Обзор средств массовой информации 25 апреля 2013 Коммерсантъ МИХАИЛ ПРОХОРОВ ПОТЕРЯЛ ДОВЕРЕННОГО ГУБЕРНАТОРА http://www.kommersant.ru/doc/2178035 Михаил Прохоров лишился платформы в Иркутской области Вчера беспартийный губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко заявил, что примет участие в праймериз "Единой России" на выборах депутатов заксобрания и в случае победы возглавит ее список. Он сообщил, что ему предложили участие в партийных праймериз по линии "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Господин Ерощенко в 2011 году вышел из "Единой России", затем возглавил отделение "Правого дела" и был доверенным лицом Михаила Прохорова на президентских выборах 2012 года. В его партии "Гражданская платформа" уход в партию власти Сергея Ерощенко не считают потерей. Эксперты полагают, что он выбрал в лице "Единой России" более сильного союзника. "Заявление Ерощенко - итог его встречи с президентом Владимиром Путиным (она состоялась на прошлой неделе) ", - считает иркутский координатор ассоциации "Голос" Алексей Петров. "С одной стороны, то, что губернатор возглавит список "Единой России", - это обычная для глав регионов практика. Но в Иркутской области рейтинг у "Единой России" крайне низок (на думских выборах 2011 года она набрала 35%. - "Ъ"). Возглавить список - не личное желание губернатора, скорее поручение", - считает иркутский политолог Юрий Пронин. (текст ) ДМИТРИЯ ЛИВАНОВА ВЫВОДЯТ НА ПРЕЗИДЕНТСКУЮ ПРЯМУЮ http://www.kommersant.ru/doc/2178285 Владимир Путин получил письмо руководителей трех оппозиционных думских фракций с просьбой отставки министра образования Дмитрия Ливанова, и сегодня этот вопрос с большой долей вероятности будет поднят во время прямой линии с президентом. Об этом заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. На сайте прямой линии одним из самых популярных уже стал вопрос Владимиру Путину о том, согласен ли он с премьером Дмитрием Медведевым в том, что "министр не рубль, чтоб всем нравиться". У "Единой России" список публичных претензий к министру Ливанову не меньше, чем у оппозиции. Например, есть вопросы к работе системы "Антиплагиат". Вчера депутат Госдумы Владимир Бурматов заявил "Ъ", что прокуратура Москвы начала проверку ЗАО "Анти-Плагиат". Но основные претензии, как заявил источник в руководстве партии, касаются оптимизации вузов. "Методика сокращения вузов вырабатывалась без учета сторонних мнений, принципы оптимизации остались непонятны", - поясняют единороссы. К тому же в партии вызывает недоумение, почему Минобрнауки занимается сокращением только государственных вузов. Единороссы объясняют беспокойство в том числе репутационными издержками: министерство не сотрудничает с депутатами и они не знают, как объяснять в регионах действия правительства. Но присоединяться к демаршам оппозиции единороссы не хотят, поскольку у них "есть возможность в режиме прямого диалога доводить позицию до премьера и президента", которые и принимают решение об отставке министра. При этом еще один собеседник в партии обратил внимание "Ъ" на то, что сейчас для Дмитрия Медведева отставка министра приведет к серьезным репутационным издержкам. (текст ) ИНГУШЕТИЯ ОТКАЗАЛАСЬ ОТ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ http://www.kommersant.ru/doc/2178173 Вчера народное собрание Ингушетии вслед за Дагестаном приняло в первом чтении законопроект об отмене прямых выборов главы республики. Его поддержали 24 депутата от партий "Единая Россия", КПРФ и "Справедливая Россия", против был только один депутат от "Правого дела" Ахмед Белхароев. По его мнению, "предлагаемая схема выборов противоречит нормам международного права, Конституции РФ и направлена на дискриминацию избирательного права граждан Ингушетии". Один из авторов закона о выборах, первый зампред комитета Госдумы по делам национальностей единоросс Михаил Старшинов заявил в связи с решением Ингушетии, что "закон принят на долгосрочную перспективу и в будущем он может быть применен и в других субъектах РФ". (текст ) УМНЫЙ, КРАСНОРЕЧИВЫЙ, НО ВОР http://www.kommersant.ru/doc/2178280 Большинство россиян представляют себе "взяточника" и "вора", как только слышат слова "депутат Госдумы". Но это не мешает им считать законодателей "образованными профессионалами" и "хорошими ораторами". Такое противоречивое восприятие депутатского корпуса выявили социологи ВЦИОМа. Думцы связывают это только с тем, что Госдума - самый открытый для публики орган, который целенаправленно дискредитирует исполнительная власть. "Людям не нравятся законы, которые принимает Дума, но они почему-то не замечают, что эти самые законы вступают в силу только потому, что их одобряет Совет федерации и подписывает президент", - сетует депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов из думской комиссии по этике. "Это целенаправленная работа и президентской администрации, и всей исполнительной ветви власти, которой подконтрольны ведущие информационные каналы", - заявил член думской комиссии по этике из фракции "Справедливая Россия" Валерий Гартунг. По его словам, "Дума для них - это громоотвод, на который они переключают все недовольство общества". (текст ) НА СТРАЖЕ ДУХОВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ http://www.kommersant.ru/doc/2178141 Николай Патрушев поработает над новой для себя сферой Секретарь Совета безопасности (СБ) РФ Николай Патрушев вчера на заседании научного совета при СБ попросил его членов уделить "особое внимание" подготовке предложений "по укреплению национальной безопасности в духовно нравственной сфере". Члены совета не смогли увидеть прямой связи между национальной безопасностью и моральными ценностями, но отметили, что господин Патрушев следует курсу президента Владимира Путина на создание "духовных скреп". "Имеются в виду, наверное, недавние идеи Владимира Путина про моральные скрепы и воспитание народа в духе патриотизма. Конечно, к национальной безопасности эти вопросы не имеют отношения", - сказал руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (РАН) Алексей Арбатов. (текст ) ОППОЗИЦИЮ РАЗВОДЯТ ПО БОЛОТНОЙ ПЛОЩАДИ http://www.kommersant.ru/doc/2178080 Мэрия согласовала конкурирующие протестные акции 5 и 6 мая Вчера мэрия согласовала майские акции оппозиции на Болотной площади. Заявку на 6 мая подавали члены протестного координационного совета (КС), а 5 мая шествие и митинг запланировала группа отколовшихся от КС оппозиционеров. В итоге членам КС чиновники в проведении марша отказали, а заявку на 5 мая удовлетворили в полном объеме. Организаторы акций все равно остались недовольны. (текст ) ПРОКУРАТУРА ЗАДАЛАСЬ ОПРОСАМИ http://www.kommersant.ru/doc/2178020 Начатые в конце февраля массовые проверки некоммерческих организаций (НКО) впервые коснулись организаций, занимающихся социологическими исследованиями. Вчера прокуроры пришли в центр политических исследований ИНДЕМ. Документы по требованию надзорного ведомства готовят социологи из "Левада-центра". Сотрудники обеих НКО, проводившие не одно исследование по заказу других государств, не исключают, что их деятельность в итоге будет признана политической и их обяжут регистрироваться в качестве иностранных агентов. (текст ) ПРАВОЗАЩИТНИКИ КРИТИКУЮТ РОССИЮ http://www.kommersant.ru/doc/2178187 С резкой критикой ситуации с правами человека и гражданскими свободами в РФ выступили сразу две авторитетные международные правозащитные организации. Выводы докладов Human Rights Watch "Разрушительное законотворчество" и Amnesty International "Свобода в опасности" гласят: состояние с правами человека в России является худшим за последние 20 лет. "Наступление на гражданское общество со стороны российского правительства в год после возвращения Владимира Путина на пост президента является беспрецедентным в постсоветской истории страны", - констатируют эксперты, указывая, что давление на демократические завоевания получает законодательное обоснование и поддержку. Ответственность за наступление на демократические завоевания правозащитники возлагают на российского лидера. (текст ) СТРАШНО ДАЛЕКИ ОНИ ОТ НАУКИ http://www.kommersant.ru/doc/2177945 Российским вузам в ближайшие годы не удастся попасть в топ-100 международных образовательных рейтингов. Такое мнение вчера высказали разработчики одного из трех ведущих рейтингов QS World University Rankings на встрече с руководством российских университетов. Ранее задачу попасть в мировые рейтинги поставило перед вузами правительство РФ и даже выделило на эти цели 9 млрд руб. По словам экспертов, серьезные государственные инвестиции не помогут высшей школе, пока вузы не начнут всерьез заниматься научными исследованиями. (текст ) Ведомости ПОСРЕДНИКИ С ФРОНТА http://www.vedomosti.ru/politics/news/11540361/posredniki_s_fronta "Разговор с Владимиром Путиным" закрепит роль народного фронта как посредника между президентом и народом: важные вопросы зададут активисты ОНФ из студии Сегодня президент Путин проведет в эфире федеральных телеканалов традиционную "прямую линию" с населением. Вопросы будут задавать люди из регионов и гости в студии, а сам Путин будет выбирать вопросы из списка тех, что пришли по интернету. В студии, оборудованной в Гостином дворе, соберется около 250 человек, сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, это будут в основном общественники, некоторые уже стали постоянными собеседниками Путина. Значительную часть составят доверенные лица Путина в период избирательной кампании и активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ), знает человек, близкий к организаторам "прямой линии". Логично, что вопросы от имени населения будут задавать активисты народного фронта, считает человек из руководства ОНФ: фактически фронт уже стал посредником между гражданами и президентом. Путин любит общаться с народом, а ОНФ для него - "квалифицированная часть народа", считает член Общественной палаты Сергей Марков. Активисты ОНФ будут "сурово говорить от имени народа", но это не народ, а альтернативная версия "Единой России", у них та же декоративная роль, что у профсоюзов в СССР, говорит политолог Дмитрий Орешкин. (текст ) ПРОВЕРИТЬ ДЕТЕЙ ПО-ВЗРОСЛОМУ http://www.vedomosti.ru/companies/news/11540431/proverit_detej_povzroslomu Детям хотят прямо запретить ходить на взрослое кино и спектакли. Билетеры должны будут спрашивать у них документы, а культурные учреждения, нарушившие запрет, - платить штраф до 600 000 руб. Правда, в "Единой России" говорят, что и существующих запретов достаточно Депутат от ЛДПР Дмитрий Литвинцев внес в Госдуму поправки в закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию" об ужесточении ответственности кинотеатров, театров и организаторов зрелищных мероприятий за продажу билетов детям неподходящего возраста (документ опубликован на сайте парламента). Он предлагает увеличить штрафы для таких компаний с 20 000-50 000 до 400 000-600 000 руб., а в случае повторного нарушения - приостанавливать деятельность на срок до трех месяцев. "Единая Россия" такой законопроект не поддержит, это "просто пиар" от ЛДПР, сказал "Ведомостям" один из руководителей партии власти. Действующих запретов вполне достаточно, считает вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. (текст ) ШТРАФ ИМЕНИ ПРОХОРОВА http://www.vedomosti.ru/politics/news/11540421/shtraf_imeni_prohorova Михаил Прохоров предлагает карать штрафами от 500 до 1500 руб. членов избиркомов, которые при проверке дел кандидатов допустили ошибку: это приводит к снятию их по суду. В ЦИК тоже за усиление ответственности комиссий Письмо с изложением своей инициативы Прохоров направил председателям Верховного суда и ЦИК Вячеславу Лебедеву и Владимиру Чурову. Член ЦИК Елена Дубровина поддерживает усиление ответственности для членов комиссий: наказания кандидатов и тех, кто их проверяет, должны быть симметричны и должны быть определенные правовые последствия, если кандидат пострадал от ошибки избиркома. В целом же нужно на законодательном уровне минимизировать возможность для манипуляции документами при регистрации. Впрочем, в ЦИК это сейчас не обсуждается - он в последнее время выступает как правоприменительный орган и не хочет выходить с законодательными инициативами, отмечает Дубровина. Прохоров предлагает неправовой и потенциально коррупционный метод, считает руководитель Межрегионального объединения избирателей, в прошлом председатель окружной избирательной комиссии Андрей Бузин. Он делает возможной ситуацию, когда богатые кандидаты будут подкупать комиссию, чтобы та зарегистрировала их, несмотря на ошибки, ведь ответственность за них с момента регистрации будет лежать уже не на кандидате, а на комиссии, отмечает Бузин. (текст ) ИНВЕСТИЦИИ ФОРМОЙ http://www.vedomosti.ru/companies/news/11539751/investicii_formoj При подготовке законопроекта о введении в школах единой формы одежды упор будет сделан на поддержку российской текстильной промышленности, рассказали функционер Общероссийского народного фронта (ОНФ) и человек, близкий к Кремлю. По их словам, депутатам подскажут включить в законопроект положения, обязывающие производить форму только в России и, возможно, из российских тканей. О возвращении школьной формы президент Владимир Путин заговорил еще в декабре, а в марте на конференции ОНФ он поручил внести соответствующий законопроект в Госдуму до 1 июня. Внесенные 23 апреля депутатом Ольгой Тимофеевой поправки в закон об образовании пока таких положений не содержат. Они лишь предусматривают, что каждый регион может устанавливать свои требования к одежде в государственных общеобразовательных учреждениях. (текст ) ЛУКИН ТЯНЕТСЯ ЗА ТИТОВЫМ http://www.vedomosti.ru/politics/news/11540401/lukin_tyanetsya_za_titovym Владимир Лукин просит дать больше прав себе и региональным омбудсменам. Он хочет выступать в судах стороной процесса, что позволено бизнес-омбудсмену Поправки в закон об уполномоченном по правам человека на прошлой неделе начала обсуждать рабочая группа под руководством начальника внутриполитического управления Кремля Олега Морозова. Федеральный конституционный закон об уполномоченном был принят в 1997 г. и многое в нем морально устарело, полагает Лукин. По его словам, один из ключевых вопросов - статус региональных омбудсменов. Рабочая группа только начала свою работу, закон об уполномоченном - федеральный, поэтому необходимо тщательно проанализировать и обсудить все предложения, говорит собеседник в Кремле.- (текст ) ЕСЛИ НЕ ПУТИН, ТО КТО-ТО ДРУГОЙ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11539391/esli_ne_putin_to_ktoto_drugoj Автор: Алексей Захаров, доцент Национального исследовательского университета "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ" И незаменимость нынешнего президента России, и легкая заменимость - определенно миф Еще недавно главный девиз сторонников действующего режима звучал так: "Если не Путин, то кто?". Сейчас все чаще приходится слышать другое: замена Путина не приведет ни к каким последствиям. Так думают и говорят многие. Публицист Леонид Радзиховский в своем блоге пишет: "Разумеется, их [альтернатив Путину] сколько угодно - любой крупный чиновник, один из них его и сменит без малейших проблем. И будет, как водится, ни хуже и не лучше". При ближайшем рассмотрении эта идея не выдерживает критики. Тому есть по крайней мере три причины. (текст ) АКТИВНОЕ ПРАВО http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11539371/aktivnoe_pravo Автор: Мария Эйсмонт, шеф-продюсер PUBLICPOST Конституционный суд (КС) подтвердил право избирателей лично оспаривать результаты выборов в суде и признал неконституционной практику запретов гражданам напрямую обращаться в суды с жалобой на фальсификации на выборах. Решение КС, удовлетворившее обращение уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, воронежского отделения "Справедливой России" и ряда граждан из Петербурга и Воронежской области, уже называют историческим и сравнивают с чудом. С одной стороны, КС подтвердил очевидные права граждан, и так довольно четко прописанные в Основном законе, с другой - существенно ограничил число людей, которые смогут воспользоваться новым разъяснением. В любом случае решение КС - повод для оптимизма и сдержанной радости. Движение наблюдателей получит новый импульс. Но еще важнее, что противоречащей Конституции признана позиция выступавших в КС представителей всех ветвей власти, которые заявляли, что оспаривать нарушения вправе только сами кандидаты или выдвигавшие их партии. (текст ) МЕРТВОЕ ПРАВИЛО http://www.vedomosti.ru/finance/news/11540351/mertvoe_pravilo Чиновники и эксперты продолжают спорить о бюджетном правиле: при дешевой нефти оно все равно не потребуется, а при дорогой мешает выйти из стагнации “Я за все время совещания [по экономическим вопросам у президента Владимира Путина в понедельник] ни разу не произнес словосочетания "бюджетное правило", - похвастался вчера журналистам министр экономического развития Андрей Белоусов. "Потому что бюджетное правило скоро отомрет само собой", - объяснил он. У бюджетного правила есть влиятельный защитник - Путин. "Многие предлагают разогнать экономический рост только за счет бюджетных мер и для этого изменить бюджетное правило. Однако очевидно, что для решения поставленной задачи нужны не только бюджетные меры, да и в случае изменения этого бюджетного правила мы столкнемся с определенными рисками", - говорил он на экономическом совещании в начале недели.- (текст ) "НАРАЩИВАТЬ РАСХОДЫ ЕЩЕ БОЛЬШЕ - БЕЗУМИЕ" http://www.vedomosti.ru/library/library-persons/news/11539871/naraschivat_rashody_esche_bolshe_bezumie_anton_siluanov Министр финансов Антон Силуанов рассказал о страсти к мотоциклам, о бюджетном правиле, госпрограммах и своей жизни вне правительства. (текст ) Известия БУДУЩЕЕ ДМИТРИЯ ЛИВАНОВА ОБСУДЯТ НА СОВЕТЕ У ПРЕЗИДЕНТА http://izvestia.ru/news/549322 Владимир Путин решил лично разобраться с критикой, звучащей в адрес министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Президент проведет заседание совета по науке и образованию 30 апреля в Гатчине, на которое приглашены представители администрации президента, Минобрнауки и академической среды. Источники в администрации президента пояснили, что фактически на совещании решится дальнейшая судьба руководства Минобрнауки. - Президент решил лично разобраться в ситуации и сделать собственные выводы о работе министерства, - пояснил собеседник. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков подтвердил, что совет действительно соберется. Но он утверждает, что резких кадровых перестановок не ожидается. - Это будет рабочая встреча, отставки Ливанова на совещании ждать не стоит, - заверил он. Помощник президента, бывший министр образования Андрей Фурсенко говорит, что примет участие в мероприятии, и утверждает, что главной темой совета станут проблемы науки. При этом чиновник не исключил, что Владимир Путин захочет обсудить и незапланированные заранее темы. Депутатов Госдумы на совещание пока не приглашали - Я пока приглашения на эту встречу не получал. Надеюсь, что там обсудят базовые проблемы российского образования: недофинансирование сферы, неудовлетворительное состояние магистерского и аспирантского образования. Надеюсь, эту сферу перестанут воспринимать как зону ответственности одного только Минобрнауки и будут рассматривать как общую стратегию развития потенциала нации, - рассуждает глава комитета по образованию Вячеслав Никонов ("Единая Россия"). Член комитета Николай Разворотнев (КПРФ) полагает, что основное внимание на предстоящем мероприятии будет все-таки уделено личности министра Дмитрия Ливанова. Эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков считает, что Ливанова будут критиковать на совещании, но ждать его отставки в ближайшее время не стоит. (текст ) ЗВОНКИ НА "ПРЯМУЮ ЛИНИЮ" СДЕЛАЛИ БЕЗВРЕМЕННЫМИ http://izvestia.ru/news/549307 Минкомсвязи России попросило телекоммуникационных операторов снять ограничения на длительность телефонных соединений 24 и 25 апреля. В правительственной телеграмме за подписью замминистра Дениса Свердлова это объясняется "проведением мероприятия с прямой телевизионной трансляцией". Адресаты телеграммы Минкомсвязи - первые лица двух десятков крупных телекоммуникационных операторов России. Среди них "Ростелеком", МТС, "ВымпелКом", "МегаФон", МГТС и другие. Свердлов просит их снять ограничения длительности соединения и довести эту информацию до операторов присоединенных сетей связи на всей территории Российской Федерации. - Ограничение снимается впервые. Во время предыдущих подобных мероприятий такого не было, - говорит президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. (текст ) ДОНОРАМ ХОТЯТ ВЕРНУТЬ ДЕНЕЖНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ http://izvestia.ru/news/549295 В Госдуме и Минздраве решили вернуться к проблеме платы донорам за сдачу крови. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов вместе с группой коллег по фракции подготовил поправку к закону "О донорстве", которая отменяет запрет на замену бесплатного питания доноров денежной компенсацией. А в министерстве Вероники Скворцовой уже подготовили аналогичный приказ. 29 марта на конференции Общероссийского народного фронта член координационного совета ОНФ, директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль заявил президенту Владимиру Путину о "крахе в донорстве". "В нашей стране хоть небольшое, хоть скромное денежное вознаграждение играет определенную роль", - согласился Путин и обратился к министру здравоохранения Веронике Скворцовой с предложением внести необходимые коррективы в законодательство, чтобы исправить сложившуюся ситуацию. Поскольку Минздрав до сих пор так и не объявил ни о каких решениях, в "Справедливой России" решили форсировать события и разработали поправку к закону. Депутат Госдумы от "Единой России" и активистка ОНФ Екатерина Лахова поддержала инициативу "эсеров". - Бюджеты у всех регионов разные. Если есть возможность - нужно обеспечивать и денежную компенсацию, и питание. Но в любом случае нельзя давать только что-то одно - нужно предоставлять свободу выбора, - говорит она. В Минздраве сообщили, что ведомство уже разработало проект приказа, "которым вводится возможность по желанию донора крови заменить бесплатное питание денежной компенсацией". В Госдуме подготовке такого приказа удивились. В "Единой России" сообщили, что документ противоречит действующему сейчас закону, который запрещает оплату услуг доноров. (текст ) РЕКЛАМА ВИНА И ШАМПАНСКОГО ВЕРНЕТСЯ В СМИ И ИНТЕРНЕТ http://izvestia.ru/news/549331 Полный запрет на рекламу алкоголя в печати и интернете может быть скорректирован: соответствующий законопроект получил одобрение на заседании межфракционной рабочей группы по защите прав предпринимателей. Поправки планируется внести в ст. 21 закона о рекламе. В ней пропишут, что реклама вина и шампанского разрешается в печатных изданиях и интернете. Поправки внесет член комитета Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. В пояснительной записке отмечается, что из-за невозможности донести информацию о своих винах российским потребителям в условиях действующих норм закона о рекламе выход на рынок вина фермерских хозяйств и малых предприятий "чрезвычайно затруднен". Такая практика идет вразрез с госполитикой по наращиванию посадок виноградников и увеличению количества отечественных производителей вин. (текст ) "ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕСТЬ ЗА ЧТО КРИТИКОВАТЬ" http://izvestia.ru/news/549360 Интервью спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко об актуальных аспектах политической жизни. (текст ) У СТУДЕНЧЕСКОГО ОМБУДСМЕНА ПОЯВЯТСЯ ПОЛПРЕДЫ В РЕГИОНАХ http://izvestia.ru/news/549363 Министерство образования и науки РФ приняло решение о создании "федерального института" уполномоченного по правам студентов в Российской Федерации. Как рассказал источник в министерстве, в будущем году у работающего сейчас единолично студенческого омбудсмена Артема Хромова появятся помощники в федеральных округах. Артем Хромов считает, что новая структура поможет избежать недовольства в студенческой среде и станет "мостом" между органами власти и студенчеством. В профильном комитете Госдумы считают идею Минобрнауки логичной. Зампредседателя комитета ГД по образованию, депутат-единоросс Алена Аршинова считает, что сейчас в студенческом сообществе наблюдаются негативные настроения, связанные с реформами высшей школы и реорганизацией вузов. И в такой ситуации необходим некий регулирующий орган. (текст ) ГЕРОЙ В ОТСТАВКЕ http://izvestia.ru/news/549324 Автор: Дмитрий Дробницкий Продолжается суд над Алексеем Навальным. Небо на землю не падает. Журналистов больше, чем пикетчиков. В Москве тихо. Интернет-серверы не перегреваются. В группе поддержки - либералы старого разлива. Резонный вопрос: куда за год исчез Алексей Навальный? Не лично, не физически, разумеется. Но где тот ореол героя, где символ протеста рассерженных горожан, каким Навальный когда-то был? Да если бы год назад появилась не то что публикация в центральной прессе, а даже пост в ЖЖ или ФБ под названием "Суд над Алексеем Навальным"... Можно, конечно, выдвинуть весьма смелое предположение, что на улицы столицы не вышли бы немедленно сотни тысяч людей, но уж интернет взорвался бы как пить дать. Теперь и этого нет. В чем же дело? (текст ) Независимая газета ТРЕТИЙ ФРОНТ ВЛАДИМИРА ПУТИНА http://www.ng.ru/politics/2013-04-25/1_propaganda.html На смену идеологии возвращается пропаганда Сегодня Генеральная прокуратура (ГП) приступит к проверке фонда ИНДЕМ Георгия Сатарова. Документы свои фонд должен доставить в ведомство Юрия Чайки к 14.00. А вчера, накануне "прямой линии" с президентом, прокуроры пришли с проверкой в Левада-Центр. Интересовались при этом не столько суммами иностранных заказов, сколько исследованиями социально политической направленности. Поиски "иностранных агентов" идут полным ходом в крупной региональной общественной организации инвалидов "Перспектива". Количество проверяемых НКО в стране исчисляется уже сотнями. Сегодня, отмечает член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров эксперт, мы наблюдаем, как президент открывает "третий фронт": "Первым фронтом Путина можно считать борьбу с политически активными гражданами. Вторым - законы, призванные приструнить политические элиты, усиливающие контроль над ними, - так называемую национализацию элит. "Третий фронт" нужен Путину в условиях, когда общество пробудилось, а политические инструменты в виде ФСБ и политических партий не помогают ему контролировать ситуацию". "Речь идет о том, подчеркивает эксперт, чтобы, как в случае с "Единой Россией", замещаемой сейчас еще более аморфным Народным фронтом, не восстанавливать партийную систему, не строить новую лучшую партию власти, а попытаться структурировать и взять под контроль гражданское общество. Отсюда - реформа Общественной палаты, отсюда - появление фондов Константина Костина и центра Дмитрия Бадовского. Президент говорит обществу: те, кто недоволен его политикой, финансируются из-за рубежа. На смену идеологии возвращается пропаганда. Одна за другой "разоблачаются" все ячейки протеста - для каждой найден свой способ подавления неуместной активности. Может случиться так, что в стране скоро не останется заметных площадок для спора с властью. (текст ) ДО ПРЕЗИДЕНТСКИХ УКАЗОВ БЫЛО ЛУЧШЕ http://www.ng.ru/economics/2013-04-25/1_realty.html Парадоксальным образом граждане сочли социальные реформы антинародными Реализация майских указов президента Владимира Путина все чаще вызывает вовсе не благодарность, а негативное отношение граждан. Такие сенсационные данные опросов населения были представлены вчера в Общественной палате (ОП), которая помогает президенту контролировать намеченные им же экономические преобразования. Своими указами президент пытается улучшить положение многодетных семей, облегчить бюджетникам покупку жилья и увеличить зарплаты врачей и учителей. Парадоксально, но опросы общественного мнения выявили, что в тех социальных сферах, в которых президент добивается улучшений, население отмечает лишь дальнейшее ухудшение ситуации. Опрошенные "НГ" эксперты подтвердили выводы Общественной палаты. Эксперты не исключили, что в ближайшее время бюджетники все чаще будут сталкиваться и с сокращением оплаты труда, и с увольнениями, а это, в свою очередь, чревато новыми социальными недовольствами. (текст ) В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ БИЗНЕСУ НЕ МЕСТО http://www.ng.ru/politics/2013-04-25/1_campaign.html Кандидаты в депутаты будут проходить предварительную процедуру "национализации элиты" Вчера Госдума одобрила в целом законы о запрете должностным лицам и членам их семей иметь в зарубежных банках счета, хранить там наличные деньги и любые ценности, а также владеть любыми иностранными финансовыми инструментами. Эта корректировка законодательства уже получила наименование "национализация элиты". При этом наиболее жестко она станет проводиться в отношении избираемых руководителей, начиная от президента РФ и заканчивая мэрами городов. Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая вчера по этому поводу заявила: "Любое государство в мире заинтересовано в том, чтобы быть конкурентоспособным, в том, чтобы быть самодостаточным, независимым, самостоятельным. И очень важно, чтобы интересы национальной элиты не формировались стратегическими конкурентами". Прозвучало у Яровой и еще одно утверждение, которое является гораздо более спорным. Она говорит, что "требования к кандидатам на замещение выборных должностей - а это, как вы знаете, губернаторы, члены Совета Федерации, это депутаты - будут такие же, как к лицам, которые замещают государственные должности". Между тем как раз для тех, кто захочет стать кандидатом на каких-либо выборах, путинские законы предъявляют гораздо более жесткие требования. Им уже нельзя будет иметь никаких запретных активов еще даже до того, как они куда-то выдвинутся. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский разъяснил "НГ", что с точки зрения власти выгоден как раз тот порядок, который сейчас предлагается. Он увидел здесь решение двух проблем. "Кандидаты от власти должны быть чистыми, чтобы в ходе кампании не началась их компрометация и она не было сорвана", - заметил эксперт. Ну а кроме того, он не исключил: это подтверждение нового тренда, что в законодательной власти должно быть больше представителей народа, а не бизнеса. Что же касается оппозиции, то тут, сказал Туровский, для власти важно разорвать ее связь с бизнесменами, которые для своих кампаний имеют ресурсы. (текст ) ДЕПУТАТОВ ПРИМОРЬЯ ОБВИНИЛИ В "ВЕСЕННЕМ ОБОСТРЕНИИ" http://www.ng.ru/regions/2013-04-25/5_primorie.html Вчера депутаты Приморья поначалу отказались поддержать законопроект о "налоговых каникулах" инвесторам, намеренным создать в крае высокотехнологичные производства. Вице-спикер Заксобрания Джамбулат Текиев назвал позицию парламентариев "весенним обострением". Изменить точку зрения депутатов удалось только губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому. Ввести налоговые льготы для повышения инвестиционной привлекательности региона главе Приморья поручил Владимир Путин на прошлогоднем заседании Госсовета. Но депутаты с осторожностью восприняли законопроект, указав на неравные условия, создаваемые местным предпринимателям и давно работающим предприятиям, которые даже в случае модернизации не смогут пользоваться "налоговыми каникулами". С оппозиционерами оказались солидарны и некоторые единороссы, полагающие, что льготой воспользуются только крупные зарубежные инвесторы, а в Приморье компаний, обладающих необходимым капиталом, нет. "Мы опасаемся, что на территорию края придут иностранцы, наймут иностранных рабочих и не будут отчислять налогов в краевой бюджет. Нужно нам это?" - озадачился единоросс Дмитрий Новиков. "Думал, что вы радостно, аплодисментами примете этот закон, - порицал коллег и однопартийцев глава бюджетного комитета единоросс Галуст Ахоян. - Дальнему Востоку правительство сделало подарок: позволило снизить налоги для развития территории". Не поддержав предложение краевой администрации, депутаты вызвали гнев губернатора. Он был вынужден вмешаться в работу парламента - лично убеждать несогласных в неверном толковании документа. И обещать изучить возможность налоговых послаблений для ключевых социально значимых производств, проводящих модернизацию. После эмоциональных наставлений главы региона депутаты одумались и изменили своей принципиальности со второго переголосования. (текст ) ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ СТРОИТ РОССИЯН НА ЗАРЯДКУ http://www.ng.ru/economics/2013-04-25/4_medvedev.html Нормальное питание и здоровый образ жизни позволят за 15-20 лет в два раза снизить смертность в России. В этом убежден премьер-министр Дмитрий Медведев. В подтверждение правоты своих слов глава правительства на вчерашнем заседании комиссии по вопросам охраны здоровья граждан сослался на зарубежный опыт. Однако эксперты сомневаются, что утренняя зарядка, отказ от курения и алкоголя сами по себе способны улучшить статистику. Достижения других стран определяются высоким развитием медицинского обслуживания, чем наша страна определенно не может похвастать. Максимальный объем финансирования здравоохранения в РФ - 6% от ВВП - был достигнут в 2009 году, а сейчас показатель снизился до 4-5%. (текст ) "ЛЕСНОЕ ДЕЛО" НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ http://www.ng.ru/politics/2013-04-25/3_navalny.html Сегодня в Кирове продолжится судебный процесс над известным блогером и оппозиционером Алексеем Навальным. Вчера было оглашено официальное обвинение против борца с коррупцией - как и ожидалось, в хищении 16 млн. руб., грозящем 10 годами лишения свободы. Навальный назвал обвинения в свой адрес местью за "опускание рейтинга" "Единой России" и антикоррупционные расследования. Наблюдатели убеждены, что суд будет долгим и резонансным. Зал заседаний не смог вместить всех желающих, а снаружи здания началась "война пикетов" сторонников и противников блогера. Вчера же в суд был подан иск с требованием отменить регистрацию партии Навального "Народный альянс". (текст ) РБК daily ДЕМОКРАТЫ ОБЪЕДИНЯЮТСЯ, ЧТОБЫ НЕ МЕШАТЬ ДРУГ ДРУГУ НА ВЫБОРАХ МОСГОРДУМЫ Представители демократических партий подошли к формированию объединенных списков на выборах Мосгордумы. Как рассказал лидер "Яблока" Сергей Митрохин, в среду между ними состоялась уже вторая встреча. "Все очень хорошо прошло, успешно, - рассказал политик, вдохновленный после обсуждения стратегии. - Договорились, что нужны предварительные списки кандидатов от разных партий, нужно выработать подход к распределению между ними одномандатных округов". В дискуссии кроме "Яблока", которое было инициатором, принимали участие "РПР-Парнас", партии "5 декабря" и "Демократический выбор". (текст ) АЛЬТЕРНАТИВА НА 77 МИЛЛИАРДОВ http://www.rbcdaily.ru/society/562949986752355 Путину предложили заменить четверть полицейских призывниками Известный алкогольный лоббист, а с недавних пор защитник прав потребителей Павел Шапкин, столкнувшись с произволом силовиков, решил попробовать себя еще и в роли реформатора полиции. Он обратился к президенту Владимиру Путину с предложением ввести в МВД альтернативную службу. По его замыслу парни, которые не хотят служить в армии и носить утки за больными на альтернативке, с радостью наденут полицейскую форму и выйдут патрулировать улицы. Регулярная же ротация альтернативных стражей порядка помешает развитию коррупционных связей в МВД. Коллеги г-на Шапкина и эксперты считают, что тот, будучи вытолкнутым с алкогольного рынка, пытается найти применение своих лоббистских навыков в новых сферах. (текст ) ГУСЕВ ПОСОВЕТУЕТ ВОЕННЫМ Главный редактор газеты "Московской комсомолец" Павел Гусев избран председателем общественного совета (ОС) при Минобороны, сообщили в оборонном ведомстве. Главред газеты "Завтра" Александр Проханов, как и президент Академии военных наук Махмуд Гареев и член Общественной палаты Александр Каньшин, стал его заместителем. Новый глава общественного совета пообещал "приложить максимум усилий, чтобы ОС был сильным и мобильным", и "создать такой климат вокруг Министерства обороны, который оно заслуживает". (текст ) ПРОВЕРКА СУДОМ http://www.rbcdaily.ru/society/562949986752380 Ассоциацию "Голос" сегодня могут объявить "иностранным агентом", и это будет первым вердиктом по новому законодательству об НКО. Иск, поданный Минюстом, будет рассматриваться в Пресненском райсуде Москвы. Один из инициаторов нового законодательства, депутат Александр Сидякин, считает, что прокуратуре удастся довести "Голос" до реестра "агентов". "Я видел полученные в ходе прокурорской проверки документы, в которых напрямую передача гранта "Голосу" была обусловлена тем, что ассоциация взяла на себя обязательство осуществлять вербовку членов избирательных комиссий и депутатов разных уровней в пользу принятия избирательного кодекса, разработанного за границей", - утверждает депутат. (текст ) Комсомольская правда ПЕРВАЯ СКРИПКА "ЕДИНОЙ РОССИИ" http://www.kp.ru/daily/26069.4/2975406/ Всемирно известный скрипач Дмитрий Коган выступил в Москве в Колонном зале Дома союзов с благотворительным концертом, который прошел в рамках общефедеральной акции партии "Единая Россия". О том, что крупнейшая партия страны намерена реализовывать культурный проект совместно с Дмитрием Коганом, стало известно в марте. Цель благотворительного проекта "Время высокой музыки" - сделать классическую музыку максимально доступной для всех россиян. В планах организаторов проекта - проведение концертов и мастер-классов в Архангельске, Владимире, Ярославле, Хабаровске и ряде других городов России. К их проведению будут привлекаться лучшие музыканты страны. В рамках партийного проекта будут сделаны записи двух концертов скрипача. Они прошли в Москве 23 и 24 апреля. Записи планируется распространить в музыкальных школах страны, как говорят организаторы - "от Москвы до малых провинциальных городков". По словам Когана, это в своем роде беспрецедентный проект. Тираж дисков составит более 25 тыс. экземпляров. Планируется, что диски будут готовы к отправке в регионы в первой половине июня. Первый концерт прошел во вторник. На него пришли люди, которых объединила любовь к высокой классике. Однако среди слушателей были не только столичные любители прекрасного. В зале присутствовали воспитанники детских домов, дети из многодетных семей, ученики и педагоги музыкальных школ со всей страны. Они специально приехали в Москву по приглашению музыканта и "Единой России", чтобы насладиться лучшими произведениями мировой классики, причем для многих из них это стало первой возможностью услышать живое исполнение классической музыки. Замсекретаря генсовета "Единой России" Ольга Баталина подчеркнула, что проект направлен в том числе на развитие творческих способностей у детей. - Я присутствовал на великолепном благотворительном концерте моего товарища Дмитрия Когана, - отметил замсекретаря генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. - Это начало нашего культурного проекта "Время высокой музыки". Колонный зал был полон восхищенных творчеством людей. Благодарю Дмитрия Когана и его коллег музыкантов за чудо, которое они нам подарили! Для тех, кто не смог присутствовать непосредственно на концерте, на сайте "Единой России" в течение двух дней организована прямая трансляция. Ее просмотрели несколько тысяч человек. (текст ) АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ ВОШЕЛ В ТРОЙКУ САМЫХ ЭФФЕКТИВНЫХ ГУБЕРНАТОРОВ "НОВОГО ПРИЗЫВА" http://www.kp.ru/daily/26069.4/2975407/ Врио губернатора Подмосковья Андрей Воробьев вошел в тройку наиболее эффективных начинающих глав регионов. Таковы данные коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг". Из 20 глав регионов, назначенных недавно, он наиболее быстро и смело решает накопившиеся перед областью проблемы. Эксперты оценивали работу новых глав по четырем критерям. Первый - насколько хорошо им удалось выстроить диалог с федеральным центром. Здесь Андрей Воробьев получил пятерку. Диалог Воробьева с местными элитами и крупным бизнесом эксперты оценили на четверку. Ну и, наконец, диалог с населением был оценен на пятерку. (текст ) "НОВЫЕ РОДЯТСЯ КОМАНДИРЫ" http://www.kp.ru/daily/26069.4/2975402/ Автор: Александр Гришин К годовщине активизации протестного движения в России. Годовщина Болотной с последовавшими за ней "оккупайабаями", беганьями по бульварам и "маршами миллионов" уже не за горами. Итоги общеизвестны и печальны. Был действительно мощнейший общественный импульс, который власть не смогла не заметить. И она показала, что готова меняться, дозрела до неких новаций. И здесь было самое время предлагать следующие ходы, обсуждать дальнейший путь развития России. Но этого не произошло. Почему? Продемонстрированное за прошедшее время непонимание реальной ситуации сегодняшними лидерами протестного движения не оставляет им ни единого шанса возглавить этот процесс. Эти командиры уже показали, что они "сбитые летчики". Будем ждать других. И надеяться, что они окажутся настоящими. Потому что без реальной оппозиции нас действительно ждет застой и скатывание в "болото". Вопрос только, когда это произойдет. (текст ) Московский комсомолец ЛЫСАКОВ "ПРОДАВИЛ" ШТРАФНЫЕ БАЛЛЫ http://www.mk.ru/social/article/2013/04/24/846873-lyisakov-prodavil-shtrafnyie-ballyi.html Госдума приняла в первом чтении крайне жесткие поправки в 12-ю - "автомобильную" главу КоАП РФ Итак, свершилось. Государство в очередной раз признало, что не в силах бороться с аврийностью ничем, как только многократным повышением штрафных санкций. И уже с 1 июля этого года моторизованные россияне в массовом порядке начнут отправляться на кратковременную административную отсидку, совмещенную с запредельными штрафами и лишением "прав". И если делать прогнозы, то можно предположить, что на какое-то время кривая аварийности и общее число нарушений ПДД действительно пойдет вниз. А потом, как это не раз бывало после очередного закручивания гаек, все вернется на круги своя. Правда, коррупция среди придорожных полицейских вырастет в разы, как и число полицейских "разводов". (текст ) УКАЗЫ ПУТИНА НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ http://www.mk.ru/social/article/2013/04/24/846830-ukazyi-putina-ne-vyipolnyayutsya-mnogodetnyim-semyam-dayut-uchastki-u-kladbisch.html В бюджете на 2013 год для этого нет денег Спустя почти год после инаугурации Владимира Путина большинство его "послевыборных" указов от 7 мая 2012 года не выполнено. Так, Общественная палата провела мониторинг, который показал, что в России по-прежнему трудности с получением жилья молодыми и многодетными семьями, трудоустройством инвалидов и повышением зарплат учителям. Более того, "общественники" указывают, что бюджет на 2013 год и не содержит денег на выполнение всех указов президента. (текст ) ПРЯМОЛИНЕЙНЫЙ ПУТИН http://www.mk.ru/politics/article/2013/04/24/846933-pryamolineynyiy-putin.html Чем запомнились предыдущие ответы ВВП на вопросы россиян Сегодня Владимир Путин в 11-й раз ответит на вопросы россиян в прямом эфире. "МК" вспомнил, чем были примечательны предыдущие прямые линии. (текст ) РОСКОМНАДЗОР НЕ БУДЕТ ПУБЛИКОВАТЬ СПИСОК БРАНИ http://www.mk.ru/politics/article/2013/04/24/846780-roskomnadzor-ne-budet-publikovat-spisok-zapreschennyih-brannyih-slov.html В ситуационном центре Роскомнадзора прошло рабочее совещание с представителями СМИ, посвященное вступившему в силу закону, запрещающему нецензурные выражения в СМИ. Модератор - зампред Роскомнадзора Максим Ксензов - признался, что и для него в законе много загадок. Он призвал разгадать их совместно с профессиональным сообществом. Одна из них такая: почему законодатели запретили материться только по-русски, а по-английски - можно. Другая: приравнивается электронное "пи-пи" к брани или нет? - Не мы писали этот закон, с нами даже никто не советовался, - сказал Ксензов. - Нонам предстоит его исполнять. Сегодня я соберу ваши вопросы, через месяц мы выпустим рекомендации, потом в течение пары месяцев будем проводить проверки, чтобы понять масштабы бедствия. Время жестких санкций для тех, кто ничего не понял, наступит через 4-6 месяцев. (текст ) ЛЕВАНОВ ПРОТИВ ЛИВАНОВА, ЖИРИНОВСКИЙ ПРОТИВ ФЕДЮКИНА... http://www.mk.ru/social/article/2013/04/24/846803-borba-s-plagiatom-prevraschaetsya-v-skloku-dvoechnikov-s-yabedami.html Борьба с плагиатом напоминает школьную склоку двоечников с ябедами Не успела Академия народного хозяйства и госслужбы опровергнуть обвинения в плагиате в диссертации замглавы Минобрнауки Климова, как в среду лидер ЛДПР Жириновский обвинил заместителя министра образования Игоря Федюкина в подделке дипломов о высшем образовании. А заодно обозвал его "троечником" и "недоучкой". Вкратце напомним хронологию битвы ябед и двоечников с портфелями. В конце марта премьер-министр Дмитрий Медведев осудил стремление многих чиновников получать ученые степени Уловив генеральную линию, 19 марта министр образования Дмитрий Ливанов подписал указ, обязывающий вузы проверять диссертации и дипломы студентов на предмет заимствований. На лету ухватил правила игры и глава Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки Владимир Филиппов, заявив, что до конца 2013 года в России из-за плагиата может быть аннулировано около полусотни ученых степеней. Правда, чуть позже как ни в чем не бывало заявил, что ВАК не собирается не только лишать ученой степени кандидата наук депутата Госдумы от "Единой России" Владимира Бурматова, но даже рассматривать поступившую на него жалобу. В свою очередь единоросс Бурматов резво отбил подачу, обвинив в плагиате при написании научных работ других высокопоставленных чиновников Минобрнауки - статс-секретаря, замминистра Наталью Третьяк, замминистра Александра Климова, директора департамента государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки министерства Станислава Куджу и главу Рособрнадзора Ивана Муравьева. Но и это плагиат. Ибо первым заимствования в научных работах Третьяк и Климова обнаружил блогер Виктор Леванов. Позаимствовав открытия Леванова, Бурматов (от обиды за подозрения в адрес своего научного труда перешедший из комитета образования в другое "присутственное место" в стенах Госдумы) вдарил портфелем по Ливанову, заявив, что в парламенте идет сбор подписей за отставку министра. (текст ) Российская газета 500 ЛЕТ ПРОСМОТРА http://www.rg.ru/2013/04/25/vybory.html Формирование участковых избирательных комиссий, которые будут работать пять лет, завершено досрочно. Об этом на вчерашнем заседании сообщил зампред ЦИК Леонид Ивлев. По закону эта процедура должна была завершиться 30 апреля, однако еще вчера состав УИКов утвердили в последнем регионе - Санкт-Петербурге. Таким образом, ведомство закончило формирование участковых избиркомов на неделю раньше. По данным Ивлева, всего будет 92 724 УИКа. Более 1 миллиона 200 тысяч человек направили предложения по членству в участковых комиссиях. Причем 53% обращений поступило от представителей политических партий. Зампред ЦИК призвал представителей политических партий к активному взаимодействию с новыми избирательными комиссиями. "Я хочу, чтобы вы поняли: избирательные комиссии - это ваши союзники. Этот конструктив необходимо поддерживать в течение всей предстоящей кампании", - подчеркнул он., напомнив, что в Единый день голосования 8 сентября выборы губернаторов назначены в семи российских субъектах. (текст ) ПОД СЛОВОМ "ВМЕСТЕ" http://www.rg.ru/2013/04/25/duma.html Если бы депутаты оценивали работу минпромторга по экспонатам выставки, которая была устроена в думском фойе к "правительственному часу" с участием министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, они были бы явно разочарованы достижениями министерства. Достижений оказалось немного, и при поверхностном взгляде они не впечатляли. Впрочем, думцы и не собирались судить строго министра за то, что его "коллеги развалили", а ему приходится теперь восстанавливать. Главным упреком коммунистов Мантурову было отсутствие четкой промышленной политики. Однако "результат" деятельности министерства в 2012 году депутаты могли почувствовать уже из рассказа министра. Он сообщил, что промышленное производство с учетом сырьевой составляющей выросло на 2,6 процента, при этом обрабатывающие отрасли прибавили более 4 процентов. (текст ) СТУДЕНТА ЗОВУТ В СТРОЙ http://www.rg.ru/2013/04/25/studenty.html Особо одаренные студенты уже осенью будут призваны на военную службу в специальную научную роту Идея министра обороны Сергея Шойгу предложить талантливым студентам добровольно пройти срочную службу в так называемых научных ротах уже обретает конкретные очертания. О том, когда и в каком виде армейское руководство планирует реализовать необычную призывную схему, рассказал заместитель главы военного ведомства Олег Остапенко. Главная новость от Остапенко касается сроков набора "ученых" солдат. Их могут призвать под военные знамена уже нынешней осенью. Генерал, в частности, сообщил, что первая рота из особо одаренных студентов появится при Военной академии РВСН имени Петра Великого. Военные хотят сначала посмотреть, во что выльется их призывная инициатива. Если первый блин не ляжет комом, значит, новую практику продолжат активно внедрять в армии. (текст ) Новые известия АКТ НЕДОБРОЙ ВОЛИ http://www.newizv.ru/politics/2013-04-25/181705-akt-nedobroj-voli.html В мае этого года в Госдуму будет внесен проект поправок в законодательство об общественных объединениях и НКО, связанных с добровольчеством. Разработчики - гражданские активисты - называют документ альтернативой законопроекту "О волонтерстве", разработанному несколько месяцев назад сенаторами Совета Федерации. Последний документ вызвал возмущение не только у самих добровольцев, но и в правительстве и администрации президента. Ведомства отправили его на доработку. Однако, как убедились "НИ", сенаторы так и не отказались от идеи подчинить добровольческую деятельность государству. Гражданские активисты опасаются, что в случае принятия закона в версии сенаторов число волонтеров резко сократится, а большинство их организаций окажутся правонарушителями. За подготовку законопроекта взялись члены комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский и Александр Борисов. В январе этого года подготовленный ими документ был представлен в правительство. К этому моменту законопроект претерпел существенные изменения в сторону ужесточения: авторы предложили создать особый госорган для обязательной регистрации волонтеров, вести единый государственный реестр волонтеров, оснастить их так называемыми "волонтерскими книжками". Депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев заявлял, что закон в случае принятия создаст "серьезнейшие проблемы для волонтерского движения"….По словам г-на Пономарева, многие его коллеги по Госдуме, включая членов фракции правящей партии, к инициативе сенаторов Рязанского и Борисова относятся скептически. "Я рассчитываю, что мы в соавторы возьмем ключевых людей из " Единой России". В Крымске мы работали вместе. Волонтерство не имеет отношения к политике", - отметил в беседе с "НИ" депутат. (текст ) РУБЛЕВОЕ ПООЩРЕНИЕ ПАТРИОТИЗМА http://www.newizv.ru/economics/2013-04-25/181684-rublevoe-pooshrenie-patriotizma.html Нижняя палата парламента одобрила идею финансовой поддержки для "правильных" НКО Вчера Госдума рассмотрела в первом чтении несколько законопроектов, которые вносят изменения в закон "О некоммерческих организациях". Согласно одобренным инициативам, НКО, занимающиеся патриотическим воспитанием, будут поддерживаться за счет федерального бюджета и из бюджетов субъектов РФ. Также законодатели решили прописать правила использования слов "Россия" и "Российская Федерация" в названиях некоммерческих организаций. Основной спор между депутатами возник на почве выяснения, что же считать истинным патриотизмом. Михаил Маркелов из "Единой России" подчеркнул, что "государство делает осознанный выбор приоритетов, способных сплотить нацию, сделать страну крепкой, единой, неделимой", именно поэтому одобрение поправок является сейчас особенно актуальным. (текст ) ДЕПУТАТЫ ЛЕНОБЛАСТИ ИЗБРАЛИ НОВОГО СЕНАТОРА ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕГИОНА http://www.newizv.ru/politics/2013-04-25/181687-deputaty-lenoblasti-izbrali-novogo-senatora-ot-zakonodatelnogo-sobranija-regiona.html Председатель комиссии по бюджету и налогам Законодательного собрания Ленинградской области, депутат фракции "Единая Россия" 59-летний Евгений Петелин в среду на заседании областного парламента избран на пост сенатора от законодательного органа региона. Совет Федерации на заседании 17 апреля прекратил сенаторские полномочия члена палаты от Ленинградской области Андрея Молчанова, который написал заявление на имя председателя верхней палаты с просьбой досрочно прекратить его полномочия. Кроме Петелина на пост сенатора претендовали лидер фракции ЛДПР в Заксобрании Ленобласти Андрей Лебедев и коммунист Николай Кузьмин, но они получили значительно меньше голосов. (текст ) ДЕПУТАТЫ ПЕТЕРБУРГА ПРЕДЛАГАЮТ ПУСКАТЬ В РФ ТОЛЬКО СОСТОЯТЕЛЬНЫХ МИГРАНТОВ http://www.newizv.ru/politics/2013-04-25/181703-deputaty-peterburga-predlagajut-puskat-v-rf-tolko-sostojatelnyh-migrantov.html Петербургские депутаты одобрили вчера пакет поправок в федеральное законодательство, ограничивающий перемещение мигрантов по России и обязывающий их иметь при въезде в страну не менее шести прожиточных минимумов. Согласно первому законопроекту, мигранты из стран, с которыми у России действует безвизовый режим, должны будут при въезде документально подтвердить, что у них есть сумма, равная как минимум шести прожиточным минимумам. Еще один связанный с мигрантами законопроект запрещает им работать вне российского региона, выдавшего им разрешение на работу. Кроме того, в случае его принятия на федеральном уровне мигранты не смогут работать по специальностям, не указанным в таких разрешениях. Кроме того, все мигранты при въезде в Россию будут обязаны сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев. Оба законопроекта были предложены депутатом Андреем Анохиным. Законодательное собрание города поддержало его инициативу. Теперь законопроекты внесут на рассмотрение в Госдуму. (текст ) "ЗОЛОТЫЕ ПАРАШЮТЫ" УВЯЖУТ С ПРЕЗИДЕНТСКИМ ОКЛАДОМ http://www.newizv.ru/politics/2013-04-25/181702-zolotye-parashjuty-uvjazhut-s-prezidentskim-okladom.html В Госдуму внесен законопроект об ограничении размеров "золотых парашютов", выплачиваемых топ-менеджерам государственных предприятий. Его автором является депутат от фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов. Ежемесячный должностной оклад руководителя госпредприятия с учетом надбавок, других выплат, а также иного имущества, отчужденного государством в пользу данного лица, "не может превышать среднемесячное денежное вознаграждение президента РФ по показателям предыдущего календарного года", следует из текста законопроекта. В сопроводительных документах к законопроекту говорится, что самые высокие заработные платы получают руководители госпредприятий. В связи с этим установление максимального предела их окладов и выходных пособий обеспечит экономию бюджетных средств. (текст ) НАЗАД В СССР? http://www.newizv.ru/society/2013-04-25/181693-nazad-v-sssr.html Вчера международная правозащитная организации Amnesty International опубликовала доклад "Свобода в опасности", обвинив российские власти в возвращении к практике советских репрессий против инакомыслящих. По мнению правозащитников, закон об "иностранных агентах" был принят для того, чтобы закрыть неугодные некоммерческие организации. Между тем проверки НКО вчера докатились до защитников Байкала и "Левада-Центра". Претензии коллег к российской власти также поддерживают представители международной правозащитной организации Human Rights Watch (HRW). Заместитель директора программы по Европе и Центральной Азии HWR Рейчел Денбер уверена, что впервые со времен СССР ощущается явное наступление властей на гражданское общество в России. (текст ) АДВОКАТ ВАДИМ ПРОХОРОВ: "ВЛАСТЬ НЕ СОБИРАЕТСЯ СОЗДАВАТЬ ДАЖЕ ВИДИМОСТЬ ПРАВОСУДИЯ" http://www.newizv.ru/politics/2013-04-25/181706-advokat-vadim-prohorov.html На вопросы о том, почему наши суды не опасаются рассматривать дела с политической подоплекой, транслируемые на весь мир, сможет ли Алексей Навальный рассчитывать на обращение в Европейский суд по правам человека, ответил известный адвокат, защищавший в судах многих оппозиционеров, Вадим Прохоров. (текст ) Газета.Ру ПО КАЗЕННОЙ ЗА РУБЛЬ, ПО ЧАСТНОЙ — ЗА ТРИ http://www.gazeta.ru/auto/2013/04/24_a_5279261.shtml Стоимость проезда по платным дорогам, построенным на концессионной основе частными инвесторами, может быть значительно выше у государственных платных дорог. Такой порядок предусмотрен правительственным законопроектом, который внесен на рассмотрение Госдумы. Эксперты считают, что такие дороги станут привлекательными для автомобилистов, когда условия проезда по ним будут значительно лучше, чем по обычным дорогам, но поднимать цену проезда выше определенного уровня все равно не стоит. Депутат от "Единой России" и глава движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков считает, что предложенная правительством инициатива является неуместной - повышение тарифов может спровоцировать отказ автомобилистов от езды по платным трассам, это подтверждают расчеты и прогнозы. "От полутора до трех рублей - приемлемая цена, на которую пойдут и перевозчики и обычные автовладельцы. Все, что выше, попросту не будет востребовано. Поднимут цену - вообще ничего не соберут, а дороги будут пустыми стоять", - считает депутат. Лысаков считает, что российские автомобилисты готовы к платным дорогам, но все дело в цене и условиях дороги. ОБВИНЕНИЕ НЕПОНЯТНОЕ, С ПОЛИТИЧЕСКИМ МОТИВОМ http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/24_a_5279365.shtml Суд в Кирове возобновил рассмотрение дела в отношении оппозиционера Алексея Навального и его знакомого Петра Офицерова, обвиняемых в растрате имущества госпредприятия "Кировлес" на сумму в 16 млн рублей. Свою вину подсудимые не признали и заявили, что считают дело "политически мотивированным". По мнению Навального целью судебного процесса является "воспрепятствование его расследованиям в отношении друзей Путина" и возможности баллотироваться в будущем. Представитель госпредприятия, в свою очередь, отказался самостоятельно назвать размер понесенного ущерба. Сам Навальный в суде заявил, что обвинение ему не понятно, а свое уголовное дело Навальный назвал "политически мотивированным". По его словам, это месть за расследования, посвященные борьбе с коррупцией, за политическую деятельность, которую ведет он и его сторонники — в частности, за кампанию "голосуй за любую партию, кроме "Единой России". "Это привело к дальнейшему росту протестного движения, — сказал Навальный. — Цель дела — политическое преследование и воспрепятствование расследований, которые мы ведем. В это время я мог бы вести расследование в отношении друзей Путина граждан Роттенбергов, которые строят дороги по цене гораздо выше рыночной". Оппозиционер пожаловался на "лживую кампанию в СМИ о "коррупционере Навальном". "Сердюков, Скрынник и другие просто обзавидуются тому медиапокрытию "чудовищным преступлениям", которые я совершил, — заявил подсудимый. — Важнейшей причиной этого дело является вытеснение меня из легального политического поля. Внесены поправки в законодательство, согласно которым граждане, которые совершили экономическое преступление, больше никогда не смогут баллотироваться". ВЕКСЕЛЬБЕРГ: "СКОЛКОВО", СКОРЕЕ ВСЕГО, ПОДАСТ В СУД НА ИЛЬЮ ПОНОМАРЕВА http://www.gazeta.ru/social/news/2013/04/25/n_2874557.shtml "Сколково", скорее всего, подаст в суд на депутата Госдумы Илью Пономарева, если подтвердится его недобросовестность при оказании услуг фонду, сообщил РИА "Новости" президент фонда "Сколково" Виктор Вексельберг. "Скорее всего, мы подадим в суд. Оценим тот ущерб, который был нанесен фонду, и будем требовать возврата... В страшном сне может присниться, что зампред комитета Госдумы, представляя отчет, предоставляет фиктивные документы", - сказал он. По словам Вексельберга, фонд до сих пор не получил от Пономарева ответ на просьбу прояснить ситуацию. Блоги Один день - одно имя. Сергей Удальцов. http://navalny.livejournal.com/793087.html 24 апреля — день солидарности с Сергеем Удальцовым. Удальцова обвиняют не просто в «участии в массовых беспорядках 6 мая», а в их «организации». Про обвинение даже и писать не буду - все и так читали эту бредятину, выдуманную от первого до последнего слова… ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ШТРАФ ИМЕНИ ПРОХОРОВА Автор: Мария Железнова, ВЕДОМОСТИ 1500 руб. за снятие с выборов ... Михаил Прохоров предлагает штрафовать членов избиркомов, допустивших ошибки при проверке кандидатов Михаил Прохоров предлагает карать штрафами от 500 до 1500 руб. членов избиркомов, которые при проверке дел кандидатов допустили ошибку: это приводит к снятию их по суду. В ЦИК тоже за усиление ответственности комиссий Лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров предлагает усилить ответственность избирательных комиссий за проверку документов, представленных кандидатами, и запретить судам отменять их регистрацию из-за ошибок в содержании или оформлении документов, если у избирательной комиссии к этим документам претензий не было. Письмо с изложением своей инициативы Прохоров направил председателям Верховного суда и ЦИК Вячеславу Лебедеву и Владимиру Чурову. Предложения по правке избирательного законодательства и внесению новой статьи в Кодекс об административной ответственности Прохоров подготовил по итогам выборов в Краснодарскую гордуму, в которых не смогли принять участие два кандидата от "Гражданской платформы" - Ольга Окопная и Георгий Захарычев. В феврале 2013 г. райсуды Краснодара отменили их регистрацию по жалобе соперников, которые обратили внимание судов на неполноту предоставленных кандидатами данных и ошибки в оформлении документов (см. врез). При этом избиркомы не сочли эти нарушения существенными и зарегистрировали "прохоровцев" кандидатами в депутаты. Избиркомы по всей стране массово прибегают к такой технологии недопуска до выборов неудобных кандидатов, она давно отработана, поясняет юрист, член политкомитета "Гражданской платформы" Ксения Зеленцова. Сценарий стандартный: избиркомы намеренно регистрируют кандидата с недочетами в документах, не уведомляя его о них, хотя по закону обязаны это сделать. При этом кандидат может приносить исправленные документы даже несколько раз, главное, сделать это не позднее чем за день до дня заседания комиссии, где будут рассматривать вопрос о его регистрации. Зарегистрировав такого кандидата, избирком сообщает о скрытых ошибках в его документах провластному кандидату, тот жалуется на соперника в суд, и суд снимает кандидата с выборов. При этом члены комиссии не несут никакой ответственности за свои действия, отмечает Зеленцо ва. Прохоров предлагает наказывать штрафом от 500 до 1500 руб. председателей избиркомов и членов комиссий, ответственных за проверку документов кандидатов. Предлагаемый штраф, конечно, невелик, но более существенная сумма не будет соответствовать общему уровню административных штрафов, предусмотренных сейчас кодексом, считает Зеленцова. Член ЦИК Елена Дубровина поддерживает усиление ответственности для членов комиссий: наказания кандидатов и тех, кто их проверяет, должны быть симметричны и должны быть определенные правовые последствия, если кандидат пострадал от ошибки избиркома. В целом же нужно на законодательном уровне минимизировать возможность для манипуляции документами при регистрации. Впрочем, в ЦИК это сейчас не обсуждается - он в последнее время выступает как правоприменительный орган и не хочет выходить с законодательными инициативами, отмечает Дубровина. Прохоров предлагает неправовой и потенциально коррупционный метод, считает руководитель Межрегионального объединения избирателей, в прошлом председатель окружной избирательной комиссии Андрей Бузин. Он делает возможной ситуацию, когда богатые кандидаты будут подкупать комиссию, чтобы та зарегистрировала их, несмотря на ошибки, ведь ответственность за них с момента регистрации будет лежать уже не на кандидате, а на комиссии, отмечает Бузин. Корень проблемы в необъективности судов, которые снимают кандидатов с выборов по формальным основаниям, предложение Прохорова ситуацию не исправит, резюмирует эксперт.- За что снимают Кандидат в Краснодарскую гордуму Ольга Окопная сдала в комиссию заявление о согласии баллотироваться в депутаты, но не указала, по какому округу, а кандидат Георгий Захарычев представил в избирком декларацию о доходах не за 2011 г., а за 2012-й. Михаил Прохоров сделал выводы из неудачных кампаний своих соратников. ФОТО: М. СТУЛОВ / ВЕДОМОСТИ Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ЛУКИН ТЯНЕТСЯ ЗА ТИТОВЫМ Автор: Лилия Бирюкова Владимир Лукин просит дать больше прав себе и региональным омбудсменам. Он хочет выступать в судах стороной процесса, что позволено бизнес-омбудсмену Поправки в закон об уполномоченном по правам человека на прошлой неделе начала обсуждать рабочая группа под руководством начальника внутриполитического управления Кремля Олега Морозова. Решение о создании группы было принято еще в августе прошлого года на встрече президента Владимира Путина с региональными уполномоченными. В нее, помимо самого Лукина и сотрудников его аппарата, вошел замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб и региональные омбудсмены. Федеральный конституционный закон об уполномоченном был принят в 1997 г. и многое в нем морально устарело, полагает Лукин. По его словам, один из ключевых вопросов - статус региональных омбудсменов. Сейчас в законе указано, что регионы по своему усмотрению могут принимать решение о наличии или отсутствии этого института, но он развивается, поэтому необходим рамочный закон, который бы установил такую необходимость для всех и обеспечил омбудсменов независимостью от любых органов власти, а также дал право взаимодействовать не только с региональными структурами, но и с федеральными ведомствами на местах (например, МВД), подчеркивает он. Лукин приводит в пример ситуацию в Томской области - там облдума приняла поправки, благодаря которым была уволена омбудсмен с формулировкой "ненадлежащее исполнение своих обязанностей". В то же время в рассматриваемом Госдумой законопроекте об уполномоченном по правам предпринимателей вопросы назначения и отставки региональных омбудсменов должны согласовываться с федеральным бизнесомбудсменом, отмечает Гриб. Еще одна проблема, на которую указывает Лукин, - это участие омбудсмена (как федерального, так и регионального) в судебном процессе. Сейчас в законе говорится, что он может обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями госорганов, ходатайствовать о возбуждении административного или дисциплинарного производства, обратиться в суд или прокуратуру с просьбой о проверке вступившего в законную силу решения суда, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи и обратиться в Конституционный суд. Но это не делает уполномоченного участником судебного процесса, например истцом, нет таких прав и у региональных омбудсменов, что стоит прописать в рамочном законе, говорит Лукин. Зато такое право - получить процессуальный статус истца и подавать иски в защиту неопределенного круга - предусматривается положением о бизнес-омбудсмене (в арбитражном процессе), поэтому, вероятно, стоит подумать о соответствующем участии омбудсмена в гражданских процессах, а региональных омбудсменов - на уровне мировых судов, отмечает Гриб. По его словам, должность уполномоченного по правам человека предусмотрена Конституцией, поэтому логично, что его полномочия могут быть столь же широкими, как и у бизнес-омбудсмена, которого к тому же наделят правом приостанавливать нормативно-правовые акты муниципалитетов. "Я только за расширение полномочий омбудсмена по правам человека - он занимается защитой всех категорий граждан, моя компетенция даже более узкая, - говорит бизнес-омбудсмен Борис Титов, - хотя некоторым полномочиям Лукина я даже немного завидую - он, например, может настаивать на пересмотре уже принятых судебных решений". Рабочая группа только начала свою работу, закон об уполномоченном - федеральный, поэтому необходимо тщательно проанализировать и обсудить все предложения, говорит собеседник в Кремле.- Все больше защитников 67 РЕГИОНАЛЬНЫХ ОМБУДСМЕНОВ защищали права граждан в республиках и областях до встречи Лукина с Путиным в августе 2012 г. С того времени их число увеличилось до 74 Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ПОСРЕДНИКИ С ФРОНТА Автор: Светлана Бочарова, Максим Гликин, ВЕДОМОСТИ "Разговор с Владимиром Путиным" закрепит роль народного фронта как посредника между президентом и народом: важные вопросы зададут активисты ОНФ из студии Сегодня президент Путин проведет в эфире федеральных телеканалов традиционную "прямую линию" с населением. Последняя была в декабре 2011 г. после выборов Госдумы. Нынешняя проходит в стандартном формате. Вопросы будут задавать люди из регионов и гости в студии, а сам Путин будет выбирать вопросы из списка тех, что пришли по интернету. В студии, оборудованной в Гостином дворе, соберется около 250 человек, сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, это будут в основном общественники, некоторые уже стали постоянными собеседниками Путина. Значительную часть составят доверенные лица Путина в период избирательной кампании и активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ), знает человек, близкий к организаторам "прямой линии". Ранее Путин предложил, чтобы доверенные лица общались с ним на постоянной основе, многие вошли в федеральные и региональные руководящие органы ОНФ. Логично, что вопросы от имени населения будут задавать активисты народного фронта, считает человек из руководства ОНФ: фактически фронт уже стал посредником между гражданами и президентом. Накануне "прямой линии" Путин выдал поручения по итогам предыдущего общения с ОНФ и доверенными лицами на мартовской конференции в Ростове. Форму поручений обрели ответы президента на инициативы "фронтовиков". Теперь активисты ОНФ заготовили новую порцию острых вопросов. Бывший сталевар, а ныне депутат Госдумы и активист ОНФ Валерий Якушев рассчитывает пообщаться с Путиным дважды: по его словам, он приглашен в Кремль не к 12 часам дня, как все, а к 9. В неофициальной беседе он хочет предложить президенту обязать губернаторов проводить аналогичные "прямые линии", а в телеэфире Путина "наглядно продемонстрировать борьбу с коррупцией", посадив, например, экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. Другой "фронтовик", сенатор и бывший лидер Аграрной партии Владимир Плотников готов говорить о необходимости господдержки аграрного бизнеса в связи с вступлением России в ВТО: крестьянские хозяйства не могут конкурировать с импортом. Коллега Плотникова по ОНФ и Совфеду Валерий Рязанский ожидает разговора в русле майских указов Путина, направленных на "построение социально справедливого государства": наверняка будут затронуты темы ЖКХ, жилищного строительства и коррупции. Но сам Рязанский вопроса Путину не готовит - надо дать слово регионам. Путин любит общаться с народом, а ОНФ для него - "квалифицированная часть народа", считает член Общественной палаты Сергей Марков. Активисты ОНФ будут "сурово говорить от имени народа", но это не народ, а альтернативная версия "Единой России", у них та же декоративная роль, что у профсоюзов в СССР, говорит политолог Дмитрий Орешкин.- Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 МЕРТВОЕ ПРАВИЛО Автор: Маргарита Лютова Бюджетное правило не жилец ... Министр экономического развития считает, что нефть будет дешеветь и нефтегазовые доходы придется тратить Чиновники и эксперты продолжают спорить о бюджетном правиле: при дешевой нефти оно все равно не потребуется, а при дорогой мешает выйти из стагнации Я за все время совещания [по экономическим вопросам у президента Владимира Путина в понедельник] ни разу не произнес словосочетания "бюджетное правило", - похвастался вчера журналистам министр экономического развития Андрей Белоусов. "Потому что бюджетное правило скоро отомрет само собой", - объяснил он. По бюджетному правилу в бюджет закладывается средняя цена на нефть за прошлые годы (сначала за пять лет, затем расчетный период постепенно увеличится до 10), а не прогнозная цена, определяемая Минэкономразвития (см. врез). При цене на нефть выше расчетной дополнительные нефтегазовые доходы должны направляться в резервный фонд, пока он не достигнет 7% ВВП (на 1 апреля - 3,9% ВВП), а затем поровну делиться между фондом национального благосостояния и инфраструктурными проектами. Расчетные цены идут вверх, а фактические "с очень высокой вероятностью" будут снижаться, указал Белоусов. В середине апреля баррель Urals подешевел до минимума за год - $95,3. В обозримом будущем цены могут опуститься и ниже $95, а может, и $90, предупредил Белоусов, тогда бюджетное правило просто перестанет функционировать, так как дополнительных нефтегазовых доходов не будет (см. график). По расчетам Андрея Чернявского из Центра развития Высшей школы экономики, в I квартале дополнительные нефтегазовые доходы, которые должны были попасть в резервный фонд, составили около 340 млрд руб. То есть, несмотря на дорогую нефть ($111,3 в I квартале), фактический дефицит бюджета составил 3,2% ВВП, подсчитал Чернявский. Экономика замедляется - в I квартале темпы роста ВВП составили 1,1% против 4,8% в первые три месяца 2012 г. А замедление негативно сказывается на ненефтегазовых доходах, указывает Чернявский, например, судя по сборам НДС за январь - март, по итогам года бюджет может недополучить 200 млрд руб. только от НДС, а в целом ненефтегазовые доходы могут оказаться на 300-320 млрд ниже плана. Причем нефтегазовыми доходами эту брешь закрыть нельзя, пишет он: их нужно направлять в резервный фонд. Нефтедоходы, идущие в резервный фонд при цене нефти выше $91 за баррель, замещаются внутренними займами - государство увеличивает спрос на деньги и ставки растут, объясняет Евгений Гавриленков из "Сбербанк CIB". "Парадокс в том, что теперь чем ниже цена нефти, тем лучше для экономики - у нее остается больше денег", - продолжает Гавриленков. Бюджетное правило неминуемо снижает экономический рост, ведь оно ограничивает госрасходы, а это одна из составляющих ВВП, замечает главный экономист ФК "Открытие" Владимир Тихомиров. Зато правительство не сможет разгонять расходы при высокой цене нефти, а затем вынужденно сокращать их при снижении котировок, говорит Тихомиров: "То есть бюджетное правило позволяет избегать перегревов и резких спадов в экономике". Но и дополнительным нефтедоходам можно было бы найти более эффективное применение, рассуждает Тихомиров: их можно было бы отдавать в экономику через снижение налогового бремени, ведь наличие излишка позволяет проводить более гибкую налоговую политику. У бюджетного правила есть влиятельный защитник - Путин. "Многие предлагают разогнать экономический рост только за счет бюджетных мер и для этого изменить бюджетное правило. Однако очевидно, что для решения поставленной задачи нужны не только бюджетные меры, да и в случае изменения этого бюджетного правила мы столкнемся с определенными рисками", - говорил он на экономическом совещании в начале недели.- Сколько стоит нефть $108,4 составила средняя цена барреля Urals с начала года $110,5 составляла средняя цена за 2012 г. Дорогая нефть может быть вреднее дешевой. ФОТО: JORGE SILVA / REUTERS ИСТОЧНИК: МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ, МИНФИН Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ИНВЕСТИЦИИ ФОРМОЙ Автор: Дмитрий Казьмин К контрактам на пошив школьной формы государство планирует допустить только российских производителей. Отрасль может единовременно получить до 36 млрд руб. При подготовке законопроекта о введении в школах единой формы одежды упор будет сделан на поддержку российской текстильной промышленности, рассказали "Ведомостям" функционер Общероссийского народного фронта (ОНФ) и человек, близкий к Кремлю. По их словам, депутатам подскажут включить в законопроект положения, обязывающие производить форму только в России и, возможно, из российских тканей. О возвращении школьной формы президент Владимир Путин заговорил еще в декабре, а в марте на конференции ОНФ он поручил внести соответствующий законопроект в Госдуму до 1 июня. Внесенные 23 апреля депутатом Ольгой Тимофеевой поправки в закон об образовании пока таких положений не содержат. Они лишь предусматривают, что каждый регион может устанавливать свои требования к одежде в государственных общеобразовательных учреждениях. Ранее о необходимости производить форму в России говорил и руководитель федерального оргкомитета по ОНФ Андрей Бочаров. По словам собеседников "Ведомостей", по расчетам ОНФ и Минпромторга комплект новой формы может стоить в среднем около 3000 руб., он может понадобиться 12 млн школьников. Таким образом, размер поддержки промышленности составит до 36 млрд руб. Это может быть существенная помощь (см. инфографику). Отдельной статистики по денежному объему производства российской одежды Росстат не ведет. В 2012 г. было продано изделий текстильной и легкой промышленности на 2,8 трлн руб., объем производства - 689 млрд руб., т. е. приблизительно 25% рынка. "Легкая промышленность мечтает о таких заказах и объемах, но пока конкретики слишком мало: нет ни сроков, ни представления о том, каким образом будут выбираться подрядчики", - говорит начальник отдела маркетинга швейной фабрики "Рабочая марка" Дарина Купченко. 36 млрд руб. - большие деньги, около 2% рынка одежды, говорит гендиректор "Глории джинс" Владимир Мельников. Он утверждает, что если условия контракта на пошив будут приемлемыми, то он готов в одиночку освоить весь заказ. Ориентировочная цена в 3000 руб. за форму - очень много, замечает Купченко: костюм металлурга, который делается из сложных тканей и требует трудной обработки, стоит 1500-2000 руб. Работа по пошиву школьной формы может стоит 250-500 руб. плюс цена ткани, считает она: в сумме получится не больше 1500 руб. Президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Андрей Рабродин надеется, что заказы на пошив формы и поставки ткани будут получать только российские производства. Ежегодно в школу идет более миллиона первоклассников, плюс надо обеспечивать формой около 12 млн учащихся других классов - они могут дать работу сотням швейных предприятий и десяткам тысяч швей. Для отстаивания интересов исполнителей заказов создан национальный союз производителей школьной формы. Чем менее жестким будет регламент на производство формы, тем лучше, считает Купченко: тогда каждая фабрика сможет более тесно работать с потребителем, принимать заказы непосредственно в школах, прогнозировать объемы производства, размерные линейки.- ИСТОЧНИК: ДАННЫЕ ОНФ, РОССТАТА, РАСЧЕТЫ "ВЕДОМОСТЕЙ" Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ЕСЛИ НЕ ПУТИН, ТО КТО-ТО ДРУГОЙ Автор: *Алексей Захаров И незаменимость нынешнего президента России, и легкая заменимость - определенно миф Еще недавно главный девиз сторонников действующего режима звучал так: "Если не Путин, то кто?". Сейчас все чаще приходится слышать другое: замена Путина не приведет ни к каким последствиям. Так думают и говорят многие. Публицист Леонид Радзиховский в своем блоге пишет: "Разумеется, их [альтернатив Путину] сколько угодно - любой крупный чиновник, один из них его и сменит без малейших проблем. И будет, как водится, ни хуже и не лучше". При ближайшем рассмотрении эта идея не выдерживает критики. Тому есть по крайней мере три причины. Во-первых, успех любого крупного менеджера зависит от его способности доверять и делегировать ответственность другим людям, а способность доверять у разных людей разная. Управленцы - пусть даже очень крупные - тоже люди. История знает множество примеров, когда страхи и внутренние ограничения мешали им принимать оптимальные кадровые решения. Один из таких случаев - корпорация Wang Laboratories, бывшая в середине 1980-х гг. одной из самых крупных высокотехнологичных компаний в США. В 1986 г. Ань Ван - китайский иммигрант, основатель компании, единолично управлявший ею последние 35 лет, - передал руководство своему сыну, 36-летнему Фреду Вану. Прошло три года, и компания оказалась на грани банкротства: сын, как многие того ожидали, совершенно не подходил для отведенной ему роли. Почему Ван-старший не выбрал более компетентного человека (а такие в его окружении были)? Разве он не понимал, какие последствия могут быть у этого назначения? Если понимал, то, значит, был какой-то психологический барьер, через который он не смог перешагнуть. Доверить управление постороннему человеку, который не приходился ему близким родственником, оказалось выше его сил, и это в итоге привело к банкротству компании. Американский политолог Фрэнсис Фукуяма, автор книги "Доверие", утверждает: такой стиль менеджмента - концентрация всех полномочий в руках отца-основателя и передача их по наследству - характерен для китайской деловой культуры. Именно по этой причине китайские частные компании, как правило, не достигают таких размеров, как компании в Корее или тем более в Японии: в этих культурах доверие к людям за пределами семьи более распространено, чем в китайской. Зависимость кадровых решений и их эффективности от культурного происхождения руководителя проявляется и в сфере государственного управления. Путин, чья закрытая кадровая политика не раз подвергалась критике, является выходцем из спецслужб, для которых доверие к людям за пределами своего круга является нежелательной чертой. Возможно, человек из другой среды - бизнеса, образования или госуправления - принимал бы на его месте другие, более эффективные решения. Во-вторых, имеет значение судьба, ожидающая национального лидера после того, как он оставит власть. Останется ли он уважаемым во всем мире человеком, как последний советский генсек Михаил Горбачев, имеющий возможность свободно путешествовать по миру и читать лекции? Или окажется изгоем, как последний иранский шах Мохаммед Реза Пехлеви? Два человека могут иметь совершенно одинаковые личные качества, однако после окончания срока одного может ждать почетная пенсия, а другого - тюрьма за совершенные его режимом преступления. В таком случае расклады у этих двух лидеров тоже будут разные. Второй будет испытывать гораздо больший соблазн превратиться в пожизненного диктатора, использующего коррупционные механизмы для вознаграждения своих сторонников, репрессирующего тех, кто может бросить вызов системе, и не позволяющего людям с опытом госуправления формировать репутацию независимых и порядочных политиков. Мы не знаем, сколько скелетов накопилось в шкафу Владимира Путина за последние 13 лет, но действует он именно как диктатор, не имеющий стратегии выхода. Возможно, что человек, уверенный в своем будущем вне политики, вел бы себя иначе. В-третьих, у нового лидера не будет в руках тех рычагов власти, которые есть у Путина сейчас. Путину потребовалось 13 лет для того, чтобы установить контроль над нефтяным сектором, СМИ, судами, избирательными комиссиями и правоохранительными органами. Сейчас "Единая Россия" может получить большинство в Госдуме, проиграв выборы (как в 2011 г.), а в случае победы не согласованного с властями регионального кандидата проигравшему можно добавить десятки процентов голосов при помощи фальсификаций. Однако эта система во многом строится на личных договоренностях, вряд ли она достанется в целости и сохранности следующему президенту, даже собственноручно избранному преемнику. Поэтому любой новый президент будет вынужден в гораздо большей степени, чем Путин, уделять внимание поддержке широких слоев населения. Тем более если до выборов будут допускаться реальные, а не искусственные конкуренты. Поэтому при прочих равных от нового человека можно ожидать более продуктивных реформ, чем от политического старожила, у которого все находится "под контролем". При этом перед обществом снова и снова будет вставать задача не допустить очередной узурпации власти. И безальтернативный Путин, и Путин, которому слишком много ничем не отличающихся от него альтернатив, - мифы. Успех государства так же зависит от личности его главы, как успех фирмы от ее генерального директора или успех армии от ее полководца. И если президентом нашей страны станет другой человек, реформы и возвращение страны к законности могут стать реальностью. Когда это произойдет, зависит, конечно же, только от самих россиян.- И безальтернативный Путин, и Путин, которому слишком много точно таких же альтернатив, - мифы. АВТОР - ДОЦЕНТ НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ" Успех государства так же зависит от личности его главы, как успех армии от ее полководца. ФОТО: Д. ГРИШКИН / ВЕДОМОСТИ Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 АКТИВНОЕ ПРАВО Автор: *Мария Эйсмонт Конституционный суд (КС) подтвердил право избирателей лично оспаривать результаты выборов в суде и признал неконституционной практику запретов гражданам напрямую обращаться в суды с жалобой на фальсификации на выборах. "Акт голосования не сводится лишь только к реализации частных политических интересов - он также служит осуществлению принципов народовластия, - говорится в решении КС. - Конституционное значение активного избирательного права не исчерпывается одним лишь обеспечением свободного участия в голосовании. Оно также сохраняет силу при подсчете голосов и подведении итогов выборов". "Дела заявителей подлежат пересмотру в соответствии с провозглашенным решением Конституционного суда" - эту фразу, как утверждает автор проекта "Все в суд" Сергей Пархоменко, добавили в новость на сайте КC отдельно - важное дополнение на фоне развернувшейся дискуссии о судьбе уже поданных и отвергнутых судебных исков. Решение КС, удовлетворившее обращение уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, воронежского отделения "Справедливой России" и ряда граждан из Петербурга и Воронежской области, уже называют историческим и сравнивают с чудом. "Это первая за много лет чистая конституционно-правовая победа!" - написала профессор юрфака МГУ Елена Лукьянова в своем Facebook. С одной стороны, КС подтвердил очевидные права граждан, и так довольно четко прописанные в Основном законе, с другой - существенно ограничил число людей, которые смогут воспользоваться новым разъяснением. Речь идет о нарушениях, выявленных исключительно на том участке, где голосовал конкретный избиратель: опротестовывать итоги выборов на соседнем участке этот избиратель уже не сможет, даже если он стал свидетелем нарушений. Кроме того, в решении говорится о стадии подсчета голосов и подведения итогов, т. е. переписывание протоколов и вбросы перед закрытием участков оспорить можно, а "карусели" или нарушения прав избирателей до момента открытия участков - уже проблематично. В любом случае решение КС - повод для оптимизма и сдержанной радости. Движение наблюдателей получит новый импульс: до сих пор борьба с выявленными и задокументированными на выборах фальсификациями завершалась на порогах судов. Теперь разъяснение КС напоминает, что у избирателей есть не меньший интерес к исходу выборов, чем у тех, кто баллотируется. Конечно, тот факт, что суды будут вынуждены принимать иски от граждан, считающих свои избирательные права нарушенными, не означает, что судьи будут такие иски повсеместно удовлетворять. Новые правила не могут быть применены к выборам декабря 2011 г. и марта 2012 г.: срок давности истек. Но выборы происходят постоянно, возможно также, что судам придется принять к рассмотрению дела, по которым они неконституционно отказали иcтцам. Но еще важнее, что противоречащей Конституции признана позиция выступавших в КС представителей всех ветвей власти, которые заявляли, что оспаривать нарушения вправе только сами кандидаты или выдвигавшие их партии. И эта оценка останется в истории.- Разъяснение КС напоминает, что у избирателей есть не меньший интерес к исходу выборов, чем у тех, кто баллотируется. АВТОР - ШЕФ-ПРОДЮСЕР PUBLICPOST Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 "НАРАЩИВАТЬ РАСХОДЫ ЕЩЕ БОЛЬШЕ - БЕЗУМИЕ" Автор: Евгения Письменная, ВЕДОМОСТИ Антон Силуанов "Мы у той черты, где наращивать расходы - безумие" Антон Силуанов, министр финансов: Любитель быстрой езды и пирожных "картошка" - министр финансов Антон Силуанов о страсти к мотоциклам, о бюджетном правиле, госпрограммах и своей жизни вне правительства Было очень интересно, какой Силуанов выберет ресторан - пафосный или простой, что закажет - кружку пива или бокал легкого белого вина. За полтора года, которые он работает министром, о нем сложилось впечатление: всегда задумчивый и сдержанный, характер и пристрастия на публике никак не проявляет. Непонятно: то ли он невзыскательный сухой финансист, то ли скрытый эстет. Стало неожиданностью, как легко он согласился на предложение "Ведомостей" пообедать. На мое "давайте где-нибудь поедим" Силуанов сухо кинул "давайте". Встречу он переносил не раз - то срочная поездка в НовоОгарево, то внезапное совещание в Белом доме, - но обещание сдержал: мы действительно поели. В Минфине. Он опять не успевал. В левом углу кабинета министра финансов у книжных шкафов стоит небольшой круглый стол. "Почти как в кафе", - оправдывался Силуанов. Посередине стола красовался большой чайник, угощение - стандартный бюрократический набор: шоколадные конфеты от "Красного Октября" и сушки. Я дополнила стол выпечкой из ближайшего к Минфину гастронома - пирожки, безе и пирожное "картошка". Это немного развеселило стол, и теперь можно было представлять, что мы действительно в кафе. О РОЛЕВЫХ ИГРАХ Силуанов на минуту задумался и усмехнулся, когда услышал вопрос, не претят ли ему ролевые игры в правительстве: все министры требуют много денег, а министр финансов обязан их не давать. И на заданный в шутку вопрос "Не претит ли вам роль главного скряги?" - стал отвечать серьезно. Ведь и правда многие госслужащие, став министрами, входят в роль, кивает головой Силуанов: "Публично они требуют много денег, а потом подходят и тихо оправдываются: дескать, не обессудь, Антон, - если я не буду выступать за дополнительное финансирование, меня ж потом ни в министерстве, ни в отрасли никто не поймет". Так уж в России повелось, замечает Силуанов, министр по определению не может обходиться вверенным ему бюджетом - он видит свою роль в том, чтобы ходить и стучать кулаком. Правда, стали появляться "продвинутые министры", которые бюджетом управляют - расставля- ют приоритеты, перераспределяют средства, где-то сокращают, где-то наоборот, радуется Силуанов: "Они конструктивные, с ними приятно работать. Из их бюджетов все понятно, таким, наоборот, хочется добавить финансирования". Таких меньшинство. Большинство по-прежнему продолжает работать по старинке, рассказывает Силуанов: "Просто приходят и говорят: деньги нужны - труба как нужны". "Когда их спрашиваешь, - продолжает он, - "А у себя смотрели?" - ответ выскакивает как на автомате: денег нет". Традиция такая в России, подметил Силуанов: "Громко кричать. Чем громче крикнешь, тем больше дадут". А если министр рационально ведет хозяйство, решает проблемы в рамках своего бюджета, то в глазах коллег он порой выглядит странным, делится наблюдениями министр финансов. "Иной раз не выдерживаешь и спрашиваешь министра, - рассказывает Силуанов, - ну и зачем ты заявил так много дополнительных расходов? У тебя ж денег полно. И слышишь в ответ: все просят - а я что, хуже?" Все это давно в традицию вошло, поясняет министр финансов: были времена, когда денег в бюджете вечно не хватало и все наперегонки выбивали дополнительное финансирование, чтобы хоть как-то свести концы с концами. А сейчас у каждого министерства денег полно, но грамотно ими распоряжаться, перераспределяя их по приоритетам, мало кто готов, говорит Силуанов. Если вдруг новая задача перед министром ставится, то сразу за этим следует: давай увеличивай штатную численность и выделяй новые деньги. Почти никто не готов создавать без дополнительных ресурсов ничего нового, рассказывает министр финансов. "Но времена тучного бюджета кончились, и мы уже дошли до той черты, когда наращивать расходы еще больше - это безумие. Надеюсь, это все прекрасно понимают", - размышляет Силуанов. Бюджетное правило - порядок определения предельного объема бюджетных расходов - пока спасает, говорит он, отменять его или смягчать ни в ко ем случае нельзя, а то расползется все по швам мгновенно, и так бюджет сбалансирован на пределе возможностей. НАТРАТИЛИСЬ, ПОРА НАПРЯГАТЬСЯ "О, какая вкусная картошка! Я такую в детстве ел. Думал, их больше не делают!" Это Силуанов попробовал пирожное "картошка" из ближайшего к Минфину гастронома. Когда я сказала, что купила ее рядом, он удивился и взял на заметку информацию о возможностях приобретения всякой вкуснятины по соседству. "Так будете смягчать бюджетное правило или нет? - не унимаюсь я. - Сейчас наступает пора формирования нового бюджета, и министерства в госпрограммах вписали много дополнительных расходов. Уже кажется: если не снять бюджетные ограничения, то никто ни в какой бюджет не впишется". "Понимаете, какая штука, - говорит Силуанов, - перед правительством стоят очень амбициозные задачи - обеспечение высоких темпов экономического роста, создание высококвалифицированных рабочих мест, повышение производительности труда, увеличение качества бюджетных услуг за счет повышения зарплат бюджетникам". Теперь все решают, как их выполнить, говорит он. Если совсем не думать, замечает Силуанов, то можно просто побольше потратить денег из бюджета - и тогда автоматически появится много новых рабочих мест, а там, глядишь, и какие-никакие инвестиции подтянутся. Но если с другой стороны взглянуть, то сейчас бюджетные деньги обеспечивают до трети всех инвестиций в стране, говорит он, а если их станет еще больше, то можно забыть о создании нормального делового климата: "Зачем получать кредит или привлекать с рынка ресурсы, если можно получить финансирование из бюджета или госгарантию? Так постепенно можно и работать разучиться". Сделать деловой климат в России привлекательным для инвестирования - это сложнее в сто раз, чем просто потратить нефтегазовые доходы из бюджета, говорит министр: "Все! Уже натратились - пора напрягаться, думать и делать". Сейчас ненефтегазовый дефицит бюджета составляет 10,6%, а надо его довести к 2016 г. до 7%. Если же деньги потратить сверх бюджетного правила, то он опять вырастет до кризисного уровня - 12-13%. Что-то подобное говорил и предшественник Силуанова - Алексей Кудрин, спорю я, но ведь уже не министры, а президент лично ставит дополнительные задачи и расходы - развитие Дальнего Востока, повышение зарплат бюджетников, стройка чемпионата мира по футболу и проч. И не ясно до сих пор, где деньги брать. Нужен какой-то очень крупный источник средств, а не просто "тут подрезать - здесь добавить". И по-крупному тоже есть, говорит Силуанов: в первую очередь надо посмотреть, где приняты большие обязательства, насколько они эффективны и могут быть уточнены. "У нас пенсионное обеспечение законодательно утверждено таким образом, что ежегодно на покрытие дефицита Пенсионного фонда из бюджета уходит 1,1 трлн руб. Разве это нормально?" - Силуанов вдруг строго посмотрел, как будто перед ним сидел не журналист, а как минимум глава Пенсионного фонда. И сам ответил: "Ненормально". Потом продолжил: "А можем мы сделать пенсионную систему такой, чтобы она была менее дотационной?" И опять сам ответил: "Можем". По его мнению, для этого нужно как минимум две вещи: стимулировать более поздний выход работника на пенсию и перестать платить работающим пенсионерам базовую часть пенсии, которая выполняет роль пособия по бедности. Это сделает пенсионную систему справедливее, чем сейчас. Сэкономленные на этом деньги вполне можно направить на другие не менее важные расходы бюджета. Эти предложения было странно слышать из уст министра финансов. Ведь уже казалось, что споры по пенсионной формуле закрыты и все эти жесткие предложения давно отвергнуты. Не совсем отвергнуты, уверен Силуанов: "Мы сейчас обсуждаем пенсионную формулу - и через нее многое можно отрегулировать". Есть еще один в бюджете огромный ресурс - нетронутое поле для маневра - это бюджетные учреждения, указывает Силуанов. Их целая армия, а что они делают и кому это нужно - их учредители порой сами не знают. Эти бюджетные учреждения что-то тихо генерят и генерят, а спроса на их продукцию и услуги зачастую нет, сетует он. Государство должно уже определиться с нормативами затрат по госуслугам и законодательно сформулировать перечень таких услуг, которые государству нужны, объясняет министр финансов. Когда стали разбираться с услугами бюджетных учреждений, многие ведомства, которым они подчиняются, вообще не знали, что эти организации делают и какую услугу им можно заказать. В год на субсидии автономным бюджетным учреждениям государство тратит около 830 млрд руб. Это огромная сумма, которую можно использовать гораздо более эффективно, уверен Силуанов: "Министерствам нужно этим заниматься. В этом скрыт большой резерв для экономии государственных средств". ФИЛОСОФИЯ КОНФЛИКТА "А что безе не едите? Нам сказали, что ваша мама вам часто печет безе и вы его очень любите", - интересуюсь я. "Мама печет, и у нее вкуснее", - улыбается Силуанов. Судьба любого министра финансов одинакова - быть занозой почти в каждом межведомственном конфликте. Ведь именно за министром финансов последнее слово по финансированию или льготам. Силуанов на конфликты смотрит философски. Раньше бывало, что, когда кто-то давит с другой точкой зрения, ты кипятишься, нервничаешь, ночь не спишь, рассказывает он, а теперь все по-другому: главное - не заводиться и все спокойно воспринимать. "Если набрасываться друг на друга с кулаками, то вопрос все равно не решить. А если человек эмоциональный попался, переходит на крик, не в силах вести диалог, то Бог ему судья, как говорится, - рассуждает он. - Если уверен в своей правоте, надо отстаивать позицию до конца, пусть и не сразу все получится". Сейчас все министерства и ведомства переходят на программный бюджет, большая часть госпрограмм принята. Но не все получается как задумали, признается Силуанов. Полагали, что бюджет станет не просто набором строчек расходов, а получит оценки и критерии эффективности этих расходов. Но произошло все не так: министерства заложили нереальные цели и финансовые ресурсы, после чего выстроились в очередь за дополнительным финансированием. Что с этим делать? Силуанов и на этот вопрос смотрит философски: "Да, с программами пока криво вышло. Первый блин комом. Но ничего, будем нашу программную практику совершенствовать. Не надо в панику впадать". Силуанов уверен, что ошибки в госпрограммах можно исправить - убрать из них двойной счет и обеспечить выполнение ключевых показателей основных направлений деятельности правительства. На поставленные правительством задачи найти ресурсы можно - надо только умело расставить приоритеты, говорит министр. Битва за бюджет отнимает много сил и энергии, признается он: "Если все близко к сердцу принимать, то никакого здоровья не хватит". И несмотря на то, что он старается любой конфликт принимать спокойно, "рубцы все равно на сердце остаются". В условиях бюджетного правила страсти накалились. "Сегодня нужно активнее использовать возвратные деньги. Мы можем размещать средства ФНБ - так, уже в текущем году может быть потрачено 100 млрд руб. с последующим увеличением на 100 млрд ежегодно. Говорим: отбирайте проекты, берите длинные деньги", - рассказывает министр. "А что, не берут?" - задаю вопрос. "Неохотно, - вздыхает он. - Зачем деньги на возвратной основе, если можно получить обычное финансирование? Но другого пути сейчас просто нет". ПОТОМСТВЕННЫЙ ФИНАНСИСТ А в рестораны Силуанов все-таки ходит. По его словам, почти каждое воскресенье. С семьей. Предпочитает средиземноморскую кухню. Может выпить вина - все зависит от случая. "Почему по воскресеньям?" - спрашиваю я. "Немного продлить удовольствие от выходного, не сидеть же дома и смотреть телевизор", - объясняет он. "И вам тоже в понедельник на работу не хочется?" - как будто поймала министра на слове. "Понедельник всегда сложный день, и в воскресенье вечером уже нужно настраиваться на новые планы и задачи. А работу свою очень люблю. Она у меня конкретная и очень интересная". О Силуанове говорят: карьерный финансист. Это значит, что всю свою жизнь он проработал в Минфине, как пришел туда после института работать, так там и остался. Силуанов - не только карьерный финансист, но еще и потомственный. Его отец тоже работал в минфине - только не в российском, а в СССР. Там он в должности заместителя начальника управления строительства занимался тем, что сегодня назвали бы инфраструктурными проектами. Мать тоже всю жизнь была связана с финансами - работала редактором в издательстве "Финансы". Так и вышло само собой, что Антон пошел поступать в финансовый институт. "Дома родители часто обсуждали финансовые вопросы, тема была близка с детства", - объясняет он. "Так что ж получается, вы в Минфин попали по блату?" - спрашиваю Силуанова. "Если хотите, можете и так говорить, - смеется он. - Коллега отца по его рекомендации действительно взял меня на так называемую декретную ставку в департамент строительства". Там в отделе проектных организаций было очень интересно, вспоминает он, приходилось встречаться с производственниками, изучать их сметы. В армию Силуанов пошел в 1987 г., два года прослужил начфином. Его часть подчинялась КГБ, не скрывает он. "Я кассу вел, моя задача была осуществлять финансовое обеспечение воинской части, платить солдатам зарплату - они по 7 руб. в месяц получали", - вспоминает он. Но дежурным по части тоже часто бывал, почти оправдывается Силуанов, и кричать "рота, подъем!" приходилось. Закончил армейскую службу он старшим лейтенантом инженерных войск. "А вот [министр обороны Анатолий] Сердюков присвоил звание майора, сейчас покажу", - сказал он и стал что-то искать в книжном шкафу. После нескольких минут поиска из дальнего угла достал папку с бумагами, к которой были прикреплены погоны, на каждом по одной большой звездочке. "Вот видите - майор", - с гордостью сказал он. "Сейчас не модно гордиться погонами от Сердюкова? От Шойгу надо", - пытаюсь иронизировать над министром. Он даже не улыбнулся: "У меня с Сердюковым сложились нормальные рабочие отношения, по финансовыми вопросам мы находили компромиссы". Будучи замминистра, Силуанов курировал оборонку, оборонный бюджет - это была его прямая обязанность. "Может быть, вас выбрали министром, потому что в армии служили в войсках КГБ, а в министерстве занимались оборонным бюджетом?" - не удержалась и задала вопрос в лоб. "Да нет, не думаю, хотя вопросы финансирования оборонного комплекса всегда под пристальным вниманием руководства страны", - ответил он. Силуанов не смог ответить, хорошо это или плохо, что он карьерный финансист. В этом есть плюсы, а есть и минусы, говорит он. "Это хорошо, что я прошел все ступени по министерской лестнице, понимаю, где можно поднажать, а где нет - все и так уже на пределе", - рассуждает Силуанов. А с другой стороны, если поработать где-нибудь еще, можно получить больше опыта из других сфер - это тоже полезно, заключил он.- "Традиция такая в России: громко кричать. Чем громче крикнешь, тем больше дадут" Министр-байкер Когда осенью 2011 г. Александр Новак, раньше замминистра финансов, сейчас министр энергетики, приехал в один из выходных дней на встречу на мотоцикле, Силуанов не мог оторвать глаз. Он вдруг вспомнил, как сильно в детстве мечтал приобрести мотоцикл. Сначала мечтал о мопеде, но и его не купили, у родителей не было денег на дорогие игрушки. Теперь Силуанов загорелся, отучившись в школе на уроках вождения мотоцикла, год назад его себе купил. Хороший мотоцикл, гордится он: BMW K1600 GTL (модель - на фото). "Вы в мотоциклах разбираетесь?" - спрашивает Силуанов. Пришлось признаться, что нет. Это не спортивный мотоцикл и не вездеходный - это туристический мотоцикл, терпеливо взялся объяснять он. "У моего мотоцикла большое сиденье, хорошая музыка, - рассказывал Силуанов. - И это такой драйв - на скорости проехаться с ветерком!" На вопрос, где ж он ездит, не на работу же, ответил: "Иногда и на работу, в субботу например. А вообще, на дачу на нем езжу, до нее 130 км. Так что есть куда прокатиться". ФОТО: Д. АБРАМОВ / ВЕДОМОСТИ АНОНС Ведомости, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ПРОВЕРИТЬ ДЕТЕЙ ПО-ВЗРОСЛОМУ Автор: Ксения Болецкая, Светлана Бочарова, ВЕДОМОСТИ Билеты строго по паспорту Депутаты могут прямо запретить детям посещать взрослое кино и спектакли Детям хотят прямо запретить ходить на взрослое кино и спектакли. Билетеры должны будут спрашивать у них документы, а культурные учреждения, нарушившие запрет, - платить штраф до 600 000 руб. Правда, в "Единой России" говорят, что и существующих запретов достаточно Депутат от ЛДПР Дмитрий Литвинцев внес в Госдуму поправки в закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию" об ужесточении ответственности кинотеатров, театров и организаторов зрелищных мероприятий за продажу билетов детям неподходящего возраста (документ опубликован на сайте парламента). Он предлагает увеличить штрафы для таких компаний с 20 000-50 000 до 400 000-600 000 руб., а в случае повторного нарушения - приостанавливать деятельность на срок до трех месяцев. Закон о защите детей вступил в силу в сентябре прошлого года. По нему все фильмы (так же как телепередачи, книги, СМИ, концерты и т. д.) в зависимости от содержания, наличия насилия и бранных слов, сцен употребления алкоголя и проч. должны быть отнесены к той или иной возрастной категории ("6+", "12+", "18+" и т. д.). При этом закон написан нечетко, указывали руководители кинотеатров и прокатчики. В нем нет прямой нормы, запрещающей доступ детей несоответствующего возраста на сеанс, не указано, как и кто должен проверять возраст подростков, особенно тех, кому пока не положен паспорт, кто будет следить за соблюдением этих правил кинотеатрами. Формально кинотеатры и до принятия этих норм не могли пускать детей на взрослые сеансы, но делали это исключительно добровольно, никто за этим не следил. Литвинцев предлагает отказаться от "рекомендательного характера" закона (цитата из пояснительной записки) и ввести прямой запрет на посещение детьми не соответствующих их возрасту мероприятий. Сотрудники кинотеатров и организаторы вправе будут при продаже билетов и при входе в зал требовать у детей документы, подтверждающие их возраст. "Единая Россия" такой законопроект не поддержит, это "просто пиар" от ЛДПР, сказал "Ведомостям" один из руководителей партии власти. Действующих запретов вполне достаточно, считает вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. У отечественных кинотеатров большая молодежная аудитория: 8% российских зрителей моложе 15 лет, около 20% - моложе 18 лет (данные Romir Movie Research). У крупнейшей российской киносети "Синема парк" каждый пятый зритель моложе 16 лет, рассказывал ее гендиректор Сергей Китин. Есть фильмы, аудитория которых практически одни подростки, добавляла директор по маркетингу сети "Киномакс" Лариса Матрусенко. Новые правила сразу после их введения привели к снижению сборов фильмов, говорили руководители киносетей. Взрослой маркировки пугаются сами родители, сомневаясь, стоит ли вести на "нехороший" фильм ребенка, объяснял гендиректор "Каро проката" Алексей Рязанцев: "С таким количеством фильмов "16+" и "18+" кинотеатры воспринимаются уже чуть ли не как порнографические залы". Прошлой осенью в отечественном прокате действительно было довольно много картин, предназначенных только для взрослых. По оценке Китина, более 70% картин были оценены Минкультом (выдает прокатные удостоверения фильмов) как предназначенные для зрителей старше 16 или 18 лет. В расписании "Синема парка" на вчерашний день 13 картин, только три из которых промаркированы как "18+", картин со знаком "16+" нет (данные с сайта сети). Минкульт не стал мягче относиться к маркировке картин, просто весной и летом кинорепертуар более семейный, объясняет директор по прокату "Централ партнершип" Вадим Верещагин, осенью кинотеатры снова будут показывать много боевиков, триллеров и других "более взрослых" фильмов. Кинотеатры продолжают терять аудиторию и недобирать кассу из-за этих норм, уверен Китин. С этим согласен Верещагин: "I квартал этого года оказался довольно слабым по сборам, тому много причин, и ограничения для детей - одна из них". Нервируют кинотеатры и проверки самых разных инстанций. По словам руководителя регионального кинотеатра, есть бдительные зрители, которые сами жалуются на присутствие детей на "неправильных" сеансах в городскую администрацию, прокуратуру, и эти организации приходят потом с проверками. "Это совершенно коррупционная история, повод что-то из нас выбить, - жалуется он. - Хорошо, если удается отбиться пригласительными на очередную премьеру" Первый блин комом В феврале Литвинцев внес в Госдуму проект о введении квот на зарубежное кино, а также о запрете его съемок на территории России. Депутат настаивал, что на фильмы иностранного производства в кинотеатрах должно приходиться не больше 20% сеансов (сейчас больше 80%). Против такой нормы стали резко протестовать не только кинотеатры, но и отечественные кинокомпании, и проект был отозван. Депутат Дмитрий Литвинцев считает, что "детские" запреты соблюдаются недостаточно жестко. ФОТО: А. МАХОНИН / ВЕДОМОСТИ АНОНС Известия Известия # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 РЕКЛАМА ВИНА И ШАМПАНСКОГО ВЕРНЕТСЯ В СМИ И ИНТЕРНЕТ Автор: Мария Кунле Полный запрет на рекламу алкоголя в печати и интернете может быть скорректирован: соответствующий законопроект получил одобрение на заседании межфракционной рабочей группы по защите прав предпринимателей. Поправки планируется внести в ст. 21 закона о рекламе. В ней пропишут, что реклама вина и шампанского разрешается в печатных изданиях и интернете. Поправки внесет член комитета Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. В пояснительной записке отмечается, что из-за невозможности донести информацию о своих винах российским потребителям в условиях действующих норм закона о рекламе выход на рынок вина фермерских хозяйств и малых предприятий "чрезвычайно затруднен". Такая практика идет вразрез с госполитикой по наращиванию посадок виноградников и увеличению количества отечественных производителей вин. - Культура потребления вина в целом не приводит к такой массовой алкоголизации, как потребление более крепких напитков. Поэтому никто не говорит о том, что, если мы будем помогать виноградарству, возрастет потребление алкоголя, - заявил "Известиям" Звагельский. Речь идет исключительно о качественных винах, и законопроект не касается опасной для здоровья продукции с добавлением спирта, подчеркнул депутат. Напомним, что запрет на рекламу любого алкоголя в печатных СМИ вступил в силу с 1 января 2013 года. Одновременно для крепких напитков закрылся интернет. Первый эшелон запретов заработал еще в июле 2012 года. Тогда рекламу алкогольной продукции запретили на всех видах транспортных средств общего пользования. В рекламе запретили использовать образы людей или животных. В первую очередь запреты коснулись пивоваров как самых активных рекламодателей в прессе и на наружных носителях. Руководитель отдела исследования интернета аналитического центра "Видео Интернешнл" Алексей Беляев считает, что в эпоху до запретов вино и шампанское занимали, по самым оптимистичным оценкам, 0,5-1% от всего рынка рекламы. Соответственно, годовой оборот в этом сегменте достигал от силы 200 млн рублей. Перспектива разрешения на рекламу вин и шампанского вряд ли существенно повысит эту цифру, так как вина вряд ли когда-либо станут товаром ежедневного потребления, как, например, пиво, полагает Беляев. Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз сообщил, что на душу среднего россиянина приходится 4,5 л вина в год, а крепких напитков и пива - 16 и 75 л соответственно. - Пиво в сознании россиян не является алкоголем и не способно составить конкуренцию крепким напиткам, что подтверждает советский опыт, поэтому винодельческая продукция - единственная альтернатива им, - считает Дробиз. В то же время, по его данным, с момента запрета на рекламу продажи вина в России за второе полугодие 2012 года просели на 7%, за I квартал года нынешнего - на 6%. Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин тоже склоняется к тому, что полное табу на рекламу алкоголя в СМИ и интернете было "перегибом" в части винодельческой продукции, однако снимать его преждевременно. Должна пройти хотя бы пара лет, считает Янин. - Кроме того, есть опасность, что за виноделами подтянутся другие производители слабого алкоголя - пивовары, коктейльщики. А им разрешать рекламу никак нельзя, потому что они ориентируются на детей 14-18 лет, - сказал он "Известиям". Обсудить проблему не против и в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). - Эту тему можно обсуждать с Министерством здравоохранения с точки зрения влияния рекламы алкогольных напитков и, в частности, вина. Если есть цифры (демонстрирующие вред вина для населения. - "Известия" ), то запрет вполне уместен. Если такие оценки не производились, то эту тему следует дополнительно обсудить, - заявил начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский. Однако перспективы принятия законопроекта в том виде, в котором он есть сейчас, достаточно сомнительны; принимая во внимание политику государства по отношению к алкогольной проблеме, это будет нелогичным, считает руководитель арбитражно-судебной практики юридической фирмы "ЮСТ" адвокат Александр Евдокимов. - Государственная воля в области охраны здоровья от вреда, связанного с употреблением алкоголя и табакокурением, выражена достаточно однозначно и жестко. При этом, несмотря на то, что в целом в нашем обществе к проблеме табакокурения относятся более терпимо, чем к употреблению алкоголя, в случае с табакокурением ограничения сейчас введены очень жесткие, порой даже круче, чем в Европе. Поэтому трудно представить весомые основания, которые заставят законодателя отступить от "генеральной линии" в отношении отдельных видов алкогольной продукции, - говорит юрист. Тем более что Минздрав выступает против. - Наша позиция такая, что весь алкоголь должен быть в специализированных магазинах - там, пожалуйста, рекламируйте, продавайте, что хотите. Пока не будет налажен строгий ГОСТ на производство вина, никакой рекламы в СМИ и интернете быть не должно, - заявил "Известиям" директор Московского научно-практического центра наркологии, заместитель главного психиатра департамента здравоохранения города Москвы по наркологии Евгений Брюн. Известия # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 "ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕСТЬ ЗА ЧТО КРИТИКОВАТЬ" Автор: Петр Козлов, Михаил Рубин Валентина Матвиенко - о закрытии московских офисов сырьевых компаний и зарубежной недвижимости парламентариев Корреспонденты "Известий" Петр Козлов, Михаил Рубин встретились со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко и расспросили ее об актуальных аспектах политической жизни. - Ваши коллеги из Госдумы в последние месяцы довольно жестко критикуют правительство Дмитрия Медведева и его отдельных министров. В частности, достается министру образования Ливанову. Заслужило ли правительство подобную критику? - Правительство есть за что критиковать. Да, есть проблемы, недостатки, о которых говорили депутаты. А есть ли такие правительства, которые критиковать не за что? Во время отчета на прошлой неделе не было огульной критики. Наоборот, она сопровождалась конструктивными предложениями. Что касается критики в адрес отдельных министров, то в политической жизни это всегда было и будет. Я думаю, что во многом эта критика справедливая и министру просто нужно делать выводы, а не отмахиваться. - Но все-таки считаете ли вы, что Дмитрия Ливанова пора отправить в отставку? - У меня есть свои вопросы к министру. Но нужно дать ему шанс сделать выводы, показать результаты работы. Министерству стоит в первую очередь сосредоточиться на повышении качества и уровня образования, реализации нового закона. Заняться именно практической реализацией, не отвлекаясь на мелочевку и непродуманные заявления. - В выходные появились слухи о скором назначении Алексея Кудрина в администрацию президента. Как вы считаете, Кудрин - это тот человек, за возвращение во власть которого руководству страны стоит бороться? - К Алексею Леонидовичу Кудрину я отношусь с уважением. Это человек очень профессиональный. Как бы кто его ни критиковал, он сделал много. И, знаете, если министр финансов будет всем нравиться, будет стараться быть для всех добрым, тогда, боюсь, государственная казна останется пустая. Я считаю, что у Кудрина очень большой опыт, потенциал, который можно использовать. Что касается дискуссии, вернется ли во власть Кудрин или не вернется, - это зависит от воли президента и желания самого Кудрина. По-моему, он пока такого желания нигде не высказывал. Но интерес к этой фигуре остается, и, наверное, это естественно, что его примеряют то в одно кресло, то в другое. Я не считаю, что он потерян для политики, и не исключаю возможности использования его потенциала в будущем. Тем более что Кудрин хорошо известен не только в России, но и в мире. За рубежом его очень высоко ценили как министра финансов, а это в общем-то дорогого стоит. - В этом году будет впервые праздноваться день парламентаризма. А скептики говорят, что у нас уже и парламента почти не существует... - Учреждение специального государственного праздника День российского парламентаризма - это дань нашей истории, представительной власти, которая избирается гражданами. За 20 лет российский парламент, пройдя непростые этапы становления, сложился, состоялся. Возможно, мы еще не в полной мере реализуем полномочия, работаем не так эффективно, как хотелось бы. Но, согласитесь, что 20 лет для становления парламента - очень небольшой срок. Что касается критики - за последнее время сенаторы стали больше работать в регионах, активнее заниматься законотворчеством на "нулевой" стадии. Члены Совета Федерации работают во всех правительственных комиссиях, где готовятся концепции законопроектов. Сенаторы и сами стали чаще выступать с законодательной инициативой. Целый ряд законов - это воплощение именно таких инициатив. Мы понимаем, что еще необходимо делать и как именно. В частности, стоит задача сделать деятельность нашей палаты максимально прозрачной. Люди должны понимать, как принимаются решения, их суть, участвовать в обсуждении, чувствовать свою сопричастность. Тогда будет больше доверия к власти. - Давайте от больших проблем перейдем к частным. Что вы думаете о проблеме пьяной езды за рулем? Какое-то минимально допустимое значение по промилле все же нужно установить, как это предлагают некоторые депутаты? - Знаете, у русского человека есть такая особенность, по крайней мере у многих: как только чуть-чуть за шиворот попало - уже не остановиться. С учетом катастрофической ситуации на наших дорогах, роста количества тяжелых ДТП с участием нетрезвых водителей здесь должна быть строгость. В то же время мы понимаем, что нельзя даже правильные меры доводить до крайности. Если в приборах есть определенная доля погрешности, значит, ее нужно четко определить и ввести это минимально допустимое промилле. Иначе затаскаем людей по экспертизам, будем плодить коррупцию. Приборы тоже, к сожалению, ошибаются. Мне представляется, что Дмитрий Анатольевич именно в таком ключе и высказался. - В Совете Федерации произошло несколько публичных скандалов, связанных с уходами сенаторов, владеющих иностранными активами. Вам не кажется, что такие случаи вредят репутации верхней палаты? - Я не могу согласиться с тем, что эта история носит скандальный характер. Во-первых, новые требования к формированию институтов власти, определенные ограничения для чиновников, депутатов - это ответ на запрос общества, который состоит в том, чтобы власть была прозрачной. Каждый депутат, каждый член Совета Федерации теперь должен отчитываться как о доходах, так и о расходах. Чтобы люди могли сравнить их соотношение, понять, есть ли теневая составляющая. Это очень хороший механизм контроля общества за чиновниками и членами парламента. Во-вторых, мы говорим о том, что если ты во власти, то должен быть не просто открыт для общества, но и максимально патриотичен. Если ты во власти, твои средства должны лежать на счетах российских банков и работать на отечественную экономику. Активы также должны находиться в России, чтобы избежать возможного влияния со стороны чужих государств. Уход трех членов Совета Федерации - это нормально. Люди такого уровня могли бы воспользоваться какими-то схемами, как-то спрятать эти деньги, развестись с женой. Но они как законопослушные граждане приняли другое решение, и оно у меня вызывает уважение. - Они советовались с вами? - Да, безусловно. Они ко мне приходили. И не нужно из них делать изгоев, говорить, что они едва ли не вне закона. Нет! Наоборот, они все, что предписывает закон в плане доходов, собственности, показали в своих декларациях. Борьбу с коррупцией, безусловно, нужно вести жестко, но не перегибать палку. Эта погоня с заглядыванием в замочную скважину, попытки непременно кого-то в чем-то обвинить уже сформировали в сознании людей презумпцию виновности чиновников. Некоторые страны уже проходили через такой "огонь по штабам", и это плохо закончилось. Безусловно, те чиновники, депутаты, члены Совета Федерации, кто нарушает закон, должны подвергаться более жесткому наказанию, спрос с них должен быть более строгим, чем с обычного гражданина. Но зачем мазать черной краской всех подряд? Это кадры, на которых держится управление страной. - Многие сенаторы еще уйдут? - После принятия закона у членов Совета Федерации есть три месяца на обдумывание решения. Полагаю, что, может быть, еще два-три человека покинут палату. Но массового "исхода", которого, похоже, кое-кто ожидал, безусловно, не будет. - К вам приходят сенаторы и спрашивают, стоит ли им уходить? - Да, коллеги действительно приходят. Мы условились, что продолжим консультации после того, как закон будет принят. Называть сейчас фамилии было бы неэтично, некорректно. Если они примут такое решение, сами скажут об этом. - Уходов стоит ожидать не раньше, чем будет принят закон? - Безусловно. - Сейчас существует несколько версий закона, до сих пор высказываются разные мнения о том, следует ли разрешать чиновникам, парламентариям владеть зарубежной недвижимостью. Какого решения ожидаете вы? - Сейчас законопроект предусматривает запрет на иностранные счета и активы. Мне кажется, именно это и есть то основное, что должно быть в законе. Что касается недвижимости, если бизнесмен или представитель власти в прежней жизни честно заработал деньги, заплатил налоги, приобрел недвижимость законно и это доказано, то лишать его такой возможности, на мой взгляд, - это уже слишком. Хотя с этической точки зрения вопрос здесь есть. - Обсуждалась тема расширения круга родственников, которые обязаны подавать декларации... - А насколько широким он должен быть? Кого еще включать? Ну, давайте включим братьев, сестер, племянников, тещу, еще кого-то. А в состоянии ли депутат, сенатор повлиять на них? Обязать не заниматься бизнесом, заполнять декларации о доходах? Так и до абсурда недалеко. - Бывший генпрокурор Юрий Скуратов недавно заявил, что в так называемом "болотном деле" нет признаков массовых беспорядков, которые вменяются фигурантам. Он считает, что процесс носит скорее политический характер. - Я не хочу комментировать чьи-либо мнения. Не знаю, в какой мере господин Скуратов знаком с деталями, а в какой степени на него влияет политическая конъюнктура. У нас все знают и понимают, как нужно учить детей, лечить пациентов, у нас половина страны хочет быть президентом, все знают, как и кого нужно судить. Я не отношусь к категории людей, которые склонны к популизму или пытаются в каждой сфере демонстрировать свой высочайший профессионализм. Нужно дождаться решения суда, и уже тогда, если кто-то посчитает, что эти решения неправовые, обращаться в Верховный суд. - А за "делом Навального" следите? Вас вообще эта проблема интересует? - Я человек информированный, стараюсь следить за всем. Я надеюсь, верю в справедливость нашей судебно-правовой системы и считаю, что в этом деле не должно быть никакой политической окраски. Если, не дай бог, она будет иметь место, это действительно пошатнет веру граждан в нашу правовую и судебную систему. Полагаю, что это понимает судебное сообщество, те его представители, которые будут вести процесс. Обвинение, если таковое будет предъявлено, в этой ситуации должно быть вдвойне, втройне юридически аргументировано. - В прошлом году довольно активно обсуждался вопрос о переезде органов государственной власти за МКАД. На каком этапе сейчас находится этот вопрос? - Перевод органов власти на присоединенные территории Москвы имеет свою логику, в принципе это было бы правильно. Но проект очень затратный. И я полагаю, что сегодня это не является приоритетной задачей. Есть много более острых социальных и экономических проблем, на решение которых нужно тратить средства. Что касается парламентов, то, как показывает опыт почти всех стран, как правило, они находятся все-таки в центральной части столиц. Я знаю позицию депутатов Государственной думы, членов Совета Федерации, она в том, что перевод органов власти на новые территории Москвы не следует начинать с парламента. Мы считаем, что он должен находиться в центре. И это не амбиции. С другой стороны, Москву нужно разгружать, потому что жить в ней становится невозможно. Это видят все, в том числе и мы. Можно оставить столицу крупным административным и финансовым центром. Почему бы не начать процесс переезда головных офисов крупных компаний, особенно с государственным участием? Перевести их в регионы: газовые - туда, где добывается газ, нефтяные - туда, где добывают нефть, государственные корпорации - в промышленные субъекты Федерации. Это разгрузило бы город, дало импульс росту экономик регионов, создало бы социальный лифт для молодых, талантливых ребят из глубинки, которые сейчас стремятся в Москву, чтобы сделать карьеру. А выпадающие доходы Москвы можно было бы урегулировать межбюджетными отношениями. Почему нет? Фото: Пресс-служба Совета Федерации Известия # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 БУДУЩЕЕ ДМИТРИЯ ЛИВАНОВА ОБСУДЯТ НА СОВЕТЕ У ПРЕЗИДЕНТА Автор: Юлия Цой, Александр Юнашев, Анастасия Миткевич В Гатчине Владимиру Путину расскажут о проблемах и достижениях Минобрнауки Владимир Путин решил лично разобраться с критикой, звучащей в адрес министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Президент проведет заседание совета по науке и образованию 30 апреля в Гатчине, на которое приглашены представители администрации президента, Минобрнауки и академической среды. Источники "Известий" в администрации президента пояснили, что фактически на совещании решится дальнейшая судьба руководства Минобрнауки, против которого в последнее время ополчились депутаты Госдумы, представители Общероссийского народного фронта, а также научная и образовательная общественность. - Президент решил лично разобраться в ситуации и сделать собственные выводы о работе министерства, - пояснил собеседник. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков подтвердил, что совет действительно соберется. Но он утверждает, что резких кадровых перестановок не ожидается. - Это будет рабочая встреча, отставки Ливанова на совещании ждать не стоит, - заверил он. Помощник президента, бывший министр образования Андрей Фурсенко говорит, что примет участие в мероприятии, и утверждает, что главной темой совета станут проблемы науки. При этом чиновник не исключил, что Владимир Путин захочет обсудить и незапланированные заранее темы. - Я лично с какими-то решениями моего преемника не согласен, считаю, что они должны делаться по-другому, - признался Фурсенко. - Но в целом у меня ощущение, что к Ливанову больше претензий именно по форме его преобразований, а не по содержанию. Бывший глава Минобрнауки напомнил, что он сам также проводил оценку эффективности вузов. За время его руководства ведомством было реорганизовано несколько десятков институтов и закрыто более сотни филиалов. При этом Фурсенко признал, что они "делали это менее публично". - Видимо, любой шаг должен более подробно объясняться и обсуждаться. Когда я объясняю людям суть деятельности Ливанова, оказывается, что они согласны с большинством решений, - пояснил чиновник. Депутатов Госдумы на совещание пока не приглашали, несмотря на то что в последнее время именно из нижней палаты парламента звучит жесткая критика в адрес руководства Минобрнауки. - Я пока приглашения на эту встречу не получал. Надеюсь, что там обсудят базовые проблемы российского образования: недофинансирование сферы, неудовлетворительное состояние магистерского и аспирантского образования. Надеюсь, эту сферу перестанут воспринимать как зону ответственности одного только Минобрнауки и будут рассматривать как общую стратегию развития потенциала нации, - рассуждает глава комитета по образованию Вячеслав Никонов ("Единая Россия"). Член комитета Николай Разворотнев (КПРФ) полагает, что основное внимание на предстоящем мероприятии будет все-таки уделено личности министра Дмитрия Ливанова, к которому у депутатов и общественности много претензий. - Я могу только догадываться о темах встречи. В Думе страсти по вопросу об отставке Ливанова не утихают, так что вполне возможно, что на совещании министру настоятельно порекомендуют написать заявление об уходе, - считает коммунист. Эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков считает, что Ливанова будут критиковать на совещании, но ждать его отставки в ближайшее время не стоит. - Чтобы довести до конца курс с изменением российской системы образования, нужен непопулярный министр, которого все будут критиковать, но который будет упорно делать свою работу. Так что, с точки зрения элит, нынешний глава Минобрнауки должен сохранить свой пост, - пояснил эксперт. Точку зрения политолога подтверждает и позиция премьера Дмитрия Медведева. Во время отчета о работе правительства в Госдуме он ответил на критику депутатов в адрес Ливанова, заявив, что его позиция в Белом доме "заведомо расстрельная". При этом глава кабмина дал понять, что не собирается проводить кадровые перестановки в Минобрнауки. Пост министра образования Дмитрий Ливанов занимает меньше года, однако за этот короткий срок он уже успел вызвать недовольство парламентариев, научного и образовательного сообщества и даже президента. В начале этой недели депутаты трех оппозиционных фракций даже направили президенту письмо с требованием отправить министра в отставку. Депутаты собрали подписи за смену руководства Минобрнауки, причем к ним присоединились и представители Общероссийского народного фронта. Руководство фракции "Единая Россия" подписывать обращение отказалось, но многие представители партии власти согласны с критикой главы Минобрнауки. Вырвать из рук Дмитрия Ливанова министерский портфель пытаются депутаты большинства фракций. Фото: Марат Абулхатин "Известия" Известия # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДОНОРАМ ХОТЯТ ВЕРНУТЬ ДЕНЕЖНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ Автор: Сергей Подосенов В Госдуме и Минздраве решили вернуться к проблеме платы донорам за сдачу крови. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов вместе с группой коллег по фракции подготовил поправку к закону "О донорстве", которая отменяет запрет на замену бесплатного питания доноров денежной компенсацией. А в министерстве Вероники Скворцовой уже подготовили аналогичный приказ. До января этого года доноры имели возможность выбирать - получить либо деньги (в разных регионах были установлены разные суммы, в среднем несколько сотен рублей), либо горячий обед, либо сухой паек. Однако затем депутаты запретили заменять бесплатное питание доноров крови денежной компенсацией. Авторы этой идеи апеллировали к мировому опыту - в большинстве развитых стран доноры сдают кровь бесплатно. Однако в России, по утверждению многих врачей, принятие поправок к закону привело к резкому снижению количества желающих сдать кровь. 29 марта на конференции Общероссийского народного фронта член координационного совета ОНФ, директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль заявил президенту Владимиру Путину о "крахе в донорстве". "В нашей стране хоть небольшое, хоть скромное денежное вознаграждение играет определенную роль", - согласился Путин и обратился к министру здравоохранения Веронике Скворцовой с предложением внести необходимые коррективы в законодательство, чтобы исправить сложившуюся ситуацию. Поскольку Минздрав до сих пор так и не объявил ни о каких решениях, в "Справедливой России" решили форсировать события и разработали поправку к закону. - В свое время мы тоже поддержали внесенный правительством законопроект, но исполнение закона с начала 2013 года показало, что уже за первые месяцы многие регионы России столкнулись с дефицитом донорской крови. Поэтому мы предлагаем еще раз пересмотреть эту проблему и вернуть денежную компенсацию для доноров крови, - рассказал "Известиям" лидер "эсеров" Сергей Миронов. Политик отмечает, что сокращение числа доноров для нашей страны особенно болезненно, поскольку в России и без того не так много желающих сдавать кровь. Он ссылается на статистику ВОЗ, согласно которой для нормального функционирования национальной системы здравоохранения необходимо 40 постоянных доноров на 1000 человек. В России же это число и до вступления нового закона в силу составляло только 12-14 человек, а в Москве - всего семь человек. Депутат Госдумы от "Единой России" и активистка ОНФ Екатерина Лахова поддержала инициативу "эсеров". - Бюджеты у всех регионов разные. Если есть возможность - нужно обеспечивать и денежную компенсацию, и питание. Но в любом случае нельзя давать только что-то одно - нужно предоставлять свободу выбора, - говорит она. В Минздраве "Известиям" сообщили, что тоже готовы прислушаться к аргументам оппонентов и позиции главы государства. Более того, ведомство уже разработало проект приказа, "которым вводится возможность по желанию донора крови заменить бесплатное питание денежной компенсацией", подчеркнули в пресс-службе. Когда документ будет подписан - пока неизвестно. В Госдуме подготовке такого приказа удивились. В "Единой России" сообщили, что документ противоречит действующему сейчас закону, который запрещает оплату услуг доноров. - Видимо, этот документ будет носить временный характер. Решение можно окончательно изменить только поправками в закон, - говорит член комитета по охране здоровья Разиет Натхо. Сообщения о нехватке крови появлялись в СМИ только со слов местных чиновников и врачей. По данным главврача городской станции переливания крови Санкт-Петербурга Владимира Краснякова, количество доноров с начала года сократилось втрое. А заммэра Москвы по социальным вопросам Леонид Печатников отмечал, что более половины общего объема цельной крови, более 80% плазмы и почти 100% тромбоцитарной массы в столице в 2012 году было сдано за плату. В Минздраве настаивали, что нехватка крови носит временный характер и число доноров на самом деле даже возросло. Опасаясь нехватки крови, власти ряда регионов включили финансирование донорства в бюджет в обход закона, в качестве социальной поддержки доноров. Например, в Москве с февраля действует положение, согласно которому за однократную сдачу крови донор получает 3,4 тыс. рублей. Известия # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 У СТУДЕНЧЕСКОГО ОМБУДСМЕНА ПОЯВЯТСЯ ПОЛПРЕДЫ В РЕГИОНАХ Автор: ПАВЕЛ ПАНОВ Министерство образования и науки РФ приняло решение о создании "федерального института" уполномоченного по правам студентов в Российской Федерации. Как рассказал "Известиям" источник в министерстве, в будущем году у работающего сейчас единолично студенческого омбудсмена Артема Хромова появятся помощники в федеральных округах. До конца текущего года Минобрнауки намерено разработать организационно-правовую базу и инфраструктуру для появления в федеральных округах разветвленной структуры уполномоченных по правам студентов. Многочисленные помощники у Хромова должны появиться уже в будущем году. В профильном министерстве считают, что это позволит не только скорректировать и систематизировать работу по защите прав студентов, но и обеспечить обратную связь студенчества и органов власти. - Необходимость создания такой структуры обусловлена несовершенством правоприменительной практики при реорганизации вузов. Она поможет разрешить конфликты между студентами, студсоюзами, администрациями вузов, органами исполнительной власти в сфере образования и науки, - считают в министерстве. Председатель Российского студенческого союза и уполномоченный по правам студентов в Артем Хромов считает, что новая структура поможет избежать недовольства в студенческой среде и станет "мостом" между органами власти и студенчеством. - Чем больше демократических институтов, тем эффективнее они будут отстаивать права граждан. Все можно выстроить на общественных началах или с минимальным финансированием, которое не будет обременительным для регионов. Вопрос, как это будет оформлено юридически, какую ответственность и обязанности будут нести уполномоченные, - считает Хромов. По его мнению, уполномоченных должны выбирать сами студенты, голосованием. - Сегодня органы студенческого самоуправления сильно зависят от администрации вузов и не могут защищать права студентов, - говорит Хромов. - Тем временем проходят реорганизации институтов, которые вызывают бурную реакцию учащихся, идет реформа образования, которая вызывает нарекания. Именно в этих случаях уполномоченные могли бы эффективно сработать, но для этого они должны быть максимально независимы от различных органов власти. Главный оппонент Хромова на студенческой арене - председатель Российского профсоюза студентов Алексей Казак считает, что необходимо полностью обновить структуру министерства и избавиться от "некоторых кадров". - Все это выглядит фарсом, как и вся последняя деятельность Минобрнауки, - добавил Казак. В профильном комитете Госдумы считают идею Минобрнауки логичной. Зампредседателя комитета ГД по образованию, депутат-единоросс Алена Аршинова считает, что сейчас в студенческом сообществе наблюдаются негативные настроения, связанные с реформами высшей школы и реорганизацией вузов. И в такой ситуации необходим некий регулирующий орган. - Институт уполномоченного по правам студентов уж точно лишним не будет. Если у этих людей появится возможность помочь студенчеству, это будет позитивным шагом, - говорит Аршинова. - Ведь при оценке эффективности вузов мнение студенчества не учитывалось. До конца текущего года Минобрнауки намерено разработать базу и инфраструктуру для появления в федеральных округах разветвленной структуры уполномоченных по правам студентов. Многочисленные помощники у Хромова должны появиться уже в будущем году Известия # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ГЕРОЙ В ОТСТАВКЕ Автор: Дмитрий Дробницкий Продолжается суд над Алексеем Навальным. Небо на землю не падает. Журналистов больше, чем пикетчиков. В Москве тихо. Интернет-серверы не перегреваются. В группе поддержки - либералы старого разлива. Резонный вопрос: куда за год исчез Алексей Навальный? Не лично, не физически, разумеется. Но где тот ореол героя, где символ протеста рассерженных горожан, каким Навальный когда-то был? А ведь это было какое-то сумасшествие. В любой кафешке, если прислушаться, можно было услышать, как минимум за половиной столиков произносят его имя. В офисах, дома и в тех же кафешках все зависали в социальных сетях не ради знакомств и интернет-юмора, а чтобы почитать блог Навального, сетевые проекты Навального, публикации о Навальном и т.п. Митинги были массовыми, и он был их хедлайнером. И кто-то уже прочил ему президентский пост. А кто-то - и это тоже форма помешательства - лелеял злобу на героя рассерженных горожан и боялся последствий его появления. Теперь наблюдается какое-то сумасшествие наоборот. А ведь год всего прошел! Да если бы год назад появилась не то что публикация в центральной прессе, а даже пост в ЖЖ или ФБ под названием "Суд над Алексеем Навальным"... Можно, конечно, выдвинуть весьма смелое предположение, что на улицы столицы не вышли бы немедленно сотни тысяч людей, но уж интернет взорвался бы как пить дать. Теперь и этого нет. В чем же дело? Одни, отвечая на этот вопрос, видят в потере интереса к Навальному лишнее подтверждение тому, что чья-то зарубежная рука (причем не пустая) руководила тогдашним городским возбуждением. Мол, увидев бесперспективность протеста, нашей горе-оппозиции сократили финансирование, а без него толпы не собрать. Очень любопытная точка зрения уже хотя бы потому, что неявно предполагается, будто любую (абсолютно любую) акцию можно собрать за деньги, а без денег (ну или админресурса) - никак. Уже как-то неловко получается, согласитесь. Но пойдем далее. 10 декабря 2011 года на площадь все же вышли не те люди, которым можно что-то навязать, на украинский манер заплатив немного долларов. Другие говорят, что власть перехватила у оппозиции и, в частности, у Навального антикоррупционную повестку. Но эта версия сама себя разоблачает. Во-первых, получается, что Навальный прав, а во-вторых, как будто бы важна не сама коррупция, а именно повестка! Это такая экспертно-пиарная иллюзия, что о некоторых вещах достаточно говорить. Как о той халве. Увы, коррупция - явление, с которым мы сталкиваемся каждый день. Это о Папуа - Новой Гвинее и планете Уран мы знаем из книг, газет и интернета, а коррупцию мы ощущаем на себе. Продолжим логический ряд. О деле "Оборонсервиса" и обысках в фонде "Сколково" мы читаем. Коррумпированных чиновников мы видим и от них страдаем. Чтобы бывшие почитатели Навального оказались "перехваченными", надо продемонстрировать им результат борьбы с коррупцией, а не телевизионный сюжет о том, что кого-то взяли под стражу или и вовсе посадили под комфортный домашний арест. Во рту должно быть сладко, а не уши должны уставать от повторений слова "халва". Некоторые указывают на дискредитацию Навального - он, мол, сам оказался мошенником, вором и коррупционером. Позвольте, но кто поверил бы в это год назад из тех людей, кто считал Навального своим героем? Да и вообще любое уголовное дело на экономической основе выглядит для горожанина сомнительным. Слишком хорошо ему известно, что с 1990-х годов налоговое и прочее законодательство строилось так, чтобы ничего абсолютно чисто сделать было нельзя. И вот этот самый сетевой хомяк, этот буржуа еще до окончания суда сказал "фи" Навальному? Буржуа, в фирме которого различного рода проверки случаются чаще, чем он получает зарплату? Вы серьезно? И вот тут всплывает самая отвратительная версия. Любопытно, что она в равной степени поддерживается и охранителями, и либералами. Мол, дело снова в "двух разных Россиях". Одна представлена "людьми совести" ("болотными негодяями" в другой терминологии), другая - "молчаливым моральным большинством" (они же "жертвы зомбоящика"). Якобы, опираясь на последних, власть и расправляется с героем (кто-то скажет - предателем), который не смог достучаться до большинства. Даже если формулировки смягчить, сделать более нейтральными, то версия все равно хуже некуда. Во-первых, это политический тупик, для оппозиции в первую голову. Во-вторых, проблема Навального не в том, что условный "Уралвагонзавод" не за него, а в том, что он разочаровал городской класс, то есть "своих". Думается, в этом и надо искать причину его превращения из героя рассерженных в очередного немцова-альбац практически с нулевым рейтингом. Кто-то скажет, что у любой правой оппозиции рейтинг таков. Неправда. Стоило одному миллиардеру найти на время правильную интонацию, и - третье место на президентских выборах, второе в Москве. Миллионы проголосовали. СПС такое не снилось в лучшие годы. Понимаете, электорат есть. Люди все эти есть. И не печеньки Госдепа им нужны. А вот что им надо, может ответить только их лидер. Лидер, которым Навальный так и не стал. Эдуард Лимонов ехидно назвал его героем буржуазии. Ошибочка! Он перестал быть героем буржуазии, городского класса. Чтобы оставаться героем буржуазии, надо что-то посерьезнее, чем "не врать и не воровать". Надо понимать свою целевую аудиторию, говорить обо всех ее интересах солидно и со знанием дела, показывать, как интересы эти смыкаются с интересами остальных сограждан, а не обещать стать президентом и пересажать своих обидчиков. Я что-то не припомню, чтобы Мартин Лютер Кинг или Ганди кого-то жаждали посадить. У них и амбиций президентских не было. Но они были борцами и последовательными людьми. Смотрите, говорили они, вот это плохо, это надо исправить. Исправляется это так-то и так-то. Не объявляя конечной даты победы, они все время держали эту победу в голове. Понимая и принимая все современные им политические реалии, они детально знали, какими будут реалии новые. И как перейти от этих к тем. Они стали победителями. Они справились. Алексей Навальный не справился и закономерно стал героем в отставке. Что ж, политическая борьба - жестокая штука. Известия # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ЗВОНКИ НА "ПРЯМУЮ ЛИНИЮ" СДЕЛАЛИ БЕЗВРЕМЕННЫМИ Автор: ВЛАДИМИР ЗЫКОВ Минкомсвязи России попросило телекоммуникационных операторов снять ограничения на длительность телефонных соединений 24 и 25 апреля. В правительственной телеграмме за подписью замминистра Дениса Свердлова (копия есть у "Известий") это объясняется "проведением мероприятия с прямой телевизионной трансляцией". Как известно, 25 апреля состоится "прямая линия" с президентом. Ее будут транслировать многие телеканалы и радиостанции. Желающие могут задать вопрос главе государства, позвонив по определенному номеру телефона. Адресаты телеграммы Минкомсвязи - первые лица двух десятков крупных телекоммуникационных операторов России. Среди них "Ростелеком", МТС, "ВымпелКом", "МегаФон", МГТС и другие. Свердлов просит их снять ограничения длительности соединения и довести эту информацию до операторов присоединенных сетей связи на всей территории Российской Федерации. - "Прямая линия" идет по определенному сценарию. Много людей хотят в ней поучаствовать. Общение происходит по темам, в эфир поочередно выпускают людей с проблемами определенного типа. Поэтому человека могут попросить "повисеть на линии", чтобы задать вопрос президенту. Чтобы звонок не сорвался, сняли лимит длительности вызова, - объясняет член Общественной палаты Антон Коробков-Землянский. - Кроме того, когда люди рассказывают о своих проблемах оператору колл-центра, они порой не успевают это сделать за 30- 40 минут, и в результате звонок срывается. Оператор не может перезвонить тому, с кем общался, так как колл-центр работает только на прием. - Ограничение снимается впервые. Во время предыдущих подобных мероприятий такого не было, - говорит президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. Цель изменения - не создавать временных ограничений на телефонные соединения во время проведения "прямой линии", подтвердили в пресс-службе "Ростелекома", сообщив, что телеграмму Минкомсвязи получили. "Все пожелания регулятора были выполнены с учетом наших технических возможностей", - сказали в пресс-службе "МегаФона". В МТС "Известиям" сообщили, что телеграмму получили и предписание выполнят. В обычных условиях, разъяснили в пресс-службе компании, продолжительность непрерывного соединения может быть ограничена исходя из технических особенностей сотовой сети. В частности, для абонентов МТС ограничение составляет 60 минут. Это также позволяет абоненту избежать значительных непредвиденных затрат, если он забыл завершить вызов по окончании разговора. Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДМИТРИЯ ЛИВАНОВА ВЫВОДЯТ НА ПРЕЗИДЕНТСКУЮ ПРЯМУЮ Автор: Максим Иванов, Софья Самохина Владимир Путин ответит, есть ли общее между министром и рублем Владимир Путин получил письмо руководителей трех оппозиционных думских фракций с просьбой отставки министра образования Дмитрия Ливанова, и сегодня этот вопрос с большой долей вероятности будет поднят во время прямой линии с президентом. Об этом "Ъ" заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. На сайте прямой линии одним из самых популярных уже стал вопрос Владимиру Путину о том, согласен ли он с премьером Дмитрием Медведевым в том, что "министр не рубль, чтоб всем нравиться". Вчера пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил "Ъ", что глава государства получил письмо от руководителей трех оппозиционных фракций Госдумы с предложением отправить министра Ливанова в отставку. О реакции президента господину Пескову "неизвестно". Но свою позицию Владимир Путин может высказать уже сегодня во время прямой линии. "Про Ливанова поступает очень много вопросов", - сообщил "Ъ" Дмитрий Песков, "с большой долей уверенности" предположив, что проблема будет поднята во время эфира. На официальном сайте прямой линии среди популярных вопросов он сформирован так: "Согласны ли вы, что министр образования Ливанов должен остаться только по причине того, что "министр не рубль, чтоб всем нравиться"?" Именно этой формулировкой во время отчета перед Думой 17 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев защитил Дмитрия Ливанова от нападок оппозиционных депутатов. У "Единой России" список публичных претензий к министру Ливанову не меньше, чем у оппозиции. Например, есть вопросы к работе системы "Антиплагиат" (используется в том числе Высшей аттестационной комиссией, которая подведомственна Минобрнауки), с помощью которой блогеры нашли признаки плагиата в научных работах депутатов. Вчера депутат Госдумы Владимир Бурматов заявил "Ъ", что прокуратура Москвы начала проверку ЗАО "Анти-Плагиат". Якобы ЗАО "Анти-Плагиат" "получило монопольный доступ к архивам научных работ Российской государственной библиотеки и начало зарабатывать на этом деньги", а Минобрнауки рассылает вузам письма с пробой подключиться к системе "Антиплагиат". Замминистра Игорь Федюкин заявил "Ъ", что некоторые политики "защищают интересы халтурщиков от науки, с которыми борется министерство", и обвинения отверг. Но основные претензии, как заявил "Ъ" источник в руководстве партии, касаются оптимизации вузов. "Методика сокращения вузов вырабатывалась без учета сторонних мнений, принципы оптимизации остались непонятны", - поясняют единороссы. К тому же в партии вызывает недоумение, почему Минобрнауки занимается сокращением только государственных вузов (по закону министерство имело право признать неэффективными только государственные вузы, но с 1 сентября получит такое право и в отношении частных). Единороссы объясняют беспокойство в том числе репутационными издержками: министерство не сотрудничает с депутатами и они не знают, как объяснять в регионах действия правительства. По итогам мониторинга эффективности вузов, проведенного Минобрнауки в 2012 году, было выявлено 136 так называемых неэффективных учебных заведений и 450 неэффективных филиалов. 30 вузов и 262 филиала попали в группу учебных заведений, которые планируется присоединить к более эффективным вузам (о месте российских вузов в международных рейтингах см. материал на стр. 5). Как заявила "Ъ" директор российского отделения Transparency International Елена Панфилова, в вузах, попавших под реорганизацию, процветает коррупция - взятки за поступление, покупка дипломов. "Это большой финансовый рынок. И выстроен он теми, кто участвовал в изначальном формировании системы образования в стране, кто аккредитовал эти вузы", - отметила она. Госпожа Панфилова не исключила, что публичное недовольство связано именно с этим. А один из депутатов-коммунистов, попросивший не называть его имени, заявил "Ъ", что фракция "обсуждала, не перераспределяет ли господин Ливанов таким образом финансовые потоки". "В правительстве нет случайных людей, это команда премьера, - заявил "Ъ" источник в Белом доме. - Дмитрий Ливанов принимает много непростых решений реорганизационного характера". По словам собеседника "Ъ", нет ничего удивительного, когда недовольство вызывают выявление плагиата и лишение научных степеней - эти решения принимает Высшая аттестационная комиссия, подчиненная непосредственно Минобрнауки. К тому же сокращение количества вузов затронуло "интересы регионов", говорит он. "Одно дело, когда в субъекте один вуз, другое дело - три. Это разные ассигнования из бюджета, возможность просить кредитование и так далее", - добавляет собеседник "Ъ". Напомним, что помимо письма президенту фракции КПРФ и "Справедливая Россия" инициировали парламентское расследование в отношении деятельности министра образования (о претензиях оппозиции "Ъ" писал 23 апреля). Вслед за комитетом по образованию вчера комитет по конституционному законодательству указал на то, что "в строго юридическом смысле слова" оснований для расследования нет. Когда его рассмотрит нижняя палата, должен решить сегодня совет Думы. "Министру Ливанову уже было дано предупреждение", - заявил "Ъ" источник в руководстве "Единой России". Но присоединяться к демаршам оппозиции единороссы не хотят, поскольку у них "есть возможность в режиме прямого диалога доводить позицию до премьера и президента", которые и принимают решение об отставке министра. По Конституции президент отправляет члена кабинета в отставку по представлению председателя правительства. При этом еще один собеседник в партии обратил внимание "Ъ" на то, что сейчас для Дмитрия Медведева отставка министра приведет к серьезным репутационным издержкам. Депутаты Госдумы считают Дмитрия Ливанова главным злом в кабинете министров. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 НА СТРАЖЕ ДУХОВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Автор: Таисия Бекбулатова, Иван Сафронов, Максим Иванов Николай Патрушев гарантирует духовную безопасность Николай Патрушев поработает над новой для себя сферой Секретарь Совета безопасности (СБ) РФ Николай Патрушев вчера на заседании научного совета при СБ попросил его членов уделить "особое внимание" подготовке предложений "по укреплению национальной безопасности в духовно нравственной сфере". Члены совета не смогли увидеть прямой связи между национальной безопасностью и моральными ценностями, но отметили, что господин Патрушев следует курсу президента Владимира Путина на создание "духовных скреп". Предложение Николая Патрушева "особое внимание уделить подготовке предложений по укреплению национальной безопасности в духовно-нравственной сфере" прозвучало на заседании научного совета СБ. Источник "Ъ" в аппарате СБ отметил, что эта инициатива принадлежит непосредственно господину Патрушеву. "Задачи, которые ставятся перед нами, достаточно широки, они затрагивают и общественные ценности, - заявил собеседник "Ъ". - Необходимо оперативно реагировать на возникающие угрозы, в том числе и в духовно-нравственном плане". Список потенциальных угроз собеседник "Ъ" перечислить отказался, отметив лишь, что предложения научного совета СБ коснутся, в частности, проблем однополых отношений. Сами члены научного совета, опрошенные "Ъ", затруднились объяснить, какие именно духовные проблемы влияют на национальную безопасность РФ. "Не вижу причинно-следственной связи, но у нас в последнее время даже климатические условия могут быть профинансированы "оранжевыми"", - заявил "Ъ" научный руководитель фонда "Институт современного развития" Игорь Юргенс. Он предположил, что, "возможно, идет речь о борьбе с детской порнографией или воспитании патриотизма". "Но это, на мой взгляд, не компетенция Совбеза", - считает господин Юргенс. "Имеются в виду, наверное, недавние идеи Владимира Путина про моральные скрепы и воспитание народа в духе патриотизма. Конечно, к национальной безопасности эти вопросы не имеют отношения", - сказал "Ъ" и руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (РАН) Алексей Арбатов. Напомним, в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин говорил, что "сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп" (см. "Ъ" от 13 декабря 2012 года). Господин Арбатов отметил, что речь может идти о "противодействии чуждым и неприглядным ценностям, например однополым бракам и усыновлению детей такими семьями". На вопрос "Ъ", как это относится к деятельности Совбеза, он сказал, что "национальная безопасность - понятие бескрайнее, а моральное разложение общества влечет политическое, экономическое и военное разложение - некая взаимосвязь здесь просматривается". "С последних дней я в совет не вхожу, слава богу, мне над этим голову ломать не придется", - подытожил Алексей Арбатов. Член совета директор института экономики РАН Руслан Гринберг сказал "Ъ", что выработать предложения в духовно-нравственной сфере "действительно непростое дело, это пока декларации". "Выглядит даже смешно немного - поручение стать моральными и вести себя прилично", - говорит он. Тем не менее, отмечает господин Гринберг, "есть озабоченность, что идея своей корысти гипертрофированно развита в нашем обществе: национальная безопасность не выигрывает, когда люди думают только о своих личных интересах, необходимо восстановить категорию общественного интереса". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал подробно комментировать "Ъ" инициативу господина Патрушева. "Совбез действует самостоятельно, они сами определяют вопросы, которые могут представлять угрозу для безопасности страны, и, соответственно, их прорабатывают", - сообщил он. Между тем вчера Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, в соответствии с которым некоммерческие организации, занимающиеся патриотическим воспитанием, будут поддерживаться за счет бюджета - соответствующие поправки были внесены в закон "О некоммерческих организациях". АНОНС. Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 МИХАИЛ ПРОХОРОВ ПОТЕРЯЛ ДОВЕРЕННОГО ГУБЕРНАТОРА Автор: Екатерина Еременко, Иркутск; Наталья Башлыкова Михаил Прохоров лишился платформы в Иркутской области Иркутский глава Сергей Ерощенко возглавит список "Единой России" на выборах в заксобрание Вчера беспартийный губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко заявил, что примет участие в праймериз "Единой России" на выборах депутатов заксобрания и в случае победы возглавит ее список. Он сообщил, что ему предложили участие в партийных праймериз по линии "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Господин Ерощенко в 2011 году вышел из "Единой России", затем возглавил отделение "Правого дела" и был доверенным лицом Михаила Прохорова на президентских выборах 2012 года. В его партии "Гражданская платформа" уход в партию власти Сергея Ерощенко не считают потерей. Эксперты полагают, что он выбрал в лице "Единой России" более сильного союзника. Свое заявление Сергей Ерощенко огласил вчера на заседании заксобрания после того, как обратился к депутатам с ежегодным посланием о положении дел в регионе. "Я принял решение согласиться с мнением общественных организаций и принять участие в предварительном голосовании "Единой России" от имени "Общероссийского народного фронта"", - сказал глава региона, отметив, что в случае победы на праймериз возглавит список партии на выборах в заксобрание 8 сентября. Сергей Ерощенко - один из восьми российских губернаторов, которые не являются членами "Единой России". До сих пор он считался соратником лидера "Гражданской платформы" Михаила Прохорова. Господин Ерощенко возглавлял иркутское отделение партии "Правое дело", когда бизнесмен был председателем партии, а на выборах президента в прошлом году являлся его доверенным лицом. Как отмечается в свежем докладе холдинга "Минченко консалтинг", назначение Сергея Ерощенко на пост губернатора в мае 2012 года было пролоббировано в том числе и Михаилом Прохоровым. "Заявление Ерощенко - итог его встречи с президентом Владимиром Путиным (она состоялась на прошлой неделе. - "Ъ") ", - считает иркутский координатор ассоциации "Голос" Алексей Петров. Как пояснили в иркутском отделении "Единой России", предложение возглавить список "Единой России" Сергею Ерощенко было сделано еще в начале апреля, но губернатор никакого ответа тогда не дал. "Ничего удивительного в решении губернатора нет. ОНФ - это модный политический бренд. Организация президентская, набирает вес и значимость", - заявил "Ъ" куратор ОНФ в Сибирском и Дальневосточном округах депутат Госдумы Вячеслав Лысаков. При этом он отметил, что не удивится, если такое же решение примет врио губернатора Забайкальского края, экс-депутат Госдумы от "Справедливой России" Константин Ильковский. Ему предстоит участие в губернаторских выборах 8 сентября, и руководство "Единой России" уже заявило о том, что поддержит господина Ильковского на выборах. "Я с ним уже встречался и приветствовал его как беспартийный беспартийного, хотя в Госдуме мы принадлежали к разным фракциям: я к "Единой России", а он к "Справедливой России". Он адекватный человек, который заботится о регионе, и я не удивлюсь, что ОНФ его поддержит", - сказал "Ъ" Вячеслав Лысаков. В "Гражданской платформе" к решению своего бывшего товарища отнеслись с пониманием. "Ерощенко - человек государственный, его назначил своим указом президент, поэтому теперь он должен быть либо нейтральным ко всем партиям, либо отстаивать позицию власти", - заявил вчера "Ъ" член федерального гражданского комитета "Гражданской платформы" Рифат Шайхутдинов. По его мнению, партия ничего не потеряла, так как губернатор в ней не состоял. "С одной стороны, то, что губернатор возглавит список "Единой России", - это обычная для глав регионов практика. Но в Иркутской области рейтинг у "Единой России" крайне низок (на думских выборах 2011 года она набрала 35%. - "Ъ"). Возглавить список - не личное желание губернатора, скорее поручение", - считает иркутский политолог Юрий Пронин. Политолог Евгений Минченко расценивает решение губернатора как начало его "диалога с местной элитой". "До этого Ерощенко пытался играть на полях "Единой России" и "Гражданской платформы". Это создавало серьезные риски для результатов выборов", - отметил эксперт, считающий, что губернатор выбрал в лице "Единой России" более сильного союзника. "На выборах в Иркутской области Кремль не может позволить полную утрату доверия к "Единой России" - это слишком большой регион, кроме того, "Гражданская платформа" пока не имеет политического веса для того, чтобы у нее появился свой губернатор", - считает политолог Ростислав Туровский. Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 КАК "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРИГЛАШАЛА НА ПРАЙМЕРИЗ ЛЮДЕЙ СО СТОРОНЫ Автор: АННА ТОКАРЕВА В июле 2011 года, накануне выборов в Госдуму, проходили совместные праймериз "Единой России" и "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). В Волгоградской области в них участвовал беспартийный официальный представитель Следственного комитета России (СКР) Владимир Маркин. Он занял 13-е место и не вошел в предвыборный список "Единой России", но Генпрокуратура потребовала привлечь господина Маркина к дисциплинарной ответственности за нарушение "принципа независимости следственных органов". СКР нарушений не усмотрел. В Пермском крае в праймериз от ОНФ участвовал бывший глава Росприроднадзора и экс-префект Северного округа Москвы Олег Митволь. Он занял лишь 31-е место и в список партии не попал. В Санкт-Петербурге в предварительном народном голосовании принимал участие член фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Василий Шестаков, занявший в итоге лишь 20-е место. В Башкирии в праймериз участвовал беспартийный председатель Верховного суда республики Михаил Тарасенко, занявший десятое место. Господин Тарасенко вошел в региональный список партии, но в октябре вышел из него на фоне обвинений оппозиции в нарушении закона о статусе судей. В июле 2011 года, после первого тура праймериз, от участия в них отказался губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев, не являющийся членом "Единой России". На тот момент он занимал промежуточное восьмое место, но заявил о своем нежелании возглавить региональный список партии. 1 апреля 2013 года стало известно, что губернатор Ярославской области Сергей Ястребов предложил мэру Ярославля, члену гражданского комитета партии "Гражданская платформа" Евгению Урлашову войти в первую тройку списка "Единой России" на выборах в облдуму. Господин Урлашов был приглашен на праймериз, но отказался. При этом мэр не исключил своего сотрудничества с ОНФ. Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ИНГУШЕТИЯ ОТКАЗАЛАСЬ ОТ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ Вчера народное собрание Ингушетии вслед за Дагестаном приняло в первом чтении законопроект об отмене прямых выборов главы республики. Его поддержали 24 депутата от партий "Единая Россия", КПРФ и "Справедливая Россия", против был только один депутат от "Правого дела" Ахмед Белхароев. По его мнению, "предлагаемая схема выборов противоречит нормам международного права, Конституции РФ и направлена на дискриминацию избирательного права граждан Ингушетии". Напомним, что закон, подписанный Владимиром Путиным 2 апреля, дает право субъектам РФ заменить прямые выборы избранием главы региона депутатами регионального парламента из числа кандидатур, внесенных президентом по представлению политических партий. Предполагается, что в третьем чтении проект будет принят в конце мая, и тогда парламент назначит выборы главы Ингушетии: полномочия действующего главы Юнус-Бека Евкурова истекают в октябре. Отказаться от прямых выборов главы республики парламенту рекомендовал прошедший 20 апреля Съезд ингушского народа (см. "Ъ" от 22 апреля). Один из авторов закона о выборах, первый зампред комитета Госдумы по делам национальностей единоросс Михаил Старшинов заявил в связи с решением Ингушетии, что "закон принят на долгосрочную перспективу и в будущем он может быть применен и в других субъектах РФ". Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ЗАПРЕТИЛИ СЕБЕ ИМЕТЬ АКТИВЫ ЗА РУБЕЖОМ Автор: Сергей Горяшко Вчера Госдума практически единогласно приняла в третьем чтении пакет из трех законопроектов, которые вводят запрет для чиновников и депутатов владеть счетами и активами за рубежом. За базовый закон - "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и иметь ценные бумаги иностранных эмитентов" - проголосовали 443 депутата при необходимом минимуме в 226. Третье чтение было специально запланировано на вчерашний день, чтобы уже 27 апреля пакет был одобрен Советом федерации и поступил на подпись президенту. После этого в течение трех месяцев депутаты и чиновники, а также их жены и несовершеннолетние дети должны будут избавиться от иностранных активов, вкладов и ценностей в зарубежных банках. Иностранная недвижимость должна быть задекларирована с указанием источника средств, на которые она приобретена. За неисполнение закона будет грозить отставка. Как говорится в законе, он подготовлен "в целях повышения эффективности противодействия коррупции". Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ОППОЗИЦИЮ РАЗВОДЯТ ПО БОЛОТНОЙ ПЛОЩАДИ Автор: Григорий Туманов Мэрия согласовала конкурирующие протестные акции 5 и 6 мая Вчера мэрия согласовала майские акции оппозиции на Болотной площади. Заявку на 6 мая подавали члены протестного координационного совета (КС), а 5 мая шествие и митинг запланировала группа отколовшихся от КС оппозиционеров. В итоге членам КС чиновники в проведении марша отказали, а заявку на 5 мая удовлетворили в полном объеме. Организаторы акций все равно остались недовольны. Как заявил вчера глава департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров, столичная мэрия согласовала акции оппозиции 5 и 6 мая. Акцию 6 мая планировали провести члены КС оппозиции. Она будет посвящена годовщине событий на Болотной площади, когда санкционированный "Марш миллионов" перерос в стычки с полицией, и сейчас по обвинению в участии в массовых беспорядках фигурантами так называемого "болотного дела" стали более двух десятков человек. Заявку на 5 мая подавали не попавшие в КС члены протестного движения, сформировавшие альтернативный орган - экспертный совет оппозиции (ЭСО). Обе заявки были одинаковыми: шествие от Калужской площади по Большой Якиманке с митингом на Болотной площади. "Шестого мая, с учетом того что это рабочий день, мы согласовали только двухчасовой митинг на Болотной набережной с количеством участников - 30 тыс. человек", - заявил господин Майоров. Митинг начнется в 18:00 и продлится два часа. "Заявка на 5 мая также рассмотрена. Мы согласовали шествие от Калужской площади по Якиманке на Полянку и оттуда на Болотную площадь с проведением там митинга", - добавил чиновник. Согласованная численность акции, которая начнется в 17:00 и закончится в 20:00, составила 10 тыс. человек. Как заявила "Ъ" организатор акции 6 мая Евгения Третьякова, членов КС предложение мэрии не устраивает. "До получения официальной бумаги из мэрии мы оставляем за собой право выбрать альтернативный вариант. Что касается заявки на 5 мая, то я считаю ее спойлерской и думаю, что нам отказали именно из-за нее", - сказала госпожа Третьякова. Как сообщал "Ъ" 23 апреля, именно на этой почве между КС и ЭСО возник конфликт. Члены КС говорили, что готовы отказаться от шествия в пользу митинга 6 мая, а представители ЭСО назвали это "попыткой слить протест". "Мы пока не будем отказываться от мероприятия 5 мая. Другой вопрос, что мы готовы обсудить с КС, как нам сделать наши мероприятия наиболее эффективными", - заявил "Ъ" входящий в ЭСО Михаил Аншаков. По его мнению, 5 мая можно будет провести шествие и митинг, "посвященные общеполитическим требованиям", а митинг 6 мая "сделать целиком траурным в память о тех, кого избивали на Болотной". "Конечно, если КС будет настаивать, мы откажемся от митинга, но шествие пройдет в любом случае", - добавил он. Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 УМНЫЙ, КРАСНОРЕЧИВЫЙ, НО ВОР Автор: ВИКТОР ХАМРАЕВ Депутаты Госдумы вызывают у россиян смешанные чувства Большинство россиян представляют себе "взяточника" и "вора", как только слышат слова "депутат Госдумы". Но это не мешает им считать законодателей "образованными профессионалами" и "хорошими ораторами". Такое противоречивое восприятие депутатского корпуса выявили социологи ВЦИОМа. Думцы связывают это только с тем, что Госдума - самый открытый для публики орган, который целенаправленно дискредитирует исполнительная власть. Чаще всего образ депутата связывается с "взяточником, вором, жуликом, казнокрадом, мошенником". Такие ассоциации возникают у каждого пятого из опрошенных (см. график). О том, что депутат в первую очередь "избранник народа", вспоминают лишь 4% граждан. Правда, сказать о депутате что-либо определенное затрудняется тоже каждый пятый (20%). Но когда респондентов просили оценить качества, которыми обладают думцы, оценки были предельно контрастными. С одной стороны, 60% уверены, что у депутата "на первом месте его собственные интересы", 57% полагают, что он "оторванный от народа, равнодушный к людям" человек. 45% считают его "беспринципным", 42% - "безответственным". Но в то же время 38% ценят, что депутат "обаятельный, приятный" человек, 42% считают каждого из парламентариев "профессионалом, знающим дело". 56% придают особое значение тому, что "депутат - хороший оратор", для 57% важнее, что он "образованный, умный". На самом деле "к депутатам такое же отношение, как к элите в целом", пояснил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. "Умные, образованные, самостоятельные энергичные люди: вот только все эти качества используют не для пользы страны, а на собственные корыстные цели", - пояснил он. Так, примерно, по словам социолога, российское общество воспринимает и губернатора, и министра, и бизнесмена. Но "депутат поставлен в уязвимое положение", считает господин Федоров, потому что "губернатор строит дороги, министр руководит отраслью", депутат же "принимает законы, а в силу закона общество не верит, поэтому позволяет себе критику депутатов по всякому поводу". Кроме того, по его словам, "последний год работы Госдумы сопровождают скандалы с изгнанием депутатов, которые занимались бизнесом". В силу этого мнение о депутатах "несколько хуже, чем об элите в целом". "Людям не нравятся законы, которые принимает Дума, но они почему-то не замечают, что эти самые законы вступают в силу только потому, что их одобряет Совет федерации и подписывает президент", - сетует депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов из думской комиссии по этике. "Это целенаправленная работа и президентской администрации, и всей исполнительной ветви власти, которой подконтрольны ведущие информационные каналы", - заявил "Ъ" член думской комиссии по этике из фракции "Справедливая Россия" Валерий Гартунг. По его словам, "Дума для них - это громоотвод, на который они переключают все недовольство общества". "Нынешняя Госдума избрана со скандалом, и скандалы сопровождают всю ее работу, - заявил зампред думской комиссии по этике Андрей Андреев из фракции КПРФ, но противоречивое отношение россиян к своему парламенту его не удивляет: - Когда человек не может решить свою проблему ни у губернатора, ни у министра, ни в суде, он приходит к депутату, и проблемы обычно решаются". ИСТОЧНИК: ВЦИОМ; ОПРОШЕНО 1600 ЧЕЛОВЕК В 130 НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ В 42 ОБЛАСТЯХ, КРАЯХ И РЕСПУБЛИКАХ СТРАНЫ. СТАТИСТИЧЕСКАЯ ПОГРЕШНОСТЬ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 3,4%. Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 СТРАШНО ДАЛЕКИ ОНИ ОТ НАУКИ Автор: Александр Черных, Александр Воронов Российским ректорам объяснили, почему их вузы не ждут в сотне лучших в мире Российским вузам в ближайшие годы не удастся попасть в топ-100 международных образовательных рейтингов. Такое мнение вчера высказали разработчики одного из трех ведущих рейтингов QS World University Rankings на встрече с руководством российских университетов. Ранее задачу попасть в мировые рейтинги поставило перед вузами правительство РФ и даже выделило на эти цели 9 млрд руб. По словам экспертов, серьезные государственные инвестиции не помогут высшей школе, пока вузы не начнут всерьез заниматься научными исследованиями. Вчера руководство 70 российских вузов, в том числе МГУ, РУДН и МГИМО, встречалось с разработчиками одного из ведущих образовательных рейтингов - QS. Российские ректоры узнали, что им будет "крайне сложно" попасть в топ-100 рейтинга. "Сейчас у российского образования есть лишь одно общенациональное преимущество - у вас хорошее соотношение численности преподавателей и студентов", - рассказал "Саутер. Ъ" глава Главной исследовательского проблемой отрасли центра эксперт QS Бен считает то, что наука отделена от университетов. "Очень мало вузовских преподавателей, публикующих статьи в ведущих научных журналах. Простым увеличением инвестиций этого не исправить", - пояснил господин Саутер. Напомним, что в октябре 2012 года правительство выделило 9 млрд руб. на "первоочередные мероприятия по развитию ведущих университетов РФ". Так был выполнен указ президента Владимира Путина: к 2020 году российские университеты должны попасть в топ-100 международных образовательных рейтингов. Итоговый список из 15 вузов, которые получат госфинансирование, будет сформирован в июне 2013 года. Сейчас существует три главных образовательных рейтинга - Шанхайский, QS и Times Higher Education (THE), в которых российские вузы представлены слабо. В топ-300 рейтинга THE в 2013 году вошел только МГУ (50-е место). В Шанхайском рейтинге (готовится университетом Цзяотун) 2012 года были представлены два вуза - МГУ (80-е место) и СПбГУ (в пятой сотне). В этот рейтинг попасть сложнее всего: вузу фактически необходимо вырастить нобелевского или филдсовского лауреата. Эксперты ранее объясняли "Ъ", что легче всего попасть в рейтинг QS (в топ-600 его сейчас входит более десятка вузов из РФ), авторы которого "за деньги разработают план действий, который поможет подняться" (см. "Ъ" от 19 октября 2012 года). В QS вчера дали понять, что платные консультации не гарантируют быстрого роста в рейтинге. "Все вузы, которые сейчас находятся в топ-100, до этого по пять - семь лет были в топ-250, - сказал господин Саутер. - Методология расчета рейтинга не менялась с 2005 года, лидеры уже устоялись. Было бы слишком оптимистично предполагать какой-то российский прорыв". "Войти в систему QS легко, но продвинуться в ней крайне сложно", - рассказал "Ъ" проректор по науке РУДН Нур Кирабаев. РУДН вошел в топ-550 рейтинга QS и за несколько лет поднялся в нем до топ-500. "Мы поняли, что нам стоит развивать наше преимущество - мы лучшие в стране по количеству иностранных студентов, - сказал господин Кирабаев. - Что касается требований правительства - их довольно сложно будет выполнить, если не изменится госполитика по финансированию вузовской науки в целом". "Саму идею выделить государственные деньги отдельным вузам, чтобы поднять их в рейтинге, нельзя назвать мудрой", - заявил глава Нидерландской ассоциации университетов Карл Дитрих. Большинство нидерландских вузов входят в топ-100 QS, THE или Шанхайского рейтинга. По словам господина Дитриха, университеты добились этого без отдельных госпрограмм. "Необходимо поднимать уровень образования в целом, начиная с базисных вещей, тогда высокие места в рейтингах появятся сами как следствие перемен, - заявил "Ъ" Карл Дитрих. - Иначе вы рискуете вложить все деньги в несколько лучших вузов - и потерять остальную высшую школу". Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ПРОКУРАТУРА ЗАДАЛАСЬ ОПРОСАМИ Автор: Григорий Туманов Проверки НКО добрались до социологов и политологов Начатые в конце февраля массовые проверки некоммерческих организаций (НКО) впервые коснулись организаций, занимающихся социологическими исследованиями. Вчера прокуроры пришли в центр политических исследований ИНДЕМ. Документы по требованию надзорного ведомства готовят социологи из "Левада-центра". Сотрудники обеих НКО, проводившие не одно исследование по заказу других государств, не исключают, что их деятельность в итоге будет признана политической и их обяжут регистрироваться в качестве иностранных агентов. Как рассказал "Ъ" директор центра Георгий Сатаров, ревизоры потребовали уставные и финансовые документы. "У нас некоторое время назад уже запрашивали бумаги, но теперь прокуроров больше интересовали наши конкретные проекты, связанные с иностранным финансированием", - сказал он. По словам господина Сатарова, образованный в 1990 году центр ИНДЕМ регулярно проводит политологические исследования по заказу других государств. Например, по заказу американского фонда Макартуров центр изучает восприятие понятия "справедливость" в РФ и других государствах. Ранее ИНДЕМ получил грант от американского фонда Форда на исследование о формировании судебной власти в России. Также фонд при поддержке Всемирного банка занимался выработкой рекомендаций по противодействию коррупции. Также прокуроров заинтересовала деятельность образованной в 1987 году из сотрудников Всесоюзного центра изучения общественного мнения социологической организации "Левада-центр". Там не скрывают, что периодически получают иностранные гранты, преимущественно от американского Национального фонда поддержки демократии. Как рассказал "Ъ" замдиректора центра Алексей Гражданкин, ревизоры запросили результаты последних исследований, а также копии контрактов на их проведение, заключенных с иностранными грантодателями. В последнее время "Левада-центр" презентовал такие доклады, как "Отношение россиян к Алексею Навальному и Михаилу Прохорову", "Взаимоотношение православной и католической церквей", "Восприятие россиянами "акта Магнитского"" и т. д. "Социологические организации действительно подпадают под закон об НКО, у нас действительно есть зарубежные заказчики, но главный вопрос: можно ли считать нашу деятельность политической?" - говорит господин Гражданкин. Напомним, новый закон об НКО обязывает любую организацию, занимающуюся политической деятельностью и имеющую зарубежное финансирование, регистрироваться в Минюсте в качестве иностранного агента. При этом трактовка понятия "политическая деятельность" довольно широка. Как сообщал "Ъ" вчера, иностранными агентами в прокуратуре считают и экологические организации и те НКО, чьи сотрудники в частном порядке участвуют в наблюдательных комиссиях на выборах. Сегодня в прокуратуре ждут и руководство московского Независимого пресс-центра (НПЦ). В уставе организации говорится, что она оказывает правовую помощь журналистам и проводит для них тренинги, но по большей части НПЦ предоставляет площадку для пресс-конференций оппозиционеров. По данным "Ъ", из-за проверки сотрудники НПЦ даже вынуждены были перенести конференцию представителей "Левого фронта", которым мэрия отказала в согласовании шествия 1 мая. "Трудно сказать, почему прокуроры заинтересовались подобными организациями. Вряд ли все мы будем признаны иностранными агентами, так как юридически это очень сложно, ведь, например, наш центр всего лишь проводит исследования", - считает господин Сатаров. По мнению Алексея Гражданкина из "Левада-центра", массовыми проверками "власти хотят показать, что правила взаимоотношений государства и НКО сменились". В прокуратуре Москвы вчера никак не прокомментировали проверки социологических организаций. По данным организации "Агора", ведущей мониторинг проверок НКО, в общей сложности ревизия коснулась 262 организаций в 55 регионах РФ. Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ПРАВОЗАЩИТНИКИ КРИТИКУЮТ РОССИЮ Автор: ОЛЬГА БЕРЕЗИНЦЕВА С резкой критикой ситуации с правами человека и гражданскими свободами в РФ выступили сразу две авторитетные международные правозащитные организации. Выводы докладов Human Rights Watch "Разрушительное законотворчество" и Amnesty International "Свобода в опасности" гласят: состояние с правами человека в России является худшим за последние 20 лет. "Наступление на гражданское общество со стороны российского правительства в год после возвращения Владимира Путина на пост президента является беспрецедентным в постсоветской истории страны", - констатируют эксперты, указывая, что давление на демократические завоевания получает законодательное обоснование и поддержку. Так, за прошедший год в РФ принято три знаковых закона: об НКО как "иностранных агентах", о госизмене и о митингах, которые правозащитники охарактеризовали как "драконовские". Наибольшей критике подвергся закон об НКО, спровоцировавший вал проверок этих организаций со стороны силовых структур. "Эта кампания является беспрецедентной по своему размаху и масштабам и явно направлена на запугивание и маргинализацию гражданского общества", - уверен директор программы HRW по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон. Ответственность за наступление на демократические завоевания правозащитники возлагают на российского лидера. "Вскоре после инаугурации президент Путин высказался за то, чтобы граждане принимали больше участия в государственных делах. То, что на самом деле получилось под его руководством, выглядит скорее как охота на инакомыслящих и критиков властей, в то время как гражданское общество рискует задохнуться и оказаться в изоляции уже не за железным, а за правовым занавесом", - заявил директор программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии Джон Дальхизен. Коммерсантъ, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НАШЛА НЕВЕРНУЮ ОЦЕНКУ Автор: ЕЛИЗАВЕТА КУЗНЕЦОВА Аудиторы сочли стартовую цену Ванино заниженной Счетная палата, состав и руководство которой должны полностью обновиться в ближайшие месяцы, все активнее стала оглашать итоги своих расследований. На этот раз вопросы вызвала и без того скандальная приватизация порта Ванино. Ведомство сомневается в справедливости оценки стартовой стоимости пакета на уровне 1,5 млрд руб., которая по итогам торгов выросла в 16,3 раза. Аудиторы считают исходную оценку заниженной из-за несовершенства методики, что может быть важным в преддверии ряда крупных приватизационных сделок. Оценщик и участники аукциона находят выводы необоснованными, но некоторые эксперты согласны с аудиторами. Счетная палата представила результаты проверки деятельности ряда кредитных организаций банковского сектора, участвовавших в приватизации госимущества в 2010-2012 годах. Ее итоги были рассмотрены в конце прошлой недели на коллегии под председательством Сергея Степашина. Основные претензии вызвала справедливость оценки 55% уставного капитала (73,33% обыкновенных акций) ОАО "Ванинский морской торговый порт", проведенной компанией "Топ-аудит". Торги состоялись в декабре 2012 года. Стартовая стоимость пакета составила 1,5 млрд руб. В аукционе приняли участие ЗАО "Порт Инвест" (структура холдинга UCL Владимира Лисина), "Мечел-транс", En+, "Сибирский антрацит" (группа Alltech), ОАО "Междуречье" (подконтрольное "Сибуглемету"), СУЭК. Победителем был признан "Мечел", заплативший за актив 15,5 млрд руб. По мнению Счетной палаты, указанная стоимость продажи пакета превысила определенную оценщиком в 16,3 раза, что "ставит под сомнение качество проведенной оценки". Представитель ведомства пояснил "Ъ", что юридических претензий к оценщику нет, поскольку были соблюдены все принятые стандарты, вот используемая методика "несовершенна и не позволяет адекватно оценивать уникальные объекты". По мнению аудиторов, в норме в ходе подобных аукционов актив дорожает на 20-30% от справедливой стоимости. В Росимущество уже направлено письмо о проблемах с методикой. Их решение особенно актуально в преддверии масштабной приватизации, говорят в Счетной палате. В "Топ-аудите" уточняют, что в оценку бизнеса Ванино были включены три подхода - затратный, сравнительный и доходный. В результате была выведена интегральная цифра, "зависящая в том числе от конкурентоспособности порта, его бизнес-планов". Стартовую стоимость назначал организатор - "ВТБ Капитал". "Понятно, что на ней отразились существующие ограничения в Ванино, связанные с мелководностью порта, - говорят в "Топ-аудите". - Для его развития потребуются колоссальные вложения, а это также учитывалось при оценке". С мнением аудитора соглашается один из претендентов на Ванино. По его мнению, стартовая цена порта соответствует его справедливой оценке. Все, что выше, добавляет собеседник "Ъ", является, по сути, доплатой за возможность в условиях ограниченной инфраструктуры поставлять уголь на экспорт в Азиатско-Тихоокеанский регион. Однако этот фактор можно было учесть в исходной оценке, уточняет глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров. "С учетом несколько завышенной цены приобретения экономически обоснованная цена пакета не менее чем в пять раз выше, чем полученная по результатам работы "Топ-аудита"", - полагает эксперт. По его мнению, необходимо учитывать не только текущие финансовые обязательства, но также стратегические перспективы развития актива и использовать модель оценки с расширенным количеством факторов. Активность аудиторов стала особо заметной в последний месяц - после того, как вступила в силу новая версия закона "О Счетной палате", которая предусматривает новую процедуру выборов председателя палаты, ее зампреда и всех 12 аудиторов. Закон требует, чтобы Счетная палата была сформирована по новым правилам к 1 октября. По сведениям "Ъ", вполне вероятна замена нынешнего председателя СП Сергея Степашина (см. "Ъ" от 21 марта), которого по закону назначает Госдума, а кандидата в председатели представляет депутатам президент. Сам господин Степашин, как сообщили вчера источники "Ъ" во фракции "Единая Россия", уже обратился к думскому руководству с "устной просьбой" ускорить перевыборы СП. Думское руководство на просьбу пока не ответило. Впрочем, в самом ведомстве никак не связывают усилившуюся публичную активность ее аудиторов с предстоящей сменой состава палаты. "Активность наша не может ни усилиться, ни понизиться, - заявил "Ъ" зампред Счетной палаты Валерий Горегляд. - Потому что все наши проверки проводятся согласно годовому плану". Палата "уже давно вышла на уровень 500 с небольшим проверок в год", уточнил он, подчеркнув, что "понижать уровень - означало бы недорабатывать, повысить уровень тоже нельзя, потому что труд аудиторов нормирован". Господин Горегляд полагает, что просто "раньше СМИ их не замечали, а теперь обращают внимание, потому что стала актуальной тема борьбы с коррупцией". 16,3 раза во столько выросла стоимость 55% уставного капитала порта Ванино в ходе приватизационного аукциона Комсомольская правда Комсомольская правда # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 "НОВЫЕ РОДЯТСЯ КОМАНДИРЫ" Автор: АЛЕКСАНДР ГРИШИН К годовщине активизации протестного движения в России. Годовщина Болотной с последовавшими за ней "оккупайабаями", беганьями по бульварам и "маршами миллионов" уже не за горами. Оппозиция готовится подвести итоги своим маршем, приуроченным к событиям, перед кинотеатром "Ударник", но в принципе все понятно уже и без оного. И не суть важно уже, сколько людей выйдет 6-го на Калужскую площадь, чтобы пройти по Якиманке. Итоги общеизвестны и печальны. Был действительно мощнейший общественный импульс, который власть не смогла не заметить. И она (кто говорит - пошла на тактические уступки, кто - поняла необходимость отвечать на общественные вызовы) показала, что готова меняться, дозрела до неких новаций. И здесь было самое время предлагать следующие ходы, обсуждать дальнейший путь развития России. Но этого не произошло. Почему? Со стороны власти ответ на этот вопрос очевиден. Государственный аппарат консервативен по определению. Его всегда все устраивает. Максимум, на что он способен, - отвечать на запросы общества. Но та часть общества, которая требовала перемен, не смогла сформулировать, в чем они должны заключаться, и не предложила никакого плана. Лидеры оппозиции занимались чем угодно (строили планы захвата власти, кратно увеличивали число их сторонников в отчетах перед СМИ по сравнению с реальным количеством, интриговали в своей среде, яростно грызлись и вяло переругивались между собой на тему, кто из них более величественен и достоин), но игнорировали реальные боли и надежды населения. Не в последнюю очередь по той причине, что считали (и продолжают считать) бОльшую часть народа обществом, которое позволит вести себя куда угодно. Прекрасно помню, как, сидя в телестудии "КП" летом прошлого года, я просил одного из главных белоленточников - Илью Пономарева заняться тарифами ЖКХ, и не на уровне громко обывательских криков "грабительские", а на экспертном - с расчетами, обоснованием и т. д. Вот тогда, говорил я ему, в вас действительно поверит российский народ. Увы, но до понимания нужд населения оппозиция дозрела только этой весной, когда 2 марта провела "Социальный марш". Впрочем, к тому времени она уже настолько растратила первоначальный моральный капитал, что собрала под свои лозунги не больше двух тысяч человек. Одну из последних протестных акций - митинг 20 апреля против строительства Северо-Западной хорды - собирали как системные, так и несистемные оппозиционеры (КПРФ, "Яблоко" и националисты, левые). В итоге митинг набрал около пары сотен участников, большую часть которых составили политические активисты. Возможно, некоторым, если верить слухам в социальных сетях, за участие платили деньги. Но какая партия "согрешила" и привела платных студентов, да и привела ли их вообще, узнать уже не представляется возможным - студенты и активисты стояли без опознавательных партийных знаков и ушли, побросав свои транспаранты в помойку. Да и чего можно ожидать, если, столкнувшись с реальными проблемами того же ЖКХ и начиная осознавать сложности этой сферы деятельности, оппозиция с радостью сруливает на тему защиты животных или лесов?! Это не кризис жанра, не случайность, а полное фиаско. Вызванное не в последнюю очередь и тем обстоятельством, что оппозиция вместо реальной борьбы за симпатии избирателей по отношению к их программе (которой так и не появилось и по сию пору) скатилась к привычным политтехнологиям и стереотипам пропаганды. Которые не сработали, потому что молодежь оказалась слишком умна для оболванивания, а старшее поколение получило прочный иммунитет в годы торжества "ельцинской демократии". В итоге после провальных или проходных мероприятий оппозиция занимается тем, что общается с прессой, рассказывая о грандиозном успехе, а не признает свои ошибки и не ведет работу с жителями, учитывая их пожелания. Вам это ничего не напоминает? Безумие - отрицать повысившуюся за год социальную активность населения. Сейчас каждый второй интернет-пользователь готов отстаивать свои интересы на имеющихся в его распоряжении площадках, а каждый третий - поддержать его. Вот только продемонстрированное за прошедшее время непонимание реальной ситуации сегодняшними лидерами протестного движения не оставляет им ни единого шанса возглавить этот процесс. Эти командиры уже показали, что они "сбитые летчики". Будем ждать других. И надеяться, что они окажутся настоящими. Потому что без реальной оппозиции нас действительно ждет застой и скатывание в "болото". Вопрос только, когда это произойдет. Комсомольская правда # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ ВОШЕЛ В ТРОЙКУ САМЫХ ЭФФЕКТИВНЫХ ГУБЕРНАТОРОВ "НОВОГО ПРИЗЫВА" Автор: БОРИС ОРЛОВ Из 20 глав регионов, назначенных недавно, он наиболее быстро и смело решает накопившиеся перед областью проблемы. Врио губернатора Подмосковья Андрей Воробьев вошел в тройку наиболее эффективных начинающих глав регионов. Таковы данные коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг". Эксперты этого холдинга проанализировали работу глав и текущую ситуацию в 20 регионах России. Это те самые области и края, где в конце 2011 и в 2012 году были назначены новые губернаторы. ПОПУЛЯРЕН У ФЕДЕРАЛОВ И ЖИТЕЛЕЙ Эксперты оценивали работу новых глав по четырем критерям. Первый - насколько хорошо им удалось выстроить диалог с федеральным центром. Здесь Андрей Воробьев получил пятерку. Жители области много раз убеждались, что врио губернатора на хорошем счету у правительства и президента. Его инициативы, например, в области транспорта и строительства жилья федеральные власти активно поддерживают. Не секрет, федералы выделяют Подмосковью деньги на организацию в области крупнейшего в России транспортного узла. А ведь деньги дают только тем регионам, где их потратят с умом. Диалог Воробьева с местными элитами и крупным бизнесом эксперты оценили на четверку. Это неудивительно, ведь Воробьев - третий руководитель региона за последний год, работает относительно недавно. Вероятно, его еще просто не успели узнать. Тем не менее четверка - очень высокий показатель. Критерий "отношения с местными элитами", например, ни у кого из новых глав регионов не оценивается на пять, четыре - максимальный балл. Ну и, наконец, диалог с населением был оценен на пятерку. Тут ничего удивительного. Вступив в должность, Андрей Воробьев сделал ставку именно на активное общение с жителями. Почти каждый день он проводит выездные встречи. И, что немаловажно, часто выступает арбитром в конфликтах жителей и муниципальных властей, принимая сторону первых. Программа Воробьева, озвученная публично, бази считает, что высокий рейтинг Воробьева закономерен. - Новый глава региона пришел как прямой представитель федеральной власти. Его назначил президент, и сам он возглавлял думскую фракцию "Единой России". Однако превратить этот высокий статус в реальную популярность у жителей было очень непросто. Особенно на фоне предшественника - Сергея Шойгу, очень мощного лидера. Но Андрей Воробьев с задачей справился, - пояснил "Комсомолке" эксперт. - Он тут же спустился на землю, в народ, и стал решать реальные стоящие перед областью проблемы. Например, запретил строить дома выше 25 этажей, стал заставлять инвесторов возводить не только жилье, но и инфраструктуру к ним. Начал решать проблему пробок. Жители области быстро поняли, что пришел не лоббист, защищающий чьи-то интересы, а руководитель, работающий на простых людей. Обратите внимание: Воробьев моментально вник в реальные проблемы области, он знает и озвучивает, что нужно делать в каждом из 73 муруется на запросах жителей области. По его поручению, например, в области резко ускорено строительство детских садов, перинатальных и спортивно-оздоровительных центров, идет активная газификация региона, решается проблема обманутых дольщиков. А готовность к прямому диалогу выразилась в появлении уникальной для российских регионов телепрограммы "Прямой разговор" с Владимиром Соловьевым: Андрей Воробьев в прямом эфире отвечает на вопросы жителей области. "ЭТО ЗАКОНОМЕРНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ" Леонид Поляков, завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики, муниципальных образований - отсюда и высокий рейтинг доверия. Валерий Федоров, генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения, добавляет: - Мы отслеживаем настроения людей в Московской области и видим очень серьезную положительную динамику. Узнаваемость Андрея Воробьева очень быстро растет, отношение к нему у большей части жителей области позитивное. Первый источник его популярности - открытость. Он не сидит в своем кабинете, а постоянно встречается с людьми, выступает на телевидении и озвучивает свою позицию. Во-вторых, он соответствует образу идеального руководителя: молодой, энергичный, грамотный, современный. В-третьих, Андрей Воробьев, как выражаются политологи, "совершает подвиги". Например, он взялся решать проблему переполненных мусорных полигонов - одну из самых острых в области. В общем, его высокая популярность - закономерный итог работы. Андрей Воробьев, по мнению экспертов, совершенно заслуженно вошел в тройку наиболее популярных глав регионов. Фото: Михаил ФРОЛОВ. Комсомольская правда # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ПЕРВАЯ СКРИПКА "ЕДИНОЙ РОССИИ" Автор: Иван ТРАВНЕВ Всемирно известный скрипач Дмитрий Коган выступил в Москве в Колонном зале Дома союзов с благотворительным концертом, который прошел в рамках общефедеральной акции партии "Единая Россия". О том, что крупнейшая партия страны намерена реализовывать культурный проект совместно с Дмитрием Коганом, стало известно в марте. Цель благотворительного проекта "Время высокой музыки" - сделать классическую музыку максимально доступной для всех россиян. В планах организаторов проекта - проведение концертов и мастер-классов в Архангельске, Владимире, Ярославле, Хабаровске и ряде других городов России. К их проведению будут привлекаться лучшие музыканты страны. В рамках партийного проекта будут сделаны записи двух концертов скрипача. Они прошли в Москве 23 и 24 апреля. Записи планируется распространить в музыкальных школах страны, как говорят организаторы - "от Москвы до малых провинциальных городков". По словам Когана, это в своем роде беспрецедентный проект. Тираж дисков составит более 25 тыс. экземпляров. Планируется, что диски будут готовы к отправке в регионы в первой половине июня. Первый концерт прошел во вторник. На него пришли люди, которых объединила любовь к высокой классике. Однако среди слушателей были не только столичные любители прекрасного. В зале присутствовали воспитанники детских домов, дети из многодетных семей, ученики и педагоги музыкальных школ со всей страны. Они специально приехали в Москву по приглашению музыканта и "Единой России", чтобы насладиться лучшими произведениями мировой классики, причем для многих из них это стало первой возможностью услышать живое исполнение классической музыки. Замсекретаря генсовета "Единой России" Ольга Баталина подчеркнула, что проект направлен в том числе на развитие творческих способностей у детей. "Эстафета культурных ценностей (череда запланированных концертов. - Ред.) направлена на то, чтобы у всех детей - а я уверена, что все дети талантливы, - уже с малых лет появлялась тяга к искусству. Чтобы они стремились понимать, чувствовать музыку. Тогда, я думаю, вопросы морали и нравственности решатся сами собой", - заявила Баталина. В программе концерта прозвучали произведения Иржи Бенда, Астора Пьяццоллы, Джона Уильямса, митрополита Иллариона. Многие из них исполнялись в Колонном зале впервые. Кроме Дмитрия Когана, в концерте также участвовал симфонический камерный оркестр Volga Philharmonic. - Я присутствовал на великолепном благотворительном концерте моего товарища Дмитрия Когана, - отметил замсекретаря генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. - Это начало нашего культурного проекта "Время высокой музыки". Колонный зал был полон восхищенных творчеством людей. Благодарю Дмитрия Когана и его коллег музыкантов за чудо, которое они нам подарили! - Потрясающий концерт, потрясающая техника исполнения, великолепный оркестр, - поделился своими впечатлениями первый заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков. - Это была абсолютно божественная музыка, прямой контакт с высшими силами. В тот вечер Коган играл по памяти, не заглядывая в ноты. - Я впервые услышал его живьем, - уточнил Лысаков. - Я восхищен им как исполнителем, как личностью. Для тех, кто не смог присутствовать непосредственно на концерте, на сайте "Единой России" в течение двух дней организована прямая трансляция. Ее просмотрели несколько тысяч человек. - У нас проблема с записями классической музыки, все ведущие российские исполнители имеют контракты с западными компаниями, - уточнил Дмитрий Коган. - Мы эту нишу решили заполнить. Организаторы проекта планируют создать специальный сайт, на котором обещают выкладывать уникальные музыкальные творения. Лысаков считает, что "это крайне важно, потому что доступность Интернета становится все более широкой". - Поле Интернета необъятно, и подыскать серьезную музыку, отобрать ее из огромного количества произведений, отмести подделки, которыми кишит Сеть, не имея наставника, образования, крайне трудно, - уточнил Лысаков. - То, что такая музыка будет сконцентрирована на конкретном портале, очень правильно и конструктивно. Уверен, что люди, которые получат информацию о том, что такой портал существует, смогут прослушать уникальную музыку. Стоит отметить, что плату за это вносить не придется, все будет легально, качественно и доступно. - И это только начало! - заверил Железняк. На концерте Дмитрий Коган играл по памяти, не заглядывая в ноты. Фото: Екатерина СЕРГЕЕВА. Московский комсомолец Московский Комсомолец, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 УЧИТЕЛЯМ ДАЛИ ПО ЗАСЛУГАМ Автор: Алексей ЛАЗАРЕВ. В Чехове прошел финал конкурса "Педагог года Подмосковья-2013", по итогам которого назвали лучших в номинациях "Учитель" и "Воспитатель" За звание лучших боролись 102 педагога - по 51 в каждой номинации из 60 муниципальных образований, в результате определились 10 лауреатов. Из них к окончанию церемонии жюри предстояло выбрать по одному победителю в каждой номинации. Каждому из участников финала предстояло преодолеть последние испытания. Финальный тур включал блиц опрос, озвучку эпизода фильма и творческое испытание. По результатам финальных испытаний стоит отметить, что у подмосковных педагогов с творческим потенциалом и чувством юмора все в порядке. Поэтому выбрать победителей оказалось делом непростым. Ими стали преподаватель физкультуры из Серпуховского района Сергей Ионов и воспитатель детского сада из Одинцовского района Мария Ежова. Кроме почетного звания победителям досталось денежное вознаграждение в 100 тысяч рублей и возможность представлять область на всероссийских ежегодных профессиональных конкурсах "Учитель года России" и "Воспитатель года России". Остальные восемь финалистов получили по 30 тысяч рублей. Поздравить победителей приехал врио губернатора Московской области Андрей Воробьев: - Очень приятно, что конкурс проводится в 24-й раз. Хочу обратиться к нашим самым уважаемым воспитателям и учителям. Хочу сказать спасибо всем вам за ваше отношение к детям, вашу доброту и самоотдачу. В этом году мы должны построить 21 новую школу и множество детских садов. Очень важно находить средства, чтобы привести все учебные заведения в порядок. В этом году мы их предусмотрели в бюджете. Руководство области старается думать о достатке наших учителей, хотя я знаю, что большинство тех, кто выбрал эту профессию, работают за признание и любовь учеников. С первого мая зарплата педагогов вырастет на шесть процентов, с первого сентября - еще на девять. Есть еще одна хорошая новость. С руководством 10 ведущих строительных компаний, работающих на территории области, достигнута договоренность о том, что в каждом новом строящемся доме будет выделяться по одной квартире для молодых учителей и врачей, работающих в Подмосковье. Андрей Воробьев пообещал, что власти и в дальнейшем будут искать новые способы обеспечения молодых специалистов собственным жильем. Уже в этот четверг состоится расширенное заседание областного правительства, посвященное этому вопросу, а 7 мая предстоит принять программу по предоставлению льготной ипотеки молодым врачам, учителям и инженерам региона. Кроме того, глава региона поддержал инициативу ОНФ по введению в российских школах формы. "Я поддерживаю эту инициативу, она мне понятна, сам через это прошел и считаю, что это вносило свой элемент дисциплины, корпоративности и командного духа. И Подмосковье обязательно будет в этом участвовать. Учеба в школе предполагает соревнование в интеллекте, знаниях, в творческих, физических способностях, а не в том, каким бисером у тебя расшиты задние карманы джинсов". Московский Комсомолец, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ЦИФРА ДНЯ Автор: Анастасия КУЗИНА, Алексей ЛАЗАРЕВ. 3-Ю позицию в рейтинге эффективности губернаторов, назначенных на свои постыв 2011-2012 годах, занял глава Подмосковья Андрей Воробьев. К такому выводу пришли эксперты коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг". Мы попросили ведущих политологов прокомментировать этот результат. Президент Института национальной стратегии Михаил РЕМИЗОВ: - Хаотичная застройка, когда люди оказываются без инфраструктуры, в каменных мешках, миграция, качество занятости - есть разница в доходах между областью и столицей, транспортные проблемы - все эти беды хорошо известны, но Воробьев уже начал принимать по ним решения. А ведь перед ним сейчас непростая задача - в Подмосковье много региональных центров со своими управленцами, везде надо выстраивать баланс существующих элит. Но пока он справляется. Президент Фонда "Петербургская политика" Михаил ВИНОГРАДОВ: - Действительно, есть очевидные проблемы с эффективностью губернаторов, и на их фоне Воробьев выделяется адекватностью, притягивает к себе ожидания - качество, которое почти отсутствует сегодня у российских политиков и губернаторов, способностью снимать остроту возникающих конфликтов с учетом непростого наследия, которое ему досталось от Бориса Громова. Я думаю, такая оценка вполне справедлива. Генеральный директор ВЦИОМ Валерий ФЕДОРОВ: - То, что оценка усилий Воробьева уМинченко высокая, намой взгляд, дорого далось. В некоторых случаях решения принимаются острые, тяжелые. Например, о запрете строительства многоэтажных домов без разрешения администрации области. Это конфликтное решение, оно далось большой кровью. Но то, что Воробьев, не будучи формально избранным губернатором и пока пребывающий в статусе "врио", его принимает, - очень серьезная заявка. Московский Комсомолец, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ЛЫСАКОВ "ПРОДАВИЛ" ШТРАФНЫЕ БАЛЛЫ Автор: АЛЕКСАНДР РОСТАРЧУК Госдума приняла в первом чтении крайне жесткие поправки в 12-ю - "автомобильную" главу КоАП РФ Итак, свершилось. Государство в очередной раз признало, что не в силах бороться с аврийностью ничем, как только многократным повышением штрафных санкций. И уже с 1 июля этого года моторизованные россияне в массовом порядке начнут отправляться на кратковременную административную отсидку, совмещенную с запредельными штрафами и лишением "прав". Одна из главных поправок все-таки возвращает в практику "просечки". Теперь за каждые 100 рублей штрафа будут начислять один штрафной балл. "Прав" вы лишитесь, набрав в течение года 200 баллов. И тут главное - не собрать их в течение года: если по истечении 12 месяцев с получения первого штрафного очка вы не доберетесь до установленной планки, весь набранный "негатив" сгорает. Однако если учесть, что минимальный штраф теперь будет составлять 500 рублей, а максимальный - 50 000, то надо быть крайне осторожным, иначе требуемая сумма накрутится очень быстро. Скажем, за несколько неправильных парковок и выездов на выделенки в Москве. Правда, автор репрессий депутат Лыса ков утверждает, что ко второму чтению поправит документ, установив, что баллы будут начисляться только за грубые нарушения ПДД типа выезда на встречку, езду по обочинам и в пьяном виде, игнорирование запрещающего сигнала светофора. Свежо предание, да верится с трудом. Во-первых, что мешало бывшему защитнику водительских интересов предусмотреть столь существенные нюансы уже к первому чтению? А во-вторых, сразу вспоминаются его заявления, что в нынешнем законопроекте уже предусмотрено возвращение понятия предельно допустимого уровня содержания алкоголя в крови водителя. Мол, только поэтому правительство так долго не давало на него отзыв, без которого дальнейшее продвижение документа в Думе было невозможно. На поверку же оказалось, что, кроме ужесточения санкций за езду подшофе (лишения "прав" до трех лет плюс штраф в 50 000 рублей), ни о каком возврате разрешенных промилле тут и речи нет. Однако видный думец вновь обещает, что ко второму чтению вернет его. Причем сразу на домедведевский уровень - 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха, или 0,35 грамма на один литр крови. Если учесть, что премьер-министр страны продолжает настаивать на "правиле нулевого промилле", то заявления г-на Лысакова выглядят очередной дымовой завесой, призванной снизить накал страстей в обществе по поводу его драконовских аппетитов. Если же говорить о пьянстве за рулем и дальше, то стараниями Лысакова за отказ от медицинского освидетельствования водитель превратится в пешехода уже на пять лет и заплатит 50 000 штрафных рублей. Кстати, теперь раскошелиться придется и пьяному велосипедисту, и скутеристу - штраф от 3000 до 5000 рублей. Из мелочей стоит упомянуть ужесточение наказания за болтовню по мобильному - 3000 рублей; за перевозку ребенка вне специального кресла - 3000 рублей; за игнорирование ремня безопасности - 1000 рублей. А гражданин, в принципе не имеющий в/у, но севший за руль? Расстанется с 30 000 рублей. При этом за ряд правонарушений кроме штрафа вас в обязательном порядке посадят под административный арест на 15 суток. И если делать прогнозы, то можно предположить, что на какое-то время кривая аварийности и общее число нарушений ПДД действительно пойдет вниз. А потом, как это не раз бывало после очередного закручивания гаек, все вернется на круги своя. Правда, коррупция среди придорожных полицейских вырастет в разы, как и число полицейских "разводов". ФОТО: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ Московский Комсомолец, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 УКАЗЫ ПУТИНА НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ Автор: Инна ГРИГОРЬЕВА. В бюджете на 2013 год для этого нет денег Спустя почти год после инаугурации Владимира Путина большинство его "послевыборных" указов от 7 мая 2012 года не выполнено. Так, Общественная палата провела мониторинг, который показал, что в России по-прежнему трудности с получением жилья молодыми и многодетными семьями, трудоустройством инвалидов и повышением зарплат учителям. Более того, "общественники" указывают, что бюджет на 2013 год и не содержит денег на выполнение всех указов президента. Недовольство тем, что в бюджете не предусмотрели средства на выполнение указов президента от 7 мая, выказывал еще осенью прошлого года и сам Путин, когда Минфин представил проект федерального бюджета на 2013 год. В очередной раз о том, что указы президента нужно выполнять, Путин напомнил на недавнем совещании в Сочи первому вице-премьеру Игорю Шувалову и будущему главе ЦБ Эльвире Набиуллиной. Мониторинг же Общественной палаты показал, что указ Путина "О мерах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем" выполняется крайне плохо. Например, по-прежнему отсутствует дешевая ипотека, а земельные участки, которые выделяются многодетным семьям, непригодны для строительства. "Спрос на льготное ипотечное кредитование выше предложения: семей, которые имеют право на льготную ипотеку, больше, чем предусмотрено бюджетом региона. По программе "Молодая семья" супружеские пары могут получить льготную ипотеку, а также государственную дотацию 35% от стоимости жилья. Но количество желающих купить квартиру на таких условиях превышает количество субсидий", - говорится в докладе председателя Комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике ОП Светланы Разворотневой. Земельные участки многодетным семьям даются в местности, непригодной для жизни. Например, вблизи болот, свалок и кладбищ. К тому же предоставляемые семьям участки не освобождены от налогообложения. Людям приходится платить НДФЛ в размере 13% от стоимости участка. Если участок земли находится в черте города, естественно, он дорогой. Например, в черте Перми он может стоить порядка 3 млн рублей. Значит, налог должен составить 390 тысяч рублей, а не у всех многодетных семей есть такие деньги. Другой важный указ президента, который пока выполняется лишь странным путем, - это повышение зарплат учителям до среднего уровня по региону. Оплата труда одних педагогов повышается за счет того, что увольняют других. Таким образом, на тех учителей, которые остались, повышается нагрузка, из-за которой они не могут давать качественное образование. К тому же растет безработица среди педагогов. "Одних учителей сократили, другим деньги подняли, и вроде можно отчитаться о выполнении задачи", - заявил первый зам. секретаря ОП Михаил Островский. Сохраняются проблемы с трудоустройством у инвалидов, хотя президент поручал уделить внимание и этой ситуации. На данный момент трудоустроены только 0,45% людей с ограниченными возможностями, привел цифры Островский. Хотя у нас в стране 1,75 млн безработных инвалидов и 75% из них хотели бы найти работу. Московский Комсомолец, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ПРЯМОЛИНЕЙНЫЙ ПУТИН Автор: ВИКТОРИЯ ПРИХОДЬКО Чем запомнились предыдущие ответы ВВП на вопросы россиян Сегодня Владимир Путин в 11-й раз ответит на вопросы россиян в прямом эфире. После годичного перерыва разговор народа с президентом - само по себе заметное событие. "МК" вспомнил, чем были примечательны предыдущие прямые линии. Самая яркая часть прямых линий, как правило, связана с включениями из разных городов России. Как отмечал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, на этот раз ожидается шесть точек включений. Однако по традиции места, откуда будет вестись трансляция, хранятся в строжайшей тайне до дня эфира. Как правило, включения производятся из населенных пунктов, в которых за прошедший год произошли наиболее резонансные события. Так, в 2009 году в прямую линию включилось Пикалево через полгода после того, как Путину пришлось туда наведаться, чтобы решить кризис, связанный с работой градообразующего предприятия. Вовремя эфира у Путина, в частности, спросили, зачем урегулировать конфликт нужно было лично ему: "У вас не было опасения, что это создаст некий прецедент, после которого вам придется все время самому ездить по стране и "тушить пожары", вместо того чтобы руководить правительством?". На что тот ответил: "Я посчитал правильным и целесообразным дать сигнал и обществу, и руководителям всех уровней, что им придется отвечать за то, что происходит там". В минувшем году (в 2011-м прямая линия не проводилась) Путин, напомню, также лично ездил в еще один небольшой город - пострадавший от наводнения Крымск. Но удастся ли на этот раз наладить связь с городом, куда вертолеты не всегда могут долететь из-за плохой погоды, пока неизвестно. В прежние годы практически традиционными были включения из деревень: Подколодновка (Воронежской области), Покровка (Оренбургской), Головчино (Белгородской), краснодарский хутор Казачий-Малеванный. Также проводились включения из бывших союзных республик: Казахстана (Актау), Таджикистана (Душанбе), Украины (Севастополь), Киргизии (авиабаза в Канте). Но наиболее запоминающимся было включение в 2005 году из Риги - желающие задать вопрос собрались на крыше одного из домов. Лейтмотивом прямой линии 2011 года стали акции протеста. Тогда белые ленты некоторых протестующих удостоились комментария Путина: "Если говорить откровенно, я, когда увидел на экране что-то такое у некоторых на груди, честно вам скажу, неприлично, но тем не менее я решил, что это пропаганда борьбы со СПИДом, что это такие, пардон, контрацептивы повесили". А начальник цеха "Уралвагонзавода" Игорь Холманских во время включения предложил приехать в Москву и дать свой ответ митингующим: "Мы с мужиками готовы сами выйти и отстоять свою стабильность". Вскоре Холманских стал одним из организаторов комитета в поддержку кандидатуры Путина на выборах, а после избрания главы государства стал полпредом президента в федеральном округе. Линии-2010 предшествовали беспорядки на Манежной, когда тысячи футбольных фанатов столкнулись с выходцами с Северного Кавказа. Тогда Путин подчеркивал многонациональный характер России, что стало позже темой одной из его предвыборных статей в 2012 году. В 2009-м прямая линия прошла менее чем через неделю после подрыва поезда "Невский экспресс". Тогда многих волновала судьба бабушки, жившей в домике недалеко от железной дороги, которая помогала пострадавшим, несмотря на собственное небогатое житье. Во время той же линии, задолго до полета со стерхами, Путину заметили, что в компании многочисленных леопардов, китов и тигров он "выглядит более счастливым, чем с министрами". "По-моему, Фридрих Великий, один из прусских королей, сказал: "Чем больше я узнаю людей, тем больше люблю собак", - парировал Путин. - Но это никак не связано с моими отношениями ни с министрами, ни с моими друзьями, с коллегами. Я просто люблю всякую живность, люблю животных. И должен сказать, что просто пользуюсь этой возможностью своего сегодняшнего служебного положения для того, чтобы решать часть проблем, которые встают особенно остро". Во время линии в 2008 году, через полгода после того, как Путин сменил пост главы государства на кресло главы правительства, он признался: "Главное, конечно, не кресло, а обязанности, которые порождает та или иная должность... Но что делать, это большое счастье, что судьба дает возможность послужить стране и на этом месте". Но одним из самых ярких моментов прямых линий стал звонок бабушки во время эфира-2007. Ведущей в колл-центре пожилая дама жестко сообщила по телефону: "Я не буду с вами разговаривать, а только с президентом!". Тут в разговор включился Путин. "Это вы?" - не поверила бабушка. "Я. Добрый день!" - "Это правда вы?" - "Правда". - "А раньше тоже были вы, да?" - "И раньше был я, да" - "Ой, господи, спасибо!". На этих словах связь прервалась... Игорь Холманских обещает приехать с ребятами в Москву, поддержать Путина. Московский Комсомолец, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 РОСКОМНАДЗОР НЕ БУДЕТ ПУБЛИКОВАТЬ СПИСОК БРАНИ Автор: Михаил ЗУБОВ. Но, судя по всему, материться запрещено только по-русски, а англоязычная ругань пока остается в почете В ситуационном центре Роскомнадзора прошло рабочее совещание с представителями СМИ, посвященное вступившему в силу закону, запрещающему нецензурные выражения в СМИ. Модератор - зампред Роскомнадзора Максим Ксензов - признался, что и для него в законе много загадок. Он призвал разгадать их совместно с профессиональным сообществом. Одна из них такая: почему законодатели запретили материться только по-русски, а по-английски - можно. Другая: приравнивается электронное "пи-пи" к брани или нет? - Не мы писали этот закон, с нами даже никто не советовался, - сказал Ксензов. - Нонам предстоит его исполнять. Сегодня я соберу ваши вопросы, через месяц мы выпустим рекомендации, потом в течение пары месяцев будем проводить проверки, чтобы понять масштабы бедствия. Время жестких санкций для тех, кто ничего не понял, наступит через 4-6 месяцев. А санкции будут такими: выругался в СМИ - редакция получает предупреждение и штраф до миллиона рублей. Второго предупреждения не будет - издание просто закроют. - Нам сейчас не ясно, как быть с маскировкой бранных слов (заменой одной буквы, звездочкой, многоточием, запикиванием)... Можно это публиковать или нет? - спросил сам себя модератор. - Сейчас об этом спорят эксперты. - А какие слова являются бранными? - поинтересовались журналисты. - Об этом лучше спросить у Ожегова и Даля, - ответил Ксензов. - Мы намеренно не будем составлять окончательный список таких слов. Как его опубликуешь? И если его составить, то люди просто станут менять одну букву, придумывать новые слова - и мы постоянно будем попадать в смешное положение. Все спорные ситуации будут проходить через экспертизу. Никто не отменял и суды. - Мы не будем сами непрерывно рыскать по эфиру, - уточнила зам. начальника управления надзора в сфере СМИ Наталья Старостенко. - Для этого существует очень много доброжелателей, которые постоянно бдят и пишут нам жалобы. Много жалоб. Их мы и будем проверять. Вопрос о том, можно ли браниться на иностранных языках, озадачил зам. главы Роскомнадзора: "Если следовать букве закона, то получается, что можно. Тут, конечно, нужно подумать. Если русский мат просто вытеснится английским - это тоже неправильно..." Задал свой вопрос и "МК": "Мы планируем освещать массовую акцию 6 мая и в том числе передавать телевизионные сюжеты. Мы не знаем, какие крики понесутся из толпы, как мы можем за них отвечать?" - Я буду отстаивать интересы редакций ровно столько, сколько продолжу занимать свою должность, - ответил Максим Ксензов. - Мы не хотим доводить ситуацию до абсурда. Естественно, СМИ не в ответе за то, что кричат протестующие или футбольные болельщики в прямом эфире. Хотя было бы очень хорошо, если бы "МК" попросил своих читателей не сквернословить во время акции. Но если вы потом продолжите транслировать эти крики в записи или на бумаге - то станете нарушителями. В законе существует и такая норма, как конфискация предмета, распространяющего нецензурную брань. Что это за предмет, поинтересовались журналисты: микрофон, камера, компьютер или рабочий стол? - Ну не знаю пока, - взмолился Ксензов. - Мы можем обратиться к законодателям за разъяснениями. Боюсь, это может быть все что угодно - от лицензии до имущества. В случае с печатными СМИ - это конфискация тиража. Московский Комсомолец, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ЛЕВАНОВ ПРОТИВ ЛИВАНОВА, ЖИРИНОВСКИЙ ПРОТИВ ФЕДЮКИНА... Автор: Жанна Голубицкая. Борьба с плагиатом напоминает школьную склоку двоечников с ябедами Благое намерение вывести на чистую воду заведения, превращающие обычного бюрократа в высоколобого профессора путем его "одиссертачивания", постепенно превратилось в склоку на переменке. Осталось разве что по башке треснуть министерским портфелем оппонента с воплем: "Марьиванна (Владимир Владимирович), это он списал домашнее задание!". Не успела Академия народного хозяйства и госслужбы опровергнуть обвинения в плагиате в диссертации замглавы Минобрнауки Климова, как в среду лидер ЛДПР Жириновский обвинил заместителя министра образования Игоря Федюкина в подделке дипломов о высшем образовании. А заодно обозвал его "троечником" и "недоучкой". На пленарное заседание Госдумы Жириновский пожаловал со стопкой ксерокопий и околонаучным открытием, что замминистра Федюкин в 1997 году закончил Гуманитарный университет. "Диплом выдают. Написано: специализация. Отсутствует", - изобличил его лидер ЛДПР. Как заботливая мать сердцем чует, что "пятерка" в дневнике нерадивого отпрыска - это замазанная "двойка", так и лидер либерал-демократов сразу заметил некоторые нестыковки в образовании замминистра: "А через некоторое время у Федюкина вдруг появляется другой диплом, с фальшивой специализацией на тему "Россия - США". По мнению Жириновского, специализация у Федюкина фальшивая, потому что (прямо как следы подтертой ластиком "двойки") в новом дипломе остались названия курсовых работ из старого документа о высшем образовании "по Кабарде". "При чем здесь США и Кабарда?! - возмущался Жириновский. - И зачетная книжка заново переписана. Одной рукой записаны все 40 дисциплин... Это фальшивка, это, конечно, подлог, подделка документов!". Лидер ЛДПР заявил, что готов передать документы в Следственный комитет: "Они, по-моему, уже этим занимаются, но мы добавим, раз есть такая информация". Напоследок Жириновский в лучших традициях школьных дразнилок обозвал Федюкина "троечником" и "недоучкой", который "не может являться куратором всей российской науки". "Естественно, что он у академиков будет вызывать отрицательное отношение! - клеймил ябеда троечника. - Человек из аспирантуры вылетел, а теперь будет указывать нашим ученым". Вкратце напомним хронологию битвы ябед и двоечников с портфелями. В конце марта премьер-министр Дмитрий Медведев осудил стремление многих чиновников получать ученые степени. "У нас, к сожалению, защита диссертации превратилась в элемент государственной карьеры, чего нет практически ни в одной стране мира", - пояснил он. Уловив генеральную линию, 19 марта министр образования Дмитрий Ливанов подписал указ, обязывающий вузы проверять диссертации и дипломы студентов на предмет заимствований. На лету ухватил правила игры и глава Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки Владимир Филиппов, заявив, что до конца 2013 года в России из-за плагиата может быть аннулировано около полусотни ученых степеней. Правда, чуть позже как ни в чем не бывало заявил, что ВАК не собирается не только лишать ученой степени кандидата наук депутата Госдумы от "Единой России" Владимира Бурматова, но даже рассматривать поступившую на него жалобу. По утверждению Филиппова, подведомственная ему комиссия "рассматривает только те обращения, в которых указано, в какой именно части работы содержится плагиат и откуда он взят". И то только в том случае, если это было не ранее чем 3 года назад. В ВАКе заверили, что "недоработанные" жалобы (без списка источников плагиата и мест его внедрения) их диссертационный совет даже не принимает к рассмотрению - равно как и "плагиатные" диссертации. В свою очередь неприкосновенный для ВАК (в силу неграмотности жалобщиков) единоросс Бур матов резво отбил подачу, обвинив в плагиате при написании научных работ других высокопоставленных чиновников Минобрнауки - статс-секретаря, замминистра Наталью Третьяк, замминистра Александра Климова, директора департамента государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки министерства Станислава Куджу и главу Рособрнадзора Ивана Муравьева. Но и это плагиат. Ибо первым заимствования в научных работах Третьяк и Климова обнаружил блогер Виктор Леванов. 26 марта он нашел 14,43% совпадений в диссертации Куджи. А также серьезно взялся за министра Ливанова, обвинив главу Минобрнауки в том, что тот "использует систему "Антиплагиат" в своих, не всегда честных целях". Свой ход блогер подкрепляет мыслью о том, что жертвами разоблачительных скандалов становятся только ученые, находящиеся в оппозиции к Ливанову. Позаимствовав открытия Леванова, Бурматов (от обиды за подозрения в адрес своего научного труда перешедший из комитета образования в другое "присутственное место" в стенах Госдумы) вдарил портфелем по Ливанову, заявив, что в парламенте идет сбор подписей за отставку министра. - Сбор подписей за отставку Ливанова был инициирован депутатами от КПРФ, - заявил Бурматов, - считаю, что министерство не в состоянии заниматься развитием образования, ни одна реформа не была доведена до конца. Были навешены ярлыки неэффективности на самые уважаемые учебные заведения. В министерстве факты коррупции, я попросил Генпрокуратуру начать по ним проверку. Если верить глазам, смотрящим в Интернет, то министр оскандалился не только с профессиональной точки зрения, но и, так сказать, "по аморалке". Судя по раскрученной в Сети видеозаписи, он общается с подчиненными с помощью нецензурной лексики, а в одном из вузов, которому покровительствует министр, обнаружено нелегальное казино. Все это, вкупе с недавними обысками в кабинете зама Ливанова, Камболова, по подозрению в коррупции, также вызывает ассоциации со школьными разборками: вон из школы! Тем временем антиплагиатные скандалы вокруг политиков и их научных работ бушуют в Европе: продолжают сотрясать Германию и теперь перебираются в Италию. В настоящее время от западных ябед отбивается министр образования Германии Аннетте Шаван. А началась охота на списывающих "ведьм" с диссертации теперь уже экс-министра обороны ФРГ Карла-Теодора цу Гуттенберга, который в результате потерял не только ученую степень, но и пост главы ведомства. Владимир Жириновский. ФОТО: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ Дмитрий Ливанов. Владимир Бурматов. Игорь Федюкин. Независимая газета Независимая газета, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ТРЕТИЙ ФРОНТ ВЛАДИМИРА ПУТИНА Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА На смену идеологии возвращается пропаганда Сегодня Генеральная прокуратура (ГП) приступит к проверке фонда ИНДЕМ Георгия Сатарова. Документы свои фонд должен доставить в ведомство Юрия Чайки к 14.00. А вчера, накануне "прямой линии" с президентом, прокуроры пришли с проверкой в Левада-Центр. Интересовались при этом не столько суммами иностранных заказов, сколько исследованиями социально политической направленности. Поиски "иностранных агентов" идут полным ходом в крупной региональной общественной организации инвалидов "Перспектива". Количество проверяемых НКО в стране исчисляется уже сотнями. Эксперты считают происходящее осмысленной политикой власти, направленной на разоблачение ее критиков. Президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров заявил вчера: "У нас была, как и у других, первая волна проверки... В этой, второй волне их больше интересует содержание работы". Член научного совета фонда Юрий Коргунюк подтвердил, что прокуроры приходили в фонд 13 марта, попросив предоставить массу бумаг. Проверили, обнаружили несколько малозначительных нарушений. Например: документы фонда не всегда вовремя выставлялись на сайте. Пару дней назад бухгалтер ИНДЕМа передал столичным прокурорам протокол собрания фонда, где было зафиксировано исправление недостатков в работе. И тут же получил предписание, уже от Генпрокуратуры, подготовить для проверки еще большую стопку документов. Которые можно собрать не меньше чем за месяц. Фонду дали два дня. Сегодня к 14.00 запрошенные Генпрокуратурой бумаги должны быть представлены. По словам Юрия Коргунюка, проверяющие почти не скрывают, что "все это по большому счету ерунда, а не проверка": "Лично мне все равно, как нас будут называть в отчетах. Но если разобраться, это юридический нонсенс. Что такое агент? Это значит, что у нас есть с кем-то агентский договор, что мы представляем здесь чьи-то интересы. Но получение грантов не подразумевает агентских обязательств. Этот нонсенс все хорошо понимают, но власти показывают, что это не имеет значения. Если от нас потребуют называться "агентами", мы будем обращаться в суды - вплоть до Конституционного". Сообщения о прокурорских визитах прозвучало накануне "прямой линии" с президентом. "Если Владимир Путин будет говорить об НКО на "прямой линии" - значит, новый всплеск проверок накануне мероприятия неслучаен", - считает Коргунюк. И добавляет: "Впрочем, об этом наверняка его кто-нибудь спросит". Большей частью зарубежными договорами интересовались проверяющие вчера в Левада-Центре. "Никаких непонятных нам и тревожных вопросов на встрече с прокурорами не прозвучало, - сказал "НГ" генеральный директор Левада-Центра Лев Гудков перед отъездом в командировку. - А те документы, которые у нас запросили, мы представим, как и обещали, в пятницу". Первый заместитель директора Левада-Центра Алексей Гражданкин рассказал "НГ", чем именно интересовались гости: "Они спрашивали, какого рода работу мы выполняем. Прокуроры пытаются разобраться, как действует научная организация и какого рода продукцию она предоставляет. В частности, как формируется задание на проведение исследования. Их не интересуют наши маркетинговые исследования, их интересуют исследования в социально-политической области". Также прокуроров интересовало, каким образом используются деньги, полученные Левада-Центром по договорам, говорит Алексей Гражданкин: "У нас есть ряд договоров с различными зарубежными исследовательскими организациями, университетами. Иногда просто с частными лицами. То есть получает соискатель какой-нибудь премии под проведение исследования какой-то грант. Вот он и размещает вопросы у нас, получает информацию, далее пишет научную работу. Иногда зарубежные фонды оказывали поддержку нашим мониторинговым проектам". Раньше Центр подавал документы на получение поддержки своих исследовательских проектов и, по словам Гражданкина, получал финансирование, позволяющее ему 6 раз в год проводить опрос, который ведется с 1993 года: "Поскольку никто не финансирует, мы работаем за счет коммерческих заказов. И их не так много, чтобы своими силами проводить наши исследования. Все закончилось летом прошлого года". Сегодня АНКО (Автономная некоммерческая организация) Левада-Центр имеет двух зарубежных заказчиков. "При самой большой фантазии, - считает Гражданкин, - распространение данных социологических исследований может быть расценено как пропаганда. 65 лет назад под статью "пропаганда и агитация" попадали более невинные вещи. Формальные основания для того, чтобы распространить на нас общее задание, данное генпрокурором для проверки Центра на соответствие законодательству об НКО, есть". Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров видит в прокурорских проверках продолжение кампании: "Поначалу казалось, что НКО опасны для власти только по части наблюдения за выборами - там не нужны были никакие независимые автономные наблюдатели, поддерживаемые западными грантами. Автономные эксперты, которые могут сказать, что борьба с коррупцией ведется не там и не так, как надо, не нужны и коррупционерам". Сегодня, отмечает эксперт, мы наблюдаем, как президент открывает "третий фронт": "Первым фронтом Путина можно считать борьбу с политически активными гражданами. Вторым - законы, призванные приструнить политические элиты, усиливающие контроль над ними, - так называемую национализацию элит. "Третий фронт" нужен Путину в условиях, когда общество пробудилось, а политические инструменты в виде ФСБ и политических партий не помогают ему контролировать ситуацию". Политическое пространство, говорит Петров, вышло за пределы партийного, которое полностью контролируется Кремлем: "И Кремль вслед за политикой пошел на ту делянку, где есть организации гражданского общества и куда сместилась какая-то реальная жизнь. В том числе и политическая ситуация, ведь на партийном поле все просто мертво..." Речь идет о том, подчеркивает эксперт, чтобы, как в случае с "Единой Россией", замещаемой сейчас еще более аморфным Народным фронтом, не восстанавливать партийную систему, не строить новую лучшую партию власти, а попытаться структурировать и взять под контроль гражданское общество. Отсюда - реформа Общественной палаты, отсюда - появление фондов Константина Костина и центра Дмитрия Бадовского. Кроме того, замечает Петров, во власти утвердилась модель осажденной крепости в отношении политических элит: "Их затаскивают внутрь, как только враг приближается, - отсюда запрет на зарубежные счета, чтобы на элиту нельзя было нажать снаружи. Шаг второй: тех, кто внутри, следует очень сильно почистить и всех подозрительных, всех автономных, неконтролируемых выгнать. Происходит как бы выдавливание наружу всех подозрительных иностранцев и потенциально пятой колонны". Далее Петров указывает: "Путин рассчитывал, что экономический кризис продлится недолго. И поэтому говорил, что на Западе положение людей ухудшается, а у нас кризис только улучшает ситуацию. Теперь стало понятно, что кризис затянется. И что поддерживать нынешнюю популистскую модель трудно, если нет ресурсов. Власти будут сокращать социальные расходы, что вызовет социальный протест. И в преддверии массовых социальных протестов, в том числе и на "Уралвагонзаводе", который сейчас поддерживает Путина, устанавливается контроль над теми, кто мог бы сыграть роль дрожжей в этих протестах". В поведении власти есть элемент осмысленной, осознанной политики. Стало понятно, что она не будет по поводу проверок скромно оговаривать: мы, мол, погорячились немного, все закончено. Власть просто перестала стесняться. Президент говорит обществу: те, кто недоволен его политикой, финансируются из-за рубежа. На смену идеологии возвращается пропаганда. Любая критика в адрес власти в ее интерпретации превращается в ловкий пропагандистский ход. На который может быть только один ответ - контрпропаганда. Таким образом, одна за другой "разоблачаются" все ячейки протеста - для каждой найден свой способ подавления неуместной активности. Может случиться так, что в стране скоро не останется заметных площадок для спора с властью. Другой вопрос - кому от этого польза. Юрий Чайка внимательно проверит доходы и расходы НКО. Фото РИА Новости Георгий Сатаров спокойно отнесся к проверке. Фото Арсения Несходимова (НГ-фото) Независимая газета, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДО ПРЕЗИДЕНТСКИХ УКАЗОВ БЫЛО ЛУЧШЕ Автор: Анастасия Башкатова Парадоксальным образом граждане сочли социальные реформы антинародными Реализация майских указов президента Владимира Путина все чаще вызывает вовсе не благодарность, а негативное отношение граждан. Такие сенсационные данные опросов населения были представлены вчера в Общественной палате (ОП), которая помогает президенту контролировать намеченные им же экономические преобразования. Своими указами президент пытается улучшить положение многодетных семей, облегчить бюджетникам покупку жилья и увеличить зарплаты врачей и учителей. Однако опросы этих категорий граждан фиксируют явное ухудшение в тех сферах, где Владимир Путин добивается улучшений. Знаменитые майские указы президента Владимира Путина остаются основой для социально-экономической политики в России. Для контроля над их исполнением президент создал в июле 2012 года специальную комиссию, в которую вошли представители его администрации, а также правительства, Совета безопасности, Совета Федерации, Общественной палаты и губернаторы. Первое заседание этой Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития прошло уже в январе 2013 года. Аналогичный мониторинг взялась проводить и Общественная палата, но в отличие от Владимира Путина она не заслушивает доклады министров, а интересуется мнением граждан: улучшается ли в глазах населения ситуация в тех областях, которые перечислил в своих майских указах президент. Парадоксально, но опросы общественного мнения выявили, что в тех социальных сферах, в которых президент добивается улучшений, население отмечает лишь дальнейшее ухудшение ситуации. Многодетные семьи считают, что жилищная проблема становится для них все более острой и трудноразрешимой. В здравоохранении и образовании многие работники столкнулись не с ростом зарплат, а сокращением. Список можно продолжать долго: инвалидам не обеспечиваются в полной мере рабочие места, женщинам с детьми все сложнее устроиться на работу и т.д. Президентские указы, которые призваны улучшить социальную сферу, на местах практически не исполняются либо исполняются в совершенно извращенном виде. Судя по всему, дело в том, что указы президента сами по себе неисполнимы с точки зрения финансирования, отсюда - монструозные инициативы регионов. Обо всем этом рассказали вчера члены Общественной палаты на пленарном заседании на тему "Реализация социально значимых указов президента". Предполагается, что результаты мониторинга, проведенного ОП, будут переданы в президентскую Комиссию. Один из многочисленных примеров пробуксовки, которые привела Общественная палата, - реализация указа о доступном и комфортном жилье, который прописывает, что в стране должны быть созданы возможности для улучшения жилищных условий, в том числе за счет снижения стоимости жилья и повышения доступности ипотеки. Особое внимание в указе уделяется квартирному вопросу многодетных семей. "К сожалению, по субъективной оценке граждан, предпринятые меры пока не привели к улучшению ситуации", - замечают в Общественной палате. И ситуация, похоже, продолжила ухудшаться. "По данным опроса, проведенного фондом "Общественное мнение", 45% респондентов из числа многодетных семей заявили, что "в нашем городе (поселке, селе) жилищные условия у семей с тремя или более детьми стали хуже"; 52% многодетных считают, что "в последнее время в нашем городе (поселке) семьям с тремя и более детьми стало сложнее улучшить свои жилищные условия"; 53% опрошенных считают, что сегодня молодым семьям стало тяжелее приобрести жилье", - такие данные приводятся в докладе первого заместителя секретаря ОП Михаила Островского. Как итог - более трети граждан считают, что у многодетных жилищные условия хуже, чем в среднем по региону. "Особенно острой, по мнению людей, эта проблема стала в Москве, в городах с населением от 250 тыс. до 1 млн. и в малых городах. Лишь в сельской местности (и то не везде) люди имеют возможность решить свои проблемы благодаря строительству частного дома. Но и на его возведение нужны немалые средства", - говорится в докладе. В большинстве регионов и ряде муниципалитетов действуют меры государственной поддержки молодых семей, многодетных, бюджетников, есть программы льготного ипотечного кредитования. "Однако в некоторых регионах спрос на льготное ипотечное кредитование выше предложения". В качестве примера Островский приводит Свердловскую область: в ней те, кто стоит в конце очереди на право воспользоваться господдержкой, "смогут получить льготу только через 17 лет, когда возраст супругов уже давно перешагнет допустимые 35 лет". До сих пор во многих регионах получение льготной ипотеки осложняется необходимостью собирать множество документов. Красивые начинания федерального Центра губит местная бюрократия. "Во многих городах и поселках износ жилого фонда достиг по-настоящему драматических значений. Инвалиды, матери и дети получают в сравнении с прошлыми годами, может быть, и более существенные средства из казны, вот только цены за это время, уровень жизни других слоев населения далеко продвинулись вперед, сделав целые группы граждан страны аутсайдерами без возможности рассчитывать на лучшую жизнь", - замечают в ОП. Другой пример - реализация указа, направленного на совершенствование государственной политики в сфере здравоохранения. В течение первого полугодия 2013 года правительство РФ должно было разработать комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения качественными медицинскими кадрами, в том числе дефицитными, предусмотрев дифференцированную социальную поддержку медработников. Повышение качества и доступности медуслуг должно привести к снижению показателей смертности и заболеваемости россиян. Однако, как следует из доклада ОП, местные власти, "сжившиеся со ставшими привычными социальными проблемами", поняли "сигналы из Москвы" о необходимости улучшить положение врачей несколько по-своему. Отсюда такие монструозные инициативы, как, например, в Ижевске: "Местные органы руководства здравоохранением доработались до того, что за одного пациента врач стал получать 23 рубля", - привели пример в ОП. На эту инициативу, кстати, уже отреагировала министр здравоохранения Вероника Скворцова. Она сообщила, что на самом деле "прием одного человека, согласно нормативам оказания медицинской помощи, стоит 266,3 рубля". Указ о социальной политике предполагал среди прочего существенный рост зарплат в сфере образования. "В целом в плане количественных показателей можно говорить о том, что указ в части заработных плат учителей в основном выполняется. Но важно понимать, что в некоторых субъектах РФ достигают роста показателей по зарплатам в том числе за счет реструктуризации образовательных учреждений и, как следствие, увеличения учебной нагрузки на учителей. По мнению профсоюза учителей, сегодня нагрузка на учителей достигла уровня, при котором невозможны не только повышение квалификации и качества образования, но и просто нормальная работа", - говорится в докладе ОП. Другие важные вопросы - "жилье для учителя, правовая незащищенность педагога, плохая материальная обеспеченность школы". Наконец, данные общественного мониторинга подтвердили, что в настоящее время "для выполнения указов президента бюджеты субъектов РФ перекраиваются таким образом, что не остается финансов для выполнения других задач". "Существует явная угроза, что недостаток средств в региональных бюджетах приведет к нехватке средств на выплату заработной платы во втором полугодии и, как следствие, к вынужденным сокращениям в учреждениях бюджетной сферы", - резюмирует Островский. Опрошенные "НГ" эксперты подтвердили выводы Общественной палаты. "В последнее время наметилась тенденция осложнения получения ипотечных кредитов для работников бюджетной сферы и многодетных семей. Это вызвано тем, что необходимо собрать много разнообразных документов, подтверждающих тот или иной статус. Несмотря на рост зарплат в бюджетном секторе, не все желающие могут претендовать на получение ипотечного займа со стороны государства. В ряде регионов спрос на ипотечные кредиты со стороны граждан превышает предложение. Многие многодетные семьи с нынешним уровнем дохода не способны погасить ипотечный кредит. Инфляция в нашей стране остается на достаточно высоком уровне, и если семья берет кредит на жилье, то ей не будет хватать денег на покупку необходимых товаров", - отмечает консультант департамента Due Diligence "2К Аудит - Деловые Консультации/Морисон Интернешнл" Андрей Чернявский. Эксперты не исключили, что в ближайшее время бюджетники все чаще будут сталкиваться и с сокращением оплаты труда, и с увольнениями, а это, в свою очередь, чревато новыми социальными недовольствами. "Сейчас идет работа по оптимизации региональных бюджетов. Деньги из одних статей бюджета переносятся на другие статьи. Ряд статей недофинансирован, и могут случиться сокращения зарплаты и даже увольнения, которые вызовут недовольство граждан", - полагает Чернявский. "С учетом того, что экономика РФ находится в стагнации, налоговые поступления буду снижаться, сколько бы контролирующие органы ни "закручивали гайки". Так как источником доходов бюджетников является в основном бюджетное финансирование, которое формируется за счет средств налогоплательщиков, есть все предпосылки негативного сценария, в том числе снижения зарплат", - соглашается директор департамента аудита компании "Уральский союз" Александр Миронов. Недостаток собственных средств в регионах может привести к сокращениям в бюджетной сфере Опросы населения о качестве медуслуг могут попортить еще много крови министру здравоохранения Веронике Скворцовой. Фото PhotoXPress.ru Далеко не каждая многодетная семья в России может воспользоваться льготной ипотекой. Фото Романа Мухаметжанова (НГ-фото) Независимая газета, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ БИЗНЕСУ НЕ МЕСТО Автор: ИВАН РОДИН Кандидаты в депутаты будут проходить предварительную процедуру "национализации элиты" Вчера Госдума одобрила в целом законы о запрете должностным лицам и членам их семей иметь в зарубежных банках счета, хранить там наличные деньги и любые ценности, а также владеть любыми иностранными финансовыми инструментами. Эта корректировка законодательства уже получила наименование "национализация элиты". При этом наиболее жестко она станет проводиться в отношении избираемых руководителей, начиная от президента РФ и заканчивая мэрами городов. Пакет предложенных президентом законов об обязанности всех высокопоставленных руководителей страны выбрать или должность, или свои заграничные счета и ценные бумаги Госдума приняла вчера в третьем, окончательном, чтении. На следующей неделе все эти законы безусловно одобрит и Совет Федерации, а стало быть, в конце апреля - начале мая их подпишет и Владимир Путин. Таким образом, в начале следующего месяца начнется отсчет тех трех месяцев, в течение которых и должна пройти так называемая национализация элиты. То есть те должностные лица, которые захотят сохранить себя в ее составе, или избавятся вместе с членами своих семей от зарубежных активов, или придумают какой-то способ формального от них отказа, или все-таки покинут свои государственные посты. Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая вчера по этому поводу заявила: "Любое государство в мире заинтересовано в том, чтобы быть конкурентоспособным, в том, чтобы быть самодостаточным, независимым, самостоятельным. И очень важно, чтобы интересы национальной элиты не формировались стратегическими конкурентами". Прозвучало у Яровой и еще одно утверждение, которое является гораздо более спорным. Она говорит, что "требования к кандидатам на замещение выборных должностей - а это, как вы знаете, губернаторы, члены Совета Федерации, это депутаты - будут такие же, как к лицам, которые замещают государственные должности". Между тем как раз для тех, кто захочет стать кандидатом на каких-либо выборах, путинские законы предъявляют гораздо более жесткие требования. Им уже нельзя будет иметь никаких запретных активов еще даже до того, как они куда-то выдвинутся. Потому что им для регистрации кандидатом что в президенты страны, что в губернаторы, что в депутаты Госдумы или регионального Заксобрания, да даже в мэры муниципального района или какого-то городка необходимо будет представить бумагу об отсутствии за границей счетов, денег, ценностей и всяких деривативов. То есть у человека, решившего вот таким образом пойти в политику, еще не будет никаких гарантий не только на то, что он изберется, но даже и на то, что его вообще допустят к выборам, а счета уже надо будет сдать. А вот, скажем, гражданин, решивший устроиться на работу в исполнительную власть, испытает гораздо меньший стресс. Допустим, он узнает, что потенциально его должность требует отказа от заграничных вложений, и вынужденно соглашается с этим. Так тут от него требуется лишь задекларировать их наличие, а потом - уже после назначения - в течение трех месяцев от них отказаться. А если с госслужбой не получилось, то счета остаются при этом гражданине. Данное решение выглядит странным именно с точки зрения его практических последствий. Ведь кандидату предстоит общение с избирателями, которые и должны оценить, превышают ли его достоинства тот факт, что за границей у него что-то есть. Чиновников же общество никак с этой точки не оценивает, и вот именно для них априорная сдача валюты и была бы вполне объяснимой. Однако вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский разъяснил "НГ", что с точки зрения власти выгоден как раз тот порядок, который сейчас и предлагается. Он увидел здесь решение двух проблем. "Кандидаты от власти должны быть чистыми, чтобы в ходе кампании не началась их компрометация и она не было сорвана", - заметил эксперт. Ну а кроме того, он не исключил: это подтверждение нового тренда, что в законодательной власти должно быть больше представителей народа, а не бизнеса. Что же касается оппозиции, то тут, сказал Туровский, для власти важно разорвать ее связь с бизнесменами, которые для своих кампаний имеют ресурсы. "С помощью данного инструмента это как раз и достигается", - считает он. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев подтвердил, что теперь убедить честных и порядочных предпринимателей среднего и мелкого масштаба идти на выборы от левой оппозиции станет труднее, хотя потенциально это и ее электорат. "Нечестные же, которые каким-то образом спрячут свое заграничное добро, пойдут и без всякого приглашения, правда, в партию власти", - отметил он. Таким образом, заявил Соловьев, перед нами еще один избирательный фильтр. Кстати, его соответствие Конституции, по его мнению, довольно сомнительно. Потому что кандидату, который, например, не попадет в ГД, но останется в резерве партсписка, на протяжении пяти лет владеть финансовыми средствами за рубежом будет нельзя, но если он бизнесмен, то своими обычными делами даже в кандидатском статусе он заниматься может. Зампред комитета ГД по конституционному законодательству от ЛДПР Сергей Иванов также полагает, что априорный запрет соответствующим Основному закону не является. В то же время, заявил он "НГ", в принципе человек должен раз и навсегда выбрать, заниматься ли ему предпринимательством или политикой. Впрочем, по поводу требований к кандидатам заранее отказываться от счетов Иванов сильно смеялся. Особенно когда показывал на первые строчки путинского закона, где говорится, что запреты вводятся для лиц, которые по долгу службы принимают решения, затрагивающие вопросы суверенитета и нацбезопасности страны. По его словам, к депутатам ГД это точно не относится. Зампред фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов вообще заявил, что такое требование к кандидатам - это очередное свидетельство имитации реальности: "Что же касается сложностей с привлечением к партийным и выборным делам предпринимателей, то нам и так это трудно делать, ведь многие из них уже убеждались: свяжешься с оппозицией - начнутся проблемы с властями". Независимая газета, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 "ЛЕСНОЕ ДЕЛО" НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Суд над оппозиционером начался с отвода судьи и опровержения обвинений Сегодня в Кирове продолжится судебный процесс над известным блогером и оппозиционером Алексеем Навальным. Вчера было оглашено официальное обвинение против борца с коррупцией - как и ожидалось, в хищении 16 млн. руб., грозящем 10 годами лишения свободы. Навальный назвал обвинения в свой адрес местью за "опускание рейтинга" "Единой России" и антикоррупционные расследования. Наблюдатели убеждены, что суд будет долгим и резонансным. Зал заседаний не смог вместить всех желающих, а снаружи здания началась "война пикетов" сторонников и противников блогера. Вчера же в суд был подан иск с требованием отменить регистрацию партии Навального "Народный альянс". С утра у суда столпилось около ста человек, многие из которых держали плакаты в поддержку Алексея Навального с надписью "Навальный против ворья, ворье против Навального. А с кем ты?". Те, кто смог в итоге приехать из столицы в Киров (некоторым накануне аннулировали билеты на поезд. - "НГ" ), свое мнение на этот счет знали точно. А вот местные жители от комментариев старались воздерживаться, признаваясь, что о самом Навальном узнали только после начала суда над ним. Однако в целом кировчане к наплыву столичного десанта отнеслись доброжелательно - одна из женщин принесла в подарок Навальному книгу "Как выжить в советской тюрьме". Адвокаты Навального потребовали вернуть дело прокурору, пояснив, что оно составлено с грубейшими ошибками - в обвинительном заключении были указаны разные суммы причиненного ущерба, а также заявили отвод судье. Судья Сергей Блинов, услышав фразу о том, что он "не свободен от влияния извне и не способен руководствоваться исключительно законом", опустил глаза, а затем надолго ушел в совещательную комнату. Когда ожидание затянулось, присутствующие стали шутить - служитель Фемиды, похоже, и впрямь удовлетворил свой отвод и ушел. Возвращение судьи в зал заседаний ехидно прокомментировал в своем Twitter оппозиционер Илья Яшин: "Судья Блинов, посовещавшись с судьей Блиновым, нашел необоснованным требование отвода судье Блинову". Прокурор Сергей Богданов рассказал суду, в чем обвиняют Навального. По словам прокурора, будучи советником губернатора Никиты Белых, Навальный состоял в деловых отношениях с экс-гендиректором "Вятской лесной компании" (ВЛК) Петром Офицеровым и уже осужденным (условно. - "НГ" ) экс-главой "Кировлеса" Вячеславом Опалевым. По данным следствия, предприятия были созданы "с целью растраты", о чем руководство области осведомлено не было. Спустя некоторое время после создания предприятий Офицеров подписал "заведомо убыточные" контракты между ВЛК и "Кировлесом" на поставку леса, в результате чего государству, по данным прокурора, был нанесен ущерб в 16 млн. руб. Организатором преступной схемы следствие считает Навального, а Офицерову вменяют "пособничество в растрате". Навальному обвинение непонятно: "Деньги не исчезают бесследно. Если я забрал 16 млн., - где они?" Он подчеркнул, что происходящее в суде - не более чем месть за его антикоррупционные расследования в отношении политического руководства страны и госкомпаний ВТБ и "Роснефть": "Другая причина преследования - успешное опускание рейтинга "Единой России" и вытеснение меня из легального политического поля". Вчера суд успел заслушать одного из свидетелей обвинения - директора Департамента госсобственности областного правительства Павла Смертина. Он заявил, якобы сотрудники "Киров леса" жаловались ему, что контракт с ВЛК им невыгоден и навязан. После этого в суде был объявлен перерыв, других свидетелей обвинения могут заслушать уже на сегодняшнем заседании. Прокурор, выбирая даты следующих заседаний, предложил назначить одно из них на 6 мая 2013 года. Навальный попросил "оставить его в покое" - в этот день у него кассация в Мосгорсуде. Напомним, что в этот же день оппозиция намерена провести массовую акцию протеста на Болотной площади столицы, посвященную событиям годичной давности. С началом суда претензии появились и к партии Навального "Народный альянс". Председатель центрального совета "Альянса зеленых - Народной партии" Олег Митволь вчера подал в суд иск о незаконности регистрации партии "Народный альянс" Алексея Навального, название которой наполовину повторяет название зеленой партии: "Очень странно, что оргкомитет, который заявляет о главенстве закона, ни минуты не подумав, продолжает процесс регистрации "Народного альянса". Наблюдатели уже связали происходящее с обысками, которые в феврале проводились дома у Олега Митволя в рамках уголовного дела о хищениях в ГУП "Управление дорожного хозяйства и благоустройства "Фрунзенское", в результате которых предприятие обанкротилось и государству был причинен ущерб на сумму не менее 63 млн. руб. Алексей Навальный называет обвинения в свой адрес местью за политическую активность. Фото Reuters Независимая газета, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ СТРОИТ РОССИЯН НА ЗАРЯДКУ Автор: ИГОРЬ НАУМОВ Россиян сделают более живучими Медведев снизит смертность, внедряя полезные привычки По мнению премьера, здоровый образ жизни в два раза увеличит ее продолжительность Нормальное питание и здоровый образ жизни позволят за 15-20 лет в два раза снизить смертность в России. В этом убежден премьер-министр Дмитрий Медведев. В подтверждение правоты своих слов глава правительства на вчерашнем заседании комиссии по вопросам охраны здоровья граждан сослался на зарубежный опыт. Однако эксперты сомневаются, что утренняя зарядка, отказ от курения и алкоголя сами по себе способны улучшить статистику. Достижения других стран определяются высоким развитием медицинского обслуживания, чем наша страна определенно не может похвастать. Максимальный объем финансирования здравоохранения в РФ - 6% от ВВП - был достигнут в 2009 году, а сейчас показатель снизился до 4-5%. Вчера Дмитрий Медведев провел первое заседание правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан. Премьер принял ряд принципиальных решений, в частности, касающихся разработки и принятия "дорожной карты" для координации усилий министерств и ведомств, а также регионов. В настоящий момент, напомнил он, целевые программы комплексной профилактики заболеваний реализуются в 60 субъектах Федерации и еще в 23 разрабатываются. "Но здесь есть проблемы, потому что эти программы очень часто носят фрагментарный характер, в том числе и из-за проблем финансирования. Нужно сформировать план действий, "дорожную карту", которой будут синхронизированы усилия различных ведомств и уровней власти", - подчеркнул Медведев. Административный ресурс подкрепят своей работой общественные организации и бизнес. Премьер рассчитывает и на божью помощь - на привлечение служителей культа к борьбе за здоровый образ жизни их паствы. В настоящее время ожидаемая продолжительность жизни в РФ достигла показателя почти в 70 лет, что все же меньше показателей ЕС и Северной Америки, сказал Медведев. И пообещал россиянам догнать западных партнеров. "Опыт ряда государств показывает, что буквально за 15-20 лет можно добиться снижения смертности в два раза и более. Для этого необходимо нормальное питание, регулярные занятия физкультурой, отказ от употребления табака и злоупотребления алкоголем", - сказал он. Кое-что в этом направлении властями уже сделано. Медведев напомнил о законе об охране здоровья населения от табачного дыма. И сослался на мнение экспертов, которые считают, что только за счет этого можно ежегодно сохранить не просто здоровье, но и жизнь примерно 200 тыс. россиян. "Это, по сути, население достаточно крупного по российским меркам города или нескольких субъектов Федерации", - подчеркнул Медведев. Глава Минздрава Вероника Скворцова говорила вчера как настоящий министр экономического развития. Она напомнила о стоящей в программе "Развитие здравоохранения" задаче увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 74,3 года. Если это произойдет, рост ВВП России составит 20%. Как показывают эпидемиологические исследования, увеличение ожидаемой продолжительности жизни на один год дает прирост ВВП на 4%, заявила она. Пути к экономическому процветанию страны, прочерченные Скворцовой, чудесным образом совпали с предложениями премьера и выводами Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), согласно которым здоровье человека и продолжительность его жизни на 10% определяются состоянием здравоохранения и качеством оказываемой медицинской помощи, на 10% зависят от генетических факторов, на 20% - от внешней среды и климата. И на 60% на продолжительность жизни влияет образ жизни. Медведеву позиция ВОЗ явно понравилась, а потому он с легким сердцем сообщил, что свыше 76 млрд. руб. в 2013-2015 годах будет направлено на охрану здоровья россиян. Премьер напомнил, что уже приняты закон об основах охраны здоровья граждан РФ, а также госпрограмма "Развитие здравоохранения", включающая подпрограмму "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни". Премьер, видимо, ждет не только снижения смертности, но и роста рождаемости. В этом контексте и следует рассматривать несколько сотен миллиардов рублей на трехлетнюю программу строительства дополнительных детских садов на 1,2 млн. мест. При этом федеральный Центр на паях с регионами будет финансировать строительство. Статистика - оружие обоюдоострое. Вот есть мнение ВОЗ, что продолжительность жизни определяется образом жизни. По этой логике самые пьющие и самые курящие страны должны быть аутсайдерами. На поверку все не так просто. В первой пятерке потребителей сигарет - Китай и Япония. Так вот, средняя ожидаемая продолжительность жизни в КНР вплотную приблизилась к 75 годам. В Японии средняя продолжительность жизни мужчин 78,79 лет, женщин - 84,62 года. Самая пьющая нация, по данным ВОЗ, молдаване, выпивающие 18,22 литра алкогольной продукции в год (в РФ - 15,76 л). При этом средняя продолжительность жизни в Молдавии почти такая же, как в России, - 69,6 лет. Но самая интересная картина в пьющих Чехии (16,45 л) и Венгрии (16,27 л). Согласно данным Чешского статистического управления, за последние годы средняя продолжительность жизни выросла до 74,4 года и продолжает расти. В Венгрии этот показатель составляет 74 года. Подчеркнем, что "НГ" в данном случае не ставит цель как-то реабилитировать табак и алкоголь, а обращает внимание на объективные показатели, которые свидетельствуют, что ставка на здоровый образ жизни, когда стоит задача за 15 лет снизить смертность в РФ в два раза, может не оправдаться. Независимые эксперты с этим согласны. Директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский считает, что ставшее фактом увеличение продолжительности жизни в развитых странах - это "результат длительной эволюции". В основе успехов - высокий уровень финансирования национальных систем здравоохранения. "В нормальных странах этот показатель составляет 8-10 и даже 12% ВВП", - подчеркнул он. В России же максимум был достигнут в 2009 году - 6% ВВП, а потом снизился до 4-5%. При этом наш ВВП несопоставим с ВВП ведущих стран. И если брать за основу абсолютные цифры, то финансирование российского здравоохранения проигрывает по всем статьям, резюмировал Вишневский. Защита населения от вредных привычек становится делом общественным и государственным. Фото Reuters Независимая газета, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТОВ ПРИМОРЬЯ ОБВИНИЛИ В "ВЕСЕННЕМ ОБОСТРЕНИИ" Автор: Татьяна Двойнова, Владивосток Парламентарии, проголосовав против "налоговых каникул" для инвесторов, вызвали гнев главы территории Вчера депутаты Приморья поначалу отказались поддержать законопроект о "налоговых каникулах" инвесторам, намеренным создать в крае высокотехнологичные производства. Вице-спикер Заксобрания Джамбулат Текиев назвал позицию парламентариев "весенним обострением". Изменить точку зрения депутатов удалось только губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому. Ввести налоговые льготы для повышения инвестиционной привлекательности региона главе Приморья поручил Владимир Путин на прошлогоднем заседании Госсовета. По словам руководителя департамента экономики края Николая Дубинина, с 2013 года вновь создаваемые высокотехнологичные предприятия первые пять лет полностью освобождаются от уплаты налогов, а следующие пять станут перечислять в бюджет лишь 5%. Это касается инвестиционных идей "стоимостью" от 150 до 500 млн. руб., реализуемых в течение трех-пяти лет соответственно. Сейчас лишь два предприятия в Приморье признаются высокопроизводительными - автозавод "Соллерс" (производительность труда - 8,6 млн. руб. на человека) и авиастроительный завод "Прогресс" (1,2 млн. руб.). По данным статистики, производительность труда в крае в среднем составляет 575 тыс. руб. на одного занятого в экономике работника, в то время как в среднем по России - 877 тыс. руб. По подсчетам чиновников, в случае введения налоговых льгот к 2030 году объем капитальных инвестиций в экономику края от новых предприятий превысит 1,8 трлн. руб., будет создано более 65 тыс. рабочих мест. Дополнительные отчисления в краевой бюджет по налогу на прибыль за 17 лет составят 410,5 млрд. руб. Снижение налоговых ставок по налогу на прибыль позволит увеличить объем высвобождаемых средств до 96 млрд. руб. к 2030 году. Поступления по налогу на имущество прогнозируются в размере 16,6 млрд. руб. Общий объем высвобожденных доходов организаций ожидается в объеме до 122 млрд. руб. Но депутаты с осторожностью восприняли законопроект, указав на неравные условия, создаваемые местным предпринимателям и давно работающим предприятиям, которые даже в случае модернизации не смогут пользоваться "налоговыми каникулами". "Строим воздушные замки, что кто-то придет и построит нам 65 тысяч высокотехнологичных рабочих мест, - заметил член фракции КПРФ Евгений Бочаров. - Мы все понимаем, что к 2030 году многих из нас, в том числе губернатора, в крае не будет, - о чем говорить? У нас в прошлом году число индивидуальных предпринимателей сократилось более чем на 5000, потеряно более 20 тысяч рабочих мест". Депутат полагает, что сегодня важнее поддерживать приморских предпринимателей: "Сегодня теряем "синицу" в расчете на послезавтрашнего "журавля", который бог знает когда еще будет. С такими темпами потерь обещанные 65 тысяч новых рабочих мест край не спасут". С оппозиционерами оказались солидарны и некоторые единороссы, полагающие, что льготой воспользуются только крупные зарубежные инвесторы, а в Приморье компаний, обладающих необходимым капиталом, нет. "Мы опасаемся, что на территорию края придут иностранцы, наймут иностранных рабочих и не будут отчислять налогов в краевой бюджет. Нужно нам это?" - озадачился единоросс Дмитрий Новиков. "Думал, что вы радостно, аплодисментами примете этот закон, - порицал коллег и однопартийцев глава бюджетного комитета единоросс Галуст Ахоян. - Дальнему Востоку правительство сделало подарок: позволило снизить налоги для развития территории". "Законопроект нужен, потому что и наши, и заграничные инвесторы спрашивают: а какие у вас есть льготы? Никаких нет, так давайте создадим безналоговую зону, базу для увеличения доходной части бюджета", - призвал вице-спикер Джамбулат Текиев. Не поддержав предложение краевой администрации, депутаты вызвали гнев губернатора. Он был вынужден вмешаться в работу парламента - лично убеждать несогласных в неверном толковании документа. И обещать изучить возможность налоговых послаблений для ключевых социально значимых производств, проводящих модернизацию. После эмоциональных наставлений главы региона депутаты одумались и изменили своей принципиальности со второго переголосования. Владимир Миклушевский лично растолковывал депутатам суть спорного документа. Фото с сайта Законодательного собрания Приморского края Новые известия Новые известия, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 АДВОКАТ ВАДИМ ПРОХОРОВ: "ВЛАСТЬ НЕ СОБИРАЕТСЯ СОЗДАВАТЬ ДАЖЕ ВИДИМОСТЬ ПРАВОСУДИЯ" Автор: Юлия САВИНА Вчера в Кирове прошло второе заседание по уголовному делу оппозиционера Алексея Навального. С первых минут стало ясно, что защите придется нелегко: ходатайство адвокатов о предоставлении дополнительного времени на ознакомление с делом было отклонено. Ходатайство о передаче дела в прокуратуру также было признано необоснованным. Сторонники оппозиционера устроили под окнами суда пикет, хотя не все смогли попасть в Киров из-за того, что "по случайному совпадению" произошел сбой с выдачей электронных билетов на поезд из Москвы. На вопросы о том, почему наши суды не опасаются рассматривать дела с политической подоплекой, транслируемые на весь мир, сможет ли Алексей Навальный рассчитывать на обращение в Европейский суд по правам человека, корреспонденту "НИ" ответил известный адвокат, защищавший в судах многих оппозиционеров, Вадим ПРОХОРОВ. - Сейчас защиту Алексея Навального правоохранители пытаются обвинить в затягивании процесса. Действительно ли это выгодно подсудимому? - Здесь вопрос не в сроках, а в низком качестве самого дела, которое видно по имеющемуся материалу. Были вопросы о переносе сроков, об отводе судьи, о необоснованности обвинения. Защита подала достаточно большое количество ходатайств, но суд их все отклоняет. Мне это знакомо, потому что по любому политизированному делу (и по уголовному в том числе) большинство ходатайств суд отклоняет. Но это вопрос не к адвокатам Навального, а к самому судье. Никакие процессуальные ходатайства, никакие моменты защиты очевидно не собираются учитывать. Это уровень нашего правосудия. - Что же тогда могут сделать адвокаты? - Работа адвоката заключается в том, чтобы показать недостатки следствия и, соответственно, неправосудный, необоснованный подход к обвинению. Если судьи говорят, что следствие всегда право, тогда не нужен ни адвокат, ни по большому счету и сам суд. Пусть тогда следователь сам и меру наказания тоже избирает, как это было в Албании в период коммунистического режима. Правда, там не было адвокатов, судья решал все единолично. В деле Навального - 30 томов. Но у следователей получается, что человек купил за 14, продал за 15, значит, украл 16. Логика замечательная, однако даже первоклассник понимает, что все не так. - Если дело политическое, почему с журналистами обращаются вполне демократично: допускают в зал заседания, обеспечили Wi-Fi, благодаря чему трансляция идет в режиме реального времени? Тут же ничего не скроешь... - Извините, а сталинские процессы тоже очень широко освещались. Пускали в зал даже иностранных журналистов. Полная аналогия. Как раз это показатель, что власть к этому относится как к политическому делу. Возьмите бухаринский, зиновьевский, какой угодно судебный процесс времен "отца народов", все они широко освещались в прессе. Конечно, с поправкой на технические возможности того времени. Было бы телевидение, показывали бы по телевидению. Только от этого правосудие не становится более объективным. - Но сейчас и оппозиционные СМИ в Кирове присутствуют, даже, наверное, в большинстве. Можно зафиксировать любой шаг судьи, и все сразу начнут обсуждать, что было сделано неправомерно. - Ровно это и будет делаться. И то, что отклоняются все ходатайства адвокатов, очевидно, будет предметом дальнейшего рассмотрения в Страсбургском суде. Если Кировскому суду заранее все понятно, что тогда он собирается изучать? Ждать звонок сверху, сколько конкретно лет заключения дать? Как в случае с Ходорковским, когда судье Данилкину даже не дали возможности написать приговор, спустили его сверху. А он лишь послушно зачитал. Судебные власти могли бы удовлетворять ходатайства, если бы хотели создать видимость правосудия. Но поскольку сейчас власть не собирается даже видимость правосудия создавать, мы все видим: и с Wi-Fi, и в прямом эфире. - А как быть со свидетелями? Дело Навального, по всей видимости, строится на показаниях одного человека, который пошел на сделку со следствием, - гендиректора "Кировлеса" Вячеслава Опалева. - Я бы сказал, что это не совсем свидетель. Господин Опалев и сам с богатой неоднозначной биографией. И что там у него в "Кировлесе" происходило и до Навального, и после - это большой вопрос. Процесс действительно строится на его признании. Наши следственные органы и суды сейчас выработали, с моей точки зрения, абсолютно неконституционную тактику, когда выхватывается некое "слабое звено", зачастую это человек, у которого и так есть проблемы по жизни с правоохранительными органами. И по так называемой сделке со следствием или согласию на особый порядок (две разные главы в УПК) человек все признает в обмен на то, что ему обещают условный срок. Как в случае с Опалевым. Самое возмутительное, что, если бы это происходило в общем процессе, тогда можно было бы задать важные вопросы, но нет. Сначала выхватывается "слабое звено", по нему идет отдельный суд, в котором Навальный даже не смог принять участия, хотя я знаю, что адвокаты писали ходатайства, что нельзя проводить процесс без него. По сути, создают преюдицию (преюдиция - обязанность суда принять без дополнительной проверки и доказательств факты, которые ранее были установлены судом по другому делу. - "НИ"). Точно так же сейчас пытаются раскручивать дело Константина Лебедева в "болотном процессе". Там тоже выхватили одно "слабое звено". Пусть он все признает в отдельном процессе, а остальные фигуранты даже не смогут ничего возразить. На его словах будет все основываться в дальнейшем. Вот еще один типичный пример неправосудия. - Все эти моменты можно будет обжаловать в Европейском суде по правам человека? - Ольга Михайлова, адвокат Навального, - специалист по обращению в Страсбургский суд. Все это будет сделано, но сколько времени это займет? Ходорковский уже скоро выйдет из заключения, а Страсбург еще не сказал своего итогового слова. Кроме того, есть еще один нюанс. ЕСПЧ - это для стран, которые готовы входить в клуб нормальных демократий. Страсбург - для тех стран, которые хотят жить нормальной цивилизованной семьей, соответственно этому корректировать свое законодательство и правоприменительную практику. Если страны говорят, что "у нас суверенная демократия и пошли к черту со своими нормами правосудия", в этом случае решение Страсбурга если и повлияет на судьбу конкретного человека, то не изменит в целом правовую систему страны. Новые известия, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 АКТ НЕДОБРОЙ ВОЛИ Автор: КОЛЛЕКТИВНЫЙ АВТОР Государство хочет строго контролировать деятельность добровольцев, что может отпугнуть людей от волонтерства В мае этого года в Госдуму будет внесен проект поправок в законодательство об общественных объединениях и НКО, связанных с добровольчеством. Разработчики - гражданские активисты - называют документ альтернативой законопроекту "О волонтерстве", разработанному несколько месяцев назад сенаторами Совета Федерации. Последний документ вызвал возмущение не только у самих добровольцев, но и в правительстве и администрации президента. Ведомства отправили его на доработку. Однако, как убедились "НИ", сенаторы так и не отказались от идеи подчинить добровольческую деятельность государству. Гражданские активисты опасаются, что в случае принятия закона в версии сенаторов число волонтеров резко сократится, а большинство их организаций окажутся правонарушителями. О подготовке закона "О волонтерстве" "НИ" рассказывали еще в июле 2012 года, когда документ существовал только в виде концепции. Целью документа являлась "регуляция общественных отношений в сфере волонтерства и благотворительности " . Согласно идее авторов концепции, членов некоммерческого партнерства (НП) "Юристы за гражданское общество", добровольцы должны были заключать договоры с юридическими лицами. Те обязывались покрывать им расходы на перемещение, проводить инструктажи по технике безопасности и в случае опасности обеспечивать страхование их жизни и здоровья. Кроме того, по словам главы НП "Юристы за гражданское общество" Дарьи Милославской, документ должен был устранить лакуну в законодательстве, которая образовалась из-за разрыва между понятиями "доброволец" и "волонтер". Многие гражданские активисты выступили с неодобрением инициативы, сочтя, что государство пытается усилить контроль над гражданским обществом и затруднить волонтерскую деятельность, привнеся в нее элементы бюрократии. С резкими заявлениями о законопроекте тогда выступали участники добровольческого поискового отряда Liza Alert, президент благотворительного фонда "Волонтеры в помощь детям сиротам" Елена Альшанская и другие активисты. Депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев заявлял, что закон в случае принятия создаст "серьезнейшие проблемы для волонтерского движения". Обсуждение в целом безобидной инициативы совпало по времени с наводнением в Крымске, где возникла конфронтация между официальными пунктами ликвидации последствий ЧС и спонтанными волонтерскими "добрыми лагерями", которые вытеснялись на периферию города. Во многом именно это, а также ограничительные законодательные новшества последнего года создали документу негативную репутацию, заявляла тогда "НИ" г-жа Милославская. Тогда же за подготовку законопроекта взялись члены комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский и Александр Борисов. В январе этого года подготовленный ими документ был представлен в правительство. К этому моменту законопроект претерпел существенные изменения в сторону ужесточения: авторы предложили создать особый госорган для обязательной регистрации волонтеров, вести единый государственный реестр волонтеров, оснастить их так называемыми "волонтерскими книжками". "Мне понятна цель данного закона: власть боится неуправляемой активности среди населения. Она хочет, чтобы все представители общественности, в том числе и волонтеры, были под контролем", - заявил "НИ" политолог Дмитрий Орешкин. Правительство и администрация президента, однако, посчитали, что законопроект требует доработки. "Нормы действующего законодательства являются достаточными для реализации большинства изложенных в законопроекте предложений и не требуют изменений", - говорилось в заключении, опубликованном на сайте кабинета министров. Чиновники обратили внимание, что обоснования необходимости предлагаемых поправок документ не содержит, равно как и требуемых финансовых расчетов, а положение об обязательном страховании жизни и здоровья добровольцев и вовсе противоречит существующему законодательству. Как рассказал "НИ" соавтор законопроекта, сенатор Александр Борисов, доработанного текста документа пока нет, однако работа над ним ведется. По его словам, положения об уполномоченном органе, работающем с волонтерами, и о едином госреестре добровольцев в документе сохранятся: "Нужно дать больше свободы регионам. То есть уполномоченные органы создавать на уровне субъектов Федерации. Кроме того, нужно регламентировать деятельность организаторов волонтерских движений. В частности, наделить такими полномочиями некоторые госорганы". Законодатели так и не прислушались к возмущению общественников, полагает в беседе с "НИ" руководитель благотворительного проекта "Нужнапомощь.ру" Дмитрий Алешковский: "Законопроект Рязанского и Борисова вреден и опасен. Но они продолжают упорствовать". По словам г-на Алешковского, принятие закона в его нынешнем виде поставило бы под угрозу существование благотворительных организаций вообще: "В соответствии с этим проектом, волонтерскую деятельность может осуществлять только человек, а юридическое лицо - не может. Все организации, занимающиеся благотворительностью, окажутся нарушителями, даже РПЦ: прихожане помогать бедным смогут, а приходы - нет". В апреле ряд гражданских активистов, в числе которых и Дмитрий Алешковский, заявили о подготовке поправок в законодательство, регулирующее добровольческую деятельность. "Мы против отдельного закона "О волонтерстве", потому что подобную деятельность невозможно регулировать. Волонтер не требует ничего у государства, ему не нужны никакие гарантии. Документ, который мы готовим, содержит только поправки к уже существующим нормам. Например, необходимо сделать равнозначными понятия "доброволец" и "волонтер" - по нынешнему законодательству это не так", - рассказал "НИ" г-н Алешковский. Как уточнил " НИ " другой разработчик документа, депутат Госдумы Илья Пономарев, речь идет прежде всего о налоговом и трудовом законодательстве, а также о нормах об НКО, об общественных объединениях и аварийноспасательных службах: "Сейчас если организация, отправляя волонтера куда-либо, покупает ему билет, для него этот билет становится доходом, с которого он должен заплатить налог. Вот эти "узкие места" мы и хотим убрать. Также есть тонкости, связанные с доступом волонтеров в зоны чрезвычайных ситуаций". По словам г-на Пономарева, многие его коллеги по Госдуме, включая членов фракции правящей партии, к инициативе сенаторов Рязанского и Борисова относятся скептически. "Я рассчитываю, что мы в соавторы возьмем ключевых людей из " Единой России". В Крымске мы работали вместе. Волонтерство не имеет отношения к политике", - отметил в беседе с "НИ" депутат. Однако, по словам руководителя Агентства социальной информации Елены ТополевойСолдуновой, участвовавшей в создании проекта поправок, власти на контакт идти не желают: " Я поддерживала эту инициативу, но власти отказались от сотрудничества". После принятия закона "О волонтерстве" добровольные субботники могут оказаться правонарушением. Новые известия, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 РУБЛЕВОЕ ПООЩРЕНИЕ ПАТРИОТИЗМА Автор: Вера Мослакова Нижняя палата парламента одобрила идею финансовой поддержки для "правильных" НКО Вчера Госдума рассмотрела в первом чтении несколько законопроектов, которые вносят изменения в закон "О некоммерческих организациях". Согласно одобренным инициативам, НКО, занимающиеся патриотическим воспитанием, будут поддерживаться за счет федерального бюджета и из бюджетов субъектов РФ. Также законодатели решили прописать правила использования слов "Россия" и "Российская Федерация" в названиях некоммерческих организаций. Основной спор между депутатами возник на почве выяснения, что же считать истинным патриотизмом. Один из документов, рассматриваемых депутатами, внесло правительство, которое считает, что поправки позволят активизировать работу по патриотическому воспитанию граждан. В настоящее время в перечень социально ориентированных НКО включены 11 видов деятельности. Речь идет о тех некоммерческих организациях, которые занимаются вопросами образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан. Теперь этот перечень решили дополнить и таким видом деятельности, как патриотическое воспитание. Примечательно, что пока в законопроекте не прописано конкретно, что же считать патриотическим воспитанием. Именно поэтому парламентарии пытались добиться разъяснений по этому поводу у официального представителя правительства замминистра труда и социальной защиты Алексея Вовченко. Депутат Сергей Иванов из ЛДПР попросил "более детально охарактеризовать, что входит в понятие "патриотическое воспитание". Г-н Вовченко пояснил, что это вид деятельности, который может включать в себя и историко-патриотическое воспитание, и военно-патриотическое, и культурно-патриотическое, и другие виды деятельности, направленные на воспитание положительного имиджа и основ патриотизма. Коммунист Владимир Федоткин в ходе своего выступления заявил, что, прежде чем воспитывать патриотизм, надо четко создать условия, чтобы действительно было чем гордиться. Коллегу поддержали и другие коммунисты. Вячеслав Мархаев подчеркнул, что в пояснительной записке к законопроекту говорится о патриотизме в качестве нравственной основы формирования активной жизненной позиции у граждан. Между тем понятие патриотизма носит неоднозначный характер. Справоросс Александр Тарнавский отметил, что тема патриотизма является важной для обсуждения. " Она сейчас актуальна и для нас, депутатов. Поэтому, мне кажется, можно смотреть назад, но нужно и смотреть вперед. Я думаю, что идея патриотизма - это то, что нужно для нашей страны, и поэтому этот сюжет мы должны продвигать в дальнейшем", - пояснил позицию фракции эсер. Михаил Маркелов из "Единой России" подчеркнул, что "государство делает осознанный выбор приоритетов, способных сплотить нацию, сделать страну крепкой, единой, неделимой", именно поэтому одобрение поправок является сейчас особенно актуальным. Между тем либерал-демократы предложили свой законопроект, который также вносил изменения в закон "О некоммерческих организациях". В частности, в ЛДПР предложили расширить перечень социально ориентированных НКО и добавить такой вид деятельности, как "профилактика нелегальной миграции". Соответственно НКО, занимающиеся профилактикой нелегальной миграции, также должны были получать государственную поддержку. Третий законопроект, который рассмотрели депутаты, подготовили в Минюсте. Он вносит изменения в статью 4 закона "О некоммерческих организациях" и статью 6 закона "Об автономных учреждениях". Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов пояснил, что законодательная инициатива направлена на либерализацию использования слов "Россия" и "Российская Федерация" в названиях некоммерческих организаций, но в документе пока не установлены и не закреплены такие формы, как общественно-государственные и государственно-общественные объединения. Ко второму чтению этот пробел нужно устранить, подчеркнул г-н Нилов, чтобы правоприменители и те, кто желает создать организацию с такими правовыми формами, понимали, в чем отличие между этими понятиями. Правительственный законопроект в первом чтении поддержало подавляющее количество парламентариев - 447 из 450 депутатов, один человек воздержался. Документ, разработанный Министерством юстиции, добрили 356 членов нижней палаты парламента, а законопроект либерал-демократов был отклонен, за него было отдано 111 голосов при необходимых 226. Новые известия, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ЛЕНОБЛАСТИ ИЗБРАЛИ НОВОГО СЕНАТОРА ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕГИОНА Автор: По сообщениям РИА Новости, Reuters, Газета.ру, Лента.ру Председатель комиссии по бюджету и налогам Законодательного собрания Ленинградской области, депутат фракции "Единая Россия" 59-летний Евгений Петелин в среду на заседании областного парламента избран на пост сенатора от законодательного органа региона. Совет Федерации на заседании 17 апреля прекратил сенаторские полномочия члена палаты от Ленинградской области Андрея Молчанова, который написал заявление на имя председателя верхней палаты с просьбой досрочно прекратить его полномочия. Кроме Петелина на пост сенатора претендовали лидер фракции ЛДПР в Заксобрании Ленобласти Андрей Лебедев и коммунист Николай Кузьмин, но они получили значительно меньше голосов. Новые известия, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ПЕТЕРБУРГА ПРЕДЛАГАЮТ ПУСКАТЬ В РФ ТОЛЬКО СОСТОЯТЕЛЬНЫХ МИГРАНТОВ Автор: По материалам Росбалта, Lenta.ru, РБК Петербургские депутаты одобрили вчера пакет поправок в федеральное законодательство, ограничивающий перемещение мигрантов по России и обязывающий их иметь при въезде в страну не менее шести прожиточных минимумов. Согласно первому законопроекту, мигранты из стран, с которыми у России действует безвизовый режим, должны будут при въезде документально подтвердить, что у них есть сумма, равная как минимум шести прожиточным минимумам. Еще один связанный с мигрантами законопроект запрещает им работать вне российского региона, выдавшего им разрешение на работу. Кроме того, в случае его принятия на федеральном уровне мигранты не смогут работать по специальностям, не указанным в таких разрешениях. Кроме того, все мигранты при въезде в Россию будут обязаны сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев. Оба законопроекта были предложены депутатом Андреем Анохиным. Законодательное собрание города поддержало его инициативу. Теперь законопроекты внесут на рассмотрение в Госдуму. Новые известия, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 "ЗОЛОТЫЕ ПАРАШЮТЫ" УВЯЖУТ С ПРЕЗИДЕНТСКИМ ОКЛАДОМ Автор: По материалам Росбалта, Lenta.ru, РБК В Госдуму внесен законопроект об ограничении размеров "золотых парашютов", выплачиваемых топ-менеджерам государственных предприятий. Его автором является депутат от фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов. Ежемесячный должностной оклад руководителя госпредприятия с учетом надбавок, других выплат, а также иного имущества, отчужденного государством в пользу данного лица, "не может превышать среднемесячное денежное вознаграждение президента РФ по показателям предыдущего календарного года", следует из текста законопроекта. При этом размер должностного оклада предлагается устанавливать с учетом сложности управления предприятием, его технической оснащенности и объемов производства продукции. Кроме того, размер выходного пособия топ-менеджера предлагается установить не выше размера его оклада за предыдущие 12 календарных месяцев работы. В законопроекте оговаривается, что компенсационная выплата не выплачивается в случае, если расторжение трудового договора происходит по инициативе самого руководителя либо в результате его неудовлетворительной работы. В числе прочего в списке условий, при которых топ-менеджер может лишиться выходного пособия, числятся появление его на работе в состоянии алкогольного опьянения, прогул. В сопроводительных документах к законопроекту говорится, что самые высокие заработные платы получают руководители госпредприятий. В связи с этим установление максимального предела их окладов и выходных пособий обеспечит экономию бюджетных средств. Новые известия, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 НАЗАД В СССР? Автор: Вероника КОГАН Проверки НКО добрались до экологов и социологов Вчера международная правозащитная организации Amnesty International опубликовала доклад "Свобода в опасности", обвинив российские власти в возвращении к практике советских репрессий против инакомыслящих. По мнению правозащитников, закон об "иностранных агентах" был принят для того, чтобы закрыть неугодные некоммерческие организации. Между тем проверки НКО вчера докатились до защитников Байкала и "Левада-Центра". Доклад международной правозащитной организации Amnesty International "Свобода в опасности" (документ имеется в распоряжении "НИ") посвящен недавним законам, которые, по мнению правозащитников, являются репрессивными. Это закон об "иностранных агентах", так называемый "закон Димы Яковлева", запретивший усыновление американцами российских детей, и поправки в закон о государственной измене, позволяющие привлекать к ответственности практически за любые контакты с иностранцами. " Эти законодательные инициативы принимались под предлогом обеспечения общественного порядка и прав граждан. Между тем достигается прямо противоположный эффект", - говорится в документе. Директор программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии Джон Дальхизен говорит "НИ", что эти законы "являются нарушением международных обязательств России по правам человека", а принятие их связано с тем, что "российские власти, стараясь поддержать свою популярность, обращаются к самым реакционным и малообразованным слоям общества". Претензии коллег к российской власти также поддерживают представители международной правозащитной организации Human Rights Watch (HRW). Заместитель директора программы по Европе и Центральной Азии HWR Рейчел Денбер уверена, что впервые со времен СССР ощущается явное наступление властей на гражданское общество в России. "Закон об иностранных агентах дал "зеленый свет" представителям властных структур разбираться с представителями НКО так, как они считают нужным", - говорит "НИ" г-жа Денбер. По ее словам, "с другой стороны, за последние 10 лет в России отмечается рост гражданской активности, а значит, попытки властей помешать свободе слова бесполезны". Между тем масштабные проверки НКО представителями прокуратуры и другими ведомствами продолжаются. Вчера стало известно, что всего за сутки прокуратура выявила в четырех регионах некоммерческие организации, которые могут быть признаны "иностранными агентами". В этот список попали "Байкальская экологическая волна " , волгоградский Центр поддержки НКО, воронежский Демократический центр и благотворительный фонд "Калининград". Несмотря на то что все эти организации получили зарубежные гранты до вступления в силу закона об НКО, надзорное ведомство грозит им штрафами и закрытием за то, что они не встали на учет в Минюсте. Сотрудники указанных организаций иностранными агентами себя не признают. Как предположил в беседе с " НИ " сотрудник "Байкальской экологической волны" Максим Воронцов, преследованию подверглись "наиболее заметные организации, которые могут иметь влияние на общественное мнение". Вчера же проверяющие занялись теми, кто изучает общественное мнение. Представители прокуратуры, налоговой инспекции и Минюста посетили некоммерческую социологическую организацию "Левада-Центр". Как рассказал "НИ" директор "Левада-Центра" Лев Гудков, силовики заявили, что данная проверка является плановой. Он добавил, что проверяющие попросили предоставить большое количество документов: "Мы продолжаем работу, производство у нас ведется в непрерывном режиме. Все требуемые документы предоставляем". Закон, который обязывает финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироваться в качестве "иностранных агентов", вступил в силу в конце 2012 года. Проверки НКО начались в РФ в конце марта. Минюст тогда сообщал, что они проводятся, чтобы выяснить, соответствует ли деятельность НКО уставным целям и законодательству. По мнению иностранных правозащитников, права человека в России ущемляются все сильнее. РБК РБК daily, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 АЛЬТЕРНАТИВА НА 77 МИЛЛИАРДОВ Автор: ИВАН ПЕТРОВ Путину предложили заменить четверть полицейских призывниками Известный алкогольный лоббист, а с недавних пор защитник прав потребителей Павел Шапкин, столкнувшись с произволом силовиков, решил попробовать себя еще и в роли реформатора полиции. Он обратился к президенту Владимиру Путину с предложением ввести в МВД альтернативную службу. По его замыслу парни, которые не хотят служить в армии и носить утки за больными на альтернативке, с радостью наденут полицейскую форму и выйдут патрулировать улицы. Регулярная же ротация альтернативных стражей порядка помешает развитию коррупционных связей в МВД. Коллеги г-на Шапкина и эксперты считают, что тот, будучи вытолкнутым с алкогольного рынка, пытается найти применение своих лоббистских навыков в новых сферах. "Полиция сегодня оторвана от народа, что приводит к ее низкой эффективности, неподконтрольности, коррупции", - рассказал РБК daily, что подтолкнуло его обратиться к президенту, председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин. "В целях укрепления доверия граждан к полиции, решения проблемы нехватки кадров и снижения уровня преступности предлагаем ввести в качестве альтернативы военной службе по призыву гражданскую службу в рядах полиции", - говорится в обращении (имеется у РБК daily). "Поручать 18-летним парням сложные криминалистические экспертизы или оперативную работу я не предлагаю, призывники смогут обеспечивать общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных объектах, плюс их можно будет привлекать к работе во время массовых мероприятий, чрезвычайных ситуаций, для охраны госимущества, оцепления важных объектов". Заменить призывниками в течение двух лет предлагается до 20% личного состава МВД. Чтобы заманить призывников в ряды полиции, Павел Шапкин предлагает разрешить им служить по месту жительства. К плюсам новации в письме отнесена постоянная сменяемость призывников в полиции, что не позволит развиваться коррупционным связям. Рассчитывает г-н Шапкин и на экономический эффект от претворения в жизнь своей идеи. "Средняя зарплата полицейского составляет около 30 тыс. руб. в месяц, тогда как призывников - всего около 2 тыс. руб. Замена 230 тыс. штатных сотрудников полиции на призывников позволит госбюджету сэкономить минимум 77,3 млрд руб. в год", - говорится в письме. Г-н Шапкин рассказывает, что эта идея пришла к нему давно, когда он активно следил за реформой МВД, а потом уже по ее итогам лично столкнулся с полицейским произволом. "Я стал свидетелем факта продажи несовершеннолетнему алкоголя, написал заявление об этом, в итоге мне пришел ответ, что в момент продажи рядом стоял капитан полиции и видел, что подростку была продана бутылка боржоми. В другой раз ко мне забрались воры, похитили имущество примерно на 90 тыс. руб. Полицейские воров поймали, вернули мне только одну вещь из похищенного и почему-то отказались возбуждать уголовное дело", - посетовал он. При этом на иностранный опыт, задумывая призывную полицию, г-н Шапкин не ориентировался, поскольку там, по его словам, к помощи полиции привлекают только волонтеров. "Призывать срочников на альтернативную службу в полицию - идея сугубо моя, я обсуждал ее со знакомыми, все поддерживают, в том числе и действующие сотрудники МВД", - отметил он. Письмо с вышеописанным предложением в приемную президента РФ поступило 23 апреля. "Будем ждать ответа", - заключил г-н Шапкин. По словам участников рынка, до 2007 года все законодательные инициативы, касающиеся алкогольной продукции, вносимые в Госдуму, шли через г-на Шапкина. Самым существенным проектом стало создание в 2006 году ЕГАИС - Единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкогольной продукции. Система была создана с целью контролировать обороты алкогольной продукции от завода до прилавка магазина и тем самым побороть нелегальный рынок. До 2007 года контроль над ЕГАИС осуществляли налоговики, с 2009 года - Росалкогольрегулирование. Новую идею Шапкина в МВД не приветствуют. "Оригинальной эту идею назвать нельзя, поскольку в составе МВД России уже есть Внутренние войска (ВВ), - прокомментировал начальник пресс-службы ВВ МВД Василий Панченков. - Похоже, человек ничего не знает о деятельности ВВ, раз предлагает создавать новую структуру с аналогичными нашим функциями. Кроме того, ответственность, которая лежит на бойцах ВВ, ну никак нельзя доверить альтернативщику, избегающему военной службы". "Альтернативная служба для того и появилась, чтобы туда шли люди, которым претит ношение оружия. Кроме того, просто неразумно поручать охрану нашего с вами спокойствия необученным юнцам с улицы, а не профессионалам", - соглашается источник РБК daily в полиции. Руководитель Ассоциации профсоюзов полиции Алексей Лобарев считает, что помощники полиции нужны для борьбы с мелким уличным хулиганством. "Но следует привлекать для этого дружинников, казаков, и такая работа сейчас ведется, а в создании дублирующей (альтернативной) полиции нет необходимости", - отметил профсоюзный лидер. Инициатор новой реформы признается, что к правоохранительным органам никакого отношения не имеет. В свое время ему лишь пришлось оттрубить "срочку" в артиллерийских войсках. Служить родине, по словам г-на Шапкина, ему понравилось, и его армейское прошлое к данной инициативе отношения не имеет. "Я просто хочу дать ребятам возможность выбирать не только между штыком на полигоне и уткой в больнице, но и послужить на охране правопорядка в своих родных городах", - пояснил он. Правда, коллег г-на Шапкина забота о призывниках как главная цель письма не убедила. "Шапкин - это откровенный профессиональный лоббист, который берется за любые темы, - считает главред профессионального портала о лоббизме и GR Павел Толстых. - Если раньше он возглавлял только Национальную алкогольную ассоциацию, то теперь уже защищает национальные интересы потребителей. На лоббистском языке это означает, что он расширил сферу своей деятельности - под защиту прав потребителей можно подтянуть что угодно и на этих темах лоббировать любые интересы". По словам эксперта, недавно г-н Шапкин активно боролся за запрет полиэтиленовой тары, а это откровенно лоббистская акция, за которой стояли алюминщики и стекольщики. "Шапкин тогда тоже писал письмо президенту, была активная кампания в СМИ", - отметил г-н Толстых. "Долгое время Шапкин был главным толкователем и лоббистом на алкогольном рынке России, - продолжил глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. - Но с созданием в 2009 году Росалкогольрегулирования все лоббистские функции на алкогольном рынке ведомство переключило на себя. Он же парень еще молодой, вот и пытается расширить сферы своей лоббистской деятельности". Что же касается полиции, то эксперты пришли к выводу, что правоохранительная тематика сейчас на слуху, поэтому г-н Шапкин просто решил открыть для себя новый рынок. Альтернативная гражданская служба появилась в России с 2002 года. Согласно закону на нее могут быть направлены граждане, чьи убеждения или вероисповедание не позволяют брать оружие, а также принадлежащие к коренным малочисленным народам. В текущем году Минтруда утвердило новый список профессий для альтернативщиков, увеличив его до 130 наименований. В основном там малоквалифицированный труд: уход за психически больными, содержание престарелых и инвалидов, работа грузчиком, дворником, трактористом. Но есть и более престижные профессии - в сфере торговли и бытовых услуг, водитель, фармацевт и художник народных промыслов. Зарплата, получаемая альтернативщиками, должна равняться прожиточному минимуму в регионе. В 2012 году заявление на альтернативную службу написали 836 молодых людей, однако попали туда всего 587 человек. Главный минус альтернативной службы - более длинный срок - 21 месяц против 12 месяцев обычной "срочки". ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ТЕМАТИКА СЕЙЧАС НА СЛУХУ, ПОЭТОМУ ШАПКИН ПРОСТО РЕШИЛ ОТКРЫТЬ ДЛЯ СЕБЯ НОВЫЙ РЫНОК Павел Шапкин открыл для себя новое приложение своих способностей. ФОТО: РИА Новости РБК daily, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ГУСЕВ ПОСОВЕТУЕТ ВОЕННЫМ Автор: РБК Главный редактор газеты "Московской комсомолец" Павел Гусев избран председателем общественного совета (ОС) при Минобороны, сообщили в оборонном ведомстве. Главред газеты "Завтра" Александр Проханов, как и президент Академии военных наук Махмуд Гареев и член Общественной палаты Александр Каньшин, стал его заместителем. Новый глава общественного совета пообещал "приложить максимум усилий, чтобы ОС был сильным и мобильным", и "создать такой климат вокруг Министерства обороны, который оно заслуживает". РБК daily, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ИНГУШЕТИЯ ОТМЕНЯЕТ ВЫБОРЫ ГЛАВЫ РЕГИОНА Автор: РБК Парламент Ингушетии вслед за Дагестаном в первом чтении проголосовал за отмену прямых выборов главы региона. Решение поддержали абсолютное большинство депутатов. Второе и третье чтения в парламенте состоятся в начале мая. Ранее стало известно, что региональное отделение партии "Единая Россия" сформировало список из пяти кандидатов для участия в предварительном голосовании по выборам главы региона. В список вошел действующий лидер Ингушетии Юнус-Бек Евкуров. РБК daily, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ПРОВЕРКА СУДОМ Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Проверка судом Ассоциацию "Голос" сегодня могут объявить "иностранным агентом" Ассоциацию "Голос" сегодня могут объявить "иностранным агентом" День заместителя руководителя "Голоса", 32-летнего выпускника ГУ ВШЭ Григория Мельконьянца, делится надвое: половину своего времени он уделяет работе, половину - чиновничьим проверкам и подготовке к суду. Сегодня "Голос" могут признать "иностранным агентом", и это будет первым вердиктом по новому законодательству об НКО. Иск, поданный Минюстом, будет рассматриваться в Пресненском райсуде Москвы. На телефонный звонок г-н Мельконьянц отвечает, что сильно занят, но постепенно втягивается в разговор. Сколько против "Голоса" ведется проверок, он даже не берется сказать. Проблемой стало то, что "Голос" - не одна организация, а ассоциация НКО из разных регионов страны, что дает широчайшие возможности проверяющим. Из недавнего: московская прокуратура повторно затребовала копии только что переданных ей документов. Две недели назад "Голос" выставили из очередного офиса. Г-н Мельконянц говорит, что пока они устроились у Московской Хельсинкской группы. При этом поток волонтеров только увеличивается, с ними развивают интерактивные методы работы - что важно при постоянных проблемах с помещением. За последние три недели ассоциация наблюдала за выборами в подмосковном Жуковском, Ростове Великом и Карабанове Владимирской области. Минюст 9 апреля обвинил "Голос" в нарушении законодательства об "иностранных агентах" на том основании, что ассоциация якобы получила премию в 7 тыс. евро из Норвегии, - информацию министерство получило от Росфинмониторинга. "Голос" сразу же ответил, что действительно эти деньги присылали на счет организации, но их тут же отослали обратно. "Когда мы это объяснили, они развели руками. Они не собираются никуда отступать. Замдиректора департамента Минюста по делам НКО Татьяна Вагина, выступая в президентском совете по правам человека, заявила: если мы не правы, пусть суд нас поправит", - говорит г-н Мельконьянц. "Комментарии о деятельности указанной организации до принятия решения судом преждевременны", - заявил РБК daily представитель Минюста. Председатель ассоциации "Агора" Павел Чиков - один из неформальных координаторов правовой самозащиты НКО против силовиков. Из его "Твиттера" о проверках правозащитников можно узнать больше, чем из любого СМИ. В разговоре с РБК daily г-н Чиков предположил, что дело в межведомственном противостоянии прокуратуры и Минюста, куда лояльнее, чем прокуратура, настроенного к НКО. Минюст не мог не включиться в кампанию силовиков и чиновников против правозащитников. Если прокуратура пытается выявить "агентов" среди не самых известных региональных НКО, Минюст взялся за крайне "медийный" "Голос" и вышел в суд со слабыми претензиями, что однозначно вызывает большой резонанс. Это не очень то и противоречит изначальной позиции Минюста, критиковавшего новое законодательство об НКО: ситуация с "Голосом" доведет тему "агентов" до абсурда, считает г-н Чиков. Один из инициаторов нового законодательства, депутат Александр Сидякин, считает, что прокуратуре то уж удастся довести "Голос" до реестра "агентов". "Я видел полученные в ходе прокурорской проверки документы, в которых напрямую передача гранта "Голосу" была обусловлена тем, что ассоциация взяла на себя обязательство осуществлять вербовку членов избирательных комиссий и депутатов разных уровней в пользу принятия избирательного кодекса, разработанного за границей", - утверждает депутат. Григорий Мельконьянц не считает претензии Минюста обоснованными. ФОТО ИТАР-ТАСС Анонс РБК daily, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ДЕМОКРАТЫ ОБЪЕДИНЯЮТСЯ, ЧТОБЫ НЕ МЕШАТЬ ДРУГ ДРУГУ НА ВЫБОРАХ МОСГОРДУМЫ Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА Представители демократических партий подошли к формированию объединенных списков на выборах Мосгордумы. Как рассказал РБК daily лидер "Яблока" Сергей Митрохин, в среду между ними состоялась уже вторая встреча. Местом встречи стал Сахаровский центр в Москве, позиционирующий себя как площадку для свободных дебатов и дискуссий. Возможно, поэтому разговор между партийцами перетек, как выразился Митрохин, в конструктивное русло. "Все очень хорошо прошло, успешно, - рассказал политик, вдохновленный после обсуждения стратегии. - Договорились, что нужны предварительные списки кандидатов от разных партий, нужно выработать подход к распределению между ними одномандатных округов". В дискуссии кроме "Яблока", которое было инициатором, принимали участие "РПР-Парнас", партии "5 декабря" и "Демократический выбор". Их представляли Владимир Рыжков, Владимир Милов, во второй раз присутствовали недавний справедливоросс Геннадий Гудков. Их разговор, хотя и длился всего около часа, был жарким. Одной из спорных тем стала необходимость проводить праймериз для кандидатов. По словам Сергея Митрохина, он заступился за представителей молодых партий, которым в силу неопытности будет сложно победить политических мастодонтов, с которыми обсуждается объединение. Лидер "Яблока" также отметил, что учитывает и называет понятным стремление других партий тянуть одеяло на себя. Отсюда появилась идея создать два-три списка. "Наша задача - ограничить дробление на демократическом фронте, чтобы мы минимально мешали друг другу", - пояснил он. В итоге встречи ее участники создали рабочую группу, которая будет и дальше поддерживать формат и координировать работу по образованию списков. В нее вошли представители всех партий. "Гражданская платформа", заявившая накануне о том, что приняла приглашение, не пришла на мероприятие. Руководитель московского отделения Михаил Вышегородцев не стал комментировать ситуацию. Российская газета Российская газета # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 НА ЛИНИИ - ПУТИН Автор: Кира Латухина Сегодня глава государства в прямом эфире пообщается с народом СЕГОДНЯ в полдень президент ответит на вопросы граждан в прямом эфире. Это его первая "Прямая линия" после инаугурации в 2012 году. Разговор будет транслироваться в прямом эфире телеканалов "Первый", "Россия 1", "Россия 24", радиостанций "Маяк", "Вести FM" и "Радио России". Задать вопрос можно до конца программы, позвонив в телефонный центр или отправив смс. Также есть возможность сделать это через сайт www.moskva-putinu.ru или москва-путину.рф. Звонки и sms из России бесплатные. Формат диалога с гражданами будет инновационным: участников телемостов в регионах поделят по цеховому признаку, а гости в студии смогут дискутировать с главой государства. Точек на местах будет шесть. Желающих задать вопросы разделят по профессиональному признаку: представители культурной интеллигенции, науки, студенты, ветераны и поисковики, селяне, многодетные семьи с приемными детьми. В студии соберутся разные люди, будут и неудобные вопросы, полагает Песков. Комфортных тем обычно мало, сослался он на пример прошлых "Прямых линий". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков полагает, что одной из главных тем станет вопрос детей-сирот. В студии будут и представители ОНФ, и герои репортажей телеканалов по темам, которые на слуху. Они смогут полемизировать с президентом. Значительную часть вопросов Путин просматривает лично, поэтому два дня накануне он провел в подготовке, сведя все остальные мероприятия к минимуму. Папку для блица президент формирует сам. Какие-то вопросы выбирает, "потому что они более содержательные, какие-то более дерзкие, какие-то наиболее в точку", - объяснил его пресс-секретарь в эфире "Россия 24". "Прямая линия" обычно длится долго, в прошлый раз - почти 4,5 часа. Рекордов такого рода в Кремле ставить не намерены, просто каждый год вопросов все больше, и президент стремится удовлетворить интерес граждан по максимуму, сообщил Песков. В колл-центр в час поступает около 20 тыс. звонков, свыше 1,2 млн человек уже задали вопросы. Наиболее активны жители Центрального федерального округа, много вопросов из-за рубежа. Почти треть - люди 36-55 лет, от детей чуть больше процента звонков. "Есть действительно острые вопросы... Есть совершенно душераздирающие просьбы людей, попавших в экстремальные ситуации, сложные ситуации, жизненные", - объяснял Песков. Чаще всего это связано с бездушием и бездействием местных властей. "Совсем в чудовищных случаях, мы никогда об этом не рассказываем, но президент очень часто по ходу подготовки вмешивается в ситуацию, - признал пресс-секретарь Владимира Путина. - В каких-то ситуациях мы пытаемся обобщать проблему, чтобы вычленять оттуда узловые вопросы, с тем, чтобы потом системно формулировать поручения главы государства соответствующим ведомствам". Еще один нюанс - когда Путин был премьер-министром, вопросов на "Прямых линиях" по международной тематике было мало, сейчас они присутствуют наравне с другими. Традиционно много беспокойства о ЖКХ, зарплатах, пенсиях, пособиях, налогах и состоянии экономики вообще. Не так много спрашивают о политике. На сайте "Прямой линии" уже опубликованы некоторые вопросы. Граждане возмущаются мизерными детскими пособиями и стипендиями. Много претензий к качеству учебы. "Согласны ли вы, что министр образования и науки Ливанов должен остаться только по причине того, что "министр не рубль, чтоб всем нравиться"?" - разделяют недовольство депутатов простые россияне. Люди спрашивают, когда отменят прописку и ЕГЭ, починят дороги и вернут промилле. Беспокоятся о своей судьбе предприниматели, которых "давят налогами и пенсионными выплатами". Врачи жалуются, что готовы сменить профессию. Много просьб. Путина умоляют навести порядок с нелегальными трудовыми мигрантами, особенно в Москве. "Скоро жить станет невозможно", - сетует автор. Спрашивают, не опасается ли президент социального взрыва из-за расслоения общества на богатых и бедных. Целый блок связан с международными отношениями и политикой. "Для чего Соединенные Штаты устраивают подобное шоу со списком Магнитского? Является ли это отголоском холодной войны?" - вот один из типичных. Граждане Украины советуют по чаще встречаться "без галстуков" и с Лукашенко, и с Назарбаевым, и с Януковичем. "Глядишь, и быстрее дела будут идти, да и видеть вас чаще вместе нам бы веселее было!" - пишут Путину. Не забыта и оппозиция. "Какие формы протеста могут обратить внимание власти на проблему, а какие - просто раздразнить и накалить обстановку?" - интересуются граждане. "Владимир Владимирович, почему бы не продумать вопрос о трудоустройстве лидеров оппозиции (Навальный и другие)? Хоть какая-то польза была бы от них, да и на практике народ посмотрел чего они стоят!" - советуют одни. И тут же: "За что сидят молодые, порядочные граждане России - узники Болотной, участницы группы PussyRiot? Когда прекратится позорный суд над убитым Магнитским, Навальным? С каких пор высказывание своей позиции стало преступлением? Почему Вы считаете, что Россия заслуживает насквозь прогнившей судебной системы, почему нет независимых и порядочных судей? Почему не арестован Сердюков и Васильева?" - пишут другие. К работе судов вообще много претензий. "Почему судьи в нашей стране уже вообще ничего не боятся, кроме дубины В.В. Путина?" - спрашивают люди. Народ недоволен и тем, что после указа о подаче деклараций о доходах депутаты и чиновники развелись с женами, переписав на них имущество. Интересует их, и куда ушел миллиард для НКО. Путину советуют общаться с директорами предприятий и мэрами "в лоб", без предупреждения. "Как делал это Сталин, - объясняет автор. - Вам не смогут пустить пыль в глаза, как делают это сейчас". Граждане также хотят знать, как воспринял президент известие о кончине Березовского, и мог бы разрешить ему безопасно вернуться в Россию, если бы он был жив. Есть и каверзные вопросы, например, в какую страну уедет Путин жить по окончанию государственной деятельности. ЦИФРА 20 ТЫСЯЧ звонков в час с вопросами президенту поступает в колл-центр Акцент Значительную часть вопросов Путин просматривает лично, поэтому два дня накануне он провел в подготовке, сведя все остальные мероприятия к минимуму МЕЖДУ ТЕМ Президент поручил правительству до 15 ноября разработать программную и нормативную основу физического воспитания граждан. Кремлевская администрация до 1 октября должна провести общественное обсуждение предложений по введению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса. Российская газета # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 500 ЛЕТ ПРОСМОТРА Автор: ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ ЦИК получил видеозаписи с выборов президента 2012 года ФОРМИРОВАНИЕ участковых избирательных комиссий, которые будут работать пять лет, завершено досрочно. Об этом на вчерашнем заседании сообщил зампред ЦИК Леонид Ивлев. По закону эта процедура должна была завершиться 30 апреля, однако еще вчера состав УИКов утвердили в последнем регионе - Санкт-Петербурге. Таким образом, ведомство закончило формирование участковых избиркомов на неделю раньше. По данным Ивлева, всего будет 92 724 УИКа. Более 1 миллиона 200 тысяч человек направили предложения по членству в участковых комиссиях. Причем 53% обращений поступило от представителей политических партий. Для сравнения Леонид Ивлев сообщил, что в состав УИКов на президентских выборах 2012 года вошло почти 833 тысячи человек. Зампред ЦИК призвал представителей политических партий к активному взаимодействию с новыми избирательными комиссиями. "Я хочу, чтобы вы поняли: избирательные комиссии - это ваши союзники. Этот конструктив необходимо поддерживать в течение всей предстоящей кампании", - подчеркнул он, напомнив, что в Единый день голосования 8 сентября выборы губернаторов назначены в семи российских субъектах. В разных регионах кандидату на пост губернатора придется собирать разный процент подписей муниципальных депутатов. Это число колеблется от 10% (Хакасия, Магаданская область, Чукотка) до 7% (Московская область). Региональное законодательство предусматривает и разный предельный размер избирательных фондов. Ивлев сообщил, что в Магаданской области и Чукотке предельный размер избирательного фонда кандидата в губернаторы составляет 3 млн рублей, в Хабаровском крае - 20 млн рублей. Самый большой в Московской области - 300 млн рублей. А во Владимирской области величина фонда рассчитывается по сложной схеме в зависимости от величины прожиточного минимума и числа избирателей на старте выборов. Ивлев проинформировал, что во всех субъектах, где в начале сентября пройдут губернаторские выборы, предусмотрены досрочное голосование и голосование по открепительным удостоверениям. Исключением является лишь Московская область. Во Владимирской области не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. Выборов депутатов региональных парламентов 8 сентября состоятся в 16 регионах. И везде, кроме Калмыкии и Чеченской Республики, они пройдут по смешанной системе. Проходной барьер в большинстве этих субъектов составляет 7%. "В настоящее время официально зарегистрированы 64 общероссийские политические партии, из которых 41 имеет право участвовать в выборах", - отметил зампред ЦИК. Он также сообщил, что рекордсменами по числу действующих региональных отделений партии стали Ивановская и Ростовская области. В них зарегистрированы региональные отделения 38 и 37 партий соответственно. Статистику в цифрах зампред ЦИК привел и по другой теме. Выяснилось, что истек срок хранения видеозаписей, которые осуществлялись на избирательных участках на прошедших в марте 2012 года выборах президента. Минкомсвязь передало Центризбиркому весь этот архив - восемь больших коробок. "Желающие могут обратиться, чтобы посмотреть их. Но для просмотра всех видеозаписей понадобится 500 лет", - предупредил Ивлев, заметив, что быть или не быть веб-трансляции на предстоящих 8 сентября региональных выборах, каждый субъект определит сам. В Единый день голосования 8 сентября выборы губернаторов назначены в семи российских субъектах Российская газета # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ЛУКАВЫЕ ЦИФРЫ Автор: ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ Общественная палата раскритиковала власти за темпы реализации указов президента ЧЛЕНЫ Общественной палаты недовольны тем, как реализуются социально значимые указы президента Владимира Путина. Нарекания у них вызывают действия как федеральных, так и региональных властей. Вчера Общественная палата провела пленарное заседание, на котором были подведены итоги независимого общественного мониторинга социальных указов, подписанных президентом в мае прошлого года. "Мы с самого начала понимали, что "полем" для нашего мониторинга должна стать реальная жизнь, а результаты - основой для совершенствования системы государственного управления, повышения его качества и эффективности", - коротко объяснил суть этой затеи первый заместитель секретаря Общественной палаты Михаил Островский. Реальностью жизни оказалось то, что местные власти зачастую предоставляли общественникам "не те" данные. Некоторые сведения оказались "дутыми", из-за чего их пришлось перепроверять. "Многие цифры, которыми так охотно оперируют местные власти, лукавые и не соответствуют реальному положению дел, - посетовал Островский и продолжил обрисовывать печальную картину: - Во многих городах и поселках, на самом деле, износ жилого фонда достиг по-настоящему драматических значений. Инвалиды, матери и дети получают из казны, может быть, больше, чем раньше, вот только цены за это время продвинулись вперед, сделав целые группы граждан аутсайдерами без возможности рассчитывать на лучшую жизнь". Горизонты "лучшей жизни", по мнению общественников, отдаляются не только из-за лукавства местных властей, которые "далеко не везде восприняли важные сигналы из Москвы". Проблема еще и в том, что бюджет на 2013 год не предусматривает необходимых средств на реализацию социально значимых указов президента. И данные мониторнига Общественной палаты это подтвердили. В результате бюджеты субъектов перекраиваются таким образом, что не остается финансов для выполнения других задач. "Существует явная угроза, что недостаток средств в региональных бюджетах приведет к нехватке средств на выплату зарплат во втором полугодии", - полагает Островский. Вслед за первым замом секретаря ОП критику продолжил член палаты Иосиф Дискин. Хотя работа по исполнению указов, по его мнению, уже дала первые результаты, удовлетворенности этой работой в обществе тем не менее нет. И связано это во многом с недостаточной информированностью граждан. Еще более воинственно был настроен член ОП Сергей Марков, который убежден, что указы президента от 7 мая, касающиеся социальных вопросов, выполняются очень слабо. "У нас люди просто доплачивают врачам и медсестрам ту зарплату, которую те не получают, и думают, что это в порядке вещей. Коллеги, если мы и дальше так будем работать с нашим здравоохранением, у нас миллионы будут уезжать на лечение за границу. И удивляться там, как Китай или Таиланд смогли нас не только догнать, но и перегнать", - возмущался Марков. Он призвал федеральные власти продолжать увеличивать финансирование на здравоохранение. "Нам нужно производить новое медицинское оборудование. Переучивать медперсонал, чтобы он имел возможность работать на нем. Остановить наконец медицинский туризм. Дать людям возможность достойно лечиться в своей стране", - не знал недостатка в предложениях и призывах член ОП. Секретарь ОП Евгений Велихов подчеркнул, что работа по общественному мониторингу будет вестись на постоянной основе. "Нам необходимо постоянно следить за реализацией указов главы государства и по мере продвижения взаимодействовать с администрацией президента и общественностью", - резюмировал он. Местные власти зачастую предоставляли общественникам "не те" данные Российская газета # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ЗАХВАТ В ДЕТАЛЯХ Автор: Кира Латухина Владимир Путин поблагодарил всех, кто помог задержать белгородского убийцу Вчера Владимир Путин пригласил в свою подмосковную резиденцию Ново-Огарево министра внутренних дел Владимира Колокольцева. Глава МВД доложил о деталях операции по задержанию опасного преступника Сергея Помазуна в Белгородской области, которая шла под его личным контролем: сколько людей было задействовано, как она проходила и как проявил себя личный состав. Разговор длился недолго, около 10 минут, в закрытом для прессы режиме. "Президент высказал слова благодарности сотрудникам, которые выполняли свой профессиональный долг", - пояснил на выходе из кабинета Колокольцев. Глава государства отметил их четкие и грамотные действия. Они будут представлены к госнаградам. За сутки сотрудники сделали все от них зависящее с учетом резонанса - преступник был задержан, подчеркнул министр. Мероприятия проводились стандартные: блокирование участков местности, осмотр домов, прилегающих территорий, продолжил глава МВД. "В течение светового дня практически три четверти территории города отработали", - похвалил за оперативность Колокольцев. "Наши мероприятия порой сравнивают с действиями зарубежных коллег, - отметил министр, - но специфика в том, что город продолжал жить своей жизнью". "Мы никоим образом не ограничивали жизнь населения", - подчеркнул он. Граждан не обязывали находиться по местам жительства, не покидать жилища, не было необходимости привлекать авиацию и другие технические возможности, объяснил Колокольцев. "Сотрудники сработали стандартно и выполнили те задачи, которые я им поставил как руководитель", - подчеркнул глава МВД. "Трудно судить, кто отличился, а кто нет", - заметил он. Ведь в операции приняли участие и полицейские из Воронежской, Курской областей, из Москвы, спецназ и Пограничная служба. Помогла и Украина - в перекрытии границы, чтобы преступник не сбежал за пределы страны. На встрече с президентом снятие моратория на смертную казнь даже в связи с Помазуном не обсуждалось. И по вопросу оборота оружия не стоит делать скоропалительные решения и выводы, добавил Колокольцев. Что до самого преступника, то с учетом его агрессивного состояния трудно определить его вменяемость или невменяемость. Экспертиза покажет, рассудил министр. При этом глава МВД напомнил, что во время последнего срока лишения свободы не было выводов о невменяемости Помазуна. Он содержался в отдельном помещении из-за агрессии, ему вынесли почти три десятка взысканий за неправомерное поведение. "И главная задача была максимально быстро определить его местонахождение и задержать, - сообщил Колокольцев. - Были основания считать, что он не остановится на тех жертвах". О мотиве же содеянного выводы будут делать следователи и судебные органы, заключил глава МВД. Акцент Город продолжал жить своей жизнью: граждан не обязывали не покидать жилища, не было необходимости привлекать авиацию Глава МВД Владимир Колокольцев доложил Владимиру Путину детали операции по задержанию опасного преступника в Белгороде. Фото РИА НОВОСТИ Российская газета # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 ПОД СЛОВОМ "ВМЕСТЕ" Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ Депутаты готовы помогать развитию промышленности ЕСЛИ бы депутаты оценивали работу минпромторга по экспонатам выставки, которая была устроена в думском фойе к "правительственному часу" с участием министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, они были бы явно разочарованы достижениями министерства. Достижений оказалось немного, и при поверхностном взгляде они не впечатляли. Хотя почти каждый экспонат или совсем не имел зарубежных аналогов, или стоил наполовину дешевле. "Чем богаты, тем, что называется, и рады", - ответил на депутатские претензии Денис Мантуров. Впрочем, думцы и не собирались судить строго министра за то, что его "коллеги развалили", а ему приходится теперь восстанавливать. Главным упреком коммунистов Мантурову было отсутствие четкой промышленной политики. Депутаты КПРФ напомнили, что давно ждет его внимания законопроект КПРФ на эту тему, но министерство "препятствует" его рассмотрению. "Мы готовы заниматься этим вопросом", - откликнулся на это напоминание Мантуров, однако поставил условие: "давайте конкретные нормативы заложим в этот закон, чтобы он работал и чтобы мы с вами почувствовали результат". Однако "результат" деятельности министерства в 2012 году депутаты могли почувствовать уже из рассказа министра. Он сообщил, что промышленное производство с учетом сырьевой составляющей выросло на 2,6 процента, при этом обрабатывающие отрасли прибавили более 4 процентов. Опережающую динамику, по словам Мантурова, демонстрировали автомобилестроение, авиастроение, радиоэлектроника, фармацевтика и оборонный комплекс. "Сегменты промышленности, показавшие чуть менее значительный рост - на уровне среднего по промышленности, - это металлургия, химическая промышленность и лесопромышленный комплекс", - отметил глава минпромторга и назвал "отстающие" отрасли, которые снизили показатели по итогам 2012 года, - легкая промышленность, судостроение. Негативная динамика, проинформировал депутатов министр, сложилась в производстве энергетического и горнодобывающего оборудования. Причина - в первую очередь снижение объема заказов от сырьевых секторов энергетики, где ощущается сокращение внешнего спроса. Мантуров отметил две основные тенденции, которые определяют ситуацию в промышленности и ее развитие в ближайшей перспективе. Во-первых, это некоторое замедление темпов роста производства, которое начало проявляться еще в августе - сентябре прошлого года в целом в мировой экономике. И нашу страну не обошло стороной. Однако сейчас развитие "этого тренда", по словам Мантурова, остановилось. И даже есть рост в обрабатывающих секторах промышленности примерно в 1,2 процента. Вторая тенденция, негативно влияющая на развитее промышленности, - сохранение неблагоприятных условий для роста инвестиций в производства. Эти тенденции были учтены при разработке пяти госпрограмм, которые были утверждены правительством в конце прошлого года. Это авиастроение, судостроение, радиоэлектроника, фармацевтика и медицинская техника. "Программы рассчитаны на долгосрочную перспективу, на период до 2020 - 2030 годов, и в совокупности детализируют промышленную политику, которую намерено проводить правительство и министерство в ближайшие годы", - уточнил Мантуров. Министр рассказал о развитии тех секторов, которые оказывают комплексное влияние на другие отрасли промышленности и формируют базу для реиндустриализации страны. Прежде всего это станкостроение. "Сейчас потребности в новых станках удовлетворяются за счет импорта, что не может нас устраивать", - оценил ситуацию глава ведомства, сообщив депутатам о двенадцати инвестиционных проектах, в рамках которых будут созданы производства наиболее перспективных видов станков мирового уровня. Существенную поддержку отрасли, по словам Мантурова, оказывает запрет на приобретение предприятиями импортных станков на бюджетные средства. "В результате спрос, создаваемый государством в рамках проектов технического перевооружения ряда отраслей, был перераспределен в пользу российских строителей", сказал министр. И похвалил депутатов за принятие закона о федеральной контрактной системе, которая откроет возможность в рамках госзакупки оценивать товары и услуги с учетом их жизненного цикла, а не только по сегодняшней стоимости при проведении государственных конкурсов. Еще одна проблема, которую минпромторг надеется решить с помощью Думы, - это формирование благоприятной нормативной среды. До 2016 года надо принять 480 стандартов. А к 2020 году добиться корреляции российских и международных стандартов на уровне 56 процентов. "В совокупности по всем отраслям это даст прирост внутреннего валового продукта как минимум на 2 процента ежегодно. А в условиях ВТО это еще одна дополнительная возможность для защиты нашего рынка от недобросовестных зарубежных конкурентов", - считает Денис Мантуров. В конце своего выступления он вспомнил и о торговле, отметив, что "довольно часто слово "торговля" вытесняется из названия министерства". Однако эффективная торговля является двигателем развития национального промышленного производства. Она обеспечивает наибольший вклад во внутренний валовой продукт (19,6 процента) и дает десятую часть налоговых поступлений в консолидированный бюджет. Депутатов "зацепила" тема ВТО, и они потребовали план - как будет обеспечиваться конкурентоспособность наших предприятий. "Для тех основных отраслей, которые, на наш взгляд, будут зависеть от условий ВТО, есть карта по адаптации", - успокоил думцев Мантуров, выразив надежду на помощь депутатов и их законодательные инициативы. "Вместе нам по силам противостоять сегодняшним вызовам", - заявил министр. "Пока под словом "вместе" подписываемся", ответили они. Промышленное производство с учетом сырьевой составляющей выросло на 2,6 процента Глава минпромторга назвал отрасли, которые снизили показатели по итогам 2012 года, - легкая промышленность, судостроение Российская газета # Москва, Москва, 25 апреля 2013 6:00:00 СТУДЕНТА ЗОВУТ В СТРОЙ Автор: ЮРИЙ ГАВРИЛОВ Особо одаренные студенты уже осенью будут призваны на военную службу в специальную научную роту Призыв в научную роту намечен на осень Идея министра обороны Сергея Шойгу предложить талантливым студентам добровольно пройти срочную службу в так называемых научных ротах уже обретает конкретные очертания. О том, когда и в каком виде армейское руководство планирует реализовать необычную призывную схему, рассказал заместитель главы военного ведомства Олег Остапенко. Этот генерал курирует в министерстве научные разработки, и, по-видимому, как раз он станет отвечать за формирование студенческих подразделений и реализуемые там проекты. Главная новость от Остапенко касается сроков набора "ученых" солдат. Их могут призвать под военные знамена уже нынешней осенью. Генерал, в частности, сообщил, что первая рота из особо одаренных студентов появится при Военной академии РВСН имени Петра Великого. Там уже готовы оборудовать под эти цели спальные и учебные помещения. Суровый казарменный быт новобранцам, похоже, не грозит. В минобороны думают, что будущему ученому надо напрягать мозги не только на работе, но и после нее. По словам Остапенко, это парням необходимо, "чтобы можно было заниматься и в институтах, и в лабораториях по тем научным направлениям, которые военнослужащий будет вести, и чтобы он мог заниматься самостоятельно в рамках того вуза, где будет проживать". Если эксперимент в академии имени Петра Великого окажется удачным, некоторые другие армейские и флотские вузы тоже на год превратятся в солдатскую альма-матер для сотен толковых российских парней. Точнее говоря, примерно для пятисот ребят, готовых совместить научные изыски в вузе с призывной службой. В каждую научную роту военные планируют набрать от 80 до 100 талантливых юношей. А всего в штате Вооруженных сил генералы думают прописать как минимум пять таких подразделений. - Мы будем создавать не сразу сегодня или завтра все пять рот. Это будет последовательная работа, - уточнил замминистра обороны. Иными словами, военные хотят сначала посмотреть, во что выльется их призывная инициатива. Если первый блин не ляжет комом, значит, новую практику продолжат активно внедрять в армии. Остапенко сказал, что в перспективе в Вооруженных силах реально иметь гораздо больше научных рот, чем это видится сегодня. Наука наукой, но совсем уж отрывать службу солдат-ученых от традиционных армейских правил генералы отказываются. Поэтому студенческие подразделения разобьют на взводы и отделения. Каждого новобранца обязательно научат стрелять из автомата, ребята получат элементарные представления об общевойсковом бое и своих действиях в обороне и наступлении. Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"