Обзор средств массовой информации 24 июня 2013 Коммерсантъ АМНИСТИИ ДАЛИ МЕНЬШЕ 15 СУТОК http://www.kommersant.ru/doc/2218640 Экономическая амнистия будет объявлена не позже 5 июля. Думский комитет по гражданскому законодательству уже сегодня приступит к разработке необходимого постановления с учетом предложений бизнес-сообщества и тех пожеланий, которые высказал Владимир Путин. Но эксперты опасаются, что президент поставил депутатам такие рамки, при которых амнистия как "акт прощения" рискует потерять свою юридическую суть. Депутаты заявили о готовности объявить экономическую амнистию еще в конце прошлой недели, как только узнали, что Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявил о своем согласии с идеей амнистии и попросил депутатов объявить ее до летних парламентских каникул (см. "Ъ" за 22 июня). Но представители бизнес-сообщества сразу обратили внимание, что президент обставил амнистию рядом условий, главное из которых - то, что на нее может рассчитывать только тот, кто "согласен и готов возместить ущерб пострадавшим". "Не должно быть компенсации ущерба" среди условий для амнистии, считает бывший вице-премьер глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. По его мнению, президент не случайно говорил на ПМЭФ о состоявшейся "гуманизации российского законодательства в экономической сфере". Именно эти "изменения законодательства стали поводом или причиной для амнистии", уверен господин Кудрин. Впрочем, бизнес-сообщество готово к тому, что это президентское условие сохранится в окончательном тексте думского постановления об амнистии. "Этот акт нельзя будет считать амнистией, если уже для него потребовалось согласие первого лица государства", - заявила "Ъ" член Общественной палаты Елена Лукьянова. Амнистия, по Конституции, это "прерогатива депутатов Госдумы", напоминает она. "Все эти нюансы будут учтены при подготовке проекта постановления, к разработке которого комитет приступит сегодня", - заверил " Ъ" господин Крашенинников. Он поблагодарил бизнес-сообщество за проделанную работу и пригласил к дальнейшему сотрудничеству. Потому что подготовлена "только половина документа: определены составы преступлений и категории осужденных, подпадающих под амнистию, но порядок проведения самой амнистии не определен. (текст ) ПОДПИСИ МОСКОВСКИХ ДЕПУТАТОВ РАСТУТ В ЦЕНЕ http://www.kommersant.ru/doc/2218574 Врио мэра Москвы Сергей Собянин первым преодолел муниципальный фильтр, собрав с большим запасом подписи районных депутатов. Заканчивает эту процедуру и кандидат от КПРФ Иван Мельников. Компартия поделится подписями своих депутатов с оппозиционными кандидатами. Муниципалам уже поступают предложения денежного вознаграждения за подписи. Подписи за Сергея Собянина муниципалы могли оставить в его штабе или в помещении Совета муниципальных образований (СМО). Там же можно подписаться за Сергея Митрохина ("Яблоко") и Михаила Дегтярева (ЛДПР), которые предоставили свои подписные листы. В штабах других оппозиционных кандидатов высказывают подозрение, что на базе СМО подписи "централизованно" собирают за тех кандидатов, которым власть хочет обеспечить участие в выборах. Список участников выборов мэра пополнится за счет бывшего помощника депутата Госдумы от "Справедливой России" Ильи Пономарева Алены Поповой - ее выдвинет "Гражданская сила", высший совет которой возглавляет экономист Владислав Иноземцев. По словам партийцев, ее кандидатуру пролоббировал господин Пономарев. Источник, близкий к "Гражданской платформе" Михаила Прохорова, сообщил, что, скорее всего, для госпожи Поповой будет адаптирована программа, разработанная Владиславом Иноземцевым для господина Прохорова, который отказался от участия в выборах. (текст ) БЮДЖЕТНУЮ СЕТКУ НАТЯГИВАЮТ НА КАРТУ СТРАНЫ http://www.kommersant.ru/doc/2218641 По данным "Ъ", Минфин сегодня предложит правительственной комиссии по бюджетным проектировкам сократить расходы бюджета на 2014 год в сравнении с действующим законом о трехлетнем бюджете на 360 млрд руб., увеличить дефицит бюджета в следующем году до 0,56% ВВП и заместить часть доходов от приватизации ростом госдолга - на 100 млрд руб. Финансовому ведомству, столкнувшемуся с сокращением доходов от НДС и экспорта нефти, удается пока вписаться в бюджетное правило. Но часть расходов - от госпрограммы по Дальнему Востоку и проектов РЖД до поручительств "Олимпстроя" в Сочи - возможностям бюджета явно не соответствует. (текст ) "ПЫТАТЬСЯ ИСКУССТВЕННО ВЛИЯТЬ НА КУРС НЕ НАДО" http://www.kommersant.ru/doc/2218708 Сегодня Эльвира Набиуллина приступает к руководству Банком России. В интервью "Ъ" новая глава ЦБ объяснила, что в Банке России меняется, что точно не меняется, а что является предметом обсуждения на ближайшую перспективу. (текст ) Ведомости СРОК ЗА ХУЛУ НА СМЕРШ http://www.vedomosti.ru/politics/news/13415541/srok_za_hulu_nasmersh Госдума запретит критиковать Советскую армию: за утверждения о ее преступлениях во время Второй мировой войны могут дать пять лет тюрьмы Сегодня в Госдуму председатель комитета по безопасности Ирина Яровая внесет законопроект, предлагающий считать уголовным преступлением критику деятельности войск антигитлеровской коалиции. Преступникам грозят штрафы до 300 000 руб. или до трех лет заключения; при использовании служебного положения или СМИ штраф возрастет до 500 000 руб., а срок заключения - до пяти лет. Расследованием таких дел займется СКР. Яровая была в числе авторов - единороссов из руководства Думы - похожего законопроекта, внесенного в мае 2009 г. Но 14 мая этого года Яровая пообещала, что закон будет принят уже весной. "Мы не допустим переписывания истории, - заявила она. - Советский солдат останется воином-освободителем, защитником мира от фашистской чумы". Одним из поводов для этих высказываний стал конфликт вокруг публикации директора по гуманитарным проектам "Роснано" Леонида Гозмана, усомнившегося в целесообразности запуска хвалебного телесериала о военной контрразведке Смерш. По мнению Гозмана, Смерш на войне вел себя не лучше, чем гестапо. Новые формулировки запрещают искать истину, сказал Гозман "Ведомостям", запрет свободной дискуссии уничтожит исторические исследования, а заодно продемонстрирует, что депутаты не способны найти аргументы в пользу того же Смерша. Гозман собирается нарушить закон сразу после его принятия, повторив свою публикацию: "Уверен, правда на моей стороне". Дополнение УК статьей, предусматривающей ответственность за реабилитацию нацизма, по идее правильно, говорит политолог Алексей Чеснаков, ранее работавший в руководстве "Единой России" и президентской администрации. Но предложенные формулировки крайне расплывчаты и произвольно расширяют ее первоначальный смысл. Формулировку подобных актов следует тщательно обсудить с научным сообществом, историками и правоведами, иначе сырые нормы будут применяться к тем, кто честно анализирует историю XX века (текст ) ОДИН, НО ВЫСШИЙ СУД http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/475341/odin_no_vysshij_sud Президент Путин предложил объединить высшие суды. Передовая судебная система исчезнет, а работа судов общей юрисдикции не улучшится, опасаются юристы Президент Владимир Путин, выступая на Петербургском экономическом форуме, предложил объединить Верховный и Высший арбитражный суды. Он пообещал внести законопроект в ближайшее время с расчетом, что тот будет принят осенью. Потребуется править седьмую главу Конституции (судебная власть), а также 125-ю, 126-ю и ч. 1 и 3 128-й статьи, говорит председатель конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин. Такие поправки принимаются конституционным большинством Госдумы при одобрении не менее чем двумя третями региональных дум. Главный смысл слияния в формировании единообразной практики применения законодательства, объясняет заместитель Плигина Дмитрий Вяткин, это особенно важно в связи с появлением в судах общей юрисдикции подразделений административного судопроизводства, которые будут разбирать споры граждан с властью. Сотрудник аппарата Высшего арбитражного суда говорит, что объединение судов обсуждается уже несколько месяцев, вопрос был отложен из-за отсутствия кандидата в председатели объединенного суда. В кулуарах Петербургского форума заговорили, что это место, возможно, предназначено для председателя правительства Дмитрия Медведева, который демонстрирует любовь к юридической науке, рассказали два федеральных чиновника: все понимают, что его правительство слабое и Медведеву нужна хорошая почетная должность. (текст ) СТАБИЛЬНОСТЬ ПЕРЕМЕН http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/475061/stabilnost_peremen Целесообразность инициативы Владимира Путина по объединению Верховного и Высшего арбитражного судов вызывает сомнения с управленческой, правовой и финансовой точек зрения. По тем же или близким соображениям можно вернуть под одну крышу Следственный комитет и Генпрокуратуру, а Госдуму объединить с Советом Федерации и правовыми подразделениями администрации президента и правительства. Тем не менее инициатива укладывается в логику законотворчества последних лет. Декларации о политической стабильности подчеркивают непрочность права. Его непрерывное изменение и перекройка институтов отражают нестабильность инвестиционного, делового и общественно-политического климата в России. Для нынешних думских стахановцев законодательная черхарда - средство продемонстрировать лояльность и привлечь к себе внимание. Вне зависимости от мотивов непрерывной правки она приводит к одинаковому результату. Соблюдение закона выглядит маргинальным - напротив, стандартным становится действие в обход его, согласно более или менее стабильному и понятному кодексу нарушения правил.- (текст ) "СКОЛТЕХ" БЕЗ СРЕДСТВ http://www.vedomosti.ru/finance/news/13415491/skolteh_bez_sredstv Владимир Путин отменил одно из самых известных поручений Дмитрия Медведева - госкомпании больше не обязаны отчислять средства в эндаумент-фонд Сколковского института науки и технологий ("Сколтех"), рассказал "Ведомостям" сотрудник федерального ведомства и подтвердил высокопоставленный чиновник правительства. Это поручение Путина имеет гриф "для служебного пользования", поэтому о нем не известно, говорит один из собеседников "Ведомостей". Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков объяснил, что госкомпании могут финансировать "Сколково" добровольно. Пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова от комментариев отказалась. Команда Путина в очередной раз победила команду Медведева, создается впечатление, что "Сколково" скоро закроют, полагает вице-президент РСПП Игорь Юргенс: (текст ) ЗАПЛАТИЛ - ВЫХОДИ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/474941/zaplatil_vyhodi Амнистия для бизнесменов одобрена. Из тюрем они смогут выйти до Рождества - но лишь те, кто возместил убытки. В результате этого уточнения выйдут не 10 000 осужденных, а 5000-6000 Одним из главных политических итогов Петербургского экономического форума стало заявление Владимира Путина о том, что он поддерживает идею амнистии для осужденных предпринимателей. Уже на этой неделе проект постановления Думы об амнистии будет внесен депутатами. В итоговом варианте осталось 30 статей УК (см. врез), самая распространенная из которых - ст. 159 (мошенничество). По ней, по данным Титова, открывается более 60% всех уголовных дел в отношении предпринимателей. Указана в документе и вторая по распространенности ст. 171 (незаконное предпринимательство). Правоохранители новациям не рады. Выступавший на сессии форума на другой день после Путина замминистра внутренних дел Игорь Зубов недовольно заметил, что государство идет навстречу бизнесу, хотя криминал часто принимает именно оболочку бизнеса.- (текст ) КОРОЧКА ДОБРОВОЛЬЦУ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/474951/korochka_dobrovolcu Группа сенаторов внесла проект закона о волонтерах, который регламентирует их права и обязанности. Волонтерское сообщество считает проект вредным Внесенный в пятницу в Госдуму сенаторами Александром Борисовым, Юрием Воробьевым и Валерием Рязанским законопроект был в разработке больше полутора лет, интерес к теме активизировался после прошлогоднего наводнения в Краснодарском крае, где трудились несколько сотен добровольцев. Это третья версия законопроекта, первые две были раскритикованы представителями волонтерского сообщества на обсуждениях в Общественной палате и Комитете гражданских инициатив Алексея Кудрина. Третью версию многие участники тех дискуссий увидели только после внесения документа. С волонтерами эту редакцию никто не обсуждал, отмечает координатор проекта "Нужна помощь", один из координаторов сбора помощи Крымску Дмитрий Алешковский. Документ противоречит духу волонтерства, считает Алешковский: волонтеру не нужны ни бонусы, ни карточка, он просто хочет кому-то помогать. В волонтерском сообществе документ воспринимается как попытка государства бюрократизировать эту сферу деятельности и контролировать ее, говорит Алешковский, и именно так он будет воспринят на местах. Еще до принятия этого закона в регионах чиновники начали стопорить незарегистрированные проекты, а вступление его в силу будет четким сигналом: без "корочки" людей можно не брать, убежден он. (текст ) ПРЕДЧУВСТВИЕ НОВОГО САХАРОВА http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/475021/predchuvstvie_novogo_saharova Автор: Михаил Дмитриев, президент ЦСР Особое значение истории с Сергеем Гуриевым состоит в том, что она дала российскому обществу принципиально новый сигнал: не только политическая деятельность, как это было прежде, но и просто публичное выражение инакомыслия, не подкрепленное действиями политического характера, теперь может стать предметом уголовного преследования. Какими бы ни были отношения Сергея Гуриева с Алексеем Навальным, в общепринятом смысле этого слова их невозможно квалифицировать как целенаправленную политическую деятельность. Это прежде всего было формой выражения личных политических убеждений. Более того, это выражение убеждений отнюдь не препятствовало Гуриеву тесно и конструктивно взаимодействовать с правительством и администрацией президента по широкому кругу экономических и социальных проблем, в решение которых он и его коллеги из РЭШ вносили значительный вклад. Тот факт, что впервые угроза именно уголовного преследования возникла в отношении человека, активно сотрудничавшего с властью, но высказывавшего политические убеждения, которые перестали устраивать власть, - это явление принципиально новое. (текст ) ДЕПУТАТЫ БЛОКИРУЮТ ТОРРЕНТЫ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/475151/deputaty_blokiruyut_torrenty Госдума приняла антипиратский закон, не имеющий аналогов в мире. Теперь в рунете запрещено не только размещать на сайтах пиратские фильмы, но даже ссылаться на них В пятницу Госдума во втором и третьем чтении приняла законопроект о противодействии пиратству в интернете. Уже с 1 августа, когда закон вступит в силу, операторы по просьбе правообладателей смогут блокировать сайты с пиратскими фильмами и телесериалами. В последний момент депутаты также утвердили поправку в закон "Об информации...", предложенную депутатом Виктором Пинским. Она гласит, что правообладатель может добиваться блокирования сайта даже в том случае, если на нем содержится не сам нелицензионный фильм, а только ссылка на пиратский файл: если на сайте обнаружена "информация, необходимая для их (фильмов) получения с использованием информационно телекоммуникационных сетей". Речь идет прежде всего о торрентах и других сайтах, на которых содержатся ссылки для загрузки фильмов, уточнил один из авторов поправок, депутат Роберт Шлегель. (текст ) Известия ЯРОВАЯ ПРЕДЛАГАЕТ САЖАТЬ НА ПЯТЬ ЛЕТ ЗА ОПРАВДАНИЕ НАЦИЗМА http://izvestia.ru/news/552465 Депутат Госдумы Ирина Яровая с коллегами по Народному фронту вносит новую статью в Уголовный кодекс, устанавливающую ответственность в виде штрафов и лишения свободы за отрицание или одобрение преступлений нацизма и нацистских преступников и признание неправомерными действий антигитлеровской коалиции. Военный эксперт, член экспертного совета при Минобороны Игорь Коротченко уверен, что законопрокт нужный. - Идет ползучая ревизия результатов Нюрнбергского трибунала, в ряде европейских государств, в странах Балтии появляются последователи нацизма. У нас внутри страны идет атака на итоги Великой Отечественной войны. Такая деятельность должна быть пресечена в том числе с использованием законодательных инструментов, - сказал Коротченко. В свою очередь политолог Игорь Юргенс полагает, что, прежде чем вносить подобные инициативы, было бы правильней обсудить их на площадке Народного фронта. - Такая инициатива нуждаеся в широкой публичной дискуссии, только тогда она будет иметь глубокий смысл, без обсуждения она может выглядеть легковесно, - высказал свое мнение эксперт. (текст ) У ДЕПУТАТА ИКОННИКОВА НАШЛИ "СПЯЩИЙ" БИЗНЕС В БОЛГАРИИ http://izvestia.ru/news/552419 Депутат Государственной думы от Орловской области, представитель КПРФ Василий Иконников скрыл от избирателей наличие доли в зарубежной компании. В декларации, поданной им накануне выборов в Госдуму в 2011 году, он не заявил, что является владельцем почти 17-процентного пакета акций болгарской фирмы "Орион-Инвест". Речь идет о туристическом отеле, расположенном около города Варна. В начале 2012 года собственники должны были пройти перерегистрацию. Компания не прошла эту процедуру, поэтому по закону отель не может осуществлять свою деятельность. В настоящий момент фирма "Орион-Инвест" считается недействующей, но компания не ликвидирована. Когда Иконников баллотировался в депутаты Госдумы, то должен был указать сведения о своем имуществе, в том числе о доле в бизнесе. Согласно его предвыборной декларации (2010 года), которую можно найти в свободном доступе в интернете, Иконников не стал уведомлять избирателей о том, что занимается бизнесом. Член комиссии Госдумы по контролю за доходами и расходами Владимир Федоткин (КПРФ) уверен, что расследованием дела Иконникова должны заниматься прокуратура и соответствующая комиссия. (текст ) ПОНОМАРЕВ ПОПРОСИЛ У ПРОХОРОВА ДЕНЬГИ НА ИНСТИТУТ http://izvestia.ru/news/552479 Михаил Прохоров объявил о решении из личных средств оплатить год аренды офиса для движения "За права человека", после того как организацию силой выселили из помещения в Малом Кисловском переулке в центре Москвы. "Известия" выяснили, что миллиардер не в первый раз решил оказать материальную помощь Льву Пономареву, в частности, ведутся переговоры по финансированию нового института. В распоряжении "Известий" имеется письмо главы движения "За права человека" Пономарева, в котором он просит Прохорова финансово помочь реализации крупного научно-образовательного проекта - Открытого правозащитного института им. Андрея Сахарова. (текст ) КС ОППОЗИЦИИ ОПРЕДЕЛИЛСЯ С ВЫБОРАМИ ВТОРОГО СОЗЫВА http://izvestia.ru/news/552400 Координационный совет оппозиции готовится к выборам второго созыва, которые намечены на 12- 13 октября. Уже сейчас протестные лидеры приступили к формированию центрального выборного комитета. Подготовлен проект решения по проведению голосования, однако утвержден он будет только в июле. - Сейчас у КС есть пять предложений по усовершенствованию работы, в которых мы учли все те недочеты, которые выявились за первый год существования объединенной оппозиции. В ближайшие дни все эти предложения будут вынесены на голосование протестно настроенных россиян в онлайн-системе "Демократия-2", - рассказал "Известиям" источник в совете оппозиции. - Проблема лежит не в плоскости организации. За год КС не удалось доказать свою полезность. Да, протестное движение не снижалось, но это не заслуга совета. Органу за год не удалось ни выработать идеи по расширению протеста, ни помочь организационно или креативно, - считает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. (текст ) GOOGLE ОТКАЗАЛСЯ ИСПОЛНЯТЬ ТРЕБОВАНИЯ РОСКОМНАДЗОРА http://izvestia.ru/news/552428 Регистрация пользователя в онлайновых сервисах Google означает его согласие на условия пользования и политику конфиденциальности, соответствующие законодательству США. Поэтому Google не обязан уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных россиян. Такой ответ компания прислала на запрос российского ведомства о конфиденциальности данных пользователей. Об этом сообщил начальник управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Юрий Контемиров. Роскомнадзор направил в компанию Google запрос о соблюдении конфиденциальности персональных данных россиян в глобальном почтовом сервисе Gmail. По словам депутата Госдумы Ильи Костунова, пользовательские соглашения не всегда способны понять даже юристы, не то что обычные пользователи. Поэтому с ними обычно соглашаются не читая. - Пользовательское соглашение изначально составлено так, чтобы компания могла избежать любой ответственности перед пользователем, безнаказанно собирать информацию о нем, чтобы выполнить обязательства перед АНБ и ЦРУ, наживаться на продаже рекламы, - поясняет депутат. - Как я и ожидал, Google будет прикрываться американской юрисдикцией и пользовательским соглашением. Фактически компания всех российских пользователей "послала на Санта-Клару". По мнению депутата Госдумы Роберта Шлегеля, логично, чтобы компании, работающие с данными россиян, регистрировались в России и соблюдали наше законодательство. В Роскомнадзоре предлагают изменить ситуацию с помощью поправок в законодательство о персональных данных. Эти вопросы планируется обсудить на заседании Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных в сентябре этого года. (текст ) ПИСЬМО ОБ "ОТСТАВКЕ ЯКУНИНА" ГОТОВИЛОСЬ ДВА ДНЯ http://izvestia.ru/news/552457 "Известия" изучили оригинал фальшивого письма об увольнении главы ОАО "Российские железные дороги" Владимира Якунина, которое было направлено в информагентства вечером 19 июня. Письмо готовилось примерно двое суток и предположительно было отправлено из Иркутска. Как говорят IT-эксперты, путь письма можно отследить, а вот вычислить хакера скорее всего будет невозможно. (текст ) СИРОТ ИЗ ДЕТДОМОВ ПЕРЕДАДУТ В СЕМЬИ С РОДИТЕЛЯМИ-ПРОФЕССИОНАЛАМИ http://izvestia.ru/news/552306 Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей при поддержке общественных деятелей готовит законопроект, который предусматривает переформатирование привычных детских домов в так называемые детские деревни. Это поселения для проживания детей в условиях, приближенных к семейным: на 6-8 детей будет приходиться одна профессиональная мама. По мнению законодателей, таким образом удастся добиться наилучшей социализации детей, лишившихся родителей. - Детские деревни уже доказали свои преимущества перед детдомами: для сирот это лучше и государству выгоднее. Изначально законопроект предложила Общественная палата. Мы со своей стороны организуем ему всестороннюю поддержку и продвижение, - рассказала глава комитета Елена Мизулина. Одним из инициаторов законопроекта стала советник уполномоченного по правам ребенка Галина Семья. Сам омбудсмен Павел Астахов также неоднократно высказывался в поддержку детских деревень. Однако эксперты видят в придании проекту федерального статуса опасность возникновения коррупционных схем. (текст ) Независимая газета ЧЕШИРСКИЙ КОТ ПИТЕРСКОГО ЗАКСОБРАНИЯ http://www.ng.ru/regions/2013-06-24/6_spb2.html Самый загадочный депутат городского парламента собирается расстаться с мандатом В конце недели в кулуарах Мариинского дворца разнеслась новость: 37-летний депутат Александр Салаев написал заявление "по собственному". Никто не подтвердил факта заявления, сам депутат по обыкновению был недоступен, тем не менее в стенах Заксобрания царит уверенность: осенью, после каникул, в рядах фракции ЕР вместо Салаева будет заседать другой человек. О Салаеве все эти годы рассказывали, как о пресловутой улыбке Чеширского кота - самого его не видно, но все знают, что такой депутат есть. После выборов-2011 разгорелся скандал - к петербургским журналистам пришли молодые люди, которые рассказали, что штаб Салаева не расплатился за участие в так называемой карусели в его пользу. Была попытка возбудить уголовное дело, но она не увенчалась успехом. Возникает вопрос: почему до сих пор Салаев спокойно отдыхал и лечился, а сейчас такая интрига? Спикер Вячеслав Макаров пока хранит молчание. Но в СМИ и кулуарах главенствует версия: Салаева держали, чтобы вместо него не пришел скандальный Евгений Марченко, известный, например, тем, что направил запрос тогдашнему губернатору Валентине Матвиенко, поддерживая предложение кастрировать педофилов и предлагая запретить День святого Валентина, поскольку он якобы провоцирует педофилию. Но Марченко все равно стал депутатом взамен выбывшего коллеги, а Салаев слишком надоел коллегам прогулами. (текст ) РЕАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВИРТУАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА http://www.ng.ru/politics/2013-06-24/2_web.html Автор: Кристина Потупчик, руководитель "Фонда открытой новой демократии". Территорией абсолютной свободы Интернет перестал быть уже давно Регулирование Интернета - процесс настолько же имиджево непривлекательный, насколько и неизбежный. По мере того как вся наша жизнь перемещается из офлайна в онлайн, Интернет будет нуждаться в тех же ограничениях, которые определяют жизнь общества и государства. Первые осторожные и, возможно, неуклюжие шаги российских законотворцев уже начались. Но критикуя, в частности, закон против пиратства, не забывайте о том, что создатель Pirate Bay, крупнейшего хранилища нелегального контента за рубежом, был приговорен на днях к двум годам лишения свободы; критикуя Железняка с его предложением запретить хранить паспортные данные и финансовую информацию россиян на зарубежных серверах, не забывайте о существовании PRISM, чье действие распространится на каждого, кем заинтересуется американское правительство. (текст ) ЭКСТРЕМИСТСКИЕ СТАТЬИ ПОТЯЖЕЛЕЮТ http://www.ng.ru/politics/2013-06-24/1_extremism.html Правоохранители смогут прослушивать подозрительных граждан и арестовывать их до суда Правительство представило в Госдуму законопроект об изменении Уголовного кодекса. А конкретно, его ключевых "экстремистских" статей - 280, 282, 282.1 и 282.2. Сроки лишения свободы увеличиваются: преступления небольшой тяжести теперь переводятся в категорию средней, а они, в свою очередь, - в тяжкую. Объяснений этому два: рост экстремизма и необходимость облегчить работу правоохранителям. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев удивился своеобразному правовому подходу - ужесточать УК для того, чтобы силовикам легче было работать. Однако главное внимание он обратил на прямую связь новой редакции статьи 282.1, где организаторы экстремистской структуры теперь будут сидеть за тяжкое преступление, с недавно откорректированным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан. А именно с тем его положением, которое запрещает людям, когда-либо осужденным по тяжким или особо тяжким статьям, выдвигаться кандидатами на выборах любого уровня. Соловьев напомнил, что определение экстремистских преступлений в нашем законодательстве по-прежнему чрезвычайно расплывчато, их можно приписать любому человеку как за действия, так и за слова, которые написаны на бумаге, а то и вообще лишь в компьютере. А это значит, по его мнению, что "буквально все политические лидеры или активисты постоянно будут ходить под угрозой пожизненного запрета на участие в выборах". (текст ) УКЛОНИСТАМ ДАЛИ ШАНС ОСТАТЬСЯ ЧИНОВНИКАМИ http://www.ng.ru/regions/2013-06-24/6_uklonisty.html Откосившие от армии победили Минобороны в подковерной борьбе Президентский указ о дальнейшем совершенствовании военной службы подвергся серьезной думской ревизии Накануне летних каникул депутаты Госдумы наконец-то во втором и третьем чтении обсудили и отправили в Совет Федерации инициированный президентом Владимиром Путиным законопроект, предусматривающий ряд мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву. Согласно документу, с 1 января 2014 года все уклонисты от военной службы, которые находятся на госслужбе, должны быть уволены. Между тем внимательное прочтение документа позволяет сделать вывод, что уклонисты найдут массу лазеек, чтобы остаться на госслужбе. Такое впечатление, что к подготовке законопроекта приложили руку чиновники и политики, не заинтересованные в том, чтобы вводился запрет на госслужбу для уклоняющихся от выполнения воинского долга. Таких людей (в основном дети бизнес-элиты и чиновников) в России более 200 тыс. Владимир Путин, видимо, намерен эту цифру уменьшить. Но кто-то мешает. Если сравнивать законотворчество Госдумы с содержанием того, что предписывал в своем указе Путин (он подписал его 7 мая 2012 года сразу же после инаугурации), то бросается в глаза, что, во-первых, депутаты с подачи правительства приняли не совсем тот законопроект, который предлагал глава государства. Во-вторых, документ принят после активной подковерной борьбы в окружении главы государства и премьера Дмитрия Медведева с опозданием на год. (текст ) ВЫБОРЫ В прошедшие выходные конференция "Яблока" официально выдвинула экс-депутата Госдумы Геннадия Гудкова кандидатом в губернаторы Подмосковья. Ранее Гудков заявил "НГ" о переговорах с коммунистами, эсэрами и единороссами, которых он надеялся уговорить отдать подписи в его поддержку. Документы в Мособлизбирком подали и.о. губернатора области Андрей Воробьев и лидер новой партии "Альянс зеленых" миллиардер Глеб Фетисов. Как выяснила "НГ", в эту политструктуру перешли несколько видных яблочников, а также ряд муниципальных депутатов Москвы и значительная часть подмосковного "Правого дела". (текст ) ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ОПЛАТИТ МИХАИЛ ПРОХОРОВ http://www.ng.ru/politics/2013-06-24/3_prohorov.html Выселенные силовиками правозащитники ищут новый офис, а у старого возродился лагерь "Оккупай" Вчера у офиса движения "За права человека" продолжились задержания активистов, объявивших ближайший переулок местом для проведения протестного лагеря "Оккупай". Михаил Прохоров предложил правозащитникам оплатить годовую аренду помещения, на что лидер движения Лев Пономарев ответил согласием. В ночь на субботу коллектив офиса, включая приехавшего на подмогу лидера "Яблока" Сергея Митрохина, силой выгнали из помещения, а 72-летнего Пономарева, по словам очевидцев, спустили с лестницы. Одновременно на избиение, только уже правозащитниками, пожаловались журналисты НТВ, свободно проникшие в опечатанное полицией помещение. (текст ) РАКИ И ЩУКИ В РОССИЙСКОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ http://www.ng.ru/economics/2013-06-24/1_ministers.html Разногласия в российском правительстве достигли стадии, когда ключевые министры публично игнорируют аргументы друг друга. Наиболее ярко это проявилось на Петербургском форуме, где главы Минфина и Минэкономразвития выступили с прямо противоположным описанием текущей экономической ситуации. Министр финансов Антон Силуанов заявил, что экономика работает сегодня на пределе возможностей, о чем говорит низкая безработица и почти полная загрузка производственных мощностей. То есть Силуанов уже два месяца как бы не замечает данные Минэкономразвития о том, что низкая безработица и полная загрузка мощностей - это обман. "Ведомства заявляют то, что им выгодно в соответствии с текущими интересами. При этом уточнять фактическое состояние дел они не заинтересованы", - говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Безответственное отношение к риторике и нежелание слушать друг друга Николаев объясняет тем, что в правительстве царят "разброд и шатания". В будущем, по его словам, у министров будет еще меньше желания согласовывать свои аргументы, поскольку разброд и шатания скорее всего будут усиливаться. (текст ) РБК daily РАДУЖНЫЙ ЗАНАВЕС http://www.rbcdaily.ru/society/562949987517123 Новосибирский активист, борец за права геев решил довести до разоблачительного абсурда борьбу властей против гомосексуальной пропаганды и опубликовал в Интернете петицию, в которой призвал запретить детям выезжать в страны с лояльным отношением к ЛГБТ-сообществу. РБК daily поинтересовалась у пяти депутатов Госдумы, может ли подобный закон стать реальностью. (текст ) "СТОЛКНОВЕНИЯ МОЖНО БЫЛО СПРОВОЦИРОВАТЬ НА ЛЮБОМ МИТИНГЕ" http://www.rbcdaily.ru/society/562949987517138 Сегодня в Мосгорсуде начнется рассмотрение "Болотного дела" по существу. 12 подсудимым предъявлены обвинения, связанные с массовыми беспорядками и применением силы к полицейским. Корреспондент РБК взял интервью у Анастасии Рыбаченко, активистки "Солидарности", скрывающейся от СКР в Эстонии из-за событий 6 мая 2012 года. (текст ) Комсомольская правда ЛИБЕРАЛЬНЫЙ КОДЕКС http://www.kp.ru/daily/26096/2995175/ Автор: Эдуард Лимонов В свое время существовал кодекс строителя коммунизма - в советские времена. Сейчас существует кодекс либерала. Очень важный, святыня просто, упаси боже его нарушить. В программе "Особое мнение" радиостанции "Эхо Москвы" на прошлой неделе меня спросили, как я отношусь к увольнению Марата Гельмана с должности директора музея современного искусства в городе Перми. Я сказал, что невозможно, наверное, быть директором музея всю жизнь. Ну уволили и уволили. По тону ведущей, по ее лицевым гримасам я понял, что нарушил кодекс, совершил святотатство. Гельман в кодексе значится в числе либеральных святынь, если ты о ГЕЛЬМАНЕ такое себе позволил, Лимонов, то ты стал на сторону Путина, ты просто последняя сволочь и пособник режима. Вчера я написал пост о Леве Пономареве, проаргументировав свою неприязнь к нему. Сегодня читаю такой комментарий среди прочих: "Догадайтесь с трех раз, на чью сторону стал Лимонов в конфликте Льва Пономарева с Путиным?" Ребята, вас крутит в вихре мусора, грязи и заблуждений! Не припутывайте Путина, чтобы доказать свою несуществующую правоту. Его основной грех перед Россией состоит в том, что он уничтожил возможность смены власти путем выборов, он уничтожил свободные выборы и сделал невозможной оппозиционную политику. Но его грехи не дают вам индульгенции на ваши. (текст ) ДВЕ ПРАВДЫ http://www.kp.ru/daily/26096/2995177/ Автор: Владимир Ворсобин Еще год назад, когда решили отдать заповедный Хопер на разработку никеля, а протестное движение в Воронежской области только-только набирало силу, многие в редакции сомневались, стоило ли оттуда вообще писать репортаж? Считалось, что буза экологов у Хопра - политика: то ли это подкоп конкурентов под губернатора Гордеева, то ли это "белоленточники" претворились "зелеными" и копают под сам Кремль, или это "Норникель", претендовавший когда-то на эти разработки, изощренно мстит удачливому УГМК. Но достаточно приехать на Хопер, достаточно пожить пару дней в его страшненьких гостиницах и поездить по полувымершим деревням, и понимаешь, что есть две правды. Настоящие. Непримиримые. Первая правда - у крупного бизнеса и примкнувшего к нему государства. Вторая правда мощнее. Она народная. Подавляющее большинство живущих у Хопра, будь то чиновники, полицейские, казаки, священники, пенсионеры, правые, левые, либералы и даже - анонимно - единороссы, боятся добычи никеля. Этот страх не связан с политикой, он глубинный, подсознательный, по сути, он инстинкт самосохранения. Любой государственник превращается здесь в непримиримого пусть даже "кухонного эколога" при мысли, что эти заповедные места, твою землю, а значит, твоих детей могут отравить. (текст ) Московский комсомолец КТО БРОСИТ ПЕРЧАТКУ СОБЯНИНУ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/23/873250-kto-brosit-perchatku-sobyaninu.html "МК" узнал об отношении москвичей к кандидатам в мэры Москвы Данные социологических исследований о популярности кандидатов в мэры Москвы начнут публиковаться только в середине наступающей недели, сейчас они находятся в стадии обработки. Однако руководитель Левада-Центра Лев Гудков согласился прокомментировать для "МК" электоральные предпочтения Москвичей и поделиться своим прогнозом о явке на выборы и их результатах. "На данный момент есть только один реальный кандидат в мэры. Это - Собянин, за которого готовы проголосовать 45% от всех имеющих право голоса, - сказал Гудков "МК". - Единственным его соперником мог бы стать Прохоров. По мнению Гудкова, в этой ситуации протестный электорат, скорее всего, просто не будет участвовать в выборах мэра, не найдя в бюллетенях своего кандидата. И выборы превратятся из политических в хозяйственные. Собянин играет удачную роль "управдома", который озабочен только благосостоянием горожан, дистанцируясь и от Путина, и от "Единой России" и вообще от всей политики. (текст ) "СЧИТАЮ, ЧТО САМЫМ СИЛЬНЫМ КАНДИДАТОМ ЯВЛЯЮСЬ Я, ИНАЧЕ ЗАЧЕМ Я ЗДЕСЬ ПОЯВИЛСЯ" http://www.mk.ru/mosobl/article/2013/06/23/873372-schitayu-chto-samyim-silnyim-kandidatom-yavlyayus-ya-inache-zachem-ya-zdes-poyavilsya.html Врио губернатора Московской области Андрей Воробьев ответил на вопросы журналистов. (текст ) КАК ИЗБИВАЛИ ЛЬВА ПОНОМАРЕВА http://www.mk.ru/politics/interview/2013/06/23/873272-kak-izbivali-lva-ponomareva.html В пятницу движение "За права человека" объявило о рейдерском захвате своего офиса в Малом Кисловском переулке, а в выходные появилась шокирующая информация: исполнительный директор движения 72-летний Лев Пономарев, председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин и еще несколько правозащитников зверски избиты полицией при выселении из офиса. Полиция отрицает свое участие в выселении; в Департаменте городского имущества, которому принадлежит помещение, заявляют, что Пономареву дано три дня на вывоз вещей. Бесспорно только одно: многочисленные травмы правозащитников. О том, как проходило выселение, Лев Пономарев рассказал в интервью “МК”. (текст ) НАЗАД, В СОВЕТСКУЮ ШКОЛУ! http://www.mk.ru/social/education/article/2013/06/23/873313-nazad-v-sovetskuyu-shkolu.html Главный тренд года в среднем образовании - всеобщее единообразие Итоги 2012-2013 учебного года изумляют, констатировали участники семинара в Национальном исследовательском университете - Высшая школа экономики (НИУ - ВШЭ). В российскую школу второго десятилетия XXI века возвращаются "примочки" советской школы века ХХ: школьная форма, единый курс истории и даже полный анахронизм - довоенный знак ГТО. “Мы все время испытываем давление сложнейших проблем - школьная история, спорт и т.д. А решать их не умеем. И, находясь на развилке - искать новые решения или использовать проверенные, старые, - предпочитаем второй путь, - комментирует научный руководитель Института образования НИУ - ВШЭ Исаак Фрумин. - Вот и наши лидеры говорят: "Там (в советской школе) было много хорошего". И депутат Яровая заявляет: "Есть такое лукавое рассуждение, что многообразие лучше, чем единообразие". Понятно, что для Яровой так и есть, поскольку многообразие сложнее единообразия. Да я и сам, видя ужас нынешнего "многообразия" в сфере высшего образования, честно говоря, начинаю думать о преимуществах старого, хирургического способа! - От ельцинского парада суверенитетов мы приплыли к нынешнему параду единообразия, - констатировал директор департамента образовательных программ Института образования Анатолий Каспаржак. - Больше нет школ разных видов: статус гимназии и лицея стал номинальным. Из образовательного стандарта исчез региональный и школьный компонент. Введение ГТО - попытка заставить всех сделать очередную глупость и при этом хором говорить, как это замечательно. Это - полный возврат к советскому образованию. Контрреформа! (текст ) Российская газета СПЕЦЗАДАНИЕ НА ЛЕТО http://www.rg.ru/2013/06/24/duma.html Во время отпуска депутатам придется поработать над законопроектами Депутатов Госдумы может задержать в Москве амнистия. Народные избранники не станут медлить с объявлением экономической амнистии, они готовы принять соответствующее постановление Госдумы до конца весенней сессии. Но, возможно, для этого им придется задержаться в Москве, чтобы провести дополнительное пленарное заседание во вторую июльскую неделю, которую они по плану должны были работать в регионах. "Государственная Дума примет постановление об экономической амнистии до конца этой сессии", - заявил, откликаясь на призыв президента Владимира Путина, вице-спикер Госдумы "единоросс" Сергей Неверов. Депутаты считают эту задачу вполне реальной. По словам Неверова, "необходимость экономической амнистии всесторонне обсуждалась с участием общественности, экспертов, представителей бизнеса, в результате вышли на взвешенные решения". "С учетом предварительной работы и изучения темы амнистии фракция "Единая Россия" готова до конца весенней сессии рассмотреть проект постановления об амнистии за ряд экономических преступлений", - подтвердил лидер парламентского большинства в Госдуме вице-спикер Владимир Васильев, добавив, что и в других думских фракциях так же положительно относятся к этой идее и собираются поработать над соответствующим проектом. (текст ) ЛЕВЫЙ ХОД http://www.rg.ru/2013/06/22/kprf-site.html Активисты КПРФ собрались на свой пленум в Подмосковье и решили бороться за возвращение в СССР Сегодня в Подмосковье заработает первая сессия партийной школы КПРФ. Зампред ЦК КПРФ Дмитрий Новиков рассказал, что в учебе примут участие около 40 человек, заниматься студенты-коммунисты будут около полутора месяцев. Для учебы отбирали молодых членов КПРФ от 20 до 37 лет. В первом потоке обучения акцент будет сделан на идеологической, агитационной и пропагандистской подготовке. Самым неожиданным политическим ходом на пленуме стало предложение агрария-коммуниста Николая Харитонова "создать в противовес "Народному фронту" на базе Штаба протестных действий движение "За СССР!" - Хорошее название! - сразу же отреагировал Зюганов, а позже по-своему расшифровывал его - "За справедливую советскую социалистическую Россию". (текст ) НЕДОПЕРЕЗАГРУЗКА http://www.rg.ru/2013/06/24/ege.html Единый госэкзамен глазами россиян Как выяснили социологи ВЦИОМ, для своих детей такой экзамен по доброй воле выбрала бы лишь треть россиян, знающих о ЕГЭ на собственном опыте. Только четверть опрошенных одобряет систему ЕГЭ в ее нынешнем виде. (текст ) Московские новости "КАК ПОЛИТИК Я ДОЛЖЕН ЖИТЬ НАИЗНАНКУ" http://mn.ru/politics/20130624/349592204.html Временно исполняющий обязанности губернатора Подмосковья Андрей Воробьев подал документы на регистрацию в кандидаты на пост главы Московской области. В интервью "Московским новостям" он рассказал о главных проблемах региона, своих отношениях с мэром Москвы, свалках, мигрантах, строительстве, а также о том, помогало ли ему в карьере имя отца. (текст ) Новые известия ЖЕНЩИНА, ГОЛОДАВШАЯ У ОФИСА "ЕДИНОЙ РОССИИ", ПОПАЛА В БОЛЬНИЦУ http://www.newizv.ru/accidents/2013-06-24/184439-zhenshina-golodavshaja-u-ofisa-edinoj-rossii-popala-v-bolnicu.html Две женщины продолжают бороться за жилищные субсидии и голодать у штаб-квартиры "Единой России" в Москве. Напомним, что акция началась еще в конце мая, женщины требовали обратить внимание на "геноцид многодетных семей", которым власти не дают обещанные квартиры. Одну из участниц пикета, мать троих детей Ирину Калмыкову, 22 июня увезли в Первую городскую больницу Москвы с острым приступом холецистита. По мнению врачей, приступ был вызван долгой голодовкой. (текст ) ЗАМПРЕД КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА В ОТСТАВКЕ ТАМАРА МОРЩАКОВА: "ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСЛОВИЕМ ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ПО АМНИСТИИ" http://www.newizv.ru/politics/2013-06-24/184461-zampred-konstitucionnogo-suda-v-otstavke-tamara-morshakova.html В минувшую пятницу президент Владимир Путин предложил провести амнистию для осужденных по экономическим статьям. Соответствующий законопроект должен быть принят Госдумой в ближайшие три недели. Вместе с тем до сих пор нет ясности, кого же именно коснется амнистия. В существующий проект, разработанный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым и представителем правительства в судах Михаилом Барщевским, постоянно вносятся изменения: то сокращается список статей, попадающих под амнистирование, то возникают новые условия для освобождения. О том, каким проект амнистии поступит в Думу, рассказала член Совета при президенте по правам человека, зампред Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. (текст ) ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ЛИЧНОЙ ЖИЗНИ ПРИНЯТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ http://www.newizv.ru/politics/2013-06-24/184459-zakon-ob-ohrane-lichnoj-zhizni-prinjat-v-tretem-chtenii.html В пятницу Госдума приняла в третьем чтении очередной блок поправок в Гражданский кодекс, которые затрагивают вопросы объектов гражданских прав, недвижимого имущества, ценных бумаг, нематериальных благ и их защиты. В частности, в проекте содержатся нормы о защите прав граждан при распространении ложной информации о них. Об этом 21 июня сообщил депутат Госдумы Павел Крашенинников. "Кроме привычного, так называемого принципа "запрета порочащей лжи", например, при распространении сведений о несуществующем уголовном преследовании, впервые введено правило о защите граждан в случаях распространения о них ложной, но не порочащей их информации, - сказал депутат. - Это принцип запрета нейтральной и доброй лжи. Например, при распространении сведений о несуществующей победе гражданина в конкурсе или получении им наследства". Поправки в Гражданский кодекс, касающиеся защиты информации о частной жизни, раскритиковали Общественная палата и глава Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов. Эксперты считают, что поправки грозят возвращением к цензуре и нарушают права граждан на получение информации. (текст ) СЕНАТОРЫ ПРЕДЛОЖИЛИ ВВЕСТИ ШТРАФЫ ЗА СКРЫТОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОНОГРАММ http://www.newizv.ru/culture/2013-06-24/184444-senatory-predlozhili-vvesti-shtrafy-za-skrytoe-ispolzovanie-fonogramm.html На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект о крупных штрафах за неинформирование зрителей об использовании фонограммы. Группа сенаторов Совета Федерации и депутат Госдумы Мария Максакова считают, что при использовании "фанеры", в том числе на концертах эстрадных исполнителей, слушатели вправе потребовать возврата денег, отданных за билет. Документ написали члены Совета Федерации Евгений Тарло, Николай Косарев и Константин Сурков, а также оперная певица Мария Максакова-Игенбергс - депутат Думы от "Единой России". Пока за принятие закона о запрете "фанеры" выступила только одна российская поп-звезда (она, правда, поддерживает почти все инициативы Госдумы) - певица Валерия. "Если артист не способен петь живьем, он должен перестать это делать", - заявила она журналистам. (текст ) ПРИЗЫВНЫЙ ОТГОЛОСОК http://www.newizv.ru/politics/2013-06-24/184460-prizyvnyj-otgolosok.html Закон об отказе принимать на госслужбу не служивших в армии обернется судебными баталиями С 1 января 2014 года граждане, не отслужившие в армии, не смогут поступать на государственную гражданскую службу. Такой закон во втором и третьем чтениях приняли парламентарии на пятничном пленарном заседании. Те же, кто не будет уклоняться от службы, получат преимущественное право как при приеме на госслужбу, так и при получении образования в области экономики и управления. Эксперты отмечают, что, несмотря на "золотые горы", желающих встать под ружье больше не станет. Ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова очередь констатирует, что новый законопроект, как обычно, имеет мало общего с реальностью. Г-жа Мельникова уверена, что данный закон просуществует "до первой справки". "Как только первый человек получит такую справку, он будет обжаловать ее в суде, - пояснила собеседница "НИ". - Ведь решение о признании гражданина уклонистом по российским законам должна принимать не призывная комиссия, как предлагается в законодательной инициативе, - это вправе устанавливать только суд, так как уклонение от призыва по российскому законодательству является уголовным преступлением". (текст ) ЛИДЕР ДВИЖЕНИЯ "ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА" ЛЕВ ПОНОМАРЕВ: "БУДУ ПОДАВАТЬ В СУД И ДОБИВАТЬСЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА" http://www.newizv.ru/society/2013-06-24/184462-lider-dvizhenija-za-prava-cheloveka-lev-ponomarev.html Вчера полиция задержала пять человек, которые участвовали в акции протеста рядом с офисом движения "За права человека", откуда правозащитников выселили в минувшую пятницу. В Департаменте городского имущества заявляют, что выселение было проведено на законных основаниях в связи с тем, что организация не освободила помещение, срок аренды за которое истек еще в январе. Исполнительный директор движения "За права человека" Лев Пономарев в интервью "НИ" сообщил, что деньги за аренду офиса были внесены до конца июня, а московские власти ранее сообщали, что собирались продлевать договор. (текст ) Газета.Ру «УРБАНИСТ, ДЕМИУРГ, ЛЮБИТЕЛЬ АРХИТЕКТУРЫ» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/22_a_5389821.shtml Вячеслав Володин обсудил урбанистику с молодыми архитекторами в институте медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» в Москве. Тема обустройства городской среды в ближайшее выйдет на первый план в политике крупных городов, уверен экс-глава управления внутренней политики администрации. Эксперты не исключают, что первый замглавы президентской администрации начал кампанию по корректировке собственного имиджа. Один из участников встречи со стороны архитекторов – слушателей института «Стрелка», рассказал «Газете.Ru». что она носила неполитический характер. Глава Фонда развития гражданского общества и экс-глава управления внутренней политики администрации президента Константин Костин сказал «Газете.Ru», что тема урбанистики в ближайшее время будет иметь значение, в том числе на политическом уровне, так как городская среда оказывает огромное влияние на предпочтения избирателей. «Я думаю, интерес Володина к этой теме объясняется несколькими причинами. Во-первых, он сам занимался в свое время городским и муниципальным управлением. Во-вторых, урбанистика имеет и политическое значение, так как по последним опросам жителей крупных городов, на первом плане для них находятся не только бытовые проблемы – тарифы ЖКХ, например, но и темы наличия в городах знаковых мест, рациональной организации городского пространства в целом, эстетическая, культурная составляющие городской жизни. Володин чувствует этот тренд, тем более, что представления о городской среде и ее комфорте для жителей крайне устойчивы, и обычной пропагандой их скорректировать невозможно», — отмечает Костин. Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев рассказал «Газете.Ru», что ему в соцсетях стали приходить личные сообщения от незнакомых саратовских блогеров с рассказом о походе Володина на «Стрелку» и его прошлых заслугах. В связи с этим эксперт считает, что утечка информации о встрече была контролируемой и носит еще и дополнительный имиджевый характер. Эксперт напоминает, что «Сурков писал мрачные стихи и дружил с рокерами, Володин выбрал более респектабельное увлечение, чтобы показать, что он не просто жесткий администратор без души и не уступает Суркову в приобщенности к специфическим знаниям». (текст ) ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОДТЯНУЛО ГАЙКИ http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/23_a_5390357.shtml Власти решили ужесточить наказание по «экстремистским» статьям УК, в связи с ожидающимся ростом протестных настроений после осенних выборов Правительство за подписью премьера Дмитрия Медведева внесло в Госдуму проект поправок, ужесточающих уголовную ответственность по «экстремистским» статьям УК. В пояснительной записке власти пугают общественность ростом количества экстремистских преступлений, однако о неправомерной правоприменительной практике этой статьи предпочитают умалчивать. Эксперты считают, что инициатива вызвана опасениями Кремля возможной эскалацией протестных настроений после осенних региональных выборов. Эксперты «Газеты.Ru» относятся к внесенному законопроекту крайне негативно, отмечая, что он, с одной стороны, способствует нивелированию «либерального образа» правительства Медведева, с другой стороны отвечает государственному тренду на ужесточение законодательства в области политических свобод. «Продолжение тренда на закручивание гаек не решает никаких проблем, еще больше усиливает пропасть между властью и обществом и лишь стимулирует рост радикальных настроений. Градус эмоционального неприятия деятельности власти при такой политике будет и дальше расти и рано или поздно даст кумулятивный эффект. В результате внутренние страхи власти превращаются в самосбывающееся пророчество», – сказал «Газете.Ru» руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. Правительство пытается репрессивными мерами подстраховать власть в случае, если осенние региональные выборы, среди которых – выборы мэра Москвы – приведут к эскалации протестных настроений, отмечает депутат Госдумы от «Справедливой России» Илья Пономарев. «Статья 282 — политическая, как мы понимаем. У нее три составляющих, самая опасная — социальная рознь. Любую акцию протеста на социальные темы можно под нее подвести. А впереди горячая осень... Законопроект вносит правительство, а не Кремль, чтобы никто чистеньким не был, а то слишком много «либеральных» поклонников у правительства», — отметил Пономарев в беседе с «Газетой.Ru». «Ужесточение 282-й статьи — одна из мер в длинном списке действий, характеризующих период политической реакции, в котором мы находимся. Протестные акции пугают Кремль. Людей будут запугивать. Вот в эти дни мы читаем про протесты на Хопре . Кремлевская пресса уже подает дело так, что это «националисты напали на лагерь геологов», — говорит политолог Александр Морозов. «Теперь будут аресты, изъятие литературы, и люди подпадут под статью об экстремизме. А сроки увеличивают. При этом никаких инструментов, кроме полицейских, у Кремля нет. Думаю, что этот законопроект — очередная ошибка. Путин собирается провести свой третий срок, имея по тюрьмам политических заключенных», — резюмирует политолог Александр Морозов. (текст ) Блоги ПОД ВОРОНЕЖЕМ ДЕМОНСТРАНТЫ-ЭКОЛОГИ СОЖГЛИ ПОСЕЛОК ГЕОЛОГОВ (ВИДЕО) http://www.liveinternet.ru/users/irina197311/post280955220/ Яркое продолжение получила массовая акция жителей Воронежской области, накануне собравших митинг протеста против разработки никелевых месторождений в Новохоперском районе: по его завершении около тысячи человек снесли ограждение лагеря геологов и подожгли его. По делу задержаны 25 человек. ЭТО ПРОСТО ПРАЗДНИК КАКОЙ-ТО http://pan-szymanowski.livejournal.com/1136077.html Редкий случай, когда Би-Би-Си публикует позитив о России. В Москве наконец-то разогнали группировку "За права человека". Офис закрыт, немногочисленные обитатели спущены с лестницы под одобрительный смех прохожих. ОСТРОВНЫЕ КОРОЛИ - 4. ЭПИЧЕСКИЙ ТЁЗКА ВАЛЕРИЙ КАРЛОВИЧ ГАРТУНГЯНЦ. http://kontrev.livejournal.com/14896.html Сегодняшний пост - даже не про полного тёзку одного депутата. А просто про человека с похожей фамилией. А то сын Жириноускаса туманно пригрозил привлечь за клевету, а у меня сухих штанов на все посты про оффшоры не хватит! Поехали! Не сцыте – прорвемся! ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ОДИН, НО ВЫСШИЙ СУД Автор: Анастасия Корня, Светлана Бочарова, Лилия Бирюкова, Мария Железнова, ВЕДОМОСТИ Президент Путин предложил объединить высшие суды. Передовая судебная система исчезнет, а работа судов общей юрисдикции не улучшится, опасаются юристы Президент Владимир Путин, выступая на Петербургском экономическом форуме, предложил объединить Верховный и Высший арбитражный суды. Он пообещал внести законопроект в ближайшее время с расчетом, что тот будет принят осенью. Потребуется править седьмую главу Конституции (судебная власть), а также 125-ю, 126-ю и ч. 1 и 3 128-й статьи, говорит председатель конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин. Такие поправки принимаются конституционным большинством Госдумы при одобрении не менее чем двумя третями региональных дум. Слияние высших судов может быть завершено в течение нескольких месяцев после принятия поправок, полагает Плигин. Главный смысл слияния в формировании единообразной практики применения законодательства, объясняет заместитель Плигина Дмитрий Вяткин, это особенно важно в связи с появлением в судах общей юрисдикции подразделений административного судопроизводства, которые будут разбирать споры граждан с властью. Практикующие юристы опасаются, что такое решение может привести к деградации арбитражных судов. "Сейчас очевиден контраст между отлаженностью процедур в системе арбитражных судов и кондовым уровнем судов общей юрисдикции", - констатирует управляющий партнер "Пепеляев групп" Сергей Пепеляев: Высший арбитражный суд можно назвать структурой XXI века, а суды общей юрисдикции застряли в XIX веке. "ВАС уже вводит электронный документооборот, а придите в суд общей юрисдикции: очереди огромные, документы неизвестно где, - сравнивает две системы адвокат из Петербурга Сергей Голубок. - Если арбитражи прекратят существование, то даже сохранение мест за судьями не поможет, их просто поглотит масса судов общей юрисдикции, которые по численности превосходят арбитражные на порядок". Тогда в иностранные суды побегут даже те небольшие предприниматели, которые пока еще готовы судиться в России, предупреждает адвокат. В самих судах пока слабо представляют, как пройдет реформа. Сотрудник аппарата Верховного суда говорит, что скорее всего после объединения появится высший суд, а в его составе - коллегия по арбитражным спорам. Подобным образом ранее в систему были встроены военные суды, которые до сих пор существуют в виде самостоятельной вертикали, напоминает он. Может быть изменена система судоустройства: появятся судебные округа (как сейчас в арбитражах), юрисдикция которых не будет совпадать с территориями регионов, полагает сотрудник аппарата Верховного суда. Сотрудник аппарата Госдумы говорит, что арбитражное процессуальное законодательство может вовсе не сохраниться и тогда все споры будут разбираться в гражданском судопроизводстве. "Это будет большая работа, Высший арбитражный суд примет в ней активное участие", - заявила пресс-секретарь суда Анна Ковалева, но как эта работа будет идти, пока не знает. Представитель Верховного суда инициативу не комментирует, но обещает всемерно способствовать ее реализации. Верховный и Высший арбитражный суды представляют разные сферы правосудия и в последние годы юристы больше думали о дальнейшей дифференциации, чем об унификации, отмечает профессор Высшей школы экономики Илья Шаблинский, не очевидно, для чего понадобилось такое объединение, возможно, цель сугубо политическая. Сотрудник аппарата Высшего арбитражного суда говорит, что объединение судов обсуждается уже несколько месяцев, вопрос был отложен из-за отсутствия кандидата в председатели объединенного суда. В кулуарах Петербургского форума заговорили, что это место, возможно, предназначено для председателя правительства Дмитрия Медведева, который демонстрирует любовь к юридической науке, рассказали два федеральных чиновника: все понимают, что его правительство слабое и Медведеву нужна хорошая почетная должность. Путину давно нравилась идея объединения судов как установление вертикали и единоначалия, но он не мог доверить такую должность близкому к Медведеву Антону Иванову, а Вячеслав Лебедев слишком стар для нее, очевидно, что она гораздо больше подошла бы Медведеву, ее введение решило бы все три кадровые проблемы, говорит человек, близкий к администрации президента. Но Путин может не торопиться, считает собеседник "Ведомостей", времени впереди много. Процесс слияния судов может занять не один год, считает федеральный чиновник, уйдет время и на то, чтобы передислоцировать объединенный суд в Петербург. С переездом, отмечает он, сама собою отпадет необходимость увольнять тех, кто против этой идеи, а единый суд будет легче контролировать.- Вячеслав Лебедев (слева) не подойдет в председатели объединенного высшего суда по возрасту, а Антон Иванов - по близости к Дмитрию Медведеву, считают эксперты. ФОТО: / МИХАИЛ КЛИМЕНТЬЕВ / РИАНОВОСТИ Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЗАНИМАТЬСЯ ВСЕМ СРАЗУ Автор: Дмитрий Казьмин, ВЕДОМОСТИ "Ведомости" узнали о взглядах нового председателя ЦБ на роль регулятора в экономике, банковский надзор и кадры Сегодня Эльвира Набиуллина официально станет председателем ЦБ. Опыт уходящего и нового председателей во многом схож: оба работали на высоких должностях в экономическом блоке правительства и помощником президента по экономическим вопросам. Оба возглавили ЦБ в статусе макроэкономистов, а не выходцев из банковской системы, но и не варягов. Набиуллина сказала "Ведомостям", что среди первоочередных мер после вступления в должность не собирается выделять какое-то одно направление: "Придется заниматься всем сразу", но и рубить с плеча она не собирается. Набиуллина не настаивает на введении требований "Базель III" с октября - подождет анализа последствий "Базеля" для банковской системы: "Тогда примем решение, вводить ли в октябре или чуть-чуть оттянуть этот момент". Мандата на изменения законодательства не получала, говорит Набиуллина: "Буду действовать методом убеждения". Большинство опрошенных "Ведомостями" банкиров ждут перемен в политике ЦБ. "Набиуллина проводила несколько встреч с банкирами перед вступлением в должность, и у нее очень здравый взгляд на то, что нужно менять в секторе: разобраться с "Базель III", сделать так, чтобы надзорные новации работали эффективнее", - говорит руководитель крупного банка. Она намерена менять команду и этого все очень ждут, знает он: "Поскольку работа по изменениям будет зависеть в том числе от этого". "Эльвира Сахипзадовна аккуратна в своих заявлениях, как и Сергей Михайлович", - замечает предправления "Юникредит банка" Михаил Алексеев: она высказалась за преемственность политики, но отметила, что определенные перемены произойдут. ПРОПОРЦИЯ КОМАНДЫ Наиболее обсуждаемая перестановка в ЦБ - уход первого зампреда Алексея Улюкаева и назначение его преемником Ксении Юдаевой из экспертного управления президента. Об этом " Ведомостям" рассказали несколько собеседников в правительстве и администрации президента. Улюкаеву эти чиновники прочат пост нового министра экономического развития вместо Андрея Белоусова, который может перейти на место Набиуллиной. С приходом Юдаевой может уйти зампред ЦБ Сергей Швецов, полагают два человека, близких к ЦБ. Швецов не стал комментировать свой уход. Также может уйти первый зампред ЦБ Владислав Канторович, курирующий безналичные расчеты, говорит чиновник, близкий к Игнатьеву. Знакомый Канторовича знает, что еще ничего не решено. Набиуллина не готова комментировать кадровые перестановки по фамилиям. Часть отставок и назначений может произойти сразу, другие будут растянуты во времени, замечает она: "В целом костяк команды будет сохранен". Нужно найти оптимальную пропорцию между сохранением и развитием старой команды и, что называется, свежим дыханием, говорит Набиуллина: "Мне поступают оценки, как работают сотрудники тех или иных подразделений, но принимать решения буду, только когда вместе с ними поработаю". ЗАБОТИТСЯ О РЕПУТАЦИИ Набиуллина считает, что банковский надзор "требует серьезного улучшения". Количество банков - 200 или 900 - неважно, может быть и много, и мало, говорит она: "Главное - чтобы они были здоровыми". Набиуллина поддерживает введение в практику ЦБ оценки деловой репутации: "Нельзя создавать банк во главе с человеком, у которого испорчена деловая репутация". Оценка репутации - это будет прерогатива ЦБ, а не ассоциаций, ре- гулятор решит, какую информацию и у кого брать, замечает она. Поддерживает новый председатель и поправки, вводящие уголовное наказание за подготовку недостоверной банковской отчетности. Гендиректор АСВ Юрий Исаев говорил "Ведомостям", что по весенней версии проекта к ответственности могли быть привлечены руководители банка и лица, в обязанности которых входит ведение бухучета и составление отчетности. Также наказание могло грозить тем, кто отвечает за оформление документов о сделках, обязательствах и имуществе банка. Санкции - от штрафа в 300 000-500 000 руб. до лишения свободы на срок до двух лет. По словам человека, участвующего в обсуждении поправок, сейчас идет их согласование, в частности, с МВД по тяжести состава. ИНФЛЯЦИЕЙ НЕ ЖЕРТВУЕТ Главным вызовом для банковской системы Набиуллина называет замедление темпов экономического роста. ЦБ не станет отвечать за рост наравне с правительством - такое решение принято на совещании у президента, говорил министр финансов Антон Силуанов Bloomberg. Но это не значит, что проблема больше не интересует Набиуллину. Регулятор через воздействие на инфляцию влияет на экономический рост, говорит она, но снижение ставок рефинансирования не всегда приводит к дополнительному росту, скорее приведет к увеличению оттока капитала и росту инфляции. "Нельзя увеличивать темпы роста ценой инфляции", - подчеркивает Набиуллина, она собирается и в новом качестве участвовать в обсуждениях тарифной политики с правительством (см. статью на стр. 04). "ЦБ должен активнее показывать правительству, к чему приводит опережающий рост тарифов", - уверена Набиуллина. СНИЖЕНИЕ СТАВОК "Я не отношусь к сторонникам административного регулирования [ставок кредита]", - уверяет Набиуллина, маржа банков действительно раздута, но в нее включены многие риски и издержки, которых нет в других странах. Набиуллина уже наметила направления, по которым нужно идти. Первое - снижение издержек банков, связанных с требованиями регулятора и законов. Получила много предложений от банков, рассказывает она: по издержкам на хранение документов, которые, очевидно, можно архивировать в электронном виде, по выполнению агентских функций, по информационному взаимодействию. По словам Набиуллиной, есть разные оценки этих затрат - до 0,5% в ставке кредита. ЦБ будет их оптимизировать. Банковское сообщество положительно воспримет такие новации, как, например, продолжение курса на снижение излишних затрат на представление отчетности в бумажной форме, сдержанность в вопросах закручивания регуляторного пресса, снижение темпов выпуска новых инструкций, требующих от кредитных организаций дополнительных затрат на IT-системы, говорит Алексеев. Второе - риски регулирования, в том числе связанные с законодательством о залоге и о банкротстве. Например, банки не защищены от такой ситуации: при преднамеренном банкротстве собственники предприятия в сговоре с кредиторами начинают возвращать из банка средства в конкурсную массу. Начнем устранять такие лазейки в законодательстве и правоприменении, обещает Набиуллина. НОВЫЕ РЕСУРСЫ Одна из идей, которую в ближайшее время стоит доработать вместе с правительством, - расширение доступа малого и среднего бизнеса к кредитам, рассказывает Набиуллина, например, через секьюритизацию кредитов с возможностью рефинансирования со стороны ЦБ под залог бумаг, выпущенных под выданные кредиты. Она видит эту схему аналогичной ипотеке. Может не оказаться достаточного залогового обеспечения, тогда необходимо применение механизма госгарантий или гарантий региональных фондов, замечает она. Правительство также согласно внедрить механизм рефинансирования ЦБ банков под залог ценных бумаг, обеспеченных кредитами малому и среднему бизнесу, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов Bloomberg.- О мегарегуляторе Эльвира Набиуллина "Предстоит большая работа. Контроль за страховщиками, НПФ и другими организациями, не относящимися к ведению ЦБ, пока слабый. Предстоит серьезно ими заняться". "ВЕДОМОСТИ" В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ ТАТЬЯНА ВОРОНОВА И ОЛЬГА ПЛОТОНОВА Сергей Игнатьев спустя 11 лет уступил кресло Эльвире Набиуллиной. ФОТО: М. КЛИМЕНТЬЕВ / РИА НОВОСТИ Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЗАПЛАТИЛ - ВЫХОДИ Автор: Лилия Бирюкова, Мария Железнова, ВЕДОМОСТИ Президент потребовал платы ... Амнистия экономических преступников состоится, но коснется примерно 5000-6000 человек Амнистия для бизнесменов одобрена. Из тюрем они смогут выйти до Рождества - но лишь те, кто возместил убытки. В результате этого уточнения выйдут не 10 000 осужденных, а 5000-6000 Одним из главных политических итогов Петербургского экономического форума стало заявление Владимира Путина о том, что он поддерживает идею амнистии для осужденных предпринимателей. В конце мая на встрече президента с бизнес-сообществом президент назвал проект амнистии, предложенный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, сырым. Положительный эффект от амнистии описал тогда экс-депутат Госдумы, сопредседатель центра "Бизнес против коррупции" Андрей Назаров. Разработанный им вариант предусматривал амнистию по 40 статьям УК и коснулся бы около 11 000 отбывающих наказание. Доработка документа с участием депутатов стартовала спустя несколько дней после встречи. Накануне форума в Петербурге сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Галушка заявил, что движение поддерживает такую инициативу. Путин сказал, что с доработанным вариантом согласен и выразил надежду, что проект постановления Госдумы примут еще до думских каникул. Уже на этой неделе проект постановления Думы об амнистии будет внесен депутатами. В итоговом варианте осталось 30 статей УК (см. врез), самая распространенная из которых - ст. 159 (мошенничество). По ней, по данным Титова, открывается более 60% всех уголовных дел в отношении предпринимателей. Указана в документе и вторая по распространенности ст. 171 (незаконное предпринимательство). Однако появились ограничения. Амнистия не будет распространена на повторно осужденных, тех, кто совершил преступление, которое предусматривает наказание в виде лишения свободы более чем на год. Но главным нюансом нового варианта амнистии, который резко сократит число тех, кто мог бы выйти на свободу, окажется обязательное погашение убытков. По подсчетам Назарова, из мест лишения свободы выйдут 5000- 6000 человек из 9500 осужденных по статьям, указанным в документе. Как уточнил Назаров "Ведомостям", 5000 человек - это те, кто уже возместил или сможет возместить ущерб. Будут также прекращены уголовные дела, не дошедшие до суда. Однако и тут обязательным условием станет возврат имущества или возмещение заявленных убытков потерпевшим. Таким образом, документ не коснется экс-владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского (у него не погашен ущерб в размере почти 1 млрд руб.) и не гарантирует прекращения дел против основателя Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, который обвиняется в хищении имущества на сумму 16 млн руб. по делу "Кировлеса". Навальный не признает вины и не может возмещать якобы нанесенный ущерб "Кировлесу", поскольку считает, что ущерба не было, пояснил один из его адвокатов Вадим Кобзев. Амнистия начнет действовать с момента ее опубликования и подлежит исполнению в течение полугода после этого. С учетом того, что последнее заседание Думы планируется 5 июля, последний осужденный может выйти по амнистии примерно к Рождеству. Помимо проекта постановления об амнистии Дума примет постановление о порядке применения амнистии, где будут оговорены юридико-технические детали, включая сроки, в которые можно будет подать на переквалификацию дела с учетом новой редакции статей УК, а также сроки погашения ущерба, говорит Назаров. По его словам, не исключено, что депутаты решат установить срок погашения ущерба до конца 2014 г., а не 2013-го, как планируется сейчас и на чем настаивают правоохранители. Титов отмечает, что амнистия - это хорошо, но впереди сложная работа: предстоит добиваться переквалификации дел со ст. 159 Уголовного кодекса России (мошенничество) на ст. 159.4 УК (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности), вступившую в силу в конце 2012 г. Нельзя допустить, чтобы закрытые из-за амнистии дела были возбуждены заново на следующий же день, считает он. Правоохранители новациям не рады. Выступавший на сессии форума на другой день после Путина замминистра внутренних дел Игорь Зубов недовольно заметил, что государство идет навстречу бизнесу, хотя криминал часто принимает именно оболочку бизнеса.- Уже не грех Амнистия предлагается по статьям, карающим за нарушение авторских и патентных прав, мошенничество, присвоение, незаконные предпринимательство и оборот драгметаллов, легализацию, незаконное получение кредита и его невозврат, ограничение конкуренции, принуждение к совершению сделки, уклонение от уплаты таможенных пошлин и налогов. Президентская милость коснется далеко не всех предпринимателей, находящихся в неволе. ФОТО: / МАКСИМ ШЕМЕТОВ / ИТАР-ТАСС Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 КОРОЧКА ДОБРОВОЛЬЦУ Автор: Мария Железнова, Светлана Бочарова, ВЕДОМОСТИ Группа сенаторов внесла проект закона о волонтерах, который регламентирует их права и обязанности. Волонтерское сообщество считает проект вредным Внесенный в пятницу в Госдуму сенаторами Александром Борисовым, Юрием Воробьевым и Валерием Рязанским законопроект был в разработке больше полутора лет, интерес к теме активизировался после прошлогоднего наводнения в Краснодарском крае, где трудились несколько сотен добровольцев. Это третья версия законопроекта, первые две были раскритикованы представителями волонтерского сообщества на обсуждениях в Общественной палате и Комитете гражданских инициатив Алексея Кудрина. Третью версию многие участники тех дискуссий увидели только после внесения документа. С волонтерами эту редакцию никто не обсуждал, отмечает координатор проекта "Нужна помощь", один из координаторов сбора помощи Крымску Дмитрий Алешковский. Как следует из пояснительной записки, дальнейшему развитию института волонтерства мешает правовая невнятность статуса волонтера и неопределенность полномочий органов власти. Волонтеры, согласно документу, могут осуществлять свою деятельность в интересах физлиц, юрлиц, социальных групп или общества в целом, ее организаторами могут быть органы госвласти, госучреждения, оргкомитеты и другие организации. Волонтеры могут регистрироваться и получать электронные карточки учета своей деятельности (в порядке, определенном региональным законом), но основанием для ее прекращения не должно быть отсутствие карточки и регистрации. Добровольцы могут рассчитывать на возмещение расходов на проезд, питание и спецодежду, если организатор заключил с ними письменный договор. Этот законопроект не решает основных проблем волонтерства, полагает автор альтернативной концепции закона о добровольчестве, член Общественной палаты Дарья Милославская. В законе о сочинской Олимпиаде уже есть понятие волонтера, а в законе о благотворительности - добровольца, но они не совпадают по набору прав и компенсаций с положениями законопроекта, такая разбросанность законодательства сохраняется. Документ также не дает возможности компенсации расходов добровольцев для всех типов НКО, оставляя ее только для благотворительных организаций, это серьезная проблема для многих уже давно работающих в этой сфере организаций, отмечает Милославская. Документ противоречит духу волонтерства, считает Алешковский: волонтеру не нужны ни бонусы, ни карточка, он просто хочет кому-то помогать. В волонтерском сообществе документ воспринимается как попытка государства бюрократизировать эту сферу деятельности и контролировать ее, говорит Алешковский, и именно так он будет воспринят на местах. Еще до принятия этого закона в регионах чиновники начали стопорить незарегистрированные проекты, а вступление его в силу будет четким сигналом: без "корочки" людей можно не брать, убежден он. Регулировать эту сферу нужно, но без лишней бюрократизации, иначе она задушит саму идею, согласен председатель комитета по делам общественных организаций Ярослав Нилов из ЛДПР. До летних каникул документ рассмотреть вряд ли успеют, решение о его судьбе будет приниматься уже осенью, предопределенности нет, пояснил другой член комитета.- В особой зоне Работать в зонах чрезвычайных ситуаций разрешено только тем волонтерам, которых к таким работам привлекли организаторы - органы госвласти или местного самоуправления, а также уполномоченные ликвидировать ЧС структуры. В этом случае жизнь и здоровье добровольцев должны быть застрахованы. Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 СРОК ЗА ХУЛУ НА СМЕРШ Автор: Светлана Бочарова, Максим Гликин, ВЕДОМОСТИ Госдума запретит критиковать Советскую армию: за утверждения о ее преступлениях во время Второй мировой войны могут дать пять лет тюрьмы Сегодня в Госдуму председатель комитета по безопасности Ирина Яровая внесет законопроект, предлагающий считать уголовным преступлением критику деятельности войск антигитлеровской коалиции, рассказали "Ведомостям" два человека, близких к руководству палаты. Документ (есть у "Ведомостей") предусматривает наказания для тех, кто отрицает нюрнбергский приговор, деятельность армий антигитлеровской коалиции "по поддержанию международного мира и безопасности", распространяет "заведомо ложные" сведения об этой деятельности, обвиняя военных в совершении преступлений, "в том числе с искусственным созданием доказательств обвинения". Преступникам грозят штрафы до 300 000 руб. или до трех лет заключения; при использовании служебного положения или СМИ штраф возрастет до 500 000 руб., а срок заключения - до пяти лет. Расследованием таких дел займется СКР. Законопроект направлен на борьбу с посягательствами на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны, сказано в пояснительной записке. Яровая была вчера недоступна для журналистов. Яровая была в числе авторов - единороссов из руководства Думы - похожего законопроекта, внесенного в мае 2009 г. Тогда предлагалось наказывать только за оправдание нацизма, за армию депутаты не вступались. Но 14 мая этого года Яровая пообещала, что закон будет принят уже весной. "Мы не допустим переписывания истории, - заявила она. - Советский солдат останется воином-освободителем, защитником мира от фашистской чумы". Одним из поводов для этих высказываний стал конфликт вокруг публикации директора по гуманитарным проектам "Роснано" Леонида Гозмана, усомнившегося в целесообразности запуска хвалебного телесериала о военной контрразведке Смерш. По мнению Гозмана, Смерш на войне вел себя не лучше, чем гестапо. Новые формулировки запрещают искать истину, сказал Гозман "Ведомостям", запрет свободной дискуссии уничтожит исторические исследования, а заодно продемонстрирует, что депутаты не способны найти аргументы в пользу того же Смерша. Гозман собирается нарушить закон сразу после его принятия, повторив свою публикацию: "Уверен, правда на моей стороне". Дополнение УК статьей, предусматривающей ответственность за реабилитацию нацизма, по идее правильно, говорит политолог Алексей Чеснаков, ранее работавший в руководстве "Единой России" и президентской администрации. Но предложенные формулировки крайне расплывчаты и произвольно расширяют ее первоначальный смысл, это позволяет карать за критические оценки таких действий участников антигитлеровской коалиции, например, как бомбардировки Дрездена или Хиросимы. СССР не занимался "поддержанием мира", он мир восстанавливал, отмечает эксперт, формулировку подобных актов следует тщательно обсудить с научным сообществом, историками и правоведами, иначе сырые нормы будут применяться к тем, кто честно анализирует историю XX века.- Собянин против Работу над первой версией проекта остановило правительство: в отзыве, подписанном вице-премьером Сергеем Собяниным, критиковалась неясность формулировок документа, предлагалось отдать проект на "серьезную историко-правовую экспертизу". Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 "СКОЛТЕХ" БЕЗ СРЕДСТВ Автор: Максим Товкайло, Маргарита Папченкова, ВЕДОМОСТИ Как стало известно "Ведомостям", Владимир Путин отменил одно из самых известных поручений Дмитрия Медведева - госкомпании больше не обязаны финансировать "Сколтех" Президент Путин отменил поручение предшественника о том, что госкомпании должны отчислять средства в эндаумент-фонд Сколковского института науки и технологий ("Скол тех"), рассказал "Ведомостям" сотрудник федерального ведомства и подтвердил высокопоставленный чиновник правительства. Это поручение Путина имеет гриф "для служебного пользования", поэтому о нем не известно, говорит один из собеседников "Ведомостей". Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков объяснил, что госкомпании могут финансировать "Сколково" добровольно. Пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова от комментариев отказалась. Учрежденный фондом "Сколково" и Массачусетским технологическим институтом "Сколтех" - часть инициированного Медведевым в 2010 г. проекта создания в Сколкове инновационного кластера. "Сколтех" должен фокусироваться на образовании и прикладных исследованиях. В январе 2012 г. президентская комиссия по модернизации решила, что финансировать "Сколтех" будут через эндаумент-фонд. Медведев велел госкомпаниям в течение трех лет перечислять в фонд 1% от программ инновационного развития, или 0,5-3% чистой прибыли за истекший год, собрать планировалось 30 млрд руб., чиновники не исключали, что госкомпании продолжат отчислять средства и дальше. За 2012 г. госкомпании перечислили всего 4 млрд руб., в 2013 г. отчислений не было, знает федеральный чиновник. Вице-президент "Сколтеха" Алексей Ситников не знает о решении президента, но говорит, что средства госкомпаний не единственный источник формирования целевого капитала: "Мы также привлекаем средства частных компаний и физических лиц". Как решение Путина скажется на работе "Сколтеха", он сказать затруднился. Федеральный чиновник объясняет, что "Сколтех" будет полностью зависим от бюджетного финансирования, которое есть до 2015 г., и частных заказов. "Целью эндаумента было этого избежать, но нужно было собрать минимум 15 млрд руб.", - сетует он. С инициативой отменить отчисления к Путину обратились руководители нескольких госкомпаний, отмечает федеральный чиновник, но не называет каких. Госкомпании не хотели платить, потому что не получали никаких прав в управлении проектом, например не могли заказать "Сколтеху" исследования или обучение специалистов, объясняет топ-менеджер одной из госкомпаний: "Поэтому все захотели развивать инновации самостоятельно. Отчисления в "Сколтех" походили на дань, а не на инвестиции". "Роснефть" создает в Сколкове свой центр исследований и считает это достаточным вкладом в проект, отмечает сотрудник компании. Его коллега из "Газпрома" говорит, что монополия считает более эффективным финансировать исследования отраслевых институтов. В "Интер РАО" также хотят финансировать именно отраслевые разработки, компания направляет средства в фонд "Энергия без границ", говорит ее представитель. У "Росте ха" по закону нет возможности заниматься благотворительностью, объясняет сотрудник госкорпорации. Представитель РЖД сообщить позицию компании не смог. Финансирование приостановлено, проект не так эффективен, как планировалось, признает высокопоставленный чиновник правительства: "Сначала нужно построить инфраструктуру, потом говорить об исследованиях. Пока построено одно здание в чистом поле". Путин считает проект искусственным и всегда дистанцировался от него, например ни разу не посещал стройку, говорит федеральный чиновник, к принятию решения президента могли подтолкнуть финансовые нарушения, которые сейчас расследует Следственный комитет (СК, см. врез): "К тому же после увольнения Владислава Суркова "Сколково" потеряло влиятельного куратора, который мог убедить президента не делать поспешных выводов". Команда Путина в очередной раз победила команду Медведева, создается впечатление, что "Сколково" скоро закроют, полагает вице-президент РСПП Игорь Юргенс: "Это будет ошибкой, венчурные инвестиции не могут так скоро дать результат". Если в "Сколково" есть финансовые нарушения, нужно открывать дела и доводить их до конца, пока же ничья вина не доказана, отмечает Юргенс. "При запуске проекта все понимали политические риски. К сожалению, они реализовались", - признает топ-менеджер "Сколково" Претензии следователей ... СК расследует хищение 24 млн руб. с участием директора департамента финансов фонда Кирилла Луговцева; размещение 3,5 млрд руб. на депозитах Меткомбанка, аффилированного с президентом "Сколково" Виктором Вексельбергом; заключение старшим вице-президентом фонда Алексеем Бельтюковым договора с депутатом Госдумы Ильей Пономаревым контракта, по которому Пономарев должен получить $750000 за курс из 10 лекций и научную работу. Большие планы Дмитрий Медведев, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Речь не идет просто о создании некоего инновационного рая на отдельно взятой территории. "Сколково" должно стать правильным примером организации инновационной работы, который в дальнейшем можно будет копировать по всей России". ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ 25 АПРЕЛЯ 2011 Г. Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 СТАБИЛЬНОСТЬ ПЕРЕМЕН Целесообразность инициативы Владимира Путина по объединению Верховного и Высшего арбитражного судов вызывает сомнения с управленческой, правовой и финансовой точек зрения (см. статью на стр. 01). По тем же или близким соображениям можно вернуть под одну крышу Следственный комитет и Генпрокуратуру, а Госдуму объединить с Советом Федерации и правовыми подразделениями администрации президента и правительства. Тем не менее инициатива укладывается в логику законотворчества последних лет. Декларации о политической стабильности подчеркивают непрочность права. Его непрерывное изменение и перекройка институтов отражают нестабильность инвестиционного, делового и общественно-политического климата в России. Вместо борьбы с негодным и криминальным правоприменением нам предлагается постоянное производство новых сущностей, одноразовых законов. Нетрудно вспомнить частые изменения налогового законодательства, повышение, понижение, опять повышение страховых взносов для предпринимателей. Отечественное избирательное законодательство диаметрально изменяется, чтобы затем вернуться к первоначальному пункту или близко к нему: достаточно сказать об отмене и возвращении губернаторских выборов и выборов депутатов Госдумы по одномандатным округам, повышении и понижении минимальной численности партий. Ни одни выборы в России не прошли по закону, действовавшему в прошлую кампанию. Нынешний созыв Госдумы превратил нормотворчество в пародию на законодательный процесс. Любой вызов интересам бюрократии, будь то уличная активность граждан, их стремление к объединению, угроза оказаться "невъездными" или рост миграции, истеблишмент пытается лично или через депутатов парировать сырыми инициативами и скорострельностью. Не следует думать, что стахановское законотворчество вредит только бизнесу и гражданским активистам. Меняются правила движения, разрешается и быстро отменяется норма о возможном содержании алкоголя в крови водителя. Упрощаются правила изъятия земли и жилья у обывателей, чья недвижимость оказалась рядом с великими стройками госкапитализма. Постоянная правка законов преследовала разные цели. Первые два путинских срока туман и противоречия в законах расширяли пределы бюрократического усмотрения и, как следствие, возможности неформального решения проблем. Для нынешних думских стахановцев законодательная черхарда - средство продемонстрировать лояльность и привлечь к себе внимание. Вне зависимости от мотивов непрерывной правки она приводит к одинаковому результату. Соблюдение закона выглядит маргинальным - напротив, стандартным становится действие в обход его, согласно более или менее стабильному и понятному кодексу нарушения правил.- Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ПРЕДЧУВСТВИЕ НОВОГО САХАРОВА Автор: *Михаил Дмитриев Публичное инакомыслие, а не только оппозиционная деятельность может стать причиной уголовного преследования Внешняя эффектность истории с Сергеем Гуриевым и "делом экспертов" затушевывает другой аспект истории Гуриева, который делает ее поворотным пунктом в отношениях властей и общественности. На фоне многих других конфликтов российских властей с оппозиционно настроенными политиками и общественными деятелями история с Сергеем Гуриевым оказалась более резонансной. Но, как мне кажется, этот резонанс скорее связан с эмоциональной составляющей истории - сочетание семейной драмы и полудетективного характера. Гуриев - заметная фигура не только в российской общественной жизни, но и на международном уровне. Накануне отъезда во Францию его карьера была на подъеме. Под его руководством Российская экономическая школа (РЭШ) превратилась в вуз международного калибра - редкий случай в российском высшем образовании. ЦЭФИР, исследовательское подразделение РЭШ, является лучшим экономическим аналитическим центром Восточной Европы и бывшего СССР - региона с населением более чем 400 млн человек. Какими бы ни были отношения Сергея Гуриева с Алексеем Навальным, в общепринятом смысле этого слова их невозможно квалифицировать как целенаправленную политическую деятельность. Это прежде всего было формой выражения личных политических убеждений. Более того, это выражение убеждений отнюдь не препятствовало Гуриеву тесно и конструктивно взаимодействовать с правительством и администрацией президента по широкому кругу экономических и социальных проблем, в решение которых он и его коллеги из РЭШ вносили значительный вклад. Власти эту работу ценили и активно ее использовали. Тот факт, что впервые угроза именно уголовного преследования возникла в отношении человека, активно сотрудничавшего с властью, но высказывавшего политические убеждения, которые перестали устраивать власть, - это явление принципиально новое. До недавнего времени давление, совмещенное с уголовным преследованием, фокусировалось на оппозиционных политических активистах. Чтобы сделать его более эффективным, были приняты изменения в законодательство, которые расширили и упростили применение уголовных мер воздействия в политической сфере. Давление, которое испытали на себе некоммерческие организации в рамках законодательства об иностранных агентах, в целом было менее жестким. Сегмент, который по роду деятельности стоит ближе всего к РЭШ, - экономические аналитические центры - прошел через проверки на предмет иностранного финансирования и участия в политической деятельности. Но для них это были скорее попытки сделать предупреждение, чтобы эксперты не слишком увлекались общественно-политическими дискуссиями. Попытки же приравнять к политической деятельности участие в разработке различных аспектов социальной и экономической политики, чем эти центры в основном и занимаются, выглядели малоубедительно. В английском языке собственно политическая деятельность обозначается словом politics, а выработка и реализация мер в различных социально-экономических областях обозначается словом policy. Русский язык использует одно и то же слово "политика" для обозначения обеих сфер, но это не отменяет принципиальных различий между ними. Разумеется, то, что может показаться мягким в глазах политиков, отнюдь не воспринимается как таковое самими представителями экономических аналитических центров. Большинство их лидеров я хорошо знаю лично. Надо все-таки понимать психологию этой среды. Это не оппозиционные политики и не российский бизнес, которые закалены в боях и постоянно взаимодействуют по различным поводам с правоохранительными органами, и не правозащитники, в основе деятельности которых по определению заложен конфликт. Это ученые, которые по своему складу и по характеру работы стараются избегать открытых конфликтов. Для них даже проведенные проверки - это серьезное психологическое напряжение, тяжелейший стресс. Более того, эти действия властей воспринимаются как крайне несправедливые. Эти эксперты добросовестно занимались своим профессиональным делом и в сферах своей компетенции конструктивно взаимодействовали с властями разных уровней, стараясь по мере сил способствовать решению социально-экономических проблем и развитию страны. Особое значение истории с Гуриевым состоит в том, что она дала российскому обществу принципиально новый сигнал: не только политическая деятельность, как это было прежде, но и просто публичное выражение инакомыслия, не подкрепленное действиями политического характера, теперь может стать предметом уголовного преследования. Если этот сигнал подан осознанно и соответствует действительным намерениям властей, то он переводит отношения власти и общества в качественно новую стадию. По существу, речь идет о возможном распространении по инициативе властей поля конфликта с политиков на интеллигенцию в широком смысле этого слова, а точнее - на социальные слои, вовлеченные в экономику знаний. В основе экономики знаний лежит свободная конкуренция идей, их беспрепятственный обмен внутри страны и за рубежом и столкновение различных точек зрения по любым вопросам. Экономика, основанная на знаниях, - это будущее страны. Она будет только развиваться и втягивать в свою сферу все большее и большее количество образованных людей, которые генерируют знания, инновации и участвуют в их распространении. Чем более жесткими будут ограничения на свободу мнений, тем заметнее будет напряженность в этой среде. При всей внешней остроте противостояния внесистемной политической оппозиции и власти в долгосрочном плане этот конфликт для самих властей может оказаться менее опасен, чем внешне менее жесткое противостояние с массовыми слоями интеллигенции. После демобилизации уличного протестного движения в крупнейших городах власти действительно могут себе позволить эскалацию конфликта с представителями внесистемной оппозиции. Оппозиция ослаблена, изолирована от общества, а перспектива завоевания ею широкой общественной поддержки пока не просматривается. В отличие от оппозиционных политиков интеллигенция, сталкиваясь с давлением, не склонна к жесткому коллективному отпору. Каждый, как в романе Альбера Камю "Чума", склонен выбирать меру личного сопротивления индивидуально. Ассоциация независимых центров экономического анализа в ответ на проверки ограничилась весьма сдержанным открытым письмом, адресованным властям. "Левада-центр" практически в одиночку борется за свое право вести независимые социологические исследования политических настроений. Сергей Гуриев, в отличие от Алексея Навального, предпочел уклониться от прямого столкновения, уехав за границу и волей-неволей превратившись в политэмигранта. Вполне в соответствии со своим новым статусом он занялся написанием экономической программы для Алексея Навального. Но в дальнейшем могут найтись представители интеллектуальной среды, которые откажутся уезжать и будут готовы пойти в тюрьму за свои убеждения. Тогда возникнет фигура наподобие академика Сахарова, интеллектуала-символа, чье влияние будет основываться на готовности твердо отстаивать свои убеждения перед лицом более сильных оппонентов. По мере усиления давления поток этих конфликтов не иссякнет, но будет воспроизводиться и нарастать. Именно с такой ситуацией столкнулся Советский Союз в последние два десятилетия своего существования. Борьба с инакомыслием тогда была поставлена на широкую ногу. Советская интеллигенция много натерпелась от власти, поскольку ей постоянно приходилось высказывать идеи, не совпадающие с официальной точкой зрения - в том числе и в общественно-политических вопросах. Но и для советской власти интеллигенция превратилась в камень преткновения. Ее вольнодумство приходилось терпеть, поскольку она была необходима для поддержания статуса сверхдержавы, а ситуация постоянного давления на интеллигенцию усиливала ее оппозиционность. В конечном счете проиграла в этом противостоянии не интеллигенция, а советская власть. В эпоху перестройки оппозиционные идеи, возникшие в интеллектуальной среде, охватили широкие слои советского общества. Закончилось это коллапсом советской системы. Российской власти не стоит недооценивать советский опыт. Иначе семена новых конфликтов, бездумно посеянные сегодня, могут дать обильные всходы в будущем. И случай с Гуриевым - хороший повод притормозить и осмотреться по сторонам.- Не только политическая деятельность, но и просто публичное выражение инакомыслия теперь может стать предметом уголовного преследования. АВТОР- ПРЕЗИДЕНТ ЦСР В последний период советской истории в противостоянии власти и интеллигенции проиграла власть. На фото: Андрей Сахаров на трибуне Съезда народных депутатов, 1989 г. ФОТО: / БОРИС БАБАНОВ / РИАНОВОСТИ Ведомости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ БЛОКИРУЮТ ТОРРЕНТЫ Автор: Роман Дорохов, Ведомости Депутаты заблокировали торренты Госдума запретила ссылаться на пиратские сайты Госдума приняла антипиратский закон, не имеющий аналогов в мире. Теперь в рунете запрещено не только размещать на сайтах пиратские фильмы, но даже ссылаться на них В пятницу Госдума во втором и третьем чтении приняла законопроект о противодействии пиратству в интернете. Уже с 1 августа, когда закон вступит в силу, операторы по просьбе правообладателей смогут блокировать сайты с пиратскими фильмами и телесериалами. В последний момент депутаты также утвердили поправку в закон "Об информации...", предложенную депутатом Виктором Пинским. Она гласит, что правообладатель может добиваться блокирования сайта даже в том случае, если на нем содержится не сам нелицензионный фильм, а только ссылка на пиратский файл: если на сайте обнаружена "информация, необходимая для их (фильмов. - "Ведомости") получения с использованием информационно телекоммуникационных сетей". Речь идет прежде всего о торрентах и других сайтах, на которых содержатся ссылки для загрузки фильмов, уточнил "Ведомостям" один из авторов поправок, депутат Роберт Шлегель. Торренты - специальные программы, с помощью которых пользователи обмениваются контентом - видео, аудио, программами, книгами. Сам контент хранится на компьютерах пользователей, а ссылки на него они размещают на специальных сайтах - торрент-трекерах. Самый популярный трекер рунета Rutracker.org в мае был на 20-м месте по посещаемости в России с аудиторией 12,3 млн пользователей, по данным TNS. Также обмен идет через сервисы хранения больших файлов - среди них скандально известный закрытый полтора года назад Megaupload, Rapidshare, Depositfiles и др. Для обмена ссылками также используют блоги, для поиска - поисковики, в том числе специализированный поисковик для поиска по сайтам Filestube. com. Вопрос в том, как именно будут блокировать страницы с пиратским контентом или ссылками на него: отдельными страницами или весь сайт целиком, рассуждает Максим Кулиш, гендиректор компании "Интернет копирайт менеджмент", защищающей интересы правообладателей в рунете. Он ожидает, что новый закон прямо затронет не только торрент-трекеры, но и поисковые системы - ведь те выдают ссылки в том числе на пиратские сайты или файлообменные сайты, с которых можно скачать пиратские копии фильмов. "Это прецедент, такого ни в Америке, ни в других странах нет", - резюмирует Кулиш. Заставить поисковые системы удалять ссылки на пиратский контент может и другая поправка, вошедшая в принятый в пятницу законопроект. В статью 1253 Гражданского кодекса было внесено дополнительное определение информационного посредника как "лица, предоставляющего возможность доступа к материалу в сети". Эта формулировка столь неоднозначна, что отнести ее можно к кому угодно - и к поисковым системам, и к добросовестным ресурсам, и просто к людям, которые разместили где-нибудь ссылку на предположительно незаконно размещенный контент, говорит представитель "Яндекса" Татьяна Комарова. В нынешнем виде закон предусматривает, что любой человек должен заручиться согласием всех возможных правообладателей прежде, чем он поставит ссылку на какую-либо страницу где угодно - например, в комментариях в социальной сети. В том виде, в котором закон принят, он беспрецедентный в мировой практике, считает Комарова. В принятых Госдумой поправках речь идет о преследовании нарушителей авторских прав на фильмы - в том числе кинофильмы и телефильмы, и они не затрагивают компьютерные программы, аудиозаписи, книги и другой популярный контент. Однако это не снимает рисков для интернет-индустрии и не устраняет концептуальные проблемы, связанные с применением закона, говорит руководитель юридической службы Mail.ru Group Антон Мальгинов. Законопроект несовершенный, соглашается депутат Роберт Шлегель: "Посмотрим, как будет работать, - в сентябре его можно будет поправить, уже создана рабочая группа" Президент помог Антипиратский законопроект был принят всего за две недели. Он появился после того, как в мае 2013 г. президент Владимир Путин встретился в Сочи с российскими кинематографистами и пообещал им помочь справиться с интернет-пиратством. При рассмотрении документа депутаты не приняли ни одну существенную поправку от интернет-компаний и операторов. Найти пиратские фильмы и телесериалы в рунете теперь будет сложнее. ФОТО: / Д. АБРАМОВ / ВЕДОМОСТИ Известия Известия # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЯРОВАЯ ПРЕДЛАГАЕТ САЖАТЬ НА ПЯТЬ ЛЕТ ЗА ОПРАВДАНИЕ НАЦИЗМА Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА Депутат Госдумы Ирина Яровая с коллегами по Народному фронту вносит новую статью в Уголовный кодекс, устанавливающую ответственность в виде штрафов и лишения свободы за отрицание или одобрение преступлений нацизма и нацистских преступников и признание неправомерными действий антигитлеровской коалиции. Соответствующие поправки коснутся раздела УК "Преступления против мира и безопасности человечества". Новая статья под номером 354.1 будет называться "Реабилитация нацизма" (законопроект имеется в распоряжении "Известий"). Согласно новой законодательной инициативе, штрафом до 300 тыс. рублей или лишением свободы до трех лет карается любое отрицание деятельности армий стран антигитлеровской коалиции по поддержанию международного мира, а также распространение заведомо ложных сведений об их деятельности. Однако если ложная информация распространяется лицом с использованием служебного положения или при помощи средств массовой информации, то наказание ужесточается. Увеличивается размер штрафа до 500 тыс. рублей, а также тюремный срок - виновному грозит лишение свободы до пяти лет. Кроме того, вводится запрет занимать соответствующие должности до трех лет. По словам главы комитета Госдумы по противодействию коррупции Ирины Яровой, выводы Нюрнбергского трибунала дают не только историческую оценку фактам Второй мировой войны, но и четкое определение, кто совершил преступления против мира и человечества. - Советский Союз вместе с другими странами антигитлеровской коалиции боролся с фашизмом, и любые попытки по-другому интерпретировать и оценить роль и значение Красной Армии в годы Второй мировой войны противоречат не только исторически объективным данным, но и самому международному правовому акту, - пояснила депутат. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, в Берлинской декларации о поражении Германии от 2 августа 1945 года существует перечень стран антигитлеровской коалиции, указаны там и государства, выступавшие на стороне агрессора. В этом документе также подтвержден факт защиты странами антигитлеровской коалиции принципов поддержания международного мира и безопасности. В ст. 107 Устава ООН говорится, что любая переоценка решений международного трибунала в форме одобрения завоевательной политики нацизма и отрицание фактов преступлений нацизма на оккупированных территориях - это международное преступление. - Советский Союз во Второй мировой войне выполнял миссию защитника, и все действия, которые совершались нашими войсками, носили освободительный характер. Мы осуществляли миротворческую миссию, - заявила Яровая. Парламентарий особо отмечает, что в других странах уже давно работают законы, защищающие историческую правду. Военный эксперт, член экспертного совета при Минобороны Игорь Коротченко уверен, что законопрокт нужный. - Идет ползучая ревизия результатов Нюрнбергского трибунала, в ряде европейских государств, в странах Балтии появляются последователи нацизма. У нас внутри страны идет атака на итоги Великой Отечественной войны. Такая деятельность должна быть пресечена в том числе с использованием законодательных инструментов, - сказал Коротченко. Нельзя смотреть, как пытаются поставить на одну доску гитлеровскую Германию и Советский Союз, отметил эксперт. - Мы несли освобождение, а фашисты - лагеря смерти и массовые расстрелы мирных граждан на оккупированных территориях. Надо делать все, чтобы итоги участия СССР во Второй мировой войне были доведены до максимально широкого числа россиян и граждан других стран, - подчеркнул он. В свою очередь политолог Игорь Юргенс полагает, что, прежде чем вносить подобные инициативы, было бы правильней обсудить их на площадке Народного фронта. - Такая инициатива нуждаеся в широкой публичной дискуссии, только тогда она будет иметь глубокий смысл, без обсуждения она может выглядеть легковесно, - высказал свое мнение эксперт. По словам Ирины Яровой, подобный законопроект уже вносился ею несколько лет назад и получил поддержку Верховного суда, однако не рассматривался в Госдуме и сейчас вносится с более точными формулировками. Костюмированное шествие перестанет быть невинной забавой. Фото: Владимир Суворов "Известия" Эстетизация нацизма берет свои корни с "Семнадцати мгновений весны". Фото: Владимир Суворов "Известия" Известия # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 GOOGLE ОТКАЗАЛСЯ ИСПОЛНЯТЬ ТРЕБОВАНИЯ РОСКОМНАДЗОРА Автор: ВЛАДИМИР ЗЫКОВ Регистрация пользователя в онлайновых сервисах Google означает его согласие на условия пользования и политику конфиденциальности, соответствующие законодательству США. Поэтому Google не обязан уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных россиян. Такой ответ компания прислала на запрос российского ведомства о конфиденциальности данных пользователей. Об этом "Известиям" сообщил начальник управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Юрий Контемиров. Роскомнадзор направил в компанию Google запрос о соблюдении конфиденциальности персональных данных россиян в глобальном почтовом сервисе Gmail. Как уже сообщали "Известия", вопросы об использовании персональных данных в этой веб-почте компании Google ранее возникали и у Федеральной антимонопольной службы. Gmail анализирует содержание писем пользователей, чтобы определить, на какую тему лучше показывать рекламу конкретному человеку. Если он недавно обсуждал какую-то тему с партнерами по переписке, реклама по этой теме может его активно заинтересовать. Содержание писем анализируют не люди, а компьютер, рассказывали изданию представители Google. Поэтому, по их мнению, о нарушении тайны переписки речи не идет. Как известно, в России Роскомнадзор является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. По закону компании, которые собираются обрабатывать персональные данные, должны об этом уведомить Роскомнадзор. У этого требования есть исключения, одно из них - когда данные обрабатываются по договору с соответствующим человеком и при этом не предоставляются на сторону без его согласия. В компании уверены, что прохождение пользователем регистрации - это заключение договора, поэтому Google может обрабатывать персональные данные россиян без уведомления Роскомнадзора. При этом корпорация считает возможным предоставлять персональную информацию о пользователе без его согласия третьим лицам - например, в случае обязательного к исполнению запроса госучреждения. В ответ на запрос Роскомнадзора представители Google сообщили, что их компания зарегистрирована на территории США в округе Санта-Клара штата Калифорния. Регистрация пользователя в системе Google выражает его волеизъявление к присоединению к условиям пользования и политике конфиденциальности, которые составлены в соответствии с американским законодательством. Все иски, связанные с условиями пользования, находятся в компетенции калифорнийских судов. По словам депутата Госдумы Ильи Костунова, пользовательские соглашения не всегда способны понять даже юристы, не то что обычные пользователи. Поэтому с ними обычно соглашаются не читая. - Пользовательское соглашение изначально составлено так, чтобы компания могла избежать любой ответственности перед пользователем, безнаказанно собирать информацию о нем, чтобы выполнить обязательства перед АНБ и ЦРУ, наживаться на продаже рекламы, - поясняет депутат. - Как я и ожидал, Google будет прикрываться американской юрисдикцией и пользовательским соглашением. Фактически компания всех российских пользователей "послала на Санта-Клару". По мнению главы юридического департамента Координационного центра национального домена Сети Сергея Копылова, если у Google нет в России серверов с персональными данными пользователей, то компания не должна регистрироваться в Роскомнадзоре как оператор персональных данных. В Google "Известиям" заявили, что серверов в России у них нет. По мнению депутата Госдумы Роберта Шлегеля, логично, чтобы компании, работающие с данными россиян, регистрировались в России и соблюдали наше законодательство. - Необходимо добиться, чтобы даже иностранная компания соблюдала российское законодательство, - уверен Шлегель. - Возможно, надо заключить какой-то международный договор или выработать конвенцию, которая бы описывала эту процедуру. Вопрос надо тщательно проработать. В Роскомнадзоре предлагают изменить ситуацию с помощью поправок в законодательство о персональных данных. Эти вопросы планируется обсудить на заседании Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных в сентябре этого года. В запросе Роскомнадзора, отправленном в Google, содержался еще один вопрос относительно проекта Street View. Он был вызван информацией о том, что при съемках уличных панорам компания Google собирала данные о местонахождении точек беспроводного доступа Wi-Fi и сведения с роутеров раздающих Wi-Fi, включая пароли, сведения о посещаемых пользователями сайтах. В своем запросе Роскомнадзор поинтересовался, собирает ли подобные данные американская компания в России при реализации проекта Street View. В Google ответили, что в России оборудование, собирающее такую информацию, не использовалось. - Сейчас это можно поставить под сомнение, - говорит сенатор Руслан Гаттаров. - Американское правительство признало, что они имеют доступ к серверам Google, но сама компания до сих пор утверждает, что это не так. Известия # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 У ДЕПУТАТА ИКОННИКОВА НАШЛИ "СПЯЩИЙ" БИЗНЕС В БОЛГАРИИ Автор: Алена Сивкова Депутат Государственной думы от Орловской области, представитель КПРФ Василий Иконников скрыл от избирателей наличие доли в зарубежной компании. В декларации, поданной им накануне выборов в Госдуму в 2011 году, он не заявил, что является владельцем почти 17-процентного пакета акций болгарской фирмы "Орион-Инвест". Речь идет о туристическом отеле, расположенном около города Варна. Согласно выписке из реестра, сделанной болгарской адвокатской компанией, 4 мая 1995 года Бургасским окружным судом (Болгария) было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "Орион-Инвест". Соучредителями отеля значатся шесть человек: помимо Иконникова в списке его болгарские партнеры и депутат 2-го созыва Госдумы Вячеслав Соколов. Доля депутата Иконникова, который, по официальным документам, является управляющим отеля (в паре с болгарином Георги Кюркичевым), составляет 16,6%. В начале 2012 года собственники должны были пройти перерегистрацию. Компания не прошла эту процедуру, поэтому по закону отель не может осуществлять свою деятельность. В настоящий момент фирма "Орион-Инвест" считается недействующей, но компания не ликвидирована. С 2006 года Василий Иконников являлся заместителем главы администрации города Орла. В 2007 году он стал руководителем фракции КПРФ в орловском Совете народных депутатов. Когда Иконников баллотировался в депутаты Госдумы, то должен был указать сведения о своем имуществе, в том числе о доле в бизнесе. Согласно его предвыборной декларации (2010 года), которую можно найти в свободном доступе в интернете, Иконников не стал уведомлять избирателей о том, что занимается бизнесом. На тот момент на него были зарегистрированы два земельных участка площадью почти 900 кв. м, доля в квартире 41,85 кв. м и два гаража (49 кв. м). На 2012 год информация в декларации почти не изменилась - добавилась квартира площадью 83,70 кв. м. При этом за прошедший год депутат заработал порядка 2 млн рублей. В декларациях на сайте ЦИК участие в управлении болгарской фирмой "Орион-Инвест" Иконников также не указал. Он неоднократно баллотировался в депутаты различных уровней, в мэры города Орла, и ни в одном из официальных документов его доля в компании указана не была. Сам Василий Иконников заявил, что никакой недвижимости за границей у него нет. - Я не знаю, что про меня придумывают, но могу сказать определенно, что за мной никакой собственности и никаких счетов ни в какой Болгарии не числится, - уверен депутат. Между тем коммунист отказался пояснить, была ли у него заграничная недвижимость ранее. - Я имею официальный документ, который подтверждает, что я не являюсь собственником в Болгарии, больше комментировать ничего не буду. Если мне зададут вопросы из органов, мне есть им что сказать, - подчеркнул Иконников. Член комиссии Госдумы по контролю за доходами и расходами Владимир Федоткин (КПРФ) уверен, что расследованием дела Иконникова должны заниматься прокуратура и соответствующая комиссия. - У него есть акции, которые юридически не погашены, а значит, он является держателем иностранных ценных бумаг. Есть там отель, работает ли он - не важно. Он может несколько лет не работать, а потом кто-нибудь купит, и отель снова заработает, а депутат как дольщик будет получать дивиденды, - пояснил он. Советник Института современного развития, экономист Никита Масленников считает, что, не задекларировав собственность, депутат Иконников нарушил закон. - То, что юридическое лицо считается недействующим, но и не ликвидировано, значит, что оно существует. Другое дело, что из этого неясно, ведутся ли какие-то операции или нет. Но все равно это подпадает под закон о заграничных активах. На мой взгляд, признаки нарушения налицо, - пояснил он. Эксперты полагают, что доказать вину депутата будет непросто. Председатель Московской коллегии адвокатов Андрей Князев считает, что на суде Иконников сможет доказать, что фирма в данный момент находится в процессе ликвидации. - Некоторые депутаты забывают вписать машины 20-летней давности, которые они когда-то зарегистрировали. Это из той же сферы. Ликвидировать фирму за неделю нельзя. Такая процедура занимает немалый срок, и никто не знает, сколько может тянуться процесс. Но формально он не прав, - заявил он. Из-за скандала с незадекларированной недвижимостью в феврале этого года Госдуму покинул глава комиссии по этике Владимир Пехтин - у него нашли апартаменты в Майами. В начале марта скандал разгорелся вокруг губернатора Псковской области Андрея Турчака - из-за собственности в Ницце. Также в марте блогеры сообщали о якобы имеющихся квартирах в Майами у председателя комитета Совфеда по международным делам Михаила Маргелова. В мае этого года Владимир Путин подписал закон о запрете чиновникам владеть зарубежными активами и счетами. За нарушение закона их лишат государственной должности. Согласно решению комиссии по контролю за доходами, до 1 июля все депутаты должны представить информацию о всей зарубежной собственности. В список должны войти и непогашенные акции, даже если деятельность компании прекращена. Руководитель орловских коммунистов старался быть ближе к народу. Фото: kprf.ru Известия # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ПИСЬМО ОБ "ОТСТАВКЕ ЯКУНИНА" ГОТОВИЛОСЬ ДВА ДНЯ Автор: АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА "Известия" изучили оригинал фальшивого письма об увольнении главы ОАО "Российские железные дороги" Владимира Якунина, которое было направлено в информагентства вечером 19 июня. Письмо готовилось примерно двое суток и предположительно было отправлено из Иркутска. Как говорят IT-эксперты, путь письма можно отследить, а вот вычислить хакера скорее всего будет невозможно. Как выяснили "Известия", сам документ об "отставке Якунина" был создан за день до отправки. В поддельном письме стоит время: распечатано 18.06.2013 5:25, сохранено 19.06.2013 8:15. Раннее время явно указывает не на Московский часовой пояс. Время в Иркутске от столичного отличается на +5 часов. Велика вероятность, что письмо было написано в Иркутске, распечатывалось, с кем-то сверялось, а потом уже было сохранено и отправлено журналистам. При этом примечательно, что сообщение пришло только информагентствам, газеты и другие СМИ данное письмо не получили. В адресатах рассылки указаны личные почтовые ящики пуловских журналистов. Отправитель письма очень торопился, об этом свидетельствует тот факт, что в поддельном документе в атрибуте вместо почтовой программы стоит флаг X-Mailer: MAIL.SPRF.GOV.RU. Этот флаг был подправлен вручную, чтобы сбить с толку. Вместо этого должна быть прописана почтовая программа, где создавался документ. К тому же здесь стоит SPRF, хотя оригинальный адрес APRF - скорее всего опечатка спешащего человека (буквы S и A соседние на клавиатуре). Провайдером, с IP-адреса которого пришли нашумевшие письма, оказалось ЗАО "Первый", зарегистрированное в Иркутске. Несмотря на то что многие факторы указывают на Иркутск, где в день "отставки" также находились Дмитрий Медведев и его пресс-секретарь Наталья Тимакова, там пока никто не задержан и особых проверок не ведется. За данный IP-адрес в иркутской компании отвечает системный администратор Александр Бруханов, личные данные которого гуляют по соцсетям, так как его обвиняют во взломе личных страниц пользователей. - К нам приходили сотрудники правоохранительных органов. У нас никто не задержан. Разговор ведется только с гендиректором, мы работаем, как и раньше, - рассказали "Известиям" в ЗАО "Первый". Интернет-эксперт Антон Меркунов в разговоре с "Известиями" подчеркнул, что история была исполнена качественно, так как письмо об отставке Якунина, за исключением некоторых ошибок, соответствовало сообщениям, которые приходят от пресс-службы правительства. По мнению эксперта, все было тщательно продумано, и выбор на главу ОАО "РЖД" пал не случайно. - Отставку Якунина не то чтобы ждали, но в это верят. И журналисты, получив письмо, которое визуально похоже на сообщение пресс-службы правительства, тут же начали писать об этом, кто быстрее. Цель была достигнута. Вспомните, изначально было заявлено, что сообщение было отправлено с иркутского айпи, где в это время находился премьер-министр Медведев. Кроме того, из правительства никто не смог оперативно отреагировать и сказать, что это фейк, потому что все ждали реакцию Путина, - отметил Меркунов. Расчет был правильный, продолжает специалист, и новость имела большой резонанс, несмотря на лето и вечернее время. При этом Меркунов считает, что "шутника" вряд ли найдут - не потому, что это невозможно, а по политическим причинам. - Такие "утки" делаются не просто так, за этим кто-то стоит, кому-то это выгодно. Технически найти запустившего новость можно, но практически никому не выгодно афишировать человека и тех, кто за ним стоит. Найти молча не получится, а если выяснится, кто за этим стоит, у всех будут неприятности. Поэтому спускают сейчас все на тормозах, - заявил он. Издатель журнала Information Security Александр Волков соглашается с коллегой, полагая, что найти хакеров возможно, хоть и при больших усилиях, но практически очень трудно доказать, что это сделали именно с этого компьютера и именно этот человек. - С другой стороны, причина, по которой новость появилась, а затем пропала, до конца никому не ясна. Есть ощущение, что громкая информация прошла, а теперь все хотят об этом забыть побыстрей, чтобы не всплыли еще какие-то никому не нужные хвосты. Хотя, вероятно, что наши спецслужбы работают профессионально и уже вышли на кого-то, но пока молчат, - рассказал он. Разбираться с "увольнением" Якунина придется еще долго. Фото: ИТАР-ТАСС Известия # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ПОНОМАРЕВ ПОПРОСИЛ У ПРОХОРОВА ДЕНЬГИ НА ИНСТИТУТ Автор: ЕГОР СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ Михаил Прохоров объявил о решении из личных средств оплатить год аренды офиса для движения "За права человека", после того как организацию силой выселили из помещения в Малом Кисловском переулке в центре Москвы. "Известия" выяснили, что миллиардер не в первый раз решил оказать материальную помощь Льву Пономареву, в частности, ведутся переговоры по финансированию нового института. В распоряжении "Известий" имеется письмо главы движения "За права человека" Пономарева, в котором он просит Прохорова финансово помочь реализации крупного научно-образовательного проекта - Открытого правозащитного института им. Андрея Сахарова. "В настоящее время деятельность в рамках этой организации не ведется, мы отчитываемся нулевыми балансами, но юридическое лицо сохранено. При должном финансировании этот проект может стать будущим судебной реформы России", - сообщает в своем письме Пономарев. В "Гражданской платформе" заявили, что уже оказывают помощь Льву Пономареву. - Задача партии "Гражданская платформа" - помогать проектам, имеющим отношение к развитию гражданского общества в России. С Львом Пономаревым работаем по нескольким направлениям, в том числе и по выпуску литературы, но раскрывать их пока не могу, они еще не завершены. Помощь с помещением - это инициатива Михаила Прохорова как гражданина, - пояснил член федерального гражданского комитета "Гражданской платформы" Станислав Кучер. Сам глава движения "За права человека" Лев Пономарев с просьбами оказать помощь различным его проектам к олигарху обращался неоднократно, часть просьб была удовлетворена. - Взаимодействуем не первый раз. Например, он дал возможность оплатить аренду на двое суток дома отдыха под Москвой, когда мы собирали правозащитников со всей страны. Тогда была учреждена новая организация "Гражданская федерация", - подтвердил Пономарев. По словам правозащитника, он намерен в ближайшее время встретиться с Прохоровым и обсудить место будущего офиса. В экспертной среде решение Прохорова считают своевременным и правильным шагом с точки зрения популяризации среди оппозиционно настроенных граждан. - Помощь правозащитникам - инвестиции в будущее. Прохоров будет ассоциироваться с защитой прав человека. А сами правозащитники, являясь лидерами общественного мнения, помогут перевести оказанную помощь в реальные голоса, - полагает завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков. Напомним, в пятницу после предписания департамента имущества Москвы о выселении за неуплату аренды правоохранительные органы силой освободили помещения офиса правозащитного движения "За права человека", которое уже много лет занимается жилищными проблемами, жалобами на суды, прокуратуру и полицию. Движение также выступает за демократизацию политической системы. Известия # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 КС ОППОЗИЦИИ ОПРЕДЕЛИЛСЯ С ВЫБОРАМИ ВТОРОГО СОЗЫВА Автор: Юлия Цой Координационный совет оппозиции готовится к выборам второго созыва, которые намечены на 12- 13 октября. Уже сейчас протестные лидеры приступили к формированию центрального выборного комитета. Подготовлен проект решения по проведению голосования, однако утвержден он будет только в июле. - Сейчас у КС есть пять предложений по усовершенствованию работы, в которых мы учли все те недочеты, которые выявились за первый год существования объединенной оппозиции. В ближайшие дни все эти предложения будут вынесены на голосование протестно настроенных россиян в онлайн-системе "Демократия-2", - рассказал "Известиям" источник в совете оппозиции. Для начала КС собирается уменьшить количество членов, однако пока непонятно, сколько в итоге активистов смогут войти в состав главного руководящего органа российской внесистемной оппозиции. В первом созыве в совет вошли 45 человек, 30 из которых по так называемым общегражданским спискам, пять - от либеральных сил, пять - от националистов и еще пять - от "левых". - Изменится и сама система выдвижения кандидатов. Если в прошлый раз все претенденты были самовыдвиженцами, часть из которых впоследствии создали некие блоки, то в этот при голосовании будут использоваться партийные или другие избирательные списки, - пояснил собеседник. - Так что желающим войти в состав КС сначала придется объединиться, а уже потом решать, кто из них будет представлять группу по политическим интересам в совете. Кроме того, в этот раз в КС будут не только столичные оппозиционеры, но и протестные лидеры из регионов. В первом "созыве" из субъектов присутствовали только Краснодарский край (от него в КС работал экозащитник Сурен Газарян) и Астраханская область, которую представлял бывший кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин. Впрочем, он впоследствии вышел из состава совета, чтобы не потерять членство в партии "Справедливая Россия", которая негативно отнеслась к активности своих членов в органе внесистемной оппозиции. Каждый кандидат пройдет проверку со стороны центрального выборного комитета, чтобы в дальнейшем не повторилась история прошлого голосования, когда часть из зарегистрировавшихся претендентов оказались представителями финансовой пирамиды МММ. Оппозиционные лидеры тут же объявили их провокаторами и выкинули из избирательных списков. Гораздо труднее оказалось удалить с сайта голосования тех избирателей, которые также представляли МММ. Член КС, бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков пояснил, что нюансы избрания и работы второго созыва еще обсуждаются, однако заявил, что лично он готов поучаствовать в выборах. - Главное, что необходимо сделать, - прописать механизм постоянно действующего органа внутри КС. Если не будет компактного бюро или президиума, эффективность работы значительно ниже, - внес свое предложение экс-парламентарий. - За год работы КС доказал свою эффективность: впервые в одном органе собрались все силы оппозиции, вне зависимости от идеологии. Если КС действительно удастся изменить процедуру голосования, то в его ряды могут вернуться те члены, которые вышли из него из-за разногласий внутри совета. - Я не могу более позволить себе тратить дарованный мне ресурс на убеждение взрослых умных людей в очевидном, - заявил тогда ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН Андрей Пионтковский. - Кроме того, финансовая поддержка талантливого журналиста Леонида Парфенова не может быть приоритетом деятельности протестного движения. Однако теперь Пионтковский готов вновь выставить свою кандидатуру на выборах в КС. По его мнению, новая система формирования органа поможет заняться реальной работой. - Я не исключаю своего участия в выборах, если все будет так, как обсуждалось на неформальных дискуссиях с моим участием, - заверил Пионтковский. - Надо отказаться от практики голосования за известных людей и перейти на выборы политических платформ. Тогда работа второго КС будет более содержательной. О своей готовности вернуться в совет заявлял и депутат муниципального собрания района Щукино Максим Кац. Он вышел из состава КС в конце мая, заявив, что оппозиционерам не удалось создать работающий коллегиальный орган. Более того, Кац предложил распустить совет. - Я готов работать со многими членами Координационного совета и, возможно, даже пойду на следующие выборы. Я не разочаровался в оппозиции, но не в таком формате и не в таком составе, - пояснил Кац. При этом эксперты сомневаются, что усовершенствование процедуры выборов второго созыва КС поможет сделать работу органа объединенной оппозиции более эффективной. - Проблема лежит не в плоскости организации. За год КС не удалось доказать свою полезность. Да, протестное движение не снижалось, но это не заслуга совета. Органу за год не удалось ни выработать идеи по расширению протеста, ни помочь организационно или креативно, - считает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. В ближайшее время КС оппозиции должен решить два важных вопроса: о том, как организовать выборы второго "созыва" и кого из лидеров оппозиции поддержать как кандидатуру на пост мэра Москвы. Потом совет проработает до октября, после чего будет переизбран. Известия # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 СИРОТ ИЗ ДЕТДОМОВ ПЕРЕДАДУТ В СЕМЬИ С РОДИТЕЛЯМИ-ПРОФЕССИОНАЛАМИ Автор: Елена МАЛАЙ Законопроект о создании детских деревень по всей стране рассмотрят осенью Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей при поддержке общественных деятелей готовит законопроект, который предусматривает переформатирование привычных детских домов в так называемые детские деревни. Это поселения для проживания детей в условиях, приближенных к семейным: на 6-8 детей будет приходиться одна профессиональная мама. По мнению законодателей, таким образом удастся добиться наилучшей социализации детей, лишившихся родителей. - Детские деревни уже доказали свои преимущества перед детдомами: для сирот это лучше и государству выгоднее. Изначально законопроект предложила Общественная палата. Мы со своей стороны организуем ему всестороннюю поддержку и продвижение, - рассказал "Известиям" глава комитета Елена Мизулина. Одним из инициаторов законопроекта стала советник уполномоченного по правам ребенка Галина Семья. Сам омбудсмен Павел Астахов также неоднократно высказывался в поддержку детских деревень. - Занимаясь этим проектом, мы столкнулись с проблемой отсутствия правового статуса для таких поселений. Это нужно перевести в законодательную плоскость на федеральном уровне, - пояснила Семья. Общественники и законодатели пришли к выводу, что необходимо принять закон, который закрепит понятия детской деревни, профессионального приемного родителя, определит права, обязанности и условия жизни детей в такой семье, процедуру проверки психологом и соцслужбами. Он повлечет за собой и поправки в закон "Об образовании", а также в Семейный и Трудовой кодексы. В настоящий момент проектом детских деревень занимаются в основном общественные деятели, участие государства в нем минимально, причем поддержка идет только от региональных властей. По мнению Общественной палаты, необходимо добиться повсеместного внедрения такого вида поселений и большего госучастия. - От государства мы получаем только 30-50%, основной поток средств идет от благотворительных фондов, - пояснил исполнительный директор проекта "Детские деревни - SOS" и член ОП Николай Слабжанин. Губернаторы регионов, в которых уже действуют пилотные проекты, довольны результатами и готовы способствовать расширению этой практики вплоть до полного отказа от традиционных детских учреждений. - У нас такая деревня из 12 домов, с отдельной матерью в каждом, существует давно. Это намного лучше обычного детдома, - уверяет псковский губернатор Андрей Турчак. Правда, при этом глава региона подчеркнул, что главной целью все-таки является не перевод детдомов в другой формат, а усыновление всех их воспитанников. Губернатор Амурской области Олег Кожемяко, в свою очередь, полагает, что финансовые затраты при переформатировании мест проживания сирот останутся прежними. Так что, если есть возможность устроить им более комфортную жизнь, этим надо пользоваться. - Сейчас у нас сироты обходятся государству примерно в 350 тыс. рублей в год за одного здорового ребенка и в 500 тыс. рублей в год за одного ребенка инвалида. Вполне можно было бы эти деньги тратить и на детские деревни, - считает он. Эксперты в области медицины также отмечают положительные стороны проекта, но предлагают внести некоторые коррективы в устройство семей в таких поселениях. - В идеале при воспитании разнополых детей это должны быть два родителя, что даст детям пример полноценной здоровой семьи для создания ими таких же в будущем, - заметила детский психиатр Анна Портнова. - Также важно отследить переход ребенка во взрослую жизнь после его совершеннолетия, когда работа профессионального родителя закончится. Однако, как и в любом новом, затратном для государства начинании, эксперты видят в придании проекту федерального статуса опасность возникновения коррупционных схем. - Надо минимизировать риски возникновения коррупции в новой системе еще на стадии разработки закона, - заметил член экспертного совета комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Госдумы Андрей Сотников. - Особенно это касается самого процесса строительства поселений. Несмотря на то что поддержку инициативы по созданию детских деревень в разное время выражали Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов, вице-премьер Ольга Голодец и другие чиновники, на федеральном уровне проект вряд ли запустится в ближайшее время. Авторы планируют внести закон на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию. Сироты должны получить практически персональный уход. Фото: РИА Новости Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 24 июня 2013 06:00 АМНИСТИИ ДАЛИ МЕНЬШЕ 15 СУТОК Автор: ВИКТОР ХАМРАЕВ Экономическая амнистия будет объявлена не позже 5 июля Дума должна объявить ее до конца сессии Экономическая амнистия будет объявлена не позже 5 июля. Думский комитет по гражданскому законодательству уже сегодня приступит к разработке необходимого постановления с учетом предложений бизнес-сообщества и тех пожеланий, которые высказал Владимир Путин. Но эксперты опасаются, что президент поставил депутатам такие рамки, при которых амнистия как "акт прощения" рискует потерять свою юридическую суть. Депутаты заявили о готовности объявить экономическую амнистию еще в конце прошлой недели, как только узнали, что Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявил о своем согласии с идеей амнистии и попросил депутатов объявить ее до летних парламентских каникул (см. "Ъ" за 22 июня). Но представители бизнес-сообщества сразу обратили внимание, что президент обставил амнистию рядом условий, главное из которых - то, что на нее может рассчитывать только тот, кто "согласен и готов возместить ущерб пострадавшим". "Амнистия же означает: мы признаем человека виновным, но прощаем его и потому отпускаем на свободу", - заявил " Ъ" первый вице-президент бизнесобъединения "Опора России" Владислав Корочкин, которому непонятно, как технически и юридически можно выполнить это условие. Выходит, теперь человек может рассчитывать на амнистию только в том случае, если напишет "какоенибудь заявление о согласии возместить ущерб". "Не должно быть компенсации ущерба" среди условий для амнистии, считает бывший вице-премьер глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. По его мнению, президент не случайно говорил на ПМЭФ о состоявшейся "гуманизации российского законодательства в экономической сфере". Именно эти "изменения законодательства стали поводом или причиной для амнистии", уверен господин Кудрин. Впрочем, бизнес-сообщество готово к тому, что это президентское условие сохранится в окончательном тексте думского постановления об амнистии. Она будет действовать до конца нынешнего года, рассчитывает вице-президент бизнес-объединения "Деловая Россия" Андрей Назаров. "И, если в этот период времени будет погашен ущерб, человек подпадет под амнистию, если не будет погашен - не подпадет", - пояснил он " Ъ". "А какова цель этого " подпадет - не подпадет", неотвратимость наказания, что ли?" - недоумевает член Общественной палаты адвокат Генри Резник. "Ну досидят эти люди еще несколько лет до конца, - рассуждает адвокат. - А, когда выйдут на свободу, им же все равно придется возмещать ущерб". В Уголовном кодексе, по его словам, нет такого наказания "возмещение ущерба". За преступления УК наказывает штрафом или тюремным сроком. А обязанность "возмещения ущерба" наступает, согласно Гражданскому кодексу, только если этого "возмещения" добились пострадавшие в судебном порядке. "Если человек на свободе, то, наверное, ему легче будет возмещать ущерб, если он действительно нанес его", - полагает адвокат. "Этот акт нельзя будет считать амнистией, если уже для него потребовалось согласие первого лица государства", - заявила "Ъ" член Общественной палаты Елена Лукьянова. Амнистия, по Конституции, это "прерогатива депутатов Госдумы", напоминает она. А для президента Конституция предусматривает другой акт - помилование. Он может помиловать того, кто обратится к нему с письменной просьбой и с заявлением о раскаянии. Схожих заявлений с просьбой и раскаянием ждут обычно работники ФСИН от тех осужденных, которые рассчитывают на условно-досрочное освобождение (УДО). Но амнистий "на таких условиях за всю их историю не было никогда", утверждает госпожа Лукьянова В амнистии, обусловленной возмещением ущерба, "действительно возникают признаки помилования и УДО", согласен глава думского комитета по гражданскому законодательству Павел Крашенинников. "Все эти нюансы будут учтены при подготовке проекта постановления, к разработке которого комитет приступит сегодня", - заверил " Ъ" господин Крашенинников. Он поблагодарил бизнес-сообщество за проделанную работу и пригласил к дальнейшему сотрудничеству. Потому что подготовлена "только половина документа: определены составы преступлений и категории осужденных, подпадающих под амнистию, но порядок проведения самой амнистии не определен". Господин Крашенинников не сомневается, что депутаты выполнят просьбу президента и объявят амнистию до конца весенней думской сессии, последнее заседание которой пройдет 5 июля. Бизнес-сообщество к сотрудничеству готово, заявил на ПМЭФ уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. Коммерсантъ, Москва, 24 июня 2013 06:00 БЮДЖЕТНУЮ СЕТКУ НАТЯГИВАЮТ НА КАРТУ СТРАНЫ Автор: ДМИТРИЙ БУТРИН Правительству предлагают урезать расходы бюджета-2014 Дальний Восток, Сочи и РЖД все равно за границами возможного По данным "Ъ", Минфин сегодня предложит правительственной комиссии по бюджетным проектировкам сократить расходы бюджета на 2014 год в сравнении с действующим законом о трехлетнем бюджете на 360 млрд руб., увеличить дефицит бюджета в следующем году до 0,56% ВВП и заместить часть доходов от приватизации ростом госдолга - на 100 млрд руб. Финансовому ведомству, столкнувшемуся с сокращением доходов от НДС и экспорта нефти, удается пока вписаться в бюджетное правило. Но часть расходов - от госпрограммы по Дальнему Востоку и проектов РЖД до поручительств "Олимпстроя" в Сочи - возможностям бюджета явно не соответствует. Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на своем заседании сегодня, 24 июня, должна рассмотреть базовые параметры бюджета на 2014-2016 годы. До 4 июля основные цифры должны быть утверждены правительством. Накануне совещания "Ъ" удалось ознакомиться с предложениями Минфина по балансировке бюджета: это сокращение расходов бюджета на 2014 год на 0,5% ВВП, до 13,85 трлн руб. (в действующем законе о бюджете на 2013- 2015 годы расходы 2013 года - 14,2 трлн руб.), и соответствующее увеличение дефицита бюджета на 2014 год с 0,2% до 0,56% ВВП. Минфин и Минэкономики, по данным "Ъ", незначительно, в пределах нескольких десятков миллиардов рублей, расходятся в оценках доходов федерального бюджета на 2014-2015 годы в сравнении с утвержденными: по прогнозам Минфина, доходы составят порядка 13,4 трлн руб. в 2014 году, 14,7 трлн руб. в 2015 году. Предложения Минфина по расходам 2014 года - 13,85 трлн руб. при дефиците 0,4 трлн руб., в 2015 году дефицит при расходах 0,54 трлн руб. составит 0,7% ВВП, в 2016 году останется таким же, а в отношении ВВП снизится до 0,6%. Вопреки публичным заявлениям правительства федеральный бюджет недосчитается доходов в 2014 году на 630 млрд руб. (а в 2015 году - на 920 млрд руб.) в основном не из-за сокращения поступлений налога на прибыль (снижение доходов на 50 млрд руб.) или ухудшения динамики ВВП (30 млрд руб. в 2014 году). В 2014 году главная причина снижения прогноза доходов по весу - рост вычетов по НДС (250 млрд руб.), стагнация экспорта и импорта (в сумме 225 млрд руб.) и незапланированное укрепление рубля (160 млрд руб.). Как сообщают источники "Ъ", Минфин к совещанию 24 июня предлагает в основном средства, мало меняющие структуру расходов: крупнейшим среди них является сокращение на 2014-2015 годы размеров трансфертов ПФР на 130-140 млрд руб. в год. Средства на исполнение президентских майских указов в бюджет вписываются. Одна из проблем, которую приходится решать Минфину, - снижение прогнозных доходов от приватизации на 100 млрд руб. в 2014 году (с 330 млрд до 230 млрд руб.) и на 150 млрд руб. в 2015 году (с 600 млрд до 450 млрд руб.): ведомство предлагает соответственно увеличить внутренние займы на 135 млрд руб. в 2014 году и на 140 млрд руб. в 2015-м. Размещение внутреннего госдолга в 2015 году впервые превысит 1 трлн руб. С учетом бюджетного правила, которое ведомство Антона Силуанова не нарушает, есть расходы, профинансировать которые в 2014-2016 годах бюджет в этой конструкции не может. Крупнейшие запросы в 2014 году по этим спискам - высокоскоростная магистраль Москва - Казань (100 млрд руб.) и ФЦП по Дальнему Востоку (90 млрд руб.). Распространение пятипроцентного сокращения расходов на госзакупки на госпрограмму вооружений покрыло бы половину этой суммы, но Минфин напрямую с такой инициативой не выходит. При этом часть рисков бюджета-2014 в конструкции не учитывается. Среди них - рост тарифов на пенсионное страхование бюджетников с правом на досрочные пенсии, возможный рост уклонения от соцплатежей при росте порога обложения высоких зарплат, риск допрасходов на материнский капитал. Наконец, Минфин беспокоит и не закрытый доходами постолимпийский период. ГК "Олимпстрой" имеет поручительства по олимпийским объектам на 200 млрд руб., какая часть их будет предъявлена бюджету в 2014 году - неизвестно. Коммерсантъ, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 "ПЫТАТЬСЯ ИСКУССТВЕННО ВЛИЯТЬ НА КУРС НЕ НАДО" Автор: Интервью взял ДМИТРИЙ БУТРИН Эльвира Набиуллина о краткосрочных целях и долгосрочных задачах Сегодня Эльвира Набиуллина приступает к руководству Банком России. В интервью редактору отдела экономической политики "Ъ" Дмитрию Бутрину новая глава ЦБ объяснила, что в Банке России меняется, что точно не меняется, а что является предметом обсуждения на ближайшую перспективу. - Вы оставляете пост помощника президента по экономическим вопросам. У вас есть уверенность в том, что новый помощник президента сохранит преемственность курса по основными экономическим вопросам? - Курс определяет президент, а не помощники. Тем не менее я надеюсь, что преемственность в работе помощника по экономическим вопросам будет сохраняться - любому, кто покидает должность, важно, чтобы основные дела, которые он начал, продолжа- лись. Но я реалист и понимаю, что коррективы всегда вносятся. Каждый человек приходит с новыми идеями. То же самое будет и в ЦБ: и преемственность политики, и определенные изменения. - С вашей точки зрения, вы как экономист ассоциируетесь с определенным курсом в экономической политике, на который будут ориентироваться, зная, что вы возглавляете Банк России? - Для меня в экономической политике очень важно принятие институциональных решений, изменение институтов, которые приводят к долгосрочным изменениям, не краткосрочным. Эта работа не всегда дает быстрые результаты. Но именно повышение качества институтов, качественное регулирование может как ничто другое серьезно поменять ситуацию в экономике. - Ключевой институт в финансовой сфере, который сформировался в экономике в период, когда ЦБ руководил Сергей Игнатьев, - это сильные банки с государственным участием. Сейчас для того, чтобы вернуться к какой-то развилке в этой сфере, нужны достаточно большие усилия. Эта задача актуальна? - В банковской сфере, если говорить об институтах, конкуренция важнее структуры собственности. Мы привыкли полагать, что конкуренция характерна для частных банков, но на практике она есть и между частными и государственными банками, равно как и между государственными. Она возможна, она существует. Регулятор должен иметь равное отношение к кредитным организациям вне зависимости от формы собственности. Так, доступ к механизму рефинансирования должен основываться на абсолютно равном подходе вне зависимости от собственности. В крупнейших банках, в частности в Сбербанке, нам необходимо сохранять контрольный пакет акций на обозримую перспективу. Это связано с историческими причинами: значительная часть депозитов населения - в Сбербанке, люди доверяют Сбербанку, потому что за ним стоит государство. Это уже институциональное явление, и с ним надо считаться. Тем не менее равные условия конкуренции - это принцип, который следует применять и к Сбербанку. - Ваш приход в ЦБ совпал с проектом мегарегулятора - расширения регуляторных полномочий ЦБ на финансовый сектор. С вашей точки зрения, это решение вызвано уже существующими проблемами регулирования, или это превентивное расширение, финансово-банковско-страховые группы, требующие единого надзора, в полноценном виде появятся в будущем? - Такие группы уже есть, и довольно давно есть, - напомню, еще в 90-е годы в России появилось понятие "финансово-промышленная группа". Отчасти это переплетение унаследовано сегодняшней экономикой, отчасти логика развития бизнеса привела к появлению новых финансовых групп, в основном это банки, которые работают со своими страховыми компаниями, негосударственными пенсионными фондами. Раз явление есть, возникает проблема регуляторного арбитража: в этих группах часть операций и структурных элементов бизнеса не регулируются ни ЦБ, ни ФСФР, а с учетом открытости трансграничных операций возможности регуляторного арбитража усиливаются многократно. Но надо сказать, что необходимость сокращать возможности регуляторного арбитража - только одна из причин принятия решения о мегарегуляторе. Основной причиной было желание укрепить Федеральную службу по финансовым рынкам - финансово, кадрово, методически, чтобы поднять на новый уровень регулирование и надзор в небанковском сегменте финансового рынка. - С вашей точки зрения, проблема миграции рисков между финансовыми и банковскими составляющими холдингов уже существует в России? - Такая проблема существует, как и проблема too big to fail. Значение комплексного надзора связано не только с перетоками рисков из одного сектора в другой, но и с высоким уровнем концентрации внутри отдельных сегментов рынка. У нас есть и банки, и страховые компании, которые держат значительную часть рынка, и они слишком большие, чтобы падать, поскольку могут потащить за собой весь рынок. Развивать макропруденциальный надзор ЦБ начал под руководством Сергея Игнатьева, и сейчас это одно из приоритетных направлений. Мы должны не только осуществлять надзор индивидуально за каждым банком, страховой компанией, но и смотреть за накоплениями рисков в финансовой системе в целом. - Такая работа требует достаточно серьезных вложений в аналитические службы ЦБ. Вы готовы на такие инвестиции, в первую очередь в кадры? - Конечно, это необходимо. Ключевые решения всегда должны подкрепляться аналитикой, экспертизой. Кроме того, это помогает противодействовать лоббизму, проявления которого трудно отслеживаются. Исследовательская работа в ЦБ неплохо поставлена. И особое значение развитие аналитических компетенций приобретает при переходе к инфляционному таргетированию, которое само по себе означает принятие решений именно на основе анализа и прогноза поведения макроэкономических параметров: инфляции, экономического роста в секторах, безработицы, загрузки производственных мощностей. - Существует два концептуальных подхода к реформированию собственно надзора ЦБ: консолидация в виде сохранения МГТУ, создания ОПЕРУ-2 и децентрализация с передачей части надзорных прерогатив в территориальные управления ЦБ. Какими аргументами вы будете оперировать, выбирая тот или иной подход? - Не самый простой вопрос. Сейчас серьезно меняются подходы к надзору вообще, это уже не просто надзор за соблюдением формальных показателей, это переход к "Базелю-2" и "Базелю-3", внедрение риск-менеджмента, контроль качества работы на уровне самих банков. Плюс к этому набор информационных технологий, которые позволяют осуществлять более эффективный дистанционный надзор, расширяется. Третий важный фактор - появление категории системно значимых финансовых организаций, причем не только в банковской сфере, но и в страховых и финансовых секторах. Наконец, есть новые подходы и методики в надзоре, предусматривающие мотивированное суждение. Эти факторы будут влиять на организацию самого надзора, на его структуру. Думаю, что ряд полномочий, которые осуществляются на уровне регионов, территориальных учреждений, можно будет осуществлять и на уровне центрального аппарата. Такое перераспределение функций возможно, оно уже идет в рамках ЦБ, сокращается численность территориальных учреждений, и это правильная тенденция. Возможен ли переход к ОПЕРУ-2? Надо внимательно проанализировать плюсы и минусы. Уже сегодня ЦБ организует надзор за банками "второго контура", это около 200 крупнейших банков. Создание же специального подразделения внутри центрального аппарата - это тот вопрос, который мы как раз и обсуждаем и в ближайшее время придем к окончательному решению. - ЦБ как институт - это не только независимость статуса, но и целая культура, основанная в значительной степени на операционной автономии. Предполагаете ли вы сохранять автономию ЦБ в широком смысле или в большей степени интегрировать регулятор в органы власти? - ЦБ должен оставаться независимым в проведении денежно-кредитной политики. Инфляционное таргетирование невозможно представить вне рамок независимого ЦБ. Поэтому, если мы понимаем автономию как независимость в принятии решений денежно-кредитной политики в рамках мандата, который дан нам законодательством, то, безусловно, надо сохранять эту независимость. Второе, надо делать более прозрачной деятельность ЦБ и его методов регулирования - важно сохранение и укрепление доверия к ЦБ. Это требуется для проведения эффективной денежно-кредитной политики, которая строится на доверии к действиям ЦБ, на понятности процесса принятия решений, на их обоснованности. Если решения ЦБ будут понятными, мнения о том, что ЦБ - это черный ящик, государство в государстве, исчезнут. Мы при этом рассчитываем на то, что Национальный банковский совет будет еще более активно содействовать решению этой задачи. - Ожидаете ли вы изменения мандата ЦБ по предложению Минэкономики, законодательного вменения ЦБ создавать условия для экономического роста? - ЦБ, по сути, уже участвует в создании условий для экономического роста - через снижение инфляции, развитие банковского сектора. Но как только мы переходим на язык конкретных мер, инструментов, которые может задействовать Центральный банк, то надо избегать взаимоисключающих, противоречивых действий. Иначе ни одна из заявленных целей не будет достигнута. Инфляция и экономический рост - это два таргета, две задачи, которые в определенные промежутки времени друг другу могут противоречить. И одним набором инструментов сложно влиять на две разнонаправленные тенденции. Соподчинения задач в этой ситуации не избежать. И если для правительства сверхзадача - экономический рост, то для Центрального банка - снижение инфляции и финансовая стабильность. В тех же случаях, когда задачи не противоречат друг другу, то есть в случаях, когда нужно проводить контрциклическую политику, будем ее проводить. - Вы считаете, что инфляционное таргетирование в любом случае должно остаться в целях деятельности ЦБ? - Я считаю, что цель снижения инфляции должна остаться. Для нашей страны - точно, потому что у нас по-прежнему высокий уровень инфляции. Повторю: уровень инфляции очень высокий. Мы много говорим об экономическом росте, о том, как хорошо бы обязать ЦБ отвечать за экономический рост, и забываем - макроэкономическая стабильность есть один из факторов экономического роста, низкая инфляция - один из главных факторов инвестиционного типа роста. Сама по себе низкая инфляция недостаточна для того, чтобы инвестиции были, но при высокой, а тем более волатильной инфляции мы инвестиционного бума точно не дождемся: будет невозможно рассчитывать окупаемость проектов и привлекать долгосрочное финансирование. - Что вы думаете о второй составляющей предложений Минэкономики - ослаблении реального курса рубля для стимулирования экономического роста? - При искусственно дешевом рубле временно возможен рост в ряде экспортно ориентированных секторов, причем секторов, на продукцию которых нет существенного падения спроса на мировых рынках. - Эту возможность следует реализовывать? - Ослабляют курс обычно страны, которые хотят поддержать экспортную ориентацию отдельных секторов экономики. Посмотрите, где, на каких рынках мы присутствуем и на- сколько мы сможем увеличить экспорт в этих секторах, если мы ослабим рубль. Это же можно просто посчитать! Думаю, что расчет покажет: даже в этих секторах мы большого темпа роста не добьемся. А в других секторах мы получим проблемы: подорожает импорт инвестиционного оборудования, вырастут цены - потребительские цены в значительной части определяются ценами импорта. Прежде чем даже предлагать такие вещи, надо считать последствия. Я считаю, что пытаться искусственно влиять на курс не надо. Это опасно в условиях нестабильной мировой ситуации: любые резкие изменения там, и мы получим все проблемы здесь. Проблемы, связанные либо с резким изменением курса, либо с расходами на его искусственное поддержание. В любом случае потенциальные шоки огромны. Этого делать нельзя. - Для вас как экономиста вообще неприемлема идея манипуляции курсом для запуска роста? - Абсолютно. Краткосрочными воздействиями нельзя решить долгосрочные проблемы, причины которых совершенно иные и также долгосрочные. Нужны воздействия на причины, а не на их следствия. - Рубль, находящийся сейчас скорее в режиме плавания, чем в управляемом режиме, может считаться в каком-либо смысле искусственно переоцененным? - Он не является искусственно переоцененным. Есть некоторые элементы, которые влияют в совсем небольшом объеме на его переоценение. Это в том числе действующий механизм покупки валюты для резервных фондов, о котором говорил министр финансов Антон Силуанов. Если покупка станет операцией на открытом рынке, а не операцией внутри баланса ЦБ, то она может привести к некоторому изменению курса рубля. Но эффект от того, что сейчас закупок валюты на рынке не происходит, небольшой, если не сказать копеечный. - То есть можно резюмировать: есть страны, которым интересно и важно участвовать в конкурентной девальвации, но Россия к ним не относится? - Это не решение для России. И не следует забывать: страны, которые сдерживают рост национальной валюты методами валютной политики, обычно ограничивают движение капитала. Не бывает одного без другого... - Индикативные ставки - это, с вашей точки зрения, ненужная мера или чем-то опасная? - Ненужная. Да я, во-первых, и не понимаю, для кого эта индикация. Если для банка, который должен ориентироваться на эту ставку при выдаче кредитов определенным заемщикам, - это шаг назад. Банк должен внедрять анализ рисков, то есть создать достаточно сложную модель, которая позволяет оценить каждого заемщика и исходя из этого выстраивать кредитные продукты. Стандартизированные кредитные продукты, где процентные ставки одинаковы для широкого круга заемщиков, - в основном потребительские, а предлагается использовать индикативные ставки на рынке коммерческих кредитов, где ставки индивидуальны. Если мы хотим дать индикатив проверяющим органам, Федеральной антимонопольной службе, как предлагалось, мы получим только негативный эффект: любая санкция против банка, выдающего кредит выше индикативной ставки, приведет к тому, что этот кредитный продукт не будет выдаваться вообще. Банки не будут снижать ставки до индикатива, они просто перестанут кредитовать. Когда мы начинаем сдерживать цены на любой продукт, будь то хлеб, бензин или кредиты, возникает дефицит этого продукта. Если мы хотим развивать кредитование, то нужно делать ровно обратное: не усиливать административное давление, а развивать конкуренцию. - Что в обсуждаемых предложениях по стимулированию экономического роста вам кажется рациональным? - Все вопросы, связанные с инвестиционным климатом. Необходимо, чтобы мы действительно продвинулись в реализации тех дорожных карт инвестиционного климата, которые вместе с бизнесом были согласованы. Их просто надо реализовывать. А с этим есть большое отставание. Нужна работа по повышению качества корпоративного управления публичных компаний. Например, одно из стандартных объяснений повышению кредитных ставок со стороны банков - непрозрачность заемщика, увеличивающаяся закрытость. Это касается не только крупных компаний. Возьмите малый и средний бизнес: ему плохо не только потому, что высоки ставки финансирования, на него возложены большие административные издержки, он несет бремя коррупции, на него возложена и большая фискальная нагрузка. Под давлением он уходит в тень, и теперь он непрозрачен. Но как банк теперь его может кредитовать? Поэтому повышение прозрачности не только публичных компаний, но и вообще компаний - это очень правильное направление. Мы встречались с представителями малого и среднего бизнеса и банков для того, чтобы посмотреть, что может сделать регулятор для развития кредитования малого и среднего бизнеса. Есть очень здравые идеи, которые можно было бы реализовать. Часть компаний малого и среднего бизнеса готовы в повышенном объеме раскрывать о себе информацию, давать о себе информацию в бюро кредитных историй, которые в этом случае будут работать не только с физическими, но и с юридическими лицами. Есть также возможность наладить сотрудничество банков и Пенсионного фонда, раскрывать для банков информацию о платежах в фонд. В этом случае банки готовы на полпроцента-процент снижать процентные ставки. Мне кажется, здесь есть над чем работать. Это общий подход: снижать оценки рисков банками рыночными методами. - Еще одно предложение по стимулированию роста - инвестиции средств Фонда национального благосостояния, пенсионных накоплений и других "квазигосударственных" средств в экономику. Как вы относитесь к этой идее? Очевидно, что это будет оказывать влияние в том числе и на денежно-кредитную политику ЦБ. - Вот к этой инициативе я отношусь хорошо. Когда я была министром экономики, я также предлагала, чтобы определенная доля средств ФНБ шла в российские активы. Но важно, чтобы деньги из ФНБ и особенно из Пенсионного фонда шли по иным процедурам и в иные проекты, нежели предусматривает прямое инвестирование из бюджета. В проектах, финансируемых таким образом, обязательно должны участвовать частные инвесторы, которые должны брать на себя риски, должны оценивать возвратность средств, окупаемость проектов. ФНБ может только соинвестировать такого рода проекты, вложения должны осуществляться в проекты с понятной возвратностью и с понятной доходностью. Это долгосрочные вложения, то есть то, что сейчас не может позволить себе рынок, но тем не менее это именно инвестиции, а не что-то еще, не субсидии, не бесплатная раздача денег. - По сути, эта позиция аналогична позиции министра финансов Антона Силуанова... - Да, и у нас вообще по подобным вопросам близкие позиции. И это понятно: не хватает на деле не денег, а качественно структурированных проектов для того, чтобы деньги туда вкладывать. Ведь уже разрешено вкладывать в такие проекты до 100 млрд руб. из ФНБ. Но нет отработанных проектов! Вот в этом проблема. Низкая инфляция - один из главных факторов инвестиционного типа роста *** ЛИЧНОЕ ДЕЛО НАБИУЛЛИНА ЭЛЬВИРА САХИПЗАДОВНА Родилась 29 октября 1963 года в Уфе. Окончила экономический факультет МГУ (1986), аспирантуру. С 1991 года работала в РСПП. С 1994 года - замначальника, с 1996 года - начальник департамента экономической реформы Минэкономики. В 1997 году стала замминистра экономики. После кризиса 1998 года ушла с госслужбы, была зампредом правления Промторгбанка, исполнительным директором Евроазиатской рейтинговой службы. С 1999 года - вице-президент фонда "Центр стратегических разработок" (ЦСР). С 2000 года - первый заместитель министра экономического развития и торговли Германа Грефа. В 2003-2005 годах - президент ЦСР. С 2005 года возглавляла экспертный совет оргкомитета по председательству РФ в G8 и исследовательскую группу ЦСР. C сентября 2007 года - министр экономического развития и торговли, с мая 2008 года - министр экономического развития. 21 мая 2012 года назначена помощником президента Владимира Путина. 9 апреля 2013 года одобрена Госдумой на пост главы ЦБ. Награждена медалями ордена "За заслуги перед Отечеством" II и I степеней. Замужем, есть сын. Сомнительные операции - атака на принцип справедливой конкуренции В банковской сфере, если говорить об институтах, конкуренция важнее структуры собственности *** ДОСЬЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ Учрежден 13 июля 1990 года на базе Госбанка СССР. Согласно Конституции, ЦБ обладает исключительным правом денежной эмиссии в стране, а его основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля. Также банк отвечает за проведение кредитно-денежной политики, надзирает за коммерческими банками, управляет золотовалютными резервами. В ближайшее время к ЦБ будет присоединена Федеральная служба по финансовым рынкам. Свои функции банк осуществляет независимо от любых органов власти. Количество обслуживаемых клиентов на конец 2012 года - 8,8 тыс. Объем проведенных в 2012 году платежей - 1591 трлн руб. Международные резервы на 1 июня 2013 года - $518,4 млрд. Средства на счетах на 1 мая 2013 года - 9,6 трлн руб. Согласно отчету за 2012 год, прибыль ЦБ составила 238,4 млрд руб. На содержание 64 475 служащих Центробанк потратил 90,4 млрд руб. Полная версия kommersant.ru/ 11053 ФОТО: Александр К оряков Коммерсантъ, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ПОДПИСИ МОСКОВСКИХ ДЕПУТАТОВ РАСТУТ В ЦЕНЕ Автор: Таисия Бекбулатова, Наталья Башлыкова, Сергей Горяшко Сергей Собянин первым преодолел муниципальный фильтр Врио мэра Москвы Сергей Собянин первым преодолел муниципальный фильтр, собрав с большим запасом подписи районных депутатов. Заканчивает эту процедуру и кандидат от КПРФ Иван Мельников. Компартия поделится подписями своих депутатов с оппозиционными кандидатами. Муниципалам уже поступают предложения денежного вознаграждения за подписи. По словам главы штаба Сергея Собянина Людмилы Швецовой, за врио мэра подписалось 160 депутатов (нужно 110 подписей из 110 районов). Также его уже поддержало более 20 тыс. жителей - самовыдвиженцам необходимо собрать 73 тыс подписи. Подписи за Сергея Собянина муниципалы могли оставить в его штабе или в помещении Совета муниципальных образований (СМО). Там же можно подписаться за Сергея Митрохина ("Яблоко") и Михаила Дегтярева (ЛДПР), которые предоставили свои подписные листы. В штабах других оппозиционных кандидатов высказывают подозрение, что на базе СМО подписи "централизованно" собирают за тех кандидатов, которым власть хочет обеспечить участие в выборах. По словам Сергея Митрохина и Михаила Дегтярева, особой помощи от СМО они не получили - муниципалы оставили три подписи за господина Дегтярева и ни одной за лидера "Яблока". Действительно, депутаты, которые пришли в СМО в пятницу, говорили о поддержке врио мэра. "Мне нравится, как он работает, в Москве дороги строят, метро. А кто знает, каким другой будет", - объяснила "Ъ" депутат Тимирязевского района Нелли Бурова, выдвинутая КПРФ. Председатель СМО единоросс Алексей Шапошников утверждает, что совет помогает всем кандидатам. Во вторник на заседание совета придет выдвинутый РПР - ПАРНАС Алексей Навальный. Кандидат от КПРФ Иван Мельников сбор подписей почти закончил. По словам главы фракции в Мосгордуме Андрея Клычкова, в ближайшие дни можно будет приступить к "перераспределению излишка" (80-90 голосов) за других оппозиционных кандидатов. У Алексея Навального пока порядка 70 подписей. Кандидат от "Справедливой России" Николай Левичев, по словам зампреда фракции в Госдуме Михаила Емельянова, сможет преодолеть фильтр ближе к концу сбора (через две недели) за счет взаимодействия с другими партиями; называть их господин Емельянов не стал. По словам Михаила Дегтярева, пока "гарантировано" 25 подписей выдвиженцев от партии, еще 60 дадут сторонники ЛДПР. Для получения поддержки кандидат встречается с муниципалами и "по-человечески беседует" с ними. Более действенный метод, как утверждают муниципалы, нашел кандидат от "Альянса зеленых" Глеб Фетисов. Сразунесколько депутатов сообщили " Ъ", что к ним обращались из партии, предлагая вознаграждение 30 тыс.-200 тыс. руб за подпись. По словам одного из депутатов, торопиться им не следует - под конец сбора цена взлетит до 1 млн руб за подпись. "Глеб Геннадьевич действительно состоятельный человек, но никаких денег за его поддержку мы никому не предлагаем, - заявил "Ъ" глава московского отделения партии Александр Закондырин. - Не исключено, что кто-то от имени партии может специально вести кампанию по его дискредитации". Как сообщили "Ъ" в предвыборных штабах двоих кандидатов, список участников выборов мэра пополнится за счет бывшего помощника депутата Госдумы от "Справедливой России" Ильи Пономарева Алены Поповой - ее выдвинет "Гражданская сила", высший совет которой возглавляет экономист Владислав Иноземцев. По словам партийцев, ее кандидатуру пролоббировал господин Пономарев. Алена Попова сообщила " Ъ", что решение о ее выдвижении будет принято сегодня на съезде. Напомним, госпожа Попова баллотировалась от "Справедливой России" на выборах в Госдуму. Источник в руководстве партии назвал ее спойлером. Источник, близкий к "Гражданской платформе" Михаила Прохорова, сообщил " Ъ", что, скорее всего, для госпожи Поповой будет адаптирована программа, разработанная Владиславом Иноземцевым для господина Прохорова, который отказался от участия в выборах. В партиях и организациях по контролю за честностью выборов уже готовятся к дню голосования. Как считает заместитель исполнительного директора ассоциации "Голос" Григорий Мельконьянц, на выборы "удастся мобилизовать наблюдателей, которые всегда работали на выборах в Москве". "Пока набор идет вяло, но ближе к августу люди проснутся", - сказал он, добавив, что будет закрыто 80-100% участков (более 3 тыс.). Координатор Союза наблюдателей России (СОНАР) Юлия Успенская отметила, что нужно 10 тыс. наблюдателей. В штабе Алексея Навального сказали, что если он будет зарегистрирован, то ожидается "целая волна наблюдателей". Как сообщили " Ъ" Михаил Емельянов и глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, партии постараются "закрыть" все участки. Сергей Собянин преодолел муниципальный фильтр и может сосредоточиться на сборе подписей москвичей. ФОТО ГЛЕБА ЩЕЛКУНОВА Комсомольская правда Комсомольская правда # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ДВЕ ПРАВДЫ Автор: ВЛАДИМИР ВОРСОБИН Еще год назад, когда решили отдать заповедный Хопер на разработку никеля, а протестное движение в Воронежской области только-только набирало силу, многие в редакции сомневались, стоило ли оттуда вообще писать репортаж? Считалось, что буза экологов у Хопра - политика: то ли это подкоп конкурентов под губернатора Гордеева, то ли это "белоленточники" претворились "зелеными" и копают под сам Кремль, или это "Норникель", претендовавший когда-то на эти разработки, изощренно мстит удачливому УГМК. Но достаточно приехать на Хопер, достаточно пожить пару дней в его страшненьких гостиницах и поездить по полувымершим деревням, и понимаешь, что есть две правды. Настоящие. Непримиримые. Первая правда - у крупного бизнеса и примкнувшего к нему государства. Она железная. Калькуляторная. Село вымирает? Да. Работы нет? Да. Земли пустуют, сельское хозяйство хиреет? Да. Да. Тогда почему воронежцы не аплодируют многомиллиардным инвестициям? Новым рабочим местам? Пополнению региональной казны? Федеральные чиновники - я свидетель - находятся в жутком недоумении. Они не понимают, что происходит. Они не понимают, чего хотят эти упрямцы, протестующие против никелевого завода. Почему эти люди идут врукопашную с охраной разработок? Почему не боятся полиции и ФСБ? Думаю, удивлено и руководство УГМК, уже вложившее в подготовку к производству никеля миллионы долларов и уже старательно подсчитавшее, сколько миллиардов оно заработает. Оно видит, как волнуются местные чиновники, как тревожно и виновато они озираются по сторонам. Заметьте, после возбуждения уголовного дела против погромщиков Следственный комитет вдруг инициировал проверку... законности возведения самого геологоразведочного лагеря. И столь странная для правоохранителей "равноудаленность" объясняется просто. Вторая правда мощнее. Она народная. Подавляющее большинство живущих у Хопра, будь то чиновники, полицейские, казаки, священники, пенсионеры, правые, левые, либералы и даже - анонимно - единороссы, боятся добычи никеля. Этот страх не связан с политикой, он глубинный, подсознательный, по сути, он инстинкт самосохранения. Любой государственник превращается здесь в непримиримого пусть даже "кухонного эколога" при мысли, что эти заповедные места, твою землю, а значит, твоих детей могут отравить. И здесь уже не работают ни увещевания, ни попытки ученых рассказать о безвредности производства, тут даже барыши от будущего производства рассматриваются брезгливо... Дескать, обманут (тут уж как водится), да и потом, разве за деньги на Руси уже можно решительно все?! Поэтому горят городки УГМК, поэтому выслеживают несчастных экологов, поэтому так смело идут за решетку "погромщики". Они чувствуют за собой великую силу - большинство. Комсомольская правда # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЛИБЕРАЛЬНЫЙ КОДЕКС Автор: ЭДУАРД ЛИМОНОВ В свое время существовал кодекс строителя коммунизма - в советские времена. Сейчас существует кодекс либерала. Очень важный, святыня просто, упаси боже его нарушить. В программе "Особое мнение" радиостанции "Эхо Москвы" на прошлой неделе меня спросили, как я отношусь к увольнению Марата Гельмана с должности директора музея современного искусства в городе Перми. Я сказал, что невозможно, наверное, быть директором музея всю жизнь, что сменился губернатор Пермского края, прежний покровительствовал Гельману, а этот нет. Ну уволили и уволили. У меня вон с января нет колонки в GQ, а девять лет была, и что страшного, ничего.... По тону ведущей, по ее лицевым гримасам я понял, что нарушил кодекс, совершил святотатство. Гельман в кодексе значится в числе либеральных святынь, если ты о ГЕЛЬМАНЕ такое себе позволил, Лимонов, то ты стал на сторону Путина, ты просто последняя сволочь и пособник режима. Вчера я написал пост о Леве Пономареве, проаргументировав свою неприязнь к нему. Сегодня читаю такой комментарий среди прочих: "Догадайтесь с трех раз, на чью сторону стал Лимонов в конфликте Льва Пономарева с Путиным?" А, каково! Оказывается, у Пономарева существует конфликт с Путиным. Кристально чистый Пономареяя конфликтует с кристально грязным Путиным, уютно так конфликтует, имея на протяжении 15 лет на льготных условиях офис в центре Москвы и заседая при этом во всяких советах и палатах вместе с властью. В то время как нацболов за руки за ноги вытаскивали из офисов, как пленных чеченцев, а последний офис горел, подожженный, потому что дверь металлическую вскрывали болгаркой. А еще один раз в наш офис газ пускали. Лев Александрович Пономарев - истинная бестия, а не человек - был инициатором принятия 282-й статьи, по которой судят и судят безостановочно нацболов и националистов, власть счастлива иметь статью против экстремизма, которую Лев Александрович власти подарил, а у него, оказывается, конфликт с Путиным, а? Ну и конечно, с трех раз кто не догадается, на какой стороне Лимонов, с омерзением относящийся к личности Левы Пономарева? Кодекс либерала - это кое-что. Ты им говоришь, что Pussy Riot - мерзкие девчата, желавшие дешево прославиться, - ты на стороне Путина, парень! Ты решительно против усыновления российских детей иностранцами - угадай с трех раз, на чьей стороне ты! Тебя затрахали разговоры прогрессивной общественности об однополых браках, ты процедил сквозь зубы, что это как-то слишком, ну чересчур, угадай с трех раз, на чьей ты стороне! Ребята, вас крутит в вихре мусора, грязи и заблуждений! Упоенные иностранной современностью, вы считаете разрушение морали отцов и дедов своим долгом. Не припутывайте Путина, чтобы доказать свою несуществующую правоту. Отлепитесь от Путина. Его основной грех перед Россией состоит в том, что он уничтожил возможность смены власти путем выборов, он уничтожил свободные выборы и сделал невозможной оппозиционную политику. У него есть и другие грехи. Но его грехи не дают вам индульгенции на ваши. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН. Московские новости Московские новости, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 "КАК ПОЛИТИК Я ДОЛЖЕН ЖИТЬ НАИЗНАНКУ" Автор: БЕСЕДОВАЛ АЛЕКСАНДР БОГОМОЛОВ Андрей Воробьев врио губернатора Подмосковья: "Москва - наша столица, регион номер один. Конкурировать с ней - значит стремиться к лидерству. Уверен, и я, и Сергей Семенович хорошо помним совет Гегеля о том, что "когда сильные объединяются, они становятся непобедимыми" Андрей Воробьев - "Московским новостям" Временно исполняющий обязанности губернатора Подмосковья Андрей Воробьев подал документы на регистрацию в кандидаты на пост главы Московской области. Накануне он ответил на вопросы "Московских новостей", рассказав о главных проблемах региона, своих отношениях с мэром Москвы, свалках, мигрантах, строительстве, а также о том, помогало ли ему в карьере имя отца. - Вам не избежать конкуренции и сравнения с мэром Москвы Сергеем Собяниным. Вы одновременно идете на выборы. - Москва - наша столица, регион номер один. Конкурировать с ней - значит, стремиться к лидерству. Уверен, и я, и Сергей Семенович хорошо помним совет Гегеля о том, что "когда сильные объединяются, они становятся непобедимыми". Именно на этом принципе и основывается наше сотрудничество, и от этого выигрывают жители всего московского региона. - Сегодня жизнь в Москве и в Подмосковье сильно отличается с точки местных законов и правил. Не пора ли "синхронизировать" жизнь в Москве и области? Или пускай каждый регион развивается по-своему? - Ставить стены вдоль МКАД или любой другой дороги неправильно, ведь людей в первую очередь интересует не где они живут, а как. Совместно с Москвой мы вырабатываем общий подход к решению самых важных проблем столичного региона - это транспорт, это свалки это многое другое. Для того чтобы эта работа была эффективной, у нас создан специальный институт - коллегия органов исполнительной власти, а между министерствами и ведомствами налажено взаимодействие по текущим вопросам. - Вы знаете, сколько жителей Подмосковья ежедневно ездит в Москву и обратно на работу? - Работоспособного населения в Московской области около 4,5 млн человек, из них почти полтора миллиона ездят на работу в Москву и, не находя в этом никакого удовольствия, проводят время в пробках или переполненных электричках. Но Москва сегодня один из богатейших городов мира, и магнит, который тянет туда жителей Подмосковья очень мощный - это хорошая заработная плата и перспективы карьерного роста. Свою задачу как главы региона я вижу в том, чтобы сделать этот поток менее интенсивным и направить его в другую сторону - за счет создания новых производств, бизнес-парков и вообще рабочих мест. - Три основные проблемы Подмосковья, которые придется решить следующему губернатору. - Экономика, транспорт, экология. Всех нелегальных мигрантов - домой - Характерная особенность нынешней предвыборной кампании - громко зазвучала тема миграции, которая раньше была прерогативой политиков, скажем так, маргинальных. Теперь о ней говорят и представители партии власти, в том числе и вы. Почему? Проблема стала слишком острой или просто хочется сыграть на настроениях людей? - Для Московской области тема миграции не является ни популистской, ни предвыборной. Мигрантов у нас 1,08 млн человек, но 25% из них здесь только живут, а работать или учиться ездят в столицу. В Подмосковье они приезжают только ночевать. Все эти люди, естественно, находятся в социуме, ходят по улицам, а нередко и живут по 10-15 человек в одной квартире. Вполне понятно, почему это не нравится жителям. Чтобы решить эту проблему, мы на треть снизили квоту на привлечение иностранной рабочей силы - со 150 тыс. до 102 тыс. человек, а всех нелегальных мигрантов намерены отправлять домой, для этого проводим рейды и создаем центры временного содержания мигрантов. Очень важно и то, о чем сказал в своем послании президент, - это загранпаспорта и визовый режим для иностранцев. Эти меры создают дополнительные возможности для контроля, и мы их поддерживаем двумя руками. - Но ведь рейды уже проводятся. - Рейды сегодня проводятся от случая к случаю, а должны проходить регулярно. У нас есть район, где глава занимается этой проблемой ежедневно, и мигрантов у него практически нет. Я хочу, чтобы все главы заразились этим и пришли к такому стилю работы. - Где это? - Это в Ступине. - Если есть необходимость рейдов, значит, не ведется регулярная работа и кто-то закрывает глаза на "серые" зарплаты, на незарегистрированных людей, живущих на этой территории. - Это так. Для того чтобы навести порядок, на местах необходима комплексная работа всех контролирующих и надзирающих органов. Работа прокуратуры по контролю за работодателями и чиновниками, а Федеральной миграционной службы, полиции и ФСБ - за соблюдением миграционного законодательства. - Вы служили во внутренних войсках, причем в самые горячие годы, перед распадом Советского Союза. Вам приходилось сталкиваться с межэтническими конфликтами? - Я только с ними и сталкивался. - Где? - Первый раз в Карабахе, второй раз в Фергане и Коканде, когда титульная нация прогоняла крымских татар. Я не хотел бы подробно об этом рассказывать, но люди тогда лишались своих жилищ, и это заставляло их уезжать. - Это страшно? - Это горе, это смерть. Конечно, страшно. - Что, по-вашему, стало тогда причиной подобного развития событий? Ведь многие боятся, что нарушение того национального баланса, о котором вы говорите, как раз и способно привести к подобному сценарию. - Те события имели другую природу, и чтобы обсудить их, необходим отдельный разговор. Важно вынести другое: люди, которые приезжают в страну, в частности в Россию, должны строго следовать букве закона, соблюдать правила общежития, изучать язык, уважать обычаи. Словом, вести себя так же, как они хотели бы, чтобы приезжие вели себя и у них дома. - Может быть, проще сделать небольшие национальные анклавы, районы, - "Маленький Узбекистан", "Маленький Таджикистан". Много где в мире такие районы есть... - Пусть где-то в мире это существует и дальше, но я против анклавов, считаю это вредным. У нас и так многонациональная страна, и нам проблемы национальных анклавов или автономий точно не нужны. - Но процесс стихийно уже идет, в том числе и в Подмосковье. - Я бы не сказал, что он идет. Есть городки, где живут мигранты, но я бы излишне не драматизировал. В случае если муниципалитет, строительная организация или другая компания хотят нанять мигрантов, они должны следовать установленным правилам и заботиться о тех, кого они пригласили. Мусорная мафия - это миф - Одна из больных тем для Подмосковья - свалки. Кажется, один из ваших приоритетов, особенно если говорить о предвыборной кампании, - это наведение порядка в сфере переработки мусора. - Эта тема настолько очевидна и запущена, что здесь мы находим поддержку и рядового гражданина, и президента Российской Федерации. К сожалению, сегодня утилизация мусора выглядит зачастую примитивно и нередко заканчивается тем, что его просто засыпают землей. Мы считаем, что это недопустимо, что это наносит урон природе. Сейчас на территории Подмосковья работает 39 полигонов, из которых 24 мы намерены закрыть. Замок на воротах первых трех - в Электростали, Раменском и Химках - появится уже в июне июле. Возле каждого из них будет установлен специальный щит, на котором будет написано, что свалка закрыта. Параллельно мы будем проводить конкурсы и открывать современные полигоны на периферии - там, где плотность населения совершенно другая. Для того чтобы их построить, нужно 2-2,5 года. - Вы говорите "мы". А "мы" - это кто? - Мы - это правительство Московской области в сотрудничестве с муниципалитетами и Росприроднадзором. - А сейчас государство зарабатывает на мусоре или скорее теряет? - Сегодня на мусоре теряют все. - Прям уж все? - Кроме тех, пожалуй, кто зарабатывает на этом незаконно. Но если это будет делаться цивилизованно, этот бизнес станет доступен всем. - Сколько лет потребуется на то, чтобы перейти на современные методы переработки мусора? - В течение ближайших пяти лет мы намерены построить в Подмосковье пять мусороперерабатывающих заводов, а совсем недавно мы договорились с Москвой о разработке единой региональной стратегии решения проблемы твердых бытовых отходов (ТБО). Думаю, это сильно ускорит процесс, ведь ежегодно столица вывозит на нашу территорию свыше 5,5 млн тонн мусора, и у нее много денег. Но проблема ТБО - это еще и проблема полномочий, которыми располагают органы власти. Сейчас регионы их практически лишены и конкретной работой занимаются муниципалитеты, а разрешительные функции почти полностью сосредоточены на федеральном уровне. Мы предложили внести в федеральное законодательство соответствующие поправки, над ними сейчас идет работа. Лично я хочу, чтобы у нас было как в Южной Корее, где после закрытия полигонов на их месте создаются поля для игры в гольф. - Всегда ли известны владельцы существующих полигонов, свалок? Есть с кем вести переговоры? - Если даже это неизвестно вначале, когда мы проводим мероприятия совместно с правоохранительными органами - а я подчеркиваю, что мы действуем совместно и согласованно, - информацию о владельцах мы получаем. - И кто же эти люди? Существует ли вообще мусорная мафия? - Нет, вы знаете, это больше миф, что какие-то такие страшные люди что-то творят по ночам. Нет. Есть те, кто работал в муниципалитете, есть те, кто выбрал это как бизнес, в котором разобрался. Это вполне мирные люди, и у меня нет сомнения, что они обязаны работать по законам Российской Федерации. - Москва не только свой мусор вывозит в Подмосковье. Столица у вас еще и своих жителей хоронит. В Москве больше нет земли под кладбища. На каких условиях вы договариваетесь? - Мы не зацикливаемся на причинах, а всегда ищем способы решения проблемы. Это наш общий с Собяниным стиль. По крайней мере я так понимаю наши отношения и те поступки, которые мы уже совершили за это, может быть, небольшое время. Мы не против того, чтобы Москва хоронила умерших в области, но город должен вкладываться в содержание этих объектов, а Подмосковье иметь возможность пользоваться ими. - Москва может купить участок под кладбище? Просто купить. - Да, но нужно платить деньги. Другое дело, что вид использования земли регламентируется законом... "Я сделал предложение, и коллеги не отказались" - Сейчас в Московской области происходит буквально взрыв на рынке недвижимости, идет бурная застройка. При этом создается впечатление хаоса. Строятся микрорайоны - огромные, многоэтажные, но соответствующей инфраструктуры зачастую просто нет. - Мы с вами пока говорим только о проблемах, но я попробую внести в разговор и позитив. Московская область ввела в прошлом году почти 7 млн квадратных метров жилья и является по этому показателю абсолютным в России лидером, но Подмосковье - это еще и один из регионов - лидеров по количеству приезжающих на заработки граждан России: ежегодно почти 250 тыс. человек. Если исходить из того, что люди едут туда, где жить комфортно, где уровень жизни высок, это значит, что люди считают Московскую область именно таким регионом. И нам необходимо эту репутацию поддерживать. Но вы правы - новоселье в Подмосковье не всегда оказывается для семьи праздником: то нет школы, то детского сада, то стоянки, то парка. Для того чтобы исправить эту ситуацию, мы создали при губернаторе градостроительный совет, который проверяет каждый проект на соответствие нормам обеспеченности объектами социальной и транспортной инфраструктуры. А пока мы вынуждены ликвидировать дефицит того, что действительно необходимо людям, - больниц, поликлиник, детских садов и маршрутов общественного транспорта. Очень приятно, например, за жителей Павшинской поймы. Чуть больше чем через полтора года здесь появится удобный пешеходный мост, по которому можно будет проехать на роликах, велосипеде или пройти с коляской. - Это то место, где Москву-реку можно было только зимой по льду перейти, чтобы попасть к метро? - Да, это как раз тот микрорайон, жители которого привыкли добираться зимой до метро таким вот экзотическим способом. - За чей счет строится мост? - Мы пригласили тех, кто работал в Павшинской пойме и кто заработал здесь хорошие деньги. Все без исключения застройщики выразили готовность принять участие в этом проекте стоимостью около 800 млн рублей. - Немного странно звучат слова о готовности. Или вы сделали предложение, от которого невозможно отказаться? - Я сделал предложение, и коллеги не отказались. - И все-таки я вернусь к своему вопросу, но сформулирую его по-другому. Сейчас подмосковные города застраиваются многоэтажками. При этом на западе давно уже микрорайоны не строят. Идет городская 4-5-этажная застройка, сооружают таунхаусы, частные дома. Метраж тот же, но создаются более уютные условия. Может быть, пора переломить эту тенденцию и взять курс - тут, наверное, без политической воли не обойтись - на более близкую человеку малоэтажную застройку? - Это то, чего требует от нас огромное количество людей. Мы приняли решение и запретили в городах строительство зданий выше 17 этажей. Если это поселок или сельская местность, высота дома не должна превышать девять этажей. И градостроительный совет, о котором я говорил, отдает предпочтение тем, кто строит четыре, пять, шесть этажей. Мы должны строить один квадратный метр на человека, но мы должны это делать с умом и с любовью к человеку. По вполне понятным причинам у некоторых людей эта ситуация восторга, конечно, не вызывает. Но мы стараемся разъяснить строителям философию нашего подхода - что ситуация должна меняться и что жители хотели бы видеть другое Подмосковье. - Вы говорите красивые слова, но речь идет об огромных деньгах, а алчность - сильный мотиватор. Понятно, что за вами стоит государство. И все же вам страшно не бывает? - Взялся за гуж, не говори, что не дюж. Чего я стою, если испугаюсь? Я стараюсь каждое свое действие - я не ленюсь - объяснять, аргументировать и показывать. Например, объяснять, что, возводя четырех-, пяти или шестиэтажные дома, ты можешь заработать не только деньги, но и имя. Мне кажется, каждый человек претендует в жизни не только на материальное благополучие, но и дорожит своим именем - это позволяет спокойно говорить с детьми, внуками и, конечно, партнерами. Тот, кто пренебрегает этим, вряд ли может быть серьезным партнером. - Рядом со зданием областного правительства стоит огромный недострой - комплекс "Два капитана"... - Это наша маленькая победа, которая вернула Московской области большие деньги. По разным оценкам, то, что уже построено, стоит 3 млрд руб. Мы проводим сейчас экспертизу, изучаем ситуацию и скорее всего достроим этот объект. Это позволит расположить министерства областного правительства в шаговой доступности друг от друга и не платить безумные деньги за аренду офиса в Москве. - То есть вся подмосковная власть сосредоточится здесь? - Думаю, что скорее всего так будет. У нас есть идея - очень привлекательная: мы хотели бы самые престижные высокие видовые этажи отдать федеральным СМИ. Для Подмосковья, на мой взгляд, это будет очень символично, для сотрудников редакций удобно - ведь многие из них живут в Подмосковье. - Это правда. - Поэтому добро пожаловать в Подмосковье. Уж точно, самым признанным федеральным СМИ мы предложим такой вариант. Трилион в бюджете - Еще несколько лет назад Подмосковье было на грани банкротства. Удалось ли нормализовать ситуацию? - В этом году мы пошли на резкое сокращение госдолга, и прежде всего коммерческого, дорогого. В результате он уменьшился с 97,9 млрд руб. до 45,7 млрд, а бюджет области сэкономил 3,5 млрд. Среди других субъектов федерации наш госдолг считается сегодня одним из самых низких по отношению к доходам. Я считаю, что мы тем самым внесли серьезный вклад в создание новой репутации, нового стиля руководства. Те, кто имеет репутацию, имеет право претендовать на дешевые деньги, на длинные деньги и на партнерство с серьезными финансовыми институтами, в том числе с федеральным бюджетом. - О чем идет речь? - О том, что нам нужно кровь из носу, срочно в ближайшие три года: это спортивные комплексы, поликлиники, диспансеры, детские сады, это инфраструктура для новых инвесторов и многое другое. Сегодняшний бюджет для этого явно недостаточен. Кому-то он может и внушает уважение цифрой 440, но для нас он явно недостаточный. Удвоить его - это никакое не экономическое чудо, а просто стратегическая, главная задача. Один триллион рублей в бюджете - это другое качество жизни. Это значит, что у учителей, врачей, работников социальной сферы будет другая зарплата, пенсионеры получат дополнительную поддержку, дороги будут отремонтированы, а в области появится наземное метро. - Подмосковье - регион очень сложный. Может быть, самый сложный в стране. Огромный, густонаселенный, у него отсутствует единый центр. По-вашему, можно ли говорить всерьез о Подмосковье как о едином субъекте. Людям в Подольске наплевать на проблемы людей, живущих в Дмитрове. Это слишком далеко. - Каждый регион имеет свои особенности. Не нужно бояться проблем, нужно искать умные решения. У нас уже сегодня предусмотрены мероприятия, которые направлены на консолидацию региона. Мы получили федеральную частоту и в содружестве с ВГТРК - самой мощной телерадиовещательной компанией - модернизируем телевидение. Мы думаем о том, как приобрести FM-частоту. У нас должно быть интересное, самобытное, любопытное радио. 1 июля мы запускаем портал "Наше Подмосковье", где удобно, просто, полезно будут изложены основные направления нашей работы. Мы развиваем газету, мы проводим соревнования, мы постоянно говорим о том, что нас всегда объединяло: Жостово и Гжель, наши художники, писатели и композиторы. "И конечно, я поддерживаю курс нашего президента" - Вы нередко повторяете: "Я за порядок". Порядок по-воробьевски - это как? - В основе порядка - законные и понятные правила игры на территории субъекта, в котором ты находишься. Без этого и без элементарной дисциплины ничего хорошего сделать не получится. - Ваш идеал политического деятеля. - Идеал? - Да. Есть кто-то, на кого вы бы хотели быть похожим? - На кого-то похожим... В свое время князь Голицын внес заметную лепту в развитие Московской губернии. К Черчиллю я отношусь с огромным уважением как к государственному деятелю. И конечно, я поддерживаю курс нашего президента. - Вы считаете себя политиком самостоятельным или вы член некой команды? - Я считаю себя самостоятельным политиком, у которого есть команда и который, естественно, может найти поддержку у своих единомышленников. - Вы в своих шагах на посту губернатора с кем-то советуетесь? - По политическим вопросам я обязательно советуюсь с президентом. С жителями я два-три раза в неделю обсуждаю проблемы конкретных территорий, после 8 сентября я, кстати, намерен поступать так и дальше. И конечно, мы проговариваем важные вопросы с нашими коллегами из Москвы. Это дороги, транспорт, экология и многое другое. - Вы были успешны в бизнесе. Зачем вы вообще пошли в политику? За карьерой, за известностью? - Я, признаюсь, меньше всего видел себя в политике, но так получилось, что моя общественная деятельность и встречи с людьми по всей России повлияли на меня, и я захотел быть полезен людям, которые очень надеются и рассчитывают на тех, кто находится во власти. - Имя отца (Юрий Воробьев - заместитель председателя Совета Федерации, в 1994-2007 годах первый замглавы МЧС России) вам помогало или мешало, когда вы делали политическую карьеру? - Мой отец - Герой России, человек, которым я очень горжусь. Еще с того времени, когда я учился в школе, он был на виду, пользовался большим уважением и занимал в обществе очень заметные позиции. Совершенно нормально, что на меня часто смотрели как на сына моего отца. - Иногда это бывает тяжело. - Может, это тяжело, но я думаю, что именно это и заставляет меня сегодня доказывать, что я достойный сын своего отца. Он, кстати, не любит, когда я его характеризую: "Ты и так чересчур много говоришь обо мне". Но я не могу не говорить о своих родителях - я очень горжусь ими и всей своей семьей. - Как вы думаете, когда вы перестали быть "сыном Воробьева" и сами стали Воробьевым? - Мы очень независимы друг от друга как политические и государственные деятели, но мы очень тесно связаны в личных отношениях. Сама жизнь научила нас отделять одно от другого. - Есть ли такой вопрос, который вам никогда не задавали журналисты, а очень хотелось бы на него ответить? - Мне в последнее время задавали столько разных неожиданных и сложных вопросов... - Бывает же такое, что прямо хочется рассказать, а никто не спрашивает. - Как политик я должен жить наизнанку и быть абсолютно открытым. Вопросы профессиональных журналистов, пусть даже неожиданные, - это нормально, и какие из них лучше - решать только вам... 440 млрд - бюджет Подмосковья 1,5 млн человек ездят на работу из Подмосковья в Москву 102 тыс. человек - квота на привлечение иностранной рабочей силы в Подмосковье Почти полтора миллиона человек ездят на работу в Москву, не находя в этом никакого удовольствия Андрей Воробьев Родился 14 апреля 1970 года в Красноярске. В 1988-1989 годах служил в дивизии им. Дзержинского. Окончил три высших учебных заведения - Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова (1995), московскую Академию внешней торговли по специальности "экономист-международник со знанием иностранного языка" (1998) и Высшую школу экономики - Институт коммуникационного менеджмента по специальности "политические и бизнес-коммуникации" (2006). Защитил кандидатскую диссертацию "Формирование и развитие инвестиционного потенциала депрессивного региона юга России". В 1998 - 2000 годах Воробьев был генеральным директором ЗАО "Русская рыбная компания", в 2000 году стал помощником заместителя председателя правительства РФ Сергея Шойгу. В 2002-2003 годах - член Совета Федерации. С 2003 по 2012 год - депутат Госдумы от "Единой России". В думе последнего созыва был руководителем фракции и заместителем председателя Госдумы. 8 ноября 2012 года Воробьев был назначен исполняющим обязанности губернатора Московской области. К Черчиллю я отношусь с огромным уважением как к государственному деятелю 39 мусорных полигонов работает на территории Московской области, 24 полигона будут закрыты "5,5 млн тонн мусора ежегодно вывозит Москва на подмосковные свалки Недостроеные "Два капитана" Бизнес-центр "Два капитана" (площадь - 96 тыс. кв. м) находится неподалеку от здания правительства Московской области в Мякининской пойме. Его строительство началось в 2006 году, но спустя два года было заморожено - причиной стал финансовый кризис и уголовные дела, которые по факту мошенничества возбудили против топ-менеджеров девелопера проекта RIGroup. Эта компания принадлежала Жанне Буллок, жене экс-министра финансов Подмосковья Алексея Кузнецова. Недостроенный комплекс был передан Московской областной инвестиционной трастовой компании, но она вскоре обанкротилась. В июне 2013 года после судебных разбирательств недостроенный комплекс был передан подмосковным властям. ~7 млн кв. м жилья построили в прошлом году в Подмосковье 250 тыс. человек ежегодно приезжает на заработки в Подмосковье 800 млн руб. будет стоить мост, который соединит Павшинскую пойму в Красногорске и Москву 17 этажей - максимальная высота зданий, которые теперь можно строить в подмосковных городах Я хочу, чтобы у нас было как в Южной Корее, где после закрытия мусорных полигонов на их месте создаются поля для игры в гольф ФОТО: Саломатин Константин АНОНС ИСТОЧНИК: РИА НОВОСТИ ФОТО: Александр Вильф/РИА Новости МК Московский Комсомолец, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 КТО БРОСИТ ПЕРЧАТКУ СОБЯНИНУ Автор: МИХАИЛ ЗУБОВ "МК" узнал об отношении москвичей к кандидатам в мэры Москвы Данные социологических исследований о популярности кандидатов в мэры Москвы начнут публиковаться только в середине наступающей недели, сейчас они находятся в стадии обработки. Однако руководитель Левада-Центра Лев Гудков согласился прокомментировать для "МК" электоральные предпочтения Москвичей и поделиться своим прогнозом о явке на выборы и их результатах. "На данный момент есть только один реальный кандидат в мэры. Это - Собянин, за которого готовы проголосовать 45% от всех имеющих право голоса, - сказал Гудков "МК". - Единственным его соперником мог бы стать Прохоров. До старта кампании он имел около 20% поддержки. Явно, что он стал бы лидером среди альтернативных Собянину кандидатов, и в зависимости от качества своей кампании мог нарастить свои проценты. Но он сам снял интригу, отказавшись от участия в выборах". По мнению Гудкова, остальные кандидаты - либо фигуры мало известные, как представитель ЛДПР Михаил Дегтярев - "электоральный ноль", либо - обладающие большим антирейтингом. Иван Мельников известен только коммунистическому избирателю. Он может оттянуть на себя часть протестного электората, если активно проведет кампанию, но вряд ли способен набрать более 5% голосов. Просто потому, что он - не Зюганов, не символ компартии. Николай Левичев непопулярен даже в своей партии "Справедливая Россия". С учетом того, что даже соратники не горят желанием отдавать за него голос, маловероятно, что он способен набрать более 1,5%. Митрохина знают, но к нему скорее отрицательное отношение. Кто-то считает, что он похоронил "Яблоко", другие говорят, что он способен только на лобовую критику, но не имеет ни идей, ни способности к политическим союзам. На сегодняшний день представляется, что 2% голосов - его потолок. Добавим к этому, что само "Яблоко" имеет антирейтинг не меньший, чем у "Единой России". Эту партию считают отжившей и путающейся под ногами у остальной протестной оппозиции. Светлану Пеунову никто не знает, а лидер "Коррозии металла" Паук, скорее всего, будет вызывать отторжение у всех, кроме контркультурной публики. Кроме того, поскольку он самовыдвиженец, то должен не только пройти муниципальный фильтр, но и собрать 73 тысячи подписей горожан, а это проблематично даже при поддержке Прохорова. За Навального могло бы проголосовать 8-10% москвичей, но его, по мнению социолога, вряд ли допустят до участия в кампании. У Сергея Удальцова есть ресурс среди протестной молодежи. Он мог бы привести ее на выборы и набрать 5-6%. Но надо сначала стать кандидатом, а это для него крайне проблематично. По мнению Гудкова, в этой ситуации протестный электорат, скорее всего, просто не будет участвовать в выборах мэра, не найдя в бюллетенях своего кандидата. И выборы превратятся из политических в хозяйственные. Собянин играет удачную роль "управдома", который озабочен только благосостоянием горожан, дистанцируясь и от Путина, и от "Единой России" и вообще от всей политики. Теперь о явке. До того, как Прохоров снял свою кандидатуру, опросы Левада - Центра показывали, что на выборы готовы прийти 40% москвичей. "Но это - декларативные заявления. В реальности всегда получается меньше, - отмечает Гудков. - А с учетом состава кандидатов: если среди них, помимо Прохорова, не окажется Навального и Удальцова, если нет интриги - явка обещает быть удручающей". Московский Комсомолец, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 КАК ИЗБИВАЛИ ЛЬВА ПОНОМАРЕВА Автор: Михаил ЗУБОВ. 72-летний правозащитник рассказал "МК", что произошло ночью в Малом Кисловском переулке В пятницу движение "За права человека" объявило о рейдерском захвате своего офиса в Малом Кисловском переулке, а в выходные появилась шокирующая информация: исполнительный директор движения 72-летний Лев Пономарев, председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин и еще несколько правозащитников зверски избиты полицией при выселении из офиса. Полиция отрицает свое участие в выселении; в Департаменте городского имущества, которому принадлежит помещение, заявляют, что Пономареву дано три дня на вывоз вещей. Бесспорно только одно: многочисленные травмы правозащитников. Что касается "рейдерского захвата" - все не так однозначно. Выселить пономаревцев из этого офиса пытались еще в 2008 году за незаконную перепланировку. Тогда за них заступился лично мэр Юрий Лужков, но с условием: привести документы по перестройке помещения в порядок. Сделано этого не было, и в феврале 2012 года городские власти отказались продлевать договор аренды. А о том, как проходило выселение, "МК" рассказал Лев Пономарев. - Во сколько вас пришли выселять? - В районе двух часов дня в пятницу. Я отказался уходить, и они с самого начала стали применять силу. К нам не пускали адвокатов. Проникнуть в офис можно было только через окно. Потом полиция встала под окнами и перестала пускать. Люди не могли пойти в туалет: кто туда шел - хватали и пытались вытолкнуть на улицу. Приходилось сидеть и терпеть. Это гестаповские методы. Но полное насилие, избиение, произошло в 2-3 часа ночи. - Как это произошло и сколько человек пострадало? - В нашей комнате находилось девять человек. В соседней - те люди, которые пришли нас выселять днем. Мы увидели в окно, что приехал милицейский автобус с бойцами ОМОНа в бронежилетах. Они брали нас, как террористов, без предупреждения. Никто не сказал: "Господа, вы должны очистить помещение". Первый полицейский ворвался в комнату, вихрем пробежал по столам и "свинтил" того, кто был у окна. Второй схватил меня и бросил на пол. Дальше я уже ничего не видел. Меня поволокли по полу, а потом по ступенькам, не давая встать, и по пути били с двух сторон ногами. Нас выволакивали из здания и передавали в руки сотрудникам ЧОП, которые ждали у дверей. Чоповцы меня подняли на ноги и тут же швырнули на асфальт подальше от входа. После чего оставили в покое. Митрохина волокли точно так же, у него нога была окровавлена. Потом мы вызвали "скорую", приехали несколько автомобилей и развезли нас по разным травмпунктам, а Олега Мустафина - в "Склиф" с сотрясением мозга. - А что делал Митрохин в вашем офисе? - Приехал нас поддержать. С нами был еще Илья Пономарев и столичный омбудсмен Музыкантский, но они ушли до штурма. При них нас вряд ли стали бы избивать. - Вы справки о побоях взяли? - Да, у меня более 15 ссадин и ушибов на голове и теле. Судиться буду обязательно: в уголовном порядке - с теми, кто нас избивал, и в гражданском порядке - с собственником, который отказал в аренде и незаконно выселил. Я буду настаивать, чтобы город вернул мне это помещение или дал другое. Я 15 лет работаю для москвичей и заработал право на офис. - Вам же Прохоров обещал дать офис... - Да, спасибо ему, скорее всего так и получится. Но я считаю, что мне город должен дать... - Почему вы подобру-поздорову не ушли из здания и забаррикадировались на ночь? Вы же знали, что ваша аренда заканчивается, вас об этом предупредили еще в феврале... - Я до последнего вел переговоры с департаментом. После того как вышло уведомление об окончании аренды - в получении которого я, кстати, не расписался, я его даже не видел, - я позвонил Музыкантскому. В марте он разговаривал с Собяниным, отнес ему мое письмо, Собянин сказал: "Пусть сидит", - и оставил на письме резолюцию. - Почему вы не ушли, когда увидели, что ОМОН готовится к штурму? - Нет судебного решения! А выселять могут только приставы по решению суда. Вы удовлетворены моим ответом?.. - Я хочу понять: вы ожидали, что вас будут бить, или нет? - Не ожидал. Я думал, что их остановит Лукин, которому я позвонил. Он приехал прямо из аэропорта, но его не пустили, и он уехал. Я не хотел уходить потому, что я правозащитник. Я должен показать пример того, что, если власть выдвигает незаконные требования, им не нужно подчиняться. Лев Пономарев и его 15 ссадин и ушибов. Фото: МИХАИЛ КОВАЛЕВ Московский Комсомолец, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 "СЧИТАЮ, ЧТО САМЫМ СИЛЬНЫМ КАНДИДАТОМ ЯВЛЯЮСЬ Я, ИНАЧЕ ЗАЧЕМ Я ЗДЕСЬ ПОЯВИЛСЯ" Автор: Алексей ЛАЗАРЕВ. Андрей Воробьев стал 11-м претендентом на должность губернатора Подмосковья В ожидании врио губернатора Московской области с документами для регистрации журналисты пытали разными вопросами председателя Мособлизбиркома Ирека Вильданова. Например: "Трудно ли сейчас создать свою партию?" - Да проще простого, - отвечал Ирек Раисович. - Если у вас есть лишний миллиард рублей. Ведь партию надо еще содержать, открывать филиалы. Вот, например, в Сергиевом Посаде живет семья - три человека, и все трое - городская партийная ячейка. А в Солнечногорске был случай, когда отец и сын участвовали в выборах от разных партий - "Единой России" и КПРФ. Что-то не поделили и подрались прямо на избирательном участке. Андрея Воробьева встретил глава его предвыборного штаба Максим Сураев, после чего они вместе прошли в кабинет. - Как мы построим работу? - спросил Воробьев, присев за стол. - Мы сейчас проверим документы и подпишем протокол, - сказал Ирек Вильданов и, готовясь к проверке, надел очки. - Я очень добросовестно, после того как меня партия "Единая Россия" и Общероссийский народный фронт выдвинули на конференции, следующую часть дня посвятил подписанию и оформлению этих документов. Старался не делать ошибок, мне помогали те, кто в этом разбирается, поэтому я готов. Может, он думал, что после этих слов все обойдется без проверки, но она началась. "Сведения об образовании имеются, справка о месте работы есть, о принадлежности к политической партии есть, справка о доходах имеется... Все соответствует закону, поэтому мы подписываем документы", - вынес вердикт избирком и выдал врио губернатора на подпись справку о том, что тот сдал документы. - Вот тут написано "председатель", а что я должен писать? - "Передал". Фамилия и подпись. - Просто "человек"? - А сейчас будете кандидат. Сколько времени? 11.05, - внес в документ Вильданов и поставил свою подпись. - Сколько уже зарегистрировалось? - поинтересовался пока еще врио губернатора Московской области. - Вы 11-й. Еще ожидаем трех. Сегодня две конференции проводят партия "Яблоко" и "Альянс зеленых". Уже провели "Коммунисты России", но документы пока не представили. - 11-й и еще трех ждем? Итого 14. Хорошо, хорошая компания, - порадовался Воробьев. - Сколько у нас сейчас в регионе политических партий зарегистрировано? - Больше сорока по России, в Подмосковье зарегистрировано 28 отделений, которые могут участвовать в выборах. 14 из них уведомили нас о своем участии. - То есть половина из работающих в Подмосковье партий готова участвовать в выборах. А остальные что - не могут? - Не готовы пока. - Сейчас ограничений после посещения избиркома нет? - Есть ограничения. Нельзя агитировать за себя в СМИ и нельзя пока встречаться с избирателями, до того как будут сданы подписи. - А то, что я с жителями каждую неделю встречаюсь... - Как губернатор вы можете выполнять по закону свои обязанности, встречаться, но не говорить ничего о выборах. Разрешите вас поздравить, вы зарегистрированы кандидатом, удачи, как всем кандидатам, желаю, вы имеете право собирать подписи в свою поддержку. - Сколько у меня есть времени для сбора подписей? - До 18.00 24 июля вы можете представить подписи в свою поддержку. После этого Андрей Юрьевич ответил на вопросы журналистов уже в новом качестве. - Собянин, несмотря на то что его поддерживает "Единая Россия", посчитал для себя важным выдвигаться на пост мэра Москвы как самовыдвиженец. Если бы в Московской области законодательство позволяло, вы хотели бы идти не от партии, а самостоятельно? - Вы знаете, в политике и в жизни сослагательное наклонение такая вещь, которую не стоит комментировать. Я уже заявлял о том, что прошел открытое предварительное голосование, где присутствовали кроме партии и Общероссийского народного фронта еще и жители Московской области. Это самое главное. И каждый раз зал был переполнен. И в каждом зале меня спрашивали о самом главном. Вот итогом всего явилась конференция. Как вы сегодня слышали, в Московской области работает 28 политических партий. Ожидается, что сегодня к концу дня будет выдвинуто 14 кандидатов. А наш региональный закон гласит, что возможно выдвижение только от политических партий. А ранее, я напомню, Госдума приняла закон, который, по сути, сделал регистрацию партии простой формальностью. 500 человек - и ты в политике. Вот подтверждение того, что законы работают и все, кто хочет участвовать в политической борьбе, могут этим делом заниматься совершенно спокойно. - Как вы считаете, кто будет вашим самым сильным конкурентом? - Это время, это жизнь покажет, кто будет самым сильным конкурентом. Я считаю, что самым сильным кандидатом являюсь я, иначе зачем я здесь появился? - 14 кандидатов - это много или мало? - Это хорошо. Это представительное количество людей, которые хотят участвовать, это важно для легитимности кампании, для людей. Это разные предпочтения: партия зеленых, ЛДПР, коммунисты, СР... "Яблоко" сегодня выдвигает своего кандидата. Выборы прямые, они пройдут 8 сентября, и только они покажут, кто где находится в части предпочтений жителей Подмосковья. СПРАВКА "МК" Каждый кандидат должен представить 351 подпись муниципальных депутатов и глав до 24 июля. Теоретически муниципальный фильтр смогут пройти все 14 кандидатов, так как в Подмосковье более 5 тысяч депутатов и глав муниципального уровня. Избирательный фонд Андрея Воробьева составит 300 миллионов рублей. Его предвыборный штаб возглавит космонавт и блогер Максим Сураев, который получил известность благодаря своим "прямым трансляциям" из космоса. Имена доверенных лиц будут озвучены на первом заседании предвыборного штаба 29 июня. Согласно новому законодательству, каждый кандидат в губернаторы может выбрать трех людей, которым предложит стать кандидатами в Совет Федерации, а в случае если кандидата в губернаторы изберут, один из них займет место в Совете Федерации. Андрей Воробьев назвал три свои кандидатуры: это первый заместитель председателя правительства Московской области Лидия Антонова, летчик-космонавт, Герой России, руководитель предвыборного штаба Воробьева Максим Сураев и экс-депутат Госдумы Дмитрий Саблин. Саблин, занимавший пост первого зампреда Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, написал заявление о сложении депутатских полномочий "по собственному желанию" и уступил свое место бывшему губернатору Подмосковья сенатору Борису Громову. МЕЖДУ ТЕМ В тот же день конференция подмосковного отделения партии "Яблоко" выдвинула эксдепутата Госдумы Геннадия Гудкова кандидатом на сентябрьские выборы губернатора Московской области. За его кандидатуру высказались 35 партийцев, против - 4, один бюллетень был признан недействительным. Делегаты конференции выдвигали также яблочника Кирилла Янкова, однако он снял свою кандидатуру. Таким образом, фамилия Гудкова была единственной в бюллетенях для голосования. Беспартийный Гудков на конференции "Яблока" представил тезисы своей предвыборной программы, заявив, что на посту губернатора Московской области он намерен бороться с коррупцией в регионе, решать экологические проблемы и наводить правопорядок. Он считает, что у него хорошие шансы на победу, для этого борьбу за пост губернатора надо перевести во второй тур. Лидер "Яблока" Сергей Митрохин заявил, что выдвижение от партии Гудкова является выгодным политическим решением, а аналогичного по политическому весу кандидата партия бы не нашла. "Геннадий Владимирович является очень серьезным политиком оппозиционным... Судя по его сегодняшнему выступлению, этот человек очень близкий "Яблоку". Я считаю, что нам в политическом плане очень выгодно выдвинуть сегодня в губернаторы этого человека", - сказал Митрохин. Партия "Коммунисты России" выдвинула кандидатом в губернаторы Подмосковья Николая Дижура, который является муниципальным депутатом Серпуховского района Московской области. Партия "Альянс зеленых - народная партия" выдвинула своего председателя Глеба Фетисова кандидатом в мэры Москвы и губернаторы Подмосковья. Как сообщил пресс-секретарь партии Ярослав Вольпин, "будет предложена стратегия единой избирательной кампании в Москве и области. Одна из первых инициатив - референдум об объединении Москвы и Подмосковья". Фото: НАТАЛЬЯ МУЩИНКИНА Московский Комсомолец, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 НАЗАД, В СОВЕТСКУЮ ШКОЛУ! Автор: Марина ЛЕМУТКИНА. Главный тренд года в среднем образовании - всеобщее единообразие Итоги 2012-2013 учебного года изумляют, констатировали участники семинара в Национальном исследовательском университете - Высшая школа экономики (НИУ - ВШЭ). В российскую школу второго десятилетия XXI века возвращаются "примочки" советской школы века ХХ: школьная форма, единый курс истории и даже полный анахронизм - довоенный знак ГТО. Бывает, незначительное событие становится знаковым. Вот и движение "За советскую школу", развернутое в Ульяновской области директором одной из местных гимназий, как нельзя лучше отразило главный тренд завершившегося учебного года - возврат в современную российскую школу хорошо забытых идей школы советской: восстановление ГТО ("Готов к труду и обороне" довоенной поры); введение школьной формы; переход на единый учебник истории, уравниловка школ с их тотальным слиянием и фактическим исчезновением лицеев и гимназий. Детям все это, выражаясь их языком, фиолетово. ГТО, например, по словам научного руководителя Института образования НИУ - ВШЭ Исаака Фрумина, они расшифровывают исключительно как "государственное техобслуживание". Так что идеологические навороты с "трудом" и "обороной", как водится, пройдут поверху, никого не задев. А вот у взрослых проблемы серьезные, не сомневается он: - Мы все время испытываем давление сложнейших проблем - школьная история, спорт и т.д. А решать их не умеем. И, находясь на развилке - искать новые решения или использовать проверенные, старые, - предпочитаем второй путь. Вот и наши лидеры говорят: "Там (в советской школе. - "МК") было много хорошего". И депутат Яровая заявляет: "Есть такое лукавое рассуждение, что многообразие лучше, чем единообразие". Понятно, что для Яровой так и есть, поскольку многообразие сложнее единообразия. Да я и сам, видя ужас нынешнего "многообразия" в сфере высшего образования, честно говоря, начинаю думать о преимуществах старого, хирургического способа! Тренд возврата в прошлое и в самом деле очень силен, подтвердила директор Института образования Ирина Абанкина. Особенно - у управленцев, среди которых культура многообразия моделей отсутствует напрочь. Или, выражаясь более привычным им языком, "как класс". Да наша школа и не переставала быть советской, не сомневаются социологи: "О каком многообразии можно говорить, если учредитель - органы управления образования - может уволить любого директора школы без объяснения причин". Не лучше и родители: "61% родителей поддерживает сохранение школьной системы без индивидуального выбора предметов для каждого школьника. А с 2006 года доля родителей, предпочитающих школу со специализацией, сократилась с 25% до нынешних 15%". - От ельцинского парада суверенитетов мы приплыли к нынешнему параду единообразия, - констатировал директор департамента образовательных программ Института образования Анатолий Каспаржак. - Больше нет школ разных видов: статус гимназии и лицея стал номинальным. Из образовательного стандарта исчез региональный и школьный компонент. Введение ГТО - попытка заставить всех сделать очередную глупость и при этом хором говорить, как это замечательно. Это - полный возврат к советскому образованию. Контрреформа! - Только смешно говорить, что эта контрреформа - в образовании, - дополнил столичный уполномоченный по правам ребенка Евгений Бунимович. - Надо лишь понимать, как быть в такой ситуации. Думаю, ключевое слово здесь - культура. А делать надо то, что учителя делали в 70-е годы: учить детей сохранять чувство собственного достоинства и показывать им, что можно оставаться человеком в любых условиях. - Этот год можно охарактеризовать как год победы советского образования. Правда, я бы не политизировал этот сюжет и не относил бы его к "левым" или крайним "правым", - подытожил суть происходящего Исаак Фрумин. - И это еще не Курская битва. Но уже - Сталинградская. Назад, в будущее? Фото: СЕРГЕЙ ИВАНОВ Независимая газета Независимая газета, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 РАКИ И ЩУКИ В РОССИЙСКОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ Автор: МИХАИЛ СЕРГЕЕВ Ключевые министры не хотят слышать друг друга Разногласия в российском правительстве достигли стадии, когда ключевые министры публично игнорируют аргументы друг друга. Наиболее ярко это проявилось на Петербургском форуме, где главы Минфина и Минэкономразвития выступили с прямо противоположным описанием текущей экономической ситуации. Министр финансов Антон Силуанов заявил, что экономика работает сегодня на пределе возможностей, о чем говорит низкая безработица и почти полная загрузка производственных мощностей. То есть Силуанов уже два месяца как бы не замечает данные Минэкономразвития о том, что низкая безработица и полная загрузка мощностей - это обман. Ровно два месяца назад на президентском совещании глава Минэкономразвития объяснил: разговоры о том, что наша экономика вышла на предел возможностей, не соответствуют действительности. "Мы провели специальный анализ, который показал, что, во-первых, у нас уровень загрузки мощностей сегодня составляет порядка 65%, и это существенно ниже, чем в других странах: в европейских странах и США. И второе: у нас идет достаточно ощутимое сокращение занятых на крупных и средних предприятиях, и у нас достаточно быстро, к сожалению, растет теневой сектор", - заявил глава Минэкономразвития Андрей Белоусов. При этом он сослался на конкретные данные - "соответствующие графики и таблицы есть в слайдах". Со времени апрельского совещания у президента особых изменений в экономике не случилось. Поэтому глава Минэкономразвития в конце прошлой недели снова повторил свои данные о реальной ситуации в экономике. По его словам, уровень загрузки мощностей в РФ составляет около 60%, что ниже, чем в Европе и США, а низкая безработица в том числе связана с "огромным теневым сектором, в котором трудится порядка 20 миллионов человек". "Мы имеем существенные резервы по росту мощностей, а опросы предприятий показывают, что 60-70% ограничения выпуска связано именно с ограничением спроса", - цитирует Белоусова РИА Новости. "Если вы посмотрите на динамику сокращения численности занятых по крупным и средним предприятиям, вы убедитесь, что уровень сокращений в них составляет примерно 10%, если сравнивать сегодняшний уровень с докризисным, а по обрабатывающим отраслям - порядка 20%", - объяснил глава Минэкономразвития. А низкие показатели официальной безработицы объясняются лишь перетоком рабочей силы в теневой сектор, из-за чего граждане не считают нужным регистрироваться в службах занятости. Обсуждения уровня загрузки мощностей и безработицы - это не абстрактные теоретические споры, а ключевой вопрос текущей экономической политики. Ведь если экономика работает на пределе возможностей, то любые денежные стимулы для нее обернутся лишь повышением цен. И совсем другое дело, если предприятия работают вполсилы из-за низкого платежеспособного спроса - тогда властям нужно браться за денежное стимулирование самыми разными способами - от снижения ставок до финансирования госпрограмм. Именно поэтому игнорировать данные о реальном состоянии экономики очень опасно - это все равно, что врачу не следить за температурой больного. Удивительно, но российский Минфин выбрал именно такую линию поведения. Не оспаривая конкретных цифр Белоусова, в Минфине делают вид, что их словно не существует. "Есть элементы нагрева, практически полная загрузка мощностей - это то, что отмечает МВФ, низкая безработица. То есть дополнительные вложения приведут к тому, что придется создавать новые рабочие места, но нужна будет новая рабочая сила, а ее нет. Поэтому стоимость рабочей силы будет увеличиваться", - цитирует РИА Новости заявления Силуанова в кулуарах Петербургского форума. Ссылка Силуанова на рекомендации МВФ, казалось бы, укрепляет его позицию. Но на самом деле экономисты МВФ сами ссылаются в своих рекомендациях на Силуанова. "Экономика функционирует на уровне потенциала, при этом показатели безработицы достигли исторического минимума, а степень загрузки мощностей - высокого докризисного уровня", - читаем в заявлении МВФ по завершении визита делегации фонда в Россию, где состоялись ее встречи с министром финансов Антоном Силуановым. После этих встреч МВФ посоветовал России собирать дополнительные деньги в резервные фонды, тогда как в Кремле - напротив - собираются изъять деньги из резервов ради стимулирования экономики. "Ведомства заявляют то, что им выгодно в соответствии с текущими интересами. При этом уточнять фактическое состояние дел они не заинтересованы. Еще недавно мы слышали, что загрузка мощностей составляет 80-85%. А когда потребовались аргументы в пользу ослабления денежно-кредитной политики, она почему-то снизилась до 60%", - говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Безответственное отношение к риторике и нежелание слушать друг друга Николаев объясняет тем, что в правительстве царят "разброд и шатания". В будущем, по его словам, у министров будет еще меньше желания согласовывать свои аргументы, поскольку разброд и шатания скорее всего будут усиливаться. Министры Андрей Белоусов и Антон Силуанов удивляют граждан диаметрально противоположными оценками состояния экономики. Фото РИА Новости По данным Минэкономразвития, в стране простаивает значительная часть производственных мощностей. Фото Евгения Зуева (НГ-фото) Независимая газета, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЭКСТРЕМИСТСКИЕ СТАТЬИ ПОТЯЖЕЛЕЮТ Автор: ИВАН РОДИН Правоохранители смогут прослушивать подозрительных граждан и арестовывать их до суда Правительство представило в Госдуму законопроект об изменении Уголовного кодекса. А конкретно, его ключевых "экстремистских" статей - 280, 282, 282.1 и 282.2. Сроки лишения свободы увеличиваются: преступления небольшой тяжести теперь переводятся в категорию средней, а они, в свою очередь, - в тяжкую. Объяснений этому два: рост экстремизма и необходимость облегчить работу правоохранителям. По среднетяжким и тяжким преступлениям можно проводить оперативные мероприятия, - прослушку телефонов, брать подозреваемых под стражу до суда, вести следствие без оглядки на срок давности в два года. Оппозиция видит в поправках прежде всего политический смысл, подчеркивая при этом, что обычно борьба с экстремизмом усиливается накануне федеральных выборов. По части 1 статьи 280 УК РФ "Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности" сейчас можно получить до трех лет тюрьмы, то есть это преступление небольшой тяжести. В правительственном законопроекте, направленном в Госдуму, предлагается срок увеличить до четырех лет, таким образом, переведя преступление в категорию средней тяжести. В знаменитой статье 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" увеличиваются только штрафы и сроки принудительных работ. Зато в статье 282.1 "Организация экстремистского сообщества" ее первая часть, по которой обычно и судят их организаторов как таковых, ужесточается еще сильнее. Вместо четырех лет устанавливается шесть. То есть преступление будет считаться тяжким. Участникам же таких сообществ вместо нынешней "двушки" грозит "четверик". Опять преступление небольшой тяжести заменяется среднетяжелым. По той же схеме ужесточается статья 282.2 "Организация деятельности экстремистской организации", в которой речь прежде всего идет об уходящих в подполье структурах после их судебного запрета или ликвидации. Непосредственным организаторам теперь вместо трех лет предполагается давать шесть. Стало быть, ужесточение происходит сразу на две категории. А участники теперь будут получать четыре года вместо двух. Любопытно, что данная инициатива, как указывается в пояснительной записке, - это выполнение поручения президента и правительства о мерах против деструктивных действий религиозных организаций. Однако Минюст, который, судя по всему, выступил здесь координатором по сбору предложений от силовых ведомств, исполнил поручение необычайно широко. Объясняется же необходимость резкого ужесточения антиэкстремистских статей УК двумя причинами. Первая - рост самих экстремистских проявлений и настроений. Правда, статистика, это якобы доказывающая, сильно подкачала. В пояснительной записке приведены данные: в 2010 году в судах было 183 дела по вышеназванным четырем статьям, в 2011-м - 217, а в первой половине 2012-го -144. Получается, что рост есть, но какой-то умеренный. И количество привлекаемых по этим статьям граждан тоже вроде бы растет, но явно не радикально: в 2010 году - 255 человек, 2011-м - 253, первая половина 2012-го - 156. Почему-то более свежими данными правительство не располагает. Зато ссылается на данные Верховного суда: количество осужденных по экстремистским статьям в 2011 году по сравнению с 2009-м выросло на 55%. И непонятно, о каком количестве людей идет речь. Поэтому более важной причиной для ужесточения УК РФ выглядят проблемы правоохранительных органов. В пояснительной записке честно указано, что по преступлениям небольшой тяжести, например, не допускается прослушивание телефонных разговоров. Мера пресечения в виде ареста для этой же категории применяется лишь в исключительных случаях, которые к тому же четко перечислены в УПК. И, наконец, для преступлений небольшой тяжести срок давности всего-то два года, а ведь у них высокая латентность, то есть выявляются они зачастую много времени спустя после их совершения. И под конец пояснительной записки оптимистичное обещание: "Вышеуказанные изменения позволят использовать в отношении лиц, причастных к совершению преступлений, предусмотренных статьями 280, 282, 282.1 и 282.2 УК РФ, весь арсенал средств и методов оперативно-розыскной деятельности". Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев удивился своеобразному правовому подходу - ужесточать УК для того, чтобы силовикам легче было работать. Однако главное внимание он обратил на прямую связь новой редакции статьи 282.1, где организаторы экстремистской структуры теперь будут сидеть за тяжкое преступление, с недавно откорректированным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан. А именно с тем его положением, которое запрещает людям, когда-либо осужденным по тяжким или особо тяжким статьям, выдвигаться кандидатами на выборах любого уровня. Соловьев напомнил, что определение экстремистских преступлений в нашем законодательстве по-прежнему чрезвычайно расплывчато, их можно приписать любому человеку как за действия, так и за слова, которые написаны на бумаге, а то и вообще лишь в компьютере. А это значит, по его мнению, что "буквально все политические лидеры или активисты постоянно будут ходить под угрозой пожизненного запрета на участие в выборах". В беседе с "НГ" коммунист напомнил, что обычно борьба с экстремизмом усиливается в преддверии федеральных избирательных кампаний. Соловьев полагает: данный законопроект - это очередной факт в копилку подозрений насчет того, что досрочные выборы, скажем, Госдумы все-таки при определенных обстоятельствах могут случиться. Заметим, что ужесточение УК произойдет, очевидно, осенью - в то же время, когда будет принят и новый закон о выборах депутатов. Причем это произойдет за три года до окончания работы нынешнего созыва ГД. Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что в нашей стране антиэкстремистское законодательство нацелено не в нужную сторону. Вместо настоящих врагов государства, то есть террористов - идейных и практикующих - оно, по сути дела, узаконивает "политический сыск". По его словам, "те санкции, которые предусмотрены по так называемым антиэкстремистским статьям (ст. 280, 282 УК и др.) - это "слишком много" для вольнодумцев и нонконформистов разных мастей и "слишком мало" для фактических пособников терроризма". Ремизов сожалеет, что реальный экстремизм ставится в один ряд с "мыслепреступлениями" или оппозиционным гражданским активизмом". Тем более что его определение действительно не слишком четко сформулировано. "К сожалению, само понятие "экстремизм", применяемое в качестве общего знаменателя и к другороссам, перешедшим дорогу местной власти, и к вербовщикам Доку Умарова, этому только способствует. По сути, оно становится неявной индульгенцией для по-настоящему опасных движений и общественных сил", - уверен эксперт. Экстремистов почему-то ищут именно в среде политической оппозиции. Фото РИА Новости Независимая газета, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 РЕАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВИРТУАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА Автор: Кристина ПОТУПЧИК Территорией абсолютной свободы Интернет перестал быть уже давно Регулирование Интернета - процесс настолько же имиджево непривлекательный, насколько и неизбежный. По мере того как вся наша жизнь перемещается из офлайна в онлайн, Интернет будет нуждаться в тех же ограничениях, которые определяют жизнь общества и государства. Территорией абсолютной свободы Интернет перестал быть давно. Из средства коммуникации четырех американских университетов он превратился в самый мощный инструмент хранения, передачи и поиска информации, коммуникации людей, продажи товаров и услуг. Фактически для многих он стал такой же средой существования, какой является и реальный мир, а значит, должен подчиняться схожим правилам и ограничениям. Превращение Сети в территорию с жесткими правилами, своим "гражданством" или системой идентификации виртуальных "никнеймов" с их реальными владельцами, этикой поведения и реальными наказаниями за виртуальные преступления - вопрос самого ближайшего времени. Поэтому пока в России происходит процесс искусственного нагнетания волнения людей вокруг этой темы, термин "регулирование" подменяется термином "цензура", "свобода" - "вседозволенностью", а ветераны Интернета скорбят в своих уютных дневничках о том, как хорошо было в далеком прошлом, когда динозавры были молодыми, а Интернет был только по модемам, - зарубежные страны модифицируют свои законодательства с учетом онлайн-фактора и исследуют границы допустимого в Интернете. Чем крыса отличается от хомяка? У хомяка пиар налажен. Этому же принципу соответствует восприятие в России всего, что происходит "у них". США - территория свободы слова, прав человека и самой демократической демократии во всем мире. У них не то, что у нас. Так думает среднестатистический российский борец за все хорошее, пишет у себя в блоге очередные пожелания скорейшей смерти всей российской властной верхушке и, удовлетворенный, ложится спать. Борец либо не знает, либо не хочет знать о том, что американский суд приговорил на днях Джарвиса Бриттона, который призывал в своем микроблоге в Twitter убить президента США Барака Обаму, к году тюремного заключения. А в конце мая на полгода был осужден другой пользователь Twitter, который также разместил в своем блоге угрозу Обаме. Хотя пора бы выучить, что штамп "экспортное качество" на хваленом американском правосудии означает то, что для внутреннего пользования существует совсем другая версия. Еще один хороший пример несоответствия имиджа и реальности - скандал с PRISM, программой, которую американские власти использовали для того, чтобы иметь доступ к данным любого пользователя крупнейших IT-компаний: Google, Apple, Facebook и десятков других. На этом фоне становятся понятными зарубежные претензии в адрес России о недостаточной открытости данных. В пример, очевидно, ставятся все те же США, где все данные, включая личные данные пользователей и их частную переписку, находятся у спецслужб как на ладони. Когда же речь заходит о том, что PRISM вообще-то может представлять угрозу и для российских пользователей, на соответствующее совещание в Совет Федерации не приходит практически никто из приглашенных представителей IT-сектора. Google и все остальные просто игнорируют то, что не находится в сфере их непосредственных коммерческих интересов. То же касается, кстати, и работы Google с государственными запросами о раскрытии данных пользователей. Все государства, конечно, равны, но некоторые равнее других. В прошлом году был удовлетворен всего 1% таких запросов из России, а в отношении запросов из США эта цифра доходит до 89%. Как замечательно, что некоторые страны своего присутствия Google открыто считает вторым сортом. Как это по-демократически! Интернет - это, конечно, источник неимоверного количества угроз. Экономические преступления, травля, разглашение личной информации, торговля наркотиками или подробные инструкции по их приготовлению - все это находится на расстоянии одного клика от каждого из нас. И если интернет-корпорации не хотят защищать от них пользователей, значит, это должно делать государство. И Россия, которая потихоньку становится на эту узкую дорожку, должна с большим вниманием относиться к зарубежной практике, чтобы минимизировать количество аналогов "дела Джарвиса Бриттона", максимально предотвращая возникновение в Рунете реальных угроз. Первые осторожные и, возможно, неуклюжие шаги российских законотворцев уже начались. Но критикуя, в частности, закон против пиратства, не забывайте о том, что создатель Pirate Bay, крупнейшего хранилища нелегального контента за рубежом, был приговорен на днях к двум годам лишения свободы; критикуя Железняка с его предложением запретить хранить паспортные данные и финансовую информацию россиян на зарубежных серверах, не забывайте о существовании PRISM, чье действие распространится на каждого, кем заинтересуется американское правительство. Это Интернет. Здесь недоброжелатели могут не только послать на три известные буквы, но и устроить вам совершенно невиртуальные проблемы. Кристина Андреевна Потупчик - руководитель "Фонда открытой новой демократии". Независимая газета, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ВЫБОРЫ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ В прошедшие выходные конференция "Яблока" официально выдвинула экс-депутата Госдумы Геннадия Гудкова кандидатом в губернаторы Подмосковья. Ранее Гудков заявил "НГ" о переговорах с коммунистами, эсэрами и единороссами, которых он надеялся уговорить отдать подписи в его поддержку. Документы в Мособлизбирком подали и.о. губернатора области Андрей Воробьев и лидер новой партии "Альянс зеленых" миллиардер Глеб Фетисов. Как выяснила "НГ", в эту политструктуру перешли несколько видных яблочников, а также ряд муниципальных депутатов Москвы и значительная часть подмосковного "Правого дела". Фетисов заявил "НГ", что ему удалось достигнуть предварительных договоренностей с 300 подмосковными муниципалами, что делает высокими его шансы на регистрацию. Лидер "Яблока" Григорий Явлинский в беседе с "НГ" назвал выдвижение Гудкова попыткой диалога с Координационным советом оппозиции. Сергей Митрохин выдвигает Геннадия Гудкова кандидатом на выборах губернатора Подмосковья. Фото с официального сайта партии "Яблоко" Независимая газета, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ОПЛАТИТ МИХАИЛ ПРОХОРОВ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Владимира Лукина отсекли от коллег Омбудсмену не позволили отстоять офис правозащитников Выселенные силовиками правозащитники ищут новый офис, а у старого возродился лагерь "Оккупай" Вчера у офиса движения "За права человека" продолжились задержания активистов, объявивших ближайший переулок местом для проведения протестного лагеря "Оккупай". Михаил Прохоров предложил правозащитникам оплатить годовую аренду помещения, на что лидер движения Лев Пономарев ответил согласием. В ночь на субботу коллектив офиса, включая приехавшего на подмогу лидера "Яблока" Сергея Митрохина, силой выгнали из помещения, а 72-летнего Пономарева, по словам очевидцев, спустили с лестницы. Одновременно на избиение, только уже правозащитниками, пожаловались журналисты НТВ, свободно проникшие в опечатанное полицией помещение. Вечером в пятницу полицейские и сотрудники частного охранного предприятия (ЧОПа) попытались выселить на улицу якобы не оплативших аренду правозащитников. Представители Департамента городского имущества Москвы продемонстрировали документ, датированный началом февраля, в котором говорится, что срок аренды муниципального помещения истек и власти намерены его расторгнуть. В ответ на недоуменные вопросы журналистов и приехавшего к офису уполномоченного по права человека Владимира Лукина Пономарев пояснил, что не получал документа, а аренда помещения оплачена: "Такие вопросы должны были решаться через суд. А власти решили действовать силой и выгнать нас из офиса, в котором мы находимся уже 13 лет". Эти заявления Пономарев делал из окна опечатанного полицией офиса, который Лукин предложил не покидать до утра субботы, чтобы экстренно обратиться в суд. Самого президентского уполномоченного к бастующим полицейские пропускать категорически отказывались. Позднее, по словам Лукина, извинения за произошедшее принес глава ГУВД Москвы Анатолий Якунин. В ближайшее время, как объявил омбудсмен, будет проведена встреча с участием представителей ГУВД и других участников ночного конфликта. Тем для обсуждения на встрече будет достаточно - как только Лукин уехал, правозащитников и Сергея Митрохина силой вытеснили из офиса. Последние жаловались, что силовики действовали жестоко: били по почкам, Митрохину рассекли ногу, и все бастовавшие были вынуждены обратиться к врачам. До начала выдворения Сергей Митрохин заявил, что некие силовики, представители то ли спецслужб, то ли полиции, провоцируют их разговорами на "сексуальные темы". Наряду с силовиками в офис, куда не пустили ни Лукина, ни журналиста "НГ", без проблем проникли корреспонденты НТВ. В выходные телеканал распространил сюжет, согласно которому правозащитники били энтэвэшников и ругались матом. Ни бранных слов, ни расправ над журналистами камера телеканала не зафиксировала. Однако видео запечатлело, как некие люди в форме цвета хаки спускают 72-летнего Льва Пономарева с лестницы. В руководстве столичной полиции объявили, что не имеют к происходящему никакого отношения - по их словам, выселение происходило силами ЧОПа. Сам Пономарев опроверг это заявление: "Меня выкидывал из офиса ОМОН, которому помогали сотрудники частного охранного предприятия". Вчера у офиса собирали подписи под коллективным обращением к генпрокурору, а у входа был возрожден лагерь "Оккупай" с круглосуточными дежурствами активистов. Эта затея привела к первым задержаниям - в воскресенье полицейские отправили в ОВД "Пресненское" активистов Анну Фрахтман, Надира Фатова и Александра Макарова. О недовольстве происходящим объявил и лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров. В своем Facebook он предложил на год вперед оплатить аренду помещения для правозащитной организации. "Какие бы ни были юридические подоплеки в истории с выселением Льва Пономарева и его коллег, она вызывает у меня человеческое возмущение", - написал Прохоров. Правозащитник с готовностью согласился на поступившее предложение. "Кто может в здравом уме отказываться от такой помощи? Для меня это важная история, - заявил Пономарев. - На Западе именно так и происходит - бизнес активно жертвует деньги на независимый гражданский сектор". Сегодня Пономарев и Прохоров намерены обсудить детали этого предложения на переговорах. Лев Пономарев заявил, что коллектив будет ютиться в помещении Московской Хельсинкской группы, однако он намерен продолжать борьбу за свой старый офис. Лев Пономарев покидает свой офис. Фото РИА Новости Независимая газета, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЧЕШИРСКИЙ КОТ ПИТЕРСКОГО ЗАКСОБРАНИЯ Автор: Светлана ГАВРИЛИНА, Самый загадочный депутат городского парламента собирается расстаться с мандатом В конце недели в кулуарах Мариинского дворца разнеслась новость: 37-летний депутат Александр Салаев написал заявление "по собственному". Никто не подтвердил факта заявления, сам депутат по обыкновению был недоступен, тем не менее в стенах Заксобрания царит уверенность: осенью, после каникул, в рядах фракции ЕР вместо Салаева будет заседать другой человек. Впрочем, "заседать" в отношении конкретно этого парламентария - фигура речи. Не все сегодняшние парламентарии знают, как выглядит депутат уже двух созывов Александр Салаев. А спикер Вячеслав Макаров, проводя переклички, всякий раз сообщал, что Салаев в отпуске или болеет. В последний раз народный избранник был замечен в здании Заксобрания 15 апреля. Но пробыл в зале заседаний около 20 минут. После этого опять отправился в отпуск или болеть. О Салаеве все эти годы рассказывали, как о пресловутой улыбке Чеширского кота - самого его не видно, но все знают, что такой депутат есть. После выборов-2011 разгорелся скандал - к петербургским журналистам пришли молодые люди, которые рассказали, что штаб Салаева не расплатился за участие в так называемой карусели в его пользу. Была попытка возбудить уголовное дело, но она не увенчалась успехом. Сначала потому, что правоохранительные органы (по их официальным ответам) не смогли найти депутата. А затем потому, что заявители отказались от своих слов - мол, в противозаконных деяниях они участия не принимали. Действительно, отыскать депутата, который не ходит в парламент, очень трудно. Ведь не подошьешь к делу слухи о том, что и проводить отпуск, и болеть он любит в Испании. В этом году он даже задекларировал принадлежащую его супруге недвижимость в Испании - виллу в Аликанте. Супруга депутата тоже склонна к таинственности - виллу она приобрела пять лет назад, а выходит, что Александр Рафикович узнал о покупке только этой весной. За Салаевым в соавторстве с другим депутатом числится законопроект, направленный на улучшение развития физкультуры и спорта и требующий расширения в этой связи полномочий Смольного. Не обвинить народного избранника и в том, что он не делал ничего для избирателей в родном Колпине (промышленный пригород Питера). Там он поставил скамейки за свой счет. В соцсетях Колпина, едва начинается спор о Салаеве, находится масса защитников с репликами: "А ты хоть одну скамейку за свой счет поставил?" Прокуратура еще раз искала Салаева. Дело в том, что, если депутат прогуливает больше трех месяцев без уважительных причин, он должен сложить полномочия. Все-таки жалованье идет, и помощники оплачиваются: 1,7 млн. руб. в год - зарплата депутата и еще 1,5 млн. руб. - оплата труда помощников. При этом Салаев побил рекорд былого знаменитого прогульщика Заксобрания - фигуриста Евгения Плющенко. Тот все же и заседал целых 11 раз, и сам долго просил его отпустить из депутатов. А Салаев до сих пор не просился из Заксобрания. Судя по всему, защищать интересы колпинцев Александр Салаев (до смены имени его звали Саид) готовился с самых юных лет. Начиная с 1991 года он получил к 2004 году целых три высших образования в сфере экономики и юриспруденции. До достижения 30-летнего возраста возглавил универсам и благотворительный фонд. Параллельно шла его политическая карьера - сначала в НДР, потом в ЕР. А еще он принес в жертву политике данное родителями имя. Чем имя Саид хуже имени Александр - неясно, но поговаривают, что перемена связана с выборами. Возникает вопрос: почему до сих пор Салаев спокойно отдыхал и лечился, а сейчас такая интрига? Спикер Вячеслав Макаров пока хранит молчание. Но в СМИ и кулуарах главенствует версия: Салаева держали, чтобы вместо него не пришел скандальный Евгений Марченко, известный, например, тем, что направил запрос тогдашнему губернатору Валентине Матвиенко, поддерживая предложение кастрировать педофилов и предлагая запретить День святого Валентина, поскольку он якобы провоцирует педофилию. Но Марченко все равно стал депутатом взамен выбывшего коллеги, а Салаев слишком надоел коллегам прогулами. Александр Салаев нечасто баловал коллег появлением в Заксобрании. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru Независимая газета, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 УКЛОНИСТАМ ДАЛИ ШАНС ОСТАТЬСЯ ЧИНОВНИКАМИ Автор: ВЛАДИМИР МУХИН Уклонисту "волчий билет" не грозит Откосившие от армии победили Минобороны в подковерной борьбе Президентский указ о дальнейшем совершенствовании военной службы подвергся серьезной думской ревизии Накануне летних каникул депутаты Госдумы наконец-то во втором и третьем чтении обсудили и отправили в Совет Федерации инициированный президентом Владимиром Путиным законопроект, предусматривающий ряд мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву. Согласно документу, с 1 января 2014 года все уклонисты от военной службы, которые находятся на госслужбе, должны быть уволены. Между тем внимательное прочтение документа позволяет сделать вывод, что уклонисты найдут массу лазеек, чтобы остаться на госслужбе. Такое впечатление, что к подготовке законопроекта приложили руку чиновники и политики, не заинтересованные в том, чтобы вводился запрет на госслужбу для уклоняющихся от выполнения воинского долга. Таких людей (в основном дети бизнес-элиты и чиновников) в России более 200 тыс. Владимир Путин, видимо, намерен эту цифру уменьшить. Но кто-то мешает. Если сравнивать законотворчество Госдумы с содержанием того, что предписывал в своем указе Путин (он подписал его 7 мая 2012 года сразу же после инаугурации), то бросается в глаза, что, во-первых, депутаты с подачи правительства приняли не совсем тот законопроект, который предлагал глава государства. Во-вторых, документ принят после активной подковерной борьбы в окружении главы государства и премьера Дмитрия Медведева с опозданием на год. Подписывая свой указ о дальнейшем совершенствовании военной службы, Путин потребовал от правительства подготовить законопроект, в котором было бы прописано "предоставление преференций гражданам, прошедшим военную службу по призыву, при поступлении на государственную гражданскую службу, а также при включении их в резерв управленческих кадров". Иными словами, президент потребовал изыскать дополнительные стимулы для бывших солдат, отбираемых на госслужбу. И потребовал это сделать в течение прошлого года. Но летом 2012 года против инициативы открыто выступил тогдашний вице-премьер Владислав Сурков. Он считал, что уклонистов нельзя ущемлять в их праве занимать посты на государственной службе, так как это, мол, противоречит Основному закону. "В соответствии с частью 4 статьи 31 Конституции РФ граждане страны имеют равный доступ к государственной службе", - отмечал тогда Сурков. Являясь в то время руководителем аппарата правительства, он, надо полагать, отстаивал эту позицию перед премьером. Оппоненты вице-премьера в Минобороны и военное лобби в лице депутата Госдумы Франца Клинцевича требовали другого. Были какие-то переговоры, уточнение позиций. А время шло... В СМИ предположили, что правительство тормозит выполнение президентских указов, в том числе о совершенствовании военной службы. Может, это совпадение, но лишь после серии таких статей премьер 5 октября 2012 года подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта о повышении престижа и привлекательности службы по призыву. Но ни о каких преференциях, кроме получения бывшими солдатами второго образования, речь уже не велась. Такую позицию заняли и многие депутаты. В пояснительной записке думского комитета по обороне это объясняется тем, что "при конкурсном отборе предоставление каких-либо преференций одному из претендентов затруднительно, поскольку связать навыки, полученные во время службы в армии, с требованиями, предъявляемыми к государственному гражданскому служащему, не представляется возможным". Заметим, что при обсуждении вопроса только депутат от ЛДПР Сергей Иванов предложил поддержать президентское предложение "о преференциях" и включить их в законопроект. Но комитет по обороне предложение отклонил: "В условиях острого дефицита призывного ресурса установление запрета на поступление на государственную гражданскую службу для граждан, не прошедших военную службу по призыву, представляется более эффективной мерой по сравнению с предоставлением гражданам, прошедшим военную службу по призыву, преимущества" зачисления на госслужбу. Якобы жесткое положение, при котором уклонисты не могут стать госслужащими, должно быть реализовано через запись в военном билете. Депутаты подготовили поправку, при которой в военные билеты уклонистов после исполнения ими 27 лет вносится запись о том, что "они не прошли военную службу по призыву, не имея на то законных оснований". С такой записью на госслужбу брать не будут. Сейчас ни у кого таких записей, конечно, нет. Значит, что нынешние уклонисты, которые находятся на госслужбе, будут ее продолжать. "Зная большую загруженность военкоматов, а также учитывая коррупционные факторы, можно предположить, что поменять хорошие военные билеты уклонистов на "волчьи" будет весьма трудно. Тем более что в законопроекте записано, что "порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу". А такой пункт положения предстоит только разработать", - сказал "НГ" член-корреспондент Академии военных наук Эдуард Родюков. По его мнению, с введением запрета госслужбы для уклонистов они будут избирать другие методы "откоса" - по мнимой болезни, через покупку "хорошего" военного билета и т.п. "Запреты приняли, а действенные стимулы для тех, кто служит в армии, так и не ввели. Интересно, как президент отреагирует на такую ситуацию?" - задается вопросом эксперт. Новые известия Новые известия, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ПРИЗЫВНЫЙ ОТГОЛОСОК Автор: Вера Мослакова Закон об отказе принимать на госслужбу не служивших в армии обернется судебными баталиями С 1 января 2014 года граждане, не отслужившие в армии, не смогут поступать на государственную гражданскую службу. Такой закон во втором и третьем чтениях приняли парламентарии на пятничном пленарном заседании. Те же, кто не будет уклоняться от службы, получат преимущественное право как при приеме на госслужбу, так и при получении образования в области экономики и управления. Эксперты отмечают, что, несмотря на "золотые горы", желающих встать под ружье больше не станет. По мнению депутатов ГД, принятые ими поправки повысят престиж и привлекательность военной службы по призыву. Если раньше не служившие и не имевшие законных отсрочек россияне при достижении 27 лет подлежали зачислению в запас и могли становиться чиновниками, то теперь их такой возможности лишат. Согласно законопроекту, гражданин, уклонившийся от службы в армии, не сможет быть принят на государственную службу, а если он уже занимает соответствующий пост, то ему придется прекратить свою работу и уйти. В Госдуме уверены, что принятие данного документа будет способствовать формированию в обществе "обоснованно негативного отношения к лицам, которые всячески пытаются избежать исполнения воинской обязанности " . "Мы конкретизировали категорию, которой будет установлено ограничение на государственную гражданскую службу: теперь им при зачислении в запас будет выдаваться соответствующее заключение призывной комиссии о том, что они не прошли военную службу по призыву, не имея на то законных оснований", - отметил председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Комоедов из КПРФ. Согласно этому же закону молодым людям, которые отслужили и уже закончили вуз, предоставят преимущественное право зачисления в образовательные учреждения на обучение не только по дополнительным профессиональным программам, как это предусматривалось при первом чтении, но и по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления. Между тем эксперты сомневаются, что реализация закона поможет достигнуть изначальной цели - привлечения молодых людей в ряды Вооруженных сил. "То, что теоретически законопроектом предлагается преимущественное право на прием на госслужбу и на получение образования, на практике ни к чему не приведет, - уверен директор Центра политических исследований Финансового Университета Павел Салин. - Те народные массы, которые сейчас идут служить в армию, как правило, не стремятся стать чиновниками, делая выбор в сторону рабочих профессий". Анализируя документ, политолог подчеркивает, что в законопроекте речь идет о государственной гражданской службе, к которой относится и работа в правоохранительных органах, куда и сейчас не берут неслужилых. "Это единственное, что хоть как-то может способствовать прохождению военной службы по призыву", - говорит эксперт. Ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова в свою очередь констатирует, что новый законопроект, как обычно, имеет мало общего с реальностью. "Тот, кто хочет на госслужбу, поступает в вуз, - отметила правозащитница. - А зачем человеку, который только год назад закончил вуз, второе высшее образование? К кому эта инициатива относится? Сколько человек этим будет пользоваться, какие расходы понесет бюджет в связи с этим? У них, конечно, в обосновании написано, что никаких дополнительных финансовых затрат из бюджета не нужно, но все мы знаем, что второе высшее - это недешевая история. В общем, пока мне никто не может объяснить, какую группу людей это может заинтересовать". Г-жа Мельникова уверена, что данный закон просуществует "до первой справки". "Как только первый человек получит такую справку, он будет обжаловать ее в суде, - пояснила собеседница "НИ". - Ведь решение о признании гражданина уклонистом по российским законам должна принимать не призывная комиссия, как предлагается в законодательной инициативе, - это вправе устанавливать только суд, так как уклонение от призыва по российскому законодательству является уголовным преступлением". Стоит отметить, что на прошлой неделе в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому для граждан России, уклонившихся от службы в армии, предлагается увеличить ставку НДФЛ до 20%. До обычного уровня в 13% она снизится только лишь по достижении мужчинами 45-летнего возраста. Этот законопроект уже направлен в думский комитет по конституционному законодательству и государственному строительству. Путевкой в жизнь для будущих чиновников теперь станет повестка из военкомата. Фото: EPA Новые известия, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЛИДЕР ДВИЖЕНИЯ "ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА" ЛЕВ ПОНОМАРЕВ: "БУДУ ПОДАВАТЬ В СУД И ДОБИВАТЬСЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА" Автор: Диана Евдокимова Вчера полиция задержала пять человек, которые участвовали в акции протеста рядом с офисом движения "За права человека", откуда правозащитников выселили в минувшую пятницу. В Департаменте городского имущества заявляют, что выселение было проведено на законных основаниях в связи с тем, что организация не освободила помещение, срок аренды за которое истек еще в январе. Исполнительный директор движения "За права человека" Лев ПОНОМАРЕВ в интервью "НИ" сообщил, что деньги за аренду офиса были внесены до конца июня, а московские власти ранее сообщали, что собирались продлевать договор. - В воскресенье вы попытались пройти в свой офис. И чем это закончилось? - Не пустили ни нас, ни участкового. Надеюсь, что в понедельник в 10 утра я войду в помещение. Есть реальная угроза уничтожения имущества моего и движения. Полиция не против того, чтобы мы там стояли, только должно быть не больше одного плаката. Я благодарен людям, что они стоят и не дают ничего вывезти. - Сегодня утром полиция задержала троих человек, которые участвовали в протестной акции около вашего офиса. Позже стало известно еще о двоих задержанных. Что вы думаете об этом происшествии? - Протестную акцию я не координирую. Я еще в субботу был там и благодарил людей, что они меня поддерживают. Предупредил полковника полиции о том, что желательно, чтобы их не брали. Не очень хочется, чтобы они страдали из-за меня. Я не знаю точно, как все происходило, меня там не было. Формально полицейские считают, что имеют право задерживать, когда есть пикет с плакатами и он не согласован. - Лидер "Гражданской платформы" и бизнесмен Михаил Прохоров на своей странице в социальной сети Facebook написал, что знает вас лично, ценит вашу работу, и предложил оплатить годовую аренду офиса из личных средств. Обращался ли г-н Прохоров с этим предложением к вам лично и готовы ли вы это предложение принять? - Я с благодарностью принимаю это предложение, но никаких конкретных разговоров еще не было. Начну их на следующей неделе. О предложении я узнал из прессы, и его довел до моего сведения ближайший помощник Прохорова. - Действительно ли вашей организации необходимы деньги для оплаты офиса? - Для оплаты офиса у меня есть деньги, и я оплатил его до конца июня. С другой стороны, в будущем деньги будут нужны. Тем более что я сейчас буду арендовать помещение на коммерческой основе. Раньше город мне давал аренду на льготных условиях, как всем другим общественным организациям. - Вы говорите, что аренда офиса оплачена до конца июня... - Все верно. У меня есть платежные документы. К тому же с нами должны были заключить новый договор об аренде помещения. Когда мы вновь подали бумаги на оформление договора, мы узнали, что у них нет информации о том, что мы оплатили. Мы стали выяснять, проверили банковские реквизиты - деньги ушли. Затем в Москомимуществе нам сообщили, что информация об оплате заблокирована руководством и нам не обязаны ее сообщать. Я в субботу разговаривал с одним чиновником и когда сказал, что мы все проплатили, он этого не отрицал. Он сказал: "Мы вам вернем деньги назад". - Власти Москвы говорят, что в помещении офиса было решено разместить городское учреждение социальной защиты населения. Поэтому они не стали продлевать с вами договор аренды и еще в феврале уведомили вас об истечении срока этого договора. Вы знали об этом решении? - Я долго разбирался с вопросом аренды, и эта процедура шла более или менее успешно. Затем почему-то вытащили старую бумагу, которую я получил в первый раз. Сначала я думал, что никакого уведомления не получал. Теперь посмотрел, что все-таки получал. Но потом-то у меня были уже другие бумаги за подписью других, более высоких начальников Москомимущества. В бумаге указывалось, что если мы оплатим аренду, то с нами заново подпишут договор. Никаких слов о том, что мы должны выехать в мае, в этом документе не было. Бумага пришла Музыкантскому (уполномоченный по правам человека.- "НИ") и мне. Поскольку документ был подписан вице-мэром Москвы Сергуниной, то он был основным, и я по нему работал. Я думал, что старая бумага в каком-то смысле дезавуируется. В старой бумаге было написано, что если мы не выедем, то они подадут в арбитражный суд. До этого я спокойно жил, либо пытался все согласовать, либо ждал вызов в арбитражный суд. Арбитражного суда не было. Вместо этого они ворвались и сказали: " Так как прошло время, которое мы выделили на то, чтобы вы покинули помещение, - уходите немедленно". А это грубое нарушение закона, и я не мог подчиняться требованиям, которые нарушают закон. Это политическое решение. Если мне хотели затруднить работу, то это были не очень грамотные действия. Затрудняя мне работу вообще, они затрудняют работу и по выполнению двух президентских грантов. - Что представляют собой эти гранты? - Один грант называется "Гражданский омбудсмен" - это общероссийская работа, движение за права человека. Он подразумевает, что мы тесно сотрудничаем с официальным омбудсменом, помогаем ему, и он это поддерживает. Второй очень важный проект касается фонда "В защиту прав заключенных", который так же здесь у нас находится - это трудоустройство заключенных. Государство не занимается трудоустройством. Мы договорились с довольно крупными компаниями, которые выставили нам свои потребности в специальностях. Мы соединяем потребителей рабочей силы и заключенных. Уже какое-то количество людей прошло через наши руки. Анкеты вывешены в десятках колоний. Нам звонят заключенные, и мы все это делаем очень успешно. - Какими будут ваши дальнейшие действия? - Я буду, во-первых, подавать в суд и добиваться возбуждения уголовного дела потому, что я был избит. Был избит Митрохин (лидер партии "Яблоко " . - " НИ " ) . Были избиты семь или восемь человек. Во-вторых, я буду обращаться в арбитражный суд. Также я буду продолжать попытки зайти в офис, посмотреть, что там происходит, сфотографировать. Когда ОМОН меня и моих коллег выгнал, там была разрушена мебель. Я думаю, что повреждена техника. Надо все это зафиксировать, составить акт. Я из прессы узнал, что якобы нам дано три дня на вывоз вещей. Никто мне этого не говорил. - Расскажите, как собственно происходило выселение организации из офиса? - Все произошло где-то с двух до трех часов ночи. Сначала мы узнали, что приехал ОМОН. Прибыл полицейский автобус. Приехало около десяти омоновцев в бронежилетах. В какой-то момент они ворвались. Они осуществляли свои действия, как при штурме террористов. Например, у окна стоял один человек. Мимо меня проскочил полицейский и прямо по столам, столы под ним рушились, побежал к этому человеку и повалил его. Меня второй схватил и поволок по полу. Потом меня били ногами. Я весь в синяках. - А перед штурмом к вам не подходили с просьбой освободить помещение? - Это было в два часа дня. К нам пришел один из руководителей отдела Департамента городского имущества в сопровождении огромного количества людей. Там были и полицейские, и другие неустановленные люди, которые нам не представились. Мы сказали, что не выйдем потому, что это незаконно. Мы можем покидать помещение только в том случае, если судебные приставы будут иметь на руках решение суда. Этого не было. - Для вас принципиально остаться именно на этом месте? - Мы будем выезжать потому, что там работать не дают. Нам надо работать, начиная с понедельника, и мы это будем делать. Я уже договорился с Московской Хельсинкской группой (МХГ), что фонд "В защиту прав заключенных" будет у них находится. Тем более, Людмила Алексеева (глава МХГ. - " НИ ") является одним из председателей правления этого фонда. Есть и другие люди, которые нам предложили помещения. Я благодарен моим коллегам, что они идут мне навстречу и предлагают у них работать. Поэтому с понедельника мы продолжим работать. Работа не прервется, но будет затруднена. Фото: Анатолий Морковкин Новые известия, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЗАМПРЕД КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА В ОТСТАВКЕ ТАМАРА МОРЩАКОВА: "ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСЛОВИЕМ ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ПО АМНИСТИИ" Автор: Алексей ПОМЕРАНЦЕВ "Возмещение ущерба не может быть условием для освобождения..." В минувшую пятницу президент Владимир Путин предложил провести амнистию для осужденных по экономическим статьям. Соответствующий законопроект должен быть принят Госдумой в ближайшие три недели. Вместе с тем до сих пор нет ясности, кого же именно коснется амнистия. В существующий проект, разработанный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым и представителем правительства в судах Михаилом Барщевским, постоянно вносятся изменения: то сокращается список статей, попадающих под амнистирование, то возникают новые условия для освобождения. О том, каким проект амнистии поступит в Думу, "НИ" поговорили с членом Совета при президенте по правам человека, зампредом Конституционного суда в отставке Тамарой МОРЩАКОВОЙ. - Тамара Георгиевна, первый вопрос у меня изначально был другим, но в связи с пятничной новостью я сразу хочу спросить о том, как стоит понимать слова президента, сказанные в Петербурге? Он заявил, что поддерживает проект и попросит Думу рассмотреть его до каникул. Значит ли это, что проект одобрен и будет внесен в нынешней редакции? - А какая это редакция? Было несколько вариантов, и никто не знает, какой из них лежал на столе у президента. Какие-то поправки вносились на протяжении всей истории проекта, но это все было не публично, разумеется. Мы сможем говорить по существу только тогда, когда проект будет внесен на рассмотрение в Думу. И вполне возможно, что и там могут появиться какие-то корректировки, например к концепции об амнистии и к самому содержанию. И они могут вноситься вплоть до окончательного принятия. - А откуда взялись цифры, которыми оперируют Михаил Барщевский и Борис Титов, в 110 тысяч осужденных бизнесменов, из которых 13 тысяч находятся в местах лишения свободы? - Цифры были озвучены давно, хотя точно сказать, откуда они взялись, я не могу. Но это официальная статистика, которая доступна экспертам. Эта статистика фиксирует заявления по экономическим делам, возбуждение таких дел, судебные приговоры. - Коснется ли амнистия тех людей, которые еще не были осуждены, а только находятся под следствием? - В тексте любой амнистии говорится о судьбе таких дел, иначе бы это нарушало конституционный принцип равенство. Акт амнистии устраняет возможность ответственности тех, кто считается совершившим преступление, даже если они не были осуждены за это преступление. Иное было бы нелепо и противоречило бы Конституции. Так что амнистия должна будет распространяться и на те дела, которые находятся в производстве. И эти дела подлежат прекращению. - Насколько корректно и справедливо выдвигать в качестве обязательного условия для амнистии возмещение ущерба? - Возмещение ущерба - это важный момент в правовых последствиях любого деяния. Оно всегда положительно оценивается законодательством, например может привести к прекращению дела до вынесения судубного акта. Когда же человек отбывает наказание, то единственным источником для возмещения ущерба становится его труд в местах лишения свободы. Труд, который крайне скудно оплачивается. Кроме того, преследование по экономической статье связано в том числе и с конфискацией всего названного добытым преступным путем. Люди лишаются своего дохода и самого бизнеса. В этих условиях непонятно, откуда возьмутся источники возмещения ущерба. Таким образом, выполнить это условие практически невозможно - амнистировать тогда почти не придется. Возможно включение в проект амнистии положения о том, что амнистированный может быть ответчиком по гражданскому иску в уголовном деле, если есть потерпевшие, которым причинен ущерб. Но предворительное возмещение условием освобождения по амнистии быть не может. - Есть еще вопрос из области скорее социальной, чем юридической. По данным ВЦИОМ, приблизительно треть населения поддерживают амнистию, треть же ее не одобряют. И неопределившихся тоже около 30%. По данным " ЛевадаЦентра " , приблизительно половина респондентов за и столько же против амнистии. Как можно оценивать такие результаты? - Стоит учитывать, что опросы не всегда дают социально значимые ответы. Большинство просто не знает всех тонкостей, и их мнение не может быть основанием для решений. Но мы с вами видим, что по крайней мере идея амнистии не отвергается населением. Нижняя планка в 30% - это хороший показатель. Кстати, нельзя забывать, что каждый предприниматель, который сидит, - это еще и какое-то количество рабочих мест, которые были потеряны с прекращением его деятельности. Если посмотреть статистику, то видно, что создается новых коммерческих организаций меньше, чем уходит с рынка. И возвращение бизнесменов к их деятельности обеспечит не только рост ВВП, но и создание новых рабочих мест. И государственным умам стоит исходить из этого. - Я правильно понимаю, что амнистия не подразумевает на данном этапе изменений в самом УК? - Верно, амнистия отношения к изменению кодекса не имеет. - То есть защититься новым поколениям бизнесменов пока нечем? И нет гарантий, что к ним, например, не придут силовики и не отберут их бизнес с помощью надуманного приговора? - А разве в других областях уголовного преследования есть гарантия защиты от необоснованных обвинений? - Нет, конечно! - Ну так и здесь нет, конечно. Проект амнистии может быть сигналом, что власть не одобряет рейдерство и неправосудное преследование предпринимателей. Дело в том, что вся наша судебная система сегодня построена так, что суд скорее поддерживает обвинение, чем контролирует соблюдение справедливости разбирательства. Так что это может быть сигналом и для судей и правоохранительной системы. - А в отношении неправомерно осужденных людей насколько уместно говорить об амнистии, а не о пересмотре дел? - Дело в том, что большинство этих людей уже исчерпали все возможности пересмотра дел, так что амнистия здесь играет роль средства исправления судебной ошибки. Хотя как различить исправление ошибки и проявление милости? В любом случае для неправосудно осужденных других способов выйти на свободу досрочно нет А если они захотят восстановить репутацию? - Только если смогут найти новые обстоятельства по своему делу. Но это случаи уникальные и маловероятные. - Ну, и стандартный вопрос в любом разговоре об этой амнистии: как она может отразиться на судьбе, наверное, самых известных осужденных по экономическим статьям - Михаила Ходорковского и Платона Лебедева? Президент же сказал, что есть люди, хоть и осужденные по экономическим статьям, но представляющие большую общественную опасность, которых отпускать нельзя. Кроме того, в проекте скорее всего будет условие, что амнистии подлежат только осужденные впервые... - Вообще такие формулировки не имеют юридического обоснования. Амнистия - это нормативное освобождение, то есть должны быть освобождены все люди, осужденные по одинаковым преступлениям на одинаковых основаниях. Что касется условия об осужденных впервые, то вывод можно сделать однозначный, ведь Ходорковский и Лебедев были осуждены по экономическим статьям дважды, это известно и отражено в приговорах. Новые известия, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 СЛИЯНИЕ, НО НЕ ПОГЛОЩЕНИЕ? Автор: ЮЛИЯ САВИНА, Санкт-Петербург На Петербургском экономическом форуме президент предложил внести поправки в Конституцию Завершившийся в конце прошлой недели Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) ознаменовался множеством заявлений и решений экономического толка. Президент Владимир Путин предложил провести амнистию по экономическим преступлениям, рассказал о том, что будет с национальными резервами и кто отныне будет следить за госзакупками. Не обошлось и без политических заявлений - глава государства призвал как можно скорее поменять Конституцию, чтобы объединить Верховный и Высший арбитражный суды (ВАС). Последнюю инициативу эксперты восприняли без воодушевления. Если первый день экономического форума был расслабленным и дружелюбным (гости и участники приветствовали и похлопывали по плечу старых партнеров, с которыми долго не виделись), то следующие дни оказались намного более напряженными и полными разных, порой не самых радужных новостей. Так, в пятницу прямо перед выступлением на пленарном заседании ПМЭФ с участием российского президента Владимира Путина и канцлера Германии Ангелы Меркель произошло небольшое ЧП. В пресс-центре, где работали большинство СМИ, возникло короткое замыкание. Запах обуглившихся проводов и дым (позже организаторы заявили, что это были остатки порошкового огнетушителя, а не дым) породили небольшую панику, а некоторые восприняли это и вовсе как знак. Президент рассказывал о принятых не только экономических, но и политических решениях. Он заявил, что необходимо уладить вопрос с экономической амнистией, предложил Народному фронту следить за сферой госзакупок и призвал внести поправки в Конституцию, чтобы объединить Верховный и Высший арбитражный суды. Последнее предложение озвучивалось некоторыми экспертами раньше, но, видимо, власти намерены поторопиться. Владимир Путин поставил парламентариям срок - рассмотреть законопроект уже осенью. Оперативность принятия решений нашими депутатами известна, поэтому сомнений в том, что в скором времени оба суда переедут в Санкт-Петербург в объединенном составе и обоснуются рядом с Конституционным, в общем-то нет. Поправки в Конституцию ( которой, кстати, в этом году исполняется 20 лет) у нас принимались всего дважды. В первый раз это было связано с переименованием некоторых субъектов, во второй - с увеличением сроков полномочий президента и Федерального собрания. Изменение статей Основного закона страны предполагает особую процедуру. Текст закона должны одобрить депутаты двумя третями голосов (после трех чтений), а сенаторы - тремя четвертями. Далее с текстом поправок должны согласиться региональные законодатели в количестве не меньше чем две трети от общего числа субъектов РФ. После этого закон подписывается президентом. На всю процедуру отведено больше года, однако в 2008 году инициатива Дмитрия Медведева об увеличении сроков полномочий главы государства прошла все стадии всего за полтора месяца. Член Независимого экспертноправового совета, профессор Лидия Воскобитова полагает, что ничего хорошего от слияния судов ожидать не приходится, потому что обе инстанции имеют специфическую компетенцию. "Для того чтобы они объединенным образом нормально заработали, понадобится много лет, - предположила в разговоре с " НИ " эксперт. - Мгновенного эффекта - сегодня объединили, а завтра что-то улучшилось - ждать не приходится. И пока еще это только заявление о намерении, я не видела ни законодательной основы, ни концептуальных подходов, поэтому ситуация не понятна. Никаких особых перспектив не видно, тем более что сейчас еще не завершена реформа, которая связана с проверкой решений в гражданском уголовном процессе". Что касается будущей независимости обоих судов после объединения, то, по словам Лидии Воскобитовой, все будет зависеть от того, на каких принципах они будут объединены и какие полномочия будут у председателя этого объединенного суда. "У арбитражных судов есть свои преимущества, свои плюсы, - поясняет профессор. - Суды общей юрисдикции невероятно загружены, сложны по своему устройству, поэтому если доминировать будет арбитражный суд, то он погибнет под этой нагрузкой. Если будет доминировать суд общей юрисдикции, то он будет мешать арбитражному, потому что арбитражный суд принципиально по-другому работает. Реформировать в умах хорошо и любопытно, а на практике, как сказал наш классик, "хотели как лучше, получилось как всегда". В кулуарах ПМЭФ нынешний председатель ВАС Антон Иванов заверил журналистов, что ожидается не присоединение, а объединение судов на равных условиях. Однако у единого суда наверняка появится один председатель, и велика вероятность, что это будет уже не г-н Иванов и не главенствующий в Верховном суде Вячеслав Лебедев. Некоторые эксперты прочат в высокопоставленные "служители Фемиды" даже премьер-министра Дмитрия Медведева, правительству которого уже, впрочем, больше года предрекают скорую отставку. Многие инициативы Владимира Путина оказались неожиданными. Фото: EPA. ANATOLY MALTSEV Новые известия, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 НА ПОСТ ГУБЕРНАТОРА ПОДМОСКОВЬЯ ПРЕТЕНДУЮТ УЖЕ БОЛЕЕ ДЕСЯТИ ЧЕЛОВЕК Автор: ИНТЕРФАКС, LENTA.RU Подмосковное отделение партии "Яблоко" большинством голосов выдвинуло Геннадия Гудкова кандидатом в губернаторы Московской области. За бывшего депутата Госдумы проголосовали 35 человек из 40, четверо были против, а один испортил бюллетень. За выдвижение Гудкова в качестве единого кандидата от оппозиции ранее высказывался лидер партии Сергей Митрохин. Кроме того, его кандидатуру поддерживают и в других оппозиционных партиях, например в "РПР-Парнас" Борис Немцов. Координационный совет оппозиции также поддержал выдвижение своего члена - Гудкова. О намерении зарегистрироваться в качестве кандидатов на губернаторских выборах в Подмосковье объявили уже больше 10 человек, в том числе исполняющий обязанности главы региона Андрей Воробьев. Напомним, что выборы в Подмосковье пройдут в единый день голосования 8 сентября. Об этом стало известно в ноябре 2012 года после того, как бывший губернатор области Сергей Шойгу перешел на работу в правительство, став министром обороны. Новые известия, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ЛИЧНОЙ ЖИЗНИ ПРИНЯТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ Автор: ИНТЕРФАКС, LENTA.RU В пятницу Госдума приняла в третьем чтении очередной блок поправок в Гражданский кодекс, которые затрагивают вопросы объектов гражданских прав, недвижимого имущества, ценных бумаг, нематериальных благ и их защиты. В частности, в проекте содержатся нормы о защите прав граждан при распространении ложной информации о них. Об этом 21 июня сообщил депутат Госдумы Павел Крашенинников. "Кроме привычного, так называемого принципа "запрета порочащей лжи", например, при распространении сведений о несуществующем уголовном преследовании, впервые введено правило о защите граждан в случаях распространения о них ложной, но не порочащей их информации, - сказал депутат. - Это принцип запрета нейтральной и доброй лжи. Например, при распространении сведений о несуществующей победе гражданина в конкурсе или получении им наследства". Введена также новая норма об охране частной жизни гражданина, в которой установлен запрет на сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, отметил депутат. В частности, это касается сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Документ вступит в силу с 1 октября 2013 года. Напомним, поправки в Гражданский кодекс, касающиеся защиты информации о частной жизни, раскритиковали Общественная палата и глава Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов. Эксперты считают, что поправки грозят возвращением к цензуре и нарушают права граждан на получение информации. Новые известия, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 СЕНАТОРЫ ПРЕДЛОЖИЛИ ВВЕСТИ ШТРАФЫ ЗА СКРЫТОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОНОГРАММ Автор: По материалам Newsru.com и Lenta.ru На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект о крупных штрафах за неинформирование зрителей об использовании фонограммы. Группа сенаторов Совета Федерации и депутат Госдумы Мария Максакова считают, что при использовании "фанеры", в том числе на концертах эстрадных исполнителей, слушатели вправе потребовать возврата денег, отданных за билет. Документ написали члены Совета Федерации Евгений Тарло, Николай Косарев и Константин Сурков, а также оперная певица Мария Максакова-Игенбергс - депутат Думы от "Единой России". В частности, за непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление потребителю недостоверной информации об использовании фонограмм предлагается установить штраф: для должностных лиц - от 50 до 150 тыс. рублей, для юридических - от 300 тыс. до миллиона рублей. Если правонарушения повторятся, то должностное лицо могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет, а с юрлица потребовать штраф от 1 до 5 млн. рублей. Также предлагается внести поправки в закон "О рекламе". Теперь об использовании фонограммы зрители должны быть предупреждены уже в рекламе мероприятия. А если при покупке билета зритель "в наглядной и доступной форме" не был проинформирован об использовании "фанеры", то он имеет право на возврат денег, заплаченных за билет. Пока за принятие закона о запрете "фанеры" выступила только одна российская поп-звезда (она, правда, поддерживает почти все инициативы Госдумы) - певица Валерия. "Если артист не способен петь живьем, он должен перестать это делать", - заявила она журналистам. Новые известия, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЖЕНЩИНА, ГОЛОДАВШАЯ У ОФИСА "ЕДИНОЙ РОССИИ", ПОПАЛА В БОЛЬНИЦУ Автор: ОЛЬГА ГОНЧАРОВА Две женщины продолжают бороться за жилищные субсидии и голодать у штаб-квартиры "Единой России" в Москве. Напомним, что акция началась еще в конце мая, женщины требовали обратить внимание на "геноцид многодетных семей", которым власти не дают обещанные квартиры. Активистка инициативной группы московских многодетных очередников Екатерина Мальдон рассказала "НИ", что на восьмой день пикета прекратила было голодовку, когда ей пообещали субсидию на жилье не позже третьего квартала этого года. Однако когда в столичном департаменте жилищной политики г же Мальдон с другими многодетными матерями заявили, что в этом году не будет жилищных субсидий для многодетных семей, женщина возобновила голодовку 20 июня. "Я собираюсь голодать до упора, лишних 40 килограммов еще есть, в день я теряю по килограмму", - говорит г-жа Мальдон. Одну из участниц пикета, мать троих детей Ирину Калмыкову, 22 июня увезли в Первую городскую больницу Москвы с острым приступом холецистита. По мнению врачей, приступ был вызван долгой голодовкой. Г-жа Калмыкова находится в отделении хирургии. Ее состояние здоровья медики называют удовлетворительным. Женщина участвовала в акции с 28 мая в связи с тем, что ее дом сожгли девять лет назад, а новое жилье не выделили до сих пор. Также у приемной "Единой России" голодает Алевтина Непомнящая - участница движения "Мужество". Она борется за права солдат-инвалидов, которым, как и многодетным матерям, не дают субсидии на жилье или же и вовсе снимают с инвалидности по военным травмам и с очереди на предоставление жилья. РБК РБК daily, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 РАДУЖНЫЙ ЗАНАВЕС Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Новосибирский активист, борец за права геев решил довести до разоблачительного абсурда борьбу властей против гомосексуальной пропаганды и опубликовал в Интернете петицию, в которой призвал запретить детям выезжать в страны с лояльным отношением к ЛГБТ-сообществу. РБК daily поинтересовалась у депутатов Госдумы, может ли подобный закон стать реальностью. В ожидании окончательного принятия закона, запрещающего "пропаганду нетрадиционного секса", борцы за права геев предложили расширить это направление в российском законодательстве. "В целях поддержки традиционных семейных ценностей и отечественного туризма запретить выезд из РФ несовершеннолетним детям в страны, где приветствуется лояльное отношение к ЛГБТ-сообществу", - гласит петиция на сайте Demokrator.ru. "Может, кто-то встанет на сторону разумного, если почувствует, что ему и его детям будет закрыт выезд в Испанию, Францию, Англию, Таиланд, США или Латинскую Америку", - предположил в разговоре с порталом Gay Russia автор идеи, новосибирский активист Ян Ясинский. РБК daily рассказала о петиции, умолчав о ее авторе, пяти случайно выбранным депутатам Госдумы. АЛЕКСАНДР АГЕЕВ, "Справедливая Россия", секретарь счетной комиссии: Знаете, это даже недостойно комментария. Если дети с родителями выезжают в другие страны, они не допустят, чтобы дети попадали в неправильные заведения. А в России такую пропаганду мы не допустим. Если родители отправляют детей, значит, продумывают, где будет проходить обучение. ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ, "Единая Россия", член комитета по бюджету и налогам: Воспитание ребенка должно основываться на русской культуре. Гомосексуализм чужд русской культуре. Детей от такого воспитания надо защищать. Если ребенок поедет в Голландию с родителями - пусть едет, а если он едет туда учиться по обмену, то это уже политика в сфере образования, и такого не должно быть. И я, например, считаю, что если у чиновника ребенок учится за границей и находится под контролем внешнего управления, - а то, что нас хотят оттуда контролировать, это официально... То это основание для недоверия чиновнику на госслужбе. Как и наличие счетов за рубежом. Эти факторы не должны носить характер барьера в законе, но они должны быть факторами недоверия к такому начальнику при кадровой ротации. ВЯЧЕСЛАВ ЛЫСАКОВ, "Единая Россия", первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству: Эта тема имеет право на существование. Если быть последовательными в этой логике, мы должны оградить несовершеннолетних от такой пропаганды, а в некоторых странах она абсолютно разнузданная. Мне немножко сложно содержательную часть комментировать, потому что я не видел глаза- ми, как сформулированы эти предложения, но поскольку разговор идет о защите прав детей, любые предложения должны быть рассмотрены. Этот вопрос нуждается и в экспертном обсуждении, не перейдем ли мы границу в навязывании моральных ценностей, насколько это приемлемо. МИХАИЛ СТАРШИНОВ, "Единая Россия", первый зампред комитета по делам национальностей: Есть родители. Они должны понимать, как должен расти их ребенок. И без закона как-то можно, наверное, это регулировать... Хотя я не знаю - большая практика этого? Есть какая-то статистика? Не знаю, затрудняюсь сказать, надо ли это регулировать. Для того чтобы писать закон, необходимы данные. Если б мы с вами располагали большим количеством данных, я бы смог и свое мнение высказать. СЕРГЕЙ ИВАНОВ, ЛДПР, зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству: А в туалет они детям не собираются запрещать ходить? Придумали тему и уже месяц ее мусолите с разных сторон. Чего вас эти педики так волнуют? Лишь бы запретить, елки-палки. Не хочу на эту тему разговаривать, мне она противна. РБК daily, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ВЫСШИЙ СУД ДЛЯ ПУТИНА Автор: Дмитрий Иванов, Максим Одинцов, Инга Воробьева Президент России хочет объединить Верховный и Высший арбитражный суды Владимир Путин кардинально меняет судебную власть. На Петербургском экономическом форуме он предложил объединить Высший арбитражный суд (ВАС) и Верховный суд (ВС). Эксперты не видят связи президентской идеи с целями судебной реформы и считают его заявление политическим ходом. Академические споры об объединении двух высших судов начались еще до принятия Конституции 1993 года. Однако пятничное заявление Путина стало для большинства авторитетных правоведов, в том числе для председателя ВАС Антона Иванова, полной неожиданностью. Глава ВАС заявил, что "объединение пока никак не обсуждается". Юридическое сообщество восприняло новость сдержанно-негативно. "Пугает, что такие важнейшие для судебной системы и страны в целом решения принимаются с такой легкостью", - поделился опасениями с РБК daily управляющий партнер адвокатского бюро "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры" Андрей Корельский. Он напоминает, что недавно принятая госпрограмма "Юстиция" призвана развивать систему правосудия до 2020 года. "Никаких радикальных проектов реконструкции высших судов программа не содержит, - говорит эксперт. - Получается, планировать в стране какие-либо длительные реформы нет смысла, ведь возможно все пересмотреть за одну минуту". "Разделение судов в России на коммерческие и суды общей юрисдикции позволяло каждой ветви судебной власти специализироваться на своей категории споров, - комментирует руководитель арбитражной практики юридической фирмы VEGAS LEX Кирилл Труханов. - Вероятно, во многом благодаря такому разделению удалось создать отлаженную систему арбитражных судов". Юристы отмечают, что ее развитие за последние десять лет существенно превзошло эволюцию ВС как по степени открытости для общества, так и по внедрению международных стандартов судопроизводства. По словам управляющего партнера "Пепеляев Групп" Сергея Пепеляева, арбитражные суды - это "суды XXI века по профессионализму судей, оснащенности, качеству судопроизводства; по сравнению с ними суды общей юрисдикции - это XIX век". По мнению большинства экспертов, никакой пользы объединение ВАС и ВС не даст: по важнейшим вопросам обычно принимались совместные постановления пленумов обоих судов. Впрочем, этот механизм работает уже неэффективно, утверждает партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов: последнее постановление совместного пленума было выпущено в 2010 году, а иные механизмы согласования позиций не действуют вовсе. "Практика высших судов расходится все сильнее, - продолжает г-н Боломатов. - Например, в практике ВАС уступка прав по кредитам допустима, а в практике ВС - нет". Но для установления единообразия было бы достаточно законодательно закрепить обязанность высших судов проводить такие совместные пленумы, полагают эксперты. ВС и ВАС потребует изменений в Конституцию. Другой преградой эксперты считают различие в размерах двух органов: штатная численность ВС в разы превышает штатную численность ВАС. Если полное слияние все же произойдет, центральный аппарат ВС может подмять под себя не только ВАС, но и систему арбитражных судов, полагают эксперты. Объединение может снизить качество судопроизводства и делового климата в стране. Российская судебная система и так не пользуется популярностью у бизнеса, крупные компании, в том числе стратегически важные, решают свои вопросы в английских судах. "Президенту следует поддержать конкуренцию судов, развивая их специализации, а не сливая в один котел", - сетует топ-менеджер крупного госбанка. По словам источника РБК daily в администрации президента, решение о слиянии было принято довольно давно, питерский форум - лишь удобная площадка для его обнародования. Источник полагает, что необходимый для объединения закон будет принят уже в начале осени. Эксперт, близкий к авторам административной реформы начала 2000-х, недоумевает: подобные реформы требуют глубокого анализа полномочий органов, на согласование могут уйти годы: никому не выгодно парализовать работу судебной системы. Очевидно, намерения Путина имеют политическую подоплеку. Источники РБК daily в российском правительстве подтверждают догадки большинства политологов: реформа проводится в интересах Дмитрия Медведева, которому давно прочили почетную должность главного по судопроизводству в стране. Однако эта должность не синекура. Высшей судебной инстанции страны предстоит тяжелый период в связи с новым выборным циклом в 2017 - 2018 годах. Именно высшие судебные инстанции во время "цветных революций" отменяли решения национальных избиркомов о признании победителями преемников действующей власти. За высказыванием Владимира Путина может и не быть никакого плана реформы. Возможно, его предложение - всего лишь громкое заявление для иностранной аудитории, призванное отвлечь от непоследовательных шагов властей по улучшению инвестклимата. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ Наличие двух высших судов досталось современной России еще от советской судебной системы. На Украине, в Белоруссии и Узбекистане судебная система также разделена на Верховный и Высший хозяйственный суды. В большинстве развитых стран существует четкая специализация судебных органов по отраслям права. Например, в Германии Федеральный конституционный суд следит за соблюдением конституции. Высшая судебная инстанция - Федеральный суд юстиции в Карлсруэ, суды апелляционной инстанции - верховные земские суды, суды первой инстанции - зем ские суды, низшее звено судебной системы - суды управлений, специальные суды - Фе деральный административный суд в Лейпциге, Федеральный суд по трудовым спорам, Федеральный общественный суд и Федеральный финансовый суд в Мюнхене. Большая часть судебных разбирательств находится в ответственности земель. Федеральные суды в основном занимаются пересмотром дел и проверяют решения судов земель на предмет формальной законности. Своеобразно устроена судебная система США. Федеральные суды рассматривают все дела, возникающие из отношений, урегулированных Сводом законов Соединенных Штатов, а также все дела, подпадающие под юрисдикцию федеральных агентств (например, дела о преступлениях, совершенных на территории сразу нескольких штатов, поскольку эти дела находятся в юрисдикции ФБР). Система федеральных судов состоит из нескольких иерархических уровней. Высшим звеном в системе является Верховный суд США. При федеральных окружных судах создаются федеральные магистраты, выполняющие вспомогательные функции или самостоятельно ведущие дела по незначительным преступлениям, наказание по которым не может превышать года лишения свободы или 1 тыс. долл. штрафа. Кроме того, с 1978 года при каждом окружном суде создаются дополнительные органы, занимающиеся рассмотрением дел о банкротствах. Всеми другими делами занимаются существующие параллельно суды штатов, создаваемые в соответствии с законодательством каждого штата. Например, в штате Нью-Йорк действует Высший суд Нью-Йорка, который по сути является судом первой инстанции. Его название указывает на то, что он является судом более высокого ранга по отношению к административным и местным судам. Судом самого высокого уровня в этом штате является Апелляционный суд Нью-Йорка. Решения судов штатов, как правило, не пересматриваются федеральными судами. Лишь Верховный суд США вправе определять, не была ли нарушена конституция при вынесении решения. Во Франции помимо общей трехступенчатой судебной системы существуют специализированные суды: советы прюдомов (трудовые споры), различные суды в уголовной области (например, по делам несовершеннолетних), морские торговые, военные, административные. Все специализированные суды интегрированы в общую систему через механизмы обжалования решений в апелляционном суде. Юридическое сообщество восприняло предложение Владимира Путина сдержанно-негативно. ФОТО: РИА Новости РБК daily, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 "СТОЛКНОВЕНИЯ МОЖНО БЫЛО СПРОВОЦИРОВАТЬ НА ЛЮБОМ МИТИНГЕ" Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Активистка "Солидарности" Анастасия Рыбаченко о "Болотном деле" Сегодня в Мосгорсуде начнется рассмотрение "Болотного дела" по существу. 12 подсудимым предъявлены обвинения, связанные с массовыми беспорядками и применением силы к полицейским. Корреспондент РБК daily АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ поговорил с АНАСТАСИЕЙ РЫБАЧЕНКО, активисткой "Солидарности", скрывающейся от СКР в Эстонии из-за событий 6 мая 2012 года. - Чем ты занимаешься в Эстонии? - Я много путешествую. Выступала в Вильнюсе на конференции, посвященной председательству Литвы в Евросоюзе. Я говорила о необходимости повлиять на Украину, где четыре человека, покинувших Россию из-за "дела 6 мая", хотят получить убежище. Недавно была в Берлине, также на мероприятии в поддержку преследуемых за "6 мая". Я доучиваюсь на последнем курсе, международные отношения, - это мое основное занятие. Я не меняю гражданства. Я вернусь в Россию, просто не вижу смысла сейчас сидеть. - Как ты покидала Россию? - После пяти суток в изоляторе, куда я попала 6 мая, я примерно месяц скрывалась на территории России, так как понимала, что меня арестуют уже по уголовному делу. Потом в июне мы с друзьями решили ехать в Страсбург, пикетировать саммит ПАСЕ, в котором участвовали единороссы. В то время меня еще не объявили в розыск, и я смогла выехать из России. После саммита узнала, что мою квартиру обыскивают. Я начала искать университет, куда перевестись, так как было ясно, что в России доучиться не получится. Прием в университеты тогда был уже закончен, был август. Позвонила Немцову, посоветовалась. Он дал мне рекомендательное письмо. И Каспаров тоже. Я разослала эти рекомендации и свои документы по университетам ряда стран. Пришли ответы. Где-то предложили поступать через год, где-то на первый курс, где-то сначала выучить польский. Из Таллинского технического университета пришел лучший ответ, и я поехала туда. - Сколько примерно человек покинули Россию из-за "Болотного дела"? - Порядка 30, не больше. Мы общаемся, но из них "официально" покинули страну человек десять. Остальные об этом не говорят. - Трагедия Александра Долматова (покончившего с собой, пытаясь получить политическое убежище в Голландии) повлияла на отношение Евросоюза к событиям 6 мая 2012 года? - Не уверена, что конкретно Долматова... Но Европарламент принял резолюцию, в которой говорится, что они хотят вводить аналог "списка Магнитского", чтобы уравновесить смягчение визового режима с Россией. Чтобы не пускать в Европу чиновников, причастных к нарушениям прав человека. В этой резолюции также Европарламент призывает давать визы людям, уехавшим по политическим мотивам. Это неожиданно, но Европарламент проснулся. Там очень много обстоятельств. Каждая история добавляла аргументов такому решению, постепенно они начали понимать, что все очень плохо. Европейцев выбесили проверки их НКО в России. - Недавно в России появились представители некой европейской правозащитной комиссии, занимающейся "Болотным делом", это связанные события? - Комиссия ОБСЕ? Нет, просто много организаций интересуются этой темой. - В чем тебя обвиняют? - Моя "статья" официально звучит как "участие в массовых беспорядках", до восьми лет. Я, судя по формулировке обвинения, оказывала сопротивление, била по железным заграждениям, скрылась с места преступления, дабы совершать новые... В нападении на полицию меня пока не обвиняют, но я не исключаю, что такое обвинение появится, если меня задержат. - Как ты оцениваешь события 6 мая? Как ты оказалась в тот день на Болотной? - Я участвовала в подготовке, вела колонну, в которой были Немцов, Навальный с женой, - в первых рядах стояла я с мегафоном. Когда все началось, я была в самой гуще событий. Проход на Болотную перекрыли, люди не могли пройти - это не могло не спровоцировать давку. И тогда колонна села, чтобы люди не передавили друг друга. - Ты видела провокаторов во время столкновений? - Друг говорил мне, что видел, как на Болотную заводили людей в черной одежде еще до начала митинга. Провокаторы точно были. Задумка изначально была превратить мирную акцию в якобы беспорядки, чтобы потом, как в Белоруссии, несколько лет прессовать оппозицию. - Но ведь в начале мая прошлого года у многих был жесткий настрой... У части людей было желание выступить более радикально, чем обычно? - Ну такой же настрой был и в марте, когда нас полицейские с фонтана на гранит скидывали... Но ничего криминального никогда не планировалось. Поставить палатки - это не преступление. - То есть "6 мая" можно было спровоцировать на любом большом митинге? - Да. - Почему тебя захотели арестовать? - Меня давно знали, прослушивали телефон. Меня 6 мая задержали в кафе. Я позвонила Навальному после марша, чтобы узнать, как у него дела. Но мне ответил полицейский. Минут через 15 к кафе подъехал автозак, и из всего кафе вывели меня одну. - Твое отношение к фильму НТВ "Анатомия протеста-2"? - Все началось с того, что ушел Саакашвили. Неудивительно, что все свалили на его соратника. Нашли козла отпущения. Я не исключаю, что Таргамадзе и Удальцов встречались. Но ведь известно, что пленка смонтирована. - Ты пересекалась с Константином Лебедевым и Леонидом Развозжаевым? - Да, мы были вместе на упоминавшемся в фильме тренинге в Литве по подготовке наблюдателей за выборами. Я не ожидала, что Костя всех оговорит. Что я не могу понять в Лебедеве - я ему за ночь до его ареста писала, чтобы он уехал из России, а он отвечал, что остается. Он знал, что арестуют, и говорил, что готов. А потом всех оговорил. Непонятно, ради чего оставался. Либо он изначально работал на власть. ЭТО НЕОЖИДАННО, НО ЕВРОПАРЛАМЕНТ ПРОСНУЛСЯ... ЕВРОПЕЙЦЕВ ВЫБЕСИЛИ ПРОВЕРКИ ИХ НКО В РОССИИ ФОТО: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА Российская газета Российская газета # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ФОРУМ РЕФОРМ Автор: Кира Латухина, Виталий Петров, Санкт-Петербург Владимир Путин согласился на экономическую амнистию и решил объединить Верховный и Высший арбитражный суды На ПМЭФ президент рассказал "капитанам бизнеса", что Россия не делит инвесторов на своих и чужих, объявил экономическую амнистию и судебную реформу, а также пояснил, почему порой приходится "громко выражаться". Пленарное заседание Владимир Путин провел вместе с канцлером ФРГ Ангелой Меркель. Свою речь он начал с мер, которые помогут экономике. Рост регулируемых тарифов инфраструктурных монополий с 2014 года пять лет не должен будет превышать инфляцию. Появятся советы потребителей при ФСТ, инфраструктурных монополиях и энергетических комиссиях. До половины средств ФНБ будет вложено в проекты на российской территории, конкретно 450 млрд рублей в окупаемые инфраструктурные проекты. Вклад ФНБ - стартовый капитал. На втором этапе нужно использовать пенсионные накопления и средства инвесторов, заметил Путин и предложил три проекта: высокоскоростную железнодорожную магистраль Москва - Казань, Центральную кольцевую автодорогу и модернизацию Транссибирской магистрали. Он также сообщил, что приватизация госактивов будет на отечественных площадках. По качеству работы госкомпаний инвесторы часто судят о качестве управления в стране. Подчас выводы нелицеприятные, но теперь регулирующая роль государства здесь усилится, для менеджмента будут четкие показатели, а по итогам - кадровые решения. Но регулирование не заменит конкуренцию. Как первый шаг там, где она казалась невозможной, Путин предложил снизить ограничения на экспорт сжиженного газа. Президент обещал, что власти будут бороться с уходом в офшоры. Россия планирует заключить соглашения с офшорными и низконалоговыми юрисдикциями. Глава государства также посоветовал "Народному фронту - За Россию" сформировать механизм защиты прав заемщиков и контролировать госзакупки. Но самые сенсационные новости Владимир Путин приберег под конец. "Мы также немало сделали для того, чтобы искоренить обвинительный уклон в работе правоохранительной и судебной систем, чтобы исключить поводы для перевода хозяйственных споров в уголовное преследование", - напомнил он и предложил объединить Верховный и Высший арбитражный суды. Потребуются поправки в Конституцию, и рассмотреть вопрос нужно на осенней сессии. До летних каникул президент призвал Госдуму объявить экономическую амнистию: поддержать доработанный деловым сообществом и депутатами законопроект. Эти слова были встречены аплодисментами. Амнистия затронет тех, кто совершил преступления в сфере предпринимательской деятельности, но осужден впервые, возместил или согласен возместить ущерб и убытки. Многие бизнесмены, попавшие за решетку, не были бы осуждены при современных правовых нормах, признал Путин. Под амнистию не должны попасть рейдеры, фальшивомонетчики и те, кто применял или угрожал насилием. "Нельзя допустить, чтобы на свободу вышли лица, совершившие действительно серьезные преступления против государства, личности и собственности", - пояснил президент. "Уже до конца года общественные организации, включая объединения предпринимателей, получат право подавать иски в интересах неограниченного круга лиц из своих членов", - сообщил о другой новации Путин. По сути, возникает институт общественных омбудсменов. "Мы не делим тех, кто создает в России производство и рабочие места, на своих и чужих: нам важен тот, кто делает дело, - обратился президент к инвесторам. - И мы стремимся создать для таких людей не просто хорошие, а наилучшие условия для работы". На улучшение делового климата "должны работать все: от мэра маленького городка до федерального министра", указал он. Людей дела на форуме наградили в тот же день: глава кремлевской администрации Сергей Иванов вручил "Премию Развития". "РГ" - информационный партнер премии, которую ВЭБ учредил в прошлом году за выдающиеся заслуги в области реализации национально значимых инвестиционных программ и проектов. Награды получили победители в 4 номинациях: лучший инфраструктурный проект, лучший проект в отраслях промышленности, лучший проект по комплексному развитию территорий и лучший проект субъекта малого и среднего предпринимательства. Премии вручили руководству "Корпорации развития Калужской области", Тихвинского вагоностроительного завода, "Урал ЭнергоДевелопмент" и Ассоциации строительных организаций "Промстрой". "Мы готовы сопровождать Россию в процессе открытия своей экономики", - подтвердила в выступлении на ПМЭФ Меркель. Канцлер призвала к борьбе с протекционизмом. А отвечая на вопросы из зала, призналась, что "российский президент не всегда выражается тихо, иногда и несколько громко". "Но тем не менее это не мешает нам дальше сотрудничать", - сказала она. "Громко приходится выражаться для того, чтобы услышали. Но если слишком громко, я прошу меня извинить, - парировал Путин. - Россия всегда готова слушать, прислушиваться к нашим партнерам, коррелировать что-то, но только при условии, что нам никто менторски не будет диктовать свои правила". Но в последнее время этого и не происходит, добавил он. "Одно дело - это СМИ, там люди эмоциональные, не очень хорошо информированные о том, что происходит в действительности, и у них всякие разные на этот счет предположения", - добавил президент. Но в этом вина правительств - если бы хорошо информировали, не было бы домыслов, признал он. В ходе дискуссии Путин доказал, что может говорить тихо так, чтобы его услышали. Перейдя на шепот, он прокомментировал, как нужно рекапитализировать проблемные европейские банки: "Надеюсь, что не за счет клиентов". Президент также оценил идею политического союза Европы. Либо это будет федеративная структура - Соединенные Штаты Европы, либо это будет на основе договоров и соглашений - все равно, важен результат. "Много всяких анекдотов можно привести на этот счет: как бы ни действовать во время первой брачной ночи - результат должен быть один и тот же", - развеселив зал, снизил накал дискуссии российский лидер. Глава государства ответил и на вопрос про миллиардера Роберта Крафта, который в 2005 году подарил ему кольцо, а недавно заявил, что хотел бы вернуть. "Я не помню ни господина Крафта, ни кольца, - развел руками Путин. - Помню, что что-то там вручали, какие-то сувениры. Если это такая большая ценность для господина Крафта и для соответствующей команды, я попрошу наши предприятия изготовить какое-нибудь действительно хорошее, заметное, чтобы было видно, что это действительно дорогая вещь и с металлом хорошим, и с камнем, чтобы это изделие из поколения в поколение передавалось в команде, интересы которой представляет господин Крафт". Президент выступил на "Саммите энергетических компаний". Глобальная конкуренция в энергетике повышается: идет волна поглощений, формируются новые лидеры. "Считаю, что в этих условиях нам всем стоит уменьшить степень политизированности проблем обеспечения энергоресурсами и позволить участникам рынка самим решать вопрос выбора контрагентов и партнеров", - убежден он. Власти должны создать условия для такой работы. Россия намерена проводить политику, направленную на кооперацию производителей в энергетической сфере. "Можно было бы, скажем, создать совет или форум, который объединял бы рабочие группы или секции по интересам: например, потребителей, производителей, операторов инфраструктуры, регуляторов и т. д.", - отметил Путин. Россия предложит партнерам по "двадцатке" подумать над этим. В субботу президент возложил венок к Могиле Неизвестного Солдата у Кремлевской стены и выступил на Всемирном конгрессе по перинатальной медицине: сообщил, что в 2014 году в Москве откроется федеральный перинатальный центр. Акцент "На улучшение делового климата "должны работать все: от мэра маленького городка до федерального министра" КСТАТИ Глава кремлевской администрации Сергей Иванов заявил телеканалу "Россия 24", что президент критиковал правительство только за подготовку пятилетних планов, в целом он не раз оценивал его работу положительно. Когда в Кремле прочитали планы, "первая реакция была крайне негативная", сказал Иванов: "Наша бюрократия проявилась во всей своей красе". Венчурные фонды планируют вложить в проекты Сколково свыше 20 млрд рублей, сообщил Иванов на встрече с партнерами фонда. Он заверил, что "Сколково - это надолго". А "скандальные истории с отдельными персонажами" носят локальный характер и "на нашу политику никакого влияния не окажут". Президент РФ Владимир Путин: Мы не делим тех, кто создает в России производство и рабочие места, на своих и чужих: нам важен тот, кто делает дело. ФОТО: КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН На экономическом форуме в Санкт-Петербурге Владимир Путин выступил с сенсационными инициативами. ФОТО: КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН Российская газета # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 СПЕЦЗАДАНИЕ НА ЛЕТО Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ Во время отпуска депутатам придется поработать над законопроектами Депутатов Госдумы может задержать в Москве амнистия. Народные избранники не станут медлить с объявлением экономической амнистии, они готовы принять соответствующее постановление Госдумы до конца весенней сессии. Но, возможно, для этого им придется задержаться в Москве, чтобы провести дополнительное пленарное заседание во вторую июльскую неделю, которую они по плану должны были работать в регионах. "Государственная Дума примет постановление об экономической амнистии до конца этой сессии", - заявил, откликаясь на призыв президента Владимира Путина, вице-спикер Госдумы "единоросс" Сергей Неверов. Депутаты считают эту задачу вполне реальной. По словам Неверова, "необходимость экономической амнистии всесторонне обсуждалась с участием общественности, экспертов, представителей бизнеса, в результате вышли на взвешенные решения". "С учетом предварительной работы и изучения темы амнистии фракция "Единая Россия" готова до конца весенней сессии рассмотреть проект постановления об амнистии за ряд экономических преступлений", - подтвердил лидер парламентского большинства в Госдуме вице-спикер Владимир Васильев, добавив, что и в других думских фракциях так же положительно относятся к этой идее и собираются поработать над соответствующим проектом. Васильев убежден, что "такая амнистия приведет к освобождению достаточно большого числа людей, занимавшихся предпринимательской деятельностью и не только находящихся в местах лишения свободы, но и тех, в отношении кого ведется судебное разбирательство или следствие". "Хочется надеяться, что те, кого коснется амнистия, с пониманием отнесутся к тому, что государство и общество предоставят им исключительную возможность найти свое место в решении стоящих перед страной экономических задач, и впредь будут жить и работать в правовом поле", - заметил Васильев. Из Санкт-Петербурга депутатам пришло еще одно задание на лето - обеспечить правовую основу для реализации предложения президента об объединении Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ. Для этого, как пояснил журналистам председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, потребуются изменения в Конституцию. "Текст поправок будет рассматриваться как федеральный конституционный закон", - уточнил глава комитета, напомнив, что "президент России отметил, что законопроект будет внесен в ближайшее время". А значит, по мнению Плигина, Госдума сможет его рассмотреть в рамках осенней сессии. При этом Владимир Плигин не исключил, что в перспективе потребуется оценка всего законодательства, регулирующего деятельность судебной системы РФ, "поскольку в дальнейшем должна выстраиваться работа о порядке разрешения тех споров, которые в настоящее время рассматриваются в рамках системы арбитражных судов РФ". Однако он уверен, что "никаких проблем с точки зрения защиты прав и свобод граждан, прав и свобод предпринимательства при этом не возникнет". Что касается судей, которые сейчас работают в системе Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ, то, по словам депутата, это "грамотные специалисты, и нет никаких сомнений, что они продолжат действенную и эффективную работу по отправлению правосудия". Еще одним заданием на отпускное лето, которое дали думцы уже сами себе, станет подготовка поправок в законодательство, которые позволят эффективно бороться с пиратством в сетях Интернета. В минувшую пятницу Дума приняла во втором и сразу окончательном третьем чтении законопроект, который дает возможность блокировать "пиратские" фильмы на интернет-сайтах, но таким образом, чтобы не мешать добросовестным распространителям кино продукции в Сети. Однако для неисправимых "кинопиратов" предусмотрены и более существенные меры - по решению суда они должны будут возместить правообладателю упущенную выгоду и весь тот ущерб, который принесло незаконное распространение кинофильма. Пока принятый закон касается только кинопродукции. Но у народных избранников есть также "соцзаказ" от деятелей культуры и искусства, которые создают музыкальные произведения, пишут литературные бестселлеры и научные работы. Сетевое пиратство им тоже сильно досаждает, лишая заслуженного вознаграждения за труд. Законодательным обеспечением защиты их интеллектуальных прав депутаты займутся в начале осенней сессии. Окончательное третье чтение прошел в пятницу и законопроект об устройстве детей-сирот. "Этот законопроект прежде всего нацелен на создание комфортных условий для устройства детей-сирот в семью", - заявила первый зампредсед Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. Поэтому, по ее словам, 90 процентов инициатив, которые есть в этом законе, - "это инициативы, направленные на содействие родителям в этом процессе". Законопроект предусматривает упрощение процедуры усыновления, сокращение пакета документа, ликвидацию избыточных бюрократических барьеров, содействие семье, взявшей на свое попечение детей старше семи лет, детей-инвалидов или кровных братьев и сестер в системе материальной поддержки. Но закреплена в этом законе и норма, запрещающая усыновление детей однополыми парами из тех государств, в которых легализованы такие брачные союзы. Сделано это, как убеждено большинство депутатов Госдумы, также для того, чтобы обеспечить интересы ребенка. "Мало устроить ребенка в семью, - прокомментировала позицию Госдумы Ольга Баталина. - Важно, чтобы это устройство способствовало наилучшему удовлетворению его потребностей, его духовному развитию, его воспитанию, чтобы ребенок в дальнейшем устроился в жизни, чтобы его будущее было понятным для него". Воспитание в однополой семье, по мнению Баталиной, таким потребностям ребенка не соответствует. Впрочем, как уточнила первый зампред комитета, "этот запрет не означает, что страны, в которых легализованы однополые брачные союзы, становятся отрезанными от возможности усыновления детей из России" - как и прежде, семейные пары, состоящие из мужчины и женщины, могут усыновлять российских детей. Иностранные семейные пары, состоящие из мужчины и женщины, могут усыновлять российских детей Российская газета # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 ЛЕВЫЙ ХОД Автор: АННА ЗАКАТНОВА Активисты КПРФ собрались на свой пленум в Подмосковье и решили бороться за возвращение в СССР КПРФ создаст движение "За СССР!" СУДЯ по прошедшему в минувшие выходные пленуму ЦК КПРФ, коммунисты намерены решительно поработать с "зелеными", бизнесменами и даже своими конкурентами из числа мелких левых партий. Сегодня в Подмосковье заработает первая сессия партийной школы КПРФ. Зампред ЦК КПРФ Дмитрий Новиков рассказал, что в учебе примут участие около 40 человек, заниматься студенты-коммунисты будут около полутора месяцев. Для учебы отбирали молодых членов КПРФ от 20 до 37 лет. В первом потоке обучения акцент будет сделан на идеологической, агитационной и пропагандистской подготовке. Именно этого требовал от соратников председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, давая подробные установки к избирательной кампании, которая должна завершиться голосованием 8 сентября в 73 регионах. "Мы должны объяснять, что пришли за последним, - учил Зюганов, - новое подросшее поколение чувствует, что ему ничего не досталось, делает выводы, а нам они очень нужны". Компартия довольно оперативно реагирует и на меняющуюся политическую конъюнктуру. Коммунисты поддерживают экономическую амнистию, которая " тоже просится". И особое внимание готовы уделить экологии. Зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин заявил, что проблема экологии и продовольственного обеспечения должна стать для каждой партийной ячейки "первостепенной". Самым неожиданным политическим ходом на пленуме стало предложение агрария-коммуниста Николая Харитонова "создать в противовес "Народному фронту" на базе Штаба протестных действий движение "За СССР!" - Хорошее название! - сразу же отреагировал Зюганов, а позже по-своему расшифровывал его - "За справедливую советскую социалистическую Россию". В Подмосковье начинает работу партшкола КПРФ Российская газета # Москва, Москва, 24 июня 2013 6:00:00 НЕДОПЕРЕЗАГРУЗКА Автор: ЕКАТЕРИНА ДОБРЫНИНА Единый госэкзамен глазами россиян Россияне постепенно привыкают к системе единых госэкзаменов. Даже перестали пугать ими нерадивых школьников и недальновидных родителей ("вот придет баба-ЕГЭ и съест Иванушку-дурачка"). Но относятся к выпускным тестам по-прежнему настороженно. Как выяснили социологи ВЦИОМ, для своих детей такой экзамен по доброй воле выбрала бы лишь треть россиян, знающих о ЕГЭ на собственном опыте. Большинство россиян (84%) неплохо осведомлено о том, как проходит и для чего предназначен ЕГЭ. Правда, половина (51%) составили суждение о нем из материалов СМИ и лишь треть (33%) - на собственном опыте. В семьях, где есть несовершеннолетние дети, уровень информированности доходит до 92%, что немудрено. Для чего ЕГЭ нужен? Социологи намеренно сделали вопрос "открытым" - то есть не давали гражданам подсказок. В итоге 27% сказали, что такой тип выпускных экзаменов "позволяет объективно оценить шансы" детей. В 2008 г., для сравнения, так говорил лишь каждый пятый респондент. Лишь 7% считают, что ЕГЭ "повышает шансы детей поступить в вуз", 6% - что таким образом "упрощается процедура сдачи экзаменов". Что характерно, ни один опрошенный не счел, что ЕГЭ "упрощает работу учителям". Зато каждый десятый уверен, что такой тест "не нужен, это бесполезное нововведение". Россияне отмечали также негативные эффекты ЕГЭ - рост коррупции, нервные срывы у детей и родителей, то, что он "отупляет молодежь", и др. Среди упреков в адрес ЕГЭ - то, что это "равнение на Запад". Втрое больше россиян считают его источником коррупции, чем средством борьбы с ней (3 и 1% соответственно). Правда, 34% затруднились сказать, нужен ли России госэкзамен. Оценки, которые россияне ставят самому экзамену, очень неоднозначны. 62% уверены, что с его введением уровень подготовки школьников ухудшился - их просто натаскивают на сдачу тестов. Однако 39% признали, что ЕГЭ дает одаренным ребятам из регионов шанс поступить в престижные вузы. Мнения же о том, позволила ли новая система уйти от злонамеренного и субъективного "человеческого фактора", разделились почти поровну: да - 35%, нет - 37% голосов. В 2006 году треть россиян (31%) выбрали бы ЕГЭ для своих детей и внуков, 45% предпочли бы прежнюю систему. Сейчас сторонников ЕГЭ четверть (26%), а противников - 57%. 17% не определились. Количество баллов, которые россияне поставили нововведению, - как на ладони. Но и апелляции от авторов идеи пока принимаются. Возможно, они еще смогут пройти "пересдачу". Акцент Только четверть опрошенных одобряет систему ЕГЭ в ее нынешнем виде «УРБАНИСТ, ДЕМИУРГ, ЛЮБИТЕЛЬ АРХИТЕКТУРЫ» Вячеслав Володин пришел на «Стрелку» около Кремля 22.06.2013, 20:15 | Екатерина Винокурова Вячеслав Володин обсудил урбанистику с молодыми архитекторами в институте медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» в Москве. Тема обустройства городской среды в ближайшее выйдет на первый план в политике крупных городов, уверен экс-глава управления внутренней политики администрации. Эксперты не исключают, что первый замглавы президентской администрации начал кампанию по корректировке собственного имиджа. Первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин в пятницу вечером встретился с представителями «Института медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» , который находится недалеко от Кремля, на месте бывшей шоколадной фабрики «Красный Октябрь» на Болотном острове (в 2004–2009 годах здесь функционировал культурный центр АРТСтрелка). Журналистов на встречу не позвали, однако о ней стало известно из соцсетей: блогерыопубликовали фото Володина, идущего по территории института в сопровождении председателя совета директоров компании «Рамблер-Афиша-СУП», бизнесменаАлександра Мамута , который является главой Попечительского совета «Стрелки»,инициатором создания и спонсором данного проекта. Один из участников встречи со стороны архитекторов – слушателей института «Стрелка», рассказал «Газете.Ru». что она носила неполитический характер: Володин обсуждал с ними развитие российской урбанистики и ее возрастающую роль в системе управления городским хозяйством. Также Володин обнадежил молодых архитекторов, сказав им, что специалисты по урбанистике в ближайшие годы будут очень востребованы в крупных городах со стороны власти. «О политике и выборах речи не было, обсуждали архитектуру и создание комфортной городской среды», — отмечает собеседник издания. Стоит отметить, что неделю назад администрация президента проводила трехдневный семинар для глав регионов по госуправлению и возможности применения новых технологий при управлении регионами. По завершении семинара Володин анонсировал, что следующее аналогичное образовательное мероприятие будет проведено для мэров городов-столиц субъектов России. «Обсуждали развитие российской школы урбанистики. Специалисты этой школы, безусловно, могут быть востребованы на уровне крупных городов и муниципальных образований», — пояснил «Газете.Ru» источник в администрации президента в ответ на вопрос о целях и содержании встречи. Глава Фонда развития гражданского общества и экс-глава управления внутренней политики администрации президента Константин Костин сказал «Газете.Ru», что тема урбанистики в ближайшее время будет иметь значение, в том числе на политическом уровне, так как городская среда оказывает огромное влияние на предпочтения избирателей. «Я думаю, интерес Володина к этой теме объясняется несколькими причинами. Во-первых, он сам занимался в свое время городским и муниципальным управлением (до избрания в 1999 году депутатом Госдумы он занимал в Саратове посты замглавы администрации города, зампреда облдумы и вице-губернатора — «Газета.Ru») . Во-вторых, урбанистика имеет и политическое значение, так как по последним опросам жителей крупных городов, на первом плане для них находятся не только бытовые проблемы – тарифы ЖКХ, например, но и темы наличия в городах знаковых мест, рациональной организации городского пространства в целом, эстетическая, культурная составляющие городской жизни. Володин чувствует этот тренд, тем более, что представления о городской среде и ее комфорте для жителей крайне устойчивы, и обычной пропагандой их скорректировать невозможно», — отмечает Костин. Сразу после публикации в Twitter фотографии Володина на «Стрелке» саратовские блогеры начали писать в восторженном ключе о том, что первый замглавы администрации президента давно увлекается урбанистикой и принимал активное участие во многих градостроительных проектах Саратова – например нового здания Театра юного зрителя, которое, наконец, открылось в конце 2011 года. (Саратовский ТЮЗ — один из самых известных российских долгостроев — его возводили рекордные 25 лет). Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев рассказал «Газете.Ru», что ему в соцсетях стали приходить личные сообщения от незнакомых саратовских блогеров с рассказом о походе Володина на «Стрелку» и его прошлых заслугах. В связи с этим эксперт считает, что утечка информации о встрече была контролируемой и носит еще и дополнительный имиджевый характер. «Я думаю, что это была продуманная пиар-акция Володина, который работает над корректировкой собственного имиджа – пока в центральной прессе о нем пишут все больше, как о «прямолинейном сменщике хитроумного эстета Суркова» (Владислава Суркова , который до декабря 2011 года занимал пост первого зампреда АП, после чего перешел на должность зампреда правительства РФ, откуда уволился 8 мая 2013 года . — Газета.Ru»). Теперь его образу добавляют интеллигентности, приобщенности к культуре. Урбанист, демиург, любитель архитектуры – это очень красивый образ, и мне кажется, что тема и подача была выбрана довольно удачно. Если бы его пытались сделать любителем литературы и симфонической музыки, это смотрелось бы не так органично». Эксперт напоминает, что «Сурков писал мрачные стихи и дружил с рокерами, Володин выбрал более респектабельное увлечение, чтобы показать, что он не просто жесткий администратор без души и не уступает Суркову в приобщенности к специфическим знаниям». ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОДТЯНУЛО ГАЙКИ Власти решили ужесточить наказание по «экстремистским» статьям УК, в связи с ожидающимся ростом протестных настроений после осенних выборов 24.06.2013, 01:02 | Екатерина Винокурова Правительство за подписью премьера Дмитрия Медведева внесло в Госдуму проект поправок, ужесточающих уголовную ответственность по «экстремистским» статьям УК. В пояснительной записке власти пугают общественность ростом количества экстремистских преступлений, однако о неправомерной правоприменительной практике этой статьи предпочитают умалчивать. Эксперты считают, что инициатива вызвана опасениями Кремля возможной эскалацией протестных настроений после осенних региональных выборов. Правительство предлагает увеличить ответственность за преступления, совершенные по «экстремистским» статьям Уголовного кодекса РФ. Соответствующий законопроект поступил в выходные в Госдуму от имени правительства Дмитрия Медведева . В частности, Белый дом хочет усилить уголовную ответственность по статьям 282 УК «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» в части 1 «Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации» и части 2 — «Те же деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой». Наказание по этой статье (в части 1) в настоящее время составляет: штраф от 100 до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до 2 лет или лишение свободы на срок до 2 лет. Правительство предлагает повысить наказание и карать за подобные действия штрафом от 300 до 500 тысяч рублей, принудительными работами на срок до 4 лет и лишением свободы на такой же срок. Кроме того, предусматривается ужесточение наказание по статье 282.1 «Организация экстремистского сообщества» — ее нарушители будут караться штрафом от 200 до 500 тысяч рублей (сейчас до 200 тысяч), лишением свободы на срок до 6 лет, принудительными работами на срок до 5 лет (сейчас в обоих случаях до 4 лет работ или тюрьмы). За участие в экстремистском сообществе будут наказывать штрафом до 100 тысяч вместо нынешних 40 тысяч рублей, принудительными работами на срок до 3 лет, лишением свободы на срок до 4 лет (вместо нынешних 2 лет). Что касается людей, организовавших экстремистское сообщество с использованием своего служебного положения, то им может грозить до 7 лет лишения свободы (сейчас до 6 лет), принудительные работы на срок до 5 лет или штраф от 300 до 700 тысяч рублей (сейчас от 100 до 300 тысяч). Статья 282.2 «Организация деятельности экстремистской организации» также ужесточается. Нарушителю грозит штраф до 500 тысяч рублей (вместо нынешнего от 100 до 300 тысяч), принудительные работы до 5 лет (сейчас 3 года) или лишение свободы до 6 лет (сейчас до 3 лет). Участникам подобных незаконных общественных или религиозных организаций грозит штраф до 300 тысяч рублей (вместо 200 тысяч), принудительные работы до 3 лет или срок заключения до 4 лет (сейчас до 2 лет работ или тюрьмы, соответственно). Публично призывать «к осуществлению экстремистской деятельности» (статья 280 УК) также становится более опасно: срок лишения свободы за это увеличивается с 3 до 4 лет. В пояснительной записке к законопроекту депутатов пугают ростом преступлений экстремистской направленности. «Деструктивные процессы, происходящие в настоящее время как в мире в целом, так и на территории России, возникая в форме экстремистских проявлений, в случае недостаточного государственного реагирования быстро трансформируются в свою наиболее опасную форму — активные преступные действия террористического характера, — гласит пояснительная записка к законопроекту. — Борьба с преступлениями экстремистского характера является одной из приоритетных задач государства на данном этапе». Особую опасность экстремизма и катастрофический рост числа подобных преступлений, вследствие которого надо незамедлительно принять закон репрессивного характера, увеличивающий ответственность за них, правительство подтверждает статистикой. Согласно ей, по данным Судебного департамента при Верховном суде в судах первой инстанции в 2010 году рассматривалось183 дела, связанных с преступлениями экстремистского характера, в 2011 году — 217 дел, а только за половину прошлого года --144. Однако для сравнения, если оперировать данными все того же Верховного суда, то экстремизм отнюдь не является самой большой проблемой в деле борьбы с уголовными правонарушениями, о чем авторы законопроекта предпочитают не говорить. Так, например, по данным все той же статистики Верховного суда, в 2011 году было рассмотрено 12 млн 700 дел судами общей юрисдикции, из них 1 млн 70 тысяч — уголовных. Почти половина граждан, которым был вынесен обвинительный приговор, были осуждены за преступления против собственности — их число составило 369 тысяч. Также 11 тысяч человек были осуждены за убийства, 230 лиц – за преступления террористической направленности, 329 – за преступления экстремистской направленности. Впрочем, авторы законопроекта статистику, отражающую реальный размер «экстремистского» сегмента в общей массе преступлений, не приводят, равно как и полностью игнорируют заявления правозащитников о том, что в нынешнем виде статья 282 Уголовного кодекса крайне размыта, и по ней осужденными нередко оказываются оппозиционные активисты, а не религиозные экстремисты. Так, в мае 2013 года правозащитный центр «Сова» опубликовал доклад, посвященный неправомерному правоприменению «экстремистских» статей, в котором содержится серьезная критика нынешней редакции УК и ее использования на практике правоохранительными органами и судами. «Существующее антиэкстремистское законодательство не учитывает разницу между опасными проявлениями нетерпимости, аморальным поведением и нестандартным мировоззрением. Это создает казусы правоприменения, переходящие в стойкие злоупотребления», — писали руководители «Совы» в комментарии к докладу, опубликованному «Газетой.Ru». В частности, в комментарии приводится такой казусный пример использования статьи 282 УК. В августе 2012 года прокуратура Усть-Коксинского района Республики Алтай вынесла предостережение о недопустимости нарушения закона о противодействии экстремистской деятельности в адрес организатора этнофестиваля «Дети Солнца», традиционно проводящегося неподалеку от села Чендек. Как заявила прокуратура, в листовках фестиваля содержались экстремистские высказывания, например, утверждение, будто «существует три типа людей, одни рождены от луны – злобные люди, вторые от земли – обыватели, третьи от солнца – от таких мир становится светлее… Сейчас происходит смена времен, детей солнца рождается все больше, дети луны уходят на убыль… Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что люди, собравшиеся на проведение этнофестиваля, относят себя к категории «дети Солнца» и, по сути, причисляют своих представителей к исключительной по отношению к другим категориям людей касте… По факту имеет место пропаганда исключительности, превосходства одного типа людей над другими». «Разумеется, предостережение было вынесено неправомерно, ведь, при всем желании «детей Солнца, Луны и Земли» нельзя было счесть социальными, национальными или религиозными группами из-за отсутствия каких-либо признаков, по которым можно было бы осуществить их верификацию, — отмечали эксперты. — Чаще других, с точки зрения правоохранительных органов, в защите нуждаются такие социальные группы, как представители власти и самих правоохранительных органов. В термины возбуждения социальной ненависти регулярно переводится и идеологическое противостояние между антифа и неонацистами. От необоснованного преследования по обвинению в возбуждении ненависти часто страдают гражданские и политические активисты (об этом можно прочесть подробнее в соответствующем разделе доклада). Но политически мотивированными делами проблема отнюдь не исчерпывается. В 2012 году власти боролись с ненавистью в отношении самых разных социальных групп: кроме упомянутых выше среди них оказались, например, рок-музыканты и психиатры» (полностью доклад можно прочесть на сайте информационно-аналитического центра «Сова»). Эксперты «Газеты.Ru» относятся к внесенному законопроекту крайне негативно, отмечая, что он, с одной стороны, способствует нивелированию «либерального образа» правительства Медведева, с другой стороны отвечает государственному тренду на ужесточение законодательства в области политических свобод. «Продолжение тренда на закручивание гаек не решает никаких проблем, еще больше усиливает пропасть между властью и обществом и лишь стимулирует рост радикальных настроений. Градус эмоционального неприятия деятельности власти при такой политике будет и дальше расти и рано или поздно даст кумулятивный эффект. В результате внутренние страхи власти превращаются в самосбывающееся пророчество», – сказал «Газете.Ru» руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. Правительство пытается репрессивными мерами подстраховать власть в случае, если осенние региональные выборы, среди которых – выборы мэра Москвы – приведут к эскалации протестных настроений, отмечает депутат Госдумы от «Справедливой России» Илья Пономарев. «Статья 282 — политическая, как мы понимаем. У нее три составляющих, самая опасная — социальная рознь. Любую акцию протеста на социальные темы можно под нее подвести. А впереди горячая осень... Законопроект вносит правительство, а не Кремль, чтобы никто чистеньким не был, а то слишком много «либеральных» поклонников у правительства», — отметил Пономарев в беседе с «Газетой.Ru». «Ужесточение 282-й статьи — одна из мер в длинном списке действий, характеризующих период политической реакции, в котором мы находимся. Протестные акции пугают Кремль. Людей будут запугивать. Вот в эти дни мы читаем про протесты на Хопре . Кремлевская пресса уже подает дело так, что это «националисты напали на лагерь геологов», — говорит политолог Александр Морозов. «Теперь будут аресты, изъятие литературы, и люди подпадут под статью об экстремизме. А сроки увеличивают. При этом никаких инструментов, кроме полицейских, у Кремля нет. Думаю, что этот законопроект — очередная ошибка. Нагнетание полицейщины ничего не даст даже в краткосрочной перспективе. Это как раз показывают события на Хопре. Люди взбунтовались, хотя и знают уже по болотному делу, что справедливого суда не будет. Путин собирается провести свой третий срок, имея по тюрьмам политических заключенных», — резюмирует политолог Александр Морозов. Стоит отметить, что, когда Медведев был президентом, он вносил в Уголовные кодекс за своей подписью поправки, направленные на разгрузку тюрем и СИЗО, а не на увеличение их «населения» – в частности, проект либерализации УК, по которому по ряду составов экономических преступлений был отменен нижний предел наказания. В эти выходные «экстремистские» поправки были внесены в Госдуму именно за подписью Медведева. «Законопроектом и пояснительной запиской к нему предлагается значительно увеличить все виды наказаний по националистической 282 статье Уголовного кодекса РФ. Так, например, максимальный срок лишения свободы предлагается увеличить до 7 лет. При этом сама формулировка диспозиции статьи 282 не меняется, что оставляет широкое поле для правоохранительных органов по признанию тех или иных действий экстремистскими, — сказал «Газете.Ru» адвокат Владислав Кочерин, партнер Московской коллегии адвокатов «Легис Групп». — Полагаю, что законодателю сначала следовало бы устранить правовые пробелы в виде весьма расплывчатой формулировки 282 статьи и формировании единой правоприменительной практики, прежде чем поднимать вопрос об усилении ответственности за такие действия». Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"