Обзор средств массовой информации
10 июня 2013

Коммерсантъ
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВЫНОСИТ В ОТДЕЛЬНЫЙ РЕЕСТР КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
http://www.kommersant.ru/doc/2208618 
Депутат Госдумы от "Единой России" Ирина Яровая предложила создать единый реестр коррупционных преступлений. В него войдут порядка 46 составов уголовных преступлений, в том числе организация преступного сообщества или контрабанда ядовитых веществ. Как пояснил "Ъ" пресс-секретарь госпожи Яровой Олег Жданов, реестр должен помочь понять, "сколько таких преступлений совершается по стране". Думская оппозиция считает, что с помощью поправок "Единая Россия" пытается доказать, что "она не партия жуликов и воров".
"Предложенные Ириной Яровой поправки - это попытка уйти от имиджа партии жуликов и воров, плотно закрепившегося за "Единой Россией", - считает глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев. - К реальной борьбе с коррупцией они не имеют никакого отношения". "После скандала с квартирой она пытается восстановить свой имидж, однако ее все чаще "поправляют" сами единороссы, - отмечает коммунист. - Например, законопроект, усиливающий уголовную ответственность для пьяных водителей, спровоцировавших аварию, которая привела к жертвам, так где-то и висит до сих пор".
(текст )

ИГОРЮ ЮРГЕНСУ НАШЛОСЬ МЕСТО ВО "ФРОНТЕ"
http://www.kommersant.ru/doc/2208617 
Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС), бывший глава Института современного развития (ИНСОР) Игорь Юргенс привлечен в "Общероссийский народный фронт" (ОНФ) в качестве эксперта по вопросам ЕврАзЭс. Сам господин Юргенс уверен, что в ОНФ его ожидает много работы, и намерен отстаивать свою точку зрения на евразийский вопрос. Эксперты полагают, что сотрудничество с ОНФ Игоря Юргенса, известного своей критикой путинской экономической политики, призвано разнообразить дискуссию в движении и демонстрировать расширение поддержки президента, в том числе за счет либералов.
Источник "Ъ" в ОНФ пояснил, что одной из целей ОНФ является объединение вокруг президента людей с разными взглядами (см. "Ъ" от 8 июня). "ОНФ - не объединение консерваторов, там найдется место и либералам. Это сторонники президента любых взглядов, всех социальных слоев, - говорит он. - Движение создаст механизм прямой коммуникации с президентом, и многие, даже наши оппоненты, признают, что это может быть эффективно для решения общих проблем".
(текст )

БЛИЖНИЙ КРУГ ВПИСЫВАЕТСЯ ПО УГЛАМ
http://www.kommersant.ru/doc/2208526 
Где находят себя бывшие соратники Владислава Суркова
Владислав Сурков работал в Кремле и Белом доме с 1999 по 2013 год. За это время у него сложился ближний круг единомышленников. Выстроилась рабочая вертикаль, в которой он работал с отобранными им кадрами. Теперь, когда политическое влияние Владислава Суркова сведено к минимуму, изменения происходят и с его выдвиженцами.
Политолог Евгений Минченко считает, что группа работавших с господином Сурковым распределится на три основные части: тех, кого "зачистят", кто останется в обойме, потому что переприсягнули первому заместителю главы АП Вячеславу Володину, и тех, кого пристроят в госкорпорацию "Ростех" Сергея Чемезова. 
(текст )

АЛЕКСЕЯ НАВАЛЬНОГО ОСВОБОЖДАЮТ ОТ ОДНОГО ПРОЦЕНТА
http://www.kommersant.ru/doc/2208621 
Федеральное бюро РПР - ПАРНАС вчера рекомендовало выдвинуть оппозиционера Алексея Навального кандидатом в мэры Москвы. Однако его кандидатуру, по данным "Ъ", поддержали не все члены бюро. Если московское отделение партии поддержит решение, оппозиционер будет освобожден от сбора 1% подписей избирателей, необходимого самовыдвиженцу. В остальных регионах также был дан старт 
Если Алексей Навальный будет выдвинут от РПР - ПАРНАС, ему нужно будет пройти только муниципальный фильтр (около 110 подписей местных депутатов), а необходимость собирать подписи 1% избирателей (около 80 тыс.) отпадет. "По крайней мере, один барьер снимается", - пояснил член федерального бюро РПР - ПАРНАС Илья Яшин. 
В Забайкальском крае справороссы официально выдвинули на пост губернатора края Константина Ильковского (врио главы региона с февраля) - его обещала поддержать и "Единая Россия". Конференция "Гражданской платформы" утвердила кандидатом Алексея Кошелева, работавшего вице-премьером в правительстве экс-губернатора края Равиля Гениатулина. Коммунисты вчера выдвинули депутата заксобрания и гендиректора ООО ГРК "Быстринское" (дочерняя компания "Норильского никеля") Николая Мерзликина.
В некоторых регионах, где у "Единой России" еще продолжаются праймериз по определению кандидатов в депутаты, не обошлось без сюрпризов. Так, в Саратове, где пройдут довыборы в облдуму, победу одержал глава отделения "Патриотов России" Александр Сидоренко (в праймериз участвовали еще три кандидата). Господин Сидоренко пояснил "Ъ", что приостановил членство в партии на время и в будущем планирует восстановиться. 
В Ярославле (в сентябре пройдут выборы в заксобрание области) уже не обошлось без предвыборного скандала: 7 июня, как сообщили "Ъ" в "Гражданской платформе" были задержаны два активиста в партийной форме, которые официально раздавали программу партии. Эта программа официально опубликована, и ее можно найти на сайте "Гражданской платформы" и в других открытых источниках", - заявил мэр Ярославля Евгений Урлашов. По его мнению, "это заказ "Единой России", так как это привычный для них метод - душить, давить, арестовывать, запугивать". Ранее фракция "Единая Россия" в городском парламенте Ярославля признала работу мэра за 2012 год неудовлетворительной. Мэр назвал голосование "политической расправой".
(текст )

ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ДАЛ СОРАТНИКАМ ДЕВЯТЬ ЗАПОВЕДЕЙ
http://www.kommersant.ru/doc/2208551 
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов призвал членов партии "переломить" результаты сентябрьских выборов в свою пользу и "укрепить депутатскую вертикаль". Об этом он заявил в субботу на Всероссийском съезде депутатов-коммунистов, назвав залогом победы соблюдение кандидатами "девяти заповедей народного избранника". Оптимизм лидера КПРФ разделяют не все его соратники. Участники съезда считают, что у КПРФ нет шансов выиграть губернаторские выборы и сохранить позиции партии на выборах в законодательное собрание Владимирской области, которую до последнего времени возглавлял коммунист Николай Виноградов.
"По данным "Левада-центра", сегодня за "Единую Россию" готовы голосовать только 24% избирателей, а большинство опрошенных согласны, что она может считаться "партией жуликов и воров". Голосовать за Владимира Путина согласны лишь 29% (в 2012 году результат 63,6%)", - сослался на социологов Геннадий Зюганов, призвав партийцев "сконцентрировать усилия на результативном участии во всех предвыборных кампаниях".
Однако не все участники съезда уверены в победе. "Все губернаторские выборы пройдут с уже предрешенным результатом, так как президент представил людей, которых он поддерживает", - считает депутат Госдумы от КПРФ, экс-кандидат в губернаторы Брянской области Вадим Потомский. По его словам, больше всего шансов у партии на выборах в законодательные собрания и депутатов муниципального уровня. "Рейтинг "Единой России" сильно упал, а ее политическая позиция сильно изменилась в худшую сторону", - считает он. А кандидат в депутаты Владимирской области, депутат гордумы Владимира от КПРФ Людмила Бундина полагает, что партии повторить свой результат (более 25%) без экс-губернатора Николая Виноградова не удастся. "Назначение Светланы Орловой усилило позиции "Единой России". К ней едут один министр за другим, у народа глаза от этих обещаний большие", - пояснила она.
(текст )

ВЛАДИМИР ПУТИН ПРИБЛИЗИЛСЯ К ИДЕАЛУ
http://www.kommersant.ru/doc/2208622 
Президента Владимира Путина считает идеальным или близким к идеалу правителем 41% граждан России, выяснили социологи "Левада-центра". Среди его достоинств чаще всего респонденты замечают "стратегическое видение проблем страны", реже - независимость президента от окружения. Большинству граждан все-таки "видны пятна на солнце", отмечают эксперты.
(текст )

"МЫ НЕ ХОТЕЛИ БЫ ОСТАВАТЬСЯ ОДИН НА ОДИН С ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ"
http://www.kommersant.ru/doc/2206242 
Новое руководство Министерства обороны приступило к избавлению армии от несвойственных функций. Заместитель министра по вооружениям Юрий Борисов в интервью "Ъ" рассказал о судьбе холдинга "Оборонсервис" и его ремонтных предприятий, объяснил, почему военные не хотят решать вопросы ценообразования наедине с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, а также согласился с планами Минфина о переносе части расходов госпрограммы вооружений на период после 2016 года.
 (текст )

Ведомости
ДЕНЬГИ ОСОБОЙ ЦЕННОСТИ
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/466711/dengi_osoboj_cennosti 
Председатель думского комитета по безопасности единоросс Ирина Яровая предлагает ввести в УК специальную статью за хищение бюджетных средств. Если внесенные ею поправки, направленные на усиление борьбы с коррупцией, будут приняты, в УК появится статья 164 прим (хищение бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и финансовых средств госкомпаний, государственных корпораций), предусматривающая до 15 лет лишения свободы. 
Автор объясняет необходимость нововведения тем, что хищение бюджетных денег причиняет "существенный вред интересам неограниченного круга лиц, общественным и государственным интересам". Как отмечается в пояснительной записке, "реализация социальных, инфраструктурных проектов развития в РФ напрямую зависит от целевого использования бюджетных средств".
Депутаты и правоохранители жалуются на то, что смягчение наказания для предпринимателей мешает бороться с коррупцией. Хищения бюджетных средств при госзакупках квалифицируются по статье 159.4 УК, поскольку большинство таких преступлений совершают предприниматели в сговоре с чиновниками, объяснял ранее член комитета по безопасности единоросс Илья Костунов. Закон имеет обратную силу, и привлечь к ответственности за преступления, совершенные до декабря 2011 г., стало невозможно, в результате под действие статьи подпадают не только предприниматели, но и чиновники. Происходит "ползучая амнистия", возмущался Костунов.
Принятие таких поправок будет означать признание того, что государственная собственность важнее частной, хотя по Конституции они равны, отмечает адвокат Генри Резник. 
(текст )

ФРОНТ И ДЛЯ ЭСЕРОВ
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/466701/front_i_dlya_eserov 
В структурах народного фронта после съезда появятся известные критики власти. Возглавить экспертный центр при ОНФ предложено эсерке Галине Хованской
ОНФ не конкурент партиям, в нем есть место для всех, говорят собеседники "Ведомостей", близкие к руководству ОНФ, они могут реализовать себя в мониторинговых центрах, создающихся при фронте, при этом не обязательно входя в ОНФ. В уставе будут предусмотрены 10 центров по мониторингу тем, наиболее волнующих граждан: ЖКХ, экология, образование, проблемы бизнеса, рассказал собеседник в администрации президента, по мере необходимости площадок будет больше.
Один из таких центров может возглавить представитель "Справедливой России", идут переговоры, сказал чиновник Кремля. Сегодня состоится собрание фракции, обсудят формат взаимодействия с ОНФ, рассказали два депутата-эсера. Не исключено, что мониторинговый центр ОНФ по проблемам ЖКХ будет курировать председатель профильного комитета Госдумы Галина Хованская, рассказал партиец. Чиновник Кремля подтвердил, что такая возможность обсуждается.
По словам собеседников "Ведомостей", еще один центр, по вопросам "Евразэс", может возглавить человек, также далекий от "Единой России", - президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс, откровенно критиковавший политику Путина. На днях он заявил, что оставляет пост предправления "Инсора", бывшего мозговым центром экс-президента Дмитрия Медведева.
(текст )

ОПЕРАТОРЫ ДЛЯ ПИРАТОВ
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/467111/operatory_dlya_piratov 
Депутаты внесли в Госдуму альтернативный, более жесткий, чем у Минкультуры, вариант антипиратского закона и обещают принять его в первом чтении уже на этой неделе
Законопроект разработали депутаты Владимир Бортко, Елена Драпеко и Мария Максакова-Игенбергс, он не согласован ни с профильными министерствами, ни с отраслью, рассказали сотрудники нескольких федеральных ведомств. Проект внесен в Госдуму поздним вечером в четверг и стал неожиданностью: до сих пор чиновники и интернет-отрасль обсуждали другой проект - Минкультуры.
Депутатский проект отличается от проекта Минкультуры тем, что допускает блокировку сайтов силами операторов связи. 
Депутат Роберт Шлегель считает разработанный депутатами проект рабочим и вполне готовым к принятию - он требует косметических правок, которые могут быть внесены ко второму чтению.
Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрит документ во вторник, знает Шлегель, на той же неделе он может быть принят в первом чтении и окончательно одобрен в эту сессию.
Представитель "Яндекса" Очир Манджиков считает, что депутатский законопроект открывает массу возможностей для злоупотреблений: не исключено преднамеренное размещение на неугодном сайте пиратского контента
(текст )

ЛОТЕРЕЯ ОТ ГОСУДАРСТВА
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/466961/lotereya_ot_gosudarstva 
Запрет на проведение негосударственных лотерей может вступить в силу 1 июля 2014 г. Поправки об этом планируется внести в Госдуму в ближайшие дни
Минфин, Минэкономразвития совместно с депутатами Госдумы должны в течение недели представить пакет поправок в проект закона "О внесении изменений в ФЗ "О лотереях", следует из протокола совещания у первого зампреда правительства Игоря Шувалова. 
Поправки уже разработаны и будут внесены в Госдуму на этой неделе, знает один из участников совещания. Вносить документ, по его словам, будут депутаты. О том, что поправки планируется внести в Госдуму на этой неделе, знает также источник во фракции "Единая Россия". Председатель думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров от комментариев отказался.
Полномочия по организации лотерей останутся только у Минфина и Минспорта, но сторонам поручено проработать вопрос, могут ли все государственные лотереи проводиться до окончания их лицензий, говорит представитель секретариата Шувалова. 
(текст )

ЧИНОВНИКАМ ПРЕДПИСАНО СТАТЬ ПОНЯТНЫМИ
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/466651/chinovnikam_predpisano_stat_ponyatnymi 
Президент Владимир Путин вновь обвинил чиновников в формализме - на этот раз при составлении планов работы. Чиновники не очень понимают, чего от них хотят
В пятницу президент Владимир Путин на совещании с вице-премьерами раскритиковал пятилетние планы, подготовленные министерствами и ведомствами.
Путин также потребовал указать, кто именно отвечает за выполнение каждого из пунктов пятилетнего плана. А "политическую ответственность" будут нести руководители ведомств, предупредил он: в конце года каждый из них должен отчитаться о проделанной работе.
"От правительства требовались планы, понятные людям", - объясняет недовольство чиновник администрации президента: сложно таким назвать документ на 20 страниц, состоящий из фраз "провести совещания", "оценить целесообразность предпринятых изменений". "Значит, теперь будем ближе к народу", - обещает чиновник финансово-экономического блока. 
"Чиновники правительства недопоняли поручений - то ли составлять весь план своей работы с учетом указов, то ли делать исключительно план исполнения указов", - говорит человек, близкий к администрации президента. Есть и вина самой администрации, признает он: ее сотрудники нечетко сформулировали, чего именно хотят. В итоге выходят абсурдные документы, резюмирует собеседник "Ведомостей".
Курировать работу ведомств над пятилетними планами Путин поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову. 
(текст )

ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ СЕРГЕЙ СОБЯНИН
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/466761/sergej_sobyanin 
Автор: Татьяна Лысова
Московский мэр Сергей Собянин за прошедшую неделю превратился из столичного градоначальника в кандидата на этот пост. Причем по собственной инициативе. Звучит нелепо и необъяснимо, но только для людей, далеких от политики и не интересующихся личностью мэра. 
Для Собянина важно быть реально избранным, ведь только это дает реальный и долговременный ресурс. Да, он застал врасплох потенциальных конкурентов, не оставив им времени на серьезную подготовку, но зато ему вряд ли понадобится прибегать к откровенно грязным технологиям, дискредитирующим выборы в глазах людей. Хитрость? Да. Нарушение? Пока нет.
На то, что Собянину не нужны откровенно фиктивные выборы, указывают и его первые предвыборные шаги - это шаги не по самому легкому пути. Вместо того чтобы использовать для выдвижения "Единую Россию", выбран путь непартийного самовыдвиженца со сбором 73000 подписей и прохождением "муниципального фильтра", обещано и личное участие в дебатах с другими кандидатами. Никакой партийности, никакой идеологии, подчеркнутая нейтральность. В общем, выходит как в рекламном слогане из 90-х: "Вне политики. Вне конкуренции"
(текст )

СЛИШКОМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/12937311/slishkom_chelovecheskoe 
Объявление о "завершении брака", которое сделали Владимир и Людмила Путина в интервью телеканалу "Россия 24", стало медийной сенсацией, вызвав море комментариев и шуток. Некоторые комментаторы, впрочем, предложили не вмешиваться в личную жизнь президента. Но если бы Путины не хотели вмешательства, они бы не стали объявлять о разводе публично.
Этот "выход из кокона", с одной стороны, может быть позитивно воспринят путинским электоратом (россияне довольно спокойно относятся к грехам первых лиц, да и развод за грех не считают, судя по растущей статистике разводов). С другой стороны, человеческое Путиным раньше трактовалось скорее как проявление слабости, и, если продолжить, можно серьезно повредить "тефлоновый" образ.
Впрочем, доза человеческого все-таки очень невелика и вряд ли приведет к каким-то последствиям. Прореха быстро закрылась, и пресс-секретарь Дмитрий Песков поспешил заверить, что президент женат на стране: "...Его жизнь - наверное, к сожалению - никоим образом не связана ни с какими семейными отношениями, она связана только с теми обязанностями, с той ответственностью, которую он несет как глава государства"
(текст )

АГЕНТЫ У АБЫЗОВА
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/466681/agenty_u_abyzova 
НКО из Перми пострадала, потому что ее директор выступала экспертом у министра Михаила Абызова 
Пермская НКО признана иностранным агентом за работу ее директора в структуре "открытого правительства". Претензии прокуроров ставят под вопрос всю экспертную работу НКО
Пермская краевая прокуратура 6 июня возбудила административное дело по факту осуществления пермским фондом "Центр гражданского анализа и независимых исследований ГРАНИ" деятельности НКО - иностранного агента без регистрации. Как следует из текста постановления, центр занимается политической деятельностью, получая финансирование из-за рубежа (в 2013 г. - 751 000 руб.). Под политической деятельностью прокуратура понимает включение директора центра Светланы Маковецкой в рабочую группу правительственной комиссии по координации деятельности "открытого правительства", ее работу в составе политического совета при губернаторе края, участие еще одного сотрудника центра в работе совета по предпринимательству при губернаторе, а также предложение центром поправок в различные законопроекты регионального уровня, в основном касающиеся участия гражданских институтов в оценке эффективности деятельности органов госвласти.
Центр Маковецкой - не правозащитный орган, который противопоставляет себя власти, напротив, он с властью сотрудничал и теперь за это наказан, это абсурд, возмущается Елена Тополева-Солдунова, член президентского Совета по правам человека.
(текст )

Известия
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРОВЕДЕТ ЧИСТКУ СОБСТВЕННЫХ РЯДОВ
http://izvestia.ru/news/551669 
В "Единой России" началась ревизия данных обо всех членах, которым предстоит избираться в органы власти всех уровней или которые имеют отношение к финансированию деятельности партии. Мероприятия связаны с грядущим 8 сентября единым днем голосования и могут закончиться чисткой рядов. Об этом "Известиям" рассказали сразу несколько высокопоставленных единороссов.
Официально в "Единой России" говорят, что проверяют списки перед каждыми выборами. Неофициально в партии объясняют, что на этот раз из-за скандалов с братьями Билаловыми и мэром Махачкалы Саидом Амировым ревизия будет куда более масштабной, чем обычно.
 - Такие истории наносят сильный удар по имиджу партии.
 Мы хотим избежать повторения скандалов, поэтому стараемся заранее избавиться от людей, представляющих угрозу для авторитета "Единой России". С ними нужно бороться, в том числе с помощью чисток, - утверждает единоросс.
- Думаю, запланировано обновление руководства, от каких-то людей нужно избавиться, поэтому они придумали такой повод. Если же проводить серьезную чистку, то в ЕР просто никого не останется, - говорит секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев.
(текст )

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УКАЗОВ УСТАНОВЯТ "НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ"
http://izvestia.ru/news/551639 
Руководство Общероссийского народного фронта (ОНФ) решило взять под контроль правительство и "Единую Россию".
 Как рассказали "Известиям" несколько собеседников в ОНФ, на учредительном съезде, который пройдет в Москве 11-12 июня, будет сформирована экспертная группа под названием "Народный контроль" - она станет следить за ходом исполнения правительством поручений президента, давать экспертную оценку законодательным инициативам партии власти, а также отслеживать, насколько своевременно местные чиновники реагируют на жалобы граждан, поступающие в приемную Фронта.
Во Фронте объясняют, что, по их мнению, правительство и "Единая Россия" зачастую принимают решения и готовят законопроекты, которые противоречат интересам избирателей. Например, так было с законом о рыбалке, которую чиновники хотели сделать платной, или с решением о повышении пенсионных платежей для индивидуальных предпринимателей, которое заставило некоторых бизнесменов ликвидировать свои ИП.
В "Единой России" "Известиям" заявили, что не только не переживают по поводу планов ОНФ контролировать работу их фракции, но и рады этому.
 - Сейчас мы вынуждены сами выступать с инициативами, сами их исполнять и сами же себя контролировать. Появление структуры, систематически отслеживающей деятельность властных структур и представляющей независимую оценку, поможет наладить работу, - сказал замглавы фракции ЕР в Госдуме Вячеслав Тимченко.
Политологи обращают внимание на то, что ОНФ, позиционирующий себя как движение Владимира Путина, решил контролировать структуры, которые официально возглавляет Дмитрий Медведев, - правительство и "Единую Россию". Таким образом Фронт пытается доказать, что становится главным политическим представительством власти как таковой, отметил политолог Станислав Белковский.
 - ОНФ фактически не скрывает, что бренд "Единая Россия" дискредитирован. Одновременно нарастает давление на правительство и лично на премьера, который является председателем партии. Представители ОНФ будут использовать все доступные механизмы, включая такой контроль, чтобы показать, что партия не эксклюзивна и что ей потребуется замена к следующим выборам, - отмечает эксперт.
(текст )

"ОНФ БУДЕТ ОЦЕНИВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВАА"
http://izvestia.ru/news/551692  
Член координационного совета Общероссийского народного фронта (ОНФ) Михаил Старшинов рассказал корреспондентам "Известий" о взаимоотношениях с кабинетом министров и изменениях в структуре движения.
- Когда Народный фронт наберет силу, то зачем будет нужна "Единая Россия"?
 - Я бы сказал, что ОНФ - это возможность для "Единой России" оставаться партией власти, если она будет прислушиваться к мнению людей, транслируемых через Фронт, и оперативно реагировать на эти запросы. В целом, думаю, что в обозримом будущем "Единая Россия" как была партией власти, так и останется. Но это даже не к ней вопросы, а к ее оппонентам. Они недорабатывают.
(текст )

МИХАИЛУ ПРОХОРОВУ УГРОЖАЕТ ПРОВЕРКА ПРОКУРАТУРЫ
http://izvestia.ru/news/551754  
Глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая и движение "Рассерженные горожане" раскритиковали лидера "Гражданской платформы" Михаила Прохорова. Они подозревают его в намерении передать иностранные активы в доверительное управление, чтобы получить шанс принять участие в выборах мэра Москвы. По мнению Яровой и "Рассерженных горожан", такие действия незаконны, и теперь они грозят прокурорскими проверками.
Для участия в выборах мэра Москвы Прохоров до 10 июля должен отказаться от всех этих активов. Только в этом случае он может быть зарегистрирован.
- Пусть Прохоров даже не пытается использовать различные теневые ходы для регистрации. В случае если он будет пытаться провести подобные махинации, мы намерены направить обращение генеральному прокурору, а также в комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции для проведения проверки и установления парламентского контроля за ситуацией, - говорится в переданном "Известиям" заявлении "горожан". Они также пообещали провести серию пикетов против лидера "Гражданской платформы".
Яровая заявила, что в курсе заявления и готова как поддержать обращение в Генпрокуратуру, так и сама поучаствовать в проведении проверки и инициировать процедуру парламентского контроля.
 - Нужно не создавать видимость, что ты со своей страной, а нужно реально быть с ней. При реальном желании работать для людей он должен либо перевести активы в страну, либо распродать их. Прохоров же пытается оставить все как есть, к тому же дурачит своими заявлениями население, - подчеркнула она.
В свою очередь, соратники Михаила Прохорова раскритиковали Ирину Яровую, припомнив ей скандал вокруг незадекларированной квартиры ее дочери.
"Юристы у Прохорова гораздо сильнее Яровой и ее сообщества. Они разберутся и все решат безо всякой Ирины Яровой. Ей имеет смысл со своими активами разобраться. Прохоров в отличие от нее все всегда декларирует, до последней копейки", - подчеркнул член федерального гражданского комитета "Гражданской платформы" Евгений Ройзман.
(текст )

МИНОБРНАУКИ СОЗДАСТ ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УСЫНОВИТЕЛЕЙ
http://izvestia.ru/news/551714 
Минобрнауки при участии Минздрава, Минтруда, Росстата и Открытого правительства создаст общенациональный онлайновый реестр граждан, желающих усыновить или взять под опеку ребенка или уже сделавших это. Также будут значительно расширены возможности нынешних реестров детей, оставшихся без попечения родителей. Как сообщили "Известиям" в Министерстве образования и науки, к концу года должны быть готовы концепция проекта и техническое задание для разработчиков, а также необходимые поправки в законодательство.
- Сегодня информация о детях-сиротах в значительной степени собирается вручную. Отсутствие единой автоматизированной базы не позволяет объективно и оперативно принимать решения в области детского усыновления, - считает первый зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. - Такие реестры являются связующей ниточкой между усыновителем и ребенком, когда семья может получить полную информацию о ребенке и принять решение.
(текст )

ДЕПУТАТЫ УВЕЛИЧАТ ШТРАФЫ ДЛЯ ДАЛЬНОБОЙЩИКОВ-ИНОСТРАНЦЕВ
http://izvestia.ru/news/551630 
Депутаты собираются ужесточить санкции в отношении зарубежных автоперевозчиков, работающих в России по серым схемам. Бороться с нарушителями решено увеличением штрафов и усилением контроля на пограничных пропускных пунктах.
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Как рассказал "Известиям" один из его авторов - депутат Михаил Брячак, применение серых схем иностранными дальнобойщиками ежегодно наносит российскому рынку транспортных услуг до 5 млрд рублей ущерба.
(текст )

РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР ПРЕДЛАГАЕТ ВОЗОБНОВИТЬ ВНЕЗАПНЫЕ ПРОВЕРКИ БИЗНЕСА
http://izvestia.ru/news/551706 
Федеральная служба по фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) предлагает вновь закрутить гайки в отношении бизнеса: в письме в думский комитет по аграрным вопросам она поставила вопрос об изменении закона о защите прав предпринимателей (294-ФЗ). Рекомендуется, в частности, "ввести принцип внезапности проверки и исключения установления даты конкретной плановой проверки".
Предложения подконтрольного Минсельхозу ведомства идут вразрез с общей бизнес-политикой президента и правительства последних нескольких лет, отметил депутат от "Единой России" Виктор Звагельский, председательствующий в думской рабочей группе по защите прав предпринимателей.
 - Введение такого принципа может негативно отразиться на наших предпринимателях, поэтому при поступлении такой инициативы мы дадим свои отрицательные рекомендации, - заявил Звагельский. - Если существует какая-то серьезная опасность эпидемии или другого чрезвычайного случая, у Россельхознадзора и по действующему законодательству достаточно полномочий для проведения проверок, уверен депутат.
(текст )

ПИАР-КОНСУЛЬТАНТЫ СОБЯНИНА ЗАРЕГИСТРИРОВАЛИ САЙТ SOBYANIN2013.RU
http://izvestia.ru/news/551756 
Пиар-агентство "ИМА-консалтинг", которое в 2009 и 2011 годах уже участвовало в столичных выборах, будет вести значительную часть работ в рамках избирательной кампании и.о. мэра Москвы Сергея Собянина. Компания уже зарегистрировала сайты собянин2013.рф и sobyanin2013.ru - такая информация содержится в доменной базе регистраторов сайтов.
В 2009 году компания работала с Мосгоризбиркомом - отвечала за рекламно-информационную кампанию по выборам в Мосгордуму, то есть, кроме прочего, должна была привлечь москвичей на избирательные участки. Явка тогда составила около 35%, зато достаточно высоким оказался результат "Единой России" - из 35 мандатов в столичном парламенте она получила 32.
В 2011 году с агентством уже сотрудничало столичное отделение "Единой России". По официальным данным, ЕР тогда получила высокий для столицы результат - около 46%. Правда, и тогда не обошлось без скандалов - рекламная продукция столичных единороссов повторяла предвыборный слоган и изображение Мосгоризбиркома.
Впрочем, многие эксперты хвалят "ИМА-консалтинг" и ободряют выбор столичных властей.
(текст )

ВЫБОРЫ МЭРА МОСКВЫ ПОКАЖУТ В ИНТЕРНЕТЕ
http://izvestia.ru/news/551741 
За выборами мэра Москвы, которые пройдут 8 сентября 2013 года, можно будет наблюдать с помощью интернета и установленных на избирательных участках веб-камер. Как и в случае с выборами президента, проходившими в марте 2012 года, систему видеонаблюдения смонтирует "Ростелеком".
(текст )

СРОЧНИКОВ ПРЕДЛАГАЮТ ОБУЧАТЬ РУССКОМУ ЯЗЫКУ
http://izvestia.ru/news/551689  
В комитете Госдумы по образованию хотят, чтобы во время службы в армии срочники подтягивали знания по русскому языку. Предложение ввести уроки русского и словесности для отстающих солдат комитет уже подготовил и в ближайшее время направит в Министерство обороны.
 - Сейчас у солдат-срочников значительно снизился уровень образования, - объяснили "Известиям" в аппарате комитета. Там напомнили, что по результатам последнего ЕГЭ выяснилось, что все задания теста на знание родного языка смогли выполнить менее 1% выпускников.
 - Мало, когда армия умеет воевать, надо, чтобы она еще умела и изъясняться на русском языке, - добавили в комитете.
(текст )

ОППОЗИЦИОНЕРЫ ПОЖАЛОВАЛИСЬ НА ЕВКУРОВА
http://izvestia.ru/news/551746 
В воскресенье в Москве прошел альтернативный ингушский национальный конгресс, участники которого недовольны действующим главой республики Юнус-Беком Евкуровым и хотят избрать нового руководителя.
Организаторы признают, что конгресс организован в пику Съезду ингушского народа, прошедшему в апреле в самой республике. Тогда было принято решение об отказе от прямых выборов главы региона.
В администрации Ингушетии, в свою очередь, раскритиковали участников мероприятия, которое власти региона считают "заказным".
(текст )

ЮРИЙ ЛУЖКОВ "ПРИОБРЕЛ" ПЕРВЫЙ АКТИВ В РОССИИ ПОСЛЕ УХОДА С ПОСТА МЭРА
http://izvestia.ru/news/551739 
Экс-мэр Москвы Юрий Лужков стал владельцем контрольной доли конного завода "Веедерн" в Калининградской области. Предприятие стало первым активом Лужкова после его ухода с госслужбы. Об этом свидетельствуют данные Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Ранее в интервью "Известиям" Юрий Лужков заявил, что намерен обдумать вопрос об участии в досрочных выборах мэра Москвы. Чтобы участвовать в выборах, Лужкову придется избавиться от приобретенного актива, так как пост градоначальника не допускает ведения бизнеса.
(текст )

Независимая газета
НАРОДНЫЙ ФРОНТ В ПОИСКАХ СМЫСЛОВ
http://www.ng.ru/politics/2013-06-10/1_onf.html 
Завтра Общероссийский народный фронт (ОНФ) соберется в столичном "Манеже" на Учредительный съезд. Таким образом, будет предпринята попытка по созданию новой структуры, призванной увязать смыслообразующую активность и практическую, актуальную политику. При этом сами смыслы будут генерироваться людьми, наиболее тесно интегрированными в те социальные и профессиональные страты, которые способны генерировать новое качество роста экономики и жизни населения.
Главная задача фронта, считают в Кремле, - выработка смыслов в процессе решения самых важных проблем общества.
Нельзя не признать, что создание ОНФ подчеркивает ущербность нынешней системы управления страной. Вертикали понадобился новый механизм, говорят в Кремле: "ОНФ, конечно, не может приказать правительству, где оно ошибается. Но мушку подправить может..." Таким образом, Путин получит новое орудие в руководстве исполнительной и законодательной властью. Его указания в адрес правительства будут основаны на большой экспертной основе - если, конечно, Центры выработки смыслов в таковые превратятся. 
"Представление о том, что ОНФ - антилиберальная структура, ошибочно, - уверяют в Кремле. - Если в руководстве движения стоит Александр Шохин, какой может быть разговор... Просто до недавнего времени на всех площадках доминировали либералы. Ими повестка дня была полностью монополизирована. Сейчас появился баланс. Кроме того, добавил собеседник "НГ", "все люди, которые состоялись сегодня как либералы, состоялись при Путине": "Они реализовывали себя, опираясь на "Единую Россию".
(текст )

ГРАЖДАНЕ НЕ ВЕРЯТ В ПОБЕДУ НАД КОРРУПЦИЕЙ
http://www.ng.ru/politics/2013-06-10/1_corruption.html 
Население скептически относится к предложениям власти об ужесточении законодательства в этой области
В Госдуму внесен законопроект об очередном усилении мер по борьбе с коррупцией. Глава комитета ГД по безопасности Ирина Яровая предложила свой вариант определения этого явления и одновременно ужесточение наказания за казнокрадство. По мнению экспертов, значительных изменений в антикоррупционной политике от этого не произойдет, ведь ее главная проблема - это не законы, а их применение. При этом эксперты указали, что граждане страны, в целом поддерживая внимание власти к коррупции, скептически относятся к ее деятельности на этом поприще.
Например, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов пояснил, что коррупция, понятное дело, волнует людей постольку, поскольку ее проявления есть везде. Другое дело, пояснил он, их отношения к усилиям властей в этой сфере. "Люди относятся к ним скептически, потому что сравнивают слова и реальные дела", - сказал коммунист. Обухов уверен, что новый законопроект Яровой ничего в этом скептицизме не изменит.
Сам же этот документ Обухов назвал подставным. Ведь он внесен во многом для того, чтобы оправдать пассивность профильного комитета ГД по ратификации статьи 20 Конвенции ООН против коррупции. "Нарышкин дал поручение этому комитету представить закон Госдуме еще в апреле, но Яровая игнорирует распоряжение спикера", - подчеркнул Обухов, назвав это полным непотребством.
Зампред фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов инициативу Яровой назвал показушной. По его словам, "усиление наказания бессмысленно до тех пор, пока нет его неотвратимости". 
(текст )

КАРТИНЫ КРАСНОЯРЦА ВЗОРВАЛИ МОЗГ ПЕРМСКИХ ЧИНОВНИКОВ И ДЕПУТАТОВ
http://www.ng.ru/regions/2013-06-10/6_krasnoyarsk.html 
Цикл картин-шаржей красноярского художника Василия Слонова, посвященных сочинской Олимпиаде, вызвал на уходящей неделе крупномасштабный скандал в Перми. Артэкспозиция сибиряка была представлена в рамках фестиваля "Белые ночи в Перми". В ней художник с помощью приемов гротеска и политической сатиры выразил свое ироничное отношение к крупнейшему спортивному форуму, который пройдет в следующем году. Иронию красноярца уральские чиновники и депутаты не оценили, приказав демонтировать выставку.
Страсти вокруг неоднозначного творчества Слонова накалились практически сразу. Застрельщиком выступил депутат Госдумы Григорий Куранов, опубликовавший в газете "Звезда" резкое заявление. "Что мы видим в Перми? Пренебрежительное, уничижительное отношение к успеху нашей страны, великой державы. Я признаю право творческих людей на самовыражение, но не за счет бюджета, - заявил парламентарий. - "Белые ночи" - один из самых дорогих и неоднозначных краевых фестивалей. В момент сокращения социальных расходов краевой казны на него тратятся колоссальные средства, десятки миллионов рублей. С начала недели мне постоянно звонят, приходят и возмущаются избиратели - от рядовых пермяков до руководителей. Недоумевают и также искренне возмущаются мои товарищи по партии и Народному фронту. Давайте называть вещи своими именами: есть краевое руководство, правительство, администрация губернатора, есть оргкомитет и руководитель оргкомитета. Либо все эти начальники отдали многомиллионный проект на откуп галеристу, но тогда в чем же состоят их функции? Либо они полностью контролировали процесс и все это безобразие - глумление над национальным достижением России - делается с их одобрения".
(текст )

ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ПОДМОСКОВЬЯ ПРОЙДУТ 8 СЕНТЯБРЯ
http://www.ng.ru/regions/2013-06-10/6_vorobiev.html 
Андрей Воробьев рассчитывает на серьезную политическую борьбу
В конце прошлой недели депутаты Московской областной Думы назначили дату выборов губернатора Подмосковья. Выборы пройдут 8 сентября этого года - в единый день голосования в Российской Федерации. "За" проголосовал 41 человек из 43 присутствовавших депутатов, остальные голосовали "против". Временно исполняющий обязанности губернатора Андрей Воробьев ожидает политической борьбы и не намерен играть в поддавки.
Поскольку выборы предстоят партийные, сперва Воробьеву нужно будет выиграть праймериз партии "Единая Россия". Напомним, что 11 апреля региональный политсовет "Единой России" утвердил пять участников предварительного голосования: сам Андрей Воробьев, председатель областного отделения Всероссийского общества инвалидов Николай Зеликов, председатель подмосковного отделения Общества защиты прав потребителей Сидор Пак, руководитель областного отделения общественной организации "Деловая Россия" Александр Левченко, руководитель химкинского отделения "Молодой Гвардии Единой России" и член Общественной палаты городского округа Химки Мария Сахарова. По данным ИТАР-ТАСС, недавно Воробьев стал победителем пятого внутрипартийного голосования, набрав 441 голос из 450 возможных. До этой победы глава региона побеждал и на всех предыдущих праймериз.
(текст )

ОППОЗИЦИЯ ЗА ГАЗ НЕ В ОТВЕТЕ
http://www.ng.ru/politics/2013-06-10/3_opposition.html 
В Брюсселе решают, стоит ли принимать резолюцию, осуждающую Москву за "болотное дело"
Как ожидается, на этой неделе Европарламенту будет предложено поддержать резолюцию, которая критикует российскую власть за "болотное дело" и давление на оппозицию. Документ вызвал среди европарламентариев споры - не все хотят портить отношения с Кремлем, опасаясь, например, "газового шантажа". Одобрение же резолюции станет серьезным сигналом для российских властей и приведет к дальнейшему охлаждению отношений с Европой, говорят эксперты. В Госдуме "НГ" заявили, что европейские резолюции им неинтересны.
Председатель комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов, который активно занимается международными вопросами, в беседе с "НГ" заявил, что у европейцев нет юридических возможностей надавить на Россию с помощью резолюций, ведь принятые Европой подобные документы практического применения иметь не будут. На замечание "НГ" о том, что Россия подписала международные конвенции и является членом Совета Европы (СЕ), Никонов ответил, что принятые Госдумой законы, по его мнению, не нарушают ни правил СЕ, ни международных законов.
(текст )

РБК daily
СОСТАВЫ ДЛЯ КОРРУПЦИОНЕРОВ
http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987303133 
Председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая ("Единая Россия"), не так давно засветившаяся в скандальной статье о "политической проституции", подготовила и внесла революционный законопроект. В нем предлагается ввести в Уголовный кодекс новую статью ? "Хищение бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, госкомпаний, госкорпораций" и впервые закрепить в законодательстве само понятие "коррупционное преступление".
"У нас фактически есть 46 составов, которые так или иначе определяют ответственность за преступления, которые по факту следует отнести к коррупционным. Я предлагаю впервые ввести единое унифицированное понятие "коррупционное преступление", - рассказала РБК daily г-жа Яровая.
Однако самыми революционными в законопроекте станут меры, принимаемые в отношении заподозренного в воровстве бюджетных средств госслужащего. Г-жа Яровая предлагает проверять расходы такого чиновника, сделанные им, его супругой и несовершеннолетними детьми за последние три года. "Тем самым появится возможность возврата средств, нажитых незаконным путем", - подчеркивает разработчик законопроекта.
Привлекать кого бы то ни было к подготовке своего законопроекта г-жа Яровая не стала. "Это авторский законопроект, она готовила его лично, - пояснил РБК daily помощник г-жи Яровой Олег Жданов. - В ходе его доработки в Думе, конечно, к нему будут присоединяться другие депутаты, но на этапе подготовки документа ей никто не помогал".
Г-жа Яровая надеется, что документ будет рассмотрен уже в осеннюю сессию и будет поддержан коллегами.
(текст )

АПОЛИТИЧНАЯ ОППОЗИЦИЯ
http://www.rbcdaily.ru/society/562949987303128 
"Несогласные" в регионах взяли на вооружение стратегию малых дел
В начале июня стартовали выборы в Общественный совет Воронежа - впервые в российском городе-миллионнике попытаются сформировать структуру по образцу Координационного совета оппозиции. Региональные объединения "несогласных" сделают ставку на "аполитичные" проекты, и местные власти готовы взаимодействовать с ними.
Глава воронежского отделения партии сторонников Навального "Народный альянс" и организатор выборов в Общественный совет Анатолий Кравченко помимо политической деятельности погружен в проблемы детских площадок: их соответствие ГОСТам и безопасность для детей.
Депутат Госдумы и член КС Дмитрий Гудков рассказал РБК daily, что КС не форсирует создание таких советов на местах, потому что всюду есть своя специфика. Например, рязанские оппозиционеры тоже недавно создали совет, но решили, что проводить выборы в него смысла нет. По словам Гудкова, региональным "несогласным" удобнее работать не с КС, а с отдельными его членами. "Кому-то нужно помочь найти информацию на чиновника, кому-то нужен твит Навального, кому-то мой депутатский запрос", - говорит он.
(текст )

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ НОСТАЛЬГИЯ
http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987299562 
На первом общероссийском коммунистическом форуме Геннадий Зюганов заявил о необходимости создать правительство, подобное тому, что возглавлял Евгений Примаков. 
В ходе форума партийное руководство подчеркивало, что коммунисты и впредь будут придерживаться оппозиционных взглядов. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников в преддверии учредительного съезда Народного фронта сказал РБК daily, что считает это новой вывеской "Единой России", которая стремительно теряет очки, но хочет продлить свое существование в политическом пространстве. Он подчеркнул, что исходя из этих оценок и будет складываться их отношение к ОНФ, вхождение туда коммунистов он исключил.
(текст )

РАЗВОД ПУТИНА ВОЗБУДИЛ ХАКЕРОВ
http://www.rbcdaily.ru/media/562949987303081 
Официальный твиттер-аккаунт Федеральной антимонопольной службы (@rus_fas) был взломан неизвестными в пятницу днем. Привычные сообщения о фактах нарушения закона о конкуренции и внутриведомственных новостях вдруг сменились нецензурными твитами, посвященными в основном теме развода четы Путиных.
Твиттер-аккаунт ФАС оставался в руках злоумышленников не более получаса. Но за это время они успели разместить несколько десятков матерных твитов и порнографических картинок, а также несколько сообщений с критикой в адрес главы ведомства Игоря Артемьева и ироничных высказываний по поводу развода Владимира Путина. Все они уже удалены.
(текст )

ХВАТИТ КОРМИТЬ ЧИНОВНИКОВ
http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987303134 
Автор: Сергей Жаворонков, заместитель Председателя партии "Демократический выбор"
"Партии для бизнеса" - это послания представителей политических партий, объединений и союзов к российскому бизнес-сообществу. В коротких обращениях политики рассказывают о своей позиции относительно коммерции и предпринимательства, о том, какие проблемы бизнеса видятся им первоочередными, и предлагают пути их решения.
Читая экономическую программу партий, сложно избавиться от ощущения, что речь идет о голом популизме: все усилить и углубить, всех облагодетельствовать за счет государства, которое в этой конструкции выступает в роли волшебной тумбочки, из которой можно до бесконечности вынимать деньги. 
Наша партия "Демократический выбор" имеет свои предложения в сфере экономики, далекие от этих двух крайностей. Мы считаем, что изменить жизнь к лучшему можно, и указываем, каким образом.
(текст )

Комсомольская правда
УДАЛЬЦОВ И НАВАЛЬНЫЙ СТАНУТ СОПЕРНИКАМИ НА ВЫБОРАХ МЭРА?
http://www.kp.ru/daily/26089.5/2990481/ 
"Сергей Удальцов направил в СК РФ ходатайство о возможности лично подать документы о выдвижении на выборах мэра Москвы" - такое сообщение появилось вчера в Твиттере Удальцова
А его подельник и соратник Алексей Навальный может стать кандидатом в мэры Москвы от партии "РПР-ПАРНАС". Как сообщил лидер партии Борис Немцов, Навальный сам предложил им свою кандидатуру и он не видит оснований его не поддерживать, поскольку их взгляды по многим позициям близки.
Однако свой окончательный выбор партия сделает только через неделю. По словам сопредседателя "РПР-ПАРНАС" Владимира Рыжкова, они еще не решили, стоит ли заключать политическое соглашение с Навальным или лучше отправить на выборы своего человека. 
(текст )

КАК БЫЛА УСТРОЕНА ИМПЕРИЯ КАВКАЗСКОГО "КРОВАВОГО РУЗВЕЛЬТА"*
http://www.kp.ru/daily/26089.5/2990488/ 
Корреспонденты "КП" попытались разобраться, что стоит за арестом "лучшего мэра России 2012 года" - главы администрации Махачкалы Саида Амирова.
(текст )

Московский комсомолец
В СРЕДУ ПУТИН ПОХОРОНИТ "ЕДИНУЮ РОССИЮ"?
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/09/866585-v-sredu-putin-pohoronit-edinuyu-rossiyu.html 
Во вторник и среду пройдет учредительный съезд Общероссийского народного фронта. Зачем президенту "легализация" ОНФ? На эту тему рассуждают ведущие политологи.
Игорь Бунин, гендиректор Центра политических технологий: "Поскольку "Единая Россия" имеет сильный негативный имидж, Путину нужна структура, которая в какой-то момент может заменить "медведей". Вариантов замены несколько. Например, ОНФ может заменять "Единую Россию" только на выборах по одномандатным округам, но не выставлять свой список. Более масштабный вариант: "Единая Россия" самоликвидируется и ОНФ превращается в партию.
Какой из этих сценариев предпочтет Путин - будет зависеть от результатов "Единой России" на ближайших региональных выборах.
Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы: "На всякий случай создается альтернативная "Единой России" структура, которая потом может быть трансформирована в предвыборный блок, партию, или так и остаться дополнительной запасной структурой. 
- "Единая Россия" уже получила несколько унизительных ударов: она вынуждена будет поддерживать эсера Ильковского на выборах в Забайкальском крае, а в Москве и.о. мэра Собянин пошел на выборы не от партии, а в качестве самовыдвиженца. Все это "медведям" не должно внушать оптимизма.
Я думаю, что еще несколько региональных кампаний "Единая Россия" переживет, а на следующие федеральные выборы пойдет реконструированная политическая сила. Например, изменят законодательство и разрешат блоки. Тогда в Думу пойдет большой блок Путина - ОНФ".
(текст )

СУВЕРЕННАЯ, НО НЕ ДЕМОКРАТИЯ
http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/09/866705-suverennaya-no-ne-demokratiya.html 
Консервативная имперская риторика в тренде: россиян призовут строить великую Россию, а отечественную элиту - даже жертвовать собой ради великих целей. Таков будет общий пафос манифеста Общероссийского народного фронта (ОНФ), принять который планируется по итогам работы учредительного съезда организации 11-12 июня. Проект манифеста был предоставлен в распоряжение "МК" информированным источником.
В общем, западников просят не беспокоиться: выбор России - евразийский. От набившей оскомину формулы "суверенная демократия" осталась одна суверенность, демократия отвалилась. 
Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов, комментируя манифеста, отметил, что у ОНФ сложная задача: надо показать себя консервативной силой, как и "Единая Россия", но при этом все консервативные темы партией власти за 13 лет отработаны. "Говорить поменьше, но создавать впечатление, что ОНФ - это нечто другое. На мой взгляд, такая тактика была бы перспективнее, чем развернутая повестка. Чтобы не было повторов, лучше выходить с конкретными инициативами", - советует Виноградов фронтовикам.
(текст )

ОЛЬГА ТИМОФЕЕВА: "НУЖНО МЕНЯТЬ МОЗГИ ЧИНОВНИКАМ"
http://www.mk.ru/politics/russia/interview/2013/06/09/866707-olga-timofeeva-nuzhno-menyat-mozgi-chinovnikam.html 
Рядовые "фронтовики" уверены, что даже Барак Обама копирует политические опыты Владимира Путина
Почему ОНФ не спешит предложить свое решение квартирного вопроса и не хочет конкурировать с партиями, а также о роли Игоря Сечина в успехе "Единой России" на Ставрополье "МК" рассказала Ольга Тимофеева - депутат Госдумы от ОНФ, автор закона о школьной форме. А вне фронта - ставропольская журналистка, ставшая в 2007 году лауреатом Всероссийского телевизионного конкурса "ТЭФИ-регион" в номинации "Интервью".
(текст )

АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ: "ЛУЧШЕ ПОБЕДЫ МОЖЕТ БЫТЬ ТОЛЬКО СЛЕДУЮЩАЯ ПОБЕДА"
http://www.mk.ru/mosobl/article/2013/06/09/866758-andrey-vorobev-luchshe-pobedyi-mozhet-byit-tolko-sleduyuschaya-pobeda.html 
Как сообщил секретарь политсовета Московского областного регионального отделения (МОРО) "Единой России" Сергей Юдаков, кандидат на пост губернатора от единороссов будет определен на конференции МОРО 19 июня из 3 соискателей, которые будут иметь наибольший рейтинг по итогам праймериз, проходящих уже два месяца.
8 июня в Коломне состоялся пятый тур внутрипартийного голосования, по итогам которого Андрей Воробьев набрал 441 голос из 450 возможных. На втором месте оказался председатель Московской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николай Зеликов с 98 голосами. Председатель Московского областного регионального отделения общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Александр Левченко стал третьим, получив 100 голосов. В праймериз также приняли участие лидер региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей Московской области" Сидор Пак и руководитель химкинского отделения "Молодой гвардии" Мария Сахарова.
На вопрос: "В каждом раунде вы побеждаете с завидным преимуществом, как говорится в спорте, в одну калитку. Вас самого это радует или хотелось, чтобы борьба была поострее?" - Воробьев ответил так: "История праймериз в партии имеет небольшой срок. Они с каждым годом становятся лучше, мы делаем какие-то шаги вперед. Напомню, что при всем уважении к другим политическим партиям у них все-таки такая практика пока не приживается. Мы считаем, что она полезна. То, что голоса отдаются за мою персону, это для меня ответственность и благодарность тем, кто мне поверил. Как и президент, делегировав на эту высокую должность. Поэтому задача только одна - оправдать. Ну и, конечно, лучше победы может быть только следующая победа".
(текст )

ПУТИН: ДА ЗДРАВСТВУЕТ РАЗВОД!
http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/09/866612-putin-da-zdravstvuet-razvod.html 
Автор: Станислав Белковский, политолог
В российском обществе до сих пор царит не вполне здоровый ажиотаж по поводу широко объявленного развода В.В. и Л.А.Путиных.
Ну, не знаю, не знаю. Лично мне вся эта история очень нравится. По нескольким фундаментальным причинам.
В первую очередь я представляю себе глубоко одухотворенные лица начальников Общероссийского народного фронта (ОНФ), которые только что объявили совершенно традиционную семью, где нет места скандалам и тем более разводам, одной из важнейших духовных скреп российского общества. И решили, чует мое болезненное сердце, срубить очень много бабла на реализацию программы предотвращения разводов по всей стране. И вот буквально за несколько дней до судьбоносного учредительного съезда ОНФ его лидер выкидывает такой фортель. Насколько я знаю, в ночь после легендарного представления балета "Эсмеральда" в Государственном Кремлевском дворце организаторы съезда стояли на ушах, чтобы оправдать случившееся и сохранить финансовый поток. Удалось или нет - посмотрим. Но место ОНФ в новейшей истории РФ Путин, кажется, засветил недвусмысленно.
(текст )

СИРОТЫ ДЛЯ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/09/866720-sirotyi-dlya-severnogo-kavkaza.html 
Автор: Ирина Финякина, редактор отдела семьи
Наш уполномоченный по детям Павел Астахов выступил с очередной гениальной инициативой. Он предложил в качестве эксперимента отдавать российских детей-сирот на воспитание в северокавказские республики - в Чечню и Дагестан. Действительно, чем не решение проблемы - на Северном Кавказе детишек любят, заботятся о них, там даже детдомов вообще нет. Чего бы им, таким чадолюбивым, не усыновить сибирских или поволжских малышей? Им пустяк, а Астахову приятно - можно отчитаться, что его неустанные труды в поте лица дали свои результаты, сирот в России больше нет, ура-ура. 
Открою омбудсмену Астахову великую тайну: дагестанские и чеченские семьи и без его разрешения имеют все возможности усыновлять детей из любых регионов. Существующее законодательство вовсе не препятствует этому. Вот только они почему-то не берут. 
Так что же означает астаховское предложение "отдать"? После запрета американского усыновления власти уже заявляли, что раздадут всех сирот по российским семьям. Но не вышло - не берут. Как можно отдать тому, кто не берет? 
(текст )

Российская газета
СТРАСТИ И РОБОТЫ
http://www.rg.ru/2013/06/07/rogozin-site.html 
Дмитрий Рогозин представил единороссам "Убийцу ПРО"
Вице-премьер Дмитрий Рогозин выступил с лекцией "Россия: глобальные вызовы и оборонная политика" перед единороссами.
"Раньше американцы постоянно говорили, что у русских ржавые ракеты, но они опоздали, - заявил Дмитрий Рогозин, рассказывая о событиях накануне, - мы испытали новую межконтинентальную ракету, которую я называю "Убийца ПРО", испытания прошли успешно”.
Он также рассказал о модернизации ВМФ и космической промышленности, напомнил о новых типах оружия, которое могло бы использоваться в кибервойне. Не говоря уже о новом типе воздействия на противника - "достижения невоенных целей военным путем", например, через социальные сети.
(текст )

ПОЧТИ БЕЗ ПОЛИТИКИ
http://www.rg.ru/2013/06/10/onf.html 
Завтра в Москве открывается двухдневный съезд по учреждению движения ОНФ, где будут изменены название, устав, структура руководства и озвучена новая программ действий. Неизменным останется пост лидера: ожидается, что съезд посетит Владимир Путин и согласится руководить обновленным движением.
Новое название движения, впрочем, будет довольно близко к ставшему уже известным бренду, и, судя по проекту, называться оно станет - Всероссийское общественное движение "Народный фронт за Россию". Впрочем, источники во фронте считают, что такое название ничуть не помешает сохранить и уже привычную аббревиатуру ОНФ. Уже завтра на четырех площадках около 500 учредителей ОНФ начнут обсуждать базовые для нового движения документы. Любопытно, что среди них не только привычные в подобных случаях проекты устава или руководящих органов, но и манифест движения, а также декларация. Декларацию, излагающую базовые принципы ОНФ, будут предлагать для подписания вступающим новичкам. Правда, по поводу системы членства в ОНФ в рабочей группе возникли горячие споры. Оказалось, что глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков отстаивал идею о возможности присоединяться к ОНФ на правах коллективных членов. Однако большинство, пояснил источник в рабочей группе, склоняется к системе индивидуального членства, "не надо брать заводами - этого не будет". "Фронт - это движение доверенных лиц кандидата в президенты, - размышляет источник , - это такая широкая коалиция сторонников Владимира Путина, которую важно не потерять, а сохранить. 
Еще одним подтверждением гражданской направленности движения можно считать его многопартийность: в руководстве будет присутствовать всего один представитель от "Единой России" - замсекретаря генсовета Ольга Баталина, а также представители от партий "Патриотов России" и "Родины". Не исключено, что один из экспертных центров будет предложено возглавить представителю от "Справедливой России". "ОНФ и политические партии никак не будут конкурировать, - опровергают слухи источники в руководстве движения, - а подавляющее большинство учредителей - беспартийные люди из регионов". Вообще уровень партийности сейчас среди учредителей не превышает 6%. Кроме того, организаторы съезда решительно опровергают подозрения в том, что движение может хоть в чем-то подменять органы власти или встраиваться в систему госуправления. Наконец, дополнительным сдерживающим фактором для преобладания одного единственного мнения в движении должна стать новая структура руководства. Пост номер один будет предложен вдохновителю ОНФ Владимиру Путину, руководящим органом станет съезд, в период между съездами постоянно действует Центральный штаб. 
(текст )

НАЧИНАЕТСЯ АКТИВНАЯ РАБОТА
http://www.rg.ru/2013/06/10/shvezova.html 
Людмила Швецова: ОНФ стал эффективным инструментом прямых коммуникаций
- ОНФ будет продолжать взаимодействие с "Единой Россией"?
Людмила Швецова: "Единая Россия" - участник Общероссийского народного фронта. У нас партнерские отношения. С "Единой Россией" мы взаимодействуем по большому кругу вопросов. Ее представители, как и представители других партий, присоединившихся к ОНФ, войдут в состав учредителей. Партия может использовать площадку ОНФ для обсуждения повестки своей деятельности, чтобы привлекать к дискуссии широкий круг по-настоящему народных общественно-политических сил, экспертов. Что существенно может повысить конкурентоспособность принимаемых партией решений уже на первоначальном этапе. Мы не конкурируем, а дополняем друг друга. Мы заинтересованы, чтобы в партиях было больше людей, разделяющих взгляды нашего президента на развитие страны. При широкой общественной поддержке мы вместе можем и обязаны реализовывать поручения президента.
(текст )

ВТОРОЙ ТУР НЕ СВЕТИТ
http://www.rg.ru/2013/06/10/vybory.html 
Впервые в истории Московского региона выбирать мэра столицы и губернатора области жители будут одновременно - в единый день голосования 8 сентября. Но если Андрей Воробьев фактически включился в предвыборную гонку с апреля и уже успешно прошел пять туров внутрипартийных выборов (завершающий праймериз состоится в конце этой недели в Подольске, а официально представить своего кандидата региональное отделение "Единой России" обещает 19 июня), то Сергей Собянин подал прошение об отставке внезапно. Москве придется проводить выборы в форс-мажорных обстоятельствах.
Кому из них будет легче избираться? Возможны ли вторые туры? И как будут развиваться отношения между Москвой и областью после совместных выборов? На эти вопросы "РГ" попросила ответить экспертов-политологов.
(текст )

Московские новости
АГРЕГАТОР ЖИЗНИ
http://mn.ru/politics/20130610/348552623.html 
Учреждаемый "Народный фронт" намерен создавать смыслы и ценности
Пять сотен учредителей, среди которых преимущественно люди "из регионов", устав, манифест и, возможно, декларация. В ней будут "смыслы и ценности", которые человеку должны быть близки, но которые еще достаточно размыты, чтобы их перечислить. Названы пока лишь два, но они столь очевидны, что смущают: единство страны и социальная справедливость. Коллективного членства не будет, хотя некоторые вовлеченные в процесс настаивают на таковом. Однако решено отнестись с уважением к индивидуальному нежеланию и никого не загонять насильно.
Вообще пока складывается впечатление, что ОНФ по замыслу его творцов выглядит как некое гигантское некоммерческое объединение (НКО), отчасти заменяющее выбывающих по тем или иным причинам общественников и несущее в себе одновременно признаки собирателя региональных элит, разнообразных доверенных лиц Владимира Путина и выдвиженцев из народа то ли для целей ротации элит, то ли для придания им необходимого тонуса.
Как в интернет-пространстве есть сайты-агрегаторы, так в общественно-политической жизни России теперь появится свой агрегатор. Этакая гигантская сеть, которую можно "накидывать" на те или иные исполнительные, административные, партийные или гражданские правоотношения в зависимости от ситуации и приоритетности задач.
(текст )

ВЫБОРЫ И ЗАКОНЫ МЕРФИ
http://mn.ru/politics/20130610/348546588.html 
7 главных ошибок, совершаемых во время избирательных кампаний 
Борьба за голоса избирателей фактически началась. Главной ближайшей осенью станет битва за посты глав Москвы и Подмосковья - в ближайшие три месяца столица и ее окрестности превратятся в арену борьбы изощренных предвыборных стратегий и тактик.
"МН" составили список наиболее распространенных ошибок, которые совершают кандидаты в депутаты, мэры и губернаторы в ходе избирательной гонки. 
(текст )

"ТЕ, КТО ВЫСТУПАЛ ПРОТИВ ПУТИНА, ПОМОГЛИ ЕМУ ПОБЕДИТЬ"
http://mn.ru/politics/20130610/348546848.html 
Об эволюции методов манипулирования сознанием масс "МН" рассказывает профессор Высшей школы экономики Олег Матвейчев один из самых известных российских политических консультантов, автор культовых в профессиональной среде книг "Уши машут ослом", "Проблемы манипуляции", "Предвыборная кампания. Практика против теории".
(текст )

Новые известия
ГОНКА С ПРЕПЯТСТВИЯМИ
http://www.newizv.ru/politics/2013-06-10/183782-gonka-s-prepjatstvijami.html 
Уже на старте избирательной кампании осенних выборов оппозиция в регионах жалуется на использование административного ресурса
Как полагает лидер рязанского отделения "Справедливой России" Владимир Крымский, сформировать комиссии с участием своих представителей - еще не значит наладить должный контроль за результатами голосования. По словам Владимира Крымского, сейчас в Рязанской области оппозиционеры проявляют себя довольно вяло, зато власть не теряет драгоценного времени даже в отпускной летний период. "Наиболее активной политической силой Рязанской области является губернатор, - описал обстановку эсер. - Проводит собрания, чуть ли не по дворам ходит, убеждая всех голосовать за "Единую Россию". Он сказал, что нужна новая качественная власть, то есть тем самым он признал, что сегодня этой власти нет".
Координатор кемеровского отделения ассоциации "Голос" Василий Стрекалов рассказал "НИ" о политическом поле Кузбасса. "Единая Россия" как партия власти проявляет обычную активность: проводит массовые праздники и прочие увеселительные мероприятия. Админресурс уже включен”, - констатировал Василий Стрекалов. 
Каждый регион решает проблему конкуренции по-своему. В Ярославле развернулась настоящая кампания против действующего мэра Евгения Урлашова и "Гражданской платформы", которую он представляет. Г-н Урлашов отказался возглавить предвыборный список единороссов на предстоящих выборах в заксобрание. Те в ответ большинством голосов в Гордуме признали работу мэра неудовлетворительной. Если такая оценка депутатов относительно мэрской деятельности повторится - его просто снимут с должности, что предусмотрено местным законом. 
(текст )

СЪЕЗД РАСТЕРЯННЫХ
http://www.newizv.ru/politics/2013-06-10/183778-sezd-rasterjannyh.html 
Коммунисты обсудили малый бизнес и детей войны, но так и не определились с кандидатом в мэры Москвы
КПРФ рассматривает пятерых своих членов как возможных кандидатов на пост столичного градоначальника. Об этом заявил вчера лидер партии Геннадий Зюганов на прошедшем в Москве съезде депутатов-коммунистов, в котором приняли участие около двух тысяч человек. По мнению политологов, размытость обсуждаемых тем, а также общая бессмысленность мероприятия (на нем не было принято ни одного серьезного решения) говорят о том, что отставка Сергея Собянина с поста мэра Москвы застала коммунистов врасплох.
Все обозначенные темы были ширмой, уверен директор Центра политологических исследований Московского финансового университета Павел Салин. "Это мероприятие было необходимо КПРФ для построения стратегии партии на выборах в сентябре - как московских, так и региональных, - отметил в разговоре с "НИ" эксперт. - Вполне очевидно, что коммунисты оказались не готовы к отставке Собянина. Несмотря на то что они собираются выдвигать своего кандидата в мэры, никакой ясности с тем, кто это будет, нет, о чем и свидетельствует огромный шорт-лист".
(текст )

УРОКИ ПОСЛУШАНИЯ
http://www.newizv.ru/society/2013-06-10/183786-uroki-poslushanija.html 
ФСБ проверяет школы на контакты с оппозиционными профсоюзами и благотворительными фондами
Столичное управление Федеральной службы безопасности (ФСБ) на днях разослало в московские школы запросы с требованием отчитаться о контактах с несколькими некоммерческими организациями. Об этом заявили представители независимого профсоюза "Учитель" - эта организация как раз и попала в поле зрения сотрудников ФСБ. Помимо нее в перечне, который получили школы, значатся благотворительный фонд "Просвещение", помогающий школам и детсадам, фонд содействия образованию "Перспектива" и все НКО, реализующие международный проект "Школа без расизма". В организациях полагают, что проверки связаны не только с массовыми гонениями на НКО в последние месяцы, но и с оппозиционной деятельностью. В столичном департаменте образования заявляют, что ничего о рассылке не знают.
(текст )

ЭКСПЕРТ ПРАВОЗАЩИТНОГО ЦЕНТРА "МЕМОРИАЛ" ЕКАТЕРИНА СОКИРЯНСКАЯ: "ДАГЕСТАНСКИЕ КЛАНЫ ПЕРЕСТАЛИ БЫТЬ СТАБИЛИЗИРУЮЩЕЙ СИЛОЙ"
http://www.newizv.ru/society/2013-06-10/183758-ekspert-pravozashitnogo-centra-memorial-ekaterina-sokirjanskaja.html 
Эксперт "Мемориала" Екатерина Сокирянская рассказала "НИ", с чем связывает арест мэра Махачкалы 
После ареста мэра столицы Дагестана Саида Амирова последовала целая серия задержаний крупных чиновников региона. Так, на днях был арестован глава Табасаранского района Нурмагомед Шихмагомедов. Его подозревают в крупных хищениях злоупотреблении должностными полномочиями. Сотрудник правозащитного центра "Мемориал", специалист по Северном Кавказу Екатерина Сокирянская рассказала "НИ", как в Дагестане разворовывались бюджетные деньги, насколько сильны в регионе исламские радикалы и почему федеральные власти пожертвовали "стабильностью" ради борьбы с коррупцией.
(текст )

АМУРСКИЕ ЭКОЛОГИ ОТБИЛИСЬ ОТ СТАТУСА "ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ"
Мировой суд города Благовещенска Амурской области в пятницу прекратил административное преследование главы Амурского экологического клуба "Улукиткан" Натальи Калининой, которую прокуратура обвиняла в отказе предоставить налоговую отчетность в ходе проверки. "Это фактически первое в стране дело по результатам массовых прокурорских проверок НКО, которое удалось отбить юристам", - заявляет представитель ответчика, глава "Забайкальского правозащитного центра" Виталий Черкасов на сайте правозащитной ассоциации "Агора".
(текст )

Газета.Ру
НА ФРОНТ БРОСАЮТ ЖЕНЩИН
http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/09_a_5374697.shtml 
В составе федерального руководства ОНФ будет три человека – два мужчины и одна женщина, причем этой женщиной может стать депутат Госдумы, вице-спикер Людмила Швецова или депутат Госдумы Ольга Тимофеева, говорят источники "Газеты.Ru", близкие к руководству ОНФ и администрации президента.
Другой собеседник "Газеты.Ru", также близкий к обитателям Старой площади, говорит, что ОНФ возглавит лично президент Владимир Путин, а Людмила Швецова с двумя сопредседателями встанет во главе московского отделения фронта.
"В федеральном руководстве ОНФ также будет три сопредседателя, как и во всех региональных отделениях. Одним из федеральных сопредседателей станет депутат Госдумы Ольга Тимофеева", — говорит этот источник "Газеты.Ru".
Директор фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что выбор Швецовой или Тимофеевой в качестве одного из сопредседателей ОНФ будет свидетельствовать о нежелании АП демонстрировать четкий политический курс ОНФ.
"И Швецова, и Тимофеева активно участвовали в подготовке к съезду ОНФ. Но для большой политики и та, и другая являются "чистым листом", и их назначение в руководство ОНФ позволяет сохранить интригу, связанную с будущей деятельностью и обликом фронта", — уверен Виноградов.
Тимофеева – лицо новое и пока малоизвестное в медиа, Швецова же – заслуженный аппаратчик, занимавшийся партработой еще во времена КПСС, отмечает руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев.
"Если в руководство ОНФ войдет депутат Госдумы Ольга Баталина, чтобы представлять там "Единую Россию", то, по логике, ее должны будут "уравновесить" заслуженной и немолодой Швецовой. Если выберут Ольгу Тимофееву – значит, ОНФ нужны яркие молодые спикеры, это очень похоже на стиль Володина. То, что среди сторонников Путина и партии власти в самом широком смысле большинство составляют женщины — не секрет. Отсюда гендерный подход к формированию руководства ОНФ", — полагает Калачев.

ЕДИНОРОССАМ НЕ БЕСПОКОИТЬСЯ
http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/07_a_5372329.shtml 
В преддверие съезда "Общероссийского народного фронта" руководство "Единой России" собрало представителей региональных отделений, чтобы заверить их в том, что из ОНФ не будут делать конкурента ЕР, а на думские выборы "фронтовики" пойдут исключительно по спискам партии власти. По мнению экспертов, в Кремле решили развеять обеспокоенность региональных единороссов активизацией ОНФ, однако это не означает, что в будущем "фронт" не сможет сыграть для Кремля роль "запасного варианта". Многое станет ясно после итогов ЕР на сентябрьских региональных выборах.
"Общероссийский народный фронт" не станет партией и не будет иметь собственных предвыборных штабов, а беспартийные выдвиженцы "фронта" пойдут именно по спискам ЕР. Об этом руководство "Единой России" в лице секретаря президиума генсовета Сергея Неверова и замсекретаря президиума генсовета Ольги Баталиной в пятницу рассказали на селекторном совещании представителям отделений партии регионов, в которых осенью пройдут выборы. Об этом "Газете.Ru" рассказали два представителя региональных отделений ЕР, участвовавших в совещании.
"В "Единой России" в регионах есть определенное волнение по поводу ОНФ. Конечно, надо иногда их успокаивать на этот счет. Думаю, что руководство "Единой России" не обманывает своих товарищей: не вижу пока оснований, чтобы ОНФ стал партией", — отмечает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
Тревога в предвыборных регионах также обусловлена тем, что региональные отделения ЕР заинтересованы в том, чтобы все ресурсы, выделяемые на выборы, контролировались ими централизованно, как и ход самой кампании, в связи с этим медийная активность ОНФ и демонстрация наращивания им влияния не может не тревожить, поясняет собеседник в региональном отделении партии.
Политологи, опрошенные "Газетой.Ru", утверждают, что обеспокоенность региональных единороссов активизацией ОНФ не обоснована сейчас, но в будущем движение может заменить партию.

НА ЖЕЛЕЗНЯКА И МИЗУЛИНУ ЖАЛУЮТСЯ ОБАМЕ
http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/08_a_5373245.shtml 
Обаму призывают включить российских депутатов Елену Мизулину, Сергей Железняка, Ольгу Баталину и Виталия Милонова в "список Магнитского" за нарушение прав ЛГБТ и гомофобию. Такие петиции стали появляться в интернете, в том числе, на сайте Белого дома. Популярностью пока они не пользуются – подписывают их в основном, анонимы. Белый дом на призыв пока не откликнулся.

Блоги
открытка старику Якунину
http://navalny.livejournal.com/807730.html 
НАЧАЛСЯ СУД НАД БЫВШИМ МИНИСТРОМ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ РОССИИ
Об этом сообщает агентство "ИНТЕРФАКС". Владимир Якунин обвиняется в коррупции и злоупотреблении полномочиями. 
Ранее обыски прошли в шикарном поместье Владимира Якунина в подмосковном Акулинино.
Напомним, что главный железнодорожник так и не смог пояснить источник финансирования строительства этого комплекса зданий стоимостью 75 миллионов долларов, влючающего сауну площадью 1400 квадратных метров, молитвенной комнату с особым микроклиматом и шубохранилище.
Реальная новость? Ну почти. 
Поменяйте просто "Россия" на "Китай", а "Владимир Якунин" на "Лю Цжицзюнь".
НАЧАЛСЯ СУД НАД БЫВШИМ МИНИСТРОМ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ КИТАЯ
Об этом сообщает агентство "Франс Пресс". Лю Цжицзюнь обвиняется в коррупции и злоупотреблении полномочиями. http://www.echo.msk.ru/news/1091430-echo.html 
Вроде наша кремлешушера в Европу идти не хочет и Европа им не пример. 
Евразийство надо, духовные скрепы и опыт Великого Восточного Соседа.
Ну давайте тогда внедрять все виды опыта.

 ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ

Ведомости
Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ГОРОД КАК RES PUBLICA
Автор: *Олег Хархордин
Два российских города - Череповец и Сосновый Бор - решились на республиканский эксперимент. При экспертной поддержке Комитета гражданских инициатив и Европейского университета в Санкт-Петербурге в этих городах внедряются элементы партиципаторного бюджетирования. Отобранные посредством жребия из числа желающих и прошедшие специальную подготовку граждане получили право распределить часть городского бюджета в соответствии с их представлением об общественном благе.
Практика партиципаторного бюджетирования, получившая распространение уже более чем в 250 городах Западной Европы, есть продолжение классической республиканской традиции. У Цицерона res publica - это res populi, "достояние народа", т. е. вещь (res), которая находится в собственности у народа (populus). Ключевым для понимания здесь является термин populus. Народ в концепции Цицерона не просто некая совокупность людей, это группа, установившая в результате сложного механизма номинаций, жеребьевки и голосования равный (в принципе) доступ к обсуждению, принятию и применению законов, связывающих всех.
Однако это не единственная трактовка латинского термина res publica. Один из самых известных сейчас исследователей в этой области, французский социолог Бруно Латур, когда описывает сложные социотехнические сети современной жизни, видит в них переплетение людей (publica) и нечеловеков (res). Именно такой подход в сочетании с тем, что предлагает нам классическая республиканская теория, позволяет по-новому взглянуть на городскую жизнь.
Недавно в издательстве Европейского университета вышла наша книга "Инфраструктура свободы: общие вещи и res publica". В ней обобщены результаты масштабного (более 100 подробных интервью и анализ документов) исследования социотехнических сетей городской коммунальной инфраструктуры, реализованного в 2005-2007 гг. в Санкт-Петербурге и Череповце.
Что мы обнаружили? Опыт реформ ЖКХ показал, что основная проблема res publica заключается не в отсутствии средств на реальную децентрализацию городской инфраструктуры, что часто заставляет нас жить все еще в советских условиях, а в отсутствии постоянно действующей инфраструктуры гражданской коммуникации - в дополнение к обычным трубам и проводам.
 Необходимо создать каналы доступа тех, кому не все равно, как к городской публике, так и к местам значимых для города обсуждений и принятия важных для города решений, где обычно встречаются только несколько городских управленцев. И если бы трубы или провода гражданского участия были буквально встроены в стены квартир горожан, то отсутствие поставок такого участия вторгалось бы в повседневную жизнь так же ощутимо, как перебои в подаче воды, тепла и света, которые иногда заставляют бабушек идти к офису мэра в надежде вырвать ему волосы. Но надо понимать, что такая инфраструктура немалого стоит. Правда, ответ на вопрос "возможна ли свобода на Руси?" может быть наконец переведен из плоскости "да или нет" в плоскость "а сколько это стоит?"
Трубы или провода гражданского участия должны быть буквально встроены в стены квартир горожан.
АВТОР - РЕКТОР ЕВРОПЕЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ВСАНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ





Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ СЕРГЕЙ СОБЯНИН
Автор: *Татьяна Лысова
Московский мэр Сергей Собянин за прошедшую неделю превратился из столичного градоначальника в кандидата на этот пост. Причем по собственной инициативе. Звучит нелепо и необъяснимо, но только для людей, далеких от политики и не интересующихся личностью мэра. Впрочем, неожиданностью этот ход стал почти для всех, но уже постфактум ему находится и рациональное объяснение и становится понятен расчет.
Собянин почти три года назад получил пост столичного мэра из рук власти, и в нагрузку к посту ему достались вполне объяснимое недоверие со стороны москвичей и куча обидных прозвищ, обозначающих чужака. Других вариантов тогда не было. Но Собянин умеет ждать. Это вообще его стиль и кредо - "могу работать в любых условиях". Он часто это повторяет, не сетует громко на обстоятельства, но выжидает и использует момент, когда обстоятельства повернутся в его пользу.
Прекрасно зная по своему опыту отличие назначенного руководителя от выбранного, Собянин всегда хотел быть избранным мэром, но это стремление не афишировал. Сейчас изменилось законодательство, стали возможны прямые выборы, и прямо под боком в Подмосковье вот-вот появится избранный губернатор, чей вес уже поэтому станет больше, чем у назначенного при президенте Дмитрии Медведеве мэра Москвы. Столица не должна отставать от области - это аргумент для верховной власти. Назначенного как поставили, так и подвинут и никто не кашлянет, как это произошло с Сергеем Шойгу, - это внутренний аргумент для самого Собянина.
Трезво оценивая шансы, электоральные и политические, он выбрал момент, чтобы сыграть свою партию с максимальной вероятностью выигрыша. Для Собянина важно быть реально избранным, ведь только это дает реальный и долговременный ресурс. Да, он застал врасплох потенциальных конкурентов, не оставив им времени на серьезную подготовку, но зато ему вряд ли понадобится прибегать к откровенно грязным технологиям, дискредитирующим выборы в глазах людей. Хитрость? Да. Нарушение? Пока нет.
На то, что Собянину не нужны откровенно фиктивные выборы, указывают и его первые предвыборные шаги - это шаги не по самому легкому пути. Вместо того чтобы использовать для выдвижения "Единую Россию", выбран путь непартийного самовыдвиженца со сбором 73000 подписей и прохождением "муниципального фильтра", обещано и личное участие в дебатах с другими кандидатами. Это не подвиг для действующего главы города, но и не самый простой путь. Даже процедура "принятия" решения была усложнена: в первую очередь общение с муниципальными депутатами, потом встречи с общественниками и прессой и только после этого поход к президенту. Никакой партийности, никакой идеологии, подчеркнутая нейтральность. В общем, выходит как в рекламном слогане из 90-х: "Вне политики. Вне конкуренции"





Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ЧИНОВНИКАМ ПРЕДПИСАНО СТАТЬ ПОНЯТНЫМИ
Автор: Маргарита Лютова, Маргарита Папченкова, Максим Гликин, ВЕДОМОСТИ
Чиновники должны быть понятны
Владимиру Путину не понравились документы, изготовленные правительством во исполнение его указов 
Президент Владимир Путин вновь обвинил чиновников в формализме - на этот раз при составлении планов работы. Чиновники не очень понимают, чего от них хотят
В пятницу президент Владимир Путин на совещании с вице-премьерами раскритиковал пятилетние планы, подготовленные министерствами и ведомствами.
В начале мая, подводя итоги исполнения своих инаугурационных указов, Путин посетовал, что многие мероприятия выполняются "для галочки", а программы часто сделаны "на коленке". "Зачем принимать такие документы? Понимаете, мы сами себя обманываем, в блуд вводим - результата не будет никакого - и дискредитируем свою собственную работу", - критиковал чиновников Путин. После этого совещания Владислав Сурков, курировавший в правительстве исполнение президентских указов, ушел в отставку с поста вице-премьера.
Чтобы проверить, как чиновники собираются исполнять его указы, Путин в конце мая поручил ведомствам за две недели подготовить программу работы. Планы нужно было опубликовать, а затем регулярно отчитываться об их реализации.
Но представленные на прошлой неделе планы разочаровали Путина: "Качество, содержание документов, к сожалению, пока не отвечают поставленным требованиям". Не учтены задачи, поставленные в указах, в первую очередь - создание рабочих мест. Цели сформулированы нечетко: Минздрав так и не смог разъяснить, что такое "доступное лекарственное обеспечение" и на что сможет рассчитывать пациент, которому потребуются медикаменты, привел пример Путин. Представитель Минздрава заверил, что все замечания президента будут учтены в срок.
Много общих фраз и размытых формулировок вместо реальных мероприятий - отчеты, совещания, заседания рабочих групп, перечислял Путин: например, у Минкультуры "организационно-методические действия [...]; без конкретики". Представитель ведомства в пятницу не ответил, как будет скорректирован план.
К какому-то конкретному ведомству претензий не было, уверяет чиновник администрации президента, критиковался общий подход. Сами вице-премьеры потом признавали, что в общем-то согласны с замечаниями, рассказывает он.
Нужно предусмотреть и механизмы обратной связи с обществом, напомнил Путин, но не стоит перегибать палку: ФТС, например, рассчитывает, что через пять лет ее работой будут удовлетворены уже не 35% опрошенных предпринимателей, а 80%. "Мы понимаем с вами, что это невозможно", - объяснил Путин. В прошлом году резко улучшить процедуры таможенного оформления поручило правительство, утвердив "дорожную карту": к 2018 г. Россия должна подняться в рейтинге Doing Business со 162-го (из 185) до 17-го места по показателю "Международная торговля". Представитель ФТС не смог прокомментировать критику президента.
Каждому ведомству нужно в своем плане определить 3-5 приоритетов, понятных обществу, указал Путин. За публичным обсуждением планов будет следить министр по вопросам "открытого правительства" Михаил Абызов, говорит его представитель. "Открытое правительство" уже запустило эксперимент с публичными декларациями о намерениях в Минздраве, МЧС, Минприроды, Минэнерго, Минобрнауки, напоминает он: их руководители публично назвали цели своих министерств на год.
Путин также потребовал указать, кто именно отвечает за выполнение каждого из пунктов пятилетнего плана. А "политическую ответственность" будут нести руководители ведомств, предупредил он: в конце года каждый из них должен отчитаться о проделанной работе.
"От правительства требовались планы, понятные людям", - объясняет недовольство чиновник администрации президента: сложно таким назвать документ на 20 страниц, состоящий из фраз "провести совещания", "оценить целесообразность предпринятых изменений". "Значит, теперь будем ближе к народу", - обещает чиновник финансово-экономического блока. А Минрегион ждет инструкций из правительства. В Минрегион должны поступить поручения от правительства, сказал представитель ведомства, изменения будут вноситься во исполнение этих поручений.
"Чиновники правительства недопоняли поручений - то ли составлять весь план своей работы с учетом указов, то ли делать исключительно план исполнения указов", - говорит человек, близкий к администрации президента. Есть и вина самой администрации, признает он: ее сотрудники нечетко сформулировали, чего именно хотят. В итоге выходят абсурдные документы, резюмирует собеседник "Ведомостей".
Курировать работу ведомств над пятилетними планами Путин поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Представитель его секретариата отказался от комментариев. Не стал комментировать критику президента и представитель вице-премьера Аркадия Дворковича.
Это рабочий момент, уверен чиновник правительства: "Политику в этом совещании искать не стоит". "Речь не идет о кадровых решениях, речь идет о планах", - подчеркнул пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (цитата по "Интерфаксу").
С 2004 г. министерства и ведомства ежегодно отчитываются о своей работе в докладах о результатах деятельности, напоминает доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин: в этих докладах есть и цели с четкими показателями. Но президентские указы ставят много невыполнимых и взаимоисключающих задач, отмечает он, а значит, и требование отчитаться об их выполнении становится нереалистичным. Критика за работу над указами - подходящая почва для отставок, считает Кудюкин.-
Как отчитывается правительство 
45 ДОКЛАДОВ направило правительство президенту за неделю с 27 мая по 2 июня, говорится в сообщении на сайте правительства. Было разработано четыре постановления и 31 распоряжение, на проработке находятся 65 проектов постановлений и 101 проект распоряжений. Поступили 34 доклада из министерств и ведомств об исполнении поручений правительства.
Владимир Путин недоволен правительством / Фото: AFP





Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ФРОНТ И ДЛЯ ЭСЕРОВ
Автор: Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ
В структурах народного фронта после съезда появятся известные критики власти. Возглавить экспертный центр при ОНФ предложено эсерке Галине Хованской
На съезде ОНФ, который пройдет 11-12 июня, будет определена структура организации. Высшим руководящим органом станет съезд, он избирает лидера [Владимира Путина], формирует центральный штаб с тремя сопредседателями, ревизионную комиссию и исполком. Один из возможных кандидатов в руководители исполкома - Герой России Андрей Бочаров, руководящий оргкомитетом по подготовке съезда, рассказал собеседник в администрации президента.
ОНФ не конкурент партиям, в нем есть место для всех, говорят собеседники "Ведомостей", близкие к руководству ОНФ, они могут реализовать себя в мониторинговых центрах, создающихся при фронте, при этом не обязательно входя в ОНФ. В уставе будут предусмотрены 10 центров по мониторингу тем, наиболее волнующих граждан: ЖКХ, экология, образование, проблемы бизнеса, рассказал собеседник в администрации президента, по мере необходимости площадок будет больше.
Один из таких центров может возглавить представитель "Справедливой России", идут переговоры, сказал чиновник Кремля. Сегодня состоится собрание фракции, обсудят формат взаимодействия с ОНФ, рассказали два депутата-эсера. По словам партийцев, речи о том, что эсеры войдут в руководящие органы, не идет. Ранее и председатель партии Николай Левичев, и председатель фракции Сергей Миронов говорили, что при определенных условиях готовы сотрудничать с движением. Не исключено, что мониторинговый центр ОНФ по проблемам ЖКХ будет курировать председатель профильного комитета Госдумы Галина Хованская, рассказал партиец. Чиновник Кремля подтвердил, что такая возможность обсуждается.
Сама Хованская говорит, что если работа в качестве эксперта пойдет на благо, то она готова к сотрудничеству, поскольку ОНФ позиционируется как надпартийная структура. К сожалению, все решается только тогда, когда есть выход на первое лицо, иначе невозможно провести полезные инициативы, говорит депутат. "Хорошо бы, чтобы такая работа в ОНФ вылилась в проекты законов, указов", - надеется эсерка. По ее словам, она и так работает с правовым управлением Кремля и в этом и состоит конструктивная оппозиция - пытаться всеми доступными способами добиться позитивных изменений.
Хованская - признанный специалист в области Жилищного кодекса, с такими людьми и надо вырабатывать решения, говорит чиновник Кремля.
По словам собеседников "Ведомостей", еще один центр, по вопросам "Евразэс", может возглавить человек, также далекий от "Единой России", - президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс, откровенно критиковавший политику Путина. На днях он заявил, что оставляет пост предправления "Инсора", бывшего мозговым центром экс-президента Дмитрия Медведева.
В ОНФ не забыли и про модернизацию, которая считалась прерогативой Медведева: центр по модернизации может возглавить член совета фонда "Сколково", ректор МГТУ им. Баумана Анатолий Александров. С Юргенсом и Александровым связаться не удалось.-
Задача партии
 Николай Левичев 
 "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"
 "Не упустить открывающуюся возможность достичь собственных программных целей, использовав площадку народного фронта".





Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ОПЕРАТОРЫ ДЛЯ ПИРАТОВ
Автор: Анастасия Голицына, Лилия Бирюкова, Ведомости
Депутаты важней министров
 Законопроект о блокировании сайтов с пиратским контентом с более жестким подходом внесен в Госдуму 
Депутаты внесли в Госдуму альтернативный, более жесткий, чем у Минкультуры, вариант антипиратского закона и обещают принять его в первом чтении уже на этой неделе
Законопроект разработали депутаты Владимир Борт ко, Елена Драпеко и Мария Максакова-Игенбергс, он не согласован ни с профильными министерствами, ни с отраслью, рассказали сотрудники нескольких федеральных ведомств. Проект внесен в Госдуму поздним вечером в четверг и стал неожиданностью: до сих пор чиновники и интернет-отрасль обсуждали другой проект - Минкультуры.
Депутатский проект отличается от проекта Минкультуры тем, что допускает блокировку сайтов силами операторов связи. В первом варианте проекта Минкультуры такой пункт тоже был, но теперь речь в нем идет об удалении с сайта конкретной пиратской информации или о блокировании сайта только хостинг-провайдером. Тот документ не прошел согласования и не внесен в Думу - в отличие от нового, депутатского, согласованного в администрации президента, удивляются собеседники "Ведомостей".
На недавней встрече президента Владимира Путина с кинематографистами речь шла о пиратстве в интернете, напоминает чиновник Кремля, планируется поручение правительству - разработать механизм борьбы с пиратством. Депутатская инициатива перекликается с тем, о чем говорилось на встрече, считает он, нужны еще официальные отзывы, но дискурс задан в нужном направлении.
Депутат Роберт Шлегель считает разработанный депутатами проект рабочим и вполне готовым к принятию - он требует косметических правок, которые могут быть внесены ко второму чтению.
Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрит документ во вторник, знает Шлегель, на той же неделе он может быть принят в первом чтении и окончательно одобрен в эту сессию.
Правообладатель, по версии депутатов, вправе потребовать блокировки сайта, на котором он обнаружил нелицензионный контент, заручившись решением суда об обеспечительных мерах, - без полноценных судебных слушаний. Это нужно, чтобы минимизировать ущерб от появления такого контента в интернете. С решением об обеспечительных мерах правообладатель сможет требовать от Роскомнадзора либо удаления противозаконного контента, либо блокировки ресурса (см. врез на стр. 11).
Представитель "Яндекса" Очир Манджиков считает, что депутатский законопроект открывает массу возможностей для злоупотреблений: не исключено преднамеренное размещение на неугодном сайте пиратского контента. "Мы полностью поддерживаем защиту авторских прав и развиваем сервисы с легальным контентом вместе с правообладателями, но мы уверены, что регулирующие меры не должны ставить под угрозу развитие интернета", - резюмирует он.
Google всегда выступала против того, чтобы операторы имели возможность блокировать интернет-платформы, говорит Марина Жунич из "Google Россия". Возможность направлять в Роскомнадзор уведомления должна быть не только у правообладателей, но и у пользователей - например, для защиты использования контента в образовательных целях, уверена она.
Принятие депутатского законопроекта вызовет массовый отток российских владельцев сайтов в иностранную юрисдикцию, финансовые потери и широкомасштабные нарушения прав законопослушных российских хостинг-провайдеров, операторов связи, владельцев сайтов и пользователей, считают в Российской ассоциации электронной коммуникации.
Представители Минкомсвязи и Минкультуры сказали, что изучают внесенный депутатами законопроект. Представитель Минэкономразвития не ответил на вопрос. Получить официальные комментарии в администрации президента не удалось.-
Как депутаты придумали блокировать 
После обращения правообладателя исполнительный орган в течение трех рабочих дней ищет хостинг-провайдера, на серверах которого находится сайт нарушителя, и отправляет ему уведомление. Хостинг-провайдер уведомляет владельца сайта в течение суток, а владелец сайта еще за сутки обязан удалить требуемый контент. Если он отказывается, то хостинг-провайдер обязан ограничить доступ к сайту. Если хостинг-провайдер отказывается от блокировки или не реагирует, информация о сайте-нарушителе отправляется операторам связи, которые будут обязаны ограничить доступ к ресурсу.





Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ЛОТЕРЕЯ ОТ ГОСУДАРСТВА
Автор: Юлия Грибцова, Алексей Рожков, ВЕДОМОСТИ
 Негосударственным лотереям остался год Запрет на их проведение одобрен на совещании в правительстве 
Запрет на проведение негосударственных лотерей может вступить в силу 1 июля 2014 г. Поправки об этом планируется внести в Госдуму в ближайшие дни
Минфин, Минэкономразвития совместно с депутатами Госдумы должны в течение недели представить пакет поправок в проект закона "О внесении изменений в ФЗ "О лотереях", следует из протокола совещания у первого зампреда правительства Игоря Шувалова (копия есть у "Ведомостей"). Совещание, на котором обсуждались поправки, запрещающие негосударственные лотереи, прошло 17 мая, протокол был подписан 5 июня.
Поправки уже разработаны и будут внесены в Госдуму на этой неделе, знает один из участников совещания. Вносить документ, по его словам, будут депутаты. О том, что поправки планируется внести в Госдуму на этой неделе, знает также источник во фракции "Единая Россия". Председатель думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров от комментариев отказался.
Сейчас лотерейный бизнес в основном частный - с 2005 г. ФНС выдала около 4000 лицензий. Общефедеральных государственных лотерей, которые проводятся по распоряжению правительства, три: "Спортлото" в поддержку Олимпиады в Сочи (организатор - Минфин), "Гослото" (Минспорт) и "Победа" (Спецстрой). Доля лотерей, которые проводят региональные и муниципальные власти, незначительна. По оценке менеджера одной из компаний операторов, объем рынка тиражных лотерей составил 10,1 млрд руб., примерно столько же приходится на бестиражные лотереи.
Шувалов поручил Минфину и Минэкономразвития подготовить поправки, которые бы запретили проведение любых лотерей, кроме государственных и стимулирующих, еще к 10 декабря 2012 г. Но министерства не смогли договориться: Минэкономразвития, как инициатор поправок, считало, что это наведет порядок на рынке, а Минфин отвечал, что такой подход убьет бизнес. "Я был против убийства целой легальной отрасли ради отдельных госигроков. Минэкономразвития тоже согласилось дать доработать всем частным лотереям по выданным лицензиям. Но Шувалов решил иначе", - объяснял ранее "Ведомостям" суть конфликта Алексей Саватюгин, до 17 января занимавший пост замминистра финансов.
 Вопрос о возможности проведения негосударственных лотерей был закрыт еще в прошлом году, говорит один из участников майского совещания. Сейчас он, по его словам, даже не обсуждался. Минэкономразвития уже несколько лет предлагает запретить негосударственные лотереи, ссылаясь на то, что большинство денег, которые по закону операторы негосударственных лотерей должны отчислять на социальные проекты, до них не доходят, объясняет другой участник совещания.
Муниципальные, негосударственные и региональные государственные лотереи доработают до 1 июля 2014 г., говорится в протоколе. А сроки действия ранее заключенных контрактов на проведение государственных лотерей должны быть уточнены.
Полномочия по организации лотерей останутся только у Минфина и Минспорта, но сторонам поручено проработать вопрос, могут ли все государственные лотереи проводиться до окончания их лицензий, говорит представитель секретариата Шувалова. У государственной лотереи "Победа", организатор которой - Спецстрой и которая теоретически подпадает под запрет, лицензия заканчивается в июле 2015 г. Возможно, ей просто дадут доработать, предполагает участник совещания.
В протоколе говорится, что в поправках должны быть уточнены сроки действия уже заключенных госконтрактов на проведение действующих всероссийских государственных лотерей. Речь идет об увеличении срока проведения "Спортлото" и "Гослото", утверждает другой участник совещания. Операторами "Спортлото" и "Гослото" являются разные компании, но их бенефициаром называл себя "Ведомостям" Армен Саркисян. Получить его комментарии не удалось.
"Мы надеемся, что рынок будет приведен в порядок, и, естественно, против ненужных ограничений", - говорит руководитель департамента внешних связей государственных лотерей "Победа" Лариса Шишкина. Россия, по ее мнению, чемпион мира по недоразвитости лотерей и это результат прежде всего несовершенного регулирования отрасли. Доля лотерейного рынка России в общемировом составляет 0,13%, добавляет Шишкина, ссылаясь на отчет La Fleur's 2012 World Lottery Almanac.
Рынку необходимо регулирование, соглашается президент компании "Спринтбет" (оператор негосударственной футбольной лотереи) Юрий Красовский: операторов слишком много, рынок размыт, никто не может получить прибыль, считает он.-
Правила игры
 25 % столько игроков у нелегального игорного рынка смогут "оттянуть" операторы лотерей, если они будут проводиться не только традиционно, но и с применением современных технологий, считает менеджер одной из компаний - операторов лотерей.
 Поправки должны предусматривать "использование современных компьютерных и лотерейных технологий" для недопущения проведения под видом лотерей азартных игр, говорится в протоколе. Планируется, что процесс проведения игр будет модернизирован, объясняет один из участников совещания: операторы смогут использовать для проведения лотерей электронные билеты (это значительно удешевит процесс - на выпуск билетов уходит львиная доля выручки), а также, возможно, будет разрешено использование лотерейных автоматов для быстрых игр. Время розыгрыша у игровых автоматов от 10 секунд до минуты, у лотерейных - минимум 5 минут, так что они не имеют отношения к азартным играм, объясняет участник совещания. Поправки должны предусмотреть и ограничение мест распространения бестиражных лотерей, добавляет другой участник совещания.
Анонс





Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ДЕНЬГИ ОСОБОЙ ЦЕННОСТИ
Автор: АНАСТАСИЯ КОРНЯ
Депутаты предлагают жестче карать за хищение бюджетных средств. Хотя по Конституции все виды собственности равны
Председатель думского комитета по безопасности единоросс Ирина Яровая предлагает ввести в УК специальную статью за хищение бюджетных средств. Если внесенные ею поправки, направленные на усиление борьбы с коррупцией, будут приняты, в УК появится статья 164 прим (хищение бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и финансовых средств госкомпаний, государственных корпораций), предусматривающая до 15 лет лишения свободы. Применяемые сейчас статьи 159 (мошенничество) и 160 (присвоение или растрата) грозят лишением свободы на срок до 10 лет. Статья 164 сейчас предусматривает ответственность за хищение предметов, имеющих особую ценность.
Автор объясняет необходимость нововведения тем, что хищение бюджетных денег причиняет "существенный вред интересам неограниченного круга лиц, общественным и государственным интересам". Как отмечается в пояснительной записке, "реализация социальных, инфраструктурных проектов развития в РФ напрямую зависит от целевого использования бюджетных средств".
Депутаты и правоохранители жалуются на то, что смягчение наказания для предпринимателей мешает бороться с коррупцией. Хищения бюджетных средств при госзакупках квалифицируются по статье 159.4 УК, поскольку большинство таких преступлений совершают предприниматели в сговоре с чиновниками, объяснял ранее член комитета по безопасности единоросс Илья Костунов. Санкция этой статьи гораздо мягче, а срок давности за хищения до 1,5 млн руб. - два года. Закон имеет обратную силу, и привлечь к ответственности за преступления, совершенные до декабря 2011 г., стало невозможно, в результате под действие статьи подпадают не только предприниматели, но и чиновники. Происходит "ползучая амнистия", возмущался Костунов.
Принятие таких поправок будет означать признание того, что государственная собственность важнее частной, хотя по Конституции они равны, отмечает адвокат Генри Резник. А вот в советском уголовном законодательстве было две разные главы: хищение личной собственности и хищение социалистической. За хищение социалистической - если в особо крупных размерах (от 10 000 руб.) - даже расстреливали. Понятно почему: она являлась идеологической основой советского строя. "Ну что же, вперед в прошлое", - констатирует адвокат. 





Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
СЛИШКОМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ

Объявление о "завершении брака", которое сделали Владимир и Людмила Путина в интервью телеканалу "Россия 24", стало медийной сенсацией, вызвав море комментариев и шуток. Некоторые комментаторы, впрочем, предложили не вмешиваться в личную жизнь президента. Но если бы Путины не хотели вмешательства, они бы не стали объявлять о разводе публично.
Реакция публики абсолютно оправданна. Повышенное внимание к событию объясняется путиноцентричностью российской политической жизни - Путин в России в последние 13 лет является главным ньюсмейкером, и на это работала и работает вся государственная политическая и пропагандистская машина.
Большое количество шуток, смешных и не смешных, добрых и злых, объясняется несоответствием события и сразу нескольких контекстов (ведь именно в несоответствии кроется природа комического). Событие оказалось слишком человеческим для образа президента как безошибочного и железного национального лидера. И событие показалось слишком запоздавшим на фоне давно и прочно утвердившегося представления о расставании супругов.
Объявление о разводе президента прозвучало диссонансом к общеполитическому тренду на морализаторство. Звериная серьезность все более абсурдной запретительной политики - еще одна причина для взрыва смеха: у подавленных ежедневными новостями граждан внезапно появился повод психологически расслабиться.
На самом деле поступок Путиных (несмотря на постановочный сюжет) - нечто невероятное в нашей политической жизни. Это вторжение несомненного факта в мутную информационную среду, где факты переплетены с пиаром.
Знаменательно, что этот редкий естественный поступок главного политика страны оказался поступком из личной жизни и, возможно, вынужденным - если на разводе настояла супруга, одна из самых непубличных первых леди в мире и в истории России.
Этот "выход из кокона", с одной стороны, может быть позитивно воспринят путинским электоратом (россияне довольно спокойно относятся к грехам первых лиц, да и развод за грех не считают, судя по растущей статистике разводов). С другой стороны, человеческое Путиным раньше трактовалось скорее как проявление слабости, и, если продолжить, можно серьезно повредить "тефлоновый" образ.
Впрочем, доза человеческого все-таки очень невелика и вряд ли приведет к каким-то последствиям. Прореха быстро закрылась, и пресс-секретарь Дмитрий Песков поспешил заверить, что президент женат на стране: "...Его жизнь - наверное, к сожалению - никоим образом не связана ни с какими семейными отношениями, она связана только с теми обязанностями, с той ответственностью, которую он несет как глава государства"




Ведомости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
АГЕНТЫ У АБЫЗОВА
Автор: Мария Железнова, Светлана Бочарова, ВЕДОМОСТИ
Агент из "открытого правительства" 
НКО из Перми пострадала, потому что ее директор выступала экспертом у министра Михаила Абызова 
Пермская НКО признана иностранным агентом за работу ее директора в структуре "открытого правительства". Претензии прокуроров ставят под вопрос всю экспертную работу НКО
Пермская краевая прокуратура 6 июня возбудила административное дело по факту осуществления пермским фондом "Центр гражданского анализа и независимых исследований ГРАНИ" деятельности НКО - иностранного агента без регистрации. Как следует из текста постановления, центр занимается политической деятельностью, получая финансирование из-за рубежа (в 2013 г. - 751 000 руб.). Под политической деятельностью прокуратура понимает включение директора центра Светланы Маковецкой в рабочую группу правительственной комиссии по координации деятельности "открытого правительства", ее работу в составе политического совета при губернаторе края, участие еще одного сотрудника центра в работе совета по предпринимательству при губернаторе, а также предложение центром поправок в различные законопроекты регионального уровня, в основном касающиеся участия гражданских институтов в оценке эффективности деятельности органов госвласти.
Как пояснила "Ведомостям" Маковецкая, центр еще в апреле получил по итогам прокурорской проверки представление о необходимости зарегистрироваться как агент, однако не согласился с такой трактовкой своей работы и подал в прокуратуру ходатайство об отзыве представления. При этом правление и попечительский совет центра единогласно приняли решение не регистрировать его в реестре НКО-агентов, о чем сообщили в прокуратуру, указав, что, по их мнению, фонд занимается деятельностью, направленной на содействие реализации госполитики, а не ее изменениям. В ответ прокуратура приняла решение о возбуждении административного дела по факту длящегося правонарушения, это грозит центру штрафом в 300 000- 500 000 руб.
В защиту центра выступила краевой обмудсмен Татьяна Марголина, заявив, что, по ее мнению, деятельность центра по пропаганде активного участия граждан в управлении государством созвучна проводимой сейчас административной реформе.
Маковецкая как эксперт включена в состав еще нескольких групп правительственного уровня, в том числе в группу по рассмотрению обращений, направленных через сайт "Российской общественной инициативы" (создана 3 июня, состав утвержден распоряжением премьера Дмитрия Медведева).
 Постановление прокуратуры Маковецкая получила на следующий день после встречи Медведева с экспертами "открытого правительства", посвященной году его работы. А через две недели Маковецкая будет содокладчиком министра экономического развития Андрея Белоусова на заседании группы по общественному контролю.
Не исключено, что в докладе будет поднят вопрос об административных барьерах в работе экспертов, рассказала Маковецкая "Ведомостям". Статус экспертов четко не определен, отмечает она: нельзя сказать наверняка, приглашены они в частном порядке или как представители организаций. Во всех документах указана ее должность директора центра, уточнила Маковецкая. Она уверена: нельзя криминализировать экспертное взаимодействие с органами власти, это лишит их возможности получения внешней экспертизы.
Эксперты принимают участие в работе советов и групп "открытого правительства" как частные лица, пояснила "Ведомостям" Алена Жукова, пресс-секретарь министра Михаила Абызова.
Центр Маковецкой - не правозащитный орган, который противопоставляет себя власти, напротив, он с властью сотрудничал и теперь за это наказан, это абсурд, возмущается Елена Тополева-Солдунова, член президентского Совета по правам человека и коллега Маковецкой по одному из экспертных советов. Маковецкая уже отказалась от работы еще в одной экспертной группе при "открытом правительстве" из-за претензий прокуратуры: жаль, она уважаемый и квалифицированный специалист, заключает Тополева-Солдунова.
Работа с госструктурами и раньше не была сильной охранной грамотой, а сейчас перестала ею быть, говорит политолог Борис Макаренко. "Открытое правительство" - изначально мертворожденная структура, нет ни процедуры, ни практики применения результатов его работы, считает он, что уж говорить о его возможностях защиты своих экспертов, попавших под кампанию поисков агентов.-
Экологов отпустили
В Благовещенске суд прекратил дело против руководителя экоклуба "Улукиткан" Натальи Калининой за непредоставление документов о пожертвовании в 2011 г. 29 400 руб. немецким фондом Генриха Белля.
У прокуроров есть вопросы к коллегам Михаила Абызова /Фото: М. СТУЛОВ / ВЕДОМОСТИ



Известия



Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРОВЕДЕТ ЧИСТКУ СОБСТВЕННЫХ РЯДОВ
Автор: Юлия Цой, Елена Теслова, Светлана Субботина
В "Единой России" началась ревизия данных обо всех членах, которым предстоит избираться в органы власти всех уровней или которые имеют отношение к финансированию деятельности партии. Мероприятия связаны с грядущим 8 сентября единым днем голосования и могут закончиться чисткой рядов. Об этом "Известиям" рассказали сразу несколько высокопоставленных единороссов.
Официально в "Единой России" говорят, что проверяют списки перед каждыми выборами. Неофициально в партии объясняют, что на этот раз из-за скандалов с братьями Билаловыми и мэром Махачкалы Саидом Амировым ревизия будет куда более масштабной, чем обычно.
 - Такие истории наносят сильный удар по имиджу партии.
 Мы хотим избежать повторения скандалов, поэтому стараемся заранее избавиться от людей, представляющих угрозу для авторитета "Единой России". С ними нужно бороться, в том числе с помощью чисток, - утверждает единоросс.
В начале июня спецслужбы арестовали мэра Махачкалы Саида Амирова, обвинив его в причастности к убийству следователя Арсена Гаджибекова. Помимо поста мэра Амиров долгое время возглавлял Махачкалинское отделение "Единой России", а члены городского политсовета ЕР даже подготовили заявление в его поддержку. В итоге региональным и федеральным единороссам пришлось открещиваться от заявлений младших коллег. Также единороссам пришлось избавляться и от одного из владельцев ОАО "Красная Поляна" Магомеда Билалова. Уже после того, как Владимир Путин раскритиковал главу компании Ахмеда Билалова за срыв сроков строительства олимпийских объектов, СМИ вспомнили о том, что его брат, Магомед, возглавляет региональный общественный фонд поддержки партии власти. Именно через эту структуру осуществлялось финансирование ЕР. В итоге, как сообщали "Известия", Билалов был уволен.
Именно история с Билаловым заставила единороссов начать проверку собственных фондов поддержки. Также проверка коснется кандидатов в муниципальные и региональные заксобрания, претендентов на посты глав администраций, городов и регионов - речь идет о нескольких десятках тысяч человек. Единороссы обещают, что их ревизоры внимательно изучат всю информацию о политиках, проверят их прошлое, декларации о доходах. Особенно проверяющих будут интересовать крупные покупки, бизнес и собственность за рубежом.
 - Чтобы точно все проверить, персональные данные будут отправлены, возможно, и на проверку спецслужбам, - уточняет один из собеседников "Известий".
 - Думаю, запланировано обновление руководства, от каких-то людей нужно избавиться, поэтому они придумали такой повод. Если же проводить серьезную чистку, то в ЕР просто никого не останется, - говорит секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев.
 - Если единороссам удастся сделать все ровно так, как они обещают, - это будет позитивный опыт. Но скорее всего в итоге пострадают единицы госслужащих из регионов, - соглашается замдиректора Центра политической информации Анна Лунева. - Реальная же проверка соответствия доходов и расходов без срока давности привела бы к шокирующим результатам.





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
МИНОБРНАУКИ СОЗДАСТ ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УСЫНОВИТЕЛЕЙ
Автор: ПАВЕЛ ПАНОВ
Минобрнауки при участии Минздрава, Минтруда, Росстата и Открытого правительства создаст общенациональный онлайновый реестр граждан, желающих усыновить или взять под опеку ребенка или уже сделавших это. Также будут значительно расширены возможности нынешних реестров детей, оставшихся без попечения родителей. Как сообщили "Известиям" в Министерстве образования и науки, к концу года должны быть готовы концепция проекта и техническое задание для разработчиков, а также необходимые поправки в законодательство.
Предполагается, что реестр детей будет общедоступным, каждый желающий сможет просмотреть информацию о ребенке. Однако реестр будущих или нынешних приемных родителей будет доступен только федеральным органам управления образованием (на них возложено ведение региональных банков данных о сиротах), а также органам опеки и попечительства. Усыновителям придется предоставить информацию о себе, согласно действующему законодательству: материальное положение и информация об имуществе, данные о физическом и психическом здоровье, о наличии судимости и другое.
 - База будет включать централизованные данные не только о детях, которые остались без попечения родителей и не устроены на воспитание в семьи, но и о сиротах, которые уже были устроены в семьи. Сейчас данные разрознены, и необходимо собрать все воедино, - поясняют специалисты Минобрнауки.
Нововведением будет и появление в базе информации о детях-сиротах с инвалидностью, сейчас такая статистика не ведется.
Проект выстроят на базе уже действующего ресурса Минобрнауки - Usynovite.ru, где в режиме онлайн представлена минимальная информация о ребенке: регион проживания, имя, первая буква фамилии, возраст, односложное описание характера (спокойный, общительный, добрый, ласковый и т.п.), есть ли братья и сестры. Также предоставлена фотография. Сейчас данный ресурс курирует Минобрнауки и органы опеки и попечительства.
В создании новой системы участвует более широкий круг ведомств: Минобрнауки (куратор проекта), департамент правительства России по формированию системы "Открытое правительство", Минздрав (предоставление данных о здоровье и формирование законодательной базы), Минтруд (данные об усыновителях), Росстат (статистика по количеству детей-сирот в России и отдельных регионах).
 - Сегодня информация о детях-сиротах в значительной степени собирается вручную. Отсутствие единой автоматизированной базы не позволяет объективно и оперативно принимать решения в области детского усыновления, - считает первый зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. - Такие реестры являются связующей ниточкой между усыновителем и ребенком, когда семья может получить полную информацию о ребенке и принять решение.
Государственная система усыновления не может работать так, как сейчас, этот вопрос требует незамедлительной проработки, считает депутат.
Руководитель международной благотворительной организации SOS Children's Villages в России Николай Слабжанин отмечает, что подобный реестр станет первым шагом к перевороту системы усыновления в целом.
 - Здесь изменяется сам подход к процессу усыновления. Теперь усыновителям будет гораздо проще найти ребенка, - рассказывает он. - Считаю позитивным то, что появится реестр потенциальных усыновителей.
 Надеюсь, когда-нибудь ребенок совместно с уполномоченными службами сможет сам сделать свой выбор.
Согласно статистике, предоставленной Минобрнауки, за пять лет, с 2007 года, на 26% уменьшилось число детей, оставшихся без попечения родителей (со 127 тыс. до 93,8 тыс.), более чем на 21% уменьшилось число образовательных учреждений для детей-сирот (с 1770 до 1387). На 24% уменьшилось число детей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семьи (с 177 тыс. до 134,5 тыс.). Количество родителей, лишенных родительских прав, сократилось на 11% (с 62,8 тыс. до 55,8 тыс.).





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ЮРИЙ ЛУЖКОВ "ПРИОБРЕЛ" ПЕРВЫЙ АКТИВ В РОССИИ ПОСЛЕ УХОДА С ПОСТА МЭРА
Автор: Анастасия Дуленкова, Светлана Поворазнюк
Экс-мэр Москвы Юрий Лужков стал владельцем контрольной доли конного завода "Веедерн" в Калининградской области. Предприятие стало первым активом Лужкова после его ухода с госслужбы. Об этом свидетельствуют данные Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
В руки бывшего столичного градоначальника перешло 87,37% ООО "Частный конный завод Веедерн", еще 9,56% принадлежит жене Лужкова Елене Батуриной.
В апреле этого года доля Лужкова принадлежала некоему ООО "Южный мост". Еще 3% владела компания ООО "Акотон", входящая в холдинг Елены Батуриной "Интеко". Стоит отметить, что "Акотон" сейчас является собственностью кипрской компании Estmanco Limited. А Елена Батурина перевела принадлежавшую часть конезавода на свое имя.
Имение и завод "Веедерн" в поселке Суворовка Озерского района Калининградской области насчитывают почти 200-летнюю историю. Изначально территория принадлежала Восточной Пруссии, а хозяйство специализировалось на разведении тракененской породы лошадей. В XX веке коневодческое хозяйство пришло в упадок, а в имении расположилась школа.
В 2000 году Елена Батурина решила продолжить традицию разведения лошадей в Веедерне. На тот момент предпринимательница занимала пост президента Федерации конного спорта России. Батурина оформила усадьбу и конезавод как собственность принадлежащего ей ООО "Старая усадьба". Эта компания управляла двумя созданными хозяйствующими субъектами "Конный завод Веедерн" и "Хлебороб", которые выращивают и заготавливают корм для лошадей. Управлением "Частного конного завода Веедерн" занялось ЗАО "Усадьба".
В 2011 году "Частный конный завод Веедерн" перешел в руки Батуриной. Управлением компанией занялся супруг предпринимательницы Юрий Лужков.
 Сегодня на заводе выращивают лошадей тракененской и ганноверской пород.
Один из сотрудников конного завода рассказал, что ООО "Конный завод Веедерн" как юридическое лицо ликвидируется, остается только "Частный конный завод Веедерн":
 - Раньше "Конный завод Веедерн" занимался исключительно содержанием коней, а "Частный конный завод" - земледелием, растениеводством и овцеводством. Теперь разведением лошадей займется частный завод.
Сотрудник отдела экономики, планирования и предпринимательства администрации района Оксана Булавкина утверждает, что в администрации Озерска не знают о смене владельца.
Местная администрация рассчитывает на конный завод как на крупнейшего инвестора, который пополнит казну района налогами. Кроме того, районные власти надеются на то, что владельцы конного завода помогут району "выбить" субсидии по целевым программам. - Бюджет нашего района маленький и дефицитный. Мы рассчитываем на то, что владельцы завода будут инвестировать средства в разведение чистопородных лошадей, увеличение маточного поголовья, развитие овцеводства, реконструкцию животноводческого помещения и бойни, - отметила Булавкина.
Глава Федерации конного спорта Калининградской области Юрий Антонов сообщил "Известиям", что коневодческие успехи предприятия под управлением четы Лужкова-Батуриной пока мало заметны, к тому же архитектурный ансамбль усадьбы до конца еще не восстановлен. По его мнению, Батурина вела не самую разумную хозяйственную политику в отношении этого актива.
 - Задача конного завода - воспроизводство лошадей, - сказал Антонов. - А Батурина не вовремя приняла решение ограничить воспроизводство. Те надежды и перспективы, которые конное сообщество возлагало на развитие этого комплекса, не сбылись. Я бы не сказал, что они много вкладывают в этот бизнес. Оплата труда на этом заводе далеко не на высшем уровне, каждые несколько лет меняется руководящий состав, это не очень хорошо.
По словам собеседника издания, Лужков реальным управлением не занимался.
 - Когда они с женой начинали завод, - продолжил эксперт, - закупили хорошие материалы, а сейчас это довольно посредственный завод, цены на их лошадей очень демократичные: двухлетний жеребенок от 50 тыс. рублей до 400 тыс. Это распространенные расценки.
Ранее в интервью "Известиям" Юрий Лужков заявил, что намерен обдумать вопрос об участии в досрочных выборах мэра Москвы. Чтобы участвовать в выборах, Лужкову придется избавиться от приобретенного актива, так как пост градоначальника не допускает ведения бизнеса.
Юрий Михайлович давно неравнодушен к лошадям. ФОТО: Архив "Известий"
"Частный конный завод Веедерн" имеет богатую историю. ФОТО: РИА Новости





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УКАЗОВ УСТАНОВЯТ "НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ"
Автор: Елена Теслова
Руководство Общероссийского народного фронта (ОНФ) решило взять под контроль правительство и "Единую Россию".
 Как рассказали "Известиям" несколько собеседников в ОНФ, на учредительном съезде, который пройдет в Москве 11-12 июня, будет сформирована экспертная группа под названием "Народный контроль" - она станет следить за ходом исполнения правительством поручений президента, давать экспертную оценку законодательным инициативам партии власти, а также отслеживать, насколько своевременно местные чиновники реагируют на жалобы граждан, поступающие в приемную Фронта.
Во Фронте объясняют, что, по их мнению, правительство и "Единая Россия" зачастую принимают решения и готовят законопроекты, которые противоречат интересам избирателей. Например, так было с законом о рыбалке, которую чиновники хотели сделать платной, или с решением о повышении пенсионных платежей для индивидуальных предпринимателей, которое заставило некоторых бизнесменов ликвидировать свои ИП.
 - Именно члены ОНФ в конце марта на конференции в Ростове-на-Дону обратили внимание президента, что правительство не выполнило три четверти его "майских указов" (указы, данные по итогам избирательной кампании, вытекают из предвыборных обещаний Путина. - "Известия" ), - добавил другой "фронтовик" Владимир Гутенев. - Если бы за работой министров начали смотреть раньше, то, возможно, дела не были бы так запущены.
В "Единой России" "Известиям" заявили, что не только не переживают по поводу планов ОНФ контролировать работу их фракции, но и рады этому.
 - Сейчас мы вынуждены сами выступать с инициативами, сами их исполнять и сами же себя контролировать. Появление структуры, систематически отслеживающей деятельность властных структур и представляющей независимую оценку, поможет наладить работу, - сказал замглавы фракции ЕР в Госдуме Вячеслав Тимченко.
В правительстве пока не стали комментировать планы ОНФ.
Политологи обращают внимание на то, что ОНФ, позиционирующий себя как движение Владимира Путина, решил контролировать структуры, которые официально возглавляет Дмитрий Медведев, - правительство и "Единую Россию". Таким образом Фронт пытается доказать, что становится главным политическим представительством власти как таковой, отметил политолог Станислав Белковский.
 - ОНФ фактически не скрывает, что бренд "Единая Россия" дискредитирован. Одновременно нарастает давление на правительство и лично на премьера, который является председателем партии. Представители ОНФ будут использовать все доступные механизмы, включая такой контроль, чтобы показать, что партия не эксклюзивна и что ей потребуется замена к следующим выборам, - отмечает эксперт.





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
"ОНФ БУДЕТ ОЦЕНИВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВАА"
Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА И АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА
Михаил Старшинов рассказал, как Народный фронт оценит правительство 
Член координационного совета Общероссийского народного фронта (ОНФ) МИХАИЛ СТАРШИНОВ рассказал корреспондентам "Известий" Светлане Субботиной и Анастасии Кашеваровой о взаимоотношениях с кабинетом министров и изменениях в структуре движения.
 - Сейчас звучит много критики в адрес правительства и "Единой России". Обвиняют и в том, что они превратились в бюрократов, оторванных от жизни. ОНФ довольно молодая организация, но есть опасение, что со временем она превратится еще в одну тяжеловесную и неповоротливую структуру...
 - Не будет этого! Гарантированно не будем допускать застоя, зашоренности, бюрократии - пропишем это даже в уставе движения. Руководящие органы не только на федеральном уровне, но и в регионах будут формироваться по коллегиальному принципу: туда войдут представители разных социальных слоев и люди с разными взглядами на жизнь. Думаю, друг другу они не дадут скучать.
Мы постарались учесть все ошибки и негативные итоги деятельности общественных организаций и политических партий, поэтому ратуем за ротацию кадров, доступность. Не для того Фронт затевается, чтобы через год все превратилось в бюрократическую машину.
Сейчас реалии требуют другого: диалога с населением и конкретных действий. В обществе сформирован колоссальный запрос на объективные, грамотные и эффективные действия власти. Граждане в большинстве случаев, к сожалению, ответа от чиновников не получают, а если получают, то с опозданием или без должного уровня компетентности. Например, ситуация со школьной формой на Ставрополье (там разгорелся конфликт между родителями, отправлявшими девочек в школу в хиджабах, и директором, которая не пускала детей в таком виде. - "Известия" ). Если бы чиновники своевременно обратили внимание на проблему, можно было бы ее решить, не доводя до социальной напряженности в регионе.
 - Как ОНФ будет работать с правительством? Продолжит критиковать кабинет министров Дмитрия Медведева?
 - Будем оценивать деятельность правительства. Приглашать на отчет в Думу в рамках существующих процедур. Будем стимулировать их к работе. Ведь если они будут знать, что народ может выработать решение и провести его через президента, думаю, они подумают и решат не допускать такой ситуации, чтобы президент в какой- то момент задался вопросом: "А зачем мне такое правительство?" - Вы говорите "народ", но то, что в названии Фронта есть слово "народный", не дает гарантии, что вы выступаете от имени всего народа. Как обычные граждане смогут достучаться до "фронтовиков", до президента? Через приемные?
 - Как будут выглядеть приемные ОНФ - этот вопрос еще открыт, но то, что любой житель страны сможет в своем регионе обратиться к представителю Фронта, - это точно. Схема примерно такая: если есть проблема, надо идти в Народный фронт и как минимум озвучить ее, причем желательно сразу предложить вариант решения.
Но хочу сразу подчеркнуть, что ОНФ не является заменой органов исполнительной власти. Мы никого подменять не собираемся: ни правительство, ни парламент, ни губернаторов. И уж тем более делать за них их работу. Такой задачи не стоит. Скорее, речь идет о своевременном контроле органов власти.
 - Когда Народный фронт наберет силу, то зачем будет нужна "Единая Россия"?
 - Я бы сказал, что ОНФ - это возможность для "Единой России" оставаться партией власти, если она будет прислушиваться к мнению людей, транслируемых через Фронт, и оперативно реагировать на эти запросы. В целом, думаю, что в обозримом будущем "Единая Россия" как была партией власти, так и останется. Но это даже не к ней вопросы, а к ее оппонентам. Они недорабатывают.
 - Какие принципиальные решения будут приняты на съезде?
 - Мы хотим перейти к персональному участию в движении. Ведь если директор записал в Народный фронт весь завод, это некорректно. В целом структура ОНФ будет стандартной, как во многих движениях: первое лицо, штаб, то есть коллегиальный орган, и исполнительный комитет. Пока решается вопрос с помещением, где Народный фронт будет размещаться.
 - Во главе коллегиального органа будет руководитель?
 - Постараемся, чтобы в руководстве все было максимально демократично. Окончательного решения пока не принято, но думаю, что речь пойдет либо о ротации руководителя, либо о сопредседателях.
 - А что это будут за люди? - Тут не может быть сюрпризов. Логично, что это будут те люди, которые принимали активное участие в работе ОНФ и избирательной кампании Владимира Путина.
 - Кто финансирует ОНФ? - Все траты оплачиваются через фонд "Институт социально экономических и политических исследований". И они минимальны.
 - Люди, вступившие в Народный фронт, будут платить членские взносы?
 - Нет. И это никогда и не обсуждалось. У нас не партия и членов организации нет, у нас участники.
ФОТО: pasmi.ru





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ВЛАДИМИР ПУТИН ОТПРАВИЛ ПЛАНЫ МИНИСТРОВ НА ДОРАБОТКУ
Автор: Александр ЮНАШЕВ
На исправление ошибок президент дал кабмину две недели
Разработать к 7 июня планы работы ведомств с учетом исполнения предвыборных обещаний Владимир Путин поручил ровно месяц назад - на совещании по реализации своих указов. Тогда президент высказал недовольство работой правительства, а на следующий день после заседания был отправлен в отставку глава аппарата кабинета министров, вице-премьер Владислав Сурков.
Члены правительства Дмитрия Медведева представили планы в срок. С виду даже могло показаться, что работа проделана большая. Но министры с ней не справились, решил президент.
 - Качество содержания документов, к сожалению, пока не достигает поставленной цели, - заявил Путин вице-премьерам и своим помощникам.
Президент не стал рубить с плеча. Он поручил министрам в течение двух-трех недель доработать документы, а потом выставить их на публичное обсуждение (к слову, сделать эти отчеты публичными Владимир Путин предлагал еще месяц назад. - "Известия" ).
Путин пояснил вице-премьерам, которые по идее должны были "проглядеть" документы подотчетных им министерств, что в представленных руководителями ведомств планах слишком много размытых формулировок и общих фраз.
 - Пожелания светлого будущего сегодня недостаточно, - иронизировал глава государства. - Нужна сугубо конкретная, понятная для граждан картина. Должен быть механизм обратной связи. Понятные отчеты.
Чтобы подчиненным тоже стало понятнее, Владимир Путин привел несколько примеров, взяв первые попавшиеся отчеты - Федеральной таможенной службы (ФТС), Министерства культуры и Минздрава. Дмитрий Песков, отвечая на вопрос "Известий", попросил не считать эти ведомства самыми отстающими: просто глава государства взял их доклады для примера.
Первым глава государства разобрал планы ФТС. В настоящее время удовлетворенность работой этого ведомства у участников внешнеэкономической деятельности - 35%. Таможенники ставят задачу к 2015 году достичь показателей в 50%, а к 2018-му - сразу 80%. Президент удивился, как это за короткий срок ведомство планирует сделать "рывок к лучшей жизни".
 - Действовать нужно поэтапно, - наставлял он.
Министерства проигнорировали одну из ключевых задач, поставленных президентом: создание современных рабочих мест. На этом просчете правительства Владимир Путин остановился отдельно.
Далее глава государства зачитал выдержки из отчета министра культуры Владимира Мединского. Он послал в администрацию президента бумаги, в которых зафиксированы лишь организационно-методические действия, часто без конкретных результатов. В ряде документов, по словам президента, конкретные цели не подкреплены практически ничем.
 - Минздрав так и не смог ясно сформулировать, что такое доступные лекарства. Просто сформулировать до сих пор не смог, - продолжал удивляться некомпетентности членов кабмина Путин. - На что может рассчитывать пациент в случае необходимости лекарственной помощи?
 - Во всяком случае, я этого не увидел. Может быть, попытка там и была это представить, но я этого не заметил, - добавил глава государства.
Завершая совещание, президент заявил, что министры должны нести ответственность за свою работу.
 - Должно быть абсолютно понятно, кто персонально отвечает за достигнутые конкретные результаты либо кто отвечает за срыв работы, чтобы потом было ясно и понятно, с кого спросить, - резюмировал Владимир Путин.
И попросил кабинет министров впредь не искать оправданий. В противном случае - подумать о новом месте работы.
 - Чтобы никто не искал оправданий, не объяснял, почему не получилось, - сказал он. - Либо конкретный чиновник берется за сдачу, либо лучше сразу подумать об иных путях развития своей карьеры.
 - Вот это должно быть все абсолютно персонифицировано, - заявил Владимир Путин. - Как мы и договаривались, политическую ответственность за выполнение плана несет тот человек, тот наш коллега, чья подпись стоит под утвержденным документом, то есть министр, руководитель ведомства.
Руководители подразделений кабмина после совещания говорили журналистам, что срок на доработку планов в две-три недели, который поставил президент, вполне исполним.
 - Конечно, реально, если есть ясность в голове, - сказал, выходя из зала совещания, вице-премьер Дмитрий Рогозин.
Владимир Путин же напомнил членам правительства, что в конце года встретится с каждым из министров и заслушает доклады о достигнутых ими результатах.
Владимир Путин остался недоволен проделанной работой. ФОТО: Алексей Голенищев "Известия"





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
СРОЧНИКОВ ПРЕДЛАГАЮТ ОБУЧАТЬ РУССКОМУ ЯЗЫКУ
Автор: Елена МАЛАЙ
В комитете Госдумы по образованию хотят, чтобы во время службы в армии срочники подтягивали знания по русскому языку. Предложение ввести уроки русского и словесности для отстающих солдат комитет уже подготовил и в ближайшее время направит в Министерство обороны.
 - Сейчас у солдат-срочников значительно снизился уровень образования, - объяснили "Известиям" в аппарате комитета. Там напомнили, что по результатам последнего ЕГЭ выяснилось, что все задания теста на знание родного языка смогли выполнить менее 1% выпускников.
 - Мало, когда армия умеет воевать, надо, чтобы она еще умела и изъясняться на русском языке, - добавили в комитете.
Впрочем, учить русскому обещают только тех срочников, у кого есть проблемы (для этого в армии предполагается провести очередное тестирование). К ним на время обучения в армейской учебке (обычно этот срок составляет три месяца) должны приходить гражданские учителя, которых наймет Минобороны, предлагают в Думе.
 - Задача минимум для нас - это научить говорить тех, кто совсем русского не понимает, задача максимум - подтянуть по русскому и вселить дух патриотизма во всю солдатскую братию, - уточнили в комитете.
Там вспоминают, что в советские времена на уроках политпросвещения преподавались азы русского языка для жителей союзных республик. Обучение солдат проводили политруки по школьным учебникам, но это происходило не системно и без аттестации.
Министерство обороны от комментариев отказалось, хотя заместитель начальника генерального штаба Василий Смирнов в интервью СМИ сетовал на сложности при подготовке солдат, поступивших на службу без должного образования.
 - Думаю, это очень правильная мера. Русский язык надо поддерживать, так как на фоне межнациональной розни и нынешнего спада патриотизма культура родной речи также дискредитируется. С точки зрения лингвистики и психологии эта мера оправданна, но здесь главное не перестараться и хорошо продумать систему, - сообщил лингвист Вадим Руднев.
В Комитете солдатских матерей инициативе тоже обрадовались и даже предложили дополнить армейскую программу еще и уроками математики и информатики.
Но комитет Госдумы по обороне не поддержал предложение коллег.
 - В 1982 году я сам проводил подобные уроки солдатам в армии, - рассказал член комитета Игорь Зотов. - Тогда это был академический час, в ходе которого, не касаясь грамматики, мы устно объясняли иноязычным солдатам простые фразы и профессиональные термины, задавали учить наборы слов. Это было необходимо тогда. Но сейчас большинство поступает уже с элементарными знаниями языка. И лучше сконцентрироваться на армейской подготовке.
Бывший заместитель командующего объединенной группировкой на Северном Кавказе Борис Подопригора тоже считает, что нужно больше спрашивать с тех, кто занимается тестированием по ЕГЭ, а еще лучше отслеживать огрехи в образовательной системе начальной школы. В армии же солдаты должны в первую очередь заниматься военной подготовкой и не распылять свои силы на то, что не успели выучить ранее, подчеркивает он.
 - Такая инициатива может лишь ввести определенную путаницу и усложнить жизнь солдат и саму систему армейского воспитания, - добавил он.
Ранее "Известия" сообщали о планах Минобороны сократить количество часов, отведенных на изучение гуманитарных предметов, в том числе русского языка, в военных вузах.
Молодой солдат должен учиться, учиться и еще раз учиться. ФОТО: Кирилл Зыков "Известия"





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
МИХАИЛУ ПРОХОРОВУ УГРОЖАЕТ ПРОВЕРКА ПРОКУРАТУРЫ
Автор: Елена Теслова
Глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая и движение "Рассерженные горожане" раскритиковали лидера "Гражданской платформы" Михаила Прохорова. Они подозревают его в намерении передать иностранные активы в доверительное управление, чтобы получить шанс принять участие в выборах мэра Москвы. По мнению Яровой и "Рассерженных горожан", такие действия незаконны, и теперь они грозят прокурорскими проверками.
По данным "горожан", Прохоров владеет 80% акций баскетбольного американского клуба Brooklyn Nets, 55% арены Barclays Center, векселями кипрской "Онэксим холдингз лтд" на 5,12 млрд рублей и панамской "Мантра инвестментс лтд" на 900 млн рублей.
Для участия в выборах мэра Москвы Прохоров до 10 июля должен отказаться от всех этих активов. Только в этом случае он может быть зарегистрирован.
 Между тем сам Прохоров о намерении отказаться от собственности так ни разу и не сказал. "Сейчас мои юристы изучают возможность того, чтобы те активы, которые у меня есть, были оформлены таким образом, чтобы они соответствовали новому запретительному закону", - говорил предприниматель в одном из интервью.
 - Пусть Прохоров даже не пытается использовать различные теневые ходы для регистрации. В случае если он будет пытаться провести подобные махинации, мы намерены направить обращение генеральному прокурору, а также в комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции для проведения проверки и установления парламентского контроля за ситуацией, - говорится в переданном "Известиям" заявлении "горожан". Они также пообещали провести серию пикетов против лидера "Гражданской платформы".
Яровая заявила "Известиям", что в курсе заявления и готова как поддержать обращение в Генпрокуратуру, так и сама поучаствовать в проведении проверки и инициировать процедуру парламентского контроля.
 - Нужно не создавать видимость, что ты со своей страной, а нужно реально быть с ней. При реальном желании работать для людей он должен либо перевести активы в страну, либо распродать их. Прохоров же пытается оставить все как есть, к тому же дурачит своими заявлениями население, - подчеркнула она.
В свою очередь, соратники Михаила Прохорова раскритиковали Ирину Яровую, припомнив ей скандал вокруг незадекларированной квартиры ее дочери.
"Юристы у Прохорова гораздо сильнее Яровой и ее сообщества. Они разберутся и все решат безо всякой Ирины Яровой. Ей имеет смысл со своими активами разобраться. Прохоров в отличие от нее все всегда декларирует, до последней копейки", - подчеркнул член федерального гражданского комитета "Гражданской платформы" Евгений Ройзман.
Михаил Прохоров оказался в ситуации, из которой ему сложно найти выход, резюмирует вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.
 - Прохоров не исключает, что у него с выборами не сложится, и хочет оставить для себя возможность вернуться назад в бизнес. Он явно рассчитывал, что у него будет время на то, чтобы подумать, принять решение о собственности. Для начала он хотел выдвигаться в Московскую городскую думу, эти выборы будут через год, к этому времени его специалисты смогли бы решить проблему. А тут получилось так, что надо соответствовать политическим амбициям, - рассуждает эксперт.
Ранее в партии Прохорова отмечали, что если им не удастся выдвинуть в мэры Москвы своего лидера, то кандидатом может стать другой политик. В частности, звучали фамилии Ирины Прохоровой, Александра Любимова, Станислава Кучера и Михаила Вышегородцева.
Для участия в выборах мэра Москвы Прохоров до 10 июля должен отказаться от всех зарубежных активов





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ОППОЗИЦИОНЕРЫ ПОЖАЛОВАЛИСЬ НА ЕВКУРОВА
Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА
На альтернативный ингушский национальный конгресс в Москву смогли приехать не все желающие
В воскресенье в Москве прошел альтернативный ингушский национальный конгресс, участники которого недовольны действующим главой республики Юнус-Беком Евкуровым и хотят избрать нового руководителя.
За три часа до начала мероприятия фойе гостиницы "Салют" превратилось в большой переговорный пункт. Ежеминутно прибывали делегаты и гости конгресса - как простые жители республики, так и известные общественные деятели. Они обсуждали вопрос о сложностях и препонах, которые власти чинили их коллегам. По словам собеседников "Известий", было около 500 желающих, но на мероприятие попал лишь каждый второй.
 - Многих запугивали, кому-то обещали преференции, кого-то просто не выпустили из республики, - рассказал один из участников конгресса.
Он добавил, что собраться в Ингушетии власти бы им не позволили, поэтому мероприятие пришлось проводить в Москве.
 - Как только мы хотим в Ингушетии провести митинг или мероприятие, то сразу появляется информация, что эта площадь или здание заминированы и там проводятся контртеррористические мероприятия, - пояснили делегаты конгресса.
Член оргкомитета конгресса Магомед Барахоев уточнил, что за несколько дней до начала в Москве был задержан и этапирован в Ингушетию глава оргкомитета конгресса Илес Татиев.
 - Это политический заказ главы республики. По экономическому делу человека арестовали, оперативно вывезли в Ингушетию, хотя он готов был явиться на допрос после конгресса, - отметил представитель РПР-ПАРНАС Магомед Хазбиев.
Организаторы признают, что конгресс организован в пику Съезду ингушского народа, прошедшему в апреле в самой республике. Тогда было принято решение об отказе от прямых выборов главы региона.
 - Мы считаем съезд, прошедший в Ингушетии, нелегитимным. Мы собрали сегодня свой конгресс, на который прибыли представители 17 общественных объединений и четырех партий, - сказал представитель московской общины ингушей Дауд Хучиев.
В администрации Ингушетии, в свою очередь, раскритиковали участников мероприятия, которое власти региона считают "заказным".
 - Никакие официальные ингушские организации не заявляли о проведении этого мероприятия и с удивлением узнали, что нечто подобное проходило. Это мероприятие организовано для того, чтобы дискредитировать Евкурова и расшатать обстановку в республике в частности и в стране в целом, - заявили "Известиям" в пресс-службе главы региона.
Между тем у Евкурова обнаружились сторонники и среди участников съезда. Житель Москвы бизнесмен Магомед Мальсагов сообщил собравшимся, что, по его мнению, при действующем главе региона обстановка в республике нормализовалась.
 - Пять лет назад я боялся приехать в Ингушетию с русскими друзьями, а сейчас даже русские могут спокойно себя чувствовать и не бояться, - рассказал он.
Эти слова не понравились другим участникам конгресса. Они начали выкрикивать с мест, что выступающий лжет, так что руководству пришлось еще некоторое время их успокаивать.
По итогам мероприятия делегаты решили направить в Конституционный суд республики запрос о легитимности решения парламента Ингушетии отказаться от прямых выборов.
 - Поймите, республика уже 20 лет живет под руководством военных, а нам нужен сильный хозяйственник, экономист. В Ингушетии нет рабочих мест, продолжаются похищения людей. Дошло до того, что хотят создать дом престарелых. Это немыслимо, у ингушей уважение к старости - один из столпов сохранения национального самосознания, - заявил Магомед Барахоев.
Член ассоциации "Всеингушского гражданского совета" Дауд Гаракоев говорил про расхищение бюджетных средств: по его словам, на 8 ветеринарных лечебниц потрачено 225 млн рублей, но реальная стоимость, как он утверждает, не превышает 50 млн рублей.
 - Куда делись 175 млн бюджетных рублей? - задался вопросом Гаракоев.
В итоговой резолюции делегаты конгресса признали отмену прямых выборов "попранием права народа Ингушетии", пообещали подготовить обращение в Конституционный суд с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии закона, отменяющего прямые выборы, конституции республики, а также пообещали инициировать референдум по вопросу о форме выборов главы Ингушетии.
 - Предлагаю также обратиться к президенту России Владимиру Путину с просьбой направить в республику ревизионную комиссию для проверки, как и на что тратятся бюджетные ресурсы, - подвел итог Хучиев.
Собравшиеся обсудили актуальные проблемы республики. ФОТО: Дмитрий Гусев "Известия"





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ВЫБОРЫ МЭРА МОСКВЫ ПОКАЖУТ В ИНТЕРНЕТЕ
Автор: ВИКТОР ЛОГИНОВ
За выборами мэра Москвы, которые пройдут 8 сентября 2013 года, можно будет наблюдать с помощью интернета и установленных на избирательных участках веб-камер. Как и в случае с выборами президента, проходившими в марте 2012 года, систему видеонаблюдения смонтирует "Ростелеком".
Заказ на активацию и монтаж имеющихся в распоряжении "Ростелекома" ПАКов (программно-аппаратных комплексов) поступил оператору на прошлой неделе. Для предоставления сервиса наблюдения за выборами нового мэра Москвы будут использованы те же камеры, которые монтировались на избирательных участках во время выборов президента в марте 2012 года.
 - "Ростелеком" запрос получил. Компания уже оценила стоимость работ и направила правительству Москвы коммерческое предложение. Пока точное количество УИКов в запросе не называлось (их списки формируются за 40 дней до выборов), - сообщила "Известиям" пресс-служба оператора.
Пока неизвестно, будет ли для выборов в Москве разворачиваться отдельный портал для того, чтобы за процессом голосования можно было наблюдать онлайн, или будет использован портал, который разрабатывался под выборы президента, в настоящее время замороженный.
 В "Ростелекоме" сообщают о том, что готовы разработать новый сайт, если этого потребует заказчик, а разработчики старого портала считают, что уже имеющийся функционал удовлетворит всем требованиям заказчика и разработка нового решения будет лишь излишним расходованием бюджетных средств.
 - Решение о создании портала должно принять правительство Москвы. Если такое решение будет принято, "Ростелеком" развернет портал для трансляции избирательного процесса, - говорят в компании.
 - Портал webvybory2012.ru способен полностью удовлетворить требованиям, предъявляемым к сервису доступа к установленным веб-камерам, поэтому я даже не хочу обсуждать возможную стоимость создания отдельного портала под эти выборы, он не нужен, - категорично заявляет экс-заместитель министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух.
Во время выборов президента в Москве работало около 3 тыс. избирательных участков, подключенных к видеонаблюдению. В "Ростелекоме" не раскрывают подробностей предложенного правительству Москвы контракта, однако проект не должен быть слишком дорогим, так как для его реализации не понадобится ни прокладки новых каналов связи, ни приобретения нового оборудования, которое уже было закуплено во время выборов президента и перешло в собственность "Ростелекома". Тогда на систему видеонаблюдения за выборами было потрачено более полумиллиарда долларов, при этом основную статью расходов составило строительство новых и умощнение существующих каналов связи, а также закупка спутниковых систем связи.
Не готовы сообщить о деталях проекта и в правительстве Москвы. А председатель Мосгордумы Владимир Платонов уточнил, что решением думы в бюджете города учтены расходы на выборы и, по его мнению, этих средств должно хватить в том числе и на видеонаблюдение. В пресс-службе департамента информационных технологий Москвы сообщили, что к ним решение о создании системы видеонаблюдения пока не поступало.





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ПИАР-КОНСУЛЬТАНТЫ СОБЯНИНА ЗАРЕГИСТРИРОВАЛИ САЙТ SOBYANIN2013.RU
Автор: Владимир Зыков, Елена Теслова
Пиар-агентство "ИМА-консалтинг", которое в 2009 и 2011 годах уже участвовало в столичных выборах, будет вести значительную часть работ в рамках избирательной кампании и.о. мэра Москвы Сергея Собянина. Компания уже зарегистрировала сайты собянин2013.рф и sobyanin2013.ru - такая информация содержится в доменной базе регистраторов сайтов, выяснили "Известия".
СМИ ранее уже сообщали о том, что именно "ИМА" может получить контракт на кампанию Собянина, однако до сих пор никаких подтверждений этой информации не было. Получить комментарий пресс-службы мэра и в самой компании по этому поводу "Известиям" также не удалось. Неофициально несколько экспертов, близких к московскому правительству, сообщили "Известиям", что агентство уже начало подготовку к выборам.
"Так исторически сложилось, что московским властям комфортно работать с этой компанией", - говорит собеседник "Известий".
В 2009 году компания работала с Мосгоризбиркомом - отвечала за рекламно-информационную кампанию по выборам в Мосгордуму, то есть, кроме прочего, должна была привлечь москвичей на избирательные участки. Явка тогда составила около 35%, зато достаточно высоким оказался результат "Единой России" - из 35 мандатов в столичном парламенте она получила 32.
В 2011 году с агентством уже сотрудничало столичное отделение "Единой России". По официальным данным, ЕР тогда получила высокий для столицы результат - около 46%. Правда, и тогда не обошлось без скандалов - рекламная продукция столичных единороссов повторяла предвыборный слоган и изображение Мосгоризбиркома.
Впрочем, многие эксперты хвалят "ИМА-консалтинг" и ободряют выбор столичных властей.
 - Компания хорошо знает Москву, хорошо зарекомендовала себя в глазах градоначальника. Поэтому ее и выбрали, - говорит председатель совета директоров "Никколо М" Игорь Минтусов.
 - "ИМА" - одно из самых старых и самых профессиональных агентств в стране, с колоссальным опытом. Это очень профессиональные люди, думаю, поэтому их и выбрали, - соглашается директор группы "Имидж контакт" Михаил Омский.
Компания занималась делами бывшего мэра Юрия Лужкова, она хорошо укоренена в правящей элите, ее хорошо знают в пресс-службе президента и правительства, добавляет политолог Станислав Белковский.
"Поэтому Собянин решил не менять коней на переправе и посчитал, что лучшее - враг хорошего", - добавил он.
Выборы мэра Москвы были назначены в минувшую пятницу после решения Сергея Собянина о досрочной отставке. Градоначальник объяснил, что хотел бы получить мандат доверия от москвичей, а не быть назначенным мэром. После этого президент Владимир Путин подписал указ о его назначении исполняющим обязанности главы Москвы.
Ключевые соперники Собянина и соответственно их пиар компании пока не определились.





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ДЕПУТАТЫ УВЕЛИЧАТ ШТРАФЫ ДЛЯ ДАЛЬНОБОЙЩИКОВ-ИНОСТРАНЦЕВ
Автор: Рустам Алыпкачев
Контроль над международными автоперевозками собираются ужесточить
Депутаты собираются ужесточить санкции в отношении зарубежных автоперевозчиков, работающих в России по серым схемам. Бороться с нарушителями решено увеличением штрафов и усилением контроля на пограничных пропускных пунктах.
Сейчас работа иностранных автоперевозчиков на российском рынке международных транспортных услуг, емкость которого, по данным комитета Госдумы по транспорту, оценивается в $7 млрд в год, регулируется квотами ЕКМТ (Европейской конференции министров транспорта). В этом году европейцы подняли вопрос об увеличении квот, но российские компании сумели отстоять свои позиции. В противном случае они могли бы потерять до трети отечественного рынка автоперевозок.
Иностранные перевозчики пытаются обходить квотные ограничения, используя в том числе и нелегальные схемы.
 Так, под видом двусторонних перевозок осуществляется перевозка грузов между Россией и третьими странами. К примеру, зарегистрированная в Польше машина везет груз из Германии в Россию, хотя, согласно правилам двусторонних перевозок, право доставки грузов по этому маршруту есть только у компаний, зарегистрированных в Германии и в России.
Депутаты хотят пресечь эту практику, чтобы защитить российских автоперевозчиков.
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Как рассказал "Известиям" один из его авторов - депутат Михаил Брячак, применение серых схем иностранными дальнобойщиками ежегодно наносит российскому рынку транспортных услуг до 5 млрд рублей ущерба.
По словам Брячака, иностранные перевозчики активно пользуются тем, что весовой контроль на пропускных пунктах и выдача разрешений на въезд недостаточно отлажены. По словам депутата, у имеющихся пунктов досмотра на границах нет полномочий, позволяющих установить, что грузы следуют именно тем маршрутом, который указан в сопроводительных документах.
Даже в случае обнаружения несоответствия документов штрафные санкции будут невелики.
 - Целый ряд требований и ответственность за их исполнение в нашем законодательстве не соответствуют международным стандартам. Существующие в Европе по отношению к водителям санкции строже в 2-3 раза, чем те, которые мы принимаем к нарушителям на своей территории, - заявил он. - В частности, это касается перевеса.
Согласно ст. 12.21 КоАП РФ, водителю за перевес грозит штраф в размере всего 2 тыс. рублей.
 - Очень серьезные штрафы за перевес в Румынии, - за каждую тонну перевеса - от €1 тыс. В Италии - перевес до 5 т - €500, выше 5 т - около €800. В Болгарии, где транзит грузов является важной статьей доходов, штрафы значительно ниже, но все равно составляют €100 за 1 т. Разумеется, отечественным перевозчикам выгодно, что они наконец-то будут в равных условиях с зарубежными. Если европейским сейчас требуется три автомобиля, чтобы ввезти товар в Россию, нашим для перевозки в Европу требуется не меньше пяти, - сообщил руководитель московского представительства Федерации автовладельцев Сергей Канаев.
По мнению экспертов, организация надлежащего контроля и увеличение штрафов сделают незаконную деятельность иностранных автоперевозчиков на российской территории невыгодной. Впрочем, на какую конкретно величину вырастут штрафы, определит Минтранс.
Как сообщили "Известиям" в пресс-службе министерства, проект закона уже поступил к ним. Сейчас ведомство совместно с причастными федеральными органами исполнительной власти готовит официальный отзыв.
С ростом перевозок растет и число нарушений. ФОТО: РИА НОВОСТИ





Известия # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР ПРЕДЛАГАЕТ ВОЗОБНОВИТЬ ВНЕЗАПНЫЕ ПРОВЕРКИ БИЗНЕСА
Автор: Мария Кунле
Федеральная служба по фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) предлагает вновь закрутить гайки в отношении бизнеса: в письме в думский комитет по аграрным вопросам (есть в распоряжении "Известий") она поставила вопрос об изменении закона о защите прав предпринимателей (294-ФЗ). Рекомендуется, в частности, "ввести принцип внезапности проверки и исключения установления даты конкретной плановой проверки".
В рекомендации правительству и законотворцам подготовленные аграрным комитетом Госдумы предложения Россельхознадзора не вошли, рассказали "Известиям" в комитете. Однако в самом ведомстве в пятницу не смогли прокомментировать, планирует ли оно искать другие пути для продвижения своих инициатив.
Претензии Россельхознадзора к бизнес-сообществу связаны с оборотом некачественной семенной продукции.
 В 2012 году проконтролировано всего 2,9 млн т семян, из них 77,5 тыс. т не соответствовали требованиям нормативных документов по сортовым и посевным качествам, жалуется ведомство в письме в думский комитет. С импортным посевным материалом тоже не все гладко: из 52,6 тыс. т проверенного зерна 1,3 тыс. т не проходит по нормативам. Всего выявлено 15,2 тыс. случаев нарушений законодательства, составлено 14,3 тыс. протоколов, наложено штрафов на 13 млн рублей, рапортует Россельхознадзор.
Предложения подконтрольного Минсельхозу ведомства идут вразрез с общей бизнес-политикой президента и правительства последних нескольких лет, отметил депутат от "Единой России" Виктор Звагельский, председательствующий в думской рабочей группе по защите прав предпринимателей.
 - Введение такого принципа может негативно отразиться на наших предпринимателях, поэтому при поступлении такой инициативы мы дадим свои отрицательные рекомендации, - заявил Звагельский "Известиям". - Если существует какая-то серьезная опасность эпидемии или другого чрезвычайного случая, у Россельхознадзора и по действующему законодательству достаточно полномочий для проведения проверок, уверен депутат.
Достаточно принять и следить за исполнением соответствующего техрегламента и распространить его действие на страны Таможенного союза, добавляет ответственный секретарь комитета РСПП по совершенствованию контрольнонадзорной деятельности и устранению административных барьеров Вячеслав Бакаев. А решение локальных задач Россельхознадзора столь радикальными методами лишает смысла весь 294-ФЗ и дает плохой сигнал потенциальным инвесторам не только в сельскохозяйственный бизнес.
 - В законе о защите прав предпринимателей заложен принцип презумпции ответственности и добросовестности предпринимателя. Предложения Россельхознадзора же, напротив, вносят в него принцип безответственности и виновности, перекраивая тем самым весь его смысл, - считает Бакаев.
Объекты осуществляемых Россельхознадзором проверок трудно (а порой и невозможно) скрыть или изменить - об этом свидетельствует и сама статистика деятельности этого госоргана. В связи с этим особые требования к "внезапности" осуществляемых им проверок излишни, резюмировал партнер практики по разрешению споров Goltsblat BLP Олег Архипов.
У президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, однако, другое видение проблемы: он считает, что Россельхознадзору следует направить свои усилия на то, чтобы изготовитель и продавец не вводили потребителя в заблуждение о свойствах семян и зерна. И в этом смысле внезапные проверки не помешают, заявил он "Известиям".
Напомним, что правительственный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" был принят в конце 2008 года как мера снижения административного давления на бизнес. С момента введения этого закона (май 2009 года) проверяющие и надзорные органы потеряли право проверять предпринимателя чаще, чем один раз в три года.
Кроме того, контролеров обязали согласовывать свои проверки - как плановые, так и внеплановые - с прокуратурой. Также существенно сократился перечень оснований для проведения внеплановых проверок. Кроме того, ревизоров обязали заранее извещать о визитах: в случае плановой проверки - не менее чем за три дня до нее, в случае внезапной - за сутки.



Коммерсант



Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ИГОРЮ ЮРГЕНСУ НАШЛОСЬ МЕСТО ВО "ФРОНТЕ"
Автор: Алина САБИТОВА
Бывший глава ИНСОРа займется в ОНФ евразийскими вопросами
Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС), бывший глава Института современного развития (ИНСОР) Игорь Юргенс привлечен в "Общероссийский народный фронт" (ОНФ) в качестве эксперта по вопросам ЕврАзЭс. Сам господин Юргенс уверен, что в ОНФ его ожидает много работы, и намерен отстаивать свою точку зрения на евразийский вопрос. Эксперты полагают, что сотрудничество с ОНФ Игоря Юргенса, известного своей критикой путинской экономической политики, призвано разнообразить дискуссию в движении и демонстрировать расширение поддержки президента, в том числе за счет либералов.
Бывший президент ИНСОРа, вице-президент РСПП Игорь Юргенс, известный своей критикой политики Владимира Путина, приглашен в ОНФ, чтобы возглавить площадку по вопросам ЕврАзЭс, которая будет функционировать как один из десяти экспертных, мониторинговых центров "Фронта" с возможностью приема звонков и предложений от граждан. Источник "Ъ" в ОНФ пояснил, что одной из целей ОНФ является объединение вокруг президента людей с разными взглядами (см. "Ъ" от 8 июня). "ОНФ - не объединение консерваторов, там найдется место и либералам. Это сторонники президента любых взглядов, всех социальных слоев, - говорит он. - Движение создаст механизм прямой коммуникации с президентом, и многие, даже наши оппоненты, признают, что это может быть эффективно для решения общих проблем".
Как заявил "Ъ" Игорь Юргенс, предложение от ОНФ стать модератором одного из блоков и проводить консультации поступило к нему во многом из-за его активного членства в Комитете гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. В проекте устава ОНФ предусмотрено создание как минимум десяти тематических мониторинговых центров, которые будут собирать запросы граждан и общественных объединений и формулировать предложения президенту.
По словам господина Юргенса, его деятельность на площадке ОНФ возможна только в случае, если его "позиция - жизненная и политическая - не смутит ОНФ". "Я буду отстаивать точку зрения, несколько отличающуюся от той, что принята в ОНФ. Но если они согласны с моей позицией с учетом интересов России по евразийскому вопросу, то да, я готов рассмотреть эти возможности", - пояснил он.
Господин Юргенс уверен, что в ОНФ его ждет много работы, и собирается осуществлять экспертное сопровождение проекта евразийской интеграции России, "в котором, безусловно, нуждаются и ЕврАзЭс, и Таможенный союз". "Понадобится определить политические, экономические и социальные плюсы и минусы, сформировать понимание того, к чему это приведет Россию. Это процесс, более широко рассматриваемый в виду того, что Евросоюз ведет с Россией переговоры о создании общего экономического пространства - от Лиссабона до Владивостока, условно говоря, - рассказал "Ъ" Игорь Юргенс. - Будет работа над каждым блоком: таможенные, пограничные блоки, законодательные акты".
На днях Игорь Юргенс покинул пост главы ИНСОРа, который занимал с 2008 года (см. "Ъ" от 7 июня). Свой уход из института господин Юргенс объяснил тем, что не сможет там работать в "каждодневном режиме" после избрания президентом ВСС.
 Выразив уверенность, что ИНСОР останется исследовательской площадкой для экспертов либерального толка, он, впрочем, отметил, что возможности самореализации для таких экспертов в стране сужаются. Напомним, когда президентом стал Дмитрий Медведев, ИНСОР превратился в его неофициальный интеллектуальный штаб: институт генерировал сценарии "модернизации на базе либеральных реформ" и продвигал идею второго срока господина Медведева. Игорь Юргенс известен своей критикой курса Владимира Путина и особенно его экономической политики на посту премьер-министра.
Член правления ИНСОРа и член КГИ Евгений Гонтмахер полагает, что сотрудничество Игоря Юргенса с ОНФ "к политике не имеет никакого отношения". "Игорь Юргенс - эксперт достаточно высокого уровня и имеет право на такое решение. Это решение не политическое, а экспертное. Как президент ВСС он решил так, - заявил он "Ъ". - У меня отношение к ОНФ скептическое, но почему бы ему не попытаться, если он так хочет".
Идею разнообразить идеологическую дискуссию внутри "Фронта" убежденными противниками путинской политики гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин назвал удачной. Но выработку совместных решений в таких условиях политолог считает маловероятной. Он уверен, что Игорь Юргенс перечеркнул свою возможность сотрудничества с путинской командой, когда заявил, что Владимиру Путину не надо идти на третий срок. "В ОНФ склонны приглашать убежденных политических оппонентов для оживления политической жизни вокруг проекта. Однако в основном для того, чтобы - конечно, в хорошем смысле слова - "линчевать их там"", - сказал господин Мухин. По его мнению, Игорь Юргенс или "кто-то подобный ему" может стать лишь "временным попутчиком" "Фронта".
Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что привлечение Игоря Юргенса к работе в ОНФ призвано продемонстрировать, что "Фронт" - проект консолидации элит. Назвав выбор модератора "достаточно неожиданным", эксперт напомнил, что темой ЕврАзЭс Игорь Юргенс занимался и в ИН СОРе. "Здесь его позиция может быть несколько ближе к позиции Кремля, чем по вопросам внутриполитической жизни. Хотя я не уверен, что она совпадает с позицией Сергея Глазьева, советника президента по развитию евразийской интеграции". Отметив, что глава ВСС "ориентируется в последнее время больше на Алексея Кудрина, чем на Дмитрия Медведева", господин Ремизов не исключил, что этот вопрос был согласован именно на этом уровне.





Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
АЛЕКСЕЯ НАВАЛЬНОГО ОСВОБОЖДАЮТ ОТ ОДНОГО ПРОЦЕНТА
Автор: ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ
РПР - ПАРНАС готова выдвинуть его кандидатом в мэры Москвы
Федеральное бюро РПР - ПАРНАС вчера рекомендовало выдвинуть оппозиционера Алексея Навального кандидатом в мэры Москвы. Однако его кандидатуру, по данным "Ъ", поддержали не все члены бюро. Если московское отделение партии поддержит решение, оппозиционер будет освобожден от сбора 1% подписей избирателей, необходимого самовыдвиженцу. В остальных регионах также был дан старт предвыборной кампании, но выдвижение кандидатов продолжается.
Период назначения выборов в регионах вчера завершился. В единый день голосования 8 сентября высшее должностное лицо выберут в восьми субъектах: Москве, Московской, Владимирской и Магаданской областях, Хакасии, Забайкалье, Хабаровском крае и Чукотском автономном округе. Еще в 16 регионах в этот день пройдут выборы в заксобрания, а в десяти городах - выборы мэра.
Кандидатом в мэры Москвы от РПР - ПАРНАС федеральное бюро партии вчера рекомендовало выдвинуть члена координационного совета оппозиции Алексея Навального (о планах партии "Ъ" писал 8 июня). "Шесть человек проголосовали за это решение, трое - против. По нашему уставу кандидата в мэры столицы выдвигает московское отделение партии, федеральное руководство только дает им свою рекомендацию", - сообщил "Ъ" сопредседатель РПР - ПАРНАС Борис Немцов. По его словам, собрание столичного отделения состоится 15 июня: "Я думаю, что придет Навальный, представит свои тезисы и программу, мнение выскажут члены бюро, будет голосование - мы же нормальная демократическая партия, а не "Единая Россия"". Напомним, кроме и. о. мэра Сергея Собянина уже определены кандидаты от ЛДПР (депутат Госдумы Владимир Овсянников) и "Яблока" (лидер партии Сергей Митрохин). О своем желании участвовать в выборах заявил лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов, находящийся под домашним арестом. Кандидат от "Гражданской платформы" пока не заявлен. Вчера экс-министр экономики, председатель партии "Гражданская инициатива" Андрей Нечаев заявил о выдвижении своей кандидатуры на пост мэра Москвы.
Если Алексей Навальный будет выдвинут от РПР - ПАРНАС, ему нужно будет пройти только муниципальный фильтр (около 110 подписей местных депутатов), а необходимость собирать подписи 1% избирателей (около 80 тыс.) отпадет. "По крайней мере, один барьер снимается", - пояснил член федерального бюро РПР - ПАРНАС Илья Яшин. Он не сомневается, что московская организация партии поддержит решение руководства: "Хотя и была дискуссия, две трети членов руководства проголосовали за, а это значительный перевес". Источник "Ъ" в партии утверждает, что против выдвижения господина Навального голосовали сопредседатель партии Владимир Рыжков и члены федерального политсовета Александр Берестнев и Сергей Алексашенко. Господин Алексашенко находился вчера в Пекине и голосовал по телефону, при этом, по словам собеседника "Ъ", он прислал письмо, в котором главными условиями поддержки господина Навального назвал наличие у него $5 млн на кампанию и гарантии того, что он соберет подписи муниципалов. Получить комментарии самого господина Алексашенко вчера не удалось. За голосовали сопредседатели Борис Немцов и Михаил Касьянов и член политсовета Илья Яшин. Еще один источник "Ъ" в партии сообщил, что с некоторыми членами политсовета РПР - ПАРНАС якобы проводились неформальные консультации в администрации президента. Владимир Рыжков вчера был недоступен для комментариев.
Как сообщил Борис Немцов, господин Навальный также получит поддержку от движения "Солидарность". А по словам Ильи Яшина, вчера же обсуждалось политическое соглашение между РПР - ПАРНАС и незарегистрированными партиями "Народный альянс" (создана сторонниками Алексея Навального) и Партией 5 декабря. "Речь шла о создании широкой демократической коалиции на мэрских выборах и выборах в Мосгордуму в следующем году", - рассказал господин Яшин. По его словам, в ближайшее время соглашение будет подписано, а сама коалиция, возможно, будет расширяться.
В Забайкальском крае справороссы официально выдвинули на пост губернатора края Константина Ильковского (врио главы региона с февраля) - его обещала поддержать и "Единая Россия". Конференция "Гражданской платформы" утвердила кандидатом Алексея Кошелева, работавшего вице-премьером в правительстве экс-губернатора края Равиля Гениатулина. Коммунисты вчера выдвинули депутата заксобрания и гендиректора ООО ГРК "Быстринское" (дочерняя компания "Норильского никеля") Николая Мерзликина.
В некоторых регионах, где у "Единой России" еще продолжаются праймериз по определению кандидатов в депутаты, не обошлось без сюрпризов. Так, в Саратове, где пройдут довыборы в облдуму, победу одержал глава отделения "Патриотов России" Александр Сидоренко (в праймериз участвовали еще три кандидата). Господин Сидоренко пояснил "Ъ", что приостановил членство в партии на время и в будущем планирует восстановиться. Отметим, что "Патриоты России" на выборах в заксобрание в 2012 году набрали 0,69% голосов.
В Ярославле (в сентябре пройдут выборы в заксобрание области) уже не обошлось без предвыборного скандала: 7 июня, как сообщили "Ъ" в "Гражданской платформе" были задержаны два активиста в партийной форме, которые официально раздавали программу партии. Полицейские изъяли у них 324 экземпляра брошюр "на предмет изучения экстремистских высказываний". "Это вызывает одновременно и смех, и стыд за тех, кто их задерживал. Эта программа официально опубликована, и ее можно найти на сайте "Гражданской платформы" и в других открытых источниках", - заявил мэр Ярославля Евгений Урлашов. По его мнению, "это заказ "Единой России", так как это привычный для них метод - душить, давить, арестовывать, запугивать". Ранее фракция "Единая Россия" в городском парламенте Ярославля признала работу мэра за 2012 год неудовлетворительной (см. "Ъ" от 6 июня). Мэр назвал голосование "политической расправой".





Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
АМАН ТУЛЕЕВ УШИБСЯ ПО ДОРОГЕ В ОБЛСОВЕТ
Автор: ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово
Губернатор Кузбасса попал в ДТП
В воскресенье утром в дорожно-транспортное происшествие попал автомобиль, в котором ехал губернатор Кузбасса Аман Тулеев. Чиновник получил ушиб правой ноги, угрозы его здоровью и жизни не было.
Как сообщила пресс-служба администрации Кемеровской области, автомобиль с губернатором Аманом Тулеевым утром в воскресенье двигался от его дома в пригороде Кемерова (в районе села Мазурово) в сторону областного центра. Губернатор ехал на сессию облсовета народных депутатов, на которой рассматривался отчет об исполнении областного бюджета за 2012 год, а также решались и другие вопросы. Однако на сессии Аман Тулеев так и не появился. Обстоятельства ДТП до конца пока неясны, но, как пояснили в пресс-службе, водитель автомобиля губернатора был вынужден резко свернуть на обочину, чтобы избежать столкновения с другой машиной, неожиданно выехавшей на полосу встречного движения. В результате маневра Mercedes губернатора врезался в опору линии электропередачи. Аман Тулеев получил ушиб правой ноги, его жизни и здоровью ничего не угрожает. Охранник и водитель губернатора не пострадали.
Начато расследование обстоятельств аварии. В сообщении пресс-службы областной администрации высказано предположение, что водитель встречной машины не заметил губернаторскую иномарку, поскольку "впереди нее двигались две фуры", "к тому же автомобиль губернатора передвигается без сопровождения автомобилей ГИБДД и опознавательных знаков, что предусмотрено новым федеральным законодательством". При этом "нарушитель, который передвигался на автомобиле с номерными знаками 54-го региона (Новосибирская область), после инцидента продолжил движение дальше".
До недавнего времени автомобиль губернатора Кузбасса по Кемерову и внутри региона перемещался в сопровождении нескольких экипажей ДПС. Первая, "сигнальная", машина на расстоянии около 300 м впереди второй шла с задачей оповестить всех участников движения о приближающемся кортеже и прижать всех их к обочинам. Затем шел второй автомобиль ДПС, непосредственно прикрывая губернаторский, третий замыкал колонну. Сопровождали Тулеева и за пределами Кузбасса. В феврале 2009 года, когда Аман Тулеев ехал из Кемерова в Барнаул, на территории Алтайского края его автомобиль сопровождала одна машина местного подразделения ДПС, в которой находились подполковник милиции Михаил Фреев и майор милиции Сергей Кривашин. В районе поселка Залесово встречный "КамАЗ", шедший с прицепом, неожиданно занесло, при этом прицеп вынесло на встречную полосу. Чтобы не допустить столкновения с автомобилем Тулеева, экипаж ДПС принял удар на себя. Губернатор Кузбасса при этом не пострадал. Пострадавшие вскоре были доставлены в больницу, где Михаил Фреев скончался. Автоинспекторы позднее были представлены к наградам Кемеровской области.
Попытка уйти от лобового столкновения привела к тому, что Mercedes Амана Тулеева врезался в опору ЛЭП. ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБА АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ





Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
"МЫ НЕ ХОТЕЛИ БЫ ОСТАВАТЬСЯ ОДИН НА ОДИН С ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ"
Автор: ИВАН САФРОНОВ
Заместитель министра обороны Юрий Борисов о ценообразовании, военных заводах и будущем "Оборонсервиса"
Новое руководство Министерства обороны приступило к избавлению армии от несвойственных функций. Заместитель министра по вооружениям ЮРИЙ БОРИСОВ в интервью корреспонденту "Ъ" ИВАНУ САФРОНОВУ рассказал о судьбе холдинга "Оборонсервис" и его ремонтных предприятий, объяснил, почему военные не хотят решать вопросы ценообразования наедине с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, а также согласился с планами Минфина о переносе части расходов госпрограммы вооружений на период после 2016 года.
"Мы не навязывали промышленникам эту функцию" 
 - Вы готовите передачу ремонтных заводов "Оборон сервиса" в ведение оборонных предприятий. Многие из входящих в холдинг заводов имеют многомиллиардные обороты. Какова логика этого решения?
 - Сегодня весь ремонт требует очень высокой квалификации и наличия соответствующих запчастей, которые изготавливают как раз предприятия промышленности. Идет, как правило, агрегатный ремонт. Поэтому мы хотели бы передать в первую очередь именно функции, а следом уже осуществить передачу активов ремонтных заводов. Мы не хотели бы оставлять за Минобороны функцию по среднему и капитальному ремонту, тем более ремонту с модернизацией. 
 - Почему?
 - Считаем это функцией промышленности. Только она может квалифицированно, качественно проводить эти виды ремонта. Любой обыватель, купив иностранный автомобиль, старается осуществлять ремонт в специализированной сервисной организации, а не у частника. Техника становится сложная, текущий ремонт и обслуживание - вообще отдельная тема. Мы не будем посылать для замены масла технику на завод, гоняя ее за сотни километров. Сейчас в войсках будут восстанавливаться ремонтные органы, которые за минувшие пять-шесть лет были порушены. Будем насыщать их необходимыми запчастями, расходными материалами, которые за последние годы фактически не закупались.
 - В такой системе координат роль "Оборонсервиса" будет падать?
 - Да, об этом я могу говорить откровенно. Сегодня в структуре "Оборонсервиса" в трех субхолдингах, выполняющих ремонт и первичное обслуживание - "Авиаремонт", "Спецремонт" и "Ремвооружение", - находится 131 предприятие. Ни много ни мало почти 32 тыс. человек. Например, "Авиаремонт" включает в себя 39 предприятий. Они ремонтируют авиационную технику, самолеты, вертолетную технику, двигатели. Из числа этих предприятий мы предложили профильным промышленным структурам, таким как "Оборонпром" (включает в себя Объединенную двигателестроительную корпорацию и холдинг "Вертолеты России". - "Ъ"), Объединенная авиастроительная корпорация и концерн "Алмаз-Антей", провести аудит и рассмотреть возможность забрать эти функции вместе с активами. Они еще в декабре 2012 года провели аудит и по его результатам сказали: "Да, мы готовы взять на себя функцию по ремонту, если вы нам передадите эти активы". Всего из числа трех субхолдингов мы выбрали первые 40 предприятий для передачи. И это была не навязанная услуга, а скорее договоренность с промышленностью: в период технического аудита они выезжали на места, смотрели на состояние основных фондов и экономику предприятий.
 - Передав 40 предприятий, пойдете дальше?
 - Эту практику мы хотели бы продолжить, потому что здесь нельзя принимать половинчатые решения. Либо все отдавать, либо все сохранять у себя. Мы с промышленностью намерены продолжать этот процесс. 
 - Сложностей много возникает?
 - Есть, конечно. Разное состояние предприятий: кто-то устойчив, кто-то убыточен, кого-то нужно реструктурировать и, может быть, даже ликвидировать.
Вопросы стоят сложные, и было бы не совсем правильно перебрасывать все эти проблемы на промышленность. Мы хотели бы сами или с их помощью разобраться в этом процессе, передав им рабочие активы.
 - Предприятия "Оборонсервиса" часто срывали сроки контрактов?
 - Это причина, почему мы и стали пристально смотреть на эту проблему. В 2011 году начался первый год государственной программы вооружений: были заключены многомиллиардные трехлетние контракты со "Спец ремонтом", "Авиаремонтом" и "Ремвооружением" на ремонт и обслуживание техники. По сути, их обязательства были достаточно размытые. Составлялся план ремонта, техника передавалась, а эти субхолдинги ремонтировали только то, что могли отремонтировать. Где-то заключили договоры с промышленностью, если договорились по ценам. А где-то не заключали, отодвинув ремонт техники на потом. В итоге коэффициент боеготовой техники резко упал, снизилось количество техники, которая должна вернуться из ремонта. Мы заключили договоры, проавансировав их практически на 100%! При этом за два года недополучили в среднем 20% техники, которую передали в ремонт. Это касается кораблей, судов и подводных лодок и особенно стратегической авиации - там сложилась вообще критическая ситуация.
 - "Ъ" писал о том, что вашей инициативе воспротивились в профсоюзе "Авиаремонта".
 Как этот вопрос будете решать?
 - Я встречался с профсоюзным лидером "Авиаремонта" Владимиром Калошей. Профсоюзы беспокоит возможное ущемление прав и социальной защищенности работников. Мы разобрали ситуацию и пришли к выводу, что должно стать даже лучше. Ведь нужда в ремонте все равно сохранится, где бы ни были предприятия - в "Оборонсервисе" или где-то в промышленности. Средства, заложенные в госпрограмме вооружений, год от года растут. Это и есть экономическая основа того, что все эти люди, работающие в дочерних предприятиях "Оборонсервиса", будут востребованны.
 - Самим военным заводам выгода какая-то будет?
 - Если военные ремонтные заводы попадают в интегрированные структуры типа Объединенной авиастроительной корпорации или Объединенной судостроительной корпорации, то на них распространяется действие Федеральной целевой программы по развитию оборонно-промышленного комплекса до 2020 года. Фактически они могут претендовать на бюджетную поддержку для технического перевооружения своих производственных фондов - со стороны Минобороны реализовать такое достаточно проблематично.
 - И это все?
 - Нет. Например, при передаче заводов сразу укорачиваются связи по организации поставки запчастей. Кто запчасти делает? Промышленность. И тогда хочет это кто-то или не хочет, все ценовые вопросы они будут решать сами в рамках своих интегрированных структур. Мы не навязывали промышленникам эту функцию, не навязывали эти активы. Мы собирались неоднократно вместе, и я спрашивал: "Вам это по плечу?" Все практически в один голос заявляли, что им это экономически выгодно: ведь сервисное обслуживание и ремонт при эксплуатации, как на одном из этапов жизненного цикла, иногда дает фактически две первоначальные цены изделия. Это факт! Вот купили танк за 50 млн руб., и он должен прослужить в войсках 20 лет. Техобслуживание, ремонт за этот срок будет стоить, как два новых танка.
"Мы можем только догадываться, сколько это стоит"
 - И вы, и Сергей Шойгу говорили о том, что хотите дистанцироваться от вопросов ценообразования. Уже есть понимание, кто бы мог взять на себя эти функции?
 - Совсем от этого вопроса нам отойти не удастся, поскольку все равно заключать контракты мы будем напрямую с промышленностью. Мотивация нашего предложения была иная: не хочется оставаться один на один с ОПК по вопросам ценообразования. В госпрограмме вооружений есть высокотехнологичные, дорогие изделия с длительным циклом изготовления, такие как вооружение и военная техника флота. Разберем на примере разработки и серийном изготовлении стратегических ракетоносцев типа "Борей" или многоцелевых подлодок "Ясень". При длительном десятилетнем планировании мы предполагаем закупку изделий с той ценой, на которую мы будем ориентироваться сегодня, завтра, послезавтра, через пять и через десять лет. Здесь важно не ошибиться в предельной максимальной цене того или иного изделия. Если мы сегодня планируем строительство головного образца стратегической лодки со сроком сдачи в 2018 году, нам надо правильно спрогнозировать и заложить ту ориентировочную цену в госпрограмму вооружений, чтобы не ошибиться. Если же мы ошиблись и законтрактовали все это по той цене, которую мы сначала определили, а потом промышленность сумела нам доказать, что цена реально должна быть выше, то возникает вопрос: что делать-то? Промышленность будет просить денег. А мы их где возьмем? Как вариант, будем вынуждены отказываться от других закупок, ставя под угрозу исполнение всей госпрограммы.
Мы не хотели бы оставаться один на один с промышленностью при планировании очередной госпрограммы вооружений и единолично определять стоимостные характеристики того или иного изделия. Наша задача выдать технические параметры той техники, которая нас интересует на этом периоде планирования, определить сроки ее поставки и количество.
 - А закладывать ориентир цены?
 - Честно? Мы можем только догадываться, сколько это стоит. У нас есть опыт заказа в предыдущие годы и информация о стоимости аналогичной техники на мировом рынке вооружения. Но мы знаем это только примерно. Определение цены на продукцию зависит от многих факторов: от готовности промышленности, наличия научно-технического задела, производственных мощностей, реальной трудоемкости, цен на материалы и комплектующие изделия.
Вы не забывайте, что промышленность получает средства со стороны Минпромторга на освоение научно-технического задела по программе развития ОПК - там часть средств идет именно на освоение критических и базовых технологий. Основной поток средств идет именно на техническое перевооружение. Значит, по идее мы должны постоянно знать, что на том или ином предприятии меняется, какова трудоемкость. Это разве наша функция? Нет. Тогда надо держать штат и постоянно следить, какие результаты дало техническое перевооружение программы развития оборонного комплекса. Но мы не хотим этим заниматься! На самом деле всегда в промышленности находились отраслевые институты, рассчитывавшие реальную трудоемкость той или иной операции. Так было всю жизнь. Поэтому мы считаем, что определение предельной максимальной цены контракта, то есть при каких условиях и за какие деньги промышленность может взять в реализацию то или иное мероприятие госпрограммы вооружений, должны отвечать они. Тогда и риски будут исключены. Когда президент подпишет новую госпрограмму вооружений до 2025 года, мы начнем ее контрактовать. Если какое-то предприятие выйдет на конкурс или будет определено единственным исполнителем заказа, придет к нам и скажет: "Слушайте, я за эту цену делать не буду", я смогу ответить: "В свое ведомство шагайте и договаривайтесь. У нас денег других нет".
 - Не считаете, что необходимо выработать какую-то методику определения себестоимости продукции?
 - Хорошая практика была еще в Минпромэнерго с 200-м приказом. Он в свое время был зарегистрирован в Минюсте и носил норму документа межведомственного характера, который был обязателен к исполнению всех. Семь лет приказ определял состав затрат, составляющих себестоимость продукции. В последние годы Минобороны перестало руководствоваться этим приказом. Это ошибка. Нам сейчас нужны одинаковые правила игры, чтобы и мы их принимали, и промышленность.
 - После 2015 года будет какой-то пересмотр в сторону увеличения или уменьшения ряда контрактов?
 - Контракты, заключенные в соответствии с 94ФЗ, не предусматривают процедуру пересмотра цены, есть возможность корректировки в пределах 10% при изменении объема работ. Но сейчас речь идет о суммах, значительно превышающих 10%. По всей видимости, если предприятия нам докажут, что контракты выполнить невозможно, то мы признаем, что это ошибка стратегического планирования. Просто будем вынуждены это признать и пойти на разрыв и перезаключение контракта по новой цене.
 - Каково исполнение гособоронзаказа этого года? Когда он будет законтрактован полностью?
 - На сегодняшний день чуть больше 82%. Мой прогноз на всю эту процедуру в дальнейшем: всего мы сумеем законтрактовать в период июня, июля, максимум августа порядка 93- 95%. Ряд позиций точно не будут законтрактованы. Нам придется их корректировать в рамках уточнения гособоронзаказа.
 - С чем это связано?
 - Тут целый ряд причин. В том числе есть вина Минобороны. Есть банальные проблемы: нет технического задания. То есть мы до сих пор не определились с тем, что нам нужно. А когда нет такого понимания, то нет и утвержденного технического задания. Есть объективные вещи. Предположим, к закупке планировалась серия какой-то новой техники, а серия контрактуется после окончания опытно-конструкторских работ. Пока они не завершены, то нет присвоения литеры О1. Значит, средства, запланированные на серийную закупку, начинают сдвигаться. Мы сейчас пошли навстречу Минфину и предлагаем после детального анализа производственных, научных возможностей промышленности внести коррективы. Я говорю о переносе ряда позиций в рамках гособоронзаказа 2014-2016 годов за черту 2016 года.
 - Вы фактически поддерживаете высказанные Антоном Силуановым просьбы. Что конкретно будете переносить? - Зенитно-ракетную технику нового поколения. Сложилась такая ситуация, что ряд позиций, связанных с разработкой подобных комплексов, ушли вправо. В связи с этим вооружение, запланированное ранее для серийного изготовления, тоже уплыло вправо. Это объективная причина, по которой мы будем просить Минфин перенести часть расходов. По сути дела, мы просто вернем их в бюджет с просьбой отдать их нам обратно после 2016 года, когда эти опытно-конструкторские работы будут завершены.
Нам эти позиции все равно понадобятся для выполнения госпрограммы вооружений.
 - О какой сумме идет речь? 
 - За три года, думаю, в пределах 80 млрд руб., может, чуть меньше 100 млрд руб.
 - А номенклатура?
 - В первую очередь разработки по темам "Морфей" и "Витязь". Это достаточно сложные проекты, они действительно уплыли на год-два вправо. Должны были заканчиваться в 2011-2012 годах, а завершатся реально не ранее 2014 года.
 - А поставка комплексов С-500 также сместится?
 - И такое может быть - из-за сложности по ракетам.
"Экономически нецелесообразно в одиночку изобретать велосипед"
 - Ни в одной из трех последних военных госпрограмм не было ни одного авианосца. До 2020 года предусмотрена только разработка его проекта. Может в новой госпрограмме до 2025 года появиться новый авианосец?
 - Этот вопрос надо адресовать в первую очередь начальнику Генштаба и главнокомандующему ВМФ. Российская промышленность в принципе готова сделать достаточно серьезную разработку. ЦНИИ имени Крылова были проведены исследования, нам было предложено три варианта реализации авианосца различного водоизмещения с очень интересной компоновкой. Научно-технический задел и производственные возможности судостроительной промышленности позволяют даже сегодня приступить к реализации проекта по авианосцу. Я не исключаю, что в госпрограмме до 2025 года появится такая позиция.
 - В 2014 году Минобороны РФ получит первый вертолетоносец типа Mistral, в 2015-м - второй. Что будет со строительством третьего и четвертого кораблей?
 - Проблему с Mistral нужно еще рассматривать через призму выполнения принятых международных обязательств.
 Полная ясность есть с первыми двумя кораблями, потому что заключен твердый контракт. И поэтому даже неприлично было бы обсуждать их судьбу, надо просто-напросто держать слово, тем более закрепленное в виде обязательств. Мы доведем эту разработку до конца. Больше у нас обязательств нет, в том числе и перед французской стороной. У нас есть только намерения. Так дайте нам возможность укрепиться в серьезности своих намерений либо понять их отсутствие. Я считаю, что это нормальная практика. Получив первые корабли, мы посмотрим их в деле, оценим, может быть, внесем какие-то коррективы, может быть, закупим, а может быть, и откажемся. Это наше законное право.
 - Ваш приход в Минобороны ассоциируется с тем, что упор в закупках будет сделан в сторону российских производителей. Иностранные закупки будут производиться?
 - Будут, по той простой причине, что мы, простите, живем уже не в Советском Союзе и не за железным занавесом. Иногда просто экономически нецелесообразно в одиночку изобретать тут велосипед. Я всегда со всех трибун говорил: экспорту образцов надо противопоставлять экспорт технологий. Надо лицензировать лучшие решения и осваивать, перешагивая через определенные ступеньки развития. Если это так сложилось, что мы где-то отстали, не зазорно лицензировать что-то, освоить это в новых мощностях, может быть, построенных вообще в чистом поле. И сокращать таким образом это отставание. - Что с контрактом на бронемашины Iveco-LMV65? Вы были против закупки дополнительной партии?
 - В какой-то степени правда. У нас было твердо законтрактовано 358 бронемашин. Я лично летал в Больцано и успокоил руководителей подразделения Iveco, которые занимаются их разработкой. По этим машинам российская сторона исполнит все принятые обязательства. Более того, мы будем просить итальянцев сделать дополнение к этому контракту, потому что эти машины законтрактованные были поставлены без запасных частей, без ремонтной и сервисной документации. По сути, мы могли оказаться в следующей ситуации: закупили их, а они у нас через какое-то время просто встали.
 - Много таких примеров?
 - Не так уж много. Мы ни слова не дали им, не показали ни намека относительно продолжения тех предыдущих обязательств, которые звучали в письменной или устной форме от предыдущего руководства Минобороны. Я абсолютно убежден, что российская промышленность в состоянии выпускать аналогичную продукцию.
 - Машины типа "Волк" и "Тигр"?
 - Да. У КамАЗа еще есть интересные предложения. Если нашим разработчикам чего-то будет недостаточно, скажем не умеют делать хороший двигатель, тогда лицензируйте решение. Лицензируйте у ведущих производителей автомобильных гигантов. Они идут на эти контакты. Не умеете делать коробки передач, лицензируйте это решение. Делайте у себя. Конечно, я сторонник максимальной локализации и чтобы все делала российская промышленность.
 - Почему тогда у Минобороны до сих пор нет ни одного ударного беспилотного летательного аппарата?
 - Это парадокс. До начала 90-х годов российская промышленность была, пожалуй, впереди всех в этом вопросе. Впоследствии мы все просто проспали. И в лидеры выбились совершенно неожиданные компании, в частности израильские, которые на самом деле ничего такого революционного в эту сферу не внесли. Просто-напросто очень четко увидели роль и место беспилотной техники в будущих военных конфликтах и правильно организовали процесс их разработки и производства.
 - Их плюсы в том, что они летают и не падают в отличие от наших разработок.
 - Нет, в другом. Они правильно оценили возможности свои и всей мировой кооперации.
 Вы думаете, израильские компании делают все компоненты своих беспилотников самостоятельно? Да ни в коем случае. Они занимается только финальной сборкой, математическим программным обеспечением, а всю полезную нагрузку и отдельные ее компоненты закупают по кооперации практически во всех странах мира.
 - Российские разработки в интересах военных ведутся?
 - Идут работы по различным типам беспилотников малой, средней и большой дальности, в том числе ударным. Эту тематику мы не бросим.
Нужда в ремонте военной техники все равно сохранится, где бы ни были предприятия - в "Оборонсервисе" или где-то в промышленности
 *** 
ЛИЧНОЕ ДЕЛО 
БОРИСОВ ЮРИЙ ИВАНОВИЧ
 Родился 31 декабря 1956 года в Вышнем Волочке (Тверская область). Окончил Пушкинское высшее командное училище радиоэлектроники ПВО (1978), факультет вычислительной математики и кибернетики МГУ (1985). С 1978 года служил в вооруженных силах. После увольнения в запас в 1998 году стал гендиректором ЗАО "Научно-технический центр "Модуль"" (разработка авионики, комплексов распознавания изображений и интегральных схем). С 2004 года работал в Федеральном агентстве по промышленности - начальником управления радиоэлектронной промышленности и систем управления, затем замглавы ведомства.
 2 июля 2008 года стал заместителем министра промышленности и торговли Виктора Христенко. С 3 марта 2011 года - первый зампред военно-промышленной комиссии при правительстве. 15 ноября 2012 года назначен заместителем министра обороны. Председатель военно-технического комитета при Совете министров обороны СНГ (с 5 июня 2013 года). Член совета директоров ОАК, "Уралвагонзавода" и других госкомпаний. Доктор технических наук. Награжден орденом "За службу родине в вооруженных силах СССР" III степени, медалями. 
*** 
Если промышленность нам докажет, что невозможно выполнить контракты, то мы признаем, что это ошибка стратегического планирования
 Сейчас мы пошли навстречу Минфину и предлагаем перенести часть расходов госпрограммы вооружений на период после 2016 года 
*** 
ДОСЬЕ 
ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕТ ЮРИЙ БОРИСОВ 
 Заместитель министра обороны Юрий Борисов отвечает за военно-техническое обеспечение и военно-техническую политику вооруженных сил, за создание, развитие и модернизацию вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ). На госпрограмму развития вооружений до 2020 года планируется выделить более 20 трлн руб. Еще 3 трлн руб. планируется потратить на модернизацию оборонно-промышленного комплекса. Господин Борисов координирует выполнение военно-технической политики федеральными органами исполнительной власти и курирует мероприятия по ликвидации ВВСТ в рамках международных договоров. Под его контролем находится выполнение гособоронзаказа (в 2012 году составил 908,44 млрд руб., в 2013 году превысит 1,3 трлн руб.). Также он организует патентно-лицензионную, изобретательскую и рационализаторскую работу. В ведении заместителя министра находятся три департамента (вооружения, по обеспечению гособоронзаказа и размещения госзаказа), пять управлений и техническая инспекция Минобороны.
полная версия 
 kommersant.ru/ 11042
Фото: ГЛЕБ ЩЕЛКУНОВ
Фото: ГЛЕБ ЩЕЛКУНОВ
Фото: ГЛЕБ ЩЕЛКУНОВ





Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ВЛАДИМИР ПУТИН ПРИБЛИЗИЛСЯ К ИДЕАЛУ
Автор: МАКСИМ ИВАНОВ
 41% жителей России не мечтают о лучшем правителе, чем Владимир Путин 
Правителем своей мечты его считает 41% российских граждан
Президента Владимира Путина считает идеальным или близким к идеалу правителем 41% граждан России, выяснили социологи "Левада-центра". Среди его достоинств чаще всего респонденты замечают "стратегическое видение проблем страны", реже - независимость президента от окружения. Большинству граждан все-таки "видны пятна на солнце", отмечают эксперты.
Согласно майскому опросу "Левада-центра", деятельность президента одобряют 64% граждан РФ. Но не все считают его "наилучшим лидером для России", отмечает замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин.
 Как выяснили социологи, Владимир Путин отвечает "представлениям об идеальном правителе" 41% россиян (для 6% - без всяких оговорок). Тех, кто не считает нынешнего президента идеальным лидером, по опросу "Левада-центра", - 46% от всех опрошенных (см. график). "Большинству видны пятна на солнце. Нормально, когда к правителю относятся критично. Это говорит о вменяемости респондентов", - заявил "Ъ" Алексей Гражданкин.
"Отношения правителя и подданного редко располагаются в плоскости рационального взаимодействия. Сначала были надежды на Путина, потом ожидания, связанные с Путиным, теперь фобии, связанные с его уходом: "лишь бы не было войны", "а есть ему альтернатива?", "он старается", "остальные будут хуже" и т. д.", - говорит политолог Константин Калачев. 41% граждан, которые считают действующего президента идеальным, - "это ненормально", считает он. Но совсем иначе люди отвечали бы, если их предметно "разговорить" о существующих проблемах на фокус-группах, уверен эксперт, "тогда количество тех, кто видит в Путине идеального или близкого к тому правителя, сильно уменьшится".
Граждане действительно видят, "в чем сильные, а в чем слабые стороны политика", говорит Алексей Гражданкин. Так, по данным "Левада-центра", 62% респондентов согласны с тем, что Владимир Путин "сознает ответственность за происходящее в стране", 61% - с тем, что ему присуще "хорошее стратегическое видение проблем страны", 45% полагают, что президенту свойственно "внимательное отношение к нуждам граждан".
 При этом, несмотря на серию разоблачений высокопоставленных коррупционеров, которая началась в 2012 году, меньше половины опрошенных (41%) согласны с тем, что Владимир Путин "жестко действует с подчиненными", а 36% - что он не зависит от окружения.
ИСТОЧНИК: "ЛЕВАДА-ЦЕНТР".





Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ДАЛ СОРАТНИКАМ ДЕВЯТЬ ЗАПОВЕДЕЙ
Автор: Наталья БАШЛЫКОВА
Депутатов и кандидатов от КПРФ проинструктировали, как побеждать на выборах
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов призвал членов партии "переломить" результаты сентябрьских выборов в свою пользу и "укрепить депутатскую вертикаль". Об этом он заявил в субботу на Всероссийском съезде депутатов-коммунистов, назвав залогом победы соблюдение кандидатами "девяти заповедей народного избранника". Оптимизм лидера КПРФ разделяют не все его соратники. Участники съезда считают, что у КПРФ нет шансов выиграть губернаторские выборы и сохранить позиции партии на выборах в законодательное собрание Владимирской области, которую до последнего времени возглавлял коммунист Николай Виноградов.
Первый Всероссийский съезд депутатов-коммунистов в минувшую субботу собрал в Колонном зале Дома союзов более 1,2 тыс. делегатов - практически всех членов фракции КПРФ в Госдуме, региональных и муниципальных депутатов, кандидатов на сентябрьских выборах. "Здесь собрались те, кто готов отстаивать высшие идеалы правды, добра, справедливости, благополучие и достоинство народа", - заявил Геннадий Зюганов, отметив, что партии придется бороться с кризисом управления, коррупцией, вывозом капитала, триллионными долгами регионов. По словам лидера КПРФ, властям удалось временно сбить накал протестных настроений, но овладеть настроениями масс они не смогли. "По данным "Левада-центра", сегодня за "Единую Россию" готовы голосовать только 24% избирателей, а большинство опрошенных согласны, что она может считаться "партией жуликов и воров". Голосовать за Владимира Путина согласны лишь 29% (в 2012 году результат 63,6%)", - сослался на социологов Геннадий Зюганов, призвав партийцев "сконцентрировать усилия на результативном участии во всех предвыборных кампаниях".
"Общее количество депутатских мандатов превышает 221 тыс. Но лишь немногим более 8 тыс. - у КПРФ. Это крайне мало", - подчеркнул лидер партии, напомнив, что наибольшее число депутатов от КПРФ - 13-14% - избраны в Калмыкии, Москве и Сахалинской области, Красноярском и Пермском краях, Волгоградской, Ивановской, Московской и Орловской областях (9-10%). В Чеченской Республике, Мордовии, Республике Коми, Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе КПРФ "не представлена". Главным для каждого кандидата и депутата, добавил лидер КПРФ, должен стать долг "неукоснительно соблюдать девять заповедей народного избранника" - идти к людям и настойчиво разъяснять позицию партии, участвовать в работе депутатской вертикали, активно бороться за честные выборы, использовать доступ к СМИ и усиливать позицию партии на различных информационных площадках. Особо Геннадий Зюганов рассчитывает на Москву, где у партии есть целая команда профессионалов: первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, руководитель московской парторганизации Валерий Рашкин, глава фракции в гордуме Андрей Клычков, вице-спикера Мосгордумы Николай Губенко, а также депутат Госдумы КПРФ Вадим Кумин.
Однако не все участники съезда уверены в победе. "Все губернаторские выборы пройдут с уже предрешенным результатом, так как президент представил людей, которых он поддерживает", - считает депутат Госдумы от КПРФ, экс-кандидат в губернаторы Брянской области Вадим Потомский. По его словам, больше всего шансов у партии на выборах в законодательные собрания и депутатов муниципального уровня. "Рейтинг "Единой России" сильно упал, а ее политическая позиция сильно изменилась в худшую сторону", - считает он. А кандидат в депутаты Владимирской области, депутат гордумы Владимира от КПРФ Людмила Бундина полагает, что партии повторить свой результат (более 25%) без экс-губернатора Николая Виноградова не удастся. "Назначение Светланы Орловой усилило позиции "Единой России". К ней едут один министр за другим, у народа глаза от этих обещаний большие", - пояснила она.
Коммунисты Бурятии и Рязанской области, напротив, в победу верят. "У нас шансы высокие. Мы сможем не только повторить, но и улучшить результат. Иначе зачем участвовать в выборах", - заявила "Ъ" секретарь рязанского обкома, кандидат в депутаты гордумы Рязани Эвелина Волкова (на выборах в гордуму 2008 года партия набрала 26,38%). "Мы хотим увеличить свой результат и фракцию в два раза", - заявил "Ъ" кандидат в депутаты народного хурала Калмыкии, депутат горсовета Улан-Удэ Владимир Сажин.
Политолог Ростислав Туровский считает, что КПРФ может повторить результат предыдущих региональных выборов, но вряд ли существенно их улучшит. "Больше всего перспектив у партии на выборах в законодательные собрания и гордумы, потому что к губернаторским выборам КПРФ не готова. Главными проблемами партии станут преодоление муниципального фильтра, а также отсутствие сильных и ярких кандидатов", - отмечает эксперт.
Геннадий Зюганов верит, что исполнение его девяти заповедей поможет коммунистам выиграть сентябрьские выборы у "Единой России". ФОТО ЮРИЯ МАРТЬЯНОВА





Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВЫНОСИТ В ОТДЕЛЬНЫЙ РЕЕСТР КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Автор: Софья Самохина
От контрабанды ядовитых веществ до нарушения избирательных прав граждан
Депутат Госдумы от "Единой России" Ирина Яровая предложила создать единый реестр коррупционных преступлений. В него войдут порядка 46 составов уголовных преступлений, в том числе организация преступного сообщества или контрабанда ядовитых веществ. Как пояснил "Ъ" пресс-секретарь госпожи Яровой Олег Жданов, реестр должен помочь понять, "сколько таких преступлений совершается по стране". Думская оппозиция считает, что с помощью поправок "Единая Россия" пытается доказать, что "она не партия жуликов и воров".
Известная своими жесткими законодательными инициативами депутат Ирина Яровая ("Единая Россия") предложила ввести в Уголовный кодекс понятие "коррупционное преступление". Оно будет прописано в новой ст. 14.1 УК и должно быть совершено "с прямым умыслом, из корыстных побуждений" и лицом, которое злоупотребило своими должностными полномочиями (ст. 285 УК).
Ч. 2 ст. 14.1 УК устанавливает перечень коррупционных преступлений: в него включены 46 составов из самых разных статьей УК. Так, коррупционными могут стать нарушения порядка финансирования избирательной кампании кандидата (ст. 141.1 кодекса), контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ (ч. 2 ст. 226.1 УК), воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан (если они соединены с подкупом и обманом - ст. 141 УК), вынесение заведомо неправосудного приговора (ст. 305 УК). Стать коррупционерами смогут и привлеченные по ч. 3, ч. 4 ст. 183 ("Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну") или ст. 210 УК ("Организация преступного сообщества").
Предложила госпожа Яровая обогатить УК еще и ст. 164.1 ("Хищение бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и финансовых средств госкомпаний, госкорпораций"). Независимо от способа хищения такое преступление будет караться тюремным сроком до семи лет со штрафом до 500 тыс. руб. От 8 до 15 лет тюрьмы со штрафом от 3 млн до 5 млн руб. будет грозить коррупционерам за хищения "в особо крупном размере".
Сама госпожа Яровая вчера была недоступна для комментариев. Ее пресс-секретарь Олег Жданов пояснил "Ъ": "Сейчас у каждого ведомства свой реестр коррупционных преступлений, пока не будет создан единый реестр, мы не поймем, сколько у нас их происходит по стране". На вопрос "Ъ", зачем в реестр включается, например, организация преступного сообщества, господин Жданов предложил обратиться к юристу.
"Предложенные Ириной Яровой поправки - это попытка уйти от имиджа партии жуликов и воров, плотно закрепившегося за "Единой Россией", - считает глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев. - К реальной борьбе с коррупцией они не имеют никакого отношения". В введении уголовной ответственности сроком до 15 лет коммунист видит плюсы, однако опасается, что именно эта поправка может "не пройти". "После скандала с квартирой она пытается восстановить свой имидж, однако ее все чаще "поправляют" сами единороссы, - отмечает коммунист. - Например, законопроект, усиливающий уголовную ответственность для пьяных водителей, спровоцировавших аварию, которая привела к жертвам, так где-то и висит до сих пор".
Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что поправки потребовались прежде всего для соблюдения обязательств в рамках ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) по борьбе с коррупцией. "Что может быть проще? Просто взять несколько статей УК и объединить их в так называемые коррупционные преступления", - отмечает он. При этом эксперт отмечает, что "стратегически процесс правильный": "Если раньше чиновник информировал преступников, а сам факт получения им взятки доказать не удавалось, он отделывался статьей о превышении должностных полномочий. Теперь же будет уходить по ст. 210 "Организация преступного сообщества"". При этом господин Кабанов уверен, что "все можно было бы сделать гораздо проще": ратифицировать ст. 20 конвенции ООН против коррупции. "Однако представители нашей элиты считают ее антиконституционной, потому что она нарушает презумпцию невиновности, - пояснил он. - Поэтому изобрели такой сложный механизм, который пока непонятно как будет работать: методику применения в тексте закона не прописали".





Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
БЛИЖНИЙ КРУГ ВПИСЫВАЕТСЯ ПО УГЛАМ
Автор: ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ
Где находят себя бывшие соратники Владислава Суркова
Владислав Сурков работал в Кремле и Белом доме с 1999 по 2013 год. За это время у него сложился ближний круг единомышленников. Выстроилась рабочая вертикаль, в которой он работал с отобранными им кадрами. Теперь, когда политическое влияние Владислава Суркова сведено к минимуму, изменения происходят и с его выдвиженцами.
В начале июня появились сведения о том, что заместитель полпреда президента в Уральском федеральном округе Андрей Колядин будет отправлен в отставку. Связывалось это с уходом из органов власти его бывшего патрона Владислава Суркова. На самом деле его прямой креатурой Андрей Колядин не был. С 2009 года он работал в администрации президента (АП) в управлении внутренней политики (УВП), куратором которого был первый заместитель главы АП Владислав Сурков, и возглавлял департамент региональной политики. Но в 2011 году с подачи господина Суркова он был переведен из Кремля в Свердловскую область, по сведениям "Ъ", для ведения кампании в Нижнем Тагиле. "Тогда на "Уралвагонзаводе" появилось движение людей труда, началась активная политическая карьера Игоря Холманских, который впоследствии стал полпредом", - отмечает собеседник "Ъ". В июле 2012 года господин Колядин стал замом полпреда Игоря Холманских.
Политолог Евгений Минченко считает, что группа работавших с господином Сурковым распределится на три основные части: тех, кого "зачистят", кто останется в обойме, потому что переприсягнули первому заместителю главы АП Вячеславу Володину, и тех, кого пристроят в госкорпорацию "Ростех" Сергея Чемезова. "Зачищать будут тех, кто не смог вписаться, то есть они не показали себя как аполитичные профессионалы, которые могут работать с любой властью, - пояснил эксперт. - Либо они слишком близки к клану Суркова, маркированы". Так произошло, например, с экс-главой Росмолодежи Василием Якеменко.
Оценивая бывшие "сурковские" кадры, эксперты чаще всего говорят о том, что они в массе своей "переприсягнули". Так считают политологи Михаил Виноградов, Евгений Минченко, Сергей Марков и другие. К примеру, сделать это смог экс-глава УВП Константин Костин, который в течение полугода после перехода господина Суркова в правительство помогал "передавать дела" новому первому заместителю главы АП. В итоге Константин Костин "получил" Фонд развития гражданского общества и сотрудничает с АП. В УВП остался работать заместитель главы управления Радий Хабиров - его позиции выглядят стабильными. Кроме того, по мнению главы агентства "Панорама" Владимира Прибыловского, Вячеслав Володин может просто "раздавать разовые подряды на работу" бывшим союзникам Владислава Суркова. Так, по словам эксперта, было с бывшим главой Фонда эффективной политики Глебом Павловским: "партнерские отношения" с ним были установлены для сопровождения президентской кампании Михаила Прохорова. Не исключил эксперт, что "может получать разовые задания" и Центр политической конъюнктуры Алексея Чеснакова. Последний ушел из АП еще в период работы там Владислава Суркова. Однако "переприсягнуть" Вячеславу Володину у него не получилось (см. "Ъ" от 22 мая). Работает с Кремлем весь пул политологов, сформированный еще до перехода господина Суркова в правительство.
Что касается Сергея Чемезова, то Владислав Сурков и прежде блокировался с ним по некоторым политическим вопросам, например в борьбе за сферы влияния в регионах. Евгений Минченко приводит в пример Иркутскую область, в которой идет борьба между господином Чемезовым и РЖД. Так, глава области до 2009 года Игорь Есиповский был сторонником Чемезова - Суркова, назначенный после него Дмитрий Мезенцев - уже сторонник РЖД. Теперь, после ухода из правительства в октябре 2012 года, бывший министр регионального развития Олег Говорун был избран в совет директоров ОАО "НПК "Конструкторское бюро машиностроения"", оно входит в состав госкорпорации "Ростех". Ранее он был назначен советником господина Чемезова.
Среди региональных контактов Владислава Суркова в большей или меньшей степени выделяют губернаторов Тульской области Владимира Груздева, Ивановской области Михаила Меня, Челябинской области Михаила Юревича.
Политолог Ростислав Туровский считает, что из региональных лидеров "очевидная связь" у господина Суркова только с главой Чечни Рамзаном Кадыровым. Напомним, после отставки Владислава Суркова господин Кадыров полушутя-полусерьезно сказал, что готов отдать ему свое место.
Несколько сотрудников УВП поработали вице-губернаторами. К примеру, Олег Матвейчев, сотрудник УВП с 2006 года (сейчас профессор ВШЭ), после ухода из АП некоторое время работал в Вологодской области (2010 год), а затем стал вице-губернатором Волгоградской области. Он курировал в области выборы в Думу - "Единая Россия" набрала всего 35% голосов. В отставку господин Матвейчев ушел после того, как область возглавил Сергей Боженов - ставленник Вячеслава Володина.
Руководитель ситуационного центра Фонда эффективной политики, советник УВП Андрей Полосин с апреля по октябрь 2010 года был вице-премьером правительства Бурятии по внутренней политике. Через день после провала голосования по переименованию должности президента в главу в Народном хурале вице-премьер Полосин подал в отставку. Сейчас он трудится в аппарате правительства заместителем руководителя департамента по формированию "Открытого правительства".
Задержался в правительстве глава кремлевского аппарата Владислава Суркова Николай Решетников, он возглавил секретариат Сергея Приходько, сменившего Владислава Суркова. Заместитель руководителя секретариата в правительстве Олег Хорохордин написал заявление об уходе вместе с шефом. Остался пока в Минкультуры глава одного из департаментов УВП Иван Демидов. Вероятны кадровые изменения в системе "Сколково". К тем, кто активно взаимодействовал с Сурковым, причисляют, к примеру, директора по развитию технопарка Максима Киселева. Остается сенатором от Ингушетии один из кураторов молодежной политики в УВП Никита Иванов, впрочем, по утверждению источников "Ъ", его полномочия близки к завершению.
Часть соратников господина Суркова работают в бизнес-структурах. К примеру, Александр Харичев, работавший заместителем начальника УВП, был назначен исполнительным директором ОАО "Российские коммунальные системы". Игорь Удовиченко, бывший заместитель главы УВП, устроен председателем совета директоров группы компаний "Росводоканал" (ранее его прочили директором Федерального агентства по строительству и ЖКХ - Госстроя).
Проректор РЭУ имени Плеханова Сергей Марков говорит о том, что в основном люди, сотрудничавшие с Владиславом Сурковым, были вынуждены определяться со своими дальнейшими перспективами еще полтора года назад, когда тот перешел из Кремля в правительство. "Кому-то он смог помочь, кому-то нет", - говорит он. Напомним, сам господин Марков был среди депутатов, которые не получили места в списках "Единой России" по результатам праймериз 2011 года. Один из собеседников "Ъ", хорошо знавший Владислава Суркова в его кремлевский период, сказал, что "перед переходом в правительство он уже не имел тех рычагов и того политического веса, которыми обладал раньше".
В Общественной палате (ОП) рассказывают, что несколько месяцев назад из-за отрицательного заключения на проект закона об НКО проблемы возникли у члена ОП, бывшего заместителя главы ОП Михаила Островского (бывший сотрудник УВП). Владислав Сурков активно заступался за него. Но таких случаев его окружение припоминает мало. Чаще говорят о том, что в определенный момент он устранился и большинство из тех, кто входил в орбиту его интересов, вынуждены были пристраиваться самостоятельно. Политолог Александр Кынев считает, что после отставки "фамилия Суркова может просто использоваться как элемент информационных войн при подготовке отставок тех или иных региональных руководителей".
Соратники Владислава Суркова считают, что он не любит пристраивать своих сотрудников. ФОТО АЛЕКСАНДРА МИРИДОНОВА





Коммерсантъ, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ПИРАТЫ ПОПАЛИ ПОД РАЗДАЧУ
Автор: Роман Рожков, Павел Белавин
Что будет с авторскими правами в интернете
Российским правообладателям удалось добиться признания борьбы с интернет-пиратством, которое оценивается в $4-5 млрд в год, задачей государственной важности. Предстоит лишь определиться, насколько жестким станет законодательство и удастся ли соблюсти баланс интересов создателей контента, с одной стороны, и тех, кто им пользуется, - с другой. От этого зависит, будут ли отвечать за размещенный без их ведома незаконный контент-провайдеры и владельцы сайтов, появится ли уголовная ответственность для физических лиц и придется ли закрывать столь популярные в России торрент-трекеры.
"Мы не забудем" 
 "Мы на это внимание должны обратить самым серьезным образом. И хочу вас заверить, просто так эту тему, которую вы сегодня подняли, мы не забудем", - пообещал президент Владимир Путин на встрече с представителями киносообщества и Минкультуры в конце мая. Одним из ключевых моментов, обсуждавшихся на встрече, была борьба с онлайн-пиратством - обязательства России перед ВТО, к которой она присоединилась в августе 2012 года. Работа над антипиратским законодательством закипела, за последние две недели появилось сразу несколько законопроектов, так или иначе направленных на борьбу с нарушением авторских прав в интернете.
Но началась борьба с интернет-пиратством еще раньше, когда представители киноотрасли вместе с Минкультуры предложили включать сайты, где обнаружен нелегальный контент, в черные списки, не дожидаясь решения суда. Операторы, согласно идее Минкультуры, также должны были прекратить предоставлять к ним доступ.
После встречи Владимира Путина с представителями киносообщества Минкультуры представило обновленную версию антипиратских поправок к законодательству, которые не на шутку взволновали как представителей интернет-отрасли, так и многих российских пользователей, привыкших к бесплатному контенту на файлообменниках. Министерство расширило проект, предложив ввести в закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" определение "пользователя файлообменной сети", который должен был бы вместе с владельцами сайтов и хостинг-провайдерами нести ответственность за распространение пиратского контента.
Технологию предложили такую: правообладатель направляет оператору связи заявление с указанием IP-адреса пользователя файлообменной сети, нарушающего авторские или смежные права. Оператор в течение суток перенаправляет его самому пользователю и уведомляет того о необходимости удалить информацию либо блокировать доступ к ней (речь идет о контенте, размещенном именно на торренте). В противном случае ему бы грозила административная ответственность наравне с владельцами сайтов и провайдерами, проигнорировавшими обращения правообладателей: 5 тыс. руб. для граждан, 50 тыс. руб. для должностных лиц и предпринимателей и 1 млн руб. - для юридических лиц. Если пользователь не принимает мер в течение суток, у оператора связи есть 12 часов, чтобы самостоятельно удалить информацию или блокировать доступ к ней. Владельцев сайтов, в свою очередь, предлагалось обязать самостоятельно отслеживать легальность размещенного контента. Для этого им пришлось бы сверяться с государственной информационной системой в области интеллектуальной собственности, на создание которой Минкультуры предложило уполномочить один из федеральных органов власти - по аналогии с Единым реестром веб-ресурсов с запрещенной информацией, который с 1 ноября 2012 года ведет Роскомнадзор.
Однако на согласительной комиссии неделю назад Минкомсвязи и Минэкономразвития представили негативные отзывы на законопроект Минкультуры, найдя в нем ряд изъянов, основным из которых представители министерств назвали то, что законопроект нельзя принимать, пока не утверждены поправки к статье Гражданского кодекса об ответственности "информационных посредников" - хостинг-провайдеров, операторов и владельцев сайтов - за нарушение исключительных прав, сообщали "Ведомости".
Примерно в это же время в Госдуму был внесен еще один законопроект, направленный на борьбу с незаконной съемкой в кинотеатрах. Кинорежиссер и член "Единой России" Станислав Говорухин предложил лишать на два года свободы или штрафовать на суммы до 200 тыс. руб. за незаконную видеозапись фильмов в кинотеатрах.
Но все эти предложения теперь выглядят сродни артподготовке перед настоящим наступлением: по крайней мере, в таком духе уже высказались некоторые участники интернет-рынка. 6 июня, ровно через год после того, как в Госдуму был внесен скандальный законопроект о черных списках сайтов, группа из трех депутатов - Владимира Бортко, Елены Драпеко и Марии Максаковой-Игенбергс - внесла в Госдуму свою версию антипиратского законопроекта. Согласно документу, владельцу прав на контент следует сначала подать заявление в Мосгорсуд, который получит исключительную компетенцию на рассмотрение таких вопросов. В качестве обеспечительных мер он может выдать правообладателю исполнительный лист, с которым тот может обратиться уже в Роскомнадзор. Последний, в свою очередь, в течение трех рабочих дней должен определить хостинг-провайдера сайта со спорным контентом и направить ему уведомление о нарушении прав на интеллектуальную собственность. Затем провайдер уведомляет об этом же владельца сайта, на которого и ложится обязанность по удалению информации. В случае непринятия им каких-либо мер, сведения направляются уже операторам связи, которые должны будут блокировать доступ пользователей ко всему сайту.
По мнению нескольких источников "Ъ" в интернет-отрасли, все предыдущие версии антипиратского законопроекта появились, чтобы отвлечь внимание от последней версии, внесенной депутатами, которая, вероятно, и будет принята в таком же режиме, как это произошло с законом о черных списках сайтов, несмотря на все протесты интернет-отрасли и общественности. Пробелов хватает и в этом варианте, в частности, с его резкой критикой в пятницу выступил "Яндекс", заявив, что "законопроект в нынешнем его виде технически нереализуем и потенциально опасен". Эксперты Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) убеждены, что принятие законопроекта в текущей редакции повлечет за собой "массовый отток российских владельцев сайтов в иностранную юрисдикцию, финансовые потери и широкомасштабные нарушения прав законопослушных российских физических и юрлиц - хостинг-провайдеров, операторов связи, владельцев сайтов и пользователей". Весьма вероятно, что под плотный колпак наблюдения попадут как информационные посредники, так и торренттрекеры.
Контент под флагом "веселого Роджера"
В том что над файлообменниками нависла реальная угроза, сомневаться не приходится, учитывая, что в ноябре прошлого года Минэкономразвития направило в правительство свои предложения по обеспечению "безопасного интернета" в России: одной из основных задач на период до 2018 года объявлена как раз борьба с распространением нелегального контента, "в том числе с использованием торрентов".
Файлообменные системы (торрент-трекеры) - серверы, обеспечивающие координацию клиентов BitTorrent, сетевого протокола для кооперативного обмена файлами через интернет. Файлы передаются частями: каждый торрент-клиент, получая (скачивая) эти части, одновременно раздает (закачивает) их другим клиентам. Основные типы контента, распространяемого через торренты, - фильмы, сериалы, музыка, игры, софт. По оценкам Pirate Pay, в России доля торрент-трафика у провайдеров составляет 50-70%.
С торрент-трекерами, которые в той же России зачастую, являются единственной возможностью получить доступ, например к англоязычным сериалам или телепрограммам, воюют многие государства (подробно см. справку "Иностранный опыт" на "Ъ-Online"). Россия пока в арьергарде этой борьбы. На это ей указывают и международные организации: в марте зарубежные правообладатели в лице Союза по защите интеллектуальной собственности выразили свое недовольство активностью полиции. По данным IIPA, за весь 2012 год российская полиция смогла провести лишь один рейд против интернет-пиратов вместо 22 таких операций годом ранее.
В российском законодательстве есть ряд норм, которые могут быть использованы в борьбе с пиратством. Однако с их помощью можно попытаться только наказать пиратов штрафами, а снизить уровень пиратства при этом вряд ли получится, полагают эксперты. "В процессе мониторинга только одного фильма в мае мы зафиксировали почти миллион фактов скачивания и раздачи. Можете ли вы представить себе миллион уголовных или административных дел в отношении этих людей?" - говорит гендиректор ресурса Pirate Pay Андрей Клименко. Законы не столько не соблюдаются, сколько не применяются, подтверждает глава рабочей группы по международному сотрудничеству в сфере защиты интеллектуальной собственности в цифровой среде комитета ТПП РФ и эксперт Национальной федерации музыкальной индустрии Павел Катков: "Крайне тяжело заставить правоохранительные органы серьезно отнестись к заявлению о незаконном использовании интеллектуальных прав".
Прямой методики расчета ущерба правообладателей от пиратов нет, но хорошо известно, что в странах с развитым рынком домашнего просмотра (Video-on-demand, IP-TV, DVD и т. п.) заработок производителей контента на нем в три-четыре раза выше, чем в кинотеатрах, указывает Андрей Клименко.
 "Для России это $4-5 млрд выручки в год, которая не случается потому, что легальным ресурсам трудно конкурировать с халявными торрентами", - размышляет он, добавляя, что в странах с таким развитым рынком есть специальные законы "О торрентах".
За существование торрентов пользователи голосуют ногами. Самый известный и популярный торрент-трекер в России - Rutracker.org (его представители на запрос "Ъ" не ответили). По данным Alexa.com на вчерашний день, Rutracker.org занимает 17-е место по трафику в рунете и 289-е во всем мире. На Rutracker.org переехал крупнейший российский файлообменник torrents.ru в феврале 2010 года после того, как прокуратура нашла там ссылки на пиратские копии программ 1С и Autodesk.
Впрочем, даже если пиратский бизнес сбегает в другую доменную зону, сегодня его могут встретить и там, утверждает Павел Катков. "Россия работает по этой проблеме не изолирован но, а во взаимосвязи с другими странами. Мы наблюдали уже немало антипиратских операций, в которых одновременно участвовали правоохранительные органы сразу нескольких государств - Германии, Франции, Испании, Нидерландов и других, - говорит господин Катков. - Уместна аналогия с офшорными юрисдикциями, которые или обеляются, или окончательно уходят в тень. В итоге такие теневые юрисдикции в черном списке всех приличных банков мира, с ними опасаются работать. Так же, на мой взгляд, будет и с пиратскими сайтами".
Провайдеры ни при чем
Российская интернет-индустрия с тем, как проходит работа над регулированием вопросов, связанных с авторскими правами в сети, не согласна. Информационные посредники создают условия для размещения контента, реагируют на уведомления правообладателей о фактах нарушений авторских прав, оповещая об этом пользователей сервисов и предоставляя при этом пользователю возможность оспорить неправомерность размещения контента, выражает общее мнение директор РАЭК Сергей Плуготаренко. "Это стандартная практика работы всех крупных контент-ресурсов, укладывающаяся в парадигму саморегулирования интернета, - продолжает он. - Сам информационный посредник не может принимать квалифицированное решение по случаям якобы нарушения авторских прав, так как не является правоустанавливающим органом. А в ряде спорных случаев решение может принять только суд".
Для закрытия торрент-трекеров нет оснований - это такие же информационные посредники, предоставляющие платформу, на которой пользователи могут обмениваться информацией, а запрет файлообменных технологий, к примеру, существенно усложнит обмен информацией для программистов, разрабатывающих свободное программное обеспечение, считают в РАЭК. "Пути обхода такого запрета, безусловно, есть. Например, может меняться название и устанавливаться пароль на скачивание. Но чтобы избежать обходов каких-либо запретов, нужно запрещать интернет", - заключает господин Плуготаренко.
В Минкультуры и Минкомсвязи воздержались от комментариев.
ТОП-10 ТОРРЕНТ-ТРЕКЕРОВ РУНЕТА ИСТОЧНИК: OKEJ ANALYTICS.
Rutracker.org
22,05
Rutracker.org
5,73
Torrentino.com
16,78
Torrentino.com
1,34
Fast-torrent.ru
6,28
Kinozal.tv
0,9
Tfile.me
4,9
Lostfilm.tv
0,88
Nnm-club.ru
4,74
Fast-torrent.ru
0,75
Kinozal.tv
3,46
Nnm-club.ru
0,71
Torrent-games.net
3,31
ОБЪЕМ АУДИТОРИИ
Torrent-games.net
0,26
ОБЪЕМ ЛОЯЛЬНОЙ
Top-torrent.ws
2,61
(МЛН ЧЕЛ. В МЕСЯЦ)
Megashara.com
0,24
АУДИТОРИИ
Lostfilm.tv
2,31
Tfile.me
0,1
(МЛН ЧЕЛ. В МЕСЯЦ)
Megashara.com
1,47
Top-torrent.ws
0,1
Rutracker.org
6,56
Rutracker.org
19,68
Torrentino.com
4,89
Torrentino.com
7,34
Fast-torrent.ru
1,83
Fast-torrent.ru
3,66
Tfile.me
1,37
Nnm-club.ru
2,93
Nnm-club.ru
1,33
Kinozal.tv
2,91
РЕКЛАМНЫЕ
СТОИМОСТЬ
Kinozal.tv
0,97
Lostfilm.tv
2,36
ДОХОДЫ
БИЗНЕСА
Torrent-games.net
0,93
Torrent-games.net
1,58
(МЛН $ В ГОД)
(МЛН $ В ГОД)
Lostfilm.tv
0,59
Tfile.me
1,51
Top-torrent.ws
0,32
Megashara.com
0,46
Megashara.com
0,21
Top-torrent.ws
0,42
 
КП


Комсомольская правда # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
УДАЛЬЦОВ И НАВАЛЬНЫЙ СТАНУТ СОПЕРНИКАМИ НА ВЫБОРАХ МЭРА?
Автор: Василий АУТ
"Сергей Удальцов направил в СК РФ ходатайство о возможности лично подать документы о выдвижении на выборах мэра Москвы" - такое сообщение появилось вчера в Твиттере Удальцова
Лидер "Левого фронта" проходит по делу о беспорядках на Болотной площади и находится сейчас под домашним арестом.
А его подельник и соратник Алексей Навальный может стать кандидатом в мэры Москвы от партии "РПР-ПАРНАС". Как сообщил лидер партии Борис Немцов, Навальный сам предложил им свою кандидатуру и он не видит оснований его не поддерживать, поскольку их взгляды по многим позициям близки.
Однако свой окончательный выбор партия сделает только через неделю. По словам сопредседателя "РПР-ПАРНАС" Владимира Рыжкова, они еще не решили, стоит ли заключать политическое соглашение с Навальным или лучше отправить на выборы своего человека. 





Комсомольская правда # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
КАК БЫЛА УСТРОЕНА ИМПЕРИЯ КАВКАЗСКОГО "КРОВАВОГО РУЗВЕЛЬТА"*
Автор: Александр КОЦ, Дмитрий СТЕШИН
Корреспонденты "КП" попытались разобраться, что стоит за арестом "лучшего мэра России 2012 года" - главы администрации Махачкалы Саида Амирова.
ГОРНЫЙ "ГОСУДАРСТВЕННИК"
На узких улицах родового села Саида Амирова тревожная пустота, бедная скромность домов, паршивый, как и везде, асфальт. Нет тут материальных признаков того, что Джангамахи - малая родина одного из самых влиятельных людей Кавказа. В одном дворе нам удалось застать сразу сотню сельчан. Здесь справляли свадьбу, но похожа она была на поминки. За огромным столом буквой П сидели угрюмые трезвые мужики. Вокруг бегали беспечные дети, женщины "праздновали" где-то в доме. Еще на прошлой неделе односельчане заказывали банкетный зал в Махачкале, но потом пришли дурные вести - Саида Джапаровича арестовали... В селе Джангамахи эту демонстрацию государственной власти восприняли как агрессию, и поздним вечером здесь стали собираться люди с машинами - примерно две тысячи человек. Хотели ехать в Махачкалу освобождать земляка. Но приближенные Амирова отдали внятный приказ - "никуда не ходить, разойтись". Люди разошлись разъехались, но горький осадочек остался у каждого.
Нас приглашают за стол. Рыжеватый мужик, сидящий напротив, совсем не похож на даргинца - кажется, что его вырубили из карельской сосны.
- Понятно, любой человек не без греха, - сжимает он корявый крестьянский кулак. - Но зачем его было так унижать? Здесь за Джапарыча знаешь сколько народу готово выступить? Причем не только даргинцы. У нас много национальностей, но он никого не выделял - у него замы были и аварцы, и русские. Мудро управлял. Он государственник был!
На выходе из двора натыкаемся на традиционный кавказский "концерт", который всегда успешно трогал слабую психику западных журналистов и правозащитников. Два десятка женщин возбужденно требуют на камеру освободить Саида Амирова, угрожают перекрыть все трассы. Мужчины расступаются по сторонам, чтобы не попасть в объективы. С одной стороны, мы не видим в этом "концерте" фальши, не чувствуем ее. А с другой - это выступление слишком эмоционально для нас, жителей равнин. И потому вызывает сомнения. Кем был этот человек, полупарализованный инвалид, которого задерживали в ходе войсковой операции, разве что без участия Каспийской флотилии? Хотя и она, наверное, была в тот день наготове.
ШЕРСТЯНЫЕ ПОЖАРЫ
Дагестан в силу своей многонациональности всегда был регионом сложным. Многообразие этнических групп еще с советских времен ревностно относилось к распределению политических постов. Москва старалась выдерживать справедливые пропорции представителей общин во властных институтах, но после падения Союза хрупкое равновесие рухнуло в одночасье. Власть в Дагестане захватили разнообразные группировки, возглавляемые бывшими подпольными миллионерами, не очень ладившими друг с другом. Власть здесь вообще понятие довольно широкое. Для того чтобы обладать серьезным административным ресурсом, необязательно возглавлять республику. В разное время самыми влиятельными людьми здесь были и вице-премьеры, и министры финансов, и председатели пенсионного фонда, и налоговики. Все они, конечно, тешили себя надеждой рано или поздно дойти до самого верха. Но продолжительность жизни таких амбициозных политиков, как правило, ограничивалась скорострельностью "калашникова".
Восхождение Саида Амирова на властный олимп нельзя назвать стремительным. Даже его враги признают, что этот человек сделал себя сам. У него не было влиятельного отца, который бы передал полномочия по наследству. Или покровителя из бывших партийных функционеров. Зато был первоначальный капитал, сколоченный еще в советское время. Он начинал простым заготовителем шерсти в этом самом селе Джангамахи. Цепкая хватка и прагматичный склад характера быстро позволили ему стать заведующим складом. Однако расти дальше ему не позволял скромный местечковый социальный лифт. И Амиров на время уезжает в Калмыкию, где применяет свой опыт заготовщика. Правда, при этом приобретает славу не самого удачливого руководителя - склады в его ведении то грабили, то поджигали. Исчезала, как правило, не только касса, но и вся документация. В последнем пожаре пропали 500 тысяч рублей, тех самых, советских. Чтобы не искушать судьбу и ОБХСС, в конце 80-х Амиров возвращается в Дагестан. Богатым человеком. И занимает хлебный пост главы Дагпотребкооперации. К развалу СССР он сколотил на этой должности уже достаточный капитал для того, чтобы комфортно пересесть в кресло заместителя председателя правительства Дагестана. Мэром Махачкалы Амиров стал в 1998 году, уже приобретя славу жесткого, бескомпромиссного и беспощадного "решалы". И потерял способность двигаться в результате одного из многочисленных покушений. Сегодня сторонники Амирова, защищая его, справедливо спрашивают: "Почему не расследовано ни одно нападение на Саида Джапаровича?" Противники "Кровавого Рузвельта" отвечают: "Потому что он предпочитал сам расправляться со своими врагами".
 Весь политический путь Амирова действительно обильно полит кровью. Но говорить об этом в открытую в Дагестане боятся панически. Даже после ареста Амирова все уверены: до своих недругов он дотянется и из "Лефортово".
МЕНЕДЖМЕНТ НА КРОВИ
С бывшим сотрудником одной из силовых структур республики мы встретились в кафе на набережной. В середине 90-х он работал в органах по борьбе с оргпреступностью, и 50 минут под убаюкивающий шум волн мы слушали зловещий монолог. В какой-то момент он напомнил сцену из фильма "Корона Российской империи, или Снова неуловимые". Помните, как экскурсовод в музее оттягивал кульминационный момент демонстрации главного экспоната, нудно пересказывая Новый Завет: "Авраам родил Исаака, Исаак родил Иакова. Иаков родил Иуду". Только в нашем случае вместо рождений - трупы, трупы, трупы...
Был такой министр торговли Гаджиев - один из самых богатых людей тогда, в конце 80-х. Случился конфликт интересов и амбиций, пошли взаимные покушения.
 Травму позвоночника Амиров получил в 93-м году как раз в этой войне, в ходе которой Гаджиев не выжил. Потом был такой Тотурбиев, глава Дагпотребкооперации. Тоже очень богатый человек. Его нашли в Москве в гостинице с отрезанным членом во рту. Потом министр финансов Гамид Гамидов. Взорвали. Затем - война с Шарапутдином Мусаевым, главой пенсионного фонда. Шарапутдин тоже даргинец, бывший боксер, создал свою ОПГ из спортсменов. Он решил сыграть на опережение, подорвать дом Амирова. Страшный был теракт, подняли на воздух 13 домов, 19 погибших. На Мусаева завели уголовное дело, и он убежал в Москву, сидел тихо, не высовывался. Там его и убили с любовницей.
Рубоповец монотонно рассказывает историю Дагестана последних 20 лет в убийствах, взрывах и расстрелах. При этом оперирует не криминальными кличками, а государственными должностями почивших. Постепенно с политического поля исчезли практически все мало-мальски значимые фигуры. "Болтуны", как их называют в Дагестане, чиновники и политики, не имеющие своей силовой поддержки. А сферы их влияния перешли под контроль мэра Махачкалы, выстроившего жесткую систему подчинения. Многие дагестанцы называют ее "порядком". В это понятие, как и в характеристику "государственник" в насквозь криминализированном Дагестане вкладывается особый смысл. Похожий на тюремные "понятия". Когда, к примеру, в своей машине сгорает главный архитектор столицы, приторговывавший строительными разрешениями без ведома шефа, это называется "борьба с коррупцией". Но с местным колоритом.
СОБИРАТЕЛЬ ПОТОКОВ
Странно, но все дела или деяния империи Саида Джапаровича не были каким-то секретом ни для москвичей, ни для местных. Редактор оппозиционной газеты "Черновик" Магди Камалов с плохо скрываемой горечью заявил нам:
- Еще 8 лет назад была написана справка федеральных служб на 15 листах, где сообщалось, что есть коррупционная составляющая в действиях администрации города Махачкалы - по стройкам, по использованию бюджетных средств и залоговых обязательств республики по кредитам... Мы про это писали и надеялись - вот-вот закон восторжествует. Потом был доклад зама генпрокурора Николая Шепеля. И опять ничего. Приезжали какие-то следователи и комиссии... В системе, которую он создал, каждый подсматривает друг за другом, и все было завязано на него одного.
"Порядок", который создал потом и кровью Саид Джапарович, оказался удивительно живучим и устойчивым, как устойчивы все сложные саморегулирующиеся системы. Мэр не трогал обычных людей, они всегда были его опорой. Поэтому даже в задушевных разговорах мы так и не смогли услышать от собеседников обид или претензий к городской администрации. Не обижал мэр и бизнесменов. Хочешь строить? Легализуй проект в мэрии за пять процентов отката и возводи что хочешь.
- В Махачкале нет градостроительного плана, - говорит Магди Камалов. - Присоединенные к городу поселки тоже не имеют планов развития. Дороги к ним подводить невыгодно - слишком большие площади.
 Вся застройка - частная, участки раздавались или продавались администрацией. А вот построить спланированный микрорайон с инфраструктурой - этого не было.
Чтобы завязать все финансовые потоки на администрацию города, Амиров провел централизацию всех денежных сфер. В Махачкале, например, нет общественного транспорта вообще - ни троллейбусов, ни трамваев, ни автобусов. Зато улицы запружены тысячами маршруток. Когда-то это был бизнес различных "авторитетных" групп. Однако Амиров в добровольно принудительном порядке объединил все парки в МУП "Махачкалатранс".
 С каждой машины на нужды города в качестве "лицензии" в год выплачивается по 30 тысяч рублей. А вот что с налогами, не ясно. Водители пытались заикнуться о трудовых книжках - на пенсию-то надо как-то зарабатывать. Но мэрия их "не услышала".
В такой же холдинг были объединены все поставщики коммунальных услуг - подача электроэнергии, воды, канализация, вывоз мусора. Структуру назвали "Энергосбыт "№" 1", она стала оптовым покупателем ресурсов и услуг, который продает их в розницу горожанам. Возглавил ее племянник жены Амирова. За плечами у чиновника оказалось три ходки, поэтому Ислам Гусейханов смотрел на жизнь уверенно - тюрьмой такого человека не напугаешь. Он показал нам единые платежки и пожаловался на плохую собираемость, в связи с чем возникла дикая задолженность в 1 миллиард 200 тысяч рублей - пятая часть бюджета Махачкалы. А пару лет назад премьер-министр Владимир Путин лично спрашивал Амирова: мол, "где деньги, Зин?" Тогда Махачкалу в очередной раз отключили от электричества. Но с тех пор ничего не изменилось.
 "Не хотят платить люди, культуры нет", - заверял нас Гусейханов. Но злые языки утверждают: такое постоянно происходит с деньгами по пути к поставщикам услуг. А долги вешаются на "мертвые души" - фиктивных потребителей.
- Так же было создано МУП "Махачкалаконтроль", которое ведало торговлей спиртным, - рассказывает Магди Камалов. - То есть к государственной акцизной марке на каждую бутылку прилеплялась марка "Махачкалаконтроль".
 Деньги от этих марок шли в фонд города. Саид Джапарович был глыбой коррупции. Система, построенная на вертикальном подчинении мэру. Основана на страхе и принципе "рука руку моет". Все же завязаны на деньгах. А страх базировался на всевозможных слухах. Например, что он связан с боевиками. С тем же Ибрагимом Гаджидадаевым, который убил главу МВД Дагестана. Что у него есть свои "лесные". Это слухи, но когда они в нужном русле распространяются, люди боятся. Были и факты. Например, "Нива", принадлежавшая охране Амирова, ехала по улице Орджоникидзе, и в ней сработало взрывное устройство. Куда они его везли, для чего?
МИФЫ И РИФЫ
Как и подобает фигуре "авторитетной", личность Саида Амирова действительно окутывают многие тайны и легенды. В Махачкале, к примеру, на полном серьезе рассказывают, что за мэром постоянно ходит некий хитрый еврей, который учит его, как лавировать между криминалом и государством. Маленький такой, старенький. Но никто его не видел. А в жертвы "Кровавого Рузвельта" записывают всех скопом вплоть до Гамсахурдиа. Тот, дескать, бежал из Грузии в Дагестан на вертолете с золотым запасом своей страны. Глупо было упускать такой куш. Грузинскую казну бывший президент оставил на "ответственное хранение" мэру Махачкалы, а сам тут же погиб во время покушения. И попробуй возразить - погиб-то Звиад в Западной Грузии: "Ты недооцениваешь могущества Саида Джапаровича".
Именно мифология вокруг Амирова не позволяет людям поверить, что он мог попасться на убийстве не очень высокопоставленного следователя. Поэтому версия о политическом заказе Саида Амирова здесь более популярна. Вариации ее рассказывают самые разнообразные. Вплоть до козней главы соседней республики Рамзана Кадырова. Дескать, Чечня давно спит и видит свои границы по Каспийскому морю. И в сентябре, в единый день голосования, в Народном собрании Дагестана продавят чеченского ставленника. При этом в Дагестане мало кто сомневается в том, что Саид Амиров в кутузке надолго не задержится. Но вот каким он вернется в республику? И вернется ли? Но главное, останется ли прежний амировский "порядок"?
А вот это важнейший вопрос к федеральной власти. "Деловой" Дагестан уже готовится к дележке наследства Саида Амирова. И можно не сомневаться, что тот, кто придет ему на смену, попробует восстановить империю в том же виде: показная вассальная покорность Москве и четко структурированное централизованное разворовывание федеральной помощи. Интернационализм, сознательный отказ от выделения конкретной этнической группы. Подчеркнуто показная "забота о народе", который даже не подозревает, как цинично его обирают и грабят. Жесткий менеджмент внутри империи, о чем красноречиво говорит беспрекословное выполнение распоряжений, которые Амиров сейчас отдает через своих адвокатов. Пока арест Саида Амирова напоминает палку, которую воткнули в муравейник. Хотя логика подсказывает, что вместе с арестом "императора" метрополия должна провести множество неприятных процедур - аудит банковской системы республики, тотальную проверку коммунальных служб, переаттестацию местного МВД, наконец. Без этого Дагестан скоро получит "Амирова "№" 2", который учтет ошибки предшественника. И тогда впору будет воскликнуть: за что боролись?..
*Одно из прозвищ Саида Амирова в Дагестане.
kp.ru/6907 
Обсудить эту тему вы можете на сайте
В родовом селе Саида Амирова местные жители собирались идти на Махачкалу освобождать земляка. Земляк через адвокатов передал: "Пока не надо". Фото: авторы.
Чуть больше года назад "цветущую, зеленую и прекрасную Махачкалу" сотрясали взрывы, в результате которых пострадали около 110 человек. 3 мая 2012 года на выездном посту полиции взорвался автомобиль со смертником, а когда на место происшествия прибыли спасатели, прогремел второй взрыв. Фото: РИА "Новости".




Московские новости


Московские новости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
АГРЕГАТОР ЖИЗНИ
Автор: Светлана Бабаева, s.babaeva@rian.ru
Учреждаемый "Народный фронт" намерен создавать смыслы и ценности
Пять сотен учредителей, среди которых преимущественно люди "из регионов", устав, манифест и, возможно, декларация. В ней будут "смыслы и ценности", которые человеку должны быть близки, но которые еще достаточно размыты, чтобы их перечислить. Названы пока лишь два, но они столь очевидны, что смущают: единство страны и социальная справедливость. Коллективного членства не будет, хотя некоторые вовлеченные в процесс настаивают на таковом. Однако решено отнестись с уважением к индивидуальному нежеланию и никого не загонять насильно.
Главное - создать канал коммуникации между обществом и высшей властью. Но остаются вопросы: темы какого рода станут основными предметами дискуссий, какого качества окажутся эти дискуссии, придадут ли они властям разных уровней большую эффективность, а принимаемым решениям - большую подготовленность и осознание последствий? На эти вопросы ОНФ, который на этой неделе назовут общероссийское движение "Народный фронт "За Россию", ответов пока не дает.
Надпартийная сеть
Каковы основные отличительные черты "фронта"? Первая - его создатели категорически подчеркивают, что он останется движением и ни в коем случае не перевоплотится в партию. Пусть цветет сто цветов, пусть развиваются действующие и нарождающиеся партии, а движение станет своего рода разветвленной дискуссионной площадкой, которое, конечно, может поддержать на выборах тех или иных выдвиженцев, но партии душить в объятиях не планирует. Впрочем, некоторые из них, возможно, после этого удавятся сами...
У надпартийного движения, безусловно, будет своя структура: лидер (не нужно мучиться в догадках, это Путин), центральный штаб с тремя сопредседателями для "коллегиального" правления. Штаб в свою очередь определит руководителей исполкома. Будет также ревизионная комиссия. Зеркальная структура - штаб, исполком - создастся в регионах.
Всячески подчеркивается, что движение будет существовать на добровольные взносы и пожертвования (список добровольцев, однако, пока не представлен).
А главной его находкой - вторая отличительная черта - станут разнообразные тематические площадки, "центры мониторинга" в количестве пока десять штук, а дальше, возможно, и больше, по наиболее злободневным темам. Темы будут представлены сегодня, 10 июня, на основе опросов ВЦИОМ: здравоохранение, ЖКХ, налогообложение бизнеса.
Больше того, подчеркивается, что "это не политическое движение, оно не будет заниматься политикой".
Вообще пока складывается впечатление, что ОНФ по замыслу его творцов выглядит как некое гигантское некоммерческое объединение (НКО), отчасти заменяющее выбывающих по тем или иным причинам общественников и несущее в себе одновременно признаки собирателя региональных элит, разнообразных доверенных лиц Владимира Путина и выдвиженцев из народа то ли для целей ротации элит, то ли для придания им необходимого тонуса.
Как в интернет-пространстве есть сайты-агрегаторы, так в общественно-политической жизни России теперь появится свой агрегатор. Этакая гигантская сеть, которую можно "накидывать" на те или иные исполнительные, административные, партийные или гражданские правоотношения в зависимости от ситуации и приоритетности задач.
Либералы тоже будут
Очевидно, поэтому формат движения более удобен, поскольку подвижен и может сочетать самые разные приемы - от поддержки тех или иных кандидатур на выборах до привлечения людей разной идеологической направленности, включая "знаковых либералов". Больше того, организаторы клянутся, что так и будет: одну площадку они собираются отдать Александру Шохину, другую - Игорю Юргенсу, "либералам", как их называют в ОНФ. Иными словами, хотя разделение "ценностей и смыслов" постулируется в качестве непременного условия для желающих примкнуть к движению, получается, что по факту исходить будут из эффективности персоны на той или иной теме.
Это приводит к следующему предположению относительно целей "фронта" - в значительной степени перехватить и "накрыть" собой темы, способные либо породить социальные волнения, либо представляющие критически значимые вопросы для развития страны. Например, экономическое прогнозирование и бюджетное планирование.
 Коммутатор-коммуникатор Здесь, пожалуй, кроется одно из наиболее явных противоречий между заявленной формой и предполагаемым содержанием ОНФ. В чем оно? Движение задумывается как главный коммуникатор между народом (причем разных его кластеров - от социально незащищенных от коммуналок до малых и не очень предпринимателей) и президентом. Объяснение - между этими уровнями все так забюрократизировано, что общественные посылы гасятся либо искажаются. А тут обращение гражданского общества сразу "попадает к президенту" и часто сразу трансформируется в полноценную реакцию. Провели в Ростове-на-Дону первую конференцию по социальной справедливости, и сразу в Госдуме - законопроект о школьной форме, о "золотых парашютах", о дифференцированном налоге для индивидуальных предпринимателей. Вот что значит - миновать "все бюрократические барьеры".
Все так. Однако такой подход ставит под сомнение три базовых постулата функционирования и общества в целом, и ветвей власти.
Первое. Он влияет, а возможно, и искажает такие ключевые параметры планирования, как бюджетный процесс, логику появления законопроектов, ставит под сомнение, а возможно, и размывает компетенции различных уровней и ветвей власти.
Второе. Вклиниваясь в качестве этакой "скорой помощи" в зоны ведения властей, "фронт" претендует на роль ключевого модератора злободневной повестки дня, с одной стороны, и судьи, определяющего эффективность выполнения этой повестки чиновником или политиком, с другой. Тем самым можно еще больше запутаться в понимании того, кто за что отвечает.
Третье. "Фронтовой" подход вносит сумятицу в и без того плохо отстроенные, деформированные или вовсе отсутствующие каналы взаимодействия общества и власти, принятые и работающие в мире.
Так, организаторы объясняют свои планы, с одной стороны, необходимостью диалога с обществом, с другой - вовлечением в процесс реализации президентских общений его доверенных лиц. При этом ссылаются на американские практики. Возможно.
Однако в США не прибегают к созданию "фронтов", а часто даже не вовлекают доверенных лиц в партийные, административные и тем более властные структуры. Безусловно, есть команда ближайших сподвижников, которая приходит вместе с победителем, разделяя с ним славу за удачи и позор за провалы. Но сама сеть помощников гораздо шире и разнообразнее, особенно на местах. Помогать будущему президенту - дело сугубо добровольное, основанное на желании сделать лучше жизнь вокруг.
Говоря, не делать
Для этого мир, в общем, изобрел достаточно коммуникационных механизмов, которые ныне в условиях интернета и соцсетей стремительно развиваются и усложняются. Общественные слушания, публичные дискуссии в органах власти, на независимых площадках, а ныне и в соцсетях, критические замечания в СМИ, объединения волонтеров и регулярные визиты к ним представителей власти, демонстрации протестов, наконец, - все эти практики и призваны своевременно выявить, описать и разрешить или упредить возникшую проблему. Причем сделать это на основе открытой дискуссии и по возможности максимально широкого консенсуса. С последующим постоянным замером эффективности реализуемых мер и их корректировкой при необходимости. И власти, и "фронту" отнюдь необязательно канализировать и тем более подменять собой гражданскую активность, замещая высвобождающуюся после ухода "иностранцев" нишу своими инициативами и индикаторами.
Здесь и кроется еще одна опасность. В России складывается все более устойчивая традиция путать высказывание суждения как такового с диалогом, цель которого - выработать эффективное и своевременное решение. Вот у нас же высказываются мнения, вот проекты по повышению открытости власти, любят говорить сами представители власти. "Никто не посягает на институты власти и не покушается на основы федерализма, - заверяют в ОНФ. - Органы власти должны работать в рамках своих полномочий. Просто все попытки создать эффективные коммуникации между обществом и властью всегда были не очень удачными. Во всяком случае, не такими, как задумывались". В качестве примеров приводятся открытое правительство, Общественная палата и "Стратегия-2020".
Однако открытость власти и даже дискуссии по самым острым проблемам не могут быть самоцелью. В лучшем случае это первый шаг к формированию привычки слушать общество. Не будоражить, не потакать, не заигрывать и не угрожать. Именно слушать и действовать - мудро и грамотно.
Открытость не тождественна эффективности, актуальная повестка дня еще не означает ее преобразования в список достигнутого. Тем более в ситуации, когда соревновательность, разграничение компетенций и ответственности власти всех ветвей и уровней подменяются авторитетом президента и его готовностью отвечать за всех и вся.
"Фронт" претендует на роль модератора повестки дня и судьи, определяющего эффективность выполнения этой повестки
500 учредителей будет у ОНФ. И десяток дискуссионных площадок по злободневным темам
Открытость власти и даже дискуссии по самым острым проблемам не могут быть самоцелью
Фото Виктор Булла/ РИА Новости 
1920 год. Путиловский завод. Тогда тоже обращались к массам. Фото Виктор Булла/ РИА Новости 





Московские новости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ВЫБОРЫ И ЗАКОНЫ МЕРФИ
Автор: Александра Белуза, a.beluza@mn.ru
 Приложение "Большая политика" 
7 главных ошибок, совершаемых во время избирательных кампаний 
Семь главных ошибок, которых надо избежать в предстоящую избирательную кампанию
"Чем крыса отличается от хомячка? - В сущности, ничем. Просто у хомячка пиар лучше".
(Анекдот)
Борьба за голоса избирателей фактически началась. Во всех регионах, где 8 сентября предстоит избрать мэров, губернаторов и депутатов, штабы кандидатов приступили к посеву надежд и сомнений. Главной ближайшей осенью станет битва за посты глав Москвы и Подмосковья - в ближайшие три месяца столица и ее окрестности превратятся в арену борьбы изощренных предвыборных стратегий и тактик.
"МН" составили список наиболее распространенных ошибок, которые совершают кандидаты в депутаты, мэры и губернаторы в ходе избирательной гонки. В основу легли мнения профессиональных политтехнологов, опрошенных на условиях анонимности. Допускаемые просчеты и упущения помогают лучше понять, как устроен процесс изнутри.
Политтехнологи говорят, что ошибки на выборах совершают абсолютно все кандидаты. Победителем становится тот, кто их совершил меньше всех.
1. Как не нужно писать предвыборную программу 
 "Некоторые штабы раньше иногда делали так: брали пачку чистых листов бумаги, заворачивали их в красивую обложку, называли все это "Программа кандидата Пупкина" и показывали по телевизору, как он ее презентует. Важно было произвести впечатление на обывателя толщиной фолианта. С расчетом на то, что никто даже не поинтересуется его содержанием", - рассказывает политтехнолог, который во внутренний мир российской политики окунулся еще в начале 90-х годов.
Еще один вариант - плагиат, когда программа Иванова представляет собой слегка обработанный вариант программы Петрова из другого региона или даже страны. "Бывали смешные случаи, когда в тексте забывали вычеркнуть факты, не имеющие отношения к данному региону, включая его название. Условно говоря, речь идет о Кирове, а в программе Киев. В одном из городов Архангельской области как-то вообще переписали программу кандидата из Израиля", - смеется политтехнолог.
Издание брошюры, наполненной фундаментальным содержанием, тоже будет ошибкой. "Если излагать программу кандидата излишне подробно, впихивая в лифлет формата А4 примерно 10 тыс. знаков, - это не прочтет никто, кроме корректора и жены кандидата", - говорит технолог, специализирующийся на выпуске агитационно-пропагандистских материалов.
Еще один рецепт плохой программы - отсутствие одного простого и понятного тезиса. Нельзя быть за все хорошее и против всего плохого. Отсутствие фишки, того, что выделяет на общем безрадостном фоне, - главная ошибка российских соискателей власти.
Один из технологов приводит пример: в таком-то городе жители больше всего хотят сокращения расходов на коммуналку, что и показали проведенные соцопросы. Кандидат потирает руки и объявляет, что он за понижение тарифов ЖКХ. А бабушки читают его программу и рассуждают так: "Нее-е, не верим, столько раз уже нам это обещали и никто не понизил". А другой кандидат объявляет: "Крал и буду красть, но я и для вас украду". "Это сразу выделяет его и даже может вызвать доверие - я знаю примеры, когда побеждали кандидаты именно с таким откровенно циничным посылом", - говорит собеседник.
2. Как не нужно общаться с избирателями 
 Один кандидат в депутаты Госдумы на встрече с жителями российской глубинки любил говорить так: "Мы будем решать этот вопрос step by step". Люди в итоге просто не понимали, собирается он что-то делать для них или нет.
Неумение общаться с народом на понятном ему языке - проблема многих политиков разного уровня. Еще одна ошибка - с точки зрения манипулирования сознанием масс воспитывать и переубеждать людей бесполезно. "Часто бывает так: люди говорят, допустим, о проблеме вывоза мусора, а кандидат пускается в нравоучения, отвечая в духе, что чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. Дескать, сами наведите порядок в собственных домах. Тезис правильный, но людям это не нравится", - говорит один из технологов.
Для кандидатов от власти распространенной ошибкой является принудительный загон людей на встречу, добавляет собеседник: "Кандидат сам по себе может быть неплохой, но когда людей отрывают от дел или лишают выходного, "загоняя" на встречу с кандидатом, это пойдет в минус его рейтингу, потому что его появление изначально вызывает отторжение". Слишком продолжительные встречи тоже не принесут народной любви. Даже если кандидат хороший оратор и способен вещать три часа, он все равно утомит обывателя.
"Главная же ошибка - когда кандидат думает, что от его встреч с избирателями зависит слишком многое, и все усилия концентрирует на них, - говорит политтехнолог, на счету которого проведение сотен избирательных кампаний. - Личные встречи с избирателями никогда не играли большой роли, особенно в крупных округах. В 20-тысячном и даже 50-тысячном округе личные встречи еще могут что-то значить, но если на территории проживает больше 100 тыс. человек, то в период избирательной кампании ты никогда не обойдешь всех, даже если делать по пять встреч в день. Плюс хотя люди и говорят, что им нужны встречи, сами на них не ходят".
3. Какую агитацию можно выбросить в урну 
 В одном из городов во время выборов депутатов областной Думы была чудесная растяжка женщины-кандидата: "Обещала - даю!" После того как ее спросили, не смущает ли ее слоган, она заменила его на "Обещала - дала!" Женщину избрали.
Политтехнолог, специализирующийся на медийном сопровождении выборов, рассказывает, что в корзину можно сразу отправлять листовки, напечатанные ради освоения денег плюс хвалебные ("Я красавчег! Я молодец! А мне-то, избирателю, что до этого?") и листовки, не попавшие в целевую аудиторию (например, лунный календарь садовода в регионе Крайнего Севера, выпущенный с символикой партии).
 Специалисты приводят даже статистику, согласно которой листовка живет всего пару минут, то есть человек просматривает ее, пока топает от почтового ящика до двери своей квартиры. Если за это время человека в агитке ничего не зацепило - в корзину.
Например, никто не прочтет сухой безжизненный текст ("вы в самом деле думаете, что кому-то интересно, где и когда вы родились? Дайте историю! В сухие строчки упихните эмоции.
 Можно родиться в семье служащих, а можно в многодетной семье").
В минус работает также несоответствие идеологии и символики ("возьмите плакаты "Патриотов России" - никто не может объяснить, почему они используют радужный флаг ЛГБТ-сообщества"). "Проблема не столько в содержании, сколько в контексте, - считает один из технологов. - Самое вопиющее - это когда плакат с лозунгом "Город, в котором хочется жить!" вешают на ржавый автобус или баннер "Россия, вперед!" на развалинах. Когда плакаты партии власти появляются на объектах, которые являются антирекламой для власти, - людей это коробит".
4. Как не нужно относиться к замерам социологов 
"У меня были "чудесные" примеры, - рассказывает один из технологов. - Приезжаешь к вице-губернатору, отвечающему за внутреннюю политику, с опросом одной известной социологической службы по поводу кандидатов от власти, а он говорит: "Зачем ты мне показываешь плохие цифры? Я их даже видеть не хочу. У нас есть свои цифры, у нас рейтинг - 80%".
Технологи называют это пренебрежением диагнозом. Как любой больной не хочет верить в худшее, так и кандидатам (особенно действующим на момент выборов мэрам и губернаторам) порой трудно признать, что их любовь с народом отнюдь не взаимна: они-то народ по-прежнему любят, а народ их, оказывается, уже нет! Впрочем, некоторые политтехнологи утверждают: тех, кто наплевательски относится к рейтингам и говорит, что сам все знает, практически не осталось - "они уже все давно проиграли и выбыли из власти".
Это если говорить о рейтингах. Если же говорить о соцопросах, выясняющих мнение жителей относительно главных проблем города и региона, тут все сложнее. Опытные технологи тут лишь улыбаются: "Грубо говоря, если 10 сентября 2001 года людей в Америке спросили бы, что их больше всего волнует, они бы сказали про налоги и медицину, а уже 11 сентября, если бы социологи спросили тех же людей, их бы уже волновала исключительно проблема международного терроризма. Общественное мнение пластично - какое-то событие способно его переключить на другую тему, чем, собственно, мы, политтехнологи, и занимаемся - переконцентрацией внимания с одной темы на другую. В этом смысле социология не догма, а инструмент замера, насколько наше слово отозвалось - удалось ли переключить внимание или еще нужно дожать".
5. Как неправильно реагировать на компромат 
На выборах президента Украины в 2004 году штаб Ющенко запустил слух о судимости Януковича за изнасилование. Янукович к тому времени повысил пенсии и сделал еще много чего, но вместо того, чтобы рассказывать об этом, он все силы потратил на то, чтобы доказать - он был судим не за изнасилование. Избиратель запомнил, что кандидат все-таки сидел за решеткой. И первые президентские выборы Янукович проиграл.
Технологи рассказывают, что в России компромат эффективно работал в 90-е годы, затем был период, когда кандидаты заказывали компромат на самих себя, чтобы показать: "Вот на меня грязь льют, значит, боятся, что я выиграю". Сейчас это одна из маргинальных технологий - компромат, конечно, забрасывается, но скорее "ради приличия". Правильная реакция - отсутствие реакции, утверждают технологи: едва только начнешь оправдываться - проиграешь. "Истерика - удел слабых. Если вас полили г...ом какие-то негодяи - добро пожаловать в клуб приличных людей!" - шутят технологи.
"На выборах губернатора Приморского края в 2001 году был очень серьезный кандидат Апанасенко - заместитель полпреда, которого поддерживала Москва, - приводит пример один из технологов. - Конкурирующий штаб выпустил статью о том, как бывшая жена этого кандидата умерла от диабета в отсутствие инсулина на руках у детей, потому что папа их бросил, ушел к другой и даже денег на лекарства не давал. Апанасенко оправдывался, показывал детей от другого брака, но вся его кампания в итоге свелась к вопросу, убил он свою жену равнодушием или не убил. Во второй тур он не вышел. Собственно, задача компромата - не только убедить в чем-то общественность, но и вывести соперника из психологического равновесия".
6. Как увеличить рейтинг своего соперника 
 Если он вам проигрывает, устройте с ним полемику; чаще называйте его фамилию на встречах с избирателями; создайте оппоненту имидж жертвы.
Один из технологов привел показательный пример города Волжского Волгоградской области: "В 2009 году действующий на тот момент глава города очередные выборы проиграл очень просто и глупо. Воронин был мегапопулярным мэром, однако конкурирующий кандидат Афанасьева смогла так его психологически раскачать, что он во всех своих эфирах стал ее упоминать, доходя до брани. Выгнал ее из офиса - она стала вести прием людей на улице, и это все показывали и рассказывали. Жители города встали на сторону обиженной женщины".
"Когда вы называете кого-то своим оппонентом, вы уже одним этим его поднимаете, - говорит другой собеседник. - Существует даже специальный прием - мы сами выбираем себе основного оппонента. Скажем, когда мы делали выборы мэра одного из крупных городов, у нашего кандидата был оппонент, который был реальным соперником и мог победить. Так вот, мы ни в коем случае с ним не состязались, не полемизировали, вообще его не замечали. Наоборот, все время полемизировали с тем, кто нам мог только проиграть. Причем с этим вторым мы договорились - он сам вызвал нашего кандидата на теледебаты, мы эти дебаты выиграли и раскрутили, все их стали смотреть. В итоге тот, реальный оппонент, выпал - про него просто забыли. Люди всегда выбирают из двух, им нужно либо за черное, либо за белое".
7. Что еще нужно сделать, чтобы проиграть 
"Самая большая ошибка - выпасть из системы, - рассуждает один из технологов. - Можно быть в оппозиции, но оставаться в определенной системе отношений, хотя бы на контрэлиту опираться, хоть с кем-то дружить. Вот мэр Тольятти Сергей Андреев, победивший как независимый кандидат - он ведь абсолютно системный. Со всеми договорился. Поэтому и с выборов его никто не снял, более того, на него работали политтехнологи "Единой России".
Вторая ошибка - несоответствие кандидата образу, который был ему придуман для победы на выборах.
 "Самый короткий путь к поражению - забыть, кто ты и зачем тебе все это надо, - говорит один из технологов. - Помните, депутатский мандат - это не вы. Ваша биография на мелованной бумаге - это не вы. Фотография на избирательном участке - это не вы. Даже то, что думают о вас избиратели, - это не вы. Будьте собой с женой, детьми, близкими. А в остальных случаях вы просто делаете свою работу. Сегодня работаете кандидатом в депутаты или мэры? Так делайте это хорошо!" Третья ошибка - самоуверенность ("многие считают, что если победили на прошлых выборах, то победят и на этих, они не понимают, что если ты сегодня в глазах толпы очень хороший, то уже завтра можешь стать очень плохим").
А самая распространенная ошибка - трусость. Технолог, хорошо знающий ситуацию на местах, говорит: "Быть политическим трусом и до последнего пытаться все разрулить, не высовываясь, - в этом случае теряется как ценность тебя для элит, так и вес среди избирателей. Заигрывая с первыми - боишься вторых, не имея поддержки вторых - теряешь первых.
 В результате - крах. А к этой схеме как раз и подходят процентов 70 последних избирательных кампаний. Боязнь реальной политики - вот главная причина многих проигрышей".
Отсутствие фишки, того, что выделяет на общем безрадостном фоне, - главная ошибка соискателей власти
Творчество масс 
Хвалят немцы бутерброды, 
Кукурузу - в США.
 А у нашего народа 
 На ушах висит лапша.
* * * 
 Власть ругая до икоты, 
На стену идет стена. 
Демократы, патриоты - 
Ну а толку - ни хрена! 
Политические частушки 1999 года
Фото Руслан Кривобок/РИА Новости
Самое вопиющее - это когда плакат с лозунгом "Город, в котором хочется жить!" вешают на ржавый автобус или баннер "Россия, вперед!" на развалинах. Фото Руслан Кривобок/РИА Новости





Московские новости, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
"ТЕ, КТО ВЫСТУПАЛ ПРОТИВ ПУТИНА, ПОМОГЛИ ЕМУ ПОБЕДИТЬ"
Автор: Беседовала Александра БЕЛУЗА
Электоральные чудеса 
Эволюция методов манипулирования
Об эволюции методов манипулирования сознанием масс "МН" рассказывает профессор Высшей школы экономики Олег Матвейчев.
 - Когда у нас на выборах начался расцвет политических технологий?
 - Первые появились еще в конце 80-х годов стихийно, потому что надо было организовывать первые альтернативные выборы в Верховный Совет СССР. Поскольку это были первые полноценные выборы, кандидатам нужно было заниматься агитацией, изучением социологии, для выполнения этой черновой работы они нанимали помощников. Бум же политтехнологий начался в середине 90-х годов, а конкретно - после выборов в Санкт-Петербурге, когда любимец народа Собчак проиграл никому не известному Яковлеву. Тогда вся страна узнала: благодаря технологиям можно совершать, что называется, электоральные чудеса, когда кандидат, который запрограммирован выиграть, вдруг проигрывает, а кандидат, обреченный на поражение, неожиданно становится победителем.
 - В ходе первых президентских выборов - 1991 года - штабы Ельцина и Рыжкова каким-то образом использовали манипулятивные методы?
 - Насколько я знаю, нет. Это были обычные штабы, когда собиралось политбюро старцев, помощников, они делали все наобум. Никаких особых подходов и примочек в 1991 году не было. В отличие от выборов 1996 года Ельцин - Зюганов - вот там все было уже очень профессионально.
 - Это было настоящее политическое шоу, почти как в Америке. Достаточно вспомнить концерты "Голосуй или проиграешь", собиравшие стадионы.
 - За образец как раз и брались американские выборы. Американцы используют на выборах так называемую теорию повестки дня, которая состоит в том, что любые выборы - это своего рода референдум. Человек, когда идет голосовать, он отвечает на какой-то вопрос - осознает он его или нет, но в кабинке для голосования он отвечает на него галочкой в бюллетене. Вся задача состоит в том, чтобы в повестку дня поставить правильный вопрос. Когда в 1995 году по всей России провели фокус-группы, то поняли: если поставить в повестку социально-экономические проблемы, на Ельцина упадет весь шквал критики. Если главной будет актуальнейшая на тот момент проблема войны в Чечне - тоже рискованно, потому что Ельцин эту войну начал, а Зюганов был против нее. Победить можно, только если новое вино налить в старые мехи, то есть реставрировать ситуацию конца 80-х, когда приходили к власти демократы: напомнить всякое зло коммунизма (отсюда знаменитый антизюгановский лозунг "Купи еды в последний раз"), а Ельцина - проассоциировать с будущим. Соответственно повестка стала такой: вы выбираете между прошлым и будущим. Войну в Чечне, несмотря на то, что там были уже и успехи, с телеэкранов убрали. Помню, Киселев в своей программе на НТВ давал Чечню чуть ли не пятой новостью, хотя по смыслу она была первой. В итоге Ельцина вытянули с совершенно диких 8% рейтинга, которые у него были на старте, на первое место.
 - Главный лозунг того времени "Голосуй сердцем" принято считать одной из наиболее гениальных находок в истории российских выборов.
 - Если честно, лично я этот лозунг особо гениальным не считаю. Я вообще сторонник того, что человек всегда голосует разумом. Сердце может повлиять - лицо, например, у кандидата симпатичное, но это довесок. Главными должны быть слоганы и идеи, которые несут в себе рациональную аргументацию. Пример - первая избирательная кампания Росселя. Это был 1995 год, одни из первых в России губернаторских выборов, штаб действующего на тот момент губернатора Страхова поставил как раз на чувства, у них даже слоган был "Добрая сила". А Россель приходил к избирателям и спрашивал: почему Башкирия и Татарстан платят в федеральный бюджет 50% своих доходов, а Свердловская область - 80%? Народ возмущался - несправедливо! Россель говорил: "Я выступаю за равенство субъектов РФ!" Народ это поддержал. - Чем российские технологии манипулирования принципиально отличаются от западных?
 - Поскольку российские политические консультанты зачастую заимствовали западные технологии, у нас присутствуют все традиции - и европейские, и американские. Одни работают с имиджем кандидата, учат его правильно говорить, подбирают правильные галстуки и костюмы. Известно, что в период выборов во Франции Миттерану подпиливали зубы, чтобы тот не выглядел агрессивным. Другие работают не с психологией, а с социологией, выясняют, чего хочет народ, занимаются популизмом. Но вершиной политтехнологий считается американский опыт раскрутки проблем и псевдопроблем.
Американцы пошли дальше всех, поскольку они понимают: пожелания народа можно формировать. Возьмите ситуацию с Грузией и Южной Осетией - я абсолютно уверен, что республиканцы просто подговорили Саакашвили на эту провокацию, чтобы изменить повестку дня на американских выборах, которая в 2008 году складывалась не в их пользу. Демократы в лице
Обамы говорили об экономическом кризисе, а республиканцы как действующая власть оказывались в какой-то степени виновником этого кризиса.
 И тут на тебе: агрессивная Россия напала на свободную Грузию! Американцы просто не рассчитали, что все так быстро кончится, думали, что там начнется заварушка, это станет главной темой мировой повестки дня, все забудут про кризис и Маккейн как сторонник силовой линии наберет очки и победит.
 - Как это выглядит в России?
 - Технология повестки дня работает и на уровне администрации президента, и на уровне всяких мелких локальных выборов. Например, накануне выборов в городе запускается слух, что закрывается больница. Она, может, и не закрывается, но люди возмущены: "Почему закрывается?" И тут возникает кандидат, который объявляет: "Я не дам закрыть больницу!" Он сразу становится популярным.
Если говорить о последних президентских выборах, в повестку дня нужно было поставить вопрос: вы за стабильность в стране или не за стабильность? Поэтому оппозицию мало того, что подначивали, ее еще и везде показывали. Задачей оппозиции было напугать народ. Когда людям просто рассказывают про угрозу "оранжевой революции", люди не верят. Но когда они видят 100 тыс. человек на площади, они начинают задумываться о том, что в России может быть как в Киргизии, Ливии или еще где-то. А люди этого не хотят. Поэтому все, кто стоял на "болотных", сами того не зная, были статистами в избирательной кампании Путина. Они против него выступали, а на самом деле - помогли ему победить.
 - Понятно, что не специально.
 - Конечно. Просто сценарий того, как будет действовать оппозиция, был понятен. Сначала фальсификации - потом люди на площади. Массовые нарушения на госдумовских выборах были спровоцированы: от губернаторов потребовали большие проценты для "Единой России", тем пришлось пойти на откровенные фальсификации, люди возмутились и вышли на улицу. Госдумовские выборы стали трамплином для того, чтобы уже на президентских развернуть ситуацию в свою сторону.
 - А какие-то ошибки у главных кандидатов в президенты России бывали?
 - Если говорить о Путине, то он ошибок никогда не совершал. Он всегда все очень грамотно делал. Каждая избирательная кампания - это своего рода шедевр.
 - Но у него агитации практически никогда не было.
 - В этом и состоит шедевральность. Посмотрите, какая ювелирная кампания была в 2008 году. За год до выборов Кремль задумывается о том, какая будет повестка дня: либо нам ее кто-то навяжет, либо сами ее навяжем. Берется и создается партия "Родина. Пенсионеры. Жизнь", позже преобразованная в "Справедливую Россию". Заявляется, что это "вторая нога". Создается искусственный кризис: губернаторы не знают, что делать, быть с ЕР или нет, кто станет преемником, возглавит ли преемник новую партию или нет. Вокруг этого все споры, все остальное из повестки выпало. И тут раз - в сентябре съезд ЕР, Путин возглавляет список, оказывается, что история со "Справедливой Россией" - блеф. В итоге ЕР в отсутствие сильных соперников по зеленой дорожке проходит в Госдуму, а встык - выборы президентские. Медведева порекомендовали, и он им стал. Сами создали кризис - сами победили. Как и в случае с выборами президента 2012 года - сами создали кризис с "болотными площадями", сами его победили. И не нужны никакие агитационные ролики, когда есть более совершенные методы работы.
 - Но они на грани фола.
 - Любая избирательная кампания - это риск, и его нужно не минимизировать, а учитывать в работе как фактор кампании. Как парус использует ветер, так и эти вещи надо ловить и использовать себе на пользу. А когда стараешься минимизировать, устроить полный штиль, в итоге оказывается, что и ты сам серый, ничем не выделяешься, да еще и, может статься, какой-то другой кандидат в этой тишине взорвет информационную бомбу и на ней выиграет. Поэтому лучше свои бомбы взрывать, чтобы других было не слышно.
Олег Матвейчев один из самых известных российских политических консультантов, автор культовых в профессиональной среде книг "Уши машут ослом", "Проблемы манипуляции", "Предвыборная кампания. Практика против теории".
Накануне выборов в городе запускается слух, что закрывается больница. Она, может, и не закрывается, но люди возмущены
Иллюстрация Павел Пахомов



МК



Московский Комсомолец, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ: "ЛУЧШЕ ПОБЕДЫ МОЖЕТ БЫТЬ ТОЛЬКО СЛЕДУЮЩАЯ ПОБЕДА"
Автор: Алексей ЛАЗАРЕВ.
Московская областная дума назначила дату выборов губернатора Подмосковья.
 Другими словами - в регионе официально дан старт предвыборной гонке. Кто уже готов стартовать?
Выборы губернатора Московской области пройдут в Единый день голосования в Российской Федерации - 8 сентября. Подмосковные депутаты приняли это решение большинством голосов - 41 из 43, двое проголосовали против. Вместе с главой региона область также изберет 97 глав городов и районов, а также 105 депутатов в советы различного уровня. "Решение о назначении выборов подлежит обязательному опубликованию в СМИ и после этого вступает в силу", - сообщил заместитель председателя комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности Николай Черкасов. Участвовать в губернаторской избирательной кампании смогут только выдвиженцы политических партий. Для того чтобы стать участниками выборов, им необходимо будет пройти так называемый "муниципальный фильтр", собрав 350 подписей депутатов местных советов.
 Согласно федеральному и региональному законодательству, не позднее чем за 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов кандидат должен представить в избирательную комиссию Московской области решение съезда политической партии либо конференции регионального отделения политической партии о своем выдвижении. Все документы для регистрации кандидата представляются в избирательную комиссию региона не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
 Официально пока ни одна партия не подала документы в Мособлизбирком на регистрацию своего кандидата. Однако о своих планах уже заявили многие. В минувшую пятницу член ЦК партии Вадим Соловьев заявил, что руководитель фракции КПРФ в Мособлдуме Константин Черемисов пойдет в губернаторы Московской области - и президиум уже утвердил его кандидатуру.
 В свою очередь, оппозиция заявила, что готова поддержать кандидатуру Геннадия Гудкова на выборах губернатора Подмосковья. Председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин подтвердил свое намерение выдвинуть Гудкова в качестве кандидата от партии. Лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров заявил, что у его партии есть три кандидата, которые могут принять участие в выборах на пост главы Московской области. При этом он также подтвердил данное ранее обещание о возможной поддержке бывшего парламентария "если он преодолеет муниципальный фильтр", сказали в пресс-службе "ГП". Сопредседатель партии "РПР-ПАРНАС" Борис Немцов тоже выразил поддержку Геннадию Гудкову: "Официального партийного решения относительно кандидата в губернаторы Московской области еще нет, но, я думаю, мы готовы его поддержать".
 Кстати, много споров вызвали принятые депутатами Мособлдумы поправки в закон "О выборах губернатора Московской области", запрещающие кандидатам в губернаторы иметь счета за рубежом. Теперь, согласно поправкам, кандидат в губернаторы обязан к моменту регистрации закрыть счета и вклады, прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. Кандидаты должны представлять в избирком сведения о счетах и имуществе супругов и своих несовершеннолетних детей, а также указать источники средств, за счет которых приобретено указанное имущество. Некоторые политические силы сразу же заявили о том, что эти поправки направлены против экс-депутата Госдумы Геннадия Гудкова, а также кандидата от партии "Альянс зеленых" Глеба Фетисова. Однако сам Геннадий Гудков заявил, что не имеет зарубежных счетов. Кроме того, ради участия в выборах он готов отказаться от акций болгарской фирмы "Инглиш Вилидж". В свою очередь, Глеб Фетисов утверждает, что еще в прошлом году перевел практически все свои зарубежные счета в Россию, а к выборам окончательно избавится от них.
 Как сообщил секретарь политсовета Московского областного регионального отделения (МОРО) "Единой России" Сергей Юдаков, кандидат на пост губернатора от единороссов будет определен на конференции МОРО 19 июня из 3 соискателей, которые будут иметь наибольший рейтинг по итогам праймериз, проходящих уже два месяца.
 8 июня в Коломне состоялся пятый тур внутрипартийного голосования, по итогам которого Андрей Воробьев набрал 441 голос из 450 возможных. На втором месте оказался председатель Московской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николай Зеликов с 98 голосами. Председатель Московского областного регионального отделения общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Александр Левченко стал третьим, получив 100 голосов. В праймериз также приняли участие лидер региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей Московской области" Сидор Пак и руководитель химкинского отделения "Молодой гвардии" Мария Сахарова.
 Согласно утвержденным правилам, выборщики имели право голосовать сразу за трех кандидатов. До этой победы Воробьев выиграл все предыдущие праймериз, до выдвижения кандидата первичные голосования пройдут еще на двух площадках: в Ногинске и Подольске. - Я считаю, что сегодня состоялся полезный разговор - и мы все чаще говорим не о том, что нужно сделать, с этим уже все давно разобрались, есть программы, есть планы, есть обращения людей. Сегодня самый главный вопрос, на который мы отвечаем, - как мы это сделаем и когда мы это сделаем, - заявил Андрей Воробьев. - Даже предварительное голосование становится все более содержательным, задаются вопросы: когда будут перинатальные центры, когда запустим наземное метро. Я хотел бы видеть людей не равнодушных и профессиональных, костяк команды сегодня работает, и работает очень напряженно. Сегодня в 9 утра в субботу 9 из 10 членов правительства были на работе. У меня нет сомнений, что все намеченные планы мы реализуем. Это не значит, что не будет изменений, конечно, будут обновления, новые люди будут приходить, но по большей части сегодня работают профессионалы.
 На вопрос: "В каждом раунде вы побеждаете с завидным преимуществом, как говорится в спорте, в одну калитку. Вас самого это радует или хотелось, чтобы борьба была поострее?" - Воробьев ответил так: "История праймериз в партии имеет небольшой срок. Они с каждым годом становятся лучше, мы делаем какие-то шаги вперед. Напомню, что при всем уважении к другим политическим партиям у них все-таки такая практика пока не приживается. Мы считаем, что она полезна. То, что голоса отдаются за мою персону, это для меня ответственность и благодарность тем, кто мне поверил. Как и президент, делегировав на эту высокую должность. Поэтому задача только одна - оправдать. Ну и, конечно, лучше победы может быть только следующая победа".
СПРАВКА "МК"
На обеспечение избирательных участков электронными избирательными урнами - КОИБами в федеральном бюджете запланировано 12,5 миллиарда рублей. Однако они не будут являться единственным средством обеспечения честных выборов, основную роль будет играть работа наблюдателей и избирательных комиссий.
 По данным Мособлизбиркома, в регионе зарегистрировано 5 463 540 избирателей, для волеизъявления которых сформировано 3564 участка. Делегировать своих представителей на каждый участок не смогла ни одна партия. Это неудивительно: подобрать и обучить такое количество людей, готовых, к слову, работать не за деньги, а на общественных началах, довольно сложно. Тем не менее парламентские партии сделали все от них зависящее: коммунисты внедрили в комиссии 3451 человека, ЛДПР - 3385, "Справедливая Россия" - 3039, "Единая Россия" - 3544. Таким образом, своим правом воспользовались 12 партий из 50.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
 Президент фонда "Петербургская политика" Михаил ВИНОГРАДОВ:
 "Выборы мэра Москвы в значительной мере отвлекут внимание на себя, а предвыборная кампания в Подмосковье останется на периферии. Кампания Воробьева пока идет достаточно удачно. Возможный оппонент - Глеб Фетисов от "Альянса зеленых", если ему удастся участвовать в выборах.
 Остальные кандидаты будут мало узнаваемы.
 Шансы на выдвижение кандидата объединенной оппозиции есть. Другой вопрос, будет ли у него шанс преодолеть муниципальный фильтр. Мне кажется, что для предвыборной кампании было бы полезней, чтобы была конкуренция. Но понятно, что решение будет приниматься на политическом уровне. Другое дело, не важно, от кого идет Гудков, он остается Гудковым с определенным электоральным потолком".
 Президент Института национальной стратегии Михаил РЕМИЗОВ:
 "Конечно же, Андрей Воробьев выглядит фаворитом гонки во многом благодаря нынешнему набору оппонентов. Потому что единого кандидата от оппозиции в общем-то не предвидится. Будут выдвиженцы от основных парламентских фракций, может быть, кто-то пропустит ход, но я думаю, все постараются поучаствовать. Подмосковье - это важный регион. Но, скорее, по олимпийскому принципу - для участия, а не для победы.
 Что касается Геннадия Гудкова, как наиболее заметного представителя внесистемной протестной среды, то, конечно, здесь основные сложности ожидаются с преодолением муниципального фильтра, потому что очевидно, что партийные депутаты будут действовать в соответствии с партийной лояльностью. Независимых депутатов будет стараться привлечь на свою сторону Фетисов, который заявил о своем намерении участвовать в выборах, и довольно приличная конкуренция ожидается не только за голоса избирателей, но и за голоса муниципальных депутатов.
 Поэтому главным для г-на Воробьева является не столько конкуренция с оппонентами, сколько обеспечение позитивного восприятия его собственных инициатив, его образа в регионе. Он обеспечил узнаваемость, изначально население региона его не знало. Основные темы, на которых он сфокусировался, имеют неплохой общественный резонанс: это и противодействие бессистемной хаотичной застройке, которая увеличивает нагрузку на социальную инфраструктуру, это проблема мигрантов, экологические проблемы. И постоянные, достаточно интенсивные коммуникации с жителями региона. Очень высокий уровень информационной активности. К его факторам успеха относится и то, что при сильном росте узнаваемости нет пока выраженного антирейтинга, негатива.
 Ситуация для него складывается вполне благоприятная, есть шанс на успех".
Фото: НАТАЛЬЯ МУЩИНКИНА
Фото: НАТАЛЬЯ МУЩИНКИНА





Московский Комсомолец, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
СУВЕРЕННАЯ, НО НЕ ДЕМОКРАТИЯ
Автор: Наталья Рожкова.
В распоряжении "МК" оказался проект манифеста ОНФ
Консервативная имперская риторика в тренде: россиян призовут строить великую Россию, а отечественную элиту - даже жертвовать собой ради великих целей. Таков будет общий пафос манифеста Общероссийского народного фронта (ОНФ), принять который планируется по итогам работы учредительного съезда организации 11-12 июня. Проект манифеста был предоставлен в распоряжение "МК" информированным источником.
Подлинность документа подтвердили в ОНФ, оговорившись, что это лишь проект - к съезду в него могут быть внесены существенные изменения. Текст манифеста небольшой - чуть больше этой заметки. Он содержит шесть пунктов - шесть задач "принципиально иного уровня и масштаба". Из них только один пункт содержит конкретное предложение: провести "новую индустриализацию", чтобы "создать мощную диверсифицированную экономику, способную развиваться вне зависимости от внешней конъюнктуры, гарантировать экономический суверенитет и военную безопасность". До сих пор, видимо, с суверенитетом и безопасностью была напряженка.
 Но не будем придираться к словам - дальше интереснее. ОНФ предлагает "вернуть России роль мирового генератора новых знаний и научных открытий, вновь обрести статус мировой научно-технологической державы", "реализовать историческую миссию России как интеграционного центра евразийского пространства", "сохранить и укрепить наше уникальное государство-цивилизацию", "отстоять единство нашего народа как многонациональной общности". И все это - "на основе традиционных общих ценностей при бережном сохранении культурной и национальной идентичности всех народов России".
 Плюс к тому - "построить эффективное государство и социально солидарное общество". Последнее время много говорилось о намерении президента Владимира Путина (он же - лидер ОНФ) "национализировать" элиту, заставив ее вернуть счета из-за рубежа в Россию. ОНФ берет выше: не перевоспитать старую, а вообще - "вырастить новую национальную элиту на основе преданности своей стране, способную жертвовать собой ради общего блага".
 В общем, западников просят не беспокоиться: выбор России - евразийский. От набившей оскомину формулы "суверенная демократия" осталась одна суверенность, демократия отвалилась. Декларируемые ими ценности авторы манифеста ставят "выше политических пристрастий, групповых интересов, личных амбиций". А народу обещают жизнь в стране, где "у каждого есть свобода и простор для приложения таланта и труда", "уверенность в завтрашнем дне", "в счастье своих детей", "в благополучии своих родителей". Республикой или монархией будет эта страна - об этом в манифесте вообще нет ни слова, как и о демократических ценностях. "Гарантии прав собственности и гарантии справедливости" всплывают на задворках текста после упоминания о жертвенной элите - дескать, только с такой правильной элитой эти самые гарантии и можно сочетать. Причем по тексту совершенно неясно, положены ли права собственности и справедливости заодно и простым гражданам или только одной элите...
 Принципиально нового во всем этом ничего нет: про традиционные ценности последний год не твердил только ленивый, а новую индустриализацию и Евразийский союз Путин пообещал еще в 2011 году. Но, похоже, в этот раз идеологи переборщили с консерватизмом.
 "Всегда был некий баланс: с одной стороны - государственническая риторика: поддержка оборонной промышленности, активная социальная политика, упоминания об интеграции на постсоветском пространстве, - сказал "МК" зам. гендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. - Но и с другой стороны, был набор формулировок - инновации, экономика знаний, необходимость защиты прав и свобод человека. Традиционные консервативные элементы уравновешивались либеральными". Конечно, последние годы либерализм был в основном на словах, зато это был сигнал о том, что власть ищет золотую середину, поясняет политолог. В манифесте ОНФ про демократию не упоминается даже для проформы.
 Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов, комментируя "МК" проект манифеста, отметил, что у ОНФ сложная задача: надо показать себя консервативной силой, как и "Единая Россия", но при этом все консервативные темы партией власти за 13 лет отработаны. "Говорить поменьше, но создавать впечатление, что ОНФ - это нечто другое. На мой взгляд, такая тактика была бы перспективнее, чем развернутая повестка. Чтобы не было повторов, лучше выходить с конкретными инициативами", - советует Виноградов фронтовикам.
 Впрочем, к 12 июня текст может измениться, а свежеиспеченную национальную идею разукрасят новыми розочками. Может, идеологи даже отыщут ту новую "фишку", которая наконец поможет отличать ОНФ от "ЕР". Сами "фронтовики" по крайней мере намекают, что на съезде количество идеологии перейдет в качество. "Ждать осталось недолго", - пообещал "МК" сопредседатель "Деловой России", член ОНФ Александр Галушка.





Московский Комсомолец, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ОЛЬГА ТИМОФЕЕВА: "НУЖНО МЕНЯТЬ МОЗГИ ЧИНОВНИКАМ"
Автор: Наталья Рожкова.
Рядовые "фронтовики" уверены, что даже Барак Обама копирует политические опыты Владимира Путина
Почему ОНФ не спешит предложить свое решение квартирного вопроса и не хочет конкурировать с партиями, а также о роли Игоря Сечина в успехе "Единой России" на Ставрополье "МК" рассказала Ольга Тимофеева - депутат Госдумы от ОНФ, автор закона о школьной форме. А вне фронта - ставропольская журналистка, ставшая в 2007 году лауреатом Всероссийского телевизионного конкурса "ТЭФИ-регион" в номинации "Интервью".
 - Ольга Викторовна, как люди становятся "фронтовиками"? Вы успешный журналист - как пришли в политику?
 - Я себя впервые попробовала в политике в 2008-м, на выборах депутатов Ставропольской городской думы, возглавляла комитет по информационной политике, взаимодействию с общественными и ветеранскими организациями. После начала избирательной кампании в Госдуму в 2011 году мне предложили пройти праймериз, я прошла и попала в список. Благодаря ОНФ и, я подозреваю, Игорю Сечину, возглавившему список партии "Единая Россия" в крае, наш регион впервые в Госдуме представляют все местные люди.
 - А если бы БЕЗ фронта вам предложили бы место в списке "Единой России", вы бы пошли?
 - Я не член партии. К тому же я всегда открыто критиковала именно своих коллег по фракции, если было за что. Для меня, как для журналиста, имя всегда было гораздо важнее, чем политическая карьера. Поэтому дома, в Ставропольском крае, была не всем "удобна". Не думаю, что мне бы предложили стать депутатом Госдумы, если бы не новый тренд в политике.
 - У ОНФ лидер - Путин, у "ЕР", во фракцию которой вы входите в Думе, - Медведев.
 Кого слушаться?
 - Не думаю, что Владимир Путин ждет от нас тупого исполнения и голосования, иначе не появился бы Народный фронт.
 - Но пока все инициативы фронта - это путинская повестка: бесплатная рыбалка, школьная форма. Путин предложил - вы исполнили. А какие есть свои идеи?
 - Мы все должны жить в одной повестке: повестке развития страны. Я много проехала регионов за последние месяцы в рамках подготовки к съезду ОНФ и скажу: в городах и районах страны фронт воспринимают как глоток свежего воздуха. И инициатив, уверена, будет достаточно. Задачи фронта: мониторить ситуацию, вычленить проблемы и поднять их на федеральный уровень.
 А не придумывать какие-то свои.
 - И все же школьная форма, хотя и резонансная тема, но по сути - украшательство.
 Не пора ли заняться основополагающими вопросами? Что делать с землей, собственностью, приватизацией, жилищным вопросом? С социальным расслоением, которое школьной формой трудно замаскировать?
 - Давайте не подменять понятия. Фронт сегодня - общественное движение. Надпартийное. Мы не собираемся подменять собой правительство, губернаторов, парламент, партии или оппозицию. Наша задача - сплотить и призвать к диалогу как можно больше активных и патриотично настроенных жителей страны. Чтобы заставить уже существующие институты исполнять свои функции или решать проблемы, которые мы можем решить своими силами. Как только сделаем крен в сторону политики - займемся не решением проблем, а популизмом.
 - Недавно партия "Родина" тоже объявила, что предвыборные статьи Путина - их программа. Это конкуренты?
 - Мы не конкурируем с партиями. ОНФ - надпартийная общественная организация. В этом смысле мы идем все в одном направлении. Мы заинтересованы, чтобы число сторонников лидера ОНФ Владимира Путина, готовых работать над реализацией его планов развития страны, постоянно увеличивалось.
 - Кого поддержит ОНФ на выборах мэра Москвы в сентябре 2013 года?
 - Вопрос в таком контексте пока никто из членов ОНФ не ставил. Я считаю, что любой мэр должен работать над тем, чтобы его поддержал народ...
 - Будут ли "ЕР" и ОНФ делить одномандатные округа в 2017 году?
 - Давайте не забегать вперед так далеко. Мы сегодня живем в 2013 году - и впереди очень много задач. Их и надо выполнять. Думаю, никто сейчас не скажет, что будет через год, два. А вы сразу о 2017-м.
 - Если у ОНФ нет политических амбиций, зачем его регистрировать? Приходили бы общественники со своими инициативами в "ЕР", как это и происходило с 2011 года.
 Зачем умножать сущности?
 - Следуя вашей логике, можно вообще ничего не делать, сидеть на печи и ждать, как в стране все само изменится и сложится. Не сложится. И в деятельности партии хочет участвовать не каждый. И это не проблема российских партий, а общемировой тренд. Не случайно президент США Барак Обама вслед за Владимиром Путиным создал свой ОНФ - Orgаnizing for Action (OFA). И тоже не для участия в выборах, а для общественных и собственных инициатив по развитию страны. Активных, небезразличных людей в стране очень много. Фронт для них - возможность. Официальный статус поможет нам более системно выстраивать с ними работу, помогать им и защищать, если потребуется, от местных чиновников.
 - Есть несколько очень острых тем, которые наверняка в народе бы назвали, но ОНФ их пока не раскручивает: квартирный вопрос, социальное неравенство.
 - Я вам больше скажу и даже секрет не открою - острых, кричащих проблем гораздо больше. Я представитель Северного Кавказа. И у нас все меркнет перед проблемой безопасности. Сама, как журналист, десятки раз была на местах терактов - не дай бог их повторения. На Дальнем Востоке - транспортная доступность. И так везде. Решать и менять ситуацию нужно, говоря военным языком, по всем фронтам. Нужно менять мозги многих чиновников и заставлять их работать, менять законодательство.
 - Не пора ли в таком случае спросить собственного лидера, как все эти проблемы будут решаться?
 - Начинать каждому нужно с себя. Не только спрашивать с лидера. Я всегда привожу пример. В Ставропольском крае уже много лет две пенсионерки, объединившись в протестный комитет, борются с незаконными застройками школ и дворов, незаконной вырубкой деревьев. У нас это проблема, о которой нужно бить в набат. За незаконные схемы сделок с землей под следствием десяток глав городов и районов. Сейчас, кстати, идет суд на экс-главой администрации Ставрополя. Так вот, эти женщины на свою пенсию нанимают адвокатов и помогают всем жителям. Я считаю их патриотами с самой большой буквы.
 - Официальная точка зрения на природу массовых протестов в 2011-2012 гг. - "оранжевая революция", спонсируемая из-за рубежа. А лично вы не видите тут других причин, социального характера?
 - Думаю, имело место и то и другое. Но я рада, что люди начинают понимать - от их мнения многое зависит. Я сама хожу на митинги. Правда, конструктивные: против вырубки деревьев, против точечной застройки во дворах. И у самой очень часто опускаются руки. Вокруг происходит много несправедливости. Большинство чиновников подзабыли, что они - нанятые на работу. Не боги, не цари. Рабочие лошадки, которые пришли не "пилить" бюджеты, а преображать наши города. У нас десятки руководителей под следствием, и ведь даже это никого не останавливает. На некоторых уже клейма негде ставить, а они все лезут и лезут во власть.
 - Но вот вы тоже депутат Госдумы - значит, во власти...
 - Замечу, я не чиновник. И когда нас смешивают всех вместе - это не совсем правильно. Я как бы "контролер" от людей, которые меня выбрали. При этом, когда хожу не строем, некоторым непонятно, как такое возможно. Здесь и помогает журналистика. Я всегда пытаюсь все делать публично.
"Фронтовики" всегда с восторгом встречают Владимира Путина. Фото: РИА-НОВОСТИ





Московский Комсомолец, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
СИРОТЫ ДЛЯ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
Автор: Ирина ФИНЯКИНА, редактор отдела семьи
Наш уполномоченный по детям Павел Астахов выступил с очередной гениальной инициативой. Он предложил в качестве эксперимента отдавать российских детей-сирот на воспитание в северокавказские республики - в Чечню и Дагестан. Действительно, чем не решение проблемы - на Северном Кавказе детишек любят, заботятся о них, там даже детдомов вообще нет. Чего бы им, таким чадолюбивым, не усыновить сибирских или поволжских малышей? Им пустяк, а Астахову приятно - можно отчитаться, что его неустанные труды в поте лица дали свои результаты, сирот в России больше нет, ура-ура. А то усыновлять в Америку запретили, а внутри страны чужих детей в семьи берут все реже. А ведь он, Астахов, обещал, что всех по семьям раздадут...
 Я сейчас не хочу оценивать словосочетание "в качестве эксперимента" - нормальному человеку и так ясно, что эксперименты над детьми ставить нельзя. Не буду также говорить о той очевидной вещи, какой ценностью для террористов, коих, как ни прискорбно, на Северном Кавказе немало, являются дети, которых можно воспитывать по законам шариата, а затем засылать в качестве смертников в любой регион - ведь этих смертников невозможно будет отличить по этническим признакам.
 Не будем об этом - в конце концов и Дагестан, и Чечня состоят не из одних только террористов, большинство там, как и везде, составляют обычные, порядочные люди, которые действительно очень любят детей. Вот только есть одна загвоздочка. Открою омбудсмену Астахову великую тайну: дагестанские и чеченские семьи и без его разрешения имеют все возможности усыновлять детей из любых регионов. Существующее законодательство вовсе не препятствует этому. Вот только они почему-то не берут. Или берут, но очень мало, так, что число сирот у нас ну никак не сокращается.
Так что же означает астаховское предложение "отдать"? После запрета американского усыновления власти уже заявляли, что раздадут всех сирот по российским семьям. Но не вышло - не берут. Как можно отдать тому, кто не берет? Навязать, обязать, приплатить - только возьмите? Обязать, ясное дело, невозможно, приплатить - можно, но малоэффективно. "Это должно делаться по договоренности с регионами", - пояснил свою мысль Астахов. Получается, что главе региона будут спускать разнарядку - устроить в семьи в этом году столько-то сирот с севера России... Что делать губернатору, к кому обращаться, кто выручит его? Нормальный человек не станет усыновлять дитя только ради того, чтобы помочь руководству. Вам не жалко этих детей?
 Правда, Астахов подчеркнул, что инициатива должна исходить от самих людей. Но ведь не исходит. Да, кавказцы очень трепетно относятся к детям, у них нет сирот, поскольку младенцев там не бросают, а если с родителями случается беда, ребенка всегда возьмет на воспитание родня. Только одно "но" - так они относятся лишь к своим. А мы для них, нравится это кому-то или нет, - чужие. Так же, впрочем, как и они для нас. Кто в этом виноват, можно разбираться и спорить долго, но наши дети им не нужны.
ФОТО: АЛЕКСАНДР АСТАФЬЕВ





Московский Комсомолец, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ПУТИН: ДА ЗДРАВСТВУЕТ РАЗВОД!
Автор: Станислав БЕЛКОВСКИЙ, политолог
В российском обществе до сих пор царит не вполне здоровый ажиотаж по поводу широко объявленного развода В.В. и Л.А.Путиных.
 Ну, не знаю, не знаю. Лично мне вся эта история очень нравится. По нескольким фундаментальным причинам.
 В первую очередь я представляю себе глубоко одухотворенные лица начальников Общероссийского народного фронта (ОНФ), которые только что объявили совершенно традиционную семью, где нет места скандалам и тем более разводам, одной из важнейших духовных скреп российского общества. И решили, чует мое болезненное сердце, срубить очень много бабла на реализацию программы предотвращения разводов по всей стране. И вот буквально за несколько дней до судьбоносного учредительного съезда ОНФ его лидер выкидывает такой фортель. Насколько я знаю, в ночь после легендарного представления балета "Эсмеральда" в Государственном Кремлевском дворце организаторы съезда стояли на ушах, чтобы оправдать случившееся и сохранить финансовый поток. Удалось или нет - посмотрим. Но место ОНФ в новейшей истории РФ Путин, кажется, засветил недвусмысленно.
 Еще очень интересно, как отреагирует на верховный развод РПЦ МП и непосредственно ее предстоятель Кирилл Гундяев. Положивший немалую часть своего пастырского служения на жесточайшую антиразводную пропаганду. (Ему-то разводиться, понятно, не с кем, во всяком случае, официально.) Осудить решение Владимира Владимировича и Людмилы Александровны он не может - не ровен час, иссякнет поток большого общенационального бабла, которое есть главный предмет поклонения вверенной священноначалию РПЦ МП. Поддержать - тогда срочно нужно найти каноническое обоснование, что для опытного богослова, в сущности, не проблема. Но все равно интересно, как предстоятель и иже с ним выкрутятся. Это должно быть премного эстетично.
 Ну да бог с ними, со всеми этими персонажами. Возлюбленный ВВП так приложил их просветленными ликами о единый мраморный стол, что даже стебаться над ними пока неприлично. Надо дать им легкий необязывающий тайм-аут.
 Интереснее другое. Например.
 Я вот не сомневаюсь, что на разводе - после долгих усилий - настояла Людмила Александровна. Чтобы реализовать понятное в веках женское желание - привести формальное положение дел в соответствие с давно уж фактическим.
 Но почему ВВП не отказался? Ведь прежде, должно быть, уклонялся, ссылаясь на кучу условностей, сопровождающих, подобно команде охранников и пажей, сумбурные и муторные президентские обязанности. А здесь - прямо под телекамеру резанул всю правду-матку в федеральном объеме. Сославшись на некую свою тотальную публичность. Что, конечно, милое вранье - как мы знаем, в вопросах личной и семейной жизни Путин всегда был предельно непубличен.
 Значит, он уже расслабился. Он не боится, что враги вынесут его из Кремля в неправильном направлении. И в то же время не собирается, судя по всему, сидеть там вечно.
 Такой расслабленный (постневротический) президент часто бывает лучше перенапряженного (невротического). Меньше спонтанных реакций у него должно случаться по разным поводам.
 Кроме того, ВВП еще раз показал и доказал, что для него личное важнее политического. Пойти в конце концов навстречу многолетней жене - главнее, чем какой-то там ОНФ. ОНФы приходят и уходят - "уж сколько их упало в эту бездну" ©, "а живы будем, будут и другие" ©, - тридцатилетний брак все равно остается.
 Мы, собственно, за это его всегда ругали. Что всякие там друзья с их хотелками для Путина бывают много важнее и политики, и экономики.
 На что хозяин Кремля с укоризненным взором безмолвно нам отвечал: а вы хотите, чтобы ВАШИ друзья были мне дороже политики /экономики?/ и своих друзей тоже? А кто меня выручать станет, если что?
 В общем, Путин еще раз доказал, что он все-таки человек, а не железная политическая машина. Что само по себе симпатично, как бы ни оценивать Путина-лидера.
 Да здравствует развод, черт побери!





Московский Комсомолец, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
В СРЕДУ ПУТИН ПОХОРОНИТ "ЕДИНУЮ РОССИЮ"?
Автор: МИХАИЛ ЗУБОВ
В Москве пройдет учредительный съезд Общероссийского народного фронта 
Во вторник и среду пройдет учредительный съезд Общероссийского народного фронта. ОНФ был создан еще в мае 2011 года - под федеральные выборы, но до сих пор оставался неформальной организацией сторонников Путина. 12 июня, в День России, фронт получит статус общественного движения. На съезде ожидается присутствие Владимира Путина. Зачем президенту "легализация" ОНФ? На эту тему рассуждают ведущие политологи.
Игорь Бунин, гендиректор Центра политических технологий: "Поскольку "Единая Россия" имеет сильный негативный имидж, Путину нужна структура, которая в какой-то момент может заменить "медведей". Вариантов замены несколько. Например, ОНФ может заменять "Единую Россию" только на выборах по одномандатным округам, но не выставлять свой список. Более масштабный вариант: "Единая Россия" самоликвидируется и ОНФ превращается в партию.
Какой из этих сценариев предпочтет Путин - будет зависеть от результатов "Единой России" на ближайших региональных выборах.
Но в глубине души Путин мечтает о третьем варианте: внедрить партийную систему образца ГДР, за которой он внимательно наблюдал. В этом варианте все партии, кроме откровенных "врагов нации", вливаются в народный фронт, и каждой дают в нем свою нишу. Каждый получает право на какую-то квоту. К этому готовы и ЛДПР, которая уже получила своего губернатора в Смоленской области, и "Справедливая Россия", которая, вероятно, получит своего главу региона в сентябре в Забайкальском крае.
Но это - все-таки мечта. На практике в эпоху, когда развит интернет, по 60 тысяч человек выходят на акции протеста, загнать все политические силы во фронт любителей Путина не получится. По опросам, как минимум 20% населения не поддерживают Путина. Застроить их и загнать в ОНФ не получится. Оставить без своей партии, за пределами политического поля - тоже".
Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы: "На всякий случай создается альтернативная "Единой России" структура, которая потом может быть трансформирована в предвыборный блок, партию, или так и остаться дополнительной запасной структурой. Пока я не вижу большой угрозы для "Единой России" со стороны ОНФ. Партия дает результат на выборах, а по антирейтингу она не на первом месте. Я удивился, когда смотрел социологию и узнал, что в ряде регионов первое место по антирейтингу занимает "Яблоко", на втором ЛДПР и только на третьем "Единая Россия".
- Какова вероятность, что вместе с премьером Медведевым, отставку которого не предрекает только ленивый, "сольют" и "Единую Россию"?
- "Единая Россия" уже получила несколько унизительных ударов: она вынуждена будет поддерживать эсера Ильковского на выборах в Забайкальском крае, а в Москве и.о. мэра Собянин пошел на выборы не от партии, а в качестве самовыдвиженца. Этим он усложнил себе жизнь, теперь подписи придется собирать. Все это "медведям" не должно внушать оптимизма.
Я думаю, что еще несколько региональных кампаний "Единая Россия" переживет, а на следующие федеральные выборы пойдет реконструированная политическая сила. Например, изменят законодательство и разрешат блоки. Тогда в Думу пойдет большой блок Путина - ОНФ".


Независимая газета



Независимая газета, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
НАРОДНЫЙ ФРОНТ В ПОИСКАХ СМЫСЛОВ
Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА
Президенту потребовалась не фейковая, а подлинная креативность
Завтра Общероссийский народный фронт (ОНФ) соберется в столичном "Манеже" на Учредительный съезд. Таким образом, будет предпринята попытка по созданию новой структуры, призванной увязать смыслообразующую активность и практическую, актуальную политику. При этом сами смыслы будут генерироваться людьми, наиболее тесно интегрированными в те социальные и профессиональные страты, которые способны генерировать новое качество роста экономики и жизни населения.
Главная задача фронта, считают в Кремле, - выработка смыслов в процессе решения самых важных проблем общества.
Полное название организации - Общероссийское общественное движение "Народный фронт - за Россию". Аббревиатура ОНФ сохраняется - для удобства коммуникации. Высшим органом движения будет объявлен съезд, собирающийся не реже чем один раз в два года. Лидером ОНФ будет избран президент Владимир Путин. Следующая ступень в руководстве движения - Центральный штаб во главе с тремя сопредседателями, представляющими "Единую Россию", "Родину" и "Патриотов России". Выдвигать своих представителей предложено руководящим органам этих партий.
 "Справедливой России" места в руководстве ОНФ не достанется, хотя в региональных отделениях фронта они могут работать.
В составе штаба окажется несколько десятков человек, в основном членов федерального оргкомитета и кураторов мониторинговых центров фронта. Аппаратная работа ОНФ будет поручена исполкому. Руководство фронтом будет сугубо коллегиальным, подчеркивают в Кремле: "Левые будут представлены профсоюзами, правые - представителями бизнес-структур. Каждый должен видеть в руководстве ОНФ людей, с которыми ему комфортнее работать".
Членство в ОНФ будет индивидуальным - до последнего момента во фронте велись жаркие дискуссии по этому поводу. Логика Кремля: люди не должны быть связаны решением руководства той или иной организации, заявившей о своем коллективном членстве. В движение могут и не вступать те, кто не согласен с его программными установками, подчеркивают организаторы, но в качестве приглашенных экспертов там могут работать самые разные люди.
После съезда в рамках движения заработают 10 центров мониторинга ситуации в стране - "выработки смыслов", как говорят в Кремле. Заниматься они будут здравоохранением, ЖКХ, дорогами, мигрантами, экологией и т.д. Один из центров вплотную займется проблемами бизнеса и предпринимательства. В Кремле подчеркивают: движение не политическое, а общественное. И указывают, что ни одна страта общества не останется обделенной. В частности, российский бизнес. Источник в администрации президента приводит пример, как фронтовикам удалось донести до Путина факт разорения мелкого и среднего бизнеса: "Опора России" носила в правительство данные о том, что 400 тыс. предпринимателей разорились. Но там сказали: у нас все нормально!" В каждом регионе будут сформированы отделения, работающие на подчеркнуто непартийной основе. Вначале, заметим, были планы создания партийных квот на этих площадках, но потом от них решили отказаться.
В Кремле рассчитывают, что движение превратится в некую перманентную прямую линию президента. Механизм реализации идей ОНФ: доклад главе государства, поручение президента, исполнение на уровне правительства и законодателей.
Такой формат, подчеркивают в Кремле, поможет фронту продвигать свои идеи, минуя длинную бюрократическую цепочку, поскольку центры выработки смыслов имеют "прямую коммуникацию с президентом".
По информации "НГ", один из таких центров, занимающийся разработкой европейского направления, возглавит "с удовольствием" экс-руководитель Института современного развития, ныне - глава Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс.
Нельзя не признать, что создание ОНФ подчеркивает ущербность нынешней системы управления страной. Вертикали понадобился новый механизм, говорят в Кремле: "ОНФ, конечно, не может приказать правительству, где оно ошибается. Но мушку подправить может..." Таким образом, Путин получит новое орудие в руководстве исполнительной и законодательной властью. Его указания в адрес правительства будут основаны на большой экспертной основе - если, конечно, Центры выработки смыслов в таковые превратятся. Во всяком случае, на это надеется бизнес-омбудсмен Борис Титов, который рассказал "НГ", что предпринимательское сословие в стране вымирает и что число закрытых бизнесов за последнее время выросло с 400 тыс. до почти 500: "Если в Народном фронте заявляют, о чем думает народ, то и правительство будет реагировать намного быстрее. И это не способ давления, это способ добиться развития рыночной экономики в стране". Глава Финэкспертизы Агван Микаелян надеется, что Народный фронт поработает над созданием прозрачных правил игры на рынке. Которые, кстати, зависят в первую очередь от наличия в стране свободной прессы и независимых СМИ.
"Представление о том, что ОНФ - антилиберальная структура, ошибочно, - уверяют в Кремле. - Если в руководстве движения стоит Александр Шохин, какой может быть разговор... Просто до недавнего времени на всех площадках доминировали либералы. Ими повестка дня была полностью монополизирована. Сейчас появился баланс. Люди говорят: "И нас услышьте!" Существующие структуры, придуманные для того, чтобы этот голос доносился до власти, работают вхолостую, говорят в Кремле: "Открытое правительство - хорошая задумка. Но механизм не работает. "Стратегия-2020": вроде бы началась движуха, но ничего не получилось..." Кроме того, добавил собеседник "НГ", "все люди, которые состоялись сегодня как либералы, состоялись при Путине": "Они реализовывали себя, опираясь на "Единую Россию".
Видимо, Владимир Путин решил всерьез взять под контроль реализацию своего видения благополучной России, изложенного в предвыборных газетных статьях. Год, прошедший после инаугурации, показал, что путинское видение будущего России не нашло адекватного отражения в повседневной деятельности правительства. Путин же за 14 лет во власти разучился верить в чудеса и верит только в поэтапное, последовательное решение социально экономических проблем. Фактически, если задумка удастся, то ОНФ со своими структурами превратится в интерфейс общения народа и Путина по поводу того, что этот народ больше всего и тревожит.
Здесь следует отметить, что уже в путинской России было создано много различных институтов примерно со схожими целями и задачами. Достаточно вспомнить Институт общественного проектирования (руководитель - Валерий Фадеев), Институт современного развития (руководитель Игорь Юргенс), "Стратегия-2020", несколько клубов на площадке ЕР. И надо прямо сказать, что большой пользы от деятельности этих институтов Россия не получила. А сейчас многие эксперты, так или иначе связанные с Кремлем, глубокомысленно намекают, что они (институты) носили фейковый (ненастоящий) характер. Что, мол, прежние идеологи внутренней политики по большому счету не нуждались в подсказке извне. Теперь же, кажется, ситуация изменилась. И новому Путину нужна не фейковая креативность, а самая настоящая.
Своих сторонников Владимир Путин 12 июня постарается структурировать. Фото РИА Новости/Reuters
Игорь Юргенс в рамках ОНФ займется отношениями России и ЕС. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)





Независимая газета, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ОППОЗИЦИЯ ЗА ГАЗ НЕ В ОТВЕТЕ
Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ
В Брюсселе решают, стоит ли принимать резолюцию, осуждающую Москву за "болотное дело"
Как ожидается, на этой неделе Европарламенту будет предложено поддержать резолюцию, которая критикует российскую власть за "болотное дело" и давление на оппозицию. Документ вызвал среди европарламентариев споры - не все хотят портить отношения с Кремлем, опасаясь, например, "газового шантажа". Одобрение же резолюции станет серьезным сигналом для российских властей и приведет к дальнейшему охлаждению отношений с Европой, говорят эксперты. В Госдуме "НГ" заявили, что европейские резолюции им неинтересны.
"Болотная резолюция" вызвала в Европарламенте серьезную дискуссию. Отнюдь не все европейцы считают нужным накалять и без того напряженные отношения с Россией, опасаются развязывания "газовой войны" или общего ухудшения торговых отношений. Эксперты подчеркивают, что Россия является универсальным рынком сбыта для переживающей кризис Европы, жители которой к тому же еще и активно усыновляют российских детей.
Проект резолюции, который уже поддержан Альянсом либералов и демократов "За Европу" (Группа ALDE в Европарламенте), для одобрения нуждается в поддержке европейских социал-демократов и социалистов. А позиция последних как раз вызывает сомнения у экспертов. За неделю до голосования на специальные слушания в Брюссель приезжали представители российской оппозиции во главе с сопредседателем РПР-ПАРНАС Михаилом Касьяновым.
 Россияне предоставили европейцам подробный доклад о "болотном деле", свидетельствующий о том, что прошлогодние столкновения с демонстрантами на Болотной площади Москвы были спровоцированы полицией по указке властей, после чего против оппозиционеров и начали массово фабриковаться уголовные дела (см. "НГ" от 07.06.13).
Происходящее в нашей стране вызывает недоумение в Европарламенте, заявил тогда евродепутат и представитель комитета по правам человека Леонидас Донскис. На слушаниях он подчеркнул, что Европа внимательно следит за ситуацией в России. Следить - это все, что остается, поскольку отнюдь не все силы Евросоюза ставят вопросы прав человека на первое место, рассказывает "НГ" европейский политобозреватель Анна Введенская. "Многие политики ставят на первое место экономические интересы, говоря, что их, мол, выбрали для заботы о благосостоянии европейских избирателей, а не для того, чтобы решать внутрироссийские проблемы в ущерб себе, - говорит собеседница "НГ". - И их можно понять - Европа пуста, ресурсов нет. Поэтому закрывают глаза и стелят красную ковровую дорожку Путину".
Российские представители в ЕС "болотные слушания" проигнорировали, получить оперативный комментарий от них не удалось. А председатель комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов, который активно занимается международными вопросами, в беседе с "НГ" заявил, что у европейцев нет юридических возможностей надавить на Россию с помощью резолюций, ведь принятые Европой подобные документы практического применения иметь не будут. На замечание "НГ" о том, что Россия подписала международные конвенции и является членом Совета Европы (СЕ), Никонов ответил, что принятые Госдумой законы, по его мнению, не нарушают ни правил СЕ, ни международных законов.
У европейцев другое мнение.
 "Это серьезный сигнал российским властям, мы описываем все проблемы, которые есть, - заявила "НГ" евродепутат Кристийна Оюланд. - Политическая ситуация в России развивается только в одном направлении и заканчивается фразой "не лезьте в наши дела". Однако, сказала она, это не значит, что "мы должны молчать - мы недовольны происходящим в России и поддерживаем ваших россиян, подвергающихся преследованиям со стороны властей - особенно в рамках "болотного дела".
Впрочем, недавний саммит Россия-ЕС в Екатеринбурге показал, что, возможно, активность европарламентариев - часть общей переговорной позиции европейцев. Пока исполнительная власть Евросоюза демонстрирует благожелательность, на заднем плане шумовой фон создают критики России. Тем самым наглядно демонстрируется: договаривайтесь с нами, а иначе оставим вас на тех ребят.
Европарламент должен определиться с приоритетами в отношении России. Фото Reuters





Независимая газета, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ГРАЖДАНЕ НЕ ВЕРЯТ В ПОБЕДУ НАД КОРРУПЦИЕЙ
Автор: ИВАН РОДИН
Население скептически относится к предложениям власти об ужесточении законодательства в этой области
В Госдуму внесен законопроект об очередном усилении мер по борьбе с коррупцией. Глава комитета ГД по безопасности Ирина Яровая предложила свой вариант определения этого явления и одновременно ужесточение наказания за казнокрадство. По мнению экспертов, значительных изменений в антикоррупционной политике от этого не произойдет, ведь ее главная проблема - это не законы, а их применение. При этом эксперты указали, что граждане страны, в целом поддерживая внимание власти к коррупции, скептически относятся к ее деятельности на этом поприще.
Ирина Яровая признает, что она просто систематизирует антикоррупционные меры, создавая понимание, что же это такое - коррупционное преступление.
В законопроекте, поступившем в ГД, определение дается такое: это общественно опасное деяние, обладающее рядом четких признаков. Например, в нем должны быть прямой умысел и корыстные побуждения, а главное, - совершить его должен, как указано в пояснительной записке, спецсубъект. А именно: либо должностное лицо, либо чиновник, либо работник госучреждений, госкомпаний и госкорпораций.
Кстати, по поводу государственных финансов в законопроекте Яровой и есть пара новаций. Во-первых, она предлагает более жесткие наказания как раз за их хищения в любых видах и формах. Самое мягкое - это принудительные работы на 5 лет, дальше - лишение свободы до 7 лет и 500 тыс. руб. штрафа. Если же хищения совершены с использованием служебного положения, при исполнении госконтрактов, госзаказов и в крупном размере, то есть больше 250 тыс. руб., то тогда срок посадки может составить от 7 до 12 лет вместе со штрафом от одного до трех миллионов. Ну, а если уж хищения совершены в особо крупном размере, который, правда, составляет всего-то миллион рублей, то тогда срок будет от 8 до 15 лет, а штраф - от 3 до 5 млн.
Яровая и не скрывает, что за воровство госсредств кары будут более грозные. Она объясняет это тем, что в настоящее время государство за счет своих ресурсов обустраивает жизнь россиян, а стало быть, их хищение наносит ущерб неопределенно-широкому кругу лиц, а также общественным интересам. То есть получается фактически подрыв устоев, а за это нужно наказывать как за измену. В качестве же второй меры против вороватых чиновников Яровая прописала вариант процедуры принудительного контроля за расходами того человека, который подпал под подозрение в коррупционном деянии. Предполагается, что следователь, возбудивший то или иное дело, обращается в прокуратуру, которая незамедлительно приступает к проверке крупных расходов обвиняемого за последние три года для выявления истинного размера его коррупционного дохода.
Коррупционными преступлениями, по версии Яровой, теперь должны считаться 46 составов из УК РФ. Глава комитета ГД по безопасности напоминает, что именно по ним ведет мониторинг Генпрокуратура, но, по ее мнению, единый перечень должен быть в законе. Кстати, вовсе не все эти преступления в широком смысле принято считать коррупционными. Например, статьи по наркотикам, подкуп избирателей, "заказные" спортивные соревнования, незаконная предпринимательская деятельность, некоторые виды мошенничества и т.д.
Впрочем, как выяснилось из опроса политиков и экспертов, проведенного "НГ", гражданам юридические изыски депутатов и правоохранителей в принципе не слишком и интересны. Хотя, конечно, внимание к теме коррупции они проявляют. Например, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов пояснил, что коррупция, понятное дело, волнует людей постольку, поскольку ее проявления есть везде. "Рост тарифов ЖКХ, нехватка средств на детские сады, дороги, здравоохранение и т.д. - коррупция просачивается везде", - уверен он. Именно поэтому, заметил Обухов, в соцопросах россияне коррупцию и не забывают. Другое дело, пояснил он, их отношения к усилиям властей в этой сфере. "Люди относятся к ним скептически, потому что сравнивают слова и реальные дела", - сказал коммунист. По его мнению, "дело Сердюкова", которое никак не может стать таковым по-настоящему, "подрывает легитимность власти, то есть доверие к ней и согласие с ее действиями". Обухов уверен, что новый законопроект Яровой ничего в этом скептицизме не изменит.
Сам же этот документ Обухов назвал подставным. Ведь он внесен во многом для того, чтобы оправдать пассивность профильного комитета ГД по ратификации статьи 20 Конвенции ООН против коррупции. "Нарышкин дал поручение этому комитету представить закон Госдуме еще в апреле, но Яровая игнорирует распоряжение спикера", - подчеркнул Обухов, назвав это полным непотребством.
Зампред фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов инициативу Яровой назвал показушной. По его словам, "усиление наказания бессмысленно до тех пор, пока нет его неотвратимости". И тоже сослался на дела вокруг бывшего главы Минобороны, которых достаточно для того, чтобы люди не верили в реальность антикоррупционной политики. "В России она обычно воспринимается как следствие борьбы кланов: какой клан проигрывает, представители того и объявляются коррупционерами", - сказал Емельянов "НГ". При этом, заметил Емельянов, как ни странно, значительная часть регулярно опрашиваемых граждан указывает на коррупцию как на одну из самых важных, а главное, очень острых проблем страны.
Замдиректора Левада-Центра Алексей Гражданкин объяснил, что это действительно так, но только если не сравнивать с насущными проблемами людей - с зарплатами, ростом цен, повышением тарифов ЖКХ и т.д. "Коррупция относится к темам, которые более всего беспокоят россиян, но все-таки это проблема второго уровня", - заметил эксперт. Эксперт указал на своеобразие подхода: граждане воспринимают положительно и ужесточение антикоррупционного законодательства, и само существование коррупции. Потому что, сказал Гражданкин, они к ней не просто приспосабливаются, но нередко используют ее себе во благо - для решения каких-то своих вопросов и удовлетворения интересов. Отдельное же отношение у россиян существует к возможности властей победить коррупцию. Здесь главное настроение - сохраняющийся последние годы скептицизм.
И действительно, недавно с опросом на чисто коррупционную тему выступил фонд "Общественное мнение". Его данные были опубликованы в конце мая. Треть опрошенных заявили, что никакой возможности победы над коррупцией не будет, потому что, дескать, Россия на ней держится. На вопрос же о реальных сдвигах в борьбе мнение разделилось на три части. Причем, если их видят или, наоборот, не видят примерно по 30% россиян, то затруднились с ответом 39%. Это те, кто или вообще об этом не задумывается, или на госпиар не откликается, или не верит власти.





Независимая газета, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
КАРТИНЫ КРАСНОЯРЦА ВЗОРВАЛИ МОЗГ ПЕРМСКИХ ЧИНОВНИКОВ И ДЕПУТАТОВ
Автор: Александр Чернявский, Красноярск
Выставку Василия Слонова назвали глумлением над "национальным достижением России"
Цикл картин-шаржей красноярского художника Василия Слонова, посвященных сочинской Олимпиаде, вызвал на уходящей неделе крупномасштабный скандал в Перми. Артэкспозиция сибиряка была представлена в рамках фестиваля "Белые ночи в Перми". В ней художник с помощью приемов гротеска и политической сатиры выразил свое ироничное отношение к крупнейшему спортивному форуму, который пройдет в следующем году. Иронию красноярца уральские чиновники и депутаты не оценили, приказав демонтировать выставку.
Василий Слонов давно известен своими эпатажными работами. В частности, в 2010 году он создал артобъект "Мухобойка-Обамка", посвященный убитой американским президентом мухе (см. "НГ" от 17.06.10). Весной этого года Слонов придумал другой артобъект - "Светящийся жезл Чубайса", который представлял собой разрубленную топором надвое и вколоченную в разделочную доску галогеновую лампу (см. "НГ" от 07.04.13).
На этот раз сибиряк представил уральской публике довольно мрачные картины, которые сильно диссонируют с официальной точкой зрения на Олимпиаду-2014. Как написал в феврале на своей страничке в Facebook Слонов: "Ударными темпами готовлюсь к зимней Олимпиаде в Сочи. Точу топоры!" На одной из картин олимпийского цикла изображен медведь в маске, за которой скрывается клыкастое лицо Сталина. На другом полотне виден то ли медведь, то ли Чебурашка, который сидит на лыжах в уличном клозете. Еще один символ страны - матрешка - изображена как граната. Все рисунки объединяет слоган "WELCOME! SOCHI-2014".
Страсти вокруг неоднозначного творчества Слонова накалились практически сразу. Застрельщиком выступил депутат Госдумы Григорий Куранов, опубликовавший в газете "Звезда" резкое заявление. "Что мы видим в Перми? Пренебрежительное, уничижительное отношение к успеху нашей страны, великой державы. Я признаю право творческих людей на самовыражение, но не за счет бюджета, - заявил парламентарий. - "Белые ночи" - один из самых дорогих и неоднозначных краевых фестивалей. В момент сокращения социальных расходов краевой казны на него тратятся колоссальные средства, десятки миллионов рублей. С начала недели мне постоянно звонят, приходят и возмущаются избиратели - от рядовых пермяков до руководителей. Недоумевают и также искренне возмущаются мои товарищи по партии и Народному фронту. Давайте называть вещи своими именами: есть краевое руководство, правительство, администрация губернатора, есть оргкомитет и руководитель оргкомитета. Либо все эти начальники отдали многомиллионный проект на откуп галеристу, но тогда в чем же состоят их функции? Либо они полностью контролировали процесс и все это безобразие - глумление над национальным достижением России - делается с их одобрения".
Местные чиновники оперативно решили скандальную выставку демонтировать, что, как пишут пермские интернет-издания, не гарантирует краевому начальству будущих выволочек от федеральных кураторов. В Красноярске этому скандалу были удивлены. "Василий Слонов - художник патриотической направленности. У него немало работ, которые можно однозначно расценить как художественный ответ на проявления русофобии по отношению к нашей стране, - считает красноярский философ и писатель Павел Полуян. - Слонов, видимо, решил с помощью своих шаржей снизить уровень пафоса вокруг Олимпиады, но вряд ли этот жест стоит расценивать как глумление над символами страны. С другой стороны, чиновники и депутаты, особенно если на выставку потрачены средства из бюджета, тоже имеют право на свою точку зрения. Наверное, лучше финансировать подобные проекты из внебюджетных средств, чтобы не возникало подобных конфликтов".
Сам Слонов для комментариев вчера был недоступен.
Творчество эпатажного художника напугало пермских управленцев. Фото со страницы Василия Слонова в социальной сети Facebook





Независимая газета, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ПОДМОСКОВЬЯ ПРОЙДУТ 8 СЕНТЯБРЯ
Автор: Савелий Вежин
Андрей Воробьев рассчитывает на серьезную политическую борьбу
В конце прошлой недели депутаты Московской областной Думы назначили дату выборов губернатора Подмосковья. Выборы пройдут 8 сентября этого года - в единый день голосования в Российской Федерации. "За" проголосовал 41 человек из 43 присутствовавших депутатов, остальные голосовали "против". Временно исполняющий обязанности губернатора Андрей Воробьев ожидает политической борьбы и не намерен играть в поддавки.
По словам председателя Мособлизбиркома Ирека Вильданова, по закону, областная Дума обязана была принять решение о назначении даты выборов не ранее, чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Помимо этого, оно должно быть опубликовано в СМИ, после чего вступает в силу. Не позднее чем за 20 дней со дня официального опубликования кандидат в губернаторы может представить в областную избирательную комиссию решение съезда политической партии или конференции регионального отделения партии о его выдвижении.
 Документы для регистрации подаются в избирком одновременно - не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Напомним, что в ноябре 2012 года временно исполняющим обязанности губернатора Московской области стал Андрей Воробьев, который до этого возглавлял фракцию "Единая Россия" в Госдуме. Сразу после этого он заявил о намерении участвовать в выборах подмосковного губернатора. Сам врио губернатора рассчитывает на серьезную политическую борьбу. "Этих депутатов знают, и позиции парламентских партий здесь устойчивы, они имеют своего избирателя, свой электорат, поэтому будем соревноваться - на то она и политическая борьба. Но, знаете, играть в поддавки мы точно не будем", - сказал Андрей Воробьев 8 июня в эфире программы "Вести в субботу".
Отвечая на вопросы о партийном политическом рейтинге в области, глава региона отметил, что сравнениями не занимался, однако рад тому, что рейтинг партии стабилизировался. О своем же рейтинге Андрей Воробьев сказал: "Это покажет осень".
По словам врио губернатора, в области есть сторонники КПРФ, ЛДПР, "Справедливой России", а кандидаты от этих партий "могут рассчитывать на подписи при прохождении муниципального фильтра". Однако, по мнению политолога Михаила Ремизова, Андрей Воробьев выглядит пока наиболее вероятным победителем: "Я не могу сказать, что оппозиция хорошо подготовилась к этим выборам. Нет единого кандидата, электорат выглядит раздробленным. Наверное, основным конкурентом Воробьева представляется Глеб Фетисов, который, в принципе, мог бы нарастить определенный потенциал, но, как мне кажется, просто не успеет решить ряд задач. Поэтому единственный шанс для оппозиционеров в нынешней ситуации мог бы быть связан с протестным голосованием, с мобилизацией голосов "против". Но сейчас предпосылок для этого нет, потому что у Воробьева нет ярко выраженного антирейтинга. Следовательно, и протестное голосование - проблематично".
Признает Ремизов и заслуги нынешнего врио губернатора: "Конечно, один из главных факторов нынешнего успеха рейтинга Воробьева - слабый набор соперников, но и сам он обеспечил узнаваемость среди населения региона. Выделяет темы, которые вызывают положительный отклик у населения, к примеру, борьба против хаотичной застройки, решение проблем со здоровьем и другие проблемные темы для региона".
Поскольку выборы предстоят партийные, сперва Воробьеву нужно будет выиграть праймериз партии "Единая Россия". Напомним, что 11 апреля региональный политсовет "Единой России" утвердил пять участников предварительного голосования: сам Андрей Воробьев, председатель областного отделения Всероссийского общества инвалидов Николай Зеликов, председатель подмосковного отделения Общества защиты прав потребителей Сидор Пак, руководитель областного отделения общественной организации "Деловая Россия" Александр Левченко, руководитель химкинского отделения "Молодой Гвардии Единой России" и член Общественной палаты городского округа Химки Мария Сахарова. По данным ИТАР-ТАСС, недавно Воробьев стал победителем пятого внутрипартийного голосования, набрав 441 голос из 450 возможных. До этой победы глава региона побеждал и на всех предыдущих праймериз.
Андрею Воробьеву удалось вызвать положительный отклик у населения области. Фото с сайта www.mosreg.ru





Независимая газета, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ОТСТАВКИ ПРОШЛЫЕ, НАСТОЯЩИЕ И БУДУЩИЕ
Автор: Иван Родин - обозреватель отдела политики "НГ"
На прошедшей неделе в парламенте продолжили говорить об укреплении собственного статуса. Депутаты готовят закон о Федеральном собрании. В нем вроде будет более полно отражена представительская функция Госдумы и Совета Федерации.
 Хотя CФ ею и не обладает, потому что не выбирается. Но вместо погружения в эту проблему парламентарии решили пойти более легким путем: написать закон с указанием на то, что у Федерального собрания большой авторитет. Хотя авторитеты зарабатываются, конечно, совсем по-другому - в том числе и активной жизненной позицией.
Ее на прошлой неделе продемонстрировал мэр Москвы Сергей Собянин, о котором думали, что он окончательно превратился в "крепкого хозяйственника". Однако градоначальник вдруг сделал чисто политический шаг, отпросившись у президента в досрочную отставку. Он не захотел ждать 2015 года, когда заканчиваются его полномочия, и решил укрепить свой потенциал. Ведь столичный мэр, избранный на прямых выборах, становится, по сути, одним из первых лиц страны, по влиянию превосходя даже федеральных министров.
Мосгордума назначила досрочные выборы на 8 сентября, и после сегодняшней публикации этого постановления начнется выдвижение кандидатов. Собянин и здесь решил выступить новатором. Он идет на выборы не от "Единой России", а от себя самого. То есть паровозом для партии, рейтинг доверия которой у москвичей примерно в два раза ниже, чем у него, он выступать не хочет.
А оппозиции придется тяжело. В Москве, судя по всему, оппозиционеры будут толкаться прежде в собственном кругу. Однако те из оппозиционных лидеров, которые от этой кампании откажутся, совершат ошибку.
 Где же еще оттачивать мастерство народного трибуна, как не на выборах, к которым будет привлечено максимальное внимание, гарантирующее их максимальную прозрачность. Идти на них надо - пусть не за победой, но хотя бы за авторитетом.
Отставка Собянина, принятая Путиным, была, впрочем, не единственным таким решением, которое на прошлой неделе принял президент. Он еще и официально оформил другую, свершившуюся по факту давно. Речь идет о признании четы Путиных, что их брак завершен. Президент слишком занят служебной деятельностью, а его жена публичности чурается и к тому же не любит авиаперелеты. Так что трудное решение как будто принято по обоюдному желанию.
А на следующий день глава государства грозил отставками министрам кабинета Дмитрия Медведева. Он собрал их на очередное совещание по исполнению указов от 7.05.12. Президент крайне недоволен тем, как министерства составили планы по их осуществлению. В начале мая Путин намекал на неизбежные кадровые решения для тех, кто не справляется даже с организацией работы, не говоря о ее выполнении. И в этот раз он опять посоветовал ленивым искать себе другие места для продолжения карьеры. Правительству дан окончательный срок в три недели.
У различных ведомств на прошедшей неделе было много забот, связанных с планируемым изменением госполитики в миграционной сфере. Власть обещает начать борьбу с нелегальной миграцией, однако в стране раз за разом прорываются наружу межнациональные конфликты между различными российскими народами. Новая вспышка случилась в Удомле Тверской области: бытовая вроде бы драка, снятое видео, выложенное в Сети, и вот националисты собирают в этом городке народные сходы и даже объявляют "дни русского гнева". Пока, правда, ничего серьезного у них не получается. Но это - пока.



Новые известия



Новые известия, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
УРОКИ ПОСЛУШАНИЯ
Автор: Маргарита АЛЕХИНА
ФСБ проверяет школы на контакты с оппозиционными профсоюзами и благотворительными фондами
Столичное управление Федеральной службы безопасности (ФСБ) на днях разослало в московские школы запросы с требованием отчитаться о контактах с несколькими некоммерческими организациями. Об этом заявили представители независимого профсоюза "Учитель" - эта организация как раз и попала в поле зрения сотрудников ФСБ. Помимо нее в перечне, который получили школы, значатся благотворительный фонд "Просвещение", помогающий школам и детсадам, фонд содействия образованию "Перспектива" и все НКО, реализующие международный проект "Школа без расизма". В организациях полагают, что проверки связаны не только с массовыми гонениями на НКО в последние месяцы, но и с оппозиционной деятельностью. В столичном департаменте образования заявляют, что ничего о рассылке не знают.
О том, что профсоюзом "Учитель" заинтересовались в ФСБ, его сопредседатель Андрей Демидов узнал от педагогов Восточного округа Москвы. "Такой запрос пришел на адреса всех окружных школ. Нам неофициально об этом сообщили", - рассказал "НИ" г-н Демидов. По его словам, в запросе силовики требуют отчитаться о сотрудничестве с межрегиональным профсоюзом "Учитель", региональными общественными фондами "Просвещение" и "Перспектива" и представителями любых НКО, реализующих молодежный просветительский проект "Школа без расизма". Если подобных контактов за школой не водится, об этом тоже необходимо сообщить ФСБ. "В Восточном округе, откуда произошла утечка, рассказали, что довольно часто такие запросы от ФСБ к ним поступают", - рассказал "НИ" г-н Демидов.
В управлении образования по Восточному округу эту информацию "НИ" в воскресенье не подтвердили. Методист управления образования Юго-Западного округа столицы Леонид Перлов сказал "НИ", что о запросах слышал: "Одно такое письмо мне было переслано в копии. Органы пугает сам факт объединения людей. Любая организация вызывает желание ее закрыть или хотя бы поставить под контроль". Г-н Перлов добавил, что считает рассылку запросов "мерзкой" и сравнил ее с действиями спецслужб в ходе антигрузинской кампании 2006 года, когда в школах развернули "перепись" детей из грузинских семей. Заместитель начальника управления дошкольного и общего образования московского департамента образования Мария Цапенко в свою очередь заявила "НИ", что о запросах "понятия не имеет и ничего рассказать не может".
С массовыми проверками НКО рассылка вряд ли связана, полагает Андрей Демидов: "Все-таки их проводит прокуратура, а не ФСБ. Кстати, нас еще не проверяли". О причинах беспокойства, которое вызвал у спецслужбы профсоюз педагогов, его члены пока могут только догадываться. "Мне неясен мотив, но раз есть интерес, то он должен быть чем-то вызван. Я полагаю, насторожить могла позиция нашего профсоюза в отношении образовательной политики властей, наши требования, касающиеся изменения зарплат", - рассуждает г-н Демидов.
Профсоюз "Учитель" действительно выделяется оппозиционной настроенностью. Так, аккаунт организации в соцсети Facebook часто пополняется фотографиями с акций протеста, где педагоги требуют "за провал ЕГЭ наказывать не детей, а чиновников", "остановить незаконные слияния школ и дошкольных учреждений", а также повысить зарплаты учителям. Последний раз активисты пикетировали столичный департамент образования 1 июня. "Профсоюзы - достаточно понятная структура с четкими целями, и эти цели не политические. Хотя, пытаясь их добиться, мы проводим и пикеты, и митинги, участвовали в последних маршах. Но эта деятельность - вполне легальная, мероприятия санкционированные", - утверждает Андрей Демидов. Однако, по его словам, активисты профсоюза в регионах иногда имеют беседы с сотрудниками ФСБ, которые проверяют их деятельность на предмет экстремизма: "Органы дуют на воду, пытаясь назвать экстремистами всех, кто предъявляет хоть какие-то требования власти".
Две другие организации, которые фигурируют в списке, разосланном ФСБ, - региональные общественные фонды "Просвещение" и "Перспектива" - занимаются сбором средств на помощь школам и детским садам и в оппозиционной активности не замечены. Иностранных грантодателей в списках партнеров на сайтах организаций также не указано. Комментарии их представителей "НИ" в воскресенье получить не удалось.





Новые известия, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ЭКСПЕРТ ПРАВОЗАЩИТНОГО ЦЕНТРА "МЕМОРИАЛ" ЕКАТЕРИНА СОКИРЯНСКАЯ: "ДАГЕСТАНСКИЕ КЛАНЫ ПЕРЕСТАЛИ БЫТЬ СТАБИЛИЗИРУЮЩЕЙ СИЛОЙ"
Автор: Вероника Воронцова
 Эксперт "Мемориала" Екатерина Сокирянская рассказала "НИ", с чем связывает арест мэра Махачкалы 
После ареста мэра столицы Дагестана Саида Амирова последовала целая серия задержаний крупных чиновников региона. Так, на днях был арестован глава Табасаранского района Нурмагомед Шихмагомедов.
 Его подозревают в крупных хищениях злоупотреблении должностными полномочиями. Сотрудник правозащитного центра "Мемориал", специалист по Северном Кавказу Екатерина СОКИРЯНСКАЯ рассказала "НИ", как в Дагестане разворовывались бюджетные деньги, насколько сильны в регионе исламские радикалы и почему федеральные власти пожертвовали "стабильностью" ради борьбы с коррупцией.
- Многие эксперты связывают арест Саида Амирова с предстоящими выборами главы Дагестана, в которых Амиров собирался участвовать. Насколько такая версия правдоподобна?
- Я не разделяю эту версию. Саид Амиров - человек абсолютно встроенный в существующую в Дагестане систему взаимоотношений с федеральными властями. Он бы не стал идти против воли Кремля, понимая возможные последствия. Я считаю, что задержание Амирова и других чиновников - это начало крупномасштабной кампании по борьбе с коррупцией и криминалом на Северном Кавказе.
- Федеральный центр хочет победить клановую систему?
- Мне не очень нравится слово "кланы" по отношению к Северному Кавказу. Кланы - это все-таки исторический термин. Скорее это группы, объединенные экономически, политически и социально, имеющие тесные связи с бандподпольем. В Дагестане существовала, по сути, неоколониальная система управления, которую многие годы федеральная власть старалась "не трогать". Но сейчас ситуация изменилась, и кланы стали мешать Кремлю. - Почему?
 - Потому что кланы перестали быть стабилизирующей силой. Еще несколько лет назад кланы на Северном Кавказе были выгодны верховной власти. Представьте, в регионе фактически "правит" небольшая группа людей, которые контролируют практически все сферы жизни. Это мощная стабилизирующая сила для местного общества, авторитарная власть "на местах". Это значит, что можно не бояться никаких митингов, акций протеста и прочего проявления вольнодумия. Согласитесь, проще договориться с верхушкой и не утруждать себя общением с народом. Но теперь группировки окончательно срослись с криминалом, погрязли в коррупции, откровенно нарушают закон. Поэтому они стали сильно вредить имиджу федеральной власти.
- Почему начали именно с Дагестана?
 - Так сложилось, что все российские проблемы на Северном Кавказе представлены в гипертрофированному виде. Что касается исполнения законов в целом по стране, то на одном полюсе находятся Москва и Санкт-Петербург, а на противоположном - Кавказ. Человеку, живущему в относительно благополучном регионе России, сложно себе представить тотальный уровень коррупции, который можно наблюдать там. Возьмем, например, оказание медицинской помощи. Если в Москве получить качественное бесплатное лечение возможно, то в дагестанской больнице без взятки врач к вам даже не подойдет. Человек в таком обществе глубоко несчастен и не верит в справедливость. Это, кстати, одна из причин того, что многие дагестанцы становятся радикальными исламистами, а также вступают в бандитские группировки.
- Много ли сейчас в Дагестане радикальных исламистов?
- Дагестанское общество никогда не отличалось радикальным исламизмом. Большинство населения относит себя к суфизму, где религиозность ограничена сферой частной жизни и нет стремления навязать законы шариата на государственном уровне. Фундаменталисты или ваххабиты массово появились в регионе в 90-х годах, когда многие молодые люди стали ездить на обучение в страны с другими исламскими традициями. Когда власти почувствовали угрозу, исходящую от нового течения, то фундаментальный ислам был официально запрещен и ушел в подполье. Сейчас можно говорить еще о большем усилении радикальных исламских настроений в обществе. Многие видят ключ к решению основных проблем дагестанского общества именно в ваххабизме.
- Недавний арест главы Табасаранского района Дагестана Нурмагомеда Ихмагомедова - это тоже борьба с коррупцией?
- О коррумпированности чиновников Табасаранского района ходили легенды! Люди годами не получали пособия, льготы, субсидии, средства на которые выделялись из федерального бюджета. Все деньги распределялись между членами правящей верхушки. При тотальном уровне коррупции и массовых хищений средств из бюджета в республике в Табасаранском районе эти явления достигли таких масштабов, что необходимо было принимать срочные меры. Поэтому, когда говорят "хватит кормить Кавказ", хочется спросить "а кого мы кормим?". Деньги, предназначенные для народа, уходят в карманы чиновников.
- Недавно Дагестан потрясла серия терактов, устроенных женщинами-смертницами. Утверждалось, что шахидки - это пленницы боевиков, которых накачивают наркотиками перед совершением терактов. Это так?
- Уверяю вас, что большинство женщин идут на это совершенно добровольно. При всей своей традиционности Дагестан - это все-таки не общество угнетенных женщин. Многие девушки сейчас, вступая в конфликт со своими семьями, по собственному желанию уходят из дома и примыкают к радикальным группировкам. Причина - опять же в чувстве безысходности, которым пропитано общество. Такие женщины хотят умереть больше, чем мы с вами жить! Хочется надеяться, что начавшаяся кампания по борьбе с кланами поможет преодолеть подобные радикальные настроения.





Новые известия, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
СЪЕЗД РАСТЕРЯННЫХ
Автор: Роман Брызгалов
Коммунисты обсудили малый бизнес и детей войны, но так и не определились с кандидатом в мэры Москвы
КПРФ рассматривает пятерых своих членов как возможных кандидатов на пост столичного градоначальника. Об этом заявил вчера лидер партии Геннадий Зюганов на прошедшем в Москве съезде депутатов-коммунистов, в котором приняли участие около двух тысяч человек. По мнению политологов, размытость обсуждаемых тем, а также общая бессмысленность мероприятия (на нем не было принято ни одного серьезного решения) говорят о том, что отставка Сергея Собянина с поста мэра Москвы застала коммунистов врасплох.
Изначально на съезде планировалось обсуждение вопросов о взаимодействии депутатов-коммунистов всех уровней. На самом же деле разброс тем оказался весьма широк. "Деревня фактически уничтожается. 30 литров на душу населения за год выпивается водки", - говорил о наболевшем бурятский депутат сельского поселения Баянгол Владимир Ачиров. "Трудовой коллектив сейчас рейдеры захватывают, и, возможно, 1200 рабочих мест - они канут в Лету", - дополнял его первый секретарь горкома КПРФ Жигулевска Самарской области Андрей Скоморохов. Не обошелся съезд и без традиционной части - с докладом выступил лидер Геннадий Зюганов. Он рассказал однопартийцам про "левый поворот", "крах мирового капитализма" и про заговор "олигархии и мирового капитала" по выкачиванию денег из России. Среди методов прихода КПРФ к власти он выделил столь непривычное для парламентских партий "овладение улицей". Главным принятым решением оказалось решение "консолидироваться".
Тема выборов мэра Москвы, которая занимает сейчас все политические круги, в официальной речи партийного вождя не прозвучала. Ее г-н Зюганов затронул лишь в беседе с журналистами. Оказалось, что Коммунистическая партия составила список из пяти кандидатов, один из которых будет баллотироваться на пост мэра Москвы на досрочных выборах. Среди претендентов - первый зампред Госдумы Иван Мельников, депутаты Госдумы и Мосгордумы Валерий Рашкин, Андрей Клычков, Вадим Кумин, Николай Губенко. Зюганов отметил, что все кандидатуры прошли обсуждение в высшем руководстве партии и один из них примет участие в избирательной кампании. С окончательным выбором КПРФ определится уже в начале этой недели на заседании президиума.
На фоне этого заявления все более непонятной становилась цель прошедшего массового съезда. Получить четкий ответ на этот вопрос от самих коммунистов не удалось. Так, депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев сообщил "НИ", что одной из важнейших тем мероприятия были проблемы малого и среднего бизнеса. "В небольших населенных пунктах малый бизнес - порой единственный способ выжить, а повышение социальных выплат мешает его развитию, заставляет людей уходить в тень", - сказал он. Кроме того, отметил Соловьев, на съезде обсуждалась и инициатива по выведению на федеральный уровень закона о детях войны.
Все обозначенные темы были ширмой, уверен директор Центра политологических исследований Московского финансового университета Павел Салин. "Это мероприятие было необходимо КПРФ для построения стратегии партии на выборах в сентябре - как московских, так и региональных, - отметил в разговоре с "НИ" эксперт. - Вполне очевидно, что коммунисты оказались не готовы к отставке Собянина. Несмотря на то что они собираются выдвигать своего кандидата в мэры, никакой ясности с тем, кто это будет, нет, о чем и свидетельствует огромный шорт-лист".





Новые известия, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ГОНКА С ПРЕПЯТСТВИЯМИ
Автор: Юлия САВИНА
Уже на старте избирательной кампании осенних выборов оппозиция в регионах жалуется на использование административного ресурса
На минувшей неделе стало известно о незапланированных ранее досрочных выборах мэра Москвы. Депутаты Мосгордумы буквально на ходу заскочили в последний вагон уходящего поезда, успев оформить выборы в столице в единый день голосования - 8 сентября 2013-го, когда в стране пройдут еще несколько десятков региональных и муниципальных выборов.
С подключением к избирательной кампании Москвы количество российских субъектов, которые обретут новых руководителей, возросло до восьми. В единый день голосования избиратели Москвы, Московской, Владимирской и Магаданской областей, Хакасии и Чукотки, Хабаровского и Забайкальского краев придут к избирательным урнам, чтобы выбрать глав своих регионов. В 16 регионах (в Башкирии, Бурятии, Калмыкии, Якутии, Хакасии, Чечне, Забайкалье, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Ростовской, Смоленской, Ульяновской и Ярославской областях) жители будут голосовать за депутатов законодательных собраний. Пройдет также несколько десятков выборов глав городов и муниципальных депутатов.
Главное внимание, несомненно, будет приковано к голосованию многомиллионного отряда избирателей столичного региона. О намерении участвовать в выборах мэра Москвы уже заявили представители самых разных партий и движений. В их числе - борец с коррупцией Алексей Навальный (находящийся сейчас на скамье подсудимых по делу "Кировлеса"), левый оппозиционер Сергей Удальцов (находящийся сейчас под домашним арестом в связи со следствием по делу о подготовке к массовым беспорядкам), а также миллиардер Михаил Прохоров (который, впрочем, имеет финансовые активы за рубежом, что кандидатам запрещено действующим законодательством). Кроме них свои силы в борьбе за мэрский пост хотят испытать партийный лидер "Яблока" Сергей Митрохин и рок-музыкант Сергей "Паук" Троицкий. "Справедливая Россия", КПРФ, ЛДПР также собираются включить в гонку своих кандидатов, но конкретных фамилий своих представителей пока не называют.
Рассчитывать на то, что длинный список кандидатов достигнет избирательных бюллетеней, вряд ли стоит. Ведь кандидатам придется пройти через муниципальный фильтр, что в сложившейся ситуации будет сделать весьма не просто.
Не просто обстоят дела и в других субъектах РФ. Несмотря на то что избирательные кампании в различных регионах едва успели стартовать, уже появились первые скандалы.
Лидер владимирского отделения партии "Яблоко" Дмитрий Кушпита рассказал "НИ", что его партия будет участвовать в выборах в законодательное собрание области, а вот с кандидатом в губернаторы еще не определилась. "Мы выдвигаем список, хотя последние изменения в наш областной избирательный кодекс усложнили жизнь недумским партиям, - констатировал политик. - Небольшим партиям гораздо сложнее преодолеть барьер, но мы планируем выставить кандидатов и по одномандатным округам. Ведутся переговоры и по выборам губернатора. Если они закончатся удачно, может появиться кандидат в губернаторы и от "Яблока".
Вместе с тем Дмитрий Кушпита уверен, что считать прямыми губернаторские выборы нельзя. Это по-прежнему назначение, но в несколько измененной форме, поэтому особого смысла в собственном кандидате он не видит.
"Для меня эти выборы "кривые", потому что есть муниципальный фильтр для неугодных кандидатов от партий, которые не имеют большинства в муниципальных образованиях, районных и городских советах, - пояснил представитель "Яблока". - Будут допущены только те, кто им нужен, то есть или слабые соперники, или технические кандидаты".
Не везде власть будет действовать напрямую через недопущение неугодных кандидатов к выборам. Есть и другие способы обеспечить необходимый результат. Не так давно в стране завершилось формирование избирательных комиссий. Теперь избиркомы будут работать в одном составе пять лет, а это значит, что власть сможет с помощью ее представителей обеспечивать себе стабильный результат на выборах всех уровней все это время.
Как полагает лидер рязанского отделения "Справедливой России" Владимир Крымский, сформировать комиссии с участием своих представителей - еще не значит наладить должный контроль за результатами голосования. "Это лишь маленький первый шажочек, - заметил "НИ" рязанский эсер. - Во всех городских комиссиях наши представители есть. На выборах в гордуму, которые состоятся в сентябре, стоит задача правильно наладить контроль за избирательным процессом. Это очень серьезно". По словам Владимира Крымского, сейчас в Рязанской области оппозиционеры проявляют себя довольно вяло, зато власть не теряет драгоценного времени даже в отпускной летний период. "Наиболее активной политической силой Рязанской области является губернатор, - описал обстановку эсер. - Проводит собрания, чуть ли не по дворам ходит, убеждая всех голосовать за "Единую Россию". Он сказал, что нужна новая качественная власть, то есть тем самым он признал, что сегодня этой власти нет".
Многие города ждут досрочных выборов. Так, в Новокузнецке Кемеровской области мэр Валерий Смоле го полторы недели назад ушел в отставку после того, как губернатор обвинил его в "мягкотелости" и систематическом неисполнении указаний. Кроме местных выборов жителям Кузбасса придется участвовать в голосовании за депутатов областного заксобрания. Координатор кемеровского отделения ассоциации "Голос" Василий Стрекалов рассказал "НИ" о политическом поле Кузбасса. "Единая Россия" как партия власти проявляет обычную активность: проводит массовые праздники и прочие увеселительные мероприятия. Админресурс уже включен, - констатировал Василий Стрекалов. - Активность проявляет и "Справедливая Россия". У них достаточно хорошо здесь представлен бизнес "средней руки", поэтому и ресурсы должны быть, и намерения выступить неплохо есть. У ЛДПР финансовая составляющая будет посла бее, но есть мощный командный ресурс. А вот среди коммунистов - разброд и шатание, потому что у нас сейчас, по сути, две партии: обладминистрация выдвинула своих альтернативных коммунистов, и идут бесконечные суды относительно того, какие коммунисты легитимные - "зюгановские" или "тулеевские". Возможно, ни те ни другие теперь толком на выборах не выступят. Что касается остальных, то их почти не слышно".
Каждый регион решает проблему конкуренции по-своему. В Ярославле развернулась настоящая кампания против действующего мэра Евгения Урлашова и "Гражданской платформы", которую он представляет. Г-н Урлашов отказался возглавить предвыборный список единороссов на предстоящих выборах в заксобрание. Те в ответ большинством голосов в Гордуме признали работу мэра неудовлетворительной. Если такая оценка депутатов относительно мэрской деятельности повторится - его просто снимут с должности, что предусмотрено местным законом. На этом кампания против оппозиционного градоначальника не закончилась. Накануне в Ярославле были задержаны активисты, раздававшие предвыборную программу "Гражданской платформы", с которой Евгений Урлашов собирался идти на выборы. Как заявили представители партии, после инцидента правоохранители пообещали проверить агитационные материалы "ГП" на наличие экстремизма.
Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский пояснил, что для власти есть так называемые проблемные регионы и там будут применяться самые разнообразные способы устранения соперников. "Ярославская область к числу таких регионов относится, а та же самая "Гражданская платформа" на предстоящих выборах способна неплохо раскрутиться. Не могу сказать, что она может показать высокие результаты, но, по крайней мере, это может стать достаточно успешной пробой сил для нее, - пояснил "НИ" политолог. - Появление любого нового игрока не выгодно ни "Единой России", ни остальным парламентским партиям, поэтому есть некоторый консенсус на региональном уровне по поводу того, что раскрутка "Гражданской платформы" должна быть заблокирована".
По словам политолога, административный ресурс будет в большей степени использоваться для блокировки выдвижения оппозиционных кандидатов и зачистки электорального поля на губернаторских выборах, что и обеспечит победу действующих руководителей. "Это мы проходили в прошлом году. Учитывая, что сейчас конкуренция на губернаторских выборах существенно выше, чем она была в прошлом году, власти в регионах постараются устранить конкурентов, которые являются для них наиболее опасными, через муниципальный фильтр, - полагает эксперт. - Что касается выборов в региональные законодательные собрания, то тут ситуация сложнее, поскольку заблокировать участие более или менее сильных партий гораздо сложнее. В любом случае на выборах в законодательные собрания будет гораздо более конкурентная ситуация. Если сравнивать с прошлым годом, нынешний список регионов для "Единой России" является гораздо менее благоприятным, чем прежде. Тем не менее будет продолжаться использование спойлеров для того, чтобы отобрать голоса у более сильных партий".
Как недавно констатировал зампредседателя Центризбиркома Леонид Ивлев, из 71 зарегистрированной политической партии в выборах могут участвовать 47. Но на деле цифра будет раз в пять меньше. Ростислав Туровский полагает, что если говорить о новых партиях, то " Гражданская платформа" и "Родина" имеют наилучшие возможности для того, чтобы расширить список парламентских партий. Кроме того, Партия пенсионеров, если получит необходимые ресурсы, учитывая опыт прошлых лет, имеет возможность пробиться в законодательную власть в регионах. Все, кто ориентируется на более или менее массовую целевую аудиторию (будь то либералы, националисты, пенсионеры), если их кампании будут подкреплены финансово, могут рассчитывать на голоса избирателей. Но у большинства новичков никаких шансов на предстоящих выборах нет.
У кого в руках административный ресурс, тот и получит большинство голосов избирателей.
Один из главных атрибутов выборного процесса - урна для голосования - требует к себе почтительного внимания. Фото: ДМИТРИЙ ХРУПОВ





Новые известия, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
АМУРСКИЕ ЭКОЛОГИ ОТБИЛИСЬ ОТ СТАТУСА "ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ"
Автор: Маргарита АЛЕХИНА
Мировой суд города Благовещенска Амурской области в пятницу прекратил административное преследование главы Амурского экологического клуба "Улукиткан" Натальи Калининой, которую прокуратура обвиняла в отказе предоставить налоговую отчетность в ходе проверки. "Это фактически первое в стране дело по результатам массовых прокурорских проверок НКО, которое удалось отбить юристам", - заявляет представитель ответчика, глава "Забайкальского правозащитного центра" Виталий Черкасов на сайте правозащитной ассоциации "Агора".
 Дело в отношении г-жи Калининой было возбуждено 24 апреля заместителем прокурора Благовещенска Галиной Осиповой. По данным прокуратуры, Калинина, подготовив документы в ходе прокурорской проверки, не приобщила к налоговой декларации отчет о целевом использовании 29,4 тыс. рублей пожертвования, поступивших от немецкого Фонда имени Генриха Белля. Средства были получены на проведение общественной акции к годовщине аварии на Чернобыльской АЭС в 2011 году. В ходе заседания суд указал представителям прокуратуры, что средства были не только получены, но и потрачены за год до вступления в силу поправок к закону об НКО, и требовать устаревшую отчетность у организации прокуроры не имели права. Таким образом, мировой суд признал, что административное дело в отношении г-жи Калининой было возбуждено безосновательно. Примечательно, что лишь несколькими днями ранее, 4 июня, городской суд Благовещенска признал законным выданное Натальей Калининой предостережение прокуратуры, где "Улукиткан" назывался "НКО, выполняющей функции иностранного агента".
 Напомним, до сих пор статуса "иностранного агента" удалось избежать только одной организации, которой прокуратура выдала подобное предостережение. Ею в конце апреля стал благотворительный фонд "Помощь больным муковисцидозом", который получал финансирование из британского фонда Charities Aid Foundation и якобы занимался политической деятельностью (таковой прокуратура подмосковной Истры сочла "представление интересов пациентов в органах власти"). История получила широкий общественный резонанс, и буквально через несколько дней предостережение прокуратуры было отозвано.



РБК



РБК daily, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
РАЗВОД ПУТИНА ВОЗБУДИЛ ХАКЕРОВ
Автор: ЕВГЕНИЙ КРАСНИКОВ
ФАС отбила свой аккаунт в Twitter у хулиганов
Официальный твиттер-аккаунт Федеральной антимонопольной службы (@rus_fas) был взломан неизвестными в пятницу днем. Привычные сообщения о фактах нарушения закона о конкуренции и внутриведомственных новостях вдруг сменились нецензурными твитами, посвященными в основном теме развода четы Путиных.
Руководитель пресс-службы ФАС Ирина Кашунина сообщила РБК daily, что специалисты ведомства сразу же после взлома занялись восстановлением пароля от аккаунта и попытались "вернуться к нормальному функционированию".
"Твиттер" взламывают в первый раз, но пару лет назад у нас была хакерская атака на сайт. Мы в этом плане люди уже бывалые", - прокомментировала ситуацию Ирина Кашунина. Представитель регулятора также подчеркнул, что ФАС не будет обращаться в правоохранительные органы. По словам Кашуниной, никаких политических и экстремистских подтекстов в инциденте искать не нужно - "это обычное хулиганство".
Твиттер-аккаунт ФАС оставался в руках злоумышленников не более получаса. Но за это время они успели разместить несколько десятков матерных твитов и порнографических картинок, а также несколько сообщений с критикой в адрес главы ведомства Игоря Артемьева и ироничных высказываний по поводу развода Владимира Путина. Все они уже удалены.





РБК daily, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ПРАВИТЕЛЬСТВУ ОТВЕЛИ ДВЕ НЕДЕЛИ
Автор: ИНГА ВОРОБЬЕВА, ЮЛИЯ СИНЯЕВА
Планы министерств по воплощению в жизнь предвыборных обещаний Владимира Путина сам президент охарактеризовал так: много общих фраз, мало конкретики, и непонятно, кто за все это отвечает. "Пожелания светлого будущего уже недостаточно", - резюмировал он. На доработку предложений глава государства дал две-три недели.
Месяц назад глава государства потребовал от министерств и ведомств предметный план работы на пятилетку: по сути, каждое из них должно было нарисовать "дорожную карту" исполнения предвыборных обещаний Владимира Путина. "Разговор был конкретный, по существу", - вспомнил Путин про совещание, после которого вице-премьер - глава аппарата правительства Владислав Сурков подал в отставку.
4 июня публичные планы министерств и ведомств обсуждались на правительственной комиссии по координации деятельности "открытого правительства". По ее итогам министр Михаил Абызов подписал протокол (есть в распоряжении РБК daily) и дал соответствующие поручения. Согласно документу, за основу дальнейшей работы необходимо принять предложения Минэкономразвития и Высшей школы экономики и доработать их до 1 июля 2013 года. Как следует из протокола, качественнее всех организацию публичного обсуждения своих планов продумали Минобрнауки и Минпромторг.
С представленными предложениями президент ознакомился в пятницу утром. Они ему не понравились: в них слишком много размытых формулировок и общих фраз. "Мы так все обычно свои планы и пишем, - иронизировал президент. - Но пожелания светлого будущего сегодня уже недостаточно". К примеру, Федеральная таможенная служба заявила, что удовлетворенность участников внешнеэкономической деятельности ее работой вырастет с нынешних 35 до 80% к 2018 году.
Но за счет чего произойдет рывок к лучшей жизни, чиновники не объяснили. У Путина сложилось впечатление, что они живут в своем измерении, без понимания общих задач. Отраслевые ведомства проигнорировали одно из ключевых направлений его указов - создание 25 млн современных рабочих мест, что фактически подразумевает под собой реструктуризацию всей экономики.
Вместо создания новых заводов, школ и жилья чиновники приводят в планах будущую статистику отчетов и заседаний рабочих групп. "Это текучка, которая граждан не интересует абсолютно", - удивился президент и пожурил Министерство культуры.
В ряде документов поставленные задачи не подкреплены конкретными показателями. Минздрав не смог ясно сформулировать, что такое доступное лекарственное обеспечение, то есть на что может рассчитывать каждый пациент. "Получается, итог работы никто объективно представить и проверить не сможет", - сделал вывод Путин. Но главное, непонятно, кто за все это отвечает. "А это должно быть абсолютно понятно, чтобы никто не искал оправданий, почему не получилось, - считает Путин. - Либо конкретный чиновник берется за задачу, либо лучше сразу подумать об иных путях развития своей карьеры". Политическую ответственность за выполнение плана несут министр и главы ведомств, напомнил Путин. По итогам года он намерен встретиться с каждым.
"Текучки очень много, я прекрасно представляю, под каким гнетом правительство чувствует себя ежедневно, - сменил гнев на милость президент. - Поэтому прошу каждое министерство выделить три - пять внятных приоритетов, которые будут реально понятны людям и за которые каждый наш конкретный коллега будет нести ответственность". Многие указы Путина (демография, модернизация экономики и т.д.) требуют командной работы. Координаторами президент назначил вице-премьеров.
Планы министерств и ведомств по реализации указов станут публичными, пообещал президент. "Мы сегодня договорились с Дмитрием Медведевым, что он возьмет работу под непосредственный контроль", - заявил Путин. Сам премьер-министр на совещание не приехал, хотя накануне вечером Кремль анонсировал, что именно он возглавит делегацию вице-премьеров. "Это же промежуточное совещание, они обсудили все по телефону", - пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. На вопрос, ожидаются ли увольнения, он ответил так: "Стратегия Путина - не увольнять направо и налево, а научиться совместно работать на результат. Речь не о том, кто прав, кто виноват. Нужно учиться всем".
Просмотренные Путиным планы очень разные по качеству, подчеркнул первый вице-премьер Игорь Шувалов. И предложил дополнить их показателями изменения качества жизни граждан и предпринимателей. "Две-три недели вполне достаточно на переработку, - оценил вице-премьер Дмитрий Рогозин, добавив: - Если, конечно, есть ясность в голове".





РБК daily, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
СОСТАВЫ ДЛЯ КОРРУПЦИОНЕРОВ
Автор: ИВАН ПЕТРОВ
У проворовавшихся чиновников станут отбирать яхты, автомобили и квартиры
Депутаты Госдумы наконец-то решили узаконить статус коррупционных преступлений. Вскоре проходящих по 46 криминальным составам госслужащих можно будет официально именовать коррупционерами. Депутат профильного думского комитета Ирина Яровая внесла законопроект, усиливающий ответственность за хищения бюджетных средств. Абсолютным нововведением документа стало то, что у заподозренных в воровстве чиновников силовики станут проверять расходы. Дорогостоящие покупки, стоимость которых окажется выше их официальных заработков, смогут быть экспроприированы в пользу государства.
Председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая ("Единая Россия"), не так давно засветившаяся в скандальной статье о "политической проституции", подготовила и внесла революционный законопроект. В нем предлагается ввести в Уголовный кодекс новую статью ? "Хищение бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, госкомпаний, госкорпораций" и впервые закрепить в законодательстве само понятие "коррупционное преступление".
Сейчас действия коррупционера подпадают под статью "мошенничество", "злоупотребление служебными полномочиями" или "получение взятки". При этом чиновникам, пойманным на воровстве, откатах или взятках, грозит срок не более десяти лет лишения свободы.
"У нас фактически есть 46 составов, которые так или иначе определяют ответственность за преступления, которые по факту следует отнести к коррупционным. Я предлагаю впервые ввести единое унифицированное понятие "коррупционное преступление", ? рассказала РБК daily г-жа Яровая.
За хищения госсредств в особо крупных размерах бывший прокурор Яровая предлагает сажать преступника на срок от восьми до 15 лет и штрафовать на сумму до 5 млн руб. За кражу в крупном размере предлагается сажать на 12 лет и штрафовать на 3 млн руб. При этом факты хищений при исполнении оборонного, муниципального или государственного заказа, а также использование служебного положения будут отягчающими обстоятельствами. Более мелкие кражи могут привести к заключению под стражу на семь лет или к пяти годам принудительных работ.
Однако самыми революционными в законопроекте станут меры, принимаемые в отношении заподозренного в воровстве бюджетных средств госслужащего. Г-жа Яровая предлагает проверять расходы такого чиновника, сделанные им, его супругой и несовершеннолетними детьми за последние три года. "Тем самым появится возможность возврата средств, нажитых незаконным путем", ? подчеркивает разработчик законопроекта.
При возбуждении уголовного дела против чиновника особым порядком будет направляться дополнительная информация о нем в Генпрокуратуру. "В рамках контроля за расходами сотрудники прокуратуры проверят обоснованность его последних крупных трат.
 В случае обнаружения подозрительных покупок у генпрокурора есть полномочия инициировать иск в судебном порядке об отчуждении такого имущества", ? поясняет депутат.
В странах Европы контролируются расходы всех чиновников, а не только попавших под прицел следствия. "В конвенции ООН, подписанной всеми основными странами в 2003 году в Мексике, есть 20-я статья, которая предусматривает уголовную ответственность за незаконное обогащение, ? говорит гендиректор юркомпании ICN Максим Смирнов. ? В европейских странах эта статья соблюдается, и в случае выявления налоговыми органами покупки, превышающей официальный доход госслужащего, и если чиновник не может объяснить происхождение средств, потраченных на нее, тут же начинается проверка в отношении такого представителя власти".
"Появление нового состава преступления в УК ? популистская мера, которая не даст реального результата, ? считает партнер компании "Налоговик" Сергей Варламов. ? Конструкция норм уголовного закона позволяет привлечь к ответственности любого чиновника, который допустил хищение бюджетных средств или вымогал взятку. С принятием нового закона количество уголовных дел и обвинительных приговоров по коррупционным преступлениям если и изменится, то по иным причинам".
А вот норма о конфискации предметов роскоши, явно купленных не на зарплату чиновника, по словам эксперта, вызывает интерес, поскольку такой в российском законодательстве еще не было.
Привлекать кого бы то ни было к подготовке своего законопроекта г-жа Яровая не стала. "Это авторский законопроект, она готовила его лично, ? пояснил РБК daily помощник г-жи Яровой Олег Жданов. ? В ходе его доработки в Думе, конечно, к нему будут присоединяться другие депутаты, но на этапе подготовки документа ей никто не помогал".
Законопроект отправлен на рассмотрение спикеру нижней палаты парламента Сергею Нарышкину и в другие комитеты. Г-жа Яровая надеется, что документ будет рассмотрен уже в осеннюю сессию и будет поддержан коллегами.
Ирина Яровая не стала привлекать экспертов к написанию революционного законопроекта. ФОТО ИТАР-ТАСС
АНОНС





РБК daily, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
АПОЛИТИЧНАЯ ОППОЗИЦИЯ
Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ
"Несогласные" в регионах взяли на вооружение стратегию малых дел
В начале июня стартовали выборы в Общественный совет Воронежа - впервые в российском городе-миллионнике попытаются сформировать структуру по образцу Координационного совета оппозиции. Региональные объединения "несогласных" сделают ставку на "аполитичные" проекты, и местные власти готовы взаимодействовать с ними.
Глава воронежского отделения партии сторонников Навального "Народный альянс" и организатор выборов в Общественный совет Анатолий Кравченко помимо политической деятельности погружен в проблемы детских площадок: их соответствие ГОСТам и безопасность для детей.
"Меня любит снимать местное телевидение: есть такой сумасшедший, который ходит с линейкой и замеряет расстояние от песочницы до невыкорчеванного пенька", ? рассказывает РБК daily г-н Кравченко. По его словам, проблемы площадок вывели его на идею создания структуры для диалога с городскими властями.
Нынешние выборы, как и выборы в КС, проходят на интернет-платформе "Демократия-2" и организуются той же командой, что осенью занималась выборами федерального КС в Воронеже. Но совет будет заниматься не политическими, а конкретными городскими проблемами ? дорогами, ЖКХ, застройками и т.п.
Голосование будет идти весь июнь.
 Принять участие в выборах можно через Интернет, на двух стационарных избирательных участках и по выходным в гайдпарках. В отличие от Москвы в Воронеже их пять, причем один из них расположен даже напротив областной администрации. На 21 место претендуют 58 кандидатов, две трети из них ? люди, ранее не участвовавшие в оппозиционной деятельности. Один из кандидатов не скрывает, что состоит в "Единой России".
Проекту выразили поддержку губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, а также Алексей Кудрин, в мае посещавший город. "Любые попытки самоорганизации граждан могут привести к изменению атмосферы в стране", ? считает член кудринского Комитета гражданских инициатив Леонид Гозман.
Воронежские оппозиционные выборы ? вторые после подмосковного Жуковского. Член жуковского Народного совета Аэлита Знаменская рассказала РБК daily, что действующий с весны в ее городе совет активно работает по схожей схеме.
Члены совета планировали заседать раз в две недели, но пока приходится каждую, потому что очень много обращений горожан. Жуковские власти внимательнее относятся к обращениям оппозиционного совета, чем к жалобам отдельных граждан, считает г-жа Знаменская. Недавно был первый крупный успех ? удалось добиться сворачивания проекта коммерческой застройки, предусматривающей вырубку парка.
Г-жа Знаменская говорит, что ее соратники будут распространять газету "За Навального", но плотной работы с КС оппозиции сейчас нет, особенно после того как арестовали Алексея Гаскарова, активно работавшего в обоих советах.
Депутат Госдумы и член КС Дмитрий Гудков рассказал РБК daily, что КС не форсирует создание таких советов на местах, потому что всюду есть своя специфика. Например, рязанские оппозиционеры тоже недавно создали совет, но решили, что проводить выборы в него смысла нет. По словам Гудкова, региональным "несогласным" удобнее работать не с КС, а с отдельными его членами. "Кому-то нужно помочь найти информацию на чиновника, кому-то нужен твит Навального, кому-то мой депутатский запрос", ? говорит он.





РБК daily, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ НОСТАЛЬГИЯ
Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА
 На первом общероссийском коммунистическом форуме Геннадий Зюганов заявил о необходимости создать правительство, подобное тому, что возглавлял Евгений Примаков. 
Зюганов хочет создать правительство как при Геращенко и Примакове
Депутаты от КПРФ всех уровней съехались в Москву на первый общероссийский форум. Изначально мероприятие позиционировалось как "дисциплинарное", поскольку число парламентариев от партии за последние годы заметно выросло. Однако на самом съезде Геннадий Зюганов вспомнил события 1995 - 1998 годов и заявил о необходимости создать правительство, подобное тому, что возглавлял Евгений Примаков, потому что сейчас в стране творится "то же самое".
Для своего первого депутатского форума КПРФ выбрала культовое место, воспетое еще Толстым и Пушкиным и повидавшее весь свет русского дворянства и советской эстрады, - Колонный зал Дома Союзов. Бессменный лидер Геннадий Зюганов открыл съезд своим полуторачасовым докладом и традиционно раскритиковал капитализм, назвав его вредным для здоровья.
"Россия сегодня в еще более сложной ситуации, чем в 2008 - 2009 гг., когда глобальный кризис только заявил о себе. И это закономерно, поскольку страна крайне ослаблена. В результате капиталистического реванша она шаг за шагом превращается в сырьевую колонию. Налицо сговор доморощенной олигархии и мирового капитала по совместному ограблению России и ее народа", - заявил политик.
В доказательство своего тезиса он привел цифры из десяти социально-экономических сфер и назвал представителей действующей власти "коекаккерами" - теми, кто работает кое-как.
"Темпы роста российской экономики стремительно снижаются. Если в первом квартале прошлого года экономический рост составлял 4,8%, то в четвертом квартале он едва превысил 2%. Таковы данные Росстата. По итогам первого квартала нынешнего года данный показатель и вовсе составил 1,6%. При этом скрытая инфляция с лихвой перекрывает липовый "рост" ВВП. А министр экономического развития Белоусов не случайно заявил в порыве откровенности, что если не принять срочных мер, то к осени страна может скатиться в рецессию", - обозначил Зюганов. По его словам, итогом первого квартала стал дефицит федерального бюджета в размере около 131 млрд руб.
Кроме того, лидер коммунистов пустил шпильки в адрес президента, рейтинги которого снизились на 30% с 2008 года, и Госдумы, исполняющей лишь декоративную функцию. В этих условиях Геннадий Зюганов призвал депутатов от КПРФ активизироваться, четко вписываться в партийную вертикаль, даже дал им "девять заветов" для завоевания власти, предполагающих активную работу с народом и СМИ.
Главного оратора сменили члены Ленинского комсомола, вышедшие к президиуму под старую запись "И Ленин такой молодой, и юный Октябрь впереди!". Молодежь в красных шарфиках с партийной символикой сдала рапорт вождю, а тот проанонсировал скорое празднование 95-летия комсомола в Кремлевском Дворце съездов.
Затем трибуну заняли региональные законодатели, которые в основном делились успешным опытом встраивания все в ту же вертикаль. Руководитель фракции КПРФ в заксобрании СанктПетербурга Владимир Дмитриев рассказал, что, несмотря на малочисленность коммунистов в парламенте Северной столицы (7 из 50), им удалось добиться принятия 20 их законопроектов. "Как нам удается? Муниципальные депутаты, наша фракция, депутаты Госдумы: Бортко, Савицкая, Алферов - они все помогают. Наша вертикаль состоялась, она работает", - рассказал г-н Дмитриев.
В ходе форума партийное руководство подчеркивало, что коммунисты и впредь будут придерживаться оппозиционных взглядов. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников в преддверии учредительного съезда Народного фронта сказал РБК daily, что считает это новой вывеской "Единой России", которая стремительно теряет очки, но хочет продлить свое существование в политическом пространстве. Он подчеркнул, что исходя из этих оценок и будет складываться их отношение к ОНФ, вхождение туда коммунистов он исключил.
В заключение Геннадий Зюганов напомнил, что наряду с великими событиями Колонный зал видел и печальные, вроде выдвижения Бориса Ельцина депутатом по Московскому округу. Он пересказал, как не разговаривал с ним в течение двух лет после расстрела парламента, хотя они и жили на соседних этажах. Он вспомнил и день дефолта, когда ему позвонил президент Ельцин с вопросом: "Что делать будем?" - а он заявил о необходимости организовать левоцентристское правительство.
"Три часа сидели в закрытом зале. Я уговаривал Примакова возглавить правительство, а Геращенко - банк, который был пустой. Они за восемь месяцев оттащили страну от кризиса, - добавил Геннадий Зюганов. - Я это напоминаю, потому что сейчас то же самое. Наша задача - новый курс". При этом политик призвал коллег ориентироваться на опыт именно упомянутых политиков. "У нас уникальный опыт. Мы своих депутатов обкатали на лучших площадках мира", - подчеркнул лидер.
Зюганов назвал представителей действующей власти "коекакерами" - теми, кто работает кое -как





РБК daily, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ХВАТИТ КОРМИТЬ ЧИНОВНИКОВ
Автор: СЕРГЕЙ ЖАВОРОНКОВ, Заместитель Председателя партии "Демократический выбор"
"Партии для бизнеса" - это послания представителей политических партий, объединений и союзов к российскому бизнес-сообществу. В коротких обращениях политики рассказывают о своей позиции относительно коммерции и предпринимательства, о том, какие проблемы бизнеса видятся им первоочередными, и предлагают пути их решения.
Читая экономическую программу партий, сложно избавиться от ощущения, что речь идет о голом популизме: все усилить и углубить, всех облагодетельствовать за счет государства, которое в этой конструкции выступает в роли волшебной тумбочки, из которой можно до бесконечности вынимать деньги. Но общество не меньше устало и от чиновничьего цинизма: практически во всех сферах находятся умники, разглагольствующие о том, что сделать ничего нельзя, что такова Россия, что нужно ждать то ли десятилетия, то ли столетия и т.п. Послушав их, хочется внести одно простое предложение: давайте мы перейдем к анархии, уволим всех чиновников и дальше будем ждать светлого будущего. А то как-то несправедливо, что люди получают высокие зарплаты на деньги налогоплательщиков и объясняют им же, что сделать ничего нельзя.
Наша партия "Демократический выбор" имеет свои предложения в сфере экономики, далекие от этих двух крайностей. Мы считаем, что изменить жизнь к лучшему можно, и указываем, каким образом.
Прежде всего России необходим бюджетный и налоговый маневр. За последние пять лет расходы российского бюджета почти удвоились, при этом экономический рост неуклонно снижается, а отток капитала растет. России нужно резко снизить государственные расходы. Такие резервы в бюджете на 2013 год есть: к примеру, статья "Национальная экономика" - по сути, государственные дотации коммерческим предприятиям (2,6 трлн руб., пятая часть расходов бюджета). Еще 3,1 трлн руб. тратится по статье "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность". Думается, что просмотр телесериала "Сердюков и сердючки" приблизил всех к пониманию того, зачем и кому нужен такой бюджет.
Для сравнения: на образование мы тратим 900 млрд руб., на здравоохранение - 800 млрд. Нынешний бюджет - это бюджет военно-полицейского государства, который к тому же еще и раздается "правильным" предпринимателям. Получение бюджетных дотаций для предпринимателя "с улицы" абсолютная фантастика.
Неблагополучие наблюдается даже в основе российской экономики - ТЭК. Добыча газа падает, добыча нефти стагнирует, при этом государство раздает направо и налево бесплатные лицензии, освобождения от уплаты экспортных пошлин, налогов и дивидендов государственным компаниям. Мы ликвидируем государственные монополии в ТЭК: на экспорт газа, на разработку континентального шельфа, на строительство трубопроводного транспорта. Это резко повысит доходы бюджета.
Ликвидировав ненужные расходы, мы снизим налоги.
 Налоги в России высоки: по данным ежегодного исследования Paying Taxes, в России бизнес отдает 54% прибыли - выше только в Африке и Латинской Америке. Прежде всего речь идет о налогах на фонд оплаты труда. Социальные платежи от 30 до 40% вместе с подоходным налогом в 13% делают российские налоги на труд сопоставимыми с худшими европейскими аналогами и значительно более тяжелыми, чем, к примеру, в США. Такая система делает неконкурентоспособным инновационный бизнес, в котором высока доля оплаты труда в себестоимости продукции. Мы полностью отменим социальные платежи.
В России высокая инфляция. Реально речь идет минимум о 11 - 12%, тех самых, под которые банки привлекают депозиты, а вовсе не о 6,5%. Для борьбы с ней мы прежде всего остановим порочную практику повышения тарифов монополий на электричество, газ, железнодорожные перевозки, тарифы ЖКХ. Никакой нужды в их повышении нет - за время правления Путина тарифы естественных монополий выросли примерно в десять раз, всегда опережая официальную инфляцию и генерируя инфляцию реальную. Монополии должны изыскать внутренние резервы путем снижения издержек. Мы откроем сферу ЖКХ и инфраструктурных монополий для широкого контроля и аудита активов и издержек со стороны независимых общественных структур.
Инвестиционный климат в России определяется не только уровнем цен и налогов, он определяется и состоянием судебной системы и правопорядка. В России экстремально высокий уровень умышленных убийств - в разы больше, чем в США, на порядок по сравнению со странами ЕС. Сейчас суды и правоохранители используются для террора как против бизнеса, так и против граждан вообще. Необходимо тотально сменить судейский корпус судов общей юрисдикции, состоящий из бывших сотрудников силовых структур и судейских работников. Когда суды выносят 99% обвинительных приговоров, впору говорить о квалификации самих этих судов как преступной организации.
Новый судейский корпус необходимо в англосаксонской традиции набрать из квалифицированных адвокатов и ученых. Мы изменим нынешний карательный характер уголовного права, заменим лишение свободы по экономическим статьям на штрафы и исправительные работы и одновременно ужесточим наказания за насильственные преступления. Будет установлено, что правоохранительные органы не имеют права произвольно оценивать справедливую цену сделок, как это делалось в рамках дела ЮКОСа, дела Навального и т.п.
Конкуренция повысит эффективность экономики и производительность труда, высвободит трудовые ресурсы (к примеру, только в ОАО "РЖД" заняты более миллиона человек) и решит проблему дефицита кадров без всякого завоза рабочей силы из Средней Азии, снижающего заработные платы наших граждан. Наш принцип - конкуренция против монополии.
ФОТО: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА



Российская газета



Российская газета # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
СТРАСТИ И РОБОТЫ
Автор: АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВ
Убийца ПРО так называют нашу новую межконтинентальную ракету 
Дмитрий Рогозин представил единороссам "Убийцу ПРО"
Вице-премьер Дмитрий Рогозин выступил с лекцией "Россия: глобальные вызовы и оборонная политика" перед единороссами.
Вице-премьеру было чем похвалиться перед аудиторией в 83 региональных отделениях, куда транслировалась лекция.
"Раньше американцы постоянно говорили, что у русских ржавые ракеты, но они опоздали, - заявил Дмитрий Рогозин, рассказывая о событиях накануне, - мы испытали новую межконтинентальную ракету, которую я называю "Убийца ПРО", испытания прошли успешно.
Никакие современные американские средства противоракетной обороны не смогут удержать эту ракету от того, чтобы попасть точно в "яблочко" на том расстоянии, которое соответствует тактико-техническим характеристикам".
Он также рассказал о модернизации ВМФ и космической промышленности, напомнил о новых типах оружия, которое могло бы использоваться в кибервойне. Не говоря уже о новом типе воздействия на противника - "достижения невоенных целей военным путем", например, через социальные сети.
"Миром движут не национальные интересы и их баланс или разбалансирование, миром движут национальные страсти тех людей, которые принимают решения - это очень важный момент", - подчеркнул роль политической элиты в современной политике Дмитрий Рогозин.
И он призвал всех собравшихся заниматься наукой, добавив, что сейчас "мы вычерпали полностью все научные закрома Советского Союза, больше ничего не осталось - самое главное сейчас собрать мозги и не плестись за американцами и японцами, а попытаться выйти самым коротким путем, срезав угол".
Впрочем, кто бы ни выступал с лекцией в проекте "ЕР" "Гражданский университет" - будь это председатель партии Дмитрий Медведев или глава ФНПР Михаил Шмаков, - разговор все равно сворачивает на денежную тему. И было бы глупо не воспользоваться ситуацией и не расспросить лектора о том, кому, когда и сколько средств дадут из госбюджета.
"Сегодняшние средства, которые мы платим по счетам, это не милитаризация, это наш долг, чтобы армия получила то необходимое, чего не получала 20 лет", - объяснил увеличивающиеся расходы на оборонно-промышленный комплекс вице-премьер.
Член Общественной палаты Владимирской области Виктор Сараев спрашивал о том, поддержит ли государство их предприятия в Коврове.
Рогозин признал, что состояние дел в государственной оборонке остается сложным, хотя уже пошли и туда инвестиции.
Но он не против частных инвесторов и предприятия в Коврове как раз считает хорошим примером "использования частного национального капитала".
Правда, чтобы подняться, считает вице-премьер, предприятия ОПК и частные, и государственные должны производить не менее 60 % гражданской продукции.
Особенно если ее легко модернизировать: дистанционно управляемый мини-трактор для чистки улиц, рассказывал Рогозин, можно теперь использовать в ситуациях по очистке территории при теракте, чтобы противодействовать технике так называемого второго подрыва.
Вице-премьер также подчеркнул, что меняется ситуация и с кадрами: средний возраст занятых в ОПК снизился с 48 до 45 лет, а треть работников - около 30 лет.
"Вся проблема нашей оборонки в тусклых глазах", - пошутил Дмитрий Рогозин.
Акцент 
Дмитрий Рогозин рассказал о модернизации ВМФ и космической промышленности, напомнил о новых типах оружия, которое могло бы использоваться в кибервойне





Российская газета # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
НАЧИНАЕТСЯ АКТИВНАЯ РАБОТА

Людмила Швецова: Действующая власть на местах должна больше заботиться о людях, которые ей доверяют 
Людмила Швецова: ОНФ стал эффективным инструментом прямых коммуникаций
11 - 12 июня состоится учредительный съезд ОНФ, после чего движение получит официальную регистрацию в минюсте. Как изменится движение после получения нового статуса?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Регистрация движения, избрание руководящих органов - это важные организационные вопросы. Но главное - в обществе появится принципиально новая организация. Движение, которое создается не просто физическими лицами, а теми людьми, кто уже заявил о своем желании делать полезные дела, выстраивать отношения с обществом, с властью для того, чтобы поддержать президента В. Путина в его планах дать новый импульс развитию страны. Это движение единомышленников, которые объединяются, чтобы реализовывать совместные проекты, выявлять и решать проблемы, а не только говорить о них. И президент, который является инициатором создания Общероссийского народного фронта, он уже выразил желание знать все из первых уст от населения о том, что происходит в тех или иных сферах нашей страны. Что происходит сегодня в образовании, в здравоохранении, в жилищно-коммунальном хозяйстве, как выстраиваются отношения между гражданским обществом и государственными органами, как государственные органы реагируют на вопросы, которые ставит население, граждане, на те вопросы, которые сегодня формулируют общественные организации. И все это должно быть сразу заряжено на активную деятельность. Так что начнется активная работа. Не организационная казуистика, а активная работа во имя наших общих целей.
Новый статус даст дополнительные полномочия ОНФ?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Движение после регистрации в минюсте получит больше преимуществ с точки зрения позиционирования себя в обществе и решения конкретных задач. Будет проще работать с организациями, с партиями, которые захотят работать на площадке фронта, проводить экспертизу, формулировать идеи, проекты, для того чтобы обеспечивать связь с президентом, контролировать исполнение его поручений на местах.
По-вашему это сокращает путь решения проблем общества?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: ОНФ не собирается брать на себя полномочия губернаторов, правительства или депутатов Госдумы. Наша задача - создавать механизм взаимодействия по решению проблем между обществом и властью. Если люди говорят, что есть проблема, то центр должен сказать, что эта проблема принята к исполнению, что она сегодня передана для реагирования либо на местный уровень, либо в какое-то министерство или ведомство, о результатах вы будете проинформированы.
 Если этот результат устроит и аргументы будут понятны - это один разговор. Если ведомство формально "отдежурит", ничего не сделает и не объяснит - тогда будет другой разговор. А вообще, вызвать огонь на себя общественной инициативой - это требует большой работы. И ответственности.
Вопрос, который будут вам задавать часто: почему все-таки ОНФ не стал партией?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Фронт - надпартийная организация, главная задача которой - поиск консенсуса, общих решений, единомышленников. Мы можем на площадке ОНФ приглашать сегодня самые разные партии, в том числе те, которые стоят в оппозиции к власти.
ОНФ будет вести диалог и с оппозицией?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Взаимодействие и обсуждение по смыслу предполагают разные точки зрения, их аргументация, поиск компромисса и осуществление консенсуса. Это процесс, в который мы будем приглашать всех тех, кто захочет в нем участвовать.
Сейчас в прессе появляется информация о том, что ОНФ будут переименовывать. На ваш взгляд, это нужно?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: ОНФ уже хорошо узнаваемый бренд. Есть предложение конкретизировать название с точки зрения целей движения. На сегодня из всех мнений доминирует "За Россию!"... В принципе это выразительно и хорошо звучит. Пока это просто дискуссия...
Уже определена структура управления фронтом?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Да, она описана в наших проектах уставных документов. Но нельзя сказать, что она уже определена окончательно. Съезд будет состоять из двух частей. Первая часть 11 июня - это широкое обсуждение на нескольких площадках составных документов, которые будут выноситься на обсуждение съезда. Мы будем обсуждать и устав, и манифест, и декларацию, и вопросы организационного строительства. А когда уже будет общее пленарное заседание 12 июня, эти документы будут приниматься. Абсолютно не исключены коррективы и дебаты по поводу отдельных составляющих этих уставных или других документов. Поэтому пока сказать, что все уже определено, нельзя. Тем не менее мы знаем, что высшим органом нашей организации будет съезд, он должен собираться не реже чем раз в пять лет, по необходимости гораздо более часто. Съезд будет избирать штаб движения на центральном и региональном уровнях. У этого штаба будет руководство, будет это один руководитель или несколько сопредседателей - это будем еще обсуждать. Важно, что этот орган будет избираться также в рамках работы съезда на пять лет, а его сопредседатели будут ротироваться. Мы хотим, чтобы как можно больше активных, деятельных людей имели возможность быть в руководстве фронта. Такой подход отвечает сути движения как открытой, демократичной и широкой общественной площадки.
Как будет проходить работа в регионах?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: После съезда, как требует закон, в регионах будут проведены конференции и созданы региональные отделения ОНФ. Структура будет выстроена аналогичным образом, как и в центре. Еще у нас могут быть местные отделения. Мы планируем через наш актив в регионах выявлять актуальные проблемы, поднимать их на федеральный уровень, а также следить, как реализуются важнейшие федеральные инициативы на местах.
У московского отделения ОНФ, оргкомитет которого вы возглавляете, будут особенности в работе?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Москва всегда жила проблемами всей России. Московское отделение будет предоставлять свою площадку для того, чтобы и другие регионы принимали участие в обсуждении тех или иных проблем. Мы будем абсолютно открыты и с точки зрения предоставления наших возможностей, с точки зрения тиражирования московского опыта, и с точки зрения того, что мы будем активно впитывать тот опыт, который будет в регионах.
После регистрации кто может вступить во фронт?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Мы обсуждаем переход на индивидуальное вступление в ОНФ. Участником движения может стать любой человек старше 18 лет, который разделяет наши цели и задачи. А что касается общественных организаций, партий, то здесь возможны разные формы сотрудничества.
ОНФ будет продолжать взаимодействие с "Единой Россией"?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: "Единая Россия" - участник Общероссийского народного фронта. У нас партнерские отношения. С "Единой Россией" мы взаимодействуем по большому кругу вопросов. Ее представители, как и представители других партий, присоединившихся к ОНФ, войдут в состав учредителей. Партия может использовать площадку ОНФ для обсуждения повестки своей деятельности, чтобы привлекать к дискуссии широкий круг по-настоящему народных общественно-политических сил, экспертов. Что существенно может повысить конкурентоспособность принимаемых партией решений уже на первоначальном этапе. Мы не конкурируем, а дополняем друг друга. Мы заинтересованы, чтобы в партиях было больше людей, разделяющих взгляды нашего президента на развитие страны. При широкой общественной поддержке мы вместе можем и обязаны реализовывать поручения президента.
Народному фронту два года. Что удалось, а что нет?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: ОНФ стал эффективным инструментом прямых коммуникаций. Это отчетливо продемонстрировала первая конференция ОНФ в Ростове-на-Дону "Строительство социальной справедливости". В конце марта были подняты многие острые и актуальные проблемы. Например, уход из бизнеса за три месяца более 300 тыс. индивидуальных предпринимателей из-за повышения социального налога. Там же говорили об ограничении "золотых парашютов" для топ-менеджеров госкомпаний, о введении школьной формы, повышении статуса человека труда и возвращении почетного звания Героя Труда. Были рассмотрены вопросы снижения требований к стажу для обладателей красных дипломов вузов при поступлении на госслужбу, пересмотра компенсаций донорам крови, улучшения условий труда работников медицинских учреждений и социальной сферы, повышения качества социальных услуг населению. А сейчас многие эти инициативы уже решены или находятся на серьезной стадии решения.
 Тогда же одним из поручений президента правительству стала разработка мер поддержки многодетных и приемных семей.
 Спустя полтора месяца в Государственной Думе состоялся Всероссийский форум многодетных родителей, где силами самих многодетных был сформулирован общественный наказ для тех, кто будет составлять программу поддержки многодетных. Такие наказы дают возможность губернаторам, которые активно занимаются поддержкой многодетных семей, не собирать новые общественные коллоквиумы, а брать конкретные наказы и смотреть, что они могут у себя реально реализовать. Иногда власти принимают некоторые решения, а потом думают: "А что же народ нас не поддерживает? Мы так старались во имя народа", а народ говорит: "У нас есть более актуальные вещи, надо было нас послушать, тогда вы бы сделали все правильно". В дальнейшем фронт будет более активно брать эту новую форму работы на вооружение.
Вы как никто в России очень много знаете про социалку и занимаетесь этими проблемами давно. И наверняка имеете свой взгляд на развитие этой сферы. А у ОНФ может быть свой взгляд на эти проблемы?
 ЛЮДМИЛА ШВЕЦОВА: Во-первых, мы должны с вами суметь в нашей практической работе реализовать то, что записано в нашей российской конституции, 20-летие которой мы отмечаем сейчас: мы должны быть государством социальным. ОНФ в реализации социальной политики будет опираться на очень конкретные посылы, которые были сформулированы Владимиром Владимировичем Путиным в его предвыборных статьях. Взять, например, такую проблему, как демографическая политика, которая является стержневой и в социальной, и в экономической жизни нашей страны. Сегодня население нашей страны - 143 млн человек. Президент выразил тревогу, что если мы не будем заниматься никакими дополнительными программами в области демографической политики, то через 40 лет, к 2050 году, нас, населения России, останется 107 млн человек. Если же мы будем заботиться о рождаемости, о продолжительности жизни, то к 2050 году нас будет 154 млн. Цена вопроса - 50 млн человек. Крупнейшая глобальная задача может быть решена только при полном консенсусе общества, а значит, исполнительной и законодательной власти, политических партий, обычных граждан. И тогда у нас буду рождаться здоровые дети, которые будут жить в благополучной стране, вырастет продолжительность жизни.
Очень много задач поставлено в области образования, здравоохранения. Больше всего мне импонирует установка президента, что от предвыборного тезиса до его реализации не должно пройти много времени: он сам это демонстрирует, сразу же после инаугурации приняв свои знаменитые майские указы, и, что важно, он постоянно продолжает контролировать их исполнение. Это не дает возможности никому отступать ни шагу назад на этом пути. Мы должны сделать все для того, чтобы мобилизовать себя и все общество для решения тех задач, которые поставил перед собой и перед нами президент. Поэтому мы сейчас должны создать современную модель социальной работы, которая позволила бы нам аккумулировать все то лучшее, что было в прошлой, социалистической системе, и что есть сегодня в опыте современной России и передовых стран мира.
Мы должны больше заботиться о людях, которые нам доверяют, которые ориентируют себя и своих детей на то, чтобы жить в своей стране, на родной земле. Поэтому ни одна человеческая проблема не должна проходить мимо тех, кто олицетворяет власть на местах. Мы должны бороться с бюрократическим подходом, с черствостью, с нежеланием иногда решать проблемы людей, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни. Это, пожалуй, ключевая вещь в определении государственной политики во всех сферах жизни, а не только социальной.
Акцент
 Фронт - надпартийная организация, главная задача которой - поиск консенсуса, общих решений, единомышленников
Людмила Швецова: Наша задача - создавать механизм взаимодействия по решению проблем между обществом и властью. 




Российская газета # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ВТОРОЙ ТУР НЕ СВЕТИТ
Автор: Ирина РЫБНИКОВА
Эксперты прогнозируют новый импульс в отношениях Москвы и области после выборов 8 сентября
Подмосковье, а вслед за ним и Москва назначили дату выборов глав субъектов.
 Впервые в истории Московского региона выбирать мэра столицы и губернатора области жители будут одновременно - в единый день голосования 8 сентября. Но если Андрей Воробьев фактически включился в предвыборную гонку с апреля и уже успешно прошел пять туров внутрипартийных выборов (завершающий праймериз состоится в конце этой недели в Подольске, а официально представить своего кандидата региональное отделение "Единой России" обещает 19 июня), то Сергей Собянин подал прошение об отставке внезапно. Москве придется проводить выборы в форс-мажорных обстоятельствах.
Кому из них будет легче избираться? Возможны ли вторые туры? И как будут развиваться отношения между Москвой и областью после совместных выборов? На эти вопросы "РГ" попросила ответить экспертов-политологов.
Алексей Чадаев, руководитель аналитического центра "Московский регион":
 - И в Москве, и в области второй тур выборов маловероятен. У Воробьева нет серьезных соперников на подмосковном горизонте, а Собянин сыграл на опережение, и многие его оппоненты, которые готовились к выборам в 2015 году, просто не успеют подготовиться. Единственный минус - избирательную кампанию Собянину придется частично вести на территории Подмосковья, где летом сидит на грядках его целевой электорат. Поэтому задавать настроение общему ходу кампании будет именно Подмосковье. Но зато в процессе совместных выборов может возникнуть некий интерфейс устойчивого оперативного взаимодействия между органами власти города и области, который позволит решать проблемы Московского региона не только на уровне личных договоренностей между Собяниным и Воробьевым, как это происходит сейчас, но и на уровне аппаратов обоих субъектов.
Михаил Виноградов, президент фонда "Петербургская политика":
 - В Подмосковье логика выборов понятна. Есть вероятность, что ближайшим конкурентом Воробьева станет кто-то от "Альянса зеленых", но у любого соперника могут возникнуть препятствия с прохождением муниципального фильтра. Сценарий избирательной кампании в Москве пока не ясен. Во многом он зависит от появления кандидатов. Если они будут конкурентными, выборная кампания получится яркой и заметной.
После выборов отношения Москвы и Подмосковья будут развиваться по нарастающей. Тем не менее какие-то проблемные вопросы останутся неразрешимыми в силу того, что регионы находятся в принципиально разных стартовых условиях.
Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии:
 - Оппозиция проявит большую активность в Москве, но второго тура выборов мы не прогнозируем. Жители Московского региона традиционно более других политизированы и критически настроены по отношению к власти, но ни Собянин, ни Воробьев не вызывают резкого отторжения даже у оппозиционно настроенных людей. Поэтому не будет консолидированного голосования по принципу "лишь бы против", а только такой сценарий мог бы привести ко второму туру.
И Сергей Собянин, и Андрей Воробьев являются управленцами прагматического склада. Поэтому после выборов речь пойдет о скоординированном развитии Московского региона. Хорошо, если оба руководителя поставят на первое место сквозное стратегическое планирование развития обоих регионов - координацию градостроительных планов, каких-то общих элементов соцэкономразвития. Де-факто Московский регион - единая агломерация, и сквозное планирование ему просто необходимо.
Леонид Поляков, заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики:
 - Сергей Собянин работает мэром 2,5 года, у него сложилась понятная репутация и уже есть результаты работы: активное дорожное строительство, благоустройство дворов. Москвичи успели привыкнуть к Собянину-мэру и, как показывают опросы, большинство склоняются к тому, чтобы он оставался на этом посту. У Андрея Воробьева срок работы значительно меньше, но он хорошо вошел в проблематику региона, предложил долгосрочную программу развития области, принял меры по остановке бесконтрольного многоэтажного строительства. Электорат относится к Воробьеву как к перспективному политику, которого пока, что называется, не надо судить строго.
После выборов уровень взаимодействия и координации между Москвой и областью существенно возрастет. У субъектов много совместных проблем - инфраструктурных, экологических, миграционных, и легитимность не назначенных президентом, а избранных прямым голосованием населения руководителей, во многом развяжет им руки в предложении самых радикальных и амбициозных решений. Не удивлюсь, если после выборов появится общий межправительственный орган, который в отличие от существующей сегодня объединенной коллегии Москвы и Подмосковья будет работать не просто в совещательном режиме, а предварять выработку совместных нормативных инициатив.





Российская газета # Москва, Москва, 10 июня 2013 6:00:00
ПОЧТИ БЕЗ ПОЛИТИКИ
Автор: АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВ
 Завтра в Москве открывается учредительный съезд Общероссийского народного фронта 
ОНФ будут обслуживать более 10 экспертных центров
ЗАВТРА в Москве открывается двухдневный съезд по учреждению движения ОНФ, где будут изменены название, устав, структура руководства и озвучена новая программ действий. Неизменным останется пост лидера: ожидается, что съезд посетит Владимир Путин и согласится руководить обновленным движением.
Новое название движения, впрочем, будет довольно близко к ставшему уже известным бренду, и, судя по проекту, называться оно станет - Всероссийское общественное движение "Народный фронт за Россию". Впрочем, источники во фронте считают, что такое название ничуть не помешает сохранить и уже привычную аббревиатуру ОНФ. Уже завтра на четырех площадках около 500 учредителей ОНФ начнут обсуждать базовые для нового движения документы. Любопытно, что среди них не только привычные в подобных случаях проекты устава или руководящих органов, но и манифест движения, а также декларация. Декларацию, излагающую базовые принципы ОНФ, будут предлагать для подписания вступающим новичкам. Правда, по поводу системы членства в ОНФ в рабочей группе возникли горячие споры. Оказалось, что глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков отстаивал идею о возможности присоединяться к ОНФ на правах коллективных членов. Однако большинство, пояснил источник в рабочей группе, склоняется к системе индивидуального членства, "не надо брать заводами - этого не будет". "Фронт - это движение доверенных лиц кандидата в президенты, - размышляет источник , - это такая широкая коалиция сторонников Владимира Путина, которую важно не потерять, а сохранить. 
Тем более что есть необходимость загрузить эту структуру реальной повесткой работы. В движении соберутся единомышленники президента, которые вместе с ним хотят реализовать его программу". Интересно, что уже сейчас, на этапе подготовки, создатели "фронтового движения" говорят о том, что это будет "неполитическая организация" и "надпартийная площадка". Именно такой формат позволил бы, считает источник в рабочей группе, привлечь к работе в ОНФ не только консерваторов, но и либералов, да и вообще всех, кто заинтересован в процветании страны. Для этого при ОНФ планируется создать систему экспертных центров, десять из них даже перечислены в проекте устава. Такие центры станут площадкой для диалога не только разных политических сил, но и, по мнению источника во фронте, местом для разработки документов по проблемам, действительно волнующим граждан. "Важно, чтобы внутри этой структуры шла не война, а диалог", - замечает источник в руководстве ОНФ. Один из центров будет заниматься вопросами, волнующими бизнесменов и предпринимателей (все три крупнейшие бизнес-ассоциации, "ОПОРА", РСПП и "Деловая Россия" уже изъявили желание сотрудничать с ОНФ). Кроме того, будут центры по проблемам экологии, образования - эту площадку могут поручить члену Общественной палаты Любови Духа ниной, медиа - тут проявил активность телеведущий Валерий Комиссаров, интеграционным процессам в ЕврАзЭС - предложено президенту Всероссийского союза страховщиков Игорю Юргенсу, а по стратегии модернизации - ректору МГТУ им. Баумана Анатолию Александрову.
Еще одним подтверждением гражданской направленности движения можно считать его многопартийность: в руководстве будет присутствовать всего один представитель от "Единой России" - замсекретаря генсовета Ольга Баталина, а также представители от партий "Патриотов России" и "Родины". Не исключено, что один из экспертных центров будет предложено возглавить представителю от "Справедливой России". "ОНФ и политические партии никак не будут конкурировать, - опровергают слухи источники в руководстве движения, - а подавляющее большинство учредителей - беспартийные люди из регионов". Вообще уровень партийности сейчас среди учредителей не превышает 6%. Кроме того, организаторы съезда решительно опровергают подозрения в том, что движение может хоть в чем-то подменять органы власти или встраиваться в систему госуправления. Наконец, дополнительным сдерживающим фактором для преобладания одного единственного мнения в движении должна стать новая структура руководства. Пост номер один будет предложен вдохновителю ОНФ Владимиру Путину, руководящим органом станет съезд, в период между съездами постоянно действует Центральный штаб. Оплачивать свои расходы ОНФ собирается в соответствии с законом благодаря пожертвованиям и даже планирует публиковать свои отчеты, чтобы продемонстрировать открытость своей структуры. Организаторы надеются, что уже к сентябрю минюст их зарегистрирует.
Создатели "фронтового движения" говорят о том, что это будет неполитическая организация и надпартийная площадка

 

 

 

 

Департамент мониторинга и анализа СМИ
Управления информации и массовых коммуникаций
ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"