1. Основные темы на 08:00 13.11 3 1.1. Обсуждение законопроекта о дополнительных сборах с малого и среднего бизнеса. ОП защитит средний и малый бизнес от миллионных налогов 3 1.2. Форум RIW-2014. Встреча В. Володина и топ-менеджеров российских интернет-компаний. Комментарии 13 2. Темы второго плана 23 2.1. 1 декабря "Единая Россия" отметит день своего создания всероссийским приемом граждан 23 2.2. 17 ноября стартует второй «Форум действий» ОНФ. Инициативы ОНФ 26 2.3. Дума предлагает ужесточить контроль за выделением средств из ФНБ 28 2.4. Глава Мособлизбиркома предлагает ввести налог на выборы для избирателей. Комментарии 30 2.5. Госрегулирование НКО. Минюст констатирует отсутствие законодательных механизмов исключения НКО из реестра "иноагентов" 32 2.6. В Госдуму внесен законопроект, расширяющий понятие "взятка" 35 2.7. Отмена прямых выборов губернаторов в регионах-«матрешках». Комментарии 36 2.8. Критика доклада Д.Ливанова в Госдуме 37 2.9. Интервью Андрея Исаева «Известиям» 39 2.10. «Единая Россия» подберет замену ушедшим из Госдумы депутатам. И.Соколова перейдет в комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов 44 2.11. Рабочая группа Госдумы по борьбе с прогулами во второй раз не смогла выбрать себе председателя 45 2.12. Критика деятельности «Московской школы гражданского просвещения» 47 2.13. Интервью Алексея Волина: Почему Лесин должен уволить Венедиктова, продолжит ли Габрелянов разоблачать Навального. Олег Козырев комментирует интервью Венедиктова Slon.ru 52 2.14. Элла Памфилова: Власти Москвы должны дополнительно изучить проблемные вопросы эвакуации автомобилей - 56 2.15. Мособлдума вновь введет прямое голосование в Ленинском районе Подмосковья после отмены 57 2.16. ФБК Навального предложил сотрудничество КПРФ в продвижении инициативы на РОИ 58 2.17. Илья Пономарев работает над созданием фонда, главной задачей которого будет разработка программы «Россия после Путина» 60 2.18. Партия 5 декабря о намерении продолжить свою деятельность 63 2.19. Депутаты Курултая предложили в новом законе "О главе Республики Башкортостан" зафиксировать пожизненные имущественные и социальные гарантии не только первому лицу, но и членам его семьи 64 2.20. В Госдуме решили не возвращать антипиратский закон во второе чтение 66 2.21. Ситуация вокруг Украины 67 3. Разное 69 3.1. Vedomosti.ru: Познается в сравнении: бегство от свободы 69 3.2. Ведомости: Гражданское общество: Медицинская «Солидарность» 71 3.3. Москва сокращает расходы на образование 72 3.4. Районный суд в Приморье признал указ президента о повышении зарплаты бюджетникам необязательным для исполнения 74 3.5. Россия обжаловала решение суда Гааги по "делу ЮКОСа". Комментарии 75 3.6. АФК "Система" не будет обжаловать изъятие акций Башнефти 77 3.7. Онэксим и НПФ "Благосостояние" получат 90% группы "Связной" 84 3.8. Тимати, Сергей Минаев и Владимир Познер поделятся секретами успеха с молодежью 90 3.9. Прохорову предложили выкупить домен Nets.com за пять миллионов долларов 92 3.10. В Музее кино началась прокурорская проверка 93 3.11. Александр Бородай в гостях у Собчак на ТК Дождь 94 3.12. Волкова интересуется у МакФола – лоббировал ли он продвижение в СПЧ Павла Чикова 98 3.13. Появление в интернете сайта putinumer.com 99 1. Основные темы на 08:00 13.11 Обсуждение законопроекта о дополнительных сборах с малого и среднего бизнеса. ОП защитит средний и малый бизнес от миллионных налогов ТАСС: Законопроект, вводящий муниципальные сборы с малого бизнеса, предполагает введение этих сборов только в городах федерального значения, однако фактически он может быть введен только в Москве. Об этом заявил сегодня ТАСС депутат Госдумы Андрей Макаров. "Есть законопроект, в котором ясно сказано, что сегодня это /сборы/ можно ввести только в городах федерального значения. Мы точно знаем, что это может быть введено только в городе Москве. Ни Санкт-Петербург, ни Севастополь этого ввести не могут", - сказал Макаров. "Когда приводят аргумент, что все регионы и муниципалитеты захотят это /сборы/ ввести, потому что у них не хватает денег, там /в законе/ написано, что присоединение к этому закону возможно только федеральным законом, то есть ни один регион, ни один муниципалитет не может этого ввести без внесения изменений в Налоговый кодекс", - пояснил он. "Нет ни одного шанса, что без внесения изменений в федеральный закон, пока мы не отработаем механизм, это появится еще хоть в каком-то уголке страны", - подчеркнул собеседник агентства. По словам Макарова, в ходе обсуждения законопроекта может быть сокращено количество видов деятельности, которые планируется обложить сборами, а также могут быть уменьшены ставки. РБК, Яна Милюкова, Елена Малышева: Бизнесу не удастся избежать новых платежей с 2015 года Бизнесу не удалось добиться отмены или отсрочки введения обязательных сборов до 2018 года. Но в правительстве и Госдуме готовы обсуждать освобождение от их уплаты компаний на патентной системе налогообложения и привязку сборов к финансовым результатам. Ставки и перечень видов деятельности также могут пересмотреть. Минфин против В среду бизнес получил возможность обсудить поправки в Налоговый кодекс, вводящий муниципальные сборы, с чиновниками, властями Москвы и депутатами – с утра на совещании у министра финансов Антона Силуанова, днем – в Общественной палате, где проходили слушания по этому вопросу. Совещание у Силуанова начали собирать в понедельник вечером, рассказал РБК один из его участников. Перед совещанием несколько источников из деловых организаций сказали РБК, что бизнесу удалось на площадке Кремля договориться о том, чтобы на введение поправок был наложен мораторий до 2018 года – до окончания текущего политического цикла. Еще один источник сказал, что на совещании у первого заместителя главы кремлевской администрации Вячеслава ВОЛОДИНА была достигнута договоренность поправки отозвать. Но на совещании у министра эти договоренности подтверждены не были, рассказали РБК три источника, знакомые с ходом обсуждения. «Представители бизнес-организаций предложили отсрочить по времени принятие этих поправок, чтобы успеть оценить все риски и обсудить ставки и виды деятельности, в отношении которых сборы могут быть введены. Однако договориться не удалось. Было ощущение, что никто из сторон друг друга не слышит», – говорит один из собеседников РБК. Помощник министра финансов Светлана Никитина не смогла уточнить сроки рассмотрения поправок, уточнив, что речь идет о введении сборов в Москве с июля 2015 года. Москва в случае введения сборов рассчитывает получить 3 млрд руб., сказала вчера РБК вице-президент «Деловой России» Анастасия Алехнович. Эту цифру озвучила на совещании у Силуанова вице-мэр Москвы Наталья Сергунина, сказали РБК два участника совещания. Либо налог, либо сбор Позиция Минфина заключается в том, что сборы вводить нужно, но они ни в коем случае не должны привести к увеличению нагрузки на добросовестных налогоплательщиков, сказала Никитина. «Схема законопроекта не позволяет уклоняться, использовать всевозможные схемы, как то: дробление компании, регистрация компании на подставных лиц, регистрация одной компании как большого количества ИП, ООО. Она рассчитывается исходя из площади – есть метры – есть налоги, – сказала Никитина РБК. – Сборы рассчитаны прежде всего на сферу торговли. Именно там есть примеры дробления, когда огромные центры платят сравнительно маленькие, ничтожные налоги, при том что площади там огромные и налоги должны быть совершенно другими. Это нельзя назвать криминалом, но с помощью так называемой оптимизации происходит избежание налогообложения. Вот такого рода [действия] сбор позволяет предотвратить». Законопроект направлен в первую очередь на то, чтобы вывести из тени тех предпринимателей, которые не платят налоги, подтвердил РБК автор поправок, глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. «Фискальная составляющая для меня не является главной в этом законопроекте... Авансовый платеж – это не каприз. Идея состоит в том, что те люди, которые налоги не платят, заплатили сбор. И это являлось бы «пропуском» для [предпринимательской] деятельности», – отметил он. Минфин поддерживает идею сборов в качестве базовой, сказал на слушаниях в ОП директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики министерства Илья Трунин. «Это хорошая база для создания доходных источников для бюджетов местного самоуправления», – сказал он. Ведомство исходит из того, что в основе идеи сборов должны лежать массовые виды деятельности, в отношении которых легко стандартизировать вмененную доходность. «Самое главное, что этот сбор... носит характер альтернативного минимального налога». По итогам каждого периода предприниматель будет уплачивать либо сумму налога, если он больше сбора, либо сбор, если его сумма больше, чем насчитанный налог. «Конструкцию можно модифицировать – исчислять и уплачивать его (сбор) по окончании отчетного периода, не разводя уплату авансом, по факту и виду деятельности», – сказал Трунин. Не вместе, а вместо На совещании у министра, а затем и на слушаниях в ОП Макаров дал разъяснения по поводу порядка уплаты сборов и размера ставок: платежи должны быть засчитаны в уплату налога, который платит бизнес по итогам своей деятельности. Кроме того, Макаров подчеркнул, что размер ставок, указанный в поправках, указан исходя из годового объема выплат. Таким образом, суммы сборов должны быть поделены на четыре квартала. «В тексте законопроекта четко написано, что период – квартал», – удивляется директор департамента предпринимательства и услуг ТПП Анна Палагина. На общественных слушаниях представители бизнеса предложили привязать сборы к результатам хозяйственной деятельности – если предприятие сработало в убыток, то платить сборы оно не должно. Еще одно предложение – освободить от уплаты сборов бизнесменов, работающих по патентной системе. «Если все-таки законопроект будет приниматься, то мы считаем, что регион должен иметь право снижать сборы до нуля, но не должен иметь право увеличивать сборы в 10 раз от базовых ставок, а максимум в 2 раза. Также нужно существенно сократить перечень видов деятельности, на которые распространяться местные сборы: однозначно необходимо исключить обложение народных промыслов, ветеринарных услуг, перевозок, бытовых услуг», – сказал РБК глава «Опоры России» Александр Калинин. Макаров сказал РБК, что эти предложения он готов рассмотреть. «То, что ставка должна быть привязана к результатам хозяйственной деятельности, это совершенно очевидно. Ясно, что главное здесь – просчитать базовую доходность, что ближе всего по своему характеру к ЕНВД». Также он подтвердил готовность рассматривать возможность освобождение от уплаты сбора предпринимателей, работающих по патентной системе. «Наверное, нет необходимости распространять сборы на тех, кто приобрел патент», – сказал он. Предложения и поправки комитет Госдумы по бюджету и налогам собирает до пятницы, 14 ноября, сказал Макаров. В четверг правительство Москвы пригласило все заинтересованные стороны обсудить законопроект на своей площадке, сказал РБК Калинин. Независимая газета, Ольга Соловьева: Бюджетные дыры закроют с помощью платных туалетов Рестораны, магазины, автомастерские, салоны красоты, химчистки, фотоателье, швейные мастерские, такси и даже платные туалеты со следующего года могут попасть под дополнительные сборы. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс депутаты планируют обсудить во втором чтении в пятницу. В случае принятия этих поправок, предупреждают эксперты, налоговая нагрузка на малый бизнес возрастет в несколько раз. Именно такие прогнозы представили вчера предприниматели на слушаниях в Общественной палате РФ. <…> Сам инициатор законопроекта Андрей Макаров, выступая вчера в Общественной палате, напомнил, что предлагаемые поправки пока вводятся в качестве эксперимента. Однако, добавляют в Минфине, если результаты эксперимента будут позитивны, опыт можно будет распространить и на другие регионы. При этом сам механизм взимания сбора, как объясняют в министерстве, будет установлен таким образом, чтобы сбор был не выше общего объема налогов торгового предприятия. «Речь идет о том, что если ты уклоняешься, то мы устанавливаем объем сбора, который будет вычитаться из общего объема налоговой базы. Если платишь ноль, то будешь платить сбор. Если нормально платишь налоги, то сбор будет меньше. Это направлено как раз на недобросовестных плательщиков», – поясняет глава Минфина Антон Силуанов, сообщает пресс-служба ведомства. По предварительным оценкам Минфина, за счет нового сбора бюджет Москвы получит дополнительные 30–40 млрд руб. в год. «Повышение налоговой нагрузки сделает многие предприятия нерентабельными, и в результате мы рискуем увидеть бегство людей из малого бизнеса. Это особенно опасно в текущей нестабильной экономической ситуации», – уверен секретарь Общественной палаты (ОП) РФ Александр Бречалов. Так, согласно расчету экспертов ОП, годовой доход средней парикмахерской в Москве – около 476 тыс. руб. А новый сбор для этой парикмахерской может составит 400 тыс. руб. Химчистка же площадью в 100 кв. м при доходе в 1 млн руб. должна будет платить около 1,2 млн руб. Рассмотрение поправок почему-то происходило без полноценного участия бизнес-сообществ, отмечает президент «Опоры России» Александр Калинин. «Такие важные вещи, как введение новых сборов, должны проходить общественное обсуждение, обсуждение на площадках Госдумы, но ничего этого почему-то не было», – говорит он. Вызывают вопросы и сами суммы сборов. В частности, по мнению представителей розничной торговли, предложенные законопроектом ставки не имеют под собой серьезного финансового обоснования. «Ставки предложены космические и необъективные. Получается, что мы увеличиваем налоговые платежи для малого бизнеса в пять раз», – добавляет президент Российской коалиции киоскеров и владельцев малых торговых форматов Владлен Максимов. Не стоит забывать и о предложенной законодателями региональной «вилке», при которой власти субъекта смогут как отказаться от сбора, так и увеличить его в 10 раз. «Этого (роста ставки в 10 раз. – «НГ») категорически нельзя допускать. Это настоящее поле беспредела», – заявляет Калинин. Более разумным, на его взгляд, было бы увеличение ставки не более чем в 2 раза. «Когда мы начинаем обсуждать размер ставки, мы забываем про изначальные цели. Одна из целей налоговых поправок – стимулирование предпринимателей к выходу из тени», – напоминает координатор общественных обмудсменов Анастасия Алехнович. Данный же законопроект, по ее словам, этой цели не достигает. «Сейчас не может даже идти речи о принятии такого закона нигде: ни в Москве, ни в Санкт-Петербурге, ни тем более в Севастополе», – считает она. Ридус, Гахокидзе Ольга: Общественная палата защитит малый бизнес от налоговых экспериментов В ответ на требования предпринимателей отказаться от законопроекта о «космических налогах», госпредставители пообещали его доработать. <…> Нерадостная информация свалилась, как снег на головы представителей бизнеса. Космические налоги с нами никто не обсуждал, - сетовала индустрия. Голос малых бизнесменов был услышан. На площадке Общественной Палаты РФ попытались прийти к компромиссу в резонансном вопросе. Члены ОП, депутаты Госдумы, эксперты и предприниматели, собрались, чтобы объяснить друг другу суть законопроекта, обсудить перспективы его принятия, а самое главное - составить официальное заключение со списком предложений. Документ будет отправлен в Госдуму завтра, 13 ноября. Секретарь ОП России Александр Бречалов, выступающий инициатором диалога, рассказал журналистам, что сам лично не имеет четкого понимания о законопроекте. Так, по его словам, не понятно, коснутся ли эти поправки лишь городов федерального значения, или же станут перспективной моделью на будущее для всех регионов. Президент страны неоднократно говорил о необходимости диалога при принятии важных социально-экономических решений. Диалога с бизнес-сообществами в этом вопросе не было. Ситуация сложилась так, что предприниматель узнал из газет о том, что круто изменились правила игры, - считает Бречалов. Для того, чтобы помочь состояться диалогу и направить его в конструктивное русло, Общественная палата создала экспертно-аналитический центр, запустивший механизм «нулевых чтений». Таким образом, сегодня общественное ведомство становится основной площадкой для обсуждений социально-значимых нормативных документов и законопроектов, таких как поправки к НК. Инициатором проекта о поправках выступил председатель комитета ГД РФ по бюджету и налогам, депутат-единоросс Андрей Макаров. В ходе сегодняшней дискуссии он предложил постараться вникнуть в суть происходящего, отметив, что паника и общественный резонанс вокруг этой темы возникли из-за непонимания. Неоднократно депутат Макаров уверял участников обсуждения в том, что в идеологию поправок в НК не входило повышение налоговой нагрузки на бизнес. Самая главная цель «налоговой революции», по его словам, стимулировать тех, кто отклоняется их вносить. Идея не в пополнении бюджета. Это стимулирующая мера. Указанные размеры выплат носят не квартальный, а годовой характер. Мы хотим, чтобы заплатив заранее за год, предприниматель мог дальше спокойно работать, - отметил Макаров. Он также признал, что законопроект необходимо доработать, добавив при этом, что к другим регионам России он никакого отношения не имеет и иметь не будет. Директор Департамента Минфина РФ Илья Трунин заявил, что поправки, о которых идет речь, непременно заслуживают поддержки, но стоит учитывать вид бизнеса, к которому они могут быть применены. «Этот сбор должен носить характер альтернативного минимального налога», - отметил он. Председатель Совета московского городского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Жарков, как альтернативу предложил рассмотреть режим авансового платежа, то есть дать возможность предпринимателям платить налог по частям. Один из крупнейших российских налогоплательщиков директор по взаимоотношениям с государственными органами власти ОАО «М Видео» Тагир Каллимулин выразил возмущение законопроектом, потому как федеральные розничные сети и так вносят большие деньги в бюджет. В официальное заключение, которое будет передано завтра в Госдуму он попросил включить его рекомендации по переходному периоду, а также рассчитывать ставки с рыночных показателей, в замен тем, что «сейчас взяты с потолка». Один вопрос на обсуждении был решен. Выступление представительницы зоологического бизнеса Натальи Демидовой привело к тому, что "звериная" бизнес-индустрия обещаниями Макарова была исключена из списка бизнес-структур. Все благодаря трем собакам и кошке депутата. Как он рассказал, звери часто болеют, а цены в ветклиниках совсем не "пушистые". Подытожив заседание, Александр Бречалов рассказал корреспонденту «Ридуса» о том, что о принятии законопроекта пока говорить рано, так как «сейчас не время для экспериментов». Поправки необходимо доработать, чтобы они были ориентированы именно на пополнение бюджетов муниципалитетов, а не на удовлетворение потребностей отдельных руководств, - считает Бречалов. Я бы не стал полностью отклонять проект. Сама идея правильная, если речь идет о наполнении бюджетов муниципалитетов, у которых мало мотивации развивать бизнес, потому как большая часть доходов уходит в региональный и федеральный бюджет. Но законопроект требует серьезных и обдуманных доработок. Делая вывод сегодняшнего обсуждения, могу сказать, что законопроект направлен на интересы города Москвы, то есть в его принятии заинтересовано столичное руководство, - считает он. Представители Москвы, хоть и были приглашены к дискуссии, но на «лобное место» не явились. Побрезговали? ВЗГЛЯД, Гуля Арифмезова: Место для дискуссий В Общественной палате впервые прошло общественное обсуждение поправок в Налоговый кодекс о введении муниципальных сборов с малого бизнеса. «Не должно быть ситуации, когда граждане узнают из газеты, что хотят изменить правила игры. Общественная палата стала площадкой для обсуждения социально значимых законопроектов», – подчеркнул секретарь ОП Александр Бречалов. <…> Поводом для обсуждения на сей раз стали поправки в Налоговый кодекс, которые в случае принятия введут муниципальные сборы с малого бизнеса. Этот законопроект уже стал едва ли не самой обсуждаемой инициативой, особенно негативно его принимают бизнесмены, подчеркнул Бречалов. В частности, отметил секретарь Общественной палаты, множество обращений пришло на его адрес. <…> О своих опасениях предприниматели писали и на сайте Общественной палаты. На обсуждении в ОП процитировали письмо некоего бизнесмена по имени Дмитрий. «Я предприниматель и владелец двух небольших продуктовых магазинов формата «у дома». И если эти поправки будут приняты в том виде, в котором они представлены, я с первого января буду вынужден закрыть оба наших магазина и уволить всех сотрудников – а это десять человек», – сетует предприниматель. «Общественная палата была вынуждена вмешаться в ситуацию вокруг принятия поправок к данному законопроекту после того, как эта инициатива вызвала шквал возмущения в среде российского бизнес-сообщества», – отметил Бречалов. По словам Бречалова, основной претензией бизнеса к законопроекту стало именно то, что его с ним никто не обсуждал. Секретарь ОП озвучил и другую жалобу предпринимателей – нет информации о том, как, собственно, были рассчитаны ставки сборов. «По той информации, которую мы черпаем исключительно из открытых источников, инициатор – Москва, цифры (ожидаемых поступлений – прим. ВЗГЛЯД) в бюджет бродят от 30 млрд до 70 млрд руб., но непонятно, о чем идет речь. Что вошло в базу этих расчетов?» – задался вопросом Бречалов. Как отмечает агентство РБК, в департаменте экономической политики и развития Москвы сообщили, что не смогут предоставить оперативный комментарий, объяснив это тем, что глава департамента Максим Решетников находится в отпуске до 14 ноября. Зона турбулентности «Общественная палата, в свою очередь, выступает площадкой для подробного разбора законодательной инициативы, – заметил секретарь ОП. – Палата позволяет гражданам страны самим влиять на важные для них законопроекты путем предварительного обсуждения». «Не должно быть ситуации, когда граждане узнают из газеты, что (власти) хотят изменить правила игры, – считает Бречалов. – В этой связи Общественная палата России запустила механизм нулевых чтений и стала площадкой для обсуждения социально значимых законопроектов». Секретарь ОП подчеркнул: ему хочется обратиться к инициаторам законопроекта – тем депутатам Госдумы и главам тех субъектов, которым показалось, что эта инициатива будет экономически выгодна для бюджетов регионов. «Мне хотелось бы, чтобы ответственные за экономику законодатели приходили в Общественную палату для обсуждения», – добавил Бречалов. По его словам, это надо делать перед тем, как выпускать подобные идеи в информационное пространство «и тем самым создавать некую турбулентность». Секретарь ОП подчеркнул: надо, чтобы законодатели защищали свои проекты, показывали цифры и обосновывали необходимость тех или иных поправок в Налоговый кодекс. Не удушение, а эксперимент «Депутатов обвиняют в том, что мы не прислушиваемся к мнению бизнеса. Но ведь эти слушания фактически первые, когда бизнес позвал нас обсудить нововведения и обозначить свою позицию», – отвечая Бречалову, пояснил свою позицию инициатор спорных поправок, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Поблагодарив Общественную палату за функции медиатора в таких острых и спорных вопросах, Макаров добавил: основная цель законопроекта – не «задушить бизнес», обложив его дополнительными налогами и сборами, а содействовать наполнению муниципальных бюджетов. «Данная законодательная инициатива фактически является экспериментом и, в первую очередь, рассчитана на города федерального значения – Москву и Санкт-Петербург», – пояснил Макаров. Илья Трунин, директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов, в свою очередь, отметил, что поддерживает предложенную идею в качестве базовой. «Нам кажется, – сказал чиновник, – что на территории отдельных субъектов РФ мы могли бы пойти на взимание некоторых вмененных налогов с отдельных видов деятельности, о которых говорил и премьер-министр». Послабление для ветеринаров и кустарей Генеральный директор Союза предприятий зообизнеса Татьяна Колчанова, взяв слово, выразила большое удивление, что в список видов малого бизнеса, подпадающих под действие поправок, попала ветеринария. «Ветеринарная деятельность является лечебной, и отсюда напрашивается вопрос, почему тогда частные клиники и стоматологические кабинеты не подпадают под действие закона», – заметила Колчанова. В ходе обсуждения депутат Макаров согласился, что из перечня «малых бизнесов», подпадающих под действие «налогового маневра», надо исключить два вида деятельности: помимо ветеринарии парламентарий упомянул народные промыслы. По итогам слушаний ОП подготовит официальное заключение, которое будет направлено в Государственную думу. В ходе общественного обсуждения подробно рассмотрен вопрос эффективности предлагаемых мер и на этом основании сделаны соответствующие выводы. «По итогам обсуждения мы аккумулируем все точки зрения и подготовим экспертное заключение Общественной палаты России, которое будет направлено в Государственную думу и правительство России», – подчеркнул в заключительном выступлении Александр Бречалов. Ведомости, Сергей Титов: Налоговая добавка в цены Бизнес раскритиковал муниципальные сборы с предпринимателей. Но ни председатель бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров, ни Минфин от идеи не отказались Сборы за право заниматься отдельными видами бизнеса обсуждались вчера на слушаниях в Общественной палате. Ввести их первоначально предлагал премьер Дмитрий Медведев, а Макаров подготовил поправки в Налоговый кодекс. <…> Сбор нужен для того, чтобы заставить выйти из тени недобросовестных налогоплательщиков, объяснял Макаров: «Сейчас мы их поймать не можем». А по законопроекту, чтобы открыть бизнес, придется заплатить сбор авансом, рассказывал он. Муниципалитетам нужны не трансферты и отчисления от федеральных налогов, а собственные источники доходов, соглашался директор департамента Минфина Илья Трунин. Крупный бизнес быть доходной базой не может, отмечал он: это налогоплательщики «общенационального уровня». К тому же за ними пристально следит ФНС, а вот за малым и средним бизнесом «эффективного налогового контроля не существует», признавал Трунин. На взимание вмененных налогов (зависят от заранее определенных параметров — например, численность персонала и площадь объекта) «вполне можно пойти», резюмировал он, а их администрирование можно частично передать местным властям. Нелегальный предприниматель все равно не станет регистрировать бизнес, недоумевал предправления корпорации по развитию Ульяновской области Руслан Гайнетдинов, а законопослушный — получает повод уйти в тень из-за роста налоговой нагрузки. В чем тогда смысл вводить налоговые каникулы (два года для вновь зарегистрировавшихся индивидуальных предпринимателей), удивлялся он. Увеличение нагрузки не было целью проекта, заверял Макаров: сбор должен быть засчитан в уплату существующих налогов. Сборы могут заменить патенты и ЕНВД, а НДФЛ, налог на прибыль и платежи при упрощенной системе налогообложения уменьшаются на сумму сбора. Воспользоваться сборами смогут только города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), успокаивал Макаров, а с 2015 г. механизм будет введен только в Москве в качестве эксперимента. Странный выбор для эксперимента, удивлялся председатель московского отделения «Опоры России» Александр Жарков: в Москве сосредоточено наибольшее количество предпринимателей. Это удар и по крупному бизнесу, говорил представитель Ассоциации компаний розничной торговли Тагир Калимуллин: нагрузка для некоторых сетей удвоится. Он предложил освободить федеральные сети от сборов. Сетей АЗС в явном виде в проекте нет, но три вида их деятельности попадают под сборы — розничная и оптовая торговля и перевозка, перечислял президент Российского топливного союза Евгений Аркуша: каждый платеж увеличит цену литра топлива от 1 до 3 руб. Крупные московские АЗС, которые продают по 80 000 л в день, незначительно уменьшат маржу, отмечал он, а заправкам в спальных районах и промзонах, продающим по 5000 л, придется закрыться: повысить цены на конкурентном рынке они не смогут. Ставки «космические», соглашался президент российской коалиции киоскеров Владлен Максимов: для торгового павильона до 50 кв. м нагрузка вырастет в 5 раз. Ставки и облагаемые сборами виды деятельности предложила Москва, отмечал Макаров, депутаты лишь вынесли их на обсуждение. «Ставки нужно существенно сократить», — признавал он, а возможность увеличивать их ограничить двукратным размером. Обсуждение параметров продолжится в пятницу на заседании комитета, сказал он. К этому времени Общественная палата направит в комитет все предложения бизнеса, заверил секретарь организации Александр Бречалов. Форум RIW-2014. Встреча В. Володина и топ-менеджеров российских интернет-компаний. Комментарии ТАСС: Замглавы администрации президента России Вячеслав ВОЛОДИН поддержал инициативу Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) по поддержке российских интернет-проектов, а также предложил в целях выработки предложений создать институт развития интернета и дом развития интернета в Москве. Об этом ТАСС рассказал директор РАЭК Сергей Плуготаренко по итогам закрытой встречи Володина с представителями интернет-индустрии в рамках форума Russian Internet Week. "Чтобы выработать меры поддержки, было предложено создать коалицию структур, в том числе РАЭК, Фонда развития интернет-инициатив и Медиакоммуникационного союза, которые смогли бы выработать набор идей и инициатив. Более того, была поддержана идея создания дома интернета, на базе которого могли бы происходить встречи, консультации, конференции, пресс-конференции, связанные с интернетом. Эта идея будет реализована в самое ближайшее время", - сказал Плуготаренко. Он уточнил, что институт развития объединит представителей нескольких отраслей: телекома, медиа, интернета и софта. "Решения, выработанные на этой площадке, не должны быть обойдены вниманием государства", - сказал Плуготаренко. Директор РАЭК уточнил, что институт будет работать примерно по 20 направлениям поддержки российской отрасли, в том числе в сфере защиты персональных данных, налогового стимулирования, поддержки сетевой инфраструктуры и проч. Lenta.ru: В России появится дом интернета. О поддержке этого проекта заявил 12 ноября замглавы администрации президента Вячеслав ВОЛОДИН на встрече с лидерами интернет-отрасли. Закрытая встреча прошла в рамках конференции Russian Interactive Week (RIW) 2014. Как рассказал замдиректора Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Гребенников, инициаторами проекта являются РАЭК и Фонд развития интернет-инициатив. По его словам, дом интернета должен стать дискуссионной площадкой для обсуждения спорных вопросов представителями отрасли, а также для связи с госструктурами. В свою очередь владелец компании LiveInternet Герман Клименко рассказал о необходимости подобной площадки. «У нас сейчас есть масса организаций, но нет ни одной, которая бы сформулировала позицию нашей отрасли», — подчеркнул Клименко. Lenta.ru: «Автомат Калашникова, а не Жигули» // Инициатива РАЭК по созданию Дома российского интернета была поддержана администрацией президента Российская электронная торговля несет чувствительные потери в битве с иностранными конкурентами, и представителям интернет-индустрии придется вплотную заняться темой саморегулирования отрасли. К таким выводам пришли участники закрытой встречи лидеров интернет-индустрии с первым заместителем главы администрации президента Вячеславом Володиным, прошедшей в рамках конференции Russian Interactive Week (RIW) 2014. Изменить ситуацию сможет появление в России Дома интернета, который станет постоянной дискуссионной площадкой для обсуждения спорных вопросов между представителями отрасли и государством. О поддержке государством проекта, инициированного Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК) и Фондом развития интернет-инициатив (ФРИИ), на встрече сообщил сам ВОЛОДИН. Он предложил интернет-сообществу теснее сотрудничать друг с другом в вопросах саморегулирования отрасли и пообещал оказать содействие в решении насущных проблем. <…> «Очень много всего было. Три десятка представителей различных отраслей говорили о том, что они считают самым животрепещущим на сегодняшний момент, что им мешает работать или, наоборот, что можно было бы делать, чтобы ускорить развитие», — рассказал «Ленте.ру» директор РАЭК Сергей Плуготаренко. Он в своем докладе в начале сообщил свежие данные по подсчету размера экономики связанных с интернетом отраслей, цифра составила уже 10 процентов ВВП. Однако величина отрасли отнюдь не всегда помогает в лоббировании интересов. Так, глава OZON Маэль Гавэ в очередной раз подняла вопрос об отсутствии равноправия в налоговой нагрузке на российских и иностранных операторов интернет-торговли. По ее словам, иностранные компании, такие как eBay или Amazon, поставляют посылки в Россию, но при этом, в отличие от российских компаний, не платят здесь никаких налогов. Француженка Гавэ в очередной раз проявила себя куда большим лоббистом-патриотом, искренне недоумевая, почему российское правительство не лоббирует жестко интересы российских же предпринимателей. «Подобное неравенство в скором времени может привести к разорению!» — эмоционально добавила директор OZON. Фото: riw.moscow Маэль Гавэ горячо поддержали коллеги. Владелец компании LiveInternet Герман Клименко рассказал, что китайский сервис доставки Alibaba пройдется по e-commerce Российской Федерации, как немцы в 1941-1943 годах. «Alibaba практически убивает российскую интернет-коммерцию, она уже дышит на ладан, потому что темпы роста продаж AliExpress ни в какое сравнение не идут с нашей e-commerce, — говорит Клименко. — Если так пойдет дальше, то через пять лет Alibaba будет единственным поставщиком на всех рынках в России». По мнению участников встречи, государство должно принять решение: либо встать на защиту отечественного e-commerce, либо спустить дело на тормозах и сказать, что защищать никого не будут. Однако, учитывая те темпы, которыми нарастают проблемы в отрасли, решение надо принимать сейчас. В свою очередь замглавы администрации президента ответил, что государство об этом думает и позиция президента по этому вопросу известна. «В правительстве давно находится принятый Госдумой закон об ограничении стоимости посылок, отправляемых иностранными интернет-магазинами, — добавил ВОЛОДИН. —Однако на данный момент проект заторможен из-за приведения его в соответствие со стандартами Единого таможенного пространства». Гавэ поинтересовалась у Володина, знают ли министры, неактивно занимающиеся продвижением этого закона, о позиции Путина по этому вопросу. «Должны знать», — ответил он. А те, кто не в курсе, по словам Володина, скоро об этом узнают. Гендиректор «ВКонтакте» Борис Добродеев сообщил о том, что несмотря на большие успехи в росте посещаемости его сервиса («опережаем Facebook»), он видит большую опасность в отъезде квалифицированных специалистов за границу, а ответом на это может стать серьезная экспансия сервиса «ВКонтакте» на иностранные рынки. «Разработка при этом останется в России», — заверил собравшихся Добродеев. Также гендиректор «ВКонтакте» поднял вопрос о льготах на НДС по программному обеспечению. На это Володин ответил, что льготы можно и нужно обсуждать, но по такого рода вопросам необходимо проводить открытую дискуссию с экспертами и всем интернет-сообществом, чтобы точно знать все аспекты проблемы, а решение принимать на основании консенсуса. Это же касалось и вопроса, поднятого руководителем стратегических проектов «Лаборатории Касперского» Андреем Ярных про двойное налогообложение для экспортеров программного обеспечения. Однако тема саморегулирования в отрасли пока шла со скрипом. Единственной по сути дела площадкой был и остается РАЭК, хотя, по словам Володина, в последнее время резко улучшилось качество дискуссий на площадках Общественной палаты и комитета Госдумы по СМИ. С тем, что вопрос саморегулирования в отрасли до сих пор не был решен, согласен и участник встречи Герман Клименко. «У нас сейчас есть масса организаций, но нет ни одной, которая бы формулировала позицию нашей отрасли, — говорит владелец LiveInternet. — У телекома все хорошо, у связистов все неплохо, а у контентной части отрасли мало опыта работы с государством. Когда была встреча с Путиным, то даже там было видно, что мы общаемся, но это не воплощается ни во что». Клименко на встрече также предложил создать некоторое подобие клуба лидеров Агентства стратегических инициатив (АСИ) для интернет-индустрии, целью которого стали бы разработка дорожной карты развития интернета и диалог с властями разных уровней. Герман Клименко сравнил четыре ветви интернет-индустрии с сиамскими близнецами. «У нас всех разные интересы, и мы не можем договориться, потому что у "Мегафона" — капитализация, у софта — вопрос протежирования в госорганах, — говорит Клименко. — У трех братьев (телеком, софт и связь) отношения с государством построены, а у остальных нет. Наверное, из-за молодости нашей индустрии у нас основная проблема — дискоммуникация с государством». В ответ Володин сказал, что прекрасно понимает проблему, и рассказал, что готов поддержать идею создания Дома интернета, который будет коммуницировать между собой контентный интернет и государственные органы по ключевым вопросам. С подобной инициативой ранее выступили РАЭК и ФРИИ. По словам заместителя генерального директора РАЭК Сергея Гребенникова, также присутствовавшего на встрече, Дом интернета можно представить как некий аналог Общественной палаты, в которой соберутся представители всех заинтересованных сторон интернет-отрасли, включая пользователей. Ее главной задачей станет обсуждение с экспертами наиболее важных проблем, встающих перед отраслью, поиск решений и представление этих решений в государственные органы. При этом директор РАЭК Сергей Плуготаренко отметил, что над концепцией Дома интернета еще предстоит поработать. «Пока мне тяжело сказать, что такое Дом интернета, — признался он. — У нас была своя концепция этого проекта, которую мы передавали в том числе в администрацию президента. Последние 3 года мы активно продвигали идею, что отрасли (мы имели в виду только интернет-отрасль) нужна такая площадка. Но при этом сегодня было предложено нечто большее. Было сказано, что может быть создана площадка, консолидирующая не только интернет-отрасль, но и смежные отрасли — телеком, медиа, софт и работу с молодыми предпринимателями». Сергей Плуготаренко По его словам, предполагается, что, с одной стороны, Дом станет большой конференционной площадкой. С другой стороны, на его базе создадут экспертно-консультативную группу, в которую войдет ряд организаций. Ее предварительным названием будет Институт развития интернета. Важной функцией проекта станет обучение и подготовка кадров. «Мы все должны на этой площадке в виртуальном или физическом формате договариваться о совместных инициативах, предложениях, критических замечаниях, экспертизе законопроектов и других мерах воздействия на отрасль — технических, экономических, политических», — объяснил Плуготаренко. По словам первого заместителя генерального директора Rambler&Co Максима Тадевосяна, теперь интернет-бизнес должен стать инициатором любых инициатив. «Не надо ждать от государства, что оно сможет защитить нас с вами и наши интересы. Лучше нас самих, представителей интернет-бизнеса, нас никто не защитит», — подчеркнул он. Завершилась встреча выступлением главы компании 1С Бориса Нуралиева, констатировавшего особую (и довольно сильную) позицию Рунета в глобальном мире: «Российский интернет — это автомат Калашникова, а не "Жигули"!» — подвел итоги основатель крупнейшего производителя бухгалтерского софта. РБК, Дарья Луганская, Михаил Рубин: Володин одобрил создание новой интернет-ассоциации В диалоге с государством различным отраслевым ассоциациям, отстаивающим интересы интернет-, телеком- и медиакомпаний, следует выступать вместе и озвучивать согласованную между собой позицию. Такая рекомендация была дана на встрече представителей трех отраслей с первым заместителем руководителя администрации президента Вячеславом ВОЛОДИНЫМ. Созданное для этих целей новое объединение может получить название «Дом интернета» или «Институт развития интернета». Объединение объединений В среду, 12 ноября, в рамках Russian Interactive Week первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин встретился с топ-менеджерами интернет-, телеком- и медиакомпаний. На закрытом для прессы мероприятии, в частности, присутствовали представители «Яндекса», Rambler & Co., «ВКонтакте», Ozon.ru, МТС, «МегаФона», «ВымпелКома», 1С, «Лаборатории Касперского». На встрече также присутствовали директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко, президент Медиа-коммуникационного союза (МКС) Сергей Петров, руководитель Роскомнадзора Александр Жаров, председатель думского комитета по информполитике Леонид Левин. Затронуты были разные темы, рассказали РБК участники встречи. К примеру, Петров представил концепцию развития медиакоммуникационной отрасли до 2025 года. Гендиректор Ozon.ru Маэль Гавэ подняла вопрос об интернет-торговле. Она, уточняет один из собеседников РБК, высказала озабоченность по поводу того, что зарубежные интернет-магазины не занимаются развитием инфраструктуры, не платят налоги, а государство этому потворствует. Гендиректор «ВКонтакте» Борис Добродеев говорил о дефиците российских разработчиков, которые «бегут за рубеж». Директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников презентовал проект домена «.дети». Фильтрация интернета не работает, поэтому разумно построить отдельный детский интернет, передает смысл выступления Колесникова один из участников встречи. В результате было решено создать новую площадку для обсуждения всех актуальных вопросов развития интернета и инициатив властей в этой сфере – «Дом интернета» или «Институт развития интернета». Авторами идеи выступили РАЭК и Фонд по развитию интернет-инициатив (ФРИИ), а Володин идею поддержал. По словам одного из участников встречи, речь идет о создании консорциума, который будет выходить на правительство с собственными инициативами и при этом не останется незамеченным. Плуготаренко уточнил, что за медиа и телекоммуникации мог бы отвечать МКС, за интернет-бизнес – РАЭК, за молодых предпринимателей – ФРИИ, за пользователей – центр интернет-технологий РОЦИТ. Важно, чтобы отраслевые ассоциации четко формулировали запросы и выходили на чиновников с согласованной между собой позицией, говорит создатель LiveInternet Герман Клименко. <…> У отрасли должно быть понимание тех шагов, которые планирует предпринять государство по ее развитию, процитировал слова Володина участник встречи. В администрации президента не стали комментировать итоги встречи. Газета.ru, Владимир Тодоров: Интернету строят дом В рамках конференции RIW 2014 руководитель администрации президента Вячеслав ВОЛОДИН провел закрытую встречу с представителями интернет-отрасли и операторами связи. В рамках встречи были озвучены инициативы по созданию организаций, защищающих интересы российского мобильного и интернет-бизнеса, в частности так называемого «Дома интернета» — органа, куда представители отрасли смогут обращаться со своими проблемами. В среду в рамках конференции Russian Interactive Week (RIW) прошла закрытая встреча руководителя администрации президента Вячеслава Володина с представителями интернет-отрасли и операторов связи. Об этом «Газете.Ru» рассказал один из ее участников. По его словам, в рамках встречи были предложены идеи по развитию российской IT-отрасли, а также ряд инициатив по усовершенствованию процесса диалога представителей интернет-бизнеса и власти. По словам источника, на встрече присутствовали представители Госдумы, «Ростелекома», Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ), Роскомнадзора, «Яндекса», МТС, «Мегафона», 1С, РБК, «Рамблера», ТТК, «Газпром-медиа», Ozon, Liveinternet, «Вымпелкома», а также других профильных компаний и ведомств. Представитель интернет-магазина Ozon Маэль Гавэ посетовала на неконкурентные условия ведения бизнеса и вновь подняла вопрос об ограничении порога интернет-торговли 150 евро. Однако Володин отметил, что перед принятием подобного закона необходимо согласовать и унифицировать сумму порога со странами — участницами Таможенного союза, в частности Казахстаном, где она составляет $400. Гендиректор социальной сети «ВКонтакте» Борис Добродеев привлек внимание участников встречи к вопросу утечки квалифицированных кадров за рубеж, а также необходимости пересмотра налогового законодательства для стимулирования развития отечественных интернет-технологий. Его поддержал основатель компании «1С» Борис Нуралиев, предложивший рассмотреть возможность принятия подзаконных актов, регламентирующих госзакупки отечественного и импортного софта. Кроме того, он подчеркнул необходимость мониторинга рынка софта со стороны Минэкономразвития для обеспечения эффективности процесса импортозамещения в отрасли. Представитель сотового оператора МТС обозначил проблему отсутствия организации, которая представляла бы интересы российских сотовых операторов. Аналогичный вопрос поднял и основатель Liveinternet Герман Клименко. По его словам, необходимо создать организацию, которая займется продвижением инициатив, исходящих от российских интернет-компаний. Важность данного шага Клименко аргументировал падением доли «Яндекса» и возможными проблемами интернет-отрасли и рынка электронной коммерции в обозримом будущем. В ответ руководитель «Роскомнадзора» Александр Жаров выступил с поддержкой ранее озвученной инициативы о создании так называемого «Дома интернета», куда представители интернет-отрасли могли бы обращаться с предложениями и рекомендациями. Ряд участников встречи также предложили создать на базе этой организации профессиональную школу по подготовке интернет-кадров. Директор Координационного центра национального домена сети Интернет Андрей Колесников обратил внимание на необходимость защиты инфраструктуры национального сегмента сети. Однако он особо отметил, что прежде всего необходимо сосредоточиться не на технологических решениях, которые есть у каждого отдельно взятого оператора связи, а на регламентировании и координации взаимодействия в случае критической ситуации. Участники встречи также высказались за предложение заместителя директора РАЭК Сергея Гребенникова реанимировать Региональный общественный центр интернет-технологий (РОЦИТ), который должен отражать позицию рядовых пользователей российского интернета. «В целом представители интернет-бизнеса высказали опасения по поводу финансового благосостояния отрасли в 2015 году, и эти опасения были услышаны. Причиной подобного внимания государства к отрасли стало значительное повышение ее роли в российской экономике», — считает источник. Он также напомнил, что, по оценкам РАЭК, доля интернет-экономики в ВВП России составляет около 2%, а за 20 лет существования рунета его вклад в ВВП страны составил более 7%. По результатам встречи ВОЛОДИН рекомендовал разным отраслям (интернету, IT, телекому и медиа) создать коллегиальный орган под названием Институт развития интернета, который сможет плотно взаимодействовать с комитетом Госдумы по информполитике. NEWSru.com: Интернет-сообщество "вылезает из-под коряги": менеджеры отрасли предложили создать дом интернета, администрация президента одобрила идею Первый заместитель главы администрации президента РФ Вячеслав ВОЛОДИН на встрече с топ-менеджерами интернет-отрасли, медиабизнеса и телекоммуникаций согласился с предложением создать объединение общественных организаций, которые представляли бы различные сегменты Рунета. Как сообщает РБК со ссылкой на участников встречи, условно новой площадке дали название Дом интернета или Институт развития интернета. Авторами идеи выступили Российская ассоциация электронных коммуникаций и Фонд по развитию интернет-инициатив. Володин свою очередь данную идею поддержал, отмечает агентство. По словам одного из неназванных участников встречи, речь идет о создании консорциума, который будет "выходить" на правительство с собственными инициативами и при этом не останется незамеченным. Помимо этого, Володину была представлена концепция развития отрасли до 2025 года и исследование об экономике Рунета за 2014 год, подготовленные президентом Медиа-Коммуникационного союза (МКС) Сергеем Петровым. <…> Ведомости, Анастасия Голицына: Володин дал совет рунету Руководитель администрации президента Вячеслав ВОЛОДИН предложил медиахолдингам, интернет-компаниям и операторам связи создать Институт развития интернета Вчера на конференции Russian Interactive Week (RIW) прошла закрытая встреча руководителя администрации президента Вячеслава Володина с представителями интернет-отрасли и операторов связи. <…> Участвовавший во встрече основатель Liveinternet Герман Клименко рассматривает эту встречу как очередную попытку найти точки соприкосновения между властью, интернетом, телекомом и софтверной индустрией. Сам он говорил о необходимости поддержки российских интернет-компаний — в частности, «Яндекса», доля которой в рунете начала падать. Также на встрече шла речь о поддержке рынка электронной коммерции, говорит другой участник встречи. Представитель интернет-магазина Ozon вновь поднял вопрос об ограничении порога беспошлинной интернет-торговли 150 евро. Однако Володин напомнил, что в других странах Таможенного союза другие ограничения (например, в Казахстане — 400 евро) — и эти правила должны быть синхронизированы. «Сенсаций не было, нормальная встреча», — рассказал еще один ее участник. Но удивительно, что никто из интернет-отрасли и операторов не спросил Володина про антипиратский сбор, который хочет ввести Российский союз правообладателей Никиты Михалкова. Такое ощущение, что ни интернет-компании, ни операторов эта тема не волнует, удивляется собеседник «Ведомостей». Да и в целом острые вопросы регулирования не были подняты, а проблемы обсуждались в очень общем ключе. Тогда как Володин настойчиво спрашивал, что волнует компании, говорит участник встречи. Очень много говорилось о необходимости создания условий равной конкуренции для сильных локальных игроков со все активнее приходящими западными компаниями, сказал директор РАЭК Сергей Плуготаренко. Причем речь шла обо всех сегментах интернет-сервисов и IT: о поиске, социальных медиа, мессенджерах и интернет-магазинах. Все крупные российские компании из этих сегментов сегодня занимают большую долю рынка в России. По мнению многих участников встречи, хорошие времена для локальных игроков могут скоро закончиться и им потребуется консолидироваться и выработать предложения государству по сохранению конкуренции, говорит Плуготаренко. По его словам, Володин рекомендовал разным отраслям (интернету, IT, телекому и медиа) объединить свои усилия и тогда государство обратит на это пристальное внимание. Такой коллегиальный экспертный орган Володин предложил назвать Институтом развития интернета и в случае его создания рекомендовал плотно работать с комитетом Госдумы по информполитике. Российская газета, Татьяна Шадрина: Все в сборе Налог для пользователей Рунета вводить не планируется, несмотря на предложения установить "юзерам" плату за подключение к Сети параллельно с раздачей бесплатного авторского контента. Об этом рассказал глава Роскомнадзора Александр Жаров в кулуарах Russian Interactive Week (RIW), которая открылась вчера в Москве и будет идти еще два дня. А для стимулирования развития нашего рынка "телекома", интернета и программистов, будет выработана единая стратегия развития инфокоммуникационной отрасли. "Сейчас их вклад в ВПП страны уже превышает 10 процентов", - отметил Жаров. Об "иностранцах" тоже не забудут. Сейчас страны борются за присутствие у себя представительств крупных международных интернет-игроков. И вопрос здесь не в регулировании, а в отчислении налогов. Иностранные представительства вполне могут перечислять налоги в бюджет России. В Твиттере уже заявили, что намерены работать с нашими рекламодателями. "Но администрирование сбора налогов находится в ведении налоговой службы. Если с ее стороны такой интерес будет проявлен, Роскомнадзор всю необходимую информацию налоговой службе сможет предоставить", - отметил Жаров в беседе с "РГ". <…> 2. Темы второго плана 1 декабря "Единая Россия" отметит день своего создания всероссийским приемом граждан Известия, Наталья Башлыкова: «Единая Россия» отметит свой день рождения приемами граждан Свой 13-й день рождения «Единая Россия» намерена отметить масштабными приемами граждан по всей стране. Как сообщили «Известиям» в руководстве партии, 1 декабря двери будут открыты во всех 85 региональных общественных приемных председателя партии Дмитрия Медведева и 2446 местных общественных приемных, где депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, депутаты и чиновники всех уровней власти проведут встречи с населением по личным вопросам. — Встречи с избирателями в этот день уже становятся традиционными. Первый опыт проведения единого дня приема граждан во всех общественных приемных показал свою эффективность, — сообщила «Известиям» председатель комиссии президиума генсовета «Единой России», вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова. В 2013 году в приемные партии обратилось 22 019 человек, из которых 37% оказана практическая помощь, еще 54% даны правовые консультации. В этом году, по словам Кареловой, принято решение расширить формат общения с населением за счет выезда партийцев в удаленные населенные пункты. — Для нас главное, чтобы все, кто в этот день обратится в приемную, были приняты, выслушаны. Чтобы ни один вопрос, который люди решают доверить партии, не был оставлен без внимания, — подчеркнула Карелова. Как рассказали «Известиям» в руководстве «Единой России», главное для партии сегодня показать свою работу, а не отметить праздник. <…> — День рождения партии я встречу на приеме граждан в Курской области, — заявил «Известиям» глава комитета по социальной политике Совета Федерации Валерий Рязанский, считающий, что партии можно пожелать оставаться на острие всех социально-политических проблем, жить интересами населения, не отрываясь от реальности. — Тогда еще долго можно оставаться партией власти. Раз нам досталось такое непростое время решать задачи в период переходной экономики. Видите, как постепенно партия взрослела: сначала это была партия парламентского большинства, потом партия власти сейчас партия, которая за все отвечает. Для парламентской партии 13 лет — это уже солидный возраст, — считает сенатор, убежденный, что «Единая Россия» сможет прожить еще столько же. — Для меня проведение приемов граждан не является сверхординарным событием, тем более праздничным или приуроченным. Я это делаю на регулярной основе, несколько раз в месяц, у меня как у депутата Госдумы от Самарской области ежедневно работают две приемных, — сообщил «Известиям» депутат Госдумы от «Единой России» Александр Хинштейн, отметивший, что только за октябрь к нему поступило около 2,5 тыс. обращений. От себя парламентарий хотел бы пожелать партии стать единой в полном смысле этого слова, чтобы она действительно объединяла людей. — Мы прошли большой, тернистый путь, мое главное пожелание, чтобы «Единая Россия» не превратилась в КПСС, оставаясь при этом партией власти, — пожелал Александр Хинштейн. — «Единая Россия» сегодня единственная организация в стране, которая похожа на настоящую состоявшуюся партию. Лучше всего за партию говорит ее рейтинг: у «Единой России» за последнее время он постоянно рос. Если сравнивать с тем, с чего она начинала, то сейчас это действительно партия большинства, — считает глава политической экспертной группы Константин Калачев. Коммерсантъ, Ирина Нагорных: "Единая Россия" объявила приемный день По сведениям "Ъ", 1 декабря "Единая Россия" отметит день своего создания всероссийским приемом граждан. В работе приемных поучаствуют все VIP-партийцы регионального и федерального уровня, включая председателя партии, премьера Дмитрия Медведева. После этого в первой половине декабря партия соберется на свое самое крупное в этом году мероприятие: расширенное заседание генерального и высшего советов. Всероссийский прием пройдет в центральной партийной приемной в Москве, в регионах и на местах. Всего будет задействовано около 3 тыс. приемных. Вести прием будут члены Госдумы и Совета федерации, губернаторы, мэры, региональные и местные депутаты. Поучаствует в приеме граждан и Дмитрий Медведев. Партактив обратился к нему с таким предложением и надеется, что он сможет принять участие. "К такому формату общения с гражданами председатель партии относится очень внимательно",— сказал "Ъ" источник, близкий к руководству партии. Место общения Дмитрия Медведева с гражданами будет зависеть от его рабочего графика. Весной, к примеру, он общался в партийной приемной с гражданами Крыма. Единороссы также провели на полуострове прием граждан летом, перед началом агитационной избирательной кампании по выборам депутатов Госсовета Крыма и законодательного собрания Севастополя. По данным руководителя партийных приемных, вице-спикера Совета федерации Галины Кареловой, по итогам прошлого года формат был признан успешным, тогда в день рождения партии единороссы пообщались с 22 тыс. человек. Чтобы разнообразить формат и показать широту партийной географии, единороссы в этот раз обсуждают возможность проведения выездных приемов в удаленных населенных пунктах и труднодоступных северных территориях. По идее руководства "Единой России", день партии должен пройти в максимально деловом, рабочем режиме. Недели через две после "приемного дня" "Единая Россия" соберется на расширенное заседание генерального и высшего советов партии. В этом году заседание будет самым крупным партийным мероприятием, поскольку в начале года "Единая Россия" сосредоточилась на выездных коллективных форумах — в Волгограде, Челябинске, а затем в Крыму и Севастополе. В прошлом году Дмитрий Медведев встречался с партактивом в Доме приемов правительства на Воздвиженке, где подвел итоги уходящего года и послушал предложения партийцев на будущий год. В этом году формат будет более масштабным, в том числе по региональному представительству. Партия постепенно начинает подготовку к выборам в Госдуму 2016 года и к концу года должна в первом приближении распределить одномандатные округа, провести реформу межкоординационных советов, избавиться от совместителей в руководстве исполкомов партии. Какие-либо кадровые замены в руководящих органах, скорее, будут отложены до съезда, поскольку именно ему устав партии дает максимально широкие полномочия. Впрочем, в составе генерального и высшего советов уже появились позиции, которые требуют обновления. К примеру, в составе президиума генсовета еще остаются экс-главы исполкома партии Дмитрий Травкин и Виктор Кидяев, и напротив, закрепление статуса может понадобиться в отношении нового главы исполкома Максима Руднева, его первого заместителя Константина Мазуревского, одного из партийных кураторов Крыма и Севастополя Виктора Пинского. В составе президиума генсовета по-прежнему остается несколько представителей первичных отделений партии, которые входят в него на ротационной основе. "Задача партии на будущий год — не расплескать тот авторитет, который есть сейчас,— считает глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.— Внутренняя ситуация, в том числе социально-экономическая, станет ответственностью партии, кроме того, возможна толкотня с ОНФ вокруг одномандатных округов на будущих выборах в Госдуму". Политолог Борис Макаренко полагает, что "сокрушительные победы" партии в этом году вызваны тем, что на нее "падает отраженный свет" президента Владимира Путина, однако ухудшение социально-экономической ситуации к выборам в Госдуму может привести к тому, что на выборах станут актуальными самовыдвиженцы, а не партийные бренды. 17 ноября стартует второй «Форум действий» ОНФ. Инициативы ОНФ Известия, Алена Сивкова: ОНФ обсудит экономику России в период санкций 17 и 18 ноября представители «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) проведут уже второй по счету «Форум действий», основной темой которого в этом году станут развитие экономики в условиях введенных Евросоюзом и США в отношении России санкций, а также реализация майских указов президента. Такое решение было принято 10 ноября на заседании центрального штаба ОНФ. В конференции, на которую ожидается прибытие более тысячи человек, примут участие сопредседатели и руководители исполкомов ОНФ, доверенные лица президента, актив ОНФ в регионах, представители федеральных органов исполнительной власти и бизнес-кругов, а также представители экспертного сообщества. Приглашения на форум были также высланы и членам правительства — зампредседателя правительства Дмитрию Козаку, министру промышленности и торговли Денису Мантурову, министру строительства и ЖКХ Михаилу Меню, министру финансов Антону Силуанову, министру труда и социальной защиты Максиму Топилину, министру экономического развития Алексею Улюкаеву, министру сельского хозяйства Николаю Федорову, а также министру здравоохранения Веронике Скворцовой. Основными вопросами мероприятия станут улучшение качества взаимодействия власти и общества, повышение прозрачности действий чиновников и информированности граждан, влияние изменений на валютном рынке на жизнь россиян. «Фронтовики» убеждены, что люди должны понимать, что происходит в стране, куда тратятся государственные средства. Россияне должны иметь уверенность в собственных резервах во всех отраслях и знать, чем они могут помочь президенту и власти в целом в решении важных для страны задач. Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов убежден, что санкции в отношении России — это катализатор для всего нашего общества. — Мы должны мобилизовать все свои ресурсы, чтобы справиться с той ситуацией, в которой оказалась страна. Если же говорить конкретнее, то это отличный шанс для предпринимателей, многие из которых прежде ссылались на засилье иностранных товаров и услуг, с которыми им было сложно конкурировать. Теперь у отечественного малого бизнеса появилась возможность доказать свою конкурентоспособность. Думаю, в первую очередь это касается аграрного сектора, получившего возможность занять нишу, высвободившуюся в результате введения ответных санкций России в отношении иностранных поставщиков сельхозпродукции, — считает он. Бречалов рассказал, что экономические вызовы, которые стоят сейчас перед страной, станут основной темой форума. — Учитывая невероятную остроту темы, было принято решение действующую в рамках «Форума» площадку «Честная и эффективная экономика» в этот раз разделить на две и на них подробно обсудить проблемы технологической модернизации производства, импортозамещения и поддержки отечественного товаропроизводителя в аграрном секторе, — пояснил он. В первый день «Форума» будут работать пять дискуссионных площадок. Первая секция будет посвящена качеству повседневной жизни: на ней затронут темы реализации программы «Жилье для российской семьи», исполнения программы по расселению людей из ветхого и аварийного жилья. Кроме того, на этой площадке будут обсуждаться вопросы, связанные с программой капремонта и развитием общественного контроля в сфере ЖКХ. На второй площадке поговорят о социальной справедливости, на третьей — обсудят вопросы прямого диалога между обществом и властью. На четвертой тематической секции сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов будет вести разговор о том, как можно поддержать отечественного производителя, пятая площадка будет посвящена проблемам сельскохозяйственной отрасли. Во второй день пройдет пленарное заседание. Как рассказали «Известиям» в ОНФ, на втором «Форуме действий» подведут итоги мониторинга исполнения майских указов и поручений президента, который в течение года проводили пять рабочих групп ОНФ. Всего за год под контроль ОНФ попало 131 поручение: 40 поручений по майским указам президента, в основу которых легли его предвыборные обещания, 50 поручений, данных после встречи российского лидера Владимира Путина с активом ОНФ, а также 41 поручение, носящее социальный характер. Глава Института политических исследований Сергей Марков отметил, что представители ОНФ на первый план вынесли реальные проблемы, которые сейчас интересуют большинство россиян. — Они особенно обострились в условиях падения курса рубля и отказа экономического блока правительства внятно обсуждать с людьми эту проблему. «Фронтовики» будут обсуждать то, что важно людям, — отметил он. zavladimir.ru: На площадке ОНФ создана общественная комиссия по сохранению творческого наследия художников Владимирской области <…> По инициативе сопредседателя регионального штаба ОНФ Анны Паевской в минувший вторник в исполком Народного фронта пришли представители разных организаций и учреждений сферы культуры и искусства, которые решили на площадке ОНФ создать Общественную комиссию по сохранению творческого наследия художников Владимирской области. <…> Дума предлагает ужесточить контроль за выделением средств из ФНБ Известия, Алена Сивкова, Игорь Казаков: Дума предлагает ужесточить контроль за выделением средств из ФНБ Депутаты обеспокоены бесконтрольной тратой средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на различные цели — например, на строительство Центральной кольцевой автодороги (150 млрд рублей) и портового терминала для экспорта сибирского угля в страны Азии (86 млрд рублей), а также на покупку привилегированных акций госбанков. По мнению парламентариев, деньги ФНБ могут потребоваться в любое время на более близкие к основной задаче фонда цели — например на покрытие дефицита пенсионной системы. В связи с этим член комитета ГД по бюджету и налогам Михаил Сердюк («Справедливая Россия») подготовил для внесения в Государственную думу законопроект, в котором предлагает изменить статью 96.22 Бюджетного кодекса РФ, прописав туда учреждение государственной комиссии по вопросам эффективного размещения средств ФНБ (документ есть в распоряжении «Известий»). «Концепция законопроекта исходит из того, что трата средств ФНБ на помощь крупному бизнесу опасна и посылает инвесторам плохой сигнал о том, что государство начинает в очередной раз менять ранее установленные им же самим правила и регламенты», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Согласно документу, численность госкомиссии будет составлять 19 человек, из которых двоих делегирует Совет Федерации, четверых — Госдума, трех назначает правительство, одну кандидатуру подбирает Центральный банк РФ, а еще одного члена комиссии делегирует Внешэкономбанк. Остальной состав госкомиссии утверждается депутатами ГД по предоставлению президента из представителей бизнес-сообщества и общественности. При этом свои рабочие места члены комиссии получат на постоянной основе — за ними сохраняются установленная оплата и место работы или службы в период деятельности в органе ФНБ. Предполагается, что председатель государственной комиссии будет выбран членами самой комиссии по итогам голосования. Собираться члены госкомиссии ФНБ будут раз в три месяца — в документе отмечено, что госкомиссия ФНБ заседает не реже одного раза в квартал, продолжительность каждого заседания не может превышать пяти рабочих дней. Те, кто по итогам войдет в государственную комиссию ФНБ, смогут решать голосованием, на какие цели будут использованы средства фонда. При этом им придется следить за эффективностью исполнения бюджетных расходов средств ФНБ и, возможно, готовить законопроекты и иные нормативно-правовые акты в области развития и обеспечения стабильности функционирования средств фонда в России и за рубежом. Инициатор законопроекта депутат Михаил Сердюк пояснил «Известиям», что создание нового госоргана необходимо для повышения эффективности и доходности ФНБ. — Сегодня решения о расходовании средств фонда принимаются не коллегиально. Соответственно, критерии не прозрачны. Мы предлагаем существующее положение дел изменить так, чтобы был открытый обоснованный конкурс, на котором бы определялся наиболее эффективный, значимый и полезный участник. Но эти критерии должны быть четко прописаны, а решение должен принимать не один человек, а комиссия с разносторонним представительством, — считает парламентарий. По мнению народного избранника, таким образом работа фонда станет более прозрачной, что позволит обычным гражданам следить за тем, чтобы деньги использовались максимально эффективно. Депутат добавил, что идея уже нашла поддержку у министра финансов Антона Силуанова. Депутат Госдумы Антон Ищенко (ЛДПР) признал, что сегодня ФНБ используется не так, как хотелось бы, и поддержал инициативу коллеги. — Сегодня фонд управляется абсолютно неэффективно. Подтверждением этому может служить опыт наших иностранных коллег, у которых аналогичные фонды получают доходность в разы выше нашего, — пояснил парламентарий. — Есть смысл порассуждать и подумать над этой темой. Финансовый омбудсмен, депутат пяти созывов Павел Медведев, напротив, назвал инициативу иррациональной. — Текущие решения должны приниматься правительством. А обе палаты парламента могут требовать отчета, но вмешиваться в текущую деятельность правительства технически невозможно, — подчеркнул он. <…> Автор законопроекта заверил, что концепция идеи создания госкомиссии фонда учитывает международный опыт и рекомендации Международного валютного фонда о том, что правовая основа суверенного фонда благосостояния должна быть прочной, чтобы способствовать его эффективной работе и достижению четко определенных и публично заявленных целей. Глава Мособлизбиркома предлагает ввести налог на выборы для избирателей. Комментарии Коммерсантъ, Таисия Бекбулатова, Максим Иванов, Виктор Хамраев: Бойкот выборов предлагают бить налогом С инициативой ввести налог для избирателей, чтобы повысить явку на выборы, председатель Мособлизбиркома Ирек Вильданов выступил в Московском государственном областном университете на конференции "Референдум и выборы как высшая форма непосредственной демократии в России". Среди участников конференции — главы 15 региональных избиркомов, у которых есть ученая степень, а также эксперты в области избирательного законодательства. Как рассказал "Ъ" господин Вильданов, он предложил ввести "налог на организацию и проведение выборов". То, что они и так оплачиваются из бюджета, его не смущает, поскольку "нужна отдельная строка бюджета". По мнению главы избиркома, от уплаты налога должны быть освобождены те, кто проголосовал на выборах, также "стоит подумать" об освобождении от него пенсионеров и тех, у кого уважительные причины не идти на участок. По мнению господина Вильданова, нововведение заставит россиян "исполнять свой конституционный долг": "Мы же стремимся к повышению явки". Он предлагает установить налог на федеральные выборы в размере 10 тыс. руб., на местные — 5 тыс. руб. Отметим, что явка в Московской области в единый день голосования 14 сентября, когда избирались главы муниципальных образований и советы депутатов, в среднем составила 28%. Инициатива председателя Мособлизбиркома не нашла одобрения во властных структурах. В пресс-центре Мособлдумы "Ъ" сообщили, что такого законопроекта не поступало, а источник в думе сказал "Ъ", что это "неактуально и несвоевременно". Собеседники "Ъ" в Центризбиркоме восприняли выступление с недоумением. Инициатива Ирека Вильданова противоречит курсу на снижение явки, которому следовала власть в последние годы, указывают эксперты. По словам одного из авторов первых избирательных законов РФ, члена политкомитета "Яблока" Виктора Шейниса, власть в последние 15 лет сделала немало для того, чтобы общество потеряло интерес к выборам. Напомним, на выборах всех уровней ликвидирован порог явки, сократилось и продолжает сокращаться число органов власти, которые формируются по итогам прямых выборов, в бюллетенях ликвидирована строка "против всех", партиям запретили создавать предвыборные блоки, упразднен избирательный залог, который позволял выдвигать кандидатов без сбора подписей граждан. Действующее законодательство и так "создает возможности привлечения граждан" за счет "сильной конкуренции" между участниками выборов, заявил "Ъ" глава комитета Госдумы по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин. Меры административного принуждения для повышения явки, по его словам, неприемлемы. "Мы и так платим налоги, а из них формируется бюджет, в том числе на проведение выборных кампаний",— заявил "Ъ" депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев. Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев уверен, что дополнительный сбор на выборы — "это антиконституционная норма". По его словам, избиратель будет ходить на выборы, если "будет знать, что что-то зависит от его мнения". "Нужно не налоги вводить, а повышать доверие к выборам и искать новые формы привлечения на участки",— считает глава контрольной комиссии партии "Патриоты России" Евгений Шевченко. Эксперты также подчеркивают, что предложенный главой Мособлизбиркома налог противоречит Конституции, признающей только "равные выборы". По мнению Виктора Шейниса, "нельзя принудить людей ходить на имитационные выборы". Госрегулирование НКО. Минюст констатирует отсутствие законодательных механизмов исключения НКО из реестра "иноагентов" ИНТЕРФАКС: Механизм исключения некоммерческих организаций из реестра НКО - иностранных агентов российскими законами не установлен, подтвердил Минюст РФ. "На сегодняшний день законодательством не определены основания и порядок исключения некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента", - говорится в сообщении пресс-службы Минюста, поступившем в среду в "Интерфакс" на соответствующий запрос. В ведомстве подтвердили, что 1 сентября в министерство поступило заявление Санкт-Петербургской региональной общественной правозащитной организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга" с просьбой исключить сведения о данной НКО из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. "27 октября в адрес организации направлен ответ о невозможности ее исключения из реестра", - говорится в сообщении пресс-службы. ИНТЕРФАКС: Глава думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (фракция ЛДПР) готов оперативно подключиться к разрешению ситуации вокруг "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" "Я немедленно обращусь в Минюст, и если действительно организация, которая перестала быть иностранным агентом, не может выйти из реестра НКО-иностранных агентов, готов оперативно вносить поправки для исправления этой ситуации", - заявил Я.Нилов "Интерфаксу" в среду. Независимая газета, Дарья Гармоненко, Алексей Горбачев: Иностранные агенты бывшими не бывают Ассоциация «Голос», которую суд разрешил более не считать иностранным агентом, до сих пор находится в соответствующем спецреестре Минюста. А некоммерческой организации (НКО) «Солдатские матери Санкт-Петербурга» в ведомстве объяснили, что в законе прописано, как попадают в агенты, а как из них выходят, в документе ничего нет. Включение «Голоса» в иностранные агенты было признано судом неправомочным в сентябре этого года. Тогда в этой НКО «НГ» объясняли, что пишут письма Минюсту с требованием реестр побыстрее обновить, и сетовали на бюрократию. В ведомстве же на запрос газеты пояснили, что пока не получали решения суда. За два прошедших месяца ситуация не сдвинулась ни на шаг. Заместитель гендиректора «Голоса» Григорий Мельконьянц заявил «НГ», что, по его данным, копию решения суда в Минюсте получили. Переписка же с ведомством продолжается. «На днях мы направили очередное письмо с требованием вычеркнуть нас из списка иностранных агентов, – поясняет Мельконьянц. – Или же предоставить данные, на основании которых «Голос» еще в реестре». «Наш следующий шаг – подача в суд иска на Минюст», – резюмирует собеседник «НГ». Но Мельконьянц подчеркивает, что они ждут от Минюста четкой аргументации своей позиции. Пресс-служба ведомства на запрос «НГ» о «Голосе», все еще находящемся в списке агентов, в течение дня ответить не успела. Однако правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» в Минюсте четко заявили, что не будут исключать ее из реестра иностранных агентов. «Мотивируют это тем, что нет такой технической возможности: нет прописанной процедуры выхода из такого списка», – рассказал пресс-секретарь «Солдатских матерей» Александр Передрук. Напомним, что власть не устает подчеркивать, что закон об НКО – иностранных агентах носит формальный и чуть ли не технический характер: мол, если получаешь иностранное финансирование, то просто регистрируйся в реестре. Однако сейчас выясняется, что, даже доказав отсутствие финансирования из-за рубежа, отклеиться от неприятного ярлыка невозможно. Если углубиться в законодательство, то статьи Закона «О некоммерческих организациях» отсылают к положению о реестре иностранных агентов, ведением которого занимается как раз Минюст. В положении процедура вхождения в список максимально упрощена: после недавних поправок, получается, для этого достаточно подозрений правоохранителей насчет иностранных денег у организации. А процедура выхода из реестра не прописана. И получается, что НКО перестает быть иностранным агентом фактически только после самоликвидации. «Получается ситуация, когда в реестр иностранных агентов войти можно, а выйти уже нельзя, замкнутый круг, – говорит «НГ» адвокат правозащитной организации «Агора» Фарит Муртазин. – Это незаконно, поскольку противоречит как Конституции, так и принципам правового государства. Выходит, что это репрессивный закон. Стоит также учесть, что НКО попадают в список Минюста не за деятельность, а просто потому, что кому-то показалось, что их туда надо внести». Замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил, что действительно есть проблема отсутствия четко прописанной процедуры исключения из реестра иностранных агентов, даже если есть судебное решение. «Если раньше законы были более суровы, но более понятны и прозрачны по процедуре, то сейчас сложилась такая практика, когда пишутся как можно более неясные документы, оставляющие возможность для сохранения ограничений даже в случае, когда претензии сняты», – подчеркнул он. Эксперт отметил, что есть, скажем, закон о приостановлении деятельности интернет-сайтов, причем в нем не указано, за что. По его мнению, сегодня в России введена неформальная презумпция виновности: «Власть вернулась к принципу «запрещено все, что не разрешено», – который свойственен авторитарным режимам». ИНТЕРФАКС: Верховный суд РФ в четверг рассмотрит иск Минюста о ликвидации правозащитного общества "Мемориал" в связи с выявленными нарушениями в его деятельности. Впрочем, заседание может быть отложено, так как обе стороны процесса просят суд отложить разбирательство по делу. <…> В Госдуму внесен законопроект, расширяющий понятие "взятка" ИНТЕРФАКС: В Госдуму внесен законопроект, расширяющий понятие "взятка" включением в него любых нематериальных благ и преимуществ, которыми подкупают чиновника. Соответствующий законопроект инициирован депутатом от "Справедливой России" Олегом Михеевым. "Я предлагаю внести изменения в действующий Уголовный кодекс, в соответствии с которым взяткой считается получение госчиновниками любых нематериальных благ и преимуществ, а не только ценных подарков и денег в конвертах", - сказал О.Михеев "Интерфаксу" о законопроекте. По его словам, законопроект закрепляет понятие взятки "как подкупа путем выполнения работ, оказания услуг, предоставления каких-либо преимуществ либо иных благ". По мнению депутата, действующее законодательство, касающееся взяток чиновников, не отражает сегодняшних реалий. "До сих пор в законодательстве взятка трактуется как "деньги, ценные бумаги, иные имущественные выгоды" в виде предоставления санаторных или туристических путевок, проездных билетов, производства ремонта, реставрационных, строительных и иных работ, и такая норма действует последние четверть века, при том, что ситуация кардинально изменилась", - констатировал О.Михеев. По его словам, сегодня взяткой зачастую бывают не имущественные блага. "Это те или иные преференции для бизнеса, победа в конкурсе на право заключения госконтракта, отказ от заведения уголовного дела, принятие того или иного "нужного" судебного решения либо, наоборот, искусственно затянутый судебный процесс и многое другое. Все это не связано непосредственно с передачей материальных ценностей, но, в конечном счете, может вести к незаконному обогащению такого масштаба, по сравнению с которым санаторные путевки и проездные билеты образца начала 90-х просто смешно даже и упоминать", - сказал О.Михеев. Он считает, что законопроект полностью соответствует мировой практике, т.к. наказание за "нематериальные взятки" предусмотрено в ряде стран Евросоюза, США, Канаде и других. Депутат также напомнил, что Россия ратифицировала конвенцию ООН против коррупции, которая предполагает, что уголовно наказуемым является принятие должностным лицом не только денег, но и вообще "какого-либо неправомерного преимущества". Отмена прямых выборов губернаторов в регионах-«матрешках». Комментарии ФедералПресс: Эксперт: всенародно избранный в тюменской «матрешке» уже есть, дальше выбирать смысла не видят <…> «Эта проблема, безусловно, наболевшая, она присутствует в регионе еще с 90-х годов, – прокомментировал «ФедералПресс» ситуацию профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев. – Неоднократно говорили о том, что в Тюмени существует «матрешечная» структура. В других местах прошли слияния субъектов, а здесь по ряду причин объединение не прошло – затормозилось. Все субъекты РФ имеют право сами выбирать себе форму того, как у них все будет. К примеру, в Дагестане у нас и сейчас нет никаких прямых выборов. Что тут люди просто подумали? Что всенародно избранный губернатор, в принципе, уже есть – тюменский губернатор. За него голосовали, в том числе и на территории Ямала. Поэтому посчитали, что дальше выбирать губернатора для них смысла нет – для них проще и стабильнее сделать так, чтобы и тюменский губернатор, и заксобрание, и президент участвовали в этом через процедуру непрямых выборов. В частности, не придется мучиться с этими выборными кампаниями». «Посмотрим, как дело пойдет – поддержана ли будет инициатива, или нет. Наверное, будет поддержана. В целом ничего катастрофического я в этом не вижу, давно пора было с этим разбираться – с этой странной «матрешечной» системой, когда вроде один субъект РФ, а области – три. Или наоборот. Здесь существует бритва Оккама – не надо умножать сущности без необходимости. В данном случае, если есть возможность отрезать сущности бритвой, законодатели воспользовались этим – ничего страшного в этом нет», – полагает Матвейчев. Критика доклада Д.Ливанова в Госдуме Московский комсомолец, Марина Лемуткина: Образование как канал вражеского влияния Депутаты предлагают свернуть бюджетное финансирование обучения россиян в зарубежных вузах и не изучать иностранные языки в школе Вчера Госдума вызвала на ковер (на парламентском языке - на «правительственный час») министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Тот рассказал об успехах своего ведомства и системы образования в целом. Депутаты и аудитор Счетной палаты - об их неудачах. А в качестве альтернативы предложили заморозить выделение госсредств на обучение российских студентов за рубежом, прекратить изучение иностранных языков в школе, а в бывших казармах открывать интернаты. Среди достижений последнего года, упомянутых главой Минобрнауки, - принятие Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (при этом «никаких форм оценки детей она не предполагает», особо подчеркнул он) и сокращение перечня учебников, допущенных в школу, с 3 тыс. до 1,5 тыс. Завершение разработки примерной образовательной школьной программы с единым ядром, обязательным для изучения в любой школе страны, и введение выпускного сочинения (его впервые напишут 3 декабря). Участие 15 российских вузов в программе международной конкурентоспособности и выделение в будущем году 506 тыс. бюджетных мест в вузах (в 2014-м было выделено 485 тыс.). Длительная стабилизация средней родительской платы за детские сады на уровне 1410 руб. в месяц и переход на двухуровневое изучение и сдача математики в школе... Правда, на эту бочку меда у других участников думского «правительственного часа» тут же нашлась своя ложка дегтя. И не одна. Школьные библиотеки, как оказалось, «переживают кризис, а библиотекари получают по 5-7 тыс. рублей в месяц». На бесплатные кружки для детей в проекте бюджета не нашлось средств, равно как на бесплатные продленки, а также на коррекционные школы для инвалидов: за последние месяцы закрылись сразу 300 таких школ, и родители стали выходить на улицы с массовыми акциями протеста. Зато процветает бюрократия: кто-то подсчитал, что по сравнению «с периодом проклятого застоя число отчетных бумаг на данный момент возросло в 22 раза!» Добавил критики и аудитор Счетной палаты Владимир Катренко. Он напомнил, что для «расшивки» проблемы очередей в детские сады из федерального бюджета ежегодно выделяется 50 млрд руб. Однако в 2014 году было создано всего 182 тыс. дополнительных мест в садиках и, хуже того, в целом по стране освоено лишь 38 % от общего объема выделенных средств. Причем данные о длине очереди в детские сады, предоставляемые Минобрнауки, на 100 тыс. меньше, чем те, что имеются в регионах. Не задалось, по оценке Счетной палаты, и в отечественной сфере высшего образования: финансирование наших вузов-претендентов на топовые позиции в международных рейтингах увеличилось втрое, а отдачи никакой - в топ-списки по-прежнему входит лишь один. Вволю покритиковав министерство, депутаты выдвинули свои предложения. И прежде всего - закрыть программу «Глобальное образование», предусматривающую оплату из бюджета обучения российских студентов, самостоятельно поступивших в один из ведущих зарубежных вузов. Эта учеба, подчеркнул Валерий Селезнев, «проходит в странах, проводящих агрессивную политику в отношении нашей страны. И за наши же деньги мы получим оттуда высококачественных иностранных агентов, которые, отработав положенные три года на наших предприятиях, сообщат потом обо всех наших слабых местах. И доллар будет стоить на 50, а 500 рублей!» (В крайнем случае депутат согласился не свернуть программу вовсе, а исключить из нее страны, отличающиеся особо антироссийской политикой.) Владимир Жириновский пошел еще дальше. По его мнению, настало время отменить в наших школах изучение всех иностранных, а заодно и национальных языков России, оставив их разве что в качестве факультатива. «И побольше интернатов, - дополнил лидер ЛДПР свой план модернизации образования. - Армия сейчас сворачивается, казармы освобождаются: вот готовые здания». Интервью Андрея Исаева «Известиям» Известия, Анастасия Кашеварова: «Материнский капитал может пойти на страховую пенсию» Андрей Исаев рассказал «Известиям» о материнском капитале, необходимости увеличения числа рабочих профессий и борьбе с Минфином. — Андрей Константинович, на посту вице-спикера вы будете курировать социальный блок. Какие основные задачи вы определили для себя? — Предполагаю, что социальной блок, куда входит несколько комитетов, будет переформатирован: в моем ведении останется комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, комитет по вопросам семьи, женщин и детей, комитет по образованию и комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций. Находившийся в ведении Людмилы Ивановны Швецовой комитет по культуре станет курировать Сергей Железняк, а комитет по охране здоровья от него перейдет ко мне. Мы с ним в данном случае меняемся. Считаю, что это правильно, поскольку очень много вопросов находится на стыке работы комитета по охране здоровья и, например, комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. Так, вопрос медико-социальной экспертизы включает в себя установление инвалидности, предоставление людям социальной помощи, реализацию программы, которая обеспечит в дальнейшем их адаптацию и нормализацию жизни в обществе, — всё это находится в ведении комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, но также сюда включена медицинская оценка, относящаяся к сфере здравоохранения. Эти вопросы должны рассматриваться вместе. — В вашей плоскости находится много межведомственных вопросов. — Да, например, вопрос профессионально-технического образования. Недавно Минобрнауки разместило на своем сайте проект приказа об исключении из перечня профессий среднего профобразования сначала 150 рабочих специальностей, потом 97. Министерство проявило в данном случае узковедомственный подход — оно исходило из того, что по данным специальностям идет низкий набор, но не учитывало потребностей экономики. Здесь мы имеем состыковку вопросов труда и вопросов образования. Мы намерены взять эту ситуацию под особый контроль, потому что понимаем — существовавшие ранее специальности утратили свою актуальность, но им на замену не были предложены новые. Мы задали вопрос: «Какие новые специальности предлагаются вместо 97 устаревших?». В ответ нам назвали только одну специальность — полицейский. Это вряд ли соответствует поставленной президентом задаче создания 25 млн новых квалифицированных рабочих мест. Моя основная цель — интегрировать работу всей социальной сферы в парламенте для повышения уровня жизни людей и решения соцзадач. — Насколько это возможно сейчас, когда наступил период экономии, в том числе и бюджетных средств? — С моей точки зрения, это возможно. Да, с одной стороны, мы видим, что бюджетных средств не так уж и много, что мы находимся в условиях глубокого финансового кризиса, под санкциями, но тем не менее президент и парламент недавно перешли на новый программный принцип формирования бюджета. Деньги даются не просто под наличие учреждений и организаций, а под реализацию определенных задач. Когда мы приступили к программному анализу, мы убедились в странных вещах: целый ряд государственных программ, очень важных и очень значимых, на которые с таким трудом выбивались деньги, оказываются нереализованными или реализованными не в полной мере. <..> — В период импортозамещения и планов на открытие новых производств нам нужны рабочие руки. Где их взять? — Мы должны предлагать новые специальности. Минобразования говорит, что у нас за техлицеи отвечают субъекты федерации, а оно осуществляет методическое руководство. Но исключение 97 специальностей означает, что для громадного количества детей путь в квалифицированные работники просто закрыт, а для воспитанников детских домов — это вообще трагедия, ведь подавляющее большинство детдомовцев шли в ПТУ, для них это был шанс адаптироваться к жизни, получить первую специальность, приобрести первую возможность зарабатывать. Многие из них потом закончили бы и вузы. Но если ликвидируются 97 специальностей, это означает, что в целом ряде городов просто будут закрыты соответствующие техлицеи. Вместо того чтобы предлагать новые варианты, изучать их вместе с работодателями и профсоюзами, выдвигается просто идея урезания. Это неверный подход. — В первом чтении был принят проект закона Минтруда об обязательности применения профессиональных стандартов работодателями. По нему будут какие-то поправки? — Спецоценка рабочих мест и профессиональные стандарты — очень важная тема. Мы не занимаемся разработкой профессиональных стандартов — это дело правительства, но мы должны разработать законы, по которым их нужно принимать. Тот законопроект, который сейчас внесен, во многом вызывает критику, потому что обязывает вводить такие стандарты только для государственных и муниципальных организаций, а также организаций, в которых доля государственного и муниципального капитала превышает 50%. Но это неправильно. Потому что если на одних предприятиях будут стандарты, обучение, квалификация, а на других — нет, то, устраиваясь на новую работу, человек будет терять разряд, аттестацию, уровень подготовки. Это, с нашей точки зрения, абсолютно неприемлемая вещь. Этим мы тоже собираемся заняться с правительством, чтобы выработать единый подход, который действовал бы во всей экономике. — Вопрос досрочных пенсий также будет в повестке? — Очень большой клубок, без которого невозможно завершить пенсионную реформу, — это вопросы, связанные с досрочными пенсиями. В РФ на пенсию уходит досрочно из-за вредных и опасных условий труда примерно треть работников. До недавнего времени была такая абсурдная ситуация, когда работодатель за это ничего не платил. Получалось, что мы все как налогоплательщики дотировали частных предпринимателей, которые отнюдь не бедные (владельцы нефтяных компаний, металлургических предприятий). Сейчас мы ввели взносы, которые они платят дополнительно. Но есть обратная сторона — это реальная оценка условий труда. Сегодня действуют старые списки, утвержденные еще в незапамятные советские времена. Однако условия труда за столько лет могли измениться. Человек может уже не стоять у печи и ворочать ее кочергой, а сидеть в белом халате перед компьютером и при этом по-прежнему числиться металлургом. Здесь необходима серьезная ревизия — это спецоценка рабочих мест, которая начнется с 1 января 2015 года. Закон по этому поводу принят. Но тут я бы уже хотел подключить комитет по охране здоровья. Здесь очень важен профессионализм, роль врачей. Это должен быть не субъективный критерий на уровне «вредно или не вредно», а решение квалифицированной комиссии, которое надо принимать по врачебным нормативам. Так что потребуется создание законов или подзаконных актов с участием комитета по охране здоровья. — Социальная сфера требует больших денежных затрат. У вас много споров с Минфином на эту тему? — У нас, безусловно, каждый бюджетный процесс — это очень серьезные споры с Минфином. Мы пытаемся объяснить, что бухгалтерский подход неуместен. Например, представители Министерства финансов постоянно муссируют тему повышения пенсионного возраста, а мы пытаемся объяснить, что это не приведет к снижению финансовой нагрузки, так как у нас очень много бюджетников. То же самое с инвалидами. Во-первых, крайне важно, чтобы люди с ограниченными возможностями не сидели дома и не были исключительно потребителями лекарств, а чтобы они адаптировались в обществе, могли сами зарабатывать на себя, что поможет окупить расходы на их содержание. Для нас важно было поддержать предприятия и организации, которые используют труд инвалидов. Создать рабочее место для человека с ограниченными возможностями, конечно, дороже, чем создать место для здорового, но зато оно дает инвалиду возможность зарабатывать, общаться с другими людьми, жить нормальной социальной жизнью. Во-вторых, особое внимание мы уделяем техническим средствам реабилитации (коляскам, протезам). Мы настояли на выделении в 2015 году не 15 млрд рублей, а 20 млрд для этих нужд. Это не просто гуманный подход, но еще и инвестиция в будущее. В России на сегодняшний день 10% экономически активного населения — это инвалиды. Нам важно, чтобы они участвовали в социальной жизни, а не сидели по домам. — К вам перешел комитет по вопросам семьи, женщин и детей. В этой области, конечно, есть свои проблемы. В последнее время ходило много разговоров о том, что через 1–2 года материнского капитала уже не будет. — Мы будем настаивать на продолжении программы материнского капитала. Более того, хочу обратить внимание, что мы хотим дополнительно расширить возможности его применения. Например, сегодня многие женщины, которые сидят дома с детьми, в условиях новой пенсионной реформы понимают, что могут не накопить на нормальную трудовую пенсию. Сейчас материнский капитал разрешено направлять на пенсию, но только на накопительную. Мы считаем, что необходимо дать право направлять его на страховую пенсию. Молодая мама сразу же заработает необходимые «баллы» для пенсии выше средней, и это будет страхующим моментом на будущее. Также был призыв руководства страны к тому, чтобы каждый регион создал свой материнский капитал на третьего ребенка. Мы хотели бы собрать парламентские слушания для того, чтобы узнать опыт субъектов федерации по поддержанию семей с детьми, в том числе по региональному материнскому капиталу. — Недавно член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Чиркова направила письмо на имя президента с просьбой поручить правительству провести работу по оценке эффективности выделения денежных средств из бюджета по указу президента от 1994 года, когда матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, получают пособие из федерального бюджета в размере 50 рублей в месяц. Нет ли предложений по повышению этой цифры или вообще ее ликвидации? — Я хочу обратить внимание, что это пособие региональное и оно различается. <…> Надо переходить на дифференцированную помощь в зависимости от доходов семьи. Нужно не всем выплачивать одинаковые пособия, а только тем, кто действительно в них нуждается. — Когда был принят «закон Димы Яковлева», все бурно и долго обсуждали вопросы детей-сирот в России. Сейчас ажиотаж стих, ведется ли какая-то работа по этому вопросу? — Сейчас интерес к данному вопросу действительно схлынул, но хочу отметить, что у нас ведется достаточно напряженная работа по детским домам и детским дошкольным учреждениям. Могу высказать упрек нашим оппонентам, которые так переживали за детей и даже организовывали марши и прочее, но потом как-то все забыли. В отличие от них наши депутаты, например Ольга Баталина, работали в еженедельном режиме и занимались вопросами, связанными с предоставлением жилья детям-сиротам, дополнительными льготами при поступлении в учреждения высшего и среднего профессионального образования, разукрупнением детских домов, увеличением числа специалистов по работе с такими детьми, выделением дополнительных средств на усыновление детей, смягчением требований к усыновителям и так далее. Всеми этими вопросами они продолжают заниматься. Это не то, что может быть решено одномоментно. Конечная цель кроется в том, чтобы в России не было детских домов и все дети нашли свою семью. — Но ведь некоторые мамы отдают детей, потому что им самим не на что жить. Может быть, организовать какую-то отдельную финансовую помощь для таких матерей? — Детей отдают безответственные, и здесь ведь вопрос нравственного выбора, а не материального состояния. Это не означает, что государство не должно оказывать помощь в самых разных формах и видах. Сейчас есть ежемесячные выплаты и пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Не богато, конечно, но существовать на эти пособия можно с учетом той помощи, которую оказывает муниципалитет, субъект федерации и так далее. Мне кажется, что существуют дома, в которые детей можно отдавать временно, допустим, на 5 дней, а на выходные забирать. Существуют различные формы для сохранения связи со своими детьми. Однако повторюсь: люди, отказывающиеся от ребенка, исходят не из материальных проблем, а из своего духовного состояния. — Давайте затронем тему пенсий в Крыму. В бюджете необходимых средств хватает? — Абсолютно точно. Рассуждения о том, что мы якобы взяли накопительные пенсии на пенсионное обеспечение крымчан и севастопольцев, совсем не соответствуют действительности. Это отдельная статья расходов, которая формируется из доходов пенсионного фонда. Сегодня доходы превышают запланированные расходы. Пенсии в Крыму и Севастополе в среднем были в два раза ниже российских. Указом президента пенсия крымчан и севастопольцев была повышена в 4 раза в течение этого года, и теперь по среднему показателю она равна общероссийской пенсии, но возникла ситуация, когда у некоторых пенсия зашкалила и стала выше, чем у россиян. <…> «Единая Россия» подберет замену ушедшим из Госдумы депутатам. И.Соколова перейдет в комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов Kommersant.ru, Максим Иванов: «Единая Россия» 17 ноября подберет замену ушедшим из Госдумы депутатам Как заявил «Ъ» секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, генсовет в понедельник может обсудить кандидатов на депутатские мандаты, освободившиеся после смерти Людмилы Швецовой и ухода в управление делами президента Николая Аброськина. Пока «консультации с региональными отделениями» не окончены, отметил господин Неверов. Экс-глава Спецстроя Николай Аброськин был избран в Думу от Удмуртии. Александр Соловьев, возглавляющий регион с февраля 2014 года, еще 10 ноября заявил, что политсовет удмуртского отделения «Единой России» уже предложил руководству партии своего кандидата. Им стал депутат Госдумы пятого созыва Николай Мусалимов, который с января 2012 года при прошлом главе Удмуртии Александре Волкове был зампредом правительства республики. Сергей Неверов отметил, что пока формального решения о сложении мандата господина Аброськина нет, но партия «ориентирована на позицию региональных отделений». <…> Коммерсантъ, Максим Иванов; Анна Пушкарская: Пенсионными вопросами займется депутат из Санкт-Петербурга В Госдуму внесены проекты постановлений, по которым зампред комитета по делам семьи, женщин и детей Ирина Соколова ("Единая Россия") перейдет на аналогичный пост в комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов. В комитет она переходит вслед за Ольгой Баталиной. Госпожа Баталина заявила "Ъ", что госпожа Соколова "опытный юрист", а в комитете "займется пенсионными вопросами и вопросами социальной защиты населения". Ирина Соколова является выпускницей юрфака СПбГУ, где учился президент и многие высокопоставленные политики. До прихода в Госдуму прошлого созыва она возглавляла общественную приемную Владимира Путина на родине президента, а до этого была помощницей экс-спикера Госдумы Бориса Грызлова, в том числе вместе с Николаем Константиновым (ныне замполпреда в Центральном федеральном округе, до этого — глава канцелярии президента Медведева). Госпожа Соколова и ее муж Валерий Соколов, экс-полковник КГБ, хорошо знакомы с секретарем Совбеза Николаем Патрушевым, советником которого работал их сын Алексей, офицер ФСБ. Рабочая группа Госдумы по борьбе с прогулами во второй раз не смогла выбрать себе председателя Ведомости, Ольга Чуракова: Прогульщикам бояться некого Рабочая группа Госдумы по борьбе с прогулами во второй раз не смогла выбрать себе председателя. Депутаты не хотят обижать коллег, полагают в думском аппарате Новая группа (ее официальное название — межфракционная группа по проведению анализа и совершенствованию федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы» и регламента Госдумы) собралась вчера в третий раз: предыдущее заседание, намеченное на 10 ноября, большинство депутатов посетить не смогли. В группу вошли по два представителя от четырех фракций, и в вопросе о председателе голоса разделились точно так же, как и на первом заседании: четыре члена (от «Единой России» и «Справедливой России») проголосовали за единоросса Владимира Поневежского, еще четыре (от ЛДПР и от КПРФ) — за либерал-демократа Сергея Иванова. Согласно положению о рабочей группе ее председатель впоследствии будет иметь право решающего голоса в случае спорных моментов. «КПРФ и ЛДПР саботируют работу группы и тормозят процесс, потому что не хотят выносить решений — так и пишите», — прокомментировал «Ведомостям» ситуацию Поневежский. «Мы не хотим голосовать за Иванова, потому что в 2011 г. под его председательством уже пыталась работать комиссия по нарушениям на выборах в Госдуму и он ею не занимался», — пояснил позицию эсеров первый зампред фракции Михаил Емельянов. В прошлый понедельник на совете палаты должны были принять решение о переименовании группы, так как ее название вызывало разные трактовки и в ее задачи можно было записать даже контроль за расходом канцелярских товаров, объяснил член группы от КПРФ Андрей Андреев, но в итоге решение принято не было. «За это же время должны были пройти консультации с руководителями фракций, но очевидно, что если люди пришли с теми же позициями, что и раньше, то этого тоже сделано не было. Мы вновь попросили донести до руководства Госдумы необходимость консультаций к следующему заседанию», — подчеркнул депутат. Раньше эсеры были готовы поддерживать Иванова, но потом изменили свое решение, говорит член группы от ЛДПР Александр Курдюмов. «У единороссов и так большинство комитетов — почему не сделать председателем нашего депутата? Он опытный профессионал, но они, видимо, кулуарно решили сделать председателем своего человека», — негодует Курдюмов, оговариваясь, правда, что это нормальный демократический процесс. Председатели двух комитетов, на базе которых создана группа, Владимир Плигин и Сергей Попов, ранее просили членов группы предоставить конкретные предложения по существу проблемы к 10 ноября. «Мы занимаемся только организацией и ждем инициативы от самой группы: название действительно должно быть несколько сокращено, а члены группы должны проконсультироваться со своими руководителями», — считает Плигин. По его мнению, это нормальная демократическая процедура: невозможно заставить депутатов выбрать председателя. Выбор председателя связан с большим конфликтом, знает источник в аппарате, близкий к руководству фракции единороссов, к тому же никто не хочет брать на себя ответственность: депутаты понимают, что им придется лишать премий или зарплат своих коллег и друзей. Эта ситуация — логичное развитие парламента, который не может выполнять реальные задачи и имитирует деятельность, рассуждает политолог Дмитрий Орешкин: «Людям все равно, сколько раз депутат ходит на заседания, они хотят знать, что он для них сделал. Если депутаты не понимают меры ответственности, то специальный орган им в этом не поможет». Критика деятельности «Московской школы гражданского просвещения» Комсомольская правда, Валентин Дорофеев: Их всех учили понемногу… // «Чему-нибудь и как-нибудь» от «Школы гражданского просвещения» События на Украине, та страшная трагедия, которая происходит в соседней стране, заставляют всерьез задуматься. Каковы механизмы, которые толкают часть общества, опираясь на какие-то идеологические догмы, идти на переворот всего социального устройства, разрушать экономику, жертвовать жизнями тысяч соотечественников? Печеньки и обучение Совершенно очевидно, что пресловутые печеньки, которые раздавала на майдане замгоссекретаря США Виктория Нуланд, - это лишь малая толика усилий по идеологическому, политическому и информационному сопровождению подобного «продвижения демократии по-американски». Та же самая госпожа Нуланд признавалась, что за два десятилетия США инвестировали в соответствующие процессы на Украине астрономическую сумму - около 5 миллиардов долларов. И уж, конечно, далеко не все они пошли на то, чтобы «кормить доверчивых бандеровцев с рук». В современном арсенале западных политтехнологов есть и куда более респектабельные инструменты. Сегодня необходимые идеологические и политические установки зачастую продвигаются через сети якобы образовательных, правозащитных, информационных, экологических и иных подобных проектов. Именно через них аудитории пытаются внушить соответствующие американским интересам представления о том, «что такое хорошо и что такое плохо». Получается, конечно, не всегда. Но, как показывает печальный опыт Украины, довольно часто - получается. В России многие организации, призванные «продвигать американские ценности», работают абсолютно открыто. Единственно, они очень не любят говорить о заграничном происхождении своих средств. Развязанная на Западе кампания вокруг введения в российское законодательство понятия «иностранный агент» - лучшее тому подтверждение. Роль названия в истории Типичный пример - деятельность организации «Московской школы гражданского просвещения» (МШГП). Это название в России стало известно не столь давно, и на то есть веская причина. Дело в том, что данная организация была создана еще в 1992 году. Однако первоначально называлась она иначе - «Московская школа политических исследований» (МШПИ). А финансировалась, в частности, по линии USAID (Агентство США по международному развитию) и IRI (Международный республиканский институт - американская некоммерческая организация, директором которой является одиозный сенатор из Аризоны Джон Маккейн). В 2013 году «Школу» тихо переименовали. Никакого внятного объяснения данного шага не последовало. Но по странному совпадению это произошло после того, как прокуратура Москвы провела ее проверку на предмет исполнения законодательства об иностранных агентах (структурах, получающих зарубежное финансирование и занимающихся в России политической деятельностью). Переименование в какой-то степени «прикрыло» эту страницу. Суть, однако, ничуть не изменилась. В списке доноров «Московской школы гражданского просвещения» за 2013 год по-прежнему значатся сразу 17 зарубежных организаций и фондов. В их числе, кстати, - правительства сразу пяти европейских стран (четыре из них являются членами НАТО), все тот же Фонд Макартуров, «Польский культурный центр в Москве» и другие подобные структурны. Стоит отдельно отметить, что принцип подбора преподавателей для «Школы» состоит в том, чтобы отдавать предпочтения скорее европейцам, чем россиянам, и скорее практикам, нежели теоретикам. Так, большинство экспертов МШГП являются иностранцами. Список достаточно обширен, на данный момент это 340 человек: 154 - Россия, 59 - Великобритания, 26 - Франция, 25 - США, по 11 - Польша и Швеция, 10 - Германия, 9 - Испания, 7 - Финляндия и от одного до трех экспертов от других стран, Совета Европы, Европарламента. Наконец, весьма примечателен состав Международного попечительского совета МШГП. Возглавляет его Джон Ллойд - редактор газеты «Файненшнл Таймс». С английской стороны в число его членов входят также Родрик Брейтвейт (бывший глава Объединенного разведывательного комитета в составе правительства Великобритании) и Чарльз Гатри (бывший начальник генштаба). Со стороны США - небезызвестная Энн Эпплбаум, редактор «Вашингтон Пост». Здесь также присутствуют представители дипломатических кругов, так называемых правозащитных организаций типа «Демокраси Интернешнл» и других. Военные, разведчики, послы, «активисты» - полный набор специалистов для организации «цветных» революций. Правильная литература У МШГП есть собственное издательство. В серии «Библиотека МШГП» выходят такие книги, как: «Четвертая республика» и «Дарованная (!) демократия» Владимира Рыжкова, «Потерянное десятилетие» Владислава Иноземцева - основная идея книги - обоснование гипотезы о «бесполезности» первого десятилетия XXI века для России и мира, «Молодежь России», описанная коллективом Левада-Центра - Львом Гудковым, Натальей Зоркой, «Записки Сизифа» обладателя газет и пароходов Александра Лебедева и другие. Только в прошлом году организация провела 27 различных мероприятий, в которых приняли участие более 2 тысяч слушателей. Причем основной упор был сделан на работу в регионах, а также проведение зарубежных семинаров. Основатели «Школы» Елена Немировская и Юрий Сенокосов ориентируют слушателей на американские ценности. Фото: Роман БРЫГИН Так, 7 сентября прошла 28-я сессия в рамках программы i-класса 2014 года, на которой политтехнолог Игорь Минтусов рассказал об институте выборов. С 9 по 29 ноября 2014 г. проходят семинары i-класса с привлечением председателя Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой, главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова, президента Центра прикладных политических исследований ИНДЕМ Георгия Сатарова и проч. С 2015 года онлайн-беседы будут проходить с синхронным переводом на английский язык. Таким образом, «Школа» планирует расширить количество привлекаемых зарубежных экспертов. Кто, где и зачем? Кроме этого, «Школа» регулярно проводит зарубежные семинары и встречи выпускников (удовольствие недешевое, но, видимо, за рубежом давать некоторые инструкции сподручнее). Так, в Испании 6 - 8 октября собрались: Тоби Гати, бывший советник по делам России президента США Билла Клинтона, Александр Гессель, директор по политическим вопросам Совета Европы, два представителя правозащитной организации «Мемориал», включая ее исполнительного директора Елену Жемкову, несколько представителей международных государственных организаций по правам человека и другие. Чем же занимаются все эти люди в России? Что они преподают? Кому? Удивительно, но найти информацию на эту тему не столь просто. Хотя масштабы деятельности «Школы» поражают. Характерно, что «Московская школа гражданского просвещения», формально декларируя приверженность принципам свободы и демократии, значительную часть работы осуществляет в «закрытом» режиме. По сообщению информационного агентства Regnum, от приглашенных на подобные мероприятия журналистов (а представители СМИ составляют значительную долю слушателей) требовали сохранять тайну о происходящем на собраниях. Впрочем, догадаться, какие именно теории выдвигаются на заседаниях, можно по содержанию статей, услужливо размещенных на сайте «Школы». Например, речь идет о том, что поддержка воссоединения Крыма с Россией «решительно диссонирует с принципами порядка, безопасности и стабильности». То в одном, то в другом материале мелькают высказывания о так называемой федерализации Сибири: идее хоть и мертворожденной, но явно близкой «международным попечителям «Школы». И так далее. Учитывая вышесказанное, резонно предположить, что слушателями данной программы становятся оппозиционеры и представители разного рода правозащитных организаций. На практике, однако, все гораздо сложнее. КСТАТИ Просвещенная оппозиция Действительно, в качестве одной из целей «Московской школы гражданского просвещения» значится «приобщение молодых гражданских и политических лидеров к современному образу мысли, языку и ценностям демократии». За примерами далеко ходить не нужно: среди ее выпускников 2013 - 2014 годов есть уполномоченные по правам человека, представители организаций наподобие «Трансперенси Интернешнл», «Агора» и «Центр демократического возрождения», оппозиционные деятели из РПР-ПАРНАС и «Яблока» и почившего в бозе координационного совета оппозиции. Однако в числе целей МШГП значится также «развитие сети выпускников «Школы». Иными словами - создание разветвленной структуры, призванной решать какие-то задачи. И действительно, очень многие ее бывшие слушатели занимают сейчас видные посты не в оппозиционных, а в государственных органах. Вывод напрашивается сам собой: спонсоры «Школы» стремятся как минимум к тому, чтобы распространить свои идеологические воззрения на людей, которым предстоит выполнять важные функции в государственном аппарате. Насколько это получается - большой вопрос. Тем не менее в разное время ее закончили бывший губернатор Волгоградской области Сергей Боженов, вице-мэр Новосибирска Иван Стариков, вице-мэр Астрахани Владислав Виноградов, зампред правительства Московской области Михаил Кузнецов и недавно покинувший свою должность заместитель председателя правительства Московской области Андрей Ильницкий, председатель фракции «Грузинская мечта-республиканцы», один из самых активных организаторов «революции роз» в Тбилиси Давид Бердзенишвили и многие другие. Наконец, большой отряд выпускников составляют представители СМИ: как федеральных, так и, в особенности, региональных. Справедливости ради следует признать, что существует и другая точка зрения. Согласно ей, «Московская школа гражданского просвещения» является серьезной организацией, у которой имеются не только зарубежные, но и российские жертвователи и российские представители. Это правда. Но суть тем не менее не меняется. Например, при организации мероприятий «Школы» в 2012 году соотношение иностранных средств и денег, полученных от российских граждан и организаций, составляло без малого 12:1. Т. е. львиная доля финансирования организации шла из-за рубежа. При такой пропорции возникает стойкое ощущение: взносы солидных российских участников требуются в большей степени для прикрытия, придания деятельности МШГП видимости совместной. Но главное даже не это. Очевидно: кто бы ни входил в состав этой организации с российской стороны, на внутреннюю политику США «Московская школа гражданского просвещения» и ее участники не влияют. А вот на российскую - пытаются. И это заставляет задуматься. Интервью Алексея Волина: Почему Лесин должен уволить Венедиктова, продолжит ли Габрелянов разоблачать Навального. Олег Козырев комментирует интервью Венедиктова Slon.ru URA.Ru, Иван Некрасов: Алексей Волин: «Одни отвечают за канализацию, другие — за Крым. И это нормально» Россия переживает один из самых неспокойных периодов за свою новейшую историю. Ослабление рубля, обмен санкциями, идеология самоограничения и в промежутках — медиаскандалы. Объясняя, что происходит, замглавы Минкомсвязи Алексей Волин не лезет за словом в карман. Один из самых харизматичных российских чиновников поддерживает имидж циничного ментора на встрече со студентами УрФУ и в блиц-интервью «URA.Ru». Почему Лесин должен уволить Венедиктова, продолжит ли Габрелянов разоблачать Навального и как западный продукт останется на нашем рынке — в материале «URA.Ru». — Не кажется ли вам, что государство должно уйти из медиасферы? — Мы — с удовольствием. Но вот проводим [в Екатеринбурге] большое всероссийское совещание руководителей СМИ — и в каждом втором выступлении они просят денег. Вы определитесь между собой: вам денег или нам уйти? «Дайте денег и пойдите нафиг» — так не бывает. Я считаю, что пресса — это участник рынка. Научитесь зарабатывать деньги сами. Не можете — выращивайте картошку. — На совещании звучало, что государство не определило для себя, зачем ему СМИ. А сейчас я слышу, что государству они вообще не нужны: должны выживать сами. — Правильно. Моя позиция простая: если СМИ пользуется популярностью, то у него есть покупатели или рекламодатели. Значит, у него есть деньги, чтобы развиваться. Если СМИ не пользуется популярностью, то я не вижу смысла государству вкладывать в него деньги. Сколько не вливай — все равно толку нет. — Ваше отношение к требованию ограничения доли иностранного капитала в СМИ? — Когда идея еще обсуждалась, мы сразу говорили: информационную безопасность мы можем обеспечить и без введения подобных ограничений. Но прекрасно понимали мотивы депутатов Госдумы, принимавших закон. Они отражали настроения в обществе, которые возникли после применения санкций против Российской Федерации. Поэтому сегодня мы ведем переговоры с иностранными компаниями, каким образом им дальше строить свою работу в России. Инвесторы не должны терять [в средствах], как и наши граждане — в информационном разнообразии. Мы смотрим несколько сценариев поведения. Первый — работа по казахстанской модели: заключается соглашение, по которому иностранный участник получает прибыль за счет продажи контента. Мне этот принцип знаком: в свое время я на таких условиях выпускал российскую версию журнала Business Week. Мне передавали часть материала, торговую марку, а мы должны были отвечать корпоративным критериям и стандартам. Второй — закон не имеет действия при заключении иного международного соглашения с Россией. Великобритания, Финляндия, Швеция, Германия, США — мы не возражаем, если эти страны вступят с нами в переговоры об инвестициях в медиасферу. Сегодня у Запада есть выбор. — Должны ли, по-вашему, россияне жертвовать своими свободами ради Крыма? Речь идет о росте валюты, ограничениях в продуктах и получении виз. — Не факт, что это является прямым следствием присоединения Крыма (я бы даже сказал, возвращением). Тенденция снижения цен на нефть прослеживалась еще до возвращения Крыма в Россию. Может быть, наоборот, патриотический подъем, который произошел в обществе после возвращения Крыма, смягчает моральное восприятие людьми экономических трудностей. Например, падение рекламного рынка мы ожидали еще с зимы прошлого года. До Крыма мы понимали, что рецессия наступает. — С другой стороны, я не понимаю, как мы можем радоваться за Крым, когда, например, в государственном центре современного искусства Екатеринбурга нет канализации. Рядом — здание полпредства, а под зданием ГСЦИ продолжает находиться выгребная яма. — Скажите, чем Крым мешает провести канализацию? Если в выставочном центре нет канализации, в этом точно не виноват ни Крым, ни Путин. Это задача того человека, который прокладывает городскую канализацию. Другое дело, что наличие Крыма может для кого-то являться удобным поводом сказать: «Я канализацию прокладывать не буду». Но здесь задача СМИ — показать разницу: пускай одни отвечают за дерьмо, а другие за... [смеется]. — Честно говоря, я этот вопрос специально задал потому, что слышал: вы любите «троллить» Мединского... — [смеется] Мединский не виноват, что в музее Екатеринбурга нет канализации! Мединский — точно не сантехник при всех своих достоинствах. — Как разделить СМИ и блоги? — Приравнивая все блоги к СМИ, мы признаем стенгазету и надпись на заборе. Некоторые блоги — питательная среда для медиарынка. Но есть понятие, которое мы активно внедряем — медиаграмотность. Она учит людей определять, насколько информации нужно доверять. Можете на себе проверить. Первое: медиаграмотный человек умеет находить необходимую ему информацию — пользоваться поисковыми системами. Второе: он умеет отличать верифицированную информацию. Открывая новость, первым делом смотрит на ее источник. По аналогии: когда вы приходите в магазин покупать продукты, вы смотрите срок годности товара. Третье: умеет защитить своих детей от опасной информации в Интернете. Четвертое: умеет защитить свои персональные данные. Пятое: такой человек никому не верит, во всем всегда сомневается, все всегда проверяет. Попадаются даже профессиональные журналисты. У нас есть сайт Fognews, они придумывают стебные новости, похожие на правду. На своей практике я несколько раз видел, что серьезные газеты и журналы перепечатывали оттуда информацию [в 2013 году портал заявил об увольнении Алексея Волина]. — Шесть дней назад разразился медиаскандал, связанный с увольнением сотрудника «Эха Москвы» Александра Плющева. На ваш взгляд, имеет ли право «Газпром-медиа» оказывать такое давление на редакцию? — Во-первых, [главному редактору «Эха»] Алексею Венедиктову изначально было предложено уволить Плющева, что он отказался сделать. После этого началось все остальное. Второе. В целом, отношения собственника и любого СМИ можно свести к простой цитате из «Простоквашино»: «Моя корова — что хочу, то и делаю». Есть два пути. Можно встать на путь формальных процедур и ссылаться на Устав редакции. При этом мы знаем, что у любого собственника есть право уволить любого сотрудника. Другой вопрос: сделать это цивилизованно или нет. Как работодатель я знаю миллион способов. В данном случае, «Газпром-медиа» должен уволить главного редактора, отказывающегося отправить в отставку сотрудника. Ребята, если вы зарабатываете сами себе деньги, вам никто не мешает уйти на улицу и создать собственное СМИ. Но, оказывается, всем очень удобно работать под крылом большой структуры. — А «Русский репортер» получил предупреждение от Роскомнадзора за использование мата. Выпуск журнала содержит слово, больше, чем на половину «запиканное» звездочками. Был ли мат? — В законе четко написано, что «запикивание» и звездочки, если они считываются как матерное слово, приравниваются к мату. Не могу сказать, что российские правила сильно жесткие. Можно выразить мысль по-русски, избегая четырех корней? Да туда еще не все попало, что мы дома используем! — На слуху и гендиректор LifeNews Арам Габрелянов. Несмотря на скандал в Twitter он обещает продолжать работу по «кремлевской Мата Хари», видимо — Алексею Навальному. — Насколько я знаю Арама Ашотовича, если он что-то решил, то обязательно это сделает. Кстати, сделает это хорошо и профессионально. Более того, любое частное СМИ имеет набор ограничений. Не видел ни одного, которое бы написало плохо о своем владельце. В частности, «Новая газета» ни разу еще не написала плохо про банк Лебедева. — Выходит, что СМИ в вашем понимании — это бизнес, но бизнес будто из 90-х: прибыль приоритетнее этики. В таком случае, любой редактор скажет, что народ любит обнаженку, скандалы и смерти. Современная этика журналистики — это Устав редакции, определяющий отношения с акционерами? — Читателей интересуют разные вещи. Обнаженка, скандалы и смерти интересуют людей, которые выписывают издания, пишущие на эти темы. У изданий про политику и экономику большая аудитория. Будете смеяться, есть люди, которые покупают издания даже про культуру и театр. Поэтому сводить читателей к «сиськам и писькам» совершенно неправильно. Равно как и требовать нравственности от «желтых» изданий. ЖЖ oleg_kozyrev: Удар Дождем по Венедиктову Независимые СМИ люблю, но истина дороже. В этом интервью Венедиктов говорит, что атака на Дождь это была атака на Эхо: http://slon.ru/russia/venediktov-1182958.xhtml Для всех пристально наблюдавших за этой историей это не так. Во-первых, именно Эхо было на тот момент выведено из-под удара в той истории. Мусолили именно Дождь, не обращая внимания на то, что это за программа Дилетанты и где она создавалась. Во-вторых, не Венедиктова в те дни, а Синдееву и Винокурова персонально атаковали и в многочисленных кремлевских СМИ и в нашистских блогах. Этот факт тоже как-то не вяжется с атакой на Эхо. Я люблю Эхо, люблю Дождь. Но атака на Дождь это была атака на Дождь. За то, какие они и за то, что они делали и делают. И атака сегодняшняя на Эхо только за то, какое Эхо и за то, как профессонально и качественно оно работает. Впрочем, любой удар по любому независимому СМИ - удар по всем остальным. В этом смысле да, удар по Дождю был и ударом по Эху, и ударом по Нью Таймсу и ударом по Граням.ру и ударом по Ежедневному журналу. В любом случае сегодня напали всеми силами на Эхо Москвы. Это не первая атака, это правда. Но одна из самых опасных, несомненно. Элла Памфилова: Власти Москвы должны дополнительно изучить проблемные вопросы эвакуации автомобилей - ИНТЕРФАКС: Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова просит московские власти провести дополнительное изучение организации парковок и принудительной эвакуации автотранспорта. "Автовладельцы жалуются на то, что парковки возле центральных школ и больниц стали платными, а запрещающие знаки устанавливаются даже на тупиковых улицах", - говорится в обращении Э.Памфиловой к мэру Москвы Сергею Собянину. "К сожалению, как свидетельствуют жалобы заявителей, социально полезной цели принудительная эвакуация транспортных средств не достигает: припаркованных машин меньше не становится, улицы по-прежнему загружены", - говорится в документе, который опубликован в среду вечером на сайте уполномоченного по правам человека в РФ. В сообщении подчеркивается, что Э.Памфилова отмечает важность целенаправленной кампании по оптимизации дорожного движения в Москве. "В целях обеспечения прав и законных интересов автовладельцев Уполномоченный рекомендует дополнительно изучить ситуации с организацией стоянок личного и служебного транспорта, в том числе путем создания перехватывающих парковок, и проблемные вопросы принудительной эвакуации неправильно припаркованных автомашин", - сообщил сайт Э.Памфиловой. Мособлдума вновь введет прямое голосование в Ленинском районе Подмосковья после отмены Kommersant.ru, Андрей Перцев: Ленинский район Подмосковья вернулся к выборам главы Мособлдума вновь введет прямое голосование в муниципалитете после отмены В Ленинский район Подмосковья будут возвращены прямые выборы главы, отмененные в ходе муниципальной реформы в мае этого года. В местном парламенте объясняют, что этот шаг был предпринят после «консультаций на местах». До этого депутаты районного совета отправили в отставку экс-главу района Сергея Кошмана, который баллотировался в Мособлдуму от «Единой России», но отказался от мандата, несмотря на соответствующие договоренности с областной властью. 13 ноября Московская областная дума рассмотрит законопроект, согласно которому в Ленинском районе региона вводится система прямых выборов главы администрации. В предыдущей версии документа, принятого в рамках муниципальной реформы, выборы в этом муниципалитете отменялись: его главой считался председатель районного совета, избранный депутатами из своих рядов, администрацию должен был возглавить назначенный по конкурсу сити-менеджер. Глава комитета по местному самоуправлению Александр Наумов сообщил “Ъ”, что переменам предшествовали «консультации на местах, и схема прямых выборов главы была признана оптимальной». <…> Источник в администрации Московской области пояснил “Ъ”, что возвращение выборов главы района связано с «договоренностью влиятельных групп в муниципалитете с региональной властью». «Выборы были возвращены в обмен на голоса за отставку Сергея Кошмана, в следующей кампании элиты намерены провести своего кандидата. Сейчас на них пойдет кандидат “от области”»,— указал собеседник. Он уточнил, что этим кандидатом будет не Екатерина Семенова. Глава кафедры права МФТИ подмосковный политик Борис Надеждин заявил “Ъ”, что возвращение выборов может говорить о том, что «власти уверены в их успешном проведении и своем кандидате»: «Это “вкусный” район, на его территории работают крупнейшие налогоплательщики, у его главы был определенный статус, например, экс-руководитель муниципалитета Василий Голубев сейчас губернатор Ростовской области». Согласно тому же законопроекту прямые выборы мэров отменяются в городах Жуковский и Черноголовка. В первом выборы всегда проходили со скандалами, во втором — победу по результатам голосования в 2012 году одержал оппозиционер Владимир Разумов, ТИК отменил итоги выборов, но Мособлизбирком признал их действительными после митинга жителей города.<…> ФБК Навального предложил сотрудничество КПРФ в продвижении инициативы на РОИ КПРФ.ru: ФБК Навального предложил "сотрудничество": собирать подписи за внесение законопроекта, который ... уже внесла КПРФ От Фонда Борьбы с Коррупцией того самого Алексея Навального, который прославился фразой "жулики и воры", вчера пришло на портал opentown.org, через который КПРФ собирала подписи под законопроектом о ратификации 20-й статьи конвенции ООН против коррупции, весьма оригинальное письмо. opentown.org «Алексей, здравствуйте! На вашем сайте opentown.org я нашла инициативу о ратификации 20-й статьи конвенции ООН против коррупции http://www.opentown.org/news/3545/ , которую организовали студенты МГУ и РАНХиГС. Им удалось собрать более 100 тысяч подписей. Мы в Фонде борьбы с коррупцией сейчас ведем большую антикоррупционную кампанию, первый шаг которой — сбор подписей на РОИ под законопроектом за введение уголовной ответственности для чиновников за незаконное обогащение. Только при сборе подписей через РОИ есть шанс сделать законопроект законом. Эта инициатива прямо связана с ратификацией 20-й статьи. Собрано уже более 67 тысяч подписей, осталось не так много. Ратификацию 20-й статьи поддерживают и парламентские партии, в том числе КПРФ. Мы хотели предложить вам посотрудничать. Нам было бы очень интересно обратиться к аудитории вашего портала, которая проголосовала за инициативу по ратификации 20-й статьи. Например, сделать по базе e-mail рассылку через ваши или свои сервисы и предложить подписчикам поддержать нашу инициативу. Для нас это было бы очень ценной возможностью, так как это более 115 тысяч человек, уже поддержавших ратификацию. Возможно, у вас будут какие-то еще предложения. С надеждой на сотрудничество, Аня Додонова, Фонд борьбы с коррупцией». То есть прошло почти два года, как мы начали раскручивать эту тему, и теперь Навальный решил устроить себе пиар на ровном месте, причем обращается к тем, кому сам два года назад не захотел помогать. Пиар абсолютно пустой, так как подписи давно собраны, распечатаны и переданы в ГД, более того, законопроект внесен в Госдуму и нет абсолютно никакого смысла собирать подписи на РОИ, так как от РОИ будет ответ, что такой законопроект уже в Думе. То есть заранее бесполезная работа, если конечно мы говорим, что цель ратификация, а не банальный самопиар Навального. Заниматься подобными "делами", да еще и под это собирать у людей деньги - не далеко ушел Навальный от своих любимых жуликов и воров http://kprf.ru/activity/anticorruption/136425.html Илья Пономарев работает над созданием фонда, главной задачей которого будет разработка программы «Россия после Путина» Газета.ru, Наталья Галимова: Пономарев покажет «Россию после Путина» Депутат Госдумы Илья Пономарев, пребывающий за границей, работает над созданием фонда, ключевая задача которого — разработка программы развития страны с условным названием «Россия после Путина». Как рассказал «Газете.Ru» сам Пономарев, участвовать в проекте будут предприниматели и общественные деятели из «сверхновой волны эмиграции», среди которых люди «с громкими фамилиями». Координировать свои шаги депутат собирается с Михаилом Ходорковским. Депутат Госдумы Илья Пономарев, который с августа пребывает за рубежом (в основном в США), рассказал «Газете.Ru», что хочет «объединить людей из сверхновой волны эмиграции с целью их участия в разработке программы развития России после Путина». Презентовать программу планируется не позднее 2016 года — то есть к думским выборам. Депутат считает, что она должна стать платформой для диалога оппозиции разных взглядов и основой для выработки совместного плана развития страны. «Оппозиция — и правая, и левая — могла бы создать правительство переходного периода (в случае смены власти). Все пытаются бороться с Путиным, вместо того чтобы объяснять людям, чем мы будем лучше, предъявляя обществу совместную программу действий: новую социальную, налоговую, научно-техническую политику, подход к управлению природными ресурсами, новый избирательный кодекс, наконец. Обсуждать это имеет смысл уже сейчас, иначе получится как на Украине», — предупреждает Пономарев. Когда именно в России может смениться власть, народный избранник прогнозировать отказывается, но считает, что готовиться к этому надо заранее. До конца года, сообщил Пономарев, будет запущен фонд, в рамках которого планируется реализовать несколько проектов. Основной — как раз разработка программы под условным наименованием «Россия после Путина». Будущие авторы труда объединятся в клуб, название которого пока не придумано. «Прототип этого клуба — существовавший в конце 90-х — начале 2000-х «Клуб 2015», — рассказывает Пономарев. — Тогда в него вошла часть предпринимательского сообщества, разработавшего сценарий своего видения развития страны. Это был очень мощный интеллектуальный багаж». «Клуб 2015», правда, действовал в России, а не за рубежом. Одна из целей клуба заключалась в «содействии улучшению ситуации в стране». Члены клуба за свой счет издали книгу «Сценapии для России», в которой прописывались три базовых сценария на ближайшие 10–15 лет: приход к власти силовиков; продолжение ельцинской политики; осуществление либеральных реформ. Считается, что ряд положений из книги использовали Центр стратегических разработок в период, когда его совет возглавлял Герман Греф, и власти Грузии в бытность министром экономики Кахи Бендукидзе, тоже входившего в клуб. В нынешний клуб, говорит депутат, также войдут в основном предприниматели. Речь идет о людях, за последнее время эмигрировавших в США. Будут и общественные деятели, уехавшие за рубеж. «Программа, которую они разработают, будет в первую очередь программой предпринимательского сообщества. Моя функция в данном случае будет лишь модераторской», — сказал Пономарев. По его словам, среди тех, кто готов участвовать в разработке документа, есть несколько человек «с громкими фамилиями», назвать которые народный избранник отказался, заявив, что о них будет объявлено к концу года. Впрочем, политик не скрывает, что намерен сотрудничать с Михаилом Ходорковским: «Считаю его другом, союзником и собираюсь координировать с ним свои шаги, чтобы в наших действиях не было дублирования», — заявил депутат. В свою очередь пресс-секретарь экс-главы ЮКОСа Кюлле Писпанен сказала «Газете.Ru», что Ходорковскому пока ничего не известно о планах Пономарева, никаких договоренностей у него с ним не было, «но Михаил Борисович будет следить за деятельностью фонда с интересом». «Если его идеи будут соответствовать видению Ходорковского, то возможно сотрудничество», — сообщила пресс-секретарь экс-главы ЮКОСа. И деятельность фонда, и разработка программы будут финансироваться за счет самих бизнесменов. «Это люди из сверхновой волны эмиграции. Сейчас происходит мощнейшая эмиграция из России в Штаты. Многие из тех, с кем я сотрудничал в рамках проекта «Сколково» и развития технопарков, уже находятся здесь. В большинстве своем они уехали после присоединения Крыма. Это предприниматели, ученые, люди инженерных профессий, работавшие в сфере высоких технологий. Они не афишируют отъезд из России, поскольку не связывают свое будущее с Америкой, а хотят вернуться назад. Уровень разочарования происходящим в стране у всех очень высокий». По словам Пономарева, многие из тех, кто готов вкладываться в фонд, — люди успешные, поэтому проблем с финансированием быть не должно. Возвращаться в Россию Пономарев, которому Федеральная служба судебных приставов в августе закрыла выезд за границу из-за наличия задолженности (в этот момент депутат как раз находился в США), до конца года не собирается. Согласно подсчетам депутата, долг в размере 2,7 млн руб., который Гагаринский суд Москвы потребовал от него выплатить по иску «Сколково», будет полностью погашен к маю 2015 года. «Но это только мои прикидки, наверняка ничего сказать не могу. Дело в том, что моя депутатская зарплатная карточка заблокирована по требованию ФССП, и я понятия не имею, какую сумму они с меня вычитают. По закону в таких случаях можно вычитать не более половины зарплаты. Из этого и исхожу», — резюмирует Пономарев. «Если Илья себя позиционирует как наследник Путина или как второй Ходорковский, то ради бога, — комментирует идею Пономарева о возможности выработки общей для оппозиции программы развития страны депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов. — У нас есть своя программа развития, которая постоянно актуализируется. У нас есть свои специалисты, и нет необходимости привлекать забугорных деятелей». Что касается возможности создания правительства переходного периода, то, по мнению коммуниста, этот замысел может быть успешно реализован, но только в одном случае: если это правительство «откажется от либеральных мифов». «Мы, например, могли бы привлечь либералов в кабинет министров, но не на экономические должности. Пусть занимаются защитой прав человека», — предлагает депутат. «Программ развития страны очень много уже сейчас. Такой документ разработан в РПР-ПАРНАС, есть у «Яблока» и наверняка имеется у всех парламентских партий. Если появится еще одна, то это можно только приветствовать — чем больше альтернативных подходов к развитию страны, тем лучше, — считает политик Владимир Рыжков. — Но для того, чтобы руководствоваться в своих действиях какой-то программой, надо сначала взять власть». Но пока «никаких признаков политического кризиса не видно, а власть крепко держит в руках все управленческие рычаги». Именно поэтому только умозрительно можно рассуждать и о возможности формирования оппозиционного правительства переходного периода: «Оппозиция вполне способна договориться по внутриполитическим вопросам — все согласны с тем, что России необходима полноценная политическая реформа. Что касается экономической политики, то разногласия неизбежны», — резюмирует Рыжков. Партия 5 декабря о намерении продолжить свою деятельность Сайт партии Пятое декабря: Почти два года назад мы объявили о создании Партии 5 декабря — новой российской политической партии, которую характеризуют последовательная приверженность европейскому выбору, последовательная реализация принципов внутренней демократии и принцип коллективного лидерства. <…> Неудивительно, что Минюст уже дважды отказал нам в государственной регистрации. Юридическую несостоятельность претензий чиновников мы будем доказывать в суде, в т.ч., если понадобится — в Европейском суде. Пока же мы продолжаем свою работу, которую сегодня видим в формировании образа будущего России и консолидации единомышленников. Мы также намерены принимать участие в региональных и федеральных выборах — в качестве одномандатников-самовыдвиженцев или в коалиции с близкими по взглядам партиями, Призываем всех членов партии 5 декабря и наших сторонников не терять присутствия духа и помнить, что добиваться значимых результатов мы сможем лишь совместными действиями. Федеральный Координационный совет Партии 5 декабря Депутаты Курултая предложили в новом законе "О главе Республики Башкортостан" зафиксировать пожизненные имущественные и социальные гарантии не только первому лицу, но и членам его семьи Коммерсантъ, Анна Челак, Наталья Павлова: Президента Башкирии упразднили с гарантиями Переименование должности главы Башкирии принесет ее руководителю определенные выгоды. Депутаты Курултая предложили в новом законе "О главе Республики Башкортостан" зафиксировать пожизненные имущественные и социальные гарантии не только первому лицу, но и членам его семьи. Как поясняют депутаты, закрепление льгот в законе позволит исключить кривотолки о привилегиях руководства Башкирии в обществе. Комитет по госстроительству, правопорядку и судебным вопросам вчера внес в парламент проект закона "О главе Республики Башкортостан". Он должен заменить действующий закон "О президенте Республики Башкортостан" в связи с переименованием с 1 января 2015 года должности президента в "главу" или в башкирском варианте "башлыгы". В документе, как и в прежнем законе, описаны права и обязанности первого лица, имущественные, социальные и правовые гарантии на время исполнения обязанностей и после отставки. Но депутаты не ограничились редакционными правками, предложив существенно расширить круг привилегий членам семьи главы республики. Ранее членам семьи президента гарантировалась только безопасность на время, пока он занимает должность, и бесплатное медицинское обслуживание после его отставки. Депутаты предлагают обеспечить охрану их имущества и жилья, бесплатное медицинское и транспортное обслуживание, санаторно-курортное лечение и связь. Из бюджета предлагается оплачивать расходы, связанные с сопровождением главы региона его супругой на официальных визитах, приемах, встречах, протокольных и церемониальных мероприятиях. Ей также предоставляется право за счет бюджета оплатить дорогу до места отдыха мужа и назад. Самому главе Башкирии, как и прежде, на время работы и после отставки гарантируется денежное содержание, госдача, госквартира, санаторно-курортного лечение, охрана, а также право на бесплатный проезд по республике и оплату расходов, связанных с исполнением обязанностей. После отставки он может претендовать на выплату единовременного денежного пособия в размере годовой зарплаты, а по достижении пенсионного возраста — на сохранение 80% зарплаты. Сумму, в которую выльются дополнительные привилегии главе региона и членам его семьи, в Курултае обсуждать отказываются. В финансово-экономическом обосновании к проекту отмечается, что дополнительных расходов из бюджета он не потребует. Глава комитета по госстроительству Виктор Пчелинцев заявил, что депутаты выступили с инициативой самостоятельно, изучив аналогичные документы регионов Приволжского федерального округа: "Эти элементы были и раньше, но более скрытого характера. Они регламентировались подзаконными актами, а мы сделали закон более прозрачным". Господин Пчелинцев также отметил, что супруга главы Башкирии "не каждый день выезжает": "Мы включили это в закон, чтобы это не регулировалось где-то там втихую". Напомним, в этом году глава Башкирии Рустэм Хамитов отчитался о доходе за 2013 год в размере 6 млн 28 тыс. руб., его супруга Гульшат Хамитова — 31 руб. 25 коп. "Нам об инициативе ничего известно не было,— заявил "Ъ" пресс-секретарь главы Башкирии Артем Валиев.— Если она направлена на повышение прозрачности, то мы ее поддерживаем, но решать депутатам". По его словам, "возведение гарантий в ранг закона" позволит исключить "какие-то неправильные толкования". Но политолог Азамат Галин полагает, что инициатива могла исходить из управделами главы республики, так как "пока нет законодательного закрепления привилегий, для управления это всегда риск, вдруг после отставки нынешнего руководства придет проверка и вскроются злоупотребления". В Госдуме решили не возвращать антипиратский закон во второе чтение Известия, Владимир Зыков: Антипиратский закон распространят на музыку и книги с 1 декабря С 1 декабря нынешнего года в черные списки Роскомнадзора начнут включать сайты с контрафактной музыкой и текстами книг — сейчас пираты в них попадают только за видео. В текст антипиратского законопроекта, подготовленный к третьему чтению в Госдуме (есть у «Известий»), не вошли многие предложения госведомств. Там нет блокировки сайтов-рецидивистов навечно, а введение санкций против музыкальных пиратов не откладывается до 2015 года. Черные списки станут наказанием за любой контрафакт, кроме «фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии». <…> подготовленная к третьему чтению версия почти дословно совпадает с принятым во втором чтении текстом. — Госведомства, правообладатели и интернетчики на сегодня не смогли договориться. Решили пока принять текущую версию законопроекта, чтобы потом доработать, — сообщил «Известиям» источник в Госдуме. — Такое ощущение, что политики или стратегии в области авторских прав в стране нет, — сетует директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. — Есть лишь набор разрозненных инициатив. Но политика в области интеллектуальной собственности напрямую влияет на инновационный потенциал страны и скорость экономического развития. Ситуация вокруг Украины ИНТЕРФАКС: Российские войска не пересекают границу с Украиной и поэтому не представляют для этой страны никакой угрозы, заявил в четверг заместитель постпреда РФ при ООН Александр Панкин. "Та техника и те силы, которыми располагают российские вооруженные силы, находятся на территории моей страны и не угрожают вашей стране", - сказал А.Панкин в ходе экстренного заседания Совбеза ООН по ситуации на Украине. Так А.Панкин ответил на просьбу постпреда Украины при ООН Юрия Сергеева ответить на вопрос о том, по какой причине у границы России с Украиной якобы наблюдается сосредоточение военной техники. РИА Новости: Приведенные в документе Human Rights Watch сведения об обстрелах Донецка в октябре еще раз подтверждают абсолютную политическую нейтральность, которой придерживается эта организация, заявил глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов, отметив, что эти сведения совпадают с тем, что видят на юго-востоке члены СПЧ, регулярно посещающие район конфликта. Авторитетная организация Human Rights Watch в среду заявила, что готова представить доказательства того, что вооруженные силы Украины использовали системы "Смерч" (калибр 300 миллиметров) и "Ураган" (220 миллиметров) в Донбассе. Ранее также появлялись сообщения, что украинские военные используют системы "Град" (122 миллиметра). В российской Госдуме сочли заявление HRW попыткой сохранить лицо. ИНТЕРФАКС: Попадание в санкционный список Евросоюза стало ответом на активную гуманитарную помощь фонда "Маршал капитал" беженцам, прибывающим в Россию с Украины, заявил основатель фонда Константин Малофеев. При этом К.Малофеев опроверг слухи о том, что финансировал покупку вооружений для ополченцев. "Это неправда. Более того, когда Бородай (Александр Бородай - ИФ) стал премьером ДНР, мы подписали официальное соглашение о том, что я и мой фонд занимаемся только гуманитарной помощью и поставляем только те товары и средства, которые не могут иметь двойного назначения", - подчеркнул он. "В санкционные списки включали, что называется, по совокупности заслуг. Возможно, я лично их задеваю еще и из-за моей жесткой позиции по семейному вопросу - я против защиты и пропаганды ценностей ЛГБТ", - считает основатель "Маршал капитал". К.Малофеев отметил, что санкции практически не повлияли на его жизнь. ИА REX, Александр Жилин: Выстрелы Путину в спину… Либеральное сообщество скоординировало свои антипутинские действия с учетом складывающейся ситуации на Юго-Востоке Украины. Если бы речь шла о каких-то там собчак-шендеровичах, на это можно было бы не обращать внимания. Но речь идет о либеральном крыле в нынешней российской власти, в руках которой колоссальный административно-финансовый ресурс. Это та закулисная оппозиция, которая и начала стрелять президенту Путину в спину. Впрочем, закулисной её можно назвать весьма условно. Оппозиционерам кажется, что они очень умные и потому их действия скрытны и хитры. На самом деле либеральная оппозиция примитивна и её действия очевидны. Среди тех, кто наблюдает за поведением либеральных антипутинских противников во власти, - дураков нет… Сегодня щедро оплачиваются оголтелые выступления типа: Путин – это современный Гитлер; Путин ведёт войну против демократичной Украины и прочий бред. Вместе с тем десятки либеральных авторов сегодня строчат заметки, как бы от «патриотов», о том, что Путин слил Юго-восток, убил нарождающуюся Новороссию, предал русских Донбасса и пр. хрень. Цель очевидна: отработать на подрыв авторитета президента. Надо признать, что эта информационная антипутинская атака имеет определённый успех. Состряпанную либералами пропагандистскую чернуху начинают повторять те, кто не привык глубоко размышлять, сторонники простых и потому чрезвычайно опасных решений. А также тиражируют те из патриотов, кто неплохо зарабатывает на политической проституции, торгуя оптом и в розницу принципами. Либералы создают опасную ситуацию, умные люди полны сомнений, а идиоты переполнены решительности... Почему Владимира Путина либеральная антироссийская колонна исподтишка критикуют за его стремление к миру на Юго-Востоке Украины? Да потому, что война там – есть главная цель США на сегодняшний день. Не победа над несчастным Донбассом, а именно ВОЙНА, создающая в мягком подбрюшье России незатухающий очаг напряженности. Таким образом формируется плацдарм для террористической атаки наших территорий.<..> Сегодня главные угрозы России и её президенту исходят от тех, олицетворяет во власти либеральные ценности, никак не совпадающие с национальными интересами нашей страны, за которые бьётся Путин. 3. Разное Vedomosti.ru: Познается в сравнении: бегство от свободы Vedomosti.ru, Мария Снеговая: Познается в сравнении: бегство от свободы Российское общество едино в поддержке милитаристского курса российских властей. По данным «Левада-центра», рейтинг Владимира Путина подпрыгнул с 66% в январе до 77% в марте 2014 г., в августе поднялся до 87% и завис на этом беспрецедентном уровне. Высокие уровни единения достигнуты и по другим вопросам: с весны 2014 г. небывалые 60% россиян уверены, что страна идет в правильном направлении. Зашкаливающие рейтинги властей наряду с неоскудевающим энтузиазмом по поводу покорения Крыма склоняют многих наблюдателей обвинять во всех грехах «непутевый и отсталый» российский народ. Но масштабные социальные явления возникают не в вакууме, они становятся следствием глубинных общественных процессов. Бурная реакция на украинские события и устойчивые уровни единения россиян свидетельствуют не только об эффективности пропаганды, но и о том, что действия Кремля отвечают на некоторый общественный запрос. В статье 2006 г. Егор Гайдар, предупреждая об угрозе веймарского синдрома в России, подчеркивает неэкономический характер этого феномена. В период глубокого экономического кризиса и трансформации 1990-х гг. россиянам было не до имперских амбиций: «не до жиру, быть бы живу». Ностальгия по «великому прошлому» вышла на повестку дня лишь после стабилизации экономики и роста 2000-х. Поэтому экономический кризис — всего лишь катализатор процессов, истоки которых нужно искать в культурно-социальных факторах. <…> Румынский политолог Зеведей Барбу (в сборнике Hitler and Nazi Germany) считает психологическим первоисточником фашизма чувство страха и собственной незащищенности, охватившие немецкое общество в результате распада старых институтов, национального унижения и длительного периода нестабильности. Парадокс в том, что к росту социальной напряженности привела свобода. <…> Гитлер предложил каждому немцу простой и радикальный способ избавиться от груза этих проблем, перечислив конкретных врагов, причины всех бед и эффективные способы борьбы с ними, с опорой на знакомые авторитарные институты и «порядок». В этом смысле в соответствии с концепцией Эриха Фромма фашизм был феноменом бегства людей от свободы (хаоса) под крыло могущественного Большого брата, фюрера, готового быстро решить все их проблемы и объединить их в единую мощную систему. Если принять эту версию, текущий духоподъемный настрой россиян свидетельствует не столько об их «зверстве или отсталости», сколько о глубоком внутреннем конфликте — потерянности, разобщенности и одиночестве, отсутствии объединяющих ценностей. Разнообразные данные подтверждают эту гипотезу. Как отмечает социолог Лев Гудков, Россия лидирует по уровням социальной аномии (дезинтеграция, распад определенной системы устоявшихся ценностей и норм. — «Ведомости») и дезорганизации среди развитых стран, имеет самые высокие уровни самоубийств. По данным опроса ЦМИ Сбербанка?? и «Левада-центра», по состоянию на 2013 г. уровни межличностного доверия в России оставались очень низкими и продолжали уменьшаться. В 2008 г. дефицит доверия испытывали 74%, в 2011 — 81%. В 2012 г. о доверии к другим сообщили только 5%, еще 27% были «склонны к доверию». Радиус контроля охватывал только узкий семейный круг и личную жизнь. В этой логике зашкаливающие рейтинги российских властей на фоне присоединения Крыма — это, прежде всего, невротическая реакция россиян на собственную несостоятельность, поиск «единой и сильной России», которая дала бы потерянным и разъединенным людям чувство общности и принадлежности к «великой нации». Разобщенность и атомизированность россиян были усилены распадом советской системы (которая ранее объединяла аморфные массы в единую социальную структуру), неспособностью сменившей ее политической системы решить эти проблемы, отсутствием национального проекта и общих ценностей. Именно поэтому, подчеркивает Алексей Левинсон, «возвращение России статуса великой державы» и ставится в самую главную (51%) заслугу Путину за все годы его пребывания у власти. Даже «удержание России от распада» и повышение пенсий и зарплат ценят вдвое меньшее количество людей. Любопытно, что и названия партий отражают этот феномен стремления к общности: «Единая Россия», «Отечество — Вся Россия». Россияне положительно реагируют на активность лидера, на жесткость и быстроту ответных действий: это дает им чувство единения против врага — Запада. Поэтому нынешний социальный кризис — это отражение глубокой депрессии, в которую погружена Россия. А резкие взлеты духоподъемного патриотизма и антизападной агрессии лишь невротическая реакция несчастных, разобщенных людей на окружающий их хаос. Возможно, такой взгляд на соотечественников подскажет нам более правильные способы излечения от этой болезни. Ведомости: Гражданское общество: Медицинская «Солидарность» Ведомости, Мария Эйсмонт: Гражданское общество: Медицинская «Солидарность» Шесть с половиной тысяч человек — столько насчитали активисты «Белого счетчика» на Суворовской площади во время митинга медиков и пациентов 2 ноября. На первый взгляд у нового социального протеста крайне мало общего с Болотной. Во-первых, на порядок отличается число участников акций. Цифра не сравнима с десятками тысяч вышедших на Болотную три года назад или на «Марши мира» в этом году. Во-вторых, в отличие от Болотной — Сахарова движение «Вместе за достойную медицину» не выступает с политическими лозунгами. Критикуя региональных начальников от медицины, они намеренно не трогают чиновников федеральных. Те, в свою очередь, сохраняют нейтралитет и оставляют себе пространство для маневра, не вставая открыто ни на сторону протестующих, ни на сторону «реформаторов». Тем не менее у митингующих медиков и «болотного движения» есть одна очень важная общая черта: и те и другие описывают свой протест как борьбу за человеческое достоинство. «Нас часто обвиняют в том, что мы “белые ленты”, что нам дают какие-то мифические деньги. На самом деле это вопрос личной чести для меня как врача», — говорит Виталий Иванов, врач-кардиолог из Смоленска, работающий теперь в Москве. Он был одним из организаторов первых митингов врачей в Смоленске и Брянске летом 2012 г. Тогда же в Москве Алла Фролова, мать ребенка-астматика, возглавила борьбу за 12-ю поликлинику и больницу. Так родилось движение «Вместе за достойную медицину», из которого вышел независимый профсоюз «Действие». «Протестующие медики — это, как правило, люди с повышенным чувством собственного достоинства, — убежден один из лидеров независимого профсоюза медиков “Действие”, историк, журналист и бывший депутат гордумы Ижевска Андрей Коновал. — Потому что нередко управление в медучреждениях сегодня строится на системе репрессий и морального насилия». <…> По данным руководства профсоюза «Действие», сегодня у них 2500 членов. Цель — привлечь 100 000 человек за два года. «Мы хотим повернуть курс политики властей в конкретной отрасли — здравоохранении, — говорит Коновал. — Если это удастся, тогда будет видно, что граждане могут формировать повестку, и это может послужить сигналом и для других отраслей». Москва сокращает расходы на образование Коммерсантъ, Александр Черных: Перед московским образованием поставили задачу на вычитание Москва приступила к сокращению расходов на образование — городская дума одобрила секвестрирование программы "Столичное образование" более чем на 5%. В 2015 году городской бюджет выделит на образовательные нужды на 14,5 млрд руб. меньше запланированного, в 2016-2017 годах — на 26 млрд руб. Учебным заведениям предложено изыскать "внутренние резервы". Комиссия по образованию Мосгордумы рассмотрела проект городского бюджета на 2015 год и планы на 2016 и 2017 годы. Основной профильной статьей расходов в нем является программа "Столичное образование", в рамках которой финансируются детские сады, школы, колледжи и вузы, учрежденные московскими властями. В этом году городской бюджет выделил на нее 259,4 млрд руб., а в 2015 году — лишь 248,5 млрд, хотя было запланировано 262,9 млрд руб. Сокращение почти на 14,5 млрд депутаты признали несущественным, заявив, что "новый бюджет — консервативный и мало чем отличается от бюджета текущего года". При этом финансирование "Столичного образования" откатилось на уровень 2012 года, когда программа получила из бюджета 248,6 млрд руб. Сокращение запланировано и в будущем: в 2016 и 2017 годах в рамках программы выделят по 252,9 млрд руб., хотя ранее говорилось о 265,9 млрд. Часть сокращений объясняется перераспределением расходных статей бюджета, так, организацией досуга детей во время каникул будет заниматься теперь департамент культуры, он получит на эти цели 310 млн руб. в год. Однако другие направления оказались урезаны без возмещений, например, финансирование профобразования сократилось на 97 млн руб. Кроме того, город на 300 млн руб. сократил объем компенсаций родителям, которые оплачивают содержание ребенка в детском саду: теперь на эти цели выделят лишь 1,763 млрд руб. Сейчас Москва компенсирует 20% расходов семей за детский сад, но, по словам директора городского департамента образования Исаака Калины, эти деньги во многом оказались "неизрасходованными". Одним из главных резервов для экономии может стать оплата труда учителей. Согласно майским указам президента Путина от 2012 года, каждый субъект федерации обязан каждый год повышать учительскую зарплату до средней по региону и не допускать ее падения ниже этого уровня. Однако, как заявил депутат Мосгордумы ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, "у нас есть возможность приостановиться". Дело в том, что "рост зарплат в коммерческом секторе тоже замедлится", поэтому средняя зарплата по региону вырастет не сильно. "При этом увеличение оплаты труда бюджетников может и произойти — за счет внутренних резервов учреждений",— предположил Ярослав Кузьминов. О том, как именно образовательным учреждениям надо искать "внутренние резервы", рассказал депутатам Мосгордумы Исаак Калина. "Ответственность за выполнение указа президента о повышении заработной платы несет напрямую администрация каждой школы,— считает глава департамента образования Москвы.— У нее в руках находятся для этого все полномочия и возможности". По версии чиновника, город лишь выделяет школе фиксированные средства в зависимости от количества детей (85 тыс. руб. в год на ученика младших классов, 107 тыс. руб.— средних и 123 тыс. руб.— старших классов), а директор сам решает, на что их потратить. По его словам, чтобы выполнить указы президента, школы должны пересмотреть приоритеты и сократить "чиновничий аппарат": "Раньше зарплата учителей составляла 40% фонда оплаты труда, теперь — за 50%, и мы продолжаем двигаться к 60%". По словам господина Калины, сейчас средняя зарплата учителя в Москве составляет 65-70 тыс. руб., поэтому "пока нет острой необходимости увеличения финансового норматива", который школа получает на ученика. В итоге большинство депутатов поддержали новый проект бюджета, против голосовали лишь представители КПРФ. "Очевидно, что власть будет решать свои проблемы за счет образования и медицины, причем в масштабах всей страны,— заявил "Ъ" сопредседатель профсоюза "Учитель" Всеволод Луховицкий.— Со всех регионов в наш профсоюз поступает информация о том, что в этом учебном году учителя стали получать меньше, хотя официальные цифры другие". Районный суд в Приморье признал указ президента о повышении зарплаты бюджетникам необязательным для исполнения Независимая газета, Татьяна Двойнова: В Приморье указ президента признали лишь рекомендацией Приморский край в очередной раз удивил: районный суд признал указ президента России Владимира Путина о повышении зарплаты бюджетникам необязательным для исполнения. Это дало право некоторым местным чиновникам не поднимать работникам муниципальных учреждений культуры зарплату. Иск на неисполнение указа главы государства «О мероприятиях по реализации госполитики» от 7 мая 2012 года на администрацию Ярославского городского поселения подал прокурор Хорольского района. Но исход дела шокирует: чиновники выиграли процесс, доказав, что они не обязаны выполнять поручение президента по повышению заработной платы бюджетникам, так как он, по их мнению, носит для муниципальных образований рекомендательный характер. И по сей день в Ярославском люди получают зарплату без «президентской» надбавки. Руководитель департамента культуры администрации Приморья Анна Алеко заверила, что знает о прецеденте, потому что именно департамент инициировал проверку прокуратуры в Ярославском. В департаменте труда и социального развития администрации Приморья о случившемся не в курсе. «Такого не может быть, поскольку президентский указ никто не отменял, он не носит рекомендательный характер, и муниципалитеты обязаны достичь к 2018 году показателей, предусмотренных документом», – сомневается замглавы департамента Светлана Красицкая. По ее данным, по итогам девяти месяцев не во всех районах края удалось достичь плановых цифр, но к концу года ситуация должна измениться. Впрочем, с исполнением «майских указов» президента не все гладко не только в Ярославском. Это показала проверка краевой Контрольно-счетной палаты (КСП). <…>В Приморье при исполнении «майского указа» Путина забыли учесть еще один нюанс – особенность территории. «У нас есть северные районы со своими надбавками. Есть учителя, которые работают в сельской местности, и их зарплата должна быть больше на 25%, – возмущен руководитель фракции «Единая Россия» в краевом парламенте Сергей Сопчук. – А мы всех выровняли под одну гребенку, работаем на средний показатель». Парламентарий полагает, что необходимо менять подход: за основу брать учительскую нагрузку и учитывать особенности географического положения. Россия обжаловала решение суда Гааги по "делу ЮКОСа". Комментарии Независимая газета, Михаил Сергеев: России грозит арест имущества по иску акционеров ЮКОСа Россия обжаловала решение суда в Гааге о выплате 50 млрд долл. экс-владельцам ЮКОСа. Рассмотрение российской апелляции начнется в январе. Пока же экс-владельцы ЮКОСа готовят иски об аресте имущества России в Германии, Великобритании, Нидерландах, Франции и США. В свою очередь, европейцы опасаются встречной национализации в России немецких автомобильных или цементных заводов. Еще одним ответом российских властей на иски экс-владельцев ЮКОСа может стать судебное преследование юкосовцев по обвинению в убийствах. <..> Российские власти пока не прокомментировали сообщения о подаче апелляции. До последнего времени было неясно, какому именно ведомству будет поручена апелляция: то ли Минфину, который наблюдатели обвиняют в неудачном исходе процесса, то ли Минюсту или МИДу. В конце августа замглавы Минфина Сергей Сторчак заявил, что Минфин РФ больше не считает себя ответственным за судебную тяжбу с акционерами ЮКОСа, которая грозит потерей для России 50 млрд долл. «Правительству еще предстоит определиться с ведомством, которое будет выполнять функции координатора. Это сложная и многоплановая работа, связанная и с подготовкой обращения, и с выработкой тактики и стратегии защиты наших интересов», – объяснял тогда Сергей Сторчак. Интерес к апелляции проявляли, в частности, чиновники МИДа. «Судебный процесс не завершен, предусмотрены апелляции, и российская сторона, а также ведомства, которые представляют Россию в этом процессе, будут использовать все имеющиеся правовые возможности для отстаивания своей позиции», – заявил сразу после оглашения решения глава МИДа Сергей Лавров. К министру вскоре присоединился его заместитель Василий Небензя. По его словам, суд в Гааге не имел необходимой юрисдикции для того, чтобы рассматривать иск бывших акционеров компании ЮКОС. Вопросы, которые разбирала постоянная палата Третейского суда, относятся к компетенции государственных судов России. Кроме того, решение принято на основании не ратифицированного РФ договора к Энергетической хартии, который применялся лишь в случаях, когда он не противоречил российской Конституции и законам, говорил Небензя. Между тем экс-владельцы готовятся к конфискации имущества РФ. Об этом сообщил немецкому журналу Spiegel Тим Осборн. Иски об аресте имущества для выплаты 50 млрд долл. планируется подать в суды США, Германии, Франции, Великобритании, Нидерландов. Чтобы начать аресты российского имущества, один из высших земельных судов Германии должен постановить, что решение Гаагского суда имеет силу на территории ФРГ, объясняет Spiegel. В случае положительного решения высшего земельного суда экс-акционеры ЮКОСа должны будут найти имущество РФ на территории Германии и подать иски о его конфискации в соответствующие земельные суды. Исковые требования могут коснуться, к примеру, заказанных в ФРГ самолетов для «Аэрофлота» или выплат Германией «Газпрому» за газ, пишет Spiegel. При этом европейцы допускают, что новый законопроект, который в России называют «законом Ротенберга», позволит властям национализировать имущество иностранных государств. Под угрозой конфискации могут оказаться многомиллиардные инвестиции немецких компаний в России – заводы автоконцерна Volkswagen в 1,3 млрд евро или же заводы HeidelbergCement в Тульской области, стоящие 330 млн евро, пишет Spiegel. Но нельзя исключать, что будет выбран и другой вариант ответа на иск в 50 млрд долл. Следователи в рамках «большого» «дела ЮКОСа» продолжают работу по эпизодам, связанным с убийствами, заявил Интерфаксу бывший первый замгенпрокурора РФ сенатор Юрий Бирюков. По его словам, бизнес ЮКОСа был основан на уголовных преступлениях: мошенничестве, уклонении от налогов и «плюс убийства». Бирюков подчеркнул, что решения суда в Гааге о взыскании с России 50 млрд долл. добивался, в частности, Леонид Невзлин, который проживает сегодня в Израиле. «Израильского гражданина могут выдать при условии, что в другой стране он будет осужден, но отбывать срок будет именно в Израиле. Израиль неоднократно выдавал своих граждан в США, Канаду, Россию. Если даже сегодня России и отказали в выдаче Невзлина, то завтра могут и согласиться. Так что пусть он лучше о себе побеспокоится», – цитирует Интерфакс сенатора Бирюкова. АФК "Система" не будет обжаловать изъятие акций Башнефти ИНТЕРФАКС: Совет директоров АФК "Система" в среду принял решение не подавать апелляцию на решение Арбитражного суда Москвы об изъятии 71,6% акций "Башнефти" в пользу государства. Вместо этого АФК потребует возмещения убытков от структур, выступавших продавцами актива, говорится в заявлении "Системы". "В интересах компании и как добросовестный приобретатель АФК "Система" без промедления начинает подготовку к предъявлению исков о взыскании убытков с контрагентов и/или их правопреемников (ООО "Урал-Инвест"), у которых АФК "Система" и ЗАО "Система-Инвест" приобрели акции "Башнефти", - сообщила АФК. Размер требований АФК пока не определен, но, скорее всего, он будет близок к $2,6 млрд, которые "Система" заплатила за активы башкирского ТЭКа в 2005 и 2009 годах, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с ситуацией. Продавцами в тех сделках выступали структуры, как считается, близкие к Уралу Рахимову, сыну бывшего президента Башкирии Муртазы Рахимова. <…> Отказ "Системы" от подачи апелляции можно трактовать как нежелание увеличивать риски новых претензий, полагает источник в финансовых кругах. Коммерсантъ, Ольга Мордюшенко, Кирилл Мельников: "Система" сдалась государству без боя <…> Председатель совета Ассоциации по развитию миноритарного инвестирования Олег Ашурков полагает, что у такого решения "Системы" может быть две причины. "С одной стороны, чисто юридическая — адвокаты выстраивают стратегию и, если считают доводы суда убедительными, соглашаются с ним,— пояснил он.— Но есть и политический аспект, как и произошло, скорее всего, в этом деле. АФК "Система" хочет смягчить отношения с государством из-за уголовного преследования ее основного акционера Владимира Евтушенкова (находится под домашним арестом.— "Ъ")". Сможет ли "Система" получить хоть какие-то средства от ООО "Урал-Инвест" — пока непонятно. Компания принадлежит благотворительному фонду "Урал", ее активы на 2013 год, по данным СПАРК, составляли 51,2 млрд руб. Владельцем структур, у которых "Система" покупала с 2005 года акции компаний башкирского ТЭКа (на их базе и была фактически создана "Башнефть"), считался Урал Рахимов (сын бывшего президента Башкирии Муртазы Рахимова). Именно их преемником компания называет "Урал-Инвест". Сам Урал Рахимов получил активы в результате приватизации, начатой в конце 1990-х и завершенной к августу 2003 года. Сейчас господин Рахимов находится в международном розыске по делу о хищении акций предприятий башкирского ТЭКа. При этом существует угроза того, что "Система" фактически дважды пострадает от потери "Башнефти" в результате возможных претензий со стороны миноритариев обеих компаний. С момента объявления об уголовных делах их котировки стремительно падают ("Система" подешевела втрое, "Башнефть" — вдвое), и миноритарии могут найти основания для обвинения в этом топ-менеджмента "Системы". Они стали владельцами бумаг, стоимость которых учитывала и владение таким крупным активом, как "Башнефть", поясняет Олег Ашурков, и, если нефтекомпания была приобретена "заведомо незаконно", у миноритариев "есть шанс побороться за возмещение причинных убытков". Управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай согласен, что повод для исков есть. "Но рассчитать убыток и доказать его в суде будет очень сложно, придется учитывать много в том числе и макроэкономических факторов",— поясняет он. По словам юриста, практика подобных исков есть, но необширна. У "Системы", добавляет Юлий Тай, также "есть все основания" для того, чтобы попытаться взыскать убытки с "Урал-Инвеста". Но другой вопрос, уточняет он, способно ли ООО их компенсировать. Теоретически деприватизация "Башнефти" может отчасти и улучшить положение компании, которая параллельно вовлечена в тяжбу с собственным миноритарием Раилей Иноземцевой по крупным месторождениям имени Требса и Титова (следующее заседание по нему назначено на 3 декабря). Госпожа Иноземцева оспаривает внесение Роснедрами изменений в лицензионное соглашение на освоение месторождений, а также решение совета директоров "Башнефти" о переоформлении лицензии на "Башнефть-Полюс" (СП "Башнефти" и ЛУКОЙЛа). Источники "Ъ" предполагают, что переход "Башнефти" к государству может стимулировать миноритария снять претензии. Впрочем, представитель Раили Иноземцевой вчера сказал "Ъ", что "фактически эти дела никак не связаны, поэтому и основания для отзыва иска неясны". РБК, Тимофей Дзядко: «Система» отказалась от «Башнефти» <…> Не обжаловать такое решение было бы немыслимо, заявил РБК адвокат Вадим Клювгант, ознакомившийся с решением Арбитражного суда. Оно идет вразрез с фундаментальными вещами, которые были бесспорными, такими как вопрос о сроке давности, о титуле собственника и т.?д., указывает он. Любой, кто не оспаривает решение во второй инстанции, закрывает себе дорогу в вышестоящие инстанции в России и Европейском суде по правам человека, напоминает Клювгант. Отказ от апелляции – это признание тех реальностей, которые существуют в России, считает адвокат Московской городской коллегии адвокатов Алексей Мельников. Решение Арбитражного суда Москвы могло быть принято исключительно по согласованию на самом высоком уровне, поэтому отказ от апелляции, наверное, является рациональным, добавляет он. Мельников не исключает, что поведение «Системы» – часть договоренностей с государством, о которых можно только догадываться. Возможно, есть неформальная договоренность, что «Система» не оспаривает решение, а государство не требует с нее полученные дивиденды, добавляет управляющий директор Arbat Capital Юлия Бушуева. Следственный комитет предлагал отобрать у «Системы» не только «Башнефть», но и 190 млрд руб. дивидендов, которые компания получила по ее акциям в 2009–2013 годах. Изъятие «Башнефти» уже учтено в цене акций «Системы», а возврат дивидендов – нет, поэтому для миноритариев АФК это не самое плохое решение. К тому же есть шанс отсудить деньги у структур Рахимова, считает Бушуева. Иск к продавцам будет решаться как спор хозяйствующих субъектов, говорит партнер King & Spalding Илья Рачков. В случае победы «Система» может рассчитывать не только на возврат покупной цены, но и на проценты за пользование этими средствами по ключевой ставке ЦБ на день вынесения решения (сейчас составляет 9,5%). Клювгант напоминает, что если апелляция не будет подана, то решение Арбитражного суда вступит в силу через 30 дней после принятия, то есть 8 декабря. Министр экономического развития Алексей Улюкаев уже заявил, что «Башнефть» после возврата в госсобственность может быть включена в план приватизации. По его словам, «у государства нет оснований для того, чтобы увеличить государственное участие в совершенно рыночной сфере, которой является нефтедобыча и переработка». РБК, Всеволод Сазонов: Дело «Башнефти»: на что закрыл глаза суд Решение арбитражного суда по делу «Башнефти» затрагивает интересы любого российского собственника. Теперь всякий приобретатель бывшего государственного имущества – и не важно, у кого, когда и на каких основаниях он его купил, – может быть лишен своей собственности в связи с нарушениями, допущенными самим государством. Основные принципы права собственности – это бессрочный характер, равная защита государственной и частной форм собственности, невозможность лишить добросовестного владельца его имущества без выплаты денежной компенсации на основании рыночной оценки. Но 30 октября 2014 года эти постулаты рыночной экономики были поставлены под сомнение. Арбитражный суд Москвы по иску Генеральной прокуратуры к АФК «Система» постановил, что имущество предприятий ТЭК Башкирии («Башкирэнерго», «Башнефтехим», АНК «Башнефть», «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы», «Уралтранснефтепродукт») следует изъять в пользу государства. Итоги приватизации двадцатилетней давности были признаны недействительными, а владелец акций – АФК «Система» – лишился своего крупнейшего сырьевого актива без какой-либо компенсации. Этот судебный акт создает ряд опасных прецедентов по вопросу защиты права собственности и инвестиций в России. Не вдаваясь в разговор о принятом судебном акте в целом – это тема для отдельного исследования и анализа, остановлюсь на том, как суд применил правила о сроке исковой давности. Согласно пункту 2 статьи 196 Гражданского кодекса, срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Судья Ольга Александрова, однако, подошла избирательно к вопросу о том, когда Российская Федерация, чьи интересы представляла Генпрокуратура, реально узнала о нарушении своих прав при приватизации предприятий башкирского ТЭК. Как указано в решении суда, ограничительный 10-летний срок исковой давности не истек, так как Российская Федерация не располагала сведениями о нарушении своего права собственности на данное имущество – и об этом свидетельствует письмо руководителя Росимущества Ольги Дергуновой, направленное в адрес Генпрокуратуры 29 сентября 2014 года. При этом суд закрыл глаза на то, что тогда приватизировались имущественные комплексы предприятий, а не акции. Сделки же с акциями «Башнефти» совершались более 10 лет назад. И Российская Федерация не могла не знать об их совершении и о возможном нарушении своих прав: Счетная палата установила этот факт в ходе проверки деятельности Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан в 2002–2003 годах. Суд же проигнорировал эти обстоятельства, сославшись на то, что один орган государственной власти (Счетная палата РФ) не обязан направлять материалы проверок о выявленном нарушении прав Российской Федерации в другой уполномоченный орган государственной власти (Росимущество). Если следовать данной логике, то Росимущество – единственный государственный орган, наделенный полномочиями устанавливать факты нарушения прав Российской Федерации, и неполучение Росимуществом информации о нарушении этих прав означает отсутствие нарушения. И это означает, что публичная власть в лице Росимущества имеет возможность в любой момент времени заявить о нарушении прав Российской Федерации, что станет основанием для обращения в суд и игнорирования правил об исковой давности. Также, по мнению суда, правонарушение в данном случае является длящимся, и срок давности отсчитывается с момента обнаружения не только самого имущества, но и лица, к которому иск может быть предъявлен. А значит, право истребовать ценные бумаги возникало у государства по отношению к каждому новому приобретателю акций. Однако если таким образом подходить к исчислению срока исковой давности, то он может исчисляться бесконечно, и любой собственник может быть лишен своего имущества независимо от срока владения. Суд в своем решении ссылается на разъяснения ВАС РФ (Информационное письмо от 13.11.2008 №126) о том, что течение срока исковой давности начинает исчисляться только с момента обнаружения имущества. Однако в пункте 13 того же письма указано, что срок исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения при смене владельца этого имущества не начинает отсчитываться заново. Эта позиция подтверждается и сложившейся арбитражной практикой по делам, рассмотренным в ВАС РФ. Поэтому довод прокуратуры о том, что государство не пропустило срок исковой давности, следовало отклонить. По заявленному государством требованию срок исковой давности должен исчисляться с момента совершения сделок с акциями, о которых стало известно государству в лице Счетной палаты. Суд, однако, не стал исследовать вопрос о смене владельцев акций и за точку отчета при исчислении срока исковой давности принял даты, когда прокуратура узнала о нарушениях при приватизации имущества из документов Следственного комитета: 20 мая и 5 сентября 2014 года соответственно. Несомненно, АФК «Система» будет обжаловать судебный акт. Если обжалование не даст результатов в российском суде, акционеры АФК «Система» по примеру акционеров ЮКОСа могут заявить требования за рубежом, например в Европейский суд по правам человека. И итогом такого обращения, скорее всего, станет присуждение справедливой компенсации за счет российского бюджета. Правовая позиция ЕСПЧ по таким делам выражена в постановлении от 6 декабря 2011 года по делу «Гладышева против Российской Федерации». Европейский суд по правам человека считает, что лицо, которое приобрело какое-то имущество вследствие ошибок властей, должно признаваться добросовестным покупателем. Любые ошибки, допущенные властями, должны толковаться в пользу частных лиц. Под частными лицами ЕСПЧ понимает физические лица, которыми могут быть в том числе и акционеры АФК «Система», лишившиеся своего имущества. Значимость вынесенного решения чрезвычайно высока. Судебный акт по делу «Башнефти» затрагивает интересы не только бизнеса, но и любого собственника имущества, ставит под угрозу итоги всей приватизации. Выходит, что теперь любой приобретатель бывшего государственного имущества, независимо от числа предыдущих владельцев, оснований приобретения и времени владения активом, может быть лишен своей собственности в связи с нарушениями, допущенными самим государством. А ведь сейчас большинство частных активов в России образованы именно в результате приватизации имущества. Как тогда можно говорить о защите собственности и инвестиций в экономику страны, если добросовестный владелец имущества может быть его лишен в любой момент? Газета.ru, Алексей Топалов: «Система» пошла на «Урал» АФК «Система», проигравшая дело по поводу акций «Башнефти», решила не оспаривать решение суда, но готовится подать иск о возмещении убытков против бывших продавцов «Башнефти» — структур Урала Рахимова. По сведениям «Газеты.Ru», речь идет о $2 млрд, которые «Система» изначально заплатила за актив. Однако эксперты предупреждают, что денег у ответчиков может просто не быть. <…> «Даже если «Системе» удастся доказать в суде, что «Урал-Инвест» и/или его правопреемники должны возместить компании убытки, не факт, что их есть из чего возмещать, — отмечает глава аналитической компании Small Letters Виталий Крюков. — Денег у ответчиков может просто не быть». «Система» не уточняет, какова будет сумма иска, однако источник, близкий к компании, сообщил «Газете.Ru», что речь пойдет именно о тех $2 млрд, которые компания заплатила за «Башнефть». Виталий Крюков добавляет, что подача иска против бывших продавцов «Башнефти» может сыграть на руку «Системе» в будущем. «Не исключено, что впоследствии это даст «Системе» возможность доказать, что она была добросовестным покупателем», — поясняет эксперт. Ведомости, Петр Третьяков, Елизавета Серьгина, Олег Сальманов: «Система» не пойдет против государства <…> Мотивировочная часть решения Арбитражного суда Москвы была опубликована в субботу. Позиция Генпрокуратуры признана обоснованной, а все аргументы АФК «Система» — несостоятельными. Суд, в частности, не признал довод «Системы» о том, что она является добросовестным приобретателем. Суд лишь указал, что в данном случае не может быть использован аргумент о добросовестности приобретения, трактует старший партнер «Дювернуа лигал» Игорь Гущев. Поэтому «Система» в судебных процессах о возврате убытков может ссылаться на то, что она добросовестный приобретатель, продолжает он. Предметом иска Генпрокуратуры был возврат акций, поэтому тот факт, что «Система» не была признана добросовестным приобретателем, не будет иметь значения для дел о возврате убытков, согласен партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев. Скорее всего получить положительное решение суда «Системе» будет несложно. Но взыскать средства — это другой вопрос, скептичен Леонтьев. Уставный капитал — это размер ответственности учредителей компании, но это не обязательно живые деньги, отмечает Леонтьев. Впрочем, близкий к правительству Башкирии человек говорит, что о выводе средств от продажи предприятий башкирского ТЭКа ничего не известно. Если бы это произошло, то остались бы какие-то следы. Но председатель фонда заявлял, что деньги остались в республике. По-видимому, они там есть, добавляет собеседник «Ведомостей». Пресс-секретарь президента Башкирии от комментариев отказался. Инвесторы не против отказа «Системы» от апелляции. «Им виднее», — сказал «Ведомостям» один из миноритарных акционеров АФК. Отказ от апелляции не обязательно поставит точку в ситуации, предупреждает старший директор Fitch Николай Лукашевич. Гораздо важнее понять дальнейшие действия государства, будут ли, к примеру, предъявлены «Системе» требования по возвращению дивидендов, полученных от «Башнефти», считает он. Следственный комитет России (СКР) уже пытался включить в иск требования по возврату 190 млрд руб. дивидендов, полученных «Системой» в 2008-2013 гг., но его ходатайство было отклонено. Если такие требования будут предъявлены, «Системе» скорее всего придется продавать долю в МТС, получить такие деньги на рынке очень сложно. А другие активы АФК столько не стоят, полагает аналитик Deutsche Bank Игорь Семенов. Представитель СКР вчера от комментариев отказался. Отказом от апелляции «Система» фактически закрывает себе в дальнейшем путь в Европейский суд, говорит профессор Вестминстерского университета, бывший руководитель правового управления ЮКОСа Дмитрий Гололобов. Европейскому суду будет сложно объяснить, почему это не было сделано, тем более внешних признаков препятствия этому не видно, добавляет он. Но, судя по слабой активности «Системы» в делах «Башнефти», скорее всего компания договорилась с государством и стороны вместе выполняют ранее принятый план, полагает Гололобов. Скорее всего ситуация с совладельцем АФК «Система» Владимиром Евтушенковым разрешится, хотя формальное наказание он может и получить, думает он. Уголовное дело в отношении Евтушенкова еще расследуется, завтра будет приниматься решение о продлении ему домашнего ареста. Но даже выигрыш исков о возмещении убытков не повлияет на уголовное дело Евтушенкова, полагает Леонтьев. Процессы, которые идут в рамках уголовного дела в отношении физлиц, не влияют на покупку-продажу акций юрлицами, объясняет он. Евтушенков обвиняется в том, что он легализовал украденные акции, «Система» же будет взыскивать убытки за покупку акций, к легализации это не имеет отношения, отмечает юрист. Вчера на Московской бирже обыкновенные акции «Башнефти» выросли на 3,3%, «Системы» — на 3,6%. Основной рост пришелся на последние полчаса торгов, когда информация о возможном отказе от апелляции появилась в СМИ. Онэксим и НПФ "Благосостояние" получат 90% группы "Связной" ИНТЕРФАКС: Группа "Онэксим" Михаила Прохорова и НПФ "Благосостояние" достигли договоренности с кредиторами и владельцами "Связного" о получении 90% группы. "В рамках сделки долговая нагрузка ГК "Связной" будет существенно сокращена", - отмечается в сообщении. "Мы оптимистично смотрим на возможность быстро стабилизировать ситуацию вокруг ГК "Связной", в этом нас поддерживают банки-кредиторы различных компаний ГК "Связной" и менеджмент компаний группы", - заявил гендиректор "Онэксима" Дмитрий Разумов, процитированный в сообщении. "Я рад, что нам удалось найти решение в этой сложной ситуации", - заявил основной акционер "Связного" Максим Ноготков. "В сложившейся ситуации важнее всего было найти взаимопонимание с менеджментом о сохранении и развитии бизнеса ГК "Связной". Мы верим в будущее бизнеса "Связного" и намерены всячески его поддерживать", - сказал исполнительный директор НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов. Представитель "Онэксима" не стал комментировать детали сделки. Коммерсантъ, Ксения Дементьева, Юлия Локшина, Владислав Новый: От "Связного" остался ящик Пандоры Ситуация с долгами группы компаний "Связной" наконец разрешилась. Ее владелец Максим Ноготков лишился своего основного актива — сети салонов связи "Связной", а также потерял за долги розничную торговую сеть Enter. Судьба Связного-банка ввиду его непростого финансового положения под вопросом. Таким образом, на текущий момент сохранить ему удалось лишь ювелирную сеть Pandora, да и то в совместном владении со Сбербанком. О переходе контроля над 90% ГК "Связной" к альянсу, состоящему из группы ОНЭКСИМ и НПФ "Благосостояние", приобретатели официально сообщили вчера вечером. Состав группы официально не раскрывается. В сообщении не указано, какие именно активы получат партнеры. По информации "Ъ", на текущий момент решено, что альянсу отходит сеть салонов связи "Связной" и магазины Enter. Таким образом была разрешена ситуация с дефолтом по долгу перед ОНЭКСИМом, залогом по которому выступал контрольный пакет акций холдинговой компании группы — кипрской Trellas Enterprises Limited. По данным "Ъ", вместе с указанными активами к альянсу ОНЭКСИМа и "Благосостояния" перешли также требования к ГК "Связной" по ссудам других кредиторов: Сбербанка, Промсвязьбанка и Московского кредитного банка (МКБ). Теперь их требования к господину Ноготкову будет исполнять альянс. "Мы оптимистично смотрим на возможность быстро стабилизировать ситуацию вокруг ГК "Связной", в этом нас поддерживают банки-кредиторы различных компаний ГК "Связной" и менеджмент компаний группы",— приводятся в сообщении слова гендиректора группы ОНЭКСИМ Дмитрия Разумова. "В сложившейся ситуации важнее всего было найти взаимопонимание с менеджментом о сохранении и развитии бизнеса ГК "Связной"",— уверен исполнительный директор НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов. Позитивен был и официальный комментарий гендиректора ГК "Связной" Майкла Тача. "Для клиентов, партнеров, контрагентов всех наших компаний достигнутая договоренность означает стабильный рост бизнеса и укрепление нашего лидерства на рынке",— приводятся в сообщении его слова. Получить оценки всех других кредиторов "Связного" "Ъ" вчера вечером не удалось. "Вход любого инвестора, который может изменить ситуацию в лучшую сторону, мы воспринимаем позитивно",— сообщил "Ъ" первый зампред Промсвязьбанка Владимир Яшин. В Сбербанке и МКБ отказались от комментариев. По мнению экспертов, для кредиторов вне альянса сделка скорее выгодна. "ОНЭКСИМ и "Благосостояние" — финансово устойчивые структуры, и можно ожидать, что альянсу как правопреемнику рефинансируют долг на более выгодных условиях, могут снизить ставку и предоставить отсрочку в погашении основного долга",— полагает глава департамента оценки компании "Развитие бизнес-систем" Максим Тищенко. Руководитель аналитического управления "Уралсиб Кэпитал" Константин Чернышев не видит "прямой угрозы" ритейлу "Связного" в связи с переходом под контроль кредиторов. "Этот бизнес вполне востребован. Задача кредитора — вернуть свои деньги, а для этого актив должен функционировать",— говорит он. Сумма долга, которая стоила Максиму Ноготкову утраты 90% ГК "Связной", не раскрывается. По неофициальным данным, чистый долг кипрской компании перед несколькими банками превышает $560 млн. Получатели ее активов, по мнению участников рынка, по результатам сделки в плюсе. Один из инвесторов, участвовавший в переговорах о покупке ГК "Связной", оценил лишь ритейловый бизнес, наиболее ценный из активов, в 40-45 млрд руб. (с учетом долга в 18-20 млрд руб.). А вот выгоды господина Ноготкова от такого поворота неочевидны. По данным "Ъ", ему, по договоренностям, остается ювелирная сеть Pandora, но и ей он владеет совместно со структурами Сбербанка. Сам Максим Ноготков не комментирует свои планы по развитию оставшихся активов. "Я рад, что нам удалось найти решение в этой сложной ситуации",— приводится его комментарий в официальном сообщении. Единственным активом Максима Ноготкова, вокруг которого до сих пор сохраняется неопределенность, является Связной-банк. Ни участники альянса, ни он сам не комментируют судьбу данного актива. Впрочем, рыночного интереса к нему нет, похоже, ни у кого. Для господина Ноготкова это сложный актив. По данным отчетности банка РСБУ на 1 октября, доля просроченных кредитов в розничном портфеле банка выросла за месяц с 17,7% до 25%, что стало рекордом по банковскому сектору как в абсолютном, так и в относительном выражении (рост на 3,06 млрд руб., или на 41%). Просрочка давит на капитал. Его достаточность к 1 октября опустилась до уровня, близкого к критическому, — 10,45% (ЦБ требует минимум 10%). Это сопряжено с необходимостью дополнительных существенных вливаний в капитал. Новым собственникам большей части активов ГК "Связной" это неинтересно. А участие государства в форме санации банка — даже при оттоке вкладов из банка в 3,5-3,7 млрд руб. за несколько дней на фоне сообщений о дефолте на официальном уровне — пока под вопросом. По данным "Ъ", заявки на оценку финансового положения банка, что обычно предшествует рассмотрению вопроса о целесообразности санации, ЦБ в Агентство по страхованию вкладов (АСВ) не направлял. Что, впрочем, не исключает предварительных переговоров об этом с АСВ и ЦБ, указывают источники "Ъ". "С одной стороны, объем розничных вкладов на уровне около 40 млрд руб. довольно значительный, чтобы спасать банк в форме санации,— рассуждает вице-президент ФБК Алексей Терехов.— Но нужно учитывать ряд моментов, которые будут влиять на решение этого вопроса. Потенциальные инвесторы должны заинтересоваться активами банка, которые в основном представлены кредитным портфелем. Заинтересоваться таким активом могут только банки, работающие в рамках такой модели. Но до сих пор такие банки в роли санаторов никогда не выступали". РБК: Максим Ноготков потерял «Связной» Около 90% ГК «Связной» переходят под контроль группы ОНЭКСИМ и НПФ «Благосостояние». Максим Ноготков больше не имеет доли в этом бизнесе. Генеральный директор ОНЭКСИМ Дмитрий Разумов по итогам сделки заявил, что в группе с оптимизмом смотрят на возможность быстро стабилизировать ситуацию, сообщив о наличии соответствующей поддержки от банков-кредиторов «Связного». В свою очередь, основатель группы компаний Максим Ноготков «рад нахождению решения в сложной ситуации». Эти слова приводятся в пресс-релизе ОНЭКСИМа, «Благосостояния» и «Связного». По словам собеседника РБК, знакомого с деталями сделки, Ноготков полностью вышел из бизнеса группы: «Его лимит доверия уже был исчерпан». Тот факт, что у Ноготкова не осталось доли в бизнесе, подтвердил второй источник РБК, также знакомый с деталями сделки. Ноготков отказался от комментариев. Один из собеседников сказал РБК, что в периметр сделки вошел Enter и ретейлер, по поводу Связного Банка переговоры продолжатся в четверг. Он пояснил, что покупатели планируют получить поддержку в Банке России. Этот факт подтвердил другой собеседник РБК. По его словам, переговоры в ЦБ запланированы на ближайшее время. Пресс-секретарь Связного Банка отказался от комментариев. Сумма и условия сделки при этом не уточняются. Один из источников РБК сказал, что сделка была проведена «за один рубль» и доли новых акционеров распределены поровну, второй это отрицает, утверждая, что соглашение о распределении долей пока не заключено. Пресс-секретарь группы ОНЭКСИМ отказался от дополнительных комментариев. В официальном заявлении подчеркивается, что долговая нагрузка «Связного» будет существенно сокращена. Один из участников сделки сказал РБК, что кредиторы «Связного» пока не будут предъявлять претензий к компании: «Они были очень рады, что у группы появились такие сильные акционеры. Они верят, что мы сможем построить крупнейшего мобильного ретейлера в России, который будет также зарабатывать на денежных переводах». Действительно, владелец одного из кредиторов – Московского кредитного банка – Роман Авдеев сказал РБК, что проблем для банка в плане расчетов по кредиту со стороны сети «Связной», он не видит. Источник в Промсвязьбанке (также кредитор ГК «Связной») сказал, что в настоящий момент кредиторы обсуждают конфигурацию сделки: «Без участия кредиторов все равно сделка не склеится. Долг «Связного» Промсвязьбанку составляет 6 млрд руб. Собственником группы «Связной» Промсвязьбанк в любом случае становиться не собирается». Переговоры об объединении «Ренессанса» и «Связного» активно велись осенью прошлого года, однако успехом не увенчались. Уже весной этого года стороны говорили, что сделки не будет. А несколько дней назад наступил срок погашения бридж-кредита, выданного ОНЭКСИМом «Связному» в процессе тех переговоров, рассказывали ранее РБК два источника, близких к ОНЭКСИМу. Ноготков получил уведомление о дефолте по долгу от одной из компаний, входящих в группу ОНЭКСИМ. Залогом по нему выступал контрольный пакет акций кипрской Trellas Enterprises Limited, через которую Ноготков владеет своими активами. Всего, по данным Forbes, чистый долг кипрской компании перед несколькими кредиторами год назад составлял около $560 млн, еще $471 млн был должен ретейлер. В числе основных кредиторов «Связного» сейчас Сбербанк, Промсвязьбанк, «Глобэкс», Московский кредитный банк. Источник, близкий к ОНЭКСИМу, говорит, что у «Связного» действительно достаточно операционных потоков, чтобы обслуживать кредиты, взятые на операционные компании, но их не хватает для погашения долга материнской компании. Газета.ru, Владимир Тодоров: «Связной» ушел ОНЭКСИМу Группа компаний «Связной» переходит под контроль ОНЭКСИМа Михаила Прохорова и НПФ «Благосостояние». Как ранее писала «Газета.Ru», ОНЭКСИМ направил «Связному» уведомление о дефолте по долгу в объеме около 10 млрд руб. По мнению аналитиков, теперь «Связной» ждет реструктуризация, в ходе которой часть активов будет продана. Группа ОНЭКСИМ Михаила Прохорова и НПФ «Благосостояние» получили 90% ГК «Связной», сообщила в среду пресс-служба ОНЭКСИМа. В рамках сделки долговая нагрузка «Связного» будет существенно сокращена, отмечается в пресс-релизе. <…> Генеральный директор группы ОНЭКСИМ Дмитрий Разумов в свою очередь выразил надежду, что ситуация вокруг «Связного» быстро нормализуется. «Мы оптимистично смотрим на возможность быстро стабилизировать ситуацию вокруг ГК «Связной», в этом нас поддерживают банки — кредиторы различных компаний ГК «Связной» и менеджмент компаний группы», — отметил он. «Я рад, что нам удалось найти решение в этой сложной ситуации», — заявил основатель группы компаний «Связной» Максим Ноготков. «Ритейлер «Связной» сотрудничает с группой ОНЭКСИМ уже много лет в части продаж финансовых услуг и с НПФ «Благосостояние» в рамках продаж полисов НПФ, — отметил в свою очередь гендиректор группы «Связной» Майкл Тач. — Мы ценим очень конструктивный подход команды к ведению бизнеса и их акцент на эффективность». Как ранее писала «Газета.Ru», общая задолженность группы компаний «Связной» Максима Ноготкова перед кредиторами составляет 55 млрд руб. При этом около 10 млрд руб. «Связной» получил от ОНЭКСИМа Михаила Прохорова. Напомним, 7 ноября одна из компаний группы ОНЭКСИМ направила Ноготкову уведомление о дефолте по долгу, залогом по которому выступал контрольный пакет акций кипрской компании Trellas Enterprises Limited. Через нее осуществлялось управление всеми активами Ноготкова, в частности сетью салонов связи «Связной», банком «Связной», онлайн-ритейлером Enter и сетью ювелирных салонов Pandora. Источник в крупной факторинговой компании, работающей со «Связным», рассказал «Газете.Ru», что группа компаний Ноготкова свои обязательства исполняет «по-прежнему добросовестно». Источник в Сбербанке также заверил «Газету.Ru», что «Связной» обслуживает свой долг своевременно. При этом еще один источник сообщил «Газете.Ru», что банк владельца группы ОНЭКСИМ Михаила Прохорова «Ренессанс Кредит» намеревался получить от АСВ кредит на санацию банка «Связной», принадлежащего Ноготкову. За сентябрь объем просроченной задолженности в банке «Связной» увеличился с 17,7 до 25% (на 3 млрд руб.). Представитель банка объясняет это «управленческим решением»: для уже просроченных кредитов банк ввел полное досрочное погашение, таким образом, объем просрочки увеличился, но вместе с ним выросли и перспективы для взыскания этой задолженности в судебном порядке. По словам участников рынка, в настоящее время проблемы, связанные с ростом просроченной задолженности, испытывают практически все банки, специализирующиеся на розничном кредитовании, «Связной» не исключение. Источник в самой кредитной организации уверяет, что никаких предписаний ЦБ (ограничивающих деятельность, что могло быть сигналом о готовящейся санации) у «Связного» нет. Ранее сам Максим Ноготков утверждал «Газете.Ru», что продолжает переговоры относительно задолженности. «С ОНЭКСИМом мы в дискуссии, рано делать выводы», — прокомментировал он ситуацию. На вопрос о возможной санации банка Ноготков ответил: «Не спешите нас хоронить». <…> «Скорее всего ГК «Связной» ждет некая реструктуризация. Кроме того, в дальнейшем возможна перепродажа ряда активов стратегическим инвесторам. В частности, сеть салонов связи «Связной» наверняка будет продана мобильному оператору МТС, который ранее уже намеревался выкупить данный актив у Ноготкова и даже получил одобрение ФАС», — рассказал «Газете.Ru» ведущий аналитик iKS-Consulting Максим Савватин. Тимати, Сергей Минаев и Владимир Познер поделятся секретами успеха с молодежью iphones.ru: Тимати, Сергей Минаев и Владимир Познер поделятся секретами успеха с молодежью Что объединяет Тимати, Минаева и Познера? Успех. Эти люди добились мировой известности, пройдя через бесчисленные преграды современных реалий. Вступить на этот путь непросто, а удержаться на нём – ещё сложнее. Большинство читателей iPhones.ru принадлежит к поколению Y: молодые люди 20-30 лет, стремящиеся к самореализации и достижения успеха. Если вы проживаете в Москве и заинтересованы в завоевании мегаполиса, приходите на мастер-классы #WOWMOSCOW 20 ноября, 27 ноября и 2 декабря. Участие бесплатное. Серия мастер-классов #WOWMOSCOW объединена идеей самореализации и достижения успеха в современном мегаполисе. Своими историями и секретами поделятся культовые личности: Тимати, российский хип-хоп исполнитель и предприниматель; Сергей Минаев – автор бестселлеров, теле- и радиоведущий; Владимир Познер, журналист и телеведущий, первый президент Академии российского телевидения. Начало – 20 ноября 2014 года. Серию встреч откроет Тимати, самый молодой спикер проекта. Тема – Воплощай мечты! Человек, сделавший себя сам, расскажет, как ему это удалось. 27 ноября 2014 года эстафету примет Сергей Минаев, который пообщается с молодёжью Москвы и поделится опытом публичных выступлений, а также искусством удержания внимания. 2 декабря завершится первый цикл мастер-классов. Его ознаменует выступление известного телеведущего, первого президента Академии российского телевидения Владимира Познера на тему Москва – Мегаполис будущего. В её рамках тележурналист выскажет своё мнение об уникальных особенностях развития города, а также соответствия московских реалий культурным, экономическим и социальным трендам в организации жизни лучших столиц мира. <…> Для участия в мастер-классах достаточно зарегистрироваться на сайте wowmoscow.mts.ru . Главное требование к участникам – возраст от 18 лет. <…> те, кто не попадут на встречу со спикерами, смогут следить за выступлениями в режиме онлайн на сайте проекта и задать свои вопросы оттуда. Прохорову предложили выкупить домен Nets.com за пять миллионов долларов Lenta.ru: Баскетбольный клуб «Бруклин Нетс», подконтрольный российскому миллиардеру Михаилу Прохорову, отверг предложение о покупке домена Nets.com за пять миллионов долларов. Об этом сообщает The New York Times. «Наш бренд — это Brooklyn Nets, и мы не заинтересованы в Nets.com, несмотря на бесстыдные попытки его администратора продать нам доменное имя за семизначную сумму», — заявил официальный представитель клуба Барри Баум. Домен Nets.com принадлежит телекоммуникационной компании Cyber Mesa Telecom, базирующейся в штате Нью-Мексико. Ее владельцем является 69-летняя жительница Санта-Фе Джейн Хилл, которая уже не раз предлагала «Бруклин Нетс» выкупить название. Попадая на сайт Nets.com, пользователи перенаправлялись на страницу с надписью: «Ищете "Нью-Джерси Нетс"»? Ищете "Бруклин Нетс"? Их здесь нет… Но они должны быть здесь». В настоящее время переадресация идет на Ebay, где домен предлагается по стартовой цене в 125 тысяч долларов. Контрольную долю клуба Национальной баскетбольной ассоциации российский бизнесмен Михаил Прохоров приобрел в 2009 году. Под названием «Нью-Джерси Нетс» команда выступала до 2012 года. Когда ее домашней ареной стал «Барклай-центр» в Бруклине, клуб именуется «Бруклин Нетс». В Музее кино началась прокурорская проверка Известия, Николай Корнацкий: Музей кино проверит прокуратура По факту публикаций в газетах «Известия» и «Московский комсомолец» в Музее кино началась прокурорская проверка. Об этом «Известиям» сообщила директор музея Лариса Солоницына. — В музей пришло письмо с требованием явиться в прокуратору до 17 ноября. Как указано в тексте, проверка инициирована по факту публикаций в газетах «Известия» и «Московский комсомолец». Так как публикаций было довольно много, я затрудняюсь сказать, что именно заинтересовало прокуратуру, — сообщила «Известиям» директор. Источник «Известий» в Музее кино сообщил, что прокуратура собирается проверить факт массовых увольнений на предмет их соответствия трудовому законодательству. Юрист музея Евгений Рогозин оказался недоступен для комментария. <…> Александр Бородай в гостях у Собчак на ТК Дождь http://tvrain.ru/articles/borodaj_rasskazal_o_prichastnosti_k_otstraneniju_strelkova-378006/ Волкова интересуется у МакФола – лоббировал ли он продвижение в СПЧ Павла Чикова Появление в интернете сайта putinumer.com http://putinumer.com/ 3 Темы дня на 08:00 13.11.2014