Обзор средств массовой информации 27 июня 2013 Коммерсантъ СЕРГЕЮ СОБЯНИНУ ЗАПАСАЮТ КОНКУРЕНТОВ http://www.kommersant.ru/doc/2220711 "Единая Россия" дарит лишние подписи муниципалов другим кандидатам "Единая Россия" призывает своих муниципальных депутатов отдать свои подписи другим кандидатам, "чтобы обеспечить конкуренцию". Накануне об отказе от дальнейшего сбора подписей заявил врио мэра Сергей Собянин. По сведениям "Ъ", в свободный оборот будут возвращены 250 запасных подписей. Московская оппозиция мечтает о втором туре на выборах мэра, напоминая, что Владимир Путин на президентских выборах в Москве набрал менее 50% голосов. Избирательная кампания врио мэра схожа по стилю с выборами президента Владимира Путина. Оппозиционные кандидаты утверждают, что для Москвы не снята актуальность второго тура, несмотря на то что ни один из 29 кандидатов не может приблизиться к рейтингу и. о. мэра. Между тем для легитимизации победы Сергея Собянина штаб заинтересован в максимальном числе кандидатов, в том числе оппозиционных. Источники " Ъ" в штабе говорят, что ради этого готовы едва ли не помогать кандидатам успешно пройти все избирательные процедуры. Проблема заключается в том, что среди муниципальных депутатов - 80% единороссов. Поэтому "Единая Россия" призывает их помочь в "обеспечении конкуренции". "Да, наш кандидат - Сергей Собянин, он член высшего совета партии. Но каждый депутат принимает решение самостоятельно. Мы никого не ограничиваем. Не важно, какой кандидат: от другой партии или беспартийный. Даже если кандидат идеологически нашим депутатам чужой, надо дать ему возможность высказать свою позицию", - заявил " Ъ" секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов, отметив, что никаких конкретных установок по этому поводу партия муниципалам не дает. "Но мы говорим: посмотрите, может быть, за кого-то из кандидатов вы сочтете возможным подписаться", - сказал он, отметив, что в других регионах партия уже применяла подобную практику. (текст ) У СЕРГЕЯ СТЕПАШИНА НАЧАЛСЯ ПОСЛЕДНИЙ ОТСЧЕТ http://www.kommersant.ru/doc/2220831 "Единая Россия" сохраняет интригу с назначением главы Счетной палаты 1 июля совет Госдумы должен представить президенту кандидатов, из которых Владимир Путин может отобрать председателя Счетной палаты (СП). В КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР считают наиболее подходящей кандидатурой нынешнего главу СП Сергея Степашина. В "Единой России" пока сохраняют интригу, но не исключают, что президенту предложат сразу несколько "авторитетных фигур". Источники "Ъ" в Кремле утверждают, что помимо господина Степашина реальный кандидат один - помощник президента Татьяна Голикова. Сергей Степашин возглавляет Счетную палату с апреля 2000 года. Заместитель руководителя фракции КПРФ Анатолий Локоть называет его "наиболее реальной консолидирующей кандидатурой" на должность главы СП, поскольку депутаты работают с ним давно. Заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева заявила, что справороссы также выдвинут господина Степашина. О своих предложениях пока молчат в "Единой России". По словам источника " Ъ" во фракции, президенту могут предложить не одного "реального" кандидата и несколько "технических", а сразу несколько "близких по авторитету фигур". По словам политолога Евгения Минченко, президент сейчас выбирает между Татьяной Голиковой, которая "компетентна в области финансов" (долгое время работала в Минфине), и Сергеем Степашиным, который "предпочтительнее с имиджевой точки зрения". "Сергей Степашин в свое время чуть не стал наследником Ельцина, а во время работы не спрашивал одобрения по каждому вопросу", - отмечает политолог Владимир Прибыловский. В то же время Татьяна Голикова "всегда верно служила президенту", отмечает он. (текст ) CЕНАТОРЫ И ДЕПУТАТЫ ОШИБЛИСЬ СТАТУСОМ http://www.kommersant.ru/doc/2220349 СФ и Дума нечаянно ограничили свое присутствие в госкорпорациях Вчера на выездном заседании Совета федерации (СФ) в Санкт-Петербурге выяснилось, что принятая новая редакция закона "О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы" запрещает депутатам Госдумы и сенаторам входить в органы управления госкорпораций. Однако участие в них предусмотрено другими федеральными законами. Постов в наблюдательных советах госкомпании "Автодор" и госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" лишатся три сенатора и два депутата Госдумы. Поправки были приняты Госдумой в минувшую пятницу, а вчера вынесены на заседание СФ. После того как сенатор Вадим Тюльпанов представил проект, его коллега, глава комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин, заволновался, подпадает ли под запрет участие в органах управления государственными корпорациями. Господин Тюльпанов ответил, что такое недопустимо. "А как же обязанность депутатов и членов СФ участвовать в управлении ряда корпораций?" - удивился господин Бушмин. Господин Тюльпанов повторил, что "это теперь исключено", после чего сенаторы одобрили проект. (текст ) ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АМНИСТИИ ОБЪЯВЛЕНЫ ВОЗРАЖЕНИЯ http://www.kommersant.ru/doc/2220397 Внесенный в Госдуму президентом Владимиром Путиным проект экономической амнистии вызвал противоречивую реакцию прежде всего среди тех, кто должен ее объявить. Фракции КПРФ и ЛДПР высказались против. Свои претензии выдвинуло и МВД. Премьер-министр, лидер "Единой России" Дмитрий Медведев идею амнистии поддержал. Дмитрий Медведев (второй справа) предлагает бизнес-сообществу "идти дальше" и приспосабливать уголовный закон к рыночным условиям При этом президентский проект амнистии вызвал недовольство у МВД - оно против амнистии для осужденных за незаконную банковскую деятельность (ст. 172 УК) и легализацию и отмывание денежных средств (статья 174 и 174.1 УК). Об этом заявил представитель МВД Сергей Малахов. Не все поддерживают проект и в Госдуме, которая по Конституции объявляет амнистию. "Мы амнистию не будем поддерживать, - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. - Президент говорит: мошенников не выпустим. Они взяли, вставили статью 159 в постановление об амнистии (в проекте есть статьи 159.1 Мошенничество в сфере кредитования"" и 159.5 Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности". - " Ъ"), то есть обманывают главу государства". КПРФ "в принципе будет голосовать против проекта амнистии, поскольку улучшить его практически невозможно", заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев. Коммунисты опасаются, что "под соусом амнистии на свободу выскочат те, кто не должен был". "Справедливая Россия" выступает "принципиально за амнистию". Замруководителя фракции Михаил Емельянов отметил, что "объемы амнистии" еще можно обсуждать. (текст ) ПРАВИТЕЛЬСТВО ЖДЕТ СУДНЫЙ ДЕНЬ http://www.kommersant.ru/doc/2220598 На здания высших судов появились новые претенденты Как стало известно "Ъ", управление делами президента РФ предлагает оставить 50 тыс. кв. м московской недвижимости Верховного и Высшего арбитражного суда (ВАС), переезжающих в Петербург, судам нижестоящих инстанций. Сейчас на них претендует Высшая школа экономики (ВШЭ), о чем просили ее ректор Ярослав Кузьминов и и. о. мэра Москвы Сергей Собянин. Уже сегодня вопрос планирует обсудить правительство. Именно ему теперь, видимо, и придется искать 65 млрд руб. на переезд судов на набережную Европы в Петербурге. Идея переезда Верховного и Высшего арбитражного суда в Петербург озвучивалась давно, в очередной раз ее инициировал президент Владимир Путин в 2012 году. На прошлой неделе он же предложил объединить эти суды. Переезд ВС и ВАС уже вызвал критику оппозиционных депутатов законодательного собрания Петербурга, включая Бориса Вишневского, Александра Кобринского из фракции "Яблоко", Сергей Трохманенко и Марину Шишкину из "Справедливой России". Они пытались в марте согласовать в местном парламенте обращение президенту РФ - потратить 65 млрд руб. на медицину или в крайнем случае на расселение коммуналок в Петербурге. (текст ) МИНКУЛЬТУРЫ РАЗЫГРАЮТ В ЛОТЕРЕЮ http://www.kommersant.ru/doc/2220688 Владимира Мединского поддержали в Кремле У Минкультуры появилась надежда присоединиться к закрытому клубу организаторов государственных лотерей. Как стало известно "Ъ", министру Владимиру Мединскому удалось заручиться поддержкой администрации президента РФ, которая посчитала целесообразным доверить Минкультуры проведение пяти всероссийских гослотерей. Сейчас в закрытом клубе ведомств - организаторов лотерей, проводимых по распоряжению правительства РФ, три участника: Минфин организует "Спортлото" в поддержку сочинской Олимпиады, Минспорт - "Гослото", Федеральное агентство специального строительства - лотерею "Победа". Однако со следующего года в нем останутся всего два участника - Минфин и Минспорт. Государство фактически предлагает установить монополию в монополии, не только запретив негосударственных организаторов лотерей, но и закрепив соответствующие функции лишь за отдельными госорганами, говорит гендиректор "Интерлота" (лотерея "Золотой ключ") Александр Зибров. "Но лотереи проводятся для сбора средств на социально значимые цели, а они есть не только у Минспорта или Минкультуры. Значит, чем больше организаторов, тем лучше", - резюмирует он. (текст ) ПРАВОЗАЩИТНИКИ ВЫСТУПЯТ ВТОРЫМ "ГОЛОСОМ" http://www.kommersant.ru/doc/2220710 Вчера Минюст в рамках закона "Об НКО" впервые заморозил деятельность некоммерческой организации - ассоциации в поддержку избирателей "Голос". Представители "Голоса" даже после этого отказываются войти в реестр иностранных агентов - они объявили о создании новой общественной структуры. Решение Минюста может пойти на пользу "Голосу", который теперь имеет возможность доказывать свою правоту во всех судебных инстанциях, в том числе и ЕСПЧ. Представители "Голоса" регистрироваться в качестве иностранного агента не собираются. Исполнительный директор ассоциации Григорий Мельконьянц заявил " Ъ", что организация уже давно приняла решение о ликвидации. По мнению замдиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, пристальное внимание властей к "Голосу" - своего рода месть за активность на думских выборах 2011 года и президентских 2012-го. "Для власти важно, чтобы был запрещен бренд " Голоса" и чтобы он был запрещен именно властью, а не путем самоликвидации организации", - считает политолог. Руководитель правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков предполагает, что решение Минюста в конечном счете пойдет на пользу "Голосу". "Минюст делает все, чтобы " Голос" выглядел как жертва и имел возможность задействовать все правовые механизмы - от ЕСПЧ до арбитража и судов общей юрисдикции", - сказал " Ъ" господин Чиков. (текст ) МОСКВА ОБОЙДЕТСЯ БЕЗ РЕФЕРЕНДУМА http://www.kommersant.ru/doc/2220871 Совет депутатов московского района Митино вчера отклонил инициативу провести первый за 20 лет местный референдум в столице - по строительству рядом с ландшафтным парком Митино спортивного и торгово-развлекательного комплекса. Напомним, жители хотели вынести на голосование вопросы возврата участка, где должна быть стройка, в состав парка, присвоения парку статуса особо охраняемой природной территории и проведения публичных слушаний по дальнейшей судьбе участка. А теризбирком инициативную группу зарегистрировал. Для московских властей прецедент такого референдума - это караул, потому что тогда в городе будет вообще невозможно что-либо строить", - объясняет завкафедрой права МФТИ Борис Надеждин. А политтехнолог Константин Калачев указывает, что "власть не хочет решать проблемы с помощью такого инструмента, как референдум, хотя ей это могло бы повысить авторитет". Владимир Демидко отмечает, что для недовольных жителей "вопрос стоит ребром" и они будут бороться дальше. В апреле около 200 жителей Митино уже устраивали митинг против стройки. (текст ) Ведомости НЕ БОЛЬШЕ 100 000 http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/478141/ne_bolshe_100_000 Общероссийский народный фронт хочет поддержать индивидуальных предпринимателей, ограничив размер их страховых взносов, и снизить нагрузку на малый бизнес Вначале июня Госдума в первом чтении приняла закон о новом порядке расчета взносов индивидуальных предпринимателей в Пенсионный фонд (ПФР). Менять его пришлось второй раз менее чем за год: с января взносы увеличились с 17 200 до 35 665 руб., так как их стали взимать из расчета 2 МРОТ вместо одного. В ответ предприниматели стали сворачиваться: по данным ФНС на 1 июня, с учета снялись 458 000 индивидуальных предпринимателей. Вернуть доверие индивидуальных предпринимателей теперь будет трудно, предупредил Медведева сопредседатель "Деловой России" Александр Галушка: нужны асимметричные меры, например освобождение от всех налогов на два года вновь регистрирующихся индивидуальных предпринимателей. Медведев объяснил, что идея содержит не только позитивные вещи, но и определенные сложности для бюджета, но обещал ее проанализировать.- (текст ) ОТ ОПЕКИ РОДИНЫ НЕ УЙДЕШЬ http://www.vedomosti.ru/politics/news/13569811/ot_opeki_rodiny_ne_ujdesh Госдума запретит усыновленным детям выход из гражданства. Это защитит их от однополых пар при переусыновлении, надеются депутаты Комитет Госдумы по конституционному законодательству во вторник со второй попытки рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, запрещающий выход из российского гражданства детям, усыновленным иностранцами. Группа депутатов-единороссов предлагает изменить закон "О гражданстве", обязав таких усыновителей сохранять гражданство детей из России. Действующий закон о гражданстве допускает прекращение российского гражданства детьми, усыновленными иностранными гражданами, по заявлениям обоих или единственного усыновителя (статья 26 закона). В случае принятия поправки единороссов эта статья закона, наоборот, будет исключать такую возможность. Поправка в закон "О гражданстве" развивает запрет на усыновление российских детей однополыми парами, позволяя российским властям контролировать не только процесс усыновления, но и влиять на процедуру переустройства ребенка за рубежом, объяснила один из соавторов законопроекта, первый зампред комитета по вопросам семьи Ольга Баталина. По ее словам, поправка будет работать даже в случае отсутствия соглашения об усыновлении у России с той или иной страной: усыновители не смогут подать заявление о прекращении российского гражданства ребенка, а российские власти смогут контролировать условия жизни детей в иностранных семьях, отметила Баталина. Сейчас двусторонние соглашения об усыновлении у России есть только с двумя странами - Францией и Италией, при этом Франция документ, подписанный больше года назад, до сих пор не ратифицировала. В 2012 г. детей из России усыновляли граждане 19 стран, в семи из них легализованы однополые браки, говорит Баталина. (текст ) ИНТЕРНЕТ-ПАЛАТА http://www.vedomosti.ru/politics/news/13569881/internetpalata Сегодня комитет Госдумы по общественным объединениям рассмотрит поправки ко второму чтению в законопроект о новом порядке формирования Общественной палаты. Документ был внесен в январе группой сенаторов во главе с первым вице-спикером Совета Федерации Александром Торшиным. Планируется, что Госдума рассмотрит его 2 июля, не исключено, что сразу в трех чтениях, говорит председатель комитета Госдумы по делам общественных организаций Ярослав Нилов из ЛДПР. Предложенные поправки меняют принцип формирования палаты и увеличивают представительство регионов. Ко второму чтению рабочие группы определились с площадкой для интернет-голосования по кандидатам от общероссийских общественных объединений: ею станет сайт "Российской общественной инициативы" (РОИ), где могут голосовать только зарегистрированные на сайте госуслуг граждане. (текст ) ПАТРИОТИЗМ НЕ СПАСЕТ http://www.vedomosti.ru/politics/news/13569701/patriotizm_ne_spaset Минюст предлагает распространить нормы внеплановых проверок на все некоммерческие организации В Госдуму внесен законопроект Минюста, который распространяет многочисленные основания для внеплановых проверок НКО - иностранных агентов на все НКО. Минюст получит инструмент для таких же массовых проверок, какие провела весной прокуратура Имеющихся оснований для внеплановых проверок некоммерческих организаций (НКО) мало, у Минюста нет возможности "своевременно реагировать на поступление сведений о нарушении НКО законодательства", следует из пояснительной записки к внесенному вчера в Госдуму правительством законопроекту. По данным министерства, в 2012 г. оно провело проверки в 6497 НКО, из них внепланово - только в 206, что составляет всего 3% от общего числа проверенных организаций. Инициатива Минюста фактически возвращает закон об НКО в редакцию двухлетней давности. Минюст, по-видимому, хочет получить такие же широкие возможности для внеплановых проверок НКО, какие есть у Генпрокуратуры - она была инициатором масштабной кампании проверок НКО в феврале - апреле 2013 г., полагает член правления "Мемориала", член Совета по правам человека при президенте Сергей Кривенко. С учетом расплывчатости формулировок огульно обвинить в экстремизме можно практически любую правозащитную организацию, которая помогает гражданам отстаивать свои права. Минюст приостановил деятельность ассоциации "Голос" на полгода до 25 декабря. Такое решение принято в связи с тем, что организация не подала заявления о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, сообщила пресс-служба ведомства. По закону в случае применения такой санкции приостанавливаются права организации как учредителя СМИ, ей запрещается проводить массовые акции и публичные мероприятия. (текст ) ПРОЕКТ ЗАКОНА О БЛОКИРОВАНИИ САЙТОВ С ПИРАТСКИМИ ФИЛЬМАМИ ПРОШЕЛ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2013/06/27/478451 Совет Федерации одобрил законопроект, предусматривающий блокирование сайтов, незаконно размещающих фильмы и телесериалы. Решение вопроса о применении обеспечительных мер в виде блокирования веб-страниц с пиратским контентом и рассмотрение дел по существу будут находиться в исключительной компетенции Мосгорсуда. В течение максимум 15 дней с момента введения обеспечительных мер правообладатель должен будет подать иск в суд. В противном случае организация или гражданин, чьи интересы были нарушены блокированием контента, сможет требовать возмещения убытков. Прежде чем подать заявку на блокирование, правообладатель должен будет подтвердить права на тот материал, незаконное распространение которого он намерен пресечь. Авторы закона - депутаты Думы подчеркивают, что цель - борьба не с пользователями, скачивающими незаконно размещенные фильмы, а с распространителями пиратского контента. Если президент подпишет этот закон, он вступит в силу 1 августа. (текст ) ОФШОРЫ НЕОБХОДИМЫ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/478151/ofshory_neobhodimy Российским госкомпаниям не запретят использовать офшоры: Минфин считает, что президентскому курсу на деофшоризацию это не противоречит Министр финансов Антон Силуанов вчера защитил право госкомпаний на офшоры: не столь важно, где зарегистрирована компания, важно, не уклоняется ли она от уплаты налогов. Офшорные юрисдикции намного удобнее с точки зрения права, подчеркнул министр: они необходимы для ведения бизнеса в той или иной стране. (текст ) АННА СЕМЕНОВИЧ ЭФФЕКТИВНЕЕ НИКОЛАЯ ВАЛУЕВА http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/478561/anna_semenovich_effektivnee_nikolaya_valueva Рекламодатели предпочитают депутата боксера Николая Валуева, а покупатели - певицу Анну Семенович. Такой вывод можно сделать из исследования телерекламы с участием знаменитостей, которое провело агентство Initiative Самой дорогой знаменитостью - опять же по доле расходов в прошлом году - оказался Валуев. Он участвовал в кампаниях МТС, Samsung и сети спортивных магазинов Interskol. На размещение роликов с Валуевым пришлось почти 6% расходов компаний на звездные ролики. Бывший чемпион по боксу начал сотрудничать с МТС еще в 2011 г., и старт рекламной кампании совпал с его избранием депутатом Госдумы. Это возмутило фракцию КПРФ, которая потребовала провести прокурорскую проверку в отношении Валу ева, так как статус депутата несовместим с коммерческой деятельностью. Но Валуев назвал участие в рекламе не коммерцией, а творческой деятельностью. (текст ) Известия ЦИК И МОСОБЛИЗБИРКОМ СПОРЯТ О ПРАВЕ КАНДИДАТОВ НА АГИТАЦИЮ http://izvestia.ru/news/552659 Центризбирком и Мособлизбирком разошлись во мнениях по поводу того, могут ли выдвинувшиеся, но еще не зарегистрированные кандидаты в губернаторы Московской области проводить агитацию среди населения. Председатель подмосковного избиркома Ирек Вильданов рекомендовал кандидатам воздержаться от предвыборных встреч с избирателями до сдачи листов с подписями в свою поддержку. Член ЦИК Евгений Колюшин считает это недоразумением. Свою позицию Вильданов озвучил еще во вторник на заседании Мособлизбиркома, рассказали "Известиям" несколько его участников. - Вильданова спросили, правда ли, что до сбора подписей нельзя вести агитацию, и он подтвердил. Он уточнил, что выдвиженец "Единой России" Андрей Воробьев встречаться с населением может, но только как и.о. губернатора, то есть без агитации, - пересказал "Известиям" зампред подмосковного отделения партии "Яблоко" Кирилл Лысенко. Председатель Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов признает спорность рекомендаций Мособлизбиркома. Кандидат в губернаторы Подмосковья от "Яблока" Геннадий Гудков уверен, что областной избирком играет на руку и.о. губернатора Андрею Воробьеву. - Это грубейшее нарушение закона. Я не собираюсь прислушиваться к противозаконным рекомендациям председателя избирательной комиссии. Я намерен в ближайшее время посетить несколько районов области для встречи с жителями, - пообещал политик. Выборы руководителя Московской области пройдут 8 сентября, в единый день голосования. Сейчас в списке кандидатов значатся 14 фамилий. Помимо Воробьева и Гудкова, которые выдвинуты "Единой Россией" и "Яблоком", в числе претендентов Константин Черемисов от КПРФ, Максим Шингаркин от ЛДПР, Александр Романович от "Справедливой России", Глеб Фетисов от "Альянса зеленых - Народной партии" и Алексей Звягин от партии "Родина". (текст ) АУДИТОР СЕРГЕЙ РЯБУХИН, РАСКРЫВШИЙ МАХИНАЦИИ В "СКОЛКОВО", СТАНЕТ СЕНАТОРОМ http://izvestia.ru/news/552670 Аудитор, нашедший махинации в "Сколково", станет сенатором Ульяновское отделение "Единой России" 29 июня утвердит списки на выборы в Законодательное собрание Ульяновской области. В первой тройке списка будет аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин. Об этом "Известиям" рассказали в местном отделении партии власти, сам аудитор подтвердил факт участия в выборах. Сергей Рябухин заявил "Известиям", что ему сделали предложение участвовать в выборах, на что он дал согласие. В региональной ячейке "Единой России" рассказали, что список сформирован. Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский уверен, что сенатор Сергей Бажанов сделает выбор не в пользу политики. - Бажанову важнее сохранить свой бизнес. С другой стороны, тут типичная ситуация, когда Совфед используется как место для почетных отставок. Рябухин был спикером Заксобрания Ульяновской области, поэтому сейчас он решил вернуться в регион. Ему будет просто пойти на выборы и потом перейти в Совфед, - добавил он. (текст ) ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА ПОСПОРИЛА С ГОСДУМОЙ О РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА http://izvestia.ru/news/552658 Совет Федерации и Госдума разошлись в оценке методов борьбы с попытками реабилитации нацизма - спустя два дня после того, как свой вариант поправок в УК внесла глава комитета по безопасности нижней палаты парламента Ирина Яровая, альтернативный документ разработал зампред комитета по конституционному законодательству верхней палаты Константин Добрынин. С предложенными Яровой санкциями к нарушителям в Совфеде в целом согласны, однако сенаторов не устраивает сама суть того, что конкретно предлагается считать "реабилитацией нацизма", то есть правонарушением. Как рассказали "Известиям" в Совфеде, там считают думский законопроект слишком "узким" и подогнанным под конкретный случай - скандал с политиком Леонидом Гозманом, который сравнил советскую контрразведку СМЕРШ с нацистскими СС. В законопроекте Яровой (внесен в Госдуму 24 июня) предлагается считать реабилитацией нацизма отрицание вынесенного Международным Нюрнбергским трибуналом приговора, а также отрицание деятельности по защите мира армий антигитлеровской коалиции по время Второй мировой войны. Однако внимание СМИ больше всего привлек заключительный пункт, где предложено включить туда же распространение "заведомо ложных сведений о деятельности армий стран антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны". Некоторые общественники обвинили депутата в намерении ограничить свободу слова. Принципиальное отличие предложений Совфеда заключается в более конкретном определении терминов. При этом санкции в обоих законопроектах почти совпадают. В версии Добрынина в зависимости от тяжести совершенного деяния нарушителей предлагается наказывать штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, исправительными работами до двух лет, принудительными работами до пяти лет либо лишением свободы от двух до пяти лет. Такой же срок грозит нарушителям и по законопроекту Яровой. Тем не менее, по мнению Добрынина, именно его документ имеет большие шансы на принятие, поскольку позволит "купировать нацизм". Глава комиссии Общественной палаты по межнациональным отношения Николай Сванидзе заявил "Известиям", что законопроект сенаторов кажется ему "более адекватным". (текст ) ВОЕННО-СОЦИАЛЬНЫЙ РОМАН http://izvestia.ru/news/552654 Автор: Леонид Злотин, журналист Министерство труда и ПФР разработали новый калькулятор пенсий. Примерно как в старых настольных играх, когда бросали кубики и ходили: попал на хорошую клетку - бонус вперед, на плохую - стоишь или возвращаешься обратно. Платил с зарплаты социальные отчисления - немного в плюс, не платил - понятно что. Вдаваться в подробности новой забавы пока преждевременно. Во-первых, потому, что все связанное с пенсионной реформой происходит как в известной одесской песне: "две шаги налево, две шаги направо, шаг вперед и два назад" (что вообще исторически характерно для российских реформ). Во-вторых, новый калькулятор еще не утвержден правительством. Но самое существенное здесь - это крайне затрудненный прогноз бюджетных возможностей для увеличения пенсионных расходов, поскольку методика в основном предполагает некоторые, пусть и небольшие, добавки за различные доблести (белая зарплата, большой стаж, работа после достижения пенсионного возраста). И хотя прибавление расходов начнется не сразу, а начиная с 2015 года и постепенно дальше, помимо добрых намерений существуют еще и реальные финансовые возможности. (текст ) ЧЛЕНЫ СПЧ ГОТОВЫ ВСТУПИТЬСЯ ЗА ЭДВАРДА СНОУДЕНА http://izvestia.ru/news/552673 Представители президентского Совета по правам человека (СПЧ) решили вступиться за Эдварда Сноудена, бывшего сотрудника ЦРУ, который подвергается преследованию за публикацию засекреченных данных американских спецслужб. Правозащитники даже готовы обратиться напрямую к президенту Владимиру Путину с просьбой предоставить Сноудену политическое убежище в России. Глава СПЧ Михаил Федотов ознакомился с обращением к коллегам, но пока не готов поддержать его. (текст ) МИНОБРНАУКИ ИНИЦИИРУЕТ СОЗДАНИЕ ЗАКОНА О СТУДЕНЧЕСКОМ ОМБУДСМЕНЕ http://izvestia.ru/news/552672 Минобрнауки выделило около 15 млн рублей на разработку организационно-правовой и законодательной базы для работы уполномоченного по правам студентов. Как сообщили "Известиям" в министерстве, этой работой займется Российский союз молодежи (РСМ), который сейчас входит в структуру Общероссийского народного фронта (ОНФ). - Появление уполномоченного по правам студентов и, как следствие, создание института таких уполномоченных в вузах страны, на мой взгляд, позволит выстроить диалог между студенчеством и государственной властью и решить многие реальные проблемы, до которых сегодня просто не доходят руки, прежде всего из-за отсутствия информации, - ранее рассказывал "Известиям" министр образования Дмитрий Ливанов. (текст ) Независимая газета "ОККУПАЙ" ВОЗРОДИЛСЯ У "ЕДИНОЙ РОССИИ" http://www.ng.ru/politics/2013-06-27/3_okkupai.html Голодовку возле приемной партии власти объявили бессрочной Уже месяц у офиса "Единой России" в Москве продолжается голодовка многодетных матерей. Они построили у входа в офис ЕР палаточный городок и решили оставаться там, пока их требования о предоставлении жилья многодетным семьям не будут удовлетворены. В июне к акции присоединились матери солдат-инвалидов из Санкт-Петербурга. Как выяснила "НГ", представители партии власти предлагали организаторам голодовки решить их личные проблемы, но этим и ограничиться. Эксперты подчеркивают, что в любой демократической стране подобная акция отчаяния вызвала бы колоссальный скандал. Вход в общественную приемную "Единой России" в Банном переулке Москвы все больше напоминает протестный лагерь "Оккупай". Голодающие женщины установили под окнами здания импровизированные палатки из полиэтилена, принесли туда стулья, воду... Рядом обосновалась группа поддержки голодающих. Интерес к лагерю проявляют преимущественно прохожие, которые внимательно выслушивают жалобы женщин и сочувственно вздыхают. Единороссы многодетных матерей игнорируют - ранее источники "НГ" в партии назвали их "проплаченными бомжихами". На официальном сайте ЕР говорится о том, что женщины занимаются провокациями, что они портят имидж "Единой России". Из-за этого обитателей лагеря несколько раз отправляли в ОВД. Председатель правозащитной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер в беседе с "НГ" подтвердил, что поднятые матерями проблемы носят в нашей стране массовый характер, но решений власть не принимает: "Закон Димы Яковлева приняли за 10 дней, это же так просто - запретить, и все. А помочь отчаявшимся многодетным матерям, которым попросту некуда деваться, - уже сложнее, и никакого желания этим заниматься у властей нет". Правозащитник подчеркивает, что такая острейшая ситуация в любой демократической стране привела бы к колоссальному скандалу. Получить комментарий от руководства приемной "Единой России" не удалось - сотрудники наотрез отказались пропускать корреспондента "НГ" внутрь и даже сообщить начальству о визите журналиста. (текст ) "ФРОНТОВИКИ" ИДУТ ВО ВЛАСТЬ ПООДИНОЧКЕ http://www.ng.ru/politics/2013-06-27/1_narfront.html Из кампаний уходит важная для любых выборов идеологическая сторона политической борьбы Президент Владимир Путин на недавнем учредительном съезде Народного фронта призвал членов ОНФ участвовать в выборах напрямую. В Совете Федерации придумали, как помочь фронтовикам. В Госдуму внесено соответствующее предложение сенатором Андреем Клишасом. Он считает, что соотношение партийных и одномандатных выборов в заксобрания субъектов РФ должно составить 25% к 75%. На уровне же местного самоуправления обязательность смешанной системы, по его мнению, следует отменить. Оппозиция уверена, что это наглядный образчик применения к избирательному праву принципа политической целесообразности. Эксперты отмечают процесс вымывания из отечественной политики идеологической составляющей. Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам Андрей Клишас предлагает подвергнуть корректировке сразу три базовых закона, связанных с выборами всех уровней: "Об основных гарантиях избирательных прав граждан", "Об общих принципах организации органов госвласти субъектов РФ" и "О местном самоуправлении". По словам главы юр службы КПРФ Вадима Соловьева, инициатива Клишаса - "это расширение демократии в пользу власти". Только через одномандатные округа ЕР или ОНФ смогут сохранить большинство, считает он. Замдиректора Центра политических технологий Борис Макаренко считает новацию Клишаса четким признаком того, что "ЕР падает": "Многие губернаторы рассказывают о ситуации Центру. А по одномандатным округам они своих людей проведут в любом случае". Однако, замечает Макаренко, изменение нынешней системы ослабляет стимулы к партийному строительству. Губернаторам, замечает Макаренко, всегда было удобнее иметь дело с одномандатниками, которых они отбирали по принципу личной лояльности: "Но когда Центру захотелось строить партию, а ЕР имела поднебесные рейтинги, они ввели партийные выборы, чтобы получать большинство. Сейчас тенденция пошла в другую сторону, и сегодня рассматриваются варианты полной отмены пропорциональной системы. Три четверти мест в региональных парламентах отойдут ОНФ, им будут давать флаг в руки, но на самом деле это будут губернаторские ставленники". Директор Левада-Центра Лев Гудков не уверен, что закон Клишаса сильно изменит ситуацию в регионах: "У ЕР популярность снижается довольно заметно, особенно в крупных городах, - там, где сильнее протестные настроения. И в этом смысле чисто политтехнологический расчет может не сработать, потому что на выборы пойдут те же самые фигуры, но только уже в качестве беспартийных или независимых. Впрочем, я думаю, что несколько повысится явка. Главное для участников кампаний в регионах - доступ к ТВ Народного фронта. Это еще важнее, чем увеличение одномандатной квоты". Власти пытаются устроить удобную для себя конфигурацию предстоящих выборов, считает генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков: "И это вполне естественное явление. Если бы ЕР сейчас имела высокую популярность, то, наверное, разговоров бы о квотах не было. Поэтому это лишний раз подтверждает, что популярность ЕР стремится к нулю. Причем это происходит настолько быстро, что едва успеваешь следить за процессом. Опять-таки выдвижение Собянина как одномандатника лишний раз это подтверждает - он не пошел от партии". (текст ) "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" ОРГАНИЗУЕТ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ФРОНТ http://www.ng.ru/economics/2013-06-27/4_antimonopoly.html "Деловая Россия" поможет Медведеву на антимонопольном фронте Бизнес-организация "Деловая Россия" (ДР) предложила вчера властям новое направление экономической политики - войну с монополизмом в самых разных его проявлениях. Тема конкуренции стала главной на вчерашнем форуме ДР, в котором участвовал и премьер Дмитрий Медведев. Судя по его словам, правительство поддержит идею коллективных судебных исков к монополиям. Кроме того, премьер вслед за президентом объявил о предстоящем ограничении монопольных тарифов на газ. Глава правительства предложил отказаться от принципа равнодоходности поставок газа на внутренний и внешний рынки, на котором настаивал "Газпром". (текст ) КРАСНОЯРСК http://www.ng.ru/regions/2013-06-27/7_krasnoyarsk.html Во вторник на конференции красноярского отделения "Патриотов России" была утверждена первая тройка общегородского списка. Его возглавил Валерий Быков, племянник депутата Заксобрания Анатолия Быкова. Вслед за ним расположились Аркадий Волков и депутат горсовета Нина Михалева, которые ранее были активными членами краевой организации КПРФ. Анатолий Быков, который является фактическим лидером красноярских "патриотов", в последние месяцы несколько раз заявлял об отрицательном отношении к практике партийных "паровозов". Но эксперты полагают, он не возглавил список из-за прошлогодних изменений в Законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (текст ) СУД НАД СТАЛИНИЗМОМ ОТЛОЖЕН http://www.ng.ru/politics/2013-06-27/1_sud.html Зато программа поддержки жертв массовых репрессий получит финансирование Проект десталинизации России, по информации "НГ", скоро получит статус федеральной целевой программы - вместе с госфинансированием. Авторы программы рассказали газете, почему им пришлось отказаться от реализации самого яркого ее требования - суда над тоталитаризмом. По мнению экспертов, публичная государственная оценка сталинских репрессий избавила бы общество от многих споров и разногласий по поводу "фальсификации" истории, "эффективного" менеджерства Сталина и законодательных инициатив в защиту непонятно от кого роли Красной армии в Отечественной войне. (текст ) РБК daily "АЭРОФЛОТ" НЕ ПРОДАЕТСЯ http://www.rbcdaily.ru/industry/562949987578813 Депутаты выступили против приватизации перевозчика Депутаты Госдумы вмешались в процесс продажи государством своего имущества. Вчера председатели думских комитетов по транспорту Евгений Москвичев и экономической политике Игорь Руденский выступили против приватизации госпакета "Аэрофлота". Представители перевозчика делают авиакомпанию открытой и интересной для инвесторов, рассматривая вопрос размещения 10% акций компании. (текст ) ПЯТИЛЕТКА ЭЛЬВИРЫ НАБИУЛЛИНОЙ http://www.rbcdaily.ru/finance/562949987578935 Пройдет под знаком борьбы за экономический рост и стабильный курс рубля Новый председатель ЦБ Эльвира Набиуллина может получить полномочия по стимуляции экономического роста. Соответствующие поправки ко второму чтению закона о мегарегуляторе рекомендовал комитет Госдумы по финансовым рынкам. Депутаты планируют расширить и другие зоны ответственности Центробанка. (текст ) ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ДЛЯ СОБЯНИНА http://www.rbcdaily.ru/society/562949987578943 Получив 200 млн рублей, столичные НКО надеются еще и на льготные помещения В Москве подведены итоги конкурса городских субсидий для НКО. Мэрия увеличила финансирование некоммерческого сектора в два раза, до 200 млн руб., полностью доверив распределение денег совету из 70 экспертов. Список НКО, которые получат московское финансирование в 2013 году, на 90% отличается от прошлогоднего. (текст ) У МИНЮСТА ПРОПАЛ "ГОЛОС" http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987578885 Директор "Голоса" Лилия Шибанова больше других правозащитников испытала на себе действие закона об "иностранных агентах". Из-за того что Минюст приостановил деятельность "Голоса", теперь она не может использовать пожертвования, собранные российскими гражданами. Она рассказала РБК daily, что намерена оспаривать это решение в суде и что "Голос" будет наблюдать за выборами, пока на них будут нарушения. (текст ) "Я НЕ СЧИТАЮ, ЧТО ОЛИМПИАДОЙ В СОЧИ ВСЕ ЗАКОНЧИТСЯ" http://www.rbcdaily.ru/economy/562949987578921 Министр регионального развития Игорь Слюняев о глобальных стройках, Олимпиаде в Сочи и доступной аренде (текст ) ХОДОРКОВСКИЙ, GO HOME! http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987578945 Митинг в поддержку одного из самых известных заключенных России в среду вечером собрал 150 человек. Из-за проведения ремонтных работ в Новопушкинском сквере его перенесли в начало Тверского бульвара. На митинге в день 50-летия экс-владельцу ЮКОСа желали свободы вместо здоровья и счастья (текст ) Комсомольская правда НОВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ РЕФОРМА: ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ НЕ УВЕЛИЧАТ, ПРИ ЭТОМ РАБОТАТЬ ПРИДЕТСЯ ДОЛЬШЕ http://www.kp.ru/daily/26099.4/2996634/ Автор: Евгений Беляков На сайте Минтруда появился калькулятор, на котором каждый россиянин может посчитать, сколько он будет получать в старости. Очередная пенсионная реформа в нашей стране в самом разгаре. Чиновники спорят друг с другом до хрипоты. Но окончательный вариант должны принять до конца этого года. Нынешних пенсионеров это не коснется. Речь идет лишь о тех, кто будет выходить на пенсию в ближайшем или не очень будущем. От каких факторов будет зависеть наше пособие по старости в будущем? Как получить достойную пенсию? (текст ) В АСТРАХАНИ СРОЧНО ЗАПРЕТИЛИ НОСИТЬ ХИДЖАБЫ В ШКОЛАХ И ВУЗАХ. ПОЧЕМУ? http://www.kp.ru/daily/26097/2995601/ Ни один российский губернатор до сих пор не говорил публично таких резких слов о наступлении радикального ислама на отдельные территории страны. Речь шла о ношении хиджабов и других религиозных атрибутов в школах и вузах. На днях их категорически запретили. - Доведите эту информацию до представителей всех этносов, особенно тех, кто этим страдает, - заявил глава Астраханской области Александр Жилкин на этноконфессиональном совете. - Мальчиков и девочек оболванивают. Потом затаскивают в ряды преступных организаций, а родители получают трупы. Что же происходит в Астрахани? Что вообще происходит на юге России? (текст ) ПО СТАРИНКЕ ВЫГОДНЕЕ? http://www.kp.ru/daily/26099.4/2996628/ Москва остается крупнейшим промышленным центром России. Что представляют собой столичные заводы и фабрики и как руководство города стимулирует их модернизацию - в интервью с руководителем Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы Алексеем Комиссаровым, которое он дал корреспонденту "КП" во время Петербургского международного экономического форума. (текст ) Московский комсомолец ТАНДЕМОНСТРАЦИЯ http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/26/875335-tandemonstratsiya-medvedev-raskritikoval-idei-putina-pro-amnistiyu-i-obedinenie-sudov.html Медведев раскритиковал идеи Путина Две самые громкие инициативы Владимира Путина, озвученные им на Петербургском экономическом форуме, на другом форуме - "Деловой России" в Москве 26 июня - раскритиковал Дмитрий Медведев. В деликатной форме он сообщил о бессмысленности затеи с объединением Высшего арбитражного и Верховного судов и экономической амнистии. Прежде чем объявлять амнистию, по его мнению, стоило бы изменить уголовное законодательство: "Он (закон. - "МК") у нас в значительной мере несет на себе печать еще советского правопонимания, несмотря на то что Уголовный кодекс был принят уже в постсоветский период. Не говоря уже о практике его применения. Именно поэтому и требуется проводить амнистии". (текст ) "ПОДПИШИТЕСЬ ЗА СОБЯНИНА!" http://www.mk.ru/moscow/article/2013/06/26/875432-podpishites-zasobyanina.html Выборы еще не начались, а москвичи уже голосуют за нынешнего врио мэра В Москве снова раскинулись палатки. Но не торговые, а для сбора подписей за кандидата в мэры Сергея Собянина. 220 пунктов на всю столицу. Всего необходимо собрать 73 тысячи подписей, полдела уже сделано. Скорость, с которой москвичи отдают свои голоса действующему градоначальнику, у многих вызывает сомнения. Корреспондент "МК" прошелся по нескольким пунктам и понаблюдал за работой волонтеров. Ход предвыборной кампании "МК" попросил оценить экспертов. Это: Светлана Разворотнева, первый заместитель председателя общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления", Игорь Бунин, политолог, президент Центра политических технологий, Алексей Шапошников, председатель Совета муниципальных образований города Москвы. (текст ) ДОРОГАЯ, Я УМЕНЬШИЛ ПРЕМЬЕРА http://www.mk.ru/zloba-dnya/article/2013/06/26/875263-dorogaya-ya-umenshil-premera.html Автор: Михаил Ростовский. Массовый всплеск интереса к творчеству баснописца Ивана Крылова вызывали произошедшие на этой неделе перестановки в экономической команде Владимира Путина. "А вы, друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь" - мало кто удержался от искушения выступить в роли всезнающего "соловья" и поехидничать над "круговоротом чиновников" в треугольнике Кремль - Центральный банк - правительство. А вот с моей точки зрения это был "смех ради смеха". И новый глава ЦБ Эльвира Набиуллина, и новый помощник ВВП по экономике Андрей Белоусов, и новый министр экономического развития Алексей Улюкаев - все это люди очень уважаемые и компетентные. Назовите меня человеком с заниженной планкой ожиданий. Но ситуация в российской экономике вновь перестает укладываться в формулу "денег у нас завались. Не парься, братан!" И я искренне рад, что на фоне появления "грозовых туч" новые назначения на ключевые экономические должности в стране получают пусть не новые, но вполне надежные лица. За время своего пребывания в должности Президента РФ Дмитрий Анатольевич привык считать себя политиком если не вселенского, то уж точно общемирового масштаба. Но Путину в кресле премьера нужен не "мистер амбиция", а очередной клон милейшего и тишайшего Михаила Ефимовича Фрадкова. Помните такого политика, который числился вторым человеком государства в 2004 - 2007 годах? Поэтому, взяв за образец опыт героя американского фильма "Дорогая, я уменьшил детей", обитатели Кремля сейчас разными способами "уменьшают" Медведева. (текст ) ВЛАСТЬ ПОДГОТОВИЛА РОССИЮ К ВЫХОДУ ХОДОРКОВСКОГО НА СВОБОДУ http://www.mk.ru/social/article/2013/06/26/874657-hodorkovskomu-50-vlast-podgotovila-rossiyu-k-ego-vyihodu-na-svobodu.html Автор: Михаил Зубов У Михаила Ходорковского практически совпали два юбилея. 10 лет с момента посадки. И - пятидесятилетний юбилей. Если ничего не случится - его отпустят на свободу будущей осенью, осенью 2014 года. А ведь можно отпускать и этой: Михаил Борисович путинской власти больше не страшен. В нынешнем году Госдума приняла несколько пакетов законов, которые сделают запрет на участие в выборах пожизненным и для Ходорковского, и для осужденных по подобным делам, которые считаются хоть и экономическими, но особо тяжкими. Последние, осенние поправки, прошедшие весной первое чтение, забьют последний гвоздь в гроб избирательной кампании Ходорковского, хотя касаются они даже уже не его, а людей пошиба Удальцова - уличных "экстремистов". То есть Ходорковский больше не опасен и его можно отпускать? В том числе и досрочно, как об этом просит защита? Как ни странно, независимые российские политологи отказались отвечать на этот вопрос и давать прогнозы. Среди "отказников", например, главный знаток путинской элиты и автор докладов "Политбюро 2.0" Евгений Минченко, да и многие другие. Чувствовалось, что ответы "за" и "против" освобождения Ходорковского им даются одинаково трудно. (текст ) КАК ПОССОРИЛИСЬ НАВАЛЬНЫЙ И "ЯБЛОКО" http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/26/875325-navalnyiy-i-yabloko-possorilis-izza-mastera-mosgaza.html Муниципальный фильтр на выборах мэра Москвы может стоить $1 млн Скандал на выборах московского градоначальника: избирательный штаб оппозиционера Алексея Навального обвинил депутата-муниципала из Фили-Давыдкова в вымогательстве денег за подпись в поддержку кандидата. Предприимчивый народный избранник оказался членом партии "Яблоко". Там утверждают, что он уже поддержал выдвиженца самих "яблочников" Сергея Митрохина. Кандидатам в мэры столицы нужно пройти муниципальный фильтр - заручиться поддержкой 110 депутатов из 3/4 столичных муниципалитетов. Возглавляющий штаб оппозиционера Леонид Волков рассказал "МК" о скандальном происшествии, случившемся при прохождении этого фильтра. (текст ) ПО ГАМБУРГСКОМУ СЧЕТУ http://www.mk.ru/economics/article/2013/06/26/875423-po-gamburgskomu-schetu.html Депутаты озаботились омскими проблемами В последнее время СМИ активно поднимается тема экономической ситуации в Омской области. Актуальный и интересный материал на эту тему появился недавно в агентстве "Новый регион". Как отмечает агентство, депутаты Госдумы обеспокоены неоднозначной ситуацией, сложившейся в Омске, - по их мнению, местная администрация сумела построить в этом сибирском регионе маленький уютный феодализм. Суть проблемы в официальных депутатских запросах на имя Генпрокурора Юрия Чайки и председателя СК РФ Александра Бастрыкина описал депутат Госдумы, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Соловьев проинформировал глав силовых структур, что к нему обратились избиратели с жалобой по поводу многочисленных фактов нарушения закона со стороны чиновников Омской области. Эти факты не раз освещались в местных и федеральных СМИ, и теперь люди ждут реакции правоохранительных органов. (текст ) ЛЕВ ПОНОМАРЕВ "ПОЦЕЛУЕТ ЗАМОК" НА ДВЕРИ РОДНОГО ОФИСА http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/26/875329-lev-ponomarev-hochet-vernutsya-v-ochischennyiy-ofis-s-prokuraturoy.html А глава СПЧ Михаил Федотов не одобряет подобного рвения Совет при президенте по правам человека провел экстренное заседание, посвященное конфликту руководства движения "За права человека" с арендаторами и полицией. Напомним, вечером 21 июня Льву Пономареву и его сотрудникам предложили покинуть офис. Они отказались и остались в нем на ночь, после чего полицейские выволокли их силой, нанося травмы. В ходе обсуждения конфликта глава СПЧ Михаил Федотов предложил прочитать полицейским курс лекций о правах человека, а потом обязать их сдать зачет. Других конкретных решений пока не принято. Своими впечатлениями от заседания совета с "МК" поделился Лев Пономарев. (текст ) АНДРЕЙ МАКАРЕВИЧ: "ПОЧЕМУ МЫ ПОЗВОЛЯЕМ ТАК СЕБЯ УНИЖАТЬ?" http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/26/874568-andrey-makarevich-quotpochemu-myi-pozvolyaem-tak-sebya-unizhatquot.html Поэт, рок-музыкант и общественный деятель окончательно убедился в бесполезности писем Путину Андрей Макаревич уже не первый раз обращается через "МК" к читателям с мыслями "на злобу дня". Поначалу главным адресатом своих писем, как правило коротких, но емких по содержанию, он считал президента Путина. К нему и обращался. Со временем, однако, убежденность в полезности подобного рода "челобитных" у г-на Макаревича окончательно исчезла. В своем новом послании он говорит об этом с откровенной горечью. К счастью, у поэта и музыканта остаются сотни тысяч поклонников, а еще миллионы просто мыслящих людей, которым очень важно говорить друг с другом о наболевшем. (текст ) ПОЛИЦЕЙСКИЕ РАБОТАЛИ ТАКСИСТАМИ У ДЕПУТАТА Депутат Госдумы Леонид Слуцкий (ЛДПР) вместо такси использовал полицейскую машину. Стражи порядка, включив "мигалку", подбросили парламентария в аэропорт "Внуково-3". Слуцкий опаздывал на спецрейс, который должен был доставить его в составе официальной делегации РПЦ вместе с патриархом Кириллом на Афон (Греция). В ГИБДД утверждают, что оба инспектора, подвозившие Слуцкого, уже уволены, а их начальник получил предупреждение. Это не первый транспортно-религиозный скандал, в котором замешан Слуцкий. В 2011 году народный избранник шокировал прихожан Троице-Сергиевой лавры, приземлившись прямо на территории обители на вертолете. (текст ) МЭРИЯ ПОМОГЛА ОБЩЕСТВЕННИКАМ МАТЕРИАЛЬНО http://www.mk.ru/moscow/article/2013/06/26/875399-meriya-pomogla-obschestvennikam-materialno.html НКО перечислили 200 миллионов рублей Комитет общественных связей столицы подвел итоги московского конкурса социально ориентированных проектов. Вознаграждение победителей колебались от примерно 200 тысяч до четырех с половиной миллионов в отечественной валюте. На пресс-конференции по случаю завершения конкурса речь главным образом шла о процедурах проведения. По словам организаторов, им удалось обеспечить редкую открытость и беспристрастность, тогда как бюджет соревнования с прошлого года вырос почти в два раза, и общая сумма субсидий составила 200 миллионов (даже у аналогичного конкурса Минэкономразвития РФ на все регионы дается всего 280 млн, заметил руководитель КОС Александр Чистяков). Кроме того, финансирование теперь можно получить не только на год, но и на 2 - 3 года. (текст ) ИСААК КАЛИНА: "НЕ СТОИТ ДЕМОНИЗИРОВАТЬ ЕГЭ" http://www.mk.ru/social/education/article/2013/06/26/875244-isaak-kalina-ne-stoit-demonizirovat-sistemu-ege.html Каким стал 2013 год для столичных школ? Подошел к концу учебный год, за который произошло немало событий - всевозможных реформ, нововведений и даже различных скандалов. Каким в целом этот год был для столичных средних школ, рассказал руководитель Департамента образования Москвы Исаак Калина. (текст ) ИСТОРИКИ НЕ МОГУТ ДОГОВОРИТЬСЯ О ПЕРЕСТРОЙКЕ http://www.mk.ru/social/education/article/2013/06/26/875211-v-edinom-uchebnike-istorii-budet-mnogo-stalina-i-minimum-putina.html Концепция единого школьного учебника истории готова. Между тем наше общество расколото в отношении к важнейшим событиям отечественной истории, а сама история столь многофакторна и так сильно зависит от интерпретаций, что фактически лежит на стыке науки и искусства. О том, реально ли при таком раскладе добиться общих подходов к изучению истории в школе, и о многом другом "МК" рассказал глава рабочей группы по разработке единого школьного учебника истории, директор Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян. (текст ) Российская газета ЧАСТНЫМ ПОРЯДКОМ http://www.rg.ru/2013/06/27/senatory.html На выездном заседании Совета Федерации в Петербурге принято решение о сложении полномочий члена СФ с бывшего губернатора Московской области Бориса Громова. Из верхней палаты парламента Громов переходит на работу в нижнюю - Государственную Думу и займет место депутата от "Единой России" Дмитрия Саблина, который ушел по собственному желанию. (текст ) НЕ НАЛЕТЕТЬ НА ТАРИФЫ http://www.rg.ru/2013/06/27/slunyaev-dz.html Министр призывает жаловаться на необоснованный рост коммунальных платежей Минрегион будет защищать застройщиков от административных барьеров, а потребителей коммунальных услуг - от необоснованного роста платежей. Как именно? На этот вопрос на "Деловом завтраке" в "Российской газете" ответил министр регионального развития Игорь Слюняев. Он также рассказал, где в России сейчас самые дешевые квартиры и сколько будет стоить арендное жилье. (текст ) РАБОТА НАД ОШИБКОЙ http://www.rg.ru/2013/06/27/gosekzamen.html Честному ЕГЭ мешают туалеты, коррупция и Интернет Вчера политики, чиновники и преподаватели в Госдуме обсуждали, что же творится с Единым госэкзаменом в школе. По двум пунктам они пришли к согласию: уровень ЕГЭ не должен быть критерием эффективности губернаторов, а безобразие с появлением ответов в Интернете надо устранить законодательно. В остальном у каждого из участника дискуссии на площадке "Открытой трибуны" под председательством Сергея Нарышкина был еще личный список плюсов и минусов нынешней процедуры ЕГЭ. (текст ) ФИЗИКА ДЕЛА http://www.rg.ru/2013/06/26/kaganov-site-anons.html Замминистра образования и науки РФ назначен Вениамин Каганов Новым заместителем министра образования и науки РФ стал Вениамин Каганов. До этого времени он был заместителем руководителя департамента образования Москвы. Скорее всего, он будет курировать вопросы науки и аттестации научных кадров, которыми занимался ушедший в отставку Игорь Федюкин. Ранее высказывались предположения о том, что Вениамин Каганов может сменить другого заместителя министра - Игоря Реморенко, которому сейчас поручен контроль над школой и проведением ЕГЭ. Ранее Реморенко подтверждал прессе, что готов уйти со своего поста, но никакой официальной информации на этот счет нет. (текст ) Новые известия УШЕЛ В ОТРЫВ http://www.newizv.ru/politics/2013-06-27/184677-ushel-v-otryv.html Сергей Собянин первым из кандидатов собрал необходимое число подписей муниципалов накануне сентябрьских выборов в столице И.о. мэра Москвы Сергей Собянин, получив подписи двух с половиной сотен муниципальных депутатов в поддержку своей кандидатуры на предстоящих выборах градоначальника, принял решение прекратить их дальнейший сбор. Тем самым, по мнению г-на Собянина, он дает возможность другим участникам предвыборной гонки зарегистрироваться кандидатом, беспрепятственно пройдя так называемый "муниципальный фильтр". Эксперты считают, что данный механизм, впервые опробованный в Москве, показал свою эффективность, позволяя включиться в избирательную гонку честным и ответственным претендентам за кресло мэра столицы. "В нынешней избирательной кампании много ярких политических фигур с довольно уникальными программами и идеями - это пробуждает, безусловно, интерес жителей к сентябрьскому голосованию. У избирателей есть реальная свобода выбора, и нынешняя городская власть ее обеспечивает", - заявил "НИ" политолог Михаил Виноградов. (текст ) КАНДИДАТ В ГУБЕРНАТОРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГЕННАДИЙ ГУДКОВ: "МЕНЯ ХОТЯТ УДАВИТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ФИЛЬТРОМ" http://www.newizv.ru/politics/2013-06-27/184667-kandidat-v-gubernatory-moskovskoj-oblasti-gennadij-gudkov.html На днях экс-депутат Госдумы Геннадий ГУДКОВ подал документы в Мособлизбирком для участия в выборах губернатора Подмосковья. Зарегистрируют ли его, будет зависеть от того, удастся ли оппозиционеру собрать подписи муниципальных депутатов, то есть пройти так называемый муниципальный фильтр. Кандидат рассказал "НИ" о том, как будет проходить его предвыборная кампания и на какой результат он рассчитывает. (текст ) "ГЛАВНОЕ - СОХРАНИТЬ ДОСТОИНСТВО" http://www.newizv.ru/politics/2013-06-27/184669-glavnoe-sohranit-dostoinstvo.html В работе НКО, отказавшихся называться "иностранными агентами", будут искать экстремизм Правительство внесло в Госдуму законопроект, устанавливающий основания для проведения дополнительных проверок некоммерческих организаций. В случае его принятия поводом для проверки могут служить заявления граждан, СМИ, юридических лиц, всевозможных министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления. По сути закон дает правоохранителям полную свободу действий. Между тем международное сообщество призывает российские власти прекратить травлю правозащитников. (текст ) БЕЗВОЗДУШНЫЙ ПРОЦЕСС http://www.newizv.ru/politics/2013-06-27/184668-bezvozdushnyj-process.html Обвиняемые по "болотному делу" находятся во время суда в тяжелых условиях В Москве продолжаются судебные процессы по так называемому "болотному делу". Приходят они в нескольких точках: в Мосгорсуде судят сразу 12 человек, в Замоскворецком районном суде продолжается процесс над Михаилом Косенко, дело которого было выведено в отдельное производство из-за наличия у обвиняемого инвалидности и признания его невменяемым. Адвокаты, родственники и присутствующие на судах наблюдатели говорят о тяжелом впечатлении, которое производят на них: во-первых, поведение судей; во-вторых, условия, в которых вынуждены существовать узники; а в-третьих, формулировки, звучащие в обвинительных материалах. (текст ) Газета.Ру "ХОТЯТ "ПРОПЫЛЕСОСИТЬ" ВСЕ" http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/26_a_5393877.shtml Штабы провластных выдвиженцев в губернаторы собирают подписи муниципальных депутатов не только за своих кандидатов, но и за спойлеров. Об этом "Газете.Ru" рассказали претенденты на кресла глав регионов от оппозиции. У партий, выдвинувших кандидатов-спойлеров, в большинстве случаев нет ни одного местного депутата. Эксперты считают, что местные администрации давят на муниципальных депутатов, чтобы те отдали свои подписи за "технических" участников гонки, чтобы обеспечить видимость конкуренции на сентябрьских выборах в регионах. Как сообщил "Газете.Ru" кандидат в губернаторы Владимирской области от "Гражданской платформы" Александр Филиппов, представители штаба врио губернатора Светланы Орловой (ее выдвинула "Единая Россия") собирают подписи еще за нескольких технических "малоизвестных кандидатов от малоизвестных партий". "Об этом мне рассказывали муниципальные депутаты, с которыми я встречаюсь, так как тоже собираю подписи. Собирают одни и те же технологи, видимо, хотят "пропылесосить" все, чтобы не досталось по-настоящему оппозиционным кандидатам", — сказал политик. О том же говорит первый секретарь обкома КПРФ, также претендент на губернаторское кресло Анатолий Бобров. Он называет и партии, которые могут выступать в качестве спойлеров Орловой, — это, по его мнению, "Патриоты России" и КПСС (Коммунистическая партия социальной справедливости). "В собрания приходят с тремя папками, большинство депутатов — единороссы, но части из них "рекомендуют" подписываться за "Патриотов" и КПСС. У "Единой России" достаточно представителей в собраниях, они могут дать подписи и спойлерам", — заявил "Газете.Ru" Бобров. Он полагает, что технические кандидаты должны подстраховать Светлану Орлову от срыва выборов в случае, если с них снимутся ее реальные конкуренты. Кандидат в губернаторы Забайкальского края от "Гражданской платформы" Алексей Кошелев считает, что власть намерена помочь со сбором подписей выдвиженцу партии "Гражданская сила" Сергею Балагуру. По словам экс-депутата Госдумы от "Справедливой России" Геннадия Гудкова, который баллотируется в губернаторы Подмосковья от "Яблока", в области тоже идет централизованный сбор подписей за лояльных к власти и врио главы региона Андрею Воробьеву кандидатов. Несколько московских муниципальных депутатов утверждают, что в Москве администрация помогает Сергею Митрохину, выдвинутому "Яблоком", и Михаилу Дегтяреву, кандидату от ЛДПР на пост мэра Москвы. Политтехнолог Михаил Фаленков вспоминает, что техническим кандидатам часто помогали со сбором подписей жителей еще до введения муниципального фильтра. АЛЬТЕРНАТИВА НЕ ПРОХОДИТ ЧЕРЕЗ ФИЛЬТР http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/25_a_5393201.shtml "Газета.Ru" выяснила, почему предвыборная кампания в Подмосковье пройдет по безальтернативному сценарию, несмотря на проблемы власти в регионе В среду о начале сбора подписей для регистрации в качестве кандидата от "Яблока" на выборах губернатора Подмосковья сообщил экс-"эсер" Геннадий Гудков, объявивший себя единственной альтернативой врио главы региона Андрею Воробьеву. "Газета.Ru" выяснила, что муниципальный фильтр в Подмосковье свел на нет возможность конкурентной предвыборной борьбы. Выборы, скорее всего, пройдут по безальтернативному сценарию, несмотря на потенциальное наличие политической альтернативы на старте кампании. Ее результат может оказаться непредсказуемым разве что из-за возможных лесных пожаров в августе… Между тем штаб Воробьева видит для себя совершенно иной риск, нежели перечисленные экспертами и оппонентами, — это низкая явка. "Легитимные выборы – это выборы, на которых большинство населения отдает голоса кандидату, а не выборы, в которых непременно участвует Гудков. Наша проблема в том, что избиратели 8 сентября в основном на грядках или в отпуске", — рассказал корреспонденту "Газеты.Ru" собеседник в штабе Воробьева. Интересно, что именно фракция "Единой России" в Госдуме хлопотала в свое время о назначении единого дня голосования на начало сентября, оппозиция настаивала на том, что выборы надо проводить позже. В подмосковной кампании есть и фактор Х. Учитывая прогноз на жаркое лето, есть опасность, что в Московской области загорятся леса, как в 2010 году, отмечают все опрошенные "Газетой.Ru". Пожары и поведение участников кампании в этих условиях могут радикально переменить настроение электората уже на финишной прямой. Блоги с вами можно и без телевизора http://navalny.livejournal.com/815296.html Вы знаете, что по всей Москве идёт активная избирательная кампания по выборам С. С. Собянина мэром нашего города. Каждый из нас может видеть, как в сотнях точек по сбору подписей по всему городу тысячи ликующих москвичей подписываются за кандидата от "Единой России". Фотографии пусть вас не обманывают. Каждый день Собянин, опровергая сомнения аналитиков, рапортует о новом рекорде в сборе подписей. Штаб кандитата-единоросса уже определился, кого именно он планирует победить на своих выборах: Руководитель избирательного штаба Сергея Собянина Людмила Швецова считает, что основными конкурентами действующего врио мэра станут Николай Левичев (СР) и Иван Мельников (КПРФ). Мне всё это наблюдать довольно противно. Я тоже вроде москвич. И живу в Москве, в отличие от Собянина. Можно много рассуждать о том, сколько у меня и моей команды есть "народной поддержки", но мы уверены, что её достаточно, чтобы иметь право принять участие в честных выборах, рассказать горожанам о нашей программе и добиться их поддержки. Не понимаю, почему список тех, кого допустят к участию в выборах, определяет кучка аферистов-временщиков в Кремле и на Тверской 13. Мы твёрдо намерены эту собянинско-едроссовскую идиллию сломать… Министерское смирение http://cook.livejournal.com/220729.html Все-таки чиновничья душа - загадка, потемки и тайна. Которую уж неделю смотрю, как депутат Бурматов, укравший, что давно всем известно, свою диссертацию, продолжает мстить министру науки Ливанову за то, чего Ливанов, к сожалению, не делал. Бурматов верит, что это министр "организовал" его разоблачение. А тот, увы, палец о палец для этого не ударил, и не помог Диссернету даже тостом за здоровье отважных и неутомимых экспертов... Теперь Бурматов организовал реанимацию старого уголовного преследования Ливанова - еще по событиям времен его ректорства в МИСИС. Удивительно, что Ливанов совершенно не делает попыток уже окончательно уконтрапупить Бурматова, хотя мог бы это сделать за пять минут, использовав материалы Диссернета. Тем не менее, министр Ливанов просто стоит и смиренно принимает от Бурматова одну пощечину за другой. Почему? Загадка. Завтра Комиссия ГД по размандачиванию снова рассмотрит мое дело http://dgudkov.livejournal.com/258311.html Завтра на очередном заседании Комиссия ГД по контролю за доходами все-таки рассмотрит жалобу Жириновского, озабоченного вопросом приобретения мною таунхауса, указанного во всех моих декларациях. Руководство Комиссии заявляло, что рассмотрит обращение ВВЖ в случае, если оно поступит. Так вот такой случай подвернулся. Жириновский, из декларации которого пропала жена с квартирами, дачами и прочим имуществом, прислал свои претензии в Комиссию, Комиссия попросила меня объясниться, что я сегодня и сделал… ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ПАТРИОТИЗМ НЕ СПАСЕТ Автор: Мария Железнова, Анастасия Корня, Ведомости Хоть агент, хоть не агент ... Минюст предлагает распространить нормы внеплановых проверок на все некоммерческие организации В Госдуму внесен законопроект Минюста, который распространяет многочисленные основания для внеплановых проверок НКО - иностранных агентов на все НКО. Минюст получит инструмент для таких же массовых проверок, какие провела весной прокуратура Имеющихся оснований для внеплановых проверок некоммерческих организаций (НКО) мало, у Минюста нет возможности "своевременно реагировать на поступление сведений о нарушении НКО законодательства", следует из пояснительной записки к внесенному вчера в Госдуму правительством законопроекту. По данным министерства, в 2012 г. оно провело проверки в 6497 НКО, из них внепланово - только в 206, что составляет всего 3% от общего числа проверенных организаций. Инициатива Минюста фактически возвращает закон об НКО в редакцию двухлетней давности, которой были предусмотрены четыре основания для внеплановых проверок организаций. Проверяющие могли прийти в организацию, не дожидаясь плановой проверки, в случае если у НКО истекал срок выполнения предписания об устранении выявленного нарушения, или при поступлении обращений граждан, юрлиц, органов власти и СМИ о признаках экстремизма в деятельности организации, или по представлению избирательных комиссий о поступлении со счета НКО средств в избирательные фонды либо на счета партий, или при наличии приказа о проведении внеплановой проверки по поручению президента, премьера или прокурора. В ноябре 2011 г. все основания для внеплановых проверок, кроме представления избиркомов, были исключены федеральным законом, который подписал тогдашний президент Дмитрий Медведев, за чьей подписью, уже как премьера, теперь вносится новый вариант. Тогда это было сделано в рамках кампании по защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля. В июле 2012 г. эти исключенные из закона об НКО абзацы были в него возвращены - но уже как основания для проведения внеплановых проверок в НКО, исполняющих функции иностранных агентов (получающих зарубежное финансирование и занимающихся политической деятельностью). Новые поправки Минюста практически дословно повторяют положения закона об НКО-агентах, распространяют основания для их внеплановой проверки на все НКО. Новаций три: круг потенциальных заявителей о наличии признаков экстремизма в деятельности НКО ограничивается только органами госвласти и местного самоуправления, но они могут пожаловаться не только на признаки экстремизма, но и на любые нарушения некоммерческой организацией законодательства об НКО. В случае если проверка проводится по заявлению о признаках экстремизма, НКО о ее проведении уведомлять запрещено. В действующей редакции такой запрет был предусмотрен для проверки перечисления средств НКО в избирательный фонд. Минюст, по-видимому, хочет получить такие же широкие возможности для внеплановых проверок НКО, какие есть у Генпрокуратуры - она была инициатором масштабной кампании проверок НКО в феврале - апреле 2013 г., полагает член правления "Мемориала", член Совета по правам человека при президенте Сергей Кривенко. С учетом расплывчатости формулировок огульно обвинить в экстремизме можно практически любую правозащитную организацию, которая помогает гражданам отстаивать свои права: например, "Солдатских матерей Петербурга" обвинили в том, что они учат граждан уклоняться от призыва. Непонятно, зачем расширять полномочия Минюста в части внеплановых проверок, рассуждает Кривенко: если есть признаки преступления, то ими занимается прокуратура, а если речь о каких-то небольших нарушениях закона об НКО, явно не представляющих общественной опасности, то они выявляются при плановых проверках Минюста. Надо изучить текст и обоснования Минюста, говорит председатель комитета по общественным организациям Ярослав Нилов из ЛДПР. Душить и мучить третий сектор не надо, но, конечно, должны быть и инструменты противодействия тем, кто начинает вести противоправную деятельность, считает он. Дата рассмотрения законопроекта не назначена, вряд ли он будет рассмотрен до конца этой сессии. Получить комментарии Кремля не удалось.- Потеря "Голоса" Минюст приостановил деятельность ассоциации "Голос" на полгода до 25 декабря. Такое решение принято в связи с тем, что организация не подала заявления о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, сообщила пресс-служба ведомства. По закону в случае применения такой санкции приостанавливаются права организации как учредителя СМИ, ей запрещается проводить массовые акции и публичные мероприятия. Также предусмотрен запрет на использование банковских вкладов - за исключением хозяйственной деятельности. Если, несмотря на это, НКО продолжает действовать, ее руководителю грозит уголовное преследование. Ранее замдиректора "Голоса" Григорий Мельконьянц сообщил, что ассоциация уже приостановила деятельность и начинает процедуру ликвидации. Взамен будет создано новое общественное объединение, в названии которого также будет присутствовать слово "Голос". Мельконьянц не исключил, что поначалу новый "Голос" будет создан в форме, которая не требует юридической регистрации. Борьба с иностранными агентами перекинулась на весь третий сектор. ФОТО: M. SHEMETOV / REUTERS Ведомости, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ОТ ОПЕКИ РОДИНЫ НЕ УЙДЕШЬ Автор: Светлана Бочарова, Ведомости Госдума запретит усыновленным детям выход из гражданства. Это защитит их от однополых пар при переусыновлении, надеются депутаты Комитет Госдумы по конституционному законодательству во вторник со второй попытки рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, запрещающий выход из российского гражданства детям, усыновленным иностранцами. Группа депутатов-единороссов предлагает изменить закон "О гражданстве", обязав таких усыновителей сохранять гражданство детей из России. Действующий закон о гражданстве допускает прекращение российского гражданства детьми, усыновленными иностранными гражданами, по заявлениям обоих или единственного усыновителя (статья 26 закона). В случае принятия поправки единороссов эта статья закона, наоборот, будет исключать такую возможность. Законопроект был внесен в феврале единороссом Игорем Игошиным, к середине мая число авторов закона увеличилось до 12. В пояснительной записке к документу говорилось о росте числа преступлений, совершаемых иностранными усыновителями в отношении детей из России, а необходимость введения запрета на отказ от гражданства обосновывалась тем, что иначе российские власти не могут защитить их интересы. "Вопрос гражданства - это вопрос взаимоотношений человека и Российской Федерации. Совершенно неясно, почему он может решаться третьими лицами, к тому же иностранными подданными и не всегда, как показывает практика, заинтересованными в благополучии ребенка", - указывали авторы проекта. По их мнению, право выбрать гражданство должен получить сам усыновленный ребенок, когда достигнет совершеннолетия. В начале июня конституционный комитет предложил Госдуме отклонить инициативу. Она противоречит статье 38 Конституции, обязывающей родителей заботиться о детях: обязанность сохранять российское гражданство может помешать получению ребенком гражданства той страны, в которой он будет жить, и его новые родители не смогут обеспечить ему материальных и социальных гарантий, предоставляемых гражданам той страны, говорилось в заключении комитета. Комитет изменил свою позицию после того, как Госдума приняла законопроект о запрете усыновления российских детей однополыми парами и одинокими гражданами стран, признающих однополые браки (вчера его рассмотрел Совет Федерации). Новое заключение комитета, утвержденное во вторник, содержит массу критических замечаний, но говорит о соответствии поправки Конституции. Поправка в закон "О гражданстве" развивает запрет на усыновление российских детей однополыми парами, позволяя российским властям контролировать не только процесс усыновления, но и влиять на процедуру переустройства ребенка за рубежом, объяснила один из соавторов законопроекта, первый зампред комитета по вопросам семьи Ольга Баталина. По ее словам, поправка будет работать даже в случае отсутствия соглашения об усыновлении у России с той или иной страной: усыновители не смогут подать заявление о прекращении российского гражданства ребенка, а российские власти смогут контролировать условия жизни детей в иностранных семьях, отметила Баталина. Сейчас двусторонние соглашения об усыновлении у России есть только с двумя странами - Францией и Италией, при этом Франция документ, подписанный больше года назад, до сих пор не ратифицировала. В 2012 г. детей из России усыновляли граждане 19 стран, в семи из них легализованы однополые браки, говорит Баталина. Непонятно, почему государство должно вмешиваться в жизнь семьи: если ребенок усыновлен легально, то решения за него вправе принимать его новые родители, считает член Совета по правам человека при президенте Елена Тополева-Солдунова.- Усыновленные иностранцами сироты останутся россиянами. ФОТО: А. КРЯЖЕВ / РИА НОВОСТИ ИСТОЧНИК: USYNOVITE.RU Ведомости, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ИНТЕРНЕТ-ПАЛАТА Автор: Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ Сегодня комитет Госдумы по общественным объединениям рассмотрит поправки ко второму чтению в законопроект о новом порядке формирования Общественной палаты. Документ был внесен в январе группой сенаторов во главе с первым вице-спикером Совета Федерации Александром Торшиным. Планируется, что Госдума рассмотрит его 2 июля, не исключено, что сразу в трех чтениях, говорит председатель комитета Госдумы по делам общественных организаций Ярослав Нилов из ЛДПР. Предложенные поправки меняют принцип формирования палаты и увеличивают представительство регионов. Вместо нынешних 126 человек в новом созыве в палате будет уже 166 представителей, из них половину составят члены региональных общественных палат. 40 человек назначит президент, 43 человека будут делегированы общероссийскими общественными организациями. Сейчас 42 члена палаты назначает президент, еще по 42 человека делегируют всероссийские и региональные НКО, их кандидатов одобряют назначенцы президента. Полномочия нынешнего состава заканчиваются в январе 2015 г., в новом составе палата должна собраться до 1 июля 2014 г. Ко второму чтению рабочие группы определились с площадкой для интернет-голосования по кандидатам от общероссийских общественных объединений: ею станет сайт "Российской общественной инициативы" (РОИ), где могут голосовать только зарегистрированные на сайте госуслуг граждане. Это решит вопрос чистоты процедуры интернет-голосования, по которой, по словам Нилова, было много вопросов при рассмотрении законопроекта в первом чтении: как отсечь ботов, несовершеннолетних, иностранцев, повторные голосования. Разработчики поправки про РОИ исходили из того, что на сайте госуслуг зарегистрирована наиболее активная часть общества, которая, таким образом, сможет делегировать важного для себя представителя, говорит один из соавторов поправки. Площадка РОИ, рассчитывают депутаты, поможет избежать претензий к чистоте и прозрачности голосования, которые возникли у кандидатов в президентский Совет по правам человека (СПЧ) во время прошлогодней ротации совета. Голосование тогда прошло на сайте СПЧ. Интернет-голосование продлится месяц. Формировать список кандидатов и объявлять конкурс будет рабочая группа палаты: шесть человек из старого состава палаты, по трое от президентской квоты и от региональных палат (формирование группы и порядок ее работы будут прописаны в регламенте), уточнил замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб. Для голосования за кандидатов на сайте РОИ появится специальный раздел, ссылка на него будет и на сайте палаты. Членами палаты станут тройки лидеров голосования по 14 направлениям общественной деятельности, которые примерно соответствуют комиссиям в палате, плюс еще один человек, набравший максимальное количество голосов среди всех остальных кандидатов, пояснил руководитель Фонда информационной демократии (оператор РОИ) Илья Массух.- Ведомости, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 НЕ БОЛЬШЕ 100 000 Автор: Маргарита Лютова, Максим Гликин, Ведомости Общероссийский народный фронт хочет поддержать индивидуальных предпринимателей, ограничив размер их страховых взносов, и снизить нагрузку на малый бизнес Вначале июня Госдума в первом чтении приняла закон о новом порядке расчета взносов индивидуальных предпринимателей в Пенсионный фонд (ПФР). Менять его пришлось второй раз менее чем за год: с января взносы увеличились с 17 200 до 35 665 руб., так как их стали взимать из расчета 2 МРОТ вместо одного. В ответ предприниматели стали сворачиваться: по данным ФНС на 1 июня, с учета снялись 458 000 индивидуальных предпринимателей. Президент Владимир Путин поручил правительству снизить нагрузку на бизнес. В апреле Путин указал, что формулу расчета взносов можно взять из предложения депутатов Госдумы от Общероссийского народного фронта (ОНФ). Предприниматели с доходом до 300 000 руб. в год будут платить взносы, рассчитанные исходя из одного МРОТ, а при доходе сверх 300 000 руб. - еще 1% от разницы между фактическим доходом и пороговым значением. Исходя из МРОТ на 2013 г., платеж по такой формуле - не менее 19 425 руб. В поправках ко второму чтению депутаты хотят ограничить платежи для предпринимателей, зарабатывающих свыше 300 000 руб., - не более 5 МРОТ. Исходя из действующего МРОТ, максимальный платеж тогда - 97 125 руб. Такой потолок выгоден предпринимателям с доходом свыше 8,07 млн в год. Установление предельного платежа снижает поступления в ПФР, признает президент Ассоциации прямых продаж Тамара Шокарева, но нужен баланс между интересами ПФР и регионов: если не снижать нагрузку на бизнес, регионы будут и дальше лишаться налоговых поступлений из-за закрытия предприятий. Для бизнеса принципиально даже не ограничение платежа, а снижение взносов уже с 2013 г., подчеркивает Шокарева. Правительство было против: порядок расчета взносов в 2013 г. должен оставаться неизменным, следует из протокола июньского совещания у премьера Дмитрия Медведева. Но депутаты настаивают, что снизить нагрузку нужно задним числом, с 1 января 2013 г., а закон принять до конца весенней сессии. Это позволит спасти сотни тысяч предпринимателей от закрытия, говорит депутат Госдумы от ОНФ Виктор Климов, а чтобы не ухудшать положение налогоплательщиков с доходом свыше 300 000 руб., на этот год платежи можно ограничить 2 МРОТ. От доначисления взносов таких защищает статья 57 Конституции, по которой законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, напоминает партнер "Налоговой помощи" Сергей Шаповалов: "Но с учетом нашей правоприменительной практики лучше перестраховаться". "Люди замерли в ожидании решения", - говорит Шокарева: взносы уплачиваются в конце года, многие ждут принятия законопроекта. Если не снизить размер взносов с 2013 г., можно потерять не только предпринимателей, но и их доверие к действиям государства, которое заявляет о поддержке малого бизнеса, сетует она (см. цитату). Вернуть доверие индивидуальных предпринимателей теперь будет трудно, предупредил Медведева сопредседатель "Деловой России" Александр Галушка: нужны асимметричные меры, например освобождение от всех налогов на два года вновь регистрирующихся индивидуальных предпринимателей. Медведев объяснил, что идея содержит не только позитивные вещи, но и определенные сложности для бюджета, но обещал ее проанализировать.- Простота только для малых Антон Силуанов, МИНИСТР ФИНАНСОВ "Мы можем подумать о совершенствовании параметров малого бизнеса, который может применять упрощенную систему. Есть предприятия, которые используют систему упрощенного налогообложения и имеют наемных работников - до 200 человек. Параметры других стран - это в основном небольшие семейные предприятия, которые могут привлекать максимально двух-трех человек". Ведомости, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ОФШОРЫ НЕОБХОДИМЫ Автор: Маргарита Папченкова, Маргарита Лютова, Максим Товкайло, ВЕДОМОСТИ Российским госкомпаниям не запретят использовать офшоры: Минфин считает, что президентскому курсу на деофшоризацию это не противоречит Министр финансов Антон Силуанов вчера защитил право госкомпаний на офшоры: не столь важно, где зарегистрирована компания, важно, не уклоняется ли она от уплаты налогов. Офшорные юрисдикции намного удобнее с точки зрения права, подчеркнул министр: они необходимы для ведения бизнеса в той или иной стране. Курс на деофшоризацию объявил в конце прошлого года президент России Владимир Путин, призвавший возвращать сделки российских компаний в российское право. Использование госкомпаниями офшоров и иностранных низконалоговых юрисдикций - обычная практика. Девять из десяти серьезных сделок крупных российских компаний, в том числе с госучастием, заключены по иностранному праву, говорилось в материалах Минэкономразвития. "Роснефть" владеет "ТНК-ВР холдингом" через сеть офшоров. В списке "дочек" "Роснефти" "Ведомости" находили Shelf Support Shiphold и Skyline Asset Management с Виргинских островов: первая владела недвижимостью, вторая оказывала фрахтовые услуги. Компании активно используют, например, Кипр, что показал и недавний кризис на острове: "Совкомфлот" в отчете по МСФО сообщал, что $25,8 млн оказалось заморожено в Cyprus Popular Bank. Даже Российский фонд прямых инвестиций, созданный для привлечения в Россию иностранных фондов, большую часть сделок оформляет по иностранному праву. Запреты деофшоризации не помогут, считает Силуанов, а чтобы возвращать компании из офшоров, надо у себя создавать те же условия для ведения бизнеса. Юристы, занимающиеся оформлением сделок, поддерживают министра. Нельзя запретить законно использовать офшор, ни в одной стране мира такой практики нет, говорит партнер Paragon Advise Group Александр Захаров. Законные цели - для создания совместного предприятия с иностранными партнерами, для наследования, для инвестирования в Россию через SPV, перечисляет Захаров, российские госкомпании активно занимают на внешних рынках: еврооблигации выпускаются в низконалоговых юрисдикциях. А незаконные цели - это уход от налогов, продолжает он: "Конфиденциальность владения в этих странах позволяет скрыть аффилированность, обойти правила трансфертного ценообразования, обойти правило "тонкой капитализации". Но налоговая экономия - зачастую не главная причина использования иностранных юрисдикций, указывает партнер PricewaterhouseCoopers Наталья Кузнецова: компаниям для сделок часто нужны юридические механизмы, которых нет в российском праве. Пример - акционерное соглашение: почти всегда его заключают по иностранному праву, но "Роснано" заключала его по российскому - по требованию правительства, хоть это и было неудобно партнерам, рассказывает бывший сотрудник "Роснано". Важен и фактор недоверия к российскому суду, считает Захаров: у него нет богатой практики разрешения сложных споров. Многие крупные российские компании - экспортно ориентированы, напоминает Кузнецова, и благодаря использованию иностранных юрисдикций они могут получить финансирование под экспортные поставки в иностранных банках по более низким ставкам. Именно так и складывается международный опыт регулирования при использовании офшоров, говорит Кузнецова: не запрещать, а создавать наиболее благоприятный режим налогообложения в своей юрисдикции.- Идея Медведева Когда европейские власти заставили Кипр изъять часть вкладов для спасения местных банков, Дмитрий Медведев предложил создать в России внутренний офшор. Компаниям удобно работать через офшорные SPV, объяснял премьер. Идея офшора на базе Международного инвестиционного банка не понравилась Минфину и пока не будет воплощена. Ведомости, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 АННА СЕМЕНОВИЧ ЭФФЕКТИВНЕЕ НИКОЛАЯ ВАЛУЕВА Автор: Ксения Болецкая, ВЕДОМОСТИ Рекламодатели предпочитают депутата боксера Николая Валуе ва, а покупатели - певицу Анну Семенович. Такой вывод можно сделать из исследования телерекламы с участием знаменитостей, которое провело агентство Initiative В октябре 2012 г. - марте 2013 г. компании потратили на телерекламу с участием знаменитостей 13,2 млрд руб., подсчитало рекламное агентство Initiative (входит в группу ADV) на основе данных TNS. Это примерно 16% всех расходов на телерекламу за указанный период, если исходить из оценки Ассоциации коммуникационных агентств России. Затраты на ролики со звездами оценивались по прайс-листам, они могут несколько отличаться от реальных сумм, предупреждает представитель Initiative. За прошлый год больше всего потратили на такую рекламу косметическая компания L'Oreal, операторы МТС и "Триколор ТВ". Initiative не указывает суммы - только долю рекламодателя в общих расходах на звездную телерекламу: 8,4, 7,9 и 4,2% соответственно. Самой дорогой знаменитостью - опять же по доле расходов в прошлом году - оказался Валуев. Он участвовал в кампаниях МТС, Samsung и сети спортивных магазинов Interskol. На размещение роликов с Валуевым пришлось почти 6% расходов компаний на звездные ролики. Бывший чемпион по боксу начал сотрудничать с МТС еще в 2011 г., и старт рекламной кампании совпал с его избранием депутатом Госдумы. Это возмутило фракцию КПРФ, которая потребовала провести прокурорскую проверку в отношении Валу ева, так как статус депутата несовместим с коммерческой деятельностью. Но Валуев назвал участие в рекламе не коммерцией, а творческой деятельностью. На вопрос, будет ли он и дальше сниматься в рекламе, Валуев ответил, что это зависит не от него. Образ Валуева хорошо запоминается: ролики с его участием заметили около 90% людей, опрошенных в ходе и по итогам кампании, говорит представитель МТС. По его словам, знаменитости участвовали примерно в половине кампаний МТС в прошлом году, звезды - один из наиболее эффективных инструментов продвижения продуктов и услуг. "Триколор ТВ" с 2011 г. использует в своих роликах мужчину-звезду - артиста, участника проекта "Городок" Юрия Стоянова. У оператора очень широкая аудитория - фактически это все население России старше 14 лет вне зависимости от дохода, объясняет представитель компании Анна Сопова. Поэтому для продвижения бренда "Трико лор ТВ" нужен был универсальный персонаж, который нравится взрослой аудитории и при этом не вызывает отторжения у подростков. "Городок" до сих пор на слуху, молодые зрители о нем тоже знают, поэтому Стоянов очень хорошо подошел, говорит Сопова: "Мы довольны тем, что этот артист стал лицом оператора, мы провели с ним уже несколько рекламных кампаний". Initiative оценило и эффективность рекламы со звездами - для этого оно использовало исследование Brand Heat Index, которое в прошлом году запустила ADV: еженедельные опросы россиян об узнаваемости, привлекательности и т. д. 200 крупнейших брендов. Оказалось, что наши зрители лучше откликаются на ролики с русскими женщинами - звездами шоу-бизнеса. Initiative считает, что в прошлом году самой эффективной знаменитостью в российской телерекламе была Семенович. Она снялась в ролике мороженого Ekzo (компания "Инмарко", входит в концерн Unilever), и узнаваемость марки резко выросла. "Во-первых, я же красавица! - посмеялась Семенович в ответ на вопрос о причинах такой эффективности рекламы Ekzo. - А во-вторых, ролик получился ярким и с тонким юмором, его часто крутили по ТВ - зрители его явно заметили". Семенович считает ошибкой более частое использование мужчин-знаменитостей в рекламе: "Компании исходят из ложного впечатления, что если деньги у мужчин, то и рекламу надо делать для них, а ведь деньги мужчины тратят прежде всего на женщин, их и нужно использовать для продвижения". Представитель L'Oreal отказался от комментариев, представитель Unilever был недоступен для журналистов.- LOREAL МТС ТРИКОЛОР ТВ DANONE ЕВРОСЕТЬ ORIFLAME МЕГАФОН PANTENE PRO-V GILETTE CLEAR VITA ABE НИКОЛАЙ ВАЛУЕВ ЮРИЙ СТОЯНОВ ЖАННА ФРИСКЕ ДЖЕННИФЕР ЛОПЕС ЛИОНЕЛЬ МЕССИ МИХАИЛ ПОРЕЧЕНКОВ ПИРС БРОСНАН ОЛЬГА КУРИЛЕНКО АННА СЕМЕНОВИЧ АНДРЕЙ АРШАВИН ИСТОЧНИК: INITIATIVE, TNS Ведомости, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ПРОЕКТ ЗАКОНА О БЛОКИРОВАНИИ САЙТОВ С ПИРАТСКИМИ ФИЛЬМАМИ ПРОШЕЛ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ Совет Федерации одобрил законопроект, предусматривающий блокирование сайтов, незаконно размещающих фильмы и телесериалы. Решение вопроса о применении обеспечительных мер в виде блокирования веб-страниц с пиратским контентом и рассмотрение дел по существу будут находиться в исключительной компетенции Мосгорсуда. В течение максимум 15 дней с момента введения обеспечительных мер правообладатель должен будет подать иск в суд. В противном случае организация или гражданин, чьи интересы были нарушены блокированием контента, сможет требовать возмещения убытков. Прежде чем подать заявку на блокирование, правообладатель должен будет подтвердить права на тот материал, незаконное распространение которого он намерен пресечь. Авторы закона - депутаты Думы подчеркивают, что цель - борьба не с пользователями, скачивающими незаконно размещенные фильмы, а с распространителями пиратского контента. Если президент подпишет этот закон, он вступит в силу 1 августа. Известия Известия # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 АУДИТОР СЕРГЕЙ РЯБУХИН, РАСКРЫВШИЙ МАХИНАЦИИ В "СКОЛКОВО", СТАНЕТ СЕНАТОРОМ Автор: АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА Аудитор, нашедший махинации в "Сколково", станет сенатором Ульяновское отделение "Единой России" 29 июня утвердит списки на выборы в Законодательное собрание Ульяновской области. В первой тройке списка будет аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин. Об этом "Известиям" рассказали в местном отделении партии власти, сам аудитор подтвердил факт участия в выборах. Сергей Рябухин заявил "Известиям", что ему сделали предложение участвовать в выборах, на что он дал согласие. - Я беспартийный человек, но меня пригласили. Праймериз я прошел. Конференция в субботу будет утверждать выборные списки, если мне доверят возглавлять список, то я буду рад, - рассказал аудитор. В региональной ячейке "Единой России" рассказали, что список сформирован. - Сергей Рябухин будет идти третьим в списке на выборы в областную думу. Далее, по планам, он будет выдвинут кандидатом на пост сенатора от Ульяновской области, - сообщили "Известиям". По словам руководителя исполкома ульяновского регионального отделения партии "Единая Россия" Вадима Андреева, о дальнейших перспективах говорить пока преждевременно, скорее всего Рябухин будет определяться с карьерой после 8 сентября. - Он очень профессиональный человек, долгое время жил в Ульяновске и возглавлял региональное Заксобрание с 1996 по 2001 год, с этой должности ушел на должность аудитора. Он эффективен и будет полезен для Ульяновской области на любой позиции, - утверждает Андреев. Сам аудитор считает, что готов к выдвижению на пост сенатора. - Все будет решаться в ходе выборов и уже по их окончании. Там посмотрим, как будет, - отметил Рябухин. Сенатором от Законодательного собрания Ульяновской области с 2008 года является Сергей Бажанов. До этого времени с 1999 по 2008 год он был президентом Международного банка Санкт-Петербурга. Бажанов владел около 99% акций банка МБСП (входит в сотню крупнейших российских банков). По декларациям о доходах в 2012 году Бажанов заработал 297,97 млн рублей. Кроме того, Бажанову принадлежат четыре земельных участка, две квартиры, дача, а также вилла во Франции. Депутат Госдумы от Ульяновской области Юрий Синельщиков (КПРФ) полагает, что аудитор Рябухин сможет равноценно заменить Бажанова в Совфеде. - Я этих людей лично не знаю, но интересовался Рябухиным. Отзывы о нем слышал только хорошие. Такую перестановку я воспринимаю положительно, - пояснил он. Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский уверен, что сенатор Сергей Бажанов сделает выбор не в пользу политики. - Бажанову важнее сохранить свой бизнес. С другой стороны, тут типичная ситуация, когда Совфед используется как место для почетных отставок. Рябухин был спикером Заксобрания Ульяновской области, поэтому сейчас он решил вернуться в регион. Ему будет просто пойти на выборы и потом перейти в Совфед, - добавил он. Согласно новому закону о Счетной палате, кандидатуры для назначения на должность председателя палаты и шести аудиторов от Госдумы вносятся президенту Советом Думы по предложениям фракций, а заместителя главы СП и еще шести аудиторов от Совета Федерации - профильными комитетами верхней палаты. Многие аудиторы не будут переназначены, в том числе и Сергей Рябухин. "Тут типичная ситуация, когда Совфед используется как место для почетных отставок" Сергею Рябухину предстоит пройти через выборы Известия # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА ПОСПОРИЛА С ГОСДУМОЙ О РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА Автор: ПЕТР КОЗЛОВ Совет Федерации и Госдума разошлись в оценке методов борьбы с попытками реабилитации нацизма - спустя два дня после того, как свой вариант поправок в УК внесла глава комитета по безопасности нижней палаты парламента Ирина Яровая, альтернативный документ (копия есть в распоряжении "Известий") разработал зампред комитета по конституционному законодательству верхней палаты Константин Добрынин. С предложенными Яровой санкциями к нарушителям в Совфеде в целом согласны, однако сенаторов не устраивает сама суть того, что конкретно предлагается считать "реабилитацией нацизма", то есть правонарушением. Как рассказали "Известиям" в Совфеде, там считают думский законопроект слишком "узким" и подогнанным под конкретный случай - скандал с политиком Леонидом Гозманом, который сравнил советскую контрразведку СМЕРШ с нацистскими СС. - Так с реально существующей опасностью ренессанса нацизма и реабилитации нацистских преступников не справиться. Чтобы справиться с проблемой, нужно запрещать социально-политическую практику, а не выдергивать проблему из контекста, - заявил источник в Совфеде. В законопроекте Яровой (внесен в Госдуму 24 июня) предлагается считать реабилитацией нацизма отрицание вынесенного Международным Нюрнбергским трибуналом приговора, а также отрицание деятельности по защите мира армий антигитлеровской коалиции по время Второй мировой войны. Однако внимание СМИ больше всего привлек заключительный пункт, где предложено включить туда же распространение "заведомо ложных сведений о деятельности армий стран антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны". Некоторые общественники обвинили депутата в намерении ограничить свободу слова. Принципиальное отличие предложений Совфеда заключается в более конкретном определении терминов. Под "реабилитацией нацизма, героизацией нацистских преступников и их пособников" предложено считать "восстановление в правах, присвоение государственных или общественных наград и других государственных и общественных мер поощрения для нацистских преступников и их пособников, публичное оправдание идеологии и практики нацизма, публичное распространение идеологии нацизма или другие публичные действия, прославляющие нацистских преступников". При этом санкции в обоих законопроектах почти совпадают. В версии Добрынина в зависимости от тяжести совершенного деяния нарушителей предлагается наказывать штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, исправительными работами до двух лет, принудительными работами до пяти лет либо лишением свободы от двух до пяти лет. Такой же срок грозит нарушителям и по законопроекту Яровой. Тем не менее, по мнению Добрынина, именно его документ имеет большие шансы на принятие, поскольку позволит "купировать нацизм". - При всем уважении к коллегам наш законопроект охватывает полностью понятие реабилитации нацизма, а не отдельные квалифицирующие признаки конкретных деяний, - обосновывает он. - Хотя не исключаю, что в итоге окончательная редакция изменится с точки зрения юридической чистоты и станет похожа на нашу. Глава комиссии Общественной палаты по межнациональным отношения Николай Сванидзе заявил "Известиям", что законопроект сенаторов кажется ему "более адекватным". - Такие законы действуют во многих странах. То, что предлагает Совет Федерации, кажется мне более адекватным, потому что предложение Яровой - это запрет на критику Сталина, советского руководства и армии, а также войск союзников во время войны, - сказал Сванидзе. Под "реабилитацией нацизма, героизацией нацистских преступников и их пособников" предложено считать "восстановление в правах, присвоение государственных или общественных наград и других мер поощрения для нацистских преступников и их пособников, публичное оправдание идеологии и практики нацизма" Известия # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ЧЛЕНЫ СПЧ ГОТОВЫ ВСТУПИТЬСЯ ЗА ЭДВАРДА СНОУДЕНА Автор: Юлия Цой Представители президентского Совета по правам человека (СПЧ) решили вступиться за Эдварда Сноудена, бывшего сотрудника ЦРУ, который подвергается преследованию за публикацию засекреченных данных американских спецслужб. Правозащитники даже готовы обратиться напрямую к президенту Владимиру Путину с просьбой предоставить Сноудену политическое убежище в России. - Обидно, что Россия не использует ситуацию и не дает возможности Сноудену остаться на территории РФ. Я направил коллегам письма с просьбой собраться вместе и обратиться к президенту, - рассказал председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. В настоящий момент Эдвард Сноуден, которому США заочно предъявили обвинения в разглашении государственной тайны, находится в транзитной зоне аэропорта Шереметьево. По сообщениям СМИ, бывший сотрудник ЦРУ собирается покинуть Россию и направиться в Южную Америку, чтобы попросить там политическое убежище. Однако официально эта информация не подтверждается. Владимир Путин уже заявил о том, что Россия не намерена выдавать Сноудена властям США. - Он находится в транзитной зоне, где не требуется российской визы, границу России не пересекал и на территории страны никаких преступлений не совершал, в связи с чем оснований для его задержания и выдачи в США нет, - заявил глава государства. Глава СПЧ Михаил Федотов ознакомился с обращением Кабанова к коллегам, но пока не готов поддержать его. - Вопрос предоставления убежища зависит от двух сторон: от того, кто просит, и от того, кто рассматривает просьбу. Сноуден же не просил убежища у России. А первое слово в этой ситуации за ним, - подчеркнул Федотов. - Мы не собираемся навязывать предоставление политического убежища. При этом правозащитник заверил "Известия", что до тех пор, пока Сноудену не предоставит убежище другая страна, он будет находиться в полной безопасности на территории России, под защитой Женевской конвенции. Речи о том, чтобы выдать его властям США, быть не может. Другие члены совета хотя не до конца определились со своей позицией относительно защиты Сноудена, не выступают против того, чтобы поддержать бывшего сотрудника ЦРУ, однако при определенных условиях. - Речь идет о человеке, которого преследуют. Он оказался в российском аэропорту, и Россия вполне может предоставить ему политическое убежище. Но будет логично, если он первый попросит защиты, проявит эту волю, - считает адвокат и член СПЧ Анатолий Кучерена. Член правозащитной организации "Мемориал" Сергей Кривенко отметил, что тему защиты Сноудена было бы неплохо обсудить непосредственно на заседании СПЧ, чтобы предложения по предоставлению ему политубежища не остались личной инициативой отдельных членов совета. - Сегодня мы не обсуждали тему Сноудена, в рассылке пока что на этот счет тоже ничего не было. Вообще, это сложная ситуация. С одной стороны, надо защищать всех тех, кто подвергается преследованию. С другой - он, возможно, навредил государству, - размышляет Кривенко. Россия не единственная страна, правозащитники и рядовые граждане которой поддержали Эдварда Сноудена. Даже в США на сайте Белого дома была создана петиция, провозглашающая Сноудена "национальным героем" и требующая его полной амнистии. Она уже собрала более 100 тыс. голосов, а значит, официальные власти США обязаны дать на нее ответ. Путь от разведчика до правозащитника оказался недолог. Фото: Reuters Известия # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ЦИК И МОСОБЛИЗБИРКОМ СПОРЯТ О ПРАВЕ КАНДИДАТОВ НА АГИТАЦИЮ Автор: Сергей Подосенов Центризбирком и Мособлизбирком разошлись во мнениях по поводу того, могут ли выдвинувшиеся, но еще не зарегистрированные кандидаты в губернаторы Московской области проводить агитацию среди населения. Председатель подмосковного избиркома Ирек Вильданов рекомендовал кандидатам воздержаться от предвыборных встреч с избирателями до сдачи листов с подписями в свою поддержку. Член ЦИК Евгений Колюшин считает это недоразумением. Свою позицию Вильданов озвучил еще во вторник на заседании Мособлизбиркома, рассказали "Известиям" несколько его участников. - Вильданова спросили, правда ли, что до сбора подписей нельзя вести агитацию, и он подтвердил. Он уточнил, что выдвиженец "Единой России" Андрей Воробьев встречаться с населением может, но только как и.о. губернатора, то есть без агитации, - пересказал "Известиям" зампред подмосковного отделения партии "Яблоко" Кирилл Лысенко. Он отметил, что председатель Мособлизбиркома затруднился уточнить, где именно в законе говорится о запрете на встречи с избирателями. - Мне кажется, произошла неточность в интерпретации закона. До сих пор никаких подписей собирать не надо было и зарегистрированным считался кандидат, предоставивший все необходимые документы. Теперь же есть разница между выдвинутым кандидатом и зарегистрированным. А применяются старые нормы, - полагает Лысенко. Сам Ирек Вильданов подтвердил "Известиям", что действительно указывал кандидатам на неправомерность проведения агитационных встреч с избирателями до получения регистрации. - Пока кандидаты не зарегистрированы, им запрещается проводить встречи с избирателями. А зарегистрированы они будут после сбора подписей, - рассказал он. В качестве основания такого решения Вильданов назвал федеральный закон о гарантиях избирательных прав. Члена ЦИК Евгения Колюшина удивило разъяснение председателя Мособлизбиркома. - Нет ничего такого! Если они выдвинуты, могут встречаться и агитировать, - настаивает он. Колюшин уточнил, что незарегистрированные кандидаты не могут заниматься агитацией в средствах массовой информации. "Известиям" действительно не удалось обнаружить в федеральном законе запрет на агитацию для незарегистрированных кандидатов. Нет такого запрета и в законе Московской области о выборах губернатора. Там указано, что "агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается за сутки до дня голосования". В документе оговариваются лишь требования по предоставлению зарегистрированным кандидатам находящихся в государственной и муниципальной собственности помещений для встреч с избирателями. Председатель Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов признает спорность рекомендаций Мособлизбиркома. - Четко определено: кандидат может агитировать с момента выдвижения. Но Мособлизбирком принял решение считать, что выдвижение происходит лишь после того, как кандидат предоставил все необходимые документы, в том числе и подписи муниципальных депутатов. Но практика еще не устоялась. И несогласные с позицией избирательной комиссии кандидаты должны обращаться в суд, - предполагает он. Кандидат в губернаторы Подмосковья от "Яблока" Геннадий Гудков уверен, что областной избирком играет на руку и.о. губернатора Андрею Воробьеву. - Это грубейшее нарушение закона. Я не собираюсь прислушиваться к противозаконным рекомендациям председателя избирательной комиссии. Я намерен в ближайшее время посетить несколько районов области для встречи с жителями, - пообещал политик. Выборы руководителя Московской области пройдут 8 сентября, в единый день голосования. Сейчас в списке кандидатов значатся 14 фамилий. Помимо Воробьева и Гудкова, которые выдвинуты "Единой Россией" и "Яблоком", в числе претендентов Константин Черемисов от КПРФ, Максим Шингаркин от ЛДПР, Александр Романович от "Справедливой России", Глеб Фетисов от "Альянса зеленых - Народной партии" и Алексей Звягин от партии "Родина". Известия # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 МИНОБРНАУКИ ИНИЦИИРУЕТ СОЗДАНИЕ ЗАКОНА О СТУДЕНЧЕСКОМ ОМБУДСМЕНЕ Автор: ПАВЕЛ ПАНОВ Минобрнауки выделило около 15 млн рублей на разработку организационно-правовой и законодательной базы для работы уполномоченного по правам студентов. Как сообщили "Известиям" в министерстве, этой работой займется Российский союз молодежи (РСМ), который сейчас входит в структуру Общероссийского народного фронта (ОНФ). - Появление уполномоченного по правам студентов и, как следствие, создание института таких уполномоченных в вузах страны, на мой взгляд, позволит выстроить диалог между студенчеством и государственной властью и решить многие реальные проблемы, до которых сегодня просто не доходят руки, прежде всего из-за отсутствия информации, - ранее рассказывал "Известиям" министр образования Дмитрий Ливанов. Как пояснили в министерстве, РСМ предстоит определить принципы работы и обязанности студенческого омбудсмена и его аппарата - последний уже в будущем году будет представлен во всех федеральных округах России. - Назрела необходимость отдельного профильного института по защите прав российского студенчества. Она обусловлена несовершенством правоприменительной практики, связанной с реорганизацией вузов, разрешением конфликтов между студентами, студенческими союзами и администрациями вузов, а также органами исполнительной власти в сфере образования и науки. Помимо этого омбудсмен будет принимать участие в создании нормативных актов, принимаемых министерством, сможет выносить на обсуждение проекты законов и норм, предлагаемые самими студентами, - говорят в Минобрнауки. Представители ведомства считают, что внедрение нового профильного института с уполномоченными на уровне округов не только позволит систематизировать работу по защите прав студентов, но и обеспечит эффективную обратную связь, позволяющую своевременно устранить вероятные конфликтные ситуации, провести разъяснительную работу и медиативные процедуры по разрешению споров. Помимо разработки нормативных документов для института студенческого омбудсмена РСМ предстоит провести разъяснительную работу с главами действующих российских студенческих союзов. Требуется собрать предложения и объяснить, как будет строиться сотрудничество со студенческим омбудсменом. - Нужно проделать большой объем работы. Для этого мы будем привлекать студенческие, общественные организации и, естественно, самого уполномоченного, - сообщают в РСМ. Уполномоченный по правам студентов в России Артем Хромов подтверждает, что совместная работа с ведомством и РСМ по составлению принципов работы его аппарата уже началась. - Идут переговоры с Минобрнауки по обеспечению деятельности аппарата уполномоченного. РСМ проанализирует мировой опыт защиты прав учащихся и разработает принципы работы российского студенческого омбудсмена. Сейчас мы с ними обсуждаем некоторые вопросы, связанные с моей деятельностью, - говорит Хромов. Зампредседателя комитета Госдумы по образованию Алена Аршинова позитивно оценила участие РСМ в данном процессе. Но его необходимо провести публично, с привлечением большинства российских студсоюзов, считает депутат. - Не нужно повторения истории с выборами этого омбудсмена, когда были многочисленные жалобы. Уполномоченный берет на себя ответственность перед всеми студентами, - отмечает Аршинова. - Необходимо избежать конфликтов между органами исполнительной власти и студенчеством, ведь мы все помним, что было во Франции в 1968 году. Внедрение нового института с уполномоченными на уровне округов не только позволит систематизировать работу по защите прав студентов, но и обеспечит эффективную обратную связь Известия # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ВОЕННО-СОЦИАЛЬНЫЙ РОМАН Автор: Леонид Злотин, журналист Министерство труда и ПФР разработали новый калькулятор пенсий. Примерно как в старых настольных играх, когда бросали кубики и ходили: попал на хорошую клетку - бонус вперед, на плохую - стоишь или возвращаешься обратно. Платил с зарплаты социальные отчисления - немного в плюс, не платил - понятно что. Вдаваться в подробности новой забавы пока преждевременно. Во-первых, потому, что все связанное с пенсионной реформой происходит как в известной одесской песне: "две шаги налево, две шаги направо, шаг вперед и два назад" (что вообще исторически характерно для российских реформ). Во-вторых, новый калькулятор еще не утвержден правительством. Но самое существенное здесь - это крайне затрудненный прогноз бюджетных возможностей для увеличения пенсионных расходов, поскольку методика в основном предполагает некоторые, пусть и небольшие, добавки за различные доблести (белая зарплата, большой стаж, работа после достижения пенсионного возраста). И хотя прибавление расходов начнется не сразу, а начиная с 2015 года и постепенно дальше, помимо добрых намерений существуют еще и реальные финансовые возможности. Практически одновременно с появлением предложений Минтруда и ПФР премьер Дмитрий Медведев признал, что правительство не сможет избежать, как выразился глава кабинета, болезненной оптимизации бюджетных расходов в ближайшие три года. Министр финансов Антон Силуанов, демонстрируя единство взглядов и подходов, повторив, что это не секвестр, а выбор приоритетов с учетом новых задач, конкретизировал объекты оптимизации. Первое, внимание, - это сокращение трансферта Пенсионному фонду. Что и означает некоторые проблемы с прибавками пенсий. И одновременно напоминает о том, что по-прежнему основная нагрузка по социальным обязательствам лежит на бюджете. И еще одно важное мероприятие: перенос исполнения гособоронзаказа. По словам Силуанова, решения по сдвижке закупок вооружений и военной техники обсуждаются с Минобороны. Все стороны сразу подтверждают, что речи о сокращении выделенных двадцати триллионов не идет, только перенос сроков. Здесь немало интересного может произойти, учитывая, что до того общие интересы основной группы военных лоббистов могут разойтись в области предпочтений по приоритетам. Это, если аккуратно выразиться. Справедливости ради стоит отметить, что в иных случаях отсрочка действительно может пойти на пользу. Особенно когда выполнение поставленной задачи не обеспечено в достаточной мере квалифицированными кадрами, необходимой технологией и современными материалами. Видимо, тогда и пуски ракет будут проходить успешнее, и претензий у покупателей к срокам и качеству будет меньше. А там, глядишь, и удастся вернуть часть такого перспективного рынка, как индийский (это из цикла: страна, которую мы потеряли по линии ВТС). Срыв оборонных заказов за 2011 и 2012 годы никак не свидетельствует о полной готовности отрасли к освоению инвестиций и расширению производства. Кроме того, по-прежнему остается одна из самых серьезных проблем в научно-технической части военной отрасли. Это проблемы с конвертацией военных разработок в области технологий и материалов в гражданское производство. Не стоит и повторять, что именно подобные разработки у тех, которые за океаном, являются локомотивом в экономике. Так что подумать и над этой проблемой заранее, включая ее в состав задач на этапе проектирования, вполне возможно еще до этапа активного освоения выделенных средств. Тем более что пряников, как справедливо заметил Булат Окуджава, "всегда не хватает для всех". Это относится в равной степени и ко всему бюджету, и к плану мероприятий по оптимизации расходов. В нашем случае основная конкуренция за сохранение бюджетных квот проходит между военной программой и социальными бюджетными обязательствами. И если от первых зависит обороноспособность страны (во всяком случае, как ее понимают военные лоббисты), то во втором - социальная эластичность самой большой группы населения - порядка сорока миллионов человек. Причем речь уже не только об электоральной поддержке, но и о сохранении прежней лояльности. Трудно сказать, как там было между Сциллой и Харибдой, но тут точно скучнее не будет. Так что это не столько экономический, сколько политический выбор. Поэтому не исключено, что кто-то уже намекнул премьеру что-то вроде "надо было Кудрина слушать", особенно пока ситуация не пришла к тому, что у нас не оптимизация, а секвестр. Кудрина, кстати, и сегодня невредно послушать. В интервью каналу "Россия 24" на Петербургском экономическом форуме бывший министр финансов (можно предположить, что скоро официальная серьезная должность воспоследует) сказал весьма существенную вещь. Смысл высказывания в том, что серьезные инвестиции в Россию не вернутся, пока на рынке существует абсолютная доминанта госкомпаний. Иначе говоря, пока не будет покончено с корпоративистской монопольной экономикой, практически исключающей равные конкурентные возможности. Понятно, что к этому автоматически прибавляется административно-силовая модель, заменяющая рыночное регулирование, а иногда и государственное тоже. Увы, на самом форуме эта тема не прозвучала, а уверенные сообщения о том, что мы видим сложности, но "цели определены, задачи поставлены" и завтра будет лучше, чем вчера, были бы хороши на любом другом серьезном мероприятии, но не на экономическом. Тем более что Минфин уже ожидает снижения доходов от регионов-доноров. Так что помимо разумной оптимизации расходов, возможно, пора подумать и об оптимизации экономической модели. С этим и вчера было бы не рано. Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ Автор: РАПСИ, Роман Рожков одобрил закон, предусматривающий блокировку сайтов, незаконно размещающих фильмы и телесериалы. Документ определяет порядок ограничения доступа к ресурсам, через которые распространяются кино и телефильмы с нарушением исключительных прав, и устанавливает особенности привлечения к ответственности и освобождения от нее информационных посредников. Дела об интернет-пиратстве переходят в ведение Мосгорсуда, Роскомнадзор получает возможность блокировать не только отдельные страницы, но и целые сайты. В случае подписания президентом закон вступит в силу 1 августа. Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 МИНКУЛЬТУРЫ РАЗЫГРАЮТ В ЛОТЕРЕЮ Автор: Елена Киселева, Павел Белавин Владимира Мединского поддержали в Кремле Владимира Мединского поддержали в Кремле У Минкультуры появилась надежда присоединиться к закрытому клубу организаторов государственных лотерей. Как стало известно "Ъ", министру Владимиру Мединскому удалось заручиться поддержкой администрации президента РФ, которая посчитала целесообразным доверить Минкультуры проведение пяти всероссийских гослотерей. В распоряжении "Ъ" оказалось письмо начальника экспертного управления президента РФ Ксении Юдаевой на имя министра Михаила Абызова, в котором содержится просьба "рассмотреть вопрос о целесообразности включения Министерства культуры в перечень организаторов всероссийских государственных лотерей". С таким предложением Владимир Мединский выступил в конце прошлого года. Речь идет об организации пяти всероссийских государственных лотерей - трех тиражных и двух бестиражных. Планируемый размер целевых отчислений за пять лет - не менее 5 млрд руб. Эти средства пойдут на финансирование современного искусства, кинематографии, народного творчества, молодых дарований, библиотечного дела и туризма (см. " Ъ" от 12 февраля). Госпожа Юдаева предлагает вынести эту инициативу на публичное обсуждение в рамках "Открытого правительства" и о его результатах проинформировать Кремль в срок до 15 июля. Вчера источник в администрации президента подтвердил " Ъ" подлинность письма, уточнив, что Ксения Юдаева действует в соответствии с поручением Эльвиры Набиуллиной, до начала этой недели занимавшей пост помощника президента РФ (сейчас - председатель Банка России). В середине марта на ее имя поступило письмо Владимира Мединского с просьбой дать его министерству возможность проводить гослотереи "Культура и туризм", рассказал собеседник " Ъ". Документ был направлен на экспертизу в государственноправовое управление президента, которое "не выявило замечаний правового характера". Возглавляющая это управление помощник президента Лариса Брычева в начале июня проинформировала об этом Ксению Юдаеву, указав, что считает целесообразным включение Минкультуры в перечень организаторов гослотерей, утверждает собеседник " Ъ". В аппарате Михаила Абызова " Ъ" подтвердили факт получения письма госпожи Юдаевой. "По нему сейчас ведется работа, готовится доклад на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова", - сообщил " Ъ" представитель аппарата министра. Отметим, что ранее Минфин и Минэкономразвития дали отрицательные отзывы на проект Владимира Мединского. Сам он вчера был недоступен для комментариев. Сейчас в закрытом клубе ведомств - организаторов лотерей, проводимых по распоряжению правительства РФ, три участника: Минфин организует "Спортлото" в поддержку сочинской Олимпиады, Минспорт - "Гослото", Федеральное агентство специального строительства - лотерею "Победа". Однако со следующего года в нем останутся всего два участника - Минфин и Минспорт. Более того, принято решение, что с 2014 года в России будут запрещены все частные лотереи, за исключением стимулирующих (для рекламы товаров и услуг). Не смогут устраивать лотереи и региональные и муниципальные власти. Соответствующие поправки к федеральному закону "О лотереях" сейчас готовятся ко второму чтению. Государство фактически предлагает установить монополию в монополии, не только запретив негосударственных организаторов лотерей, но и закрепив соответствующие функции лишь за отдельными госорганами, говорит гендиректор "Интерлота" (лотерея "Золотой ключ") Александр Зибров. "Но лотереи проводятся для сбора средств на социально значимые цели, а они есть не только у Минспорта или Минкультуры. Значит, чем больше организаторов, тем лучше", - резюмирует он. РИСУНОК: ВИКТОР ЧУМАЧЕВ Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 У СЕРГЕЯ СТЕПАШИНА НАЧАЛСЯ ПОСЛЕДНИЙ ОТСЧЕТ Автор: Максим Иванов, Софья Самохина, Иван Сафронов "Единая Россия" сохраняет интригу с назначением главы Счетной палаты 1 июля совет Госдумы должен представить президенту кандидатов, из которых Владимир Путин может отобрать председателя Счетной палаты (СП). В КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР считают наиболее подходящей кандидатурой нынешнего главу СП Сергея Степашина. В "Единой России" пока сохраняют интригу, но не исключают, что президенту предложат сразу несколько "авторитетных фигур". Источники "Ъ" в Кремле утверждают, что помимо господина Степашина реальный кандидат один - помощник президента Татьяна Голикова. Вчера думский комитет по бюджету установил срок, в который фракции должны представить своих кандидатов на пост главы СП. Это необходимо сделать до 13:00 субботы 29 июня, чтобы 1 июля в понедельник, как пояснил глава комитета Андрей Макаров ("Единая Россия"), вопрос мог рассмотреть совет Думы. В соответствии с новым вариантом закона "О Счетной палате РФ" совет должен представить президенту не менее трех претендентов на пост председателя СП. Глава государства может внести для утверждения палатой одного из них или предложить своего кандидата. Сергей Степашин возглавляет Счетную палату с апреля 2000 года. Заместитель руководителя фракции КПРФ Анатолий Локоть называет его "наиболее реальной консолидирующей кандидатурой" на должность главы СП, поскольку депутаты работают с ним давно. Заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева заявила, что справороссы также выдвинут господина Степашина. За его переизбрание выступает и ЛДПР, сказал "Ъ" вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев. Первый зампред комитета по бюджету и налогам Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил " Ъ", что "вопрос в том, насколько эффективен будет руководитель СП". "У него нет времени на раскачку, система должна работать, контроль должен осуществляться постоянно, - отметил господин Рохмистров. - Человека, который совсем не знаком с системой контроля, не совсем верно ставить в условия, когда обновляется значительная часть аудиторов". Как уже сообщал "Ъ", аудиторский корпус из 12 человек будет обновлен наполовину за счет представителей Госдумы - Сергея Штогрина (КПРФ), Максима Рохмистрова (ЛДПР), Андрея Перчяна ("Справедливая Россия"), сенаторов Бато-Жаргала Жамбалнимбуева (от Забайкальского края) и Юрия Росляка (от города Москвы), а также замглавы правления Пенсионного фонда Татьяны Мануйловой. При этом источники " Ъ" в Госдуме предполагают, что назначение Татьяны Мануйловой в СП неслучайно. С 1993-го до 2004 года она занимала разные должности в Министерстве финансов, в то же время в Минфине работала и нынешний помощник президента Татьяна Голикова, которую в Кремле называли одним из кандидатов на пост главы СП. Таким образом, не исключают собеседники " Ъ", госпоже Голиковой в СП уже подбирается команда. Еще одним статусным кандидатом в главы СП называли бывшего министра финансов Алексея Кудрина, но на Петербургском международном экономическом форуме он заявил, что не претендует на этот пост. "Предлагать можно сколько угодно и кого угодно, но реальных кандидатов два - Степашин и Голикова", - заявил вчера " Ъ" источник в администрации президента. Эту информацию "Ъ" подтверждают и собеседники в правительстве, отмечая, что кандидатура Татьяны Голиковой предпочтительнее. О своих предложениях пока молчат в "Единой России". По словам источника " Ъ" во фракции, президенту могут предложить не одного "реального" кандидата и несколько "технических", а сразу несколько "близких по авторитету фигур". "Тогда у президента будет реальный выбор главы Счетной палаты", - отмечает единоросс. При этом собеседник " Ъ" не исключил, что одним из кандидатов будет депутат, "иначе получится, что в Думе совсем кадровый голод". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил "Ъ", что говорить о предпочтениях Владимира Путина до внесения кандидатов "невозможно". По словам политолога Евгения Минченко, президент сейчас выбирает между Татьяной Голиковой, которая "компетентна в области финансов" (долгое время работала в Минфине), и Сергеем Степашиным, который "предпочтительнее с имиджевой точки зрения". "Сергей Степашин в свое время чуть не стал наследником Ельцина, а во время работы не спрашивал одобрения по каждому вопросу", - отмечает политолог Владимир Прибыловский. В то же время Татьяна Голикова "всегда верно служила президенту", отмечает он. По закону "обновление" СП должно быть завершено к 1 октября. Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 CЕНАТОРЫ И ДЕПУТАТЫ ОШИБЛИСЬ СТАТУСОМ Автор: АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург СФ и Дума нечаянно ограничили свое присутствие в госкорпорациях Оказалось, что им теперь нельзя входить в органы управления госкорпораций Вчера на выездном заседании Совета федерации (СФ) в Санкт-Петербурге выяснилось, что принятая новая редакция закона "О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы" запрещает депутатам Госдумы и сенаторам входить в органы управления госкорпораций. Однако участие в них предусмотрено другими федеральными законами. Постов в наблюдательных советах госкомпании "Автодор" и госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" лишатся три сенатора и два депутата Госдумы. СФ вчера утвердил поправки в федеральный закон "О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы", которыми по требованию Конституционного суда (КС) урегулированы вопросы досрочного прекращения полномочий членов обеих палат Федерального собрания. Решение КС было принято по жалобе думской оппозиции 27 декабря после скандала вокруг лишения мандата справоросса Геннадия Гудкова за несовместимую с депутатским статусом предпринимательскую деятельность. КС признал, что депутаты не вправе участвовать "в экономической деятельности, осуществляемой юридическим лицом", и "в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией", в том числе входить в состав органов управления организаций, "пребывание в которых невозможно без специального личного волеизъявления". Поправки были приняты Госдумой в минувшую пятницу, а вчера вынесены на заседание СФ. После того как сенатор Вадим Тюльпанов представил проект, его коллега, глава комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин, заволновался, подпадает ли под запрет участие в органах управления государственными корпорациями. Господин Тюльпанов ответил, что такое недопустимо. "А как же обязанность депутатов и членов СФ участвовать в управлении ряда корпораций?" - удивился господин Бушмин. Господин Тюльпанов повторил, что "это теперь исключено", после чего сенаторы одобрили проект. " Ъ" господин Бушмин сказал, что участие в наблюдательных советах, например госкомпании "Автодор" и госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", определено специальными законами. При этом состав наблюдательных советов утвержден правительством РФ. Господин Бушмин, в частности, входит в наблюдательный совет "Автодора". "Была информация, что госкорпорации считаются некоммерческими организациями, - отметил он. - Но пока не будет разъяснений по этому поводу, я поостерегусь участвовать в работе наблюдательного совета " Автодора"". Кроме него в совет входит зампред комитета СФ по экономической политике Олег Еремеев. Членами наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ являются первый зампредкомитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, первый зампред комитета Елена Николаева. Напомним, ранее из состава органов управления госкорпорациями были выведены представители органов исполнительной власти. Господа Тюльпанов и Бушмин вчера не смогли прокомментировать " Ъ", кем и когда будут вноситься поправки в законы о наблюдательных советах госкомпаний и распоряжения о ротации их членов. Обычно такие вопросы анализируются на стадии принятия законопроекта, но это происходит не всегда, признали сенаторы. Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ПРАВОЗАЩИТНИКИ ВЫСТУПЯТ ВТОРЫМ "ГОЛОСОМ" Автор: ВЯЧЕСЛАВ КОЗЛОВ Минюст приостановил работу ассоциации в поддержку избирателей "Голос" Минюст приостановил деятельность ассоциации в поддержку избирателей Вчера Минюст в рамках закона "Об НКО" впервые заморозил деятельность некоммерческой организации - ассоциации в поддержку избирателей "Голос". Представители "Голоса" даже после этого отказываются войти в реестр иностранных агентов - они объявили о создании новой общественной структуры. Решение Минюста может пойти на пользу "Голосу", который теперь имеет возможность доказывать свою правоту во всех судебных инстанциях, в том числе и ЕСПЧ. Решение о приостановке деятельности ассоциации "Голос" в Минюсте приняли еще 25 июня, но сообщили об этом только вчера вечером. Как говорится в сообщении ведомства, работать "Голосу" ближайшие полгода (деятельность НКО разморозят только 25 декабря 2013 года) запретили за отказ регистрироваться в качестве иностранного агента. Согласно закону "О некоммерческих организациях" это влечет запрет проводить массовые и публичные мероприятия, а также использовать банковские вклады. НКО сможет лишь заниматься хозяйственной деятельностью, выплачивать зарплату сотрудникам, возмещать убытки, платить налоги и штрафы. Минюст потребовал от "Голоса" зарегистрироваться в качестве иностранного агента еще в апреле 2013 года. Ведомство посчитало иностранным финансированием премию имени Андрея Сахарова в размере €50 тыс., которую организации "за пропаганду демократических ценностей" присудил Норвежский Хельсинкский комитет в сентябре 2012 года (деньги, впрочем, "Голос", как заверяет его руководство, не получил), а политической деятельностью - разработку и лоббирование с 2008 года Избирательного кодекса. Минюст за отказ регистрироваться оштрафовал ассоциацию на 300 тыс. руб., а ее руководителя Лилию Шибанову еще на 100 тыс. руб. Приостановив работу ассоциации, Минюст выполнил обещания, которые давал еще в мае 2013 года. Тогда замдиректора департамента по делам НКО Минюста Татьяна Вагина заявила, что, если после решения суда НКО откажется от внесения в реестр иностранных агентов, ее "деятельность может быть приостановлена". Уточнить " Ъ", планируется ли в ближайшее время приостанавливать работу других некоммерческих организаций, госпожа Вагина вчера не смогла. Представители "Голоса" регистрироваться в качестве иностранного агента не собираются. Исполнительный директор ассоциации Григорий Мельконьянц заявил " Ъ", что организация уже давно приняла решение о ликвидации: "Вчера мы все юридически оформили и запустили процедуру роспуска, которая может занять до трех месяцев". "В ближайшее время команда " Голоса" будет работать под вывеской ассоциации общественных объединений " Голос", которую мы в самое ближайшеевремя учредим, - рассказал он. - Временная ассоциация будет действовать до регистрации нового объединения". По мнению замдиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, пристальное внимание властей к "Голосу" - своего рода месть за активность на думских выборах 2011 года и президентских 2012-го. "Для власти важно, чтобы был запрещен бренд " Голоса" и чтобы он был запрещен именно властью, а не путем самоликвидации организации", - считает политолог. Руководитель правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков предполагает, что решение Минюста в конечном счете пойдет на пользу "Голосу". "Минюст делает все, чтобы " Голос" выглядел как жертва и имел возможность задействовать все правовые механизмы - от ЕСПЧ до арбитража и судов общей юрисдикции", - сказал " Ъ" господин Чиков. Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АМНИСТИИ ОБЪЯВЛЕНЫ ВОЗРАЖЕНИЯ Автор: Виктор Хамраев, Максим Иванов, Сергей Горяшко Бизнес-амнистией недовольны КПРФ, ЛДПР, МВД и 47% граждан Но Дмитрий Медведев ее поддерживает Внесенный в Госдуму президентом Владимиром Путиным проект экономической амнистии вызвал противоречивую реакцию прежде всего среди тех, кто должен ее объявить. Фракции КПРФ и ЛДПР высказались против. Свои претензии выдвинуло и МВД. Премьер-министр, лидер "Единой России" Дмитрий Медведев идею амнистии поддержал. Дмитрий Медведев (второй справа) предлагает бизнес-сообществу "идти дальше" и приспосабливать уголовный закон к рыночным условиям Дмитрий Медведев на бизнес-форуме организации "Деловая Россия" назвал амнистию "ретроспективным действием", поскольку решение принимается по уже вступившим в силу приговорам или заведенным уголовным делам. Он предложил "идти дальше и продолжить работу по совершенствованию уголовного закона". Господину Медведеву "не хочется, чтобы прекратилась тенденция последних лет", благодаря которой "уголовный закон в большей степени приспособлен к потребностям современной рыночной экономики". Ведь УК до сих пор "в значительной мере несет на себе печать советского право понимания", отсюда и "такая практика применения" этого закона. "Именно поэтому и приходится проводить амнистию, - заявил премьер. - Если не изменится практика применения в отношении бизнеса, то через некоторое время придется проводить новую амнистию, а в этом нет ничего хорошего". Премьер призвал бизнес-омбудсмена Бориса Титова "решительнее отстаивать соратников по цеху". В связи с этим господин Медведев напомнил о предстоящем слиянии Верховного и Высшего арбитражного судов, подчеркнув, что не должен быть потерян "тот позитив, который был создан в системе арбитражного суда в последние годы". Речь шла о "достаточно современных подходах к разрешению экономических споров". При этом президентский проект амнистии вызвал недовольство у МВД - оно против амнистии для осужденных за незаконную банковскую деятельность (ст. 172 УК) и легализацию и отмывание денежных средств (статья 174 и 174.1 УК). Об этом заявил представитель МВД Сергей Малахов. Не все поддерживают проект и в Госдуме, которая по Конституции объявляет амнистию. "Мы амнистию не будем поддерживать, - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. - Президент говорит: мошенников не выпустим. Они взяли, вставили статью 159 в постановление об амнистии (в проекте есть статьи 159.1 Мошенничество в сфере кредитования"" и 159.5 Мошенничество в сфере пред" принимательской деятельности". - " Ъ"), то есть обманывают главу государства". Хотя постановление будет приниматься в одном чтении, его еще можно изменить, заявил " Ъ" вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев: "Для этого Дума должна принять проект за основу, а потом внести поправки во время обсуждения". Регламент позволяет депутатам менять текст постановления как по предварительным поправкам, которые предлагаются за несколько дней до пленарного заседания, так и по поправкам "с голоса". Вопрос об амнистии Госдума рассмотрит 2 июля. ЛДПР предложит исключить из проекта не только "мошенников", но и уклоняющихся от уплаты налогов (ст. 198 и 199). "Если эти поправки будут приняты, проголосуем за", - заявил вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев. КПРФ "в принципе будет голосовать против проекта амнистии, поскольку улучшить его практически невозможно", заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев. Коммунисты опасаются, что "под соусом амнистии на свободу выскочат те, кто не должен был". "Если возникла ситуация с предпринимателями, которых незаконно осудили, то есть помилование президентом, можно его задействовать", - пояснил депутат. Возглавляющий депутатскую группу по защите интересов предпринимателей единоросс Виктор Звагельский отметил, что в проекте сказано, что под амнистию подпадут только те, кто "возместит нанесенный ущерб". Это условие, по мнению единоросса, для того и ставится, чтобы "на свободе не оказались те, кто на самом деле украл". При этом единоросс признает, что такое условие может оказаться несправедливым в отношении тех предпринимателей, которые оказались за решеткой "по заказным делам". В силу этого, по словам депутата, Борис Титов еще год назад работал над тем, чтобы "защитить тех, кто был осужден несправедливо, через президентское помилование". Но эта идея "вызвала сильное противодействие", сообщил депутат. "Справедливая Россия" выступает "принципиально за амнистию". Замруководителя фракции Михаил Емельянов отметил, что "объемы амнистии" еще можно обсуждать. Массовой поддержки экономическая амнистия не получит. Ее "определенно" поддерживают лишь 7% россиян, еще четверть граждан "скорее поддерживают", выяснили социологи "Левада-центра". Почти половина опрошенных (47%) заявили, что не разделяют идею амнистии. По данным ВЦИОМа, 33% граждан согласны с необходимостью амнистии предпринимателям, а 36% выступили против ( "Ъ" писал об этом 28 мая). ФОТО: Александр Миридонов Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 СЕРГЕЮ СОБЯНИНУ ЗАПАСАЮТ КОНКУРЕНТОВ Автор: ИРИНА НАГОРНЫХ "Единая Россия" дарит лишние подписи муниципалов другим кандидатам "Единая Россия" призывает своих муниципальных депутатов отдать свои подписи другим кандидатам, "чтобы обеспечить конкуренцию". Накануне об отказе от дальнейшего сбора подписей заявил врио мэра Сергей Собянин. По сведениям "Ъ", в свободный оборот будут возвращены 250 запасных подписей. Московская оппозиция мечтает о втором туре на выборах мэра, напоминая, что Владимир Путин на президентских выборах в Москве набрал менее 50% голосов. Избирательная кампания врио мэра схожа по стилю с выборами президента Владимира Путина. Именно на президентских выборах 2012 года были сформированы штабы народной поддержки Владимира Путина. У Сергея Собянина тоже есть общественный штаб, который возглавила депутат Госдумы, член президентского движения "Народный фронт - за Россию" Людмила Швецова. Между тем источники в столичной мэрии сообщают, что наряду со штабом общественной поддержки существует неофициальный штаб, который включает всю административную вертикаль столичной власти, в том числе префектов. Руководит им вице-мэр Анастасия Ракова, медиа курирует вице-мэр Александр Горбенко, в прошлом гендиректор "Российской газеты", общественниками, а также подключением к кампании врачей, учителей и других социальных групп занимается глава комитета общественных связей Москвы Александр Чистяков (занимает эту должность с 2007 года). Людмила Швецова также знаковый человек для социальных сред, которым в кампании отведена главная роль. Она также осуществляет связь с политическим блоком Кремля, который курирует выборы 8 сентября. Политтехнологическое сопровождение кампании по решению ближайшего окружения и. о. мэра передано группе "ИМА-консалтинг", визитной карточкой которой опрошенные политтехнологи называют эффективную для кандидата организацию дня голосования. Для "ИМА-консалтинг" также обычным является привлечение большого числа субподрядчиков. Сценарий кампании пока находится в проработке, но некоторые идеи уже оглашены на совещаниях штаба. К примеру, обсуждается идея подключить к кампании не менее 20 тыс. общественных агитаторов из числа различных социальных групп, чья работа будет оплачена из избирательного фонда. Дискутируется тема участия в дебатах; возможность антикоррупционных разоблачений среди столичных чиновников из числа соратников Юрия Лужкова. Правда, оппозиционные кандидаты утверждают, что для Москвы не снята актуальность второго тура, несмотря на то что ни один из 29 кандидатов не может приблизиться к рейтингу и. о. мэра. "Это было бы самым правильным сценарием для Москвы, где много демократическинастроенных людей, и если много зарегистрируется кандидатов, голоса могут разойтись между ними", - полагает секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев. Он напомнил, что кандидат в мэры от КПРФ Иван Мельников уже выступил с идеей создания коалиционного правительства после выборов. Для штаба Сергея Собянина действительно есть определенная административная сложность в победе уже в первом туре, к примеру, с результатом 60%, ведь Владимир Путин набрал в столице на президентских выборах 46,9% голосов. Между тем для легитимизации победы Сергея Собянина штаб заинтересован в максимальном числе кандидатов, в том числе оппозиционных. Источники " Ъ" в штабе говорят, что ради этого готовы едва ли не помогать кандидатам успешно пройти все избирательные процедуры. А 250 запасных подписей, которые были собраны в поддержку врио мэра, было решено "вернуть" в свободный оборот. О том, что господин Собянин собрал 250 подписей муниципалов и от дальнейшего сбора решил отказаться, " Ъ" сообщал накануне. Проблема заключается в том, что среди муниципальных депутатов - 80% единороссов. Поэтому "Единая Россия" призывает их помочь в "обеспечении конкуренции". "Да, наш кандидат - Сергей Собянин, он член высшего совета партии. Но каждый депутат принимает решение самостоятельно. Мы никого не ограничиваем. Не важно, какой кандидат: от другой партии или беспартийный. Даже если кандидат идеологически нашим депутатам чужой, надо дать ему возможность высказать свою позицию", - заявил " Ъ" секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов, отметив, что никаких конкретных установок по этому поводу партия муниципалам не дает. "Но мы говорим: посмотрите, может быть, за кого-то из кандидатов вы сочтете возможным подписаться", - сказал он, отметив, что в других регионах партия уже применяла подобную практику. Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЖДЕТ СУДНЫЙ ДЕНЬ Автор: Халиль Аминов; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург На здания высших судов появились новые претенденты Как стало известно "Ъ", управление делами президента РФ предлагает оставить 50 тыс. кв. м московской недвижимости Верховного и Высшего арбитражного суда (ВАС), переезжающих в Петербург, судам нижестоящих инстанций. Сейчас на них претендует Высшая школа экономики (ВШЭ), о чем просили ее ректор Ярослав Кузьминов и и. о. мэра Москвы Сергей Собянин. Уже сегодня вопрос планирует обсудить правительство. Именно ему теперь, видимо, и придется искать 65 млрд руб. на переезд судов на набережную Европы в Петербурге. Управделами президента предлагает Росимуществу оставить здания ВС и ВАС для нужд судебной системы. Это следует из переписки между начальником Главного эксплуатационного управления управделами президента Александром Гладышевым и замруководителя Росимущества Игорем Бабушкиным. Росимущество идею поддерживает и мотивирует тем, что в Москве не хватает помещения для судов, которым в столице необходимо 90 тыс. кв. м. Господин Бабушкин уточняет, что мэрия безвозмездно передала в аренду 22,8 тыс. кв. м Федеральному арбитражному суду Московского округа и 50,5 тыс. кв. м - арбитражному суду. Созданный в 2012 году суд по интеллектуальным правам арендует у коммерческих структур 3,5 тыс. кв. м, хотя его потребность достигает 6 тыс. кв. м. Кроме того, Московскому окружному военному суду, переезжающему с Арбата, требуется 10 тыс. кв. м. Идея переезда Верховного и Высшего арбитражного суда в Петербург озвучивалась давно (историю вопроса см. на www.kommersant.ru), в очередной раз ее инициировал президент Владимир Путин в 2012 году. На прошлой неделе он же предложил объединить эти суды. Затраты на переезд сами чиновники оценивают в 65 млрд руб., из которых 15 млрд руб. может пойти на компенсацию ВТБ. Структура этого банка - ООО "Петербург Сити" - заморозила проект "Набережная Европы " по строительству около 350 тыс. кв. м жилья и офисов в Петербурге на проспекте Добролюбова напротив стрелки Васильевского острова у Петропавловской крепости. Именно здесь управделами предлагает разместить суды. Минфин настаивал, что часть затрат на переезд необходимо компенсировать за счет продажи зданий судов в Москве - а это более 50 тыс. кв. м на Поварской улице, в Большом Ржевском переулке, Малом и Большом Харитоньевском. Эту информацию " Ъ" вчера подтвердил министр финансов Антон Силуанов. Антон Силуанов не стал комментировать предложение управделами оставить здания в Москве судебной системе. Он добавил, что эта тема будет обсуждаться в ближайшие дни на совещании в правительстве. Такое совещание премьер Дмитрий Медведев может провести уже сегодня, свои предложения представит глава управделами Владимир Кожин, сообщили " Ъ" три федеральных чиновника и подтвердил пресс-секретарь управделами Виктор Хреков. Замглавы Минэкономразвития Олег Савельев не исключает возможности частично компенсировать затраты на переезд ВС и ВАС за счет средств, предусмотренных на строительство в Москве зданий для нижестоящих судебных инстанций, если они получат столичную недвижимость ВС и ВАС. Замминистра говорит, что пока нет конкретных цифр. Кроме того, на совещании управделами будет поддерживать идею Росимущества о механизмах получения земли на проспекте Добролюбова, говорит один из собеседников " Ъ". Глава Росимущества Ольга Дергунова 24 июня уже направила в аппарат правительства письмо (копия есть у " Ъ"), предложив приобрести в собственность одной из структур управделами президента 100% долей "Петербург Сити". О цене выкупа долей в письме госпожи Дергуновой ничего не говорится, но упоминаются понесенные инвестором затраты в 10,9 млрд руб. и ежемесячные затраты "Петербург Сити" в 48,6 млн руб. на содержание стройплощадки и обслуживание кредитов. Большая часть потраченных средств пошла на перебазирование ФГУП РНЦ "Прикладная химия", на землях которого реализуется проект "Набережная Европы", и покупку 10 тыс. кв. м жилья для нужд ФСБ РФ. В "Петербург Сити" отказались от комментариев. Если идея управделами будет реализована, то она нарушит планы Высшей школы экономики (ВШЭ), которая рассчитывает получить недвижимость судов после их переезда в Петербург. За вуз перед президентом Владимиром Путиным ходатайствует врио мэра Москвы Сергей Собянин, возглавляющий наблюдательный совет программы развития ВШЭ, и ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов (см. " Ъ" от 20 июня). В мэрии столицы до сих пор не комментируют этот вопрос до его разрешения. Переезд ВС и ВАС уже вызвал критику оппозиционных депутатов законодательного собрания Петербурга, включая Бориса Вишневского, Александра Кобринского из фракции "Яблоко", Сергей Трохманенко и Марину Шишкину из "Справедливой России". Они пытались в марте согласовать в местном парламенте обращение президенту РФ - потратить 65 млрд руб. на медицину или в крайнем случае на расселение коммуналок в Петербурге. Переезд в Санкт-Петербург Верховного и Высшего арбитражного суда может оказаться на руку судам нижестоящих инстанций. ФОТО: Андрей Стенин Коммерсантъ, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 МОСКВА ОБОЙДЕТСЯ БЕЗ РЕФЕРЕНДУМА Автор: Таисия Бекбулатова, Сергей Горяшко Совет депутатов московского района Митино вчера отклонил инициативу провести первый за 20 лет местный референдум в столице - по строительству рядом с ландшафтным парком Митино спортивного и торгово-развлекательного комплекса. Напомним, жители хотели вынести на голосование вопросы возврата участка, где должна быть стройка, в состав парка, присвоения парку статуса особо охраняемой природной территории и проведения публичных слушаний по дальнейшей судьбе участка. А теризбирком инициативную группу зарегистрировал ("Ъ" писал об этом 21 июня). Депутаты решили, что это вопросы не местного, а городского значения, и находятся не в их компетенции. За референдум проголосовал только один депутат - самовыдвиженец Владимир Демидко. Он сообщил "Ъ", что "не ждал такого решения": "Фактически заткнули рот людям. Не захотели создавать конфликтную точку наподобие парка Гези (место столкновений турецкой полиции с демонстрантами. - ". Заместитель гендиректора застройщика "Ъ") - ООО "Митино Спорт Сити" - Андрей Сайко считает строительство комплекса "неимоверным плюсом" для района, а в качестве компромисса, на который готова пойти компания, называет благоустройство парка. "Для московских властей прецедент такого референдума - это караул, потому что тогда в городе будет вообще невозможно что-либо строить", - объясняет завкафедрой права МФТИ Борис Надеждин. А политтехнолог Константин Калачев указывает, что "власть не хочет решать проблемы с помощью такого инструмента, как референдум, хотя ей это могло бы повысить авторитет". Владимир Демидко отмечает, что для недовольных жителей "вопрос стоит ребром" и они будут бороться дальше. В апреле около 200 жителей Митино уже устраивали митинг против стройки. КП Комсомольская правда # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 КОГДА БИЗНЕС И ВЛАСТЬ СЛЫШАТ ДРУГ ДРУГА - ЖИТЕЛЯМ ЛЕГЧЕ Автор: АРКАДИЙ МЕЛЬНИКОВ Сейчас, когда Подмосковье готовится к выборам, представители бизнеса решают важный для себя вопрос: оставаться в области или искать места, где "правила игры" будут для них более привлекательными. Среди тех, кто, похоже, сделал окончательный выбор, - строительные компании. По словам врио губернатора Андрея Воробьева, застройщики готовы сообща с руководством региона решать важные социальные задачи и уделять особое внимание повышению комфортности жизни в Подмосковье. К инициативам властей крупнейшие девелоперы относятся с пониманием, несмотря на то что в некоторых случаях им приходится перерабатывать проекты, а это сопряжено с дополнительными затратами. Значит, строители согласились с философией областного руководства - "ситуация должна меняться", потому что "жители хотели бы видеть другое Подмосковье". К примеру, инвесторы, зарабатывающие деньги на развитии Павшинской поймы, в Красногорском районе, включились в строительство пешеходного моста через Москвуреку. С пониманием отнеслись девелоперы и к желанию жителей г. Видное сохранить сосновую рощу в Тимоховском овраге от вырубки и застройки. Теперь здесь появятся два благоустроенных парка. Недавно врио губернатора встречался с жителями микрорайона "Янтарный" в г. Балашиха, который строит Группа Компаний "Мортон". Они остались довольны тем, как выполнены поручения главы региона. Балашиха - густонаселенное место, недалеко от МКАД. Здесь девелопер строит сразу несколько крупных жилых микрорайонов комплексно - с развитой инфраструктурой, в том числе социальной. А возведение школ, поликлиник, детских садов и других социальных учреждений в области - у администрации сейчас под пристальным вниманием. В свой предыдущий визит, четыре месяца назад, Воробьев взял под контроль строительство школы и поликлиники в "Янтарном" и поручил организовать парковки. Школа должна появиться в будущем году. Ее строительство уже начато. Это будет современное монолитно-кирпичное здание, оборудованное по самым современным стандартам и рассчитанное на 850 школьников. Здесь уже построены детский сад на 220 мест, поликлиника, полностью укомплектованная по последнему слову медицинской техники, торговый центр с кафе и ресторанами, свыше 40 магазинов шаговой доступности и бытовых служб, за что микрорайон считается одним из самых благоустроенных. Правда, близость к Щелковскому шоссе принесла определенные транспортные затруднения, которые, впрочем, частично уже решены за счет установки светофора и организации выезда из микрорайона в сторону Москвы. Кроме того, застройщик предложил построить крупный паркинг для местных жителей и оборудовать надземный пешеходный переход. Остальные вопросы по ремонту, развитию инфраструктуры и благоустройству граждане решают самостоятельно с управляющими компаниями и непосредственно с застройщиком, которые, как выяснилось, встречаются с жителями регулярно. Сотрудничество девелопера и подмосковного руководства и впрямь получается плодотворное. Воробьев отметил, что группа исполнила все его поручения и подходит к решению всех вопросов ответственно, поэтому и является одной из ведущих строительных компаний Подмосковья. Группе нетрудно отвечать взаимностью подмосковным властям, градостроительную политику которых она считает своевременной и правильной. Президент компании Александр Ручьев уверен: вполне справедливо, когда "комплексная застройка строго регламентируется, а градостроительные решения принимаются централизованно". Девелопер также согласен снижать этажность своих проектов и уже сделал это в подмосковных Мытищах, потому что "так комфортнее жителям". И вообще он разделяет необходимость решительных мер по улучшению качества жизни в Подмосковье, ежедневно внося свою лепту: проектируя и строя в области не только современное доступное жилье, но и десятки детских садов, школы, спортивные комплексы и культурные центры. Такую позицию, по мнению застройщика, в скором времени примут все представители бизнеса, которые связывают свое будущее с регионом. В Балашихе строится сразу несколько крупных микрорайонов с развитой инфраструктурой. Президент компании Александр Ручьев. Фото: Геннадий РОМАНОВ. Комсомольская правда # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 В АСТРАХАНИ СРОЧНО ЗАПРЕТИЛИ НОСИТЬ ХИДЖАБЫ В ШКОЛАХ И ВУЗАХ. ПОЧЕМУ? Автор: Екатерина МАЛИНИНА, Диана АРАКЕЛЯН ("КП" - Волгоград") НА ЮГЕ РОССИИ ЗАПРЕЩАЮТ НОСИТЬ ХИДЖАБЫ В ШКОЛАХ И ВУЗАХ Корреспонденты "КП" попытались разобраться, зачем девушки на юге России все чаще выходят замуж за мусульман по телефону и куда исчезают. Ни один российский губернатор до сих пор не говорил публично таких резких слов о наступлении радикального ислама на отдельные территории страны. Речь шла о ношении хиджабов и других религиозных атрибутов в школах и вузах. На днях их категорически запретили. - Доведите эту информацию до представителей всех этносов, особенно тех, кто этим страдает, - заявил глава Астраханской области Александр Жилкин на этноконфессиональном совете. - Мальчиков и девочек оболванивают. Потом затаскивают в ряды преступных организаций, а родители получают трупы. На сайте мусульман региона тут же появился комментарий: "Если у кого-то еще были сомнения, что губернатор Астраханской области занимал более взвешенную позицию по проблеме свободы вероисповедания в отличие от общего исламофобского вектора, то они улетучиваются". Что же происходит в Астрахани? Что вообще происходит на юге России? Замоташки - так тут называют девочек, вдруг надевших хиджаб. Национальный состав очень разношерстный: татарки, казашки, русские, узбечки, аварки. С каждым годом их все больше. И только по официальным данным, сейчас 60 из них - жены боевиков. Одних находят живыми, о судьбе других родные узнают, когда эти молодые мусульманки, ушедшие в бандформирования, погибают за "правое дело". ДИАНА* - У истории Дианы, можно сказать, счастливый конец, - рассказывает нам следователь отдела по борьбе с экстремизмом УФСБ по Астраханской области Эльдар Иманов (фамилия изменена). В Астрахань 16-летнюю беглянку - студентку медицинского колледжа Диану Байсенову вернули через два месяца после пропажи. Семья у Дианы нерелигиозная, это уже в колледже девушка познакомилась со студентками мусульманками, они и посоветовали зайти на специальные сайты. Что было потом, она рассказала оперативникам, когда ее нашли в Дагестане. - Почему ты согласилась на никях (мусульманский брак. - Авт.)? - Мне уже 16 лет, пора замуж. Сестры (по вере. - Авт.) предложили познакомить. Дали ему мой телефон. Он позвонил и сразу сказал, что у меня с ним никях. И забрал в Дагестан. Правда, все получилось не так, как представляла девушка. Ее немедленно отправили убирать за скотиной, а мужа, которому оказалось далеко за 40, вскоре арестовали на два месяца за кражу лошади. Тогда-то Диана уговорила соседку дать телефон, чтобы позвонить родителям, которые уже почти не верили, что увидят дочку живой. Но сейчас она снова ушла от родных, живет в общежитии. Хиджаб не сняла. А сестры по вере подыскивают ей нового мужа. АЙНА Я беседую с одной из девушек в хиджабе в маленькой комнатушке астраханского СИЗО "№" 2. 25-летняя Айна Сидгалиева (подпольное имя Ханифа) уже отсидела 3 года из 13, к которым ее приговорили по трем статьям - "незаконное ношение оружия", "посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов", "участие в незаконном вооруженном формировании". - Как к тебе лучше обращаться? Айна или Ханифа? - Айна, - отвечает девушка и улыбается почти так же, как на фото, которые показывал мне следователь. Там она тоже в хиджабе. Но не в длинном платье, как сейчас, а в камуфляже и с автоматом наперевес позирует вместе с мужем на фоне лагеря боевиков. Шесть лет назад Айна была вполне современной девчонкой. Бегала на дискотеки, носила мини, заигрывала с мальчишками. Родители ворчали, но скорее для вида. Намного больше, чем короткая юбка, их испугал хиджаб, в котором девушка однажды вернулась домой. С тех пор папа с мамой стали для нее кафирами - неверными. - До 19 лет я не читала Коран, в мечеть заходила только по праздникам, не совершала намаз, - рассказывает Айна. - Однажды ко мне в мечети подошла девушка, разговорились. Она ни к чему не призывала. Рекомендовала один сайт. Там оказалось много интересных правоверных людей, даже из нашего института нашлись. Они объяснили, что такое служение Аллаху. Один из молодых людей предложил мне никях - мусульманский брак. Я и согласилась, хотя родители были против. Однажды Айна позвонила родителям, чтобы сказать: "У меня с вами ничего общего, вы кафиры". Через месяц она оказалась в Чечне. Вместе с мужем присоединилась к банде боевика Ишаева. Через два месяца вернулась с мужем в Астрахань - вербовать новых братьев и сестер. Все это время силовики следили за их передвижением. Когда их арестовывали, Айна бросила в полицейского "хаттабку" - самодельную гранату. Но по неумению только себя покалечила - пальцы и бедро. В конце встречи я прошу снять хиджаб - хочется увидеть собеседницу. Офицер ФСБ на время выходит, и девушка снимает платок: черные густые волосы рассыпаются до колен. - Красиво? - она кокетничает. - Очень. Ты еще молодая, чем планируешь заняться после тюрьмы? - Я бы осталась в Астрахани, но я принадлежу мужу (он осужден по тем же статьям, что и Айна, но на 14 лет. - Авт.), как он скажет. Планируем ехать в Чечню. - Если бы вернуть все назад, что бы изменила? - К родителям бы по-другому отнеслась. Мне один умный человек сказал: детей ты нарожаешь снова, можешь найти нового мужа, но родители у тебя одни на всю жизнь. Жаль, я поздно это поняла, - кажется, Айна хоть что-то осознала. Однако так и не согласилась на уговоры мамы снять хиджаб. АЛСУ И МАРИНА Сначала платок надела младшая сестра Алсу. Вскоре замоталась и старшая Марина. У обеих мужья - боевики. Одного убили во время спецоперации в Дагестане. Другой в розыске за убийство полицейского в Астрахани. - Смотрите, какие красивые. Вот тут Алсу на выпускном. А тут Марина только в институт поступила, - их отец Игорь показывает фотографии дочек. Алсу в Дагестане с маленьким сыном, Марина в федеральном розыске, пропала несколько месяцев назад. - Разве могут мои дочери быть террористками и экстремистками? Я бы тоже не поверила (на снимках - современные молодые казашки), если бы не документы и видео. Вот муж Марины Максут призывает к войне с кафирами. Вот сама Марина говорит о родителях-кафирах и священной борьбе с неверными. Есть фото и с убитым бандитом Ревалем - мужем Алсу. - Мы так дочек не воспитывали, чтобы они чем-то криминальным занимались. Семья у нас строгая, но совсем нерелигиозная. С чего им кидаться в крайность? - Игорь словно у меня ищет ответа. И сотни других родителей не находят ответа на вопрос. ЗНАНИЕ - СИЛА? - Никях - традиционный мусульманский брак - требует обязательного присутствия и согласия родителей или опекуна, а также имама, но вербовщики упростили все до минимума. Ни одна из разыскиваемых девушек, вышедших таким вот образом замуж, не получила согласия родителей и благословления духовного лица, - объясняет следователь Иманов. - Это наша большая проблема, - говорит Ильнур Хазрат, имам Новой мечети в Астрахани. - В советское время имамы не получили образования. Они плохо знают Коран, исламскую литературу и не могут ответить на самые простые вопросы молодежи. Поэтому и уходит верующая молодежь к тем, кто может им многое объяснить. Правда, объясняет уже на свой лад. И перейти грань от мирного ислама к экстремизму очень просто. В интернете, где в основном тусит молодежь, - сотни экстремистских сайтов и форумов, но почти нет традиционной трактовки ислама. В 90 процентах случаев заражение ваххабитской ересью происходит в вузах и колледжах. Директор базового медицинского колледжа в Астрахани Александр Гаврилов три года назад запретил студенткам носить хиджаб. В здании есть специальная комната, где они обязаны переодеваться. - Это элементарно негигиенично. Длинные юбки, не прикрытые белым халатом, переносят микробы с улицы в операционные, могут вынести опасные вирусы оттуда на улицу. Пациент чувствует себя неуютно, когда видит полностью замотанных медсестер. Но дело не только в санитарной безопасности. Любой вуз или колледж - светское учреждение. И делать акцент на своей религиозной принадлежности неприемлемо, - считает Гаврилов. После такого его распоряжения колледж взбунтовался. Гаврилов получал угрозы личной расправы. И все-таки из устава колледжа пункт о хиджабах убирать не стали. - С каждым годом студентов из Дагестана и Чечни все больше, - констатирует Любовь Соловьева, зам. директора по учебной работе в том же колледже. - Они приезжают со стобалльными результатами ЕГЭ по русскому языку, при этом в заявлении делают по 20 ошибок. Многие вообще плохо говорят по-русски. Это часть исламизации страны. И вот на эту проблему обратили внимание власти. - С 1 сентября никакой нестандартной одежды в школах, образовательных учреждениях края не будет, - заявил губернатор Александр Жилкин на упомянутом этноконфессиональном совете. - В этом вопросе дискуссия неприемлема. Мы не должны забывать, что мы - светское государство и будем продолжать идти этим путем. Как на национальной почве, так и на религиозной. Кто имеет противоположную точку зрения - выбор стран большой! - Если ваша дочь или подруга вдруг наденет хиджаб и скажет: "Ты кафир, тебя надо уничтожить", - вряд ли захочется быть толерантным, - подводит итог следователь Иманов. И я вспоминаю еще один разговор - с полковником в отставке Сафармуратом Садыковым. Его дочь тоже вышла замуж по телефону. Где сейчас Лена, он не знает. - Я никогда не думал, что это может случиться со мной. Жена православная, я мусульманин. У жены с дочкой очень близкие были отношения, доверительные. А теперь мать для моей Лены враг, - у взрослого сильного мужчины дрожит голос. - Я очень боюсь, что она пойдет на ту же Красную площадь и навредит не только себе, но и остальным безвинным людям. И я не понимаю, как это можно остановить. kp.ru/8047 Как бороться с распространением радикального ислама? Обсудим на сайте КОМПЕТЕНТНО Роман СИЛАНТЬЕВ, исламовед: - Астрахань - достаточно неспокойный регион. Именно тут появилась одна из первых ваххабитских общин за пределами Северного Кавказа, основанная Аюбом Омаровым. Плюс в область еще выдавливают ваххабитов из Казахстана, там с радикальными исламистами в последние годы обострилась борьба. Поэтому сложная ситуация и стимулировалатакие резкие высказывания. Тем более большинством государственных структур, да и просто граждан, хиджаб воспринимается как ваххабитская одежда. Есть в этом доля истины, потому что хиджабы - одежда арабская. Традиционные мусульмане, проживающие в России, всегда использовали другие головные уборы, являющиеся элементами национального костюма. А сами хиджабы, которые продаются в ма- газинах исламской одежды, в последнее время приобрели негативную окраску, как и слово "шахид", которое стало синонимом террориста-смертника. Выход простой: традиционным мусульманам нужно обратиться к корням и возродить ношение национальной одежды. К чему не раз призывало российское исламское духовенство. Записал Дмитрий СТЕШИН. *Имена и фамилии девушек, находящихся в розыске, изменены. Обсуждаем подробности со зрителями в прямом эфире 2 июля в 13.00 на ТВ "КП" МНЕНИЕ ЗА... Игумен ПАВЕЛ, священник Астраханской епархии: - Школа - это светское учреждение, поэтому в ней должна быть общая форма, и в этом нет ничего криминального. У нас многоконфессиональное общество, в нем должны быть какие-то общие ориентиры для всех. Я думаю, что этот запрет, наоборот, предупредит конфликты между детьми разных национальностей и вероисповеданий. Я присутствовал на этом этноконфессиональном совете, там были муфтии, и никто из них протеста по этому поводу не выразил. Этот запрет касается каких-то конкретных вещей, когда целиком закрыта голова, кисти рук и так далее. ...И СОМНЕНИЕ Андрей СЫЗРАНОВ, кандидат исторических наук, доцент кафедры регионоведения Астраханского госуниверситета: - С одной стороны, я поддерживаю этот закон (о запрете религиозной одежды. - Авт.), так как повышается опасность распространения радикального ислама. Эти девушки в платках могут быть потенциальными женами, подругами и невестами последователей ваххабизма. Хотя и необязательно. С другой стороны, это неизбежно приведет к конфликтам и вызовет протест. Как любой бескомпромиссный запрет, он влечет негодование. Например, студенты могут начать бросать вузы. А в медуниверситете Астрахани студентов мусульман абсолютное большинство. В такой ситуации эти вузы просто закроются. Возможно, в каких-то конкретных вузах надо вести политику, которая со временем сведет на нет религиозную одежду. Тогда это не вызовет серьезных конфликтов. Айна с мужем позирует на фоне лагеря боевиков. А была обычной городской девчонкой, бегавшей на дискотеки... Фото: УФСБ по Астраханской области. Все больше студенток сначала вдруг надевают платок, а потом уезжают на Северный Кавказ и исчезают там... Вот такие студентки ходят сегодня по улицам Волгограда. А теперь и в Астрахани началось то же самое. Фото: Андрей МИРЕЙКО ("КП" - Волгоград"). Комсомольская правда # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 НОВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ РЕФОРМА: ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ НЕ УВЕЛИЧАТ, ПРИ ЭТОМ РАБОТАТЬ ПРИДЕТСЯ ДОЛЬШЕ Автор: ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ На сайте Минтруда появился калькулятор, на котором каждый россиянин может посчитать, сколько он будет получать в старости. Очередная пенсионная реформа в нашей стране в самом разгаре. Чиновники спорят друг с другом до хрипоты. Но окончательный вариант должны принять до конца этого года. Нынешних пенсионеров это не коснется. Речь идет лишь о тех, кто будет выходить на пенсию в ближайшем или не очень будущем. От каких факторов будет зависеть наше пособие по старости в будущем? Как получить достойную пенсию? ИЗ ЧЕГО СКЛАДЫВАЕТСЯ ПРИБАВКА Для начала небольшой ликбез для тех, кто совсем не в курсе, как работает наша пенсионная система. Все работающие россияне платят 30% страховых взносов со своих зарплат. Это за нас делает работодатель, поэтому фактически мы этих денег не получаем. По сути, это деньги, которые должны обеспечивать нам бесплатную медицину и достойные пенсии. По крайней мере именно с этой целью их с нас и собирают. Будущая пенсия делится на две части: страховую и накопительную. Страховая идет сразу в общий котел, то есть на выплаты нынешним пенсионерам. При этом человеку виртуально записывается, какой вклад он внес в систему. В будущем это ему зачтется. Сумма каждый год увеличивается на уровень инфляции. Накопительная часть перечисляется на индивидуальные счета. Их ведет Пенсионный фонд или негосударственные пенсионные фонды. Эти деньги инвестируются в ценные бумаги. То есть работают на нашу экономику, а мы за это получаем процент. Еще одна ремарка. У тех, кто родился до 1967 года, накопительной части нет. Точнее, есть, но крайне маленькая. В 2004 году этих людей из накопительной системы вывели. ДОЛГИ ОСТАВЯТ БУДУЩИМ ПОКОЛЕНИЯМ Реформа началась неспроста. Дефицит Пенсионного фонда превышает 1 трлн. рублей. Повышать налоги больше некуда, поэтому чиновники решили поискать дополнительные средства. Сначала решили так. Надо отменить накопительную часть пенсии совсем. То есть все деньги пустить на выплаты нынешним пенсионерам. А потом видно будет, откуда пенсии платить. Независимые эксперты и общественные организации возмутились. Президент после долгих дискуссий принял компромиссное решение. Теперь до конца этого года каждому из рожденных в 1967 году и позже нужно определиться: хотят они по-прежнему иметь персональную заначку и управлять ею либо передать накопления в распределительную систему. Если вам по душе второй вариант, будущая пенсия будет почти целиком зависеть от государства. Подсуетиться нужно лишь "молчунам" - если они этого не сделают, то с 2014 года в накопительную часть у них будут отправляться лишь 2% от зарплаты вместо нынешних 6%. Остальное автоматически будет уходить в распределительную часть. Закон об этом уже принят. По мнению экспертов, большинство и на этот раз останутся "молчунами". Такова наша психология. Бюджет пополнится миллиардами, а заботу о будущих пенсиях фактически переложат на следующие поколения. МИНИМАЛЬНЫЙ СТАЖ - 15 ЛЕТ Об этом власти постоянно напоминают. Мол, мы не будем поступать так, как это сейчас делается во многих западных странах. В России пенсионный возраст останется неизменным: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Другое дело - россиян будут стимулировать самих уходить на пенсию позже. Чиновники хотят провести четкий водораздел: либо работаешь, либо пенсию получаешь. Это кнут. А пряник - если вышел на пенсию позже положенного срока, то получишь солидную прибавку (см. графику). Кроме того, повысят минимальный стаж. Сейчас, чтобы получать трудовую пенсию, достаточно иметь всего 5 лет стажа. В итоге и те, кто проработал 5 лет, и те, кто 35 лет, получают почти одинаковую пенсию. Поэтому постепенно до 2025 года минимальный стаж будет увеличен с нынешних 5 до 15 лет. ХОРОШО, ЕСЛИ МНОГО РАБОТАЛ И МНОГО ПОЛУЧАЛ Если проще, то пенсия будет зависеть от двух факторов - трудового стажа и зарплаты, которую получает будущий пенсионер. Все вполне логично и справедливо. Чем больше человек работает и чем больше платит взносов в бюджет, тем больше он получит от государства в старости. Условно новую систему можно считать погоней за баллами и коэффициентами. Действовать формула будет так. Если человек весь год работал и получал максимальную зарплату, с которой отчисляются страховые взносы (сейчас это 47 тысяч рублей в месяц, или 1,6 от средней зарплаты по стране, но власти хотят поднять этот коэффициент до 2,3 от средней зарплаты к 2023 году), он за этот год получит 10 баллов. Пенсия будет одинаковой и у тех, кто получает сейчас 47 тысяч, и у тех, чей доход хоть под миллион. Если зарплата была вдвое меньше максимальной, то человек получит 5 баллов. Если втрое - то 3,3 балла и так далее. Так до тех пор, пока человек не накопит 30 (для женщин) или 35 лет стажа (для мужчин). Дальше идут дополнительные баллы за каждый год, отработанный сверх нормы. Но самый смак начинается после достижения пенсионного возраста. К примеру, если отработал сверх этого срока 5 лет, то число баллов увеличится в полтора раза. А если 8 лет, то почти вдвое. Каждый балл при назначении пенсии будет умножаться на "стоимость пенсионного коэффициента". Сейчас она определена как 57,9 рубля (это цифра получилась исходя из того, сколько сейчас в бюджете есть денег, чтобы платить пенсии). А как будет изменяться дальше, власти пока не решили. - Цена балла должна зависеть от доходов, которые собирает пенсионная система, - считает глава Пенсионного фонда Антон Дроздов. - Но эта схема еще дорабатывается. Нужно учесть много нюансов. Другими словами, в случае кризиса власти легко могут снизить ее и тем самым обесценить наши накопления. Есть и еще нюанс. Довольно справедливый, но неприятный для многих. Количество денег, выделяемых на пенсии, останется неизменным. И если кто-то будет получать больше, то логично, что кто-то денег недополучит. - У нас у половины страны зарплата ниже средней, - говорит Татьяна Омельчук, эксперт по пенсионной реформе. - А формулу настроили так, что в выигрыше оказываются те, кто много зарабатывал. У кого зарплата ниже средней, у них и пенсия будет ниже, чем они могли бы получать сейчас, по старой формуле. ПОЛЕЗНАЯ ССЫЛКА Пенсионный калькулятор http://calculator.rosmintrud.ru/ *** Программа автора "Личные деньги" по будням в 11.25 и 15.25 По данным Минтруда. Графика: Дмитрий ПОЛУХИН Комсомольская правда # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ПО СТАРИНКЕ ВЫГОДНЕЕ? Автор: ОЛЕГ ПОТАПОВ В столице спрос на финансовую помощь при модернизации производства меньше, чем возможности городских властей. Москва остается крупнейшим промышленным центром России. Что представляют собой столичные заводы и фабрики и как руководство города стимулирует их модернизацию - в интервью с руководителем Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы Алексеем Комиссаровым, которое он дал корреспонденту "КП" во время Петербургского международного экономического форума. - Алексей Геннадиевич, в технологическом плане городские заводы и фабрики - это "привет" из ХХ века или они уже вполне современны? - В основном ХХ век. К счастью, не XIX, хотя некоторые компании имеют многовековую историю. В то же время в Москве появляются предприятия с современным технологиями. Причем их гораздо больше, чем москвичи могут себе представить. Чтобы наши жители смогли в этом убедиться, мы в День города проводим "День открытых турникетов", когда всех желающих приглашаем посетить промышленные объекты. В 2013 году стартовала большая программа "Заводы - детям", где школьники лично изучают производства. Причем самые разнообразные: "Объединенные кондитеры", пивобезалкогольный "Очаково", оборонные предприятия, которые в последнее время начинают новую жизнь... При этом, к сожалению, в Москве существует достаточно большое количество предприятий, где оборудование морально и физически устарело. - Вы их стимулируете к модернизации? - Компенсируем расходы по кредиту и лизингу на закупку нового оборудования в размере ставки рефинансирования Центробанка (8,25%. - Ред.). Проще говоря, если предприятие привлекает средства под 12%, то в итоге они достаются ему под 3,75%. Проблема в том, что этот "пряник" не очень хорошо работает: заявок на компенсацию меньше, чем наших возможностей. - Почему, условия-то заманчивые?.. - Мы не можем и не хотим весь процесс модернизации взваливать на свои плечи. Выбрана программа поддержки лизинга и кредитов на закупку оборудования, где бизнесу самому необходимо вкладываться, где банк или лизинговая компания может убедиться, что проект жизнеспособен. К сожалению, чтобы реализовать проект, у кого-то желания не хватает, у кого-то собственных средств. - Но если есть "пряник", то должен быть и "кнут"... - "Кнутов" два. Первый - контроль за экологией: либо предприятия закрываются, как было с цементным элеватором в Южном порту, либо модернизируется. Отличный пример - Московский НПЗ, где Газпромнефть вкладывает 50 млрд. рублей в реконструкцию производства. Второй "кнут" - повышение кадастровой стоимости и стоимости аренды земли. С одной стороны, мы поддерживаем льготами реальные предприятия, которые вынуждены платить гораздо больше за землю, с другой стороны, это хороший сигнал для собственников (а таких в Москве много), которые просто сидят на земле и ничего не делают в ожидании каких-то лучших времен. Во второй части интервью 28 июня мы расскажем о налоговых льготах для резидентов столичных технопарков и технополисов. МК Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 АНДРЕЙ МАКАРЕВИЧ: "ПОЧЕМУ МЫ ПОЗВОЛЯЕМ ТАК СЕБЯ УНИЖАТЬ?" Поэт, рок-музыкант и общественный деятель окончательно убедился в бесполезности писем Путину Андрей Макаревич уже не первый раз обращается через "МК" к читателям с мыслями "на злобу дня". Поначалу главным адресатом своих писем, как правило коротких, но емких по содержанию, он считал президента Путина. К нему и обращался. Со временем, однако, убежденность в полезности подобного рода "челобитных" у г-на Макаревича окончательно исчезла. В своем новом послании он говорит об этом с откровенной горечью. К счастью, у поэта и музыканта остаются сотни тысяч поклонников, а еще миллионы просто мыслящих людей, которым очень важно говорить друг с другом о наболевшем. "Хотел сначала (уже по привычке) написать письмо Путину, потом остановился - никакого смысла. Пишу вам. Всем, кто читает. И тем, кто не читает. Пару дней назад в стране состоялся суд. Семейная чета (не помню фамилию - какая разница?) убила свою малолетнюю дочь и имитировала ее пропажу. Преступление раскрыли. Отец забил ребенка до полусмерти, мать бросила умирать в ванной. Матери дали ПЯТЬ ЛЕТ И ДВА МЕСЯЦА. Михаилу Ходорковскому, сидящему за экономическое преступление, готовят третий срок. Приготовят, будьте спокойны. Сколько лет он уже сидит? Десять? Президент опять скажет, что это не в его компетенции - все решает суд. А мы знаем, что нет там никакого суда - есть "Чего изволите, Владимир Владимирович?". И ясно это не только каждому гражданину - это ясно каждой собаке, живущей в России. Почему мы позволяем так себя унижать? Вы, может быть, думаете, что все это не про вас? Нет, ребята, - это все про вас. Про каждого. Андрей МАКАРЕВИЧ". Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ПОЛИЦЕЙСКИЕ РАБОТАЛИ ТАКСИСТАМИ У ДЕПУТАТА Автор: Подготовил Андрей ЯШЛАВСКИЙ Депутат Госдумы Леонид Слуцкий (ЛДПР) вместо такси использовал полицейскую машину. Стражи порядка, включив "мигалку", подбросили парламентария в аэропорт "Внуково-3". Слуцкий опаздывал на спецрейс, который должен был доставить его в составе официальной делегации РПЦ вместе с патриархом Кириллом на Афон (Греция). В ГИБДД утверждают, что оба инспектора, подвозившие Слуцкого, уже уволены, а их начальник получил предупреждение. Это не первый транспортно-религиозный скандал, в котором замешан Слуцкий. В 2011 году народный избранник шокировал прихожан Троице-Сергиевой лавры, приземлившись прямо на территории обители на вертолете. Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ПО ГАМБУРГСКОМУ СЧЕТУ Автор: ИВАН НОВИКОВ. Депутаты озаботились омскими проблемами В последнее время СМИ активно поднимается тема экономической ситуации в Омской области. Актуальный и интересный материал на эту тему появился недавно в агентстве "Новый регион". Как отмечает агентство, депутаты Госдумы обеспокоены неоднозначной ситуацией, сложившейся в Омске, - по их мнению, местная администрация сумела построить в этом сибирском регионе маленький уютный феодализм. Суть проблемы в официальных депутатских запросах на имя Генпрокурора Юрия Чайки и председателя СК РФ Александра Бастрыкина описал депутат Госдумы, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Соловьев проинформировал глав силовых структур, что к нему обратились избиратели с жалобой по поводу многочисленных фактов нарушения закона со стороны чиновников Омской области. Эти факты не раз освещались в местных и федеральных СМИ, и теперь люди ждут реакции правоохранительных органов. "В частности, - пишет депутат, - сообщается о случаях нарушения российского законодательства первым заместителем Председателя Правительства региона Юрием Викторовичем Гамбургом. Так, именно при активном участии Ю. В. Гамбурга были осуществлены сделки по продаже муниципальной земли в г. Омске, являвшиеся с точки зрения местных органов Прокуратуры незаконными. Также при его же участии (по материалам в СМИ) была осуществлена попытка продажи муниципального имущества (городских рынков) по цене существенно ниже его рыночной оценки". Изучение вопроса показывает, что Юрий Гамбург, бизнесмен "родом из 1990-х", перековавшись в 2005 году в муниципальные служащие, не утратил деловой хватки. В данный момент Юрий Гамбург занимает пост первого вице-губернатора Омской области и директора департамента по управлению имуществом, а неформально считается полновластным хозяином омских земель. Несовпадение личной экономической программы с государственной - родовая травма всех российских чиновников. К сожалению, о масштабе блистательных операций вице-губернатора с госземлей мы можем судить только по его промахам. В отличие от удач, эти промахи стали достоянием общественности. Так, в 2008 году Гамбург продал в частные руки, некоему ООО "Стройкомплектация", 10 гектаров земли на территории любимого омичами парка "Зеленый остров". Однако позже прокуратура указала, что земли в традиционной зоне отдыха имеют статус "земли общего пользования", и потребовала по суду признать сделку ничтожной. Или, например, история с продажей городских рынков по цене, образно говоря, собачьих будок. Торговые площади омских рынков Ленинский, Левобережный, Центральный и Советский, Юрий Гамбург официально оценил в 10 раз дешевле, чем в среднем стоимость торговых площадей по городу. Два крупнейших рынка - Советский (кстати, площадь - 3 тысячи кв.м) и Центральный - потянули на в 9 млн и 14 млн рублей соответственно каждый. В конце концов, в 2012 году сам губернатор возмутился, что стоимость прибыльных объектов равна стоимости квартир, и настоял, чтобы рынки исключили из списка объектов, подлежащих приватизации. Но вот еще один важный штрих: безнаказанность за шалости. В своем депутатском запросе Вадим Соловьев сообщил следующее: "Особое внимание прессы вызывает эпизод, относящийся к 2011 году, когда, по данным ряда изданий, Ю.В. Гамбург ранил жителя Омска В. Некрасова из охотничьего ружья, однако, вполне вероятно, после оказания чиновником давления на органы следствия уголовное преследование в отношении Ю.В. Гамбурга было прекращено. Все эти факты, указывающие на возможную противоправную деятельность одного из высших чиновников субъекта Федерации не могут не вызывать озабоченность". Даже трудно себе представить озабоченность компании охотников, когда по ним, в лесу под Омском, из ружей начала палить другая вооруженная компания. Среди стрелявших по людям раненый Валерий Некрасов опознал первых лиц Омской области, в том числе - Юрия Гамбурга. Вот как Некрасов рассказал о происшедшем в интервью ГТРК "Омск": "Вечером мы были обстреляны группой лиц. В этой компании были такие известные люди, как Юра Гамбург и Владимир Шутов. Их было шесть человек. Я говорю, кого я лично узнал...В нашу сторону с расстояния 50 метров выстрелили раз пять или шесть..." Как пишет в завершении запроса депутат Вадим Соловьев: "В связи с вышеизложенным прошу вас провести в рамках действующего законодательства проверку приведенных в СМИ фактов, в том числе возможных фактов коррупции при продаже муниципальной земли и муниципального имущества в г. Омске, и, в случае подтверждения информации о противоправной деятельности, принять соответствующие процессуальные меры. Также прошу проверить законность решения о прекращении уголовного преследования в отношении Гамбурга Ю.В. по обвинению в применении оружия против гражданина В. Некрасова. О результатах проверки прошу сообщить". Разумеется, уголовное дело по поводу стрельбы вице-губернатора по живым мишеням было прекращено под благовидным предлогом: правоохранительные органы прислушались к заверению Юрия Гамбурга, что "ружье выстрелило внезапно". Хотя как внезапно можно произвести 5 - 6 выстрелов? Теперь, после появления этого запроса, наконец, появляется серьезная надежда на то, что Генпрокуратура и Следственный комитет РФ все-таки по-настоящему и всерьез займутся этими громкими делами и воспрепятствуют феодальным замашкам вице-губернатора Юрия Гамбурга как в обращении с государственными земельными участками, так и в его отношении к жителям региона. Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ВЛАСТЬ ПОДГОТОВИЛА РОССИЮ К ВЫХОДУ ХОДОРКОВСКОГО НА СВОБОДУ Автор: Михаил ЗУБОВ. А Евросоюз затупил конец его нефтяной иглы У Михаила Ходорковского практически совпали два юбилея. 10 лет с момента посадки. И - пятидесятилетний юбилей. Если ничего не случится - его отпустят на свободу будущей осенью, осенью 2014 года. А ведь можно отпускать и этой: Михаил Борисович путинской власти больше не страшен. В нынешнем году Госдума приняла несколько пакетов законов, которые сделают запрет на участие в выборах пожизненным и для Ходорковского, и для осужденных по подобным делам, которые считаются хоть и экономическими, но особо тяжкими. Последние, осенние поправки, прошедшие весной первое чтение, забьют последний гвоздь в гроб избирательной кампании Ходорковского, хотя касаются они даже уже не его, а людей пошиба Удальцова - уличных "экстремистов". Напомним, посадка Ходорковского была связана с его президентскими амбициями и нефтяными спорами. С политикой ясно - вернуться в нее у экс-олигарха нет шансов. В майском интервью немецкому изданию он заявил, что не собирается после освобождения возвращаться в политику и планирует заниматься семьей. И что Путину не попытается отомстить: "Это было бы не спортивно. Путина погубит его же окружение, заинтересованное только в личном обогащении". Нефтяные споры с самым знаменитым политзаключенным, похоже, государству Российскому тоже больше не страшны, как и политические. Начиная с 2010 года все жалобы по поводу "дела ЮКОСа" ЕСПЧ заворачивал. То есть Ходорковский больше не опасен и его можно отпускать? В том числе и досрочно, как об этом просит защита? Как ни странно, независимые российские политологи отказались отвечать на этот вопрос и давать прогнозы. Среди "отказников", например, главный знаток путинской элиты и автор докладов "Политбюро 2.0" Евгений Минченко, да и многие другие. Чувствовалось, что ответы "за" и "против" освобождения Ходорковского им даются одинаково трудно. Пожалуй, единственный, кто согласился откровенно высказать свое мнение, - украинский политолог и знаменитый российский знаток Анатолий Вассерман. Он, как положено креативному эрудиту, вообще вышел из плоскости политики: "Дело не в том, сколько ему лет исполнилось, сколько дали, и сколько он отсидел. Важно, чтобы он отсидел столько, сколько ему положено по делам. Он получил меньше, чем ему положено по делам, меньше, чем заслужил. Так пусть отсидит хоть столько". Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ТАНДЕМОНСТРАЦИЯ Автор: Виктория ПРИХОДЬКО. Медведев раскритиковал идеи Путина Две самые громкие инициативы Владимира Путина, озвученные им на Петербургском экономическом форуме, на другом форуме - "Деловой России" в Москве 26 июня - раскритиковал Дмитрий Медведев. В деликатной форме он сообщил о бессмысленности затеи с объединением Высшего арбитражного и Верховного судов и экономической амнистии. Сопредседатель "Деловой России" Александр Галушка на встрече с Медведевым в кулуарах бизнес-форума "Ставим на КОНкуренцию!" отчего-то решил поблагодарить премьера за президентскую инициативу с амнистией для предпринимателей. А тот в ответ едва ли не прямо назвал эту идею бессмысленной. "Если не изменится практика применения уголовного закона по отдельным видам правонарушений, которые обычно вменяются бизнесу, через некоторое время придется проводить новую амнистию", - заявил Медведев. Прежде чем объявлять амнистию, по его мнению, стоило бы изменить уголовное законодательство: "Он (закон. - "МК") у нас в значительной мере несет на себе печать еще советского правопонимания, несмотря на то что Уголовный кодекс был принят уже в постсоветский период. Не говоря уже о практике его применения. Именно поэтому и требуется проводить амнистии". Весьма скептически высказался Медведев и еще об одной инициативе Путина, высказанной на ПЭФ, - объединении Высшего арбитражного и Верховного судов. "Важно, чтобы в процессе реализации этой идеи не было потеряно то, что было достигнуто в последние годы. Что я имею в виду: это довольно современный уровень судопроизводства в арбитражном суде. И достаточно современные подходы к разрешению экономических споров", - заметил премьер. Именно этим аргументом пользовались ранее противники объединения: мол, ВАС давно перешел на электронный документооборот в отличие от судов общей юрисдикции, которые в плане организации работы застряли в прошлом веке. И несовременный ВС может потянуть вниз современный ВАС. "Мы не должны потерять тот позитив, который был создан в последние годы в системе арбитражного суда, - высказал свои взгляды на совершенствование судебной системы Медведев. - Модель может быть разной - она может быть такой, как в странах континентальной Европы, когда существует и общегражданский суд, и торговый суд (арбитражный), может быть американская модель, которая тоже имеет свои преимущества. В общем, нам еще предстоит пройти довольно значительный путь". Из чего можно сделать еще один вывод: либо Медведев и не рассматривал для себя пост главы объединенного суда, как прочили некоторые эксперты, либо предпочел бы сам сначала заняться реорганизацией судов, а не получать готовый проект. Также Медведев более чем прямо объяснил предпринимателям, как "нагинают" бизнес. Галушко, который рассказывал, как из-за высоких страховых взносов закрылось уже свыше 600 тысяч индивидуальный предприятий (ИП), согнул бумажный лист пополам. Мол, чтобы его выровнять (как ситуацию с ИП), нужно не резко согнуть в обратную сторону - в данном случае освободить новые предприятия от выплат вообще. Медведев пододвинул к себе сложенный листок: "В этой ситуации главное, чтобы не согнули еще (премьер сложил лист уже вчетверо. - В.П.) и еще раз". Сложенный в результате манипуляций листок, правда, можно уже было назвать не "нагинанием" бизнеса, а "прессованием"... Впрочем, как выяснилось на форуме, бизнесменам такая наглядность вообще весьма симпатична. Для них "Деловая Россия" даже выпустила книжку "Вредные советы непослушным заказчикам и поставщикам" авторства Григория Остера с картинками. Начинается она, например, со стишка: Если вы заказчик и в подрядчики Выбрали, к примеру, Никанорыча, Своего усатого приятеля, Вам в документации закупочной Надо твердо указать, что в конкурсе Может только тот принять участие, У кого висят усы моржовые И кто сможет показать, что в паспорте Отчество имеет "Никанорович". 22 июня премьер и президент демонстрировали единение. Фото АР Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 КАК ПОССОРИЛИСЬ НАВАЛЬНЫЙ И "ЯБЛОКО" Автор: Наталья Рожкова. Муниципальный фильтр на выборах мэра Москвы может стоить $1 млн Скандал на выборах московского градоначальника: избирательный штаб оппозиционера Алексея Навального обвинил депутата-муниципала из Фили-Давыдкова в вымогательстве денег за подпись в поддержку кандидата. Предприимчивый народный избранник оказался членом партии "Яблоко". Там утверждают, что он уже поддержал выдвиженца самих "яблочников" Сергея Митрохина. Кандидатам в мэры столицы нужно пройти муниципальный фильтр - заручиться поддержкой 110 депутатов из 3/4 столичных муниципалитетов. Возглавляющий штаб оппозиционера Леонид Волков рассказал "МК" о скандальном происшествии, случившемся при прохождении этого фильтра: - Мы обзваниваем всех муниципальных депутатов, которые "на вид" могут оказаться подписантами за Алексея. Дмитрий Тупикин очень хорошо подходил под эти критерии - он самовыдвиженец и член "Яблока". Позвонили ему - он предложил встретиться, чтобы мы "озвучили свои предложения". Такая формулировка несколько насторожила штабистов, ведь предложение у них было одно: поддержать их кандидата. Однако подпись муниципала - слишком ценный трофей, чтобы с ходу от него отказываться. И активист штаба Роман Рубанов встретился в ближайшем к штабу кафе с 39-летним Тупикиным, мастером "Мосгаза". Кстати, судя по информации на сайте ЦИК, депутат округа Фили-Давыдково почему-то постоянно проживает в Волгограде. - На встрече он достал ежедневник, открыл его на странице со знаком "$" и предложил написать ручкой в этом блокноте сумму, пояснив: "Я один раз живу", - заканчивает свой краткий рассказ Волков. - Мы ему сказали, что он обратился не по адресу. Если это так, то предприимчивый слуга народа попросту торговался, желая подороже продать свой автограф. Впрочем, у "Яблока" своя версия произошедшего. - Тупикин за неделю до этого ясно выразил желание поставить подпись за меня, во вторник приехал и поставил! - сказал "МК" лидер партии Сергей Митрохин. - Он член партии, он не сумасшедший. Зачем человеку в здравом уме предлагать свою подпись еще кому-то? Правда, тогда непонятно, зачем морально стойкий Тупикин вообще встречался с Рубановым. Сергей Митрохин утверждает, что газовщик рассчитывал получить... программу Навального, а вовсе не "материальные блага", которые ему якобы предлагали как раз сторонники оппозиционера. А фраза "один раз живу" означала нежелание торговать совестью. По словам Митрохина, "до конкретной суммы речь не дошла". Но источники "МК" утверждают, что в начале кампании среди муниципалов поползли упорные слухи: якобы "скупщики" предлагали за подпись по 300 тысяч рублей. При таких ценах прохождение муниципального фильтра обходилось бы в миллион долларов - и это только за право попасть в бюллетень! У Навального таких денег точно нет: все свои доходы он публично задекларировал весной, когда началось дело "Кировлеса". Пройти через "фильтр" штаб Навального рассчитывает за счет идейных муниципалов. В конце концов их в Москве 1800 человек - есть из кого выбрать. За оппозиционера уже подписались депутаты Максим Кац, Константин Янкаускас, Вера Кичанова. Точное число собранных автографов Леонид Волков разглашать не стал: "Считайте, что их всегда 109, для нас каждая подпись как последняя". Сергей Митрохин сообщил "МК", что примерно половину требуемых автографов он уже собрал, но "основные контингенты еще только раскачиваются" - с введением их в бой лидер "Яблока" надеется просочиться через фильтр. Сбор подписей муниципалов закончится 10 июля - если "черный рынок" автографов существует, то цены на нем к этому дню будут зашкаливать... Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ЛЕВ ПОНОМАРЕВ "ПОЦЕЛУЕТ ЗАМОК" НА ДВЕРИ РОДНОГО ОФИСА Автор: Михаил ЗУБОВ. А глава СПЧ Михаил Федотов не одобряет подобного рвения Совет при президенте по правам человека провел экстренное заседание, посвященное конфликту руководства движения "За права человека" с арендаторами и полицией. Напомним, вечером 21 июня Льву Пономареву и его сотрудникам предложили покинуть офис. Они отказались и остались в нем на ночь, после чего полицейские выволокли их силой, нанося травмы. В ходе обсуждения конфликта глава СПЧ Михаил Федотов предложил прочитать полицейским курс лекций о правах человека, а потом обязать их сдать зачет. Других конкретных решений пока не принято. Своими впечатлениями от заседания совета с "МК" поделился Лев Пономарев: "Когда полицейским и сотрудникам прокуратуры задавали вопросы про блицкриг в ночь на 22 июня в моем офисе, они имели бледный вид. Врали, изворачивались, уходили от ответов на конкретные вопросы. Даже не хочется комментировать их бессмысленные речи. В своем же выступлении я обосновал неправомерность выселения нашей организации. Я оплатил аренду на 3 месяца вперед, деньги мне никто не возвращал. Наши арендные отношения в настоящее время не расторгнуты. Мы находимся в списке арендаторов столичного департамента имущества. Поэтому я публично заявил, что в четверг выхожу на работу. Мои сотрудники будут работать на дому, потому что у них нет условий для работы в офисе: сегодня, когда шло заседание СПЧ, кто-то разбирал и вывозил из офиса мебель, которая принадлежит лично мне. Но сам я приду на свое рабочее место, в свой кабинет в Малом Кисловском. И я попросил, чтобы к 10.00 туда подошли сотрудники прокуратуры, ГУВД и обеспечили мне возможность пройти в свой кабинет". - Говорить о выводах из прошедшего заседания пока рано, - сказал "МК" глава СПЧ Михаил Федотов. - Они будут изложены в рекомендациях, которые пока еще не готовы. Мы выслушали все стороны конфликта, обменялись мнениями. Дальше члены совета будут готовить рекомендации, и после того, как они пройдут через систему заочного голосования, мы их доведем до сведения общественности и президента. - Эти рекомендации будут касаться только офиса в Малом Кисловском или более широкого круга тем? - Думаю, что более широкого круга тем. Мы консультационный орган при президенте и должны выходить на обобщения и рекомендации общефедерального значения. - Лекции для полицейских войдут в число рекомендаций? - Посмотрим. Но важно, чтобы сотрудников правоохранительной системы буквально инструктировали по вопросам защиты прав человека. - Как вы относитесь к идее Пономарева пойти на работу? - Я думаю, что подобные экспромты хороши тогда, когда они подготовлены. А идти для того, чтобы поцеловать замок на двери, - не лучший метод. Это хорошо для телекамер, но вряд ли ускорит реальное решение проблемы. А реальное решение проблемы - это восстановление нормальных арендных отношений между правозащитной организацией и московскими властями, налаживание уважительных, построенных на требованиях закона, а не на самоуправстве, отношений между правозащитной организацией и правоохранительной системой. Лев Пономарев. Фото ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 СУДЬЯ И ПОДСУДИМЫЕ НЕ СЛЫШАТ ДРУГ ДРУГА Автор: Игнат КАЛИНИН, Дмитрий КАТОРЖНОВ. "Болотное дело" станет скандальней "дела ЮКОСа"? Очередное заседание по делу о беспорядках 6 мая закончилось вничью. Одному из адвокатов пришлось отправиться в больницу, маму подсудимого выпроводили из зала, а судья дважды отклоняла ходатайство о своем отводе. По факту всех этих треволнений заседание было отложено до 3 июля. Всех пришедших зал суда встречал духотой и скованной атмосферой. Если в самом помещении это ощущалось не так сильно, то в "аквариуме" для заключенных ситуация усугублялась отсутствием вентиляции и скученностью. Подсудимые много раз заявляли, что не слышат слов обвинения и судьи. Даже на видеотрансляции, усиливающей звук, разобрать, о чем говорит судья Наталья Никишина, было проблематично. Один из подследственных - Николай Кавказский - выступил с ходатайством об отводе председательствующей. По его мнению, суд действовал в интересах обвинения и в ущерб его законным интересам. Ранее (при продлении срока ареста) отказать обвинению судья не смогла. - Хочу подчеркнуть, - говорил узник Болотной, - дело не в моем несогласии с продлением срока, а в том, что суд проявил явную заинтересованность в пользу стороны обвинения. Мы просили суд вернуть это дело в прокуратуру, поскольку обвинительное заключение составлено так, что в нем ничего нельзя понять. Поэтому от обвинения невозможно защищаться. Кроме того, в обвинительном заключении есть откровенные фальсификации. Кавказский уверен - судья осознает и фальшивость дела, и дефекты обвинения, но собирается помогать прокурорам их сокрыть. Один из защитников поддержал ходатайство, параллельно заявив: обладая тремя высшими образованиями, он сомневается, что формулировавшие отучились более чем в трех классах. На что судья Никишина упрекнула его в некорректности высказывания: "Это умаляет ваши три высших образования". Такие диалоги наглядно демонстрируют накал происходившего в среду в Мосгорсуде. Неудивительно, что в результате - после трех перерывов на совещания - адвокату Вячеславу Макарову пришлось спешно покинуть зал суда. Из-за духоты у юриста заболело сердце. Поэтому судья и отложила слушания. В перерыве "МК" удалось поговорить с родственницей заключенного. Тетя Николая Кавказского (ее сестра была удалена из зала) сообщила: основная проблема слушаний - в неумении представителей защиты достигать взаимопонимания с обвинением. Это, по ее мнению, сказывается на продуктивности делопроизводства и приводит к общей нервозности происходящего. Последнее привело к тому, что после окончания заседания "группа поддержки" обвиняемых начала скандировать: "Ребята, мы вами гордимся!", "Вы молодцы!" и "Мы с вами!". Таким образом, из зала суда выходили под ободряющее "Свободу! Свободу! Свободу!". P.S. Европейский суд по правам человека завел производство по жалобам обвиняемых по делу о беспорядках на Болотной площади в Москве Владимира Акименкова и Ярослава Белоусова. Жалобы были поданы в начале года по статье 3, запрещающей пытки, и статье 5, дающей гарантии свободы и личной неприкосновенности, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ИСТОРИКИ НЕ МОГУТ ДОГОВОРИТЬСЯ О ПЕРЕСТРОЙКЕ Автор: Марина ЛЕМУТКИНА. НОВЫЙ УЧЕБНИК ИСТОРИИ: МНОГО ПРО СТАЛИНА, МАЛО ПРО ПУТИНА Академик ЧУБАРЬЯН: "Школьный курс нужно заканчивать 2000 годом" Самым сложным в школьной истории будет освещение 80-90-х годов ХХ века Концепция единого школьного учебника истории готова. Между тем наше общество расколото в отношении к важнейшим событиям отечественной истории, а сама история столь многофакторна и так сильно зависит от интерпретаций, что фактически лежит на стыке науки и искусства. О том, реально ли при таком раскладе добиться общих подходов к изучению истории в школе, и о многом другом "МК" рассказал глава рабочей группы по разработке единого школьного учебника истории, директор Института всеобщей истории РАН Александр ЧУБАРЬЯН. - Александр Оганович, начнем с самого начала - как вы стали историком? - Мои родители были специалистами в области библиотечного дела. Папа - профессор, доктор наук, председатель международной комиссии по библиографии, всю жизнь собирал миниатюрные книги, а на склоне жизни создал такой клуб в Москве. В доме всегда царил культ книги, чтения. Вот и моими любимыми предметами стали история и литература. Кроме того, я был довольно политизированным ребенком: интересовался современной политической жизнью и еще в 10-м классе составил список основных лидеров мира, печатных изданий и партий. В век Интернета, конечно, это занятие может показаться бессмысленным. Но тогда оно казалось мне интересным, и я, имея со своей золотой медалью право выбрать любой вуз, решил учиться в МГИМО. Утром надо было идти подавать документы. Но накануне вечером папа вдруг сказал: а может, лучше пойти в классический гуманитарный вуз? И я отдал документы на истфак МГУ. - Ни разу об этом не пожалели? - Ни разу! Всю жизнь я занимаюсь историей ХХ века, а в последние годы - Европой, и являюсь большим сторонником идеи России в Европе. Моя политизированность сохранилась до сих пор, и это доставляет мне не только удовольствие, но создает некоторые трудности. По сути дела, политизированность связывает человека и ученого с политическими реалиями, а это делает его немножечко конформистом. То ли дело историки, занимающиеся средневековыми рыцарями - им решительно безразлично, что происходит у них за окном! - В истории так много зависит от интерпретации, что кое-кто сомневается: а наука ли она вообще? - Тут у меня особая позиция. История - не только наука, но и искусство. И даже воображение. Крупнейший специалист в Англии по истории Советского Союза Эдвард Карр, с которым я был знаком, как-то сказал, что историй столько, сколько историков. И это очень точно, ведь история становится доступной читателю, лишь пройдя через голову историка, который отобрал факты, подал их и интерпретировал. А вот с расхожей фразой "история не терпит сослагательного наклонения" я не согласен. Конечно, реальных фактов не отменишь. Но их интерпретация - всегда сослагательное наклонение! В истории мириады фактов и вариантов, и главная задача преподавателя - научить молодых людей видеть возможность выбора, самостоятельно мыслить. Я, например, всегда спрашиваю: что было бы со страной и с обществом, будь у нас не Ленин, а другой человек... - Такой человек был - Троцкий его фамилия. Но по большому счету, думаю, было бы примерно то же. Только с другими нюансами. - Ну, это большой вопрос! Знаете, от ученых вечно ждут написания "правдивой", "объективной" истории. А где их право на интерпретацию? Один крупный политический лидер - не буду его называть - как-то спросил меня: "Когда же историки перестанут писать нечестные книги?" А я отвечаю: честность - категория историческая, а история - процесс многофакторный. Увлечение одним фактором и неучет другого не дают приблизиться к реальности. Правда достигается только через столкновение разных факторов: экономических, субъективных, психологических, личностных. Единообразие через разнообразие. - Есть еще и идеологический фактор: историю не зря называют служанкой политики и идеологии... - История по определению наука политическая и идеологическая. Но меня огорчает и настораживает, что сейчас эта идеологизированность приобретает слишком большой размах и захватывает массовое сознание. Такого бума интереса к истории не было никогда. Но не было и такого большого соблазна у политиков использовать историю как заложницу своих взглядов. Правда, и политика иногда становится заложницей истории. Я возглавляю три очень сложные совместные комиссии России - с Латвией, Литвой и Украиной - и считаю своей главной задачей освободить историю от политических спекуляций и использования в сиюминутной политической борьбе. История не должна быть средством достижения политического успеха на выборах - тогда она и превращается в ту самую служанку, а каждый новый правитель переписывает ее под свои сегодняшние интересы. Впрочем, переписывание истории - не всегда отрицательный факт. Такую необходимость вызывает и открытие новых фактов - как, например, у нас в связи с революцией в архивном деле, открывающей сейчас доступ к огромной массе документов. Я, например, и представить не мог, что буду читать протоколы обсуждения тех или иных вопросов на Политбюро ЦК. Но это случилось. И вот уже к печати готовится интереснейший материал, включая дневник Брежнева: заметки, наблюдения, разговоры и просьбы генсека ЦК, включая бытовые. Найденные материалы существенно меняют оценку его личности, делают ее менее однозначной. Или взять наметившийся поворот в истории - интерес массового сознания всего мира к повседневной жизни: представлениям в разные эпохи о жизни и смерти, болезни и голоде, преступлениям и трапезе, моде и т.д. Люди ищут в истории аналогий с сегодняшним днем, читают исторические книги и говорят: смотри-ка, и в то время, оказывается, была такая ситуация, и вот как ее решали! Это очень расширяет кругозор, а кроме того деполитизирует и деидеологизирует историю. Какая уж там политика, когда читаешь о том, кто что кушал! - Если говорить об идеологии истории, то, скажем, в СССР она была коммунистической. При Ельцине - либеральной. А какова она сейчас? Имперская? Православная? - Сегодня наше общество многополярно, многополюсно и крайне неоднородно идеологически. Отсюда и наши трудности в работе над единым курсом школьной истории: ну как найти консенсус между откровенными националистами, шовинистами и либералами? Но господствующей идеологии у нас нет, и это к лучшему. Просто не надо путать две вещи: государственную идеологию и ценности, которые должны быть в обществе: нравственные, моральные, общечеловеческие, патриотические. Без этих ценностей, путем "сверху" национальную идею не построить! Она прорастает только "снизу" - как комплекс важных факторов, к числу которых относится и история. - Но власть явно озабочена созданием официальной идеологии! - Власть всегда хочет иметь какую-то идеологию, которая поможет ей функционировать как власти - это нормально. Между тем я возглавляю институт почти 20 лет и не помню случая, чтобы кто-нибудь "сверху" говорил, что я или кто-то другой что-то не так написали. Я много раз встречался с нынешним президентом. Он очень интересуется историей, может спросить, что историки думают по тому или другому поводу. Но никогда не вмешивался, что, честно говоря, очень облегчает работу института. Скорее, мы находимся под давлением СМИ и общественного мнения. И часто очень сильным. - Мы говорили, что история многофакторна, многообразна и зависит от интерпретаций, а наше общество расколото в отношении к важнейшим событиям отечественной истории. Можно ли в принципе при таком раскладе сделать единый школьный учебник истории? - Ну, пока мы пишем не учебник, а концепцию. Концепция должна быть единой. А вот учебники, созданные на ее основе, могут быть разные. Во-первых, разные по сути - для каждого класса свой. Во-вторых, помимо отечественной истории у нас должны быть учебники и по всеобщей. В-третьих, в единую концепцию надо вложить одну из главных целей исторического образования в школе - научить молодого человека мыслить. А для этого, думаю, в рамках одного учебника надо показывать разные точки зрения на ту или иную проблему. Правда, тут придется помочь учителям. Я, например, предлагаю приготовить короткие брошюры - учебные пособия: не толстенные монографии, а буквально 20 страничек текста с информацией о том, что сегодня думают о той или иной исторической проблеме. Скажем, о неизвестных ранее отношениях Александра Невского с Ордой. Или сделать как в немецком учебнике истории. В главе о Бисмарке там даны вопросы для школьников: заслуживает ли положительной оценки то, что делал Бисмарк? Нравится ли вам то, что он делал? Было ли это полезно для Германии? А как вы оцените методы, которыми он пользовался? Может ли благая цель быть достигнута не благими методами? Думаю, это более чем актуально и для нашей истории. К примеру, Петр I: великое благо для России и при этом жесточайшие средства. Правда, надо признать: многие учителя не одобряют введения единого курса школьной истории. На последнем съезде учителей этого предмета (Александр Чубарьян возглавляет Ассоциацию учителей истории. - "МК") собрались тысячи людей. И практически все высказались против единого учебника. Большинство говорило о воспитании толерантности, инновациях, стремлении к альтернативному изложению истории. Думаю, за ними не большое будущее. Просто учителям надо давать хорошую подготовку. А Минобрнауки, мне кажется, совершенно завалило дело с педагогическими вузами. - Там предпочитают радикальный метод - закрывать педвузы. - Или сливать их с классическими университетами. У нас и в самом деле много слабых педвузов, но нельзя только рубить - надо реформировать. Что же касается достижения консенсуса по основным проблемам преподавания истории в школе, то сегодня это главная цель моей жизни. Знаю, что это очень трудно, т.к. в обществе нет единства. Но есть темы, по которым обязательно нужно договориться - прежде всего по Великой Отечественной войне. Правда, тут не обошлось без мифологии - я имею в виду слухи о невообразимых оценках этого периода, якобы содержащихся в нынешних школьных учебниках истории. На самом деле это не так. Нынешние школьные учебники проходят экспертизу в двух академиях: РАН и РАО, и мы не пропустим учебника, где сказано, что Вторую мировую войну выиграли американцы. Такие учебники и правда были. Но только в 90-е годы. На них сегодня и ссылаются. - Где та грань в изучении истории, которую единый школьный учебник не сможет перейти? Возьмем проблему страшных людских потерь СССР в первые месяцы Великой Отечественной войны. Надо ли говорить детям о некомпетентности наших старших офицеров - вчерашних капитанов, занявших места настоящих генералов, расстрелянных на Лубянке перед самой войной? - Грань между нашей победой и ее ценой очень непроста. Ну что ж, надо договариваться! Думаю, нельзя писать о Великой Отечественной войне как о цепи наших непрерывных побед. Надо показать, что это трагическая часть истории страны. Да, она закончилась победой. Но погибли миллионы людей, а это трагедия. Другой методологически важный момент заключается в том, что мы должны рассматривать себя как часть мировой истории, а не воспитывать изоляционизм. Это позволит понять, что у нас идут те же процессы, что в других странах. Например, что викинги создавали и английское государство, а Земский собор, 400 лет назад избравший русским царем первого Романова, ставит нас в один ряд с другими сословнопредставительскими монархиями того периода. Весь мир скроен по общим моделям. - Какие вопросы школьной истории оказались самыми сложными для консенсуса? - Последние 20 лет нашей истории. В обществе очень большой разнобой оценок приватизации, экономических реформ начала 90-х. Надо найти путь изложения материала - я даже хочу провести специальное совещание на эту тему. Лично мне кажется так: меньше оценок и больше фактической истории - как что было. Надо написать, какие точки зрения есть по поводу перестройки, а также вовлечь в дискуссию детей, а не давать им готового рецепта. При этом учитель может сказать: ваши родители в этом участвовали - покупали ваучеры и думали, что они будут миллионерами. У меня, кстати, эти ваучеры до сих пор где-то лежат... - А надо ли вообще давать эти 20 лет? - Ну а как же? Это же период жизни наших детей, их родителей! И что, мы не расскажем им про Ельцина и Горбачева? - Ну, про Ельцина с Горбачевым, допустим, расскажем. А вот про нынешнюю администрацию... Каким годом вы думаете закончить школьную историю? - Думаю, что 2000-м. - А каким может быть консенсус по оценке роли Сталина? - Это крайне сложный вопрос. Мое личное мнение, что идеология Сталина сейчас не очень популярна. Но как личность для части населения он стал символом порядка. Люди забывают, какой ценой достигался этот порядок, да большинство тогда и не жило и не знают, о чем говорят. Но вот война, и Сталин - Верховный главнокомандующий, с именем которого ассоциировалась победа. Можно ли описывать ее, не упоминая его как главу государства? Конечно, нет, это объективные вещи, о которых надо писать. Но столь же объективно и то, что не может быть забыто и прощено, - прежде всего репрессии, уничтожение цвета нации. Значит, об этом тоже нужно прописать. - Говорят, нынешняя линейка учебников по истории чрезмерно перегружена фактологией. Что с этим делать? - Да, вот и сейчас в перечень фактов и событий, обязательных для включения в учебник, намотали немыслимое количество имен! Скажите, зачем включать в период феодальной раздробленности всех князей во всех землях? Человек этого просто не может запомнить! Конечно, список надо сокращать, хотя это и нелегко. Особенно в отношении ныне здравствующих персонажей - политиков и бизнесменов. - А может, надо увеличить количество уроков по истории? - Это - главное, чего я буду добиваться! Если мы хотим, чтобы история стала главным гуманитарным предметом, необходимо увеличить количество часов. Кроме того, помог бы переход от нынешней концентрической системы изучения истории в школе к линейной. Думаю, он предрешен. Вот только ни предыдущий, ни нынешний министр так и не решились на это: тогда надо все менять, писать другие учебники. Правда, можно сделать переходный период: до 10-го класса все пройти, а в 10-11-х классах не повторять все заново, а ввести другой курс. Например, компаративистскую "Историю России в мире" и сравнивать революции - в России и в мире. Или модернизацию - у них и у нас. Я даже готов написать такой учебник. - Сколько учебников школьной истории должно остаться? - Когда концепция будет утверждена, надо объявлять конкурс и посмотреть. Если будет представлено 4-5 хороших учебников, пусть будут все. Но не 200! Кроме того, очень важно предусмотреть в ближайшем будущем учебники в режиме онлайн, и в том числе региональные. - Когда может появиться новый учебник? - Если в конце этого года мы объявим конкурс, то к концу 2014 года учебник уже будет. Фото РИА-НОВОСТИ Фото МИХАИЛ КОВАЛЕВ Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 "ПОДПИШИТЕСЬ ЗА СОБЯНИНА!" Автор: Татьяна МЕЛИКЯН. Выборы еще не начались, а москвичи уже голосуют за нынешнего врио мэра В Москве снова раскинулись палатки. Но не торговые, а для сбора подписей за кандидата в мэры Сергея Собянина. 220 пунктов на всю столицу. Всего необходимо собрать 73 тысячи подписей, полдела уже сделано. Скорость, с которой москвичи отдают свои голоса действующему градоначальнику, у многих вызывает сомнения. Корреспондент "МК" прошелся по нескольким пунктам и понаблюдал за работой волонтеров. - Поддержите кандидата в мэры Москвы Сергея Собянина! - раздается на Кузнецком Мосту. - А чего его поддерживать? Он что, падает? - шутят в ответ. Парочка влюбленных студентов уже несколько дней жарится на солнце у метро "Кузнецкий Мост". Сергей и Дарья из университета "Синергия" стали волонтерами, как говорят, из интереса. Энергии у ребят хоть отбавляй. Сергей из ватмана склеил рупор и громко призывал подходить к палатке. Дарья пританцовывала. - Ребят, а чего вы такие веселые? Еще не досталось от рассерженных горожан? - Да, иногда подходят и сливают весь свой негатив на нас. Как будто это мы, студенты, городом управляем. Но такое происходит редко. Люди напрягаются, если думают, что мы из какого-нибудь банка, кредиты им впариваем. Еще пугаются, когда паспортные данные просим. Чтобы оставить голос за кандидата в мэры, нужно помнить свои паспортные данные (их редко кто помнит) или иметь документ при себе (его тоже редко кто носит с собой). Но самое главное условие - быть москвичом. За те полчаса, что я стояла с ребятами, к палатке подошли человек пятнадцать. Большая часть - жители Подмосковья. Отчего-то им хотелось поддержать столичного мэра. Даже немного обижались, что их голос не нужен. Они, каждый день работая в Москве, вероятно, уже ассоциируют себя с этим городом. - А можно я оставлю голос за своего земляка? - спрашивает юная девушка. Яна приехала из Тюмени поступать в столичный вуз. - Он был нашим губернатором. Мы ему очень благодарны. Но кому быть кандидатом в мэры, решать москвичам. А те, как правило, несутся мимо палаток. Кто-то просто бросает через плечо: "Да зачем вам мой голос? Понятно, кто выиграет". А кто-то все-таки подходит, интересуется и непременно высказывает волонтерам свое мнение. Только мнение основывается иногда на эмоциях. "У него лицо симпатичное" - кажется, вполне себе аргумент для некоторых москвичей. Наконец подошел Александр Владимирович, мужчина среднего возраста, москвич в третьем поколении. Оставил свой голос. - Вам не лень останавливаться, доставать паспорт, ждать, пока волонтеры перепишут данные? - Не лень, я никуда не спешу. А проголосовать хочу за Собянина. Я, как и мои родители, деды, живу недалеко от Парка Горького. Мне очень нравится то, как при Собянине изменились парки, дворы. Обустраивается город. Того же мнения Михаил Сергеевич, уже пожилой человек. Он не только прошелся по бывшему мэру Юрию Лужкову, но и Гавриилу Попову дал своеобразную оценку. Хотя городские изменения, привнесенные Собяниным, больше ориентируются на молодежь (парки, велодорожки, пешеходные зоны), но люди старшего поколения чаще отдают ему свои голоса. Алле Борисовне из Текстильщиков 76 лет, и она тоже не прошла мимо палатки. - По-человечески он мне нравится. Лицо у него хорошее. Проведя полчаса возле этой палатки, желаю симпатичным волонтерам удачи. Иду дальше по Кузнецкому Мосту, через сто метров натыкаюсь на стол с агитацией за Собянина. Палаток, видимо, всем не хватило. За столом сидят грустные девушки. Ни рупора, ни задора, ни одной попытки привлечь внимание прохожих. - Только не фотографируйте! - девушка прячет лицо за длинные волосы. - Почему? Вам стыдно, что ли? - Нет, просто не хочу. Я тут из-за мамы своей сижу, она не верит, что я взрослая уже. Веронике 19 лет. Она учится в МПГУ им. Ленина и очень стесняется белой футболки, которую надевают все волонтеры. - Тут все злые какие-то. И все хотят отдать голос Пауку. - Ладно, не грустите, девчонки! Хоть познакомитесь с кем-нибудь. Вот сколько молодых парней по Кузнецкому ходят. - Ага, познакомишься в такой футболке. Как же! Вчера подходил один парень. Мы час слушали, как все плохо в стране, как разваливается Москва и вообще пора валить за границу. А в Камергерском переулке два парня перетаскивали стол и стенд с призывами голосовать за Собянина из одного места в другое. У них своя метода. - Мы точку дислокации меняем. Передвигаемся на десять метров в сторону. Может, больше людей будет подходить. Если нет - снова передвинемся. Женя из Московской финансово-юридической академии, Саша из РГГУ. Первые волонтеры (или правильнее их все-таки называть "активистами") честно признавшиеся, что работают за деньги. Если выполнят норму по подписям, получат 30 тысяч. Только вот Женя и Саша вряд ли выполнят план по подписям. Со стороны кажется, парни пристают к девушкам. Те пугаются и проскакивают мимо. - Вот лично я не понимаю тех, кто против Собянина, - вздыхает Женя. - Ну кто еще-то? Я вообще за стабильность. На Тверской площади, аккурат напротив мэрии, трое парней тоже за стабильность. Днем у них - расслабление и нега. Сидят себе в палатке и болтают. Вечером встанут на ноги и начнут активно подходить к людям. Один из них даже завел книгу жалоб, куда записывает пожелания москвичей. Есть в ней конкретные адреса, по которым стоило бы проехаться мэру. - Сами голосовать будете, парни? - Посмотрим... Вы паспорт-то нам давайте, ваш голос тоже запишем. А то стоите рядом просто так, за Собянина хоть проголосуйте! МЕЖДУ ТЕМ Мосгоризбирком решил проверить все подписи избирателей, которые будут собраны за кандидатов в мэры столицы. Это касается и подписей, собранных в поддержку Сергея Собянина. Напомним, выборы мэра Москвы состоятся 8 сентября. В них в качестве кандидатов решили участвовать уже почти 30 человек. Все кандидаты должны заручиться поддержкой 110 муниципальных депутатов из 110 муниципальных образований. А всего таковых 146. Муниципальных депутатов насчитывается 1810, каждый из которых может отдать свою подпись только за одного участника выборов. Сергей Собянин, собрав необходимое количество голосов, остановил сбор подписей депутатов в свою пользу. Это, как подчеркнул сам врио мэра, даст возможность остальным кандидатам собрать необходимые голоса. 73 тысячи подписей простых москвичей понадобились, поскольку Собянин идет на выборы в качестве самовыдвиженца. Его предвыборная программа называется "Семь приоритетов". Кандидат в качестве своих задач заявляет решение транспортных проблем, создание комфортных условий в городе, развитие образования и здравоохранения, социальную защиту, безопасность и борьба с нелегальной миграцией, открытость и подконтрольность власти москвичам. Ход предвыборной кампании "МК" попросил оценить экспертов. Светлана Разворотнева, первый заместитель председателя общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления": "Цифре в 35 тысяч (собранных за Собянина подписей. - "МК") я доверяю. Действительно, Собянина поддерживают в городе. Я сама шла мимо своей станции метро "Первомайская" и говорила с людьми, толпившимися у палаток. Подписная компания достаточно искренняя, не фальсифицированная. То, что Собянин отказался от дальнейшего сбора подписей муниципальных депутатов, - широкий жест. Значит, он уверен в победе. 100-процентная проверка подписей Избиркомом - в этом, с одной стороны, нет ничего плохого. Если финансы и человеческий фактор позволяют... С другой стороны, важно, чтобы проверка не стала механизмом, отсекающим других кандидатов от выборов по надуманным предлогам. Надеюсь, что чиновники не начнут "резать" подписи. Это будет медвежьей услугой мэру. Собянину, кажется, это не нужно. Зато многие кандидаты спят и видят, чтобы их подписи "отрезали". Какой шум они тогда поднимут! Скажут, что Собянин их испугался. Такое количество кандидатов - признак того, что люди решают свои политические задачи. Для дальнейшей политической раскрутки выборы - очень хороший шанс. Что касается явки избирателей, если ничего яркого не произойдет, она будет в районе 50%. Ведь явка зависит от остроты и конкурентности предвыборной капании. А тут есть ощущение, что все предопределено". Игорь Бунин, политолог, президент Центра политических технологий: "Мэрия хотела бы провести выборы по самым высоким нормам. Показать, что мы соответствуем европейским стандартам. Уже то, что эти выборы не такие, как вНовгороде, например, и что Собянин отказался от дальнейшего сбора подписей муниципальных кандидатов, уже хорошо! Для "болотной" субкультуры, небольшой, но активной, это не является доказательством европейского характера этих выборов. Им бы хотелось, чтобы все было в точности как в Париже или Лондоне. Но это пока невозможно. Я думаю, "болотная" молодежь даже не оценит стремления Собянина. В данном случае тяжело что-то сделать с конкуренцией, так как Собянин на голову превосходит своих кандидатов. Если бы Михаил Прохоров участвовал, была бы хоть какая-то интрига. Большое число кандидатов на пост мэра объясняется тем, что люди соскучились по выборам. Они не думают, что не пройдут муниципальные фильтры, не соберут нужное количество подписей. Что касается явки, то 45% были бы огромным успехом, просто подвигом. Ведь выборы не имеют интриги, победитель ясен, а дата выборов (8 сентября) приходится по сути на отпускной сезон". Алексей Шапошников, председатель Совета муниципальных образований города Москвы: "Быстрый сбор подписей москвичей за Собянина меня не удивляет. Примените элементарную арифметику. 35 тысяч разделите на двести пунктов и семь дней работы. Вполне убедительные цифры получаются. Мосгоризбирком проверит все подписи. Такая практика применяется впервые. Обычно проверяют не больше 20%. Но я не вижу в этом никаких барьеров. Наоборот, власть нацелена на эффективные и чистые выборы. Москвичи соскучились по прямым выборам мэра. Отсюда и столько кандидатов. Явка избирателей, думаю, будет высокой. По той же причине - москвичи соскучились". Фото ТАТЬЯНА МЕЛИКЯН Фото ТАТЬЯНА МЕЛИКЯН Фото ТАТЬЯНА МЕЛИКЯН Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ДОРОГАЯ, Я УМЕНЬШИЛ ПРЕМЬЕРА Автор: МИХАИЛ РОСТОВСКИЙ. Массовый всплеск интереса к творчеству баснописца Ивана Крылова вызывали произошедшие на этой неделе перестановки в экономической команде Владимира Путина. "А вы, друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь" - мало кто удержался от искушения выступить в роли всезнающего "соловья" и поехидничать над "круговоротом чиновников" в треугольнике Кремль - Центральный банк - правительство. А вот с моей точки зрения это был "смех ради смеха". И новый глава ЦБ Эльвира Набиуллина, и новый помощник ВВП по экономике Андрей Белоусов, и новый министр экономического развития Алексей Улюкаев - все это люди очень уважаемые и компетентные. Назовите меня человеком с заниженной планкой ожиданий. Но ситуация в российской экономике вновь перестает укладываться в формулу "денег у нас завались. Не парься, братан!" И я искренне рад, что на фоне появления "грозовых туч" новые назначения на ключевые экономические должности в стране получают пусть не новые, но вполне надежные лица. Есть и еще одна веская причина не изобретать "искусственные" поводы для нападок на экономическую команду российской власти. Давайте смотреть не по верхам. В этом случае в правительстве в широком смысле этого слова можно с легкостью найти множество реальных, а не мнимых управленческих диспропорций и слабых мест. Вот, например, о чем в последнее время все активнее говорят вполголоса - даже в кругах, которые вполне лояльны премьеру Дмитрию Медведеву. Вице-премьер и правая рука Медведева Аркадий Дворкович - один из самых блестящих экономистов, какие есть в структурах российской власти. Но экономисты бывают разные. Есть экономисты - хорошие управленцы. А есть экономисты, которым близка роль советника и эксперта. Аркадий Дворкович - яркий представитель второй категории. Хорошо знающие Дворковича люди даже на полном серьезе утверждают: несравненно более эффективным вице-премьером, чем сам Аркадий Владимирович, была бы его жена Зумруд Рустамова. Работавшая некогда заместителем министра государственного имущества РФ, Зумруд Рустамова известна как очень компетентный и рукастый управленец. В свою бытность в министерстве важные совещания она проводила буквально за полчаса. И это были не формальные посиделки. Каждый чиновник выходил с них с четким пониманием, что именно нужно делать. Но вышло так, что Зумруд Рустамова работает в бизнесе, а ее муж работает заместителем премьера. И не просто заместителем, а заместителем с совершенно необъятной сферой ответственности. Сравним работавший до 2012 года кабинет премьера Путина и нынешний кабинет премьера Медведева. У ВВП был заместитель по топливно-энергетическому комплексу - Игорь Сечин. Еще один заместитель - Сергей Иванов - занимался транспортом и связью. Наконец, первый вице-премьер Виктор Зубков курировал сельское хозяйство. А кто заменил этих троих в правительстве Медведева? Правильно. Всего лишь один, не очень приспособленный к работе управленца Аркадий Владимирович Дворкович. Стоит ли удивляться, что наш уважаемый кабинет министров постоянно ничего не успевает? Но при всей важности "казуса Дворковича" это все равно частность. А у нынешнего правительства есть и системная проблема. Как вы думаете: какая работа важнее, почетнее и престижнее - министра или помощника? Министра, говорите? Понимаю вашу логику. Но почему же тогда переход Андрея Белоусова с должности министра экономического развития на пост помощника президента воспринимается всеми чиновниками как безусловное повышение? Почему его сравнивают с человеком, который вовремя спрыгнул с подножки обреченного поезда? В штампованной фразе советских времен "партия и правительство" правительство не случайно было на втором месте. За исключением периодов, когда Сталин и Хрущев рулили страной из кресла председателя Совета министров, правительство всегда было подчиненным органом по отношению к ЦК КПСС. Владимир Путин эту тенденцию "расширил и углубил". Только первый премьер времен путинского президентства Михаил Касьянов мог позволить себе такую роскошь, как относительная самостоятельность в суждениях и действиях. В конце пребывания Касьянова в Белом доме ВВП решил: премьер замыслил измену (в прямом смысле слова - главу правительства подозревали в подготовке свержения Путина). И с тех пор в кресле премьера красовался либо сам ВВП, либо лица, чья безграничная лояльность президента более чем компенсировалась их безграничной бесцветностью. Вы спросите: а как же Медведев? Отвечаю. С моей точки зрения, Медведев сейчас подвергается процессу, который я для себя называю "фрадковизацией". За время своего пребывания в должности Президента РФ Дмитрий Анатольевич привык считать себя политиком если не вселенского, то уж точно общемирового масштаба. Но Путину в кресле премьера нужен не "мистер амбиция", а очередной клон милейшего и тишайшего Михаила Ефимовича Фрадкова. Помните такого политика, который числился вторым человеком государства в 2004 - 2007 годах? Поэтому, взяв за образец опыт героя американского фильма "Дорогая, я уменьшил детей", обитатели Кремля сейчас разными способами "уменьшают" Медведева. Разборки бывших "тандемократов" - это, конечно, прежде всего их личное дело. Но есть нюанс. В российских - да и не только российских - условиях авторитет организации часто зависит от авторитета начальника этой организации. А какой может быть авторитет у правительства как организации, если каждый политический игрок знает: будешь чересчур почтительно слушать премьера - получишь по шапке от президента? На это можно возразить: допустим, у правительства, которое сидит в Белом доме, авторитета нет. Но у "правительства", которое сидит в чертогах администрации президента на Старой площади, авторитет есть. И в чем тогда проблема? Нет никакой проблемы. Какая разница, как официально называется правительство - администрацией президента, малым советом народных комиссаров или Собственной Его Императорского Величества Канцелярией? Главное, чтобы оно дело делало! Увы, но проблема все же есть. Знаете, в чем заключается принципиальная разница между министром и даже самым крупным кремлевским чиновником? Я сам до недавнего времени не знал. Но недавно я разговаривал с очень влиятельным человеком из кремлевской свиты ВВП. И у него вдруг вырвалось: "Я просто не представляю, как люди работают министрами! Это же такая ответственность!" После этого у меня в голове все встало на свои места. Я даже было собрался, подобно Архимеду, плюхнуться в ванну и выпрыгнуть из нее с криком: "Эврика!" Ну не может администрация президента подменить собой правительство в сфере управления экономикой. Нынешняя попытка это сделать привела к тому, что в Кремле власть без ответственности, а в Белом доме - ответственность без власти. А экономический рост - "растение хрупкое". В таких "неблагоприятных управленческих условиях" оно не живет. Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ИСААК КАЛИНА: "НЕ СТОИТ ДЕМОНИЗИРОВАТЬ ЕГЭ" Автор: Евгений БАЛАБАС. Каким стал 2013 год для столичных школ? Подошел к концу учебный год, за который произошло немало событий - всевозможных реформ, нововведений и даже различных скандалов. Каким в целом этот год был для столичных средних школ, рассказал руководитель Департамента образования Москвы Исаак Калина. По словам главы департамента, практически все маленькие москвичи в возрасте от 3 до 7 лет получили места в детсадах, за исключением некоторого количества на территориях Новой Москвы. С записью в первый класс 1 апреля тоже не было никаких проблем и трудностей в отличие от прошлого года. Эффект электронная запись дала отличный. - Этот период раньше считался горячим, а теперь я могу на это время спокойно уехать в отпуск, что и сделал в этом году! - порадовался за себя Исаак Иосифович. - Также этот год стал лучшим за все годы участия Москвы в олимпиаде - 84 победителя. Всего участвовали на разных этапах 101 тысяча участников! Все, что связано с системой ЕГЭ в целом и скандалами этого года в частности, Исаак Иосифович комментировал весьма спокойно, поскольку Москва провела госэкзамены с минимальным количеством нарушений и претензий: - Результаты ЕГЭ по Москве хорошие, не хуже прошлых лет, хотя итоги по городу объявлять рано - пока еще идут апелляции и проверки. К слову, к высокобалльникам Москвы у Рособрнадзора претензий нет, но мы сами, силами Департамента образования, перепроверяем те высокие результаты, которые отличаются от текущих успехов этих учеников за год. Таких работ несколько сотен. Вообще я не склонен демонизировать ЕГЭ. Я в курсе всех предлагаемых реформ госэкзамена: и учет среднего балла аттестата, и использование различных достижений - от спорта до социальной активности. Да, средний балл поддерживает интерес к изучению всех предметов, а не только 3 - 4 "егэшных". Да, можно сделать дополнительный экзамен на ЕГЭ, предмет которого будет тайной и станет известным незадолго до сдачи, это тоже стимулирует учиться по всем предметам... Но все это искусственное стимулирование. В хорошей школе такая задача решается простыми способами - за счет хорошей работы преподавателей, системой внутришкольного контроля и т.д. И в Москве с этим все в порядке. Проблему я вижу в первую очередь в том, что мы пока не сумели показать обществу, что не баллы в чистом виде важны для дальнейшей жизни. Сегодня трудно быть полезным и эффективным человеком, не зная смежных дисциплин, не обладая кругозором. Не обошел вниманием руководитель департамента и вопрос родительского рейтинга школ: - Возить в 6 утра детей на другой конец города у большинства нет желания - а я уверен, что нет и нужды. Если посмотреть на карту города и на распределение школ с призерами и победителями олимпиад, то видно, что они распределены равномерно. А победители не берутся из ниоткуда, они рождаются в благоприятной среде! И, разумеется, был затронут забавный эпизод с золотыми медалями выпускникам, на которых по ошибке выгравировали флаг Сербии, который идентичен российскому, но в перевернутом виде: - Это разгильдяйство исполнителей, которые проверили качество первой партии медалей, но не проверили вторую, решив, что там все в порядке. Ошибка была обнаружена 23 июня, и в этот же день мы все решили с поставщиком, который обещал сделать новые медали за две недели. Всех ребят-медалистов мы пригласим на замену. К счастью, дефектных медалей было не так много - 600 штук из 1500. Московский Комсомолец, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 МЭРИЯ ПОМОГЛА ОБЩЕСТВЕННИКАМ МАТЕРИАЛЬНО Автор: ИРИНА ПЕТРОВА НКО перечислили 200 миллионов рублей Комитет общественных связей столицы подвел итоги московского конкурса социально ориентированных проектов. Вознаграждение победителей колебались от примерно 200 тысяч до четырех с половиной миллионов в отечественной валюте. На пресс-конференции по случаю завершения конкурса речь главным образом шла о процедурах проведения. По словам организаторов, им удалось обеспечить редкую открытость и беспристрастность, тогда как бюджет соревнования с прошлого года вырос почти в два раза, и общая сумма субсидий составила 200 миллионов (даже у аналогичного конкурса Минэкономразвития РФ на все регионы дается всего 280 млн, заметил руководитель КОС Александр Чистяков). Кроме того, финансирование теперь можно получить не только на год, но и на 2 - 3 года. Из почти 450 заявок около 70 получили отказ, поскольку не вписались в конкурсные требования: НКО имели задолженности по налогам, задержки по уплате кредитов и др. Остальные соревновались по семи номинациям: от работы с пожилыми и инвалидами ("Милосердие и забота") до охраны исторического наследия и экологии. На просьбу журналистов рассказать подробнее о финалистах член экспертного совета, директор Агентства социальной информации, член ОП РФ Елена Тополева-Солдунова особой конкретикой не ответила, вспомнив только организацию женщин-летчиц "Авиатрисы", которые приобщают к авиации трудных детей. Но подчеркнула в целом высокий уровень заявок: "Если все представленное будет реализовано, это станет колоссальным вкладом в развитие города. Государство не должно справляться со всем в одиночку, надо формировать социальный капитал", - сказала она. Чистяков поддержал: "Конкурс способствует развитию гражданского общества!" и посоветовал желающим ознакомиться со списком финалистов на сайте комитета, что мы и сделали. Всего в число победителей попали 205 НКО. Много организаций, работающих по теме сиротства, в том числе БФ "Волонтеры в помощь детям-сиротам" (2167 тыс.), "Детская деревня - SOS Томилино" (2413 тыс.), негосударственное образовательное учреждение детский дом "Пансион семейного воспитания" (3188 тыс.). Есть весьма известные организации, даже удивительно, что им приходится решать вопрос с финансированием через субсидии. Но и деньги там на общем фоне не самые маленькие: "Международная академия спорта Ирины Винер" (4234 тыс.), БФ содействия реализации программ Лиги здоровья нации (3 млн), созданный по инициативе Медведева "Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения" (1607 тыс.), Общероссийское общественное движение "Россия молодая" (1130 тыс.), Общероссийская общественная организация "Российский союз молодежи" (2610 тыс.). Большую активность проявили благотворительные организации религиозного толка: православная религиозная организация Марфо-Мариинская обитель милосердия Московской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) (1728 тыс.), "Сестричество во имя благоверного царевича Димитрия" Московской епархии Русской православной церкви (7547 тыс.), Отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной церкви (Московского патриархата) (370 тыс.) и т.д. Есть организации, которым, во всяком случае судя по названию, самим бы стоило выдавать субсидии: некоммерческая организация Московская торгово-промышленная палата (2190 тыс.), некоммерческое партнерство "Центр развития предпринимательства г. Москвы" (533 тыс.). Как пообещал Чистяков, с победителями заключат договора на финансирование и будут отслеживать результаты работы, чтобы принять решение о финансовых вливаниях в дальнейшем. Справка "МК" Москве, по данным КОС, 28 тысяч различных общественных организаций, с 6 тысячами правительство активно сотрудничает, примерно 36% заняты социалкой, 34 - 35% - патриотическим воспитанием, 17% - спортом. НГ Независимая газета, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 "ФРОНТОВИКИ" ИДУТ ВО ВЛАСТЬ ПООДИНОЧКЕ Автор: Иван Родин, Александра Самарина Из кампаний уходит важная для любых выборов идеологическая сторона политической борьбы Президент Владимир Путин на недавнем учредительном съезде Народного фронта призвал членов ОНФ участвовать в выборах напрямую. В Совете Федерации придумали, как помочь фронтовикам. В Госдуму внесено соответствующее предложение сенатором Андреем Клишасом. Он считает, что соотношение партийных и одномандатных выборов в заксобрания субъектов РФ должно составить 25% к 75%. На уровне же местного самоуправления обязательность смешанной системы, по его мнению, следует отменить. Оппозиция уверена, что это наглядный образчик применения к избирательному праву принципа политической целесообразности. Эксперты отмечают процесс вымывания из отечественной политики идеологической составляющей. Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам Андрей Клишас предлагает подвергнуть корректировке сразу три базовых закона, связанных с выборами всех уровней: "Об основных гарантиях избирательных прав граждан", "Об общих принципах организации органов госвласти субъектов РФ" и "О местном самоуправлении". Инициатива Клишаса направлена, как следует из пояснительной записки, на "дальнейшую демократизацию политической системы РФ". На региональном уровне ныне закреплена обязательность смешанной системы выборов в пропорции 50 на 50. То есть половина депутатов идет по партспискам, половина - по округам. Клишас предлагает другой расклад: четверть - спи сочники, три четверти - одномандатники. Для муниципальных выборов у сенатора припасена еще более радикальная идея. Сейчас в законе закреплено, что если в районе или городе (в том числе и столице субъекта РФ) в представительный орган входят более 20 депутатов, то как минимум половина из них должна избираться от партий. Клишас предлагает исключить эту норму, то есть позволить муниципалитетам устанавливать любую выборную систему, которую утвердят региональным законом. Главный аргумент сенатора: "Указанные изменения будут мотивировать региональные отделения партий и местные сообщества на ведение эффективных избирательных кампаний, где от вклада каждого зависят общий результат и итоговое представительство в законодательном органе власти субъекта РФ, а также в представительном органе муниципального образования региона". В пояснениях Клишаса можно увидеть намек на расширение фронтовых рядов в избирательных кампаниях: "Это позволит привлечь к региональной и муниципальной политической деятельности новых и эффективных лидеров местного общественного мнения, реальных представителей территорий". Такое заявление является продолжением наказа Владимира Путина "Народному фронту - за Россию" активно участвовать напрямую в выборах всех уровней. Источник "НГ" в аппарате ГД объяснил, почему следует увеличивать количество одномандатников: "Какую-то часть округов надо дать ЕР, какую-то - оппозиции, чтобы все выглядело честно, какую-то - новым партиям, в частности спойлерам. Так что если оставлять количество округов прежним, то успехи Народного фронта просто не будут видны". Зампред комитета ГД по конституционному законодательству от ЛДПР Сергей Иванов в принципе согласен, что на местном уровне обязательные партийные выборы - перегиб: "По своему опыту скажу, что на местных выборах, где все друг друга знают, главное - человек, а не то, в какой партии он состоит". Что же касается регионов, то тут, по его мнению, партвыборы более актуальны. Иванов считает, что инициативы, подобные той, которую выдвигает Клишас, конечно, больше относятся к технологическим. "Те же уши - от "Единой России", - только вид сбоку. Вот и все, что этим удастся добиться", - сказал он, имея в виду "инкубатор одномандатников" - Народный фронт. По словам главы юр службы КПРФ Вадима Соловьева, инициатива Клишаса - "это расширение демократии в пользу власти". Только через одномандатные округа ЕР или ОНФ смогут сохранить большинство, считает он. Первый зампред комитета ГД по конституционному законодательству от "Справедливой России" Александр Агеев заявил "НГ", что его партия категорически против таких колебаний избирательного законодательства: "Когда ситуация в экономике была благоприятной, то есть до кризиса, рейтинг ЕР был высоким и голоса можно было собирать по партспискам. А теперь ситуация другая - и тут же меняют систему". По его словам, "менять избирательное законодательство туда-сюда нельзя". Агеев напомнил, что если в регионах и муниципалитетах выборы будут в основном одномандатными, кандидатов от оппозиции станут снимать без всякого шума, тогда как "снять с выборов партию - всегда громкое дело". Что же касается Народного фронта, то депутат-эсэр высказал сожаление: хорошую идею объединения всех здравых сил общества пытаются опошлить. А это происходит, как только появляются чиновники и начинают готовить организацию к выборам. Замдиректора Центра политических технологий Борис Макаренко считает новацию Клишаса четким признаком того, что "ЕР падает": "Многие губернаторы рассказывают о ситуации Центру. А по одномандатным округам они своих людей проведут в любом случае". Однако, замечает Макаренко, изменение нынешней системы ослабляет стимулы к партийному строительству. Получается, что одновременно с поощрением малых партий государство заставляет их бороться на очень маленькой площадке, втискивая на выборах в заксобрания все политструктуры в узкие 25-процентные рамки. Граждане, конечно, получают выбор из знакомых персон, обещающих золотые горы, но не слишком прислушиваются к политическим позициям партий. Из кампаний уходит важная для любых выборов идеологическая сторона политической борьбы. Поскольку именно партийная идеология определяет стратегию выполнения обещаний. И учит граждан делать правильный выбор на следующих выборах. К примеру, "Гражданская инициатива" Михаила Прохорова может пользоваться в регионе 25-30-процентной поддержкой. Однако в Заксобрании партия получит места в рамках 25-процентной квоты. То есть 5-6%, учитывая участие в выборах других политструктур. В этой ситуации обесценивается межпартийная дискуссия: она превращается в соревнование "обещалок", а не в объяснение того, как можно добиться обещанного с помощью партий но-идеологических подходов. Например, защищающих - принципиально - позиции малого и среднего бизнеса. На таких выборах населению все равно, за кого голосовать, лишь бы услышать побольше приятного. Губернаторам, замечает Макаренко, всегда было удобнее иметь дело с одномандатниками, которых они отбирали по принципу личной лояльности: "Но когда Центру захотелось строить партию, а ЕР имела поднебесные рейтинги, они ввели партийные выборы, чтобы получать большинство. Сейчас тенденция пошла в другую сторону, и сегодня рассматриваются варианты полной отмены пропорциональной системы. Три четверти мест в региональных парламентах отойдут ОНФ, им будут давать флаг в руки, но на самом деле это будут губернаторские ставленники". Впрочем, замечает эксперт, не все так плохо - одномандатники сейчас могут сделать политику хоть в какой-то степени публичной: "Да и фальсифицировать решения местных парламентов будет гораздо труднее, потому что списочники всегда голосовали по команде. Они знали, что в следующем составе останутся, только если будут выполнять все команды партийного руководства. А одномандатник может себя вести более независимо". Директор Левада-Центра Лев Гудков не уверен, что закон Клишаса сильно изменит ситуацию в регионах: "У ЕР популярность снижается довольно заметно, особенно в крупных городах, - там, где сильнее протестные настроения. И в этом смысле чисто политтехнологический расчет может не сработать, потому что на выборы пойдут те же самые фигуры, но только уже в качестве беспартийных или независимых. Впрочем, я думаю, что несколько повысится явка. Главное для участников кампаний в регионах - доступ к ТВ Народного фронта. Это еще важнее, чем увеличение одномандатной квоты". Власти пытаются устроить удобную для себя конфигурацию предстоящих выборов, считает генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков: "И это вполне естественное явление. Если бы ЕР сейчас имела высокую популярность, то, наверное, разговоров бы о квотах не было. Поэтому это лишний раз подтверждает, что популярность ЕР стремится к нулю. Причем это происходит настолько быстро, что едва успеваешь следить за процессом. Опять-таки выдвижение Собянина как одномандатника лишний раз это подтверждает - он не пошел от партии". Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин подчеркивает: "На самом деле логика развития событий подводила к постепенному отказу от партийных списков. А ОНФ в ближайшее время будет похож на пылесос, который постарается аккумулировать наиболее эффективных представителей самых разных политических партий". Сенатор Андрей Клишас придумал, как помочь Народному фронту. Фото РИА Новости Владимир Путин на недавнем съезде призвал ОНФ напрямую участвовать в выборах. Фото Reuters Независимая газета, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 СУД НАД СТАЛИНИЗМОМ ОТЛОЖЕН Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА Зато программа поддержки жертв массовых репрессий получит финансирование Проект десталинизации России, по информации "НГ", скоро получит статус федеральной целевой программы - вместе с госфинансированием. Авторы программы рассказали газете, почему им пришлось отказаться от реализации самого яркого ее требования - суда над тоталитаризмом. По мнению экспертов, публичная государственная оценка сталинских репрессий избавила бы общество от многих споров и разногласий по поводу "фальсификации" истории, "эффективного" менеджерства Сталина и законодательных инициатив в защиту непонятно от кого роли Красной армии в Отечественной войне. Реализовать программу "Об увековечивании памяти жертв тоталитарного режима и национальном примирении" предложил Дмитрий Медведев в бытность его президентом России. В 2009 году, в День памяти жертв репрессий, он заявил, что оправдание сталинских репрессий под видом восстановления исторической справедливости недопустимо. После чего программа скромно существовала на обочине российской политики, питаясь добровольными пожертвованиями, пока Владимир Путин не дал отмашки ее финансированию. Глава Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов еще 25 ноября 2010 года, когда заработал новый состав СПЧ, заявил, что первое его заседание будет посвящено именно десталинизации. Тогда-то и прозвучала идея суда над тоталитаризмом - вместе с требованием правозащитников полностью открыть советские архивы. Рабочая группа по исторической памяти Совета предлагала тогда же запретить чиновникам отрицать преступления тоталитарного режима в СССР. Авторы документа собирались разработать и внести в Госдуму закон о топонимике, "запрещающий увековечивать память лиц, несущих ответственность за массовые репрессии и другие тяжкие преступления против прав и свобод граждан". Частью официальной политики России должен был официально стать антитоталитаризм. Выступление президента в День памяти жертв политических репрессий следовало сделать традиционным. Политические оппоненты правозащитников тут же бросились в бой. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов даже обратился с открытым письмом к президенту Дмитрию Медведеву "в связи с тем, что его комиссия по правам человека вдруг вознамерилась судить великую сталинскую эпоху". И 21 декабря того же года Федотов опроверг информацию о том, что в России готовится кампания по десталинизации. По его словам, речь шла лишь о повышении размеров компенсаций жертвам политических репрессий и увековечении их памяти. Сегодня ни о каком суде над тоталитаризмом речь уже не идет. Впрочем, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов уверен, что программа полным ходом претворяется в жизнь: "Просталинские фильмы больше не показывают. Более того, по указанию президента РФ готовится соответствующая федеральная целевая программа". Собеседника "НГ" не смущают появляющиеся время от времени на Охотном Ряду инициативы охранительного порядка, как и двусмысленность дискуссий вокруг школьных учебников. Авторов закона о пропаганде нацизма считает пустыми пиарщиками. Караганов считает, что бороться со всеми этими явлениями можно музейной работой, и перечисляет достигнутое: "В Москве в следующем году будут открыты два больших музея, будет создана целая сеть музеев. Создан сайт на деньги группы энтузиастов, на него дал деньги и Михаил Прохоров". Как и ранее Федотов, он вновь и вновь подчеркивает: "Десталинизацией мы не занимаемся. Десталинизацией программу называют ее противники. Никто ни с кем бороться не собирается. Я считаю, что против сталинизма бороться бессмысленно, нужно бороться против последствий коммунистического террора, который нанес огромный ущерб нашему народу..." Суд над тоталитаризмом, как и широкое общественное обсуждение этих проблем, уверен Караганов, - дело будущего: "Когда будут построены музеи - тогда будем обсуждать следующий шаг. В нашей программе, кстати, есть пункт о суде над коммунистическим режимом, если я правильно помню. Сейчас нужно бороться за то, чтобы в обществе сформировалась другая аура, потом, возможно, встанет вопрос об этом. Даже наши друзья мемориальцы, которые вместе со мной писали эту программу, прекрасно понимают, что гораздо лучше заниматься пока полезной просветительской работой". Идея суда не актуальна, уверен Караганов, и сегодня ею заниматься означает не делать других, гораздо более доступных и полезных вещей: "Общество больно, и вылечить его, сразу начав рубить ему кишки, - трудно. Нужна подготовка". Собеседник "НГ" удивлен, что участники акций на Болотной площади "ни одного слова про все эти вещи не сказали": "А это было бы, может быть, полезней, чем просто кричать: "Долой, долой!" Как воспринимает общество идеи десталинизации? Директор Левада-Центра Лев Гудков рассказал "НГ", что население в принципе поддерживает программу. Прежде всего - публикацию архивов, реабилитацию жертв массовых репрессий, помощь старикам. Эти меры одобряют около 70% граждан. Чуть больше половины поддерживают практику переименования, то есть изменение топонимики в городах, - устранения всех наименований, связанных с деятелями советского времени. Однако идею суда над тоталитаризмом, отмечает Гудков, люди не очень понимают: в чем он должен выражаться, что является предметом осуждения? Эксперт уверен, что должна быть выражена государственно-правовая оценка преступлениям сталинизма. И что отношение государства должно быть закреплено в Конституции: "Это нужно сделать, чтобы не возникали потом разные нелепые дискуссии. Предмет этот должен быть закреплен правовым образом - так же, как, скажем, в немецкой Конституции, где осуждение нацизма - основополагающий факт". Независимая газета, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 "ОККУПАЙ" ВОЗРОДИЛСЯ У "ЕДИНОЙ РОССИИ" Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Голодовку возле приемной партии власти объявили бессрочной Уже месяц у офиса "Единой России" в Москве продолжается голодовка многодетных матерей. Они построили у входа в офис ЕР палаточный городок и решили оставаться там, пока их требования о предоставлении жилья многодетным семьям не будут удовлетворены. В июне к акции присоединились матери солдат-инвалидов из Санкт-Петербурга. Как выяснила "НГ", представители партии власти предлагали организаторам голодовки решить их личные проблемы, но этим и ограничиться. Эксперты подчеркивают, что в любой демократической стране подобная акция отчаяния вызвала бы колоссальный скандал. Вход в общественную приемную "Единой России" в Банном переулке Москвы все больше напоминает протестный лагерь "Оккупай". Голодающие женщины установили под окнами здания импровизированные палатки из полиэтилена, принесли туда стулья, воду... Рядом обосновалась группа поддержки голодающих. Интерес к лагерю проявляют преимущественно прохожие, которые внимательно выслушивают жалобы женщин и сочувственно вздыхают. Единороссы многодетных матерей игнорируют - ранее источники "НГ" в партии назвали их "проплаченными бомжихами". На официальном сайте ЕР говорится о том, что женщины занимаются провокациями, что они портят имидж "Единой России". Из-за этого обитателей лагеря несколько раз отправляли в ОВД. Женщины заявили "НГ", что уходить от офиса партии власти не собираются, пока их требования о предоставлении жилья не будут выполнены. На данный момент у входа голодают три многодетные матери, правда, их состав несколько изменился. На место уехавшей в Татарстан матери пятерых детей Оксаны Рыжковой, которой местные власти все-таки предоставили две комнаты в общежитии вместо одной, приехала председатель Совета матерей солдат инвалидов из Санкт-Петербурга Алевтина Непомнящая. Она продемонстрировала "НГ" фотографию пострадавшего во время срочной службы сына Алексея Мухина, которого власти сняли с инвалидности и отказались дать ему жилье. Такая же ситуация, по ее словам, у целого ряда солдат-инвалидов, проходивших срочную службу в Российской армии. 5 июня Пресненский суд Москвы отказал потерявшему в армии зрение бывшему солдату-срочнику Валерию Коблову в постановке на учет по внеочередному выделению жилья. Его интересы в суде как раз представляла Непомнящая, которая в ответ на несправедливость решила присоединиться к голодовке. Две другие многодетные матери - москвичка Екатерина Мальдон и уроженка Ханты-Мансийского автономного округа Ирина Калмыкова - прекращать участие в акции протеста не собираются. Напомним, что мать четверых детей Екатерина Мальдон требует от московских властей выделения субсидии на покупку нового жилья. Ранее чиновники ответили ей отказом, мотивируя это тем, что ее дети могут жить в квартире у отца, с которым Мальдон много лет находится в разводе. Для Ирины Калмыковой голодовка закончилась госпитализацией. Она несколько лет пытается добиться помощи в российских госорганах. После того как у нее дотла сгорел дом, Калмыкова оказалась на улице. Она находится в правовом вакууме: чтобы прокормить себя и детей, женщина продала и оставшийся земельный участок, потеряв вместе с ним регистрацию и возможность претендовать на социальную защиту. Решением их проблем, по словам участников бессрочной акции протеста, власти не занимаются. В лучшем случае демонстрируют отписки: мол, из-за лазеек в законах многодетные матери лишились права на жилье. Однако скандал не устраивает многих. Как стало известно "НГ", к организатору голодовки Екатерине Мальдон поступало предложение решить жилищные проблемы в частном порядке, но только ее личные. Многодетные матери пытаются добиться решения их проблем через изменения в законодательстве, поскольку убеждены, что таких случаев по стране - тысячи, и многие женщины вскоре могут последовать их примеру. Как выяснила "НГ", участницы голодовки обратились с письмом и к сопредседателю движения "Народный фронт - за Россию" Станиславу Говорухину, однако там письмо также проигнорировали. Председатель правозащитной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер в беседе с "НГ" подтвердил, что поднятые матерями проблемы носят в нашей стране массовый характер, но решений власть не принимает: "Закон Димы Яковлева приняли за 10 дней, это же так просто - запретить, и все. А помочь отчаявшимся многодетным матерям, которым попросту некуда деваться, - уже сложнее, и никакого желания этим заниматься у властей нет". Правозащитник подчеркивает, что такая острейшая ситуация в любой демократической стране привела бы к колоссальному скандалу. Получить комментарий от руководства приемной "Единой России" не удалось - сотрудники наотрез отказались пропускать корреспондента "НГ" внутрь и даже сообщить начальству о визите журналиста. Многодетные семьи уже месяц пикетируют офис ЕР. Фото автора Независимая газета, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ГОСДУМА Автор: ИВАН РОДИН Из правительства депутатам вчера поступил законопроект, расширяющий перечень поводов для проведения внеплановых проверок НКО. Как уже писала "НГ" (см. номер от 05.06.13), речь идет о том, чтобы распространить те правила, которые сейчас действуют в отношении только так называемых иностранных агентов, на все НКО без исключения. То есть их теперь можно будет внепланово проверять и для контроля за исполнением вынесенных предупреждений, и по сигналу от госорганов, СМИ, различных организаций и даже граждан о нарушении ими законов, а тем более признаках экстремизма в деятельности НКО. Наконец, внеплановая проверка может быть по-простому проведена по распоряжению самого Минюста или его регионального подразделения в соответствии с поручением президента и премьера или же по требованию прокурора. Остается в законе и прежнее основание для внезапной проверки - запрос избиркомов по поводу финансирования через НКО тех или иных кандидатов. Независимая газета, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" ОРГАНИЗУЕТ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ФРОНТ Автор: МИХАИЛ СЕРГЕЕВ Премьер растоптал мечту "Газпрома" "Деловая Россия" поможет Медведеву на антимонопольном фронте Дмитрий Медведев отказывает "Газпрому" в претензиях на равнодоходность поставок на внешний и внутренний рынок Бизнес-организация "Деловая Россия" (ДР) предложила вчера властям новое направление экономической политики - войну с монополизмом в самых разных его проявлениях. Тема конкуренции стала главной на вчерашнем форуме ДР, в котором участвовал и премьер Дмитрий Медведев. Судя по его словам, правительство поддержит идею коллективных судебных исков к монополиям. Кроме того, премьер вслед за президентом объявил о предстоящем ограничении монопольных тарифов на газ. Глава правительства предложил отказаться от принципа равнодоходности поставок газа на внутренний и внешний рынки, на котором настаивал "Газпром". Поддерживаемая властями организация "Деловая Россия" уже подарила Кремлю несколько содержательных идей: от экономической амнистии до требования создать в стране 25 млн. современных рабочих мест. Вчера ДР предложила правительству объединить усилия в борьбе против монополизма и за развитие конкуренции. Перед угрозой рецессии власти готовы прислушиваться к подобным советам - лишь бы предотвратить сваливание экономики в новый кризис. Тем более что ДР всего лишь акцентирует внимание на исполнении уже одобренной правительством "дорожной карты" "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики". Удивительно, но главной темой своего форума ДР провозгласила "обсуждение механизмов взаимодействия ключевых членов кабинета министров", региональных властей и бизнеса по реализации антимонопольной "дорожной карты" - то есть, по существу, исполнение правительством его собственных функций. При этом предприниматели из ДР напоминают чиновникам, что в плане работы правительства РФ до 2018 года предусмотрено "снижение доли государственного сектора в экономике... и повышение уровня защиты прав потребителей". Как именно будет снижено влияние госкомпаний - пока не ясно. А для защиты прав потребителей предложен более конкретный механизм, который позволит гражданам судиться с монополиями или чиновниками. Почему российские суды окажутся эффективнее антимонопольного ведомства, в ДР не объяснили. Тем не менее на судебные тяжбы с госкомпаниями в ДР возлагают большие надежды. "Нам необходимы современные и эффективные инструменты защиты прав потребителей. В "дорожной карте" поставлены задачи разработать новый для России, но опробованный в других странах механизм", - согласился Медведев с предложениями ДР. "Этот механизм должен позволить компаниям и гражданам подавать коллективные иски к нарушителям антимонопольного законодательства и взыскивать с них значительные убытки", - добавил премьер. Нынешний уровень конкуренции премьер оценил как "низкий" и "крайне слабый". "Более того, у нас конкуренция зачастую проходит в специфической форме, в той форме, которой нет в других странах, это конкуренция за административный ресурс, и это тоже печально", - заявил премьер. Развитием конкуренции кроме Федеральной антимонопольной службы и Минэкономразвития, по словам премьера, должны заниматься все отраслевые министерства, регионы и муниципалитеты. "Соответствующие полномочия закреплены в положениях о федеральных органах исполнительной власти", - подчеркнул Медведев. Перемена отношения властей к монополиям выразилась и в готовности отказаться от так называемого принципа равнодоходности, который помогал "Газпрому " ежегодно повышать внутренние цены, чтобы добиться столь же высокой доходности, как и при экспортных поставках. Вчера премьер объявил, что об этой равнодоходности газовикам придется забыть. В какой-то момент мы должны остановиться и понять, в какой степени такая прямая равнодоходность является оптимальным приемом работы на нашем рынке", - объявил Медведев. Изначально правительство РФ планировало с 2011 года перейти на равнодоходную с экспортной цену на газ на внутреннем рынке, однако из-за экономического кризиса переход был отложен. Новым сроком было назначено 1 января 2015 года, что было даже зафиксировано в международных соглашениях. Эксперты считают, что планы правительства и ДР во многом совпадают. "Сегодня ДР является одним из основных интеллектуальных центров российского бизнеса, который ведет непрерывный диалог с властью", - полагает аналитик холдинга "Финам" Антон Сороко. Доработка антимонопольного законодательства - действительно важная задача в рамках для экономического роста, но ее решение возможно только при сотрудничестве с властью. "В вопросах развития конкуренции ДР не будет основным мотиватором принятия решений. Предприниматели могут лишь давать предложения для обсуждения. А основным регулятором остается воля и желание государства, - соглашается замдиректора Центра развития конкурентной политики РАНХиГС Николай Баранов. Глава правительства Дмитрий Медведев предлагает подумать о развитии конкуренции в России. Фото с официального сайта правительства РФ АНОНС Независимая газета, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 КРАСНОЯРСК Автор: АЛЕКСАНДР ЧЕРНЯВСКИЙ Во вторник на конференции красноярского отделения "Патриотов России" была утверждена первая тройка общегородского списка. Его возглавил Валерий Быков, племянник депутата Заксобрания Анатолия Быкова. Вслед за ним расположились Аркадий Волков и депутат горсовета Нина Михалева, которые ранее были активными членами краевой организации КПРФ. Анатолий Быков, который является фактическим лидером красноярских "патриотов", в последние месяцы несколько раз заявлял об отрицательном отношении к практике партийных "паровозов". Но эксперты полагают, он не возглавил список из-за прошлогодних изменений в Законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". В закон была введена норма, запрещающая участвовать в выборах осужденным когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. В 2002 году Быков был приговорен Мещанским муниципальным судом Москвы к шести с половиной годам условно за организацию покушения на убийство одного из красноярских предпринимателей. НИ Новые известия, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 КАНДИДАТ В ГУБЕРНАТОРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГЕННАДИЙ ГУДКОВ: "МЕНЯ ХОТЯТ УДАВИТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ФИЛЬТРОМ" Автор: Вера Мослакова На днях экс-депутат Госдумы Геннадий ГУДКОВ подал документы в Мособлизбирком для участия в выборах губернатора Подмосковья. Зарегистрируют ли его, будет зависеть от того, удастся ли оппозиционеру собрать подписи муниципальных депутатов, то есть пройти так называемый муниципальный фильтр. Кандидат рассказал "НИ" о том, как будет проходить его предвыборная кампания и на какой результат он рассчитывает. - Геннадий Владимирович, сейчас перед вами стоит задача собрать подписи муниципальных депутатов. Насколько трудной она представляется? - До сих пор в избиркоме не идет никакой работы, чтобы кандидаты могли получить базу данных муниципальных депутатов, и это делается умышленно. На самом деле эта база данных есть, и я уже получил предложение коммерческой покупки этой базы. То есть чиновники, жучки-посредники, уже предлагают кандидатам в губернаторы купить такую базу, мне, например, предложили купить ее за 200 тысяч рублей. А это только подтверждает, что база есть, что она собрана, но ее умышленно в избирательную комиссию не дают, хотя она обязана там быть. Кроме того, в Подмосковье от имени руководства управления региональной политики распространяется в устном порядке указание председателям районных советов депутатов в организованном порядке собирать и отвезти всех депутатов к нотариусу, чтобы они поставили свои подписи... - То есть речь идет не о единичных случаях, а о масштабной акции? - Именно. Например, в Волоколамском районе замглавы собрал всех депутатов и сказал, что им поступило указание отвезти всех депутатов к нотариусу, где они должны отдать свои подписи за кандидатов от "Единой России" либо от ЛДПР и КПРФ. Было четко сказано, что подпись нельзя ставить за кандидата от "Яблока". Потом еще добавили, что, может, еще не стоит отдавать подписи за "Альянс зеленых". До этого точно такая же ситуация была в Ступинском районе. Там председатель совета депутатов централизованно собрал всех и чуть ли не на автобусах отправил в нотариат. Вчера мой помощник сообщил мне, что похожая ситуация складывается в Озерском и Зарайском районах. Совершенно четко в области дана команда не дать возможности собирать подписи Геннадию Гудкову как реальному оппоненту. - Сколько всего в Московской области муниципальных депутатов и подписями скольких вам надо заручиться? - Пять тысяч двести с лишним человек. Мне нужно собрать 351 подпись в течение месяца. - Каков партийный состав подмосковных муниципальных депутатов? - Больше 70% депутатского корпуса представляют "Единую Россию", порядка 7% - депутаты от "Справедливой России", порядка 9% - КПРФ, но у них там есть проблемы с категориями депутатов. У КПРФ много депутатов сельских поселений, но не хватает депутатов городского уровня и районного. А ведь подписи собираются по категориям. Нужно не менее 110 подписей от депутатов первой категории, а потом всех остальных. Сегодня выборы с такими фильтрами превратились в элемент манипуляции. - Как вы думаете, депутаты от "Справедливой России", в которой вы состояли, будут подписываться за вас? - Частично будут, хотя им там тоже грозят всеми смертными карами. Народ запуган. Многих предупредили, что с ними разберутся, с их бизнесом, с их должностями. А так как у нас муниципальные депутаты в основном учителя-бюджетники, зависимые, либо местные предприниматели, которые зависят от начальства, либо работники культуры, то они понимают, что в отношении тех, кто подпишется за Гудкова, будут жесткие меры. Гудкова считают реальным оппонентом Воробьева, и все рейтинги это показывают несмотря на то что на меня на всех центральных каналах стоп-лист. - Но на подписи депутатов от "Яблока" вы можете рассчитывать? - Могу, конечно, но их в Подмосковье всего несколько десятков человек. - Как вы собираетесь убеждать колеблющихся депутатов поставить за вас подпись? - Я опубликовал открытое письмо к депутатам муниципальных образований Московской области. Потом идет индивидуальная работа, я отправляю индивидуальные письма депутатам, работают мои помощники, аппарат "Яблока", мы ведем переговоры. Но хочу заметить, что на самом деле это унизительная процедура. - Какие еще сложности могут возникнуть на пути вашей регистрации? - Мне недавно позвонил представитель "Яблока" и заявил, что в нарушение закона позавчера на заседании областной избирательной комиссии ее председатель Ирек Вильданов заявил всем присутствовавшим, что в Московской области вводится запрет на поездки кандидатов и встречи кандидатов с народом! В связи с этим я собираюсь обратиться к депутатам Государственной думы, своим бывшим коллегам, сделать запрос в ЦИК, чтобы выяснить, на каком основании такое решение было принято. Ведь агитация разрешается с момента выдвижения, а не с момента регистрации. Докатились до того, что власть не выполняет даже те законы, которые навязаны обществу ею самой. - Думаете, вам все-таки удастся пройти муниципальный фильтр? - Они хотят удавить меня этим муниципальным фильтром. Затюканных, зашуганных, зависимых от администрации, бюджета депутатов запугают окончательно. А мне только и осталось провести кампанию "памперс для депутата", чтобы хоть как-то приободрить тех, кто чувствует себя затюканным, зашуганным и у кого дрожат поджилки. Будем ли мы их (памперсы. - "НИ" ) рассылать - станет понятно позже, ведь есть же все-таки депутаты, которые, несмотря на угрозы, давление, все равно готовы поставить подпись за мое выдвижение. - Как обстоят дела у ваших конкурентов? - Мой рейтинг сейчас оценивается экспертами на уровне 18%. Рейтинг Воробьева, по имеющимся данным, около 30%. То есть разрыв между нами относительно небольшой. Остальные - это технические, карикатурные кандидаты, у которых нет ни имени, ни рейтинга. - Как думаете, второй тур может состояться? - Против меня ведется борьба, потому что мое участие в выборах практически неизбежно ведет ко второму туру. Но я все больше склоняюсь к тому, что надо осенью проводить конгресс оппозиции, чтобы определиться, нужно ли участвовать в таких выборах, когда, по сути дела, одни крапленые карты, козырные тузы в рукавах, жульнические комиссии, когда кандидаты ведут выборную кампанию без отрыва от административного фактора, ни в отпуск не уходят, ни кабинеты свои не покидают. Раньше хоть приличия соблюдали, в отпуск уходили, а теперь уже полная вакханалия. - Хочется спросить вас о руководителе вашего штаба Сергее Нефедове. Почему вы решили поручить эту работу космонавту, а не человеку с опытом политической деятельности? - Сергей Нефедов - мой давний товарищ, дружбой с которым я горжусь. Он очень активный человек, в свое время был ярким участником "Справедливой России". Он давно в общественной жизни и в политике, у него огромный опыт создания и партий, и фракций. Это не номинальная фигура, а реальный человек с хорошим политическим бэкграундом. Он из той породы, которые не гнутся и не прогибаются. Если я не прав, он и мне не постесняется сделать резкое замечание. - Если вы все-таки станете губернатором, какие первые шаги сделаете на этом посту? - Во-первых, нужно остановить воровство и поставить под контроль власть, начиная с губернатора, чтобы он отчитывался о своих доходах, расходах, принятии решений. Все, что не является гостайной, должно быть достоянием общества, включая и частную жизнь, - кто жена, кто дети, какие у них активы. Я смею утверждать, что денег в регионе значительно больше, чем требуется на решение задач, которые сегодня не обеспечены деньгами, потому что они разворовываются. Во-вторых, я намерен остановить коррупцию, создать коалиционное правительство, которое будет опираться на местные кадры. В Подмосковье прозябает огромное количество талантливых руководителей. Также нужно передать серьезную часть полномочий депутатскому корпусу, муниципалитетам. Подмосковье забюрократизировано до безобразия. Нужно решать вопрос транспортной инфраструктуры, ведь Подмосковье задыхается от перегрузки транспорта. Следующая задача - привести в порядок, помыть, причесать, убрать от мусора Подмосковье. У меня уже проработан этот вопрос с крупнейшими европейскими инвесторами, которые готовы построить современные мусороперерабатывающие заводы, которые не наносят ущерб экологии. Нужно усиление социальных программ. Надо смотреть деревню, сейчас идет неправильная политика на уничтожение медицинских пунктов, школ в селах. У нас сегодня в значительной части деревень нет ни дорог, ни нормальных магазинов, ни объектов культуры. Новые известия, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 БЕЗВОЗДУШНЫЙ ПРОЦЕСС Автор: Валентина ШАХОВА Обвиняемые по "болотному делу" находятся во время суда в тяжелых условиях В Москве продолжаются судебные процессы по так называемому "болотному делу". Приходят они в нескольких точках: в Мосгорсуде судят сразу 12 человек, в Замоскворецком районном суде продолжается процесс над Михаилом Косенко, дело которого было выведено в отдельное производство из-за наличия у обвиняемого инвалидности и признания его невменяемым. Адвокаты, родственники и присутствующие на судах наблюдатели говорят о тяжелом впечатлении, которое производят на них: во-первых, поведение судей; во-вторых, условия, в которых вынуждены существовать узники; а в-третьих, формулировки, звучащие в обвинительных материалах. В Мосгорсуде на этой неделе состоялось три заседания по "Делу 12" - именно так называют процесс над 12 обвиняемыми в массовых беспорядках, которые якобы имели место на Болотной площади 6 мая 2012 года во время Марша миллионов. За это время было зачитано обвинительное заключение, с которым подсудимые единодушно не согласились. Впрочем, в самом заключении, повествующем о том, как участники митинга прорывали оцепление и нападали на полицейских, ничего нового ни для обвиняемых, ни для адвокатов не было. В то же время большинство присутствующих обратили внимание на тяжелые условия, в которых вынуждены находиться обвиняемые, и на поведение судьи Натальи Никишиной. Адвокаты отмечают, что десять обвиняемых мужчин в зале суда сидят в тесном и душном стеклянном "аквариуме" в два ряда. Скамьи, на которых они сидят, - без спинки, места, чтобы разложить бумаги, нет. Общаться с адвокатами им разрешают лишь через крохотные щели. Распорядок дня подсудимых адвокат Артема Савелова Фарит Муртазин описал на примере своего подзащитного: "Подъем в 6.00, завтрак 6.45. Вывоз в суд 7.00, суд в МГС. Обед 19.00, вывоз в СИЗО, ужин 24.00". Побывавшая на процессе член московской общественной наблюдательной комиссии Анна Каретникова также заметила "аквариум", отсутствие спинок и воздуха, но самые неприятные эмоции правозащитницы вызвало даже не это. "Самое яркое впечатление: Артем Савелов с трудом, жутко заикаясь, заявляет из "аквариума" ходатайство, - описывает г-жа Каретникова события процесса в своем блоге. - Вольготно сидящая хозяйка процесса дослушивает и говорит: а теперь повторите все без бумажки, коротко и внятно. Нет, ладно - политический процесс, политический заказ, это я понять могу. Но я не могу понять, как, зачем нужно вот так унижать человека. Бессмысленно и мелочно это как-то". На третьем заседании адвокаты дважды требовали отвода судьи Никишиной, в обоих случаях она отказала. При этом второй отвод был столь эмоциональным, что у заявлявшего его адвоката Вячеслава Макарова, представляющего интересы обвиняемого Сергея Кривова, случился сердечный приступ. По этой причине заседание было перенесено на 3 июля. В эти же дни в Замоскворецком суде проходит суд над "болотником" Михаилом Косенко, чье дело было выделено в отдельное производство после того, как он был признан невменяемым. По словам сестры Михаила Ксении, того, что творится на "процессе 12", в Замоскворецком суде нет, однако судья Людимла Москаленко особого дружелюбия в отношении подсудимого не проявляет. "С тех пор как начался суд, мне не дают свиданий с Михаилом, ни как сестре, ни как законному представителю, - рассказала "НИ" Ксения Косенко. - Уже более полугода я не могу с ним нормально увидеться и пообщаться - только на суде кивнуть. Разговаривать нам не разрешают. Я просила судью сделать перерыв хоть на десять минут, чтобы я могла подойти хоть парой слов перекинуться. Отказала". Сестра заключенного также обеспокоена его внешним видом, по ее словам, выглядит Михаил не очень хорошо. "Последнюю экспертизу ему проводили год назад, я прошу провести повторную, чтобы узнать, есть ли изменения в его состоянии, но в этом тоже отказывают, - продолжает собеседница "НИ". - Чем его там лечат и лечат ли, я не знаю". На этой неделе суд допрашивал бойцов ОМОНа (Максима Санаева и Сергея Лукьянова), которых Косенко якобы избил на демонстрации 6 мая. Заседание было официально открытым, однако, как рассказывает Ксения, судья запретила приставам пускать в зал прессу и публику. Таким образом, потерпевшие могли давать свои показания без "лишних" свидетелей. Напомним, что из-за имеющегося у Михаила Косенко диагноза прокуратура требует признать его виновным и направить не в тюрьму, а на принудительное лечение, которое, как уточняет Ксения, может оказаться бессрочным. "Я боюсь не только этого, - говорит она. - Сейчас Михаил отдает себе отчет в своих действиях, он может за собой ухаживать. Если же его направят на это лечение, то я даже не знаю, в каком состоянии мне через два-три года отдадут моего брата". На этой же неделе судья Басманного суда продлила арест до 6 октября антифашисту Алексею Гаскарову, который находится в СИЗО с конца апреля. Адвокат Светлана Сидоркина, просившая изменить меру пресечения, приобщала несколько поручительств, в том числе от главного редактора "Новой газеты" Дмитрия Муратова, владельца телеканала "Дождь" Александра Винокурова. Положительные характеристики Алексею также дали Герой Советского Союза, летчик-космонавт Игорь Волк и заслуженный летчик-испытатель СССР Владимир Кондратенко. Следователь, настаивавший на продлении ареста, утверждал, что Гаскаров может скрыться. Он подкрепил свое предположение тем, что обвиняемый часто ездил в "страны с антироссийскими настроениями". Новые известия, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 "ГЛАВНОЕ - СОХРАНИТЬ ДОСТОИНСТВО" Автор: Юлия САВИНА В работе НКО, отказавшихся называться "иностранными агентами", будут искать экстремизм В работе НКО, отказавшихся называться "иностранными агентами", будут искать экстремизм Правительство внесло в Госдуму законопроект, устанавливающий основания для проведения дополнительных проверок некоммерческих организаций. В случае его принятия поводом для проверки могут служить заявления граждан, СМИ, юридических лиц, всевозможных министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления. По сути закон дает правоохранителям полную свободу действий. Между тем международное сообщество призывает российские власти прекратить травлю правозащитников. Внеочередная проверка НКО может быть проведена, если истек срок устранения нарушения, содержащегося в ранее вынесенном предупреждении. Кроме того, проверку начнут, если в соответствующие органы поступит сигнал о наличии в деятельности НКО признаков экстремизма. Проверки смогут проводить по представлению избиркомов или при наличии приказа руководителя уполномоченного органа, изданного в соответствии с поручением президента, правительства или требованием прокурора. Возможности для всего этого предоставляет новый законопроект. Председатель Общественной наблюдательной комиссии города Москвы Валерий Борщев полагает, что инициатива с уточнением оснований для проверки НКО при том давлении, которое сейчас на них оказывается, не имеет никакого значения. "Наличие действующего закона о НКО уже давало им право внеплановых проверок, и эта общая атмосфера давления, страха, напряженности давит на все организации, - заявил "НИ" г-н Борщев. - Потому это формальная деталь. Единственное, что тревожит, что начнут искать экстремизм, будут стараться найти проявления экстремизма и закрывать уже как экстремистов". По словам эксперта, правозащитное сообщество отдает себе отчет в том, что власть нацелена на уничтожение независимых НКО. "Но мы к этому готовы, - заверил собеседник "НИ". - Мы будем искать пути противостояния этому давлению, но самое главное - сохранить собственное достоинство". Напомним, что в конце 2012 года был принят закон, обязывающий НКО, которые занимаются политической деятельностью и финансируются из-за рубежа, регистрироваться в качестве "иностранных агентов". Практически все организации отказались признавать себя таковыми, после чего в марте этого года началась широкомасштабная кампания по внеплановым проверкам. В ходе этих рейдов правоохранители нередко действовали грубо, за отказ содействовать проверкам некоторые поплатились рублем. Так, пару недель назад суд оштрафовал главу комитета "Гражданское содействие" Светлану Ганнушкину на 2 тыс. руб. за отказ предоставить документы прокурорам, прибывшим искать "иностранный след". Вчера же Минюст на полгода приостановил деятельность ассоциации "Голос", занимавшейся наблюдением на выборах. Запад неоднократно выказывал недовольство применением нового закона о НКО. В апреле к президенту РФ Владимиру Путину по этому поводу обращалась канцлер Германии Ангела Меркель, на днях посол США в России Майкл Макфол заявил, что в Вашингтоне обеспокоены информацией о захвате офиса движения "За права человека". Он назвал это очередным случаем запугивания гражданского общества в России. Вчера применением закона о НКО возмутились и представители ПАСЕ. "Этот закон вызывает серьезные сомнения в его совместимости с международными стандартами в области прав человека", - заявила эстонский парламентарий Майлис Репс, отметив, что в России сформировался враждебный климат, в котором работают правозащитники после принятия закона об "иностранных агентах". Однако руководство страны и дальше будет игнорировать замечания международного сообщества, полагает Валерий Борщев. "Путин говорит: не вмешивайтесь в наши дела, но как не вмешиваться, когда существуют международные нормы, акты, которые мы подписали и которые обязаны соблюдать?" - удивляется г-н Борщев. В случае принятия закона проверять правозащитников можно будет без особых церемоний. ФОТО: PUBLICPOST.RU Новые известия, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 УШЕЛ В ОТРЫВ Автор: ТАМАРА РЕМЕШЕВСКАЯ Сергей Собянин первым из кандидатов собрал необходимое число подписей муниципалов накануне сентябрьских выборов в столице И.о. мэра Москвы Сергей Собянин, получив подписи двух с половиной сотен муниципальных депутатов в поддержку своей кандидатуры на предстоящих выборах градоначальника, принял решение прекратить их дальнейший сбор. Тем самым, по мнению г-на Собянина, он дает возможность другим участникам предвыборной гонки зарегистрироваться кандидатом, беспрепятственно пройдя так называемый "муниципальный фильтр". Эксперты считают, что данный механизм, впервые опробованный в Москве, показал свою эффективность, позволяя включиться в избирательную гонку честным и ответственным претендентам за кресло мэра столицы. Сергей Собянин за довольно короткий срок сумел собрать подписи 250 муниципальных депутатов, которые необходимы ему для регистрации в качестве кандидата на выборах мэра. Причем свой голос за него готовы были отдать около 600 народных избранников. Свою поддержку г-ну Собянину выразили представители всех 146 муниципальных образований города, включая присоединенные территории Новой Москвы. "В числе сторонников - не только представители "Единой России" и независимые депутаты, но и представители других партий", - заявила глава предвыборного штаба Сергея Собянина Людмила Швецова. При этом она поблагодарила муниципалов и отметила, что, отдав свой голос за Собянина, они выразили волю населения, которое за ними стоит. Теперь временно исполняющий обязанности мэра должен заручиться поддержкой москвичей. Для этого Сергею Собянину необходимо собрать более 70 тыс. "автографов" горожан. По словам главы предвыборного штаба, за неделю работы пунктов сбора подписей уже собрано свыше половины от необходимого числа. "И это только те, которые уже проверены", - добавила г-жа Швецова. "Подписей было бы больше, если бы не было такого количества формальных требований - обязанность сторонника иметь при себе паспорт, а малейшая помарка в подписном листе делает его недействительным", - отметила руководитель штаба. Вместе с тем сам Сергей Собянин ранее обращался к своему штабу с просьбой, во избежание давления и использования административного ресурса, не собирать подписи по месту работы москвичей. Отметим, что в этот раз избирком намерен проверить 100% подписей у каждого кандидата, тогда как в прошлые годы проверке подвергались менее четверти подписных листов. По мнению руководителя внутригородского муниципального образования Ростокино в Москве Алексея Шапошникова, стопроцентная проверка подписных листов претендентов "нужная и полезная процедура". "Москва соскучилась по выборам, при этом очевидно, что власть старается сделать их честными и прозрачными, а проверка подписей лишнее подтверждение этому", - резюмировал собеседник "НИ". В свою очередь активно собирают подписи и другие потенциальные претенденты на кресло столичного мэра. "В нынешней избирательной кампании много ярких политических фигур с довольно уникальными программами и идеями - это пробуждает, безусловно, интерес жителей к сентябрьскому голосованию. У избирателей есть реальная свобода выбора, и нынешняя городская власть ее обеспечивает", - заявил "НИ" политолог Михаил Виноградов. Зампредседателя общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления" Светлана Разворотнева заявила "НИ", что опыт применения в Москве "муниципального фильтра" в ходе нынешней избирательной кампании дает положительный эффект: "Прохождение через муниципалитеты - это в первую очередь защита от различных маргинальных участников на выборах; во-вторых, каждый кандидат через депутатов сможет осведомиться о текущей ситуации в том или ином округе "из первых рук" и впоследствии решить задачи, направленные на улучшение там обстановки". Кроме того, г-жа Разворотнева отметила, что, по ее мнению, Сергей Собянин успешно развивает в городе политическую конкуренцию: "Он приостановил сбор подписей специально, чтобы другие кандидаты также смогли пройти "муниципальный фильтр". РБК РБК daily, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 У МИНЮСТА ПРОПАЛ "ГОЛОС" Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Директор "Голоса" Лилия Шибанова больше других правозащитников испытала на себе действие закона об "иностранных агентах". Из-за того что Минюст приостановил деятельность "Голоса", теперь она не может использовать пожертвования, собранные российскими гражданами. Она рассказала РБК daily, что намерена оспаривать это решение в суде и что "Голос" будет наблюдать за выборами, пока на них будут нарушения. Как говорится в официальном сообщении Минюста, деятельность ассоциации приостанавливается на полгода за нерегистрацию в качестве "иностранного агента". "Приостанавливаются ее права как учредителя средств массовой информации, ей запрещается проводить массовые акции и публичные мероприятия. Также предусмотрен запрет на использование банковских вкладов, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, уплате налогов, сборов и штрафов", - говорится в сообщении министерства. Как рассказала РБК daily г-жа Шибанова, из-за решения Минюста придется перерегистрировать газету, а на арестованных счетах "Голоса" зависнут 700 тыс. руб. пожертвований российских граждан. В остальном действия Минюста не повлияли на деятельность "Голоса": чтобы не регистрироваться "иностранным агентом", ассоциация и так собиралась ликвидировать старое юрлицо и регистрировать новое. За сентябрьскими выборами "Голос" будет наблюдать как незарегистрированное общественное объединение вместе с зарегистрированными партнерскими организациями, утверждает г-жа Шибанова. Также "Голос", по ее словам, подготовил новую символику, так что ему не грозят проблемы, с которыми столкнулся "Левый фронт", активистов которого полиция теперь задерживает на митингах "за использование символики организации, деятельность которой приостановлена". РБК daily, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 "АЭРОФЛОТ" НЕ ПРОДАЕТСЯ Автор: СЕРГЕЙ КОЛОБКОВ Депутаты выступили против приватизации перевозчика Депутаты Госдумы вмешались в процесс продажи государством своего имущества. Вчера председатели думских комитетов по транспорту Евгений Москвичев и экономической политике Игорь Руденский выступили против приватизации госпакета "Аэрофлота". Представители перевозчика делают авиакомпанию открытой и интересной для инвесторов, рассматривая вопрос размещения 10% акций компании. "Учитывая динамичное развитие компании, ее устойчивое финансовое положение, а также в связи с регулярными перечислениями крупных дивидендов в федеральный бюджет и освоением новых воздушных судов отечественного производства считать нецелесообразным на данном этапе развития российской экономики приватизацию пакета акций "Аэрофлота", находящегося в госсобственности", - говорится в решении совместного заседания двух думских комитетов - транспорта и экономической политики (копия решения имеется в распоряжении РБК daily). "На базе компании "Аэрофлот" мы увидели, как государство может эффективно управлять собственностью. На многих совещаниях звучит речь о том, что государству нужно уходить из бизнеса, государство не может управлять компаниями. Но здесь мы увидели, что компания растет. К 2025 году капитализация компании достигнет 7 млрд долл.", - сказал Игорь Руденский по итогам совещания. Минэкономразвития еще в прошлом году предлагало приватизировать принадлежащие государству 51,17% акций "Аэрофлота" до 2016 года. В январе этого года первый вице-премьер Игорь Шувалов отметил, что "в ходе приватизации "Аэрофлот" должен перейти под контроль стратега, который сможет развивать авиакомпанию". "Главное, чтобы не пришел стратег, который их убьет как конкурента", - отмечал первый зам Дмитрия Медведева. Гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев в свою очередь отмечал, что приватизировать "Аэрофлот" нецелесообразно, так как не выполнены "два основных параметра, по которым обычно происходит приватизация, - это деньги в казну либо качественное улучшение сервиса". По его словам, сейчас компания недооценена на 40%. Официальный представитель "Аэрофлота" не стал комментировать обсуждение процесса продажи государством авиакомпании. Источник, близкий к совету директоров "Аэрофлота", отмечает, что если государство выйдет из акционеров, то новый акционер может не разрешить эксплуатацию отечественных самолетов и заставить авиакомпанию закрывать убыточные дочерние структуры. В то же время перевозчик сохраняет планы по внебиржевому листингу на Нью-Йоркской бирже. Как отмечает источник РБК daily в компании, этот вопрос все еще находится на утверждении совета директоров. Как сообщалось ранее, компания хочет разместить ADR в соотношении одна расписка на пять акций. Это делается "для знакомства американских инвесторов с компанией, поскольку их интерес к авиации сейчас очень высок". В то же время, как отметил источник РБК daily, размещать менее 10% акций нет смысла. Он не исключил того, что авиакомпания может разместить не только свои акции (сейчас у "Аэрофлота" 6% квазиказначейских акций). В качестве одного из возможных партнеров он назвал "Ростех" (у компании 3,5% акций). Для продажи авиакомпании надо поймать момент ее высокой капитализации, этот вопрос должен быть экономическим, а не политическим, говорит главный редактор журнала "Авиатранспортное обозрение" Алексей Синицкий. Эксперт вспоминает, что "Аэрофлот" пытаются приватизировать с 1998 года, но до сих пор ничего не произошло. "В то же время многие шаги в развитии "Аэрофлота" были связаны с инициативами и критикой частных акционеров", - напоминает г-н Синицкий. Источник: "Аэрофлот" ФОТО: BLOOMBERG РБК daily, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ХОДОРКОВСКИЙ, GO HOME! Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА Митинг в поддержку одного из самых известных заключенных России в среду вечером собрал 150 человек. Из-за проведения ремонтных работ в Новопушкинском сквере его перенесли в начало Тверского бульвара. На митинге в день 50-летия экс-владельцу ЮКОСа желали свободы вместо здоровья и счастья Митинг в поддержку одного из самых известных заключенных России в среду вечером собрал 150 человек. Из-за проведения ремонтных работ в Новопушкинском сквере, где изначально планировалось мероприятие, его перенесли в начало Тверского бульвара к памятнику Тимирязеву, который - символично - посвящен "борцу и мыслителю". "Родина. Еду я на родину. Пусть кричат: "Уродина", а она нам нравится, спящая красавица..." - приходящих на собрание, организованное движениями "За права человека" и "Гражданская федерация", встречали словами известной и соответствующей поводу песни ДДТ. Выступивший одним из первых лидер "Яблока" Сергей Митрохин сам недавно отметил 50-летие. Он назвал эту дату периодом осмысления и оценок. "Михаил Ходорковский опередил всех нас, потому что мы еще не победили эту лживую коррупционную систему, а он ее победил. Морально", - сказал политик и пожелал заключенному скорейшего освобождения. К поздравлению присоединился сопредседатель РПРПАРНАС Владимир Рыжков, напомнив, что Ходорковский владел самой крупной компанией в стране, опережавшей своими темпами "Газпром". По его словам, за десятилетие, проведенное в тюрьме, бывший предприниматель показал "пример поразительной чистоты, стойкости и ясности ума". Рыжков также с сожалением констатировал, что сейчас ЮКОСу шьется третье дело, которое может отсрочить освобождение Ходорковского в ноябре 2014 года. Правозащитница Светлана Ганнушкина по-женски обратила внимание на то, что заключенный с годами становится все красивее. Это "чудесное преображение" она связала с внутренним процессом одухотворения и роста мыслителя Ходорковского. Под лозунги "Свободу политзаключенным!", "Ходорковский, домой!", "России - свобода!" также брали слово представители "Гражданской федерации", движений "За права человека" и "Солидарность", свои стихи в подарок преподнесли поэтессы Вероника Долина и Марина Ажардо. В завершение митингующие, которых, по оценке Ильи Яшина, набралось около 150 человек, приняли короткую резолюцию: "Мы призываем к немедленному освобождению Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, требуем их полной реабилитации!" Затем они заметили журналистов телекомпании НТВ, которая выпустила сегодня нелицеприятный фильм о Ходорковском, окружили их и начали скандировать: "Позор! Позор!" Полиция вступилась за оператора, чем немало расстроила собравшихся. Успокоившись, они отправились на запланированную прогулку по Старому Арбату. ФОТО: ОЛЕГ ГРИЦАЕНКО/РБК daily РБК daily, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ДЛЯ СОБЯНИНА Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Получив 200 млн рублей, столичные НКО надеются еще и на льготные помещения В Москве подведены итоги конкурса городских субсидий для НКО. Мэрия увеличила финансирование некоммерческого сектора в два раза, до 200 млн руб., полностью доверив распределение денег совету из 70 экспертов. Список НКО, которые получат московское финансирование в 2013 году, на 90% отличается от прошлогоднего. В 2013 году столичные некоммерческие организации получат 200 млн руб., то есть вдвое больше, чем в прошлом. Заявки на субсидии подавали 377 НКО, а деньги получат 205 организаций, заявил в среду на пресс-конференции в мэрии и.о. руководителя комитета общественных связей Москвы Александр Чистяков. При этом список нынешних победителей конкурса на 90% отличается от прошлогоднего. Новые правила выделения субсидий НКО были утверждены мэрией в феврале 2013 года, рассказывает директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова. Их принятию предшествовало множество встреч представителей НКО с министром "открытого правительства" Михаилом Абызовым, директором департамента стратегического управления Минэкономразвития Артемом Шадриным, руководителем аппарата мэра Анастасией Раковой. Идея мэрии заключалась в том, чтобы Москва, обладая большими финансовыми ресурсами, задала новую планку поддержки гражданского общества. Г-жа Тополева-Солдунова, которая занимается проблемами НКО и в президентском Совете по правам человека, и в Общественной палате и работала в экспертном совете конкурса московских субсидий для НКО, заявила РБК daily, что довольна тем, как удалось поменять систему финансирования гражданского общества в столице. Кроме того, она рассказала, что система поддержки столичных НКО будет доработана: возможно, им на льготных условиях будут предоставляться помещения. На вопрос РБК daily о новой системе распределения средств г-н Чистяков заявил, что ему только проще работать, если процесс отбора проводит экспертный совет из представителей НКО, а оценки заявок претендентов на субсидии публикуются в открытом доступе. Председатель экспертного совета, доктор социологических наук Владимир Якимец рассказал, что 20 экспертов выбрала мэрия, еще 50 - рейтинговым голосованием среди самих экспертов. Причинами отклонения заявок зачастую были малый опыт НКО в заявленной сфере либо финансовая задолженность организации, что рассматривалось как признак ее ненадежности. В конкурсе было семь номинаций: "Милосердие и забота", "Дети Москвы", "Московское наследие", "Развитие добровольчества и благотворительности", "Согласие и взаимодействие", "Экология" и "Формирование общественного пространства". Наиболее высокие оценки получили заявки "Детской деревни SOS-Томилино" (помощь сиротам), Детско-юношеская спортивная школа МКМ (футбол) и Лига здоровья нации (борьба с наркотиками). Член Московской Хельсинской группы Вячеслав Бахмин, работавший в экспертном совете, в разговоре с РБК daily отметил, что номинации "Права человека" в конкурсе не было. Но, по его мнению, система распределения субсидий стала прозрачной и, возможно, мэрии даже стоит вывести некоторые направления из конкурса и субсидировать отдельно - например, организацию нужных городу уличных мероприятий. В этой области нужно просто провести ревизию организаций, получающих такие заказы. Новые правила выделения субсидий НКО были утверждены мэрией в феврале 2013 года НКО, получившие финансирование от мэрии - Общероссийская общественная организация по увековечению памяти о погибших при защите Отечества "Поиск" - Православная религиозная организация Отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной церкви (Московского патриархата) - Автономная некоммерческая организация Камерного оперного театра содружество "Гомер" - Ассоциация общественных объединений "Международный союз немецкой культуры" - Православная религиозная организация Отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной церкви (Московского патриархата) - Автономная некоммерческая организация "Международная академия спорта Ирины Винер" - Региональная благотворительная общественная организация "Московский конноспортивный клуб инвалидов" - Региональная общественная организация "Московское объединение ландшафтных архитекторов" - Некоммерческая организация "Межрегиональный благотворительный фонд помощи заключенным" - Фонд содействия развитию интернет-медиа, IТ-образования, человеческого потенциала "Лига интернет-медиа" - Фонд поддержки социальных проектов "Миграция ХХI век" - Московская федерация профсоюзов - Общероссийское общественное движение "Россия Молодая" - "Федерация Окинава-каратэ и кобудо России" - Региональная общественная организация социальной поддержки молодежи "Студенческая община" РБК daily, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 "Я НЕ СЧИТАЮ, ЧТО ОЛИМПИАДОЙ В СОЧИ ВСЕ ЗАКОНЧИТСЯ" Автор: Юлия Синяева Министр регионального развития Игорь Слюняев о глобальных стройках, Олимпиаде в Сочи и доступной аренде В ближайшие годы России предстоит завершить несколько проектов, требующих огромных бюджетных трат: подготовка к Олимпиаде в Сочи, к чемпионату мира по футболу, развитие Дальнего Востока. Как сэкономить на сырье, загрузить работой отечественные мощности, обогнать Китай и удешевить аренду, в интервью корреспонденту РБК daily ЮЛИИ СИНЯЕВОЙ рассказал министр регионального развития ИГОРЬ СЛЮНЯЕВ. Дорога и Сочи - Сейчас Минрегион дорабатывает Стратегию развития промышленности строительных материалов. Ранее вы предлагали включить в нее идею о том, чтобы развивать их производство вблизи крупных строительных объектов? - Мы планируем актуализировать стратегию до конца текущего года. Она должна стать одним из элементов готовящейся схемы расселения и размещения производительных сил, над которой Минрегион работает совместно с научными институтами. По нашим оценкам, примерно 7% ВВП у нас приходится на отрасли строительства и около 7% трудоспособного населения занято в сфере строительства. Это большой процент. Когда-то, во времена Великой депрессии в США, символом растущей американской экономики был доллар, который катится по дороге. Причем дорога - это не только строительное сооружение, но и элемент строительной отрасли, элемент инфраструктуры. К такой же инфраструктуре относятся путепроводы, туннели, мостовые переходы, морские порты, аэропорты, жилье, здания, сооружения, заводы и фабрики и так далее. Очень важно понимать, что на строительство завязано примерно 50 смежных отраслей. И вот этот символ - рубль, который катится по дороге, - означает: если мы будем вкладываться в промышленность стройматериалов, активно развивать строительство, это даст колоссальный мультипликативный эффект для развития национальной экономики. Благодаря развитию промышленности строительных материалов мы получаем объекты инженерной, транспортной инфраструктуры, промышленное, гражданское строительство. Я приводил пример в одном из докладов, что общий объем производства цемента в нашей стране - 65 млн т в год. Много это или мало? По странному стечению обстоятельств, 1 млн т цемента сопоставим с 1 млн кв. м жилья. Потому что мы производим 65 млн т цемента и 65 млн кв. м жилья ввели по итогам 2012 года. КНР 20 лет назад начинала с того, что производила 180 млн т цемента ежегодно. Сегодня общий объем производства цемента в мире - 3,6 млрд т, из них 1,8 млрд т производит Китай. - Но это, по сути, мультипликативный эффект... - Да, это дороги, мосты, путепроводы, промышленное, гражданское строительство. И нам важно понять, опираясь на схему размещения производительных сил, где предстоит создавать инфраструктуру - те же дороги, мосты, жилье, промышленное производство и так далее, и привязывать к этой схеме схему размещения объектов промышленности стройматериалов. - О каких именно материалах идет речь? - Начинать надо с самых простых вещей - материалов массового применения. Их можно перечислить по пальцам. Это цемент, металл, инертные материалы или общераспространенные полезные ископаемые - песок, щебень, песчано-гравийная смесь, что используется в строительстве. Продукция деревообработки, включая столярные изделия, окна, двери, плинтусы, подоконники и так далее. Утеплители, которые используются как конструктивный элемент и на фасадных, кровельных системах, и на фундаментах. Гидроизоляция, которая является общеобязательным материалом для всей отрасли строительства. Это могут быть материалы для создания инженерных сетей внутридомовых и наружных коммуникаций: трубы, узлы, агрегаты, приборы учета и так далее. Известны цифры: в рамках программы модернизации транспортной системы нам необходимо построить порядка 500 тыс. км дорог общего пользования. Качество наших дорог - это притча во языцех. И с учетом динамики по вводу дорог общего пользования я понимаю, что это перспектива даже не одного столетия - она уходит далеко за горизонт. Изменив стандарты в области дорожного строительства, перейдя на дороги в цементно-бетонном исполнении, создав условия для развития промышленности стройматериалов, в частности для цементного производства, мы могли бы намного быстрее и эффективнее решать проблему дорожного хозяйства. Металлургия - очень интересный пример. В начале 2000-х КНР попыталась избавиться от импорта по металлопродукции. За пять лет они построили пять производств общим объемом 20 млн т металла и металлопродукции. Это был объем мирового рынка на тот момент. Понятно, что металл является также массовым строительным материалом, который используется в силу существующих технологий на объектах и промышленного, и гражданского, и транспортного строительства. Особый блок - отделочные материалы. Цена кругляка и цена мебели импортного производства - это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Поэтому переработка, начиная от ориентированно-стружечной плиты до ДСП, ДВП и др., - все это колоссальная перспектива рынка строительных материалов. - Но не поздно ли применять такой подход в Сочи? Там ведь практически все завершено к Олимпиаде. - Азовский и Черноморский регионы - одни из самых перспективных с точки зрения освоения минеральной сырьевой базы, туристической рекреационной зоны, сельского хозяйства, промышленности и так далее. Я не считаю, что Олимпиадой в Сочи все закончится. Азовско-Черноморский регион будет развиваться и дальше. И поэтому вопрос формирования промышленности стройматериалов должен касаться этого региона. И потом, там неплохая динамика численности населения, неплохие показатели по экономике. Это один из наиболее динамично развивающихся регионов России. - На каких условиях будет выдаваться земля тем инвесторам, которые будут готовы вкладываться в развитие таких производственных мощностей? - Земля - тема вечная. И мы рассматриваем разные вопросы поддержки инвесторов, в том числе по предоставлению земельных участков, обеспечению их необходимой коммунальной инфраструктурой. Регионы часто предоставляют налоговые преференции и льготы тем, кто идет по пути создания предприятий сферы материального производства. Я сам так поступал будучи губернатором. Льготный период - три - пять лет по земельному налогу и налогу на имущество. Льготы по региональной составляющей налога на прибыль. Преференций более чем достаточно. Земля предоставляется в соответствии с Земельным кодексом на основании аукциона. - Не менее важный вопрос, который поднимал и президент Владимир Путин, - это развитие рынка аренды жилья. Как вы планируете делать это? Возможно ли снизить цену аренды? Сложно представить, что в Москве когда-нибудь можно будет снять жилье по человеческим ценам. - Сегодня строительный рынок - это высокодоходный рынок. И для того чтобы заставить девелопера, застройщика идти по пути формирования арендного жилого фонда для коммерческого и некоммерческого найма, надо формировать соответствующие условия. Это льготное предоставление земельных участков, готовая инфраструктура, налоговые преференции, вычеты, которые в рамках НДФЛ и подоходного налога учитываются в расходах гражданина. Это меры стимулирующего характера: долгие 20-летние кредитные линии, которые позволяют привлекать средства для этих целей. То есть стандартный набор преференций, который позволяет делать рынок более привлекательным на этапе его становления. Потому что в рамках реализации проекта по созданию арендного жилья период окупаемости немножко другой, чем в обычных девелоперских операциях, где окупаемость от нулевого цикла до ввода в эксплуатацию максимум три года, если это не элитное жилье и премиум-класса - то, что уходит на ура. А по арендному жилью период окупаемости уходит, если не наращивать резко арендные платежи, на период 15 - 20 лет. Поэтому все условия, которые мы вырабатываем, должны быть более пролонгированными. То есть кредит на один-три года уже не пойдет, потому что период окупаемости - 20 лет, доходность совершенно другая. За счет налоговых преференций мы должны стимулировать инвесторов заходить на рынок арендного жилья. Тут немножко другой подход. Вопрос о земле - Недавно между вами и главой фонда РЖС Александром Браверманом разгорелся спор по поводу того, где брать землю под жилищное строительство. Г-н Браверман предлагал задействовать дополнительные каналы по поиску земли под жилищное строительство - муниципальные, субфедеральные и неразграниченные земли... - Действительно, нужна многоканальность предоставления земельных участков под застройку, здесь мы солидарны. Чего не хватает сегодня рынку жилищного строительства? Земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой. Может быть, фонду РЖС имеет смысл сосредоточиться именно на этой задаче, делать больше таких участков и обеспечить их инженерной инфраструктурой. Это будет более серьезная мера по стимулированию жилищного строительства, чем создание рынка жилья конкретным институтом, проведение аукционов, направленных на понижение стоимости квадратного метра, создание промышленности стройматериалов и так далее. - Это и была основная задача фонда РЖС. Получается, они с ней не справились? - Начинали с земельных правоотношений. Позже поняли, что земля должна быть обеспечена инженерными сетями, ком- муникациями. На этом, на мой взгляд, надо было остановиться. Но у Александра (Бравермана. - РБК daily) планы другие. Он считает, что он может взять на себя весь цикл - от изысканий через проектирование, земельные участки и строительство до последующей эксплуатации на арендных условиях этого жилья. Такая точка зрения имеет право на существование. Поэтому это нормальный диалог. - На ПМЭФ вы участвовали в секции, на которой обсуждалось привлечение инвестиций в российские регионы. Тема вечная. Как считаете, все-таки реально, чтобы инвестиции текли еще куда-то, кроме Москвы, Калуги и Татарстана? - Каждый регион должен учитывать свою специфику и создавать собственную модель привлечения инвестиций. Правила должны быть общими, а вот стратегия и тактика - отличаться. Потому что привлекать инвестиции во Владивосток, Казань, Москву и Калугу - это совершенно разные инвестиции и разные подходы. Этому надо учиться, перенимая лучшие практики, лучший опыт, понимая ту базу, на которой ты находишься, и формируя цивилизованные правила игры. И очень важный момент, который любят сегодня в России, - clean government, чистое правительство. Надо быть чистым и честным по отношению к инвестору. Принял обязательства - выполняй, пообещал - делай. Каждый регион должен учитывать свою специфику и создавать собственную модель привлечения инвестиций По странному стечению обстоятельств 1 млн т цемента сопоставим с 1 млн кв. м жилья ФОТО ИТАР-ТАСС Анонс РБК daily, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ПЯТИЛЕТКА ЭЛЬВИРЫ НАБИУЛЛИНОЙ Автор: ЕКАТЕРИНА БЕЛКИНА Пройдет под знаком борьбы за экономический рост и стабильный курс рубля Новый председатель ЦБ Эльвира Набиуллина может получить полномочия по стимуляции экономического роста. Соответствующие поправки ко второму чтению закона о мегарегуляторе рекомендовал комитет Госдумы по финансовым рынкам. Депутаты планируют расширить и другие зоны ответственности Центробанка. Возглавившая ЦБ 24 июня Эльвира Набиуллина сможет провести на своем посту больше времени, чем ее предшественник Сергей Игнатьев. Комитет Госдумы по финансовым рынкам одобрил внесение в закон о мегарегуляторе поправок, увеличивающих срок председательства до пяти лет с нынешних четырех. Возглавлять Центробанк один и тот же чиновник может три срока подряд. Кроме того, ко второму чтению парламентарии финансового комитета рекомендовали принять поправку, расширяющую зону ответственности мегарегулятора. В законе предполагается зафиксировать, что "основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста". Дискуссия об ответственности ЦБ за рост экономики идет уже полгода. Ушедший на пенсию Сергей Игнатьев не взял на себя повышенных обязательств, и новую задачу предстоит решать Эльвире Набиуллиной, которая ранее уже отвечала за рост экономики как глава МЭР. На заседании Госдумы зампред Центробанка Сергей Швецов заявил, что регулятор не возражает против поправок, связанных с новыми целями, передал Интерфакс. Кроме банков, страховых и управляющих компаний мегарегулятор может получить и еще один объект для надзора. "Есть предложение передать рейтинговые агентства соответственно Центральному банку и заодно уточнить, что такое рейтинговое агентство, потому что в законе этого не было, а было в подзаконном акте", - сообщила глава комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина. Предполагается, что после создания мегарегулятора его возглавит действующий председатель ЦБ, то есть Эльвира Набиуллина. Руководитель ФСФР Дмитрий Панкин может получить должность первого зампреда. Новому главе ЦБ уточнили обязанности. ФОТО: ОЛЕГ ГРИЦАЕНКО/РБК daily РГ Российская газета # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 НЕ НАЛЕТЕТЬ НА ТАРИФЫ Автор: ЮЛИЯ КРИВОШАПКО Министр призывает жаловаться на необоснованный рост коммунальных платежей Минюст приостановил работу НКО Минрегион будет защищать застройщиков от административных барьеров, а потребителей коммунальных услуг - от необоснованного роста платежей. Как именно? На этот вопрос на "Деловом завтраке" в "Российской газете" ответил министр регионального развития Игорь Слюняев. Он также рассказал, где в России сейчас самые дешевые квартиры и сколько будет стоить арендное жилье. С 1 июля повышаются тарифы ЖКХ. Как минрегион будет контролировать, чтобы рост платежей не превысил допустимую планку? ИГОРЬ СЛЮНЯЕВ: У нас две новости: одна хорошая, другая - плохая. Плохая заключается в том, что действительно произойдет плановое повышение тарифов с 1 июля. Хорошая новость в том, что в ближайшие пять лет по поручению президента тарифы на услуги естественных монополий будут "заморожены" и не будут превышать уровень инфляции. Что касается предстоящего увеличения тарифов. Я просто напомню, что Предельный уровень их роста устанавливается на федеральном уровне. Конкретные бюджетно-тарифные решения принимаются регионами самостоятельно. Наше министерство совместно с минэнерго и Федеральной службой по тарифам проводит мониторинг всех решений, следит, чтобы совокупный платеж граждан, то есть та сумма, которая фигурирует в наших с вами платежках, не превышала допустимый уровень в шесть процентов в среднегодовом исчислении. Мы регулярно запрашиваем информацию о платежах по многим муниципалитетам и даже по отдельным домам. С июля регионы обязаны будут присылать копии квитанций как минимум из трех разных муниципалитетов. Мы также настаиваем, что все решения муниципальных органов власти, выходящие за 6-процентный порог совокупного годового роста, должны дополнительно согласовываться с органами исполнительной власти субъектов, ФСТ и минрегионом. Контролировать правильность начисления оплаты за ЖКХ должны и сами граждане. Если рост платежа больше установленного уровня, это повод для обращения в местные органы власти, к губернатору и в Госстрой. Допустим, в каком-то регионе платежи повысились больше, чем следует. Минрегион может применить санкции, скажем, в отношении губернатора? ИГОРЬ СЛЮНЯЕВ: В ведении нашего министерства целый набор федеральных целевых программ. Мы можем наказать рублем, доложить федеральному правительству, проинформировать президента... Но в большей степени ориентируемся все-таки на нормальное взаимодействие с руководителями регионов. Не припомню случая, чтобы мы обращали внимание главы субъекта на рост совокупного платежа, превышающий установленный уровень, или на какую-то проблему и не получали в ответ быстрой, адекватной реакции. Самые большие опасения вызывает начало отопительного сезона, поскольку примерно 40 - 50 процентов в структуре совокупного платежа приходится на тепло и горячую воду. Эти составляющие сильно влияют на итоговую сумму в квитанции об оплате. Так что осенью контроль за ситуацией будет особенно строгим. В минрегионе заработала "горячая линия" для застройщиков. Чем министерство может помочь им? ИГОРЬ СЛЮНЯЕВ: Застройщики часто жалуются на огромное количество административных барьеров в строительстве, избыточных требований и процедур. Для решения проблемы будет полезен ежедневный диалог с бизнес-сообществом, с субъектами Федерации в части выявления и устранения таких барьеров. Поэтому мы вчера открыли "горячую линию", через которую можно сообщать информацию обо всех фактах административного давления или излишнего усердия административных контрольно-надзорных органов, чтобы специалисты минрегиона смогли проанализировать все проблемы и найти решения. Это соответствует задаче, поставленной президентом, по улучшению инвестиционного климата в отрасли. Пока телефона всего два: 495-980-25-40 и 495-980-25-50. Но в самое ближайшее время будет налажена работа полноценного колл-центра. Кроме того, на официальном сайте минрегиона есть "иконка" с электронным адресом. Туда застройщики тоже могут направлять свои обращения. В перспективе этот раздел может перерасти в полноценный форум строительной отрасли нашей страны, где мы сможем делиться проблемами и обсуждать интересующие вопросы. Какие планы по вводу жилья в этом году? ИГОРЬ СЛЮНЯЕВ: По оптимистичному сценарию, планируем ввести на 6 процентов больше, чем в 2012-м, - 71 миллион квадратных метров. По пессимистичному - 65 миллионов - на уровне 2012 года. С января по июнь ввели 17,4 миллиона квадратных метров. Рост - 9,4 процента. Больше всего жилья строится в 17 регионах, включая Москву, Краснодарский край, Башкортостан, Санкт-Петербург и Татарстан... Есть субъекты, которые заметно отстают. В прошлом году план не выполнили 43 региона. Некоторые не справились даже с половиной обязательств. Это Мурманская область, Ингушетия, Чукотский АО. В чем проблема? ИГОРЬ СЛЮНЯЕВ: Она комплексная, связана нехваткой платежеспособного спроса, земельных участков под застройку, инженерных сетей, недостаточной активностью инструментов, которые поддерживают рынок жилищного строительства, в том числе, различные жилищные программы. С регионами, где есть очевидные отставания, мы работаем в индивидуальном режиме. А что происходит с ценами на жилье? ИГОРЬ СЛЮНЯЕВ: На первичном рынке квадратный метр, по данным на 1 июня, стоил в среднем 43,4 тысячи рублей. На вторичном еще дороже - 44,7 тысячи. Самые высокие цены в Москве и Санкт-Петербурге. А самые низкие - в Дагестане. Там стоимость квадратного метра на первичном рынке составляет 28,1 тысячи рублей. На вторичном - 38,6 тысячи. Жилье по-прежнему остается дорогим. В будущем минимум 10 процентов строящегося жилья должно быть арендным. Сколько оно будет стоить? ИГОРЬ СЛЮНЯЕВ: В каждом регионе по разному. В среднем, думаю, от 7 до 10 тысяч рублей в месяц. Первые успешные эксперименты в этой сфере в ряде субъектов уже есть: в Нижегородской области, Новосибирске, Новороссийске, Ростове-на-Дону... Массовое строительство начнется с 2014 года. Мы сейчас формируем экономические и правовые условия для создания этого рынка. Фото и видео смотрите на сайте www.rg.ru.фке.803625 Акцент В июле минрегион начнет собирать копии квитанций на оплату услуг ЖКХ из разных субъектов страны Полный отчет читайте в ближайших номерах "РГ". Игорь Слюняев: В отопительный сезон контролировать платежи будем особенно жестко. ФОТО: ВИКТОР ВАСЕНИН Российская газета # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ЧАСТНЫМ ПОРЯДКОМ Автор: Мария Голубкова, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Сенаторы провели выездное заседание ВЧЕРА в Петербурге впервые в истории верхней палаты российского парламента прошло выездное заседание Совета Федерации. Местом проведения стал Таврический дворец, который называют "колыбелью российского парламентаризма". Основное внимание в ходе выездного заседания было приковано к "часу правительства", на котором министр финансов РФ Антон Силуанов ознакомил парламентариев с новациями в области налоговой политики России. В нынешнем году как у регионов, так и у федерального центра складывается непростая ситуация с исполнением бюджета. На местах это связано прежде всего со снижением поступлений от налога на прибыль. По данным Силуанова, в отношении к аналогичному периоду прошлого года сейчас падение составляет около 20 процентов. Согласно прогнозу министерства финансов, в нынешнем году федеральный бюджет недополучит из-за снижения поступлений от налога на прибыль около 540 миллиардов рублей, в 2014-м - более 800 миллиардов рублей. Компенсировать выпадающие доходы предполагается сразу несколькими способами, в том числе за счет частных налогоплательщиков. Уже сейчас регионы выручают налоги физических лиц. Рост доходов бюджета по статье "налог на доходы физических лиц" составил около 12 процентов. - С 2014 года регионы получают дополнительные обязательства по содержанию дошкольного образования, и на это потребуется около 270 миллиардов рублей, - рассказал Силуанов. - Мы предлагаем зачислять 10 процентов НДФЛ в местные бюджеты, таким образом в регионы вернется около 160 миллиардов рублей. Считаем это предложение правильным и просим Совет Федерации поддержать. В самом ближайшем будущем налог на недвижимое имущество физических лиц предлагается объединить с земельным налогом. "В нашей стране доля поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога незначительна: по итогам 2012 года она составила 17 и 140 миллиардов рублей соответственно, - пояснил глава минфина, - в то время как во многих странах они дают хорошую устойчивую базу для решения местных задач". Введение единого налога предусмотрено с 2014 года, но пока к этому не везде готова кадастровая служба. Увеличить доходы бюджета предполагается также за счет роста акцизов на табак и нефтепродукты, рассказал Силуанов. Так, с 2014 года акцизы на бензин 4 и 5 класса увеличатся на 12 процентов, через год - еще на 11, а в 2016 году рост составит 20 процентов. Рост акцизов на сигареты - как мера по ограничению потребления табака - запланирован в 2014 году на 42 процента по отношению к 2013 году, в 2015 году - на 20 процентов и в 2016 году - на 28 процентов к предыдущему году соответственно. Таким образом за три года пачка сигарет подорожает примерно на 100 рублей по отношению к нынешней цене. Соответствующий законопроект уже внесен в Государственную Думу. Увеличить доходы бюджета предполагается также за счет роста акцизов на табак и нефтепродукты ТЕМ ВРЕМЕНЕМ На выездном заседании Совета Федерации в Петербурге принято решение о сложении полномочий члена СФ с бывшего губернатора Московской области Бориса Громова. Из верхней палаты парламента Громов переходит на работу в нижнюю - Государственную Думу и займет место депутата от "Единой России" Дмитрия Саблина, который ушел по собственному желанию. Российская газета # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 РАБОТА НАД ОШИБКОЙ Автор: АННА ЗАКАТНОВА Честному ЕГЭ мешают туалеты, коррупция и Интернет ВЧЕРА политики, чиновники и преподаватели в Госдуме обсуждали, что же творится с Единым госэкзаменом в школе. По двум пунктам они пришли к согласию: уровень ЕГЭ не должен быть критерием эффективности губернаторов, а безобразие с появлением ответов в Интернете надо устранить законодательно. В остальном у каждого из участника дискуссии на площадке "Открытой трибуны" под председательством Сергея Нарышкина был еще личный список плюсов и минусов нынешней процедуры ЕГЭ. Открывая заседание, спикер Госдумы признал недостаточное правовое регулирование этой темы, заметив, что даже в законе об образовании ЕГЭ только упомянут, так что впереди широкое поле для корректировки. "Главное, чтобы эта форма проверки знаний была объективна и давала равные возможности для образования", - считает Нарышкин. "Роль фильтра для тех, кто одиннадцать лет бездельничал, но был допущен к итоговой аттестации, которую раньше не мог выполнить традиционный экзамен, ЕГЭ выполняет", - полагает и.о. руководителя департамента образования Москвы Исаак Калина. А для творчески мыслящих учеников есть возможность, полагает он, участвовать в олимпиадах. Калина, как, впрочем, и остальные чиновники, не торопился обсуждать ситуацию со сливами ответов в Сеть, но высказался против "втягивания в гонку вооружений": "Вообще все задания должны быть открыты, а вот варианты должны быть никому не известны, уверен, что мы можем создать систему, когда задания приходят ученику методом случайного отбора". А бороться со списыванием он предлагает, запретив выходить в туалет: три часа пятьдесят пять минут здоровый школьник может и потерпеть, а для остальных можно организовать сдачу с учетом медицинских показаний. Вице-спикер Людмила Швецова на "туалетный" вопрос отреагировала моментально: "У нас довольно много детей с энурезом, а теперь представьте - кто из них признается в одиннадцатом классе? Только те, кто заранее купят справку". - Полгода назад я спрашивал, можно ли отменить использование результатов ЕГЭ как критерий оценки губернаторов, мне сказали, что можно, но ничего не было сделано и сейчас между регионами идет социалистическое соревнование, - мрачно заявил членкор Российской академии образования Евгений Ямбург. Он напомнил, что и школы в свою очередь получают муниципальные задания, и "фонд зарплаты учителей зависит от уровня сдачи ЕГЭ", так что "тут нужна политическая воля, чтобы это прекратить". Ямбург также оказался сторонником создания независимых центров сдачи ЕГЭ, а еще предложил ввести возможность пересдачи экзамена - и тогда всех этих подростковых суицидов не будет. "Да, была такая неприятная инновация в этом году, утечка нескольких заданий, не всех, но некоторых из тех регионов, куда они пересылались электронной почтой, - признал замминистра образования и науки Игорь Реморенко, - помимо утечки, оказалось еще много заданий в Интернете, которые выдавались мошенниками за реальные". Эти аккуратные формулировки изрядно впечатлили учителя математики из питерской гимназии Дмитрия Гущина, который телеграфным стилем напомнил: ролик с методикой воровства появился в Сети еще в феврале, а задания стали появляться уже 20 мая, и 26 мая появились по всем предметам, "эти варианты продавались и наборы стоили несколько тысяч рублей", а потом все это стало выкладываться в соцсетях и "ВКонтакте" был вынужден заблокировать более двух тысяч групп (хотя и не обязан это делать - законодательной нормы нет). "Законодательная ответственность за то, что кто-то разгласил результаты ЕГЭ - нулевая", - негодовал Гущин на "правовой дисбаланс". Политики были настроены в целом негативно. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников всегда был противником ЕГЭ, и единственный небольшой плюс этой системы видит лишь в возможности абитуриентам из регионов попасть в центральные вузы - но тут мешает коррупция. Мельников предложил ввести добровольность сдачи единого госэкзамена, отказаться от тестов, предложить выбор между сочинением и устным экзаменом: "В следующем году ЕГЭ не отменят, но прежним он не будет". Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов поддержал эти предложения, хотя он вообще никаких плюсов в ЕГЭ не знает: "Не дешевле ли нам будет не улучшать эту систему, а постепенно ее ликвидировать?" "Мы коррупцию из вузов просто убрали в школы, и она стала тотальной и всеобъемлющей", - присоединился к критикам Михаил Дегтярев из ЛДПР. У ЕГЭ были и сторонники, так, замдиректора тверской гимназии Людмила Дровосекова признала, что больше ее учеников стали поступать в московские и питерские вузы. Ее поддержал министр образования и науки Калужской области Александр Аникеев, добавив, что за результаты ЕГЭ его на ковер губернатор не вызывает, потому что им в области нужна объективность. В негативном отношении к ЕГЭ обвинили и СМИ, так директор проектов ФОМ Лариса Паутова считает, что пресса промывает мозги и создает мифы. Удивительно, что по опросу ФОМ в этом году 51% опрошенных считают введение ЕГЭ неправильным - вот она, сила СМИ. Приглашенные гости порекомендовали политикам провести парламентское расследование результатов слива в Сеть. "Разброс мнений среди политиков значительный, а вот учителя или работники исполнительной власти, которые сами отвечают - тут уже разброс мнений не велик, - резюмировал Нарышкин, - потенциал ЕГЭ далеко не исчерпан, ошибки есть и их надо исправлять". Читайте также: ЕГЭ станет виртуальным www.rg.ru/art/800995 Законодательная ответственность за то, что кто-то разгласил ответы по ЕГЭ - нулевая Есть и такое мнение: мы коррупцию из вузов просто убрали в школы, и она стала тотальной и всеобъемлющей Российская газета # Москва, Москва, 27 июня 2013 6:00:00 ФИЗИКА ДЕЛА Автор: ИРИНА ИВОЙЛОВА Замминистра образования и науки РФ назначен Вениамин Каганов НОВЫМ заместителем министра образования и науки РФ стал Вениамин Каганов. До этого времени он был заместителем руководителя департамента образования Москвы. Скорее всего, он будет курировать вопросы науки и аттестации научных кадров, которыми занимался ушедший в отставку Игорь Федюкин. Ранее высказывались предположения о том, что Вениамин Каганов может сменить другого заместителя министра - Игоря Реморенко, которому сейчас поручен контроль над школой и проведением ЕГЭ. Ранее Реморенко подтверждал прессе, что готов уйти со своего поста, но никакой официальной информации на этот счет нет. На сегодняшний день среди заместителей министра образования и науки осталось только два человека из прежней команды Андрея Фурсенко - Игорь Реморенко и Марат Камболов. В одном из интервью "Российской газете" (07.11.2012) Вениамин Каганов защищал российскую систему образования и подчеркивал: "Именно консерватизм и следование традициям позволили российскому образованию сохраниться в 90-е годы прошлого века. Не надо нас сравнивать с Финляндией. Это маленькая страна, там проживает всего 6 млн человек. Там у жителей другой менталитет, иначе устроено общество. И главное, родители по-другому относятся к школе, не пытаясь договориться с учителем или директором, чтобы их ребенку было легче учиться. Они готовы выполнять общие правила, а наши родители - пока нет". Он также рассказал, что получил специальность преподавателя физики и до сих пор помнит своего первого учителя по этому предмету, который прошел войну: "Я неплохо знал физику, но когда меня отправили на республиканскую олимпиаду, застеснялся и стал отказываться. Ларион Михайлович вызвал меня и прямо в глаза сказал: "Ты должен уважать не только себя, но и учителя и ценить его труд, потому что он многое в тебя вложил!". СПРАВКА "РГ" Вениамин Каганов родился 23 апреля 1958 года в Петрозаводске, окончил физико-математический факультет Петрозаводского госуниверситета и остался там работать. Затем был проректором, потом и ректором Академии менеджмента и рынка, директором "Института предпринимательства и инвестиций", ректором Корпоративного университета "Норильский Никель". В феврале 2011 года пришел на работу в департамент образования Москвы. Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"