1. Основные темы 1.1. Ситуация в Крыму: принятие декларации независимости, подготовка к референдуму, прогнозы, комментарии Коммерсантъ: ЧТО ДЕЛАЛ РУСТАМ МИННИХАНОВ В КРЫМУ Известия: ВЛАСТИ КРЫМА УЗАКОНИЛИ КРЫМСКО-ТАТАРСКИЙ ЯЗЫК ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Парламент Крыма осознает необходимость восстановления прав крымскотатарского народа - глава Меджлиса ИНТЕРФАКС: Крымские татары в случае присоединения полуострова к России получат национальную автономию - Матвиенко ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Экс-глава меджлиса крымскотатарского народа встретится с Шаймиевым, сообщают в меджлисе ИНТЕРФАКС-УКРАИНА Экс-глава меджлиса крымскотатарского народа встретится с Шаймиевым, сообщают в меджлисе ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ: Глава Татарстана надеется, что крымские татары поддержат референдум Коммерсантъ: КРЫМ УХОДИТ ОТ БЮДЖЕТА К БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ Известия: МИНФИН ГОТОВИТСЯ ВЫДЕЛИТЬ НА КРЫМ БОЛЕЕ 30 МЛРД РУБЛЕЙ РБК daily: КОММУНИСТЫ: ПОМОЩЬ КРЫМУ ОБОЙДЕТСЯ РОССИИ В 90 МЛРД РУБ. В ГОД Ведомости: КРЫМСКИЙ МЕХАНИЗМ Коммерсантъ: ВАКАНТНАЯ ЧАСТЬ СУШИ РБК daily: КРЫМ ВОЙДЕТ В СОСТАВ РОССИИ ПО КОСОВСКОМУ СЦЕНАРИЮ Газета.ru: КРЫМ СТАНЕТ РЕСПУБЛИКОЙ В СОСТАВЕ РОССИИ ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Генпрокуратура Украины обжаловала в суде решение парламента Крыма об утверждении "Декларации о независимости" ИНТЕРФАКС: МИД России считает правомерным принятие парламентом Крыма декларации о независимости ИТАР-ТАСС: Прецедент провозглашения независимости Косово снимает правовые претензии к парламенту Крыма, считает Маргелов Московский комсомолец: КРЫМСКОЕ ПРАВО Коммерсантъ: НЕБО НАД КРЫМОМ СТАЛО РОССИЙСКИМ Lenta.ru: СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ ПОД КЛЮЧ Эхо Москвы: В КРЫМУ ИДЕТ ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ Газета.ru: В ОБСЕ НАЗВАЛИ РЕФЕРЕНДУМ В КРЫМУ НЕЗАКОННЫМ Независимая газета: КРЕМЛЬ ГОТОВ К ПЕРЕГОВОРАМ – НО СО СВОЕГО ПЛАЦДАРМА Независимая газета: В ШАГЕ ОТ РЕФЕРЕНДУМА, В ПОЛУШАГЕ ОТ ВОЙНЫ ИНТЕРФАКС: Председатель ОБСЕ исключает направление наблюдателей на референдум в Крым, поскольку он не основан на Конституции Украины NEWSru.com Битва за крымский референдум: Верховная Рада Украины объявила ультиматум, а в городах Крыма появились плакаты с Путиным РИА "Новости": ОБСЕ НЕ ПРИГЛАШАЛИ НАБЛЮДАТЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Жители Крыма на референдуме проголосуют за переход от нынешней декоративной автономии к настоящей, считает эксперт Известия: СОЦОПРОС: БОЛЬШИНСТВО ЖИТЕЛЕЙ КРЫМА ХОТЯТ ВИДЕТЬ СЕБЯ ГРАЖДАНАМИ РФ Новая газета: ХОТЯТ ЛИ РУССКИЕ ВОЙНЫ? ТЕПЕРЬ ОТВЕТ: «ДА!» Новая газета: ЧУДЕСА В КРЫМУ Ведомости: БУДУЩЕЕ КРЫМА: БОЛЬШОЙ РАЗМЕН ИЛИ ТЛЕЮЩИЙ КОНФЛИКТ Независимая газета: БЛОКАДНЫЕ СТРАШИЛКИ ИНТЕРФАКС: Завершено формирование сил самообороны Севастополя под единым руководством ИНТЕРФАКС: Помощник генсека ООН отменил свою поездку в Крым ИНТЕРФАКС: В ряде городов России прошли митинги в поддержку русскоязычного населения Украины ИНТЕРФАКС: Выпускники севастопольских школ, возможно, получат российский и украинский аттестаты ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Сотрудники СБУ в Крыму создают отдельную структуру для обеспечения безопасности жителей полуострова РИА "Новости": ПОМОЩНИК ГЕНСЕКА ООН НЕ ПОЕДЕТ В КРЫМ ИЗ-ЗА СИТУАЦИИ В АЭРОПОРТУ СИМФЕРОПОЛЯ РИА "Новости": БОЛЕЕ 80 ДЕЯТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ ЗАЯВИЛИ, ЧТО ПОДДЕРЖИВАЮТ ПОЗИЦИЮ ПУТИНА ПО КРЫМУ ИНТЕРФАКС: Политолог Рар уверен, что Европа отреагирует жестко, если Россия присоединит Крым ИТАР-ТАСС: Все бюллетени для референдума в Крыму будут отпечатаны к ночи, в среду начнется их передача территориальным избирательным комиссиям ИТАР-ТАСС: В Крыму заработало новое агентство Крыминформ ИТАР-ТАСС: Премьер Крыма считает, что существующий в Киеве режим долго не продержится ИТАР-ТАСС: В отрядах самообороны Крыма состоят только крымчане, россиян там нет – Аксенов ИНТЕРФАКС: Матвиенко считает парламент Крыма легитимным, а заявления о возможности его роспуска - агонией властей в Киеве ИТАР-ТАСС: В крымском парламенте создана депутатская группа "За новый российский Крым" BFM.Ru: «Большинство жителей Симферополя поддерживают вступление Крыма в Россию» Радио Свобода: Яценюк: в Крыму нет законной власти, и любой референдум нелегитимен ИНТЕРФАКС: Российские артисты дадут концерты в Крыму Новая газета: ПРАВО СООБЩАТЬ ПРАВДУ 1.2. Ситуация на Украине: события, заявления, оценки и комментарии Коммерсантъ: ВЕЩАНИЕ РОССИЙСКИХ КАНАЛОВ НА УКРАИНЕ СНОВА ПОСТАВИЛИ ПОД ВОПРОС ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: "Воля" прекращает вещание на Украине трех российских телеканалов ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Приказами из Киева уволены руководители ГТРК "Крым" и Севастопольской РГТРК Итар-Тасс: ОБСЕ СЧИТАЕТ ПРЕКРАЩЕНИЕ ВЕЩАНИЯ РОССИЙСКИХ ТЕЛЕКАНАЛОВ НА УКРАИНЕ РЕПРЕССИВНОЙ МЕРОЙ - СПЕЦПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПО СВОБОДЕ СМИ МИЯТОВИЧ Ведомости: УКРАИНА НЕ БОЕЦ ИНТЕРФАКС: Главком сил НАТО в Европе обсудил с главой Вооруженных сил Украины пути расширения партнерства Итар-Тасс: ГЕНСЕК НАТО ПОДТВЕРДИЛ ПОЛИТИКУ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ АЛЬЯНСА РИА "Новости": КОМАНДУЮЩИЙ СИЛАМИ НАТО ОБСУДИЛ РАСШИРЕНИЕ ПАРТНЕРСТВА С НАЧАЛЬНИКОМ ГЕНШТАБА УКРАИНЫ ТК «Дождь»: ПРЕЗИДЕНТ ФИФА НЕ СОБИРАЕТСЯ ОТБИРАТЬ У РОССИИ ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ Независимая газета: ЗАПАД ГОТОВИТ ЧЕРНЫЕ СПИСКИ РОССИЯН ИТАР-ТАСС: ЕС может начать введение санкций против России со следующего понедельника, заявил польский премьер Дональд Туск ИНТЕРФАКС: Матвиенко не боится санкций Запада и готова отдыхать на российских курортах РБК daily: РОССИЯ МОЖЕТ ПОТРЕБОВАТЬ ДОСРОЧНОГО ПОГАШЕНИЯ ДОЛГА УКРАИНОЙ Итар-Тасс: РОССИЯ НЕ ПРОВОЦИРУЕТ СЕПАРАТИСТСКИЕ НАСТРОЕНИЯ НА УКРАИНЕ - МАТВИЕНКО Новая газета: «ПРИЗЫВАЕМ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО УКРАИНЕ» Новая газета: МУЖИКИ, СИДИТЕ ДОМА Новая газета: РАСКОЛ В АВТОЗАКЕ Новая газета: ОБ ИСКУССТВЕ ЖИТЬ ПО ЛЖИ Известия: ПРАВОЗАЩИТНИКИ РОССИИ ПОДСЧИТАЮТ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА НА УКРАИНЕ ТК «Дождь»: НА КИЕВСКОМ ШОССЕ ЗАМЕЧЕНА ВОЕННАЯ ТЕХНИКА ТК «Дождь»: ПОЛИТОЛОГ СЕРГЕЙ МАРКОВ: «„ЕДИНАЯ РОССИЯ“ ЗАБЮРОКРАТИЗИРОВАЛА ПАТРИОТИЧЕСКИЕ ПОРЫВЫ СНИЗУ» URA.Ru: «УКРАИНА БУДЕТ ПОДЕЛЕНА» Эхо Москвы: РОССИЯ СТЯНУЛА К ВОСТОЧНЫМ ГРАНИЦАМ УКРАИНЫ ОКОЛО 220 ТЫСЯЧ ВОЕННЫХ, УТВЕРЖДАЕТ ВРЕМЕННЫЙ МИНИСТР ОБОРОНЫ УКРАИНЫ ИГОРЬ ТЕНЮХ Газета.ru: НИ ОДНОГО ЖИВОГО БЕЖЕНЦА Независимая газета: ВТОРЖЕНИЕ АРХАИКИ В МИРОВОЙ ПОРЯДОК Итар-Тасс: ГЛАВА НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА УКРАИНЫ НЕ СЧИТАЕТ ВОЗМОЖНЫМ ДЕФОЛТ В СТРАНЕ Итар-Тасс: ДЕПУТАТ ОТ ПАРТИИ РЕГИОНОВ ВНЕС В ПАРЛАМЕНТ УКРАИНЫ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПЕРЕНОСЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ НА 7 ДЕКАБРЯ Итар-Тасс: ЖИТЕЛИ НОВГОРОДА, УЛАН-УДЭ, МАХАЧКАЛЫ, НАРЬЯН-МАРА ВЫЙДУТ НА АКЦИИ В ПОДДЕРЖКУ УКРАИНЫ, В КЕМЕРОВО ПРОЙДЕТ МИТИНГ-КОНЦЕРТ Письмо деятелей культуры в поддержку политики Путина по Крыму РИА "Новости": ДЕТИ ПОГИБШИХ СОТРУДНИКОВ "БЕРКУТА" СМОГУТ БЕСПЛАТНО ОБУЧАТЬСЯ В РГСУ РИА Новости: Депутаты ГД ждут разъяснений ПАСЕ о нарушениях при обращении в Венецианскую комиссию РИА Новости: Губернатор Донецкой области предлагает провести вместо референдума социсследование ИНТЕРФАКС: Матвиенко уверена в немыслимости войны между Украиной и Россией Sobesednik.ru: Читатели "Собеседник.ру" скептически оценили шансы Владимира Путина остановить "крымский кризис" Rbc.ru: Рада попросила США и Британию о военной помощи Slon.ru: Большой дипломатический компромисс по Украине: практические шаги 1.3. Международная реакция на события на Украине: санкции в отношении России, заявления и комментарии Итар-Тасс: ЕС ГОТОВ ПРЕДЛОЖИТЬ УКРАИНЕ ТОРГОВЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ НА СУММУ ПОРЯДКА 500 МЛН ЕВРО В ТЕЧЕНИЕ ГОДА - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЕВРОКОМИССИИ Ведомости: СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТАРИФ «УКРАИНА» Коммерсантъ: ГРУЗИИ ГОТОВЯТ ПЛАН С ВИДОМ НА КРЫМ Коммерсантъ: ПОМОЩЬ В РЕЖИМЕ ОЖИДАНИЯ ТК «Дождь»: АМЕРИКАНЦЫ ХОТЯТ, ЧТОБЫ ОБАМА НЕ ВМЕШИВАЛСЯ В ДЕЛА УКРАИНЫ Газета.ru: МЕРКЕЛЬ НАЗВАЛА ДЕЙСТВИЯ РОССИИ В КРЫМУ АННЕКСИЕЙ Независимая газета: НАЗАРБАЕВ МОЖЕТ СТАТЬ ПОСРЕДНИКОМ МЕЖДУ ЗАПАДОМ И ВОСТОКОМ ИНТЕРФАКС: Европейский парламент вновь обсудит ситуацию на Украине ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Яценюк обсудит с Обамой ситуацию в Крыму ИНТЕРФАКС: Наблюдатели ОБСЕ пробудут на Украине до 16 марта для посещения востока и юга страны ИНТЕРФАКС: В Тирасполе опровергают информацию о вербовке в Приднестровье боевиков для отправки в Одессу Итар-Тасс: ЕВРОПА ДОЛЖНА БУДЕТ ОТРЕАГИРОВАТЬ, ЕСЛИ КРЫМ ПО ИТОГАМ РЕФЕРЕНДУМА ВОЙДЕТ В СОСТАВ РФ - МИД ФРГ Итар-Тасс: ОБСЕ СЧИТАЕТ, ЧТО ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ В НЫНЕШНЕМ ВИДЕ НЕЛЕГИТИМНО - ДЕЙСТВУЮЩИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РИА "Новости": ЗАЩИТА НАЦМЕНЬШИНСТВ НА УКРАИНЕ ДОЛЖНА СТАТЬ ПРИОРИТЕТОМ - ООН ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: В Европе ожидают подписание соглашения о ЗСТ с Киевом после выборов президента Украины ИТАР-ТАСС: Швеция проведет наблюдательный полет над территорией Украины в рамках договора сотрудничества ОБСЕ "Открытое небо" Газета.Ru: Европейская комиссия понизит таможенные пошлины на украинские товары Независимая газета: КИЕВ БУДЕТ ВОЕВАТЬ ЗА КРЫМ 2. Темы второго плана 2.1. Реформа МСУ: свои предложения готовит КГИ Ведомости: ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ Коммерсантъ: ВЫБОРЫ МЭРОВ ВЫВОДЯТ ИЗ БОЛЬШИХ ГОРОДОВ РБК daily: В ГОРОДАХ РОССИИ ПОЯВЯТСЯ РАЙОННЫЕ СИТИ-МЕНЕДЖЕРЫ Независимая газета: КУДРИН ПРЕДЛАГАЕТ ВЕРНУТЬ УЕЗДЫ Московский комсомолец: КУДРИН ВОЗРОДИТ УЕЗДЫ? 2.2. Пресс-конференция Януковича Новая газета: МЕРТВАЯ ДУША Ведомости: ОТ РЕДАКЦИИ: ПРИЗРАК ЛЕГИТИМНОСТИ Газета.ru: «ОТНОСЯТСЯ КАК К НЕРЕШИТЕЛЬНОМУ СЛАБАКУ» ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Генпрокуратура Украины усмотрела в заявлении Януковича поддержку сепаратистских настроений на юго-востоке страны Газета.Ru: Ще не вмер // Почему Янукович все еще нужен России 2.3. КС рассмотрит запрос о неконституционности запрета на досрочное голосование Ведомости: ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ДОСРОЧНОЕ 2.4. В Госдуму внесены поправки к Конституции, вводящие "президентскую квоту" в СФ Коммерсантъ: ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА СТАНЕТ НА 10% ВЕРТИКАЛЬНЕЕ 2.5. 18 марта СПЧ обсудит изменение регламента публикации заявлений от имени совета Известия: СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ХОЧЕТ ЗАПРЕТИТЬ ВЫСКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ЕГО ИМЕНИ 2.6. В Росмолодежи может смениться руководитель РБК daily: РОСМОЛОДЕЖЬ МОЖЕТ ВОЗГЛАВИТЬ ГЛАВА МОСКОВСКОГО МГЕР 2.7. Красноярские депутаты подыскивают нового сенатора Независимая газета: КРАСНОЯРСКИЕ ДЕПУТАТЫ ПОДЫСКИВАЮТ НОВОГО СЕНАТОРА 2.8. Правительство обратилось в Госдуму с инициативой о корректировке закона о противодействии коррупции Независимая газета: СТУЧАТЬ НА ВСЕХ, СТУЧАТЬ ВСЕГДА 2.9. В ГД внесен законопроект о порядке освещения деятельности сенаторов и депутатов в госсми РИА "Новости": В ГД ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОРЯДКЕ ОСВЕЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕНАТОРОВ И ДЕПУТАТОВ В ГОССМИ 3. Разное 3.1. Организаторы "Марша мира" собирают средства для проведения акции 15 марта Эхо Москвы Подготовка к "Маршу мира" идет "своим чередом": организаторы собирают средства для проведения акции 15 марта - Рыклин 3.2. «Взгляд»: В Варшаве проходит обучение группа из 18 активистов российской оппозиции Взгляд: ФЕДОРОВ: НАЧАЛАСЬ ПЕРЕДАЧА МАЙДАННОГО ОПЫТА РОССИЙСКИМ КОЛЛЕГАМ 3.3. Ходорковский на Украине Известия: ГЕНПРОКУРАТУРА РФ ПРОВЕРИТ РЕЧИ ХОДОРКОВСКОГО В КИЕВЕ Московский комсомолец: ОНИ ЗДЕСЬ "НИ ПРИ ЧЕМ" Московский комсомолец: СЛЕЗА ХОДОРКОВСКОГО И СЛЕЗА ПУТИНА Актуальные комментарии: Сванидзе: Ходорковский - голос независимой России 3.4. Заседание совета директоров "Эхо Москвы" по утверждению кандидатуры главного редактора радиостанции состоится 14 марта ИНТЕРФАКС: Судьба Венедиктова как главреда "Эха Москвы" решится в пятницу 3.5. Г.Каспаров: «Мирно выйти из диктатуры не получится» Блоги Эха Москвы Каспаров: мирно выйти из диктатуры не получится 3.6. «Аргументы и Факты»: Чего требуют от региональных глав в Кремле и откуда будут черпать кадры? Аргументы и Факты: КОГО КРЕМЛЬ ПОШЛЁТ. ПОРТРЕТ УСПЕШНОГО ГУБЕРНАТОРА ОБРАЗЦА 2014 ГОДА 3.7. «Ведомости»: «Партия по надеванию намордника на интернет в России была разыграна блестяще» Ведомости: МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕТВИТ: ПАУТИНА, В КОТОРОЙ МЫ ОКАЗАЛИСЬ 3.8. «Новая газета»: В Чечне появился первый политический заключенный? Новая газета: ПОКА НЕ ПОЗДНО 3.9. Петербургский соратник Навального просит признать Библию экстремистской литературой Независимая газета: ПИТЕРСКИЕ ПРОКУРОРЫ ПРОВЕРЯТ БИБЛИЮ НА ЭКСТРЕМИЗМ 3.10. Мосгорсуд 26 марта рассмотрит жалобу на арест экс-сенатора Глеба Фетисова РАПСИ: Мосгорсуд 26 марта рассмотрит жалобу на арест экс-сенатора Глеба Фетисова 3.11. Мэрия Москвы купила «Аргументы и факты» Ведомости: АРГУМЕНТЫ, ФАКТЫ И ДОЛГИ Коммерсантъ: МОСКВА ПОДПИСАЛАСЬ НА "АИФ" РБК daily: МЭРИЯ МОСКВЫ КУПИЛА «АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ» Izvestia.ru: Правительство Москвы не будет вмешиваться в политику «АиФ» 3.12. Проблемы с доступом к YouTube возникли в Чувашии и Татарстане РИА "Новости": РЯД ИНТЕРНЕТ-ПРОВАЙДЕРОВ ЧУВАШИИ ЗАБЛОКИРОВАЛИ ДОСТУП К YOUTUBE Газета.Ru: В Татарстане пользователи жалуются на проблемы с доступом к YouTube 3.13. Илья Борзенков: «Почему патриотизм у нас вновь превращается в "последнее прибежище негодяев"?» URA.Ru: «Любить Россию» // Бывший депутат, предприниматель Илья Борзенков в поисках ответа на вопрос: «Почему патриотизм у нас вновь превращается в "последнее прибежище негодяев"?» Основные темы Ситуация в Крыму: принятие декларации независимости, подготовка к референдуму, прогнозы, комментарии Коммерсантъ: ЧТО ДЕЛАЛ РУСТАМ МИННИХАНОВ В КРЫМУ Президент Татарстана Рустам Минниханов вылетел в Симферополь для участия во внеочередном заседании Верховного совета Крыма. На заседании депутаты приняли декларацию о независимости, а также проголосовали за придание крымско-татарскому языку статуса официального наравне с русским и украинским. Спикер Владимир Константинов поблагодарил главу Татарстана за «посреднические усилия и всестороннюю помощь в достижении договоренности» между крымскими татарами и правительством полуострова: «Мы всегда знали, что Татарстан — братская для нас республика. Теперь он становится еще и гарантом мира и стабильности в Крыму». Рустам Минниханов выразил надежду, что крымские татары примут 16 марта участие в общекрымском референдуме. Он подчеркнул, что Татарстан заинтересован «близко контактировать» с Крымом: «У нас большие планы… Татарстан — республика с огромным потенциалом. Мы готовим “дорожную карту” в рамках наших отношений»,— сказал господин Минниханов. Очередная поездка Рустама Минниханова на полуостров связана с «продолжением налаживания сотрудничества с Крымом», заявил “Ъ” его пресс-секретарь Андрей Кузьмин. 5 марта первый вице-премьер Татарстана Алексей Песошин и первый вице-премьер Крыма Рустам Тимергалиев подписали соглашение о сотрудничестве между двумя республиками. Рустам Минниханов, прибыв тогда в Симферополь, заявил, что «привлекательность Крыма очевидна» для предпринимателей Татарстана, готовых «прийти сюда со своими инвестициями»: «Мы готовы реализовывать здесь свои проекты в самых разных отраслях — в сфере туризма, в предпринимательстве». Кроме того, в ходе той поездки Рустам Минниханов встретился с главой меджлиса крымско-татарского народа Рефатом Чубаровым. Подробностей этих переговоров пресс-служба татарстанского главы не сообщала, однако на сайте меджлиса по итогам встречи было сказано, что господин Минниханов «заявил, что выступает за единство Украины и ее территориальную целостность». Многие крымские татары выступают против присоединения Крыма к России. В частности, вчера по итогам внеочередного заседания крымских депутатов господин Чубаров заявил, что позиция местных татар «по вопросу о референдуме остается категорически конкретно сформулированной»: «Мы против проведения референдума, мы бойкотируем его». Позицию меджлиса поддерживают и татарские национальные организации Татарстана. В понедельник в Казани активисты Всетатарского общественного центра и движения «Азатлык» провели одиночные пикеты в поддержку территориальной целостности Украины, а позднее распространили свое обращение международным организациям, властям Украины и России с требованием перенести крымский референдум на более позднюю дату. Кирилл Антонов, Казань Известия: ВЛАСТИ КРЫМА УЗАКОНИЛИ КРЫМСКО-ТАТАРСКИЙ ЯЗЫК Меджлис с надеждой отнесся к постановлению Верховного совета автономии Верховный совет Автономной Республики Крым (АРК) принял 11 марта постановление «О гарантиях восстановления прав крымско-татарского народа и его интеграции в крымское общество». Постановление, за которое проголосовал 81 депутат из 100, принято на внеочередном пленарном заседании. Согласно документу, при утверждении новой Конституции Крыма власти АРК обязуются предоставить крымско-татарскому языку статус официального наравне с русским и украинским. Спикер крымского парламента Владимир Константинов заявил, что принятое решение можно назвать историческим, его крымско-татарский народ ждал 70 лет. В ответ на постановление председатель меджлиса крымско-татарского народа Рефат Чубаров заявил, что это первый шаг для диалога с новой властью и решения проблем крымских татар. По словам Чубарова, в постановлении отражены все требования, выдвинутые ранее крымскими татарами. Как считает президент института Ближнего Востока Евгений Сатановский, теперь появилась серьезная надежда на диалог Меджлиса с новым руководством Крыма. — Чубаров в первый раз высказался позитивно относительно взаимодействия с новой властью Крыма, и это хороший шаг, — считает Сатановский. Помимо приравнивания крымского-татарского языка к официальному, по новой Конституции Крыма формирование органов исполнительной власти Республики Крым будет происходить с гарантированным представительством крымских татар — 20%. Не менее важным пунктом стало содействие развитию на полуострове системы дошкольного, школьного и высшего образования на крымско-татарском языке. — Пусть люди, ознакомившись с документом, примут решение, — сказал председатель Исламской партии Крыма и общественной организации «Аркъадаш» Айдер Исмаилов. Также на пленарном заседании 11 марта было решено запретить деятельность на территории АРК политических партий и общественных организаций профашистского и неонацистского толка, в том числе всеукраинской организации «Свобода», организации «Правый сектор» и входящих в него структурных образований. 5 марта 2014 Следственный комитет России заочно предъявил обвинение лидеру «Правого сектора» Дмитрию Ярошу в осуществлении террористической и экстремистской деятельности и еще одному активисту этой организации Александру Музычко — в создании вооруженной группы в целях нападения на российских граждан. Они объявлены в международный розыск. Татьяна Байкова ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Парламент Крыма осознает необходимость восстановления прав крымскотатарского народа - глава Меджлиса Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров считает, что в документе парламента АРК о гарантиях восстановления прав крымских татар, отражены принципиальные вопросы, касающиеся крымского общества. Комментарий В.Чубарова, касающийся документа "О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество", размещен на сайте Меджлиса. "Этот документ вобрал очень многое из того, что мы предлагали нашим коллегам (депутатам Верховного совета АРК и Верховной Рады Украины) обсудить в разных формах. Это принципиальные вопросы, касающиеся крымского общества и самоуправления Крымом, которые позволили бы избежать опасной черты и не предпринимать действия, которые могли бы вызвать для Крыма очень тяжелые последствия", - считает В.Чубаров. 11 марта Верховный Совет Крыма принял постановление "О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество", в котором предлагается значительно расширить права депортированных в новой Конституции автономии. Крымские депутаты предлагают при утверждении новой Конституции Республики Крым предусмотреть следующие гарантии восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество: Расширение прав предполагает придание крымскотатарскому языку статуса официального языка наравне с русским и украинским языками; избрание Верховного Совета Республики Крым по пропорциональной избирательной системе по избирательным спискам кандидатов в депутаты и формирование органов исполнительной власти Республики Крым с гарантированным представительством крымских татар 20%; гарантированное представительство крымских татар в районных и городских советах и других органах; проведение выборов депутатов сельских и поселковых советов на основе мажоритарной избирательной системы, а также признание органов национального самоуправления крымскотатарского народа - Курултая (общенационального съезда) крымскотатарского народа и формируемых им органов. ИНТЕРФАКС: Крымские татары в случае присоединения полуострова к России получат национальную автономию - Матвиенко Крымские татары в случае вхождения Крыма в состав РФ будут иметь национальную и культурную автономию. "Если по итогам референдума в Крыму будет принято решение о вхождении в состав РФ, то жители Крыма будут пользоваться теми же правами, что и жители России, в том числе и социальными стандартами, которые выше, чем действуют на территории Украины. А крымские татары будут иметь полное право на национальную и культурную автономию", - сказала в интервью телеканала "Россия 24" Валентина Матвиенко. При этом она пояснила, что в России национально-культурная автономия имеет широкие права - это и школа с национальным языком обучения, и меры государственной поддержки национальной культуры. Кроме этого, добавила В.Матвиенко, крымские татары будут в рамках действующего законодательства пользоваться теми же правами, что предусмотрены для репрессированных народов. "Крымско-татарский народ, переживший тяжелую и трудную судьбу, настроен на то, чтобы сохранить свою культуру, свой язык, и все это будет им гарантировано", - подчеркнула спикер верхней палаты. Она подчеркнула, что Россия ни одним своим шагом не спровоцировала сепаратистских настроений на Украине. "Мы не вмешиваемся в этот процесс (референдум - ИФ), мы его не объявляли, и этот процесс спровоцировали действия властей в Киеве", - отметила В.Матвиенко. Спикер уклонилась от прямого ответа на вопрос, есть ли шансы у других восточных регионов Украины вслед за Крымом, проведя референдум, претендовать на вхождение в состав России. В то же время она подчеркнула, что Россия не останется безучастной в случае, если в этих регионах будет проходить геноцид, ущемление прав русской части населения. "Россия не оставит в беде русских, проживающих на Украине, и наша миссия - защитить их, где бы они ни проживали. Мы не можем допустить геноцида русских либо ущемления их прав и угрозы их безопасности и жизни", - заявила В.Матвиенко. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Экс-глава меджлиса крымскотатарского народа встретится с Шаймиевым, сообщают в меджлисе Народный депутат Украины (фракция "Батькивщина"), экс-глава меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев во вторник вылетел с рабочей поездкой в Москву, где встретится с экс-президентом Республики Татарстан, государственным советником Татарстана Минтимером Шаймиевым. "Инициатором встречи выступил лично М.Шаймиев", - сообщает официальный сайт Меджлиса со ссылкой на пресс-службу М.Джемилева. В рамках рабочей поездки запланировано обсуждение ситуации в Крыму, а также взаимоотношений крымских татар и татар Поволжья и Приуралья. Поездка М.Джемилева и его встречи в Москве согласованы с руководством Украины, говорится в сообщении. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА Экс-глава меджлиса крымскотатарского народа встретится с Шаймиевым, сообщают в меджлисе Симферополь. 11 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - Народный депутат Украины (фракция "Батькивщина"), экс-глава меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев во вторник вылетел с рабочей поездкой в Москву, где встретится с экс-президентом Республики Татарстан, государственным советником Татарстана Минтимером Шаймиевым. "Инициатором встречи выступил лично М.Шаймиев", - сообщает официальный сайт Меджлиса со ссылкой на пресс-службу М.Джемилева. В рамках рабочей поездки запланировано обсуждение ситуации в Крыму, а также взаимоотношений крымских татар и татар Поволжья и Приуралья. Поездка М.Джемилева и его встречи в Москве согласованы с руководством Украины, говорится в сообщении. ***/ ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ: Глава Татарстана надеется, что крымские татары поддержат референдум Президент Татарстана Рустам Минниханов выразил надежду на то, что крымскотатарское население Автономной Республики Крым (АРК) поддержит предстоящий референдум, говорится в сообщении, опубликованном на официальном портале властей Татарстана во вторник. Р.Минниханов принял участие в заседании Верховного Совета АРК и выступил перед депутатами. "У нас большие планы. Мы очень заинтересованы с вами близко контактировать. Республика Татарстан - республика с огромным потенциалом. Мы готовим "дорожную карту" в рамках наших отношений", - цитируются слова Р.Минниханова в сообщении. Ранее со ссылкой на пресс-центр крымского парламента сообщалось, что Верховный Совет Крыма во вторник на внеочередном пленарном заседании принял постановление "О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество", в котором предлагается значительно расширить права депортированных в новой Конституции автономии. Коммерсантъ: КРЫМ УХОДИТ ОТ БЮДЖЕТА К БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ Финансовая война региона и Киева стартовала Власти крымской автономии вчера вторично заявили о блокировании казначейских счетов Крыма со стороны Минфина Украины. Финансовое ведомство Украины в ответ представило статистику о почти полном финансировании обязательств перед Крымом. Но вчера же стало известно о блокировании Киевом счетов благотворительной организации "35-я береговая батарея", через которую в том числе из России финансировалась администрация Севастополя. В итоге Крым объявил 11 марта о предстоящем прекращении перечисления налогов в бюджетную систему Украины — финансовая война региона и Киева стартовала. Хрупкое перемирие между новым руководством финансовых ведомств правительства Украины и новыми властями Крыма и Севастополя, похоже, прекратилось. Напомним, накануне вице-премьер назначенного Верховным советом (ВС) Крыма правительства автономии Рустам Темиргалиев объявил о блокировании счетов Крыма в казначейской системе, но это заявление было дезавуировано и премьер-министром автономии Сергеем Аксеновым, и спикером ВС Владимиром Константиновым, и министром финансов Украины Александром Шлапаком. Тем не менее утром 11 сентября пресс-служба правительства крымской автономии от имени "президиума Верховного совета Крыма" заявила о блокировании на казначейских счетах Крыма "более 1 млрд гривен (более $110 млн)", которые, согласно тексту, предназначались для выплат зарплат 200 тыс. работников бюджетных учреждений Крыма под контролем ВС и 180 тыс. получателей детских пособий. После этого информагентство "Крыминформ" (работающее с 10 марта) процитировало слова господина Константинова о "блокировании" казначейских счетов автономии без указания даты блокировки. Минфин Украины и министр социальной политики Украины Людмила Денисова вчера представили статистику перечислений субсидий и субвенций в Крым, согласно которой текущих долгов перед Крымом у киевского правительства практически нет. Так называемые дотации выравнивания Крыму перечислены 5 марта полностью, субвенции на социальную поддержку населения на 11 марта профинансированы на 90,4% (недофинансировано около 40 млн гривен), на другие виды поддержки — на 52% (долг — менее 0,5 млн гривен). Финансирование пенсий в Крыму в марте (февральские оплачены полностью) требует перечисления из Киева 21,4 млрд гривен до 10 апреля, на 11 марта перечислено 47% требуемой суммы — как и в России, по крайней мере часть текущих пенсионных выплат украинская пенсионная система переводит в регионы за несколько недель до выплат пенсионерам. Де-факто заявлением о блокировании казначейской системы финансовая война Крыма и Киева может считаться начавшейся. Господин Аксенов заявил вчера, что сборами налогов, которые "шли в казну Украины", сейчас занимается "налоговая администрация Республики Крым" (в унитарной Украине сбором налогов занимаются территориальные госналадминистрации, не являющиеся частью региональной власти), а Киев получает оплату за потребленные газ, электроэнергию и другие ресурсы. По словам Сергея Аксенова, финансовая система Крыма в ближайшие дни готовится к работе в "автономном" режиме. Напомним, бюджеты Крыма и Севастополя крайне зависимы от перечислений Украины, и пока Россия, где финансовые переговоры с Крымом вел, по данным "Ъ", только глава Минфина РФ Антон Силуанов, не объявила о том, на каких условиях и когда Крым может получить официальную помощь. Причиной же разрыва с Киевом еще до референдума 16 марта могли стать проблемы не столько Крыма, сколько новой власти Севастополя. Напомним, в конце февраля городской совет Севастополя под руководством Алексея Чалого (председатель так называемого Координационного совета по созданию управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя, альтернативного украинским органам власти в Севастополе) начал формировать собственные структуры в городе, являющемся отдельным субъектом Украины. 27 февраля благотворительная организация (БО) "35-я береговая батарея" объявила сбор средств в гривнах на счет в украинской "дочке" Сбербанка РФ и в долларах и евро через структуры российских банков для работы "отрядов самообороны" Севастополя и нужд города. Вчера же власти Севастополя объявили о блокировании счетов БО, уже успевшей получить пожертвования от ряда депутатов Госдумы РФ; вместо него деньги будут собирать два российских благотворительных фонда (см. "Ъ-Online"). В текущей ситуации Россия имеет возможности только неофициального финансирования Крыма и Севастополя через промежуточные структуры — и замораживание счетов таких структур для новой власти города и региона может быть чувствительным для них. Вчера мэр Москвы Сергей Собянин в телефонной беседе с господином Чалым смог пообещать Севастополю официально только "гуманитарную помощь", но не деньги. Напомним, до 10 марта подтверждений того, что Крым, в отличие от Севастополя, действительно готовится к реальной финансовой автономии, а не ограничивается политическими декларациями, не было. Дмитрий Ъ-Бутрин Известия: МИНФИН ГОТОВИТСЯ ВЫДЕЛИТЬ НА КРЫМ БОЛЕЕ 30 МЛРД РУБЛЕЙ В случае вхождения в состав России республике будет оказана финансовая помощь из Резервного фонда Министерство финансов России готовится изменить бюджет при вхождении Автономной Республики Крым в состав Российской Федерации. Как рассказал «Известиям» высокопоставленный источник в ведомстве Антона Силуанова, речь идет о нескольких десятках миллиардов рублей, точная сумма пока не определена, но она превысит 30 млрд рублей. В Совфеде же говорят о том, что $100 млн за базирование Черноморского флота в Севастополе должны идти в казну автономии, а не Киеву. — Крым — туристический регион. В связи с нынешней ситуацией поток туристов резко снизится, но людям на что-то надо жить. Соответственно, если Крым входит в состав России, то деньги будут выделяться так же, как и другим регионам, но для этого надо будет менять бюджетный кодекс. Сумма пока не обговорена, так как 16 марта будет референдум. В любом случае граждане не останутся без поддержки России, — говорит собеседник издания, отмечая, что сумма дотаций, вероятно, превысит 30 млрд рублей. — Пока в планах: не сокращать какие-то отдельные госпрограммы бюджета, а финансировать Крым из Резервного фонда, но еще раз подчеркну, что все цифры будут известны после референдума. В 2014 году бюджет Крыма определен в части доходов в 5,378 млрд гривен (21,197 млрд рублей), расходов — в 5,253 млрд гривен (20,704 млрд рублей), а бюджет, к примеру, Самарской области на текущий год составляет 116 млрд рублей. При этом в Минфине поясняют, что негативная ситуация, как политическая, так и экономическая, на Украине нанесет финансовый урон Крыму, но точных подсчетов пока нет. В Госдуме «Известиям» заявили, что действительно в Минфине обсуждают процесс помощи Крыму. Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар («Единая Россия») отмечает, что никто цифру изменений в бюджет четко не называл. — И сейчас предлагать эту цифру с учетом того, что референдум пройдет только 16 марта, было бы верхом бестактности. Мы хотели бы, чтобы жители Крыма сделали осознанный выбор, а не прельстились на те или иные финансовые преференции. Если Крым принимает решение, что он становится частью РФ, а также подобное решение принимают соответствующие органы власти, то в течение переходного периода будут введены российские законы, в том числе и бюджетный кодекс, — говорит парламентарий. Глава комитета Совета Федерации по бюджету Сергей Рябухин сообщил «Известиям», что верхняя палата парламента ждет предложений Министерства финансов, чтобы также принять участие в работе по Крыму. — Сейчас очень сложно определиться в масштабах и в содержании изменений бюджетного кодекса. Но все равно придется вносить изменения в ряд нормативных актов, в том числе и в перечень субъектов РФ, а перечень отражается в Конституции. Соответственно потребуются конституционные изменения, но всё это будет в зависимости от результатов голосования. Я уверен, что 80% проголосуют за вхождение в состав России, — считает Рябухин, добавляя, что на вновь образованный субъект федерации будет распространяться очень большое количество российских госпрограмм, которые являются неотъемлемой частью бюджетного кодекса России. — Мы (Совет Федерации. — «Известия») курируем несколько программ по устойчивому, сбалансированному развитию бюджетной системы регионов. Мы будем смотреть расходы, доходы, в том числе те, которые станут распространяться на Крым. Это и инфраструктурные объекты: строительство моста, который будет стоить меньше, чем через Ла-Манш. Нужно всё сделать в короткие сроки. Повысить туристическую привлекательность — создать современные объекты туризма, — подчеркивает глава бюджетного комитета Совфеда. При этом он назвал несправедливым, что Москва платит огромные деньги за базирование флота в Севастополе, так как Киев финансирует Крым по остаточному принципу, и деньги зачастую не доходят до региона. — В соответствии с договором мы платим $100 млн за флот, в этом случае совершенно законно направить эти деньги на развитие инфраструктуры Крыма. Зачем платить самопровозглашенной власти, необходимо выделять эти деньги на русскоязычное население. Это будет более справедливо, — считает Сергей Рябухин. Он также отметил, что при вхождении Крыма в состав России необходимо будет приравнять пенсии граждан автономии, зарплату и иные социальные выплаты к среднестатистическим данным по России. По данным Росстата, средняя зарплата по России — 25,511 тыс. рублей, в Крыму — 11,105 тыс. рублей; среднемесячная пенсия в РФ — 9,917 тыс. рублей, тогда как в автономии — 5,674 тыс. рублей. Анастасия Кашеварова РБК daily: КОММУНИСТЫ: ПОМОЩЬ КРЫМУ ОБОЙДЕТСЯ РОССИИ В 90 МЛРД РУБ. В ГОД Алиса Штыкина За последние часы Россия перебросила в Крым новые войска Вхождение Крыма в состав России обойдется бюджету в 90 млрд руб., подсчитали в КПРФ. Только на поддержание промышленности потребуется около 40 млрд. Покрыть расходы налогами и сэкономленными платежами за аренду базы Черноморского флота можно будет только наполовину. Коммунисты проводят экономический аудит большинства важных законопроектов, объяснил РБК депутат от КПРФ, член комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьев. На следующей неделе Госдума собиралась принять закон, который позволит принять Крым в состав России. По словам Соловьева, при оценке последствий этого шага эксперты КПРФ пользовались открытыми данными. По подсчетам коммунистов, 12—15 млрд руб. в год потребуется на социальные выплаты пенсионерам, прежде всего военным (600 тыс. человек), студентам (50—100 тыс. человек) и инвалидам. Такую же сумму придется потратить на поддержание работы органов власти и местного самоуправления, еще 20 млрд — на здравоохранение, образование и работу правоохранительных органов. 40 млрд потребует промышленность полуострова. В бюджете России есть резервы, чтобы покрыть эти затраты, говорят в КПРФ. «Небольшой резерв всегда заложен во все статьи бюджета на непредвиденные расходы, есть резерв президента и правительства. Эти деньги не создадут особого обременения для бюджета, при этом можно будет сэкономить на плате за российскую военно-морскую базу», — говорит Соловьев. По подсчетам коммунистов, потратив 90 млрд руб., Россия может рассчитывать вернуть 40 млрд руб. в год, из них 15—17 млрд придутся на налоговые отчисления предприятий. Россия может принять решение о помощи Крыму по схеме выделения денег на чрезвычайные ситуации из резервных фондов президента и правительства, считает зампред думского комитета по налогам и бюджету Оксана Дмитриева. «В срочном порядке и не нарушая российского и международного законодательства Россия может выделить деньги из резервных фондов либо выдать кредит крупного российского банка на конкретную цель на территории другого государства», — пояснила она. Для бюджета Крыма 90 млрд руб. — это огромные деньги, говорит директор направления «Региональные и муниципальные финансы» Standard & Poor's Борис Копейкин. «Эта сумма в несколько раз превышает годовой бюджет Крыма, который сейчас оценивается в 4—5 млрд гривен (15—20 млрд руб.). Для сравнения, бюджетные инвестиции в транспортный сектор в 900 млн гривен (4 млрд руб.) в 2011 году позволили существенно улучшить ситуацию в секторе», — отмечает аналитик. Сумма в 90 млрд руб. укладывается в средний бюджет российского региона (от 50 млрд до 100 млрд руб.), прикидывает директор по международным региональным финансам Fitch Ratings Владимир Редькин. «Она сравнима с бюджетом крупного региона, — соглашается Копейкин. — Эти деньги могли бы закрыть дефициты бюджетов нескольких субъектов Федерации, это примерно 15% всего дефицита регионального бюджета за 2013 год». Прежде чем озвучивать конкретные цифры, необходимо дождаться референдума, считает глава думского комитета по экономической политике единоросс Игорь Руденский. Ведомости: КРЫМСКИЙ МЕХАНИЗМ Сначала объявление независимости, затем присоединение к России, решил парламент Крыма. Такая формула исключает правовые коллизии, говорит эксперт Юридическая формула описана в принятой вчера Верховным советом Крыма декларации о независимости: если в результате референдума 16 марта будет принято решение о вхождении Крыма в состав России, он будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления. После этого Республика Крым как независимое и суверенное государство обратится к России с предложением о принятии в ее состав на основе соответствующего межгосударственного договора в качестве нового субъекта Российской Федерации, говорится в сообщении пресс-центра парламента. Законность своих действий парламентарии подкрепили ссылкой на устав ООН, закрепляющий право народов на самоопределение, и решение Международного суда ООН по Косову от 22 июля 2010 г. Этим своим решением Международный суд подтвердил, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает какой-либо нормы международного права, говорится в выпущенном вчера заявлении МИД России. Этот же вывод четко прозвучал в ходе предшествовавших этому решению Международного суда слушаний — в частности, в документах и выступлениях официальных представителей США, Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Дании и других западных стран. «Российская Федерация обещает в полной мере уважать результаты свободного волеизъявления народов Крыма», — говорится в сообщении ведомства. Виктор Янукович, президентские полномочия которого признает Россия, во вчерашнем заявлении в Ростове-на-Дону не предложил варианта компромисса по крымскому вопросу и урегулированию ситуации на Украине. Ответственность за происходящее в Крыму он возложил на киевские власти: «Украина переживает сейчас тяжелое время. Ваши действия привели к тому, что откалывается Крым, что даже под дулом автомата население юго-востока требует уважения к себе и своим правам». На первой своей пресс-конференции в Ростове 28 февраля Янукович выступил за сохранение территориальной целостности Украины. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил вчера, что Крым был и будет частью Украины, а действия крымских властей и России, по его мнению, уже в пятницу может осудить Венецианская комиссия Совета Европы как нарушение норм международного права. Крымчанам он посоветовал посмотреть на опыт Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья: «У людей нет ни зарплат, ни работы, ни безопасности <...> там забыли, как отдыхающие выглядят». Принятая вчера декларация о независимости Крыма облегчит процесс вступления автономии в состав России с юридической точки зрения, считает зампред Госдумы от фракции ЛДПР Игорь Лебедев: уже не будет идти речь о расколе Украины — Крым как суверенное государство сам будет принимать решение, с кем быть дальше. Если Россия признает Крым независимым государством, она будет вправе принять его в свой состав, говорит председатель московской областной коллегии адвокатов «Сазонов и партнеры» адвокат Всеволод Сазонов. Прием новых субъектов в состав Федерации в соответствии с российской Конституцией возможен или путем подписания добровольной передачи части одной страны России, или путем подписания Россией соглашения с независимым государством о включении его в состав России — по этому пути и идет Крым. Россия подписывает договор, в котором определяется порядок вступления, после чего документ подписывается президентом РФ, проверяется Конституционным судом на предмет соответствия Конституции РФ, затем договор ратифицирует Госдума. Согласия Украины при этом не требуется, указывает Сазонов. Для признания Россией Крыма как государства достаточно провозглашения Крымом своей независимости и признания ее со стороны российских властей, признания других стран не требуется, говорит Сазонов. Полина Химшиашвили Светлана Бочарова Коммерсантъ: ВАКАНТНАЯ ЧАСТЬ СУШИ Присоединение Крыма к РФ обсуждают Виктор Янукович, Госдума и европейские структуры Верховный совет Крыма принял вчера Декларацию о независимости. Документ, как объяснили в парламенте, "необходим для юридического оформления вхождения Крыма в состав РФ и для проведения общекрымского референдума", который пройдет 16 марта. Совет Госдумы РФ, напротив, решил вчера не форсировать принятие законопроекта об упрощенном принятии в РФ новых регионов. Свергнутый президент Украины Виктор Янукович обвинил новые власти страны в том, что их "действия привели к тому, что откалывается Крым". Решение Верховного совета Крыма о проведении референдума на соответствие конституционным принципам проверяет Европейская комиссия. С заявлением Виктор Янукович выступил там же, где давал свою первую пресс-конференцию после бегства с Украины,— в ростовском конгресс-центре "Вертол-экспо". "В Украине обо мне распространяются разные слухи,— назвал Виктор Янукович главную причину его выступления.— Я жив". Он напомнил, что "является не только единственным легитимным президентом Украины, но и главнокомандующим". А также подчеркнул, что "не прекращал свои полномочия досрочно" и его "не отстраняли от должности в порядке, предусмотренном конституцией Украины", поэтому, "как только позволят обстоятельства, а этого ждать недолго", он "обязательно вернется в Киев". Намеченные на 25 мая выборы президента Украины господин Янукович назвал нелегитимными и незаконными. При этом он напомнил, что законодательство США, которые, по его информации, готовы выделить $1 млрд нынешнему киевскому режиму, запрещает предоставлять помощь государству, "законно избранный президент которого был свержен в результате военного переворота или другого незаконного решения" (см. справку). Господин Янукович намерен обратиться в Конгресс, в Верховный суд США "с просьбой оценить действия правительства своей страны", которое "не имеет права выделять деньги бандитам". По ситуации с Крымом свергнутый президент высказался очень кратко. Обращаясь к новым властям Украины, он сказал: "Ваши действия привели к тому, что откалывается Крым". Вчера Верховный совет Крыма принял Декларацию о независимости. Этот документ, как объяснили в парламенте, "необходим для юридического оформления вхождения Крыма в состав РФ и для проведения общекрымского референдума". В нем всего три пункта. Их смысл: в случае поддержки на референдуме 16 марта идеи присоединения к России Крым будет объявлен независимой республикой и обратится к РФ с просьбой о принятии в ее состав. Любопытно, что в преамбуле декларации содержатся ссылки не только на Устав ООН и "целый ряд других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение", но и на "подтверждение международным судом ООН в отношении Косово от 22 июля 2010 года того факта, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает нормы международного права". Рассмотреть вопрос о соответствии независимости Косово международному праву суду в Гааге поручила Генассамблея ООН — по требованию Сербии. Ключевое положение вердикта суда гласило: провозглашение независимости Косово не противоречит нормам международного права. Однако, поддержав косовскую независимость, судьи сделали оговорку: "Провозглашение независимости Косово следует рассматривать в контексте событий, которые к ней привели". Из этого следовало, что косовский случай уникален и его нельзя рассматривать как прецедент. Тем не менее решение суда ООН одним из первых приветствовал тогдашний президент Абхазии Сергей Багапш, заявивший, что оно "подтвердило право на самоопределение Абхазии и Южной Осетии" и "показало абсолютную правоту действий России, которая первой признала независимость Абхазии и Южной Осетии". Крымским вопросом уже занимаются европейские структуры. Накануне референдума Европейская (Венецианская) комиссия (ВК) может представить генеральному секретарю Совета Европы (СЕ) Турбьорну Ягланду предварительные заключения о том, соответствует ли решение Верховного совета Крыма о проведении референдума конституционным принципам, а поправки к российскому закону "О порядке принятия в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ" — международному праву. Обращение главы СЕ с просьбой срочно рассмотреть эти документы поступило в ВК 7 марта, премьер-министр Украины Арсений Яценюк уже заявил, что ее решения будут обнародованы 14 марта. Однако в ВК "Ъ" сообщили, что речь идет лишь о двух проектах мнения комиссии, а их официальная версия будет утверждена по итогам обсуждения на пленарной сессии комиссии 21-22 марта. Докладчиками для подготовки срочных заключений назначено по четыре члена ВК. Российский законопроект изучают правоведы Серджо Бартоле (заместитель представителя Италии Джанни Букиккио, возглавляющего ВК), Вероника Билкова (Чехия), Бен Вермейлен (Нидерланды) и Энн Петерс (Германия), сообщили "Ъ" в ВК, но имена докладчиков по решению о референдуме в Крыму назвать отказались. В дискуссии на мартовской сессии ВК примет участие министр юстиции Украины Павел Петренко, имена приглашенных участников от РФ пока не обнародованы. Запрос о проверке легитимности решений новых властей Киева, который по просьбе российских законодателей обещал направить юридический комитет Парламентской ассамблеи СЕ, в ВК так и не поступил. По данным источников "Ъ" в Совете Европы, в ПАСЕ заблокировали его, ссылаясь, в частности, на то, что юридический комитет не занимается в данный момент разработкой этой темы для подготовки каких-либо документов. Между тем Совет Госдумы РФ решил вчера не форсировать принятие законопроекта "Справедливой России" об упрощенном принятии в РФ новых регионов, который уже проверяет Европейская комиссия, и держаться графика, предложенного комитетом по конституционному законодательству. Отзывы к проекту будут приниматься до 17 марта, а первое чтение запланировано на 21 марта. Таким образом, депутаты дождутся итогов референдума в Крыму 16 марта. По словам источника "Ъ" в Госдуме, в Крым отправится группа наблюдателей из разных фракций. Вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Железняк до заседания совета заявил, что "необходимости" в новых законах для присоединения к РФ новых территорий нет, но "любые предложения об оптимизации этого процесса" должны быть тщательно рассмотрены. "Если народ Крыма скажет "да", юридически все необходимое РФ в лице своих законодателей сделает оперативно,— заявил вчера лидер фракции справороссов Сергей Миронов.— А уж какие будем использовать юридические термины и процедуры, мы в рабочем порядке решим". Напомним, главное нововведение, предложенное справороссами, позволяет принимать часть другого государства в состав РФ без согласия страны, от которой она отсоединяется. Для этого достаточно согласия местных властей и жителей территории. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский вчера предложил упростить процедуру так, чтобы для вхождения в состав РФ на присоединяемой территории можно было не проводить референдум. Виктор Ъ-Хамраев, Геннадий Ъ-Сысоев, Максим Ъ-Иванов; Анна Ъ-Пушкарская, Санкт-Петербург РБК daily: КРЫМ ВОЙДЕТ В СОСТАВ РОССИИ ПО КОСОВСКОМУ СЦЕНАРИЮ Степан Опалев, Александр Литой, Мария Макутина Верховный совет Крыма объявил о независимости по косовскому сценарию. Это позволит России принять республику в свой состав, не меняя действующее законодательство. Если это произойдет, президентские выборы на Украине могут перенести на декабрь. Крымский парламент во вторник принял постановление, в котором провозгласил независимость республики. Объявление независимости необходимо Крыму для вступления в состав России — нынешнее российское законодательство позволяет принимать в ее состав территории на основе международных договоров, которые способны заключать только независимые государства. Украина не будет признавать референдум, заявил, выступая в Верховной раде, и.о. председателя правительства Арсений Яценюк. Он назвал крымские власти «группировкой бандитов», которая неконституционным образом захватила власть и поддерживается российскими военными. Рада приняла ультимативное постановление, которым пригрозила роспуском Верховного совета Крыма в случае, если до 12 марта не будет отменен назначенный на 16 марта референдум. В случае отказа парламента Крыма выполнять условия ультиматума радикальных шагов от украинских властей ждать не стоит, сказал РБК депутат Верховной рады от «Батькивщины» Николай Княжицкий. Киев рассчитывает на консультации с Россией. Если же они будут невозможны, Украина обратится к другим своим гарантам суверенитета по Будапештскому договору (это США и Великобритания. — РБК), сказал Княжицкий. Вечером во вторник Рада приняла постановление, попросив США и Великобританию принять «все возможные дипломатические, политические и военные меры по сохранению независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее границ». Консультаций между Россией и Украиной на правительственном уровне нет, сказал вчера агентству Интерфакс-Украина и.о. министра иностранных дел Украины Андрей Дещица. По его словам, взаимодействие есть на уровне посла Украины в России и министров экономики и агропромышленного комплекса, но на уровне руководства МИД и руководств правительств двух стран контактов нет с 1 марта. Это подтвердила пресс-секретарь российского премьера Наталья Тимакова, которая сослалась на «отсутствие должной легитимности нынешнего правительства Украины». Формально решение крымских властей о независимости вряд ли может быть признано легитимным, напоминает председатель Московской областной коллегии адвокатов «Сазонов и партнеры» Всеволод Сазонов. К компетенции Верховного совета Крыма относится принятие решения о проведении республиканского референдума, но ничего не говорится о возможности принятия декларации о независимости, поэтому парламент Крыма вышел за пределы своих полномочий, уверен Сазонов. Это не помешало российскому МИДу распространить заявление, которым он поддержал решение о независимости Крыма. Дипломаты сослались на решение Международного суда 2010 года по Косово (в одностороннем порядке провозгласило независимость от Сербии в феврале 2008 года), в котором утверждалось, что практика «не свидетельствует о появлении в международном праве нового правила, запрещающего провозглашение независимости в подобных случаях», а из практики Совета Безопасности ООН не вытекает «никакого общего запрета на одностороннее провозглашение независимости». Ранее российский МИД и президент Владимир Путин не раз заявляли о том, что не поддерживают провозглашение независимости Косово. К примеру, в 2008 году Владимир Путин заявлял, что прецедент Косово «взламывает всю систему международных отношений, сложившуюся даже не за десятилетия, а за столетия. Он, без всяких сомнений, может повлечь за собой целую цепочку непредсказуемых последствий». В то же время в 2007 году Арсений Яценюк, будучи главой украинского МИДа в составе правительства Виктора Януковича при президенте Викторе Ющенко, заявлял, что выступает за предоставление Косово независимости. Помимо решения о независимости Верховный совет Крыма также принял постановление о гарантиях прав крымскотатарского народа, которому постановлением гарантировалось 20-процентное присутствие в правительстве республики, придание крымскотатарскому языку статуса официального наряду с русским и украинским языками, помощь в организации образования на этом языке и др. Несмотря на гарантии для татар, лидер меджлиса Рефат Чубаров заявил журналистам, что организация будет бойкотировать референдум. В ходе крымского референдума жители республики ответят на вопрос, хотят ли они войти в состав России или вернуться к конституции Крыма 1992 года, оставаясь тем самым в составе Украины. Несмотря на заявления крымских властей о готовности предоставить возможности для наблюдения за ходом референдума, даже у российских организаций могут возникнуть сложности: как рассказал РБК сопредседатель совета движения «Голос» Григорий Мельконьянц, разрешения на наблюдение за референдумом от крымских властей у «Голоса» до сих пор нет. Возможно, оно будет в пятницу или субботу, но этого совершенно недостаточно для подготовки к полноценному наблюдению за референдумом в воскресенье, говорит Мельконьянц. Если кто-то от «Голоса» в Крым и поедет, то это будет «наблюдательский туризм», а не полноценная работа. Из-за проведения крымского референдума проведение досрочных выборов президента Украины может быть отложено, сообщили РБК-Украина источники в парламентской фракции «Батькивщины» и подтвердил источник в Партии регионов. «Вероятность, что выборы президента не состоятся 25 мая, очень высока. Эти выборы зависят от ситуации в Крыму. Если ситуация в Крыму будет развиваться по крайне негативному для нас сценарию, то выборов президента в обозримом будущем не будет вообще», — сказал один из собеседников. Народный депутат от Партии регионов Евгений Мураев уже внес в Верховную раду постановление о переносе выборов президента Украины на 7 декабря 2014 года. Газета.ru: КРЫМ СТАНЕТ РЕСПУБЛИКОЙ В СОСТАВЕ РОССИИ Крым войдет в состав России в качестве республики Наталья Галимова Негласное решение о присоединении Крыма к России уже принято на самом высоком уровне в Кремле, утверждают источники «Газеты.Ru». Крым, скорее всего, будет принят в состав РФ в качестве республики, в которой будут использовать два официальных языка: русский и крымско-татарский. Во вторник Верховный совет Крыма принял неожиданное на первый взгляд решение: утвердил декларацию о независимости автономии. Согласно официальным сообщениям, в поддержку документа высказались 78 из 81 депутата, принимавших участие в голосовании. Декларация гласит: в случае если на референдуме 16 марта большинство жителей республики изъявят желание присоединиться к России, Крым будет объявлен «независимым и суверенным государством с республиканской формой правления». После этого новоявленное «независимое и суверенное государство» обратится к России с просьбой присоединить его к своей территории в качестве нового субъекта. Парламент Крыма принял решение о вхождении автономии в состав России «Разберемся с Крымом и двинемся на Украину» Верховный совет Крыма постановил направить Владимиру Путину обращение о вхождении в состав России. Окончательное решение может быть принято только... > Фоторепортаж (10) Основанием для такого присоединения станет российско-крымский межгосударственный договор. В преамбуле к декларации крымские парламентарии ссылаются на положения устава ООН «и целого ряда других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение», а также на решение Международного суда ООН в отношении Косова от 22 июля 2010 года, согласно которому декларация о независимости, утвержденная в 2008 году косовскими властями, не нарушала международного права. А значит, недвусмысленно дают понять авторы Декларации о независимости Крыма, принятый депутатами автономии документ тоже международное право не нарушает. Этот шаг имеет четкую цель и решает две задачи. Первая — привязав провозглашение независимости Крыма к результатам референдума, Москва, по словам источника, близкого к Кремлю, продемонстрировала Западу, по какой схеме намерена действовать дальше. Вторая — если по итогам крымского плебисцита принимается решение о присоединении к России, а затем республика объявляет себя «независимым и суверенным государством», которое имеет право заключать международные договоры, то России не придется менять внутреннее законодательство, касающееся образования новых субъектов Федерации, поясняет собеседник «Газеты.Ru». Как уже писала «Газета.Ru», действующее российское законодательство предусматривает принятие в состав России нового субъекта только в одном случае: если есть соответствующее международное соглашение. Очевидно, что ни нынешние украинские власти, легитимность которых в Москве не признают, ни будущий президент Украины, кто бы им ни стал, соглашение о «передаче» Крыма не завизировали бы никогда. Именно поэтому российские парламентарии начали генерировать идеи о том, как договоренностей с Киевом избежать. Анализ возможного вхождения Крыма в состав России с точки зрения современной международной практики Крым между Абхазией и Шотландией Если сценарий вхождения Крыма в состав России будет реализован, это станет беспрецедентным случаем для современной международной практики. > Видео Около двух недель назад лидер «Справедливой России» Сергей Миронов внес в Думу законопроект, согласно которому «земли» другого государства могут быть включены в состав России даже в том случае, если соответствующего международного соглашения нет. Основанием для присоединения новых территорий, по предложению Миронова, могли бы стать либо результаты референдума на «отсоединяющейся» территории, либо обращение органов госвласти данных «земель» к России с просьбой о присоединении. Новеллы Миронова, видимо, не пригодятся. Самопровозглашение Крымом независимости и возможное признание нового государства Россией избавят Москву от необходимости менять собственное законодательство. Логика Кремля такова: если Крым — это независимое государство, значит, международный договор о присоединении к России можно заключить непосредственно с властями республики. Вопрос в том, принято ли на уровне российского руководства негласное решение о присоединении пока еще украинской автономии к Российской Федерации. «Решение принято — однозначно да», — утверждает источник, близкий к Кремлю. «Принятая декларация о независимости и увязка ее с результатами референдума — четкий сигнал, что базовый сценарий Москвы — присоединение Крыма. Конечная цель именно такова», — уверен другой собеседник «Газеты.Ru». О сроке, в течение которого Москва может официально принять решение о вхождении Крыма в состав России, мнения источников расходятся. «Поставлена задача решить этот вопрос до конца марта», — заявляет собеседник, близкий к администрации президента. Другой источник во властных структурах, напротив, утверждает, что никаких сроков не установлено. Но и затягивать с окончательным решением вопроса никто не станет, уверен еще один собеседник издания, близкий к Кремлю: «Сценарий Абхазии и Южной Осетии здесь исключен: все-таки в Крыму находится наш Черноморский флот». По информации «Газеты.Ru», Крым, скорее всего, будет принят в состав России в качестве республики. А поскольку республики, согласно Конституции, наделены правом устанавливать свои официальные языки, планируется, что и в Крыму таких языков будет два: русский и крымско-татарский. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Генпрокуратура Украины обжаловала в суде решение парламента Крыма об утверждении "Декларации о независимости" Генеральная прокуратура Украины обжаловала решения, принятые 11 марта Верховным Советом Крыма и Севастопольским городским советом, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры. "Генеральная прокуратура Украины заявила в Окружной административный суд г. Киева требования об отмене принятых 11 марта 2014 Верховным Советом АР Крым и Севастопольским городским советом решений об утверждении "Декларации о независимости Автономной Республики Крым и г. Севастополя", которой предусмотрено по результатам назначенного на 16.03 .2014 республиканского референдума по вопросам территориальной принадлежности Крыма объявление Республики Крым независимым и суверенным государством и обращение к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта", - говорится в сообщении пресс-службы. Пресс-служба ведомства информирует, что также обжалованы решения Севастопольского городского совета от 7 марта "Об обеспечении проведения общекрымского референдума 16.03.2014 в г. Севастополе", "Об утверждении сметы расходов на подготовку и проведение общекрымского референдума 16.03.2014 в г. Севастополе" и "Об утверждении Временного положение о референдуме в городе Севастополе". В Генпрокуратуре отмечают, что одновременно заявлены ходатайства об обеспечении требований прокурора путем приостановления действия указанных решений. "Принятые Верховным Советом АР Крым и Севастопольским городским советом решения являются очевидно противоправными и посягают на основы конституционного строя, территориальной целостности и устройства Украины, ставят под угрозу общественный порядок и безопасность, жизнь и здоровье людей, создают опасность причинения вреда общественным и государственным интересам, что требует вмешательства органов прокуратуры", - говорится в сообщении ведомства. ИНТЕРФАКС: МИД России считает правомерным принятие парламентом Крыма декларации о независимости В Москве считают правомерным решение Верховного Совета Крыма, принявшего во вторник Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и г.Севастополя. "МИД России считает решение парламента Крыма абсолютно правомерным", - говорится в заявлении российского внешнеполитического ведомства, размещенном на его сайте. "Российская Федерация будет в полной мере уважать результаты свободного волеизъявления народов Крыма в ходе референдума, на который, как известно, приглашены наблюдатели от ОБСЕ и по двусторонней линии", - отмечается в заявлении. 11 марта постановлением Верховного Совета Крыма принята Декларация о независимости Автономной Республики Крым и г.Севастополя, в соответствии с которой, в случае принятия на референдуме 16 марта решения о вхождении в состав России, Крым будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления. Согласно документу, Крым будет демократическим, светским и многонациональным государством, которое обязуется поддерживать мир, межнациональное и межконфессиональное согласие на своей территории. Крым как независимое и суверенное государство в случае соответствующих результатов референдума обратится к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым на основе соответствующего межгосударственного договора в состав РФ в качестве нового субъекта Федерации. В МИД России напоминают, что в Декларации содержится международно-правовое обоснование данного шага со ссылками на Устав ООН и другие международные документы, а также заключение Международного Суда ООН от 22 июля 2010 г. по Косово. "В упомянутом заключении, принятом по запросу Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Сербии, Международный Суд подтвердил тот факт, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает какую-либо норму международного права. Этот же вывод четко прозвучал в ходе предшествовавших этому решению Международного Суда слушаний - в частности, в документах и выступлениях официальных представителей США, Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Дании и других западных стран. Материалы о позиции Международного Суда и упомянутых западных представителей размещаются на сайте МИД", - говорится в заявлении. ИТАР-ТАСС: Прецедент провозглашения независимости Косово снимает правовые претензии к парламенту Крыма, считает Маргелов Провозглашение независимости Косово снимает какие-либо правовые претензии к Верховному Совету Крыма, который принял декларацию независимости республики от Украины и намерения войти в состав России. Такое мнение высказал сегодня журналистам председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов. Сенатор убежден, что Верховный Совет Крыма правомерно ссылается на международный прецедент, связанный с опытом Косово. "Это обстоятельство снимает какие-либо правовые претензии к крымским парламентариям, поскольку международное право прецедентно", - подчеркнул он. "Это означает, что теперь Симферополь не нуждается в согласии Киева на референдум о присоединении к России", - пояснил Маргелов. Он также заметил, что "косовский прецедент был спланирован и одобрен Западом, так что джина самоопределения наций среди Европы из бутылки выпустила не Россия". Московский комсомолец: КРЫМСКОЕ ПРАВО Какие юридические ходы предпримут ради полуострова? 11 марта Верховный совет Крыма принял Декларацию независимости. Теперь Россия сможет принять свежеиспеченное государство в свой состав и без изменения действующего законодательства - достаточно будет заключить с ним международный договор. Действующий с 2001 года Конституционный закон "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ" не допускает возможности присоединения новых территорий без согласия того государства, которому эти территории на данный момент принадлежат. Единственным законным путем признается такой: с государством, которое готово отдаться России полностью или частично, должен быть заключен международный договор. В нем оговариваются статус нового субъекта РФ (республика, область, край) и сроки переходного периода, в течение которого этот субъект будет приспосабливаться к новым экономическим, финансовым, политическим и социальным условиям. Проект договора в обязательном порядке проходит через экспертизу Конституционного суда и только после этого вносится президентом в Госдуму на ратификацию - вместе с законопроектом о присоединении, в котором опять же повторяются основные положения международного договора... Очевидно, что к Крыму до 11 марта этот нормальный порядок применен быть никак не мог: в нынешней обстановке только сумасшедший может надеяться на то, что Украина согласится с потерей полуострова и пойдет на заключение международного договора на эту тему с Россией. Выходом из создавшегося положения для властей России мог стать законопроект, внесенный в Госдуму неделю назад. Его авторы, группа справороссов, предложили поправить тот самый закон 2001 года и разрешить "в связи с отсутствием в иностранном государстве суверенной государственной власти, обязанной защищать своих граждан, соблюдать их права и свободы" принимать в состав РФ части иностранных государств без их, государств, согласия - на основании волеизъявления населения или даже просто в ответ на обращение органов власти этих частей. Обращение Верховного совета Крыма у Президента РФ уже в кармане. Волеизъявление граждан - не за горами. Законопроект написан специально "под Крым", объяснили его авторы в пояснительной записке, но он, безусловно, не мог не привлечь настороженного внимания руководства многих соседних с Россией стран. 11 марта содержательное рассмотрение этой инициативы совет Думы отложил до "после референдума 16 марта". Но в тот же день стало ясно, что она может вообще не понадобиться. На это еще утром намекали некоторые депутаты - в частности, вице-спикер Сергей Железняк ("ЕР"), который заявил, что все можно сделать и "в рамках действующего законодательства". Сначала эта фраза вызвала недоумение, как и намеки некоторых депутатов на Косово. "С Косово - другая история, оно ведь добивалось независимости, а на референдум в Крыму выносятся вопросы о присоединении к России или сохранении в составе Украины с широкой автономией!" - сразу возникал резонный вопрос. Ответ на него был дан Верховным советом Крыма: днем стало известно содержание проголосованной им и поддержанной Горсоветом Севастополя Декларации независимости. В начале документа - ссылки на положения Устава ООН и "целого ряда других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение". Потом - ссылка на "подтверждение международным судом ООН в отношении Косово от 22 июля 2010 года того факта, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает какие-либо нормы международного права"... А в постановляющей части - слова о том, что если в результате референдума 16 марта народ решит войти в состав России, "Крым будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления". И уже это независимое государство обратится к РФ с предложением "о принятии Республики Крым на основе соответствующего межгосударственного договора в состав РФ в качестве нового субъекта". Итак, после референдума, в исходе которого мало кто сомневается, Россия вполне сможет присоединить к себе Крым на основе международного договора с новым государством. "В рамках действующего законодательства"... Кстати, Косово независимым государством Россия до сих пор категорически не признаёт... Если нарисованная схема станет былью, не только рядовым крымчанам, но и крымской политической элите придется привыкать к действующим в России правилам. А они сильно отличаются от украинских. Возможно ли будет прописать в этом договоре статус Крыма как парламентской республики, о чем на днях мечтательно заявил спикер Верховного совета полуострова Владимир Константинов? Если, как говорят депутаты, действовать в рамках действующего законодательства и Конституции РФ, не переписывая под конкретную ситуацию ни то ни другое, - едва ли. Статья 5 нашего Основного закона провозглашает равноправие субъектов РФ между собой и в отношениях с федеральным центром. А Закон о порядке принятия в состав РФ новых субъектов требует, чтобы присоединяемая территория включалась в единую систему госвласти РФ - по истечении переходного периода, конечно. В России никаких парламентских республик, то есть регионов, где полномочия заксобраний были бы шире, чем полномочия губернаторов и региональных правительств, нет. Закон "Об общих принципах организации законодательной (представительной) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", который определяет порядок формирования органов власти в регионах, провозглашает "верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ" даже в случаях, когда между регионом и центром заключен особый договор о разграничении полномочий. В Крыму по Конституции автономии главу правительства избирает Верховный совет (по согласованию с Киевом). Этот глава правительства полностью подотчетен Верховному совету. Есть (вернее, был) еще и полномочный представитель президента Украины в Крыму. По "российской" схеме "главным" должен стать включенный в вертикаль исполнительной власти губернатор или президент Крыма, и избирать его должны в общем и целом по принятой по всей России схеме: или населением региона, или заксобранием региона по представлению Президента РФ. Другого не дано. Пока не дано. Полномочия нынешнего состава ВС Крыма истекут в 2015 году. Будет ли их продлевать международный договор о присоединении к России, если до этого дело дойдет? К тому же все представленные сейчас в ВС Крыма партии (а их 6) должны будут, по логике, прекратить свое существование: у нас запрещено создавать региональные партии, а представить себе, чтобы "Народный Рух Украины" или Партия регионов смогли зарегистрировать свои отделения в половине субъектов РФ и стать общероссийскими, очень трудно. К самовыдвиженцам же, как известно, наше избирательное право не благоволит... Сейчас в Крыму запрещено участвовать в выборах только гражданам с неснятой или непогашенной судимостью - а в России есть "криминальный фильтр". Все ли крымские политики смогут пройти через него? В России нельзя участвовать в выборах тем, у кого есть гражданство иностранного государства, а в Крыму такого запрета нет. И еще в России нельзя баллотироваться в губернаторы или депутаты тем, у кого есть счета за рубежом, а теперь и Украина для крымчан стала заграницей... Это лишь некоторые из проблем, которые придется решить при заключении международного договора о присоединении Крыма к России - если, конечно, оно состоится. *** За принятие Декларации о независимости проголосовали 78 депутатов Верховного совета Крыма. Как пояснил "МК" депутат Владимир Клычников, "Декларация о независимости - это необходимый юридический и правовой шаг для подготовки референдума. Во время развала СССР Украина также приняла Декларацию о независимости 24 августа 1991 года, а референдум провели 1 декабря 91-го". Марина Озерова Коммерсантъ: НЕБО НАД КРЫМОМ СТАЛО РОССИЙСКИМ Аэропорт Симферополя ограничил прием рейсов Крым закрывает воздушное пространство в преддверии референдума. Со вчерашнего дня главный аэропорт полуострова в Симферополе принимает только российские рейсы. Официально причиной называются "технические ограничения". Источники "Ъ" утверждают, что диспетчерский пункт перешел под контроль "самоорганизованных граждан" Крыма, после того как долететь до Симферополя не смог глава Татарстана Рустам Минниханов. Прием рейсов из других стран, а также городов Украины возобновится только после референдума, назначенного на 16 марта. Вчера Международный аэропорт Симферополь ограничил прием воздушных судов. По данным онлайн-табло аэропорта, были отменены рейсы Turkish Airlines и Atlasjet из Стамбула, а также рейсы крупнейшего украинского перевозчика "Международные авиалинии Украины" (МАУ) и Yanair из Киева. В МАУ говорят, что одному из рейсов пришлось вернуться в Киев, поскольку ему не дали разрешение на посадку в Симферополе. Причиной стали "ограничения воздушного движения", пояснили в компании. О дальнейшем развитии ситуации МАУ пообещала информировать на своем сайте. При этом аэропорт Симферополя без проблем обслуживает московские рейсы из Домодедово и Шереметьево. В сообщении самого аэропорта говорится, что он "работает в штатном режиме и принимает рейсы в соответствии с процедурами управления воздушным пространством над Автономной Республикой Крым". В Украэрорухе, который занимается управлением воздушным движением на Украине, отказались комментировать ситуацию. На сайте Евроконтроля говорится, что управление воздушным движением над Крымом передано диспетчерским центрам в Одессе и Днепропетровске. Высокопоставленный источник "Ъ" в Министерстве инфраструктуры Украины говорит, что в ночь на вторник "вооруженные люди без опознавательных знаков" заняли структуры аэропорта, организующие воздушное движение,— диспетчерскую вышку. Кто именно сейчас контролирует аэропорт, собеседник "Ъ" не знает, но добавляет, что с ними ведет переговоры Госавиаслужба Украины. В ведомстве на запрос "Ъ" не ответили. Высокопоставленный источник "Ъ" в правительстве Крыма поясняет, что аэропорт взяли под контроль "отряды самообороны, состоящие из самоорганизованных граждан". Причиной, по словам собеседника "Ъ", стали проблемы с прилетом в Симферополь президента Татарстана Рустама Минниханова. Последний, рассказывает источник "Ъ", пытался вылететь напрямую из Казани, затем через Москву на рейсе авиакомпании "Сибирь", но оба рейса не получили разрешения на посадку. В пресс-службе господина Минниханова его передвижения не комментируют. Рейс "Сибири" в понедельник в Симферополь вылетел с задержкой на девять часов. Источник "Ъ" в одной из российских авиакомпаний сообщил, что проблемы с приемом самолетов аэропорт объяснял плохими метеоусловиями. В результате делегации Минтранса РФ пришлось лететь в Крым рейсом до Анапы. Рустам Минниханов также прилетел в Анапу, но самолетом МЧС. Оттуда он добирался в Симферополь на автомобиле. Источник "Ъ" подчеркнул, что сейчас аэропорт принимает без задержек только самолеты из Москвы и других российских городов. Остальные рейсы "должны проходить дополнительные проверки". "В преддверии референдума об определении государственного статуса Крыма есть опасения проникновения провокаторов",— пояснил собеседник "Ъ". После его проведения аэропорт Симферополя будет принимать самолеты "в обычном режиме". В пресс-службе Рустама Минниханова говорят, что он уже покинул Крым, не уточняя маршрута. В одной из российских авиакомпаний сообщили, что вчера на имя главы Татарстана был забронирован билет, но им не воспользовались. Управление воздушным движением в Симферополе перешло под контроль "самоорганизованных граждан" спустя несколько дней после смены руководства аэропорта. Его набсовет возглавил руководитель комитета Крыма по охране окружающей среды Геннадий Нараев, правление — директор аэропорта по производству Евгений Плаксин. Кто именно сейчас выполняет работу диспетчеров — неизвестно. Источники "Ъ" в российских силовых структурах ничего не знают о привлечении для этого военных специалистов, в Госкорпорации по организации воздушного движения отказались комментировать, направлялись ли в Симферополь российские гражданские авиадиспетчеры. Елизавета Ъ-Кузнецова Lenta.ru: СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ ПОД КЛЮЧ Крым спешно готовится к референдуму До крымского референдума, на котором будет поставлен вопрос о присоединении к России, осталось меньше недели. Изначально планировалось, что голосование пройдет в мае, однако затем его перенесли на 16 марта, и в итоге готовиться к плебисциту полуострову пришлось в авральном режиме. Между тем новые власти Украины считают запланированный референдум незаконным. Против плебисцита выступили также активисты крымско-татарской общины и некоторые представители местных органов власти на территории полуострова. В тот момент, когда в Крыму принимали решение о референдуме (это было в конце февраля), не существовало ни одного закона, который позволял бы украинским регионам организовывать плебисцит. В целом по Украине такой закон отсутствует до сих пор. В Крыму, однако, приняли некий документ, призванный устранить это препятствие, — «Временное положение о республиканском референдуме». Депутаты парламента автономной республики утвердили его 6 марта. Как следует из документа, он должен стать правовой основой для предстоящего референдума. Его авторы ссылаются на статьи конституции Украины (в частности, статью 138, позволяющую Крыму проводить местные референдумы) и конституции Крыма (в частности, статью 26, подтверждающую право крымского парламента их назначать), а также нормы международного права. Статья 73 конституции Украины, которая допускает рассмотрение вопросов об изменении территории страны лишь на референдуме общенационального уровня, в документе не упомянута. Участвовать в референдуме, согласно «Временному положению», смогут граждане Украины старше 18 лет, зарегистрированные в Крыму. Голосование будет проходить только на территории полуострова — создания иностранных участков, как пояснили в парламенте АРК, не предусмотрено. Вопрос о том, кто будет наблюдать за голосованием, пока остается открытым. В администрации Крыма сообщили, что уже получили заявку российского ЦИКа об отправке наблюдателей, готовность прислать группу мониторинга выразили и в Совете Федерации РФ. Участвовать в мониторинге власти АРК предлагали и ОБСЕ (впрочем, вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев утверждает, что предложение носило неофициальный характер), но в организации ответили отказом, сославшись на то, что приглашать наблюдателей может только украинское государство, а у Крыма таких полномочий нет. На подготовку плебисцита, по словам спикера крымского парламента Владимира Константинова, потребуется 16 миллионов гривен (около 63 миллионов рублей). Деньги пообещали выделить из местного бюджета. На этом фоне Симферополь объявил, что счета республики заблокированы по решению центральной власти. По словам вице-премьера Темиргалиева, «Украина заблокировала всю систему крымского подразделения госказначейства». На днях спикер парламента, отвечая на вопрос о том, откуда будут взяты средства на референдум, сказал, что бюджет региона пополняется за счет налогов, поступающих от населения и предприятий. По информации «Интерфакса», Константинов объяснил, что, «поскольку Киев заблокировал средства Крыма, автономия, со своей стороны, не отчисляет средства на Украину». Киев, однако, эту информацию опроверг. В министерстве финансов Украины 10 марта заявили, что бюджетно-казначейское обслуживание Крыма осуществляется в полном объеме: как сообщил министр финансов Александр Шлапак, из Киева поступают транши в Крым, а оттуда, в свою очередь, идут налоговые платежи. Тот факт, что до разрыва финансовых связей дело пока не дошло, фактически подтвердил и премьер Крыма Сергей Аксенов в интервью РИА Новости, опубликованном в тот же день. Он рассказал, что «казначейство пока пропускает платежи», добавив, что финансовые отношения с Киевом регион в настоящее время пересматривать не собирается. В Севастополе, который проводит референдум отдельно от Крыма (хотя и с тем же вопросом о присоединении к России), подготовка к плебисциту обойдется в 1,2 миллиона гривен (около пяти миллионов рублей). Деньги, как сообщили в городской избирательной комиссии, будут выделены из резервного фонда городского бюджета. «Эта смета на сессии городского совета утверждена была, ну а как мы получать ее будем, пока неизвестно, — заявил 8 марта глава комиссии Валерий Медведев. — Но пока что мы начали работать в долг». Препятствием для проведения референдума могло стать отсутствие доступа к реестру избирателей: по решению украинского ЦИКа он был заблокирован для «органов, образованных в Крыму и Севастополе». Однако и в Севастополе, и в Крыму уже заявили, что при подготовке к плебисциту за основу будут взяты списки с предыдущих выборов, проводившихся на территории полуострова (речь идет о парламентских выборах 2012 года). Копии этих списков сохранились в местных избирательных комиссиях (в избиркоме Севастополя при этом отметили, что «предвидели все это дело [противодействие со стороны Киева]» и заранее подготовили предварительные списки). В соответствии с «Временным положением о референдуме», в оставшиеся до голосования дни списки должны быть уточнены посредством запросов в органы миграционной службы. ЦИК Украины, со своей стороны, выразил сомнение в том, что организаторам плебисцита удастся получить актуальные данные. Представители ведомства предупредили: «Имитируя проведение референдума, можно сымитировать и составление списков избирателей». Между тем инициаторам плебисцита приходится считаться и с его противниками на территории самого полуострова. С призывами бойкотировать голосование выступил, в частности, Меджлис (неофициальный парламент) крымских татар. Глава этой структуры Рефат Чубаров, назвавший инициаторов референдума «безумцами», заявил ранее, что отделения Крыма от Украины он и его соплеменники не допустят. Пока, впрочем, по словам самого Чубарова, крымские татары стараются сохранять спокойствие и избегать провокаций. Против референдума о присоединении к России выступили и некоторые представители местных органов власти. Предстоящий плебисцит раскритиковал, в частности, Альберт Кангиев, мэр Белогорска — города в нескольких десятках километров от Симферополя, где значительную часть населения составляют крымские татары. По его словам, референдум противоречит конституции и «нет ни времени, ни технических возможностей в достаточной мере подготовиться к его проведению». Бойкотировать голосование призвал также глава Бахчисарайского района, член крымско-татарского меджлиса Ильми Умеров. Неоднозначную позицию по поводу референдума заняли представители Партии регионов, недавно утратившей «правящий» статус на Украине. С одной стороны, членом ПР, к примеру, является один из активных сторонников присоединения Крыма к России, спикер парламента Владимир Константинов. С другой стороны, Партия регионов выступила с официальным заявлением в поддержку целостности Украины. Депутат от ПР Юрий Мирошниченко на днях, выступая по ТВ, призвал политиков «воздержаться от очень опасных последствий, которые могут следовать за нашими решениями, и не принимать этих решений, всегда помнить, что Украина должна остаться единой». Позднее он прямо назвал предстоящий референдум «незаконным и нелегитимным». Следует отметить, что в местных органах власти Крыма «регионалы» представлены достаточно широко. Согласно информации на сайте партии, они руководят городскими и районными администрациями, возглавляют районные советы. Членом ПР до недавнего времени был и упомянутый мэр Белогорска Альберт Кангиев. В сложившейся ситуации «регионалы», по сути, оказались перед выбором между позицией крымских властей, назначивших референдум, и официальной позицией партии, не желающей, видимо, обострять отношения с новым украинским руководством. В этих условиях организаторы плебисцита, очевидно, решили принять меры предосторожности. 9 марта парламент Крыма постановил, что районные администрации полуострова отныне должны подчиняться региональному правительству. Их обязанностью названо исполнение конституции Крыма, актов парламента и правительства АРК. Крымским татарам власти полуострова при этом пообещали руководящие посты и прочие блага. Обещания были закреплены специальным постановлением парламента, принятым 11 марта. Постановление содержит обзор будущей конституции Крыма и включает следующие пункты: придание крымско-татарскому языку статуса официального наравне с русским и украинским, гарантированное представительство крымских татар в районных и городских советах, признание органов национального самоуправления крымских татар (в частности, курултая), а также «решение правовых, организационных, финансовых и земельных вопросов при возвращении крымских татар в Республику Крым из мест депортации». Глава крымско-татарского меджлиса Рефат Чубаров, правда, жест властей уже отверг. Он заявил, что от планов по бойкоту референдума не отказывается и участвовать в формировании крымского правительства не собирается. Бывший лидер меджлиса Мустафа Джемилев между тем сообщил, что его якобы пригласили на переговоры в Кремль. Однозначного ответа на вопрос, намерен ли он принять приглашение, он пока не дал, сославшись на то, что должен «посоветоваться с руководством» (о каком «руководстве» идет речь, осталось неясным). Вскоре после этого стало известно, что Джемилев вылетел в Москву: как написала в Facebook пресс-секретарь Меджлиса Лиля Муслимова, речь идет о «рабочей поездке», в ходе которой планируется встреча с бывшим президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым. В том, что решение о присоединении к РФ на референдуме будет поддержано, руководство Крыма не сомневается. Как утверждает спикер регионального парламента, ссылаясь на последние данные фокус-групп, за это готовы проголосовать 80 процентов крымчан. Формально, согласно «Временному положению о референдуме», для одобрения инициативы достаточно будет, чтобы ее поддержали более половины избирателей, принявших участие в голосовании. Вопрос заключается в том, какие последствия повлечет за собой такой результат — в частности, какие действия предпримут в ответ российские власти. В Госдуме РФ ранее заявляли, что готовы «оформить» решение, принятое на референдуме, буквально в течение нескольких дней. Законопроект, регулирующий присоединение новых территорий к РФ, будет рассмотрен 21 марта — спустя несколько дней после голосования в Крыму. Премьер Крыма, со своей стороны, выразил надежду, что процесс присоединения к России будет завершен «в кратчайшие сроки». «О годах никто не говорит, счет может идти максимум на месяцы», — заявил он. Ряд экспертов, впрочем, полагает, что процесс затянется и Крыму придется сначала пройти стадию «непризнанной республики». Как выразился латвийский эксперт, директор Института международных отношений Андрис Спрудс, полуостров ожидает «приднестровизация». Такой же точки зрения придерживается депутат Верховной Рады, бывший начальник крымской милиции Геннадий Москаль. «Россия не намерена присоединять Крым к себе. Планируется, что это будет самопровозглашенная территория, признают Россия, ее сателлиты и, возможно, несколько стран в Африке. Все будет развиваться по сценарию или Приднестровья, или Косово», — считает он. Собственно, крымские власти уже сделали первый шаг по такому пути — 11 марта они приняли «декларацию независимости». В ней отмечается, что после референдума Крым станет независимым государством и лишь в этом статусе обратится к России с просьбой о вхождении в ее состав. Михаил Тищенко Эхо Москвы: В КРЫМУ ИДЕТ ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ На улицах появились агитационные и информационные плакаты. За ситуацией и обстановкой в городах наблюдают отряды самообороны. Листовки и баннеры, которые сообщают о приближающемся референдуме развешены в городах и вдоль автомобильных трасс Крыма. На них написано следующее: "Россия, Крым, Референдум, Выбор есть - народовластие". В Севастополе на многих зданиях развиваются российские флаги, некоторые жители носят георгиевские ленточки. Как рассказывают севастопольцы, в городе местные жители продолжают вступать в отряды самообороны. Их собирают для охраны важных объектов, поскольку считают, что есть опасность различных провокаций. Пост отрядов самообороны и казаков размещен на автодороге из Симферополя в Севастополь. Они проверяют транспорт, которые направляется из одного города в другой. В частности, останавливают автобусы и требуют, чтобы все мужчины предъявили документы. Особое внимание представители отрядов самообороны обращают на паспорта не украинских граждан, сразу спрашивают цель приезда, а у журналистов название СМИ. Референдум в Крыму пройдет уже в это воскресенье, 16 марта. Газета.ru: В ОБСЕ НАЗВАЛИ РЕФЕРЕНДУМ В КРЫМУ НЕЗАКОННЫМ Назначенный на 16 марта референдум в Крыму не является законным, считает председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Дидье Буркхальтер. Об этом сообщает Agence France-Presse. «Для того, чтобы любой референдум, касающийся автономии или суверенитета Крыма, считался легитимным, он должен был бы основываться на украинской Конституции и соответствовать нормам международного права», — отметил председатель организации. Он также исключил возможность присутствия на референдуме наблюдателей от организации, пояснив, что предварительным условием для их деятельности должно было стать приглашение со стороны соответствующего государства-члена ОБСЕ. Ранее сообщалось, что власти Крыма направили в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе приглашение для наблюдателей на референдум о статусе автономии. Независимая газета: КРЕМЛЬ ГОТОВ К ПЕРЕГОВОРАМ – НО СО СВОЕГО ПЛАЦДАРМА Референдум на полуострове помогает России решать ее внутриполитические проблемы Александра Самарина Зав. отделом политики "Независимой газеты" Вчера Совет Государственной Думы назначил на 21 марта рассмотрение законопроекта, определяющего правила вхождения новых территорий в состав России. По мнению экспертов, документ носит демонстративно тенденциозный характер и является частью пропагандистской кампании властей. А главное, он противоречит и Конституции Украины, и конституционному закону России. Наблюдатели считают, что вопрос о присоединении Крыма практически решен, и теперь начинается трехсторонний торг между Россией, Западом и Украиной по перспективам их политических и экономических взаимоотношений. А референдум, уверены собеседники «НГ», предназначен для решения внутренних проблем России. Эксперты сомневаются в продуктивности подобной политики. Напомним, ст. 73 украинской Конституции гласит: «Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины». Между тем Госдума торопится легитимизировать результат крымского референдума – он станет известен 16 марта, а на следующий день, 17-го, закончится процедура сбора замечаний в текст законопроекта «Справедливой России». 21-го он будет приниматься в первом чтении, а возможно, и сразу в трех. Согласно поправкам, в случае принятия в состав России части иностранного государства новому субъекту Федерации предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа. Закон сделает ненужным обращение к Конституции иностранного государства, если в части иностранного государства проведен референдум, где вопрос о присоединении к России получит одобрение. При этом и сам референдум становится уже необязательным – если есть обращение к России легитимных органов государственной власти этой самой части иностранного государства. Авторы законопроекта, подписанного лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым, определяют условия, узаконивающие присоединение. Среди них главное – невозможность заключения международного договора в связи с отсутствием в иностранном государстве «эффективной суверенной госвласти, которая бы защищала и соблюдала права и свободы граждан». Документ дословно повторяет основной тезис российской пропаганды – власть в Украине была захвачена противозаконным, нелегитимным образом, а на территории страны свободно действуют фашиствующие боевики. Юридические доводы в пользу присоединения Крыма выглядят сомнительными – и не только из-за их противоречия украинской Конституции. По российскому закону, действующему с 2001 года, условием принятия в РФ части иностранного государства в качестве нового субъекта «осуществляется по взаимному согласию Российской Федерации и данного иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части (далее – международный договор), заключенным Российской Федерацией с данным иностранным государством». По мнению президента фонда «Эффективная политика» Глеба Павловского, эсэровский законопроект является прагматической импровизацией, не соответствующей ни духу российской Конституции, ни ее букве. Эксперт считает, что это несоответствие, как и в целом скандальная форма документа, являются неслучайными: «Это сделано намеренно. Власть дает понять, что в делах, которые она определила для себя как очень важные, она не будет руководствоваться даже собственными законами». Ситуация уже давно вышла за пределы юридического поля – как национального, так и международного права, заявил в беседе с «НГ» председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко: «Мы сейчас перекраиваем законодательство под реалии очередной кампании, занимаясь традиционной русской забавой – писать законы. Но ни международное право, ни украинское под них подстраиваться не будут». До войны не дойдет, уверен эксперт: санкции, естественно, будут, но России они покажутся не очень суровыми. Однако главным негативным последствием нынешней кампании станет прецедент, демонстрирующий непредсказуемость России, говорит Макаренко: «Это изменит отношение к нашей стране и ближнего, и дальнего зарубежья. Боюсь, что очень надолго». В начале марта в Крым выехали представители президентского Совета по правам человека (СПЧ) – журналист Максим Шевченко и председатель комиссии СПЧ по правам человека за рубежом Андрей Юров. Последний и вчера находился на полуострове. Связи с ним не было, но, по словам его коллеги – профессора кафедры конституционного права Высшей школы экономики, члена СПЧ Ильи Шаблинского, президентским правозащитникам так и не удалось добыть ни одного документа, который стал бы правовой основой для референдума: «Могу предположить, что его просто нет. Такого прецедента мировая история не знает. Даже плебисциты, которые проводил 150 лет назад французский император Наполеон III, проходили на основе его указов». В понятие правовой основы референдума, напомним, входит прежде всего соответствующий закон. Документ определяет правила ведения агитации, сроки агитационного периода, права участников кампании и наблюдателей. Там должно быть сказано, сколько избирателей должно участвовать в референдуме, чтобы он был признан состоявшимся. Заметим: весь нынешний агитационный период в Крыму укладывается в 10 дней, что тоже экзотика для мировой практики. Кроме того, напоминает Шаблинский, мы до сих пор не знаем, какими правами пользовались участники грядущего волеизъявления, представляющие разные точки зрения: «На референдум ведь вынесены два вопроса. Но если верить украинским источникам, есть другая точка зрения, которую высказать невозможно: могут избить…» В адрес корреспондента «НГ» пришло письмо, подписанное жителем Крыма, опасающимся присоединения Крыма к России: «У нас пока всё очень напряженно. В Крыму по-прежнему «зеленые солдатики» – так у нас называют российских солдат, которые без знаков принадлежности к какой бы то ни было стране блокируют украинские военные части». Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов отмечает неоднозначность нынешней ситуации: «По закону Украины референдум невозможен. Но мы понимаем, что чисто с правовой точки зрения само присоединение Крыма к Украине было проведено в нарушение процедур, а Севастополь никогда не входил в состав Украины. Поэтому сегодня речь идет о правовой коллизии, решение которой абсолютно нелегитимно с точки зрения формального права. Примерно такие же ситуации были в Абхазии и Приднестровье – когда у сторон были правовые аргументы, но ни одна из них не могла похвастаться тем, что право на 100% на ее стороне». Ясно одно, замечает эксперт: России сейчас давать задний ход (когда вынесено решение о референдуме, причем явно при согласовании с Москвой, и полным ходом идет агитация за эту модель) уже поздно: «Те, кто против этого, не смягчатся. Я имею в виду позицию западного сообщества и Киева. А те, кто нам доверился, будут жестоко разочарованы. Поэтому с точки зрения политической мы сделаем себе только хуже». Россия, утверждает в беседе с «НГ» Михаил Ремезов, должна придумывать ходы в рамках этой позиции. Он обращает внимание на вчерашние речи Виктора Януковича, который, похоже, все еще нужен России: «На мой взгляд, это свидетельствует о стремлении Кремля выйти на некие новые переговорные рубежи». Сейчас это не вопрос о статусе Крыма – Москва уже не может по этому вопросу торговаться. Речь идет о признании или непризнании Москвой киевской власти, в том числе после 25 мая. И соответственно о будущем экономическом сотрудничестве с Украиной – в нем заинтересованы и Киев, и западные державы. Последним, говорит Ремизов, «просто будет немного дешевле содержать Украину – в случае если ее экономические контакты с Москвой не будут разорваны». По каким вопросам могут пойти переговоры? По мнению Ремизова, по возможному размещению военных объектов иностранных государств на территории Украины уже сейчас – без всякого вступления в НАТО. Возможен и жесткий прессинг в отношении русскоязычных регионов, с ликвидацией там элементов оппозиции. Возможна и попытка экономической блокады Крыма. По этим трем позициям, отмечает эксперт, Москва хотела бы избежать худших сценариев: «То, что предлагается со стороны России, – сохранение экономических контактов с Украиной, даже невзирая на смену власти. Соответственно – признание итогов выборов 25 мая. Но для того, чтобы эту карту можно было разыграть, сегодня нужно серьезно настаивать на нелегитимности происходящего в республике». В случае с крымской историей, на взгляд Ремизова, у Кремля нет возможности дать задний ход. Хотя на самом деле сейчас, безусловно, западные лидеры хотят торговаться с Москвой именно об этом. Впрочем, замечает Глеб Павловский, главный адресат законопроекта – не мир, а население собственной страны: «Это вопрос внутренней политики. Как бы демонстрация политическому классу и современной части электората, скажем так. Россия в очередной раз не справилась – не впервые в своей истории – с решением своих внутренних задач. И поэтому мы их выплеснули вовне, демонизируя Украину и создавая угрозу войны в Европе – именно потому, что кое-что не можем склеить внутри страны. Это, конечно, не будет забыто. И даже если представить себе какой-то компромисс, в ходе которого Россия отступилась бы от Крыма, – все равно наши соседи и геостратегические противники будут пересматривать свои стратегии. Потому что выяснилось, что Россия – это страна, которая внезапно, без какой-либо видимой причины, перекраивает карту мира». Независимая газета: В ШАГЕ ОТ РЕФЕРЕНДУМА, В ПОЛУШАГЕ ОТ ВОЙНЫ О военных маневрах в Крыму и около Владимир Мухин Обозреватель «Независимой газеты» По мере приближения референдума о статусе Крыма, на полуострове все больший вес приобретает военный фактор. Вчера о возможности гражданской войны в Украине заявил отстраненный от власти президент Виктор Янукович. При этом потенциальные силовые сценарии, которые могут помешать голосованию и изменить обстановку в Крыму, пишутся в Киеве, Симферополе и Москве. Украинские власти не ввели дополнительные воинские контингенты на полуостров. Хотя после объявления Симферополя об ускоренном проведении референдума, в минувший понедельник Вооруженные силы Украины (ВСУ) приведены в полную боеготовность. А вчера Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение сформировать на базе внутренних войск Национальную гвардию. И.о. министра внутренних дел Украины Арсен Аваков сообщил, что гвардейцы, число которых планируется довести до 20 тыс., будут охранять не только правопорядок в стране, но и границы. На этом фоне, может быть впервые за постсоветскую историю в Украине, начались массовые маневры, связанные с передислокацией войск с западного на восточное и юго-восточное направления. Но и.о. министра обороны Украины Игорь Тенюх 9 марта на заседании правительства в Киеве заявил, что «никаких перемещений, никаких выходов Вооруженных сил в сторону Крыма не предусматривается», а позже в СМИ появились уточнения, что маневры проводятся «с целью проверки фактического состояния боеготовности Вооруженных сил». Сообщалось, что «войска вовремя вышли на полигоны и развернулись для отработки задач». Какие это задачи, ВСУ не сообщают. Анализ ситуации показывает, что Тенюх что-то недоговаривает… Новый назначенный заместитель министра обороны Украины Петр Мехед (ветеран афганской войны, он был одним из кандидатов на пост министра обороны, которого выдвигал «Правый сектор» и евромайдан. – «НГ») не исключает силового сценария в решении крымской проблемы. Сторонником активных силовых действий в Киеве является и сопредседатель Комитета парламентского сотрудничества между Украиной и ЕС бизнесмен Петр Порошенко. На встрече с генеральным секретарем Совета Европы Торбьерном Ягландом и министром иностранных дел Австрии Себастьяном Курцом он заявил о том, что «должна состояться не деэскалация конфликта, а деоккупация украинской территории». В телефонном разговоре с корреспондентом «НГ» житель села Бабеновка Херсонской области, расположенного недалеко от Турецкого вала (географически отделяет полуостров Крым от материковой части. – «НГ»), сообщил, что украинские подразделения уже находятся вблизи Крымского перешейка. Две роты Николаевской аэромобильной бригады вблизи автомобильных трасс Херсон–Симферополь (село Ставки) и Каховка–Армянск (село Каирка) еще неделю назад начали оборудовать блокпосты и опорные пункты. По сообщению местных СМИ, подразделения Николаевского соединения передислоцированы и в Генический район для контроля трассы Москва–Симферополь. На ближайших железнодорожных станциях Вадим, Каланчак, Новоалексеевка появились украинские пограничники и сотрудники Службы безопасности Украины (СБУ). В приграничной с Крымом местности создаются совместные пункты управления и координации действий силовых структур. Самые острые вопросы остаются открытыми. Решатся ли нынешние власти Украины на массированный ввод войск в Крым? Какие последствия это будет иметь? Вероятность того, что власти в Киеве захотят с помощью армии помешать голосованию 16 марта, есть. Гипотетически к пятнице командование ВСУ сможет сосредоточить у Турецкого вала некоторые силы и средства, чтобы попытаться нанести удар вглубь Крыма. Пробиться в Крым по суше возможно только с использованием танков и другой бронетехники. Значительные по численности тактические воздушные десанты вглубь территории Крыма маловероятны, так как у ВСУ нет для этого необходимой исправной авиатехники. Военный флот Украины, в основном запертый в Донузлаве и блокированный силами самообороны в бухтах Севастополя, сейчас недееспособен. Прибывший из Средиземноморья флагман ВСУ «Гетман Сагайдачный» не в счет – он «один в море не воин». Но успех прорыва больших сил и бронетехники через Крымский перешеек маловероятен. Ширина Турецкого вала 8 км, он до сих пор, еще со времен Великой Отечественной войны, имеет широкий непроходимый ров. Проходы в нем сделаны только для двух автомобильных трасс и полотна железной дороги. Это небольшие участки местности, они оборудованы блокпостами, и наверняка силы самообороны Крыма уже спланировали ответные действия, а также имеют необходимые для противотанковой обороны средства. Возможность каких-то прорывов бронетехники в Крым через залив Сиваш со стороны Чогарского пролива исключена. Есть вероятность, что дестабилизировать ситуацию накануне и во время выборов будут деструктивные элементы, которые под видом мирных жителей проникнут на полуостров. Кроме того, есть часть военнослужащих ВСУ и других силовых структур полуострова, не подчинившаяся новым крымским властям. Но их относительно немного, и они блокированы в своих воинских частях. Есть часть деструктивных элементов и среди крымских татар. Их лидеры уже призвали бойкотировать референдум. Москва сейчас пытается наладить диалог с крымскими татарами, и возможно, их убедят сделать выбор в пользу России. Для противодействия всем угрозам руководство Симферополя может принять меры: – на время прекратит или ограничит железнодорожное сообщение с Киевом и другими регионами страны. А также ограничит воздушное сообщение над полуостровом; – усилит блокпосты на Крымском перешейке, а также в местах возможных морских десантов на полуостров. При этом Россия будет держать в готовности войска, которые в случае дестабилизации ситуации на полуострове появятся в Крыму для наведения порядка и обеспечения референдума. Но это крайне нежелательный сценарий, поскольку даст возможность Киеву и Западу утверждать, что референдум там прошел на «штыках российских войск». ИНТЕРФАКС: Председатель ОБСЕ исключает направление наблюдателей на референдум в Крым, поскольку он не основан на Конституции Украины Предстоящий в Крыму референдум противоречит Конституции Украины и является незаконным, заявил действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Швейцарии Дидье Буркхальтер. "Намеченный на 16 марта 2014 года референдум, касающийся Крыма, в его нынешнем виде противоречит украинской Конституции и должен рассматриваться как незаконный", - сказал председатель ОБСЕ, которого цитирует пресс-служба организации во вторник. По его словам, "для того, чтобы любой референдум, касающийся автономии или суверенитета Крыма, считался легитимным, он должен был бы основываться на украинской Конституции и соответствовать нормам международного права". Председатель ОБСЕ исключил возможность направления на крымский референдум наблюдателей организации, поскольку, по его словам, "базовые критерии решения в конституционных рамках не были соблюдены". "Предварительным условием для деятельности наблюдателей в этом плане должно было быть приглашение со стороны соответствующего государства-члена ОБСЕ", - сказал председатель ОБСЕ. Д.Буркхальтер подтвердил готовность обсуждать со всеми сторонами, в том числе, возможно, в рамках контактной группы, пути решения нынешней ситуации в Крыму и призвал все государства-члены ОБСЕ поддержать принятое ранее решение о развертывании мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине. NEWSru.com Битва за крымский референдум: Верховная Рада Украины объявила ультиматум, а в городах Крыма появились плакаты с Путиным В преддверии крымского референдума, который официально запретила Верховная Рада Украины, жители автономии активно выражают России свое расположение Во вторник, 11 марта, Верховная Рада Украины официально призвала жителей Крыма не участвовать в референдуме, решение о котором было приостановлено киевскими властями Народное голосование за статус Крыма пройдет 16 марта, в ходе референдума жители должны определить, хотят ли они войти в Российскую Федерацию в качестве субъекта В Севастополе на центральной площади города прошла акция "Российский флаг". Обошлось без упоминания Путина - около 700 жителей города под лозунгом "Сделай правильный выбор", выстроились в форме российского триколора В преддверии крымского референдума, который официально запретила Верховная Рада Украины, жители автономии активно выражают России свое расположение. На улицах городов Крыма появились всевозможные творческие плакаты, посвященные Владимиру Путину, в Севастополе прошел флешмоб - жители выстроились в форме российского флага. Между тем официальный сайт, посвященный референдуму, не выдержал хакерских атак и по этой причине переехал на российский домен. Во вторник, 11 марта, Верховная Рада Украины официально призвала жителей Крыма не участвовать в референдуме, решение о котором было приостановлено киевскими властями. Как передает УНИАН, от Верховного совета Крыма потребовали немедленно пересмотреть свое решение от 6 марта и привести его в соответствие с Конституцией Украины. Депутаты Рады пригрозили крымским парламентариям досрочным прекращением полномочий. Народное голосование за статус Крыма пройдет 16 марта, в ходе референдума жители должны определить, хотят ли они войти в Российскую Федерацию в качестве субъекта. Однако настрой крымчан можно смело охарактеризовать как пророссийский. Как сообщает агентство "Ридус", в Севастополе, Балаклаве, Симферополе появились плакаты и граффити, пропагандирующие спасительную для автономии поддержку России и, в частности, Путина. Например, один из рисунков на стене в симферопольском сквере изображает мускулистого российского президента в майке на фоне флага РФ, который, как на фреске Микеланджело "Сотворение Адама", протягивает руку украинскому народу - нескольким юношам и девушкам, которые за нее хватаются. Называется сей элемент крымского уличного искусства "Ты с нами, мы с тобой". Автором граффити выступила арт-группа "Кримське майбутнє" (перевод - "Будущее Крыма"). "На стенах языком рисунка выражаются анонимные протесты и поддержка, радости и проблемы - все, что волнует уличных художников. Граффити "Ти з нами, ми з тобой" отражает ту поддержку, которая была оказана российским президентом жителям Крыма, а также символизирует, что история полуострова творится Путиным прямо сейчас", - говорится в пресс-релизе арт-группы. Также в городах развешаны плакаты с президентом Путиным. На одном из них он изображен на красном фоне в профиль, под надписью Order, то бишь "Порядок". Или же есть плакат с трехглазым Путиным на ярком цветном фоне с надписью: "Ему виднее". Третий глаз, который открывается у российского лидера на лбу, вероятно, символизирует высшее знание. На еще одном плакате Путин ведет велосипед-тандем, а сзади него крутит педали символ Крыма - синий грифон, держащий раковину с желтой жемчужиной. Подпись гласит: "Как ни крути, нам по пути". В Севастополе на центральной площади города прошла акция "Российский флаг". Обошлось без упоминания Путина - около 700 жителей города под лозунгом "Сделай правильный выбор", выстроились в форме российского триколора, подняв над головой белые, синие и красные листки, сообщает "Крымское информационное агентство". Однако противники предстоящего референдума также имеются. Официальный ресурс общекрымского плебисцита "Референдум 2014" подвергся хакерским атакам, что вынудило руководство перевести сайт на российский домен. "Мы столкнулись с действиями властей Киева по ограничению свободы слова наших коллег. В ночь на 11 марта 2014 года наш ресурс, находящийся в украинской доменной зоне referendum2014.org.ua, был подвержен DDoS атаке и дважды заблокирован. В связи с этим на неопределенное время мы вынуждены перейти в российскую доменную зону", - говорится в сообщении портала. Сейчас сайт перемещен на страницу http://referendum2014.ru, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на управление информационной политики Совета министров Автономной Республики. Ресурс содержит правовую базу, видеоматериалы и новости, касающиеся предстоящего референдума. Добавим, что крымские власти приняли декларацию независимости от Киева Автономной Республики и города Севастополь, которая необходима для проведения референдума о статусе автономии и для юридического оформления вхождения республики в состав РФ, если таковыми будут итоги народного голосования. По всей видимости, в "российских" итогах референдума власти Крыма не сомневаются. На прошлой неделе первый вице-премьер автономии Рустам Темиргалиев рассказал, что более 70% жителей Крыма собираются проголосовать за вхождение в состав России. "Более 60% крымчан относят себя к русскокультурным гражданам. Из них 58% - это этнические русские, около 20% - это украинцы, которые в большинстве своем относят себя к русско-культурным гражданам. Очень несложно спрогнозировать, что около 70% и более крымчан выскажутся за присоединение Крыма в качестве субъекта Российской Федерации к России", - заявил Темиргалиев. Недавно председатель Верховного совета Владимир Константинов рассказал, что свыше 80% жителей полуострова хотели бы присоединиться к России. Реальное число сторонников присоединения к России, по всей видимости, действительно соответствует прогнозам политиков. Так, в ходе опроса, проведенного Крымским республиканским институтом политических и социологических исследований, выяснилось, что три четверти респондентов (77%) на момент проведения опроса планировали отдать свой голос за вхождение Крыма в состав России. 85% жителей Крыма точно собираются 16 марта принять участие в референдуме, еще 7% не уверены, но, скорее всего, придут на голосование РИА "Новости": ОБСЕ НЕ ПРИГЛАШАЛИ НАБЛЮДАТЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕНА, 11 мар - РИА Новости. Действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, министр иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер не видит возможности наблюдения за ходом запланированного на 16 марта референдума в Крыму со стороны ОБСЕ. "Условием любой наблюдательной деятельности в этом отношении будет являться приглашение от государства-участника (ОБСЕ)", - следует из заявления, опубликованного во вторник вечером на официальном сайте ОБСЕ. В нем также говорится, что международный опыт, включая опыт Швейцарии, демонстрирует, что "процессы, имеющие целью изменение конституционных параметров и обсуждение региональной автономии, были сложными и длительными, занимающими месяцы и даже годы". Для такого процесса необходимы консультации, включающие многих участников, и диалог на национальным, региональном и местном уровне. "В противном случае такие процессы провоцируют напряженность, вместо того чтобы вести к устойчивому решению", в том числе и вопросах прав национальных меньшинств. Буркхальтер повторил свою готовность вести дискуссии со всеми сторонами "возможно, в формате контактной группы", а также предложил всем государствам-участникам ОБСЕ поддержать решение о направлении наблюдательной миссии ОБСЕ на Украину. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Рада 27 февраля утвердила состав так называемого правительства народного доверия, премьером стал Арсений Яценюк. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой физической расправы и остается законно избранным главой государства. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности решений Верховной рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента, а также приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Жители Крыма на референдуме проголосуют за переход от нынешней декоративной автономии к настоящей, считает эксперт Большинство крымчан придут на референдум и проголосуют за вхождение в состав России, поскольку нынешняя автономия полуострова в составе Украины была декоративной, считает политолог, сопредседатель Крымского экспертного клуба Александр Форманчук. "Нужно признать, что крымская автономия за 23 года своего существования в независимой Украине была, по сути дела, декоративным приложением к унитарной модели украинского государства, и она управлялась в ручном режиме из Киева", - сказал А.Форманчук во вторник в ходе "круглого стола" в Симферополе. В то же время, в том, что крымская автономия в составе Украины не реализовала свои возможности, отчасти виноваты и крымские власти, полагает специалист. "Были разные моменты - была и вина крымчан, были разные ситуации, когда обнулили все наши права по Конституции 1992 года. Потом была обнулена правовая база после президентства Юрия Мешкова, потом была Конституция 1998 года как политико-правовой компромисс между тогда правящими классами - украинским и крымским, и мы получили эту куцую автономию", - отметил А.Форманчук. По его мнению, особое влияние на сегодняшние настроения крымчан оказали события в Киеве. "Я думаю, что если бы не майданная революция была, то, может быть, это настроения так быстро и не взорвались, но они нарастали по мере нарастания эскалации насилия и вылились в то, что мы имеем сегодня", - отметил политолог. Известия: СОЦОПРОС: БОЛЬШИНСТВО ЖИТЕЛЕЙ КРЫМА ХОТЯТ ВИДЕТЬ СЕБЯ ГРАЖДАНАМИ РФ Крымский республиканский институт политических и социологических исследований выяснил, как население полуострова оценивает сложившийся в стране политический кризис Большинство крымчан весьма скептически относятся к заявлениям Киева о счастливом будущем новой Украины. 79% опрошенных уверены, что ситуация в стране ощутимо ухудшается. А к самой смене власти, последовавшей за беспорядками в столице, 83% жителей Севастополя и Крыма относятся крайне отрицательно. Что же касается референдума, назначенного на 16 марта, то, по данным исследователей, на момент проведения опроса большинство респондентов (77%) собирались проголосовать за вхождение полуострова в состав России. И только 8% участников опроса планируют отдать свой голос за восстановление действия Конституции Республики Крым от 1992 года. Еще больше респондентов полагают, что и Севастополь должен стать частью РФ в качестве субъекта. Так считают 85% жителей города. Лишь 6% граждан негативно относятся к этой инициативе. По мнению российских социологов, данные их украинских коллег вполне достоверны. — Крымский институт мне хорошо знаком, там трудится профессиональная команда, она не вчера появилась, хотя и не слишком публична. Они давно там работают, проводят профессиональные исследования, у них хорошая информативная сеть. Их результатам можно смело доверять, — сообщил «Известиям» глава Всероссийского центра изучения общественного мнения Валерий Федоров. — Увы, сами мы исследования в Крыму не проводили. Довольно сложно проводить опросы в таких напряженных условиях, потому что люди могут попросту «закрыться». Есть даже специальный термин — «спираль молчания», это ровно то, что возникает в случае раскола страны или военной угрозы. Потому если кто-то работает в таких условиях, то это герои в чистом виде, — добавил Федоров. Впрочем, президент фонда «Общественное мнение» Александр Ослон считает, что мнение 1,3 тыс. респондентов — это не повод, чтобы делать далеко идущие выводы. — Выборка слишком мала, чтобы делать уверенное утверждение. Количество людей, которые были опрошены, недостаточно, хотя количество — это не главный критерий выборки, — полагает Ослон. С этим не согласен директор ВЦИОМа. — Выборка для Крыма более чем достаточна. В Крыму — более 2,5 млн населения — опрошено 1,3 тыс.. Для сравнения: в России 143 млн, а у нас стандартная выборка — 1,7 тыс., — считает Федоров. К слову, в тот же день, что и Крымский институт, ВЦИОМ опубликовал данные соцопроса, согласно которому большинство наших граждан (71%) уверены, что Россия должна активнее отстаивать интересы русских в Крыму. C этим в равной степени согласны и молодежь (68%), и пожилые (72%), население Москвы, Питера (71%) и жители сел (72%). Рубен Гарсия Новая газета: ХОТЯТ ЛИ РУССКИЕ ВОЙНЫ? ТЕПЕРЬ ОТВЕТ: «ДА!» На чем основана народная поддержка «крымской кампании» В России — патриотический подъем. Иные публицистические тексты возьмешься читать — оторопь берет. Ликование: опять пришло время великих общих дел; Россия вступает в героическую эпоху; проснулось народное самосознание; Путин получает огромную общественную поддержку. Идеологический вашингтонский обком повержен, «западники» окончательно поняли, что их влияние на умы народа ничтожно. За словами бурлит такое искреннее личное чувство, такой служебный восторг, что невольно лезет на ум образ журналиста Антошки Арнольдова из Алексея Толстого: «Антошка зажмурился, мурашки пошли у него по спине. Какие слова приходилось писать! Не то что две недели тому назад, когда ему было поручено составить обзор летних развлечений. И он вспомнил, как в Буффе выходил на эстраду человек, одетый свиньей, и пел: «Я поросенок, и не стыжусь. Я поросенок, и тем горжусь...» А теперь? «...Мы вступаем в героическую эпоху. Довольно мы гнили заживо. Война — наше очищение», — писал Антошка, брызгая пером». Ну хорошо, Антошка брызгает пером, но ведь народную поддержку присоединения Крыма к России действительно трудно проглядеть. И она настолько (неожиданно) обширна, что сам собой родится заполошный вопрос: неужели действительно народ и чистая публика до такой степени все эти годы не чувствовали друг друга? Больше всего меня трогают женские разговоры. Женский день, поздний час, метро, 8-мартовские компании веселых матрон, двигающиеся из учрежденческого центра к спальням, к дому, и слышатся разговоры: «Вот бы и Донбасс еще вернуть домой!» — «Мне кума говорила, они там без денег совсем, только на домашнем! Дети жалуются, что мало покупного». — «Хорошо бы и Донбасс!» Приводить подслушанные дамские реплики в доказательство мощи народной поддержки — несерьезное дело. Но меня взволновал весь лексический ряд разговора: «домой», «домашнее», «дети», «хорошо бы». Херувимскими, теплыми словами говорят о чем — о возможной войне. Не понимают, что речь идет о войне? Я пристроилась к беседе: «А войны, дамы, не боитесь?» Поднятые брови: «Мы бендер боимся. Вы знаете, какие бендеры страшные люди?!» Страшные бендеры — это из телевизора последних дней; а воркующее «Хорошо бы и Донбасс домой» — это не двухнедельной давности воркование, это более глубоководные убеждения и суждения. ВЦИОМ еще до всех событий приносил нам вести, что 56 процентов опрошенных считают Крым российской территорией, в то время как Кавказ «скорее противопоставляется остальной России»; последние же опросы дают ожидаемые результаты: «71% считает, что русских в Крыму надо защищать активнее, и только 17% — что не стоит конфликтовать». Результаты ожидаемые и неожиданные одновременно, потому что до известных событий речь шла о разговорах, о словах; сейчас же — о деле. О нарушении мирового равновесия. Не исключено, что главное непонимание между народом и публикой состоит в разном использовании слова и информации. Слова разночинец использует вместо дела: они — инструмент проговаривания всех возможных мировых сюжетов и сценариев. Но сюжеты и сценарии проговариваются именно для того, чтобы они не произошли. Когда что-то реально начинает происходить, у нас слов нет. Ну что тут скажешь? Происходящее кажется невероятным, выбивающимся из мирового порядка, который главным образом — порядок слов. Что именно в идее присоединения земель и укрепления государственной силы может быть близко нашему соотчичу, в той или иной степени понятно. Все же непонятно, почему за эти чудесные вещи обыватель готов платить сумой, бедой и страхом. Грубо говоря, почему на мелодичный риторический советский вопрос: «Хотят ли русские войны?», на который многие годы предполагался возмущенный отпор: «С ума вы, что ли, сошли, акулы заокеанские?!» — теперь получается другой ответ: «Скорее да». Я всегда думала, что главное женское моление новейшего времени — это моление о благополучии. Чем можно перебить эту мощную женскую жажду спокойной жизни? Я про женское оттого, что Россия — во многом страна не мужская. Возможно, в этом и дело?.. Недавно мир праздновал юбилей кроссворда (впервые Word-Cross (ворд-кросс) был напечатан в последнем предрождественском выпуске газеты The New York World 21 декабря 1913 года), и хотелось подумать: почему сборники сканвордов, кроссвордов и прочего так популярны у нас? Совокупный тираж — 56 миллионов экземпляров. По всему получалось, что сканворды — лучший способ убить время. Места особенной популярности — вахтовые поезда, посты охраны, камеры предварительного заключения. Что-то не то происходит со страной, где мужское население массовым порядком убивает время. Одна из расхожих антропологических идей: любая страна живет атмосферой победы, когда удачников (грубо говоря) в стране больше, чем неудачников. И государственная идея формируется из суммы личных жизненных побед ее жителей. У нас этого здорового воздуха нет. Культура своего дела была довольно безжалостно задавлена в нулевые. Герой времени — чиновник, а не маленький собственник, неудачников — больше. Одну Победу (в Отечественной войне, в спорте, теперь — в противостоянии с вашингтонскими ястребами) — натягивают на всех. С одной стороны, в общности — спасение от страха. Возникает семейное магическое сознание: «Внутри общности магически «застрахованное» пространство, в котором вероятность «страшных вещей» гораздо меньше, чем во внешнем мире». И вот внутри российской народной семьи сейчас говорят не о войне, а о Победе. «Победа», как бы уже случившаяся («Нас испугались!»), заслоняет собой войну. Но есть еще одна, скрытая, сторона дела. В 1999-м, в те дни, когда НАТО начало бомбежку Белграда, я тоже делала записи уличных разговоров. Сейчас настроения тех дней уже не помнятся, но впервые на моей памяти именно тогда возникли разговоры о третьей мировой войне — кухонные, спонтанные, повседневные. Предполагалось, что Россия может заступиться за сербских братьев. В целом суждения были вполне панические (по большей части ругали вашингтонский обком — и как раз за то, за что сейчас хвалим себя: за нарушение хрупкого мирового порядка, за демонстрацию единоличной воли), однако мне запомнилась одна реплика. Старый киоскер говорил: «У меня было время, когда я хотел войны. Когда в юности сидел (60-е годы, деревня, хулиганство). Так было скучно, так безнадежно, что страшно хотел войны. Думал даже: пусть бы американцы напали. Любое изменение — только чтобы то, что есть, порушилось. Представляешь, сколько сейчас народу сидит! Вот ты боишься, а они небось хотят войны-то... Откуда ты знаешь, чье желание на весах перетянет? Чья молитва дойдет?» Не сами по себе слова интересны, они уж со всем своим простодушием застряли во времени, а мелькнувший в них мотив. Любое изменение может быть желанно, если жить скучно и безнадежно. Именно в этом может найтись смысл (возможно, не единственный) происходящего. Та мощная народная поддержка, которая придает такие силы властному верху, может в глубине иметь туже причину, которая толкала чистую публику, «западников» и болтунов на Болотную площадь. Жажда любого изменения. Евгения Пищикова 6 Новая газета: ЧУДЕСА В КРЫМУ «Зеленые человечки» скоро превратятся в российских военнослужащих В четверг, 6 марта, стало понятно, что маскарад в Крыму заканчивается. Хорошо сложенные и отлично вооруженные парни в форме элитных спецподразделений Российской армии, но без «опознавательных знаков», смогут наконец перестать изображать из себя «самооборону» Крыма. «Зеленые человечки», как их называют в Крыму, в одночасье вернут свое истинное обличье и вновь обернутся российскими спецназовцами, десантниками и разведчиками. Обретут погоны, шевроны и нашивки, откроют населению свои лица, спрятанные под надоевшими масками, и перестанут скрывать, что на самом деле они проходят службу в 18-й отдельной механизированной бригаде, расквартированной в Чечне, в 31-й отдельной десантно-штурмовой бригаде из Ульяновска, в 22-й бригаде спецназначения из Краснодарского края, а может, и в каких-то еще частях и подразделениях Российской армии. И со всеми этими знаками различия и эмблемами начнут разоружать уже не законных защитников украинской территории, дававших присягу украинскому народу, а «украинских оккупантов», посягнувших на то ли свободный, то ли российский Крым. Эту возможность предоставило решение Верховного совета Крыма о присоединении к РФ, которое, скорее всего, будет подкреплено положительными итогами референдума, в пожарном порядке назначенного на 16 марта нынешней правящей крымской командой Аксенова — Константинова, вышедшей под прикрытием закамуфлированных российских военных из повиновения Киеву. Решение крымских властей от 6 марта также сняло с президента Путина подозрения в его «неадекватности», возникшие у взволнованного украинского, да и всего мирового сообщества (за исключением, правда, известного сирийского гуманиста Башара Асада). Какая там неадекватность — это очень трезвый и холодный расчет, это часть проработанного — и не второпях — многоходового сценария. Российская власть не без оснований решила, что Украина после революционного изгнания клики Януковича и тем более после начала военно-политического давления на нее России начнет неудержимый дрейф в направлении западных структур — НАТО и Евросоюза. Этот дрейф может длиться достаточно долго — годы, однако неотвратимость этого направления очевидна. Значит, надо срочно решать «проблему Севастополя» и базирования там российского Черноморского флота. Ведь вступление Украины в НАТО несовместимо с сохранением на ее территории российской военной базы. Раз так — надо сделать, чтобы Крым с Севастополем, Балаклавой и Донузлавом украинской территорией быть перестали. Сценарий предельно прост. Этап N 1. Уже объявлен референдум. Он будет проведен в ближайшее воскресенье, причем в присутствии вооруженных российских военных. А также под давлением очень агрессивных, нет, не «бандеровцев», которых так в Крыму никто пока не отыскал, а активистов пророссийских движений. В частности, «Русского единства», получившего на последних выборах в парламент Крыма всего 3 депутатских мандата из 100 и возглавляемого премьером Сергеем Аксеновым, ставшим таковым в конце февраля. И хотя проведенный в феврале нынешнего года фондом «Демократические инициативы» опрос общественного мнения показал, что идею вхождения Крыма в состав России поддерживает лишь 41% населения полуострова, — особых сомнений в том, что большинство согласится с вхождением в Россию, нет. Этот результат обеспечат и пророссийский энтузиазм, охвативший население Крыма под воздействием массированной пропаганды, и возможный бойкот референдума сплоченной крымско-татарской общиной (сегодня — это 12 процентов населения Крыма), а также частью украинского населения Крыма, и те щедрые бюджетно-финансовые обещания, которые делаются российской стороной крымским властям и жителям полуострова. Этап N 2. Крымский парламент официально обращается к РФ принять Крым в ее состав. Российские власти — президент и Дума — вроде как думают. Мол, решение сложное и судьбоносное. Но парламентский законодательный «принтер» уже давно включен и вновь готов к работе. После недавнего единогласного предоставления Советом Федерации карт-бланша на использование российских вооруженных сил на территории Украины уже проведена артподготовка в обеих палатах нашего Федерального собрания на предмет возможного приема Крыма в состав Российской Федерации. После общения с руководителями крымского парламента все фракции Госдумы, а также спикеры Госдумы и Совфеда подбодрили своих крымских коллег обещаниями поддержать решение предстоящего референдума о вхождении в Россию. Формально это будет сделано при помощи закона «Об упрощенном порядке присоединения к России новых территорий», который, без всякого сомнения, будет молниеносно принят во всех положенных чтениях, почти сразу же после объявления результатов референдума. Это заседание по плану работы Госдумы должно состояться 21 марта. Этап N 3. Запуск механизма этого закона применительно к Крыму будет, конечно же, зависеть от позиции, которую выскажет глава государства. Если не возникнут какие-то совсем чрезвычайные международные обстоятельства, убеждающие его в наличии «неприемлемого ущерба» от такого решения, то президент даст добро. Скорее всего, «добро» он даст. Если же нет — то закон об облегченном вхождении будет в запасе как крайне весомый аргумент для политического торга о статусе Крыма, может, и не входящего формально в состав России, но достаточно «свободного», чтобы фактически стать протекторатом России и обеспечить сохранение базирования российского ЧФ в Севастополе на длительный период. А дальше, мол, посмотрим. Этап N 4. В случае приема Автономной Республики Крым в состав РФ (а нынешние крымские руководители убеждены, что это может произойти уже до конца марта) тут же произойдет то волшебное превращение, о котором мы говорили в начале этой статьи, а вооруженным силам Украины в Крыму будет выставлен ультиматум разоружиться и покинуть места их дислокации. Что произойдет дальше — прогнозировать невозможно. Потому что реальность может оказаться значительно хуже даже вполне катастрофических прогнозов. При этом автор не имеет в виду такие очевидные и неизбежные последствия присоединения Крыма к России, как беспрецедентная международная изоляция нашей страны (гораздо круче, чем этот было после российско-грузинского конфликта); как вполне реальные и болезненные для России экономические и прочие санкции; как колоссальные экономические издержки поддержания жизнеспособности Крыма и интеграции его в Россию; как безнадежно испорченные отношения между россиянами и украинцами, а также очередной сеанс «закручивания гаек» и охоты на ведьм в России как неизбежное следствие ура-патриотической вакханалии. Речь идет о том, что разоружение «украинских оккупантов» может вызвать их отпор. А о таком развитии событий даже говорить не хочется — чтобы не накликать большую беду. Андрей Липский 8 Ведомости: БУДУЩЕЕ КРЫМА: БОЛЬШОЙ РАЗМЕН ИЛИ ТЛЕЮЩИЙ КОНФЛИКТ Николай Розов Угроза войны отступила, хотя и не исчезла. Впереди долгие и трудные переговоры о статусе и принадлежности Крыма. Главные участники только что определились: Россия и США. Новоизбранную крымскую власть к переговорам не допустят (она хоть как поддержит любое решение России). Новая власть в Киеве из-за своей слабости и полной финансовой зависимости от Запада будет вынуждена соглашаться с тем, что ей по результатам переговоров предложат США. Пока требования Кремля и Киева диаметрально противоположны. Кремль вряд ли долго и упорно будет требовать согласия на формальное присоединение Крыма (слишком много разного рода издержек), но точно будет настаивать на особом военно-политическом статусе Крыма — с собственным министерством обороны, собственными силами безопасности и милицией, разумеется, на пролонгировании базы российского флота в Севастополе, на ограничении украинских вооружений (чтобы не было соблазна реванша), на том, чтобы никакие западные военные структуры и базы не находились на территории Украины. Киев, надеясь на поддержку Запада, будет требовать ровно обратного: ухода автоматчиков и иностранной военной техники (как бы «сил самообороны») из Крыма, устранение базы российского флота как источника угроз и нестабильности, гарантий территориальной целостности, т. е. распространения украинской юрисдикции и военно-политического контроля над всем полуостровом, свободы вступления в НАТО как гарантии от рецидивов агрессии в будущем. Американским политикам и дипломатам будет очень непросто. С одной стороны, им хотелось бы во всем поддержать Украину из самых разных соображений, включая геополитические. С другой стороны, понятно, что без открытого насилия российский контроль над Крымом уже не устранить, а к войне с Россией, даже локальной, ни США, ни ЕС, разумеется, не готовы. При слишком сильном давлении на Кремль Путин вполне может достать заготовленный козырь — возможность более масштабного ввода войск уже на украинский восток «для защиты соотечественников», звучит даже ядерная угроза. В данном случае отмеченный канцлером Ангелой Меркель «отрыв от реальности» Путина оказывается «выигрышным» фактором в переговорах. Задачи хорошей дипломатии состоят в том, чтобы найти такое решение, которое будет включать уступки с каждой стороны, но с сохранностью их главных интересов и «лица» — внешнеполитического и внутринационального престижа, со структурами и механизмами поддержания устойчивого мира, с учетом интересов жителей спорных территорий. От информационной войны, взрывов взаимных обвинений, настоящей ненависти в прессе и социальных сетях политикам и дипломатам нужно будет перейти на специфический путь поиска решений, как-то удовлетворяющих и Киев, и Кремль, и крымское население. Здесь не будем загружаться заботой об интересах США, Запада в целом, поскольку о тайных неизвестно, а явные сводятся к предотвращению насилия и войны, сохранению устойчивого мира, выполнению по мере возможностей норм международного права, предотвращению угрозы подобных кризисов в будущем. Итак, в условиях противоположных требований конфликтующих сторон нужно найти компромиссное решение, с которым согласились бы Кремль и Вашингтон, которое смог бы принять Киев, которое было бы желательно для большинства крымчан и способствовало дальнейшему развитию этого края. Вопрос упирается в главные интересы сторон, определяющие границы допустимых уступок. Быстрая утрата Кремлем контроля над Крымом, уход «отрядов самообороны» — это неприемлемый позор и «потеря лица». Тем более это касается ликвидации базы ВМФ России в Севастополе — «городе русской славы». Перспектива вступления Украины в НАТО исключительно болезненна для Кремля. Украинцы здесь видят не только защиту, но и свободу, символ суверенитета своего государства (почему Чехии, Польше, Эстонии можно, а нам нельзя?). Из Москвы же видна крайне неприятная перспектива иметь под боком военные базы и ракеты НАТО, что превращает систему обороны той же Москвы в груду металлолома. Вряд ли когда-нибудь российское руководство с этим смирится. Отсюда следуют неприятные для Киева выводы — какое-то время с утерей военно-политического контроля над Крымом, а также с российским флотом придется мириться, с надеждами на вступление в НАТО, вероятно, надо расстаться. Отделение Крыма де-юре, даже его автономизация под фактическим протекторатом России, подкрепленным российскими войсками, согласие с постоянной угрозой от базы российского флота — неприемлемый позор и «потеря лица» для Киева. Вряд ли само вступление в НАТО является главным фактором национальной гордости для Украины, зато нынешний кризис сделал исключительно острой проблему гарантий безопасности от ввода российских войск, гарантий сохранения территориальной целостности. Крымчане крайне неоднородны в своих предпочтениях: здесь есть откровенно пророссийские силы (многие севастопольцы и «Русское единство») и антироссийские (большинство крымских татар, многие этнические украинцы). Большинство жителей Крыма точно желают полного снятия напряженности (никому не приятны автоматчики на каждом углу, блокпосты и бэтээры на дорогах, никакие туристы не поедут в такое место), нормального социального обеспечения, инвестиций в развитие, честно избранной местной ответственной власти, отсутствия давления и чужих назначенных варягов откуда бы то ни было — из Киева или из Москвы. Судя по упорству сторон, в инерционном сценарии согласия достичь не удастся. Что это означает для Крыма и крымчан? Кремль будет продолжать оккупацию полуострова под видом защиты народа, о чьей «воле» будет свидетельствовать не признанный никем, кроме самой России, «референдум». Не исключены угрозы из Крыма областям материковой Украины, особенно обеспечивающим Крым водой и энергией. США и ЕС будут вводить более или менее болезненные санкции, но отношений с Россией не разорвут. Вполне вероятно укрепление военных кордонов, защита побережья с помощью сил Запада, чтобы препятствовать дальнейшему продвижению российских войск. Крым тогда приближается по статусу к непризнанным государствам типа Приднестровья и Абхазии с международной изоляцией, односторонней зависимостью от России, запустением на курортах и растущей бедностью, внутренними конфликтами, рецидивами партизанской войны. Упрямство и неуступчивость сторон приведут к самому плохому сценарию для Крыма. Спорный полуостров с изумительной природой грозит превратиться в новую зону перманентных распрей и насилия, неизлечимый нарыв, приносящий неприятности всем сторонам, а крымчанам — только горе и бедствия. Каков же может быть прорывной вариант разрешения крымского кризиса? Он предполагает очень крупные уступки и с российской, и с украинской стороны. Но это должны быть уступки, сохраняющие объективно оправданные и важнейшие имиджевые интересы сторон. Для Украины важно хотя бы формальное сохранение Крыма, но для нее неприемлем контроль Крыма российскими войсками. Еще важнее для Украины надежная гарантия от попыток ее захвата и расчленения. Для России важно надолго, желательно навечно сохранить за собой базу ЧМФ и Севастополь. Что бы ни говорилось о запертости и бессмысленности флота, здесь символический момент играет главную роль и для правящей элиты, и почти для всего населения России — с этим приходится считаться. В то же время долго оккупировать Крым, брать его на свое содержание, решать тяжелые вопросы водо- и энергоснабжения объективно России не нужно. Сочетание данных положений уже указывает на трудный, но возможный и весьма перспективный большой размен: — с согласия Украины Россия навечно присоединяет Севастополь и получает бессрочное право держать там военно-морскую базу и сам флот; — Россия выводит свои войска из остального Крыма, признает его вхождение в состав Украины на правах широкой автономии, обязуется не увеличивать сверх оговоренного числа крымский контингент и не выводить его за пределы Севастополя. Большой размен будет оправдан и эффективен в комплекте с компромиссным решением вопросов безопасности Украины и России, а также порядка формирования власти и силовых структур автономного Крыма. Гарантия безопасности для России. Украина обязуется не вступать в НАТО, иные западные военно-политические структуры, не размещать на своей территории (в том числе в Крыму) какие-либо базы или военные следящие установки третьих стран. Гарантия безопасности для Украины. Россия обязуется прекратить любую пропаганду и действия, направленные на раскол Украины, на поощрение сепаратистских движений на Украине, обязуется выполнять особо оговоренные правила относительно учений, перемещения войск вблизи украинских границ, гарантирует соблюдение всех договоров о защите территориальной целостности Украины. Обоюдная демилитаризация. Украина соглашается с ограничениями на развитие наступательных вооружений (во избежание соблазнов устранить силовую автономию Крыма). Россия в ответ обязуется не размещать свое наступательное вооружение, превосходящее эти ограничения, на своей территории, граничащей с Украиной и примерно равной ее площади. К новой легитимной власти в Крыму. Местную законодательную власть (верховный совет, раду) и главу исполнительной власти выбирают жители Крыма, причем за честностью, открытостью предвыборных кампаний и выборов следят наблюдатели, посланные из ЕС, США, Киева, Москвы, возможно, стран СНГ. Украина соглашается с тем, что Крым будет формировать свое министерство обороны, силы безопасности и милицию, не подчиняющиеся соответствующим ведомствам в Киеве. Зато Россия соглашается с тем, что в Крыму за пределами базы в Севастополе российских войск быть не должно (см. выше), а собственные военные силы и милиция Крыма подчиняются местным крымским законам, которые не должны противоречить конституции Украины. Лучшей гарантией соблюдения интересов и прав крымчан стал бы ценз оседлости для всех депутатов, руководителей, чиновников, а также всей местной милиции, армии и других силовых структур Крыма: украинское гражданство и 15-летний стаж проживания в Крыму. В результате такого компромиссного договора Крым и крымчане ничего не проигрывают, но выигрывают очень много: реальную политическую автономию, гарантию и от силового давления Киева, и от неприятных эксцессов со стороны Москвы. Как видим, возможности достойного выхода сторон из, казалось бы, кошмарной, тупиковой ситуации есть. Посмотрим, хватит ли мудрости у политиков и дипломатов увидеть и реализовать эти или лучшие шансы на снятие напряженности и рисков братоубийственной войны, на восстановление прочного мира, доверия и партнерства. Независимая газета: БЛОКАДНЫЕ СТРАШИЛКИ Экономика Крыма выглядит совсем не так плохо, как ее рисуют новые украинские власти Константин Симонов Об авторе: Константин Васильевич Симонов – генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности. Ситуация в Крыму вызывает много эмоциональных комментариев. Хотя мы просто имеем дело с весьма особенной и весьма специфической территорией, жители которой просто хотят самостоятельно определить свою судьбу. И если они в подавляющем большинстве выступят за вступление в Россию, понять их мотивы будет несложно. Собственно, не стоит объяснять, что население Крыма – это прежде всего русские, а сам полуостров занимает особое место в истории России. Это, кстати, признают многие оппоненты действующей российской власти: и журналисты американских каналов (лично видел на CNN репортажи, где журналисты признавали особое значение Крыма для русских), и даже Михаил Ходорковский. Так что спрогнозировать результат референдума несложно. И если уж Косово дали возможность выбрать свое будущее, неясно, почему население Крыма не может сделать то же самое. Крым – это тоже особый случай, как и Косово. А возможно, и в гораздо большей степени. Но давайте посмотрим на экономические последствия такого решения. Тем более что сейчас много рассуждений на тему экономической блокады Крыма. Украинская сторона однозначно говорит об уже сорванном курортном сезоне, а также о том, что Крыму перекроют воду, газ и электроэнергию. Украина грозит превратить Крым в полноценный экономический остров. Название известной книги становится пророческой. Однако на деле все не так драматично. Начнем с газа, который в наших отношениях с Украиной играет особую роль. Его перекрыть будет очень трудно. Потому, что Крым по газу совершенно самодостаточен. Ведь Украина не только закупает в России более 30 млрд куб. м, еще 20 она добывает сама. И часть этой добычи приходится на черноморский шельф. На крымском шельфе работает компания «Черноморнефтегаз», причем ее добыча постепенно растет. Если в 2009 году компания добывала 1,04 млрд куб. м, то в 2013-м – уже 1,65 млрд. Это больше годового потребления газа полуостровом. Более того, в Крыму есть одно из самых новых подземных хранилищ газа – Глебовское, которое ввели в эксплуатацию в 1991 году (в период незалежности в Украине построили только одно подземное газохранилище – Кегичевское в Харьковской области.) Его объем – 1 млрд куб. м. Это означает, что в весенне-летний период, когда потребление газа минимально, излишки добычи можно закачивать в хранилище. А потом использовать этот газ в отопительный сезон. Когда потребление природного газа в Крыму возрастает в 2–2,5 раза. «Черноморнефтегаз» – это дочка «Нафтогаза». Но в случае ухода Крыма в Россию украинские активы будут переданы под российскую юрисдикцию. Так что с обеспечением газа Крым свою проблему закроет. Более того, на крымском шельфе вполне возможны новые геологические открытия – значит, потенциал роста добычи сохраняется. Прежние украинские власти заявляли о намерении добывать на шельфе Крыма 2,5 млрд куб. м. Притом что полуостров потребляет менее 2 млрд куб. м. На самом деле газ – это ключ к решению и проблемы с электроэнергией. Полуостров не развил собственную генерацию, так как брал электроэнергию из соседних регионов. Но потенциал серьезного роста производства электричества в Крыму есть. И это прежде всего газовая генерация. Быстрое строительство газогенерирующих станций позволит закрыть проблему с электроэнергией. При этом потребление газа в Крыму возрастет – но Крым-то как раз может себе это позволить, в отличие от остальной Украины. Потому что Крым сможет получить дополнительные объемы газа из России, причем, понятно, по внутрироссийским ценам. Наши сложные газовые отношения с Украиной секретом ни для кого не являются. Для полного исключения Украины из транзита Россия реализует проект газопровода «Южный поток», который должен пройти в ЕС по дну Черного моря. Сейчас из-за истории с Украиной он испытывает определенные трудности с ЕС, но это момент временный. Пока на первый план выходят эмоции, но «Южный поток» нужен прежде всего самим европейцам: газ-то пойдет на их нужды. Так вот – уже сейчас полным ходом строится газопровод, соединяющий ямальские месторождения с берегом Черного моря. Он получил название «Южный коридор». Посмотрите на карту, он войдет в Черное море совсем рядом с Крымом. На берегу Черного моря будет построена компрессорная станция «Русская». И до Крыма от нее рукой подать. Это я к тому, что если Крым сделает ставку на быстрое развитие газовой генерации, то можно построить небольшое ответвление от «Южного коридора». Морской участок составит там менее 12 км. Самое больное место – это вода. Значительная часть воды идет на территорию республики через Северо-Крымский канал, куда поступает из Днепра. Местные жители вполне могут перейти на самообеспечение за счет скважин. Но остается вопрос полива сельхозугодий. Тут стратегически можно делать ставку на опреснение морской воды. Но главное, совершенно несложно провести водопровод в Крым из России, через тот же Керченский пролив. Вода будет браться из реки Кубань. Краснодарское водохранилище не только закрывает потребности столицы края, но и обладает излишками воды, которая и может поставляться в Крым. Построить водопровод можно всего за один-два квартала. Таким образом, даже в вопросе пресной воды не произойдет никакой катастрофы. Я уже, кстати, молчу про вариант продления самоопределения на восток Украины – тогда многие проблемы Крыма будут решены. Но, повторю, даже если этого не произойдет, Крым можно быстро избавить от водно-электрической зависимости от «материковой» Украины. Да и вообще, кстати, большой вопрос, решится ли Украина на блокаду Крыма. Потому что в ответ точно начнется блокировка поставок украинских товаров в РФ. Можно сколько угодно бить себя в грудь и размахивать на площадях желто-голубыми флагами, но это не изменит грустного положения украинской промышленности. В нее не инвестировали нужных средств более двадцати лет, и сегодня значительная часть украинской экономики выглядит неконкурентоспособной. Россия легко за счет внутренних производителей может заменить продукцию украинской металлургии и машиностроения. Так что все эти истории про блокаду – страшилки, вбрасываемые с целью повлиять на мнение населения Крыма в период подготовки к референдуму. Из той же оперы и рассказы про уже сорванный курортный сезон. Вообще довольно странно в начале марта говорить об уже сорванном сезоне. Ясно, что это банальная попытка подогреть страсти. Вхождение в Россию добавит потока из России. Тем более что поверить в орудующих на территории Крыма украинских партизан довольно сложно. Безопасность в Крыму будет гарантирована российской армией и силовыми структурами. Так что пугаться отдыхать в Крыму никто из россиян не будет. Если уж не боятся ехать в Египет, где заварушка гораздо страшнее, то нечего говорить и про Крым. Тем более что уже к лету появится несколько серьезных преимуществ. Это российский рубль как платежное средство, отсутствие паспортного контроля при въезде (да, можно и раньше было ездить по российскому паспорту – но паспортный контроль все равно проходить было надо, причем с украинской стороны он традиционно очень вредный). Кстати, Крым – это не только туризм. Более того, туризм даже не занимает первого места в структуре экономики Крыма. Там доминируют предприятия химической промышленности, транспорта (прежде всего черноморские порты), сельское хозяйство, включая и знаменитое виноделие. Кроме того, на полуостров приходится более 60% рыбной ловли Украины. Таким образом, экономика выглядит совсем не так плохо, как ее рисуют новые украинские власти. А вхождение в Россию придаст новый импульс. Так, строительство поста через Керченский пролив позволит увеличить загрузку портов, вырастет спрос на сельхозпродукцию. А блокада принесет лишь краткосрочные неудобства. ИНТЕРФАКС: Завершено формирование сил самообороны Севастополя под единым руководством Председатель координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города Алексей Чалый подписал во вторник распоряжение N19 "О задачах, возложенных на силы народной самообороны Севастополя". "С подписанием этого документа силы народной самообороны города под руководством единого штаба (начальник Росляков О.Ю.) считаются сформированными, начинается их применение с целью организации противостояния возможному вооруженному нападению на Севастополь, для защиты жизней, здоровья и имущества жителей города, обеспечения свободного и безопасного проведения общегородского референдума", - сообщает официальный сайт координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города. В сообщении отмечается, что перед участниками сводного полка народной самообороны Севастополя поставлены первоочередные задачи, среди которых - пресечение правонарушений и охрана общественного порядка на улицах города, организация дежурства на блокпостах при въезде в город, действия в составе дежурных подразделений и групп. Правовой основой деятельности сил народной самообороны стали Конституция Украины, законы Украины "О местном самоуправлении в Украине" и "О милиции", Кодекс гражданской защиты Украины, нормативные и регуляторные акты, издаваемые Севастопольским городским советом и координационным советом по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя, положение о добровольном народном формировании по обеспечению общественного порядка на территории города Севастополя. ИНТЕРФАКС: Помощник генсека ООН отменил свою поездку в Крым Эмиссар ООН, помощник генсека этой организации по проблемам прав человека Иван Шимонович не поедет, как планировалось ранее, в Крым по соображениям безопасности, сообщил журналистам во вторник официальный представитель ООН Стефан Дужаррик. "И.Шимонович не поедет в Крым из-за нынешней ситуации и потому, что аэропорт (в Симферополе) закрыт для рейсов из других регионов Украины", - сказал он. С.Дужаррик добавил, что на данный момент посещение полуострова не входит в повестку дня визита эмиссара ООН. И.Шимонович прибыл на Украину на прошлой неделе. Он побывал в Киеве, а сейчас находится в Харькове. С.Дужаррик сообщил, что в Харькове И.Шимонович "обсудил с представителями местных властей меры по обеспечению прав человека, которые помогут деэскалации напряженности". В среду помощник генсека ООН планирует посетить Львов. ИНТЕРФАКС: В ряде городов России прошли митинги в поддержку русскоязычного населения Украины *** На них вышли, в общей сложности, около 30 тыс. человек Около 30 тысяч человек приняли участие в митингах в поддержку русскоязычного населения Украины, прошедших во вторник в нескольких российских городах. По данным пресс-службы УМВД России по Приморскому краю, во Владивостоке в мероприятиях приняли участие до 5 тысяч человек. Общественный порядок нарушен не был. Аналогичная акция прошла в Ижевске. "У монумента "Боевой и трудовой славы" в Ижевске состоялись массовые мероприятия в поддержку народа Украины, участниками которых стали члены различных общественных объединений, а также жители Удмуртской Республики с активной гражданской позицией. Всего в мероприятии приняли участие до 8 тысяч человек", - сообщил представитель пресс-служба МВД по Удмуртии. Митинг в поддержку русскоязычного населения, проживающего на Украине, прошел и в Оренбурге. По данным областного УМВД, полиция обеспечила правопорядок во время массового мероприятия, всего в нем приняли участи около 5 тысяч человек. Также акция прошла и в Ярославле, которая завершилась в 19:00. "Всего в митинге приняли участие около 5 тысяч человек. В обеспечении охраны общественного порядка на мероприятии приняли участие 124 сотрудника ярославской полиции. Члены Общественного совета при УМВД России по Ярославской области координатор молодежного отряда "Правопорядок" Сергей Андреев и герой России Алексей Чагин присутствовали на мероприятии в качестве общественных наблюдателей за действиями сотрудников полиции", - сообщили в пресс-службе УМВД России по Ярославской области. В Мурманске также прошел митинг. По данным пресс-службы УМВД по Мурманской области, мероприятие прошло без происшествий. Всего в нем приняли участие около 5 тысяч человек. ИНТЕРФАКС: Выпускники севастопольских школ, возможно, получат российский и украинский аттестаты Управление образования Севастополя намерено добиваться, чтобы выпускники севастопольских школ текущего года получили российский и украинский аттестаты об образовании, сообщил журналистам во вторник и.о. начальника управления Виктор Оганесян. "Все выпускники получат аттестат российского образца. Мы будем также ходатайствовать перед министерством образования Украины, чтобы нашим детям выдали и украинский документ об образовании. Наши выпускники должны иметь возможность, если они захотят, поступать и в украинские, и в российские вузы", - сказал В.Оганесян. Руководитель управления выразил надежду, что у образовательного ведомства Украины "хватит мудрости пойти на этот шаг". Что касается выпускных экзаменов, то, по словам В.Оганесяна, их школьники Севастополя будут отрабатывать по прежней схеме и российский ЕГЭ сдавать пока не будут. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Сотрудники СБУ в Крыму создают отдельную структуру для обеспечения безопасности жителей полуострова Сотрудники Главного управления Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым заявили о создании Службы безопасности Крыма как отдельной самостоятельной структуры, которая займется защитой крымчан, говорится в распространенном во вторник заявлении Офицерского собрания Службы безопасности Крыма. "С целью защиты населения Крыма от угроз их безопасности, обеспечения их прав и свобод, недопущения экстремистских проявлений на территории полуострова, предотвращения попыток разжигания межнациональной розни и иных конфликтов на собрании принято единогласное решение о формировании Службы безопасности Крыма как отдельной самостоятельной структуры", - отмечается в документе. "Тенденции к широкомасштабному распространению идей радикального национализма и ксенофобии, не приемлемые ни в одном цивилизованном обществе, уголовное и физическое преследование граждан, высказывающих точку зрения, не совпадающую с официально задекларированной, рост общего уровня уголовных преступлений, бесконтрольное распространение и использование огнестрельного оружия, агрессивный подход со стороны Киева к решению проблемы так называемого "крымского сепаратизма" не может не вызывать обеспокоенности у сотрудников СБУ, долгие годы прилагавших все усилия для сохранения в Крыму мира, стабильности и межнационального согласия", - заявляют сотрудники СБ Крыма. РИА "Новости": ПОМОЩНИК ГЕНСЕКА ООН НЕ ПОЕДЕТ В КРЫМ ИЗ-ЗА СИТУАЦИИ В АЭРОПОРТУ СИМФЕРОПОЛЯ Поправлены выходные данные, правильно 11 мар ООН, 11 мар - РИА Новости, Иван Захарченко. Помощник генерального секретаря ООН по правам человека Иван Шимонович, вопреки прежним планам, отменил поездку в Крым, сообщил журналистам во вторник официальный представитель всемирной организации Стефан Дужаррик. "Он не поедет в Крым из-за логистической ситуации с учетом того, что аэропорт там закрыт", - сказал Дужаррик. Ряд авиарейсов в аэропорт "Симферополь" и из него отменены или задерживаются по решению авиакомпаний, сообщила во вторник РИА Новости по телефону сотрудница диспетчерской службы аэропорта. Воздушное пространство над Симферополем было закрыто для гражданских самолетов с 28 февраля до вечера 1 марта, когда отменили все рейсы, прилетающие в аэропорт "Симферополь" и вылетающие из него. По словам Дужаррика, Шимонович, собирающий факты о нарушении прав человека на Украине, находится в Харькове и в среду намерен посетить Львов. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта. РИА "Новости": БОЛЕЕ 80 ДЕЯТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ КУЛЬТУРЫ ЗАЯВИЛИ, ЧТО ПОДДЕРЖИВАЮТ ПОЗИЦИЮ ПУТИНА ПО КРЫМУ МОСКВА, 12 мар - РИА Новости. Более 80 деятелей российской культуры подписались под письмом в поддержку позиции президента РФ Владимира Путина по Украине и Крыму, сообщается на сайте министерства культуры России. "В дни, когда решается судьба Крыма и наших соотечественников, деятели культуры России не могут быть равнодушными наблюдателями с холодным сердцем. Наша общая история и общие корни, наша культура и ее духовные истоки, наши фундаментальные ценности и язык объединили нас навсегда. Мы хотим, чтобы общность наших народов и наших культур имела прочное будущее. Вот почему мы твердо заявляем о поддержке позиции Президента Российской Федерации по Украине и Крыму", - говорится в сообщении. Свои подписи поставили, в частности, президент ГМИИ им. Пушкина Ирина Антонова, директор Государственного литературного музея Дмитрий Бак, народные артисты России Сергей Безруков, Василий Лановой, Юрий Башмет, Михаил Боярский, Олег Газманов, Сергей Говорухин и Лев Лещенко. Также под письмом подписались режиссеры Федор Бондарчук, Павел Лунгин и Алексей Учитель, художественный руководитель МХТ им. Чехова Олег Табаков, гендиректор киноконцерна "Мосфильм" Карен Шахназаров, президент Российской академии художеств Зураб Церетели, артист балета Николай Цискаридзе. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой физической расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Рады вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений парламента и приняли решение о возможности проведения референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта. Президент России Владимир Путин ранее заявлял, что принимаемые руководством Крыма меры основаны на нормах международного права и призваны обеспечить интересы населения. Он также отмечал, что Россия действует на Украине исключительно легитимно, а также подчеркивал адекватность принимаемых РФ мер. ИНТЕРФАКС: Политолог Рар уверен, что Европа отреагирует жестко, если Россия присоединит Крым *** Пока, по его словам, многие европейские страны хотят до конца оставить возможность для дипломатического решения Евросоюз ответит санкциями, если российские власти согласятся включить Крым в состав РФ, убежден немецкий политолог Александр Рар. "Ситуация очень накалена, конфликт нарастает, а не уходит. Какая-то очень жесткая реакция последует со стороны Европы, если будет решение российских властей включить Крым в состав РФ", - сказал А.Рар "Интерфаксу" во вторник. По его словам, сейчас Евросоюз не предпринимает никаких мер, поскольку они были бы невыгодны странам ЕС, экономически связанным с Россией. "Некоторые страны Европы не зависят от России экономически, но многие такие, как Франция или даже Польша, экономически связаны с РФ. Они хотят до конца оставить возможность для дипломатического решения, хотя новые проблемы и вызовы появляются постоянно",- сказал он. "Спираль конфликта поднимается вверх, а не спускается. Никто не может ничего предложить, а компромисс должен быть найден", - отметил политолог. В Брюсселе накануне заявили, что подготовительная работа по возможным санкциям ЕС в отношении России уже начата. Глава представительства Евросоюза в РФ Вигаудас Ушацкас ранее сообщил, что ЕС может принять решение о запрете на въезд в Евросоюз для некоторых граждан РФ, замораживании их европейских счетов и об отмене следующего саммита Россия-ЕС. В.Ушацкас отметил, что у обычных граждан России препятствий при оформлении виз в Европу не возникнет. ИТАР-ТАСС: Все бюллетени для референдума в Крыму будут отпечатаны к ночи, в среду начнется их передача территориальным избирательным комиссиям Все бюллетени для референдума в Крыму будут отпечатаны к ночи, в среду начнется их передача территориальным избирательным комиссиям. Об этом сообщил сегодня ИТАР-ТАСС руководитель комиссии по подготовке референдума Михаил Малышев. "Как доложили члены комиссии, печать бюллетеней практически завершена",- сказал он. - Всего будет отпечатано 1 миллион 550 тыс бюллетеней для голосования. Эта цифра без учета Севастополя - там заказывают бюллетени сами". "Уже завтра начнется передача бюллетеней в территориальные комиссии, а через два дня - в комиссии на местах", - отметил Малышев. ИТАР-ТАСС: В Крыму заработало новое агентство Крыминформ За пять дней до референдума в Крыму начало работу информационное агентство Крыминформ /c-inform.info/. Оно создано решением руководства республики и ставит задачу стать надежным и оперативным источником информации о процессах и событиях в Крыму и вокруг него. "Честность и актуальность информационных материалов, профессиональная этика, журналистская объективность и гражданская пристрастность, нацеленность на темы, которые действительно волнуют всех и каждого", - такие принципы работы декларирует агентство в обращении к читателям и подписчикам. По словам министра информации автономной республики Дмитрия Полонского, "новая крымская власть серьезно занялась вопросом организации и нормального функционирования информационного пространства в Крыму". Он подчеркнул, что новое информационное агентство будет "о Крыме, из Крыма и для Крыма". "То есть здесь будет представлена вся информация - политика, экономика, культура, общество. Кроме того, будет публиковаться информация зарубежных СМИ о Крыме, обо всем, что связано с вопросами безопасности, а также взаимоотношениями Крыма с Российской Федерацией и с Украиной", - сказал министр. Помимо информационной ленты, на сайте агентства появятся также аналитика, интервью, комментарии политиков, экспертов и т.д. "К сожалению, в Крыму и на Украине до сих пор не было серьезного информационного ресурса, который бы подавал объективную и всестороннюю информацию о происходящих процессах, - подчеркнул Полонский. - Это необходимо, особенно в переживаемый Крымом исторический момент. И главная задача состоит в том, чтобы информация, размещаемая Крыминформом, была именно такой - объективной и всесторонней". При этом, отметил министр, в работе агентства будут соблюдены основополагающие принципы свободы слова и равного доступа к информации. ИТАР-ТАСС: Премьер Крыма считает, что существующий в Киеве режим долго не продержится Премьер-министр Крыма Сергей Аксенов предрекает самопровозглашенным властям в Киеве скорое падение. Об этом сообщает информационно агентство Крыминформ. "Я могу сказать, что и конец у них будет аналогичный, такой же, как был у предыдущей власти - никто ее не удержит", - сказал Аксенов. - Власть, которую подняли с пола путем того, что избивали милиционеров, стреляли в милиционеров и силовым путем присвоили себе право распоряжаться жизнью граждан Украины, долго не продержится". Премьер Крыма считает, что новые власти в Киеве "идут по пути предыдущей власти, которая штамповала уголовные дела и законы". Также, продолжил Аксенов, новая власть изначально не предложила русским на юго-востоке Украины реальный план действий, реальную "дорожную карту". Если бы это было сделано сразу, то, по мнению премьера Крыма, "сложившаяся обстановка не подошла бы к такому острому краю". "Вместо этого мы увидели только откровенную русофобию, откровенную политику, направленную на то, чтобы уничтожить русское движение", - считает Аксенов. В частности, он привел в пример арест народного губернатора Донецкой области Павла Губарева. "То есть люди, которые боролись и рассказывали на Майдане о том, что они сторонники проведения мирных акций, сегодня идут по пути предыдущей власти, используя милицию, как силовую структуру, которая разгоняет сегодняшние мирные митинги, арестовывает граждан по политическим мотивам. И, соответственно, эта власть не может являться нашим союзником", - заключил глава правительства Крыма. "А мы, крымчане, готовы поддержать русских на юго-востоке / Украины/, в том числе в борьбе за их справедливые права", - добавил он. ИТАР-ТАСС: В отрядах самообороны Крыма состоят только крымчане, россиян там нет – Аксенов Глава правительства Крыма Сергей Аксенов подчеркнул, что российских военнослужащих в отрядах сил самообороны республики нет, в них состоят только крымчане. Об этом он заявил, отвечая на соответствующий вопрос журналистов. "Это крымчане, даже не сомневайтесь, - цитирует Аксенова информагентство Крыминформ. - Никаких российских военных в составе сил самообороны нет". "Нет сегодня присутствия российской армии в действиях по блокированию частей, по охране общественного порядка, по ряду объектов жизнеобеспечения мы взаимодействуем с Черноморским флотом в части обеспечения безопасности для граждан и сохранности имущества", - продолжил Аксенов, напомнив, что военнослужащие Черноморского флота России базировались в Крыму все годы независимости Украины на законных основаниях. ИНТЕРФАКС: Матвиенко считает парламент Крыма легитимным, а заявления о возможности его роспуска - агонией властей в Киеве *** В Крыму заявляют, что совершенно не зависят от решений Киева Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает заявление новых украинских властей о возможности роспуска парламента Крыма, если тот не отменит референдум, судорогами и агонией. "Такого рода заявления - это проявление судорог и агонии. Парламент Крыма является абсолютно легитимным. Он был избран народом республики и пользуется доверием, в отличие от властей в Киеве", - заявила В.Матвиенко журналистам. При этом она напомнила, что автономия Крыма была очень широкой. "За последние 20 с лишним лет автономия Крыма урезалась, эта автономия изменялась и менялась. Народы Крыма лишились этой автономии и начался диктат Киева, что и привело к решению о референдуме", - считает В.Матвиенко. В свою очередь первый вице-премьер АРК Рустам Темиргалиев заявил "Интерфаксу", что судьба Крыма более не зависит от решений киевских властей. "Мы совершенно не зависим от решений Киева, его Верховной Рады и других органов власти. Такое же решение (о роспуске крымского парламента - ИФ) может принять любая другая страна мира, но никакой роли это играть не будет", - сказал Р.Темиргалиев "Интерфаксу", комментируя заявление и.о. президента Украины, спикера Верховной Рады Александра Турчинова. При этом Р.Темиргалиев обратил внимание на применяемые в отношении Крыма двойные стандарты. "Почему-то Запад признает право Косово на самоопределение, однако за Крымом аналогичного права не признает", - заявил он. Вместе с тем он недоумевает, почему киевские власти вдруг решили обратиться к судьям Конституционного суда. "Они сначала Конституционный суд распустили, а теперь вдруг вспомнили о его существовании. Абсолютно непоследовательная политика. Они давно превратились в орган, который только декларирует что-то, но за этим ничего не стоит", - сказал Р.Темиргалиев. Ранее во вторник Верховная Рада Украины выдвинула требование к парламенту Крыма пересмотреть решение от 6 марта о проведении 16 марта референдума. В заявлении украинского парламента отмечается, что решение о проведении общекрымского референдума противоречит Конституции Украины. В свою очередь председатель Верховной Рады Украины, и.о. главы государства Александр Турчинов сообщил, что в ближайшие дни Конституционный суд Украины сделает выводы по фактам неконституционной деятельности Верховного Совета Автономной Республики Крым (АРК), что позволит Верховной Раде рассмотреть вопрос роспуска парламента автономии. ИТАР-ТАСС: В крымском парламенте создана депутатская группа "За новый российский Крым" В Верховном Совете Крыма сегодня начато формирование межфракционной депутатской группы "За новый российский Крым". Как сообщает пресс-служба парламента, заявления о вступлении в объединение подали более 70 из 100 депутатов Верховного Совета. "Присоединившиеся к группе депутаты поддерживают действия председателя Верховного Совета Владимира Константинова и премьер-министра Крыма Сергея Аксенова, направленные на стабилизацию обстановки на полуострове и воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ", - говорится в распространенном парламентом заявлении. BFM.Ru: «Большинство жителей Симферополя поддерживают вступление Крыма в Россию» Корреспондент Business FM рассказал об обстановке в городе Крым и Севастополь приняли декларацию о независимости. Как говорится в документе, полуостров будет объявлен независимым государством с республиканской формой правления. Далее, в роли независимого государства, Крым обратится к Москве с просьбой включить его в состав России. И, если на референдуме граждане проголосуют за это решение, оно будет принято. Как подчеркнули депутаты, процедура одностороннего провозглашения независимости была одобрена Международным судом ООН в отношении Косово в июле 2010 года. И не нарушает никаких международных норм. Автономная республика не намерена оставаться в составе Украины, даже если к власти вернется Виктор Янукович. Об этом заявил глава Крымского парламента Владимир Константинов. Кроме того, сегодня же Верховный совет Крыма переподчинил ГТРК «Крым» властям республики, а также запретил деятельность общественной организации «Правый сектор». А Верховная Рада тем временем грозит досрочным роспуском Верховного совета автономной республики. Сейчас в Крыму работает специальный корреспондент Business FM Никита Баталов, который рассказал о ситуации на полуострове. Какая сейчас обстановка, какие настроения? Никита Баталов: Большинство жителей Симферополя, с которыми мне удалось поговорить на улицах, говорят, что они поддерживают вступление Крыма в Россию. У некоторых это абсолютно эмоциональное мнение, связанное с неприятием того, что происходило в Киеве и на Майдане, с тем, как кидали коктейли Молотова и стреляли в бойцов «Беркута». То есть здесь у людей совершенно противоположное мнение, чем в Киеве. Если в Киеве винят во всем, в том числе и в массовых убийствах, бывшую власть, то здесь, наоборот, обвиняют в этом бывшую оппозицию. Ну, и кто-то уверен, что с вступлением в Россию здесь значительно повысится уровень жизни, вырастут зарплаты и пенсии, в общем, люди считают люди, что их ждет рост благосостояния. Есть люди, правда, которые индифферентно относятся ко всему, и на референдум идти не собираются. Но с теми, кто резко против, пока поговорить не удалось, такие люди мне просто еще не попадались. Правда, надо сказать, что и агитация в Симферополе абсолютно односторонняя — листовки и СМИ активно агитируют за вступление в Россию, украинские телеканалы, отключены, так что какого-то альтернативного мнения я просто не вижу, но и обычные жители его видеть тоже не могут. Как восприняли местные жители новость о том, что принята декларация о независимости? Никита Баталов: Сложно сказать, как восприняли, потому что здесь нет, как, например, на Майдане, постоянного митинга, где люди стоят и следят за всеми новостями. Стоят только небольшие бригады самообороны, буквально несколько десятков человек у Верховного Совета Крыма, стоят активисты, агитируют и раздают листовки. Они, конечно, воспринимают все позитивно, но этих людей совсем мало, и обычные жители города занимаются своими делами и сюда не приходят. Забронированы все места в гостиницах, наши коллеги-журналисты со всего мира здесь сейчас находятся, так что очевидно, что к Крыму приковано внимание со всего мира. Но не только журналисты, кстати, депутаты Госдумы, например. Со мной в самолете летел Сергей Неверов. Как относятся к тому, что Крым может перейти на рубль? Можно ли сейчас расплатиться рублями? Никита Баталов: Эта тема активно обсуждается. Рублями пока расплатиться нельзя, и это вызывает, конечно, опасения у людей, не обесценятся ли их накопления, по какому курсу их будут менять. Все это вызывает вопросы. Но, в то же время, люди в курсе, что до полугода будут в ходу обе валюты, так что проблему эту они считают решаемой. Беспокоит, правда, всех резкий рост стоимости бензина. До всех событий литр топлива стоил в среднем 11 гривен, сейчас — 14. Таксист, пока мы ехали из аэропорта, сказал мне, что решил эту проблему, перейдя на газ, он обходится в два раза дешевле. А каким-то образом пытаются обезопасить свои накопления граждане? Никита Баталов: Я сужу по внешним признакам, но каких-то очередей у банков или чего-то такого, нет. Все идет своим чередом. Радио Свобода: Яценюк: в Крыму нет законной власти, и любой референдум нелегитимен Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что на территории Автономной республики Крым сейчас нет никакой легитимной власти и проведение какого-либо референдума незаконно . Выступая во вторник в Верховной Раде Украины, Яценюк назвал правительство Крыма "группировкой бандитов, которая захватила неконституционным образом власть и поддерживается российскими военными". Яценюк выразил готовность правительства Украины вести общенациональный политический диалог по Крыму, но "не под дулами орудий". Во вторник Верховная Рада Украины потребовала от парламента Крыма пересмотреть решение о референдуме, поскольку оно противоречит конституции страны. Рада подчеркнула, что обращение Верховного совета Крыма к российским властям с просьбой о включении республики в состав России также противоречит конституции, согласно которой автономия не имеет полномочий на внешнеполитическую деятельность. Верховная Рада также приняла обращение к Великобритании и США – как гарантам безопасности Украины по Будапештскому меморандуму – с призывом сохранить ее суверенитет и территориальную целостность. Депутаты призвали Россию как подписавшую этот же документ вывести войска с территории Украины и также гарантировать ее территориальную целостность. ИНТЕРФАКС: Российские артисты дадут концерты в Крыму Делегация Фонда Андрея Первозванного и Центра национальной славы России 12-14 марта посетит Симферополь и Севастополь, где организует в эти дни концерты. В них примут участие Государственный академический русского народный ансамбль "Россия" им. Людмилы Зыкиной, народный артист РФ Александр Михайлов и другие известные деятели искусств, сообщили порталу "Интерфакс-Религия" во вторник в пресс-службе Фонда и Центра. "В эти судьбоносные дни нашим соотечественникам в Крыму требуется не только материальная помощь, но и моральная поддержка. Делегация Фонда Андрея Первозванного направляется в Крым для того, чтобы заверить крымчан в том, что российские общественные организации не только внимательно наблюдают за происходящим на Украине, но и готовы оказать помощь в защите законных прав и интересов наших соотечественников", - процитировали в пресс-службе президента обеих организаций Михаила Байдакова. Он сообщил, что, помимо содействия в организации концертов, в ходе визита делегация встретится с мэром Севастополя Алексеем Чалым. В 2011 году он был удостоен международной премии Фонда Андрея Первозванного "Вера и верность" за создание уникального музейно-мемориального комплекса на территории 35-й береговой батареи. Тогда, получая награду на сцене Государственного Кремлевского дворца, А.Чалый сказал, что "20 лет назад севастопольцы не по своей воле оказались за пределами России". "20 лет они подвергаются давлению, цель которого - разрыв исторических связей со своей Родиной, отказ от своей истории, подмена ее историей иногда чужой, а иногда и вовсе лживой. Хочу обратиться ко всем присутствующим с предсмертными словами адмирала Корнилова, которые, к сожалению, сегодня по-прежнему актуальны: "Отстаивайте же Севастополь!" - сказал М.Байдаков. Как подчеркнул президент фонда, события последних месяцев показали, насколько глубока связь жителей Севастополя и всего Крыма с Россией. "Мы не можем оставаться в стороне, не можем допустить дискриминации наших соотечественников по национальному, религиозному или языковому признаку. Фонд Андрея Первозванного и Центр национальной славы продолжат и дальше оказывать помощь и поддержку крымчанам", - заверил он. Новая газета: ПРАВО СООБЩАТЬ ПРАВДУ Международная и Европейская федерации журналистов встревожены нападениями на журналистов в Крыму Международная федерация журналистов (МФЖ) и Европейская федерация журналистов (ЕФЖ) бьют тревогу в связи с участившимися нападениями на журналистов, работающих в Крыму, и созывают экстренное совещание с участием представителей журналистских организаций России и Украины. В заявлении МФЖ и ЕФЖ, распространенном в понедельник, отмечается, что из Крыма все чаще приходят сообщения о том, что неизвестные нападают на журналистов. Встревоженные эскалацией насилия, МФЖ и ЕФЖ созывают в Брюсселе 17 марта специальную встречу с участием представителей Союзов журналистов России и Украины, чтобы обсудить дальнейшие меры по обеспечению профессиональных и этических стандартов журналистов, их безопасность. В заявлении приводится несколько примеров противоправных действий в отношении журналистов в Крыму. Так, 5 марта на журналиста «Новости недели — Крым» было совершено нападение, когда он снимал мирный протест группы женщин в Симферополе, а 6 марта журналистке Керчь.fm угрожали, когда она и ее коллега были у паромной переправы на границе. В поле зрения камеры безопасности в Симферополе попал эпизод, когда независимый журналист из Болгарии и его помощник подверглись нападению и под угрозой пистолета у них отобрали технику. Вечером 7 марта вооруженные боевики в штатском напали на журналистов около военной части в Севастополе. Нападавшие, окружив журналистов у входа на объект, избивали их, рвали экипировку и документы. Среди подвергшихся нападению был корреспондент газеты «Катимерини» Костас Онисенко, которому нанесли многочисленные удары по голове и сломали нос. «Мы призываем группировки, участвующие в нынешних беспорядках в Крыму, соблюдать свободу СМИ и право журналистов сообщать правду, не опасаясь угроз и насилия», — заявил президент МФЖ Джим Бумелья. Александр МИНЕЕВ, соб. корр. «Новой», Брюссель Комсомольская правда: В условиях краха легитимности Сергей Марков Крым принимает единственное оставшееся для него решение. Кризис на Украине может быть разрешен политически и без насилия. Формула политического решения проста: демократическое правительство, демократическая конституция, демократические выборы. Нынешнее нелегитимное правительство радикалов и националистов разных видов, правительство, опирающееся не на право и согласие, а на силу и наглость, должно быть заменено временным коалиционным правительством, в котором были бы представители всех парламентских фракций, всех регионов Украины и крупнейших общин, русскоязычной и украиноязычной. Такое временное коалиционное правительство, пользующееся доверием населения всей Украины, могло бы провести честные выборы, на которых произошла бы перезагрузка всей государственной власти на Украине. Нелегитимное правительство майдана будет пытаться провести выборы 25 мая, подавляя своих оппонентов, избирателей, избиркомы, СМИ угрозой насилия со стороны союзных киевской власти неонацистских криминальных банд и насилием силовых структур. Поэтому выборы 25 мая являются заведомо нечестными и народ Украины их не признает. Честные выборы на современной Украине возможны, только если будут распущены вооруженные силы майдана, будут разоружены его незаконные вооруженные формирования, прежде всего неонацистские отряды «Правого сектора» и партии «Свобода». Еще до выборов временное коалиционное правительство может созвать конституционное собрание и на нем принять редакцию конституции, которая была бы на базе нынешней, но в которой были бы конституционно закреплены права русскоязычного населения. То есть введены равенство русского и украинского языков и принцип федерализма, который защитил бы регионы Украины от произвола Киева, дал бы таким разным регионам право проводить разную политику в рамках правового поля. Важно, чтобы конституция была принята до выборов, чтобы все участники шли на выборы по ее правилам, а сама конституция была бы одобрена на референдуме одновременно с выборами. Этот план очевиден, его выполнение принесет на Украину мир и согласие, но, к сожалению, правительство майдана не хочет мира, компромисса и согласия, а хочет давления, насилия и войны. При этом правительство майдана является нелегитимным. Логика здесь такая. Верховная рада, безусловно, легитимный парламент Украины, но ее решения по формированию правительства и принятые ею антидемократические законы нелегитимны. Только кажется, что это парадокс. Дело в том, что депутаты избраны в ходе честных выборов на основе закона, а вот заседания парламента проходили незаконно и нечестно после свержения Януковича. Депутаты от Партии регионов и компартии были лишены возможности свободно голосовать и выступать, так как были под давлением неонацистских банд майдана. Путчисты перестарались. На их сторону перешли часть депутатов-регионалов по приказу хозяев-олигархов, но путчистам этого было мало, и они устроили силовое давление на депутатов. То есть все нынешние власти в Киеве нелегитимны. Законный, демократически избранный президент Украины был насильственно свергнут и был вынужден бежать под угрозой смерти. В этих условиях местные власти вынуждены брать на себя ответственность. Поэтому власти Крыма сначала призвали киевскую власть уважать закон и их права. Но киевское нелегитимное правительство ответило законом о свободе нацистской пропаганды, законом о запрете русского языка, решением о ликвидации всех русскоязычных версий сайтов госорганов, вооружением армейским оружием боевиков майдана. И угрозами. Кстати, характерно, что вторым после законов о взятии власти и закона об отмене запрета на нацистскую пропаганду был принят закон об отмене действия на территории Украины Европейской (!) хартии региональных языков. Ведь майдан клянется в верности европейским ценностям, стремится в ЕС, но тут же отменяет Европейскую хартию языков. Парадокс? Нет, просто слова про европейские ценности - это пропаганда, а двигатель и реальная идеология майдана - это русофобия, поэтому запрет на русский язык - это главное для них. Крымчане в условиях коллапса легитимной власти и угроз репрессий решили вернуться к старой конституции 1993 года, которая давала бы им больше гарантий от Киева, но хунта ответила угрозами войны. В этих условияхКрым, где русскоязычных 97%, решил вернуться в состав России путем референдума и срочно создать свои вооруженные отряды для защиты от агрессии Киева. Именно референдум, всеобщий глас народа дает возможность воссоздать законность после того, как антиконституционный переворот в Киеве разрушил прежнюю легитимность Украины. Крым имеет больше прав на отделение, чем Косово, ведь Косово всегда было в составе Сербии и власть в Сербии была всегда легитимна. А Крым был с Россией больше 200 лет и только 60 лет назад в результате сомнительно законного решения Хрущева был передан Украине. Кстати, Крым был передан Россией Украине в рамках единого государства и в знак вечной дружбы. Есть единое государство и дружба - есть Крым у Украины. Нет - значит, Крым возвращается к России. Крым проводит референдум в один год с Шотландией и Каталонией, которые тоже решили покинуть Британию и Испанию. Но те референдумы ЕС признает, а в Крыму нет. Почему? Да по той же причине, по какой ЕС признал незаконную хунту законной властью. ЕС на Украине действует не за демократию, а ведет геополитическую борьбу с Россией по принципу «все дозволено, если идет во вред России». ЕС во время украинского кризиса неоднократно предал идеи демократии и права. На Украине мы видим не торжество Европы, а ее моральное падение. Поведение ЕС и США во время украинского кризиса поражает своим цинизмом и русофобской озлобленностью. Но это их выбор. Выбор России - защитить братский народ Крыма и юго-востока Украины от террора неонацистских банд и незаконной хунты, стремящейся установить свою диктатуру. Нужно сорвать эту диктатуру сейчас, пока она еще слаба. На Россию молится 70% населения Украины, считающего Россию и Украину братскими народами и двумя родинами. Ситуация на Украине: события, заявления, оценки и комментарии Коммерсантъ: ВЕЩАНИЕ РОССИЙСКИХ КАНАЛОВ НА УКРАИНЕ СНОВА ПОСТАВИЛИ ПОД ВОПРОС Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания вчера разместил на своем сайте обращение, в котором потребовал от провайдеров программных услуг до 19:00 (21:00 мск) прекратить ретрансляцию в своих сетях передач российских телеканалов «Россия 24», «Первый канал. Всемирная сеть», «РТР-Планета» и «НТВ Мир». Требование объясняется «необходимостью обеспечения информационной безопасности в соответствии с решением Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) от 1 марта» и обращением СНБО от 6 марта в национальный совет. По данным совета, «уже до 50% провайдеров по всей Украине отключили вещание этих каналов, другие готовятся к отключению» (официально сообщалось лишь об одном операторе «Ланет»). Вчера в совете не смогли представить оперативный комментарий, но источник пояснил “Ъ”, что пока опубликовано обращение, а «решение может быть принято только на заседании нацсовета, где присутствуют не менее шести его членов». Сегодня в совете состоится совещание с руководителями крупнейших провайдеров Украины. «Мы будем действовать в рамках закона, а просьб в таком виде не выполняем»,— сказал “Ъ” гендиректор украинской телекоммуникационной компании «Триолан» Вадим Сидоренко. Но если официальное решение все же будет, «то мы обязаны его исполнить», отмечает он. «Любой противоречащий законодательству Украины договор является недействительным,— говорит господин Сидоренко.— Но мы платим телеканалам за вещание, и вопрос финансовых взаимодействий в этом случае нужно будет прорабатывать отдельно». На российских телеканалах пока воздерживаются от комментариев. Наталья Корченкова ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: "Воля" прекращает вещание на Украине трех российских телеканалов Крупный украинский провайдер телекоммуникационных услуг компания "Воля" решила прекратить вещание трех российских телеканалов - ОРТ (Первый канал всемирная сеть), "РТР Планета" и "НТВ-Мир" в своих сетях по требованию Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, сообщила пресс-служба "Воли" во вторник. "Руководство компании приняло решение приостановить ретрансляцию российских телеканалов ОРТ (Первый канал всемирная сеть), "РТР Планета", "НТВ-Мир" во всех своих пакетах. Завтра мы уведомим об этом решении наших партнеров - представителей этих ТВ-каналов", - сообщает пресс-служба. С момента официальной публикации решения Нацсовета провайдер начнет уведомлять абонентов каждого из городов присутствия о конкретных датах мероприятий по приостановке ретрансляции российских телеканалов. Как сообщалось, во вторник Нацсовет обнародовал требования к украинским провайдерам программных услуг, согласно которым ретрансляция российских информационных каналов в кабельных сетях должна прекратиться до 19.00 11 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Приказами из Киева уволены руководители ГТРК "Крым" и Севастопольской РГТРК Генеральный директор ГТРК "Крым" Степан Гулеватый и генеральный директор Севастопольской региональной ГТРК Сергей Норманский уволены приказами Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины. Как сообщает пресс-служба Госкомтелерадио, причиной увольнения и досрочного расторжения контрактов стало "грубое нарушение руководителями ТРК требований закона Украины "О телевидении и радиовещании", уставов государственных телерадиовещательных компаний, невыполнение государственного заказа". Обязанности руководителя ГТРК "Крым" возложено до назначения на эту должность лица в установленном законодательством Украины порядке на первого заместителя гендиректора Игоря Кульчика, а Севастопольской РГТРК - на заместителя гендиректора по технике Александра Слободенюка. Итар-Тасс: ОБСЕ СЧИТАЕТ ПРЕКРАЩЕНИЕ ВЕЩАНИЯ РОССИЙСКИХ ТЕЛЕКАНАЛОВ НА УКРАИНЕ РЕПРЕССИВНОЙ МЕРОЙ - СПЕЦПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПО СВОБОДЕ СМИ МИЯТОВИЧ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе /ОБСЕ/ обеспокоена тем, что кабельные операторы на Украине отключили российские телеканалы. "Призываю власти не прибегать к таким репрессивным мерам", - заявила сегодня специальный представитель организации во свободе СМИ Дунья Миятович. "Прекращение вещания без законных на то оснований является формой цензуры", - уверена она. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания Украины ранее обязал провайдеров прекратить вещание пяти российских телеканалов. Распоряжение должно было быть выполнено сегодня до 21:00 мск. Речь идет о телеканалах "Россия1", "Россия 24", "ОРТ /Первый канал всемирная сеть/", "РТР Планета" и "НТВ-Мир", сообщила пресс-служба Нацсовета. Ведомости: УКРАИНА НЕ БОЕЦ Небоеспособность украинской армии может привести к усилению сотрудничества Киева и Запада в сфере обороны. Однако серьезных рисков для России в этом случае не возникнет, полагают эксперты Проверка боеготовности украинской армии привела к неутешительным результатам, заявил вчера, выступая в украинском парламенте, и. о. министра обороны Украины Игорь Тенюх. При общей численности Сухопутных войск (СВ) Вооруженных сил Украины (ВСУ) в 41 000 человек и формальной численности боеготовых частей СВ в 20 000 человек фактически боеготовы оказались только 6000, признал Тенюх. Это означает, что 6000 человек смогли добраться до полигонов и приступить к стрельбам, пояснил полковник запаса российской армии Виктор Мураховский. По его оценке, это очень низкий уровень боеготовности, который не § сейчас вести и речь о военной конфронтации с Россией. Соотношение ВС Украины и ВС России, например, в авиации составляет 1:98, горячим головам надо успокоиться, призвал вчера украинский премьер Арсений Яценюк. Для укрепления боеготовности Украина может избрать путь Грузии времен президента Михаила Саакашвили, попытаться повысить расходы на оборону и установить тесное сотрудничество с НАТО, считает Мураховский. Однако эти расходы будут, по сути, бесполезными, говорит редактор Moscow Defense Brief Михаил Барабанов: бессмысленность такого соревнования с Россией понял даже сам Саакашвили, резко сокративший после войны 2008 г. расходы на оборону. При этом у самой России не будет необходимости в ответ на такие действия Украины создавать группировку на границе. Даже против стран — членов НАТО на всем пространстве от Карелии до украинской границы ее нет, развернута всего одна бригада российских сухопутных войск, напоминает эксперт. Ожидать же развертывания сколько-нибудь крупных сил НАТО на самой Украине в ситуации, когда сейчас даже крайние ястребы отрицают такую возможность, не стоит, уверен Барабанов. Бывший начальник штаба Ракетных войск стратегического назначения России Виктор Есин не верит в возможность развертывания на Украине элементов противоракетной обороны США (наличие таких планов опроверг и и. о. президента Александр Турчинов). По его словам, с военной точки зрения в них нет серьезной необходимости — не случайно США не стали ставить такие системы и в состоящих в НАТО странах Прибалтики, которые ближе к России, чем Западная Украина. А размещение таких объектов в Восточной Украине вряд ли возможно из-за настроений местного населения, полагает Есин. Создание же самих ракет-перехватчиков, которые потенциально могут угрожать российским стратегическим ядерным силам, декларируется США как задача 2020 г. При этом военные цели самой России в Крыму вполне очевидны, говорит Барабанов. Москва надеется добиться бессрочного пребывания Черноморского флота на полуострове, снятия всех ограничений на обновление корабельного состава флота (задача, которой украинские власти препятствуют давно), задача-максимум — отсутствие украинских войск в Крыму в случае, если формально полуостров останется под суверенитетом Украины, говорит Барабанов. Несмотря на развитие современных вооружений, базирование Черноморского флота в Севастополе по-прежнему, как и в XIX и XX вв., означает, что Россия контролирует Черное море и способна воспрепятствовать попыткам давления на нее с этого направления, полагает эксперт. Алексей Никольский ИНТЕРФАКС: Главком сил НАТО в Европе обсудил с главой Вооруженных сил Украины пути расширения партнерства Главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе Филип Бридлав провел телефонные переговоры с главнокомандующим Вооруженных сил Украины Михаилом Куциным. "Состоялся продуктивный телефонный разговор с главнокомандующим Вооруженных сил Украины Куциным. Я выразил поддержку, мы обсудили пути расширения партнерства между НАТО и Украиной", - написал Ф.Бридлав на страничке в сети микроблогов Twitter. Итар-Тасс: ГЕНСЕК НАТО ПОДТВЕРДИЛ ПОЛИТИКУ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ АЛЬЯНСА БРЮССЕЛЬ, 11 марта. /ИТАР-ТАСС/. Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен подтвердил приверженность Североатлантического альянса политике открытых дверей. Заявление генсека размещено сегодня на официальном сайте Альянса. "НАТО поддерживает право любой страны определять свое будущее", - подчеркивает Расмуссен. "НАТО останется главным источником безопасности в непредсказуемом мире, продолжая распространять свои ценности, защищать свои народы и территории, а также держать свои двери открытыми для тех европейских демократических государств, которые желают и способны выполнять обязательства и нести ответственность членов НАТО", - сказал генсек Альянса. РИА "Новости": КОМАНДУЮЩИЙ СИЛАМИ НАТО ОБСУДИЛ РАСШИРЕНИЕ ПАРТНЕРСТВА С НАЧАЛЬНИКОМ ГЕНШТАБА УКРАИНЫ БРЮССЕЛЬ, 11 мар - РИА Новости, Наталья Добровольская. Главком силами НАТО в Европе американский генерал Филип Бридлав обсудил расширение партнерства с назначенным новой украинской властью начальником генштаба Украины Михаилом Куциным, сообщается в микроблоге Бридлава в Twitter. "Продуктивный (телефонный) разговор с Куциным - главнокомандующим вооруженными силами Украины. Выразил (ему) свою поддержку, и обсудили пути расширения партнерства НАТО и Украины", - отметил Бридлав. На прошлой неделе генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что НАТО интенсифицирует сотрудничество с Украиной, в частности, с политическим и военным руководством страны. Он также отметил, что НАТО предпримет усилия по укреплению оборонного потенциала украинских военных, включая проведение больше совместных учений, а также по подключению Украины к передовым международным оборонным проектам. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. ТК «Дождь»: ПРЕЗИДЕНТ ФИФА НЕ СОБИРАЕТСЯ ОТБИРАТЬ У РОССИИ ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ Президент ФИФА Йозеф Блаттер заявил, что федерация не планирует менять место проведения чемпионата мира 2018 года, который должен пройти в России. Об этом пишет «Советский спорт». «Мы не собираемся ничего менять в отношении ближайших чемпионатов мира. В 2014 году чемпионат мира пройдет в Бразилии. На данный момент у нас нет никаких проблем с проведением чемпионата мира 2018 года в России», – заявил Блаттер. Напомним, что ранее американские сенаторы от республиканской партии потребовали от ФИФА отобрать у России право проведения ЧМ-2018 и исключить из числа участников ЧМ-2014 «в свете российской военной оккупации суверенной Украины». В ответ депутаты Госдумы Александр Сидякин (ЕР) и Михаил Маркелов («Справедливая Россия») потребовали исключить из числа участников чемпионата мира 2014 года сборную США. Причинами, по которым сборную США стоит лишить чемпионата мира и членства в ФИФА, является, по мнению депутатов, агрессия, направленная в сторону ряда стран, а конкретнее - бывшей Югославии, Ирака, Ливии, Сирии. Независимая газета: ЗАПАД ГОТОВИТ ЧЕРНЫЕ СПИСКИ РОССИЯН Москву предупредили о негативных последствиях референдума в Крыму Юрий Паниев Обозреватель "Независимой газеты" Уже на этой неделе могут быть введены новые санкции против России из-за ее позиции по украинскому кризису, заявил вчера глава МИД Франции Лоран Фабиус. В Лондоне же представители ЕС, США, Канады, Швейцарии и Японии должны были определить список россиян, в отношении которых будут применены визовые запреты и замораживание активов в качестве наказания за вмешательство в ситуацию в Крыму. А Палата представителей Конгресса США рассмотрела резолюцию, которая идет дальше шагов, предпринятых Белым домом. Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус сообщил во вторник, что новые санкции будут введены в ближайшие дни, если Москва срочно не отреагирует на предложение госсекретаря США Джона Керри по деэскалации кризиса в Украине. Керри отложил визит в Россию, планировавшийся на 10 марта. По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, предложения США не устраивают Россию, так как сформулированы «в русле наличия якобы конфликта между Россией и Украиной и в русле признания свершившихся фактов». В интервью радиостанции France Inter Фабиус назвал нелегитимным референдум в Крыму о присоединении к России, назначенный на 16 марта. «Единственным законным вотумом является голосование по выборам президента Украины 25 мая, – уточнил он. – Голосование 16 марта незаконно». Накануне премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон тоже предупредил, что очередной пакет санкций ЕС может быть принят на текущей неделе, если Москва не проявит готовности к прямому диалогу с новыми украинскими властями. Причем он не исключил, что в случае отказа России грозит исключение из «большой восьмерки». По словам Кэмерона, чиновники Евросоюза работают над такими санкциями. Первый пакет – приостановка переговоров о смягчении визового режима и о базовом договоре о сотрудничестве с Россией – был принят на прошлой неделе. Он ограниченно влияет на экономику, но имеет большое политическое значение. Второй этап включает замораживание активов и аннулирование виз у причастных к вторжению в Украину российских чиновников. Их черный список должны были составить вчера в Лондоне с участием представителей США, Канады, Швейцарии, Японии. Если же диалог об урегулировании не начнется и Москва предпримет «дополнительные меры, дестабилизирующие ситуацию», ЕС примет третий пакет – наложит экономические санкции в ключевых для России отраслях. В то же время Кэмерон отметил, что у стран ЕС пока нет согласия по сотрудничеству в военной сфере. Если сам он выступает за аннулирование всех лицензий на поставки оружия в Россию, то «есть страны, которые осуществляют туда значительный экспорт». Члены Палаты представителей Конгресса США собирались во вторник, чтобы рассмотреть резолюцию, поддерживающую идею применения санкций в отношении России, сообщается на сайте спикера палаты Джона Бейнера. На прошлой неделе этот документ одобрили члены комитета по иностранным делам по инициативе ее председателя республиканца Эда Ройса и члена комитета демократа Элиота Энгела. Правда, резолюция носит рекомендательный характер. Одновременно конгрессмены все громче требуют от президента Барака Обамы наказать Россию, облегчив процедуру экспорта американского природного газа. Многие республиканцы и некоторые демократы призывают принять закон, отменяющий ограничения на экспорт американских энергоносителей, чтобы уменьшить зависимость европейских союзников от импорта газа из России. Бейнер даже выступил со статьей «Дадим отпор Путину, либерализовав природный газ США». К этим призывам присоединились страны Центральной Европы. Послы Польши, Венгрии, Чехии и Словакии направили обращение к конгрессменам с призывом помочь ускорить экспорт газа из США. В любом случае, как заявил в интервью CNN заместитель помощника президента США по национальной безопасности Тони Блинкен, если подготовка к крымскому референдуму продолжится, давление на Россию будет расти. «Во-первых, если дойдет дело до аннексии Крыма, до референдума о переходе Крыма из состава Украины в состав России, мы не признаем его результаты, как и большинство государств мира», – отметил Блинкен. «Во-вторых, давление, которое мы оказываем вместе с нашими партнерами и союзниками, будет усиливаться. Президент четко дал понять, объявляя о наших санкциях, как сделали на днях и европейцы, что это лишь первый шаг, и мы создали очень гибкий и жесткий механизм усиления давления и расширения санкций», – уточнил он. Бывший посол США в России Майкл Макфол заявил в интервью Русской службе «Голоса Америки», что аннексия Крыма «изолирует Россию от остального мира на многие годы, а может быть, и десятилетия». Он добавил, что «даже Китай не поддерживает в этом Россию – никто не считает такой шаг легитимным». Неудивительно, что пятое за последние десять дней заседание Совета Безопасности ООН по Украине, по словам постпреда России при ООН Виталия Чуркина, не принесло ощутимых результатов. В свою очередь, постпред Франции Жерар Аро заявил вчера о необходимости продолжить встречи в рамках Совбеза для урегулирования ситуации. «Даже если есть лишь небольшой шанс, что встреча принесет какую-то пользу, мы должны им воспользоваться, чтобы избежать худшего сценария», – поделился он с журналистами в Нью-Йорке. ИТАР-ТАСС: ЕС может начать введение санкций против России со следующего понедельника, заявил польский премьер Дональд Туск Европейский союз намерен начать вводить санкции в отношении РФ со следующего понедельника, 17 марта. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции премьер-министр Польши Дональд Туск. По его словам, в вопросе введения санкций против России "решения по сути уже приняты". "Если говорить о процедурах их реализации, то последствием договоренностей на последней встрече в Брюсселе будет введение санкций с понедельника следующей недели", - сказал он. ИНТЕРФАКС: Матвиенко не боится санкций Запада и готова отдыхать на российских курортах Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко не боится введения визовых санкций, в рамках которых она не сможет выехать за пределы РФ, и готова отдыхать на территории России. "Я лично вообще этого (визовых санкций) не боюсь. Я считаю, вообще, дикостью запрет политикам, чиновникам, которые выполняют государственные функции, введение визовых запретов", - заявила В.Матвиенко в интервью телеканалу "Россия 24". В случае введения визовых санкций Евросоюзом и другими странами Запада в отношении российских чиновников в связи с позицией Москвы по ситуации на Украине и, в частности, в Крыму, В.Матвиенко готова отдыхать на Родине. "У нас есть прекрасные курорты, где мы можем отдыхать. Мест отдыха в России очень много, и эти места замечательные. Будем ездить отдыхать в Сочи", - отметила В.Матвиенко. В то же время, по ее словам, контакты на уровне парламента не прерывались даже в самые сложные периоды взаимоотношений РФ со странами Запада. "Если мы говорим о диалоге, то о каких визовых санкциях может идти речь? Только в условиях диалога можно сопоставить точки зрения и выработать в конечном итоге оптимальное решение", - пояснила В.Матвиенко, добавив, что "язык запретов, введения санкций - контрпродуктивен". Она также указала на то, что введение санкций в отношении России не в меньшей степени ударит и по странам Запада. "Россия вовлечена в глобальную экономику, в глобальную финансовую систему, и реализовать санкции в одностороннем порядке не удастся, поскольку это обязательно затронет интересы стран Евросоюза и США", - убеждена В.Матвиенко. По ее словам, эти санкции скажутся на европейских и американских компаниях, которые очень плотно сотрудничают с Россией, инвестируют в российскую экономику, в том числе в добычу и разработку углеводородов. "Страны Евросоюза порядка 40% продовольствия поставляют на российский рынок. И если они введут санкции, то куда, простите, они будут поставлять все это, кому будут продавать? И многое другое чего еще. И мне кажется, что это размахивание угрозами санкций не имеет под собой серьезных финансовых и экономических просчетов", - убеждена В.Матвиенко. Также скептически она относится и к визовым ограничениям в отношении россиян. "Можно, конечно, нашим гражданам ввести визовые ограничения на отдых на европейских курортах, но тогда можно поставить "железный занавес" с той стороны, но тогда вопрос: кто будет отдыхать на курортах в этих странах?" - отметила В.Матвиенко. РБК daily: РОССИЯ МОЖЕТ ПОТРЕБОВАТЬ ДОСРОЧНОГО ПОГАШЕНИЯ ДОЛГА УКРАИНОЙ Иван Ткачев, Евгений Новиков, Елена Малышева Прося деньги у МВФ и других кредиторов, Украина будет оглядываться на условия получения декабрьского трехмиллиардного займа от России. Если госдолг страны превысит 60% от ВВП, кредитор сможет потребовать немедленного погашения долга. Этот лимит может быть превышен из-за девальвации гривны и возможной потери Крыма. Важная оговорка В проспекте евробондов на 3 млрд долл. говорится, что, пока бумаги находятся в обращении, Украина обязуется поддерживать общий объем госдолга и долга, гарантированного государством, на уровне не более 60% от годового номинального ВВП. Как признается профессор права университета Дьюка в США Миту Гулати в заметке для финансового блога FT Alphaville, он много лет изучает документацию по выпускам суверенных бондов, но с таким ковенантом встречается впервые. Его включение в условия евробондов было сделано по настоянию России, уверен эксперт. На конец 2013 года отношение долга к ВВП составляло 40,5%, следует из материалов украинского Минфина. Но из-за девальвации гривны (с начала года она подешевела к доллару почти на 11%) валютная часть украинского госдолга при пересчете на гривны резко возросла. Если курс гривны составляет 10 гривен за доллар (сейчас — около 9,23), то коэффициент долг/ВВП увеличивается до 46%, оценил руководитель отдела исследований по развивающимся рынкам Standard Bank Тимоти Эш. Он не исключает, что уже сейчас с учетом девальвации гривны и гарантированных Украиной обязательств «Нафтогаза» перед «Газпромом» долговой коэффициент превышает 50%. По прогнозу многих экономистов, украинский ВВП в этом году сократится, а значит, соотношение долг/ВВП будет еще выше. «Если мы учтем потенциальную утрату Крыма, неизбежные экономические последствия беспорядков по всей стране и, наконец, спад ВВП, который обычно наблюдается при программах экономии, предписываемых МВФ, долговой коэффициент, вполне вероятно, приблизится к 60%», — полагает Миту Гулати. Украине и ее западным кредиторам придется тщательно взвесить размер помощи новым украинским властям, чтобы не нарушить ковенант. Экономисты Международного института финансов (IIF) ранее оценивали ее размер в текущем году в 20—25 млрд долл. По оценкам Тимоти Эша, даже кредит на 10 млрд евро может поставить долговой коэффициент «в опасную близость» к 60% ВВП. По оценке вице-президента ING по России и СНГ Дмитрия Полевого, чтобы размер украинского долга вырос до 60% ВВП, Киев должен занять еще 32 млрд долл. Но эта оценка дана, исходя из сохранения объема ВВП на прошлогоднем уровне и без учета девальвации гривны. Всемирный банк заявил, что может одолжить Украине в текущем году до 3 млрд долл., США пообещали до 1 млрд долл., а Евросоюз — 11 млрд евро. И это без учета кредитной программы МВФ, которая призвана играть центральную роль в финансовом спасении Киева. На что может рассчитывать Россия? Если ковенант будет нарушен, Россия будет вправе потребовать немедленного погашения долга. Делать это Украине, вероятно, придется из средств МВФ или Евросоюза. Если Украина откажется досрочно погашать евробонды при нарушении ковенанта, это может квалифицироваться как дефолт. «Сегодня вопрос досрочного погашения долга Украиной не обсуждается», — заявила РБК пресс-секретарь министра финансов России Светлана Никитина. Но, по мнению председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Натальи Бурыкиной, Россия может воспользоваться своим правом: «По обычной практике, когда есть какие-то особенности выпуска [вроде ковенанта о предельном размере долга], можно предъявлять к выкупу бумаги [досрочно]. Точно так было по евробондам российских организаций в кризис 1998 года. Обычная практика, здесь нет ничего необычного с точки зрения реализации прав инвесторов». Альтернативы Теоретически Украина может сослаться на доктрину «одиозных долгов» (odious debts). Согласно этой концепции, новое правительство, считающее себя демократическим, а прежние власти — коррумпированной диктатурой, может отказаться от долгов прежнего режима. Но для этого Киеву нужно доказать, что деньги, привлеченные Януковичем, были направлены на личное обогащение правителей. «Янукович присвоил себе лишь часть поступлений от сделки с Россией, а большинство средств все-таки прошло через украинскую казну, — полагает профессор школы права Чикагского университета Эрик Познер. — Если это так, то Украине придется платить по счетам бывшего правительства». Даже новое правительство Ирака после свержения режима Саддама Хусейна не прибегало к доктрине «одиозных долгов», а реструктурировало долги диктатора в рамках Парижского клуба. Новый министр экономики Украины Павло Шеремета в интервью РБК в начале марта дал понять, что Киев не собирается отказываться от долгов перед Россией: «Возможность дефолта даже не проговаривается. Мы уже ведем переговоры и с Евросоюзом, и с другими странами. Именно благодаря привлечению денег от них мы не допустим дефолта». При любых сценариях у России будет возможность «тихо» сбыть проблемные украинские евробонды зарубежным инвесторам. Россия «не связана никакими ограничениями в отношении продажи части или всех бумаг на рынке в любое время», оговорено в проспекте евробондов. Итар-Тасс: РОССИЯ НЕ ПРОВОЦИРУЕТ СЕПАРАТИСТСКИЕ НАСТРОЕНИЯ НА УКРАИНЕ - МАТВИЕНКО /См также другие сообщения по теме УКРАИНА: СФ-КРЫМ/ МОСКВА, 11 марта. /ИТАР-ТАСС/. Россия не провоцирует сепаратистские настроения на Украине, а референдум в Крыму был спровоцирован действиями центральной власти. Об этом сегодня в интервью телеканалу "Россия 24" заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. "Мы не вмешиваемся в этот процесс. Референдум в Крыму не мы объявляли, и не мы его провоцировали, спровоцировали его действия нынешних так называемых /украинских/ властей", - сказала спикер Совфеда. "Что будет происходить в восточных регионах, это право народов проживающих в этих регионах: добиваться права на самостоятельное решение экономического, социального развития, своей кооперации с другими государствами. Они вправе сами определять свою судьбу", - подчеркнула она. По словам Матвиенко, Россия лишь заявляет, что не оставит в беде русских, проживающих в Украине". "Это наша миссия, это наша ответственность защищать русских, где бы они не проживали. Мы не можем допустить геноцида русских, либо ущемления их прав, угроз их жизни и безопасности", - отметила глава Совфеда, выразив надежду, что здравомыслящие силы Украины не допустят этого и перестанут говорить "языком угроз, запугивания своего собственного народа, а вступят в диалог и найдут политические пути решения глубочайшего кризиса". Спикер верхней палаты российского парламента со своей стороны отметила, что выходом из сложившейся ситуации могла бы стать федерализация Украины. "Странно, что политики этого не понимают", - констатировала она. Новая газета: «ПРИЗЫВАЕМ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО УКРАИНЕ» Заявление от имени политкомитета российской объединенной демократической партии «Яблоко» Мы, как партия и как общественное движение, используя наши экспертные возможности и наше международное сотрудничество, сделаем всё, от нас зависящее, чтобы между Россией и Украиной восстановились отношения дружбы и сотрудничества. Мы будем ответственно содействовать ослаблению влияния олигархов, их групп и семей на политическую жизнь Украины настолько, насколько это позволяют нормы и традиции международных отношений. Мы сделаем всё, от нас зависящее, для содействия решению вопросов стабильности и экономического развития Востока Украины. Мы готовы представить самые веские аргументы необходимости борьбы с фашизмом и экстремизмом в любых условиях. Мы сделаем всё, чтобы доказать необходимость тщательного расследования всех аспектов, связанных с применением силы 20 февраля в Киеве, и при необходимости содействовать такому расследованию на общественном уровне. Мы призываем к проведению международной конференции по Украине для обсуждения всего комплекса вопросов политики, экономики, антикоррупционных аспектов и стратегической международной безопасности с тем, чтобы были учтены законные международные интересы различных вовлеченных сторон. Мы продолжаем считать территориальную целостность наших стран важнейшим условием международной безопасности в Европе и мире в целом. Григорий ЯВЛИНСКИЙ 8 марта 2014 года Григорий Явлинский 4 Новая газета: МУЖИКИ, СИДИТЕ ДОМА Украина частично закрыла границу с Россией в пунктах перехода в Ростовской области Как сообщает Bloknof-rostov.ru, Украина ограничила въезд в страну граждан РФ: запрет касается мужчин в возрасте старше 20 лет. В подтверждение этой информации ресурс приводит слова собеседницы издания Ольги В. Ее семья на автомобиле хотела въехать на территорию соседнего государства в пункте перехода границы в районе Гуково. - В машине находился 21-летний сын, проверив документы, пограничники Украины отказали ему во въезде, — рассказала Ольга. — Позже мы узнали, что таких, как мы, много. Некоторых разворачивают, не объясняя причины. В генконсульстве Украины в Ростове-на-Дону сказали, что не располагают информацией о каких-то ограничениях для граждан РФ при переходе границы с Украиной. В Пограничном управлении ФСБ по Ростовской области отказались комментировать информацию о частичном ограничении на пересечении границы Россия—Украина — отправили в УФСБ РФ по Ростовской области. Там сказали, что порядок перехода границы — не их компетенция. — Мы занимаемся оформлением грузов, — сказали в Южном таможенном управлении. — Никаких сигналов о том, что кому-то из водителей или сопровождающих грузы людей запретили въезд на территорию Украины, к нам не поступало. В то же время украинские СМИ сообщают, что с целью недопущения на территорию Украины экстремистов из соседней России МВД и СБУ начали совместную операцию «Граница»: усилен личный состав пограничных отрядов, им придана бронетехника. С особым вниманием пограничники относятся к молодым россиянам, пересекающим границу с Украиной на автомобильном и железнодорожном транспорте. Например, 3 марта на территорию Украины не пустили 377 россиян, 4 марта — уже более пятисот. Ростовский участок российско-украинской границы составляет более 600 километров, практически во всех приграничных городах и селах есть семьи, у которых родственники находятся на территории Украины. Кроме того, некоторые россияне ежедневно отправляются в соседние украинские города на работу, а украинцы с той же целью приезжают в Россию, в Ростовскую область. Виктория МАКАРЕНКО, соб. корр. «Новой» Ростовская область Виктория Макаренко 5 Новая газета: РАСКОЛ В АВТОЗАКЕ Гражданские активисты, недавно митинговавшие вместе, разделились из-за событий в Крыму Последние три недели в Москве непрерывно проходят народные сходы, митинги, пикеты. Согласованные и несогласованные. Количество задержанных, привлеченных к административной ответственности, превысило 1360 человек. Сначала «винтили» тех, кто выходил 21 февраля к Замосковорецкому суду, где в это время шло оглашение приговора по «болотному делу», 24 февраля задержания продолжились и возле суда, и в районе Манежной площади, где проходил народный сход. Автозаки развезли по разным ОВД более 840 человек. У суда задерживали жестко, вечером на народном сходе «винтили» уже просто за то, что ты долго стоишь на одном месте. В эти же дни в Украине произошли исторические события, пролилась кровь и сменилась власть. Кто-то назвал произошедшее переворотом, а кто-то — революцией. Пока все это обсуждалось в социальных сетях, начался процесс над так называемыми организаторами беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года — Удальцовым и Развозжаевым. На первое заседание тогда пришло много людей, но на следующих было не более 15 зрителей. Политика тут ни при чем: просто в эти же дни судили за административные правонарушения участников сходов. Тверской суд на время превратился в конвейер. Алексей Навальный в одном зале, в другом — Николай Ляскин, в третьем — Борис Немцов. Закончили с ними — ведут Илью Яшина, Надежду Митюшкину. Все получают от пяти до десяти суток спецприемника, а Навальному 28 февраля в Басманном изменяют меру пресечения по делу «Ив Роше» с подписки о невыезде на домашний арест. На следующий день люди выходят на народный сход на Манежную, их уже меньше, но задержания продолжаются. В это же время Совет Федерации экстренно одобряет обращение президента Владимира Путина об использовании российских Вооруженных сил на территории Украины. И тут же происходит раскол в гражданском обществе. Кто-то говорит про легитимного Януковича, кто-то — про миротворцев в Крыму, кто-то вывешивает красный флаг с лозунгом «Крым—Россия», а кто-то начинает подсчет цинковых гробов, в которых могут вернуться солдаты в случае неудачного «мирного урегулирования ситуации по присоединению Крыма к России». Пять человек задерживают у Совета Федерации, это первый антивоенный сход. Теперь митинги и пикеты делятся на те, что за мир без российского вмешательства, и те, что за мир с российским вмешательством. Очень болезненным оказалось это разделение для левых движений. Активисты начали друг друга называть «псевдолевыми», а либералов — «либеральной шушерой». Дошло даже до голословных обвинений в государственной измене. Амнистированные «узники Болотной» — активист «Левого фронта» Владимир Акименков и «яблочник» Николай Кавказский из «Левого социалистического действия» — выходят на антивоенные митинги, пикеты и сходы, тогда как адвокат Акименкова в том же «болотном процессе» Дмитрий Аграновский безоговорочно поддерживает взгляды президента на аннексию Крыма. Его твиттер смеется над задержанными людьми на Манежной площади: «На антивоенной акции в Москве задержано полтора человека. Остальные полтора еще негодуэ», и еще более красочно оценивает возможные санкции Евросоюза: «Введите санкции, отмените визы, исключите нас из ВТО! Выполните нашу программу КПРФ! Заранее благодарны». Аграновский представляет большую часть «узников Болотной» в Страсбурге и говорит, что «они не имеют ничего общего с тем, что произошло в Киеве». Конечно, политические взгляды адвокатов и их подзащитных могут не совпадать. Иногда такое разделение происходит и в рамках одной семьи. 2 марта человека, «стоявшего в одиночном пикете с протестом против ввода войск в Украину, задержала полиция. Активист был доставлен в ОВД «Басманный», где его проверили на причастность к «беспорядкам б мая» и отпустили спустя час», — говорится на сайте «ОВД-инфо». Этот ресурс гражданского общества агрегирует информацию по всем задержанным. В тот же день, 2 марта, был и антивоенный сход у Министерства обороны. Задержали больше ста человек. Люди должны были собраться на акции под лозунгами «Против агрессии путинской России в Украину!», «Против втягивания страны в самоубийственную войну!», выпустить голубей, но одним из первых был задержан человек с плакатом «Миру — мир». Кстати, «провоенные» митинги обходятся вовсе без задержаний. Пацифистов же судят уже «по законам военного времени» — строже, чем тех, кто выходил за «узников Болотной». Минимальные штрафы в тысячу рублей превращаются в денежное наказание от пяти до двадцати тысяч рублей плюс от пяти до десяти суток административного ареста. В некоторых ОВД людей начинают принуждать к дактилоскопии. В Пресненском суде были приговорены к пяти суткам административного ареста двое граждан других государств — Белоруссии и Украины. 4 марта очередной антивоенный сход у Министерства обороны, задерживают 43 человека, часть из них оставляют на ночь в ОВД. Так, в ОВД «Южное Тушино» восемь задержанных ночевали в двух- и трехместных камерах. Части задержанных пришлось спать на полу и на голых нарах в связи с недостатком матрасов и одеял. Одного мужчину поместили в женскую камеру, где находились еще две задержанные. 5 марта «тушинцев» отвезли в Пресненский районный суд города Москвы и с 16.00 до 23.00 держали в холодном автозаке без возможности принять пищу и воспользоваться туалетом. После суда их отвезли обратно в ОВД «Южное Тушино» и оставили там на ночь. На следующее утро — опять в суд, чтобы осудить по второй административной статье, уже не за нарушение порядка проведения митинга, а за неповиновение сотрудникам полиции. За двое суток задержанным от одного до двух раз выдали сухой паек, было трудно добиться получения кипятка, возможности принять лекарства. Правда, части людей нахождение несколько суток в спецприемнике заменили штрафом в 500 рублей. Возможно, потому, что он уже забит под завязку. 6 марта — традиционный сход граждан в поддержку «узников Болотной». «Задержали на Манежной площади, в автозаке везли очень жестко, водитель тормозил на скорости, в результате у меня были разбиты очки и гематома на лбу», — рассказывает Ирина Калмыкова. «Вадим Цветков и вовсе разбил голову, и был госпитализирован в 1-ю градскую больницу с сотрясением мозга», — сообщается на «ОВД-инфо». Ирину Калмыкову насильно стащили с шестого этажа на второй для дактилоскопии, ей стало плохо с сердцем, и пришлось вызвать «скорую помощь». Отпечатки пальцев все-таки не стали брать, но оставили всех на ночь, даже двух многодетных матерей. 10 марта в Новопушкинском сквере прошло сразу два согласованных пикета: первый за присоединение Крыма к России, второй — под лозунгом «Нет войне!». Люди разошлись во взглядах, но в обоих случаях акции были не постановочными, совершенно искренними. Еще недавно эти люди митинговали вместе, о чем свидетельствуют футболки в поддержку «узников 6 мая», — и на тех кто «за», и на тех, кто «против присоединения Крыма». Невольно изменилась и функция полиции: теперь ей иногда приходится защищать пацифистов от случайных прохожих, выражающих желание устроить уличный самосуд над «пятой колонной». *** P.S. МВД РФ пока не ответило на запрос «Новой». Юлия Полухина 7 Новая газета: ОБ ИСКУССТВЕ ЖИТЬ ПО ЛЖИ Крымская кампания — в истории и в зеркале телевизора Слава ТАРОЩИНА, обозреватель «Новой» Начало весны — любимое время отечественных киллеров. Под звон робкой капели два с лишним века назад задушили Павла I. Ближе к концу столетия метнули бомбу в Александра II. Февральская, а по новому стилю мартовская революция уничтожила всю прежнюю власть. Скончался Сталин. 1 марта 1995-го убили Влада Листьева. По-весеннему яркая мадам Матвиенко решила сломать традицию. Вместе со своей верхней палатой она 1 марта 2014-го удовлетворила просьбу президента Путина о вводе войск на территорию Крыма — не с целью убийства, а с целью защиты мирного русского населения (правда, не очень понятно, от кого именно). Пока только одна подзабытая певица Вика Цыганова поведала о том, что ее на Майдане приговорили к смерти. Так она после означенного приговора расцвела, что твоя мадам Матвиенко. Федеральные каналы снова возлюбили Вику, обрамленную свежим героическим ореолом. Я много всякого разного писала о пропагандистах от ТВ, но теперь должна смиренно признать: они молодцы. Государевы уста так упорно твердили государю об угрозе Майдана, что государь в нее поверил. Более того, с их помощью сформировалась новая общность людей — не народ, а телезрители. Новую общность долго обучали жить в мире, где информация вытеснена эмоциями. Сейчас это искусство жить по лжи неожиданно оказалось самым массовым из искусств. Новостное вещание обернулось липким абсурдом, где неутомимо крутятся одни и те же кадры с диким Сашко Билым, сумрачным Ярошем, горящими покрышками в центре Киева и вдохновенными пророссийскими митингами. Главный госканал подает «Вести» как рейтинговый сериал, с перерывом на передачу «Спокойной ночи, малыши!». «Россия» вообще превратилась в отдельное государство, где действуют свои законы. На Первом идет открытие Паралимпиады, освященной самим Путиным, а на второй кнопке в то же время блистает Соловьев, освященный Песковым. Пресс-секретарь красноречив, как большой художник. Его рассуждения о «нанопятой колонне», недовольной крымской политикой президента, несомненно, войдут в сокровищницу риторики. Все, включая Пескова, твердят о торжестве западных двойных стандартов, вместо того чтобы гордиться данным российским приоритетом. Это наш Достоевский первым сказал: «Весь вопрос в том и состоит, что считать за правду». И вот уже какое по счету поколение отечественных бесов воспринимает афоризм писателя как руководство к действию. На телеэкране нет жизни вне Крыма. Даже выдвижение Путина на Нобелевскую премию мира не возбудило ограниченный контингент ведущих. Если прежде в кадр изредка допускались дрессированные оппоненты, то теперь подчеркнуто доминирует одна точка зрения. Когда в программе «Мнения» Екатерина Кузнецова, исполнительный директор Центра исследований постиндустриального общества, заметила, что в международном праве нет права наций на самоопределение, очень независимый политолог Сергей Михеев аж зашелся в гневе: «Вы просто не в курсе, девочка. Начитались либеральных газет». Гуру агитпропа Дмитрий Киселев неожиданно в разгар крымской кампании отбыл на отдых в Амстердам, рассадник ненавистных ему геев и лесбиянок. Появилась надежда на временное прекращение истерики, но тут на авансцену выдвинули Андрея Кондрашова. Он пока еще не дослужился до киселевских степеней, зато Кондрашов показал зрителям невиданный прежде аттракцион — борьбу правой и левой руки. В соответствии с трендом на единомыслие он, грозно нахмурив брови, заклеймил канал «Евроньюс» (вещает в том числе и в России) за неправильный репортаж о несогласных с референдумом крымских татарах, поглядывающих в сторону Турции. Пикантность ситуации в том, что ВГТРК, родной холдинг Кондрашова, — крупный акционер этого самого «Евроньюса», входит в совет директоров. Поверять идеологическую гармонию алгеброй — последнее дело. В победном угаре забыты азы журналистики. В одном репортаже расскажут о том, как хорошо живут крымчане, предвкушая счастье присоединения. А сразу за ним следует другой репортаж — о том, как движутся в Симферополь тонны гуманитарной помощи в сопровождении хедлайнера патриотизма Хирурга. Взахлеб хвалят народного губернатора Донецка и столь же безудержно ругают какую-никакую, но тоже народную власть Киева. С утра до ночи кричат: «Крым наш», — но в качестве доказательств предъявляют лишь наспех очищенных от нафталина Хасбулатова с Лужковым. Первый, плюнув для убедительности в министра Козырева, «эту ничтожную личность», вспомнил о том, как Верховный Совет под его, Хасбулатова, руководством в 1993-м принял постановление о российском статусе Севастополя. Второй, плюнув в Ельцина, и вовсе запел соловьем. Мужество Юрия Михайловича не осталось незамеченным Кондрашовым. Вот его фраза, не уступающая по остроте мысли Дмитрию Пескову: «Бывший мэр часто бывает в Москве. Он ради Крыма согласился прогуляться по Крымской набережной». Все эти дни мне хотелось пересмотреть лучшую, на мой взгляд, работу Леонида Парфенова. Ту, что посвящалась 150-летию Крымской войны. Пересмотрела. Удивилась актуальности. Россия вступает в войну с Турцией, сделав, казалось, невозможное, то есть подружив против себя многолетних соперников — Англию и Францию. Так сформировалась политика изоляционизма, патриотического угара и доктрины «Россия как крепость». Блеск николаевской власти скрывал неутомимую чиновничью коррупцию. Рассказы о том, как бюрократия наживалась на войне, воровала, промышляла откатами, будто списаны с сегодняшних статей представителей «нанопятой колонны». Разница лишь в том, что нынче промышляют больше нефтью, а тогда — корпией (лучший перевязочный материал). Фильм о трагическом разрыве между закапсулированной властью и народом, выживающим не благодаря, а вопреки этой власти, вряд ли повторят на ТВ. Сегодня в почете любимая Путиным философия мягкого пути, суть которой не самая мягкая: пришел, увидел, присоединил. Слитную симфонию государственности нарушило лишь появление у Соловьева Жванецкого. Ему-то зачем сюда приходить? Беседа пустая, как выпуски новостей. За юбиляра неловко. Прячет глаза, неуютно чувствует себя в потоке патоки, источаемой льстивым Соловьевым. Правда, один мудрый совет пастве Михаил Михайлович все-таки дал. Отрицая все написанное от его имени в Сети, он безнадежно махнул рукой: «Бороться с этим — как жопой волны отбивать». Вот и я, собственно, пытаюсь об этом же сказать. Тяжелый месяц март. Надо бы его отменить. Слава Тарощина 24 Известия: ПРАВОЗАЩИТНИКИ РОССИИ ПОДСЧИТАЮТ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА НА УКРАИНЕ Фонд исследования проблем демократии подготовит доклад о преступлениях оппозиционеров с майдана Фонд исследования проблем демократии начал систематизацию и проверку фактов нарушений прав человека, совершенных украинской оппозицией в отношении представителей власти, правоохранительных органов и мирного населения. Как рассказал «Известиям» глава фонда и член Общественной палаты Максим Григорьев, несмотря на многочисленные убийства и нарушения прав человека на Украине, объективного расследования совершенных преступлений не проводится, а демократические права граждан продолжают нарушать. Инициативу Григорьева поддерживают и другие известные российские правозащитники, готовые оказать любую помощь в работе. — До сих пор точная цифра погибших в результате революционных событий на майдане неизвестна, мы только знаем, что в их числе 16 милиционеров. А сколько людей оказались в больницах, сколько получили травмы — эти цифры назвать сложно. Напомню, что до последнего момента, несмотря на то что в милицию начали стрелять, она оружие не применяла, — подчеркивает Максим Григорьев. По его словам, необходимость объективного расследования стала очевидна после огласки телефонного разговора верховного представителя ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон и главы МИД Эстонии Урмаса Паэта, который заявил о существовании доказательств расстрела граждан Украины самой оппозицией. Напомним, что разговор европейских политиков был анонимно опубликован 5 марта и не опровергался. В ходе него Паэт рассказал о своих впечатлениях о ситуации на Украине, а также заявил о том, что снайперы, стрелявшие как в сторонников оппозиции, так и в сотрудников правоохранительных органов, были наняты лидерами майдана. — Специалистами и социологами нашего фонда уже опрошены люди как со стороны демонстрантов, так и со стороны правоохранительных органов. Кроме того, есть видеозаписи подготовки боевиков, которые активно участвовали в протестных акциях. Очень много информации о нарушениях прав человека, — отмечает Григорьев. — Прежде всего это политическое запугивание. Это и расстрел машины пока еще легитимного президента Украины Виктора Януковича, это и поджоги домов, угрозы лишения жизни в адрес милиционеров, депутатов Верховной рады и губернаторов, пытки журналистов. Доклад фонда, по словам Григорьева, будет опубликован в ближайшее время и направлен в адрес Общественной палаты России, а также мировой правозащитной общественности, которая пока на украинские события не реагирует. Зато инициативу готовы поддержать российские правозащитники, которые по-разному оценивают события на Украине, но сходятся во мнении, что убийцы и радикальные националисты, нарушающие права человека, должны быть наказаны. — Конечно, эти преступления необходимо объективно и беспристрастно расследовать с привлечением к этой работе правозащитных организаций и в России, и в других странах. Если к нам обратятся за помощью, то мы поддержим эту инициативу, у нас большой опыт, и мы готовы им поделиться, — заявила «Известиям» глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. — Это расследование блекнет на фоне событий в Крыму. Хотя, конечно, бесспорно важно понять, кто стрелял. Я сам собираю эту информацию, я тоже был на майдане, правда, в самом начале, и я видел абсолютно мирных людей, тогда никаких фашистов там не было, — заявил исполнительный директор общероссийского движения «За права человека» Лев Пономарев. Глава Московского бюро по правам человека, член Совета при президенте по правам человека Александр Брод также не понимает молчания международных правозащитных организаций — ООН, ОБСЕ, Amnesty International, Freedom House. — Московское бюро по правам человека также провело исследование событий майдана, проявлений ксенофобии, экстремизма, антисемитизма. Мы тоже готовим на эту тему доклад и в ближайшее время его опубликуем. Лично я считаю, что такие нарушения были, — говорит Брод. По его словам, действительно, европейское сообщество и США признают действующую в Киеве власть легитимной, но в то же время в этих странах различные эксперты всё чаще заявляют о государственном перевороте и насильственном захвате власти, легитимность которой при действующем президенте Викторе Януковиче весьма сомнительна. — Поэтому очень важно дать оценку украинским событиям с точки зрения норм международного права и Конституции Украины. И мне кажется, от оценки ситуации не должны устраняться международные правозащитные организации. Почему они устранились от оценки событий, непонятно, — подчеркнул эксперт. Наталья Башлыкова ТК «Дождь»: НА КИЕВСКОМ ШОССЕ ЗАМЕЧЕНА ВОЕННАЯ ТЕХНИКА В Калужской области по федеральной автодороге М3 «Украина» (Киевское шоссе) в киевском направлении движется российская военная техника. Об этом вечером во вторник, 11 марта, передал с места событий корреспондент ДОЖДЯ. С 21:00 до 22:00 на участке трассы от города Балабаново до пересечения с Калужской объездной дорогой ехало до семи бронетранспортеров, а также несколько грузовых машин с военными номерами. Три БТРа ехали колонной в сопровождении легкового автомобиля военной автоинспекции, остальные — по одному, на некотором расстоянии друг от друга. В районе движения колонны на трассе образовалась небольшая пробка. На данный момент (00:00), по сведениям сервиса «Яндекс.Пробки», проблем с движением на указанном участке Киевского шоссе нет. Информация о военной технике на трассе М3 появилась в соцсетях еще во вторник днем. Так, фотограф Денис Синяков сообщил в своем фейсбуке о колонне примерно из 30-ти БТРов и военных автомобилей в районе Обнинска. Как уточняет пользователь твиттера @Stas1605, по трассе движутся военные машины с кодом региона Московской области на номерных знаках. Днем передвижение техники вызвало пробку, отмечает портал Obninsk.name, публикуя фотографии военных колонн. Между тем, заместитель главы городского собрания Обнинска Владимир Наволокин заявил интернет-изданию, что и раньше видел бронетехнику на Киевском шоссе, однако призвал не связывать ее появление на трассе во вторник с событиями в Украине. Машины обеспечения выезжают на киевское шоссе в сторону Украины. Штук 20 насчитал pic.twitter.com/mFMGrmCoF4 — Denis Sinyakov (@DSinyakov) March 11, 2014 Трасса М3 проходит от пересечения Ленинского проспекта и МКАД до государственной границы с Украиной в Курской области. Ее продолжением по территории Украины является дорога М-02 в направлении Киева. Ранее во вторник и накануне в интернете появилась информация о передвижении военной техники в граничащей с Украиной Воронежской области.? На прошлой неделе появление бронетехники в центре города пресс-служба Западного военного округа объяснила возвращением военных в пункты постоянной дислокации после учений, пишет «Комсомольская правда». Кроме того, с 10 марта в интернете появляются видеозаписи (1, 2, 3) передвижения бронетехники по Ростову-на-Дону. Министр обороны России Сергей Шойгу на минувшей неделе заявил, что в Крыму нет российских войск. ТК «Дождь»: ПОЛИТОЛОГ СЕРГЕЙ МАРКОВ: «„ЕДИНАЯ РОССИЯ“ ЗАБЮРОКРАТИЗИРОВАЛА ПАТРИОТИЧЕСКИЕ ПОРЫВЫ СНИЗУ» Павел Лобков поговорил с политологом, членом Общественной палаты Сергеем Марковым о казенных митингах за русский Крым. Лобков: Скажите, Сергей Александрович, как вы оцениваете сейчас напряженность пропагандистской войны между Москвой и Киевом, скажем так? Марков: Мне кажется, что не между Москвой и Киевом идет, а между двумя частями Украины, прежде всего, поскольку Москва с Киевом в конфликте не находится. Украина расколота, это достаточно очевидно, и там идет мощнейшая борьба. При этом часть граждан Украины во многом лишены доступа к СМИ. Известно, что в Киеве введена де-факто цензура неонацистскими боевиками и союзами с ними киевской хунты. Лобков: Вот вы уже употребили, по-моему, пропагандистские штампы, вот это нацибендеромайдановцы, майданутые, майдауны. Марков: Я читал в МГУ шесть или семь лет двухсеместровый курс по авторитарным и тоталитарным режимам. Я говорю о том, что «Правый сектор» и партия «Свобода» полностью подпадают под название неонацистские. А, с другой стороны, группы людей, незаконно захватившие власть, традиционно называются хунтой. Лобков: Можно много спорить о политике, но когда мы спорим о политике, мы употребляем, как правило, нейтральные выражения. Вы употребляете выражения очень окрашенные, например, одно из свидетельств – это то, что сейчас Хрущев стал чуть ли не самым ужасным и отвратительным персонажем за всю историю России за тот акт 1954 года. Как вы считаете, вот это естественный процесс или это придумано в некотором штабе, что давайте сейчас переключим внимание на Хрущева, кровь, пролитую нашими отцами, и это сработает для мобилизации общества? Марков: Вы знаете, мне кажется, что это естественный процесс. Хрущев, честно сказать, думаю, здесь особо не при чем, он передал Крым от одной части государства другой части государства, это достаточно естественно, кстати, в честь 300-летней вечной дружбы между Россией и Украиной. Кстати, логика здесь есть полная, что Крым был в составе Украины, только когда она была в одном государстве с Россией, и в знак дружбы. Нет дружбы – нет Крыма в составе Украины. Нет их в едином государстве – нет Крыма в составе Украины. Мне кажется, что и на эту логику обращает внимание люди. Но Хрущев никакого преступления не сделал, нечего его винить, это была просто Крымская область. Что касается крови, пролитой действительно многими поколениями россиян, русских людей, то она действительно является мощным фактором, который оказывает влияние на политику. Лобков: Сергей Александрович, как раз я видел очень много картинок, к сожалению, в это время был в эфире и мог пойти посмотреть сам, на митинге, которые происходили, в частности, на Васильевском спуске. По моему мнению, там не хватает, что называется, живой жилки, живого творчества, живого креатива, там как-то очень казенно все выглядит, одинаковые, под копирку нарисованные лозунги, люди, которые толком не могут объяснить, зачем они пришли. Вам не кажется, что нет позыва снизу, что называется, нет творческой жилки, которая могла бы влить свежую струю в эту агитацию? Потому что агитация, как я понимаю, государству нужна сейчас. Марков: Вы знаете, я полностью с вами согласен. Вы обратили внимание на мой пост о том, что Янукович признал к самому главному – не выполнять преступные приказы хунта, которые хотят втащить в гражданскую войну. Я тоже писал о том, что мне кажется, что чрезмерная бюрократизация этих митингов идет, причем посыл снизу есть огромный. Люди же не отрываются, смотрят телевизор, происходящее в Крыму и в Украине, люди очень хотят выйти на митинги, поддержать крымчан, но происходит это как-то бюрократически, я это вижу. Люди приходят, они частично вдохновлены, но не все, а многие люди, которые хотели бы прийти, у них нет такой возможности. Если более откровенно это делать, с душой, творчески, то митингов было бы больше и энергичнее было бы. Лобков: Как вам кажется, федеральные каналы перешли красную черту, за которой уже может наступить вражда ко всему украинскому народу? Марков: Нет. Федеральные каналы вообще никакой вражды к украинскому народу не выказывают. Смысл месседжа федеральных каналов заключается в том, что милый, бедный, родной, добрый, прекрасный наш братский украинский народ находится под плитой оккупации со стороны неонацистской хунты. Здесь к украинскому народу только позитивное отношение выражается. А вот бюрократизация – это очень важный процесс, который меня заботит. Я давно уже говорил о том, что в «Единой России» происходит некое столкновение между яркими и серыми, и серые на протяжении долгих лет все больше и больше побеждали. В результате там прошло вымывание ярких людей, зачастую некому такую бюрократическую повестку проводить. Партии власти надо очень серьезно подумать. Лобков: А вы сами видели Twitter «Вежливые люди»? Он очень странный, такое ощущение, что его ведут сами представители войск, потому что они дают положительную информацию об этих людях в униформе, которые там находятся. Я абсолютно уверен, что это российские войска – у них очень хорошее вооружение. Но вот как они себя подают, вот такие лозунги интересные: «Вежливость - это нежность, это любовь, это согласие!», такие позитивные слова, в позитивной коннотации они подают свое присутствие на крымской земле. Как вам кажется, как эксперту, это инициатива снизу или это пиарщики генштаба просто очень хорошие? Марков: Вы знаете, действительно великолепный мем – «вежливые молчаливые люди» – ВМЛ, это пошло с майдановских информационных источников. Это они начали называть их сначала в шутку, в насмешку - «вежливые молчаливые люди», намекая, что это российские солдаты. Но этот мем быстро вошел, и это не пиарщики генштаба, это вполне противники этих «вежливых и молчаливых людей», оказалось, это работает на очень хороший позитив. URA.Ru: «УКРАИНА БУДЕТ ПОДЕЛЕНА» «Холодная война» в самом разгаре. И Крым тут совсем не при чем. Россия и Европа рисуют новую карту мира Вместо тысячных митингов Владимир Якушев предпочел эксклюзивную лекцию по Украине для тюменской элиты Вместо тысячных митингов Владимир Якушев предпочел эксклюзивную лекцию по Украине для тюменской элиты Пока губернаторы всех субъектов УрФО проводят «украинские» митинги, их тюменский коллега придумал более оригинальный способ пропаганды. Владимир Якушев собрал всю региональную элиту на лекцию главного российского эксперта по «холодной войне». Вы думаете, что она закончилась? Она только начинается. Завтра об этом будет говорить вся продвинутая тюменская интеллигенция, а сегодня у читателей «URA.Ru» есть возможность узнать истинные причины возникновения политического кризиса на Украине, как нужно вести себя России в этой непростой политической ситуации, и чьи нереализованные политические амбиции в Западной Европе развязали гражданскую войну у нас под боком. Тезисы доклада, прочитанного пока только в Тюмени — на «URA.Ru». Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике России Сергей Караганов вообще-то должен был прочитать тюменской элите лекцию на тему «Глобальные вызовы для России: мифы и реальность». На протяжении года по этому вопросу высказались в Тюмени почти все российские политологи и ученые. Но Караганова ждали особенно. Не столько его рассказа о геополитике, о важности которой он говорил весь первый час, сколько расклада по конкретной ситуации на Украине, который уложился в 10 минут. Это то, что должен понимать каждый гражданин, причисляющий себя к политической, экономической, культурной элите. Главный российский эксперт по «холодной войне» предупредил, что говорит об этом впервые. Губернаторские чтения, март 2014. Тюмень Тюменские депутаты написали большое обращение по ситуации на Украине, но так и не решились его обнародовать. Возможно, теперь родится новый документ Итак, кризис на Украине, по мнению Караганова, это — мешанина из наследства «холодной войны», геополитических притязаний России, исторических амбиций Польши и Швеции, жажды США хоть где-то победить и желания жителей самой Украины жить в нормальном цивилизованном мире. «„Холодная война “ не была окончена мирным договором. Она продолжалась в скрытой форме. Мы (я имею в виду Россию) несколько раз предлагали заключить новый мирный договор или соглашение и завершить „холодную войну“, но нам в этом отказывали. Надеясь на то, что без жесткого закрепления результатов „холодной войны“, Запад получит возможность дальнейшего расширения своего влияния. И катился каток расширения НАТО. Затем, когда Россия ударила железным кулаком по столу в Грузии, расширение НАТО на какое-то время прекратилось. Но покатили вперед на Украину расширение Европейского Союза, у которого никакого назначения, кроме как символического, нет», — считает Сергей Караганов. По его мнению, Россия все это время — с 1991 года, который считается символической датой окончания той самой «холодной войны», хотела создать мягкий вариант Российской империи через экономический союз. И этому стали жестко мешать, а именно навязали Украине договор о вступлении в ВТО с обязательным пунктом в нем — запретом на вступление в Таможенный Союз России и стран бывшего СНГ. Губернаторские чтения, март 2014. Тюмень, караганов Сергей Караганов уверен, что «холодная война» набирает обороты с новой силой и новыми методами. И многие россияне стали ее информационными жертвами. Это видно на темах Олимпиады и Украины Однако, по мнению политолога, и этого Европейскому Союзу показалась мало. «В прошлом году благодаря серии дипломатических побед России, а так же желанию предотвратить дальнейшее усиление ее позиций, в том числе на территории бывшего СССР, на Россию началась беспрецедентная пропагандистская атака. Я жил в холодную войну, мне 61 год. И я профессионально занимался последние 20 лет „холодной войной“, стараясь, правда, ее закончить. Я не помню такого потока лжи, который обрушился на нас. Особенно во время Олимпиады. Это привело к тому, что в российской политической элите, я сильно подозреваю, сложилось впечатление, что против нас готовится новая политика сдерживания — возвращения „холодной войны“. Это был фон», — отмечает в своей лекции Сергей Караганов. А в это время со стороны двух стран Европейского Союза началась массированная атака других членов ассоциации. «Существует одна или полторы страны, которые хотят вернуть себе утраченное могущество, которого, может быть, никогда не было. Польша мечтает о никогда не существовавшей империи династии Ягеллонов „от можа до можа“ (Речь Посполитая от Балтийского до Чёрного моря — прим. ред.). Швеция тоже. Некоторые шведы хотят поквитаться за то, что они потерпели историческое поражение и из великой державы 18 века превратились в Нижнюю Швецию. Но как бы то ни было Швеция и Польша, а так же Соединенные Штаты Америки стояли за той попыткой расширения действия некоторых правил Европейского Союза на Украину. Остальным европейцам было не до этого. Они об этом не задумывались, или просто считали, что будет полезно, но чтобы компенсировать свою слабость», — рассказывает политолог предысторию развития украинского кризиса с европейской стороны. Губернаторские чтения, март 2014. Тюмень Многие конспектируют Караганова. Завтра им проводить политинформацию «Украина оказалась неспособной построить свою государственность и обеспечить нормальное функционирование экономической и политической системы. В первую очередь из-за отсутствия государствообразующей элиты. Каждое поколение украинской элиты, которое приходило к власти, было хуже, чем предыдущее. Первое Кравчук-Кучма — это были старые советские кондовые руководители. Дальше началось все хуже и хуже. И Украина пришла к абсолютному экономическому и политическому коллапсу. Украина, я вам напоминаю, вошла в 90-е годы с внутренним национальным продуктом (ВНП) в 1,4 раза больше, чем Беларусь. А сейчас у них ВНП на душу населения в 2 раза меньше, чем у Беларуси. Украинской элите не удалось выжить: она постоянно находилась между Россией и Европой, чтобы выторговывать себе какие-нибудь привилегии. И возмущенная украинская общественность, которой все это надоело, вышла на улицы», — такой увидел ситуацию на Украине Сергей Караганов. По мнению Караганова, Европейский Союз и США намерено хотели втянуть Россию в конфронтацию, даже нанеся морально-политическое поражение. Губернаторские чтения, март 2014. Тюмень, чиновники тюмени, караганов Некоторые сегодняшние заявления с трибуны могут показаться фантастическими, но то, что идет борьба за сферы влияния в мире, никто в этом зале не отрицает И все эти факторы легли на благоприятную, плодородную (любимый эпитет литераторов) украинскую почву. Где в это время население, уставшее от проворовавшейся, коррумпированной элиты, вышло на улицы, для того, чтобы добиться нормального уровня жизни, а вовсе не новой олигархической власти. Его прогноз на ближайшие годы утешительным не назовешь. Все названные им факторы должны перекроить карту мира. И в этом новом виде у Украины два варианта. При любом из них она уже не будет единой страной, как это было последние 20 лет. «То, что сейчас происходит, это начало длинной и тяжелой игры. Поэтому не надо думать, что борьба ведется за Крым. Борьба ведется за изменение правил игры, которую нам навязывали последние 20 лет — за прекращение „холодной войны“. Мы можем проиграть. История рискованная. Поэтому ситуация у нас сейчас очень непростая на долгие годы. Либо мы выиграем, и тогда где-нибудь в Киеве или в Варшаве, или в Москве будет подписан мирный договор, контуры которого понятны — по нему Украина формально или неформально будет поделена на сферы влияния и превратится в несколько государств. Губернаторские чтения, март 2014. Тюмень, караганов Россия, уверен Сергей Караганов, делает ставку на государственный суверенитет, как Китай и США А может в идеале будет подписан новый договор о европейской безопасности, который создает, как предлагали некоторые российские ученые, единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока. Если так произойдет, то мы выиграли. Но можем и проиграть», — завершил лекцию Караганов. Лариса Рычкова, фото – Николай Бастриков © Служба новостей «URA.Ru» Эхо Москвы: РОССИЯ СТЯНУЛА К ВОСТОЧНЫМ ГРАНИЦАМ УКРАИНЫ ОКОЛО 220 ТЫСЯЧ ВОЕННЫХ, УТВЕРЖДАЕТ ВРЕМЕННЫЙ МИНИСТР ОБОРОНЫ УКРАИНЫ ИГОРЬ ТЕНЮХ По его словам, в маневрах задействовано 1800 танков, 400 вертолетов, 150 самолетов и 60 кораблей. Это в несколько раз превосходит вооруженные силы Украины, отметил Тенюх. Отметим, что в Москве неоднократно отрицали связь между недавними масштабными российскими учениями и ситуацией на Украине. Кроме того, в Москве отрицают, что российские военные находятся в составе сил самообороны в Крыму. Газета.ru: НИ ОДНОГО ЖИВОГО БЕЖЕНЦА ФМС опровергла сведения о сотнях тысяч украинских беженцев Ирина Резник Кто такие украинские беженцы, о которых последние дни взахлеб рассказывают российские телеканалы и которых готовы приютить москвичи? Украинские СМИ утверждают, что это гастролирующие профессиональные аферисты. По мнению же правозащитников, на самом деле это простые гастарбайтеры, решившие воспользоваться ситуацией, чтобы легализоваться. Накануне праздников ФМС опровергла сообщения российских государственных СМИ о многочисленных беженцах с Украины, которые хотят получить российское гражданство. Как сообщил на заседании Комиссии по мониторингу ситуации на Украине в Совете Федерации РФ 7 марта заместитель руководителя службы Анатолий Фоменко, с начала 2014 года за статусом беженца обратились 82 гражданина Украины. А появившаяся в СМИ информация о более чем 143 тыс. обращений с просьбой о предоставлении убежища — это количество граждан Украины, которые просто пересекли границу России с начала обострения ситуации в Киеве. По его словам, критической ситуации с прибытием украинских беженцев в Россию пока не наблюдается, однако отмечается тенденция, связанная с намерениями граждан Украины не возвращаться на родину, продлив срок своего законного пребывания в России путем получения разрешения на временное проживание и вида на жительство. Российские власти ждут украинских беженцев, которые не спешат сюда ехать Призрак украинского беженца Никаких толп беженцев в регионах, граничащих с Украиной, нет, рассказали «Газете.Ru» очевидцы. Эксперты же назвали статистику по беженцам, якобы... > Опровергать сообщение о почти 150 тыс. украинских беженцев ФМС пришлось после серии сюжетов о людях, срывающихся с малыми детьми с насиженных мест, а заодно о готовых принять их в своих домах москвичах. Украинские СМИ ответили другими сюжетами — о гастролирующих по России профессиональных аферистах, зарабатывающих, проливая слезы перед российскими телекамерами. Как бы то ни было, благодаря событиям на родине желающие легализоваться в России люди с украинскими паспортами получили сейчас некоторые преимущества перед гражданами других государств. Как сообщается на официальном сайте ФМС РФ, «граждане Украины могут обратиться в подразделения ФМС России по месту пребывания по вопросам оформления разрешения на работу и патента, разрешения на временное пребывание, вида на жительство и гражданства, а также предоставления убежища. Руководителям территориальных органов ФМС России дано указание внимательно относиться к обращениям граждан и оперативно рассматривать поступающие заявления и ходатайства от граждан Украины». Правозащитники приветствуют либерализацию в отношении совершенно бесправных до последнего времени в России украинцев, чем бы она ни была вызвана. По словам председателя комитета «Гражданское содействие», руководителя сети «Миграция и право» правозащитного центра «Мемориал» Светланы Ганнушкиной, если в самом начале событий на Майдане украинцев вообще старались не пускать в Россию, то в связи с изменившейся ситуацией миграционные службы получили иные инструкции. «Не было бы счастья, да несчастье помогло, — заявила Ганнушкина «Газете.Ru». — Сейчас у людей появилась надежда на легализацию — может, сойдут за беженцев». По ее словам, долгие годы легализоваться в России безуспешно пытается огромное количество людей (в том числе этнических русских) с паспортами стран СНГ, не по своей воле ставших иностранцами. Среди них и реальные беженцы, и те, кто приехал в качестве трудового мигранта, но понял, что хочет остаться жить в России, и те, кто пытаются воссоединиться с родными. Но до сих пор российское законодательство этого практически не позволяло. Несколько десятков «беркутовцев» получили российские паспорта «Беркут» в гости к нам Если бойцы «Беркута» решат поступить на службу в ряды ОМОНа, для них будет создан отдельный батальон. Холостым будет предоставлено койко-место в... > Особенно тяжело стало с начала 2014 года, после вступления в силу новых законов в миграционной сфере, рассказала Ганнушкина. Один из них касается ограничения срока пребывания для иностранцев из безвизовых стран 90 днями в течение полугода. Таким образом предполагалось устранить лазейку, когда не имеющие разрешения на работу иностранцы могли выехать из России на один день, а потом вернуться на законных основаниях. В итоге в начале года на границе между Украиной и Россией стояли тысячи человек (из числа тех, что привыкли каждые три месяца выезжать, отмечаться и возвращаться). В Брянске был мороз минус десять градусов, но замерзших и голодных людей не пускали ни в Россию, ни на Украину, где они уже успели поставить штамп о выезде. «Конечно, это было нелепо, и ситуацию надо было исправлять, — говорит эксперт. — Но не таким способом, и по крайней мере до людей надо было довести эту информацию хотя бы на границе. Ведь речь идет о простых людях. С большим трудом удалось добиться, чтобы людям разрешили въехать в страну (поскольку их просто негде было держать в транзитной зоне), но при этом с них взяли обязательства уехать на Украину в течение трех дней. Вот так из людей делают преступников». Кроме того, рассказала Ганнушкина, в ее комитет массово обращаются люди — супруги или родители граждан России, которые спокойно выехали с семьей за пределы страны, но попасть назад уже не могли, не понимая при этом, в чем же они провинились. «Это бесконечные и совершенно дикие истории, — говорит она. — Например, к нам обратилась беременная женщина, рассказавшая, что за время свадебного путешествия в Турцию у ее мужа по непонятной ему причине ликвидировали разрешение на временное проживание. В другой ситуации мужчина-россиянин в аэропорту встречал жену-украинку с ребенком — гражданином России, которая ездила к родителям на Украину. Поняв, что жену через границу не пропустят, он попросил, чтобы ему отдали хотя бы уставшего от перелета младенца, чтобы дома переодеть его и уложить спать. Не позволили, малыш заболел». Полиция рапортовала о проверке почти всех московских квартир Обходной маневр Столичная полиция взяла новую высоту: утверждается, что участковые проверили за год более 90% всех московских квартир. У депутатов и экспертов такие... > Еще один недавний закон — о «резиновых квартирах» — поставил в безвыходное положение множество людей, оказавшихся нарушителями правил миграционного учета. Как рассказала «Газете.Ru» руководитель одного из подмосковных агентств, предоставляющих сиделок для ухода за больными и престарелыми людьми, большая часть ее сотрудниц — граждане Украины. И даже если удается подобрать им работу не в больнице, а с проживанием, о регистрации по месту проживания речь никогда не идет. В таких случаях выхода два, рассказала собеседница «Газеты.Ru»: или регистрировать их за деньги по фиктивным адресам, или вообще не оформлять. Работают без оформления и многочисленные сиделки-няни-домработницы, договаривающиеся о работе напрямую, без кадровых агентств. И их напрямую касаются правила о въезде, заставляющие отправляться домой каждые три месяца. Сейчас, когда появилась возможность легализоваться, возможно, часть из них решит назвать себя беженцами. А остро нуждающиеся в их услугах москвичи согласятся «приютить» «беженцев». Обрадовались и заинтересованные в дешевой рабсиле более крупные работодатели. Не успело правительство РФ рассмотреть решение об упрощенном въезде на территорию России жителей Украины, как столичные компании начали заявлять о том, что готовы предоставить беженцам рабочие места. Что же касается реальных беженцев из Украины, то, по словам Ганнушкиной, таковых нет. По ее словам, не было ни одной волны миграции, при которой беженцы не находили бы дорогу в центр «Мемориал». «У нашей организации есть филиалы по всей России, и я попросила навести справки во всех приграничных районах, — рассказала она. — Никто не видел ни одного живого беженца, который бы пришел к нашим юристам. Кроме того, Украина — это не Сирия. И у всех там есть родственники и знакомые. Но до сих пор никто ни к кому из нас не приехал. А ведь когда случился первый из добравшихся до Москвы, армяно-азербайджанский конфликт, многие предоставляли бежавшим от него людям свое жилье. Молодая семья моей дочери тогда переехала к нам, уступив свою московскую квартиру беженцам. Во время конфликта в Чечне ко всем приезжали родственники и знакомые. А у нас в приемной тогда собирались толпы беженцев». Что касается последних инициатив об упрощении процедуры получения российского гражданства, предложенных Дмитрием Медведевым, то, по мнению Ганнушкиной, следует пойти дальше и разрешить двойное гражданство. «Отказаться от своего гражданства ради российского готовы те, кто давно здесь живет и находится в устойчивой связи с Россией, — считает она. — Совсем другое дело — жители Украины. Но для них исключения тоже не делается. Значит, хотят сделать в Крыму как в Осетии и Абхазии, где на чужой земле раздали людям российские паспорта. Сейчас там полно наших граждан, и пора их «защитить». Это очень нечестная политика». Независимая газета: ВТОРЖЕНИЕ АРХАИКИ В МИРОВОЙ ПОРЯДОК Россия провоцирует пересмотр глобальной системы, которую сама до сих пор поддерживала Высока вероятность того, что население Крыма на воскресном референдуме проголосует за присоединение к России, а российские власти уже в скором времени постановят действовать в соответствии с этим решением. Это наверняка спровоцирует затяжной конфликт с новыми властями Украины, охлаждение отношений с Западом и вместе с тем всплеск энтузиазма у патриотически настроенной публики в самой России, гордость за государство, которое восстанавливает историческую справедливость, присоединяет, точнее, возвращает себе символически значимую территорию, другими словами – вновь утверждает себя как держава. В поведении России, конечно, присутствует державность, но эта державность архаична, она относится скорее к XIX веку, чем к XXI. В ХХI веке ни одно влиятельное государство не осуществляет экспансию путем присоединения территорий. Глобальная державность сегодня – это прежде всего способность утвердить свое экономическое влияние, а также распространить и укоренить в других странах свои базовые цивилизационные идеи, нормы и стандарты. Россия за 20 с лишним лет так и не выработала идей или стандартов, экспансию которых она была бы готова осуществить. Странам бывшего СССР она может предложить лишь миф о «возвращении к прошлому», хотя сама Россия уже не является советской. Россия не выработала долгосрочных механизмов влияния на политические элиты стран-соседей, а те, в свою очередь, зная о российской тяге к державности, порой успешно эту тягу эксплуатируют. Апеллируя к архаичному восприятию силы государства как способности физически расширять свою территорию, российская власть одновременно создает опасный прецедент для существующего миропорядка. Примечательно, что этот миропорядок с ООН как санкционирующим органом сам по себе критикуется как устаревший, не способный сдерживать амбиции крупных держав, нуждающийся в пересмотре. При этом Россия последовательно на международной арене делает упор на решающую роль ООН и Совбеза Организации. Именно эта позиция добавила России очков в разгар сирийского кризиса. Владимир Путин накануне сентябрьского саммита «большой двадцатки» заявлял, что, например, без санкции Совбеза ООН никто не может применять военную силу в отношении суверенного государства. Совет Безопасности ООН на прошлой неделе не поддержал российскую политику в Крыму, включая потенциальный ввод войск. Тем не менее Госдума РФ готовится принять закон, позволяющий в упрощенном порядке включать в состав России в статусе субъектов новые территории, если государства, которым они принадлежат, не могут защитить права проживающих на них граждан. Для присоединения будет достаточно результатов референдума, причем не общегосударственного, а локального. Это противоречит действующей мировой практике. По всей видимости, это не получит поддержки в ООН, а Россия, решившись на такие шаги, сама подорвет тот порядок, который год за годом последовательно поддерживала. Это развяжет руки другим мировым игрокам, которые смогут поступать аналогичным образом. В середине 1990-х Россия едва ли одобрила бы локальный референдум в Чечне, жители которой тогда могли в разгар военного конфликта высказаться за присоединение к любому государству, способному защитить их от Москвы. Россия едва ли поддержала бы такой же референдум в Косово, где албанцы добивались защиты от Белграда. Схожие ситуации могут сложиться в будущем в любом регионе мира, и державы, действия и амбиции которых РФ привыкла критиковать, станут решать проблемы по крымскому сценарию, без учета мнения ООН, авторитет которой будет сведен на нет самой Россией. Итар-Тасс: ГЛАВА НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА УКРАИНЫ НЕ СЧИТАЕТ ВОЗМОЖНЫМ ДЕФОЛТ В СТРАНЕ КИЕВ, 11 марта. /ИТАР-ТАСС/. Председатель Национального банка Украины /НБУ/ Степан Кубив заявил в интервью американскому телеканалу Си-эн-би-си /CNBC/, что не считает возможным дефолт в стране. "Дефолта не будет. На сегодняшний день мы говорим о рисках дефолта. Но благодаря такой быстрой реакции МВФ, ЕБРР, интенсивной работе, которую мы начали сегодня, мы видим четкий путь реализации быстрого плана выхода Украины из экономического кризиса", - отметил он. По словам Кубива, у него были встречи с представителями международных инвестиционных фондов. Они рассматривают вопрос вливания частного капитала и формирования соответствующих рыночных отношений, инвестиционного климата. "Новые власти Украины приложат максимум усилий для улучшения инвестиционного климата в стране, и привлеченные инвестиции помогут поднять экономику Украины", - заявил глава НБУ. Итар-Тасс: ДЕПУТАТ ОТ ПАРТИИ РЕГИОНОВ ВНЕС В ПАРЛАМЕНТ УКРАИНЫ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПЕРЕНОСЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ НА 7 ДЕКАБРЯ КИЕВ, 11 марта. /ИТАР-ТАСС/. В Верховной Раде Украины сегодня зарегистрирован проект постановления о переносе даты внеочередных выборов президента страны на 7 декабря текущего года. Как сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе законодательного органа, автором документа является депутат фракции Партии регионов Евгений Мураев. Он предложил внести соответствующие изменения в постановление "О самоустранении президента Украины от выполнения конституционных полномочий и назначении внеочередных выборов". Указанное постановление было принято Верховной Радой 22 февраля 2014 года. Этим документом предусмотрено проведение внеочередных президентских выборов 25 мая этого года. В настоящее время Центризбиркомом Украины проводится процедура регистрации кандидатов в президенты. Итар-Тасс: ЖИТЕЛИ НОВГОРОДА, УЛАН-УДЭ, МАХАЧКАЛЫ, НАРЬЯН-МАРА ВЫЙДУТ НА АКЦИИ В ПОДДЕРЖКУ УКРАИНЫ, В КЕМЕРОВО ПРОЙДЕТ МИТИНГ-КОНЦЕРТ МОСКВА, 12 марта. /ИТАР-ТАСС/. Новые акции в поддержку Украины и проживающих там соотечественников пройдут сегодня Великом Новгороде, Улан-Удэ, Махачкале и Нарьян-Маре. По данным организаторов, в них примут участие от 500 до 5 тыс человек. В Кемерово, в парке имени Жукова, запланирован митинг-концерт. Его участниками, по прогнозам инициаторов, станут от 5 до 10 тыс человек. Массовые акции - "народные сходы" - в поддержку Украины и соотечественников, живущих в этой стране, начались в России в воскресенье. Тогда на шествия и митинги, инициированные патриотическими молодежными и ветеранскими организациями, собрались десятки тысяч человек в Москве, Санкт-Петербурге и Краснодаре. В течение недели мероприятия под девизами "За братский народ!", "Своих не сдаем!" прошли в крупнейших городах, в том числе пограничных с Украиной российских регионах. А 7 марта грандиозный митинг-концерт "Мы вместе!" в поддержку Крыма состоялся в самом центре Москвы, на Васильевском спуске; его участниками стали более 65 тыс человек. Письмо деятелей культуры в поддержку политики Путина по Крыму Деятели культуры России выступили с коллективным заявлением. «Известия» публикуют полный текст документа. « Деятели культуры России — в поддержку позиции Президента по Украине и Крыму В дни, когда решается судьба Крыма и наших соотечественников, деятели культуры России не могут быть равнодушными наблюдателями с холодным сердцем. Наша общая история и общие корни, наша культура и ее духовные истоки, наши фундаментальные ценности и язык объединили нас навсегда. Мы хотим, чтобы общность наших народов и наших культур имела прочное будущее. Вот почему мы твердо заявляем о поддержке позиции Президента Российской Федерации по Украине и Крыму. Алимов С.А., народный художник России Антонова И.А., президент ГМИИ им. А.С. Пушкина Бабенко А.О., заслуженная артистка России Бабкина Н.М., народная артистка России Бак Д.П., директор Государственного Литературного музея Баталов А.В., народный артист РСФСР Башмет Ю.А., народный артист СССР Безруков С.В., народный артист России Белонович Г.И., директор Государственного дома-музея П.И. Чайковского Бобков К.В., директор Государственного литературно-мемориального музея-заповедника А.П. Чехова Богачева И.П., народная артистка СССР Бондарчук Ф.С., режиссер Бондарчук Н.С., заслуженная артистка России Бортко В.В., народный артист России Боярский М.С., народный артист РСФСР Брызгалов М.А., директор Государственного центрального музея имени Глинки Булдаков А.И., народный артист России Бурляев Н.П., народный артист России Буров Н. В., народный артист России Бусыгин А.Е., директор Государственного музея-усадьбы «Архангельское» Бутман И.М., народный артист России Веденяпина М.А., директор Российской государственной детской библиотеки Вислый А.И., генеральный директор Российской государственной библиотеки Гагарина Е.Ю., генеральный директор Государственного историко-культурного музея-заповедника «Московский Кремль» Газманов О.М. народный артист России Гергиев В.А., художественный руководитель Государственного академического Мариинского театра Говорухин С.С., народный артист России Гордеев В.М., народный артист СССР Грачевский Б.Е., руководитель детского киножурнала «Ералаш» Гусев В.А., директор Русского музея Дружинина С.С., заслуженный деятель искусств РСФСР Забаровский В.И., директор Музея ВОВ на Поклонной горе Запашный Э.В., директор Большого Московского государственного цирка на проспекте Вернадского Зенгин С.С., ректор Краснодарского государственного университета культуры Кальницкая Е.Я., генеральный директор ГМЗ «Петергоф» Кара Ю.В., сценарист Клебанов И.С., народный артист России Князев Е.В., ректор Театрального института им. Б. Щукина Ковальчук А.Н., председатель Союза художников России Константинов А.Д., писатель Крок К.И., директор Государственного академического театра им. Евг. Вахтангова Кролл А.А., народный артист России Лановой В.С., народный артист СССР Левыкин А.К., директор Государственного исторического музея Леонова М.К., ректор Московской государственной академии хореографии Лещенко Л.В., народный артист РСФСР Лесовой А.Н., генеральный директор ВХНРЦ им. И.Э. Грабаря Липс Ф.Р., профессор Российской академии музыки имени Гнесиных Лунгин П.С., народный артист России Малышев В.С., ректор Всероссийского государственного университета кинематографии им. С. А. Герасимова Маяровская Г.В., ректор Российской академии музыки имени Гнесиных Мацуев Д.Л., народный артист России Мелик-Пашаева К.Л., ректор Российской академии театрального искусства — ГИТИС Мельникова А.Р., заслуженная артистка России Мирошниченко С.В., режиссер Михайлов А.Я., народный артист России Михайловский С.И., ректор Санкт-Петербургского государственного академического института живописи, скульптуры и архитектуры им. И. Е. Репина Могучий А.А., художественный руководитель Большого драматического театра имени Товстоногова Морозов А.В., директор Московского государственного академического художественного училища памяти 1905 года Назаров Ю В., народный артист России Пожигайло П.А., исполнительный директор Всероссийского хорового общества Пореченков М.Е., заслуженный артист России Расторгуев Н.В., народный артист России Розум Ю.А., народный артист России Сенчина Л.П., народная артистка России Соломин Ю.М., художественный руководитель Государственного академического малого театра России Соколов А.С., ректор Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского Спиваков В.Т., народный артист СССР Стадлер С.В., народный артист России Табаков О.П., художественный руководитель МХТ им. А.П. Чехова Талызина В.И., народная артистка России Таратынова О.В., директор ГМЗ «Царское Село» Теличкина В.И., народная артистка России Урин В.Г., генеральный директор Государственного академического Большого театра России Учитель А.Е., народный артист России Федоров В.В., президент Российской государственной библиотеки Фокин В.В., народный артист России, художественный руководитель Александринского театра Фурманов Р.Д., художественный руководитель санкт-петербургского театра «Русская антреприза» имени Андрея Миронова Хазанов Г.В., народный артист РСФСР Хомова О.С., директор Государственной академической капеллы Санкт-Петербурга Хотиненко В.И., режиссер Церетели З.К., президент Российской академии художеств Цискаридзе Н.М., народный артист России Чурсина Л.А., народная артистка СССР Шахназаров К.Г., генеральный директор киноконцерна «Мосфильм» РИА "Новости": ДЕТИ ПОГИБШИХ СОТРУДНИКОВ "БЕРКУТА" СМОГУТ БЕСПЛАТНО ОБУЧАТЬСЯ В РГСУ СИМФЕРОПОЛЬ/МОСКВА, 11 мар - РИА Новости. Детей погибших сотрудников подразделения "Беркут" могут на бесплатной основе принять на учебу в Российский государственный социальный университет, сообщил РИА Новости во вторник зампред комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич. "Руководство Российского государственного социального университета приняло очень правильное и благородное решение - протянуть руку помощи семьям погибших бойцов "Беркута" и дать возможность их детям бесплатно обучаться. Надеюсь, что такому примеру последуют и другие ведущие российские вузы", - сказал Франц Клинцевич, находящийся сейчас с рабочей поездкой в Крыму. Как уточнил почетный президент РГСУ Василий Жуков, такими возможностями университет располагает не только в Москве и Московской области, но и во многих регионах России. Школьников в свою очередь бесплатно готовы принять в колледже РГСУ, а также оплатить их проживание, и проживание их матерей. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. В феврале Арсен Аваков, на которого парламент Украины временно возложил исполнение обязанностей министра внутренних дел, расформировал подразделение Беркут", которое противостояло радикалам. РИА Новости: Депутаты ГД ждут разъяснений ПАСЕ о нарушениях при обращении в Венецианскую комиссию Российские парламентарии дождутся официального разъяснения секретариата ПАСЕ о том, почему голосование юридического комитета Ассамблеи в поддержку предложения об обращении в Венецианскую комиссию не может считаться действительным; после этого будут приниматься решения о дальнейших действиях депутатов Госдумы, заявил глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков. Он рассказал, что по инициативе депутата Госдумы Леонида Калашникова, который входит в состав российской делегации в ПАСЕ, юридический комитет Ассамблеи рассмотрел предложение и проголосовал за то, чтобы Венецианская комиссия рассмотрела вопрос о легитимности действий украинских властей. Однако, по мнению руководства секретариата ПАСЕ, это голосование не может считаться действительным, так как были нарушены два положения соглашения между Ассамблеей СЕ и Венецианской комиссией. "Во-первых, по их мнению, у юридического комитета не было кворума, и второй момент - то, что вопрос об Украине не находился на предварительной повестке комитета. Он должен быть заранее внесен в повестку дня и только после этого тот или иной комитет может обратиться в Венецианскую комиссию, если предложение получило большинство голосов", - пояснил РИА Новости Пушков, который возглавляет российскую делегацию в ПАСЕ. По его словам, до конца недели и руководитель юридического комитета ПАСЕ и российская делегация должны получить официальный ответ от секретариата, в котором будет подробно разъяснено с отсылками на соглашение между ПАСЕ и Венецианской комиссией, почему это голосование не может считаться действительным. "Как только мы получим это разъяснение, мы изучаем его на предмет его соответствия правилам ПАСЕ и если это разъяснение действительно основано на соглашении ПАСЕ и Венецианской комиссии, мы будем искать другие пути обращения в комиссию, поскольку это можно сделать не только по линии ПАСЕ", - сказал Пушков. Он добавил, что, например, можно обратиться в нее через комитет министров Совета Европы. "Таким образом, у нас есть несколько вариантов обращения в Венецианскую комиссию, и они не исчерпываются исключительно парламентской Ассамблеей Совета Европы", - заключил депутат. РИА Новости: Губернатор Донецкой области предлагает провести вместо референдума социсследование Председатель Донецкой облгосадминистрации украинский олигарх Сергей Тарута, назначенный новыми властями в Киеве, выступает за проведение социологического исследования в Донецкой области, чтобы узнать мнение жителей региона относительно их видения судьбы региона. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки госпереворота. Верховная рада отстранила президента Виктора Януковича от власти, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей президента на спикера Александра Турчинова и назначила президентские выборы на 25 мая. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности решений Верховной рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента, а также приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. С начала марта в Донбассе проходят пророссийские митинги, одним из требований которых является проведение референдума о дальнейшей судьбе Донецкой области. "Мы здесь сможем сделать референдум - а-ля опрос социологический. И, может быть, сейчас отработаем форму, чтобы жители высказали свое мнение. Я считаю, что это очень полезно", - сказал Тарута на пресс-конференции во вторник. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. ИНТЕРФАКС: Матвиенко уверена в немыслимости войны между Украиной и Россией Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает провокацией заявление о том, что в случае присоединения Крыма к России там начнется партизанская война. "Это провокационное заявление, и оно сделано только для того, чтобы надавить на волеизъявление народа Крыма, ничего более за этим не стоит", - заявила В.Матвиенко "Интерфаксу", комментируя слова экс-премьера Юлии Тимошенко, пригрозившей партизанской войной в случае вхождения Крыма в состав России. Она добавила, что "никто не уполномочивал украинских политиков делать подобного рода заявления". В.Матвиенко предположила, что эта угроза (партизанской войны) могла быть адресована, в том числе, крымским татарам. "Я уверена в том, что крымскотатарский народ настроен миролюбиво, настроен на то, чтобы сохранить свои права, свою культуру, свой язык. И ему будут гарантированы все права в случае, если будет принято решение о вхождении Крыма в состав РФ", - пообещала в связи с этим спикер СФ. Говоря о процедуре присоединения Крыма к РФ, она пояснила, что эта процедура пройдет в рамках действующего законодательства, а также в соответствии с Конституцией РФ. "Мы еще не обсуждали этот вопрос (о присоединении). Когда будут объявлены итоги референдума, тогда и будет приниматься решение в рамках российского законодательства", - пояснила В.Матвиенко. Говоря в целом о ситуации на Украине и об ее отношениях с Россией, В.Матвиенко заявила, что не допускает даже мысли о войне между двумя странами. "Я абсолютно убеждена в том, что не будет такого сценария развития, его не должно быть. Здравомыслящих сил в Украине гораздо больше, чем радикальных сил. И все понимают последствия этого, и не будет такого сценария, когда появится такая необходимость. Мы не допускаем мысли, что русские будут воевать с украинцами", - сказала В.Матвиенко в интервью телеканалу Russia Today. По ее словам, "люди, которые писали сценарий свержения власти на Украине, - это плохие сценаристы, они не учли много факторов". "Украина - это не только западные области, это и восточные, и центральные, и южные, у которых другая точка зрения. И после того террора, который был устроен на Украине, после запугивания, страха, нагнетания, запрета говорить на русском языке, восстали люди в восточных регионах. Они сказали, что не будут признавать эту власть, потому что она, во-первых, нелегитимна, а во-вторых, они не согласны с тем, куда она ведет страну", - заявила В.Матвиенко. Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко не допускает мысли о войне между Россией и Украиной. "Я абсолютно убеждена в том, что не будет такого сценария развития, его не должно быть. Здравомыслящих сил в Украине гораздо больше, чем радикальных сил. И все понимают последствия этого, и не будет такого сценария, когда появится такая необходимость. Мы не допускаем мысли, что русские будут воевать с украинцами", - сказала В.Матвиенко в интервью телеканалу Russia Today. Также глава Совфеда отметила, что лица заинтересованные в расколе Украины не учли многих факторов. "Люди, которые писали сценарий свержения власти на Украине, - это плохие сценаристы. Они не учли много факторов. Украина - это не только западные области, это и восточные, и центральные, и южные, у которых другая точка зрения. И после того террора, который был устроен на Украине, после запугивания, страха, нагнетания, запрета говорить на русском языке, восстали люди в восточных регионах. Они сказали, что не будут признавать эту власть, потому что она, во-первых, нелегитимна, а во-вторых, они не согласны с тем, куда она ведет страну", - отметила В.Матвиенко. Sobesednik.ru: Читатели "Собеседник.ру" скептически оценили шансы Владимира Путина остановить "крымский кризис" Рейтинг Путина растёт, утверждают в Кремле, однако наши читатели мало верят в Путина-миротворца Без малого половина читателей, принявших участие в опросе - 49% - уверена, что остановить конфронтацию уже не представляется возможным, так как дело зашло слишком далеко. Тем не менее, среди сторон конфликта, которые всё же способны, по мнению посетителей "Собеседник.ру", привести его к урегулированию, лидирует Владимир Путин - в него верят 35% проголосовавших. Таким образом, почти половина принявших участие в голосовании вообще не видит на российской и мировой политической арене фигуры, способной взять ситуацию под контроль и свести на нет противоречия между сторонами. Лишь 5% верят в то, что у новых властей Украины достанет "сил и разума", чтобы остановить развитие ситуации в Крыму по кризисному сценарию. Ещё 12% полагают, что покончить с конфронтацией по силам "внешним игрокам" - США, ЕС и НАТО; очевидно, в это число входят и те, кто верит в действенность международных санкций против России, и те, кто считает, что Запад должен выступить посредником в переговорах между Москвой, Киевом и Симферополем. Зарицкий Антон Rbc.ru: Рада попросила США и Британию о военной помощи Депутаты Верховной рады хотят попросить принять все возможные меры для сохранения суверенитета Украины. Сегодня они поддержали проект постановления об обращении к государствам - гарантам безопасности Украины. За соответствующее решение проголосовали 263 парламентария, передает "РБК-Украина". В постановлении депутаты хотят обратиться к государствам - гарантам территориальной целостности страны. В нем они хотят попросить принять практические меры относительно обеспечения территориальной целостности Украины и использовать "все возможные дипломатические, политические и военные меры по сохранению независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее границ". В этом же постановлении народные депутаты Украины обратились к России и потребовали немедленно вывести войска из АР Крым и "прекратить агрессию против Украинского государства". Под государствами-гарантами подразумеваются страны, которые в 1994г. подписали Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия. Он более известен под названием "Будапештский меморандум". Договор подписали США, Великобритания, Россия и Украина. По этому документу Украина отказывалась от ядерного оружия взамен на гарантии. Подписавшие договор страны обязывались уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины, воздерживаться от угроз применять силу, давить экономическими мерами и добиваться незамедлительных действий Совбеза ООН в случае акта агрессии против Украины. Также страны обязывались не применять ядерное оружие против страны. Меморандум был подписан, но не был ратифицирован парламентами стран-подписантов. При этом в тексте указывается, что он "будет применимым с момента подписания". Slon.ru: Большой дипломатический компромисс по Украине: практические шаги Татьяна Становая Заявление Виктора Януковича вызвало не только большое разочарование , но и показало, что все предположения о готовности России отыграть назад в реализации «крымского сценария» неверны. Напротив, Москва играет на повышение ставок, что неизбежно будет только способствовать эскалации напряженности вокруг украинского кризиса. Тем не менее, какой бы запущенной и необратимой не казалась украинская проблема, на ее основе можно продумать некий гипнотический кейс дальнейшего выхода из кризиса. Ведь если очень хорошо подумать, интересы всех участников конфликта можно свести к некоему компромиссу, даже если он покажется для кого-то слишком циничным. Итак, у всех сторон, вовлеченных в украинский кризис, есть своего рода программа-максимум и программа-минимум. Начнем с самого активного игрока – России. Судя по развитию событий, Москва все-таки приняла для себя решение включить Крым в состав РФ. Возможно, что решение не будет принято сразу, однако представить «откат» в реализации сценария «аннексии Крыма» после потока пропаганды за сытую жизнь в составе России будет очень сложно. Да и для Москвы это становится долгосрочным фактором украинской политики : включение Крыма в состав России и показное улучшение жизни там будет неизбежно использовано как полюс притяжения симпатий восточной части Украины. Это будет отдельная большая долгосрочная игра, рычаг влияния на внутриполитическую жизнь Украины. Итак, Крым – вне дискуссий: Москва намерена поставить жирную точку в вопросе его аннексии, либо, что менее вероятно, – патронажа над непризнанным государством Крым. И это программа-минимум. Программа максимум включает в себя несколько пунктов (и тут у Кремля гораздо меньше возможностей для влияния): это нейтральный статус Украины (отказ от вступления в НАТО), блокирование ассоциации с ЕС, желательно получение контроля над украинской газотранспортной системой, защита русского языка. Мы в данном случае не рассуждаем о том, возможно это или нет. Важно, что эти проблемы объективно входят в круг стратегически важных интересов Кремля, а значит, могут быть вовлечены в орбиту дипломатического торга. Практическая реализация этих интересов возможна исключительно в случае признания Россией новой украинской власти, что Москва категорически отказывается делать. А так как на кону стоит пока реализация только программы-минимум, то есть аннексия Крыма, то признания не может состояться до окончательного решения «крымской проблемы». В этой связи Западу прежде всего важно усвоить: Москва ни при каких обстоятельствах не будет обсуждать вопрос легитимации новой украинской власти, пока та не откажется от косвенных угроз военного отторжения Крыма. То есть дипломатический выход из кризиса можно искать только после референдума и только после решения российской власти о формате присоединения или иного сценария в отношении Крыма. Интерес США и ЕС в данной ситуации может быть тоже вполне прагматичным. Это в первую очередь признание Россией новой украинской власти. Далее по пунктам: план постепенной интеграции Украины в НАТО (даже если сейчас это не стоит в повестке дня, это вопрос будущего), реализация интеграционного проекта «Восточное партнерство» на условиях ЕС, реализация новыми украинскими властями планов по либерализации газового рынка, приватизации ГТС (снижение зависимости от России), рыночные реформы, исключение перспективы вступления Украины в Таможенный союз (точнее было бы сказать – отказ России от вовлечения новой Украины в свои интеграционные проекты и отказ от политики шантажа). В интересах США и ЕС также заставить Россию снизить цены на российский газ, так как нынешние условия поставок наращивают огромный украинский долг и повышают риски газовых войн уже этой зимой. Более того, за дорогой российский газ будут платить европейские и американские налогоплательщики, кредитуя новую украинскую власть. Ну и наконец, чего же хочет новая украинская власть: денег, легитимности и дешевого газа. Как видно, от России тут многое зависит, и в этом – ключ к выходу из кризиса. Есть также и Восток Украины, для которого инструментом снижения напряженности мог бы стать проект федерализации. Гипотетически Киев мог бы на это пойти при отказе России от попыток играть на рисках сепаратизма и признании новой власти. Важное отступление: в выходе из нынешнего дипломатического тупика заинтересована и Москва: «грузинский сценарий», который сейчас реализуется в отношении Киева (непризнание власти, угроза разрыва дипломатических отношений, санкции), навредит самой России, имеющей тесные торгово-экономические связи с Украиной. Да и газовые обязательства России пред Европой никто не отменял, а рычажок для блокирования поставок газа у Киева остается. Роль Украины как транзитной страны сейчас только выросла на фоне замораживания в ЕС проекта «Южный поток». В общем, отбросив все политические приличия, можно составить мозаику гипотетического большого дипломатического компромисса, который может включать в себя следующие тезисы. Первое – США и ЕС «замалчивают» тему аннексии Крыма («абхазский и южноосетинский сценарий»), де-факто признавая контроль России над территорией полуострова и «сохраняя лицо» введением санкций против Москвы (не имеющих критического значения для Кремля). Второе – создается группа международных посредников в виде «совета мудрецов» (Россия пыталась использовать этот опыт с Японией, но не очень удачно, что, однако, не означает, что идея сама по себе плохая), куда вошли бы наиболее авторитетные эксперты и дипломаты из США, стран ЕС, России (без пропагандистов и ястребов), а также с привлечением делегатов с Майдана (тем более что Путин уже признал право украинцев на восстание). Эта группа разрабатывает антикризисный план, в котором предусмотрено следующее: – нейтральный статус Украины: отказ от планов начать переговоры по атлантической интеграции на ближайшие пять лет; – подписание соглашения об ассоциации с ЕС; – придание русскому языку статуса регионального; – разработка новой Конституции, где была бы предусмотрена федерализация страны; – пересмотр Россией газовых контрактов и списание части долгов Украины; – «замораживание» крымской проблемы в том виде, в каком она будет после референдума; – создание консорциума по управлению украинской ГТС с участием России, ЕС и украинской власти. Третье – легитимация новой украинской власти. Тут возникает «техническая проблема»: как же признать легитимность революции? Понятно, что Виктор Янукович мог бы уйти в отставку, открыв тем самым путь к становлению новых институтов и избранию новых лидеров. Для этого может быть два варианта: более выгодный Западу и нынешней украинской власти – признание президентских выборов, намеченных на 25 мая, либо компромиссный вариант – перенос выборов на чуть более поздний срок (назначение новых выборов Янукович мог бы прописать в своем указе об отставке). В действительности же это не имело бы ни для кого никакого значения, кроме как для России: отставка Януковича означала бы допущение Москвой процесса легитимации новой украинской власти. Все это, может быть, могло бы стать реальностью гипотетически. Однако препятствует этому не только геополитическая конкуренция за Украину и сохраняющееся высокое недоверие между Россией и Западом, но и слишком далеко зашедшая жесткая риторика со всех сторон (и не только риторика). У дипломатического варианта урегулирования украинского кризиса нет моральных авторитетов. А значит, все может развиваться гораздо хуже, чем кажется, хотя компромисс, казалось бы, так напрашивается. Международная реакция на события на Украине: санкции в отношении России, заявления и комментарии Итар-Тасс: ЕС ГОТОВ ПРЕДЛОЖИТЬ УКРАИНЕ ТОРГОВЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ НА СУММУ ПОРЯДКА 500 МЛН ЕВРО В ТЕЧЕНИЕ ГОДА - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЕВРОКОМИССИИ СТРАСБУРГ, 11 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Илья Баранов/. Евросоюз готов предложить Украине торговые преференции на сумму порядка 500 млн евро в течение года. Об этом сообщил сегодня председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Речь идет об отмене торговых пошлин, в частности, на украинские сельскохозяйственные товары, продукцию текстильной промышленности. Данные преференции будут действовать по крайней мере до 1 ноября текущего года. "Мы обсудили серию односторонних коммерческих мер, - отметил Баррозу. - Еврокомиссия готова поддержать и стабилизировать украинскую экономику и финансовую ситуацию в стране". По его словам, в результате торговых преференций, экономика Украины за год получит дополнительно 500 млн евро. Он напомнил, что на минувшей неделе Еврокомиссия представила план по оказанию помощи Украине на сумму 11 млрд евро. Однако данная программа, как и озвученное сегодня предложение, должны быть согласованы всеми государствами-членами ЕС и одобрены Европарламентом. Баррозу выразил надежду на то, что это произойдет уже в июне. Ведомости: СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТАРИФ «УКРАИНА» Еврокомиссия согласовала снижение импортных пошлин для украинских товаров. Больше других выигрывает сельское хозяйство Евросоюз решил не дожидаться подписания соглашения об ассоциированном членстве Украины и согласился временно снизить импортные тарифы для страны. Это нужно, чтобы поддержать ее экономику, сообщил еврокомиссар Карел де Гюхт. Решение одобрено Еврокомиссией, его еще предстоит ратифицировать странам блока и Европарламенту. Новые тарифы вступят в действие в ближайшие недели, предположил де Гюхт, и будут действовать до ноября 2014 г., когда должно быть подписано соглашение. Тарифы будут снижены всего на 487 млн евро в год, около 400 млн — выигрыш производителей сельскохозяйственной продукции. Российские товары, которые отправляются в ЕС через Крым, будут исключены, отметил Гюхт. Евросоюз — один из главных торговых партнеров Украины, на страны блока приходится около трети ее внешней торговли, пишет Еврокомиссия: в 2012 г. товарооборот составил 38,4 млрд евро, в первом полугодии 2013 г. — 17,9 млрд, данные за весь 2013 год не опубликованы. Главные статьи импорта ЕС с Украины — сырьевые товары за исключением топлива (20,8%), сельскохозяйственная продукция (20,6%), топливо (10,1%), химическая продукция (4,7%). Страны ЕС ввозят на Украину в основном продукцию машиностроения и транспортное оборудование (37,2%), химическую продукцию (19,3%) и потребительские товары (14,5%, данные Еврокомиссии). Еврокомиссия на прошлой неделе согласовала пакет помощи Украине в 11,175 млрд евро. Основное условие — сделка с МВФ. Страна должна согласиться на жесткую программу реформ: сократить соцрасходы, либерализовать курс гривны и повысить тарифы на газ и тепло для населения. Миссия фонда уже работает на Украине, первые выводы должны быть сделаны на этой неделе — о фискальных разрывах, нефтегазовом секторе и пенсионном фонде. Украина рассчитывает получить от МВФ $15 млрд на 2,5 года. Вопрос с оставшейся частью обещанных Россией $15 млрд (в декабре были куплены еврооблигации Украины на $3 млрд) остается нерешенным. Россия могла бы подумать о новых траншах, но западные партнеры настаивают на совместной работе с МВФ, говорил ранее президент Владимир Путин. Екатерина Кравченко Коммерсантъ: ГРУЗИИ ГОТОВЯТ ПЛАН С ВИДОМ НА КРЫМ Если полуостров войдет в состав России, перед Тбилиси может открыться натовская перспектива Как стало известно "Ъ", Грузии уже в сентябре может быть предоставлен План действий по членству в НАТО. Об этом "Ъ" сообщили источники в штаб-квартире альянса и Госдепартаменте США. По словам собеседников "Ъ", окончательное решение этого вопроса будет зависеть от исхода кризиса на Украине. Если Крым войдет в состав России по итогам референдума 16 марта, то в ходе намеченного на сентябрь саммита НАТО в Великобритании Грузии может быть предоставлен План действий по членству в альянсе (ПДЧ). Об этом "Ъ" рассказал источник в штаб-квартире НАТО и подтвердил собеседник в Госдепе США. Речь идет о перечне условий в политической, военной, экономической и правовой сферах, после выполнения которых страна принимается в альянс. Сейчас участниками ПДЧ являются Македония, Черногория и Босния. Перспектива членства в НАТО открылась для Грузии в ходе саммита альянса в Бухаресте в апреле 2008 года. Возражения Германии и Франции тогда не позволили предоставить Тбилиси ПДЧ, но Грузии было твердо обещано, что она сможет присоединиться к альянсу в будущем. После же вооруженного конфликта августа 2008 года и признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии этот вопрос исчез с повестки дня — последний саммит альянса 2012 года в Чикаго лишь расплывчато подтвердил, что двери НАТО для Тбилиси открыты. "Действия России на Украине привели к возобновлению дискуссии о необходимости более решительной политики альянса в Восточной Европе,— заявил "Ъ" источник в штаб-квартире НАТО.— О том, что заявка Тбилиси на получение статуса кандидата должна быть удовлетворена, заговорили даже представители государств, еще недавно призывавшие не форсировать этот вопрос". По словам же собеседника "Ъ" в Госдепе, премьер-министру Грузии Ираклию Гарибашвили, недавно посетившему Вашингтон, представители Белого дома пообещали, что США поддержат желание Тбилиси интегрироваться в НАТО. Сам господин Гарибашвили, выступая с речью в вашингтонском "Атлантическом совете", дал ясно понять, что смена власти в Грузии не повлияла на ее евроатлантические устремления. Особую ставку, по его словам, Тбилиси делает на Вашингтон. "Мы считаем США несомненным лидером этого альянса, и вообще лидером всего свободного мира,— сказал он.— С тех пор как Грузия обрела независимость, США оказывали поддержку нашей территориальной целостности, безопасности и демократии". Теперь же, по словам Гарибашвили, Тбилиси рассчитывает, что "США станут воротами Грузии в НАТО". Россия перспективу приближения НАТО к ее границам считает неприемлемой. Глава МИД РФ Сергей Лавров недавно назвал расширение альянса "продолжением старой логики эпохи холодной войны". "Это не только сохранение разделительных линий, которые мы все обязались убирать, это продвижение этих разделительных линий дальше на восток, что в корне противоречит тем обязательствам, которые прозвучали на высшем уровне в отношении неделимости и безопасности",— посетовал он. Тем не менее, по словам источника "Ъ" в Госдепе, "если Россия объявит о присоединении Крыма, вопрос предоставления Грузии ПДЧ можно считать фактически решенным". Оговорку "фактически" собеседник "Ъ" объяснил тем, что помешать этому может лишь Германия, МИД которой, как и в 2008 году, возглавляет лояльно относящийся к Москве Франк-Вальтер Штайнмайер. "Впрочем, мнение Берлина и ряда других скептиков может измениться: присоединение Крыма к РФ ни в одной из столиц ЕС не считают приемлемым",— убежден собеседник "Ъ". Говоря о перспективах интеграции в НАТО, грузинские власти обходят стороной вопрос о том, что будет в этом случае с Абхазией и Южной Осетией. В отношении параллельно форсируемого сейчас Грузией процесса интеграции в ЕС ее тактика более определенна. "У них (Абхазии и Южной Осетии.— "Ъ") будет ясная картина перед глазами — может быть, не сразу, но через пять или десять лет. Они увидят разницу,— пояснил премьер Ираклий Гарибашвили.— И тогда должны будут решить: жить в темноте или сделать шаг навстречу светлому будущему". Однако по отношению к членству в НАТО такая аргументация в адрес Абхазии и Южной Осетии вряд ли сработает. Елена Ъ-Черненко Коммерсантъ: ПОМОЩЬ В РЕЖИМЕ ОЖИДАНИЯ Украина не сможет рассчитывать на немедленную поддержку со стороны США "О военной поддержке Украины никто не говорит" Блицинтервью Сегодня глава правительства Украины Арсений Яценюк начинает визит в США. Главный пункт программы поездки — встреча с президентом Бараком Обамой. В Вашингтоне обещают оказать Киеву экономическую помощь, но считают, что исход конфликта на Украине зависит во многом от позиции Москвы. О планах Арсения Яценюка рассказал посол США в Киеве Джеффри Пайетт: "У него будет возможность проконсультироваться с президентом Обамой по двум ключевым вопросам. Первый — экономика, и мы хотим, чтобы он с этой работой справился. Второй вопрос, конечно, крымский кризис". США уже пообещали оказать Украине экономическую помощь, предоставив гарантии в размере $1 млрд. При этом там оговариваются, что деньги будут выделены лишь после создания в Киеве "нового технократического правительства". Как стало известно "Ъ", в ходе визита в США Арсений Яценюк собирается не только представить разработанный его правительством план экономических реформ, но и попросить Белый дом ускорить рассмотрение вопроса о начале поставок природного газа на мировой рынок. В конце прошлой недели с аналогичной просьбой выступили Польша, Венгрия, Чехия и Словакия. В письме в Конгресс, подписанном послами этих стран в Вашингтоне, подчеркивается, что это "позволит освободить государства Центральной и Восточной Европы от энергетического диктата Москвы". "Наша зависимость от единственного поставщика природного газа сегодня составляет от 70% до 100%,— признают авторы обращения.— Несложно понять, что энергетическая безопасность является вопросом государственной и национальной независимости". Инициативу, предусматривающую отмену ограничений на экспорт природного газа, поддержали в ключевых комитетах обеих палат. А комитет Конгресса по энергетике и торговле пообещал до конца марта не только вынести на обсуждение соответствующий законопроект, но и включить его в общий пакет возможных санкций против РФ. Правда, накануне визита господина Яценюка в Белом доме предупредили, что инициатива законодателей вряд ли будет реализована в ближайшем будущем. Строительство первого экспортного терминала СПГ в штате Луизиана будет закончено только в 2015 году, еще пять войдут в строй не раньше 2018-го. "Любое решение, принятое США в области экспорта, и то, как оно повлияет на существующие рынки,— сложный и очень долговременный процесс",— признал в начале недели пресс-секретарь Белого дома Джей Карни. По его словам, опасения властей стран Центральной и Восточной Европы в администрации считают необоснованными. "Москва продолжит выполнение своих обязательств, и пока нет оснований считать, что поставки природного газа будут прерваны",— заверил он. Эксперты в Вашингтоне сомневаются, что в ходе переговоров в Белом доме главе украинского правительства удастся добиться от США более активных действий и на дипломатическом фронте. В администрации по-прежнему настаивают на продолжении консультаций с Москвой и считают, что исход конфликта на Украине будет во многом зависеть от позиции России. Кирилл Ъ-Белянинов, Нью-Йорк ТК «Дождь»: АМЕРИКАНЦЫ ХОТЯТ, ЧТОБЫ ОБАМА НЕ ВМЕШИВАЛСЯ В ДЕЛА УКРАИНЫ Завтра президент США Барак Обама примет в Белом доме премьер?министра Украины Арсения Яценюка. По словам пресс?секретаря Белого дома, этот визит подчеркивает поддержку США украинского народа, который «продемонстрировал храбрость и стойкость во время кризиса». Что кроме тёплых слов ждёт украинского гостя в Вашингтоне, а также как в Америке отнеслись к сегодняшним высказываниям 4?го президента Украины Виктора Януковича, выразившего намерение жаловаться на американцев в их же Конгресс, спросили у обозревателя медиакомпании VOA Наташи Мозговой – она была на связи с нами из Вашингтона. Наталья Мозговая, обозреватель медиакомпании VOA: Визит Яценюка в Вашингтон и встреча с Обамой является продолжением политики США оказывать публичную поддержку новому правительству: политическую, финансовую. Прежде всего, ровно как и визит госсекретаря Керри в Киев, важна картинка – фотография Обамы с Яценюком в овальном кабинете, что придает легитимности этому правительству в противовес словам российских властей или того же Виктора Януковича, который назвал их, по-моему, бандой ультранационалистов. Администрация Обамы сделала ставку на это правительство и конкретно на Яценюка. Об этом еще до того, как было создано правительство, положительно отозвалась заместитель госсекретаря Виктория Нуланд в той печально обнародованной записи телефонного разговора с послом США в Украине. В принципе, Обама планирует обсудить с Яценюком все то же самое – помощь Украине, варианты мирного урегулирования кризиса путем прямого диалога между Киевом и Москвой. При этом в Вашингтоне очень хорошо понимают, естественно, что ключи к урегулированию этого кризиса находятся не в Киеве, а в Москве. Сегодня, например, произошла очередная телефонная беседа между госсекретарем Джоном Керри и Сергеем Лавровым. После того, как американская сторона внесла свои конкретные предложения, задала конкретные вопросы в письменном виде по нормализации обстановки, в числе прочего – присутствие международных наблюдателей в Украине, вчера, наконец, был получен ответ от России. Сегодня в Госдепартаменте сказали, что «мы услышали в ответ на наши вопросы те же заявления, которые мы уже слышали в Париже, в Риме». Вопрос был по поводу серьезности Кремля, насколько русские готовы вести этот диалог и на дипломатический путь решения кризиса. Но, судя по всему, из-за того, что они условились продолжить плотные консультации, прорыва там явно не произошло. Мне кажется, интересный вопрос: тут меньше обсуждают Януковича, его высказывания, больше обсуждают того, что произойдет после крымского референдума. Судя по высказываниям последних дней, включая сегодняшний, тут уже смирились с проведением этого референдума, хотя до сих пор называют его неконституционным, незаконным. Сегодня пресс-секретарь Госдепартамента буквально несколько минут назад сказала, что «в понедельник мы не собираемся захлопывать окно дипломатии». По сути, тут смотрят уже на следующий день, а говорят, что США сосредоточены на полной картине кризиса, не только на референдуме. Вопрос – что еще происходит с санкциями по поводу России? Насколько я понимаю, в России этот вопрос волнует и обывателей. Законодатели, которые торопили администрацию с введением этих санкций, вдруг перестали спешить. Например, сенатский комитет по внешним связям отложил запланированное на сегодня голосование по поводу оказания финансовой помощи Украине, введение санкций против России. 14 марта Конгресс отправится на каникулы на неделю, так что времени действовать по поводу санкций на этой неделе остается немного. Сенаторы никак не могут договориться, откуда взять эти деньги на помощь Украине и стоит ли привязывать это к каким-то реформам. Еще один республиканец собирался внести дополнение к законопроекту с разрешением на экспорт американского природного газа на Украину. Но опять же голосование сегодня не состоялось. Палата представителей уже утвердила этот законопроект на прошлой неделе, сегодня они должны проголосовать по необязывающей резолюции, осуждающей действия России. Сегодня вечером будет еще одно обсуждение представителей Пентагона, Госдепартамента, разведки – некий закрытый брифинг для законодателей по поводу ситуации на Украине. Что касается мнений обывателей, естественно, кризис в Крыму обсуждается повсеместно, практически каждый день это на первых полосах газет, по радио, на телевидении. Но при этом последний опрос центра «Пью» показал, что рядовые американцы не очень хотят вмешиваться в этот кризис. По данным этого опроса 56% американских граждан говорят, что США важнее не вмешиваться в ситуацию с Россией и Украиной, нежели продемонстрировать какую-то твердую позицию против действий России в Крыму. 44% категорически не нравится, как Барак Обама ведет себя по отношению к этому кризису. И только 30% оценивают его политику положительно. Мне кажется, этот опрос показывает очень интересную тенденцию с американской перспективы: судя по всему, речь не идет о стремлении американцев к самоизоляции, поскольку три четверти поддерживают увеличение экономической интеграции США на глобальном рынке, культурную глобализацию. Но что касается способности администрации США влиять на политические кризисы в мире – тут наблюдается явная потеря иллюзий. Газета.ru: МЕРКЕЛЬ НАЗВАЛА ДЕЙСТВИЯ РОССИИ В КРЫМУ АННЕКСИЕЙ Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что действия России в отношении Автономной Республики Крым являются аннексией, сообщает Agence France-Presse. Соответствующее заявление сделал один из участников переговоров Меркель с законодателями из Демократической партии Германии. Ранее газета Guardian сообщала, что премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и канцлер Германии Ангела Меркель заявили, что любая попытка России узаконить референдум в Крыму приведет к дальнейшим последствиям. Независимая газета: НАЗАРБАЕВ МОЖЕТ СТАТЬ ПОСРЕДНИКОМ МЕЖДУ ЗАПАДОМ И ВОСТОКОМ Казахстану готовят роль медиатора в украинском кризисе Виктория Панфилова Обозреватель отдела политики стан ближнего зарубежья "Независимой газеты" Казахстан будет участвовать в разработке компромиссных решений для урегулирования ситуации в Украине. Такое решение принял президент Нурсултан Назарбаев по итогам телефонных переговоров с президентами РФ и США Владимиром Путиным и Бараком Обамой, а также с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, которые состоялись 10 и 11 марта. С Владимиром Путиным Нурсултан Назарбаев встречался на минувшей неделе. 5 марта в Москве состоялась внеочередная рабочая встреча лидеров стран Таможенного союза – Белоруссии, России и Казахстана. По официальным сообщениям, главы ТС обсудили готовность к подписанию в мае нынешнего года договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По неофициальным – ситуацию в Украине. В частности, Владимир Путин, назвав Украину партнером Таможенного союза, предложил союзникам подумать, как «выйти из той сложной ситуации, в которой они сегодня находятся». При этом анонсировавшийся ранее на 10–11 марта официальный визит казахстанского президента Нурсултана Назарбаева в Россию было решено перенести на более поздние сроки. По информации «НГ», визит состоится в середине апреля – об этом Назарбаев и Путин договорились во время упоминавшейся телефонной беседы. Сама же она в основном была посвящена событиям в Украине. По сообщению пресс-службы главы Казахстана, Назарбаев сказал, что «как стратегический партнер с пониманием относится к позиции России, защищающей права национальных меньшинств в Украине, а также интересы своей безопасности». В беседе с Ангелой Меркель глава Казахстана подтвердил важность дипломатического урегулирования украинского кризиса путем диалога между всеми заинтересованными сторонами. По его мнению, для обеспечения территориальной целостности страны, а также отказа от взаимных угроз и ультиматумов необходимо использовать возможные механизмы международного посредничества. При этом Назарбаев выразил готовность внести при необходимости конструктивный вклад в выработку компромиссных решений для мирного разрешения ситуации. «Лидеры США и Германии не случайно обратились к Назарбаеву, – сказал «НГ» директор международных программ Института национальной стратегии России Юрий Солозобов. – Президент Казахстана входит в десятку мировых лидеров по популярности и активности. Он идеальный медиатор между Западом и Востоком. И не случайно в разговоре с Владимиром Путиным Нурсултан Назарбаев предложил выступить посредником в урегулировании украинского конфликта. Украина номинировалась на возможного участника ТС. А Казахстан является одним из идеологов и строителей ТС и будущего Евразийского союза, поэтому позиция Украины здесь не чужда». Эксперт отметил: символично и то, что Обама первым позвонил Назарбаеву и просил его об участии в урегулировании украинского конфликта. «Видимо, своих дипломатических ресурсов у США не хватает для урегулирования ситуации. Казахстан имеет твердую позицию, которая заключается в разрешении кризиса без вооруженного вмешательства и с соблюдением существующих границ», – сказал Юрий Солозобов. Эксперт уточнил, что Казахстан не примеряет ситуацию Украины на себя. «Никто не собирается посягать на Северный Казахстан. Границы между РФ и Казахстаном подписаны и утверждены. Россия и Казахстан имеют договор о вечной дружбе, и в этом плане явных угроз нет», – сказал Солозобов и подчеркнул, что если на Назарбаева действительно будет возложена посредническая миссия, то это станет доказательством того, что президент Казахстана является лидирующей фигурой постсоветского пространства. «С точки зрения дипломатии и публичной политики ситуация вокруг Украины патовая: всем хочется выйти из ситуации, сохранив лицо. Но в информационном пространстве прозвучало достаточно много резких заявлений. Поэтому посредничество президента Казахстана оказывается вполне востребованным», – сказал «НГ» эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев. По его словам, с учетом того, что украинский конфликт непосредственно связан с попытками Киева (качество этих попыток – отдельный, другой вопрос) вписаться в евразийские интеграционные процессы. «Казахстан – участник Таможенного союза, один из инициаторов создания ЕАЭС. Активность Назарбаева можно объяснить также желанием обезопасить Казахстан от дестабилизации по западному сценарию, поскольку его приверженность к интеграционным проектам с Россией негативно воспринимается на Западе, в первую очередь в США, и последствием этого могут быть попытки дестабилизировать ситуацию в Казахстане, как, кстати, и в Белоруссии», – сказал «НГ» Князев. Вероятность такой версии косвенно подтверждается тем, что сразу по возвращении из Москвы 5 марта Назарбаев провел экстренное оперативно-стратегическое совещание в Министерстве обороны, на котором, в частности, четко обозначил направления вероятных угроз безопасности республики – это западный и южный участки границы. Князев считает, что дестабилизация Казахстана, которая основывалась бы на внутренних факторах, вряд ли возможна, поэтому речь на совещании шла об усилении структур безопасности, включая армейские, на тех пограничных векторах, которые актуальны: это не китайское и не российское направления. ИНТЕРФАКС: Европейский парламент вновь обсудит ситуацию на Украине В качестве приоритетных дебатов Европейский парламент на своей пленарной сессии в Страсбурге заслушает вопрос о положении на Украине и ситуации вокруг Крыма. "Присутствие российских войск на Крымском полуострове на Украине и помощь ЕС по разрешению кризиса в стране будут обсуждаться депутатами и представителями Совета ЕС и Еврокомиссии в среду утром", - сказано в коммюнике, распространенном пресс-службой Европарламента. Ожидается, что в четверг состоится голосование европейских парламентариев по резолюции, посвященной этому вопросу. Предыдущая пленарная сессия Европарламента обсуждала 26-27 февраля 2014 года украинский кризис и напомнила в своей резолюции, что нынешние границы Украины гарантированы США, Россией и Великобританией в Будапештском меморандуме о гарантиях безопасности, когда Украина отказалась от ядерного оружия и присоединилась к Конвенции о нераспространении ядерного оружия. В резолюции от 27 февраля отмечается, что Российская Федерация в этом меморандуме обязалась, наряду с США и Великобританией, воздерживаться от экономического принуждения, направленного на подчинение своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету. Предыдущая резолюция призвала Россию занять конструктивную позицию, которая создаст условия, позволяющие Украине воспользоваться, как двусторонними отношениями с Европейским союзом, так и с Россией. Она настаивает, чтобы ЕС и его государства-члены "говорили с Россией единым голосом с целью показать свою поддержку европейских устремлений Украины и других стран "Восточного партнерства". ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Яценюк обсудит с Обамой ситуацию в Крыму Украинская делегация во главе с премьер-министром Арсением Яценюком в Вашингтоне проведет ряд встреч по внутриполитической ситуации на Украине и необходимой экономической помощи государству, сообщают в министерстве иностранных дел Украины. "Президент США Барак Обама и премьер-министр Арсений Яценюк (12 марта - ИФ) обсудят пути урегулирования ситуации в Крыму, а также вопросы экономической поддержки и подготовки к президентским выборам в Украине", - сказал на брифинге директор департамента информационной политики МИД Евгений Перебийнис. По его словам, в Вашингтоне украинская делегация проведет встречи в американском Конгрессе, МВФ и Всемирном банке. Кроме того, 13 марта планируется посещение А.Яценюком штаб-квартиры ОНН в Нью-Йорке. "Отрабатывается участие А.Яценюка в открытом заседании Совбеза ООН по ситуации в Украине, которое планируется созвать по просьбе нашего государства", - сообщил представитель МИД. Е.Перебийнис добавил, что программой визита также предусматривается встреча главы украинского правительства с генсеком ООН Пан Ги Муном. В свою очередь заместитель помощника президента США по национальной безопасности Тони Блинкен подтвердила на днях, что Барак Обама на этой неделе проведет в Белом доме встречу с украинским премьером А.Яценюком. "В среду Обама обсудит в Вашингтоне украинский кризис с премьером Арсением Яценюком", - сказал Т.Блинкен в интервью американскому телеканалу Эн-Би-Си. По словам Т.Блинкена, президент США пригласил А.Яценюка на встречу в Белом доме, чтобы "выразить поддержку". ИНТЕРФАКС: Наблюдатели ОБСЕ пробудут на Украине до 16 марта для посещения востока и юга страны Срок пребывания наблюдателей ОБСЕ на территории Украины продлен до 16 марта говорится в заявлении организации, распространенном во вторник. В заявлении отмечается, что на соответствующий запрос Киева ответило согласием 21 государство-член организации, в числе которых Албания, Австрия, Бельгия, Канада, Эстония, Финляндия, Франция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Словакия, Испания, Швеция, Турция, Великобритания и США. Соответствующее решение было принято в связи с необходимостью посещения представителями ОБСЕ восточной и южной частей Украины, отмечается в заявлении. Ранее сообщалось, в субботу наблюдателей от ОБСЕ вновь не пропустили на территорию АР Крым. "Наблюдатели вернулись в Херсон, чтобы спланировать свои дальнейшие шаги", - сообщалось на странице ОБСЕ Twitter в субботу. С 5 по 12 марта на Украине находится верификационная миссия ОБСЕ, в состав которой вошли 40 наблюдателей из 21 страны ОБСЕ. Программой их пребывания предусмотрено посещение военных объектов Вооруженных сил Украины и ЧФ РФ на территории АРК. ИНТЕРФАКС: В Тирасполе опровергают информацию о вербовке в Приднестровье боевиков для отправки в Одессу МИД Приднестровья опровергает информацию руководителя пресс-службы украинского внешнеполитического ведомства о формировании на приднестровской территории отрядов "боевиков для переправки в Одессу", говорится в заявлении, распространенном во вторник внешнеполитическим ведомством непризнанной республики. "Озвученная информация не соответствует действительности", - констатируется в заявлении. В документе отмечается, что МИД Приднестровья направил официальную ноту в адрес временного поверенного в делах посольства Украины в Молдавии Пауна Роговея, в которой предложил представителям Украины посетить Приднестровье в любое удобное время для верификации озвученных сведений. "Приглашение посетить Приднестровье осталось без ответа", - подчеркивается в заявлении. Приднестровское внешнеполитическое ведомство призвало украинских коллег проанализировать произошедшее и принять меры по недопущению дальнейшей эскалации напряженности вокруг разного рода информационных "вбросов", не соответствующих действительности. Пресс-служба президента Приднестровья Евгения Шевчука во вторник опубликовала выдержки из его интервью иностранным журналистам, в котором приднестровский руководитель указал, что информация о вербовке в Приднестровье добровольцев представителями Оперативной группы российских войск не соответствует действительности. "Это дезинформация с непонятными целями, - цитирует Е.Шевчука его пресс-служба. - Хочу выразить сожаление, что данная дезинформация была озвучена представителями украинского государства, МИДа Украины. Мы пытаемся по собственным каналам связаться с представителями Украины для того, чтобы получить подтверждающую информацию, которая была бы положена в основу объективной оценки реальной ситуации. А объективность заключается в том, что Приднестровье за всю свою историю никогда ни на кого не нападало, а напротив, оборонялось". Итар-Тасс: ЕВРОПА ДОЛЖНА БУДЕТ ОТРЕАГИРОВАТЬ, ЕСЛИ КРЫМ ПО ИТОГАМ РЕФЕРЕНДУМА ВОЙДЕТ В СОСТАВ РФ - МИД ФРГ Европа не стремится к конфронтации с Россией, однако должна будет отреагировать, если Крым будет присоединен к РФ. Об этом заявил сегодня по итогам краткосрочного турне по странам Балтии министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер. "Мы, как члены Европейского союза, все вместе заявляем, что выход Крыма из состава Украины стал бы неприемлемым, с точки зрения международного права, и потребовал бы реакции", - приводит слова Штайнмайера МИД ФРГ. Глава германской дипломатии по итогам встреч с руководством Эстонии, Латвии и Литвы, указал, что европейские государства будут работать над поиском дипломатических возможностей урегулирования конфликта на Украине "столько, сколько потребуется". При этом, если жители Крыма по итогам референдума все же решат войти в состав России, то "Европа, разумеется, должна будет отреагировать". "Как мы это сделаем и каким способом, будет обсуждаться со всей внимательностью и ответственностью в кругу европейских министров иностранных дел", - указал Штайнмайер. Итар-Тасс: ОБСЕ СЧИТАЕТ, ЧТО ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ В НЫНЕШНЕМ ВИДЕ НЕЛЕГИТИМНО - ДЕЙСТВУЮЩИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕНА, 11 марта. /ИТАР-ТАСС/. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе /ОБСЕ/ считает проведение референдума в Крыму нелегитимным. Об этом говорится в опубликованном сегодня заявлении действующего председателя организации, главы МИД Швейцарии Дидье Буркхальтера. "В своем нынешнем виде референдум в Крыму", запланированный на 16 марта, "должен быть признан незаконным", заявил он. Буркхальтер также заверил, что ОБСЕ готова участвовать в дискуссиях со всеми сторонами, вовлеченными в конфликт, в том числе, возможно, в составе контактной группы для поиска путей выхода из сложившейся ситуации. Ранее председатель Верховного Совета Автономной Республики Крым /АРК/ Владимир Константинов заявил, что для обеспечения легитимности результатов предстоящего референдума была принята декларация о независимости Крыма. "Мы приняли документ - декларацию о независимости для того, чтобы референдум был легитимным и прозрачным", - указал Константинов. ИТАР-ТАСС: Европа должна проводить в отношении России благоразумный, но определенный курс. Введение дальнейших санкций против России может негативно отразиться и на другой стороне – Меркель РИА "Новости": ЗАЩИТА НАЦМЕНЬШИНСТВ НА УКРАИНЕ ДОЛЖНА СТАТЬ ПРИОРИТЕТОМ - ООН ООН, 11 мар - РИА Новости, Иван Захарченко. Защита прав национальных меньшинств на Украине в нынешней ситуации должна стать приоритетной задачей, заявил во вторник официальный представитель ООН Стефан Дужаррик. "Во всех частях Украины существуют различные нацменьшинства, в зависимости от того, где вы находитесь - русскоязычные, говорящие на украинском, татары и другие группы населения, и я думаю, во время непредсказуемых перемен в любой стране защита меньшинств должна быть на первом плане", - сказал Дужаррик. По его словам, в настоящее время на Украине, в Харькове, находится помощник генерального секретаря ООН по правам человека Иван Шимонович, который призван "следить за соблюдением прав меньшинств, за тем, чтобы люди были в безопасности и не испытывали угроз". На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: В Европе ожидают подписание соглашения о ЗСТ с Киевом после выборов президента Украины Европейский комиссар по вопросам торговли Карл де Гюхт считает, что соглашение об ассоциации в части зоны свободной торговли будет подписано после президентских выборов и формирования нового правительства Украины. "Мы ожидаем, что соглашение о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли будет подписано после выборов и формирования нового правительства", - заявил К.де Гюхт во вторник в Страсбурге на пресс-конференции, посвященной решению Европейской комиссии снизить таможенные пошлины на украинские товары в ЕС. Он выразил уверенность, что это произойдет до истечения срока действия принятого решения о снижении таможенных тарифов, то есть до 1 ноября 2014 года. ИТАР-ТАСС: Швеция проведет наблюдательный полет над территорией Украины в рамках договора сотрудничества ОБСЕ "Открытое небо" Швеция проведет в четверг, 13 марта, наблюдательный полет над территорией Украины, за исключением Крымского полуострова. Такое решение сегодня приняло правительство королевства по запросу властей Украины. Полет будет выполнен в рамках договора сотрудничества ОБСЕ "Открытое небо" /Open Skies/. "Мы можем помочь предоставлением точной и беспристрастной информации о положении на Украине", - так прокомментировала решение своего правительства министр обороны Швеции Карин Энстрсм в интервью агентству ТТ. На борту шведского транспортного самолета ТР100, который приписан к военно-воздушному училищу в Упсале, будут находиться наблюдатели из Норвегии, Великобритании и Бельгии. В договоре "Открытое небо", являющемся одним из инструментов ОБСЕ по укреплению доверия между странами, участвуют 34 государства, в том числе Россия. При выполнении полета будут сфотографированы участки территории, над которыми он будет совершаться. Фотографии предоставляются и другим странам-участницам договора. Газета.Ru: Европейская комиссия понизит таможенные пошлины на украинские товары Европейская комиссия приняла решение временно понизить таможенные пошлины на украинские товары, поставляемые в страны ЕС , до 1 ноября 2014 года, сообщает Reuters . Соответствующее решение было принято во вторник в Страсбурге на заседании Еврокомиссии и направлено на окончательное утверждение в Совет ЕС и Европейский парламент. О достижении согласия по осуществлению ряда односторонних торговых мер для поддержки экономики Украины объявил во вторник в Страсбурге председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу . По его словам, Киев за счет этих шагов получит экономическую выгоду около €500 млн в год. Ожидается, что порядка €400 млн из этой суммы будет приходиться на аграрный сектор. Так, существующие тарифы на промышленные товары будут немедленно сняты с 94,7% продукции. Для оставшихся нескольких видов товаров (некоторые химические продукты и др.) тарифы будут снижены. Независимая газета: КИЕВ БУДЕТ ВОЕВАТЬ ЗА КРЫМ В Украине отключают российские телеканалы и задерживают неугодных губернаторов Татьяна Ивженко Cобственный корреспондент "НГ" в Украине Верховный Совет Крыма вчера на внеочередном заседании принял декларацию о независимости Автономной Республики Крым и Севастополя. В документе сказано, что на основании результатов запланированного на 16 марта референдума Республика Крым как независимое и суверенное государство обратится к российской власти с предложением включить ее в качестве нового субъекта в состав РФ. В то же время Верховная Рада Украины признала проведение крымского референдума незаконным и призвала крымчан не принимать в нем участия. В украинском парламенте зарегистрирован законопроект о роспуске Верховного Совета Крыма. Киев начал борьбу с сепаратизмом. В минувшие выходные были задержаны несколько политиков и общественных активистов, которых подозревают в подстрекательстве к нарушению территориальной целостности Украины. Среди задержанных – экс-губернатор Харьковской области Михаил Добкин, который в феврале сформировал «Украинский фронт» для защиты восточных областей Украины от агрессии со стороны майдана. А после бегства Януковича в Россию объявил, что намерен баллотироваться на пост президента Украины на выборах 25 мая. В воскресенье Добкин сам явился в Генпрокуратуру Украины по повестке о даче показаний. Вчера вечером Шевченковский райсуд Киева должен был вынести решение о мере пресечения для известного политика. Друг задержанного, мэр Харькова Геннадий Кернес отметил, что Добкин пользуется большой популярностью на юго-востоке Украины, а его арест может иметь непредсказуемые последствия. Кернеса тоже вызвали на допрос. Кроме того, как сообщил на своей странице в соцсети министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, милиция задержала организатора захвата областной госадминистрации в Луганске Арсена Клинчаева. «За инакомыслие не преследуют. Да вот как быть с призывами, дестабилизирующими страну? Какова мера ответственности?» – написал Аваков. В конце прошлой недели Шевченковский суд Киева принял решение о задержании главы Совмина Крыма Сергея Аксенова и председателя парламента автономии Владимира Константинова – по статье УК Украины о действиях, направленных на насильственную смену или свержение конституционного строя или на захват государственной власти. Вчера Генпрокуратура Украины дала разрешение на арест Константинова, Аксенова, а также бывшего командующего украинскими Военно-морскими силами Дениса Березовского, который присягнул на верность России и Крыму. Руководство Крыма, не признающее новую украинскую власть, заявляет, что решения суда и Генпрокуратуры незаконны. Готовясь к референдуму, крымская власть усиливает независимость автономии от Центра. В воскресенье Сергей Аксенов заявил о планах национализировать флот ВМС Украины, компанию «Черноморнефтегаз» и другие государственные объекты. Часть этих объектов, включая железную дорогу, уже контролируются вооруженными людьми без опознавательных знаков. Вчера Владимир Константинов сказал, что «Крым в Украину уже не вернется». И.о. главы государства, председатель Верховной Рады Украины Александр Турчинов, выступая вчера перед депутатами, заявил, что Аксенов и Константинов реализуют сценарий внешних сил. Он отметил: «Новая власть Украины не допустит политических репрессий, но будет жестко пресекать проявления сепаратизма». По его словам, со дня на день ожидается решение Конституционного суда Украины относительно законности объявленного в Крыму референдума. Согласно украинской Конституции, референдум по вопросам территориального устройства может проводиться не на территории отдельного региона, а только в границах всего государства. Сразу после выводов Конституционного суда Верховная Рада Украины рассмотрит вопрос о роспуске парламента Крыма, сообщил Турчинов. Соответствующий законопроект уже зарегистрирован. 21 марта свой вывод относительно законности крымского референдума должна обнародовать Венецианская комиссия. Турчинов сказал, что в Киеве считают крымские события угрозой не для отдельного региона, а для всего государства. Выступивший перед Верховной Радой министр обороны Украины адмирал Игорь Тенюх пояснил депутатам, почему украинская армия не предпринимает активных действий по защите территориальной целостности государства. «Де-юре открытой агрессии нет. Российская Федерация не признает своими военными вооруженных людей в автономии. Нет решения о военном положении, а значит, нельзя применять армию», – сказал он. При этом Тенюх отметил, что Вооруженные силы Украины ранее не рассматривали возможность агрессии со стороны России и не готовились к такой ситуации, а соотношение сил – не в пользу Украины. «Вооруженные силы Российской Федерации, которые проводят учения у восточных границ Украины и в Крыму, развернули группу военных численностью 220 тыс.», – сказал Тенюх, сообщив, что в распоряжении российских военных находятся 1 800 танков, более 400 вертолетов, 150 самолетов и около 60 кораблей. О состоянии украинской армии на парламентском заседании в двух словах сообщил премьер-министр Украины Арсений Яценюк: «Последние четыре года проводилась системная диверсия по подрыву национальной безопасности и обороны Украины. В бюджете не предусматривались расходы даже на топливо, даже на форму для армии. Разворованы даже резервы НЗ». Яценюк заявил, что ситуация в Крыму – это не проблема одной Украины, поскольку крымский кризис подрывает систему глобальной безопасности. А поэтому потребовал от стран – гарантов украинской независимости и территориальной целостности выполнить свои обязательства: Россия должна отозвать войска, а США и Великобритания предотвратить военную агрессию против Украины. Вчера Яценюк отправился в США, где у него запланирован ряд встреч, в том числе с президентом Бараком Обамой. Украинский премьер отдельно сообщил депутатам, что последние пять дней регулярно предпринимал попытки пообщаться по телефону с главой российского правительства Дмитрием Медведевым, но российская сторона на контакт не пошла. Структуры СНГ готовы включиться в процесс урегулирования. Вчера должно было состояться заседание Совета постоянных и полномочных представителей стран СНГ при уставных и иных органах Содружества, участники которого собирались назначить внеочередное заседание Совета глав МИД стран – участниц СНГ. Предложение о заседании внесла украинская сторона. Но для членов Таможенного союза ситуация осложняется тем, что на 21 марта Киев и Брюссель запланировали подписание политической части соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Другую часть документа, касающуюся создания зоны свободной торговли, решено было отложить на время после президентских выборов. Арсений Яценюк пояснил, что решение разделить соглашение и подписать сейчас только его политическую часть было принято, чтобы избежать спекуляций. «Мы подтверждаем: курс на евроинтеграцию не повлияет негативно на экономические отношения с Россией. Мы демонстрируем тем самым, что правительство Украины не делит страну на Восток и Запад: мы все, независимо от региона проживания, – единый народ и граждане единой Украины», – сказал он. Премьер уточнил, что ЕС готов идти дальше: учитывая тяжелое экономическое положение Украины, Брюссель в одностороннем порядке открывает свой рынок для украинских товаров. Руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала отметил, что лидеры Евросоюза теперь допускают даже возможность предоставления Украине в будущем перспективы полноправного членства, хотя еще полгода назад об этом не было и речи. Эксперт считает, что подписание политической части соглашения с ЕС станет эмоциональной поддержкой только для тех граждан Украины, которые ориентировались на евроинтеграцию. «Крымские события разделили украинское общество на тех, кто за ЕС, и тех, кто за Россию. Сомневающихся и не имеющих собственного мнения не осталось», – сказал он, отметив, что на этом фоне соглашение с ЕС само по себе не сможет стабилизировать ситуацию в стране. Бала предположил, что противостояние в Крыму, а также в южных и восточных областях Украины не завершится скоро. И может перейти в стадию войны. В Украине объявлена мобилизация. Военнообязанным стали направлять повестки с направлением на учебные сборы. В Вооруженных силах с выходных объявлены военные учения. Однако политики признают, что армия в плачевном состоянии. Вчера в Верховной Раде прозвучала информация о том, что Минобороны вынуждено было открыть счет для пожертвований на нужды Вооруженных сил. Министр обороны Тенюх с парламентской трибуны призвал богатых людей страны сделать взносы. Ему вторил лидер партии «Свобода» Олег Тягнибок: «Армия уничтожена, разворована. Поддержите наши Вооруженные силы, сделайте свой взнос в защиту государства!» При этом Тягнибок напомнил, что помочь Украине обязались сильнейшие государства мира, подписавшие Будапештский меморандум: «Украина отказалась от ядерного оружия в обмен на гарантии безопасности. Мы обращаемся к странам-гарантам с требованием выполнить свои обязательства. Иначе оставляем за собой право иметь то оружие, которое способно нас защитить». Источники «НГ» утверждают, что у Украины до сих пор есть потенциал и возможности для создания ядерного оружия. Но серьезно этот вопрос не рассматривается. Кроме усиления армии рассматривается вопрос информационной безопасности. Вчера Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания Украины потребовал от провайдеров до 21.00 (мск) прекратить трансляцию российских телеканалов «Вести», «Россия 24», ОРТ (Первый канал Всемирная сеть), «РТР Планета», «НТВ-Мир». По сообщению Нацсовета, примерно половина всех компаний-провайдеров на территории Украины к настоящему времени по своей инициативе отключили вещание этих каналов, других обязали это сделать. Как известно, в конце прошлой недели в Крыму без объявлений и объяснений неизвестными людьми было отключено вещание украинских национальных телеканалов. В ночь на вторник в Киеве состоялось заседание Совета нацбезопасности и обороны, участники которого рекомендовали Верховной Раде принять закон о формировании Национальной гвардии Украины. Глава МВД Аваков сообщил: «В ближайшее время объявим мобилизацию в Нацгвардию. 20 тыс. гвардейцев будут призваны для охраны границ Украины и гражданского порядка в стране. Это как ответ на дестабилизацию извне. И это не военный ответ – это будет организованный ответ гражданского общества». Этот вопрос украинский парламент вчера рассматривал во второй половине дня. Предполагается, что в Нацгвардию будут призваны самые опытные и подготовленные из числа бойцов Внутренних войск и военнообязанных граждан. Украинское правительство собирается профинансировать все расходы, необходимые для обеспечения Нацгвардии современным оружием и техникой. Такая структура была создана в Украине в 1991 году для защиты суверенитета, территориальной целостности государства, а также для защиты граждан в условиях внутренних угроз. В 2000 году ВР ликвидировала силовую структуру, поскольку депутаты заподозрили, что президент Леонид Кучма использует ее для дальнейшего усиления своей власти. Эксперты считают оправданным возрождение Национальной гвардии. Руководитель Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец сказал «НГ», что до сих пор предпринимаются дипломатические усилия по урегулированию ситуации в Крыму. Но если они не увенчаются успехом, Украина будет воевать за свою территорию: «У нас есть армия. Есть значительные резервы. И мы будем адекватно реагировать на угрозы». Киев 2. Темы второго плана Реформа МСУ: свои предложения готовит КГИ Ведомости: ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ Реформа МСУ обязывает сельские поселения отказаться от выборов глав сразу после принятия законопроекта. Делить ли город на районы — решать будут сами регионы Законопроект о реформе местного самоуправления (МСУ) будет внесен в Госдуму сегодня, сообщил источник «Ведомостей» в Госдуме. В итоговой версии сохранится ключевое предложение разработчиков закона — близкого Кремлю Института социально-экономических и политических исследований: дополнить перечень муниципальных образований «городским округом с внутригородским делением, внутригородским районом», следует из текста законопроекта (есть у «Ведомостей). Во внутригородских районах будут собственные органы МСУ — представительные (депутатские советы) и исполнительные (администрация). В разделенных на районы городах на прямых выборах будут избираться только депутаты внутригородских советов, из их числа будет формироваться общегородская дума. Та же система предусмотрена для муниципальных районов, состоящих из сельских поселений, — их советы будут формироваться из депутатов таких поселений, следует из документа. Прямых выборов глав ни одна из этих систем не предусматривает: все они избираются из числа депутатов. Формально разделение городов на внутригородские районы не будет обязательным — это станет одной из возможных моделей, как и обещал соавтор проекта, депутат-единоросс Вячеслав Тимченко. Но разделить можно будет любой город — конкретные критерии установят регионы. В городах надо учитывать не только численность населения, но и удаленность округов друг от друга, считает Тимченко. Право регионов самим определять, какие города перевести на новую систему, — это возможность «тонкой настройки» при проведении эксперимента: не всем городам нужно такое деление, считает эксперт по МСУ Илья Семин. Инициировать процедуру разделения города сможет городская дума, референдум предусмотрен только для преобразования сельского поселения в городское и наоборот. Законопроект обязывает сельские поселения перейти на новую норму организации МСУ сразу после принятия закона, однако ко второму чтению возможны изменения и либо введение переходного периода, либо передача возможности принятия решения о переходе региону, говорит Тимченко. Идеология законопроекта — сделать власть доступной населению, подчеркивает он. Это поэтапная отмена выборов мэра, считает депутат Госдумы Дмитрий Гудков: цель инициаторов реформы — не рост качества управления, а усиление политического контроля над муниципалитетами, но сначала реформируют самые независимые, а потом и остальные. По словам источника в руководстве Госдумы, законопроект после обсуждения ждут поправки во втором чтении, его планируется принять до конца весенней сессии. Светлана Бочарова Лилия Бирюкова Коммерсантъ: ВЫБОРЫ МЭРОВ ВЫВОДЯТ ИЗ БОЛЬШИХ ГОРОДОВ В Госдуму занесли реформу местного самоуправления В Госдуму внесены поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (МСУ), отменяющие прямые выборы глав крупных городов с районным делением — они будут назначаться из состава депутатов и возглавлять городские думы, а за хозяйство будут отвечать сити-менеджеры. При этом парламент такого городского округа будет формироваться из депутатов, делегированных районами. Глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин вчера заявил, что по итогам реформы российские города могут лишиться не "только выбранных мэров, но и выбранных парламентов". Авторы реформы подчеркивают, что в остальных городах институт прямых выборов сохранится. Рабочая группа по реформированию МСУ, созданная по поручению президента, завершила свою работу и вчера вечером внесла законопроект в Государственную думу. Под документом подписались члены рабочей группы по реформированию МСУ, а также депутаты от "Единой России" и ЛДПР. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, в крупных городах осуществление МСУ "привело во многих случаях к потере связи между населением и городской властью", поэтому "слабо контролируемая" власть, имеющая значительные материальные и финансовые ресурсы, нередко оказывается малоэффективной, а ее деятельность сопровождается коррупционными скандалами. Авторы полагают, что для устранения этих проблем нужно распространить двухуровневую модель организации МСУ на крупные городские округа. Для этого вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Как ранее сообщал сопредседатель рабочей группы, глава комитета Совета федерации по вопросам МСУ Степан Киричук, реформа коснется 67 городов, в которых имеется районное деление (56 из них — это региональных центры), количество муниципальных депутатов в них увеличится в пять-семь раз (согласно проекту, их численность определяется законом субъекта). Парламент такого городского округа будет формироваться из состава представительных органов городских районов, а глава округа будет назначаться из числа депутатов и исполнять полномочия его председателя. "Так мы сможем выполнить поручение президента и приблизить власть к населению,— объяснил "Ъ" депутат Госдумы от "Единой России", сопредседатель рабочей группы по реформированию МСУ Вячеслав Тимченко.— Мы сможем снизить численность избирателей на одного депутата". Глава администрации городского округа будет назначаться на должность по контракту на срок от двух до пяти лет. Половина членов конкурсной комиссии будет назначаться представительным органом, а другая половина — губернатором. Однако выборы мэров, как уверяют авторы реформы, отменяются не везде. "В не сложносоставных муниципалитетах — сельских поселениях и городских округах, не имеющих районного деления — остается возможность избирать депутатов и глав на прямых выборах,— отметил господин Тимченко.— Так что нельзя говорить об отмене института прямых выборов мэров". В муниципальных районах предлагается установить единственный способ формирования представительных органов — из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из представителей депутатского корпуса поселений. Главу муниципального района и спикера будут избирать депутаты из своего состава, а глава местной администрации будет назначаться на должность по контракту. В сельских поселениях предусмотрена возможность осуществления полномочий главы местной администрации главой муниципального образования. В законопроекте также предлагается уточнить перечень вопросов местного значения, определив его раздельно для городских и сельских поселений (у последних список будет уже). Отметим, что парламент городского округа с внутригородским делением будет формироваться из состава представительных органов районов с равной нормой представительства, не зависящей от численности населения района. Это предложение вчера было раскритиковано на круглом столе "Местное самоуправление в России: пути дальнейшего развития", организованном Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина. Руководитель рабочей группы Фонда Кудрина по реформированию законодательства об МСУ Андрей Максимов сказал, что если подобная модель будет введена, она ударит по центральным районам городов, где, как правило, самое большое население и высоки оппозиционные настроения. Чтобы избежать ущемления прав жителей этих районов, рабочая группа предложила использовать принцип представительства пропорционально численности избирателей. Иначе, объясняет господин Максимов, может получиться, что район с 60% населения будут представлять два депутата. Сам господин Кудрин заявил, что предложенная реформа вызывает у него "большие сомнения". Он подчеркнул, что "существует риск, что российские города лишатся не только выбранных мэров, но и выбранных городских парламентов". Предложенные изменения, по его словам, вызовут управленческую неразбериху. Рабочая группа уже представила свой список предложений — он будет доработан и отправлен в Госдуму, в правительство и администрацию президента. Таисия Ъ-Бекбулатова, Наталья Ъ-Городецкая РБК daily: В ГОРОДАХ РОССИИ ПОЯВЯТСЯ РАЙОННЫЕ СИТИ-МЕНЕДЖЕРЫ Мария Макутина В районах крупных городов появятся главы, избираемые местными депутатами, и районные сити-менеджеры. Такие новеллы предлагаются внесенным в Госдуму законопроектом в рамках реформы местного самоуправления. Граждане лишатся возможности выбирать мэров крупных городов и глав своих районов. Законопроект, подготовленный на основании предложений рабочей группы во главе с председателем Всероссийского совета местного самоуправления Вячеславом Тимченко, вносит изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Документ (есть в распоряжении РБК) предлагает распространить двухуровневую модель организации местного самоуправления на крупные городские округа. Для этого вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Согласно предлагаемой модели, прямо избираться будут только депутаты городских районов, часть из которых делегируется в городскую думу. Из числа делегатов будут избираться главы городов, они же на паритетных началах с губернатором будут назначать сити-менеджера. Число делегатов будет определяться законом субъекта Федерации. Глава внутригородского района будет избираться местными депутатами из своего состава. Глава администрации внутригородского района (своего рода районный сити-менеджер) назначается местной думой на паритетных началах с сити-менеджером городского округа. Решение о создании городских округов с внутригородским делением будет принимать областная дума субъекта Федерации «с учетом мнения населения соответствующего городского округа». «Как только появляется такая законодательная база, при желании губернатор может легко добиться введения этой модели, где ему надо», — сказал РБК Андрей Максимов, эксперт Комитета гражданских инициатив. К полномочиям внутригородских районов будут относиться вопросы формирования местного бюджета, установления местных налогов, организации досуга, создания условий для отдыха, спорта, торговли, общественного питания, благоустройства, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Предусматривается возможность включения дополнительных полномочий по решению субъекта Федерации или представительного органа городского округа, пояснил РБК Тимченко. В феврале Тимченко говорил, что в России насчитывается 67 крупных городских округов, где уже есть внутригородское деление. Вопросы местного значения, источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов будут разграничиваться законами субъектов и уставом такого городского округа. Независимая газета: КУДРИН ПРЕДЛАГАЕТ ВЕРНУТЬ УЕЗДЫ Экс-министр финансов призвал Кремль перед очередной реформой местного самоуправления хорошо подумать Алексей Горбачев Политический обозреватель "Независимой газеты" Российским властям необходимо восстановить уезды, расширить полномочия и финансирование муниципальных образований всех уровней. Предложения Комитета гражданских инициатив (КГИ) в канун внесения в Госдуму закона о реформе местного самоуправления (МСУ) огласил экс-министр финансов Алексей Кудрин. Эксперты отмечают, что даже во времена Бориса Ельцина система муниципальной власти работала лучше, чем сейчас. Свои предложения Кудрин высказывал вчера на фоне карты Российской империи. Напомним, что новый закон о реформе МСУ будет внесен в парламент уже в ближайшие дни. Согласно его предварительной редакции, он позволит отменять выборы глав городских администраций, а депутаты в ряде случаев будут избираться только на муниципальном уровне. Прямые выборы городских дум также могут быть отменены – туда предлагают делегировать депутатов, избранных в поселениях. Наиболее интересным из всех кудринских предложений экспертам показалась идея о формировании региональными или федеральными властями уездов – по аналогии с царским временем. Предполагается, что эти «новые» образования, как это и было прежде, станут обладать большими полномочиями и финансовыми ресурсами. А также смогут формировать территориальные подразделения власти, включая налоговые инспекции, суды или отделения экстренных служб. По такому более четкому принципу, что на месте виднее, где разместить, к примеру, пожарное депо или офис налоговой службы, считают авторы доклада. Документ КГИ предполагает снижение с 5 до 2% количества подписей избирателей, необходимых для проведения референдумов на муниципальном уровне. Кроме того, люди должны иметь возможность голосовать по вопросам местного значения в пределах муниципальных образований. Процедура отзыва глав которых, напротив, должна быть упрощена. А вот значимость публичных слушаний – наоборот, увеличена, резюмируют авторы. Алексей Кудрин также считает нужным расширить финансирование муниципий. Например, за счет сокращения дотаций пенсионному фонду (в этом году они составят 1, 3 трлн руб.) или распределения в пользу субъектов РФ части оборонных расходов. Такая трактовка нашла понимание практически у всех экспертов. «В 90-е гораздо лучше было. Тогда часть доходов от малого и среднего бизнеса доставалась местным бюджетам, что было выгодно как бизнесу, так и городу», – практически единогласно заявили вчера главы нескольких городских округов, работавших в постперестроечное время. «В 90-х годах до 35% бюджета городского округа, который я возглавлял, составляли доходы от бизнеса, было выгодно его развивать, – рассказывает «НГ» профессор Государственного университета управления Александр Широков, ранее возглавлявший Краснозаводск (Московская область). – После того как это отменили, главы потеряли личную заинтересованность в развитии бизнеса». «Нельзя делегировать полномочия без перераспределения ресурсов», – подвел итог вчерашнего мероприятия экс-министр экономики, основатель партии «Гражданская инициатива» Андрей Нечаев. Он подчеркнул, что кое-какие полномочия – например, борьбу с терроризмом, не помешает и урезать, поскольку они как раз должны решаться на федеральном уровне. Давно пора отказаться и от нынешней нарезки районов, разработанной еще советскими властями, говорит Нечаев: «Это рудимент, районы нарезали, примерно поровну деля живущее население, и не очень заботясь о других показателях – например, размерах территорий». Переводить регионы полностью на самофинансирование тоже не стоит – это приведет к их банкровству. «Бюджет сельского поселения, полученный за счет налогов – 600 тысяч. Расходы – 5 миллионов», – объяснил член КГИ фермер Василий Мельниченко. «Сейчас задача федерального руководства – обобрать 15 регионов так, чтобы хватило на всех», – сыронизировал ректор Национального исследовательского университета Высшая школа экономики Евгений Ясин. В беседе с «НГ» он подчеркнул, что местное самоуправления закладывает демократические основы развития страны. В связи с чем эксперты считают удручающими те изменения в ныне действующий закон, которые за счет отмены части выборов и делегирования полномочий могут сделать представительные органы власти еще более подконтрольными. «Есть опасность, что в случае принятия реформы МСУ в нынешней редакции наступит всевластие губернаторов», – сказал «НГ» участник вчерашнего заседания КГИ, эксперт Независимого института выборов Аркадий Любарев. Ведь областные Думы из делегированных муниципалами представителей, как предлагают новые поправки, без сомнения окажутся еще более лояльными, чем сейчас. Кудринские поправки в законопроект о МСУ вчера вызвался внести депутат Госдумы Дмитрий Гудков. «Как независимый депутат, от которого ничего не зависит, готов внести предложенные изменения в закон», – заявил Гудков. Несмотря на небольшую вероятность их принятия, в кулуарах КГИ были высказаны надежды, что мнение Кудрина каким-то образом все-таки будет услышано властями. Ведь предлагаемая единороссами реформа муниципалитетов действительно вызывает много серьезных вопросов и справедливых опасений. Московский комсомолец: КУДРИН ВОЗРОДИТ УЕЗДЫ? Комитет гражданских инициатив придумал земскую реформу Свои предложения по реформированию законодательства о местном самоуправлении собирается представить Комитет гражданских инициатив, возглавляемый экс-министром финансов Алексеем Кудриным. Посвященный этой теме доклад обсуждался на заседании комитета во вторник. Как сообщил "МК" Кудрин, на основе этого документа будут разработаны поправки в действующее законодательство (в том числе ФЗ N131 "Об общих принципах местного самоуправления"), которые может внести в Госдуму кто-то из депутатов, сотрудничающих с КГИ. - Наши предложения будут доведены до поправок в закон и представлены в том числе депутатам Думы, и мы надеемся, что какие-то фракции их внесут в качестве законопроектов, - сказал "МК" Кудрин. - Всегда находятся депутаты, которые в этом заинтересованы. Обычно кто-то из "Справедливой России" это делал. К слову сказать, на заседании во вторник присутствовал исключенный из партии, но остающийся формально членом фракции эсеров Дмитрий Гудков - ничто не мешает внести поправки именно от его лица. Что же будет в этих поправках? Как известно, новое - это хорошо забытое старое, поэтому КГИ предлагает восстановить... уезды. Как до революции. Это будет новая структура "межрайонного уровня организации государственной власти" для тех ведомств, с которыми чаще всего сталкиваются граждане в обычной жизни: налоговые органы, органы внутренних дел, пожарная служба, суды и так далее. Для крупных городов предлагается ввести новый тип муниципальных образований - "внутригородские округа". Это чтобы миллионники не управлялись из одного административного здания. Прозвучало в докладе не только слово "уезд", но еще и почти забытое, экзотическое: "магистрат". Модель "сильного магистрата/исполкома", то есть местного совета депутатов, предлагается для развития демократии вместо "сильного мэра" или сити-менеджера. А вот так называемую "гибридную модель" предлагается упразднить - это когда избранный мэр работает параллельно с нанятым по контракту главой администрации. Понятно, что такое двоевластие приводит только к конфликту интересов. Словом, предлагаемые новации призваны упорядочить систему управления муниципалитетами, чтобы власть "на земле" побольше работала в интересах граждан и поменьше грызлась за полномочия. Одно только "но": какую систему ни построй, без денег местное самоуправление обречено. А ведь налоги из муниципалитетов забираются в федеральный бюджет... - Во времена Александра II налоги распределялись следующим образом: 20% госказна, 20% губерния, 60% оставалось на уровне муниципалитетов, которые тогда назывались земствами, - рассказал "МК" член КГИ, президент фонда "Республика" Сергей Цыпляев. - Главными статьями расходов у земств были земские больницы и школы, которыми мы пользуемся до сих пор. А сейчас у нас 65-70% забирает федеральный бюджет, 20% - региональный, и не более 10% совокупных налогов остаются на уровне местной власти. Местные бюджеты не самостоятельны. Эффективным руководителем становится тот, кто хорошо выбивает деньги. Страна превращается в организованные группы попрошаек! Территория останется, а страна исчезает... О том, что налоги надо отдавать муниципалитетам, упоминали многие члены КГИ. "А то у нас задача федерального центра - так обобрать 19-15 регионов, чтобы потом хватило на всех! - возмущался научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин. - Какая-то часть средств должна мобилизовываться на месте!" Общий пафос - формировать самостоятельные бюджеты "земствам" не дает власть. И только фермер Василий Мельниченко поколебал уверенность коллег в злой воле власти, заявив, что местным лидерам самим не нужна головная боль в виде рабочих мест, налогов, бюджетов. "Глава поселения готов только получать зарплату от губернатора, а полномочия он с удовольствием передает наверх, - сказал Мельниченко. - Получают средства, отчитываются - и в конце года у них грамота от губернатора за лучший отчет!" А под лежачий камень, как известно, и вода не течет. Наталья Рожкова 2 Пресс-конференция Януковича Новая газета: МЕРТВАЯ ДУША В Ростове-на-Дону Виктор Янукович заявил о целостности Украины, а рядом посланцы Донбасса требовали суверенитета для Донецкой области Избранный, но изгнанный президент Украины вновь выступил в ВЦ «ВертолЭкспо». Общение с представителями СМИ проходило в том же зале «Аметист», что и пресс-конференция 28 февраля. Представителей прессы опять собралось много, но заметно меньше, чем на первую пресс-конференцию. Возможно, не только потому, что интерес к персоне Виктора Януковича уже спал, но и потому, что 11 марта «конкуренцию» ему составил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев: он прибыл в Ростов-на-Дону, чтобы провести совещание по проблемам сельского хозяйства. На этот раз на фоне четырех флагов Украины стоял не стол, а трибуна с микрофонами. Примерно в 13.00 к микрофонам подошел руководитель телекомпании «Дон-ТР» (региональная структура ВГТРК) и предупредил, что Виктор Федорович только сделает заявление, на вопросы отвечать не будет. Он и не ответил. Прежде всего Янукович сказал, что вопреки слухам о его смерти он жив, отверг обвинения в бегстве (на основании чего США считают его нелегитимным главой государства): — Повторяю, я никуда не сбегал. В момент захвата радикалами правительственных зданий и администрации президента я находился в Украине: в Харькове, потом в Донецке, потом в Крыму. В момент переворота я не покидал страну. В Киев обещал вернуться, как только позволят обстоятельства. Ждать этого момента, по словам Виктора Федоровича, осталось недолго. Ныне действующую украинскую власть Янукович назвал «бандой ультранационалистов и неофашистов». А выборы, назначенные на 25 мая, он считает незаконными, потому что «они не соответствуют ст. 103 Конституции Украины». Потом Виктор Янукович сказал, что социально-экономическая ситуация в Украине будет ухудшаться, а узурпаторы, захватившие власть, будут перекладывать ответственность на него или на Россию. — Я с этим никогда не соглашусь. Я здесь ни при чем. Свое выступление он закончил строкой из гимна Украины и направился к выходу. Некоторое оживление в унылую обстановку внесли четверо молодых людей, приехавших в Ростов-на-Дону из Донецкой области. У входа в ВЦ они развернули транспарант с надписью: «Донбасс просит помощи». Руководил ими Алексей Шищенко, представлявший интересы «Общественно-народного кворума «Единство». По его словам, по всему Донбассу идет сбор подписей за выход региона из состава Украины и образование отдельного государства. В доказательство Алексей достал папку с этими самыми подписями и сказал, что подписалось уже много людей, но конкретную цифру назвать отказался — тайна. Виктория МАКАРЕНКО, соб. корр. «Новой», Ростов-на-Дону Виктория Макаренко Ведомости: ОТ РЕДАКЦИИ: ПРИЗРАК ЛЕГИТИМНОСТИ В ситуации планомерного превращения российской публичной политики в систему обмена сигналами вчерашняя пресс-конференция Виктора Януковича в Ростове — своего рода совершенство. Украинский президент в изгнании не сказал почти ничего. Кремлю просто важно было предъявить публике живого Януковича. Слово в российской публичной политике обесценивается давно и последовательно. Прямые линии президента с народом, пресс-конференции и даже послания Федеральному собранию читаются не как тексты, в которых слова равны себе, а как набор сигналов и демонстрация силы. Неудивительно в связи с этим, что, по данным социологов, рейтинг российского президента сегодня растет одновременно с ослаблением уважения к власти. В таких обстоятельствах приговоры по резонансным делам, амнистия для известных оппозиционеров или, напротив, коррупционеров, даже внесение тех или иных думских законопроектов — все это прежде всего сигналы. И задача элит и общества — гадать, кому именно направлен сигнал в данном конкретном случае и как его понимать. В этом контексте вчерашнее выступление Януковича в Ростове-на-Дону почти предельное обнажение приема. Это была даже не пресс-конференция, а заявление для прессы. Януковичу была предоставлена трибуна только для того, чтобы он продемонстрировал себя, а заодно зачитал по бумажке пару слов. Ровно два послания и было во вчерашнем выступлении, и они предельно ясны. Первое: «Я жив, меня не отрешали от должности в порядке, определенном конституцией». А значит, легитимный президент в изгнании по-прежнему в игре и готов санкционировать любое решение Москвы, а запланированные на май новые президентские выборы на Украине не будут Москвой признаны. И второе: «Я остаюсь не только легитимным президентом, но и верховным главнокомандующим». А значит, нелегитимна не только украинская власть, но и действия украинской армии. Законную силу имеют, следовательно, только действия России, которая отзывается на просьбу о помощи со стороны всенародно избранного президента Украины. Но то, о чем Янукович промолчал, в этой логике обмена сигналами важнее сказанного. Учитывая, что «пресс-конференция» длилась восемь минут, промолчал он о многом, но главное все же, что ни словом не был упомянут Крым. Это понятно. Упоминание Крыма могло бы санкционировать начало аннексии, а могло бы ее затруднить, если бы вновь, как в ходе прошлой пресс-конференции, прозвучало опасное выражение «территориальная целостность». Но, во-первых, все необходимые санкции уже даны в письме, зачитанном 4 марта в Совбезе ООН Виталием Чуркиным. А во-вторых, тема Крыма излишне расширяла бы полномочия Януковича. Судьбу полуострова будет решать плебисцит, «силы самообороны», западные санкции — кто угодно, но никак не призрак украинского президента. Его задача — быть минимально стесняющим движения Москвы инструментом легитимизации как можно более широкого спектра шагов. Если надо — военных действий, если надо — смягчения. У инструмента не может быть своей позиции. Газета.ru: «ОТНОСЯТСЯ КАК К НЕРЕШИТЕЛЬНОМУ СЛАБАКУ» Политологи сомневаются в перспективах обращения Януковича в конгресс США Константин Новиков, Александр Братерский, Полина Матвеева Виктор Янукович намерен обратиться в конгресс и верховный суд США для того, чтобы законодательная и судебная ветви власти дали оценку действиям администрации Барака Обамы, наладившей контакт с «бандитами» в Киеве. Эксперты полагают, что в Вашингтоне Януковичу вряд ли стоит рассчитывать на поддержку, однако Москве он еще может пригодиться в торге с Западом. Выступая на пресс-конференции в Ростове-на-Дону во вторник, Виктор Янукович заявил, что собирается обратиться к американским законодателям и к высшему судебному органу США, чтобы те дали правовую оценку контактам Белого дома с новой властью в Киеве. На прошлой неделе палата представителей конгресса США проголосовала за выделение новому правительству Украины $1 млрд, однако сенат пока еще не проголосовал по этому вопросу. Янукович заявил, что, согласно американским законам, запрещено осуществление финансовой помощи странам, правительства которых пришли к власти в результате переворота. Янукович не стал вдаваться в подробности, но Вашингтон после долгих раздумий действительно прекратил оказывать военную помощь Египту после свержения там президента Мухаммеда Мурси. Рассчитывать Януковичу на поддержку в США, судя по всему, не приходится. Учитывая общий настрой по отношению к России, американский сенат, вероятно, поддержит выделение Киеву $1 млрд. К тому же Вашингтон ранее заявлял, что это не оппозиция нарушила соглашение с Януковичем, а ровно наоборот. «Это Янукович в самый ответственный для Украины момент нарушил соглашение от 21 февраля и под покровом ночи скрылся, не исполнив свои обязательства», — заявил на прошлой неделе во время визита в Киев госсекретарь США Джон Керри, недвусмысленно дав понять, что апеллировать к нему по данному вопросу бессмысленно. Не видят смысла в воззваниях Януковича к совести американцев и российские наблюдатели. Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов полагает, что все обращения Януковича к США несерьезны. «Целью его появления, судя по всему, было показать, что с ним все в порядке, что он есть. А раз он есть, значит, вся эта линия аргументации, которую Россия выдвигает, мол, Янукович — легитимный президент, и мы из этого исходим, эта линия остается. На все остальные заявления, на мой взгляд, не стоит даже обращать внимания. Он же вышел, чтобы что-то сказать, вот и сказал», — считает Лукьянов. «Янукович очень переживает, — сказал «Газете.Ru» Станислав Белковский. — Как психолог говорю... Он очень переживает о том, что его все забыли. Для того чтобы его не все забыли, надо создавать искусственные информационные поводы, потому что его так учили. Он не брал власть революцией, как, например, Юлия Тимошенко, поэтому ему нужны стандартные скучные инфоповоды. А то, что Путин держит Януковича в Ростове-на-Дону, говорит о том, что он его вообще за человека не считает. А Янукович на это обижается и создает информационные поводы». Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, напротив, считает, что выступление было концептуальным и содержало в себе несколько важных посылов. «Янукович зафиксировал несколько важных фактов: отсутствие легитимной власти, снайперов, которые стреляли по людям со стороны оппозиции, и готовность играть на теме законности финансовой поддержки Америкой новых украинских властей. То есть, на мой взгляд, достаточно грамотно выстроенное выступление, хорошая юридическая проработка». Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин убежден, что главным бенефециаром появления Януковича в зале «Аметист» выступила российская власть. «Это же детективная история — он дал пресс-конференцию, а потом исчез, — напомнил политолог. — Потом появилась информация о том, что он призвал Россию его поддержать и спасти, но был предъявлен только его автограф. Начались разговоры: а жив ли он вообще? Пошли слухи, что он умер или слег с инфарктом. Сейчас выясняется, что да, жив. Обратите внимание — он уклонился от неудобных вопросов, например давал ли он санкцию на назначение Аксенова премьером Крыма. Продемонстрировал, что он жив и что он не опровергает приведенную российской властью информацию. А значит, молчаливо ее подтверждает». Второй мотив Кремля, который, по мнению Макаркина, мог стать причиной выступления Януковича, — символический торг с Америкой. «Нужно было показать, что Россия по-прежнему делает ставку на Януковича, но не как на политика, а как на некий символ. Он легитимен, а все остальные структуры нелегитимны. Россия демонстрирует США, что не собирается отступать. Визит госсекретаря США к нам отменен, зато будет другой визит — в США едет премьер Украины Яценюк, которого Россия считает нелегитимным. Он будет встречаться с Обамой, выступать на Совбезе ООН, планируется его своеобразная презентация. Американцы покажут, что не только считают его легитимным, но и готовы его поддерживать. Россия должна ответить, но, поскольку у нее нет более значимых фигур, выпускается Янукович. Здесь понятно, что России нужны правовые аргументы, но их не так много, и один из них — Янукович, который был избран на выборах, верифицированных международными наблюдателями». Макаркин убежден, что единственная роль Януковича теперь — это демонстрация незаконности нынешних украинских властей, а как политик он больше не существует. «Даже его бывшие сторонники, которые считают, что его нелегитимно отстранили, не хотят, чтобы он вернулся, потому что к нему относятся как к нерешительному слабаку. И он, конечно, не объединяющая фигура. Думаю, время от времени он будет появляться как напоминание. Как политическая фигура он закончился, как минимум когда отказался приезжать на харьковский съезд сторонников», — констатирует политолог. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Генпрокуратура Украины усмотрела в заявлении Януковича поддержку сепаратистских настроений на юго-востоке страны Официальное заявление, с которым Виктор Янукович выступил в Ростове-на-Дону (РФ) 11 марта нынешнего года, расценивается однозначно как провокация, направленная на поддержку сепаратистских настроений и разжигание национальной вражды в юго-восточных регионах Украины, отмечает пресс-служба Генеральной прокуратуры Украины. При этом в Генпрокуратуре обратили внимание на неадекватность и недопустимость подобных заявлений в условиях острого гражданского конфликта. "Во время выступления В.Янукович призывал солдат и офицеров Вооруженных Сил Украины не выполнять приказы действующего руководства и совершать неповиновение. 26 февраля, согласно п.17 ч.1 ст.106 и ст.112 Конституции Украины, обязанности Верховного Главнокомандующего ВСУ перенял и.о.президента Украины - председатель Верховной Рады Украины Александр Турчинов", - отмечается в сообщении пресс-службы. В Генпрокуратуре напомнили о начале в отношении В.Януковича уголовного производства относительно превышения им полномочий с ноября 2013 года по февраль 2014 года и за массовые убийства активистов Майдана. Также открыто производство по факту захвата В.Януковичем государственной власти в 2010 году. Кроме этого, расследуется производство по распространению указа № 90/2014 от 27 февраля 2014 года, которым В.Янукович пытался восстановить свои полномочия путем переноса ряда госучреждений в Севастополь. "В феврале текущего года Главным следственным управлениям Генеральной прокуратуры инициирован запрос об объявлении указанного гражданина в международный розыск каналами Интерпола. Таким образом, публичные обещания гражданина В.Януковича вернуться в Киев в ближайшее время могут быть восприняты правоохранительными органами лишь с учетом его добровольного сотрудничества со следствием", - подчеркнули в Генпрокуратуре. Выступая перед журналистами во вторник во Ростове-на-Дону, В.Янукович заявил, что он намерен в ближайшее время вернуться в Киев, и отказался признать легитимными объявленные на май президентские выборы на Украине. "Как только позволят обстоятельства - уверен, недолго ждать - я обязательно вернусь в Киев", - сказал В.Янукович. Он также заявил, что "выборы президента, которые объявлены на 25 мая кликой, захватившей власть в результате неконституционного переворота, абсолютно нелегитимны и незаконны". По его словам, на Украине "банда ультранационалистов", действующая от имени якобы законных властей, планирует развязать гражданскую войну. "Вдумайтесь, они хотят поставить армию под знамя Бандеры, и развязать гражданскую войну. Они хотят включить в вооруженные силы боевиков националистических организаций, дать им в руки оружие", - сказал В.Янукович. По его мнению, "за ширмой якобы правомочного правительства в стране действует банда ультранационалистов и неофашистов, которые метят и на президентский пост". Кроме того В.Янукович заявил, что не несет ответственности за то, что Крым "откалывается от Украины". "Украина переживает сейчас тяжелое время. Ваши действия привели к тому, что откалывается Крым, что даже под дулом автомата население юго-востока требует уважения к себе и своим правам. Мы переживем эту смуту. Люди, одураченные вами, прозреют. Страна воспрянет и объединится" - сказал В.Янукович. Газета.Ru: Ще не вмер // Почему Янукович все еще нужен России Считающий себя единственным легитимным президентом Украины Виктор Янукович снова появился в Ростове-на-Дону. Ничего нового он, в общем, не сказал, но России этого достаточно — до тех пор пока она не решит, с кем еще можно вести переговоры. В то время когда российский парламент углубился в юридические дискуссии о необходимости изменения законодательства для присоединения новых территорий, а крымский парламент уже назначил референдум с вопросом о присоединении к России, признанный Россией последний гарант целостности страны произносит слово «Крым» в своей речи один лишь раз. 11 марта в 11 утра (по киевскому времени) на 11-й минуте своего выступления в Ростове-на-Дону Янукович сообщил загадочное: «Украина переживает сейчас тяжелое время. Ваши действия привели к тому, что откалывается Крым, что даже под дулом автоматов население юго-востока требует уважения к себе и своим правам. Мы переживем эту смуту. Люди, одураченные вами, прозреют. Страна воспрянет и объединится. Ще не вмерла Украина, и слава, и воля». Поскольку уточнять собственную позицию Янукович не стал, спешно удалившись под выкрики журналистов, смысл этого высказывания можно разбирать чуть ли не побуквенно. «Ваши действия», безусловно, относятся к новой украинской власти — именно к ней Янукович апеллировал в конце речи. Про откол Крыма как факт почти свершенный и население юго-востока, которое требует уважения, тоже понятно. А вот фраза «Мы переживем эту смуту» в контексте высказываний про откол Крыма и волнения на юго-востоке может трактоваться диаметрально противоположно. Во-первых, кто в этой речи «мы» — народ Украины целиком, народ юго-востока, лично Виктор Янукович , лично Владимир Путин с Виктором Януковичем? Что называется «смутой»? Если это определение относится к требованиям об отделении Крыма и перехода к России, то может ли это означать, что Янукович — за целостность Украины в нынешних границах и категорически против любых пророссийских настроений? «Страна воспрянет и объединится» — а значит, никто ни от кого отделяться в надеждах павшего лидера не будет? Или же «смута», что логичнее в свете всего предыдущего выступления, это новое украинское правительство и его новые решения. И значит, что, по словам Януковича, одураченные новыми властями люди вскоре прозреют и окончательно отрекутся от этой власти. Значит ли это тогда, что страна, если объединится, то уже без Крыма, который уже «откалывается», так как прозрел ранее остальных и имеет право на самоопределение? Но, возможно, это всего лишь констатация мнения, что только при возвращении той власти, которую он считает законной (то есть себя) прекратится раскол страны и Крым с юго-востоком останутся в составе Украины. Что-то вроде «дайте вернуться, и все будет спокойно». Правда, в Крыму Януковича услышали по-другому: председатель крымского парламента Владимир Константинов заявил, что слова Януковича — «лишнее подтверждение нелегитимности существующей на Украине власти», а «крымчане свой выбор сделали и идут собственным путем, используя свое право на самоопределение». Хотя, добавил он, ему сложно комментировать действия «легитимного президента». То есть при невозможности сделать заявление о нарушение территориальной целостности страны, президентом которой Янукович еще себя считает, он вроде как намекнул крымчанам на политическое и моральное право Крыма на отделение в качестве независимой республики. То, как последовательно российское руководство поддерживает идею легитимности Януковича, говорит вовсе не о симпатии к этому политическому персонажу. Во время революции в Киргизии в 2010 году российское руководство без промедления начало переговоры с главой временного правительства и и.о. президента Розой Отунбаевой. С комментарием, что, мол, это все у вас там странно, но это ваше внутреннее дело, а поддерживать народ Киргизии мы как-то должны, так что идем на переговоры. Сегодня всеми презираемый Янукович — это своего рода символ того хрупкого баланса, который формально устраивал обе конфликтующие на территории Украины стороны — и Запад, и Россию. Подписанные 21 февраля соглашения были компромиссом России и Запада, пусть Москва формально и отказалась их подписать. Даже в западных СМИ приводятся комментарии присутствовавших на переговорах западных дипломатов, которые свидетельствуют: Янукович пошел на уступки только после телефонного разговора с Путиным. После подписания соглашения с оппозицией появлялась возможность легально и без дальнейших жертв выйти из кризиса, через назначенные на текущий год выборы президента и Верховной рады. Но перемирие длилось недолго. Можно долго спорить, по чьей вине оно было нарушено, сбежал Янукович из страны или просто спасал собственную жизнь, но отталкиваться нужно от другого — новый расклад сил в Киеве категорически не устраивает Москву. Регулярно демонстрируя Януковича, российские власти посылают сообщение Западу — еще есть шанс вернуться к зафиксированному тогда статус-кво. Конечно, сам Янукович уже никогда не станет реальным политиком, но суть не в конкретных персоналиях, а в ощущении паритета, который должны почувствовать обе стороны. В противном случае и Западу, и России придется идти на принцип — кто кого додавит. КС рассмотрит запрос о неконституционности запрета на досрочное голосование Ведомости: ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ДОСРОЧНОЕ Конституционный суд рассмотрит запрос депутатов Владимирской области о неконституционности запрета на досрочное голосование, сообщает сайт суда. По действующему законодательству досрочное голосование может быть организовано только для граждан, проживающих в труднодоступных или отдаленных местностях (речь идет о кочевьях, полярных станциях, отправляющихся в плавание судах и т. д.). Депутаты считают, что такое ограничение лишает значительное количество россиян возможности реализовать активное избирательное право: единый день голосования — второе воскресенье сентября — приходится на время отпусков и активной сезонной миграции. Предоставляя преференции узкому кругу лиц, закон ущемляет права гораздо большего количества избирателей, жалуются владимирские депутаты. Ограничения на досрочное голосование были введены в 2010 г. по инициативе президента Дмитрия Медведева. Их активно добивалась оппозиция, в том числе парламентская, связывая с досрочным голосованием массовые нарушения и фальсификацию итогов выборов. Идея уже нашла поддержку в Москве и других регионах. Месяц назад за возвращение досрочного голосования высказался в Совете Федерации председатель ЦИК Владимир Чуров. Досрочное голосование подняло бы явку на 10-15%, говорит председатель избирательной комиссии Московской области Ирек Вильданов. Миграционная активность населения сейчас очень высока и люди не готовы менять планы из-за выборов, но можно было бы предусмотреть возможность досрочного голосования, например, по почте — избиратели могли бы отправлять бюллетень в специальном конверте, рассуждает Вильданов. Законодательное собрание Владимирской области могло бы внести соответствующие предложения в Госдуму, но с технологической точки зрения запрос в Конституционный суд — самый простой способ, считает председатель комитета Заксобрания Владимирской области по вопросам госустройства единоросс Роман Кавинов: если суд признает такую норму неконституционной, возможности игнорировать его позицию у федерального законодателя уже не будет. Метания не пойдут на пользу делу, предупреждает зампред конституционного комитета Госдумы единоросс Дмитрий Вяткин: отмена досрочного голосования случилась не так давно и была продиктована мнением общественности, воспринимавшей такую процедуру как сомнительную, напоминает он. Стоит поработать в неизменных условиях, предлагает депутат. Анастасия Корня В Госдуму внесены поправки к Конституции, вводящие "президентскую квоту" в СФ Коммерсантъ: ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА СТАНЕТ НА 10% ВЕРТИКАЛЬНЕЕ "Единая Россия" под введением "президентской квоты" в СФ не подписалась Владимир Лукин еще выступит перед Госдумой В Госдуму внесены поправки к Конституции, вводящие "президентскую квоту" в Совете федерации (СФ). Как уже сообщал "Ъ", в дополнение к сенаторам, которые представляют регионы, глава государства сможет лично назначать еще до 10% членов СФ. "Единая Россия" от публичной поддержки инициативы пока устранилась — поправки внесли депутаты других фракций. Проект поправок к Конституции "О Совете федерации Федерального собрания РФ" дополняет полномочия президента, изложенные в ст. 83, правом "назначать и отстранять от должности представителей РФ в СФ". То, что не только губернаторы и заксобрания субъектов РФ могут назначать по одному сенатору в СФ, но и президент — еще 10% к численности СФ,— будет зафиксировано и в ст. 95 Основного закона. В отличие от обычных членов СФ, которые делегируются в верхнюю палату на срок полномочий региональных властей, "президентские" сенаторы получат дополнительные гарантии несменяемости. Отправить их в отставку сможет только следующий президент во время второго срока своих полномочий — "за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом". Пока законопроект, который оговаривал бы эти случаи, в Думу не внесен, но "Ъ" писал о них 4 марта. Внесение поправок в Конституцию, после того как их первоначальный вариант представил лидер ЛДПР Владимир Жириновский (см. "Ъ" от 25 февраля), широкой огласке не предавалось. Датой их внесения значится 7 марта, но в думской базе они появились только вчера и не успели даже официально поступить в профильный комитет — по конституционному законодательству. Поэтому зампред комитета от "Единой России" Дмитрий Вяткин (представляет Госдуму в Конституционном суде) комментировать "Ъ" инициативу отказался. Не было и массового сбора подписей под проектом. Под инициативой подписался 91 депутат при необходимом минимуме в 90 подписей — прежде всего, депутаты ЛДПР (во главе с Владимиром Жириновским), справороссы (во главе с Сергеем Мироновым), а также несколько депутатов от КПРФ (ни лидер партии Геннадий Зюганов, ни первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников в число авторов не вошли). Дистанцировались от инициативы и в "Единой России", хотя неофициально в партии "Ъ" пообещали поправки поддержать. "Если фракция проголосует за их принятие, это и будет означать поддержку инициативы всеми парламентскими фракциями",— заявил источник "Ъ" в администрации президента, отметив, что автором идеи был Владимир Жириновский. Это первый случай, когда изменения в Конституцию вносятся руками депутатов. Правда, примеров, как нужные для власти инициативы реализовывались с подачи не единороссов, достаточно. Так, в 2012 году инициатива ЛДПР была использована для того, чтобы ввести в РФ единственный день голосования в сентябре. В 2013 году от имени депутатов ЛДПР вносились поправки в избирательное законодательство, которые позволили московским властям перейти в городе на выборы исключительно по одномандатным округам и перенести срок их нарезки. КПРФ смогла добиться введения уголовной ответственности за пропаганду сепаратизма. А справороссы в связи с событиями на Украине настойчиво продвигают инициативы об упрощенном присоединении к РФ новых регионов и выдаче российских паспортов. Поправки к Конституции, которые вносятся без участия "Единой России", означают "не перестройку, а закрепление политической системы", считает вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин. У каждой из думских партий есть "свои" губернаторы, а теперь еще и их руководство может получить дополнительные преференции в виде пожизненного членства в СФ наравне с полноправными представителями власти, отмечает эксперт. "Они воспринимаются не как угроза режиму, а как его законная часть",— подчеркнул он. Максим Ъ-Иванов, Ирина Ъ-Нагорных 18 марта СПЧ обсудит изменение регламента публикации заявлений от имени совета Известия: СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ХОЧЕТ ЗАПРЕТИТЬ ВЫСКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ЕГО ИМЕНИ В СПЧ при президенте РФ возмущены попытками выдавать частное мнение отдельных членов за мнение всего совета 18 марта члены Совета при президенте по правам человека (СПЧ) обсудят изменение регламента публикации заявлений от имени совета. Теперь официальным мнением СПЧ будет считаться документ, который поддержали большинством голосов, то есть за него должны проголосовать не менее 31 человека. Потребность в изменениях возникла после того, как более десяти членов совета сообщили о намерении обратиться к президенту с просьбой трансформировать совещательный орган. По их мнению, ряд правозащитников занимается политической деятельностью, прикрываясь статусом члена президентского совета. Кроме того, они говорят о внутренней негласной цензуре, существующей внутри СПЧ. Дальнейшее взаимодействие внутри структуры члены совета планируют обсудить на заседании, которое состоится 18 марта. Об этом «Известиям» рассказали сразу несколько членов совета. — То, что произошло на последнем заседании совета, иначе чем расколом назвать невозможно. Десяток с лишним членов совета покинули заседание, сказав, что будут обращаться к президенту с просьбой переформатировать совет и сменить председателя. Такая бурная реакция была вызвана публикацией заявления по ситуации в Крыму. В нынешней ситуации, когда всё очень горячо, эмоционально и остро, когда стоит вопрос о возможном расколе совета, о его возможном переформатировании, я считаю, что главная задача — сохранить его в нынешнем виде. Для этого надо пойти на такой вариант, как изменение регламента и отказ от такой формы, как публикация на сайте совета особых мнений отдельных участников. Они могут публиковать свои мнения и делать заявления в индивидуальном порядке. Это следует сделать, чтобы сохранить совет как реально работающий орган, — говорит Николай Сванидзе. 2 марта на сайте Совета при президенте по правам человека появилось заявление, в котором часть правозащитников обвиняли российское правительство в военной агрессии по отношению к Украине. Заявление вызвало отрицательную реакцию у других членов совета, которые посчитали, что оно носит политический характер, тем самым выходя за рамки компетенции совета, и на заседании СПЧ 4 марта потребовали дезавуировать его, а также внести поправки в регламент совета, чтобы на его официальном сайте вывешивались лишь те документы, которые были приняты большинством членов. — Я выступил за нормальные, цивилизованные методы работы в СПЧ, потому что сегодня существует негласная цензура. Мы подготовили обращение к правозащитным организациям Америки по ситуации с летчиком Ярошенко, он в тяжелом физическом состоянии находится в тюрьме в США. Оно не размещается уже две недели. А заявление по Украине, которое призвано подорвать интересы российского государства, было размещено в один день. Подобное положение вещей я считаю неприемлемым. Условия должны быть равные для всех. И кроме того, мы должны заниматься правозащитной, а не политической деятельностью, как это делают многие члены совета, выдавая свое личное мнение за резолюцию СПЧ, — пояснил свою позицию один из противников публикации заявления Игорь Борисов. Проблемы ЖКХ, здравоохранения и образования, которые волнуют общество, не рассматриваются членами совета, добавляет он. Зато они часто вмешиваются в резонансные дела, имеющие больше отношения к политике, чем к правозащите, заключает правозащитник. Как рассказали «Известиям» в аппарате СПЧ, в настоящий момент процедура публикации мнений действительно непрозрачна. Члены совета присылают свои заявления, а далее, по согласованию с председателем совета Михаилом Федотовым, принимается решение о публикации или непубликации документа. При этом критерии пригодности или непригодности к публикации собеседник в аппарате СПЧ назвать не смог. Точно так же происходит публикация в блогах членов совета. Они присылают материалы, которые хотят разместить на сайте СПЧ, а сотрудники аппарата их публикуют. Практику запрета оглашения мнений отдельных членов совета от имени всего совета надо было ввести намного раньше, считает член президиума СПЧ Даниил Дондурей. — Речь не идет о цензуре. Мы вводим понятие, что мнение совета — это не мнение некоторых его членов. Мнение совета — это мнение большинства. Ведь не оговаривается какое мнение. Можно критиковать и хвалить кого угодно. Просто к похвале или критике должно присоединиться не менее 31 члена СПЧ, — пояснил Дондурей. Илья Шаблинский подчеркивает, что они пытались сформулировать свою позицию максимально аккуратно и не хотели нанести какой-то репутационный вред правозащитной организации. — Мы считали своим долгом выразить позицию по поводу опасного решения, принятого российскими властями. Кто как не президентский совет должен довести до главы государства существование иной точки зрения? Запрет же публикации особых мнений будет фактически означать цензуру, — отмечает он. Помимо регламентных поправок члены совета планируют обсудить этические нормы, регламентирующие организационное и информационное взаимодействие членов совета. Елена Теслова В Росмолодежи может смениться руководитель РБК daily: РОСМОЛОДЕЖЬ МОЖЕТ ВОЗГЛАВИТЬ ГЛАВА МОСКОВСКОГО МГЕР Александр Литой В Росмолодежи может смениться руководитель — отставка Сергея Белоконева ожидается 21 марта. Его кресло займет глава московского отделения «Молодая гвардия Единой России» (МГЕР) Сергей Поспелов, утверждает источник РБК. По информации людей, близких к ведомству, причиной ухода Белоконева является нежелание участвовать в «возрождении нашизма». Глава агентства по делам молодежи Сергей Белоконев покидает свой пост, рассказал РБК источник в Министерстве образования и науки и подтвердил собеседник, близкий к Росмолодежи. По словам второго собеседника, Белоконев объявит о своем уходе 21 марта, завершив ряд ведомственных дел. У него уже есть предложения по дипломатической линии, от Мин­обрнауки и Минрегиона. «Мы ни заявления Белоконева, ни распоряжения правительства на этот счет не имеем», — заявил РБК Юрий Быкадоров, руководитель отдела связей с общественностью Росмолодежи, о возможной отставке своего руководителя. Сам Белоконев вчера опроверг сообщение газеты «Известия» о его скором уходе. Новым главой агентства может стать Сергей Поспелов — сопредседатель координационного совета МГЕР, руководитель ее московской организации и член генерального совета «Единой России», сообщил РБК источник в Минобрнауки. На вопрос РБК, собирается ли он работать в Росмолодежи, Поспелов обещал перезвонить, но не сделал этого и не брал трубку до подписания номера. По информации нескольких собеседников, близких к Росмолодежи, причиной ухода Белоконева является отказ содействовать готовящейся реализации проекта «Сеть» экс-руководителя аппарата «Наших» Артура Омарова. «Сеть» создается для проведения политических кампаний, схожих с «нашистскими» 2000-х годов, пока не ведет публичной деятельности, но, как писала «Новая газета», пользуется покровительством управления внутренней политики администрации президента. С Омаровым связаться не удалось. «Я считаю, стоит ждать перемен в молодежной политике. Ее нужно менять, следовать стратегии вовлечения молодежи в реальный политический процесс. Украина показывает, что «стратегия отвлечения» не работает. Нужно воспитывать молодежь, готовить ее к серьезным испытаниям», — говорит руководитель «России молодой» Максим Мищенко. По мнению вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, появление политических прокремлевских молодежных проектов вполне возможно — для поддержки властей в ситуациях типа борьбы за Крым, хотя вряд ли они будут столь же масштабными, как «нашисты» 2000-х. Сергей Белоконев возглавил Рос­молодежь летом 2012 года. Несмотря на то что он считался близким соратником Василия Якеменко, первого главы ведомства и создателя «Наших», при нем Росмолодежь дистанцировалась от политических проектов. Ведомство оперировало скромным бюджетом: в 2013 году он составлял 1 млрд руб. Проекты, близкие к «Нашим», длительное время пользовались господдержкой. В 2007—2010 годы на инициативы людей, связанных с этим движением, было выделено 467 млрд руб. только государственных грантов. «Наши» находили финансирование и из других источников. В последние годы интерес властей к «Нашим» сошел на нет, они официально не распустились, но фактически прекратили деятельность. Красноярские депутаты подыскивают нового сенатора Независимая газета: КРАСНОЯРСКИЕ ДЕПУТАТЫ ПОДЫСКИВАЮТ НОВОГО СЕНАТОРА В списке кандидатов на пост в Совете Федерации – местные и федеральный парламентарии Александр Чернявский Собственный корреспондент "НГ" в Красноярском крае На берегах Енисея началось обсуждение кандидатуры нового сенатора от Красноярского края, который заменит скончавшегося в конце февраля Вячеслава Новикова. Этот вопрос начал рассматриваться фракцией «Единой России» в краевом Законодательном собрании. В Совете Федерации Вячеслав Новиков работал с 2002 года и занимал должность зампредседателя комитета по бюджету и финансовым рынкам. Сейчас еще одним представителем региона в верхней палате парламента является Андрей Клишас, которого выдвигал красноярский губернатор Лев Кузнецов. Преемника Новикова будут определять депутаты Заксобрания. Этот вопрос уже начал обсуждаться фракцией «Единой России» в краевом парламенте. По данным источников «НГ», в списке возможных кандидатов фигурируют имена первого вице-спикера краевого Заксобрания Валерия Семенова, председателя комитета Заксобрания по социальной политике Николая Глушкова и депутата Госдумы Виктора Зубарева. Но пока представители партии власти отказываются публично называть конкретные фамилии претендентов. «Да, кандидатуры обговариваются, но пока это предварительное обсуждение», – сообщил спикер Заксобрания Александр Усс. По мнению представителей оппозиции, главное условие для будущего сенатора – красноярские корни. «Связь с регионом у будущего сенатора должна быть не показная, а настоящая, – полагает депутат Заксобрания Олег Пащенко. – Гораздо меньше нас будет волновать партийная принадлежность, хотя очевидно, что больше шансов занять этот пост у представителей «Единой России», поскольку они обладают большинством в краевом парламенте. По моим сведениям, самым реальным кандидатом на сегодня является Валерий Семенов. Он из Норильска, давно руководит региональным отделением «Единой России», прекрасно знает проблемы края». Эксперты полагают, что пока имя будущего преемника называть рано. «В регионе есть силы, которые хотели бы отправить в Совет Федерации самого Усса, поскольку он многих в исполнительной власти раздражает своей независимостью и критическими суждениями. Но этот вариант маловероятен, – считает политолог Сергей Комарицын. – Кроме Валерия Семенова, другим кандидатом на пост сенатора можно назвать депутата Госдумы Виктора Зубарева. Уверен, что в процессе обсуждения могут всплыть и другие фамилии». «Думаю, шансы у Семенова выше, чем у остальных претендентов. Он вполне может стать компромиссной фигурой, поскольку его возможный переезд в Москву устраивает разные влиятельные кланы в крае, – говорит политолог Андрей Копытов. – Если Семенов станет сенатором, то в красноярской номенклатуре случится заметная перегруппировка, поскольку он сейчас занимает две ключевые должности – первого вице-спикера Заксобрания и лидера регионального отделения «Единой России». Если эти посты станут вакантными, то откроется широкий простор для разных комбинаций политических игроков». Красноярск Правительство обратилось в Госдуму с инициативой о корректировке закона о противодействии коррупции Независимая газета: СТУЧАТЬ НА ВСЕХ, СТУЧАТЬ ВСЕГДА Чиновники будут сообщать о конфликте интересов президенту, а в Госдуме одни депутаты получат право судить других Иван Родин Обозреватель отдела политики "Независимой газеты" Правительство обратилось в Госдуму с инициативой о корректировке закона о противодействии коррупции. Сейчас в нем прописана ответственность высших должностных лиц за сокрытие конфликта интересов – отставка в связи с утратой доверия. Но обязанность уведомлять о нем почему-то в законе не закреплена. Однако если высокопоставленные чиновники станут докладывать о конфликте интересов в Кремль, то сенаторам и депутатам предписано сообщать о нем в спецкомиссии палат. Для Думы это означает, что партия власти получает мощный рычаг давления на оппозицию. С конца декабря 2008 года в России действует закон «О противодействии коррупции», инициированный тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. Руководители страны не раз заявляли, что считают этот закон значительным достижением и серьезным продвижением в трудном деле антикоррупционной борьбы. Впрочем, также не раз эксперты указывали, что в посвященных ей законах то ли случайно, то ли намеренно оставлены большие пропуски и глубокие лакуны. Например, связанные с понятиями «конфликт интересов» и «личная заинтересованность» госчиновника. И вот на днях правительство подтвердило, что это действительно так. В Госдуму им был внесен очередной пакет антикоррупционных законопроектов. Медведевский кабинет министров предложил исправить упущения в медведевском же законе о противодействии коррупции. Выяснилось, что если средней руки чиновники давно обязаны сообщать начальству даже о возможном их попадании в ситуацию конфликта интересов, то есть сложного выбора между служебным долгом и частной жизнью своей и своей семьи, то для высших должностных лиц страны такое обязательство по каким-то причинам в законодательстве оказалось непрописанным. Хотя при этом в нем грозно указано, что «в случае непринятия указанным должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, оно подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия». Теперь же – после того как правительственные законопроекты Госдумой будут приняты – вице-премьерам и министрам, парламентариям и губернаторам, генпрокурору и главе Следкомитета, секретарю Совбеза, председателям Центробанка, Счетной палаты, Центризбиркома, аудиторам и членам двух последних структур придется тщательнее следить за собой. Как и членам региональных избиркомов, послам и представителям РФ в иностранных государствах и международных организациях, а также гендиректору Судебного департамента при Верховном суде РФ. Им предписывается следующее: в порядке, который предусмотрен указами президента, уведомлять «о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей», которая привела или только может привести к конфликту интересов. Обязаны они будут также предпринимать меры по непопаданию в него или достойному из него выходу. Из представленных кабинетом министров на Охотный Ряд бумаг следует, что все эти большие начальники должны будут стучать на самих себя в президиум президентского Совета по противодействию коррупции. По каждому такому обращению ему необходимо будет собираться на заседание, чтобы решить – есть ли у того или иного высокопоставленного чиновника конфликтная ситуация между должностью и личными обстоятельствами или нет, может ли он оставаться на своем месте или требуются кадровые решения. Напомним, что возглавляет президиум Совета руководитель администрации президента Сергей Иванов. В новом антикоррупционном пакете правительства есть и весьма сомнительные предложения. Они связаны с парламентом страны. Для членов Совета Федерации и депутатов Госдумы закладывается норма – сообщать о подозрении на конфликт интересов они будут обязаны в специальные комиссии палат, созданные для контроля за достоверностью деклараций парламентариев об их семейных доходах и имуществе, а также за соответствием им их официальных расходов. Думцам и сенаторам предложен вариант – есть «суд равных», он и будет объективно оценивать ситуацию, в которую попал тот или иной парламентарий. Однако если для Совфеда это выглядит более или менее достоверно, то в ГД никакого «товарищеского суда» получиться не может. Ведь думские структуры формируются по принципу пропорционального представительства заседающих в нижней палате партий. То есть у большинства Госдумы – «Единой России» – и в спецкомиссии по честному поведению депутатов тоже будет большинство. Между тем понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность» хотя в законе и сформулированы, их определения страдают большой нечеткостью. Их суть в том, что какие-то обстоятельства личной жизни могут повлиять на исполнение должностных обязанностей – или не могут. Однако в депутатской деятельности все очень зыбко – скажем, может ли «бывший» банкир работать в комитете по финансовому рынку или не может? Корректно ли депутату, до избрания владевшему, например, строительной компанией, сидеть в ГД в комитете по земельным отношениям и строительству и т.д. Все это и будут обсуждать одни думцы в отношении других. Нетрудно предположить, что в какой-то момент логика политической конкуренции может заставить «судей» отнестись к «обвиняемым» не слишком объективно. А это значит, что у нынешнего большинства появляется мощный и при этом легко адаптируемый в любую сторону рычаг давления на меньшинство. В ГД внесен законопроект о порядке освещения деятельности сенаторов и депутатов в госсми РИА "Новости": В ГД ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОРЯДКЕ ОСВЕЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕНАТОРОВ И ДЕПУТАТОВ В ГОССМИ МОСКВА, 11 мар - РИА Новости. Депутат "Справедливой России" Алексей Казаков внес в Госдуму законопроект, который устанавливает порядок освещения деятельности членов Совета Федерации и депутатов Госдумы в государственных аудиовизуальных и печатных средствах массовой информации, в том числе региональных. Как отмечает автор в пояснительной записке, порядок освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ "оказался полностью выхолощенным". "На сегодня его фактически нет. Это позволяет должностным лицам в центре и особенно в регионах своевольничать и не допускать неугодных сенаторов и депутатов в теле- и радиоэфир и на страницы государственных периодических изданий для открытого и широкого диалога с избирателями", - пишет депутат. В законопроекте предусматривается обязательность предоставления сенатору, представляющему тот или иной регион, и депутату Госдумы, избранному в составе федерального списка кандидатов от политической партии по данному региону или закрепленному для работы за данным субъектом Федерации, в региональных государственных СМИ ежемесячно не менее пяти минут эфирного времени на телеканале и десяти минут на радиоканале. Кроме того, устанавливается, что СМИ должны предоставлять депутатам и сенаторам один раз в год для отчета по итогам работы Федерального собрания после завершения осенней сессии не менее 20 минут эфирного времени на ТВ и 30 минут на радио. "Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы предоставляется для размещения отчета о своей деятельности перед избирателями данного региона не реже двух раз в год по половине полосы формата А3 в периодических печатных средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти региона и (или) которые полностью или частично финансируются из регионального бюджета", - говорится в проекте закона. За нарушение порядка освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ предусмотрены штрафы: для должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. 3. Разное Организаторы "Марша мира" собирают средства для проведения акции 15 марта Эхо Москвы Подготовка к "Маршу мира" идет "своим чередом": организаторы собирают средства для проведения акции 15 марта - Рыклин МОСКВА. 11 марта. Подготовка к "Маршу мира" идет "своим чередом": организаторы собирают средства для проведения акции 15 марта. Об этом сообщил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" член бюро движения "Солидарность", один из организаторов акции 15 мартаАлександр Рыклин. "Подготовка к "Маршу мира" идет своим чередом, все штатно. Сбор идет вполне прилично, но мы призываем и дальше сбрасываться, потому, что расходы довольно существенные - нужно ставить сцену, звук. Обычно сцена обходится до 400 тысяч рублей, но вроде бы мы нашли подешевле. Потом мы предоставим полный отчет о расходах", - рассказал он. По словам А.Рыклина, отвечать за процесс расходования собранных средств будут избранные члены оргкомитета: политолог Георгий Сатаров, историк Тамара Эйдельман и правозащитник Сергей Шаров-Делоне. "Нам кажется, что сегодня действительно много людей хотят выразить свое отношение к произошедшему. Я имею в виду аннексию Крыма, российскую политику в отношении Украины в целом, все эти провокации на Юго-Востоке. Это все очень тревожно. Мне кажется, нам есть что и кому продемонстрировать. Мы рассчитываем, что будет достаточно много людей", - заключил он. Также А.Рыклин добавил, что организаторы акции "еще не пришли к решению", кто будет выступать на митинге после шествия. "Это будет обсуждаться позже. Пока технические вопросы: сцена, звук, перетяжки, баннеры", - пояснил он. «Взгляд»: В Варшаве проходит обучение группа из 18 активистов российской оппозиции Взгляд: ФЕДОРОВ: НАЧАЛАСЬ ПЕРЕДАЧА МАЙДАННОГО ОПЫТА РОССИЙСКИМ КОЛЛЕГАМ Мадина Шавлохова Не исключаю, что полученные в Варшаве знания оппозиционеры используют уже на голосовании в Крыму. Цель таких наблюдателей - в «правильном» информационном порыве дать миру оценку на состоявшийся референдум», - заявил газете ВЗГЛЯД политолог Георгий Федоров. Так он комментирует тренинг «работы на выборах», который проходит в Польше группа российских оппозиционеров. Как стало известно во вторник, в Варшаве группа из 18 активистов российской оппозиции проходит обучение, – согласно официальной версии, - навыкам работы на избирательных кампаниях. Завершиться занятия, начатые 6 марта, должны в ближайший четверг. «И уже на месте они смогут говорить о том, что выборы нелегитимны: все плохо организовано, людей было мало, не так голосовали. Причин они могут найти много» Среди предметов – «Планирование полевой кампании», «Месседж кампании и его донесение», «Как эффективно коммуницировать с избирателями онлайн». Расписание плотное - по 10 часов в день, что следует из плана занятий, оказавшегося в распоряжении портала «Ридус». Преподают эксперты из самой Польши, с Украины, но больше всего из США, точнее из IRI – это Международный республиканский институт (International Republican Institute (IRI)), возглавляемый сенатором Джоном Маккейном, известным противником России. Учиться в «Школе политических кампаний» отправились представители «Партии Прогресса» (2 человека), «Яблока» (4 человека), «Партии 5 декабря» (2 человека), «РПР-Парнас» (3 человека), «Гражданской Платформы» (1 человек) и «Альянса Зеленых» (1 человек). «Звезд» в списке учеников нет, - на курсы отправлен средний менеджерский состав. Например, активный сторонник Навального, завсегдатай протестных акций Виталий Шушкевич. В списке он значится как «независимый политконсультант». Также как «независимый депутат» фигурирует и муниципальный московский депутат Михаил Вельмакин. Георгий Федоров, член Общественной палаты, исполнительный директор ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль», не исключает, что полученные в Варшаве знания оппозиционеры используют уже на голосовании в Крыму 16 марта в качестве наблюдателей. «Хотя полуостров сейчас достаточно закрыт от проникновения туда агентов СБУ, попасть туда эти люди смогут легко, - предположил Федоров. - Никто ведь не знает, на кого они там работают. И уже на месте они смогут говорить о том, что выборы нелегитимны: все плохо организовано, людей было мало, не так голосовали. Причин они могут найти много». По мнению Федорова, цель таких наблюдателей, в «правильном» информационном порыве дать миру оценку на состоявшийся референдум. «Конечно же, это говорит о том, что началась подготовка для передачи майданного опыта российским коллегам. Использовать наработанный опыт при проведении митингов по подрыву государственных устоев. Наработанный опыт можно использовать во время проведения сентябрьских выборов в Мосгордуму в Москве», - отметил эксперт. Ходорковский на Украине Известия: ГЕНПРОКУРАТУРА РФ ПРОВЕРИТ РЕЧИ ХОДОРКОВСКОГО В КИЕВЕ В Госдуме считают, что некоторые высказывания экс-бизнесмена могут подпасть под статьи УК РФ о государственных преступлениях Депутат Государственной думы Роман Худяков (ЛДПР) направил на имя генерального прокурора Юрия Чайки запрос с просьбой проверить выступления самого известного бывшего российского заключенного и олигарха Михаила Ходорковского на киевском майдане 9 марта и в Национальном техническом университете 10 марта этого года на предмет содержания в них признаков экстремизма. В своих речах Ходорковский обвинил Россию в лживой пропаганде относительно событий на Украине, а также в том, что Россия якобы дала согласие украинским властям на расстрел людей во время столкновений в Киеве. Толпа на майдане во время выступления экс-олигарха призывала к восстанию в России. По мнению законодателя, выступления Ходорковского носят антироссийский характер, что может повлечь для гражданина РФ уголовную ответственность. — Поведение Ходорковского в данном случае необъяснимо. Он сам недавно заявлял, что не собирается заниматься политической деятельностью, а вместо этого появляется на трибунах бандеровцев с речами, из которых следует, что русская власть дала согласие на массовые убийства, — сказал Худяков. — Поскольку этот человек всё еще является гражданином России, то, вероятно, его высказывания вполне могут подпадать под определенные статьи УК, может, даже о госпреступлениях. Поэтому я рекомендовал нашей Генпрокуратуре провести проверку в отношении его речей. Первый зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин напомнил, что Ходорковский после освобождения публично пообещал не заниматься политической деятельностью. — Я понимаю возмущение моего коллеги, поскольку Ходорковский после освобождения обещал не заниматься политикой, собирался проводить время с семьей. А тут появляется на майдане с порочащими власть и правительство высказываниями, — заметил Деньгин. — Мы, депутаты, тоже не всегда согласны с решениями правительства, но мы выражаем свое недовольство в рамках правового поля, а не «из-под полы», как это сделал г-н Ходорковский. Ранее сами депутаты Госдумы после публикации в интернете разговора представителя ЕС Кэтрин Эштон и главы МИД Эстонии Урмаса Паэта, в котором они обсуждали возможность причастности лидеров майдана к расстрелу людей, выступили с инициативой проведения международного расследования дела киевских снайперов. Председатель Московской коллегии адвокатов и специалист по уголовному праву Андрей Князев считает, что при желании возбудить дело для Михаила Ходорковского найдется статья в Уголовном кодексе. — Депутат, конечно, вправе подать сигнал спецслужбам, и его инициатива понятна, поскольку Ходорковский является масштабной медийной фигурой. Однако, я думаю, не исключено, что такой запрос депутата будет трактован как выражение его гражданской позиции, — сказал адвокат. — Ходорковский на трибуне майдана был достаточно осторожен в своих словах. Есть медийные люди, например Макаревич, чьи высказывания можно было бы с большей вероятностью считать экстремистскими. Михаил Ходорковский освободился из колонии 20 декабря 2013 года после помилования президентом Владимиром Путиным. В своих многочисленных выступлениях после освобождения бывший бизнесмен заявлял о том, что не будет заниматься политической деятельностью и посвятит себя общественной работе. Одновременно с его поездкой в Киев в западных СМИ появилась информация, что Ходорковский попросил Швейцарию предоставить ему вид на жительство. Дмитрий Рункевич, Елена Малай Московский комсомолец: ОНИ ЗДЕСЬ "НИ ПРИ ЧЕМ" Янукович и Ходорковский как братья по разуму "В ближайшее время будет серьезное ухудшение социально-экономической ситуации в стране. Ответственность за это будут перекладывать на меня и, возможно, на Россию. Я здесь ни при чем", - выдав во время пресс-конференции в Ростове-на-Дону эту тираду, Виктор Янукович, с моей точки зрения, поставил жирную точку в своей политической карьере. Нет, свергнутый президент Украины может еще не раз созывать большие пресс-конференции, давать слезливые индивидуальные интервью и называть себя "единственным законным главой государства". Но это будет уже "жизнь после жизни". Период, когда Янукович мог реально влиять на реальный политический процесс, безвозвратно ушел в прошлое. Теперь у Януковича новая роль - комического актера второго плана в политической пьесе совсем не комического, а даже трагического содержания. Все ожидали, что во вторник свергнутый президент Украины выступите неким прорывным или компромиссным предложением по решению крымского кризиса. Вместо этого Виктор Федорович Янукович сообщил почтеннейшей публике, что "он жив" и "что он здесь ни при чем". Действительно, а при чем здесь Янукович? Какое отношение капитан корабля имеет к тому, что его судно налетело на смертельно опасные рифы? Президентство Виктора Януковича закончилось кровавым гражданским противостоянием и полураспадом страны. И все, что недавний "капитан государственного корабля" может сказать по этому поводу, так это обрушить шквал обвинений на других и заявить: "Я здесь ни при чем". Когда в начале горбачевской эры бывший сталинский премьер и министр иностранных дел Вячеслав Молотов подходил к концу своей долгой жизни, он перестал адекватно воспринимать реальность. И однажды, одевшись в свой самый парадный костюм, он строго-настрого наказал родным: "На столько-то часов вызовите ко мне Шеварднадзе!" (на тот момент - новый министр иностранных дел СССР). Виктор Янукович, как он только что нам продемонстрировал в Ростове-на-Дону, жив, здоров и в полном расцвете сил. Но мне кажется, что у него та же проблема с восприятием реальности, что мучила престарелого Молотова. Янукович не понял, что он уже не "вершитель судеб народов". Он не осознает, как со стороны выглядят его попытки "вызвать к себе на ковер Шеварднадзе". Можно ли представить себе более убедительный сеанс политического саморазоблачения? К сожалению, можно. Более того: для этого даже не придется напрягать свою фантазию. Все необходимые усилия за нас уже сделала сама жизнь. Произошло это за день до действа в Ростове-на-Дону - в большом зале Киевского политехнического института. На сцене появился персонаж, который и в политическом, и в моральном, и в человеческом отношении считается абсолютным антиподом Виктора Януковича, - Михаил Ходорковский. Появился - и выдал заявления, некоторые из которых, с моей точки зрения, являются не менее шокирующими и гротескными, чем речения Януковича. Сразу хочу подчеркнуть разницу в нюансах своего отношения к словам недавно вышедшего на свободу опального олигарха и свергнутого президента соседнего государства. В "крике души" Виктора Януковича трагикомичным было все - от начала до конца. Михаил Ходорковский, по контрасту, понимает и осознает очень и очень многое. Под некоторыми из тезисов долгой лекции МБХ я готов без колебаний поставить свою подпись. Например, Ходорковский говорил о "недопущении сползания ситуации к долгосрочному противостоянию между Россией и Украиной, а главное - между российским и украинским народами". Есть ли у всех нас более важная задача на данный момент? Если смотреть с "моей колокольни", то нет. Однако в лекции МБХ заявления, основанные на здравом смысле, были обильно сдобрены тем, что мне представляется абсолютно диким. Вот, например, что меня резануло больше всего. "Российские власти предпочитают говорить о том, что в Украине произошел конституционный переворот, тщательно избегая слова "революция". С этим очень трудно согласиться. Переворот прежде всего может быть там и только там, где действует конституционный режим. Украину при режиме Януковича, как, собственно, и современную Россию, вряд ли можно было назвать правовым государством, несмотря на наличие письменного текста Конституции. Правовое государство существует только там и тогда, где и когда существуют действительное разделение властей, независимая судебная система и подлинная реальная сменяемость в результате честных выборов, где обеспечивается правопорядок. Совершенно очевидно, что ничего подобного ни на Украине при Викторе Януковиче, ни в России при Владимире Путине не было и нет. А значит, нельзя перевернуть то, чего не было". Я не "российские власти". И, если это так важно для Ходорковского, я не буду избегать слова "революция". Пожалуйста, Михаил Борисович: на Украине произошла революция. Но в чем вообще смысл этого спора о терминах? В результате триумфа "революции" Украина лежит в руинах. Страна распадается на куски. Уровень беззакония возрос в разы. А "моральный лидер российской интеллигенции" Михаил Борисович Ходорковский, взирая на все это, задумчиво произносит: "Уверен, что заслуги украинской революции именно как примера для подражания еще будут оценены в России по достоинству". Скажу прямо: у меня это не укладывается в голове. Неужели можно, глядя на украинскую катастрофу, желать того же самого своей родной стране? Михаил Ходорковский считает, что не просто можно, а нужно. Янукович и Ходорковский по-прежнему остаются в моем сознании очень разными людьми. Но вот что их роднит: когда речь и дет о потрясениях, которые разрушают и без того не самую легкую жизнь миллионов простых людей, они всегда "ни при чем". Михаил РОСТОВСКИЙ. Московский комсомолец: СЛЕЗА ХОДОРКОВСКОГО И СЛЕЗА ПУТИНА Зачем помилованный олигарх пошел в политику? Мнения политологов Михаил Ходорковский, который, получая помилование от президента Путина, обещал не заниматься политикой, прибыл в Киев, выступал перед Майданом и прочел лекцию студентам... С чем связана активизация олигарха, станет ли он объединяющей оппозицию фигурой и чем ему грозит невыполнение своего обещания? Об этом мы спросили у ведущих российских политологов. *** Алексей МУХИН, директор Центра политической информации: "Анализ речей Ходорковского говорит о том, что он нарушает свой первоначальный план - не становиться политиком. Но его возвращение I в активную позицию происходит постепенно и достаточно осторожно: он явно пытается быть критиком Путина, но пока не переходит на персоналии. Ходорковский на этом этапе хочет сыграть роль интеллигента, который болеет за Родину в изгнании, дает ей полезные советы и мечтает вернуться. Это выглядит комично на фоне того, что одновременно он просит вид на жительство в Швейцарии. Такое сочетание серьезно девальвирует его позиции, в данной ситуации он теряет моральное право выступать от имени российских социальных или политических групп и превращается в простого диссидента. Поэтому боюсь, что Солженицына из него не получится, а получится Буковский. Либерально-протестная группа в России сегодня не очень велика и, благодаря возросшей активности бывшего олигарха, дезориентирована - не может определиться, кто ей милее: Ходорковский или Навальный. Поэтому я думаю, что любая активность Ходорковского с точки зрения Кремля - это очень хорошо, это подарок: она раскалывает несогласных. Я не думаю, что критика российских властей обернется какими-то неприятностями для Ходорковского. История показывает, что любой российский правитель находил особое отдохновение в общении (пусть даже заочном) с подобного рода критиками. Я думаю, что для Владимира Путина такой оппонент будет очень удобным спарринг-партнером. Нетрудно угадать, кто из них выиграл бы полемику о судьбе Крыма. Не удивлюсь, если такой заочный разговор произойдет". *** Георгий САТАРОВ, президент фонда ИНДЕМ: "Чего хочет Ходорковский? Думаю, что на этот вопрос должен ответить он сам. Пока Ходорковский этого не сделал, и его активность мне непонятна. Могу лишь предположить, он не рассчитывает ни 1 на какой эффект, а выступает только потому, что ему хочется высказаться. Ну накипело у него на душе. Когда у меня накипает - я тоже выступаю. Без особых расчетов, не ставя никаких задач. А окажется ли он востребован - покажет только практика. Его востребованности в России я не вижу: современная протестная волна нуждается в подобных людях-символах гораздо меньше, чем это было раньше. А на Западе перспективы тоже непонятны: там критиков России хватает и без него". *** Глеб ПАВЛОВСКИЙ, президент Фонда эффективной политики: "Михаил Ходорковский строит свою новую публичность и использует для этого самые выгодные площадки. Выльется эта публичность в политическую деятельность или общественную - вопрос второй, но пока он строит ее удачно. Он не прошел мимо таких роскошных подмостков, как европейский кризис вокруг Украины, и сделал это не из Швейцарии, а на Майдане. Таким образом, создалась симметричная пара: Путин - в Кремле, Ходорковский - на Майдане. Причем Ходорковский во многом повторил то, что говорит Путин: выступил с призывом к умеренности, антирадикальности, национальному миру. Думаю, Солженицын приветствовал бы эту речь. Я думаю, что Ходорковский строит себя как фигуру европейского масштаба, и уже сегодня он превращается во второго русского вообще и главного русского за пределами России. То есть он демонстрирует, что готов играть ту роль, которую играл Солженицын. Который, кстати, настаивал, что он не политик. Я не думаю, что при этом Ходорковский просто цинично использует ситуацию. Скорее всего его слезы на Майдане также искренни, как знаменитая слеза Путина в 2012 году". Михаил Зубов Актуальные комментарии: Сванидзе: Ходорковский - голос независимой России В минувшие выходные экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский выступил на Майдане в Киеве, а также прочел украинским студентам лекцию «Права и свободы». Обращение с трибуны Майдана он начал словами: «Слава народу новой демократической Украины!». В своей речи Ходорковский подчеркнул, что на Украине «нет фашистов и нацистов. Точнее, их не больше, чем на улицах Москвы или Питера». По его мнению, некоторые российские СМИ неверно преподносят ситуацию. Также он заявил, что российские власти якобы «поощряли» украинских правоохранителей на силовые действия против «евромайдановцев». Экс-бизнесмен заявил, что существует «другая Россия»: «Я хочу, чтобы вы знали — есть совсем иная Россия. Есть люди, которые, несмотря на аресты, несмотря на долгие годы, проведенные ими в тюрьме, выходят на антивоенные демонстрации в Москве». По мнению экс-руководителя ЮКОСа «для этих людей дружба между россиянами и украинцами важнее их собственной свободы». Своим мнением по поводу заявлений Михаила Ходорковского с «Актуальными комментариями» поделился журналист, историк, телеведущий и член Общественной палаты Николай Сванидзе: «Предложение Ходорковского по Крыму - расширенная автономия в составе Украины с правом на использование русского языка - ни в коей мере не повлияет на решение российского правительства. Это ни у кого не вызывает сомнений. На это решение в данном случае не влияет даже мнение огромного количества стран». Собеседник АК подчеркнул, что на сегодняшний день ни одна страна не поддержала «линию, которой сейчас придерживается Москва по Крыму». «Правильная это линия или нет - другой вопрос, но факт остается фактом - поддержки она не получила», - отметил он. «Сложно предположить, что в ситуации, когда Москва решила идти до конца (в чем у меня сейчас уже нет уверенности), она прислушается к мнению Ходорковского, которого многие воспринимают как врага Путина, и вряд ли видят в нем главного советника», - продолжил Сванидзе. Относительно влияния выступления Ходорковского на внутреннюю политику России эксперт отметил, что оно не будет иметь большого значения, тем более что экс-глава ЮКОСа «находится не в России и в ближайшее время будет жить за ее пределами». «Другой вопрос, что точка зрения Ходорковского и его визит на Украину очень важны для тех российских патриотов, которые сохраняют независимую позицию и высказывают ее. И этот голос должен быть услышан и российской властью, и мировым сообществом», - добавил журналист. «Эту позицию определенной российской прослойки в значительной мере поддерживает и в какой-то мере аккумулирует Михаил Борисович. Хотя он живет за границей, но воспринимается мировым сообществом как голос независимой России (не пятой колонны, как сейчас модно о них говорить, а именно российских патриотов, не желающих изоляции страны, стремящихся к тому, чтобы Россия была процветающей страной, которая вместе с мировым сообществом двигалась бы по пути прогресса). В этом смысле голос Ходорковского очень важен», - сказал эксперт. Он также отметил, что готовность Ходорковского стать общественной фигурой «делает ему честь и увеличивает масштаб его личности в глазах мирового сообщества». «В политику Михаил Борисович вряд ли вернется. Ходорковский может стать значимым общественным деятелем, но в какой-то ситуации политика может его востребовать – границы между общественной деятельностью и политикой бывают очень размыты», - резюмировал Николай Сванидзе. Заседание совета директоров "Эхо Москвы" по утверждению кандидатуры главного редактора радиостанции состоится 14 марта ИНТЕРФАКС: Судьба Венедиктова как главреда "Эха Москвы" решится в пятницу Заочное заседание совета директоров "Эхо Москвы" по утверждению кандидатуры главного редактора радиостанции состоится 14 марта. "Сегодня всем членам совета директоров радиостанции были присланы бюллетени для голосования "за" или "против" моей кандидатуры на должность главного редактора "Эхо Москвы", - сообщил "Интерфаксу" главред радиостанции Алексей Венедиктов во вторник. По его словам, до 14 марта все пять членов совета директоров должны выразить свое отношение к кандидатуре А.Венедиктова и направить бюллетени в секретариат. "Это абсолютно законная по уставу "Эхо Москвы" процедура. Непосредственно 14 марта состоится заочное заседание совета директоров, на котором без обсуждения будет объявлен результат голосования и станет ясно, утверждена ли моя кандидатура в качестве главного редактора или нет", - пояснил А.Венедиктов. В начале марта журналистский коллектив "Эхо Москвы" большинством голосов одобрил кандидатуру А.Венедиктова на должность главреда радиостанции на следующие пять лет. Согласно уставу, данная кандидатура должна быть утверждена или не утверждена советом директоров радиостанции. В случае неутверждения кандидатуры А.Венедиктова его полномочия будут завершены 17 марта, после чего исполняющим обязанности главного редактора "Эхо Москвы" станет его первый заместитель Сергей Бунтман. В феврале акционеры "Эхо Москвы" выбрали нового гендиректора радиостанции, которым стала бывшая зампредседателя "Голос России" Екатерина Павлова. Она сменила на этом посту Юрия Федутинова, который возглавлял "Эхо Москвы" 22 года. Инициатором внеочередного собрания акционеров, на котором было вынесено данное решение, был контролирующий акционер - холдинг "Газпром-Медиа". Он же предложил кандидатуру Е.Павловой на данную должность. В декабре прошлого года на внеочередном собрании акционеров радиостанции был избран новый состав директоров "Эхо Москвы". В него вошли пять человек: три представителя "Газпром-Медиа", включая его гендиректора Михаила Лесина, независимый директор Вадим Семенов, а также вернувшийся в совет главред радиостанции А.Венедиктов. Г.Каспаров: «Мирно выйти из диктатуры не получится» Блоги Эха Москвы Каспаров: мирно выйти из диктатуры не получится Разумеется, массовый психоз, о котором шла речь выше, не может сохраняться вечно — рано или поздно общество очнется и осознает всю гибельность ситуации, в которую завели Россию Путин и его клика. Равным образом я убежден, что и Запад освободится от того неуместного благодушия, в котором он находится сегодня, и сменит нынешних слабых и безвольных политиков на новых лидеров, подобных Черчиллю и Рейгану. В конце концов одно из главных достоинств демократии в том и заключается, что она приводит к власти людей, востребованных обществом в конкретной исторической ситуации. Вот только со временем цена, которую придется уплатить, чтобы остановить зарвавшегося диктатора, возрастает. Трагизм происходящего в том, что Россия, скорее всего, уже пересекла тот рубеж, после которого «мягкий» сценарий выхода из диктатуры уже невозможен. Мне бы очень хотелось ошибаться, но все происходящее свидетельствует о том, что революция, которая освободит Россию от Путина, будет совсем не «бархатной», и каждый день пребывания Путина у власти делает перспективы России все более и более удручающими. «Аргументы и Факты»: Чего требуют от региональных глав в Кремле и откуда будут черпать кадры? Аргументы и Факты: КОГО КРЕМЛЬ ПОШЛЁТ. ПОРТРЕТ УСПЕШНОГО ГУБЕРНАТОРА ОБРАЗЦА 2014 ГОДА Александр Колесниченко Чего требуют от региональных глав в Кремле и откуда будут черпать кадры? Выборы губернаторов в 2014 г. пройдут аж в 14 регионах - и это если ещё кто-нибудь из глав других субъектов Федерации вдруг не решит сложить полномочия. С момента возвращения прямых выборов губернаторов в 2012 г. это будет самая масштабная избирательная встряска. Чего требуют от региональных глав в Кремле и откуда будут черпать кадры? Кого только не призывали в губернаторы за последние 15 лет! Эксперты говорят, что кадровая политика порой напоминала хаос и допускала экзотические эксперименты. Вплоть до того, что «кормить» Чукотку отправляли олигарха Р. Абрамовича, а начальником Алтайского края, хоть и неожиданно победив на выборах, стал юморист М. Евдокимов. Впрочем, в отборе губернаторов можно выделить и «модные тенденции». Так, вслед за победившим на президентских выборах 2000 г. В. Путиным на губернаторский этаж власти двинулись силовики. Генералы ФСБ стали главами в Воронежской, Смоленской обла­стях, в Ингушетии, генерал МВД ненадолго возглавил Чечню и т. д. Одно время для выдвижения был важен высокий пост в «Единой России». Кстати, по сей день губернатор без корочки «ЕР» в кармане - редкость. Менеджеры - неэффективные? После отмены прямых выборов региональных глав в Кремле сделали ставку на «эффективных менеджеров». В «тучные» годы середины 2000-х казалось, что идеальный губернатор - это высоколобый технократ, которому нужно разбираться в финансах, совсем необязательно быть популярным политиком и лучше не иметь никаких связей («привязанностей») среди мест­ных элит. Многие из «губер-менеджеров» были «варягами». Под лозунгом омоложения кадров Д. Медведев за 4 года поменял больше половины региональных глав. Один из экспертов «АиФ» вспоминает, как присланному из Москвы назначенцу для бешеной популярности первое время было достаточно регулярно устраивать разнос районным чиновникам и... сесть на диету. Жители реагировали так: «Регион у нас тяжёлый, но новый-то чиновников строит и сам работает с утра до ночи, с лица спал». Этого губернатора, впрочем, скоро пришлось гнать за самодурство и неэффективность. Кстати, после отмены выборов для оценки эффективности глав регионов в Центре сочинили аж две сотни (!) критериев. «Вскоре и без них стало понятно: многие назначенцы об обратной связи с народом не заботятся и эффективности не показывают, - говорит Константин Калачёв, руководитель Политической экспертной группы. - Падение доверия людей к таким начальникам стало сказываться на доверии к власти вообще». Неудивительно, что Кремль в 2012 г. вернул прямые выборы глав регионов, но до этого по старой схеме быстро сменил глав сразу в 14 из них, чтобы убрать непопулярных. Путин им указ В погоне за популярностью губернаторы в последнее время увлеклись настолько, что В. Путин потребовал сократить расходы «на пиар». Первым на недавнем съезде «Народного фронта» под горячую руку попал сахалинский глава А. Хорошавин. По мнению Михаила Виноградова из фонда «Петербургская политика», скромность теперь тоже можно считать критерием оценки главы региона. Между тем формальные критерии резко сократили ещё в 2012-м - до 12. «Они отражают то, как главы регионов обеспечивают исполнение задач, поставленных президентом в «майских» указах», - говорит Константин Костин, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). Это ожидаемая продолжительность жизни и смертность, уровень денежных доходов граждан, данные по безработице, бюджетные показатели и т. д. И ещё, что крайне важно, это оценка работы губернатора жителями. Сам перечень, к слову, также оформлен указом В. Путина. Тем временем в рейтингах эффективности губернаторов, составленных разными эксперт­ными группами, в самом низу таблицы оказались главы сразу нескольких регионов из тех, где осенью состоятся выборы. В последние несколько недель Кремль принял ожидаемые, в общем, решения насчёт губернаторов-«двоечников». Речь об О. Богомолове, руководившем Курган­ской обл. с 1996 г., об А. Волкове, возглавлявшем Удмуртию с 1995 г., об И. Фёдорове, главе Ненецкого автономного округа, и орловском губернаторе А. Козлове. Здесь с прицелом на участие в грядущих выборах назначены новые временные главы. А вот в некоторых других регионах из «выборного списка», получив поддержку Центра, в статусе и. о. остались действующие губернаторы: Н. Белых (Киров­ская обл.), В. Гайзер (Республика Коми), А. Берд­ников (Республика Алтай). Причём, например, алтайский глава отнюдь не числился в «отличниках» рейтингов. И даже наоборот... Оценка губернаторов или кандидатов на пост по-преж­нему не ограничивается формальными критериями, напоминает политолог Евгений Минченко: «Регионы можно разделить на 3 типа. Первый - богатые и ресурсно обеспеченные. Здесь за пост бьются корпорации, а решающим фактором становится наличие «крыши» в столице. Если её нет, то даже губернатор с высоким рейтингом может однажды утром неожиданно «захотеть» написать заявление об отставке по собст­венному желанию». Пример - ушедший в отставку губернатор Челябинской обл. М. Юревич. «Второй - дотационные регионы. Там конкуренция за пост главы низкая, желающих ищут днём с огнём. Главный секрет выживания - сильно не отсвечивать, не создавать негативные информационные поводы. Третий - национальные республики. Здесь главное - обеспечивать стабильность, а вот требования по экономической и финансовой эффективности ниже». М. Виноградов, впрочем, обращает внимание как раз на экономические проблемы, которые гирями висят на шее уже многих регионов: «Будет ли по­ставлена задача выполнить президентские указы любой ценой? Некоторые регионы влезают в «плохие долги» - занимают не на проекты развития, а на повышение зар­плат бюджетникам, выплату процентов по прошлым займам». Минфин недавно предложил поправить закон, чтобы отправлять губернаторов, загоняющих регион в долговую яму, в отставку. Это, конечно, можно будет признать ответом на вопрос «Кто виноват?». Но кто ответит на вопрос «Что делать?», если деньги нужны здесь и сейчас, а в региональных бюджетах - дыры? «Ведомости»: «Партия по надеванию намордника на интернет в России была разыграна блестяще» Ведомости: МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕТВИТ: ПАУТИНА, В КОТОРОЙ МЫ ОКАЗАЛИСЬ Илья Клишин Настоящие перемены начинаются не с громких речей и даже не с драконовских законов, а с быта, который из-за них — порой незаметно — становится другим. За суматохой последних лет мы, кажется, проглядели, как блестяще была разыграна партия по надеванию намордника на интернет в России. Создание Единого реестра запрещенных ресурсов вызвало, конечно, шум в 2012 г., но потерялось на фоне всех «законов бешеного принтера» — ответа на акции протеста. Через год к реестру понадобилось откровенное уточнение: прокуроры получили право досудебно блокировать страницы с призывами «к участию в несанкционированных акциях». Дальше пунктиром: успели додавить Дурова, который вынужден был продать свои 12% «В контакте», запустили принятие закона об обязательной регистрации всех сайтов и подготовили запрет анонимных денежных переводов. Были усовершенствованы инструменты нагнетания истерии и имитации гражданского общества. Собиравшаяся много лет армия купленных лидеров мнений при поддержке тысяч рядовых исполнителей и полуроботических систем в 2014 г. на пике своей мощи. «Нормальным» стало преследование за высказывание. Точнее сказать, сдвинулось само понятие нормы: целенаправленно насаждается страх выражения личного мнения, вытаптывается пространство privacy как такового. Теперь это стало возможно не только в перебранке в социальных сетях, но и в офлайне: например, в феврале этого года радиоведущий Владимир Соловьев в цикле своих передач развернул настоящую травлю студентки Высшей школы экономики только на основе ее твитов про Украину. Меньше чем за два года рунет из заповедника свободы превратился во все более зарегулированное пространство, где нужно дважды подумать, прежде чем что-то написать, где нельзя собирать митинги, переводить деньги политикам и в принципе жить за радарами контрольных органов. Это касается не сотен активистов или десятков тысяч завсегдатаев митингов, но вообще всех и будет иметь далеко идущие последствия. В постсоветской России интернет — теперь уже можно говорить в прошедшем времени — был единственной работавшей площадкой для вызревания альтернативы, пусть и медленного. В традиционной русской политической дихотомии «вече» — «князь» (киевский юго-запад против владимирского северо-востока или позже Новгород против Москвы) именно сеть, а не, например, парламент или пресса оказалась этой виртуальной городской площадью, где стали постепенно собираться и обмениваться мнениями свободные граждане. Как под гипсом, медленно и мучительно здесь восстанавливались отсеченные, казалось, навсегда традиции земства и прямого народовластия. Но когда в 2011 г. едва окрепшее московское «вече» шагнуло с экранов компьютеров на улицы, «князю» и его «боярам» это не понравилось. По резервации свободы слова с тех пор наносятся удары не просто тяжелые, но, похоже, смертоносные. А после победы киевского «евровеча» шансов у нее, увы, все меньше и меньше. Без вечевого колокола интернета мы вновь оказываемся в однозначной «ордынской Руси», и, видимо, не совпадение, что именно теперь мы вступаем в конфликт с «Русью литовской». «Новая газета»: В Чечне появился первый политический заключенный? Новая газета: ПОКА НЕ ПОЗДНО В Чечне появился первый политический заключенный? Известный общественный деятель, президент «Ассамблеи кавказских народов» Руслан Кутаев уже 21 день находится под стражей. Официально его обвиняют в хранении трех граммов героина. Но глава Чечни Рамзан Кадыров, публично выступивший по этому поводу, формулирует реальную причину задержания правозащитника так: «Сейчас Кутаева Руслана посадили, об этом на всей территории государства заговорили, откликнулись на это... Он провел конференцию, приуроченную к 23 февраля (День памяти жертв депортации), поэтому его задержали...» Научно-практическая конференция, которая прошла 18 февраля в Центральной библиотеке Грозного, действительно была не согласована с руководством республики. В Чечне в этом году были отменены все мероприятия, посвященные памяти жертв депортации. Организаторы конференции ослушались, за что были вызваны на беседу к Рамзану Кадырову. Руслан Кутаев — единственный из организаторов конференции, кто отказался явиться на встречу и непочтительно разговаривал с руководителем администрации главы республики, очень влиятельным чеченским силовиком Магомедом Даудовым (более известен как «Лорд»). 20 февраля в 14 часов Кутаев был задержан в доме своих родственников в селе Гехи. При задержании Кутаева его личный досмотр не производился, обыск домовладения, в котором находился Кутаев, также не был произведен. В задержании участвовали только сотрудники полиции, понятых при этом не было. В ОМВД Урус-Мартановского района на допрос к следователю, который ведет дело Кутаева, Руслан был доставлен в половине второго ночи 22 февраля. Дорога от дома в Гехах, где был задержан Кутаев, до Урус-Мартана (не более 10 км) заняла более 11 часов. По информации «Новой газеты», сразу после задержания Кутаев был доставлен в Грозный. Также в распоряжении «Новой газеты» имеется видеоосмотр Кутаева и акт медицинского освидетельствования. На видео (и в акте) у Кутаева зафиксированы гематомы, сломанные ребра и следы от электрошокера. Полноценное медицинское освидетельствование до сих пор не проведено, несмотря на ходатайства защитников Кутаева. Под пытками он дал признательные показания, которые и были положены в основу его обвинения в хранении наркотиков. После того как в «Новой газете» вышла статья «Терапия памяти. Электрошоком» (N 23 от 3 марта), следственное управление СК РФ по Чечне начало проводить проверку. Надо отметить, что такая реакция со стороны чеченского следственного комитета беспрецедентна. Справедливости ради стоит сказать, что руководителем СУСК ЧР недавно был назначен генерал-майор юстиции Сергей Девятов. И он уже успел продемонстрировать, что намерен реально бороться с произволом полицейских. Также по обращению главы СПЧ при Президенте РФ и ряда известных российских политиков и правозащитников МВД РФ санкционировало проверку материалов предварительного следствия по делу Руслана Кутаева. Нам известно, что проверка была проведена формально, и куратор Чечни из Центрального аппарата МВД РФ не усмотрел нарушений в этом, без преувеличения, уникальном деле (следствие по особо тяжкому преступлению было проведено в рекордный пятидневный срок). Возникает любопытная коллизия: МВД РФ посчитало это дело «чистым», а следственный комитет Чечни, опросив свидетелей задержания, зафиксировал факты фальсификации доказательств. На следующий день после того, как результаты проверки МВД РФ стали известны адвокатам Руслана Кутаева, «Новая газета» обратилась напрямую к министру внутренних дел России Владимиру Александровичу Колокольцеву. Мы попросили министра взять это скандальное дело под личный контроль и обеспечить безопасность Руслана Кутаева и его семьи. На этой неделе обвинительное заключение по делу Кутаева должно быть передано на утверждение в прокуратуру. «Новая газета» обращается к генеральному прокурору Юрию Чайке с просьбой обратить на эту ситуацию и на это дело особое внимание. Ни России, ни Чечне, ни Рамзану Кадырову лично (он всегда может сказать свое веское слово) не нужен международный политический скандал, который пока еще можно утрясти. Елена Милашина Петербургский соратник Навального просит признать Библию экстремистской литературой Независимая газета: ПИТЕРСКИЕ ПРОКУРОРЫ ПРОВЕРЯТ БИБЛИЮ НА ЭКСТРЕМИЗМ В священной книге христиан ищут призывы к уничтожению имущества, войне и геноциду Светлана Гаврилина Собственный корреспондент "НГ" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Проблема маркировки детской литературы в последнее время стала острой. Питерский адвокат Аркадий Чаплыгин, секретарь петербургского отделения Партии прогресса, подал в прокуратуры шести районов города и Ленобласти заявление с просьбой проверить на экстремизм и допустимость распространения среди детей книги, увиденной им на прилавках в этих районах. Она, по словам юриста, содержит «цитаты, призывающие к убийствам, развязыванию агрессивной войны, геноциду и умышленному уничтожению чужого имущества – уголовно наказуемым в России деяниям». Этой книгой оказалась Библия. В качестве примера Аркадий Чаплыгин приводит конкретные цитаты из священной для христиан книги. «Если кто приходит ко Мне и не возненавидит отца своего и матери, и жены и детей, и братьев и сестер, а притом и самой жизни своей, тот не может быть Моим учеником» (Евангелие от Луки 14:26) – что это, если не отрицание семейных ценностей?» – задается вопросом юрист. В Числах Чаплыгин нашел оправдание геноцида: «Итак, убейте всех детей мужеского пола, и всех женщин, познавших мужа на мужеском ложе, убейте; А всех детей женского пола, которые не познали мужеского ложа, оставьте в живых для себя» (Чис. 2:17–19)». Во Второзаконии – призывы к убийству иноверцев: «Если услышишь о каком-либо из городов твоих, которые Господь Бог твой дает тебе для жительства, что появились в нем нечестивые люди из среды тебя и соблазнили жителей города их, говоря: «пойдем и будем служить богам иным, которых вы не знали»: то разыщи, исследуй и хорошо расспроси; и если это точная правда, что случилась мерзость сия среди тебя, порази жителей того города острием меча, предай заклятию его и все, что в нем, и скот его порази острием меча» (Втор. 13:12–15). Ранее Чаплыгин не был замечен в борьбе с экстремизмом. Сам он объясняет, что его подвигла сложившаяся в последнее время ситуация, когда под предлогом охраны нравственности, в том числе детской, идут попытки запретить или маркировать по возрасту произведения художественной литературы. По мнению Чаплыгина, немалую роль в этом играет РПЦ. В своем блоге он так мотивирует свои действия: «Под знаменем борьбы за непорочность детских душ уже начали цензурировать сказки, на которых выросло мое поколение. Это похоже на массовую эпидемию, передающуюся через депутатский мандат: каждый его обладатель становится одержимым манией запретительства…» «Люди, называющие себя верующими и стоящие за запреты, должны примерить их на себя, – сказал «НГ» Чаплыгин. – Режимы меняются, проходили мы и воинствующее безбожие с соответствующими запрещениями». В Петербурге даже далеко не все представители либеральной общественности поддержали Чаплыгина. Его оппоненты отмечают, что юрист дискредитирует свою партию и ее лидера Алексея Навального, давая почву для разговоров о ее антихристианской направленности. Однако тема запрета либо маркировки детских книг стоит в городе довольно остро: недавно на прокуратуру, заставляющую маркировать книги в библиотеках, публично жаловалась директор Центральной городской библиотеки имени В.В. Маяковского, президент Петербургского библиотечного общества Зоя Чалова: «Нам выкручивают руки. Это очень грустно: мы столько лет шли к тому, чтобы современные дети вновь начали читать, – и вот! Сейчас нас искусственно пытаются загнать в угол, лишить радости узнавания и чтения. Дети уже настолько продвинуты и умны, что совершенно спокойно могут познавать серьезную взрослую литературу». Активист РПР–ПАРНАС Евгения Литвинова называет тенденцию опасной: «В нашем городе в советское время были печальные эпизоды вроде постановления о журналах «Звезда» и «Ленинград», когда произведения искусства считали вредными для нравственности строителя коммунизма». Что до религиозной литературы, то петербургские мусульмане уже давно жалуются на поиски экстремизма в их священных книгах. Санкт-Петербург Мосгорсуд 26 марта рассмотрит жалобу на арест экс-сенатора Глеба Фетисова РАПСИ: Мосгорсуд 26 марта рассмотрит жалобу на арест экс-сенатора Глеба Фетисова Мосгорсуд назначил на 26 марта слушания по жалобе защиты экс-сенатора Глеба Фетисова, задержанного в рамках дела о мошенничестве в кредитно-финансовой организации "Мой банк", на его арест, сообщил во вторник РАПСИ пресс-секретарь Фетисова Игорь Пылаев. Басманный суд Москвы 28 февраля отправил Фетисова под арест до 20 апреля, удовлетворив соответствующее ходатайство следствия. По словам адвоката Игоря Дунаева, в своем обращении к апелляционной инстанции он отмечает, что заявления о том, что Фетисов намерен скрыться, так и не были ничем обоснованы, доказательства этого заявления у следствия отсутствуют. Защита предлагала за Фетисова залог в размере от 1,5 до 2 миллионов рублей или отправить его под домашний арест. Как сообщил ранее официальный представитель СКР Владимир Маркин, Фетисов был задержан по подозрению в причастности к выводу активов "Моего Банка" и невыполнении обязательств перед вкладчиками на 6 миллиардов рублей. Дело возбуждено по факту вывода и хищения активов "Моего банка" группой лиц по предварительному сговору и в особо крупном размере. Следователи проверяют информацию о возможной причастности Фетисова, входящего в сотню богатейших людей России по данным Forbes, к другим подобным аферам. В конце января у "Моего банка", которым ранее владел Фетисов, была отозвана лицензия. Страховые выплаты вкладчиками предварительно оцениваются в 6,5 миллиарда рублей. Сам бизнесмен продал это кредитное учреждение в декабре 2013 года ряду физлиц, которые представляют интересы российских и иностранных инвесторов. Мэрия Москвы купила «Аргументы и факты» Ведомости: АРГУМЕНТЫ, ФАКТЫ И ДОЛГИ Мэрия Москвы приобрела у «Промсвязькапитала» издательский дом «Аргументы и факты». Сделка была безденежной, говорят покупатели, им достались долги — 2 млрд руб. Продажа издательского дома «Аргументы и факты» («АиФ») структурам мэрии Москвы закончена, рассказал «Ведомостям» Максим Мельников, гендиректор Media3 («АиФ» входил в этот холдинг). Пресс-секретарь мэра Гульнара Пенькова совершение сделки подтвердила. Сделка была безденежной, говорит сотрудник мэрии; Мельников стоимость сделки не комментирует. Долг «АиФ» — 2 млрд руб., говорят люди с обеих сторон сделки. В сделку вошла часть недвижимости «АиФ» в Москве и регионах, в том числе здание на Мясницкой улице. Media3 управляет медиаактивами «Промсвязькапитала» Алексея и Дмитрия Ананьевых. В ЗАО «Аргументы и факты» группа владела 99,94%, остальное остается у главного редактора «АиФ» Николая Зятькова и двух физических лиц. Переговоры о покупке «АиФ» шли с прошлого лета, сделку со стороны мэрии вел заммэра Москвы по информационной политике Александр Горбенко. «Промсвязькапитал» решил избавиться от печатных активов, условия, предложенные покупателем «АиФ», группу устроили, объясняет источник. У «АиФ» 26 филиалов в регионах («дочки» и франшизы). Газета останется федеральной, менять менеджмент и редакционную политику новый владелец не планирует. На прошлой неделе «АиФ» покинула Наталья Лосева, первый заместитель гендиректора издательского дома по новым медиа. Ее знакомый говорил, что этот уход связан именно со сменой владельцев газеты. Сама Лосева не стала это комментировать. «АиФ» приобретена на баланс ОАО «Московские информационные технологии» (МИТ). Гендиректор МИТ Александр Шелухин это подтвердил. Контрольный пакет (51%) компании принадлежит городу, остальное — НИИ социальных систем при Московском государственном университете (институтом, по данным «СПАРК-Интерфакса», владеет МГУ). МИТ создана постановлением правительства Москвы в 2004 г. для консультации и информационно-аналитического сопровождения деятельности органов власти и бизнес-проектов. Шелухин отказался сообщить, какими еще активами владеет МИТ. Город и раньше сотрудничал с «АиФ», это один из самых эффективных бизнесов с точки зрения доходов и аудитории, объясняет Шелухин: рекламные доходы печатных СМИ в России в 2013 г., по оценке Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), упали на 10%, а у «АиФ» не снизились. Выручка выросла примерно на 7%, говорит человек, близкий к «АиФ». Последний крупный кредит газета привлекла в конце 2013 г. в Банке Москвы — 1 млрд руб., на рефинансирование долгов. Пресс-служба банка в декабре подтверждала «Ведомостям» предоставление этого кредита, но не сообщила сроки. Шелухин говорит, что «АиФ» сможет обслуживать этот долг. У мэрии много медиаактивов, например газета «Вечерняя Москва» с тиражом в 1 млн экземпляров. В январе этого года главный редактор «РИА Новости» Ираклий Гачечиладзе заявил, что достигнута договоренность о продаже Москве газеты «Московские новости». Шелухин это не комментирует. Анна Афанасьева Бэла Ляув Ксения Болецкая Коммерсантъ: МОСКВА ПОДПИСАЛАСЬ НА "АИФ" "Медиа3" братьев Ананьевых продал газету Правительство Москвы приобрело "Аргументы и факты" ("АиФ") — одну из крупнейших российских федеральных газет. Сделка была безденежной: холдинг "Медиа3" уступил еженедельник вместе с его кредитной нагрузкой. Сделка по продаже ЗАО "Аргументы и факты" структурам правительства Москвы закрыта, сообщил "Ъ" гендиректор "Медиа3" Максим Мельников. Покупателем выступает ОАО "Московские информационные технологии" (МИТ). Гендиректор МИТ Александр Шелухин (также занимает пост советника на общественных началах вице-мэра Александра Горбенко) уточнил "Ъ", что сделка была безденежной: новый владелец берет ЗАО "АиФ" вместе с его долгами, которые газета способна обслуживать сама. Информационная политика "АиФ" не изменится, заверил господин Шелухин. ОАО МИТ основано в 2004 году для информационной и аналитической поддержки московских бизнес-проектов. Городу принадлежит 51% компании, еще 49% — у НИИ социальных систем, принадлежащего МГУ имени Ломоносова. Собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией, уточняет, что кредитная нагрузка "АиФ" может составлять около 2 млрд руб., в 2013 году значительная ее часть была переведена в Банк Москвы. Стоимость активов "АиФ" к концу первого полугодия 2012 года оценивалась в 2,595 млрд руб., следует из отчетности "Медиа3". Тогда холдинг, управляющий медийными активами братьев Алексея и Дмитрия Ананьевых, контролировал 99,88% ЗАО. Остальные 0,12% принадлежали физическим лицам, среди которых — главред и президент "АиФ" Николай Зятьков. Выручка ЗАО в 2012 году составила 2,1 млрд руб., чистая прибыль — 430,7 млн руб. Средний тираж "АиФ" в третьем квартале 2013 года составлял 2,157 млн экземпляров, а у их основного конкурента — "Комсомольской правды" — 2,096 млн. Господин Мельников говорит, что "Медиа3" также готова рассмотреть возможность продажи остальных офлайновых направлений бизнеса — активов в сфере дистрибуции прессы (ЗАО "АРИА-АиФ") и полиграфии (комплекс "Экстра М"), но с Москвой переговоров нет. Павел Ъ-Белавин РБК daily: МЭРИЯ МОСКВЫ КУПИЛА «АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ» Катерина Китаева Столичные власти обзавелись еще одним медиаактивом — федеральной газетой «Аргументы и факты» (АиФ). Издание станет уже третьем печатным СМИ, которое находится под управлением мэрии. Ранее Москва приобрела газету «Московские новости» у РИА Новости. Сделка по покупке газеты была завершена в конце прошлой недели, сообщает Интерфакс со ссылкой на свои источники. «Могу подтвердить факт состоявшейся сделки по приобретению ЗАО «Аргументы и факты» мэрией Москвы», — пишет Интерфакс со ссылкой на собеседника. По словам главного редактора газеты Николая Зятькова, новый владелец не встречался с коллективом и пока никаких изменений в структуре и политике издания не намечается. Зятьков уточнил, что газета уже давно сотрудничает с правительством Москвы, выполняя «информационные планы». По данным Бюро тиражного аудита, на февраль 2014 года суммарный тираж «Аргументов и фактов» составил 2,1 млн экземпляров. Газета принадлежала медиахолдингу «Медиа 3», который управляет медиаактивами «Промсвязькапитала» Алексея и Дмитрия Ананьевых. По данным СПАРК, выручка ЗАО «Аргументы и факты» в 2012 году составляла 2 млрд руб., а чистая прибыль была в размере 430 млн руб. Переговоры о покупке газеты велись с лета 2013 года. Московское правительство владеет медиахолдингом «Москва Медиа», куда входят телеканалы «Москва 24» и «Доверие». Также московские власти управляют радиостанциями «Говорит Москва» и Moscow FM, газетой «Вечерняя Москва», порталом m24.ru и информационном агентством «Москва». В феврале этого года правительство Москвы приобрело у РИА Новости газету «Московские новости». По данным Бюро тиражного аудита, на февраль 2014 года тираж «Вечерней Москвы» — 1,04 млн экземпляров. Izvestia.ru: Правительство Москвы не будет вмешиваться в политику «АиФ» Сделка была безденежной — прежние собственники набрали крупных кредитов В минувшую пятницу правительство Москвы завершило сделку по покупке газеты «Аргументы и факты». Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе столичной мэрии и подтвердили в руководстве холдинга «Медиа 3», которому издание принадлежало до покупки. Столичное правительство будет контролировать газету через ОАО «Московские информационные технологии» (ОАО «МИТ»), в котором мэрии Москвы принадлежит 51% акций. Общество выкупило основной пакет акций ЗАО «Аргументы и факты». По словам генерального директора ОАО «МИТ» Александра Шелухина, сделка была практически безденежной. Александр Шелухин отметил, что правительство Москвы не будет коренным образом менять политику издания. Управление газетой и формирование контента по-прежнему останется за ее генеральным директором и главным редактором. — Правительство заинтересовано в одном — рассказывать о том, что делается в городе откровенно и честно. Мэр Москвы Сергей Собянин определил курс городской власти на открытость, — говорит Шелухин. Шелухин также подчеркивает, что сделка была безденежной, так как предыдущие собственники газеты брали кредиты в нескольких крупных российских банках. Объем долговой нагрузки в ОАО «МИТ» не раскрывают. — В нынешних условиях покупать издание за крупные деньги нерационально. Издания должны обеспечивать себя сами, — отмечает Шелухин. Говоря о причинах, которые подтолкнули московское правительство к покупке, гендиректор ОАО «МИТ» отметил широкую аудиторию в столице: «У «АиФ» есть большая аудитория в Москве, и объем ее доходов складывается из денег московских рекламодателей». Генеральный директор холдинга «Медиа 3», который владел газетой до продажи, Максим Мельников сообщил «Известиям», что решение продать «АиФ» владельцы издания приняли более года назад. По его словам, избавиться от газеты холдинг решил не потому, что издание неэффективно, — напротив, как бизнес «АиФ» развивается и наращивает аудиторию. Для владельцев газета стала непрофильным активом, а столичное правительство предложило наиболее выгодные условия, не выдвигая при этом никаких особых требований. Мельников отмечает, что предложения о покупке газеты поступали и от других заинтересованных лиц. — Мы любой актив рассматриваем с точки зрения целесообразности владения. И если существуют хорошие условия для продажи — мы его продаем, а если есть условия для покупки — покупаем, — говорит Мельников. Холдинг готов распродать свои печатные активы, если на рынке будут удачные предложения, продолжает гендиректор «Медиа 3». В «Медиа 3» их заменят электронные ресурсы. — Нас больше интересуют цифровые направления СМИ. Мы постоянно смотрим на интересные активы, — утверждает гендиректор «Медиа 3». Владелец «Медиа 3» группа «ПромСвязьКапитал» сделку не комментирует. Московское правительство уже владеет крупным медийным холдингом «Москва Медиа», которому принадлежат телеканалы «Москва 24» и «Москва. Доверие», радиостанции «Радио Москвы» и «Москва FM», сетевое издание M24.ru и газета «Вечерняя Москва». К «Москве Медиа» также может примкнуть и газета «Московские новости», которой грозит закрытие после ликвидации агентства «РИА Новости», куда она раньше входила. Медиахолдинг правительства столицы был создан в 2011 году по решению мэра Сергея Собянина. До покупки московской мэрией газета «Аргументы и Факты» принадлежала Алексею и Дмитрию Ананьевым, владельцам компании «Промсвязькапитал». Сейчас в группу «Медиа 3», которая управляет медиаактивами «Промсвязькапитала», входят издания «Экстра М медиа» и «Центр плюс», полиграфический комплекс «Экстра М». «Аргументы и Факты» были основаны в 1978 году. Издание является крупнейшей еженедельной газетой в России — она выходит тиражом 2,23 млн экземпляров. По Москве газета выходит тиражом примерно в 400 тыс. экземпляров. Еженедельник является лидером среди еженедельников по аудитории одного номера: по данным TNS Russia, аудитория одного номера газеты в мае–октябре 2012 и 2013 годов составляла примерно 6,4 млн человек (в Москве один номер «АиФ» в среднем читают почти 1,3 млн человек). Однако эти показатели значительно ниже, чем в 2011 году: тогда аудитория одного номера «АиФ» в России составляла около 7,7 млн человек, а в Москве — почти 1,4 млн. Проблемы с доступом к YouTube возникли в Чувашии и Татарстане РИА "Новости": РЯД ИНТЕРНЕТ-ПРОВАЙДЕРОВ ЧУВАШИИ ЗАБЛОКИРОВАЛИ ДОСТУП К YOUTUBE ЧЕБОКСАРЫ, 11 мар - РИА Новости. Ряд операторов связи и интернет-провайдеров в Чувашии во вторник заблокировали абонентам доступ к популярнейшему видеохостингу YouTube из-за постановления Роскомнадзора о блокировке отдельных видеороликов на данном ресурсе, сообщила РИА Новости руководитель управления Роскомнадзора по Чувашии Татьяна Евдокимова. По словам абонентов компаний "Ростелеком", "Инфолинк" и "Чебнет" в Чувашии, сложности с доступом к видеохостингу были обнаружены еще днем, однако у абонентов "Чебнета" доступ через некоторое время был восстановлен, между тем абоненты "Ростелекома" и "Инфолинка" в Чувашии до сих пор жалуются на блокировку популярного интернет-ресурса. "Это техническая проблема провайдеров. Иногда у них аппаратные средства не позволяют блокировать конкретную запрещенную страницу, и они во избежание каких-то надзорных санкций сначала блокируют YouTube Им, видимо, сейчас проще заблокировать весь ресурс, потом уже выделить необходимую запрещенную страницу, закрыть к ней доступ и затем открыть доступ к ресурсу", - сказала собеседница агентства. Во вторник интернет-провайдеры Чувашии получили письма от регионального управления Роскомнадзора с просьбой сообщить о доступности или блокировании одного из запрещенных видеороликов. Как рассказала РИА Новости представитель "Инфолинка", проблема с доступом к видеохостингу на данный момент решается. "На сегодняшний день мы выполняем требование Роскомнадзора. Технически есть небольшие сложности", - пояснила представитель "Инфолинка". YouTube - сервис, предоставляющий услуги видеохостинга. Пользователи могут добавлять, просматривать, комментировать и делиться с друзьями теми или иными видеозаписями. Благодаря простоте и удобству использования YouTube стал популярнейшим видеохостингом и третьим сайтом в мире по количеству посетителей. Газета.Ru: В Татарстане пользователи жалуются на проблемы с доступом к YouTube В Татарстане некоторые пользователи жалуются на проблемы с доступом к порталу YouTube. Об этом сообщает ИА «Татар-информ» . «Сайт заблокирован по решению Роскомнадзора по Республике Татарстан без какой-либо дополнительной информации», — заявили в службе поддержки компании «Таттелеком». «Стоит отметить, что на проблемы с доступом к сервису жители республики стали жаловаться уже 7 марта. Такой запрет будет действовать по мере необходимости», — добавили представители оператора. По информации агентства, жители республики сообщают, что доступ к YouTube вновь открыт. Илья Борзенков: «Почему патриотизм у нас вновь превращается в "последнее прибежище негодяев"?» URA.Ru: «Любить Россию» // Бывший депутат, предприниматель Илья Борзенков в поисках ответа на вопрос: «Почему патриотизм у нас вновь превращается в "последнее прибежище негодяев"?» Илья Борзенков: "Милоновская любовь к России станет эталоном и единственно возможной легальной формой патриотизма" Начало 2014-го года выдалось беспокойным: киевский майдан, Олимпиада в Сочи, крымский кризис. Любой житель России не раз за это время испытал и гордость за Родину, и страх за нее, и стыд. Патриотическая повестка в России до этого фактически была отдана на откуп ностальгирующим по СССР единороссам и коммунистам и в основном крутилась вокруг темы «деды воевали». В противоположном лагере число поклонников тезисов «сраная рашка» и «пора валить» также находилось в рамках статистической погрешности. Националистически настроенные интеллектуалы вроде Егора Просвирнина что-то писали на своих сайтах и блогах, публика вяло почитывала, временами отзываясь жидкими аплодисментами. Основная масса россиян была далека от патриотических забот и занималась повседневными заботами вместо поиска российской идентичности и внимания к вопросам геополитики. Воскресный шоппинг покрывал патриотический дискурс как бык овцу. И вот случилось. Любим ли мы свою Родину? Если любим, то за что? Кто ее враги и кто друзья? Почему нам здесь хорошо и почему плохо? Чем мы гордимся и чего стесняемся? Что мы лично можем сделать для процветания России? Эти и многие подобные вопросы внезапно встали перед большинством россиян. Если майдан многие пропустили (Украина, конечно, не заграница, но все-таки чужая страна), то Олимпиада и Крым — они вот тут, перед глазами. От них не скроешься и не скажешь «мне все равно». Замечательно проявили свою гнилую сущность «рукопожатные». Многие их лидеры, как когда-то большевики, пожелали своей стране сначала провала на Олимпиаде, а потом и поражения в войне. Дело доходит до прямых призывов к украинской армии стрелять по российским солдатам. Это форменное предательство и этому нет никаких оправданий. В последние дни я несколько раз пожалел, что в российской Конституции есть запрет на лишение российского гражданства. Несколько десятков либеральных фанатиков, жаждущих русской крови или повторения майдана в моей стране, я бы лично посадил на «поезд дружбы» и отправил для начала в Украину. А там уж пусть сами определяются, где их народ, их страна и есть ли у них вообще Родина. Последней каплей стало появление Ходорковского на майдане, сентиментально посидевшего у костра с активистами в масках, но не сказавшего ни одного доброго о парнях из «Беркута», защищавших закон и украинскую государственность под градом камней и «коктейлей Грушевского». Воистину, стоило отпустить либеральную лидера, чтобы всем продемонстрировать ничтожество всего российского протестного движения. Либеральные лидеры, по-сути, «сдали» Родину и тем самым скомпрометировали все начинания своих сторонников, даже полезные, вроде антикоррупционного «Роспила». Либерализм в России фактически противопоставил себя патриотизму и если либеральная общественность в сжатые сроки не найдет себе новых лидеров и не встанет на патриотические позиции, страну неизбежно постигнет еще одно «закручивание гаек». И это будет прежде всего их вина. С другой стороны, я не могу смотреть, когда от имени России начинают выступать люди вроде Милонова или Киселева. Меня от них тошнит и, уверен, не одного меня. Я искренне не понимаю, что это за трогательное единение на последнем московском митинге единороссов и лимоновцев. Что вообще происходит?! Почему патриотизм в России опять превращается в «последнее прибежище негодяев»? Многие мои друзья и знакомые придерживаются, умеренно-патриотической, пацифистской позиции. Мы восхищаемся успехами российских олимпийцев, но не готовы к немедленной аннексии Крыма. Мы понимаем, что нужно было защитить русское население Крыма, но совсем не хотим полномасштабной войны с Украиной. У многих из нас в Украине друзья, знакомые и родственники, поэтому пролитая украинская кровь для многих из нас так же весома, как кровь русских солдат. Я не разделяю Родину и государство и не придерживаюсь формулы «Родину люблю, но государство ненавижу». Да, наше российское государство может быть и должно стать значительно более эффективным, но для меня его, государства, ценность неоспорима. Поэтому я не готов идти по украинскому пути и приносить стабильность в жертву идеалистам и революционерам. Но зачем государство поощряет военную истерию, зачем откровенно лжет, зачем позволяет выступать от своего имени совершенно неадекватным персонажам, я не понимаю. У меня не черно-белая картина мира и примитивное разделение украинцев на злых фашистов Запада, которых немедленно нужно мочить, и добрых самаритян Юго-Востока, которых непременно нужно спасать, я не понимаю тоже. Почему мы сегодня практически не слышим голос российской интеллектуальной или экономической элиты? Им нечего сказать или они боятся попасть в «пятую колонну»? Но ведь выступления нашего Президента пока довольно сдержанны и из них, на мой взгляд, совсем не следует, что окончательные решения приняты. Пока сохраняется хрупкий мир и ситуация не стала необратимой, почему мы все не пытаемся достучаться до власти? На Госдуму и Совфед у меня никакой надежды нет — они проголосуют за любую инициативу Кремля. Пока в стране было тихо, я почти спокойно смотрел на политическую засуху и единогласные голосования в худших традициях КПСС. Но сейчас ведь ситуация не так однозначна и чрезвычайно судьбоносна для страны и каждого из нас. И где, черт возьми, внутрипартийная дискуссия внутри «партии власти»? Где голос «оппозиционных» парламентских партий? Хоть под нос себе, хоть шопотом? Где хоть какая-то разница мнений, хоть какой-то намек на то, что решения принимаются коллегиально и стратегично? Всем известно, что у Кремля много башен, но в последние дни мы отчетливо слышим только голос «башни войны» и совершенно не слышим голос «башни мира». Я ясно ощутил, что ни одна из политических партий или движений сейчас не представляет мои интересы. В России нет условной партии «Русь Великая», умеренно патриотической, видящей Россию такой, как видел ее весь мир на открытии Сочинской Олимпиады. Партии, в которую входят политики, понимающие не только то, что русский мир велик и уникален, но и то, что русский мир — это часть общеевропейской цивилизации. Партии, уважающей права наций и права человека. Партии, выступающей за то, чтобы мы во внешней политике использовали принципы «мягкой силы», а не бряцали оружием. Я вырос в стране, которую полмира боялось и прекрасно помню, что с той страной стало. Я считаю, что не только в Украине и прочих европейских странах надо открывать русские школы и детские сады, школы русского балета и кружки русской музыки, обмениваться учеными и студентами. Россия — очень привлекательная страна и всей своей душой я русский, россиянин. Я был горд, когда моя страна выступала с высокоморальных, антиимпериалистических позиций в урегулировании сирийского конфликта, поэтому я также категорически против реанимации российского империализма. Я за то, чтобы наша экономика была частью мировой, поэтому я против изоляционизма и автаркии. Я против борьбы с инакомыслием и за свободу мнений и собраний — в мирное время никакие статьи в прессе и никакие мирные демонстрации не опасны сильной власти, опирающейся на реальное большинство россиян. А сейчас мне страшно за страну, за себя, за будущее своих детей. За то, что милоновская любовь к России станет эталоном и единственно возможной легальной формой патриотизма. И это для меня почти также страшно как киевский майдан. Илья Борзенков © Служба новостей «URA.Ru» 241