Обзор средств массовой информации
12 апреля 2013

Коммерсантъ
ЕВГЕНИЙ ШКОЛОВ ПЕРЕСЧИТАЕТ ДЕНЬГИ ЧИНОВНИКОВ
http://www.kommersant.ru/doc/2168070  
Помощник президента проверит их декларации вместе с Сергеем Ивановым
Помощник президента Евгений Школов распоряжением главы президентской администрации Сергея Иванова назначен специальным уполномоченным Кремля по проверке деклараций чиновников о доходах и расходах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пообещал, что, если чиновники допустят нарушения при декларировании, эта информация будет обнародована. Между тем последний опрос ВЦИОМа показал, что большинство россиян не видят реальных результатов борьбы с коррупцией.
Глава АП Сергей Иванов будет контролировать расходы членов руководства Центробанка, заместителей генпрокурора, а также руководителей и заместителей руководителей аппарата Совета федерации, Госдумы, Центризбиркома и Счетной палаты. А Евгений Школов будет проверять декларации о расходах федеральных министров, а также членов совета директоров и зампредов Центробанка.
(текст )

ДАГЕСТАН ПЕРВЫМ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ВЫБОРОВ
http://www.kommersant.ru/doc/2168190  
На сессии Народного собрания Дагестана, 18 апреля, депутаты рассмотрят вопрос об отмене всенародных выборов главы республики. Об этом "Ъ" сообщила руководитель исполкома отделения "Единой России" Марина Абрамкина. Она подчеркнула, что никаких рекомендаций от руководства "Единой России" в отделении не получали, а решение о переходе к выборам главы республики парламентом из представленных президентом кандидатур дагестанские единороссы приняли "после многочисленных консультаций" в местных отделениях партии.
"В нашем парламенте представлены все национальности и все территории, поэтому такая форма выборов будет вполне демократична, - уверена Марина Абрамкина. - Трудно представить, чтобы в случае прямого голосования на место главы было бы столько же кандидатов, как при формуле "три кандидата от каждой партии", которые будут внесены президенту". Кроме того, отметила глава дагестанского исполкома "Единой России", всенародные выборы "оказались бы гораздо более затратными, к тому же нет гарантии, что деструктивные силы не воспользуются ими для дестабилизации обстановки в республике".
Ранее источники "Ъ" в "Единой России" утверждали, что в этом году от выборов откажутся Ингушетия, Дагестан и, возможно, Чукотка. Однако депутаты думы Чукотского АО подготовили заявление, в котором категорически опровергают вероятность отказа от всенародного голосования.
(текст )

ГЛАВА БАШКИРИИ ЕЩЕ ПОДУМАЕТ ОБ УЧАСТИИ В ВЫБОРАХ
http://www.kommersant.ru/doc/2168156  
Глава Башкирии Рустэм Хамитов заявил, что выборы руководителя республики пройдут в 2015 году, и не исключил своего участия в них. "Всем уже понятно, что будут выборы руководителя республики", - сказал он на встрече с журналистами, транслировавшейся в прямом эфире республиканского телевидения в четверг. По словам главы Башкирии, "пара лет" на принятие решения об участии в выборах у него еще есть При этом господин Хамитов отметил, что любой претендент на эту должность должен понимать: "главное - работа с людьми". 
(текст )

ДЕПУТАТСКОЕ ВМЕСТО
http://www.kommersant.ru/doc/2168126 
Для бывшего депутата-единоросса Владимира Пехтина, покинувшего Госдуму после скандала с незадекларированной недвижимостью, нашлось место в госструктуре - он войдет в правление "РусГидро". Экс-глава думской комиссии по этике даже назывался возможным кандидатом на замену главе "РусГидро" Евгению Доду, которого резко раскритиковал Владимир Путин. Но пока кресло не освободилось, господин Пехтин может пополнить длинный список отставных политиков и чиновников, ставших топ-менеджерами государственной энергокомпании.
Вчера источник, близкий к "РусГидро", пояснил, что приглашение господина Пехтина на работу - это инициатива руководства компании.
Еще один собеседник "Ъ", знакомый с Владимиром Пехтиным, уверяет, что бывший депутат давно обдумывал возможность перехода на работу в какую-нибудь из госкомпаний. Давления на руководство "РусГидро" для его трудоустройства не оказывалось, заверил источник, близкий к правительству.
Один из собеседников "Ъ" считает, что Владимир Пехтин, обладающий "обширными связями", может помочь "РусГидро" как лоббист интересов компании во властных структурах. Сам господин Пехтин передал "Ъ" через помощника, что рассматривал различные предложения о работе как от энергокомпаний, так и от министерств и ведомств, с которыми ранее сотрудничал, но самому ему ближе гидроэнергетика. В "РусГидро" он планирует заниматься вопросами развития гидроэнергетики, завершением начатых строек ГЭС, продвижением новых проектов, вопросами обеспечения безопасности ГЭС и общественными связями. 
(текст )

ИНГУШЕТИЯ ПРОВЕДЕТ ВСЕНАРОДНУЮ ГРАНИЦУ
http://www.kommersant.ru/doc/2167996  
На республиканском форуме обсудят территориальный вопрос и порядок выборов
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров подписал указ о созыве 20 апреля съезда народа республики. В его повестке два самых острых для Ингушетии на сегодняшний день вопроса - определение административной границы с Чечней и предстоящие осенью этого года выборы главы республики. При этом форум пройдет в станице Нестеровская приграничного с Чечней Сунженского района. В марте чеченский парламент принял закон, восстанавливающий административные границы Чечни по состоянию на момент объединения двух республик в 1934 году, когда Сунженский район входил в Чечню. Эксперты убеждены, что, выбрав для проведения съезда населенный пункт в спорном районе, ингушские власти хотят продемонстрировать, что не собираются уступать этот район.
(текст )

С МИХАИЛОМ БЕКЕТОВЫМ ПРОСТИЛИСЬ КАК С ПОГИБШИМ
http://www.kommersant.ru/doc/2167824  
Похоронен бывший главный редактор "Химкинской правды"
В Центральном доме журналиста вчера прощались с Михаилом Бекетовым. Собравшиеся говорили, что дело о его жестоком избиении до сих пор не раскрыто, как и многие другие дела о нападении на журналистов.
Председатель Союза журналистов Всеволод Богданов напомнил печальную статистику: "За последние 20 лет погибли более 350 журналистов".
Депутат Госдумы от "Единой России" и секретарь Союза журналистов Борис Резник поспешил опровергнуть версию, что Михаил Бекетов погиб за Химкинский лес. "Он погиб, защищая не Химкинский лес, а отстаивая принципы права и морали, которые для всех являются символом честной жизни страны", - сказал депутат.
"Это был первый журналист, который откликнулся на просьбы рассказать о Химкинском лесе, - говорила лидер "Движения в защиту Химкинского леса" Евгения Чирикова. - Он сказал мне, что надо искать коррупцию. Он не дожил до информации о том, что деньги идут к очень высокопоставленным чиновникам". 
(текст )

РОССИЯ И США ПОСМОТРЯТ, ЧЕЙ СПИСОК ЧЕРНЕЕ
http://www.kommersant.ru/doc/2168064  
"Ъ" выяснил, каким будет ответ Москвы на санкции против чиновников
Россия и США оказались на пороге нового охлаждения. В субботу Госдеп обнародует список чиновников РФ, "виновных в нарушении прав человека". В ответ, по информации "Ъ", Москва уже заготовила свой черный список американцев, в том числе и его расширенный вариант. Обмен списками произойдет в канун приезда в РФ советника президента США Тома Донилона, который передаст президенту Владимиру Путину личное послание Барака Обамы. Его смысл - убедить Кремль, что "перезагрузка" не похоронена. Такое совпадение грозит не только обречь миссию Донилона на провал, но и сделать нереальным улучшение отношений Москвы и Вашингтона в обозримом будущем.
(текст )

Ведомости
ПАРТИЯ ПОШЛА НАВСТРЕЧУ ПРЕМЬЕРУ
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/432671/partiya_poshla_navstrechu_premeru  
"Единая Россия" предложит снизить ставку страхового взноса для самозанятого населения вдвое 
Сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев проведет встречу с единороссами - главами муниципалитетов и муниципальных советов, секретарями первичных отделений из Ярославской области, рассказал "Ведомостям" секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. Это новый формат взаимодействия лидера партии с партактивом, который должен решить проблему нехватки времени на встречи с региональными партийцами из-за плотного графика премьера.
Руководство "Единой России" предложило премьеру встречаться с единороссами из тех регионов, где осенью пройдут муниципальные и региональные выборы, в Москве: партийцы сами приедут к премьеру. Первыми на встречу с Медведевым приедут единороссы из Ярославской области, затем - из Смоленской, рассказал Неверов. В обоих регионах в сентябре будут выбирать депутатов региональных и муниципальных парламентов. Оба региона сложные для партии: смоленский губернатор Алексей Островский - член ЛДПР, а Ярославская область дала единороссам слабый результат на думских выборах, кроме того, областной центр возглавляет оппозиционер Евгений Урлашов. Его на встрече не будет - он представитель другой партии, "Гражданской платформы", у него другой лидер, объясняет партиец отказ от взаимодействия с мэром.
Вместе с ярославским губернатором Сергеем Ястребовым в Москву приедут до 15 глав районов (в том числе тех, где пройдут выборы) и 11 секретарей местных отделений, уточнил Неверов. Власть в глазах людей - это прежде всего они, с ними граждане сталкиваются каждый день, поясняет Неверов. Партийцев такие встречи хорошо мотивируют работать, они точно знают, что их предложения дошли до самого верха, добавляет он. 
Медведев решил напомнить, что он лидер партии, отмечает политолог Михаил Виноградов. Наверняка именно он был инициатором этой встречи и общения с партбоссами "Единой России" на прошлой неделе и некоторые ее участники сочли ее давлением на партию накануне отчета премьера в Думе, который запланирован на 17 апреля, говорит Виноградов. По его мнению, Медведев идет на риск, используя для напоминания о своем лидерстве в партии такие болезненные для единороссов вопросы, как выборы, тем более в Ярославле, где сокращение коечного фонда обернулось скандалами.-
(текст )

НАВАЛЬНЫЙ ПРОТИВ РОССИИ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/11075121/navalnyj_protiv_rossii  
"Жулики и воры" добрались до Страсбурга: Алексей Навальный пожаловался в ЕСПЧ на решение Люблинского суда, который заставил его опровергнуть характеристику членов "Единой России"
Юрист Алексей Навальный пожаловался в Европейский суд по правам человека на решение Люблинского районного суда, который признал не соответствующими действительности слова из его интервью журналу Esquire: "Но если ты вступил в "Единую Россию", то ты все-таки вор. А если и не вор, то точно жулик, потому что своим именем прикрываешь остальных воров и жуликов".
С иском в райсуд обратился 68-летний единоросс Владимир Свирид. В июне 2012 г. суд обязал Навального опровергнуть свои слова и выплатить Свириду компенсацию в 30 000 руб. Мосгорсуд подтвердил это решение.
Навальный полагает, что такое решение нарушило его право на свободу слова и справедливое судебное разбирательство (п. 10 и 6 Европейской конвенции о правах человека). В своей жалобе он отмечает, что закон не запрещает высказывать оценочные суждения и защищает право критиковать политические партии. По мнению Навального, суд незаконно признал истцом по данному делу Свирида, ведь распространенные в интервью сведения непосредственно к нему отношения не имели.
Мнение Навального о "Единой России" прозвучало в разгар избирательной кампании и было частью общественной дискуссии по политическому вопросу, представляющему чрезвычайный общественный интерес, отмечается в жалобе. А вмешательство государства в свободу выражения было произвольным и непропорциональным преследуемой правомерной цели защиты чести и достоинства гражданина Свирида.
Решение ЕСПЧ предугадать нельзя, но вряд ли Навальный выиграет, считает член фракции "Единой России" Александр Сидякин: члены партии - это не социальная группа, а конкретные люди, поэтому "жуликов и воров" суд может счесть не "оценочным суждением", а оскорблением. У Навального есть все шансы на победу, не согласен адвокат Вадим Прохоров, решение Люблинского суда было "возмутительное", но суд может длиться годами.-
(текст )

СОЮЗ ПЛАГИАТОРОВ
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/432651/soyuz_plagiatorov  
Борьба за репутацию науки и ученых степеней приняла неожиданный оборот. Уличенный активистами в недобросовестном цитировании депутат Владимир Бурматов призвал очистить Минобрнауки от плагиаторов и попросил Генпрокуратуру проверить правомерность использования системы проверки научных текстов "Антиплагиат". Председатель думского комитета по образованию, декан факультета госуправления МГУ Вячеслав Никонов потребовал "прекратить вакханалию по обвинению всех и вся в наличии фиктивных диссертаций, ученых степеней". Вчера КПРФ сообщила, что собрала 80 подписей депутатов за отставку министра Дмитрия Ливанова, а на улицах Москвы появились молодые люди, протестующие против "Электронного пресса антиплагиата".
Министерство вынуждено обороняться: Дмитрий Ливанов заявил, что никакой кампании борьбы с плагиатом нет и не будет. Кроме того, на сайте ведомства появилось разъяснение, что "Антиплагиат" не проходил госаккредитацию и используется инициативными гражданами самостоятельно. Сотрудники министерства продолжают работу по выявлению псевдодиссертаций в прежнем темпе.
(текст )

ПРЕЗИДЕНТ НИЧЕГО НЕ ЗНАЕТ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11074281/prezident_nichego_ne_znaet  
Разве наше общество не должно знать, удивлялся на камеру Владимир Путин, откуда приходит зарубежное финансирование НКО и на что тратятся эти средства. Он пытался объяснить корреспонденту немецкого телевидения, зачем нужны прокурорские проверки, парализующие работу общественных организаций. В том же интервью прозвучала и цифра в 28 млрд руб. - именно такова, по мнению президента, сумма приходящих из-за рубежа денег.
Сегодня руководители НКО выразили свое коллективное недоумение, направив президенту письмо. По мнению десятков уважаемых организаций, цифры, прозвучавшие в интервью, по меньшей мере на порядок преувеличивают истинный масштаб иностранного финансирования третьего сектора. Они попросили опубликовать список счастливчиков.
Большая часть НКО, столкнувшихся с проверками, публикуют ежегодные отчеты на сайте Министерства юстиции - и, судя по открытым данным, президент ошибается. Поэтому хочется надеяться, что вопрос общественных организаций получит скорый и исчерпывающий ответ. Но даже если технически президентская оценка выдержит проверку, информационное содержание его реплики равно нулю.
(текст )

ИГОРЬ ШУВАЛОВ ВОЗВРАЩАЕТ АКТИВЫ 
http://www.vedomosti.ru/politics/news/11074521/igor_shuvalov_vozvraschaet_aktivy  
Как выяснили "Ведомости", один из самых обеспеченных чиновников - первый вице-премьер Игорь Шувалов решил перевести активы в Россию. Теперь в российском праве могут появиться удобные инструменты для хранения состояний - сейчас, как выяснил Шувалов, их нет
Семья Шуваловых в конце 2012 г. вскрыла свой слепой траст Severin (Британские Виргинские острова) и постепенно переводит иностранные счета и активы в Россию, рассказали "Ведомостям" два человека из окружения первого вице-премьера. Представитель Шувалова это подтвердил. По словам собеседников "Ведомостей", чиновник готовится к предстоящему запрету высокопоставленным госслужащим иметь счета и активы (за исключением недвижимости) за границей. Такой законопроект уже одобрен в первом чтении.
(текст )

МЕСТО ДЛЯ ДИСКУССИЙ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/11074551/mesto_dlya_diskussij  
Взносы для индивидуальных предпринимателей с небольшими доходами могут вернуться к размеру 1 МРОТ
Депутаты от "Единой России" сегодня внесут в Госдуму свой вариант сокращения нагрузки по страховым взносам для индивидуальных предпринимателей. Такое решение принято после вчерашнего совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова, на котором решено обсудить в парламенте изменения существующего порядка, утверждают два участника совещания.
Продумать изменения по страховым взносам для индивидуальных предпринимателей (ИП) правительству поручил президент Владимир Путин на конференции Общероссийского народного фронта ( ОНФ) в Ростове-на-Дону в конце марта. С января 2013 г. отчисления ИП выросли вдвое - до 35 000 руб. в год. Это привело к массовому отказу от статуса предпринимателя: по данным ФНС, с ноября 352 000 ИП прекратили существование, правда, служба отмечала, что из них лишь 27% сдавали отчетность в 2012-2013 гг. На поиск решений Путин дал правительству две недели, которые формально заканчиваются сегодня. По словам федерального чиновника и единоросса, участвующих в обсуждении, пока решение не согласовано.
(текст )

НА ЗАКАТЕ ТЕНЕВОЙ ИДЕОЛОГИИ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11074291/na_zakate_tenevoj_ideologii  
Автор: Александр Рубцов
В серии статей о тестировании форм легитимности в нашей истории остался момент, важный для XX в. и начала XXI в., - легитимация через идеологическое. Это актуально: мечущийся путинизм покушается на новую идеократию, но уже в особых - латентных и теневых - ее ипостасях.
Путин стартовал в духе привычного прагматизма. На идеологию не замахивались отчасти из скромности (позиция назначенного преемника, которому пока "не по чину"), отчасти в силу все того же неизжитого экономического детерминизма. В проектах грефовского Центра стратегических разработок уже были отдельные попытки идеологических заходов, но в целом стратегию писали в рамках обычного, "само собой разумеющегося" мировоззрения.
Еще совсем недавно хватало того, что информационный фон и экспертная аналитика наматывали на подкорку неселению то, что власть не могла артикулировать явно, не вступая в противоречие с Конституцией, не ссорясь с местными интеллектуалами и не позорясь перед "мировым цивилизованным".
Но сейчас формируется идеология оппозиции, которая в пафосе отрицания смазывает различия отдельных проектов. И эта идеология останется, даже если уличный протест поделится уже не на колонны, а на отдельные демонстрации. Возникла потребность во внятной контридеологии, которая хоть как-то возвышала бы то, что в текущей политике выглядит мелочным и корыстным.
(текст )

Известия
ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ОСТАВИТЬ ЧИНОВНИКАМ СТАРЫЕ ЗАГРАНИЧНЫЕ КВАРТИРЫ
http://izvestia.ru/news/548476  
Депутаты "Единой России" решили обезопасить себя от продажи зарубежных домов и квартир. Бывший чемпион мира по боксу, депутат от "Единой России" Николай Валуев подготовил поправки к законопроекту (в конце декабря документ уже был принят в первом чтении), запрещающему госслужащим и их ближайшим родственникам владеть недвижимостью за границей. По замыслу парламентария, обладать квартирами и домами в других странах все-таки можно, если владелец приобрел их до вступления в должность и может доказать законность происхождения средств на покупку.
Депутат признает, что перестраховывается на всякий случай. Дело в том, что парламентарии разработали в прошлом году жесткий законопроект на волне разговоров об ограничениях для чиновников. Однако после этого идею запрета на владение недвижимостью раскритиковали в правительстве, и Владимир Путин внес более мягкий вариант - по предложению главы государства под запрет попадут только зарубежные счета и активы иностранных компаний. После этого депутаты предполагали, что объединят все предложения в один пакет и разработают компромиссную версию.
Вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Железняк поддерживает инициативу Валуева и считает, что можно принять законопроект именно в таком варианте - с одной стороны, запретить покупку зарубежной недвижимости, но с другой - не заставлять продавать то, что было куплено до работы на госслужбе.
 - Продать заграничное имущество сложно. От счета или акций можно избавиться гораздо быстрее и безболезненней, чем от недвижимости. В условиях мирового экономического кризиса даже при большом желании может быть непросто оперативно найти покупателя на недвижимость. Не стоит забывать и про имущество в странах бывшего СССР, которое досталось чиновникам от родственников, - добавил он.
С такой точкой зрения согласны и другие единороссы, в частности олимпийская чемпионка Ирина Роднина.
Парламентская оппозиция настаивает, что надо вводить полный запрет на владение зарубежным имуществом.
(текст )

ЧЛЕН СОВФЕДА МОШКОВИЧ ВЫБРАЛ БИЗНЕС
http://izvestia.ru/news/548508  
Сенатор решил отказаться от политической деятельности
Сенатор от Белгородской области и владелец компании "Русагро" Вадим Мошкович в ближайшие дни должен встретиться с губернатором региона Евгением Савченко. По информации "Известий", обсуждаться будут условия выхода Мошковича из Совфеда.
 - Вадим Мошкович оказался в числе сенаторов, которые покинут Совфед в ближайшие недели в результате того, что Кремль взял курс на выдавливание бизнесменов из власти. Но заявления он пока не подавал, - заявил "Известиям" источник в Совфеде.
Первый вице-губернатор Белгородской области Валерий Сергачев заявил "Известиям", что в кругу представителей региональной политической элиты вопрос об уходе Вадима Мошковича не обсуждался.
(текст )

НАВАЛЬНЫЙ СМОЖЕТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ И ИЗ ТЮРЬМЫ
http://izvestia.ru/news/548376  
17 апреля в Ленинском районном суде Кирова начнется процесс по уголовному делу о растрате на 16 млн рублей, главными обвиняемыми по которому являются известный оппозиционер Алексей Навальный и гендиректор ООО "Вятская лесная компания" Петр Офицеров. К этому суду благодаря оппозиционной деятельности Навального уже сейчас приковано внимание не только в России, но и на Западе. Руководитель управления Следственного комитета по взаимодействию со СМИ Владимир Маркин в эксклюзивном интервью корреспонденту "Известий" рассказал о "политической мотивации" уголовного преследования Алексея Навального и почему блогер никогда не станет "российским Манделой".
(текст )

ДЕМОКРАТИЯ: КОНТРОЛЬ НЕ ПРЕДЛАГАТЬ?
http://izvestia.ru/news/548489  
Автор: Сергей Степашин, председатель Счетной палаты России
Конфигурацию властных структур в России можно было бы условно сравнить с открытым акционерным обществом, где рядовыми акционерами являются граждане страны - налогоплательщики. На выборах они избирают себе органы управления ОАО, то есть президента, парламент и правительство. Должна быть еще и ревизионная комиссия. Эти функции возлагаются во всех цивилизованных странах на независимый внешний государственный аудит.
Действительно: акционеры ОАО "Россия" платят налоги, чтобы обеспечить публичные нужды, да и функционирование органов управления. Это их, так сказать, уставная, то есть конституционная, обязанность. Немецкий лирик Новалис говорил: гражданин должен платить налоги с тем же чувством, с каким дарит цветы своей возлюбленной.
Но акционеры вправе знать, как расходуются их налоги, как используется публичная, то есть общая, собственность. Это их конституционное право.
Но как им воспользоваться?
Между тем независимый мониторинг деятельности органов государственной власти в сфере управления общественными ресурсами для обеспечения парламента, а в его лице и всех граждан, актуальной информацией необходим для принятия экономически и социально обоснованных законов.
(текст )

ВЛАДИМИР ПЕХТИН ВОЙДЕТ В ПРАВЛЕНИЕ РУСГИДРО
http://izvestia.ru/news/548505  
Экс-глава комиссии Госдумы по этике Владимир Пехтин рассказал "Известиям", что принял приглашение войти в правление компании "РусГидро". Скорее всего это случится после 20 апреля.
Глава комитета Госдумы по экономической политике, единоросс Игорь Руденский не удивлен переходом Пехтина.
 - Это вполне нормальный процесс. Он грамотный специалист, - уверен депутат.
Зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин отмечает, что законодательных запретов на приход Пехтина в "РусГидро" нет. Вопросы возникают с этической точки зрения.
 - Человек с подмоченной репутацией не должен становиться руководителем такого ранга, - считает он.
Глава комитета ГД по энергетике "эсер" Иван Грачев уверен, что единоросс будет там на своем месте.
Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности, считает, что в энергетике очень много невостребованных высококвалифицированных профессионалов.
 - Те же, кто находится во властной матрице - "Единой России", никуда не теряются, прописываются в руководстве энергетических компаний. Особенность нашего бизнеса такова, что важны связи, а у Пехтина они есть, - сетует аналитик.
(текст )

СВОБОДА СВОБОДОЙ ПОГОНЯЕТ
http://izvestia.ru/news/548483  
Автор: Сергей Роганов, философ
Государственная дума приняла в первом чтении закон, предусматривающий суровые штрафы и тюремные сроки за оскорбление религиозных чувств граждан и осквернение святынь. В глазах просто рябит от нулей в суммах, которыми будут расплачиваться слишком уж рьяные атеисты. Общественность буквально взорвалась - судя по комментариям в блогах и социальных сетях, не только окончательное принятие закона, но и любые попытки его применения чреваты весьма острыми конфликтами.
 Прежде всего совершенно неясно, что понимать под религиозными чувствами и их оскорблением. Но главное в другом: истцом в соответствии с предполагаемым законом могут быть не организации, а отдельные граждане, и здесь, как говорится, вольному воля. Куда может завести такой закон не только отдельных граждан, но и все общество, один Бог ведает.
Нет нужды повторять, каким образом неожиданное толкование "религиозных чувств" может сказаться на положении, например, русских классиков, того же А. Пушкина в современной культуре.
(текст )

ПУТИН ПОРУЧИЛ МЕДВЕДЕВУ ПРОИЗВЕСТИ КАДРОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РОСЛЕСХОЗЕ
http://izvestia.ru/news/548524  
Судьбу главы ведомства Виктора Маслякова считают решенной
Как и писали "Известия", в Рослесхозе может поменяться начальство. Владимир Путин, недовольный тем, как регулируется лесная сфера, поручил правительству принять кадровые решения в ведомстве.
 - Очевидно, что должностные лица, которые отвечают за лесную сферу, не справляются. Предполагаю, что правительство должно принять кадровые решения. И сделать это как можно быстрее, - заявил на заседании Госсовета Владимир Путин.
Помощник президента Юрий Трутнев после заседания пояснил, что президент, говоря о кадровых перестановках в Рос лесхозе, имел в виду именно его главу Виктора Маслякова.
(текст )

ДЕНЬ КОСМОНАВТИКИ ПРЕДЛАГАЮТ СДЕЛАТЬ НЕРАБОЧИМ
http://izvestia.ru/news/548480  
К Дню космонавтики депутаты Госдумы подготовили поправки в Трудовой кодекс, которые сделают 12 апреля официальным выходным. Законопроект о новом государственном празднике подготовили в "Справедливой России". Правда, в сумме больше выходных в стране не станет - взамен "эсеры" предлагают россиянам выходить на работу после новогодних праздников не 9, а 8 января.
Депутат от "Единой России" Анатолий Карпов призывает не сокращать новогодние праздники, а отменить ради Дня космонавтики какой-нибудь другой выходной.
Коммунисты надеются, что перевод Дня космонавтики в статус выходных дней поспособствует патриотическому воспитанию молодежи и поможет сплотить россиян.
(текст )

Независимая газета
ПАРТИЯ И ПРАВИТЕЛЬСТВО В НОВОМ ФОРМАТЕ
http://www.ng.ru/politics/2013-04-12/3_kartblansh.html  
Автор: Леонид Поляков
"Единая Россия" - надежный "сейсмометр" социальных настроений, ожиданий и запросов
Первый год после федерального избирательного цикла, сохранившего доминирование "Единой России" и вернувшего на президентский пост Владимира Путина, опроверг популярные в прошлом прогнозы о неизбежности нового застоя. Сегодня уже очевидно - политическая система страны находится в состоянии динамичной трансформации. Режим ее функционирования включает все более высокие обороты политической конкуренции. Этому способствует не только предельно облегченная процедура создания и регистрации политических партий, но и переход к прямым выборам губернаторов, а также - половины Совета Федерации.
Естественно, что новый режим требует от самих инициаторов перемен серьезной адаптации. В каком направлении она проходит, продемонстрировали участие президента Владимира Путина в ростовской конференции Общероссийского народного фронта 29 марта и встреча членов правительства и руководства "Единой России" 4 апреля.
Ситуация должна быть развернута так, чтобы любое правительственное решение принималось не просто с учетом последствий, а как непосредственный отклик на нужды и потребности народного большинства. И тут ключевая роль принадлежит, безусловно, "Единой России". Партия, имеющая фракции большинства во всех представительных органах власти, начиная с муниципалитетов и заканчивая Федеральным собранием, имеющая своих губернаторов в абсолютном большинстве регионов, - самый надежный "сейсмометр" социальных настроений, ожиданий и запросов. Именно партия может и даже обязана выступать инициатором социально-экономической "повестки", которую затем должна реализовывать исполнительная власть.
И тут у "Единой России" обнаруживается уникальный ресурс, которым не обладает ни одна другая российская партия. Речь не о пресловутом административном ресурсе, а о ресурсе идейно-организационном. Эта партия, будучи центристски-консервативной, сочетает в себе три платформы: социально-консервативную, государственно-патриотическую, либерально-консервативную. Наличие этих платформ дает возможность обращаться к весьма различным группам электората. А значит - соответствующим образом адаптировать правительственные инициативы к разным идеологическим, социальным и даже территориально-демографическим средам.
Помнится, еще не так давно шли толки о необходимости ребрендинга для "Единой России". Сейчас модный тренд - сливать единороссов под будто бы готовый их заменить ОНФ. Понятно, что это лишь слухи. Но они - важная часть политического контекста, влияющие и на настроение партийной элиты, и на активистов на местах, и даже на электорат. Опровержение подобных слухов - не проблема контрпиара, а задача переформатирования самого контекста таким образом, чтобы у подобных слухов просто не оказалось почвы. Задача, предполагающая новую политическую субъектность ЕР в качестве равноправного партнера правительства.
Похоже, что единороссы занялись решением именно этой задачи. С тем чтобы вскоре можно было говорить не только о партийном правительстве, но и о правящей партии. Уже безо всяких кавычек.
(текст )

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА НАВАЛЬНОГО
http://www.ng.ru/politics/2013-04-12/1_navalny.html  
Накануне суда по делу "Кировлеса" блогер ответил власти президентско-партийной двухходовкой
На следующей неделе, 17 апреля, начнется суд над Алексеем Навальным - по делу "Кировлеса". Однако судить властям придется уже не простого блогера, а политического деятеля. Который, во-первых, публично заявил о своих президентских амбициях и намерении участвовать в кампании-2018. А во-вторых, имеет за плечами партию "Народный Альянс" ("НА"), за неделю до процесса сдавшую в Минюст документы на регистрацию и считающую Навального своим "духовным лидером". Эксперты считают позицию Навального обоснованной и хорошо просчитанной политической защитой. Между тем в день начала процесса оппозиция проведет митинг под окнами суда.
Любопытно, что в партии сейчас нет официального лидера - зато есть центральный совет из 15 человек и президиум совета - из пяти. "Альянс" носит прикладной характер. Организаторы ее, по словам члена президиума центрального совета "НА" Федора Крашенинникова, не стремятся создать многомиллионную структуру: "Партия нужна только для участия в выборах. Идеи создать массовую партию нет, потому что в современной России такие партии невозможны".
Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров уверен, что последние шаги Навального являются частью системы его политической защиты: "Ход расследования таков, что его попробуют наказать - либо условно, либо даже не условно. И поэтому его статус как потенциального кандидата в президенты и как лидера партии делает суд гораздо более политически значимым и резонансным. В данном смысле, конечно, это способ политического противостояния тому нажиму, который на него оказывается, как мы понимаем, из политических же соображений".
Николай Петров считает Навального уникальным политиком, "которому удалось раскрутиться в ситуации, когда публичной политики нет": "Нет выборов, в которых он принимал бы участие. В этом смысле он талантливый человек. И он представляет себе, что в Кремле видят в будущем процессе некоторую угрозу". Кремль, говорит Петров, "может условно наказать Навального, но при этом не позволит ему регистрироваться в качестве кандидата на выборах. А это важно, потому что, скажем, на выборах мэра Москвы он вполне мог бы получить очень серьезный политический импульс".
Навальный, подчеркивает Петров, играет на опережение и в этом смысле действует вполне разумно. А глава Центра политических технологий Игорь Бунин указывает, что пока Навальный не представляет угрозу для власти - ни как кандидат в президенты, ни как партия, но некий потенциал у него есть: "
(текст )

ДЕПУТАТОПАД В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ ГОДА
http://www.ng.ru/politics/2013-04-12/1_deputatopad.html  
Уходы народных избранников из Госдумы - добровольные или принудительные - питают слухи о ее роспуске
Вчера апелляционная коллегия Верховного суда отказала бывшему депутату Госдумы Геннадию Гудкову в жалобах на незаконность изгнания его из рядов парламентариев. Между тем, по данным "НГ", как минимум двое думцев могут быть лишены мандатов по той же процедуре. Продолжают депутаты и сенаторы поддерживать и тренд на добровольный исход. И чем дольше длится очищение парламента, тем больше возникает разговоров о предстоящем переформатировании представительной власти.
Бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков, чьи полномочия были досрочно прекращены парламентским большинством в сентябре прошлого года, со вчерашнего дня окончательно потерял неприкосновенный статус.
Еще один эсэр, против которого, по слухам, ведется до следственная проверка, - это депутат Сергей Петров. Его персональное дело пока даже не обсуждено на думской комиссии по проверке деклараций. Бюллетень Петрова, давший ему отсрочку, кончается именно в эти дни. И совершенно очевидно, что дополнительные материалы по нему коллегами обязательно будут истребованы.
Слухи на днях, как известно, распространились и о думском единороссе Борисе Зубицком - одном из парламентариев-миллиардеров. Вчера его окружение опровергало, что тот готов добровольно отказаться от мандата из-за якобы каких-то проблем с доходно-расходными декларациями. Зато вчера же официально подтвердились более ранние разговоры об очередной потере в рядах верхней палаты. Сенатор от Ленинградской области Андрей Молчанов все-таки подал прошение о сложении своих полномочий.
Депутаты на эту тему говорят неохотно. Например, глава юр службы КПРФ Вадим Соловьев сказал, что, с одной стороны, каждый депутат, у кого в декларации большие миллионы, - это действительно потенциальный "отрезанный ломоть". Однако сам он не верит, что именно богатство является главным основанием нынешней чистки: "Если это было бы так, пришлось бы удалить из Думы примерно две трети "Единой России".
(текст )

НАВАЛЬНОГО ЖДУТ В СИБИРИ
http://www.ng.ru/regions/2013-04-12/6_navalnysibir.html  
Партии ищут известных политиков, готовых возглавить их колонны на выборах в городской совет
Вчера мэр Красноярска Эдхам Акбулатов заявил, что готов возглавить список "Единой России" на осенних выборах в горсовет краевого центра. "Я подал на этой неделе заявление об участии в предварительном внутрипартийном голосовании. Если мне доверят, готов возглавить список партии, - сказал градоначальник. - Красноярску нужен новый горсовет, состоящий из инициативных горожан, настоящих патриотов города. Не скрою - хотелось бы, чтобы муниципальный парламент и исполнительная власть Красноярска не тратили время на препирательства, а работали одной командой".
В последние недели вопрос о формате участия Акбулатова в этих выборах был одной из главных интриг набирающей ход избирательной кампании. В 2008 году тогдашний мэр Красноярска Петр Пимашков отказался возглавлять партийную колонну, что, впрочем, не помешало единороссам уверенно выиграть выборы в горсовет.
По мнению наблюдателей, решение мэра Красноярска активно участвовать в избирательной кампании увеличивает шансы "Единой России" на хороший результат в сентябре.
(текст )

КАК ВЫ ЯХТУ НАЗОВЕТЕ...
http://www.ng.ru/politics/2013-04-12/3_partia.html  
Митволь обвинил Навального в краже названия для партии
Как стало известно "НГ", Олег Митволь как председатель центрального совета партии "Альянс зеленых - Народная партия" написал письмо министру юстиции Александру Коновалову (копия имеется в распоряжении издания). Поводом для обращения стала попытка создания Алексеем Навальным собственной организации с очень похожим названием: Всероссийская политическая партия "Народный Альянс".
Получается, что название, выбранное господином Навальным, действительно частично совпадает с наименованием уже существующей партии. На этом основании Олег Митволь, считающий "Народный Альянс" партией-спойлером, потребовал от Министерства юстиции прекратить процесс ее регистрации.
По оценкам специалистов, в этом споре Олег Митволь имеет хорошие шансы на победу.
Причины, подтолкнувшие господина Навального избрать заведомо спорное наименование, до конца не ясны. На "политическом рынке" по этому поводу обсуждается сразу несколько версий.
(текст )

БОЛОТНОЕ ДЕЛО МОЖЕТ ЗАСОСАТЬ ЕЩЕ 86 ЧЕЛОВЕК
http://www.ng.ru/politics/2013-04-12/3_boloto.html  
Вчера стало известно, что список фигурантов "болотного дела" может вырасти почти на сотню человек. Оппозиционер Илья Яшин обнародовал ориентировки из уголовного дела о беспорядках на Болотной площади с фотографиями не опознанных пока участников демонстрации 6 мая, к которым у следствия есть серьезные претензии. Наблюдатели предлагают опознавшим себя немедленно эмигрировать - или готовиться к посадкам. Вчера, кстати, Замоскворецкий суд Москвы на три месяца продлил арест фигуранту "болотного дела" Михаилу Косенко, а его фигурант Денис Луцкевич встретил в СИЗО свой 21-й день рождения.
Сейчас в самом разгаре акция "Один день - одно имя", посвященная 27 фигурантам "болотного дела". Вчерашний день был посвящен морскому пехотинцу Денису Луцкевичу, которому вчера же исполнился 21 год. Видеоролики с поздравлениями в его адрес записали глава фонда "Индем" Георгий Сатаров и режиссер Евгений Гришковец. В поддержку Луцкевича высказался и блогер Алексей Навальный, написавший в своем ЖЖ, что в СИЗО сидят "лучшие из нас". А гражданские активисты провели одиночные пикеты на Большом Каменном мосту столицы.
Отметим, что 22 апреля правозащитники готовятся провести общественные слушания по акции 6 мая 2012 года, по итогам которой в стране, по их мнению, власти развернули массовые политические репрессии. На слушаниях будет презентован специальный доклад по "болотному делу".
(текст )

РБК daily
МЭРИЯ ГОТОВА К ЧАТУ
http://www.rbcdaily.ru/society/562949986552156  
В марте количество обращений, поступивших от жителей столицы в мэрию в электронном виде, превысило "офлайновые" жалобы, заявила замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы Наталья Катаева. Независимые от Тверской, 13, эксперты признают, что городской власти удалось создать эффективную систему порталов для горожан.
Партнерами проектов являются и "Единая Россия", и близкая к Алексею Навальному "РосЯма", недавно подала заявку "Справедливая Россия". К осени может быть запущен общий городской портал, на нем будет расширен охват проблем, на которые можно жаловаться.
(текст )

Комсомольская правда
ГЛАВА МИД РФ СЕРГЕЙ ЛАВРОВ: НЕ ИМЕЮ НИЧЕГО ПРОТИВ НАВАЛЬНОГО, И ЕСЛИ ЛЮДИ ХОТЯТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ - РАДИ БОГА!
http://www.kp.ru/daily/26061.4/2970320/  
Глава МИД России Сергей Лавров дал интервью нью-йоркскому русскоязычному телеканалу RTVi, где ответил на вопросы телезрителей. КП публикует наиболее интересные его высказывания.
(текст )

КОРПОРАТИВНЫЙ КОНФЛИКТ ДО КИПРА ДОВЕДЕТ
http://www.kp.ru/daily/26061/2970440/  
В заявлении в суд Никосии "Тольяттиазот" обвинил "Уралхим" в сговоре и клевете.
Корпоративный конфликт вокруг ОАО "Тольяттиазот" (ТоАЗ), одного из крупнейших мировых производителей аммиака, вышел на новый уровень. Руководство предприятия обвинило одного из своих акционеров - холдинг "Уралхим" - в клевете и сговоре. В перипетиях конфликта разберется окружной суд Никосии на Кипре.
По данным "Ъ", свою версию событий юристы ТоАЗа излагали в обращениях к главе СКР Александру Бастрыкину и председателю Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирине Яровой. В этих обращениях представители компании утверждают, что "стали жертвами многомиллиардной аферы, осуществленной работниками "ОХК "Уралхим" и аффилированной с ним офшорной компании "Белпорт Инвестментс Лимитед" в рамках уголовного дела, расследуемого следственным управлением СКР по Самарской области".
(текст )

Московский комсомолец
ЧТО ОБЩЕГО МЕЖДУ НАВАЛЬНЫМ И ВВП?
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/04/11/840171-chto-obschego-mezhdu-navalnyim-i-putinyim-vyiyasnili-sotsiologi.html  
Автор: Наталья Рожкова.
У обоих наблюдается застой рейтинга, а россияне хотят кого-то нового
Россияне хотят нового президента.
"Идет процесс размывания поддержки Путина, он длится уже очень давно, - объяснил "МК" эксперт "Левада-центра" Алексей Гражданкин. - Пика своей популярности президент достиг в 2008 году, после чего кризис подпортил ему репутацию". А поскольку уровень благосостояния россиян так и не достиг докризисного уровня, то и рейтинг Путина заскучал и сник. "Он не повышается и не понижается, - говорит "МК" гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров. - Поддержка на том же уровне, что и год назад, так как Путин очень четко выбрал целевые аудитории, поддержавшие его в марте 2012 года, и работает только с ними, со всеми остальными не коммуницирует".
Вот только взяться "свежему кавалеру", похоже, неоткуда. "Шойгу пока не воспринимается как претендент на пост президента, электоральные ниши Зюганова и Жириновского сжимаются, тем более по возрасту они старше Путина, - перебирает возможных кандидатов Гражданкин. - Популярность Сергея Миронова падает. Михаил Прохоров вызвал интерес, но рейтинг у него все равно небольшой". Запрос на "новые лица" слишком абстрактный, считает Валерий Федоров: под "новым" каждый подразумевает то, что нравится лично ему. Но, когда из колоды российской политики выскакивает незатертая карта, каждый находит аргументы "против". Вот чем плох в роли "нового" тот же Прохоров? Конечно, пенсионеры его побаиваются как олигарха, но одним этим рейтинг в 7,2% не объяснить.
 Остается еще "фактор икс", джокер в колоде - блогер и борец с коррупцией Алексей Навальный, который как раз недавно заявил о желании стать президентом. 
(текст )

БОРЬБА С РЕЖИМОМ ИЛИ ИГРА В КОШКИ-МЫШКИ?
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/04/11/840249-borba-s-rezhimom-ili-igra-v-koshkimyishki.html  
Автор: Юлия Калинина
Чтобы бороться с режимом, нужны смелость и отвага. Безумство храбрых, как у гордого Сокола. Взлететь в небо, полетать там, пропеть свою песню, а потом шмякнуться об камни. Вот судьба истинного и бескомпромиссного борца.
Навальный с "Кировлесом", давеча отправившийся на суд с вещами. Узники Болотной, которым официально инкриминируется недоказанная ерунда, типа нанесение ущерба МВД путем образования вмятины на шлеме омоновца. Ходорковский, воровавший сам у себя. Pussy Riot с абсурдным обвинением в нарушении общественного порядка в храме.  Ассоциация "Голос" с не менее абсурдным иностранным финансированием в виде премии академика Сахарова.
 Они все боролись с режимом. Причем сознательно. В этом была их главная задача, и они прекрасно понимали, что делают. Навальный разоблачал коррупцию. Узники Болотной прорывались к Кремлю. Ходорковский покупал депутатов и стремился захватить власть. Pussy Riot пели "Богородица, Путина прогони". Ассоциация "Голос" собирала сведения о нарушениях на выборах и широко их распространяла.
 Это все что - не борьба, что ли? Борьба.
Разбирательства с властью по облыжным обвинениям, в которые борцы с режимом втягивают общество, дискредитируют саму их борьбу. В общественном восприятии она превращается в какие-то игры в кошки-мышки. Пока кот спит, отважные зверьки выскакивают и тянут его усы. Когда просыпается - убегают. А если поймает - подымают страшный визг.
(текст )

КРЕМЛЕВСКОГО ЧИНОВНИКА НАКАЖУТ ЗА ПРАВДУ О ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ
http://www.mk.ru/daily/newspaper/non-stop/2013/04/11/840272-kremlevskogo-chinovnika-nakazhut-za-pravdu-o-pensionnoy-reforme.html  
За отклонение от генеральной линии Кремля накажут начальника управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с СНГ Юрия Воронина. Как сообщили в четверг в пресс-службе на Старой площади, будет проведено расследование по поводу высказывания Воронина о пенсионной реформе.
 Чиновник заявил в СМИ, что новая пенсионная формула не предлагает ничего лучшего по сравнению с ныне действующей и только ухудшает положение людей, поэтому нет смысла на нее переходить. В пресс-службе кремлевской администрации подчеркивают, что эти слова отражают его личную точку зрения. Воронину грозит административное взыскание.
(текст )

ГАЙД-ПАРКИ В МОСКВЕ ДОЛЖНЫ ОТКРЫТЬСЯ К 1 МАЯ
http://www.mk.ru/daily/newspaper/non-stop/2013/04/11/840273-gaydparki-v-moskve-dolzhnyi-otkryitsya-k-1-maya.html  
В ЦПКиО на месте будущей площадки уже установили четыре опоры наружного освещения, перекрестные камеры видеонаблюдения. На сегодняшний день на сайте парка уже создана страница для подачи заявок на проведение публичных мероприятий. К 18 апреля появится информационный стенд, а к 20-му начнет работать система видеонаблюдения. Аналогичные работы на площадке в парке "Сокольники" еще не начаты. Администрация парка заявила, что обустройство территории для митингующих начнется после 15 апреля. А в "Сокольниках" под нужды митингующих отдадут бывший Зеленый театр.
(текст )

У ИЛЬИ ЯШИНА ПОЯВИЛИСЬ СОЮЗНИКИ В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/04/11/840181-opublikovanyi-materialyi-bolotnogo-dela-otkuda-utechka-kommentariy-yashina.html  
На сайте "Болотное дело" появились фотографии 86 граждан, которые фигурируют в материалах расследования и в ближайшее время якобы могут быть арестованы. Публикация дополняется советами от Ильи Яшина для тех, кто опознал себя на этих фото. Он предлагает три варианта поведения, каждый из которых все равно закончится плохо.
 "МК" выяснил у Яшина, откуда он взял опубликованные фотографии и какой вариант общения со следователями выбрал бы он сам.
(текст )

ПУТИН ОКАЗАЛСЯ В ЧЕРНОМ СПИСКЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВОКАЦИИ?
http://www.mk.ru/politics/article/2013/04/11/839997-finskiy-pravozaschitnik-putin-okazalsya-v-chernom-spiske-v-rezultate-provokatsii.html  
Финские стражи порядка по ошибке занесли имя Президента России Владимира Путина в секретный черный список, передает Associated Press со ссылкой на местные СМИ. Несмотря на то что финские власти извинились за досадную ошибку, вопрос о том, как российский лидер оказался в этом реестре, остается открытым.
Как передает телеканал MTV3 со ссылкой на местную полицию, Президента России внесли в черный список за связь с байкерским клубом "Ночные волки", деятельность которого в Финляндии считается незаконной. Однако вскоре стражи порядка осознали свою оплошность и поспешили извиниться перед Владимиром Путиным, заявив, что его имя попало в черный список по ошибке. Правда, как это произошло - пока остается неизвестным. Ведется расследование.
(текст )

В БЕЛОМ ДОМЕ УСТАНОВИЛИ СИСТЕМУ СЛЕЖЕНИЯ ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/04/11/840162-medvedev-rasskazal-ob-ustanovke-sistemyi-slezheniya-za-pravilstvom.html  
Заседание правительства премьер Дмитрий Медведев начал с того, что обозначил нововведение - теперь за соблюдением регламента в "Белом доме" будет следить специальная система. "Видите, кнопочки появились и экранчики? Это для того, чтобы во время выступления вы помнили о самом ценном, что у нас есть, - о времени", - сказал премьер и перешел к обсуждению темы совершенствования медицинских кадров. Так, по его словам, нужно создать федеральный реестр медработников, совершенствовать подходы к образованию, повышать квалификацию врачей, управленческого состава больниц и переходить на контрактную систему.
(текст )

Российская газета
ПРЕМЬЕРА ДЛЯ ПРЕМЬЕРА
http://www.rg.ru/2013/04/12/premiera.html  
Совет Госдумы уточнил вчера порядок проведения пленарного заседания палаты 17 апреля, на котором депутатам будет представлен отчет о деятельности правительства в 2012 году.
Обязанность кабмина ежегодно отчитываться перед Госдумой была введена поправкой к Конституции РФ в декабре 2008 года, а впервые применена на практике 6 апреля 2009 года. Новую апрельскую традицию пришлось зачинать премьеру Владимиру Путину, который представил Думе четыре правительственных отчета. Нынешний для кабмина станет пятым, но первым для премьера Дмитрия Медведева, который, кстати, будучи президентом, и инициировал эту поправку в Конституцию.
На заседании предполагаются также и десятиминутные депутатские выступления - по одному от каждой фракции. Поэтому, как полагает Жуков, "отчет займет не менее трех часов". Журналисты поинтересовались у первого вице-спикера, случится ли до этого отчета отставка министра образования и науки, о возможности которой в последнее время много говорят. Однако Жуков, заметив, что ничего про это не слышал, посоветовал им обратиться с таким вопросом к премьеру.
Между тем накануне предложения об отставке главы минобрнауки звучали из разных фракций. А депутаты от КПРФ и "Справедливой России" от слов перешли к делу и направили спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо, под которым подписались 92 народных избранника, с просьбой возбудить парламентское расследование по фактам "массового нарушения прав и свобод человека", якобы допущенных минобрнауки. В вину министерству коммунисты и "справороссы" ставят оценку эффективности вузов, которая, по мнению подписантов, носила субъективный характер. Как предполагают инициаторы парламентского расследования, "действия минобрнауки по определению эффективности вузов и последующей их реорганизации могут привести к нарушению конституционных прав и свобод абитуриентов, студентов и научно-педагогических работников".
(текст )

СВЕЖАЯ ГОЛОВА
http://www.rg.ru/2013/04/12/golova.html  
Автор: Леонтий Бызов социолог, Подготовил Кирилл Карандюк
Ситуация определенного беспредела и полной безнаказанности всегда негативно влияла на любые слои населения. В последнее время такое положение все чаще становится нетерпимым как для общества, так и для властей. Безусловно, контроль над лицами, имеющими отношение к политике, необходим. До сих пор основной нерешенной проблемой остается то, что новые российские элиты продолжают работать исключительно на себя. Если из них и складывается, как говорят социологи, какой-то национальный субъект, способный реализовать государственные интересы, то довольно незначительный. Таким образом, главная задача - выстроить эти элиты, объединить их в следовании какой-то общей цели, на которую они должны работать. 
(текст )

КАК ЧИНОВНИКУ СВЕСТИ РАСХОДЫ С ДОХОДАМИ
http://www.rg.ru/2013/04/12/chinovnik.html  
Для представителей российской власти наступают тревожные времена. В этом году их впервые проверят на честность: сходятся ли их расходы с декларируемыми доходами? Эта мера вводится антикоррупционными указами президента, подписанными в начале апреля. На вопросы наших читателей, связанные с этой темой, ответил в ходе "Горячей линии" человек, который лично принимал участие в разработке проектов указов, - референт Государственно-правового управления президента РФ, кандидат юридических наук, заслуженный юрист России Валентин Михайлов.
(текст )

РОСКОШЬ КАК СРЕДСТВО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ
http://www.rg.ru/2013/04/12/vizhutovich.html  
Автор: Валерий Выжутович, политический обозреватель
Во власти и обществе продолжается дискуссия о налоге на роскошь. Он должен быть введен в первой половине 2013 года.
Что следует считать роскошью, а что нет? Какой размер налога на роскошь был бы оптимальным, а какой чрезмерным? По кому ударит этот налог, а кого пощадит?
(текст )

Московские новости
ЧУЖИЕ ПРОТИВ ХИЩНИКОВ?
http://mn.ru/society_civil/20130412/343497956.html  
Автор: Юлия Меламед
Наблюдатели и члены избиркомов смотрят друг на друга как инопланетяне
Инструктажи обоих лагерей содержат в себе психологическую часть, а также деловые игры, которые призваны подготовить и наблюдателя, и члена УИКа к стрессу при виде друг друга на участке.
Стал известным и широко разошелся в народе ролик, на котором (врагами) записан инструктаж, проводимый председателем ТИКа г. Жуковского Евгением Кием для руководителей УИКов. Нахрапистый дядька со своим "звОнит" на фоне мятого лика графа Толстого честно объясняет, какие они плохие, эти наблюдатели: "Они нанимают людей, нанимают студентов, платят им деньги. Они приезжают в виде наблюдателей. Они приезжают сюда попиариться. И пиариться будут на наших с вами костях!" "Самая главная задача вот этого шоу, которое будет твориться - вывести из себя председателя комиссии".
Золотое правило наблюдателя: не выдавать карт заранее. Если члены комиссии узнают, что враг силен, - они перебросят "карусель" на другой участок
(текст )

МИР ДА ЛЮБОВЬ
http://mn.ru/society_space/20130412/343563499.html  
Самая известная наша космическая пара - Валерий Рюмин и Елена Кондакова. Многолетний заместитель генерального конструктора главного нашего космического предприятия РКК "Энергия" Валерий Рюмин трижды летал в космос на "Союзах", один раз - на шаттле. Елена Кондакова летала в космос дважды - на "Союзе" и на шаттле, работала на станциях "Мир" и МКС. 12 лет Кондакова была депутатом Госдумы. Однако в августе 2011 года она шумно вышла из "Единой России", выразив несогласие с результатами внутрипартийных выборов. "Я осознаю, что мое заявление означает конец моей политической карьеры, но праймериз "Единой России" - это игра в демократию", - заявила Елена Кондакова. Впрочем, судя по нашим беседам, могу судить, что она в принципе была скептически настроена к Госдуме и партийному устройству "Единой России". К примеру, она считала, что прогресс зависит не от банкиров и юристов, а от технарей, что во властных сферах является полной ересью и противоречит курсу партии и правительства. После политического демарша Елена Кондакова, которая предусмотрительно окончила Дипломатическую академию, уехала работать торговым представителем России в Швейцарии.
(текст )

Новые известия
МЕДВЕДЕВУ ДЕПУТАТЫ ЗАДАДУТ МЕНЬШЕ ВОПРОСОВ, ЧЕМ ПУТИНУ
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-12/181013-medvedevu-deputaty-zadadut-menshe-voprosov-chem-putinu.html  
Главе правительства во время отчета в Госдуме 17 апреля придется ответить на меньшее количество вопросов, чем в прошлом году досталось премьеру и избранному президенту Владимиру Путину. Отчет правительства начнется в 12 часов дня с доклада Дмитрия Медведева, рассказал в четверг первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков. Затем депутатам предоставят возможность задать премьеру по три вопроса от каждой фракции. Таким образом, всего во время отчета прозвучат 12 вопросов. В прошлом году Владимиру Путину пришлось размышлять над ответами на 16 вопросов, поскольку каждая из четырех фракций воспользовалась возможностью поднять по четыре темы.
Парламентарии уже вовсю готовятся к приезду Дмитрия Медведева на Охотный Ряд. Депутат от "Справедливой России" Илья Пономарев рассказал, что его фракция составила большой предварительный перечень вопросов, который был отправлен, "как это принято, на согласование". Задавать вопросы будут рядовые депутаты. По мнению г-на Пономарева, экономический блок, скорее всего, затронет депутат Оксана Дмитриева.
Коммунисты тоже хотят поинтересоваться у Дмитрия Медведева, что будет с ЖКХ, пенсионной реформой и промышленной политикой. 
На Охотном Ряду далеко не все довольны тем, что удастся задать премьеру меньше вопросов, чем в прошлом году. "Все понимают, что вопросы жесткие, нелицеприятные, поэтому "Единая Россия" сокращает время общения, чтобы не ставить премьера в неудобное положение", - полагает депутат-коммунист Соловьев.
(текст )

ГЕННАДИЯ ГУДКОВА ОКОНЧАТЕЛЬНО ЛИШИЛИ ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-12/181014-gennadija-gudkova-okonchatelno-lishili-deputatskogo-mandata.html  
Экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков собирается обратиться в Европейский суд по правам человека с жалобой на лишение его мандата депутата. В четверг апелляционная коллегия Верховного суда признала законным изгнание парламентария с Охотного Ряда. Таким образом, в тот же день решение о лишения Гудкова-старшего статуса депутата вступило в законную силу. Причем одновременно с этого же периода экс-депутат остался не только без парламентской "корочки", но и без депутатской неприкосновенности.
(текст )

ОПАСНЫЕ КАДРЫ
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-12/181010-opasnye-kadry.html  
В четверг на сайте "Болотное дело" были опубликованы фотографии 86 человек, которым в скором времени вполне могут предъявить обвинения за участие в "массовых беспорядках" на Болотной площади 6 мая 2012 года. По данным авторов публикации, личности этих людей сейчас пытается установить следствие. Представители оппозиции намекают, что закрытую информацию им предоставил сочувствующий источник из Следственного комитета.
"Уберечь от ареста людей" на своей странице в Facebook просит и оппозиционер Илья Яшин, который рассказал "НИ", откуда появились фото возможных подозреваемых. "Могу только сказать, что даже в Следственном комитете есть люди, которые не в восторге от того, что происходит, и они прекрасно понимают, что "болотное дело" - это политический заказ, и стараются минимизировать дальнейшие аресты. Надеемся на то, что публикация этих материалов кому-то из потенциальных фигурантов этого дела поможет избежать незаконного преследования", - пояснил оппозиционер.
На вопрос "НИ", не будет ли, наоборот, вреда от опубликованных скриншотов, г-н Яшин ответил, что они прежде всего хотели людей проинформировать о том, что Следственный комитет проявляет к ним повышенный интерес. 
(текст )

Газета.Ру
ВСПОМНИТЬ ВСЕМ
http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/11_a_5252881.shtml 
Председатель "Единой России" премьер Дмитрий Медведев решил напомнить партии о себе
Дмитрий Медведев отныне будет регулярно встречаться с единороссами из муниципалитетов и областных заксобраний, рассказали "Газете.Ru" представители партии власти. Первая такая встреча состоится в пятницу в Москве с ярославскими депутатами областного и местного уровня. Эксперт считает, что премьер-министр решил напомнить правящей партии, что он является ее лидером, в преддверии намеченного на 17 апреля отчета правительства перед Госдумой.
Замсекретаря президиума генсовета "Единой России" Ольга Баталина сказала "Газете.Ru", что такие встречи будут регулярными и речь идет о новом формате общения Медведева с представителями партии.
"За последний год наш председатель совершил немало поездок по стране и встречался с партийным активом, с представителями первичных и региональных отделений. Теперь он проведет серию встреч с представителями муниципальной власти, главами муниципальных образований и муниципальными депутатами из разных регионов. Представители муниципалитетов находятся ближе всего к людям, сейчас им дают новые полномочия, и работу с ними надо сделать системной. На уровне муниципальной власти много проблем, и такие встречи помогут их решить", — сказала "Газете.Ru" Баталина. От федерального руководства на встрече ожидается секретарь генсовета ЕР, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов.
Председатель Ярославской областной думы Илья Осипов, один из приглашенных на встречу, сказал "Газете.Ru", что ожидает "открытого делового разговора" о проблемах местного самоуправления, с помощью которого удастся обеспечить связку между муниципальной и федеральной властью. "Вопросов у меня и моих товарищей, конечно, много, надеюсь, что многие получится задать. Они касаются как обеспечения этой связи между разными уровнями власти, так и решения главной задачи — вернуть "Единой России" и власти доверие людей", — сказал "Газете.Ru" Осипов.
Директор фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что Медведев в преддверии отчета правительства перед Госдумой, который, как ожидается, будет оглашен 17 апреля, решил напомнить партии, что он ее лидер, учитывая все чаще звучащую критику правительства из парламента.

МОСКВЕ МЕНЯЮТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/11_a_5252393.shtml 
Мосгордума по итогам выборов 2014 года может сменить председателя, а ее нынешний спикер Владимир Платонов может уйти в Совет федерации, говорят собеседники "Газеты.Ru" в окружении мэра Сергея Собянина. Эксперты называют такой кадровый ход вполне вероятным: в Москве есть потребность в новых лицах, а мэрия хочет формировать собственную команду, "Единая Россия" напоминает, что списки формируются с помощью партийных праймериз.
Многолетний спикер Московской городской думы Владимир Платонов может не войти в состав столичного парламента следующего созыва, возможно, уйдет на работу в Совет федерации. Об этом говорят сразу два собеседника "Газеты.Ru", близких к мэрии Москвы. Они объясняют это тем, что Платонов засиделся в своем кресле: он является депутатом Мосгордумы с ее первого созыва в 1994 году, кроме того, его фигура ассоциируется с опальным московским градоначальником Юрием Лужковым, а не с нынешним мэром Сергеем Собяниным.
Сам Платонов категорически опроверг слухи о перспективах такого кадрового перемещения. "Эту информацию я слышу от вас впервые. Распространяют ее люди, которые хотят, чтобы так вышло, или же фантазеры — думаю, в данном случае мы имеем дело со второй категорией", — сказал Платонов "Газете.Ru".
Вице-спикер Госдумы от "Единой России", замсекретаря президиума генсовета Сергей Железняк отрицает наличие планов по перемещению московского спикера в верхнюю палату. Платонов — член президиума Московского регионального отделения ЕР. Предвыборные же списки этой партии будут формироваться не в кулуарах, а с учетом общественного мнения, обещал Железняк. "При подготовке к выборам в Мосгордуму, как и другим выборам, в обязательном порядке в соответствии с уставом партии будет проведено предварительное народное голосование. В нем будут принимать участие не только члены партии, но и беспартийные лидеры общественного мнения от ОНФ. При выдвижении также обязательно будет учитываться результат социологических исследований.
Поэтому говорить сейчас о том, как будет список кандидатов в Мосгордуму в следующем году преждевременно и безосновательно", — сказал "Газете.Ru" Железняк.

ФРОНТ МЕЖДУ УРАЛВАГОНЗАВОДОМ И ИНТЕЛЛИГЕНЦИЕЙ
http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/11_a_5252381.shtml 
ОНФ попробует привлечь на свою сторону гражданских активистов и научить их конструктивно взаимодействовать с властью. С этой целью создается новый проект — "Школа гражданского образования", с такой инициативой выступили общественники Дагестана. Эксперты сомневаются, что оппозиционно настроенный средний класс перейдет на сторону власти, пока в стране продолжаются репрессии. Впрочем, предложения Кремля могут заинтересовать часть региональной интеллигенции, лишенной альтернативы.
"Общероссийский народный фронт" (ОНФ) собирается учить гражданских активистов правильно работать с властью, чтобы добиваться своих целей. Депутат-единоросс Михаил Старшинов рассказал "Газете.Ru" о новом проекте ОНФ, который носит рабочее название "Школа гражданского образования".
Цель проекта — научить общественные движения и объединения транслировать свои идеи во власть так, чтобы они были правильно поняты и приняты, объяснил "Газете.Ru" Старшинов. "ОНФ задумывался как инструмент по организации диалога властей всех уровней с населением, и первое время работы показало, что диалог действительно возможен, но при этом нам вместе надо проработать его технологический аспект — сказал "Газете.Ru" Старшинов. — При этом люди должны понять, что организация, куда можно пойти со своими инициативами, чтобы они были максимально эффективно реализованы, — это ОНФ. Главная проблема, с которой мы сталкиваемся, — это неверие людей, они считают, что это очередная профанация. И, создавая такую школу, мы хотим добиться, чтобы люди понимали, какой путь им надо пройти для достижения своих целей".
Пока проект будет запущен в пилотном варианте в Дагестане.
Член федерального координационного совета ОНФ Вячеслав Лысаков сказал "Газете.Ru", что потребность в такой школе действительно есть и что он слышал похожую инициативу от оргкомитета ОНФ в Хабаровском крае.
Эксперты отмечают, что такой проект отчасти будет работать на перехват повестки дня по взаимодействию с гражданским обществом у оппозиции, однако по-разному оценивают его потенциальные перспективы.

Блоги
Вор требует наказывать за борьбу с воровством
http://dolboeb.livejournal.com/2495859.html 
Гениальная история: БИНХ, попавшийся на краже диссертации, требует от генпрокурора запретить "Антиплагиат".Вернее, создателей "Антиплагиата" он требует привлечь к уголовной ответственности за то, что они... имели доступ к архивам Российской государственной библиотеки. Если б не этот доступ, они б не смогли выяснить, откуда Бурматов украл диссертацию, говорится в доносе единороса. Поскольку они это выяснили, их необходимо посадить, пишет плагиатор.

а давайте развлечёмся (нужно 100 тысяч человек) 
http://navalny.livejournal.com/787244.html 
Что-то все посты у меня про уголовные дела, с ума же можно сойти так.
Давайте сообща сделаем что-то веселое, полезное и неприятное для власти Жуликов и Воров (что сразу добавляет веселья).Все вы слышал, что несколько дней назад официально запущена так называемая "Российская Общественная Инициатива".
Это реализация предвыборного обещания Путина о том, что граждане теперь смогут сами выступать с законодательными инициативами: собрал 100 тысяч подписей - и ГосДура ГосДума должна их рассмотреть.
Реализованы обещания Путина так, что очень сразу понятно, почему его называют "Обещалкин".
Вот здесь есть "весёленькая и простенькая схема для интернета" из которой понятно, что поддержка 100 тысяч граждан совершенно не гарантируют рассмотрения в Думе, а гарантируют какие-то странноватые "юридические экспертизы" и "рассмотрение органом госвласти".
Другими словами, подавляющее количество реально полезных инициатив, поддержанных сотнями тысяч людей будут упираться в какое-то замминистрское/единоросское чучело, которое поставит штамп "НАРОДУ ЭТО НЕ НУЖНО".
У нас и так хорошо, а это не реализуемо: вот вам тысяча и сто пунктов почему.

"Лёша Венедиктов,ты ЛОХАНУЛСЯ - извинись перед Навальным"
http://sadalskij.livejournal.com/1181096.html 
Венедиктов и жена Аркадия Дворковича Зумруд Рустамова обвинили Навального в том, что он плохо знаком с декларациями вице-премьера Шувалова и беспочвенно обвиняет последнего в коррупции: якобы офшорная компания BVI в декларации есть, просто эта часть декларации (почему-то) не публиковалась…
Это, каким же законом предусмотрено публиковать только часть справки декларации или заполнять справку декларацию наполовину?
ДА......сами пишут законы под себя и сами уже НЕ помнят что там написано.
СТЫДОБА!

Учитесь, слоупоки: в 21 – убийца и мошенник, в 30 – сенатор! 
http://ru-pehting.livejournal.com/912.html 
В деле Сердюкова появился новый фигурант. Вы ни за что не угадаете, кто это может быть. Однако все необходимые документы прилагаются – придется поверить. В прошлый раз я обещал, что расскажу вам о крупном чиновнике от партии жуликов и воров, который занимает свой пост, несмотря на незакрытое уголовное дело об убийстве. По совпадению, это вновь оказался наш старый знакомец – владелец кипрских офшоров и близкий друган Пехтина, бывший сенатор, а ныне мэр Владивостока Игорь Пушкарев. Но причем здесь экс-министр обороны Сердюков? Расскажу обо всем по порядку.


 ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ
Ведомости

Ведомости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ИГОРЬ ШУВАЛОВ ВОЗВРАЩАЕТ АКТИВЫ ШУВАЛОВ ВОЗВРАЩАЕТ АКТИВЫ
Автор: Маргарита Папченкова, Дмитрий Казьмин, Максим Товкайло
Как выяснили "Ведомости", один из самых обеспеченных чиновников - первый вице-премьер Игорь Шувалов решил перевести активы в Россию. Теперь в российском праве могут появиться удобные инструменты для хранения состояний - сейчас, как выяснил Шувалов, их нет
Семья Шуваловых в конце 2012 г. вскрыла свой слепой траст Severin (Британские Виргинские острова) и постепенно переводит иностранные счета и активы в Россию, рассказали "Ведомостям" два человека из окружения первого вице-премьера. Представитель Шувалова это подтвердил. По словам собеседников "Ведомостей", чиновник готовится к предстоящему запрету высокопоставленным госслужащим иметь счета и активы (за исключением недвижимости) за границей. Такой законопроект уже одобрен в первом чтении.
Стоимость активов, которые Шуваловы возвращают в Россию, ни собеседники "Ведомостей", ни представитель первого вице-премьера не раскрывают. Один из них лишь заметил, что среди активов есть как иностранные, так и российские ценные бумаги. Шувалов говорил, что передал активы в слепой траст в июне 2012 г. после серии публикаций в СМИ о доходах зарегистрированной по поручению супруги Шувалова Ольги багамской Sevenkey Limited (в 2008 г. его активы наследовала Severin). Sevenkey, по данным Barron's Online, заработала около $70 млн только на покупке структурами Алишера Усманова 13% Corus Steel. От операций с акциями "Газпрома" Sevenkey, по оценке FT, получила около $100 млн, а по данным источников WSJ - около $80 млн.
В 2011 г. (последние опубликованные данные, декларации за 2012 г. правительство планирует опубликовать сегодня) семья Шувалова получила доход 374,6 млн руб., следует из декларации вице-премьера. Из этой суммы сам он принес 9,6 млн руб., остальное - супруга. По размеру семейного дохода за 2011 г. Шуваловы заняли второе место среди членов правительства, уступив лишь вице-премьеру Александру Хлопонину ($488,8 млн). Знакомый Шувалова говорит, что за 2012 г. доход будет "примерно таким же".
Хлопонину не придется ничего переводить в Россию - у него за рубежом только недвижимость, заявил представитель вице-премьера.
Решив вернуть деньги в страну, Шувалов на собственной шкуре почувствовал пробелы в российском законодательстве, говорят собеседники "Ведомостей". Слепой траст был создан по англосаксонскому праву, он ограничивает вмешательство бенефициара в управление активами (см. врез), рассказывает знакомый Шувалова: "В нашей юрисдикции такая конструкция невозможна". Шувалов пытается создать для активов Severin в России аналогичный слепому трасту механизм на основе доверительного управления, продолжает он: конструкция неудобная, но можно, например, создать управляющую компанию с независимым комитетом.
Особенно беспокоят Шувалова вопросы наследования по российскому праву, добавляет он. Это подтверждает другой человек в окружении Шувалова: "В России нет механизмов передачи по наследству бизнес-активов, когда необходимо отделить управляющего от наследника и оговорить условия пользования наследством".
 Он считает, что законодательство в этой области будет корректироваться: обсуждение уже ведется. Представитель Шувалова это не комментирует.
На основе доверительного управления слепой траст, придуманный против конфликта интересов, не сконструируешь, считает старший юрист "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Максим Распутин. Если бенефициар траста не может просто так разорвать договор, в доверительном управлении это возможно в любой момент, приводит пример Распутин. "Какие бы ограничения вы ни прописали в договоре, есть форма отчетности, установленная ФСФР, - раз в квартал показывать клиенту состав портфеля и все сделки за период, мы должны быть полностью прозрачны перед ним", - добавляет директор департамента развития продуктов УК "Альфа-капитал" Вадим Погосьян.
Рабочая группа по созданию МФЦ подготовила поправки в Гражданский кодекс на этот счет, знает Распутин. Именно из-за законодательных пробелов не многие чиновники переводят активы в Россию, замечает Погосьян: "Очереди из них к нам не стоит". Рабочая группа по деофшоризации экономики, возглавляемая помощником президента Эльвирой Набиуллиной, обсуждала создание аналога траста в континентальном праве - штифтунга, правительство прорабатывает это предложение, говорит представитель экспертного управления президента.-
Почему слепой 
 Бенефициар слепого траста не может определять его инвестиционную политику, получать какую-либо информацию об инвестициях, кроме отчета о прибыли или убытках один раз в год. Управляющий не может быть аффилирован с бенефициаром, в том числе вести совместный бизнес. Передача активов в слепой траст - обычная практика у иностранных чиновников. Так поступил кандидат в президенты США Митт Ромни.
Игорь Шувалов увидел, что в России неудобно хранить деньги. ФОТО: / В. ШАРИФУЛИН / ИТАР-ТАСС





Ведомости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
НАВАЛЬНЫЙ ПРОТИВ РОССИИ
Автор: Анастасия Корня, Ирина Новикова, Мария Железнова, Ведомости
"Жулики и воры" в Страсбурге ... 
Алексей Навальный хочет добиться в Европейском суде отмены решения Люблинского суда 
"Жулики и воры" добрались до Страсбурга: Алексей Навальный пожаловался в ЕСПЧ на решение Люблинского суда, который заставил его опровергнуть характеристику членов "Единой России"
Юрист Алексей Навальный пожаловался в Европейский суд по правам человека на решение Люблинского районного суда, который признал не соответствующими действительности слова из его интервью журналу Esquire: "Но если ты вступил в "Единую Россию", то ты все-таки вор. А если и не вор, то точно жулик, потому что своим именем прикрываешь остальных воров и жуликов" (текст жалобы есть у "Ведомостей").
С иском в райсуд обратился 68-летний единоросс Владимир Свирид. В июне 2012 г. суд обязал Навального опровергнуть свои слова и выплатить Свириду компенсацию в 30 000 руб. Мосгорсуд подтвердил это решение.
Навальный полагает, что такое решение нарушило его право на свободу слова и справедливое судебное разбирательство (п. 10 и 6 Европейской конвенции о правах человека). В своей жалобе он отмечает, что закон не запрещает высказывать оценочные суждения и защищает право критиковать политические партии. По мнению Навального, суд незаконно признал истцом по данному делу Свирида, ведь распространенные в интервью сведения непосредственно к нему отношения не имели.
Мнение Навального о "Единой России" прозвучало в разгар избирательной кампании и было частью общественной дискуссии по политическому вопросу, представляющему чрезвычайный общественный интерес, отмечается в жалобе. А вмешательство государства в свободу выражения было произвольным и непропорциональным преследуемой правомерной цели защиты чести и достоинства гражданина Свирида.
Юрист ассоциации " Агора " Дамир Гайнутдинов, представляющий интересы Навального, считает дело простым: ЕСПЧ не раз отмечал, что именно в политической дискуссии свобода слова должна трактоваться максимально широко. Аналогичное дело, например, выиграл в 2005 г. журналист Исаак Гринберг, обвинивший губернатора Ульяновской области Владимира Шаманова в том, что у него нет "ни стыда, ни совести". Суд отметил, что "не было никакой социальной необходимости ставить репутацию политического деятеля выше права истца на свободу выражения своих мыслей".
После победы Свирида в Люблинский суд был подан еще десяток таких исков, говорит Гайнутдинов, но они были оставлены без движения. Многочисленность исков подтверждает, что речь не шла о конкретном человеке, подчеркивает адвокат. Свирид убежден, что решение Люблинского суда устоит и в ЕСПЧ. "Было сказано, что каждый, кто вступил в "Единую Россию", - жулик и вор. Каждый - значит, и я", - возмущается пенсионер.
Решение ЕСПЧ предугадать нельзя, но вряд ли Навальный выиграет, считает член фракции "Единой России" Александр Сидякин: члены партии - это не социальная группа, а конкретные люди, поэтому "жуликов и воров" суд может счесть не "оценочным суждением", а оскорблением. У Навального есть все шансы на победу, не согласен адвокат Вадим Прохоров, решение Люблинского суда было "возмутительное", но суд может длиться годами.-
По жалобе Навального ЕСПЧ изучит "жуликов и воров". ФОТО: A. ZEMLIANICHENKO / AP





Ведомости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ПАРТИЯ ПОШЛА НАВСТРЕЧУ ПРЕМЬЕРУ
Автор: Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ
Депутаты пошли на попятную ... 
"Единая Россия" предложит снизить ставку страхового взноса для самозанятого населения вдвое 
Сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев проведет встречу с единороссами - главами муниципалитетов и муниципальных советов, секретарями первичных отделений из Ярославской области, рассказал "Ведомостям" секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. Это новый формат взаимодействия лидера партии с партактивом, который должен решить проблему нехватки времени на встречи с региональными партийцами из-за плотного графика премьера.
Руководство "Единой России" предложило премьеру встречаться с единороссами из тех регионов, где осенью пройдут муниципальные и региональные выборы, в Москве: партийцы сами приедут к премьеру. Первыми на встречу с Медведевым приедут единороссы из Ярославской области, затем - из Смоленской, рассказал Неверов. В обоих регионах в сентябре будут выбирать депутатов региональных и муниципальных парламентов. Оба региона сложные для партии: смоленский губернатор Алексей Островский - член ЛДПР, а Ярославская область дала единороссам слабый результат на думских выборах, кроме того, областной центр возглавляет оппозиционер Евгений Урлашов. Его на встрече не будет - он представитель другой партии, "Гражданской платформы", у него другой лидер, объясняет партиец отказ от взаимодействия с мэром.
Вместе с ярославским губернатором Сергеем Ястребовым в Москву приедут до 15 глав районов (в том числе тех, где пройдут выборы) и 11 секретарей местных отделений, уточнил Неверов. Власть в глазах людей - это прежде всего они, с ними граждане сталкиваются каждый день, поясняет Неверов. Партийцев такие встречи хорошо мотивируют работать, они точно знают, что их предложения дошли до самого верха, добавляет он. Приглашенный на встречу мэр Рыбинска Юрий Ласточкин рассчитывает, что у него будет возможность откровенно рассказать о проблемах, которые может решить именно правительство: тарифы и изношенность фонда ЖКХ, сокращение коечного фонда в больницах.
Медведев решил напомнить, что он лидер партии, отмечает политолог Михаил Виноградов. Наверняка именно он был инициатором этой встречи и общения с партбоссами "Единой России" на прошлой неделе и некоторые ее участники сочли ее давлением на партию накануне отчета премьера в Думе, который запланирован на 17 апреля, говорит Виноградов. По его мнению, Медведев идет на риск, используя для напоминания о своем лидерстве в партии такие болезненные для единороссов вопросы, как выборы, тем более в Ярославле, где сокращение коечного фонда обернулось скандалами.-





Ведомости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
СОЮЗ ПЛАГИАТОРОВ

Борьба за репутацию науки и ученых степеней приняла неожиданный оборот. Уличенный активистами в недобросовестном цитировании депутат Владимир Бурматов призвал очистить Минобрнауки от плагиаторов и попросил Генпрокуратуру проверить правомерность использования системы проверки научных текстов "Антиплагиат". Председатель думского комитета по образованию, декан факультета госуправления МГУ Вячеслав Никонов потребовал "прекратить вакханалию по обвинению всех и вся в наличии фиктивных диссертаций, ученых степеней". Вчера КПРФ сообщила, что собрала 80 подписей депутатов за отставку министра Дмитрия Ливанова, а на улицах Москвы появились молодые люди, протестующие против "Электронного пресса антиплагиата".
Министерство вынуждено обороняться: Дмитрий Ливанов заявил, что никакой кампании борьбы с плагиатом нет и не будет. Кроме того, на сайте ведомства появилось разъяснение, что "Антиплагиат" не проходил госаккредитацию и используется инициативными гражданами самостоятельно. Сотрудники министерства продолжают работу по выявлению псевдодиссертаций в прежнем темпе.
Атака на Минобразования и Ливанова вызвана их работой по восстановлению института репутаций и престижа отечественной науки. Запущен процесс очищения высшей школы от вузов, учивших студентов по устаревшим методикам и превратившихся в фирмы по выдаче дипломов, начата работа по выявлению плагиата и псевдодиссертаций, не имеющих научной ценности.
Теперь заинтересованные в сохранении статус-кво лица перешли в контрнаступление. Исход аппаратной борьбы пока неясен. Дело даже не в персоналиях. Первые лица государства поставлены перед выбором позиции. Они могут позволить Ливанову продолжить борьбу за повышение качества отечественной высшей школы, возрождение репутации науки и очистить власть от жуликов, пользующихся чужим интеллектуальным трудом. Команда остановить работу по выявлению фальшивых диссертаций будет означать, что российская наука окончательно потеряет репутацию под грузом окружающего шарлатанства и в России сохранятся десятки псевдовузов. Такой шаг продемонстрирует, что отечественный истеблишмент намерен учить своих детей за границей. 





Ведомости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
НА ЗАКАТЕ ТЕНЕВОЙ ИДЕОЛОГИИ
Автор: *Александр Рубцов
Если вера в упаковке знания больше не работает, приходится опираться на знание в упаковке веры 
В серии статей о тестировании форм легитимности в нашей истории остался момент, важный для XX в. и начала XXI в., - легитимация через идеологическое. Это актуально: мечущийся путинизм покушается на новую идеократию, но уже в особых - латентных и теневых - ее ипостасях.
Постсоветский период начинался с формально-рациональной (процедурной) легитимации, а также с легитимации идеологической и через харизму.
С процедурой ясно: за Ельцина и новый порядок (как он на тот момент виделся) тогда проголосовали. То были, по сути, наши первые выборы от души: голосовали за харизматика, а не маразматика.
С идеологией сложнее. С одной стороны, сработал антикоммунизм - от антисталинизма и антибольшевизма до простой усталости от застоя и унылой геронтократии. Но была и усталость от всего идеократического, от засилья идеологии как таковой - идеологическая идиосинкразия. До сих пор при слове "идеология" рука типового интеллигента автоматически тянется к тяжелым предметам.
Однако все это довольно быстро себя исчерпало, хотя и с сильными остаточными эффектами: постсоветские будни начали возвращать тягу к коммунальному теплу, к сильному государству и к железной руке, к имперской державности и геостратегии в стиле "он уважать себя заставил". Лучшего выдумать не могли: уже начинало тянуть к тому, от чего все еще тошнило.
Но в коллективном рацио доминировал миф о деидеологизации. Люди не видели идеологии там, где привыкли ее видеть: в символике власти и в практиках прямого промывания мозгов.
 При этом с прежней, если не с большей силой продолжали (и продолжают) работать скрытые, латентные формы идеологии - своего рода идеологическое бессознательное: когда люди ничего идейного специально не артикулируют, однако в политической и социальной жизни ведут себя так, как если бы они были убежденными носителями тех или иных представлений, принципов и ценностей. Общество оказалось беззащитным перед латентным, скрытым, теневым воздействием (что сейчас мы и расхлебываем), но одновременно оказались пусты высшие уровни идеологического, которые пустовать не могут при любой деидеологизации.
Либо общество имеет идеологию - либо идеология имеет общество как пассивную, манипулируемую массу. Либо вы имеете живой идеологический процесс и открытый рынок идей - либо вас незаметно, а потом и открыто имеют те, кто смог приватизировать машину производства и трансляции идеологического. Идеология - не только система идей, но и система институтов.
Не менее важно наличие инстанции, из которой могло бы исходить идеологическое. Когда начинались игры с так называемой национальной идеей, с самого начала отсутствие такой инстанции было очевидным. В группе консультантов администрации президента, работавшей в "Волынском-2", прекрасно понимали, что в таких ситуациях идею проще угробить, чем родить (хотя для себя и с иронией разминались на тему "Поправь забор!"). Но была задача отчасти реабилитировать идеологическое: без придыханий, но и без судорог, мешающих осмысленно работать с тем, что уже и так работает с тобой и с массой. Была задача снять лишние ожидания политиков, но и интеллигентную истерику фанатов деидеологизации без краев и рефлексии. Постепенно к идеологии стали относиться как к проблеме, а не как к жупелу.
Путин стартовал в духе привычного прагматизма. На идеологию не замахивались отчасти из скромности (позиция назначенного преемника, которому пока "не по чину"), отчасти в силу все того же неизжитого экономического детерминизма. В проектах грефовского Центра стратегических разработок уже были отдельные попытки идеологических заходов, но в целом стратегию писали в рамках обычного, "само собой разумеющегося" мировоззрения.
Далее прагматизм рассасывался по мере того, как стратегический проект начинал давать сбои на практике. Подкормленному населению так или иначе надо было что-то говорить, причем достойное власти. В отсутствие собственных достижений пришлось, как обычно, отталкиваться от очернения предыдущего периода. Так возникла идеологема лихих 90-х с героической мифологией спасения страны от развала, от победы бандитизма, от сплошного братоубийства.
Однако и этот ресурс со временем оказался исчерпан: нельзя бесконечно позировать на фоне явно оплаченных повествований о том, как ужасно все было до тебя. Обычной теневой идеологии уже недостаточно.
 Еще совсем недавно хватало того, что информационный фон и экспертная аналитика наматывали на подкорку неселению то, что власть не могла артикулировать явно, не вступая в противоречие с Конституцией, не ссорясь с местными интеллектуалами и не позорясь перед "мировым цивилизованным".
 Но сейчас формируется идеология оппозиции, которая в пафосе отрицания смазывает различия отдельных проектов. И эта идеология останется, даже если уличный протест поделится уже не на колонны, а на отдельные демонстрации. Возникла потребность во внятной контридеологии, которая хоть как-то возвышала бы то, что в текущей политике выглядит мелочным и корыстным.
Эта серия статей не случайно начиналась с новейших попыток сакральной легитимации и дружбы с РПЦ. Круг замкнулся. Если идеология - это вера в упаковке знания (а это более не проходит), то начинает мерещиться возможность опереться на знание в упаковке веры, на "идеологию через проповедь". Вовсе не случайно верховный иерарх даже по языку так часто бывает похож на ангажированного политолога и пропагандиста партийной идеологии.
Остается последний вопрос: о перспективах такого симбиоза, да и самого режима, при постепенном отпадении всех прочих протестированных властью форм ее легитимации.-
Либо общество имеет идеологию - либо идеология имеет общество как пассивную, манипулируемую массу.
АВТОР - РУКОВОДИТЕЛЬ ЦЕНТРА ИССЛЕДОВАНИЙ ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВИНСТИТУТА ФИЛОСОФИИ РАН
Если вера в упаковке знания (идеология) больше не работает, то приходится опираться на знание в упаковке веры, на "идеологию через проповедь". ФОТОХРОНИКИ ТАСС





Ведомости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ПРЕЗИДЕНТ НИЧЕГО НЕ ЗНАЕТ
Автор: *Андрей Бабицкий
Разве наше общество не должно знать, удивлялся на камеру Владимир Путин, откуда приходит зарубежное финансирование НКО и на что тратятся эти средства. Он пытался объяснить корреспонденту немецкого телевидения, зачем нужны прокурорские проверки, парализующие работу общественных организаций. В том же интервью прозвучала и цифра в 28 млрд руб. - именно такова, по мнению президента, сумма приходящих из-за рубежа денег.
Сегодня руководители НКО выразили свое коллективное недоумение, направив президенту письмо. По мнению десятков уважаемых организаций, цифры, прозвучавшие в интервью, по меньшей мере на порядок преувеличивают истинный масштаб иностранного финансирования третьего сектора. Они попросили опубликовать список счастливчиков.
Большая часть НКО, столкнувшихся с проверками, публикуют ежегодные отчеты на сайте Министерства юстиции - и, судя по открытым данным, президент ошибается. Поэтому хочется надеяться, что вопрос общественных организаций получит скорый и исчерпывающий ответ. Но даже если технически президентская оценка выдержит проверку, информационное содержание его реплики равно нулю.
Допустим, 654 российские НКО действительно получили почти $1 млрд зарубежной помощи. Откуда пришли эти средства - из США, Ирана или Северной Кореи? Были ли адресаты этой помощи среди тех организаций, офисы которых наводнены прокурорскими работниками? Если да, то значит ли это, что их отчеты, поданные в Минюст, не соответствуют действительности? Почему в таком случае проверки не начались раньше? Почему несколько месяцев назад Минюст сам отказался отвечать этим самым НКО на вопрос, подпадают ли они под закон "об иностранных агентах"? Почему, наконец, эта важная информация скрывалась от общества и, даже когда была опубликована, демонстративным образом появилась в эфире немецкого телеканала? Это же наше общество должно знать, а немецкое - лишь имеет право интересоваться. Разве не так?
В отрыве от всей сопутствующей информации цифры, которыми так любит жонглировать президент, звучат как белиберда. Они будут так звучать даже в том случае, если президент подробно объяснит, откуда взялись его оценки, и поместит их в контекст. Потому что и в этом случае выйдет, что репрессивный закон был подписан без обсуждения релевантной информации и проверки фактов, что общество ничего не знало, хотя должно было знать. Владимир Путин - по собственной воле - находится в информационном вакууме.
Существует не так много источников проверенной информации, доступных политику. Это независимая пресса, свободные выборы, рыночные ожидания и те самые НКО, из-за которых начался скандал. Владимир Путин многократно и демонстративно выказывал свое недоверие всем этим институтам, существенно пострадавшим за время его правления: стоит ли в таком случае удивляться, что важные данные о жизни 140-миллионной страны сводятся в его представлении к нескольким битам информации неизвестного происхождения?
Президент России ничего не знает про свою страну - это очень плохая, хотя вряд ли неожиданная новость.-
В отрыве от всей сопутствующей информации цифры, которыми так любит жонглировать президент, звучат как белиберда.
АВТОР - РЕДАКТОР ESQUIRERUSSIA





Ведомости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
РАСШИРЕНИЕ РУСГИДРО
Автор: Виталий Петлевой, Ведомости
Комитет по кадрам и вознаграждениям при совете директоров " Русгидро" предложил включить в состав правления бывшего депутата Госдумы от "Единой России" Владимира Пехтина, сообщила компания. Пехтин подал в отставку после обвинений во владении незадекларированной недвижимостью в США. "Сегодня на правлении обсуждался [вопрос], меня представили. Документы на совет директоров сейчас оформляются", - подтвердил Пехтин "РИА Новости". У Пехтина большой опыт строительства объектов гидроэнергетики, говорит представитель "Русгидро". Кто именно предложил назначить Пехтина в правление, представитель не говорит. Какой будет сумма компенсаций Пехтину, представитель не раскрывает.
Вопрос об избрании Пехтина скорее всего будет обсуждаться на совете директоров компании, который пройдет 16 апреля, рассказал собеседник "Ведомостей", близкий к "Русгидро". Как следует из сообщения компании, в повестку включены вопросы "Об определении количественного состава правления "Русгидро" и"Об избрании члена правления "Русгидро".
Какими будут обязанности Пехтина в правлении "Русгидро", пока не известно. "Его функционал будет определен позднее председателем правления", - заявил представитель "Русгидро". Вероятнее всего, Пехтин займется связями с госорганами, говорит источник, близкий к одному из акционеров компании. В марте 2001 г. прокуратура Магаданской области возбуждала уголовное дело о злоупотреблениях в отношении руководителей "Колымаэнерго", в том числе тогдашнего председателя совета директоров Пехтина. Но дело в итоге было прекращено. Представитель "Русгидро" комментировать это не стал.
В феврале Пехтин заявил о сдаче мандата депутата Госдумы, чтобы " Единая Россия" "не несла репутационных потерь из-за выдвинутых в его адрес необоснованных обвинений во владении незадекларированной недвижимостью в США". Информацию о том, что семье Пехтина принадлежат апартаменты в двух жилых комплексах в Майами-Бич и земельный участок с домом в американском городке Волуси на общую сумму $2 млн, опубликовал адвокат Алексей Навальный. После ухода из Думы Пехтина прочили на должность зампреда правления "Русгидро". Сам Пехтин называл эту информацию "глупостями". 





Ведомости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
МЕСТО ДЛЯ ДИСКУССИЙ
Автор: Лилия Бирюкова, Ирина Новикова, Ведомости
Взносы для индивидуальных предпринимателей с небольшими доходами могут вернуться к размеру 1 МРОТ
Депутаты от "Единой России" сегодня внесут в Госдуму свой вариант сокращения нагрузки по страховым взносам для индивидуальных предпринимателей. Такое решение принято после вчерашнего совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова, на котором решено обсудить в парламенте изменения существующего порядка, утверждают два участника совещания.
Продумать изменения по страховым взносам для индивидуальных предпринимателей (ИП) правительству поручил президент Владимир Путин на конференции Общероссийского народного фронта ( ОНФ) в Ростове-на-Дону в конце марта. С января 2013 г. отчисления ИП выросли вдвое - до 35 000 руб. в год. Это привело к массовому отказу от статуса предпринимателя: по данным ФНС, с ноября 352 000 ИП прекратили существование, правда, служба отмечала, что из них лишь 27% сдавали отчетность в 2012-2013 гг. На поиск решений Путин дал правительству две недели, которые формально заканчиваются сегодня. По словам федерального чиновника и единоросса, участвующих в обсуждении, пока решение не согласовано.
По итогам совещания окончательного согласия достичь не удалось, но решили, что дискуссия продолжится на думской площадке, рассказал председатель комитета по экономической политике Госдумы Игорь Руденский: сегодня депутаты внесут законопроект, предлагающий дифференцированный подход. Для ИП с годовым доходом до 300 000 руб. единороссы предлагают сохранить ставку в размере 1 МРОТ (19 425 руб. в год), более 300 000 руб. - ставка в 1 МРОТ плюс 1% дохода. Так, у микробизнеса с небольшими доходами будет возможность продолжить работать легально, а более крупные предприниматели будут формировать свои пенсионные права в большем объеме, считает Руденский. Вчера на заседании комитета по экономполитике этот подход одобрили представители всех фракций. Это предложение поддержали все деловые объединения, Минэкономразвития и Минсельхоз, указано в пояснительной записке к законопроекту. За такой подход выступали и представители ОНФ. Против - представители финансового и социального блока правительства, предложившие сохранить 2 МРОТ и субсидировать нуждающихся в этом ИП из бюджета развития малого бизнеса, выделенного Минэкономразвития, говорят депутаты и федеральный чиновник.
Решение Руденского снимет остроту с проблемы, но не вернет предпринимателей, считает президент "Деловой России" Александр Галушка, чтобы вернуть небольшой бизнес, нужны другие меры, например выдача грантов: это хорошая инвестиция бюджета в возвращение налоговой базы. Меры приемлемые, но у них есть свои издержки: сложнее администрировать и легче уйти от уплаты легальными способами, считает Владимир Назаров из Института Гайдара. 



Известия



Известия # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ЧЛЕН СОВФЕДА МОШКОВИЧ ВЫБРАЛ БИЗНЕС
Автор: Алена Сивкова
Сенатор решил отказаться от политической деятельности
Сенатор от Белгородской области и владелец компании "Русагро" Вадим Мошкович в ближайшие дни должен встретиться с губернатором региона Евгением Савченко. По информации "Известий", обсуждаться будут условия выхода Мошковича из Совфеда.
 - Вадим Мошкович оказался в числе сенаторов, которые покинут Совфед в ближайшие недели в результате того, что Кремль взял курс на выдавливание бизнесменов из власти. Но заявления он пока не подавал, - заявил "Известиям" источник в Совфеде.
Первый вице-губернатор Белгородской области Валерий Сергачев заявил "Известиям", что в кругу представителей региональной политической элиты вопрос об уходе Вадима Мошковича не обсуждался.
 - Я с ним дружу 15 лет семьями, и мне он об уходе ничего не сказал. С 11 апреля губернатор находится в Москве, Вадим Николаевич собирался с ним переговорить, не исключено, что и по этому поводу, - говорит он.
Сам сенатор не стал комментировать "Известиям" свои дальнейшие планы.
 - Если у вас больше нет вопросов, то на этот я отвечать не буду, - заявил Мошкович.
Другой представитель Белгородской области в Совфеде Николай Рыжков также сообщил "Известиям", что его коллега Мошкович не делился с ним планами.
 - Хоть мы и сидим в зале Совета Федерации рядом, я его уже две недели не видел. Возможно, он уйдет, всякое возможно, - говорит Рыжков.
В Законодательном собрании Белгородской области сообщили, что новые кандидаты на место Мошковича в Совфеде среди депутатов также не обсуждались.
 - Если поступит от него заявление, начнем консультации, - сказал депутат белгородского закса Юрий Селиверстов. - Но пока такого сигнала не было.
В то же время источники, близкие к губернатору, заявляют, что кандидаты, которые могут сменить Мошковича в Совете Федерации, уже обсуждаются в областной администрации.
 - Консультации по сменщику Мошковича начались, - отметил источник.
С 2009 по 2011 год Вадим Мошкович, согласно декларации, заработал 1,3 млрд рублей. Он владеет компанией "Русагро" (сельское хозяйство), "Масштаб" (более 3 тыс. га в "новой Москве") и "Авгур Эстейт". С 2006 года - член Совета Федерации от Белгородской области.
"Русагро" владеет несколькими сахарными заводами, элеваторами и свинокомплексами в регионе.
Сенатор Мошкович, возможно, прислушается к сигналам сверху. ФОТО: ИТАР-ТАСС





Известия # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
НАВАЛЬНЫЙ СМОЖЕТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ И ИЗ ТЮРЬМЫ
Автор: АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВ
17 апреля в Ленинском районном суде Кирова начнется процесс по уголовному делу о растрате на 16 млн рублей, главными обвиняемыми по которому являются известный оппозиционер Алексей Навальный и гендиректор ООО "Вятская лесная компания" Петр Офицеров. К этому суду благодаря оппозиционной деятельности Навального уже сейчас приковано внимание не только в России, но и на Западе. Руководитель управления Следственного комитета по взаимодействию со СМИ ВЛАДИМИР МАРКИН в эксклюзивном интервью корреспонденту "Известий" Александру Григорьеву рассказал о "политической мотивации" уголовного преследования Алексея Навального и почему блогер никогда не станет "российским Манделой".
 - Почему делом Навального занимался Следственный комитет, а не МВД?
 - Вопрос резонный, поскольку само по себе дело такого интереса не заслуживает. Адвокаты, как известно, имеют определенные законом гарантии, в том числе и возбуждение в отношении их уголовных дел, только на уровне СКР. Это в интересах и общества, и обвиняемого.
 - Если так, то не связан ли общественный резонанс с политической мотивацией в возбуждении дела против известного оппозиционера?
 - Политика в этом деле присутствует исключительно в связи с фигурой и действиями обвиняемого. Со стороны следствия - только исполнение Уголовно процессуального кодекса в связи с выявленными фактами злоупотреблений. Если бы не навязчивая политизированность Навального, то в деле не было бы никакой политики. Наоборот, все, в том числе и оппозиция, были бы довольны, что очередного жулика вывели на чистую воду.
 - Но если бы в деле не было Навального, то, наверное, и дела не было бы?
 - Возможно, его не было бы так скоро, потому что число и силы следователей, увы, ограниченны. До банальной растраты с "распилом" руки могли дойти не так быстро. Но если фигурант всеми силами привлекает к себе внимание, можно даже сказать, дразнит власть - вот, мол, я какой весь в белом на общем фоне, то интерес к его прошлому увеличился и процесс выведения на чистую воду, естественно, ускорился.
 - Зачем же это ему нужно - так привлечь внимание именно Следственного комитета?
 - Трудно сказать наверняка. Есть подозрение, что в Йельском университете - или где там готовят кадры политиков для развивающихся стран - просто не разобрались, перепутали Россию с Грузией или какой-то еще страной "третьего мира". Вряд ли его кураторы не знали, что вероятно уголовное преследование. То есть рассчитывали на такой резонанс, мол, обижают правдоискателя, рубящего правду матку.
 - Но ведь действительно Алексей заработал такую репутацию. Может, не стоило в таком случае его преследовать?
 - Насчет репутации - вопрос спорный. Если посмотреть внимательно, то ресурсы имени Навального паразитируют на реально действующих механизмах государства. Первично все же раскрытие по закону информации о госзакупках на государственных сайтах, а весь остальной пиар на этом вторичен. Но я не вправе судить, насколько честен политический пиар обвиняемого.
Наше дело - возбудить и довести до суда уголовное дело, если есть факты и доказательства. А вот если бы мы этого не сделали, тогда был бы избирательный политический подход. Мы и в отношении депутатов дела возбуждаем, почему же у уличного оппозиционера должен быть какой-то иммунитет? Только потому, что за него кто-то на Западе заступается? Это в какой-нибудь слабой стране возможно, но не в России. Мы все-таки мировая держава.
 - И все же нельзя ли подробнее пояснить, в чем его обвиняют?
 - Увы, но банального (респондент оговорился. - "Известия" ), извините, то есть Навального, обвиняют в предельно банальном злоупотреблении. У нас следователи на местах с этой жульнической схемой постоянно имеют дело. Используя статус советника, принудил директора ГУПа продавать лес посреднику по цене, заниженной на несколько миллионов рублей. Так что ничего оригинального не придумали. Все очень банально и скучно.
 - Не получится ли так, что осужденный Навальный станет знаменем оппозиции, российским Манделой?
 - Возможно, именно на это и был расчет тех, кто продвигал Навального, зная о грехах его молодости. Только вот Манделу посадили не за злоупотребления в качестве советника при власти, а за борьбу против апартеида. И потом, у нас в России уже были политики, отсидевшие за экстремизм, а не за хищения, тот же Лимонов. Но и он не смог стать знаменем для всей оппозиции, только для небольшой секты.
 - Почему бы, наоборот, не использовать опыт Навального в борьбе с коррупцией?
 - Никто ему не мешает заниматься общественной деятельностью. Даже на зоне многие осужденные пишут письма и заявления, борются с недостатками системы. Так что и там такой опыт может пригодиться. Я считаю, что общественная активность Навального принесла какую-то пользу, ведь ему нужно было заработать репутацию борца.
 Хотя, разумеется, уголовное дело еще более добавило известности в криминальной хронике.
Когда и если вина будет доказана в суде, суд может объективно оценить заслуги и личность осужденного, общественные характеристики, кто-то из известных деятелей может за него поручиться, что он больше так не будет жульничать и воровать. В этом случае возможна мера наказания, не связанная с лишением свободы. В любом случае это дело суда - избрать адекватное наказание, а следствие свою работу сделало, как положено по закону.
ФОТО: Глеб Щелкунов





Известия # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ДЕМОКРАТИЯ: КОНТРОЛЬ НЕ ПРЕДЛАГАТЬ?
Автор: Сергей Степашин, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИИ
Конфигурацию властных структур в России можно было бы условно сравнить с открытым акционерным обществом, где рядовыми акционерами являются граждане страны - налогоплательщики. На выборах они избирают себе органы управления ОАО, то есть президента, парламент и правительство. Должна быть еще и ревизионная комиссия. Эти функции возлагаются во всех цивилизованных странах на независимый внешний государственный аудит.
Действительно: акционеры ОАО "Россия" платят налоги, чтобы обеспечить публичные нужды, да и функционирование органов управления. Это их, так сказать, уставная, то есть конституционная, обязанность. Немецкий лирик Новалис говорил: гражданин должен платить налоги с тем же чувством, с каким дарит цветы своей возлюбленной.
Но акционеры вправе знать, как расходуются их налоги, как используется публичная, то есть общая, собственность. Это их конституционное право.
Но как им воспользоваться?
 Для этого Конституция, 20-летие которой отмечается в этом году, предусматривает создание внятного механизма. В Основном законе говорится, что парламент формирует специальный орган для контроля за правильностью и результативностью расходования федеральных средств и использования государственной собственности. Это - Счетная палата России. Замечу, что положение об этом органе прописано в Конституции отдельной строкой.
Лыко в строку. Федеральным законом от 1995 года о Счетной палате, принятым парламентом в развитие конституционного положения о ее формировании, то есть в развитие той самой строки, этому органу придается уникальный статус. Счетная палата выступает, по определению, контролирующим агентом Федерального собрания. Но частью законодательной ветви власти она не является. Не принадлежит она и исполнительной власти, деятельность которой в сфере финансов, собственно, и проверяет. Отношения с этой ветвью власти носят оппонирующий характер.
Будучи продуктом высшего представительного органа России, избираемого гражданами страны, Счетная палата выступает соответственно и как контрольный орган гражданского общества. И все же формально она встроена в систему органов государственной власти. Юридически она не есть организация граждан. Но в рамках российских преобразований ей ассистируют субъекты гражданского общества. С недавним принятием парламентом нового закона о Счетной палате укреплены правовые основы для обеспечения конституционного права граждан на участие в управлении делами государства посредством внешнего государственного аудита, осуществляемого как раз Счетной палатой.
Развертыванию этого аспекта способствуют и СМИ. С одной стороны, они действуют автономно - осуществляя свои профессиональные обязанности, обращают внимание общества и власти на имеющиеся нарушения. С другой - они вовлечены в добровольное взаимодействие со Счетной палатой. Согласно нашему закону, Счетная палата "регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации".
Так что граждане через СМИ, во-первых, напрямую информируются о правильности, эффективности и возможных нарушениях использования бюджетных средств. А во-вторых - к итогам проверок публично привлекается внимание как граждан, так и власти. Вот почему подкрепленный и прессой, и общественным контролем внешний аудит становится поистине многоглавым Цербером, стоящим на страже конструктивных, взыскующих отношений между гражданами и властью.
О необходимости общественного контроля, который бы дополнял деятельность государственных органов, говорится и в президентском послании Федеральному собранию. Сейчас при поддержке главы государства Счетной палатой совместно с Общественной палатой и Фондом содействия развитию ЖКХ проводится эксперимент по организации общественного контроля в сфере ЖКХ, где вопиющие безобразия уже переполняют чашу терпения граждан. Приобретенный опыт поможет не только своевременно пресекать неэффективные бюджетные расходы, но и предлагать решения, которые могли бы предотвратить их повторение в будущем. Чтобы не повторялся, скажем, казус стадиона в Санкт-Петербурге. Общественное обсуждение планируется проводить и при осуществлении госзакупок.
Вовлечение граждан в подобный процесс - органичная часть более широкого договора между властью и обществом. Общественного договора, если использовать термин Вольтера. Жить в рамках такого договора - значит выстраивать отношения между властью и обществом в направлении, позволяющем достигнуть наиболее актуальной для России цели: гражданин - первичен, власть - вторична. В рамках такой парадигмы не человек существует для государства, а государство - для человека. В этом случае граждане заинтересованно и активно осуществляют обстоятельный аудит своего государства.
Представляется возможным допустить, что на этом пути российское общество дальше всего продвинулось в сфере аудита финансов собственного государства. Ибо внешний государственный аудит, подкрепленный общественным контролем, есть независимый источник информирования Федерального собрания и общества о правильности и эффективности расходования исполнительной властью текущего бюджета и использования государственного достояния. В этой связи правомерным представляется следующий вывод о социальной миссии Счетной палаты: этот орган государственной власти выполняет переданное через парламент поручение граждан России следить за тем, как исполнительная власть использует средства налогоплательщиков. Тем самым народ осуществляет свое право на участие в управлении делами государства. Это ощутимый шаг на пути выстраивания таких отношений между властью и гражданами, которые свойственны гражданскому обществу.
Проблематика выстраивания таких отношений иной раз выходит за рамки общественных дискуссий и становится темой обсуждения в органах государственной власти. В минувшем десятилетии Конституционный суд рассматривал вопрос о конституционности ряда статей федеральных законов о бюджете страны, приостанавливавших обязанность Счетной палаты осуществлять оперативный контроль за исполнением федерального бюджета. Вердикт Конституционного суда о том, что это противоречит положениям Основного закона, разрешил этот юридический казус. И это не только важный правовой прецедент. Не менее существенна политико-нравственная сторона вопроса в рамках алгоритма "Власть - Демократия - Контроль". Действительно, приостановка упомянутой прерогативы высшего органа внешнего государственного аудита, которому граждане через парламент и делегировали эту функцию, означала, что их ограничивали в праве на участие в управлении делами собственного государства. Нарушался и один из принципов гражданского общества - осуществление внешнего, в том числе финансового, контроля за властью.
Между тем независимый мониторинг деятельности органов государственной власти в сфере управления общественными ресурсами для обеспечения парламента, а в его лице и всех граждан, актуальной информацией необходим для принятия экономически и социально обоснованных законов.
Новый закон о Счетной палате определяет ее как высший орган национального внешнего аудита и соответственно расширяет ее полномочия. Для их реализации необходимы новые инструменты. Пожалуй, и новые люди. Наиболее актуальным является аудит эффективности. Он не только фиксирует степень достижения запланированных результатов, но и предлагает рекомендации по устранению системных причин, которые помешали стопроцентному достижению заданных показателей.
Не менее важен "контроль на упреждение" - оценка обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения госпрограмм, а также их корреляции с долгосрочными целями социально-экономической политики государства. Это стратегический аудит, то есть оценка качества разработки государственных проектов и программ, их реализуемости и результативности. При этом анализ осуществляется на всех стадиях - от планирования до проведения оценки общественно значимых результатов.
Новый закон о Счетной палате стал шагом к созданию единой системы государственного финансового контроля в России. Кто-то подсчитал: на содержание почти трех десятков контролирующих органов бюджет выделяет средства, сопоставимые с объемом финансирования культуры и искусства. Вообще-то их число можно было бы и сократить. И каждый контролирующий орган должен быть занят нужным делом. Особенно важно, чтобы все они придерживались унифицированной методики. И главное - не мешали работать проверяемым организациям.
Независимый внешний аудит, в обязательном сочетании с общественным сопровождением, усиливает страну. И повышает чувство достоинства субъектов общественного контроля и в их лице - граждан России.
Так что дальнейшее развертывание потенциала, заложенного в последнем элементе парадигмы "Власть - Демократия - Контроль", способно содействовать приближению российской государственности к состоянию, о котором как о цели демократии говорил Жан-Жак Руссо: "Лишь сильное государство обеспечивает свободу своим гражданам, а достоинство государства зависит от достоинства его граждан".





Известия # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ВЛАДИМИР ПЕХТИН ВОЙДЕТ В ПРАВЛЕНИЕ РУСГИДРО
Автор: Светлана Субботина, Сергей Подосенов
Экс-глава комиссии Госдумы по этике Владимир Пехтин рассказал "Известиям", что принял приглашение войти в правление компании "РусГидро". Скорее всего это случится после 20 апреля.
 - Я обратился в совет директоров с предложением рассмотреть мою кандидатуру в "РусГидро". Совет, который соберется в конце апреля, примет решение по моей кандидатуре, - заявил Пехтин.
Свой выбор Пехтин объяснил обоюдным желанием.
 - Сразу после того, как я объявил о сложении депутатских полномочий, мне позвонил председатель правления "РусГидро" Евгений Дод и предложил перейти на работу в компанию, - рассказывает Пехтин.
 - Я хотел бы заняться серьезными делами. В свое время экс-министр транспорта Игорь Левитин сказал мне, что хватит заниматься законотворческой деятельностью, пора идти в реальную экономику, потому что развитие сферы строительства гидрообъектов пошло "куда-то не туда". Да и интересы строителей отстаивать стало очень сложно, и вот не прошло и двух лет, как все сложилось, - заявил он.
Пехтин также пояснил, почему он отказался от перехода на работу в Министерство регионального развития и Министерство Дальнего Востока.
 - В Министерстве Дальнего Востока я, по сути, занимался бы тем же самым, чем и в "РусГидро", только в меньших масштабах. А в "РусГидро" я не буду ограничен по территориальному признаку. Это интереснее, шире, есть перспективы, появляется влияние на финансовую составляющую, это позволит максимально использовать средства, которые выделяются по программам на развитие энергетического комплекса страны. А в Министерстве регионального развития я бы занимался ЖКХ, у меня это действительно хорошо получалось. Но как следует подумав, решил, что гидроотрасль мне ближе и интересней. И никакой политики.
Глава комитета Госдумы по экономической политике, еди норосс Игорь Руденский не удивлен переходом Пехтина.
 - Это вполне нормальный процесс. Он грамотный специалист, - уверен депутат.
Зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин отмечает, что законодательных запретов на приход Пехтина в "РусГидро" нет. Вопросы возникают с этической точки зрения.
 - Человек с подмоченной репутацией не должен становиться руководителем такого ранга, - считает он.
Глава комитета ГД по энергетике "эсер" Иван Грачев уверен, что единоросс будет там на своем месте.
 - Пехтин из этой отрасли, он соображает, разбирается.
Он вполне пригоден к этой работе, - сказал он.
Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности, считает, что в энергетике очень много невостребованных высококвалифицированных профессионалов.
 - Те же, кто находится во властной матрице - "Единой России", никуда не теряются, прописываются в руководстве энергетических компаний. Особенность нашего бизнеса такова, что важны связи, а у Пехтина они есть, - сетует аналитик.
19 апреля в "РусГидро" состоится внеочередное собрание акционеров, на котором взамен выбывших членов совета директоров выберут новых. Как сообщили "Известиям" в "РусГидро", в списке потенциальных членов совета директоров фамилии Владимира Пехтина нет, так как, согласно требованиям, на каждого члена совета директоров должна быть директива правительства. Однако, по информации "Известий", кандидатура бывшего депутата Госдумы будет обсуждаться на заседании обновленного совета директоров "РусГидро".
С 22 по 26 апреля совет директоров соберется в новом составе и утвердит правление компании, пояснили в "РусГидро".
Экс-депутат решил воспользоваться предложением председателя правления "РусГидро". ФОТО: ИТАР-ТАСС





Известия # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ПУТИН ПОРУЧИЛ МЕДВЕДЕВУ ПРОИЗВЕСТИ КАДРОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РОСЛЕСХОЗЕ
Автор: Александр ЮНАШЕВ
Судьбу главы ведомства Виктора Маслякова считают решенной
Как и писали "Известия", в Рос лесхозе может поменяться начальство. Владимир Путин, недовольный тем, как регулируется лесная сфера, поручил правительству принять кадровые решения в ведомстве.
 - Очевидно, что должностные лица, которые отвечают за лесную сферу, не справляются. Предполагаю, что правительство должно принять кадровые решения. И сделать это как можно быстрее, - заявил на заседании Госсовета Владимир Путин.
Помощник президента Юрий Трутнев после заседания пояснил, что президент, говоря о кадровых перестановках в Рос лесхозе, имел в виду именно его главу Виктора Маслякова.
 - Но не считаю угрозу увольнения руководителя Рослесхоза главным итогом заседания, - заявил он, отвечая на вопрос "Известий". - Думаю, что гораздо важнее целый ряд системных решений, которые обсуждались.
Тем не менее он считает, что смена руководства в ведомстве пройдет в кратчайшие сроки.
Президент устроил разнос чиновникам, отвечающим за лесную сферу, здесь процветает коррупция, растут незаконные рубки, леса не возобновляются, орудуют посредники. Много претензий и к руководству Рослесхоза, которое скоро должно поменяться.
Некоторые проблемы президенту пришлось решать в режиме ручного управления прямо на совещании.
Владимир Путин привел некоторые выдержки из специально подготовленного доклада: затянулся процесс централизации управления, большинство регионов формально относятся к своим полномочиям по воспроизводству лесов, в разы снизилось число занятых в лесной отрасли специалистов по пожарной охране лесов.
 - Процветает коррупция, все это приводит к сокращению лесов, пригодных к выработке, - заявил президент, добавив, что многие аукционы по передаче лесов в аренду непрозрачны.
 - В прошлом году более 7 тыс. человек привлечены к уголовной ответственности за незаконную вырубку, нанесли ущерб в 10 млрд рублей, но возмещено всего 2%, - добавил он.
Одним из основных докладчиков был глава Рослесхоза Виктор Масляков. Во время своего выступления он решил отказаться от заранее заготовленных слайдов.
 - Они были слишком благостными, и он остерегся навлечь на себя гнев президента, - пояснил потом "Известиям" один из участников заседания.
Чиновник согласился с тем, что претензии к нему справедливы. Но посетовал, что после того, как его ведомство перешло под контроль Минприроды, у него сильно урезали полномочия. Его доводы не убедили президента.
 - Лес является восполняемым ресурсом при условии бережного отношения и при наличии рачительного хозяина, - заявил он и привел факты неудовлетворительного менеджмента в федеральном агентстве. - Сокращается выручка.
Среднегодовая площадь лесов, пройденная пожарами, возросла в 1,6 раза.
Кроме того, по данным главы государства, руководство Рос лесхоза занижало статистику лесных пожаров. Если, по данным спутника, в прошлом году огонь уничтожил 11 млн га, то, по данным ведомства, всего 2,5 га.
 - Что это такое?! - возмутился президент, добавив, что кадастровые работы проводятся там, где вырубка по объективным причинам невозможна, но на эти цели выделяются миллиарды рублей.
Перед самим Госсоветом глава государства посетил две частные лесопилки. Энтузиасты, как назвали их сопровождавшие главу государства сотрудники АП, взяли кредиты, арендовали лесные участки и обрабатывают древесину. Президент заметил, что на предприятиях плохо налажена система пожарной безопасности, и поинтересовался проблемами коммерсантов. Те на жалобы не скупились.
 - Мы брали кредиты под 17%, а в кризис ставку нам подняли до 20, - говорили одни.
 - Мы ничего не можем сделать в арендованных лесах. Я проложил дорогу, а на меня в суд подали, - жаловался другой.
 - За что?! - изумился президент.
 - Такие законы, - развел руками лесоруб.
Предприниматели также пожаловались главе государства, что якобы не могут пробиться на конкурсы и вынуждены продавать древесину посредникам по заниженным вдвое ценам.
В ходе Госсовета Владимир Путин пообщался непосредственно с лесозаготовителями. ФОТО: Алексей Голенищев "Известия"





Известия # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ОСТАВИТЬ ЧИНОВНИКАМ СТАРЫЕ ЗАГРАНИЧНЫЕ КВАРТИРЫ
Автор: Алена Сивкова
Депутаты "Единой России" решили обезопасить себя от продажи зарубежных домов и квартир. Бывший чемпион мира по боксу, депутат от "Единой России" Николай Валуев подготовил поправки к законопроекту (в конце декабря документ уже был принят в первом чтении), запрещающему госслужащим и их ближайшим родственникам владеть недвижимостью за границей. По замыслу парламентария, обладать квартирами и домами в других странах все-таки можно, если владелец приобрел их до вступления в должность и может доказать законность происхождения средств на покупку.
 - Если недвижимость была приобретена законным образом, что подтверждено соответствующими документами, налоги уплачены, то это никак не может подпадать под требование избавляться от имущества, - говорит он.
У жены самого Валуева есть жилой дом площадью 470 кв. м и две квартиры по 76 кв. м в Германии. Также за ней числится недвижимость в Испании площадью 95 кв. м. Ранее Валуев давал понять, что не хотел бы избавляться от этой собственности.
Депутат признает, что перестраховывается на всякий случай. Дело в том, что парламентарии разработали в прошлом году жесткий законопроект на волне разговоров об ограничениях для чиновников. Однако после этого идею запрета на владение недвижимостью раскритиковали в правительстве, и Владимир Путин внес более мягкий вариант - по предложению главы государства под запрет попадут только зарубежные счета и активы иностранных компаний. После этого депутаты предполагали, что объединят все предложения в один пакет и разработают компромиссную версию.
Вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Железняк поддерживает инициативу Валуева и считает, что можно принять законопроект именно в таком варианте - с одной стороны, запретить покупку зарубежной недвижимости, но с другой - не заставлять продавать то, что было куплено до работы на госслужбе.
 - Продать заграничное имущество сложно. От счета или акций можно избавиться гораздо быстрее и безболезненней, чем от недвижимости. В условиях мирового экономического кризиса даже при большом желании может быть непросто оперативно найти покупателя на недвижимость. Не стоит забывать и про имущество в странах бывшего СССР, которое досталось чиновникам от родственников, - добавил он.
С такой точкой зрения согласны и другие единороссы, в частности олимпийская чемпионка Ирина Роднина.
Ранее "Известия" сообщали, что в партии власти опасались того, что ее членам придется распродавать имущество. Так, замсекретаря генсовета ЕР Андрей Исаев и его супруга Алина Дальская рассказывали, что нашли покупателя, который приобретет у них долю земли и паломнического отеля в Германии, а зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский признавался, что подыскивает покупателя для небольшого дома на Кипре, который принадлежит его семье не первый год.
Парламентская оппозиция настаивает, что надо вводить полный запрет на владение зарубежным имуществом.
 - Чиновник, владеющий домами и квартирами за рубежом, лояльнее относится к другим странам. Когда он принимает государственные решения, то постоянно держит в голове, что нельзя ссориться с той страной, где у него недвижимость, - объясняет замруководителя фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов.
Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков уверен, что так или иначе единороссы смягчат первую версию законопроекта или примут президентский вариант, разрешающий владеть имуществом за рубежом.
 - Идея Валуева - здравая.
 Но важно, чтобы была точка отсчета, с какого момента нельзя покупать зарубежное имущество. Надо, чтобы все отслеживалось с момента, когда кандидаты в депутаты сдают декларации, чтобы потом не возникало сюрпризов, - говорит он.
Из-за скандала с незадекларированной недвижимостью в феврале Госдуму покинул глава комиссии по этике - у единоросса Владимира Пехтина нашли апартаменты в Майами. В начале марта скандал разгорелся вокруг губернатора Псковской области Андрея Турчака - у него нашли собственность в Ницце. Также в марте блогеры сообщали о якобы имеющихся у председателя комитета Совфеда по международным делам Михаила Маргелова квартирах в Майами.





Известия # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ДЕНЬ КОСМОНАВТИКИ ПРЕДЛАГАЮТ СДЕЛАТЬ НЕРАБОЧИМ
Автор: Светлана Субботина, Юлия Цой, Анастасия Миткевич
В Госдуме хотят сократить новогодние праздники и перенести выходной на 12 апреля
К Дню космонавтики депутаты Госдумы подготовили поправки в Трудовой кодекс, которые сделают 12 апреля официальным выходным. Законопроект о новом государственном празднике подготовили в "Справедливой России". Правда, в сумме больше выходных в стране не станет - взамен "эсеры" предлагают россиянам выходить на работу после новогодних праздников не 9, а 8 января.
 - Мониторинг социальных сетей и блогосферы в день 12 апреля за последние несколько лет выявил однозначную тенденцию - люди хотят иметь новый государственный праздник - День космонавтики, - утверждает инициатор введения нового выходного председатель "Справедливой России" Николай Левичев. - По силе своего объединяющего и патриотического воздействия на сегодняшнюю культуру он, пожалуй, уступает лишь Дню Победы.
"Эсеры" отмечают, что День космонавтики напоминает именно о научных достижениях России и не относится к политическим или религиозным событиям. Таким образом, отмечают во фракции, выходной 12 апреля поможет объединить всех россиян вне зависимости от их политических взглядов и конфессии.
Ранее руководство страны уже не раз переносило выходные дни. Самыми многострадальными стали новогодние праздники, которые с 1992 года разрослись с двух нерабочих дней до десяти. Длинные январские праздники пытались сократить и перенести на май из-за недовольства самих россиян. В итоге в апреле прошлого года было решено, что россияне будут отдыхать с 1 по 8 января (но из-за переноса выходных в этом году граждане все равно не ходили на работу 10 дней).
Первый зампред фракции ЛДПР Владимир Овсянников заявил, что инициатива "эсеров" заслуживает обсуждения.
 - Увеличивать количество выходных нельзя, мы и так отдыхаем столько дней, как будто в стране нет производства, а один туризм. Заменить один из выходных Днем космонавтики можно, но это надо обсуждать, - считает либерал демократ.
Депутат от "Единой России" Анатолий Карпов, наоборот, призывает не сокращать новогодние праздники, а отменить ради Дня космонавтики какой-нибудь другой выходной.
 - 8 января - это день святой, и отнимать отдых после Рождества не надо. Необходимо тщательно продумать, за счет какого дня сделать выходным 12 апреля, - уверен представитель партии власти.
Коммунисты надеются, что перевод Дня космонавтики в статус выходных дней поспособствует патриотическому воспитанию молодежи и поможет сплотить россиян.
 - Этот праздник напомнил бы о заслугах нашей страны в освоении космоса, это было бы хорошим поводом вспомнить о достижениях России, - уверен депутат Олег Куликов. - У нас много резервных дней, которые можно сделать рабочими вместо 12 апреля.
В Федерации независимых профсоюзов России идею о провозглашении Дня космонавтики нерабочим днем поддержали, однако не согласились ради него отказываться от новогодних каникул.
 - Разбивать январские праздники не стоит, пусть остается как есть. А дополнительный выходной в апреле можно ввести, - считает председатель организации Михаил Шмаков.
Предпринимательскому сообществу идея депутатов по очередному переносу праздников также не пришлась по душе. Однако в отличие от представителей профсоюзов член бюро правления РСПП Давид Якобашвили уверен, что количество государственных праздников стоит, напротив, сокращать.
 - У нас очень низкая производительность труда. Один дополнительный выходной, особенно в середине недели, - это очень тяжело: день перед выходным становится сокращенным, день после выходного тоже фактически нерабочий, - рассуждает Якобашвили. - День космонавтики, конечно, великий день, но делать его нерабочим не совсем правильно, тогда нужно праздновать и День шахтера, и День работника торговли.
Космонавт Александр Серебряков отнесся к инициативе парламентариев положительно, но не уверен, что очередной выходной поможет напомнить россиянам о достижениях советской космонавтики.
 - Это, конечно, лучше, чем праздники с 1 по 10 января. Но напоминать о научно-техническом прогрессе, о покорении космоса надо и в первую очередь через прессу, - уверен космонавт.
Несмотря на то что все фракции Госдумы в целом одобрили инициативу "эсеров", в этом году 12 апреля россиянам придется поработать. В случае если законопроект будет одобрен в трех чтениях, он вступит в силу только с 2014 года.
12 апреля 1961 года без всякого выходного был настоящий праздник. ФОТО: архив "Известий"





Известия # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
СВОБОДА СВОБОДОЙ ПОГОНЯЕТ
Автор: Сергей Роганов, философ
Государственная дума приняла в первом чтении закон, предусматривающий суровые штрафы и тюремные сроки за оскорбление религиозных чувств граждан и осквернение святынь. В глазах просто рябит от нулей в суммах, которыми будут расплачиваться слишком уж рьяные атеисты. Общественность буквально взорвалась - судя по комментариям в блогах и социальных сетях, не только окончательное принятие закона, но и любые попытки его применения чреваты весьма острыми конфликтами.
 Прежде всего совершенно неясно, что понимать под религиозными чувствами и их оскорблением. Как справедливо заметил диакон Андрей Кураев в своем ЖЖ, "я знаю православных, которых оскорбляет крестовина в раковине - мол, смываешь грязь на Крест Спасителя. Их же оскорбляет, если на подошве обуви насечка в виде креста". Соответственно суметь не оскорбить чувства таких людей довольно сложно. Но главное в другом: истцом в соответствии с предполагаемым законом могут быть не организации, а отдельные граждане, и здесь, как говорится, вольному воля. Куда может завести такой закон не только отдельных граждан, но и все общество, один Бог ведает.
 Так же непонятно, как быть с 28-й статьей Конституции РФ, которая гласит: "Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними". Стоит напомнить, что "свобода совести" - понятие более широкое, чем "свобода вероисповедания". Дитя европейской Реформации, "свобода совести" защищает естественные права любого человека иметь любые убеждения. Оставим в стороне философские, юридические и теологические тонкости. Я просто не понимаю, каким образом можно внести особые поправки в федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях", которые нарушают именно "свободу совести" и противоречат самому духу закона?
 Нет нужды повторять, каким образом неожиданное толкование "религиозных чувств" может сказаться на положении, например, русских классиков, того же А. Пушкина в современной культуре. Разумеется, современные писатели, поэты, художники - и стар и млад - тоже могут запутаться в трех соснах, пытаясь следовать букве нового закона. Прогрессивная российская общественность клянет мракобесие авторов закона и сетует, что общество скатывается чуть не в мрачное средневековье. Но самое забавное заключается в том, что многие критики этой своеобразной законодательной инициативы, особенно из лагеря радикальных либералов и оппозиции, не хотят признать того простого факта, что логика и события реформ начала 1990-х отдают таким мракобесием, по сравнению с которым любое другое вызывает просто чувство сострадания даже у таких атеистов, как я сам. Мракобесие ведь тоже можно толковать по-разному. А уж то положение и состояние, в котором оказалось постсоветское общество, даст фору любому средневековью.
 Трудно отрицать тот простой факт, что общественное сознание современной России в целом несет на себе печать необратимой коллективной травмы, и если уж говорить прямо, то ни одна из социальных групп не может претендовать на то, что следует логике здравого смысла. Собственно, чего вы хотели еще? Социальную смерть поколений, которую вызвал коллапс СССР, не хотят признавать как действительный феномен. Говоря языком современной науки, смерть как абсолютную и необратимую утрату коллективной дееспособности. Глядя на бездны суеверий, предрассудков, мифов, в которых пребывает современность, трудно ожидать, что люди не будут стремиться удержать свое сознание и чувства любыми способами - прежде всего, обращаясь к различным религиям. В России, разумеется, к православию. Не только к религиям, астрологам, гадалкам, психологам, но и к ценностям ушедшей навсегда супердержавы. Как бы ни ратовали представители разных конфессий за то, что только религия может удерживать общество в рамках системы ценностей, надо признать, что ценности атеистического СССР - кино, искусства, литературы - до сих пор являются доминирующими на всем постсоветском пространстве. Это естественно, поскольку ценности коммунизма и социализма не предполагали и не полагали абсолютное зло, а утверждали равноправие, дружбу, братство, взаимопомощь и многое другое, чего теперь так не хватает современному российскому обществу сверху донизу.
 Идеологии воскрешения/возрождения - верный спутник социальной смерти советского общества. Современников в основном ведет именно жажда чуда, поскольку никакими рациональными аргументами, никакой логикой невозможно удержать чувства российских граждан после краха и страны, и жизненного мира каждого. Да и разве смогли апостолы свободного рынка и демократии предложить новые, российские, а не заимствованные системы ценностей? Нет. Ну, как говорится, на нет и суда нет. Что же теперь сетовать и проклинать? Кого? Своих соотечественников, которые пережили невиданный для современников социальный коллапс?! Тех самых граждан, которые в считанные месяцы утратили абсолютно все: гражданство, культуру, экономику, финансы и любые системы любых ценностей. Такой опыт, увы, не забывается, но и ничем и никем не возмещается. Остыньте, критики и атеисты. Если уж вы утверждаете, что можете следовать логике и здравому смыслу, то научитесь хотя бы сострадать тем, кто пытается в современном православии и других религиях нащупать почву под ногами. Я говорю и пишу это как столбовой атеист: прекратите пинать ногами все, что только можно. Оставьте в покое людей. Возьмите себя, наконец, в руки. Признайте, что скандальный закон, который одобряет Государственная дума, - это результат мракобесия безудержной свободы, которую вы, не раздумывая ни секунды, обрушили и обрушиваете на общество. Имеющий уши да услышит.



Коммерсант



Коммерсантъ, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
РОССИЯ И США ПОСМОТРЯТ, ЧЕЙ СПИСОК ЧЕРНЕЕ
Автор: Мария Ефимова, Сергей Строкань, Геннадий Сысоев, Елена Черненко
"Ъ" выяснил, каким будет ответ Москвы на санкции против чиновников
Россия и США оказались на пороге нового охлаждения. В субботу Госдеп обнародует список чиновников РФ, "виновных в нарушении прав человека". В ответ, по информации "Ъ", Москва уже заготовила свой черный список американцев, в том числе и его расширенный вариант. Обмен списками произойдет в канун приезда в РФ советника президента США Тома Донилона, который передаст президенту Владимиру Путину личное послание Барака Обамы. Его смысл - убедить Кремль, что "перезагрузка" не похоронена. Такое совпадение грозит не только обречь миссию Донилона на провал, но и сделать нереальным улучшение отношений Москвы и Вашингтона в обозримом будущем.
Независимо от того, каким окажется американский "список Магнитского", его обнародование станет серьезным ударом по отношениям двух стран. Близкий к администрации президента РФ источник "Ъ" сообщил: "Как только США обнародуют свой список, Россия опубликует свой". Более того, по его словам, Москва приняла меры на случай, если вашингтонский список окажется длиннее тех 60 имен, о которых изначально шла речь в Конгрессе (см. справку на стр. 7).
Окончательную версию "списка Магнитского" администрация США должна передать в Конгресс и опубликовать не позднее 13 апреля. Как сообщал "Ъ" (см. номер за 8 апреля), конгрессмены требовали введения санкций в отношении 280 чиновников РФ, на максимальном расширении списка настаивали спецслужбы и правозащитники. Источники же "Ъ" в Конгрессе выразили опасение, что Белый дом - дабы не обострять отношений с Кремлем - обнародует сокращенный список, включив в него всего 15 имен.
Впрочем, "резко сокращенной" может оказаться лишь открытая часть списка. По законам США Белый дом имеет право засекретить часть имен - "по соображениям национальной безопасности". Так оно, похоже, и будет. Во всяком случае, близкий к Госдепу источник "Ъ" заверил: "У "списка Магнитского" наверняка будет закрытая часть".
Москва заготовила ответ Вашингтону, что называется, на все случаи жизни. По информации "Ъ", в российском списке невъездных американцев изначально числился 71 человек. Теперь же, как стало известно "Ъ", Москва подготовила еще 33 имени для внесения в этот реестр. Таким образом, российский черный список в расширенном варианте будет включать 104 американца.
Эту информацию "Ъ" в принципе подтвердил и глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков. По его словам, российская сторона составила и готова опубликовать собственный список граждан США, причастных к нарушениям прав человека, - в ответ на "список Магнитского". Как пояснил собеседник "Ъ", "речь идет не о симметричном, а об ответном списке, так как необязательно число вошедших в него людей будет таким же, как в американском документе".
Российский дипломатический источник "Ъ" рассказал, что тема обнародования "списка Магнитского" обсуждалась на встрече главы МИД РФ Сергея Лаврова с госсекретарем США
Джоном Керри в среду в Лондоне. По словам собеседника "Ъ", российский министр предупредил коллегу, что это может создать очень негативный фон для визита в Москву советника президента США Тома Донилона. Он прибудет в Москву 15 апреля, чтобы передать президенту Владимиру Путину личное послание от Барака Обамы. Содержание письма держится в секрете. Между тем источник "Ъ" в американских дипломатических кругах сообщил: Обама исходит из того, что ставить крест на "перезагрузке" не следует, а стоит, несмотря на разногласия, попытаться найти точки соприкосновения, чтобы переломить нынешний тренд на ухудшение российско-американских отношений.
То, что миссия Донилона может совпасть с обменом черными списками, грозит обречь ее на провал. Впрочем, эксперты не считают "новое замораживание" российско-американских отношений неизбежным.
"Такое совпадение можно считать досадной случайностью: администрация США явно не планировала синхронизировать приезд Донилона и обнародование "списка Магнитского", и, по всей видимости, в ходе консультаций в Москве попытается дистанцироваться от тех, кто пролоббировал решение Конгресса, - заявил "Ъ" гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. - Важнее то, что визит Донилона будет первой попыткой провести зондаж позиции Москвы по наиболее важным для второй администрации Барака Обамы вопросам - это поиск компромисса по ПРО, Сирии, подготовка встречи президентов РФ и США в Великобритании в рамках саммита G8". По словам эксперта, эффективность миссии Донилона, а значит, и перспектива отношений России и США будут зависеть от того, насколько политикам двух стран удастся дистанцироваться от того негативного фона, который неизбежно создаст обмен черными списками.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА 
 КАК РОССИЯ И США ВОЕВАЛИ СПИСКАМИ 
26 апреля 2010 года конгрессмен Бенджамин Кардин потребовал запретить въезд в США 60 чиновникам РФ, якобы причастным к смерти Сергея Магнитского. Он и его коллега Джеймс Макговерн подготовили законопроект, включающий также финансовые санкции. В 2012 году решено расширить действие акта на другие нарушения прав человека в РФ. В ноябре закон одобрила Палата представителей, в декабре - Сенат и президент Барак Обама. Сам список в законе не содержится, он должен быть подготовлен президентом в течение 120 дней (до 13 апреля 2013 года).
 16 ноября 2012 года зампред комитета Госдумы по международным делам Вячеслав Никонов заявил, что Россия может ответить на действия Конгресса "списком Гуантанамо". 21 декабря в рамках "симметричного ответа" Госдума приняла так называемый "закон Димы Яковлева", предполагающий аналогичные санкции, в том числе запрет на въезд для американцев, замешанных в нарушении прав россиян, а также запрет на усыновление детей из России. Списка в законе нет, обязанность его составления возложена на МИД РФ.
 21-23 декабря на сайте Белого дома США появились петиции, требующие включить в "список Магнитского" президента РФ и депутатов, поддержавших запрет на усыновление.
Они не были официально рассмотрены властями США.
 18 января 2013 года стало известно, что черный список невъездных граждан США включает 71 человека. Как рассказал депутат Госдумы Алексей Пушков, первая часть была составлена еще осенью и включала 11 американцев, причастных к пыткам на базе Гуантанамо и в тайных тюрьмах ЦРУ. После принятия "закона Димы Яковлева" к ним добавилось еще 60 человек. 21 марта конгрессмены Кардин и Макговерн потребовали от администрации существенно расширить "список Магнитского". По разным данным, в него могут войти от 240 до 280 фамилий.





Коммерсантъ, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ГЛАВА БАШКИРИИ ЕЩЕ ПОДУМАЕТ ОБ УЧАСТИИ В ВЫБОРАХ
Автор: "Интерфакс"
Глава Башкирии Рустэм Хамитов заявил, что выборы руководителя республики пройдут в 2015 году, и не исключил своего участия в них. "Всем уже понятно, что будут выборы руководителя республики", - сказал он на встрече с журналистами, транслировавшейся в прямом эфире республиканского телевидения в четверг. По словам главы Башкирии, "пара лет" на принятие решения об участии в выборах у него еще есть. "Если мы сможем реализовать проекты, если сможем улучшить жизнь людей, если я буду знать, что люди мне доверяют, видят меня своим человеком, не оторванным от общества, не большим начальником, то тогда, конечно, я пойду на выборы", - заявил он. При этом господин Хамитов отметил, что любой претендент на эту должность должен понимать: "главное - работа с людьми". "В ХХ веке две глобальные катастрофы произошли: один раз - когда мы потеряли страну в 17-м году, другой раз - во время перестроечных лет в 90-м году. Мы же знаем - потом выход из этого развала дается кровью самым настоящим образом, - отметил он. - Если людей подвести к этому варианту развития событий, я в этом не участвую". Прямой эфир главы Башкирии продолжался более двух часов, он успел ответить примерно на 20 из более чем 3 тыс. поступивших в студию вопросов. На оставшиеся, которые будут переданы в его аппарат, господин Хамитов обещал направить письменные ответы.





Коммерсантъ, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ЕВГЕНИЙ ШКОЛОВ ПЕРЕСЧИТАЕТ ДЕНЬГИ ЧИНОВНИКОВ
Автор: Наталья Корченкова, Сергей Горяшко
 Декларации чиновников проверит помощник президента по кадровым вопросам 
Помощник президента проверит их декларации вместе с Сергеем Ивановым
Помощник президента Евгений Школов распоряжением главы президентской администрации Сергея Иванова назначен специальным уполномоченным Кремля по проверке деклараций чиновников о доходах и расходах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пообещал, что, если чиновники допустят нарушения при декларировании, эта информация будет обнародована. Между тем последний опрос ВЦИОМа показал, что большинство россиян не видят реальных результатов борьбы с коррупцией.
Вчера у администрации президента (АП) появилось "специальное уполномоченное должностное лицо" по проверке деклараций чиновников о доходах и расходах - им стал помощник президента по кадровым вопросам Евгений Школов. Господин Школов - бывший замминистра внутренних дел, выходец из политической разведки (по данным, которые были опубликованы и не опровергались спецслужбами, в ГДР он работал вместе с Владимиром Путиным). До назначения в администрацию Евгений Школов занимал пост главы совета директоров "Уралвагонзавода", а помощником президента был назначен в мае 2012 года. Как отмечается в распоряжении главы АП Сергея Иванова, на господина Школова будет возложена "проверка достоверности и полноты сведений", предоставляемых госслужащими, а также контроль за соответствием доходов госслужащих их расходам.
Напомним, что 2 апреля Владимир Путин подписал указы, определяющие порядок подачи чиновниками справок о расходах и устанавливающие сроки отчетности - до 1 июля. Проверка достоверности представленных сведений при этом была возложена на Сергея Иванова (который должен доложить президенту о выполнении указов до 1 октября) и возглавляемый им же президиум президентского совета по противодействию коррупции.
 При этом глава АП будет контролировать расходы членов руководства Центробанка, заместителей генпрокурора, а также руководителей и заместителей руководителей аппарата Совета федерации, Госдумы, Центризбиркома и Счетной палаты. А Евгений Школов будет проверять декларации о расходах федеральных министров, а также членов совета директоров и зампредов Центробанка (см. "Ъ" от 3 апреля).
Вчера же пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пообещал, что "данные о нарушениях" чиновников при декларировании расходов и доходов, которые "гипотетически могут быть вскрыты", будут "обнародованы". При этом господин Песков отметил, что "не нужно клеить на чиновников ярлык преступников". В свою очередь, спикер Совета федерации Валентина Матвиенко вчера снова не исключила, что после вступления в силу закона о запрете для госслужащих владеть зарубежными счетами "еще кто-то из сенаторов выберет предпринимательскую деятельность, а не работу в государственной структуре".
Между тем, как выяснили социологи Всероссийского центра изучения общественного мнения, большинство граждан - 41% - не видит реальных результатов борьбы с коррупцией. Еще 38% опрошенных заявили, что определенные результаты есть, "но они не слишком значительные".
 11% респондентов полагают, что за последний год ситуация в этой сфере стала еще хуже, а "коррупция только усиливается". И лишь 7% уверены, что в стране для борьбы с коррупцией "делается много" (исследование проводилось 30-31 марта 2013 года среди 1600 человек). По сравнению с данными с 2005 года мнение граждан о результативности борьбы с коррупцией все же несколько улучшилось. Тогда лишь 3% респондентов ВЦИОМа сообщили, что в стране делается много для борьбы с коррупцией, а об "усилении коррупции" заявил 21% опрошенных. Но в большинстве (44%) и тогда были те, кто итогов борьбы с взяточничеством не заметил.
"Граждане не идиоты, и обмануть их довольно трудно: и тут и там они видят, как строят особняки даже мелкие чиновники, и тут и там у них просят взятки", - заявила "Ъ" глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова. По ее словам, россияне видят, что антикоррупционные указы не выполняются и ни одно резонансное расследование еще не завершилось вынесением приговора какому-либо госслужащему.
Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров также полагает, что "наш человек ничему не верит" и пока россияне не увидят, что установлены и наказаны "реальные организаторы, а не сошки", мнение об антикоррупционной кампании не поменяется. При этом чем чаще факты коррупции освещаются в СМИ, тем больше люди "верят, что она кругом", уверен господин Федоров.





Коммерсантъ, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ИНГУШЕТИЯ ПРОВЕДЕТ ВСЕНАРОДНУЮ ГРАНИЦУ
Автор: ВАДИМ НИКОЛАЕВ
 Съезд ингушского народа решит, где должна пройти административная граница с Чечней 
На республиканском форуме обсудят территориальный вопрос и порядок выборов
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров подписал указ о созыве 20 апреля съезда народа республики. В его повестке два самых острых для Ингушетии на сегодняшний день вопроса - определение административной границы с Чечней и предстоящие осенью этого года выборы главы республики. При этом форум пройдет в станице Нестеровская приграничного с Чечней Сунженского района. В марте чеченский парламент принял закон, восстанавливающий административные границы Чечни по состоянию на момент объединения двух республик в 1934 году, когда Сунженский район входил в Чечню. Эксперты убеждены, что, выбрав для проведения съезда населенный пункт в спорном районе, ингушские власти хотят продемонстрировать, что не собираются уступать этот район.
Указ о проведении 20 апреля 2013 года съезда народа Ингушетии вчера подписал Юнус-Бек Евкуров - согласно местному закону, именно глава республики принимает решение о созыве съезда. Два главных вопроса, которые намерены обсудить делегаты съезда, - определение административной границы с соседней Чечней и предстоящие осенью этого года выборы главы республики. Вопрос о том, будут ли в Ингушетии прямые выборы или республика перейдет к назначению главы (а именно такую рекомендацию местные единороссы уже получили от федерального руководства партии), пока не решен. Республиканский парламент соответствующие поправки в местное законодательство не вносил, хотя на отмену выборов у ингушских депутатов еще есть время до 30 мая, когда будет дан старт региональным избирательным кампаниям.
Однако главная интрига предстоящего съезда не столько в его повестке, сколько в месте проведения форума. Так, сообщается, что форум пройдет в доме культуры станицы Нестеровская Сунженского района. Оппоненты ингушских властей считают, что таким образом организаторы съезда намерены ограничить количество его участников. "На него попадут два с половиной человека, абсолютно лояльные властям республики, а несогласных не пустят под предлогом нехватки мест", - заявил вчера "Ъ" известный ингушский бизнесмен Башир Плиев, который в случае проведения прямых выборов главы республики намерен принять участие в них как самовыдвиженец. Господин Плиев считает, что в ингушском обществе накопилось много серьезных проблем, требующих всенародного обсуждения, но "власти хотят провести мероприятие "для галочки"". "Рейтинг у господина Евкурова не очень высокий, поэтому он ищет возможность заручиться поддержкой на предстоящих выборах", - предположил оппозиционер.
Опрошенные "Ъ" эксперты также убеждены в наличии политической подоплеки в выборе места проведения съезда, но связывают ее главным образом с территориальным спором Ингушетии с соседней Чечней. " Конечно, выбор станицы Нестеровская в качестве места проведения съезда ингушского народа - это сигнал чеченской стороне, претендующей восстановить свою юрисдикцию над Сунженским районом", - заявил "Ъ" руководитель исследовательского центра "СК-стратегия" Абдулла Истамулов. Напомним, чеченский парламент принял закон, восстанавливающий административные границы Чечни по состоянию на момент объединения двух республик в 1934 году, когда Сунженский район входил в Чечню, а территориальный спор между двумя республиками продолжается с августа прошлого года (см. "Ъ" от 28 августа 2012 и от 13 марта 2013 года). "Для ингушской стороны очень важно заявить о незыблемости границ республики и это будет сделано, нет никаких сомнений, именно с территории Сунженского района, который Чечня считает своим", - пояснил эксперт.
"Дом культуры в Нестеровской - прекрасное здание, в котором есть зал на 300 мест. И это позволит нам провести достаточно представительный форум, в котором смогут принять участие делегаты от всех наших фамилий, тейпов, а также активисты общественных организаций, в том числе, и оппозиционных", - заявил вчера "Ъ" вице-премьер, полномочный представитель Ингушетии при президенте РФ Ваха Евлоев. По его словам, выбор места проведения съезда никак не связан с повесткой форума, в том числе, и территориальным вопросом. "Это было решение, которое обусловлено исключительно техническими причинами", - заверил господин Евлоев, добавив, что дворец культуры в Назрани, где обычно проходят такие форумы, находится на ремонте.
Предыдущий съезд Ингушетии, шестой по счету, прошел 31 января 2009 года. На нем только что назначенный вместо ушедшего в отставку Мурата Зязикова Юнус-Бек Евкуров сумел провести очень рискованное решение - о принятии республиканским парламентом закона о местном самоуправлении, который закреплял фактически сложившуюся административную границу между Ингушетией и Северной Осетией с Пригородным районом в составе последней. Несколько представителей ингушской общественности назвали это решение предательским и до сих пор настаивают на возвращении в состав республики Пригородного района, который до депортации ингушей в 1944 году входил в состав Ингушетии.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА 
ЧЕМ ЗАПОМНИЛИСЬ СЪЕЗДЫ ИНГУШСКОГО НАРОДА 
9-10 сентября 1989 года в Грозном состоялся второй съезд ингушского народа (первым участники считали "съезд революционного ингушского народа", прошедший 4 февраля 1919 года и провозгласивший автономию ингушей в составе Горской советской республики). В ходе съезда 1989 года был образован оргкомитет по восстановлению ингушской государственности.
 6-7 октября 1991 года на третьем съезде ингушского народа в Грозном делегаты приняли решение учредить Народный совет Ингушетии и провести референдум об образовании Ингушской Республики. На состоявшемся 30 ноября референдуме за это проголосовали 97,5% его участников.
 17 января 1993 года съезд в Назрани назначил выборы президента Ингушетии и обратился в Международный суд в Гааге с требованием осудить действия российских властей в ходе осетино-ингушского конфликта осенью 1992 года.
 15 мая 1993 года на чрезвычайном съезде народов Ингушетии была принята декларация о государственном суверенитете Ингушской Республики в составе РФ. 31 июля 1993 года чрезвычайный съезд народов Ингушетии рекомендовал президенту республики Руслану Аушеву отозвать ингушских представителей из Верховного совета РФ и провести референдум о выходе из состава РФ, если Москва не обеспечит возвращение ингушских беженцев в Северную Осетию. Рекомендации исполнены не были.
 22 ноября 1999 года состоялся первый съезд народа Ингушетии в качестве закрепленного вКонституции официального высшего представительного органа республики. Съезд признал неудовлетворительной работу прокуратуры и правительства республики, которое после этого было отправлено в отставку.
 24 декабря 2001 года на следующем съезде президент Ингушетии Руслан Аушев заявил о своей отставке и отказе баллотироваться на третий срок. 8 марта 2008 года оппозиция провела в Карабулаке свой съезд ингушского народа, участники которого направили обращение президенту Владимиру Путину с вопросом: "До каких пор в Ингушетии будет происходить произвол чиновничьей клики Мурата Зязикова?" 30 октября того же года президент Зязиков был освобожден от должности.
Территориальный спор Рамзана Кадырова (в центре справа) и Юнус-Бека Евкурова продолжится на съезде ингушского народа в спорном районе. ФОТО: АЛЕКСАНДР МИРИДОНОВ





Коммерсантъ, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
С МИХАИЛОМ БЕКЕТОВЫМ ПРОСТИЛИСЬ КАК С ПОГИБШИМ
Автор: Анна Макеева
Похоронен бывший главный редактор "Химкинской правды"
В Центральном доме журналиста вчера прощались с Михаилом Бекетовым. Собравшиеся говорили, что дело о его жестоком избиении до сих пор не раскрыто, как и многие другие дела о нападении на журналистов.
Концертный зал ЦДЖ был переполнен. Многие из тех, кто пришел на панихиду, не знали Михаила Бекетова до 2008 года. До того момента, когда главный редактор "Химкинской правды" был избит неизвестными, в результате чего стал инвалидом. Он лишился ноги, пальцев руки, получил черепно-мозговую травму и был вынужден заново учиться говорить. Это, несмотря на все старания, ему сделать так и не удалось. Бекетов умер в больнице во время планового обследования.
Председатель Союза журналистов Всеволод Богданов напомнил печальную статистику: "За последние 20 лет погибли более 350 журналистов".
 Ему вторил уполномоченный по правам человека Владимир Лукин: "Между смертью Юрия Щекочихина (умер в 2003 году, расследование продолжается до сих пор. - "Ъ") и Михаила Бекетова огромное количество погибших журналистов. А законченные расследования можно пересчитать на пальцах руки". "Придать ускорение" в расследовании дела Михаила Бекетова обещал в 2011 году Владимир Путин. Тогда он вручал журналисту Госпремию. На панихиде Всеволод Богданов зачитал послание президента: "Примите мои соболезнования в связи с кончиной Михаила Васильевича... Он видел свое призвание в служении обществу, в защите справедливости, прав и интересов людей... Добрую память о Михаиле Бекетове навсегда сохранят коллеги, друзья, все, кто знал и ценил его. В. Путин".
Депутат Госдумы от "Единой России" и секретарь Союза журналистов Борис Резник поспешил опровергнуть версию, что Михаил Бекетов погиб за Химкинский лес. "Он погиб, защищая не Химкинский лес, а отстаивая принципы права и морали, которые для всех являются символом честной жизни страны", - сказал депутат.
"Это был первый журналист, который откликнулся на просьбы рассказать о Химкинском лесе, - говорила лидер "Движения в защиту Химкинского леса" Евгения Чирикова. - Он сказал мне, что надо искать коррупцию. Он не дожил до информации о том, что деньги идут к очень высокопоставленным чиновникам". Также госпожа Чирикова со сцены поблагодарила лидера партии "Яблоко" Сергея Митрохина за то, что тот помог организовать переезд Михаила Бекетова в НИИ скорой помощи имени Склифосовского, когда это было необходимо. По шепоту с задних рядов можно было понять, что не все довольны выбором времени и места для таких заявлений.
"Речь идет о трагедии страны, - взял слово сам господин Митрохин. - Заключается она в том, что у власти стоят откровенные бандиты. Редко кто-то встает у них на дороге. Таким человеком был Бекетов. Он пытался противостоять системе, и она его убила".
Борис Резник не смог вспомнить другого прецедента, когда правительство США выражало бы соболезнования по поводу гибели российского журналиста, как в случае с Михаилом Бекетовым. Лидер партии "Альянс зеленых" Олег Митволь сообщил, что есть идея "назвать одну из улиц в Химках в честь журналиста Бекетова".
На панихиду пришел президент факультета журналистики МГУ Ясен Засурский. Было заметно, что ему тяжело дается прощание, но не проводить своего выпускника он не мог. Едва сдерживала слезы и журналист "Новой газеты" Елена Костюченко: "То, что он умер, не дождавшись справедливости, - наша вина. Я верю в то, что победа ублюдков, которые это сделали, - временная, они будут наказаны, а их имена забыты".
Большинство участников панихиды до места похорон не доехали. Похоронили Михаила Бекетова на самом краю Новолужинского кладбища в Химках, рядом с гаражами, отгороженными колючей проволокой. Там же похоронен бывший полковник Юрий Буданов.
Место для захоронения нашлось только на окраине кладбища. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА





Коммерсантъ, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ДЕПУТАТСКОЕ ВМЕСТО
Автор: Владимир Дзагуто, Виктор Хамраев, Кирилл Мельников
Владимира Пехтина позвали в "РусГидро"
Для бывшего депутата-единоросса Владимира Пехтина, покинувшего Госдуму после скандала с незадекларированной недвижимостью, нашлось место в госструктуре - он войдет в правление "РусГидро". Экс-глава думской комиссии по этике даже назывался возможным кандидатом на замену главе "РусГидро" Евгению Доду, которого резко раскритиковал Владимир Путин. Но пока кресло не освободилось, господин Пехтин может пополнить длинный список отставных политиков и чиновников, ставших топ-менеджерами государственной энергокомпании.
Бывший депутат Госдумы Владимир Пехтин возвращается в энергетику. Вчера комитет по кадрам и вознаграждениям при совете директоров государственного "РусГидро" рекомендовал совету включить господина Пехтина в правление компании. Совет директоров рассмотрит этот вопрос 16 апреля, число членов правления при этом увеличится до 14 человек. В "РусГидро" уточнили, что функционал топ-менеджера пока не определен.
О том, что Владимир Пехтин может занять один из постов в руководстве "РусГидро", на рынке заговорили еще в феврале. Тогда депутата, возглавлявшего думскую комиссию по этике, заподозрили в том, что он владеет незадекларированной недвижимостью в США. Господин Пехтин признал, что "есть спорные документы, обнародованные в сети, и очевидные юридические недоразумения, с которыми нужно разобраться", вследствие чего он добровольно слагает депутатские полномочия.
В тот же момент проблемы возникли и у председателя правления "РусГидро" Евгения Дода. 13 февраля Владимир Путин объявил о якобы имевших место нарушениях при строительстве Загорской ГАЭС-2 и упрекнул "РусГидро" в том, что компания не предпринимает усилий по возвращению "утащенного" подрядчиком 1 млрд руб. Тогда источники в отрасли активно обсуждали вероятность того, что освободившийся от депутатского мандата Владимир Пехтин, имеющий опыт работы в энергетике, может считаться кандидатом на позицию господина Дода. Но до увольнения главы "РусГидро" дело пока так и не дошло.
Вчера источник, близкий к "РусГидро", пояснил, что приглашение господина Пехтина на работу - это инициатива руководства компании.
Еще один собеседник "Ъ", знакомый с Владимиром Пехтиным, уверяет, что бывший депутат давно обдумывал возможность перехода на работу в какую-нибудь из госкомпаний. Давления на руководство "РусГидро" для его трудоустройства не оказывалось, заверил источник, близкий к правительству.
Владимир Пехтин является профессиональным гидроэнергетиком: он окончил Ленинградский политехнический университет по специальности "строительство гидротехнических сооружений". До 1997 года работал на Колыме, строил Колымскую ГЭС, а в 1992-1997 годах был гендиректором "Колымаэнерго". В 1997-1998 годах входил в совет директоров РАО "ЕЭС России". С 1999 по 2013 год был депутатом Госдумы, где в разное время возглавлял фракцию "Единство", был зампредом Думы, входил в генсовет "Единой России".
Вопросами, связанными с "РусГидро", Владимиру Пехтину последний раз приходилось заниматься в 2009 году, когда он был сопредседателем парламентской комиссии, расследовавшей аварию на Саяно-Шушенской ГЭС. Доклад комиссии в качестве основных причин катастрофы называл технические проблемы, но содержал и ряд критических замечаний в адрес руководства "РусГидро" (с тех пор его заменили). В частности, комиссия отмечала, что "структура управления компанией не обеспечила должного внимания к безопасности функционирования станции", а "безусловный приоритет финансовых показателей над технологическими аспектами, включая качество и сроки ремонтных работ, нанес электроэнергетике колоссальный ущерб".
Один из собеседников "Ъ" считает, что Владимир Пехтин, обладающий "обширными связями", может помочь "РусГидро" как лоббист интересов компании во властных структурах. Сам господин Пехтин передал "Ъ" через помощника, что рассматривал различные предложения о работе как от энергокомпаний, так и от министерств и ведомств, с которыми ранее сотрудничал, но самому ему ближе гидроэнергетика. В "РусГидро" он планирует заниматься вопросами развития гидроэнергетики, завершением начатых строек ГЭС, продвижением новых проектов, вопросами обеспечения безопасности ГЭС и общественными связями. По мнению главы Фонда энергетического развития Сергея Пикина, позиция члена правления "РусГидро" - хорошая позиция для продолжения карьеры господина Пехтина, и в компании найдут для него сферу деятельности. Он сомневается, что Владимир Пехтин может сейчас рассматриваться как потенциальный сменщик Евгения Дода, и напоминает, что в "РусГидро" уже приходили менеджеры, ранее занимавшие высокие посты во власти. Среди них можно отметить, например, Рустэма Хамитова, работавшего в компании в 2009-2010 годах после ухода с должности главы Росводресурсов и потом занявшего пост президента Башкирии, а также бывшего главу пресс-службы мэра Москвы Юрия Лужкова Сергея Цоя, который в 2010 году стал зампредом правления "РусГидро".
ЦИТАТА 
 Технические специалисты с опытом работы и специальным инженерным образованием составляют в составе правления ОАО "РусГидро" абсолютное меньшинство - из опубликованного в декабре 2009 года доклада парламентской комиссии по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, сопредседателем которой был Владимир Пехтин





Коммерсантъ, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ДАГЕСТАН ПЕРВЫМ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ВЫБОРОВ
Автор: Юлия Рыбина, Махачкала; Роман Баданов, Анадырь
На сессии Народного собрания Дагестана, 18 апреля, депутаты рассмотрят вопрос об отмене всенародных выборов главы республики. Об этом "Ъ" сообщила руководитель исполкома отделения "Единой России" Марина Абрамкина. Она подчеркнула, что никаких рекомендаций от руководства "Единой России" в отделении не получали, а решение о переходе к выборам главы республики парламентом из представленных президентом кандидатур дагестанские единороссы приняли "после многочисленных консультаций" в местных отделениях партии.
"В нашем парламенте представлены все национальности и все территории, поэтому такая форма выборов будет вполне демократична, - уверена Марина Абрамкина. - Трудно представить, чтобы в случае прямого голосования на место главы было бы столько же кандидатов, как при формуле "три кандидата от каждой партии", которые будут внесены президенту". Кроме того, отметила глава дагестанского исполкома "Единой России", всенародные выборы "оказались бы гораздо более затратными, к тому же нет гарантии, что деструктивные силы не воспользуются ими для дестабилизации обстановки в республике".
В Дагестане обязанности президента сейчас исполняет Рамазан Абдулатипов. Выборы главы республики должны были пройти в единый день голосования 8 сентября. Для отказа от прямых выборов поправки в местное законодательство должны быть внесены до конца мая - до старта избирательной кампании. Ранее источники "Ъ" в "Единой России" утверждали, что в этом году от выборов откажутся Ингушетия, Дагестан и, возможно, Чукотка. Однако депутаты думы Чукотского АО подготовили заявление, в котором категорически опровергают вероятность отказа от всенародного голосования. Обращение депутатов должно быть опубликовано сегодня в еженедельнике "Крайний Север". Один из депутатов фракции "Единой России" в парламенте сказал: "Нам важен каждый голос, и поэтому мы не имеем права лишать возможности проголосовать каждого жителя за ту кандидатуру, за которую он посчитает нужным". "Тем самым мы лишь подтвердим легитимность избранного губернатора", - добавил он.



КП



Комсомольская правда # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ГЛАВА МИД РФ СЕРГЕЙ ЛАВРОВ: НЕ ИМЕЮ НИЧЕГО ПРОТИВ НАВАЛЬНОГО, И ЕСЛИ ЛЮДИ ХОТЯТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ - РАДИ БОГА!
Автор: Василий АУТ
Глава МИД России Сергей Лавров дал интервью нью-йоркскому русскоязычному телеканалу RTVi, где ответил на вопросы телезрителей. Мы публикуем наиболее интересные его высказывания.
О СИТУАЦИИ С СЕВЕРНОЙ КОРЕЕЙ
- Мы убеждены, что ситуация очень серьезная. Потому что ядерные взрывы, запуски ракет - это не шутки. Но риторика играет не менее вредную роль, потому что в какой-то момент взаимные угрозы могут достичь критической точки, когда уже люди сами себя загонят в угол. Поэтому мы последовательно и упорно добиваемся того, чтобы ситуацию успокоить. Мы хотим выступать на стороне разума и на стороне мирного урегулирования. Все остальное - это уже от эмоций.
О "ЗАКОНЕ МАГНИТСКОГО"
- "Закон Магнитского" - откровенная антироссийская акция, задуманная, насколько можно судить, достаточно изощренными в политике людьми и предпринятая не без воздействия Уильяма Браудера (шеф британского фонда, в котором работал Сергей Магнитский. - Ред.), который незаконным путем сколотил себе большое состояние в Российской Федерации. Уголовное дело, заведенное на Браудера, распространялось и на его юриста - Магнитского. Произошедшая с ним трагедия ужасна. Тем более что человек не смог получить возможность доказать свою правоту или наоборот. Когда американцы поняли, что им нужно отменять поправку Джексона - Вэника, иначе они останутся в стороне от преимуществ, которые получат страны - члены ВТО от российского присоединения к Всемирной торговой организации, у них сработало желание заменить антисоветский закон на антироссийский. Когда Обама встречался с Путиным в июне прошлого года в Лос-Кабосе на саммите "двадцатки", то сказал: "Я не смогу этого не сделать (не подписать "закон Магнитского". - Ред.) ". Российский президент ответил, что мы не сможем оставить это без ответа.
О НАВАЛЬНОМ
- Если мы будем говорить, что блогеры "более равны, чем неблогеры", как у Оруэлла, у нас будет "скотный двор", а не демократия. Все должны быть равны перед законом. Но если есть обвинение в экономических нарушениях, их нужно расследовать, независимо от того, блогер человек или нет. Никогда эта фамилия (Навального. - Ред.) не всплывала ни на встречах с моими коллегами, ни на встречах президента Владимира Путина с его партнерами, на которых я присутствовал.
О СИРИИ
- Россия - единственная страна, которая встречается со всеми, кто представляет в Сирии и за ее пределами те или иные течения сирийского общества: с правительством, со всеми без исключения оппозиционерами. Я встречался с руководителем так называемой Национальной коалиции сил сирийской революции и оппозиции Хатыбом. Показательно, что он совсем недавно выступил за начало диалога с правительством без предварительных условий. Но ему тут же дали по рукам.
 Как только появляется малейший проблеск надежды, чуть-чуть забрезжит свет в конце тоннеля, кто-то сразу делает все, чтобы опять пустить ситуацию под откос.
ОБ ОТНОШЕНИЯХ С ГРУЗИЕЙ
- Отношения постоянно напрягались Михаилом Саакашвили. Он последовательно проводил линию на "вымарывание" из повседневной жизни людей русского языка, русской культуры и памяти об исторических узах, связывающих наши страны. Вбивать такие вещи в головы молодежи, которая не помнит периода хороших отношений, - преступление перед собственным народом. Поэтому Саакашвили для нас - отрезанный ломоть. Что касается нового правительства, не мы его приводили к власти. Выбор делал грузинский народ.
 Мы уважаем этот выбор.
Сергей Лавров, как всегда, уверен: российские интересы в мировой политической игре не пострадают. Фото: globallookpress.com.





Комсомольская правда # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
КОРПОРАТИВНЫЙ КОНФЛИКТ ДО КИПРА ДОВЕДЕТ
Автор: ОЛЕГ ПОТАПОВ
В заявлении в суд Никосии "Тольяттиазот" обвинил "Уралхим" в сговоре и клевете.
Корпоративный конфликт вокруг ОАО "Тольяттиазот" (ТоАЗ), одного из крупнейших мировых производителей аммиака, вышел на новый уровень. Руководство предприятия обвинило одного из своих акционеров - холдинг "Уралхим" - в клевете и сговоре. В перипетиях конфликта разберется окружной суд Никосии на Кипре.
РЕПУТАЦИОННЫЙ УЩЕРБ
Последние новости конфликта подробно изложены на сайте Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ).
 "Тольяттиазот" утверждает, что понес репутационные издержки, а также что корпорации был нанесен материальный ущерб в связи с кампанией по ее дискредитации путем распространения сторонними лицами клеветнической информации о деятельности корпорации. В исковом заявлении, поданном в окружной суд Никосии на Кипре, упоминается, в частности, о письмах, разосланных в разное время от имени кипрских офшоров Gelber Enterprises Ltd и Lorsten Investments Limited, в которых получателей уведомляли о якобы критическом состоянии "Тольяттиазота".
Как пояснил РАПСИ один из кипрских адвокатов, знакомых с ситуацией, "Тольяттиазот" обратился в суд Никосии, поскольку часть соответчиков либо базируется на Кипре - это прежде всего материнская компания холдинга "Уралхим", либо имеет кипрское гражданство. Кроме того, по его словам, кипрский суд имеет хорошую репутацию, и истец надеется на непредвзятость и неподкупность судей.
Компания "Тольятти азот" подала в суд Никосии исковое заявление сразу к 13 ответчикам, сообщает газета "Коммерсантъ". Среди них фигурируют "ОХК "Уралхим", его кипрская материнская компания Uralchem Holding PLC, а также лично руководители химпредприятия. Этот шаг стал своего рода ответом на недавнее объявление в розыск гендиректора корпорации ТоАЗ Евгения Королева. Возбуждения уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере "Уралхим" добился в 2012 году. По версии следствия, в 2008 - 2011 годах "лица, принимающие управленческие решения" разработали и реализовали схему, при которой ТоАЗ поставлял продукцию на экспорт (аммиак и карбамид) по заниженным ценам. Поставки якобы осуществлялись швейцарской компании Nitrochem Distribution AG, которую следствие считает дружественной ТоАЗу. В свою очередь, Nitrochem Distribution AG якобы перепродавала "химическое сырье по рыночным ценам независимым покупателям", считают в СКР.
Между тем объявление гендиректора ТоАЗа в розыск совершенно необоснованно, отмечают на предприятии, поскольку Евгений Королев ни от кого не скрывается, а находится в служебной командировке в Великобритании. "Кроме того, действия следствия грубо нарушают право на защиту Королева, поскольку ни сам он, ни его адвокат не получали уведомлений об избрании меры пресечения и вопреки требованиям закона не информированы официально о том, в чем именно он подозревается, - подчеркивается в сообщении пресс-службы. - Объявление руководителя корпорации "Тольяттиазот" Евгения Королева в розыск будет обжаловано в установленном законом порядке".
ЖЕРТВА МНОГОМИЛЛИАРДНОЙ АФЕРЫ
В своем иске "Тольяттиазот" просит кипрский суд установить факт сговора между ответчиками с целью причинения истцу убытков и последующего безосновательного возбуждения уголовного преследования. В исковом заявлении, в частности, утверждается, что "мнимая сделка" "Уралхима" и "Белпорт Инвестментс Лимитед" принесла серьезные убытки не инициатору уголовного дела, а ТоАЗу, и просит кипрский суд обязать ответчиков компенсировать их.
По данным "Ъ", свою версию событий юристы ТоАЗа излагали в обращениях к главе СКР Александру Бастрыкину и председателю Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирине Яровой. В этих обращениях представители компании утверждают, что "стали жертвами многомиллиардной аферы, осуществленной работниками "ОХК "Уралхим" и аффилированной с ним офшорной компании "Белпорт Инвестментс Лимитед" в рамках уголовного дела, расследуемого следственным управлением СКР по Самарской области". В его основу, по словам юристов, была положена история с мнимым непредоставлением миноритарию "Уралхима" документов, касающихся собрания акционеров. Это якобы привело к тому, что компания не смогла выполнить свои договорные обязательства перед другими партнерами, в частности, была сорвана сделка с "Белпорт Инвестментс Лимитед" по продаже последней в августе 2011 года 9,74% акций компании за $203,2 млн.
Однако 21 декабря 2011 года, отмечают представители ТоАЗа, Арбитражный суд Самарской области отказал "Уралхиму" в иске, признав, что доступ к документу не ограничивался. После этого и было возбуждено уголовное дело, которое, как считают юристы компании, "имеет явные признаки того, что "Уралхим" фальсифицировал доказательства". В частности, адвокаты ТоАЗа обращают внимание на то, что гражданка Кипра Андрула Харилау, являющаяся номинальным директором "Бел порта" и лично подписавшая с "Уралхимом" договор купли-продажи пакета акций ТоАЗа, одновременно является директором одного из дочерних предприятий "Уралхима" - Sanders Enterprises Limited. Более того, на момент подписания договора "Белпорт", по данным представителей "Тольяттиазота", не имел никаких собственных средств, необходимых для покупки пакета акций стоимостью свыше $200 млн., или активов, дающих возможность получить под их залог банковский кредит на такую сумму. На тот момент компания была зарегистрирована с минимальным уставным фондом и активной деятельности не вела.
МАСШТАБНАЯ PR-АКЦИЯ
"Став миноритарным акционером "Тольятти азота", "Уралхим" организовал масштабную кампанию по давлению на руководство и акционеров компании. Для этого арбитражные суды заваливались исками, большинство из которых были проиграны миноритарием, была развернута информационная война, а затем стали возбуждаться уголовные дела по заявлениям "Уралхима", - говорится в заявлении компании, опубликованном в СМИ.
При этом в компании "Тольяттиазот" утверждают, что уголовное дело о мошенничестве в отношении "неустановленных лиц из числа сотрудников" компании также было возбуждено СУ СК РФ по Самарской области по заявлению "Уралхима". "Сотрудничество со швейцарской компанией Nitrochem Distribution AG продолжается с середины 90-х годов и неоднократно проверялось контролирующими и правоохранительными органами.
 Проведенные в ходе этих проверок независимые экспертные исследования подтвердили, что с учетом специфики производства "Тольяттиазота" и отгрузки большей части продукции по аммиакопроводу Тольятти - Одесса цены компании при поставках за границу соответствуют рыночным", - говорится в заявлении "Тольяттиазота".
Причем, судя по всему, все последние события, происходящие вокруг компании, не могли не привлечь внимания общественности. В конце марта - начале апреля председатель Думы городского округа Тольятти Александр Денисов и депутат Самарской губернской думы Александр Дроботов обратились к Генпрокурору России Юрию Чайке и председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину с просьбой провести проверку на предмет уголовной ответственности и в связи с обнародованной в СМИ и блогосфере переписки "черных пиарщиков", которые организовали информационную войну против ОАО "Тольяттиазот". "В настоящее время в СМИ появилась информация о рассекреченной переписке исполнителей и заказчиков информационной кампании, целью которой является дискредитация одного из крупнейших российских предприятий - ОАО "Тольятти азот", - говорится в обращении депутатов. - Судя по данным, с которыми удалось ознакомиться, можно сделать вывод о масштабной PR-акции, в рамках которой были задействованы существенные финансовые ресурсы". В обращении также отмечено, что "о достоверности рассекреченных материалов можно судить, сопоставив выходы публикаций в СМИ с поручениями заказчиков и отчетами исполнителей, представленными в переписке".
В депутатских запросах сказано, что "Тольяттиазот" является одним из системообразующих предприятий региона и входит в число стратегических российских предприятий. По мнению депутатов, "массированное применение компромата, клеветы и провокаций по одной цели" нанесло противоправный ущерб репутации тольяттинского завода и дестабилизировало социальную ситуацию в городе".
- Года полтора назад больше десятка депутатов городского и областного заксобраний аналогичное обращение отправляли в Генпрокуратуру и в Следственный комитет. Высказывали озабоченность по поводу проблем, которые сложились вокруг "Тольяттиазота", - сообщил Александр Денисов. - Но с тех пор ситуация по принципиальным позициям не изменилась. Наоборот, нездоровые тенденции нарастают.
Мы будем следить за развитием событий.
Коллаж: Дмитрий ПОЛУХИН.



МН



Московские новости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
МИР ДА ЛЮБОВЬ
Автор: СЕРГЕЙ ЛЕСКОВ
Орбитальная дистанция
В космических семьях не допускают кумовства
СЛУЖЕБНЫЙ РОМАН "СОЮЗНОГО" МАСШТАБА
Когда Владимир Войнович сразу после полета Юрия Гагарина написал вмиг ставшую популярной песню "На пыльных тропинках далеких планет останутся наши следы", казалось, профессия космонавта быстро станет массовой. Как, например, профессии летчика или шофера, которые в свое время тоже были экзотическими. Но космическая поступь человечества оказалась не такой стремительной, как виделось на заре космической эры. За несколько десятилетий в космосе побывало чуть более 500 человек, хотя многие настырные космонавты - неоднократно.
Один из надежных критериев массовости профессии - появление семейной традиции. Правда, первый космический брак - Валентины Терешковой и Андрияна Николаева - оказался "комом". Говорят, он был заключен по настоянию волюнтариста Хрущева из идеологических соображений, и скоро распался.
Следующей космической супружеской парой стали Валентина и Юрий Пономаревы, хотя в космос никому из них слетать не удалось. Валентина Пономарева была дублером Терешковой, потом долго была первым кандидатом на полет в женском отряде, пока он не был расформирован. Валентин Пономарев работал в дублирующих экипажах со знаменитыми Виталием Севастьяновым, Петром Климуком, Владимиром Коваленком, но его собственный полет всякий раз роковым образом срывался.
Самая известная наша космическая пара - Валерий Рюмин и Елена Кондакова. Многолетний заместитель генерального конструктора главного нашего космического предприятия РКК "Энергия" Валерий Рюмин трижды летал в космос на "Союзах", один раз - на шаттле. Два полета были рекордными по длительности, еще один - по возрасту среди наших космонавтов. Рюмин - безусловный авторитет в отрасли и сейчас в королевском КБ отвечает за перспективные программы. Елена Кондакова летала в космос дважды - на "Союзе" и на шаттле, работала на станциях "Мир" и МКС. 12 лет Кондакова была депутатом Госдумы. Однако в августе 2011 года она шумно вышла из "Единой России", выразив несогласие с результатами внутрипартийных выборов. "Я осознаю, что мое заявление означает конец моей политической карьеры, но праймериз "Единой России" - это игра в демократию", - заявила Елена Кондакова. Впрочем, судя по нашим беседам, могу судить, что она в принципе была скептически настроена к Госдуме и партийному устройству "Единой России". К примеру, она считала, что прогресс зависит не от банкиров и юристов, а от технарей, что во властных сферах является полной ересью и противоречит курсу партии и правительства. После политического демарша Елена Кондакова, которая предусмотрительно окончила Дипломатическую академию, уехала работать торговым представителем России в Швейцарии.
У Рюмина и Кондаковой солидная разница в возрасте. Они познакомились, когда бывалый космический ас уже был большим начальником.
 В борьбе чувства долга и зова сердца, как не раз было описано в беллетристике, победа осталась за любовью.
Елена Кондакова рассказывала мне, как начинался их служебный роман: "Рюмин руководил ЦУПом, я была молодым специалистом, отвечала за нештатные ситуации. У Саши Сереброва сломался скафандр. Мы сутками искали решение. Когда Серебров выполнил задание, мы с Рюминым случайно столкнулись на лестнице, и он сказал: "Почему бы не отметить замечательное событие?" Поехали в кафе, а через два дня он позвонил, сказал, что ушел из семьи, и предложил жениться. Это было совершенно неожиданно для меня, и согласие я дала только через год".
Про Валерия Рюмина хорошо известно, что он является категорическим противником полетов женщин в космос. Рюмин даже в политкорректной Америке своего мнения не скрывал, на пресс-конференциях высказывался, вызывая возмущение феминисток. В результате НАСА решила отомстить Рюмину, в его экипаж были включены сразу две женщины. Рюмин в долгу не остался и после полета заявил, что летать на шаттле легко, как в меховом ателье работать, поэтому женщины могут справиться.
Но как мог Рюмин пропустить в космос собственную супругу? Или, отличаясь суровостью в служебных отношениях, в семье он попал под каблук жены?
 - Его мрачность - внешняя оболочка, - Елена Кондакова горой встает на защиту мужа. - Я не встречала человека большей доброты и отзывчивости. Абсолютная честность, искренность, порядочность - это мой муж. Близкие друзья знают об этом. Я ему проходу с заявлением в отряд не давала, потому что знала, что он не камень. Наконец, когда дочке шел третий год, в мой день рождения, муж воскликнул, что его достали, и разрешил мне пройти медицинскую комиссию. Правда, добавил, что все женщины хилые и меня все равно забракуют. Но я прошла все комиссии и сдала все экзамены. Со мной было еще несколько девочек, но все они по разным причинам потом прекратили подготовку.
Перед полетом Рюмин мрачно предрекал жене, что ее сразу же вернут на Землю, потому что на борту напряженка с продуктами. Но полет продлился почти полгода. И на месте посадки в Казахстане муж встретил Елену огромным, в медвежий охват, букетом роз. А сказал коротко: "Привет!" В этих степях много лет назад погиб экипаж в составе Добровольского, Волкова и Пацаева, после чего Рюмин принял решение стать космонавтом. Он застал те времена, когда риск и перегрузки в космонавтике зашкаливали за мыслимые пределы. Именно тогда он и пришел к выводу, что женщинам не место в космосе просто по той причине, что их жалко. Однако после рекордного для женщин полета Кондаковой он с удивлением увидел, что пребывание в космосе пошло его жене на пользу, взрывной характер выправился, она стала более рассудительной и спокойной.
У Елены Кондаковой я прямо спрашивал, не протолкнул ли ее Рюмин на орбиту по блату? Медицину, конечно, не обманешь и космические экзамены по блату не пройдешь. Но очередь на полет вполне можно облегчить. Елена Кондакова обижалась и говорила, что тысячу раз слышала эти пересуды, больше всего боялась, что ее посчитают "блатной", и занималась как проклятая. Для справки надо сказать, что в нашей стране в космос летали лишь три женщины, а в Америке - больше пятидесяти.
И у Валерия Рюмина я интересовался, не вывел ли он любимую супругу в космос, понимая, что как бы ни была трудна подготовка, но потом жизнь становится поинтереснее? Рюмин тяжело дышал, успокаивая нервы от возмущения, и говорил, что Лена в детстве не в куклы играла, а в гараже отцу помогала и технику знает, как редкий мужик.
 - Я даже за себя просить не мог, не говоря о жене, - говорит Рюмин. - Министр Бакланов сказал: "Летать может каждый, а работать на Земле - не каждый. Еще раз полетишь в космос только со мной". Но за других часто просил, приходилось даже настаивать. Володя Титов из-за нештатных ситуаций два раза жив остался чудом. Военные, как заведено, сказали, что он неудачник, надо списывать. Мусу Манарова в космос член Политбюро Алиев не пускал, потому что азербайджанец еще не летал, а Муса - дагестанец. Вот я и пошел к министру, чтобы именно этот экипаж отправить. Бакланов согласился, но обещал оторвать мне причинное место, если что-нибудь случится. Экипаж отлично работал целый год, это один из лучших полетов.
Кстати, Муса Манаров, который, как и Елена Кондакова, был депутатом Думы от "Единой России", в нынешний состав Думы идти отказался.
Валерий Рюмин в ответе за перспективы космонавтики, и мы много говорили на эту тему. Нельзя сказать, что опытный космонавт дышит оптимизмом. По его мнению, Роскосмос не имеет стратегической программы и живет накопленным багажом.
 Очень жалко, что новый корабль "Клипер", который взлетал, как русский "Союз", и приземлялся, как американский шаттл, чиновники зарубили, хотя до этого Путину корабль показывали и сладкие горизонты рисовали. Возмущает Рюмина и идея строительства нового космодрома на Дальнем Востоке, которая, по его мнению, нужна лишь для того, чтобы деньги получить и "распилить". В случае аварии на Дальнем Востоке наши корабли будут падать или в Тихий океан, где флота у нас нет, или в глухую тайгу, где Тунгусский метеорит сто лет найти не могут.
ОРБИТАМИ ОТЦОВ
 - Что будет дальше с российской космонавтикой, в моей голове не укладывается, и эта неизвестность меня убивает, - грустит космонавт. - Нынешним руководителям по 70 лет, отрасль обнищала людьми, новых идей не видно.
 - А Луна? - не отстаю я. - И Марс? Высокие руководители с трибун любят заводить молодежь планами полетов на Луну и Марс.
 - На Луне нечего делать, - отвечает Рюмин. - На Марс надо лететь, и экспедицию можно послать через 20- 30 лет. Только задачу никто четко не ставит. Мы, в отличие от американцев, перестали заглядывать в будущее.
 - Какой экипаж должен на Марс лететь? Смешанный - мужчины и женщины?
 - На Марс лететь должны только мужчины. Это же минимум два года! Оптимальный состав - четыре человека. Если в экипаж проберется хотя бы одна женщина, все полетит кувырком и Марса мы не увидим.
Остается сказать, что дочь Рюмина и Кондаковой окончила Финансовую академию. А еще у космической четы имеется множество собачек - правда, ни одна из них не собирается пройти героическим маршрутом Белки и Стрелки.
В СССР любили говорить о династиях шахтеров, военных, ученых, колхозников, учителей. Про династии космонавтов говорить пока рано, есть только редкие примеры. При этом, хотя в США в космос слетало значительно больше народу, чем у нас, о полноценных династиях космонавтов можно говорить только применительно к России. Потому что сын астронавта Оуэна Гэрриотта Ричард - не профессиональный космонавт, а космический турист, и летал он не на американском корабле, а на российском "Союзе". А вот командиром у Ричарда Гэрриотта был представитель первой настоящей космической династии Сергей Волков, сын Александра Волкова, одного из самых заслуженных космических асов и на настоящий момент мэра Звездного городка.
Александр Волков летал в космос три раза и в общей сложности провел на орбите почти 400 суток. В его космической биографии было немало драматических сюжетов и даже эвакуация с орбиты. На Земле Александр Волков дослужился до командира отряда космонавтов, но любимое дело пришлось оставить из-за родного сына. Это, может быть, самый важный выбор в его жизни. Однажды в стопке заявлений от молодых летчиков Александр Волков обнаружил личное дело Сергея Волкова. Вечером состоялся разговор о жизненных ценностях и планах. "Мужской разговор", - говорит Александр Волков. "Профессиональный разговор", - уточняет Сергей Волков. Утром командир отряда написал заявление об увольнении, открывая дорогу в космос сыну. Потому что таков закон: отец и сын служить в одной части не могут.
 - У меня не было сомнений, - говорит Александр Волков. - Я свое отработал, и, кажется, неплохо. Теперь настала очередь сына работать в космосе. Я считаю, что он сумел стать профессиональным космонавтом. Два длительных полета! Я горжусь сыном. Для отца это многого стоит.
Между инженерами, которые подают заявление в отряд космонавтов, и молодыми летчиками существует огромная разница в степени риска. Если инженер не прошел в отряд, он спокойно вернется в КБ. Если летчика зарубила медицинская комиссия, которая просто зверствует, его - и это бывает сплошь и рядом - вообще спишут из авиации. "Ты молод, здоров, любишь профессию - и всего сразу лишаешься, - говорит Александр Волков. - Многие решают, что лучше синица в руках, чем журавль в небе".
Сергей Волков добавляет: "Попав в отряд, ты не получаешь никаких гарантий, что полетишь в космос. У меня в классе было несколько ребят, чьи отцы много лет провели в отряде, но в космос не полетели. Исключительно тяжелый, почти каторжный труд - и рухнувшие надежды. Некоторые считают, что это сломанная жизнь. И никто из детей космонавтов в классе не попытался пройти дорогой отца, это тоже показатель".
Услышав такую статистику, я спросил у Волкова-младшего, отчего, на его взгляд, падает престиж профессии космонавта, о которой совсем недавно мечтали все нормальные мальчишки? Ответ молодого космонавта совсем не типичен для его поколения, хотя для космонавта это нормальный взгляд.
 - А разве высок сейчас престиж у ученых, у военных, у учителей? - возмущается Сергей Волков. - Откуда дети могут узнать, что это самые главные профессии, если фильмы снимаются только про бандитов? Как ребенку узнать, что такое хорошо и что такое плохо, если ничего хорошего он на экране не видит? Если ты честно работаешь для государства, ты неудачник, а если у тебя дом на Гавайях и яхта, как космический корабль, жизнь состоялась.
Александр Волков - такой человек, что без адреналина жить не может. Лишившись космоса, в 60 лет стал байкером. Жена ворчит, отыгрываясь за годы молчания, когда муж работал летчиком-испытателем. На крутом чоп пере "Ямаха" в летной кожаной куртке и байкерских сапогах Герой Союза, бывший командир отряда космонавтов, мэр Звездного городка колесит по окрестностям и вдыхает радость жизни полной грудью. В Звездном городке байкера не все узнают и провожают изумленными взглядами. Внук Егор гордится, объясняет на детской площадке: "Это мой дед проехал. Раньше он работал на Байконуре, а теперь - крутой байкер".
Есть еще одна космическая династия - Юрий и Роман Романенко.
 Дважды Герой Советского Союза Юрий Романенко в 1987 году совершил самый длительный полет. После полета дома у Романенко я видел долговязого подростка, который с восхищением смотрел на отца, с трудом переставлявшего отяжелевшие от невесомости ноги. Знать бы тогда, что суворовец Роман Романенко тоже станет космонавтом, интереснейший вышел бы разговор!
В наши дни мы уже не знаем наизусть имен космонавтов, которые работают на орбите. Обыденное и заурядное дело. Но сегодня, 12 апреля, надо напомнить, что уже несколько месяцев на борту Международной космической станции работает экипаж потомственного космонавта Романа Романенко. День космонавтики экипаж встретит на орбите. Космос в такой день - лучшее место для праздника.
Перед полетом Рюмин мрачно предрекал жене, что ее сразу же вернут на Землю, потому что на борту напряженка с продуктами
ВЫЙТИ В КОСМОС ИЗ ДЕКРЕТА
Один космический брак заключен во Франции - Жан-Пьер Эньере и Клоди Андре-Деэ, причем оба космонавта летали на советских кораблях. Клоди Андре-Деэ построила самую удачную из всех космонавтов земную карьеру и сумела дорасти до министра. О том, насколько счастлив ее космический брак, судить трудно, но госпожа министр однажды пыталась покончить расчеты с земной жизнью, и ее с трудом откачали.
 В США три космических брака - Салли Райд и Стивен Хоули, Анна и Уильям Фишеры, Маргарет Седдон и Роберт Гибсон. Все они стали супругами до космических полетов, познакомившись во время тренировок. Первые две пары в итоге разошлись, при этом надо отметить, что Салли Райд - американская Терешкова. Может быть, общенародная любовь мешает семейному счастью? Что касается Маргарет Седдон (три полета) и Роберта Гибсона (пять полетов), то они оказались суперменами не только в космосе, но и возле семейного очага, произведя на свет четырех детей. При этом Маргарет, врач по специальности, вернувшись из декретного отпуска, еще разок слетала в космос.
В случае аварии на Дальнем Востоке наши корабли будут падать или в Тихий океан, где флота у нас нет, или в глухую тайгу, где Тунгусский метеорит сто лет найти не могут
Командир космического корабля "Союз-32" подполковник Владимир Ляхов (слева) и бортинженер, летчик-космонавт СССР Валерий Рюмин (справа) в тренажере космического корабля "Союз". 1 января 1979 года Международный экипаж космического корабля "Союз ТМ-20". Слева направо - командир корабля Александр Викторенко, бортинженер Елена Кондакова, космонавт исследователь Ульф Мербольд (Германия). Центр подготовки космонавтов им. Ю.А. Гагарина. 1 июля 1996 года Экипаж космического корабля "Союз ТМ-20" в составе (слева направо) Валерия Полякова, Елены Кондаковой и Александра Викторенко. 1 апреля 1995 года. Фото: Александр Моклецов/РИА Новости 
Фото: Владимир Родионов/РИА Новости
Фото: РИА Новости
Члены основного экипажа МКС-28/29 Сатоси Фурукава (Япония), Майкл Фоссум (США) и Сергей Волков (Россия) (слева направо) в монтажно-испытательном корпусе во время тренировки на 254-й площадке космодрома Байконур. 26 мая 2011 года. Фото: Олег Урусов/РИА Новости
Александр Волков накануне советскофранцузского полета. 1 января 1988 года. Фото: Александр Моклецов/РИА Новости
Фото: Григорий Сысоев/РИА Новости
Командир ТПК "Союз ТМА-М", бортинженер МКС Роман Романенко (Роскосмос, Россия) во время тренировки экипажей длительной экспедиции на МКС-34/35 в Центре подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина. 28 ноября 2012 года Члены экипажа космического корабля "Союз ТМ-2" дважды Герой Советского Союза, летчик космонавт СССР Юрий Романенко (слева) и Александр Лавейкин (справа). 1 июня 1987 года. Фото: Александр Моклецов/РИА Новости





Московские новости, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ЧУЖИЕ ПРОТИВ ХИЩНИКОВ?
Автор: Юлия МЕЛАМЕД
Наблюдатели и члены избиркомов смотрят друг на друга как инопланетяне
Инструктажи обоих лагерей содержат в себе психологическую часть, а также деловые игры, которые призваны подготовить и наблюдателя, и члена УИКа к стрессу при виде друг друга на участке.
Стал известным и широко разошелся в народе ролик, на котором (врагами) записан инструктаж, проводимый председателем ТИКа г. Жуковского Евгением Кием для руководителей УИКов. Нахрапистый дядька со своим "звОнит" на фоне мятого лика графа Толстого честно объясняет, какие они плохие, эти наблюдатели: "Они нанимают людей, нанимают студентов, платят им деньги. Они приезжают в виде наблюдателей. Они приезжают сюда попиариться. И пиариться будут на наших с вами костях!" "Самая главная задача вот этого шоу, которое будет твориться - вывести из себя председателя комиссии".
Кий - человек очень опытный. Не одного мэра к власти привел. Это же про него в фольклоре спето: "Кий вам - а не выборы".
Но в зале на инструктаже сидел кто-то засланный. И все, подлый человек, под запись - и в Сеть. И Кий не разглядел шпиона. Сосульку, тряпку принял за порядочного человека. А шпион раззвонил по всему свету. Скандал... У, щелкоперы, либералы проклятые, чертово семя!.. Говорят, в Жуковском-то и нарушений почти не было. Зато вот война была.
Инструктажи проводят обе стороны. Они адаптируют "своих" к встрече с "чужими". А потом "свои" и "чужие" встречаются на выборах и...
ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ НАБЛЮДАТЕЛЬ С ОПЫТОМ ОТ НОВИЧКА?
Александр Мамаев. Наблюдатель. Считает, что наблюдатели сами часто провоцируют конфликт. "Есть такая общественная организация "Вуайеристы Петербурга". Шучу, "Наблюдатели Петербурга". Вуайеристами их дразнят. Оттуда нередко приходят немного нервные наблюдатели.
 Я видел, как наблюдатель сама провоцировала комиссию: задавала нелепые вопросы, писала жалобы по любому поводу. По этому признаку видно новичков: они негативно настроены и боятся противной стороны.
На моем участке в Чудово нарушений не было. В этом специфика малых городов. Явка низкая. Административный ресурс большой. Тут бессмысленно фальсифицировать. На одних бюджетниках они наберут сколько надо. На выборах в Чудово едино росс получил 48%. Был ли смысл ему дорисовывать до 60? Я видел, что сверху никакого плана не спускалось. Зачем мне было с ними воевать? Их же тоже пугали наблюдателями. Для них это что-то вроде аудита. Приходят люди, будут следить..." 
ЕСТЬ ЧЕРНЫЕ СПИСКИ ЛЮДЕЙ, КОТОРЫХ МЫ НЕ ПУСКАЕМ НА УИКИ
Екатерина Бирюкова. Координатор проекта "Гражданин Наблюдатель" по Московской области. Наблюдатель, член УИКов с правом совещательного голоса.
 Катя - бывшая москвичка, четыре года назад эмигрировала из Москвы в глушь, занимается ландшафтным дизайном, в "Гражданине" - с думских выборов 2011 года.
Елена Румянцева. Наблюдатель. Считает, что члены комиссии стали ее врагами.
 Лена всегда страшно занята. То она очень занята, потому что сидит в автозаке, то очень занята, потому что ксерит ночью подписи, которые насобирала против незаконного строительства или незаконного сноса. Она ездит в агитационные поездки за свой счет. Она переводит свои последние деньги кому-то, кого задержали и за кого теперь некому заступиться. Она мерзнет в одиночных пикетах. Это на грани между чем-то очень смешным и чем-то единственно правильным.
Лена - не демшиза и не болотная тусовщица.
 Она не любит, когда ее винтят. Она не чекинится из автозака в сетях. Так и сидит в автозаке, насупившись, не разделяя общего веселья. Ей непонятно, зачем люди намеренно лезут на рожон. Иногда она от всего устает...
"Не смей уходить из протеста! Я могу спокойно спать в кровати, только зная, что где-то ты мерзнешь в одиночном пикете!" - говорю я ей.
"На выборах впечатления незабываемые. Бабуська пришла на участок, а за кого велели голосовать, не помнит: "Я забыла, за кого мне сказали. Подскажите"... Растерялась. А члены комиссии хотят подсказку дать - а не могут.
 Председательша говорит: "Голосуйте за кого хотите", - а у самой лицо дергается, не знает, как ей подмигнуть"...
Золотое правило наблюдателя: не выдавать карт заранее, не знакомиться накануне выборов. Твои сильные и слабые стороны как человека и бойца - это твои карты, держать их надо рубашкой вверх. Если члены комиссии узнают, что враг силен, - перебросят "карусель" на другой участок. Потому надо затаиться и ждать момента. Не конфликтовать по пустякам. Перед тобой - неприятель. Неприятель хитер, изворотлив, трусит, куражится и, зачуяв победу, издевается.
"Счастье, что у нас оружия не было. Мы совершенно явно ненавидели друг друга. Это был враг. Нас было 14 наблюдателей, и из всех только у двоих - от "Яблока" и от коммунистов - была цель предотвратить фальсификации. Остальные были опереточные: заодно с фальсификаторами.
"Помню, в декабре 2011 года нас на участке было четверо наблюдателей. Трое были нормальные. Один - "нервный". К нам подходит председатель комиссии: "Достал уже ваш товарищ! Можно, мы его удалим?" Мы все - с облегчением: "Удаляйте!" Мы как раз обучаем наблюдателей не видеть в членах комиссии врага. Мы учим не конфликтовать, на несущественные огрехи не обращать внимания.
Инструктаж состоит из двух частей: из лекций и деловых игр, в которых разыгрываются сценки из жизни УИКа. Роль председателя играем по очереди. Чаще, конечно, хохочем, но при этом разбираем типичные ситуации на участке.
У нас есть черные списки тех, кого мы не пускаем на УИКи. Это две категории людей: провокаторы и неуравновешенные. Обычно они и до участков-то не доходят - скандал устраивают раньше. Мы не имеем права отказать, но стараемся избежать их попадания на участки.
Наблюдатель должен фиксировать - но не вмешиваться. Например, в городе Узловая Тульской области, где были жуткие выборы, одного нашего наблюдателя уже бьют, а он: "Ой, что ж вы меня роняете!" - и все на камеру пишет.
Выборы в Жуковском прошли относительно чисто. Но все были так по-боевому настроены, и началось необъяснимое: один УИК принял невероятное решение вообще запретить наблюдателям передвигаться и вести съемку. Может быть, если бы в Жуковском председатель ТИКа не настраивал людей таким странным образом, все было бы хорошо".
СЧАСТЬЕ, ЧТО У НАС ОРУЖИЯ НЕ БЫЛО
И нашего жалкого ресурса не хватило на все выездные голосования. Одна выездная урна была на 200 человек! Как можно за пять часов обойти 200 человек? На человека нужно по десять минут, да еще дорога. Они, когда уходили, куражились, театрально охали: "Эх, надо было резиновые сапоги надевать, как же мы туда доберемся?" А вернулись с 200 голосами через четыре часа свеженькие, довольные, сытые. И обувь - чистая. А как докажешь? Ты щенок. Ты чувствуешь: что-то не то, а что - не понимаешь. Взгляды ловишь. Видишь, что сейчас тебя разведут.
Основная драма бушевала вокруг другой выездной урны. По реестру значились 23 человека. Вернулись с урной - 28 голосов. И все за Едро. А раз по реестру 23 - сдайте 23. Нарушение закона.
Они на нас сильно давили: "Как вам не стыдно! Это же старые люди! Разве вы не сочувствуете этим старикам, для которых так важно проголосовать?" Мы написали жалобу. Поставили в известность ТИК. Председатель говорит: "Надо было и урну на 200 человек не признавать". Мы решили, что выиграли.
Оказалось, ошиблись. "Враг" как бы сдается, прикидывается. А у самого задача: кинуть папку с 23 недействительными бюллетенями на стол и быстро перемешать с остальными. Потом их не найти...
Мы охраняли пачку с 23 листочками, как львы. Надо было добиться, чтобы они эту пачку отложили и подшили. А они все время теряли нитки. Никак не хотели подшивать бюллетени вместе. И все время пытались бросить их к другим. Пачку удалось отстоять.
Победил едрос с огромным перевесом. Зато 23 бюллетеня в этом перевесе не участвовали. Такие вот маленькие радости у наблюдателей".
Я ТАК И НЕ ПОНЯЛ, ЧТО ИМЕННО ПОМЕШАЛО ЕЙ НАЧАТЬ МЕНЯ БИТЬ
Заза Абшилава. Председатель московского молодежного "Яблока". Был и наблюдателем, и членом комиссии. Считает, что в комиссии не враги, но инопланетяне.
 Заза недавно избран председателем московской молодежки в "Яблоке". Не крикун, не пиарщик. Интеллигентный, негромкий, честный, улыбчивый. Про таких "патриоты" говорят: "Хоть и грузин, а хороший человек". А "не патриот" скажет: "Если у оппозиции такая молодежка, не все потеряно". Очень нравится тетенькам из комиссии.
"Я сразу установил добрые отношения с комиссией. Зачем без причины ругаться? Есть наблюдатели, которые сразу начинают скандалить: "Не той рукой подписываешь, не с того бока встал". Я понимаю, если долго смотреть ролики про вбросы, у тебя появятся и страх, и злость. Девушку-наблюдателя, которая стала скандалить с порога, очень скоро отсадили в самый дальний угол. Пошевелишься - сразу включали любименькое: "Мешаете работать, создаете нервозную обстановку". Я же мог контролировать процесс".
Председатель часто куда-то отлучалась. Заза не придирался. Сам ходил где вздумается. Подходил к столам, переписывал фамилии. Ему не мешали. Идиллия продолжалась ровно до того момента... пока на столе у председателя не появился Документ...
"Это был "список избирателей, готовых проголосовать за ЕР и их кандидата". Сама председатель, когда отлучалась, - ходила всех обзванивать. Имена в списке были записаны в фамильярной форме, вроде "дядя Вася из пятого подъезда". Было ясно, что и члены комиссии потрудились над этим списком, и соцслужбы. Я схватил этот документ. Отдал принципиальной девушке-наблюдателю. Председатель не верила своим глазам. Пять минут назад она мне свою дочку сватала. "Будь ты моего возраста, я бы тебя прибила". Я так и не понял, что именно мешало ей начать меня бить. У меня же к ней осталось нормальное отношение, но прощать такое я был не намерен. К сожалению, пока я ругался, документ куда-то пропал...
Не думаю, что мы могли бы поменяться местами. У наблюдателей есть какая-то идея: справедливости, порядка... В большинстве своем они были бы честны в любой роли - в роли члена избиркома, наблюдателя или полицейского. А члены комиссии в большинстве - люди не идейные, они выполняют какое-то задание. Для меня они не враги. Для меня они - инопланетяне".
Они разные. То, что одному крайне принципиально - другому безразлично. Но обе стороны разогревают себя, как боксер перед боем. И в этом похожи. Всем нужен враг. Без врага как-то непонятно. Как-то без врага одиноко...
ТАЙНОЕ ЗНАНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Некоторые пункты инструктажа для наблюдателей особенно любопытны, так как касаются не формальной части поведения, а психологической:
1. Нельзя знакомиться заранее с членами комиссии. Если станет известно, что вы - "сильный" наблюдатель - "карусель" перекинут в другой район. Главное, не дать фальсификаторам подготовиться.
На практике: работает. "Там, где были сильные наблюдатели - нарушений не было. Карусельщиков привозили на другие участки".
2. Ничего не ешьте из того, что вам предложат члены комиссии. Вас могут отравить, подсыпать пурген, вывести из рабочего состояния. Еще известный трюк: вам предлагают выпить - вы соглашаетесь - вас удаляют за алкогольное опьянение.
На практике: не очень работает. "Нам сказали: "Не будем считать, пока не выпьем". Ничего. Выпили. И никто нас после этого не удалил как нетрезвых лиц".
3. Смотри "дорожную карту". В "дорожной карте" дан подробный путь наблюдателя по дороге фальсификаций, объяснено, в каком пункте какой закон может быть нарушен и что при этом делать и говорить.
На практике: работает иногда. "Мы тыкали по этой карте в закон. А что толку? Если ты в меньшинстве!" 4. Ни в коем случае не покупаться на просьбу "подержать на секундочку бюллетень". Это провокация. Если наблюдатель дотронулся до бюллетеня - он нарушил закон, и его тут же удалят с участка.
На практике: совет полезный. Исполнять без фанатизма. "Если член комиссии, женщина, одна тащит выездную урну, странно ей не помочь. Если отношения человеческие - можно нарушить".
 5. Не конфликтовать по пустякам.
 На практике: всегда работает.
Золотое правило наблюдателя: не выдавать карт заранее. Если члены комиссии узнают, что враг силен, - они перебросят "карусель" на другой участок
Бой идет за полную прозрачность. ФОТО: Константин Чалабов/РИА Новости



МК




Московский Комсомолец, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
БОРЬБА С РЕЖИМОМ ИЛИ ИГРА В КОШКИ-МЫШКИ?
Автор: ЮЛИЯ КАЛИНИНА
Чтобы бороться с режимом, нужны смелость и отвага. Безумство храбрых, как у гордого Сокола. Взлететь в небо, полетать там, пропеть свою песню, а потом шмякнуться об камни. Вот судьба истинного и бескомпромиссного борца.
 Потому что это такое дело, которым в нашей стране долго заниматься нельзя. Немножко поборешься, а потом сядешь. Или ляжешь.
 Или обанкротишься. Или уедешь на Запад. Вариантов, короче, много. Но конец у всех один. Для каждого пылающего борца будет найден подходящий способ его загасить.
 Это ясно, как день. Причем всем. Поэтому удивительно, что гордые соколы, когда их наконец прижимают к ногтю, начинают изворачиваться и доказывать, что их наказывают не за дело.
 Их как раз наказывают за дело. Причем за хорошее дело. За правильное. За то, что они в меру своих слабых сил пытались изменить режим, который объективно надо менять - иначе он приведет страну к катастрофе.
 Что может быть достойнее, чем пострадать за такое? Ничего. Значит, так и надо об этом говорить - открыто и гордо: "Да, нас мочат за дело".
 Нет, вместо этого они - налетавшись и шмякнувшись - с готовностью подхватывают навязанную им игру в правосудие. Нанимают адвокатов. Отбиваются от обвинений, которые им подобрали солдаты режима. Призывают на помощь общественное мнение. Вываливают в Интернет объяснения про какие-то деньги: кто их брал, куда клал, под колоду, кто украл. Зовут людей к суду, где их судят - прийти и не позволить. И в результате этой возни все их безумство храбрых обнуляется. Затмевается какой-то мутью с криминальным оттенком и приобретает вид некрасивого уворачивания от наказания.
 Навальный с "Кировлесом", давеча отправившийся на суд с вещами. Узники Болотной, которым официально инкриминируется недоказанная ерунда, типа нанесение ущерба МВД путем образования вмятины на шлеме омоновца. Ходорковский, воровавший сам у себя. Pussy Riot с абсурдным обвинением в нарушении общественного порядка в храме.
 Ассоциация "Голос" с не менее абсурдным иностранным финансированием в виде премии академика Сахарова.
 Они все боролись с режимом. Причем сознательно. В этом была их главная задача, и они прекрасно понимали, что делают. Навальный разоблачал коррупцию. Узники Болотной прорывались к Кремлю. Ходорковский покупал депутатов и стремился захватить власть. Pussy Riot пели "Богородица, Путина прогони". Ассоциация "Голос" собирала сведения о нарушениях на выборах и широко их распространяла.
 Это все что - не борьба, что ли? Борьба.
 Самая непосредственная, направленная на подрыв основ. И наказание за нее нужно носить как орден. Как сияющий знак принадлежности к отчаянным храбрецам, бросающимся на амбразуру ради своего народа и своей страны. Так что добро пожаловать теперь на церемонию вручения. Или, вы думали, пулемет не работает, когда ложились на него грудью?
 Разбирательства с властью по облыжным обвинениям, в которые борцы с режимом втягивают общество, дискредитируют саму их борьбу. В общественном восприятии она превращается в какие-то игры в кошки-мышки. Пока кот спит, отважные зверьки выскакивают и тянут его усы. Когда просыпается - убегают. А если поймает - подымают страшный визг.
 Прямо страшный-престрашный.
 Это тоже, конечно, хорошая игра. Но она про другое. Не про безумство храбрых, а скорее про их великий ум. Ум, который ошибается, рассчитывая вывернуться там, где вывернуться нельзя.





Московский Комсомолец, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
КРЕМЛЕВСКОГО ЧИНОВНИКА НАКАЖУТ ЗА ПРАВДУ О ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ
Автор: Подготовила Диана АРУСТАМОВА.
За отклонение от генеральной линии Кремля накажут начальника управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с СНГ Юрия Воронина. Как сообщили в четверг в пресс-службе на Старой площади, будет проведено расследование по поводу высказывания Воронина о пенсионной реформе.
 Чиновник заявил в СМИ, что новая пенсионная формула не предлагает ничего лучшего по сравнению с ныне действующей и только ухудшает положение людей, поэтому нет смысла на нее переходить. В пресс-службе кремлевской администрации подчеркивают, что эти слова отражают его личную точку зрения. Воронину грозит административное взыскание.





Московский Комсомолец, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ГАЙД-ПАРКИ В МОСКВЕ ДОЛЖНЫ ОТКРЫТЬСЯ К 1 МАЯ
Автор: Подготовила Диана АРУСТАМОВА.
В ЦПКиО на месте будущей площадки уже установили четыре опоры наружного освещения, перекрестные камеры видеонаблюдения. На сегодняшний день на сайте парка уже создана страница для подачи заявок на проведение публичных мероприятий. К 18 апреля появится информационный стенд, а к 20-му начнет работать система видеонаблюдения. Аналогичные работы на площадке в парке "Сокольники" еще не начаты. Администрация парка заявила, что обустройство территории для митингующих начнется после 15 апреля. А в "Сокольниках" под нужды митингующих отдадут бывший Зеленый театр.
Гайд-площадка в парке Горького находится на набережной. Фото: МИХАИЛ КОВАЛЕВ





Московский Комсомолец, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ЧТО ОБЩЕГО МЕЖДУ НАВАЛЬНЫМ И ВВП?
Автор: Наталья Рожкова.
У обоих наблюдается застой рейтинга, а россияне хотят кого-то нового
Россияне хотят нового президента.
 Хотя и не сейчас, а в 2018 году. Согласно обнародованным в четверг данным опроса "Левада-центра", только 22% россиян желали бы переизбрания Владимира Путина на четвертый срок спустя пять лет. Зато побеждает в этих гипотетических выборах господин Новое Лицо - за него готовы голосовать 55% избирателей. Вот только где ж его возьмешь, это новое лицо...
22% "за" Путина - это означает, что только каждый пятый россиянин хотел бы видеть его в Кремле до 2024 года. Впрочем, это еще не самый плохой результат: год назад о готовности голосовать за Путина в четвертый раз заявили только 17%. Загадочна русская душа: целый год протестовали, а у ВВП в рейтинге прибавка 5%! Так что, может быть, к 2018-му в очередной раз стерпится, слюбится?
 "Идет процесс размывания поддержки Путина, он длится уже очень давно, - объяснил "МК" эксперт "Левада-центра" Алексей Гражданкин. - Пика своей популярности президент достиг в 2008 году, после чего кризис подпортил ему репутацию". А поскольку уровень благосостояния россиян так и не достиг докризисного уровня, то и рейтинг Путина заскучал и сник. "Он не повышается и не понижается, - говорит "МК" гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров. - Поддержка на том же уровне, что и год назад, так как Путин очень четко выбрал целевые аудитории, поддержавшие его в марте 2012 года, и работает только с ними, со всеми остальными не коммуницирует".
 Можно назвать это стабильностью рейтинга, а можно и стагнацией. В любом случае народ хочет наконец увидеть новые лица: почти половина (47%) россиян выражает желание проголосовать за кандидата, чье имя им самим пока неизвестно. Когда-то именно похожий статус поднял ВВП на волне народной любви.
 Вот только взяться "свежему кавалеру", похоже, неоткуда. "Шойгу пока не воспринимается как претендент на пост президента, электоральные ниши Зюганова и Жириновского сжимаются, тем более по возрасту они старше Путина, - перебирает возможных кандидатов Гражданкин. - Популярность Сергея Миронова падает. Михаил Прохоров вызвал интерес, но рейтинг у него все равно небольшой". Запрос на "новые лица" слишком абстрактный, считает Валерий Федоров: под "новым" каждый подразумевает то, что нравится лично ему. Но, когда из колоды российской политики выскакивает незатертая карта, каждый находит аргументы "против". Вот чем плох в роли "нового" тот же Прохоров? Конечно, пенсионеры его побаиваются как олигарха, но одним этим рейтинг в 7,2% не объяснить.
 Остается еще "фактор икс", джокер в колоде - блогер и борец с коррупцией Алексей Навальный, который как раз недавно заявил о желании стать президентом. Его рейтинг, по данным того же "Левада-центра", вроде бы не растет: только 14% россиян согласны голосовать за Навального, тогда как год назад - 19%. Однако тут есть математическая хитрость: весной 2012 года блогера вообще знал только каждый четвертый россиянин, а сегодня он известен более чем трети наших сограждан (37%). Рейтинг оппозиционера считается от числа тех, кто знает о его деятельности. В общей массе россиян сторонников Навального 5% как было, так и осталось, поясняется на сайте "Левада-центра". Кстати, это не так уж мало: по подсчетам ВЦИОМ, раскрученный Михаил Прохоров мог бы получить на выборах 7% голосов. Однако гендиректор ВЦИОМ все равно считает, что "пик популярности антикоррупционной кампании позади": "Для дальнейшего роста популярности Навальному надо искать новую тему".
 Вот и получается, что у Навального и Путина неожиданно нашлась общая черта: застой рейтинга.
Инфографика: ИВАН СКРИПАЛЕВ





Московский Комсомолец, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
У ИЛЬИ ЯШИНА ПОЯВИЛИСЬ СОЮЗНИКИ В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
Автор: Михаил ЗУБОВ.
"МК" выяснил, откуда у оппозиционера фотографии подозреваемых по "болотному делу"
На сайте "Болотное дело" появились фотографии 86 граждан, которые фигурируют в материалах расследования и в ближайшее время якобы могут быть арестованы. Публикация дополняется советами от Ильи Яшина для тех, кто опознал себя на этих фото. Он предлагает три варианта поведения, каждый из которых все равно закончится плохо.
 "МК" выяснил у Яшина, откуда он взял опубликованные фотографии и какой вариант общения со следователями выбрал бы он сам.
Первый вариант - явиться к следователю с повинной и рассчитывать на снисхождение. Но "перед глазами пример Максима Лузянина, - напоминает Яшин. - Его убедили заключить так называемую сделку со следствием, он признал вину и сотрудничал с СК. Получив нужные показания, следователи отправили Лузянина в суд, где ему влепили 4,5 года".
 Второй вариант - покинуть Россию или попросить политическое убежище в другой стране. Но "достаточно вспомнить Александра Долматова, - предостерегает Яшин. - Он попросил убежище в либеральной вроде бы Голландии. Но голландцы решили, что в Москве ему грозит не более чем 500 рублей штрафа, в убежище было отказано, и парень повесился в депортационном центре (по официальным данным)".
 Третий вариант - ждать ареста и суда, который не станет вникать в детали и удовлетворит аппетиты следователей. И подготовиться: заранее нанять адвоката, переписать имущество на родственников, собрать нужные вещи и разобраться с ненужными: "Одежда, в которой вы находились на Болотной площади 6 мая, может быть основной уликой следствия. Практически у всех арестованных по "болотному делу" оппозиционеров при обысках были изъяты куртки, рубашки или обувь. Так что сами решайте, как с ними поступать. Но имейте в виду, что я вовсе не призываю избавляться от улик - это может быть истолковано как нарушение законодательства".
 "МК" выяснил у Яшина, откуда он взял фотографии.
 - Не буду называть имена, могу только сказать, что даже в Следственном комитете есть люди, которые понимают политическую мотивированность этого дела и не хотят лишних арестов и сломанных судеб. Мы очень им благодарны за содействие, надеюсь, что они и в дальнейшем будут оказывать помощь. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы защитить их анонимность.
 - А в чем помощь, если все три варианта дальнейших действий по сути тупиковые?
 - Ситуация для людей, которые оказались в этом списке, достаточно тяжелая. Моя задача их проинформировать.
 - Ты сам какой из этих вариантов бы выбрал?
 - Меня нет в этом списке, но я прекрасно понимаю, что могу в любой момент быть переквалифицирован из свидетеля в обвиняемого. У меня были обыски, мне до сих пор не вернули изъятые вещи. Но я уезжать не собираюсь, у меня есть адвокат, я готов к неприятному развитию событий.
 Между тем полиция отозвала иск к другому обвиняемому по "болотному делу" Михаилу Косенко о компенсации ущерба в 16 тысяч рублей. Ранее гособвинитель заявлял, что Михаил испортил некое полицейское оборудование именно на эту сумму. По словам представителя главка Татьяны Колмаковой, участники беспорядков 6 мая испортили 27 шлемов, 14 бронежилетов, 7 щитов, 3 пояса, 19 противогазов и массу других предметов на общую сумму 371 132 рубля. По ее словам, иск к Косенко отозван потому, что причиненный им ущерб уже возместило другое лицо





Московский Комсомолец, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ПУТИН ОКАЗАЛСЯ В ЧЕРНОМ СПИСКЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВОКАЦИИ?
Автор: Игорь СУББОТИН.
Версия финского правозащитника
Финские стражи порядка по ошибке занесли имя Президента России Владимира Путина в секретный черный список, передает Associated Press со ссылкой на местные СМИ. Несмотря на то что финские власти извинились за досадную ошибку, вопрос о том, как российский лидер оказался в этом реестре, остается открытым.
Как передает телеканал MTV3 со ссылкой на местную полицию, Президента России внесли в черный список за связь с байкерским клубом "Ночные волки", деятельность которого в Финляндии считается незаконной. Однако вскоре стражи порядка осознали свою оплошность и поспешили извиниться перед Владимиром Путиным, заявив, что его имя попало в черный список по ошибке. Правда, как это произошло - пока остается неизвестным. Ведется расследование.
 "Подобные инциденты являются исключительными, - передает Associated Press слова начальника финской полиции Микко Паатеро, - и это неприемлемо ни при каких обстоятельствах".
 Однако существует и точка зрения, что Путин оказался в финском розыске в результате информационной провокации со стороны западных информационных агентств.
 "Я считаю, что это спланированная заранее информационная операция определенных иностранных спецслужб, - рассказывает "МК" финский правозащитник Йохан БЕКМАН, - которые действуют через финскую прессу. Их задача - спровоцировать российские СМИ при помощи скандала. И в этих целях была создана абсолютно ложная информация, согласно которой Путин попал в какой-то список. Во-первых, против Путина никаких подозрений нет. Чтобы попасть в число разыскиваемых преступников, требуется конкретное уголовное преступление. Разумеется, к вашему президенту у финской власти ничего нет. Это полностью сфабрикованная информационная операция в целях дискредитации президента. Это часть новой информационной войны, которая набирает обороты. Кстати, то, что произошло в Германии - атака FEMEN, - это тоже спланированная западными кругами дискредитация президента. Для них очень важно повлиять на российские СМИ в связи с новыми законами, которые запрещают иностранное финансирование НКО, поэтому они ищут новые возможности информационного влияния на мнение россиян".
 Между тем, как заявил в своем комментарии "Коммерсант-FM" пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, глава государства с иронией отнесся к внесению его имени полицией Финляндии в секретный черный список: "Это не требует какого-то ответа. Насколько мы знаем, финская сторона сама вовремя эту оплошность обнаружила. Там ведется соответствующая проверка, поэтому я не думаю, что здесь требуются какие-то дополнительные действия. Финны сами уже отреагировали и принесли свои извинения".
Фото: МИХАИЛ КОВАЛЕВ





Московский Комсомолец, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
В БЕЛОМ ДОМЕ УСТАНОВИЛИ СИСТЕМУ СЛЕЖЕНИЯ ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
Автор: Ольга РАХИМДЖАНОВА.
На заседании, посвященном медицинским кадрам, премьер продемонстрировал специальные кнопочки и экранчики
Заседание правительства премьер Дмитрий Медведев начал с того, что обозначил нововведение - теперь за соблюдением регламента в "Белом доме" будет следить специальная система. "Видите, кнопочки появились и экранчики? Это для того, чтобы во время выступления вы помнили о самом ценном, что у нас есть, - о времени", - сказал премьер и перешел к обсуждению темы совершенствования медицинских кадров. Так, по его словам, нужно создать федеральный реестр медработников, совершенствовать подходы к образованию, повышать квалификацию врачей, управленческого состава больниц и переходить на контрактную систему.
По словам Медведева, проблема недостатка профессиональных кадров до сих пор стоит очень остро. Особенно это актуально для регионов. Хотя, как уточнил ДАМ, количество врачей и среднего медицинского персонала медленно увеличивается. Как сказала министр здравоохранения Вероника Скворцова, дефицит врачей в стране составляет 40 тысяч, медперсонала - 280 тысяч.
 - Хоть количество врачей в нашей стране увеличивается, но этого все равно не хватает. В каждом регионе есть свои дефицитные специальности, - подчеркнул глава правительства. - Я напомню, что в большинстве стран с современной системой здравоохранения на одного врача приходится до пяти работников медперсонала. У нас - всего лишь два. Сейчас стоит задача довести это число хотя бы до трех.
 В связи с этим предлагается создать федеральный регистр медицинских работников, который позволит проводить мониторинг и прогнозировать потребность в необходимых специалистах.
 - В него войдет информация обо всем медицинском персонале, работающем не только в государственных учреждениях, но и в частных. Данные будут включать: информацию о компетенциях, квалификацию, пройденные курсы, пока сохраняющиеся категории, а также демографические показатели - пол, возраст. Эта система уже готова, окончательное формирование закончится к 2013 году, - добавила Скворцова.
 Среди новшеств есть и изменение подходов к формированию заработной платы.
 - В ноябре прошлого года подписано распоряжение правительства о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда с переходом на эффективный контракт, с увязкой заработной платы врача с его квалификацией и качеством работы. Важно, чтобы такая увязка была понятна для самих врачей. Для этого Минздрав разрабатывает 31 профессиональный стандарт, - сказал премьер-министр.
 Так, после реформы заработная плата будет составлять для врачей 200% от среднего регионального уровня, для персонала среднего уровня - 100%, для фельдшеров, приближенных по категории к врачам, - 120%. На сегодняшний момент эти показатели равны: у врачей - 123%, у медсестер - 78% от средней зарплаты по региону.
 Кроме того, как отметил Медведев, важно совершенствовать программы медицинского образования, работать над повышением квалификации врачей и управленческого персонала. Для этого должны использоваться современные методы - онлайн-технологии, лекции. Сверх этого получит развитие и целевой прием в медицинские вузы.
 Как добавила Скворцова, для того чтобы исключить возможность доступа в профессию плохих специалистов, с 2016 года вводится аккредитация для всех медработников.
 - Критерии будут едиными для всех - для частных вузов, для государственных и региональных. Независимо от того, кому принадлежит вуз и в чьем ведомстве он находится, все его выпускники будут проходить через специальную комиссию по аккредитации. В ее состав войдет независимое экспертное сообщество, - пояснила министр.
 Еще одним рассмотренным вопросом стала проблема эксплуатации неисправного транспорта. Законопроект предлагает увеличение штрафа для тех, кто отвечает за состояние автотранспорта и выход его на линию. Так, за неисполнение своих обязанностей и за то, что подвергли жизни людей опасности, финансовое взыскание увеличивается с нынешних 1000 рублей до 10 000.



НГ



Независимая газета, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА НАВАЛЬНОГО
Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА
Накануне суда по делу "Кировлеса" блогер ответил власти президентско-партийной двухходовкой
На следующей неделе, 17 апреля, начнется суд над Алексеем Навальным - по делу "Кировлеса". Однако судить властям придется уже не простого блогера, а политического деятеля. Который, во-первых, публично заявил о своих президентских амбициях и намерении участвовать в кампании-2018. А во-вторых, имеет за плечами партию "Народный Альянс" ("НА"), за неделю до процесса сдавшую в Минюст документы на регистрацию и считающую Навального своим "духовным лидером". Эксперты считают позицию Навального обоснованной и хорошо просчитанной политической защитой. Между тем в день начала процесса оппозиция проведет митинг под окнами суда.
В случае успешной регистрации "Народный Альянс" сможет принять участие в грядущих выборах. У Минюста 30 дней, чтобы зарегистрировать "НА" - или отказать ему. Навальный приветствовал коллег в своем Twitter: "Поздравляю партию "Народный Альянс" с успешным созданием региональных отделений и сдачей документов в Минюст для регистрации".
По словам члена президиума центрального совета "НА" Федора Крашенинникова, Алексей Навальный является духовным лидером партии и ему совсем не надо для этого вступать в нее официально. В декабре прошлого года на учредительном съезде "Альянса" блогер объяснил, почему не оформил членство в организации: он не хотел становиться "балластом" для партии в разгар следствия по делу "Киров леса". Однако в своей короткой речи Навальный несколько раз повторил: "Партия представляет меня", "Мне нужна была такая партия", "Я с "Народным Альянсом"..." Создавался "Альянс", напомним, с целью объединить в партийно-политическую структуру стихийное протестное движение, возникшее в декабре 2011 года. Сегодня он насчитывает полсотни региональных объединений. 5 марта в баре "Свобода" в Петербурге состоялось учредительное собрание регионального отделения партии.
 Программа ее - праволиберальная, отстаивающая ценности западной демократии и включающая требования представителей среднего класса, выходивших на Болотную площадь и проспект Сахарова. "Альянс" выступает "за ограничение полномочий президента и передачу больших полномочий парламенту, а в перспективе - за широкую общественную дискуссию о целесообразности перехода России к парламентской республике, в которой главой исполнительной власти будет избираемый парламентом председатель правительства".
Любопытно, что в партии сейчас нет официального лидера - зато есть центральный совет из 15 человек и президиум совета - из пяти. "Альянс" носит прикладной характер. Организаторы ее, по словам Федора Крашенинникова, не стремятся создать многомиллионную структуру: "Партия нужна только для участия в выборах. Идеи создать массовую партию нет, потому что в современной России такие партии невозможны". Собеседник "НГ" объясняет, почему Навальный не вступает в ряды "НА": "Позиция его всегда была понятна - Алексей всегда хотел быть шире какой-то одной партии. Партия нужна ему как юридическая возможность для участия в выборах". Кроме того, заметил Крашенинников, "Альянс" - немногочисленная структура: "Потом какой-нибудь Life News напишет: мол, Навальный - лидер 700 человек..." По мнению соратников Навального, и контакт "НА" с Минюстом, и заявление блогера о президентских амбициях - звенья одной цепи.
Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров уверен, что последние шаги Навального являются частью системы его политической защиты: "Ход расследования таков, что его попробуют наказать - либо условно, либо даже не условно.
И поэтому его статус как потенциального кандидата в президенты и как лидера партии делает суд гораздо более политически значимым и резонансным. В данном смысле, конечно, это способ политического противостояния тому нажиму, который на него оказывается, как мы понимаем, из политических же соображений".
Николай Петров считает Навального уникальным политиком, "которому удалось раскрутиться в ситуации, когда публичной политики нет": "Нет выборов, в которых он принимал бы участие. В этом смысле он талантливый человек. И он представляет себе, что в Кремле видят в будущем процессе некоторую угрозу". Кремль, говорит Петров, "может условно наказать Навального, но при этом не позволит ему регистрироваться в качестве кандидата на выборах. А это важно, потому что, скажем, на выборах мэра Москвы он вполне мог бы получить очень серьезный политический импульс".
Обвинительный приговор суда надолго отлучит Навального от публичной политики, замечает собеседник "НГ": "А условный срок легко превращается в безусловный, настоящий - стоит ему нарушить одно из многочисленных правил закона о митингах. Навальный чувствует серьезную угрозу исключить его из политической жизни, и поэтому превентивно делает шаги, которые его в этой самой политической жизни хоть как-то удержат".
Навальный, подчеркивает Петров, играет на опережение и в этом смысле действует вполне разумно. А глава Центра политических технологий Игорь Бунин указывает, что пока Навальный не представляет угрозу для власти - ни как кандидат в президенты, ни как партия, но некий потенциал у него есть: "Естественно, как только начинается процесс, он приобретает характер политического. Поэтому вполне возможно, что если Навальный попадает в тюрьму, он приобретет дополнительные преимущества. Ведь если ситуация в стране радикализируется (пока она умеренно спокойная), он получит статус политзаключенного".
Следует помнить и еще об одном нюансе этой истории. Превращение суда по уголовному делу в политический процесс вызовет, несомненно, громкий резонанс - по аналогии с делом ЮКОСа. И в стране, и за рубежом. На фоне ухудшения социально-экономической ситуации и гонений на НКО посадка автора проекта "РосПил" может оказаться неудобной для власти. Насколько готова она спрятать за решеткой нового Михаила Ходорковского? Вероятно, уже поэтому Навальному скорее всего грозит условный срок. Его хотят удалить из политического процесса. Навальный старается в нем удержаться. Пока - успешно.
Алексей Навальный готов к любому решению суда. Фото РИА Новости
Соратники Навального видят в нем духовного лидера. Фото с сайта партии "Народный Альянс"





Независимая газета, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ДЕПУТАТОПАД В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ ГОДА
Автор: ИВАН РОДИН
Уходы народных избранников из Госдумы - добровольные или принудительные - питают слухи о ее роспуске
Вчера апелляционная коллегия Верховного суда отказала бывшему депутату Госдумы Геннадию Гудкову в жалобах на незаконность изгнания его из рядов парламентариев. Между тем, по данным "НГ", как минимум двое думцев могут быть лишены мандатов по той же процедуре. Продолжают депутаты и сенаторы поддерживать и тренд на добровольный исход. И чем дольше длится очищение парламента, тем больше возникает разговоров о предстоящем переформатировании представительной власти.
Бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков, чьи полномочия были досрочно прекращены парламентским большинством в сентябре прошлого года, со вчерашнего дня окончательно потерял неприкосновенный статус.
Потому что 11 апреля апелляционная коллегия Верховного суда страны отклонила его жалобу на решение самого ВС от 12 февраля. Тогда Гудков проиграл свой иск против нижней палаты парламента, которая, по его мнению, незаконно изгнала его из своих рядов якобы за совмещение депутатской и предпринимательской деятельности. Теперь экс-депутат, совсем недавно исключенный еще и из своей бывшей партии - "Справедливой России", планирует обратиться в Европейский суд по правам человека.
По информации источников "НГ" в ряде фракций и аппарате ГД, вслед за Гудковым-старшим по той же дорожке может быть направлен и его сын - Дмитрий Гудков. Сейчас он лишен слова за свои оппозиционные, с его точки зрения, заявления на американской земле, которые думское большинство, на этот раз состоящее уже из всех четырех фракций, считает антигосударственными и почти предательскими. Как известно, идет проверка и неких ошибок в декларации Гудкова по поводу доли в бизнесе, расположенном за границей. Так вот, заметил один из собеседников "НГ", "сейчас ищутся доказательства того, что он этой долей управлял". Сам Гудков заявляет, что у него все отдано в траст и что вряд ли здесь что-то можно найти. Однако, заметил источник "НГ", "у его отца тоже вроде бы было все в порядке, но некую бумажку против него все-таки нашли". Кстати, напомним, что как только Гудкова-старшего лишили мандата, так тут же Следственный комитет закончил в отношении него все проверки и отказался возбуждать какие-либо дела. Так что подлинность пресловутого протокола об управлении рынком "Коломенский строитель" так и осталась недоказанной. Еще один эсэр, против которого, по слухам, ведется до следственная проверка, - это депутат Сергей Петров. Его персональное дело пока даже не обсуждено на думской комиссии по проверке деклараций. Бюллетень Петрова, давший ему отсрочку, кончается именно в эти дни. И совершенно очевидно, что дополнительные материалы по нему коллегами обязательно будут истребованы.
Слухи на днях, как известно, распространились и о думском единороссе Борисе Зубицком - одном из парламентариев-миллиардеров. Вчера его окружение опровергало, что тот готов добровольно отказаться от мандата из-за якобы каких-то проблем с доходно-расходными декларациями. Зато вчера же официально подтвердились более ранние разговоры об очередной потере в рядах верхней палаты. Сенатор от Ленинградской области Андрей Молчанов все-таки подал прошение о сложении своих полномочий.
Депутаты на эту тему говорят неохотно. Например, глава юр службы КПРФ Вадим Соловьев сказал, что, с одной стороны, каждый депутат, у кого в декларации большие миллионы, - это действительно потенциальный "отрезанный ломоть". Однако сам он не верит, что именно богатство является главным основанием нынешней чистки: "Если это было бы так, пришлось бы удалить из Думы примерно две трети "Единой России".
Тем не менее, полагает он, вне зависимости от причин уходов каждый из них бьет по репутации Госдумы. При этом, заметим, чем больше таких ударов случается, тем упорнее становятся слухи о не слишком блестящих перспективах ее нынешнего созыва. Скажем, как стало известно "НГ", думцы сейчас обсуждают между собой информацию о вроде как уже подготовленном пакете документов по переводу российского парламента на сезонный принцип деятельности.
 По слухам, это якобы может быть некий аналог Верховного совета СССР, который собирался на свои сессии два раза в год на пару недель - чтобы утвердить в виде законов уже принятые его же президиумом решения. Стоит отметить, что соответствующие разговоры начались еще в прошлом году: мол, президент Владимир Путин поручил своей администрации оценить все плюсы и минусы такой организации представительной власти. И вот теперь, дескать, эта работа закончена, и выявлен главный минус - масштабная переделка Конституции. Уверенность нынешних думцев в том, что информационная кампания по подрыву авторитета нижней палаты ведется неспроста, настолько высока, что их пугают любые, даже самые косвенные темы, намекающие на роспуск нижней палаты, ее переформатирование и т.д. Скажем, 10 апреля спикер ГД Сергей Нарышкин в Санкт-Петербурге заявил, что в нашей стране все роспуски парламента всегда заканчивались одним - "полным отхо- дом от демократического развития страны". Эти слова уже вызвали в депутатских рядах серьезное оживление. А вот факт вывоза своих личных вещей - подарков, партсимволики, портретов и фотографий, прочей сувенирной и меморабильной продукции - из своего служебного кабинета на Охотном Ряду лидером ЛДПР Владимиром Жириновским многих здесь просто напугал. Напомним, что в политической среде существует мне- ние, что глава одной из старейших партий обладает крайне развитым чутьем. "Жириновский что-то знает о роспуске Думы", - вот такие покатились по парламенту слухи. Однако оказалось, что партлидер просто несколько устал от окружающей его музейной обстановки. Значительную часть вещей из своего кабинета он поэтому раздарил - буквально всем желающим, а какая-то часть переехала в новый партийный офис ЛДПР.
Ряды народных избранников редеют с каждым днем. Фото РИА Новости




Независимая газета, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
БОЛОТНОЕ ДЕЛО МОЖЕТ ЗАСОСАТЬ ЕЩЕ 86 ЧЕЛОВЕК
Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ
 "Болотное дело" пополняется новыми фигурантами 
В Сети появился еще один перечень подозреваемых 
Обнародованы фотографии десятков новых подозреваемых в участии в массовых беспорядках
Вчера стало известно, что список фигурантов "болотного дела" может вырасти почти на сотню человек. Оппозиционер Илья Яшин обнародовал ориентировки из уголовного дела о беспорядках на Болотной площади с фотографиями не опознанных пока участников демонстрации 6 мая, к которым у следствия есть серьезные претензии. Наблюдатели предлагают опознавшим себя немедленно эмигрировать - или готовиться к посадкам. Вчера, кстати, Замоскворецкий суд Москвы на три месяца продлил арест фигуранту "болотного дела" Михаилу Косенко, а его фигурант Денис Луцкевич встретил в СИЗО свой 21-й день рождения.
На сегодняшний момент в списке предполагаемых новых фигурантов, который уже появился в Сети, 86 человек. На тематическом сайте bolotnoedelo.info представлена почти сотня фотографий участников антипутинской демонстрации 6 мая и описание их "преступлений". Типичный пример: "молодой парень оттаскивает задержанного" или "мужчина бросает неустановленный предмет в полицейского". Качество фотографий свидетельствует о том, что они были вырезаны из видеозаписей, однако по некоторым из них вполне можно опознать представленных там людей. Почти все представленные на фото - мужчины, среди которых обнаружилась одна представительница прекрасного пола, по данным следствия, "бьющая сумкой полицейского".
Илья Яшин рассказал "НГ", что опубликованные данные взяты из материалов уголовного дела о расследовании Следственным комитетом якобы имевших место массовых беспорядков на Болотной площади. "Сейчас следствие работает над установлением личности этих людей, - полагает Яшин. - Насколько мы можем судить, все последние аресты были произведены именно по подобным ориентировкам".
Оппозиционер подчеркивает, что, если люди опознали себя на фотографиях, для них остается не так много вариантов развития событий: последовать совету следствия и написать явку с повинной, покинуть Россию или же максимально подготовиться к аресту. В последнем случае Илья Яшин рекомендует заранее заключить договор с адвокатом, оформить доверенности на имущество, которое можно будет продать, и собрать сумку с предметами первой необходимости: "Отдельно стоит подумать о том, что делать с одеждой, в которой человек был на митинге 6 мая. Практически у всех арестованных по "болотному делу" оппозиционеров при обысках были изъяты куртки, рубашки или обувь".
Уже арестованные фигуранты "болотного дела" продолжают свое общение с российским правосудием. Вчера Замоскворецкий суд Москвы продлил арест Михаилу Косенко, который просил о смягчении меры пресечения, ссылаясь на инвалидность: "Я нахожусь под стражей более десяти месяцев, мое физическое и психическое состояние ухудшилось, в медицинской части изолятора нет необходимых лекарств, мне сложно переносить условия изоляции".
На судью доводы инвалида впечатления не произвели - отклонив ходатайство о собственном отводе, она отказалась назначить ему повторную судебно-психиатрическую экспертизу, хотя с момента последней прошло уже более девяти месяцев. "Человек уже очень долго находится в СИЗО, принимает лекарства, и его состояние могло измениться. Нужна новая экспертиза", - заявил ранее беседе с "НГ" его адвокат Валерий Шухардин. Косенко, по мнению врачей, страдает психическим заболеванием, и суд должен решить вопрос о его принудительной госпитализации, на которой настаивает прокуратура.
На вчерашнем заседании стало известно, что иск к Косенко отозвали в столичном управлении МВД. Ранее ведомство требовало от него 16 тыс. руб. за порчу обмундирования своих сотрудников, к которой Косенко якобы имел отношение. Однако представитель ведомства Татьяна Колмакова на заседании заявила, что причиненный вред уже возмещен другим лицом.
Тем временем правозащитники и гражданские активисты пытаются морально поддержать находящихся под стражей.
 Сейчас в самом разгаре акция "Один день - одно имя", посвященная 27 фигурантам "болотного дела". Вчерашний день был посвящен морскому пехотинцу Денису Луцкевичу, которому вчера же исполнился 21 год. Видеоролики с поздравлениями в его адрес записали глава фонда "Индем" Георгий Сатаров и режиссер Евгений Гришковец. В поддержку Луцкевича высказался и блогер Алексей Навальный, написавший в своем ЖЖ, что в СИЗО сидят "лучшие из нас". А гражданские активисты провели одиночные пикеты на Большом Каменном мосту столицы.
Отметим, что 22 апреля правозащитники готовятся провести общественные слушания по акции 6 мая 2012 года, по итогам которой в стране, по их мнению, власти развернули массовые политические репрессии. На слушаниях будет презентован специальный доклад по "болотному делу".
События 6 мая прошлого года стали поводом для общественного расследования. Фото ИТАР-ТАСС





Независимая газета, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
КАК ВЫ ЯХТУ НАЗОВЕТЕ...
Автор: Савелий Вежин
Митволь обвинил Навального в краже названия для партии
Как стало известно "НГ", Олег Митволь как председатель центрального совета партии "Альянс зеленых - Народная партия" написал письмо министру юстиции Александру Коновалову (копия имеется в распоряжении издания). Поводом для обращения стала попытка создания Алексеем Навальным собственной организации с очень похожим названием: Всероссийская политическая партия "Народный Альянс".
"Наименование вышеуказанной организации составлено путем изъятия двух слов из наименования уже существующей и активно участвующей в политической деятельности политической партии "Альянс зеленых - Народная партия", - сообщается в письме министру юстиции. Между тем, напоминает Олег Митволь, согласно требованиям Закона "О политических партиях", "в наименовании политической партии... не допускается использование наименований иных существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений, наименований, схожих с этими наименованиями до степени смешения".
Получается, что название, выбранное господином Навальным, действительно частично совпадает с наименованием уже существующей партии. На этом основании Олег Митволь, считающий "Народный Альянс" партией-спойлером, потребовал от Министерства юстиции прекратить процесс ее регистрации.
По оценкам специалистов, в этом споре Олег Митволь имеет хорошие шансы на победу. "Название партии - это то же самое, что торговая марка в коммерческом секторе. Это ее бренд, капитал. Да, он может быть и недорогим, но все равно в его раскрутку силы вложены. И законодательство здесь на стороне законного владельца. Так что Минюст вполне может отказать в регистрации "неофиту", использующему часть чужого названия", - считает юрист, специализирующийся на защите интеллектуальной собственности.
Причины, подтолкнувшие господина Навального избрать заведомо спорное наименование, до конца не ясны. На "политическом рынке" по этому поводу обсуждается сразу несколько версий.
С одной стороны, звучное и в какой-то степени раскрученное название действительно дает новой организации определенные преимущества. И искушение пойти по легкому пути, "воспользовавшись" частью чужого бренда, велико.
Если это так, то в данном случае подобное решение может стать для господина Навального серьезной имиджевой ошибкой. Ведь он традиционно выступает в амплуа "антикоррупционера". Поэтому с его стороны такое, мягко говоря, "спокойное отношение" к чужой интеллектуальной собственности явно подорвет его репутацию. А кроме того, косвенно подтвердит в глазах аудитории справедливость давно уже выдвигавшихся в его адрес претензий в отношении других хозяйственных нарушений.
Впрочем, есть и другая версия. Как известно, при всей раскрученности личный рейтинг господина Навального отнюдь не высок. В рейтинге российской элиты, составляемом ВЦИОМом, вот уже два года подряд он набирает всего 1%. Для сравнения: боксер Николай Валуев, например, набирает там 2%. А лидер рейтинга Владимир Путин набрал в прошлом году 64%.
Социологи часто говорят об Алексее Навальном как о персонаже, которого "знают, но не любят". Это подтверждает и недавний опрос, проведенный ЛевадаЦентром. Хотя узнаваемость господина Навального с годами растет, его личный рейтинг, напротив, падает. В марте 2013 года за него готов был голосовать все тот же 1% (причем отсчитывается этот процент от тех, кто его знает).
Таким образом, присутствие Алексея Навального в новой партии никак не может рассматриваться как залог успеха. Ее шансы на победу с таким рейтингом лидера являются скорее призрачными.
В этой ситуации выбор названия, "схожего до степени смешения" с наименованием уже существующей организации, становится для господина Навального неплохим политтехнологическим ходом. Ведь в случае появления предсказуемых протестов "владельцев бренда" (что, собственно, и произошло) Министерство юстиции вполне может отказать ему в регистрации новой партии. Реального ущерба это не принесет (поскольку шансов на победу "Народный Альянс" не имеет), но зато лишний раз позволит Алексею Навальному продемонстрировать свою "оппозиционную непримиримость", а также "давление со стороны властей". А кроме того, это даст политику возможность отвлечь внимание публики от постоянных скандалов вокруг возбужденных в отношении его уголовных дел о хищениях и злоупотреблениях.
В сложившихся обстоятельствах судьба партии "Народный Альянс" вряд ли будет завидной. И, вероятно, единственные, кто об этом пока не подозревает, - это те граждане, которые в настоящий момент занимаются формированием региональных отделений этой организации.





Независимая газета, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ПАРТИЯ И ПРАВИТЕЛЬСТВО В НОВОМ ФОРМАТЕ
Автор: ЛЕОНИД ПОЛЯКОВ
"Единая Россия" - надежный "сейсмометр" социальных настроений, ожиданий и запросов
Первый год после федерального избирательного цикла, сохранившего доминирование "Единой России" и вернувшего на президентский пост Владимира Путина, опроверг популярные в прошлом прогнозы о неизбежности нового застоя. Сегодня уже очевидно - политическая система страны находится в состоянии динамичной трансформации. Режим ее функционирования включает все более высокие обороты политической конкуренции. Этому способствует не только предельно облегченная процедура создания и регистрации политических партий, но и переход к прямым выборам губернаторов, а также - половины Совета Федерации.
Естественно, что новый режим требует от самих инициаторов перемен серьезной адаптации. В каком направлении она проходит, продемонстрировали участие президента Владимира Путина в ростовской конференции Общероссийского народного фронта 29 марта и встреча членов правительства и руководства "Единой России" 4 апреля.
Острота дискуссий на конференции ОНФ определялась самой темой - "Строительство социальной справедливости". Однако проблема в том, что эту самую справедливость нам предстоит строить в изменившемся обществе и в иных глобальных условиях. В условиях жесткой внутри и внешнеполитической конкуренции.
Именно этот вызов президентскому курсу и обсуждался на встрече руководства ЕР с членами правительства неделю назад. Которая, судя по всему, задает новый и весьма продуктивный формат в отношениях между законодательной и исполнительной ветвями федеральной власти. Суть новизны заключается в том, что эти отношения переводятся в режим "улицы с двусторонним движением".
В традиционном формате ключевые реформаторские инициативы шли, как правило, от правительства с расчетом на то, что фракция большинства в Государственной Думе оформит их в качестве соответствующих законов. В этом вроде бы естественном "разделении труда" таилась одна серьезная проблема. Правительству не всегда удавалось просчитывать прямые политические последствия своих управленческих и экономических решений. А "Единой России" не всегда удавалось эти решения своевременно скорректировать до социально приемлемого вида. Знаменитая история с "монетизацией льгот" - самая наглядная тому иллюстрация.
Ситуация должна быть развернута так, чтобы любое правительственное решение принималось не просто с учетом последствий, а как непосредственный отклик на нужды и потребности народного большинства. И тут ключевая роль принадлежит, безусловно, "Единой России". Партия, имеющая фракции большинства во всех представительных органах власти, начиная с муниципалитетов и заканчивая Федеральным собранием, имеющая своих губернаторов в абсолютном большинстве регионов, - самый надежный "сейсмометр" социальных настроений, ожиданий и запросов. Именно партия может и даже обязана выступать инициатором социально-экономической "повестки", которую затем должна реализовывать исполнительная власть.
Готовность к такому взаимодействию как раз и выразил Дмитрий Медведев, заявив, что мы имеем "первое в истории нашей страны правительство, которое можно назвать партийным хотя бы потому, что его председатель является и председателем правящей партии".
И тут у "Единой России" обнаруживается уникальный ресурс, которым не обладает ни одна другая российская партия. Речь не о пресловутом административном ресурсе, а о ресурсе идейно-организационном. Эта партия, будучи центристски-консервативной, сочетает в себе три платформы: социально-консервативную, государственно-патриотическую, либерально-консервативную. Наличие этих платформ дает возможность обращаться к весьма различным группам электората. А значит - соответствующим образом адаптировать правительственные инициативы к разным идеологическим, социальным и даже территориально-демографическим средам.
"А это, - подчеркнул Медведев, - и есть основа социального консенсуса, основа стабильного развития нашей страны, основа проведения модернизации социальной сферы, экономики, основа того курса, который мы определяем в настоящий момент как консервативный и в то же время модернизационный тренд развития нашего государства".
Помнится, еще не так давно шли толки о необходимости ребрендинга для "Единой России". Сейчас модный тренд - сливать единороссов под будто бы готовый их заменить ОНФ. Понятно, что это лишь слухи. Но они - важная часть политического контекста, влияющие и на настроение партийной элиты, и на активистов на местах, и даже на электорат. Опровержение подобных слухов - не проблема контрпиара, а задача переформатирования самого контекста таким образом, чтобы у подобных слухов просто не оказалось почвы. Задача, предполагающая новую политическую субъектность ЕР в качестве равноправного партнера правительства.
Похоже, что единороссы занялись решением именно этой задачи. С тем чтобы вскоре можно было говорить не только о партийном правительстве, но и о правящей партии. Уже безо всяких кавычек.
Леонид Владимирович Поляков - доктор философских наук.







Независимая газета, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
НАВАЛЬНОГО ЖДУТ В СИБИРИ
Автор: Александр Чернявский, Красноярск
Партии ищут известных политиков, готовых возглавить их колонны на выборах в городской совет
Вчера мэр Красноярска Эдхам Акбулатов заявил, что готов возглавить список "Единой России" на осенних выборах в горсовет краевого центра. "Я подал на этой неделе заявление об участии в предварительном внутрипартийном голосовании. Если мне доверят, готов возглавить список партии, - сказал градоначальник. - Красноярску нужен новый горсовет, состоящий из инициативных горожан, настоящих патриотов города. Не скрою - хотелось бы, чтобы муниципальный парламент и исполнительная власть Красноярска не тратили время на препирательства, а работали одной командой".
В последние недели вопрос о формате участия Акбулатова в этих выборах был одной из главных интриг набирающей ход избирательной кампании. В 2008 году тогдашний мэр Красноярска Петр Пимашков отказался возглавлять партийную колонну, что, впрочем, не помешало единороссам уверенно выиграть выборы в горсовет.
По мнению наблюдателей, решение мэра Красноярска активно участвовать в избирательной кампании увеличивает шансы "Единой России" на хороший результат в сентябре. "Мэру, конечно же, важно, кто будет работать в новом созыве горсовета, поэтому он и решил не отсиживаться в стороне, - считает политолог Андрей Копытов. - Есть основание поздравить партию власти с хорошим приобретением. По данным социологических опросов, Эдхам Акбулатов за последний год уверенно набирал очки у горожан".
Мэр Красноярска пополнил когорту известных не только в регионе политиков, которые примут участие в избирательной кампании в качестве первых номеров партийных списков. Руководитель краевого отделения "Справедливой России" Николай Трикман на днях сообщил, что экс-губернатор края, депутат Госдумы Валерий Зубов дал предварительное согласие возглавить список эсэров. А вот либерал-демократы и коммунисты не спешат объявлять лидеров своих списков. Из возможных политиков федерального масштаба, которые могут принять участие в красноярских выборах, не исключается участие лидера "Народного Альянса" Алексея Навального. О такой возможности в четверг вчера сообщил председатель регионального отделения "Альянса" Олег Безруких.
Практически нет сомнений, что "Патриотов России", которых многие эксперты называют главными конкурентами "Единой России" в этой кампании, на муниципальные выборы поведет депутат Заксобрания Анатолий Быков. На этой неделе состоялась региональная конференция партии, на которой Быков излучал уверенность в грядущей победе: "Если будут честные выборы, у нас не будет никаких конкурентов".
Эдхам Акбулатов намерен провести в горсовет свою команду. Фото с сайта www.акбулатов.рф





НИ




Новые известия, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
МЕДВЕДЕВУ ДЕПУТАТЫ ЗАДАДУТ МЕНЬШЕ ВОПРОСОВ, ЧЕМ ПУТИНУ
Автор: НАДЕЖДА КРАСИЛОВА
Главе правительства во время отчета в Госдуме 17 апреля придется ответить на меньшее количество вопросов, чем в прошлом году досталось премьеру и избранному президенту Владимиру Путину. Отчет правительства начнется в 12 часов дня с доклада Дмитрия Медведева, рассказал в четверг первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков. Затем депутатам предоставят возможность задать премьеру по три вопроса от каждой фракции. Таким образом, всего во время отчета прозвучат 12 вопросов. В прошлом году Владимиру Путину пришлось размышлять над ответами на 16 вопросов, поскольку каждая из четырех фракций воспользовалась возможностью поднять по четыре темы.
Парламентарии уже вовсю готовятся к приезду Дмитрия Медведева на Охотный Ряд. Депутат от "Справедливой России" Илья Пономарев рассказал, что его фракция составила большой предварительный перечень вопросов, который был отправлен, "как это принято, на согласование". "Что конкретно останется в итоге, определится в понедельник на заседании фракции, - отметил "НИ" депутат. - Можно предположить, что это, скоре всего, будут традиционные вопросы про пенсионную реформу, инвестиционную политику, создание Росфинагентства, взносы для индивидуальных предпринимателей". Задавать вопросы будут рядовые депутаты. По мнению г-на Пономарева, экономический блок, скорее всего, затронет депутат Оксана Дмитриева.
Коммунисты тоже хотят поинтересоваться у Дмитрия Медведева, что будет с ЖКХ, пенсионной реформой и промышленной политикой. Депутат от КПРФ Вадим Соловьев предполагает, что, скорее всего, предоставят возможность спросить премьера про образование Олегу Смолину. Николай Коломейцев может задать вопрос по теме ВТО, которую он курирует. А социальную тему коммунисты хотят доверить кому-то из женщин-депутатов. "Задавать вопросы по политике не имеет смысла, - пояснил "НИ" г-н Соловьев. - Премьер не влияет на принятие политических решений. Его законопроекты или отзываются, или изменяются до неузнаваемости".
На Охотном Ряду далеко не все довольны тем, что удастся задать премьеру меньше вопросов, чем в прошлом году. "Все понимают, что вопросы жесткие, нелицеприятные, поэтому "Единая Россия" сокращает время общения, чтобы не ставить премьера в неудобное положение", - полагает депутат-коммунист Соловьев.





Новые известия, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ГЕННАДИЯ ГУДКОВА ОКОНЧАТЕЛЬНО ЛИШИЛИ ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА
Автор: НАДЕЖДА КРАСИЛОВА
Экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков собирается обратиться в Европейский суд по правам человека с жалобой на лишение его мандата депутата. В четверг апелляционная коллегия Верховного суда признала законным изгнание парламентария с Охотного Ряда. Таким образом, в тот же день решение о лишения Гудкова-старшего статуса депутата вступило в законную силу. Причем одновременно с этого же периода экс-депутат остался не только без парламентской "корочки", но и без депутатской неприкосновенности.
Напомним, в своей жалобе в апелляционную коллегию ВС Гудков указал на необоснованность и немотивированность решения суда первой инстанции. Он настаивал на полном отсутствии оснований для досрочного прекращения его депутатских полномочий.
Комментируя решение Госдумы, экс-депутат отметил, что оно было основано на копии протокола заседания ООО "Коломенский строитель", которая свидетельствует о том, что он якобы является соучредителем фирмы и, соответственно, занимается предпринимательской деятельностью. По словам уже бывшего парламентария, данная копия протокола является поддельной, а где находится оригинал, никому не известно.





Новые известия, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ОПАСНЫЕ КАДРЫ
Автор: Вера Мослакова
Кто спасает от арестов 86 участников митинга на Болотной 
Новыми фигурантами "болотного дела" могут стать еще 86 человек, попавшие в объективы видеокамер
В четверг на сайте "Болотное дело" были опубликованы фотографии 86 человек, которым в скором времени вполне могут предъявить обвинения за участие в "массовых беспорядках" на Болотной площади 6 мая 2012 года. По данным авторов публикации, личности этих людей сейчас пытается установить следствие. Представители оппозиции намекают, что закрытую информацию им предоставил сочувствующий источник из Следственного комитета.
На скриншотах (стоп-кадрах) видеозаписей, размещенных на сайте, зафиксированы нечеткие изображения людей, так или иначе оказывающих физическое воздействие на сотрудников полиции во время прошлогодних событий на Болотной. Личности возможных фигурантов "болотного дела" пока не установлены, а для того, чтобы в Интернете не началось бурное обсуждение по поводу того, кто кого узнал на фото, организаторы сайта убедительно просят не называть имена разыскиваемых ни по телефону, ни в переписке. "Если вы обнаружите в этом списке себя, то имейте в виду, что вами скоро могут заинтересоваться следователи. Если увидите знакомых - пожалуйста, предупредите их", - говорится в сообщении на сайте bolotnoedelo.info.
"Уберечь от ареста людей" на своей странице в Facebook просит и оппозиционер Илья Яшин, который рассказал "НИ", откуда появились фото возможных подозреваемых. "Могу только сказать, что даже в Следственном комитете есть люди, которые не в восторге от того, что происходит, и они прекрасно понимают, что "болотное дело" - это политический заказ, и стараются минимизировать дальнейшие аресты. Надеемся на то, что публикация этих материалов кому-то из потенциальных фигурантов этого дела поможет избежать незаконного преследования", - пояснил оппозиционер.
На вопрос "НИ", не будет ли, наоборот, вреда от опубликованных скриншотов, г-н Яшин ответил, что они прежде всего хотели людей проинформировать о том, что Следственный комитет проявляет к ним повышенный интерес. "Есть такая поговорка: предупрежден - значит, вооружен. Как распорядиться этой информацией, люди будут решать сами", - уточнил собеседник "НИ".
К следующему митингу галерея "болотных" узников может пополниться десятками новых портретов. Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
Анонс



РБК



РБК daily, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
МЭРИЯ ГОТОВА К ЧАТУ
Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ
В марте количество обращений, поступивших от жителей столицы в мэрию в электронном виде, превысило "офлайновые" жалобы, заявила замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы Наталья Катаева. Независимые от Тверской, 13, эксперты признают, что городской власти удалось создать эффективную систему порталов для горожан.
Наталья Катаева рассказала журналистам о работе gorod.mos.ru, dom.mos.ru и doroga.mos.ru. Система запущена в прошлом году в рамках "открытого правительства". На названных интернет-ресурсах зарегистрировались более 130 тыс. москвичей, они направили десятки тысяч жалоб на неубранные дворы, ямы на дорогах и другие коммунальные проблемы.
Партнерами проектов являются и "Единая Россия", и близкая к Алексею Навальному "РосЯма", недавно подала заявку "Справедливая Россия". К осени может быть запущен общий городской портал, на нем будет расширен охват проблем, на которые можно жаловаться.
Жалобы на порталах публикуются в открытом доступе. В течение восьми дней поступают ответы чиновников, а также фотографии с подтверждением о выполнении работ. Наталья Катаева говорит, что модераторы порой заставляют чиновников переписывать ответы гражданам, если таковые являются просто отписками или ссылками на статьи различных кодексов. А такое случалось нередко, ведь поначалу чиновники не отнеслись к проекту всерьез, что закончилось для некоторых увольнениями.
Правда, на уточняющий вопрос РБК daily Наталья Катаева не смогла ответить, сколько работников управ было отстранено, - по ее словам, решения принимались по совокупности провинностей.
Директор Института экономики транспорта и транспортной политики Михаил Блинкин соглашается, что система порталов работает эффективно. Хотя они не могут быть панацеей от всех московских проблем, подчеркивает он.
Муниципальный депутат Елена Ткач рекомендует гражданам пользоваться этой системой. Но она отмечает в разговоре с РБК daily, что часто жалобы граждан с порталов отправляются управам, которые, мягко говоря, не рвутся решать вопрос. По опыту Елены Ткач, о какой-либо проблеме нужно сообщить несколько раз, тогда она оказывается на контроле префектуры и ею реально занимаются.
Секретарь московского отделения "Справедливой России" Илья Свиридов подтвердил, что эсэры хотят стать партнерами порталов мэрии - его партия отслеживает эффективные интернет-площадки, где обсуждаются городские проблемы.
ФОТО: gorod.mos.ru
ФОТО: gorod.mos.ru



РГ



Российская газета # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
КАК ЧИНОВНИКУ СВЕСТИ РАСХОДЫ С ДОХОДАМИ
Автор: "Горячую линию" вел Виталий Петров
Для представителей российской власти наступают тревожные времена. В этом году их впервые проверят на честность: сходятся ли их расходы с декларируемыми доходами? Эта мера вводится антикоррупционными указами президента, подписанными в начале апреля. На вопросы наших читателей, связанные с этой темой, ответил в ходе "Горячей линии" человек, который лично принимал участие в разработке проектов указов, - референт Государственно-правового управления президента РФ, кандидат юридических наук, заслуженный юрист России Валентин Михайлов.
Здравствуйте, меня зовут Сергей Савельев, звоню из Самары. Скажите, что ждет тех чиновников, которые не смогут доказать, что приобретения соответствуют доходам?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Законом о контроле за расходами, который был принят в конце прошлого года, зафиксирована позиция, что, если то или иное лицо не в состоянии обосновать, откуда у него средства на такие расходы, то по иску прокурора в гражданско-правовом, а не уголовном порядке его имущество изымается в доход государства. Одновременно с принятием этого закона статья 235 Гражданского кодекса была дополнена еще одним положением. По нему имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, по решению суда подлежит обращению в доход государства. Если в ходе всех этих разбирательств будет выяснено, что человек совершил преступление, то начинают работать другие механизмы. Тогда он в соответствии с ними привлекается к уголовной ответственности. Ну и увольнение с должности в связи с утратой доверия - тоже наказание, причем весьма существенное. В прошлом году за нарушение антикоррупционных стандартов уволили примерно 800 человек.
 Валентин Иванович, многие вопросы, в том числе присланные на электронный адрес "горячей линии" интернет-пользователями, можно обобщить так: когда же массово начнут конфисковывать имущество у тех, кто наворовал, настроил себе дворцов и прочее?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Я профессионально исследовал институт конфискации как меру уголовного наказания. И хочу сказать, что более коррупциогенной меры, чем конфискация, придумать нельзя. Пожалуйста - случай из практики. Шубу из Греции за 20 тысяч евро ввозят в Россию, где ее конфискуют. Затем с этой шубы срезают пуговицу, делают ее неликвидной и продают за 700 рублей. Вот вам и конфискация. С другой стороны, меры экономического воздействия в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления, показывают куда более высокий уровень эффективности. В 2011 году в Уголовный кодекс были внесены изменения, в соответствии с которыми за дачу и получение взятки установлены штрафы, кратные сумме взятки. Сейчас суды за коррупционные преступления назначают наказания в виде штрафа в миллионы, сотни миллионов рублей. Санкции в статьях Уголовного кодекса за взяточничество сформированы следующим образом: либо человек выплачивает штраф, кратный сумме взятки, либо садится в тюрьму. Надо не идти по пути конфискации как однозначной меры уголовного наказания, а использовать другие механизмы экономического воздействия. В том числе кратный штраф, изъятие имущества в гражданско-правовом порядке - в тех случаях, когда человек не может обосновать его происхождение. Я об этом уже говорил.
 А в чем разница между конфискацией и изъятием?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: С формальной точки зрения конфискация как мера уголовного наказания четко не определена, ее размеры в законе не зафиксированы. Она может быть применена в отношении всего имущества подсудимого. Человек похитил, условно говоря, мешок картошки, а ему назначают наказание в виде конфискации всего того, что он честно зарабатывал всю жизнь - машины, дачи и так далее. Размер штрафа в законе четко определен. Кроме того, в выплате штрафа заинтересован сам осужденный. Допустим, человеку за коррупционное преступление назначили штраф. И если люди, на которых он "переписал" свое имущество, не хотят, чтобы этот человек отбывал наказание в виде 12 лет лишения свободы, пусть просто оплатят его штраф. Еще по осени прошлого года была скорректирована 46-я статья Уголовного кодекса, в которой говорилось о штрафах. До этого к лицу, которое злостно уклоняется от уплаты штрафа, назначенного за совершение коррупционного преступления, могла быть применена любая мера наказания, кроме лишения свободы. А после корректировки - только реальное лишение свободы. Думается, что полученная альтернативность - либо штраф, либо реальное лишение свободы на длительный срок - весьма продуктивна. При конфискации имущество изымается и обращается в доход Российской Федерации в связи с совершением преступления в рамках уголовного процесса. Конечно, и здесь нужно решить ряд серьезных вопросов.
 Здравствуйте, Валентин Иванович, вас беспокоит Республика Марий Эл, Геннадий Андреевич. В подписанных Владимиром Путиным документах введена норма, согласно которой чиновник отчитывается о своих расходах, если сумма сделки превышает общий доход этого лица и его супруги (супруга) за последние три года. Почему исходили из трех лет? И еще один вопрос: не следует ли тотально проверять всех родственников на доходы? А то собственность можно оформлять на племянников, бабушек, дедушек, которые в декларации не фигурируют.
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Что касается трех лет, то здесь мы исходили из экспертных оценок. Это средний срок, за который люди зарабатывают на крупные покупки. Кроме того, учитывалось то обстоятельство, что государственные служащие представляют сведения о доходах с 2010 года и к настоящему времени уже накопилась база данных за три года. Но если человек, например, всю жизнь откладывал, то здесь особых проблем нет. Посмотрите справки о расходах, там указано, что одним из источников средств, на которые совершена крупная сделка, могут быть накопления.
 Теперь по поводу лазеек. Здесь не все так просто даже для тех, кто ими пользуется. Был случай, когда один миллионер оформил на свою супругу несколько сотен миллионов долларов. А она возьми да и не отдай ему. Не так-то легко оформляют на других лиц серьезное имущество. Это далеко не всегда так просто, хотя проблема пере оформления имущества на других лиц действительно существует.
 В то же время стопроцентный заградительный барьер мы все равно не выстроим. Надо учитывать реальные возможности, которыми обладают проверяющие. Расширять перечень лиц, подлежащих проверке, можно, с одной стороны, до бесконечности. Но, с другой стороны, если вся страна будет подавать сведения о доходах, мы в этом просто-напросто заплутаем. Как можно проверить всех и вся, это же утопия. Намного уместнее вести речь о создании механизмов, которые не позволяли бы так легко переводить средства на счета других людей. В целом я профессионально убежден, что увеличивать количество лиц, которые будут предоставлять сведения о доходах и расходах, просто не эффективно. Возьмем, например, сына чиновника. У него есть супруга, которая занимается бизнесом. А у супруги сына чиновника имеются родители, которые тоже занимаются бизнесом. Получается, чиновник-отец якобы переписал имущество на сына, сын уступил его своей супруге, супруга - родителям и так далее. Эта цепочка будет продолжаться до бесконечности. Мы просто увязнем в бесконечных неэффективных проверках. Надо искать другие механизмы, и в этом направлении сейчас развивается наше законодательство. Вот Госдума как раз рассматривает закон, запрещающий отдельным категориям лиц иметь счета, ценные бумаги за пределами Российской Федерации. Этот закон касается чиновников только самого высокого уровня - губернаторов, членов правительства, федеральных депутатов, лиц, назначаемых президентом и правительством. Кроме того, в проекте этого закона закреплено серьезное новшество, связанное с тем, что администрация главы государства может осуществлять проверки в отношении любых лиц, подавших сведения о доходах и расходах. Это очень серьезная новелла. Если в отношении какого-либо руководящего лица министерства осуществляется проверка этим же министерством, то возможны какие-нибудь слабинки. А наличие такого механизма, по которому по поручению президента, руководителя его администрации или помощника президента можно проверить любые сведения в отношении любого чиновника, как раз говорит об ужесточении уровня проверок.
 Валентин Иванович, мы коснулись темы зарубежных активов, по которой есть много вопросов. Вот, к примеру, интернет-пользователь Николай пишет, что в Беларуси у него отцовское имение, деньги в белорусских банках, а государство при этом союзное. Это заграница или нет? Такие же вопросы есть в отношении Казахстана, входящего в Таможенный союз, других стран СНГ.
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Да, с позиции закон о запрете счетов - заграница. Мы с Белоруссией строим союзное государство, и с точки зрения ряда аспектов, связанных с передвижением граждан, их трудоустройством, пенсиями, уже произошла унификация правовых режимов. Однако по вопросу зарубежного имущества такой унификации нет. Поэтому требование в указах о его декларировании распространяется и на Белоруссию, и на Украину, и на Казахстан, равно как на Германию, Францию и так далее.
 Тут есть еще один вопрос, который также задают многие госслужащие. Федеральный закон о запрете счетов за границей еще не принят, хотя есть вероятность, что его примут в этом году. Нужно ли при подготовке нынешних деклараций закрывать все счета за границей?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: В указах эта новелла отчасти нашла свое отражение. Пункты 7 и 8 указа "№" 309, который подписан президентом 2 апреля, подчеркивают, что в справках о доходах, которые чиновники должны представлять уже несколько лет, необходимо в обязательном порядке указывать имущество и счета, которые у них есть за границей. Закон о запрете на иностранные счета рано или поздно будет принят, поэтому лучше госслужащим начать закрывать эти счета уже сейчас. Если закон вступит в силу, у них будет на это всего три месяца. Срок этот очень маленький. Зачем нужна лишняя беготня?
 Валентин Иванович, чтобы иметь возможность оперативно получать информацию об активах российских чиновников за границей, нужно заключить соглашение с теми странами, от которых мы хотим получить сведения. Собирается ли Россия заключать такие соглашения?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Соответствующие российские государственные органы ведут в этом направлении работу. Законодательно установлено, что Росфинмониторинг должен будет взаимодействовать по этому вопросу с другими государствами на основании международных договоров. Но эта проблема зависит не столько от нас. Мне приходится общаться с работниками международных организаций и коллегами из других государств, и, поверьте, не горят они желанием терять активы.
 Валентин Иванович, вернемся к внутрироссийским проблемам. На каких основаниях будут осуществляться проверки чиновников?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: В президентских указах подчеркнуто, что решение о проведении проверки принимается на основании соответствующих сведений, и оформляется в письменном виде в отношении каждого конкретного лица.
 Кто предоставляет такие сведения?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Прежде всего правоохранительные органы, прокуратура, другие государственные органы, политические партии, органы местного самоуправления, Общественная палата Российской Федерации, общероссийские средства массовой информации, а также подразделения по профилактике коррупционных правонарушений. Эти подразделения являются ключевыми в системе органов противодействия коррупции. Работники этих подразделений, получив сведения о доходах и сопоставив их с предыдущим годом, могут прийти к выводу, что тут не все в порядке. И тогда они оформляют соответствующую докладную записку и подают руководителю. Тот принимает решение: да, надо бы осуществить проверку. Естественно, всех проверить нельзя, да и задачи такой в рамках сферы противодействия коррупции не ставилось. Для этого нам пришлось бы создавать еще одну громоздкую государственную структуру.
 Вот что интересно: в последнее время наиболее громкие дела, связанные с наличием имущества за рубежом, были связаны с публикациями в блогах. Вспомнить хотя бы Пехтина или Малкина. Публикации в блогах будут служить основанием для начала проверки?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Напрямую публикация в блогах не может быть основанием для осуществления проверки. Анонимные сообщения у нас не рассматриваются. Но эти публикации могут послужить толчком для того, чтобы упомянутые мной подразделения по профилактике коррупционных правонарушений или Управление президента по вопросам госслужбы и кадрам, которое по поручению главы государства осуществляет проверки, обратили внимание на имущественное положение того или иного лица. Иногда вот журналисты жалуются, что на их публикации не обращают внимание. Это далеко не так. С лупой, конечно, может, и не читают, но реакция есть. Другой вопрос, она сразу не выплескивается: мол, сразу человека к стенке, и конфисковываем его имущество. Но бесследно такие публикации, поверьте, тоже не проходят.
 Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Алексей, живу в Хабаровске. Если у меня есть сведения, что кто-то что-то утаивает, куда я это должен подавать? Спасибо.
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: В соответствии с действующим законодательством сообщение гражданина - тем более всего лишь о том, что кто-то что-то утаивает - не может служить основанием для антикоррупционной проверки. Если же сообщение гражданина содержит данные о совершении преступления, то проверка этого сообщения осуществляется правоохранительными органами.
 Но в целом следует учитывать, что проверки достоверности сведений доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляют те лица или структуры, которые назначают соответствующих людей на должности. Если, допустим, назначение муниципального уровня, то, соответственно, обращаться нужно в соответствующий муниципалитет. Если назначение субъектового уровня, то - к субъектам Российской Федерации. Если назначение на уровне министерства, то - к министру. На уровне правительства - в правительство. Там есть отдел в департаменте госслужбы и кадров аппарата правительства, который занимается вопросами противодействия коррупции. Если же подозреваемые в недобросовестности лица входят в номенклатуру президента, то в Управление президента по вопросам госслужбы и кадров.
 Кроме того, в указе президента отмечено, что до издания соответствующих законодательных актов государственные органы, которые по закону о бесплатной юридической помощи обязаны ее оказывать, должны помогать и лицам, которые сообщают об актах коррупции, грамотно составлять сообщения. Чтобы это не было общим разговором, а чтобы присутствовали конкретные факты.
Валентин Иванович, почему в итоге не стали создавать отдельную государственную структуру для проверок информации по доходам и расходам чиновников?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: А где мы возьмем людей? Если это федеральный орган, значит, на федеральном уровне и в каждом субъекте Российской Федерации нужны специалисты. Добавьте сюда водителей, секретарей, другой технический персонал. Получается тысяч двадцать пять - тридцать. Но это ладно. Самое главное: этих людей надо еще обучить, дать им какие-то специальные знания. Кадровый вопрос здесь ключевой. Создавать структуру только для проверки достоверности сведений о доходах затратно. Для выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных преступлений уже имеется система государственных органов. А созданные в соответствии с указом президента от 21 сентября 2009 г. "№" 1065 в каждом государственном органе подразделения по профилактике коррупционных правонарушений, будучи максимально включенными в повседневную жизнь государственных служащих, осуществляют проверки достоверности сведений, реализуют воспитательную функцию, оказывают консультативную помощь госслужащим и так далее.
 А у тех, кто сейчас этим занимается и будет заниматься в ближайшем будущем, на ваш взгляд, достаточная подготовка?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: В Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации в течение последних трех лет осуществляется обучение по специальной программе. Программа согласовывается с администрацией президента и называется "Функции подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений". По идее, там как раз должны обучать специалистов, которые работают в подразделениях по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Но вся беда в том, что направляют туда зачастую лишь бы галочку поставить. Это с одной стороны. С другой стороны, возможности этой академии тоже ограничены. Ежегодно там обучается тысяча человек. А нам надо обучить почти 15 тысяч. Сейчас мы обучили только 3 тысячи. Если даже две, три академии будут задействованы и будем там готовить по 5 тысяч человек в год, то все равно нужен не год и не два. Плюс организация этой работы, настрой на эту работу. Это все требует много времени.
 Что же тогда делать?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Работать. В национальной стратегии противодействия коррупции, которая утверждена указом президента Российской Федерации, указано, что в Российской Федерации в целях противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи. Первая - создание законодательной базы. Вторая - создание организационных основ. И третья - обеспечение следования граждан антикоррупционным стандартам. И мы последовательно в этом направлении движемся. Законодательная база, в общем, у нас создана, сформированы организационные структуры.
 Вопрос: Здравствуйте, Валентин Иванович. Меня зовут Елена Андреева, я консультант департамента социального развития из Кировской области. Разъясните, пожалуйста, начиная с какого уровня чиновник должен подавать декларацию о расходах-доходах? Это касается всех чиновников или только высшего звена? И еще один вопрос: если я собираюсь покупать недвижимость, земельный участок, например, на двоих с мужем, но на его деньги, как тогда декларируются эти расходы? Спасибо.
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: По первому вопросу. Сведения о доходах - расходах подают только те лица, которые занимаю должности, включенные в соответствующие перечни. У нас есть ряд разъясняющих нормативных актов. Ключевым для понимания данного вопроса является указ президента от 18 мая 2009 года "№" 557, который содержит три раздела. В первом разделе указано, что сведения о доходах подают лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей, а также должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и должности, назначение на которые осуществляются правительством Российской Федерации.
 Второй раздел касается "силовиков", и там должности прописаны более детально применительно к ведомствам (минобороны, ФСБ, МВД). Есть третий раздел, в соответствии с которым руководство ведомства может включить в этот перечень своим решением ряд лиц, которые занимают так называемые коррупциогенные должности. Там указаны признаки этих должностей. Это должности, замещение которых связано распределением бюджетных средств, принятием или разработкой проектов важных управленческих решений. Применительно к субъектам Российской Федерации можно сказать, что формирование перечней должно осуществляться в субъекте по аналогии с тем, что принято на федеральном уровне.
 Теперь по поводу второго вопроса. Если у вас появится, например, земельный участок на двоих с мужем, то вы в соответствующем разделе справки о доходах укажите, что у вас есть одна половина земельного участка, а у вашего супруга - вторая половина. Если стоимость этого земельного участка больше ваших трех годовых доходов вместе с супругом, то вы должны будете заполнить справку о расходах, форма которой утверждена указом от 2 апреля 2013 года. В справке укажите, что на двоих с супругом приобрели земельный участок такой-то стоимости на денежные средства супруга, который их заработал и получил иным законным образом. И все.
 Вообще, очень много вопросов возникает о том, какие сведения и в каких разделах справок о доходах указывать. В свое время Минздравсоцразвития России (ныне - Минтруд России) проводило совещания, на которых эти вопросы подробно рассматривались. Рекомендую обращаться к протоколам совещаний от 15 февраля 2011 года, 20 декабря 2011 года и от 27 марта 2012 года, которые размещены в правовых системах.
 Валентин Иванович, некий гражданский сотрудник управления Минюста России Сибирского федерального округа вместо вопроса "отправил" вам свою обиду на указы. Вот что он пишет: "Государство серьезно хочет проконтролировать, куда я трачу месячный заработок - целых 14 тысяч рублей? Позор!".
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Согласен. О чем можно говорить? При такой зарплате? У нас почти миллион триста чиновников входят в перечень обязанных подавать справки о доходах. Если профессионально подходить, то это число нужно сокращать. К сожалению, в ряде ведомств в перечни включают всех. Другое дело - нужно очень ответственно подходить к формированию таких перечней. Например, чиновники, связанные с регистрацией или надзорами, осуществляют деятельность, которая тянет за собой миллиарды. И, естественно, лица, замещающие такие должности, должны быть, наверное, включены ведомством в соответствующие перечни. Повторяю - нужен дифференцированный подход. Потом - пусть этот работник минюста отчитается сейчас, потом станет министром - и будет у него безупречная кредитная история. Вопрос: Здравствуйте, вас беспокоит Сергей Викторович, Росреестр, отдел противодействия коррупции. Лица, указанные в перечнях, сведения о доходах сдают в федеральный орган? У нас в подведомственности находится кадастровая палата.
ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Росреестр - это федеральный государственный орган. В соответствии с законодательством работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, сдают сведения в подразделения по профилактике коррупционных или иных правонарушений или уполномоченному лицу соответствующего федерального государственного органа. Поэтому, если кадастровая палата является организацией, созданной для обеспечения деятельности Росреестра, то сотрудники кадастровой палаты, занимающие должности, включенные в соответствующий перечень, должны представлять сведения в ваш отдел, Сергей Викторович.
 Вопрос: Добрый день, Петровская Наталья Михайловна, Федеральное агентство по печати. Правильно ли мы понимаем, что в этом году сведения о доходах подаются до 1 июля 2013 года?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Правильно вы понимаете нашего президента, который в подпункте "а" пункта 28 указа от 2 апреля сего года "№" 309 четко зафиксировал, что в этом году сведения о доходах и расходах предоставляются к 1 июля.
 Валентин Иванович, на электронный адрес "горячей линии" "РГ" продолжают приходить вопросы. Большинство из них совсем короткие, можно сказать, житейские. Например, некий пользователь пишет: "Я муниципальный служащий, не женат, особенными средствами не располагаю, трат больших тоже не было. Но моя гражданская жена полгода назад купила квартиру. Должен ли я отражать этот факт в справке о расходах?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Нет, потому что в соответствии с Семейным кодексом у нас признается и влечет какие-либо правовые последствия лишь брак, надлежащим образом оформленный. Такой категории, как гражданский брак, Семейный кодекс не знает. Дай бог счастья им и здоровья.
 Еще вопрос. "Брат подарил моему 12-летнему сыну квартиру в Турции. У него детей нет, он очень любит племянника. Сама я работаю в Пенсионном фонде, получаю мало, как мне указать, на какие средства была приобретена квартира?"
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: В справке так прямо и указать - подарок брата. В справке о расходах даже содержится соответствующая подсказка: предусмотренные законом основания. Дарение - это одно из оснований возникновения права собственности. Это типичная житейская ситуация, ничего страшного здесь нет. Не надо думать, что все запрещается. Сейчас главное - вывести имущество из тени. Обязанность предоставления сведений о доходах была введена в 2009 году. Об источниках средств стали представлять сведения только сейчас, в 2013 году. Несколько лет государственные служащие в качестве источников происхождения средств, за счет которых они совершат сделку, будут указывать: накопления, дарение, и в ряде случаев проверить это будет невозможно. Но это только несколько лет, а дальше база данных будет накапливаться, и такие возможности для маневра будут исключены.
 Много аналогичных вопросов по наследованию. Подарок - то же самое?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Дарение и наследство - это предусмотренные законом и распространенные способы получения собственности. Ничего страшного в этом нет. Дай бог всем богатых родственников. Но о полученном имуществе в обязательном порядке следует указывать в справке о доходах. Так, хорошо. Еще один вопрос, присланный от нашего читателя: если чиновник за бюджетные деньги подводит коммуникации к своему дому и не платит за пользование услугами ЖКХ, это считается его доходом?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Это злоупотребление должностными полномочиями, статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Те преимущества, что человек получил в результате совершения этого преступления, на основании статьи 104 со значком "1" Уголовного кодекса Российской Федерации подлежит конфискации. Все, что получено в результате преступления, подлежит конфискации.
 Валентин Иванович, если позволите, житейский вопрос от "Российской газеты". Можно ли чиновнику за деньги лечиться за границей? Это ведь тоже связано с крупными расходами. Каким образом посоветуете оплачивать?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Печально, что люди болеют. Пускай лечится. Ничто не мешает ему открыть счет у нас в России, завести карточку, приехать и там платить по карточке. Ничто не мешает. С другой стороны, у нас под контролем находится примерно миллион триста людей. Закон о запрете счетов будет касаться где-то 15 - 20 тысяч человек. Понимаете разницу? Он коснется только лиц, принимающих важные политические решения. А вообще - давайте делать так, чтобы в России можно было качественно лечиться.
 Валентин Иванович, понятно, что механизмам, заложенным в новых указах президента, требуется некая обкатка. Сколько, на ваш взгляд, понадобится времени, чтобы механизм контроля за доходами и расходами чиновника заработал на полную мощность?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Я где-то читал, что французы провели исследования и пришли к выводу: для того чтобы подобные законы заработали, нужно 5 - 7 лет. Это во Франции. У нас представление сведений о доходах осуществляется уже три года. Более-менее нормально и структурно, и с точки зрения закона работает механизм проверки достоверности и полноты этих сведений. К тому же проводится обучение людей, наращивается кадровый потенциал. По представлению сведений о расходах и их проверке предстоит большая серьезная работа. Чтобы все это заработало, надо не менее двух-трех лет.
 Как вы думаете, можно ли считать обсуждаемые указы президента завершающим элементом той правовой конструкции, которая создана для борьбы с коррупцией? Или, может быть, в Кремле готовятся новые правовые акты, которые будут изданы в ближайшее время?
 ВАЛЕНТИН МИХАЙЛОВ: Жизнь может подбросить массу других аспектов. Сейчас вот в Госдуме рассматривается закон о запрете отдельным категориям лиц иметь счета и ценные бумаги за пределами территории Российской Федерации. После принятия закона, наверное, предстоит урегулировать некоторые технические вопросы. С логической точки зрения законодательная база будет сформирована. Это не значит, что она застынет раз и навсегда, ведь жизнь так или иначе потребует корректировки законодательства. Но намного важнее практическая деятельность по реализации законов. Без нее все, что написано в законах, указах, постановлениях и других нормативных правовых актах, не будет иметь ровным счетом никакого значения. Потом дело не только в законах и указах президента. Во многих государствах, где уровень коррупции гораздо ниже, чем у нас, нет и десятой части наших правовых предписаний. Там работают другие механизмы, нравственного и морального свойств. И в этом направлении нам также предстоит колоссальная работа.
Гость "Горячей линии" Валентин Михайлов отвечал на вопросы как читателей, так и самой "Российской газеты".





Российская газета # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
ПРЕМЬЕРА ДЛЯ ПРЕМЬЕРА
Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ
Дмитрия Медведева ждут с отчетом в Госдуме 17 апреля
СОВЕТ Госдумы уточнил вчера порядок проведения пленарного заседания палаты 17 апреля, на котором депутатам будет представлен отчет о деятельности правительства в 2012 году.
Обязанность кабмина ежегодно отчитываться перед Госдумой была введена поправкой к Конституции РФ в декабре 2008 года, а впервые применена на практике 6 апреля 2009 года. Новую апрельскую традицию пришлось зачинать премьеру Владимиру Путину, который представил Думе четыре правительственных отчета. Нынешний для кабмина станет пятым, но первым для премьера Дмитрия Медведева, который, кстати, будучи президентом, и инициировал эту поправку в Конституцию.
Как сообщил журналистам после вчерашнего заседания Совета палаты первый вице-спикер Александр Жуков, отчет 17 апреля начнется в 12 часов с доклада председателя правительства. Депутаты на заседании будут иметь возможность задать по три вопроса от фракции, то есть в общей сложности 12. Представлявшему годовой отчет кабмина 11 апреля прошлого года Владимиру Путину, который выступал перед депутатами как премьер и избранный президент, было задано 16 вопросов. Но это только устные вопросы. Письменные депутаты посылают в правительство заранее.
На заседании предполагаются также и десятиминутные депутатские выступления - по одному от каждой фракции. Поэтому, как полагает Жуков, "отчет займет не менее трех часов". Журналисты поинтересовались у первого вице-спикера, случится ли до этого отчета отставка министра образования и науки, о возможности которой в последнее время много говорят. Однако Жуков, заметив, что ничего про это не слышал, посоветовал им обратиться с таким вопросом к премьеру.
Между тем накануне предложения об отставке главы минобрнауки звучали из разных фракций. А депутаты от КПРФ и "Справедливой России" от слов перешли к делу и направили спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо, под которым подписались 92 народных избранника, с просьбой возбудить парламентское расследование по фактам "массового нарушения прав и свобод человека", якобы допущенных минобрнауки. В вину министерству коммунисты и "справороссы" ставят оценку эффективности вузов, которая, по мнению подписантов, носила субъективный характер. Как предполагают инициаторы парламентского расследования, "действия минобрнауки по определению эффективности вузов и последующей их реорганизации могут привести к нарушению конституционных прав и свобод абитуриентов, студентов и научно-педагогических работников".
В профильном Комитете Госдумы по образованию к беспокойству коллег отнеслись с пониманием. Но инициативу коммунистов и "справороссов" комитет не поддержал, сославшись на то, что "ведется работа по совершенствованию критериев и процедуры мониторинга эффективности деятельности вузов". К тому же, как заявил член комитета, экс-глава Рособразования "единоросс" Григорий Балыхин, в соответствии с законом депутаты должны представить сведения о конкретных фактах грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина. Что, по словам Балы хина, "в соответствии с законом, и является предметом парламентского расследования". "Однако таких фактов нет", - заметил "единоросс". Впрочем, последнее слово по этому поводу должна сказать Госдума.
Отчет главы правительства в Госдуме запланирован на 12.00





Российская газета # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
РОСКОШЬ КАК СРЕДСТВО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ
Автор: Валерий Выжутович, ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ
ВО ВЛАСТИ и обществе продолжается дискуссия о налоге на роскошь. Он должен быть введен в первой половине 2013 года.
Что следует считать роскошью, а что нет? Какой размер налога на роскошь был бы оптимальным, а какой чрезмерным? По кому ударит этот налог, а кого пощадит?
"Налогом на роскошь будут облагаться дорогие дома и машины, - сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. - Налог на роскошь с автомобилей мы будем взимать, скорее всего, через транспортный налог, через повышенное количество лошадиных сил. Можно сделать повышенный коэффициент с автомобилей, у которых большой объем двигателя и, соответственно, лошадиных сил". А налог на недвижимость, по словам министра, будет взиматься исходя из рыночной стоимости жилья. Малоимущие, заверил министр, от этого не пострадают: "Возможно, будет установлена льгота для малоимущих граждан, которые уже давно имеют в собственности большие квартиры. Нужно будет подумать, как это сделать".
Для узкой прослойки российского общества налог на роскошь - тема болезненная и сегодня одна из наиболее обсуждаемых. Пока что предполагается, что налогом на роскошь размером в 1 процент будет облагаться недвижимость физических лиц, кадастровая стоимость которой превышает 300 миллионов рублей. Что касается "роскошных" средств передвижения, таковыми предлагается считать легковые автомобили мощностью свыше 410 л.с. Транспортный налог на них составит 300 рублей за 1 л.с. Но на днях предложено и другое - оценивать "роскошность" авто не по его мощности, а по розничной цене, и должна она начинаться от 5 - 6 миллионов рублей. Много ли в России таких автомобилей и сколь весомы окажутся поступления в бюджет, если все Lexus LS 600h L Exclusive 5 2 - 5 (средняя цена - 6,5 млн руб.) и Ferrari 458 Italia (средняя цена - 12,3 млн руб.) обложить налогом на роскошь, - об этом авторы предложения скромно умалчивают.
Как бы то ни было, доходы российской элиты таковы, что намерение властей обложить данью яхты, катера, самолеты, драгметаллы находит благодарный отклик у тех, кому меньше повезло в жизни.
Ввести налог на роскошь предложил Владимир Путин. Еще будучи премьер-министром, выступая на XIX съезде Российского союза промышленников и предпринимателей, он сказал, что этот налог крайне важен с психологической точки зрения. По его словам, он должен стать "своего рода общественно признанной платой за отказ от инвестиций в развитие - в пользу сверхпотребления и тщеславия". При этом Путин подчеркнул, что налог на роскошь не должен затронуть людей со средними доходами.
Рассуждая о налоге на роскошь, стоит отметить, что мировой финансовый кризис, коснувшийся и России, несколько сблизил богатых и бедных. По данным Росстата, денежная дистанция между десятью процентами самых малоимущих и десятью процентами самых обеспеченных имеет тенденцию к сокращению. Но это не бедные стали богаче, это богатые стали чуть-чуть беднее.
По официальной статистике, 13,1 процента российского населения живет сегодня за порогом бедности (т.е. с доходами ниже прожиточного минимума). Минимальная зарплата у трети работников менее 1,5 прожиточного минимума, а у каждого пятого - ниже прожиточного минимума. Почти 40 процентов россиян называют себя бедными людьми.
Дело усугубляется тем, что наряду с появлением все новых и новых российских персонажей в списке журнала "Форбс" идет воспроизводство бедных с одновременным формированием у них особой субкультуры бедности. Растет число трудоспособных людей, не желающих работать. Они стремятся стать получателями социальной помощи, уповают на государство, полагаются только на власть.
При этом происходит и усиление социального неравенства. Богатые получают существенно большую часть прироста национального дохода, чем бедные. Разрыв доходов между бедными и богатыми сегодня достиг 15-кратной величины. Хотя кто-то считает, что и эта цифра занижена, поскольку не отражает скрытых доходов. Если же их учесть, то разрыв получится 20-кратным. А если принимать во внимание только главный источник дохода - заработную плату, то различие между 10 процентами самых высокооплачиваемых и 10 процентами самых низкооплачиваемых, по некоторым оценкам, почти 30-кратная. Что ненормально. Международная практика показывает, что наилучшее самочувствие общество имеет, когда различие в доходах между 10 процентами самых богатых и 10 процентами самых бедных - от 5 до 8 раз. Если эта цифра увеличивается, у людей возникает ощущение несправедливости в распределении доходов, что ведет к росту социальной напряженности, к демотивации труда и в конце концов к дестабилизации общества.
Социально-экономическое неравенство есть во всех странах. Где-то оно более, где-то менее ощутимо. Абсолютной справедливости в этом смысле нет и быть не может. Разрыв между богатыми и бедными можно уменьшить, делая бедных богаче или богатых беднее. Первый путь все же представляется более продуктивным.
Да, бедные пострадали от кризиса меньше, чем богатые: им терять было, в общем-то, нечего. Но легче ли им от сознания, что у кого-то теперь "бисер мелок"? У них то самих "щи пусты" по-прежнему.
Все колонки автора www.rg.ru
Намерение властей ввести налог на роскошь находит благодарный отклик у населения 
*** 
Разрыв между богатыми и бедными можно уменьшить, делая бедных богаче или богатых беднее. Первый путь представляется более продуктивным





Российская газета # Москва, Москва, 12 апреля 2013 6:00:00
СВЕЖАЯ ГОЛОВА
Автор: Леонтий Бызов социолог, Подготовил Кирилл Карандюк
СИТУАЦИЯ определенного беспредела и полной безнаказанности всегда негативно влияла на любые слои населения. В последнее время такое положение все чаще становится нетерпимым как для общества, так и для властей. Безусловно, контроль над лицами, имеющими отношение к политике, необходим. До сих пор основной нерешенной проблемой остается то, что новые российские элиты продолжают работать исключительно на себя. Если из них и складывается, как говорят социологи, какой-то национальный субъект, способный реализовать государственные интересы, то довольно незначительный. Таким образом, главная задача - выстроить эти элиты, объединить их в следовании какой-то общей цели, на которую они должны работать. Задача очень сложная и, конечно, только отслеживанием доходов, о котором "РГ" пишет на 9-й и 10-й полосах, ее не решить. Но это, на мой взгляд, одна из основополагающих идей.
С другой стороны, доходы некоторых слоев населения тоже являются далеко не только результатом их, так сказать, экономической активности. Мы проводили экспертный опрос среди бизнесменов и спрашивали, что для них главное в жизни. И практически всегда главенствующую роль в успехе бизнеса отдают связям. Это некая неофеодальная система, при которой мало самостоятельных бизнесменов, они все очень сильно от кого-то зависят. Из этого получается, что отделить на сегодняшний день политиков и чиновников от близких им экономических слоев населения, являющихся формально независимыми, очень сложно. Контролировать одних, не затрагивая при этом других - важная, но неполная мера.
Кроме того, хочется пару слов сказать об общественном мнении по поводу дохода политиков. Оно считает, что все чиновники разные, и то, что можно одним, того нельзя другим. Есть разряд чиновников, "берущих" что-то для себя и своего окружения, к которым простые люди относятся очень спокойно. А вот если коррупция затрагивает, например, депутатский корпус, к которому отношение, как правило, негативное, то это вызывает острую реакцию. Но в целом логика населения такова: воруй, но до определенных пределов.
Наконец, наказание должно быть справедливым и соизмеримым с поступком человека. Необходимо брать во внимание как субъективный фактор, когда сами обстоятельства заставляют человека совершать тот или иной поступок, так и объективные - серьезность преступления. Пока же чиновников и депутатов проверяют как-то выборочно.
 Такой контроль вряд ли приведет к реальному очищению чиновничьего корпуса, и общество будет воспринимать это как некий эрзац борьбы с коррупцией, а не настоящую борьбу. Отсюда и появляются люди, которые наказываются за, казалось бы, незначительные нарушения, по сравнению с теми, которые нам приходится порой наблюдать.





 

 

 

 

Департамент мониторинга и анализа СМИ
Управления информации и массовых коммуникаций
ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"