1. Основные темы на 08.30 03.10 3  
1.1. Инвестиционный форум ВТБ "Россия зовет!". Заявления В.Путина. Комментарии 3  
1.2. В конце октября клуб «Валдай» организует встречу Владимира Путина с известными западными и российскими политологами. 11  
1.3. 3 октября Владимир Путин проведет совещание с правительством по вопросам импортозамещения 13  
1.4. Подготовка к выборам в Госдуму-2016 15  
1.5. Итоги выборов 14 сентября 18  
1.6. Дело Евтушенкова. Заявления Путина по Башнефти. Генпрокуратура проверит связи АФК «Система» с налоговиками. Глава РСПП Шохин поручился за Евтушенкова 24  
2. Темы второго плана 31  
2.1. Правительство одобрило законопроект о компенсации имущественного вреда российским гражданам и юрлицам 31  
2.2. В Госдуме продолжают «совершенствовать» закон о СМИ. Свердловские СМИ меняют владельцев 38  
2.3. Госрегулирование интернета. Минкомсвязи признало возможность блокировки Рунета со стороны ICANN. «Ростелеком» удвоит количество дата-центров, готовясь к введению нормы о переносе персональных данных. Роскомнадзор просит удалить списки детей со школьных сайтов 44  
2.4. Минюст заявил о возможной ликвидации партии Прогресса Навального 51  
2.5. Общество "Знание" России распределит 250 миллионов рублей президентских грантов для НКО 57  
2.6. Депутат Федоров предложил Немцову, Навальному, Гудкову и Пономареву «сесть в мусорные баки» 59  
2.7. Правительство предлагает ввести штрафы для регионов в случае невыполнения ими сроков по переселению граждан из аварийного жилья 63  
2.8. Депутат Евгений Федоров подготовил обращение на имя главы Минфина Антона Силуанова, в котором просит изменить действующий состав Совета по аудиторской деятельности при ведомстве 66  
2.9. Госсовет Крыма внес в Госдуму поправки, предлагающие освободить от уголовной и административной ответственности "народных ополченцев" 69  
2.10. Ситуация вокруг Украины. Минобороны опровергло сообщения о присутствии российских военных на Украине 72  
2.11. Информация о возможной отставке сити-менеджера Челябинска 76  
3. Разное 78  
3.1. Празднование дня рождения «Эха Москвы» 78  
3.2. Геннадий Гудков встретился с депутатами Бундестага 80  
3.3. ФСБ намерено возбудить дело против сайта «Спутник и Погром» за призывы к экстремизму 81  
3.4. В Смоленске совершено нападение на главреда "Смоленской народной газеты" Максима Захарова 83  
3.5. Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин просит проверить, на какие доходы чиновник мэрии Москвы Мария Рудакова купила сережки за 7 миллионов рублей 84  
3.6. Депутат Омского городского Совета от Справедливой России Е.Мавлютов намерен сдать партбилет 85  
3.7. Ведомости, Александр Рубцов: Метафизика власти: Смена вектора 86  
  
1. Основные темы на 08.30 03.10

Инвестиционный форум ВТБ "Россия зовет!". Заявления В.Путина. Комментарии

Коммерсантъ, Дмитрий Бутрин: Позывные не меняются/Владимир Путин пообещал форуму "Россия зовет!" отсутствие отклонений от курса
Все отклонения от объявленного еще в 2012 году экономического курса вынужденны, случайны или временны, власти в России намерены отвечать на санкции, тяжесть которых переоценивается, соблюдением этих правил игры, которые для инвесторов не предполагается ни усложнять, ни упрощать. Таково краткое резюме выступления президента Владимира Путина на пленарной сессии инвестфорума "ВТБ Капитала" "Россия зовет!". Рынки, не реагировавшие на тезисы президента ни взлетами, ни обвалами, с ним в итоге оказались согласны — как и руководство Sanofi Pasteur и Huawei, посчитавшее выступать с Владимиром Путиным в одной панельной дискуссии необходимым.
Пленарная сессия 6-го Инвестиционного форума "ВТБ Капитала" "Россия зовет!" закрывала одну из самых влиятельных негосударственных инвестконференций в России, а выступление на ней Владимира Путина было самым ожидаемым событием дня, тем более что сессия предполагала вопросы из зала. "Многие из вас практически работают в России, вы хорошо понимаете возможности и долгосрочные перспективы работы в нашей стране. И конечно, мы высоко ценим ваш настрой на содержательный откровенный диалог, на конструктивное сотрудничество — независимо от текущей политической, да и экономической конъюнктуры" — уже этих слов Владимира Путина было достаточно, чтобы понять, что ничего неожиданного произойти не должно. Главной задачей форума "ВТБ Капитала" и выступления на нем президента России в 2014 году стала демонстрация того, что внешние обстоятельства (их Владимир Путин перечислил сразу: это схожесть экономической ситуации с 2009 годом и ограничения во внешней торговле, то есть торговые санкции против РФ и контрсанкции) долгосрочно ничего не меняют в курсе Кремля и Белого дома. К ним, как и к остановке роста ВВП, относятся как к хотя и серьезному, но рядовому изменению конъюнктуры.
Рынки на выступление Владимира Путина почти не реагировали ни в момент речи, ни в течение сессии ответов на вопросы. Президент сразу же подтвердил намерение практически следовать "бюджетному правилу" в 2014 году, что на практике будет означать стерилизацию значительной части профицита бюджета за январь--август (2% ВВП, около 900 млрд руб.) в Резервном фонде. Владимир Путин также оценил как незначительные отклонения инфляции от прогноза Минэкономики (порядка 8% годовых, в измененном прогнозе на конец года — 7,5%), подчеркнув, что "монетарная инфляция не превышает запланированный по итогам года показатель в 5%". Президент отверг предположения о введении в будущем в РФ "валютных ограничений или ограничений по движению капитала", повышении налоговых ставок, пообещал создать "дополнительный запас прочности в финансовой сфере" и принятие всех законопроектов в рамках Национальной предпринимательской инициативы (пакет дерегуляции экономики, разрабатывавшийся при участии структур консультативного совета по иноинвестициям — см. "Ъ" от 28 апреля).
Не слишком благоприятные новости Владимир Путин представлял тем, чем они являются на самом деле,— отсутствием новостей, то есть буквальным исполнением ранее данных обязательств. Даже ожидаемого давления на "отстающие" в области улучшения инвестклимата регионы Владимир Путин не обещал: вместо него будет работать "конкуренция региональных управленческих практик".
Даже когда Владимиру Путину наконец был задан вопрос о "деле "Башнефти"", подразумевающий в первую очередь домашний арест совладельца АФК "Система" Владимира Евтушенкова, президент пояснил: "Надеюсь, что все решения будут лежать не в уголовной, а в гражданско-правовой, в арбитражной плоскости". По словам Владимира Путина, само это дело не означает, что государство "нацелено на то, чтобы в массовом порядке начать пересмотр итогов приватизации: такого не будет точно". Все же остальное (в необщем порядке) возможно в рамках действующего законодательства, в том числе и с "Башнефтью". "Один случай от другого всегда системно и качественно может отличаться",— пояснил глава государства.
Еще до первых вопросов Владимир Путин поинтересовался у модератора сессии, главы ВТБ Андрея Костина, кто выступал на форуме утром до него. Узнав, что выступали министр экономики Алексей Улюкаев, министр финансов Антон Силуанов, руководитель ЦБ Эльвира Набиуллина и руководитель Сбербанка Герман Греф, президент заметил: "Я даже и не знаю, что после таких выступающих можно еще добавить. Вы всех их хорошо знаете, это как раз те люди, которые и формулируют, и осуществляют экономическую политику в России, причем много лет". Но на замечание господина Костина о том, что формулирующие могут спорить, "а точку все равно вы ставите", возражать не стал, в шутку пообещав выражать свою позицию без слов, исключительно мимикой — улыбкой и движением бровей.
Интерес президента к предыдущим выступавшим не был праздным. Выступление Германа Грефа на утренней сессии форума было впечатляющим даже для тех, кто слышал главу Сбербанка на деловых завтраках, организуемых крупнейшим госбанком страны на всех крупных бизнес-форумах страны. Последнее такое выступление Германа Грефа, о котором "Ъ" писал, состоялось в середине сентября на форуме в Сочи. Но в Москве 2 октября он был еще более резок. В частности, глава Сбербанка объявил инфляционное таргетирование ЦБ "стопятидесятой проблемой", которую нужно решать, а заодно и "лечением рака аспирином". Дело господина Евтушенкова Герман Греф прокомментировал лозунгом "Нельзя пугать людей ГУЛАГом!", а приоритетной задачей на будущее объявил изучение причин распада СССР и исследование неэффективности госпрограмм.
Сами по себе мысли Германа Грефа мало бы кого удивили, если бы не два обстоятельства. Форум "ВТБ Капитала" для главы Сбербанка — внешняя площадка, а рассуждение о лечении рака аспирином велось в присутствии двух профильных министров и главы регулятора денежного рынка — они никак не могли считать себя непричастными. Правда, ответных резкостей не стали себе позволять ни Эльвира Набиуллина (подтвердившая запуск валютного фондирования банков, в том числе и Сбербанка,— см. справку), ни Антон Силуанов (категорически отвергавший возможность даже говорить о возможном контроле за движением капитала), ни Алексей Улюкаев. Но категоричность и министров на форуме выглядела не менее эффектно, чем метафоры от главы Сбербанка. А Алексей Улюкаев даже немного подогрел ситуацию, чуть позже объявив уже согласованный правительством законопроект о судебной компенсации при нанесении ущерба иностранными судебными органами российским собственникам .
Владимир Путин 2 октября имел возможности и для опровержений, и для подтверждений в последней инстанции — но предпочел другое, и любому присутствующему в зале было понятно без слов, почему это так. В одной панели с президентом России выступали не только ожидаемый глава совета директоров Pirelli Марко Провера, но и CEO китайского телекоммуникационного гиганта Huawei Ванчжоу Мэн, и зампред набсовета индийской Essar Group Рави Руйя (агрессивно скупающей с 2012 года на миллиарды долларов западные корпоративные активы), и заместитель главы китайского инвестгиганта Fosun Group Льян Синь Чжунь. И, что особо важно, президент концерна Sanofi Pasteur Оливье Шармей, одного из крупнейших игроков фармрынка и в ЕС, и в мире.
Ярких выступлений эти люди не заготовили, поскольку в России их многое устраивает. Да и не только их: согласно блицопросу Ernst &Young к форуму, 66% из опрошенных 128 руководителей иностранных компаний в РФ не намерены пересматривать размер инвестиций в РФ, треть готовы перенести планы вложений на более поздние сроки, 48% ожидают, несмотря на все сложности, достичь плановых финансовых показателей. Чтобы все эти люди отказались от России, явно нужно что-то большее, чем текущий уровень санкций.

Независимая газета, Анастасия Башкатова: Взрывоопасное состояние российской экономики/Президент Владимир Путин призывает не зацикливаться на проблемах
Антироссийские санкции – «дурь полная», на которой «не стоит зацикливаться», деловой климат улучшим, приняв сотню законов, массового пересмотра итогов приватизации не будет, хотя случаи бывают разные, «небольшой всплеск инфляции», конечно, есть, но это временное явление. Так, если кратко, выглядело вчерашнее выступление президента Владимира Путина на форуме «Россия зовет!». Формат инвестфорума, как известно, не предполагает запугивания инвесторов страшными рассказами о российских реалиях. Однако именно обсуждения угроз и способов преодоления кризиса вчера не хватало больше всего. Особенно после утреннего «крика души» главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, назвавшего текущую ситуацию в российской экономике «гремучей и взрывоопасной».
Второй день инвестиционного форума «Россия зовет!» начался вчера с выступлений ключевых министров, вольно или невольно задавших тон всем остальным мероприятиям. Самым щедрым на эмоции оказался глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Он упомянул две насущные проблемы российской экономики: инфляцию, которая в конце сентября уже превысила 8% в годовом выражении, и низкий рост ВВП – всего 0,8%. «Сочетание такое гремучее и взрывоопасное», – сказал Улюкаев.
К столь гремучей смеси привели, по словам министра, структурные проблемы, проблемы делового цикла, геополитические риски. Структурные проблемы не решить простыми, привычными способами. Экономический рост не простимулировать одним лишь вливанием денег в экономику, инфляцию не подавить только монетарными методами, следовало из выступления Улюкаева.
Серьезное ограничение для экономического развития – очень высокие издержки. «Прямые издержки – это в том числе политика контроля над тарифами на услуги естественных монополий. В этом году мы с этим не преуспели и отступили от принятых раньше решений, что индексация тарифов не должна превышать индекса потребительских цен предшествующего года», – цитирует Улюкаева Интерфакс.
Однако не только тарифы монополий можно отнести к издержкам. Список можно продолжить: налоговая нагрузка, которую время от времени повышают вопреки обещаниям этого не делать, административные барьеры, коррупция, угроза отъема собственности. Поэтому после выступления Улюкаева от руководства страны естественно было ожидать рассказа, как именно страна будет снижать очень высокие издержки. И сможет ли она преодолеть угрозу спада. Тем более что замглавы Внешэкономбанка Андрей Клепач только что предупредил о возможном экономическом спаде России – в случае если новые санкции Запада все же затронут нефтегазовый сектор. Это тоже больная тема. Как не допустить возможного обвала?
Вполне логично было ожидать, что все точки над «i» расставит на форуме сам президент. Однако его выступление скорее вселяло чувство стабильности, уверенности и оптимизма. «Мы не пошли по пути увеличения налоговой нагрузки и не планируем вводить какие-либо валютные ограничения или ограничения по движению капитала», – отметил Путин. <…>  «Так называемые санкции – дурь, конечно, полная со стороны тех правительств, которые ограничивают свой бизнес, мешают ему работать, понижают их конкурентоспособность, освобождают ниши на таком перспективном рынке, как российский, для их конкурентов», – пояснил президент. К слову, о конкурентных преимуществах России. Самым главным из них был назван емкий внутренний рынок – шестой в мире. 
К санкциям Запада «мы относимся спокойно», продолжал Путин. «Жалко только, что нарушаются фундаментальные принципы ВТО, мировой экономики, рыночной экономики, конкуренции, подрывается доверие к международным финансовым институтам, доверие к резервным валютам – к доллару и евро. Это наносит долгосрочный такой, невидимый на первый взгляд ущерб для всей мировой экономики», – добавил президент. На этом тема санкций была закрыта. «Полагаю, нам не стоит на этом зацикливаться», – сказал Путин.
Россия делала и будет делать акцент на привлечении частных инвестиций. Но и государство будет вкладываться – прежде всего в развитие инфраструктуры, без которой не улучшить деловой климат. Другие меры улучшения делового климата – совершенствование законодательной базы в рамках национальной предпринимательской инициативы. Пользуясь случаем, Путин попросил депутатов оперативно и конструктивно рассмотреть оставшийся пакет законопроектов.
Речь идет примерно о 30 законопроектах, которые сейчас находятся в работе ведомств-исполнителей, а всего законов по улучшению делового климата должно быть принято около 100. Изменения уже происходят. «Сняли многие барьеры, оптимизировали административные процедуры… Более открытой, прозрачной становится работа контрольно-надзорных органов… Завершается создание единого федерального портала проверок предпринимательской деятельности…» – перечислял президент.
Однако некоторые инвесторы все же забеспокоились: не означает ли случай с «Башнефтью», что в стране начнется массовый пересмотр итогов приватизации? Не означает, массового пересмотра точно не будет, заверил президент. Правда, «один случай от другого всегда системно и качественно могут отличаться». «И поэтому если у правоохранительных органов возникли какие-то вопросы в этой связи либо в связи с движением активов, то мы не имеем права отказать правоохранительным органам в том, чтобы этот конкретный случай был расследован и было принято какое-то решение», – уточнил Путин. Оказался у президента и сюрприз для инвесторов – в виде обещаний скорой приватизации госпакетов энергетических компаний. «Мы сейчас рассматриваем возможности выхода на рынок с крупными пакетами наших крупнейших энергетических компаний, которые находятся под контролем государства», – объявил президент.
Неожиданность в том, что условия для такой приватизации сейчас, казалось бы, совсем неблагоприятные. Два года назад Путин прямо говорил: «Нельзя сегодня просто продать то, что завтра будет стоить 40 млрд, продать из расчета 7,5 млрд». Тогда речь шла об энергокомпании «РусГидро». Затем о том, что лучше повременить с приватизацией «Роснефти», много говорили в правительстве и в самой «Роснефти». За прошедшие два года ситуация явно не улучшилась и перспектив выгодно продать госпакеты энергокомпаний не стало больше. Да и в лакомости этих кусочков, на которые Россия позвала всех желающих, тоже есть определенные сомнения. В условиях санкций западные инвесторы могут не пойти на столь тесное сотрудничество с российским государством.

РБК daily: Газета РБК: К Путину накопились вопросы
Ограничений на движение капитала в России не будет, но не стоит ждать и каких-либо кардинальных экономических реформ. К этому свелись выступления чиновников перед предпринимателями, которые съехались вчера на форум «ВТБ Капитала» «Россия зовет!». Спасибо и на том, говорят на это бизнесмены.
Капитал без ограничений
Глава ЦБ, министры и президент вынуждены были вчера успокаивать инвесторов, объясняя, что никаких ограничений на движение капитала Россия вводить не намерена.
Заявления властям пришлось делать после того, как агентство Bloomberg сообщило, что ЦБ рассматривает возможность введения ограничения на движение капитала, если отток капитала продолжится. А он не просто продолжается, а усиливается: по оценкам Набиуллиной, в этом году он может превысить прогнозные $90 млрд; по оценке Минэкономразвития, отток капитала может составить $100–120 млрд. За первое полугодие отток составил $74,8 млрд. Начал серию выступлений на тему глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев словами, что «никто в здравом уме и трезвой памяти не может серьезно обсуждать эти вопросы ни в правительстве, ни в Центральном банке». Его мысль продолжила глава ЦБ Эльвира Набиуллина, назвав свободное движение капитала достижением, отказ от которого может «отбросить нас на много лет назад». <…>

Московский комсомолец, Елена Егорова: Главные высказывания Путина на форуме «Россия зовет!» - о приватизации, «Башнефти»и разведчиках/Президент успокоил бизнес и расхвалил бюджет
Вопрос о "Башнефти", который представители бизнеса давно хотели задать президенту, наконец-то застиг его на деловом форуме "Россия зовет!", проходящем в столичном ЦМТ. Чтобы привлечь внимание Путина, автору вопроса, по собственному признанию, пришлось "практически выпрыгнуть из штанов", но усилия не пропали даром. Глава государства заверил, что ситуация вокруг "Башнефти" - это "отдельный случай", и массового пересмотра итогов приватизации за ним не последует. Есть хорошие новости и для самого Владимира Евтушенкова: уголовного дела, по всей видимости, не будет.
Участники делового форума "Россия зовет" пребывали если не в упадническом, то в достаточно тревожном настроении. Общие опасения еще до приезда Владимира Путина сформулировал Герман Греф. "Все понимают, что России нужна конкурентная и эффективная экономика, - сказал он, - Но никто не верит в то, что нечто подобное будет создано". И западные, да и российские бизнесмены искренне хотели узнать у президента, куда же все-таки зовет их Россия. И что будет, если санкции в ближайшее время не отменят, а цена на нефть упадет ниже ключевой для российского бюджета отметки 96$ за баррель.
Путин, как мог, постарался успокоить бизнес. <…> Предприниматели не ждали от главы государства особых откровений и конкретных предложений по улучшению инвестклимата. "Главное, - признавались в кулуарах участники форума, - чтобы его выступление не принесло дополнительных негативных новостей". И с этой задачей Владимир Путин, надо признать, справился на "пятерку". Он не только не сказал ничего плохого, но и пообещал немало хорошего. <…>

Ведомости, От редакции: Мимические куплеты
На инвестиционном форуме «Россия зовет!» Владимир Путин в шутку предложил следить за его мимикой тем, кто хочет получить ответы на волнующие вопросы: «Мне нужно только улыбнуться, наверное, в некоторых местах, показывая, что не так страшен черт, как его малюют <...> или насупить брови, показывая, что «не позволим» (цитата по «Интерфаксу»). Зал посмеялся, да и Путин после этого ответил на вопросы. Но мимика президента действительно может быть востребована.
Дело в том, что ценность таких привычных сигналов власти, как произнесенные слова, драматически упала в последнее время. Например, в среду на специальном заседании Совета безопасности Путин сказал, что государство не будет ограничивать доступ в интернет, — но на этой новости акции лидеров рунета не то что не выросли, а резко подешевели: в среду бумаги Yandex на NASDAQ упали на 4,84%, на Московской бирже — на 3,51%, Mail.ru в Лондоне потеряла 3,98%. В четверг падение продолжилось: Yandex на NASDAQ — 1,32% (на 19.25 мск) и на Московской бирже — 5,13%, Mail.ru — 5%.
Мы все время слышим от президента и других представителей власти слова, которые потом оказываются ложными. Пенсионные накопления никто отнимать не будет; в Крыму «силы самообороны» с купленным в магазине оружием; в Донбассе российских военных нет и не было; роль государства в экономике будет снижена; эмбарго на импорт продуктов не приведет к повышению цен и т. д. — все это опровергнуто более поздними словами или действиями самой власти.
Нельзя сказать, что раньше не было ничего подобного. Победная статистика по итогам выборов — пример хронический.
Ложь в ходе антитеррористических операций (например, о числе заложников в Беслане) пытались оправдывать чрезвычайностью ситуаций. Вероятно, в последнее время чрезвычайность ситуации в России выросла, так как случаи полного несоответствия слов и дел участились.
Это проблема не только для граждан — они как раз имеют давнюю привычку власти не верить. Не только для инвесторов — общее представление о высоких российских рисках подтверждается оттоком капитала, а те, кто ждет высокой доходности, риски в свои планы закладывают. Это стало реальной проблемой для чиновников.
Вспомните, как комментировали рост цен подчиненные Путина, пока официально признавать зависимость инфляции от продуктового эмбарго было нельзя. Помощник президента Андрей Белоусов: рост цен на продукты связан с «удорожанием кормов». Мэр Москвы Сергей Собянин: цены растут в связи с «неким трендом на повышение цен». Правительственная комиссия по мониторингу цен под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича: «отмечена обычная динамика розничных цен». Слава богу, вчера Путин разрешил связывать рост цен с ограничением импорта! Чиновники вздохнут свободнее.
Чиновники знают, как интерпретировать то или иное событие в рамках своих знаний или профессионализма. Но политически правильным становится обратное — и это в лучшем случае, часто вообще непонятно, что политически правильно. Это говорит о явном нарушении коммуникации внутри системы управления и полной непредсказуемости политики в любой сфере.

 
В конце октября клуб «Валдай» организует встречу Владимира Путина с известными западными и российскими политологами.

РБК-daily, Михаил Рубин, Полина Химшиашвили: Путин растолкует новый мировой порядок
В конце октября президент Владимир Путин обсудит с известными западными и российскими политологами ситуацию, которая сложилась в мире после присоединения Крыма и войны на юго-востоке Украины. Встречу организует клуб «Валдай», у которого в этом году сменились и повестка, и учредители.
В третьей декаде октября пройдет ежегодное заседание клуба «Валдай» (в прошлом году проходило в сентябре), эксперты которого рассчитывают на традиционную встречу с президентом Владимиром Путиным. Ожидается, что встреча состоится в Сочи, рассказали РБК несколько приглашенных на нее участников и подтвердил собеседник в Кремле. До этого российские и западные эксперты в течение двух дней будут сами обсуждать наиболее актуальные проблемы международной политики.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков был недоступен для комментариев.
Организаторы у клуба «Валдай» в этом году новые. Вместо упраздненного агентства РИА Новости его соучредителями стали Совет по внешней и оборонной политике, Российский совет по международным делам, МГИМО и Высшая школа экономики. Организатором форума является фонд развития и поддержки Международного клуба «Валдай» во главе с деканом факультета коммуникаций ВШЭ Андреем Быстрицким.
«Валдай» движется в сторону серьезной исследовательской организации, объясняет смену состава учредителей Быстрицкий. Мировая политическая ситуация сложная, есть почва, куда приложить свой ум, свои знания, добавляет он.
Заявлена тема о мировом устройстве, о том, как работать в условиях, когда все правила в силу разных причин рухнули, рассказал РБК один из соучредителей клуба председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов. Главная тема заседания – как выглядит новый мировой порядок, подтверждает другой участник встречи.
Формат мероприятия будет отличаться от прошлогоднего, когда по случаю десятилетнего юбилея в работе клуба приняли участие более 200 экспертов. Тогда Путин выступал с речью о национальной идентичности России (годом ранее обсуждалась ее экономика). Скорее всего, как и в предшествовавшие юбилейному годы, соберутся около 100 человек, из которых половина – западные эксперты, а половина – российские, говорит приглашенный на встречу эксперт. Будут присутствовать и представители администрации президента, и возможно, кто-то из российской оппозиции, предполагает он. Говорить о конкретных темах и составе участников пока рано, сказал РБК Быстрицкий.
Многие опасались, что в силу политической обстановки может быть некий отток желающих приехать, но у всех, наоборот, большой интерес, констатирует Лукьянов.
Американский политолог Дмитрий Саймс, много лет посещавший валдайские заседания, сказал РБК, что получил приглашение на встречу и был бы рад в ней участвовать, но не сможет этого сделать из-за того, что его Центр национальных интересов проводит в эти дни собственное мероприятие. По его словам, он хотел бы спросить Путина о конечной стратегии России на Украине. «Российская позиция остается не до конца ясной, и это вызывает, с одной стороны, опасения того, что Россия зайдет слишком далеко, а с другой – создает искушение давить на Россию санкциями», – считает эксперт.
В этом году крайне интересно пообщаться с коллегами из других стран и понять разнообразие оценок ситуации в России и вокруг Украины, рассказал РБК директор франко-российского аналитического центра «Обсерво» Арно Дюбьен. «Президенту Владимиру Путину хочу задать два конкретных вопроса. Не опасается ли он, что консервативная волна, которая накрывает Россию, приведет к закрытию страны, к остановке проводимой им социально-экономической модернизации и в конечном итоге к ослаблению страны на международной арене? – говорит Дюбьен. – И второе: если Франция поставит «Мистрали», продолжит ли Россия сотрудничать с Францией по линии ВПК, авиастроения и космоса?»
Западные эксперты сейчас хотят понять, может ли нынешний жесткий тренд в российской политике если не обратиться вспять, то хотя бы не усугубляться, говорит политолог Борис Макаренко. Путин же в нынешней ситуации вряд ли сможет убедить своих собеседников в правильности внешнеполитического курса Кремля, считает он.
Владимир Путин ежегодно встречается с участниками дискуссионного клуба «Валдай» начиная с 2006 года. В 2008 году эксперты встречались и с Путиным, бывшим тогда премьером, и с президентом Дмитрием Медведевым. Кроме того, с валдайскими политологами встречаются члены правительства и руководители администрации президента.

 
3 октября Владимир Путин проведет совещание с правительством по вопросам импортозамещения 

Коммерсантъ, Иван Сафронов: Импортозамещение добралось до села/Владимир Путин обсудит с правительством отказ от зарубежных поставок в гражданских отраслях
Сегодня президент Владимир Путин проведет совещание по вопросам замещения импорта в сельском хозяйстве и промышленности на 2014-2015 годы. Основным докладчиком в закрытой части совещания, по сведениям "Ъ", станет министр промышленности и торговли Денис Мантуров.
Как сообщили "Ъ" в Кремле, в совещании помимо премьера Дмитрия Медведева и чиновников президентской администрации будут участвовать профильные министры и вице-премьеры. "Планируется рассмотреть планы по импортозамещению в сельском хозяйстве и промышленности на 2014-2015 годы, а также механизмы проектного финансирования",— подчеркнули в кремлевской пресс-службе. По сведениям "Ъ", с расширенным докладом в закрытой части совещания выступит Денис Мантуров — на днях его ведомство закончило подготовку необходимых документов.
Поручение правительству разработать и утвердить планы по импортозамещению в промышленности и сельском хозяйстве на 2014-2015 годы Владимир Путин дал еще в мае 2014 года, установив срок его исполнения к 1 октября. Первый анализ конкурентоспособности импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве был проведен к 1 августа. В итоге в начале августа в ответ на введение санкций со стороны Евросоюза, Канады, США и Австралии Россия ограничила импорт продовольственных товаров из этих стран. Правда, впоследствии список был существенно скорректирован. Вчера же Минсельхоз опубликовал скорректированную госпрограмму АПК по стимулированию развития молочного и мясного скотоводства, виноградарства и виноделия, финансово-кредитной системы АПК, технической и технологической модернизации.
По словам собеседника "Ъ", близкого к администрации президента, вопрос о сроках импортозамещения в гражданском секторе оставался открытым в течение лета. В Кремле это вызывало сильную озабоченность. В частности, по его словам, на совещании по вопросам замещения импорта в оборонно-промышленном комплексе (о нем "Ъ" рассказывал 29 июля) случайно выяснилось, что Минпромторг еще не приступил к работе над составлением номенклатуры гражданских товаров и работ, закупка которых будет осуществляться исключительно или преимущественно у производителей государств--членов Таможенного союза. Из-за этого помощник президента по экономическим вопросам Андрей Белоусов подверг тогда Дениса Мантурова предельно жесткой критике. После этого уже Владимир Путин потребовал от главы Минпромторга форсировать темпы работы и представить ему доклад в отведенные сроки. Источники "Ъ" утверждают, что господин Мантуров требование выполнил.
Не исключено, что в закрытой части сегодняшнего совещания также будет поднят вопрос и о замещении импортной продукции в ОПК. Но, по словам источника "Ъ" в правительстве, едва ли она будет превалирующей. Программа стоимостью около 32 млрд руб. уже прошла все этапы согласования и вступила в силу: "Президенту просто будет доложено о том, как ведется работа в этом направлении и что за последнее время уже было сделано".
 
Подготовка к выборам в Госдуму-2016 

Независимая газета, Алексей Горбачев, Дарья Гармоненко: ЛДПР выходит на охоту за электоратом КПРФ
Партии Владимира Жириновского предстоит борьба с коммунистами за второе место в новой Госдуме, а потом и коалиция с "Единой Россией"
В Кремле обсуждается сценарий укрепления ЛДПР перед выборами в Госдуму 2016 года, сообщил «НГ» источник, близкий к администрации президента. Партии Владимира Жириновского уже включен режим наибольшего благоприятствования в расчете на то, что именно она перехватит у КПРФ тот самый патриотический электорат, который сильно радикализировался из-за событий в Украине и благодаря работе государственных СМИ. Именно в них сейчас и цитируются часто высказывания лидера ЛДПР на украинскую тему. Кандидаты этой партии на губернаторских выборах, кстати, почти повсеместно были зарегистрированы, а теперь им прочат места в Госдуме по одномандатным округам. Так что ЛДПР вполне способна будет вести борьбу с КПРФ за второе место.
К партии Владимира Жириновского решено более внимательно присмотреться из-за все более радикальных настроений той части российских избирателей, которых принято считать «патриотами». В ходе выборов в Госдуму 2016 года умеренного избирателя, как обычно, рассчитывает взять себе «Единая Россия», но появилась опасность, что электорат, ностальгирующий по СССР, недовольный соглашениями ДНР и ЛНР с Киевом и постоянно подогреваемый пропагандой на госканалах, вдруг массово перейдет к КПРФ.
Поэтому сейчас в администрации президента, как утверждают источники «НГ», активно готовится план по переманиванию всех сторонников максимально жесткого курса России в Украине к ЛДПР. Для партии уже включен режим наибольшего благоприятствования в ряде СМИ, где охотно цитируются высказывания Жириновского по поводу Украины. 
Его партия активно призывает разоблачать «пятую колонну» внутри России, а также принимать радикальные меры в отношении «киевско-фашистской хунты». Напомним, что явное сближение ЛДПР с властью стало заметно в 2011–2012 годах, когда и «Справедливая Россия», и КПРФ, наоборот, пытались заигрывать с белоленточным движением. В апреле 2012 года у партии – первой среди оппозиционных думских – появился свой губернатор: Алексей Островский в Смоленской области.
Другой показательный пример – прошедшие губернаторские выборы, на которых с легкостью прошли регистрацию все кандидаты в губернаторы от ЛДПР, несмотря на то что у нее не много муниципальных депутатов. Но и снимались с выборов они в случае необходимости так же легко. Скажем, в Оренбургской области ЛДПР сняла с гонки своего Сергея Катасонова, который уже начал объединять вокруг себя всю оппозицию. В то же время в целом результаты избирательной кампании ЛДПР отнюдь не такие уж и блестящие. В девяти регионах результат ухудшен по сравнению с выборами 2009–2010 годов, в трех – улучшен. А в парламенты новых субъектов РФ – Севастополя и Крыма – из системной оппозиции вошла лишь ЛДПР. По сведениям источников «НГ», в ходе думской кампании она должна будет вести борьбу с КПРФ за второе место, чтобы потом вступить в неформальную коалицию с «Единой Россией».
Владимир Жириновский в беседе с «НГ» заявил, что его партия рассчитывает на наилучший результат на выборах в Госдуму. И при проведении «абсолютно прозрачных выборов» речь, по его мнению, могла бы идти о первом месте. «Единая Россия» делает ставку на одномандатные округа, но может опуститься по партийным спискам. В любом случае мы останемся в тройке ведущих партий», – пояснил он. В ответ на замечание о том, что в ряде регионов ЛДПР давно превратилась в сателлита «Единой России», Жириновский заявил, что «нигде никогда не давал команды голосовать вместе с единороссами»: «Мы голосуем, когда совпадают позиции, когда речь идет о борьбе с коррупцией, наркотиками и т.д.». А, скажем, закон об ужесточении правил проведения митингов был поддержан ЛДПР, «чтобы избежать в Москве майдана». Катасонов же был снят из-за подозрений в коррупции, о которых на момент его выдвижения партия не знала, подчеркнул руководитель либерал-демократов.
Депутат ГД Сергей Иванов заявил «НГ», что был бы рад, если бы партия заняла первое место, ведь «теоретически в нашей стране может произойти все что угодно». Но предположение о возможной коалиции с ЕР Иванов отверг - мол, не вступали и не собираемся». 
Замруководителя фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов объяснил «НГ», что «если выборы будут проводить честно, ЛДПР сможет занять второе место». По его мнению, расклад в Госдуме № 7 окажется такой: «У партии власти будет примерно 25–30%, второе место будет у ЛДПР – примерно 25%». Этот результат, по его словам, будет связан с тем, что у КПРФ естественная убыль избирателей с одной стороны, а с другой – сейчас много партий левого толка, которые оттягивают у нее голоса. По поводу коалиции с ЕР Нилов ответил расплывчато: «У нас  всегда своя позиция по тем или иным вопросам. Я не могу сказать, что никаких коалиций у нас не будет. Если мы говорим про правительство, то у нас всегда есть свои кандидатуры на те или иные посты».
По мнению гендиректора Института приоритетных региональных проектов Николая Миронова, стабильное положение кандидатов от ЛДПР на прошедших губернаторских выборах означает, что партии была дана возможность обозначить своих претендентов в преддверии думских выборов: «Случай с Катасоновым в Оренбурге является исключением. Но и в этом случае кандидат был отозван самой партией после соответствующего сигнала». Это действительно может свидетельствовать о том, что для ЛДПР готовится особая роль: стать противовесом КПРФ, не дать коммунистам использовать радикально-патриотическую повестку и усилиться на соответствующем фланге. Это косвенно подтверждается частотой появлений Жириновского на телеэкране и риторикой партии на прошедших выборах. По мнению эксперта, «выполнив свою роль, патриарх российской политики сможет спокойно уйти на пожизненное сенаторство, а его партия в Госдуме будет действовать в связке с «Единой Россией».
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский в беседе с «НГ» заметил, что ЛДПР фактически давно является сателлитом ЕР, ее продвигали в этом качестве и будут продвигать. При этом, пояснил эксперт, утечку о превращении ЛДПР во вторую партию власти стоит прежде всего воспринимать как «еще один способ давления Кремля на КПРФ, поскольку, несмотря на сложности с мобилизацией избирателей, Компартия была и остается по итогам последних выборов второй по значимости партией в России». «Президентская администрация ведет жесткую игру с КПРФ, временами действуя против нее, а временами сотрудничая с ней, – говорит Туровский. – ЛДПР же всегда жестко выступала против КПРФ, поэтому именно эта партия используется как дубинка против коммунистов». При этом, считает Туровский, «у ЛДПР самой по себе нет особого потенциала, чтобы стать второй партией власти». 
Стоит заметить, однако, что и у ряда новых партий, которые получили по одному месту в некоторых региональных парламентах, отняв их у коммунистов или эсэров, тоже вроде бы  видимого потенциала нет. Зато, правда, у них были названия, схожие с наименованиями партий, против которых они работали, а в дополнение к этому – административный ресурс.
 
Итоги выборов 14 сентября

Коммерсантъ, Андрей Перцев, Ирина Нагорных: Выборы без оргвыводов/Партии не будут наказывать региональные отделения за провалы
Большинство партий не планируют оргвыводов по итогам выборов 14 сентября. Работа на местном уровне в целом устраивает и единороссов, и думскую оппозицию. Вопросы к тульскому и брянскому отделениям есть только у "Справедливой России", с тульскими партийцами будет разбираться и партия "Родина". Эксперты отмечают, что при отсутствии внутрипартийной жизни не стоит ждать и кадровых выводов.
Результаты "Единой России" (ЕР), одержавшей победу 14 сентября на выборах всех уровней, в том числе 30 губернаторов и 14 заксобраний, лидер партии Дмитрий Медведев уже назвал "очень хорошими". По сведениям "Ъ", санкций не последует даже для руководства отделения в республике Алтай, где список партии и кандидат в губернаторы врио главы Александр Бердников получили самые низкие по стране результаты (44,7% и 50,63% cоответственно). Кадровые решения возможны в Ненецком автономном округе, где список единороссов получил 45,62% голосов, но в НАО они скорее могут быть связаны с тем, что лидер отделения, представитель заксобрания в Совете федерации Сергей Коткин получил пост еще при прежнем губернаторе Игоре Федорове. После назначения врио главы региона Игоря Кошина он уже потерял пост спикера заксобрания.
Зампред фракции "Справедливой России" в Госдуме Михаил Емельянов сообщил "Ъ", что кадровые выводы по итогам выборов последуют для отделений в Тульской и Брянской областях (представители партии не прошли в заксобрания). "Серьезно будем обсуждать и Москву (на выборах в Мосгордуму также не победил ни один справоросс.— "Ъ"). Также есть вопросы к Самарской области, где на выборах губернатора кандидат Михаил Маряхин показал низкий результат. Дело во многом в методах работы главы региона Николая Меркушкина, но и отделение тоже несет ответственность",— сказал господин Емельянов. Он добавил, что выборы в заксобрания прошли в регионах, где партийные отделения были не сильны, за исключением Волгоградской области.
По словам секретаря ЦК КПРФ, депутата Госдумы Валерия Рашкина, который курирует кадровые вопросы, коммунисты не будут проводить перестановки в отделениях по итогам кампании. "Это не наша традиция — заниматься кадровыми чистками после выборов, наши товарищи работали в полную силу, но где-то они сталкивались с давлением властей",— пояснил "Ъ" коммунист.
Не повлияют итоги выборов и на кадровую политику ЛДПР в регионах. "Партия работала хорошо. Какие вопросы могут быть к отделениям, если в некоторых регионах досрочное голосование составляло 15-20% от явки, был велик процент досрочного голосования. Это технологии власти, хоть голову себе расшиби, ничего не сделаешь",— заявил "Ъ" депутат Госдумы Алексей Диденко. Он добавил, что в ряде отделений перестановки произойдут из-за того, что в списки партии попали кандидаты, скрывшие судимость. "Мы серьезно подходим к этому. Если руководитель отделения внес кандидата в список, значит, он за него ручается, несет ответственность",— сказал депутат.
У руководства партии "Родина" главные претензии к тульскому областному отделению. "В облдуму не прошел ни один кандидат по списку, только один одномандатник, он же глава отделения. С выборов в гордуму партийный список был снят",— рассказала "Ъ" руководитель пресс-службы партии Софья Черепанова. Она уточнила, впрочем, что вопросы у партии есть и к тульским властям: "На сильных кандидатов-одномандатников оказывалось давление, часть из них снялись с выборов".
Политолог Евгений Сучков пояснил "Ъ", что высокий результат партии власти был запрограммирован "высоким рейтингом Владимира Путина" и другие партии не стали с этим бороться. "Партийно-политическая система окостенела, произошла ее номенклатуризация, лидеры партий стоят на конформистских позициях. В таких условиях для центрального руководства КПРФ, "Справедливой России" и других важнее, чтобы в отделениях не было внутренних конфликтов, а не итоги выборов. Внутрипартийной жизни нет — нет борьбы за должности, места в списках, кадровых выводов по итогам выборов — все это говорит о том, что партии мертвы",— заключил эксперт.

Коммерсантъ, Ирина Нагорных; Валерий Лавский, Юрий Белов, Новосибирск: Артур Чилингаров заменил Александра Коржакова/Губернаторы отсортировали кадры после выборов
После выборов 14 сентября главы регионов обновляют команды. Тульский губернатор Владимир Груздев провел серию кадровых рокировок, а своим советником назначил члена совета директоров "Роснефти", бывшего депутата и сенатора Артура Чилингарова. Новосибирский губернатор Владимир Городецкий пригласил на работу своего бывшего подчиненного из администрации областного центра Владимира Знаткова, проигравшего выборы мэра Новосибирска коммунисту Анатолию Локотю.
После выборов облдумы тульский губернатор Владимир Груздев обновил свою команду. Вчера глава региона назначил своим советником-наставником бывшего сенатора Артура Чилингарова. <…> Господин Чилингаров, представлявший в Совете федерации исполнительную власть региона, занял пост члена совета директоров "Роснефти" и теперь это основное место его работы. Кандидатура в Совет федерации вместо него будет определена до 11 октября. Сменился и сенатор от тульской облдумы. Место Егора Атанова занял бывший председатель облдумы Игорь Панченко.
Новый состав облдумы, избранный 14 сентября, возглавил Сергей Харитонов, который с 2013 года работал советником-наставником губернатора, до того 13 лет трудился главным федеральным инспектором в Тульской области (возглавлял тульский штаб Владимира Путина по выборам в президенты в 2000 году). Напомним, летом, как писал "Ъ", господин Груздев простился с другим известным деятелем 90-х: должность советника-наставника губернатора покинул Александр Коржаков, в прошлом глава Службы безопасности президента Бориса Ельцина.
После выборов господин Груздев оптимизировал и структуру регионального правительства. Двое его заместителей — Александр Москалец и Юлия Марьясова были избраны в облдуму и оставили работу в правительстве. Должность господина Москальца (экс-депутата Госдумы) была сокращена, а куратором внутренней политики вместо госпожи Марьясовой стал зампред правительства Владимир Ярошевский. Вместе с Владимиром Груздевым они вместе учились в Военном краснознаменном институте Минобороны, а затем господин Груздев пригласил его на работу в возглавляемую им столичную кампанию "Седьмой континент".
В окружении губернатора утверждают, что обновление команды не связано с подготовкой к досрочным выборам в 2015 году (полномочия Владимира Груздева заканчиваются в 2016 году), и они пройдут одновременно с выборами в Госдуму.
Свою команду формирует и губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий. Впрочем, в этом регионе такая необходимость вызвана победой на выборах 14 сентября самого господина Городецкого. Он привлек кадры из мэрии Новосибирска — тех, кто работал под его началом в бытность мэром города. Первым заместителем главы регионального правительства стал Владимир Знатков, который с 2010 года был вице-мэром, был назначен исполняющим обязанности градоначальника, а затем стал кандидатом в мэры от "Единой России". Но на выборах 6 апреля он потерпел поражение от коммуниста Анатолия Локотя. Чем будет заниматься новый заместитель, пока неясно. Инаугурация Владимира Городецкого состоялась 24 сентября, после нее он пообещал принять кадровые решения, касающиеся правительства и своего аппарата, в течение месяца. А 24 сентября после инаугурации губернатор объявил о назначении министром строительства Сергея Боярского, ранее курировавшего сферу строительства в мэрии Новосибирска.
Политолог Дмитрий Пучкин считает, что назначение Владимира Знаткова не нарушит "мирное сосуществование между областным правительством и мэрией, установившееся после выборов мэра". Пресс-секретарь господина Локотя Артем Скатов также заверил "Ъ" в этом.
Впрочем, в бесконфликтные отношения двух уровней власти не верит бывший заместитель господина Локотя Иван Стариков. Хотя сам он покинул пост вице-мэра, как раз для того, чтобы, по его словам, не осложнять отношения между Анатолием Локотем и Владимиром Городецким. Напомним, президент Владимир Путин на встрече с господином Городецким призвал его выстраивать с новым мэром-коммунистом "и личные, и деловые отношения, с тем чтобы совместно работать на благо жителей" (см. "Ъ" от 8 апреля).

Независимая газета, Аркадий Любарев, кандидат юридических наук, эксперт КГИ, член совета движения в защиту прав избирателей «Голос»: "Борьба за явку" как российская забава/Главная проблема выборов – сам их смысл
Уже лет 15 наблюдается традиционная забава российских властей – борьба за явку на выборах. Я вспоминаю выборы в Мосгордуму 2001 года. Тогда по всему городу были развешаны цветные плакаты, сообщавшие: «Если ты не придешь на избирательный участок, ты отнимешь деньги у себя, у своей семьи и у всех москвичей». Если верить отчетам, плакат этот был издан тиражом более 3 млн экземпляров. На избирательные участки пришло чуть больше 2 млн избирателей.
Но только ли ради повышения явки печатались этот и другие подобные плакаты? Они ведь обошлись в кругленькую сумму: на «комплексную кампанию по информированию избирателей» Мосгоризбирком тогда выделил столько же денег, сколько на организацию самих выборов. Иными словами, на эти деньги можно было провести еще одни выборы. И все они достались одной фирме, выигравшей тендер, где она была единственным участником. Кажется, эта же фирма и впоследствии выигрывала подобные тендеры.
Позже такие «комплексные кампании» стали повсеместными. Мне запомнился плакат 2007 или 2008 года «Голосуем всей семьей», где была изображена семья с детьми на санках в парке. Его можно было, похоже, понять так, что достаточно в парке поднять руку, и на избирательный участок уже идти необязательно.
Теперь используются и более современные технологии. Например, эсэмэски, сомнительные с точки зрения закона о персональных данных: откуда у избиркома или у мэрии информация о привязке номеров мобильников к конкретным адресам?
А явка все снижается. Еще два года назад рекордом для региональных выборов было 28%, в прошлом году этот показатель снизился до 25%. И вот теперь Москва бьет новый рекорд – 21%. Впрочем, на муниципальных выборах в крупных городах бывало и меньше – вплоть до 13% два года назад во Владивостоке.
Эксперты уже много раз говорили: чтобы реально повысить явку, нужны совсем другие методы. Даже если вам нравятся плакаты, они должны быть другие, не пустые, а содержательные. Например, избиркомы на каждые выборы печатают сводные плакаты с информацией о кандидатах. Но их выпускают мизерным тиражом и вывешивают только на избирательных участках в день голосования. Нет чтобы вывесить заблаговременно в местах скопления людей. Чтобы люди увидели, что на выборах есть конкуренция, что им есть за кого голосовать (если это, конечно, так).
На самом деле часто бывает, что конкуренция есть, но избиратели об этом не знают. Поскольку сводные плакаты не вывешиваются, а агитматериалы оппозиционных кандидатов срываются услужливыми работниками ЖКХ.
Впрочем, все чаще оказывается, что и конкуренции реально нет. Что те кандидаты, за которых могли бы проголосовать многие избиратели, не допущены до выборов: у них нашли «недействительные» подписи или еще какие-то дефекты в той огромной кипе документов, которые они должны по закону представить в избирком. И какой тогда толк звать людей на выборы, если им не за кого голосовать?
Но даже когда конкуренция есть, многие избиратели не верят в то, что результат выборов зависит от их голосов. Представления о крупномасштабных фальсификациях стали всеобщими. И в этих представлениях есть доля правды, но только доля. Мы знаем случаи, когда фальсификации меняли результат выборов. На самом деле, их не так много. Если не считать отдельных особых регионов, то в большинстве случаев ресурс фальсификаторов ограничен.
Дело не только и не столько в фальсификациях. Все гораздо глубже. Весь механизм организации и проведения выборов – от принятия законов до порядка разрешения судебных споров – заточен под идею сохранения у власти ее нынешних хозяев. Или, говоря по-простому: голосуй не голосуй, все равно получишь тот результат, который нужен власти.
Действительно, случаи, когда вопреки всем преградам граждане выбирают мэром оппозиционного кандидата, еще встречаются. Но что происходит дальше? На него либо заводят уголовное дело, либо вынуждают вступить в «Единую Россию». Исключений не так много.
А на выборах депутатов довольно часто мы видим интересную картину: «Единая Россия» получает меньше половины голосов, но ей достается более половины мандатов. То есть большинство избирателей партию не поддерживают, но она все равно остается у власти. Ловкость законодателей – и никакого мошенства. Но люди, даже если не понимают тонкостей избирательной системы, все равно чувствуют, что их надули.
И к этому добавляется еще и неверие граждан в значимость региональных и тем более местных органов власти, особенно представительных органов. Не случайно показатели явки в основном так и убывают от верхнего уровня к нижнему: на выборы президента приходит 60–70%, на выборы Госдумы 50–60%, на выборы губернаторов 40–50%, на выборы региональных депутатов 30–40%, на выборы мэров крупных городов 30–40%, на выборы представительных органов крупных городов 20–30%, а то и меньше.
Кстати, в том же 2001 году одним из наиболее эффективных способов повышения явки оказался такой прием: сначала появилась информация о том, что правительство Москвы выступило с инициативой повысить тарифы ЖКХ, а потом сообщили, что депутаты уговорили Лужкова от этой затеи отказаться. Вот так демонстрировалась значимость Мосгордумы. <…>
Короче говоря, чтобы повысить явку, нужно вернуть выборам их изначальный смысл и повысить роль региональных и местных органов власти – в том числе и путем перераспределения бюджетных средств в их пользу. Но смешно предлагать это власти. Им, конечно, не нравится, что явка столь низкая (якобы от этого ниже их легитимность). Но все же для них главное – сохранить власть, и если для этого нужно будет понизить явку, они это сделают без особых сожалений.
Ведь не случайно два года назад было принято решение перенести выборы на сентябрь. Это неудобно всем – и избирателям, и кандидатам, и работникам избиркомов. И никакого внятного объяснения не прозвучало. Но ведь перенесли. И не стали изменять этот порядок после прошлогодних выборов, продемонстрировавших падение явки. Значит, не так уж и нужна им высокая активность избирателей.
На самом деле «борьба за явку» преследует совсем другие цели. О коррупционной составляющей я уже сказал выше. Но есть и политическая. Власти на самом деле нужно повышать участие избирателей в выборах. Но не всех. Ей нужно привести на выборы как можно больше послушных, зависимых от ее избирателей. И одновременно оттолкнуть от участия в выборах избирателей думающих, критически настроенных. Судя по всему, это чаще всего удается. Вот уже второй раз мы получаем Мосгордуму без либералов, хотя в Москве либеральные настроения довольно заметны.
Так что я предлагаю задуматься тем, кто думает, будто своим неучастием в выборах он показывает власти фигу. На самом деле он делает именно то, чего от него хочет власть.
 
Дело Евтушенкова. Заявления Путина по Башнефти. Генпрокуратура проверит связи АФК «Система» с налоговиками. Глава РСПП Шохин поручился за Евтушенкова

РБК-daily, Газета РБК: Слово о Евтушенкове
Президент Владимир Путин впервые публично прокомментировал дело «Башнефти». Вмешиваться в ход следствия он не намерен, беспокоиться по поводу возможного массового пересмотра итогов приватизации не стоит. Одиннадцать лет назад Путин похожим образом комментировал ситуацию с ЮКОСом: в итоге ее совладелец и руководитель Михаил Ходорковский оказался в тюрьме, саму компанию обанкротили, а ее активы отошли «Роснефти».
Путин держит дистанцию
 «Это совсем не значит, что государство нацелено на то, чтобы в массовом порядке начать пересмотр итогов приватизации – такого не будет точно», – заявил вчера Путин на форуме «Россия зовет!», отвечая на вопрос о попытке государства вернуть себе «Башнефть». Он отметил, что надеется на решение суда, которое «будет лежать не в уголовной, а в гражданско-правовой, арбитражной плоскости». «Но я не собираюсь туда вмешиваться и не собираюсь давать никаких директивных указаний».
 «Если у правоохранительных органов возникли какие-то вопросы в связи с этим либо в связи с движением активов, мы не имеем права отказать правоохранительным органам в том, чтобы этот конкретный случай был расследован и было принято какое-то решение», – заключил он. При этом названия компании президент даже не упомянул.
Вопрос о судьбе «Башнефти» задал Александр Бранис, директор фонда Prosperity Capital Management – миноритария нефтяной компании.
По ее словам, ЦБ не закладывает возможность таких ограничений даже в разрабатываемом стрессовом сценарии развития экономики. «Они неэффективны. Мы можем справиться другими инструментами, пусть нестандартными, нетрадиционными», – сказала Набиуллина.
Точку поставил Владимир Путин. По его словам, власти не планируют вводить какие-либо валютные ограничения или ограничения по движению капитала.
Инвесторы уже некоторое время обсуждают риск введения контроля за движением капитала. В частности, в середине сентября главный экономист БКС Владимир Тихомиров выпустил отчет, в котором не исключил такого сценария. По его мнению, введение контроля за движением капитала возможно, если ресурсов ЦБ (интервенций и ставки) будет недостаточно для удержания курса и сдерживания оттока капитала.
Путин вчера заметил, что у ЦБ есть достаточно инструментов для обеспечения финансовой устойчивости. Под инструментами имеются в виду интервенции, от которых Банк России, по словам Путина, отказываться не будет, несмотря на планируемый переход к свободному плаванию рубля. Сейчас планируется, что рубль станет свободным с 1 января 2015 года, однако в основах денежно-кредитной политики предусмотрена возможность для ЦБ проводить интервенции в случае угрозы финансовой стабильности.
Начальник операций на валютном рынке Сергей Романчук говорит, что этим словам можно верить: «Думаю, ограничений на движения капитала в обозримом будущем введено не будет. Эта мера была бы определенным признанием политического поражения – президент неоднократно говорил о свободе движения капитала и конвертируемости рубля как достижениях».
Экономика без гарантий
Инвесторы ждали от Путина слов поддержки и по другим вопросам. Нужно прояснить, «почему возможны меры, которые все инвесторы оценивают как очень плохие для рынка – ситуацию с АФК «Система», повышение налоговой нагрузки», говорит председатель правления фонда «Петербургский международный экономический форум» Сергей Беляков. По его словам, «у нас разрыв между тем, что говорят, и тем, что на самом деле реализуется».
Вопрос про АФК «Система» Путину задал директор Prosperity Capital Management Александр Бранис. В ответ президент сказал, что никакого массового пересмотра итогов приватизации не будет, но один случай от другого могут качественно отличаться. Бранис отказался подробно комментировать ответ Путина, отметив лишь: «Я ожидал несколько другого ответа».
 «Мы хотели, чтобы Путин выразил свое отношение к частной собственности и дал понять, что частный бизнес – это важная часть экономики. Его несколько раз пытались на эту тему вывести. Но он этого не сказал. Очевидно, что он опирается на государственную экономику», – отметил РБК один из российских топ-менеджеров.
 «Путин не сказал о либерализации предпринимательской активности и о том, что развитие частного сектора будет залогом движения вперед», – сказал РБК член генерального совета «Деловой России» Рубен Аганбегян.
Президент лишь частично снял озабоченность бизнеса. Основные тезисы его выступления – правительство намерено поддерживать экономику: со следующего года заработает Фонд развития промышленности. В бюджете предусмотрены средства на докапитализацию ВЭБа и РФПИ. Будет активизировано сотрудничество с инвестиционными фондами других стран. Предприниматели получат доступ к информации о проверках бизнеса. Также Россия продолжит курс на расширение сотрудничества со странами Латинской Америки, АТР и БРИКС.
«Нормальная речь, чо»
Предприниматели рады и этому. «Я ничего не ожидал ничего большого [от речи Путина], нормальная речь, чо, – сказал РБК основной владелец ТКС Банка Олег Тиньков. – Я вообще считаю, что ничего экстраординарного в экономике не происходит. Вот если бы [Путину] кто-то вопрос задал про кредитные карточки, это меня очень бы заинтересовало».
Путин выглядел уверенно и спокойно, отмечает зампред правления МДМ Банка Алексей Чаленко. «Конечно, нам хотелось бы еще услышать слова о поддержке всего финансового рынка, однако озвученные меры вселяют уверенность, что в долгосрочной перспективе инвестиционный рынок и рынок капитала в России будет восстанавливать свои позиции», – говорит он.
«Хорошо, что президент иногда снимает некоторое напряжение. Потому что слухи появляются без конца и рынки лихорадит. Президент успокаивает. Сколько людей пришло, чтобы услышать именно это», – считает вице-президент РСПП Давид Якобашвили. Ответ Путина по «Башнефти» он комментировать не стал.
Больший энтузиазм выступление вызвало у зарубежных гостей форума. «Мы очень впечатлены речью Владимира Путина», – заявил РБК губернатор Восточной провинции (Конго) Жан Саиди Баманиса. «Мы очень взбудоражены выступлением, мы фанаты Путина. Он очень сильный и храбрый президент», – вторит представитель китайской корпорации по страхованию экспортных кредитов Sinosure. По словам Браниса, речь президента по-разному воспринималась аудиторией. «Для того, кто, скажем, приехал из Австралии, было важно услышать слова о рыночной экономике и об Украине. Те, кто находится в России, более объективно относятся к ситуации, на них правильные слова действуют меньше», – рассуждает он.

Известия, Герман Петелин, Александр Раскин, Елизавета Маетная: Генпрокуратура проверит связи АФК «Система» с налоговиками/Депутат Госдумы просит правоохранительные органы выяснить роль сотрудников МИФНС № 1 в сделке по продаже «Башнефти»
Депутат Государственной думы Антон Ищенко направил запрос в Генпрокуратуру (имеется в распоряжении «Известий») с просьбой проверить действия налоговиков, которые в 2007 году в Арбитражном суде Москвы доказывали, что сделки с акциями предприятий башкирского топливно-энергетического комплекса незаконны, и выиграли иск, а спустя 2 года неожиданно отозвали свои претензии. Отзыв иска позволил АФК «Система» купить «Башнефть» по заниженной цене, в чем сейчас СКР обвиняет главу АФК Владимира Евтушенкова и сына экс-главы Башкирии Урала Рахимова. Депутат Ищенко требует проверить, почему сотрудники Федеральной налоговой службы (ФНС) так кардинально изменили свое решение, в результате чего государству был нанесен ущерб в размере как минимум 31 млрд рублей.
Как пояснил «Известиям» Антон Ищенко, речь идет о нескольких судебных делах, которые в 2007 году рассматривались в Московском арбитражном суде. Тогда Межрайонная инспекция ФНС (МИФНС) № 1 по крупнейшим налогоплательщикам опротестовала передачу акций предприятий Башкирского ТЭКа благотворительным фондам «Юрюзань», «Инзер», «Урал» и «Агидель». Исковые заявления были направлены к ООО «Башкирский капитал», председателем совета директоров которого был Урал Рахимов.
В 2004–2005 годах ООО «Башкирский капитал» владел акциями всех крупнейших предприятий энергетического комплекса республики — АНК «Башнефть», ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Уфимский НПЗ», ОАО «Новоуфимский НПЗ», ОАО «Уфаоргсинтез» и ОАО «Башкирнефтепродукт», — формировавших 60% бюджета республики. В 2006 году эти акции были переданы на баланс благотворительных фондов и ООО, а затем переведены в одноименные инвестфонды.
По словам председателя ОП Башкирии Рамиля Бигнева, тогда общественность республики очень сильно возмущалась произволом местных властей. В Уфе проходили массовые митинги, а под требованием отменить незаконную приватизацию ТЭКа было собрано 160 тыс. подписей жителей республики. Однако несмотря на протесты, Урал Рахимов начал процедуру продажи пакетов акций предприятий АФК «Система». Но неожиданно сделка была заблокирована решением Московского арбитражного суда.
— Представители МИФНС № 1 по крупнейшим налогоплательщикам в ходе проверок ООО «Башкирский капитал» заподозрили, что сделки с акциями предприятий и их передача то одним, то другим компаниям и фондам Урала Рахимова осуществляются для «размытия пакетов акций» и ухода от налогов, — рассказывает «Известиям» источник в правоохранительных органах. — После чего обратились в арбитраж с требованием признать сделки с акциями предприятий Башкирского ТЭКа недействительными и взыскать их в пользу государства.
В распоряжении «Известий» оказалось решение Арбитражного суда Москвы по одному из четырех благотворительных фондов, «Агидель», от 20 августа 2007 года. Как следует из документа, суд выяснил, что в марте 2006 года ООО «Башкирский капитал» по договору пожертвования ценных бумаг безвозмездно в качестве благотворительного взноса передало БФ «Агидель» акции башкирских предприятий АНК «Башнефть», ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Уфимский НПЗ», ОАО «Новоуфимский НПЗ», ОАО «Уфаоргсинтез» и ОАО «Башкирнефтепродукт» на общую сумму 31 млрд рублей.
В свою очередь, БФ «Агидель» учредил ООО «Агидель-Инвест», в которое перевел все полученные ценные бумаги. Однако эти действия были признаны незаконными, поскольку БФ не может юридически отвечать за деятельность ООО или другой коммерческой организации, уставом которой не предусмотрена благотворительная деятельность.
При этом за целый год существования двух «Агиделей» была реализована только одна благотворительная программа — называлась она «Гармоничное развитие личности детей и подростков». Суд посчитал, что заключение договоров между «Агиделями» и передача акций были способом уклонения от уплаты налогов, что привело к нанесению ущерба госбюджету на сумму стоимости акций — 31 млрд рублей.
В итоге суд постановил признать ничтожность всех сделок и взыскать акции в доход государства.
Аналогичные решения были приняты в отношении трех других фондов — «Юрюзань», «Инзер» и «Урал», в которые также были переведены акции предприятий ТЭКа из ООО «Башкирский капитал».
Однако 26 февраля 2009 года МИФНС № 1 неожиданно обратилась в вышестоящую инстанцию — Федеральный арбитражный суд Московского округа с ходатайством об отказе от всех исков к ООО «Башкирский капитал» и благотворительным фондам. А уже через две недели ходатайство налоговиков было удовлетворено. Именно это решение суда позволило АФК «Система» приобрести предприятия Башкирского ТЭКа.
— Если бы решения Московского арбитражного суда 2007 года остались в силе, то АФК «Система» было бы намного сложнее получить контроль над акциями «Башнефти», потому что они находились бы в госсобственности, — говорит эксперт по арбитражным судам Артем Радионов. — Возможно, Евтушенкову вообще пришлось бы отказаться от сделки.
В соответствии с редакцией Арбитражно-процессуального кодекса (АПК), действующего в России на тот момент, действительно у истца была возможность в любой инстанции отказаться от иска, что автоматически приводило к отмене всех вынесенных по делу судом решений, поясняет президент Российской гильдии арбитражных управляющих Станислав Клейменов.
— Мне сложно представить, какие законные мотивы могли быть у ФНС для принятия решения об отказе от уже выигранного в суде спора, — говорит Клейменов. — Направленный депутатом Ищенко запрос не приведет к пересмотру того старого дела, максимум прокуратура найдет крайнего и кто-то из сотрудников налоговой понесет дисциплинарную или уголовную ответственность по факту превышения должностных полномочий. В связи с тем что налоговики отказались от выигранного спора, АФК «Система» приобретала акции не на публичном аукционе в порядке приватизации, а по прямым договорам с указанными коммерческими организациями, что несомненно легче.
Депутат Ищенко просит Генпрокуратуру проверить, почему сотрудники налоговой службы так кардинально изменили свое решение: не оказывалось ли на них какое-нибудь давление или, наоборот, в этом была коррупционная составляющая.
В МИФНС № 1 оперативный комментарий получить не удалось.
Между тем в АФК «Система» утверждают, что сделка по приобретению акций «Башнефти» была законной и прозрачной.
— Сейчас компания оказывает полное содействие расследованию и намерена использовать все предусмотренные законом средства для отстаивания своей позиции, — заявили «Известиям» в АФК «Система».
Адвокат Урала Рахимова Ильнур Салимьянов заявил «Известиям», что его клиент не имел никакого отношения к решениям налоговиков и арбитражных судей.
— Очевидно, налоговики поняли, что их требования незаконны и поэтому отозвали свои иски, — пояснил он. — Более того, эти арбитражные тяжбы никоим образом не влияли на сделки с АФК «Система».  
Между тем в Общественной палате Башкирии, предлагающей передать акции «Башнефти» государству, о чем писали «Известия», считают, что в результате продажи предприятий ТЭКа бюджет республики потерял не 31 млрд, а 209 млрд рублей.
Скандал вокруг Башкирского ТЭКа разгорелся 16 сентября 2014 года, когда Басманный райсуд Москвы взял под домашний арест председателя совета директоров АФК «Система» Владимира Евтушенкова. Следственный комитет России (СКР) предъявил ему обвинение в легализации (отмывании) денежных средств (ч. 4 ст. 174 УК РФ) при покупке «Башнефти» у сына экс-главы Башкирии Урала Рахимова.
АФК «Система» получила контрольные пакеты акций башкирских нефтяных компаний, которые были консолидированы в группу «Башнефть» весной 2009 года, за $2,5 млрд. По версии следствия, компания приобрела активы в результате незаконной приватизации на $500 млн дешевле договорной цены. 
Сразу после возбуждения уголовного дела в отношении Владимира Евтушенкова Арбитражный суд Москвы по требованию Генпрокуратуры России арестовал акции нефтяной компании «Башнефть», принадлежащие АФК «Система» и «Система-Инвест». Также в рамках расследования этого уголовного дела предъявлены обвинения Уралу Рахимову (объявлен в розыск) и бизнесмену Левону Айрапетяну (находится под арестом), выступавшему посредником в сделке.

Коммерсантъ, Юрий Сенаторов: Глава РСПП поручился за Владимира Евтушенкова/Александр Шохин уверен, что глава АФК "Система" будет вести себя надлежащим образом
Вчера стало известно, что глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин подписал личное поручительство с просьбой изменить главе совета директоров АФК "Система" Владимиру Евтушенкову меру пресечения. Господин Евтушенков сейчас находится под домашним арестом по обвинению в организации отмывания имущества в крупном размере, приобретенного иными лицами преступным путем. Поручительство господина Шохина будет рассмотрено в суде при продлении меры пресечения, которое состоится не позднее 16 ноября.
Александр Шохин сообщил вчера, что двумя днями ранее подписал поручительство за Владимира Евтушенкова с просьбой изменить главе совета директоров АФК "Система" меру пресечения, "например, на подписку о невыезде, залог и так далее". <…>  Официальный представитель Мосгорсуда Ульяна Солопова сообщила "Ъ", что в Басманный суд Москвы поручительство главы РСПП пока не поступало. При этом госпожа Солопова подчеркнула, что УПК не предусматривает отдельного рассмотрения такого рода заявлений, так как поручитель не является процессуальным лицом или участником процесса. Рассмотреть личное поручительство, по ее словам, суд может только на заседании, где будет рассматриваться вопрос о продлении или избрании иной меры пресечения обвиняемому. Напомним, что срок содержания под стражей председателя совета директоров АФК "Системы" Евгения Евтушенкова истекает 16 ноября. Самое позднее в этот день следствие должно обратиться в суд с соответствующим ходатайством.
Отметим, что если поручительство Александра Шохина убедит суд и господин Евтушенков будет отпущен на свободу, например, под подписку о невыезде, поручитель будет нести финансовую ответственность за поведение обвинения. В случае если господином Евтушенковым "надлежащее поведение" не будет соблюдаться (например, он скроется или перестанет участвовать в следственных действиях), то судом на господина Шохина может быть наложено денежное взыскание в размере до 100 МРОТ, то есть немногим менее 0,5 млн руб. Напомним, что 25 сентября Мосгорсуд отклонил ходатайство президента АФК "Система" Михаила Шамолина о залоге за господина Евтушенкова в размере 300 млн руб.

Коммерсантъ, Любовь Царева, Иван Кузнецов: Акции "Системы" ушли в ЦБ/Регулятор занялся признаками манипулирования
Московская биржа передала в ЦБ информацию о признаках манипулирования акциями АФК "Система". Участники рынка обращают внимание на то, что опровергнутая впоследствии новость об освобождении председателя совета директоров "Системы" Владимира Евтушенкова 19 сентября, скорее всего, позволила крупному держателю этих бумаг почти без потерь продать свой пакет. Впрочем, на то, чтобы сделать вывод о том, имело ли место манипулирование рынком и если да, то в чьих интересах, у регулятора обычно уходит около года. <…> Выявление биржей признаков манипулирования акциями "Системы" — уже второй подобный случай за последние дни. 30 сентября новость, опубликованная агентством Bloomberg, о том, что ЦБ якобы может ввести ограничение на движение капитала, привела к резкому ослаблению рубля против основных валют. <…>
 
Темы второго плана 

Правительство одобрило законопроект о компенсации имущественного вреда российским гражданам и юрлицам

Lenta.ru, Дина Ушакова: Управа на «заморский» суд
В условиях санкций борьба российских властей с давлением иностранных судов приобрела особую актуальность
Выступая на форуме «Россия зовет!», президент России Владимир Путин заявил, что государство окажет поддержку секторам экономики и компаниям, попавшим под западные санкции. Идея закона, дающего возможность российским гражданам и компаниям компенсировать из госбюджета ущерб от неправосудных решений иностранных судов, обсуждалась в Госдуме еще с весны 2013 года, когда о санкциях Запада в отношении России и речи не было. Теперь законопроект получил поддержку правительства. Закон, в частности, позволит защитить права тех россиян, у которых есть собственность на Украине.
Премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал законопроект, позволяющий компенсировать из госбюджета ущерб, понесенный российскими гражданами и компаниями от неправосудных решений иностранных судов. Пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова рассказала «Ведомостям», что глава правительства с самого начала одобрял эту инициативу, «неоднократно обсуждал проект с юристами и депутатами».
На днях комитет Госдумы по конституционному законодательству рекомендовал принять закон в первом чтении на заседании, которое должно состояться 7 октября. «Заведомо неправосудными» признаются вынесенные зарубежными судами решения по делам, требующим рассмотрения российским судом. Такие действия нарушают конституционные права российских граждан и организаций, считает автор инициативы единоросс Владимир Поневежский. Речь идет о судебных актах в сфере имущественных отношений. Россияне, на чье имущество иностранный суд наложил взыскание, смогут обратиться в российский суд за компенсацией в денежной форме. Ее размер будет равен сумме потерь, которые понес или может понести заявитель.
Затраты федерального бюджета, в свою очередь, предлагается компенсировать за счет находящегося в России имущества лица, обратившегося в иностранный суд. Если этих средств не хватает, то в пользу России конфискуется имущество самого иностранного государства.
Владимир Поневежский отмечает, что актуальность законопроекта резко возросла в связи с санкционной политикой США и Евросоюза в отношении российских граждан и предприятий. По его словам, это попытка защитить граждан «от недружественных шагов», которые могут быть предприняты в условиях санкций. Президент России Владимир Путин, выступая на форуме «Россия зовет!», заявил, что российские власти окажут поддержку секторам экономики и компаниям, попавшим под санкции Запада.
Поневежский подчеркивает, что законопроект направлен прежде всего на защиту «простых россиян». В том числе тех, у кого есть собственность на территории Украины и других стран, ведущих себя недружественно. «Хотя пишут, что это защита Ротенберга и других олигархов (у бизнесмена Аркадия Ротенберга в конце сентября в Италии были заморожены активы — прим. «Ленты.ру») — они сами могут защитить себя», — заявил он газете «Коммерсантъ».
Сама идея защищать российских граждан и российские компании от иностранных судов не нова. С подобной инициативой в марте 2013 года выступал депутат Госдумы, член Центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) Михаил Старшинов, но его законопроект тогда хода не получил. «По каким причинам, неизвестно», — сообщил он «Ленте.ру». Но идея показала свою жизнеспособность и теперь реализуется другими депутатами, добавил Старшинов.
С давлением иностранных правовых систем российские власти пытаются бороться не первый год. В мае 2012-го на Втором международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге Дмитрий Медведев поддержал предложение председателя Высшего арбитражного суда (ВАС) Антона Иванова предусмотреть возможность отмены в России решений зарубежных судов. Причем с правом арестовывать имущество и конфисковать активы победивших в этих судах лиц и компаний, а также с правом запрета на въезд в Россию тем, кто принимает такие решения. Эти меры, по мнению Иванова, нужны для защиты от «посягательства на суверенитет». По его словам, иностранные суды нередко допускают «очевидные злоупотребления правом», распространена практика необоснованного давления одного государства на юридических лиц другого по подозрению в коррупции и нарушении антимонопольного законодательства.
Перспективы законопроекта Поневежского поначалу были не ясны. В конце июня поступил отрицательный отзыв правительства за подписью вице-премьера Сергея Приходько, указавшего, что «проект не учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права». Но позиция правительства изменилась. В новом отзыве предложения депутатов признаются актуальными из-за того, что некоторые государства ущемляют права собственности граждан и юрлиц РФ в отношении имущества, находящегося за пределами России. Поправки обеспечат «защиту и покровительство за пределами страны», гарантируемые Конституцией. Дополнительные комментарии в пресс-службе правительства оперативно получить не удалось.

Московский комсомолец, Марина Озерова: Обнародован отзыв правительства на «закон Ротенберга»: компенсации предлагают расширить/Чем кабинет министров объяснил изменение отношения к новшеству
Правительство передумало, и теперь считает, что россиянам следует компенсировать из федерального бюджета понесенный от западных санкций материальный ущерб, но предлагает установить предельный размер такой компенсации для физических и юридических лиц. В распоряжении «МК» оказался текст официального отзыва кабинета министров на соответствующий законопроект.
«МК» неоднократно писал о замечательном законопроекте, который Госдума рассмотрит в первом чтении (и примет голосами «Единой России» как минимум) уже 7 октября. Этот без преувеличения шедевр законотворчества уже получил неофициальное название «закон Ротенберга» (по фамилии попавшего под санкции бизнесмена, чья недвижимость на 30 миллионов евро была арестована в Италии), и предлагает в полном объеме компенсировать за счет федерального бюджета материальный ущерб, который понесли россияне от неправосудных решений иностранных судов. Правосудное решение вынес иностранный суд или нет - решит наш, российский суд (как известно, «самый гуманный суд в мире»). Причем компенсация обещается не только в случае причинения фактического ущерба, но и в случае «угрозы» причинения такого ущерба... Накануне думский Комитет по конституционному законодательству поддержал эту инициативу, подписанную Владимиром Поневежским («ЕР»).
Как известно, на законопроекты, связанные с дополнительными расходами, требуется заключение правительства. Оно его дало - 23 июня 2014 года, и было это заключение отрицательным. В письме за подписью вице-премьера, главы аппарата правительства Сергея Приходько, говорилось: инициатива не учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства РФ и положения российского законодательства, а предложение налагать арест на обладающее иммунитетом имущество иностранных государств (в случае обращения регрессного иска со стороны РФ) названо противоречащим Конституции РФ. Ни много, ни мало.
И денег в бюджете на эти цели нет, говорилось в заключении, а сколько их потребуется - автор не указал...
Теперь же правительство передумало. За подписью того же Сергея Приходько в Госдуму пришло датированное 25 сентября письмо, которое теперь называется «официальный отзыв» (это, видимо, означает, что в Белом доме вслед за депутатами сделали вид, что дополнительных расходов из бюджета не потребуется - отзывы обычно присылаются на не требующие дополнительных расходов проекты).
Итак.
Да, говорится в первых строках отзыва, правительство действительно в конце июня не поддерживало законопроект, но теперь считает, что, «принимая во внимание участившиеся случаи введения отдельными иностранными государствами ограничений на осуществление гражданами и юридическими лицами Российской Федерации прав собственника в отношении имущества, находящегося за пределами Российской Федерации и принадлежащего гражданам и юридическим лицам Российской Федерации, вопрос защиты имущественных интересов, возникших вследствие таких действий, заслуживает внимания».
Ни одного нарушения Конституции в тексте законопроекта в Белом доме больше не видят - наоборот! Заботливый подход к пострадавшим от санкций российским бизнесменам и политикам (а на заседании профильного комитета прямым текстом говорилось, что инициатива писана именно для них) кабинет министров теперь объявляет «практической реализацией положения статьи 61 Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам Российской Федерации защиту и покровительство за пределами страны»!
Более того - правительство идёт дальше самых смелых мечтаний, облеченных в юридические формулировки г-ном Поневежским или кем-то там ещё, кто на самом деле писал этот документ: «В представленной концепции законопроект не в полной мере решает задачи защиты прав и законных интересов российских граждан и юридических лиц, в частности, по возмещению им убытков, причиненных в условиях применения экономических санкций», - критикует правительство. «Введение ограничений в отношении имущества может осуществляться не только посредством решения иностранного суда, но и по решению иных компетентных органов и должностных лиц», - намекает отзыв...
То есть компенсировать надо не только ущерб пострадавшим от решений иностранных судов, но и пострадавшим от действий иностранных правительств! То есть от санкций в разных их видах. Да-а-а-а...
В общем, правительство теперь поддерживает законопроект, предлагая доработать его ко второму чтению. Некоторые направления такой доработки перечислены в документе. <…>

MK.ru, Станислав Белковский: Крепостная Россия/«Закон Ротенберга» как зеркало национальной жизни
7 октября 2014 года, в 62-й день рождения Владимира Путина, Государственная дума рассмотрит так называемый «закон Ротенберга» (по имени крупного бизнесмена, чья недвижимость стоимостью порядка 30 млн евро арестована недавно в Италии). Акт, в соответствии с которым россияне различных категорий (как дорогие, так и недорогие) смогут получать из федерального бюджета РФ стопроцентную денежную компенсацию ущерба, нанесенного им плохими (неправильными) решениями иностранных судов, да и вообще любыми действиями других государств/правительств.
Еще в июне нынешнего года правительство РФ в лице вице-премьера, руководителя аппарата кабинета министров Сергея Приходько раскритиковало концепцию закона. Впоследствии ругался по этому поводу и министр экономического развития Алексей Улюкаев, по мнению которого, столь странный акт не должен быть принят. Но времена меняются. И вот уже 25 сентября тот же Сергей Приходько прислал в Госдуму письмо с одобрением «закона Ротенберга». Так что, скорее всего, законопроект пройдет через нижнюю палату, как нож сквозь масло. <….> «Законом Ротенберга» нам откровенно плюют в коллективную рожу, показывая, что наше место в нашем же государстве — прямо у санузла. Будем ли протестовать? Нет. Мы лучше скажем государству спасибо, что вообще не убили. Ибо ключевая функция государства такого типа — предотвращение крепостного бунта. Не дай Бог задеть милиционера — получишь годы реальной тюрьмы, как узники Болотной.
Да и вообще, нас, россиян, как-то расплодилось слишком много, вы не находите? Всех не прокормишь. Помните старую шутку: почему нельзя разделить все на всех? Потому что всего мало, а всех — много. Чем меньше дармоедов претендует на нефтегазовые доходы, тем жизнеспособнее это государство.
Оно в нас верит. Мы оплатим все его авантюры. И не только деньгами. А всем остаточным содержанием нашего национального организма.
Слава нам!

Slon.ru, Иван Давыдов Случилось сегодня: как добить оппозицию
<…> отчего бы всех возможных зайцев не убить, просто учредив один новый налог — обязать всех россиян, друзьями президента не являющихся, платить, допустим, процентов десять от доходов в фонд друзей президента. Президент у нас — почти бог, друзья его, как всякому понятно, – тоже люди достойные. Если звание «друг президента» сделать официальным, процента этак 84 граждан начинание только одобрят. У хулителей повода для клеветы на лучших сынов отечества не останется. А лучшие сыны, может быть, даже и красть перестанут, фиксированным сбором насытившись. Нет, я понимаю, конечно, что едва ли, но вдруг.

Ведомости, Республика: От власти к собственности
Отношения между властью и собственностью в России снова пришли в движение. Лихорадочное движение капитала, санкции, «закон Ротенберга», история с «Башнефтью» — это слабые признаки возможных больших политических изменений в будущем.
Правила, на которых основаны отношения между властью и собственностью, — игровое поле для политики. Во многих странах эти отношения сложились так давно, что обсуждать правила никому не приходит в голову. Там почитать о кандидатах и поучаствовать в выборах — все равно что сходить на футбольный матч.
В России отношения между властью и собственностью невероятно подвижны уже не одну сотню лет. Само это непостоянство — константа. Думать о российской политике как о спорте не получается: наклон игрового поля и размеры ворот могут измениться раньше, чем какая-то из команд забьет гол.
Отношения между властью и собственностью в их нынешнем виде сложились в России только что. Большинство собственников — в первом поколении. Память о том, что и откуда взялось, свежа. Многое происходило на глазах обычной публики, а еще больше — на глазах тех, кто внутри системы. Они знают друг о друге все или почти все и не могут не нервничать, когда условия игры начинают в очередной раз меняться.
Власть пытается подогнать правила под себя из-за страха все потерять. Задача у нее всегда одна что 500 лет назад, что сегодня — укрепление «верхнего этажа». В нашей истории накопилась уже целая коллекция способов решения этой задачи.
Создатель московского самодержавия Иван Грозный — возможно, самый последовательный из русских правителей — укреплял власть, методично уничтожая все очаги автономии. Он ликвидировал и церковную оппозицию, и земскую, уничтожил альтернативные политические системы (Новгород и Псков), предотвратил внутридинастическую угрозу (убив двоюродного брата Владимира Старицкого), отнял экономическую независимость у «торговых людей», а собственность превратил в условную — в обусловленную службой. <…>
Политический маятник в России 1990-х гг. качнулся невероятно сильно, и правила игры снова радикально поменялись. Право частной собственности было формально распространено (в случае с занимаемой людьми жилплощадью) и предложено (ваучеры) практически всему населению страны. Право собственности, каким бы уязвимым оно ни было в силу несовершенства институтов нового российского государства, было вполне реальным. Но оно не стало волшебной палочкой, способной превратить население в граждан, а электорат — в собственников своей страны.
Крупные активы и вовсе не стали собственностью. Возможно, если бы деловое сообщество иначе отреагировало на банкротство ЮКОСа, то в России сейчас была бы частная собственность на крупные активы. Но ее нет: под такими правилами игры подписались все игроки и деловые ассоциации России, поэтому странно видеть с их стороны попытки негодовать по поводу отъема крупной собственности еще у одного олигарха. Негодовать поздно.
Нынешние «торговые люди» не боролись за право собственности внутри страны, потому что оно по большому счету было им не нужно. В постсоветские годы в Россию из глубины веков вернулись элементы домосковской «вольности». Она позволяла боярам сохранять за собой права на вотчины, даже если они переставали служить князю. Разница с догрозненскими временами в том, что «вотчины» нашего времени вынесены за пределы границ российского государства — туда, где действует право собственности. Зачем бороться за право, если всегда можно купить билет и за три часа долететь и до недвижимости, и до гарантированного права на нее?
Новый виток изменений начинается с того, что для самых приближенных к власти игроков свидания с их виллами и деньгами становятся все менее возможными. Западные санкции неожиданно сделали то, что не могло сделать российское правительство, — обратили внимание игроков на то, что хорошие правила игры нужны не только за пределами страны. К чему это в итоге приведет? В нашей истории есть много путей — наши предки ходили по ним в разное время. Самые известные варианты перечислены выше. Не совсем ясно, к сценарию «Грозный» или «Екатерина» отсылают разговоры об исконности крепостного права для России (Михалков, Зорькин). А какой выбрали бы вы? И главное — хочется ли вообще выбирать хоть один из этих вариантов?

 
В Госдуме продолжают «совершенствовать» закон о СМИ. Свердловские СМИ меняют владельцев

Znak.com, Екатерина Винокурова: Журналистам предлагают запретить писать на «лишние» темы
В Госдуме продолжают «совершенствовать» закон о СМИ
В Госдуме придумали новые поправки в закон «О СМИ». В профильном комитете предлагают обязать редакции указывать профиль своей деятельности, чтобы не позволять журналистам писать на темы, «непрофильные» для издания. Автор идеи, депутат Вадим Деньгин, уверен, что в эпоху информационной войны журналистам «нужны границы». Представители отрасли относятся к идее негативно.
До Нового года в Госдуме, вероятно, пройдет обсуждение новых поправок в закон «О СМИ». Будет предложено регламентировать понятия «общественно-политическое СМИ», «развлекательное СМИ», «СМИ для детей» и так далее законодательно. Об этом Znak.com рассказал первый зампред думского комитета по информационной политике Вадим Деньгин.
 «У меня есть такие мысли. Это вопрос ближайшего будущего – до Нового года надо обсудить эту идею с отраслью, представителями общественности и так далее. Сейчас понятия профиля деятельности СМИ закреплены только на уровне лицензий, но мне кажется, что правильным будет прописать их в базовом законе о СМИ», – рассказал депутат.
 «Поймите, я – государственник, – объясняет свою позицию Деньгин. – Да, я не имею отношения к медиабизнесу и к журналистскому сообществу, но почему я не имею права что-то предлагать? Я считаю ненормальным в эпоху информационной войны, когда на страну идет массированная информационная атака, что люди, которые специализируются на развлекательных СМИ, начинают скупать общественно-политические СМИ или перестраивать развлекательные СМИ под общественно-политические, как это делает, к примеру, ИД Hearst Shkulev Media.  Лицензия – это лишь ориентир, но владельцы легко могут грани этого ориентира переходить, и четкого раздела все равно нет. В эпоху информационной войны мне кажется, что четкие грани необходимы», - сказал Znak.com Деньгин. <…>
К новой инициативе Деньгина у профессионалов отношение тоже резко негативное.
 «Я на днях был на кинофестивале в Петербурге, и там среди прочего зашла речь о законе, запрещающем показывать кино без прокатных удостоверений, – рассказал Znak.com журналист Олег Кашин. – Кто-то спросил организаторов, у всех ли фильмов есть такие удостоверения. Те замялись и в итоге признались, что удостоверений нет, но минкульт пообещал не обращать на это внимания. Этот эпизод мне кажется иллюстрацией к тому, что все ограничительные законы последнего времени предназначены для точечного применения - использовать их в каждом конкретном случае никто не собирается. Если предположить, что СМИ будут поделены по категориям, то на практике от этого пострадают только те, кто чем-то конкретным проштрафится - допустим, после очередного острого материала в Esquire государство вспомнит, что это журнал о мужской моде, а не общественно-политический. Других версий у меня нет - такая мера кажется мне избыточной, и даже если говорить о “защите детей”, то эта проблема формально решена еще два года назад, когда в СМИ ввели возрастную маркировку», – считает Кашин.
Медиааналитик Василий Гатов называет инициативу Деньгина «идеей фельдфебеля, который  ничего не понимает ни в индустрии, ни в политике»: «Его понимание массовых коммуникаций не просто осталось в прошлом, оно описано Салтыковым-Щедриным в главе "Органчик". Так всегда бывает с малокультурными и недалекими людьми, которые сталкиваются со сложными явлениями: они стремятся их “упорядочить” по собственному разумению».
В последние годы глянцевые журналы, в основном пишущие о развлечениях, иногда позволяли себе «фрондировать»: так, премию «Журналист года» мужской журнал GQ недавно вручил журналисту Илье Азару, тексты которого не отличаются лояльностью к Кремлю. Иногда в женском глянце появляются интервью с оппозиционными политиками, в мужском – репортажи на проблемные темы.
Бывший главный редактор «Газеты.Ru» Светлана Лолаева отмечает, что фронда в глянце не может быть массовой и депутаты «пытаются подстелить соломку там, где это сделать теоретически невозможно».
 «Покупатели глянца хотят читать о новинках моды, косметики и так далее, и многие из них даже не будут читать интервью с оппозиционером и рассказ о его тяжелой судьбе.  Депутаты, видимо, хотят жестко прописать в новом законе о СМИ, о чем вообще писать можно, а о чем нельзя. Но проще поступить иначе: оставить на всю страну один глянцевый журнал, один телеканал, одну газету и так далее. Мне кажется, депутатам пора остановиться и задуматься, что жизнь не заканчивается завтра, вспомнить об истории СМИ в нашей стране – к примеру, о том, сколько было СМИ в начале 20-х годов и сколько их осталось к 30-м. Пусть подумают, как это все было и чем это все было», – предлагает Лолаева.
Российский журналист, радиоведущий и музыкальный критик Юрий Сапрыкин, экс-шеф-редактор издания «Афиша» также называет затею бессмысленной – «как минимум потому, что на свете довольно мало изданий, стопроцентно чистых в жанровом смысле».
 «Они, конечно, существуют — ну, там, журнал “Вышиваем крестиком”, — но для изданий с более широким кругозором (а таких большинство) любое определение разбивается, так сказать, о правоприменительную практику. Если “Ведомости” общественно-политическое издание — там что, не может быть полосы «Культура»? А на «Детском радио» не может вдруг возникнуть программа, например, про блокаду Ленинграда? На самом деле на страже формата всегда стоят издатели, которые следят за этим гораздо тщательнее, чем любые депутаты на свете, — но любое большое медиа выстраивается не от тематики, а от аудитории, и это всегда требует отдельных выходов за пределы определяющей для медиа темы. Если брать примеры успешных западных медиа последнего времени (понимаю, что для депутата Деньгина это не аргумент, но тем не менее) — исходя из такого закона их пришлось бы закрыть все без исключения. Какую лицензию должны получить Vox, Verge, Gawker или даже журналы Wired и Monocle, чтобы депутат остался доволен? Не бывает такой лицензии. В стопроцентно гламурно-голливудском Vanity Fair печатают большие фичеры про администрацию Буша-младшего или про то, как американские спецслужбы прохлопали 9/11, — и это нормально. На самом деле, понятно, что у закона есть смысл, и смысл этот в том, чтобы в случае чего прихлопнуть, пользуясь формальным поводом, любую редакцию, позволяющую себе слишком многое. Поэтому закон этот (как и большинство недавних принятых запретительных) в большинстве случаев исполняться не будет — но повиснет над всей индустрией как потенциальная угроза, которая будет приводиться в действие в ручном режиме, в одном случае из тысячи», – считает Сапрыкин.

 

 
https://twitter.com/tvrain/status/517708913941422081 

Znak.com, Мария Плюснина: Свердловские СМИ меняют владельцев/Закон об ограничении иностранного капитала повлияет на E1.Ru, «Вести-24» в Екатеринбурге, «Ура.Ру», даже «Областное телевидение»
Федеральные законодатели добавили головной боли владельцам свердловских СМИ. Ограничение до 20% доли иностранного капитала в российских СМИ коснется сразу нескольких крупных региональных медиа. Помимо информационного портала Е1.Ru (он принадлежит французско-американской Hearst Shkulev Media), изменения могут повлиять на «Областное телевидение» и «10 канал» («Вести-24» в Екатеринбурге), существенные доли которых находятся в оффшорах. Теперь как минимум потребуется передача долей российским лицам. В свердловской «Единой России» поддерживают изменения, так как они «позволят рынку СМИ быть более открытым». А юристы указывают на механизмы обхода ограничений, в частности, с помощью института скрытого владения.
Поправки к федеральному закону «О СМИ», в соответствии с которыми доля иностранного капитала в российских медиа не может превышать 20%, были рассмотрены Госдумой в трех чтениях и одобрены Советом федерации за две недели без консультаций с участниками рынка. Согласно документу, ограничения распространяются на иностранцев и на иностранные государства и юрлица, на международные организации, на россиян с двойным гражданством, а также на российские юрлица с долей иностранного участия в уставном капитале больше 20%. Всем вышеперечисленным запрещается «прямое и косвенное управление либо контроль» российских СМИ, в том числе через подконтрольных лиц. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года, но владельцам медиаактивов дается время до 1 февраля 2017 года на приведение организационной структуры СМИ в соответствие законодательству.
В настоящее время в России доля иностранного капитала на телевидении и радио может достигать 50%. Разработчики поправок полагают, что это слишком много, так как доля в 50% позволяет «иностранным лицам контролировать учредителей СМИ и оказывать влияние на принятие стратегических решений». «В отдельных случаях такое влияние может угрожать информационной безопасности государства и наносить вред правам и свободам российских граждан», – говорится в пояснительной записке. Один из авторов поправок депутат Госдумы Вадим Деньгин в эфире «Эха Москвы» сообщил, что поправки были приняты именно сейчас из-за ситуации, которая развернулась вокруг России в информационном пространстве с подачи Запада, когда страну «атакуют, унижают, создают медиасобытия, в которых Россия предстает в отвратительном свете». Парламентарий признал, что пока в российских СМИ с иностранным капиталом такого он не видел, но закон все же не обходим, «чтобы подобные вещи пресечь».
В Свердловской области ограничения коснутся нескольких СМИ. В частности, крупный информационный портал Е1.Ru в начале 2013 года был продан издательскому дому Hearst Shkulev Media, который принадлежит на 50% американской Hearst Corporation, еще на 50% – Виктору Шкулеву. Правительственный канал «Областное телевидение», согласно базе данных «СПАРК», на 25% принадлежит компании «Талинга менеджмент лимитед», зарегистрированной на Британских Виргинских островах (считается, что этот офшор контролируется Виктором Вексельбергом). Австрийская компания BF TEN Holding GmbH, аффилированная с бизнесменами Артемом Биковым и Алексеем Бобровым, владеет 51% уральского информагентства «Ура.ру». Телекомпания«10 канал – Губерния» на 68,2% принадлежит Уральской горно-металлургической компании, учредителями которой, в свою очередь, являются оффшорные компании, в частности, Feldo Enterprises Corp., зарегистрированная на Британских Виргинских островах и владеющая 28,57%, а также «Брандес Инвестментс Инк.» (11,9%), «Фрайдинген Инвестментс Лимитед», «Карингтон Юнайтед С.А.» и «Фолкстоун Бизнес Инк». Есть и более длинные цепочки. Например, 26% ООО «Телекомпания “ЭРА ТВ”» принадлежит ООО «Телекомпания Пятница», которым на 98%  владеет ООО «Профмедиа ТВ». Около 42,3% в «Профмедиа ТВ» принадлежит кипрской компании «Индепендент нетуорктелевижн холдинг лимитед».
Руководители свердловских СМИ пока не могут дать внятных комментариев по поводу изменений и не берутся делать прогнозы о том, как все это отразится на рынке. В Е1 от комментариев отказались. Представитель «Талинги менеджмент» в совете директоров «Областного телевидения»  Александр Рыжков  также не прокомментировал изменения. Гендиректор «10 канала» Галина Левочкина до разговора с корреспондентом  Znak.com была не в курсе, что изменения коснутся ее СМИ, и оказалась не готова рассуждать о последствиях. Бизнесмен Алексей Бобров  сообщил  Znak.com, что изменения в законодательстве не изучал. «Но они там в «Ура.ру» разберутся, закон нарушать точно не будут», – сказал он. Юрист Андрей Лебедев, близкий к «Ура.ру», отметил, что он «не сторонник искать в законах «серые»  зоны, места, где можно обойти ограничения». «Закон нужно исполнять так, как он написан. Решение по конкретной ситуации будет принято после окончательного вступления в силу поправок», – сказал он.
Лидер свердловской «Единой России», вице-спикер Заксобрания Виктор Шептий сообщил Znak.com, что он закон поддерживает и считает его своевременным. «Когда мы видим, что в СМИ появляются публикации на грани и за гранью экстремизма, нужно на это как-то влиять. Как правило, такие материалы появляются в СМИ с иностранным капиталом», – сообщил Шептий, отказавшись называть примеры. Также он не смог сказать о конкретных претензиях к свердловским СМИ с иностранным капиталом. «Я за открытость. А этот законопроект позволит публично огласить информацию о том, кто является истинными хозяевами СМИ, чтобы их аудитория потом решала: доверять им или нет», – считает Шептий.
Вице-спикер Заксобрания от «Справедливой России» Георгий Перский напомнил, что уже пытался поднять среди депутатов тему о том, что проправительственное «Областное телевидение» на четверть принадлежит оффшорной компании. «Тогда это никого не интересовало. Зато сейчас, учитывая внешнеполитическую ситуацию, конъюнктура изменилась, и Госдума в два счета приняла поправки, и теперь на региональном уровне все готовы их поддержать», – отмечает Перский. Впрочем, по его мнению, поправки сформулированы таким образом, что собственникам СМИ не составит  труда обойти ограничения, размыв свою долю.
Президент издательского дома Hearst Shkulev Media Виктор Шкулев в интервью различным СМИ также косвенно намекнул на то, что есть различные механизмы работы в странах, где установлены ограничения. Так, например, журналы Hearst Shkulev Media выпускаются в Китае и в Казахстане. «Казахская модель» похожа на российскую: законодательство Казахстана также запрещает иностранцам иметь долю больше 20% в местных СМИ. Тем не менее иностранные инвесторы нашли выход из ситуации: они выделяют учредителя СМИ в отдельное юрлицо, и ограничения распространяются только на него. А все коммерческие подразделения существуют отдельно и продолжают принадлежать иностранцам, которые зарабатывают на медиа.
Управляющий партнер юридической компании «Генезис» Артем Денисов не видит проблемы в том, чтобы обойти ограничения. «В данной ситуации выхода может быть два: либо размывать уставный капитал компании так, чтобы доля владения иностранцами была менее 20%, либо использовать существующие механизмы российского корпоративного законодательства»,  – отмечает Денисов.  То есть, по его словам, можно будет уменьшить долю иностранных владельцев до 19,9%, введя для этого в акционерный капитал аффилированных лиц – российские компании.  «Чтобы сохранить  актив, необходимо передать его в доверительное управление или продать своей аффилированной структуре. Институт  траста у нас не работает, следовательно, нужно использовать институт скрытого владения. Тот, который дает возможность использовать российское законодательство», – считает эксперт. По его мнению, поправки  «явно носят санкционный характер и направлены на вытеснение иностранных структур с рынка».

 
Госрегулирование интернета. Минкомсвязи признало возможность блокировки Рунета со стороны ICANN. «Ростелеком» удвоит количество дата-центров, готовясь к введению нормы о переносе персональных данных. Роскомнадзор просит удалить списки детей со школьных сайтов

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Минкомсвязи признало возможность блокировки Рунета со стороны ICANN/Но, по мнению представителей министерства, задача обеспечения работоспособности российского сегмента сети интернет эффективно может быть решена на уровне операторов связи
Министерство связи и массовых коммуникаций разделяет опасения депутатов, которые ранее заявляли о возможном деструктивном воздействии на сеть интернет в России со стороны западных компаний и даже о возможности отключить нашу страну от Всемирной паутины. Представители ведомства также заявили, что прорабатывается комплекс мер, который имеет первоочередной целью сохранение национального сегмента сети интернет как коммуникационной платформы для граждан и организаций. Об этом говорится в письме замглавы Минкомсвязи Алексея Соколова депутату Госдумы Илье Костунову (документ имеется в распоряжении «Известий»).
Ранее парламентарий направил в ведомство предложение о создании плана на случай целенаправленного деструктивного воздействие на сеть интернет в России с целью сохранения доступа к Сети гражданам и организациям. В частности, предлагалось создать инструкции, найти программные и технические решения, способные обеспечить автономную работоспособность российского сегмента интернета.
Илья Костунов отмечал, что ввиду последних политических событий и нескольких пакетов санкций в отношении российских юридических и физических лиц нельзя исключать угрозы целенаправленного воздействия на интернет в России. Нарушение же его работы может привести к чрезвычайной ситуации во всей стране и нарушению условий жизнедеятельности людей.
Соколов разделяет опасения парламентария и сообщает, что прорабатывается комплекс мер, который имеет первоочередной целью сохранение национального сегмента сети интернет как коммуникационной платформы для граждан и организаций.
Вместе с тем в ведомстве отметили, что задача обеспечения работоспособности российского сегмента сети нтернет в условиях целенаправленных деструктивных воздействий наиболее эффективно может быть решена на уровне операторов связи, предоставляющих доступ к интернету конечным пользователям (гражданам и организациям), с привлечением компаний, обеспечивающих организационное и техническое управление ресурсами нумерации и адресной информации национального сегмента интернета.
По вопросу обеспечения связанности Рунета с сегментами интернета дружественных стран в условиях гипотетического явного и неявного противодействия Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) и иных субъектов управления интернетом в ведомстве заметили, что решение такой задачи требует создания замещающей технологической инфраструктуры для всех сегментов интернета, связанность которых должна быть обеспечена. По результатам создания в России такой замещающей инфраструктуры двусторонний и многосторонний диалог по этому вопросу с заинтересованными странами может осуществляться в рамках продвижения российских инициатив по обеспечению международной информационной безопасности.
— После того, как мною был публично поднят этот вопрос, в процессе консультаций с экспертами выяснилось, что для обеспечения гарантий стабильности и эффективности работы российского сегмента сети, необходимо создание системы мониторинга маршрутизации и замещающей управляющей инфраструктуры не подконтрольной иностранным организациям, - сказал депутат Илья Костунов. - Реализация этих этапов не только защитит всю сеть от внешних деструктивных воздействий, но и повысит пропускную способность для внутреннего трафика и защищенность российских узлов например от ддос атак. Повышение надежности и скорости обмена в российском сегменте позволит гарантированно окупить возможные расходы.
Один из экспертов, занимавшийся изучением этой проблемы, оценил траты на реализацию проекта в  350 млн рублей как разовое вложение, а на ежегодное обслуживание, по его мнению, потребуется еще порядка 60 млн рублей. То есть около 1 рубля в год на одного активного пользователя более быстрого и стабильного интернета. 

Ведомости, Павел Кантышев, Елизавета Серьгина: «Ростелеком» готовится к наплыву данных
«Ростелеком» удвоит количество дата-центров, готовясь к введению нормы о переносе персональных данных россиян в Россию с 2015 г. Обсуждается также покупка уже работающих дата-центров
Президент «Ростелекома» Сергей Калугин заявил, что оператор будет создавать новые дата-центры, куда компании смогут перенести персональные данные россиян, сообщил «Прайм». Компания ориентируется на строительство двух очень больших и семи не очень больших дата-центров, управляться они должны российским софтом (см. врез), ссылается на слова Калугина агентство. Представитель «Ростелекома» Андрей Поляков подтвердил это, сообщив, что размеры центров, места их расположения и бюджет программы планируется утвердить на одном из ближайших заседаний совета директоров оператора. Сейчас у оператора семь межрегиональных и несколько региональных дата-центров меньшего масштаба, говорит он.
Согласно поправкам в закон «О персональных данных», принятым Госдумой во втором чтении, персональные данные россиян должны будут храниться на территории России уже с 1 января 2015 г., а не с 1 сентября 2016 г., как планировалось ранее. В результате в начале 2015 г. спрос на дата-центры в краткосрочной перспективе вырастет на 10-20%, уверен старший аналитик IDC Михаил Попов.
Дополнительные мощности «Ростелекому» нужны, чтобы обслуживать крупных западных клиентов — например, Google, пояснил сотрудник «Ростелекома». По его словам, компания встречалась с менеджментом Google и обсуждала в том числе и возможность предоставления серверов в аренду. Представитель Google в России отказался от комментариев.
Строительство дата-центров — процесс не быстрый, говорит гендиректор Radius Group Дмитрий Мариничев, на создание дата-центра с нуля «Ростелекому» может потребоваться не менее полутора лет: полгода на проектирование и согласование и год — на реализацию проекта. Поэтому оператор может рассматривать вариант покупки или аренды мощностей у действующего игрока рынка, уверен Мариничев.
«Ростелеком» в самом деле планирует приобретения в отрасли дата-центров до конца года, говорит один из его сотрудников и подтверждает другой источник в «Ростелекоме». Возможным кандидатом на приобретение «Ростелекомом» является ООО «Центр хранения данных» (работает под брендом Safedata), говорит источник в компании, занимающейся строительством дата-центров. У этой компании два дата-центра в Москве. Менеджер одного из крупных игроков на рынке дата-центров слышал об интересе «Ростелекома» к Safedata от топ-менеджмента оператора. Оба добавляют, что сделка может состояться через посредничество «Газпромбанк — управление активами», которая 22 сентября 2014 г. получила разрешение от Федеральной антимонопольной службы (ФАС) приобрести 100% ООО «Центр хранения данных». По словам директора «Газпромбанк — управление активами» Александра Пчелинцева, решение ФАС позволяет обсуждать ситуацию как потенциальную сделку и сейчас все три стороны остаются в диалоге. Он отказался говорить, в чьих интересах действует управляющая компания, а также обсуждать сроки принятия решения.
Коммерческий директор Safedata Михаил Марголин не прокомментировал факт переговоров с «Ростелекомом» или кем-то другим. Владельцы компании хотели упорядочить структуру собственности и владеть компанией через закрытый паевой фонд под управлением Газпромбанка, объяснил он решение ФАС. В дальнейшем это должно было облегчить привлечение заемных средств, сказал Марголин, но из-за изменения экономической ситуации Safedata отказались от сделки.
Сейчас «Ростелеком» арендует у Safedata мощности дата-центров, равно как и у других провайдеров этих услуг, говорит Поляков. По поводу возможной покупки Safedata он сказал лишь, что оператор «рассматривает разные возможности».
Сейчас спрос на мощности дата-центров не превышает предложения и есть много свободных площадок, говорит Мариничев из Radius Group. Но если западные компании начнут активно переносить данные в Россию, то понадобятся в два-три раза большие мощности, чем есть сейчас, считает он. Крупные компании могут озаботиться строительством собственных дата-центров, но в первое время им все равно придется арендовать мощности, уверен Мариничев.
У МТС шесть дата-центров и один из них предлагает коммерческие услуги по размещению данных, рассказывает представитель МТС Дмитрий Солодовников. По его словам, компания может легко увеличить его мощность, если вырастет спрос. Около 10% мощностей девяти дата-центров «Вымпелкома» сдается в аренду и компания ожидает роста спроса на эти услуги, говорит ее представитель Анна Айбашева.

Московский комсомолец, Михаил Зубов: В Интернет будут пускать по паспорту/Эксперты думают, как выполнить распоряжение Путина и защитить Рунет
После Совбеза, посвященного безопасности Рунета, и данных президентом Путиным поручений, эксперты и законодатели принялись обсуждать: какие еще можно принять законы, чтобы защитить российский сегмент глобальной сети от угроз. А инженеры — ломать голову: можно ли уже принятые или будущие законы воплотить на практике.
Например, готовящийся к третьему чтению законопроект о том, чтобы к 1 января 2015 года перевести все дата-центры Рунета, хранящие персональные данные, на территорию России. «Я понимаю желание бороться за безопасность и свободу от иностранного влияния в сети, но это почти невозможно, - говорит замзавкафедрой МИФИ Дмитрий Мельников. - Иностранные компании могут перевести копии персональных данных на российские носители, но подлинники-то останутся у них. Что касается переезда дата-центров, то технически это возможно, но для этого нужно политическое решение, которое будет приниматься, увы, не у нас, а в США, где они находятся. До нового года успеть невозможно».
Добавим к этому: невозможно еще и по той причине, что санкции запрещают ввозить в Россию сервера из США.
- Когда мы готовили этот закон, то исходили из экспертных мнений о том, что успеть все-таки можно. Но если до третьего чтения выяснится, что документ невыполним или нанесет ущерб российским пользователям — мы его пересмотрим, - обещает член комитета Госдумы по информационной политике Александр Ющенко.
А чтобы у иностранных компаний возникла мотивация перевозить «железо» в Россию, коммунист Ющенко предлагает такую инициативу: ввести таможенные льготы для ввоза этого оборудования.
Другой мотивировочный момент называет член того же комитета Роман Чуйченко: «Самое дорогое в Интернете — это охлаждение оборудования. А у нас много бесплатного холода. Россия — самое идеальное место для дата-центров».
А вот о законе, который, вполне возможно, будет внесен в ближайшее время в Госдуму и даже может быть применен на практике «МК» рассказал председатель правления Регионального общественного центра интернет-технологий Марк Твердынин. Речь о «фильтрации контента». Любой пользователь сети будет попадать сначала в отфильтрованную зону, где невозможно встретить ню или рекламу курительных смесей. Если же он захочет уйти из абсолютно безопасной среды туда, где есть все — пусть сначала введет номер паспорта. Этот проект уже дважды обсуждался комитетом Госдумы по защите детей и Генпрокуратурой.
По мнению Дмитрия Мельникова, решить проблему безопасности своего сегмента Интернета не может ни одна страна до тех пор, пока сеть фактически принадлежит США. Необходимо передавать органы управления сетью из национального в наднациональное подчинение. Например — Международному союзу электросвязи ООН. А чтобы не было хакерских атак — присвоить каждой стране, подобно телефонному коду, код IP-адреса. Тогда будет ясно, из какой страны исходит то или иное противоправное действие и ее правоохранительные органы будут должны в этом разобраться. Эту инициативу активно обсуждают в Европе, к ее продвижению могла бы подключиться и Россия.

Известия, Роскомнадзор просит удалить списки детей со школьных сайтов/Обнародование персональных данных несовершеннолетних незаконно даже при согласии детей и родителей
Списки учащихся школ, детсадов, колледжей нельзя публиковать в открытом виде в интернете. Роскомнадзор обнаружил признаки нарушений на сайтах более 2 тыс. образовательных организаций. Ведомство начало рассылать обращения к таким организациям с требованием удалить персональные данные учеников с их официальных сайтов.
— Нарушения требований законодательства вызваны не злым умыслом, а недоразумением, в связи с неверной трактовкой определенных положений закона «О персональных данных», — заявила замглавы Роскомнадзора Антонина Приезжева. — В связи с этим было принято решение не задействовать весь спектр имеющихся механизмов воздействия на нарушителей, а воспользоваться лишь правом уполномоченного органа требовать удаления незаконно размещенной информации.
Роскомнадзор, как уполномоченный орган в сфере защиты прав субъектов персональных данных, начал мониторинг сайтов образовательных учреждений. В России уже выявлено более 2027 подобных сайтов, где персональные данные детей и их родителей можно найти в открытом доступе. <…>

Ведомости, Вещь недели: Интернет- кабель
<…> Много кругом дезинформации, что поделать.
На днях Совбез рассмотрел вопрос «об устойчивом функционировании российского сегмента интернета», и результаты обсуждения оставляют двойственное впечатление. С одной стороны, и Путин, и его помощник Игорь Щеголев, и министр связи Николай Никифоров вновь заверили: такой темы, как отключение россиян от глобальной сети, в повестке дня нет. С другой стороны, эти же чиновники говорят: надо, чтобы рунет был готов к деструктивным воздействиям извне, «чтобы в любых условиях те ресурсы, которые имеют значение для граждан нашей страны, продолжали работать» (Щеголев), поэтому нужно строить «дублирующие элементы» интернет-инфраструктуры (Никифоров). «Мы слышим безумные голоса, требующие отключить Россию от SWIFT, нет гарантии, что завтра мы не услышим такие же безумные голоса, которые будут требовать отключить Россию от интернета», — объяснил эти опасения «Коммерсанту» Песков.
Итак, сами мы отключать граждан от интернета не собираемся, но внешний враг на это способен (не забудем, что администратор глобальной сети — американская корпорация ICANN), поэтому надо, чтобы в России интернет мог работать и автономно. «На случай ядерной войны».
Ясно, что государство должно иметь резервные каналы обмена информацией и заботиться об их безопасности. Прав и Путин: на отдельных сайтах ведется пропаганда терроризма и экстремизма, ксенофобии и религиозной вражды, кое-где размещается и детская порнография. Но с каждой новой законодательной инициативой о замещении чего-то иностранного — продовольствия, серверов, софта, платформ для бурения, иностранного присутствия в СМИ — все меньше веришь, что речь об автономном интернете завели «на всякий случай». Тем более что примеров блокирования интернет-доступа той или иной стране извне, кажется, нет. «Двери ада заперты изнутри», — писал христианский писатель Клайв Стейплз Льюис.

 
 
Минюст заявил о возможной ликвидации партии Прогресса Навального

РИА Новости: Партия Прогресса оппозиционера Алексея Навального зарегистрировала региональные отделения меньше чем в половине субъектов РФ, поэтому ее госрегистрация может быть признана недействительной, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе Министерства юстиции РФ. "По состоянию на 01.10.2014 политической партией "ПАРТИЯ ПРОГРЕССА" представлены в Минюст России сведения о 42 зарегистрированных региональных отделениях", — сообщили в Минюсте. Согласно Федеральному закону "О политических партиях" государственная регистрация региональных отделений политической партии "ПАРТИЯ ПРОГРЕССА" не менее чем в половине субъектов РФ должна быть осуществлена до 25 августа. В министерстве сообщили, что если партия в течение месяца после этой даты не предоставит копии документов о госрегистрации отделений в 43 регионах, то документ о регистрации партии будет признан утратившим силу. В ведомстве пояснили, что сроки могут быть продлены в случае, если территориальным органом Минюста России принято решение о приостановлении государственной регистрации регионального отделения политической партии, либо решение об отказе в такой регистрации обжаловано в суде и соответствующее решение суда не вступило в законную силу.  "После окончания сроков, на которые решениями территориальных органов Минюста России была приостановлена государственная регистрация региональных отделений партии, а также вступления в законную силу судебных решений по обжалуемым отказам (приостановлениям) государственной регистрации территориальных органов Минюста России, Минюстом России будет принято соответствующее законодательству решение", — подчеркнули в министерстве.

ИНТЕРФАКС: Минюст примет решение по "Партии прогресса" после вступления в силу судебных решений по ее региональным отделениям Минюст России примет решение о судьбе "Партии прогресса", председателем которой является оппозиционер Алексей Навальный, после того, как вступят в силу решения судов по жалобам на отказ в регистрации региональных отделений.
"После окончания сроков, на которые решениями территориальных органов Минюста была приостановлена государственная регистрация региональных отделений партии, а также вступление в законную силу судебных решений по обжалуемым отказам (приостановлениям) государственной регистрации территориальных органов Минюста, Минюстом России будет принято соответствующее законодательству решение", - говорится в сообщении пресс-службы министерства, поступившему в четверг в "Интерфакс" на соответствующий запрос.
В ведомстве отметили, что по состоянию на 1 октября "Партия прогресса" представила сведения о 42 зарегистрированных региональных отделениях, то есть менее чем в половине субъектов РФ.
Между тем ранее в четверг член центрального совета партии Николай Ляскин сообщил "Интерфаксу", что юристы "Партии прогресса" 2 октября подали в Минюст 43 свидетельства о регистрации региональных отделений.
В Минюсте напомнили, что согласно закону "О политических партиях" госрегистрация как минимум 43 региональных отделений "Партии прогресса" должна была быть осуществлена до 25 августа текущего года.
Юрист партии Дмитрий Крайнев в сентябре сообщил "Интерфаксу", что, несмотря на нехватку зарегистрированных региональных отделений, в ближайшие месяцы "Партии прогресса" не грозит отзыв регистрации.
"По закону все эти сроки могут быть продлены, если где-то регистрация приостановлена, а также в случае обжалования отказа в регистрации в судебном порядке. У нас подано 150 жалоб, и только 60 из них подходят к стадии вступления в законную силу. Пока эта работа идет, мы продолжим регистрацию региональных отделений, в 43 субъектах сейчас рассматриваются наши заявления", - сказал Д.Крайнев. <…>

Эхо Москвы: Партия прогресса Алексея Навального не может пока участвовать в выборах Как заявил ТАСС источник в Минюсте, к выборам допускаются партии после получения документов о регистрации 43 региональных отделений в течение 6 месяцев. Применительно к партии Навального срок регистрации региональных отделений истек 25 августа. По словам источника, к этой дате партия зарегистрировала лишь 19 региональных отделений.

Газета.ru, Владимир Дергачев, Наталья Галимова: Навальный и законодательный вакуум/Минюст не пускает Партию Прогресса на выборы
Партия Прогресса Алексея Навального зарегистрировала 44 региональных отделения и таким образом получила право участвовать в выборах, сообщил ее юрист Дмитрий Крайнев. В свою очередь, Минюст признает регистрацию только 19 отделений, заявил источник в ведомстве. В законе о выборах существует правовой вакуум, считает эксперт, поэтому в любом случае судебные тяжбы между сторонниками Навального и Минюстом будут продолжаться.
Официальную регистрацию Партия прогресса (ПП) получила 25 февраля 2014 года, хотя сам Алексей Навальный через три дня был посажен под домашний арест. Чтобы регистрация «не сгорела», по закону в следующие шесть месяцев партия должна была зарегистрировать региональные отделения более чем в половине субъектов России (то есть, минимум в 43-х). По словам юриста партии Дмитрия Крайнева, в четверг ПП получила последнюю, 44-ю, регистрацию в Чувашии.
Теперь в сторонники Навального заявляют о намерении участвовать в выборах всех уровней, «если Минюст не придумает что-то в очередной раз».
Позиция Минюста
Источник «Газеты.Ru» в Минюсте заявил, что в настоящее время они могут засчитать лишь 19 отделений, которые партия успела зарегистрировать за отведенные по закону полгода. Срок истек 25 августа. Остальные региональные отделения либо были зарегистрированы уже после, либо по вопросу их регистрации идут судебные процессы. Всего, по словам источника в Минюсте, в настоящее время тяжбы ведутся в 30 субъектах.
В ряде случаев, рассказывает источник, сложилась следующая ситуация: отделению было отказано в регистрации, это решение было опротестовано в суде, параллельно партийцы устранили нарушения, на основании которых им было отказано в регистрации, и снова подали документы на регистрацию. Отделения были зарегистрированы, но суды при этом продолжаются. «И пока не вынесен вердикт, мы не можем считать отделения зарегистрированными», - говорит собеседник «Газеты.Ru».
По его словам, судебные процессы завершатся не раньше ноября: тогда и можно будет делать окончательные выводы – есть ли у Партии прогресса необходимое количество зарегистрированных отделений или нет.
Нехитрая математика показывает: для того, чтобы получить заветную цифру «43», Партия прогресса должна выиграть у Минюста не менее двадцати четырех судебных процессов из тридцати. Источник в ведомстве утверждает, что пока представителям Навального удалось одержать победу лишь в одном регионе – Санкт-Петербурге.
 «Нарушения, на основании которых партия получала отказы, самые элементарные. Например, подают документы на регистрацию как «Партия прогресса», а в качестве основания для подачи документов указывается решение съезда «Народного альянса» (так Алексей Навальный хотел назвать свою политическую силу изначально – «Газета.Ru»). Или – в качестве уполномоченного лица партии в документах назван Владимир Ашурков (исполнительный директор Фонда борьбы с коррупцией, объявлен в федеральный розыск – «Газета.Ru»), хотя на самом деле он уполномоченным давно не является. В ряде случаев указывались недействительные паспортные данные членов региональных отделений и так далее», - говорит собеседник «Газеты.Ru».
Позиция Партии Прогресса
Юрист партии Дмитрий Крайнев рассказал «Газете.Ru», что ПП столкнулась с многочисленными отказами Минюста в регистрации отделений. К концу сентября их накопилось более 160, в каких-то субъектах в регистрации отказывали до пяти раз. По его словами, ведомство придиралось к незначительным формальностям вроде отсутствующего в тексте пробела.
Тяжбы в судах Крайнев назвал страховкой от отзыва федеральной лицензии партии, и заявил о намерении обратиться в ЕСПЧ, если ПП не допустят на выборы.
Крайнев не согласен с Минюстом в том, что срок, отведенный на регистрацию отделений, окончательно истек 25 августа. По его словам, ведомство не учло пункт 7 статьи 15 закона «О политических партиях», согласно которому срок регистрации может продлеваться в двух случаях: если Минюст приостановил регистрацию хотя бы одного отделения; и если решение об отказе в регистрации отделения обжаловано в суде, и его вердикт не вступил в силу на момент истечения пресловутого шестимесячного срока. Подобных примеров у «Партии прогресса» достаточно.
 «Раз партия продолжает регистрировать отделения, значит, сроки продлены не только на ведение судов, но и на всю деятельность. А официальное подтверждение уже продленных сроков регистрации региональных отделений есть – у нас ведь никто не аннулировал федеральную лицензию. У нас не могут отозвать лицензию. Единственное основание для ликвидации партии - не решение Минюста, а только решение Верховного суда», - делает вывод Крайнев.
По словам юриста, партию обязаны допустить к выборам. Согласно п. 2 ст. 36 того же закона, партия может участвовать в выборах с момента предоставления свидетельств о госрегистрации отделений не менее, чем в половине субъектов. «Партия прогресса» такие документы предоставила, дополнительного разрешения Минюста не требуется, утверждает юрист. «Я не вижу легальных возможностей не допустить нас до выборов», - говорит Крайнев.
Крайнев говорит, что ждет от ведомства официального отказа, а не устных комментариев от анонимных источников в СМИ.
Если все проблемы с регистрацией все же будут решены, соратники Навального планируют бороться за места на всех уровнях: в муниципалитетах, региональных закcобраниях, а в перспективе – участвовать в губернаторских выборах.
Зарегистрируют ли партию?
Президента фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что пока у власти тактика такая: «мира не заключать - войну не вести».
«Навального не сажать - но авансов не выдавать. Так что, скорее всего, или откажут, или подвесят тему. Навальный единственный из всех заметных оппозиционных игроков политик-интуитивист. И это его конкурентное преимущество делает публичную конкуренцию с ним более дискомфортной. Даже если сам не вырастет - рейтинги остальным обрушить может», - объясняет политолог.
Начальник юридической службы КПРФ депутат Госдумы Вадим Соловьев выразил удивление, почему у сторонников Навального столько проблем с регистрацией, хотя уже имеется 75 зарегистрированных партий. С его точки зрения, по квалификации юристы Навального «на две головы выше» тех, кто занимался «спойлерскими» проектами вроде современной КПСС и «Коммунистов России».
«Моя практика 20 лет работы в политической юриспруденции показывает, что наше правосудие политизировано до невозможности. У меня скептическое отношение к тому, что суды могут принять решение в пользу партии Навального, если команда не регистрировать прошла, то суды возьмут под козырек», - полагает Соловьев.
Проблемы с регистрацией возникали далеко не только у Партии прогресса, говорит политолог Александр Пожалов: «Минюст многим отказывал в регистрации, просто эти случаи не привлекали внимания СМИ».
По его мнению, сторонники Навального на самом деле не заинтересованы в том, чтобы их зарегистрировали сейчас: «Думаю, мы имеем дело с тактикой максимальной политизации процесса. После первоначальных отказов в регистрации в регионах партия могла пойти двумя путями: либо заново провести конференции отделений, либо начать судиться с Минюстом. Представители «Партии прогресса» затеяли тяжбы. Но тяжбы – это всегда долго. И в этом случае шесть месяцев, отведенные на регистрацию, оказываются очень маленьким сроком».
«Теперь между министерством и «Партией прогресса» возник спор, как трактовать закон в той части, где он говорит о продлении сроков, отведенных на регистрацию. На мой взгляд, в данном случае в законе есть правовой вакуум, который выявился только сейчас. Это будет предметом судебных разбирательств», - считает Пожалов.
По его мнению, сторонники Навального нацелены на то, чтобы дойти до ЕСПЧ, к думским выборам 2016 года получить решение в свою пользу, и таким образом быть зарегистрированными. В этом случае «Партия прогресса» убивает двух зайцев: «Во-первых, пропускает региональные выборы в следующем году, которые бы стали для них заведомо провальными. Во-вторых, получив решение ЕСПЧ, партия сможет участвовать в думской кампании. Если же решения ЕСПЧ к 2016 году не будет, или оно окажется не в их пользу, то, я думаю, произойдет вливание сторонников Навального в РПР-ПАРНАС».

Взгляд, Игорь Борисов: «Юристы» из Партии прогресса неправильно трактуют закон «Это обычная попытка выдать желаемое за действительное. Господа «юристы» из Партии прогресса неправильно трактуют реальное положение дел», – сказал газете ВЗГЛЯД политолог Игорь Борисов, комментируя сообщение в блоге Алексея Навального о том, что Партия прогресса якобы уже получила право на участие в выборах.
Как пояснил председатель совета Российского общественного института избирательного права, член СПЧ при президенте Игорь Борисов, юристы «Партии прогресса» или совсем не понимают процедуры регистрации партий, или намеренно вводят общественность в заблуждение. «Не исключаю того, что какие-то бумаги сегодня были переданы. Но заключение дают не юристы этой партии, а специально уполномоченный орган – Министерство юстиции» «Речь идет только о регистрации уполномоченным органом. Говорить о регистрации как о состоявшемся факте можно будет только после того, как Минюст России проверит данные документы на предмет их соответствия требованиям закона и не найдет в них нарушений», – говорит Борисов.
«Не исключаю того, что какие-то бумаги сегодня были переданы. Но заключение на предмет соответствия документов законодательству дают не юристы этой партии, а специально уполномоченный орган – Министерство юстиции России», – напомнил эксперт. <…>
Алексей Навальный и не ставил задачу добиться регистрации своей Партии прогресса, поскольку сам процесс для него важнее результата, заявлял тогда генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. «Складывается впечатление, что на самом деле Навальный и его команда не хотят по-настоящему регистрировать политическую партию, но они хотят участвовать в этом процессе как можно дольше», – сказал Алексей Мухин газете ВЗГЛЯД.
«Такое ощущение, что Навальный попытался построить политическую партию, ему понравилось, и он стал пытаться еще и еще. То есть сам процесс для него важнее результата. Потому что партия – это рутинная политическая работа. А провоцировать Минюст на то, чтобы он не регистрировал эту партию, – веселое увлекательное занятие, которое позволяет дразнить власть и издеваться над чиновниками так долго, как пожелает команда Навального. По сути речь идет именно об этом. Иначе как объяснить тот факт, что существуют порядка 70 партийных проектов, которые быстро и спокойно были зарегистрированы», – считает эксперт.
«Я не знаю, из какого места должны расти руки у юристов и организаторов партийного проекта в регионах, что они не могут создать нормально и в срок необходимое количество региональных подразделений, зарегистрировать их и подать вовремя документы в Минюст», – сказал Мухин. Он отметил, что такая линия у Навального и его сторонников продолжится. «Навальному нужен скандал, а не партия», – заключил эксперт. <…>
 
Общество "Знание" России распределит 250 миллионов рублей президентских грантов для НКО

ТАСС: Общество "Знание" России распределит 250 миллионов рублей президентских грантов для НКО
В рамках третьего конкурса по выделению президентских грантов для некоммерческих организаций /НКО/ Общество "Знание" распределит 250 миллионов рублей. Об этом ТАСС сообщили сегодня в пресс- службе организации. "Эти 250 миллионов будут выданы в виде грантов победителям конкурса на реализацию социально значимых проектов по следующим направлениям: распространение научных знаний и проведение просветительской работы; сохранение и популяризация исторического и культурного наследия России; организация дистанционного обучения; реализация программ дополнительного профессионального образования; реализация научно-методических и образовательных программ в области русского языка и литературы; осуществление проектов в области образования, искусства, культуры; межрегиональный культурный обмен; поддержка проектов, направленных на развитие традиционных духовных ценностей", - сообщил представитель организации.
"Мы видим, что на это есть огромный запрос от всех слоев российского общества и потому целью своей считаем отбор не просто полезных и интересных проектов, которые с прекращением нашего финансирования закончат свою деятельность, но выстраивание понятной и прозрачной системы поддержки просветительских организаций, ведущих в России постоянную, системную работу", - привели в пресс-службе слова президента общества "Знание", заместителя председателя Госдумы Людмилы Швецовой. Третий в этом году конкурс по распределению президентских грантов для некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты, начался 1 октября.
В соответствии с распоряжением главы государства, в общей сложности будет распределена сумма в размере одного миллиарда рублей. Всего в качестве грантооператоров утверждены четыре некоммерческие неправительственные организации /ННО/: Общероссийский общественный фонд "Национальный благотворительный фонд", Общероссийская общественная организация - Общество "Знание" России, Общероссийская общественная организация "Российский Союз Молодежи", Общероссийская общественная организация "Лига здоровья нации".
Прием заявок продлится до 31 октября, а итоги конкурса будут подведены к 5 декабря. В 2014 году это уже второе распоряжение президента России по выдаче грантов ННО. На реализацию предыдущего распоряжения было выделено почти 2,7 миллиардов рублей. Первая половина этих средств уже распределена, из 4614 заявок было отобрано 466 проектов-победителей. Получатели второй половины определятся в конце октября текущего года.
 
Депутат Федоров предложил Немцову, Навальному, Гудкову и Пономареву «сесть в мусорные баки»

Ридус, Кирилл Копытокк: Депутат Федоров предложил коллеге Пономареву сесть в мусорку без содействия
 
Депутат Госдумы Евгений Федоров решил последовать украинскому примеру и подготовить мусорные баки для врагов государства.
«Пятая колонна в России добивается Майдана и интервенции. Они уже добились этого на Украине: там уже убивают людей, принят закон о люстрации. Если такой закон принять в России, то вся эта пятая колонна — Немцов, Пономарев, Навальный и другие — все должны подлежать люстрации», — заявил народный избранник.
При этом, как отметил Федоров, на Украине наиболее жесткие формы люстрации — путем выкидывания политиков в мусорные баки…
Но Евгений Федоров полагает, что насилие — не наш метод. Потому пока он соратниками расставил мусорные бачки в центре столицы, предназначенные представителям пятой колонны, и предлагает им забраться добровольно на положенное место. Пока, во всяком случае, предлагает добровольно…
Мы предлагаем, и москвичи предлагают: Россия вежливая страна — никто никого выкидывать не будет, поэтому сами идите, забирайтесь в эти баки и сидите, как на троне. Это ваше место в истории России, заключил Евгений Федеров 
Свои «именные» мусорные баки в Москве получили депутаты Илья Пономарев и Дмитрий Гудков, блогер-уголовник Алексей Навальный и поэт-повар Андрей Макаревич.

Politonline.ru: Немцова, Навального, Гудкова, Пономарева "засунули" в мусорные баки
Депутат Госдумы Евгений Федоров предлагает "пятой колонне" забраться в мусорные баки. "Это ваше место в истории", - заявил он.
В четверг в Москве прошла акция, участники которой выкатили на улицу мусорные баки, на которых были написаны фамилии некоторых оппозиционных активистов.По мнению Евгения Федорова, "пятая колонна в России добивается Майдана и интервенции". "Они уже добились этого на Украине: там уже убивают людей, принят закон о люстрации", - считает депутат.
Он считает, что если такой закон принять в России, то "вся эта пятая колонна - Немцов, Пономарев, Навальный и другие - все должны подлежать люстрации".
"Американцы на Украине поддерживают наиболее жесткие формы люстрации - путем выкидывания политиков в баки. Мы предлагаем, и москвичи предлагают: Россия вежливая страна - никто никого выкидывать не будет, поэтому сами идите, забирайтесь в эти баки и сидите, как на троне. Это ваше место в истории России", - сказал Евгений Федоров, обращаясь к активистам оппозиции.
Напомним, что оппозиция призывала и к куда более радикальным методам борьы с политическими противниками. Так, например, навальный то предлагал бить агитаторов партии-оппонента, то поддерживал убийство судей в Киеве, осуждавших участников Майдана.

 

 

 

 
Правительство предлагает ввести штрафы для регионов в случае невыполнения ими сроков по переселению граждан из аварийного жилья

Независимая газета, Ольга Соловьева: В правительстве придумали новый "кнут" для регионов/За срыв сроков по расселению из аварийного жилья будут штрафовать местных чиновников
В правительстве предлагают ввести штрафы для регионов в случае невыполнения ими сроков по переселению граждан из аварийного жилья. Об этом вчера объявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Новый кнут для губернаторов потребовался потому, что годовой план по расселению выполнен меньше чем наполовину. Однако эксперты считают, что региональные чиновники вряд ли пострадают материально: штрафы за срыв строительных графиков скорее всего переложат на «третьих лиц».<…>
Чтобы ускорить расселение аварийного жилья, в правительстве предлагают установить финансовую ответственность регионов за срыв сроков или нарушения при реализации программы расселения. «Должна действовать финансовая ответственность, причем по всей вертикали: от субъектов до муниципальных властей и конкретных подрядчиков по заключенным договорам. Сейчас по поручению правительства проводится работа по заключению соглашений с руководителями регионов, которые предусматривают финансовую ответственность за целый ряд нарушений. Эта работа должна быть завершена в ближайшее время», – заявил вчера Медведев.
В частности, до 1 октября текущего года все субъекты РФ должны были подписать дополнительные соглашения с Фондом содействия и реформирования ЖКХ о финансовой ответственности за неисполнение федеральной программы расселения аварийного жилья. Согласно этим допсоглашениям, регионы будут обязаны выплачивать 5 тыс. руб. за каждое аварийное помещение и за каждый день просрочки. Еще 100 тыс. руб. будет стоить каждый день просрочки с предоставлением отчетности о реализации программы расселения. Еще в 500 тыс. руб. обойдется каждый выявленный факт предоставления недостоверных сведений о реализации программы.
Положение, которое сейчас подписывают практически все регионы, было подготовлено самим Фондом ЖКХ на основании решений, принятых в августе на совещании зампреда правительства Дмитрия Козака. Правда, тогда в качестве окончательного срока подписания соглашения было обозначено 1 сентября.
К слову, с проблемой расселения граждан из ветхого и аварийного жилья государство борется не первый год. Еще в 2007 году тогдашний спикер Госдумы Борис Грызлов обещал решить проблему аварийного жилья за пять лет. «Мы сможем решить эти вопросы за пять лет. Такие обязательства партия «Единая Россия» на себя взяла», – уверял тогда глава правящей партии (см. «НГ» от 14.03.14).<…>
Нарастание бюджетных и экономических проблем, по мнению части экспертов, не станет помехой для расселения аварийных домов. «Исполнение программы с ярко выраженным социальным характером добавило бы правительству очков», – рассуждает член совета директоров компании «Стройинвесттопаз» Максим Раевский. Правда, по его прогнозу, 100% выполнения плана добиться все-таки не получится. «Мы прогнозируем выполнение плана на 60–70% от общего объема жилья, которое нужно расселить», – предполагает он.
По мнению гендиректора компании «Метриум Групп» Марии Литинецкой, программа может начать буксовать в силу сокращения ее финансирования из бюджета. «Если программа буксовала даже в благоприятный период роста экономики, то сейчас тем более нет никаких оснований для того, что она будет выполняться. Ситуация в стране все хуже и хуже, поэтому такая программа должна в любом случае корректироваться под текущую ситуацию. Если программа сама по себе не выполняется, значит она неэффективная, значит нужно искать какие-то новые механизмы, другие методы решения проблем с расселением», – сообщает Литинецкая.
Таким «новым механизмом», видимо, и станут штрафные санкции. Несмотря на то что подписание соглашения – процедура официально добровольная, скорее всего массово выходить из программы по расселению субъекты не будут. «Минстрой обязал все регионы России подписать дополнительные соглашения с Фондом ЖКХ о финансовой ответственности за неисполнение федеральной программы расселения аварийного жилья. Отказ может привести к спорам с вышестоящими властями, с Фондом ЖКХ и даже к лишению федеральной поддержки», – поясняет партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов.
Однако даже введение штрафов может не стать для регионов эффективным стимулом для выполнения программы. «Санкции ведь не будут применять, если просрочка по переселению или предоставлению отчетности возникла не по вине региона и не зависит от его действий. А на такие факторы можно списать почти все случаи просрочки регионов, а значит и штрафы не страшны», – уверен Липатов.
Добиться более эффективного выполнения плана по переселению, по мнению руководителя отдела по сопровождению деятельности ТСЖ, УК, ЖСК консалтинговой компании HEADS Артема Колчина, было бы возможно лишь с помощью введения санкций к чиновникам, ответственным за переселение. «Если должностные лица будут нести наказание в виде административной, дисциплинарной либо уголовной ответственности, тогда, возможно, программа будет реализовываться более динамично», – прогнозирует он.
Пока же государство продолжает выделять средства, лучшее, что остается субъектам, продолжать участвовать в программе.
«Регионам надо взбодриться и переселять жителей, пока дают деньги и пока не наступила еще более плохая экономическая ситуация. Когда поток денежных средств иссякнет, подрядчикам будет платить нечем, ветхое жилье будет продолжать ветшать, таким образом, вал проблем будет накапливаться. Поэтому чем раньше регионы освоят в нужном направлении эти деньги, тем лучше будет для всех», – резюмирует Литинецкая.
Участие в программе расселения – это не воля региона, а его обязанность, поясняют в Минстрое. Субъекты РФ могут не получать средства Фонда ЖКХ, но переселить людей из трущоб они обязаны в соответствии с теми целевыми показателями, которые по согласованию с губернаторами утверждены правительством РФ по каждому региону.
 «Если регион откажется подписывать допсоглашение о введении финансовой ответственности за нарушение сроков реализации программы по расселению аварийного жилья, таким регионам мы будем приостанавливать финансирование со стороны Федерации. А ответственность для руководства регионов, которые срывают реализацию программы, на мой взгляд, очевидна», – заявил «НГ» Андрей Чибис. 
 
Депутат Евгений Федоров подготовил обращение на имя главы Минфина Антона Силуанова, в котором просит изменить действующий состав Совета по аудиторской деятельности при ведомстве

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Минфин попросили обновить совет аудиторов/В Госдуме недовольны нахождением в экспертном совете финансового ведомства многих бывших сотрудников иностранных аудиторских и консалтинговых компаний
Депутат нижней палаты парламента Евгений Федоров подготовил обращение на имя главы Министерства финансов России Антона Силуанова, в котором просит изменить ныне действующий состав Совета по аудиторской деятельности при ведомстве. По утверждению парламентария, большинство «независимых» членов совета имели в прошлом опыт работы в представительствах американских аудиторских компаний, и наличие таких государственных советников, по мнению депутата, является нецелесообразным, исходя из интересов экономической безопасности России.
Так, депутат Федоров считает, что работа таких экспертов вполне может носить предвзятый характер, а их консультативная деятельность может быть направлена на поддержку и создание преференций бывшим работодателям.
— В связи с рассмотрением бюджета мы подготовили обращение в Минфин, чтобы они опирались на российских специалистов в качестве экспертов и аналитиков, которые отражают интересы России, а не ее противников. Работа данных предвзятых экспертов вполне может быть направлена на ослабление российской экономики, что, соответственно, рождает необходимость чистки в Минфине, — сказал Федоров. — Или же мы получаем абсурдную историю — прекращая покупать «Валио» и итальянские сапоги, продолжаем покупать пустой доллар. Если не получается скорректировать политику государственных организаций, которые должны задавать правильный вектор экономики, то нужно просто заменить основную часть их нынешних сотрудников и экспертов на людей, которые будут работать в интересах нашей страны.
Ранее Евгений Федоров подготовил поправки в закон «Об аудиторской деятельности» о запрете иностранным аудиторским и консалтинговым фирмам проводить аудит госкомпаний и органов власти.
Председатель Межрегионального профессионального союза аудиторов, бухгалтеров и финансовых работников Леонид Блинков рассказал «Известиям», что, по его оценкам, семь независимых экспертов Совета по аудиторской деятельности, в котором всего 16 человек, имеют опыт работы в американских аудиторских и аналитических компаниях.
— Такое количество выходцев из американских аудиторских компаний в Совете по аудиторской деятельности министерства страны вызывает сомнение в том, что весь совет будет блюсти интересы отечественной экономики. И в действительности многие действия совета очевидно направлены на проведение в России прозападной политики, налицо открытый лоббизм интересов западных компаний, взрастивших этих людей, и попытки выбить для них определенные преференции, ущемляя интересы российских компаний, — рассказал Блинков.
При этом Блинков отметил, что большинство из имевших опыт работы в иностранных консалтинговых, аналитических и аудиторских компаниях ранее были сотрудниками американской компании PricewaterhouseCoopers (PwC).
От самого Минфина в cовете состоят замминистра Сергей Шаталов и директор департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности, он же секретарь совета, — Леонид Шнейдман. Как первый, так и второй имеют опыт работы в компании PricewaterhouseCoopers. Сергей Шаталов с 1998 по 2000 год был директором управления налогообложения фирмы PwC. Леонид Шнейдман с 1992 года до май 2004 года занимал в PwC должности старшего менеджера, директора и партнера.
Первый исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Мурычев, который также является членов Совета по аудиторской деятельности при Минфине, рассказал «Известиям», что сам совет представляет из себя совещательно-консультативный орган, но тем не менее принимающий решения, касающиеся методологической части деятельности всего аудиторского сообщества — правил, стандартов, некоего контроля, экспертного согласования законопроектов. Совет, по его словам, собирается не менее одного раза в квартал.
— Что касается выходцев из западных компаний. Там есть, может, специалисты, кто когда-то работал в таких компаниях, но, на мой взгляд, их немного, поскольку коренное большинство все-таки представлено национальными компаниями: четыре представителя от РСПП мы делегировали, два или три человека от банковского сообщества. Поэтому можно сказать, что состав совета довольно разнообразный и какого-либо лоббирования интересов зарубежных компаний никто не допустит, — рассказал он. — Напротив, у нас достаточно патриотические настроения, консервативные, я бы сказал. А наличие представителей международных аудиторских компаний объясняется тем, что высокого уровня специалистов в этой области не так много в стране, да и карьера в данной сфере всегда строится на базе известных компаний, это не может вызывать подозрений. Напротив, люди с большим опытом — это полезно.
Кроме бывших сотрудников иностранных компаний в Совет по аудиторской деятельности входят и те, кто и сегодня представляет зарубежные компании. Так, член совета Алексей Сажин является генеральным директором ООО «Мудис Восточная Европа». Алексей Новиков представлен в Совете как руководитель московского подразделения группы компаний Thomson Reuters.  
 
Госсовет Крыма внес в Госдуму поправки, предлагающие освободить от уголовной и административной ответственности "народных ополченцев"

Коммерсантъ, Вадим Никифоров, Симферополь; Наталья Корченкова, Максим Иванов: Крымских ополченцев освобождают от уголовной ответственности заочно/Инициатива Госсовета Крыма дошла до Госдумы
Госсовет Крыма внес в Госдуму поправки, предлагающие освободить от уголовной и административной ответственности "народных ополченцев", признав их действия "совершенными в состоянии крайней необходимости". Распространить "амнистию" предлагается до 1 января 2015 года, то есть в том числе на еще не совершенные действия. В Госдуме пока не комментируют проект. Эксперты называют инициативу противоречащей нормам права и опасаются, что она даст дружинникам "индульгенцию" на уже начавшийся захват "целых предприятий".
Поправками к федеральному конституционному закону "О принятии в РФ Республики Крым" предлагается установить, что действия "народных ополченцев" и других лиц, "согласованные" с крымским руководством, совершенные в период с 27 февраля 2014 года до 1 января 2015 года и "повлекшие причинение вреда или ущерба", считаются "действиями, совершенными в состоянии крайней необходимости". Исключение составляют "действия, совершенные с целью обогащения и из других корыстных побуждений". Действие законопроекта предлагается распространить на всех подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также "лиц, к которым применено административное взыскание". Также в документе предлагается считать "легитимными" все "акты, решения и действия" органов власти Крыма и Севастополя, совершенные или принятые в течение аналогичного периода.
О том, что Госсовет Крыма подготовил соответствующую инициативу (ее текст буквально совпадает с текстом внесенного в Госдуму проекта), "Ъ" писал 4 сентября. Тогда глава комитета Госдумы по уголовному и гражданскому законодательству Павел Крашенинников говорил "Ъ", что освобождение от уголовной ответственности регулируется не законопроектом, а "актом амнистии", которая к тому же не может распространяться "на возможные деяния в будущем". Вчера господин Крашенинников в беседе с "Ъ" назвал инициативу "правильной с точки зрения идеи", но отказался от комментариев, поскольку "текста законопроекта не видел". Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин также не стал комментировать проект до ознакомления с ним.
Председатель комитета Госсовета Крыма по законодательству Ефим Фикс пояснил "Ъ", что принятие поправок позволит действовать крымскому закону "О народном ополчении — народной дружине" (принят 11 июня), который противоречит закону РФ "Об участии граждан в охране общественного порядка". Согласно российскому закону, народные дружины — общественные организации, а крымская самооборона — структура Совета министров, на содержание которой в этом году выделили 400 млн руб. из республиканского бюджета. Во время "крымской весны" бойцы самообороны охраняли административные здания, вокзалы и аэропорты, блокировали украинские воинские части, создавали блокпосты на въездах в города. В народной дружине было более 5 тыс. человек. В их действиях "бывали перегибы", рассказывал "Ъ" первый вице-премьер Крыма Михаил Шеремет, который руководил самообороной. Сейчас около 1,5 тыс. ополченцев продолжают дежурить у зданий Совета министров и Госсовета полуострова и на различных инфраструктурных объектах. Они проверяют у людей документы, могут их обыскать или задержать и доставить в полицию.
Крымский правовед Жан Запрута считает законопроект "опасным" и "нарушающим законы России". "Мы уже сейчас становимся свидетелями, как представители самообороны в Крыму с оружием захватывают целые предприятия. В сентябре так было с "Крымавтотрансом" и дирекцией рынков "Крымпотребсоюзом". Получается, что эти действия пытаются оправдать за счет Госдумы",— сказал эксперт. То, что действие "амнистии продлят наперед", говорит о том, что "захваты объектов частной собственности" продолжатся, уверен он. Уполномоченный по правам человека в Крыму Людмила Лубина сообщила "Ъ", что жалоб на действия крымской самообороны в ее аппарат не поступало, но инициативу Госсовета она считает "неприемлемой": "Такая индульгенция на будущее недопустима. Это противоречит нормам права".

Ведомости, Ольга Чуракова: Крым все спишет
Госсовет Крыма внес в Госдуму законопроект, который объявляет законными все действия крымских властей с 27 февраля 2014 г. по 1 января 2015 г. Согласно поправкам в конституционный закон о присоединении Крыма все акты и решения органов власти Крыма и Севастополя и их должностных лиц считаются «легитимными и правомерными», а действия народных ополченцев, дружинников и «других лиц», охранявших общественный порядок, — «совершенными в состоянии крайней необходимости».
Поправки реабилитируют лиц, участвовавших в силовых мероприятиях в период присоединения Крыма, поясняет федеральный чиновник, ведь эти действия зачастую противоречили и российским, и украинским законам. Крым выходит из правового вакуума, по российскому законодательству в этот период могли быть признаки преступлений, согласен начальник юридической службы КПРФ Вадим Соловьев: «Чтобы не возникало вопросов, они пытаются эти пробелы узаконить». Речь идет в первую очередь о решениях, принятых до присоединения к России, когда были национализированы порты, железная дорога, аэропорт, — такие действия не предусмотрены российским законодательством, полагает зампред крымского отделения «Патриотов России» Владимир Ким.
«Крымская власть защищает себя и свои незаконные военизированные структуры. Поправки можно считать политической индульгенцией, которую они заслужили активным участием в аннексии Крыма», — полагает крымский политолог Сергей Костинский. «Национализация в Крыму проходит по принципу экономического беспредела, и если Россия юридически это закрепит, то она станет соответчиком и страной, которая не защищает частную собственность», — добавляет крымский эксперт Владимир Егоров. «Мы оказались в прифронтовой зоне враждебности — надо было принимать жесткие меры по отношению к собственности украинских бизнесменов, которые начали блокаду Крыма», — возражает зампред Общественной палаты Крыма Александр Форманчук.
Процедуры, позволяющей легитимизировать действия крымских властей, не существует — с юридической точки зрения это нонсенс, ведь они даже не были в составе России в тот момент, говорит профессор Высшей школы экономики Елена Лукьянова: «Если Госдума что-то такое примет, это будет абсолютный артефакт». По мнению юриста, инициативу крымских властей можно объяснить их не­уверенностью в легитимности собственных действий в переходный период.
 
Ситуация вокруг Украины. Минобороны опровергло сообщения о присутствии российских военных на Украине

ТК Дождь: Минобороны опровергло «Солдатским матерям» сообщения о российских военных в Украине
Министерство обороны России ответило «Солдатским матерям» на запрос, в котором организация просила проверить появляющуюся в СМИ информацию о российских военных, которых направляют в Украину. В ведомстве заявили, что эти сообщения не соответствуют действительности, пишет «Новая газета».  «Указываемая вами информация не соответствует действительности. Ваши домыслы основаны на информации, пропагандируемой в подконтрольных "прозападно" и враждебно настроенных по отношению к Российской Федерации каналах СМИ. Сохраняйте спокойствие и уважайте защитников нашего Отечества», — заявили в Минобороны.
Какие именно СМИ ведомство имеет в виду, в ответе не уточняется. Документ подписал заместитель командующего ВДВ по работе с личным составом Виктор Купчишин.
Глава «Солдатских матерей» Элла Полякова рассказала Slon.ru, что организация просила объяснить публикации в СМИ о гибели российских десантников в Украине. Полякова отправляла запрос как член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте России.
Также «Солдатские матери» просили, среди прочего, проверить сообщения о том, что бойцам костромской дивизии ВДВ объявили, что они официально перестали быть контрактниками и должны направиться в Украину в направлении Мариуполя как ополченцы.

Новая газета СПб.ru: Готовьте шапочки из фольги
Ответ заместителя командующего ВДВ "Солдатским матерям" пахнет портянками и советским прошлым.
В конце августа многие СМИ сообщали, что военнослужащих российской армии под видом ополченцев будут отправлять в Донбасс. Естественно, Министерство обороны или называло эту информацию слухами, или вообще не снисходило до комментариев.
Однако количество тревожных сигналов росло как снежный ком, и с этим надо было что-то делать.
"Достоверных сведений из проверенных источников у нас не было, – рассказывает пресс-секретарь "Солдатских матерей Петербурга" Александр Передрук. – Но было очень много сигналов от людей, которые представлялись родственниками военнослужащих. Чтобы проверить информацию, мы месяц назад направили запрос в Минобороны, в котором просили проверить следующие факты:
1. Военнослужащим в/ч 71211 (331-й гвардейский парашютно-десантный полк, г. Кострома), которые в настоящее время находятся в пункте временной дислокации на территории Ростовской области, было объявлено, что они больше не являются военнослужащими, контракты о прохождении военной службы с ними расторгнуты и в данный момент они имеют статус ополченцев. Также им было объявлено, что в течение ближайших дней им будет приказано выдвинуться в направлении г. Мариуполя (Украина)".
2. Военнослужащие по призыву в/ч 45377 (1140-й гвардейский артиллерийский полк, г. Псков) сообщают, что в ближайшее время их могут отправить из пункта временной дислокации в Ростовской области на территорию Украины, с них взяты подписки о неразглашении".
Председатель "Солдатских матерей" Элла Полякова отправила запрос как член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ.
Между советом и Минобороны существует соглашение о сотрудничестве, что давало надежду на содержательный ответ.
Ответ заместителя командующего ВДВ по работе с личным составом Виктора Купчишина, хоть и отправлен 22 сентября 2014 года, похоже, что пришел из советского прошлого:
"Указываемая вами информация не соответствует действительности. Ваши домыслы основаны на информации, пропагандируемой в подконтрольных прозападно и враждебно настроенных по отношению к Российской Федерации каналах СМИ. Сохраняйте спокойствие и уважайте защитников нашего Отечества".
   
Ни слова о том, что "проведена проверка" и что факты, положим, не подтвердились. Только вихри враждебные веют над нами и лживые голоса поют!
Действительно, единственное, что остается, – это готовить шапочки из фольги (от облучения ЦРУ) и сохранять спокойствие.

Коммерсантъ, Николай Сергеев; Янина Соколовская, Киев: Украинского министра обороны ищут в Москве/СКР возбудил уголовное дело против Валерия Гелетея
Следственный комитет России нашел виновных в массовой гибели мирных жителей на юго-востоке Украины. Уголовное дело возбуждено в отношении главы Минобороны этой страны Валерия Гелетея и других военных чиновников, отдававших, по версии следствия, приказы о применении тяжелого оружия неизбирательного действия. Генерал Гелетей, оказавшийся под следствием, рекомендовал СКР сдать в архив его дело. На подобное заявление у него есть основания. Во всяком случае, Интерпол отказывает России в международном розыске обвиняемых по событиям на юго-востоке. <…>

Ведомости, Петр Козлов: Безграничное следствие/Дата публикации/Российские следователи возбуждают все новые уголовные дела против украинских военных по обвинению в геноциде. Это вопрос пропаганды, а не уголовного права, полагают эксперты
Следственный комитет возбудил новую порцию уголовных дел в отношении военного руководства Украины по подозрению в геноциде «национальной группы русскоязычных лиц», организации убийств и применении запрещенных средств ведения войны на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). Как сообщил представитель СКР Владимир Маркин, дела возбуждены против министра обороны Валерия Гелетея, начальника генштаба Виктора Муженко, командира 25-й бригады вооруженных сил Олега Микаса, «других пока не установленных лиц из числа командиров 93-й бригады ВСУ» и ряда высших должностных лиц из военного руководства Украины. Их подозревают в том, что своими приказами с 3 июля по 5 сентября они нарушили международную конвенцию «О предупреждении геноцида» — при обстрелах Донецка, Луганска, Славянска, Краматорска и других городов на территории ДНР и ЛНР массово применялись вооруженные системы неизбирательного действия, приведшие к большому количеству жертв. В результате, отметил Маркин, погибло более 3000, ранено более 5000 мирных жителей, разрушено более 500 домов и социальных объектов. <…>
Пока происходящее больше похоже на нагнетание внутренней повестки, считает политолог Михаил Виноградов. «На фоне реального ослабления инициативы пророссийских сил на востоке Украины есть желание подогревать собственное общественное мнение, чтобы оно не заметило утраты инициативы или чтобы подготовить его к чему-то новому. Но к чему — это пока вопрос», — говорит эксперт.

Ридус: Двойные стандарты НАТО: массовые убийства есть, наказания для Киева — нет
15 лет назад обнаружение захоронений мирных жителей в Белграде стало поводом для бомбардировки Югославии силами НАТО. Обнаруженные следы подобных преступлений на Украине США, похоже, вовсе не заботят. Косовский кризис 1998-1999 годов стал кульминацией целенаправленной политики администрации Джорджа Буша-старшего расколу Югославии. Сперва Международный трибунал расследовал и подтвердил ответственность югославских служб безопасности за преступления против человечности в отношении албанского населения Косово, затем это послужило поводом к началу военной операции «Союзная сила». Тогда США возглавили бомбардировки силами НАТО югославских позиций.
Спустя 15 лет на Украине происходят похожие события. Обнаруженные стихийные захоронения мирных жителей и бойцов ДНР на юго-востоке страны ужаснули мировую общественность и правозащитные организации. Налицо чудовищные военные преступления, ответственность за которое должны понести не только непосредственные исполнители-палачи, но и все руководство так называемой «антитеррористической операции» во главе с президентом Украины Петром Порошенко. 
Что же мы видим?
Позиция США на это раз кардинально отличается от их же действий в отношении Югославии: Киев не только не собираются бомбить, а напротив, всячески хвалят и поддерживают.
Налицо лицемерная вариативность методов США по наращиванию своего влияния в мире и ослаблению России: поддерживая «сепаратизм» в Югославии, Штаты осуждают его на юго-востоке Украины. Отделение Косово без всякого референдума было, по мнению Белого дома, правильным и законным, а вот голосование по вопросу воссоединения спасающегося от нацистского руководства Украины Крыма с Россией вдруг «нарушило международные нормы».
Позиция, которую заняли страны Запада в украинском конфликте, похожа на бомбу с часовым механизмом: украинские каратели, на совести которых уже не одно преступление против человечности, остаются безнаказанными, а безнаказанность, как известно, порождает безответственность, что подталкивает на новые преступления.
 
Информация о возможной отставке сити-менеджера Челябинска

Независимая газета, Александр Малышев: Столица Южного Урала готовится к смене власти/Сити-менеджеру Челябинска напророчили скорую отставку
Прошедшие 14 сентября выборы для Челябинской области стали только началом серьезных политических изменений. Один за другим в регионе принимаются знаковые кадровые решения, за кулисами началась серьезная борьба за власть. В связи с этим на Южном Урале снова начала появляться информация о возможной смене власти в региональном центре. В центре внимания посты мэра и главы администрации Челябинска.
Вчера в очередной раз появилась информация о том, что действующий глава администрации Челябинска Сергей Давыдов в скором времени оставит свой пост. С таким заявлением выступил политолог Александр Подопригора: «Давыдова сменит человек, новый для города. У Станислава Мошарова (председатель городской Думы, глава Челябинска. – «НГ») больше шансов сохранить должность главы города». В конце минувшей недели в местных СМИ сообщили, что первый заместитель главы администрации Челябинска Наталья Котова прошла собеседование в здании областной администрации и готовится сменить своего шефа – Сергея Давыдова.
Должность главы администрации Челябинска была введена в 2010 году после публичных слушаний, которые, по сути, отменили прямые выборы мэра областного центра. Теперь мэром автоматически становится председатель Челябинской городской Думы, а сити-менеджер выбирается конкурсной комиссией. Учитывая тот факт, что 14 сентября в Челябинске были избраны 170 депутатов районных советов депутатов, которые из своего числа изберут 49 представителей в гордуму, в ближайшее время следует ожидать избрания председателя Думы областного центра и выдвижения кандидатуры на должность сити-менеджера.
В связи с этим в городе снова заговорили о возвращении одноглавой системы власти. С момента отмены выборов мэра в южноуральской столице регулярно появляются заявления о том, что здесь необходимо вернуть прямые выборы мэра, что автоматически отменяет должность сити-менеджера и делает систему власти одноглавой. Но попытки общественников пока тщетны. Один из инициаторов проведения референдума на эту тему, руководитель регионального отделения РПР–ПАРНАС Алексей Табалов в августе с.г. заявил, что городская избирательная комиссия окончательно отказала в регистрации инициативной группе граждан по проведению в Челябинске местного референдума за возвращение прямых выборов главы города. Основанием для отказа, по словам Табалова, стало решение Челябинской городской Думы от 21 августа 2014 года, признавшей предложенные на местный референдум вопросы не соответствующими вопросам местного значения. Табалов пояснил, что общественники будут обжаловать решение горизбиркома в суде, но признал, что процесс скорее всего они проиграют. Однако это, по словам активиста, нужно, чтобы подать заявление в Конституционный суд РФ и ЕСПЧ.
Политолог Андрей Лавров отмечает, что отставка Давыдова в нынешних условиях маловероятна. «Конечно, эта должность – лакомый кусок, и за нее сейчас идет жесточайшая борьба. И многие пытаются нагреть на этом руки. Но на сегодняшний день Сергей Давыдов – кандидатура, которая устраивает и областную власть, и жителей города, – пояснил «НГ» эксперт. – Есть, конечно, критика в его адрес, но это нормально для чиновника. Что же до серьезных претензий к работе сити-менеджера, то их нет ни со стороны горожан, ни из местного Белого дома». Лавров отметил, что и возвращение к одноглавой системе управления областным центром сейчас маловероятно, так как действующая модель гарантирует наибольшую лояльность городских властей по отношению к руководству региона.
 
Разное 

Празднование дня рождения «Эха Москвы»

 
 

 
 

 
 
Геннадий Гудков встретился с депутатами Бундестага 

 
 
 
ФСБ намерено возбудить дело против сайта «Спутник и Погром» за призывы к экстремизму

ТК Дождь: Просвирнин сообщил о планах ФСБ завести дело на «Спутник и Погром» за призывы к экстремизму
Создатель проекта «Спутник и Погром» Егор Просвирнин рассказал о намерении ФСБ завести на него уголовное дело по статье «Публичные призывы к экстремистской деятельности, совершенные с помощью СМИ, включая интернет». Об этом сообщается на сайте проекта. По словам Просвирнина, 2 октября сотрудники МВД доставили его в отделение полиции для дачи объяснений в связи с деятельностью проекта. От дачи объяснений он отказался, После того, как сотрудники МВД взяли расписку об отказе, они сообщили, что отправляют дело в ФСБ, откуда оно и поступило. Создатель сайта отметил, что, по словам сотрудников МВД, дело еще не возбуждено, но вопрос о его возбуждении уже решается. Он также сообщил, что неделю назад ему позвонили из прокуратуры с требованием явиться и дать показания для экспертизы ФСБ.
 «Спутник и Погром» — это интернет-проект Егора Просвирнина. Проект позиционируется как информационный ресурс русских националистов и выражает резкие антисоветские и оппозиционные к действующему правительству России взгляды.

S&P: Против сайта «Спутник и Погром» ФСБ РФ пытается возбудить дело по 280 статье
Что имею я вам рассказать о Вьетнаме, друзья? Только что Егор Просвирнин вернулся из местного отделения полиции, куда был добровольно-принудительно доставлен любезными сотрудниками МВД для дачи объяснений в связи с деятельностью сайта «Спутник и Погром», подпадающей, по мнению доставивших, под статью 280.2 УК РФ («Публичные призывы к экстремистской деятельности, совершенные с помощью СМИ, включая Интернет», до 5 лет лишения свободы). Объяснения были даны следующие: в соответствии со статьей 51 Конституции РФ, я отказываюсь общаться. После чего любезные сотрудники МВД, взяв расписку в отказе о даче показаний, сообщили, что отправляют дело обратно в ФСБ РФ, откуда оно и пришло. Насколько стало ясно из их речи, дело еще не возбуждено, решается вопрос о его возбуждении. Но вряд ли бы ФСБ стало напрягаться просто так.
Что я хочу сказать? Неделю назад мне позвонили из прокуратуры и потребовали явиться для дачи объяснений (тоже упоминая некую «экспертизу ФСБ»), но я не стал об этом писать, чтобы не давать повода украинским пропагандистам. Сейчас, когда любезные менты добровольно-принудительно доставили меня в участок и стало понятно, что звонки прокуроров мне не прислышались, я все-таки решился сообщить общественности, что против одного из главных сайтов-пропагандистов Новороссии и Русской Весны ФСБ собирает уголовное дело, чтобы наказать за предметную помощь русским повстанцам.
Если дело будет открыто, то, вне зависимости от итога, оно станет главным аргументом для всякого сторонника Украины, хрестоматийным примером, до чего доводит помощь русским при живом Путине, а также абсолютно убойным доводом в любых спорах националистов («Просвирнина-то помнишь? Собрал для Новороссии 30 миллионов, ага. Сейчас на сигареты в Магадане собирает»). Поэтому я бы совершенно искренне рекомендовал привлечь за призывы к экстремизму того, кто всю эту историю инициировал. Стоит заметить, что сегодня наш сайт чуть не угнали украинские хакеры (даже на Корреспондент.нет успели порадоваться), поэтому ваше ФСБ действует в приятной синхронности с «фашистской хунтой в Киеве».
Отдельное обращение к читателям: у нас проработаны варианты на случай заключения части редакции и внесения ресурса в черные списки, все обязательно по подписке будут выполняться даже из Магадана (тем более, что в колониях сейчас можно достать мобильники). Кроме того, я рассчитываю на вашу поддержку, если дело перейдет в стадию судебного разбирательства — полагаю, что явление даже пары ветеранов Новороссии произведет на судебную систему РФ тонизирующее воздействие.
И обращение к украинцам: даже вышивая варежки в Краснокаменске, я все равно буду призывать к созданию Большой Новороссии и ее возвращении в Россию.
На этом разрешите прерваться — мне надо подготовиться к обыску, которым меня может наградить за труды наша великая многонациональная родина. Одно хорошо — не успел купить новый айфон (при обыске изымают все электронные носители).
 
В Смоленске совершено нападение на главреда "Смоленской народной газеты" Максима Захарова

Коммерсантъ, Александр Асадчий, Смоленск: В Смоленске избили оппозиционного журналиста/Губернатор тоже требует найти преступников
В Смоленске 1 октября было совершено нападение на главного редактора "Смоленской народной газеты" Максима Захарова. Сам журналист, его коллеги и депутат Госдумы от "Справедливой России" Алексей Казаков, помощником которого работает господин Захаров, уверены, что нападение связано с антикоррупционными публикациями журналиста. В администрации губернатора Алексея Островского, напротив, считают, что произошедшее политически выгодно только самой "Справедливой России".
<…>
По информации пресс-службы обладминистрации, как только утром губернатору было доложено о факте нападения на помощника депутата Госдумы, губернатор немедленно, в восемь утра, связался с руководством УМВД области, потребовав в кратчайшие сроки найти преступников. Расследование происшествия Алексей Островский взял под личный контроль. При этом в администрации области отметили, что для всех, кто в той или иной степени имеет отношение к политике в регионе, очевидно, что политически выгоден этот вопиющий случай только смоленскому отделению партии "Справедливая Россия" и ее лидеру депутату Госдумы Алексею Казакову.
Сам Максим Захаров назвал инцидент "политическим с большим экономическим уклоном". "Мы пишем жестко о политике давно. Но когда подобрались к кормушке и стали писать о бизнесменах Огарковых (Андрей Огарков и Кирилл Огарков.— "Ъ") и как они получают такие лакомые контракты от областной администрации, началось давление,— сказал он.— Угрозы пошли после самой первой публикации 20 августа".
 
 
Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин просит проверить, на какие доходы чиновник мэрии Москвы Мария Рудакова купила сережки за 7 миллионов рублей

Эхо Москвы: Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин просит проверить, на какие доходы чиновник из Комплекса градостроительной политики и строительства мэрии Москвы Мария Рудакова купила сережки за 7 миллионов рублей Соответствующий запрос коммунист направил мэру Москвы Сергею Собянину и главе Следственного комитета Александру Бастрыкину. В интервью "Эху Москвы" Рашкин подчеркнул, что госслужащие обязаны отчитываться о своих доходах и пояснять, как они смогли приобрести дорогостоящие вещи.
Рашкин напомнил, что его недавнее выступление в Госдуме было посвящено именно борьбе с коррупцией.
Однако супруг Марии, Сергей Арсентьев, не считает свой дорогой подарок поводом для проверок. Об этом он рассказал в интервью «Эху Москвы». Напомню, история с дорогостоящими сережками стала известна, когда выяснилось, что у Рудаковой похитили драгоценные камни в пять карат. Рудакова утверждала, что «бриллианты» были заменены на обыкновенные стекла в мастерской, где она хотела починить дужку украшения.

Newsru.com: Коммунист Рашкин просит проверить доходы чиновницы мэрии Москвы, у которой украли бриллианты на 7 млн рублей <…> Депутат в своем запросе ссылается на публикацию на сайте телеканала LifeNews, рассказавшего, что у начальника Управления координации деятельности комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Марии Рудаковой похитили бриллианты на 7 млн рублей. По словам чиновницы, антикварные серьги стоимостью 175 тысяч долларов подарил ей муж. Чиновница принесла их в мастерскую, чтобы починить сломавшуюся деталь, а в ходе ремонта бриллианты заменили обычным стеклом.
Рашкин в своем запросе просит проверить истинность изложенных в статье сведений. "При проведении проверки особое внимание прошу уделить законности и обоснованности приобретения столь дорогих ювелирных украшений муниципальными служащими и/или членами их семей, соотнеся стоимость похищенного с доходной частью данного чиновника", - указывает он. <…>
 
Депутат Омского городского Совета от Справедливой России Е.Мавлютов намерен сдать партбилет

Независимая газета, Даниил Дунаев: Омский парламентарий обиделся на Елену Мизулину/Депутат городского совета решил положить на стол партийный билет
Депутат Омского городского Совета эсэр Евгений Мавлютов намерен сдать партбилет. Парламентарий обиделся на то, что депутат Госдумы Елена Мизулина, помощником которой он, по его словам,  до сих пор является, не вступилась за него в трудное для депутата время.
Мавлютов в июне прошлого года, защищая своего младшего брата от группы агрессивно настроенных школьников, ранил из травматического пистолета несовершеннолетнего Евгения Крикунова. Многомесячное судебное разбирательство обернулось для члена фракции «Справедливая Россия» репутационными потерями и пристальным вниманием со стороны прессы. Достоянием общественности стали даже его долги по банковскому кредиту.  В конце концов Мавлютова оправдали, но обязали сдать травматический пистолет. Депутат убежден, что «действовал по совести», а таких пострадавших, как Крикунов, «надо учить», потому что «они ничего не понимают, и родители у них такие же отмороженные». По словам Мавлютова, если бы у него был автомат, обидчиков своего брата он бы расстрелял.
Затаил обиду Евгений Мавлютов и на собственную партию. По его мнению, «Справедливая Россия» и персонально депутат Госдумы Елена Мизулина, возглавляющая омское отделение партии, не оказали ему в трудный период должной поддержки. Разочарованный депутат хочет в ближайшее время выйти из партии, по спискам которой он, собственно, и был избран в муниципальный парламент. Интересно, что уже сейчас он числится координатором по Сибири Российской партии пенсионеров за справедливость.
В региональном отделении «Справедливой России» удивлены заявлениями Мавлютова. Эсэры полагают, что необходимая поддержка угодившему в скандал партийцу была оказана. <…>
 
Ведомости, Александр Рубцов: Метафизика власти: Смена вектора

Ведомости, Александр Рубцов: Метафизика власти: Смена вектора
Россия давно пытается сменить вектор своего экономического развития. Тема диверсификации экономики активно обсуждалась в 2000 г. в Центре стратегических разработок, где готовился план путинских реформ первого срока. Затем «переход от сырьевой модели к инновационной» стал главным нервом стратегий накануне выборов 2008 г. Тогда прозвучали страшные слова: если не преодолеть зависимость от экспорта сырья и импорта товаров и технологий, мы не обеспечим «ни безопасность страны, ни ее нормальное развитие, подвергнем угрозе само ее существование» (Владимир Путин на президиуме Госсовета). А тогдашний вице-премьер Сергей Иванов говорил так: технико-внедренческие зоны «спасут страну, когда рухнет сырьевая экономика». Это уверенное «когда» дорогого стоит.
Больше всего чиновники боялись технологических прорывов, способных снизить доходы от сырьевых продаж. Масштабы вложений в альтернативную энергетику очень велики, а капитализм (и коммунизм китайского образца) фантастику не финансирует. Технические решения уже есть, а их приближение к порогу рентабельности резко стимулирует субсидии. Шансов оказаться у разбитого корыта с грязной нефтью у нас больше, чем кажется.
Однако в жизни сработала не технология, а политика, причем раньше ожиданий. Лексику модернизаторов и либеральных прожектеров (импортозамещение, новая индустриализация, даже дерегулирование) на ходу осваивают недавние адепты стабильности. Пусть контрабандно и обрывками, но в идеологию вновь проникают сюжеты «модернизации», казалось бы вовсе брошенной на волне консервативной революции, моралистики и глобальной гордыни. Санкции и изоляционизм задвигают нас туда, куда не успели задвинуть сланцевый газ, нефть из песков и новые терминалы.
Эту сырьевую модель вряд ли спасет даже переброска трубы на восток. Но нельзя же строить государственную стратегию на допущении рисков с неприемлемым ущербом. Поэтому так опасны провалы в понимании ресурсной модели и сути ее несырьевой альтернативы. <…> Институциональные реформы упираются в политику. Теоретически возможно высвобождение экономики в условиях политического зажима (но это не наш случай). Политика тянет за собой идеологию, менталитет, архетипы сознания и отношений, сложившиеся веками опоры на сырье — лен, пеньку, воск, лес, нефть, газ и металлы низкого передела. Если не проработаны гуманитарные и культурные аспекты ресурсной модели, то выхода из нее не будет даже в проекте. А пока государственная культурная политика эти темы аккуратно обходит и готовится воспитывать поколение победителей, героически эксплуатирующих недра и собственную непредсказуемость. <…>.

 

 

 

 




21