Обзор средств массовой информации 26 апреля 2013 Коммерсантъ ЖУРНАЛИСТ НА ПРЯМОЙ ЛИНИИ ОКАЗАЛСЯ ЧИНОВНИКОМ http://www.kommersant.ru/doc/2179167 На прямой линии с Владимиром Путиным произошел инцидент. Спросивший президента о том, когда "наконец посадят за решетку" главу "Роснано" Анатолия Чубайса, "журналист и доверенное лицо президента" Сергей Маленко оказался главой департамента гражданских и специальных программ администрации губернатора Пермского края. Господин Маленко заявил "Ъ", что в качестве "журналиста из Перми" его представила соведущая прямой линии Мария Ситтель, а он присутствовал на ней в качестве уполномоченного представителя президента. В то же время, по словам Сергея Маленко, несмотря на то, что он стал чиновником, "остается журналистом", поскольку продолжает "публиковать материалы по социальной проблематике". Источник, близкий к краевой администрации, сообщил "Ъ", что выступление господина Маленко власти расценили "как подставу": "Никто ему таких указаний - задавать провокационные вопросы о Чубайсе - не давал". (текст ) ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРЕЖИЛО ВСТРЕЧУ ПРЕЗИДЕНТА С НАРОДОМ http://www.kommersant.ru/doc/2179045 Министры оказались достаточно непопулярны, чтобы работать дальше В ходе прямой линии с президентом Владимиром Путиным правительство Дмитрия Медведева чаще всего упоминалось как орган, ответственный за провалы в различных сферах. Однако господин Путин не считает необходимыми отставки в правительстве, которое "не работает еще и года". Эксперты указывают, что на непопулярное правительство можно перекладывать ответственность за ошибки власти и потому ожидать его скорой отставки не стоит. "Это давно известная конструкция, при которой президент защищает простых граждан, а все претензии адресуются правительству", - отметил политолог Алексей Макаркин, указав, что "одна из неформальных функций этого кабинета - быть козлом отпущения". Эксперт считает, что правительство будет "уволено тогда, когда исчерпает свой ресурс в этом качестве". (текст ) РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЛИДЕРЫ РАССЛОИЛИСЬ НА БОГАТЫХ И БЕДНЫХ http://www.kommersant.ru/doc/2179039 Тульский губернатор Владимир Груздев задекларировал самое большое состояние Вчера губернатор Тульской области Владимир Груздев отчитался о доходах и имуществе. Как и в прошлом году, он рискует стать самым обеспеченным губернатором. Доход супругов Груздевых выделяется на фоне средних доходов губернаторов (колеблется от 2 млн до 100 млн руб.). К примеру, и. о. губернатора Московской области Андрей Воробьев, коллега господина Груздева по партии "Единая Россия", а ранее - по Госдуме, в прошлом году заработал всего 74,8 млн руб. При этом по сравнению с его доходом в 2011 году (2 млн руб.) - на посту главы фракции "Единой России" в Госдуме - эта сумма многократно возросла. (текст ) ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОСТАЛСЯ НЕДОВОЛЕН СЛЕДСТВЕННЫМ МЕРОПРИЯТИЕМ http://www.kommersant.ru/doc/2179001 В Волгограде проведены обыски по делам Олега Михеева Сотрудники Следственного комитета России при поддержке оперативников МВД провели обыски в помещениях волгоградского ТДЦ "Диамант Зацарицынский" в рамках расследования дела о махинациях с имуществом Волгоградского моторостроительного завода и покушении на хищение средств Промсвязьбанка. Подозреваемым по делу является депутат Госдумы справоросс Олег Михеев. Сам парламентарий заявляет, что следователи заходили в помещение его общественной приемной, и на этом основании намерен требовать признания их действий незаконными. Правоохранители утверждают, что в общественную приемную даже не заглядывали. Изымают все, что хотят, - документы, технику. Что ищут, не говорят", - утверждает Олег Михеев. Он также заявил, что "были похищены" документы, которые касались передачи его активов после вступления в должность депутата Госдумы, решения судов по другим делам и другие бумаги. "То, что происходило, я называю незаконным изъятием документов и вещей. Будем обжаловать и признавать незаконными эти действия", - сказал парламентарий, добавив, что планирует в ближайшее время отправиться из Москвы в Волгоград. В СКР и МВД категорически отрицают проведение обысков в общественной приемной депутата. (текст ) ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МОЖЕТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ПРИСМОТРА http://www.kommersant.ru/doc/2179073 Главе Ростехнадзора Николаю Кутьину прочат отставку Источники во властных структурах подтвердили вчера возможность ухода в отставку главы Ростехнадзора Николая Кутьина. Причины обострения ситуации вокруг службы точно не известны, происходящее открывает возможность завершения Минпромторгом реформы технического регулирования в РФ. Собеседники "Ъ" в основном называют Николая Кутьина креатурой Игоря Сечина, с 2008 по 2012 год занимавшего пост вице-премьера, курирующего ТЭК. При этом резкость и бескомпромиссность отдельных выступлений главы Ростехнадзора позволяют констатировать, что господин Кутьин имеет и самостоятельные связи с руководством Кремля и Белого дома. Возможную или свершившуюся отставку Николая Кутьина большинство собеседников "Ъ" связывают с тем, что он попытался выйти из-под контроля господина Сечина, возглавляющего сейчас "Роснефть". Предполагаемый преемник Николая Кутьина неизвестен. (текст ) ПРОВЕРКИ НКО ОБЕСПОКОИЛИ КОМИССАРА ПАСЕ http://www.kommersant.ru/doc/2178872 Обсуждение вчера в ПАСЕ годового отчета комиссара по правам человека Совета Европы Нилса Муйжниекса вылилось в дискуссию о проверках НКО в России. Комиссар пообещал делегатам оказать давление на российские власти, а в беседе с корреспондентом "Ъ" посетовал, что делегация РФ в ПАСЕ избегает говорить на эту тему. При обсуждении выступления Нилса Муйжниекса российская делегация сосредоточилась на других темах. Господин Пушков поднял вопросы о "феномене негражданства и дискриминации русскоязычных" в Прибалтике, а Тамерлан Агузаров посоветовал комиссару "в наведении порядка с правами человека начать с Латвии", где регулярно проходят марши "Ваффен СС". Комиссар пообещал заняться и этими темами. (текст ) "ОБЩЕСТВЕННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ" ГОТОВО К РАССМОТРЕНИЮ http://www.kommersant.ru/doc/2179040 На телеканале решили, как и о чем вещать До запуска "Общественного телевидения" (ОТ) остается чуть больше трех недель. Каналу по-прежнему не хватает денег, он не успевает достроить аппаратно-студийный комплекс и начнет вещание из других студий. В своей работе ОТ планирует делать акцент на регионах. Эксперты уверены, что канал будет успешно запущен, но сомневаются, что он сможет удовлетворить интересы общества. "Общественное телевидение", учрежденное в 2012 году по инициативе президента Дмитрия Медведева, должно начать вещание 19 мая. О программной политике ОТ известно, что основными форматами должны стать новости, аналитические дискуссии в формате ток-шоу, игровые и документальные фильмы, просветительские программы. Анатолий Лысенко ранее подчеркивал, что канал не будет оппозиционным и сделает упор на региональную тематику. По сведениям "Ъ", на ОТ создано направление регионального вещания. Им руководит Сергей Ломакин, ранее работавший в молодежной редакции ЦТ, программах "Взгляд" и "Время" и руководстве "ТВ Центра". По его словам, ОТ ставит целью "показать движение общественной мысли в провинции": "Критика - это вещь хорошая, но если она неконструктивная, то вводит общество в ступор. Мы хотим, чтобы наше региональное вещание добавило немного веры и оптимизма". (текст ) ГОРА РОДИЛА НЭП http://www.kommersant.ru/doc/2179164 Новая экономическая политика от РАН оказалась нереволюционной Институт народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) Российской академии наук выпустил доклад "Новая экономическая политика" с предложениями по стимулированию роста ВВП, альтернативными текущей экономической политике правительства. Именно еще не законченный доклад ИНП, по сути, обсуждали в Сочи на совещании 22 апреля, на разработки РАН ссылался советник президента Сергей Глазьев в полемике с Белым домом, с ним связывалось большинство надежд "патриотической" части оппозиции правительству на радикальную смену экономического курса. Для этого доклад РАН, более интересный с точки зрения анализа, чем с точки зрения предложений, вряд ли пригоден. В сущности, большая часть предложений РАН уже использовалась в 2007-2012 годах без существенного успеха, тогда как эффект от реализации идей их оппонентов уже сейчас создает практически всю экономическую базу для действующей власти. (текст ) МИНСЕЛЬХОЗ ПРОСИТ НАКИНУТЬ НА ЗАСУХУ http://www.kommersant.ru/doc/2178896 Вчера глава Минсельхоза Николай Федоров отчитался перед правительством об итогах реализации госпрограммы по развитию сельского хозяйства в 2008-2012 годах. Выполнение всего двух основных показателей из двенадцати запланированных не удивило ни премьера Дмитрия Медведева, ни куратора отрасли Аркадия Дворковича - двумя неделями ранее экспертная комиссия при Минсельхозе уже обнародовала недоработки. Единственное, что вызвало живое обсуждение присутствовавших, - предложение о создании инструмента для хеджирования сезонных рисков за счет резервирования и последующего перераспределения расходов текущей госпрограммы в размере до 15%. (текст ) Ведомости ПЕРВЫЙ ГОД КОМОМ http://www.vedomosti.ru/politics/news/11590111/pervyj_god_komom В телеэфире Владимир Путин дал понять, что правительством недоволен, но пока его не меняет. Героя эфира Алексея Кудрина называют главным претендентом на пост премьера Ответственность практически за все неудачные решения последнего времени Путин возложил на нынешний кабинет министров. …"Правительство недоработало", - констатировал президент. Намекнул президент и на рост коррупции при прежнем главе государства: только после того, как он вернулся в Кремль, начали наводить порядок в Минобороны: На все вопросы о коррупционных скандалах в "Сколково" президент напомнил, что это проект Медведева, и выразил надежду, что средства будут контролироваться строже. Оценка, которую дал президент правительству по целому ряду направлений (медицина, ЖКХ, образование), справедлива и свидетельствует о том, что Путин слышит своих избирателей - для этого и был им создан ОНФ, который занимается тем, что отслеживает проблемы, выводит их в публичное пространство и понуждает правительство к более активной работе, считает депутат Госдумы от ОНФ Владимир Гутенев. Президент вполне ясно дал понять, что поддерживает правительство, считает пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова.- Дни правительства в нынешнем составе "сочтены", делает вывод в своем микроблоге экс-премьер Михаил Касьянов, "ясно также, что Кудрин в мае - первый зам главы администрации, а в сентябре - премьер-министр". (текст ) ФОРМУЛА ПУТИНА http://www.vedomosti.ru/finance/news/11590721/formula_putina Во время прямой линии Путин фактически прекратил споры о снижении ставки страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Вчера президент поставил точку в спорах, назвав вариант решения проблемы, который "считает основным". Предприниматели, зарабатывающие до 300 000 руб. в год, должны платить один МРОТ (платеж составит в этом году 19 425 руб.), свыше этой планки - МРОТ плюс 1% от своего дохода (см. инфографику). "Попрошу коллег в правительстве ускорить это решение на основе той формулы, которую я только что изложил", - заключил он. Такой законопроект уже внесен в Госдуму группой единороссов во главе с Игорем Руденским. Руденский и президент "Опоры" Александр Бречалов называют проект "компромиссным", ввести это правило планируют задним числом с 1 января. Теперь есть все основания готовить поправки к принятию в первом чтении, говорит зампредседателя комитета по экономической политике Виктор Звагельский. (текст ) ВЕЩЬ НЕДЕЛИ - АЛКОТЕСТЕР http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11589661/alkotester Автор: Максим Гликин Дмитрий Медведев, судя по его собственным признаниям, не был уверен, что он останется на высшем посту и когда-нибудь вернется в Кремль. Уходя, он хотел оставить что-нибудь гражданам на долгую память. Чтобы его довольно краткое по российским меркам правление запомнилось чем-то ярким, выполненным со вкусом, но без претензии на коррекцию политической системы, которую не он творил. Год спустя после смены декораций осталось немного: "Сколково", расширение Москвы, непрестанное летнее время, "Курорты Северного Кавказа" (КСК) и сухой закон для водителей. Мы встаем в темноте, долго едем по разросшейся столице и понимаем, что, выпив утром кефира, можем в любую минуту лишиться прав. И всякий раз, думая об этом, вспоминаем Медведева. (текст ) ГОНКА РАЗОБЛАЧИТЕЛЕЙ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11589671/gonka_razoblachitelej Борьба с некоммерческими организациями, использовавшими зарубежное финансирование, приобретает все более зловещий и абсурдный оттенок. Вчера мировой суд в Москве впервые использовал прошлогодние поправки в закон об НКО и оштрафовал в общей сложности на 400 000 руб. ассоциацию "Голос" и ее исполнительного директора Лилию Шибанову за отказ зарегистрироваться иностранным агентом (подробнее см. статью на стр. 02). Еще недавно министр юстиции Александр Коновалов настаивал, что новая редакция закона об НКО не носит репрессивного характера. Теперь же кампания по разоблачению иностранных агентов санкционирована свыше. Владимир Путин на вчерашней прямой линии поддержал масштабные проверки получателей иностранной помощи. Но общественная активность никуда не денется, она лишь уйдет в тень. Появится некий черный рынок общественной активности, с которым справиться будет еще труднее.- (текст ) СВИДЕТЕЛЬ ЗАБЫЛ, ЧТО НАТВОРИЛ НАВАЛЬНЫЙ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/442231/svidetel_zabyl_chtonatvoril_navalnyj По делу "Кировлеса" допрошен главный свидетель обвинения - бывший директор Вячеслав Опалев, который успел забыть обстоятельства дела Опалев не смог вспомнить число входивших в "Кировлес" лесхозов, размер уставного фонда предприятия и другие важные подробности. Это довольно типичная ситуация, но показания Опалева уже не имеют значения, решение по делу политическое и оно уже принято, считает лидер движения "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева.- (текст ) Известия ЕДИНОРОССЫ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ ПРИВАТИЗАЦИЮ В РАМКАХ ГЧП http://izvestia.ru/news/549457 Законопроект "Об основах государственно-частного партнерства" (ГЧП) может быть существенно скорректирован. Комитет Госдумы по федеративному устройству подготовил поправки, согласно которым из текста законопроекта планируется исключить норму о переходе права собственности на предметы соглашения о ГЧП от одной стороны к другой. В качестве альтернативы депутаты предлагают их передачу инвесторам на праве пользования. - ГЧП и муниципально-частное партнерство (МЧП) нужны нам для решения публичных задач. А значит, использование публичного имущества в рамках упомянутого партнерства должно носить целевой характер. Поэтому переход права собственности на имущественный объект соглашения от публичного партнера к частному не должен быть предусмотрен в рамках ГЧП и МЧП. Это противоречит публичным интересам, - пояснил автор поправок единоросс Виктор Кидяев. Он планирует внести их ко второму чтению закона. В Минэкономразвития же уверены, что опасения комитета по федеративному устройству беспочвенны. Если будет исключена возможность перехода права собственности на объекты соглашений ГЧП, это сильно сократит потенциал использования ГЧП в российской экономике, отмечает партнер юридической компании Goltsblat BLP Виталий Можаровский. (текст ) ГЕНПРОКУРАТУРУ ПРОСЯТ ОГРАДИТЬ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ОТ МИНИСТРА ЛИВАНОВА http://izvestia.ru/news/549326 Единоросс Владимир Бурматов продолжает оспаривать решения руководства Минобрнауки и доказывать непрофессионализм министра Дмитрия Ливанова. На этот раз парламентарий намерен защитить Московский государственный горный университет (МГГУ), студенты и сотрудники которого уже около года протестуют против объединения с Московским институтом стали и сплавов (МИСиС). Депутат направил запрос на имя генпрокурора Юрия Чайки с просьбой проверить законность решения о присоединении одного вуза к другому. Бурматов отмечает, что МГГУ был признан Минобрнауки эффективным учебным заведением, поэтому никаких законных оснований для слияния нет. Владимир Бурматов называет ситуацию с интеграцией МГГУ в состав МИСиСа "неоправданным рейдерским захватом и насильственным присоединением" и уверяет, что Дмитрий Ливанов, занимая пост министра образования, продолжает лоббировать интересы института, который он возглавлял до своего назначения в правительство. Член комитета Госдумы по труду и бывший председатель профсоюза работников горно-металлургической отрасли Михаил Тарасенко не считает, что объединение вузов приведет к уничтожению МГГУ и негативным последствиям в профессиональной области. Бурматов написал уже два запроса в Генпрокуратуру с требованием разобраться в законности действий нынешнего главы Минобрнауки. В понедельник депутат попросил Юрия Чайку проверить расходование госсредств Московским университетом стали и сплавов в период, когда его ректором был Дмитрий Ливанов. Бурматов надеется, что те факты о деятельности Ливанова, которые ему удалось найти, помогут добиться проведения парламентского расследования о деятельности министра, которого добивается не один единоросс, но и фракции КПРФ и "Справедливой России". (текст ) КУДРИНУ ПРЕДЛОЖИЛИ СТАТЬ ЭКСПЕРТОМ КРЕМЛЯ http://izvestia.ru/news/549449 Экс-глава Минфина Алексей Кудрин получил предложение от президента помогать Кремлю и правительству в качестве частного эксперта. По информации "Известий", с таким предложением Кудрин согласился. В ходе "прямой линии" Владимир Путин сообщил, что действительно предлагал бывшему министру вернуться на госслужбу, но тот предложение не принял. - Сачок, работать не хочет, - сообщил президент. Как рассказали в администрации президента, Кудрину предлагали пост главы Центробанка и первого замглавы администрации президента по инвестиционному климату. - Так как он отказался от этих должностей, пока достигнут консенсус, что он будет работать на аутсорсинге, то есть как эксперт, вместе со своей организацией - Комитетом гражданских инициатив, - сообщил собеседник издания. По словам чиновника, работа Алексея Кудрина будет заключаться в помощи администрации президента при решении экономических и инвестиционных проблем. (текст ) 40% РОССИЯН НИЧЕГО НЕ СЛЫШАЛИ О "СПИСКЕ МАГНИТСКОГО" http://izvestia.ru/news/549447 В отличие от российского руководства многие граждане не осуждают США за публикацию так называемого списка Магнитского и не считают, что он направлен против России. Такой вывод следует из проведенного в середине апреля опроса "Левада-Центра". Только 22,5% респондентов назвали опубликованный 12 апреля американцами список невъездных российских чиновников, которые якобы имеют отношение к смерти Сергея Магнитского, "вмешательством во внутренние дела России". Куда больше - 37% - принимают американскую позицию. Причем 23% из них заявили, что понимают нежелание США пускать к себе на территорию подозреваемых в преступлениях, а 14% и вовсе сообщили, что "список Магнитского" надо расширить и внести в него не только непосредственно причастных к смерти юриста чиновников, но и "их высокопоставленных покровителей". Впрочем, большая часть - 40% участников опроса "Левада-Центра" - либо ничего не слышали про американский демарш, либо не смогли сформулировать свое отношение к списку. Замдиректора "Левада-Центра" Алексей Гражданкин отмечает, что результаты опроса не столько говорят о поддержке нашими соотечественниками позиции американцев, сколько о неприятии ими коррупции в российской власти. Замруководителя думской фракции "Единой России" Сергей Железняк считает главным в результатах опроса то, что большинство россиян безразлично к этим дипломатическим дрязгам. - Среди активной части населения значительное количество людей, которые исповедуют радикальные прозападные идеи. Это данность. Проамериканское лобби в нашем обществе присутствует и действует. И поэтому либеральные СМИ проводили гораздо более активную пиар-кампанию "списка Магнитского", - добавляет он. (текст ) ШКОЛЫ И ДЕТСКИЕ САДЫ ОСВОБОДЯТ ОТ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ http://izvestia.ru/news/549446 По информации "Известий", депутат Екатерина Кузьмичева разработала проект поправок в Налоговый кодекс, позволяющий школам и детским садам не платить налог на прибыль в размере 20%. В ближайшее время они будут внесены в Госдуму, рассказала Кузьмичева. Теоретически подобные льготы предусмотрены и сейчас, но на практике условия для их получения невыполнимы. (текст ) МИНРЕГИОН ПРЕДЛАГАЕТ ДРУЖИТЬ С ЦЫГАНАМИ, НЕМЦАМИ И КОРЕЙЦАМИ http://izvestia.ru/news/549454 Министерство регионального развития направило в правительство план мероприятий по реализации в 2013-2015 годах стратегии государственной национальной политики (копия есть в распоряжении "Известий"). Для выполнения стратегии ведомство просит дополнительно более 381 млн рублей. Из них 40 млн должны пойти на мероприятия, посвященные российским цыганам, немцам и корейцам. При этом Минфин возражает против дополнительного финансирования даже мероприятий по Кавказу. (текст ) ГЛАВУ СПЕЦСТРОЯ ПРОВЕРЯТ В СВЯЗИ С АФЕРАМИ "ОБОРОНСЕРВИСА" http://izvestia.ru/news/549456 В скандальном уголовном деле о махинациях с имуществом Минобороны появился еще один высокопоставленный фигурант - глава Спецстроя России Григорий Нагинский. Следователи проверяют соратника экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, являвшегося его замом, на причастность к аферам в "Оборонсервисе". Их интересует, каким образом бизнес-структуры, близкие к Нагинскому, стали крупнейшими поставщиками угля для армейских котельных, а его жена и дочь - владелицами пакета акций "31 Государственного проектного института специального строительства" ("31 ГПИСС"), проданного по заниженной цене. (текст ) ХЛОПОНИН ПОМОГ МВД СДВИНУТЬ С МЕСТА ДЕЛО АХМЕДА БИЛАЛОВА http://izvestia.ru/news/549451 Следственному департаменту МВД пришлось преодолеть чиновничий барьер, прежде чем приступить к расследованию махинаций при строительстве олимпийских объектов в Сочи, в причастности к которым подозревают уже бывшего главу ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК) Ахмеда Билалова. Следствие собрало достаточно материалов для возбуждения уголовного дела по ст. 201 УК ("Злоупотребление полномочиями"), но не могло этого сделать без заявления пострадавшей стороны. Никто из представителей КСК и высокопоставленных чиновников не горел желанием писать такое заявление. Чтобы повлиять на руководство КСК, представителям МВД пришлось обращаться к полпреду президента в СевероКавказском федеральном округе Александру Хлопонину. Тот, в свою очередь, в апреле этого года перенаправил просьбу в Минэкономразвития. Это уже не первый случай, когда расследование многомиллионных махинаций с бюджетными средствами заходит в тупик, потому что МВД не может найти пострадавших. В некоторых случаях в ситуацию приходилось даже вмешиваться руководству страны. (текст ) ПРЕЗИДЕНТ В ОКРУЖЕНИИ РАДИКАЛОВ http://izvestia.ru/news/549460 Автор: Борис Межуев Наверное, организаторы 11-й "прямой линии" общения Владимира Путина с избирателями и не стремились создать такое впечатление, но у них получилось. Уже первый час "прямой линии" продемонстрировал всю сложность ситуации, в которой оказался российский президент. Любая, поистине любая решительная мера в экономике и политике отягчена неприятными издержками. А в нашей моноцентрической политической системе любое решение в системе власти на самом деле - это решение по сути одного человека. А значит, и все издержки тоже будут поставлены именно ему в вину вне зависимости от того, кого он выберет себе в экономические консультанты. Вот и получается, что нам сегодня очень нужен отработанный механизм ротации федеральной исполнительной власти, даже в рамках нашей президентской системы. (текст ) ПРАВИТЕЛЬСТВО НА ЛИНИИ http://izvestia.ru/news/549426 Автор: Александр Чадаев Сейчас ситуация созрела как минимум до "революции сверху". Атака на отдельных министров кабинета, активно ведущаяся безгласной прежде "правящей партией", комплиментарна недовольству довольно неуклюжими действиями правительства, охватившего уже большинство правящего слоя. Дни правительства Медведева в его нынешнем виде если не сочтены, то уж точно "укорочены", по меньшей мере до середины нынешнего электорального цикла. Оно сейчас ушло в глухую оборону, повторяя, как заклинание, "все хорошо, прекрасная маркиза", но это уже никого не убеждает. Вопрос: захочет ли Путин и дальше принимать на себя удар за правительство? "Прямая линия" пока показала только одно: Путину, как ни странно, комфортно в ситуации со слабым, постоянно атакуемым кабинетом. (текст ) ИЗВЕСТИЯ.RU: НКО "ГОЛОС": "В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ МЫ СОЗДАДИМ НОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ" http://izvestia.ru/news/549445 Ассоциацию оштрафовали на 300 тыс. рублей за нарушение закона об иностранных агентах Заместитель исполнительного директора ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "Голос" Григорий Мельконьянц рассказал "Известиям" об ответных мерах на штраф в 300 тыс. рублей за нарушение закона об иностранных агентах. Независимая газета ВОЛГОГРАДСКИЕ ЕДИНОРОССЫ ИЩУТ ЗАПАСНОЙ АЭРОДРОМ http://www.ng.ru/regions/2013-04-26/6_volgograd.html Аутсайдеры внутрипартийного голосования приглядываются к партии Михаила Прохорова Некоторые участники внутрипартийного рейтингового голосования, которое проводит перед выборами депутатов Волгоградской городской Думы местное отделение "Единой России", могут в итоге встать под знамена партии Михаила Прохорова. По сообщениям ряда местных СМИ, "Гражданская платформа" (ГП) рассматривается сегодня волгоградскими единороссами в качестве запасного аэродрома на предстоящих выборах в городское собрание областного центра. Всплеск интереса к бренду "Гражданской платформы" со стороны кандидатов-единороссов предсказывают сразу после подведения итогов праймериз ЕР. Первые итоги праймериз в Волгограде многих потенциальных соискателей депутатских мандатов, стремящихся заручиться поддержкой партии власти, погрузили в уныние. На абсолютном большинстве площадок для рейтингового голосования победу одержали действующие депутаты городского собрания. "И это при том, что нынешний созыв городского парламента, в котором большинство составляет фракция ЕР, абсолютно непопулярен среди избирателей. Именно нынешние депутаты-единороссы лишили горожан права выбирать себе мэра, отменили бесплатный проезд для школьников, а также сформировали крайне неэффективную исполнительную власть в областном центре, которая довела Волгоград до ручки", - заметил политолог Виталий Арьков. По мнению политолога Андрея Миронова, в случае сохранения "дурной тенденции" праймериз по продвижению в новый созыв гордумы Волгограда уже обанкротившегося состава депутатов остальным кандидатам придется искать себе новых союзников: "За пределами ЕР таким союзником может стать прохоровская "Гражданская платформа", которая, с одной стороны, имеет имидж респектабельной оппозиции, а, с другой стороны, не вызывает раздражения у региональных вождей партии власти". Виталий Арьков отметил, в свою очередь, что, "к сожалению, очень часто праймериз ЕР проводится по принципу отрицательной селекции": "В итоге отсеиваются как раз далеко не самые худшие политические экземпляры, а побеждают отнюдь не лучшие". (текст ) ДЕПУТАТА МИЛОНОВА АТАКУЮТ СОДОМИТЫ http://www.ng.ru/regions/2013-04-26/6_milonov.html В Страсбургском суде документы о нарушениях на питерских выборах меряют килограммами Петербургское "Яблоко" надеется на успешный ход жалобы, только что принятой Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Ее предмет - фальсификация итогов выборов в Заксобрание Петербурга на территории "№" 15, где в 2011 году депутатом стал единоросс Виталий Милонов. В основу жалобы взяты результаты на одном участке - "№" 610 на улице Лени Голикова. Но яблочники считают, что именно этот участок дает яркое представление о специфике фальсификаций, о нарушении права на свободное волеизъявление народа, а также на возможность справедливого судебного разбирательства в сегодняшних российских условиях. (текст ) ВСЕ-ТАКИ ОН ВНОСИТСЯ! http://www.ng.ru/editorial/2013-04-26/2_red.html С законопроектом о защите чувств верующих получилась странная история. В настоящее время многие разделяют заблуждение, что этот документ то ли отвергнут, то ли его понятийный аппарат полностью пересмотрен из-за критики правозащитников, и вообще - за святотатство все-таки "никому ничего не будет". Необходимо внести ясность. Законопроект существует. Он по-прежнему называется "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний". 9 апреля законопроект принят Государственной Думой в первом чтении. Сейчас идет подготовка ко второму чтению, согласно стандартной процедуре. Таким образом, об отказе некоторых депутатов от идеи специального закона, защищающего чувства верующих, мы можем говорить только в отношении юридических нюансов. Сам законопроект продолжает свой путь по коридорам законодательной власти. Нет причин ставить в общественных дискуссиях вокруг этого законопроекта точку. (текст ) "ГОЛОС" СТАЛ ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ЗА 300 ТЫСЯЧ http://www.ng.ru/politics/2013-04-26/1_golos.html Первой под действие закона "об иностранных агентах" попала вчера ассоциация "Голос". В распоряжении "НГ" имеется переписка прокурорских работников из Челябинской области, из которой следует, что по сценарию "Голоса" могут пойти дела и десятков других правозащитных организаций. (текст ) ФИГУРАНТАМ "БОЛОТНОГО ДЕЛА" НАМЕКНУЛИ НА НОВЫЕ ПОСАДКИ http://www.ng.ru/politics/2013-04-26/1_boloto.html Вчера Мосгорсуд приговорил к 2,5 года лишения свободы Константина Лебедева, признавшего свою вину в организации массовых беспорядков 6 мая 2012 года. Показания Лебедева будут использованы против его экс-соратников по "Левому фронту" Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева. Эксперты подчеркивают: эти оппозиционеры, отказавшиеся сотрудничать со следствием, могут быть приговорены к максимальному наказанию. А рядовые участники митинга могут получить до пяти лет лишения свободы. (текст ) 2013 ГОД СТАНЕТ ГОДОМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ http://www.ng.ru/economics/2013-04-26/4_2013.html Население РФ не склонно к экономическому оптимизму и не ждет особого улучшения в этом году. Около 44% граждан России считают, что 2013-й станет годом экономических трудностей. Вдвое меньше ждут улучшений. Об этом сообщил исследовательский холдинг "Ромир". Россияне оказались куда пессимистичнее жителей многих развивающихся стран, однако они не столь депрессивны, как, например, европейцы. В условиях экономической неопределенности пессимистические настроения россиян не удивительны. (текст ) 50 НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ИНВЕСТОРОВ http://www.ng.ru/economics/2013-04-26/4_top50.html Агентство экономических новостей по заказу редакции "НГ" в очередной раз определило рейтинг политической влиятельности российских предпринимателей и инвесторов. (текст ) РБК daily КОМИССАРИАТЫ СДАЮТ УКЛОНИСТОВ ПОЛИЦЕЙСКИМ http://www.rbcdaily.ru/society/562949986778978 Оперуполномоченный столичного УВД по ВАО Анатолий К. шокирован новостью, что вскоре его вновь могут заставить гоняться за уклонистами от службы в армии. В Госдуму внесено сразу два законопроекта, возлагающих обязанности по установлению местонахождения бегунов от военкоматов на полицейских. Вместе с тем одной из главных задач реформы МВД было избавление от несвойственных полиции функций. По данным РБК daily, новые законопроекты пролоббированы региональными военкоматами, сотрудники которых не справляются собственными силами с розыском уклонистов. "Поиск уклонистов от армии - одно из самых неприятных занятий, - рассказал РБК daily оперативник окружного УВД Анатолий. - Мы никогда не понимали, почему должны выполнять работу военкоматов, они там штаны просиживают в кабинетах, а мы должны по городу бегать, им показатели обеспечивать". В думском комитете, куда со дня на день поступят оба законопроекта, встали на сторону военных, а не полицейских. "У нас из 200 тыс. призывников только 6,5 тыс. можно считать уклонистами - тех, кто получил повестку и пропал, остальные же просто прячутся, и их невозможно привлечь к ответственности, - прокомментировал первый зампред комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев. - Военкомы же не имеют ни сил, ни полномочий, чтобы гоняться за ними". По словам депутата, предлагается привлекать участковых, которые имеют право входить в квартиры, чтобы они насильно вручали повестки. (текст ) СЕТЬ ПРОТИВ ЧЕРНЫХ СПИСКОВ http://www.rbcdaily.ru/society/562949986778960 Экс-редактор издательства "Ультракультура" Владимир Харитонов недавно обнаружил, что его блог, посвященный электронному книгоизданию, заблокирован - хотя ничего похожего на пропаганду суицида, педофилии и порнографии в нем не было. Выяснилось, что обычному пользователю русскоязычного Интернета с такой проблемой некуда пойти. Харитонов надеется, что созданная им с группой единомышленников Ассоциация пользователей Интернета станет чем-то вроде американской Electronic Frontier Foundation, отстаивающей сетевую свободу. В ассоциацию вошли представители русскоязычной "Википедии", Российской ассоциации электронных коммуникаций, "Агоры", Пиратской партии России и др. "Мы все много лет знакомы, и постепенно стало понятно, что назрела необходимость в общей организации", - рассказывает администратор русскоязычной "Википедии" Станислав Козловский. Ассоциации предстоит в первую очередь противостоять цензорам из Госдумы: например, в парламенте лежит законопроект, предусматривающий блокировку сайтов, пропагандирующих легкомысленное отношение к сексу и эгоизм. В перспективе ассоциация хочет добиться ликвидации системы черных списков сайтов. Зампред комитета Госдумы по информационной политике, депутат от ЛДПР Вадим Деньгин говорит, что готов прислушиваться к мнению ассоциации, приглашать активистов в качестве экспертов своего комитета. Вадим Деньгин не возражает против корректировки государственной системы блокировки сайтов и открыт к предложениям - он надеется, что скоро будет создана прозрачная система оспаривания блокировок. Но вовсе отказываться от контроля над сетью государство не должно, считает он. (текст ) ГАРНИЗОНЫ ТРЕБУЮТ ДЕНЕГ http://www.rbcdaily.ru/society/562949986778975 На ремонт военных городков, которые Минобороны передаст муниципалитетам, потребуется более 100 млрд руб., подсчитали в думском комитете по местному самоуправлению. Глава комитета Виктор Кидяев считает, что для местных властей такие затраты непосильны, поэтому Минобороны должно передавать военные городки не на "безвозмездной" основе, а в пригодном для эксплуатации состоянии и с доплатой на текущее содержание. Правда, у ведомства Сергея Шойгу и так дефицитный бюджет, и военные тоже не смогут покрыть эти расходы. Чтобы пустующие гарнизоны не разорили муниципалитеты, Кидяев предлагает принять отдельную целевую программу по их благоустройству с финансированием из федерального бюджета. Зампред думского комитета по обороне Франц Клинцевич согласен, что деньги надо искать в федеральном бюджете: "Правительство должно озаботиться этой проблемой и не прятать голову в песок, это же все государственное имущество. Надо принять специальную ФЦП с особым контролем, чтобы деньги не разворовывались". (текст ) Московский комсомолец ПОВЕСИТЬ ВЛАДИМИРА ПОЗНЕРА http://www.mk.ru/social/tv-week/article/2013/04/25/847551-povesit-vladimira-poznera.html Автор: Александр Мельман Когда Познер в форме, он становится страшным и непобедимым. Когда Познер в порядке, ему нет равных. Что он сотворил в последнем (крайнем) "Познере" с депутатом Ириной Яровой! Нет, не как мужчина с женщиной, это было бы слишком. Как журналист с политиком. Хотя сначала смотрел на Ирину благосклонно, даже с симпатией, ну и она тоже: "Я к вам пришла с удовольствием". Да, а за удовольствие надо платить. Чем? Самораздеванием. В смысле, саморазоблачением. Как женщина Яровая Познеру была не нужна, она нужна была ему как антропологу, изучающему, что это за существо такое - депутат Госдумы? Ирина Яровая очень красива. На мой вкус. Но в процессе беседы она вдруг начала становиться какой-то железной, но совсем не леди. Эх, гвозди бы делать из таких депутатов! (текст ) ДЖОКЕР ПРЕЗИДЕНТА http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/04/25/847469-gudbay-medvedev-zdravstvuy-kudrin.html Путинская прямая линия как намек на грядущую российскую политическую революцию В театр двух актеров впервые в истории превратилось общение Владимира Путина с народом. В общем хронометраже прямой линии с ВВП выступление бывшего министра финансов Алексея Кудрина заняло всего несколько минут. Однако эти несколько мгновений официально зафиксировали совершенно особое положение экс-шефа Минфина в российской государственной иерархии. Премьеру Медведеву сделан прозрачный намек о возможном скором служебном несоответствии. Ну а Кудрин фактически провозглашен "стратегическим резервом главного командования": не только вероятным следующим премьером, но и потенциальным младшим соправителем ВВП. Эксперты "МК" отвечают на вопрос, кто прав в экономике - Кудрин или его оппоненты? (текст ) СТАРАЯ ПЕСНЯ ГЛАВНОГО http://www.mk.ru/politics/letters-to-president/article/2013/04/25/847505-staraya-pesnya-glavnogo.html Автор: Александр Минкин Г-н президент, все было очень хорошо (даже лучше, чем всегда). И бесчисленные вопросы народа, и ваши пространные ответы; и мы, у телевизора, сами не понимали, почему катаемся со смеху. Возможно, смешно было потому, что вы говорили как человек, только что взявший власть в разболтанной и почти разоренной стране. Но вы у власти 13 лет! Как Ельцин и Горбачев вместе взятые. Дольше Хрущева. И все это были эпохи... Вас спросили про плохую работу правительства. Вы ответили: "Правительство еще и года не проработало! Надо им дать реализовать себя!" Г-н президент, ну как тут было не засмеяться? Министры что - вчера родились? с луны свалились? новобранцы они, что ли? Чтоб не перечислять всех, рассмотрим бегло только премьера. Он командовал "Газпромом", был руководителем администрации президента, вице-премьером правительства, президентом России - все прошел человек. С нашей точки зрения, эти люди давно себя реализовали. Кто же поверит, будто вы все еще питаете надежду, что они выведут Россию из безобразного состояния и хоть сколько-нибудь сократят наше отставание от развитых стран. (текст ) ВЫРАСТЕМ ЛИ МЫ КОГДА-НИБУДЬ ИЗ ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ? http://www.mk.ru/social/article/2013/04/25/847276-vyirastem-li-myi-kogdanibud-iz-shkolnoy-formyi.html Автор: Георгий Янс В Госдуму внесен законопроект о введении школьной формы. Его автором выступила депутат от Общероссийского народного фронта Ольга Тимофеева (фракция "Единая Россия"). Законопроект есть не что иное, как поправки в Закон "Об образовании". Можно не сомневаться, что они будут приняты оперативно. И 1 сентября 2013 года ученики дружными рядами в единой форме промаршируют в школу. Причина стара, как единая Россия: "Школьная форма в нашей стране должна быть", - заявил глава государства в марте на конференции ОНФ. И точка. На мой же взгляд, все рассуждения о том, что форма дисциплинирует, является важным элементом воспитательной работы, - рассуждения от лукавого. Введение униформы если и имеет воспитательное значение, то только со знаком минус. Любая унификация - подавление индивидуальности. (текст ) МАМАМ СОВЕТУЮТ САМИМ ШИТЬ ДЛЯ ДЕТЕЙ http://www.mk.ru/social/education/article/2013/04/25/847385-rossiyskim-mamam-sovetuyut-samim-shit-shkolnuyu-formu.html А инициаторы закона подчеркивают, что речь идет лишь о дресс-коде Вчера в Госдуме состоялся "круглый стол" в связи с принятием Закона "О школьной форме". Эксперты высказали сомнение, что родители захотят тратить большие деньги на приобретение формы, и посоветовали мамам самим осваивать шитье. Как пояснила инициатор поправок депутат Госдумы Ольга Тимофеева, речь идет не о введении формы в том виде, в котором она была в СССР, а о дресс-коде. С неожиданной инициативой выступил зампред Комитета Госдумы по науке Михаил Дегтярев: "У нас в России масса мам-рукодельниц. Почему они должны что-то покупать, если могут сделать все сами? Надо опубликовать в "Российской газете" официальные картинки и информацию - и желающие сошьют все сами". (текст ) ПОЧЕМУ ЛИВАНОВА НЕ ОТПРАВИЛИ В ОТСТАВКУ? http://www.mk.ru/politics/article/2013/04/25/847457-pochemu-putin-ne-otpravil-ministra-obrazovaniya-v-otstavku.html Как и предсказывал "МК", отставки министра образования и науки Дмитрия Ливанова, о которой говорили как о деле практически решенном, не случилось. Вчера при традиционном общении с населением в режиме вопросов и ответов Владимир Путин косвенно поддержал главу Минобрнауки, снять которого ему предложили сразу три думские фракции. За попыткой думцев избавиться от Ливанова, по мнению большинства экспертов, стоит "диссертационное лобби", напуганное его решимостью предать гласности массовые нарушения, а то и прямую фальсификацию, допущенные при защитах диссертаций. Увенчайся эти боевые действия успехом, на очищении научной и околонаучной атмосферы страны на долгие годы можно было бы поставить крест. (текст ) ДМИТРИЙ ЛИВАНОВ, МИНИСТР ОТПУЩЕНИЯ http://www.mk.ru/specprojects/free-theme/article/2013/04/25/847275-dmitriy-livanov-ministr-otpuscheniya.html Автор: Евгений ЯмбурргГ, заслуженный учитель России, директор московского центра образования "№"109 Кому и почему выгодна отставка главы Минобрнауки? Авторам халтурных диссертаций в стране, где уже докторских больше, чем кондитерских. Ректорам сомнительных вузов и их бесчисленных филиалов, куда помещают на сохранение своих домочадцев сильные мира сего (недавно выпускница Института культуры и гостиничного бизнеса, победившая в конкурсе "Мисс Россия", насмешила Интернет своими "обширными" познаниями). Тем НИИчаво, которые в качестве средств передвижения используют карету прошлого. Ливанов только попробовал сдвинуть этот воз с мертвой точки, как его тут же замордовали. (текст ) ШУМНЫЙ В ГАЙД-ПАРК НЕ ПРОЙДЕТ http://www.mk.ru/moscow/article/2013/04/25/847397-quotmkquot-gotovitsya-k-pervomu-mitingu-v-gaydparke-generatoryi-zapretili-mikrofonyi-razreshili.html "МК" столкнулся с первыми сложностями в организации "свободного митинга" в ЦПКиО А мы ведь всего-то как организаторы "Митинга одиноких девушек" обратилась за разъяснениями: какие технические средства можно использовать, а какие - нет. Выходило сплошное "нельзя". Ни генераторы электроэнергии, ни звукоусилители, ни даже простые микрофоны - все на словах запрещено. А в законе - разрешено. Между тем до того часа и дня, когда должен состояться наш митинг, времени остается все меньше. А проблем, от которых в принципе должны быть избавлены желающие провести акцию в гайдпарках, становится все больше. (текст ) ХРИСТА РАДИКАЛЫ http://www.mk.ru/social/article/2013/04/25/847499-hrista-radikalyi.html Спецкор "МК" выяснила, кто такие православные экстремисты Это началось ровно год назад, с дела "Пусси Райот" и весенних нападок на часы патриарха. Отечественный экстремизм обрядился в новые одежды. Сегодня в тренде не подзабытые порядком скинхеды, не кавказцы, не либералы - опасаться нужно радикально-православных акционистов. Так они себя называют. То есть сторонники силовых акций против тех, кто не за православие. Беременные, идущие на аборт, граждане нетрадиционной ориентации, оппозиционеры, показывающие РПЦ бревно в ее собственном глазу, - все они находятся под зорким прицелом православных радикалов. "Большой Брат" следит за грешниками... А за "Большим Братом" не следит, похоже, никто. (текст ) Российская газета ДУМА ХОЧЕТ ОТЧИТАТЬСЯ http://www.rg.ru/2013/04/26/otchet.html Накануне Дня российского парламентаризма, который будет отмечаться 27 апреля, спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин предложил ввести новую парламентскую традицию - ежегодный отчет о состоянии российского законодательства, где была бы представлена полная картина законотворчества, дана оценка целесообразности принятых законов, представлен анализ правоприменительной практики, отражены и законодательные инициативы регионов. Спикер Госдумы предложил начинать не откладывая: в течение двух недель создать рабочую группу и пригласить туда представителей правительства, администрации президента, экспертов, чтобы до конца весенней сессии можно было бы обобщить итоги того, что сделано законодателями за первое полугодие. Общий отчет о состоянии законодательства РФ, как полагает Сергей Нарышкин в этом юбилейном для Конституции РФ и Федерального Собрания году, мог быть представлен на совместном заседании обеих палат Федерального Собрания и опубликован к Дню Конституции. Законодатели также рассмотрели вопрос о ходе реализации Послания президента от 12 декабря 2012 года. В Послании, как отметил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, были поставлены конкретные задачи. В соответствии с этими задачами в нижней палате парламента был составлен план законотворчества, куда вошел 91 законопроект. Жуков сообщил, что к вчерашнему дню 21 законопроект из этого плана уже был принят Думой. 13 из них подписаны президентом. А вице-спикер Игорь Лебедев предложил не только результаты, но и весь процесс законотворчества сделать более открытым. Помочь в этом, по мнению Лебедева, могут социальные сети, где социально значимые законопроекты могут проходить стадию "личной" экспертизы и обсуждения. (текст ) ЭФФЕКТ ВОРОБЬЕВА http://www.rg.ru/2013/04/26/vorobiev.html Коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" проанализировал ситуацию в 20 регионах страны, где в течение последних полутора лет менялись губернаторы. В тройку самых эффективных руководителей попали главы Ленинградской и Томской областей Александр Дрозденко и Сергей Жвачкин и и.о. губернатора Подмосковья Андрей Воробьев. Андрея Воробьева в рейтинге лучших, что называется, не ждали - он возглавил область менее полугода назад и прежде не имел к ней никакого отношения. Что помогло ему за столь короткий срок достичь видимого эффекта в управлении регионом с самыми высокими в стране протестными настроениями? На этот вопрос отвечают ведущие политические аналитики. (текст ) КАПИТАЛ БЕЗ МАТЕРИНСТВА http://www.rg.ru/2013/04/26/demografia.html Госдума готовит Всероссийский форум "Россия многодетная". Он пройдет 15 - 17 мая. В нем примут участие 470 делегатов, в числе которых многодетные родители, демографы, представители власти, бизнеса, общественных организаций. "На наш взгляд, очень важно, что все они, включая самих многодетных, будут иметь возможность напрямую общаться с руководителями федерального уровня, вместе обсуждать вопросы в зале, где проходят пленарные заседания Государственной Думы", - сообщила журналистам вице-спикер нижней палаты Людмила Швецова. Людмила Швецова считает, что не мешало бы разработать отдельный закон по многодетным семьям. По ее мнению, необходимо, в частности, чтобы размер пособий многодетным регулировался на федеральном уровне, а семья была прописана в законе как получатель материальной помощи из бюджета. (текст ) МАНДАТ ПЕРЕДАН ОДНОПАРТИЙЦУ В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Госдумы Таранина Виктора Ивановича, избранного в составе федерального списка "Коммунистическая партия Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия постановила передать вакантный мандат зарегистрированному кандидату в депутаты Госдумы из федерального списка кандидатов, выдвинутого "Коммунистической партией Российской Федерации", Кононенко Дмитрию Халаровичу (региональная группа "№" 48 "Московская область", "№" 27). (текст ) РАССТАВИЛ ПО МЕСТАМ В Липецке прошел VII Съезд муниципальных образований области. О том, как в регионе продвигается реформа местного самоуправления и местной власти предстоит решать в ближайшее время, рассказал глава администрации Липецкой области Олег Королев. (текст ) ОТКАЗ С НАМЕКОМ http://www.rg.ru/2013/04/25/ks-site.html Конституционный суд опубликовал на своем сайте определение, вынесенное по жалобе Алексея Навального. И хотя КС отказал ему в признании неконституционными норм КоАП по уличным акциям, но в документе есть оригинальная правовая позиция, уточняющая классификацию административной ответственности для нарушителей. Исследуя оспариваемые нормы, судьи КС пришли к выводу, что сам уже факт проведения публичного мероприятия без уведомления властей признается общественно опасным и наказуемым. Что же касается формы привлечения к административной ответственности, то в КС напоминают, что в федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" нарушителя действительно можно удалить, приостановить или прекратить саму акцию. Правда, в тексте определения, ссылаясь на постановление по делу о митингах, судьи КС напоминают свою рекомендацию коллегам о возможности избегать квалификации одиночного пикета, если к нему было проявлено обычное внимание. Судья КС Михаил Клеандров пояснил, что "обычное внимание" - это не специальный термин, и было ли оно - к одиночному пикетированию, что собрало людей, или это была демонстрация, митинг - все это должно выясняться в рамках судебного слушания". (текст ) Московские новости БАРЫШНЯ И ХУЛИГАН Автор: Игорь Свинаренко С точки зрения Ирины Яровой, право на выражение мнения приравнивается к покушению на русскую государственность Накануне дня рождения дедушки Ленина (ох, боюсь, не случайно это!) железная дама русской политики выступила с программной речью в программе Познера. Кто не видел, тому не объяснишь. Тут просто был момент истины. Мы - и они. Наши - и ваши. Почему Яровая, юрист и депутат, видный (или видная?) член правящей партии, не желает вести осмысленные интеллигентные дебаты, но пытается сбить оппонента с толку, уйти от ответа, срезать его? Представить его доводы маловажными, а свои тяжеловесными? Да потому что ей и не надо искать аргументы, ведь в той системе координат, в какой играет Яровая, она заведомо права. Смотрите, у нее правильная национальность, правильное и единственное гражданство, правильная партийность (теперь, а раньше она была в "Яблоке", но исправила же ошибку), у нее молодость! Против нее Познер - старый еврей с тремя паспортами, два из которых получены в странах НАТО, в которых он живал и жизнь там знает, а русскую - типа не очень. Это человек, который состоял в такой мутной фигне, как КПСС, он туда вступил якобы для того, чтоб партию исправить, чему Яровая не верит, подразумевая мотивы более низменные, на что прозрачно намекает. Похоже, не зря на ринг выпустили эту пару. Кто-то все просчитал и скорректировал аргументацию. И она очень грамотно нанесла удары по самым слабым местам Познера, это надо признать. Похоже, мы имеем дело с программным заявлением, против которого письмо "Не могу поступиться принципами" Нины Андреевой - детский лепет. Что будет дальше? Разгром космополитов, новое дело врачей, показательные политические процессы?... (текст ) Новые известия БЕЗ ПЕРСПЕКТИВ http://www.newizv.ru/economics/2013-04-26/181767-bez-perspektiv.html Россия окончательно скатилась на предпоследнюю позицию в рейтинге инвестиционной привлекательности Россия оказалась на предпоследнем месте среди рынков, наиболее привлекательных для инвестиций в 2013 году. Об этом говорится в исследовании международного агентства Economist Intelligence Unit, проведенном на основе опроса 730 инвесторов по всему миру. Лишь 12% респондентов сочли нашу страну подходящим местом для вложения средств. Результат России не удивителен. В последнее время только ленивый не говорит об ухудшающемся инвестклимате в стране. Этому способствуют не только пессимистичные экономические прогнозы, которые озвучивает Минэкономразвития, но также отсутствие в стране независимой судебной системы и, как следствие, незащищенность инвесторов и бизнесменов. (текст ) НАВАЛЬНЫЙ ОБВИНИЛ ЭКС-НАЧАЛЬНИКА "КИРОВЛЕСА" В ЛЖЕСВИДЕТЕЛЬСТВЕ http://www.newizv.ru/politics/2013-04-26/181768-navalnyj-obvinil-eks-nachalnika-kirovlesa-v-lzhesvidetelstve.html Во время вчерашних слушаний по делу "Кировлеса", по которому оппозиционера Алексея Навального и экс-директора ООО "Вятская лесная компания" ("ВЛК") Петра Офицерова обвиняют в организации растраты 16 млн. рублей, главный свидетель обвинения - бывший гендиректор "Кировлеса" Вячеслав Опалев - не смог ответить на значительную часть вопросов Навального. Впрочем, главный свидетель не смог дать свои показания и суду. За него это сделал представитель обвинения, который около часа зачитывал письменные показания Опалева из 26-го тома дела. На вопрос Навального о том, какими словами, где и когда он требовал и принуждал Опалева к сотрудничеству, забывчивый свидетель вынужден был признать, что не помнит. Алексей Навальный на суде заявил, что бывший директор предприятия Вячеслав Опалев дал ложные показания, чтобы избежать наказания по другому уголовному делу. Политик Борис Немцов назвал происходящее в кировском суде "неслыханным позорищем". "Я видел прямую трансляцию из Кирова и должен сказать, что даже у тех, кто до этого сомневался в фабрикации этого дела, после судебного заседания все сомнения отпали. Этот позорный Опалев, которому обещали, что его не тронут, если он будет лжесвидетельствовать против Навального, не смог даже выучить показания, которые за него написали в Следственном комитете. И это видно всей стране, это видно суду. Судья виновато прячет глаза, прокуроры схватились за голову. На такой сеанс саморазоблачения режима они явно не рассчитывали", - замечает г-н Немцов. "Это фарс, который в очередной раз доказывает, что у нас в стране отсутствует справедливый суд как институт", - подытожил собеседник "НИ". (текст ) В "ИНОСТРАННЫЕ АГЕНТЫ" ПОПАЛИ ИНВАЛИДЫ И БОЛЬНЫЕ МУКОВИСЦИДОЗОМ http://www.newizv.ru/society/2013-04-26/181759-v-inostrannye-agenty-popali-invalidy-i-bolnye-mukoviscidozom.html Кампания по проверке некоммерческих организаций докатилась до общественной организации инвалидов "Перспектива". Ее директор Денис Роза сообщила "НИ", что у них потребовали "предоставить документы по списку из девяти пунктов: штатные расписания, бухгалтерскую отчетность, даже статьи о нас в газетах, сведения о выступлениях в теле и радиопередачах, некие договоры, на основании которых мы выступали в СМИ". По словам г-жи Роза, больше всего прокуратуру и налоговую инспекцию интересовали финансовые поступления от зарубежных фондов и их расходование В среду прокуратура подмосковной Истры вынесла предостережение областной организации "Помощь больным муковисцидозом". В документе за подписью старшего советника юстиции Леонида Дворкина говорится, что целью организации является защита прав инвалидов в органах власти, а также что она вправе вносить в госорганы свои инициативы и предложения и взаимодействовать с другими региональными и иностранными организациями. Из этого в прокуратуре сделали вывод, что "Помощь больным муковисцидозом" участвует в политической деятельности. Прокуратура, проверяя благотворительные НКО, переступает закон, убежден глава "Лиги защиты пациентов" Александр СаверскийПо словам г-на Саверского, в число проверяемых попал и фонд "Равное право на жизнь", оказывающий помощь онкологическим больным. (текст ) ОППОЗИЦИЯ ПОКА НЕ СОГЛАСОВАЛА ШЕСТВИЕ НА 6 МАЯ Мэрия Москвы не спешит согласовывать шествие оппозиции от Калужской площади до Болотной набережной, приуроченное к годовщине столкновений 6 мая 2012 года. Пока городские власти разрешили провести только митинг. По словам руководителя столичного департамента безопасности Алексея Майорова, с учетом того, что 6 мая рабочий день, мэрия предлагает провести только митинг на Болотной набережной с 18 до 20 часов с числом участников до 30 тыс. человек. Один из организаторов акции оппозиции, член КСО Петр Царьков рассказал "НИ", что "половинчатое согласование" не устраивает, и они будут настаивать на удовлетворении своей заявки в полном объеме. Надо отметить, что Координационный совет оппозиции не намерен объединяться с активистами из Экспертного совета оппозиции (ЭСО), с которым мэрия Москвы уже согласовала заявку на проведение похожего шествия и митинга 5 мая. (текст ) Газета.Ру ВИРТУОЗ "ПРЯМОЙ ЛИНИИ" http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/25_a_5280321.shtml Владимир Путин провел одиннадцатую "прямую линию" с народом, добродушно ответив на 85 лояльных вопросов Владимир Путин провел свою одиннадцатую "прямую линию" с гражданами, в ходе которой отверг обвинения в "нотках сталинизма", попенял Кудрину за нежелание возвращаться на работу во власть, а США — за список Магнитского и сказал, что не готов делать кадровых выводов после первого года работы кабинета Медведева. Эксперты отметили идеальную режиссуру нынешней "прямой линии", которая была призвана продемонстрировать, что Путин является "президентом всех россиян", однако выразили сомнения, что это приведет к повышению его рейтинга. Политолог Александр Морозов отмечает, что суть сигнала, который подает Кремль, такова: спустя год после того, как Путин стал президентом, у него все улажено с самыми разными социальными группами и все сословия, представленные в российском обществе, участвуют вместе с ним в выработке повестки дня. "Представлена вся социальная пирамида, наверху которой находится Путин, а внизу — многодетная семья из отдаленного Новошахтинска, и Путин показывает, что ведет диалог со всеми. Эта "прямая линия" организована лучше, чем все предыдущие, а Путин старался продемонстрировать, что он мягкий и добрый человек. Он хотел показать этим выступлением, что все, кроме агрессивных оппозиционеров, являются участниками диалога с ним. Главный вопрос в том, что покажут социологические замеры после этой "прямой линии" и будет ли такое выступление способствовать повышению его рейтинга или нет", — сказал Морозов "Газете.Ru". Действительно, Путин на общем лояльном фоне, который обеспечили в четверг в студии федеральные каналы, держался благодушно, и в этот раз даже не стал сравнивать белые ленты с презервативами, а оппозиционеров с бандерлогами, как во время "прямой линии" в 2011 году. Критические вопросы Владимиру Путину задали лишь двое, причем оба оказались представителями профессионального журналистского сообщества, — Алексей Венедиктов и Константин Ремчуков. Глава международного института политической экспертизы Евгений Минченко объясняет наличие в зале не только восторженных сторонников Путина, но и его критиков опять-таки желанием Кремля показать, что президент находится в диалоге со всеми, кроме радикальной оппозиции, и что его коалиция даже шире, чем "Общероссийский народный фронт". Президент фонда эффективной политики Глеб Павловский отмечает, что образ "президента всех граждан" для Путина не нов: именно эту роль он играет уже 12 лет. По мнению аналитика, в ходе этой "прямой линии" стало явным еще одно обстоятельство: Путин страшно устал от своего неизменного окружения, представленного одними и теми же лицами "представителей народа" в течение многих лет. Блоги День три. Всё было как написано. http://navalny.livejournal.com/793706.html По итогам третьего дня судебного заседания вопрос остаётся только один: что мы вообще здесь делаем? Шок из Кирова! Все встало на свои места. http://xstazik.livejournal.com/3622.html Сегодня лазил по социальным сетям в поисках информации по Кирову и пикетам за Навального. Пытался понять, почему за Навального сегодня так мало вышло народу, нашел очень интересный ролик, который стоит посмотреть. Суд над Навальным и прямая линия с Путиным. Обновляется! http://prosto-vova.livejournal.com/2227800.html Такого цирка я не видел никогда и даже о таком не слышал. В чем дело: устные показания главного свидетеля обвинения Опалева полностью разваливают дело. то есть вообще на корню. Поэтому суд решил Опалева не слушать, а зачитать написанные им ранее показания. Это что за бред? Девушки, которым Илья Пономарев прочитал свою лекцию! (ФОТО) http://evgeny-spec.livejournal.com/17780.html Пономарев официально попал на 6 место в списке самых дорогих лекторов мира, обогнав даже Джорджа Буша. Я и никто из моих знакомых не были на лекциях Ильи Пономарева. Мы просим прощения у Ильи Владимировича за свое отсутствие и надеемся на понимание. Впрочем, о том, что он читал лекции, похоже, знает только сам Илья и Фонд Сколково. Студенты Пономарева, ау… отзовитесь! Итоговая мысль в моей голове такая: Пономарев, вслед за другими эсерами (Гудков-старший – незаконный бизнес, Гудков-младший – незадекларированный бизнес в Болгарии, миллиардер Чепа с недвижимостью в Майами, мошенник Михеев и другие) полностью себя скомпрометировал. Верить ему и кричать, что дело политическое – чушь. Деньги – вот они, какая уж тут политика? Единственный выход у Пономарева из этой ситуации – заявить, что он будет баллотироваться в президенты. Сейчас многие предполагаемые преступники так делают. Президент Удмуртии призвал ФСБ разобраться с участницами голодовки детских врачей (Читать всем!) http://andrey-konoval.livejournal.com/217655.html Сегодня на сессии Госсовета УР президент Удмуртии А.А.Волков шокировал депутатов и журналистов неадекватной реакцией на ситуацию с "итальянской забастовкой" ижевских медиков и поручением министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой навести порядок в здравоохранении республики… Речь производит странное впечатление своей алогичностью (даже в цифрах), нежеланием Волкова разобраться в требованиях врачей и абсолютной неполиткорректностью в отношении не только сформированного общественного мнения, но и в адрес федерального центра. ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПЕРВЫЙ ГОД КОМОМ Автор: Лилия Бирюкова Дать правительству поработать Владимир Путин установил очередной рекорд продолжительности прямой линии со страной В телеэфире Владимир Путин дал понять, что правительством недоволен, но пока его не меняет. Героя эфира Алексея Кудрина называют главным претендентом на пост премьера Вчера в ходе прямой линии Владимира Путина, которая продлилась почти пять часов, одной из ключевых тем стало обсуждение эффективности работы правительства, заседание которого должно было начаться одновременно с эфиром. Вице-премьеры и министры уже сидели в зале, однако обычно пунктуальный премьер Дмитрий Медведев задерживался и вошел в зал только после того, как президент сказал, что правительству необходимо дать еще время поработать, несмотря на накопившиеся претензии, и начал рассуждать о достоинствах главного оппонента Медведева, бывшего министра финансов Алексея Кудрина. Ответственность практически за все неудачные решения последнего времени Путин возложил на нынешний кабинет министров. Отвечая на вопрос, удовлетворен ли он мерами, которые принимаются правительством для предотвращения экономического кризиса, он заявил, что пока "особых мер-то и не было". Оказались недоработанными и привели к негативным последствиям меры, принятые в сфере здравоохранения: реформа должна была проходить путем внедрения новых стандартов лечения, что привело бы к повышению уровня зарплат медработников, но стандарты до сих пор не разработаны, поэтому местные власти произвольно решают, что является платным, а что бесплатным. Из слов Путина и его гостей следовало, что зарплаты по-прежнему низкие, а койко-места сокращают по принципу "что легче сократить". "Правительство недоработало", - констатировал президент. Упрекнул он подчиненных Медведева и в том, что не выполнили его указание об утверждении к 1 марта пенсионной формулы. На вопрос телеведущей Марии Ситтель (которая неоднократно поднимала тему некомпетентности правительства) о том, доволен ли Путин тем, как исполняются его майские указы, тот ответил, что все-таки несколько завысил планку. Намекнул президент и на рост коррупции при прежнем главе государства: только после того, как он вернулся в Кремль, начали наводить порядок в Минобороны: "Я обращаю ваше внимание на то, что не прошло много времени после моего возвращения к должности Верховного главнокомандующего, как эти дела были возбуждены". На все вопросы о коррупционных скандалах в "Сколково" президент напомнил, что это проект Медведева, и выразил надежду, что средства будут контролироваться строже. Когда же Путину был задан вопрос о необходимости поменять несколько министров (была названа фамилия министра образования Дмитрия Ливанова, отставки которого требуют три думские фракции), он похвалил задавшего вопрос, но прямого ответа не дал. В этом телеэфире был впервые использован необычный формат - приглашенный эксперт Алексей Кудрин, который ушел со своего поста после конфликта с Медведевым. Разговор Кудрина и о Кудрине занял в эфире около 20 минут. Путин дважды напомнил, что тот был признан "лучшим в мире" министром финансов, поругал за неудачную монетизацию льгот и подтвердил, что Кудрина приглашали во власть, но тот отказался. Экс-министр ответил, что не готов работать в правительстве, которое не имеет четкой программы развития и принимает полумеры. Оценка, которую дал президент правительству по целому ряду направлений (медицина, ЖКХ, образование), справедлива и свидетельствует о том, что Путин слышит своих избирателей - для этого и был им создан ОНФ, который занимается тем, что отслеживает проблемы, выводит их в публичное пространство и понуждает правительство к более активной работе, считает депутат Госдумы от ОНФ Владимир Гутенев. По словам политолога Алексея Макаркина, исходя из сказанного Путиным, отдельных непопулярных министров вроде Ливанова могут снять и в этом году, но премьер и правительство в целом еще не исчерпали потенциал непопулярных решений и макроэкономическая ситуация не такова, чтобы ждать в обозримом времени отставки правительства. Дни правительства в нынешнем составе "сочтены", делает вывод в своем микроблоге экс-премьер Михаил Касьянов, "ясно также, что Кудрин в мае - первый зам главы администрации, а в сентябре - премьер-министр". Президент вполне ясно дал понять, что поддерживает правительство, считает пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова.- Законы Медведева На вопрос о возвращении зимнего времени Путин ответил, что его отмена была инициативой Медведева и теперь правительство должно решить этот вопрос. Он также дал понять, что могут отменить "нулевое промилле" после изучения погрешности алкотестеров. В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ МАКСИМТОВКАЙЛО, АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ Владимир Путин объяснил людям, кто виновник их бед. Фото: M. KLIMENTYEV / RIA NOVOSTI / AFP Ведомости, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ГОНКА РАЗОБЛАЧИТЕЛЕЙ Борьба с некоммерческими организациями, использовавшими зарубежное финансирование, приобретает все более зловещий и абсурдный оттенок. Вчера мировой суд в Москве впервые использовал прошлогодние поправки в закон об НКО и оштрафовал в общей сложности на 400 000 руб. ассоциацию "Голос" и ее исполнительного директора Лилию Шибанову за отказ зарегистрироваться иностранным агентом (подробнее см. статью на стр. 02). Еще недавно министр юстиции Александр Коновалов настаивал, что новая редакция закона об НКО не носит репрессивного характера. Теперь же кампания по разоблачению иностранных агентов санкционирована свыше. Владимир Путин на вчерашней прямой линии поддержал масштабные проверки получателей иностранной помощи. "Кто запрещает организациям, которые занимаются внутриполитическими делами и получают деньги из-за границы, работать? Пусть они скажут, откуда они получили деньги, сколько получили, на что и куда они их истратили", - заявил он. Правоохранительные и надзорные органы получили этот сигнал к тотальной проверке всех организаций, получивших иностранную помощь, еще раньше. Прокуратура и бюрократия, вероятно, увидели в нем старт заочного соревнования по разоблачению "иностранных агентов", от исхода которого во многом зависит оценка их деятельности. Они вынуждены работать сверхурочно и без выходных. Поиски иностранных агентов не ограничиваются объединениями наблюдателей за выборами, правозащитников и солдатских матерей (кто кроме иностранных агентов может требовать соблюдения прав призывников во время сезонной охоты!). Прокуроры потребовали, чтобы иностранными агентами зарегистрировались "Байкальская экологическая волна", "Экологическая вахта Сахалина", челябинский фонд "За природу", хабаровский фонд "Зеленый дом", другие зеленые НКО. Иностраннных агентов находят везде: вчера предписание о регистрации получила организация "Помощь больным муковисцидозом", требование отчитаться об иностранной помощи получило... Саранское православное духовное училище. Эти требования противоречат даже нынешней драконовской редакции закона об НКО, который не относит к политической деятельности работу в области здравоохранения, социальной поддержки инвалидов, защиты растительного и животного мира. Впрочем, закон позволяет подвести под политическую деятельность "воздействие на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими политики, а также формирование общественного мнения". Погоня за количеством "агентов" все больше напоминает смягченную версию сталинских разоблачений "врагов народа" и шпионов, когда сотрудники НКВД фабриковали дела по 58-й статье, добивались от арестованных "признаний" вины, требовали дополнительных лимитов на расстрелы и аресты. На этом фоне заявление Human Right Watch, признавшей положение с правами человека в России худшим за постсоветский период, не выглядит надуманным. Наверное, совсем уничтожить независимые НКО можно, хотя на это уйдет много времени и много административных и уголовных дел. Но общественная активность никуда не денется, она лишь уйдет в тень. Появится некий черный рынок общественной активности, с которым справиться будет еще труднее.- Ведомости, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 СВИДЕТЕЛЬ ЗАБЫЛ, ЧТО НАТВОРИЛ НАВАЛЬНЫЙ Автор: АНАСТАСИЯ КОРНЯ По делу "Кировлеса" допрошен главный свидетель обвинения - бывший директор Вячеслав Опалев, который успел забыть обстоятельства дела В четверг Ленинский райсуд Кирова допросил ключевого свидетеля обвинения по делу о растрате 16 млн руб. основателем Фонда борьбы с коррупцией, бывшим советником губернатора Кировской области Алексеем Навальным и его знакомым Петром Офицеровым - бывшего гендиректора "Кировлеса" Вячеслава Опалева, который уже признал вину и получил условный срок. Опалев рассказал, что под его руководством "Кировлес" был успешным предприятием, хотя и задолжал областному бюджету за аренду лесосеки. Навальный был ему представлен как близкий к губернатору человек, который способен решить проблемы предприятия (подразумевалась отсрочка в уплате задолженности и выделение дополнительных средств на лесохозяйственные работы), но вместо этого тот стал навязывать ему "прокладку" в виде основанной Офицеровым Вятской лесной компании (ВЛК) на невыгодных для "Кировлеса" условиях. По словам Опалева, он понимал, что разница в цене будет перечисляться в ВЛК. Предприятию проще было продавать лес прямо на лесосеке ("продажа хлыстов по пенькам", как он выразился), не вкладываясь в деревообработку и транспортировку. А ВЛК делала заявки на качественное сырье и пиломатериалы, в больших количествах, и требовала обеспечить их доставку. Завершив допрос свидетеля, прокурор заявил о необходимости зачитать показания, данные Опалевым во время следствия, - для устранения противоречий. Судья разрешил, несмотря на возражения защиты: Опалев давал эти показания под диктовку следствия в период фабрикации уголовного дела, возмущался Навальный, а теперь прокуроры собираются напомнить Опалеву его ложные показания. Представитель гособвинения все-таки зачитал подряд три протокола, почти дословно повторяющие друг друга, а Опалеву осталось только заявить: он подтверждает все вышесказанное. Но даже после этих повторов главный свидетель обвинения не перестал путаться в показаниях. Опалев не смог вспомнить число входивших в "Кировлес" лесхозов, размер уставного фонда предприятия и другие важные подробности. На вопрос Навального, что было раньше - знакомство с Офицеровым или рассказ о преступном умысле, Опалев ответил: как записано в протоколе. Можете ли вы утверждать, что ВЛК покупала дешевле всех, интересовался Навальный. Не помню сейчас, говорил Опалев. По тому же сценарию прошел и допрос коммерческого директора "Кировлеса" (и дочери гражданской жены Опалева) Марии Бура. Она не смогла назвать объем проданной "Кировлесом" древесины, зато вспомнила, что по устной договоренности с Офицеровым ВЛК забирала себе 7% от стоимости сделок, в том числе и с предприятиями, с которыми ранее "Кировлес" работал напрямую. Назвать количество таких предприятий она не смогла. Пробелы восполнил прокурор - опять же, воспользовавшись показаниями, данными ею в ходе предварительного следствия. Это довольно типичная ситуация, но показания Опалева уже не имеют значения, решение по делу политическое и оно уже принято, считает лидер движения "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева.- Ведомости, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ФОРМУЛА ПУТИНА Автор: Дмитрий Казьмин, Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ Владимир Путин объяснил правительству, как снизить страховые взносы для предпринимателей - самым мелким придется платить меньше 20 000 руб. в год Во время прямой линии Путин фактически прекратил споры о снижении ставки страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. С прошлого года нагрузка на малый бизнес резко выросла - взносы увеличились с 17 200 до 35 665 руб., их стали взимать из расчета двух МРОТ вместо одного вне зависимости от дохода. Предприниматели против увеличения ставок "проголосовали ногами": по данным ФНС, с ноября с учета снялось уже более 350 000 предпринимателей (правда, по расчетам службы, лишь четверть из них сдавала отчетность). В конце марта Путин поручил правительству в течение двух недель проработать возможность снижения взносов либо предложить иное решение проблемы. Но прийти к единой позиции правительству не удалось. Вчера президент поставил точку в спорах, назвав вариант решения проблемы, который "считает основным". Предприниматели, зарабатывающие до 300 000 руб. в год, должны платить один МРОТ (платеж составит в этом году 19 425 руб.), свыше этой планки - МРОТ плюс 1% от своего дохода (см. инфографику). "Попрошу коллег в правительстве ускорить это решение на основе той формулы, которую я только что изложил", - заключил он. Снижение взносов по названной Путиным формуле поддерживали Минэкономразвития и Минсельхоз, против выступали Минфин и социальный блок правительства, прежде всего вице-премьер Ольга Голодец. Она предлагала сохранить базу в два МРОТ и субсидировать пострадавших предпринимателей за счет программы развития малого бизнеса, которую курирует Минэкономразвития. Путин признал, что описанная им формула небезупречна: социальный блок правительства жалуется на разбалансировку пенсионных прав, Минфин - на выпадающие доходы бюджета. Свое решение президент объяснил просто: лучше получить хоть что-то, чем платить официально незанятым людям еще и пособие по безработице. Представитель Голодец вчера затруднился прокомментировать, как скоро правительство внесет поправку по формуле Путина. Впрочем, такой законопроект уже внесен в Госдуму группой единороссов во главе с Игорем Руденским. Руденский и президент "Опоры" Александр Бречалов называют проект "компромиссным", ввести это правило планируют задним числом с 1 января. Теперь есть все основания готовить поправки к принятию в первом чтении, говорит зампредседателя комитета по экономической политике Виктор Звагельский. С точки зрения бизнеса решение выглядит простым, но для контролирующих органов связано с большими проблемами - ведь надо проверять размер дохода, а то все предприниматели сразу начнут зарабатывать по 299 000 руб., говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Контролировать трудно, ведь индивидуальные предприниматели освобождены от ведения бухгалтерского учета, могут применять налоговые режимы, не предусматривающие учет выручки (патент, ЕНВД), возникает проблема с выделением дохода от наемных работников, согласен чиновник ведомства, участвующего в обсуждении проблемы. По расчетам "Ведомостей", новая формула увеличит нагрузку на предпринимателей, зарабатывающих в год более 1,624 млн руб. (максимальный доход для них - 60 млн руб.). Это не приведет к недовольству, считает президент Ассоциации прямых продаж Тамара Шокарева: предприниматели используют упрощенную систему налогообложения, как правило, платят 6% с выручки, а сумму взносов могут вычитать из налога. Например, при доходе 2 млн руб. предприниматель должен заплатить 120 000 руб. налога, но сможет вычесть из него 40 000 руб. взносов вместо сегодняшних 35 665 руб. Зато для предпринимателей с доходами до 600 000 руб., а их около 1 млн, решение Путина - серьезная поддержка, утверждает Шокарева, особенно для тех, чей доход не превышает 100 000 руб., а их около 600 000. Решение принять формулу задним числом может остановить отказ от регистрации в качестве предпринимателя и даже вернуть часть ушедших, считает она, но нужно продумать стимулы, например не брать со вновь зарегистрировавшихся госпошлину.- Источник: "ВЕДОМОСТИ" Ведомости, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ВЕЩЬ НЕДЕЛИ - АЛКОТЕСТЕР Автор: *Максим Гликин Дмитрий Медведев, судя по его собственным признаниям, не был уверен, что он останется на высшем посту и когда-нибудь вернется в Кремль. Уходя, он хотел оставить что-нибудь гражданам на долгую память. Чтобы его довольно краткое по российским меркам правление запомнилось чем-то ярким, выполненным со вкусом, но без претензии на коррекцию политической системы, которую не он творил. Год спустя после смены декораций осталось немного: "Сколково", расширение Москвы, непрестанное летнее время, "Курорты Северного Кавказа" (КСК) и сухой закон для водителей. Мы встаем в темноте, долго едем по разросшейся столице и понимаем, что, выпив утром кефира, можем в любую минуту лишиться прав. И всякий раз, думая об этом, вспоминаем Медведева. Из вчерашнего выступления Владимира Путина, который начал с того, что дал высказаться главному оппоненту Медведева Алексею Кудрину, следует, что и у этих рудиментов перспективы не радужные. Менеджеры "Сколково" и КСК под следствием. Судя по словам Путина, следить за инноградом (который изначально задумывался как зона, свободная от жесткого надзора) будут еще строже, а в фаворе теперь скорее технопарк в Новосибирске. По летнему времени должен принять решение - явно непростое, но вынужденное - Медведев. А по количеству промилле принимать решения начал, не дожидаясь Медведева, сам Путин. Хотя вроде бы и это была прерогатива премьера. Он поручил Росстандарту провести анализ алкотестеров "на предмет определения погрешности". Инициатор этой темы в прямой линии Вячеслав Лысаков заявил, что такое заключение уже есть. И надо думать, эти слова Лысакова не случайно попали в сценарий встречи. Более того, ввести тему в оборот предполагалось еще в марте на конференции ОНФ, но просто не успели задать вопрос. И вот он задан, и Путин для пущей объективности просит высказаться ученых мужей. Примерно в том же духе - давайте не будем спешить, а проведем расчеты - он говорил и о проекте Медведева перевезти чиновников за МКАД. После чего проект был фактически похоронен. У алкотестера внезапно обнаружилась новая функция. С его помощью тестируется политическое здоровье самого Медведева. По погрешности этого прибора политологи будут определять степень влияния премьера и отпущенный его кабинету срок. Пока что из слов Путина делают вывод, что правительство и его начальник останутся, но с постоянным комплексом вины - дабы не смели оправдываться, когда народу объясняют происхождение его бед. Останется в полтора раза разросшаяся столица - в прежние границы ее уже не втиснуть. Останется право Путина утомлять себя перевыборами в полтора раза реже, чем требовалось прежде. А больше не будет ничего, что напоминало бы о коротком промежутке в нынешнем веке, когда Путин не сидел в Кремле.- Известия Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 КУДРИНУ ПРЕДЛОЖИЛИ СТАТЬ ЭКСПЕРТОМ КРЕМЛЯ Автор: АЛЕКСАНДР ЮНАШЕВ, ЕГОР СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ Экс-глава Минфина Алексей Кудрин получил предложение от президента помогать Кремлю и правительству в качестве частного эксперта. По информации "Известий", с таким предложением Кудрин согласился. В ходе "прямой линии" Владимир Путин сообщил, что действительно предлагал бывшему министру вернуться на госслужбу, но тот предложение не принял. - Сачок, работать не хочет, - сообщил президент. Как рассказали "Известиям" в администрации президента, Кудрину предлагали пост главы Центробанка и первого замглавы администрации президента по инвестиционному климату. - Так как он отказался от этих должностей, пока достигнут консенсус, что он будет работать на аутсорсинге, то есть как эксперт, вместе со своей организацией - Комитетом гражданских инициатив, - сообщил собеседник издания. По словам чиновника, работа Алексея Кудрина будет заключаться в помощи администрации президента при решении экономических и инвестиционных проблем. - Это и написание докладов, и участие в мероприятиях, и подготовка каких-то законодательных инициатив. Его профессионализм и опыт очень важны и востребованы в государстве, - подчеркнул собеседник. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков сообщил "Известиям", что Кудрин "скорее всего будет выступать как эксперт", однако в каком формате будет сотрудничество - Песков не сказал. Разговор о работе у экс-министра и президента состоялся еще несколько месяцев назад, до совещания по экономическим вопросам в Сочи, которое состоялось 22 апреля. - Разговор Путина с Кудриным был гораздо раньше. Дело в том, что они общаются постоянно, и точно сказать, на какой встрече именно - нельзя, - добавил Песков. Сам Алексей Кудрин в разговоре с "Известиями" не стал рассказывать, какой пост ему предложил президент и будет ли он сотрудничать с Кремлем. При этом он особо отметил, что желания возвращаться во власть у него нет, пока премьером является Дмитрий Медведев. - Не могу комментировать, он (Владимир Путин. - "Известия" ) ведь не разгласил, - коротко ответил Кудрин. - Соглашусь, когда прекратится политика полумер. При нынешнем премьере это невозможно, это я дал понять еще тогда, когда подал заявление об отставке. При этом бывший глава Минфина опроверг информацию о том, что в ходе празднования его 50-летия в 2010 году Путин пообещал, что, если вновь станет президентом, первым делом внесет кандидатуру Кудрина в парламент для утверждения премьером. Экс-министр по налогам и сборам, друг экс-главы Минфина Александр Починок уверен, что Алексей Кудрин - наиболее подходящая кандидатура для работы с Кремлем. - Алексей Леонидович - лучший в сфере финансов. Сейчас речь идет о том, что в стране сложная ситуация, из которой надо выползать, - считает он. Главный экономист Deutsche bank Ярослав Лисоволик считает, что участие Кудрина в работе Кремля пойдет на пользу экономической политике, которую проводит правительство. - Кудрин - ведущий эксперт в финансовой области. Это будет определенное подспорье для работы правительства. В этой роли Кудрин может продвигать имидж России за рубежом. Также он может заниматься вопросами инвестиционного климата, которые сейчас особо остро стоят, - полагает он. В 2011 году после спора тогда еще с президентом Дмитрием Медведевым Кудрин ушел в отставку с поста вице-премьера и министра финансов. Его профессиональное упрямство и несгибаемая позиция по ряду вопросов принесли международное признание и уважение в бизнес-кругах. Неоспоримым уважением экс-глава Минфина пользуется и у Владимира Путина, который с большим вниманием выслушал позицию Кудрина во время "прямой линии". Бывший министр высказал мнение, что нужно бороться с нефтяной зависимостью, а рост зарплат должен следовать за ростом производительности труда, а не наоборот. От государственной службы экс-министр отказался. ФОТО: Владимир Суворов "Известия" Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ГЛАВУ СПЕЦСТРОЯ ПРОВЕРЯТ В СВЯЗИ С АФЕРАМИ "ОБОРОНСЕРВИСА" Автор: ГЕРМАН ПЕТЕЛИН В скандальном уголовном деле о махинациях с имуществом Минобороны появился еще один высокопоставленный фигурант - глава Спецстроя России Григорий Нагинский. Следователи проверяют соратника экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, являвшегося его замом, на причастность к аферам в "Оборонсервисе". Их интересует, каким образом бизнес-структуры, близкие к Нагинскому, стали крупнейшими поставщиками угля для армейских котельных, а его жена и дочь - владелицами пакета акций "31 Государственного проектного института специального строительства" ("31 ГПИСС"), проданного по заниженной цене. Как рассказали "Известиям" источники в спецслужбах, глава Спецстроя России Григорий Нагинский попал под проверку в ходе расследования махинаций при продаже комплекса зданий "31 ГПИСС" в центре Москвы. Обвиняемыми по этому делу проходят бывшая глава департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева и ее подруга Екатерина Сметанова, занимавшаяся оценкой распродаваемого имущества. - Здание и акции "31 ГПИСС" были проданы по заниженной цене, - поясняет "Известиям" высокопоставленный собеседник. - 70% акций приобрела компания "ВитаПроджект", подконтрольная самой Васильевой, а оставшиеся 30% достались фирме "Сосновоборэлектромонтаж", которая входит в строительный холдинг "Титан-2". По версии следствия, совладелицами последнего на момент сделки были жена и дочь бывшего замминистра обороны, а ныне главы Спецстроя Григория Нагинского. - В марте этого года обе фирмы добровольно возвратили акции государству, однако вопросы к покупателям у следствия остались, - рассказывает силовик. - Следователи считают, что схема с распродажей акций по заниженной цене изначально затевалась именно под эти компании. В середине апреля начата новая проверка действий бывших чиновников Минобороны и их личной заинтересованности при продаже комплекса. Однако, как подчеркивает собеседник "Известий", пока Нагинский не является обвиняемым по делу "Оборонсервиса". Тем не менее, следствие считает, что Григория Нагинского надо проверить на причастность к аферам, рассказал источник в следственном комитете. По данным "Известий", следователям поступило обращение с просьбой "изучить информацию об имевших место действиях Нагинского в сфере реализации военного имущества и договорной деятельности Министерства обороны с "Титаном-2" и поставок твердого топлива в 2010-2013 годах в ИК "Таврический". Следователей также попросили выяснить, не было ли коррупционной составляющей при строительстве Ленинградской АЭС, которую возглавляемый Нагинским Спецстрой возводит по заказу госкорпорации "Росатом". ИК "Таврический" - компания молодая. Однако с момента своего создания в апреле 2010 года она уже успела заключить со структурами Минобороны, входящими в холдинг "Оборонсервис", контрактов на поставку угля и дизельного топлива на сумму около 15 млрд рублей. Источники "Известий" в спецслужбах говорят, что ИК "Таврический" стала крупнейшим поставщиком угля и мазута для нужд Минобороны не случайно. - При непосредственном участии Нагинского ИК "Таврический" фактически превратилась в монопольного поставщика угля для армии, - рассказывает источник в Минобороны. Согласно базе данных ЕГРЮЛ, владельцами ИК "Таврический" являются ООО "Мирта" и ЗАО "Таврическийинвест". Учредителем последней фирмы является банк "Таврический". По некоторым данным, близкий к Нагинскому холдинг "Титан-2" до начала 2000-х годов был одним из акционеров банка "Таврический". Сейчас "Титан" не входит в число акционеров банка, но деловые взаимоотношения между ними сохранились. Например, согласно базе данных "СПАРК-Интерфакс", ЗАО "Концерн Титан-2" и один из соучредителей банка "Таврический" - компания "ВестИнвест" совместно финансируют Негосударственный пенсионный фонд обороннопромышленного комплекса. Особое мнение о деятельности Григория Нагинского на посту замминистра обороны есть и у бывшего начальника ФГУП "ПРП" Минобороны Сергея Галинича, который не сработался с командой Сердюкова. В результате его обвинили в хищениях, и он был объявлен в федеральный розыск. - Нагинский фактически был "серым кардиналом" всей этой реформы "Оборонсервиса", связанной с распродажей имущества военного ведомства, - заявил "Известиям" Сергей Галинич. - "Славянка" и "РЭУ", с деятельностью которых разбираются следователи, тоже создавались при его непосредственном участии. Если поднять документы, то окажется, что за многими "проектами" стоял именно он, а не Васильева. "Известия" попытались связаться с Григорием Нагинским, однако и он сам, и его пресс-секретарь оказались недоступными для комментариев. В компании "Титан-2" также отказались разговаривать на тему доследственной проверки в отношении Григория Нагинского. Между тем, как утверждают источники "Известий", проверка действий Григория Нагинского должна завершиться в ближайшее время. Григорий Нагинский привлек к приватизации родственников. ФОТО: ИТАР-ТАСС Главе Спецстроя придется ответить на неприятные вопросы. ФОТО: ИТАР-ТАСС Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ХЛОПОНИН ПОМОГ МВД СДВИНУТЬ С МЕСТА ДЕЛО АХМЕДА БИЛАЛОВА Автор: Александр Григорьев, Дмитрий Евстифеев Следственному департаменту МВД пришлось преодолеть чиновничий барьер, прежде чем приступить к расследованию махинаций при строительстве олимпийских объектов в Сочи, в причастности к которым подозревают уже бывшего главу ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК) Ахмеда Билалова. Следствие собрало достаточно материалов для возбуждения уголовного дела по ст. 201 УК ("Злоупотребление полномочиями"), но не могло этого сделать без заявления пострадавшей стороны. Как выяснили "Известия", никто из представителей КСК и высокопоставленных чиновников не горел желанием писать такое заявление. Чтобы повлиять на руководство КСК, представителям МВД пришлось обращаться к полпреду президента в СевероКавказском федеральном округе Александру Хлопонину. Тот, в свою очередь, в апреле этого года перенаправил просьбу в Минэкономразвития. По данным "Известий", еще в конце марта 2013 года исполняющий тогда обязанности начальника СД МВД Юрий Шинин написал официальное письмо полпреду президента в СКФО Александру Хлопонину, в котором рассказал о проблемах при расследовании махинаций в КСК. Шинин пожаловался, что, несмотря на наличие документов о нарушениях в компании, которые в январе - марте выявили Генпрокуратура и Счетная палата, уголовного дела до сих пор нет. Причина отсрочки была в том, что основанием для возбуждения уголовного дела по этой статье должно стать заявление пострадавших. Формально пострадавшей стороной является само ОАО "КСК", однако, как сообщил Хлопонину Шинин, нынешний руководитель холдинга Алексей Садиков признавать этого не хочет и заявление писать не собирается. Следователи попросили Хлопонина решить этот вопрос с его заместителем - Максимом Быстровым, который одновременно является председателем совета директоров КСК. Полпред переадресовал просьбу полицейских своему заму, однако это ситуацию не изменило. Через несколько дней Быстров попытался переложить ответственность на правительство России. В ответе Быстрова Хлопонину сообщалось, что почти 98-процентным пакетом акций ОАО "КСК" владеет ОАО "Особые экономические зоны", которое, в свою очередь, полностью принадлежит государству. От имени государства им управляет Минэкономразвития. "Следовательно, незаконные действия руководителей ОАО "КСК" при расходовании финансовых средств причинили вред государству как основному акционеру ОАО "КСК". В связи с изложенным считаю целесообразным дать указание курирующему данный вопрос департаменту правительства о подготовке поручения Минэкономразвития совместно с МВД проработать вопрос возбуждения уголовного дела против руководства ОАО "КСК" с согласия Минэкономразвития", - объяснил Хлопонину Быстров. Представители полпреда президента в СКФО отказались прокомментировать "Известиям" ситуацию вокруг КСК. - Поскольку в настоящий момент следственные органы проводят определенные действия, то обращаться с вопросами относительно каких-либо заявлений и документов целесообразно именно к ним, - заявила "Известиям" официальный представитель Александра Хлопонина Наталья Платонова. Платонова также отметила, что не слышала о том, чтобы Максим Быстров подавал какие-либо заявления в МВД. По информации источников "Известий", заявление Максим Быстров все же написал, но не так быстро, как того хотелось следователям. - События развивались так: сначала о нарушениях заявила Счетная палата. Затем Генпрокуратура вычленила из акта проверки аудиторов кусок и переслала его МВД, отметив, что в действиях руководства ОАО "КСК" усматриваются признаки состава преступления, и предписав принять процессуальное решение, - рассказал "Известиям" источник в спецслужбах. - Фактически МВД ничего не оставалось делать, как возбудить уголовное дело. По словам собеседника, препятствий для возбуждения дела формально не было, но при отсутствии заявления или хотя бы согласия потерпевшей стороны расследование было бы фактически невозможно. - Такое заявление все же было получено от Максима Быстрова, - продолжает источник "Известий". - Правда, произошло это уже после возбуждения дела. Это уже не первый случай, когда расследование многомиллионных махинаций с бюджетными средствами заходит в тупик, потому что МВД не может найти пострадавших. В некоторых случаях в ситуацию приходилось даже вмешиваться руководству страны. Так, в феврале 2013 года на совещании правительства по вопросам развития электроэнергетического комплекса президент Владимир Путин устроил разнос руководству корпорации "РусГидро" за то, что она ничего не предпринимает для возврата похищенных у компании бюджетных средств. Президент также поручил главе МВД Владимиру Колокольцеву разобраться с аферами в "РусГидро". Полицейские, в свою очередь, пожаловались президенту на то, что у них уже давно есть данные о махинациях и хищениях в корпорации, однако ее руководство не идет с ними на сотрудничество и не горит желанием признавать себя потерпевшей стороной. - Никто не хочет писать заявления, формально нет потерпевших! - заявил Колокольцев. - Зайдите ко мне после заседания, - ответил главе МВД президент. - Сейчас мы найдем потерпевших. Вскоре после этого совещания, 19 февраля 2013 года глава ОАО "РусГидро" Евгений Дод посетил МВД и привез заявление о махинациях со средствами компании. Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ШКОЛЫ И ДЕТСКИЕ САДЫ ОСВОБОДЯТ ОТ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ Автор: Татьяна ШИРМАНОВА Школы и детские сады не могут воспользоваться налоговыми льготами По информации "Известий", депутат Екатерина Кузьмичева разработала проект поправок в Налоговый кодекс, позволяющий школам и детским садам не платить налог на прибыль в размере 20%. В ближайшее время они будут внесены в Госдуму, рассказала Кузьмичева. Теоретически подобные льготы предусмотрены и сейчас, но на практике условия для их получения невыполнимы. Налоговым кодексом (ст. 284.1) предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут быть освобождены от налога на прибыль при соблюдении ряда условий. Для этого учреждение должно иметь лицензию на образовательную деятельность, а также именно от ее осуществления получать основной доход (не менее 90% от всего дохода). Но если организация наряду с образовательной деятельностью осуществляет медицинскую - например, школа или детсад содержат медкабинет, - то законом предусмотрено еще одно условие. Согласно Налоговому кодексу, более половины штата такого учреждения должны составлять сертифицированные медицинские работники. Последнее условие оказывается практически невыполнимым. Так, основным видом деятельности садиков и школ, имеющих медицинские кабинеты, все же является образование. Соответственно большую часть персонала таких учреждений составляют работники системы образования, говорит главный бухгалтер детского сада "Планета детства "Лада" Валентина Панихина. Она указала, что "Планета детства "Лада" имеет 49 подразделений, в которых работают 4 тыс. сотрудников, в числе которых насчитывается лишь 116 сертифицированных медицинских работников. Поправки в Налоговый кодекс, автором которых выступила депутат Екатерина Кузьмичева, предполагают, что норма о наличии в образовательном учреждении более 50% медиков, имеющих сертификат, должна рассчитываться от количества только медицинского персонала организации, а не от общей численности работников. Адвокат компании "Налоговик" Сергей Литвиненко соглашается, что невозможно представить в современной школе половину сотрудников, имеющих медицинское образование. - Раньше учителя были обязаны обучаться на медицинских сестер, сейчас такой нормы нет. Если образовательным учреждениям необходима такая налоговая льгота, им приходится стимулировать персонал к получению медицинских сертификатов, но на практике это невыполнимо, - говорит Литвиненко. Юрист налоговой практики юридического бюро DS Law Денис Зайцев также считает, что предложение депутата резонно, хотя и требует некоторого уточнения. Отдельное внимание в проекте закона, по словам эксперта, следует уделить правилам учета персонала - в частности, является ли данное место работы для сотрудника основным или он совместитель. Медицинские услуги осложнят налоговую ситуацию для образовательных учреждений. ФОТО: ИТАР-ТАСС АНОНС Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ГЕНПРОКУРАТУРУ ПРОСЯТ ОГРАДИТЬ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ОТ МИНИСТРА ЛИВАНОВА Автор: Юлия Цой Единоросс Владимир Бурматов продолжает оспаривать решения руководства Минобрнауки и доказывать непрофессионализм министра Дмитрия Ливанова. На этот раз парламентарий намерен защитить Московский государственный горный университет (МГГУ), студенты и сотрудники которого уже около года протестуют против объединения с Московским институтом стали и сплавов (МИСиС). Депутат направил запрос на имя генпрокурора Юрия Чайки с просьбой проверить законность решения о присоединении одного вуза к другому. Бурматов отмечает, что МГГУ был признан Минобрнауки эффективным учебным заведением, поэтому никаких законных оснований для слияния нет. - Никаких предпосылок присоединения МГГУ к другому вузу нет. Руководству университета не предъявили никаких обоснований для такого решения, кроме положительного заключения и рекомендаций наблюдательного совета МИСиСа, - возмущается единоросс. Он отметил, что эту структуру возглавляют вице-премьер Аркадий Дворкович и сам министр образования Дмитрий Ливанов. Владимир Бурматов называет ситуацию с интеграцией МГГУ в состав МИСиСа "неоправданным рейдерским захватом и насильственным присоединением" и уверяет, что Дмитрий Ливанов, занимая пост министра образования, продолжает лоббировать интересы института, который он возглавлял до своего назначения в правительство. Скандал с объединением двух университетов начался в январе 2012 года, когда Минобрнауки приостановило плановую процедуру по выбору ректора вуза. В мае прошлого года был издан приказ об объединении МГГУ с МИСиСом. Представители Горного университета сразу заявили о нежелании проводить реструктуризацию, которая, по их мнению, приведет к "фактической ликвидации вуза". Представители МГГУ также считают, что целью Минобрнауки является не улучшение качества образования, а передача МИСиСу здания Горного университета, расположенного в центре Москвы. - Все идеи, которые декларировались Ливановым (развитие новых исследований в вузах, повышение зарплаты преподавательского состава, уровня обучения), - это прикрытие рейдерского захвата имущества комплекса МГГУ, - уверен профессор Горного университета Александр Вержанский. Сами представители министерства за год скандала неоднократно объясняли, что отходить от своей концепции объединения институтов не собираются, и настаивали, что никакого подвоха в присоединении МГГУ к МИСиСу нет. - На многие вопросы представителей МГГУ могут дать ответы их юридические службы или соответствующие департаменты министерства. Эмоции профессионалов лучше бы направить на разработку предложений для программы развития вуза, - говорила на круглом столе, организованном Общественной палатой, заместитель директора департамента развития профессионального образования Вера Гринько. И сам министр Ливанов отмечает, что его действия по объединению вузов призваны сократить нехватку профессоров в учебных заведениях. - Квалифицированных преподавателей мало, их не хватает. Поэтому те объединительные проекты, которые будут (присоединение, реорганизация и т.д.), преследуют одну-единственную цель: улучшение условий обучения студентов, улучшение качества образования и повышение уровня научных исследований, - оправдывался Ливанов. Член комитета Госдумы по труду и бывший председатель профсоюза работников горно-металлургической отрасли Михаил Тарасенко также не считает, что объединение вузов приведет к уничтожению МГГУ и негативным последствиям в профессиональной области. Правда, единоросс отметил, что "в данной кооперации никто не должен доминировать". - Металлургия выросла из горного дела. Очень многие профессии, которые существуют в той или иной области, взаимозаменяемы, поэтому объединение этих вузов - закономерный процесс, - уверяет парламентарий. Бурматов написал уже два запроса в Генпрокуратуру с требованием разобраться в законности действий нынешнего главы Минобрнауки. В понедельник депутат попросил Юрия Чайку проверить расходование госсредств Московским университетом стали и сплавов в период, когда его ректором был Дмитрий Ливанов. Бурматов надеется, что те факты о деятельности Ливанова, которые ему удалось найти, помогут добиться проведения парламентского расследования о деятельности министра, которого добивается не один единоросс, но и фракции КПРФ и "Справедливой России". Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПРИГОВОР ЛЕБЕДЕВУ ОСЛОЖНИТ СУДЬБУ ЕГО СОРАТНИКОВ ПО "БОЛОТНОМУ ДЕЛУ" Автор: ВЛАДИМИР БАРИНОВ Защитники считают, что завершившийся в Мосгорсуде процесс против оппозиционера будет иметь минимальные юридические, но серьезные практические последствия Мосгорсуд приговорил к двум годам и шести месяцам заключения известного оппозиционера Константина Лебедева по скандальному "болотному делу" за организацию массовых беспорядков в Москве. Формально этот приговор не может юридически повлиять на исход предстоящего большого процесса над другими оппозиционерами - Леонидом Развозжаевым и Сергеем Удальцовым, однако адвокаты считают, что на практике он все же осложнит их судьбу. Это уже второй приговор в рамках "болотного дела". Напомним, что по нему ранее был осужден Максим Лузянин, который, однако, не причислялся следствием к числу организаторов беспорядков, а срок в 4,5 года получил только за участие в них и применение насилия к полицейским. Остальные обвиняемые - как участники, так и их предполагаемые лидеры - своей вины не признают. Адвокаты не исключают того, что приговор Лебедеву может отразиться и на судьбе других обвиняемых. - Принцип преюдиции ст. 90 УПК в данном случае применяться не может, - заявил "Известиям" адвокат находящегося под домашним арестом оппозиционного лидера Леонида Развозжаева Дмитрий Аграновский. - Дело Лебедева рассматривалось в особом порядке, без судебного следствия, и никакие факты судом не устанавливались. Поэтому, по его словам, юридических последствий для остальных фигурантов "болотного дела" вынесенный в четверг приговор иметь не должен. При этом защитник отметил, что не берется давать прогноз относительно будущих приговоров. Он отметил, что в России еще "остались пережитки демократии", а потому он не потерял доверия к судебной системе. - Юридически само это дело ничтожно. У некоторых ребят есть 318-я статья УК (применение насилия к представителю власти. - "Известия" ), но более ничего, - уверен юрист. - Политические дела непрогнозируемы, тем более что подобного протестного дела в России еще не было. Он также отметил, что суд просто не мог приговорить Лебедева к условному сроку, но уверен, что вскоре тот по тем или иным основаниям - по кассационной жалобе, амнистии или УДО - окажется на свободе. Адвокат подчеркнул, что его коллеги "никого не держат" и работают исключительно в интересах своих подзащитных, но считает крайне маловероятным признание вины еще кем-то из обвиняемых. Представляющий интересы другого участника беспорядков, Михаила Косенко, Валерий Шухардин также считает, что прямого влияния приговор Лебедеву на судьбу других фигурантов не окажет, но все же скажется на объективности суда в дальнейшем. - В целом он, конечно, скажется - создается определенное давление на суд, и формируется некая программа действий, - рассуждает юрист. - Какой судья решится оправдать, когда уже есть обвинительный приговор... Примерно такое же мнение высказали и адвокаты, не участвующие в защите оппозиционеров. - Юридически ничто не мешает судье вынести оправдательный приговор другим фигурантам после обвинительного одному, - поясняет председатель коллегии адвокатов "Юрист Pro" Евгений Абаринов. - Здесь надо знать материалы дела. По его словам, многое зависит от тех показаний, которые дал Лебедев в ходе следствия на других участников процесса. По УПК они не будут проверяться судом, поскольку ранее уже утверждены приговором по другому процессу. Но даже если в ходе следствия экспертизами и показаниями в ходе полномасштабного процесса они будут опровергнуты, вряд ли новые данные приведут к каким-то последствиям. - Ведь формально это будет основанием для отмены первого приговора и признанием того, что человек себя оговорил. К сожалению, я таких прецедентов не встречал, - говорит Евгений Абаринов. Он считает, что помимо этого приговора жизнь другим фигурантам также осложнят политизированность "болотного дела" и высказывания по нему первых лиц государства. Другой не связанный с "болотным делом" юрист Роман Глинин не стал углубляться в политику, а остановился только на юридических моментах. - Принцип преюдиции тут действительно ни при чем, - подчеркивает защитник, - но приговор и показания из дела по нему станут косвенным доказательством вины других обвиняемых в следующем процессе. Впрочем, как он отметил, это не может быть прямым и основным доказательством вины остальных оппозиционеров. При этом исходя из своей практики Роман Глинин согласился с доводом о том, что приговор Лебедеву скажется на будущих процессах, но затруднился сказать насколько именно. Напомним, что Лебедев обвинялся по ст. 212 УК ("Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества") и ч. 1 ст. 30 УК ("Приготовление к организации массовых беспорядков"). По версии следствия, 6 мая прошлого года Лебедев совместно с лидерами оппозиционного движения Сергеем Удальцовым, Леонидом Развозжаевым и грузинским политиком Гиви Таргамадзе организовал беспорядки в центре Москвы на Болотной площади. Кроме того, следствие полагает, что оппозиционеры планировали дальнейшие акции на территории России. Лебедев пошел на сделку со следствием и признал свою вину, поэтому его дело рассматривалось в особом режиме в Московском городском суде. В ближайшее время Константину Лебедеву придется соблюдать не общественный порядок, а режим. ФОТО: Анна Исакова "Известия" ИТАР-ТАСС Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 40% РОССИЯН НИЧЕГО НЕ СЛЫШАЛИ О "СПИСКЕ МАГНИТСКОГО" Автор: Сергей Подосенов В отличие от российского руководства многие граждане не осуждают США за публикацию так называемого списка Магнитского и не считают, что он направлен против России. Такой вывод следует из проведенного в середине апреля опроса "Левада-Центра" (есть в распоряжении "Известий"). Только 22,5% респондентов назвали опубликованный 12 апреля американцами список невъездных российских чиновников, которые якобы имеют отношение к смерти Сергея Магнитского, "вмешательством во внутренние дела России". Куда больше - 37% - принимают американскую позицию. Причем 23% из них заявили, что понимают нежелание США пускать к себе на территорию подозреваемых в преступлениях, а 14% и вовсе сообщили, что "список Магнитского" надо расширить и внести в него не только непосредственно причастных к смерти юриста чиновников, но и "их высокопоставленных покровителей". Впрочем, большая часть - 40% участников опроса "Левада-Центра" - либо ничего не слышали про американский демарш, либо не смогли сформулировать свое отношение к списку. Что касается российского ответа на "список Магнитского" (так называемый список Гуантанамо, который был обнародован МИД 13 апреля), то часть россиян - 23% - полагают, что нашей стране не надо было отвечать американцам. Эти опрошенные полагают, что российскому руководству следовало бы заняться решением внутренних проблем и активно бороться с коррупцией. 26% согласились с позицией властей, назвав список "симметричным ответом". 13% настроены радикально: они сообщили социологам, что надо было "не только обнародовать ответный список, но и приостановить все виды сотрудничества с США, ввести торговые санкции на ввоз продуктов питания". 36% не смогли прокомментировать социологам российский ответ американцам. Замдиректора "Левада-Центра" Алексей Гражданкин отмечает, что результаты опроса не столько говорят о поддержке нашими соотечественниками позиции американцев, сколько о неприятии ими коррупции в российской власти. Директор Центра политических технологий Игорь Бунин не удивлен результатами исследования. Он указывает, что в обществе растет отрицательное отношение к обогащению чиновников, которые в общественном сознании заняли место олигархов 1990-х. И эта неприязнь перевешивает антиамериканские настроения, говорит он. - Когда впервые появилась тема гибели Сергея Магнитского, российское общество поддержало требование найти и наказать виновных. Потом было включено телевидение, и власти удалось мобилизовать советскую биполярность сознания "США - наш враг". Но как только пропаганда на телевидении поутихла, народ вспомнил, что "список Магнитского" связан с чиновниками, - рассуждает он. Замруководителя думской фракции "Единой России" Сергей Железняк считает главным в результатах опроса то, что большинство россиян безразлично к этим дипломатическим дрязгам. - Среди активной части населения значительное количество людей, которые исповедуют радикальные прозападные идеи. Это данность. Проамериканское лобби в нашем обществе присутствует и действует. И поэтому либеральные СМИ проводили гораздо более активную пиар-кампанию "списка Магнитского", - добавляет он. В "список Магнитского" вошли 18 человек, среди которых представители судейского корпуса, налоговых органов, сотрудники МВД и Следственного комитета. По мнению американцев, они причастны к гибели юриста фонда Hermitage Capital. Им запрещен въезд в США, а принадлежащие им активы должны быть заморожены. В ответном "списке Гуантанамо" - четыре сотрудника администрации США, причастных к пыткам заключенных в одноименной тюрьме, и 14 функционеров американского правосудия, которых Москва подозревает в нарушении прав россиян. Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ЕДИНОРОССЫ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ ПРИВАТИЗАЦИЮ В РАМКАХ ГЧП Автор: Мария Кунле Законопроект "Об основах государственно-частного партнерства" (ГЧП) может быть существенно скорректирован. Комитет Госдумы по федеративному устройству подготовил поправки, согласно которым из текста законопроекта планируется исключить норму о переходе права собственности на предметы соглашения о ГЧП от одной стороны к другой (текст поправок есть в распоряжении "Известий"). В качестве альтернативы депутаты предлагают их передачу инвесторам на праве пользования. - ГЧП и муниципально-частное партнерство (МЧП) нужны нам для решения публичных задач. А значит, использование публичного имущества в рамках упомянутого партнерства должно носить целевой характер. Поэтому переход права собственности на имущественный объект соглашения от публичного партнера к частному не должен быть предусмотрен в рамках ГЧП и МЧП. Это противоречит публичным интересам, - пояснил "Известиям" автор поправок единоросс Виктор Кидяев. Он планирует внести их ко второму чтению закона. Законопроект об основах ГЧП был внесен в Госдуму в марте. В нынешней редакции он предусматривает, что соглашение о ГЧП может включать переход права собственности на объект соглашения от одной его стороны к другой. С тем, что этот пункт законопроекта действительно нуждается в доработке, согласен председатель правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев. Он не исключил, что перед вторым чтением понятие перехода права собственности из законопроекта уберут. - Речь идет не только о приватизации государственного имущества частными партнерами. Закон о ГЧП прежде всего дает возможность для противоположных процессов, когда бизнес в рамках соглашения с публичной стороной строит на свои деньги некий объект, привлекает заемное финансирование под этот объект, эксплуатирует его в интересах государства, предоставляя качественную услугу гражданам, а потом через определенный срок передает его государству. Такие схемы в первую очередь можно применять в здравоохранении, образовании, оборонно-промышленном комплексе и транспортной инфраструктуре, - заявил Селезнев. В Минэкономразвития же уверены, что опасения комитета по федеративному устройству беспочвенны. - В соглашении будут четко прописаны выполнение сторонами его условий и закрепление целевого использования имущества при условии финансирования частным партнером реконструкции такого объекта и повышения качества предоставляемых услуг. Это нормальная мировая практика, - заявил "Известиям" замдиректора департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Игорь Коваль. Аналогичная критика передачи объектов ГЧП в частные руки была во многих странах мира. Аргумент - частный инвестор не может и не хочет заботиться о качестве услуг, его интересуют исключительно сроки окупаемости проекта и размер получаемой каждый день прибыли, рассказал Коваль. Он заверил, что с передачей инвестору объекта соглашения государство не устраняется, сохраняя за собой функции контроля и надзора. Возможность изъять объект соглашения у нарушителя его условия также законодательно предусмотрена. Если будет исключена возможность перехода права собственности на объекты соглашений ГЧП, это сильно сократит потенциал использования ГЧП в российской экономике, отмечает партнер юридической компании Goltsblat BLP Виталий Можаровский. - Банки крайне неохотно выдают кредиты без залога. Если объект не в собственности, то о залоге не может быть и речи, - отмечает он. Кроме того, по словам юриста Art De Lex Анастасии Гришиной, передача права собственности на объекты инвесторам позволяет существенно повысить привлекательность проектов, реализация которых имеет значение для государства, но не представляет интереса для инвесторов. Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПРЕЗИДЕНТ В ОКРУЖЕНИИ РАДИКАЛОВ Автор: БОРИС МЕЖУЕВ Наверное, организаторы 11-й "прямой линии" общения Владимира Путина с избирателями и не стремились создать такое впечатление, но у них получилось. Уже первый час "прямой линии" продемонстрировал всю сложность ситуации, в которой оказался российский президент. Путин с самого начала сказал, что основной конфликт внутри исполнительной власти связан не с противостоянием администрации президента и правительства, а с наличием разных взаимоисключающих точек зрения на перспективы экономического развития России. Во власти есть люди, которые полагают, что вся проблема состоит в негативном влиянии на темпы нашего экономического роста кризиса еврозоны, который следует просто переждать. Но есть и те, кто полагает, что всему виной наши собственные проблемы. От имени этой последней группы на "прямой линии" выступил находившийся в зале бывший министр финансов Алексей Кудрин. Кудрин обратил внимание на целый ряд факторов, мешающих оздоровлению экономики, в частности на опережающий рост зарплат по отношению к показателям производительности труда. Путин дал очень высокую оценку профессиональным качествам Кудрина, сообщил, что предлагал вернуться ему во власть, на что тот ответил отказом, но тем не менее вступил с бывшим министром в спор о приоритетах. Кудрин фактически признал, что был бы готов вернуться во власть в том случае, если бы ему был дан карт-бланш на осуществление экономических реформ. Путин заметил, что в этом случае возник бы целый ряд социальных проблем, подобных тем, которые образовались сразу же после лоббируемой экономическими либералами (и в том числе Кудриным) так называемой монетизации льгот. Я подробно остановился на этом эпизоде "прямой линии" только для того, чтобы на его примере показать новое положение, новый образ президента, который возник сегодня. Образ центриста, который сознает необходимость поддерживать стабильность в обществе и который отбивается от претензий, иногда весьма вежливо сформулированных, различных радикалов слева и справа. В зале остро не хватало Сергея Глазьева, который, со своей стороны, призвал бы облегчить условия получения банковских кредитов российскими предприятиями и заявил бы о необходимости избавления от доллара как от резервной валюты в России. Однако президент в самом начале своего выступления упомянул и про эту точку зрения, с ней, однако, не солидаризировавшись. Фактически он вновь заявил о себе как о центристе, который хотя и прислушивается к экономическим рекомендациям либералов, тем не менее вынужден принимать в расчет и другие, немаловажные для общества и власти, и в первую очередь социальные, факторы. Последующая дискуссия выявила ту же самую картину. Путин явно давал понять, что не хочет жестких мер, что ему не близки ностальгические воспоминания о 1937 годе и он не хочет репрессивных перегибов в отношении представителей элиты. Он сообщил, что мысль об ужесточении наказаний против отъявленных преступников типа "белгородского стрелка" его временами посещает, но он тем не менее не считает снятие моратория на смертную казнь оправданной мерой. Он осторожно защитил Чубайса и всех либеральных реформаторов первой волны и столь же осторожно подчеркнул значимость патриотического воспитания. Ну и, наконец, он снова сказал о том, что не собирается отправлять в отставку правительство Дмитрия Медведева, которое еще не проработало и года и которому нужно дать шанс. Мне кажется, что осторожный, взвешенный и остерегающийся крайностей глава государства в общем представляет собой норму, хорошую европейскую норму. Президент просто вынужден принимать во внимание все факторы, он не может принять безоговорочно одну точку зрения и не воспринимать другую. Проблема только в том, что, если мы захотим действовать исключительно на основании правильного расчета всех факторов и обстоятельств, скорее всего мы не сдвинемся с места. Если действовать по рецептам Кудрина и во что бы то ни стало сдерживать рост денежной массы и зарплат, можно получить в итоге не только экономический рост, но также и бунты голодных пенсионеров. Если принять предложения Глазьева, можно резко увеличить спрос, но при этом взвинтить цены. Любая, поистине любая решительная мера в экономике и политике отягчена неприятными издержками. А в нашей моноцентрической политической системе любое решение в системе власти на самом деле - это решение по сути одного человека. А значит, и все издержки тоже будут поставлены именно ему в вину вне зависимости от того, кого он выберет себе в экономические консультанты. Но если президенту простительно колебаться в выборе стратегической линии, то совсем непростительно делать это правительству. А у нас правительство сегодня - прямое отражение вот этого чересчур сбалансированного, чересчур рационального курса. Да, есть проблемы с ручным управлением, есть серьезные просчеты в административном обеспечении поручений президента, но ведь главная проблема с кабинетом не в этом, а в его неготовности и просто невозможности в рамках данной системы брать на себя ответственность за какие-то жесткие антикризисные мероприятия. Вот и получается, что нам сегодня очень нужен отработанный механизм ротации федеральной исполнительной власти, даже в рамках нашей президентской системы. И легче всего это было бы сделать, пока не меняя букву Конституции, посредством соотнесения реализации той или иной идеологической линии с электоральными успехами определенной партии, которая в случае своей победы на выборах формировала бы правительство исходя из собственных представлений и теоретических установок. Это была бы еще не радикальная демократизация системы, но лишь введение конкурентных механизмов в процесс формирования правительственных команд. Тогда президент должен был бы не оправдываться за то, что в стране не осуществляются какие-то левые или правые мероприятия, а ссылаться на волеизъявление избирателей, как он ссылается на решение суда при обсуждении уголовных дел. А люди понимали бы, что те или иные экономические меры в стране проводятся с их собственного благословения. При этом у президента могли бы оставаться полномочия досрочно прекратить работу кабинета в случае его, этого кабинета, полной некомпетентности или же недееспособности. Боюсь, что у подобного варианта нашего политического развития, как говорилось в одной старой рекламе, нет сегодня альтернативы, при всем продемонстрированном нам сегодня богатстве выбора. Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПРАВИТЕЛЬСТВО НА ЛИНИИ Автор: АЛЕКСЕЙ ЧАДАЕВ Путину на "прямой линии" опять пришлось отвечать за правительство. Ирония президента, отметившего "сознательность" гражданина Захарченко из Белгорода, который задал вопрос про возможные отставки "отдельных министров", - намек. На то, что гражданина, возможно, и попросили его задать. Но есть неслабые основания предполагать, что Путин и сам все чаще его себе задает - если судить по его же реплике о совещании в Сочи по поводу экономического спада. Равно как и появление в эфире Кудрина, которого президент назвал "сачком", а тот в ответ начал говорить про "полумеры и полуреформы". Все это - признаки нарастающей растерянности по поводу происходящего в экономике в последние месяцы. И тем не менее: отвечает ли в самом деле правительство Медведева за наметившийся спад? Четыре месяца назад, выступая на Гайдаровском форуме, премьер Медведев объявил одной из ключевых задач своего кабинета удержание темпов экономического роста на уровне 5%. Экономика, однако, не послушалась - уже к марту стало очевидно, что наметившееся торможение экономики - не сезонный после новогодний спад, а нечто более серьезное и долгосрочное. В апреле лучшие умы системы, включая опального Кудрина, были собраны президентом в Сочи для обсуждения возникшей ситуации. Что они там наобсуждали, в основном осталось за дверями совещания, но сразу после него в деловой прессе поползла серия публикаций в том духе, что нынешняя "техническая рецессия", возможно, даже и полезна, и вообще рост - не самоцель. Так-то оно так, но если б в январе не говорилось прямо противоположное, нельзя было бы никого заподозрить в сознательном делании хорошей мины. Кроме того, ряд косвенных признаков свидетельствует, что ситуация далека от ожиданий начальства. Массовая гибель предприятий малого бизнеса, обвальный рост тарифов (а значит, и скрытой инфляции), падение объемов производства по ряду чувствительных отраслей - все это никак не признаки "управляемой" структурной перестройки экономики. В поисках исторических аналогов нынешней ситуации в нашем недавнем прошлом я обратился к текстам Егора Гайдара от 2003 года - ровно через пять лет после кризиса-98. Тогда, 10 лет назад, Гайдар сумел удивить многих внимательных наблюдателей резкой коррекцией казавшихся незыблемыми установок. Он говорил о том, что ситуация торможения роста через 5-6 лет после крупного кризиса - довольно типична для мировой экономической истории; да и в российской подобные ситуации известны. В частности, именно так было в финале нэпа в 1927-1928 годах - экономика, до того быстро набиравшая обороты, внезапно "встала". Характерно, что в таких случаях довольно часты крупные внутриэлитные потрясения (ни 1927-й, ни 2003-й, как известно, не стали исключениями): власть, сталкиваясь с неожиданной для себя проблемой, природы которой она не понимает, начинает лихорадочную перегруппировку сил - и, как правило, летят чьи-то головы. Но на самом деле такое торможение всегда вызвано объективными причинами - завершением фазы так называемого "восстановительного роста", когда экономика, оправившись от недавних потрясений, быстро восстанавливает "докризисный" статус-кво. У "восстановительного роста" есть ряд общих признаков, не меняющихся от эпохи к эпохе. Во-первых, он всегда оказывается своего рода неожиданностью, причем поначалу скорее из разряда приятных. Его темпы, как правило, превышают прогнозы и записываются в успехи уже задним числом. Однако есть и оборотная сторона: он быстро иссякает, причем именно тогда, когда все только-только "входят во вкус", предполагая, что эта ситуация будет продолжаться неопределенно долго. В этот момент власть обычно начинает делать судорожные движения в попытках как-то подстегнуть падающие темпы роста - либо искусственно стимулируя спрос, либо оперируя с денежно-кредитными инструментами, либо напрямую инвестируя в производство. Но все эти усилия, как правило, пропадают втуне: доля разоряющихся бизнесов увеличивается, стимулирование спроса разгоняет инфляцию, а перепроизводство приводит к затовариванию и проблемам с оборотным капиталом. От умения вовремя распознать эту ситуацию и подстроить под нее систему управления зависит успех или неуспех текущей экономической политики. Цель такой политики на этом этапе - изменение внутренней структуры роста; иначе говоря, переход от краткосрочного "восстановительного роста" к долговременному устойчивому росту, возникающему как следствие институциональных преобразований, технологической и инфраструктурной модернизации. В переводе на человеческий язык - перейти от восстановления того, что уже было, к созданию и укреплению того, чего раньше не было. Но именно здесь, как правило, и срабатывает принцип "генералы всегда готовятся к прошедшей войне". То, что рост, в том числе и восстановительный, порождает не только новые возможности, но и новые проблемы, чаще всего просто не берется в расчет. Дорожает строительство, дорожает рабочая сила, увеличивается нагрузка на базовую инфраструктуру - транспортную, коммунальную, даже финансовую. Уменьшается и социально политическая стабильность: возникают новые группы интересов, как из бенефициаров, так и из жертв произошедших изменений; люди, еще вчера думавшие только о выживании, сегодня уже чувствуют себя уверенно и хотят большего. Обостряются внутриэлитные конфликты; аппарат управления погружается в интриги, подстегиваемые растущим уровнем коррупции. Система входит в фазу борьбы за перераспределение существующих потоков, которое постепенно становится более выгодным, чем создание новых. Именно поэтому справедливо наблюдение, что большинство революций настигало не те общества, которые находятся на спаде или в стагнации, а как раз те, которые до этого находились именно в стадии роста. Сейчас ситуация созрела как минимум до "революции сверху". Атака на отдельных министров кабинета, активно ведущаяся безгласной прежде "правящей партией", комплиментарна недовольству довольно неуклюжими действиями правительства, охватившего уже большинство правящего слоя. Дни правительства Медведева в его нынешнем виде если не сочтены, то уж точно "укорочены", по меньшей мере до середины нынешнего электорального цикла. Оно сейчас ушло в глухую оборону, повторяя, как заклинание, "все хорошо, прекрасная маркиза", но это уже никого не убеждает. Вопрос: захочет ли Путин и дальше принимать на себя удар за правительство? "Прямая линия" пока показала только одно: Путину, как ни странно, комфортно в ситуации со слабым, постоянно атакуемым кабинетом. Известия # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 МИНРЕГИОН ПРЕДЛАГАЕТ ДРУЖИТЬ С ЦЫГАНАМИ, НЕМЦАМИ И КОРЕЙЦАМИ Автор: Анастасия Дуленкова Подготовленный ведомством план национальной политики не сконцентрирован только на кавказской тематике Министерство регионального развития направило в правительство план мероприятий по реализации в 2013-2015 годах стратегии государственной национальной политики (копия есть в распоряжении "Известий"). Для выполнения стратегии ведомство просит дополнительно более 381 млн рублей. Из них 40 млн должны пойти на мероприятия, посвященные российским цыганам, немцам и корейцам. При этом Минфин возражает против дополнительного финансирования даже мероприятий по Кавказу. Из 25 мероприятий, для которых Минрегионразвития просит дополнительное финансирование, всего одно специально посвящено Кавказу. Это международный политологический форум "Мирный Кавказ". На него министерство просит выделить по 15 млн рублей в течение трех лет. На всероссийский фестиваль "Цыгане под небом России" ведомство просит 4,8 млн рублей в 2014 году и столько же в 2015-м. На исследование социально экономических, этнокультурных и правовых аспектов интеграции цыган - более 2,5 млн рублей. Еще 600 тыс. рублей в 2014 году и столько же в 2015-м требуется на поддержку журнала "Цыгане России". Итого на это направление планируется направить 13,3 млн рублей. Также Минрегионразвития предполагает в нынешнем году потратить 22 млн рублей на мероприятия, посвященные 250-летию начала массового переселения немцев в Россию по приглашению императрицы Екатерины II. Из этих денег 3,11 млн требуется для проведения Форума немцев в России - центрального мероприятия по данной теме. Оставшаяся сумма пойдет на культурный обмен, подготовку спектакля, на фестиваль культуры, который пройдет к Германии, и научную конференцию. На развитие межнациональных отношений с корейцами, живущими в России, Минрегионразвития планирует потратить 9 млн рублей. Запланированы международная конференция, гала-концерт, выставка и фестиваль кино русскоязычных корейцев. При этом Минфин (письмо этого ведомства в Минрегионразвития есть в распоряжении "Известий") не видит необходимости выделять дополнительные средства на любые мероприятия стратегии. По мнению Минфина, Минрегион развития должно найти деньги на нее, перераспределив уже имеющиеся бюджетные ассигнования. Заодно Минфин предлагает исключить из планов Минрегионразвития культурно-спортивный фестиваль "Мирный Кавказ". По мнению финансового ведомства, это мероприятие фактически дублирует давно уже занесенный в планы фестиваль национальных видов спорта и народного творчества "Кавказские игры". - В России нет никаких отдельных цыган, есть люди, которые имеют цыганское происхождение, но де-факто являются русскими, - говорит директор Института национальной стратегии Станислав Белковский. Он считает, что план мероприятий Минрегионразвития подвергнется серьезным корректировкам в правительстве. Кавказское направление должно сохранять приоритетность, считает директор Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков. - По цыганам у нас есть международные обязательства, и положением в европейских странах с цыганами озабочен Совет Европы, у нас есть хартия о правах меньшинств, - рассказывает Тишков. - Наверное, национальные автономии проявили активность и поэтому попали в план мероприятий. Я не чувствую отхода от проблематики Северного Кавказа, тем более что ему сегодня уделяется много внимания в связи с Олимпиадой. Кавказ остается приоритетом в нацполитике. На прошлой неделе президентский совет обсуждал проект отдельной федеральной целевой программы по Северному Кавказу. Пока социально-экономические, этнокультурные и правовые аспекты интеграции цыган изучают в основном полицейские. ФОТО: РИА НОВОСТИ Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 "ОБЩЕСТВЕННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ" ГОТОВО К РАССМОТРЕНИЮ Автор: Наталья Корченкова "Общественное телевидение" решило, что показать через три недели На телеканале решили, как и о чем вещать До запуска "Общественного телевидения" (ОТ) остается чуть больше трех недель. Как выяснил "Ъ", каналу по-прежнему не хватает денег, он не успевает достроить аппаратно-студийный комплекс и начнет вещание из других студий. В своей работе ОТ планирует делать акцент на регионах. Эксперты уверены, что канал будет успешно запущен, но сомневаются, что он сможет удовлетворить интересы общества. Студию строят, деньги ищут "Общественное телевидение", учрежденное в 2012 году по инициативе президента Дмитрия Медведева, должно начать вещание 19 мая. Новый канал планировалось создать на базе телеканала Минобороны "Звезда", но впоследствии от этой идеи отказались. При этом ОТ было полностью передано ежегодное бюджетное финансирование "Звезды" в 1,5 млрд руб. Гендиректор канала Анатолий Лысенко ранее подтверждал, что каналу передали обещанные 1,5 млрд руб., но 600 млн руб. из них были кредитом Внешэкономбанка, который пришлось вернуть. К тому же ОТ достались не оборудование и "ведомственная реклама Минобороны", а только "4 тыс. кв. м настоящей помойки" в "Останкино", которые канал стал самостоятельно переоборудовать под телестудию. Финансовыми проблемами господин Лысенко объяснял и срывы запуска канала, когда, в частности, не состоялись запланированный на 1 января выход в эфир и старт вещания в интернете 17 января. Анатолий Лысенко сообщил "Ъ", что аппаратно-студийный комплекс еще не готов, и пока неизвестно, когда это произойдет. "Думаю, что будет готово к концу мая", - отметил он. Судя по опубликованным на сайте ОТ фотографиям от 22 апреля, строительство в "Останкино" еще продолжается. При этом господин Лысенко заверил "Ъ", что в эфир ОТ все равно выйдет в срок - 19 мая, но первое время канал будет вещать "из других студий". Вещание, по его словам, будет вестись "через всех кабельных операторов: "Акадо", "Триколор-ТВ", "НТВ плюс" и так далее". Формирование штата также пока находится "в процессе". "Кто-то уже набран, кого-то продолжаем набирать (на сайте есть список вакансий. - "Ъ") ", - рассказал он. Денег, по словам главы ОТ, "по-прежнему не хватает". "Мы этот вопрос пытаемся решить переговорами с теми, у кого деньги есть, - с правительством", - отметил он (о том, что руководство канала просило у Минфина 700 млн руб., "Ъ" писал 5 марта). Больше веры, больше науки О программной политике ОТ известно, что основными форматами должны стать новости, аналитические дискуссии в формате ток-шоу, игровые и документальные фильмы, просветительские программы. Анатолий Лысенко ранее подчеркивал, что канал не будет оппозиционным и сделает упор на региональную тематику. По сведениям "Ъ", на ОТ создано направление регионального вещания. Им руководит Сергей Ломакин, ранее работавший в молодежной редакции ЦТ, программах "Взгляд" и "Время" и руководстве "ТВ Центра". Господин Ломакин рассказал "Ъ", что зритель сегодня "не видит собственно страны", хотя в регионах есть "много интересного". По его словам, ОТ ставит целью "показать движение общественной мысли в провинции": "Критика - это вещь хорошая, но если она неконструктивная, то вводит общество в ступор. Мы хотим, чтобы наше региональное вещание добавило немного веры и оптимизма". ОТ будет показывать регионы как в информационных выпусках, так и в документальных фильмах и программах. Сейчас, как утверждает Сергей Ломакин, на канале отбирают готовые фильмы, которые региональные телекомпании уже произвели и показали в своем эфире. Ими канал на первом этапе "закроет региональную линейку", но впоследствии "будет заказывать съемку региональным компаниям". "Это хорошо и тем, что компаниям в регионах приходится в определенном отношении считаться с местной властью, но когда они будут выполнять наш заказ, они будут чувствовать себя свободнее", - пояснил он. При этом господин Ломакин заметил, что по качеству программ "регион региону рознь". "В Екатеринбурге, Томске, Хабаровске, Ханты-Мансийске, Тюмени, Уфе, Самаре, Пскове очень сильные производители программ, но есть и много регионов, где студии очень слабые, - сказал он. - Если из-за этого какой-то регион окажется за кадром - будем посылать туда московские команды". С сентября на канале запустят специальный региональный проект. "Один-два раза в неделю мы будем три с половиной часа посвящать одному региону, за это время мы покажем пять-семь передач разного хронометража. Венчать все это будет интервью с губернатором и, может быть, председателем законодательного собрания", - рассказал Сергей Ломакин. По его словам, это будет "интервью в студии" с участием журналистов федеральных и региональных СМИ и "по отработке технологии" программа начнет выходить в прямом эфире. Также, по утверждению источников "Ъ", на ОТ планируется запустить телепроект о "маленьких российских городах вроде Мышкина", а также серию мини-передач, посвященных 400-летию дома Романовых. Сергей Ломакин также сообщил, что "в рекомендациях Совета федерации субъектам было предложено предусмотреть в своем бюджете на 2014 год какие-то средства для освещения деятельности региона" на ОТ. "Напрямую мы получаем только средства из федерального бюджета. Но регионы смогут оказывать материальную помощь региональным производителям, которые будут готовить для нас продукт", - сказал он. На вопрос "Ъ", насколько независимыми в этом случае будут производимые программы, господин Ломакин ответил, что если студии "вместо честной и объективной программы" сделают "презентационный ролик о регионе", то канал "его просто не возьмет". Значительную часть эфира ОТ, как выяснил "Ъ", займет и научное вещание, которое "покажет молодое современное лицо российской науки". Как рассказал источник "Ъ" на канале, планируется запуск часовой научной программы "Нестандартная модель", которая "будет поделена на две части". Ведущим первой части "Научное кафе" - "про науку и технологии" - станет научный журналист, член комиссии РАН по борьбе с лженаукой Александр Сергеев. Вторую часть, "Бизнес-акселератор", посвященную бизнесу и технологиям, будет вести бывший обозреватель "Московских новостей" Евгений Насыров. "Научная часть и бизнесовая будут связаны, но не всегда прямым образом", - пояснил источник "Ъ". Первые передачи, по данным "Ъ", будут посвящены "большому адронному коллайдеру и будущему ускорителей, освоению дальнего космоса, изучению мозга человека, исследованию крестьянства и сельской жизни в России". В бизнес-части канал расскажет о "частном космическом бизнесе в России, стартапах в биотехнологической сфере, агробизнесе". Планируется в программе говорить и о "научной политике", например конфликтах РАН с Минобрнауки. Руководит направлением Ольга Орлова, которая долгое время была научным обозревателем "Радио Свобода". "Взлететь им будет непросто" Анатолий Лысенко собрал вокруг себя на ОТ телевизионщиков со стажем. Его первый заместитель, Александр Пономарев, возглавлял телеканал ТВ-6, был заместителем главы ВГТРК и главой канала "Культура", а до последнего времени - гендиректором "ТВ Центра". Программный директор ОТ Станислав Архипов - режиссер, сценарист и продюсер ряда фильмов. Он также работал на ВГТРК и был генеральным продюсером "ТВ Центра". Руководитель информационного вещания ОТ Александр Герасимов много лет трудился на НТВ, а в последние годы возглавлял радиостанцию "Сити-FM", откуда, как сообщал "Ъ", в 2011 году был уволен руководством "Газпром-медиа". Техническими и организационными работами по вещанию занимается Игорь Найговзин, работавший ранее в ВГТРК, "РИА Новости" и руководстве ТТЦ "Останкино". "Все они вышли из шинели советского телевидения и советских медиа, - рассказала "Ъ" декан факультета медиакоммуникаций Высшей школы экономики Анна Качкаева. - И всех их объединяет то, что в разное время они работали с Лысенко как с руководителем, и поэтому они разговаривают на одном языке". Глава Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев заявил "Ъ", что "это очень профессиональные и опытные люди". "Нужно доверять Анатолию Григорьевичу (Лысенко. - "Ъ"), что он собрал именно эту команду, а не другую", - отметил он, а на вопрос "Ъ" о перспективах ОТ заметил, что "все покажет экран". Госпожа Качкаева отмечает, что всем руководителям ОТ "уже за 50". "За их плечами бурная и сложная телевизионная жизнь. И еще раз взлететь будет очень непросто не потому, что они неспособны, а потому, что обстоятельства другие", - полагает госпожа Качкаева. "Есть стена сопротивления и раздражения власти. Как что-то можно сделать без политической воли и без доверия общества к самому себе?" - говорит она. Теперь вопрос в том, "станет ли канал общественным явлением, изменит ли он представления общества о телевидении, даст ли новые лица". "Если этого не получится, это будет еще один государев канал, - считает госпожа Качкаева. - При всех заслугах и ошибках этих людей для них это, конечно, вызов". "В том, что это люди, умеющие делать телевидение, думаю, ни у одного человека на Земле сомнений нет", - заявил "Ъ" глава фонда "Общественная экспертиза", бывший секретарь Союза журналистов Игорь Яковенко, который разрабатывал свою концепцию общественного ТВ. По его словам, "никто не сомневается" в том, что они запустят канал. "Другой вопрос, что это сто процентов будет не общественное телевидение. ОТ - это совокупность нескольких условий: контроль со стороны общества, финансирование со стороны общества и контент, который направлен на удовлетворение интересов общества. Ни одной предпосылки здесь нет", - полагает господин Яковенко. По его мнению, "это абсолютно классический вариант еще одного государственного канала". Глава "Общественного телевидения" Анатолий Лысенко (третий слева) пытается решить вопрос с финансированием канала "с теми, у кого есть деньги". ФОТО ДЕНИСА ВЫШИНСКОГО Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ГОРА РОДИЛА НЭП Автор: ДМИТРИЙ БУТРИН Новая экономическая политика от РАН оказалась нереволюционной Институт народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) Российской академии наук выпустил доклад "Новая экономическая политика" с предложениями по стимулированию роста ВВП, альтернативными текущей экономической политике правительства. Именно еще не законченный доклад ИНП, по сути, обсуждали в Сочи на совещании 22 апреля, на разработки РАН ссылался советник президента Сергей Глазьев в полемике с Белым домом, с ним связывалось большинство надежд "патриотической" части оппозиции правительству на радикальную смену экономического курса. Для этого доклад РАН, более интересный с точки зрения анализа, чем с точки зрения предложений, вряд ли пригоден. Доклад ИНП РАН "Новая экономическая политика: политика экономического роста" оброс легендой еще до его выхода в свет. Впервые о подготовке РАН документа, излагающего в системном виде предложения консервативной части академического сообщества о стимулировании долгосрочного экономического роста, стало известно осенью 2012 года. Ожидания были достаточно высоки: предполагалось, что в документе будет содержаться анализ ограничений на рост ВВП и промышленности, накладываемых курсом "макроэкономической стабильности" Белого дома в 2005-2012 годах, а также комплекс предложений, призванных вывести динамику ВВП на уровень выше 5% в год в 2013-2030 годах. Курс Белого дома традиционно связывается и в глазах "патриотической" части оппозиции, и в глазах РАН с бывшим вице-премьером Алексеем Кудриным и его единомышленниками в ЦБ, Минфине, Минэкономики и других правительственных ведомствах, поэтому во многом от совещания в Сочи 22 апреля ждали именно острой полемики господ Глазьева и Кудрина и обнародования хотя бы тезисов доклада. Но вместо Сергея Глазьева оппонентом бывшего министра финансов стал действующий министр экономики Андрей Белоусов, а доклад распространен ИНП РАН лишь вчера. Доклад вышел под редакцией академика Виктора Ивантера, имя советника президента в нем не упоминается, и статус его неочевиден - в одном из мест текста он вообще назван "брошюрой". Документ в сравнении с публиковавшимися в январе предварительными версиями существенно изменился, стал на порядок менее политизированным и существенно более содержательным - во всяком случае, в части постановки проблем, хотя по качеству анализа он очевидно уступает и сходным по темам документам ЦБ, Минэкономики, Минфина, и разработкам Всемирного банка и МВФ. К базовой критике курса Белого дома, популярной и в правительстве (в изложении, в частности, замминистра экономики Андрея Клепача), авторы доклада добавили несколько важных и ранее не упоминавшихся тезисов - например, демонстрацию избыточной занятости в обработке, указание на отсутствие финансовых ограничений на объем инвестиций без снижения уровня потребления, наличие крупных (до 2% ВВП) вынужденных "замещающих" расходов, связанных с потерями темпов инвестирования в предыдущие периоды, неоднородность развития отраслей. Впервые после 2003-2004 годов ИНП поднимает тему ограничений на перетоки (именуемых в тексте "переливами") капитала из сырьевых секторов в обработку - впрочем, в РАН предпочитают не обсуждать преимущественно внутриполитическую природу этих ограничений. ИНП приводит также содержательную критику под довольно необычным углом институционального развития и правоприменения в РФ, констатируя крайне высокий уровень трансакционных издержек в экономике (при этом де-факто отказываясь от рассмотрения факторов коррупции). В целом доклад - взгляд на проблему роста с позиции школ, близких к неокейнсианским и с большим влиянием традиционного для советских экономистов марксизма. Отдельной частью работы является анализ действий правительства в 2009-2012 годах с использованием моделей ИНП РАН, в частности, критика согласия Белого дома с сокращением валового накопления капитала и отказ от замещения в этот период госинвестициями в размере 2,5 трлн руб. инвестспада - предполагается, что во "внутренне ориентированном инвестиционном сценарии" на основе предлагаемых мер был бы возможен возврат к 2013 году этих средств при росте ВВП на уровне до 8%. При этом ИНП в своих предложениях де-факто отказался от заведомо нереалистичных задач и целей - в частности, рост производительности труда в варианте РАН к 2030 году составит 2,76 раза против 2 раз "инерционного" сценария, норма накопления (целевым ориентиром предполагается лишь в краткосрочном периоде выбрать 35%) в этом варианте к 2030 году мало отличается от "инерционного" сценария, как и доля импорта на внутреннем рынке. В целом амбиции авторов достаточно консервативны: сама необходимость "рывка" объясняется не столько высокими идеалами, сколько прагматической необходимостью компенсировать отставание от развития мировых лидеров в трансформационном периоде последних десятилетий. При этом даже способ "рывка" ИНП избран рационально - это резкое повышение уровня долговой нагрузки экономики как на уровне госдолга, так и на уровне корпораций и домохозяйств. Но чем ближе доклад к тем положениям, ради которых он, собственно, написан (аргументации необходимости смягчения денежно-кредитной политики, требованиям госфинансирования "рывка" из средств ФНБ, резервам ЦБ, эмиссионной активности), тем менее определенным и аргументированным по избранным способам достижения целей он становится. Ключевое предположение доклада - возможное увеличение инфляционных ожиданий за счет ограничения денежного предложения через рост стоимости кредита компаниям - более чем спорно. Предложения же ИНП по снижению инфляционного эффекта от "стимулирующего" расширения денежной базы (РАН предлагает увеличить ее на 4,5 трлн руб. до 2015 года и чуть меньшими темпами в 2016-2030 годах) выглядят более или менее беспомощно. В числе их - передача Внешэкономбанку и системе "региональных банков развития" функций "трансляторов рефинансирования" в регионы, развитие рынка производных инструментов, акцент на госгарантии частных проектов и даже предоставление госгарантий по минимальной доходности на отдельных сегментах фондового рынка. На макроуровне проблемы инициативы РАН очевидны. При отсутствии содержательных способов решения базовой проблемы, сверхвысоких рисков ведения предпринимательской деятельности "накачивание спроса" в экономике неизбежно приведет к новому всплеску импорта (идеи капитального контроля доклад почти не обсуждает), а на микроуровне - к сверхкоррупции в "банках развития" и около них. С другой стороны, будучи приближен к реальности и существенно смягчен по риторике, доклад ИНП РАН перестает решать политические задачи авторов. Тезисы близки к риторике Минэкономики, в целом из русла "монетаристской" политики правительства выбивающейся не так уж и сильно. В сущности, большая часть предложений РАН уже использовалась в 2007-2012 годах без существенного успеха, тогда как эффект от реализации идей их оппонентов уже сейчас создает практически всю экономическую базу для действующей власти. Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ЖУРНАЛИСТ НА ПРЯМОЙ ЛИНИИ ОКАЗАЛСЯ ЧИНОВНИКОМ Автор: Дмитрий Астахов, Пермь; Сергей Горяшко На прямой линии с Владимиром Путиным произошел инцидент. Спросивший президента о том, когда "наконец посадят за решетку" главу "Роснано" Анатолия Чубайса, "журналист и доверенное лицо президента" Сергей Маленко оказался главой департамента гражданских и специальных программ администрации губернатора Пермского края. Господин Маленко заявил "Ъ", что в качестве "журналиста из Перми" его представила соведущая прямой линии Мария Ситтель, а он присутствовал на ней в качестве уполномоченного представителя президента. В то же время, по словам Сергея Маленко, несмотря на то, что он стал чиновником, "остается журналистом", поскольку продолжает "публиковать материалы по социальной проблематике". Ранее Сергей Маленко являлся сотрудником комитета по молодежной политике Пермского края, руководителем департамента газетных и интернет-проектов в агентстве "Медиа-Пресс", курировавшем выпуск газет "Известия - Пермский край", "МК в Перми", был телеведущим на каналах "Авто-ТВ" и "Уралинформ-ТВ". Источник, близкий к краевой администрации, сообщил "Ъ", что выступление господина Маленко власти расценили "как подставу": "Никто ему таких указаний - задавать провокационные вопросы о Чубайсе - не давал". Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРЕЖИЛО ВСТРЕЧУ ПРЕЗИДЕНТА С НАРОДОМ Автор: Таисия Бекбулатова, Максим Иванов, Кирилл Антонов, Сергей Горяшко Министры оказались достаточно непопулярны, чтобы работать дальше В ходе прямой линии с президентом Владимиром Путиным правительство Дмитрия Медведева чаще всего упоминалось как орган, ответственный за провалы в различных сферах. Однако господин Путин не считает необходимыми отставки в правительстве, которое "не работает еще и года". Эксперты указывают, что на непопулярное правительство можно перекладывать ответственность за ошибки власти и потому ожидать его скорой отставки не стоит. Критика президента пришлась в основном на правительство, возглавляемое Дмитрием Медведевым. Ведущий Кирилл Клейменов подчеркнул, что "про правительство очень много вопросов", после чего зачитал вопрос жителя Белгорода, не считает ли господин Путин, что правительство "в данном составе не способно выполнять свои обязанности в полном объеме" и "не пора ли заменить некоторых из этих министров", например главу Минобрнауки Дмитрия Ливанова. Президент ответил, что "правительство не работает еще и года" и "нужно дать людям реализовать себя или понять, что кто-то не в состоянии этого делать". Он отметил, что "кадровая чехарда" принесет скорее "больше вреда, чем пользы". Однако в речи Владимира Путина неоднократно звучали упреки в адрес правительства. Ему досталось и за пенсионную реформу: президент подчеркнул, что он поручал "подготовить так называемую пенсионную формулу к марту текущего года", однако она не готова. "Работа должна быть завершена в самое ближайшее время. И если они (министры. - "Ъ") этого не сделают, то тогда придется им признать, что они не выполнили этого поручения". Упрекнул он правительство и за постановление, из-за которого "пошел обвальный рост" тарифов ЖКХ. "Это давно известная конструкция, при которой президент защищает простых граждан, а все претензии адресуются правительству", - отметил политолог Алексей Макаркин, указав, что "одна из неформальных функций этого кабинета - быть козлом отпущения". Эксперт считает, что правительство будет "уволено тогда, когда исчерпает свой ресурс в этом качестве". Неслучайным считают эксперты появление на прямой линии экс-министра финансов Алексея Кудрина, отправленного в отставку Дмитрием Медведевым в 2011 году. Господин Кудрин выступил с критикой правительства за отсутствие "программы разворота страны от нефтяной зависимости". Владимир Путин отметил, что "всегда с большим уважением относился к его мнению". Алексей Макаркин считает, что Владимир Путин подает Дмитрию Медведеву "сигнал, что тот не является эксклюзивной фигурой", показывая, "что его правительство является уязвимым, что есть варианты - один из этих вариантов и был презентован". Однако господин Кудрин может возглавить правительство, только если "будут нужны антикризисные шаги". По мнению социолога Леонтия Бызова, Алексея Кудрина придерживают как "независимую фигуру" на случай неспособности Дмитрия Медведева "консолидировать либеральную часть элиты". Эксперт отмечает, что Владимир Путин создает "консервативную силу, на которую может опереться" ("Общероссийский народный фронт"), но в то же время ему "нужны плохие люди в лице правительства, которые за него выполняют грязную работу", в том числе непопулярные реформы. "Поскольку консолидировать элиту в рамках единой вертикали трудно, делается попытка создать "партии правой и левой руки", которые помогли бы путем стравливания удержать процесс под контролем", - говорит он. Критика прозвучала и в адрес региональных властей. Так, депутат Госдумы Валерий Якушев спросил: "Почему губернаторы не собирают так же, как вы, жителей своих регионов?" "Заставьте губернаторов, чтобы они вас не нагружали, а сами работали", - посоветовал он. "Вы правы абсолютно", - согласился господин Путин. А мэру Омска Вячеславу Двораковскому досталось за то, что к нему невозможно пробиться на прием. Прямая линия прошла на фоне падения рейтингов руководства страны, длящегося уже больше года. По данным "Левада-центра", число граждан, одобряющих деятельность правительства, снизилось с 45% в марте до 42% в апреле (в мае 2012 года было 53%). С 54% до 52% сократилось число одобряющих работу Дмитрия Медведева (64% в мае 2012 года). Уровень одобрения президента Путина за последние два месяца не изменился - 63% (69% в мае 2012 года). Но когда граждан попросили назвать политиков, которым они больше всего доверяют, Владимира Путина назвали 31% опрошенных (в марте - 35%, в мае 2012 года - 37%), Дмитрия Медведева - 15% (было 17% и 25% соответственно). "В середине нулевых заслуги приписывали Владимиру Путину, а ответственность за плохое перекладывали на плечи правительства, Госдумы, - пояснил "Ъ" замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. - Сейчас граждане все чаще говорят, что он несет ответственность еще и за проблемы в стране". По его словам, прямая линия нужна президенту в том числе для того, чтобы вернуть рейтинги. Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЛИДЕРЫ РАССЛОИЛИСЬ НА БОГАТЫХ И БЕДНЫХ Автор: ИРИНА НАГОРНЫХ Тульский губернатор Владимир Груздев задекларировал самое большое состояние Вчера губернатор Тульской области Владимир Груздев отчитался о доходах и имуществе. Как и в прошлом году, он рискует стать самым обеспеченным губернатором. Впрочем, до окончания декларационной кампании осталось еще два дня: она заканчивается 30 апреля, а ее второй этап - отчет о расходах и отсутствии зарубежных счетов - 1 июля. Согласно представленной декларации, доходы Владимира Груздева в прошлом году составили 660,9 млн руб., а его супруги Ольги - 607,8 млн руб. В собственности губернатора три земельных участка общей площадью 19,5 тыс. кв. м, жилой дом (2 тыс. кв. м) и квартиры общей площадью 924,2 кв. м. Недвижимость, находящаяся в собственности Ольги Груздевой, состоит из земельного участка площадью 10 тыс. кв. м, жилого дома (2,9 тыс. кв. м), квартир общей площадью 1,4 тыс. кв. м и нежилых помещений (3,4 тыс. кв. м). Владимир Груздев владеет тремя автомобилями - Land Rover, Mercedes-Benz CL500 и Mercedes-Benz SLS AMG. Три автомобиля и у госпожи Груздевой - MercedesBenz SL500, Aston Martin V8 и приобретенный уже в 2012 году Mercedes-Benz GL350. У двух сыновей Груздевых в собственности имеются две квартиры площадью 132,7 и 129,4 кв. м. Также в их совместном пользовании с Ольгой Груздевой имеется квартира площадью 106,8 кв. м. Все задекларированное имущество семьи Груздевых находится в России, счетов в зарубежных банках нет. Впрочем, по сведениям "Ъ", месяц назад у супруги губернатора имелись такие счета, однако она избавилась от них. В прошлом году господин Груздев, который пришел в политику из бизнеса (кампания "Седьмой континент" и т. д.), стал самым богатым среди губернаторов, отчитавшись о доходе в 3,7 млрд руб. Зато раньше у него было меньше недвижимости: Владимир Груздев указывал в декларации жилой дом площадью 546,3 кв. м, квартиру в Туле (449,5 кв. м) и земельный участок (21,8 тыс. кв. м). Будучи депутатом Госдумы, в отчете за 2010 год Владимир Груздев указывал доход 444,6 млн руб. Доход супругов Груздевых выделяется на фоне средних доходов губернаторов (колеблется от 2 млн до 100 млн руб.). К примеру, и. о. губернатора Московской области Андрей Воробьев, коллега господина Груздева по партии "Единая Россия", а ранее - по Госдуме, в прошлом году заработал всего 74,8 млн руб. При этом по сравнению с его доходом в 2011 году (2 млн руб.) - на посту главы фракции "Единой России" в Госдуме - эта сумма многократно возросла. В собственности у кандидата в губернаторы Подмосковья автомобиль MercedesBenz S500 4Matic, четыре земельных участка (5 тыс. кв. м), совместно с несовершеннолетними дочерьми он владеет домом (493 кв. м), квартирой (173 кв. м) и помещением для отдыха (226 кв. м). У дочерей в собственности по квартире (65,6 и 126 кв. м), одна из них получила в наследство в 2012 году 2 млн руб. По указу президента "О предоставлении лицами, замещающими государственные должности РФ, и федеральными государственными служащими сведений о доходах" главы регионов обязаны предоставить сведения до 30 апреля. К 1 июля чиновники должны впервые отчитаться о расходах за 2012 год. Форму отчетности 2 апреля указом утвердил Владимир Путин. Кроме того, в ближайшее время чиновники должны будут избавиться от иностранных счетов, соответствующий закон в среду Госдума приняла в третьем чтении, в ближайшие дни его рассмотрит Совет федерации и подпишет президент. До 1 июля, как заявлял глава президентской администрации Сергей Иванов, чиновникам дано время на то, чтобы избавиться от запрещенных активов. Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 КС ОТВЕТИЛ АЛЕКСЕЮ НАВАЛЬНОМУ Автор: АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург Конституционный суд (КС) вчера опубликовал определение по жалобе оппозиционера Алексея Навального на июньские поправки к Кодексу об административных нарушениях (КоАП), определяющие санкции за нарушение нового закона о митингах. Господин Навальный оспаривал установленный КоАП размер штрафов и ответственность за проведение публичного мероприятия без предварительного уведомления властей. По его мнению, "слишком размытые" положения документа фактически позволяют привлекать к ответственности любого участника согласованной уличной акции. Поводом стало задержание оппозиционера во время пикетирования здания ФСБ в 2012 году: господина Навального, которого окружили сотрудники СМИ, обвинили в организации несанкционированного шествия и оштрафовали на 30 тыс. руб. (см. "Ъ" от 11 января). Жалоба Алексея Навального была подана в КС РФ 9 января 2013 года, когда суд уже провел публичные слушания по аналогичному запросу думской оппозиции и Эдуарда Лимонова. Постановление по этому делу было вынесено 14 февраля (см. "Ъ" от 15 февраля): КС признал неконституционной минимальную планку административного штрафа за нарушения, связанные с проведением массовых мероприятий, и указал, что суды должны учитывать форму мероприятия и количество его участников, значимость допущенных нарушений, масштаб и характер причиненного вреда. При этом уведомительный порядок организации массового мероприятия, по мнению КС, сам по себе не посягает на свободу собраний, что, в частности, ранее подтвердил и Европейский суд по правам человека. Конкретные обстоятельства дела Алексея Навального должны рассматриваться судами общей юрисдикции с учетом позиции КС, указано в его решении. Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОСТАЛСЯ НЕДОВОЛЕН СЛЕДСТВЕННЫМ МЕРОПРИЯТИЕМ Автор: Мария Гуторова, Волгоград В Волгограде проведены обыски по делам Олега Михеева Сотрудники Следственного комитета России при поддержке оперативников МВД провели обыски в помещениях волгоградского ТДЦ "Диамант Зацарицынский" в рамках расследования дела о махинациях с имуществом Волгоградского моторостроительного завода и покушении на хищение средств Промсвязьбанка. Подозреваемым по делу является депутат Госдумы справоросс Олег Михеев. Сам парламентарий заявляет, что следователи заходили в помещение его общественной приемной, и на этом основании намерен требовать признания их действий незаконными. Правоохранители утверждают, что в общественную приемную даже не заглядывали. Вчера сотрудники Следственного комитета РФ (СКР) при поддержке оперативников МВД провели в Волгограде обыски в помещениях ТДЦ "Диамант Зацарицынский". Как сообщили в СКР, мероприятие проводилось в рамках уголовного дела о неправомерном завладении 14 объектами недвижимого имущества Волгоградского моторостроительного завода на сумму свыше 500 млн руб. и покушении на хищение путем мошенничества 2,1 млрд руб. у Промсвязьбанка, подозреваемым по которому является депутат Госдумы Олег Михеев. Напомним, уголовные дела по ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество и мошенничество), а также ч. 3 ст. 294 УК РФ (вмешательство в деятельность суда, совершенное лицом с использованием своего служебного положения) СКР возбудил в начале марта. По версии следствия, чтобы похитить средства Промсвязьбанка, господин Михеев "преступным путем" получил права требования у банка 2,1 млрд руб., а затем переуступил их своей матери, которая затем обратилась с иском о взыскании долга в суд. "Обладая большим кругом депутатских полномочий", Олег Михеев, как считают следователи, письменно обратился к председателю Волгоградского облсуда, пытаясь заставить принять решение в пользу своей матери. По сообщению СКР, обыски проходили в организациях, которые оказывали юридические услуги и услуги по ведению бухучета фирмам, подконтрольным Олегу Михееву. "В связи с тем что Олег Михеев официально не имеет отношения к этим организациям, следователи не обязаны были его уведомлять о проведении следственных действий. Таким образом, обыски проведены в полном соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством", - добавили в СКР. "Следственные действия проводились с участием понятых и представителя управляющей компании указанного делового центра, - уточнили в СКР. - Кроме того, главным следственным управлением СКР продолжаются обыски по месту нахождения фирм, задействованных Михеевым и его соучастниками в преступных схемах". По данным источников "Ъ" в правоохранительных органах, была изъята различная документация, имеющая отношение к расследуемым уголовным делам. Сам парламентарий вчера заявил, что следователи пришли и в помещение его общественной приемной. По его словам, обыски в здании проходят не первый день. "Как мне рассказали, сотрудники приемной не смогли пройти на свои рабочие места, доступ в помещение был перекрыт. Проходили обыски в компаниях, которые оказывали мне юридические услуги. Изымают все, что хотят, - документы, технику. Что ищут, не говорят", - утверждает Олег Михеев. Он также заявил, что "были похищены" документы, которые касались передачи его активов после вступления в должность депутата Госдумы, решения судов по другим делам и другие бумаги. "То, что происходило, я называю незаконным изъятием документов и вещей. Будем обжаловать и признавать незаконными эти действия", - сказал парламентарий, добавив, что планирует в ближайшее время отправиться из Москвы в Волгоград. "Я ходил на допрос по делу по Номос-банку и представил все документы. Видимо, правоохранительные органы поняли, что им нечего мне предъявить, и чтобы как-то оправдать честь мундира, провели эти обыски, чтобы найти хоть что-то", - считает депутат. Напомним, господин Михеев является фигурантом еще одного уголовного дела, возбужденного в 2011 году - о мошенничестве, совершенном в особо крупном размере). По данным следствия, в 2007 году компания "Глория-М", учредителем которой являлся Олег Михеев, заключила договор с Номосбанком на предоставление кредита для реконструкции здания в размере 250 млн руб. Однако на лицевой счет "Глории-М" банк перечислил только 184 млн руб., при этом 110 млн руб. фирма направила на реконструкцию. Остальными средствами, считают правоохранители, справоросс "распорядился по собственному усмотрению". Недвижимость и уставный капитал фирмы, использованные для обеспечения кредита, уверены следователи, "незаконно передал третьим лицам, лишив тем самым Номос-банк возможности обратить взыскание на заложенное имущество". Сам справоросс обвинений в свой адрес не признавал. В конце февраля по представлению Генпрокуратуры Госдума лишила Олега Михеева депутатской неприкосновенности. Представитель пресс-службы Волгоградского регионального отделения "Справедливой России" Роман Савелов сказал "Ъ", что, по его данным, 23 апреля вход в административную часть здания "Диамант Зацарицынский" перекрыли люди в масках. В результате, по его утверждению, в течение дня сотрудники общественной приемной и регионального отделения партии не могли попасть на рабочие места. В СКР и МВД категорически отрицают проведение обысков в общественной приемной депутата. "Необходимо отметить, что общественная приемная депутата также находится в здании торгово-делового центра "Диамант Зацарицынский", но она имеет отдельный вход, и в помещениях приемной следственные действия не проводились", - сообщили в СКР. По словам источников "Ъ" в МВД, никто из оперативников в общественную приемную парламентария даже не заглядывал. Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МОЖЕТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ПРИСМОТРА Автор: Олег Сапожков, Кирилл Мельников, Дмитрий Бутрин Главе Ростехнадзора Николаю Кутьину прочат отставку Источники во властных структурах подтвердили вчера возможность ухода в отставку главы Ростехнадзора Николая Кутьина. Причины обострения ситуации вокруг службы точно не известны, происходящее открывает возможность завершения Минпромторгом реформы технического регулирования в РФ. Вчера информагентства со ссылкой на неназванные источники сообщили, что глава Ростехнадзора Николай Кутьин может покинуть свой пост "в ближайшее время". Один из собеседников агентств заявил, что глава ведомства "работает последний день и уходит с этого поста", другой сообщил, что точных данных о том, когда именно господин Кутьин может покинуть свой пост, пока нет. Пресс-секретарь ведомства был в течение дня недоступен для комментариев. Отставку главы Ростехнадзора "Ъ" подтвердили несколько других около правительственных источников - впрочем, все они предполагают, что ситуация вокруг господина Кутьина и его ведомства окончательно не разрешена и может развиваться неожиданным способом. Собеседники "Ъ" в основном называют Николая Кутьина креатурой Игоря Сечина, с 2008 по 2012 год занимавшего пост вице-премьера, курирующего ТЭК. "Он занимался многими делами, считался таким техническим исполнителем идей Игоря Сечина", - говорит один из собеседников "Ъ". Впрочем, считать главу Ростехнадзора исключительно несамостоятельным игроком нет оснований: Николай Кутьин, несмотря на относительно невысокую публичную активность, в 2000-х был важным элементом как непубличной промышленной политики правительства, так и реформы технического регулирования (историю карьеры господина Кутьина см. в "Ъ-Онлайн"). При этом резкость и бескомпромиссность отдельных выступлений главы Ростехнадзора позволяют констатировать, что господин Кутьин имеет и самостоятельные связи с руководством Кремля и Белого дома. Возможную или свершившуюся отставку Николая Кутьина большинство собеседников "Ъ" связывают с тем, что он попытался выйти из-под контроля господина Сечина, возглавляющего сейчас "Роснефть". Предмет предполагающегося конфликта точно установить не удалось. По мнению одного из собеседников "Ъ", в правительстве, у ведомства Николая Кутьина были достаточно хорошие и рабочие отношения с аппаратом первого вице-премьера Игоря Шувалова (однако более или менее напряженные - с вице-премьерами Аркадием Дворковичем, в силу проблем с технадзором в первую очередь в энергетике и металлургии) и Дмитрием Рогозиным. Если это так, то, парадоксально, уходу господина Кутьина способствовали силы в Белом доме с противоположными идеями и задачами. Предполагаемый преемник Николая Кутьина неизвестен. По мнению источников "Ъ", на пост нового руководителя обязательно будет лоббироваться Светлана Радионова - нынешний заместитель главы Ростехнадзора. Именно ее собеседники "Ъ" называют "основным менеджером "Ростехнадзора"", занимающегося самыми скандальными и важными случаями" с надзором в промышленности. Правда, резко против ее назначения на должность руководителя "Ростехнадзора" якобы выступает правительство. При этом нельзя исключать, что напряжение вокруг поста главы Ростехнадзора в итоге может вылиться в общую реформу службы, сейчас сильно изолированной от других ведомств Белого дома и ведущей де-факто самостоятельный курс, не направляемый ни Минпромторгом, ни военно-промышленным блоком. В ходе первого этапа реформы технического регулирования (2007-2010 года) и создания системы техрегламентов функции Ростехнадзора были несколько сокращены в сравнении с унаследованной от СССР системы технических стандартов - однако Ростехнадзор довольно активно участвовал в этой реформе, не препятствуя большей части ее нововведений. Возможно, кадровые перестановки в ведомстве, явно рассматривавшемся ранее в Кремле как "силовая служба в промышленности", позволят активизировать второй этап реформы техрегулирования - тем более, что в Казахстане, партнере России по Таможенному союзу, аналогичные реформы были проведены и полностью, и достаточно безболезненно. Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 МИНСЕЛЬХОЗ ПРОСИТ НАКИНУТЬ НА ЗАСУХУ Автор: СВЕТЛАНА МЕНТЮКОВА Предлагая правительству застраховаться от нее за 15% расходов на АПК Вчера глава Минсельхоза Николай Федоров отчитался перед правительством об итогах реализации госпрограммы по развитию сельского хозяйства в 2008-2012 годах. Выполнение всего двух основных показателей из двенадцати запланированных не удивило ни премьера Дмитрия Медведева, ни куратора отрасли Аркадия Дворковича - двумя неделями ранее экспертная комиссия при Минсельхозе уже обнародовала недоработки. Единственное, что вызвало живое обсуждение присутствовавших, - предложение о создании инструмента для хеджирования сезонных рисков за счет резервирования и последующего перераспределения расходов текущей госпрограммы в размере до 15%. Во вступительном слове Дмитрия Медведева на заседании правительства четко выделялись три части. Сначала премьер обозначил позитивный тренд в развитии отечественного агропромышленного комплекса (АПК): средняя урожайность зерновых в РФ за пять лет составила 86 млн тонн, среднегодовой экспорт за тот же период - 18 млн тонн. По ряду позиций, таких как сахарная свекла, рис, кукуруза и соя, произошел существенный рост производства, в стране начали формироваться крупные вертикально интегрированные холдинги, занимающиеся всей цепочкой, от выращивания кормов до сбыта готовой продукции, а также улучшения в сфере соцобеспечения села. Однако, "по оценке Минсельхоза, совокупный уровень рентабельности в 2012 году составил около 15%, при этом без субсидий - около 5%, удельный вес убыточных организаций - почти 20%", констатировал Дмитрий Медведев, добавив, что и уровень зарплат в АПК - 15 тыс. руб. - оставляет желать лучшего. Затем премьер перешел к "вызовам", которые перед АПК поставило присоединение РФ к ВТО. "За вступление в ВТО придется ответить не только управленческими решениями, но и деньгами", - подчеркнул Дмитрий Медведев, передав слово Николаю Федорову. О том, что означают слова "и деньгами", стало понятно только к концу заседания. Глава Минсельхоза прошелся по основным показателям за последние пять лет, не заострив особого внимания ни на одном из них. Из его доклада следовало, что АПК не удалось достичь предусмотренных госпрограммой развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы индексов производства сельхозпродукции. В целом за пять лет фактический индекс производства сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) был ниже предусмотренного на 4,9 процентного пункта (п. п.), животноводства - на 12,8 п. п., растениеводства - на 1,3 п. п. Так, госпрограмма предусматривала рост продукции животноводства в 2012 году по сравнению с 2006 годом на 32,9% со среднегодовым темпом - 5%.Фактически же рост составил 19,8% и 3% соответственно. Надой молока в хозяйствах всех категорий с 2006 года вырос лишь на 578 тыс. тонн (на 2%), до 31,9 млн тонн, хотя госпрограмма предусматривала рост на 17,8%, до 37 млн тонн. Министр объяснил: несмотря на три засушливых года, "индикативные показатели госпрограммы не корректировались". И цифры не вызвали у присутствовавших эмоций: две недели назад данные обнародовал экспертный совет при Минсельхозе, готовивший отчет. Впрочем, оживление вызвало неожиданное предложение Минсельхоза о необходимости резервирования части средств госпрограммы развития АПК "на хеджирование сезонных рисков" в отрасли. По словам господина Федорова, на эти цели необходимо предусмотреть 15% годового финансирования госпрограммы развития АПК. "Если речь о возможном увеличении расходов госпрограммы в размере до 15% с целью хеджирования сезонных рисков, то мы эту меру, безусловно, поддерживаем, - заметил глава Минэкономики Андрей Белоусов. - Если же речь идет о резервировании уже заложенных в программе средств, мера требует дополнительного обсуждения". Вице-премьер Аркадий Дворкович тут же отметил, что из имеющихся объемов финансирования госпрограммы резервировать под сезонные риски "особенно нечего" и речь должна идти о сумме увеличения. Единственным оппонентом дополнительного финансирования оказался глава Минфина Антон Силуанов. "Если и производить резервирование, то исключительно в пределах программы", - осторожно предложил он. Впрочем, вероятнее всего, согласиться на 15% резервов для АПК Минфину все же придется. По крайней мере весной 2013 года Минсельхозу при поддержке Дмитрия Медведева и Аркадия Дворковича уже удалось выбить дополнительные 42 млрд руб. на поддержку АПК (см. "Ъ" от 6 февраля), и возражения Минфина о нежелательности более чем 50-процентного дофинансирования одной отрасли услышаны не были. Учитывая, что бюджетное финансирование госпрограммы АПК в 2013 году составит 159 млрд руб., резервный фонд в 15% от этой суммы обойдется дешевле. Конец полемике положил Дмитрий Медведев, который заявил, что "решение будет приниматься с учетом обсуждения проекта программы". "Несмотря на недостижение целого ряда показателей, я считаю, что это одна из самых успешных государственных программ, реализованных за все годы новой власти в нашей стране, то есть за все двадцать с лишним лет", - заключил премьер. И в завершение посоветовал аграриям учиться считать деньги, "которые теперь приходят живые", а не в виде льгот. Глава Минсельхоза Николай Федоров (слева) предложил правительству дополнительные расходы на выбор. ФОТО РИА НОВОСТИ Коммерсантъ, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПРОВЕРКИ НКО ОБЕСПОКОИЛИ КОМИССАРА ПАСЕ Автор: МАРИЯ ЕФИМОВА Российская делегация считает, что его должна больше волновать Прибалтика Обсуждение вчера в ПАСЕ годового отчета комиссара по правам человека Совета Европы Нилса Муйжниекса вылилось в дискуссию о проверках НКО в России. Комиссар пообещал делегатам оказать давление на российские власти, а в беседе с корреспондентом "Ъ" посетовал, что делегация РФ в ПАСЕ избегает говорить на эту тему. С подробностями из Страсбурга - корреспондент "Ъ" МАРИЯ ЕФИМОВА. Большая часть отчета комиссара Совета Европы, представленного им вчера в ПАСЕ, посвящена десяти странам, в которые Нилс Муйжниекс съездил с проверками в первый год работы на этом посту. Россию он посетил дважды. Во время последнего визита комиссар пояснил "Ъ", что положению с гражданскими правами и недостаткам судебной системы в РФ он намерен уделять повышенное внимание, так как из России поступает существенная часть жалоб в Страсбургский суд. Особенно беспокоят комиссара "системные проблемы российского правосудия", а также российские законы о митингах и НКО. Отдельная тема его доклада - страны, чье законодательство предусматривает уголовную ответственность за "клевету", к ним относится и Россия. По мнению комиссара, такие законы противоречат базовым европейским нормам и используются для преследования журналистов и правозащитников. По вопросу проверок НКО в России комиссар до вчерашнего дня занимал сдержанную позицию, ссылаясь на необходимость дождаться октябрьского решения Венецианской комиссии относительно российского закона "об иностранных агентах". Однако, после того как вчера сразу несколько депутатов, в том числе и бывший содокладчик ПАСЕ по России Тина Акетофт, попросили его дать оценку действиям российской прокуратуры и решению суда признать ассоциацию "Голос" "иностранным агентом", Нилс Муйжниекс позволил себе высказаться более жестко: "Я вижу очень тревожные тенденции. Обещаю оказывать давление на российские власти, чтобы они расследовали это. Мы будем каждый раз поднимать голос в защиту правозащитников". А после выступления в ПАСЕ комиссар заявил "Ъ", сославшись на Европейскую конвенцию по правам человека, что деятельность таких организаций, как ассоциация "Голос" или "Комитет солдатских матерей", должна считаться сугубо правозащитной, а не политической. Обсудить эти вопросы он пообещал на встрече с представителями делегации РФ - после того, как будет готов его следующий доклад. Впрочем, комиссар признал, что российские депутаты в ПАСЕ крайне неохотно говорят на тему проверок НКО. Это подтверждают и другие собеседники "Ъ" в ПАСЕ. По их словам, комиссия по юридическим вопросам и правам человека попыталась получить разъяснения по поводу НКО у главы делегации РФ Алексея Пушкова, однако ответа на отправленный запрос так и не получила. При обсуждении выступления Нилса Муйжниекса российская делегация сосредоточилась на других темах. Господин Пушков поднял вопросы о "феномене негражданства и дискриминации русскоязычных" в Прибалтике, а Тамерлан Агузаров посоветовал комиссару "в наведении порядка с правами человека начать с Латвии", где регулярно проходят марши "Ваффен СС". Комиссар пообещал заняться и этими темами. Московские новости Московские новости, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 БАРЫШНЯ И ХУЛИГАН Автор: ИГОРЬ СВИНАРЕНКО С точки зрения Ирины Яровой, право на выражение мнения приравнивается к покушению на русскую государственность Сколько всего нового за эти дни сказано, а вот не выходит из головы... Накануне дня рождения дедушки Ленина (ох, боюсь, не случайно это!) железная дама русской политики выступила с программной речью в программе Познера. Это, конечно же, Любовь Яровая. То есть, конечно, Ирина Яровая, оговорочка. Кто не видел, тому не объяснишь. Кто видел - те. наверно, разделились на две части. И дело не в оценке аргументов. Не в подсчете очков на ринге. Тут просто был момент истины. Всякий прислушивался к своим ощущениям. Мы - и они. Наши - и ваши. Классовая борьба! Обостряющаяся по мере углубления реставрации. Никакие компромиссы, понимали зрители, тут невозможны. Не с кем договариваться. Никто не искал истину. Какая уж тут истина, когда отношения выясняют белые и красные. Где уж стремиться к объективности, когда решается, кто выживет, а кто канет в небытие? Ленинская стилистика Яровой мне точно не близка. Это когда надо бессовестно врать противнику, когда любые средства хороши, вплоть до выстрела в спину после улыбки, когда можно нарушать любые договоренности ради своей победы. Когда надо уходить от честной дискуссии - если пойти на нее, то все будет потеряно. Никакого благородства, рыцарства, высоких понятий, кодекса чести какого-нибудь, дворовых правил хотя бы. Вместо этого манихейство, альбигойская ересь, сатанизм, большевизм, ленинизм - ну, такой какой-то ряд. Уломать офицеров сложить оружие ради будущего России - и утопить их на баржах. А потом эти чикатилы, которые трудились красными палачами, будут строить новое государство, новую страну, новое общество. Вот, пожалуйста, построили. Остальным на выход. Кто там сказал: не нравится, так валите, границы открыты. Кто хочет помочь убогим, ограничить чиновников, как-то приструнить люмпенов и воров, ввести их в какие-то рамки, требовать соблюдения старых законов и вменяемого подхода к принятию новых - тот объявляется врагом государства. Я понимаю: кому-то это нравится, я тут даже не про нищих беспринципных персонажей, которые продают свое участие в митингах, плевать под какими лозунгами, и голоса на выборах за 500 руб. Я имею в виду людей из элиты, которые находят всему оправдания. Типа: ну надо же поддержать вертикаль, порядок, хоть как-то, пусть даже так, коряво и некрасиво, не то будет хуже. К тому же за последние 12 лет доходы широкой публики выросли, стало быть, начальство право во всем! Меня не может устроить такой подход. И тем не менее титаническим усилием воли вынуждаю себя глянуть на дело не то что непредвзято, но как минимум спокойно. Хочется разобраться - в чем смысл этой дискуссии? При этом, замечу, каждая сторона считает, что накостыляла другой и одержала моральную победу. Главное - понять, почему Яровая пришла. Познер в самом начале передачи счел необходимым сказать: "У нас даже были дебаты в нашей комнате, придете или не придете. К сожалению, на деньги никто не поспорил..." Итак, сравним наших дуэлянтов. Она молода, здорова, хороша собой. Она принадлежит к титульной нации и подчеркивает, что это важно! А Познер - не чувствует себя русским, он в этом признается, и она на этом пару раз останавливает свое внимание. Подчеркивает. Слово "еврей" не произносится. Но молчаливо присутствует: да, наш телевизионный классик не русский, но и не киргиз и не татарин точно. "Все имеет значение". Но Яровая прямо говорит об американском (и французском, но это куда слабее по эффекту, и российском тоже, что тоже бледно) гражданстве Познера. Термин "иностранный агент" не прозвучал, но и так ясно, зачем лишний раз воздух сотрясать, и так все понятно. Понимаете, да? Если об этом задуматься, то становится не очень уютно. Но зато проясняется вот какая неловкость. Почему Яровая, юрист и депутат, видный (или видная?) член правящей партии, не желает вести осмысленные интеллигентные дебаты, но пытается сбить оппонента с толку, уйти от ответа, срезать его? Представить его доводы маловажными, а свои тяжеловесными? Да потому что ей и не надо искать аргументы, ведь в той системе координат, в какой играет Яровая, она заведомо права. Смотрите, у нее правильная национальность, правильное и единственное гражданство, правильная партийность (теперь, а раньше она была в "Яблоке", но исправила же ошибку), у нее молодость! Против нее Познер - старый еврей с тремя паспортами, два из которых получены в странах НАТО, в которых он живал и жизнь там знает, а русскую - типа не очень. Это человек, который состоял в такой мутной фигне, как КПСС, он туда вступил якобы для того, чтоб партию исправить, чему Яровая не верит, подразумевая мотивы более низменные, на что прозрачно намекает. Похоже, не зря на ринг выпустили эту пару. Кто-то все просчитал и скорректировал аргументацию. И она очень грамотно нанесла удары по самым слабым местам Познера, это надо признать. Драться ей не впервой. У нас в шахтерской Макеевке - а мы с ней земляки, оба выросли там - жизнь была жесткая. Даже мне, книжному юноше-отличнику, выпадало драться на улице с превосходящими силами противника, отбиваясь свинчаткой и кастетом, не говоря уже про солдатский ремень. А выйти вечером из дому без финки - это был просто mauvais ton и глупый безрассудный риск. Если тут был расчет на квасных радикальных патриотов, на не очень образованных и не сильно информированных людей, то расчет этот математически правилен. Таковых всегда было больше - это видно хотя бы по революции, по Гражданской, по ровному отношению к расстрелам и иным репрессиям, включая то же раскулачивание и "расказачивание". Да, она сама указывает на свою аудиторию: "...У гражданина России есть ощущение, что в его стране хорошо. Почему у него не должно быть такого ощущения? ...Не нужно пытаться постоянно говорить, что где-то лучше. А я утверждаю, что лучше в России". Типа у нас и так все хорошо, какой тогда смысл что-то менять? И что же такое тогда оппозиция, которая желает некоторых перемен? Этот вопрос не остается без ответа. Его Яровая дает ясно и четко. Познер еще не понял, что попал в идеологическую разработку, и все еще пытается по-интеллигентски повыяснять у своей собеседницы, а не портит ли ее власть, - но она берет быка за рога. И предъявляет Познеру политическое обвинение. В, по сути, государственной измене. Я вам напомню, как развивалась эта линия. Познер пытается усовестить Яровую, он приводит цитату из какого-то ее выступления, видимо, ожидая, что она смутится и станет оправдываться: ах, я не говорила, или вырвано из текста, или не помню. Эту цитату он зачитывает дважды, что, разумеется, показывает важность для него этих ее слов: "Все идеологические и политические тезисы оппозиции с точки зрения общепризнанных нравственных категорий настраивают людей на безнравственное поведение, побуждают их к ненависти и злости". Она, однако, не отпирается и не оправдывается. Но отвечает ясно и недвусмысленно: "Существует серьезная разница между тем, когда вы хотите решить проблему, изменить жизнь к лучшему, или когда вы хотите бороться со своей страной и уничтожить основу государственности. Это принципиальная разница". По этой логике законное право на выражение мнения приравнивается к покушению на русскую государственность. Так ясно и четко эта позиция еще не формулировалась, если я чего-то не упустил. У нас, стало быть, новая политическая система, новый строй! И об этом нам заявила далеко не последняя дама в русской вертикали. Которая смело вышла в прямой эфир к главному и, может, единственному открытому либералу федеральных каналов. И это тем более смело, что на нее саму был мощный либеральный наезд по поводу ее слишком дорогой квартиры. Похоже, мы имеем дело с программным заявлением, против которого письмо "Не могу поступиться принципами" Нины Андреевой - детский лепет. Что будет дальше? Разгром космополитов, новое дело врачей, показательные политические процессы?... Не провожу тут никаких параллелей ни с немецким, ни с советским тоталитарными режимами ХХ века, которые оба нажимали на народность, на национальную и идейную чистоту, на еврейскую тему, на якобы заботу о "простых" людях. Я тут не столько даже абстрактно про гуманитарные ценности, сколько цинично о другом, о практическом: режимы эти, если кто обратил внимание, плохо кончили. Этносы, которые повелись на разводку, долго мучились. Немцы выкарабкались, а про нас этого, боюсь, пока еще нельзя сказать... Если был расчет на квасных радикальных патриотов, на не очень образованных и не сильно информированных людей, то расчет этот математически правилен Иллюстрация Антон Марраст Московский комсомолец Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ВЫРАСТЕМ ЛИ МЫ КОГДА-НИБУДЬ ИЗ ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ? Автор: Георгий ЯНС В Госдуму внесен законопроект о введении школьной формы. Его автором выступила депутат от Общероссийского народного фронта Ольга Тимофеева (фракция "Единая Россия"). Законопроект есть не что иное, как поправки в Закон "Об образовании". Можно не сомневаться, что они будут приняты оперативно. И 1 сентября 2013 года ученики дружными рядами в единой форме промаршируют в школу. Причина стара, как единая Россия: "Школьная форма в нашей стране должна быть", - заявил глава государства в марте на конференции ОНФ. И точка. На мой же взгляд, все рассуждения о том, что форма дисциплинирует, является важным элементом воспитательной работы, - рассуждения от лукавого. Введение униформы если и имеет воспитательное значение, то только со знаком минус. Любая унификация - подавление индивидуальности. А подростковый возраст - естественное время самовыражения. Мне, как и многим, довелось походить в школьном костюме. Мы всячески перекраивали форму, чтобы быть непохожими. В брюки вшивали клинья, на пиджак вешали разные металлические финтифлюшки и разрисовывали его шариковой ручкой. В общем, школьная форма угнетала, я ее не любил. Эту нелюбовь пронес через свои учительско-директорские годы. И как только появилась возможность избавить детей от нее, я это сделал. Случилось такое избавление уже в далеком 1989 году. Это был шок. Для учителей, для родителей, для детей. Обалдев от "форменной" свободы", подростки одевались кто во что горазд. Потребовалось немало времени, чтобы донести до учеников и родителей не очень сложную мысль: отсутствие школьной формы совсем не означает отсутствие вкуса. Это была своего рода просветительская работа. Сложная, не всегда удачная. Конечно, проще вырядить в униформу, и нет проблем. Школьная форма - метафора путинского правления. Подмена формой содержания. По словам руководителя оргкомитета по проведению учредительного съезда ОНФ Андрея Бочарова, в результате введения школьной формы российская легкая промышленность сможет получать заказы на сумму порядка 36 млрд рублей ежегодно. Как вы понимаете, эти 36 млрд рублей ни к воспитанию, ни к образованию отношения не имеют. Подтекст очень простой - "срубить бабла". Впрочем, есть в этом и нематериальная логика. Возвращение в "совок". Владимир Владимирович советский человек, и в то же время человек здравомыслящий. Он понимает, что настоящий "back in USSR" невозможен. Поэтому в случае со школьной формой подмена содержания происходит в буквальном смысле. Если же свести воедино все подобные ретроинициативы, то получается прелюбопытнейшая картина. Детишки в униформе с утра поют советский гимн, читают единый учебник по истории, пишут единое сочинение и проводят единый классный час на тему "Герой труда - это звучит гордо". Но, конечно, это не Северная Корея, где полное единство формы и содержания. У нас только форма. До обеда мы едины, после обеда каждый сам по себе - в джинсах, со своим учебником истории. И "звучит гордо" не Герой труда, а человек с яхтой и домиком на Мальдивах. Поэтому мечта многих школьников - "выучиться" на депутата Госдумы. Попытка унификации жизни отдельного индивида есть признак патерналистского государства. Оно - справедливые отец и мать. Ни во что не впрягайся, государство все за тебя решит. К сожалению, а может быть, к счастью, жить по принципу "не наше дело" устраивает большинство сограждан. Если было бы "наше дело", то жили бы мы в другой стране. А так - по-прежнему живем в государстве, где "я" последняя буква в алфавите. Мы существуем для государства, а не наоборот. Поэтому единая школьная форма обязательна для всех. Мы все никак не вырастем из нее. Фото: Риа-новости Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 МАМАМ СОВЕТУЮТ САМИМ ШИТЬ ДЛЯ ДЕТЕЙ Автор: Евгений Балабас А инициаторы закона подчеркивают, что речь идет лишь о дресс-коде Вчера в Госдуме состоялся "круглый стол" в связи с принятием Закона "О школьной форме". Эксперты высказали сомнение, что родители захотят тратить большие деньги на приобретение формы, и посоветовали мамам самим осваивать шитье. Как пояснила инициатор поправок депутат Госдумы Ольга Тимофеева, речь идет не о введении формы в том виде, в котором она была в СССР, а о дресс-коде. Представитель Дома моды Валентина Юдашкина Диана Баранова отметила, что форму будут предлагать молодые дизайнеры, студенты и выпускники профильных вузов. "Среди них мы объявим конкурс на эскизы, а потом проведем социал-тестирование для одобрения родителями". Также Баранова считает, что шить форму необходимо только из российских тканей, а Росстандарт разработает соответствующие ГОСТы. В продолжение темы ГОСТов высказалась Елена Лерман, представитель Дома моды Славы Зайцева. Она порекомендовала ввести строжайшую сертификацию на школьную форму и заключать прямые контакты с производителями. С неожиданной инициативой выступил зампред Комитета Госдумы по науке Михаил Дегтярев: "У нас в России масса мам-рукодельниц. Почему они должны что-то покупать, если могут сделать все сами? Надо опубликовать в "Российской газете" официальные картинки и информацию - и желающие сошьют все сами". Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ШУМНЫЙ В ГАЙД-ПАРК НЕ ПРОЙДЕТ Автор: Татьяна МЕЛИКЯН. "МК" столкнулся с первыми сложностями в организации "свободного митинга" в ЦПКиО "А если вы на эту машину, как Ленин на броневик, залезете? Получится сцена. А сцену устанавливать в гайд-парке нельзя!" - рассуждали в дирекции парка Горького. А мы ведь всего-то как организаторы "Митинга одиноких девушек" обратилась за разъяснениями: какие технические средства можно использовать, а какие - нет. Выходило сплошное "нельзя". Ни генераторы электроэнергии, ни звукоусилители, ни даже простые микрофоны - все на словах запрещено. А в законе - разрешено. Между тем до 15.00 1 мая, того часа и дня, когда должен состояться наш митинг, времени остается все меньше. А проблем, от которых в принципе должны быть избавлены желающие провести акцию в гайдпарках, становится все больше. В московском парке имени Горького обустроили площадку для проведения массовых акций без согласования с властями. Ну как обустроили... Просто отделили кусок асфальтированной дороги вдоль набережной почти под Крымским мостом. Установили ограждение, видеонаблюдение, освещение и информационный стенд. Место неуютное, бывшая парковка. Сейчас там стоят мусорный бак, две будки для собак и несколько припаркованных машин. В дирекции пообещали навести порядок к праздникам. Однако для митингующих это не имеет значения: под мост их все равно не пустят. Все перемещения строго в рамках серого ограждения. Все остальное - запрещено! Обдумывая программу нашего митинга, мы решили заранее обговорить с дирекцией парка все нюансы. И правильно сделали. Первая сложность возникла сразу: к электропитанию митингующих не подпустят. Справедливо, ведь если парк будет оплачивать митинги, он разорится на коммунальных счетах. Логично было бы предложить митингующим оплачивать расход электроэнергии. Но этот механизм пока не продуман. "А со своим генератором приехать можно?" - спрашивают девушки. "Нельзя!" - отвечает дирекция парка. "А небольшое возвышение для выступающих можно установить?" - "Нельзя!" - "А если во время акции хлынет дождь? Можно развернуть тент над техникой?" - "Нельзя!" - "А спрятаться под мостом?" - "Нельзя под мост!" - "А что можно?" - "Громкоговоритель. Все!" И как тогда выступать? Женщине на каблуках, нарядной, брать в руки громкоговоритель и начинать орать на всю набережную о своем одиночестве?.. - Но это же прямо противоречит федеральному закону, - удивились мы. - Где? - удивилась уже дирекция. - А вот посмотрите, - процитировали мы ФЗ "№"34 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях": организатор публичного мероприятия имеет право использовать звукоусиливающие технические средства с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в РФ. Вот еще поправки Мосгордумы в городской закон о митингах. Здесь сказано, что запрещается использование конструкций и дополнительного оборудования, если это потребует выполнения работ по их монтажу. А генератор и микрофоны не требуют таких работ. Кроме того, это положение есть в вашем регламенте по обеспечению условии проведения публичных мероприятий. Кстати, в этом же регламенте сказано, что парк "должен дать возможность подключения электрооборудования". - Но не митингующим. Это про полицию. Парк должен им предоставить электроэнергию для арочных металлодетекторов. Мы перепишем регламент с уточнением. Разговор закончился тем, что в дирекции развели руками: все вопросы - к Департаменту региональной безопасности. Начальник управления этого ведомства Николай Шарапов объяснил: генераторы действительно нельзя использовать. Из соображений безопасности. А вот микрофон, звукоусилители на батарейках и прочие компактные технические средства - пожалуйста. Но лучше все-таки громкоговоритель или маленький микрофон, вроде тех, что используют экскурсоводы. Электропитание от парка - действительно привилегия для полиции. В департаменте также признали, что в ближайшие месяцы механизм работы гайд-парков будет совершенствоваться. Наш блин - первый. И получится он комом или нет - увидим 1 мая. Фото: Татьяна МЕЛИКЯН Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ДМИТРИЙ ЛИВАНОВ, МИНИСТР ОТПУЩЕНИЯ Автор: Евгений ЯМБУРГ, заслуженный учитель России, директор московского центра образования "№"109 Кому и почему выгодна отставка главы Минобрнауки Вот уж не думал, не гадал, что когда-либо придется выступать в защиту министра образования. За все последние годы почти в каждой своей публикации я только и делал, что подвергал жесткой критике образовательную политику. Но, когда вся стая под свист и улюлюканье травит одного, делая козлом отпущения за все грехи, накопившиеся в отрасли, поневоле запишешься в адвокаты. Тем более что по воле случая (а точнее, по результатам голосования радиослушателей "Эха Москвы") прошлым летом мне было предложено войти в Общественный совет при Министерстве образования и науки. Так нежданно-негаданно я оказался в качестве общественника в коридорах власти, перед которыми никогда не испытывал священного трепета. Но и стоит ли демонизировать Министерство образования, как, впрочем, и любое другое? Скажу откровенно, запаха серы я там не почувствовал, рогов и копыт на министре и его замах не обнаружил. Люди как люди, хотя любое ведомство, отвечающее за социальные вопросы, превращается у нас в контору "Рога и копыта". Почему так? Вспоминается присказка: "Кто девушку ужинает, тот ее и танцует". Хороший ужин стоит хороших денег. А их зачастую не хватает в регионах на выполнение предвыборных обещаний повысить зарплату бюджетникам. Где их взять, тем более что этот вопрос - на контроле у первого лица государства? Ежемесячно и повсеместно, как сводки с фронта, учебные организации сдают таблицы, отражающие динамику роста оплаты труда педагогов и воспитателей детсадов. И зарплата повышается. Но какой ценой? Ценой пересмотра штатного расписания, в результате которого под сокращение попадают психологи, дефектологи, медики. И это в условиях, когда все большую тревогу вызывает состояние физического и психического здоровья детей. Второй способ добыть необходимые средства - это оптимизация сети бюджетных организаций. Вот и сливают у нас поликлиники, школы, детские сады... Никаких приказов Министерства образования на сей счет в природе не существует. Такие вопросы решаются на местах. Интересно, знает ли депутат от ЛДПР И.Лебедев, потребовавший "слить" Ливанова за слияние учебных заведений и "истерию" вокруг липовых диссертаций, об истинных причинах развернувшейся повсеместно реорганизации? И почему его не волнуют бабушки, мечущиеся по разным поликлиникам, ныне объединенным в холдинг, в поисках необходимого специалиста? Думаю, все он прекрасно знает и понимает. Как-никак, доктор исторических наук... Но вернемся к образовательному министру. А точнее - к министрам, коих у нас в разных территориях великое множество. Среди них попадаются разные люди. Кто-то из последних сил сохраняет сеть образовательных учреждений, не стремясь скрестить ежа с ужом. Другие скрепя сердце подчиняются нашей священной корове - финансовой дисциплине. Но находятся "эффективные" менеджеры, впадающие в настоящий административный раж. Любопытный документ был получен мной как членом Общественного совета недавно. Родился он в недрах министерства образования и науки Челябинской области... Наука Челябинской области - звучит гордо. Представляется логичным усилить эту линию, введя почетные звания: например, доктора наук Челябинской области, которые будут действовать только в ее пределах. И тем самым прекратить "истерию" вокруг диссертаций, возбудившую многих депутатов, вне зависимости от их партийной принадлежности. Но не будем цепляться к названиям, а обратимся к сути уникального в своем роде документа. Предыстория его появления такова. В городе Златоусте есть профессиональное училище "№"96, где обучается много детей-сирот, в том числе с отклонениями в развитии. Излишне говорить, какое значение для их социальной адаптации имеет овладение ремеслами. ПУ "№"96 - победитель конкурса им. Макаренко. Обязанность по работе с этими детьми возложена законом на органы опеки и попечительства. Свои обязанности эти органы не выполняли. Часть из них вынужденно взяло на себя ПУ. "Опекуны" были против... В общем, история долгая. Разгорелся конфликт, дошло до суда. Который училище выиграло, а Генеральная прокуратура дала предписание прокурору области принять меры прокурорского реагирования в отношении органов опеки и попечительства. Но тут грянула реорганизация в рамках "оптимизации" профессионального образования в городе Златоусте. Училище с сиротами и инвалидами решили слить с другими ПУ, что, вероятно, отражает прогрессивный курс администрации области на инклюзивное образование. Педагоги не согласились с таким решением и обратились в прессу. И тогда последовал приказ, достойный дословной публикации. "МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ 19.04.2013 "№" 01/1269 Челябинск О проведении проверки Для проверки фактов, связанных с формированием ГБОУ НПО ПУ "№"96 публикаций в информационно-публицистической газете общественного движения "Наш город", способствующих дестабилизации обстановки и экстремистским провокациям в отношении реорганизации образовательных учреждений начального и среднего образования, ПРИКАЗЫВАЮ: Направить 22.04.2013 года в ГБОУ НПО ПУ "№"96 главного специалиста отдела бухгалтерского учета и контроля Министерства образования и науки Челябинской области Казмирчук Л.М. По итогам проверки подготовить справку в срок до 23.04.2013 года. Директору ГБОУ НПО ПУ "№"96 Пономаревой Л.Г. обеспечить представление документов, необходимых для проведения проверки. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя Министра В.В.Полетаеву. Министр А.И.Кузнецов". Уже в первом абзаце этого шедевра общественно-политической мысли мы видим оригинальный плод челябинской науки, абсолютно свободной от заимствований и плагиата: "Дестабилизация обстановки и экстремистские провокации в отношении реорганизации образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования". А! Каково верное политическое чутье "эффективного" менеджера! Но, если формулировать по-простому, начальник педагогам шьет дело. Даже в воспаленном сознании трудно представить себе экстремистов-педагогов, организующих детей-сирот и инвалидов для потрясения государственных основ. Одно из двух: либо у нас такое слабое государство, что не выдержит напора этой рати, либо в областное министерство нужно срочно отправлять бригаду специалистов психокоррекции. В этой трагикомической истории, как в капле воды, отразился весь груз совершенных ошибок. Здесь и отнесение ответственности за финансирование профессионального образования к компетенции регионов, и загадочным образом исчезнувшее из новой редакции Закона "Об образовании" начальное профессиональное образование. Его попросту там нет! Забывчивым депутатам неплохо бы напомнить, что это именно они подавляющим большинством принимали государственный бюджет и новый Закон "Об образовании", хотя эксперты предупреждали о грядущих коллизиях. А известно ли нашим законодателям, что если мы направляем педагогов в экспедиции и многодневные походы с детьми, то это время Пенсионный фонд, в соответствии с действующим законодательством, исключает из педагогического стажа? То же происходит с людьми, проходящими переподготовку с отрывом от производства. Ведь у нас каждое ведомство живет по своим законам. Насколько мне известно, сейчас в коридорах власти готовится еще одно, на мой взгляд, опасное решение - о передаче коррекционных учреждений из системы образования в собес, который народ не без основания прозвал социальным бесом... А теперь - о главном. Кому выгодна отставка министра образования? Авторам халтурных диссертаций в стране, где уже докторских больше, чем кондитерских. Ректорам сомнительных вузов и их бесчисленных филиалов, куда помещают на сохранение своих домочадцев сильные мира сего (недавно выпускница Института культуры и гостиничного бизнеса, победившая в конкурсе "Мисс Россия", насмешила Интернет своими "обширными" познаниями). Тем НИИчаво, которые в качестве средств передвижения используют карету прошлого. Но жизнь не обманешь. Серьезных изменений в образовании и науке не избежать. Требуют немедленного пересмотра стандарты подготовки педагогов, нуждается в пересмотре номенклатура должностей педагогических работников: в частности, без тьютора (педагога- реабилитатора) невозможно организовать обучение больного ребенка вместе со здоровыми детьми. Не избежать нам и санации вузов, которые толпами выпускают никому не нужных юристов, экономистов и пиарщиков. К чему это я? А к тому, что, конечно, просто по политическим мотивам снести федерального министра, с которым у меня лично много разногласий (в частности - по критериям оценки эффективности педагогических вузов, процедуре ЕГЭ, новой системе оплаты труда педагогов), чем сообща разгребать авгиевы конюшни образования. А делать это рано или поздно придется. Но какими методами и темпами - очень большой вопрос. Ливанов только попробовал сдвинуть этот воз с мертвой точки, как его тут же замордовали. Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ХРИСТА РАДИКАЛЫ Автор: ЕКАТЕРИНА САЖНЕВА. Спецкор "МК" выяснила, кто такие православные экстремисты Это началось ровно год назад, с дела "Пусси Райот" и весенних нападок на часы патриарха. Отечественный экстремизм обрядился в новые одежды. Сегодня в тренде не подзабытые порядком скинхеды, не кавказцы, не либералы - опасаться нужно радикально-православных акционистов. Так они себя называют. То есть сторонники силовых акций против тех, кто не за православие. Беременные, идущие на аборт, граждане нетрадиционной ориентации, оппозиционеры, показывающие РПЦ бревно в ее собственном глазу, - все они находятся под зорким прицелом православных радикалов. "Большой Брат" следит за грешниками... А за "Большим Братом" не следит, похоже, никто. О радикальных православных мало что известно, никто не скажет даже, какова их численность - следственные органы этим движением практически не занимаются, им бы оппозиционеров сажать! Так, задержат на пару часов в "обезьяннике", хотя каждая силовая акция, и сами ее участники с этим согласны, скандал и провокация. Сжечь на костре перекрашенный в один глобалистический цвет земной шар, раздеть пассажира аэроэкспресса в футболке с Девой Марией в балаклаве... Они и появились одновременно с девочками-пусси. Тоже своего рода экстремалы. Только их полная противоположность. Православные верующие, огнем и мечом отстаивающие свою веру. Под иными знаменами. Окрашенные иным цветом. А вот белым или черным - выбирать уже мирным гражданам. "Наш крест - спасти Россию", - так говорят они сами о себе. "Если не мы, то кто?" Православные гопники или миссионеры, взявшие на себя тяжкую ношу защитить россиян от порока? Добро должно быть с кулаками. Честно говоря, о дружинах православных акционистов и их скандальных акциях я узнала от московского ЛГБТ-сообщества. Те попросили о помощи. "Мы никого не трогаем. Живем себе, любим кого хотим. Но нам и нашим сторонникам устроили травлю. Мы хотим, чтобы те, кто это делает, ответили по закону". "Как перед Бесланом, в Чечне с этническими русскими, в Руанде, на Балканах: выпускали самых отмороженных отморозков на беззащитное население, на которых специально не реагировали правоохранители, ради волнений, смуты и террора, им позволяли безнаказанно терроризировать население, сталкивая всех лбами, дискредитируя одних и нападая на других, потом это все объявлялось "разжиганием геноцида". И я отнюдь не хочу ждать, пока ради чьих-то политических игр с обеих сторон потечет кровь" - написала мне в ЖЖ давняя знакомая Маргрет Саттеруэйт, правозащитник. Для нее наши российские реалии, честно говоря, как мне иногда кажется, это офигительный в своей бесконечности сериал. Боевые петухи 19 декабря прошлого года нижняя палата парламента рассматривала в первом чтении законопроект против пропаганды гомосексуализма. В этот же день, параллельно депутатам, ряд ярких представителей сексуальных меньшинств "Радужная ассоциация", так они себя называют, фривольно расположился около Госдумы и, намекая на то, что сегодня День поцелуев, принялся дружно целоваться. Причем освещающих событие журналистов на акции было гораздо больше, чем, собственно, лобызающихся. "И тут появились "православные зверствующие", - с ужасом рассказывают теперь участники. Один из них, Павел Сомбуров, представляет "Радужную ассоциацию", общественное движение, которое защищает права секс-меньшинств. - Они начали бросать в нас яйца, бить. Всех в итоге забрала полиция. И нас, и их. Хотя наша акция была мирной и дружелюбной. Несмотря на протесты, нас посадили в общую камеру. Это было довольно неприятно. Так как наши "противники" тут же принялись читать молитвы и спасать наши души, смотреть на это было страшно. Мы понимали, что, дай им волю, они нас бы точно уничтожили. С тех самых пор они нас преследуют, не дают нам жить так, как мы хотим. Мы никому не мешаем. За что нас так?" В доказательство того, что секс-меньшинства не врут, меня зовут на - так выразиться - их светское мероприятие. Где ожидается очередной приход со скандалом членов боевой православной "дружины". Это должно произойти на, как бы сказать потолерантнее, Week Against Homophobia (неделя против гомофобии), событии в Москве ежегодно-традиционном. Апрельское пати проходит в одном из ночных клубов. Воздушные шарики на стенах. Влюбленные пары. Девочка-девочка. Мальчик-мальчик. Все по правилам. Слова приветствия от организаторов. "Мы пришли всерьез и надолго!" - все вполне по-европейски, цивилизованно. Но окружающие уже предчувствуют, что без скандала не обойдется. "Сейчас ворвутся "православные", а мы их тазиками закидаем", - перешептываются то и дело за столиками. Устроители периодически гоняют к охране, чтобы узнать, не появились ли у чугунных ворот "крестоносцы". Иностранного VIP-гостя - представителя посольства одной из европейских держав, поддержавших однополые браки, - "во избежание международного скандала" и как только "все начнется", обещают вывести тайными тропами, зато живым. Ближе к полуночи, наконец, когда все уже измаялись от ожидания, появляются "ОНИ". Человек десять. Да не одни, а с живыми петухами, которых явно намереваются спустить на гомосексуалистов. Какая "свадьба" без скандала? Участники недели против гомофобии собираются кучками, нервно переговариваясь. Внутрь ночного клуба радикалистов, правда, не пускают. Дверь на замке. Замок на решетке. Я пытаюсь отловить у закрытых ворот одного "воина". Он находится с одной стороны решетки, я - с другой. Прямо как свиданка в тюрьме. Только кто из нас заключенный? Боевого петуха у него с собой почему-то нет. Зато в рот вставлены сразу две сигареты, что придает ему вид таинственный и неоднозначный. - Откройте мне дверь. Я хочу общаться с вами. Я хочу понять, зачем вы здесь собрались, - канючит он так жалостно, что я начинаю подозревать в нем просто потеряшку-прохожего, а не идейного противника гомопоцелуев и "Пусси Райот". Замок не открывают. Тихо покачиваясь, парень растворяется во тьме. Может, и правда просто прохожий... Но покой "тайной вечери" уже нарушен, и мероприятие, таки оставшееся без зрелищ, подходит к концу. Нас заранее предупредили, что расходимся поодиночке. Так как "бойцы" все равно спрятались где-то и способны напасть даже из-за угла. Однако мне явно не везет - петухов и их хозяев я в ту ночь так и не увидела, домой я возвратилась целой и невредимой. Наутро, придя в себя, я решаю найти организаторов этой акции против мирных гомосексуалистов Москвы. И не только этой. Сжигание книг у офиса партии "Яблоко". Требование запретить аборты законодательно. Скандальные разборки в "Ютубе". И, наконец, открытое письмо священнику Александру Пикалеву от организаторов православного боевого движения с попыткой объяснить, что же ими движет: "Бог чудом все устроил. Мы работаем над образом православного активиста в массовом сознании. Молодые люди, образованные, хорошо выглядящие, которые издеваются над прожженными либералами..." - такова их конечная цель. Перевернуть мир и взгляды на православие, заставить либералов отступить. Был проведен однажды даже молебен около здания редакции "Московского комсомольца", чтобы наша редакция, очевидно, очистилась от скверны независимой журналистики, развращающей, вероятно, общество. Да всех акций и не упомнишь. Кто же стоит за ними? И ради чего? Даешь святого президента! - Вы из "МК"? Вряд ли я захочу с вами разговаривать, - достать мобильный телефон Дмитрия Энтео, главного борца против богоборцев, оказалось проще простого. Он выложен на его страничке в социальной сети. - Да, из столь нелюбимого вам "МК", - смиренно соглашаюсь я. - Но признайтесь, что я не отказываюсь от причастности к своей газете, хотя могла бы и наврать... Мне просто интересно, что вами движет. Вот "Наши" - за Путина. Вы, как я слышала, тоже за Путина - но вы почему-то не "Наши". У вас свой путь, неоднозначный, хотя мне он, признаюсь, любопытен. Почему официальная РПЦ отказывается с вами, такими яростно православными, сотрудничать? - засыпаю я Дмитрия вопросами. - Ну хорошо... Я согласен поговорить с "МК", - наконец соглашается он, возможно, меня попытаются перевоспитать? Чем черт не шутит, думаю я? Мы встречаемся в кафе напротив одного из самых красивых храмов центра города. Я в длинной юбке - на всякий пожарный - и не накрашена. Дмитрий чрезвычайно молод, ему всего-то 24, и держится скромно. Он не похож на человека, способного устроить драку в общественном месте и раздеть публично инакомыслящих. Весьма приличный молодой человек. ...В 2009 году в Москве был громко убит священник Даниил Сысоев. Он был известен тем, что довольно напористо и агрессивно крестил мусульман. А также основал Миссионерский центр имени пророка Даниила, в который вступил аккурат за две недели до убийства Сысоева и принявший тогда же православие Дмитрий Цорионов (позже взявший себе псевдоним Энтео). Твердая позиция отца Даниила по отношению к иноверцам, по мнению людей, хорошо его знавших, идеально сочеталась в нем с глубокой внутренней культурой и эрудицией, его же последователи - прежде всего - унаследовали его непримиримость. "Мы считаем отца Даниила святым, который не прогибался под грешный мир", - говорит Дмитрий. И утверждает, что тоже прогибаться не будет. В мае 2012-го Дмитрий Энтео участвовал в разгоне полицией митинга представителей гей-движения, желающих провести свой парад в Москве. В июле 2012-го, согласно справке "Википедии", выступил инициатором шумных противоабортных пикетов в Москве и в Казани. Вместе с небезызвестным Всеволодом Чаплиным требует законодательно запретить аборты, гомосексуализм, ужесточить наказания за богохульства. В противном случае... Мало никому не покажется! - Вообще, православные радикалисты - это как-то странно. Если учесть, что православие - религия толерантная, изначально не воинственная. "Подставь другую щеку..." и так далее, - начинаю я, включая диктофон. Дмитрий недоуменно качает головой, не соглашаясь: "С чего вы это взяли? Если меня ударили по щеке, я могу смириться и подставить другую, но если ударили моего брата, мать, мою страну, мою церковь... надо прикрывать спину брата. Христианство - радикально по своей сути. В свое время оно перекроило всю Римскую империю. Есть такое учение, толстовство, там утверждается, что христиане не терпят силу. Толстой ошибался. Христиане всегда защищали свои святыни огнем и мечом. Мы развеем стереотипы, что христианство ассоциируется с пацифизмом. Нам не нужна толерантность. Потому что толерантныко всему лишь трупы. Им уже все равно. Но вспомните, как громко Иисус Христос выгонял торгующих из храма". - То есть свою нынешнюю деятельность вы сравниваете с деятельностью Христа? - Святые апостолы разрушили десятки языческих кладбищ и сокрушили десятки идолов, чтобы упрочить свою веру. Множество святых начинали свою деятельность с этого, с разрушения старых храмов. Чтобы на их месте воздвигнуть новые. - Тогда, может, "Пусси Райот" тоже новые святые, раз они в храме танцевали? Может, нам всем нужен новый храм просто? - Они просто безнравственны. И общество, которое пытается нападать на свою церковь, тоже безнравственно. - А вы? Я слышала, что вы тоже не сразу прониклись христианскими ценностями, Дмитрий. Были в юности даже и необуддистом, и эзотериком, то есть, с точки зрения ваших сегодняшних крайних взглядов, человеком нехорошим. Но все же вышли на путь истинный. Сами. Так, может, и другие тогда рано или поздно спасутся - без вашего участия, зачем же так радикально пытаться изменить окружающих? - Кто-то должен охранять нормы нравственности и морали. Мы боремся за то, чтобы понятие нормы соответствовало закону Бога. Если понятие нормы смещается, общество растлевается. Бог наказывает государства, которые живут не по его закону, - мы призваны этого не допустить. - А кто определяет норму? Как кому жить? Кто вас призвал? - Бог. - Вы уверены, что точно знаете, чего он хочет? Откуда вам знать, что, преследуя гомосексуалистов и несчастных женщин, по разным причинам вынужденных прервать свою беременность, вы исполняете Его волю? - я пытаюсь говорить с Дмитрием на его языке. - Я знаю священников, которые предлагали женщинам все: квартиры, деньги, лишь бы те оставили малыша. Но они отказывались: у нас все есть, мы просто хотим убить нерожденного ребенка. Они просто убийцы и хотят убивать. Морально Бог за такое злодеяние наказывает весь народ. Мы строим государство на трупах наших нерожденных детей. Мы ходили в крестные ходы вокруг Кремля, чтобы не допустить этого. - Какие-то вы страсти рассказываете... Так пусть Бог и наказывает, вы-то здесь при чем? К тому же что за жизнь будет уготована нежеланным детям, если их мать заставят оставить их силой? - Вы знаете, я был во многих детских домах, там вполне хорошо. Кормят, игрушки лежат... Лучше хоть так, но жить. Лучше пожизненное заключение, чем смерть. - А вы были когда-нибудь заключенным? - Я - нет. За исключением тех случаев, когда нас забирали в полицию - но ненадолго, потому что все понимают, что мы за добро и справедливость. Сам я пришел к своему мировоззрению не сразу. Я жил неправильно, но осознал это. Я принадлежал к обществу тех молодых людей, которых сейчас большинство в Москве, к их миру, в котором понятие нормы было искажено. И это наложило отпечаток на мое формирование. - В Интернете написано, что ваш папа - вице-президент банка. - Он уже давно не вице-президент. Все закончилось с кризисом 98-го года. Так что я рос в семье со средним достатком. Но - с духовным поиском себя. Я помню прекрасно, когда понятие духовности формировалось сидением человека в позе лотоса, когда говорилось только о карме и чакрах. Молодой человек шел в магазин и, познавая себя, покупал модные книги и считал, что это и есть духовная литература, Пелевин, или Ош, или трансцендентная реальность. В голове начинался бардак... - А вы сами читали Пелевина? - Я читал Пелевина до того момента, когда меня стало интересовать другое. С тех пор я стал другим. Когда я учился в школе, для парня и девушки невинность считалась пороком. Успешность измерялась количеством половых партнеров. Но это блуд! Сейчас мы пытаемся внушить обратное. Идет борьба добра со злом. Чтобы победить, православные должны защищать норму силой. - А я слышала, что ваши нападки - это просто подвид современного искусства. Своеобразный пиар. Нашли креативную идею и двигаете в массы. Есть же такой арт-проект "Война", так вы почти так же провокационны - только идея другая. Каждому свое. - Искусство лишь инструмент, с помощью которого можно проводить в общество разнообразные идеи. Через нас, наверное, можно проводить православные ценности. Через некое символическое действие показать ту или иную божественную истину. - А зачем бить несогласных-то? - У нас есть задача донести обществу некую мысль. Для этого нужно сделать что-то яркое, иногда выходящее за рамки. Чтобы запомнилось. На кого обращают внимание в первую очередь? На того, кто делает что-то необычное. Можно сказать, нужно этакое неоюродство. Мы знаем, что мы хотим донести до людей. Рано или поздно мы заставим их стать лучше. Нам нужны святые президенты, святые премьер-министры, святые депутаты... На самом деле наши идеи поддерживают многие священники. Просто не так открыто. Многие говорят, что мы еще мягко себя ведем, что надо применять и более жесткие методы, чтобы до грешников дошло. Когда проводилась акция с закидыванием яйцами целующихся возле Госдумы, мы советовались со священниками, как это лучше устроить, чтобы не попасть под статью. Все-таки Уголовный кодекс никто не отменял! Но и промолчать мы не могли. Если люди устраивают такие акции поцелуев взасос перед камерами, а не у себя дома, то они растлевают этот мир. Они размножаются растлением. Мы этого не допустим! Мы спасем Россию! Огнем и мечом Это было бы даже забавно, если бы не было так печально. Молодые, здоровые, сильные бьют таких же молодых, здоровых и сильных. Общество раскалывается пополам, водораздел все больше и больше. "Наши" - для Селигера и Кремля. "Православные боевики" - опора РПЦ. Хотя церковь вроде бы от них и открещивается официально. Но фотографии с Всеволодом Чаплиным, председателем Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества Московского Патриархата, у Дмитрия есть... И сам Энтео после окончания Свято-Тихоновского богословского института собирается делать карьеру именно в церкви. "Со временем наших единомышленников станет еще больше", - уверен он. Уголовных дел против акционистов нет ни одного. "Мы же творим добро, как нас могут привлечь?" - удивляется Дмитрий. Но завуалированно показывает, что в обществе все-таки существуют "конструктивные силы", которые хотят, чтобы их движение и дальше росло и развивалось. Они уверены, что только они одни знают, что такое истина. А все остальные - грешники, которых надо спасти. Или - уничтожить. Кто не с ними, тот против них. Кто не с ними - тот будет гореть в аду. Я смотрела на Дмитрия Энтео, тщетно пытаясь понять: действительно ли это его жизненная позиция или, может быть, какая-то тайная игра? Мечта прославиться, сделать карьеру? Может, корысть? "Мы открываем отделение в Петербурге, в Воронеже. На некоторых наших акциях собираются до четырехсот человек!" - говорит Дмитрий. Дмитрий уверяет, что никакой финансовой заинтересованности участвовать в силовых акциях у его сторонников нет. Все происходит на добровольной и бесплатной основе. Сторонников движения с каждым днем становится все больше: ребята из Подмосковья, жители провинции, мечтающие о великих делах и новых, настоящих - а не в ролевых играх - крестовых походах. Железной рукой загнать россиян к счастью. "БОГ ЧУДОМ ВСЕ УСТРОИЛ. МЫ РАБОТАЕМ НАД ОБРАЗОМ ПРАВОСЛАВНОГО АКТИВИСТА В МАССОВОМ СОЗНАНИИ. МОЛОДЫЕ ЛЮДИ, ОБРАЗОВАННЫЕ, ХОРОШО ВЫГЛЯДЯЩИЕ, КОТОРЫЕ ИЗДЕВАЮТСЯ НАД ПРОЖЖЕННЫМИ ЛИБЕРАЛАМИ..." - ТАКОВА ИХ КОНЕЧНАЯ ЦЕЛЬ Фото: НАТАЛИЯ ГУБЕРНАТОРОВА День поцелуев. Фото: НАТАЛИЯ ГУБЕРНАТОРОВА Фото: НАТАЛИЯ ГУБЕРНАТОРОВА Крестом и мечом борются с несогласным. Фото: НАТАЛИЯ ГУБЕРНАТОРОВА Дмитрий Энтео. Фото: ИТАР-ТАСС Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПОЧЕМУ ЛИВАНОВА НЕ ОТПРАВИЛИ В ОТСТАВКУ? Автор: МАРИНА ЛЕМУТКИНА Как и предсказывал "МК", отставки министра образования и науки Дмитрия Ливанова, о которой говорили как о деле практически решенном, не случилось. Вчера при традиционном общении с населением в режиме вопросов и ответов Владимир Путин косвенно поддержал главу Минобрнауки, снять которого ему предложили сразу три думские фракции. В вопросе о том, удовлетворен ли президент деятельностью правительства, который задал Павел Захарченко из Белгорода, он упомянул и министра Ливанова, которому "достается" от самых разных слоев общества. И когда ВВП защищал в своем ответе правительство, фамилии Ливанова в ходе этих рассуждений из уст главы государства не прозвучало. Почему президент не готов отправить его в отставку? За попыткой думцев избавиться от Ливанова, по мнению большинства экспертов, стоит "диссертационное лобби", напуганное его решимостью предать гласности массовые нарушения, а то и прямую фальсификацию, допущенные при защитах диссертаций. Увенчайся эти боевые действия успехом, на очищении научной и околонаучной атмосферы страны на долгие годы можно было бы поставить крест. Преемник Ливанова получил бы ясный сигнал, что ворошить муравейник опасно. Что же касается других направлений деятельности главы Минобрнауки, то любая другая фигура из числа тех, что имеют реальный шанс занять этот пост, проводила бы ту же политику. А при таком раскладе немедленная смена "пажеского караула" в Минобрнауки не принесет ничего, кроме вреда. МЕЖДУ ТЕМ Владимир Путин вновь подтвердил, что в школьных учебниках по истории "должна быть единая позиция, единая линейка учебников, показывающих хронологию событий и их официальную оценку". Без этого, подчеркнул он, "молодые люди не чувствуют связи с предыдущими поколениями", а то и оскверняют могилы воинов-освободителей. В то же время "это не значит, что мы должны вернуться к тоталитарному мышлению. Это не значит, что в учебнике не может быть упомянута другая точка зрения, а учитель не может давать другие оценки тех или иных событий. Это вполне возможно и реализуемо", - подчеркнул президент. Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ПОВЕСИТЬ ВЛАДИМИРА ПОЗНЕРА Автор: АЛЕКСАНДР МЕЛЬМАН Когда Познер в форме, он становится страшным и непобедимым. Когда Познер в порядке, ему нет равных. Что он сотворил в последнем (крайнем) "Познере" с депутатом Ириной Яровой! Нет, не как мужчина с женщиной, это было бы слишком. Как журналист с политиком. Почему он так работает только по большим праздникам, непонятно. Когда его называли "лучший интервьюер", многие недоумевали. За что? В последнее время человек на уик-энд приезжал из Германии, где делает фильм про эту интересную страну, заходил в студию "Останкино", садился напротив собеседника, и... Ничего особенного не происходило. Ну, почти ничего. Добрые редакторы писали ему вопросы, цитаты из предыдущих интервью его визави. В программе Владимир Владимирович героически все это долго и нудно зачитывал, затем поднимал удивленные глаза на гостя, будто видел его в первый раз в жизни: "Ну, вы же это сказали, да или нет?" Честно говоря, для такой работы большого ума, фантазии и великого мастерства не надо. Познер гнал свою передачу галопом по Европам, особо ни к кому не цеплялся, потому что время не резиновое, а нужно успеть затронуть еще много-много тем. Часто получалось поверхностно, довольно формально и не очень выразительно. И чем же тогда он лучший из лучших? А вот чем! Познер таки решил тряхнуть стариной. Впрочем, какая тут старина, 79 прожитых лет в наличии и в паспорте есть, а в глазах... Там все что угодно, только не старость. На этот раз Познер решил выкинуть все эти бумажки к чертовой бабушке, за небольшим исключением. Цитировал, но редко, да метко, а так все больше общался. Как мужчина с женщиной? Как журналист с политиком. Хотя сначала смотрел на Ирину благосклонно, даже с симпатией, ну и она тоже: "Я к вам пришла с удовольствием". Да, а за удовольствие надо платить. Чем? Самораздеванием. В смысле, саморазоблачением. Как женщина Яровая Познеру была не нужна, она нужна была ему как антропологу, изучающему, что это за существо такое - депутат Госдумы? Ирина Яровая очень красива. На мой вкус. Но в процессе беседы она вдруг начала становиться какой-то железной, но совсем не леди. Отвечала, как компьютер или как прокурор в юбке, потому что бывших прокуроров не бывает. Эх, гвозди бы делать из таких депутатов! Это было интервью страсти, империя чувств. Познер злился, ликовал, ненавидел, и все это было видно в его вопросах. Он не произносил их как пономарь, он просто жил в прямом эфире. Он был свободен на этот раз, цеплялся к ответам оппонентки, обижался, но мастерски, классно, так и не дав публично волю нескрываемым эмоциям, так и не задушив свою Дездемону в объятиях. Он многое не успел спросить, ну и фиг с этим. Главное, что он раздел эту даму, как полагается, вскрыл, как патологоанатом. Играл на нюансах, полутонах, интонировал вволю. Это был шедевр, зрелище класса "А", столкновение удава Каа с... Нет, не будем прекрасную Любовь причислять к бандерлогам, а то кое-кто опять сильно возбудится. "Слышите ли вы меня, депутаты?! Подойдите на шаг ближе..." Это было лучшее интервью Познера за последние годы, за такое нужно давать несуществующее уже ТЭФИ. У нас в редакции есть доска почета, куда вешают (журналистский сленг) лучшие материалы. Так и вижу утреннюю планерку, где после всех заявок, наездов, щелчков по носу и немногих пряников в самом конце главный редактор спрашивает: "Кто за то, чтобы повесить Познера?" Единогласно! Фото: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ДЖОКЕР ПРЕЗИДЕНТА Автор: МИХАИЛ РОСТОВСКИЙ "Я ПРЕЗИДЕНТ-ТО ЕЩЕ И ГОДА НЕ ПРОШЛО..." Владимир ПУТИН на прямой линии Путинская прямая линия как намек на грядущую российскую политическую революцию В театр двух актеров впервые в истории превратилось общение Владимира Путина с народом. В общем хронометраже прямой линии с ВВП выступление бывшего министра финансов Алексея Кудрина заняло всего несколько минут. Однако эти несколько мгновений официально зафиксировали совершенно особое положение экс-шефа Минфина в российской государственной иерархии. Премьеру Медведеву сделан прозрачный намек о возможном скором служебном несоответствии. Ну а Кудрин фактически провозглашен "стратегическим резервом главного командования": не только вероятным следующим премьером, но и потенциальным младшим соправителем ВВП. И неважно, что Путин сразу поспешил "вывесить фиговый листок": дать внешне невинное объяснение своей откровенно унизительной для Медведева реплики. Мол, "надо, чтобы все руководители любого ранга - и в президентских структурах, и в правительстве - чувствовали и понимали, что рядовые граждане внимательно следят за результатами нашей работы и дают свои оценки". Неважно и то, что ВВП прямо пообещал не менять правительство в ближайшем будущем. Как говорят в народе, есть дяди как дяди и тети как тети, а есть тети как дяди и дяди как тети. Слова Путина - это именно вариант с "тетями, которые как дяди". Президентское обещание было сформулировано таким образом, что назвать его выражением поддержки в адрес Медведева язык просто не поворачивается: "Обращаю ваше внимание на то, что правительство не работает еще и года. Конечно, претензий и за это время накопилось немало. Но нужно дать людям реализовать себя или понять, что кто-то не в состоянии этого делать". Иными словами, с точки зрения ВВП, увольнять правительство или отдельных министров в данный момент времени - это пока неспортивно. Часы еще "недотикали" нужный объем времени. Однако их стрелки продолжают двигаться. А чтобы ни у кого не осталось сомнений по поводу реального отношения президента к нынешней команде в Белом доме, вот еще один предельно показательный обмен репликами. Кирилл Клейменов: - Владимир Владимирович, но если коротко, вы довольны тем, какие меры предпринимает правительство, чтобы противостоять возможному кризису? Владимир Путин: - Но пока особых мер-то и не было. Совсем иного обращения от президента удостоился главный политический оппонент Медведева - некогда с позором выгнанный им из правительства Алексей Кудрин. Да, ВВП использовал для описания позиции Кудрина скорее пацанские, чем политические эпитеты: "Сачок", работать не хочет. Чувствует, что тяжело, он раз - и сразу на крыло". Не слишком лестно, не правда ли? Но для тех, кто понимает скрытые правила поведения в среде российской элиты, этот эпитет "сачок" стоит в десять раз больше, чем любые самые высшие государственные ордена. А чтобы ситуацию поняли и все остальные, вот краткий ликбез. Владимир Путин крайне редко появляется на публике в военной форме Верховного главнокомандующего. Но нравы в верхушке нашей власти царят вполне себе военные. Слово Путина - закон. От его предложений не отказываются. Даже принятие самостоятельного решения о своем уходе в отставку воспринимается как признак вопиющий, недопустимой нелояльности. Считается, что первому лицу лучше знать, чье время пришло, а чье еще не ушло. Алексей Кудрин совершил не один, а несколько бюрократических "грехов". Налицо и "грех" самостоятельного ухода в отставку - после открыто антимедведевского заявления Кудрина в США в 2011 году у тогдашнего президента Медведева не было иного выбора, кроме как его уволить. Тут как тут и "грех" отказа от новых предлагаемых постов - это подтвердил сам Путин в ходе прямой линии. Ну и какие это имело для Кудрина последствия? Его стерли в порошок? Вовсе нет. По моим сведениям, ВВП лично пригласил его участвовать в прямой линии. А в ходе этой передачи президент обращался с Кудриным практически как с равным. От бывшего министра финансов Путин на публике с улыбкой на устах выслушал такое, за что другие были бы немедленно "расстреляны на месте": "Я долго работал вице-премьером и отвечал за экономику. Но система полумер и полуреформ сегодня не сработает. Сегодня мы не имеем программы разворота страны от нефтяной зависимости. Вот в чем проблема, Владимир Владимирович. Выполнять другие, инерционные эти процессы и ручное управление, я не готов этим заниматься - только реальными делами". Как написано в Библии: "Кто имеет уши слышать, да слышит!" ВВП, как известно, не любит "инициативников". А тут ему, если называть вещи своими именами, были выкачены условия: при каких условиях я готов взять на себя ответственность за экономику (и не только за экономику - в выступлениях на политические темы Кудрин высказывается не менее жестко). И тот факт, что ВВП выслушал все это вполне благожелательно, может свидетельствовать только об одном: Алексей Кудрин - это сейчас запасной путинский вариант. Вариант, который будет использован, если Путин решит кардинально поменять расстановку политических сил в стране. Ну а все остальное в ходе прямой линии с гарантом Конституции было вполне привычным. Привычные шутки. Мне, например, особенно понравилась путинская реплика писателю Проханову на тему, как следует различать жени любовниц. Привычное осыпание благодеяниями простых людей. На сей раз девочка Лена с Дальнего Востока получит от президента детскую площадку. Привычная риторика на тему Запада, оппозиции и НКО: "С какого рожна был принят "закон Магнитского"? Специально, чтобы жабры раздуть". Однако все это, с моей точки зрения, не более чем обязательный довесок к спектаклю под условным названием "предварительная коронация Кудрина". В российской политике официально появился если не кронпринц, то дикая карта, самый настоящий джокер. Эксперты "МК": Кто прав в экономике - Кудрин или его оппоненты? Николай ВАРДУЛЬ, главный редактор "Финансовой газеты": "У Кудрина была довольно глубокая мысль. Во-первых, он подчеркнул, что на фоне высоких цен на нефть у нас замедление экономики. Это показывает, что пора совершать поворот от нефтезависимости. К тому же он говорил о том, что у нас режим ручного управления. Конкретного ответа от Путина на эти вещи не было. Путин много раз говорил, что согласен с Кудриным, подчеркивал их взаимное уважение, но вот здесь так и не ответил. Кудрин правильные вещи говорил. У нас не происходит поворота в сторону диверсификации экономики. Все только наоборот. Наша крупнейшая компания "Газпром" на каком-то этапе держала Европу у себя в руках и на коленях. А сейчас "Газпром" все проспал, и газовый рынок его обогнал. Тот факт, что "Газпром" теряет европейские рынки, - это очевидно. Мы непросто остаемся углеводородозависимыми - мы даже в этой зависимости скатываемся в техническую пропасть. Когда Кудрин сказал, что мы занимаемся ручным регулированием, тоже был прав. Но ответа не получил". Евсей ГУРВИЧ, руководитель Экономической экспертной группы: "Смягчение бюджетного правила и денежно-кредитной политики, за которую выступает Минэкономразвития и которое Путин упомянул в споре с Кудриным, нам ничего не даст. Наши проблемы не с этим связаны. У нас отток капитала. Наша проблема в том, что деньги утекают, экономика неконкурентоспособна. Надо повысить конкурентоспособность нашей экономики, а потом обсуждать, снижать процентные ставки или нет. То же самое - с бюджетным правилом. Если понизим предел Резервного фонда с 7% до 5% ВВП, то мы потратим оставшиеся 2% ВВП за один раз. Какие проблемы мы можем решить за счет однократного расхода 2% ВВП - я не знаю. Я считаю, жесткое бюджетное правило создает стимулы для повышения эффективности. Что касается производительности труда, то рост зарплаты не должен ее превышать, иначе снижается конкурентоспособность. Сначала граждане довольны, а потом начинает тормозиться экономика. Все-таки зарплата не должна расти быстрее производительности труда". Татьяна ЗАМАХИНА, Инна ГРИГОРЬЕВА. *** О КОМ ГОВОРИЛ ВВП Алексей КУДРИН "Сачок, работать не хочет". Борис БЕРЕЗОВСКИЙ "С зарубежных спецслужб станется..." Евгения ВАСИЛЬЕВА "Разгуливает в своей шикарной квартире". Анатолий ЧУБАЙС "Вижу, что лезет в политику". Мэр Омска Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ "Вот поросенок!" ФОТО: АР ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ, СЕРГЕЙ ИВАНОВ, ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ ФОТО: РИА-НОВОСТИ Московский Комсомолец, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 СТАРАЯ ПЕСНЯ ГЛАВНОГО Автор: АЛЕКСАНДР МИНКИН Г-н президент, все было очень хорошо (даже лучше, чем всегда). И бесчисленные вопросы народа, и ваши пространные ответы; и мы, у телевизора, сами не понимали, почему катаемся со смеху. Даже записывать было трудно. Но кое-что удалось записать: "Правительство не дорабатывает... Деньги зависли... Возвратить и выплатить!.. Тревожные сигналы... Суть не спора, а дискуссии (хоть убейте, не вижу разницы)... Рядовые граждане внимательно следят... Ориентироваться надо на рядовых граждан (ориентироваться лучше бы на нобелевских лауреатов)... Спрос со всех уровней власти должен быть жестким..." Возможно, смешно было потому, что вы говорили как человек, только что взявший власть в разболтанной и почти разоренной стране. Но вы у власти 13 лет! Как Ельцин и Горбачев вместе взятые. Дольше Хрущева. И все это были эпохи... Вас спросили про плохую работу правительства. Вы ответили: "Правительство еще и года не проработало! Надо им дать реализовать себя!" Г-н президент, ну как тут было не засмеяться? Министры что - вчера родились? с луны свалились? новобранцы они, что ли? Чтоб не перечислять всех, рассмотрим бегло только премьера. Он командовал "Газпромом", был руководителем администрации президента, вице-премьером правительства, президентом России - все прошел человек. А что мы имеем с гуся? Перечислить? Нулевое промилле, перекошенное время и его поразительную (и, как нам кажется, беспочвенную) амбицию, будто его слова "в граните отливаются". Больше мы не смеялись. С нашей точки зрения, эти люди давно себя реализовали. Кто же поверит, будто вы все еще питаете надежду, что они выведут Россию из безобразного состояния и хоть сколько-нибудь сократят наше отставание от развитых стран. Вы продолжаете утешать людей, рассказывая, на сколько процентов у них выросла зарплата. Но разве дело только в деньгах? Даже скотине нужен не только корм. Даже корове нужна ласка (чтоб давала молоко). Люди боятся чиновников, ненавидят их за мучения. Люди боятся полицейских. Люди не видят справедливости. Малые дети (особенно те, кому места в детском саду не нашлось) целыми днями видят бесконечное и жуткое насилие по телевизору, похабные ток-шоу. А когда они подрастают, вы, г-н президент, вместе с народом негодуете, что они мочатся на памятники павшим за Родину и жарят шашлык на Вечном огне. Вас спросил об этом ветеран Великой Отечественной Абрам Львович Ехилевский. Всем стало стыдно и грустно. А ваш ответ: "Надо сделать все, чтобы..." Конечно, надо, но толку от этих слов... Душеспасительные речи ветеранов и священников дети слышат, дай бог, 30 минут в неделю. А телевизор смотрят несколько часов в день. И вы не видите, кто побеждает? И вы надеетесь на "правильный учебник"? Разве грошовые надбавки к зарплате спасут от моральной катастрофы? Эти надбавки даже от примитивной бедности не спасают. Вы сказали, что тарифы ЖКХ должны были подняться на 6%, а вам - в прямом эфире! - показали платежки, где видно, что цены на электричество (с декабря по февраль) выросли втрое. 300%! Это в 50 раз больше, чем запланированные 6%. Трамплины отдыхают. Тем более что трамплины только в Сочи, а электричество везде. И вы говорите, что правительство не успело себя реализовать? Вы провели 11-ю встречу с народом и повторяли: "не отрегулировано", "надо разобраться"... Вас спросили про деятельность Чубайса, а вы стали его выгораживать: мол, с приватизацией он ошибся под влиянием агентов ЦРУ. А под чьим влиянием он ошибся с залоговыми аукционами? А под чьим влиянием - с реформой, уничтожившей единую энергосистему? Сейчас он ошибается с нанотехнологиями. Он ошибается уже 22 года, перебор. И если правда, что ошибками руководило ЦРУ, то куда смотрела ваша, г-н президент, Лубянка? Г-н президент, как вы знаете, у нас кроме всего прочего и почта работает плохо. Оказывается, даже эти письма не все до вас доходят. Вот и недавнее (про разговор с народом) не дошло. Не поспело к вашей прямой линии. А там говорилось: "Г-н президент, на вас сейчас сыплются вопросы. Будь я молодой крепкой девахой - написал бы у себя на пузе все что думаю, заголил бы торс - глядишь, вы бы и ответили. Но тут куча проблем. Во-первых, надо прорваться к вам вплотную. За границей, где вы гуляете с какой-нибудь Меркель, это еще возможно. А в России - исключено. Во-вторых, если написать мелко, то за секунду вы прочесть не успеете, а в следующий миг письмо окажется на полу под телами охранников. А если написать крупно, то ведь не всякую историю изложишь в трех буквах. В-третьих, вы подписали закон о запрете мата в СМИ. А вопрос: "является ли кожа сотрудника газеты частью средства массовой информации?" - юристами еще не решен". ... Самое изящное из того, что вы сказали, - это ваша шутка: "Как вы жен и возлюбленных отличаете? По запаху? По возрасту?" А самое любопытное - про два письма Березовского, которые вы получили. Но об этом как-нибудь после. На прощание большое спасибо за то, что вы наконец признали правоту этих писем. Мы много раз вам про ваши декабрьские телемосты писали: мол, не очень хорошо, что президент сидит в тепле, а народ на площадях стоит на морозе (часами!). Теперь было всем тепло. ФОТО: НАТАЛИЯ ГУБЕРНАТОРОВА Независимая газета Независимая газета, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 "ГОЛОС" СТАЛ ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ЗА 300 ТЫСЯЧ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Наблюдателей за выборами приговорили к штрафу за отказ от исполнения закона Первой под действие закона "об иностранных агентах" попала вчера ассоциация "Голос". Мировой суд признал, что организация обязана зарегистрироваться в статусе агента, и оштрафовал ее за отказ от исполнения закона на 300 тыс. руб. В "Голосе" заявляют, что давно отказались от зарубежного финансирования и намерены апеллировать к Конституционному суду. При этом в распоряжении "НГ" имеется переписка прокурорских работников из Челябинской области, из которой следует, что по сценарию "Голоса" могут пойти дела и десятков других правозащитных организаций. Минюст потребовал через суд признать "Голос" иностранным агентом из-за награждения организации Премией имени академика Андрея Сахарова, учрежденной Хельсинкским комитетом Норвегии. В исковом заявлении ведомства (есть в распоряжении "НГ") подчеркивается, что норвежцы перечислили на счета НКО 308 тыс. 810 руб. В "Голосе" подтвердили "НГ" факт награждения, подчеркнув, что принимать деньги от оргкомитета они отказались и эта сумма до сих пор висит на "трансферных банковских счетах". Заместитель гендиректора "Голоса" Григорий Мелконьянц в беседе с "НГ" заявил, что с момента вступления в силу поправок об "иностранных агентах" в закон об НКО "Голос" не получал никаких средств из иностранных источников. В качестве доказательства участия "Голоса" в политической деятельности - то есть второго обоснования для его признания "иностранным агентом" - представитель Минюста Татьяна Вагина в ходе вчерашнего заседания привела несколько высказываний исполнительного директора ассоциации Лилии Шибановой. В одном из интервью Шибанова заявляла, что в "Голосе" "действительно хотят изменить ситуацию на выборах". "Я очень надеюсь, что, если нам удастся законодательно сдвинуть ситуацию, а ее надо сдвигать, мы будем лоббировать ее максимально, процесс пойдет", - подчеркивала она. Высказывания же Шибановой о том, что "Голос" "ни при каких обстоятельствах не будет регистрироваться в качестве "иностранного агента", в Минюсте также не оставили без внимания. "Шибанова сознавала противоправный характер их действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала", - говорится в исковом заявлении. Позже выяснилось, что суд наложил и на Лилию Шибанову штраф в 100 тыс. руб. Вчерашнее решение мирового суда о признании "Голоса" "иностранным агентом" будет обжаловано во всех вышестоящих судебных инстанциях как в России, так и в Европе, подчеркнул после заседания Мелконьянц. В "Голосе" считают, что вынесенное решение "не имеет ничего общего с фактическими обстоятельствами дела". По словам представителей "Голоса", власти любыми способами хотели признать их ассоциацию "иностранным агентом", для чего, как ранее утверждали в беседе с "НГ" источники в администрации президента, в основном и писались соответствующие поправки к закону об НКО. Между тем в распоряжении "НГ" оказалась переписка, якобы принадлежащая перу прокурорских работников из Челябинской области, в которой речь идет о продолжении проверок НКО. В документе, датированном 18 апреля, указывается: генпрокурор России продлил сроки таких проверок, поскольку есть подозрения, что органами прокуратуры на местах "не в полном объеме проверены сведения о получении финансирования НКО из иностранных источников". В бумаге, добытой "НГ", подчеркивается, что "копать" прокурорам надо как можно глубже - в пример приводится женская общественная организация "Гражданская инициатива" из Златоуста (Челябинская область). Прокурорам требуется проверить факт получения денег из-за рубежа в размере 79 тыс. руб. еще в 2010 году. Для этого надо будет запросить более десятка материалов как у самой организации, так и у банков и органов налоговой службы. Когда все такие документы будут предоставлены, от организации потребуют отчитаться о дальнейшей участи полученных средств, чтобы "оценить полученные сведения на пример их связи с политической деятельностью", включая любые семинары или медиапроекты, осуществляемые этой НКО. В случае выявления нарушений прокурорам необходимо будет проводить "исчерпывающие меры прокурорского реагирования", для которых даже предлагается своеобразный черновик - копия постановления о возбуждении против НКО административного дела, вынесенного прокурором Костромы. Документ подписан и.о. прокурора Челябинской области Владимиром Можиным. Получить оперативный комментарий в облпрокуратуре не удалось - указанный на сайте телефон пресс-службы не отвечал, а запросы от СМИ предложено направлять на почтовый адрес. Отметим, что письмо из Москвы будет идти в Челябинск около двух недель. Адвокат Дмитрий Аграновский, которого "НГ" попросила прокомментировать содержание письма, подчеркнул, что любая проверка должна быть посвящена конкретному факту, за который проверяющий выйти не вправе. Судя по содержанию переписки, говорит Аграновский, прокуроры будут выискивать все возможные нарушения, забыв о презумции добросовестности НКО. Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с "НГ" пояснил, что в отношении НКО у властей могут быть две цели: запугать или ликвидировать. По его словам, "Голос" был одним из главных раздражителей руководства страны в канун выборов, и логично, что он первый попал под статьи об "иностранных агентах". "Организацию эту ожидают проблемы, - убежден эксперт. - Она может стать объектом посягательства со стороны всех госструктур, да и отчетность станет значительно сложнее. На попытки защититься последует ответ: "А чего вы хотели, вы же на ЦРУ работаете?" А обществу, которое еще с советских времен однозначно негативно относится к понятию "иностранный агент", всегда можно объяснить, что, дескать, "шпионов прессуют". Макаркин не исключил, что вчерашнее решение суда будет использовано против наблюдателей от "Голоса" на предстоящих осенью выборах по такой схеме: "Мол, да ты вообще молчи, иностранный агент". В случае выявления нарушений прокурорам необходимо будет проводить "исчерпывающие меры прокурорского реагирования" Независимая газета, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ФИГУРАНТАМ "БОЛОТНОГО ДЕЛА" НАМЕКНУЛИ НА НОВЫЕ ПОСАДКИ Автор: ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВ Оппозиционера Константина Лебедева приговорили к небольшому, но реальному сроку Вчера Мосгорсуд приговорил к 2,5 года лишения свободы Константина Лебедева, признавшего свою вину в организации массовых беспорядков 6 мая 2012 года. Показания Лебедева будут использованы против его экс-соратников по "Левому фронту" Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева. Эксперты подчеркивают: эти оппозиционеры, отказавшиеся сотрудничать со следствием, могут быть приговорены к максимальному наказанию. А рядовые участники митинга могут получить до пяти лет лишения свободы. В приговоре говорится, что Лебедев указал на всех организаторов беспорядков, рассказал об их планах, раскрыл способы конспирации. По словам судьи, Лебедев полностью выполнил условия досудебного соглашения, чем помог в раскрытии уголовного дела. "Исправление обвиняемого возможно лишь в изоляции от общества", - зачитал свое решение судья Сергей Подопригоров. Он подчеркнул, что суд учел признание Лебедевым своей вины и назначил ему наказание ниже минимума. В то время как прокурор просил для него наказания в виде пяти лет лишения свободы. Адвокат осужденного Валерий Лавров объявил, что доволен приговором, не будет его обжаловать, и через некоторое время его подзащитный будет просить об условно-досрочном освобождении. Прямо в зале суда Лебедев, ранее находившийся под домашним арестом, был арестован по-настоящему. Защитник подчеркнул, что перед этапированием Лебедев "стопроцентно будет допрошен в рамках дела в отношении Удальцова и Развозжаева". Напомним, что, согласно материалам следствия, 6 мая 2012 года Константин Лебедев совместно с Сергеем Удальцовым, Леонидом Развозжаевым и Гиви Таргамадзе "в целях посягательства на основы стабильности в обществе и дестабилизации обстановки организовали массовые беспорядки на Болотной площади". Опрошенные "НГ" эксперты назвали вчерашний приговор знаковым для всех фигурантов "болотного дела". "Не случайно, что Лебедева, показания которого будут использованы против Удальцова и Развозжаева, приговорили к реальному сроку лишения свободы", - рассуждает в беседе с "НГ" адвокат Николай Полозов. Он провел параллель между идущим сейчас делом в отношении известного блогера Алексея Навального, обвиняемого в хищении леса, против которого активно используют показания экс-главы фигуранта дела Вячеслава Опалева, признавшего свою вину и получившего условный срок. "Приговор Константину Лебедеву показывает, что власть в любом случае будет сажать. Значит, рядовым участникам якобы имевших место массовых беспорядков российские суды могут дать до пяти лет лишения свободы. А их другим "организаторам" Сергею Удальцову и Леониду Развозжаеву вообще влепят по полной, то есть до десяти лет тюрьмы". Защитник фигурантов "болотного дела" Дмитрий Аграновский в беседе с "НГ" назвал приговор Лебедеву жестоким, пояснив, что в российской политической жизни как минимум 15 лет не происходило ничего такого, за что бы стоило приговаривать людей к лишению свободы. Аграновский полагает, что показания Лебедева все же не лягут в основу обвинения против Удальцова и Развозжаева: "Его дело рассматривалось в особом порядке, где суд не устанавливает факты, а человек просто соглашается с предъявленным ему обвинением". Адвокат отмечает и тот факт, что вменяемого следствием состава преступления не было в принципе. "Не было никаких массовых беспорядков, соответственно не было и организаторов, - считает Аграновский. - Вина сторон выглядит как минимум обоюдной. Ведь не Удальцов же отдавал приказ ОМОНу начать разгон мирной демонстрации". Независимая газета, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ВСЕ-ТАКИ ОН ВНОСИТСЯ! Работа над законом о защите чувств верующих идет, и общество еще может повлиять на его окончательную редакцию С законопроектом о защите чувств верующих получилась странная история. В настоящее время многие разделяют заблуждение, что этот документ то ли отвергнут, то ли его понятийный аппарат полностью пересмотрен из-за критики правозащитников, и вообще - за святотатство все-таки "никому ничего не будет". Необходимо внести ясность. Законопроект существует. Он по-прежнему называется "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний". 9 апреля законопроект принят Государственной Думой в первом чтении. Сейчас идет подготовка ко второму чтению, согласно стандартной процедуре. Этой работой занимается думский комитет по законодательству. До 18 мая комитет принимает поправки и предложения от разных субъектов права. Законопроект еще может быть скорректирован, так что, возможно, даже полностью поменяется его суть. Начальная редакция законопроекта и предложенные после первого чтения поправки подготовлены Комитетом по связям с религиозными объединениями и общественными организациями. Вот на этом этапе возникли некоторые заблуждения. Комитет по связям с религиозными организациями, учитывая замечания, высказанные ранее правительством России, Советом по правам человека, Общественной палатой и другими инстанциями, после первого чтения предложил некоторые поправки в законопроект. Депутаты советуют не писать новую статью в Уголовный кодекс, как предполагалось изначально, а дополнить уже существующую 148-ю статью, изменив ее название. Узнав об отказе от написания новой статьи в УК, некоторые СМИ поспешили объявить, что Дума вообще отказывается от рассмотрения законодательной нормы, защищающей чувства верующих. На самом деле существующую уже статью 148 УК "Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий" предложено назвать "Публичные действия, которые выражают явное неуважение к обществу, совершенные в целях оскорбления религиозных чувств граждан". Если судить по названию, то оно несколько меняет дух закона. Если раньше эта статья должна была обеспечивать конституционное право на свободу совести, то в проекте усиливается карательный смысл. Он направлен уже не только на ограничение произвола государства, но и усиливает его карательные функции. Тем более что изменения подразумевают содержательные новации, а также ужесточение ответственности за деяния против верующих и святынь. Кроме того, мы видим, что в этом предложении по-прежнему фигурирует понятие "чувства верующих", которое представляет собой самый дискуссионный момент законопроекта. И за преступления против чувств предполагается достаточно суровое наказание - до трех лет лишения свободы. Инициаторы этих поправок, как уже говорилось ("НГ-религии" от 17.04.13), проводят аналогии между понятиями "оскорбление чувств" и "унижение чести и достоинства". Зато предложенные поправки содержат отказ от ограничения прав религий, которые составляют историческое наследие народов России. Однако даже эти предложения пока не имеют законодательной силы. В настоящее время в комитете по законодательству Думы - повторим - идет процесс сбора и анализа поправок к законопроекту. Таким образом, об отказе некоторых депутатов от идеи специального закона, защищающего чувства верующих, мы можем говорить только в отношении юридических нюансов. Сам законопроект продолжает свой путь по коридорам законодательной власти. Нет причин ставить в общественных дискуссиях вокруг этого законопроекта точку. Независимая газета, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 2013 ГОД СТАНЕТ ГОДОМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ Автор: Анастасия Башкатова Россияне ждут только трудностей Пессимизм граждан растет вместе с уровнем их благосостояния Наши граждане депрессивнее китайцев, но оптимистичнее европейцев Население РФ не склонно к экономическому оптимизму и не ждет особого улучшения в этом году. Около 44% граждан России считают, что 2013-й станет годом экономических трудностей. Вдвое меньше ждут улучшений. Об этом сообщил исследовательский холдинг "Ромир". Россияне оказались куда пессимистичнее жителей многих развивающихся стран, однако они не столь депрессивны, как, например, европейцы. В условиях экономической неопределенности пессимистические настроения россиян не удивительны. На общемировом фоне настроения россиян ухудшились, несмотря на то что, например, согласно официальной статистике, уровень благосостояния населения РФ растет. По данным Росстата, в первом квартале 2013 года доходы населения РФ выросли на 5,3%, номинальная зарплата - на 11,6%, а реальная зарплата - с учетом инфляции - на 4,2% по отношению к первому кварталу 2012-го. Если смотреть ситуацию по отдельным странам, то россиян уже нельзя назвать самыми пессимистичными в мире. В еще большую депрессию впадают европейцы. Оно и понятно - европейская экономика переживает спад. Российские же власти пока стараются не констатировать наступление рецессии, откладывая ее "на потом". "Ромир" участвует в организации ежегодного глобального опроса об ощущениях и прогнозах населения, который проводит ассоциация независимых исследовательских агентств Gallup International/WIN. В опросе участвуют около 60 тыс. человек из 54 стран мира. По результатам высчитывается индекс экономической надежды - "путем вычитания числа оптимистов, то есть тех, кто надеется на экономические перспективы, из числа пессимистов, то есть тех, кто считает, что экономические трудности усугубятся". В России индекс экономической надежды находится в отрицательной плоскости - на уровне минус 23%. В 2012 году он составлял минус 22%. В рейтинге исследованных стран РФ заняла 31-е место из 54 - это на пять позиций хуже, чем в 2012 году. Как сообщает "Ромир", большинство опрошенных россиян считают, что 2013 год станет для них "годом экономических проблем и трудностей" - это 44%. Около трети (32%) уверены, что ситуация кардинально не изменится. На экономическое процветание в 2013 году рассчитывает каждый пятый опрошенный - это около 20%. "Пессимизм россиян сохраняется уже второй год подряд на достаточно высоком уровне. Однако он почти в два раза ниже, чем после дефолта 1998 года и начала мирового кризиса в 2008 году", - отмечают исследователи. Общемировой индекс экономической надежды на 2013 год составил 7% против минус 2% в прошлом году. Отметим, что в странах, где пессимистов оказалось значительно больше, чем в России, индекс надежды уместнее назвать индексом отчаяния. Речь идет о большинстве европейских стран, за исключением Ливана, в котором индекс тоже находится на низком уровне - минус 66%. В Великобритании индекс составил минус 41%, в Германии - минус 46%, в Испании - почти минус 60%, во Франции - минус 67%. И самой депрессивной страной оказалась Португалия - минус 85%. Умеренный пессимизм демонстрируют и США - минус 12%. Противоположная ситуация в развивающихся странах. Самой оптимистичной страной, в которой, похоже, по мнению жителей, уже наступило светлое будущее, оказалась Грузия. Ее индекс достиг 63%. Далее следуют Азербайджан (56%), Бразилия (45%), Мозамбик (42%), Китай (32%), Индия и Саудовская Аравия - по 27%. Россия со своими показателями где-то посередине между самыми безутешными пессимистами и самыми убежденными оптимистами. Соседствуют с Россией Австралия (минус 22%), Япония (минус 23%), Южная Корея, Швеция и Гонконг - по минус 28%. Настроения россиян вполне закономерны, считает президент холдинга "Ромир" Андрей Милехин. "Никаких серьезных изменений за год не произошло и не ожидается, поэтому оценки остались практически на уровне прошлого года. Находясь где-то посередине списка, наша страна оказалась среди умеренных пессимистов из числа развитых стран и, кстати, самой пессимистичной в блоке БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай. - "НГ" )", - резюмирует Милехин. Россияне в принципе не любят слишком оптимистично оценивать действительность и особенно перспективы в экономике, соглашается директор проекта фонда "Общественное мнение" (ФОМ) "Человек и деньги" Людмила Преснякова. "Люди привыкли к тому, что, во-первых, жизнь у нас непредсказуема, а во-вторых, неприятности случаются чаще, чем что-то хорошее". Однако Преснякова обращает внимание на возможные трудности перевода тех вопросов, которые задавались в ходе глобального опроса жителям разных стран. "Посмотрите, как там сформулирован вопрос: "2013-й будет годом экономического процветания, экономических трудностей, проблем или ничего не изменится?" Но в каких условиях наши граждане могут ожидать именно "процветания", а не просто "улучшения ситуации"? Это слово для русского языка слишком сильное. Такова беда многих сравнительных исследований, которые сделаны по западной кальке. Когда их переводят на национальные языки, получается часто другой смысл. Точно так же слово "проблемы" для нашего языка не такое драматичное, как "ухудшение ситуации". Мы все живем в стране, где проблемы возникают постоянно", - объясняет эксперт. Поэтому постановка вопроса и инструменты измерения вполне могут искажать ответы. По данным ФОМа, в марте экономические ожидания россиян немного ухудшились по сравнению с предновогодней ситуацией. "Но март всегда довольно депрессивный месяц, а предновогодняя ситуация, как правило, наоборот, более оптимистичная. При этом у нас индекс потребительских настроений (ИПН) выше, чем в Америке", - замечает Преснякова. В РФ он составляет 99%, а в США - только 79%. ИПН учитывает оценки и ожидания населения относительно личного благосостояния, экономического развития страны и ситуации на потребительском рынке. Руководитель отдела аналитики портала Superjob Валерия Чернецова замечает, что по крайней мере рынок труда довольно стабилен и не дает поводов для пессимизма. "Компании всех отраслей продолжают набор сотрудников. Число вакансий, размещенных на нашем портале, в апреле выросло по сравнению с предыдущим месяцем на 14%. Рост активности соискателей в поиске работы за месяц значительно меньше - 4%. Снижается конкуренция за рабочие места, - сообщает Чернецова. - Еще один показатель стабильности - рост стартовых зарплатных предложений работодателей. Как правило, зарплатные предложения растут в случае роста числа вакансий. В кризис эти индикаторы делают "обратный разворот". Сейчас российская экономика находится в застое, замечает гендиректор "ФинЭкспертизы" Агван Микаелян. "Отсутствие четких перспектив развития, подкрепленных негативным информационным фоном, и приводит к такому пессимизму граждан". Другие эксперты указывают на еще несколько причин: явное замедление в промышленности, разговоры об угрозе спада, массовое закрытие индивидуальных предприятий, рост коммунальных тарифов, подорожание продуктов питания и отсутствие роста зарплат во многих секторах экономики. Индекс экономической надежды в РФ в 1997-2012 годах (в процентах). Источник: исследовательский холдинг "Ромир" Независимая газета, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 50 НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ИНВЕСТОРОВ Автор: СЕРГЕЙ ТУРАНОВ Привлечение средств за счет инфраструктурных облигаций приносит очки главе РЖД Владимиру Якунину Агентство экономических новостей по заказу редакции "НГ" в очередной раз определило рейтинг политической влиятельности российских предпринимателей и инвесторов. Рейтинг по итогам первого квартала текущего года среди 90 претендентов определяли 32 эксперта. Использована шкала, при которой средняя оценка, данная экспертами, означает: от 0 до 1 балла - "Минимальное влияние", от 1 до 2 баллов - "Слабое влияние", от 2 до 3 баллов - "Среднее влияние", от 3 до 4 баллов "Сильное влияние", от 4 до 5 баллов - "Очень сильное влияние". В правой колонке таблицы приводятся баллы, полученные номинантами в результате опроса по итогам четвертого квартала 2012 года. Увеличение рейтинга главы "Российских железных дорог" Владимира Якунина можно связать с тем, что РЖД удалось привлечь средства на развитие железнодорожной инфраструктуры с помощью инфраструктурных облигаций. Наблюдательный совет Внешэкономбанка принял решение о выкупе за счет пенсионных накоплений нерыночных облигаций компании в объеме до 100 млрд. руб. с доходностью, всего на один процент превышающей инфляцию. Подобный механизм привлечения долгосрочных денег РЖД планирует применять и в дальнейшем. Также улучшились позиции президента Сбербанка Германа Грефа. Он сумел убедить правительство продавать часть государственного имущества через Российский аукционный дом (РАД), крупный пакет которого принадлежит Сбербанку. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Через РАД правительство планирует реализовать принадлежащие государству неконтрольные пакеты акций более 30 компаний. На снижение рейтинга руководителя "Транснефти" Николая Токарева могло повлиять то, что он скорее всего не войдет в совет директоров "Зарубежнефти", который сейчас возглавляет. Судя по сообщениям СМИ, кандидатура Токарева не была выдвинута ни правительством, ни администрацией президента. Некоторые отраслевые аналитики объясняют это напряженными отношениями между Токаревым и влиятельным главой "Роснефти" Игорем Сечиным, который, как считается, способствовал назначению генеральным директором "Зарубежнефти" Сергея Кудряшова. Положительные баллы Геннадию Тимченко принесла победа контролируемого им "Стройтрансгаза" в очередном конкурсе, на этот раз проведенном Федеральной сетевой компанией ЕЭС. "Стройтрансгаз" построит для нее в Ростовской области ЛЭП напряжением 500 кВ и протяженностью 239 км. Стоимость проекта превышает 10 млрд. руб., в результате чего компания вышла на первое место на этом рынке по объему выигранных тендеров. "Вес" председателя совета директоров МДМбанка Олега Вьюгина возрос в связи с его назначением в компании Morgan Stanley на должность старшего советника по России и СНГ. Вьюгин будет консультировать Morgan Stanley по вопросам инвестиций на финансовых рынках, оставаясь на своем посту в МДМ-банке. Александр Провоторов уступил пост президента "Ростелекома" Сергею Калугину, бывшему менеджеру компаний Юрия Ковальчука и Сулеймана Керимова, и вследствие этого покинул "топ-50". Отставка была инициирована Министерством связи и массовых коммуникаций, которое еще в прошлом году пыталось сместить Провоторова, но тогда эту инициативу Минкомсвязи заблокировала администрация президента. Теперь же последняя согласилась, чему в какой-то степени способствовали скандалы вокруг "Ростелекома" и его акционеров. Индекс "АЭН-НГ-50", равный среднему баллу рейтинга, рассчитанному по первым 50 предпринимателям, уменьшился. В группу экспертов входят Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Николай Вардуль ("Финансовая газета", "Новая газета"), Игорь Харичев (политолог, журнал "Знание-сила"), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Михаил Сергеев ("Независимая газета"), Марк Урнов (Фонд аналитических программ "Экспертиза"), Юрий Бондаренко (фонд "Возвращение"), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство Экономических Новостей), Шод Муладжанов ("Московская правда"), Юрий Якутин ("Экономика и жизнь") и другие. Приносим извинения г-ну Нечаеву А.А. в связи с тем, что в предыдущих публикациях рейтингов он был по ошибке включен в число экспертов; благодарим его за участие в работе по экспертной оценке, проведенной им ранее. Итоги I квартала 2013 года 1 Миллер А.Б. ("Газпром") 4,55 4,51 2 Якунин В.И. ("Российские железные дороги") 4,53 4,47 3 Сечин И.И. ("Роснефть") 4,35 4,30 4-5 Дерипаска О.В. ("Базовый элемент", ОК РУСАЛ) 4,27 4,30 4-5 Усманов А.Б. ("Газпроминвестхолдинг", "Металлоинвест", портфельный инвестор) 4,27 4,29 6 Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) 4,26 4,19 7-8 Фридман М.М. (консорциум "Альфа-групп") 4,20 4,14 7-8 Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) 4,20 4,27 9 Абрамович Р.А. (портфельный инвестор, Evraz Group) 4,11 4,07 10 Чемезов С.В. ("Ростехнологии") 4,08 4,06 Cильное влияние 11 Ковальчук Ю.В. (банк "Россия") 3,87 3,89 12 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,78 3,70 13 Прохоров М.Д. (портфельный инвестор) 3,72 3,74 14-15 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,69 3,68 14-15 Потанин В.O. ("Интеррос", "Норильский никель") 3,69 3,60 16 Костин А.Л. (ВТБ) 3,68 3,68 17 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 3,67 3,66 18 Авен П.О. (банковская группа "Альфа-Банк") 3,53 3,51 19 Чубайс А.Б. ("Роснано") 3,43 3,40 20 Ротенберг А.Р. (портфельный инвестор, "Стройгазмонтаж") 3,40 3,38 21 Токарев Н.П. ("Транснефть") 3,37 3,45 22 Евтушенков В.П. (АФК "Система") 3,34 3,32 23 Савельев В.Г. ("Аэрофлот - Российские авиалинии") 3,32 3,31 24 Мордашов А.А. ("Северсталь") 3,23 3,20 25 Богданов В.Л. ("Сургутнефтегаз") 3,21 3,25 26 Лисин В.С. (Новолипецкий металлургический комбинат) 3,16 3,18 27 Керимов С.А. (Совет Федерации, "Нафта-Москва", портфельный инвестор) 3,07 3,03 Среднее влияние 28 Вексельберг В.Ф. (портфельный инвестор) 2,96 3,00 29 Задорнов М.М. (ВТБ24) 2,87 2,81 30 Стржалковский В.И. ("Норильский никель") 2,79 3,97 31 Акимов А.И. (Газпромбанк) 2,77 2,75 32 Погосян М.А. (Объединенная авиастроительная корпорация, АХК "Сухой", РСК "МиГ") 2,61 2,64 33 Андреев Ф.Б. (АЛРОСА) 2,53 2,51 34 Комаров И.А. (АвтоВАЗ) 2,44 2,46 35 Мельниченко А.И. ("ЕвроХим", СУЭК) 2,43 2,28 36-37 Абрамов А.Г. (Evraz Group) 2,42 2,43 36- 37 Дюков А.В. ("Газпром нефть") 2,42 2,40 38 Зюзин И.В. (группа "Мечел") 2,41 2,51 39 Вьюгин О.В.(МДМ-банк) 2,40 2,33 40 Йордан Б.А. (группа "Ренессанс Страхование") 2,38 2,31 41 Мамут А.Л. (портфельный инвестор) 2,35 2,30 42 Когогин С.А.(КамАЗ) 2,32 2,38 43 Рыболовлев Д.Е. (портфельный инвестор) 2,31 2,23 44 Михельсон Л.В. ("НОВАТЭК") 2,29 2,20 45 Хан Г.Б. (консорциум "Альфа-групп") 2,28 2,35 46-47 Галицкий С.Н. (розничная сеть "Магнит") 2,27 2,28 46-47 Цветков Н.А. (финансовая корпорация "Уралсиб") 2,27 2,40 48 Магомедов З.Г. (группа "Сумма") 2,25 2,23 49-50 Гуцериев М.С. ("Русснефть") 2,23 2,21 49-50 Мазепин Д.А. ("Уралхим") 2,23 2,19 Индекс "АЭН-НГ-50" 3,16 3,18 © Агентство экономических новостей, 2013 Независимая газета, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ВОЛГОГРАДСКИЕ ЕДИНОРОССЫ ИЩУТ ЗАПАСНОЙ АЭРОДРОМ Автор: АНДРЕЙ СЕРЕНКО Аутсайдеры внутрипартийного голосования приглядываются к партии Михаила Прохорова Некоторые участники внутрипартийного рейтингового голосования, которое проводит перед выборами депутатов Волгоградской городской Думы местное отделение "Единой России", могут в итоге встать под знамена партии Михаила Прохорова. По сообщениям ряда местных СМИ, "Гражданская платформа" (ГП) рассматривается сегодня волгоградскими единороссами в качестве запасного аэродрома на предстоящих выборах в городское собрание областного центра. Всплеск интереса к бренду "Гражданской платформы" со стороны кандидатов-единороссов предсказывают сразу после подведения итогов праймериз ЕР. Потенциальные кандидаты в депутаты Волгоградской гордумы от партии власти начали искать страховочные варианты на случай провала во внутрипартийном праймериз ЕР. 8 сентября с.г. в регионе состоятся выборы депутатов Волгоградской, Волжской и Камышинской городских Дум. В настоящее время в этих муниципалитетах проходят праймериз, по итогам которых будет сформирован список кандидатов от "Единой России". Однако первые итоги праймериз в Волгограде многих потенциальных соискателей депутатских мандатов, стремящихся заручиться поддержкой партии власти, погрузили в уныние. На абсолютном большинстве площадок для рейтингового голосования победу одержали действующие депутаты городского собрания. "И это при том, что нынешний созыв городского парламента, в котором большинство составляет фракция ЕР, абсолютно непопулярен среди избирателей. Именно нынешние депутаты-единороссы лишили горожан права выбирать себе мэра, отменили бесплатный проезд для школьников, а также сформировали крайне неэффективную исполнительную власть в областном центре, которая довела Волгоград до ручки", - заметил "НГ" политолог Виталий Арьков. По мнению политолога Андрея Миронова, в случае сохранения "дурной тенденции" праймериз по продвижению в новый созыв гордумы Волгограда уже обанкротившегося состава депутатов остальным кандидатам придется искать себе новых союзников: "За пределами ЕР таким союзником может стать прохоровская "Гражданская платформа", которая, с одной стороны, имеет имидж респектабельной оппозиции, а, с другой стороны, не вызывает раздражения у региональных вождей партии власти". В настоящее время в Волгограде регионального отделения "Гражданской платформы" не существует. Однако, по информации "НГ", недавно побывавший в городе-герое на Волге эмиссар ГП провел консультации с рядом членов ЕР на предмет формирования списка "Гражданской платформы" для участия в выборах депутатов Волгоградской и Волжской Дум. "Формирование списка и создание регионального отделения "Платформы" будет происходить одновременно", - заявил "НГ" один из участников переговоров с представителем ГП. По мнению политического эксперта Сергея Кротова, в середине мая с.г. можно ожидать появления первых перебежчиков из партии власти под знамена ГП: "К этому времени аутсайдерам праймериз ЕР станет окончательно ясна их печальная судьба в партии власти. Абсолютному большинству новых кандидатов в гордуму областного центра места в списке "Единой России" не светят. Поэтому они начнут срочно искать запасной аэродром в виде другой партии. Поскольку выбор невелик, то "Гражданская платформа" может привлечь в свои ряды не только ресурсных, но и перспективных кандидатов". Виталий Арьков отметил, в свою очередь, что, "к сожалению, очень часто праймериз ЕР проводится по принципу отрицательной селекции": "В итоге отсеиваются как раз далеко не самые худшие политические экземпляры, а побеждают отнюдь не лучшие". По мнению Андрея Миронова, "Гражданская платформа" может получить на выборах в Волгограде от 7 до 10% голосов. Это гарантирует ее кандидатам три места в городском парламенте. Первые итоги праймериз многих потенциальных соискателей депутатских мандатов погрузили в уныние Независимая газета, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТА МИЛОНОВА АТАКУЮТ СОДОМИТЫ Автор: Светлана ГАВРИЛИНА, Санкт-Петербург В Страсбургском суде документы о нарушениях на питерских выборах меряют килограммами Петербургское "Яблоко" надеется на успешный ход жалобы, только что принятой Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Ее предмет - фальсификация итогов выборов в Заксобрание Петербурга на территории "№" 15, где в 2011 году депутатом стал единоросс Виталий Милонов. В основу жалобы взяты результаты на одном участке - "№" 610 на улице Лени Голикова. Но яблочники считают, что именно этот участок дает яркое представление о специфике фальсификаций, о нарушении права на свободное волеизъявление народа, а также на возможность справедливого судебного разбирательства в сегодняшних российских условиях. Яблочники обращают внимание на то, что 610-й - единственный участок в округе Милонова, где наблюдатели не зафиксировали "каруселей" и вбросов, а бюллетени были подсчитаны честно. То есть, по логике, никаких конфликтов, пересчетов и т.д. не должно было быть: цифры в протоколах, полученных наблюдателями, и цифры, введенные в систему ГАС "Выборы", должны были совпадать. По протоколу УИК на участке победила "Справедливая Россия" - 350 голосов. "Единая Россия" (и ее кандидат Милонов) - 315, "Яблоко" - 230, КПРФ - 187, ЛДПР - 119, "Патриоты России" - 20, "Правое дело" - 10. Однако за ночь цифры изменились, и оказалось: у "Единой России" - 668 голосов, у ЛДПР - 191, данные по КПРФ не изменились, а у эсэров стало 86 голосов, у "Яблока" - только 39. Партия и ее кандидат Андрей Палевич хотели добиться возбуждения уголовного дела, пошли в суд с копиями протоколов и свидетелями. По словам Палевича, рай суд не стал заслушивать свидетелей, в горсуде истцам не дали слова. Были пройдены все российские инстанции, одна надежда осталась на ЕСПЧ, который должен принять решение о рассмотрении жалобы в течение двух недель. Депутат Милонов, известный прежде всего своей борьбой с геями, прокомментировал "НГ" ситуацию: "Яблоко" проиграло и не уважает российские суды, которые признали его неправым. Защитники содомитов апеллируют к однополой Европе, в России у них нет поддержки. Я в округе работаю 15 лет, и народ выбрал меня, а не какого-то малоизвестного человека, который хочет сделать себе пиар. Все эти цифры высосаны из пальца". "Андрей Палевич - очень талантливый и умный человек, его знают и в партии, и в округе, где его не раз выбирали в муниципальные депутаты, - считает, в свою очередь, член федерального политкомитета "Яблока" Михаил Амосов. - Именно поэтому мы уверены: если бы не фальсификации, он бы безусловно победил. На участке была запредельная концентрация нарушений, и у нас все задокументировано". Лидер петербургских эсэров Алексей Ковалев напомнил "НГ", что еще до жалобы "Яблока" эсэры начали масштабную работу по подготовке материалов для Страсбургского суда, посвященных избирательной эпопее 2011 года: "Мы занимаемся этим с самого дня выборов, и наши документы уже лежат в Европейском суде". Ведущая эту работу юрист Ольга Андронова считает, что жалоба "Яблока", фокусирующая внимание на депутате со скандальной известностью, может помочь, ее могут приобщить к рассмотрению всех "килограммов документов": "Когда я привезла эти бумаги в Европейский суд, мне было их не дотащить. Там нужно подавать документы через ограждение. Так, чтобы принять их, ко мне подскочили несколько мужчин. Мы должным образом и в должные сроки подготовили всю документальную базу. С округом Милонова в том числе. Эта территория прославилась еще нарушениями на выборах в муниципалитет Валентины Матвиенко для ее прохода в Совет Федерации". Андронова - автор жалобы в Конституционный суд (КС) РФ о праве избирателей оспаривать результаты выборов, частично удовлетворенной на днях. Это решение КС, считает она, очень важно в свете рассмотрения в Страсбурге дела о нарушениях избирательных прав, которое должно с двинуться с места в начале мая. "До сих пор, советуя возмущенным избирателям "идти в суд", кривили душой, была исключена возможность рассмотрения таких дел по уголовным статьям даже при наличии 146% доказательств беззакония и подтасовок", - говорит юрист. Виталий Милонов убежден, что победил честно. Фото PhotoXPress.ru Новые известия Новые известия, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ОППОЗИЦИЯ ПОКА НЕ СОГЛАСОВАЛА ШЕСТВИЕ НА 6 МАЯ Автор: Вера Мослакова Мэрия Москвы не спешит согласовывать шествие оппозиции от Калужской площади до Болотной набережной, приуроченное к годовщине столкновений 6 мая 2012 года. Пока городские власти разрешили провести только митинг. По словам руководителя столичного департамента безопасности Алексея Майорова, с учетом того, что 6 мая рабочий день, мэрия предлагает провести только митинг на Болотной набережной с 18 до 20 часов с числом участников до 30 тыс. человек. Один из организаторов акции оппозиции, член КСО Петр Царьков рассказал "НИ", что "половинчатое согласование" не устраивает, и они будут настаивать на удовлетворении своей заявки в полном объеме. Как отметил г-н Царьков, компромиссом может быть, к примеру, изменение времени, уменьшение продолжительности митинга, перенос начала шествия на более позднее время. "Принципиально только место и проведение шествия, поэтому мы надеемся, что мэрия понимает, как нам важно находиться 6 мая именно на Болотной площади. А идти к Болотной можно только тем стандартным маршрутом, который мы указали в заявке", - объяснил г-н Царьков. Надо отметить, что Координационный совет оппозиции не намерен объединяться с активистами из Экспертного совета оппозиции (ЭСО), с которым мэрия Москвы уже согласовала заявку на проведение похожего шествия и митинга 5 мая. Член незарегистрированной "Партии 5 декабря" Денис Билунов, значащийся в списках ЭСО, пояснил "НИ", что Экспертный совет оппозиции был образован людьми, которые не прошли в КСО. "Большинство из них относится к КСО немного ревниво, я этого отношения не разделяю. В ЭСО есть здравомыслящие люди, но я не думаю, что ЭСО способен организовать значимую акцию", - подчеркнул г-н Билунов. Окончательно параметры акции должны быть согласованы до 30 апреля. Новые известия, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 БЕЗ ПЕРСПЕКТИВ Автор: Валентина ШАХОВА Россия окончательно скатилась на предпоследнюю позицию в рейтинге инвестиционной привлекательности Россия оказалась на предпоследнем месте среди рынков, наиболее привлекательных для инвестиций в 2013 году. Об этом говорится в исследовании международного агентства Economist Intelligence Unit, проведенном на основе опроса 730 инвесторов по всему миру. Лишь 12% респондентов сочли нашу страну подходящим местом для вложения средств. Наиболее привлекательными для инвестиций в нынешнем году специалисты назвали США и Китай. Вкладывать в американскую экономику считают выгодным 45% инвесторов, тогда как в КНР - 42%. На третьем месте оказались страны Юго-Восточной Азии, объединенные в один объект исследования. На четвертом - Бразилия. На пятой позиции расположилась Индия, однако интерес к ней инвесторов с прошлого года заметно пошатнулся - с 41% до 26%. Евросоюз за год продемонстрировал некоторый рост числа потенциальных инвесторов, несмотря на обострение долгового кризиса и вероятность наступления рецессии. Россию как выгодное место для инвестирования в этом году расценивают лишь 12% респондентов. В итоге мы, как и год назад, оказались на предпоследнем месте рейтинга, обогнав лишь страны Персидского залива, которые объединены аналитиками в единый рынок. Результат России не удивителен. В последнее время только ленивый не говорит об ухудшающемся инвестклимате в стране. Этому способствуют не только пессимистичные экономические прогнозы, которые озвучивает Минэкономразвития, но также отсутствие в стране независимой судебной системы и, как следствие, незащищенность инвесторов и бизнесменов. Об этом, в частности, недавно заявил полпред правительства РФ в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский, обратившийся к бизнес-омбудсмену страны Борису Титову с предложением добиться амнистии для осужденных предпринимателей. По словам юриста Барщевского, в течение долгих лет инвестиционный климат в России ухудшался за счет рейдерских захватов, которые часто сопровождались необоснованным возбуждением уголовных дел и посадками. Новые известия, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 НАВАЛЬНЫЙ ОБВИНИЛ ЭКС-НАЧАЛЬНИКА "КИРОВЛЕСА" В ЛЖЕСВИДЕТЕЛЬСТВЕ Автор: Вера Мослакова Во время вчерашних слушаний по делу "Кировлеса", по которому оппозиционера Алексея Навального и экс-директора ООО "Вятская лесная компания" ("ВЛК") Петра Офицерова обвиняют в организации растраты 16 млн. рублей, главный свидетель обвинения - бывший гендиректор "Кировлеса" Вячеслав Опалев - не смог ответить на значительную часть вопросов Навального. Впрочем, главный свидетель не смог дать свои показания и суду. За него это сделал представитель обвинения, который около часа зачитывал письменные показания Опале ва из 26-го тома дела. "Прекрасно. Они читают его показания в третий раз. Уже даже все в зале показания запомнили. Запомнил ли Опалев? Как можно оглашать письменные показания до допроса защитой? Они же просто прямо в суде инструктируют его о том, что говорить", - написал Навальный в своем "Твиттере". Оппозиционер заявил, что "показания были написаны под диктовку следователя". На вопрос Навального о том, какими словами, где и когда он требовал и принуждал Опалева к сотрудничеству, забывчивый свидетель вынужден был признать, что не помнит. Алексей Навальный на суде заявил, что бывший директор предприятия Вячеслав Опалев дал ложные показания, чтобы избежать наказания по другому уголовному делу. Политик Борис Немцов в разговоре с "НИ" назвал происходящее в кировском суде "неслыханным позорищем". "Я видел прямую трансляцию из Кирова и должен сказать, что даже у тех, кто до этого сомневался в фабрикации этого дела, после судебного заседания все сомнения отпали. Этот позорный Опалев, которому обещали, что его не тронут, если он будет лжесвидетельствовать против Навального, не смог даже выучить показания, которые за него написали в Следственном комитете. И это видно всей стране, это видно суду. Судья виновато прячет глаза, прокуроры схватились за голову. На такой сеанс саморазоблачения режима они явно не рассчитывали", - замечает г-н Немцов. Впрочем, по словам политика, случившийся в суде конфуз вряд ли на что-то повлияет. "Это фарс, который в очередной раз доказывает, что у нас в стране отсутствует справедливый суд как институт", - подытожил собеседник "НИ". Новые известия, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 В "ИНОСТРАННЫЕ АГЕНТЫ" ПОПАЛИ ИНВАЛИДЫ И БОЛЬНЫЕ МУКОВИСЦИДОЗОМ Автор: Маргарита АЛЕХИНА Кампания по проверке некоммерческих организаций докатилась до общественной организации инвалидов "Перспектива". Ее директор Денис Роза сообщила "НИ", что у них потребовали "предоставить документы по списку из девяти пунктов: штатные расписания, бухгалтерскую отчетность, даже статьи о нас в газетах, сведения о выступлениях в теле и радиопередачах, некие договоры, на основании которых мы выступали в СМИ. Нас это удивило - мы никогда не заключали таких договоров". По словам г-жи Роза, больше всего прокуратуру и налоговую инспекцию интересовали финансовые поступления от зарубежных фондов и их расходование "Сейчас бухгалтерия только этим и занимается, хотя обычно у нас очень много дел. Эти проверки - какое-то недоразумение, ведь мы не занимаемся политической деятельностью". В среду прокуратура подмосковной Истры вынесла предостережение областной организации "Помощь больным муковисцидозом". В документе за подписью старшего советника юстиции Леонида Дворкина говорится, что целью организации является защита прав инвалидов в органах власти, а также что она вправе вносить в госорганы свои инициативы и предложения и взаимодействовать с другими региональными и иностранными организациями. Из этого в прокуратуре сделали вывод, что "Помощь больным муковисцидозом" участвует в политической деятельности. При этом за два последних года организация получила более 270 тысяч рублей от международного фонда Charities Aid Foundation (CAF). На этих основаниях главе организации Ольге Алекиной настоятельно рекомендуется зарегистрироваться в качестве иностранного агента. В четверг г-жа Алекина заявила, что делать этого не планирует, так как политикой организация не занимается, а ее работу статус "агента" затруднит. Отказ от регистрации - верное решение, убеждена в беседе с " НИ " директор по программной деятельности российского филиала CAF Полина Филиппова. По ее словам, давление на благотворительные фонды, помогающие больным, может привести к самым трагическим последствиям: "Такую помощь, как в организации по муковисцидозу или в "Перспективе", пациенты больше нигде не получат. Продолжительность жизни больных муковисцидозом у нас почти в два раза меньше, чем на Западе, а в провинции многие врачи даже не знают, что это за заболевание. Средства, которые выделял CAF, предназначались на вебинары со специалистами, чтобы в них могли участвовать люди в разных городах". Прокуратура, проверяя благотворительные НКО, переступает закон, убежден в беседе с "НИ" глава "Лиги защиты пациентов" Александр Саверский: "Пациентские организации получают финансирование из-за рубежа, потому что не могут добиться его в своем государстве. Властям не мешало бы поискать бревнышко в своем глазу". По словам г-на Саверского, в число проверяемых попал и фонд "Равное право на жизнь", оказывающий помощь онкологическим больным (комментарий представителей фонда "НИ" в четверг получить не удалось). РБК РБК daily, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 СЕТЬ ПРОТИВ ЧЕРНЫХ СПИСКОВ Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Экс-редактор издательства "Ультракультура" Владимир Харитонов недавно обнаружил, что его блог, посвященный электронному книгоизданию, заблокирован - хотя ничего похожего на пропаганду суицида, педофилии и порнографии в нем не было. Выяснилось, что обычному пользователю русскоязычного Интернета с такой проблемой некуда пойти. Г-н Харитонов подал иск в суд, его блог из черного списка пропал - без объяснения причин, так же, как там и появился. "Заявление пока в суде рассматривается. Я его оттуда не забирал", - говорит г-н Харитонов. Он надеется, что созданная им с группой единомышленников Ассоциация пользователей Интернета станет чем-то вроде американской Electronic Frontier Foundation, отстаивающей сетевую свободу. С финансированием борьбы за свободу сетевого слова дела пока обстоят плоховато, но г-н Харитонов и его друзья надеются, что проблема решится. В ассоциацию вошли представители русскоязычной "Википедии", Российской ассоциации электронных коммуникаций, "Агоры", Пиратской партии России и др. "Мы все много лет знакомы, и постепенно стало понятно, что назрела необходимость в общей организации", - рассказывает администратор русскоязычной "Википедии" Станислав Козловский. Ассоциации предстоит в первую очередь противостоять цензорам из Госдумы: например, в парламенте лежит законопроект, предусматривающий блокировку сайтов, пропагандирующих легкомысленное отношение к сексу и эгоизм. Г-н Козловский считает, что для сопротивления в первую очередь надо объединить всех недовольных цензурой. В перспективе ассоциация хочет добиться ликвидации системы черных списков сайтов. Ассоциация создается отчасти в пику Лиге безопасного Интернета - чтобы та не выступала от имени всех пользователей Рунета, говорит вице-председатель Пиратской партии России Станислав Шакиров. В Лиге безопасного Интернета создание новой ассоциации комментировать не захотели. Зампред комитета Госдумы по информационной политике, депутат от ЛДПР Вадим Деньгин говорит, что готов прислушиваться к мнению ассоциации, приглашать активистов в качестве экспертов своего комитета. Вадим Деньгин не возражает против корректировки государственной системы блокировки сайтов и открыт к предложениям - он надеется, что скоро будет создана прозрачная система оспаривания блокировок. Но вовсе отказываться от контроля над сетью государство не должно, считает он. РБК daily, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ГАРНИЗОНЫ ТРЕБУЮТ ДЕНЕГ Автор: Анастасия НОВИКОВА Депутаты просят 100 млрд из бюджета на восстановление военных городков На ремонт военных городков, которые Минобороны передаст муниципалитетам, потребуется более 100 млрд руб., подсчитали в думском комитете по местному самоуправлению. Глава комитета Виктор Кидяев считает, что для местных властей такие затраты непосильны, поэтому Минобороны должно передавать военные городки не на "безвозмездной" основе, а в пригодном для эксплуатации состоянии и с доплатой на текущее содержание. Правда, у ведомства Сергея Шойгу и так дефицитный бюджет, и военные тоже не смогут покрыть эти расходы "дыркой от бублика". Чтобы пустующие гарнизоны не разорили муниципалитеты, Кидяев предлагает принять отдельную целевую программу по их благоустройству с финансированием из федерального бюджета. Виктор Кидяев сам проработал главой муниципального района 12 лет, поэтому знает все проблемы местных властей не понаслышке, особенно главную из них - отсутствие денег в бюджете. Появление на балансе десятилетиями не ремонтировавшихся военных городков для муниципальных властей станет просто катастрофой, потому что никаких дополнительных средств на содержание, а главное, приведение хотя бы в рабочее состояние жилья и объектов инфраструктуры военное ведомство им не предоставит. "Мы, муниципалы, готовы принять участие в решении этой проблемы, но не в одиночку, а сообща с другими уровнями власти. Одним из вариантов решения могло бы стать принятие федеральной целевой программы, направленной на адресную компенсацию расходных обязательств муниципальных образований, принявших от военных жилье, объекты социальной сферы и ЖКХ", - пояснил Виктор Кидяев РБК daily. По самым скромным оценкам, которые делал Минрегион, на приведение военных городков в порядок необходим 51 млрд руб. Однако в комитете по местному самоуправлению подсчитали, что на ФЦП потребуется вдвое больше. В решении комитета, которое направили в правительство и Минобороны, Кидяев просит Минфин разработать механизм компенсации муниципалитетам расходов на ремонт переданного военными имущества, а министра обороны - передавать объекты в пригодном для эксплуатации состоянии. Однако в Минобороны уже два месяца не отвечают на запрос депутатов, хотя по закону на это отводится 30 дней. Виктор Кидяев настаивает на том, чтобы военные либо передавали объекты в уже пригодном для эксплуатации виде, либо вместе с имуществом выделяли средства на его текущее содержание. "Без этого передаваемые объекты невозможно использовать. А ведь в этих военных городках живут российские граждане, многие из которых имеют боевые заслуги перед Родиной", - говорит председатель комитета. Нынешняя "безвозмездная" схема продумана в интересах военного ведомства, избавляя его от расходов. Да и сами военные не раз признавались, что для них содержание пустующих и полуразрушенных военных городков только в убыток. Глава имущественного департамента Минобороны Дмитрий Куракин подсчитал, что на содержание пустующих гарнизонов, которые уже передали муниципалитетам, ведомство потратило бы порядка 8 млрд руб. Получается, все эти расходы как раз и легли на местные бюджеты, не считая средств на ремонт, как правило, аварийных зданий. Тем не менее Дмитрий Куракин выступает категорически против того, чтобы доплачивать муниципалам за переданное имущество, ссылаясь на то, что у ведомства и так дефицитный бюджет и оно "не может делиться "дыркой от бублика". Зато у ведомства нашлось порядка 50 млрд руб. на обустройство военных городков, которые остаются на его балансе. Решать этот вопрос придется правительству, поскольку денег на военные городки нет ни у муниципалов, ни у Минобороны. Виктор Кидяев направил решение комитета со своими предложениями в правительство и Минобороны еще в конце февраля, но ответа до сих пор не получил. Зампред думского комитета по обороне Франц Клинцевич согласен, что деньги надо искать в федеральном бюджете: "Правительство должно озаботиться этой проблемой и не прятать голову в песок, это же все государственное имущество. Надо принять специальную ФЦП с особым контролем, чтобы деньги не разворовывались". Принять и отремонтировать военные городки на свои деньги могут разве что богатые регионы. Например, в среду Сергей Шойгу лично подписал с и.о. губернатора Московской области Андреем Воробьевым соглашение о передаче 83 городков. Но в Подмосковье уникальная ситуация - власти региона по крайней мере понимают, что делать с новыми территориями, у них есть план, как привлечь туда инвесторов. И до подписания соглашения Дмитрий Куракин лично прорабатывал этот вопрос, будучи еще министром подмосковного правительства в бытность Сергея Шойгу губернатором области. По самым скромным оценка м Минрегиона, на приведение военных городков в порядок необходим 51 млрд руб. ФОТО: ИТАР-ТАСС РБК daily, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 КОМИССАРИАТЫ СДАЮТ УКЛОНИСТОВ ПОЛИЦЕЙСКИМ Автор: ИВАН ПЕТРОВ В Госдуму внесли два законопроекта о ловле призывников силами полиции. Новые законопроекты могут быть пролоббированы региональными военкоматами, сотрудники которых не справляются собственными силами с розыском уклонистов. Оперуполномоченный столичного УВД по ВАО Анатолий К. шокирован новостью, что вскоре его вновь могут заставить гоняться за уклонистами от службы в армии. В Госдуму внесено сразу два законопроекта, возлагающих обязанности по установлению местонахождения бегунов от военкоматов на полицейских. Вместе с тем одной из главных задач реформы МВД было избавление от несвойственных полиции функций. По данным РБК daily, новые законопроекты пролоббированы региональными военкоматами, сотрудники которых не справляются собственными силами с розыском уклонистов. "Поиск уклонистов от армии - одно из самых неприятных занятий, - рассказал РБК daily оперативник окружного УВД Анатолий. - Мы никогда не понимали, почему должны выполнять работу военкоматов, они там штаны просиживают в кабинетах, а мы должны по городу бегать, им показатели обеспечивать". В ходе реформы МВД полицию начали планомерно избавлять от несвойственных функций. Сняли с полицейских и вручение повесток "бегункам", чему стражи порядка были безмерно рады. "Поиск уклонистов действительно отнимал много рабочего времени, при этом общественной опасности прячущиеся от армии парни не представляли, а мы из-за них отвлекались от розыска настоящих преступников", - рассказал полицейский. И вот неожиданно в Госдуму поступают сразу два законопроекта. Законодательное собрание Еврейской автономной области предложило обязать полицию устанавливать фактическое местонахождение прячущихся от военкоматов юношей и вручать им повестки, а парламент Забайкальского края вознамерился заставить полицейских осуществлять розыск и задержание злостных уклонистов. В заксобрании Еврейской автономной области пояснили РБК daily, что местные военкоматы не справляются с поиском уклонистов после передачи им этой функции. "У нас среди депутатов есть отставные офицеры, хорошо знакомые с возникшей проблемой, по их инициативе и был разработан данный законопроект", - рассказали в заксобрании. В пресс-центре МВД пояснили РБК daily, что знают о проблеме. "Ранее Минобороны разработало законопроект, согласно которому при неявке граждан по повестке военкоматы передавали в местные органы полиции обращение, и полицейские должны были разыскивать такого гражданина. МВД неоднократно рассматривало этот документ и не поддержало, так как закон "О полиции" разрешает нам осуществлять задержание лишь военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления", - пояснил представитель МВД. Еще более резок был источник РБК daily в МВД. "Такое впечатление, что некоторым депутатам в регионах нечем заняться, - прокомментировал он. - Избавление полиции от несвойственных функций - это же не наша прихоть, это решение тогдашнего президента Дмитрия Медведева. Так дойдем до того, что и медвытрезвители нам начнут возвращать, и выдворение гастарбайтеров". Кстати, функцию по конвоированию заключенных также изначально планировалось передать во ФСИН, но позже было решено все-таки оставить за полицией. В начале года президент Владимир Путин внес законопроект, который конкретизирует: подследственных этапировать должны полицейские, а осужденных - сотрудники ФСИН. В думском комитете, куда со дня на день поступят оба законопроекта, встали на сторону военных, а не полицейских. "У нас из 200 тыс. призывников только 6,5 тыс. можно считать уклонистами - тех, кто получил повестку и пропал, остальные же просто прячутся, и их невозможно привлечь к ответственности, - прокомментировал РБК daily первый зампред комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев. - Военкомы же не имеют ни сил, ни полномочий, чтобы гоняться за ними". По словам депутата, предлагается привлекать участковых, которые имеют право входить в квартиры, чтобы они насильно вручали повестки. По данным Генштаба, от военной службы уклоняется около 236 тыс. человек. К уголовной ответственности ежегодно привлекаются около тысячи уклонистов. Минобороны в настоящий момент разрабатывает законопроект, согласно которому не отслужившим без уважительной причины парням будет вручаться "волчий билет". По задумке военных, такой документ значительно осложнит жизнь и карьеру молодых людей. Ранее военные пытались обязать призывников самих являться за повестками на призывной пункт: против прогульщиков предлагалось возбуждать уголовные дела. В январе правительство дало отрицательный отзыв на этот законопроект. Сотрудники региональных военкоматов не справляются собственными силами с розыском уклонистов. ФОТО: ИТАР-ТАСС Российская газета Российская газета # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ДУМА ХОЧЕТ ОТЧИТАТЬСЯ Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ Сергей Нарышкин предлагает ввести ежегодный отчет о состоянии российского законодательства Совет законодателей вводит новую традицию НАКАНУНЕ Дня российского парламентаризма, который будет отмечаться 27 апреля, спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин предложил ввести новую парламентскую традицию - ежегодный отчет о состоянии российского законодательства, где была бы представлена полная картина законотворчества, дана оценка целесообразности принятых законов, представлен анализ правоприменительной практики, отражены и законодательные инициативы регионов. Этой идеей спикер поделился с коллегами на вчерашнем заседании Совета законодателей, который был посвящен повышению качества законотворческого процесса как на федеральном, так и на региональном уровне. Спикер Госдумы предложил начинать не откладывая: в течение двух недель создать рабочую группу и пригласить туда представителей правительства, администрации президента, экспертов, чтобы до конца весенней сессии можно было бы обобщить итоги того, что сделано законодателями за первое полугодие. Общий отчет о состоянии законодательства РФ, как полагает Сергей Нарышкин в этом юбилейном для Конституции РФ и Федерального Собрания году, мог быть представлен на совместном заседании обеих палат Федерального Собрания и опубликован к Дню Конституции. "Праздник - это, конечно, хорошо", - продолжила тему председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая, кстати, вместе с Сергеем Нарышкиным и была автором закона о Дне парламентаризма. Однако, по ее словам, важно не просто провести торжественные мероприятия, а показать населению страны, что парламентарии - это единая команда, которая работает ради интересов всего общества. Законодатели обсудили также подготовку к 20-летию Основного закона новой России и Федерального Собрания, рассмотрели вопрос о ходе реализации Послания президента от 12 декабря 2012 года. В Послании, как отметил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, были поставлены конкретные задачи, которые затрагивают основные сферы государственной и общественной жизни: повышения качества политической системы, меры по развитию экономики, обеспечению безопасности граждан и пр. И в соответствии с этими задачами в нижней палате парламента был составлен план законотворчества, куда вошел 91 законопроект. Жуков сообщил, что к вчерашнему дню 21 законопроект из этого плана уже был принят Думой. 13 из них подписаны президентом. А вице-спикер Игорь Лебедев предложил не только результаты, но и весь процесс законотворчества сделать более открытым. Помочь в этом, по мнению Лебедева, могут социальные сети, где социально значимые законопроекты могут проходить стадию "личной" экспертизы и обсуждения. Российская газета # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 КАПИТАЛ БЕЗ МАТЕРИНСТВА Автор: Валерий Выжутович, ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ ГОСДУМА готовит Всероссийский форум "Россия многодетная". Он пройдет 15 - 17 мая. В нем примут участие 470 делегатов, в числе которых многодетные родители, демографы, представители власти, бизнеса, общественных организаций. "На наш взгляд, очень важно, что все они, включая самих многодетных, будут иметь возможность напрямую общаться с руководителями федерального уровня, вместе обсуждать вопросы в зале, где проходят пленарные заседания Государственной Думы", - сообщила журналистам вице-спикер нижней палаты Людмила Швецова. По ее словам, "чтобы оставаться большой мощной державой, сильной нацией, нас должно быть много". Однако согласно статистике, которую привела зампред Госдумы, в России 40 миллионов 665 тысяч 579 семей, и треть из них - бездетные. Чуть менее 70 процентов семей имеют только одного ребенка, около 2 процентов - двоих, остальные - троих и больше. Людмила Швецова считает, что не мешало бы разработать отдельный закон по многодетным семьям. По ее мнению, необходимо, в частности, чтобы размер пособий многодетным регулировался на федеральном уровне, а семья была прописана в законе как получатель материальной помощи из бюджета. Ну что ж, в этом году Москва направила федеральные субсидии 50 регионам, где уровень деторождаемости особенно низок. Например, Архангельская область на выплату пособий получила около 170 миллионов рублей, 90 процентов из которых - средства федерального бюджета. Размер пособия на третьего и последующего ребенка здесь составил, таким образом, 6941 рубль. Однако это расхожее заблуждение, будто повышением материальной обеспеченности российских граждан можно улучшить демографическую ситуацию в стране. По данным опросов, 32 процента молодых семей хотят иметь троих детей и даже больше, и если государство окажет им материальную поддержку, это, мол, станет серьезным стимулом. Но уровень жизни сам по себе не может влиять на рождаемость. Есть высокоразвитые страны, где семьи не испытывают серьезных материальных затруднений, а рождаемость там невысокая. Почему? Разрушена потребность в детях. Торжествует гедонизм в самых пошлых его проявлениях. Люди объединяются, чтобы удовлетворять потребности друг друга, повышать доход, копить деньги. Таким ценностям, как семья и дети, места не остается. Это общемировая тенденция. Но в России ситуация еще хуже. В Европе мало рожают, но долго живут. А мы не только мало рожаем, но еще и умираем в масштабах стран экваториальной Африки. Дух саморазрушения, небрежение к собственной жизни стали неизбывной чертой российской ментальности. Вот где, взглянув на себя критически, нам, возможно, надо искать корневую причину демографического кризиса. Сколько людей мы теряем от ДТП, плохой дорожной разметки, алкоголизма, табакокурения, несчастных случаев на производстве и вообще от русского "авось"! Если мы не можем с гарантией повлиять на повышение рождаемости, то не укорачивать себе жизнь - в наших собственных силах. Кстати, вот еще один миф - о всегда пившей России, о том, что пьянство - часть нашей культуры, неистребимая национальная привычка. Почему же неистребимая? Когда-то самой пьющей нацией в Европе считались британцы, но они сумели избавиться от такой репутации. Еще один миф: чем богаче семья, тем меньше в ней детей. Но в 70-е годы Америка переживала "беби-бум", будучи совсем не бедной страной, а в Европе и сейчас есть богатые страны, где полно многодетных семей. Уровень урбанизации - да, он тут, пожалуй, имеет значение. В России наибольшая рождаемость наблюдается среди сельского населения. Сельский Дагестан - самый благополучный регион по демографии. Вообще нам было бы полезно отказаться от многих мифов о причинах низкой или высокой рождаемости. Например, от очевидного заблуждения, что демографический кризис - признак цивилизованности общества. Мол, мировая цивилизация достигла такого состояния, когда простое воспроизводство практически недостижимо, и если Европа нечто подобное переживает, то и нам того же не миновать. Катастрофический этот настрой вряд ли оправдан. Россия далеко не исчерпала потенциал противодействия демографическому кризису. Ни в части семейной политики. Ни в сфере предотвращения смертности там, где ее можно предотвратить. Ни в способах привлечения мигрантов. Владимир Путин утвердил Концепцию демографической политики РФ до 2025 года. Поставлена задача - стабилизировать численность населения и создать условия для ее роста. Особо подчеркнуто, что проблемы демографии должны решаться в комплексе и на всех уровнях власти - от муниципального до федерального. В той или иной мере население сокращается всюду, не только у нас. Это мировая тенденция. Тогда можно ли говорить, что России угрожает демографическая катастрофа? Катастрофа - это все-таки необратимое явление. Почти все страны, кроме стран Средней Азии, потеряли население. Но никто же не рискнет утверждать, что эти страны вымирают, переживают катастрофу. Вымирающая Россия - это скорее метафора, способ полемического заострения проблемы. В современном мире нет ни одного государства, ни одного общества, где не нашли бы ресурсов для преодоления демографического кризиса. В России они тоже имеются. Демографическая катастрофа России не угрожает. Все поправимо. Надо только проникнуться реализмом, освободившись от всяческих мифов. Это расхожее заблуждение, будто повышением материальной обеспеченности можно улучшить демографическую ситуацию Демографическая катастрофа России не угрожает. Надо только освободиться от всяческих мифов Российская газета # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ОТКАЗ С НАМЕКОМ Автор: АННА ЗАКАТНОВА Конституционный суд просит уточнить степень общественной безопасности КОНСТИТУЦИОННЫЙ суд опубликовал на своем сайте определение, вынесенное по жалобе Алексея Навального. И хотя КС отказал ему в признании неконституционными норм КоАП по уличным акциям, но в документе есть оригинальная правовая позиция, уточняющая классификацию административной ответственности для нарушителей. Алексей Навальный пытался оспорить в КС часть 1 статьи 3.5 и часть 2 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях. Его жалоба поступила в КС в январе этого года незадолго до того, как было вынесено громкое решение по запросу депутатов и Эдуарда Лимонова о митингах. Поэтому в тексте определения неоднократно цитируется ранее вынесенное постановление (когда, например, заявителю отказывают в жалобах на размеры штрафа), хотя в документе есть и оригинальная правовая позиция. История эта началась в октябре 2012 года, когда Навальный, постояв, по его словам, в одиночном пикете у здания ФСБ России в течение получаса, свернул плакат и пошел прочь по тротуару. Как утверждает заявитель в КС, его пикет привлек внимание журналистов, те последовали за ним, задавая вопросы. Тут его и задержали, составили протокол об административном правонарушении, а мировой судья оштрафовал Навального на 30 000 рублей - за нарушение порядка организации и проведения публичного мероприятия. Он обжаловал это решение, но неудачно, и затем обратился в КС, считая, что оспариваемые им нормы дают возможность ограничивать право на свободу мирных собраний только по формальным основаниям. Хотя его действия, убежден Навальный, не создавали реальную угрозу для общественного порядка и общественной безопасности. Оппозиционер также подозревает, что хотя есть возможность просто прекратить мероприятие или удалить оттуда нарушителей, при любом отклонении от закона нарушителя все равно привлекают к административной ответственности. Исследуя оспариваемые нормы, судьи КС пришли к выводу, что сам уже факт проведения публичного мероприятия без уведомления властей признается общественно опасным и наказуемым. Что же касается формы привлечения к административной ответственности, то в КС напоминают, что в федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" нарушителя действительно можно удалить, приостановить или прекратить саму акцию. - Привлечение к административной ответственности наряду с применением указанных мер принуждения само по себе не может рассматриваться как несоразмерное вмешательство в реализацию права на свободу собраний и избыточное государственное принуждение, поскольку в отличие от мер административной ответственности, целями которых является предупреждение совершения новых преступлений, данные меры направлены на пресечение противоправного поведения и восстановление общественного порядка, - указывают авторы определения. Разграничив таким образом меры административной ответственности, судьи КС ссылаются также на "Руководящие принципы о свободе мирных собраний", подготовленные ОБСЕ/БДИПЧ и Венецианской комиссией за демократию через право. В этих принципах европейцы указывают, что "наложение санкций (таких как привлечение к ответственности) после мероприятия может иногда быть более целесообразным, чем наложение ограничений "до или во время собрания". Поэтому в этой части Навальному тоже было отказано в удовлетворении жалобы. Правда, в тексте определения, ссылаясь на постановление по делу о митингах, судьи КС напоминают свою рекомендацию коллегам о возможности избегать квалификации одиночного пикета, если к нему было проявлено обычное внимание. Судья КС Михаил Клеандров пояснил "РГ", что "обычное внимание" - это не специальный термин, и было ли оно - к одиночному пикетированию, что собрало людей, или это была демонстрация, митинг - все это должно выясняться в рамках судебного слушания". В КС уверены, что проверка законности судебных решений или оценка степени их общественной опасности и последовавших за ними действий правоохранительных органов не входит в их полномочия. - Это и есть необходимая степень судейского усмотрения - в каждом конкретном деле масса нюансов, - объясняет Михаил Клеандров, - но и законодателю не худо бы более точно конкретизировать степень общественной опасности как данной акции (пикетирование, привлекшее внимание собравшихся в связи с этим людей), так и во всех других, видимо, составах административных правонарушений. Уже сам факт проведения публичного мероприятия без уведомления властей признается общественно опасным Российская газета # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 МАНДАТ ПЕРЕДАН ОДНОПАРТИЙЦУ В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Госдумы Таранина Виктора Ивановича, избранного в составе федерального списка "Коммунистическая партия Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия постановила передать вакантный мандат зарегистрированному кандидату в депутаты Госдумы из федерального списка кандидатов, выдвинутого "Коммунистической партией Российской Федерации", Кононенко Дмитрию Халаровичу (региональная группа "№" 48 "Московская область", "№" 27). Решено также зарегистрировать депутата Госдумы Кононенко Д.Х. и выдать ему удостоверение об избрании. Российская газета # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 ЭФФЕКТ ВОРОБЬЕВА Автор: Надежда МАКЕЕВА Опубликован рейтинг эффективности губернаторов новичков КОММУНИКАЦИОННЫЙ холдинг "Минченко консалтинг" проанализировал ситуацию в 20 регионах страны, где в течение последних полутора лет менялись губернаторы. В тройку самых эффективных руководителей попали главы Ленинградской и Томской областей Александр Дрозденко и Сергей Жвачкин и и.о. губернатора Подмосковья Андрей Воробьев. Новых руководителей, их умение находить общий язык с федеральным центром, населением, местными элитами и бизнесом, инвестирующим в регион, оценивали более ста экспертов. Андрея Воробьева в рейтинге лучших, что называется, не ждали - он возглавил область менее полугода назад и прежде не имел к ней никакого отношения. Что помогло ему за столь короткий срок достичь видимого эффекта в управлении регионом с самыми высокими в стране протестными настроениями? Этот вопрос корреспондент "РГ" задал ведущим политическим аналитикам. Умение новых руководителей находить общий язык с людьми, местными элитами и бизнесом оценивали более ста экспертов ПРЯМАЯ РЕЧЬ Константин Костин, председатель правления Фонда развития гражданского общества: - Андрей Воробьев - единственный из губернаторов-новичков, который пойдет на выборы уже в сентябре этого года. Поэтому по сравнению с коллегами, у которых для набора электорального веса есть еще несколько лет, условия работы у главы Подмосковья гораздо жестче. Его появление в рейтинге самых эффективных губернаторов обусловлено тремя составляющими: у Воробьева есть поддержка самого популярного политика страны - Владимира Путина, программа развития региона с правильно обозначенными в ней целями и прогрессирующая узнаваемость среди жителей, которую он нарабатывает обратной связью и публичным обсуждением всех своих инициатив. Думаю, сентябрьские выборы губернатора в Московской области превратятся в референдум жителей по оказанию доверия Андрею Воробьеву. Главное - оправдать это доверие потом. Валерий Федоров, генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ): - Воробьев не боится принимать конфликтных решений - например, по прекращению строительства жилья без социальной инфраструктуры или по закрытию переполненных полигонов твердых бытовых отходов. И в том, и в другом случаях затронуты интересы бизнеса. Глава Подмосковья готов говорить о проблемах, предлагать нестандартные пути их решения, вступать в диалог и с жителями, и с инвесторами, и с руководителями муниципалитетов. Изначально у многих были сомнения в том, что депутату Госдумы, за плечами у которого была только партийная карьера, удастся вписаться в нюансы практического руководства регионом, но, похоже, Воробьеву это удается. Леонид Поляков, заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики: - Придя в Подмосковье, Андрей Воробьев вынужден был принять высокий уровень работы, заданный его предшественником Сергеем Шойгу. И получилось у него это достаточно легко и органично. Быстро вошел в проблематику области, сумел в короткие сроки реализовать ряд имеющих социальную направленность инициатив. Например, ввести дополнительные выплаты пенсионерам, повысить пособия для приемных семей. Если проанализировать его решения, можно сделать вывод: в их основе всегда лежат прежде всего интересы жителей. Поэтому появление Воробьева в тройке самых эффективных руководителей регионов оправданно и закономерно. Российская газета # Москва, Москва, 26 апреля 2013 6:00:00 РАССТАВИЛ ПО МЕСТАМ Автор: Арина Рудина Глава Липецкой области обозначил приоритеты в развитии территорий В ЛИПЕЦКЕ прошел VII Съезд муниципальных образований области. О том, как в регионе продвигается реформа местного самоуправления и местной власти предстоит решать в ближайшее время, рассказал глава администрации Липецкой области Олег Королев. Олег Петрович, реформа местного самоуправления в России идет не первый год. А какие ключевые события вы могли бы выделить в этом году? ОЛЕГ КОРОЛЕВ: Считаю, что 2013 год - очень знаменательный для всех нас. Совпали две фундаментальных вещи. Первое - это решение президента страны провести первый Всероссийский съезд муниципальных образований. Поверьте, это много. Мы знаем непростую историю развития местного самоуправления в России. Оно появлялось и в Великом Новгороде, и при коммунистах, и при ранних демократах. Но в наше время должного внимания к местному самоуправлению не уделялось до тех пор, пока за дело не взялся президент РФ Владимир Путин, подписавший 131-й Федеральный закон. Надо сказать, что большинство моих коллег поначалу недооценивали необходимость преобразований в этой сфере. Мы же в Липецкой области проводили свои съезды муниципальных образований в надежде, что местное самоуправление у нас состоится. И оно состоялось. И теперь, когда президент страны дал поручение готовить Всероссийский съезд муниципальных образований, местное самоуправление получило мощную и политическую, и законодательную, и финансовую поддержку. Второе - появление нового государственного праздника под названием День местного самоуправления, который отмечается 21 апреля. Это день народной власти, день самой главной власти. В Липецкой области каждый такой форум, как нынешний, является своеобразным итогом работы органов местного самоуправления региона за год. Чем порадовали вас муниципальные образования? ОЛЕГ КОРОЛЕВ: От съезда к съезду я вижу, как наше местное самоуправление становится настоящей народной и, главное, верящей в себя силой. Пробуждается инициатива. И дай бог, чтобы так и было в дальнейшем. И в то же время проблем хватает. Главы жалуются на недостаток финансовых инструментов для исполнения своих полномочий, низкую зарплату муниципальных служащих, отсутствие должного авторитета... ОЛЕГ КОРОЛЕВ: Нам еще предстоит до конца пройти путь становления местного самоуправления. И прежде всего "пройти" в наших головах. Возьмем тот же наболевший вопрос по заработной плате. Давайте подумаем, кто может рассчитывать на ее достойный уровень? Отвечу: тот, кто соответствует критериям оценки качества муниципальной работы по развитию образования, социальной поддержки, малого и среднего бизнеса, кооперации, кто может обеспечить железное властвование закона на своей территории, а значит, в состоянии обеспечить себя налогами. Не скрою, что нам придется проделать большую работу по учету и подготовке кадров. Каждому из институтов власти придется на окончательной стадии становления местного самоуправления пройти свой путь. И Госдуме, и Совету Федерации, чтобы разработать необходимую законодательную базу. И правительству РФ - по разработке целевых программ поддержки местного самоуправления. И органам власти субъектов, где непочатый край возможностей по своему региональному законодательству и целевым программам. Но главное, что мы выстояли. Какие задачи перед муниципальными образованиями вы ставите на ближайшую перспективу? ОЛЕГ КОРОЛЕВ: Главное - это обеспечение социального мира на своих территориях. Сегодня весь мир ищет новый алгоритм развития. Но всем понятно, что он заключается лишь в одном - обеспечении достойной жизни граждан. И здесь я вижу два сугубо принципиальных момента. Первый - благоустройство, второй - кооперация. Сегодня подписана новая программа, в которой мы создаем новые экономические преференции для тех, кто приступит к следующему этапу благоустройства в области. Несколько лет назад мы активно взялись наводить порядок в районах и городах. Область стала одной из самых благоустроенных в России. Работа была проведена замечательная. Но затем переключились на другие проблемы, и благоустройству на местах стали уделять меньше внимания, чем раньше. А ведь надо помнить, что каждый инвестор будет обращать внимание на "лицо" того или иного населенного пункта. Поэтому я сейчас категорически требую от органов местного самоуправления максимально использовать новую программу по благоустройству во всех муниципальных образованиях. А нашим средствам массовой информации я бы рекомендовал возродить рубрику "Чистый четверг". Как в те годы, когда мы только начинали приводить в порядок область. Каждый четверг половина местных газет рассказывала про аккуратных домовладельцев с прекрасными усадьбами, другая осмеивала всех наших нерях. Считаю, что эту традицию стоит возродить. И призываю всех глав районов и сельсоветов приступить к новой "пятилетке" благоустройства. Вторая задача, как я уже сказал, - развитие кооперации. Вступление в ВТО - это определенного рода вызов отечественному агропромышленному комплексу. И сегодня дешевая свинина, мясо птицы завалили российские рынки. Фермеры испытывают проблемы: например, на каждом килограмме свинины сегодня теряется от 15 до 23 рублей в зависимости от региона. Нужны новые подходы, новые решения. Помочь российскому производителю стать конкурентоспособным могла бы кооперация. В тех странах, где она развита (например, в Голландии, где 75 процентов населения заняты в кооперативах), не может быть неконкурентной среды. Кооперация - это механизм для нашего населения, который позволит ему стать богаче. Это ключевой фактор не только для стабилизации политической обстановки, но и основа социальной стратегии, социальной справедливости. Акцент Нам еще предстоит пройти путь становления местного самоуправления до конца КСТАТИ В 2012 году совокупная поддержка малого бизнеса превысила 1 млрд рублей. Условия предоставления микрозаймов в областном Фонде поддержки малого и среднего предпринимательства максимально приближены к зарубежным стандартам: ставка - от 1 до 7% годовых - существенно ниже предлагаемой банками. Предоставлено 40 поручительств на сумму 164,8 млн рублей, что в 1,8 раза больше, чем в предыдущем году. В результате объем привлеченных под гарантию Фонда кредитных ресурсов для развития субъектов малого и среднего бизнеса удвоился. Олег Королев: Необходимо благоустраивать районы и развивать кооперацию. Фото: НИКОЛАЙ ЧЕРКАСОВ Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"