Обзор средств массовой информации 24 мая 2013 Коммерсантъ ВЛАДИМИР БУРМАТОВ ПРИВЛЕКАЕТ ГЕНПРОКУРАТУРУ К ПРОВЕРКЕ ВУЗА http://www.kommersant.ru/doc/2195561 Депутат Госдумы от "Единой России" Владимир Бурматов отправил запрос в Генпрокуратуру, в котором просит проверить якобы незаконную продажу активов Московского государственного горного университета (МГГУ). В Министерстве образования, которое регулярно подвергается критике депутатов, "Ъ" заявили, что к хозяйственным вопросам вузов не имеют отношения. Министерство образования во главе с Дмитрием Ливановым и, в частности, его действия по реорганизации вузов давно стали объектом критики думских партий. Так, перед приходом главы правительства Дмитрия Медведева в Госдуму для ежегодного отчета парламентарии собирались поставить перед ним вопрос о досрочной отставке главы Минобразования, но премьер защитил тогда господина Ливанова. Однако это не помешало главе трех думских фракций обратиться к президенту Владимиру Путину с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии Дмитрия Ливанова занимаемой им должности. Лидер думских единороссов Владимир Васильев свою подпись под обращением не поставил, но на словах инициативу коллег поддержал. Однако господин Бурматов продолжает систематическую критику министерства. Думская "Единая Россия" позволяет ему делать жесткие заявления в отношении ведомства и Дмитрия Ливанова во время утренних пятиминуток в Госдуме. Добавим, что 21 мая Госдума отклонила инициативу оппозиции о парламентском расследовании в отношении деятельности Министерства образования РФ - единороссы посчитали, что пока оснований недостаточно. "Оснований для расследования много, например ситуация вокруг МГГУ и участие в этом руководства Министерства образования", - заявил Владимир Бурматов. (текст ) ЕЩЕ ОДИН ЕДИНОРОСС ПОКИНУЛ ПАРТИЮ http://www.kommersant.ru/doc/2195660 Во время вчерашнего визита лидера "Гражданской платформы" Михаила Прохорова в Бурятию экс-мэр Улан-Удэ Геннадий Айдаев заявил о выходе из "Единой России" и поддержке "Гражданской платформы". "Я принимал участие в форуме "Гражданской платформы", где ознакомился с программой партии, посмотрел на ее сторонников и понял, что хочу идти с этой партией дальше", - пояснил "Ъ" свое решение политик. По его словам, он не мог оставаться в "Единой России", которая является партией чиновников. (текст ) МОСКОВСКИХ ДЕПУТАТОВ ПООЩРЯТ МАТЕРИАЛЬНО http://www.kommersant.ru/doc/2195610 Мэрия придумала, как "завербовать" оппозиционеров Законопроект о поощрении активных муниципальных депутатов, идею которого высказал в апреле мэр Сергей Собянин, Мосгордума должна принять в третьем чтении 29 мая, а первые выплаты могут начаться уже в июне. Одновременно в рамках Совета муниципальных образований (СМО) Москвы разрабатываются критерии, по которым будут выбираться депутаты, заслуживающие вознаграждения. Независимые депутаты считают, что таким способом власть старается переманивать оппозиционеров и поощрять "лоялистов". Как подчеркнул глава СМО единоросс Алексей Шапошников, поощрять муниципалов будут только за выполнение государственных полномочий, которые были им переданы городскими властями летом 2012 года (в сфере благоустройства, капитального ремонта жилищного фонда и других). По мнению депутата Мосгордумы Татьяны Портновой ("Единая Россия"), все затраты будут окупаться повышением эффективности работы в сфере ЖКХ и благоустройства. Независимый депутат Владимир Гарначук (Тропарево-Никулино) отмечает, что власти с помощью такой системы будут поощрять "лояльных депутатов, а не реально работающих". "У единороссов в большинстве собраний "контрольный пакет", а они друг друга знают и очень любят", - говорит он. Кроме того, таким образом они стараются переманить на свою сторону независимых депутатов, у многих из которых "тяжелое материальное положение". Он не верит, что критерии СМО помогут решить проблему. "За 2012 год я обошел все площадки, где проводились работы, при этом все акты по ним подписал председатель собрания от "Единой России", не выходя из кабинета", - говорит он. Член рабочей группы по законодательным инициативам СМО справоросс Илья Свиридов признает, что реформа усилит "трения, которые и так существуют между единороссами и оппозиционными депутатами". (текст ) ГУБЕРНАТОРОВ ЗАСАДЯТ ЗА УЧЕБУ http://www.kommersant.ru/doc/2195614 В июне все российские губернаторы соберутся на государственную учебу. Главы регионов прослушают лекции российских и зарубежных специалистов по вопросам современного менеджмента, маркетинга и брендинга территории, стратегии управления регионом, создания благоприятного инвестиционного климата и т. д. Обучающие семинары курирует управление внутренней политики президента, и они продолжат серию встреч Кремля с различными политическими группами: партиями, заместителями губернаторов по политике. Семинары совпадут по времени со съездом "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), на которыйприглашение получат большинство региональных лидеров вне зависимости от партийной принадлежности (только восемь губернаторов не являются членами "Единой России"). На учебу Кремль ждет всех без исключения глав субъектов РФ. (текст ) КОММУНИСТЫ СОБЕРУТ СВОИХ ДЕПУТАТОВ В МОСКВЕ http://www.kommersant.ru/doc/2195660 КПРФ решила провести съезд всех депутатов, которых она по итогам выборов сумела провести на муниципальном уровне в городах и селах, а также законодательных собраний регионов. Принимать их в Москве будут депутаты думской фракции КПРФ. Под съезд, который пройдет 8 июня, уже арендован Колонный зал Дома союзов. Работу делегаты съезда начнут по традиции с возложения цветов у Мавзолея Владимира Ленина. (текст ) ОСУЖДЕННЫХ ОСВОБОДИЛИ ОТ АМНИСТИИ http://www.kommersant.ru/doc/2195714 Автор: Андрей Колесников Вчера президент России Владимир Путин в Воронеже встретился с представителями малого, среднего, крупного и очень крупного бизнеса. Олег Дерипаска на этой встрече запомнился вызовом, который он бросил естественным монополиям, а Владимир Путин - тем, как жестоко раскритиковал идею налоговых каникул для нового малого бизнеса. При этом ожидавшееся многими решение об амнистии для предпринимателей не состоялось. Владимир Путин назвал предложение сырым. Президент сначала высказался насчет идеи, не так давно взятой на вооружение "Общероссийским народным фронтом". Речь идет о 25 млн новых рабочих мест. С этой идеей долгое время носилась "Деловая Россия", пока ее лидеры, видимо, не осознали, что сами вдохнуть в нее жизнь они все равно не смогут. Тогда-то они и отдали ее на растерзание ОНФ. Владимир Путин проанализировал, сколько новых рабочих мест уже создано в самых передовых субъектах федерации (для него посчитали эти места от первого до последнего). Цифры пока не впечатляют. (текст ) БЮДЖЕТНЫЙ ОПТИМИЗМ НЕСЕТ ТЯЖЕЛЫЕ ПОТЕРИ http://www.kommersant.ru/doc/2195541 Премьер-министр Дмитрий Медведев на вчерашнем заседании правительства впервые перевел обсуждение бюджетных вопросов в новый формат: экономическая ситуация признана "мутной", а подготавливаемый бюджет на 2014-2015 годы - "предкризисным". О кризисных явлениях в бюджетном процессе министрам рассказывал приглашенный на заседание правительства член экспертного совета при правительстве Владимир Назаров из Института экономической политики имени Гайдара. Эксперт объявил собравшимся об ухудшении структуры бюджетных расходов за счет роста расходов на оборону и правоохранительную деятельность, "которые вносят наименьший вклад в темпы экономического роста". Также Владимир Назаров сообщил собравшимся: риски бюджетной системы маскируются перемещением их с федерального на региональный уровень. Курс бюджетной политики, которая была заложена еще правительством Владимира Путина, поддержанный его майскими указами после избрания президентом, вчера защищал лишь первый вице-премьер Игорь Шувалов, оспоривший выводы Владимира Назарова о бесполезности роста расходов на оборону. Все остальные министры промолчали. Свободомыслие эксперта поддержал лишь Дмитрий Медведев, сообщив, что на "самом деле ситуация мутная: вроде бы все ничего, а с другой стороны, есть проблемы в развитии". Собравшимся премьер напомнил, что в кулуарах уже признал бюджет, который предстоит подготовить, "предкризисным". Вопрос о бюджетных кредитах регионам будет рассмотрен на отдельном совещании. (текст ) ВАЛЕРИЙ ЗОРЬКИН ВОСПОЛЬЗОВАЛСЯ КОНСТИТУЦИОННЫМ ПРАВОМ http://www.kommersant.ru/doc/2195731 Председатель КС РФ решил, что ему лучше поменьше общаться с европейскими коллегами Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин и его заместитель Сергей Маврин покинули Европейскую (Венецианскую) комиссию за демократию через право (ВК). Глава КС входил в нее с 2006 года. По мнению экспертов, Россия, таким образом, окончательно отказалась следовать рекомендациям ВК и пытается снизить их политический статус и авторитет, отреагировав на критику российских законов. Новыми членами европейского органа Владимир Путин назначил директора Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талию Хабриеву и ее заместителя Владимира Лафитского. Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов не удивлен, что Валерий Зорькин потерял интерес к ВК, считая, что сигналом для господина Зорькина стала обострившаяся критика ВК российских политических законов. "Россия давно не придавала значения рекомендациям ВК и, прекратив полномочия в ней своих должностных лиц, власти привели в соответствие фактическое отношение к комиссии со своим статусом в этом органе, - отмечает господин Голосов. - Новые члены ВК пользуются авторитетом в юридическом сообществе, но не обременены политическим статусом". Ротация символизирует, что Россия окончательно отказалась от намерения следовать рекомендациям комиссии. (текст ) ГРАЖДАНАМ ВЕРНУТ ПРАВО НА МЕСТНУЮ ВЛАСТЬ http://www.kommersant.ru/doc/2195800 КС изучил вопрос о том, можно ли увольнять глав муниципалитетов Конституционный суд провел открытый процесс по проверке конституционности федеральных законов, позволяющих властям не исполнять судебные решения о восстановлении в должности незаконно уволенных глав муниципалитетов. Представитель Госдумы признал наличие правового пробела. А представитель Совета федерации считает, что суды общей юрисдикции не понимают правовую природу местного самоуправления. Представитель Совета федерации Александр Саломаткин сообщил, что в Госдуму уже внесены президентские поправки, регулирующие "институт удаления главы МСУ в отставку". По мнению представителя СФ, процедура удаления в отставку должна учитывать возможность обращения в суд и восстановления в должности, исключая назначения досрочных выборов. КС, по словам господина Саломаткина, должен придать "динамику федеральному законодателю". Еще более резко высказался по этому поводу представитель правительства РФ Михаил Барщевский. Он заявил, что неисполнение решения судов - это грубейшее нарушение Конституции и законодатели вполне могут установить такие сроки рассмотрения подобных жалоб, чтобы не оставлять граждан без муниципальной власти надолго. По его словам, "суд может признать выборы недействительными, а референдум, например, не может признать недействительным решение суда. Так что народное волеизъявление против решения суда не работает". (текст ) ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРОНИКНЕТ ВО ВСЕ МИНИСТЕРСТВА http://www.kommersant.ru/doc/2195840 Президент Владимир Путин вчера подписал указ, согласно которому каждый федеральный орган исполнительной власти должен формировать свой "общественный совет совместно с Общественной палатой РФ". ОП уже имеет опыт формирования общественных советов за соблюдением прав человека в тюрьмах и СИЗО. Этот опыт ОП был не всегда удачным. В некоторых пенитенциарных заведениях общественные советы возглавили бывшие начальники этих же заведений, сообщили депутаты Госдумы уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину во время последней встречи с ним. (текст ) ДАВЛЕНИЕ НА ПЛОЩАДЬ http://www.kommersant.ru/doc/2195197 "Болотное дело": как власти обыграли оппозицию и получили рычаг для давления на нее В среду в суд были переданы дела 12 обвиняемых в участии в массовых беспорядках во время "Марша миллионов" на Болотной площади 6 мая 2012 года. Ожидается, что рассматривать их начнут уже в июне. Как показывают материалы "большого болотного дела", о том, что на площади планируется нечто большее, чем мирный митинг, знали не только отдельные оппозиционеры, но и власти. Почему власти, которые заранее знали о готовящихся несанкционированных акциях, не предотвратили их? (текст ) Ведомости ДЕТЕЙ НЕ БЕРУТ http://www.vedomosti.ru/politics/news/12379431/detej_ne_berut В прошлом году усыновление российских детей за границу упало на 20%, снижается показатель и в России, следует из обобщенной судебной статистики Зампред комитета по делам семьи Ольга Баталина говорит, что данные прошлого года еще не позволяют судить о результатах изменения государственной политики в области усыновления. По ее словам, все ключевые решения, включая запрет на усыновление в США и комплекс мер, направленных на облегчение семейного устройства сирот в России, принимались в конце года. Сокращение количества усыновленных детей объясняется очень просто: с 2005 г. число малышей, которые по тем или иным причинам лишаются родителей, последовательно сокращается. (текст ) ДУМЕ НАДО БЫТЬ БЛИЖЕ К КРЕМЛЮ http://www.vedomosti.ru/politics/news/12379461/dume_nado_byt_blizhe_k_kremlyu Отказ от идеи переезда депутатов за МКАД подтвержден официально. Парламент разместят в центре Москвы. Одно из возможных мест - напротив Кремля на Софийской набережной Утверждено новое место в центре Москвы для парламентского центра, сообщил вчера управделами президента Владимир Кожин. Назвать его чиновник отказался, пообещав в ближайшее время "окончательно объявить", где разместят депутатов и сенаторов. Пока свое отношение не выскажет Путин, к словам Кожина надо относиться как к одному из вариантов, предупреждают два собеседника "Ведомостей" - в аппарате Думы и фракции единороссов. Еще один единоросс заверил, что четкое место уже определено, но отказался его назвать. (текст ) ЦЕНТР В ЦЕНТРЕ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/12379251/centr_v_centre Идея вывода органов власти из центра Москвы была бы символом децентрализации. Это было бы почти создание новой столицы. Но победил символизм имперско-советского типа. Депутаты и большинство чиновников переедут в другие здания внутри Садового и Бульварного колец. Петербург станет судебно-правовой столицей: к переведенному в город на Неве в 2008 г. Конституционному суду прибавятся Верховный и Высший арбитражный. Нынешний поворот истории с переездом госучреждений любопытен с нескольких точек зрения. Будущее строительство парламентского центра неподалеку от Кремля - еще один свернутый проект президентства Дмитрия Медведева. Теперь премьеру показывают, что он недостаточно просчитал финансовые (о чем прямо говорил Владимир Путин) и политические (что он подразумевал) издержки перевода чиновников в Подмосковье. Отправка высших судов в Петербург, их отделение от центра принятия решений демонстрирует отношение исполнительной власти к судебной как к "мягкому", необязательному институту. Заметим, что нежелание переезжать никак не помешало депутатам разработать и принять стахановскими темпами в апреле 2013 г. особый закон о порядке изъятия и выкупа земельных участков и недвижимости для госнужд на территории новой Москвы. Это усиливает впечатление, что перевод госучреждений в новую Москву был прикрытием для передела земельных угодий и реализации девелоперских проектов. (текст ) РОССИЮ ЗАКАЗАЛИ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/12379221/rossiyu_zakazali Отношение к России в мире ухудшается. Но все новые и новые негативные оценки уже не смущают Кремль. Возможно, негативные рейтинги и критические доклады уже воспринимаются почти как награда. Комментарии российских официальных лиц - из МИДа, Госдумы или Кремля - все больше сводятся к тому, что все это происки врагов. Российская правящая элита убедила себя, что единственным мотивом действий человека являются деньги - и, если мы не платим ему, значит, платит кто-то другой. А если мы платим за улучшение имиджа страны на международной арене, создавая специализированные телеканалы и нанимая пиар-агентства, но имидж все равно ухудшается, значит, есть заказ на еще большие деньги. И заграничные рейтинги просто результат этого заказа. (текст ) СПАСАТЕЛЬ ЧУБАЙС http://www.vedomosti.ru/companies/news/12379501/spasatel_chubajs "Роснано" закачивает государственные деньги в убыточные проекты, следует из отчета Счетной палаты. Это потому, что развитие отрасли нанотехнологий для госкомпании важнее прибыли, отвечает на это Анатолий Чубайс "Роснано" изначально как госкорпорация была ориентирована на поддержку проектов, а не на бизнес, объясняет Чубайс. Правительство поставило перед "Роснано" задачу к 2015 г. достичь выручки своих проектных компаний в 300 млрд руб. При этом целей по прибыльности правительство перед "Роснано" не ставило. "Мы решаем задачу не отчитаться перед Счетной палатой, а создать наноиндустрию. Поэтому мы стараемся опираться на инноваторов, а не предъявлять им претензии", - говорит Чубайс. Однако вчера он пообещал проанализировать необходимость проведения "спасательных действий" в таком объеме и не исключил, что "Роснано" все же "уточнит" свою стратегию в части спасения проектов. (текст ) Известия ВРЕМЯ КАРДИНАЛОВ http://izvestia.ru/news/550814 Автор: Леонид Шахов, журналист "Каминг-аут" идеолога партии власти Алексея Чеснакова напомнил мне эпизод из "Мимино", когда из гостиницы "Россия" выпроваживали двух незадачливых постояльцев, якобы участников симпозиума врачей-эндокринологов. Чеснаков входил в элиту партии. Но не думаю, что он когда-нибудь разделял взгляды, которыми вооружал коллег по "Единой России". Потому она и провалилась - доведенная до соревнований в острословии идеология целой партии. Он хотел уйти раньше и красиво. Не в туманное никуда, а в Совет Федерации. Первый этап - избрание хоть каким-нибудь депутатом - не без труда прошел. Дальше не срослось. Не оставаться же депутатом Касимовской городской думы! Он один из тех, кто в ответе за то, что словосочетание "жулики и воры" стало мемом. Опровергнуть формулу "не все в "Единой России" подлецы и негодяи" будет непросто. Легко сидеть в высоких кабинетах и сочинять аналитические записки. В то время как безымянные сторонники партии бьются за улицу. Невзгода "Единой России", что гегемоном в ней стали лоснящиеся буржуа в костюмах от Brioni. Вечно улыбающиеся острословы, без лица и эмоций, способные уместить в 140 знаков весь цинизм мира, они ценились в партии дороже, нежели преданные до мозга костей общей идее бесхитростные Светы из Иваново и невзрачные Вани из Тагила. Быть в тени всегда заманчивее. Но когда "серых кардиналов" становится в партии больше, чем пролетариев с заводских окраин, на ней можно ставить крест. Сегодня, чтобы вернуть "Единой России" хоть какую-то идентичность, не говоря уже о доверии миллионов, нужно реально пахать. На площадях и улицах. (текст ) МК ИЗЫМАЕТ ТИРАЖ ИЗ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ http://izvestia.ru/news/550873 Вчера из киосков Москвы были изъяты остатки тиража газеты "Московский комсомолец". По некоторым данным, поводом для этого послужила статья "Сурков на завтрак, Медведев на обед, или Откуда в России берутся демократы" обозревателя МК Михаила Ростовского. В большой статье Ростовский рассказывает о процессе "раскулачивания" премьер-министра Дмитрия Медведева, упоминается также недавно ушедший в отставку вице-премьер Владислав Сурков, а также "правая рука короля публичной политики" Суркова Алексей Чеснаков. "Если Дмитрия Анатольевича "попросят" из руководителей правительства, то вряд ли ему дадут возможность стать открытым оппозиционером. Скорее всего бывшему президенту предложат отправиться в Санкт-Петербург", - пишет обозреватель отдела политики МК. Номер "Московского комсомольца" находился в свободной продаже несколько часов, после чего торговые сети получили письмо из МК с просьбой изъять тираж, рассказал председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) Александр Оськин. Он предположил, что поводом для изъятия тиража из продажи могла стать статья Ростовского. Однако главный редактор МК Павел Гусев и гендиректор компании - распространителя газеты "Агентство МК" Ольга Верхняцкая утверждают, что тираж изъяли из-за типографского брака. Депутат Госдумы Андрей Исаев, участник скандала, случившегося после публикации в МК статьи "Политическая проституция сменила пол", считает, что газета поступает правильно. - Если они исправляют свою ошибку, то это верное решение, - подчеркивает депутат. - МК работает на грани фола. При этом Исаев считает, что изымать нужно было как раз тираж со статьей "Политическая проституция сменила пол". (текст ) ЗА ДОПУСК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КАЗИНО БУДУТ САЖАТЬ В ТЮРЬМУ http://izvestia.ru/news/550821 В "Единой России" решили серьезно ужесточить наказание за нарушение ограничений на создание и посещение казино. Зампред комитета по образованию Алена Аршинова подготовила поправки в КоАП и УК, которые вводят ответственность за допуск в заведения для азартных игр несовершеннолетних, а также сузят возможности для сотрудников нелегальных казино избежать тюрьмы. Председатель комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский ("Единая Россия") поддерживает идею Аршиновой и предлагает подумать над еще более строгими мерами за допуск в казино несовершеннолетних. - На фирмы нужно налагать такие штрафы, чтобы они разорялись и закрывались, а не платили штрафы и на следующий день продолжали свою работу, - говорит он. Мнения депутатов других фракций о предложении единороссов разделились. (текст ) ИВАН ДЕМИДОВ ПОКИНЕТ ПОСТ ЗАММИНИСТРА КУЛЬТУРЫ http://izvestia.ru/news/550846 24 мая в Сочи пройдет заседание президентского Совета по культуре и искусству. Впервые на совещании не будет куратора отрасли в правительстве Владислава Суркова. Кинематографисты, среди которых будут ведущие режиссеры и продюсеры страны, обратятся к Владимиру Путину: по их мнению нынешняя господдержка киноотрасли явно недостаточна. Кроме того, они недовольны тем, как Министерство культуры и его отдельные чиновники отстаивают интересы российского кино. - Совещание впервые будет проходить без участия Суркова, который ушел в отставку. Члены совета хотят поднять вопрос о том, что Минкультуры недостаточно выделяет денег на развитие кино. За кино в ведомстве отвечает заместитель министра Иван Демидов. В ближайшее время он уйдет со своей должности, - рассказал источник в Совете по культуре и искусству при президенте. Эту информацию подтвердили источники в Минкультуры. - Его уход предопределен. Он покинет пост в ближайшее время, - заявил источник в аппарате правительства. Кинодеятели, к примеру, отмечают, что правительство не поддержало идею об отмене налоговых льгот для кинотеатров на показ зарубежных фильмов. При этом основными противниками законопроекта, внесенного зампредседателя Госдумы единороссом Сергеем Железняком, стали Минэкономразвития и Министерство культуры. По мнению генерального директора Центра политической информации Алексея Мухина, замена Демидова на Малышева предсказуема. - Тут дело не в самом Демидове. Просто кадровая чистка людей Суркова - в самом разгаре сейчас. Хотят поменять команду максимально быстро и эффективно, - считает он. (текст ) ЗНАТОКИ ИЛИ КОЛОБКИ? http://izvestia.ru/news/550835 Автор: Виктор Топоров, писатель В последние месяцы, и в особенности недели, одним из основных ньюсмейкеров в нашей стране стал Следственный комитет РФ, сравнительно недавно, в 2007 году, созданный и совсем недавно, в январе 2011 года, преобразованный в независимую от каких-либо государственных органов и ветвей власти структуру. Как ньюсмейкер, СК РФ заметно опережает и Генеральную прокуратуру, и ФСБ, и прочие силовые и полусиловые ведомства. Инициатива сейчас и впрямь на стороне СК. Который недоброжелатели - главным образом из числа нынешних и потенциальных подследственных и их пропагандистской обслуги - уже успели окрестить современным аналогом НКВД-1937, то есть вышедшей из-под чьего бы то ни было подчинения самоходной машиной массовых репрессий. Что, разумеется, сущий вздор. И, кстати, те же самые люди (у которых, очевидно, не все в порядке с логикой) одновременно заговорили о том, что СК "дана отмашка" с самого верха. Что, разумеется, вздор не меньший. (текст ) НЕ СМЕТЬ ПРИНИМАТЬ "ЭТО" http://izvestia.ru/news/550853 Автор: Эдуард Лимонов, писатель и политик Господин Борис Титов продвигает свой проект закона об амнистии для бизнесменов, осужденных за экономические преступления. Господин Титов у нас в стране не абы кто, он уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. А почему тогда нет уполномоченного по защите прав пенсионеров? Их у нас куда больше, чем предпринимателей... "Разбоем" в судебном словаре может быть назван скромный отъем кожаной куртки у подростка тремя подвыпившими парнями постарше. А грабежом - вынос из чужой квартиры старого телевизора и хрустальной пепельницы. Предприниматели такими мелочами не занимаются. Предприниматели, они джентльмены, они белая кость среди преступников, они ворочают крупными суммами, они уводят заводы и пароходы. И месторождения, и здания. Как говорят в народе, "воруют миллионами". Мелкую сошку, маленьких воров и разбойников никто освобождать не проектирует. Господин Борис Титов предлагает своей амнистией досрочно освободить почти 111 тыс. предпринимателей (сто одиннадцать тысяч, сумма прописью). А мелкая сошка пусть сидит. А совесть где? А закон где? Перед законом все осужденные равны. (текст ) ЦЕНТРЫ ТОЛЕРАНТНОСТИ ОБОЙДУТСЯ В 1,5 МЛРД РУБЛЕЙ http://izvestia.ru/news/550843 В Министерстве регионального развития планируют с 2014 года начать строительство по всей России центров толерантности, в которых каждый желающий сможет изучить культуру и традиции народов России. Всего подобные образовательные площадки появятся в одиннадцати регионах страны - в Санкт-Петербурге, Омске, Томске, Новосибирске, Хабаровске, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Самаре, Нижнем Новгороде, Иркутске, а также в Биробиджане. Об этом "Известиям" рассказал глава Минрегионразвития Игорь Слюняев. По предварительным подсчетам, отметил министр, на реализацию программы потребуется порядка 1,5 млрд рублей, причем первые центры будут готовы уже к началу 2015 года. Главная задача - "возродить традиции взаимоуважения и мирного сосуществования, которые всегда были свойственны России", - пояснил он. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что проблема толерантности решается не постройкой центров, а работой с людьми. (текст ) ГУБЕРНАТОРЫ НАЧАЛИ ПОДНИМАТЬ СВОИ РЕЙТИНГИ НА ТЕМЕ ЖКХ http://izvestia.ru/news/550817 Около половины российских губернаторов подняли свои медиарейтинги, уделяя в апреле повышенное внимание теме ЖКХ. Такой вывод следует из исследования аналитической компании "Медиалогия", в ходе которого специалисты подсчитали, как часто главы регионов высказывались по теме жилищно-коммунального хозяйства и насколько позитивно на эти высказывания реагировали СМИ. Полученные данные специалисты сравнили с аналогичным рейтингом, составленным за март. Первое место сохранил за собой столичный мэр Сергей Собянин. Это один из трех глав субъектов, медиарейтинг которого сохранил стабильность (губернатор Курганской области Олег Богомолов остался на 33-м месте, а глава Ненецкого АО Игорь Федоров - на 68-м). (текст ) Независимая газета ПРИЕМЛЕМЫЙ ТАРИФ НА ПАТРИОТИЧЕСКИЙ ДОЛГ http://www.ng.ru/columnist/2013-05-24/2_tarif.html Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам и сборам принял в работу проект поправок в Налоговый кодекс, устанавливающий повышенную ставку подоходного налога для мужчин, не служивших в армии. Фактически речь идет о популистской попытке в очередной раз узаконить откуп от срочной службы. Предлагается всех незаконно "откосивших" обложить индивидуальным налогом в 20%. И брать его до 45 лет. Впрочем, деньги эти будут отнимать не только у бывшего уклониста, но и у его детей. Единственная проблема - уклонисты в количестве примерно 250 тыс., рассеянные по России и окрестностям, не торопятся вставать на налоговый учет. Полулегально или вовсе нелегально работают без трудовых книжек и договоров, а налоги и социально-пенсионные отчисления не платят вовсе. С таким же успехом их можно обложить и стопроцентным налогом. Никого это не заставит броситься в военкомат. При нынешней экономической ситуации и деловой атмосфере, в создании и поддержании которых немалую роль играют как раз депутаты Госдумы, "серые" и "черные" зарплаты позволяют многим уже сейчас платить подоходный налог лишь с малой доли заработка. Так что добавленные 7% мало кто заметит, в том числе государственная казна. По соседству, в Белоруссии, практически нет уклонистов. И много лет не существует дедовщины. На всю армию - меньше 10 преступлений всех видов в год. Может, поинтересоваться члену комитета Госдумы по обороне Александру Тарнаеву у белорусских товарищей, как они умудрились создать такие условия без штрафных налогов и обещания разных кар? А если без них нельзя, то лучше уж как в Греции: служат все без всяких отсрочек до 35 лет - и дети олигархов, и дети депутатов, и дети работяг. (текст ) МИХАИЛ АБЫЗОВ СТАЛ ВЕЩЕСТВЕННЫМ ДОКАЗАТЕЛЬСТВОМ http://www.ng.ru/economics/2013-05-24/1_abyzov.html Единственным материальным свидетельством работы открытого правительства служит его министр Вчера открытое правительство (ОП) обсуждало проект основных направлений налоговой политики России на будущий год и на среднесрочную перспективу, подготовленный Минфином. Однако информация об итогах дискуссии, позиции активистов-общественников и экспертов кабмина появилась на лентах информагентств лишь через несколько часов. И это показатель, мягко говоря, весьма прохладного отношения в обществе к структуре, созданной по инициативе премьера Дмитрия Медведева. В подавляющем большинстве своем россияне не понимают, чем занимается ОП, каковы его полномочия, функции, не видят результатов. Неудивительно, что министр Михаил Абызов на пару с главой Минобрнауки Дмитрием Ливановым замыкают так называемый рейтинг устойчивости федеральных министров. Фактически Михаил Абызов - единственное материальное подтверждение, что проект открытого правительства пока не похоронен, хотя и изрядно дискредитирован в глазах бюрократии, бизнеса и рядовых россиян. "Люди не понимают и не видят, чем занимается Абызов, чем он полезен", - говорит вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. (текст ) НЕ СОВСЕМ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ОТБОР http://www.ng.ru/politics/2013-05-24/1_partii.html Политическая партийная емкость в стране исчерпана Вчера на сайте Минюста появилось сообщение об отказе в государственной регистрации Национально-демократической партии. Эта структура стала 14-й в списке "политотказников" ведомства Александра Коновалова (дважды указанной в перечне партии "Самодержавная Россия" дважды отказано). Регистрация еще шести партий приостановлена. Между тем, сегодня резко пошел на убыль процесс партстроительства. Минюст объясняет отказы техническими причинами и ошибками в уставах. Эксперты и сами партийцы видят в происходящем политическую подоплеку, связанную с подготовкой к осенним выборам. Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров объясняет ситуацию с отказами и затормозившийся процесс партстроительства приближающимися выборами: "С одной стороны, власти не хотят видеть среди участников кампании националистов, а с другой - боятся партий, за которыми могут стоять реальные кандидаты. В интересах Кремля продемонстрировать - организоваться разрешено, а дальнейшие усилия на этом поле не нужны". (текст ) "БОЛОТНОЕ ДЕЛО", ПОХОЖЕ, НЕ ГОТОВО К СУДУ http://www.ng.ru/politics/2013-05-24/1_boloto.html Адвокаты обвинили следствие в манипуляциях с доказательной базой Вчера следствие по "болотному делу" вновь проявило себя - обысками у двух членов "Левого фронта". Одного из них - руководителя столичного отделения Василия Кузьмина - сразу же отвезли на допрос в Следственный комитет (СК). Возмущенные адвокаты фигурантов "болотного дела" потребовали вернуть материалы обратно в прокуратуру. По их словам, активность следователей прикрывает дыры в доказательной базе дела. (текст ) КАВКАЗСКИЙ ВЕКТОР НА БЕРЕГАХ ВОЛГИ http://www.ng.ru/regions/2013-05-24/6_volgograd.html Волгоград приобретает кавказское измерение. Через несколько дней в городе-герое на Волге под патронажем администраций президентов России и Азербайджана пройдет российско-азербайджанский форум. Накануне майских праздников в Волгограде под эгидой Старой площади состоялась встреча представителей руководства и медиасообщества всех северокавказских республик и государств Южного Кавказа. По мнению экспертов, Волгоград становится новой площадкой для политических проектов Кремля на кавказском направлении. (текст ) РБК daily СОМНИТЕЛЬНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987060648 Сергей Шойгу реформирует систему аутсорсинга Анатолия Сердюкова: призывников вернут на кухни Министр обороны Сергей Шойгу продолжает кроить на свой лад армию, доставшуюся ему от Анатолия Сердюкова. После возврата суворовцев на парад, звездочек на погоны камуфляжа и восстановления военной медицины министр решил реформировать и систему аутсорсинга. Оплачиваемых из бюджета Минобороны уборщиц, поваров и другой обслуживающий персонал он решил заменить призывниками, отказавшимися брать оружие и выбравшими альтернативную гражданскую службу. Инициатива Шойгу вызвала как минимум споры, а где-то и недоумение. Зампред профильного комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич считает, что предложение Шойгу вполне логичное. "Есть высокая степень вероятности, что наш комитет его поддержит, поскольку альтернативщикам действительно логичнее служить в армии, работая на складах, в медсанбатах или на кухне - там, где они не будут иметь дело с оружием", - отметил депутат. При этом идея министра загнать альтернативщиков в казармы не нашла поддержки в войсках. "Я прекрасно знаю психологию солдат-срочников: они практически все поголовно воспринимают выбравших альтернативную службу как трусов. И если, к примеру, полы мыть в казарме станет альтернативщик, то я совсем не исключаю со стороны срочников в его адрес как минимум насмешек, как максимум издевательств", - рассказал заместитель командира роты в Таманской дивизии по воспитательной работе. Офицер не исключает нового всплеска дедовщины в войсках, если такой законопроект будет принят. (текст ) КОНТЕНТ СТРОГОГО РЕЖИМА http://www.rbcdaily.ru/society/562949987060651 В Госдуме будут бороться с пиратством В Императорском зале Большого театра Сергея Нарышкина уговорили на создание рабочей группы по защите от пиратства. Идею спикеру Госдумы "напели" глава аппарата Госдумы, автор песни "Опять метель" Джахан Поллыева и продюсер, создатель группы "Любэ" Игорь Матвиенко. В итоге Нарышкин поддержал идею Матвиенко о создании рабочей группы, к которой присоединятся комитеты по гражданскому законодательству, культуре и средствам массовой информации. (текст ) РОСПУСКА НЕ БУДЕТ Спикер Госдумы Сергей Нарышкин опроверг возможную отставку правительства. Нарышкин прокомментировал информацию о том, что назначение Сергея Приходько на пост вице-премьера происходит на фоне слухов об отставке правительства. "Хотел бы вам напомнить, что совсем недавно Госдума заслушала отчет правительства о работе в 2012 году. Никто из депутатов вопрос о роспуске кабинета министров не ставил. Считаю, оснований для этого нет", - подчеркнул он. "Что касается назначения Сергея Приходько на должность руководителя аппарата, то считаю, что он со своей задачей справится", - отметил Нарышкин. (текст ) НЕ ТОТ МЕГАРЕГУЛЯТОР Правительство не поддержало законопроект "О мегарегуляторе финансовых рынков". Документ был внесен депутатами фракции "Справедливая Россия" Валерием Зубовым, Сергеем Петровым и Алексеем Чепой. По мнению Министерства финансов, положения одной из статей документа об оказании финансовых услуг только на основании специальных разрешений, выдаваемых мегарегулятором, не соответствуют положениям законодательства страны, которые устанавливают условия и порядок лицензирования различных видов деятельности в сфере оказания финансовых услуг. (текст ) МЕДВЕДЕВ ПРЕДЛОЖИЛ НАКАЗЫВАТЬ ЗА НЕРАВНОМЕРНОЕ ОСВОЕНИЕ БЮДЖЕТА http://www.rbcdaily.ru/economy/562949987060634 За неравномерное освоение бюджетных средств руководители министерств и ведомств должны наказываться. Об этом заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании правительства. Министр финансов Антон Силуанов отметил, что срыв расходного плана - традиционная проблема. Нужно своевременно заключать соглашения с субъектами бюджетного планирования по межбюджетному трансферту, пояснил он. Премьер-министр предложил обсудить меры наказания для тех, кто слишком затягивает с освоением средств. "Значит, они (последствия) должны быть для руководителей соответствующих структур, потому что неритмичность в освоении денежных средств в конечном счете ведет к неисполнению обязательств", - сказал премьер. (текст ) Комсомольская правда ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ: "ДА ЭТО ЖЕ ГОТОВОЕ ОБВИНЕНИЕ ДЛЯ СЕРДЮКОВА. БЕРИ И ПРЕДЪЯВЛЯЙ!" http://www.kp.ru/daily/26080.4/2984401/ Министр обороны Сергей Шойгу пришел на специальное закрытое заседание в Госдуме, где рассказал депутатам о том, что не всегда можно с полной откровенностью вынести на широкую публику, а именно - как на самом деле обстоят дела с обороноспособностью страны. Что бывает чрезвычайно редко - закрытый доклад министра в итоге завершился бурными депутатскими аплодисментами. Причем в восторге были не только единороссы, но и коммунисты, и эсеры, и либерал-демократы... О чем говорили парламентарии с главой военного ведомства, рассказал "Комсомолке" замглавы комиссии Госдумы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса, депутат от КПРФ Анатолий Локоть. (текст ) ИОСИФ КОБЗОН: "РОССИЯ НЕ МОЖЕТ БОЛЬШЕ ЖИТЬ БЕЗ ЗАКОНА О КУЛЬТУРЕ!" http://www.kp.ru/daily/26080.4/2984593/ Народный артист и первый зампред Комитета Госдумы по культуре дал пресс-конференцию в "КП". Он приехал в редакцию из Большого театра, где обсуждали два законопроекта - по культуре и по меценатству. - После первого чтения, если выясняется, что под законопроект необходимо выделение средств, он начинает буксовать. Потом новая Дума приходит, восстанавливает его и пытается снова продвинуть. Необходимо вмешаться и сказать: не может великая Россия жить без закона о культуре. (текст ) ПОЛИТОЛОГ СЕРГЕЙ МАРКОВ: "КОМСОМОЛКЕ" МСТЯТ НЕ ЗА ФРАЗУ СКОЙБЕДЫ, А ЗА ТО, ЧТО ГАЗЕТА ПОДДЕРЖИВАЕТ ПРЕЗИДЕНТА" http://www.kp.ru/daily/26080.4/2984648/ Скандал, вызванный публикацией на сайте "КП" колонки Ульяны Скойбеды в ответ на высказывание Леонида Гозмана, фактически поставившего знак равенства между СМЕРШем и СС, и не думает стихать. И это несмотря на все извинения и самой Ульяны, и главного редактора "Комсомолки". Все больше людей высказываются по этому поводу. Есть свое мнение на сей счет и у проректора РЭУ им. Г. В. Плеханова, известного политолога Сергея Маркова. - Большая часть российских СМИ занимает четкую либеральную позицию. И я считаю, что сейчас идет организованная травля "Комсомольской правды" со стороны противников Владимира Путина. "Комсомолке" мстят не за эту фразу, а за то, что она поддерживает президента. Плевать они хотели на свободу слова! Они атакуют вас, но целятся в Путина. (текст ) Московский комсомолец ДОЛГ РОДИНЕ В РАССРОЧКУ http://www.mk.ru/politics/army/article/2013/05/23/858957-dolg-rodine-v-rassrochku.html Автор: Дмитрий Попов, редактор отдела силовых структур Депутаты Госдумы опять всерьез (они твердо уверены, что занимаются серьезными делами) взялись за законопроект о повышении налога для тех, кто не отслужил в армии. Идея простая - если не было законных оснований не служить, то мужчина до достижения 45 лет должен будет платить не 13, а 20% подоходного налога. То есть вроде как долг в рассрочку отдаешь. Про то, насколько эту простоту сложно реализовать на практике и насколько эта идея коррупционноемкая, - даже говорить не хочется. Но всерьез обсуждая эту идею, депутаты демонстрируют полное бессилие. Есть 328-я статья УК РФ "Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы". С максимальной санкцией - лишение свободы на два года. И что, господа народные избранники, вам ее мало? Сделайте наконец так, чтобы она заработала. Всего лишь сделайте так, чтобы исполнительная ветвь власти исполняла действующий закон. И не надо будет огород городить. (текст ) ГАСТАРБАЙТЕРОВ НЕ БУДУТ ПУСКАТЬ В РОССИЮ ПЯТЬ ЛЕТ? http://www.mk.ru/politics/article/2013/05/23/858854-gastarbayterov-ne-budut-puskat-v-rossiyu-pyat-let.html Согласно законопроекту, мораторий распространяется только на легальных мигрантов, а нелегалам путь открыт В Госдуме придумали, как вынудить российских работодателей нанимать рабочих-россиян: депутат Сергей Иванов (ЛДПР), замглавы Комитета по конституционному законодательству, внес законопроект, который предлагает ввести пятилетний мораторий на выдачу неквалифицированным гастарбайтерам разрешений на работу и патентов. Все предлагаемые ограничения коснутся лишь легальных мигрантов - как обычно. Директор Московского бюро по правам человека, член Совета по правам человека при Президенте РФ Александр Брод считает инициативу г-на Иванова "абсурдной и опасной для российской экономики". (текст ) У АКТИВИСТОВ "ЛЕВОГО ФРОНТА" ОТБИРАЮТ ДЕТЕЙ http://www.mk.ru/politics/article/2013/05/23/858707-u-aktivistov-levogo-fronta-provodyat-obyiski-i-otbirayut-detey.html По "болотному делу" прошли новые обыски. На этот раз следователи пришли к активистам "Левого фронта" Василию Кузьмину, Елизавете Кучкиной и Кристине Красновой. У активиста "Левого фронта" Дениса Курайши, боксера, который некоторое время был охранником Удальцова и помогал обеспечивать безопасность во время уличных акций оппозиции, обыск проходил в доме в поселке Свердловский Щелковского района. - Органы опеки забрали двух моих детей, причем старшую дочь - прямо с занятий в школе, - рассказал оппозиционер. Евгений Ихлов, руководитель информационно-аналитической службы общероссийского общественного движения "За права человека" рассказал "МК", что руководитель движения Лев Пономарев в четверг уже провел переговоры с аппаратом Владимира Лукина по ситуации, сложившейся вокруг оппозиционера. - На мой взгляд, это чудовищно, это преступление, - заявил Ихлов. - Я полностью согласен со словами Пономарева, высказанными им в ходе переговоров с аппаратом омбудсмена, что "это киднеппинг, чеченский вариант, это захват детей с целью оказать давление". (текст ) ВОДИТЕЛЬ ДЛЯ НУРГАЛИЕВА http://www.mk.ru/politics/article/2013/05/23/858761-shofer-eksglavyi-mvd-nurgalieva-razoblachen-kak-glavar-prestupnoy-gruppirovki.html Автор: Александр Хинштейн Шофер экс-министра разоблачен как главарь преступной группы Ровно год назад, в прошлом мае, Рашид Нургалиев был отправлен в отставку. Самый непопулярный министр внутренних дел в современной истории оставил после себя тяжелейшее наследство. Еще долго нынешним руководителям МВД придется зализывать раны, восстанавливая и очищая полуразрушенную им систему. Днями Рашид Гумарович сумел убедиться в этом практически на личном примере. Сотрудники подмосковной полиции задержали группу своих же коллег из МВД. Они изобличены в краже крупной партии товаров. Возглавлял группу шофер экс-министра Александр Ковалев. Лучшей иллюстрации к нургалиевским реформам не найти... (текст ) ВАЛУЕВ УБИЛ МЕДВЕДЯ ЧЕСТНО http://www.mk.ru/social/article/2013/05/23/858813-valuev-ubil-medvedya-chestno.html В этом уверены эксперты-охотоведы Продолжает раскручиваться скандал вокруг медведя, застреленного депутатом Госдумы боксером Николаем Валуевым. Как сообщает пресс-служба прокуратуры Архангельской области, в ходе проверки материала СМИ под названием "Николай Валуев столкнулся на охоте с медведем" будет установлено, имело ли место преступление, предусмотренное ст. 258 УК РФ (незаконная охота). (текст ) ИГРА С ОГНЕМ http://www.mk.ru/social/tv-week/article/2013/05/23/858939-igra-s-ognem.html Автор: Александр Мельман Я не люблю либералов, но их жалко. Потому что ТВ расправляется с ними по заказу государства ну очень топорно, примитивно. Что в лоб, что по лбу. В одной из недавних программ теперь уже окончательно любимого мною Аркадия Мамонтова "Специальный корреспондент" этих отщепенцев застукали в городе Вильнюсе (Литва). Да еще рядом Гиви Таргамадзе оказался. Ну это вообще криминал! И ресторан дорогой, где они собирали тайную вечерю. Немцов там чего-то разглагольствовал о прямой выгоде прибалтам иметь в соседях демократическую Россию. Ну, видите, закричал Мамонтов и сделал большие глаза. Типа, вот вам готовый предатель родины. Только на обсуждение Аркадий почему-то так и не позвал ни одного представителя этого маргинального сообщества. Ну хотя бы одного хиленького дохленького либерала. Не было такого! Собрались одни единоверцы, братья по оружию, и один за другим лили воду на лопасти все той же мельницы, в смысле - клали с прибором на либералов. И никто не заступился. А вот это уже непрофессионализм, дискредитация профессии. (текст ) КУРИЛЬЩИКОВ ИЗ ГОСДУМЫ ПЕРВЫМИ ВЫГОНЯТ НА УЛИЦУ http://www.mk.ru/daily/hotnews/article/2013/05/23/858856-dlya-deputatovkurilschikov-postroyat-spetsialnyie-pavilonyi.html Курилку для депутатов по их просьбе организуют прямо на улице. Красивый павильончик планируется смонтировать летом, пока слуги народа будут на каникулах. Напомним, что с 1 июня 2013 года в соответствии с законом будет запрещено курение в общественных местах и в органах государственной власти. И первой закроют курилку в Государственной думе. Группа депутатов, которые пока не избавились от вредной привычки, обратились в комитет ГД по регламенту с просьбой организовать место для курения на улице. (текст ) "МЕДВЕДИ" ЗАЛОМАЛИ ВСЕХ И НА ФУТБОЛЬНОМ ПОЛЕ http://www.mk.ru/sport/article/2013/05/23/858858-valuev-poproboval-sebya-v-roli-futbolnogo-kommentatora.html По итогам депутатского турнира команды расположились в порядке лояльности власти Политическая борьба парламентских партий вышла за пределы Госдумы на футбольные поля. Турнир между командами четырех думских фракций состоялся вчера в спорткомплексе "Лужники". Финал играть пришлось под дождем - это несколько остудило накалившиеся страсти. Команда КПРФ, естественно, вышла на поле в красной патриотической форме, "Справедливая Россия" - в ярко-желтой, "Единая Россия" - в синей. С ней легко было спутать ЛДПРовцев - они тоже надели синие футболки и отличались от единороссов только желтыми эмблемами и номерами. Точно как в Госдуме - там по итогам голосования единоросса от либерал-демократа тоже бывает сложно отличить. Комментировать матч было доверено боксеру-единороссу Николаю Валуеву. На поле он, к разочарованию зрителей, не вышел. К исходу первого тайма обнаружилась разница в стилях игры. Единороссы и эсеры играли очень осторожно, как и положено политическому центру, а их вратари норовили поймать мяч руками. Эсеров единороссы разбили всухую - 2:0. Зато на поле, где сошлись ЛДПР и КПРФ, страсти буквально кипели. В итоге победителями турнира стали единороссы, разгромившие в финале ЛДПР со счетом 6:1, "бронза" у КПРФ, эсеры остались последними. (текст ) Российская газета "Я НЕ ИЗ СЛАБОНЕРВНЫХ" http://www.rg.ru/2013/05/24/shuvalov.html Вместе с добровольной отставкой Владислава Суркова вокруг правительства стали циркулировать слухи о том, что бывший вице-премьер был не единственным членом кабинета министров, положившим на стол премьеру заявление об уходе. В этой связи в том числе фигурировала и фамилия Шувалова. Вчера на брифинге для журналистов первый вице-премьер опроверг эти слухи. Причем сделал это за себя и за товарищей по правительству. (текст ) ПОДПИСИ ДЛЯ МАЛЫХ http://www.rg.ru/2013/05/24/podpisi.html До окончания весенней сессии Госдумы остается всего три пленарных недели. Сегодня думцы наметят план своего законотворчества на оставшееся до отпусков время. Они намерены до конца сессии рассмотреть целый блок законопроектов, касающийся детей войны, совершенствовать Налоговый и Гражданский кодексы, защищать русский язык от иностранщины, диких животных от истребления, а нравственность россиян от рекламы сексуслуг в средствах массовой информации. На последние заседания откладывается и окончательное чтение законопроекта о новом порядке выборов Государственной Думы, работу над которым депутаты собирались завершить в мае. Желающим внести свои предложения в проект дана возможность сделать это до первого июня. И думские либерал-демократы уже заявили, что воспользуются ею, чтобы оформить поправкой свою идею, которая позволит не допустить к участию в больших парламентских выборах партии-однодневки. Суть идеи - обязать новорожденные партии, только появившиеся на политической арене и никак пока себя не проявившие, собрать не менее 150 тысяч подписей избирателей в свою поддержку. (текст ) СВОЯ МЕТЛА http://www.rg.ru/2013/05/23/migranti-site.html Депутаты предлагают вообще не привлекать в страну трудовых мигрантов, кроме высококвалифицированных. Законопроект об этом внесен в Госдуму. Эксперты считают такое предложение, по меньшей мере, странным. Депутат Сергей Иванов предложил приостановить на пять лет, до 2018 года, выдачу разрешений на работу, квот на иностранную рабочую силу и патентов для мигрантов, работающих в частном секторе. Поправки на этот счет, по его мнению, нужно внести в Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Но это не должно распространяться на высококвалифицированных специалистов и на наших соотечественников. Но эксперты в недоумении. Во-первых, что значит, не распространять запрет на соотечественников? Если речь идет о тех, кто едет по программе переселения соотечественников, то эти люди и так не квотируются, не получают разрешений на работу, не покупают патенты - для них в России выстроены совсем другие правила игры. А если речь идет о соотечественниках в широком понимании, то к ним себя может отнести практически любой житель стран СНГ и многие граждане стран дальнего зарубежья. Во-вторых, законопроект не учитывает положение на рынке труда. Вопрос - кто будет работать, поддерживать и развивать экономику, за счет чего платить пенсию тем, кто на нее вышел? То, что мигранты крайне необходимы российской экономике, признано на самом высоком государственном уровне. Это же прописано и в концепции развития миграционной политики России, написанной при участии лучших экспертов страны и одобренной президентом. (текст ) УШЛИ ИЗ ПОЛИТИКИ http://www.rg.ru/2013/05/24/ndp.html Вчера Министерство юстиции РФ фициально сообщило об отказе в государственной регистрации "Национально-Демократической Партии" при ее создании. Как поясняют в ведомстве, такое решение было принято в связи с тем, что в уставе партии выявлены нарушения законодательства. Другая новость: Минюстом России зарегистрирован приказ об определении форм документов, представляемых ведомством в его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций. "Необходимость использования новых форм документов при государственной регистрации некоммерческих организаций обусловлена переходом на предоставление государственных услуг в электронном виде, поясняют в ведомстве. (текст ) ЧТО ПОД ЭМБЛЕМОЙ http://www.rg.ru/2013/05/24/emblema.html Автор: Валерий Выжутович, политический обозреватель В России появится реестр запрещенной символики. Этого намерено добиваться министерство юстиции. Оно подготовило поправки к закону "О противодействии экстремистской деятельности". Ими предусмотрено создание в России официального реестра символики экстремистских организаций. Описание этой символики будет публиковаться на сайтах федеральных органов власти, отвечающих за регистрацию общественных объединений. Кроме того, министерство предлагает запретить некоммерческим организациям (НКО) иметь символику, повторяющую эмблемы действующих партий, а также организаций, признанных экстремистскими. Некоммерческим организациям, помимо прочего, нельзя будет использовать символику, порочащую государственный флаг, герб и гимн России, флаги, гербы и гимны субъектов муниципальных образований, иностранных государств. Помимо того, им возбраняется использовать символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства. О чем можно спорить, а что следует пресекать без всяких разговоров - на этот счет, однако, единого мнения нет. Список политических организаций, подлежащих закрытию за экстремистскую деятельность, видимо, будет прирастать. Как и собрание материалов, запрещенных к распространению. Но что означает официальный перечень книг и статей, пронизанных нетерпимостью и агрессией, для точно таких же произведений, не фигурирующих в нем? Автоматическую индульгенцию? Право на свободное хождение по принципу "что не запрещено, то разрешено"? Законодательных препятствий распространению радикалистских деклараций пока хватает. Недостает одного - основанной на этих постулатах правоприменительной практики. (текст ) Новые известия "НИ.РУ": "ЯБЛОКО": ВОРОБЬЕВ УСИЛИЛ СВОЮ ПРЕДВЫБОРНУЮ КАМПАНИЮ БЕСПЛАТНОЙ ГАЗЕТОЙ http://www.newizv.ru/lenta/2013-05-23/182826-jabloko-vorobev-usilil-svoju-predvybornuju-kampaniju-besplatnoj-gazetoj.html В Подмосковье еще не объявлены выборы губернатора Московской области, но избирательная кампания уже идет полным ходом. Со стороны власти она развернулась с самого начала года – с программного выступления врио губернатора МО Андрея Воробьева "Наше Подмосковье". С тех пор узнаваемость в регионе временного главы значительно выросла. Но так как выборы назначены на 8 сентября, агитацию придется вести летом. Видимо, учитывая этот фактор, действующий глава МО нашел способ напоминать о себе и в мертвый сезон. С сегодняшнего дня в подмосковных электричках и других общественных местах будет бесплатно раздаваться газета "Наше Подмосковье". "Это типичный формат и способ распространения агитационных материалов во время избирательной кампании", - комментирует факт появления нового регионального СМИ член общественного экспертного совета движения "За права человека" и партии "Яблоко" Ильдар Фасеев. "Воробьев, фактически, начал избирательную кампанию уже давно. Основная его работа состоит в том, что он разъезжает по городам и весям Подмосковья, раздает обещания, находит козлов отпущения и увольняет их с должностей, - продолжает рассуждения яблочник. - Все как обычно. Куется образ крутого мужика, не стесняющегося в выражениях, который все решает, и от которого зависит решение всех проблем. Образец известен". РОССИЮ ОБВИНИЛИ В ПОДАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ http://www.newizv.ru/society/2013-05-24/182868-rossiju-obvinili-v-podavlenii-grazhdanskoj-aktivnosti.html Международная правозащитная организация Amnesty International опубликовала вчера свой ежегодный доклад, рассказывающий о ситуации с правами человека в 159 странах мира. Россия в докладе подвергается критике за наступление на свободу собраний и объединений, за принятие законов, ограничивающих гражданскую активность, за уголовные дела в отношении лидеров оппозиции, за продолжительное содержание под стражей участников "Болотного дела", за преследование НКО, получающих иностранное финансирование, за обвинительный приговор участницам группы Pussy Riot, за посмертное преследование Сергея Магнитского и за ряд других действий. Однако в Госдуме с выводами правозащитной организации не согласны. Депутат от "Единой России" Вячеслав Никонов считает, что изложенные в документе оценки ничего общего с действительностью не имеют. (текст ) Газета.Ру ОППОЗИЦИЯ ОБЪЕДИНЯЕТ ОДНОМАНДАТНИКОВ http://www.gazeta.ru/politics/2013/05/23_a_5334349.shtml На выборы в Мосгордуму в 2014 году оппозиция может выставить единый список кандидатов по одномандатным округам. Как выяснила "Газета.Ru", переговоры об этом ведут оппозиционные партии и движения, в числе которых "Яблоко", "Гражданская платформа" и Координационный совет оппозиции. Единый список одномандатников даже при условии сохранения конкуренции по партийным спискам внутри оппозиции повышает ее шансы на то, чтобы лишить "Единую Россию" большинства в московском парламенте. Мэрия будет интриговать, чтобы переговоры провалились, предупреждает эксперт. Один из участников переговоров рассказал "Газете.Ru", что, в частности, возможно выдвижение в Мосгордуму экс-депутата Госдумы, члена Координационного совета оппозиции Геннадия Гудкова и телеведущей Ксении Собчак. Лидер партии "Демократический выбор" Владимир Милов сказал, что пока переговорный процесс не закончен и его участникам предстоит решить еще целый ряд вопросов. Единый список одномандатников от оппозиции может сильно повысить ее шансы по лишению "Единой России" большинства в Мосгордуме, считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. "Если оппозиционные силы договорятся и не будут выставлять друг против друга кандидатов по одномандатным округам, это сильно повышает их шансы в соревновании с "Единой Россией". Но я думаю, что мэрия будет активно противодействовать тому, чтобы эти договоренности были достигнуты, им важно расколоть оппозиционные ряды и найти партии, которые бы тоже позиционировали себя как "оппозиционные", но на самом деле служили спойлерами для оппозиции", — считает Минченко. Главный редактор информагентства "Моссовет", экс-депутат Мосгордумы Юрий Загребной считает, что шансы на то, что оппозиция договорится по поводу единого списка одномандатников, довольно высоки. СУД ВМЕСТО ВЫБОРОВ http://www.gazeta.ru/politics/2013/05/23_a_5334413.shtml Что важнее – решение суда или результаты выборов? Конституционному суду России предстоит через месяц ответить на данный вопрос, с которым обратился бывший глава одного из поселков Хабаровского края. Лишившись должности из-за конфликта с начальством, он добился восстановления полномочий через суд. Однако к тому времени уже состоялись новые выборы, и возглавить поселковую администрацию он так и не смог. Представители федерального парламента, правительства и прокуратуры единодушно согласились с тем, что этот частный случай выявил серьезный пробел в избирательном законодательстве. Тема того, что главнее – решение суда или волеизъявление народа в ходе выборов, затрагивалась на заседании КС в четверг неоднократно. Полномочный представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин сперва заявил, что подобные сопоставления некорректны. Однако потом все же не удержался и высказался более определенно, проведя следующую параллель с известной федеральной историей: "Не так давно группа депутатов Госдумы оспаривала результаты выборов 2003 года. Дело дошло до Европейского суда. Однако с того времени прошли выборы 2007 и 2011 года. Если представить ситуацию, что они выиграли бы этот иск, что тогда пришлось бы делать?" Комментируя конкретную ситуацию Дубкова, представитель парламента заметил, что если бы экс-главу все же восстановили в должности, то в суд мог бы обратиться его оппонент Голубев, победивший на выборах, результаты которых оказались бы отмененными. "Как тогда будет выглядеть местная власть, если волеизъявление граждан будет по несколько раз отменяться, восстанавливаться и так далее?" — резюмировал Вяткин. В целом все вступающие сходились в том, что налицо правовая коллизия, когда все принятые решения вроде бы законны и правильны, но при этом складывается совершенно ненормальная ситуация. Блоги больше 50%, но удмуртский судья пока не обеспокоен http://navalny.livejournal.com/801950.html Поздравляю, мы перевалили за половину… Всем, кто уже проголосовал, большое спасибо. Всем, кто ещё не проголосовал, сообщаю, что, хоть Калужский суд после жалобы РосПила и моего поста передумал покупать лимузин, зато Удмуртский суд покупает Audi Q7 за 3 млн рублей. Машину за 100 тысяч долларов для регионального судьи мы купим все вместе, но виноваты в этом вы - те, кто не проголосовал. Вы ленивые и не верите в личную гражданскую ответственность с эффективными коллективными действиями. Пока не потратите 10 минут, чтобы зарегистрироваться на ГосУслугах и проголосовать, так и будут мимо вас проезжать, такие удмуртские судьи, ухмыляясь и думая "какой же нам Бог народец замечательный послал: молчаливый и покорный, да ещё и ленивый". ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ПУТИН НАЗНАЧИЛ ВСТРЕЧУ БАНКИРАМ Автор: Ольга Плотонова, ВЕДОМОСТИ Президент Владимир Путин заявил, что не верит в завышенные риски банкиров, и вызвал их на отдельную встречу по вопросу снижения ставок кредитов Президент Владимир Путин захотел встретиться с банкирами и обсудить высокие ставки по кредитам. "Мы соберемся отдельно и обязательно поговорим с действующим и будущим руководством Центрального банка, с нашими основными национальными и крупнейшими региональными банками. Мне кажется, такая встреча нужна, она уже назрела", - заявил президент во время вчерашней встречи с бизнес-сообществом (цитата по " Интерфаксу"). До этого Путин в основном обращался к руководству Центробанка, призывая его снижать кредитные ставки. В сентябре 2012 г. ЦБ повысил ставку рефинансирования до 8,25%, с тех пор она не меняется. Вчера же он упрекнул банкиров, что те завышают непроизводственные расходы и преувеличивают риски. И все это закладывают в кредитные ставки. "Я думаю, что и риски завышенные у коммерческих банков сегодня, во всяком случае те деньги, которые они берут за эти риски, - заметил Путин. - В некоторых странах еврозоны риски не меньше, а больше, чем у нас, но там на риски никто не ссылается". О завышенных издержках банков говорили в апреле и министр финансов Антон Силуанов, и будущий председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. По словам Набиуллиной, доступность кредита для реального сектора экономики остается существенным вопросом: "У нас стоимость кредита для большинства предприятий выше, чем доходность проектов, которые они осуществляют". Бизнес жалуется на недоступность кредитов. "Ставки на высочайшем, высоченном уровне, доступ у экономических субъектов к финансовым ресурсам отсутствует Даже у крупных компаний существуют определенные трудности", - говорил в Давосе владелец "Базового элемента" Олег Дерипаска. По данным ЦБ, в марте средняя ставка по рублевым кредитам предприятиям была 10,4% годовых, год назад - 9,8%. На 20 мая инфляция в годовом выражении выросла до 7,3% с 7,2% на конец апреля. Вчера же о возможном снижении ставок по корпоративным кредитам в 2013 г. сообщил президент Сбербанка Герман Греф. "На мой взгляд, такой потенциал есть, не в ближайшем будущем, но тем не менее до конца года, по моим ощущениям, такое снижение ставок может произойти. Почему я делаю такие выводы? Потому что я вижу, что будет снижаться инфляция, скорее всего, что будет снижаться ставка Центрального банка, и при поддержании необходимого баланса ликвидности, я думаю, неизбежно к концу года ставки должны пойти вниз", - заявил он в интервью телеканалу "Россия 24". Сбербанк с начала 2013 г. уже дважды снижал ставки по корпоративным кредитам. Ведомости, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 СПАСАТЕЛЬ ЧУБАЙС Автор: Олег Сальманов, ВЕДОМОСТИ "Роснано" закачивает государственные деньги в убыточные проекты, следует из отчета Счетной палаты. Это потому, что развитие отрасли нанотехнологий для госкомпании важнее прибыли, отвечает на это Анатолий Чубайс "Роснано" получила представление Счетной палаты по итогам проверки, проведенной аудиторами в декабре 2012 г. - апреле 2013 г. Вчера председатель правления "Роснано" Анатолий Чубайс рассказал о претензиях аудиторов и о своих возражениях. У "Роснано" и Счетной палаты, по его словам, разный подход к проектам. В абсолютном большинстве проектов "Роснано" рано или поздно возникает тяжелая ситуация по бизнесу, объясняет Чубайс. Это ставит "Роснано" как инвестора перед развилкой: минимизировать убыток - взыскивать задолженность, банкротить, продавать имущество, предъявлять требования к партнерам - либо спасать проект. Счетная палата уверена, что правильный путь первый, но "Роснано" "в 99 случаях из 100" спасает проект, заключает Чубайс. В отчете аудиторов содержится несколько примеров такого спасения. Так, в декабре 2012 г. правление "Роснано" приняло решение "рефинансировать" на 2 млрд руб. проект по производству светодиодных ламп "Оптоган", который к тому времени имел более 2 млрд руб. накопленного убытка и на котором висел долг перед "Роснано" и проценты по нему. "Роснано" решила купить дополнительные акции "Оптогана" на 221 млн руб., а также конвертировать в акции заем и проценты на 1,78 млрд руб. По словам Чубайса, это дает плоды: если в 2012 г. выручка завода составила порядка 800 млн руб., то в этом году она запланирована в 2,5 млрд руб. В некоторых случаях "Роснано" реструктурировала долги проектных компаний. Так, на 1 декабря 2012 г. только задолженность по процентам ООО "Хевел" (проект строительства завода по производству солнечных модулей на основе технологии "тонких пленок") перед "Роснано" составляла 3,58 млрд руб. ("Хевел" ни разу не платил по займу). "Роснано" продлила компании льготный период по процентам на восемь месяцев. Правда, в такой большой задолженности "Хевела" виновата отчасти сама "Роснано": она единовременно выдала проектной компании заем в 9,82 млрд руб., который ей был на тот момент в полном объеме не нужен, ведь проект реализовывался поэтапно, говорится в отчете аудиторов. При этом "Роснано" не воспользовалась правом потребовать от партнера по проекту (входит в группу "Ренова") предоставить "Хевелу" заем в 2,75 млрд руб., сказано в отчете. "Роснано" могла бы потребовать исполнения обязательств, вступить в конфликт, пойти в суд, но тогда все занялись бы конфликтом и забыли про строительство завода, объясняет Чубайс. "Роснано" продлила льготный период по процентам и проекту по производству литий-ионных батарей "Лиотех" на 10 месяцев. На конец 2012 г. "Лиотех" был должен "Роснано" 1,53 млрд руб. процентов по кредиту на 5,5 млрд руб., говорится в отчете. При этом "Роснано" могла обратить взыскание на акции китайского партнера по проекту - Thunder Sky Group ltd, ее 50% стоили $681 млн. Но госкомпания не стала этого делать, указывают аудиторы. Более того, "Роснано" в январе 2013 г. пришлось выплатить Сбербанку 3,5 млрд руб. по поручительству за "Лиотех", не исполнивший свои обязательства по кредиту. Спасала "Роснано" и проект на базе группы "Нитол". В 2009 г. "Роснано" и Альфа-банк объявили о предоставлении займа "Усолье - Сибирский силикон" (УСС) для строительства завода по производству поликремния. "Роснано" одолжила УСС 4,5 млрд руб., но в 2011 г. компанию пришлось повторно финансировать. "Роснано" и "Сбербанк капитал" (на тот момент заменивший в проекте Альфа-банк) выкупили за 16 млрд руб. допэмиссию акций Sherigo Resources (Британские Виргинские острова), которой через цепочку предприятий принадлежит УСС. "Роснано" вложила вдвое больше, чем двумя годами ранее, - 9,4 млрд руб. - и получила 58,75% офшора. Причем из полученных денег 11 млрд руб. пошло на возврат займов и процентов (в основном тем же "Роснано" и Сбербанку). С точки зрения Счетной палаты, все это неправильно. Но "Росна но" изначально как госкорпорация была ориентирована на поддержку проектов, а не на бизнес, объясняет Чубайс. Правительство поставило перед "Роснано" задачу к 2015 г. достичь выручки своих проектных компаний в 300 млрд руб. При этом целей по прибыльности правительство перед "Роснано" не ставило. "Мы решаем задачу не отчитаться перед Счетной палатой, а создать наноиндустрию. Поэтому мы стараемся опираться на инноваторов, а не предъявлять им претензии", - говорит Чубайс. Однако вчера он пообещал проанализировать необходимость проведения "спасательных действий" в таком объеме и не исключил, что "Роснано" все же "уточнит" свою стратегию в части спасения проектов. В июне новая стратегия "Роснано" будет утверждаться на совете директоров.- Светлое пятно Единственным проектом, который Счетная палата в своем отчете о проверке "Роснано" назвала эффективным, стала татарстанская компания "Данафлекс-нано", производящая высокобарьерные полимерные пленки для гибкой упаковки (вклад "Роснано" - 1,2 млрд руб.). Счетная палата - не "наградной отдел ЦК КПСС", парирует Чубайс, проверка ставит целью найти недостатки, а не рассказать об успехах. ОАО "РОСНАНО" ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ В ОБЛАСТИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ -АКЦИОНЕР: 100% - у Росимущества. -ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ( РСБУ, 2012 г.): СТОИМОСТЬ АКТИВОВ- 196,5 млрд руб., ВЫРУЧКА- 6 млрд руб., ЧИСТЫЙ УБЫТОК- 24,4 млрд руб. Ведомости, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ЦЕНТР В ЦЕНТРЕ Идея вывода органов власти из центра Москвы была бы символом децентрализации. Это было бы почти создание новой столицы. Но победил символизм имперско-советского типа. Депутаты и большинство чиновников переедут в другие здания внутри Садового и Бульварного колец. Петербург станет судебно-правовой столицей: к переведенному в город на Неве в 2008 г. Конституционному суду прибавятся Верховный и Высший арбитражный. Вчера управляющий делами президента Владимир Кожин сообщил, что новое здание для Госдумы и Совета Федерации возведут не рядом с расстрельным полигоном в Бутове, как предполагалось ранее, а в центре Москвы (подробнее о вариантах размещения см. статью на стр. 02). "Это будет место, достойное парламентского центра такой страны, как Россия", - пообещал Кожин. По его словам, уже готов и проект перевода двух высших судов в Петербург, который ориентировочно займет около 2,5 года. Некоторые экспозиции Музеев Кремля переедут в Средние торговые ряды рядом с Красной площадью. Нынешний поворот истории с переездом госучреждений любопытен с нескольких точек зрения. Будущее строительство парламентского центра неподалеку от Кремля - еще один свернутый проект президентства Дмитрия Медведева. Теперь премьеру показывают, что он недостаточно просчитал финансовые (о чем прямо говорил Владимир Путин) и политические (что он подразумевал) издержки перевода чиновников в Подмосковье. Отправка высших судов в Петербург, их отделение от центра принятия решений демонстрирует отношение исполнительной власти к судебной как к "мягкому", необязательному институту. Депутаты и чиновники сразу без восторга восприняли инициативу о переводе госучреждений за пределы кольцевой автодороги. Заметим, впрочем, что нежелание переезжать никак не помешало депутатам разработать и принять стахановскими темпами в апреле 2013 г. особый закон о порядке изъятия и выкупа земельных участков и недвижимости для госнужд на территории новой Москвы. Он снижает гарантии собственникам - в частности, позволяет принимать проекты планировки и межевания изымаемых территорий без общественных слушаний, предписанных федеральным и городским градостроительными кодексами. С 1,5 года до 5 месяцев сокращается процедура изъятия земель, судебный спор не останавливает процедуры передачи земель под застройку. Теперь, когда ясно, что парламент и ключевые министерства за МКАД не поедут, не ясно, для кого и для чего будут изымать в упрощенном порядке участки под застройку. Добавим, что по закону новый собственник может передать землю в залог, субаренду или оформить как взнос в уставный капитал. Это усиливает впечатление, что перевод госучреждений в новую Москву был прикрытием для передела земельных угодий и реализации девелоперских проектов. Любопытно проследить, что кроме новых офисов для высших судов и жилья для судей построят на отведенных площадях в Петербурге. Кроме того, отказ от переезда на новые места продемонстрировал: власть не хочет передавать здания, символизирующие ее закрытость и сакральность (Кремля, здания ФСБ на Лубянке и т. д.), под музеи и стремится сохранять дистанцию. Ведомости, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ДУМЕ НАДО БЫТЬ БЛИЖЕ К КРЕМЛЮ Автор: Бэла Ляув, Светлана Бочарова, Ведомости Парламент за МКАД не поедет ... С большой вероятностью новые здания для законодателей появятся на "золотом острове" Отказ от идеи переезда депутатов за МКАД подтвержден официально. Парламент разместят в центре Москвы. Одно из возможных мест - напротив Кремля на Софийской набережной Утверждено новое место в центре Москвы для парламентского центра, сообщил вчера управделами президента Владимир Кожин. Назвать его чиновник отказался, пообещав в ближайшее время "окончательно объявить", где разместят депутатов и сенаторов. Вопросом о строительстве парламентского центра занимается специально созданная комиссия в Госдуме, которую возглавляет бывший руководитель стройкомплекса Москвы Владимир Ресин. Близкий к комиссии человек знает, что месяц назад председатель Госдумы Сергей Нарышкин и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко направляли письмо на имя Владимира Путина, в котором предложили две площадки - на территории парка "Музеон" и на месте снесенной гостиницы "Россия" (занимает около 13 га). Объявить о месте должен президент, говорит собеседник "Ведомостей". Пока свое отношение не выскажет Путин, к словам Кожина надо относиться как к одному из вариантов, предупреждают два собеседника "Ведомостей" - в аппарате Думы и фракции единороссов. Еще один единоросс заверил, что четкое место уже определено, но отказался его назвать. Если место уже утверждено, проект должны были согласовать с московскими властями, говорит один из столичных чиновников. Его коллега знает, что один из вероятных вариантов размещения - часть территории "золотого острова": от Большого Каменного моста до Фалеевского переулка. Кроме дома приемов посольства Англии на Софийской набережной, вся остальная территория (около 10 га) напротив Кремля представляет собой пустырь с полуразрушенными зданиями. Здесь несколько собственников - Сбербанк, "Роснефть", близкие к "Трансаэро" люди, группа КРТ и А1. О планах по переезду в КРТ и А1 не знают. Представитель правительства Москвы не стал комментировать заявления Кожина. Сам Кожин лоббировал идею разместить парламентариев на месте "России" - получился бы единый комплекс охраняемых зданий до храма Христа Спасителя, это удобно в плане коммуникаций и устраивало бы ФСО. Если построить такой гигантский комплекс, транспортная ситуация на набережной будет "убита", объясняет минус этого плана один из московских чиновников. А в конце прошлого года Путин объявил, что на месте "России" должен появиться парк; сейчас мэрия готовит концепцию парка и намерена найти инвестора на торгах. Что касается "Музеона", то в нем сейчас московские власти создают пешеходную зону и подъезда там не будет - добраться можно только по реке. По словам Кожина можно судить лишь о том, что принято решение о сохранении парламента в центре Москвы, отмечает один из депутатов Госдумы. Еще год назад чиновники и парламентарии обсуждали вопрос о переезде госструктур на присоединенные к Москве территории. Однако эту идею бывшего президента Дмитрия Медведева Путин до сих пор не прокомментировал. В прошлом году он дал поручение правительству РФ и мэрии просчитать финансовую модель переезда органов власти на новые территории и предоставить ему до 1 марта. Окончательное решение о том, что Дума за МКАД не переедет, было принято неделю назад, когда Путин встретился с представителями фракций в Сочи, говорит источник в думском аппарате. По его мнению, объявить о решении может Нарышкин или сам Путин. Идея о том, что чиновники и депутаты переедут за МКАД, по факту не рассматривается с того момента, как инициатор переезда Медведев перестал быть президентом, этот проект похоронен, констатирует политолог Евгений Минченко. По его мнению, именно из этого понимания и исходит Кожин, когда объявляет о месте для парламента в центре Москвы, не дожидаясь формального отказа от проекта Медведева. Но стиль обсуждения этой темы все равно странный, отмечает политолог: вместо проведения общественных слушаний о том, где быть парламенту, чиновники говорят: знаем, но не скажем. Вопрос будет решать управление делами президента, сейчас, без уточнения у него, сложно дать ответ, сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.- Масштаб стройки Новый парламентский центр должен объединить под одной крышей обе палаты и все обслуживающие структуры, а также жилье для депутатов. Сейчас Госдума и Совфед занимают по два здания. Чтобы комфортно разместить 166 сенаторов и 450 депутатов, требуется около 250 000 кв. м недвижимости и около 10 га. Долгое время считалось, что парламентский центр разместят на месте гостиницы "Россия", но Владимир Путин велел сделать там парк. ФОТО: А. ФИЛИППОВ / РИА НОВОСТИ Ведомости, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ДЕТЕЙ НЕ БЕРУТ Автор: Анастасия Корня, Ведомости В прошлом году усыновление российских детей за границу упало на 20%, снижается показатель и в России, следует из обобщенной судебной статистики Количество вынесенных судами решений о международном усыновлении в 2012 г. сократилось на 21%: с 3076 в 2011 г. до 2426. Зато количество отказов заметно выросло: с 7 до 16. Такие данные приводит Верховный суд (ВС), обобщивший практику рассмотрения этой категории дел. Не стали чаще усыновлять сирот и внутри страны: если в 2011 г. суды рассмотрели 15 218 заявлений граждан России об усыновлении (отказали в 122 случаях), то в 2012 г. их было уже 14 380. ВС отмечает, что в целом суды соблюдают требования законодательства: тщательно проверяют данные о здоровье и материальном положении приемных родителей, а также выясняют, не нарушена ли норма закона, которая позволяет отдавать ребенка за границу только в том случае, если приемных родителей не нашлось в России. Известен случай отказа в усыновлении на том основании, что данные о ребенке приемные родители из Германии получили до того, как истек шестимесячный срок их поступления в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. По некоторым делам суды не ограничивались исследованием письменных доказательств, а вызывали в качестве свидетелей людей, которые просматривали данные о ребенке, но отказались от усыновления. Также ВС рекомендует в каждом конкретном случае обсуждать вопрос о необходимости привлекать к участию в делах об иностранном усыновлении родственников ребенка - чтобы максимально подтвердить факт невозможности его усыновления. Основная причина невостребованности сирот на родине - тяжелые заболевания или плохая наследственность (алкоголизм или ВИЧ-инфекция родителей), делает вывод ВС. Зампред комитета по делам семьи Ольга Баталина говорит, что данные прошлого года еще не позволяют судить о результатах изменения государственной политики в области усыновления. По ее словам, все ключевые решения, включая запрет на усыновление в США и комплекс мер, направленных на облегчение семейного устройства сирот в России, принимались в конце года. Сокращение количества усыновленных детей объясняется очень просто: с 2005 г. число малышей, которые по тем или иным причинам лишаются родителей, последовательно сокращается. Если в 2005 г. таких было 133 000, то в 2012 г. - уже 74 700. Сокращается и количество детей, которых удается устроить в семьи, однако оно стабильно составляет чуть более 80% от общего количества сирот. Доля усыновленных сохраняется на уровне 15-16%. По данным Минобразования, в прошлом году усыновили 9169 детей: 2604 - за границу, 6565 - на родине, говорит депутат. Разница в цифрах Минобразования и ВС объясняется тем, что судебная статистика учитывает и случаи так называемого родственного усыновления - когда один из супругов усыновляет детей другого, но это не сироты в буквальном смысле слова, уточняет президент региональной общественной организации содействия защите прав детей "Право ребенка" Борис Альтшулер. На самом деле усыновляют ничтожно мало детей из тех, кто в этом нуждается (в федеральном банке данных более 100 000 сирот). Проблема в том, что плохо работает вся система усыновления - это чрезвычайно коррупционноемкий процесс. А кроме того, чиновники заинтересованы в наполнении интернатов, поскольку это позволяет наживаться за счет бюджета учреждений, резюмирует эксперт.- Италия впереди 27% РОССИЙСКИХ СИРОТ, по данным ВС, усыновляли в Италии. На 2-м месте по этому показателю - США (24%), на 3-м - Испания (20%). Ведомости, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 РОССИЮ ЗАКАЗАЛИ Отношение к России в мире ухудшается. Но все новые и новые негативные оценки уже не смущают Кремль. Возможно, негативные рейтинги и критические доклады уже воспринимаются почти как награда. Вот, например, новые данные программы по изучению отношения к международной политике (PIPA) в 25 странах (GlobeScan по заказу BBC). Эксперты оценили роль 16 стран и ЕС. Положительно к России относятся 30% респондентов (на 1% меньше, чем в прошлом году), отрицательно - 40% (на 4% больше). Больше всего любят Россию в Гане (56%), Китае (44%) и Чили (42%). Больше всего не любят во Франции (63%), Германии (61%), США (59%) и Британии (57%). В общем списке Россия опередила только Иран, Пакистан, КНДР и Израиль. Понятно, что оценки меняются год от года в зависимости от новостей из России. Скажем, в начале 2008 г. Россия впервые оказалась в плюсе (37% позитивных оценок и 33% негативных), а в 2011-м картина была обратная (34% против 38%). Сейчас, впрочем, разрыв достиг 10 процентных пунктов. За что критикуют Россию в иностранных СМИ? В последний год - в основном за внутреннюю политику: ограничение политических и конституционных прав граждан. Усилила критику Amnesty International: в России, по мнению правозащитников, были приняты репрессивные законы, ограничивающие гражданскую активность, свободу собраний, свободу выражения мнений; суды необъективны, увеличивается число политически мотивированных процессов; притесняются секс-меньшинства. Критикует Россию и Парламентская ассамблея Совета Европы - за проблемы со свободой слова. Спецпредставитель ЕС по правам человека Ставрос Ламбринидис высказал уполномоченному российского МИДа по тем же правам Константину Долгову озабоченность в связи с реализацией законодательства в области НКО. Комментарии российских официальных лиц - из МИДа, Госдумы или Кремля - все больше сводятся к тому, что все это происки врагов. Российская правящая элита убедила себя, что единственным мотивом действий человека являются деньги - и, если мы не платим ему, значит, платит кто-то другой. А если мы платим за улучшение имиджа страны на международной арене, создавая специализированные телеканалы и нанимая пиар-агентства, но имидж все равно ухудшается, значит, есть заказ на еще большие деньги. И заграничные рейтинги просто результат этого заказа. Известия Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 МК ИЗЫМАЕТ ТИРАЖ ИЗ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ Автор: Анна Ахмадиева Вчера из киосков Москвы были изъяты остатки тиража газеты "Московский комсомолец". По некоторым данным, поводом для этого послужила статья "Сурков на завтрак, Медведев на обед, или Откуда в России берутся демократы" обозревателя МК Михаила Ростовского. В большой статье Ростовский рассказывает о процессе "раскулачивания" премьер-министра Дмитрия Медведева, упоминается также недавно ушедший в отставку вице-премьер Владислав Сурков, а также "правая рука короля публичной политики" Суркова Алексей Чеснаков. Автор материала в МК упоминает доклад политолога Евгения Минченко "Год правительства Дмитрия Медведева - итоги и перспективы". "Если Дмитрия Анатольевича "попросят" из руководителей правительства, то вряд ли ему дадут возможность стать открытым оппозиционером. Скорее всего бывшему президенту предложат отправиться в Санкт-Петербург", - пишет обозреватель отдела политики МК. Номер "Московского комсомольца" находился в свободной продаже несколько часов, после чего торговые сети получили письмо из МК с просьбой изъять тираж, рассказал председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) Александр Оськин. Он предположил, что поводом для изъятия тиража из продажи могла стать статья Ростовского. Об этом же говорят источники, близкие к МК. Однако главный редактор МК Павел Гусев и гендиректор компании - распространителя газеты "Агентство МК" Ольга Верхняцкая утверждают, что тираж изъяли из-за типографского брака. При этом Гусев и Верхняцкая затруднились уточнить, где именно он был допущен. Ольга Верхняцкая сообщила "Известиям", что заметка "Сурков на завтрак, Медведев на обед" не имеет отношения к изъятию тиража. Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова заявила, что не выражала претензий к статье. Изъятие тиражей или приостановка печати СМИ не слишком распространены в России. Главный редактор газеты "Новые Известия" Валерий Яков вспоминает, как подчиненные мэра Химок Олега Шахова настояли на остановке выпуска газеты "Химкинские новости" из-за одной из статей. - Но удивить кого-либо публикацией в МК сложно. В МК много пишут о политике. Тональность этих статей известна. Я знаю Гусева не один год, он умеет защищать своих журналистов и не стал бы изымать тираж из-за какой-то заметки. Он мог бы мечтать о команде изъять тираж МК из розницы и обязательно бы воспользовался такой прекрасной рекламной возможностью, - говорит Валерий Яков. Главред "Новых Известий" констатирует, что сейчас издатели все меньше и меньше обращают внимание на ошибки. - Мне близка идея маркетингового хода с возвратом МК из киосков, - рассуждает Яков. Александр Оськин из АРПП также не исключает, что руководство МК могло специально реализовать такой "маркетинговый ход". Он напоминает, что ранее тиражи изымали из розницы в ходе предвыборных кампаний, в частности в Госдуму. При этом либо решения принимали сами редакции, либо это делалось по указанию правоохранительных органов. Депутат Госдумы Андрей Исаев, участник скандала, случившегося после публикации в МК статьи "Политическая проституция сменила пол", считает, что газета поступает правильно. - Если они исправляют свою ошибку, то это верное решение, - подчеркивает депутат. - МК работает на грани фола. При этом Исаев считает, что изымать нужно было как раз тираж со статьей "Политическая проституция сменила пол", в которой рассказывалось о карьерном пути женщин депутатов. Именно после этой заметки Госдума приняла заявление "О недопустимости злоупотребления свободой слова" и попросила столичные власти забрать у редакции занимаемое ею здание. Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 НА ЭКС-ГЛАВУ ВАК ШАМХАЛОВА НАДЕЛИ ЭЛЕКТРОННЫЙ БРАСЛЕТ Автор: Андрей ГРИДАСОВ 23 мая Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) надела электронный браслет на бывшего председателя Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Министерства образования и науки Феликса Шамхалова, обвиняемого в организации хищения у Внешэкономбанка кредита в размере $178,4 млн. С помощью этого прибора инспекторы будут контролировать соблюдение им условий домашнего ареста. По данным "Известий", инспекторам ФСИН пришлось решать с Федеральной службой охраны(ФСО) вопрос о порядке посещения элитного поселка Заречье в Одинцовском районе Подмосковья, где находится особняк Шамхалова и живут другие высокопоставленные чиновники и крупные бизнесмены. Источники "Известий" во ФСИН рассказали, что Одинцовская территориальная уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) получила из Мосгорсуда документы на Шамхалова. Еще 17 мая суд освободил его из-под стражи, где он находился с февраля 2013 года, под домашний арест. На время следствия чиновник будет жить в своем загородном особняке в поселке Заречье. По условиям ареста Шамхалову запрещено покидать дом в Заречье (кроме посещения медицинских учреждений при наличии для этого веских оснований), предписано не менять места проживания, не общаться с подозреваемыми, обвиняемыми и свидетелями по делу, не отправлять и не получать письма и посылки, рассказал "Известиям" источник во ФСИН. Кроме того, Шамхалову запретили пользоваться мобильной связью и интернетом, если он обсуждает или получает информацию, касающуюся его уголовного дела. Источники "Известий" во ФСИН рассказали, что инспекторы УИИ будут навещать Шамхалова в Заречье один раз в сутки, однако это может произойти в любой момент - рано утром, днем или поздно вечером. Если инспекторы заметят, что чиновник не соблюдает условия ареста, они составят акт, на основании которого следствие может вернуть его в СИЗО. В УИИ было принято решение контролировать соблюдение условий домашнего ареста Шамхалова с помощью системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ), в которую входит и электронный браслет. 23 мая инспекторы посетили дом Шамхалова, где надели ему на ногу электронный браслет. Особняк Шамхалова расположен в престижном поселке Заречье, который входит в "новую Москву" и расположен рядом с наукоградом "Сколково". Жителями поселка являются многие известные политики, чиновники и бизнесмены. Среди них упоминаются Роман Абрамович, Михаил Прохоров, Сулейман Керимов, Тельман Исмаилов, президент "Сколково" Виктор Вексельберг, глава "Роснано" Анатолий Чубайс. Территорию государственных дач охраняет ФСО, поэтому ФСИН пришлось договариваться с коллегами из спецслужбы о порядке посещения Шамхалова. - Мы решили, что будем уведомлять сотрудников ФСО о времени посещения поселка нашими инспекторами, а они будут их пускать на территорию, - рассказал "Известиям" источник во ФСИН. Как пояснил "Известиям" офицер одной из технических служб ФСИН, сам электронный браслет, который закрепили на лодыжку Шамхалова, - это всего лишь радиометка, являющаяся приложением к стационарному контролирующему устройству (СКУ). Сами СЭМПЛ делятся на две категории: СКУ и мобильные контролирующие устройства. Первые устанавливаются в доме поднадзорного, а вторые используются для постоянного ношения в случаях, когда человеку разрешены передвижения. СКУ обычно ставится в квартире. Устройство работает от обычной розетки, но имеет внутренний аккумулятор на случай отключения электроэнергии. В автономном режиме оно может проработать несколько дней. Тревожный сигнал со СКУ на пульт оператора поступает в случае попытки его вскрыть или отключить. Браслет же выполняет функцию радиометки. СКУ подаст тревожный сигнал, если человек с браслетом отойдет от прибора примерно на 100 м. Расстояние может варьироваться в зависимости от самого помещения, его конфигурации, этажности, толщины перекрытий и других факторов, влияющих на прием-передачу сигнала. Сигнал тревоги представляет собой текстовое информационное сообщение, которое высвечивается на мониторе компьютера оператора. Напомним, что Феликс Шамхалов был арестован в Москве 7 февраля 2013 года в рамках уголовного дела о мошенничестве. По версии следствия, экс-председатель ВАК имел отношение к хищению кредита на $178,4 млн, выданного еще в 2006 году Внешэкономбанком компании "Заречье-2", совладельцем которой являлся Шамхалов. Инспекторы УИИ будут навещать Шамхалова в Заречье один раз в сутки, однако это может произойти в любой момент - рано утром, днем или поздно вечером. Если инспекторы заметят, что чиновник не соблюдает условия ареста, они составят акт, на основании которого следствие может вернуть его в СИЗО Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ЦЕНТРЫ ТОЛЕРАНТНОСТИ ОБОЙДУТСЯ В 1,5 МЛРД РУБЛЕЙ Автор: ПЕТР КОЗЛОВ В Министерстве регионального развития планируют с 2014 года начать строительство по всей России центров толерантности, в которых каждый желающий сможет изучить культуру и традиции народов России. Всего подобные образовательные площадки появятся в одиннадцати регионах страны - в Санкт-Петербурге, Омске, Томске, Новосибирске, Хабаровске, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Самаре, Нижнем Новгороде, Иркутске, а также в Биробиджане. Об этом "Известиям" рассказал глава Минрегионразвития Игорь Слюняев. По предварительным подсчетам, отметил министр, на реализацию программы потребуется порядка 1,5 млрд рублей, причем первые центры будут готовы уже к началу 2015 года. По словам Слюняева, все площадки будут строиться по типовому проекту. Главная задача - "возродить традиции взаимоуважения и мирного сосуществования, которые всегда были свойственны России", - пояснил он. - Такие центры помогут вести диалог, обсуждать сложные проблемы, рассказывать о том, как живут русские в Дагестане, или евреи на Дальнем Востоке, или украинцы в Татарстане. Нам необходимо побольше рассказать о религии, культуре, традициях, - рассуждает министр. Работа центров не будет связана лишь с обучением толерантному отношению к разным религиозным конфессиям - речь идет о толерантности в самом широком смысле слова, пояснил "Известиям" глава Федерации еврейских общин России (ФЕОР) Александр Борода, который участвует в обсуждении концепции проекта. Планируется, что типовой центр будет состоять из двух трех помещений, в одном из которых будет установлен экран для просмотра сюжетов с примерами толерантного и нетолерантного поведения. Кроме того, будут установлены места для проведения дискуссий и интерактивного голосования по итогам просмотра обучающих материалов, пояснил Борода. - Безусловно, это место должно стать модным в хорошем смысле этого слова. И прежде всего за счет различных выставок и экспозиций. Мы на это надеемся, - сказал Борода. Глава комиссии по межнациональным отношениям Общественной палаты Николай Сванидзе рад замыслу Минрегион развития, но говорит, что пока судить об эффективности центров рано. - Тут весь вопрос в содержании. Потому что денег на это не жалко. Лучше вкладывать их в центры толерантности, чем их будут по карманам чиновники распихивать. Главное, чтобы не было формализма, - отметил Сванидзе. Глава комитета Госдумы по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев поддерживает идею, но считает, что название выбрано не совсем удачно. - Мне не нравится слово "толерантность". Может быть, нам все же стоит еще подумать и назвать, к примеру, домами дружбы, домами национальностей? Мы что, в переводе на русский, дома терпимости создавать будем? Нам бы лучше учиться дружить, а не терпеть друг друга, - иронизирует парламентарий. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что проблема толерантности решается не постройкой центров, а работой с людьми. - Когда возникает разговор о стройке - у чиновников сразу появляется желание устроить себе личный проект. Это ведь проблема идеологическая, поэтому и продукт должен быть идеологическим, - уверен эксперт. Минрегионразвития начало готовить концепцию центров толерантности после того, как президент Владимир Путин в октябре 2012 года подготовил поручение разработать федеральную целевую программу "Усиление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" на срок с 2014 по 2018 год. До этого вопрос о межнациональном согласии в России был поднят в предвыборной статье Владимира Путина, где говорилось о необходимости создать ведомство, отвечающее "за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов". Летом 2012 года был создан Совет при президенте по межнациональным отношениям, а к концу года принята концепция межнациональных отношений до 2020 года. Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ИВАН ДЕМИДОВ ПОКИНЕТ ПОСТ ЗАММИНИСТРА КУЛЬТУРЫ Автор: Алена Сивкова, Елена Малай 24 мая в Сочи пройдет заседание президентского Совета по культуре и искусству. Впервые на совещании не будет куратора отрасли в правительстве Владислава Суркова. По информации "Известий", кинематографисты, среди которых будут ведущие режиссеры и продюсеры страны, обратятся к Владимиру Путину: по их мнению нынешняя господдержка киноотрасли явно недостаточна. Кроме того, они недовольны тем, как Министерство культуры и его отдельные чиновники отстаивают интересы российского кино. - Совещание впервые будет проходить без участия Суркова, который ушел в отставку. Члены совета хотят поднять вопрос о том, что Минкультуры недостаточно выделяет денег на развитие кино. За кино в ведомстве отвечает заместитель министра Иван Демидов. В ближайшее время он уйдет со своей должности, - рассказал "Известиям" источник в Совете по культуре и искусству при президенте. Эту информацию подтвердили источники в Минкультуры. - Его уход предопределен. Он покинет пост в ближайшее время, - заявил источник "Известий" в аппарате правительства. Кинодеятели, к примеру, отмечают, что правительство не поддержало идею об отмене налоговых льгот для кинотеатров на показ зарубежных фильмов. При этом основными противниками законопроекта, внесенного зампредседателя Госдумы единороссом Сергеем Железняком, стали Минэкономразвития и Министерство культуры. Ведомства отмечали, что отмена налоговых послаблений при прокате зарубежных фильмов не поможет российскому кино, а лишь увеличит административную нагрузку на бизнес и приведет к росту цены билетов на зарубежные фильмы. Кроме того, многим продюсерам не слишком понравилась новая система поддержки отечественных компаний, которую в конце прошлого года предложило Минкультуры. На 2013 год на господдержку кинематографа выделили 5,3 млрд рублей, которые ведомство Владимира Мединского предложило разделить между Фондом кино и Минкультуры в следующих пропорциях: 3 млрд рублей получает фонд и 2,3 млрд - министерство. При этом деньги фонда делятся еще на две неравные части: 2 млрд рублей направят на безвозмездное финансирование, а 1 млрд будет раздаваться с условием возврата. Два "безвозвратных" миллиарда потратят на финансирование студий-лидеров, а также на субсидии независимых проектов, у которых есть зрительский потенциал, и на компенсацию ставок по коммерческим кредитам. По словам источника "Известий", отставка не связана с тем, что Демидов является человеком Суркова, мотивом является факт недовольства кинематографистов своим куратором в Минкультуры. - Новым замминистра скорее всего станет нынешний глава Фонда кино Антон Малышев, он специалист в этом вопросе, при этом он как раз и занимается распределением средств для кинематографистов, - говорит источник. В Министерстве культуры не стали комментировать отставку заместителя министра. Бывший исполнительный директор Фонда кино Сергей Толстиков не исключает, что Антон Малышев займет место замглавы Министерства культуры Ивана Демидова. - Такая вероятность есть. Но надо, чтобы правительство объяснило, почему Демидов не устраивает и чем Малышев лучше. Здесь же должны быть и другие причины, не только та связь Суркова с Демидовым, - пояснил он. Кинорежиссер Георгий Данелия убежден, что проблемы, связанные с недостаточным финансированием сферы кино, возникли из-за большого количества снимаемых фильмов. - Сколько я себя помню, всегда представители кино выпрашивали деньги. Ничего нового в этом нет. Чем больше картин снимается, тем больше шансов, что среди них будут хорошие. Вот до революции мы снимали 120 фильмов художественных, из них 4 или 5 фильмов были очень хорошими, - полагает Данелия. Драматург и режиссер Иван Вырыпаев считает, что проблемы российского кинематографа заключаются не только в недостаточном финансировании. - Безусловно, нужна поддержка артхаусного кино. Не годится вся та система, которая сейчас существует. Нужно не просто переводить бюджетные средства, а развивать систему прокатов, кинотеатров и залов. Надо развивать творческое кино, если оно в принципе кому-нибудь нужно, - уверен режиссер. По мнению генерального директора Центра политической информации Алексея Мухина, замена Демидова на Малышева предсказуема. - Тут дело не в самом Демидове. Просто кадровая чистка людей Суркова - в самом разгаре сейчас. Хотят поменять команду максимально быстро и эффективно, - считает он. Антон Малышев сменил на посту главы Фонда кино Сергея Толстикова. Ранее он занимал должность помощника полпреда президента в ЦФО. Кроме того, он был продюсером фильмов "Червь", "Разметка" и "Ясновидящая". Иван Демидов недолго прослужил в Министерстве культуры. Фото: ИТАР-ТАСС Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ГУБЕРНАТОРЫ НАЧАЛИ ПОДНИМАТЬ СВОИ РЕЙТИНГИ НА ТЕМЕ ЖКХ Автор: Юлия Цой, Екатерина Панина Около половины российских губернаторов подняли свои медиарейтинги, уделяя в апреле повышенное внимание теме ЖКХ. Такой вывод следует из исследования аналитической компании "Медиалогия", в ходе которого специалисты подсчитали, как часто главы регионов высказывались по теме жилищно-коммунального хозяйства и насколько позитивно на эти высказывания реагировали СМИ. Полученные данные специалисты сравнили с аналогичным рейтингом, составленным за март. Первое место сохранил за собой столичный мэр Сергей Собянин. Это один из трех глав субъектов, медиарейтинг которого сохранил стабильность (губернатор Курганской области Олег Богомолов остался на 33-м месте, а глава Ненецкого АО Игорь Федоров - на 68-м). Улучшили свои результаты по сравнению с мартом 38 губернаторов из 83, причем большинство из них поднялись в рейтинге не на одну-две позиции, а на несколько десятков. В администрациях многих регионов заверили, что рост медиарейтингов произошел не случайно - в последнее время губернаторы стараются уделять больше внимания проблемной сфере. Особенно много в субъектах заговорили о ЖКХ после того, как Владимир Путин несколько раз напоминал, что все трудности должны быть преодолены и местные чиновники несут за это ответственность. - В минувшие два месяца были проведены обсуждения с областными депутатами по вопросу контроля за тарифами и качеством услуг ЖКХ, была оперативная реакция на негативные ситуации в основном аварийного характера, - пояснили "Известиям" в пресс-службе губернатора Калининградской области. Не все проблемы удалось решить сразу, но все они взяты на контроль, причем не ради рейтинга, а для улучшения ситуации в этой сфере в целом. Глава региона Николай Цуканов взлетел в рейтинге на 30 позиций - до 9-го места. В Ингушетии тоже подтвердили, что именно в апреле старались решить многие ключевые проблемы, и глава региона с удовольствием рассказывал об этом в СМИ. - Постепенно рассчитываемся со всеми задолженностями по энергетике, воде и другим показателям. Водоканалы погасили 43 млн рублей, Малгобекский район отдал "Газпрому" 9 из 13 млн рублей долга. Юнус-Бек Баматгиреевич начал озвучивать это в СМИ, отсюда такой стремительный подъем в рейтинге, - пояснила "Известиям" пресс-секретарь руководителя республики Ирина Сокирко. Но не всем губернаторам удалось улучшить мнение СМИ о своей деятельности в сфере ЖКХ. Помимо значительных взлетов в рейтинге отмечаются и существенные падения. Так, губернатор Мурманской области Марина Ковтун оказалась на 81-й строчке рейтинга, скатившись на 75 пунктов вниз. Несмотря на то что Ковтун достаточно много говорила о коммунальных проблемах региона в местных СМИ, реакция журналистов на ее работу в этой сфере была скорее негативная. - СМИ продолжают вспоминать, что, по информации главы Минрегионразвития Игоря Слюняева, максимальный рост тарифов зафиксирован в Мурманской области - на 225%, - пояснили авторы исследования. Губернатор Псковской области Андрей Турчак также показал не лучший результат: он оказался на 80-м месте списка, упав на 53 позиции. Это связано с митингами жителей Невельского района, которые потребовали отправить в отставку правительство и главу региона из-за увеличений тарифов за ЖКУ. Андрей Турчак и Марина Ковтун были недоступны для комментариев. Правда, аутсайдерами списка стали не они, а глава Новгородской области Сергей Митин - его рейтинг снизился на 20 пунктов, но он теперь занимает последнее, 83-е место. Директор консалтинговой группы "Имидж-контакт" Михаил Омский скептически отнесся к рейтингу и особенно к резким улучшениям показателей некоторых губернаторов. По словам эксперта, объективных причин для позитивной оценки деятельности глав регионов в сфере ЖКХ нет. - Качество услуг не улучшилось, цены не падали. Это какое-то виртуальное повышение рейтингов. Невозможно добиться существенного улучшения ситуации в этой коррумпированной сфере всего за месяц. Возможно, это просто грамотный пиар губернаторов, - полагает Омский. Первый громкий скандал о повышенных тарифах за ЖКХ случился в феврале этого года, когда Владимир Путин провел на эту тему экстренное совещание с кабинетом министров, в процессе которого назвал расценки за коммунальные услуги "сумасшедшими" и поручил главе Минрегионразвития Игорю Слюняеву как можно быстрее урегулировать ситуацию. 20 мая президент дал понять министерствам, что не забыл об этих проблемах и поручил Минэнерго и Минтруду разработать предложения по социальной защите населения от необоснованного роста тарифов. Исходя из этого специалисты "Медиалогии" прогнозируют, что внимание губернаторов к сфере ЖКХ продолжит расти и в дальнейшем. Виктор Назаров Омская область Олег Королев Липецкая область Олег Кожемяко Амурская область Юнус-Бен Евкуров Ингушетия Василий Бочкарев Пензенская область Сергей Жвачкин Томская область Арсен Канонов Кабардино-Балкария Алексей Островский Смоленская область Владимир Груздев Тульская область Шолбан Кара-оол Тува Михаил Мень Ивановская область Аман Тулеев Кемеровская область Андрей Турчак Псковская область Александр Бердников Алтай Марина Ковтун Мурманская область ИСТОЧНИК: МЕДИАЛОГИЯ (АПРЕЛЬ 2013 г,) Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ЗА ДОПУСК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КАЗИНО БУДУТ САЖАТЬ В ТЮРЬМУ Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА Депутаты также предлагают ужесточить уголовное наказание для владельцев нелегальных заведений В "Единой России" решили серьезно ужесточить наказание за нарушение ограничений на создание и посещение казино. Зампред комитета по образованию Алена Аршинова подготовила поправки в КоАП и УК, которые вводят ответственность за допуск в заведения для азартных игр несовершеннолетних, а также сузят возможности для сотрудников нелегальных казино избежать тюрьмы. Сейчас, согласно действующему законодательству, сотрудники нелегальных казино платят лишь штраф в размере 3 тыс. рублей, если в кассе обнаруженного правоохранительными органами заведения найдено менее 1,5 млн рублей. Уголовная ответственность (от четырех до шести лет лишения свободы) наступает только при обнаружении более крупной суммы. Благодаря такой норме многим работникам теневой сферы удается избежать наказания - они прячут большую часть наличности, оставляя в кассе небольшое количество денег. По предложению же Аршино вой сотрудники в любом случае будут подвергаться уголовному преследованию - вне зависимости от обнаруженной суммы. - Хоть там 5 рублей, хоть 5 млн - в любом случае мы предлагаем сажать их на срок от четырех до шести лет, - подчеркнула она. Другой законодательный пробел касается детей не только в запрещенных, но и в легальных казино, расположенных в специально отведенных зонах. В законе "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" прописан запрет посещать игорные заведения несовершеннолетним, однако санкций за нарушение запрета не предусмотрено ни в уголовном, ни в административном законодательстве. - Мы предлагаем ввести за однократный допуск несовершеннолетнего административную ответственность, то есть штрафы в размере до 30 тыс. рублей или общественные работы до 240 часов. А неоднократное нарушение запрета уже повлечет уголовную ответственность - лишение свободы сроком до четырех лет, - заявила Аршинова. Председатель комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский ("Единая Россия") поддерживает идею Аршиновой и предлагает подумать над еще более строгими мерами за допуск в казино несовершеннолетних. - На фирмы нужно налагать такие штрафы, чтобы они разорялись и закрывались, а не платили штрафы и на следующий день продолжали свою работу, - говорит он. Мнения депутатов других фракций о предложении единороссов разделились. - К сожалению, подобные организации существуют, их не становится меньше, видимо, наказание сейчас не такое большое, чтобы бояться работать нелегально. Надо ужесточать требования. Это разумное предложение, я его поддержу, - обещает зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков ("Справедливая Россия"). - Ужесточать нужно, потому что существующие меры репрессивного характера неэффективны. Фракция ЛДПР будет поддерживать подобные инициативы, поскольку это созвучно нашим программным установкам, - подчеркнул первый зампред комитета по региональной политике Алексей Диденко (ЛДПР). Коммунисты предлагают вначале заставить правоохранительные органы наказывать нарушителей действующего законодательства, а уже потом вводить очередные ограничения. - Де-юре у нас запрещены казино и нет нелегального игорного бизнеса, а де-факто заведения, высасывающие из людей деньги, существуют. Об этом знают не только граждане, но и полиция. А вот почему она позволяет этому существовать - уже вопрос коррупционной составляющей в правоохранительных органах, - рассуждает зампред комиссии по депутатской этике Андрей Андреев (КПРФ). Никаких юридических проблем закрыть нелегальное казино и наказать ответственных нет, соглашается политолог Михаил Делягин. - А пока этого не происходит, возникает подозрение, что те, кто с помпой запрещал легальные казино, видимо, делали это для того, чтобы могли функционировать нелегальные, - предполагает он. С 2009 года в России действует запрет на создание казино вне игорных зон. В российском законодательстве определены четыре такие зоны: в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Правда, пока, по данным Счетной палаты, госрасходы на обустройство игорных зон практически не окупились. Инвесторы объясняют слабый интерес к этим зонам отсутствием инфраструктуры, транспортных развязок и незаинтересованностью в легальной работе казино местных властей. Нелегальные игорные заведения куда выгоднее. По данным Аршиновой, средняя ежедневная прибыль одного клуба с 15 игровыми аппаратами составляет 150-300 тыс. рублей. Некоторые родители не против, чтобы их отпрыски поиграли по-взрослому. Фото: Глеб Щелкунов Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ЗНАТОКИ ИЛИ КОЛОБКИ? Автор: Виктор Топоров, писатель В последние месяцы, и в особенности недели, одним из основных ньюсмейкеров в нашей стране стал Следственный комитет РФ, сравнительно недавно, в 2007 году, созданный и совсем недавно, в январе 2011 года, преобразованный в независимую от каких-либо государственных органов и ветвей власти структуру. Как ньюсмейкер, СК РФ заметно опережает и Генеральную прокуратуру (с вдвое большим числом штатных сотрудников), и ФСБ, и прочие силовые и полусиловые ведомства, не говоря уже о традиционно слабом в нашей стране Минюсте. СК владеет инициативой на поле правоохранительной и правоприменительной практики - и поэтому вполне закономерно попадает в фокус общественного внимания. Другое дело, что инициатива (или, как говорят шахматисты, преимущество выступки) - вещь эфемерная: в отсутствие реальных - и скорых - результатов она может не только испариться, но и перейти в собственную противоположность, имя которой в данном контексте не хочется называть. О реальных достижениях СК уже снят 12-серийный игровой телефильм, который так и называется "Следственный комитет", однако широкой публике по-прежнему куда милее ностальгический сериал "Следствие ведут Знатоки". Равно как и его иронический перифраз "Следствие ведут колобки". Вопрос о том, кто именно работает в СК РФ - знатоки или колобки, и является едва ли не первым по значимости. То есть наверняка работают там и те и другие - по-иному попросту не бывает, но в какой пропорции? Кто задает тон - знатоки или колобки? И за кем остается последнее слово?.. Ничего этого мы пока не знаем, ситуация развивается; ощущение, будто следствие ведут знатоки, а доводят до суда (или именно что не доводят) колобки, возникает не раз и не два, и ощущение это, мягко говоря, далеко не из самых приятных. Хотя, с другой стороны, как раз в последнее время кое-что в деятельности СК не может не обнадеживать, чего, увы, никак не скажешь о соперничающих с ним ведомствах и структурах. Говоря о СК, нельзя упускать из виду его генезис. Или, если угодно, анамнез. Сама необходимость создания этого ведомства была продиктована очевидной слабостью и зависимостью (в том числе персональной) Генеральной прокуратуры. Зависимостью, далеко не в последнюю очередь, от тех героев 1990-х, которым давно пора становиться - поочередно или всем вместе - героями судебной хроники. Гарантии, предоставленные президенту Ельцину и его семье в обмен на "добровольный уход", были официальными. Но неофициальных гарантий - в виде кадровых назначений на ряд ключевых должностей - потребовала (и получила) не только семья, но и "Семья". В частности, произошла памятная история с едва не состоявшимся назначением на должность генерального прокурора одного из ближайших соратников нынешнего и тогдашнего президента - Дмитрия Козака. Вместо которого в должности при активном содействии со стороны "Семьи" был утвержден Владимир Устинов. Которому в 2006 году устроили "рокировку" с тогдашним министром юстиции и нынешним генеральным прокурором Юрием Чайкой. Вполне может быть, что, стань Козак генеральным прокурором в 2000 году, потребности в создании независимого СК и не возникло бы. Полвека назад во многом схожая история разыгралась в США. Заметив, что директор ФБР Джон Эдгар Гувер не горит особым желанием бороться с организованной преступностью (главной опасностью для страны Гувер считал не мафию, а коммунистическую угрозу), тогдашний сенатор Роберт Кеннеди создал институт независимых следователей (не путать с институтом независимых прокуроров, созданным много позже, после уотергейтского скандала), набрал компетентных, опытных, но не растерявших энергию молодости юристов и отставных сотрудников спецслужб и в результате - уже в бытность свою министром юстиции (генеральным прокурором) США - изрядно потрепал в Америке, чтобы не сказать пошатнул, оргпреступность и коррупцию, как раз тогда зашкаливавшие. Так или иначе инициатива сейчас и впрямь на стороне СК. Который недоброжелатели - главным образом из числа нынешних и потенциальных подследственных и их пропагандистской обслуги - уже успели окрестить современным аналогом НКВД-1937, то есть вышедшей из-под чьего бы то ни было подчинения самоходной машиной массовых репрессий. Что, разумеется, сущий вздор. И, кстати, те же самые люди (у которых, очевидно, не все в порядке с логикой) одновременно заговорили о том, что СК "дана отмашка" с самого верха. Что, разумеется, вздор не меньший. Следственная система должна работать по закону - ну так она и работает по закону; а уж несовершенство наших законов (увы, общеизвестное) - вопрос отдельный. СК, похоже, стал на сегодня наиболее боеспособным соединением во всей нашей правоохранительной "армии", что, правда, не снимает вопроса о том, насколько боеспособно у нас и самое боеспособное соединение и кто, собственно, в нем преобладает и качественно, и количественно - знатоки или колобки, - а на вопрос этот по-прежнему нет ответа. Хотя отмашка на самые решительные действия уже, похоже, дана единственной инстанцией, которой подчиняется независимый Следственный комитет, единственным субъектом права в РФ - самим народом. Несмотря на явные успехи Следственного комитета в медиапространстве, самыми популярными следователями остаются Знатоки Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ВРЕМЯ КАРДИНАЛОВ Автор: Леонид Шахов, журналист "Каминг-аут" идеолога партии власти Алексея Чеснакова напомнил мне эпизод из "Мимино", когда из гостиницы "Россия" выпроваживали двух незадачливых постояльцев, якобы участников симпозиума врачей-эндокринологов. - Я тоже не эндокринолог, ну и что с того?! - Как ваша фамилия? - Мизандари. - Ну вот вам - еще два места... Чеснаков входил в элиту партии. Но не думаю, что он когда-нибудь разделял взгляды, которыми вооружал коллег по "Единой России". Потому она и провалилась - доведенная до соревнований в острословии идеология целой партии. Он хотел уйти раньше и красиво. Не в туманное никуда, а в Совет Федерации. Первый этап - избрание хоть каким-нибудь депутатом - не без труда прошел. Дальше не срослось. Не оставаться же депутатом Касимовской городской думы! - Я буду продолжать работать с городской думой города Касимова, поскольку считаю, если принято принципиальное решение о выходе из партии, я должен освободить место, которое занял по партийным спискам... Конечно, выступая в роли партийца многие вещи удалось бы мне сделать более активно, но... Так оставался бы в партии! Кто против? Помогай людям; пусть их будет всего лишь 100 или даже 50, которые голосовали за тебя, когда другие гадали: зачем Чеснаков сдался Касимову, зачем Касимов сдался Чеснакову? Людям в Касимове, в прочем замкадье и вправду ведь невдомек: зачем лоснящимся партийным чиновникам их провинциальная глушь? Но когда Болотная площадь кричит о жуликах в партии власти, подразумеваются именно такие. Такие, для кого ломали выборы в малых городах. Партия переживает сейчас не лучшие времена. Не время уходить. И уж точно не время уходить из-за стилистических несогласий. И если человек покидает партию из-за того, что у него стилистические с ней разногласия, значит, у него никогда с ней не было согласия. Ты уходишь, когда твою партию, в том числе и по твоей вине, называют партией воров. Как можно оставлять ее в такое время? Отыграй назад проигранные ставки - и валяй. В любой организации есть искренние партийцы, этакие твердые искровцы, и попутчики. Чеснаков, кажется, не был даже попутчиком. Но стал идеологом! Он один из тех, кто в ответе за то, что словосочетание "жулики и воры" стало мемом. Опровергнуть формулу "не все в "Единой России" подлецы и негодяи" будет непросто. Легко сидеть в высоких кабинетах и сочинять аналитические записки. В то время как безымянные сторонники партии бьются за улицу. Невзгода "Единой России", что гегемоном в ней стали лоснящиеся буржуа в костюмах от Brioni. Вечно улыбающиеся острословы, без лица и эмоций, способные уместить в 140 знаков весь цинизм мира, они ценились в партии дороже, нежели преданные до мозга костей общей идее бесхитростные Светы из Иваново и невзрачные Вани из Тагила. Быть в тени всегда заманчивее. Но когда "серых кардиналов" становится в партии больше, чем пролетариев с заводских окраин, на ней можно ставить крест. Сегодня, чтобы вернуть "Единой России" хоть какую-то идентичность, не говоря уже о доверии миллионов, нужно реально пахать. На площадях и улицах. В партии власти полно "эндокринологов". Надо освобождаться от тех, кто затесался в ее ряды по блату и по глебопавловскому призыву. Это - не гостиница "Россия", это - "Единая Россия". Известия # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 НЕ СМЕТЬ ПРИНИМАТЬ "ЭТО" Автор: Эдуард ЛИМОНОВ, писатель и политик Господин Борис Титов продвигает свой проект закона об амнистии для бизнесменов, осужденных за экономические преступления. Господин Титов у нас в стране не абы кто, он уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. По касательной замечу, что странной мне представляется сама должность. А почему тогда нет уполномоченного по защите прав пенсионеров? Их у нас куда больше, чем предпринимателей... Ну ладно, пусть так... пусть предпринимателей... Предлагается "в течение полугода прекратить уголовные дела, находящиеся в судопроизводстве или уже завершившиеся обвинительным приговором. Дела, предусмотренные по 44 экономическим статьям УК". "В частности, освобождению от уголовной ответственности должны будут подлежать преступившие статью 159-ю ("Мошенничество"), статью 160-ю ("Присвоение и растрата") и статью 165-ю ("Причинение имущественного ущерба")" Чтобы освежить память, я посмотрел раздел 8 Уголовного кодекса. Называется восьмой раздел так: "Преступления в сфере экономики". Статьи со 158-й по 204-ю включительно, то есть больше сорока четырех. А куда делось еще несколько статей? Они да, в восьмом разделе все экономические. Но там есть три статьи, которые тоже касаются экономических преступлений, однако это мелкие экономические преступления. Это статьи 158-я ("Кража"), 161-я ("Грабеж"), 162-я ("Разбой"). Пусть вас не смущают громкие подзаголовки, "разбоем" в судебном словаре может быть назван скромный отъем кожаной куртки у подростка тремя подвыпившими парнями постарше. А грабежом - вынос из чужой квартиры старого телевизора и хрустальной пепельницы. Предприниматели такими мелочами не занимаются. Предприниматели, они джентльмены, они белая кость среди преступников, они ворочают крупными суммами, они уводят заводы и пароходы. И месторождения, и здания. Как говорят в народе, "воруют миллионами". По 158-й статье между тем сидит в наших тюрьмах и лагерях добрая треть всех содержащихся у нас за решеткой заключенных. (Еще треть сидит за употребление наркотиков (чаще всего - марихуаны), статья 228-я. Правда, если такой "наркоман" поделился с товарищем своей марихуаной, то ему уже добавляют "в целях сбыта", но это уже чуть другая история, про "наркоманов".) Треть всех заключенных - это около трехсот тысяч. Да и статьи 161-я и 162-я не редкость. В сравнении с любым самым заурядным предпринимателем осужденные по статьям 158-й, 161-й и 162-й - это мелкая сошка. Они причинили порой крошечный ущерб, чаще всего частным лицам. До государства им, как до Господа Бога, далеко. Так вот их, мелкую сошку, маленьких воров и разбойников никто освобождать не проектирует. Господин Борис Титов предлагает своей амнистией досрочно освободить почти 111 тыс. предпринимателей (сто одиннадцать тысяч, сумма прописью). А мелкая сошка пусть сидит. А совесть где? А закон где? Перед законом все осужденные равны. Для закона не должно быть заключенных с красивыми глазами, за которые их следует освободить. А ведь именно это предлагает господин Борис Титов. Казалось бы, те, кто причинил больший имущественный ущерб, должны сидеть за решеткой дольше. Нам же предлагается совершенно противоестественная амнистия. К сожалению, наш нехрабрый Конституционный суд молчит. Молчать не надо, нужно уже сейчас возвысить голос против этого несправедливого закона. Нужно стукнуть кулаком по столу и воскликнуть: "Не сметь принимать!" Господин Владимир Лукин, которого я открыто недолюбливаю и считаю, что он не должен занимать пост Уполномоченного по правам человека, конечно же поддержал проект. "Такое решение снизит уровень напряженности в обществе", - сказал он. Чего ради снимет? Как может снять напряжение государственный поступок, по сути дела утверждающий апартеид: привилегированные предприниматели-воры освобождаются от уголовной ответственности, а простые оступившиеся воришки сидят? Я надеюсь, что у тех, кто будет принимать решение, хватит здравого смысла не принять такую амнистию. Нужна Всеобщая Большая Амнистия, которая давно назрела. Тюрьмы и зоны давно тоскуют по такой амнистии. Но в первую очередь должны быть освобождены заключенные, совершившие небольшие преступления, мелкие кражи. Пусть вас не смущают громкие подзаголовки, "разбоем" в судебном словаре может быть назван скромный отъем кожаной куртки у подростка тремя подвыпившими парнями. А грабежом - вынос из квартиры старого телевизора Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ВАЛЕРИЙ ЗОРЬКИН ВОСПОЛЬЗОВАЛСЯ КОНСТИТУЦИОННЫМ ПРАВОМ Автор: АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург Председатель КС РФ решил, что ему лучше поменьше общаться с европейскими коллегами Как стало известно "Ъ", председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин и его заместитель Сергей Маврин покинули Европейскую (Венецианскую) комиссию за демократию через право (ВК). Глава КС входил в нее с 2006 года. По мнению экспертов, Россия, таким образом, окончательно отказалась следовать рекомендациям ВК и пытается снизить их политический статус и авторитет, отреагировав на критику российских законов. Новыми членами европейского органа Владимир Путин назначил директора Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талию Хабриеву и ее заместителя Владимира Лафитского. Информация о российских членах Венецианской комиссии - совещательного органа по конституционному праву при Совете Европы - размещена на ее официальном сайте. Государства - участники ВК назначают в нее своих представителей (получающих при этом статус независимых экспертов) на четыре года. Количество сроков не ограничено. Валерий Зорькин занимал этот пост два срока (сменив в 2006 году в ВК предыдущего председателя КС Марата Баглая), Сергей Маврин вошел в комиссию после своего избрания зампредом КС в 2010 году. "Наше присутствие в комиссии было важно, когда в Европе шли эшелонированные реформы. Сейчас этот этап завершен, а нагрузка на КС в связи с ростом количества дел, наоборот, возросла. И все чаще возникает коллизия, когда приходится высказываться в ВК о содержании правовых норм, которые затем попадают на рассмотрение КС, а это законом о КС запрещено", - пояснил "Ъ" причины своей отставки в ВК господин Зорькин. Председатель КС заявил, что сам он поставил вопрос об этом еще два года назад, а также сослался на аналогичную тенденцию выхода из комиссии и руководителей зарубежных КС. В ВК эту тенденцию не подтверждают. Представитель секретариата комиссии Татьяна Мышелова сообщила "Ъ", что среди 119 членов Венецианской комиссии и их заместителей - 9 действующих председателей КС и аналогичных органов, а также 23 судьи. По данным "Ъ", ряд бывших членов ВК были избраны судьями Европейского суда по правам человека и таким образом продолжают работать в Совете Европы. Источники "Ъ", близкие к администрации президента, не скрывают, что Россия, отозвав высокопоставленных судей из состава ВК, пытается снизить политический статус и авторитет решений ВК, отреагировав на "политизацию деятельности европейского органа". По данным собеседников "Ъ", его в рамках ротации покинули не только судьи, но и ряд занимающих министерские посты юристов из других стран. То, что господин Зорькин решил выйти из состава ВК два года назад, совпало с тем, что комиссия вернулась к подробному анализу российского законодательства в 2011 году. До этого пакет решений ВК выносился в 2003-2005 годах (в том числе по конституции Чечни и российскому федерализму). А в течение первого срока пребывания в ВК господин Зорькин участвовал лишь в обсуждении законов других стран. Но наиболее жесткая критика в адрес России началась со стороны ВК год назад: тогда комиссия вынесла рекомендации по важнейшим политическим законам, включая законы о выборах в Госдуму, о ФСБ и о митингах. Российские законодатели ее рекомендации демонстративно проигнорировали, приняв через пару месяцев еще более одиозные поправки к правилам проведения митингов. Сразу после этого члены ВК по просьбе ПАСЕ подготовили новое критическое заключение, проект которого был обнародован на сайте ВК буквально накануне вынесения решения по тому же закону Конституционным судом. Сразу после публикации этого проекта "Ъ" секретариат ВК поспешил изъять документ из открытого доступа, сославшись на технический сбой. Однако, как только судьи КС огласили свое решение, ВК на ближайшей сессии в марте утвердила ранее подготовленные рекомендации практически в полном объеме, хотя и отметила позитивную роль КС в корректировке скандальных поправок. Решение ВК по закону о митингах выносилось в отсутствие Валерия Зорькина и приглашенных представителей России. Этот факт послужил поводом для беспрецедентного заявления МИДа о нарушении ВК демократических стандартов. Однако уже 19 апреля президент Владимир Путин назначил новых членов ВК от России. Ими стали директор Института законодательства и сравнительного правоведения (ИЗСП) при правительстве РФ, академик РАН Талия Хабриева и ее заместитель Владимир Лафитский, в начале 1990-х годов входивший в конституционную комиссию РФ. Оба являются авторитетными экспертами, в том числе КС и администрации президента. При этом они не раз выносили заключения о неконституционности политических законов - в частности, запрета избирателям обжаловать итоги выборов. КС, в свою очередь, с ними соглашается не всегда. 19 апреля Владимир Путин и премьер Дмитрий Медведев подписали поручения о создании на базе ИЗСП "постоянно действующего секретариата делегации РФ в ВК в целях правового, научного и организационно-технического обеспечения ее деятельности". Такой секретариат, который получит бюджетное финансирование, создается в РФ впервые - у руководителей КС специальных помощников для подготовки и участия в деятельности комиссии (сессии проводятся четыре раза в год) не было. Как сообщил "Ъ" господин Лафитский, секретариат займется, в частности, масштабным мониторингом и анализом зарубежного и российского законодательства, чтобы содействовать его объективной оценке и отстаивать правовые позиции России. Новые члены ВК будут представлены на 95-й сессии в июне этого года вместе с представителями недавно вступивших в ВК США (два профессора университета). В ее повестку дня включено подготовленное по просьбе Парламентской ассамблеи Совета Европы вынесение заключения о запрете так называемой пропаганды гомосексуализма в законодательстве ряда стран - членов Совета Европы, в том числе Молдавии, Украины и России (в частности, проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях РФ). Заключение комиссии о новых версиях законов о НКО и шпионаже ВК готовится вынести в октябре. Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов не удивлен, что Валерий Зорькин потерял интерес к ВК, считая, что сигналом для господина Зорькина стала обострившаяся критика ВК российских политических законов. "Россия давно не придавала значения рекомендациям ВК и, прекратив полномочия в ней своих должностных лиц, власти привели в соответствие фактическое отношение к комиссии со своим статусом в этом органе, - отмечает господин Голосов. - Новые члены ВК пользуются авторитетом в юридическом сообществе, но не обременены политическим статусом". Ротация символизирует, что Россия окончательно отказалась от намерения следовать рекомендациям комиссии. Эксперт также подчеркнул, что Россия вступила в Совет Европы в 1996 году, а в ВК - только шесть лет спустя, но уже в 2006-2007 годах рекомендации комиссии перестали иметь значение для российского руководства. В то время как, например, Молдавия, Украина и даже Азербайджан с его более авторитарным режимом стремятся хотя бы внешне исполнять решения ВК, чтобы лучше выглядеть в глазах мирового сообщества. Российское руководство об этом не заботится, напомнил профессор Голосов. Валерий Зорькин оставляет пост в Венецианской комиссии в том числе и из-за возросшей нагрузки в России. ФОТО АЛЕКСАНДРА КОРЯКОВА Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ОСУЖДЕННЫХ ОСВОБОДИЛИ ОТ АМНИСТИИ Автор: АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ Владимир Путин признал сырыми предложения о помиловании бизнесменов Вчера президент России Владимир Путин в Воронеже встретился с представителями малого, среднего, крупного и очень крупного бизнеса. Олег Дерипаска на этой встрече запомнился вызовом, который он бросил естественным монополиям, а Владимир Путин - тем, как жестоко раскритиковал идею налоговых каникул для нового малого бизнеса. При этом ожидавшееся многими решение об амнистии для предпринимателей не состоялось. Владимир Путин назвал предложение сырым. С подробностями - специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ. Встреча в Воронеже на каучуковом заводе началась вечером: Владимира Путина, видимо, не сильно тянуло в Воронеж из Сочи, где наконец-то наладилась безукоризненно летняя погода. - Мы встречаемся, - сказал Владимир Путин предпринимателям, - в привычном для вас интерьере. Интерьером он назвал заводской цех и выставленные широким полукругом вокруг его кресла стулья для предпринимателей - чтобы лучше слышали. Такой интерьер скорее был привычен, впрочем, самому Владимиру Путину - такими стульями в таком цеху обычно обставляются его более или менее регулярные встречи с рабочими. "Страна живет, пока работают заводы!" - было начертано на заводской стене. Эта фигура речи была, прежде всего, данью уважения принимающей стороне. Президент сначала высказался насчет идеи, не так давно взятой на вооружение "Общероссийским народным фронтом". Речь идет о 25 млн новых рабочих мест. С этой идеей долгое время носилась "Деловая Россия", пока ее лидеры, видимо, не осознали, что сами вдохнуть в нее жизнь они все равно не смогут. Тогда-то они и отдали ее на растерзание ОНФ. Владимир Путин проанализировал, сколько новых рабочих мест уже создано в самых передовых субъектах федерации (для него посчитали эти места от первого до последнего). Цифры пока не впечатляют. Причем понятно, что традиция составлять такие цифры не утрачена еще с плановых советских времен. Говоря про необходимость наращивать усилия в деле создания новых рабочих мест, Владимир Путин заявил: - Как мною сейчас было сказано... Стало понятно, что президент научился цитировать самого себя в середине своего приветственного слова, беря цитату из его начала. Глава "Русала" Олег Дерипаска выступил самым боевым образом. Он дал настоящий бой представителям естественных монополий. Даже в отсутствие этих представителей такое поведение требовало от него определенного, не побоюсь этого слова, мужества. Господин Дерипаска сначала вспомнил про кризис 2008 года: - Вы, Владимир Владимирович, помогли тогда не разорить автомобильную промышленность... - Не очень нравятся, - перебил его Владимир Путин, - слова "помогли не разорить". Помогли поддержать! - Вы тогда сломали парадигму! - уточнил Олег Дерипаска. - На Западе говорят и сейчас: давайте кончать с жирными котами, давайте их банкротить... Владимир Путин в 2008 году не дал обанкротиться Олегу Дерипаске, за что теперь и заслужил, видимо, такую лестную оценку своего труда. После этого, заручившись лояльностью президента, Олег Дерипаска и перешел к наступлению на естественные монополии. Он потребовал "прекратить эскалацию их тарифов выше инфляции", а также обеспечить предпринимателям бесплатный доступ к инфраструктуре естественных монополий. Кроме того, он настаивает, что надо наладить общественный контроль за проектами и программами монополий. - Бесплатный доступ? - переспросил господин Путин. - Подумать можно, но если совсем-совсем бесплатный, тут же будет дефицит их мощностей. - Да у них сейчас 30-процентный резерв! - воскликнул Олег Дерипаска. - Давайте всех здесь спросим! Всех! Все скажут! - А представители естественных монополий есть? - поинтересовался президент. - Да их бессмысленно спрашивать! Они поэтому и сформулировали такой свой прогноз! Он ужасен! - в очевидном волнении сформулировал Олег Дерипаска. - Мы должны обеспечить рыночный доступ, а не административный, - резюмировал господин Путин. Между тем два других пункта возражений у него не вызвали (может быть, потому, что механизм их исполнения настолько размыт и непонятен, что можно не беспокоиться: если даже их одобрить, риска, что эти инициативы осуществятся, нет никакого). Гарегин Тосунян, президент Ассоциации российских банков, по понятным причинам защищал честь банков в деле снижения процентной ставки по кредитам. Из его предложения Владимир Путин одобрил одно: государственные гарантии могут снизить ставку на полтора-два процента. - Мы очень робко применяем этот инструмент, - пояснил господин Путин. - Только нельзя забюрокрачивать. А он (инструмент. - А. К.) может быть эффективным. Владимир Путин отверг идею налоговых каникул для нового малого бизнеса: ее высказал глава "Опоры России" Александр Бречалов. - По крайней мере на два года для нового бизнеса нужны преференции! - заявил он. - Но я боюсь, - прокомментировал господин Путин, - что все малые предприятия будут создаваться на два года! - А у нас теневой бизнес - 40%! - сообщил господин Бречалов с определенным оживлением. - И вы предлагаете его вообще освободить от налогов? - засмеялся господин Путин. - Ну, получат они преференции на два года, а потом у них будет новый бизнес - на родственников запишут, на одного, второго, четвертого... да, вообще-то предложение запредельное - льгота на всю сумму налога! Замминистра финансов Сергей Шаталов не упустил возможности согласиться с президентом: - Такое уже было в 90-х годах. Был такой эксперимент. И как только налоговые каникулы кончались, у этого бизнеса действительно начиналась новая оболочка. Но я хочу сказать о позитиве! Есть возможность получить преференции! Переходите на упрощенную схему налогообложения... - Я считаю, - стоял на своем господин Бречалов, - что с 90-х годов уровень сознательности предпринимателей вырос! - Да, - согласился президент. - Но и уровень мастерства вырос. И потом, почему вы предлагаете все налоговые выплаты передать в налоговую инспекцию? А страховые платежи!.. Господин Бречалов оказался, таким образом, единственным человеком, ни одно предложение которого не подлежало даже рассмотрению. Одному из региональных уполномоченных по правам бизнесменов Андрею Назарову было поручено доложить о необходимости амнистии для предпринимателей. Это был ключевой момент вчерашней встречи. Одобрения президента ждали все без исключения присутствующие и тем более отсутствующие (в местах не столь отдаленных). А таких, по словам Андрея Назарова, сейчас 13,6 тыс. человек. Всех их освобождать, по его мнению, не нужно. Речь должна идти только о людях, которые занимались реальным бизнесом: - Мошенников, которые на вокзалах строили пирамиды, не предлагаем освобождать! А вот Михаил Ходорковский и Платон Лебедев в число предпринимателей, безусловно, входят. Андрей Назаров напомнил, что многие бизнесмены сидят за нарушения, по которым сейчас даже штрафы платить не надо. Это был, пожалуй, главный аргумент. Все теперь зависело от ответа господина Путина. Ответ, как и вопрос, был, безусловно, спланирован заранее, хотя участники встречи вряд ли знали наверняка, что скажет господин Путин. А вот он знал. И этот ответ их не порадовал. Президент для начала, видимо в воспитательных целях, обратил внимание, что некоторые из уже выступивших, наоборот, предлагали усилить уголовную ответственность для предпринимателей. - Давайте договоримся, что мы внимательно рассмотрим ваши предложения, - констатировал господин Путин. - Вы даже сами признаете, что не все группы предпринимателей, подлежащих амнистии, определены. А есть финансовые мошенники, а есть сидящие за криминальный экспорт материалов двойного назначения, которые можно использовать для производства оружия... Предложение пока сырое. Высохнет оно после консультаций, которые Владимир Путин обещал провести в правительстве и с экспертами. То есть займут эти консультации и подготовка новых предложений по крайней мере не один месяц. А окончательно оформлены они будут, видимо, как раз к тому времени, когда Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву пора будет покинуть исправительные учреждения по естественным причинам, без всякой амнистии. Президент России Владимир Путин доходчиво объяснил предпринимателям, что они живут, пока он работает. ФОТО ГЛЕБА ЩЕЛКУНОВА Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 МОСКОВСКИХ ДЕПУТАТОВ ПООЩРЯТ МАТЕРИАЛЬНО Автор: Таисия Бекбулатова Мэрия придумала, как "завербовать" оппозиционеров Законопроект о поощрении активных муниципальных депутатов, идею которого высказал в апреле мэр Сергей Собянин, Мосгордума должна принять в третьем чтении 29 мая, а первые выплаты могут начаться уже в июне. Одновременно в рамках Совета муниципальных образований (СМО) Москвы разрабатываются критерии, по которым будут выбираться депутаты, заслуживающие вознаграждения. Независимые депутаты считают, что таким способом власть старается переманивать оппозиционеров и поощрять "лоялистов". Как подчеркнул в разговоре с "Ъ" глава СМО единоросс Алексей Шапошников, поощрять муниципалов будут только за выполнение государственных полномочий, которые были им переданы городскими властями летом 2012 года (в сфере благоустройства, капитального ремонта жилищного фонда и других). Член рабочей группы по законодательным инициативам СМО справоросс Илья Свиридов сказал "Ъ", что время, которое депутаты стали дополнительно затрачивать на выполнение новых полномочий, "должно быть как-то компенсировано". Руководитель департамента территориальных органов исполнительной власти правительства Москвы Вячеслав Шуленин сообщил, что "начать получать денежные поощрения" депутаты могут уже в июне, при этом средства будут выделяться из городского бюджета. Суммы он называть не стал. Решение о том, кого стоит поощрять, будет приниматься районным советом депутатов, однако Алексей Шапошников считает, что удастся "уйти от принципа оценки депутата депутатом" за счет "объективных критериев" оценки работы муниципалов - среди них, например, "количество посещений заседаний советов депутатов, постоянное участие в работе профильных комиссий, открытие и закрытие работ по благоустройству". Предложения по критериям СМО будет собирать от районных депутатов, на их основе будут разработаны "общие методические рекомендации". По мнению депутата Мосгордумы Татьяны Портновой ("Единая Россия"), все затраты будут окупаться повышением эффективности работы в сфере ЖКХ и благоустройства, а Вячеслав Шуленин утверждает, что это будет "стимулировать работу всего депутатского корпуса". Однако далеко не все муниципалы согласны с этими доводами. Так, независимый депутат Владимир Гарначук (Тропарево-Никулино) отмечает, что власти с помощью такой системы будут поощрять "лояльных депутатов, а не реально работающих". "У единороссов в большинстве собраний "контрольный пакет", а они друг друга знают и очень любят", - говорит он. Кроме того, таким образом они стараются переманить на свою сторону независимых депутатов, у многих из которых "тяжелое материальное положение" (сейчас зарплату в советах депутатов, как правило, получает только председатель). Поначалу, по информации господина Гарначука, будут выплачиваться "смешные деньги, чтобы не раздражать сильно людей: компенсация мобильной связи и топлива". Он не верит, что критерии СМО помогут решить проблему. "За 2012 год я обошел все площадки, где проводились работы, при этом все акты по ним подписал председатель собрания от "Единой России", не выходя из кабинета", - говорит он. Илья Свиридов признает, что реформа усилит "трения, которые и так существуют между единороссами и оппозиционными депутатами". Развитие этой темы слушайте в утреннем эфире радио kommersant.fm Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ГУБЕРНАТОРОВ ЗАСАДЯТ ЗА УЧЕБУ Автор: ИРИНА НАГОРНЫХ Кремль решил преподать им азы управления Как стало известно "Ъ", в июне все российские губернаторы соберутся на государственную учебу. Главы регионов прослушают лекции российских и зарубежных специалистов по вопросам современного менеджмента, маркетинга и брендинга территории, стратегии управления регионом, создания благоприятного инвестиционного климата и т. д. Обучающие семинары курирует управление внутренней политики президента, и они продолжат серию встреч Кремля с различными политическими группами: партиями, заместителями губернаторов по политике. Губернаторов на настолько масштабный семинар собирают впервые. Они вообще крайне редко встречаются все вместе, но как раз такой случай представится в июне (21 мая "Ъ" писал о том, что Кремль планирует использовать приезд губернаторов для проведения обсуждения широкого круга вопросов). Семинары совпадут по времени со съездом "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), на который, как сообщал "Ъ" 21 мая, приглашение получат большинство региональных лидеров вне зависимости от партийной принадлежности (только восемь губернаторов не являются членами "Единой России"). Основной день съезда ОНФ пройдет в День России, 12 июня, а семинары намечены на 13-15 июня. На учебу Кремль ждет всех без исключения глав субъектов РФ. Эту информацию "Ъ" подтвердили в администрации президента. Напомним, управление внутренней политики президента проводило в этом году встречи с партиями для обмена мнениями по политической реформе и выборам, а до этого поэтапно обучающие семинары были проведены с заместителями губернаторов по политике. Не исключено, что в перспективе на общий слет в Москве соберутся также государственные кадровики - представители департаментов кадров и госслужбы органов власти. Организатором учебы губернаторов станет Сбербанк России, который уже несколько раз проводил подобные семинары-тренинги со своим руководящим составом и с отдельными группами региональных представителей. Отвечает за это направление вице-президент Анна Попова, которая ранее работала заместителем первого замглавы кремлевской администрации Вячеслава Володина, когда тот руководил аппаратом правительства (курировала законодательную работу). Еще ранее она работала заместителем министра экономики Эльвиры Набиуллиной. В Сбербанке госпожа Попова отвечает за GR. В Сбербанке "Ъ" оперативно прокомментировать свое участие в организации губернаторской учебы не смогли. Губернаторы послушают лекции не только российских, но и зарубежных специалистов управления: современный менеджмент, маркетинг и брендинг территории, стратегия управления регионом, создание благоприятного инвестиционного климата, управление кадрами. "Губернаторам подчас не хватает элементарных экономических знаний. Хотя, конечно, у всех разный уровень. Всех надо учить стратегическому планированию, публичной политике. Иногда им надо просто пообщаться друг с другом, чтобы понять, насколько совпадают или отличаются проблемы, которые им приходится ежедневно решать", - полагает политолог Евгений Минченко. "Учить выборных губернаторов, с моей точки зрения, точно не надо, это нонсенс, но их среди действующих губернаторов сейчас немного. Думаю, речь идет о мягкой форме накачки, чтобы объяснить им политический момент и в какой непростой экономической ситуации мы сейчас оказались", - считает политолог Борис Макаренко. Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ГРАЖДАНАМ ВЕРНУТ ПРАВО НА МЕСТНУЮ ВЛАСТЬ Автор: АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург КС изучил вопрос о том, можно ли увольнять глав муниципалитетов Конституционный суд провел открытый процесс по проверке конституционности федеральных законов, позволяющих властям не исполнять судебные решения о восстановлении в должности незаконно уволенных глав муниципалитетов. Представитель Госдумы признал наличие правового пробела. А представитель Совета федерации считает, что суды общей юрисдикции не понимают правовую природу местного самоуправления. Поводом для проверки конституционности ряда норм федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ послужила жалоба бывшего главы Корфовского городского поселения Хабаровского края Андрея Дубкова. В 2011 году он был досрочно отправлен в отставку. Как заявил сам господин Дубков, ему при содействии вышестоящих властей бездоказательно инкриминировали перечисленные в оспоренном законе об общих принципах организации МСУ основания для досрочного прекращения полномочий избранных глав муниципальной власти. Суды подтвердили незаконность этих решений и восстановили его в должности, но к этому моменту на досрочных выборах был избран уже новый глава поселения. Он волевым решением уволил господина Дубкова на основании "неизбрания" его на тот же пост (участвовать в выборах он из-за сложившейся ситуации не мог). Оспорить это увольнение заявителю в судах уже не удалось - все инстанции, включая Верховный суд, подтвердили возможность прекращения его полномочий на основании Трудового кодекса. Андрей Дубков настаивает на том, что такая практика грубо нарушает Конституцию, поскольку избранные главы муниципалитетов вообще не являются наемными работниками и не находятся в трудовых отношениях c работодателем. Напомним, это признал недавно и КС, разбирая жалобу архангельских депутатов о запрете установления для них золотых парашютов. Выступая в КС, господин Дубков заявил, что он, как выборное лицо, наделяется публично-правовым статусом, к тому же ему в отличие от наемных работников не гарантируется представление прежней работы или аналогичного трудоустройства. Свое увольнение избранным в период безвластия новым главой он назвал "абсурдной ситуацией" Представитель Госдумы Дмитрий Вяткин заявил, что спорные нормы впрямую не нарушают прав заявителя, но "пробел в регулировании есть" и "ситуация не простая". Он сослался на экспертные оценки, в которых говорится, что "волеизъявление граждан, выбравших нового главу, несопоставимо с решением суда. "Можно ли восстановить итоги выборов, которые были отменены?" - припомнил господин Вяткин обращение коммунистов в Страсбургский суд по оспариванию выборов в Госдуму 2003 года. Сам он уверен, что это невозможно, хотя и "не ставит под сомнение конституционное право на судебную защиту". Господин Вяткин не исключил возможности установить спецпорядок принятия решения об удалении главы в отставку, который бы предполагал невозможность коллизии между процессом избрания нового главы и обжалования в суде. Представитель Совета федерации Александр Саломаткин сослался на проведенный СФ мониторинг, согласно которому подобные ситуации имеются и в других субъектах федерации. Он связывает это "не только с амбициями спорящих сторон, но и с неспособностью власти разрешить конфликт, а также с непониманием судов общей юрисдикции правовой природы местного самоуправления. А это, по словам представителя СФ, одна из основ конституционного строя. Он также сообщил, что в Госдуму уже внесены президентские поправки, регулирующие "институт удаления главы МСУ в отставку". "Главе исполнительной власти субъекта не следует выпускать ситуацию из-под контроля, если он ввязался в процедуру увольнения", - считает господин Саломаткин. "Звонок губернатора и разговор по душам мог бы разрешить ситуацию трудоустройства одного или другого главы МСУ", - подытожил ситуацию господин Саломаткин, заявив, что потребовать исполнения решения суда должен был прокурор. По мнению представителя СФ, процедура удаления в отставку должна учитывать возможность обращения в суд и восстановления в должности, исключая назначения досрочных выборов. КС, по словам господина Саломаткина, должен придать "динамику федеральному законодателю". С этим согласна и советник генпрокурора Татьяна Васильева. Еще более резко высказался по этому поводу представитель правительства РФ Михаил Барщевский. Он заявил, что неисполнение решения судов - это грубейшее нарушение Конституции и законодатели вполне могут установить такие сроки рассмотрения подобных жалоб, чтобы не оставлять граждан без муниципальной власти надолго. По его словам, "суд может признать выборы недействительными, а референдум, например, не может признать недействительным решение суда. Так что народное волеизъявление против решения суда не работает". Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 КОММУНИСТЫ СОБЕРУТ СВОИХ ДЕПУТАТОВ В МОСКВЕ Автор: ВИКТОР ХАМРАЕВ КПРФ решила провести съезд всех депутатов, которых она по итогам выборов сумела провести на муниципальном уровне в городах и селах, а также законодательных собраний регионов. Принимать их в Москве будут депутаты думской фракции КПРФ. Под съезд, который пройдет 8 июня, уже арендован Колонный зал Дома союзов. Работу делегаты съезда начнут по традиции с возложения цветов у Мавзолея Владимира Ленина. Лидеры коммунистов уже не один избирательный цикл гордятся своей "депутатской вертикалью" как главным инструментом парламентской борьбы партии с "антинародным режимом". Теперь решено создать "ассоциацию депутатов для более полного и целенаправленного взаимодействия", сообщил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов. Опыт такого взаимодействия уже имеется. Фракция КПРФ в Госдуме с прошлого созыва добивается ратификации 20-й статьи Европейской конвенции против коррупции, которая признает незаконное обогащение чиновников уголовным преступлением. Благодаря региональным депутатам коммунистам КПРФ добилась, что заксобрания 20 регионов официально поддержали ее идею. Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ЕЩЕ ОДИН ЕДИНОРОСС ПОКИНУЛ ПАРТИЮ Автор: Наталья БАШЛЫКОВА Во время вчерашнего визита лидера "Гражданской платформы" Михаила Прохорова в Бурятию экс-мэр Улан-Удэ Геннадий Айдаев заявил о выходе из "Единой России" и поддержке "Гражданской платформы". "Я принимал участие в форуме "Гражданской платформы" ("Ъ" писал об этом 21 мая), где ознакомился с программой партии, посмотрел на ее сторонников и понял, что хочу идти с этой партией дальше", - пояснил "Ъ" свое решение политик. По его словам, он не мог оставаться в "Единой России", которая является партией чиновников. Как пояснили "Ъ" в "Гражданской платформе", Геннадий Айдаев возглавит список партии на выборах в Народный хурал Бурятии, а сама партия будет вести переговоры со "Справедливой Россией" и КПРФ по выдвижению кандидатов в одномандатных округах. "Как минимум наша задача на выборах в Бурятии - занять второе место. Наша основная задача - сделать так, чтобы ни одна политическая сила не набрала контрольного пакета. Мы хотим, чтобы была реальная политическая конкуренция", - заявил Михаил Прохоров. Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ВЛАДИМИР БУРМАТОВ ПРИВЛЕКАЕТ ГЕНПРОКУРАТУРУ К ПРОВЕРКЕ ВУЗА Автор: Максим Иванов, Софья Самохина, Александр Черных Депутат обеспокоен судьбой активов МГГУ Депутат Госдумы от "Единой России" Владимир Бурматов отправил запрос в Генпрокуратуру, в котором просит проверить якобы незаконную продажу активов Московского государственного горного университета (МГГУ). В Министерстве образования, которое регулярно подвергается критике депутатов, "Ъ" заявили, что к хозяйственным вопросам вузов не имеют отношения. В запросе на имя генпрокурора Юрия Чайки Владимир Бурматов сообщил, что к нему обратился выпускник МГГУ Алексей Кистенев. Он сообщил депутату, что один из корпусов университета оказался "выставлен на публичные торги", и приводит ссылку на сайт агентства недвижимости ООО "Университет Мегаполис", которое продает недостроенное строение на Ленинском проспекте под "офис или банк от собственника" за 2,14 млрд руб. Кроме того, господин Кистенев сообщил, что и. о. ректора Юрий Дмитрак "публично озвучивает свои планы о безвозмездной передаче имущества и земли МГГУ, находящихся в поселке Эльбрусский" Карачаево-Черкесии. Господин Бур матов попросил проверить "ряд возможных нарушений законодательства" при продаже здания и передаче земель университета. Как рассказал "Ъ" бывший проректор МГГУ Александр Вержанский, для строительства здания площадью 21 тыс. кв. м на территории университета (именно о нем идет речь в депутатском запросе) был заключен инвестконтракт, согласно которому "30%, или порядка 7 тыс. кв. м, должны были перейти университету под лаборатории". А в Карачаево-Черкесии у МГГУ было 36 га земли, "куда студенты ездили на практику на учебную шахту и учебный рудник". Продажу этой собственности нынешним руководством университета бывший проректор называет не иначе как попыткой "захвата собственности" МГГУ. Она, по его словам, началась еще в 2012 году, когда в январе 2012-го решением Минобразования были приостановлены выборы ректора, а и. о. был назначен Юрий Дмитрак. После чего было решено объединить МГГУ с Московским институтом стали и сплавов (МИСиС) - до 21 мая 2012 года его возглавлял нынешний министр образования Дмитрий Ливанов. И. о. ректора МГГУ Юрий Дмитрак не был доступен для комментариев. В пресс-службе МИСиС "Ъ" не стали комментировать запрос Владимира Бурматова, заметив, что он в очередной раз пытается "дискредитировать вуз в глазах общественности". В Минобрнауки "Ъ" заявили, что процесс объединения МГГУ и МИСиС проходил "в соответствии с законом на основании согласия трудовых коллективов обоих вузов", а хозяйственными делами вузы занимаются самостоятельно. Министерство образования во главе с Дмитрием Ливановым и, в частности, его действия по реорганизации вузов давно стали объектом критики думских партий. Так, перед приходом главы правительства Дмитрия Медведева в Госдуму для ежегодного отчета парламентарии собирались поставить перед ним вопрос о досрочной отставке главы Минобразования, но премьер защитил тогда господина Ливанова, отметив, что "министр не рубль, чтоб всем нравиться" ("Ъ" об этом писал 18 апреля). Однако это не помешало главе трех думских фракций обратиться к президенту Владимиру Путину с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии Дмитрия Ливанова занимаемой им должности. Лидер думских единороссов Владимир Васильев свою подпись под обращением не поставил, но на словах инициативу коллег поддержал. Однако господин Бурматов продолжает систематическую критику министерства. Думская "Единая Россия" позволяет ему делать жесткие заявления в отношении ведомства и Дмитрия Ливанова во время утренних пятиминуток в Госдуме. Добавим, что 21 мая Госдума отклонила инициативу оппозиции о парламентском расследовании в отношении деятельности Министерства образования РФ - единороссы посчитали, что пока оснований недостаточно. "Оснований для расследования много, например ситуация вокруг МГГУ и участие в этом руководства Министерства образования", - заявил "Ъ" Владимир Бурматов. Сам он в конце прошлого года оказался в центре скандала: тогда блогеры обнаружили, что его диссертация практически полностью состоит из плагиата. Минобрнауки не стало защищать единоросса, в результате депутат лишился поста первого зампреда думского комитета по образованию. Владимир Бурматов приступил к борьбе с Минобразования путем депутатских запросов. ФОТО: Дмитрий Духанин Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРОНИКНЕТ ВО ВСЕ МИНИСТЕРСТВА Автор: ВИКТОР ХАМРАЕВ Президент Владимир Путин вчера подписал указ, согласно которому каждый федеральный орган исполнительной власти должен формировать свой "общественный совет совместно с Общественной палатой РФ". Отметим, что практически все федеральные министерства, а также службы и агентства имеют при себе общественные советы - совещательные органы, призванные вести гражданский контроль за деятельностью исполнительной власти. До сих пор каждое ведомство формирует свои советы по тем критериям и правилам, которые само для себя установило. Министерские советы (а также советы служб и агентств) должны включать в свой состав "членов Общественной палаты (ОП), независимых от органов госвласти экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций". ОП уже имеет опыт формирования общественных советов за соблюдением прав человека в тюрьмах и СИЗО. Этот опыт ОП был не всегда удачным. В некоторых пенитенциарных заведениях общественные советы возглавили бывшие начальники этих же заведений, сообщили депутаты Госдумы уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину во время последней встречи с ним (см. "Ъ" от 22 мая). Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ДАВЛЕНИЕ НА ПЛОЩАДЬ Автор: Григорий Туманов, Вячеслав Козлов "Болотное дело": как власти обыграли оппозицию и получили рычаг для давления на нее Можно ли было просчитать то, что случится 6 мая на Болотной В среду в суд были переданы дела 12 обвиняемых в участии в массовых беспорядках во время "Марша миллионов" на Болотной площади 6 мая 2012 года. Ожидается, что рассматривать их начнут уже в июне. Как показывают материалы "большого болотного дела", которые оказались в распоряжении "Ъ", о том, что на площади планируется нечто большее, чем мирный митинг, знали не только отдельные оппозиционеры, но и власти. К 6 мая 2012 года эйфория, охватившая зародившееся зимой протестное движение, заметно поубавилась. Уличные акции на Болотной площади, собравшие десятки тысяч недовольных итогами выборов в Госдуму, прошли, власти даже заявили о готовности к либерализации политической системы, но главные разочарования ждали протестующих впереди. В марте победу на президентских выборах одержал Владимир Путин, и единственное, что готовы были предложить в связи с этим лидеры оппозиции, - выйти 6 мая, накануне инаугурации, на Болотную площадь под лозунгом "Не пустим вора в Кремль!". Мирный митинг закончился стычками с полицией и уголовным делом о массовых беспорядках, фигурантами которого стали почти три десятка человек. Многие члены протестного движения, например Илья Яшин, до сих пор говорят, что побоище на площади спровоцировали неизвестные провокаторы в масках из числа членов околокремлевских движений. Но, как показывают материалы дела, с которыми удалось ознакомиться "Ъ", драка на Болотной стала следствием тонкой игры властей против лидеров оппозиции, в итоге оказавшихся дискредитированными, и сочувствующих протесту, которые теперь задумаются, ходить ли на митинги вообще. Признательные обвиняемые Обстановка в протестном движении начала накаляться, когда часть оппозиционеров осознала, что одними мирными митингами ситуацию не изменить. Активнее всех за несанкционированные акции тогда выступал лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов. 5 марта 2012 года омоновцы задерживали его вместе с депутатом Ильей Пономаревым за то, что после митинга на Пушкинской площади они отказались покидать ее и оборонялись от полиции, стоя в заснеженном фонтане. Пять дней спустя призывавшего не расходиться господина Удальцова уже снимали с трансформаторной будки после митинга на Новом Арбате. По версии Следственного комитета России (СКР), перед 6 мая 2012 года лидер "Левого фронта" вместе со своими соратниками Константином Лебедевым и Леонидом Развозжаевым тщательно планировали уже не просто акцию неповиновения, а массовые беспорядки. При этом финансирование беспорядков, считают в СКР, осуществлял грузинский политик Гиви Таргамадзе. По версии следователей, столкновения должны были начаться с прорыва на Большой Каменный мост. В 17:00 6 мая 2012 года протестующие действительно сели на асфальт и заявили, что никуда не уйдут, пока оцепившая сквер полиция не пустит их к сцене, а затем одна из колонн попыталась прорваться сквозь оцепление. При этом, как следует из материалов уголовного дела, власти знали обо всех планах радикалов. На то, что прорыв был ожидаемым, указывает и дислокация полицейских кордонов. Первыми на мосту протестующих встречали сотрудники 2-го оперполка ГУ МВД Москвы и бойцы внутренних войск, а омоновцы в боевой экипировке, которые впоследствии и занимались задержаниями, ждали команды за их спинами. Более того, перекрытие сквера, из-за которого на Болотной в итоге возникла давка, полицейские также организовали из-за полученной оперативной информации. "На инструктаже нам было сказано, что неизвестные граждане хотят разбить палаточный лагерь на Красной площади или в ближайших окрестностях (речь идет о Болотной площади. - "Ъ"). Ориентиром у данных граждан будет белая ленточка на сумке или другом предмете одежды", - говорил на допросе сотрудник МВД Александр Гоголев. И несмотря на то что Сергей Удальцов и Илья Пономарев в один голос настаивают, что сидячая забастовка у кинотеатра "Ударник" началась в ответ на действия полиции, в уголовном деле говорится обратное. В нем есть показания сотрудников префектуры Центрального административного округа, сотрудников департамента региональной безопасности Москвы и управы района Якиманка, которые рассказывают, как перед началом митинга предупреждали Сергея Удальцова о недопустимости именно сидячей забастовки. О том, что 6 мая "что-то будет", судя по всему, знали и многие лидеры оппозиции. Например, на следующий день в блоге Ксении Собчак появилась запись: "Вчера я приняла очень непростое решение для себя - первый раз с 24 декабря не пойти на митинг. Приняла это решение, скажу откровенно, так как знала заранее, что основная цель будет стояние на мосту, прорыв и сидячая забастовка". Первыми фигурантами "болотного дела" стали рядовые участники митинга, в которых потерпевшие полицейские опознали нападавших. Возбуждать уголовные дела в отношении предполагаемых организаторов массовых беспорядков следователи решили вскоре после того, как в ноябре прошлого года в колонию на пять лет отправился первый фигурант "болотного дела" Максим Лузянин. Подмосковный предприниматель, занимающийся бодибилдингом со школы, стал героем многих фоторепортажей с Болотной: огромная фигура в черной майке душит омоновца. При задержании господин Лузянин оказал жесткое сопротивление сотрудникам полиции и сначала полностью отрицал свою вину. Однако затем на имя старшего следователя по особо важным делам Михаила Гуревича из СИЗО пришло письмо: "Я искренне раскаиваюсь и прошу допросить меня по данному уголовному делу. Я всячески буду содействовать следствию и готов на сотрудничество". После этого многие оппозиционеры заявили, что господин Лузянин и был тем самым провокатором в маске, а его признание - часть хитрого плана СКР. На самом деле ранее судимый за вымогательства у мелких торговцев господин Лузянин действительно вышел на Болотную по зову сердца. Судя по многочисленным оперативным справкам, господин Лузянин уже давно интересовался личностью Нестора Махно, подписываясь на интернет-форумах как Анархист или Махно, а после начала зимних протестов ему стал импонировать Алексей Навальный, которого он считал наиболее достойной кандидатурой на президентский пост. Следом, в апреле, свою вину признал и один из предполагаемых организаторов беспорядков Константин Лебедев, а суд, рассмотрев дело в особом порядке, приговорил его к двум годам колонии. "Многие после Лузянина и Лебедева говорили о преюдиции, но по закону ее тут быть просто не может. Понятно, что следствие этими приговорами получило нужную картинку и будет пытаться пользоваться ею в суде - так же, как используют ее пропагандистские программы, - но это не будет иметь ничего общего с законом", - говорит адвокат проходящей по "болотному делу" Марии Бароновой Сергей Бадамшин. "Мужики, здесь совсем тонко" У оппозиции другая версия произошедшего: полиция сознательно сузила проход к месту митинга на Болотной и организовала давку и спровоцировала демонстрантов на прорыв. В авангарде толпы, стоявшей на мосту, находился депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев. По данным СКР, рядом с ним находилась колонна анархистов и антифашистов. Сам парламентарий этого не отрицает. Анархистов, считают следователи, должен был мобилизовать Леонид Развозжаев, знающий, что молодые люди крепкого телосложения привыкли к уличным стычкам, в отличие от мирных представителей среднего класса, составляющих основную массу участников протестных митингов, и в случае противостояния с полицией готовы к решительным действиям. Как говорит источник "Ъ", близкий к следствию, из-за давки анархисты и антифа толком не понимали, куда их выносит толпа и находящийся рядом Илья Пономарев, а затем уткнулись в цепочку полицейских. На одной из видеозаписей депутат, прижатый к омоновцам, с улыбкой говорит соратникам: "Мужики, а здесь совсем тонко. Надо чуть-чуть отжать". На допросе именно эта фраза больше всего заинтересовала следователя Александра Рябцева. "Я хотел, чтобы передние участники колонны сцепились руками и колонна полицейских отодвинулась бы под физическим давлением толпы", - отвечает депутат на уточняющий вопрос господина Рябцева. "Это, конечно, был подарок. Он столько всего наговорил - даже того, о чем не просили", - вспоминает в беседе с "Ъ" источник, близкий к следствию. По всей вероятности, план оппозиционеров заключался в следующем: внушительная часть полицейских была задействована в охране репетиции инаугурации Владимира Путина, поэтому теоретически они могли успеть и прорваться на мост, и разбить палаточный лагерь. Однако они не учли сразу массу факторов. В том числе и того, что дополнительные силы полиции с Тверской сумеют без проблем оперативно перебросить на Болотную, а обо всех планах оппозиционеров было известно заранее. Всем, кроме обычных участников митинга. Сам Илья Пономарев настаивает, что вопросов к оппозиции по итогам 6 мая быть не может. "Именно полицейские нарушили согласованный порядок проведения акции: они организовали давку, они передвинули цепь, и все вопросы к ним. Полиция до последнего момента предпринимала шаги, чтобы не допустить согласованный и мирный формат акции", - заявил "Ъ" господин Пономарев. Сидячую забастовку, которую устроили организаторы акции, депутат называет "попыткой создать кордон между протестующими и полицией". При этом забастовка, по словам депутата, первоначально не планировалась. По его словам, это была "импровизация", к которой заявители акции и лидеры протеста не были готовы. "Организаторы не продумали действия в связи с забастовкой, это действительно минус", - признал депутат. Сергей Власов, возглавляющий проект "Росузник", оказывающий юридическую помощь фигурантам "болотного дела", говорит, что перед митингом было понятно, что "власти будут вставлять палки в колеса, но такого сценария никто предположить не мог". "Не могли этого предполагать и лидеры протеста, устроившие забастовку. Это лишь форма выражения протеста, причем вполне законная", - заявил он "Ъ". Правозащитник считает, что, даже если бы забастовки не было, полицейские, организовавшие "бутылочное горлышко" при проходе на площадь и закрывшие сквер, не оставили шансов многотысячной толпе выразить свой протест мирно. Глава департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров считает, что организаторы митинга 6 мая и не собирались проводить мирную акцию. "Я всегда говорил, что, если организаторы хотят провести мероприятие, они найдут все способы для этого. Мы со своей стороны 6 мая все задачи выполнили, но определенная группа лиц, как мы теперь видим, действительно готовила провокацию, которая вылилась в конфликт с полицией", - заявил он "Ъ". Контролируемый взрыв Другой вопрос: почему власти, которые заранее знали о готовящихся несанкционированных акциях, не предотвратили их? Адвокат Сергей Бадамшин считает, что это было сделано сознательно. "Власти фактически спровоцировали контролируемый взрыв, вылившийся в потасовку с полицейскими, которая не имеет ничего общего с массовыми беспорядками, и получили отличный рычаг для давления на оппозицию. Сидят десятки, людям стало страшно ходить на митинги", - рассуждает он. "Болотное дело" дало властям отличный повод для реванша за заставшие их врасплох зимние уличные акции и стало отправной точкой для масштабной контратаки - как административной, так и пропагандистской. Уже в июне 2012 года, накануне очередного многотысячного протестного марша, были приняты поправки к закону "О митингах", существенно ужесточившие правила организации уличных акций. С тех пор многие оппозиционеры были оштрафованы на несколько сотен тысяч рублей. По данным организации "ОВД-инфо", занимающейся мониторингом давления на активистов, в 2012 году в Москве и ближайшем Подмосковье было задержано около 4 тыс. человек. В подавляющем большинстве по новому закону "О митингах" задержанных штрафовали на суммы от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Следом на НТВ и телеканале "Россия" один за другим стали появляться "разоблачительные" сюжеты об оппозиции, которые, по мнению гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, тоже сделали свое дело. "Власти пытались показать, что участники акции на Болотной - враги и спонсируемые из-за рубежа провокаторы. Во многом им удалось повлиять на колеблющихся, которые уверовали в то, что показывают по телевизору, и стали относится к участникам митинга и лидерам оппозиции пренебрежительно, утвердившись во мнении, что митинговать не нужно", - говорит он. Политолог Станислав Белковский говорит, что оппозиция разгромлена, но считает, что те, кто до этого ходил на условную Болотную, вряд ли перестанут участвовать в митингах, а вот новых лиц в протестном движении, скорее всего, теперь не появится. С возбуждением "болотного дела" власть получила еще и действенный инструмент для прямого давления на оппозицию. "Фактически у следствия в запасе есть еще несколько десятков человек, которых оно планирует задержать, но делать это власти будут дозированно - по человеку в неделю две, чтобы подольше держать активистов на крючке", - считает Сергей Власов из "Росузника". Пока его прогнозы сбываются. В начале мая был арестован известный активист антифашистского движения Алексей Гаскаров, которого следователи считают одним из координаторов беспорядков на площади, а вчера оперативники провели обыски и задержали для допроса в качестве свидетеля координатора столичного отделения "Левого фронта" Василия Кузьмина. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА ФИГУРАНТЫ "БОЛОТНОГО ДЕЛА" Акименков Владимир (1987 г. р.), активист "Левого фронта". Задержан 10 июня 2012 года, находится в СИЗО. Архипенков Олег (1985 г. р.), коммерческий директор турфирмы. Задержан 10 июня 2012 года, отпущен под подписку. Барабанов Андрей (1990 г. р.), безработный художник. Задержан 28 мая 2012 года, в СИЗО. Баронова Мария (1984 г. р.), гражданская активистка. Под подпиской с 21 июня 2012 года. Бахов Федор (1981 г. р.), ученый-химик. Задержан 10 июня 2012 года, под подпиской. Белоусов Ярослав (1991 г. р.), студент МГУ. Задержан 9 июня 2012 года, в СИЗО. Гаскаров Алексей (1985 г. р.), лидер движения "Антифа". Задержан 28 апреля 2013 года, в СИЗО. Гущин Илья (1988 г. р.), безработный активист оппозиции. Задержан 6 февраля 2013 года, в СИЗО. Духанина Александра (1994 г. р.), гражданская активистка. Задержана 27 мая 2012 года, под домашним арестом. Зимин Степан (1992 г. р.), студент РГГУ, анархист. Задержан 8 июня 2012 года, в СИЗО. Кавказский Николай (1986 г. р.), сотрудник "Комитета за гражданские права". Задержан 25 июля 2012 года, в СИЗО. Каменский Александр (1977 г. р.), активист "Другой России". Задержан 10 июня 2012 года, под подпиской. Ковязин Леонид (1986 г. р.), внештатный журналист газеты "Вятский наблюдатель". Задержан 5 сентября 2012 года, в СИЗО. Косенко Михаил ( 1975 г. р.), инвалид (вялотекущая шизофрения). Задержан 8 июня 2012 года. Находится в СИЗО, идет суд. Кохтарева Елена (1955 г. р.), пенсионерка. Под подпиской о невыезде с 25 марта 2013 года. Кривов Сергей (1961 г. р.), менеджер по продажам, гражданский активист. Задержан 18 октября 2012 года, в СИЗО. Лебедев Константин (1979 г. р.), помощник лидера "Левого фронта". Задержан 18 октября 2012 года. 25 апреля 2013 года приговорен к двум с половиной годам колонии. Лузянин Максим (1976 г. р.), предприниматель. Задержан 28 мая 2012 года. 9 ноября 2012 года осужден на четыре с половиной года. Луцкевич Денис (1992 г. р.), студент Университета гуманитарных наук. Задержан 9 июня 2012 года, в СИЗО. Марголин Александр (1971 г. р.), издатель. Задержан 20 февраля 2013 года, в СИЗО. Полихович Алексей (1990 г. р.), студент-заочник РГСУ. Задержан 26 июля 2012 года, в СИЗО. Развозжаев Леонид (1973 г. р.), активист "Левого фронта". Задержан 19 октября 2012 года, в СИЗО. Рукавишников Дмитрий (1977 г. р.), лидер "Левого фронта" в Иваново. Задержан 2 апреля 2013 года, в СИЗО. Рыбаченко Анастасия (1991 г. р.), активистка "Солидарности". Объявлена в розыск. Савелов Артем (1979 г. р.), электромонтер. Задержан 11 июня 2012 года, в СИЗО. Соболев Рихард (1990 г. р.), сотрудник МГТС, национал-социалист. Задержан 10 июня 2012 года, под подпиской. Таргамадзе Гиви (1977 г. р.), грузинский депутат. 21 февраля 2013 года заочно арестован, в розыске. Удальцов Сергей (1977 г. р.), координатор "Левого фронта". С февраля 2013 года под домашним арестом. ФОТО: Денис Вышинский ФОТО: Денис Вышинский Илья Пономарев (на верхнем фото в центре), по версии следствия, был одним из организаторов стычек демонстрантов с полицейскими. ФОТО: Денис Вышинский ФОТО: Денис Вышинский Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 В СТРАХОВЩИКАХ ПОДОЗРЕВАЮТ ШАНТАЖИСТОВ Автор: ТАТЬЯНА ГРИШИНА Игорь Шувалов оценил старания страховщиков поднять тарифы ОСАГО Вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов назвал попыткой неумелого шантажа требования страховщиков повысить тарифы ОСАГО. По его словам, правительство не намерено поддаваться давлению со стороны рынка и решение по тарифам состоится после дополнительных расчетов. Такой жесткий отпор вызвал оторопь у рынка: компании называют это системной атакой на страховщиков и предрекают возврат в 1990-е - к "разборкам" на дорогах. На вчерашнем брифинге первого вице-премьера вопрос журналиста из зала о ситуации в ОСАГО вызвал неожиданно резкий ответ: Игорь Шувалов назвал попыткой давления на правительство и Госдуму требования страховщиков поднять тарифы. "Мне кажется, что это была не очень удачная попытка давления на правительство и Государственную думу и какой-то такой неумелый шантаж. Шантажировать бессмысленно, надо с нами разговаривать языком цифр", - цитирует его "Интерфакс". По словам господина Шувалова, для решения по тарифам требуются дополнительные расчеты. "Мы этому давлению поддаваться не должны, мы должны провести точные расчеты, понимать, сколько операции по ОСАГО приносят доходов страховым компаниям, вводят ли их в зону риска, создают ли для них какие-то дополнительные убытки", - заявил он. Это уже четвертое по счету заявление представителя власти на тему роста тарифов ОСАГО. Ранее в менее жесткой форме высказывались глава ЦБ Эльвира Набиуллина, глава банковского комитета в Госдуме Наталья Бурыкина, заместитель главы Минфина Алексей Моисеев. Напомним, дискуссия о тарифах появилась в связи с приятием в первом чтении поправок, увеличивающих лимиты выплат - с 150 тыс. до 500 тыс. руб. по страхованию жизни и здоровья и со 120 тыс. до 400 тыс. руб. в части возмещения ущерба имуществу. Как уже писал "Ъ", на собрании Российского союза автостраховщиков (РСА) компании выступили с обращением к представителям власти о критической ситуации в ОСАГО и необходимости поднять тарифы на 70%. Однако ни одного чиновника на собрании союза не было, что уже, по словам источника "Ъ" в правительстве, было определенным знаком страховщикам. Вчерашнее заявление страховщиков шокировало. Официально главы крупных компаний отказались давать ему оценку. Один из страховщиков на условиях анонимности заявил: "Это классическая попытка свалить с больной головы на здоровую, мы с правительством всегда разговаривали на языке цифр, и расчеты рынка по корректировке тарифов практически совпали с расчетами Минфина". Более того, по его словам, еще осенью на одном из совещаний под руководством господина Шувалова "были согласованы сроки и параметры повышения тарифов, причем речь шла не о 25-процентном увеличении, а 50% и выше", - говорит собеседник "Ъ". Потом же, по его словам, началась "системная атака против рынка как со стороны судов (в судах сейчас активно применяется к ОСАГО закон "О защите прав потребителей", что удваивает-утраивает выплаты страховщиков. - "Ъ"), так и со стороны органов госвласти". Напомним, бурную дискуссию у депутатов вызвала экономика страховщиков ОСАГО перед принятием в апреле в первом чтении поправок об увеличении лимитов. "За 2012 год они получили 106 млрд руб., 53 млрд руб. выплатили автомобилистам, 20% взяли на свое содержание, остальные - я пытался разобраться со всеми контролирующими органами, это примерно миллиардов тридцать - пошли на какие-то дополнительные доходы, которые они израсходовали", - цитировал 19 апреля ИТАР-ТАСС первого зампреда думского комитета по транспорту Виталия Ефимова. Страховщики объясняли, что по закону они 3% от взносов отчисляли в компенсационные фонды, рассказывали о выводе с рынка неблагополучными участниками 22 млрд руб., однако понимания у власти пока не нашли. "Поднятие тарифа неизбежно, - заявил "Ъ" представитель крупного страховщика, - альтернатива - развал рынка и возврат к популярным в 1990-е "разборкам" на дорогах". На вопрос "Ъ" о сдаче лицензии на ОСАГО собеседник ответил: "Трудно выпрыгнуть из бизнеса, надо же будет только платить, поступлений не будет, часть компаний с этим не справится". Получить комментарии от РСА вчера не удалось. Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 БЮДЖЕТНЫЙ ОПТИМИЗМ НЕСЕТ ТЯЖЕЛЫЕ ПОТЕРИ Автор: ПЕТР НЕТРЕБА Недостаточные доходы регионов признаны проблемой, требующей обсуждения правительства Премьер-министр Дмитрий Медведев на вчерашнем заседании правительства впервые перевел обсуждение бюджетных вопросов в новый формат: экономическая ситуация признана "мутной", а подготавливаемый бюджет на 2014-2015 годы - "предкризисным". Перед началом активной фазы нового бюджетного процесса министрам на заседании правительства пришлось выслушать доклад экспертного совета при правительстве, рекомендующий прекратить неэффективные расходы на оборону, правоохранительную деятельность и повышение зарплат в бюджетном секторе. Кроме того, эксперты обратили внимание на перенос рисков бюджетной системы с федерального на региональный уровень. Поводом для обсуждения бюджетных сценариев на 2014-2016 годы с точки зрения подготовки к экономическому кризису стало формальное подведение итогов исполнения бюджета, а также федеральных целевых программ за 2012 год. Тот бюджет готовился еще правительством Владимира Путина. При его подготовке о кризисе не вспоминали. Наоборот, основным обоснованием роста расходов правительством Владимира Путина служил тезис о модернизации экономики за счет роста госинвестиций, социальных расходов и зарплат бюджетников. Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая заседание правительства, констатировал по итогам 2012 года сохранение основной бюджетной проблемы - превышения нефтегазовых доходов (50,2%) над всеми другими бюджетными доходами. О кризисных явлениях в бюджетном процессе министрам рассказывал приглашенный на заседание правительства член экспертного совета при правительстве Владимир Назаров из Института экономической политики имени Гайдара. По его словам, рост бюджетных расходов на 1% ВВП в 2012 году не повлиял на динамику экономического роста. Эксперт объявил собравшимся об ухудшении структуры бюджетных расходов за счет роста расходов на оборону и правоохранительную деятельность, "которые вносят наименьший вклад в темпы экономического роста". Сообщил он и о том, что повышение зарплат без институциональных реформ не только снижает сбалансированность бюджетов всех уровней, но и оказывает негативный эффект на конкурентоспособность экономики. Также Владимир Назаров сообщил собравшимся: риски бюджетной системы маскируются перемещением их с федерального на региональный уровень. Это, в свою очередь, уже в 2013 году приведет к росту дефицита консолидированного бюджета до 1,2% ВВП, что превысит показатели даже кризисного 2009 года. При подготовке бюджета на 2014 год правительству было рекомендовано прекратить наращивать расходы, высвобождать средства на оборону, перенаправив их на образование и здравоохранение. Также было предложено отложить рост зарплат бюджетников на 2016-2018 годы, сосредоточившись сначала на институциональных реформах. Еще одно предложение: разработать правило, при котором в случае резкого ухудшения экономической конъюнктуры значительный объем запланированных субсидий регионам автоматически направлять на увеличение дотаций и бюджетных кредитов. Курс бюджетной политики, которая была заложена еще правительством Владимира Путина, поддержанный его майскими указами после избрания президентом, вчера защищал лишь первый вице-премьер Игорь Шувалов, оспоривший выводы Владимира Назарова о бесполезности роста расходов на оборону - по его мнению, "вопросы экономической и личной безопасности в том числе влияют и на качество роста". Все остальные министры промолчали. Даже глава Минфина Антон Силуанов, накануне предупредивший о существенном росте дефицита бюджета на 2014 год (см. "Ъ" от 23 мая), вчера ограничился лишь простой констатацией: повышение зарплат привело в 2012 году к существенному росту дефицита региональных бюджетов. Свободомыслие эксперта поддержал лишь Дмитрий Медведев, сообщив, что на "самом деле ситуация мутная: вроде бы все ничего, а с другой стороны, есть проблемы в развитии". Собравшимся премьер напомнил, что в кулуарах уже признал бюджет, который предстоит подготовить, "предкризисным". Вопрос о бюджетных кредитах регионам будет рассмотрен на отдельном совещании. Необходимость ограничения бюджетных расходов отразится на планах каждого министра правительства. ФОТО АЛЕКСАНДРА МИРИДОНОВА Коммерсантъ, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 БЕЛЫЙ ДОМ ОПРЕДЕЛИЛ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОГО УДАРА Автор: ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ Правительство завершает фискальные споры Правительство определилось по спорным вопросам проекта "Основных направлений налоговой политики на 2014-2016 годы" и планирует одобрить этот документ на заседании кабинета министров 30 мая. Суммируя итоги прошедших в Белом доме совещаний, глава Минфина Антон Силуанов вчера на заседании "Открытого правительства" сообщил, что акцизы на бензин будут увеличены меньше, а на табак - больше, чем планировалось. Действующая ставка страховых взносов будет сохранена, но льготы по ней продлены не будут. Наконец, новый налог на жилье, несмотря на сомнения в его готовности, будет вводиться в 2014 году в отдельных регионах в качестве эксперимента. Основные направления налоговой политики (ОННП) в мае ежегодно принимаются правительством в качестве базы для верстки бюджета на следующую трехлетку. После прошлогодней критики со стороны Госдумы Минфин пообещал сделать подготовку документа более публичной. 13 мая в Госдуме прошли парламентские слушания по этому поводу, вчера - совещание в формате "Открытого правительства". Отметим, что хотя эффект публичности достигнут, значимо повлиять на содержание ОННП депутаты и эксперты не смогут. Глава Минфина Антон Силуанов уже в начале вчерашнего заседания сообщил, что основные "развилки" документа преодолены в ходе прошедших в Белом доме совещаний и на его серьезную доработку времени уже нет - правительство намерено одобрить документ на заседании 30 мая. Таких развилок было четыре. Первая - кто должен заплатить за то, что российская нефтепереработка стала выпускать более качественный бензин. Напомним, ранее власти установили более низкие акцизы на топливо четвертого и пятого классов, что стимулировало его выпуск. Доля такого бензина выросла с 30% до 70%, что привело к сокращению сбора акцизов, наполняющих дорожные фонды. Чтобы закрыть дыру, Минфин предлагал резко повысить акциз и поднять пошлину на мазут. Однако правительство, чтобы не допустить взлета цен на бензин, одобрило лишь мягкое повышение акциза (на 6-12%). Выпадающие из-за этого в 2013-2015 годах 64 млрд руб. правительство намерено изыскать другими способами. Вторая развилка - сигаретный акциз. Ранее он рос на 30-40% в год, но после запуска Таможенного союза РФ пообещала Казахстану и Белоруссии "притормозить" рост, поскольку в этих странах акцизы много ниже. Поскольку партнеры по союзу повышать ставки не торопятся, правительство встало перед выбором - поднимать акциз в 2016 году на 10%, как было обещано, или на 28%. Минздрав и Минфин сошлись на втором варианте. С Белоруссией и Казахстаном теперь планируется провести новые переговоры о повышении акцизов более высокими темпами. Третьим спорным вопросом были страховые взносы. С 2016 года их ставка должна была вернуться на прежний уровень в 34%, однако правительство, вопреки позиции социального блока, готово сделать нынешние 30% постоянной ставкой. Одновременно предложено не продлевать действующие льготные ставки взносов (для малого бизнеса, IT-сектора, СМИ и прочих). Также (эта тема возникла уже по ходу совещаний в Белом доме) правительство готово обсуждать тему возврата полномочий по сбору страховых взносов от внебюджетных фондов налоговой службе - Минфин, по словам Антона Силуанова, видит в этой идее "одни плюсы". В отличие от акцизов, тема взносов взволновала участников заседания. Замглавы Минэкономики Сергей Беляков заступился за малый бизнес, действие 20-процентной ставки для которого заканчивается уже в конце 2013 года: "Мы рискуем получить то же самое, что было с индивидуальными предпринимателями: закрытие бизнеса и переход в тень". Продлить, по его словам, надо и льготу и для IT-компаний (истекает в 2019 году) - иначе они просто сменят юрисдикцию. Владимир Назаров из Института Гайдара отметил, что проблему льгот можно решить установлением разных пенсионных обязательств государства перед разными группами работников: "Если малый бизнес не хочет или не может платить полный тариф - пусть, к примеру, выходит на пенсию позже". По поводу передачи взносов в ведение ФНС мнения разделились. Глава Пенсионного фонда Антон Дроздов заявил, что это может негативно сказаться на назначении пенсий (вице-премьер Ольга Голодец вне рамок заседания "Открытого правительства" вчера также высказалась против передачи администрирования взносов налоговикам). Руководитель налоговой службы Михаил Мишустин выразил готовность принять новые полномочия: "С точки зрения технологий нам эта задача понятна и ясна. Это скорее политический вопрос, чем технологический". Президент РСПП Александр Шохин отметил, что бизнес тема передачи функций беспокоит мало - в отличие от вопроса о постоянном росте фискальной нагрузки. Четвертой развилкой ОННП был назван налог на недвижимое имущество физических лиц. Из-за претензий к качеству проведенной массовой оценки объектов (глава Минэкономики Андрей Белоусов ранее сообщал, что в некоторых регионах оценку, возможно, придется проводить заново) у властей были сомнения в возможности его введения в 2014 году. По словам Антона Силуанова, решено, что субъекты РФ, готовые к этому шагу (Татарстан, Москва, Санкт-Петербург), все же могут перейти к обложению жилья по новым ставкам, остальным будет дан переходный период до 2018 года. Михаил Мишустин уверил экспертов в том, что бояться резкого роста нагрузки на граждан не следует: по расчетам ФНС, без учета послаблений от местных властей, ставка налога в среднем по РФ может составить 1,120 тыс. руб., по Москве - 5,6 тыс. По словам министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, экспертный доклад по итогам обсуждения ОННП будет отослан в Белый дом 27 мая. "Если бы эта работа началась, как планировалось, в феврале, качество "Направлений" и степень его понимания экспертами и гражданами были бы кратно выше", - заключил Михаил Абызов. Комсомольская правда Комсомольская правда # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ: "ДА ЭТО ЖЕ ГОТОВОЕ ОБВИНЕНИЕ ДЛЯ СЕРДЮКОВА. БЕРИ И ПРЕДЪЯВЛЯЙ!" Автор: АЛЕКСЕЙ ОВЧИННИКОВ Министр обороны Сергей Шойгу пришел на специальное закрытое заседание в Госдуме, где рассказал депутатам о том, что не всегда можно с полной откровенностью вынести на широкую публику, а именно - как на самом деле обстоят дела с обороноспособностью страны. Что бывает чрезвычайно редко - закрытый доклад министра в итоге завершился бурными депутатскими аплодисментами. Причем в восторге были не только единороссы, но и коммунисты, и эсеры, и либерал-демократы... О чем же говорили парламентарии с главой военного ведомства, рассказал "Комсомолке" замглавы комиссии Госдумы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса, депутат от КПРФ Анатолий Локоть. - Много говорили о техническом состоянии вооружения. Проанализировали исполнение гособоронзаказа, не только этого года, но и предыдущего периода. По вопросам ремонта и поставок замечания есть, это результат того, что без должного внимания оформлялся гособоронзаказ. Шойгу обозначил свою задачу - оснащение армии современным и качественным вооружением... Прозвучали опять известные организации - "Оборонсервис", "Оборонторг", "Военторг". Хочу обратить внимание - он ни слова плохого не сказал о Сердюкове, он говорил только о состоянии дел. Еще очень важный вопрос - он говорил о возрождении института военного заказчика, разгромленного Сердюковым. При этом наш первый вопрос был: а откуда кадры, потому что опытных инженеров разогнали. Он ответил, что набираем новых, в том числе из гражданских вузов, причем медалистов, то есть упор на лучших. Без военного заказчика и военной приемки на предприятиях качественного оружия не получить. Я как-то задавал этот вопрос Сердюкову, передал письмо ему от оборонщиков, где они недоумевали: изготовили изделие, а сдать его не могут, потому что в договоре написано: "сданное заказчику", а его нет... А он: мол, промышленность не мое дело, а надо, так за рубежом купим. Это просто потрясающе было, невежество и ужас, с содроганием вспоминаю те ответы... Уровень разговора с Шойгу был на три головы выше, чем такая же встреча с Сердюковым. - А о личном составе войск он говорил? О контрактниках, например... - О контрактниках речи не шло, речь шла об альтернативщиках, здесь мы нашли общий язык. Он правильно сказал: они должны быть не в больницах и прочей гражданке, а в той же армии. Запрещают убеждения оружие держать, ради бога - в армии много мест, где можно заниматься хозяйством, уборкой территории, ремонтом техники, еще чем-то. Кстати, еще один важный момент: он выступает за то, чтобы передать все ремонтные заводы в промышленность. Чтобы изготовители занимались ремонтом и техобслуживанием. Это тоже правильно. - После Шойгу, кажется, выступал еще и аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов. Он должен был говорить о финансовых нарушениях при Сердюкове... Много было конкретики, о которой еще неизвестно публике? - Много. И особенно много нарушений в гособоронзаказе, опять звучали миллиарды. И если сложить выступления Шойгу и Богомолова, это готовое обвинительное заключение, стопроцентная статья Уголовного кодекса - "измена Родине". Если не формулируется в адрес Сердюкова ничего, бери их и предъявляй! Очень серьезные вещи прозвучали, у всех депутатов было возмущение, даже у тех, кто его когда-то защищал. - Насколько был оправдан закрытый режим заседания? - На этот раз впервые был оправдан. Потому что звучала конкретика: сколько каких подлодок, орудий, ракет, самолетов, а эта информация относится к гостайне. Именно из-за того, что разговор был профессиональный, закрытый режим был обоснован. При Сердюкове можно было и не закрывать, какой-то детский лепет, чего там было секретного, непонятно... Сергей Шойгу сумел обаять депутатов своей деловитостью и профессионализмом. Фото: ИТАР - ТАСС. Комсомольская правда # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ИОСИФ КОБЗОН: "РОССИЯ НЕ МОЖЕТ БОЛЬШЕ ЖИТЬ БЕЗ ЗАКОНА О КУЛЬТУРЕ!" Автор: Анна БАЛУЕВА Народный артист и первый зампред Комитета Госдумы по культуре дал пресс-конференцию в "КП". Он приехал в редакцию из Большого театра, где обсуждали два законопроекта - по культуре и по меценатству. - Я сам сегодня на обсуждении задал неудобный вопрос: можно и нужно ли провозглашать Год культуры в отсутствие двух жизненно важных законов - о культуре и о меценатстве? Они в первом чтении приняты, но дальше дело не идет уже много лет. Поэтому мы и занимаем последнее место в развитых странах по выделению средств на культуру. Франция дает 1,7, Испания - 1,8, Эстония - 2,3, а мы - всего 0,53% ВВП. А четкий закон даст чиновникам и возможность, и обязанность заниматься этой сферой. Мало кто знает, что в Москве сегодня 164 театра, но театрал перечислит от силы 20. Пока что можно насчитать 96 музыкальных школ, но многие из них готовятся к реорганизации и объединению. А значит, будет меньше детей музыкальных и больше детей с пивом. Про самодеятельность вообще все забыли... - И что делать? - Я предлагаю не молчать. Министерство культуры работает в рамках своих возможностей и того, что бюджет им выделяет. Нет денежек - не будет детям фестиваля! Так при- мерно мне отвечают. Я вижу такое решение - напоминать и подсказывать президенту. Как, например, на АвтоВАЗе - ему там высказали предложение, он, уезжая, сказал: добавить из госрезерва 5 миллиардов на развитие. Не исключено, что Владимир Владимирович, услышав крик и шум, скажет: добавить на культуру! Тем более 2013-й - Год культуры. Ускорит принятие закона о меценатстве и закона о культуре. А от того, что Кобзон будет один орать, ничего не случится. - Иосиф Давыдович, те формы культуры - духовые оркестры и самодеятельность - могут существовать полноценно только при социализме. На энтузиазме тоже не выживешь. Что конкретно должно быть прописано в законах? - После первого чтения, если выясняется, что под законопроект необходимо выделение средств, он начинает буксовать. Потом новая Дума приходит, восстанавливает его и пытается снова продвинуть. Необходимо вмешаться и сказать: не может великая Россия жить без закона о культуре. Что он дает? Он дает юридические права и ответственность местным властям в регионах распоряжаться всеми фондами, для того чтобы самим решать, например, нам нужен в этом году фестиваль имени Чехова или нет. Что касается закона о меценатстве, его тормозят уже 17 лет, потому что он связан с налогообложением. То есть вот я меценат, хочу внести миллион на цирк, значит, я этот миллион уже не показываю в налоговой статистике. Значит, я "краду" у налоговой системы, у государства. Вот они его и тормозят. Но весь мир же живет так! Интервью с Иосифом Кобзоном сегодня в 18.15 на Радио "КП" и 25 мая в 17.30 на ТВ "КП". Фрагменты пресс-конференции c певцом - видео на сайте kp.ru/5816 Вчера Иосиф Кобзон приехал в "Комсомолку", чтобы рассказать о том, что накипело... Фото: Иван ВИСЛОВ. Комсомольская правда # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ПОЛИТОЛОГ СЕРГЕЙ МАРКОВ: "КОМСОМОЛКЕ" МСТЯТ НЕ ЗА ФРАЗУ СКОЙБЕДЫ, А ЗА ТО, ЧТО ГАЗЕТА ПОДДЕРЖИВАЕТ ПРЕЗИДЕНТА" Скандал, вызванный публикацией на сайте "КП" колонки Ульяны Скойбеды в ответ на высказывание Леонида Гозмана, фактически поставившего знак равенства между СМЕРШем и СС, и не думает стихать. И это несмотря на все извинения и самой Ульяны, и главного редактора "Комсомолки". Все больше людей высказываются по этому поводу. Есть свое мнение на сей счет и у проректора РЭУ им. Г. В. Плеханова, известного политолога Сергея МАРКОВА. Он частый гость телерадиоэфира "КП", и во время очередной встречи в нашей телестудии ведущий ТВ "КП" Александр ЯКОВЛЕВ не мог пройти мимо этой темы. - Сама фраза Скойбеды - неправильная. Нельзя так говорить. А поскольку эта фраза произнесена в полемике с Леонидом Гозманом, евреем по национальности, она еще приобретает и антисемитский оттенок, хотя прямого антисемитизма не содержит. И в итоге: такой резонанс. Но я категорически не согласен и с тем, что сказал сам Гозман. - Напомним, что он фактически уравнял СС со СМЕРШем, заявив, что их единственное отличие в том, что у СС форма красивее была. - Получается, что для него СС даже лучше СМЕРШа, поскольку они во всем равны, но по одному фактору СС все-таки СМЕРШ превосходит. Что совершенно неприемлемо. Дело в том, что геноцид евреев во всем мире признан (и это правильно!), а геноцид русского народа во время Второй мировой войны не признан до сих пор. И вы нигде в Европе не найдете памятника уничтоженным или угнанным русским. А поскольку русский народ в этой войне был главным, кто спас еврейский народ, русские очень чувствительно относятся к ситуациям, когда евреи ставят под сомнение этот подвиг русского народа. Отсюда такая большая напряженность и массовая поддержка заявления Скойбеды. Не потому, что они считают, что нацисты были правы, уничтожая евреев. А потому, что, по их мнению, на еврейском народе лежит особая ответственность в деле борьбы с русофобией. А попытка уравнять нацистские войска и войска Красной Армии - это и есть русофобия, на которую российский народ реагирует крайне чувствительно. А потом, я уже говорил, что одна из ошибок Гозмана - это ошибка результата: Гозман живет, потому что СМЕРШ победил. Если бы победили СС, Гозмана, возможно, не было бы на свете, потому что все предки его, скорее всего, были бы уничтожены как раз эсэсовцами в красивой форме, которая так ему нравится. Еще одна очень серьезная ошибка Гозмана - это отношение к Великой Отечественной войне с точки зрения гражданина мира. Для гражданина мира не так важно, кто победил в той войне, а для жителя России - это вопрос жизни и смерти. Такую ошибку, кстати, делают многие либералы. Эти люди хотят управлять Россией, а рассуждают о ней отстраненно. Ребята, хотите управлять Россией - будьте русскими патриотами! Всегда. В каждой мелочи! А если вы граждане мира, то вы должны занять здесь подчиненные позиции - как гастарбайтеры. - На фразу Скойбеды, которая была опубликована только на сайте и была с него удалена, обратили внимание все. И все теперь Ульяну чихвостят. Почему на заявления господ Гозмана, Берга и Колкера никто не обращает внимания и они даже не собираются извиняться? - Большая часть российских СМИ занимает четкую либеральную позицию. И я считаю, что сейчас идет организованная травля "Комсомольской правды" со стороны противников Владимира Путина. "Комсомолке" мстят не за эту фразу, а за то, что она поддерживает президента. Плевать они хотели на свободу слова! Они атакуют вас, но целятся в Путина. Здесь не должно быть никаких иллюзий. Что делать. Таковы законы политической борьбы. Но вы в ней победите! Не бойтесь, ребята, - Владимир Владимирович очень популярный политик, а "Комсомольская правда" - она действительно народная газета. При этом не желтая, а такая, которая уделяет большое внимание политической проблематике. Про вас учебники надо писать! Изучать, как это удалось сделать. Программа "Картина дня" с Сергеем Марковым по средам в 19.05 на Радио и ТВ "КП" Фото: Евгения ГУСЕВА. Московский комсомолец Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 КУРИЛЬЩИКОВ ИЗ ГОСДУМЫ ПЕРВЫМИ ВЫГОНЯТ НА УЛИЦУ Курилку для депутатов по их просьбе организуют прямо на улице. Красивый павильончик планируется смонтировать летом, пока слуги народа будут на каникулах. Напомним, что с 1 июня 2013 года в соответствии с законом будет запрещено курение в общественных местах и в органах государственной власти. И первой закроют курилку в Государственной думе (сейчас она там располагается на первом этаже, в отдельном помещении недалеко от буфета). Группа депутатов, которые пока не избавились от вредной привычки, обратились в комитет ГД по регламенту с просьбой организовать место для курения на улице. Как сообщил "МК" Виктор Хреков, пресс-секретарь Управделами Президента РФ, куда комитет передал это предложение, легковозводимый павильон появится во внутреннем дворе Госдумы. Пока точное его месторасположение не определили, но он не должен мешать проходу посетителей и даже дым не должен до них доходить. Павильон будет красивым, аккуратным, крытым (чтобы можно было курить под дождем) и с пепельницами. Скорее всего установят его на каникулах депутатов при условии, что сама ГД выделит соответствующие средства. Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ДОЛГ РОДИНЕ В РАССРОЧКУ Автор: Дмитрий ПОПОВ, редактор отдела силовых структур Депутаты Госдумы опять всерьез (они твердо уверены, что занимаются серьезными делами) взялись за законопроект о повышении налога для тех, кто не отслужил в армии. Идея простая - если не было законных оснований не служить, то мужчина до достижения 45 лет должен будет платить не 13, а 20% подоходного налога. То есть вроде как долг в рассрочку отдаешь. Про то, насколько эту простоту сложно реализовать на практике и насколько эта идея коррупционноемкая, - даже говорить не хочется. Но всерьез обсуждая эту идею, депутаты демонстрируют полное бессилие. Есть 328-я статья УК РФ "Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы". С максимальной санкцией - лишение свободы на два года. И что, господа народные избранники, вам ее мало? Сделайте наконец так, чтобы она заработала. Всего лишь сделайте так, чтобы исполнительная ветвь власти исполняла действующий закон. И не надо будет огород городить. И уклонистов станет в десятки раз меньше. А иначе получается абсурд - государство не может исполнять закон, который уже есть, поэтому давайте придумаем новый. Опять же вряд ли исполнимый. Потому что установить юридически тот факт, что человек уклоняется от военной службы, может только суд. Как раз руководствуясь упомянутой статьей. Так каких уклонистов повышенным налогом будем облагать? Те единицы, что каким-то чудом попали под статью? А ведь два раза за одно преступление не наказывают. И еще. Когда я служил в погранвойсках еще при СССР, я понимал, какой долг я отдаю. Моя великая и искренне любимая страна обеспечивала мне бесплатное образование, бесплатную медицину, я мог (пусть со скрипом, но мог) получить квартиру. Я был уверен в завтрашнем дне - полученное образование пригодится, я не останусь безработным. Объясните, народные избранники, пожалуйста, нынешнему призывнику, каким местом к нему повернулось государство. Где качественное бесплатное образование? Где качественная бесплатная медицина? Где уверенность в завтрашнем дне? Где социальная справедливость? (Я вот могу ответить, но такие слова в СМИ печатать нельзя.) Так какой долг он должен отдать? Где задолжал-то? Разве что жирному банкиру по кредиту... Конечно, не это главное. Любовь к Родине деньгами и благами не измеряется. Просто очень хочется, чтобы эта любовь не была безответной. Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 РЕЖИМ МУТНОЙ СИТУАЦИИ Автор: Татьяна ЗАМАХИНА. Медведев признал очевидные проблемы в экономике Вчерашнее заседание Правительства РФ послужило не только презентацией нового вице-премьера и главы аппарата Сергея Приходько, но и стало своего рода переломом. Дмитрий Медведев признал очевидные проблемы в экономике - официально провозгласил ситуацию в ней "мутной", а бюджет - "предкризисным". Чиновникам из правительства, кроме того, пришлось отражать натиск экспертов, обвинивших их в неприличных тратах на оборонку. Представление кабмину Сергея Приходько, который занял место отставленного 22 мая Владислава Суркова, много времени не заняло. "Сергея Эдуардовича вы все хорошо знаете и по прежней работе (помощником президента. - "МК"), и по работе в аппарате правительства. Так что надеюсь, что сотрудничество будет весьма и весьма продуктивным, - сказал Медведев, указывая на нового назначенца, который занял место по его левую руку. - Желаю успехов в весьма непростой деятельности!" О новых обязанностях Приходько на заседании пока не говорилось, да и сам он участие в дискуссии не принимал. Свеженазначенный вице-премьер, как известно, продолжит курировать международную тематику, а речь на заседании шла о внутренних проблемах. Главной темой стало исполнение бюджета за прошлый год, но Медведев взял шире. Начал он, впрочем, за здравие, сообщив, что "прошлый год прошли нормально, с минимальным дефицитом". Не забыл и повторить "заклинание" про макроэкономическую стабильность и исполнение социальных обязательств. И, конечно, про пенсии, чья индексация превышала инфляцию. А дальше вступление кончилось, и глава Минфина Антон Силуанов поведал о проблемах. Главной тревожной тенденцией стал сильно возросший объем расходов бюджета - до 20,6% ВВП. "Это выше, чем в предыдущие годы, за исключением докризисного", - напомнил Силуанов. При этом часть выделенных денег, по его словам, "зависла" - вместе с регионами не успели потратить 660 млрд рублей. Это ресурсы, которые надо было как можно быстрее вкладывать в экономику. Конкретно из федерального бюджета не было использовано 140 млрд рублей. - Деньги осели в учреждениях, - знает министр. - Не были оказаны услуги, закуплены товары. Вопрос о ритмичности финансирования остается актуальным. В частности, рассказал Силуанов, никто не пользуется преимуществами трехлетнего бюджета, долгосрочные контракты не заключаются. Главное "торможение" - на уровне министерств и ведомств. "На заседаниях правительства сижу с 2000 года и эту тоскливую песню слышу", - отреагировал премьер. И назвал ситуацию "безобразием". Еще одной проблемой, как и ожидалось, был назван взрывной рост долга регионов, которым пришлось непросто из-за необходимости выполнения указов президента. Приговор экспертов, которым дал слово Медведев, был куда менее щадящим. Бюджетные риски нарастают, а эффективность снижается, говорил от имени экспертного сообщества зав. лабораторией бюджетного федерализма Института им. Гайдара Владимир Назаров. Рост расходов, по его словам, не привел к увеличению темпов роста экономики. И главную проблему эксперты видят в самой структуре расходов, где большая часть отдана обороне и правоохранительной деятельности. С ним поспорил первый зампред правительства Игорь Шувалов. "Вопросы безопасности влияют на качество роста", - опроверг он заявления о неэффективности значительных расходов на оборонку. Но настрой Медведева уже изменился кардинально. И его заявление в конце дискуссии и рядом не стояло с "нормальной" оценкой, которую он дал ранее. "Такая она мутная ситуация на самом деле, - задумчиво рассуждал ДАМ. - Вроде бы все ничего, но, с другой стороны, есть проблемы развития, обусловленные внешними факторами и внутренними". Он попросил всех министров иметь в виду, что "бюджет носит предкризисный характер". "Мутная ситуация" при этом соседствует с относительно высокими ценами на нефть, которые, как и предупреждали экономисты, не смогли поддержать распухшие социальные обязательства. А ведь в первом квартале они оказались существенно выше планки в $97 за баррель, которая использовалась при бюджетных проектировках. Новый вице-премьер и руководитель аппарата правительства Сергей Приходько объяснил Дмитрию Медведеву, как он будет выполнять майские указы президента. ФОТО: РИА "НОВОСТИ" Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 У АКТИВИСТОВ "ЛЕВОГО ФРОНТА" ОТБИРАЮТ ДЕТЕЙ Автор: Лина ПАНЧЕНКО. "Болотное дело", похоже, пополнится новыми фигурантами По "болотному делу" прошли новые обыски. На этот раз следователи пришли к активистам "Левого фронта" Василию Кузьмину, Елизавете Кучкиной и Кристине Красновой. А утром в четверг обыск начался и в подмосковном доме Дениса Курайши, который раньше был охранником координатора движения Сергея Удальцова. К Кузьмину следователи явились домой, где и застали всех остальных активистов "Левого фронта". Обыск длился около четырех часов, а потом Кузьмина, поскольку он считается одним из лидеров движения, увезли на допрос. У активиста "Левого фронта" Дениса Курайши, боксера, который некоторое время был охранником Удальцова и помогал обеспечивать безопасность во время уличных акций оппозиции, обыск проходил в доме в поселке Свердловский Щелковского района. Сам Курайши подтвердил, что обыск "касается дела 6 мая". По его словам, его самого дома не было, там находился его брат. - Органы опеки забрали двух моих детей, причем старшую дочь - прямо с занятий в школе, - рассказал оппозиционер. Между тем правозащитники называют изъятие детей у Курайши "настоящим киднеппингом". Евгений Ихлов, руководитель информационно-аналитической службы общероссийского общественного движения "За права человека" рассказал "МК", что руководитель движения Лев Пономарев в четверг уже провел переговоры с аппаратом Владимира Лукина по ситуации, сложившейся вокруг оппозиционера. - На мой взгляд, это чудовищно, это преступление, - заявил Ихлов. - Я полностью согласен со словами Пономарева, высказанными им в ходе переговоров с аппаратом омбудсмена, что "это киднеппинг, чеченский вариант, это захват детей с целью оказать давление". По информации движения "За права человека", "детей забрали при живой матери". - Мать их сейчас находится где-то рядом с ними, - сказал Евгений Ихлов. Напомним, 22 мая Генпрокуратура сообщила, что в Замоскворецкий суд направлено дело 12 человек, которые обвиняются в участии в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 г. Из 12 фигурантов этого дела восемь обвиняются в участии в беспорядках и применении насилия к силовикам. Еще трое - только в участии в массовых беспорядках, одна - Мария Баронова - в призывах к беспорядкам. Ранее суд уже приговорил двоих обвиняемых по этому делу. Максима Лузянина, который признал свою вину в участии в беспорядках и нападении на сотрудника полиции, - к 4,5 года реального срока. А предполагаемого организатора беспорядков Константина Лебедева - к условному сроку. Всего по "болотному делу" проходят три десятка человек. У Дениса Курайши, боксера, который некоторое время был охранником Удальцова, отобрали детей. Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ГАСТАРБАЙТЕРОВ НЕ БУДУТ ПУСКАТЬ В РОССИЮ ПЯТЬ ЛЕТ? Автор: МАРИНА ОЗЕРОВА. Согласно законопроекту, мораторий распространяется только на легальных мигрантов, а нелегалам путь открыт В Госдуме придумали, как вынудить российских работодателей нанимать рабочих-россиян: депутат Сергей Иванов внес законопроект, который предлагает ввести пятилетний мораторий на выдачу неквалифицированным гастарбайтерам разрешений на работу и патентов. Сергей Иванов (ЛДПР) - замглавы Комитета по конституционному законодательству, и именно в этот комитет в Госдуме попадают все законопроекты по совершенствованию миграционного законодательства. Логика депутатской инициативы подробно изложена в пояснительной записке. У нас, говорится в документе, действует широкий перечень оснований, дающих иностранцам право работать на территории РФ: разрешение на временное проживание, приглашение на работу от конкретной организации, разрешение на работу и патент на деятельность, не связанную с предпринимательством (например, на работу няней). Выдача всех вышеперечисленных документов, кроме патента, квотируется. В 2013 году, в частности, ФМС сможет выдать 105 тысяч разрешений на временное проживание, 410 тысяч приглашений и 1,7 млн разрешений на работу. Это позволит легализоваться 2,260 млн гастарбайтеров. В 2009 году, напоминает г-н Иванов, общая квота составляла 4,1 млн человек. Казалось бы, тенденция ясна. Но она "не свидетельствует о восполнении недостатка трудовых ресурсов за счет внутреннего резерва страны", говорит автор законопроекта, потому что есть легальная возможность насыщать рынок неквалифицированной рабочей силой из-за рубежа и помимо квот. Вот несколько содержащихся в миграционном законодательстве лазеек, обнаруженных г-ном Ивановым: продление срока действия ранее выданного разрешения на работу происходит без учета квот, патент выдается тоже (в 2012 году их получили 1,289 млн человек, примерно столько же, сколько получили разрешение на работу по квоте). Кроме того, разрешение на временное проживание дается на 3 года, а квота действует год - значит, получив такое разрешение, 2 года можно работать и помимо квот. Огромное количество неконтролируемой иностранной рабочей силы, в основном неквалифицированной, приводит к сохранению в России низкого уровня оплаты труда рабочих, а работодателей не заинтересовывает в изменении условий труда в сторону их улучшения. Россияне в итоге не хотят получать рабочие специальности, что препятствует развитию среднего профессионального образования в стране. Г-н Иванов полагает, что пятилетний мораторий на выдачу неквалифицированным гастарбайтерам разрешений на работу и патентов первые год-два вообще не скажется на рынке труда, потому что иностранной рабочей силы на территории РФ и без того накопилось много. А потом работодателям придется конкурировать, заманивая к себе неквалифицированных работников, в том числе и россиян, более высокими зарплатами и лучшими условиями труда... Все предлагаемые ограничения коснутся лишь легальных мигрантов - как обычно. Директор Московского бюро по правам человека, член Совета по правам человека при Президенте РФ Александр Брод считает инициативу г-на Иванова "абсурдной и опасной для российской экономики". Она противоречит концепции государственной миграционной политики, потому что там говорится о необходимости привлечения мигрантов в силу демографических и иных причин, напоминает г-н Брод. "Как себе видит г-н Иванов механизм реализации такого моратория? - спрашивает правозащитник. - Он что, предлагает закрыть границы? Но это повлечет за собой осложнения в отношениях с соседями и создаст проблемы в самой России". Надеяться на то, что гастарбайтеров иностранных заменят российские безработные, не стоит, считает он: "У нас нет мобильности трудовых ресурсов, люди не готовы идти на работу за низкие зарплаты, к тому же часть безработных нетрудоспособны, потому что это алкоголики или наркозависимые". "Нужно идти другим путем - упорядочить миграцию с учетом потребностей рынка труда и целевым образом работать с желающими приехать к нам на работу", - сказал г-н Брод. В профильном комитете законопроект еще не рассматривали. ФОТО: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОСТЬ Автор: Павел Чувиляев. И обещало контролировать его ставки в регионах Главный итог заседания Открытого правительства 23 мая: оно живо, несмотря на недавний отказ президента Владимира Путина вступать в сообщество открытых правительств. Оно может обсуждать решения по актуальным животрепещущим вопросам. Сегодня им стал налог на недвижимость. Правительство хочет отдать его на откуп регионам, обозначив лишь максимальные ставки. И обещает умерить аппетиты региональных властей, чтобы они не устанавливали слишком высокие, чреватые социальным взрывом, выплаты. Правда, механизм контроля непонятен. Как известно, 20 мая Президент России Владимир Путин отменил вступление РФ в 2013 году в "Партнерство открытых правительств" (Open Government Partnership). Это вызвало негативные оценки в СМИ; коллеги в очередной раз "отправили в отставку" премьер-министра Дмитрия Медведева и "похоронили" проект "Открытое правительство РФ". Но на заседании этого экспертно-консультативного органа 23 мая было четко заявлено: не дождетесь. "Как видите, мы живы и продолжаем работать", - заявил вицепремьер по связям с Открытым правительством Михаил Абызов. Главным вопросом заседания стал налог на недвижимость. Эксперты и представители регионов возражали против слишком высоких, по их мнению, ставок, установленных Минфином. Напомним, что это 0,1 - 0,15% с недвижимости кадастровой стоимостью до 300 млн руб. и 0,5 - 1,5% - для объектов с кадастровой стоимостью свыше 300 млн руб. При этом обложение дорогой недвижимости является частью "фискализации" престижного потребления (налога на роскошь). Отдельно администрироваться налог на дворцы не будет, но чиновники обещали тщательно следить за тем, чтобы дорогая недвижимость не уходила из-под налогообложения. Для граждан налог на недвижимость означает, что владелец типичной двухкомнатной квартиры плюс дачного домика на небольшом участке должен отдавать в региональный бюджет 20 - 28 тыс. руб. в год. "Для Москвы, где средняя зарплата 42 тыс. руб. в месяц, это означает меньше месячной зарплаты гражданина. Но, например, в Бурятии, где средняя зарплата 14 тыс. руб. в месяц, это две месячные зарплаты. У нас население на государство работать должно?" - возмущались на заседании эксперты. Они также отметили завышение кадастровой стоимости объектов по сравнению с рыночной. При отсутствии механизма обжалования цифр Росреестра. В ответ директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин объяснил, что налог на недвижимость - региональный. Местным властям даны широкие полномочия (и они еще будут расширяться) по варьированию ставок и льгот. "Вплоть до полного освобождения социально незащищенных слоев населения от этого налога", - подчеркнул чиновник. Налог на недвижимость станет независимым источником финансирования региональных бюджетов, на которых теперь лежит нагрузка по финансированию образования и здравоохранения. Но легко представить себе регион (прецеденты были), набравший долгов (выпустивший облигации) и заставляющий население за них расплачиваться через высокие ставки. Что тогда делать? "Губернаторов переизбирать", - вздохнул Михаил Абызов. Но ему заметили, что прямые выборы губернаторов, хотя и возвращены, но вводятся не везде (это отдано на усмотрение регионов). К тому же смена руководителя ничего не даст: долг-то останется. В результате на заседании договорились, что Минфин и другие ведомства должны "продумать механизм контроля". Социальный взрыв никому не нужен. ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ВОДИТЕЛЬ ДЛЯ НУРГАЛИЕВА Автор: АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН Шофер экс-министра разоблачен как главарь преступной группы Ровно год назад, в прошлом мае, Рашид Нургалиев был отправлен в отставку. Самый непопулярный министр внутренних дел в современной истории оставил после себя тяжелейшее наследство. Еще долго нынешним руководителям МВД придется зализывать раны, восстанавливая и очищая полуразрушенную им систему. Вопреки всем реляциям Нургалиева о победе над милицейской коррупцией в годы его правления она, напротив, разрослась до безобразия, поразив все ведомство от генерала до постового. Днями Рашид Гумарович сумел убедиться в этом практически на личном примере. Накануне его "годин" сотрудники подмосковной полиции задержали группу своих же коллег из МВД. Они изобличены в краже крупной партии товаров. Возглавлял группу шофер экс-министра Александр Ковалев. Лучшей иллюстрации к нургалиевским реформам не найти... "Вот там, за моей спиной, в прошлом, остались взяточничество, злоупотребления служебными полномочиями, коррупция и весь негатив", - эти слова Рашид Нургалиев произнес без малого 2 года назад в Костроме, подводя итоги проведенной аттестации. Доподлинно неизвестно, кто возил его в тот день на машине: у министра внутренних дел - большой штат водителей и охраны (целое отделение). Вполне возможно, это мог быть и Александр Ковалев: по крайней мере так было бы крайне симптоматично... Уже несколько дней как прапорщик полиции Ковалев не работает с Нургалиевым и его семьей. У него есть уважительная причина: он арестован по обвинению в крупной краже. Вместе с ним под стражу взяты два его подельника-сослуживца, также сотрудники МВД. 35-летнего водителя центральной автобазы МВД Александра Ковалева задержали в Люберецком районе. При досмотре его внедорожника "Ниссан Патроль" были обнаружены коробки с товарами, ранее похищенными со склада одной из фирм в Солнечногорске. Еще часть товаров (сигариллы, чай, кофе) лежала в машине ехавшего за Ковалевым его товарища - 28-летнего прапорщика из батальона вневедомственной охраны ЦАО Москвы Дмитрия Амелина. Оперативники, задержавшие ворованный груз, не скрывают: машины они остановили не просто так, а по наводке. Коробки с бакалейным товаром были похищены в Солнечногорске еще в декабре прошлого года. Их по поддельным накладным наглым образом вывезли со складов. (Общая сумма ущерба - 5 млн рублей.) Тогда же местное УМВД возбудило уголовное дело по статье "кража". Работая по делу, сыщики получили информацию, кто и когда может перевозить краденое. Она оказалась точной. Вместе с Амелиным и Ковалевым был задержан еще один их коллега-подельник - самый молодой член группы, 25-летний водитель центральной автобазы МВД Максим Фокин. Он имел неосторожность приехать к ним на выручку, привезя накладные на товары. При детальном рассмотрении документы оказались поддельными. В тот же день все трое полицейских были задержаны. При обысках у них дома также нашли часть похищенных товаров - 50 коробок сигарилл. Отпираться дальше было бессмысленно. Ковалев, Амелин и Фокин признали вину и дают сейчас показания. Отрабатывает следствие и использование ими служебных машин МВД в своих преступлениях, особенно - по части Ковалева. До момента задержания прапорщик полиции Ковалев несколько лет работал водителем Нургалиева. По данным наших источников, в основном он использовался на "семейной" машине, в том числе для работы с его женой, Маргаритой Нургалиевой. (Напомню, что это не первый скандал с автопарком Нургалиева. В августе 2010 года "Фольксваген" из его кортежа, в котором ехала супруга министра, попал в ДТП. Водитель и пассажир столкнувшейся с ними четверки "Жигулей" погибли. Чтобы материалы проверки не попали в прессу, по приказу министра их просто спрятали.) Хотя Нургалиев больше не является министром, его по-прежнему обслуживают автомобили из автохозяйства МВД. "БМВ" с полицейским джипом сопровождения я видел собственными глазами. Оказывается, сохранился и семейный прикрепленный транспорт. Если выяснится, что Ковалев возил краденое на нургалиевской машине, конфуз будет трудно сдержать. Лучшего укрытия со всех точек зрения придумать невозможно. Лучшей дискредитации для реформы - тоже. Вины самого экс-министра в этом, конечно, нет. Но аттестацию-то, после которой остались "лучшие из лучших" (его слова!), проводил он. А значит, должен отвечать за всех "лучших", в том числе и за собственного водителя. Он и ответил. Ровно год назад... Нургалиев всецело доверял своему шоферу. ФОТО: ИТАР-ТАСС Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ВАЛУЕВ УБИЛ МЕДВЕДЯ ЧЕСТНО Автор: МИХАИЛ ЗУБОВ В этом уверены эксперты-охотоведы Продолжает раскручиваться скандал вокруг медведя, застреленного депутатом Госдумы боксером Николаем Валуевым. Как сообщает пресс-служба прокуратуры Архангельской области, в ходе проверки материала СМИ под названием "Николай Валуев столкнулся на охоте с медведем" будет установлено, имело ли место преступление, предусмотренное ст. 258 УК РФ (незаконная охота). По словам депутата, трофей он использовал полностью: и мясо, и шкуру, и желчь. Это был второй добытый им медведь, а охотой Валуев занимается с 20 лет. Многие эксперты-охотоведы встали на защиту Валуева и уверяют, что блогеры и прокуратура напрасно объявили охоту на депутата. - Врут те, кто говорит, что охота на медведя и бобра весной в регионе не открывается и что охотиться здесь можно лишь на гуся, селезня и вальдшнепа, - заявляют специалисты. - В Архангельской области, так же как в Карелии, она разрешается (напомним, что местные власти теперь имеют право сами открывать охоту, на кого и когда посчитают нужным). И есть как минимум 2 компании, которые делают охоту на медведя в том месте, где был Валуев, весной. И, кстати, лично брать лицензию на отстрел медведя Валуев не должен был. - Его пригласили организаторы охоты, у которых на руках было разрешение на нее, - объясняет зам. редактора "Российской охотничьей газеты" Александр Лисицын. - В документе могла быть даже не указана фамилия депутата. Есть разрешения, которые дают под конкретную охоту, а не конкретных охотников. Валуев понимает внимание к нему со стороны общественности и ни за что бы не согласился на незаконную добычу медведя. Я неоднократно общался с Валуевым и был поражен, насколько он думающий и здравомыслящий человек, как серьезно он относится к охоте. Те, кто его пригласил, не посмели бы его подставлять. Так что не сомневаюсь в том, что медведя он добыл совершенно законно. Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ИГРА С ОГНЕМ Автор: АЛЕКСАНДР МЕЛЬМАН Всем известный профессор Преображенский не любил пролетариат. Я не люблю либералов. Впрочем, их сейчас все не любят, это тренд такой. Власть их не любит, телевидение при власти, народ. Либералы остались в полном меньшинстве. Я не люблю либералов, но их жалко. Потому что ТВ расправляется с ними по заказу государства ну очень топорно, примитивно. Что в лоб, что по лбу. В одной из недавних программ теперь уже окончательно любимого мною Аркадия Мамонтова "Специальный корреспондент" этих отщепенцев застукали в городе Вильнюсе (Литва). Да еще рядом Гиви Таргамадзе оказался. Ну это вообще криминал! И ресторан дорогой, где они собирали тайную вечерю. (Потом оказалось, что совсем недорогой, потому что дорогих там просто нет. Бедная страна, к тому же недружественная.) Немцов там чего-то разглагольствовал о прямой выгоде прибалтам иметь в соседях демократическую Россию. Ну, видите, закричал Мамонтов и сделал большие глаза. Типа, вот вам готовый предатель родины. Но это все ерунда, либералы привыкли. Только на обсуждение Аркадий почему-то так и не позвал ни одного представителя этого маргинального сообщества. Ну хотя бы одного хиленького дохленького либерала. Не было такого! Собрались одни единоверцы, братья по оружию, и один за другим лили воду на лопасти все той же мельницы, в смысле - клали с прибором на либералов. И никто не заступился. А вот это уже непрофессионализм, дискредитация профессии. Нельзя так делать. Но зритель-то у нас дурак, как считается, он и не такое глотает. Либералы - козлы, вбивают в голову зрителю, он и радуется, принимает на веру. В программу Владимира Соловьева "Поединок" Никита Михалков привез ролик, клип. Поставленный не им, но по его незабвенным фильмам. Там герой, очень похожий на Никиту Сергеевича, вместе со своим народом вооружается кольями да черенками и идет на врага. А враг вот он, все тот же - Гозман, Немцов, Каспаров и другие неофициальные лица. Представители либерсообщества набросились на Михалкова: да как он может науськивать людей, провоцировать, стравливать?! К чему зовет - к гражданской войне, не меньше. Только на кого либералам обижаться? Они хотят мира и согласия - между кем? Ведь народ действительно за эти 20 лет оставили в полных дураках. Но он молчит, как обычно. Устал за 90-е, к тому же ему то и дело кое-что подбрасывают. Как в зоопарке. Не может быть мира между громадной облапошенной Россией и милым либеральным меньшинством. Они сами сделали это: были слишком циничны, врали и, конечно, обогащались при этом. За счет всех остальных. Такое добром не кончится ни в коем случае. Обязательно что-то произойдет, случится. Но пока это что-то не произошло нужно тянуть, оттягивать страшный конец. Ведь когда случится, писец наступит абсолютно всем. И зачем тогда появляются такие михалковские клипы? Чтобы сплотиться вокруг партии и правительства, вокруг власти, конечно. Она же у нас такая заботливая и, само собой, антилиберальная. Она за народ! Власть играет этим ТВ-пиаром, манипулирует. Она народная только по телевизору, а на самом деле плоть от плоти либеральная. Ящик лишь помогает надевать маску. Поэтому те, кто сделал этот ролик и кто его разместил, играют с огнем. Когда в стране законов нет, хрупкий мир держится на понятиях. Путина народ считает своим, типа свой брат-солдат. Ведь именно так он выглядит на голубом экране. Возможно, это единственная сдерживающая сила, игра в компромисс. Сейчас у нас застой, болото. И вроде всем неплохо, но как-то мутно, хлипко. Никуда не идем, все застыло. Начинается уже брожение, кому-то хочется движухи. Власть отлично это понимает. Сплотить народную массу в едином порыве - нет проблем. Найдешь полезного общедоступного врага, покажешь по ТВ пару документалок, с десяток ток-шоу, пошлешь электорат в нужном направлении, и дело в шляпе! Электорат твой, сплотился вокруг тебя и готов на подвиги. Готов бить либералов. Только надо помнить: люди когда-нибудь отрезвеют, проснутся. И поймут, что эта власть вовсе не ими создана. Тогда и режиссера Михалкова, и ведущего Соловьева, и тех руководителей ТВ, которые дают добро на подобные ролики, с удовольствием назовут жирными котами - и к ногтю! ТВ играет на минном поле, занимаясь политтехнологиями. Доиграется, конечно. Мы все доиграемся. Тогда какой же выход? По-моему, выхода нет. Так давайте же жить одним сегодняшним днем, развлекаться по возможности, не думать о плохом. Телевизор нам в помощь. Враг и наркотик в одном лице. Московский Комсомолец, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 "МЕДВЕДИ" ЗАЛОМАЛИ ВСЕХ И НА ФУТБОЛЬНОМ ПОЛЕ Автор: Наталья Рожкова. По итогам депутатского турнира команды расположились в порядке лояльности власти Политическая борьба парламентских партий вышла за пределы Госдумы на футбольные поля. Турнир между командами четырех думских фракций состоялся вчера в спорткомплексе "Лужники". Финал играть пришлось под дождем - это несколько остудило накалившиеся страсти. Команда КПРФ, естественно, вышла на поле в красной патриотической форме, "Справедливая Россия" - в ярко-желтой, "Единая Россия" - в синей. С ней легко было спутать ЛДПРовцев - они тоже надели синие футболки и отличались от единороссов только желтыми эмблемами и номерами. Точно как в Госдуме - там по итогам голосования единоросса от либерал-демократа тоже бывает сложно отличить. Комментировать матч было доверено боксеру-единороссу Николаю Валуеву. На поле он, к разочарованию зрителей, не вышел. - Ну давай, Коля, рассказывай: кто куда бежит, левая половина поля под угрозой, правая... - подначивал его коллега по фракции Отари Аршба. - Погоди, тут проблема: сейчас выиграем, так нас за это грязью обольют, - мудро отвечал уставший от черного пиара Валуев. К исходу первого тайма обнаружилась разница в стилях игры. Единороссы и эсеры играли очень осторожно, как и положено политическому центру, а их вратари норовили поймать мяч руками. Первый гол турнира пришелся именно в ворота эсеров, вратарь Александр Нагорный упал в расстроенных чувствах спиной на газон. Все произошло так быстро, что никто даже не заметил, кто забил мяч. - Мы с некоторыми за полтора года в зале заседаний никогда не встречались, - шутили эсеры. А кто-то дипломатично добавил: - Напишите, что Жуков забил! Тем временем судья командовал первому вице-спикеру Александру Жукову, который собирался отбить мяч на поле: - На полосу, мяч строго на полосу! Мяч у вице-спикера был небрежно брошен на траву сантиметрах в двадцати от линии. - Регламент! - перевели коллеги требование судьи на знакомый политический язык, и Жуков тут же исправил ошибку. Эсеров единороссы разбили всухую - 2:0. Зато на поле, где сошлись ЛДПР и КПРФ, страсти буквально кипели: народные избранники азартно падали наземь и отбивали мячи головами. С либерал-демократами играл Андрей Луговой, с коммунистами - Владимир Бессонов, год назад лишенный неприкосновенности. Первый мяч тут забил коммунист Николай Езерский. - Мне? 57 годков, - не без торжества в голосе ответил он на вопрос журналистов о возрасте и демонстративно похлопал себя по бицепсам: - Секрет - постоянные тренировки! Тем не менее либерал-демократы быстро сломили сопротивление более возрастных коммунистов и выиграли эту встречу с огромным преимуществом - 5:2. После этого команды поменялись партнерами и продолжили игру. Идея состояла в том, чтобы каждая фракция померялась силами со всеми политическими конкурентами, отбор в полуфинал и четвертьфинал проводился по очкам. В итоге победителями турнира стали единороссы, разгромившие в финале ЛДПР со счетом 6:1, "бронза" у КПРФ, эсеры остались последними. Единоросс Марат Сафин (в центре) громит команду КПРФ. ФОТО: КИРИЛЛ ИСКОЛЬДСКИЙ Независимая газета Независимая газета, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 МИХАИЛ АБЫЗОВ СТАЛ ВЕЩЕСТВЕННЫМ ДОКАЗАТЕЛЬСТВОМ Автор: ИГОРЬ НАУМОВ Единственным материальным свидетельством работы открытого правительства служит его министр Вчера открытое правительство (ОП) обсуждало проект основных направлений налоговой политики России на будущий год и на среднесрочную перспективу, подготовленный Минфином. Однако информация об итогах дискуссии, позиции активистов-общественников и экспертов кабмина появилась на лентах информагентств лишь через несколько часов. И это показатель, мягко говоря, весьма прохладного отношения в обществе к структуре, созданной по инициативе премьера Дмитрия Медведева. В подавляющем большинстве своем россияне не понимают, чем занимается ОП, каковы его полномочия, функции, не видят результатов. Неудивительно, что министр Михаил Абызов на пару с главой Минобрнауки Дмитрием Ливановым замыкают так называемый рейтинг устойчивости федеральных министров. Михаил Абызов собрал открытое правительство для обсуждения проекта налоговой политики государства на 2014 год и на плановый период до 2016 года в четверг в половине десятого утра. Очевидно, с таким с расчетом, чтобы уложиться до начала заседания правительства. Обязательно присутствовать на нем должен был и глава Минфина Антон Силуанов, который также был заявлен в числе участников ОП. Кроме министров обсуждать ситуацию в налоговой сфере пригласили представителей общественных организаций и членов экспертного совета при правительстве РФ. Именно благодаря этим людям в России формально есть открытое правительство и возглавляющий его специальный министр. Однако как раз с открытостью экзотического для России органа власти подчас и возникают проблемы, что ставит под сомнение целесообразность его существования. Вчера, например, на лентах информагентств новости об итогах дискуссии обсуждения проекта налоговой политики появились во второй половине дня. РИА Новости, например, опубликовало информацию в 14.27. Спад интереса со стороны СМИ к детищу Дмитрия Медведева, который на закате своего президентства инициировал создание открытого правительства, - тревожный сигнал. И не единственный. В частности, в эту среду коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" опубликовал доклад о рейтинге устойчивости федеральных министров. В лидерах - глава Минобороны Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей Лавров и глава МЧС Владимир Пучков. А замыкают список глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов, по понятным причинам не снискавший за год работы всенародной любви, и, казалось бы, априори "полезный" для власти, бизнеса и общества Абызов. Сложно сказать - вина ли это или беда министра, отвечающего за взаимодействие реального правительства с экспертами-общественниками, которые, по замыслу, должны были бы доносить "наверх" самым коротким путем мнение электората о действиях и решениях властей. Абы зова скорее можно воспринимать не как неспособного управленца, а как заложника и даже жертву обстоятельств. И правда, он же не виноват, что идея Медведева создать из энтузиастов, профессионалов в различных сферах экономики и общественной жизни своего рода теневой кабинет выдохлась буквально через несколько месяцев после старта работы ОП. Президент Владимир Путин этому проекту поддержки не оказал. У него для прямого диалога с бизнесом и народом есть другие инструменты. Одна из отдушин для предпринимателей - Агентство стратегических инициатив (АСИ). Ну а для общения с народом - диалог в прямом эфире федеральных телеканалов. Фактически Михаил Абызов - единственное материальное подтверждение, что проект открытого правительства пока не похоронен, хотя и изрядно дискредитирован в глазах бюрократии, бизнеса и рядовых россиян. У экспертов есть объяснения этому. "Люди не понимают и не видят, чем занимается Абызов, чем он полезен", - говорит вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. По его словам, идея открытого правительства сама по себе хорошая, но у нас она не приживается. Причина - в аполитичности значительной части российского общества. Те, кто настроен оппозиционно, потенциально могли бы поучаствовать в работе теневого кабинета. Но они убеждены в том, что чиновники не собираются учитывать их мнение. "Власть делает сейчас ставку на консервативное большинство, которое аполитично. Этому большинству открытое правительство не нужно", - подчеркнул Макаркин. В свою очередь, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин признался, что сочувствует идее открытого правительства. И хотя в работе этого органа не участвует, по мере сил старается поддерживать проект. Вместе с тем перспективы ОП Ясин оценивает весьма скептически, выражая сомнение в том, что при нынешнем режиме у него может быть будущее. А вот бизнес, напротив, исполнен радужных ожиданий. "Важно использовать любые механизмы для организации квалифицированного мониторинга выполнения решений правительства во всех сферах экономики", - убежден вице-президент "Деловой России" Николай Остарков. По его мнению, формат ОП как раз и позволяет получать точечную оценку ситуации - о ходе реализации "налогового маневра", выполнения "дорожных карт" и т.п. Шанс быть услышанным правительством у бизнеса сегодня особенно высок. Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. Отечественной экономике угрожает рецессия. Это вынуждает власть быть более чувствительной к мнению бизнеса, использовать его предложения, чтобы избежать худшего сценария. Если бы ситуация не была столь критичной, едва ли можно было рассчитывать на такое конструктивное сотрудничество, резюмировал Остарков. Глава открытого правительства привык выполнять чисто представительские функции. Фото РИА Новости Амбициозный проект Дмитрия Медведева превратился в формальность. Фото с сайта www.большоеправительство.рф Независимая газета, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ПРИЕМЛЕМЫЙ ТАРИФ НА ПАТРИОТИЧЕСКИЙ ДОЛГ Автор: ВИКТОР МЯСНИКОВ Цена патриотизма - 7% от зарплаты Мужчинам предложено через налог откупиться от военной службы С уклонистов предлагают брать штрафной подоходный налог Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам и сборам принял в работу проект поправок в Налоговый кодекс, устанавливающий повышенную ставку подоходного налога для мужчин, не служивших в армии. Фактически речь идет о популистской попытке в очередной раз узаконить откуп от срочной службы. Предлагается всех незаконно "откосивших" обложить индивидуальным налогом в 20%. И брать его до 45 лет. Впрочем, деньги эти будут отнимать не только у бывшего уклониста, но и у его детей. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Госдумы коммунистом Александром Тарнаевым, содержит всего пару абзацев и вкратце выглядит так: "Статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации... дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1. Налоговая ставка устанавливается в размере 20 процентов в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами мужского пола до достижения ими возраста 45 лет, в случае, если они не прошли военную службу и не были освобождены от исполнения воинской обязанности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 28 марта 1998 года "№" 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Бывший контрразведчик КГБ СССР оценил патриотический долг по защите Родины в 7% совокупного дохода или в половину обычного подоходного налога. При этом чем больше зарабатывает физическое лицо мужского пола, тем дороже ему обходится патриотизм, точнее, его недостаток. Единственная проблема - уклонисты в количестве примерно 250 тыс., рассеянные по России и окрестностям, не торопятся вставать на налоговый учет. Полулегально или вовсе нелегально работают без трудовых книжек и договоров, а налоги и социально-пенсионные отчисления не платят вовсе. С таким же успехом их можно обложить и стопроцентным налогом. Никого это не заставит броситься в военкомат. При нынешней экономической ситуации и деловой атмосфере, в создании и поддержании которых немалую роль играют как раз депутаты Госдумы, "серые" и "черные" зарплаты позволяют многим уже сейчас платить подоходный налог лишь с малой доли заработка. Так что добавленные 7% мало кто заметит, в том числе государственная казна. Кстати, возникает вопрос: как определить, с кого брать повышенный налог? Будет ли уклонист предъявлять некий исполнительный лист или поводом станет отсутствие военного билета? Естественно, рыночная стоимость соответствующих документов и их подделок резко возрастет. Совершенно очевидно, что такой налог будет стимулировать не службу в армии, а, наоборот, уклонение от нее. Вопрос стоит так: год жизни в казарме или тысяча руб. в месяц при официальной зарплате в 5000 руб.? А можно и вовсе без зарплаты, и ничего не платить. Возникает и еще одна коллизия: если налог - это наказание, значит, его должен устанавливать суд для каждого уклониста отдельно как денежный начет. Но тогда он и должен называться начетом и вписываться отнюдь не в Налоговый кодекс. При этом следует отменить другие наказания - штрафы и лишение свободы. Если же его просто огулом распространили на всех - это дискриминация, совершенно антиконституционная. Налоговая поправка коммуниста Тарнаева - очередное признание высшим законодательным органом Российской Федерации своего бессилия. Госдума, превратившаяся в клуб миллионеров, озабочена не тем, как обустроить Россию для жизни народной, а завинчиванием гаек. Не тем, как призвать молодых людей под знамена родины, а как их туда загнать. Их даже не волнует вопрос, почему юноши не хотят служить, а родители этому потворствуют? Почему народ и армия у нас не едины? Даже коммунисты настолько оторвались от жизни, что не задаются такими вопросами. По соседству, в Белоруссии, практически нет уклонистов. И много лет не существует дедовщины. На всю армию - меньше 10 преступлений всех видов в год. Может, поинтересоваться члену комитета Госдумы по обороне Александру Тарнаеву у белорусских товарищей, как они умудрились создать такие условия без штрафных налогов и обещания разных кар? А если без них нельзя, то лучше уж как в Греции: служат все без всяких отсрочек до 35 лет - и дети олигархов, и дети депутатов, и дети работяг. Справедливость работает лучше грубого насилия. Виктор Алексеевич Мясников - обозреватель "Независимого военного обозрения". Независимая газета, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 НЕ СОВСЕМ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ОТБОР Автор: Александра Самарина, Иван Родин Политическая партийная емкость в стране исчерпана Вчера на сайте Минюста появилось сообщение об отказе в государственной регистрации Национально-демократической партии. Эта структура стала 14-й в списке "политотказников" ведомства Александра Коновалова (дважды указанной в перечне партии "Самодержавная Россия" дважды отказано). Регистрация еще шести партий приостановлена. Между тем, как выяснила "НГ", сегодня резко пошел на убыль процесс партстроительства. Минюст объясняет отказы техническими причинами и ошибками в уставах. Эксперты и сами партийцы видят в происходящем политическую подоплеку, связанную с подготовкой к осенним выборам. Национал-демократы получили из Минюста текст с перечислением ошибок. Чиновники усмотрели в документах нарушение партийного законодательства. "Не соответствуют действующим нормативно правовым актам положения устава, предоставляющие региональным отделениям партии полномочия по принятию решения о ликвидации и реорганизации ее местных отделений, а также наделяющие региональное и местное отделения партии правом вступать в избирательные блоки с другими избирательными объединениями", - сказано в отказном документе. Есть в объяснении и ссылки на ошибки технического характера. В НДП считают их неубедительными. По мнению лидера партии Константина Крылова, "Минюст был вынужден подчиниться политическому решению, которое исходило свыше": "Перечисленные ошибки являются поводом, а не причиной отказа. Тем не менее мы намерены отнестись к этой формальной игре всерьез, ошибки мы исправим и возобновим регистрацию партии". В процессе работы с объединившимися гражданами, стремящимися превратиться в партию, Минюст использует два варианта отрицательного ответа. Первый - полный отказ. Второй - так называемое приостановление регистрации. Это новый механизм, он был введен в закон о политических партиях вместе с положениями о пресловутых "пятисотых" структурах, которым разрешили регистрироваться начиная с 500 человек. Приостановление означает, что в поданных документах есть какие-то незначительные огрехи, которые по закону Минюст обязан разъяснить и дать время на их исправление. При этом партийцам надо уложиться в три месяца. Процедура официально считается одним из признаков либерализации закона. Однако в случае с "Народным альянсом", считающимся партией Алексея Навального, приостановление применено явно намеренно - чтобы потянуть время, пока судьба оппозиционера не прояснится. Ведь никто не мешает Минюсту после возобновления процесса регистрации ответить отказом на заявку. Какие для этого могут быть основания, можно увидеть на примере последнего "отказника" - Национально-демократической партии, которой была поставлена в вину записанная в уставе возможность вступления в блоки, - дескать, ни в каких законах о них нет ни слова. Однако вряд ли данный упрек правомерен, ведь в этом случае у партии никакого нарушения закона и нет. Скорее всего увеличение количества "забаненных" и приостановленных структур связано с тем, что число зарегистрированных партий приблизилось к объективному пределу. Об этом, кстати, говорит и количество так называемых оргкомитетов, которым в течение полгода необходимо собрать все нужные документы для прихода в Минюст. Например, если еще пару-тройку месяцев назад список этих оргкомитетов колебался вокруг цифры 200, то теперь, по состоянию на конец нынешней недели, он включает всего 117 претендентов. То есть старые оргкомитеты понемногу прекращают свою деятельность. Как раз на днях появилось сообщение об очередной тройке "скончавшихся", а новые создаются все реже. Надо полагать, что причина тому - не только исчерпывание почти до дна политически активной части населения, но и некоторые ощущения граждан насчет того, что "караул устал". Иными словами, Минюст становится все жестче и придирчивее. Вчера "НГ" попыталась получить комментарий в ведомстве Александра Коновалова, но пресс-служба сообщила только, что обращение газеты передано в профильный департамент. До ухода номера в печать ответ получить не удалось. По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, "отказывают либо националистам, либо попу листам": "То есть партиям, которые могут, с точки зрения власти, получить поддержку в каких-то регионах на сильных эмоциях. Как, например, случилось это в свое время с партией Черепкова во Владивостоке". Националисты, говорит эксперт, могут проявить активность в крупных городах, в регионах юга России: "А "Народный альянс" и фигура Навального вообще вызывают у власти резкое неприятие - он ведь еще и поднимает антикоррупционную тему". В некоторых случаях отказы в регистрации могут объясняться действительно техническими проблемами, считает эксперт: "Но когда отказывают, допустим, Навальному или национал-демократам, я думаю, это политика". Заметим, что помимо партии Навального проблемы возникли и у партии "Народ против коррупции" бывшего депутата Мосгордумы Ирины Рукиной - ее регистрация приостановлена. А также у Партии защиты Конституции РФ, которой отказали в регистрации. Вот выдержка из программной статьи этой структуры: "Методами спецслужб пользуются все кому не лень, в том числе бизнесмены и бандиты. Однако избирательность оперативно-технического компромата указывает на политическую подоплеку этого дела. Все упомянутые материалы нацелены на дискредитацию политических противников партии власти и ее лидера". Статья подписана генерал-майором в отставке Александром Никитиным. Сегодня в стране сложилась партийная система из трех основных групп. Первая - провластная, состоящая, по существу, из сложного политического образования - "Единой России", которая вроде бы является составной частью Общероссийского народного фронта. Но ОНФ в любое время может трансформироваться в отдельную политструктуру. Возможно, судьба объединения решится на ближайшем съезде Народного фронта 11-12 июня. Все будет зависеть от того, как будет развиваться ситуация в стране и в партии власти. И, исходя из этого, какое решение примет Владимир Путин. Вторая группа партий - так называемая системная оппозиция, представленная в Государственной Думе коммунистами, эсэрами и либерал-демократами. От них не следует ожидать сюрпризов - в силу постоянных контактов и консультаций с руководством страны лидеров КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". Партийная реформа "ввела в обращение" и группу новых демократических структур, заставив наблюдателей рассуждать о возможностях их коалиций. Алексей Макаркин считает, что этот процесс искусственно тормозят власти - через отказы в регистрации новых политструктур: "Яблоко" могло скоординироваться с РПР-ПАРНАС или с "Народным альянсом" Навального. Но тут выясняется, что регистрация "Альянса" приостановлена. И зарегистрируют ли его когда-либо - неизвестно". По мнению Макаркина, в условиях запрета блоков на осенних выборах демократам можно объединяться под флагом какой-то одной партии. Эксперт не исключает, что подобная попытка может быть предпринята на выборах в Мосгордуму. Правда, Макаркин не считает, что это будет относиться к "Гражданской платформе" Михаила Прохорова, скорее всего она будет идти одна: "Но предвыборное объединение "Яблока" и РПР-ПАРНАС в принципе возможно, если они договорятся о том, под чьим брендом идти". Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров объясняет ситуацию с отказами и затормозившийся процесс партстроительства приближающимися выборами: "С одной стороны, власти не хотят видеть среди участников кампании националистов, а с другой - боятся партий, за которыми могут стоять реальные кандидаты. В интересах Кремля продемонстрировать - организоваться разрешено, а дальнейшие усилия на этом поле не нужны". Похоже, политическая партийная емкость России исчерпана. Прирост на этом фронте возможен, видимо, только за счет совсем уж экзотических структур. В этих условиях особенно важно, чтобы новые партии сумели приспособиться к сложившимся условиям. Например, они могут договариваться об объединении усилий, распределив на региональных выборах зоны ответственности, чтобы не конкурировать друг с другом. Александр Коновалов к процессу регистрации новых партий относится строго. Фото РИА Новости Независимая газета, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 "БОЛОТНОЕ ДЕЛО", ПОХОЖЕ, НЕ ГОТОВО К СУДУ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Адвокаты обвинили следствие в манипуляциях с доказательной базой Вчера следствие по "болотному делу" вновь проявило себя - обысками у двух членов "Левого фронта". Одного из них - руководителя столичного отделения Василия Кузьмина - сразу же отвезли на допрос в Следственный комитет (СК). Возмущенные адвокаты фигурантов "болотного дела" потребовали вернуть материалы обратно в прокуратуру. По их словам, активность следователей прикрывает дыры в доказательной базе дела. Известие о новых обысках и допросах, несмотря на завершение расследования "болотного дела" и передачу его в суд, вызвало недоумение у адвокатов. Вчерашние визиты следователей к активистам "Левого фронта" Василию Кузьмину и Денису Курайши (неформальному охраннику Сергея Удальцова. - "НГ" ) сопровождались громкими скандалами. Не застав Курайши дома, следователи на несколько часов передали органам опеки его дочерей: шестилетнюю девочку, сидевшую со старшим братом, забрали из дома, а ее старшую сестру сняли с уроков в школе. Кузьмина позднее отправили на допрос в СК, откуда он вышел в ранге свидетеля. Защитники фигурантов "болотного дела" указывают на нестыковки в материалах следствия и требуют вернуть его обратно в прокуратуру. "Дело, с одной стороны, продолжает расследоваться, а с другой - следователи собрали группу почему-то именно из 12 человек, которую будут судить, - недоумевает в беседе с "НГ" адвокат Вадим Клювгант. - Так называемая доказательная база и круг свидетелей сформированы таким образом, чтобы максимально затруднить расследование истинной картины произошедшего 6 мая прошлого года. Поэтому есть основания для возврата дела обратно". За возврат дела выступил и адвокат фигурантов "болотного дела" Дмитрий Аграновский. В беседе с "НГ" он заметил, что лично знаком с Василием Кузьминым, которого вчера допрашивали: "Спокойный, я бы даже сказал, апатичный человек. Непонятно, что следствие рассчитывает найти у него дома год спустя после акции 6 мая. Я уверен, что все эти обыски используют и как инструмент давления - людей хотят полностью исключить из политической жизни". В среду Генпрокуратура утвердила обвинение против 12 фигурантов "болотного дела", направив материалы в Замоскворецкий суд Москвы. Одиннадцати из них инкриминируется участие в массовых беспорядках, восьмерых обвиняют еще и в насилии в отношении представителей власти. Эксперты подчеркнули, что в ближайшее время могут выйти на свободу слепнущий в СИЗО активист "Левого фронта" Владимир Акименков, общественник Николай Кавказский и внештатный корреспондент газеты "Вятский наблюдатель" Леонид Ковязин, которых обвиняют только в участии в беспорядках. Двенадцатой фигурантке - Марии Бароновой - вменяют призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, что, по мнению юристов, вряд ли будет сопряжено с реальным лишением свободы. Дмитрий Аграновский подчеркнул, что предварительное слушание, на котором защитники потребуют вернуть дело прокурорам для устранения нарушений, вероятнее всего, пройдет до 10 июня. В этот день как раз истекает срок ареста его подзащитного Владимира Акименкова. Напомним, что ранее Мосгорсуд признал незаконным дальнейшее продление ареста Акименкову. Наблюдатели проводят параллель между действиями российских правоохранителей и поведением полиции во время молодежного бунта, который прокатился на этой неделе по шведской столице. Там протестующие, недовольные жестокостью полиции, несколько дней дрались с полицейскими, поджигали автомобили и разбивали витрины магазинов. По итогам беспорядков были задержаны 12 человек, рассказал "НГ" политический советник Либеральной партии Швеции Ульф Шмидт. Он подчеркнул, что большинство из них были практически сразу же отпущены: "Реальное наказание - от шести месяцев до года лишения свободы - будет грозить лишь тем, кто был замечен в опасных и неоднократных актах вандализма - например, в поджогах машин или причинении вреда полицейским. Следствию предстоит серьезно потрудиться для предъявления обвинения - доказать участие конкретного человека будет очень сложно". Собеседник "НГ" подчеркнул, что те обвинения, которые российские власти предъявляют фигурантам "болотного дела", в Швеции не выдержали бы никакой критики: там толчок полицейского, не принесший ему физического ущерба, или опрокидывание туалетной кабинки не считаются преступлениями, карающимися тюремным заключением. Это чисто административные проступки, и наказание за них если и было бы, то оказалось бы несравнимо более мягким. Независимая газета, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 РОССИЙСКИЙ ДИПЛОМАТ УСТРОИЛ СКАНДАЛ Автор: Татьяна Ивженко Киев Генконсул РФ в Симферополе оскорбил крымских татар МИД Украины вызвал на ковер старшего советника посольства РФ Виктора Лихачева. Ему, как следует из официального сообщения, будут предъявлены претензии в отношении "некорректных высказываний генерального консула РФ в Симферополе Владимира Андреева в адрес представителей крымско-татарского народа Украины". Скандал разгорелся за месяц до плановой ротации: Андреев был назначен три года назад. О том, что в Москве готовятся заменить генерального консула в Симферополе по истечении периода дипломатической командировки, заявил недавно, выступая в севастопольском Доме Москвы, директор Института стран СНГ Константин Затулин. Он отметил, что, как и многие присутствовавшие, не сошелся с Андреевым "во взглядах, как нужно строить работу в целом с нашими соотечественниками". И добавил, что в июне на эту должность может быть назначен другой дипломат. Эти слова Затулина зал встретил аплодисментами. Дело в том, что за три года работы вокруг Андреева разгорелось немало скандалов. Еще в 2011 году он жестко заявил о необходимости ввести в Крыму государственный статус русского языка, что вызвало шквал обвинений во вмешательстве во внутренние дела Украины и даже в подстрекательстве к сепаратизму (ведь Крым - не отдельное государство, и на его территории не может быть особого государственного языка). Осенью прошлого года генеральный консул раздразнил местную власть и пророссийское движение, направив украинским чиновникам рекомендации, с какими организациями в этом лагере следует сотрудничать, а с какими - не стоит. Обиженные рассказали журналистам, что Андреев вписал в "белый список" только членов Координационного совета организаций российских соотечественников, возглавляемого депутатом Верховной Рады от Партии регионов Вадимом Колесниченко. На этом основании многие активисты заподозрили российского дипломата в подпольной работе на украинскую партию власти. Председатель севастопольской госадминистрации Владимир Яцуба, получивший "список Андреева", тоже публично возмутился, заявив о "шарлатанах, которые выбивают деньги на прославление России". "Россия - очень большая страна и в таких "защитниках" не нуждается. Для того чтобы поднять здесь авторитет России, я буду решать вопросы дружной работы Черноморского флота и Севастополя. Когда пытаются дергать за ниточки, я этого не приемлю", - сказал он. Однако нынешний скандал по масштабам превзошел все прежние. Генеральный консул РФ встретился с ветеранами Великой Отечественной войны и сослуживцами легендарного летчика, дважды Героя Советского Союза Амет-хана Султана, которые были приглашены на премьеру фильма "Хайтарма" о крымско-татарском герое-летчике и о судьбе его народа, в 1944 году обвиненном сталинским режимом в пособничестве фашистам и депортированном из Крыма, и посоветовал им воздержаться от просмотра. Режиссер Ахтем Саитаблаев, пригласивший почетных гостей на премьеру, рассказал, что российский консул отговаривал их смотреть фильм. "Я неприятно удивлен тем, что этим людям говорили о нашем фильме как о политически заангажированном кино и рекомендовали на него не ходить. В результате шестеро из приглашенных ветеранов так и не пришли, а вот трое были", - сказал режиссер. После этого крымско-татарский телеканал АТР поинтересовался у российского дипломата о причине его действий. Владимир Андреев пояснил, что фильм "Хайтарма" искажает историю Великой Отечественной войны. И посоветовал крымским татарам снять фильм об их сотрудничестве с фашистскими оккупантами. На замечание журналиста, что генконсул высказался очень оскорбительно для крымско-татарского народа, Андреев ответил: "Я что-то новое сейчас сказал? Мне не нужны ваши советы. Все, что я сегодня сказал, это совершенно официально. Запишите и прокручивайте любому крымскому татарину. Мое слово и слово России должно звучать, должно быть известно". Слова его стали известны, и в среду у здания генерального консульства РФ собрались возмущенные активисты, от которых Андреев спрятался. В то же время в Верховной Раде Крыма замглавы Меджлиса крымско-татарского народа Рефат Чубаров потребовал от Службы безопасности Украины и от прокуратуры разобраться в ситуации: "Господин Андреев защищен своим дипломатическим статусом, но он тем не менее обязан соблюдать законодательство страны пребывания. Мы требуем дать правовую оценку высказываниям господина Андреева. Разумеется, мы ожидаем официальной позиции от Совмина АРК, от постоянного представителя президента Украины в АРК и от Верховной Рады Крыма. Я думаю, к чести российского руководства будет немедленный отзыв этого так называемого дипломата, а к чести нашего государства будет немедленное уведомление в отношении Андреева о его нежелательном пребывании на территории украинского государства". Андреев пошел на обострение ситуации, назвав наглым выпадом не только против себя лично, но и против всей России выступление Чубарова. "Интервью мое с псевдожурналисткой телеканала ATR (известной крымской журналисткой Лилей Буджуровой. - "НГ" ) - это не интервью, это была борьба, схватка идеологических, идейных противников, поэтому вы его так и рассматривайте", - пояснил дипломат. Он подчеркнул: "Для России важнейшей задачей, в том числе внешнеполитической, является задача защиты, сохранения исторической правды в Великой Отечественной войне. И суть этой правды - это прежде всего великий подвиг Советского государства, советского народа, Советской армии, которые сокрушили фашизм, отстояли независимость и свободу нашего общего отечества и спасли от фашизма весь мир. Из этой темы нельзя вырывать тему массового предательства лиц крымско-татарской национальности в те годы, иначе мы будем врать против исторической правды, оправдывать предательство и говорить, что какое-то предательство простительно, а какое-то нет". После этого МИД Украины отреагировал на ситуацию, встав на защиту крымских татар. "Крымско-татарское население является неотъемлемой составной частью многонационального украинского общества. До сих пор сохраняет действие Соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов, подписанное в Бишкеке 9 октября 1992 года, которое подписано и ратифицировано Россией. Поэтому МИД Украины исходит из того, что официальная позиция Российской Федерации определяется положениями указанного соглашения, а не мнением российского консульского агента", - сказано в официальном сообщении. В Киеве заговорили о том, что Владимир Андреев не случайно выбрал момент, чтобы поставить украинскую власть в сложное положение: не реагировать на ситуацию Киев не может (тем более с учетом недавнего осложнения отношений между Меджлисом и крымской властью), а реагируя, рискует ухудшить отношения с Москвой. Директор Европейского института стратегии и развития Дмитрий Выдрин уверен, что российское руководство не санкционировало действия ген консула: "Это самодеятельность одного чиновника. Притом, видимо, не самого квалифицированного, судя по количеству скандалов вокруг Андреева". Политолог считает, что единственный выход - заменить дипломата: "В России много людей с соответствующим образованием, выросших в Крыму, знающих и любящих Крым, понимающих, что не интриги и не распределение средств, а совместные проекты с Россией - вот направление, достойное приложения лоббистских усилий генерального консула". Крымские татары выплеснули возмущение, устроив осаду консульства РФ в Симферополе. Фото с сайта www.cit.ua Независимая газета, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ПАРЛАМЕНТУ НАШЛОСЬ МЕСТО В МОСКВЕ Автор: ИВАН РОДИН Депутаты не поедут в Новую Москву Управделами президента Владимир Кожин нашел Думе достойное место Судя по всему, порадовать депутатов и сенаторов планирует сам президент Управляющий делами президента Владимир Кожин сообщил вчера, что Парламентский центр для Федерального собрания РФ будет все-таки построен в центре Москвы. Таким образом, он окончательно подтвердил недавнее заявление председателя Госдумы Сергея Нарышкина о том, что парламент за пределы столицы не поедет. Кожин, опасаясь некоего ажиотажа, пока не стал указывать точное место, но пообещал, что депутатам и сенаторам понравится. Источники "НГ" в нижней палате, впрочем, уже выдвинули версию на тот счет, что это может быть пустырь, до сих пор располагающийся на месте бывшей гостиницы "Россия" в Зарядье. "Действительно, речь идет о центральной части Москвы. Не буду сейчас называть место, чтобы не создавать вокруг этого ажиотаж, не будоражить. Но это место, достойное Парламентского центра такой страны, как Россия", - сказал вчера управделами президента Владимир Кожин. Однако пообещал, что объявление о нем состоится уже, видимо, в ближайшее время. Кого в столице может взбудоражить данная новость, Кожин уточнять не стал. Поэтому рискнем предположить, что дело было вовсе не в этом, а в том, что "кремлевский старшина" специально дал минимум информации. Обычно чиновники поступают так, когда знают, что по той или иной теме готовится выступить их руководство. В связи с этим нельзя не вспомнить заявление на прошлой неделе председателя Госдумы Сергея Нарышкина. Который в очередной раз жестко отрубил, что за пределы Большой Москвы парламент не поедет. Хотя бы потому, что место в центре столицы для него уже вроде бы найдено. "Есть подвижки", - пояснил спикер, но подчеркнул, что объявить об этом должен президент. Вот именно этим, судя по всему, и объясняется загадочность Кожина. Ну и на самом деле, какой ажиотаж мог бы возникнуть, если бы управделами назвал, например, одну из двух прежних потенциальных площадок для строительства, которые обсуждаются уже более десятка лет. Напомним, что это, во-первых, Красная Пресня, а именно бывший стадион за Домом правительства. Где, кстати, во время октябрьских событий 1993 года располагался фильтрационный пункт для защитников Верховного Совета, так что теперь оппозиция иначе как "концлагерем" это место и не называет. А во-вторых, еще один потенциальный адрес для будущих парламентариев - это бывшая Академия РВСН в Китайгородском проезде. Было, впрочем, в задумках и еще одно место - рядом с Кутузовским проспектом, почти напротив Поклонной горы, там, где когда-то был огромный яблоневый сад. Якобы именно под эту площадку в свое время даже уже проводился и конкурс, но потом было решено, что вблизи стратегической правительственной трассы создавать парламентский комплекс не стоит. Так что очевидно, что и Нарышкин, и тем более Кожин явно подразумевали какое-то иное место. Сразу несколько источников в Госдуме в связи с этим обратили внимание "НГ" на одно из недавних выступлений лидера ЛДПР Владимира Жириновского. Рассуждая об увеличении количества обращений генпрокурора в ГД с предложением лишить неприкосновенности того или иного депутата, тот вспомнил, за что в прошлом созыве сняли иммунитет с его коллеги Ашота Егиазаряна. А именно за участие в споре хозяйствующих субъектов за новопостроенную гостиницу "Москва". Жириновский тогда обронил, что это строение надо давно было брать под Госдуму, а то, дескать, полюбили рушить гостиницы и ничего на их месте не делать, как это произошло с "Россией" в Зарядье. "Вполне возможно, что именно на этом месте Парламентский центр и будет построен, ведь оно полностью соответствует тем признакам, которые огласил Кожин, ну а Жириновский никогда просто так ничего не говорит", - подчеркнул собеседник "НГ". Напомним, впрочем, что во время предвыборной кампании сам Владимир Путин предлагал создать здесь - на месте бывшей "России" - то ли парк, то ли сквер. Как раз в апреле столичные власти объявили международный конкурс по данному проекту. Заметим также, что еще одна возможность - это строительство здания парламента на Крымском Валу, то ли рядом с Домом художников, то ли вместо него. Депутатам Госдумы при переезде не придется покидать центр Москвы. Фото Льва Исраеляна АНОНС. Независимая газета, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 КАВКАЗСКИЙ ВЕКТОР НА БЕРЕГАХ ВОЛГИ Автор: АНДРЕЙ СЕРЕНКО В Волгограде готовятся к проведению российско-азербайджанского форума Волгоград приобретает кавказское измерение. Через несколько дней в городе-герое на Волге под патронажем администраций президентов России и Азербайджана пройдет российско-азербайджанский форум. Накануне майских праздников в Волгограде под эгидой Старой площади состоялась встреча представителей руководства и медиасообщества всех северокавказских республик и государств Южного Кавказа. По мнению экспертов, Волгоград становится новой площадкой для политических проектов Кремля на кавказском направлении. 5 июня в Волгограде начнет работу IV международный форум "Россия-Азербайджан: межрегиональный диалог-2013". Официальным организатором мероприятия выступает российский фонд развития "Институт евразийских исследований", однако всю подготовительную работу контролируют сотрудники администрации президента РФ. По информации "НГ", несколько дней назад в Волгоград прибыли также два представителя администрации азербайджанского президента Ильхама Алиева. Пока остается открытым вопрос об участии в форуме Владимира Путина и Ильхама Алиева. Согласно официальной информации, на российско-азербайджанский форум прибудут представители администраций президентов РФ и Азербайджана, депутаты национальных парламентов, лидеры общественных организаций. Российское бизнес-сообщество будут представлять руководители "РЖД", "Газпрома", "Роснефти", ЛУКОЙЛа, "Интер РАО ЕЭС", банка ВТБ, Объединенной судостроительной корпорации и др. По информации "НГ", в ходе июньского форума представители Баку заложат символический камень под будущую стелу российско-азербайджанской дружбы. Ожидается, что на ее торжественное открытие в начале сентября с.г. приедет президент Ильхам Алиев. Волгоградские власти, впервые выступающие в роли принимающей стороны столь пафосного форума, выразили надежду на подписание партнерского договора о сотрудничестве между Волгоградской областью и Азербайджаном. "Российско-азербайджанский форум будет способствовать привлечению инвестиций в наш регион", - цитирует волгоградского губернатора Сергея Боженова пресс-служба областного правительства. Впрочем, по мнению экспертов, у предстоящего форума в Волгограде главным является его международное измерение. "В ходе волгоградских встреч будут не только обсуждаться экономические вопросы. Речь идет об укреплении российско-азербайджанского стратегического партнерства, и примечательно, что для этого была впервые избрана именно волгоградская площадка", - заявила "НГ" политический эксперт Светлана Колосова. Следует отметить, что в самом конце апреля с.г. в Волгограде уже состоялся один международный форум, на котором впервые присутствовали представители всех северокавказских республик РФ, а также Азербайджана, Армении, Грузии, Абхазии и Южной Осетии. Поводом для встречи в городе-герое на Волге, которую также организовывали сотрудники администрации президента РФ, стал 60-летний юбилей Сталинградской победы. Поля волгоградского историко-культурного форума "Великая победа, добытая единством: народы Кавказа в битве за Сталинград" стали местом неформальных встреч российских, абхазских, югоосетинских и грузинских представителей. Участникам волгоградского форума направил свое официальное послание Владимир Путин, что, по словам политолога Александра Стризое, "свидетельствует об особом внимании Кремля к кавказским инициативам на волгоградской площадке". Политолог Сергей Кротов считает появление политической "кавказской нагрузки" у Волгоградского региона не случайным: "В Волгограде проживают многочисленные кавказские общины, которые поддерживают тесные, неформальные отношения с азербайджанскими, армянскими, грузинскими властями. Их потенциал до сих пор не был задействован российскими властями при реализации кавказской стратегии. Кроме того, волгоградский губернатор Боженов имеет личные тесные связи в азербайджанском руководстве. Видимо, сочетание этих факторов и сделало возможным использование Волгограда в качестве площадки для кавказских инициатив Москвы". По сообщениям информационных агентств, Сергей Боженов заявил также о намерении "наладить сотрудничество" с Республикой Армения. В настоящее время рассматривается вопрос об организации визита делегации Волгоградской области в Армению осенью с.г. Новые известия Новые известия, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 РОССИЮ ОБВИНИЛИ В ПОДАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ Автор: Вера Мослакова Международная правозащитная организация Amnesty International опубликовала вчера свой ежегодный доклад, рассказывающий о ситуации с правами человека в 159 странах мира. Россия в докладе подвергается критике за наступление на свободу собраний и объединений, за принятие законов, ограничивающих гражданскую активность, за уголовные дела в отношении лидеров оппозиции, за продолжительное содержание под стражей участников "Болотного дела", за преследование НКО, получающих иностранное финансирование, за обвинительный приговор участницам группы Pussy Riot, за посмертное преследование Сергея Магнитского и за ряд других действий. Руководитель российского отделения Amnesty International Сергей Никитин отметил, что за 2012 год в РФ было принято два закона и 11 поправок к законам, которые являются примером широкого подавления инакомыслия и критики. В частности, авторы доклада отметили принятие поправок, ужесточающих закон о публичных собраниях, возвращение в Уголовный кодекс статьи о клевете и расширение понятий государственной измены и шпионажа, а также создание реестра запрещенных сайтов. Однако в Госдуме с выводами правозащитной организации не согласны. Депутат от "Единой России" Вячеслав Никонов считает, что изложенные в документе оценки ничего общего с действительностью не имеют. Напротив, президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов в разговоре с "НИ" сказал, что представители российской власти вообще не терпят критики. "То, о чем говорится в докладе по отношению к России, на самом деле не является открытием Amnesty International. Похожие мнения высказывались и ранее. Даже в решении Совета по правам человека при президенте имелась похожая критика", - отмечает правозащитник. По его словам, критика в докладе вполне соответствует действительности. РБК РБК daily, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 СОМНИТЕЛЬНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА Автор: ИВАН ПЕТРОВ Сергей Шойгу реформирует систему аутсорсинга Анатолия Сердюкова: призывников вернут на кухни Министр обороны Сергей Шойгу продолжает кроить на свой лад армию, доставшуюся ему от Анатолия Сердюкова. После возврата суворовцев на парад, звездочек на погоны камуфляжа и восстановления военной медицины министр решил реформировать и систему аутсорсинга. Оплачиваемых из бюджета Минобороны уборщиц, поваров и другой обслуживающий персонал он решил заменить призывниками, отказавшимися брать оружие и выбравшими альтернативную гражданскую службу. После резких и зачастую непродуманных армейских реформ экс-министра обороны Анатолия Сердюкова все инициативы нового главы военного ведомства Сергея Шойгу на контрасте воспринимаются на ура. Шойгу в отличие от Сердюкова человек военный, свои замыслы обсуждает с армейским сообществом, во всем опирается на офицерский корпус. Замена портянок на носки, возвращение института мичманов и прапорщиков, создание научных рот для студентов и спортивных для профессиональных спортсменов. Эти и другие шаги министра не встречали неприятия в среде депутатов, военных экспертов и людей в погонах. Однако последняя инициатива генерала армии Шойгу вызвала как минимум споры, а где-то и недоумение. Как рассказал РБК daily источник в Минобороны, министр поручил в срочном порядке разработать законопроект, согласно которому граждан, выбравших вместо военной альтернативную гражданскую службу и работающих сейчас в больницах, интернатах и домах престарелых, можно будет привлекать к хозработам в воинских частях. "Задумка министра понятна: средняя зарплата наемного гражданского служащего в армии - 18 тыс. руб., а альтернативщику можно платить лишь МРОТ, - рассказал собеседник издания. - Документ уже в завершающей стадии, вскоре будем вносить его в Госдуму". На 2013 год в армейском бюджете заложено 146 млрд руб. на денежное довольствие гражданскому персоналу. Зампред профильного комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич считает, что предложение Шойгу вполне логичное. "Есть высокая степень вероятности, что наш комитет его поддержит, поскольку альтернативщикам действительно логичнее служить в армии, работая на складах, в медсанбатах или на кухне - там, где они не будут иметь дело с оружием", - отметил депутат. При этом идея министра загнать альтернативщиков в казармы не нашла поддержки в войсках. "Я прекрасно знаю психологию солдат-срочников: они практически все поголовно воспринимают выбравших альтернативную службу как трусов. И если, к примеру, полы мыть в казарме станет альтернативщик, то я совсем не исключаю со стороны срочников в его адрес как минимум насмешек, как максимум издевательств", - рассказал заместитель командира роты в Таманской дивизии по воспитательной работе. Офицер не исключает нового всплеска дедовщины в войсках, если такой законопроект будет принят. "Кроме того, солдатам-срочникам нельзя выходить за пределы части, это может привести к тому, что они станут вольных альтернативщиков заставлять покупать сигареты, водку, а где-то и наркотики", - добавил офицер-таманец. Аналогичное мнение у председателя Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных сил Александра Каньшина. "Срочники станут обвинять альтернативщиков, что они филонщики, какие-то убогие, и в молодежном коллективе из-за этого могут возникнуть серьезные конфликты, - считает он. - Быть медбратом - это более престижно и нравственно, чем мести улицы в воинских частях, поэтому я не уверен, что такой законопроект действительно необходим". Еще одним препятствием на пути реализации задумки Шойгу, по мнению военных экспертов, станет слабая популярность альтернативной службы в России. По данным на конец 2012 года, таким образом долг родине в России отдавали лишь 1,1 тыс. человек. Всего в 2012 году было подано 836 заявлений на прохождение альтернативной гражданской службы, чуть более 90% из них было удовлетворено. ФОТО: РИА Новости РБК daily, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 КОНТЕНТ СТРОГОГО РЕЖИМА Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА В Госдуме будут бороться с пиратством В Императорском зале Большого театра Сергея Нарышкина уговорили на создание рабочей группы по защите от пиратства. Идею спикеру Госдумы "напели" глава аппарата Госдумы, автор песни "Опять метель" Джахан Поллыева и продюсер, создатель группы "Любэ" Игорь Матвиенко. Антураж Императорского зала выдвигал высокие требования к организаторам и участникам заседания, так что все выступавшие придерживались строгого регламента и встреча уложилась в положенные сроки. Замечания и предложения, озвученные в ходе заседания Совета по культуре, решались тут же, "не отходя от кассы". Пример особой отзывчивости совета начался с продюсера Игоря Матвиенко. Он забил тревогу, что в радиоэфире 90% - западный контент, из российского - только ретро-музыка. "Откройте любой хит-парад: из 100 будет 5 - 7 русских исполнителей. В последние годы у нас новые имена - это люди с Украины", - сказал Матвиенко. Он сказал и о другой проблеме - нелегального продукта: "Исторически мы отстаем от наших западных коллег, может, мы примем какие-то законодательные акты, иначе время уйдет и все расплывется по пиратам". Весомым стало замечание главы аппарата Госдумы Джахан Поллыевой. Прежде всего потому, что Поллыева сама является правообладателем. В частности, она написала слова известной песни "Опять метель" к сиквелу незабвенной "Иронии судьбы". Композицию исполняла Алла Пугачева, с которой Поллыева, кстати, родилась в один день. Глава аппарата заявила, что гонорары за авторские права настолько низкие, что многие даже предпочитают их не регистрировать. Поллыева призвала создать такие условия, чтобы композиторы и другие творческие деятели хотели показывать свои права и оформлять их, для того чтобы контролировать. "Сейчас Интернет остается единственной сферой, где правообладатели могут показывать свои творения и собирать хоть какую-то реакцию", - заметила она. В итоге Нарышкин поддержал идею Матвиенко о создании рабочей группы, к которой присоединятся комитеты по гражданскому законодательству, культуре и средствам массовой информации. Получил приглашение в группу и Ринат Давлетьяров, президент Гильдии кинопродюсеров России, который позволил себе сказать на совете, как он сам считал, "кощунственную вещь". Давлетьяров призвал сажать за решетку злостных распространителей нелегального контента, но за подобное предложение был не только не осужден ведущим заседание Нарышкиным, а даже призван потрудиться в рядах вышеуказанной группы. Замруководителя аппарата комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Ольга Рузакова сообщила о ходе работы над поправками к четвертой части Гражданского кодекса. Обнаружились серьезные проблемы при определении минимальных ставок авторского вознаграждения. В действующей версии ГК указано, что такие ставки могут устанавливаться правительством, а вот о том, что правительство может также устанавливать порядок применения этих ставок, не сказано. В результате правительство оказалось неправомочно регулировать порядок начисления и взимания авторского вознаграждения. Решились эти проблемы как раз в тот момент, когда о них заявлялось на заседании Совета по культуре: председатель думского комитета Павел Крашенинников внес в Госдуму проект закона "О внесении изменений в статьи 1246, 1286 и 1370 части четвертой ГК РФ". Он определяет порядок начисления и взимания авторского вознаграждения, устраняя имевшийся ранее пробел. В предложенном законопроекте этот пробел в Гражданском кодексе устраняется. Кроме того, вводится регулирование установления ставок и порядка их применения для отдельных случаев использования объектов смежных прав, например исполнений и фонограмм. Глава аппарата Госдумы и автор песни "Опять метель" Джахан Поллыева хочет законодательно добиться повышения авторских гонораров. ФОТО: РИА Новости РБК daily, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 РОСПУСКА НЕ БУДЕТ Спикер Госдумы Сергей Нарышкин опроверг возможную отставку правительства. Нарышкин прокомментировал информацию о том, что назначение Сергея Приходько на пост вице-премьера происходит на фоне слухов об отставке правительства. "Хотел бы вам напомнить, что совсем недавно Госдума заслушала отчет правительства о работе в 2012 году. Никто из депутатов вопрос о роспуске кабинета министров не ставил. Считаю, оснований для этого нет", - подчеркнул он. "Что касается назначения Сергея Приходько на должность руководителя аппарата, то считаю, что он со своей задачей справится", - отметил Нарышкин. РБК daily, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 НЕ ТОТ МЕГАРЕГУЛЯТОР Автор: РБК Правительство не поддержало законопроект "О мегарегуляторе финансовых рынков". Документ был внесен депутатами фракции "Справедливая Россия" Валерием Зубовым, Сергеем Петровым и Алексеем Чепой. По мнению Министерства финансов, положения одной из статей документа об оказании финансовых услуг только на основании специальных разрешений, выдаваемых мегарегулятором, не соответствуют положениям законодательства страны, которые устанавливают условия и порядок лицензирования различных видов деятельности в сфере оказания финансовых услуг. РБК daily, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 МЕДВЕДЕВ ПРЕДЛОЖИЛ НАКАЗЫВАТЬ ЗА НЕРАВНОМЕРНОЕ ОСВОЕНИЕ БЮДЖЕТА За неравномерное освоение бюджетных средств руководители министерств и ведомств должны наказываться. Об этом заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании правительства. Министр финансов Антон Силуанов отметил, что срыв расходного плана - традиционная проблема. Нужно своевременно заключать соглашения с субъектами бюджетного планирования по межбюджетному трансферту, пояснил он. Премьер-министр предложил обсудить меры наказания для тех, кто слишком затягивает с освоением средств. "Значит, они (последствия. - РБК daily) должны быть для руководителей соответствующих структур, потому что неритмичность в освоении денежных средств в конечном счете ведет к неисполнению обязательств", - сказал премьер. "Это безобразие! Я эту песню слышу с 1999 года каждый год", - возмутился премьер. По его словам, в предыдущие годы процент исполнения федеральных целевых и адресных программ доходил до 20%. "Но это не значит, что нужно успокоиться на тех цифрах, которые есть сейчас", - добавил Дмитрий Медведев. В целом правительство нормально пережило 2012 год: оно исполнило все социальные обязательства с минимальным бюджетным дефицитом и обеспечило макроэкономическую стабильность, констатировал глава кабинета министров. Он напомнил, что объем ВВП за прошлый год вырос на 3,4%, до 62,6 трлн руб. Дмитрий Медведев накажет за неритмичность. ФОТО: ИТАР-ТАСС Российская газета Российская газета # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 "Я НЕ ИЗ СЛАБОНЕРВНЫХ" Автор: ВЛАДИМИР КУЗЬМИН Игорь Шувалов не собирается покидать кабинет министров Первый вице-премьер Игорь Шувалов посоветовал журналистам не слушать глупости, когда появляются сообщения о якобы написанных теми или иными членами правительства заявлениях об увольнении. Подобные домыслы про себя и коллег он называет бредом. Вместе с добровольной отставкой Владислава Суркова вокруг правительства стали циркулировать слухи о том, что бывший вице-премьер был не единственным членом кабинета министров, положившим на стол премьеру заявление об уходе. В этой связи в том числе фигурировала и фамилия Шувалова. Вчера на брифинге для журналистов первый вице-премьер опроверг эти слухи. Причем сделал это за себя и за товарищей по правительству. "Глупости не слушайте. Ничего я не писал и писать не буду", - заявил Шувалов. По мнению первого вице-премьера, для члена кабинета министров, согласившегося на должность, есть только две причины, по которым можно подать в отставку. "Если тебе не доверяет руководство или если у тебя есть исключительные объяснения, связанные со здоровьем или здоровьем семьи", - считает Шувалов. Если же силы и здоровье есть, то надо работать, пока есть такая возможность, а в противном случае вообще не соглашаться на должность. - Я не из слабонервных и под давлением каких-то обстоятельств заявление писать не буду, - заверил вчера Шувалов. Что касается таких же слухов о своих коллегах, то их первый вице-премьер также считает полным бредом. "Никто никаких заявлений не писал", - уверенно заявил первый вице-премьер. Продолжая работать в полном составе, правительство сейчас ломает голову над тем, как дать экономике импульс к росту в непростой внешней и внутренней экономических ситуациях. Соответствующие предложения на стол главе государства уже легли, но по содержанию даже внутри правительства, рассказал Игорь Шувалов, остаются серьезные разногласия. К общему решению предстоит прийти на совещании у президента. Пока же первый вице-премьер считает полезным продолжать дискуссию. - Нужно ли нам сейчас добиваться на данном этапе до совещания у президента единой позиции? Скажу откровенно, считаю это вредным, - поделился Шувалов своими ощущениями. - Если мы будем сейчас "прилизывать все", то может опять оказаться очень компромиссный вариант, когда немножко согласен минфин, чуть-чуть минэкономразвития, в какой-то части не противоречит позиции Центрального банка, а в итоге - бумага достаточно пустая. Принципиальным является вопрос, стоит ли переживать о низких темпах роста в 2013 году или на фоне спада в мировой экономике работать на более эффективный экономический подъем в стране в среднесрочной и долгосрочной перспективах. - Можем ли мы раскрутить государственными расходами темпы экономического роста? Конечно, можем. Только чем мы заплатим потом, через три года? - рассуждал Шувалов. - Мы такую цену платить не хотим. Нам нужен качественный рост. В одном уверены в правительстве - в этом году никакая рецессия России не грозит. "Высокая степень недовольства развитием в начале года вовсе не означает, что мы находимся в кризисной ситуации, - заявил первый вице-премьер. - Просто темпы роста при такой цене на нефть нас совершенно не удовлетворяют". От 2 до 3 процентов роста ВВП для страны недостаточно для реальной модернизации и получения нового качества экономики. Дискуссии в правительстве идут не только по общим вопросам, но и по частным. Так, премьер-министр Дмитрий Медведев ранее поручил минфину и заинтересованным ведомствам рассмотреть вопрос о необходимости передачи функций по администрированию обязательных страховых взносов в Федеральную налоговую службу. Сейчас эти взносы собирают Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Вчера глава минфина Антон Силуанов заявил, что не видит препятствий для передачи функций. А вот вице-премьер Ольга Голодец, отвечающая за социальные вопросы, против такого шага. "Сборы страхового взноса в системе налоговой службы могут сослужить отрицательный эффект, - заявила она вчера на брифинге, - потому что мы просто смешаем деньги нашего бюджета с деньгами каждого налогоплательщика и связь между теми сборами и теми обязательствами, которая влечет за собой система социального страхования, она разрушится". К тому же собираемость средств в Пенсионный фонд и остальные страховые фонды сейчас абсолютно удовлетворительная, считает Голодец. Если экономический блок правительства занят тем, что придумывает новую мотивацию для экономического роста, то социальные ведомства придумывают новые стимулы для демографического роста. Правительство уделяет немало внимания поддержке многодетных семей, но теперь намерено разработать комплекс мер для стимулирования рождения первого ребенка. Упор здесь будет сделан на создание таких условий для молодых мам, чтобы они могли спокойно заниматься воспитанием ребенка и в то же время не забрасывать свою профессиональную деятельность. "Сейчас предусматривается целый комплекс мер для того, чтобы молодой маме было удобно учиться. Рассматриваются варианты введения серьезных преференций в получении высшего образования для женщин, имеющих и воспитывающих маленьких детей, - рассказала Ольга Голодец. - Эти меры будут разработаны к 1 сентября текущего года". 3 ПРОЦЕНТА роста ВВП недостаточно для реальной модернизации Акцент В правительстве уверены: в этом году никакая рецессия России не грозит Российская газета # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 УШЛИ ИЗ ПОЛИТИКИ Автор: ПЕТР ОРЛОВ Минюст отказал в регистрации национально-демократической партии ВЧЕРА Министерство юстиции РФ фициально сообщило об отказе в государственной регистрации "Национально-Демократической Партии" при ее создании. Как поясняют в ведомстве, такое решение было принято в связи с тем, что в уставе партии выявлены нарушения законодательства. Сообщение об этом было размещено на официальном сайте минюста. В частности, как поясняют в ведомстве, не соответствуют действующим нормативным правовым актам положения устава, предоставляющие региональным отделениям партии полномочия по принятию решения о ликвидации и реорганизации местных отделений, а также наделяющие региональное и местное отделения партии правом вступать в избирательные блоки с другими избирательными объединениями. Также уставом партии предусмотрен созыв учредительного собрания регионального отделения при первичной регистрации партии организационным комитетом, в то время как согласно закону о политических партиях после проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет прекращает свою деятельность. "Кроме того, устав предусматривает наличие в партии работников аппарата партии, а уставом партии такой орган, как аппарат партии, не предусмотрен", - поясняют в минюсте. Кстати, к началу нынешнего года минюстом были зарегистрированы 54 политические партии и 2082 региональных отделения политических партий, 20 иных (местных, первичных) структурных подразделений политических партий. Напомним, в прошлом году вступил в силу закон, упрощающий регистрацию политических партий. С момента вступления закона в силу до начала нынешнего года было зарегистрировано 47 политических партий и 1519 региональных отделений политических партий. Другая новость: Минюстом России зарегистрирован приказ об определении форм документов, представляемых ведомством в его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций. "Необходимость использования новых форм документов при государственной регистрации некоммерческих организаций обусловлена переходом на предоставление государственных услуг в электронном виде, поясняют в ведомстве. Еще осенью 2010 года начал функционировать Информационный портал Минюста России для некоммерческих организаций "Портал НКО" (http://unro. minjust.ru/), который предназначен для представления в режиме онлайн информации о зарегистрированных некоммерческих организациях в электронном виде, нормативно-справочной информации и формирования отчетов о деятельности организаций для публичного доступа. Российская газета # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ЧТО ПОД ЭМБЛЕМОЙ Автор: Валерий Выжутович, ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ В РОССИИ появится реестр запрещенной символики. Этого намерено добиваться министерство юстиции. Оно подготовило поправки к закону "О противодействии экстремистской деятельности". Ими предусмотрено создание в России официального реестра символики экстремистских организаций. Описание этой символики будет публиковаться на сайтах федеральных органов власти, отвечающих за регистрацию общественных объединений. Кроме того, министерство предлагает запретить некоммерческим организациям (НКО) иметь символику, повторяющую эмблемы действующих партий, а также организаций, признанных экстремистскими. Некоммерческим организациям, помимо прочего, нельзя будет использовать символику, порочащую государственный флаг, герб и гимн России, флаги, гербы и гимны субъектов муниципальных образований, иностранных государств. Помимо того, им возбраняется использовать символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства. Минюст, таким образом, продолжает линию на изъятие из общественного оборота произведений, отмеченных печатью агрессивного радикализма. На сайте министерства регулярно обновляется список запрещенных книг, статей, файлов. Сейчас в этом списке 1833 материала. Фашистская, националистическая, ультрарелигиозная направленность публичных "высказываний" кем-то может оспариваться, но она удостоверена судебными решениями. Понятно, что судебному разбирательству предшествует тщательная экспертиза с участием лингвистов, культурологов, историков. Понятно, что и тут никто не застрахован от субъективных оценок, вкусовых пристрастий, политического и административного давления. Но сколь несовершенной, подверженной конъюнктурным поветриям ни была бы подобная процедура, она все-таки правовая. Иные способы маркировать "экстремизмом" книгу или, положим, песню, из которой слов не выкинешь, заведомо хуже - совсем уж безграничный простор для произвола. О чем можно спорить, а что следует пресекать без всяких разговоров - на этот счет, однако, единого мнения нет. Например, неоднозначно оценивается запрет на тиражирование "Майн кампф". Кто-то считает, что эту книгу надо изъять из открытого доступа, но оставить в библиотеках и спецхранах. Кто-то вообще против уголовно-процессуального воздействия на авторов и распространителей подстрекательского чтива, полагая, что даже самая одиозная книга и экстремистская статья остаются печатными произведениями, а слово неподсудно. К агрессивным ксенофобам вопросов нет: в узком кругу "заединщиков" они могут нести что угодно. Вопросы имеются к блюстителям закона. Хотя все ответы заранее известны. Если партия, один из вождей которой страдает, к примеру, неизлечимой юдофобией, зарегистрирована, значит, юридические формальности соблюдены? Конечно. Тогда позвольте спросить: не содержит ли программа этой партии призывов к насильственному свержению конституционного строя, признаков разжигания социальной, расовой, национальной вражды? Разумеется, нет, программа и устав тщательным образом изучены, там нет ни слова об этом. Действительно, кто же официально заявит, что хочет с помощью партии очистить страну от "инородцев", поднять восстание, захватить силой власть. Хотя один из вождей радикал-националистов и с трибуны говорил: "Мы докажем всю тщетность парламентского пути... Если будем соблюдать закон о выборах, то окажемся в тупике..." Нежелание следовать закону, отказ от парламентского пути - это что, не декларация об очень конкретных намерениях в духе классического "мы пойдем другим путем"? Но в суде (а именно туда, если что, обратятся "обиженные") начнется казуистическое разбирательство с лингвистической экспертизой, заслушиванием истцов, которые под присягой заявят о своем законопослушании и благородных помыслах и в конце концов докажут неправомочность претензий к ним. Все это уже было, и не раз. Хотя можно и в суд не ходить. Закон содержит замечательную лазейку: "В случае, если руководитель или член общественного объединения допускает публичные призывы или высказывания о возможности или желательности насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, насильственного захвата или удержания власти ";...";, не заявив при этом, что он высказывает личное мнение, общественное объединение, в котором состоит это лицо, обязано незамедлительно публично заявить о своем несогласии с его высказываниями или действиями. В противном случае такое общественное объединение может быть запрещено по решению суда". До "противных случаев" дело едва ли дойдет. Любая организация во избежание санкций всегда отыщет способ отмежеваться от радикальных действий и высказываний своих вождей и активистов. Список политических организаций, подлежащих закрытию за экстремистскую деятельность, видимо, будет прирастать. Как и собрание материалов, запрещенных к распространению. Но что означает официальный перечень книг и статей, пронизанных нетерпимостью и агрессией, для точно таких же произведений, не фигурирующих в нем? Автоматическую индульгенцию? Право на свободное хождение по принципу "что не запрещено, то разрешено"? Дело, значит, не сводится к наращиванию запретительных мер. Законодательных препятствий распространению радикалистских деклараций пока хватает. Недостает одного - основанной на этих постулатах правоприменительной практики. Будь наказание за пропаганду экстремизма действительно неотвратимым, "черный список" минюста был бы много длиннее. В списке запрещенных книг, статей, файлов на сайте минюста сейчас 1833 материала Будь наказание за пропаганду экстремизма действительно неотвратимым, "черный список" был бы много длиннее Российская газета # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 ПОДПИСИ ДЛЯ МАЛЫХ Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ Депутаты сверяют планы ДО ОКОНЧАНИЯ весенней сессии Госдумы остается всего три пленарных недели. Это девять заседаний палаты, если, конечно, депутаты не решат заседать сверхурочно. Сегодня думцы наметят план своего законотворчества на оставшееся до отпусков время. Они намерены до конца сессии рассмотреть целый блок законопроектов, касающийся детей войны, совершенствовать Налоговый и Гражданский кодексы, защищать русский язык от иностранщины, диких животных от истребления, а нравственность россиян от рекламы сексуслуг в средствах массовой информации. На последние заседания откладывается и окончательное чтение законопроекта о новом порядке выборов Государственной Думы, работу над которым депутаты собирались завершить в мае. Споры по поводу этой президентской инициативы продолжаются, поправки к тексту прибавляются. Желающим внести свои предложения в проект дана возможность сделать это до первого июня. И думские либерал-демократы уже заявили, что воспользуются ею, чтобы оформить поправкой свою идею, которая позволит не допустить к участию в больших парламентских выборах партии-однодневки. Суть идеи - обязать новорожденные партии, только появившиеся на политической арене и никак пока себя не проявившие, собрать не менее 150 тысяч подписей избирателей в свою поддержку. Законопроект в нынешней своей редакции такую обязанность для партий не предполагает. Право участвовать в выборах без сбора подписей либерал-демократы готовы признать только за теми малыми партиями, которые уже имеют депутатские мандаты не менее чем в трети российских регионах. В оставшиеся дни сессии депутаты намерены провести несколько "правительственных часов". Среди приглашенных министр спорта Виталий Мутко, который отвечает также и за туризм. На июнь запланирован "правительственный час" с участием министра по развитию Дальнего Востока Виктора Ишаева. Тема, которую курирует его ведомство, очень беспокоит народных избранников. Кстати, в сегодняшней повестке пленарного заседания первое чтение законопроекта, направленного на поддержку и развитие Дальнего Востока и Байкальского региона. Как пояснил журналистам после заседания Совета палаты в четверг спикер Госдумы Сергей Нарышкин, "речь идет о поправке в Налоговый кодекс, которая освобождает инвесторов от уплаты налога на прибыль в его федеральной части". Это освобождение дается на десять лет. В пятницу думцам предстоит принять решение о введении в России такой новой организационно-правовой нормы, как публично-правовые компании. Правительственный законопроект на эту тему будет рассматриваться в первом чтении. Цель инициативы, как уточнил председатель Госдумы, - "унифицировать законодательство о госкорпорациях и сделать их деятельность более прозрачной". Именно госкорпорации и госкомпания "Автодор", о прозрачности которых давно мечтают народные избранники, перейдут в статус "публично-правовых компаний". А сегодня депутаты намерены оценить работу министерства регионального развития. Представит ее Госдуме в рамках "правительственного часа" глава ведомства Игорь Слюняев. Госдума завершит весеннюю сессию через три пленарных недели. Осталось девять заседаний палаты Российская газета # Москва, Москва, 24 мая 2013 6:00:00 СВОЯ МЕТЛА Автор: Марина ГРИЦЮК Трудовых мигрантов могут запретить ДЕПУТАТЫ предлагают вообще не привлекать в страну трудовых мигрантов, кроме высококвалифицированных. Законопроект об этом внесен в Госдуму. Эксперты считают такое предложение, по меньшей мере, странным. Итак, депутат Сергей Иванов предложил приостановить на пять лет, до 2018 года, выдачу разрешений на работу, квот на иностранную рабочую силу и патентов для мигрантов, работающих в частном секторе. Поправки на этот счет, по его мнению, нужно внести в Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Но это не должно распространяться на высококвалифицированных специалистов и на наших соотечественников. С точки зрения депутата, через год-два наши работодатели начнут испытывать дефицит рабочей силы, и это заставит их принимать меры для привлечения на работу своих сограждан. Но эксперты в недоумении. Во-первых, что значит, не распространять запрет на соотечественников? Если речь идет о тех, кто едет по программе переселения соотечественников, то эти люди и так не квотируются, не получают разрешений на работу, не покупают патенты - для них в России выстроены совсем другие правила игры. А если речь идет о соотечественниках в широком понимании, то к ним себя может отнести практически любой житель стран СНГ и многие граждане стран дальнего зарубежья. Но едут к нам работать они зачастую как самые обычные мигранты, не претендуя на статус соотечественника и на получение гражданства. Во-вторых, законопроект не учитывает положение на рынке труда. Трудоспособное население России уже начало сокращаться - уходят на пенсию люди, рожденные после войны (многочисленное поколение), на их смену приходит молодежь, появившаяся на свет в 90-е годы (крайне малочисленное поколение). В связи с этим в течение ближайших лет число работающих россиян будет снижаться примерно на миллион человек в год. Вопрос - кто будет работать, поддерживать и развивать экономику, за счет чего платить пенсию тем, кто на нее вышел? То, что мигранты крайне необходимы российской экономике, признано на самом высоком государственном уровне. Это же прописано и в концепции развития миграционной политики России, написанной при участии лучших экспертов страны и одобренной президентом. Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"