1. Основные темы на 08.30 09.12 4 1.1. Послание В. Путина Федеральному Собранию, реакция и обсуждение 4 1.2. Визит В.Путина в СПб. Заседание президентского совета по науке и образованию, реформа РАН. Встреча В.Путина с судьями Конституционного суда 13 1.3. Брифинг Главы АП. Сергей Иванов подвел итоги борьбы с коррупцией в 2014 году 22 1.4. Опубликованы итоги третьего конкурса по распределению президентских грантов для НКО 29 2. Темы второго плана 34 2.1. В СовФеде считают, что депутатам, которые пиарятся на глупых и заведомо непроходных законодательных инициативах следует сдать мандат, чтобы не дискредитировать деятельность Федерального Собрания. Законодательные инициативы ГД 34 2.2. Константин Косачев может возглавить международный комитет Совфеда уже в середине декабря 37 2.3. В Госдуме возникли проблемы с крымскими законодательными инициативами 39 2.4. Ситуация вокруг НКО. НКО - иностранным агентам могут запретить наблюдать за выборами. СПЧ передаст в правительство пакет предложений, которые должны упростить налогообложение НКО 41 2.5. Госрегулирование Интернета 51 2.6. Для столичных чиновников начали проводить специальные курсы по ведению блогов 55 2.7. Деятельность ОНФ 59 2.8. Перспективы оппозиции в России. Интервью М. Касьянова Новой газете. 64 2.9. Кремль зафиксировал недостатки в работе ярославских властей по борьбе с коррупцией. Реакция местных властей 82 2.10. Ситуация в Татарстане. Госсовету Татарстана предлагают вернуть возможность выдвигаться на выборах президента республики в порядке самовыдвижения. Муфтий Татарстана Камиль Самигуллин стал постепенно выходить из-под контроля Казанского кремля, прекратив идеологическую борьбу с религиозным экстремизмом в регионе 83 2.11. Политические и медийные рейтинги главы Чувашии Михаила Игнатьева продолжают падать 86 2.12. Прокуратура Пермского края проверит художника Антона Мызрина на предмет участия в киевской выставке «100 лучших патриотических плакатов» 87 2.13. Телемост с Михаилом Ходорковским в СПб. Комментарии 88 2.14. Ситуация в экономике. Независимая газета: В России начинается рост цен на хлеб. До двузначной инфляции остались считаные дни 92 3. Разное 96 3.1. Владимир Путин занял шестую позицию в рейтинге журнала Time "Человек года" по версии читателей 96 3.2. Номинанты премии «Персона года» газеты The Moscow Times 97 3.3. Константин Богомолов вошёл в жюри кинофестиваля "Артдокфест", который открылся в Москве 99 3.4. «Антисоветская» шашлычная вернула себе название 101 3.5. В Новосибирске избили главного редактора информационного портала «Тайга.инфо» Евгения Мездрикова 102 3.6. Алексей Чеснаков: «Что нужно Москве от Киева» 103 3.7. Комитет министров Совета Европы требует от России исполнять решения ЕСПЧ 105 3.8. В правительстве рассматривают возможность введения специальных государственных наград для чиновников за развитие государственной гражданской службы в России 107 3.9. Роман Ротенберг запустил бизнес по продаже фанатской атрибутики 108 1. Основные темы на 08.30 09.12 Послание В. Путина Федеральному Собранию, реакция и обсуждение РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин во вторник на совещании с членами правительства рассмотрит вопросы реализации задач, поставленных им в послании Федеральному собранию, сообщила пресс-служба Кремля. Вечером 9 декабря глава государства посетит торжественный прием по случаю Дня героев Отечества, который пройдет в Большом Кремлевском дворце. "В ходе совещания будут рассмотрены вопросы практической реализации задач, поставленных в послании президента РФ Федеральному собранию РФ. Планируется также обсудить ряд актуальных текущих задач", — отмечается в сообщении. <…>Глава государства 25 декабря ждет от ЦБ и кабмина доклад по борьбе с валютными спекуляциями, 30 апреля — от АСИ доклад о поддержке несырьевых экспортных компаний, до 15 июля — от кабмина внесения поправок в законодательство по амнистии капитала, решения вопроса о докапитализации Фонда развития Дальнего Востока. Известия, Светлана Субботина, Алена Сивкова: В Думе рассмотрят создание объявленного президентом реестра проверок/В среду в первом чтении депутаты намерены принять законопроекты о реализации предложений, выдвинутых в послании Владимиром Путиным Депутаты Государственной думы уже в среду в первом чтении рассмотрят законопроекты, разработанные правительством. Это создание единого реестра проверок, поправки в закон «Об обороне», а также внесение изменений в Налоговый кодекс и смягчение санкций в отношении НКО (иностранных агентов). В послании Федеральному собранию Владимир Путин объявил, что в следующем году запускается единый реестр о проверках организаций. <…> Поправки о создании единого реестра вносятся в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля». Законопроект был внесен в нижнюю палату парламента еще осенью и прошел все необходимые процедуры для принятия в первом чтении. Согласно документу, единый реестр проверок будет содержать информацию об основаниях, сроках и результатах проведения контрольно-надзорных проверок, а также сведения о принятых мерах по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений. Утверждать правила формирования и ведения единого реестра проверок будет правительство, оператором этого реестра определяется Генеральная прокуратура Российской Федерации. В комитете Госдумы по экономической политике считают, что создание реестра — это шаг к дебюрократизации государственного и муниципального управления, снижению административного давления и к защищенности бизнеса при проведении контрольно-надзорных мероприятий. — Открытый доступ к информации, содержащейся в реестре, обеспечит прозрачность осуществления контроля и будет способствовать повышению его эффективности, — уверен председатель комитета по экономической политике Игорь Руденский. Следующий законопроект затрагивает важную для России сферу безопасности и обороны. Вносятся изменения в ФЗ «Об обороне» в части, касающейся государственной программы вооружения и государственной программы развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Согласно документу, утверждение госпрограммы развития оборонно-промышленного комплекса предлагается отнести к полномочиям правительства, поскольку «государственная программа развития ОПК может включать федеральные целевые программы, которые утверждаются правительством». По действующему закону «Об обороне» госпрограмму развития ОПК утверждает президент, что, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, «в данных условиях потребует дополнительных согласующих процедур в течение достаточно продолжительного периода времени, что может привести к задержкам и срыву выполнения заданий госпрограммы вооружения в установленные сроки». Ответственный за работу над этим законопроектом в комитете ГД по обороне депутат Игорь Зотов пояснил, что документ после принятия в первом чтении будет дорабатываться во втором и третьем. — Настало время внести некоторые изменения в закон «Об обороне», чтобы машина оборонного комплекса заработала в полную силу и слаженно, — пояснил Игорь Зотов. В своем послании, говоря о безопасности и обороне, Владимир Путин привел примеры хищения средств и увеличения цен при реализации оборонного заказа — по некоторым позициям цена увеличивалась в 2–4, а то и в 11 раз — и поручил Министерству обороны, Росфинмониторингу ужесточить контроль за освоением бюджетных средств при исполнении гособоронзаказа. Поправки в Налоговый кодекс, которые также в первом чтении рассмотрят народные избранники, предполагают создание новой ст. 2844 «Особенности применения налоговой ставки 0 процентов организациями, осуществляющими социальное обслуживание граждан». Как указано в пояснительной записке к законопроекту, целью предполагаемых изменений является привлечение инвестиций частного бизнеса в сферу социального обслуживания граждан, а также создание для таких организаций благоприятного налогового режима, аналогичного установленному для организаций, осуществляющих образовательную и медицинскую деятельность. Поддержали в Государственной думе и заявления президента относительно некоммерческих организаций. Напомним, после послания на встрече с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) и омбудсменами Владимир Путин заявил о том, что закон об НКО — «иностранных агентах» может претерпеть корректировку. <…> Уже в нынешнюю в среду в нижней палате парламента будут рассмотрены изменения в ст. 19.34 КоАП «Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента». <…> Согласно документу, который подготовило правительство, нижний порог санкций за подобные нарушения значительно уменьшат — должностным лицам придется заплатить штраф от 50 тыс. до 300 тыс. рублей, юридическим — от 100 тыс. до 500 тыс. рублей. Как говорится в пояснительной записке к документу, «указанное изменение позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица». Зампредседателя комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьев считает, что либерализация курса в отрасли НКО вызвана тем, что ранее в этом вопросе законодатели «немного переборщили». — Сейчас стараемся выработать оптимальный вариант. К НКО должно быть объективное отношение, ведь, с одной стороны, они являются общественными организациями граждан, нацеленными на решение каких-то проблем. Например НКО «Голос» делает много положительного с точки зрения контроля за выборами. С другой стороны, на содержание некоторых НКО поступают иностранные деньги, и из-за этого они стараются влиять на нашу политику. Иностранные государства не должны иметь возможности вмешиваться в нашу политическую жизнь, — отметил он. — Те организации, которые способствуют становлению гражданского общества, должны функционировать. А вот с проводниками политики других государств будут разговаривать по-другому. Московский комсомолец, Никита Кричевский: России требуется элита: умные и честные управленцы/Новый национальный призыв Многие обратили внимание, что в недавнем Послании Президент РФ ни разу не произнес слова «нефть» или «газ». Но Путин также не вспомнил и о демократии, хотя о свободе было сказано предостаточно. Путину нравится цитировать Ивана Ильина. В Послании вновь прозвучала мысль философа о свободе: «Кто любит Россию, тот должен желать для нее свободы; прежде всего свободы для самой России, ее международной независимости и самостоятельности; свободы для России — как единства русской и всех других национальных культур; и, наконец, свободы для русских людей, свободы для всех нас; свободы веры, искания правды, творчества, труда и собственности». Обратите внимание: Путин ставит свободу в один ряд с другими консервативными ценностями: патриотизмом, уважением к истории, традициям, культуре страны. Но свобода не тождественна политической анархии: «Или мы будем суверенными — или растворимся, потеряемся в мире». Тем не менее «главное сейчас — дать гражданам возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах — это лучший ответ как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы». Казалось бы, при чем здесь Ильин и демократия? А вот при чем. Ильин убежден (по понятным причинам эта цитата не могла быть включена в Послание), что «...если что-нибудь может нанести России после коммунизма новые, тягчайшие удары, то это именно упорные попытки водворить в ней после тоталитарной тирании — демократический строй». Теперь понятно, почему о демократии (вроде бы спутнике свободы) в Послании ни слова? Демократия и для Ильина, и для Путина свободе несозвучна. По Ильину, остановить возможное разложение страны, преградить дорогу хаосу, прервать политический, хозяйственный и моральный распад может только «немедленная национальная диктатура» (в современном прочтении — мягкий, просвещенный авторитаризм). Ильин идет дальше и формулирует первоочередные задачи «мессии»: «Сократить и остановить хаос; немедленно начать качественный отбор людей; наладить трудовой и производственный порядок; если нужно будет, оборонить Россию от врагов и расхитителей; поставить Россию на ту дорогу, которая ведет к свободе, к росту правосознания, к государственному самоуправлению, величию и расцвету национальной культуры». Вроде бы обо всем этом в Послании сказано, кроме одного — о «качественном отборе людей» ни слова, не считать же за таковые абстрактные рассуждения о «лучшей в мире» российской молодежи. А ведь Ильин, словно подсказывая, конкретизирует эту задачу: «Когда крушение коммунистического строя станет совершившимся фактом — русский народ увидит себя без ведущего слоя. Конечно, место этого слоя будет временно занято усидевшими и преходящими людьми… То, в чем Россия будет нуждаться прежде всего, — будет новый ведущий слой». Другими словами, новый путинский призыв. Понятно, что государственные и субъективные ценности «ведущего слоя» должны совпадать. Но чем государство, кроме призывов добросовестно трудиться, собирается компенсировать субъективные издержки, чтобы будущие представители «ведущего слоя» не пожертвовали общественным ради частного? Удовлетворением честолюбия и тщеславия (отставкой нынешнего правительства и назначением нового)? Четырехлетними налоговыми каникулами, подталкивающими бизнес к организационному мухлежу? Президентскими грантами молодым, чтобы одаренные ребята выучились и, не найдя применения полученным компетенциям на Родине, уехали за рубеж? Ответов нет. Пока. Еще один вопрос: что делать с «преходящими людьми», основные экономические меры которых, представленные Путиным, способны не оздоровить экономику, а лишь усилить социальное недовольство? К примеру, вот что в Послании говорилось о курсе рубля: «Я прошу Банк России и правительство провести жесткие скоординированные действия, чтобы отбить охоту у так называемых спекулянтов играть на колебаниях курса российской валюты... Власти знают, кто эти спекулянты, и инструменты влияния на них есть, пришло время воспользоваться этими инструментами». Напомним, Россия — единственная нефтеэкспортная страна, где национальная валюта с начала года обесценилась на 40%. Какие это «власти»? Центробанк? Или руководство ведущего коммерческого банка страны? Но они же, по отзывам профильных экспертов, и играют на понижение национальной валюты. Правительство же, вместо того чтобы экстренно ввести повышенное обложение спекулятивных доходов, заморозить внешние долги госкомпаний под соответствующие госгарантии (чем не контрсанкции?) или навести порядок в офшорном импорте, успокаивает стремительно беднеющее население сказками о преимуществах девальвации для бюджета или кормит людей фальшивыми «формулами» определения курса. Идем дальше. Как соотносится с суверенитетом, налаживанием порядка или ограждением страны от «врагов и расхитителей» инициатива о полной амнистии капиталов? По Путину выходит, что общественное ворье, некогда разграбившее страну, теперь будет нас спасать? Неужели кто-то еще верит даже не в то, что у мазуриков совесть проснется, а в то, что она у них вообще есть? Наконец, что означает «избавить бизнес от навязчивого надзора и контроля»? Никакого надзора и контроля в экономике по большому счету нет, есть лишь сонмище проходимцев, временно присвоивших названные государственные функции с целью получения незаконного дохода. Может, прежде всего надо навести порядок среди государевых слуг? Сюда же нужно отнести тезис о «приведении в порядок региональных и местных дорог»: дорожное строительство — настоящая «черная дыра» нашей экономики. Кстати, история про то, что «стоимость однотипных объектов отличается в разы даже в соседних регионах», при том что они строятся на государственные деньги, подразумевала вовсе не возведение дворцов Пенсионного фонда (в бездефицитной для ПФР середине нулевых здания строились за счет пенсионного, а не государственного бюджета), а именно дороги. Которые, по словам одного из бывших министров, могут отличаться в двух примыкающих регионах в 20 (!) раз. ...Помните известную либеральную фразу, будто перед Посланием в окружении Путина «молятся, чтобы он не передумал»? Как видите, он не передумал. Успеет ли воплотить недосказанное? Российская газета, Леонид Радзиховский: Психотерапия кризиса Послание президента Федеральному Собранию было сделано в подчеркнуто спокойной манере. Очевидно, свою капитанскую роль он видит в том, чтобы лицом и голосом максимально успокоить команду и пассажиров фрегата "Россия". Не знаю, есть ли какие-то объективные измерители общественной тревоги, но вот так, на глазок - по поведению, разговорам и т.д. - никакой паники абсолютно нет. Адекватно или нет это настроение - покажет будущее, но пока что огромное большинство людей убеждено, что ничего особенного не происходит и не произойдет. Эксперты пугают - а народу не страшно. "Помним и куда похуже - и все как-то обошлось. Обойдется и на сей раз". Так что тональность Путина вполне соответствует настроениям того самого "путинского большинства", тех 80%, кто считает, что в основном все идет нормально, страна движется в правильном направлении. Путин своим авторитетом подкрепляет эти ощущения, а эти ощущения, в свою очередь, работают на укрепление авторитета власти и президента. Путин в очередной раз "переворачивает вектор" - западное экономическое давление работает на внутриполитическое сплочение Что касается собственно текста Послания, то он очевидно состоит из двух частей. Политически-пафосная часть и практически-деловая. Политический, идеологический посыл может показаться почти "ритуальным" - ведь и так "все всем известно". ...Но для Путина это далеко не так. Люди, знающие его, в один голос повторяют: В.В. глубоко убежден в АБСОЛЮТНОЙ фактической и моральной правоте своей политики на Украине и в отношениях с Западом. Убежден, что он защищает и воспроизводит "геополитически-генетический код" России, без которого страны - нет. Больше того. Он верит, что то же чувство "национально-государственной Правоты" есть у огромного большинства и что, говоря о "сакральности Крыма", он "жмет 140 млн рук". Конечно, эти эмоции имеют и четкое политическое, прагматическое измерение. Еще раз подчеркнув, что никаких геополитических и идеологических уступок Западу не будет, Путин активирует у большинства населения "оборонный силлогизм". А именно: а) мы, Россия, отстаиваем свои законные и сущностные интересы в Крыму и на Украине; б) за это мы сталкиваемся с политико-экономическим давлением Запада; в) следовательно, мы, народ России, должны быть готовы на определенные жертвы - ради своей Правды, патриотической гордости и суверенности. Тем самым Путин в очередной раз "переворачивает вектор" - западное экономическое давление работает на внутриполитическое сплочение. Происходит "психотерапия кризиса" - превращение невольной нужды в осмысленную добродетель: многие люди текущие экономические трудности начинают воспринимать как часть "Большой геополитической игры". У них появляется "второе дыхание". Так психологическая война с Западом многое списывает. Что касается "западных партнеров", то и там многим на руку противостояние с Россией - оно не слишком опасно, но "маленькая холодная война" бодрит, повышает политический тонус части общества. Если политическая часть Послания построена в парадигме психологической мобилизации, то экономическая призывает расширить свободу предпринимательства. Достаточен ли кулак кризиса, чтоб разбудить Россию от нефтерентного сна? На сложной экономической переправе не стоит нахлестывать лошадь. Наоборот, в соответствии с либеральной доктриной надо дать ей волю, и лошадь "сама вытянет", если ее стимулирует не кнут возницы, а "невидимая рука рынка". Пресс-секретарь Путина сказал, что в его речи нет никакого "НЭПа", что сказаны вещи общеизвестные. Конечно, это так. Но все же по крайней мере три ясных и проверяемых (что особенно важно!) момента отметили все. Путин пообещал в течение 4 лет не менять налоговое законодательство (видимо, это касается не только налогов на бизнес, но и на частных лиц). Обещано, что с 1 января 2016-го в течение 3 лет не будет "проверок" предприятий, если к ним раньше не было претензий. Предложена полная амнистия капиталов, если их вернут из офшоров. Все это легко сказать, да трудно выполнить. Скажем, сегодня едва ли будет большой возврат капиталов, наоборот, в этом году, как известно, идет рекордный их отток. Может быть и так, что сомнительные капиталы вернут, "отмоют" по амнистии - и снова выведут. Люди просто не верят Государству. И речи их, конечно, не убедят - только действия. То же самое с "проверками". Как известно, недавно объявлено, что в течение 2015-2016 гг. не планируется повышения зарплаты чиновникам. А цены-то растут. Ну как в таких условиях им не проводить проверки на уплату "коррупционного налога" ? Это - лишь один пример. Вообще, без совсем другой борьбы с коррупцией, без независимых судов, без радикального упрощения всех процедур, связанных с открытием и ведением бизнеса, всерьез говорить о либерализации экономики не приходится. Тут уж - или либерализм для чиновников, или для бизнесменов. С другой стороны, надо иметь в виду, что миллионный класс "покорных чиновников" - одна из главных опор власти. И "покорны" они до тех пор и в той мере, пока это не противоречит их лично-корпоративным интересам... Так или иначе, рентно-сырьевая модель сделала в начале 2000-х что могла. Но дальше эта машина уже не едет - буксует! При высоких ценах на нефть, без всяких западных санкций, ВВП России в 2013-м вырос на 1,3%. Россия по этим темпам практически "догнала Европу". Вот только ВВП на душу населения в больших странах ЕС в 2 раза выше, чем в РФ, структура высокотехнологичной экономики, уровень образования, медицины, науки - совершенно другие. При этом вечные слова про необходимость перехода от сырьевой к технологической экономике так и остались "для светской беседы"... Как и заклинания про необходимость "институциональных реформ". Достаточен ли кулак кризиса, чтоб разбудить от нефтерентного сна? S&P, Гудбай, Ельцин! Российский политолог Дмитрий Орешкин написал о своих ожиданиях от выступления Путина перед Федеральным Собранием, и мне случайно довелось это прочитать. Теперь я нахожусь в некотором недоумении. Причина этого недоумения в том, что Орешкин когда-то казался мне одним из самых интересных и адекватных людей, пишущих в России о политике. <…> Так вот, то, что пишет Орешкин сейчас, в мои «пятьдесят», мне уже совсем не кажется интересным и адекватным. Наоборот, я не понимаю, как можно публиковать такую грубую подборку явных передёргиваний и примитивных пропагандистских клише, рассыпающихся с одного чиха. И проблема не только в Орешкине, или Иване Давыдове, или ещё в ком-то из «золотых перьев оппозиции». Проблема в том, что на этом оскорбительном для интеллекта уровне говорят они все, вся тусовка наших «внутренних украинцев», и мне очень хочется понять, в чём же причина этого явления. Явления, которое можно обозначить словами самого Орешкина: «Подобные рассуждения — очевидный признак деградации». Самый восхитительный абзац в тексте Дмитрия Борисовича, аккумулирующий почти всю его антиинтеллектуальную мощь, безусловно, следующий: «Путин пошел на разрушение государственных атрибутов ради отката к таким сомнительным ценностям, как единство нации и единство народа. Это риторика первобытно-общинного строя. Я не думаю, что Обама назвал бы себя отцом народов и сказал бы что-то о своих канадских братьях. Это просто неактуально для рационального западного мышления. А для иррационального родоплеменного — не русского, кстати, а татаро-монгольского — вполне характерно». Здесь столько всего странного, что трудно даже решить, с чего начать. Стремление к единству народа, может быть, и иррационально в своей основе (хотя и с этим можно спорить), но эта иррациональность явно пережила первобытно-общинный строй. Одна лишь история с объединением Германии полностью опровергает мысль о том, что для «рационального западного мышления» данное стремление якобы нехарактерно. Пример же с канадцами и американцами попросту некорректен: это не один разделённый народ, а два разных народа, никогда и не пытавшихся набиваться друг к другу в родственники. Разделённым народом американцы стали в 1861 году, но почему-то совершенно не обрадовались перспективе жить так дальше и закатили по этому поводу кровопролитную гражданскую войну. Думается, если кто-то попробует разделить Америку, Канаду или Германию сегодня, мы снова увидим торжество дичайшего «иррационализма», вроде бы уже такого «неактуального» в наши дни. В чём причина подобной слепоты в отношении очевидных исторических параллелей — понять трудно. Видимо, у либеральной части позднесоветской интеллигенции выработался какой-то условный рефлекс, согласно которому всё, что хоть как-то напоминает ей ужасный «Совок», воспринимается однозначно негативно. Стремление вернуть под контроль России принадлежавшие ей веками территории — это «Совок», и аргументы, что в истории человечества все государства по возможности делали то же самое, просто пропускаются мимо ушей либо встречаются бурным, но маловразумительным протестом. <…> http://theins.ru/politika/2193/ Визит В.Путина в СПб. Заседание президентского совета по науке и образованию, реформа РАН. Встреча В.Путина с судьями Конституционного суда РИА Новости: Президент РФ Владимир Путин считает, что Россия должна стать лидером на мировом рынке высоких технологий. Об этом он заявил на заседании президентского совета по науке и образованию. Владимир Путин отметил, что Россия должна стать глобальным поставщиком продукции нового технологического уклада. "Уже сейчас рождаются технологии, которые изменят мир, сам характер экономики, образ жизни миллионов, если не миллиардов людей. Через три-пять лет они выйдут на мировой рынок, а к 2030 году станут повседневностью, как сегодняшние компьютерные технологии. И мы должны быть лидерами в этих процессах", — сказал президент в ходе президентского совета по науке и образованию. Также Путин отметил, что необходимо укреплять взаимодействие ученых на стыке отдельных дисциплин, где рождаются прорывные разработки и открытия. Izvestia.ru, Егор Созаев-Гурьев: Президент рассчитывает на науку в период санкций/Владимир Путин надеется, что российские ученые обеспечат технологическую и научную независимость страны В Эрмитаже на Совете по науке и образованию президент Владимир Путин попросил ученых активнее работать по вопросам импортозамещения в виду сложившейся международной обстановки и введенных антироссийских санкций. По словам главы государства, наука должна обеспечить технологическую и научную независимость страны и улучшить качество жизни граждан. <…> Президент поручил правительству и научным центрам в кратчайшие сроки определить сферы, где в первую очередь нужно обеспечить импортозамещение. <…> Глава государства также согласился с предложением своего помощника Андрея Фурсенко продлить мораторий на операции с имуществом научных организаций. Под ним подразумевается уход объекта от академии. За год ряд объектов удалось вернуть в ведение научных организаций. Кроме того, присоединено несколько научно-исследовательских институтов, находящихся в Крыму. Президент Российской академии наук Владимир Фортов поддержал идею продления моратория на имущественные операции, но вновь подверг критике разграничения компетенций между РАН и Федеральным агентством научных организаций (ФАНО). <…> Владимир Путин в итоге поддержал принцип двух ключей, когда есть свои сферы ответственности у ФАНО и РАН, но есть и общая ответственность. Не обошлось и без просьб финансового характера. Владимир Фортов обратил внимание на необходимость увеличения надбавок за научные звания. Глава государства положительно отреагировал на просьбу Фортова и не исключил повышения надбавок. Вице-премьер Аркадий Дворкович констатировал определенную милитаризацию научных исследований, так как средства выделяются преимущественно на военные разработки. — Растет бюджет только на военные разработки. С одной стороны, это отвечает приоритетам нынешнего периода, но вредит гражданской сфере, — сообщил зампредседателя правительства Аркадий Дворкович и предложил все-таки выделить средства на приоритетные проекты. Президент с такой оценкой не согласился. По словам главы государства, темпы роста финансирования военной сферы также сократились, при этом составляющая исследований двойного назначения только выросла. А заказы после перевооружения армии и флота могут сократиться. В конце совещания Владимир Путин уточнил позицию относительно необходимости вводить импортозамещение. — Если страна сама открыта миру, всё завернуть, закрыть, хватать и не пущать — невозможно. Нереально абсолютно. Это не значит, что нужно всё замещать. Можем мы бананы выращивать? Можем. А нужно? Нет. Их можно приобрести, — пояснил президент. Газета.Ru, Владимир Корягин: «Желающих поживиться имуществом становится все больше»/Президент подвел итоги первого года реформы РАН и выделил новые приоритеты Вопросы дальнейших реформ Академии наук, продления годичного моратория на отчуждение ее имущества, проблемы импортозамещения и развития оборонной составляющей, а также соотношения вузовской и академической науки с упором на междисциплинарные исследования обсудили в ходе заседания президентского Совета по науке и образованию. Продление моратория Заседание президентского Совета по науке и образованию Владимир Путин начал с весьма неожиданного для его участников заявления — он предложил продлить мораторий на вывод научных учреждений из системы ФАНО. По словам президента, соответствующее предложение ему было сделано в ходе встречи с президентом РАН Владимиром Фортовым. И Путин с этим согласился. В то же время президент отметил, что реструктуризация академии назрела и идет полным ходом. Вслед за Путиным выступал его помощник Андрей Фурсенко, который, поддержав основные идеи президента, рассказал, что основные проблемы возникают из-за недостаточной скоординированности действий ФАНО и РАН по целому ряду вопросов. В качестве примеров он привел проблему с обеспечением молодых ученых жильем, отсутствие четко сформулированных приоритетов в области фундаментальной науки и отсутствие налаженного механизма в области проводимой РАН экспертизы. Особенно Фурсенко выделил роль Российского научного фонда и рассказал, что за его счет наука получила 5 млрд руб. По его словам, необходимо закрепить полномочия РНФ законодательно. В свою очередь президент РАН Владимир Фортов поблагодарил президента России за то, что он взял ситуацию с реформой академии под свой контроль и не допустил ее ликвидации. «Начальный этап реформ прописан в законе достаточно конкретно. А вот последующий этап отражен в законе мутно — нуждается в дополнительном юридическом сличении», — отметил Фортов. По его мнению, на втором этапе реформ стоит стремиться к тому, чтобы ученые заметили не сам переход, а положительные эффекты. При этом лишь 10% российских ученых понимают цели и задачи реформ. «Желающих поживиться имуществом академии и управлять становится все больше», — добавил Фортов, отметив, что среди главных проблем — увеличение бюрократии и формализма. Кроме того, он уверен, что за год были решены лишь бюрократические вопросы, а реальные научные проблемы до сих пор не решены. В их числе Фортов назвал 80% устаревшей инфраструктуры, пожилой возраст ученых, а также устаревшее оборудование. Главной просьбой Фортова было проведение границы компетенции между РАН и ФАНО. В качестве примера он привел Большой театр — творчеством занимается труппа, а управлением — Министерство культуры. В этом с ним согласился академик Евгений Примаков, а также вице-премьер Аркадий Дворкович, предложивший на уровне постановления правительства России зафиксировать систему «двух ключей». Данный принцип подразумевает, что формулировки предписывают либо академии, либо ФАНО действовать с учетом мнения партнера. А разногласия будут решаться либо на уровне правительства, либо на уровне премьер-министра или президента. Владимир Путин одобрил создание подобной системы, а также пообещал увеличить ежемесячные выплаты академикам и членкорам РАН. Междисциплинарное далеко Еще одним важным вопросом, обсуждавшимся в ходе заедания Совета по науке, была междисциплинарность научных исследований. Первым об этом сказал президент России Владимир Путин, уточнивший, что научный поиск может приводить к самым невероятным открытиям. О необходимости прихода к междисциплинарности особо ярко заявил директор Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук. «Вся система в мире против междисциплинарных исследований. Та страна, которая первой это поймет и перестроит свою систему в области междисциплинарных исследований, выиграет XXI век», — заявил он. Ковальчук уверен, что чем быстрее Россия создаст плацдарм для междисциплинарных исследований, тем быстрее она будет готова к новым прорывам. «Раньше мы разбирали единую неделимую природу на узкие дисциплины. Теперь мы можем начать противоположный процесс — из отдельных дисциплин складывать образ неделимой природы. Чем быстрее мы завершим реорганизацию, тем быстрее мы займем подобающее нашей стране место», — резюмировал он. С ним согласился и ректор МГУ Виктор Садовничий, рассказавший, что студенты не хотят узко специализироваться, а это и есть путь к междисциплинарности. Чья наука сильнее Еще одним вопросом, который должен был приблизить отечественную науку к прорывам, явился вопрос разграничения между университетской и академической наукой. В своем выступлении президент РАН Владимир Фортов заявил, что лишь благодаря введенному президентом России мораторию удалось не допустить того, чтобы «региональные и центральные вузы прибрали к рукам академические институты, чтобы повысить свой рейтинг». В полемику с ним вступил Михаил Ковальчук, считающий, что создание федеральных университетов завершило построение пояса науки, которого страна лишилась с распадом СССР. А ректор МГУ Виктор Садовничий и вовсе привел два успешных примера взаимодействия академической и вузовской науки в рамках МГУ. Его поддержала и ректор Северного федерального университета Елена Кудряшова, по мнению которой, развитие сотрудничества между отраслевыми академическими и университетскими организациями — тренд новой научной парадигмы. Точку в дискуссии поставил Владимир Путин, сказавший, что обсуждение того, что важнее — академическая наука или вузовская, — несерьезно. «В разных странах по-разному — у нас наука изначально была сосредоточена в академических институтах и Академии наук, а вузы готовили кадры. Сейчас научный и образовательный процессы сближаются — это очевидно. Нам просто нужно в ручном режиме отыскать золотую середину, объединяя и ничего не разрушая», — резюмировал президент. Наука и оборонка Наконец, не обошли вниманием и темы импортозамещения и увеличения темпов расходования средств на оборонные нужды. По словам Владимира Путина, международная ситуация, которая сложилась вокруг России, подтверждает правильность действий по укреплению потенциала академической науки. «Россия получила мощный импульс к научно-техническому развитию», — уверил присутствующих президент, добавив, что существуют ограничения с передачей России современных технологий. «Это не очень хорошо, но в чем-то нам на руку. Конечно, легче купить. Но сейчас нам придется создать самим», — сказал президент, уточнив, что не надо слепо копировать зарубежные разработки, в том числе и в области вооружений. Данный тренд отметил в своем выступлении и Владимир Фортов, рассказавший, что в РАН появился вице-президент по оборонной тематике и что академия тесно работает с Министерством обороны. Со своей стороны Евгений Примаков уточнил, что в свете новых обстоятельств неплохо было бы скорректировать ФЦП по развитию науки и техники до 2020 года в свете новых реалий, а также не перебарщивать с беспошлинным ввозом в страну определенных видов оборудования. Позитивные настроения разбавил Аркадий Дворкович, заявивший, что активное вливание денег в оборонные проекты может спровоцировать деградацию гражданских исследований. Вице-премьер призвал принимать взвешенные решения и не жертвовать отдельными областями науки. Итоги дискуссии вновь подвел президент. Он уточнил, что импортозамещение необходимо только там, где оно целесообразно. «Можем мы бананы замещать? Можем. А нужно? Нет! Потому что они будут дорогими — бананы мы купим», — сказал Владимир Путин. По словам президента, первым делом необходимо определить приоритеты и понять, что России получить неоткуда. Что касается оборонной составляющей, то она имеет двойное значение. Так было и «в советские годы, когда Академия наук на 90% была связана с оборонкой». «В современном мире отрасли производства насыщаются деньгами гособоронзаказа. Эти заказы не будут вечны, произойдет обновление армии и флота. Надо заранее посмотреть, как использовать созданные мощности. То же самое надо делать и с научными исследованиями — следовать этому же принципу», — резюмировал президент Lenta.ru, Татьяна Меликян: За сценой не постоял/Владимир Путин неожиданно расширил повестку визита в Санкт-Петербург Президент России Владимир Путин давно не приезжал в родной город. В последний раз он был в Санкт-Петербурге в начале лета. Неудивительно, что сегодня глава государства решил успеть все: и посетить храм, и поздравить судей с наступающим Днем Конституции, и успокоить академиков по части финансирования. Также российский лидер принял участие в торжественном приеме, посвященном главному музею страны — Эрмитажу, и даже выкроил время, чтобы лично поздравить с юбилеем актрису Алису Фрейндлих и подарить ей шляпку. Визит на малую родину Владимир Путин начал с духовной части. Хотя официально приезжал ради научной — заседания президентского Совета по науке и образованию. Приземлившись в Пулково, он сразу же отправился в Царское Село. В восстановленном храме Сергия Радонежского, где его ждал Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, Путин поставил свечи перед иконой преподобного Сергия, считающегося защитником земли русской. Затем осмотрел результаты двухлетней реставрации. <…> Ранним утром в понедельник патриарх освятил храм. Когда приехал Владимир Путин, его повели на выставку «Гвардейские стрелки на службе Отечеству» (изначально храм был полковой церковью второго Царскосельского стрелкового батальона). <…> Владимир Путин во время посещения храма преподобного Сергия Радонежского в Царском селе «Живая» Конституция и судьи земные Из храма Путин отправился к другим судьям — земным. На встрече с работниками Конституционного суда он взял философскую нотку и рассуждал о тщете вечного, в том числе и основного, закона. Он в России должен быть «живым», в нем возможны изменения, продиктованные жизнью, а конституционный процесс никогда не бывает «навеки завершенным». Применяя нормы из основного закона, нужно уметь смотреть «за горизонт», подчеркивал гарант Конституции. И, кажется, положил начало новой волне дискуссий об изменении документа. Президент отметил , что считает российскую правовую систему одной из самых развитых в мире. «Не без проблем, конечно», — все-таки оговорился он. Примерив и на себя роль арбитра, он оправдал судебную систему перед правозащитниками. В ходе встречи с главой государства на минувшей неделе они критически отзывались о работе российских судей. «Ничего необычного здесь нет, — сказал Путин. — Это представители тех общественных организаций, которые остро реагируют на любые проявления несправедливости жизни и недолжного исполнения закона». Работу самого Конституционного суда Путин оценил высоко. «Вы описали нас прямо как какой-то идеальный суд, а мы не совсем такие», — скромно заметил глава КС Валерий Зорькин. «Ну ведь праздник же, зачем вас обижать», — пошутил в ответ президент. Владимир Путин поздравляет народную артистку СССР Алису Фрейндлих с юбилеем Даме — цветы и соломенную шляпу А затем Путин с букетом цветов в руках отправился … в театр. Этого пункта в президентском графике не было. В Большом драматическом театре имени Товстоногова в это время отмечали юбилей народной артистки СССР Алисы Фрейндлих. Президент поздравил ее с днем рождения и подарил не только цветы, но и большую соломенную шляпу. Артистка предложила выпить по бокалу шампанского. Путин не отказался. <…> Научное сообщество встретило реформу академии в штыки Следующий пункт — Совет по науке и образованию. По атмосфере — не театр, но и не музей. За столами в Георгиевском зале Эрмитажа — академики и чиновники. Разговор предстоял непростой — о ходе преобразований в академическом секторе фундаментальных научных исследований. Финансирование фундаментальной науки не сокращается, несмотря на текущие сложности, сразу же заявил президент. Действительно, какой вопрос мог быть актуальнее? «Общий объем финансирования программы фундаментальных научных исследований на период до 2020 года составляет более 834 миллиардов рублей», — напомнил Путин. Вторым пунктом он разъяснил: мораторий на имущество РАН продлится еще на год. «Отчуждения имущества от академии на сторону» не будет. Во всяком случае пока. Год назад этот мораторий был наложен как раз по инициативе Путина. И вот теперь продлен. Президент России Владимир Путин и президент Российской академии наук (РАН) Владимир Фортов. Президент напомнил собравшимся, что Россия столкнулась с ограничениями по передаче ей современных технологий. «Это не очень хорошо, но в чем-то, может быть, нам на руку», — выразил свою точку зрения Путин. И поставил перед учеными и правительством амбициозную задачу — стать не потребителем, а поставщиком новых технологий. Как отметил глава государства, «если раньше легче было что-то купить, то теперь нужно будет вложить определенные средства, чтобы создать самим». Помощник президента Андрей Фурсенко, занимавший в свое время должность министра науки и образования, отчитывался о бесперебойном финансировании организаций, перешедших из трех государственных академий в ведение ФАНО. «При этом, несмотря на то что год выдался непростым, объем финансирования академических институтов вырос на 20 процентов», — подчеркивал он. С особой гордостью, бросив выразительный взгляд в сторону академиков, он сообщил, что агентство за год выявило более 6,5 тысяч объектов госсобственности, которые ранее не числились в государственном реестре. «Подготовлена и работа по выборам директоров научных организаций. При этом система стала более демократичной: последнее слово остается за коллективами институтов», — привел еще один результат Фурсенко. Однако, судя по настроению, царившему в зале, никого из академиков он не воодушевил. Ливанов обещает передать полномочия новому поколению «Ни о каком ослаблении Академии наук речи быть не может», — решил успокоить ученых вице-премьер правительства Аркадий Дворкович. И добавил, что Кабмин без ученых не справится с задачами, поставленными президентом. С этим ученые не спорили. Проведя с академиками не менее двух часов, Путин отправился на торжественный прием в честь 250-летнего юбилея Эрмитажа. И не с пустыми руками. Он преподнес в дар Эрмитажу часы работы Карла Фаберже, изготовленные к 25-летию бракосочетания императора Александра Третьего и императрицы Марии Федоровны. И яйцо-часы все того же знаменитого ювелира. Рабочий визит в Северную столицу закончился вместе с календарным днем — за полночь. Kommersant.ru, Отдел политики: «Иногда сама жизнь требует внести в Основной закон какие-то коррективы»/Владимир Путин встретился с судьями Конституционного суда Президент России Владимир Путин назвал российскую судебно-правовую систему одной из самых развитых в мире. При этом глава государства отметил, что «конституционный процесс не бывает завершенным». Потенциал для приближения Конституции к современности президент увидел в ее интерпретации судьями Конституционного суда, а не в «постоянном изменении» основного закона России. Владимир Путин на встрече с судьями Конституционного суда заявил, что конституционный процесс никогда не бывает «навеки завершенным». <…> Однако глава государства уточнил, что он имеет в виду не постоянное изменение главного закона страны, а создание судьями «живой Конституции». <…> Президент добавил, что считает российскую правовую и судебную систему «одной из самых развитых в мире». Владимир Путин предложил судьям поговорить о продвижении идей, заложенных в Конституции, и возможных проблемах, связанных с ее нормами. «Любой человек, получивший защиту в Конституционном суде, понимает, чувствует, видит, что государство стоит на страже его прав, что его свобода и достоинство являются высшей ценностью»,— обнадежил судей президент. Брифинг Главы АП. Сергей Иванов подвел итоги борьбы с коррупцией в 2014 году Коммерсантъ, Иван Сафронов, Максим Иванов; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Андрей Перцев, Софья Самохина: В коррупции наметилась тенденция/В Кремле признают свои достижения в борьбе с ней Глава администрации президента Сергей Иванов вчера подвел итоги борьбы с коррупцией в 2014 году. Помимо собственно количественных показателей (см. таблицу на стр. 3) господин Иванов отметил, что усилия и успехи российских властей получили признание как респондентов "Левада-центра", так и аналитиков Ernst & Young. В Кремле считают законодательную базу для борьбы с коррупцией практически сформированной. Сергей Иванов поставил точку в вопросе о ратификации ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, которую, по версии высокопоставленных сотрудников АП, заменили своей трактовкой Уголовного кодекса. Вместе с Сергеем Ивановым итоги борьбы с коррупцией подводили помощник президента Евгений Школов (курирует кадровые вопросы, специальный уполномоченный по проверке деклараций чиновников), глава главного правового управления президента Лариса Брычева и руководитель созданного год назад управления по борьбе с коррупцией Олег Плохой. Брифинг был посвящен международному дню борьбы с коррупцией. Отметим, что в 2013 году итоги антикоррупционных усилий подводил Владимир Путин на заседании президентского Совета по противодействию с коррупцией (см. "Ъ" от 31 октября 2013 года). Изменение формата, возможно, связано с тем, что борьба с коррупцией, во всяком случае в публичной плоскости (ввиду насыщенной международной повестки), отходит на второй план. Об этом говорят и эксперты, и результаты опросов "Левада-центра" (см. "Ъ" от 18 ноября). В АП данные "социологов, по которым убежденность граждан в коррумпированности власти уменьшилась" считают скорее плодами собственной работы. "Я не говорю, что это результат, но это тенденция",— подчеркнул вчера Сергей Иванов. Также он сослался на исследование Ernst & Young, по которому "коррупционные риски в России значительно снизились в этом году и стали ниже среднемирового уровня" (в Ernst & Young не смогли оперативно прокомментировать эту информацию). Еще один пример — данные Ассоциации адвокатов России за права человека, по которым, как сказал глава АП, на 60% сократились и случаи вымогательства мелких взяток в органах внутренних дел. А объективности рейтинга Transparency International, по которому Россия по индексу восприятия коррупции заняла 136-е место, поделив его с Нигерией, Ливаном, Киргизией и Ираном, глава АП не верит. Среди главных результатов антикоррупционной работы господин Иванов назвал введение в практику в России установление "очень жесткого контроля за доходами и расходами чиновников", появление практически во всех ведомствах уполномоченных органов по профилактике коррупции и конфликта интересов. Нормативную базу антикоррупционной борьбы в Кремле считают практически выстроенной. В частности, вчера Сергей Иванов усомнился в необходимости ратификации ст. 20 Конвенции ООН по борьбе с коррупцией. Она предписывает ввести в законодательство понятие "необоснованное обогащение" должностных лиц (см. "Ъ" от 10 декабря 2013 года). Господин Иванов уверен, что российское законодательство и так "полностью соответствует международной конвенции". "В нашем Уголовном кодексе есть целый ряд статей, которые прописывают по отдельным направлениям необоснованное обогащение,— это нецелевое использование бюджета, злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, посредничество при даче взятки, дача взятки",— разъяснила Лариса Брычева. По данным "Ъ", вопрос об отказе РФ ратифицировать ст. 20 ст. Конвенции ООН обсуждался вчера и на встрече Владимира Путина с судьями Конституционного суда (КС) в Санкт-Петербурге. Как рассказали "Ъ" ее участники, внимание президента к неоднозначным мотивам неоднократного отказа Госдумы ее ратифицировать привлек один из судей, и президент пообещал над этим подумать. С остальными нормативными вопросами дело обстоит проще. Вчера думский комитет по уголовному законодательству рекомендовал Думе поддержать в первом чтении президентский законопроект, которым был установлен четкий размер штрафа (до 1 млн руб. для взяткополучателей и до 500 тыс. руб. для взяткодателей). Этот проект внесен 29 ноября как раз по итогам прошлогоднего заседания совета по борьбе с коррупцией. Единственный законопроект, который упомянул вчера Сергей Иванов, был внесен еще 23 июня 2014 года и может уже сегодня быть принят Госдумой во втором чтении (о его подготовке "Ъ" сообщал 4 декабря). Проект, как напомнил глава АП, вводит в том числе запрет на владение недвижимостью и зарубежными счетами практически для всех чиновников, "принимающих хоть какое-то решение, связанное с вопросами национальной безопасности". А отчет о доходах и имуществе при поступлении на госслужбу, отметил господин Иванов, позволит сравнить, насколько его доходы изменились и сколько он легально заработал. Но это не значит, что система полностью работает, следует из письма Сергею Иванову курирующего "Открытое правительство" и экспертный совет при Белом доме министра Михаила Абызова. По сведениям "Ъ", он доложил главе АП о том, что по итогам анализа 60 федеральных ведомств выявлена "некачественная и формальная" работа большинства из них по подготовке антикоррупционных планов в соответствии с нацпланом по борьбе с коррупцией: "Ситуация демонстрирует недостаточно серьезное отношение к проблеме коррупции со стороны руководителей и отсутствие соответствующего понимания и подходов к решению задачи со стороны исполнителей". Глава АП предложено установить сроки исправления ситуации назначить в ведомствах ответственных за это. Одним из доказательств эффективности работы господин Иванов называет данные об итогах проверки деклараций тех, чья работа связана с госслужбой (см. таблицу) или может быть связана с ней в связи с включением в президентский кадровый резерв (из 351 претендента у 66 "выявлены либо тревожные признаки, либо конфликт интересов"). Сергей Иванов перечислил и конкретные факты. Лишились постов начальник ГУ МВД по Дальневосточному федеральному округу Евгений Кужель (его жена "не указала наличие заграничной недвижимости") и замначальника управления делами президента Игорь Яременко (уволен в связи с утратой доверия). Вспомнил глава АП и отставку губернаторов: в Новосибирской области Василия Юрченко, в Брянской области Николая Денина. "Отмечены десятки, если не сотни случаев, когда сам чиновник во время проверки декларации пишет заявление об увольнении",— сказал господин Иванов. Еще одним свидетельством ежечасного противодействия коррупции стало информационное обрамление брифинга. 3 декабря на сайте президентского совета по борьбе с коррупцией появилось сообщение о плановой проверке "организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в органах государственной власти Ярославской области". От регионального совета по противодействию коррупции потребовали "активизации", а ответственные за это были обвинены в "недостаточной профессиональной подготовленности" и эффективности". А уже вчера ярославский губернатор Сергей Ястребов заявил "Ъ" об увольнении начальника управления по противодействию коррупции правительства области Романа Четверикова, "реорганизации этого управления с внеплановой аттестацией всех сотрудников". Коммерсант, Как шла борьба с коррупцией в 2014 году Дисциплинарные наказания (за первую половину года) 3,7 тыс. чел. (из них 162 уволены по утрате доверия) Осуждены за коррупционные преступления (за первые девять месяцев года) 8 тыс. чел., из них 4,6 тыс. чел. получили штрафы (осуждены 1,2 тыс. служащих, 1,2 тыс. сотрудников госорганизаций, 500 правоохранителей, в том числе из них 136 приставов и 28 таможенников, 45 депутатов и кандидатов в депутаты Заявления чиновников о том, что их склоняют к коррупционным преступлениям 3 тыс. случаев, к уголовной ответственности привлечены 692 чел. Признаки коррупции или конфликта интересов, выявленные по итогам проверки деклараций 30 случаев Российская газета, Екатерина Григорьева: Глава кремлевской администрации рассказал о борьбе с коррупцией За первые шесть месяцев этого года 3700 чиновников получили то или иное дисциплинарное наказание по итогам проверки деклараций о доходах и расходах, 162 из них уволены с формулировкой "по утрате доверия". Такие данные в понедельник на пресс-конференции привел глава кремлевской администрации Сергей Иванов. "Не собираюсь рисовать розовые горизонты, мы прекрасно понимаем, что в этой сфере очень много нерешенных проблем", - заявил Иванов, к зоне ответственности которого относится в том числе и борьба с коррупцией. Однако, по его словам, есть и позитивные тенденции. В частности, значительно выросло число чиновников, которые добровольно заявляют о том, что их пытались склонить к коррупционным действиям. За этот год таких заявлений поступило уже около 3 тысяч. По этим заявлениям привлечено к ответственности 692 взяткодателя. В целом же статистика такова: за 9 месяцев 2014 года за коррупционные преступления осуждены 8 тысяч человек, из них 45 - депутаты и кандидаты в депутаты, 1200 - гражданские служащие, столько же - работники государственных организаций. По словам Иванова, уголовное наказание также получили 500 сотрудников правоохранительных органов, из них - 136 судебных приставов и 28 таможенников. Отвечая на вопрос "РГ", глава кремлевской администрации заявил, что "меры ответственности за коррупционные правонарушения будут и дальше совершенствоваться". Сергей Иванов напомнил о некоторых нормах, вступающих в силу с 1 января 2015 года. В частности, чиновники теперь должны будут отчитываться о движении крупных сумм на своих счетах - в том случае, если они превышают трехлетний доход госслужащего. К такому решения привела практика: были случаи, по словам Иванова, когда чиновник на отчетную дату показывал фактически нулевой баланс своего счета, а в остальное время там крутились существенные средства. Корректировки правил игры для чиновников готовы, сегодня их рассмотрит и Госдума. Единого органа по борьбе с коррупцией, заверил Иванов, в России не будет. А вот единая электронная система, облегчающая анализ деклараций о доходах и расходах, появится уже в следующем году. Ответил Сергей Иванов и тем, кто обращается к властям с призывом ратифицировать статью 20-ю Конвенции ООН против коррупции - эта статья предусматривает возможность введения в уголовное законодательство наказания за незаконное обогащение. "Заявления о том, что Россия не ратифицировала 20-ю статью, являются мифом". - Конвенцию ратифицировали полностью, - сказал Иванов. - Что же касается отдельного наказания за незаконное обогащение, то оно для российского законодательства является излишним. В Уголовном кодексе и так есть статьи за коррупцию и нецелевое использование бюджетных средств", - сказал Иванов. Главным "непаханым полем" сейчас, по словам главы кремлевской администрации, являются "откаты" в сфере госзакупок. Их достаточно сложно выявить, поскольку все стороны "откатных" схем предпочитают скрывать свои договоренности. Week journal, Лев Ященко: Россия проиграла в борьбе с коррупцией? <…> В 2013 году в Администрации Президента было создано специализированное управление по вопросам противодействия коррупции, которое возглавил Олег Плохой. Однако свою работу ведомство ведет довольно тихо. Громких уголовных дел в последнее время не возбуждают. Известна лишь статистика: в связи антикоррупционными расследованиями дисциплинарное наказание получили 3,7 тысячи чиновников, а 162 госслужащих было уволено. В докладе «Барометр мировой коррупции» подготовленном организацией «Трансперенси Интернешнл» говорится о том, что Россия по уровню коррупции по-прежнему лидирует на европейской части планеты. Главным коррупционным ведомством правозащитники называют МВД и Министерство обороны. Похоже, российские власти согласны с авторами доклада, так как основные меры по противодействию взяточникам и казнокрадам были приняты в органах полиции. <…> «Антикоррупционные проверки коснулись и губернаторов. Члены их семей часто ведут активную коммерческую деятельность в этом же регионе, выигрывают конкурсы на очень большие суммы, это не может не вызывать вопросов», - говорит глава управления УДП РФ по вопросам противодействия коррупции Олег Плохой, - «эти факты стали весомым доводом при решении в управлении внутренней политики, оставлять этих губернаторов на их местах или отправлять в отставку». Напомним, что последние громкие коррупционные скандалы разразились в Ярославской области. Кроме того, в Кремле постоянно держат на контроле такие неспокойные регионы как Калининградская, Новгородская, Волгоградская и Архангельская области, а также республики Калмыкия, Кабардино-Балкария и Дагестан. Кроме того, под особым контролем находятся новые российские регионы – республика Крым и город Севастополь. О борьбе с коррупцией в России рассказал глава президентской администрации Сергей Иванов. Он заявил, что Россия давно ратифицировала Конвенцию ООН, включая 20-ю статью «О неосновательном обогащении». Напомним, что сбор подписей за ратификацию этой статьи ведет глава Фонда Борьбы с Коррупцией (ФБК) Алексей Навальный. «Заявления, что Россия не ратифицировала 20-ю статью, являются мифом. Мы приняли ее вместе со всем документом и наше законодательство полностью соответствует международной конвенции», - заверил Сергей Иванов. Однако Алексей Навальный выступает за введение в уголовный кодекс статьи «незаконное обогащение», о которой говорится в 20-й статье Конвенции. «Чиновник попадает под уголовную статью, если стоимость его активов необъяснимо превышает официальные доходы. Россия ратифицировала конвенцию частично, исключив 20 статью. Мы добиваемся полного принятия документа и начала реальной борьбы с коррупцией в нашей стране», - говорит Алексей Навальный. К сожалению, общественность не слишком активна в борьбе с коррупцией. Некоторое время назад даже была создана политическая партия «Народ против коррупции», которая намеревалась создать на местах опорные пункты по борьбе со взяточниками и расхитителями госсобственности. «Народ считает всех чиновников жуликами и ворами, но бороться с ними не спешит», - считает председатель отделения партии «Народ против коррупции» в Московской области Илья Гращенков, - «поскольку Подмосковье - это огромный и финансово насыщенный регион, то и почва для развития коррупционных явлений здесь крайне благодатная. Главы районов, мэры городов, многие из них завязаны в коррупционные схемы с миллиардными оборотами. Часто они лишь верхушка айсберга, а под водой находятся их незримые покровители из силовых ведомств: прокуратуры, полиции, ФСБ и высшего регионального и федерального руководства». По словам Гращенкова, разоблачить нерадивых управленцев можно лишь тогда, когда к борьбе с ними подключается федеральное руководство. «Когда мэр попадает в опалу у руководства, его начинают «топить» уголовными делами и тут есть шанс начать распутывать этот коррупционный клубок. Но чаще всего, когда дело сделано и конкурент смещен с должности, власть теряет к нему интерес. Поэтому редкие уголовные дела доходят до суда и вор получает реальный срок, в лучшем случае дело ограничивается временным домашним арестом или заключением в СИЗО», - говорит Гращенков. Напомним, что за последний год коррупционные скандалы развивались в разных частях Подмосковья: в городах Химки и Балашиха, в Ленинском и Истринском районах. И все же борьба с коррупцией в России идет вяло. 2015 год может оказаться крайне тяжелым для экономики. Поэтому борьбу с разворовыванием бюджета придется усилить, иначе страна может не пройти серьезные испытания. Опубликованы итоги третьего конкурса по распределению президентских грантов для НКО ТАСС. Победителями третьего конкурса по распределению президентских грантов для НКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества, стали 347 проектов. Итоги конкурса опубликованы на специальном сайте Общественной палаты РФ. В соответствии с распоряжением президента России в рамках третьего конкурса для НКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты, был выделен 1 млрд рублей. Четыре грантооператора - общество "Знание" Россия, Лига здоровья нации, Национальный благотворительный фонд и Российский союз молодежи - обработали 2936 заявок. Один из крупных грантов - 9 млн рублей - получит Общероссийское общественное движение "Корпус "За чистые выборы" на "общественный независимый контроль за выборами в Российской Федерации". Общество "Знание" Россия выделило грант в размере 6 млн 300 руб. Российскому общественному институту избирательного права на "просвещение граждан о международных гарантиях избирательных прав". Лига здоровья нации решила выделить 8 млн рублей на интернет-шоу "Правозащита" общественной организации "Молодые туляки". "Правозащита" рассматривает бытовые нарушения, с которыми может столкнуться каждый. Например, обыск в ночном заведении, мелкие квартирные мошенничества", - отмечается на сайте ОП РФ. Внимание грантооператоров привлекли также проекты, связанные с сохранением памяти о Великой Отечественной войне. Так, 8 млн рублей выделено фонду "МЕТА" на общероссийскую олимпиаду школьников по "Основам православной культуры". Проект осуществляется в сотрудничестве с Минобрнауки РФ и Союзом Ректоров. В 2015 году он приурочен к празднованию 70-летия Победы. В олимпиаде примут участие не только российские школьники, но и учащиеся из Белоруссии, Казахстана, Литвы, Грузии и Украины. "Мы поддержали ряд проектов, посвященных 70-летию Победы", - сказал ТАСС глава одного из грантооператоров, Российского союза молодежи Павел Красноруцкий. "Всего мы поддержали 69 проектов, почти четверть из них - суммы до 1 млн рублей. Акцент мы делали на проектах региональных. Есть проекты до 500 тыс. рублей, в основном, на муниципальном уровне", - отметил он. Увековечивание памяти погибших защитников Отечества поддержал и другой грантооператор, Национальный благотворительный фонд. В частности, он выделил более 7 млн рублей "Поисковому движению России" и более 2 млн рублей - на проект "по сохранению памяти о подвиге народа в годы Великой Отечественной войны, увековечению памяти о защитниках Отечеств" профсоюзной организации студентов Рязанского государственного радиотехнического университета. В общей сложности Общество "Знание" Россия поддержало 80 проектов, Лига здоровья нации - 144, Национальный благотворительный фонд - 54, Российский союз молодежи - 69. Kommersant.ru, Сергей Горяшко, Софья Самохина, Виктор Хамраев: Президентскому миллиарду нашли применение/347 НКО найдут, как его потратить Еще один миллиард рублей, выделенных президентом на поддержку некоммерческих организаций (НКО), нашел своих победителей. Президентские гранты по конкурсу выиграли 347 общественных организаций, которые теперь смогут заняться своими образовательными проектами, поисковой работой, продвижением молодежных инициатив и популяризацией здорового образа жизни. Конкурс проведен уже в третий раз в этом году. Начавшийся в июне конкурс завершился на прошлой неделе. Четыре всероссийские организации, которые выявляли наиболее достойные президентского граната проекты, назвали победителей сегодня, разместив подробную информацию на сайте Общественной палаты (ОП) и на специальном сайте господдержки НКО. Заявки поступили от 2936 организаций. Гранты получат 347 социально-ориентированных НКО. Конкурс проектов проводили четыре общественных объединения, которых ОП выбрала грантооператорами (см. "Ъ" от 26 июля). Национальный благотворительный фонд (распределивший 200 млн руб.) выбирал 54 проекта в области поискового движения, поддержки ветеранов, адаптации мигрантов. Еще 350 млн руб. распределила «Лига здоровья нации» между теми 144 НКО, которые занимаются охраной окружающей среды, социальной адаптацией детей-инвалидов, развитием физкультуры и др. Общество "Знание" (250 млн руб.) выбрало 80 просветительских проектов. Российский союз молодежи (200 млн руб.) искал проекты, связанные с воспитанием детей и подростков, поддержкой студенческого спорта. Благодаря Российскому союзу молодежи корпус «За чистые выборы» за 9 млн рублей сможет организовать «независимый контроль за выборами в РФ». Ранее активисты корпуса следили за порядком избрания президентом Владимира Путина в 2012 году. После чего лидер движения Денис Паньшин был назначен членом ЦИК. «Молодая гвардия «Единой России» получила 5 млн рублей на реализацию проекта под названием «фабрика смыслов». За эти деньги МГЕРовцы проведут «системную работу» с молодыми специалистами, учеными, студентами старших курсов, занимающимися общественной и научной работой. А брянское отделение МГЕР готово за 8 млн рублей поднять у молодых людей «уровень образования и интереса к истории своего города, к истории страны в целом». Многие НКО в своих заявках в преддверии 70-летия Победы удачно обыграли тему патриотизма. Как ранее писал "Ъ", власть рассчитывает, что очередной юбилей ВОВ продемонстрирует не только военную мощь страны, но и будет иметь долгосрочный эффект в поддержании патриотических настроений. Глава управления президента по общественным проектам Павел Зенькович заявлял тогда, что необходимо достичь цели, когда "величие подвига российского народа" для молодежи станет "одним из культурных кодов, частью национальной идентичности" (см. "Ъ" от 10 ноября). Так, Всемирный конгресс русскоязычного еврейства получил 4,4 млн руб на проведение международной молодежной правозащитной конференции «Молодежь за мир без нацизма», посвященной 70-летию Победы. На организацию выставок, арт-перформансов и семинаров на культурно-патриотическую тематику уйдет 8 млн рублей. Эту работу взял на себя Институт развития, разработки и внедрения новейших образовательных технологий. Среди победителей конкурса также те НКО, которые причастны к увековечиванию памяти погибших военнослужащих, к социальной поддержке ветеранов. Более 7 млн руб. получит «Поисковое движение России», более 2 млн руб. — профсоюзная организация студентов Рязанского государственного радиотехнического университета. Не обойден вниманием Крым. «Российскому Союзу ветеранов» выделено 1,5 млн руб на проект «Возвращенные имена», посвященный восстановлению персональных данных погибших во время Великой Отечественной войны военных в Крыму и Севастополе. Украина — тоже в поле зрения гражданского сектора. В частности, российское отделение «Международной организации по наблюдению за выборами “CIS-EMO”» подало заявку на грант, чтобы изучить динамику электоральных предпочтений и националистической риторики в политическом дискурсе в регионах РФ и Украины. И получило 4,9 млн руб., убедив грантооператора, что такое исследование позволит «спрогнозировать дальнейшее развитие общественно-политических процессов в обеих странах». Гранты выиграл также фонд «Ветераны Лубянки», получив 4 млн руб. на «повышение уровня социальной защищённости ветеранов спецслужб России и членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга». На схожие цели должен быть израсходован грант в 2,5 млн руб. ветеранами контрразведки из объединения «Веткон». «Союзу десантников России» достался грант в 5 млн руб. И все их десантники потратят на «Связь поколений» — проект, призванный сформировать «систему военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания» у молодежи. Спортивный клуб «Активный Лесосибирец» (г. Лесосибирск Красноярского края) решил «соорудить и обустроить спортивные площадки на свежем воздухе для жителей города, в непосредственной близости от места проживания», получив на это 500 тыс руб. Детский шахматный клуб «Петровская Ладья» (Санкт-Петербург) получил 1 млн руб. на участие в программе «Шахматные школы многократного чемпиона мира Анатолия Карпова в Российской Федерации». РБК, Фарида Рустамова: Операторы грантов НКО распределили 1 млрд рублей на провластные проекты Операторы президентских грантов подвели итоги третьего в этом году конкурса президентских грантов для НКО. Среди победителей, получивших наиболее крупные субсидии, многие потратят деньги на укрепление нравственности и традиционных ценностей, популяризацию истории Крыма, противодействие экстремизму, пропагандистскую работу в интернете. В условиях кризиса власти превентивно спонсируют близкие по духу НКО, чтобы увести людей от политической активности, считает эксперт. Ассоциированные с государством фонды-операторы подвели итоги третьего в этом году конкурса на президентские гранты, распределив 1 млрд рублей. Средства для поддержки некоммерческих организаций (НКО) выделялись четырьмя операторами: «Национальным благотворительным фондом», «Российским союзом молодежи», «Лигой здоровья нации» и «Обществом «Знание» России». Из 2936 заявок операторы отобрали 347 проектов. Крупные гранты получили проекты «Молодой гвардии Единой России» по противодействию «размытости нравственных ориентиров» (8 млн рублей) и по созданию «креативных решений, направленных на социально-экономическое развитие страны» (5 млн). Провластной организации наблюдателей на выборах «Корпус «За чистые выборы»» выделили 9 млн рублей. На «позитивный информационно-аналитический контакт жизни СКФО» для противодействия экстремизму и сепаратизму в России операторы дали 10 млн рублей «Фонду поддержки и развития гражданского общества». Значительные гранты получили несколько НКО православной направленности. Среди них – «Фонд просвещения МЕТА», выигравший 8 млн рублей на олимпиаду по основам православной культуры, «Добровольное спортивное общество Контакт», получившее 6,2 млн рублей на проект «Православие и спорт» против «падения морально-нравственного воспитания и здоровья российской молодежи» и др. Организация «Русские мотоциклисты» на выигранный президентский грант в 7 млн рублей проведет мероприятия о «роли русских мотоциклистов в возрождении российских традиций, духовности и патриотизма российского общества». Президентские гранты достались нескольким НКО, чьи проекты направлены на укрепление единства и поддержание традиционных ценностей в российском обществе. 5,5 млн выиграл проект по налаживанию связей «частей русского мира» партнерства «Русская культура», 3 млн пойдут на проект по «укреплению евразийских интеграционных основ государственности России» среди российских студентов «Центра геополитических исследований «Берлек-Единство»». Не обошли вниманием распределители грантов и тематику Крыма. К примеру, «Фонд изучения исторической перспективы» получил 4,75 млн рублей на разработку лекционного курса для образовательных учреждений Крыма и Севастополя по теме «Крым в русской исторической памяти». «Центр развития социально-инновационных проектов в области построения коммуникативных связей в мегаполисе» на 5 млн рублей проведет мероприятия « по популяризации историко-культурного наследия Республики Крым и города Севастополь» среди россиян. Активно спонсируются проекты по изучению интернета и социальных сетей. В частности, «Дзержинский союз молодежи» потратит 6 млн рублей на «обработку массива публикаций» в соцсетях для определения «социального самочувствия населения». Столько же выиграл «Клуб выпускников президентской программы» на «ручной мониторинг СМИ и социальных сетей», цели проекта в заявке не описаны. Фонд «Открытый мир» на 8 млн рублей создаст площадку «Медиа-блогер», «где пользователи могут знакомиться с новыми блогерами и их работами». <…> Самые большие гранты достались конкурсу молодых дизайнеров одежды «Новый русский» (около 13 млн рублей), фестивалю игрового и документального кино «Россия – страна здравых смыслов» (12,2 млн рублей), а также информационный портал и глянцевое издание «для молодых публицистов и футурологов» «Россия завтра» (11 млн рублей). Нынешний дополнительный конкурс проводился в соответствии с распоряжением президента, подписанным в июле этого года. В нем Владимир Путин велел поддержать НКО, «участвующие в развитии институтов гражданского общества и реализующие социально значимые проекты». Раннее в этом году прошли уже два конкурса, которые распределили между НКО-победителями около 2,7 млрд рублей. Сегодня есть серьезная проблема с гражданским участием в жизни государства, с пропастью между властью и гражданами, и если в «тучные» годы на эти проблемы можно махнуть рукой, то в условиях кризиса это неприемлемо, считает политолог Константин Калачев. «Проблема осознается. Власти хочется, не только ради имиджа, но и пользы создать реально работающие провластные социально ориентированные НКО, которые могли бы увести людей в сторону от политической активности, предложив альтернативу», – рассуждает Калачев. Дополнительный конкурс, заключает он, это работа на опережение путем спонсирования НКО, ближних к кругу «своих» общественников. Темы второго плана В СовФеде считают, что депутатам, которые пиарятся на глупых и заведомо непроходных законодательных инициативах следует сдать мандат, чтобы не дискредитировать деятельность Федерального Собрания. Законодательные инициативы ГД Интерфакс:. "Я предлагаю господам-депутатам Дегтяреву, Нилову, Соловьеву и Федорову, которые в СМИ без тени смущения сравнивают Госдуму с театром, и заявляют, о том, что специально вносят в парламент "глупые и курьезные" законопроекты, сдать мандат, чтобы не дискредитировать Федерального Собрание РФ", - заявил журналистам замглавы комитета по конституционному законодательству верхней палаты Константин Добрынин. В связи с этим, полагает он, у общественности возникает вполне резонный вопрос. "Должны ли вы в таком случае оставаться депутатами федерального парламента, и не лучше ли в такой ситуации сдать депутатский мандат, освободив дорогу тем, кто действительно хочет заниматься реальными законами, так необходимыми стране? Ведь для троллинга общественности есть немало возможностей и за пределами Госдумы, например, в сатирических передачах федеральных телеканалов, где их шутки вне всякого сомнении я будут востребованы", - уверен Добрынин. По его мнению, очевидно, что на заведомо липовых "законодательных" инициативах делать себе пиар "гораздо легче и веселее, чем заниматься скучной, рутинной и практической работой в парламенте". Резюмируя сказанное, сенатор просит этих депутатов отреагировать на свое к ним обращение. "Я прошу моих коллег парламентариев отреагировать настолько быстро, насколько они посчитают нужным. Отсутствие же реакции я буду считать знаком их готовности сложить депутатские полномочия", - заключил Добрынин. Между тем на днях депутат Евгений Федоров в СМИ сравнил место своей работы в Госдуме с театром. При этом он отметил что " чем глупей и курьезней та или иная законодательная инициатива, тем она сильнее притягивает внимание СМИ и электората и полученная таким образом известность пригодится депутату на следующих парламентских выборах". При этом, как уверен Федоров, такие инициативы ничуть "не дискредитируют Думу". Независимая газета, Екатерина Трифонова: Бизнес избавят от препон и доносов/Вслед за президентом "Единая Россия" и Генпрокуратура приходят на помощь предпринимателям В «Единой России», по данным «НГ», готов для внесения в Госдуму ряд поправок, облегчающих предпринимательскую деятельность. Среди них, например, есть предложения по налогообложению. А Генпрокуратура намерена отказаться от проверок по анонимным сигналам и даже собирается наказывать заявителей за ложные сведения. Как стало известно «НГ», группа депутатов от «Единой России» во главе с Рафаэлем Марданшиным в ближайшее время внесет ряд инициатив, связанных с работой крупного и малого бизнеса. Предлагаемые поправки, в том числе и в Налоговый кодекс, по мнению их авторов, облегчат работу предпринимателям. Например, тем, кто использует патентную систему налогообложения. Единороссы, скажем, предлагают убрать пункт о «лишении права приобретать и работать на основании патента» из перечня видов наказаний за просрочку платежей по нему. <…> Есть у ЕР и другие предложения, которые депутаты намерены обсудить с экспертами и руководителями ведомств на завтрашнем заседании партийного проекта «Комфортная правовая среда». Вообще-то ныне работа над законодательством в сфере бизнеса ведется сразу на нескольких площадках. А ведь еще недавно глава «Опоры России» Александр Калинин безуспешно пытался привлечь внимание законодателей к дополнительным сборам с предпринимателей. Впрочем, те сейчас и не скрывают, что повышение их активности связано с Посланием президента 4 декабря. В своем выступлении перед Федеральным собранием Владимир Путин сказал следующее: «Надо максимально снять ограничения для бизнеса, избавить их от навязчивого надзора и контроля, я сказал: именно навязчивого надзора и контроля. Каждая проверка должна стать публичной. Надо отказаться от самого принципа тотального бесконечного контроля». <…> Газета РБК, Мария Макутина, Степан Опалев: Политкоррекция туризма Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин предложил поправить правительственный законопроект о выдаче виз иностранным туристам: их предлагается выдавать только «с учетом национальных интересов России и состояния межгосударственных отношений России». Предложение вызвало критику думского правового управления. Конституционный комитет Госдумы в понедельник рассмотрел поправки к правительственному законопроекту, призванному упростить процедуру оформления виз для иностранцев. Документ, внесенный в марте 2014 года, предлагал увеличивать срок действия деловых, гуманитарных, частных и туристических виз по принципу взаимности. Это «даст возможность путем обмена нотами вводить существенные визовые послабления в отношении граждан тех государств, которые готовы ввести аналогичные визовые льготы в отношении граждан России», отмечалось в пояснительной записке к проекту. Ко второму чтению этого проекта глава профильного комитета Думы Владимир Плигин предложил поправку, увязывающую выдачу виз «с учетом национальных интересов России и состояния межгосударственных отношений России с соответствующим иностранным государством». Это предложение вызвало вопросы у присутствующего на заседании представителя МИДа Алексея Климова, который сказал, что формулировка «не совсем понятна». Его прервал Плигин, предложив перенести рассмотрение поправок и провести дополнительные консультации. Норма об учете национальных интересов вызвала нарекания и у правового управления Госдумы, указавшего в своем заключении на ее неопределенность и, соответственно, на ее возможное произвольное толкование. Россия и так может не выдавать визы тем, кто представляет угрозу национальной безопасности, указывает почетный президент Ассоциации евроатлантического сотрудничества Анатолий Адамишин. Он считает предложение депутатов избыточным с практической точки зрения и противоречащим недавнему заявлению Владимира Путина о том, что Россия не будет самоизолироваться от других стран, добавляет он. О том, что Россия сама «никогда не пойдет по пути самоизоляции», заявил президент в послании Федеральному собранию 4 декабря. На страже интересов Россия таким образом обозначает свою позицию, объяснил РБК после заседания Плигин необходимость этой поправки. Система национальных интересов является комплексной системой, которая закреплена в таких документах, как Конституция, военная доктрина, доктрина национальной безопасности, пояснил он. «Это не означает, что мы будем закрывать въезд», – добавил председатель комитета. <…> В конце ноября в Госдуму был внесен законопроект, дающий право запретить въезд в страну иностранцам, чьи действия Госдума или Совет Федерации признали угрожающими национальным интересам России или ущемившими «общепризнанные в России национальные, исторические, духовные, культурные или иные социальные ценности». Проект был внесен депутатом Госдумы Ризваном Курбановым («Единая Россия») и сенатором Людмилой Боковой. Изменения также предлагается внести в закон о въезде и выезде из России. Константин Косачев может возглавить международный комитет Совфеда уже в середине декабря Ведомости, Петр Козлов: Совету Федерации нашли посла Руководитель Россотрудничества Константин Косачев может возглавить международный комитет Совфеда уже в середине декабря На следующей неделе комитет по международным делам Совета Федерации получит нового председателя спустя более чем 100 дней после ухода с этой должности Михаила Маргелова. На его место придет руководитель Россотрудничества Константин Косачев, сказал «Ведомостям» источник, близкий к руководству Совфеда. Это подтвердил «Ведомостям» и один сенатор. «Фамилию предложат для голосования 16 декабря, в этот день состоится заседание комитета, а уже 17 декабря его должны представить на заседании палаты», — говорит источник, близкий к руководству Совфеда. «Мы можем выбирать главу комитета из членов Совета, но пока сенатора по фамилии Косачев у нас нет», — уточнил член комитета сенатор Андрей Климов. Врио председателя комитета Владимир Джабаров сказал, что «слышал, что Косачев может стать сенатором и возглавить комитет, только из СМИ». Решение уже принято, вопрос прорабатывался на уровне администрации президента, поскольку председатель комитета по статусу приравнивается к вице-премьеру и процесс уже запущен, продолжает источник «Ведомостей», близкий к руководству палаты. По просьбе главы Чувашии Михаила Игнатьева на минувшей неделе заявление о добровольном сложении полномочий написала член СФ от этого региона Галина Николаева, добавляет он. «Все решилось 4 декабря в день послания президента Федеральному собранию. Там чиновники администрации президента обсудили этот вопрос и с губернатором, и с Валентиной Матвиенко», — отмечает источник. Телефон приемной Николаевой в СФ не отвечал. Косачев, несколько раз бывший депутатом Госдумы, избирался именно от Чувашии. Осенью в закон о порядке формирования Совета Федерации была внесена поправка, отменяющая ценз оседлости для дипломатов. По замыслу председателя Совфеда Валентины Матвиенко это позволило бы назначить туда «авторитетную фигуру», проявившую себя в решении международных вопросов. Косачев после окончания МГИМО несколько лет проработал в посольстве России в Швеции, работал в центральном аппарате МИДа, в конце 1990-х был помощником премьера по международным делам, а позднее возглавлял соответствующий комитет ГД в двух созывах и обладает рангом чрезвычайного и полномочного посла. Получить комментарий Косачева не удалось. Таким образом, по действующему закону Игнатьев может назначить сенатором любого кандидата, поскольку глава Чувашии пока не избирался на прямых выборах. Возглавлявший комитет на протяжении 14 лет Маргелов в сентябре оставил этот пост и перешел в нефтяную компанию «Транснефть» на должность вице-президента. Источники «Ведомостей» утверждают, что решение было вынужденным: одной из причин послужило недовольство администрации президента его осторожной позицией в отношении кризиса между Россией и Западом в связи с присоединением Крыма. Он оказался чуть ли не единственным профильным высокопоставленным политиком, против которого не были введены санкции, отметил источник «Ведомостей», близкий к Кремлю, в то время как председатели комитетов Госдумы по международным делам и по делам СНГ Алексей Пушков и Леонид Слуцкий под санкции попали. В 2013 г. сотрудник Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального Георгий Албуров опубликовал данные, из которых следовало, что в собственности у Маргелова находилась незадекларированная недвижимость в США, сенатор эту информацию опроверг. В Госдуме возникли проблемы с крымскими законодательными инициативами Ведомости, Ольга Чуракова: Инициатива наказуема У Госдумы возникли проблемы с крымскими законодательными инициативами: местные власти вносят законопроекты без предварительного согласования наверху, жалуются в Думе Правительство Крыма направило на имя председателя Госдумы Сергея Нарышкина список вопросов, нуждающихся в регулировании на федеральном уровне. Ранее глава Крыма Сергей Аксенов просил продлить переходный период до 2016 г., но Москва отказала и, по словам источника «Ведомостей» в Госдуме, предложила вместо этого сформулировать конкретные предложения об изменении федеральных законов. В итоге Нарышкину отправили список из 16 предложений — от продления сроков перерегистрации юрлиц до сохранения льготных условий для поступления крымчан в российские вузы (см. врез). Ранее крымские власти пытались вносить в Думу собственные законопроекты, ни один из которых пока одобрен не был. Вчера конституционный комитет рекомендовал принять в первом чтении внесенный еще летом законопроект о муниципальной и государственной службе: его рассмотрение несколько раз переносилось, пока в ноябре на одном из заседаний комитета не появился представитель крымского правительства, которого попросили доработать проект вместе с комитетом. Поправки потребовались в связи с тем, что у большинства жителей Крыма есть украинское гражданство и вклады в украинских банках, что по российским законам не позволяет им устраиваться на госслужбу. «Текст был доработан так, чтобы вклады в переходный период не препятствовали трудоустройству, а от гражданства можно было бы отказаться путем сдачи паспорта в ФМС», — пояснил «Ведомостям» зампред комитета крымского парламента по законодательству Сергей Трофимов. Еще один законопроект — о некоторых особенностях производства алкоголя на полуострове — был вчера рекомендован к принятию комитетом по экономполитике. «До этого момента все инициативы в комитетах «висели», — признается источник в комитете. Главная проблема, по словам собеседника в комитете по уголовному законодательству, состоит в том, что все крымские инициативы вносились без согласования: «Они вносили законопроекты, ни с кем не советуясь, не понимая, что нужно пройти процедуру согласования». Крымские законопроекты имеют двойную процедуру согласования и политическую подоплеку с точки зрения процедуры принятия, поясняет источник в конституционном комитете, где лежит несколько крымских инициатив, включая нашумевший проект об «индульгенции» для бойцов местной самообороны, который, по словам источников в комитете, едва ли будет принят. «Мы попали в правовой вакуум и нарабатывали законодательное поле: только начали создаваться структуры, до этого не было возможности полноценно заниматься перерегистрацией, но сейчас есть определенный прорыв. У нас же не было практики законодательных инициатив, но сейчас мы вроде бы нашли контакт и понимание», — оправдывается Трофимов. Из 16 направленных в Думу крымскими властями предложений будет принято не более пяти, знает другой думский собеседник: «Возможно продление сроков по регистрации имущества, регулированию рынков, так как в украинском законодательстве они никак не регламентировались, введение моратория на взыскание с физических и юридических лиц финансовых обязательств перед кредитными организациями Украины. Но вот сохранение льгот для поступления в учебные заведения до 2020 г. едва ли осуществимо». До этого крымчане с упорством, достойным лучшего применения, бились лбом в закрытую дверь, отмечает источник, показывая неумение обращаться с законом. «Крым в Госдуме по политической части курирует Виктор Пинский, по экономической — Глеб Хор (оба — “Единая Россия”). Возможно, сейчас будет использован быстрый механизм внесения некоторых крымских инициатив с их помощью для ускорения процесса», — полагает источник «Ведомостей» в правительстве полуострова. «Мы работаем в постоянном взаимодействии с коллегами из Крыма. Они были избраны и сформировали свои комитеты и комиссии в единый день голосования, поэтому идет нормальная плотная работа», — сказал «Ведомостям» председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин («Единая Россия»). Он также напомнил, что недавно депутаты Госдумы выезжали в Крым для обсуждения рабочих моментов и норм законодательства. «Притирка в законодательном процессе имеет большое значение, тут надо отрабатывать механизм действий. Крымские законопроекты в приоритетном положении, поэтому законотворческий процесс сейчас должен пойти в нормальном порядке», — говорит член конституционного комитета Вадим Соловьев (КПРФ). «Крымчане не привыкли жить в вертикальном государстве, они думали, что они субъекты законодательной инициативы. В Думе считают, что такого не бывает — посылать инициативы, не согласовывая их», — говорит политолог Дмитрий Орешкин. Это технологическая проблема и два разных стиля понимания политики: крымчане дышали украинским воздухом, но у нас есть законодательная инициатива, а есть реальная жизнь, в которой этой инициативой ты можешь пользоваться только с одобрения вышестоящих лиц, заключает эксперт. Ситуация вокруг НКО. НКО - иностранным агентам могут запретить наблюдать за выборами. СПЧ передаст в правительство пакет предложений, которые должны упростить налогообложение НКО ТАСС: НКО, внесенные российским Минюстом в реестр "иностранных агентов", не смогут направлять наблюдателей на выборы, однако это не помешает им участвовать в наблюдении от международных организаций. Об этом сообщила сегодня ТАСС член ЦИК РФ Майя Гришина. Ранее российским парламентом был принят закон, который предусматривает ограничение на участие в выборах НКО-"иностранных агентов". Согласно документу, такие НКО "не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов", а также "в иных формах участвовать в избирательных кампаниях ". Аналогичный запрет действует и относительно референдумов. Соответствующие поправки внесены в федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав". "Я полагаю, что /НКО-"иностранные агенты"/ не смогут осуществлять наблюдение", - прокомментировала Гришина изменения в законодательстве. При этом в поправке указано, что "участие в избирательных кампаниях, кампаниях референдума : представителей указанных организаций в качестве иностранных /международных/ наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом". Гришина пояснила, что деятельность международных наблюдателей в РФ регулируется федеральными законами "О выборах президента РФ" и "О выборах депутатов Госдумы". Международным организациям от президента, обеих палат парламента направляются приглашения на выборы. "Внутренним наблюдателем представители НКО-"иностранных агентов" не могут быть", - подчеркнула Гришина. При этом она отметила, что "какое лицо будет представителем /международной организации на выборах/, может решать /сама/ международная организация". По словам члена ЦИК, в принятой поправке в законодательство учтена позиция Центризбиркома. "По результатам избирательных кампаний ЦИК перед законодателями этот вопрос поднимал, и, как я понимаю, законодатель отреагировал", - сказала она. Газета.Ru, Владимир Дергачев: «Это просто очередная мышеловка»/ Григорий Мельконьянц о новых поправках против НКО — «иностранных агентов» НКО — «иностранным агентам» могут запретить наблюдать за выборами. Соответствующую поправку включил ко второму чтению глава конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин. Ранее пресс-служба Центризбиркома заявила, что деятельность НКО-«агентов» дискредитирует институт наблюдателей. «Газета.Ru» поговорила с сопредседателем совета движения «Голос» Григорием Мельконьянцем о том, как правозащитники будут обходить новые запреты. — Как вы будете работать с новыми поправками, есть ли какой-то способ обойти эти нормы, создав, например, параллельную ассоциацию, которая не входит в перечень «агентов»? — Для «Голоса» обходить эти нормы не нужно. Потому что мы сегодня работаем не от ассоциации «Голос», которая до сих пор находится в злополучном реестре «иностранных агентов», а от движения в защиту прав избирателей «Голос» и фонда «Голос-Урал», которые получают президентские гранты. Они никоим образом с ассоциацией не связаны и никакого иностранного финансирования не получают. Но здесь даже дело не столько в том, что ассоциация не может иметь эти функции. Представители власти неоднократно заявляли, что никаких ограничений деятельности «агентов» не предусматривается. Что это лишь информационная норма, чтобы и государство знало о том, что эти организации получают иностранное финансирование, и общество. На практике мы впервые столкнулись с ограничением в работе на выборах в сентябре этого года. Тогда ЦИК, не ссылаясь ни на какие нормы права, ограничивал корреспондентов «Гражданского голоса» в доступе на избирательные участки. И мотивировал это тем, что ассоциация «Голос», один из учредителей этой газеты, находится в реестре. — Получается, депутаты узаконили существующие неформальные нормы. — Да, то, что происходило де-факто, теперь оформлено де-юре. Если бы сейчас ассоциация «Голос» реально работала, то это был бы, по сути, запрет на ведение уставной деятельности. Все, что написано в уставе, этой поправкой отменяется, хотя, согласно Конституции, это запрещено. Мы будем обращаться в Конституционный суд, с тем чтобы он дал четкую правовую оценку этой инициативе. Потому что постановление Конституционного суда по суду об НКО-«агентах» четко артикулировало, что никакой дискриминации некоммерческих организаций законом не предусматривается. Это лишь некая информационная штука и ничего более. Позиция ЦИК и законодателя Плигина заключается в обратном — что организации, которые находятся в соответствующем реестре, могут нести какую-то угрозу, а потому их деятельность ограничивают. Более того, согласно этим поправкам в избирательное законодательство, российские организации, по сути, поражены в правах и приравнены к иностранным и международным организациям. Это же нонсенс! Поправки чуть ли не дают российским организациям — «иностранным агентам» право посылать на российские выборы международных наблюдателей. Что касается нашей работы, то мы работаем точно так же, как раньше. Сейчас нам будет сложно выступать в роли корреспондентов «Гражданского голоса». Будем использовать другие дружественные СМИ, которые нас поддерживают в доступе на избирательные участки. Если потом будут какие-то еще ограничения, будем отбиваться дальше. Но это не обязывает нас вовсе прекратить работу на выборах, заниматься долгосрочным наблюдением, исследованиями выборов. А поскольку большинство нарушений в России сместились со дня голосования на период до него, то работы еще очень много и вне избирательных участков, будем адаптироваться. — Я правильно понимаю, что вы боретесь скорее из принципа, но сами законодательные нормы обходите, создавая зеркальные организации для наблюдения? — В том-то и дело, что мы не обходим, мы так уже давно работаем. Получается, что сейчас законодатели находятся на шаг позади нас. Мы давно сказали, что не будем работать от имени организаций, которые включены в этот реестр, мы их ликвидируем или будем добиваться их исключения из этого реестра. А пока мы создали отдельную организацию и получаем президентские гранты. Все, точка. — В ноябре Минюст в ответ на запрос «Солдатских матерей» о выходе из реестра заявил, что такого механизма не существует в природе. А омбудсмен Элла Памфилова сказала о разработке процедуры выхода НКО из списка «иностранных агентов». — У нас тоже на руках есть постановление Конституционного суда, а также решение Мосгорсуда об отмене всех решений по привлечению к ответственности, о том, что ассоциация «Голос» незаконно включена в этот реестр. И Минюст тоже отвечает, что нет процедуры исключения. Я знаю, что Министерство юстиции разработало свои предложения в ответ на инициативу президента и предлагает выводить организацию из реестра после проведения внеплановых проверок. Там много подводных камней. Что будет считаться периодом без иностранного финансирования? Что такое организация политической деятельности? Я не исключаю, что это просто очередная бюрократическая ловушка, мышеловка. С одной стороны, право быть исключенными у некоммерческих организаций будет, но, с другой, у Минюста не будет такой обязанности, только собственное разумение, как поступить. А нам нужно, чтобы Минюст должен был исключать организации по четким, понятным критериям. Судя по двухлетнему законодательному опыту, государство будет тянуть с принятием законодательной нормы, с выводом организаций из реестра. НКО насильно держат в реестре, поскольку из реестра жестче отчитываются, маркируют продукцию. Хотя они по факту год-два уже не получают иностранные деньги. Хочется услышать от президента, что закон пора менять, ничего, кроме горя, для НКО и граждан он не принес. Многие НКО из реестра просто прекратили свою работу и не занимаются помощью гражданам. Несколько организаций самоликвидировались, скорее всего, реестр будет в итоге состоять из мертвых структур. — А отношение граждан к НКО-«агентам» ухудшается? — Я думаю, граждане не разделяют НКО из реестра и вне его. Власти в целом снизили доверие граждан, нагнетая подозрительную обстановку вокруг всего сектора НКО. Это печально. Доверие зарабатывается долгими годами плодотворной работы, а потерять его легко, когда по телевизору показывают провокационные передачи про иностранных агентов. Я знаю случаи, когда люди спрашивают у представителей НКО: «А вы не иностранный агент?» Более серьезная проблема — чиновники с определенными установками в голове, которые считают риском взаимодействовать с НКО. С государством и так непросто взаимодействовать, в итоге НКО еще труднее выполнять уставные задачи, помогать гражданам. — Насколько закон ударил по вашему финансированию? Реально ли выживать только на отечественные гранты и пожертвования граждан? — Очень сложно. Две трети бюджета мы потеряли, отказавшись от иностранного финансирования. Это потери региональных офисов, возможности системной межвыборной работы, тиражей методических материалов. Но есть и положительные стороны: мы с меньшими ресурсами делаем большую работу, работаем не только в единый день голосования, собираем больше российских средств. Но, конечно, больше мы потеряли. Закон, который подразумевает, что работа на иностранные деньги априори плохо, — шельмование и охота на ведьм. — Есть ли какая-то диспропорция в распределении государственных грантов между лояльными и независимыми правозащитниками? — Конечно, провластные получают больше ресурсов и получают их постоянно, а мы только с этого года, когда их стал распределять грантовый оператор «Гражданское достоинство». Для нас этот опыт недавний, и мне сложно сказать, как все продолжится дальше. Не исключаю, что это приостановится. На последнем конкурсе многие правозащитники гранты не получили, так что будем надеяться на конкурсы весной. От граждан собирать средства важно, но без корпоративных ресурсов поддерживать можно только отдельные проекты, а не институционально — оплачивать офисы, зарплаты и так далее. У нас, к сожалению, бизнес очень осторожен и сложно искать финансирование в этой сфере. Так что надо рассчитывать на свои силы, краудфандинг и государственные гранты. Пока это период выживания правозащитных организаций. — Какова пропорция государственных денег, бизнеса и частных лиц в «Голосе»? — С бизнесом взаимодействовать не получается, для них это опасная тема. Государства к частным лицам — 90 к 10. — Нет риска «прикормки», лоялизации НКО? — Такого риска для правозащитных организаций нет. Напрямую никто не говорит, что по этой теме стоит работать, а в этой нет. Таких требований «Голосу» не предъявляется. Мы работаем, как и раньше. Выписываем сами проект, они на это выделяют ресурсы. Нравится или нет, определяют в момент распределения. Я не слышал, чтобы при распределении ставились бы какие-то условия, чтобы мы, например, делали какие-то специальные заявления по нарушениям на выборах. Если бы были, мы бы отказались. Я считаю, что это прежде всего заслуга грантового оператора «Гражданское достоинство». Если они дальше сохранят статус оператора и будут в прежнем коллективе конкурсной комиссии распределять гранты, есть шанс, что эта независимость сохранится. — Насколько высок у граждан интерес к наблюдению на выборах, есть шанс, что волна поднимется к следующему электоральному циклу? На федеральных выборах наблюдателей было 4–5 тыс. человек. В последний единый день голосования порядка 3 тыс. человек. Сейчас активность граждан по наблюдению за выборами снизилась. Люди не верят, что могут на что-то повлиять, выборы для них неконкурентные. По сравнению с прошлым годом наблюдателей стало на треть меньше. Они, не видя конкуренции, не понимали, зачем тратить свой воскресный день и сталкиваться с различными трудностями на избирательных участках. Но эти люди не потеряны и не отказываются от общественного контроля власти, они понимают трагизм ситуации. В тот момент, когда почувствуют, что нужны, подставят плечо. Как они объединились в 2011 и 2012 годах, так, вне зависимости от ситуации с «Голосом», эти люди объединятся и в будущем. Для этих граждан «Голос» скорее выполняет сервисную функцию, обучая и направляя. К федеральным выборам в 2016 году интерес будет очень большой, люди поймут, что депутатов избирают на пять лет и для многих это последний шанс что-либо изменить. Активность будет больше, чем в 2011 году. Коммерсантъ, Григорий Туманов: Некоммерческим организациям правят бухгалтерию/Совет по правам человека научит НКО уходить от претензий налоговых служб Как стало известно "Ъ", члены президентского Совета по правам человека (СПЧ) подготовили и в ближайшее время передадут в правительство пакет предложений, которые должны упростить налогообложение некоммерческих организаций (НКО). Эти предложения были подготовлены по поручению президента Владимира Путина, которые он дал по итогам встречи с правозащитниками в октябре. В частности, члены СПЧ предлагают отказаться от налогообложения премий, полученных организациями, а также уточнить понятие "грант", чтобы исключить любые претензии налоговых служб к получателям этих средств. Пакет предложений правительству РФ подготовили члены рабочей группы СПЧ по делам НКО. Как заявила "Ъ" ее председатель Елена Тополева-Солдунова, они были сформулированы по итогам встречи правозащитников с президентом Владимиром Путиным 14 октября. В числе поручений президента была разработка дополнительных механизмов поддержки НКО, "участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты". "Такое поручение было очень кстати, так как мы давно работали над этим вопросом и уже готовы передать в правительство свои наработки",— сказала госпожа Тополева-Солдунова. Основных нововведений в предложениях СПЧ два. Во-первых, это уточнение понятия "грант". Согласно Налоговому кодексу РФ, грантами считаются средства, выданные на "осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, науки, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), охраны здоровья, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина". "Но налоговые службы могут расценить даже субсидии, которыми считаются те же президентские гранты, как средства, полученные в рамках коммерческого договора",— говорит госпожа Тополева-Солдунова. В предложениях СПЧ предлагается составить максимально широкий и подробный перечень направлений, на которые могут выдаваться гранты и государственные субсидии, "чтобы вопросов не возникало ни у НКО, ни у налоговиков". Во-вторых, члены совета предлагают закрепить в законодательстве норму, запрещающую взимать налоги с премий, полученных НКО от различных, в том числе и иностранных, организаций. "Мы хотим устранить малейшие нестыковки в законодательстве",— добавила член СПЧ. Действительно, налоговые службы предъявляли претензии НКО в том числе по поводу получения ими грантов из-за рубежа. Например, ассоциации за права избирателей "Голос" были выставлены претензии на 6,5 млн руб. в связи с получением НКО 55 млн руб. от фонда USAID. "Налоговая почему-то посчитала это доходами, а не пожертвованием. Фактически к НКО предъявляют те же требования, что и к бизнесу, только мы никак не зарабатываем при этом. Снижение любого контроля для нас должно стать плюсом",— прокомментировал инициативу СПЧ исполнительный директор "Голоса" Григорий Мельконьянц. Как отметила представитель экспертного центра при правительстве РФ Влада Муравьева, зачастую юристы и бухгалтеры НКО сами предпочитают перестраховываться и пытаются уплатить налоги с субсидий. При этом еще в 2011 году директор департамента налоговой таможенно-тарифной политики Минфина Иван Трунин в своем письме в Общественную палату (копия имеется в распоряжении "Ъ") разъяснял, что ни гранты, ни субсидии налогами не облагаются. "К сожалению, некоторые НКО по-прежнему не видят разницы и продолжают уплачивать налоги, хотя делать этого не нужно. Они опасаются, что впоследствии суд может расценить полученные средства не как субсидию, а как прибыль",— сказала она. Московский комсомолец, Валерия Маркова: Минюст разрешит НКО исключаться из «позорного листа»?/Таких не берут в «иноагенты» Двухлетняя эпопея с законом об НКО — иностранных агентах, похоже, движется к концу: организациям могут дать возможность выходить из составляемого Минюстом «агентского» реестра. Соответствующие поправки уже разработаны Минюстом по итогам встречи Владимира Путина с членами президентского Совета по правам человека (СПЧ) — такая информация появилась в понедельник. Минюст разрешит НКО исключаться из «позорного листа»? Правда, уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова пока побоялась назвать сроки принятия закона. «Наши усилия направлены на то, чтобы ускорить этот процесс, — рассказала она «МК». — Я просто боюсь сглазить». На профильном комитете Госдумы предполагаемые поправки пока не обсуждались. Член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Игорь Лебедев заявил «МК», что не готов комментировать данную тему. Его коллега, депутат от КПРФ Вадим Соловьев лишь высказал свои предположения, упомянув, что новые предложения, к сожалению, пока «прошли мимо него». «Я думаю, что Путин не имел в виду какие-то конкретные факты и случаи, — прокомментировал «МК» сопредседатель совета движения «Голос» Григорий Мельконьянц. — Изначально имелось в виду: давайте сделаем как в Америке, просто задекларируем «агентов» — и никаких проблем не будет. Но это вылилось в вынужденные многотысячные проверки прокуратурой». Общероссийские проверки НКО со стороны прокуроров начались в феврале как итог невозможности выполнить закон силами Минюста: министерство могло вносить организации в список только по их собственному заявлению, а заявлений никто добровольно не подавал. Соприкасающиеся в работе с политическими темами правозащитники опасались, что сначала их таким образом просто внесут в реестр, возьмут на карандаш, а потом начнут ущемлять в правах. Опасения оправдались: в ноябре был введен законодательный запрет НКО — иностранным агентам участвовать в избирательных кампаниях, в том числе в качестве наблюдателей. А поправки Минюста подразумевают выход из реестра иностранных агентов при отказе от политической деятельности. Между тем еще в апреле Конституционный суд постановил, что «НКО, получающие средства из иностранных источников, вправе заниматься политической деятельностью на одних и тех же юридических условиях, вне зависимости от их отношения к принимаемым органами государственной власти решениям и проводимой ими политике». Таким образом, создалось противоречие закона и решения Конституционного суда. Очевидно, закон придется приводить в соответствие с определением КС и в этой части. «Определяющим является решение Конституционного суда, — прокомментировал «МК» Вадим Соловьев. — Сегодня в законодательстве две тенденции относительно НКО, между ними постоянно идет борьба: Государственная дума и «Единая Россия» одну позицию занимают, Конституционный суд — другую». «Это очень полезный для некоммерческих организаций прецедент, который демонстрирует репрессивный характер этого закона, — считает Григорий Мельконьянц. — Нужно, на мой взгляд, еще раз переосмыслить этот закон, для чего он был создан, чтобы это четко прозвучало хотя бы от президента. Защита прав избирателей — это правозащитная деятельность; если будет обозначено, что некоторые НКО не могут ей заниматься, то это будет запрет на правозащитную деятельность». По словам Мельконьянца, «Голос» уже готовит обращение в Конституционный суд по этому вопросу. В любом случае «Голос» уже раньше заявлял об отказе от иностранного финансирования — через год он может выписаться из реестра и еще успеет понаблюдать за выборами в Госдуму в 2016 году... Независимая газета, Екатерина Трифонова: Правозащитница просит ФСБ о защите/Совет по правам человека при президенте РФ намерен разобраться с угрозами в адрес Людмилы Богатенковой Как стало известно «НГ», президентский Совет по правам человека (СПЧ) обратится в Генпрокуратуру и Следственный комитет при повторных угрозах руководителю организации «Матери Прикумья» Людмилы Богатенковой. Накануне правозащитница пожаловалась в ФСБ и прокуратуру на давление со стороны неизвестных лиц, обещавших новый арест в случае продолжения ее деятельности. СПЧ 15 декабря планирует провести выездное заседание в Краснодаре. В это же время, как стало известно «НГ», правозащитники намерены встретиться с представителями комитета солдатских матерей «Матери Прикумья». «Мы собираемся вызвать сотрудников организации на откровенный разговор. Чтобы нам подробно рассказали, какие именно действия сегодня принимаются в отношении их руководителя Людмилы Богатенковой. Какие угрозы идут в ее адрес. А также узнать, какая известная ей информация может так провоцировать ее недоброжелателей», – заявил «НГ» член СПЧ Илья Шаблинский. Если возникнут основания опасаться за ее будущее или будут повторяться угрозы в ее адрес, подчеркнул он, то СПЧ немедленно обратится в Генпрокуратуру или Следственный комитет. Шаблинский напомнил, что Богатенкова была единственной, кто «предоставил мировому сообществу информацию о наших соотечественниках, предположительно погибших на войне с Украиной, которую так тщательно скрывают власти». «Поэтому нам важно, чтобы она была в безопасности», – сказал собеседник «НГ». Что же касается угроз, которыми сейчас так сильно обеспокоены в СПЧ, то они могли быть инициированы «только из правоохранительных структур», считает Богатенкова. В своем заявлении в Ставропольское краевое управление ФСБ и прокуратуру она написала, что ее преследователи, вероятнее всего, связаны с теми структурами, которые «пытаются сфабриковать против нее уголовные дела». По словам правозащитницы, ночью 30 ноября в окно ее жилого дома постучали двое незнакомых мужчин. Богатенкову это не смутило, по ее словам, к ней «часто и в любое время обращаются военнослужащие за оказанием помощи». Поэтому она спокойно вышла из дома к незнакомцам, а далее произошел, в ее изложении, такой разговор: «Один мужчина потребовал, чтобы я села в стоящее рядом с домом кресло. А потом он вперемежку с руганью сказал: мол, ты что, хочешь нас в грязь втоптать? В СИЗО захотела? Можешь и не доехать. На этот раз там тебя быстро примут, но вряд ли ты оттуда выйдешь». Поведение незнакомца, по ее словам, было крайне грубым, однако, когда сама Богатенкова предложила ему расправиться с ней прямо на месте, второй собеседник пояснил: «Руки не хочется марать, мы тебя предупредили». После этого правозащитница обратилась в правоохранительные органы. Ее адвокат Виталий Зубенко считает, что Богатенковой должны предоставить необходимую защиту: «Несмотря на то что она находится в статусе обвиняемой, ей были прямые угрозы. Ранее мы писали жалобы на работу районной прокуратуры, суда и следователя. Мы думаем, что угрозы Богатенковой связаны с этим». Госрегулирование Интернета Газета РБК, Дарья Луганская, Юрий Синодов: Самоубийство и война вышли блоком За первую неделю декабря Роскомнадзор убедил сразу три крупных западных ресурса – GitHub, Buzzfeed и Vimeo – в необходимости соблюдать российское законодательство. Правда, два из них пошли навстречу ведомству уже после того, как были заблокированы на территории России. <…> Ресурс программистов 2 декабря Роскомнадзор добавил в реестр запрещенных сайтов семь страниц ресурса GitHub – регулятор требовал удалить размещенный на сайте файл suicide.txt, который представлял собой юмористический список способов самоубийств. В итоге заблокирован оказался весь сервиc. <…> Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский уверяет, что регулятор делал все возможное, чтобы GitHub не подвергся блокировке, и долго добивался удаления запрещенного контента: «Мы писали им в Twitter, в других социальных сетях, направляли уведомления на почтовый адрес, привлекали интернет-сообщество, чтобы донести информацию». Несколько дней из России сайт был недоступен, в соцсетях спорили IT-специалисты и представители Роскомнадзора. «Выбор администрации GitHub – игнорирование законных требований уполномоченного органа и пренебрежение интересами клиентов», – написал в Twitter заместитель главы Роскомнадзора Максим Ксензов. В ответ Илья Шаров, руководитель группы администрирования геоинформационных сервисов «Яндекса», заметил: «GitHub может жить без российского IT. Российское IT без GitHub – нет». Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко рассказал РБК, что представители интернет-отрасли готовили коллективное письмо в поддержку GitHub.com, но не успели – ресурс пошел навстречу регулятору сам. 5 декабря ресурс удалил запрещенный контент. «Во многих странах есть законы, которые могут касаться контента GitHub. Для того чтобы более семи миллионов пользователей из разных стран могли пользоваться GitHub, иногда необходимо по запросу местных властей блокировать контент в определенном регионе», – говорится в официальном заявлении компании, поступившем в РБК из пресс-службы сервиса. <…> Наказаны за экстремизм 6 декабря о получении предупреждения из Роскомнадзора сообщил американский новостной и развлекательный сайт Buzzfeed, который ежемесячно посещают более 100 млн пользователей в мире (данные счетчика Similarweb). Регулятор потребовал удалить с сайта опубликованную 3 декабря статью о перестрелке в Грозном. Предупреждение пришло на электронную почту редакции в пятницу, 5 декабря, на удаление контента Роскомнадзор давал сутки. В противном случае изданию грозила блокировка на территории России. Генпрокуратура, как говорится в предупреждении регулятора, сочла, что материал «содержит призывы к массовым беспорядкам и экстремистской деятельности». В статье Buzzfeed была ссылка на выложенный на YouTube ролик организации «Кавказ центр», которая в России признана экстремистской. Администрация YouTube удалила этот ролик в пятницу днем, сославшись на нарушение правил видеохостинга. Buzzfeed убрал ссылку, как только видео на YouTube стало недоступно, но разобраться, в чем были претензии российского регулятора, администрация сайта не смогла. «Из письма Роскомнадзора неясно, что именно он не одобряет – весь пост, определенное видео или другие материалы в тексте», – говорилось в сообщении Buzzfeed. Речь шла именно о видео, где «были призывы к уничтожению людей», уточнил РБК Ампелонский. После удаления ролика все претензии были сняты, утверждает он. «У нас по-разному складываются отношения с разными площадками», – рассказывает пресс-секретарь Роскомнадзора. Здоровую, по его мнению, реакцию, регулятор получил от видеохостинга Vimeo, принадлежащего американской IT-корпорации InterActiveCorp (по данным SimilarWeb, аудитория хостинга в мире в ноябре составила 192 млн человек). Его заблокировали 1 декабря по требованию Генпрокуратуры из-за видеоролика объединения радикальных исламских группировок «Исламское государство» «Пламя войны». Vimeo удалил ролик через пять часов после ограничения доступа, говорит Ампелонский. По его словам, представители ресурса сообщили, что не сразу отреагировали на требование российского регулятора из-за празднования Дня благодарения. «Но они написали, что разделяют наше жесткое отношение к «Исламскому государству», и даже предложили выделить отдельный почтовый ящик для наших сообщений, чтобы обеспечить оперативность рассмотрения», – добавляет он. Представитель Vimeo подтвердил, что ресурс удалил контент как противоречащий правилам. За контент об «Исламском государстве» в начале декабря был заблокирован еще один сайт – агрегатор новостей, Flibpboard, созданный в Калифорнии. По требованию Генпрокуратуры, Роскомнадзор требовал удалить данные о «дневнике «Исламского государства». «Мы им отправили семь уведомлений по всем адресам, которые нашли на сайте. Реакции не последовало, и они были отправлены на блокировку», – говорит представитель Роскомнадзора. На Twitter-аккаунте Flipboard пока не ответили на запрос РБК. В мобильном приложении сервис 5 декабря работал. В контакте с сетями С крупными площадками, вроде YouTube или Twitter, у Роскомнадзора «спокойные» отношения, говорит Плуготаренко. Представитель Роскомнадзора утверждает, что Twitter и Facebook частично выполняют требования ведомства. Представители Twitter встречались с руководством Роскомнадзора в июне. На встрече речь зашла и о блокировке аккаунтов по законам об экстремизме. По итогам разговора глава ведомства Александр Жаров заявил, что руководство компании получило информацию о 12 аккаунтах, содержание которых Генпрокуратура признала экстремистским. Twitter в своем последнем отчете о требованиях властей разных стран дает статистику только за январь–июнь этого года. За это время соцсеть получила из России 32 запроса на удаление контента и 59% этих требований выполнила. Facebook с 2013 года публикует отчеты о том, сколько единиц контента и в каких странах по настоянию властей было заблокировано, и постоянно упоминает Россию. За весь 2013 год соцсеть ограничила доступ только к четырем единицам контента, а с января по июнь этого года – уже к 29, следует из последнего отчета. Для сравнения: за тот же период из США соцсеть получила более 15 тыс. запросов на ограничение доступа и более 80% из них удовлетворила. Представители Twitter и Facebook не ответили на запросы РБК. Известия, Владимир Зыков: Роскомнадзор защитит Валерия Сюткина от интернетчиков в суде/Иск о незаконном использовании персональных данных певца подан к администрации портала Lurkmore Роскомнадзор подал иск в Мещанский райсуд Москвы против администрации сайта Lurkmore.to. На этом популярном портале (позиционирует себя как «энциклопедия современной культуры, фольклора и субкультур...») изображение певца Валерия Сюткина уже несколько лет используется для картинки-мема «Бей бабу по... [лицу]». Ведомство просит суд обязать Роскомнадзор внести соответствующую страницу Lurkmore в черные списки. По словам певца, еще один иск против того же сайта он планирует подать самостоятельно — в защиту чести и достоинства. <…> Официальный представитель надзорного ведомства Вадим Ампелонский подтвердил «Известиям», что Сюткин обратился к ним с жалобой. Роскомнадзор, согласно закону «О персональных данных», вправе обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц. Ведомство может представлять интересы субъектов персональных данных в суде. «Мы защищаем не только публичных персон. Мы подали иски в отношении около 100 интернет-ресурсов в защиту прав неопределенного круга лиц», — добавил Ампелонский. <…> Интерфакс: Котировки российских телекоммуникационных, интернет- и медиа-компаний на нью-йоркских биржах Nasdaq и NYSE обрушились в первые часы торгов в понедельник. По состоянию на 20:00 по Москве акции "Яндекса" упали на 9,2%, QIWI потеряла в цене 7,2%, Vimpelcom Ltd. - 6,9%, ОАО "Мобильные Телесистемы" (МТС) - 5,2%, CTC Media - 2,1%, Luxoft - 1,3%. В плюсе только софтверный разработчик EPAM Systems, бумаги которого подорожали на 0,9%. Стоимость депозитарных расписок Mail.ru Group на Лондонской бирже в понедельник упала на 7,18%. В пятницу инвестбанк Morgan Stanley снизил прогноз цены на нефть в 2015 году. По мнению аналитиков Morgan Stanley, средневзвешенная цена барреля нефти сорта Brent в следующем году составит $70, тогда как ранее банк ожидал $98. При этом Morgan Stanley допускает в следующем году падение цены до $43. Для столичных чиновников начали проводить специальные курсы по ведению блогов Известия, Светлана Башарова, Наталья Корчмарек: Топ-блогеры научат чиновников вести соцсети/Для госслужащих начали проводить специальные курсы по ведению блогов В начале декабря в Москве прошли первые занятия для столичных чиновников, на которых представителей госведомств учили искусству ведения блогов и твитов. Об этом сообщила «Известиям» пресс-секретарь управления госслужбы правительства Москвы Наталья Цымбаленко. В частности, чиновникам рассказали, как реагировать на критические комментарии и бороться с «сетевыми троллями», какие слова можно и нельзя использовать в текстах, как с помощью «атмосферных» постов привлекать аудиторию. В качестве примера на занятиях анализировались посты таких успешных политиков, как глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров и президент США Барак Обама. В 2015 году в качестве лекторов для чиновников пригласят топ-блогеров, пишущих на городские темы. Курсы стартовали в Московском городском университете управления. Вуз уже собирает заявки от госструктур на занятия в 2015 году. — В декабре закончился первый двухдневный курс, в котором принимали участие сотрудники организаций, подведомственных департаменту культуры, — сообщила Цымбаленко. — Всего было восемь человек. В следующем году, по ее словам, вуз готов обучать 500 человек — если наберется столько желающих. Сейчас университет начинает рассылать в государственные учреждения приглашения. Обучение смогут пройти чиновники, сотрудники организаций, подведомственных московским органам власти (библиотеки, школы), депутаты Мосгордумы. — Интерес к нашим занятиям проявляют и другие регионы, — сказала Наталья Цымбаленко. — Например, хотят пройти такие курсы пресс-секретари губернаторов и мэров. По ее словам, обучение будет бесплатным только для московских чиновников, все остальные — представители других регионов — будут оплачивать занятия. В качестве примеров наиболее успешных политических блогов приводят аккаунты в соцсетях главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова и президента США Барака Обамы. — Известно, что Обама набрал популярность во многом благодаря соцсетям, — отметила Наталья Цымбаленко. — К примеру, пользователи сетей с помощью микроплатежей собирали ему деньги на предвыборную кампанию. У Рамзана Кадырова в инстаграме 670 тыс. подписчиков и почти 400 тыс. в Facebook — практически как у звезды шоу-бизнеса. Также на занятиях разбираются посты российского МИДа, у которого около 200 тыс. подписчиков. Курс состоит из нескольких блоков. Сначала чиновникам рассказывают, какие социальные сети существуют и чем они отличаются друг от друга. — Например, мы говорим, что «ВКонтакте» — это более молодежная аудитория, а Facebook — более солидная, — сказала Наталья Цымбаленко. — Мы призываем задуматься о целях, которых можно добиться с помощью соцсетей. Раньше о стратегии мало кто думал — странички у чиновников были, но они их заводили обычно потому, что они у всех есть и «так надо». Также мы объясняем, что все соцсети требуют ресурсного вложения. Ведь это не прихоть, а реальный медийный инструмент, и тут требуются специальные знания. Чиновников учат, как обрабатывать фотографии — например, как их кадрировать, работать со светом. Им рассказывают, какие слова можно использовать в постах, а какие — не стоит. — Например, нельзя просто выгружать в блог пресс-релизы, не нужно использовать канцеляризмы, к которым так привыкли чиновники, — пояснила Наталья Цымбаленко. — Нас спрашивали, можно ли писать о том, что не относится к работе. Мы объясняем, что нужны и «атмосферные» посты, которые помогают привлечь аудиторию. К примеру, если это библиотека, то перед Новым годом она может выложить пост о том, какие книги хорошо почитать в каникулы с детьми. Есть отдельный блок по обратной связи и работе с негативными комментариями и сообщениями «троллей». — Часто негативные сообщения просто удаляют, а это неправильно, — сказала Наталья Цымбаленко. — Потому что удаление комментариев приводит к новому выплеску негатива, и получается замкнутый круг. Мы учим, как вести диалог вежливо, корректно, спокойно, приводить факты и примеры в ответ на сложные вопросы. Наконец, чиновников обучают, как привлекать подписчиков — причем при условиях нулевого бюджета. — Годовой бюджет многих коммерческих организаций на продвижение в соцсетях уже приближается к 20 млн рублей, — пояснила Наталья Цымбаленко. — Это большие компании, которые в постах используют качественные фотографии, снимают специально видео, делают инфографику. А у государственных структур обычно нет таких возможностей. По словам Цымбаленко, к участие в проекте намерены привлечь «профессионалов». — Мы хотим пригласить и топ-блогеров, — пояснила она. — Не могу сейчас вам дать точный список тех, кто в итоге придет преподавать, но, например, Илья Варламов и Максим Кац часто пишут о городских проблемах, мы бы хотели их видеть у нас. Муниципальный депутат Максим Кац заявил, что «с удовольствием» возьмется за обучение чиновников азам ведения блогов. — Начать надо будет с основ — где лучше вести блог, что уместно говорить, чем отличается личный аккаунт от аккаунта твоей службы или департамента, — пояснил он. — Одна из рекомендаций — лично заходить, лично писать простым человеческим языком, не пытаясь выпендриться. Мне кажется, чем больше чиновники разных уровней заходят в интернет, тем больше они имеют связь с реально происходящими вещами в городе, в районе и т.д. Если я могу как-то поспособствовать тому, чтобы они лучше коммуницировали, то я с радостью это сделаю. По мнению блогера Олега Козырева, сейчас чиновники-блогеры пишут обычно «слишком формальные посты», и это отталкивает пользователей. — Нередко странички в Twitter ведут не сами депутаты, а их помощники — это обезличивает посты, делает их официальными и неинтересными, — говорит он. — Блог должен отражать личность того, кто его пишет, тогда материал может заинтересовать публику. Однако бывает и так, что, несмотря на предельную открытость блогера, его «дневник» оказывается нечитаемым. Что ж, какая личность — такой и блог. Общество интересуют яркие люди. Эксперт также отметил, что чиновнику или депутату вести блог несколько сложнее, чем человеку, не связанному с политикой. — Дело в том, что любое слово может быть воспринято неправильно, не так, как ожидалось, — пояснил он. — В этом смысле блог для чиновника — большая ответственность. Однако ее не стоит бояться. Нет ничего страшного в том, что кто-то из депутатов в социальной сети брякнет что-то не то, что будет негативная критика. Важно, чтобы все понимали — политики такие же люди, и, пытаясь быть открытыми, они могут допустить ошибку. Политологи считают, что с помощью интернета чиновники смогут найти общий язык только с небольшой частью аудитории. — Если ставить себе целью наладить диалог власти с москвичами, то этого мало, — сказал замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Большинство жителей столицы в интернете не столь активны и их не очень интересуют посты на тему городской жизни. Но есть активное меньшинство, которое действительно волнует события районного масштаба — нужно или нет организовывать стоянку, строить церковь, торговый центр, перепрофилировать поликлинику и т.д. По его словам, эта часть аудитории с помощью социальных сетей увлекает за собой людей, собирает подписи, организует акции, и современному чиновнику нужно уметь с ней работать. При этом госслужащему не обязательно становиться великим блогером, самым остроумным персонажем Facebook или Twitter, — пояснил Макаркин. — С этими людьми просто надо уметь общаться на их площадке и на их языке. Отметим, что ляпы в соцсетях могут серьезно ударить по имиджу ведомства и отразиться на карьере самого чиновника. Этим летом громким стало увольнение за нежелательный пост замглавы Минэкономразвития Сергея Белякова. Он лишился должности после того, как извинился за заморозку пенсионных накоплений на своей официальной странице в Facebook. Активность в блогах вице-премьера Дмитрия Рогозина не раз приводила к скандалам. Например, в 2012 году он прокомментировал выступление Мадонны в поддержку Pussy Riot во время концерта в Санкт-Петербурге: «Каждая бывшая б. с возрастом стремится читать всем лекции о морали». Правда, позже, оправдываясь, он утверждал, что имел в виду не певицу (ее имя в посте действительно не упоминалось), а кого-то другого. В октябре 2010 года на тот момент губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин выложил фотографию тарелки с червяком, которого он якобы обнаружил во время приема в Кремле. Вскоре после этого помощник президента Сергей Приходько предложил уволить Зеленина «за слабоумие». В июне 2011 года губернатор действительно покинул свой пост. Деятельность ОНФ УралПолит.ру, Игорь Чукреев: Триумф ОНФ: главным украшением итогового заседания свердловского отделения стал десант областных министров Сергей Пересторонин: «Губернатор услышал послание президента» Свердловское отделение ОНФ провело самое массовое мероприятие года – расширенное заседание регионального штаба ОНФ. Говорить об «отчетном концерте» рано, до конца месяца запланировано еще несколько рабочих мероприятий. Но уже сейчас очевидно, как изменилась сама организация и отношение к ней со стороны властей. За необычной политической тусовкой следил корреспондент «УралПолит.Ru». Мероприятие разделили на два этапа: дискуссионные площадки (обсуждалось все: от «как спасти отечественный АПК» до «создания комнат патриотического воспитания в каждой школе»), затем собственно сам штаб. Участники – более 200 человек, половина из них – члены штаба, учредители, другая – приглашенные гости всех мастей, внушительный десант министров (Аркадий Белявский, Юрий Биктуганов, Михаил Копытов и несколько заместителей других министров); спикер заксобрания Людмила Бабушкина и глава администрации губернатора Сергей Пересторонин; классические для всех последних тусовок блогеры. Участие в мероприятии приняли более двухсот человек Десант министров и первых лиц региональной власти, пожалуй, наиболее любопытная деталь прошедшего мероприятия. Стоит напомнить: менее года прошло с момента официального начала работы регионального отделения. И одной из основных интриг с тех пор оставалось то, как именно организация будет выстраивать отношения с региональными органами власти. Прямо скажем: министры без восторга восприняли появление еще одной структуры, которая контролирует их работу. Соответственно, и работа с министерствами выстраивалась достаточно сложно. «На самом деле отношение поменялось еще месяца два назад. Мы непосредственно уже поняли, что от этой организации, от этого движения есть реальная отдача. Потому что та информация, те предложения, которые они формулируют – они реальны, и их можно воплощать в жизнь, и они однозначно будут сказываться на улучшении качества жизни уральцев, о чем неоднократно говорил губернатор. И вот сейчас, с посланием президента мы еще раз услышали, что все-таки через это движение решаются многие вопросы в плане понимания, как народ относится к власти – это та структура, с которой надо работать и получать достойную информацию. Что мы и делаем», – прокомментировал корреспонденту «УралПолит.Ru» текущую ситуацию Сергей Пересторонин, возглавлявший десант министров. Даже Альшевских пришел (. Многие уже позабыли, что он тоже является учредителем регионального отделения ОНФ Другим показателем происходящих перемен стало поведение сопредседателя Николая Косарева. Ректор Горного был на редкость спокоен, уверен в себе и временами резок. «Так и запишем: министру это неинтересно», – отметил, к примеру, сопредседатель отсутствие на штабе представителей министерства строительства. Также показательным стал момент, произошедший ближе к концу заседания. Слова попросил член штаба Сергей Ярутин, с которым у Николая Косарева в прошлом произошел конфликт, как выяснилось, не забытый. «А вы кто такой? Представьтесь, пожалуйста», – перебил сопредседатель выступающего. «Если вы так желаете», – ответил тот и потом, все же, задал свой вопрос – попросил прокомментировать, а лучше подать в суд на редакцию сайта регионального КПРФ, разместивших статью о нечистоплотных закупках в Горном. Выступление ректор оставил без внимания. По итогам заседания штаба была принята резолюция с целым списком предложений для губернатора. Как по расширению сотрудничества с Фронтом, так и по принятию конкретных мер по улучшению жизни уральцев по целому ряду аспектов. «Все предложения будут внимательно изучены губернатором. После профильным министерствам будут переданы соответствующие поручения к исполнению», – заверил по итогам собрания корреспондента «УралПолит.Ru» Сергей Пересторонин. Помимо непосредственно заседания штаба, важной частью прошедшего мероприятия стала работа дискуссионных площадок. Основная из них – «Общество и власть: прямой диалог» – проводилась сопредседателем Валерием Якушевым. В недавнем послании президента большое внимание было уделено работе общественных советов при органах власти и вообще повышения взаимодействия между чиновниками и народом – соответственно, данная тема, как ожидается, станет ключевой вообще на весь следующий год. По итогам работы дискуссионных площадок члены ОНФ сформулировали пожелания для губернатора Среди прочего обсудили и то, как СМИ освещают работу ОНФ. «Хотелось бы поблагодарить Иван Сергеевича за то, что ваша организация наиболее быстро реагирует на любые высказывания Народного фронта. Это очень важно, поскольку без этого мы можем подискутировать, оценить работу ведомств, организаций, но лишь после попадания этих дискуссий в медийное поле чиновники начинают активно реагировать. Большое вам спасибо», – обратился член штаба Сергей Ярутин к принимавшему участие в работе площадки гендиректору Института стратегических коммуникаций и социальных проектов Ивану Еремину. В то же время член ревизионной комиссии Евгений Артюх раскритиковал некоторые заметки, освещающие зачастую не самые благоприятные события, происходящее внутри регионального штаба. «Это народный фронт, а не элитный клуб, куда приходят, чтобы отгородится от общества. ОНФ так же, как и СМИ, – это институт общественного контроля, и этот контроль распространяется не только на власть, но и на самих членов организации. И те, кто не понимает этого, возможно ошиблись в выборе той организации, в которую вступили, и пришли не на то мероприятие», – отреагировал на это замечание Иван Еремин. Его поддержало и большинство присутствующих, в том числе и Леонид Гункевич, и модератор площадки сопредседатель Валерий Якушев. Иван Еремин: ОНФ так же, как и СМИ, – это институт общественного контроля, и этот контроль распространяется не только на власть, но и на самих членов организации С дискуссионной площадкой «Общество и власть: прямой диалог» связан и основной скандал прошедшего мероприятия. Оказавшийся в зале ранее общественник Илья Белоус, известный борьбой с британским флагом, висящим на пабе, предложил в ходе обсуждений вернуть понятие «враг народа». Мало кем замеченное на самом заседании высказывание оказалось широко растиражировано СМИ благодаря ошибке одного из журналистов, назвавшего блогера «членом регионального штаба ОНФ», а позже – сопредседателем свердловского отделения. В итоге комментировать неловкое заявление блогера пришлось сопредседателю центрального штаба движения Александру Бречалову. Возможность высказаться была у всех. И идеи озвучивались порой очень странные Вопрос взаимоотношений ОНФ и региональных властей поднимался на протяжении всего года и прошел путь от прохладного знакомства до открытой критики и сейчас, похоже, прямого взаимодействия. Примечательно, что по завершении официального заседания штаба состоялось еще одно небольшое неофициальное мероприятие. В кабинете ректора при участии всех приехавших министров и главы администрации губернатора. © Комсомольская правда-Вятка, Юлия Пермогорцева: Казенный автомобиль продали за 7000 рублей Общероссийский народный фронт - особая структура, состоящая из активных граждан. Она создана для того, чтобы осуществлять контроль за деятельностью властей и государственных организаций. А не купить ли мне... Больше всего беспокоят активистов Народного фронта сомнительные закупки на региональном и муниципальном уровнях. Благодаря деятельности активистов, уже отменены закупки на 74 млн. рублей. Но с некоторыми вопросами еще только предстоит разбираться. Так, на муниципальном уровне в Мурашинском районе зафиксирован факт странной продажи государственного имущества. Автомобиль УАЗ 3909 2001 года выпуска продали по начальной цене аукциона - 7 тыс. рублей, несмотря на наличие четырех допущенных на торги участников при рыночной цене около 110 тыс. руб. Поэтому активисты ОНФ высказали свое предложение: ввести процедуру общественного обсуждения дорогостоящих закупок. Это должно обеспечить прозрачность процедуры госзакупок. Без крыши над головой Еще один вопрос, которому на заседании Общероссийского народного фронта уделили достаточно много внимания, это проблемы жилья для детей-сирот. По состоянию на 1 декабря 2014 года, 2173 человека стоят в очереди на получение жилья. За 2014 год для детей-сирот закупили 140 квартир на первичном рынке и 258 на вторичном, но все же в этой сфере не все благополучно. За последние два года прокуроры области предъявили в суды почти 190 исков в защиту интересов сирот. Процессы приобретения жилья затягиваются. Из-за заявленных низких цен закупки по приобретению жилья откладываются по 5 - 6 раз. Кроме того, встречаются случаи, когда в целях экономии сиротам дают квартиры в старых домах, где наблюдается высокая степень износа, вплоть до 60%. Через несколько лет эти дома становятся аварийными, и их жители вновь нуждаются в новой квартире - получается замкнутый круг. Однако не все так плохо: в то же время Киров является одним из лучших по обеспеченности сирот жильем. - В 2013 году 70% были обеспечены жильем, а средний показатель по Приволжскому федеральному округу всего лишь 27%, - поделилась начальник отдела специального образования и социальной защиты детей и подростков департамента культуры Ирина Сысуева. - Проблемы есть, но мы готовы с ними работать. Сохранить память Еще один весьма актуальный в свете празднования 70-летия Победы в следующем году вопрос - это проблема памятников. Общероссийский народный фронт провел мониторинг мемориалов в 38 муниципальных районах из 45 районов Кировской области. Результаты оказались неутешительными: большинство памятников в ужасном состоянии. Так, в области насчитали всего 563 памятника, при этом когда-либо ремонтировались только 25 из них. Такая же проблема существует и с мемориалами «Вечный огонь». В Кировской области их 44, но работают регулярно только три. Кроме того, девять не работают вообще. Активисты Народного фронта внесли предложение: эти девять мемориалов убрать вообще, а на их месте установить качественные, красивые комплексы памяти. Культура является одним из приоритетных направлений деятельности ОНФ. В нынешнем году активистам Народного фронта удалось остановить работы по сносу мастерской Хохрякова, а также земельные работы, проводящиеся на территории Христорождественского девичьего монастыря. - Мы рады, что нам удалось привлечь внимание властей и общественности к этой проблеме, - отметил руководитель регионального исполкома ОНФ Роман Титов. - Это значит, что люди внимательнее будут относиться и к другим памятникам культуры Рязанские Ведомости, Татьяна Железнова: Акцент – на конкретные дела/Региональное отделение Общероссийского народного фронта подвело итоги за год и обсудило планы работы На расширенном заседании штаба отчет представила сопредседатель регионального отделения ОНФ Людмила Кибальникова. По ее словам, в течение года ОНФ в регионе ориентировался на цели и задачи, которые были поставлены на первом «Форуме действий», прошедшем в конце 2013 года. Главными из них стали мониторинг выполнения указов Президента и создание механизма учета народного мнения. В Рязанской области работали пять рабочих групп по направлениям: «Образование и культура как основа национальной идентичности», «Общество и власть: прямой диалог», «Социальная справедливость», «Качество повседневной жизни» и «Честная и эффективная экономика». Они провели ряд «круглых столов» по острым темам, рассмотрели проблемы дошкольного образования, помощи детям-инвалидам, деятельности общественных советов при органах исполнительной власти, вопросы развития бизнеса, сферы ЖКХ и другие. ОНФ помог жителям пос. Мурмино Рязанского района ускорить подачу тепла в их дома.<…> Сопредседатели регионального отделения ОНФ Людмила Кибальникова, Андрей Красов, Игорь Трубицын, доверенное лицо Президента РФ Анатолий Гусев рассказали о своем участии во втором «Форуме действий», состоявшемся в Москве в ноябре. Депутат Рязанской гордумы Екатерина Филиппова поделилась впечатлениями от октябрьской поездки в Пензу, на тематический форум ОНФ «Качественное образование во имя страны». <…> Перспективы оппозиции в России. Интервью М. Касьянова Новой газете. Независимая газета, Алексей Горбачев, Дарья Гармоненко: Кремль нашел новый способ избавления от неугодных партий/Уголовное преследование лидеров оппозиции вынуждает их структуры покинуть политическое поле Партия «Альянс зеленых», основанная, находящимся сейчас под арестом бизнесменом Глебом Фетисовым, может быть законсервирована до лучших времен, заявили «НГ» ее руководители. Они не видят для нее перспектив, в том числе из-за отсутствия финансирования. Схожая ситуация в «Левом фронте» Сергея Удальцова и в Партии прогресса Алексея Навального. Тенденция налицо – уголовное преследование лидеров партий вынуждает их структуры покинуть политическое поле. Вчера в Минюсте объявили, что теперь принимать участие в выборах смогут 73 партии. Сухая статистика, однако, не отражает кризиса оппозиционной части партийной системы. Так, трое лидеров из оппозиционных структур, которые заявили о себе в разгар протестов «за честные выборы», сейчас так или иначе находятся под замком либо плотным госнадзором. Это, напомним, касается лидера Партии прогресса Алексея Навального, который находится под домашним арестом. А основатель «Альянса зеленых» Глеб Фетисов пребывает в СИЗО, лидер же «Левого фронта» Сергей Удальцов приговорен к реальному сроку заключения в колонии. Миллиардер Фетисов, которого арестовали по подозрению в мошенничестве при продаже акций «Моего банка», находится в СИЗО почти год. Как утверждают собеседники «НГ», близкие к руководству «Альянса», следственные действия практически не ведутся, бизнесмена якобы просто дожимают психологически с целью заставить расстаться со всеми активами. Арест Фетисова официальные лица связывают сугубо с бизнес-интересами, но собеседники «НГ» отмечают, что он совпал с приемом в партию оппозиционеров Геннадия и Дмитрия Гудковых и Ильи Пономарева. «По всей видимости, наложилось одно на другое, в том числе то, что он показательно приютил бывших эсэров, которые своим поведением вызвали большое раздражение в Кремле», – утверждает источник «НГ». Ситуация в партии более или менее прояснится лишь к 31 января – именно на этот день намечен съезд «Альянса зеленых». Там либо будет избрано новое руководство, либо решится вопрос о том, что партию необходимо заморозить до лучших времен, заявил «НГ» лидер московского отделения «Альянса» Александр Закондырин: «Мы банально ждем информации о мере пресечения Фетисову». Напомним, что в конце ноября его арест опять продлили, сейчас он находится в изоляторе «Лефортово». По словам Закондырина, настроение Фетисова простое: он не может заниматься партией, находясь в СИЗО. Сейчас финансирование структуры, по данным «НГ», – на нуле, сокращен практически весь и без того небольшой аппарат партии. Закондырин подтвердил, что ситуация сложная и с экономической, и с моральной точки зрения. «Когда руководитель под стражей, это деморализует активистов в регионах и не способствует их участию в выборах. А после поправок в закон количество формальностей, необходимых для выдвижения кандидатов от партий, настолько усложнилось, что вообще-то проще пойти в качестве самовыдвиженца», – сказал он. Сейчас, впрочем, дело Фетисова сдвинулось с мертвой точки, а именно: он начал платить по выдвинутым ему от государства претензиям. По словам Закондырина, по указанию бизнесмена уже переведено 555 млн руб. Агентству страхования вкладов (АСВ), а в ближайшее время сумма перевода достигнет 13,3 млрд руб. Именно такой ущерб, по данным АСВ, был нанесен вкладчикам «Моего банка», акции которого перед его банкротством вроде как и продал Фетисов. «Формально, это не является основанием для закрытия уголовного дела, но судить его, по сути, будет не за что», – заключил лидер московских зеленых. Ситуация с «Альянсом зеленых» является самым наглядным примером того, насколько просто в нынешних условиях развалить весьма крепкую с виду оппозиционную партию. «Зеленые», впрочем, в свое время регистрацию получили без проблем. А вот та же Партия прогресса до сих пор так и не смогла этого сделать, так что легальную политическую активность соратники Навального проявлять не могут. А после его домашнего ареста пребывание этой политструктуры в публичном поле вообще практически сошло на нет, сведясь, по сути дела, к заочным заявлениям о возможной коалиции на выборах с РПР–ПАРНАС или «Яблоком». Несмотря на регистрацию 44 региональных отделений, в Минюсте отказываются вносить Партию прогресса в список зарегистрированных партий, рассказал «НГ» лидер подмосковного отделения Федор Езеев. Он подтвердил, что активность партии снизилась потому, что коммуникация с Навальным сильно затруднилась. «Но тем не менее партия – это не только Навальный, это большое количество обычных рядовых активистов, которые занимаются партийной деятельностью. Финансирование как было, так и идет, у нас партия оплачивается членскими взносами». Юрист Партии прогресса Дмитрий Крайнев заявил «НГ», что в регионах их активисты проводят агитационные мероприятия, а также распространяют газету «Популярная политика» – офлайн-вариант блога Навального. В «Левом фронте» после ареста Удальцова дела обстоят плохо. Эта организация уже давно не имеет регулярного финансирования. Ранее, напомним, ее ключевым спонсором, по данным «НГ», являлся депутат Госдумы Илья Пономарев. Сейчас он вообще эмигрировал в США и не может вернуться из-за долговых проблем и разногласий по ним со Службой судебных приставов. Источник из «Левого фронта» рассказал «НГ», что фактически никакая деятельность сейчас не ведется. Место лидера вдвоем заняли Анастасия Удальцова и Василий Кузьмин. Удальцова заявила «НГ», что ей некогда заниматься делами организации, поскольку нужно зарабатывать деньги и присматривать за детьми. Кузьмин не стал говорить с корреспондентом «НГ», сославшись на занятость. Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин отметил: власть совершенствует такой способ борьбы с оппозицией, как обезглавливание отдельных ее структур, еще с 2012 года. Первым стал Удальцов – против него были возбуждены уголовные дела, и финансирование «Левого фронта» сразу же свелось к нулю. Операция, как видно, увенчалась успехом. «Альянс зеленых» также вряд ли будет активен, если не найдется новый инвестор, ведь прежде все шансы этой партии были связаны только с наличием влиятельного спонсора – Глеба Фетисова, – сказал «НГ» Макаркин. – Если его отпустят, возникает вопрос, захочет ли он и дальше продолжать партийную деятельность». А вот положение «Левого фронта» и Партии прогресса сильно подрывается отсутствием у них официального статуса – они не имеют права участвовать в выборах, что снижает интерес к ним. Независимая газета, От редакции: Оппозиция три года спустя/Протестное движение недооценило власть и переоценило свои возможности Протестному движению, которое также называют белоленточным, исполнилось три года. 5 декабря 2011 года, на следующий день после выборов в Госдуму случились так называемый митинг испорченных ботинок и шествие в сторону Лубянки. Затем граждане выходили на несанкционированную акцию на Триумфальной площади, а 10 декабря на Болотной площади состоялся самый массовый митинг протеста за последние 20 лет. После того как президент Дмитрий Медведев объявил о законодательной реформе, включающей в себя возвращение к прямым выборам губернаторов и либерализацию партийной системы, казалось, что правила игры в российской политике начали меняться. Медведев говорил, что реформа готовилась давно. Однако протестное движение приписало заслугу себе, своему давлению, и у него были для этого все основания. Казалось, что в таком же ключе и будут в дальнейшем выстраиваться взаимоотношения улицы и власти: протестное движение высказывает недовольство – напуганная власть реагирует. Похоже, движение допустило тогда серьезные стратегические ошибки. Они объяснимы эйфорией декабрьских дней. Одна из этих ошибок заключалась в недооценке власти. Временный отказ от жесткого подавления протеста был принят за признак слабости и испуга. Власть же быстро собралась и разыграла успешную комбинацию в три хода. Первый ход: противопоставление движения простому народу, «честным труженикам», попытка придать протесту нишевый характер. Второй ход: «болотное дело». Им было сложно запугать убежденных оппозиционных активистов, но довольно легко тех представителей буржуазии и интеллигенции, для которых события декабря 2011 года стали протестным дебютом. Именно эти люди придавали движению массовый характер. Наконец третий ход власти: уголовное преследование и фактически политическая ликвидация всех реальных или потенциальных лидеров протестного движения, прежде всего Алексея Навального и Сергея Удальцова. Если первой стратегической ошибкой белоленточников стала недооценка власти, то второй – переоценка собственных возможностей. Движение, действовавшее в формате митинга, шествия, публичной акции, довольно быстро уперлось в свой потолок. Был необходим качественный и системный скачок. Однако в России не нашлось сильной, влиятельной и независимой партии, которая могла бы аккумулировать и направлять энергию протеста и которой для успешного функционирования не хватало только медведевских законодательных реформ. Движение теоретически могло выйти за пределы буржуазно-интеллигентской среды. Ультралевый Удальцов и особенно Навальный, не чуждый популизма и национализма, могли этого добиться. Но их политический рост был довольно быстро остановлен при помощи уголовных дел. Недооценив власть и переоценив себя, протестное движение, а вместе с ним и российская оппозиция во многом оказались отброшены далеко назад. Протестная активность, согласно опросам, находится на очень низком уровне, а рейтинг Владимира Путина – на высоком. Удальцов в тюрьме, Навальный под домашним арестом, и жена ведет его блог. Партии Навального отказали в регистрации. Не усилилась ни одна оппозиционная партия, а «Справедливая Россия», поддержавшая протест в 2011 году, избавилась от большинства несогласных и вернулась на околовластную орбиту. Вместо популистов и леваков центром притяжения для оппозиции становится освобожденный Михаил Ходорковский – де-факто невъездной, идейно близкий все той же интеллигенции и буржуазии, но не имеющий выхода на классический путинский электорат. Одновременно заморожен, но не закрыт либеральный проект Михаила Прохорова, припасенный на случай нового подъема среднего класса. Этот класс за три года обогатился новым опытом, но не сумел институционализировать свои успехи. Новая газета, Елена Масюк: Михаил Касьянов: «Почему я должен снова надевать валенки, почему я должен переходить на зеленку с анальгином, если я привык к другим вещам?» Анна АРТЕМЬЕВА/«Новая» — Михаил Михайлович, начну с ваших воспоминаний об отставке с поста премьер-министра: «Когда я вышел из кабинета президента, произошла занятная история. В приемной находился замруководителя кремлевской администрации Игорь Сечин. Он приветливо поздоровался и, отойдя со мной в сторонку, сказал: «Спасибо, что вы научили нас управлять страной. Теперь мы верим в то, что умеем это делать сами. Не поминайте лихом». Кто эти «они», кого вы научили управлять страной? — «Они» — эта команда. Теперь мы все знаем, что это за команда. Научились ли они управлять страной? С какой точки зрения смотреть. Если с точки зрения демократической России, как у нас прописано в Конституции, то не научились. Они, наоборот, губят страну. И то, что сегодня происходит в экономике, — последняя неизбежная стадия перед серьезным экономическим коллапсом. Это будет плавно, это не произойдет единовременно, как в 1998 году, — раз, и сильная девальвация, дефолт. Проблемы будут накапливаться в течение двух лет, будут постепенно исчерпываться финансовые ресурсы, бюджетные ресурсы, и финансовая система, которая сейчас еще жива (экономика уже не работает, а финансовая система жива), эта система с ее резервами уже не сможет обеспечивать обещания Путина, то есть фактически контрактные обязательства власти с населением — по зарплатам, по пенсиям, по содержанию военнослужащих, спецслужб, и т.д., и т.д. — Ну, с содержанием военнослужащих, спецслужб, прокуроров и прочих силовиков все очень хорошо. Им за последние несколько лет настолько повысили зарплаты, что они превратились в высокооплачиваемых граждан России. А вот по поводу ухудшения экономической ситуации в целом вы в своем «Твиттере» совсем недавно написали: «ГКО возвращаются, ждем взаимозачетов и августа 1998. История идет по кругу, уже можно подсчитать месяцы и дни». — Власть уже начинает делать ошибки, начинает нервничать. И в эти два года, о которых я говорил, будут новые разные ошибки. Например, попытка продемонстрировать переориентацию с Европы на Китай — это все шантаж, попытка давления на Запад. И тут же разные люди заявляют Европе: давайте уже вернемся к обычной практике, отменим санкции… Вот Путин сказал, что мы не будем строить газопровод «Южный поток», — и Европе, мол, будет хуже. Ошибки —это отъем у граждан их пенсионных накоплений, это введение нового налога на собственность (пока для Москвы и Питера), это попытка повысить НДС или вернуть налог с продаж. Так, что возвращение практики взаимозачетов (недежных расчетов в экономике) вполне возможно в предстоящий период. Кстати, первое, что я сделал, когда пришел к власти, — отменил взаимозачеты и налог с продаж, затем понизил НДС, и это дало возможность раскрепостить бизнес, предпринимательскую инициативу, и мы вышли на траекторию роста с темпом 6—7% ВВП в год при цене нефти 25 долларов за баррель. А модель экономики, которую последние 10 лет создавал Путин и которую я называю «капитализм для друзей», сегодня уже лопнула. — А если бы держалась цена на нефть, если бы не было Крыма и санкций, то эта модель и дальше бы работала? — Если бы держалась цена на нефть, то — да. Хрупкая система, которая выстроена, зиждется исключительно на цене на нефть, а не на росте производства и на создании дополнительных рабочих мест в перерабатывающих отраслях, то есть на том, что мы называли в свое время диверсификацией экономики, — без этого плавное загнивание системы продолжалось бы более длительный период, чем сейчас. Санкции и ситуация вокруг Украины все это ускоряют. Это не является причиной, это ускоритель. Но сама модель, которая создавалась последние 10 лет, — отказ от поддержки предпринимательства и, наоборот, давление на бизнес — привела к тому, что инвестиций в стране нет. При стабилизации, а теперь еще и падении цены на нефть эта модель уже не воспроизводит роста экономики, эта модель даже не производит стагнации, она производит рецессию. Теперь уже все признают то, о чем я говорил последний год, что уже в 2015 году начнется не стагнация, а спад. А весь год правительство нам говорило, что будет маленький, но рост — может быть, полпроцента. Да и сам Путин говорил пару недель назад, что будет рост 1,5%. Потом согласились: ладно, будет стагнация года два. Но сегодня уже все люди, которые находятся во власти, в силу разных обстоятельств — по желанию или просто по неизбежности — понимают, что всё — мы заходим в серьезную черную экономическую дыру. — В нескольких своих последних выступлениях Путин говорил, что это хорошо, что рубль падает, а доллар поднимается, значит, денег в бюджете становится больше. И что удивительно, часть, что называется, рядовых россиян в это поверила, и с экранов телевизоров теперь тоже уверяют, что денег больше в бюджете, а значит, будут выполнены те обязательства, которые государство на себя взяло. Но деньги в бюджете и деньги в карманах у населения — это две разные вещи. И сам Путин, я уверена, когда говорит о падающем рубле, понимает, что для бюджета это, возможно, и хорошо, а для населения — нет. Но об этом он не говорит, как и о фактическом уменьшении доходов населения. Вот этот стиль Путина — говорить полуправду — был у него в те времена, когда вы были премьер-министром? — Это был вообще другой Путин, который поддерживал реформы, а не тот, который ведет агрессию против населения нашей страны и за рубежом. Это был Путин, который обещал поддерживать реформы (и исполнял это данное мне обещание), кроме одной — кроме реформы газового сектора. Он все, что мы инициировали, всегда поддерживал и не вмешивался в проведение реформ. Он занимался другими делами — построением вертикали власти, работой с силовиками, выстраиванием отношений с губернаторами. Хотя по Конституции это не совсем правильно, но это другое дело. Потом это все превратилось в отмену выборов, где-то сразу после моего ухода. А то, что он сегодня высказывает, — вы это совершенно справедливо отмечаете, что такие вещи просто лицемерны, — когда он говорит, что падение рубля, девальвация – это хорошо для граждан. Нет, для населения это нехорошо. — А для бюджета? — Для бюджета, — это чисто бухгалтерский подход, — да, потому что девальвация позволяет меньшие суммы в иностранной валюте, которые приходят в страну, превращать в те же цифры в рублях. Но, конечно, правильно, что те рубли, которые у населения в следующем году будут, — это совсем другие рубли, уже сейчас их реальная стоимость на 50% меньше. Мы вошли в этот год, когда 1 января был курс 32 или 33 рубля, а сейчас у нас 53. Поэтому это уже серьезно, и как они ни пытаются закамуфлировать, все уже зафиксировали — это серьезнейшая девальвация за короткий срок. «Путина завтра не будет, а Крым наш» — Мы как партия РПР-ПАРНАС пытаемся людям говорить о тех ценностях, по которым мы должны жить, — это верховенство прав человека, это свобода прессы, это независимый суд, это свободные справедливые выборы и много-много чего другого. А этого ничего нет в нашей жизни, поэтому мы и находимся в оппозиции. Мы стоим на своих принципах. А остальные — та часть населения, которая поддерживает власть, — или нарочито закрывает глаза на происходящие беззакония, или не понимает, что происходит. — Получается, что 84% населения, поддерживающие курс Путина, находятся в счастливом неведении того, что реально происходит в стране?! Ведь невозможно отделить то, что происходит в стране, от Путина? — Да. Тот раскол общества, который Путин ввел в 2012 году, после Сахарова и Болотной, после всех наших маршей и его митингов… — «Бандерлоги», Уралвагонзавод… — Да-да. После этого он понял, что симпатий среднего класса, образованных людей в крупных городах он никогда уже не получит. И он просто махнул на них рукой и дальше консолидирует уже ту часть общества, которая его поддерживает. Путин продолжает муссировать этот раскол — крупные города и люди, живущие там, и остальная Россия. Это примерно 50 на 50. Это может быть 46 на 54 или наоборот, как угодно, но примерно пополам. Когда говорят о 84% одобрения, этот вопрос в принципе связан с Крымом. Парадокс ситуации в том, что даже люди, которые не только не поддерживают Путина, но, мягко говоря, его не любят, на вопрос по Крыму отвечают: «Да. Путина завтра не будет, а Крым наш». Даже в образованной части общества (я просто общаюсь с людьми бизнеса, с людьми, которым не все равно, что происходит внутри страны и за рубежом) это так и объясняют. Хотя публично это не говорят, потому что понимают, что в XXI веке так себя вести нельзя. — Михаил Михайлович, а Крым наш? — Вы у меня сейчас спрашиваете? Нет, Крым не наш. Потому что в XXI веке такая политика и решение вопросов таким образом недопустимо. Поэтому Крым не наш. — Если бы вы пришли к власти, вы бы отдали украинцам Крым? — Я бы решал этот вопрос так, как это делается в рамках международного права. Мы рассматривали бы этот вопрос вместе с украинским правительством, с международным сообществом, — что с этим делать. Если были бы механизмы возвращения (а они наверняка есть) Крыма назад в Украину, так бы и сделали, но сделали бы все в рамках российской Конституции и международного права, а не так, как делал Путин, аннексируя чужую территорию… — Но вы же понимаете, если бы, будучи у власти, отдали Крым, то вас бы не 84, а даже 50% населения не поддержало бы, потому что большинство считает, что по-справедливому Крым российский, что он оказался украинским из-за волюнтаризма и глупости ряда руководителей страны. — Мы во власть и не пришли бы, не переубедив население в ином. — Тогда вы никогда не придете к власти. — Нет, это не так. Нужно доказать людям, что мы как неотъемлемая часть цивилизованной Европы, должны вести себя так, как нам предписывает наша Конституция, как предписывает международное право. Это наша задача сегодня. Ситуация с 2012 года, когда были квазивыборы, когда Путин стал вновь президентом, так и осталась. Количество его реальных сторонников не увеличилось. Симпатии по крымской теме скрытые. Скрытые, потому что люди понимают, что это незаконно, несправедливо и так не делается. Несправедливо не с точки зрения некой исторической памяти, причем насажденной искусственным образом, а несправедливо с точки зрения международного права сегодняшнего дня. Сегодня не может быть передела территорий, мы не можем отдавать Калининград, мы не можем отдавать Карелию, мы не можем отдавать Сахалин, мы не можем отдавать Курилы. — Вот вы сказали — не можем. Но в 2005 году Путин отдал Китаю остров Большой в Читинской области, остров Тарабаров и часть острова Большой Уссурийский в Хабаровском крае. И теперь граница проходит просто по городу Хабаровску. Россия отдала Китаю ни много ни мало, а 337 кв. километров своей земли. Как это могло случиться? — Вот так, втихую. И никто не знает об этом. Передел границ — это недопустимая вещь. Поэтому и отношение к Крыму должно быть такое: Крым сейчас украден у суверенного государства, территориальную целостность которого Российская Федерация гарантировала. — Но все-таки в Крыму был референдум. Как бы мы к нему ни относились … — Я не считаю, что был референдум. — …тем не менее большинство населения Крыма, я полагаю, хотело вернуться в Россию. — Кто хотел вернуться, пусть возвращается в Россию, но без Крыма. Потому что проживающие там русскоговорящие люди не имели права на самоопределение. Проживающие там украинские люди не имеют права на самоопределение. Это право не дано нациям, которые уже самоопределились. И то, что это преподносится так, что они имеют право, — это не верно, не имеют они такого права. Это право придуманное. Причем аргументы были настолько придуманные… Что якобы сейчас придут «фашисты» и русскоговорящих людей будут угнетать, угрожать их жизням. — А Косово имело право? — Косово — там был глубочайший межнациональный конфликт, там был геноцид, и там прошел референдум в соответствии с международным правом, под контролем международного сообщества, при всей полноте и возможности участия всех политических и общественных сил в работе с населением. Референдум прошел через восемь лет после всех событий, а не через восемь дней. И все международное сообщество знало, что там происходило, — как две нации друг друга истребляли. Там совсем другая ситуация, уникальная ситуация. Поэтому прямая аналогия, которую наши власти пытаются провести с Косово, вообще неуместна. В Крыму не было противоборствующих групп населения той или иной нации, здесь просто была аннексия путем ввода туда военных. И Путин не отрицает, он признал: «Да, были, за спиной стояли». Поэтому вообще ни одной черты, близкой к международному праву, здесь нет, это все искусная ложь. «Подкуп, шантаж и провокация» — Михаил Михайлович, еще одна ваша цитата: «Я окончательно понял, что Владимир Путин это не переосмысливший жизненные ценности советский чиновник, ставший демократом и рыночником, как я по наивности считал, а настоящий циничный гэбэшник, проводящий спецоперацию по удержанию власти и перераспределению собственности». «Циничный гэбэшник» — звучит совсем не лицеприятно. Вы не боитесь называть Путина «циничным гэбэшником»? — Ну, что значит не боюсь, просто это есть мое понимание. Для бывшего работника КГБ это, может быть, и не является негативной оценкой. — То есть почти комплимент? — Почти комплимент, да (смеется). Цинизм — это же функция, одна из черт. Он сам же всегда говорил: «Какой инструментарий есть у офицера КГБ? Подкуп, шантаж и провокация». Это, конечно, говорилось не на банкетах, не в официальных речах. А в узком кругу, с улыбкой… — Подкуп, шантаж и провокация… Путин этим арсеналом прекрасно владеет. — Так вся страна сегодня управляется именно этими принципами. Потому что все те, кто сегодня управляют страной, это бывшие сотрудники КГБ, их этому учили. У них такое мировоззрение. Почему страна и идет в такую трагическую ситуацию, потому что нами управляют люди с искаженным мировоззрением. — Михаил Михайлович, но этого всего не могло не быть в то время, когда вы четыре года были премьер-министром! Что, Путин так себя законспирировал в те годы, что шантажа, подкупа и цинизма не было видно? — Были моменты по НТВ… — Спор хозяйствующих субъектов. — Да-да, я был в этом уверен, что только этим и закончится, потому что там были основания для этого. Но когда пошло дальше, я стал спасать коллектив, и потом через мою голову задушили уже ТВ-6 и ТВС, которым я помогал, просил банки, чтобы выдавали кредиты, чтобы люди могли сформировать команду и начать что-то заново делать. Но когда и это все было задушено, я понял, что цели были иные. Да, в таких вещах это проявлялось. Но это не проявлялось в каждодневной лжи и лицемерии — то, что мы видим сегодня. «Послушайте, я эти санкции поддерживаю» — Вы говорили, что власть бросается из стороны в сторону в своей риторике в отношении санкций. Не обращалась ли нынешняя власть к вам как к очень успешному переговорщику 90-х годов, когда с вашей помощью удалось реструктурировать советский долг и получить новые западные кредиты, с просьбой поспособствовать отмене или смягчению санкций? — Нет, послушайте, я эти санкции поддерживаю. Я на Западе говорю, что это правильные санкции, их отменять не надо. Я публично это говорю. Я только что вернулся из Англии и Канады, где выступал в университетах, в парламенте, и везде это говорил. — И говорили, что санкции должны быть еще жестче? — Нет, я не говорил, что надо жестче проводить экономические санкции. Более жесткие экономические санкции могут быть интерпретированы, что это санкции уже против граждан России. Нынешние санкции не направлены против граждан, они направлены против финансовых инструментов, находящихся в руках Путина. Даже нефтяные компании — это тоже финансовые инструменты в его руках, которые позволяют ему проводить такую политику: внутри страны — игнорирование вообще всех конституционных норм, а во внешней политике — игнорирование норм международного права, агрессивная политика, угрожающая безопасности и разрушающая европейскую безопасность. Поэтому это санкции против инструментов, которыми он пользуется. И поэтому эти санкции должны быть продолжены. И более того, я в свое время, еще весной, убеждал западных коллег, чтобы не было страновых санкций, потому что в принципе они готовили санкции именно против страны, по иранскому примеру — банковский сектор, например, закрыть, чтобы мы с вами не могли ни карточкой расплатиться, ни перевод сделать и т.д. Это серьезное было бы наказание, но наказание было бы всей страны. Поэтому я, с одной стороны, говорю на Западе, что нельзя вводить страновые санкции, а с другой стороны, говорю, что режим не должен просто так с нарушением международных прав спокойно жить. Это означает, что невозможно сделать то же самое, что вы (Запад) сделали после войны с Грузией, когда была прямая российско-грузинская война. И когда вы (Запад) закрыли просто глаза и поступились своими принципами и ценностями, за которые вас избрали руководить странами, вот теперь вы видите результат. А это является одним из результатов. Путин счел, что это разрешенная ему норма поведения. Поэтому Крым, поэтому и Украина. Но Путин ошибся. Особенно он просчитался в отношении Европы, и Германии в частности. Трансатлантическое единство сегодня является важнейшим фактором, а почему так случилось наша правящая группа понять не может. Они-то считали, что Германия никогда не пойдет по этому пути. Сколько времени потратили Путин и его команда на покупку (в кавычках), на приобретение лояльности германского бизнеса в надежде, что германский бизнес — это мощный бизнес и на канцлера имеет огромное влияние, что он не позволит правительству занять такую позицию. Посмотрите, какой рейтинг сейчас у Меркель? У нее никогда такого не было — за 70%. Все общество едино. И бизнес, который, конечно, хочет (и правильно хочет) иметь хорошие экономические отношения с Россией, исполняет решения немецкого правительства, потому что понимает, что морально правительство право, что издержки, в том числе финансовые, будут гораздо больше, если сейчас не занять такую позицию. Поэтому, возвращаясь к тому, поддерживаю я санкции или не поддерживаю, — поддерживаю именно в том виде, как они есть, когда они не относятся к каждому человеку, а относятся к инструментам. — Может быть, это и мягкие санкции, но они уже затронули и обычных граждан. Ведь банки лишились возможности кредитоваться на Западе, и это отразилось на населении. Например, российские банки повысили ставки по потребительским кредитам, по ипотеке… — Да, это происходит потому, что вместо того, чтобы изменить политику, нынешнее руководство, наоборот, всячески вбивает в мозги людей и здесь, и на Западе, что Путин и Россия — это одно и то же, нет Путина — нет России, нет России — нет Путина. Эта пропаганда идет уже несколько месяцев. Мы говорим наоборот: Россия и российский народ — это одно, Путин и его команда — это другое. — Мы говорим «Ленин», подразумеваем — «партия»… — Да-да. Когда на Западе говорят, что Россия агрессивна, то надо понимать, что это режим российский агрессивный. У нас пока Конституцию не отменили, и большинство россиян голосовало на референдуме за эту Конституцию, и большинство россиян сказало: «Мы хотим быть демократической страной, мы не продолжатели политики тоталитарного Советского Союза». А Путин говорит: нет, мы продолжатели. И вы (Запад) обещали нам не расширять НАТО. Во-первых, не обещали, а во-вторых, если даже кто-то и обещал, то эти обещания были даны Советскому Союзу. Но Горбачев в последнем интервью опроверг это (интервью Михаила Горбачева немецкому телеканалу ZDF 8 ноября 2014 г. — Е.М.). Не было никаких обещаний даже Советскому Союзу по нерасширению НАТО. И сегодня невозможно требовать от государств, таких как Украина или Балтийские страны, хотя Балтика уже там, или Молдова, — чтобы они поступились своим суверенитетом и не определяли свою судьбу самостоятельно. Невозможно с кем-то закулисно договариваться о чем-то или давать гарантии нерасширения НАТО без мнения граждан этих стран. Это что за XIX век такой? Вот это искаженный менталитет бывшего работника КГБ, у них другое мировоззрение. — Ну, а с другой стороны, если действительно посмотреть на безопасность страны. НАТО у границ России… — НАТО — наши друзья. В этом вся безопасность и заключается. Когда я был главой правительства, я говорил, что я мечтаю о том, чтобы Россия стала членом НАТО, а Путин говорил: «Я не исключаю». Тогда у нас были хорошие отношения с Западом — в 2001-2002-2003 году, до того, как в 2004-м Путин со всеми разругался. А потом еще после Бесланской трагедии начал просто антиконституционную реформу — отмена выборов, перерегистрация партий и т.д., когда мы потеряли институт свободных выборов. «Я все равно вас пережму» — Михаил Михайлович, еще один фрагмент из ваших воспоминаний об уходе из Белого дома: «Путин не стал меня уговаривать и заявил: «Знайте, если начнете заниматься оппозиционной деятельностью, я все равно вас пережму». Вы расценили это как угрозу со стороны Путина? — Он исполняет свою угрозу, он пережимает. Вся оппозиция не в состоянии ничего сделать сегодня. — Лично вас, персонально, как Путин пережимает? — Как? Он пережимает занятие политической деятельностью. Мы по-прежнему не имеем доступа к выборам. Вот были выборы в Мосгордуму, и принят специально закон для нас, лишивший нас права участия в выборах в Мосгордуму как партии. Они приняли закон, что партиям можно участвовать только в тех регионах, где у них уже есть представители в думах. Мы существуем всего два года, а выборы были пять лет назад. Как мы можем иметь представителей? Поэтому, если мы говорим о региональных выборах, мы имеем одного регионального депутата — Бориса Немцова в Ярославской области, значит по этому закону сейчас мы как партия имеем право участвовать в выборах только в Ярославской области. Но мы имеем право в федеральных выборах участвовать. В этом есть несуразица. Сейчас они примут закон, который лишит нас права участия в федеральных выборах. Они вопреки своему желанию были вынуждены зарегистрировать нашу партию по той простой причине, что было решение Европейского суда (это было два года назад), но сегодня даже сложно себе представить, как бы реагировал Путин на такое решение. Сейчас это вообще никакого значения для него не имеет, а тогда он решил не ссориться с Советом Европы, и они исполнили решение Европейского суда. Но сегодня они принимают законы, которые фактически девальвируют решения о регистрации, хотя пока мы, вероятно, не представляем какой-то огромной угрозы для нынешней власти. Но очень скоро (сейчас я возвращаюсь к этим двум годам в экономике) ситуация будет меняться. И процент поддержки из-за экономических проблем будет не в пользу Путина. — Вы ощущаете на себе некую мстительность Путина, о которой говорят многие знающие его люди? Ведь вы отказались от предложенной вам Путиным дальнейшей государственной службы, а этого, наверняка, он вам не простил. — Я не вижу какого-то мщения, каких-то действий именно по этому поводу, вообще не вижу. Хотя вот это слово, которое он применил: «пережму», — он это исполняет. Он не дает нам возможности набирать вес в политике. Мы замкнуты в нашем общении только через интернет с нашими активистами. У нас нет ни средств информации, ни возможности привлекать средства бизнеса, для того чтобы мы могли как-то развиваться, поскольку бизнес, естественно, боится. Как только узнают, что нас кто-то финансирует в открытую, то сразу же начнутся репрессии против этого бизнеса. Если вы платите что-то в закрытую, тоже начнутся репрессии против такого бизнеса. Поэтому слова «все равно вас пережму» он исполняет. Лично мне и моей семье я не вижу какого-то мщения. Был период президентских выборов 2008 года, когда «нашисты» несколько месяцев преследовали меня и членов моей семьи, и фактически угрожали жизни, покушались на мою жизнь, но я тоже это не рассматриваю как мщение Путина, я это рассматриваю как антиконституционную политику режима против недопущения вообще какой-либо альтернативы в важный период времени, какими являются президентские выборы. Если бы он лично мне мстил, я бы давно, наверное, был по какому-нибудь сфабрикованному обвинению где-нибудь в тюрьме. Это у нас возможно в любой момент для любого человека, не только для меня. — Но все-таки, когда вы ушли, была история с «Сосновкой», и то, что на федеральных каналах и в газетах эта тема долго раскручивалась, не могло бесследно пройти для вашей репутации как самостоятельного политика. И эта присказка «Миша — два процента» все равно проскакивает в отношении к вам даже со стороны вашего потенциального электората. То есть власти кое-что все-таки удалось сделать в вопросе компрометации вас. — Не что-то, а много. Все эти годы меня очерняют, безусловно, это так и есть. Если это называть «мщением» — то да, это так. Да, это системное мщение, если «мщение» правильное слово здесь. Очернение — да, было все эти годы для того, чтобы моя репутация как политического деятеля была растоптана, стала негативной. Ну, а «Сосновка» — там ложь полная, что я якобы занимался коммерцией во время госслужбы… Этого не было, абсолютно. — Ну, как народ говорил, вот, мол, Касьянов, будучи премьером, отхватил себе государственную дачку… — Это все ложь. Этот объект был приобретен мною через несколько месяцев после ухода, но это было не во время премьерства, не во время госслужбы. Это была не дача, я ушел уже в бизнес, и это был инвестиционный проект, это была небольшая элитная гостиница, в которую я инвестировал заемные деньги, которые мне, кстати, не вернули. Ну, это отдельная тема. — Михаил Михайлович, а обидно вам слышать про себя «Миша — два процента»? — Не обидно, но, конечно, мне это не нравится, потому что это давление на мою репутацию, фактически оскорбление. Даже Путин, когда его публично спросили про это, сказал: «Да, были слухи, кто-то говорил, мы проверили, ничего не подтвердилось, и он (Касьянов) работал до конца». Но Путин же это и запустил. Придумал это, конечно, не он, а запустил это он после моего ухода. А придумали это люди Гусинского, это было в 1999 году. Это продержалось около недели, и все забыли про это. А потом, уже после моего ухода и последнего моего разговора с Путиным, когда я с ним прощался и сказал, что я ухожу вообще, я больше не могу, не буду иметь дело с властью после Беслана и антиреформ, тогда он мне вот это сказал: «Знаете, что вас называют «Миша — два процента»?» Я говорю: «Я знаю, но вы-то знаете, что это чушь полная». — «Да, я-то знаю, — говорит Путин, — но, как в народе говорят, — дыма без огня не бывает. Поэтому вы это имейте в виду». И после этого по всем каналам началось, и много лет все это полоскалось, полоскалось, полоскалось… И сейчас все пропагандисты, которые управляются Кремлем, используют набор из каких-то лживых утверждений и всяких подобныхх вещей в любой интернет-дискуссии, не говоря уже о телевидении. Когда они говорят «Миша — два процента», то объясняют: «Так говорят». Никто же, мол, не утверждает. В этом и есть негативный эффект пропаганды, в этом и есть механизм давления. Вы спросили о мщении, тут не мщение, но механизм давления. Это и есть элементы «пережму», минимизирующие возможности заниматься политической деятельностью. — То есть арсенал в действии: подкуп, шантаж, провокация. — Да, это так. — Недавно в одном интервью, отвечая на вопрос: «Если президент вам предложит снова возглавить правительство, вы бы согласились?» — вы ответили: «Однозначно — нет. Я могу помочь режиму спокойно уйти, это я могу». Как вы можете помочь Путину уйти? — Я вам сейчас подскажу. — Подскажите, может, кто-то прочитает… — Я считаю, что вот эти два года, про которые я говорил давно, сейчас они становятся реальностью. Все сложилось. У Путина есть два года на обдумывание и принятие решения. Через полгода уже появятся сигналы, которые будут подталкивать его к принятию принципиального решения. Получается два сценария: это сценарий, можно сказать, либеральный, то есть либерализация общественной жизни, к чему мы призывали в наших резолюциях на Сахарова и Болотной. — Ну, мне кажется, Путину на это наплевать. — Но тогда, в декабре 2011 года, он, кстати, пошел на это. Когда было 100 тысяч демонстрантов на Сахарова, Путин испугался, и Медведев неожиданно прямо перед Новым годом выступил с посланием к Федеральному Собранию, когда ему оставалось всего два месяца быть президентом. И тогда он объявил — политическая реформа, создание рабочей группы и т.д. Мы дали свои письменные предложения, что надо сделать, как провести выборы, чтобы они были настоящие и люди им поверили. Я поэтому и говорю, что механизм существует, и мы, либеральная оппозиция можем помочь именно в этом. Только мы должны еще больше объединиться в стане оппозиции. — Это очень тяжело — объединиться. Каждый лидер, и никто не хочет уступать. — Да, это так. И вот через этот механизм можно сработать на выборах. Выборах, не подконтрольных ФСБ, а подконтрольных гражданскому обществу. — Это невозможно. Путин не может отказаться от власти. — Этот сценарий был близок уже к этому, поэтому ничего тут невероятного нет. И ситуация, которая приближается, должна его заставить это сделать. Я считаю, что это будет выбор здравого смысла. — Но это опять-таки это возможно в том случае, если очень много протестующих выйдет на улицу. — Будет экономическая ситуация, средний класс будет выходить и не только, и мы будем всячески этому способствовать. Декабрь 2011 года наверняка скоро повторится. И второй сценарий — это самый жесткий, это дальнейшее закручивание гаек. Путин сегодня демонстрирует свою приверженность этой тактике. Правозащитники вообще нас предупреждают: готовьтесь к репрессиям. Путин будет пытаться вновь соединять себя с народом и вдалбливать в умы граждан, что Путин и Россия — это одно и то же, что без Путина нет России. — А остальные — «пятая колонна». — Да. И это будет значить, что мы все летим в пропасть. Но все-таки я рассчитываю больше на здравый смысл. Второй сценарий — это ужасный сценарий, это означает, что он загубит всю страну, и это грозит распадом Российской Федерации. У нас же такие тенденции проскакивали в 90-х годах. Если Москва, федеральный центр перестает быть источником поддержки, источником консолидации и согласования интересов, то региональные власти начинают думать о себе, и тогда угроза распада возрастает. Если продолжится эта политика, то рано или поздно она приведет к распаду Российской Федерации. Потому что скоро центр перестанет быть центром согласования интересов и решения проблем, которые есть у регионов. — Не будет денег для того, чтобы подкармливать регионы? — Конечно, потому что не будет денег и не будет всего того, к чему люди уже привыкли. Это будет разрушение обычных связей, обычного стиля жизни. И региональные руководители будут задаваться вопрос — зачем нам Путин, зачем нам нужен центр? Даже можно не связывать с Путиным, а просто – зачем нам нужен центр? Это то, к чему этот режим может привести. — Но, мне кажется, что Путину за эти годы удалось так выстроить эту вертикаль, что никто из нынешних региональных лидеров и не пикнет. — Региональные лидеры сегодня не видны, реальных лидеров, которые избирались, сняли. — А Рамзан Кадыров? — Это не региональный лидер. Те люди, которые были избраны, их больше нет. Сегодня это просто помощники президента по областям. — Почему Кадыров не региональный лидер? — Он лидер одной из элитных групп своей республики. Он, может быть, представляет два тэйпа из ста, но остальные 98 ждут, когда он ослабеет. Поэтому он является таким же, как другие, губернатором. Просто там отдельная ситуация, и поэтому там жестче все это происходит. — А тот же Татарстан, например, всегда был очень сильной республикой. — И сейчас сильная. И Башкортостан сильная. Другие послабее, поменьше, но там тоже настроения такие есть. — Но если идти по первому сценарию, как вы говорите, по демократическому, то тогда нависает угроза над Путиным, он тогда может лишиться власти, он не будет президентом. — А он должен согласиться с ослаблением своей власти. Он будет президентом… до 2018 года. Если мы говорим о выборах 16-го года, то понятно, что никакого контроля уже у Путина в парламенте не будет. Это означает, что власть Путина ослабеет. — Это если будут честные выборы… — Ну, конечно, я сейчас только об этом говорю. Мы говорим про наш сценарий, который прописан на Сахарова и Болотной. Путин остается президентом до 2018 года. То есть он плавно уже будет уходить. Но это большой шанс, это спасение страны от фактического развала или, не дай бог, кровопролития, которое возможно при втором, жестком сценарии, сценарии закручивания гаек, дальнейшей мобилизации. — В одном из интервью вы сказали, что у нас нет правительства как такового, что это большой департамент Кремля во главе с Медведевым и что нет министров, которые самостоятельны. А почему нет самостоятельных министров? — Такая система. Путин подбирает людей именно в эту систему, чтобы они устраивали и исполняли свои функции именно так, как он видит роль министров. Это видение Путина. Это не потому что людей нет, это просто так делается специально, чтобы работала вся эта вертикаль. — Чтобы все были управляемыми? — Однозначно. Надо, чтобы они исполняли свои функции в какой-то небольшой мере, а принципиальные решения все равно принимаются Путиным. Даже в экономике и социальной сфере.<…> — Михаил Михайлович, вы встречались с Ходорковским после его освобождения? — Да, виделся. — Ведь одна из причин вашей отставки связана с тем, что вы были против ареста Ходорковского. — Да, это так. — А как вы считаете, есть ли у Ходорковского реальное политическое будущее в России? — Трудно сказать, потому что Михаил Борисович оторван от реальной жизни здесь, и он, кстати, переживает из-за этого, что он не может общаться с людьми впрямую. И плюс, будучи оторванным, он делает не очень правильные, мягко скажем, заявления, особенно по Крыму, когда он сказал, что Крым уже никогда не отдадим. — И Навальный, и он. Как-то это совпало. — Совпало, да. Я не хочу верить в то, что это убеждения у того и у другого, я считаю, что это элемент популизма, причем, необоснованный. Какой-то элемент популизма можно допустить за два дня до голосования… Но когда никаких потребностей для популизма нет, я просто этого не понимаю. Сегодня надо занимать принципиальную позицию. Зачем сейчас нужно пытаться понравиться людям, этому 85-процентному большинству? Путина или людей, которые аплодируют Путину, на свою сторону этим не переманить, а растоптать их принципиальное отношение к себе, да это случится, — люди это не забудут. Я хочу верить в то, что на самом деле они так не думают. — То есть у Ходорковского нет политического будущего в России? — Нет, я бы так не сказал. Просто нет условий, чтобы он мог себя проявить, войти в реальную политическую жизнь. У Навального были, он себя проявлял, сейчас его нейтрализовали, он не может себя проявлять. А Ходорковскому так и не дали это сделать. — Это все как раз из того же набора инструментов: подкуп, шантаж и провокация… — Да, Елена, вы правильно говорите. — Все-таки Путин был неплохим учеником в школе КГБ. — По-видимому (смеется). Кремль зафиксировал недостатки в работе ярославских властей по борьбе с коррупцией. Реакция местных властей ТАСС: Ярославский губернатор после критики Кремля уволил главу управления по противодействию коррупции и поручил реорганизовать это ведомство Губернатор Ярославской области Сергей Ястребов после критики из Кремля сегодня уволил начальника регионального управления по противодействию коррупции. Об этом Ястребов сообщил корреспонденту ТАСС. О недостатках в работе и необходимости усилении борьбы с коррупцией в регионе сообщалось сегодня на официальном сайте президента РФ. "Я принял решение освободить от занимаемой должности начальника управления по противодействию коррупции правительства области Романа Четверикова, а также дал поручение проработать вопрос реорганизации этого управления и провести внеплановую аттестацию всех его сотрудников. Надеюсь, что в самые кратчайшие сроки мы ситуацию выправим, и работа по противодействию коррупции в органах государственной власти Ярославской области будет отвечать самым высоким стандартам", - сказал губернатор ТАСС. Проверка, которую в регионе осенью текущего года проводило Управление президента РФ по вопросам противодействия коррупции совместно с аппаратом полпреда в ЦФО, а также ФСБ, Генпрокуратурой, Минтрудом и Минюстом, выявила недостатки в сфере противодействия коррупции. Ситуация в Татарстане. Госсовету Татарстана предлагают вернуть возможность выдвигаться на выборах президента республики в порядке самовыдвижения. Муфтий Татарстана Камиль Самигуллин стал постепенно выходить из-под контроля Казанского кремля, прекратив идеологическую борьбу с религиозным экстремизмом в регионе Kommersant.ru, Кирилл Антонов: Президенту Татарстана предлагают внепартийный статус/КПРФ предлагает вернуть на выборы главы республики самовыдвиженцев Госсовету Татарстана предлагают вернуть возможность выдвигаться на выборах президента республики в порядке самовыдвижения. Инициативу внесли в парламент депутаты от КПРФ, ссылаясь на то, что будущий глава республики должен быть «надпартийным лидером». Единороссы называют проект нецелесообразным, отмечая, что действующий глава Татарстана Рустам Минниханов пройдет «и с партий, и без партии». Депутат от КПРФ Артем Прокофьев внес в Госсовет проект поправок к избирательному кодексу региона, которые предусматривают самовыдвижение кандидатов на выборах главы республики. Согласно проекту, самовыдвиженец (помимо получения поддержки муниципальных депутатов) должен собрать подписи 0,5% избирателей (около 15 тыс.) региона. В пояснительной записке к проекту сказано, что «исторически система выборов президента» предусматривала механизм самовыдвижения, а глава республики «традиционно воспринимается как непартийный лидер, который представляет весь народ Татарстана». “Ъ” господин Прокофьев заявил, что действующий закон «ограничивает пассивное право избирателей», а при отсутствии института самовыдвижения президент «будет восприниматься во многом как партийная фигура»: «Непонятно, почему преимущество отдается только партиям, в том числе партиям “одного подъезда”». Напомним, полномочия главы Татарстана Рустама Минниханова истекают в 2015 году (выборы должны пройти 13 сентября). Партийным кандидатам сейчас необходимо получить поддержку 5% муниципальных депутатов как минимум в трех четвертях районов. Самостоятельно преодолеть фильтр под силу только единороссам, у которых более 7 тыс. депутатов. У КПРФ, по данным ЦИК республики, всего 156 депутатов (2%), у «Справедливой России» — 83 (1%), у ЛДПР — 39 (0,5%), у «Правого дела» и «Коммунистов России» по одному депутату. Зампред парламентского комитета по законности Рафил Нугуманов сомневается, что инициатива пройдет. «Даже если будет самовыдвижение, какой-нибудь Иван Петрович не сможет просто так стать президентом»,— заявил он “Ъ”. Единоросс также напомнил, что Рустам Минниханов в этом году на выборах в Госсовет возглавлял список «Единой России» (набрала рекордные 82,4%): «Он и с партией, и без партии пройдет». «Это вопрос целесообразности. Так сложилось, что кандидатов во всем мире выдвигают партии»,— сказал “Ъ” депутат от «Единой России» Марат Галеев, назвав вопрос самовыдвижения «непринципиальным». Он привел в пример Москву, где самовыдвижение сохранили «чисто из конъюнктурных соображений», поскольку «Единая Россия» не пользовалась популярностью. «В Татарстане, если не изменятся обстоятельства, вопрос президентских выборов можно считать решенным»,— сказал господин Галеев, отметив, что у других претендентов, кроме кандидата от «Единой России», нет шансов. Отметим, что республиканские единороссы уже создали штаб под выборы президента республики, возглавить его предложено главе аппарата Рустама Минниханова, экс-министру внутренних дел Татарстана Асгату Сафарову. Спикер Госсовета и лидер местных единороссов Фарид Мухаметшин заявлял, что Рустам Минниханов «однозначно должен выдвигаться» как «подготовленный человек для очень непростого периода». А вице-спикер Римма Ратникова рассчитывает, что действующий глава станет победителем праймериз единороссов (пройдут в апреле-мае). Политолог Сергей Сергеев говорит, что «при существующих барьерах и фильтрах» воспользоваться возможностью самовыдвижения сможет только «кандидат, который будет пользоваться поддержкой власти». «Если Госсовет пропустит эту инициативу, значит, власти оставляют такую возможность для себя»,— указывает эксперт. Независимая газета, Глеб Постнов: В Татарстане зреет бунт против муфтия республики/В Духовном управлении мусульман недовольны политикой своего руководителя В ближайшие дни решится судьба первого заместителя муфтия Татарстана Рустама Батрова, которому в конце ноября совет старейшин Духовного управления мусульман Татарстана (ДУМ) предложил написать заявление об отставке. Де-факто он уже отстранен от работы, однако де-юре еще остается на своем посту. Для муфтията отстранение Батрова станет потрясением, ведь он фактически выполняет в ДУМ всю черновую и опасную работу. В связи с этим часть духовных лидеров Татарстана вынашивает планы смещения самого муфтия. ДУМ опроверг информацию об увольнении первого зама, но, по информации «НГ», известие об отстранении столь сильно шокировало Рустама Батрова, что он впал в депрессию. Обычно общительный человек разом перестал отвечать на звонки. И тому есть объяснение. Как рассказали «НГ» сразу несколько источников, близких к аппарату президента Татарстана, муфтий республики Камиль Самигуллин стал постепенно выходить из-под контроля Казанского кремля, прекратив идеологическую борьбу с религиозным экстремизмом в регионе. «Он свел на нет все усилия, которые прилагал предшественник нынешнего муфтия Ильдус Файзов. Самигуллин ввел в совет улемов несколько своих протеже, например, Джалиля Халильрахманова – преподавателя Альметьевского медресе, который прошел обучение в Саудовской Аравии. Но, что самое важное, в Духовном управлении мусульман пару месяцев назад появился некто Хайдар Камалетдинов – управляющий комплексом отелей «Гольфстрим» и родственник бывшего муфтия Татарстана Гусмана Исхакова», – отмечает один из источников «НГ». <…> Другим серьезным поводом для недовольства части мусульманских духовных лидеров Татарстана политикой Камиля Самигуллина стали его постоянные контакты с кавказскими, турецкими и арабскими мусульманами. Муфтий Татарстана довольно часто ездит в Саудовскую Аравию, где, по версии источника «НГ», встречается с духовными отцами организации «Исмаил Ага» (консервативное течение, пребывающее в мейнстриме турецкого суфизма). Если информация источника «НГ» верна (официальных подтверждений контактов муфтия с «Исмаил Ага» нет), на молодого муфтия могут оказывать влияние кавказские мусульмане, принадлежащие к шафиитскому мазхабу (татары придерживаются ханафитского мазхаба), арабы и турки. Надо отметить, что «Исмаил Ага» считается в Турции оплотом исламского фундаментализма. <…> Политические и медийные рейтинги главы Чувашии Михаила Игнатьева продолжают падать REGNUM: Политические и медийные рейтинги главы Чувашии Михаила Игнатьева продолжают падать. Об этом свидетельствуют ряд федеральных рейтингов, передаёт корреспондент ИА REGNUM. В ноябре в рейтинге влияния глав регионов (по методике исследования АПЭК) руководитель Чувашии остался на 77 позиции из 85, попав в группу губернаторов со средним влиянием. Михаил Игнатьев получил 3 балла из 10 возможных. Из губернаторов регионов Поволжья самые высокие позиции в федеральном исследовании — у президента Татарстана Рустама Минниханова (4 место и 6,5 баллов), нижегородского губернатора Валерия Шанцева (7 место и 6,2 балла) и губернатора Самарской области Николая Меркушкина (8 место и 6 баллов). Минимальные баллы — у президента Марий Эл Леонида Маркелова (74 место и 3,13 баллов) и главы Чувашии Михаила Игнатьева. Отметим, что на первом месте — мэр Москвы Сергей Собянин, набравший 7,92 балла. В 14-м рейтинге политической выживаемости губернаторов, представленном фондом «Петербургская политика» и коммуникационным холдингом «Минченко Консалтинг», глава Чувашии Михаил Игнатьев вошел в число лидеров падения по сравнению с предыдущим рейтингом: если прежде у него была «четверка» (по пятибалльной системе), то сейчас он получил «три с минусом». «Приближение срока окончания полномочий М.Игнатьева активизировало его влиятельных оппонентов — в том числе экс-главы Чувашии, министра сельского хозяйства РФ Н.Федорова. В пользу М.Игнатьева продолжает говорить низкая привлекательность республики для потенциальных конкурентов. Ключевой проблемой остается дефицит общепризнанных достижений», — считают эксперты. В числе слабых сторон они также отметили рост долгов регионального бюджета, конфликт с ритейлерами, конфликт внутри руководства Чебоксар и коррупционные скандалы. К сильной стороне Михаила Игнатьева составители рейтинга причислили монополизацию медийного и административного ресурса в регионе. Что касается позиционирования в СМИ, то по данным компании «Медиалогия», Михаил Игнатьев в ноябре занял 78 место, потеряв ещё 14 позиций (в октябре он был на 64 месте, упав сразу на 16 пунктов). Что касается глав регионов ПФО, то он находится на предпоследнем месте, замыкает таблицу — президент Марий Эл Леонид Маркелов. Лидерами медийного рейтинга в Поволжье являются Рустам Минниханов, Валерий Шанцев и Николай Меркушкин. Прокуратура Пермского края проверит художника Антона Мызрина на предмет участия в киевской выставке «100 лучших патриотических плакатов» ТК Дождь: Прокуратура проверит пермского художника на участие в киевской выставке «патриотических плакатов» Прокуратура Пермского края проверит пермского художника и активиста Антона Мызрина на предмет участия в выставке «100 лучших патриотических плакатов», которая проходила в Киеве с 30 ноября по 5 декабря. Об этом в понедельник, 8 декабря, сообщает «Коммерсантъ ». Источник в правоохранительных органах Пермского края рассказал «Ъ», что проверку в отношении Мырзина как предполагаемого автора нескольких плакатов с этой выставки проведут сотрудники центра «Э» краевого ГУ МВД. Депутат Госдумы от «Единой России» Александр Хинштейн направил запрос прокурору Пермского края Александру Белых. Он попросил рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) в том случае, если распространенная в интернете информация об авторстве плакатов подтвердится. По мнению Хинштейна, представленные на киевской выставке работы «носят явный русофобский характер». Согласно анонсу, размещенному на сайте украинского информационного агентства УНИАН, Международный конкурс украинского патриотического плаката под названием «100 лучших патриотических плакатов» проходил в киевском Центре современного искусства «М17» с 30 ноября по 5 декабря 2014 года. «Идея конкурса заключается не только в популяризации искусства плаката, но и в том, чтобы поддержать и поднять дух наших воинов на передовой, и не дать "спать" душам рядовых граждан в тылу», — отмечается в анонсе мероприятия. В рамках этой выставки 5 декабря состоялся благотворительный аукцион, инициатором которого выступил коллекционер Андрей Адамовский. Деньги, собранные от продажи плакатов, были направлены на помощь участникам силовой операции, которые лечатся в Киевском военном госпитале. Телемост с Михаилом Ходорковским в СПб. Комментарии Независимая газета, Светлана Гаврилина: Кино и немцы: Питерская полиция умудрилась сплотить местную оппозицию хотя бы на день В Северной столице полиция смогла сделать то, что не удавалось в течение двух с лишним месяцев после сентябрьских выборов ни местной оппозиции, ни петербургским властям, ни художнику-акционисту Петру Павленскому его шокирующими акциями, ни даже известному депутату Виталию Милонову. Она придала веса и паблисити политическому мероприятию. С подачи полицейских воскресный телемост городской общественности с лидером «Открытой России» Михаилом Ходорковским вместо мероприятия, которое даже часть политизированной публики накануне называла неинтересным междусобойчиком, стал событием, которое будет обсуждаться еще не один день в СМИ и блогах. Полиция сначала устроила поиск наркотиков, затем сослалась на сообщение о минировании, затем была блокирована связь, выключен свет, включена громкая музыка, затем был вой сирены… Многие зарегистрированные участники не могли попасть в зал и стояли на улице, те, кто не смог или поленился зарегистрироваться, смотрели интернет-трансляцию. Сорвать дебаты не удалось – как выяснилось, организаторы были готовы к сложному развитию событий и оснащены ноутбуками, и только из-за подсевших аккумуляторов собрание закончилось чуть раньше, чем полагалось по графику. «Кино и немцы» – эта присказка не раз звучала в Питере воскресным днем. А Ходорковский оценил все так: «Большое спасибо, вы просто в героической обстановке работаете. Но насколько я понимаю, это для Питера не впервой. Я просто вдохновлен, я видел то, что мне знакомо разве что по фильмам». На самом деле такой «кинематограф» Питеру не впервой. Кажется, родился еще один повод для региональной гордости петербуржцев – наряду с наводнениями, белыми ночами и плохой погодой, которыми гордится каждый патриот города. Название этому поводу пока придумать трудно. «У нас самая плохая погода и самые нелепые действия властей и силовиков» звучит грубо и неточно. Ну, взять хотя бы тему самих дебатов. Она малозаманчива для большинства населения и не нова почти на всем постсоветском пространстве, как и вообще постсоветская действительность: «Выборы – бойкот или участие?» Уже вышли на пенсию первые поколения политиков, которые ставили этот вопрос в разного рода кампаниях. Уже канули в Лету многие острые споры по результатам и поиск виновных, что-то «сливших» бойкотом либо участием – в России, Белоруссии, Украине. Но в сентябре в Петербурге муниципальные выборы внезапно из скучной кампании, серьезно обсуждавшейся только политфункционерами и бабушками из советов ветеранов, превратились не то в «Зарницу», не то в корриду. И вот уже рассказывает далекому Ходорковскому прорвавшийся в депутаты Даниил Кен о том, как не дали зарегистрироваться его команде. А проигравший выборы экс-депутат Иван Федоренко – о том, что все не так плохо с количеством и качеством оппозиции в городе, но: «В сентябре мы вытолкали власть в сферу физического сопротивления, когда появились толпы титушек, которые не давали пройти на участки, избивали журналистов и кандидатов. С большой вероятностью, кого-то из наших кандидатов в 2016 году убьют. Что мы можем противопоставить этому? Можем ли мы сами идти в сферу физического насилия?» Ходорковский говорит о ставке на 18-летних, потому что они будут жить «после Путина», а те, кому 50 и 60, «могут не дожить». Наблюдатель от Сестрорецка возражает: по его наблюдениям, как раз 50-летние вели себя мужественно и добились бы победы, если бы власть не заменила все бюллетени. Кино и немцы... Солидные политдебаты о политических стратегиях под вой сирен и команды силовиков становятся чем-то вроде политбеседы рядом с некой линией фронта. Незажившие сентябрьские воспоминания молодых людей звучат патетичнее и острее, чем звучали бы без соответствующего антуража. А яблочник Борис Вишневский, недавно жестко полемизировавший в печати с Ходорковским по крымскому вопросу, держит оборону от внешних сил, ведя переговоры с силовиками. Дебаты ведет Андрей Пивоваров из РПР–ПАРНАС. Тут же Максим Резник из «Гражданской платформы». В Петербурге оппозиция никогда не консолидируется, а, наоборот, всегда размежевывается и ссорится. Но только не в это воскресенье. Спасибо фантазии полиции или тех, кто дал ей рекомендации. Бывший единоросс, ныне прохоровец Валерий Федотов рассказывает: «Вышел с телемоста с Ходорковским, благополучно прошел мимо автозаков. Встреча проходила в темноте, под вой сирен и громкую музыку, минимум электричества от генератора, Интернет по резервным каналам. В зал постоянно вламывались милиционеры и требовали покинуть помещение. В таких странных, приближенных к боевым обстоятельствах мне говорить о политике еще не приходилось. Провокация с минированием гостиницы – несусветная глупость со стороны власти. Никто в эту чушь не поверил...» И возникает вопрос – в самом деле, зачем? Конечно, можно предположить, что в правоохранительных органах недооценили компьютерную грамотность и предусмотрительность петербургских оппозиционеров, рассчитывая, что с выключением электричества дебаты закончатся, не начавшись. А также юридическую подкованность и знание своих прав участников моста. Но в этом случае речь идет уже о профессионализме. Пусть оппозиция враг скорее воображаемый, по преимуществу интеллигентный и даже порой в очках, но адекватная оценка возможностей противника – это показатель профессионализма тех, кто нас должен охранять от более серьезных угроз. Новая газета, Борис Вишневский: О чем мы говорили с Ходорковским — без света, под аккомпанемент полицейских сирен и гром музыки То, что питерские власти панически испугаются совершенно невинного мероприятия - телемоста с Михаилом Ходорковским (тем более, за день до приезда Владимира Путина), и попытаются его сорвать, было очевидно не только организаторам. <…> Удивило то, что было потом. Практически никто из собравшихся не подчинился полицейской команде «очистить помещение» (другое дело, что две трети участников, заранее записавшихся для дискуссии, не пустили в здание, а большую часть журналистов обманным путем увели в другое помещение, обещая потом за ними придти — и никуда они уже не попали). Страха, — в том числе, перед возможной силовой «зачисткой» помещения, — не было ни у кого! Над полицией и охраной отеля откровенно смеялись, отказываясь уходить, и парируя все их уговоры. <…> Тем более, что опасности, — и полиция не хуже нас это знает, — нет никакой. А есть только попытка сорвать телемост. С одной стороны — показывающая трусость властей, а с другой стороны — ее неуверенность. Потому что уверенная в своей правоте власть никогда бы не испугалась ни разговора о прошлом — о том, что произошло на питерских выборах 14 сентября 2014 года (тем более, что об этом уже не раз нами сказано), ни обсуждения будущего — перспектив и способов смены власти в России. Конечно, сама постановка вопроса об этой смене (то есть, об уходе со сцены путинского режима) для чиновников сродни кощунству — но зачем так трусить? И зачем так неуклюже действовать, делая бешеную рекламу мероприятию (если бы не попытки его сорвать — оно привлекло бы куда меньше внимания)… О чем мы говорили — без света, наблюдая за Ходорковским по скайпу на экране ноутбука, подключенного к вовремя принесенному резервному генератору, под аккомпанемент полицейских сирен и гром музыки, включенной за дверями (все для удобства дискуссии)? Главный вопрос — надо или не надо участвовать в выборах, если они проходят по мошенническим понятиям? Если все, — начиная от законодательства, и заканчивая практикой работы избиркомов, — «заточено» исключительно на несменяемость власти? По мнению Михаила Ходорковского, «однозначного, правильного на все времена ответа на этот вопрос не существует». Да, он уверен, что авторитарный режим обязательно падет, и к победе придет «широкий демократический фронт». А потому надо уже сегодня показывать, что у режима есть альтернатива. При этом МБХ полагает, что режим падет не в результате выборов, и не стоит себя этим обманывать. Но обязательно падет в результате кризиса — и тут надо и не дать кризису слишком затянуться, и сделать так, чтобы результатом кризиса стала «демократическая Россия» и после падения режима в стране не разразился управленческий кризис. В ответ говорят, что участвовать в выборах все равно необходимо, потому что однажды они все-таки станут демократическими — и к этому надо быть готовыми. Что если бы на выборы приходило столько граждан, сколько в 1989-90 годах, то никакие фальсификации не помогли бы властям избежать поражения. И что надо бороться даже в кажущейся безнадежной ситуации — как в свое время в Петербурге боролись с 400-метровой башней «Охта-центра», и победили. Ходорковский соглашается: чем больше будет активность граждан, чем больше людей придет на выборы — тем больше власть будет готова к компромиссу, и тем трусливее себя будут вести чиновники. И рассказывает, что изменил свое мнение о люстрациях: в 90-е годы считал, что они не нужны, а сейчас уверен, что без люстрации 10-15% чиновников и силовиков добиться изменений не удастся. Еще одна категория тех, кого надо подвергнуть этой процедуре — фальсификаторы выборов: у них не должно быть права на участие в политической жизни. Добавлю от себя: провели бы люстрацию в 90-е годы — жили бы совсем в другой стране… Конечно, не обходится без «крымского вопроса» — точка зрения МБХ на который известна: аннексия незаконна, но ни один демократический политик в России, даже и став президентом, не сможет вернуть Крым, поскольку за его присоединение — большинство граждан. В чем с ним многие оппозиционеры спорят — в том числе, и автор. Но на этот раз Ходорковский более гибок: говорит, что сейчас «не время» решать этот вопрос, а с Украиной надо было вместе идти в Европу. А о том, что этот путь отрезан действиями Путина, надо рассказывать гражданам. «Крымский спор», однако, не имеет продолжения — кончается питание и у резервного генератора… P.S. На следующий день после телемоста я направил письмо начальнику ГУВД Сергею Умнову, прося сообщить: удалось ли установить, с какого телефонного номера было сделано сообщение о заминировании отеля, и кем оно было сделано, было ли обнаружено взрывное устройство, и если не было, то возбуждено ли уголовное дело по статье 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма)? Между прочим, до трех лет лишения свободы. С интересом буду ждать ответа. http://www.youtube.com/watch?v=lwVDP-WENX0 Ситуация в экономике. Независимая газета: В России начинается рост цен на хлеб. До двузначной инфляции остались считаные дни Независимая газета, Анастасия Башкатова: В России начинается рост цен на хлеб/До двузначной инфляции остались считаные дни Российские регионы сообщают о двукратном подорожании зерна и начале роста цен на хлеб в рознице. Производители мяса также ждут роста розничных цен в следующем году на 10–15% из-за роста себестоимости. В начале будущего года инфляция перешагнет за 10%, предупреждают чиновники и экономисты. За октябрь–ноябрь из-за девальвации рубля себестоимость производства свинины в России выросла на 30%. Об этом, как передает «Прайм», сообщил вчера гендиректор группы «Черкизово» Сергей Михайлов. Сначала он уверил, что такой рост себестоимости напрямую не скажется на розничных ценах, ведь они и так были на высоком уровне. Однако затем Михайлов сообщил, что в следующем году мясо в рознице может подорожать на 10–15%. «Мы говорим о рублевой инфляции. В валюте цены падают. Не исключено, что в дальнейшем цены в России будут одними из самых низких в мире», – добавил он. Такое падение цен в валютном выражении может даже открыть некоторым российским производителям, например, куриного мяса, новые возможности для экспорта. Они могли бы поставлять свою продукцию в Китай, на Ближний Восток, в Африку, перечислил Михайлов. Но если производители и переработчики еще могут извлечь определенную выгоду из инфляции, то простому потребителю никакой радости ценники в магазинах не приносят. Между тем из многих регионов поступают сообщения о подорожании зерна, а также хлеба в рознице. Хлеб в Приморье может подорожать как минимум на 10% из-за роста цен на муку, топливо и услуги перевозчиков, заявил вчера президент Дальневосточной ассоциации производителей муки, хлеба и кондитерских изделий Иван Борисов. <…> Это не локальная проблема. «Даже в зернопроизводящих регионах хлеб подорожал на 10%. В Приморье скорее всего цена увеличится как минимум на столько же. Мы не можем влиять на цену муки, логистики и других составляющих стоимости хлеба», – говорит Борисов. В Алтайском крае, который занимает в стране первое место по производству муки, цены на зерно достигли рекордных значений, сообщают местные информагентства. За последние два месяца зерно в крае подорожало в два раза. Это неизбежно приведет к росту цен на хлеб, макароны и кондитерские изделия. Об уже случившемся росте цен на хлеб сообщают также в Дагестане. Как пишет «Дагестанская правда», с начала года хлеб в магазинах республики подорожал примерно на 15%. По мнению авторов издания, такой скачок цен – повод для Федеральной антимонопольной службы провести расследование. Новосибирская область сообщает о существенном росте цен на гречневую крупу (с начала года на 75,5%), мясопродукты и рыбу. По этим группам товаров цены выросли на 20–30%. Дорожают в регионах и картофель. Например, вчера поступили сообщения из Пензы о резком росте цен на картофель: за первые дни зимы килограмм картофеля подорожал на 3–5 руб. Правда, продавцы связывают такой всплеск не столько с девальвацией рубля или какими-то издержками аграриев, сколько с предновогодней продуктовой суетой. Спрос превышал предложение, поэтому продавцы стали поднимать цены. До Нового года осталось менее месяца, а значит, в России не за горами наступление двузначной инфляции. По последним данным Росстата, в ноябре инфляция ускорилась до 9,1% к ноябрю прошлого года. <…> Эксперты соглашаются: рост цен в стране неизбежно продолжится. «В 2015 году, по моим оценкам, инфляция в России составит 8–8,5%. Все-таки скажется эффект импортозамещения (особенно в сельском хозяйстве) и снижения потребительского спроса. В текущей ситуации России грозила бы дефляция. Но из-за структурных проблем даже в кризис рост цен ускоряется. Цены не падают даже на фоне снижения потребительского спроса», – замечает аналитик компании «ИнстаФорекс» Антон Фомин. «В будущем году рост цен на продукты питания будет колебаться в диапазоне 10–15%. Возможен рост даже до 20% в случае продолжения политики санкций со стороны Евросоюза, – полагает зампредправления Локо-Банка Андрей Люшин. – Ритейлеры и производители продовольствия будут компенсировать ростом цен девальвацию рубля, который продолжит обесцениваться по отношению к доллару». «Не исключено, что уже в первой половине 2015 года мы увидим двузначную инфляцию – 10% и выше, – говорит президент компании Lionstone Investment Services Александр Беляков. – Такого в России не было со времен финансового кризиса 2008–2009 годов. Конечно, прогнозы ведомств сейчас более оптимистичные, но мы совсем недавно видели подорожание авиабилетов всего за одну ночь более чем на 15%. Поэтому гражданам лучше приготовиться к наихудшему сценарию». «За счет эффекта от девальвации рубля и сохраняющегося продуктового эмбарго к концу года произойдет еще большее усиление инфляционного давления. В итоге потребительская инфляция по итогам 2014 года может составить 9,5–10%. Если перечисленные негативные факторы в 2015 году будут нивелированы, рост цен в следующем году может замедлиться до 5–6%, в противном случае инфляция может составить 6,5–8%, – полагает аналитик компании «Финам» Тимур Нигматуллин. – Что касается конкретных товаров и услуг, то в 2015 году можно ожидать сохранения опережающих темпов роста цен на плодоовощную продукцию, крупу и бобовые, мясо и птицу». Как считает эксперт, рост цен на эти продукты будет опережать общий уровень в 1,5–2 раза. Ведомости, Алексей Левинсон: Наше «мы»: Раздвоение личности <…> Что именно пугает россиян? Сильнее всего — рост цен. Его не боятся всего 2 из 10. На втором месте — страх оказаться жертвой насилия. Произвол властей пугает несколько меньше, чем возможные стихийные бедствия. На самых последних местах среди страхов — массовые репрессии и шанс оказаться в изоляции от развитых европейских стран. Как отмечал социолог Борис Дубин, теперь, после Крыма, нам больше не надо тянуться за Европой, оглядываться на нее — для многих россиян это стало большим облегчением. <…> Газета РБК, Григорий Набережнов: Греф допустил затяжную рецессию в России Экономика России показала бы в 2015 году отрицательный рост и без санкций. Об этом заявил глава Сбербанка Герман Греф на совещании в Общественной палате по вопросам энергетики, передает РИА Новости. «Санкции добавили негатива, но давайте не сваливать все на санкции. У нас куча собственных проблем, мы бы и так имели без всяких санкций в следующем году или нулевой, или отрицательный рост. Поэтому вопрос в нас, а не в санкциях», – заявил Греф. По его мнению, для всех было «очевидно», что в 2015 году в российской экономике будет спад. «Я ни одной серьезной оценки не встречал с положительным ростом – от минус 1,2 до минус 2,5%... Я не вижу, что такого может измениться. Макроэкономика – это такая инерционная вещь, ее долго-долго заправляют и потом точно так же долго выправляют», – добавил глава Сбербанка. Положительный рост экономики, по мнению Грефа, можно ожидать только в 2017 году. «В следующем году отрицательный рост, в 2016 году, в зависимости от того, как наше правительство поработает в 2015 году, большой шанс, что тоже может быть отрицательный рост, в 2017 году может быть либо нулевой, либо небольшой положительный рост», – огласил он собственные оценки. Греф высказался и по поводу курса рубля. Он заявил, что Сбербанк не спекулирует валютой. <…> По его словам, сейчас на валютном рынке нет спекуляций. «То, что называется спекуляцией, я думаю, это рациональное поведение многих экспортеров. Они занимают рубли и сидят на валюте. Они не продают валюту, они ожидают девальвацию – девальвационные ожидания, играют на этом. Поэтому, как только тренд переломится, им будет невыгодно сидеть в валюте, потому что они будут каждый день терять», – считает глава Сбербанка. Ситуацию могут сдвинуть небольшие по объему операции, вплоть до $100 млн, уверен Греф. <…> 3. Разное Владимир Путин занял шестую позицию в рейтинге журнала Time "Человек года" по версии читателей ТАСС. Читатели американского журнала Time назвали "Человеком года" премьер-министра Индии Нарендру Моди, президент России Владимир Путин занял шестую позицию в обновленном рейтинге, опубликованном 8 декабря на официальном сайте издания. Список был составлен на основе результатов интернет-голосования, в котором приняли участие около 5 млн читателей журнала. Моди получил 16,2% голосов. На второй строке - участники протестов против жестокости со стороны полиции в американском городе Фергюсон (9,2%). Замыкает первую тройку активный участник манифестаций в Гонкогне Джошуа Вонг (7%). <…> В среду, 10 декабря Time также назовет "Человека года" по мнению редакции. Его имя назовут в эфире утреннего шоу Today. Номинанты премии «Персона года» газеты The Moscow Times Константин Богомолов вошёл в жюри кинофестиваля "Артдокфест", который открылся в Москве Коммерсантъ, Любовь под пулями/В Москве открылся "Артдокфест" Сегодня в Москве в кинотеатрах "Горизонт" и "Фитиль" начинается "Артдокфест", к которому в этом году приковано особенное внимание. О его программе и фильме открытия — АНДРЕЙ ПЛАХОВ. Повышенный интерес к фестивалю обусловлен беспрецедентным жестом министра культуры Владимира Мединского, который отказал в поддержке любых проектов Виталия Манского, известного режиссера-документалиста и руководителя "Артдокфеста". Причиной отказа стали якобы антигосударственные высказывания господина Манского. Как сказано в связи с этим в письме правления Киносоюза президенту РФ, это "первый случай за 23 года (с 1991-го) в современной истории России, когда не только значительному культурному форуму, но и ведущему российскому кинематографисту отказано в государственной поддержке по политической причине вследствие субъективной оценки государственного чиновника". Тем не менее "Артдокфест", хоть и без господдержки, продолжает жить — и не только в Москве, но также в Петербурге и Риге. Главные программы фестиваля — конкурс, "Среда", "Украина — не Россия"; в рамках последней будут показаны картины разных лет — от "Симфонии Донбасса" Дзиги Вертова до премьерного "Майдана" Сергея Лозницы. Специальным событием станет "Армянская ночь", составленная из фильмов Арутюна Хачатряна "Бесконечное бегство, вечное возвращение" и "Книга" Виталия Манского — оба рассказывают о жизни армянского народа, рассеянного по миру. Жюри конкурса возглавит Александр Митта, а в его состав войдут Андрей Бильжо и Константин Богомолов. Несколько конкурсных картин посвящены жизни российской глубинки, показанной без прикрас, но с несомненным сочувствием. Это "Мужской выбор" Елены Демидовой, "Ферма" Андрея Шабаева, "Звизжи" Ольги Привольновой, "На краю" Анны Шишовой, "Грумант. Остров коммунизма" Ивана С. Твердовского, "Поди туда — не знаю куда, найди то — не знаю что" Сережи Кузнецова. Некоторые из этих фильмов сняты в копродукции, другие — как "Гости" Алексея Суховея или показанный недавно в Амстердаме "Человек живет для лучшего" Ханны Полак — целиком спродюсированы европейскими странами. Включена в конкурс "Артдокфеста" и еще одна амстердамская лента — "Олина любовь" Кирилла Сахарнова — о личной жизни и общественной борьбе активистки ЛГБТ. Две конкурсные картины — обе в жанре документального фарса — посвящены непризнанным республикам Приднестровья ("ПМР" Миэлиса Муху и Кристины Норман) и Донбасса ("ДНР. Удивительная история о самодельной стране" Энтони Баттса). Существование этих анклавов, насыщенное атрибутами советского китча и антиевропейской паранойей, прослеживается авторами без пафоса и с отменным чувством юмора. С недавними украинскими событиями так или иначе связаны многие фильмы конкурса: "Киев--Москва" Елены Хоревой, "Я — ФЕМЕН" Алена Марго и коллективная работа "Евромайдан. Черновой монтаж". Уже по названиям понятно, что программа состоит из остроактуальных фильмов. У них наверняка найдутся не только энтузиасты, но и оппоненты. В заявлении профессиональной Гильдии неигрового кино и телевидения говорится о насаждаемой атмосфере нетерпимости, о том, что "в интернете стали формироваться батальоны добровольцев, готовых нас "расстрелять"". Речь идет о документалистах, которые не занимаются пропагандой, а критически высказываются о действительности. "Артдокфест" организует в рамках фестиваля круглый стол на тему "Вовлеченность или нейтралитет. Место документалиста на войне?" с прямой трансляцией в интернет. <…> «Антисоветская» шашлычная вернула себе название В Новосибирске избили главного редактора информационного портала «Тайга.инфо» Евгения Мездрикова Лента.ру: В Новосибирске избили главного редактора информпортала В Новосибирске двое мужчин напали на главного редактора информационного портала «Тайга.инфо» Евгения Мездрикова, сообщается на сайте издания. По словам очевидцев, мужчины под видом курьеров зашли в помещение редакции, расположенной в центре города. В руках у них были пустые коробки. Один из нападавших нанес Мездрикову несколько ударов в лицо, второй толкнул на пол оказавшего сопротивление сотрудника редакции. Сразу после инцидента мужчины скрылись с места происшествия. «Редакция придерживается независимой политики, возможно, это кого-то не устроило», — рассказал корреспондент издания Ярослав Власов. После нападения главный редактор издания прошел медицинское освидетельствование в городской клинической больнице № 1. Также стало известно, что утром в день происшествия сайт информпортала был недоступен из-за DDoS-атаки. В связи с произошедшим, Новосибирский союз журналистов во вторник, 9 декабря, созывает экстренное совещание руководителей местных СМИ. ТК Дождь, В Новосибирске неизвестные избили главного редактора «Тайги.инфо» <…> Мездриков прошел медицинское освидетельствование в городской клинической больнице №1. Сотрудник «Тайги.инфо» Ярослав Власов рассказал Дождю, что его увезли в больницу с разбитым носом и подозрением на сотрясение мозга. «Сейчас Женя в больнице сделал рентген, сотрясения нет, слава богу», — отметил Власов. По его словам, поводом для избиения главного редактора «Тайги.инфо» могла быть независимая редакционная политика портала. «Сложно предполагать, связано ли это с конкретным материалом или заявлением главного редактора. Мы — независимое агентство, поэтому предположения делать можно, но ничего конкретного не могу сказать», — пояснил Власов. Алексей Чеснаков: «Что нужно Москве от Киева» Газета РБК, А. Чеснаков: Что нужно Москве от Киева Киев устами Леонида Кучмы сигнализировал о готовности продолжить переговоры в Минске. Оценить перспективы этих переговоров можно, лишь проанализировав, что же пошло не так в ходе реализации предыдущих минских договоренностей. Чтобы потом не наступать на одни и те же грабли. Когда речь идет о выполнении договоренностей с непризнанными республиками, Киев если и играет по правилам, то только по своим собственным. Известным лишь ему. И, несмотря на то что постоянно апеллирует к Минскому протоколу, сам же его постоянно нарушает. Если исходить из того, что украинское правительство намерено всерьез договориться о сохранении восточных территорий в составе страны, Минский протокол перестал быть предметом заклинаний и эффективно заработал на деле, а политический процесс урегулирования ситуации в Донбассе сдвинулся с мертвой точки, то Киеву необходимо перестать думать о том, как всех перехитрить, а прежде всего выполнить уже взятые на себя обязательства. Таких обязательств немного. Первое. Украинские военные и нацгвардия должны перестать обстреливать территории республик. То есть не нарушать пункт 1 Минского протокола. Второе. Необходимо отвести тяжелую технику от разделительной линии, согласованной при подписании Минского меморандума 19 сентября. Третье. Принять настоящий, а не фиктивный закон «Об особом статусе» спорных территорий Донбасса. Закон, принятый 16 сентября, – фиктивный, поскольку не была определена территория его применения. Настоящий же закон принять проще простого: всего лишь поименовать в нем города и районы, закрепленные меморандумом 19 сентября за территориями с особым статусом. Но Киев на это не идет. Наоборот – президент и парламент намерены отменить даже существующий закон. Четвертое. Требуется законодательно зафиксировать, а перед этим согласовать с представителями Донбасса дату выборов в органы местной власти. В существующем законе «Об особом статусе» в статье 10 почему-то была определена дата 7 декабря. Это прямое нарушение трехсторонних договоренностей между республиками, Украиной и Россией. Согласно им, выборы должны были быть проведены в период с 19 октября по 2 ноября. Эти даты были согласованы на переговорах, хотя и не зафиксированы в протоколе. Кроме того, организация выборов должна быть синхронизирована с украинским законодательством. Пятое. Следует начать инклюзивный диалог с народом Донбасса. Такое требование обозначено в пункте 7 Минского протокола. Для начала – перестать называть ополченцев террористами. Продуктивный диалог через оскорбления и угрозы вряд ли возможен. Украине неплохо было бы использовать и опыт диалога между Великобританией и Ирландией в начале XX века. Тогда Великобритании пришлось придать Ирландии статус доминиона и вести переговоры с представителями Ирландской республиканской армии. Шестое. Снять экономическую блокаду и создать особую экономическую зону, то есть формализовать пункт 11 Минского протокола, в котором говорится о программе экономического возрождения Донбасса. Кабмину нужно заключить соглашение с этими территориями. Возможно, кто-то верит в то, что украинская власть не может решиться на подобные действия под угрозой силового переворота со стороны батальонов нацгвардии или очередного Майдана. Вряд ли. Эти батальоны не настолько неуправляемы, они, скорее, используются украинскими властями, чтобы показать оппонентам и партнерам по переговорам, что коридор действий официального Киева чрезвычайно узок. Ну и, наконец, седьмое. За период действия закона «Об особом статусе», то есть за три года, должна быть произведена обещанная конституционная реформа, имеющая целью реальную децентрализацию власти и госуправления, передачу значительной части полномочий региональным властям. Это обещали лично и Петр Порошенко, и Арсений Яценюк. Многие европейцы высказываются за это. Хотя и каждый по-своему. Октябрьские выборы в Верховную раду показали, что серьезные различия как между отдельными регионами, так и западом, центром и юго-востоком Украины в целом продолжают сохраняться. Это глубочайшие различия не только в электоральном поведении, но и в политике, экономике, культуре. В такой ситуации насильственная унификация несет очевидный риск. Как раз сохранение регионального многообразия и является условием единства страны. Необходимо лишь предоставить больше самостоятельности всем украинским регионам. И тогда в составе обновленной федеративной Украины будет легко реинтегрировать особые территории, поскольку их статус станет новым правилом, а не исключением. Комитет министров Совета Европы требует от России исполнять решения ЕСПЧ Коммерсантъ, Анна Пушкарская: Совет Европы вступился за мигрантов/Россию призывают исполнить решения Страсбургского суда Комитет министров Совета Европы (СЕ) подвел итоги последней в этом году ежеквартальной сессии о состоянии исполнения постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Требования комитета в адрес российских властей касаются около 50 из более 1,4 тыс. неисполненных РФ решений. По 216 делам против России комитет не получил подтверждений о выплате заявителям присужденных ЕСПЧ компенсаций. На завершившейся в Страсбурге в конце прошлой недели сессии комитет министров СЕ вынес четыре решения в отношении России. Под особым контролем комитета оказалась проблема депортации из России "оседлых мигрантов" в связи с делом камерунца Мустафы Алима. Ситуация обострилась из-за внесенных в 2013 году в Кодекс об административных нарушениях поправок, по которым выдворение иностранцев при нарушении режима пребывания в стране является обязательным. В СЕ отметили принятое в марте этого года определение Конституционного суда (КС) по жалобе китайца Чжэн Хуа, где говорится, что поправки в КоАП не позволяют игнорировать ст. 8 Европейской конвенции, защищающей право каждого на уважение его личной и семейной жизни и запрет на неоправданное вмешательство в нее властей. Суды при решении вопроса о депортации из РФ и о временном проживании на ее территории должны учитывать семейное положение и другие чрезвычайные обстоятельства, указал КС. "Это важное определение: КС косвенно признал, что, несмотря на четкую формулировку в КоАП, суды вправе принимать во внимание наличие у нелегального мигранта частной или семейной жизни в России и в экстренных случаях, а также при малозначительности нарушений его не выдворять",— сказал "Ъ" адвокат Сергей Голубок. В Совете Европы потребовали, чтобы Россия до конца марта предоставила информацию о применении поправок в КоАП "в свете вышеупомянутого решения КС в различных регионах РФ", а также обновленный план индивидуальных и общих мер по этому делу. Комитет также вернулся к неисполнению 45 вынесенных в разные годы однотипных постановлений ЕСПЧ, повторяющих решение по делу Мурада Гарабаева, незаконно выданного властям Туркмении. Некоторым заявителям РФ предоставила временное убежище или вид на жительство. Но Совет Европы потребовал "незамедлительно предоставить информацию" о положении остальных заявителей, расследовании установленных ЕСПЧ фактов похищения людей с территории РФ и мерах для мониторинга задержаний представителей этой группы в Таджикистане и Узбекистане. Судьба ряда похищенных "остается неизвестной", говорится в решении комитета. В документах сессии опубликовано обращение юриста "Мемориала" Кирилла Коротеева, опровергающего заявление РФ о том, что его доверитель Юсуп Касымахунов в 2012 году "добровольно выехал в Узбекистан для дачи показаний по уголовному делу против него". Господин Коротеев подчеркивает, что заявитель был похищен и переправлен в Узбекистан против его воли, а президиум Верховного суда осенью трижды откладывал слушания по этому делу. Комитет призвал РФ обеспечить защиту и "быструю реакцию" на жалобы заявителей об угрозе их похищения или принудительного удаления из России, пообещав экстренно вернуться к вопросу "в случае нового исчезновения" (дела "группы Гарабаева" включены в повестку следующей сессии). Решение комитета касается и внешнеполитического дела "Катан против России", в котором ЕСПЧ возложил на РФ ответственность за закрытие молдавских школ в Приднестровье. Уполномоченный РФ при ЕСПЧ Георгий Матюшкин на июньском юрфоруме уже возмущался решениями ЕСПЧ по приднестровской проблеме. "Назрела необходимость поднимать вопрос о пределах компетенции ЕСПЧ",— заявлял он, указывая на "неисполнимость" решения по "делу Катана", в котором ЕСПЧ "парадоксально признал, что Россия осуществляла в Приднестровье эффективный контроль". "Никаких доказательств этого в решениях ЕСПЧ нет",— настаивал господин Матюшкин. Однако, согласно решению ЕСПЧ, Россия "отвечает по Конвенции за нарушения прав заявителей на образование в силу своей продолжительной военной, экономической и политической поддержки" Приднестровской Молдавской Республики, которая "не могла иначе выжить". Комитет министров указал на сообщения о продолжающихся там "запугивании и давлении", отметив, что российские власти не реагируют на его призывы решить проблему. В решении, впрочем, отмечено, что в январе 2015 года Россия собирается провести круглый стол, на котором могут обсуждаться эти вопросы. Комитет предлагает России определиться со стратегией по этому делу до 10 февраля, а также обеспечить выплату присужденных заявителям компенсаций. Всего, по данным Совета Европы, комитет не получил подтверждения о выплате компенсаций по 216 российским делам. В правительстве рассматривают возможность введения специальных государственных наград для чиновников за развитие государственной гражданской службы в России Известия, Павел Панов: Для госслужащих предлагают учредить собственную награду/Предполагается, что чиновники будут получать профильный знак отличия за вклад в развитие госслужбы В правительстве рассматривают возможность введения специальных государственных наград для чиновников за развитие государственной гражданской службы в России. Введение новых государственных наград предлагается включить в федеральную программу развития государственной гражданской службы на 2015–2018 годы. Об этом «Известиям» сообщил директор департамента развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты Дмитрий Баснак. Введение новых государственных наград в области государственной службы планируется до 1 декабря 2017 года. — В любой системе есть кнут и пряник. Госслужба связана с рядом запретов и ограничений, которые необходимо строго соблюдать. Соответственно, должны быть и разнообразные поощрения. Причем нельзя всё рассматривать сквозь материальный интерес. Должна быть создана многофакторная система мотивации, включающая и моральные факторы. Одним из таких факторов является система наград и поощрений за вклад в развитие государственной службы как отрасли, как социального института, — рассказал Дмитрий Баснак. По его словам, сегодня таких государственных наград не существует. В некоторых государственных органах установлены ведомственные награды, а в каких-то они вообще отсутствуют, то есть фактически нет моральной мотивации для госслужащих. Поэтому, как говорит глава департамента, необходим универсальный подход, позволяющий ярким и понятным образом выделить тех, кто проявил себя на службе государству вне зависимости от ведомства, а в зависимости от трудового вклада и результатов. <…> Роман Ротенберг запустил бизнес по продаже фанатской атрибутики Известия, Павел Чернышов, Александр Колесников: Роман Ротенберг запустил бизнес по продаже фанатской атрибутики/Оборот в сегменте товаров для болельщиков пока небольшой, но это неотъемлемая часть спортивного бизнеса Как выяснили «Известия», интерес семьи Ротенберг к спортивной индустрии растет: в сентябре этого года учреждено ООО «Фансайд.ру». Специализация — розничная торговля одеждой и сувенирами. По словам сына Бориса Ротенберга — Романа, он видит неплохой потенциал у российского рынка спортивной атрибутики и намерен расширять этот бизнес за пределы России. 36% нового ООО принадлежит непосредственно Роману Ротенбергу, 21% — ООО «Доктор Спорт» (принадлежит СМП Банку, подконтрольному Борису и Аркадию Ротенбергам), которое занимается продажами спортивного питания. Третий совладелец, который занял пост генерального директора новой компании, — Александр Локтев, ему принадлежит 22% в новой компании. <…> Роман Ротенберг объяснил свой интерес к проекту потенциалом сегмента. — Характер двух наших последних проектов, связанных со спортивным питанием и продажей атрибутики, очень похож, — сказал Ротенберг «Известиям». <…> Роман Ротенберг не стал называть суммы своих инвестиций в проект, подчеркнув, что на данный момент у площадки нет грандиозного плана по инвестициям. — В данный момент мы заняты раскруткой сайта и расширением ассортимента по всем позициям, — отметил собеседник. — Что касается производства, то мы давно работаем с Китаем в этом направлении и нашли качественные заводы в этой стране. Конечно, часть продукции мы планируем приобретать и в России, но пока местным поставщикам не хватает качественного оборудования. Иск о незаконном использовании персональных данных певца подан к администрации портала Lurkmore Читайте далее: http://izvestia.ru/news/580505#ixzz3LM3vJZ6h 21