Обзор средств массовой информации 19 июня 2013 Коммерсантъ ДЕПУТАТЫ ЗАДОКУМЕНТИРУЮТ ЗАРУБЕЖНЫЕ АКТИВЫ http://www.kommersant.ru/doc/2214745 Депутаты до 1 июля отчитаются об источниках средств, на которые приобретены зарубежные активы Несмотря на то что запрет на владение чиновниками зарубежных счетов вступит в силу 7 августа, депутаты Госдумы должны будут подать до конца месяца справку о своих зарубежных активах в комиссию по контролю за доходами. Соответствующее постановление вчера приняла Госдума. Депутаты, уже отражавшие эту информацию в декларациях за 2012 год, предполагают, что таким образом будет проконтролирован их отказ от зарубежных активов. Вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Неверов заявил, что "комиссия по контролю за доходами будет осуществлять проверку на основании поданных к 1 июля справок". "Это не более чем черная пиар-акция, с помощью которой партия жуликов и воров должна отмыться от коррупционного имиджа", - заявил глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. По его мнению, борьба с коррупцией эффективна, "когда есть конфискация незаконно нажитого имущества и уголовная ответственность за неверные декларации". В противном случае - "это выстрел на один раз: все переоформят собственность на тех, кто не должен отчитываться". Депутат от ЛДПР Сергей Иванов добавил, что постановление Госдумы принято "от большого усердия "Единой России"". Тему запрета на зарубежные активы вчера поднял и премьер, лидер "Единой России" Дмитрий Медведев, который на встрече с иркутским партактивом позволил себе критику закона. "Важно, чтобы мы не отсекали от прихода на государственные должности людей, которые состоялись в бизнесе. Я всегда исходил из того, что человек, который показал себя хорошо подготовленным бизнесменом, может быть хорошим руководителем, - заявил он. - Просто говорить, что ты должен от всего освободиться и только после этого приходить на госслужбу, это не всегда справедливая вещь. Нужно дать возможность людям, которые какие-то активы имеют, эти активы трансформировать в российские". В заочную дискуссию с лидером "Единой России" вступил глава генсовета партии Сергей Неверов, уверенный, что избираться могут только те, "чья жизнь и интересы исключительно в России". Лидеру "Гражданской платформы" Михаилу Прохорову, который не может баллотироваться в мэры Москвы из-за того, что не успел переоформить зарубежные активы, он посоветовал идти "в мэры Нью-Йорка, которому платит приличную часть налогов со своих активов". (текст ) АМНИСТИЯ ПОДЕЛИЛА ЛИНИЮ "ФРОНТА" http://www.kommersant.ru/doc/2214746 В центральном штабе ОНФ не все готовы ее поддержать Сопредседатель центрального штаба "Народного фронта - за Россию" (ОНФ), один из руководителей "Деловой России" Александр Галушка вчера заявил, что ОНФ поддерживает идею экономической амнистии. Правда, ряд членов ОНФ вчера заявили "Ъ", что "осторожно" относятся к амнистии, и предположили, что сопредседатель штаба высказал личное мнение. А лидер ОНФ Владимир Путин ранее называл предложенный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым проект амнистии "сырым". По словам Александра Галушки, для "Народного фронта" "естественна" поддержка экономической амнистии, поскольку "актив ОНФ" - это "те люди, которые сформулировали эту идею еще три года назад и последовательно ее продвигали". Между тем в рядах ОНФ единого мнения по поводу амнистии не оказалось. Депутат Госдумы от "Единой России", член центрального штаба ОНФ Валерий Трапезников заявил "Ъ", что относится к амнистии "осторожно", и предположил, что Александр Галушка выразил личную позицию. "У нас во "Фронте" нет жесткой партийной дисциплины, каждый может высказывать свое мнение", - добавил он. (текст ) СЕРГЕЮ СОБЯНИНУ ПОМОГУТ ВРАЧИ И НИКОЛАЙ ТРАВКИН http://www.kommersant.ru/doc/2214841 В предвыборный штаб врио мэра Москвы Сергея Собянина вошли 33 человека, среди которых есть крупные бизнесмены, артисты, ректоры вузов, врачи и даже оппозиционер, бывший соратник Михаила Касьянова Николай Травкин. Однако политологи сказали "Ъ", что этот штаб ограничится "сугубо представительскими функциями, а все решения по кампании все равно будет принимать руководитель аппарата мэра Анастасия Ракова". При этом источники в "Единой России" напомнили, что экс-мэр Юрий Лужков вообще не имел публичного штаба, а кампанию вела "компактная структура из семи-восьми человек во главе с первым заместителем мэра Владимиром Ресиным". "Это не штаб, а какой-то Ноев ковчег, думаю, что сугубо представительскими функциями и ограничится", - сказал "Ъ" политолог Алексей Чеснаков. По его мнению, "решения все равно будет принимать руководитель аппарата Собянина Анастасия Ракова". "И это логично - у нее достаточно политического опыта, и админресурс она контролирует эффективно", - заключил политолог. (текст ) НКО БЕЗ СПИСКА И УПРЕКА http://www.kommersant.ru/doc/2214843 Список НКО - "иностранных агентов" "останется пустым навсегда", сообщил вчера министр юстиции Александр Коновалов. Одна из причин этого - законы, которые позволяют избавиться от ярлыка "иностранный агент" с помощью, например, "денег налом". Тем не менее глава Минюста считает возможной правку законодательства об НКО так, чтобы ярлык не вызывал реакций "на грани истерик". Вчера господин Коновалов вновь отвечал на вопросы об агентах и проверках, которые задавали ему члены президентского Совета по правам человека, специально пригласившие министра на свое заседание. "Давайте посмотрим на результаты, - предложил министр Коновалов. - Кого посадили, кого расстреляли, кому запретили какой-либо вид деятельности, кого депортировали?!" В итоге "все кончится единицами", - успокоил он членов совета, напомнив, что по итогам проведенных в феврале - апреле проверок НКО сейчас имеются "лишь два судебных решения". Однако эти доводы не успокоили правозащитников. Судебных решений действительно два, согласила Мария Полякова, возглавляющая в совете комиссию по "делу Сергея Магнитского". Но очень многие НКО получили прокурорские предписания. И если они не назовутся иностранным агентами в течение трех месяцев, то их ожидает очередная проверка, после чего - суды и штрафы. А после повторных штрафов наступает уголовная ответственность для руководителя НКО. В связи с этим члены совета настаивают на экстренной правке закона. (текст ) ЮРИЯ ЧАЙКУ ВЫВОДЯТ НА БОЛОТНУЮ ПЛОЩАДЬ http://www.kommersant.ru/doc/2214733 Общественная комиссия написала ему второй запрос Комиссия "Круглого стола 12 декабря" по проведению общественного расследования событий 6 мая 2012 года на Болотной площади настаивает на рассмотрении Генпрокуратурой (ГП) заявления о нарушениях государственными, в том числе и правоохранительными органами Конституции и законов РФ. После того как ГП отказалась реагировать, переслав запрос в Следственный комитет России (СКР) "для организации проверки", члены комиссии повторно обратились в ГП с требованием рассмотреть нарушения, относящиеся к ее компетенции. Подчеркнув, что закон наделяет генпрокурора "широким инструментарием" для исполнения "своих обязанностей по защите прав человека, обеспечению действий Конституции и законодательства", общественники настаивают "на необходимости принять меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения". Депутат Госдумы от КПРФ, бывший заместитель прокурора Москвы Юрий Синельщиков считает, что ГП могла бы провести следственные действия, если речь идет о нарушениях в ходе расследования дела. (текст ) ЦЕНА ВОПРОСА http://www.kommersant.ru/doc/2208321 Векторы России и партнеров по G8, их ценности и представления о мире расходятся все дальше Саммит "восьмерки" в Лох-Эрне словно вернул отношения России с ее ведущими западными партнерами лет на пятнадцать назад. В 1990-е годы эти отношения определяла уже порядком забытая сегодня формула "семь плюс один", которую на нынешнем саммите G8 снова ввел в оборот канадский премьер Стивен Харпер. Его нетипичное для церемониально дружеских клубных встреч G8 признание стало сколь неожиданным, столь и скандальным: "Скажем прямо, это "семерка" плюс один. Не думаю, что мы должны обманывать себя". С языка Стивена Харпера слетело то, что думают, но открыто не говорят другие западные лидеры. В случае с Россией у остальных членов G8 появились вопросы другого плана, связанные уже не с экономикой, а с политикой. Формула "семь плюс один" вернулась, но теперь она имеет принципиально иной смысл, чем в ельцинскую эпоху. (текст ) ПОДСУДИМЫЕ ПРОКУРОРЫ ПРОКУРОРАМ НЕ НУЖНЫ http://www.kommersant.ru/doc/2214840 Вчера Генпрокуратура России отказалась передать в суд последний и главный эпизод так называемого игорного уголовного дела - о получении взяток бывшими заместителем прокурора Мособласти Александром Игнатенко и начальником управления Мособлпрокуратуры Дмитрием Урумовым. В надзорном ведомстве считают, что следствие не имеет доказательств получения ими взяток. Между тем на стадии экстрадиции господина Игнатенко из Польши Генпрокуратура сообщала, что готова подтвердить выдвинутые против него обвинения. (текст ) Ведомости ДУМА ВКЛЮЧАЕТ МУЗЫКУ http://www.vedomosti.ru/tech/news/13253751/duma_vklyuchaet_muzyku Депутат Госдумы Алексей Митрофанов предложил ограничить действие антипиратского закона кинофильмами и телесериалами. Об этом депутат заявил на заседании экспертного совета по интернету и развитию электронной демократии, на котором обсуждался законопроект о противодействии пиратству в интернете. "Я уже внес поправку после первого чтения об исключении фонограмм из этого закона, - сказал он. - Речь должна идти только о кинофильмах и сериалах - о дорогостоящих по производству объектах авторского права". Он напомнил, что именно об этом шла речь в Сочи на встрече президента Владимира Путина с кинематографистами. Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк предложил воздержаться от расширения действия законопроекта за пределы видео и музыки. В законопроекте речь идет только о фильмах, уточнил руководитель ответственного за проект комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенниников. (текст ) ЧАЩЕ ВСТРЕЧАТЬСЯ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13252861/chasche_vstrechatsya Многие надеялись, что российские власти начнут придумывать причины для ослабления атаки на НКО. Но в действительности они занялись придумыванием оснований для усиления надзора и увеличения количества проверок всего третьего сектора РФ. На днях правительство одобрило разработанные Минюстом поправки в закон "О некоммерческих организациях". Возможно дело в неудачной редактуре, но пока представляется: список причин для проведения внеплановых проверок затрагивает любые НКО (не только "иностранных агентов"). Чиновники смогут неожиданно и неограниченно проверять любые некоммерческие организации по заявлениям граждан, госорганов и даже по статьям СМИ о признаках экстремистской деятельности. Новый регламент проверок будет означать, что Минюст и иные надзорные органы будут обязаны реагировать на любую, даже абсурдную жалобу графоманов или заведомый донос. Нынешняя версия поправок - это своеобразная черная метка, сигнал тотального недоверия бюрократии к автономным, не одобренным государством общественным инициативам и объединениям. (текст ) БИЗНЕС-СТАТЬЯ НЕ РАБОТАЕТ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/471741/biznesstatya_ne_rabotaet Автор: Анастасия Корня, Ведомости Суды не хотят переквалифицировать дела осужденных бизнесменов по новой "предпринимательской" статье 159.4 УК. Она мертворожденная, считает эксперт Председатель общественной организации "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева говорит, что отказы в пересмотре дел по "предпринимательской" статье становятся массовыми: суды либо не признают в подсудимых бизнесменов, либо отказывают под тем предлогом, что для этого придется проводить переоценку доказательств по делу. Такие решения, например, выносили суды в Кирове и Саратове. Из корпоративной солидарности суды будут всячески избегать пересмотра приговоров, пока Верховный суд не разъяснит, как они должны применять новую статью, констатирует адвокат Владимир Жеребенков. Она мертворожденная, ее придумали в основном для успокоения общественного мнения, считает он. О проблемах предпринимателей будут говорить на площадке "Опоры России" на экономическом форуме в Петербурге. По словам сопредседателя центрального штаба народного фронта Александра Галушки, фронт предложит амнистию предпринимателей и отказ чиновников от "презумпции виновности бизнеса". (текст ) НЕТРАДИЦИОННАЯ РОССИЯ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13252841/netradicionnaya_rossiya Автор: Илья Клишин Если еще год назад было принято мужественно смеяться над очередным законом "взбесившегося принтера", то теперь лишь подыскивают оправдания тому, почему это происходит с "этой страной" и "этим народом". К примеру, в последнее время в качестве аргумента в пользу "победы православного Талибана" тиражируются данные опроса фонда "Общественное мнение" (ФОМ) аж от 2010 г., согласно которым 79% россиян никогда не выезжали за пределы бывшего СССР. Похожий опрос "Левада-центра" 2011 г. дает цифры на 10-15 пунктов меньше. Но даже если цифры ФОМа верны, Россия в принципе не может повторить путь Ирана, где десятилетия авторитарной модернизации, проводимой коррумпированным режимом шахов Пехлеви, привели в 1979 г. к исламской революции. В России наблюдается парадоксальный коммуникационный разрыв между поколениями оттепели и перестройки, выходящий далеко за рамки классического конфликта "отцов" и "детей". На технологическое отставание "отцов" наложились и последствия потрясений, вызванных распадом СССР: "дети" были, по сути, воспитаны на западных моделях поведения, как политических, так и бытовых, тогда как "отцы" до сих пор к ним адаптируются - во многом при помощи "детей". (текст ) МЕЖДУ МАФИЕЙ И РЕВОЛЮЦИЕЙ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13252851/mezhdu_mafiej_i_revolyuciej Автор: Денис Соколов, руководитель Центра социально-экономических исследованний регионов RAMCOM, директор Кавказского центра проектных решений Эта статья - продолжение двух уже опубликованных статей про Северный Кавказ - задумывалась как обсуждение оптимальной стратегии для региона. Но арест мэра Махачкалы Саида Амирова 1 июня 2013 г. поменял исторический контекст. Это эпизод настолько важный, что когда-нибудь он может даже войти в учебники по политологии и истории новой России при реализации любого из двух крайних или бесчисленного количества промежуточных сценариев дальнейшего развития событий на Кавказе. По крайне пессимистичному сценарию, это начало политического кризиса с непредсказуемыми последствиями… Снести "военную аристократию" на Северном Кавказе вообще и в Дагестане в частности - это как открыть ящик Пандоры. (текст ) Известия НАЧИНАЮЩИХ ДЕПУТАТОВ ОТ ЕР СОБЕРУТ В ГОСДУМЕ http://izvestia.ru/news/552161 "Молодая гвардия Единой России" (МГЕР) 26 сентября проведет в Госдуме первый масштабный съезд начинающих парламентариев со всей страны. Предполагается, что на форуме молодые депутаты из регионов (их соберется порядка 500 человек) презентуют собственные законопроекты, наиболее успешные из которых передадут на доработку в Госдуму и Совет Федерации. К участию не допустят представителей оппозиционных партий, на съезде будут присутствовать исключительно депутаты от "Молодой гвардии", "Единой России" и само выдвиженцы. Заместитель секретаря генерального совета "Единой России" Ольга Баталина уверена, что съезд поможет повысить эффективность работы молодых депутатов в регионах. (текст ) "ЭСЕРЫ" ВЫДВИНУТ ЛЕВИЧЕВА НА ВЫБОРЫ МЭРА МОСКВЫ http://izvestia.ru/news/552182 "Справедливая Россия" внесла неожиданную интригу в предвыборные расклады в столице, в очередной раз поменяв решение по кандидатуре, которая представит партию на выборах московского мэра в сентябре этого года. На этот раз "эсеры" готовятся объявить, что претендентом на кресло градоначальника станет председатель партии, вице-спикер Госдумы Николай Левичев. - 19 июня состоится финальное утверждение кандидатуры, и сразу после этого мы проведем пресс-конференцию, - рассказал источник в московском отделении партии. Из-за частой смены итогового решения "эсеры" неоднократно откладывали момент официального объявления кандидатуры на пост московского градоначальника, видимо, не в силах определиться с наиболее сильной кандидатурой, у которой будет шанс составить конкуренцию лидеру предвыборной гонки Сергею Собянину. По словам собеседника из партии, столь долгие колебания "эсеров" были связаны и с давлением со стороны "Единой России", которая пыталась употребить свое влияние на то, чтобы была поддержана кандидатура Тарнавского. В московском штабе "Единой России" признали, что выдвижение Левичева было бы для них малоприятной неожиданностью. - С главой "эсеров" тяжелее конкурировать, чем с Тарнавским, "Пауком" Троицким, Навальным и другими, - говорят единороссы. (текст ) ГУДКОВ ПЕРЕДАЛ ИНОСТРАННЫЙ БИЗНЕС МЛАДШЕМУ СЫНУ http://izvestia.ru/news/552177 Геннадий Гудков подписал договор о продаже своей доли в болгарской компании "Мари Хауз". Таким образом экс-депутат Госдумы, претендующий на пост губернатора Подмосковья от партии "Яблоко", хочет обезопасить себя от возможного отказа в регистрации, а также от подозрений и упреков во время предвыборной кампании. Но эксперты утверждают, что жертва в виде бизнеса, принесенная Гудковым ради регистрации в качестве кандидата, не поможет ему стать более менее серьезным соперником единороссам. Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков заявил "Известиям", что с вероятностью 80% Геннадий Гудков не сможет даже преодолеть муниципальный фильтр. - Кандидату на пост губернатора Подмосковья не так легко обозначить свою позицию, здесь нельзя подходить ко всем районам с единой меркой, - заметил политолог. - Поддержки КС оппозиции ему явно не хватит, а "Справедливая Россия", в составе которой он еще мог побороться за губернаторское кресло, явно не будет поддерживать своего бывшего члена, они будут действовать с оглядкой на руководство партии. (текст ) СТЕПАШИНА МОГУТ СМЕНИТЬ ГОЛИКОВА ИЛИ КУДРИН http://izvestia.ru/news/552189 Госдума 20 июня на заседании совета утвердит кандидатуры на должность председателя Счетной палаты (СП) и ее аудиторов, которые потом будут представлены президенту. - У нас проводились консультации с членами Счетной палаты. Две кандидатуры на пост главы ведомства - Степашин и Голикова - точно будут представлены, третьим, скорее всего, станет Кудрин, - рассказал "Известиям" высокопоставленный собеседник во фракции "Единая Россия". "Единая Россия" в Госдуме на заседании президиума фракции одобрила кандидатуры нынешних аудиторов Александра Жданькова, Владимира Катренко и Валерия Богомолова на должности членов СП. Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов уверен, что Сергей Степашин останется на посту главы Счетной палаты. - Степашин не покинет свой пост. При этом остальные две кандидатуры, предложенные "Единой Россией", очень компетентны. Голикова и Кудрин профессиональные деятели в сфере государственных финансов и контроля за финансовыми потоками, - подчеркнул он. (текст ) ИСТОРИЯ РОССИИ ДОЛЖНА СТАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ЕГЭ http://izvestia.ru/news/552168 Автор: Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации Сегодня у нас два обязательных ЕГЭ - русский язык и математика. Я считаю, что этот предельно краткий перечень должен быть дополнен предметом "История России", если мы хотим сохранить единое культурно-историческое пространство страны. Эта идея обсуждалась на заседании консультативного совета при председателе Совета Федерации. Мне она показалась здравой. Ведь лишь тот, кто знает отечественную и зарубежную историю, может называться образованным и интеллигентным человеком. Я надеюсь, что Российское историческое общество, которое возглавляет председатель Государственной думы Сергей Нарышкин, сумеет решить трудную задачу создания концепции единого современного учебника по истории России. (текст ) БЕГУЩУЮ СТРОКУ ВЕРНУТ НА ВСЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КАНАЛЫ http://izvestia.ru/news/552199 В Госдуме решили позаботиться о слабослышащих россиянах Депутаты Госдумы предлагают все выпуски новостей, а также образовательные программы на центральных каналах сопровождать бегущей строкой. Соответствующие поправки в законы о СМИ и "О соцзащите инвалидов в РФ" подготовил депутат Госдумы Михаил Сердюк ("Справедливая Россия"). Представитель ОНФ Валерий Трапезников полагает, что инициатива его коллеги найдет поддержку и в партии власти. - У нас очень много слабослышащих пенсионеров, не у всех есть слуховые аппараты, а новости для них очень важны. Эти люди, как правило, не пользуются интернетом, им трудно получать оперативные данные, а телевизор и газеты для них единственные источники информации, - уточнил он. Однако не все парламентарии согласны с коллегами. Коммунист Олег Куликов, например, полагает, что законодательство в России и так слишком зарегулировано и бегущая строка не заслуживает отдельного закона. (текст ) СКУТЕРЫ МОГУТ ПОПАСТЬ ПОД МОРАТОРИЙ ДО КОНЦА СЕЗОНА http://izvestia.ru/news/552216 Депутаты Госдумы озаботились высоким уровнем ДТП и трагических случаев при управлении скутерами и квадроциклами. Комитет по транспорту Госдумы намерен рассмотреть уже на ближайшем заседании предложение экспертов о введении в России временного моратория на использование скутеров несовершеннолетними и водителями без прав. Зампредседателя комитета по транспорту Госдумы Сергей Тен намерен поднять вопрос о временном запрете скутеров и мопедов до 5 ноября 2013 года, пока не вступит в силу подписанный президентом Владимиром Путиным закон о введении в практику новой категории М (мопеды), необходимой для управления малокубатурным двухколесным транспортом. (текст ) Независимая газета ОНФ КАК ТЕХНОЛОГИЯ http://www.ng.ru/politics/2013-06-19/3_kartblansh.html Автор: Михаил Виноградов Несмотря на то что июньский съезд Общероссийского народного фронта формально носил название учредительного, история ОНФ насчитывает уже более двух лет. За это время ОНФ прошел целый ряд этапов, каждый из которых был связан с попыткой насытить новый бренд смыслом. Сначала ОНФ стал первым недвусмысленным сигналом о том, что Путин готов проектировать себя в качестве президента-2012. Затем началась протестная волна - и ОНФ стали перепозиционировать как "наш ответ на Болотную". А к середине 2012 года начинается наполнение ОНФ новым смыслом - идеологическим. В противовес "правоцентристской" "Единой России" о фронте начинают говорить как о проводнике "консервативного курса". Наконец, июньский съезд ОНФ породил еще одну версию, согласно которой смысл фронта - именно в организационной составляющей. Задача-минимум для ОНФ в этом случае - сохранение рейтинга власти, задача-максимум - создание широкой коалиции с прицелом на гипотетический четвертый срок президентства Путина. Тот факт, что ОНФ начинает апеллировать к сетевым политическим практикам, дает шанс избежать идеологизации этого проекта в ущерб технологической составляющей. Ведь создание идеологического проекта неизбежно обернулось бы ситуативной работой на текущий рейтинг. А в такую ловушку уже попадали создатели "Единой России": от партии требовали, чтобы она работала на рейтинг власти, однако в реальности все происходило наоборот, и власти все время приходилось работать на рейтинг партии. В этом смысле прагматично технологическая модель могла бы переориентировать ОНФ на превращение его из "массовки" в прагматическую провластную коалицию. (текст ) НАРОДНЫЙ ФРОНТ ВЗЯЛСЯ ЗА ОТМЕНУ НАЛОГОВ http://www.ng.ru/economics/2013-06-19/1_taxes.html В России могут быть объявлены двухлетние налоговые каникулы для начинающих предпринимателей. С такой инициативой выступил вчера сопредседатель штаба Народного фронта Александр Галушка. Независимые экономисты считают, что объявление каникул будет иметь мизерный эффект для экономики и нулевой - для бюджета. Тем не менее идея налоговых льгот в принципе оценивается как позитивная. Предложение Галушки, по мнению наблюдателей, имеет большие шансы на реализацию - не могут же президент и правительство отфутболить первое же предложение Народного фронта. В пользу реализации идеи налоговых каникул говорит и то, что никакой угрозы доходам бюджета налоговые каникулы не несут. Ведь число зарегистрированных предпринимателей в стране стремительно сокращается. А те, кто не зарегистрирован - то есть работает "втемную", и так налогов не платит. Идею каникул эксперты считают правильной. "Это очень разумная и совершенно необходимая мера, которая реально позволит создать новый стимул для людей, стремящихся открыть свое дело", - говорит гендиректор компании "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. Однако без закручивания гаек ввести налоговые каникулы будет непросто. Ведь в противном случае любой наемный сотрудник сможет формально уволиться, зарегистрироваться как ИП и получать свою зарплату уже на основе контракта с работодателем без уплаты налогов. (текст ) ВОЛГОГРАДСКИЕ ЕДИНОРОССЫ УТВЕРДИЛИ СПИСОК КАНДИДАТОВ http://www.ng.ru/regions/2013-06-19/6_volgograd.html Автор: Андрей Серенко, Волгоград Волгоградские единороссы утвердили список кандидатов от партии на выборах депутатов городской Думы. Большинство выдвиженцев - действующие депутаты городского собрания, причастные к непопулярным в общественном мнении решениям. Состав списка кандидатов от "Единой России" свидетельствует о неспособности региональной организации партии власти к обновлению, что делает ее уязвимой для критики оппонентов. "Волгоградский политсовет ЕР утвердил "список господ", - считает политический эксперт Алексей Крымин. - Принцип, по которому он сформирован, противоречит установкам путинского Народного фронта, который делает ставку на кадровое обновление, на выявление и продвижение новых людей, прежде всего людей труда, представителей рабочих профессий, интеллигенции, молодежи". По словам политолога Александра Стризое, сегодня рейтинг ЕР в Волгограде составляет свыше 35%: "Это неплохой результат, партия власти в регионе в последний год стала выходить из имиджевого и репутационного кризиса и сегодня опережает по рейтингу избираемости все остальные партии. Это дает право единороссам рассчитывать на успех 8 сентября". По мнению эксперта, главный противник партии власти на выборах - не оппозиционные партии, а внутренняя бюрократия, озабоченная сохранением своих синекур, а не модернизацией партии. (текст ) ЗАПРЕТ НА ВСЯКИЙ ПОЖАРНЫЙ http://www.ng.ru/editorial/2013-06-19/2_red.html Вчера Госдума в третьем чтении приняла очередной запретительный законопроект. Отныне ужесточается ответственность за стрельбу в неположенных местах. Правда, есть большое сомнение в том, что после этого свадьбы в республиках Северного Кавказа обойдутся без традиционных салютов из "макаровых" и "калашниковых". Потому что, похоже, когда депутаты принимают законы, они не слишком обеспокоены тем, что законы эти мало кто исполняет. Конечно, как сказал классик, "в России суровость законов смягчается их неисполнением". Но, как представляется, дело вовсе не в этом. Просто законы в стране принимаются по принципу "про запас" или, если хотите, "на всякий пожарный случай". То есть не для сплошного, а для избирательного использования. Выполнение их мало кого волнует. Но зато в любой момент любого гражданина, особенно нелояльного, можно как минимум оштрафовать и как максимум - посадить. То ли за мат, то ли за курение, то ли за пиратство, то ли за свадебный салют... (текст ) ГОСДУМА УСЛЫШАЛА ПРЕЗИДЕНТА http://www.ng.ru/politics/2013-06-19/1_gosduma.html Из закона об НКО могут исключить понятие "иностранный агент" Совет по правам человека при президенте подготовил пакет поправок к закону об НКО, заявил вчера его председатель Михаил Федотов. Главная - это замена термина "иностранный агент" на более нейтральный. Напомним, что Владимир Путин уже согласился с возможной корректировкой закона. По данным "НГ", в Госдуме тоже приступили к этой работе. Вполне вероятно, будет сужено слишком широкое определение "политической деятельности", которая и превращает НКО в "иностранного агента". Председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций и зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов по поводу этого термина тоже высказал недоумение. По его словам, он кому-то может не нравиться, но исполнять требование закона необходимо. Особенно тем структурам, которые сами выступают за равенство всех перед законом. Нилов уверен, что у большей части НКО сейчас совсем другие проблемы. Глава профильного комитета ГД полагает, что в первую очередь надо снижать требования к объему отчетности НКО: "Получается, что расходы на бухгалтера иногда соразмерны с суммами, которые тратит организация, например, на больных детей", - сказал он. Проблема и в том, что социально ориентированным НКО в регионах государство дает сущие копейки. Вместе с тем парламентарий предположил, что все-таки поправки, связанные с "иностранными агентами", будут внесены. Например, уверен Нилов, следует уточнить понятие "политическая деятельность". Хотя бы для того, чтобы понятную формулировку из закона чиновники на местах не могли интерпретировать слишком широко. (текст ) НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИЗВАЛИ НА ВЫБОРЫ http://www.ng.ru/politics/2013-06-19/2_vybory.html Организаторы набора рассчитывают на "старую гвардию" На этой неделе ассоциации "Голос", "Гражданин наблюдатель" и Союз наблюдателей России (СОНАР) официально открыли набор на осенние выборы. Сделать это будет непросто: из-за сезона отпусков инициативные граждане не спешат записываться на избирательные участки, а "Голос" на этой неделе скорее всего вообще объявит о своем временном закрытии. Проблемы есть и в участковых комиссиях - по данным "НГ", их начали покидать руководящие "тройки" из председателей, зампредов и секретарей. Москву и Московскую область проблема недобора наблюдателей касается в меньшей степени, там уже "все схвачено", говорят эксперты. В регионах ситуация похуже. "Поток желающих есть, но довольно слабый. Пока рассчитываем на "старую гвардию", - говорит представитель ассоциации "Гражданин наблюдатель" Инна Куртюкова. Из парламентских партий активнее всего готовятся к выборам в КПРФ, рассказал глава юрслужбы партии Вадим Соловьев. По его словам, коммунисты, всегда славящиеся наблюдением на выборах, в этот раз сделают упор на проверенном активе: "В ближайшее время начнется их обучение". (текст ) СЕРГЕЙ СОБЯНИН РАССЧИТЫВАЕТ НА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ http://www.ng.ru/regions/2013-06-19/6_sobianin.html Временно исполняющий обязанности градоначальника Москвы Сергей Собянин призвал других кандидатов в мэры российской столицы заключить соглашение о честных выборах. Предлагается разработать меморандум, который смогут подписать все участники предвыборной кампании в мегаполисе, для того чтобы выборы прошли без скандалов. Аналитики называют установку мэрии на проведение честных и прозрачных выборов и предложение о Меморандуме верным ходом. "Это абсолютно адекватный документ, - считает политолог Дмитрий Орлов. - Главное, что Сергей Собянин фактически создает рамки избирательной кампании, вынуждает остальных кандидатов, да и вообще политическую элиту, определиться в вопросах законности избирательного процесса и недопустимости не только черных, но и пограничных пиар-технологий". "С высокой степенью веро- ятности Собянин победит, причем в первом туре и с большим отрывом, - считает Орлов. - Естественно, в первую очередь именно он объективно заинтересован в том, чтобы победить честно. И вот теперь он это намерение подтверждает". (текст ) ПОДМОСКОВЬЕ Вчера "Справедливая Россия" предложила кандидатуру депутата Госдумы Александра Романовича на пост губернатора Московской области. Романович возглавляет подмосковное отделение партии. В Госдуме он занимает пост зампреда комитета по международным делам. Утвердить кандидатуру должна конференция регионального отделения, которая назначена на 20 июня. (текст ) РБК daily ЗАКРЫТОЕ ОБЩЕСТВО http://www.rbcdaily.ru/society/562949987429886 Правозащитники систематизировали материалы массовых проверок, которым подверглись НКО весной этого года. Они пришли к выводу, что прокуроры не имели централизованного плана работы, а действовали исходя из собственных представлений об "интересах Родины". Выяснилось, что больше других рискуют быть признанными "иностранными агентами" борцы за права секс меньшинств и наблюдатели за выборами. Журналист Григорий Охотин в последнее время активно занимается правозащитными проектами. Портал "ОВД-Инфо", в работе которого он принимает участие, стал центральным ресурсом о задержаниях на политических акциях. Деятельность "ОВД-Инфо" явилась одной из причин, по которой правозащитному центру "Мемориал" (работающему с порталом г-на Охотина) прокуратура предписала зарегистрироваться в качестве "иностранного агента". В четверг "Мемориал" оспорит в суде прокурорское предписание, а г-н Охотин рассказал, что на днях будет запущен новый портал, "Закрытое общество", на котором будет систематизирована информация из различных источников о давлении на НКО. Депутат Госдумы Александр Сидякин, один из авторов закона об иностранных агентах, заявил РБК daily, что считает весенние прокурорские проверки обоснованной реакцией на публичный отказ правозащитников подчиняться этому закону. Он считает, что шумиху вокруг проблемы сейчас "раздувают 5 - 10 НКО, про которые и так все знают, что они агенты". Их выводы депутат анализировать не хочет. (текст ) ТИХИЕ СТРОЙКИ http://www.rbcdaily.ru/market/562949987429885 Депутат Госдумы от партии "Единая Россия" Александр Хинштейн придумал, как еще больше обезопасить покупателей жилья от недобросовестных застройщиков. Законотворец предлагает запретить рекламировать девелоперские проекты, чьи застройщики по закону еще не имеют права привлекать деньги дольщиков. Эта норма ограничит рекламные возможности девелоперов, продающих жилье по серым схемам, уверены участники рынка. При этом серьезные компании вместо рекламы объектов могут обратиться к продвижению своего бренда, полагают они. (текст ) Комсомольская правда ПРО ЖКХ РАССКАЖУТ ПРАВДУ http://www.kp.ru/daily/26093/2993353/ Премьер призвал не кормить народ байками о том, что коммунальные тарифы не будут расти. Управляющие компании в сфере ЖКХ должны быть открыты для проверок. Об этом заявил Дмитрий Медведев во время общения с активом "Единой России" во вторник в Иркутской области. Премьер призвал единороссов говорить людям правду о ЖКХ и препятствовать неконтролируемому росту цен. А заодно напомнил, что на сентябрьские выборы единороссы должны прийти "в хорошо отмобилизованном состоянии" и внимательнее прислушиваться к жалобам граждан. (текст ) НЕ СТРЕЛЯЙ - ДЕНЕГ НЕ БУДЕТ! http://www.kp.ru/daily/26094/2993664/ Госдума ввела штраф до 100 тысяч рублей за стрельбу на улицах. - Мы вводим ответственность до 50 тысяч рублей штрафа с конфискацией оружия и патронов к нему. А если эти действия совершены группой лиц либо стрелявший человек был в состоянии опьянения, то до 100 тысяч рублей, - объяснил журналистам суть уже принятого законопроекта его инициатор, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. Причем это будет касаться всех видов оружия - и огнестрельного, и травматического. Эту инициативу Госдумы спорной назвать трудно, особенно жителям Москвы, где уже устали от "стреляющих свадеб". (текст ) МИХАИЛ ПРОХОРОВ: "СТАЛИН "ВОСКРЕС" И СТАЛ УЧАСТНИКОМ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ" http://www.kp.ru/daily/26094/2993665/ Миллиардер и политик - о том, почему остановилась промышленность, откуда берется "бытовой сталинизм" и отчего буксует модернизация страны. (текст ) "СВЕТА ИЗ ИВАНОВА" ГОТОВА МЫТЬ ПОЛЫ, ЧТОБЫ ТОЛЬКО ОСТАТЬСЯ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ http://www.kp.ru/daily/26094/2993646/ Ведущая программы "Луч света" Света Курицына дала свое первое большое откровенное интервью. (текст ) С КИТАЕМ НАМ НАЙТИ ОБЩИЙ ЯЗЫК ПРОЩЕ, ЧЕМ С АМЕРИКОЙ http://www.kp.ru/daily/26093/2993506/ Кто России друг, а кто враг? С таким социологическим опросом Левада-Центр обращается к россиянам ежегодно. Результаты этого года показали, что главным другом России почти половина наших граждан считают Беларусь. А наиболее враждебно настроенная по отношению к России страна - Латвия, так думает практически каждый второй опрошенный. (текст ) Московский комсомолец ГОСДУМА ОЗАБОЧЕНА ГЕЯМИ, А НЕ ДЕТЬМИ http://www.mk.ru/zloba-dnya/article/2013/06/18/870896-gosduma-ozabochena-geyami-a-ne-detmi.html Автор: Марина Озерова, корреспондент отдела политики Ставшие в последнее время истовыми традиционалистами, депутаты в едином порыве проголосовали за то, чтобы не отдавать российских сирот на усыновление или под опеку однополым парам из стран, где такие браки разрешены. И одиноким гражданам из этих стран вне зависимости от того, какой они сексуальной ориентации, тоже - на всякий случай. Вообще-то главной 18 июня должна была бы стать другая новость: о том, что Госдума приняла во втором, решающем чтении законопроект, который облегчит процедуру усыновления сирот россиянами (про однополые браки - лишь одно из его положений.) "Мы в два раза сокращаем срок оформления усыновления", - заверила коллег первый замглавы Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина ("ЕР"). "Есть шанс, что закон скажется уже на статистике усыновления за 2013 год", - считает глава комитета Елена Мизулина ("СР"). Для справки: в 2012 году россияне усыновили 2600 детей, а усыновления ожидали более 100 тысяч. А c учетом новых требований будут рассматриваться лишь заявления, поданные ПОСЛЕ вступления принимаемого закона в силу. Г-жа Баталина в зале заседаний огласила скорбный перечень федеральных мер материальной поддержки, гарантированный нашим социальным государством: 13 087 рублей - единовременное пособие усыновителям обычных детей, не инвалидов; пособие родителям, которые не могут работать и ухаживают за своими детьми-инвалидами, - 5500 рублей в месяц; социальная пенсия детям-инвалидам - 8871 рубль в месяц. Почему очевидные меры, изложенные выше, не были приняты раньше, до объявления патриотической пропагандистской кампании под лозунгом "ни одного ребенка - на Запад!"? (текст ) КУПИ ПАТЕНТ И СПИ СПОКОЙНО http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/18/870958-kupi-patent-i-spi-spokoyno.html Желающие заниматься репетиторством, подработать нянькой или фотографом на свадьбе вскоре должны будут приобретать специальные патенты. О такой идее член Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Виктор Климов рассказал во вторник на пресс-конференции в Москве. Сколько будет стоить патент - неизвестно, но без него даже бабушка, связавшая соседке кофточку по заказу, может считаться незаконным предпринимателем... Сколько может стоить такой патент? По словам депутата - 5 - 10 тысяч, но назвать более точные цифры он отказался, нужны расчеты по разным видам деятельности. "Плата должна быть минимальная", - уверяет Климов. Беда в том, что даже минимальные 5 - 10 тысяч - это целая пенсия, а то и две для старушки, которая за небольшие деньги забирает соседского сорванца из школы, пока родители на работе, или вяжет на продажу свитера. (текст ) КПРФ ПРЕДЛАГАЕТ КОАЛИЦИОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО http://www.mk.ru/moscow/article/2013/06/18/870761-kprf-predlagaet-moskve-koalitsionnoe-pravitelstvo.html А оппозиционным кандидатам "лишние" подписи для муниципального фильтра Кандидат в мэры Москвы от КПРФ, первый вице-спикер Иван Мельников пообещал в случае своей победы на выборах столичного градоначальника сформировать коалиционное правительство. Об этом он и лидер Компартии Геннадий Зюганов заявили на совместной пресс-конференции во вторник. Коалиционное правительство - вообще одна из любимых предвыборных "фишек" коммунистов, которые очень гордятся участием в правительстве Примакова в 1998 году. "Оно оттащило страну от края пропасти и показало, каким образом можно дружно работать", - добавил Геннадий Зюганов в ответ на вопрос "МК". И напомнил, что когда он в прошлом году баллотировался в президенты, то собирался позвать в кабмин даже видных единороссов - министра обороны Сергея Шойгу, нынешнего лидера фракции "ЕР" Владимира Васильева и главу Олимпийского комитета Александра Жукова. Глава фракции компартии в Мосгордуме Андрей Клычков ранее обещал "поделиться" излишками с оппозицией. "Мы соберем в среду весь "фильтр", посмотрим, сколько голосов у нас "лишние", а дальше - кто быстрее успеет!" (текст ) МЕДВЕДЕВ ЗАКРЫЛ ЦБК http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/18/870926-medvedev-zakryil-spasennyiy-putinyim-btsbk.html Автор: Татьяна ЗАМАХИНА. И не исключил раскола Министерства природы и экологии на два ведомства Дмитрий Медведев во время визита в Иркутскую область объявил об окончательном закрытии Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Его работников хотят поставить на обслугу туристов. Мало того, забота об окружающей среде на высшем уровне может дойти до отпочкования от Минприроды отдельного экологического ведомства. Самое главное - за работу комбината не раз высказывался Владимир Путин. В 2010 году он буквально спас предприятие, принадлежавшее структуре миллиардера Олега Дерипаски, от полного разорения. Своим постановлением он отменил для комбината запрет сбрасывать отработанную воду в Байкал. Но во время иркутского визита Дмитрия Медведева выяснилось, что четкого плана у правительства на этот счет пока нет! Есть только решение ликвидировать комбинат. Общаясь с местным активом единороссов на эту тему, он сообщил, что лишь к концу лета, согласно его поручению, должен быть подготовлен план альтернативного развития Байкальского региона. И даже деньги под него уже имеются: общий объем финансирования по пока не созданному плану превысит 40 млрд рублей, в том числе по линии федерального бюджета составит до 26 млрд. (текст ) МУКИ БЛАЖЕННОГО СТАРЦА ОФШОРИЯ http://www.mk.ru/specprojects/free-theme/article/2013/06/18/870821-muki-blazhennogo-startsa-ofshoriya.html Автор: Александр Невзоров, журналист Закон о "чувствах" как "крыша" для супербизнеса Возможно, мы плохо думаем о тех людях, которые откопали закон о "чувствах" на средневековой помойке и спустили на впечатлительную российскую публику. Не исключено, что они руководствовались отнюдь не мракобесием, не желанием обрушить страну в прошлое, из которого нет возврата в цивилизованный мир, а вполне здравыми меркантильными соображениями. Например, созданием суперофшора. Зачем нужны все эти кипрско-мальтийские риски? Зачем иметь дело с коварными греками? Проще создать нечто подобное внутри страны. Обнести ЭТО саркофагом из "моралей", "вер" и "патриотизмов" настолько мощным, чтобы снаружи никому и никогда не было возможности расслышать клокотания бродящих внутри денежных масс. А вокруг саркофага создать силовое поле из постоянной истерики об "оскорблении чувств" и нарушении "таинства веры". Чтобы ни один налоговик, ни один прокурорец никогда не смел бы сунуть туда носа в погонах. (текст ) Российская газета КОМБИНАТ НА БАЙКАЛЕ БУДЕТ ЗАКРЫТ http://www.rg.ru/2013/06/19/baykal.html Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев провел день на Байкале, где главной темой стали меры по повышению охраны окружающей среды. Для экологии озера самым злободневным вопросом остается действующий Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. На встрече с активом иркутского регионального отделения "Единой России" представители районных властей, где находится предприятие, подняли вопрос о его будущем. Сами они никаких перспектив для БЦКБ не видят. - Я полностью согласен с тем, что вы предлагаете, - заявил премьер-министр. - Все принципиальные решения на эту тему правительством приняты, и мы их будем исполнять. Обратной дороги нет. Попросили председателя "Единой России" дать оценку первым итогам действия законодательства, запрещающего чиновникам держать за рубежом банковские счета и активы. По мнению Дмитрия Медведева, это делает российских чиновников нормальными, патриотически настроенными гражданами своей страны. Чего бы глава правительства не хотел, чтобы подобные законы мешали приходу на государственные должности людей, которые себя как-то показали в бизнесе. Но никто им не мешает, как и действующим чиновникам, трансформировать иностранные активы в российские, в том числе, может быть, покупать акции отечественных компаний. (текст ) НЕ ФИНАЛ http://www.rg.ru/2013/06/18/siroty-site.html Дума не позволила отдавать российских сирот на усыновление в иностранную семью, сложившуюся в результате брака между представителями одного пола. "У ребенка должны быть мама и папа, - определил позицию большинства депутатов вице-спикер палаты Сергей Железняк. - Ребенок в семье получает воспитание и представление о мире. Если он оказывается на воспитании у гомосексуальной пары, то ребенку наносятся серьезные душевные травмы, у него формируются искаженные представления об окружающей действительности". Впрочем, законопроект не только об этом. Он вообще о проблемах детей, оставшихся без попечения родителей. И решение этих проблем, по словам первого зампреда Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Баталиной, предлагается системное и комплексное. Смысл его не только в том, чтобы поддержать семьи, которые взяли ребенка на воспитание, но и помочь тем, что оказались в трудной жизненной ситуации, чтобы не довести до того катастрофического момента, когда ребенка из этой семьи приходится забирать. Думцы надеются, что до конца сессии законопроект об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, пройдет и окончательное, третье чтение. "Но это не финал нашей работы, - предупредила коллег Баталина, заметив, что "голосуя за этот законопроект", депутаты берут большое задание на лето" - держать вопрос обустройства детей-сирот под контролем и вносить необходимые изменения в законодательство. (текст ) СТРАСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ http://www.rg.ru/2013/06/19/isaev.html Автор: Андрей Исаев Сейчас на рассмотрении Госдумы находится чрезвычайно важный закон о страховых взносах индивидуальных предпринимателей во внебюджетные социальные фонды. Напомню, что с 1 января 2013 года мы увеличили размер взносов для самозанятых в два раза - до 35 664 рублей. Но правительство, предлагая нам это решение, не учло одного важного фактора. У нас есть самозанятые, которые получают от 50 до 100 тыс. рублей в год. Для них новый размер взноса составил от 30 до 70 процентов их годового дохода, и они стали "сворачивать" свою работу либо "уходить в тень". Владимир Путин на встрече с активом Общероссийского народного фронта потребовал решить данную проблему. 47 депутатов Госдумы, представляющих разные фракции, подготовили очень взвешенный закон, который выделяет группу наиболее низкодоходных малых индивидуальных предпринимателей, возвращает им прежний размер, а для других самозанятых устанавливает дифференцированную шкалу. Этот подход, с нашей точки зрения, даст возможность 19 миллионам наших сограждан выйти из теневого сектора экономики и работать легально. Данный закон является примером того, как должен работать парламент. Мы не только принимаем законы, но и отслеживаем, как они исполняются, насколько они эффективны, вносим в них при необходимости коррективы в интересах граждан. (текст ) УШЛИ С РАЗДАЧИ http://www.rg.ru/2013/06/19/skachka.html Бесплатные файлообменники уходят в тень В Госдуме ко второму чтению готовится законопроект "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях". При этом одно из предложений - не делать платным доступ к скачиванию, а предусмотреть механизм, который позволит производить отчисления от того тарифа, который пользователь платит оператору для входа в Интернет, рассказал вчера член думского Комитета по образованию Виктор Шудегов. И именно с этих отчислений и платить деньги авторам, предлагает он. Пока в проекте закона речь все-таки идет не о легальной "бесплатной" раздаче, а о том, чтобы блокировать в Сети самовольно выложенный контент. Правда, пока речь идет о том, чтобы решения о блокировке мог принимать только Московский суд, рассказал сенатор Руслан Гаттаров. Сначала надо отладить механизм, а потом уже давать полномочия судам по всей стране, пояснил он. И добавил, что нужно предусмотреть корректировку по времени, которое отводится для блокировки самовольно выложенного контента, дать на это не сутки, а три рабочих дня. (текст ) УГОЛОВНЫЙ АРОМАТ http://www.rg.ru/2013/06/18/brat-site.html Одна из обсуждаемых вчера новостей - обыски, которые провели оперативники у брата Алексея Навального - Олега. Первым об этом сообщил из Кирова сам "болотный" оппозиционер. Там, как известно, проходят слушания по так называемому уголовному делу "Кировлеса". Никаких дополнительных подробностей Алексей Навальный не дал. Он не написал, что это уже не первый подобный обыск у Олега. Уголовное дело, по которому главными фигурантами проходят оба брата Навальных, касается одной известной иностранной парфюмерной фирмы, которая работает в нашей стране. Дело возбудили в конце прошлого года после обращения иностранных бизнесменов, которые посчитали, что их в нашей стране обманули. Вот тогда, после проверки, братья Навальные стали фигурантами уголовного расследования. Хотя оба неоднократно заявляли, что это дело - происки врагов за оппозиционную деятельность одного из братьев. (текст ) ПУСТЬ ВЫБОР БУДЕТ ЧЕСТНЫМ http://www.rg.ru/2013/06/18/memorandum-site-anons.html Вчера состоялось первое заседание общественного штаба кандидата в мэры Москвы Сергея Собянина. Руководитель штаба Людмила Швецова обнародовала на нем меморандум о честных выборах, который врио мэра Москвы, подавая накануне документы в Мосгоризбирком, предложил подписать всем кандидатам на этот пост. Как конкуренты отнесутся к предложению Собянина, скоро станет ясно. А вот политологи, которых опросила "РГ", единодушны в том, что меморандум Собянина поможет ввести избирательную кампанию в цивилизованные рамки. Председатель же Мосгордумы Владимир Платонов сказал кратко: "Это поступок, который украшает политика, а избирателей оберегает от нечистоплотных выборных технологий". По его мнению, это хороший пример для всех российских регионов. (текст ) ЧЕЛОВЕК ЧЕЛОВЕКУ КАДР http://www.rg.ru/2013/06/19/zlobin.html Автор: Николай Злобин, президент Центра глобальных интересов, Вашингтон Кадры решают все - это правило до сих пор остается в России актуальным Мне приходится много общаться с российскими руководителями разного калибра - от самых верхов до муниципального уровня. Главная, на их взгляд, трудность сегодня, о которой все чаще они говорят с почти безнадежным видом, это сильная нехватка квалифицированных и достойных в плане человеческих качеств кадров, то есть бедность национального кадрового резерва на всех уровнях. Но еще чаще идет перемещение одних и тех же людей по административной горизонтали. Многочисленные социальные лифты, заработавшие было в 1990-х годах и приведшие к формированию нынешней элиты на месте позднесоветской, сегодня застопорены. В России за два десятилетия так и не сложилась система подготовки, продвижения и регулярной смены национальной элиты. Если к этому добавить, что у уходящей из власти элиты не только нет своего достойного места в социальной иерархии общества, но она полностью отсекается от политических процессов, даже опасается за свою безопасность, что заставляет ее держаться за должности и кабинеты до конца, то можно лучше представить колоссальный размер этой проблемы. (текст ) Новые известия ЧЕРНАЯ МЕТКА ДЛЯ НАВАЛЬНОГО И К http://www.newizv.ru/politics/2013-06-19/184229-chernaja-metka-dlja-navalnogo-i-ko.html Пока оппозиционер занят в судебном процессе, его хотят лишить избирательного права В ходе очередного судебного заседания по делу "Кировлеса" защита Алексея Навального в течение почти всего дня представляла судебным заседателям многочисленные доказательства его полной невиновности в хищении имущества "Кировлеса", которое ему вменяют. Тем временем из Москвы пришла весть о том, что представители партии власти в Госдуме вознамерились принять превентивные меры в отношении тех, кто "ринулся на выборы... прямо из-под домашнего ареста и со скамьи подсудимых". Секретарь генерального совета "Единой России" Сергей Неверов с трибуны Госдумы потребовал законодатель но остановить " проходимцев " , которые "ринулись на выборы... прямо из-под домашнего ареста и со скамьи подсудимых". "Зачем им во власть? Чтобы избежать заслуженного наказания? Решить свои проблемы? Чтобы прибрать к рукам то, до чего руки пока не дотянулись, - как до "Почты России" и "Кировлеса", - негодовал видный партфункционер "ЕР". - Или чтобы потом заявить, что, мол, боятся, не пустили, законы плохие. И тем самым потешить свое самолюбие. А как же люди?" Чтобы оградить этих наивных и доверчивых людей от козней "проходимцев", Сергей Неверов предупредил депутатов, что им придется подумать над тем, "как защитить людей от таких псевдокандидатов и их обмана", предложив поработать над законодательными поправками о запрете избираться людям со скамьи подсудимых. Депутатединоросс признал, что хотя Госдума уже приняла ряд поправок, которые направлены на законодательное ограждение избирателей от недостойных кандидатов, но принятых мер все же еще недостаточно. Если еще в понедельник Алексею Навальному в случае вынесения обвинительного приговора в Кирове грозила невозможность заниматься политической деятельностью, то теперь в случае принятия " поправки Неверова " парламентом уже одно его пребывание на скамье подсудимых в Ленинском райсуде (независимо от вердикта) может оказаться тяжким криминалом. А отсюда, как в сталинские времена, статус " лишенца" в избирательных правах. (текст ) ЭХ, ДОРОГА, ФРОНТОВАЯ... http://www.newizv.ru/politics/2013-06-19/184233-eh-doroga-frontovaja.html По словам экспертов, судьба общественно-политических движений в России незавидна. Если им не предоставят возможности участия в выборах, они так и останутся на задворках политического процесса. Обновивший на прошлой неделе свое название "Народный фронт - за Россию" (ОНФ) собирается за три месяца создать штабы региональных организаций, где будут созданы аппараты, работающие на профессиональной основе. Таким образом, структура формализуется и будет иметь все возможности перехода с общественного движения на партийные рельсы. После либерализации законодательства в отношении регистрации политических партий в стране появилось множество объединений самых различных групп граждан. Почти полсотни из них имеют возможность принять участие в выборах того или иного уровня, но не делают этого. Зато права избираться лишены движения, которые объединяют людей неравнодушных и активных, но не желающих связывать себя членством в партийной структуре. Председатель Центральной ревизионной комиссии ОНФ Вячеслав Лысаков уверил "НИ", что наличие "фронта" не подразумевает бесперспективности и исхода других общественных движений в России. "Просто "фронт" - универсальный, - пояснил Вячеслав Лысаков. - Это переговорная площадка, замкнутая непосредственно на президента. У нас в уставе прописано не членство, а участие, которое носит уведомительный характер. То есть человек обращается в то или иное подразделение и подтверждает, что он готов работать в рамках этого движения. Прописано индивидуальное участие физических лиц. Но это не значит, что "фронт" отказывается от работы с общественными организациями. Просто не нужен этот наш российский гигантизм и рекордизм, как это было на первом этапе становления, когда происходило вступление различных общественных организаций, коллективов, заводов, институтов". (текст ) ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАНАВЕС ДЛЯ СИРОТ http://www.newizv.ru/society/2013-06-19/184213-zheleznyj-zanaves-dlja-sirot.html Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект, запрещающий иностранным однополым парам усыновлять российских сирот. Данная инициатива может сократить количество случаев усыновления в такие страны, как Франция, Нидерланды, Норвегия, Канада и другие. Правозащитники полагают, что своими действиями депутаты уводят болезненную проблему сиротства не в ту плоскость. Детский омбудсмен Евгений Бунимович заявил, что ни разу не сталкивался с жалобами, связанными с усыновлением детей ЛГБТ-парами. (текст ) ЖЕЛАНИЕ ПЕРЕМЕН http://www.newizv.ru/politics/2013-06-19/184230-zhelanie-peremen.html Представители ингушских общественных организаций начали подготовку республиканского референдума по вопросу о форме выборов главы Республики Ингушетия. Это требование наряду с требованием об отставке Юнус-Бека Евкурова с поста главы республики вошло в итоговую резолюцию Конгресса ингушского народа, состоявшегося 9 июня в Москве. Резолюция была направлена президенту России Владимиру Путину (текст ) ОТЧЕТНОСТЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ Общественные организации в России стремительно исчезают За последние полтора года число общественных организаций в Иркутской области сократилось более чем вдвое, сказано в опубликованном на этой неделе докладе региональной Общественной палаты. В большинстве случаев организации ликвидируют в судебном порядке из-за непредставления отчетности, которая за последнее время существенно усложнилась. По словам экспертов, подобное сокращение общественных организаций происходит по всей стране и связано как с наступлением государства на некоммерческий сектор, так и с возросшей апатией граждан. (текст ) ДИРЕКТОР ЦЕНТРА ПО ИЗУЧЕНИЮ РОССИИ ИГОРЬ ЧУБАЙС: "НОВЫЙ УЧЕБНИК ИСТОРИИ РАЗРЫВАЕТ СТРАНУ" http://www.newizv.ru/society/2013-06-19/184234-direktor-centra-po-izucheniju-rossii-igor-chubajs.html Министерство образования и науки на днях подготовило проект стандарта преподавания истории в школах. Документ вызвал весьма неоднозначные оценки: значительную часть экспертов не устроило, в частности, что сталинское время характеризуется как "годы масштабной модернизации", пусть и "с чрезвычайными мерами", а изучение репрессий ограничено двумя годами - 1937 и 1938. Директор Центра по изучению России Игорь Чубайс рассказал, где в новом стандарте содержится неправда, почему нельзя отождествлять Россию и СССР и зачем в нашей стране продолжают уничтожать архивы. (текст ) Газета.Ру КАНДИДАТЫ В НЕГОДЯИ http://www.gazeta.ru/comments/2013/06/18_e_5385101.shtml В свете принятых в последнее время законопроектов даже самые нелепые инициативы можно рассматривать как пробные шары, которые могут превратиться в законы. Особенно если за этим просматривается понятный политический интерес. Поэтому легко поверить в осуществление намерений вице-спикера Сергея Неверова не допускать до выборов оппозиционеров, находящихся под следствием. «Единая Россия » может изменить законодательство, чтобы не допустить участия в выборах кандидатов от внесистемной оппозиции, заявил вице-спикер Госдумы, секретарь генерального совета «Единой России» Сергей Неверов . Российские власти, о чем не может не знать Неверов, уже хорошо поработали в этом направлении. С подачи тех же единороссов уже действует закон, запрещающий баллотироваться на выборах в любые органы власти кандидатам с непогашенными судимостями. В случае с Навальным главный смысл судебного процесса по делу «Кировлеса» как раз и состоит в том, чтобы у самого популярного (не без помощи постоянного антипиара самой власти) оппозиционера появилась судимость: и тогда его можно будет на законных основаниях снимать со всех выборов. Но решение Кремля провести досрочные выборы мэра Москвы означает, что осудить Навального до даты окончания регистрации кандидатов в мэры, скорее всего, не удастся. Вот теперь депутат Неверов и подсказывает решение проблемы. Пока непонятно, является ли предложение Неверова «художественной самодеятельностью» или он уже проконсультировался с коллегами из кремлевской администрации. Но в любом случае этот «пробный шар» прекрасно вписывается в общую логику понимания политической борьбы. По ней «проходимцами» на всех выборах у нас являются как раз Неверов и его коллеги по «Единой России» — именно они проходят во власть на выборах всех уровней. А вот реальная несистемная оппозиция — абсолютные «непроходимцы». Им под разными предлогами просто не дают баллотироваться, несмотря на постоянные разговоры тех же единороссов, что несистемные противники власти — жалкая кучка маргиналов, которых никто не поддерживает. (текст ) НАВАЛЬНОМУ АВТОГРАФ НЕ ПОСТАВЯТ http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/18_a_5384937.shtml Оппозиционные кандидаты в мэры Москвы продолжают попытки добыть необходимые для регистрации на выборах 8 сентября 110 подписей столичных муниципалов. Во вторник они встретились с главами муниципальных округов Москвы, которые контролируют большинство местных депутатов. Хотя встреча прошла миролюбиво, очевидно, что нелояльным к власти кандидатам в мэры не стоит рассчитывать на легкое получение муниципальных автографов. Кандидаты в мэры Москвы — лидер «Яблока » Сергей Митрохин, депутат Госдумы отЛДПР Михаил Дягтерев и представитель партии «Справедливая Россия » Александр Тарнавский пришли во вторник на заседание президиума совета муниципальных образований, чтобы заручиться поддержкой муниципальных депутатов. У глав муниципальных образований были вопросы к конкурентам действующего мэра Сергея Собянина. «Подпишете ли вы предложенный Собяниным меморандум о честных выборах ?» — обратилась к ним глава муниципального округа Южнопортовое (ЮВАО) Зоя Зотова. Митрохин наотрез отказался от этого предложения, пояснив, что честность выборов определяет закон. Тарнавский и Дегтярев ответили, что этот вопрос требует обсуждения с руководством партий. После заседания Шапошников в разговоре с «Газетой.Ru» сказал, что у нескольких независимых кандидатов есть шанс набрать необходимое количество подписей. При этом успех оппозиционного претендента в мэры Алексея Навального он считает маловероятным. «Сколько я общаюсь с депутатами, я пока не слышу, чтобы его поддерживали», — сказал он. В лифте главы муниципальных образований обсуждали кандидатов без всяких намеков на симпатию. «Митрохин — это митинги, лозунги», — брюзжал один депутат. «Надоели уже эти популистские лозунги ЛДПР», — вторил ему другой. Сергей Куликов («Единая Россия») на вопрос корреспондента «Газеты.Ru», определился ли он с тем, кому он отдаст свою подпись, ответил, что будет решать исходя из позиции своей партии. (текст ) СОБЯНИН ВЫБИРАЕТ СЦЕНАРИЙ ПУТИНА http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/18_a_5385181.shtml За Сергея Собянина будут агитировать его доверенные лица, а не он сам, сценарий кампании будет максимально похож на президентскую 2012 года, в которой кандидат Владимир Путин принимал минимальное личное участие, говорят собеседники «Газеты.Ru». Штаб Собянина уже обзавелся «доверенными лицами» из числа общественников, которые и будут заниматься продвижением кандидата. Нынешний мэр Москвы — непубличный политик, другого варианта кампании у него просто нет, отмечают эксперты. Предвыборная кампания Сергея Собянина на выборах мэра Москвы повторит сценарий президентской кампании Владимира Путина 2012 года, считают собеседники «Газеты.Ru», близкие к московской мэрии и администрации президента. Об этом свидетельствует и формат избирательного штаба Собянина: фактически кампанией будет руководить вице-мэр Анастасия Ракова, однако публично его возглавила вице-спикер Госдумы экс-вице-мэр Любовь Швецова. Создан также «штаб общественной поддержки». «Кампания Собянина максимально повторит путинский сценарий, — утверждает собеседник издания, близкий к администрации президента. — «Доверенные лица» будут агитировать, Собянин — работать». Еще один собеседник добавил, что в летние месяцы не стоит ожидать активной агитации от собянинского штаба: пик придется на первую осеннюю неделю, она же — последняя неделя кампании (2–6 сентября). Именно тогда Собянин продемонстрирует собственной персоной последние градостроительные достижения, а его доверенные лица расскажут о них в СМИ и предвыборных роликах, демонстрируя, что Собянин является «мэром всех москвичей», добавляет собеседник издания. Эксперты неоднозначно оценивают такую стратегию ведения кампании. Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский в разговоре с «Газетой.Ru» обратил внимание на то, что Собянин в отличие от Путина не имеет четко узнаваемого образа, который не надо было бы дополнительно доносить до избирателя. Ведение кампании за счет доверенных лиц при фактическом собственном неучастии — единственно возможная для Собянина стратегия в традициях нынешней политической системы, сказал «Газете.Ru» политолог Александр Морозов. «В наших условиях глава мегаполиса, ведя активную кампанию, будет лишь терять политические очки, подвергаясь постоянной критике. Вместо этого в медиа идет деперсонализированная пропаганда достижений Собянина, в агитационный период его успехи также будут пропагандировать другие лица. Да, такая пропаганда похожа на казенный официоз, но в отсутствие ярких соперников ему нет необходимости перестраиваться», — считает Морозов. (текст ) Блоги ОЧЕРЕДНАЯ ПОБЕДА ЗДРАВОГО СМЫСЛА http://ne-tolerantniy.livejournal.com/11729.html Несмотря на информационный прессинг, Госдума России приняла поправки в законодательство, предусматривающие запрет на усыновление российских детей в однополые семьи. Более того, законодатели перестраховались и запретили усыновление детей из России людьми, не состоящими в официальном браке, но проживающих в странах, где такие браки разрешены. Ведь в ходе обсуждения законопроекта не раз высказывалось мнение, что иностранные гомосексуалисты специально до поры до времени могут не вступать в официальный "брак", чтоб беспрепятственно усыновить ребенка. ЕСЛИ ЗАВТРА ВЫБОРЫ http://maxkatz.livejournal.com/169942.html Опрос по мэру Москвы. БУДУЩЕЕ СВЯЗАНО С РОССИЕЙ http://navalny.livejournal.com/811520.html Неверов: Избираться должны те, у кого будущее связано с Россией Секретарь Генерального совета Партии выступил перед началом пленарного заседания Госдумы Мосгордума может быть только Думой москвичей – тех, кто живет и работает в Москве. Для того, чтобы это всегда было именно так, мы и принимаем законы, дающие возможность избираться и быть избранными тем, кто живет проблемами страны, проблемами людей, у которых будущее связано с Россией, подчеркнул во вторник, 18 июня, секретарь Генерального совета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, выступая перед началом пленарного заседания Государственной Думы. ОСТРОВНЫЕ КОРОЛИ. ИВАНОВ I ЛИБЕРАЛЬНЫЙ. http://kontrev.livejournal.com/14142.html Не дают мне спать лавры «главных разоблачителей страны»* - Навального, Гудкова и Анальгина! Тоже буду искать и разоблачать! Начну с товарища Иванова. Вы тут скажете, что Ивановых в России много. А такой один. И состоит в ЛДПР. Вот его краткая биография. Иванов Сергей Владимирович. ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЧАЩЕ ВСТРЕЧАТЬСЯ Многие надеялись, что российские власти начнут придумывать причины для ослабления атаки на НКО. Но в действительности они занялись придумыванием оснований для усиления надзора и увеличения количества проверок всего третьего сектора РФ. На днях правительство одобрило разработанные Минюстом поправки в закон "О некоммерческих организациях". Возможно дело в неудачной редактуре, но пока представляется: список причин для проведения внеплановых проверок затрагивает любые НКО (не только "иностранных агентов"). Чиновники смогут неожиданно и неограниченно проверять любые некоммерческие организации по заявлениям граждан, госорганов и даже по статьям СМИ о признаках экстремистской деятельности. Причинами для проверок станут также информация госорганов о нарушениях законов РФ и требования прокуратуры о проведении проверки. Наконец, чиновники могут прийти в НКО, если истек срок устранения нарушений, установленных в ходе предыдущей проверки. Если Дума одобрит такие поправки, то весь российский третий сектор может оказаться в положении так называемых "иностранных агентов" - НКО, которые, по версии государства, влияют на его политику на деньги иностранных жертвователей. До сегодняшнего дня повседневная жизнь российских НКО, не пользующихся заграничной помощью, была относительно спокойной. При нынешних темпах проверок (около 7300 в год) власти закончат аудит третьего сектора (188 000 организаций) через 25 лет. Кроме того, Минюст и другие надзорные органы должны публиковать планы проверок. Оснований для внеплановых проверок, которые в 2012 г. составили около 3% от общего числа мероприятий, сейчас мало: заявление избирательной комиссии о незаконном участии в финансировании кандидатов на выборные должности или жалобы граждан об оказании услуг ненадлежащего качества. Новый регламент проверок будет означать, что Минюст и иные надзорные органы будут обязаны реагировать на любую, даже абсурдную жалобу графоманов или заведомый донос. В прошлом году на каждого чиновника, отвечающего за контроль над НКО, в среднем за год пришлось 117 проверок. Вопрос об их высоком качестве и объективности, если вспомнить объем документов, которые требуют контролеры, выглядит риторическим. Государство оказывается перед выбором: существенно увеличить штаты надзорных чиновников и финансирование контрольных мероприятий (3 млрд руб. в 2012 г.) для реакции на любой сигнал или продолжить избирательную зачистку третьего сектора от проявляющих признаки неблагонадежности. Чиновники могут парализовать работу организации, запрашивая любые документы, приостанавливать ее деятельность. Нынешняя версия поправок - это своеобразная черная метка, сигнал тотального недоверия бюрократии к автономным, не одобренным государством общественным инициативам и объединениям.- Ведомости, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 БИЗНЕС-СТАТЬЯ НЕ РАБОТАЕТ Автор: Анастасия Корня, Ведомости Суды не хотят переквалифицировать дела осужденных бизнесменов по новой "предпринимательской" статье 159.4 УК. Она мертворожденная, считает эксперт Клинцовский районный суд Брянской области, а вслед за ним и областной суд отказались переквалифицировать по новой "предпринимательской" статье (159.4 Уголовного кодекса - мошенничество в сфере предпринимательской деятельности) приговор основателя и гендиректора группы компаний "Санрайз" Сергея Бобылева, отбывающего девятилетний срок за мошенничество. Его преступление "не сводится к простому неисполнению договорных обязательств", ответил областной суд в апелляционном определении (копия документа есть у "Ведомостей") на жалобу защитника Бобылева, поскольку предприниматель "изначально создал организованную преступную группу для совершения хищений чужого имущества. В январе 2012 г. Останкинский районный суд Москвы признал Бобылева виновным в мошенничестве, которое заключалось в выводе с баланса компании активов, находившихся в залоге у банков. Общую сумму ущерба следствие оценило в 2,3 млрд руб. Сам Бобы лев утверждал, что стал жертвой рейдерского захвата компании. Инициированные Верховным судом поправки, которые разбили статью 159 Уголовного кодекса (мошенничество) на шесть составов, выделив один для предпринимателей, вступили в силу в декабре 2011 г. "Предпринимательская" статья 159.4 предусматривает срок лишения свободы до пяти лет, а не до 10, как основной состав. Поскольку закон имеет обратную силу, защита Бобылева настаивала: экс-бизнесмен имеет право на пересмотр его приговора по "предпринимательской" статье и соответствующее смягчение наказания. Но Клинцовский районный суд решил, что "преступления, совершенные осужденным Бобылевым С. А., не были совершены в рамках предпринимательской деятельности, а были мошенничеством", следовательно, послабления на него не распространяются. Такую позицию поддержала районная прокуратура, в отзыве которой на апелляционную жалобу Бобылева утверждается: действия осужденного "представляли собой ... совершение ряда сложных, завуалированных действий, внешне носящих законный характер". Председатель общественной организации "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева говорит, что отказы в пересмотре дел по "предпринимательской" статье становятся массовыми: суды либо не признают в подсудимых бизнесменов, либо отказывают под тем предлогом, что для этого придется проводить переоценку доказательств по делу. Такие решения, например, выносили суды в Кирове и Саратове. Из корпоративной солидарности суды будут всячески избегать пересмотра приговоров, пока Верховный суд не разъяснит, как они должны применять новую статью, констатирует адвокат Владимир Жеребенков. Она мертворожденная, ее придумали в основном для успокоения общественного мнения, считает он. Хватит винить бизнес О проблемах предпринимателей будут говорить на площадке "Опоры России" на экономическом форуме в Петербурге. По словам сопредседателя центрального штаба народного фронта Александра Галушки, фронт предложит амнистию предпринимателей и отказ чиновников от "презумпции виновности бизнеса". Ведомости, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ДУМА ВКЛЮЧАЕТ МУЗЫКУ Автор: Анастасия Голицына, Ведомости Госдума выключает музыку В антипиратском законе могут остаться только фильмы и телесериалы Депутат Алексей Митрофанов предложил убрать музыку из нового законопроекта о борьбе с пиратством в интернете. Депутат Госдумы Алексей Митрофанов предложил ограничить действие антипиратского закона кинофильмами и телесериалами. Об этом депутат заявил на заседании экспертного совета по интернету и развитию электронной демократии, на котором обсуждался законопроект о противодействии пиратству в интернете. "Я уже внес поправку после первого чтения об исключении фонограмм из этого закона, - сказал он. - Речь должна идти только о кинофильмах и сериалах - о дорогостоящих по производству объектах авторского права". Он напомнил, что именно об этом шла речь в Сочи на встрече президента Владимира Путина с кинематографистами. На этой встрече кинематографисты пожаловались на засилие пиратства в интернете, и президент пообещал помочь разобраться с этой проблемой. Сначала Кремль готовил соответствующее поручение правительству, но в итоге в Думу был внесен антипиратский законопроект, разработанный депутатами Еленой Драпеко, Владимиром Бортко и Марией Максаковой-Игенбергс. Проект, предполагающий блокировку пиратских сайтов операторами связи, вполне устраивает Кремль, говорил "Ведомостям" источник в администрации президента. По словам Митрофанова, законопроект будет рассмотрен Думой во втором и третьем чтениях уже в эту пятницу. Впрочем, Митрофанов подчеркнул, что существуют и другие точки зрения. В частности, многие лоббируют распространение антипиратского закона на книги и программное обеспечение. "Мне непонятно, почему мы защищаем только кино, а не, например, программное обеспечение", - говорит юрист Microsoft Ульяна Зинина. По словам Митрофанова, пока "идет попытка протестировать систему, потом можно двинуться дальше". Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк предложил воздержаться от расширения действия законопроекта за пределы видео и музыки. В законопроекте речь идет только о фильмах, уточнил руководитель ответственного за проект комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенниников. Представители музыкальных мейджоров отказались комментировать инициативу депутатов. Музыкальные компании тоже страдают от пиратства в сети, но им все-таки чаще удается договориться с интернет-компаниями, чем кинематографистам, говорит топ-менеджер крупной звукозаписывающей компании. У мейджоров уже есть крупные контракты с такими компаниями, как Google и "Яндекс", тогда как многие производители фильмов совершенно далеки от интернета, считает он. Законопроект в текущем виде скорее дискредитирует идею легального контента, считает собеседник "Ведомостей" Депутаты обещают Депутаты пообещали учесть позицию отрасли в поправках к законопроекту. Этот вопрос будет рассматриваться сегодня на заседании у спикера Госдумы Сергея Нарышкина, говорит источник, близкий к авторам документа. Защищать от пиратов будут только кинофильмы / Фото: FOTOLIA / PHOTOXPRESS.RU Ведомости, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 МЕЖДУ МАФИЕЙ И РЕВОЛЮЦИЕЙ Автор: *Денис Соколов Между мафией и революцией ... Арест мэра Махачкалы Саида Амирова войдет в учебники истории: это важнейший эпизод кавказской политики России Эта статья - продолжение двух уже опубликованных статей про Северный Кавказ ("Постколхозное общество", "Ведомости" от 29.05.2013; "Масло в огонь", 5.06.2013) - задумывалась как обсуждение оптимальной стратегии для региона. Но арест мэра Махачкалы Саида Амирова 1 июня 2013 г. поменял исторический контекст: как бы сказал булгаковский Воланд, "Аннушка уже пролила масло". Операция Следственного комитета в Махачкале - не проходной эпизод. Это эпизод настолько важный, что когда-нибудь он может даже войти в учебники по политологии и истории новой России при реализации любого из двух крайних или бесчисленного количества промежуточных сценариев дальнейшего развития событий на Кавказе. По крайне оптимистичному сценарию, это старт трансформации существующего государства в сторону федеративного и более современного. Если удастся оседлать волну реституций на Северном Кавказе и преобразовать эту энергию антиколониального протеста в восстановление судебной системы и государственных институтов. Это решение - вне сегодняшней логики бюрократической машины, но может спасти инстинкт самосохранения суверена. По крайне пессимистичному сценарию, это начало политического кризиса с непредсказуемыми последствиями, если инстинкт не сработает и атака на местных феодалов будет сопровождаться только информационными утечками про попытки самоубийства и откармливанием новых драконов останками поверженных. Тогда событие, формально трактуемое "в рамках борьбы с коррупцией", может оказаться терминальным для феодальной системы управления. Нельзя исключать, что это событие вызовет продолжение распада империи - распада, начавшегося в 1989 г. в Берлине, продолжившегося в 1991 г. в Беловежской пуще, приостановленного в 1994 г. первой чеченской войной и замороженного в 1999-2004 гг. целым рядом драматических событий. От войны в том же Дагестане, перешедшей во вторую чеченскую, "Норд-Оста" и ареста Ходорковского до теракта в Беслане и отмены выборов губернаторов. Последние 20 лет почти все политические изменения в России отталкиваются от Северного Кавказа. Амиров - плоть от плоти действующего в России социального порядка. Он не просто один из организаторов дагестанского антибасаевского ополчения в 1999 г. Этот человек - конечно, не он один - сделал много грязной работы. От имени власти ли, в интересах ли власти или в своих личных интересах он создал систему опосредованного региональной феодальной элитой, во многом колониального управления республикой. Система исправно функционировала последние 10 лет. Региональные политики, силовики и преступные сообщества формировали единое сословие. Не зря Саид Джапарович получил в декабре 2005 г. ведомственную награду "За взаимодействие с ФСБ России" и недаром дважды становился лучшим мэром страны. Амиров - одна из голов российского Левиафана. Его арест - еще один признак того, что дракон начал откусывать собственные головы. Мэр Махачкалы в клетке Басманного суда больше похож на пленного, чем на задержанного. Формат ареста с участием "Альфы" больше напоминает военную операцию, чем процессуальные действия. Так Тамерлан показывал миру поверженного Баязида Молниеносного, а Екатерина II - Емельяна Пугачева. ГОТОВЫ ЛИ МЫ ОТКРЫТЬ ЯЩИК ПАНДОРЫ? Последовавшие после ареста события носят признаки тотальной чистки. Семья арестованного мэра почти нейтрализована - оба сына, по крайней мере, выглядят заложниками. По делу об убийстве следователя Гаджибекова арестовано 11 человек, в течение недели задержаны по обвинению в хищениях главы Каякентского и Табасаранского районов, Сиражутдин Ильясов ушел в отставку с должности директора нацбанка. Еще неделя - и происходит перехват управления городом на уровне мэрии - сам арестованный Амиров временно отстранен от должности, амировский заместитель Багандов ушел в отпуск, а позицию и. о. занял Муртазали Рамаданов, ректор ДГУ, хоть и связанный через родственников с арестованным мэром, но для переговоров о передаче коммунальных активов вполне пригодный. Технология демонтажа амировской империи в целом определена. Сумма интересов дагестанских московских олигархов, силовиков и местных, ориентированных на Москву политических игроков, как пружина, начавшая свое обратное движение с точки крайней беспомощности федерального центра после ухода Муху Алиева наконец выразилась в ударе по самой мощной региональной "политической машине" - империи мэра Махачкалы. Снести "военную аристократию" на Северном Кавказе вообще и в Дагестане в частности - это как открыть ящик Пандоры. В предыдущих статьях мы говорили об особой важности земельного вопроса. В ходе ликвидации колхозов с 1992 г. земля ушла из-под контроля сообществ, закон "О местном самоуправлении" не работает, региональная нормативная база дискриминирует население. Реституция прошла только в горах и предгорьях, на равнине она блокируется той самой военной аристократией - региональной элитой, одним из лидеров которой до последнего времени был мэр Махачкалы. Нарастающая активность этнических организаций, попытки сельских обществ вернуть земли, ушедшие либо арендаторам, либо в городские округа, стимулируют рост влияния религиозных, джамаатских и этнических лидеров, помещают профессиональные вооруженные группы в новый контекст. Эти лидеры, прошитые родственными и соседскими связями с народом, могут стать в следующее десятилетие новыми источниками и носителями легитимности, пехотой региональной политики на Северном Кавказе. Вопрос только в том, чья это будет пехота. Даже даргинец из небольшого села Джангамахи Левашинского района Саид Амиров через племянницу состоит в родстве с аварцем, возможно убитым лидером гимринской ДТГ Ибрагимом Гаджидадаевым. Кто возглавит реституцию и из чего будет состоять машина принуждения? Из эффективной судебной системы и полиции или из военизированных политических машин - аварских, даргинских, кумыкских, лезгинских, табасаранских? КТО ЛУЧШЕ Политические риски дополняются социально-экономическими. За последние 10 лет в большинстве российских регионов отстроенные в 1990-е гг. губернаторские политические машины были демонтированы. Новые региональные лидеры, как "офицеры" возводимой Кремлем силовой и бюджетной вертикали, "отжали" все источники доходов. Ресурсы аккумулирует центр, а потом необходимая для поддержания стабильности часть перераспределяется при помощи различных бюджетных механизмов. Последствия: купирование социальных лифтов, отток активной части населения из региональных центров, замена рыночной и политической конкуренции административным рынком. Глобальный сетевой ритейл душит местного производителя, малый и средний бизнес, местное силовое предпринимательство. Без региональных баронов некому оказывать сопротивление синдикатам, включающим крупных производителей обуви и одежды, например, из Турции и Китая, мяса из Аргентины или Новой Зеландии, их торговых представителей, федеральных чиновников, хозяев московских мясокомбинатов и молокозаводов, работающих на импортном сырье, операторов сетевого ритейла и региональных чиновников. Федеральная политическая машина, опирающаяся на нефтегазовые ресурсы и силовую вертикаль, - бенефициар скорее таких синдикатов, чем региональных полуформальных, часто поддерживающих политическую фронду экономик. Трудно представить себе, как сегодня на 2-й рынок Махачкалы может попасть новозеландская баранина или аргентинская говядина, когда баранина там андийская или тляратинская, а говядина - кадарская. Закрытость розничного и оптового рынков республики, непрозрачность фискальной системы и "особые условия ведения бизнеса в Дагестане", на которые ссылаются внешние инвесторы, как это ни дико звучит, помогли сохранить и отчасти развить местный бизнес. Овощеводство, животноводство, легкую городскую промышленность, производство строительных материалов и собственную розницу со своими, региональными сетями вроде "Каравана" или "Киргу". Сейчас Махачкала и Хасавюрт - крупнейшие региональные рынки для ставропольских и ростовских производителей кормов, скота и сельхозпродуктов. А в Санкт-Петербурге, например, сети гипермаркетов за несколько лет зачистили местную розницу. Политически это выглядело как борьба с криминалом во власти и за высокую деловую культуру в торговле, население выигрывало в качестве сервиса и цене. Но при Валентине Матвиенко, избранной в 2003 г., процент малого бизнеса с 12% упал до 6%, в основном выжили те, кто так или иначе смог прилепиться к госзаказам, тендерам и т. д. Укрупнились розница, пассажирские перевозки, рекламный бизнес, пищевая промышленность и проч. В Санкт-Петербурге на 2012 г. в неформальном секторе было занято всего 2,6% работоспособного населения, а в Дагестане, даже по официальной статистике, - 46,9%. "Цивилизованный" сетевой ритейл после заключения "плодотворного" союза с федеральными регуляторами превращается в обычную торговую мафию и не только налоги, но и откаты платит в Москве, а не местным баронам. Какая мафия лучше - своя или "глобальная"? Во что обойдется коллапс неформальной экономики Махачкалы и отток ее населения в другие города? НЕМНОГО УТОПИИ Как пройти между мафией и революцией? Заменить мафию государственными институтами. Через публичные суды и реституцию опереться на население и построить все три ветви региональной власти из лидеров "политической пехоты". Это значит - применить указы Бориса Ельцина 1991 и 1992 гг. о реорганизации колхозов и 131-й федеральный закон о местном самоуправлении. Создать судебную систему, опирающуюся не только на мощь государства, но и на моральную поддержку сообществ и религиозных лидеров. Для Махачкалы это означает восстановление муниципальных районов и создание новых на базе присоединенных населенных пунктов (таких как Тарки, Альбурикент, Кяхулай, Семендер, Ленинкент) и передачу или возвращение местному самоуправлению прав распоряжения земельными участками, строительными подрядами и коммунальным хозяйством. Далее: военную аристократию, вроде людей Амирова, через приватизацию инфраструктуры можно превратить в буржуазию, обменивая гарантии безопасности и активы на лояльность на условиях люстрации. То есть сжать лет в десять трехсотлетнюю историю создания современного государства в Великобритании. Там еще была промышленная революция, происходящая в городах вроде Лондона. Махачкала многократно больше начинающего Лондона. Вся эта бешеная, почти миллионная человеческая масса полна энергии. Что если (после ликвидации феодальных баронов и приватизации инфраструктуры) зажать ее между двумя полюсами - огромным внутрироссийским рынком потребительских товаров и продуктов питания с одной стороны и складами с оборудованием и сырьем в лизинг и в кредит - с другой? Можно получить первый, создающий собственное богатство город в стране, всасывающий экспатов и международный бизнес с такой же интенсивностью, как сельских жителей и гастарбайтеров. Если, конечно, не задушить его налогами, бюджетом и сетевым ритейлом, подталкивая от мафии к революции. Амиров - одна из голов российского Левиафана. Его арест - еще один признак того, что дракон начал откусывать собственные головы. АВТОР - РУКОВОДИТЕЛЬ ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ РЕГИОНОВ RAMCOM, ДИРЕКТОР КАВКАЗСКОГО ЦЕНТРА ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ Военную аристократию, вроде людей Амирова, через приватизацию инфраструктуры можно превратить в буржуазию . Фото: СТАНИСЛАВ КРАСИЛЬНИКОВ / ИТАР-ТАСС / Ведомости, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 НЕТРАДИЦИОННАЯ РОССИЯ Автор: *Илья Клишин Если еще год назад было принято мужественно смеяться над очередным законом "взбесившегося принтера", то теперь лишь подыскивают оправдания тому, почему это происходит с "этой страной" и "этим народом". К примеру, в последнее время в качестве аргумента в пользу "победы православного Талибана" тиражируются данные опроса фонда "Общественное мнение" (ФОМ) аж от 2010 г., согласно которым 79% россиян никогда не выезжали за пределы бывшего СССР (в народной версии это исказилось до "никогда не выезжали за границы России"). Похожий опрос "Левада-центра" 2011 г. дает цифры на 10-15 пунктов меньше. Но даже если цифры ФОМа верны, Россия в принципе не может повторить путь Ирана, где десятилетия авторитарной модернизации, проводимой коррумпированным режимом шахов Пехлеви, привели в 1979 г. к исламской революции. В отличие от Ирана в нашей стране разрушение традиционного общества закреплено уже двумя поколениями. Увядание русской деревни, так тщательно описанное писателями-деревенщиками, как раз и означало отказ от многовековых традиционных ценностей патриархальной семьи. Советская перепись 1959 г. показала, что число городских жителей (48%) впервые практически сравнялось с числом деревенских жителей. Та же перепись выявила, что среди жителей городов СССР лишь каждый пятый - коренной горожанин. В эрзац-культуре панельных районов-окраин ("деревень"), характерной для 1960-1970х гг., переплелись советская поп-культура, лицемерная мораль партсобраний, своеобразное представление о приличиях и убогий по нынешнем меркам материальный быт. Под традиционными ценностями в России сегодня понимается как раз эта, брежневская мораль, а вовсе не "Домострой". Именно ее поколение Владимира Путина пытается законсервировать. В России наблюдается парадоксальный коммуникационный разрыв между поколениями оттепели и перестройки, выходящий далеко за рамки классического конфликта "отцов" и "детей". На технологическое отставание "отцов" наложились и последствия потрясений, вызванных распадом СССР: "дети" были, по сути, воспитаны на западных моделях поведения, как политических, так и бытовых, тогда как "отцы" до сих пор к ним адаптируются - во многом при помощи "детей". При этом сказать, что "отцы" раздражены этой переменой ролей, неверно. Наказать "детей" хочет лишь узкая группа властной элиты, которая самозванно пытается говорить от имени старшего поколения. Социальные лифты закрыты одинаково для всех, поэтому по факту "отцы" и "дети" оказались в одной лодке, объединенные скорее моралью "детей", хотя элита и ее СМИ усиленно пропагандируют мифические ценности "отцов". Но ценности "детей" продолжают распространяться. Трудно представить, что какие-либо репрессивные усилия смогут остановить этот процесс. Впрочем, он имеет свои естественные границы: "дети", сами становясь "отцами", восстанавливают традиционные роли (но не ценности!), т. е. учат уже своих детей правилам жизни в информационном обществе, в котором уже дедовская, брежневская культура - лишь один из многочисленных мемов, не более. Жаль только, что этот мем еще некоторое время будет действовать как закон. Наказать "детей" пытается лишь узкая группа властной элиты, которая самозванно пытается говорить от имени старшего поколения. Известия Известия # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 САММИТ G8: ОДИН ПРОТИВ СЕМИ Автор: Александр ЮНАШЕВ Российский президент показал, что сила аргументов важнее количества оппонентов На завершившемся саммите G8 президент России Владимир Путин опроверг сложившееся на Западе мнение, что Москве не удастся убедить лидеров других стран принять российскую позицию по ситуации в Сирии. Однако G8 выступила за мирное решение сирийского конфликта, на чем и настаивал Путин. Кроме того, участники саммита заявили о необходимости в скорейшем порядке провести международную конференцию по Сирии. Незадолго до G8 США обвинили власти Сирии в применении химического оружия против оппозиции. По заявлению Белого дома, использовав химоружие, правительство Сирии перешло установленные США границы и Америка ответит на это. США даже собирались поддержать в военном плане повстанцев, но до этого дело так и не дошло. В свою очередь Россия по поводу обвинений Белого дома в адрес режима Башара Асада заняла твердую позицию. Помощник президента России Юрий Ушаков жестко заявил, что данную информацию даже фактами назвать трудно. Москва призвала к мирному урегулированию конфликта в Сирии, без военного вмешательства извне, эта позиция была поддержана на саммите G8 всеми странами участницами. На итоговой пресс-конференции Владимир Путин осадил политологов и журналистов, ранее высказывавших мнение, что России в одиночку придется отстаивать свою позицию по Сирии, а сама G8 становится "семеркой" плюс 1". Ходили даже слухи, что вместо единой итоговой декларации по итогам заседания будет две: подписанная семью странами и отдельная - российская. - Может, кому-то и хотелось, чтобы это было так, - улыбнулся Путин. - Дискуссия была острой, кто-то с кем-то спорил, но ни разу не было так, чтобы Россия в одиночку отстаивала свои подходы к решению сирийской проблемы. Всегда есть сомневающиеся, кто-то хочет по глубже разобраться. Президенты договорились целенаправленно работать по созыву международной конференции в Женеве. Все сошлись во мнении, что решение конфликта возможно только мирным путем. - Поставка оружия оппозиции, основанная на необоснованных догадках о применении Дамаском химического оружия, только дестабилизирует обстановку, - заявил Владимир Путин, добавив, что у России, да и у ряда других стран нет данных о том, что власти Сирии применяли оружие массового поражения. Глава российского государства напомнил о фактах задержания в Турции оппозиционеров с химическим оружием. Говоря же о поставках оружия в Сирию, российский лидер констатировал: поставки поставкам рознь! Россия продает оружие по легальным контрактам легальному правительству, которое возглавляет президент Асад. При этом поставка вооружения неправительственным военным формированиям, особенно в зоне конфликта, запрещена многими международными декларациями. Кроме того, это небезопасно. Для наглядности Путин напомнил о недавней трагедии в центре Лондона, когда был зверски убит британский военнослужащий. И среди оппозиции много таких людей, которые совершают подобные преступления. - Европейцы хотят поставлять оружие этим людям? Кто тогда проконтролирует, где оно окажется - не на улицах ли Европы? - задался вопросом Путин. Много внимания лидеры восьми стран уделили и борьбе с офшорами. Президент России признался: они очень мешают российской экономике. И порадовался, что борьбу с офшорами поддерживает Великобритания, под чьей юрисдикцией их больше всего. Договорились лидеры содействовать и развитию глобальной торговли. Глава российского государства отметил, что в итоговом коммюнике зафиксирован пункт о том, что коллеги России поддерживают интеграционные процессы на постсоветском пространстве, в том числе и создание Таможенного союза. Международный эксперт Юрий Рубинский отметил, что Россия сумела добиться того, что такие вопросы, как конфликт в Сирии, никто не стал решать в одностороннем порядке. - Все согласились. Ответственность никто бы на себя самостоятельно взять не захотел. Главное для стран "большой восьмерки" сейчас - ведение диалога, - подчеркнул политолог. Член комитета Госдумы по международным делам Александр Бабаков считает, что речь Владимира Путина была услышана и поддержана в первую очередь по той причине, что он говорил о вещах реалистичных и объективных. - Было бы странно, если бы остальные страны - участницы саммита поддержали нелегитимные силы, которые, как правильно отметил наш президент, позволили себе продемонстрировать негуманность и даже жестокость на весь мир, - говорит Бабаков. Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает, что достигнутое согласие стран G8 по конфликту в Сирии объясняется несколькими причинами. То, что Москва победила в этом споре, - не просто заслуга Путина как дипломата, но и результат глубокого понимания им той ситуации, которая сложилась сейчас на Западе. - К примеру, в Америке сильная оппозиция внутри государства, которая выступает против военного вмешательства. И она аргументирует свою позицию не только пацифистскими лозунгами, но и финансовой стороной вопроса - ведение войны дорогое удовольствие. При этом подобные случаи уже были - Ирак. Запад не хочет вести военные действия. Но мировое соглашение они будут оправдывать тем, что не хотели ссориться с Москвой, хотя причина тут и в том, что нет денег. Путин все это учел и тонко обезопасил их от репутационных рисков, - говорит политолог. В какой-то момент, с вбросом информации о применении химоружия, они пытались надавить на Москву, подчеркивает Кагарлицкий, но власти России раскусили блеф, поняв, что Запад не будет вмешиваться, так как рискует деньгами и испорченными отношениями с Кремлем. По словам эксперта, это дипломатический момент: Москва не могла проявить мягкость, а Западу в какой-то мере выгодно прикрыть свою несостоятельность жесткой позицией России. Очередной саммит G8 пройдет в следующем году в Сочи, через три месяца после завершения Олимпиады. При этом Россия не понесет больших расходов на его проведение - ничего строить не придется. Саммит пройдет в Олимпийском парке. Владимир Путин смог убедить в верности российской позиции не только своих коллег по "восьмерке", но и журналистов. Фото: Алексей Голенищев "Известия" Известия # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 СКУТЕРЫ МОГУТ ПОПАСТЬ ПОД МОРАТОРИЙ ДО КОНЦА СЕЗОНА Автор: Надежда Гладченко, Евгений Сафронов, Дмитрий Евстифеев Депутаты Госдумы озаботились высоким уровнем ДТП и трагических случаев при управлении скутерами и квадроциклами: по данным ГИБДД, за пять месяцев 2013 года количество аварий на двухколесном транспорте только в Москве выросло вдвое по сравнению с тем же периодом прошлого года. В ноябре 2013 года в России вступит в силу новый федеральный закон "№" 92-ФЗ, которым всем скутеристам предписано получить водительские удостоверения новой категории М (мопед), однако комитет по транспорту Госдумы намерен рассмотреть уже на ближайшем заседании предложение экспертов о введении в России временного моратория на использование скутеров несовершеннолетними и водителями без прав. Обратить внимание депутатов и экспертов на проблему аварийности с участием скутеров заставила свежая статистика ДТП. С начала этого года только в Москве произошло 322 дорожно-транспортных происшествия с участием мототранспорта, в которых 26 человек погибли. В прошлом году в этот же период летальных исходов было в два раза меньше. Количество ДТП с участием мопедов неуклонно растет начиная с 2000-х. В ГАИ признают, что мопеды и скутеры - их давняя головная боль. Официальной статистики количества скутеров и мопедов в России не существует, но, по оценкам ведомства, в стране эксплуатируется не меньше 1,5 млн единиц. В этой связи зампредседателя комитета по транспорту Госдумы Сергей Тен намерен поднять вопрос о временном запрете скутеров и мопедов до 5 ноября 2013 года, пока не вступит в силу подписанный президентом Владимиром Путиным закон о введении в практику новой категории М (мопеды), необходимой для управления малокубатурным двухколесным транспортом. - Я вынесу на обсуждение комитета по транспорту вопрос о том, как можно сократить происшествия с несовершеннолетними скутеристами, - заявил "Известиям" Сергей Тен. - Имело бы смысл принимать закон не с ноября, а с июля: именно летом подростки используют мопеды наиболее интенсивно. Депутаты готовы рассмотреть предложения экспертов, в том числе и о введении временного моратория на пользование скутерами несовершеннолетними и водителями без соответствующих прав. - Хорошо, что закон приняли, но плохо, что на период его подготовки скутеристам разрешено ездить, как угодно. Это мне кажется совсем неправильным, - считает председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. - Пока закон не вступил в силу, езду на скутерах стоит вообще запретить. Просто на полгода сказать: нельзя выезжать на дороги. Ничего страшного не произойдет, водители с пониманием это воспримут. Похмелкин полагает, что все участники дорожного движения обязаны знать правила и получить допуск. - Кроме того, все должны иметь полис ОСАГО. В случае если водитель скутера станет виновником ДТП, человеку не придется бегать по судам, он сможет решить вопрос со страховой компанией. И для самих водителей скутеров это тоже важно. Потому что, когда дети гоняют бог знает где, невесть по каким дорогам, происходят страшные вещи. Депутаты обещают не ущемлять права граждан. - Конечно, аварийность с участием двухколесного транспорта очень высокая, и это большая проблема, однако не стоит забывать о правах граждан на пользование тем или иным видом собственности, - заявил "Известиям" зампредседателя комитета по транспорту Александр Старовойтов. - Меры необходимо коррелировать с действующим законодательством. Эту же позицию поддерживают руководители автошкол. - Конечно, закон не должен содержать запретительных мер задним числом, - считает Сергей Круг (известный также как Студент), основатель "Мотошколы.ру". - Но, безусловно, такую поправку я приветствую. Правила обязан знать каждый участник дорожного движения, и без водительского удостоверения на дороге делать нечего, особенно несовершеннолетним. Сергей Круг также отметил, что выполнение закона будет зависеть от санкций, следующих за его нарушение. Большинство ДТП совершают несовершеннолетние скутеристы. Фото: РИА НОВОСТИ Неосмотрительность и озорство - не для дорог. Фото: PHOTOXPRESS Известия # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 "ЭСЕРЫ" ВЫДВИНУТ ЛЕВИЧЕВА НА ВЫБОРЫ МЭРА МОСКВЫ Автор: Юлия Цой "Справедливая Россия" внесла неожиданную интригу в предвыборные расклады в столице, в очередной раз поменяв решение по кандидатуре, которая представит партию на выборах московского мэра в сентябре этого года. На этот раз "эсеры" готовятся объявить, что претендентом на кресло градоначальника станет председатель партии, вице-спикер Госдумы Николай Левичев. - 19 июня состоится финальное утверждение кандидатуры, и сразу после этого мы проведем пресс-конференцию, - рассказал "Известиям" источник в московском отделении партии. "Эсеры" несколько раз меняли свое решение. Изначально предполагалось, что кандидатом станет депутат-"эсер" Александр Агеев. По словам парламентария, и ему, и партии такое решение казалось логичным. - Меня называют главным критиком мэра. Мне остается только облечь предложения, которые я выдвигал, в предвыборную программу. И у меня есть конкретные идеи по кадровому составу правительства Москвы. Мне есть что предложить москвичам, - ранее говорил Агеев. При этом "эсер" еще в начале июня, когда заявил о возможном выдвижении своей кандидатуры, признал, что для этого есть и препятствия. В том числе низкая узнаваемость по сравнению с другими партийцами, например с лидером "Справедливой России" Сергеем Мироновым, который более года назад уже принимал участие в президентской гонке. В итоге московское отделение "эсеров" решило, что Агеев слишком молод для того, чтобы занять мэрское кресло. Во время заседания центрального совета партии в начале недели рассматривались и другие кандидатуры: Александр Тарнавский, Оксана Дмитриева и Галина Хованская. Однако последняя сильно загружена в комитете Госдумы по ЖКХ, который она возглавляет. Дмитриева же имеет большую популярность в Санкт-Петербурге, а не в Москве. Как рассказали "Известиям" в партии, после этого решили "остановиться на Тарнавском как на самом "оптимальном" кандидате: он москвич, избирался в Мосгордуму, у него есть определенная узнаваемость среди москвичей и самый высокий "боевой настрой". О том, что Тарнавский станет кандидатом от "Справедливой России", 18 июня сообщили сразу несколько СМИ, в том числе и государственное агентство ИТАР-ТАСС. Однако, как выяснили "Известия", и эта кандидатура не получила полного одобрения из-за того, что Тарнавский стал депутатом всего около года назад и не успел проявить себя как публичный политик. Из-за частой смены итогового решения "эсеры" неоднократно откладывали момент официального объявления кандидатуры на пост московского градоначальника, видимо, не в силах определиться с наиболее сильной кандидатурой, у которой будет шанс составить конкуренцию лидеру предвыборной гонки Сергею Собянину. По словам собеседника из партии, столь долгие колебания "эсеров" были связаны и с давлением со стороны "Единой России", которая пыталась употребить свое влияние на то, чтобы была поддержана кандидатура Тарнавского. - Конечно, им было бы выгодно, если бы мы выдвинули неузнаваемого или недостаточно опытного кандидата. Но мы решили не идти на поводу у партии власти и серьезно взвешивали решение, подбирая того кандидата, который сможет стать реальным конкурентом для Собянина, - пояснил источник. Выдвижение Левичева может спутать все предвыборные расклады участников гонки и отменить радужные для Собянина прогнозы аналитиков, поскольку выдвижение сильной кандидатуры главы "Справедливой России" с учетом участия в выборах лидера "Яблока" Сергея Митрохина создает серьезную угрозу "растаскивания" голосов. В московском штабе "Единой России" признали, что выдвижение Левичева было бы для них малоприятной неожиданностью. - С главой "эсеров" тяжелее конкурировать, чем с Тарнавским, "Пауком" Троицким, Навальным и другими, - говорят единороссы. В столичной мэрии "Известиям" неофициально заявили, что Николай Левичев "сильный и авторитетный политик", так что в случае его выдвижения соперничество между кандидатами может получиться "достаточно острым". - Конечно, нас подобный расклад не очень устраивает, но у Собянина высокий рейтинг доверия, - подчеркнули в столичном правительстве. Политологи отмечают, что у Левичева вряд ли есть реальные шансы занять кресло мэра, однако в данном случае "Справедливая Россия" остановилась на наиболее логичном и сильном кандидате. - Конечно, какую-то принципиальную конкуренцию он Собянину не составит. Но наберет гораздо больше голосов, чем совсем уж неизвестный никому Тарнавский. "Эсеры", видимо, решили пойти по пути КПРФ и выдвинуть фактически второго человека в партии, - пояснил генеральный директор Центра политических технологий Игорь Бунин. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов отмечает, что выдвижение вице-спикера на выборы мэра может помочь "эсерам" приобрести популярность среди избирателей в целом. И его участие в выборах мэра говорит о том, что борьба будет ожесточеннее, чем ожидалось, тем более что большинство других кандидатов не имеют политического веса. - Выдвижение Левичева - это отличный шанс попиариться для команды Миронова. Этот кандидат может рассчитывать на выборах на неплохой результат, - считает политолог. Николай Левичев сможет придать выборам интригу. Фото: Александр Шалгин Известия # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ИСТОРИЯ РОССИИ ДОЛЖНА СТАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ЕГЭ Сегодня у нас два обязательных ЕГЭ - русский язык и математика. Я считаю, что этот предельно краткий перечень должен быть дополнен предметом "История России", если мы хотим сохранить единое культурно-историческое пространство страны. Эта идея обсуждалась на заседании консультативного совета при председателе Совета Федерации. Мне она показалась здравой. Ведь лишь тот, кто знает отечественную и зарубежную историю, может называться образованным и интеллигентным человеком. 20 лет наши дети учили историю по сотням, мягко говоря, небесспорных учебников. И это не могло пройти бесследно. Появилась реальная опасность возникновения разрыва в памяти поколений. Мысль о дискретности нашего национального существования (вчера было одно, а сегодня совсем другое) упорно подбрасывается с разных сторон. Уже и Великая Победа, и Гагарин - это вроде как реликты прежних времен и нам, современному поколению, уже не принадлежат. Один из выдающихся европейских мыслителей прошлого довольно точно определил одну неотторжимую черту понятия "народ". Народ - это союз поколений во времени. Сегодня все чаще приходится слышать, что патриотизм, желание строить Россию, отдавая этому свои силы, навязываются сверху. Я с этим решительно не согласна. Только два примера. Скоро уже десятилетний юбилей отметит ставшая всенародной Георгиевская ленточка. Никто не заставляет граждан России вдевать ее в петлицы и украшать миллионы автомобилей. А 2-3 года назад из народных глубин родилось движение "Бессмертный полк". Его никакие политологи не изобретали. Потомки героев Великой войны в дни торжеств несут по нашим улицам портреты своих дедов и прадедов, погибших в боях или уже ушедших из жизни в наше время. Сегодня это движение охватило сотни больших и малых российских городов. Для меня это голос современного поколения нашего народа. Я надеюсь, что Российское историческое общество, которое возглавляет председатель Государственной думы Сергей Нарышкин, сумеет решить трудную задачу создания концепции единого современного учебника по истории России. Это очень непростая задача. Многие страны шли к этому десятилетиями, добиваясь консенсуса в обществе и своего рода единения нации. Примерно месяц назад, незадолго до своей кончины, ко мне обратился с письмом наш выдающийся историк Сигурд Оттович Шмидт. Он писал об очень важной проблеме - необходимости подготовки высококвалифицированных кадров - кандидатов и докторов наук - по региональной истории и краеведению. История конкретных регионов, соединенная с нашей общей историей, - вот что должен знать каждый вступающий в жизнь молодой человек. История большой и малой родины формирует в человеке сплав истинной гражданственности, определяющей главный вектор жизненного пути. Наша общая история навеки спаяна великими победами и великими именами. Трижды Герой Советского Союза Покрышкин, дважды Герой Аметхан Султан, Герой Советского Союза поэт Муса Джалиль и еще тысячи и миллионы отважных людей, ценивших Родину выше жизни, на века скрепили общенациональное единение и передали это наследство нам. Сейчас в соответствии с вызовами нового века в системе российского образования идет переосмысление многих подходов. Не все получается сразу, не все идет просто и гладко. Наше образование должно соответствовать современным требованиям. Оно должно готовить специалистов к жизни в постоянно меняющихся условиях - растущей информатизации, постоянного рождения новых технологий. Учиться сегодня нужно в течение всей трудовой биографии - иначе неизбежны отставание и жизненный провал. В Совете Федерации все ступени образования - от начального, даже детсадовского, до высшего - постоянно находятся в центре пристального внимания. В рамках переосмысления программы обучения в российской школе мы намерены предложить Министерству образования ввести в разряд обязательных ЕГЭ предмет "История России", а может, и более широкий - с элементами зарубежной истории, помогающий понять место нашей страны в современном мире. История - больше, чем обычный школьный предмет. Это важная часть воспитания, источник патриотизма, любви к Отечеству. В процессе дискуссии о будущем системы образования в нашей стране на широкое общественное обсуждение можно было бы поставить предложение ввести обязательный ЕГЭ по истории. Еще раз подчеркну, жизненный успех молодого человека, динамичная карьера, признание современников и даже полноценное человеческое счастье невозможны, по моему мнению, без глубинного понимания истории родной страны. Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации Известия # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ГУДКОВ ПЕРЕДАЛ ИНОСТРАННЫЙ БИЗНЕС МЛАДШЕМУ СЫНУ Автор: Юлия Цой Геннадий Гудков подписал договор о продаже своей доли в болгарской компании "Мари Хауз". Таким образом экс-депутат Госдумы, претендующий на пост губернатора Подмосковья от партии "Яблоко", хочет обезопасить себя от возможного отказа в регистрации, а также от подозрений и упреков во время предвыборной кампании. В среду бывший парламентарий отправится в болгарское консульство в Москве, чтобы завершить процедуру передачи акций покупателю. - Процедура переоформления долей займет примерно 10- 12 дней, - пояснил "Известиям" Гудков-старший. - Причем от своей доли в зарубежной компании откажусь не только я, но и мой сын, депутат Госдумы Дмитрий Гудков. После получения доверенности и ряда документов из болгарского консульства переоформлением активов будет заниматься директор компании "Мари Хауз". При этом фирма все равно останется собственностью семьи Гудковых, так как "наследником" акций станет младший сын будущего кандидата на пост губернатора, Владимир Гудков. Несмотря на то что процедура передачи акций почти завершена, Геннадий Гудков подчеркнул, что это было его личное решение, "яблочники" не просили его поступать подобным образом. Экс-депутат уверен, что по закону кандидаты могут владеть долями иностранных компаний. - Я посмотрел формуляры, которые необходимо заполнить кандидатам в губернаторы, там вообще нет ни слова о зарубежных активах, а только недвижимость и счета, которых у меня нет, - заявил он. - Я решил отказаться от доли, чтобы не давать шанса применения двойных стандартов и притягивания за уши. Действительно, по принятому весной этого года закону о некоторых ограничениях для чиновников и должностных лиц даже кандидатам в губернаторы запретили иметь счета, вклады или ценные бумаги за границей. Однако в документе ничего не говорится о запрете владения долей в бизнесе или недвижимостью. Но эксперты утверждают, что жертва в виде бизнеса, принесенная Гудковым ради регистрации в качестве кандидата, не поможет ему стать более менее серьезным соперником единороссам. Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков заявил "Известиям", что с вероятностью 80% Геннадий Гудков не сможет даже преодолеть муниципальный фильтр. - Кандидату на пост губернатора Подмосковья не так легко обозначить свою позицию, здесь нельзя подходить ко всем районам с единой меркой, - заметил политолог. - Поддержки КС оппозиции ему явно не хватит, а "Справедливая Россия", в составе которой он еще мог побороться за губернаторское кресло, явно не будет поддерживать своего бывшего члена, они будут действовать с оглядкой на руководство партии. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин соглашается с коллегой, напоминая, что жители Подмосковья и тем более муниципальные депутаты не будут голосовать за человека, который уже не смог найти общего языка с федеральными властями. - Если они проголосуют за человека, который находится в конфликте со всеми, в том числе и с представителями оппозиционного сообщества, то с таким губернатором им головной боли не избежать. А подмосковные жители прекрасно понимают, что хорошие отношения с федеральным центром - это и субсидии, и дотации, и участие в региональных программах, - перечислил политолог. Напомним, что официально о выдвижении Геннадия Гудкова на пост губернатора Подмосковья будет объявлено 22 июня на съезде партии "Яблоко", от которой он и выдвигается. Однако слухи об этом появились гораздо раньше. Предполагается, что бывший "эсер" станет единым кандидатом от внесистемной оппозиции. О своей готовности поддержать экс-депутата уже заявили члены Координационного совета оппозиции и представители РПР-ПАРНАС. Вместе с отцом болгарского бизнеса лишился и первенец. Фото: Павел Баранов "Известия" Известия # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 БЕГУЩУЮ СТРОКУ ВЕРНУТ НА ВСЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КАНАЛЫ Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА В Госдуме решили позаботиться о слабослышащих россиянах Депутаты Госдумы предлагают все выпуски новостей, а также образовательные программы на центральных каналах сопровождать бегущей строкой. Соответствующие поправки в законы о СМИ и "О соцзащите инвалидов в РФ" подготовил депутат Госдумы Михаил Сердюк ("Справедливая Россия"). Его поддерживает представитель Народного фронта, член фракции "Единая Россия" в Госдуме Валерий Трапезников. По словам автора законодательной инициативы, это соответствует требованиям Конвенции ООН о правах инвалидов, которую ратифицировала Россия, а также международному опыту - подобная норма действует в странах Скандинавии. "Бегущая строка устраняет информационную дискриминацию и отвечает конституционным принципам социального правового государства", - говорится в обосновании законопроекта. Обратить внимание на эту проблему заставила ее масштабность, уверяет Сердюк. По его словам, отношение к инвалидам в нашей стране всегда складывалось "по остаточному принципу". - Чтобы помочь миллионам слабослышащих россиян быть в курсе информационной картины, не нужно денег, нужно лишь немного внимания. При сегодняшних телекоммуникационных возможностях бегущая строка не стоит ровным счетом ничего. Однако жест доброй воли самостоятельно телевизионщиками не делается, поэтому и родилась инициатива поддержать это законодательно, - заявил Сердюк. Представитель ОНФ Валерий Трапезников полагает, что инициатива его коллеги найдет поддержку и в партии власти. - У нас очень много слабослышащих пенсионеров, не у всех есть слуховые аппараты, а новости для них очень важны. Эти люди, как правило, не пользуются интернетом, им трудно получать оперативные данные, а телевизор и газеты для них единственные источники информации, - уточнил он. Однако не все парламентарии согласны с коллегами. Коммунист Олег Куликов, например, полагает, что законодательство в России и так слишком зарегулировано и бегущая строка не заслуживает отдельного закона. - Это излишняя инициатива. Например, на телеканале "Россия 24" такой формат уже работает. Есть бегущая строка и на многих региональных телеканалах. Кроме того, она уместна не во всех программах, к тому же она отвлекает внимание от картинки, - заявил член фракции КПРФ Олег Куликов. На "Первом канале", НТВ и в ВГТРК отказались прокомментировать инициативу, заявив, что готовы будут высказать свое мнение, когда смогут ознакомиться с законопроектом. - Инициатива запустить бегущую строку здравая, вопрос - как она будет реализовываться. Если внедрение повсеместной бегущей строки пройдет в рамках здравого смысла, без излишеств, то это позволит телеканалам расширить свою аудиторию, - считает замдиректора Центра политической конъюнктуры Алексей Зудин. Председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин также уверен, что для слабослышащих людей необходимы дополнительные сервисы, которые позволили бы получать им информацию. - Государство должно заботиться об этой категории граждан. Но надо найти баланс между специализированными и общефедеральными каналами, - заявил он. В списке федеральных числятся 17 каналов, в том числе: "Первый", ВГТРК (куда входят все проекты госхолдинга - "Россия 1", "Россия 2", "Россия 24" и "Россия Культура"), телерадиокомпания "Петербург - 5 канал", телекомпания НТВ, "ТВ Центр", ЗАО "СТС-Регион" ("Первый развлекательный СТС" и "Домашний"), телеканал "ТВ-3", РЕН ТВ, межгосударственная телерадиокомпания "Мир", телеканал "Звезда", РБК-ТВ. Бегущая строка пригодится и в офисе, где новости могут мешать окружающим. Фото: Кристина Зайцева "Известия" Известия # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 НАЧИНАЮЩИХ ДЕПУТАТОВ ОТ ЕР СОБЕРУТ В ГОСДУМЕ Автор: Алена Сивкова "Молодая гвардия Единой России" (МГЕР) 26 сентября проведет в Госдуме первый масштабный съезд начинающих парламентариев со всей страны. Предполагается, что на форуме молодые депутаты из регионов (их соберется порядка 500 человек) презентуют собственные законопроекты, наиболее успешные из которых передадут на доработку в Госдуму и Совет Федерации. К участию не допустят представителей оппозиционных партий, на съезде будут присутствовать исключительно депутаты от "Молодой гвардии", "Единой России" и само выдвиженцы. Как рассказал "Известиям" куратор проекта "Я депутат" Эркин Маматов, отбор наиболее подходящих парламентариев для съезда активисты МГЕР планируют проводить в интернете. - Не каждый желающий с мандатом депутата сможет участвовать. Конечно, это люди до 35 лет, из определенных партий. Всю регистрацию и отбор мы будем вести на сайте, там же - обсуждение законопроектов, программы и резолюции съезда. Те законопроекты, которые наберут наибольшее количество голосов среди молодых депутатов, мы отдадим на чтение старшим коллегам - депутатам Госдумы и сенаторам, - пояснил он. Заместитель секретаря генерального совета "Единой России" Ольга Баталина уверена, что съезд поможет повысить эффективность работы молодых депутатов в регионах. - Я сама когда-то была муниципальным депутатом, на первоначальном этапе работы, конечно, мне не хватало где-то опыта, знаний и навыков. Любые слеты позволят молодым поделиться опытом, лучше понять специфику законотворческой деятельности и обменяться инициативами, которые есть в каждом из регионов, - добавила она. Самый молодой депутат Госдумы Виталий Золочевский (ЛДПР) считает, что съезд начинающих парламентариев, организованный "Молодой гвардией", станет очередной "профанацией". - Почему они приглашают всего лишь 500 депутатов? - удивляется он. - У партии власти гораздо больше молодых и амбициозных политиков. Во Владимирской области, к примеру, более 4 тыс. депутатов, 3 тыс. принадлежат партии власти. Значит, какая-то другая у них цель, а съезд лишь ширма. Заведующий отделом ЦК КПРФ по молодежной политике Ярослав Листов считает, что мероприятие, организуемое активистами МГЕР, больше похоже на "фикцию". - Это не может быть общероссийским мероприятием, потому что они не приглашают туда представителей других партий. Они боятся или не хотят слышать иную точку зрения, нежели партии власти, - убежден он. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов предположил, что лидеры МГЕР пытаются создать инфраструктуру под продвижение собственных законопроектов. - Во всем мире через муниципальные фильтры проходили самые сильные политические игроки. Муниципалы удерживают прочную связь с гражданами и регионами. Есть подозрение, что МГЕР пытается создать кадровую инфраструктуру для развития муниципальных депутатов. На фоне расширения их функционала они решили повысить их эффективность и создать на базе "Молодой гвардии" некую модель по выращиванию депутатов-одномандатников, - заверил он. Известия # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 СТЕПАШИНА МОГУТ СМЕНИТЬ ГОЛИКОВА ИЛИ КУДРИН Автор: Анастасия Кашеварова, Алена Сивкова Госдума определилась с кандидатами на пост главы Счетной палаты Госдума 20 июня на заседании совета утвердит кандидатуры на должность председателя Счетной палаты (СП) и ее аудиторов, которые потом будут представлены президенту. По информации "Известий", на пост главы контрольно-ревизионного ведомства будут выдвинуты нынешний председатель СП Сергей Степашин, помощник президента Татьяна Голикова и экс-министр финансов Алексей Кудрин. - У нас проводились консультации с членами Счетной палаты. Две кандидатуры на пост главы ведомства - Степашин и Голикова - точно будут представлены, третьим, скорее всего, станет Кудрин, - рассказал "Известиям" высокопоставленный собеседник во фракции "Единая Россия". Согласно новому закону о Счетной палате, кандидатуры для назначения на должность председателя и шести аудиторов от Госдумы вносятся президенту советом Госдумы по предложениям фракций, а заместителя главы СП и еще шести аудиторов от Совета Федерации - профильными комитетами верхней палаты. Аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин сообщил "Известиям", что Госдума, вероятно, определилась с кандидатурами на должности председателя и аудиторов СП. - Верю, что кандидатура Степашина там есть. Но это как решит Госдума, - пояснил он. "Единая Россия" в Госдуме на заседании президиума фракции одобрила кандидатуры нынешних аудиторов Александра Жданькова, Владимира Катренко и Валерия Богомолова на должности членов СП. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева ("Справедливая Россия") рассказала, что фракция "эсеров" предлагает кандидата не из ныне действующих аудиторов. - Мы решили, что надо выдвинуть на эту должность руководителя организации "Справедливой России" в Калуге Андрея Перчяна. Он депутат местного законодательного собрания, возглавляет комитет по бюджету и просто достойный человек, - добавила она. КПРФ выдвинула кандидатуру первого зампреда думского комитета по бюджету и налогам Сергея Штогрина, а ЛДПР - первого зампреда бюджетного комитета Максима Рохмистрова. Аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов рассказал, что его кандидатуру поддержали на президиуме фракции "Единой России" из-за того, что депутаты партии власти его хорошо знают. - Я был поддержан фракцией. Это все решилось очень быстро, потому что меня и моих коллег депутаты знают и к нам никаких вопросов не было. Надеюсь, что Сергей Степашин тоже будет переназначен. Я уповаю на то, что и он, и его начальники решат, что он должен остаться, - пояснил Богомолов. Заместитель председателя Совета Федерации Евгений Бушмин рассказал, что в Совфеде пока не определились с кандидатами для переназначения на должности аудиторов. - С аудиторами мы постоянно ведем работу, встречаемся с ними и с заместителем, который представлен от Совета Федерации. Я за последний месяц дважды встречался с председателем Счетной палаты. Пока мы не выбрали еще новых аудиторов, но все комитеты в наш комитет по бюджету представили предложения, позже мы это вынесем на совет палаты, - добавил сенатор. Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов уверен, что Сергей Степашин останется на посту главы Счетной палаты. - Степашин не покинет свой пост. При этом остальные две кандидатуры, предложенные "Единой Россией", очень компетентны. Голикова и Кудрин профессиональные деятели в сфере государственных финансов и контроля за финансовыми потоками, - подчеркнул он. Новый состав СП будет сформирован в конце июня - начале июля, а не в октябре, как предполагалось ранее. Спешка вызвана тем, что аудиторы до конца года должны дать заключение на 25 целевых программ и новым людям нужно иметь достаточно времени для проведения работы. Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЮРИЯ ЧАЙКУ ВЫВОДЯТ НА БОЛОТНУЮ ПЛОЩАДЬ Автор: Мария-Луиза Тирмастэ, Таисия Бекбулатова, Наталья Башлыкова Общественная комиссия написала ему второй запрос Комиссия "Круглого стола 12 декабря" по проведению общественного расследования событий 6 мая 2012 года на Болотной площади настаивает на рассмотрении Генпрокуратурой (ГП) заявления о нарушениях государственными, в том числе и правоохранительными органами Конституции и законов РФ. После того как ГП отказалась реагировать, переслав запрос в Следственный комитет России (СКР) "для организации проверки", члены комиссии повторно обратились в ГП с требованием рассмотреть нарушения, относящиеся к ее компетенции. К генпрокурору Юрию Чайке и уполномоченному по правам человека в РФ Владимиру Лукину 15 членов комиссии "Круглого стола 12 декабря" обратились в апреле по итогам общественного расследования событий 6 мая 2012 года на Болотной площади ("Ъ" писал о докладе комиссии 18 апреля). В запросе общественники перечислили нарушения госорганами статей Конституции РФ, законов "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", "О полиции", а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Всеобщей декларации прав человека, Международного пакета о гражданских и политических правах. Они отметили, что нарушения были как 6 мая, так и в ходе следствия по "болотному делу", результатами которых стало "неправомерное привлечение к уголовной ответственности в качестве обвиняемых" всех "узников Болотной". К документу был приложен доклад комиссии, члены которой пришли к выводу, что массовых беспорядков 6 мая не было и события на Болотной площади "следует квалифицировать как заранее спланированное, целенаправленное, с особой жестокостью и цинизмом массовое нарушение Конституции РФ и российского законодательства". Из ГП пришел ответ за подписью заместителя начальника управления по надзору за расследованием особо важных дел Сергея Колчанова. Он сообщил, что в заявлении общественников "содержатся вопросы, относящиеся к компетенции следственных органов", поэтому запрос направлен руководителю главного следственного управления СКР "для организации проверки изложенных доводов". Однако авторы жалобы с таким подходом не согласились. Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева сказала "Ъ", что такой ответ прокуратуры расценивает "как создание бюрократической волокиты, чтобы избежать ответа", "поэтому мы направили второе письмо Юрию Чайке". В нем говорится, что в первом заявлении "содержится множество вопросов, относящихся непосредственно к компетенции" ГП. Подчеркнув, что закон наделяет генпрокурора "широким инструментарием" для исполнения "своих обязанностей по защите прав человека, обеспечению действий Конституции и законодательства", общественники настаивают "на необходимости принять меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения". "Зная нашу практику и ответы наших официальных органов, особой надежды не питаю, но считаю себя обязанной исчерпать все средства коммуникации с властями, - объяснила "Ъ" госпожа Алексеева. - Настойчивые обращения должны показать им, что судебный процесс по "болотному делу" небезразличен для общества, оно будет отстаивать этих людей". "Прокуратуре как надзорному органу, безусловно, есть что делать, но они нас футболят. Есть политический заказ, и они его выполняют", - сказал "Ъ" еще один из членов комиссии, глава движения "За права человека" Лев Пономарев. Он напомнил, что члены комиссии "требовали возбудить уголовное дело еще до создания доклада по нарушениям полиции - превышению полномочий, противодействию законной акции, - но они пересылают обращение с одного адреса на другой". Депутат Госдумы от КПРФ, бывший заместитель прокурора Москвы Юрий Синельщиков считает, что ГП могла бы провести следственные действия, если речь идет о нарушениях в ходе расследования дела. "Она может сама реагировать по этим нарушениям, а может отправить их в СКР, - пояснил депутат. - Если речь идет о применении насилия госорганами, то можно разбираться и до решения суда, а если о фальсификации доказательств, то это нужно выяснять в суде". Адвокат Дмитрий Аграновский, в свою очередь, отметил, что "ГП сейчас расследования не проводит". "После реформ правоохранительных органов ее функции неясны, поэтому она переслала материалы в организацию, которая проводит эти расследования, - пояснил он. - Другое дело, что теперь это фактически жалоба СКР на него самого". Адвокат считает, что общественной комиссии следует обратиться к президенту как к гаранту Конституции. Комиссия "Круглого стола 12 декабря" вернула Юрию Чайке заявление о нарушениях на Болотной площади, потребовав заняться ими в рамках "компетенции" Генпрокуратуры. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА Коммерсантъ, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЦЕНА ВОПРОСА Автор: Сергей Строкань, обозреватель Векторы России и партнеров по G8, их ценности и представления о мире расходятся все дальше Саммит "восьмерки" в Лох-Эрне словно вернул отношения России с ее ведущими западными партнерами лет на пятнадцать назад. В 1990-е годы эти отношения определяла уже порядком забытая сегодня формула "семь плюс один", которую на нынешнем саммите G8 снова ввел в оборот канадский премьер Стивен Харпер. Его нетипичное для церемониально дружеских клубных встреч G8 признание стало сколь неожиданным, столь и скандальным: "Скажем прямо, это "семерка" плюс один. Не думаю, что мы должны обманывать себя". Что же произошло? Почему, казалось бы, полноценная на протяжении последних лет "восьмерка" снова воспринимается ее участниками с оговорками как "семь плюс один", хотя формально по инерции это объединение имеет все ту же вывеску - G8? И более того, в следующем году по иронии судьбы и по правилам ротации именно Россия будет его председателем. В свое время, когда отношения Москвы и Запада переживали медовый месяц, принимая посткоммунистическую Россию в свой клуб, лидеры "семерки" тем самым зачислили ее в когорту мировых демократий. Пусть и авансом, они признали ее своей. В отличие от "чужого" для Запада авторитарного Китая, который с учетом размеров его экономики просто обязан быть в G8, но не прошел фейсконтроль в связи с проблемами с демократией. Признать же Россию полноценным членом клуба поначалу мешали не фундаментальные политические вопросы, по которым особых разногласий не было, а размеры российской экономики, несопоставимые с масштабами западных экономик. Так родилась формула "семь плюс один", изначально означавшая, что Россия будет сидеть в элитном клубе на приставном стуле и не участвовать в принятии экономических решений до тех пор, пока ее экономика не вырастет до размеров, сравнимых с экономиками США, Японии, Канады и лидеров ЕС. После того как цифры российского ВВП перестали вызывать у Запада вопросы, приставной стул убрали. В Москве вздохнули с облегчением: "семь плюс один" превратилась в G8. Но, как выясняется, может быть, и не навсегда. С языка Стивена Харпера слетело то, что думают, но открыто не говорят другие западные лидеры. В случае с Россией у остальных членов G8 появились вопросы другого плана, связанные уже не с экономикой, а с политикой. Формула "семь плюс один" вернулась, но теперь она имеет принципиально иной смысл, чем в ельцинскую эпоху. Неудивительно, что саммиты G8 выглядят все более бессодержательными спектаклями. Их участники вынуждены бродить по лужайкам с натянутыми улыбками и шутить на темы баскетбола и дзюдо. Другие точки соприкосновения обнаруживаются все труднее. И дело не только в Сирии. Векторы России и ее партнеров по G8, их ценности и представления о мире и путях его управления расходятся все дальше. Коммерсантъ, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ИЗ "АНТИПИРАТСКОГО" ЗАКОНОПРОЕКТА МОГУТ УБРАТЬ МУЗЫКУ Автор: Роман Рожков, "Интерфакс" Музыкальные фонограммы могут быть исключены из текста законопроекта о защите интеллектуальных прав в интернете. Предложение ограничить действие законопроекта кинофильмами и сериалами внес вчера депутат Алексей Митрофанов на заседании Экспертного совета по интернету и электронной демократии. Его коллега Роберт Шлегель заявил, что внес на обсуждение поправки, подготовленные Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК). РАЭК просит, в частности, блокировать сайты не целиком, а конкретные материалы, передать рассмотрение дел о пиратстве арбитражным судам и обязать правообладателей включать в претензии прямую ссылку на материал. Госдума приняла законопроект в первом чтении 14 июня. Второе и, возможно, сразу третье чтения законопроекта состоятся уже в пятницу 21 июня. Коммерсантъ, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ПОДСУДИМЫЕ ПРОКУРОРЫ ПРОКУРОРАМ НЕ НУЖНЫ Автор: СЕРГЕЙ МАШКИН Генпрокуратура вернула в СКР дело Александра Игнатенко Вчера Генпрокуратура России отказалась передать в суд последний и главный эпизод так называемого игорного уголовного дела - о получении взяток бывшими заместителем прокурора Мособласти Александром Игнатенко и начальником управления Мособлпрокуратуры Дмитрием Урумовым. В надзорном ведомстве считают, что следствие не имеет доказательств получения ими взяток. Между тем на стадии экстрадиции господина Игнатенко из Польши Генпрокуратура сообщала, что готова подтвердить выдвинутые против него обвинения. Как следует из сообщения Генпрокуратуры, уголовное дело по обвинению Александра Игнатенко и Дмитрия Урумова в получении взяток в особо крупном размере (п. "а", "г" ч. 4 ст. 290 УК РФ) было возвращено в Следственный комитет России (СКР) для производства дополнительного расследования и устранения выявленных нарушений. "Собранные доказательства не отвечают требованиям УПК и объективно не подтверждают наличие в действиях обвиняемых признаков указанного преступления, - говорится в сообщении. - Сформулированные в обвинении выводы не основаны на правильной оценке фактических обстоятельств и полноте проведенного расследования". Расшифровать суть своих претензий к СКР в надзорном ведомстве вчера отказались, ссылаясь на то, что в своем "отказном" постановлении заместитель генпрокурора Виктор Гринь дает оценку материалам следствия, а комментировать эти документы по закону может только сам следователь или представитель СКР. Источники "Ъ" в надзорном ведомстве неофициально сообщили, что в уголовном деле о прокурорских взятках просто не хватает доказательств. Так, например, в материалах дела указывается, что владелец сети подпольных игорных заведений в 15 городах Мособласти, предприниматель и предполагаемый взяткодатель Иван Назаров попал под скрытое оперативное наблюдение ФСБ задолго до возбуждения уголовного дела о коррупции подмосковных правоохранителей в мае 2011 года. Однако оперативникам за все время слежки так и не удалось получить ни одного аудио или видео подтверждения передачи им денег господам Урумову, Игнатенко или кому-либо из прокуроров рангом пониже. В распоряжении следствия не оказалось ни одного бухгалтерского документа или хотя бы черновых записей "игорных" коммерсантов, подтверждающих "откаты" прокурорам. Обвинение строится лишь на показаниях самого господина Назарова и его делового партнера Ивана Волкова, якобы передававших надзорщикам значительную часть прибыли за "крышевание" своего бизнеса. Неубедительными с точки зрения надзора выглядят и показания самого обвиняемого Урумова, согласившегося на сотрудничество с СКР, но так и не сумевшего заключить официальную досудебную сделку с тем же Виктором Гринем. Экс-начальник управления признал, что собирал с коммерсантов деньги, но якобы себе ничего не брал, а всю теневую выручку передавал своему шефу Игнатенко. При этом обвиняемый и ключевой свидетель по делу Урумов так и не смог указать в своих показаниях конкретику: время, место передачи денег, полученные суммы. Помимо слабости доказательной базы Генпрокуратура отметила и допущенные во время следствия процессуальные нарушения, о которых, кстати, не раз заявлял адвокат господина Игнатенко Александр Аснис. Защитник, напомним, сразу после ознакомления с собранными следствием материалами написал в Генпрокуратуру жалобу на 70 листах, в которой назвал уголовное преследование своего клиента необоснованным и незаконным. Ответ на эту жалобу надзорное ведомство должно было подготовить одновременно с "отказным" постановлением для СКР, но, учитывая, что переписка Генпрокуратуры с адвокатами осуществляется только через почту, защите придется ждать еще примерно неделю. По словам адвоката Асниса, добиваясь экстрадиции Александра Игнатенко из Польши, следствие взяло на себя определенные обязательства. В частности, не предъявлять ему никаких других обвинений, кроме тех, которые были указаны в запросе на экстрадицию и утверждены польской стороной. Однако на деле обвинения господину Игнатенко были существенно расширены. В запросе, по словам защитника, было сказано, что заместитель прокурора Игнатенко получал взятки за свое бездействие и "иные действия". В окончательном же обвинении появилось уже 26 конкретных эпизодов получения взяток на общую сумму 33 млн руб., которые польская сторона при принятии решения об экстрадиции оценить не могла. Следует отметить, что экстрадицию господина Игнатенко из Польши готовила сама Генпрокуратура. Добиваясь выдачи экс-прокурора, надзорное ведомство отмечало, что "материалы уголовного дела по обвинению Игнатенко А. Н. в получении взяток Генпрокуратурой проверены" и она "подтверждает свое намерение требовать его ареста и выдачи". Как бы там ни было, вчерашний отказ Генпрокуратуры пропустить в суд уголовное дело по обвинению во взятках двух ключевых фигурантов громкого коррупционного скандала стал знаковым событием в его расследовании. Отметим, что изначально в "игорном деле" было около полутора десятков фигурантов, в число которых помимо господ Игнатенко и Урумова попали прокуроры городского уровня, высокопоставленные сотрудники МВД и ГУВД Мособласти. Большинство из них находились под арестом, однако за время расследования всех их пришлось отпускать, поскольку ни одно уголовное дело, выделенное из базового "игорного", СКР так и не удалось довести до суда. Генпрокуратура всякий раз опротестовывала собранные материалы, ссылаясь на слабость доказательной базы и процессуальные нарушения. Господа Игнатенко и Урумов стали последними фигурантами-"отказниками" в громком когда-то деле. Господину Игнатенко, напомним, осталось сидеть под следствием всего две недели. Коммерсантъ, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 СЕРГЕЮ СОБЯНИНУ ПОМОГУТ ВРАЧИ И НИКОЛАЙ ТРАВКИН Автор: Мария-Луиза Тирмастэ, Таисия Бекбулатова, Максим Иванов Врио мэра собрали предвыборную команду В предвыборный штаб врио мэра Москвы Сергея Собянина вошли 33 человека, среди которых есть крупные бизнесмены, артисты, ректоры вузов, врачи и даже оппозиционер, бывший соратник Михаила Касьянова Николай Травкин. Однако политологи сказали "Ъ", что этот штаб ограничится "сугубо представительскими функциями, а все решения по кампании все равно будет принимать руководитель аппарата мэра Анастасия Ракова". При этом источники "Ъ" в "Единой России" напомнили, что экс-мэр Юрий Лужков вообще не имел публичного штаба, а кампанию вела "компактная структура из семи-восьми человек во главе с первым заместителем мэра Владимиром Ресиным". Как сообщила глава штаба Сергея Собянина, первый вице-спикер Госдумы Людмила Швецова, в штаб вошли 33 человека, но список имен может пополниться. Кроме госпожи Швецовой Госдума в штабе представлена членами фракции "Единой России" Владимиром Крупенниковым и дважды Героем соцтруда Владимиром Долгих ("Общероссийский народный фронт"). Бизнес представлен совладельцем Bosco di Ciliegi Михаилом Куснировичем и гендиректором авиакомпании "Трансаэро" Ольгой Плешаковой. Много в штабе деятелей культуры - телеведущий Александр Масляков, экс-министр культуры Михаил Швыдкой, актеры Гоша Куценко и Мария Миронова, гендиректор "Мосфильма" Карен Шахназаров. Есть и врачи - директор НИИ нейрохирургии им. Н. Н. Бурденко Александр Коновалов, член-корреспондент РАМН Марк Курцер. Помогать Сергею Собянину согласились и ректоры московских вузов - например, Анатолий Александров (МГТУ им. Н. Э. Баумана). Оказался в штабе и оппозиционер, основатель Демпартии Николай Травкин. Он входил в президиум Народно-демократического союза Михаила Касьянова и считался его ближайшим соратником. "Мне удивительно, что он пошел к Собянину, все-таки у него биография демократического политика, - сказал "Ъ" господин Касьянов. - Год назад он ушел от нас, объяснив, что прекращает политическую деятельность. Но вот вернулся в другой лагерь". Сам Николай Травкин сказал "Ъ", что "с Собяниным никогда в разных лагерях не был": "Он был сильный управленец еще на посту губернатора Тюменской области, никогда демократы на него не обижались, что он кого-то давил". По его словам, "разумный демократический фланг выбирает Собянина", поскольку он "хозяйственник" и не "потащит город на баррикады". В штабе господин Травкин займется проблемами местного самоуправления, хотя и признает, что Сергей Собянин в его "советах особенно не нуждается". "Это не штаб, а какой-то Ноев ковчег, думаю, что сугубо представительскими функциями и ограничится", - сказал "Ъ" политолог Алексей Чеснаков. По его мнению, "решения все равно будет принимать руководитель аппарата Собянина Анастасия Ракова". "И это логично - у нее достаточно политического опыта, и админресурс она контролирует эффективно", - заключил политолог. Отметим, что предшественник Сергея Собянина на посту мэра Юрий Лужков, который всенародно избирался трижды (в 1996, 1999 и 2003 годах), обходился без публичного штаба. Как рассказал "Ъ" источник в "Единой России", вместо штаба у Юрия Лужкова "была компактная структура - семь-восемь человек": "Первый заместитель мэра Владимир Ресин курировал политическую и финансовую составляющие кампании, а еще один его ближайший соратник, Виктор Коробченко (сначала первый зампред правительства Москвы, а потом управляющий делами мэрии), осуществлял взаимодействие с префектурами. Но все самые важные решения по кампании Юрий Михайлович принимал сам". "Традиционно у Лужкова штабы формировались на базе префектур и носили формальный характер, доверенные лица особой роли не играли, - добавил политолог Александр Кынев. - Тогда был массовый пиар личности мэра под видом освещения профессиональной деятельности и социальной рекламы". В отличие от Сергея Собянина, отмечает эксперт, у Юрия Лужкова тогда "не было особой необходимости опираться на другие фигуры". Основатель Демпартии Николай Травкин (справа), уйдя из движения Михаила Касьянова, пришел в штаб члена высшего совета "Единой России" Сергея Собянина. ФОТО ПЕТРА КАССИНА Коммерсантъ, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ЗАДОКУМЕНТИРУЮТ ЗАРУБЕЖНЫЕ АКТИВЫ Автор: Софья Самохина Депутаты до 1 июля отчитаются об источниках средств, на которые приобретены зарубежные активы До 7 августа они должны от них избавиться Несмотря на то что запрет на владение чиновниками зарубежных счетов вступит в силу 7 августа, депутаты Госдумы должны будут подать до конца месяца справку о своих зарубежных активах в комиссию по контролю за доходами. Соответствующее постановление вчера приняла Госдума. Депутаты, уже отражавшие эту информацию в декларациях за 2012 год, предполагают, что таким образом будет проконтролирован их отказ от зарубежных активов. За проект постановления "О мерах по реализации отдельных положений федерального закона "О противодействии коррупции"" проголосовал 441 депутат. Документ обязывает парламентариев до 1 июля подать в комиссию по контролю за доходами и расходами депутатов справку о своих зарубежных счетах и ценных бумагах. В ней должны быть указаны "основания получения в собственность (зарубежных активов. - "Ъ") и источники, за счет которых они были получены", пояснил коллегам глава думского комитета по регламенту Сергей Попов. Между тем закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады)...", который устанавливает запрет на владение зарубежными счетами и ценными бумагами, не обязывает чиновников отчитываться об основаниях получения активов и источниках, за счет которых они приобретены. По закону необходимо представлять информацию лишь о средствах, на которые приобретена зарубежная недвижимость. Отчет об источниках и основаниях получения зарубежных активов и имущества прописан в президентском указе "№"309 от 2 апреля. Избавиться от зарубежных счетов госслужащие должны за три месяца после подписания закона президентом, то есть до 7 августа. Вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Неверов заявил "Ъ", что "комиссия по контролю за доходами будет осуществлять проверку на основании поданных к 1 июля справок". Справоросс Дмитрий Гудков считает, что поданные справки помогут проконтролировать отказ депутатов от зарубежных активов к 7 августа. По его словам, "формально никаких противоречий в постановлении Госдумы нет: парламентарии должны отчитаться о зарубежных счетах и активах, которые в 2012 году еще были разрешены законом". При этом он подчеркнул, что вся эта информация уже указывалась в декларациях о доходах депутатов Госдумы. С 2013 года они должны отчитываться еще и о расходах, если они превышают суммарный заработок семьи госслужащего за три года. "Это не более чем черная пиар-акция, с помощью которой партия жуликов и воров должна отмыться от коррупционного имиджа", - заявил "Ъ" глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. По его мнению, борьба с коррупцией эффективна, "когда есть конфискация незаконно нажитого имущества и уголовная ответственность за неверные декларации". В противном случае - "это выстрел на один раз: все переоформят собственность на тех, кто не должен отчитываться". Депутат от ЛДПР Сергей Иванов добавил, что постановление Госдумы принято "от большого усердия "Единой России"". Тему запрета на зарубежные активы вчера поднял и премьер, лидер "Единой России" Дмитрий Медведев, который на встрече с иркутским партактивом позволил себе критику закона. "Важно, чтобы мы не отсекали от прихода на государственные должности людей, которые состоялись в бизнесе. Я всегда исходил из того, что человек, который показал себя хорошо подготовленным бизнесменом, может быть хорошим руководителем, - заявил он. - Просто говорить, что ты должен от всего освободиться и только после этого приходить на госслужбу, это не всегда справедливая вещь. Нужно дать возможность людям, которые какие-то активы имеют, эти активы трансформировать в российские". В заочную дискуссию с лидером "Единой России" вступил глава генсовета партии Сергей Неверов, уверенный, что избираться могут только те, "чья жизнь и интересы исключительно в России". Лидеру "Гражданской платформы" Михаилу Прохорову, который не может баллотироваться в мэры Москвы из-за того, что не успел переоформить зарубежные активы, он посоветовал идти "в мэры Нью-Йорка, которому платит приличную часть налогов со своих активов". Коммерсантъ, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 АМНИСТИЯ ПОДЕЛИЛА ЛИНИЮ "ФРОНТА" Автор: Наталья Корченкова В центральном штабе ОНФ не все готовы ее поддержать Сопредседатель центрального штаба "Народного фронта - за Россию" (ОНФ), один из руководителей "Деловой России" Александр Галушка вчера заявил, что ОНФ поддерживает идею экономической амнистии. Правда, ряд членов ОНФ вчера заявили "Ъ", что "осторожно" относятся к амнистии, и предположили, что сопредседатель штаба высказал личное мнение. А лидер ОНФ Владимир Путин ранее называл предложенный бизнес-омбудсменом Борисом Титовым проект амнистии "сырым". "Мы поддерживаем амнистию предпринимателей", - заявил вчера сопредседатель ОНФ. По словам Александра Галушки, для "Народного фронта" "естественна" поддержка экономической амнистии, поскольку "актив ОНФ" - это "те люди, которые сформулировали эту идею еще три года назад и последовательно ее продвигали". Он отметил, что, "если бы ранее действовали" недавно принятые "пакеты по гуманизации уголовного права", большинство отбывающих наказание предпринимателей "не оказались бы в тюрьме". Экономическая амнистия стала бы "мощным шагом в отказе от презумпции виновности бизнеса" и положила бы основу "презумпции добросовестности", уверен сопредседатель ОНФ. Напомним, проект амнистии представил в начале мая уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. Но во время обсуждения проекта с бизнес-сообществом 23 мая Владимир Путин заявил, что документ "пока носит достаточно сырой, непроработанный характер". Он предложил "внимательно проанализировать" его вместе с предпринимателями, экспертами и Генпрокуратурой, после чего "принять взвешенное решение". Бизнес-омбудсмен тогда заявил "Ъ", что авторы проекта амнистии не намерены отказываться от идеи и работа над проектом продолжится (см. "Ъ" от 25 мая). 11 июня Борис Титов, выступая в Общественной палате, сообщил, что проект претерпел ряд серьезных изменений и сейчас из проекта исключены около 20 статей Уголовного кодекса (изначально он касался 53 статей). Александр Галушка подчеркнул, что в реакции президента "СМИ увидели, что стакан наполовину пуст, а не наполовину полон". Президент, напомнил он, предложил "проработать" вопрос и потом к нему "вернуться". На вопрос "Ъ" о том, является ли позиция "Фронта" консолидированной, господин Галушка заявил, что амнистию поддерживают большинство коллег из бизнес-сообщества, входящих во "Фронт": "В Воронеже 23 мая, когда Андрей Назаров (вице-президент "Деловой России". - "Ъ") представлял проект амнистии, это было именно консолидированное предпринимательское сообщество. А "Народный фронт" - общественная коалиция развития, и это решение в интересах нашего развития". Отметим, что Александр Галушка в августе 2012 года стал одним из пяти сопредседателей "Деловой России", после того как президент организации Борис Титов был назначен бизнес-омбудсменом. Между тем в рядах ОНФ единого мнения по поводу амнистии не оказалось. Депутат Госдумы от "Единой России", член центрального штаба ОНФ Валерий Трапезников заявил "Ъ", что относится к амнистии "осторожно", и предположил, что Александр Галушка выразил личную позицию. "У нас во "Фронте" нет жесткой партийной дисциплины, каждый может высказывать свое мнение", - добавил он. О том, что в "Народном фронте" не было обсуждения темы амнистии, "Ъ" сказал и другой член центрального штаба ОНФ Михаил Леонтьев. Еще один член центрального штаба, глава российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук также заявил "Ъ", что "в штабе эту тему не обсуждали", хотя сам он является сторонником амнистии по определенным статьям. Еще несколько членов штаба не смогли прокомментировать "Ъ" свое отношение к экономической амнистии, переадресовав все вопросы к Александру Галушке. Отметим, что после распределения круга обязанностей между тремя сопредседателями "Народного фронта" господин Галушка будет заниматься экономикой и защитой бизнеса, гуманитарная сфера досталась Станиславу Говорухину, а общественная - Ольге Тимофеевой. Осенью, как сообщил вчера господин Галушка, ОНФ проведет серию конференций по предвыборным статьям Владимира Путина, который 12 июня был избран лидером движения. Коммерсантъ, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 НКО БЕЗ СПИСКА И УПРЕКА Автор: ВИКТОР ХАМРАЕВ Александр Коновалов уверен, что реестр "иностранных агентов" останется пустым Список НКО - "иностранных агентов" "останется пустым навсегда", сообщил вчера министр юстиции Александр Коновалов. Одна из причин этого - законы, которые позволяют избавиться от ярлыка "иностранный агент" с помощью, например, "денег налом". Тем не менее глава Минюста считает возможной правку законодательства об НКО так, чтобы ярлык не вызывал реакций "на грани истерик". Александр Коновалов как минимум второй раз в 2013 году вынужден объясняться по поводу закона, который с осени 2012 года требует, чтобы "иностранными агентами" добровольно называли себя все российские НКО, занимающиеся "политической деятельностью", получая при этом зарубежные гранты. В январе глава Минюста говорил депутатам Госдумы, что "концепция закона абсолютно нерепрессивная" (см. "Ъ" от 17 января). И подчеркивал, что у Минюста нет полномочий, "которые предполагали бы активные и жесткие проверки, "наезды", формирование гигантских списков и другие страшные санкции". Тем не менее в феврале - апреле по инициативе Генпрокуратуры начались массовые проверки НКО. Были проверены порядка 1000 организаций во всех регионах страны (см. "Ъ" от 23 мая). По итогам проверок Ассоциация в защиту избирателей "Голос" и правозащитный центр "Мемориал", не пожелавшие называться агентами, начали судебные процессы. Вчера господин Коновалов вновь отвечал на вопросы об агентах и проверках, которые задавали ему члены президентского Совета по правам человека, специально пригласившие министра на свое заседание. "В одном регионе после этих проверок закрыли организацию за то, что она провела конференцию о перспективах российско-американских отношений", - сообщила вчера господину Коновалову член совета Ирина Хакамада. "Мне не известно ни одного случая принудительной ликвидации организаций, - сразу же ответил министр. - Потому что таких санкций в законе нет". Предусматриваются санкции лишь "за уклонение от соблюдения порядка информирования уполномоченных органов о своем определенном статусе". По суду можно оштрафовать НКО, если организация не сообщила в органы юстиции, что она - "иностранный агент", хотя соответствует этому статусу. Господин Коновалов допускает, что организация, о которой упомянула госпожа Хакамада, в ходе проверки "была настолько потрясена, что после этого самораспустилась". Но тогда у министра "возникает вопрос", "насколько сильно было желание этой организации работать в этом поле". А возможности для этого сохраняются, заявил он, призвав членов президентского совета "друг перед другом не лукавить и не хитрить". По его сведениям, "есть определенные подходы, которые позволяют ту же самую деятельность осуществлять в других формах тому, кто действительно хочет оставаться на этом рынке". И глава Минюста привел примеры таких подходов. Это "регистрация коммерческих юридических лиц", для которых не предусмотрен статус "иностранных агентов". И это - "элементарное получение денежных средств налом или на физических лиц". По поводу средств правозащитники попросили министра разъяснить происхождение сведений о том, что российские НКО в текущем году получили из-за рубежа "$1 млрд". "Не я озвучил эту цифру", - уклонился от ответа господин Коновалов, предложив членам президентского совета свой вопрос "адресовать кому-то, кто их озвучил". О том, что 654 российских НКО получили "28 млрд 300 млн руб. - это почти миллиард долларов", сообщил Владимир Путин 5 апреля в интервью немецкой телерадиокомпании ARD. В целом же все возможности для деятельности НКО "остаются в доступе", подытожил Александр Коновалов. Именно в силу этого министру "в целом кажется, что весь список "иностранных агентов" останется пустым навсегда" (закон предписывает Минюсту вести реестр "иностранных агентов"). Поэтому он не разделяет тревог правозащитников за судьбу НКО в России. "Давайте посмотрим на результаты, - предложил министр Коновалов. - Кого посадили, кого расстреляли, кому запретили какой-либо вид деятельности, кого депортировали?!" В итоге "все кончится единицами", - успокоил он членов совета, напомнив, что по итогам проведенных в феврале - апреле проверок НКО сейчас имеются "лишь два судебных решения". Однако эти доводы не успокоили правозащитников. Судебных решений действительно два, согласила Мария Полякова, возглавляющая в совете комиссию по "делу Сергея Магнитского". Но очень многие НКО получили прокурорские предписания. И если они не назовутся иностранным агентами в течение трех месяцев, то их ожидает очередная проверка, после чего - суды и штрафы. А после повторных штрафов наступает уголовная ответственность для руководителя НКО. В связи с этим члены совета настаивают на экстренной правке закона. В частности, председатель совета Михаил Федотов предложил вместо термина "иностранный агент" использовать другой - "организация, финансируемая из иностранных источников". Александр Коновалов в ответ предложил прежде дождаться судебной практики. А в том, что законодательство об НКО будет правиться, он не сомневается. "С этим согласились президент и премьер", - подчеркнул министр юстиции. Напомним, что Владимир Путин, встретившись 14 июня с представителями гражданского саммита "Группы 20", согласился, что следует "проанализировать практику применения и подумать над совершенствованием этого законодательства с тем, чтобы она никому не мешала". Комсомольская правда Комсомольская правда # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 С КИТАЕМ НАМ НАЙТИ ОБЩИЙ ЯЗЫК ПРОЩЕ, ЧЕМ С АМЕРИКОЙ Автор: Василий АУТ Россияне ответили на вопрос Левада-Центра, кто друг, а кто враг. Кто России друг, а кто враг? С таким социологическим опросом Левада-Центр обращается к россиянам ежегодно. Результаты этого года показали, что главным другом России почти половина наших граждан считают Беларусь. А наиболее враждебно настроенная по отношению к России страна - Латвия, так думает практически каждый второй опрошенный. Любопытно, что Украина вошла в оба списка. Но если в рейтинге друзей она стоит только на 7-м месте, то в списке врагов возглавляет вторую пятерку - каждый четвертый опрошенный воспринимает "оранжевые настроения" нашей соседки как явно антироссийские. Еще в прошлом году тех, кто считал Украину недружественной, было на 14% меньше. С такой же скоростью россияне разочаровываются в Америке - в этом году на 14% больше опрошенных заявили, что США - враждебная страна. Стоит ли говорить, что в списке друзей Штаты вообще не значатся. Другое дело - Китай. В этом году он перешел из второй пятерки друзей в первую и обосновался на почетном третьем месте - сразу за нашими партнерами по Таможенному союзу Беларусью и Казахстаном. КОМПЕТЕНТНО: Виталий ТРЕТЬЯКОВ, политолог, декан Высшей школы (факультета) телевидения МГУ им. Ломоносова: - То, что россияне в качестве главного друга традиционно называют Беларусь, - понятно и правильно. Эта страна близка нам по всем параметрам. Более того, именно на нее мы можем рассчитывать как на стратегического союзника в случае военного конфликта. Никакая другая страна нам такой помощи не окажет. Китай же воспринимается другом скорее как противовес враждебным Штатам. Позиции по Сирии, например, у нас с Китаем совпадают, и здесь мы вместе противостоим США. Украина наращивает негативное к себе отношение за счет того, что упирается со вступлением в Таможенный союз и стремится в Евросоюз. Плюс к тому же акции голых украинских девушек из Femen, которые пилят кресты, популярности Украине не прибавляют. Запоминаются такие выходки надолго. Латвия ничем не лучше и не хуже остальных стран Прибалтики, которые добровольно нацепили себе значок врагов России и соответственно воспринимаются. Что касается Штатов, то это скорее наш военный конкурент, что в сознании людей всегда ассоциируется с врагом. ГРАФИКА ДМИТРИЙ ПОЛУХИН Комсомольская правда # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ПРО ЖКХ РАССКАЖУТ ПРАВДУ Автор: ЕЛЕНА КРИВЯКИНА Премьер призвал не кормить народ байками о том, что коммунальные тарифы не будут расти. Управляющие компании в сфере ЖКХ должны быть открыты для проверок. Об этом заявил Дмитрий Медведев во время общения с активом "Единой России" во вторник в Иркутской области. - Есть очевидные проблемы, которые касаются структур, осуществляющих коммерческую эксплуатацию ЖКХ. Эти структуры должны быть открыты для проверок, и их деятельность должна быть понятна нашим людям. Иными словами, они должны предъявлять свои результаты работы в отчетах, а мы должны понимать, как формируется тариф, - заявил Медведев. Премьер призвал единороссов говорить людям правду о ЖКХ и препятствовать неконтролируемому росту цен. - Очень много попыток затолкнуть в тариф не вполне прозрачные вещи. Но нельзя кормить людей байками о том, что будет все стерильно, без изменений. Мы понимаем, что есть инфляция и издержки будут расти. Нельзя обещать того, что мы сделать не можем, - инструктировал партийцев Медведев. А заодно напомнил, что на сентябрьские выборы единороссы должны прийти "в хорошо отмобилизованном состоянии" и внимательнее прислушиваться к жалобам граждан. У Медведева поинтересовались, как он относится к запрету чиновникам иметь активы за рубежом. - Не хочешь заниматься госслужбой, можешь держать деньги где угодно. Все - начиная от губернатора и заканчивая президентом - должны вместе с государством нести все издержки. Если мы будем плохо работать - и наши деньги тоже обесценятся. Мы дали людям, которые служат народу, сигнал о том, что они должны быть ориентированы на развитие своего государства, а не каких-то других земель, - заявил Медведев. В то же время, по мнению премьера, не стоит отсекать от прихода во власть успешных бизнесменов. - Важно, чтобы мы не отсекали от прихода на госдолжности людей, которые состоялись в бизнесе. Просто говорить, что ты должен от всего освободиться и только после этого приходить на госслужбу, мне кажется, не всегда справедливо. Нужно дать возможность людям, которые активы (за рубежом. - Ред.) имеют, перевести их в российские активы, что законом и предусмотрено, - отметил Медведев. Встреча премьера с партийцами проходила в живописном поселке Листвянка, расположенном на берегу Байкала, у истока реки Ангары. Естественно, у Медведева спросили: точно ли будет закрыт Байкальский целлюлознобумажный комбинат, десятилетиями загрязнявший своими отходами озеро? - Обратной дороги нет, все принципиальные решения правительством приняты, - заявил Медведев. По его словам, к концу лета будет готов план развития Байкальска как туристической зоны. Общий объем расходов на закрытие комбината, расчистку площадки, развитие туриндустрии и создание новых рабочих мест составит свыше 40 миллиардов рублей. Комсомольская правда # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 НЕ СТРЕЛЯЙ - ДЕНЕГ НЕ БУДЕТ! Автор: Василий АУТ Госдума ввела штраф до 100 тысяч рублей за стрельбу на улицах. - Мы вводим ответственность до 50 тысяч рублей штрафа с конфискацией оружия и патронов к нему. А если эти действия совершены группой лиц либо стрелявший человек был в состоянии опьянения, то до 100 тысяч рублей, - объяснил журналистам суть уже принятого законопроекта его инициатор, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. Причем это будет касаться всех видов оружия - и огнестрельного, и травматического. Эту инициативу Госдумы спорной назвать трудно, особенно жителям Москвы, где уже устали от "стреляющих свадеб". - Мы не должны позволять безответственным стрелкам вести себя среди людей, как на Диком Западе, - поставил точку в этом вопросе Железняк. Комсомольская правда # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 МИХАИЛ ПРОХОРОВ: "СТАЛИН "ВОСКРЕС" И СТАЛ УЧАСТНИКОМ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ" Автор: ЕВГЕНИЙ АРСЮХИН Миллиардер и политик - о том, почему остановилась промышленность, откуда берется "бытовой сталинизм" и отчего буксует модернизация страны. В "Комсомолке" побывал Михаил Прохоров: когда в лифт входил, голову пригнул, ему бы в баскетбол играть! А зачем ему играть, если он в Америке баскетбольный клуб купил. И так его, по слухам, американцы возлюбили, что чуть мэром Нью-Йорка не выбрали. Мы поговорили с ним и о спорте тоже, но больше о том, что происходит с экономикой нашей страны. СССР БАНАЛЬНО РАЗОРИЛСЯ - Почему в России остановился промышленный рост? - Затраты на производство продукции растут очень быстро. Больше налоговая нагрузка, галопируют тарифы. При этом цены на продукцию так быстро не растут. Прибыль промышленников уменьшается. Откуда в такой ситуации взяться промышленному росту? - Рост налогов чаще всего объясняют тем, что нужно выполнять возросшие социальные обязательства. - Патерналистское государство - это замечательно, когда государство зарабатывает. Но социальные расходы не могут расти быстрее производительности труда. В развитых странах высокая производительность труда и высокие социальные расходы. В развивающихся - быстрый рост производительности труда и низкие социальные расходы. У нас - низкая производительность при высоких расходах. Долго продолжаться так не может. Когда принимали решения о повышении зарплат бюджетникам, то о последствиях не думали. Все потому, что у нас техническое правительство, а нам нужно технологическое правительство, то есть то, которое занимается технологиями. Для этого в правительстве должны быть люди, которые поработали раньше директорами заводов, практики. - В естественных монополиях работают практики, что не мешает расти тарифам. - Ключевое слово тут - "монополия". В условиях, когда конкуренции нет, цены высокие. Возьмите Газпром. Кто-то может объяснить, по какой причине независимые производители не имеют равного с Газпромом доступа к трубе? Это классическая монополия, которая препятствует нормальному развитию страны. Если допустить к трубе независимых производителей, через пять лет у нас будет огромное количество дешевого газа. - Некоторые экономисты обещают к концу года падение нашей экономики... - Это непринципиально. Разницы между нынешними 1,5% роста ВВП и отсутствием роста нет. Для того чтобы выполнять социальные обязательства, нам нужен рост в 5 - 7%. Взять его при нынешней модели развития неоткуда. - Почему же нефть-газ нас больше не кормят? - Доходы с продажи углеводородов могут прокормить 50 - 60 миллионов человек. А остальным-то что делать? Значит, нужна другая модель: производить что-то еще. В противном случае с Россией произойдет то же самое, что и с Советским Союзом. Вот многие рассказывают про заговор, в результате которого погиб СССР, но правда в том, что он банально разорился. Я очень рад, что у нас есть и нефть, и газ, и металлы. Именно ресурсы позволят нам трансформироваться. Не надо придумывать какой-то абстрактный новый продукт, нужно просто развивать нефтехимию. У нас запасов газа на тысячу лет, и мы должны провести полную газификацию страны. Это не так дорого - 300 400 млрд. руб. Но еще правительство должно к бизнесу нормально относиться. - Сейчас - не нормально? - Если ты начинаешь производство в России, тебя не ждет готовая площадка с подключенными коммуникациями. Тебе приходится за все платить, причем деньги безумные. Затем придут местные власти, силовики, еще обложат... Когда я читаю лекции студентам, я спрашиваю: кто из вас хочет заняться бизнесом? В 90-е годы хотели процентов 80. А сейчас 2 - 3%. А еще я спрашиваю: а кто бы хотел уехать? Половина зала руки поднимает. В 90-е годы был реальный стимул заниматься бизнесом, потому что было престижно и интересно. - Защитник прав бизнесменов Борис Титов задумал выпустить из тюрем 111 тыс. бизнесменов по амнистии. Но власть отправила на доработку эту идею. - Зря. Нужно сделать не только уголовную амнистию. Еще и налоговую! Заплатите такой-то налог, и вас никто за старые грешки больше не тронет. - Кажется, чиновники объявили бизнесменам войну? - Чиновники нам нужны, и часто из чиновни - ков незаслуженно делают козлов отпущения. Профессионального чиновника еще поискать. Молодежь еще заявляет, что хочет быть чиновниками, но в реальности, езжу по регионам, все жалуются: в областные правительства людей найти невозможно. - Кто сейчас пойдет в чиновники, если им счета за рубежом - нельзя, недвижимость за границей - нельзя? - Не нужно ничего запрещать. Просто общество должно знать, откуда у чиновника деньги. Ну а теперь запретили, и дальше что? Есть масса способов обойти запрет. Мир уходит от границ, а мы границы строим. Это добавляет нам конкурентоспособности? Нет. Из-за этого меньше будут воровать? Нет. Просто посреднические услуги адвокатов подорожают в разы. - Получается, в чиновники пойдут бедные и глупые, отчего бизнесменам еще хуже придется. - Да у нас и раньше качество государственного управления никуда не годилось. Мы вступили в ВТО. А никто не готов. Никто не знает, как пользоваться этим, никто не знает правил ВТО. Много лет назад я был в Китае, они в ВТО едва вступили. И заметил: ночью разбуди любого губернатора, он сразу скажет, какие для его провинции угрозы, какие возможности и что он будет делать. А у нас спроси об этом даже лучшего губернатора... Нет, что-то он скажет, конечно, чтобы от него отвязались. У нас, например, есть возможность поддержать крестьян на $9 млрд. Мы придумали мер поддержки на $5 млрд., и все, стоп фантазии. А ведь понятно, что делать. Пусть государство закупает у крестьян продукцию по гарантированным ценам. Как в США. ВТО это позволяет. Нужно крестьян освободить от налога, кроме земельного. Спасибо, что ты есть и работаешь! Ну а если ты хочешь аграрное дело забросить, построить на земле коттеджи - плати такой налог, чтобы тебе интереснее было еду выращивать, чем коттеджи строить. СТАЛИН И ГИТЛЕР - НЕ МОИ ГЕРОИ - Когда экономике плохо, люди принимаются тосковать о "сильной руке". Вот и в России Сталин в моду входит... - Сталин "воскрес" и стал участником современной политической жизни. Я думаю, что порядка 30 процентов населения к этой фигуре относятся хорошо. А вы что считаете более важным - личность или власть? Если вы считаете, что власть выше, чем личность, то вашим героем должен быть Сталин. Потому что он создал систему абсолютного доминирования государства над свободой личности. А если вы националист, так что же вы стесняетесь, что ваш герой - Гитлер? Ведь именно он создал модель государства, где одна нация доминирует над всеми остальными. Не надо стесняться, выражайте открыто свои убеждения! Но и Сталин, и Гитлер - не мои герои. Сталин сыграл серьезную роль в истории, но он был очень слабый политик. Представьте май 1945 года. Великая страна, победившая в великой войне. Раз победили - империя грабит колонии. Иначе зачем война? Но как распорядился Сталин своей победой? На востоке Европы создали соцстраны. Лет сорок их кормили, а потом бросили, и нас же теперь там ненавидят. - Так ведь это было идеологическое решение! - Идеология замечательна, когда богатеет твой народ. Идеология должна сопровождать цели. У любого правителя цель - чтобы твой народ жил лучше, чем другой. Но я такой идеологии в советской и в современной истории не вижу. Американцы вывезли из Германии ученых и стали державой номер один. А мы - старые станки, да еще так радовались, не замечая, что сами себя обрекли на технологическое отставание. А отставание это развалило СССР. Я настаиваю: распад СССР был следствием ошибок Сталина! - Вы верите в то, что в России установится диктатура? -Я верю в другой сценарий. Сейчас идет борьба элит за взгляды Путина. Это естественно. Он самый популярный политик в стране. Он слушает, что ему говорят, и делает выбор, за каким мнением последовать. Я надеюсь, мы докажем ему, что закрытость и диктатура - это путь в никуда. ХВАТИТ ЭКСПЕРИМЕНТИРОВАТЬ С НАШИМИ ГРАЖДАНАМИ - Поговорим о том, что волнует всех. Вот реформа ЖКХ, как ее делать? - Реформа ЖКХ - это не на Марс корабль запустить. Это довольно простое дело. Первое. Понятно, что нужна конкуренция. За управление самим домом, коммунальными сетями. Но конкуренции нет. Второе. У нас теряется 50% тепла, и мы "греем улицу". Значит, надо менять трубы. Третье. Работники ЖКХ непрофессиональны. В России 2 млн. сотрудников в этой сфере и ни одного учебного заведения. Значит, надо учить. И так далее. - Раз так просто, почему никто не возьмется? - А зачем? У нас сейчас принят метод "затраты плюс", то есть я, компания, несу затраты, накручиваю на них свою прибыль, и вот вам тариф. Мне выгодно затраты наращивать! Поэтому, когда спрашивают, какие компании лучше - частные или государственные, мой ответ: все слабые. Просто вся система слабая. Вот вы спросили про реформу ЖКХ. А еще срочно нужна судебная реформа. Люди суду доверяют? Нет. Поэтому любое резонансное судебное дело делит граждан на две части. Одни до суда уверены, что человек виновен, другие и после решения суда думают, что нет. Судебная реформа - это недорого, а результат будет быстрым и очень важным для бизнеса и человека. Про бизнес понятно: кому охота работать в стране, где придут, все отнимут, а суд купят? Что до человека, то это же чудовищно: у нас, если ты законопослушный гражданин, это не является никакой гарантией безопасности. В России лучше быть преступником с деньгами (можно откупиться), чем честно работающим человеком. Эту вещь надо ломать. Государство должно защищать личность. Ее интересы, частную собственность, безопасность. - Люди боятся реформ! - А надо по-умному реформы делать, постепенно. Можно проводить агрессивные реформы консервативными методами, можно - консервативные реформы агрессивными методами. Но нельзя агрессивные реформы проводить агрессивно. ЖДЕМ МИГРАНТОВ ИЗ ЕВРОПЫ! - Что с мигрантами делать будем? Люди реально закипают против них. - Первое. Работодатель должен сначала брать на работу россиянина, и только если не получится - мигранта. Что у нас на ударных стройках? Саммит АТЭС, Олимпиада в Сочи... У нас там что, создаются рабочие места для россиян? Для кого угодно, только не для россиян. Второе. Без гастарбайтеров наша экономика пока не способна выжить. Но мы должны точно знать: если человек пересекает границу, значит, у него есть приглашение работодателя. А не просто так приехал, пошел шляться по рынкам, наниматься не пойми куда. - На практике просто будут штамповать липовые приглашения. - Конечно. Но у вас замечательная логика. Дороги строить не надо, потому что обязательно украдут, и так далее. В любой модели есть издержки. Но если грамотно управлять моделью - не пошло так, поправили, сделали так, - все отладится. - В Европе безработица. Профессионалы слоняются без дела. Почему бы нам не завозить мигрантов оттуда? - Согласен. И нам нужно быстрее налаживать отношения с Европой, отменять визы. Но никто не хочет первым протянуть руку. Никто не понимает, что если мы будем жить порознь, то станем пищей для других мировых центров силы вроде США или Китая. Как защититься от ползущей китайской угрозы? Да никак. Землю, которую не обрабатываешь и ничего на ней не строишь, отберут и заселят. - Так в итоге отберут или нет? - Если за ум возьмемся, то нет. Сейчас в мире идет борьба не только за капиталы, не только за инновационные рабочие места, а за самые обычные рабочие места. Россия должна срочно заняться созданием рабочих мест, не иллюзорных "высококвалифицированных 25 млн.", а просто эффективных. Разработать программу повышения производительности труда на действующих рабочих местах. Тех, кто рабочее место теряет, переучить и создавать под них новые эффективные рабочие места. КСТАТИ А как же избираться мэром Москвы? Михаил Прохоров отказался идти на выборы главы столицы и от своей партии никого не послал. Вот как он сам объясняет такое решение: - Мне было тяжело принимать именно такое решение. До последнего я считал, что должен идти и бороться на выборах. Но точку во всем этом поставили юристы. Из их заключения стало ясно: переоформить мои зарубежные активы со стопроцентной чистотой невозможно. А нарушать закон я отказался наотрез. Можно спокойно признать: на этом этапе власть переиграла меня. Но настоящая борьба только начинается. Каким нашему городу быть, зависит не от Кремля и не от мэра, а прежде всего от самих москвичей, от нас с вами. И у каждого из нас еще будет возможность сделать свой шаг и сказать свое слово. СПОРТИВНЫЕ РЕКОРДЫ -Вы уже около пяти лет возглавляете Союз биатлонистов России. Пытались ввести новую модель, но результата нет... - Не пытался, а продолжаем ее реализовывать. Вопрос в том, сколько нужно лет, чтобы догнать ушедший поезд конкурентов. В 90-е годы считалось, что наш биатлонист должен плотненько бежать и стрелять. А другие страны, в первую очередь Норвегия, взяли другую модель - бежим, как лыжник, стреляем, как из автомата. Люди стали ногами отыгрывать до минуты на спринте, и в скорости стрельбы мы тоже начали отставать. Наш биатлонист ждал ошибки конкурента. В противном случае не было шансов на победу. ...Не забывайте, что мы потеряли ряд лидеров после допингового скандала. Усилился подход к контролю, и кто-то из перспективной молодежи никуда не вышел. Многие молодые ребята были "заколоты". - Несколько лет назад вы приобрели клуб НБА, который теперь называется "Бруклин Нетс". Почему в "Нетс" не играет ни один россиянин? - Очень хочу, чтобы в моем клубе появились российские баскетболисты. Это как мостик, чтобы за американский клуб "Бруклин" болела вся наша страна. Но сделать это непросто. Это не футбол, где платишь деньги - и покупаешь кого хочешь. В НБА очень строгая система. - Политика похожа на спорт? Там тоже фолят, играют договорные матчи... - В хоккее можно играть в шайбу, а можно применить силовой прием. Или головой боднуть. В этом смысле политика похожа. Но у спортивного соревнования есть календарь, а в политике каждый день жди событий. Что-нибудь да прилетит. - Куда ни приедешь за границу, везде объявляют: "Видите дом? Абрамовича, а вот этот - Прохорова..." - Местным риэлторам это выгодно. Видимо, есть два бренда - Рома Абрамович и я. Стань соседом - и у тебя все будет хорошо. А в регионах ко мне один и тот же вопрос: не устал ли я иметь прописку в Красноярском крае, когда можно переехать к ним? Видеорепортаж о визите Михаила Прохорова в "КП" смотрите на kp.ru/7495. Прохоров обсуждает с мэром Нью-Йорка Майклом Блумбергом и совладельцем баскетбольной команды "Нью-Джерси Нетс", которую только что купил, Шоном Джей-Зи (он еще и культовый рэпер в США) планы по развитию американского спорта. Фото: АП. АНОНС. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН. Олигарх намерен поднять промышленность страны за счет "Ё-мобиля", первые образцы которого покажут в июле. Фото: сайт yo-auto.ru. Комсомольская правда # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 "СВЕТА ИЗ ИВАНОВА" ГОТОВА МЫТЬ ПОЛЫ, ЧТОБЫ ТОЛЬКО ОСТАТЬСЯ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ Автор: СЕРГЕЙ ЕФИМОВ "Света из Иванова": "В шоу-бизнесе предают по щелчку" Ведущая программы "Луч света" дала свое первое большое откровенное интервью. Света Курицына могла стать бухгалтером, а работает ведущей на федеральном канале - без опыта и образования. Случай, как говорится, помог. Вот уже почти год "Света из Иванова" рассказывает об изнанке шоу-бизнеса, пуская в ход беспощадное оружие - провинциальную наивность и девичью неискушенность. Завсегдатаи светских тусовок стонут от ее вопросов, сама Собчак то и дело скрежещет зубами. Наконец Света дала свое первое интервью (его полную версию вы найдете в журнале "Телепрограмма" от 26 июня). - Свет, страшно было в самом начале? - Меня, наоборот, разрывало от того, что я хочу все узнать! Писали, что мне диктуют, что говорить. Никогда такого не было. Я всегда что думаю, то и спрашиваю. Даже если неправильно, но это мои ошибки! - Программа "Луч света" держится на наивности провинциалки. Но ведь наивность из тебя неизбежно уходит. - Не уходит! Я каждый раз все так же удивляюсь каким-то новым вещам. Я такая же наивная осталась. Просто чему-то уже научилась. - Теперь тебя можно назвать экспертом в шоу-бизнесе. - Меня не очень-то сначала все принимали. А сейчас я прихожу на тусовки как к себе домой. У меня есть там друзья. Очень люблю Серегу Зверева, семью Резников, Лолиту, Леру Кудрявцеву. - А кого не любишь? - У меня нет таких. Но есть которые меня не любят. Это Яна Рудковская, например. Она назвала меня как-то "быдло". Тогда ее подопечный Дима Билан поет для быдла. - А вот говорят, что одна фальшь на этих тусовках. - Там есть люди, которые очень сильно играют на публику. Как маску надевают перед камерами. А без камеры они другие люди. - И предать могут? - Только так, по щелчку! Там каждый друг другу завидует! - Многих ты раздражала. Собчак часто писала о тебе в Твиттере. - До сих пор пишет. Не хочу сказать, что Собчак мне завидует. Я была никто. Может, это ее подковыривает: почему провинциалка тупая дурная - и сразу на федеральный канал. - Сейчас идет шоу "Вышка" с твоим участием. Почему ты там то и дело рыдаешь? -Я эмоциональный человек. На тот момент я, может быть, уже устала. Каждодневные трехчасовые тренировки... - Ты думала о том, что будешь делать, если твою программу вдруг закроют? - Думаете, я буду пить, курить и уеду в Иваново? Нет! Останусь в Москве, пойду полы вечером мыть, чтобы копейку какую-то заработать, вложить в себя и опять на телевидение попасть. - Ты ведь учишься? - Да, заочно, тележурналистику осваиваю. Еще очень хочу поступить в театральный. Моя мечта - сняться в кино. В военном фильме. - Работа оставляет время на личную жизнь? - У меня нет молодого человека. Созваниваюсь с друзьями... - Как родители восприняли твой успех? - Мама до сих пор не может до конца это осознать. Переживает. Особенно когда кто-то скажет ей что-нибудь плохое. Мол, твоя дочь такая-то и такая-то. Раньше я тоже переживала, что обо мне скажут. А теперь: ну говорят - и что? - После того самого видео над тобой потешался весь Интернет. С другой стороны, после него тебя заметили. Злишься на автора или, наоборот, благодарна ему? - Я его простила - после того как я ему торт в лицо зафигачила (в одном из первых выпусков "Луча света". - Авт.). Мы квиты! ИЗ ДОСЬЕ "КП" Света КУРИЦЫНА родилась в городе Приволжске Ивановской области в рабочей семье. После школы поступила учиться на бухгалтера. Судьбу девушки круто изменило случайное интервью: в декабре 2011-го к ней подошел столичный журналист, когда она возвращалась с митинга. Света призналась, что очень благодарна партии "Единая Россия". В частности, за то, что "мы стали более лучше одеваться, с жильем никаких проблем..." Ролик посмотрели более 4 млн. раз, "Света из Иванова" стала звездой Интернета, а через некоторое время ее пригласили на НТВ - вести программу о закулисье шоу-бизнеса. А политикой Света теперь не интересуется и на митинги больше не ходит. "Луч света". По субботам, 23.15. НТВ Такой Свету страна узнала в декабре 2011-го (кадр из знаменитого интервью). Фото: youtube.com. Света с головой ушла в работу. Так что на личную жизнь времени не остается и гулять в редкие свободные минуты приходится одной. Фото: Михаил ФРОЛОВ. МК Московский Комсомолец, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ГОСДУМА ОЗАБОЧЕНА ГЕЯМИ, А НЕ ДЕТЬМИ Автор: Марина ОЗЕРОВА, корреспондент отдела политики Госдума одобрила запрет на усыновление однополыми парами. Эта новость 18 июня стала одной из главных. Ставшие в последнее время истовыми традиционалистами, депутаты в едином порыве проголосовали за то, чтобы не отдавать российских сирот на усыновление или под опеку однополым парам из стран, где такие браки разрешены. И одиноким гражданам из этих стран вне зависимости от того, какой они сексуальной ориентации, тоже - на всякий случай. У тех одиноких иностранцев, чьими делами уже занимаются российские органы опеки или суды, шанс стать родителями есть - по крайней мере так следует из текста законопроекта. Возможно, депутаты просто торопились и в спешке не наделили этот запрет обратной силой... А еще вот-вот они внесут и примут законопроект, который предотвратит опасность попадания наших сирот в семьи западных геев или лесбиянок при переусыновлении, поправив ради этого Закон "О гражданстве"... Вообще-то главной 18 июня должна была бы стать другая новость: о том, что Госдума приняла во втором, решающем чтении законопроект, который облегчит процедуру усыновления сирот россиянами (про однополые браки - лишь одно из его положений.) Обидевшись на американский "закон Магнитского", российские власти в конце прошлого года запретили усыновление наших сирот американцами. Властями было сказано много пафосных слов. Мол, "надо усыновлять самим", "стыдно для великой державы отдавать детей за рубеж", "поддержка приемных семей - наш приоритет"... Четыре месяца назад правительство внесло в Госдуму законопроект, призванный "простимулировать" отечественное усыновление. Набор мер по "стимуляции" с тех пор расширился. Итак, иностранцы смогут претендовать на сироту, не нашедшего себе семью в России за год - сейчас этот срок составляет 6 месяцев. Отменен запрет отдавать детей в семьи, жилье которых не отвечает "санитарным стандартам", и запрещено отдавать детей тем, кто проживает совместно с больным социально опасным заболеванием, вроде туберкулеза в открытой форме... Медосвидетельствование потенциальные усыновители или опекуны пройдут бесплатно - если не устанут от очередей и неразберихи, царящей в успешно будто бы реформируемых поликлиниках. Сейчас детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, "могут предоставляться" путевки в лагеря и санатории с оплатой проезда туда и обратно. После вступления закона в силу путевки должны "предоставляться". Опекуны и усыновители с опытом освобождаются от обязанности проходить спецподготовку (сейчас три раза усыновляешь - три раза учись). Они получают право на психологическую, социальную или медицинскую помощь "в рамках закона о социальном обслуживании населения". "Рамки" очертят возможности региональных бюджетов. Минздрав разработает "порядок" направления сирот-инвалидов за рубеж для лечения, если им нельзя оказать высокотехнологичную помощь в России. Запрет отдавать детей усыновителю, если он старше их менее чем на 16 лет, сменит мягкая формула "как правило", что решит проблему усыновления старшими братьями и сестрами. Срок временной передачи ребенка в семью до завершения процедуры усыновления продлевается с 1 до 3 месяцев, а срок подачи апелляции на решение суда об отказе в усыновлении сокращается с 30 дней до 10 дней. Единовременное пособие решившим усыновить ребенка-инвалида, братьев-сестер или детей старше 7 лет, увеличивается до 100 тысяч рублей. 80% тех, чьи имена и фотографии можно увидеть в федеральном банке данных, - из этих категорий. Статья про 100 тысяч вступает в силу задним числом - с 1 января 2013 года. А новые правила внесения информации в региональные и федеральные банки данных - только с 1 января 2015 года. "Это потребует дополнительных финансовых затрат", - объясняют депутаты. Неужели таких больших, что их нельзя предусмотреть в бюджете на 2014 год? Нельзя, наверное. "Мы в два раза сокращаем срок оформления усыновления", - заверила коллег первый замглавы Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина ("ЕР"). "Есть шанс, что закон скажется уже на статистике усыновления за 2013 год", - считает глава комитета Елена Мизулина ("СР"). Для справки: в 2012 году россияне усыновили 2600 детей, а усыновления ожидали более 100 тысяч. А c учетом новых требований будут рассматриваться лишь заявления, поданные ПОСЛЕ вступления принимаемого закона в силу. Г-жа Баталина в зале заседаний огласила скорбный перечень федеральных мер материальной поддержки, гарантированный нашим социальным государством: 13 087 рублей - единовременное пособие усыновителям обычных детей, не инвалидов; пособие родителям, которые не могут работать и ухаживают за своими детьми-инвалидами, - 5500 рублей в месяц; социальная пенсия детям-инвалидам - 8871 рубль в месяц. Еще родителям и детям помогают регионы. Как могут... Почему очевидные меры, изложенные выше, не были приняты раньше, до объявления патриотической пропагандистской кампании под лозунгом "ни одного ребенка - на Запад!"? Ведь большинство из них не стоят ни копейки и неоднократно предлагались экспертами, депутатами, регионами... Дети, безусловно, наш "приоритет". Московский Комсомолец, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 КУПИ ПАТЕНТ И СПИ СПОКОЙНО Автор: НАТАЛЬЯ РОЖКОВА ОНФ предлагает обложить сборами репетиторов и нянек Желающие заниматься репетиторством, подработать нянькой или фотографом на свадьбе вскоре должны будут приобретать специальные патенты. О такой идее член Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Виктор Климов рассказал во вторник на пресс-конференции в Москве. Сколько будет стоить патент - неизвестно, но без него даже бабушка, связавшая соседке кофточку по заказу, может считаться незаконным предпринимателем... Замысел фронтовика состоит в том, чтобы извлечь из тени самозанятое население. Именно так экономисты называют всех этих репетиторов, нянек, фотографов, ремонтников и прочих фрилансеров. Таких людей в России около 20 миллионов, сказал Климов, сославшись на оценку вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец. Сейчас все эти люди находятся вне правового поля, и ОНФ хочет это исправить. - Человек пришел на почту, купил патент - и это срочное разрешение является и регистрацией, и разрешением на работу на определенный срок и до определенного уровня дохода, - разъяснил свое предложение Климов. Патенты также могут выдаваться на сезонную работу. По словам парламентария, пока хорошие фотографы или дизайнеры нигде не зарегистрированы, компании неохотно заключают с ними договора на разовые работы (так называемый аутсорсинг). Эта тема не раз обсуждалась в Интернете на форумах фрилансеров, подчеркнул Климов, так что законодательное оформление самостоятельных заработков давно назрело. Сколько может стоить такой патент? По словам депутата - 5 - 10 тысяч, но назвать более точные цифры он отказался, нужны расчеты по разным видам деятельности. "Плата должна быть минимальная", - уверяет Климов. Беда в том, что даже минимальные 5 - 10 тысяч - это целая пенсия, а то и две для старушки, которая за небольшие деньги забирает соседского сорванца из школы, пока родители на работе, или вяжет на продажу свитера. А даже вязка свитера - это теоретически незаконное предпринимательство, напомнил Климов. Кажется, так глубоко в регулирование экономической жизни граждан государство не залезало даже в СССР - там для вязки свитера патент не был нужен. Еще один побочный, но приятный для государства эффект от выдачи патентов - статистика покажет рост числа самозанятых. Это позволит говорить о снижении безработицы и повышении экономической активности граждан. Тогда старушки, перебивающиеся случайными подработками из-за нищенских пенсий, на бумаге превратятся чуть ли не в опору малого бизнеса. Ну а расположение бизнесменов ОНФ планирует завоевать, вернувшись к теме экономической амнистии, - об этом сообщил сопредседатель штаба движения Александр Галушка. Казалось бы, только в конце мая Владимир Путин закрыл ее, назвав проект амнистии сырым, и вот смелые фронтовики собрались поспорить с самим президентом. Впрочем, секрет может быть прост: ОНФ по амнистии предлагает отпускать только впервые осужденных. А значит, опальный олигарх Михаил Ходорковский, мотающий срок уже по второму приговору, на свободу по такой амнистии не выйдет. Московский Комсомолец, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 КПРФ ПРЕДЛАГАЕТ КОАЛИЦИОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Автор: Наталья Рожкова. А оппозиционным кандидатам "лишние" подписи для муниципального фильтра Кандидат в мэры Москвы от КПРФ, первый вице-спикер Иван Мельников пообещал в случае своей победы на выборах столичного градоначальника сформировать коалиционное правительство. Об этом он и лидер Компартии Геннадий Зюганов заявили на совместной пресс-конференции во вторник. - Выборы мэра в Москве выиграть сложно, но можно, - заявил Мельников. - На первом этапе надо решить задачу по выходу во второй тур. По мнению Мельникова, мысль о том, что должность мэра является чисто хозяйственной, в корне неправильна. Стратегия развития города - это вопрос политики, уверен он: - Надо правильно расставить специалистов, не коррумпированных людей, которые любят и знают Москву. Я пойду по пути создания коалиционного правительства. В ближайшее время предложу и конкретный состав коалиционного правительства. В других партиях тоже есть талантливые люди, которым надо дать возможность работать на благо города. Коалиционное правительство - вообще одна из любимых предвыборных "фишек" коммунистов, которые очень гордятся участием в правительстве Примакова в 1998 году. "Оно оттащило страну от края пропасти и показало, каким образом можно дружно работать", - добавил Геннадий Зюганов в ответ на вопрос "МК". И напомнил, что когда он в прошлом году баллотировался в президенты, то собирался позвать в кабмин даже видных единороссов - министра обороны Сергея Шойгу, нынешнего лидера фракции "ЕР" Владимира Васильева и главу Олимпийского комитета Александра Жукова. Животрепещущий вопрос - кому из кандидатов в мэры коммунисты отдадут свои "лишние" голоса муниципальных депутатов. Для регистрации кандидата в мэры нужно минимум 110 подписей народных избранников с 3/4 муниципальных образований Москвы. У КПРФ муниципалов больше всех оппозиционных партий - целых 205 человек. Глава фракции компартии в Мосгордуме Андрей Клычков ранее обещал "поделиться" излишками с оппозицией. "Мы соберем в среду весь "фильтр", посмотрим, сколько голосов у нас "лишние", а дальше - кто быстрее успеет!" Избирательный штаб Мельникова возглавит глава московского горкома, депутат Госдумы Валерий Рашкин. Кандидату придется также назвать трех кандидатов в сенаторы от своего региона - по словам Мельникова, это будет сделано позже. МЕЖДУ ТЕМ Последней из парламентских партий со своим кандидатом в мэры определилась "Справедливая Россия". Это произошло во вторник на бюро центрального совета партии. Еще накануне в рядах эсеров шли споры: выдвигать своего кандидата или поддержать коммуниста Ивана Мельникова. Верх взяла первая точка зрения. На выборы пойдет Александр Тарнавский, известный тем, что ему достался депутатский мандат, отобранный у Геннадия Гудкова. Московский Комсомолец, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 В "БОЛОТНОМ ДЕЛЕ" ИЩУТ КОЧКУ Автор: Ольга РАХИМДЖАНОВА. Родственники обвиняемых намерены ходить на процесс по очереди Во вторник в холле около зала заседания Мосгорсуда, где проводилось очередное закрытое слушание "болотного дела", предваряющее открытый процесс, переживая и переминаясь с ноги на ногу, собрались матери, отцы, молодые жены узников и просто посторонние люди, пришедшие поддержать десятерых заключенных. "Их рано рано привезли. И увезут поздно. Как они там? Что с ними?" - задавали сами - задавали сами себе вопросы родители. Уже на подходе к зданию Московского городского суда можно было заметить несколько легковых машин полиции - видимо, на случай беспорядков - и стоящий на обочине микроавтобус с решетками для перевозки заключенных. Около входа в здание толпилась пресса. Телевидение и фотокорреспондентов не пускали. Человек пять в форме тщательно просматривали всех входящих. На третьем этаже суда к началу заседания уже собралось десятка три людей. Некоторые все еще надеялись увидеть ребят до начала слушания. - Я прихожу на каждое заседание. Мы все приходим и будем приходить. Ведь они не виноваты. Там на скамье подсудимых сидят умные, талантливые ребята: кандидат наук, два политолога, конфликтолог... Они защищали людей, страдающих от нападок силовиков, - говорит член "Комитета 6 мая" Мария Архипова. - Я говорю это в сотый раз: процесс политический, здесь нет не только духа, но и буквы закона. Пришедшие пытались поддержать, подбодрить ребят, сидящих по другую сторону стены. Когда кто-то выходил или заходил в зал заседаний, оставляя дверной просвет, родители пытались разглядеть своих детей. Оставшиеся кричали "Свободу!" и хлопали в ладоши. - Я увидела его в просвет. В зеленой рубашечке сидит. Когда наконец дождемся открытого заседания, то будем приглашать друзей. Будем чередоваться. Для ребят очень важна наша поддержка, это как глоток воздуха, как кочка в болоте, на которую можно опереться, - говорит мама Николая Кавказского Наталья. Пока шло заседание, родственники написали обращение к судье, чтобы та разрешила свидания. "Никакого определенного законом срока, в течение которого мы могли бы получить ответ, нет. Судья может вообще проигнорировать наше обращение", - тихо добавила она. Смахнув слезу, сестра Николая Светлана приободрилась, взяла себя в руки и сказала, уже улыбаясь: "Николай нам майку заказал для судебных заседаний с фотографиями Альенде и Сахарова. Мы ему специально делали. Я искала фото. Наташа мне доверила". По словам матери Кавказского, через адвокатов он просил передать "много книг", в том числе англо-русский словарь. Николай хочет заняться своим образованием. Кроме того, конечно, ему нужны летние вещи, кое-какие продукты, поскольку молодой человек не ест мяса и ему трудно питаться тюремной пищей. - Ни гуманности, ни законности, ни принципа равенства в этом деле нет. Но я верю, что рано или поздно ложь уйдет. Так должно быть, и закон судьбы восторжествует. У нас хорошие законы, но они просто не действуют, - сказала Наталья. А между тем кто-то принес белые ромашки и раздал всем женщинам. Вдруг из зала суда под конвоем вышла одна из обвиняемых, Александра Духанина. К ней не подпускали никого. Но кто-то все-таки умудрился ей передать цветы. В зал суда она вернулась уже с ними. Среди пришедших была и молодая жена Алексея Полиховича Татьяна. Их браку нет и недели. "Настроения самые печальные. Но держимся, - улыбаясь, сказала девушка. - Надеюсь, нашу сторону хотя бы выслушают. А то все идет в одностороннем порядке. Нас просто не слышат". По словам одного из адвокатов Леонида Ковязина, в течение заседания защитники предъявляли ходатайства об исключении некоторых доказательств, о проведении дополнительных расследований, о вызове свидетелей, в частности "о вызове Путина и Медведева". Московский Комсомолец, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 МУКИ БЛАЖЕННОГО СТАРЦА ОФШОРИЯ Автор: Александр НЕВЗОРОВ, журналист Закон о "чувствах" как "крыша" для супербизнеса Извлеченный из глубин Средневековья закон о "чувствах" наконец прошел гигиеническую обработку. Создатели "новой русской духовности", прежде чем спустить закон на публику, соскребли с него часть паутины и слизи, а также помыли ему клыки и морду, попачканные кровью всяких богохульников типа Джордано Бруно. Но суть закона ничуть не поменялась. Любое публичное свободомыслие он трактует как преступление. И он голоден. Появление закона о "чувствах" доказывает, что миссия православия на Руси снова провалена: без нагаек, штыков, штрафов, "сроков" и иной полицейщины учение божье оказалось бессильно. А его миссионеры, конечно, готовы выходить на диспуты "о любви к ближнему", но при условии, что их оппоненту вбит кляп до самого надгортанника, а руки заломлены и связаны. Новая редакция 148-й статьи УК РФ возможности "заткнуть" и "связать" предоставляет в полном объеме. Так что закон не надо недооценивать. Он вполне эффективен. Неспособный спасти "веру", он в состоянии какое-то время защищать идеологию, в которую давно трансформировалась государственная религия. Будем откровенны: она утратила свою "возвышенную" составляющую еще в пожарах Новгорода и Ростова, восставших против кровавых методов христианизации, в воплях сжигаемых заживо волхвов, староверов и вольнодумцев. Вспомним: "А ежели кто не причащается, тех сечь розгами, давая по 5000 раз нещадно" (В.И.Семевский "Крестьяне в царствование Екатерины II", т. 1, СПб, 1903, стр. 310). В реальности XXI века клерикальная идеология выглядит особенно забавно. Она опирается на "традиционные ценности России", позабыв, что они порождение того общества, в котором работорговля, рабовладение, публичные побои, вырывание ноздрей, гаремы из крестьянских девок, клеймение лбов и травля детей собаками для потехи, лакейство, холуйство, "запорки вусмерть" и челобитные - были не просто обыденным делом, но являлись узаконенным государственным нормативом. Закон о "чувствах", если будет умело применяться, вероятно, позволит вернуться ко многим из этих традиционных ценностей, так как большинство из них имеет религиозные подпорки. Современная клерикальная идеология лукавит, делая вид, что напрочь позабыла и еще один пикантный факт: уровень умственного развития основы Св. Руси, т.е. русского крепостного крестьянина (того самого "богоносца"), не только в X - XVIII вв., но даже в начале XX века не отличался от уровня туземца Соломоновых островов, Новой Зеландии, Новой Гвинеи или народностей Нижнего Конго. Мировоззрение тех и других, их представления о болезнях, зачатии, родах, жизни, смерти, механике мира, добре и зле были практически идентичны. В "парничок", где выращивалась "вековая мудрость народа", легко заглянуть благодаря огромному объему документов, зафиксировавших подлинные представления основной массы жителей России того времени. Этнографическое бюро князя В.Н.Тенишева с 1844 по 1903 год дотошно, по всем без исключения губерниям, собирало свидетельства "народного мировоззрения". Сравнив их с современными им антропологическими материалами Тэйлора, Леви-Брюля, Леви-Стросса, зафиксировавшими основные представления конголезцев, аборигенов Австралии, Соломоновых островов и Новой Гвинеи, мы видим поразительное сходство народов, которые удерживались в первобытности насильно или же естественным образом. Приведем несколько примеров. С туземцами Соломоновых островов тогдашнего русского крестьянина роднит убежденность, что пол зачинаемого ребенка можно отрегулировать в момент зачатия. Разница лишь в том, что русский народный способ предлагает мужчине при совокуплении надевать шапку или "бабий платок", а "соломоновец" пытается воздействовать на процесс с помощью "мужских" или "женских" перьев в голове. Примерно так же обстоит дело с контрацепцией. Народная мудрость предписывает крестьянской барышне пить собственные месячные, слегка растворенные водами семи ручьев, а туземке Австралии разводить их брызгами ночного дождя. Впрочем, дело даже не в сходстве - первобытное мышление, как известно, транснационально. Дело в уровне интеллекта основной массы жителей православной империи. Это первобытное состояние 80% населения сегодня практически недостижимо, а именно в нем был секрет "державности" царской России. В принципе, конечно, можно заставить наших дам вновь начать пить свои месячные. Но для этого потребуются долгая, кропотливая работа религиозных организаций и очень большие бюджетные средства. Здесь одним удалением астрономии-биологии-геологии из школьного курса уже не обойдешься. Впрочем, возможно, мы плохо думаем о тех людях, которые откопали закон о "чувствах" на средневековой помойке и спустили на впечатлительную российскую публику. Не исключено, что они руководствовались отнюдь не мракобесием, не желанием обрушить страну в прошлое, из которого нет возврата в цивилизованный мир, а вполне здравыми меркантильными соображениями. Например, созданием суперофшора. Зачем нужны все эти кипрско-мальтийские риски? Зачем иметь дело с коварными греками? Проще создать нечто подобное внутри страны. Обнести ЭТО саркофагом из "моралей", "вер" и "патриотизмов" настолько мощным, чтобы снаружи никому и никогда не было возможности расслышать клокотания бродящих внутри денежных масс. А вокруг саркофага создать силовое поле из постоянной истерики об "оскорблении чувств" и нарушении "таинства веры". Чтобы ни один налоговик, ни один прокурорец никогда не смел бы сунуть туда носа в погонах. Это уже даже не суперофшор. Это блаженный и праведный Офшорий. Ну, а мелкие побочные эффекты, вроде деградации и раскола страны, в этом случае вполне извинительны заботой о неусыпном благе блаженного старца. Конечно, у обслуги Офшория могло бы ничего и не получиться, если бы не общественность на "подтанцовке". Активисты, хоругвеносцы, депутаты... Все те, кто способен поддерживать градус религиозной истерики и принимать законы, охраняющие покой блаженного. Вряд ли, кстати, сама "подтанцовка" в курсе, в каком величественном концерте она задействована. Ее главная награда - в праве на публичную пафосную истерику, в возможности хоть денек вкусить сладость собственной опричности. На имперскую "подтанцовку" не следует обижаться. Ей самой так комфортнее. Ее идеал России - глухо заколоченная "берендеева избушка", из которой откачана ненавистная "европейщина" и создан державный вакуум. В этой "избушке", передушив и пересажав инакомыслящих, они смогут наконец переодеться девами в кокошниках, опричниками, великими русскими писателями, царями, боярами - и будут водить бесконечные благостные хороводы в своем безвоздушье, счастливые от того, что задыхаются во имя идеи. По всей вероятности, дело обстоит именно так. Но пугаться не стоит. Все предопределено. Все нормализуется даже и без особых революций. Дело в том, что сквозь коросты патриотизмов, мертвых идеологий и глупых законов, взламывая пафос и злобу "новой русской духовности", упрямо и неостановимо прорастают новейшие прагматические поколения. Они убийственно трезвы. Сплюнув на пол "берендеевой избушки" и прищурившись, они сформулируют свое житейское кредо следующим образом: если Россия хочет быть моей родиной - ей придется приложить для этого множество усилий. И вновь старушке РФ придется отдирать с себя коросты. И вновь - с кровью. И со старцем Офшорием придется проститься. Погрустневшие имперцы, конечно, будут сопровождать трагедию отдирания корост и прощания траурным маршем, исполненным на ложках, балалайках и графинчиках. Но уже не из кресел Госдумы, а в качестве фольклорного ансамбля со сцены роскошного ДК, который тоже неплохо будет смотреться на месте бывшего бассейна. МЕДВЕДЕВ ЗАКРЫЛ ЦБК Автор: Татьяна ЗАМАХИНА. И не исключил раскола Министерства природы и экологии на два ведомства Дмитрий Медведев во время визита в Иркутскую область объявил об окончательном закрытии Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Его работников хотят поставить на обслугу туристов. Мало того, забота об окружающей среде на высшем уровне может дойти до отпочкования от Минприроды отдельного экологического ведомства. Чиновники, возможно, смогут останавливать деятельность "грязных" предприятий без решения суда. По данным "Гринпис", работающий с 1966 года ЦБК - устаревшее предприятие, которое сбрасывает в Байкал соединения хлора, серы и опасный яд - диоксин, и все это попадает в пищевую цепочку. Объем его сбросов - около 27 млн тонн. Загрязняющее красивейшее озеро предприятие пытались закрыть не только экологи, но и Росприроднадзор. Еще в 2007 г. он вынес заключение, что концентрация ряда вредных веществ в стоках комбината превышена в 12 раз по сравнению с нормативом. Но чиновники тянули с ликвидацией до последнего. Ведь непонятно, куда девать рабочую силу, которая высвободится после закрытия производства. И самое главное - за работу комбината не раз высказывался Владимир Путин. В 2010 году он буквально спас предприятие, принадлежавшее структуре миллиардера Олега Дерипаски, от полного разорения. Своим постановлением он отменил для комбината запрет сбрасывать отработанную воду в Байкал. Таким образом комбинат, не тянувший дорогущую систему очистки, смог остаться на плаву. А экологи - в бешенстве. В 2011 году "Гринпис" признал Путина главным врагом Байкала и заочно наградил его знаком "Золотой клещ". Почти год назад правительство продлило разрешение на загрязнение озера. Что касается долгов предприятия, то их - вероятно, не без распоряжения сверху - выкупила госкорпорация "Внешэкономбанк". Путин ссылался как на потенциальный социальный взрыв, так и на нужды российского ВПК. Без продукции ЦБК, в частности, не обойдется производство ракет, говорил он. Экологи, впрочем, настаивали на том, что абсолютное большинство продукции ЦБК идет на экспорт. Как бы то ни было, закрыть проблемное предприятие, согласно логике ВВП, можно было только при соблюдении двух условий. Первое - придумать, чем занять жителей Байкальска и прилегающих городов, второе - решить, куда перенести производство. Но во время иркутского визита Дмитрия Медведева выяснилось, что четкого плана у правительства на этот счет пока нет! Есть только решение ликвидировать комбинат. Общаясь с местным активом единороссов на эту тему, он сообщил, что лишь к концу лета, согласно его поручению, должен быть подготовлен план альтернативного развития Байкальского региона. И даже деньги под него уже имеются: общий объем финансирования по пока не созданному плану превысит 40 млрд рублей, в том числе по линии федерального бюджета составит до 26 млрд. Впрочем, задумки о том, куда потратить деньги, есть: премьер поддержал идею "активного развития в этом регионе особой экономической зоны туристско-рекреационного типа". Для туризма это пока, наверное, не самое лучшее место. "Я на лыжах катался здесь несколько лет, помню: как пахнет оттуда, хоть святых выноси", - сказал ранее Путин после совещания по проблемам Байкальска. Кроме того, строительство туристической инфраструктуры и переобучение работников на обслуживающий персонал займет долгие годы. Что касается переноса предприятия в другое место, то и это вряд ли возможно, комментируют в "Гринпис России": износ оборудования на ЦБК составляет 98 - 99%. Московский Комсомолец, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 СКОЛЬКО СТОИТ ЗАЩИТА РОДИНЫ Автор: Беседовал Игнат КАЛИНИН. ЗАММИНИСТРА ОБОРОНЫ ТАТЬЯНА ШЕВЦОВА: "ВОЕННЫЕ ДОЛЖНЫ ПРАВИЛЬНО ФОРМУЛИРОВАТЬ ЗАДАЧИ ПРЕДПРИЯТИЯМ ОПК" Татьяна ШЕВЦОВА: "Мы должны говорить лишь о том, каким оружием необходимо воевать, а цена - это не тот вопрос, которым должно заниматься Минобороны" Одной из основных идей Сергея Шойгу на посту министра обороны не раз заявлялось "освобождение Вооруженных сил от несвойственных функций". И, вероятно, важнейшим проявлением этого подхода стал тезис о невозможности министерством контролировать ценообразование на вооружение и военную технику - об этом министр говорил и на военно-промышленной конференции в марте, и во время общения с парламентариями в мае. Однако было не совсем понятно, что же новое руководство оборонного ведомства хочет предложить взамен. За разъяснениями "МК" обратился к заместителю министра обороны Татьяне Шевцовой, курирующей в министерстве финансовый блок. - Татьяна Викторовна, расскажите, пожалуйста, подробней, что имел в виду министр, когда говорил о ценообразовании как о несвойственной функции? - В первую очередь хотелось бы обратить внимание, что государством выделяются значительные денежные средства для переоснащения войск современными и перспективными образцами вооружения, военной и специальной техники. Эти ассигнования должны быть не просто израсходованы, а израсходованы эффективно. Обоснованное определение цен как раз и является необходимым условием эффективного расходования выделенных средств. Учитывая, что данная продукция не представлена на рынке, Минобороны России при формировании цен вынуждено анализировать значительный объем ценовых материалов предприятий ОПК (невозможно зайти в Интернет и посмотреть, сколько стоят подводные лодки и самолеты, как это фактически делается при госзакупках товаров гражданского назначения. - И.К.). В процессе определения цены мы сталкиваемся с большим количеством экономических аспектов. Сейчас мы вынуждены анализировать основные экономические показатели предприятий ОПК: уровень заработной платы, трудоемкости, уровень материальных и накладных расходов, поэтому формирование цены становится очень серьезной и непростой задачей. Все это делается для того, чтобы в конечном итоге заключить государственный контракт по экономически обоснованной цене. Следует отметить, что в сложившейся ситуации Министерство обороны находится один на один с предприятиями ОПК. Другие ведомства (Минпромторг, Минэкономразвития. - И.К.) не принимают участия в процессе ценообразования. Принимая во внимание, что основной задачей Минобороны является перевооружение армии и флота, ценообразование, на наш взгляд, является несвойственной для оборонного ведомства функцией. По нашему мнению, мы должны говорить лишь о том, каким оружием необходимо воевать, сколько его должно быть, с какими тактико-техническими характеристиками, а цена - это не тот вопрос, которым должно заниматься Министерство обороны. Именно об этом министр и говорил в своих заявлениях на эту тему. - Неужели исследовать ценообразование так сложно и затратно? - Да, безусловно. Производство вооружения, военной и специальной техники предполагает наличие обширной многоуровневой кооперации, в которую входят предприятия, поставляющие комплектующие изделия для головного исполнителя, с которым Минобороны заключает государственный контракт. При этом доля комплектующих изделий в цене продукции достигает в среднем 70%, а получить информацию о порядке формирования их стоимости достаточно сложно, поскольку обязанность предоставления такой информации от соисполнителей ГОЗ законодательством не предусмотрена. Кроме того, ежегодный рост цен, заявляемый предприятиями промышленности как на поставляемое изделие в целом, так и на комплектующие изделия, который в ряде случаев значительно опережает инфляцию, вынуждает нас выяснять причины заявленного роста, углубляться в ценовую политику предприятия, разбираться в особенностях их финансово-хозяйственной деятельности. При этом мы не можем учесть все факторы, влияющие на уровень цен. В результате длительные ценовые споры приводили в ряде случаев к затягиванию сроков заключения государственных контрактов. Именно поэтому мы выходим с предложением более системно организовать данную работу. - Как? Кто тогда, по мнению Минобороны, должен заниматься ценообразованием? Ведь без вашего вмешательства промышленность может называть какие угодно цены на свою продукцию. - Необходимо поднимать роль в этом процессе всех участников формирования государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа: Минпромторга, Министерства экономического развития и органа, одной из основных задач которого сегодня, согласно положению о его деятельности, является определение цен на продукцию оборонного назначения, - Федеральной службы по тарифам. Но, еще раз повторю, не одно только ведомство должно участвовать в процессе - это очень серьезная совместная работа. И как результат такой работы цена государственного контракта должна стать экономически обоснованной. - Такая схема с большим количеством участников, всей перепиской между ними - не затянет ли она слишком процесс заключения контрактов? - Процесс как раз затягивают долгие и безрезультатные споры о цене между государственным заказчиком в лице Минобороны и поставщиком - предприятием ОПК. Когда нет системной работы, мы спорим. В интересах заказчика - стремление к снижению цены на продукцию, у поставщика - ее завышение всеми доступными способами. В данных условиях невозможно быстро прийти к согласию, когда нет других незаинтересованных ведомств (не являющихся стороной государственного контракта. - И.К.). - Вы упомянули Министерство экономического развития. Как оно должно участвовать в процессе ценообразования, с вашей точки зрения? - Минэкономразвития должно помогать с определением макропараметров, используемых при расчете цен на продукцию оборонного назначения. В первую очередь ценовых индексов, дефляторов и так далее. - То есть если камень преткновения в "ценовых войнах" последних нескольких лет был в цене продукции, если Минобороны заявляло, что цена завышена, то теперь кто, по вашему мнению, должен давать такую оценку? - По нашему мнению, Минобороны России должно сосредоточить свои усилия на том, чтобы правильно формулировать задания предприятиям ОПК по параметрам и техническим характеристикам вооружения и военной техники, имея в виду необходимость оснащения Вооруженных сил самыми современными образцами. В рамках данной работы мы должны осуществлять комплексный военно-экономический анализ, включающий в себя оценку продукции по критерию "эффект - затраты", то есть определять предельную стоимость оборонной продукции, при превышении которой ее закупка будет нецелесообразна с военно-экономической точки зрения. Это позволит исключить расходование бюджетных средств на закупку морально устаревшей продукции. В свою очередь предприятия ОПК на основе заданных нами параметров формируют цены на планируемые к закупке вооружение и военную технику, исходя из состава и величины всех необходимых затрат, связанных с их производством и реализацией, а также прибыли. Так называемым "затратным методом". В дальнейшем подготовленные предприятием ценовые материалы направляются в Минпромторг, в функции которого должна входить в том числе оценка влияния мер государственной поддержки предприятий ОПК. ФСТ России осуществляет анализ цены, сформированной предприятием ОПК, определяет окончательную цену и регистрирует ее. И только после этого Минобороны формирует цену государственного контракта уже действительно по экономически обоснованной цене на продукцию оборонного назначения с учетом стоимости вспомогательных работ и услуг, предусмотренных условиями государственного контракта (транспортировки, страхования, пусконаладочных и монтажных работ и др. - И.К.). - То есть Минобороны фактически предлагает некую систему сдержек и противовесов вокруг процесса закупок вооружения? Здесь несколько интересов балансируют друг друга, верно? - Конечно. По сравнению с существующим порядком роль Минпромторга и ФСТ в определении цены должна быть значительно повышена, что позволит учесть баланс интересов государственного заказчика и исполнителя ГОЗ. Как было отмечено ранее, Минобороны заявляет о предельном уровне цены, при превышении которой ее закупка будет нецелесообразна с военно-экономической точки зрения. ФСТ проверяет и регистрирует цену, заявленную предприятием ОПК, а Министерство промышленности имеет возможность оценивать, как оказываемая государственная поддержка влияет на снижение издержек производства и стоимость изделий. - То есть, таким образом, Минпромторгу легче будет осуществлять контроль за исполнением ФЦП? - Да. Предлагаемая нами схема позволит повысить согласованность действий федеральных органов исполнительной власти при реализации государственного оборонного заказа и федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию оборонно-промышленного комплекса. Государство выделяет немалые бюджетные средства по ФЦП на модернизацию и обновление производственных мощностей предприятий ОПК для обеспечения их готовности к производству современных образцов вооружения и военной техники. В связи с этим мы ожидаем от предприятий снижения себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ, за счет оптимизации производства и повышения производительности труда. Однако в настоящее время мы не видим эффекта от вложенных средств - деньги на модернизацию производства промышленности государством выделяются, а цены только растут. И Минпромторг, являясь непосредственным участником процесса ценообразования, сможет всесторонне оценить влияние мер государственной поддержки на уровень цен продукции оборонного назначения и при необходимости корректировать инвестиции, направляемые предприятиям ОПК в рамках федеральной целевой программы. Таким образом, предлагаемая нами схема позволит эффективно расходовать бюджетные средства. Ведь в конечном счете, как бы к производителю средства ни попадали, - бюджет у государства один. Как видно из сказанного Татьяной Шевцовой, команда Сергея Шойгу планирует решить эту чрезвычайно болезненную проблему на стратегическом уровне: предложить правительству создать такую умную систему, при которой конфликт будет сниматься автоматически, интересы всех заинтересованных сторон будут соблюдены, а триллионные затраты на перевооружение не будут тратиться впустую. ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ ФОТО: ИТАР-ТАСС ФОТО: АЛЕКСАНДР КОРНЮЩЕНКО Независимая газета Независимая газета, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 НАРОДНЫЙ ФРОНТ ВЗЯЛСЯ ЗА ОТМЕНУ НАЛОГОВ Автор: МИХАИЛ СЕРГЕЕВ Начинающим предпринимателям готовят двухлетние фискальные послабления В России могут быть объявлены двухлетние налоговые каникулы для начинающих предпринимателей. С такой инициативой выступил вчера сопредседатель штаба Народного фронта Александр Галушка. Независимые экономисты считают, что объявление каникул будет иметь мизерный эффект для экономики и нулевой - для бюджета. Тем не менее идея налоговых льгот в принципе оценивается как позитивная. "Тех, кто впервые регистрируется как индивидуальный предприниматель, освободить от всех налогов на два года. Двухлетние полные налоговые каникулы", - заявил Александр Галушка на пресс-конференции во вторник. Он добавил, что благодаря этому у решивших заняться собственным бизнесом будет возможность "раскрутиться и встать на ноги". Предложение Галушки, по мнению наблюдателей, имеет большие шансы на реализацию - не могут же президент и правительство отфутболить первое же предложение Народного фронта. В пользу реализации идеи налоговых каникул говорит и то, что никакой угрозы доходам бюджета налоговые каникулы не несут. Ведь число зарегистрированных предпринимателей в стране стремительно сокращается. А те, кто не зарегистрирован - то есть работает "втемную", и так налогов не платит. По данным бизнес-организации "Деловая Россия", количество индивидуальных предпринимателей (ИП), снявшихся с учета из-за повышения страховых взносов, приближается к 600 тыс. человек. "Мы очень надеемся, что Госдума до конца текущей сессии примет закон (о льготах для предпринимателей с доходом меньше 300 тыс. руб. в год. - "НГ" ) во всех трех чтениях, - заметил Александр Галушка. - Иначе количество ИП, снявшихся с регистрации, к сентябрю может увеличиться и до 800 тысяч". Идею каникул эксперты считают правильной. "Это очень разумная и совершенно необходимая мера, которая реально позволит создать новый стимул для людей, стремящихся открыть свое дело", - говорит гендиректор компании "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. По его словам, регионам следует дать право самостоятельно продлевать срок каникул в зависимости от местной специфики. "Любые льготы всегда могут быть использованы как лазейки. Но это не повод закручивать гайки. Главное - не усложнять процедуру", - говорит Микаелян. Однако без закручивания гаек ввести налоговые каникулы будет непросто. Ведь в противном случае любой наемный сотрудник сможет формально уволиться, зарегистрироваться как ИП и получать свою зарплату уже на основе контракта с работодателем без уплаты налогов. "При подготовке закона о каникулах необходимо продумать защитные механизмы против налоговых махинаций. В противном случае государство лишится части налоговых поступлений, а активизации предпринимательской деятельности не последует", - предупреждает первый вице-президент "Российского клуба финансовых директоров" Тамара Касьянова. При этом многие экономисты подчеркивают, что барьером для входа в бизнес являются вовсе не налоги. Поэтому значимого влияния на экономическую ситуацию налоговые каникулы иметь не будут - считают некоторые эксперты. Речь может идти скорее о пиаре или намеках на возможное изменение политики в будущем. "Экономический эффект от налоговых каникул будет слабым, поскольку процент ИП, которые доживают до третьего года существования, слишком мал. При этом малый бизнес перестает существовать не из-за высокой налоговой нагрузки, а из-за ошибок самого предпринимателя - неверной оценки рынка и неверной оценки других факторов, влияющих на бизнес", - считает аналитик холдинга "Финам" Антон Сороко. По его словам, найдутся те, кто попробует начать бизнес, но получится далеко не у всех. В результате функционирующих ИП после завершения каникул окажется немного. При этом могут участиться случаи оформления бизнеса на родственников и подставных лиц. "Не исключено, что властям придется проводить массовые проверки, что сопряжено с большими трудностями, да и не принесет особой выгоды, ведь доказать злоупотребление налоговыми каникулами будет сложно", - говорит Антон Сороко. "Проблемой для бизнеса является налоговое администрирование, а не объем налоговых платежей. Так, внесудебный порядок взыскания недоимок по налогам и штрафам оставляет предпринимателя абсолютно беззащитным", - говорит завкафедрой бухучета факультета финансов РАНХиГС Елена Чипуренко. Между тем стремление к организации собственного бизнеса у россиян в последние годы очевидно снижается. "Устойчивую тенденцию падения интереса к собственному бизнесу респонденты объясняют в первую очередь неэкономическими причинами: неподходящий возраст (18%), другие интересы (16%), отсутствие необходимых навыков и знаний (11%). Среди экономических причин на первых местах оказались высокие административные барьеры (13%) и отсутствие достаточных средств для ведения бизнеса (10%)", - отмечает научный сотрудник лаборатории инновационной экономики Института Гайдара Владимир Еремкин, ссылаясь на опросы ВЦИОМа и Левада-Центра. Желающих заняться собственным бизнесом в 2013 году стало заметно меньше, чем в 2011-м или в 2008 году - говорит экономист. Предпринимательского бума в кратко и среднесрочной перспективе ждать не приходится - заключает Еремкин. Сопредседатель штаба движения "Народный фронт - за Россию" Александр Галушка пытается компенсировать ущерб малому бизнесу за счет введения налоговых каникул. Фото РИА Новости Независимая газета, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 СУЕТА СИЛОВИКОВ ВОКРУГ РУЛЕТКИ Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА Юрий Чайка снова вступился за своего генерала перед главой Следственного комитета Генеральная прокуратура вчера вернула в Следственный комитет (СК) - "для устранения выявленных нарушений" - уголовные дела в отношении основных фигурантов скандального "игорного дела" в Подмосковье: бывшего первого зам прокурора Московской области Александра Игнатенко и бывшего начальника управления этой прокуратуры Дмитрия Урумова. Как удалось выяснить "НГ", одна из главных претензий ведомства Юрия Чайки к подчиненным Александра Бастрыкина - попытка СК предъявить Игнатенко обвинение по паре десятков новых эпизодов. Эксперты отмечают избирательность и произвол в деятельности правоохранителей. Они уверены, что депрофессионализация этой системы подрывает общественную безопасность. На просьбу Следственного комитета утвердить обвинительное заключение в отношении Игнатенко и Урумова Генпрокуратура ответила отказом: "Генеральной прокуратурой России уголовное дело по обвинению А. Игнатенко и Д. Урумова в совершении преступления, предусмотренного пп. "а", "г" ч. 4 ст. 290 Уголовного кодекса РФ (получение взятки), возвращено следователю на дополнительное расследование, поскольку собранные доказательства не отвечают требованиям уголовно-процессуального закона и объективно не подтверждают наличие в действиях обвиняемых признаков указанного преступления, а сформулированные в обвинении выводы не основаны на правильной оценке фактических обстоятельств и полноте проведенного расследования". Это сообщение надзорного ведомства лишено подробностей. А в пресс-службе ведомства "НГ" сообщили, что других комментариев не будет. Между тем адвокаты Игнатенко заявляют, что он выйдет из стен СИЗО "Лефортово" уже 1 июля. В этот день истекает максимальный срок заключения под стражу, и следствие не может больше ходатайствовать о его продлении, напоминает адвокат обвиняемого Александр Аснис. Он по-прежнему утверждает, что "доказательств причастности Игнатенко к инкриминируемому деянию в деле нет". Напомним, что прокуроры не в первый раз возвращают "дело Игнатенко и Урумова" на доследование - с тех пор как в апреле 2011 года ведомство Чайки вынуждено было провести служебную проверку информации о причастности прокуроров к крышеванию подпольного игорного бизнеса в Подмосковье. Все, что удалось тогда выявить проверяющим, - это "дружеская связь" подмосковных прокуроров с главным фигурантом уголовного дела о подпольном игорном бизнесе Иваном Назаровым. В Следственном комитете утверждают, что доказательств вины Игнатенко более чем достаточно. Источник "НГ" в СК объясняет ситуацию причинами политического свойства: "К сожалению, в нашей истории еще ни одного прокурорского генерала не посадили. И ведомство Юрия Чайки хочет продолжить эту традицию". Собеседник газеты предположил, что Генпрокуратура "тупо" решила не утверждать обвинительное заключение, чтобы дождаться выхода Игнатенко на свободу: "Срок содержания под стражей истекает - ФСИН обязана его выпустить. Прокуроры решили, видимо, этим путем и идти". Повод для возвращения дела в СК считают формальным: "Они будут волынить и доказывать, что это были не взятки - мол, Игнатенко нарушал закон, да, покрывал преступников, но состава преступления нет..." По словам источника, претензии Генпрокуратуры - процедурного характера: "Все действия СК, ФСБ и МВД они воспринимают именно как нарушение процедуры - мол, дело возбудили по одной статье, а доказательства представлены по другой". Кроме того, замечает собеседник "НГ", претензии прокуроров касаются обвинений, предъявленных Игнатенко после депортации его из Польши: "В соответствии с международными договорами депортация проведена на условиях, что Игнатенко будут судить только по тем статьям, которые были предъявлены польским властям. Но у нас сегодня есть новые 26 эпизодов в отношении Игнатенко. В прокуратуре считают, что мы таким образом нарушаем международные договоренности". Адвокат Международного центра защиты прав человека Карина Москаленко считает справедливыми такие международные договоренности: "Польша потребовала определенные гарантии справедливого подхода к подозреваемому, и такие гарантии были даны. Если появились иные обстоятельства - поставьте другую сторону в известность, может, она и возражать не будет". Долгоиграющей историей противостояния двух ведомств назвал случившееся депутат Госдумы от СР, член комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов: "Речь идет о защите чести мундира Генпрокуратуры. О попытке возвыситься над оперативными структурами, которые занимались разработкой дела подмосковных прокуроров". Однако судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова видит в происходящем общий порок отечественной правоохранительной системы: "Эта проблема называется очень просто - красивым словом "произвол". Поскольку перед правоохранительными ведомствами стоят вовсе не задачи уголовного преследования опасных для общества людей. Правоохранительные органы решают собственные, ведомственные задачи, которые не имеют ничего общего с реальным преследованием реальных преступников". Беда в том, что профессионализма в таких случаях не требуется, сетует собеседница "НГ": "Здесь требуется писательский дар - драматурга или фантаста. Потому что речь не идет о работе с доказательствами. И деяния квалифицируются как преступные - те, в которых преступного содержания нет. А назвать это можно как угодно". В результате в стране возникает полная депрофессионализация правоохранительной системы, отмечает Морщакова. В этой ситуации она допускает, что Генпрокуратура поступает правильно: "Если она возвращает дело и говорит: "Там все плохо", - спасибо ей. Потому что недопустимо, когда один монополист решает все проблемы. Сейчас появился СК, потом он поглотит следственные подразделения из других министерств - и все, площадка зацементирована, на ней ничто уже не сможет вырасти... Создается неподконтрольный орган, функции прокурорского надзора за следствием у нас фактически отсутствуют". Единственное, что может сделать сегодня прокуратура, говорит эксперт, - вернуть дело, не утвердив обвинительного заключения: "Судебный контроль за следствием тоже отсутствует. Потому что судьи делают, что у них попросят". Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин усматривает в межведомственном "футболе" по "делу Игнатенко" "след так называемой корпоративной солидарности, которую прокуроры проявляют в полной мере": "Понятно, что речь идет о конкретных отношениях между Генпрокуратурой и СК. К сожалению, заложником этих отношений становится имидж России. При этом и следственные органы должны действовать последовательно, четко и максимально открыто". "У бояр много связей, - иронизирует в беседе с "НГ" директор Центра политических технологий Игорь Бунин. - Даже если бояре по уши в коррупционных делах - все равно их трогать нельзя. А если их кто-то тронул в результате клановой войны, то они могут отбояриться". Несовершенство отечественной правоохранительной системы делает общество беззащитным. Следователи и прокуроры озабочены поиском черной кошки в темной комнате, преследуя участников протестных акций и отдавая под суд политических оппозиционеров. И сразу же обвинения против них обрастают "убедительными" подробностями. Как из рукава шулера, возникают все новые и новые "дела". А попавший в мясорубку человек лишается возможности выйти на свободу. Зато стоит ему вовремя покинуть родину, как готовившееся обвинение разваливается. Кто помнит сегодня о пятой участнице группы Pussy Riot, к примеру? Где доказательства "преступлений" эмигрировавшего в Англию бизнесмена Евгения Чичваркина? Другому предпринимателю, Борису Березовскому, жизни не хватило, чтобы отечественная Фемида смогла убедить западную в его "преступлениях". Уехавшие на Запад специалисты, подобные экономисту экстра класса Сергею Гуриеву, и политические оппозиционеры давно не осуждаются общественным мнением. Люди просто считают, что им повезло вовремя пересечь границу. И все это происходит на фоне призывов властей к созданию открытого общества. Стоит ли открываться? Ход расследования "игорного дела" В результате "игорного" скандала в Подмосковье были уволены прокурор Московской области Александр Мохов, его первый зам Александр Игнатенко, начальник управления Мособлпрокуратуры Дмитрий Урумов, прокуроры Клина и Ногинска Эдуард Каплун и Владимир Глебов. Напомним, что Игнатенко обвиняется в получении взяток на сумму, превышающую 48 млн. руб., от организаторов нелегального игорного бизнеса. Кроме того, ему инкриминировалось мошенничество с земельными участками на сумму 2 млн. руб. В июле 2011 года Басманный суд Москвы санкционировал заочный арест А. Игнатенко, а в ноябре он был объявлен в международный розыск. 2 января 2012 года А. Игнатенко был задержан на польском горном курорте Закопане, и с тех пор он находился под арестом. 7 февраля 2013 года экс-прокурор был экстрадирован в Москву. 8 февраля А. Игнатенко был допрошен следователями, после чего ему было предъявлено обвинение в получении взятки (ст. 290 УК РФ). По словам защитника А. Игнатенко, дело о мошенничестве было прекращено, как того требовала польская сторона, принимая решение о выдаче фигуранта в Россию. Мосгорсуд продлил содержание под стражей А. Игнатенко до 1 июля. 25 февраля А. Игнатенко было предъявлено обновленное обвинение. В ходе предварительного следствия он отказался от дачи показаний, сообщив, что предоставит все доказательства своей невиновности в суде. Генпрокурор Юрий Чайка пристально наблюдает за деятельностью следователей. Фото РИА Новости Бывший первый зампрокурора Московской области Александр Игнатенко может оказаться на свободе через пару недель. Фото РИА Новости ВОЛГОГРАДСКИЕ ЕДИНОРОССЫ УТВЕРДИЛИ СПИСОК КАНДИДАТОВ Автор: Андрей Серенко, Волгоград Партия власти в регионе определилась с претендентами на мандаты в городской Думе Волгоградские единороссы утвердили список кандидатов от партии на выборах депутатов городской Думы. Большинство выдвиженцев - действующие депутаты городского собрания, причастные к непопулярным в общественном мнении решениям. Состав списка кандидатов от "Единой России" свидетельствует о неспособности региональной организации партии власти к обновлению, что делает ее уязвимой для критики оппонентов. На заседании регионального политсовета "Единой России" 17 июня разрешилась главная интрига фактически начавшихся выборов депутатов Волгоградской городской Думы. Члены политсовета утвердили персональный состав кандидатов в депутаты. В единый день голосования - 8 сентября с.г. - горожанам предстоит избрать 48 депутатов Волгоградской гордумы по 24 избирательным округам (24 одномандатника и 24 депутата по партийным спискам). Согласно решению политсовета, по 17 одномандатным округам партия власти поддержит действующих депутатов-единороссов. Еще 12 депутатов нынешней гордумы "Единая Россия" выдвигает по партийным спискам. Таким образом, из 48 мандатов новой городской Думы партия власти предлагает 29 сохранить за их нынешними владельцами. "Региональный политсовет партии власти принял потрясающее кадровое решение, - считает политолог Андрей Миронов. - Еще год назад руководители местных единороссов жестко критиковали фракцию ЕР в городском собрании Волгограда за принятие непопулярных решений и развал системы управления миллионным городом. Теперь же эту фракцию политсовет предлагает избирателям переизбрать практически в полном составе. Возникает вопрос: когда же лидеры волгоградских единороссов говорили горожанам правду? Год назад или сегодня?" "Члены фракции "Единой России" в действующем составе городской Думы заслужили у волгоградцев недобрую славу, - считает политолог Виталий Арьков. - В числе "достижений" городских депутатов, среди которых единороссы до недавнего времени имели абсолютное большинство, - отмена бесплатного проезда для школьников в городском транспорте, раздача бюджетных гарантий под кредиты коллегам-депутатам, занимающимся бизнесом, а также отмена прямых выборов мэра в 2011 году, что привело к затяжному кризису управления в миллионном городе. В настоящее время два депутата-единоросса являются фигурантами уголовных дел". Впрочем, настоящим конфузом на предстоящих выборах для единороссов наверняка обернется отсутствие в списке кандидатов представителей рабочих профессий, учителей, врачей, студентов. "Волгоградский политсовет ЕР утвердил "список господ", - считает политический эксперт Алексей Крымин. - Принцип, по которому он сформирован, противоречит установкам путинского Народного фронта, который делает ставку на кадровое обновление, на выявление и продвижение новых людей, прежде всего людей труда, представителей рабочих профессий, интеллигенции, молодежи". По словам политолога Александра Стризое, сегодня рейтинг ЕР в Волгограде составляет свыше 35%: "Это неплохой результат, партия власти в регионе в последний год стала выходить из имиджевого и репутационного кризиса и сегодня опережает по рейтингу избираемости все остальные партии. Это дает право единороссам рассчитывать на успех 8 сентября". По мнению эксперта, главный противник партии власти на выборах - не оппозиционные партии, а внутренняя бюрократия, озабоченная сохранением своих синекур, а не модернизацией партии. Независимая газета, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЗАПРЕТ НА ВСЯКИЙ ПОЖАРНЫЙ Законы в России принимаются не для массового, а для избирательного применения Вчера Госдума в третьем чтении приняла очередной запретительный законопроект. Отныне ужесточается ответственность за стрельбу в неположенных местах. В первую очередь речь идет о стрельбе в населенных пунктах. Правда, есть большое сомнение в том, что после этого свадьбы в республиках Северного Кавказа обойдутся без традиционных салютов из "макаровых" и "калашниковых". Потому что, похоже, когда депутаты принимают законы, они не слишком обеспокоены тем, что законы эти мало кто исполняет. К примеру, как сообщает Агентство правовой и судебной информации, депутаты направили в правительство РФ проект закона, обязывающего чиновников немедленно отвечать на обращения граждан. Мол, по действующей сегодня системе ответ на письменное обращение в органы государственной власти приходится ожидать в лучшем случае не менее двух месяцев. (Месяц уходит только на почтовые пересылки.) А актуальность ответа за это время зачастую себя изживает. Законодатели предлагают ввести систему электронных обращений, которая "будет максимально удобна для всех, даже не умеющих пользоваться техническими средствами". Впрочем, в то, что вся переписка граждан или юридических лиц с властными структурами, как полагают авторы законопроекта, займет от одного до трех дней, верится слабо. Особенно с учетом не слишком высокой компьютеризации всей страны. Как известно, законодательно запрещена нецензурная брань в СМИ. Но, как заявил на днях Роскомнадзор, "в эфире используются "запикивания", а также установлены факты использования иностранных слов, которые в переводе на русский язык относятся к нецензурной брани". Не лучше дело и с реализацией "антипиратского закона". Идея - защита авторских прав, надо полагать, была хороша, но с реализацией требований законодательства, судя по всему, возникли серьезные проблемы. В итоге в социальной сети "ВКонтакте" Леди Гага просто стала Лада Гагой, Metallica - "Метлой", а AC/DC - "Рокерскими крутышками". То есть что есть закон, что его нет. И не подкопаешься... С 1 июня вступил в силу закон, скажем так, "О борьбе с курильщиками". Мест, где дымить нельзя, теперь стало значительно больше. Но, похоже, большинство граждан, как курящих, так и не курящих, о принятии нового закона и не подозревают. Неудивительно, что глава столичной полиции Анатолий Якунин заявил: "Пока нет механизма контроля со стороны полиции за нарушителями антитабачного закона". Так что штрафовать курильщиков пока не будут. Спрашивается: зачем принимать закон, если нет продуманных способов его реализации? В итоге доходит до анекдотических ситуаций. В одной из школ Калининграда (уже после принятия упомянутого закона) учителя организовали для старшеклассников курилку. "Администрация школы, устав от безуспешной борьбы с юными любителями сигарет, решила придать этому негативному явлению хоть какую-то цивилизованную форму. Всем совершеннолетним курильщикам было предложено не прятаться, а собираться в одном месте", - сообщили в УВД. Конечно, как сказал классик, "в России суровость законов смягчается их неисполнением". Но, как представляется, дело вовсе не в этом. Просто законы в стране принимаются по принципу "про запас" или, если хотите, "на всякий пожарный случай". То есть не для сплошного, а для избирательного использования. Известна, увы, практика, когда при задержании подозреваемого по серьезной статье у него при обыске обязательно найдут парочку патронов, незарегистрированный кинжал или коробочку из-под спичек с неким подозрительным "белым порошком". Если обвинение по основной статье доказать не удается, всегда есть возможность вменить человеку "хранение боеприпасов". Так и с ужесточительными законами, в массовом порядке принимаемыми Госдумой. Выполнение их мало кого волнует. Но зато в любой момент любого гражданина, особенно нелояльного, можно как минимум оштрафовать и как максимум - посадить. То ли за мат, то ли за курение, то ли за пиратство, то ли за свадебный салют... Независимая газета, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ОНФ КАК ТЕХНОЛОГИЯ Автор: МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ Успех такому проекту сам по себе не гарантирован Несмотря на то что июньский съезд Общероссийского народного фронта формально носил название учредительного, история ОНФ насчитывает уже более двух лет. За это время ОНФ прошел целый ряд этапов, каждый из которых был связан с попыткой насытить новый бренд смыслом. Можно вспомнить как минимум пять попыток позиционирования ОНФ, между которыми было не так много общего. Сначала основной акцент был связан с персоналистской составляющей - нагнетанием интриги вокруг персоны Владимира Путина. Тогда ОНФ стал первым недвусмысленным сигналом о том, что Путин готов проектировать себя в качестве президента-2012. Чуть позднее акцент был перенесен на правовую составляющую. Смысл был в том, чтобы вести кампании по выборам Госдумы (а затем и президента) с помощью дополнительного организационного и медиаресурса. Затем началась протестная волна - и приоритеты переносятся в направлении контрпропаганды. ОНФ стали перепозиционировать как "наш ответ на Болотную". А к середине 2012 года начинается наполнение ОНФ новым смыслом - идеологическим. В противовес "правоцентристской" "Единой России" о фронте начинают говорить как о проводнике "консервативного курса". Наконец, июньский съезд ОНФ породил еще одну версию, согласно которой смысл фронта - именно в организационной составляющей. Речь идет о том, чтобы на непартийной основе создать широкое и (возможно) массовое объединение, создаваемое с учетом практик подобных движений в других странах - в том числе вполне демократических. Задача-минимум для ОНФ в этом случае - сохранение рейтинга власти, задача-максимум - создание широкой коалиции с прицелом на гипотетический четвертый срок президентства Путина. В чем мог бы быть прагматический смысл такого движения? Потенциально сильные стороны выглядят следующим образом. Во-первых, это эксплуатация периодически возникающей усталости от партийных проектов. Такие всплески хорошо фиксируются фольклором. В советскую эпоху бытовал анекдот по поводу того, что "вторую партию нам не прокормить", в позднесоветскую - о том, что для выхода из КПСС требуются рекомендации двух беспартийных. Такая усталость в равной степени характерна для провластных сил и протестного движения. Не случайно на "болотных" шествиях "лево-правые" колонны дают не больше 10-20% участников, в то время как основная массовость создается именно так называемой общегражданской колонной. Логично допустить, что подобное отношение к партиям может быть свойственно и провластно настроенным гражданам. Во-вторых, возникают предпосылки для возвращения к тактике "кнута и пряника", заявленной в ходе политической реформы декабря 2011 года, но к настоящему времени почти забытой в части пряников. Если создавать ОНФ по уму, можно попробовать распределять через него различные пряники тем, кто готов преодолеть колебания и присоединиться к движению. Чтобы привлечь искренних идеологических лоялистов, особых технологий не требуется, да и нужно им обычно не так много. Что же касается прагматиков, циников или просто увлеченных собственными проектами энтузиастов - то шансы на их вовлечение выглядят более реалистично. Среди них все чаще проявляют себя активисты, пытающиеся воздействовать на власть в рамках ей же предложенных процедур - будь то суды, жалобы, правовое просвещение граждан или создание независимых профсоюзов. Не предложить им сегодня пряников в лице ОНФ - значит завтра столкнуться с риском появления опытных, активных и агрессивных пассионариев с жестко оппозиционной точкой зрения и знанием того, как реально работают властные механизмы. В-третьих, это действительно могло бы стать попыткой апробировать на российской почве форматы, становящиеся популярными и в странах с развитой демократией. Во многих из них сегодня приходят к идее апробировать тактику создания на базе предвыборных штабов и программ поствыборных движений, призванных вывести базу поддержки кандидатов за партийные рамки. При разговоре об американской практике чаще вспоминают "Движение за Обаму", Чайную партию и даже "Оккупай Уолл стрит". Иногда еще упоминают о Кофейной партии, о создании которой (в противовес Чайной) сторонники Обамы говорили в 2010 году. Тогда были опубликованы адреса кофеен, где предлагалось собираться не согласным с антиправительственной риторикой республиканцев "верным обамовцам", - но большой славы проект не снискал. Теперь на "Движение за Обаму" делаются куда большие ставки - тем более что сторонникам Обамы (с учетом его второго срока) надо постепенно задумываться о поиске кандидата на будущие президентские выборы. В сравнении российских политических практик с американскими, конечно, есть много условного. В тех же США новым Движением занимается менеджер обеих предвыборных кампаний Обамы Джим Мессина. В работе предполагается в первую очередь использовать электронные адреса избирателей и многомиллионную сеть волонтеров - в то время как в РФ традиции волонтерского движения менее устойчивы, а политическими движениями они в лучшем случае задействуются для технического обеспечения своих мероприятий. Но тот факт, что ОНФ начинает апеллировать к сетевым политическим практикам, дает шанс избежать идеологизации этого проекта в ущерб технологической составляющей. Ведь создание идеологического проекта неизбежно обернулось бы ситуативной работой на текущий рейтинг. А в такую ловушку уже попадали создатели "Единой России": от партии требовали, чтобы она работала на рейтинг власти, однако в реальности все происходило наоборот, и власти все время приходилось работать на рейтинг партии. Да и разговоры о "национальной идеологии" и "духовных скрепах" не так легко конвертировать в конкретные шаги, способные обеспечить общенациональный консенсус. В этом смысле прагматично технологическая модель могла бы переориентировать ОНФ на превращение его из "массовки" в прагматическую провластную коалицию - иногда даже апеллируя к приемам и практике, наработанным пресловутыми "иностранными агентами". Конечно, успех такому проекту сам по себе не гарантирован. Но с точки зрения среднесрочных политических рисков он выглядит более просчитанным, чем косметическая реанимация советских практик "единения народа и власти". Михаил Юрьевич Виноградов - президент фонда "Петербургская политика". Независимая газета, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ПОДМОСКОВЬЕ Автор: ИТАР-ТАСС Вчера "Справедливая Россия" предложила кандидатуру депутата Госдумы Александра Романовича на пост губернатора Московской области. Романович возглавляет подмосковное отделение партии. В Госдуме он занимает пост зампреда комитета по международным делам. Утвердить кандидатуру должна конференция регионального отделения, которая назначена на 20 июня. Независимая газета, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 СЕРГЕЙ СОБЯНИН РАССЧИТЫВАЕТ НА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ Автор: Оксана Скрипникова Градоначальник предлагает соперникам вести избирательную кампанию по правилам Временно исполняющий обязанности градоначальника Москвы Сергей Собянин призвал других кандидатов в мэры российской столицы заключить соглашение о честных выборах. Предлагается разработать меморандум, который смогут подписать все участники предвыборной кампании в мегаполисе, для того чтобы выборы прошли без скандалов. Сергей Собянин считается фаворитом предстоящей предвыборной кампании. По данным "НГ", градоначальник уверен в своих силах, и честные выборы выгодны прежде всего самому главе мегаполиса. Ведь максимально прозрачная процедура голосования должна исключить попытки объявить выборы нелегитимными, а градоначальника нельзя будет обвинить в использовании административного ресурса во время предвыборной гонки. Как предполагают политтехнологи, поскольку оппозиционные кандидаты пока не могут составить серьезную конкуренцию Собянину, его противники могут постараться дискредитировать сам процесс голосования или поставить под сомнение результаты подсчета бюллетеней. Однако обилие наблюдателей от разных партий на избирательных участках, общественный контроль во время волеизъявления москвичей и при подсчете голосов горожан приведут к тому, что попытки заявить о подтасовках будут казаться обществу предвзятыми. В Москве уже создан общественный штаб поддержки Сергея Собянина. В структуру вошли 33 человека, среди которых известные врачи Марк Курцер, Лео Бокерия, Александр Коновалов, артисты Гоша Куценко и Мария Миронова, президент международного клуба КВН Александр Масляков, худрук Цирка на Цветном бульваре Максим Никулин, ресторатор Аркадий Новиков, режиссер Карен Шахназаров. Эту информацию подтверждают и в команде Собянина. "Есть четкая установка провести выборы честно. Собянин уже предупредил префектов, что не будет никаких "соревнований" между округами, кто больше набрал голосов. Никого не будут наказывать ни за плохую явку, ни за низкий результат", - отмечает один из представителей правительства. "Очень важно, чтобы эти выборы прошли в спокойной, честной атмосфере, чтобы москвичи сделали свой осознанный выбор, - подчеркнул сам глава города. - Одна из первых задач, которая сегодня перед штабом стоит, - выработать общий меморандум о честных выборах мэра Москвы, который подписали бы все кандидаты, которые баллотируются сегодня на эту должность". Меморандум о честных выборах мэра Москвы, предложенный Сергеем Собяниным, содержит пять положений: открытая конкуренция, честная конкуренция, законность избирательных процедур, недопустимость использования черных предвыборных технологий и максимальное представительство в день голосования. Документ призывает муниципальных депутатов оказать поддержку максимально широкому кругу кандидатов в мэры, несмотря на их политические интересы. Пункт о честной конкуренции подразумевает использование во время предвыборной кампании в Москве только методов, разрешенных законодательством. Также, подписывая меморандум о честных выборах, кандидаты на пост мэра Москвы обязуются избегать взаимных упреков и нападок в ходе избирательной кампании. Аналитики называют установку мэрии на проведение честных и прозрачных выборов и предложение о Меморандуме верным ходом. "Это абсолютно адекватный документ, - считает политолог Дмитрий Орлов. - Главное, что Сергей Собянин фактически создает рамки избирательной кампании, вынуждает остальных кандидатов, да и вообще политическую элиту, определиться в вопросах законности избирательного процесса и недопустимости не только черных, но и пограничных пиар-технологий". По мнению эксперта, логика избирательной кампании конкурентов такова: они делают Собянина главным игроком, который заинтересован в честности выборов и прозрачности избирательного процесса и процедуры подсчета голосов - потому что он реально доминирует. "С высокой степенью веро- ятности Собянин победит, причем в первом туре и с большим отрывом, - считает Орлов. - Естественно, в первую очередь именно он объективно заинтересован в том, чтобы победить честно. И вот теперь он это намерение подтверждает". Напомним, сейчас среди конкурентов самовыдвиженца Сергея Собянина на пост мэра числятся лидер треш-металл группы "Коррозия Металла" Сергей "Паук" Троицкий, жительница Самары и основатель партии "Воля" Светлана Пеунова, само выдвиженец, директор коммерческой фирмы Иван Карпушкин, 50-летний предприниматель Игорь Суздальцев, 30-летний безработный Алексей Денисов, миллиардер и председатель партии "Альянс зеленых" Глеб Фетисов, а также оппозиционер, блогер и кандидат от партии РПР-ПАРНАС Алексей Навальный. Предложение Собянина о меморандуме уже поддержал рок музыкант Сергей Троицкий, "полезной" ее назвали представители ЛДПР. Сергей Собянин готов к открытой конкуренции. Фото Reuters Независимая газета, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИЗВАЛИ НА ВЫБОРЫ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Организаторы набора рассчитывают на "старую гвардию" На этой неделе ассоциации "Голос", "Гражданин наблюдатель" и Союз наблюдателей России (СОНАР) официально открыли набор на осенние выборы. Сделать это будет непросто: из-за сезона отпусков инициативные граждане не спешат записываться на избирательные участки, а "Голос" на этой неделе скорее всего вообще объявит о своем временном закрытии. Проблемы есть и в участковых комиссиях - по данным "НГ", их начали покидать руководящие "тройки" из председателей, зампредов и секретарей. Москву и Московскую область проблема недобора наблюдателей касается в меньшей степени, там уже "все схвачено", говорят эксперты. Скорее всего все столичные участки будут закрыты наблюдателями, главный вопрос лишь в том, будет ли это один представитель общественности или несколько, как было, к примеру, на президентских выборах. В регионах ситуация похуже - организаторы признают, что поток желающих записываться в наблюдатели там в корне отличается от того, что был в канун уже упомянутых президентских выборов. "Поток желающих есть, но довольно слабый. Пока рассчитываем на "старую гвардию", - говорит "НГ" представитель ассоциации "Гражданин наблюдатель" Инна Куртюкова. Сценариев сентябрьского дня голосования может быть несколько. Они будут зависеть от того, увидят ли избиратели и наблюдатели хоть какую-то интригу, которая может привести людей на избирательные участки. Замдиректора ассоциации "Голос" Григорий Мелконьянц отмечает, что осенние выборы будут уникальными. С одной стороны, членами комиссий с правом решающего голоса стало много активных граждан. С другой - дата выборов предполагает вялую избирательную кампанию и слабый интерес к ней граждан. Мелконьянц подчеркивает: чтобы качественно провести наблюдение в Москве, необходимо мобилизовать около 10 тыс. человек (по три человека на каждый участок). Напомним, что, согласно измененному законодательству, в начале года избиркомы были сформированы по новому принципу - один раз и на пять лет. Формирование комиссий шло со скандалами. Оппозиционеры жаловались, что преимущество при их формировании, как и ранее, было отдано представителям провластных структур (см. "НГ" от 10.03.13). Спешка при включении в избиркомы "всех подряд" обернулась боком. Как рассказал "НГ" член совета СОНАР Михаил Успенский, сейчас в ряде УИКов председатели, их замы и секретари ("тройки") отказываются от своих должностей: "На днях мы наблюдали подобный прецедент в избирательной комиссии в Ивановском (Восточный округ Москвы)". Сейчас избиркомовцы срочно ищут им замену. По словам Успенского, этот случай не единичен - люди видят, что фальсифицировать выборы стало сложнее, и не хотят в этом участвовать: "К тому же многих бюджетников записывали в УИКи добровольно-принудительно - лишь бы места не достались оппозиции. На днях видел в поликлинике требование ко всем медсестрам срочно сдать в администрацию паспортные данные - по моим данным, такие группы сотрудников записывают обычно в резерв избирательных комиссий". Освободившиеся в УИКах места готовы занять представители не связанных с партией власти политструктур, однако сделать им это вряд ли дадут. "Голос", признанный в суде иностранным агентом, ждет реорганизация. "На этой неделе будет принято решение о закрытии "Голоса", создании нового юрлица и составе федерального руководства - мы планируем привлечь известных людей", - говорит Мелконьянц. Имена он раскрывать отказался, подчеркнув, что политиков среди них не будет - в основном гражданские активисты и правозащитники. Ассоциации по наблюдению за выборами ожидают и совершенно четких инструкций по взаимоотношениям между наблюдателями и главами комиссий. На специальных тренингах, якобы проводимых представителями выборного ведомства, последним велят рассматривать наблюдателей как профессиональных провокаторов и удалять их при первой возможности, говорит Успенский. По его словам, сотрудники Центризбиркома ответили отказом на предложение организовать совместный тренинг для наблюдателей и членов комиссий. Из парламентских партий активнее всего готовятся к выборам в КПРФ, рассказал "НГ" глава юрслужбы партии Вадим Соловьев. По его словам, коммунисты, всегда славящиеся наблюдением на выборах, в этот раз сделают упор на проверенном активе: "В ближайшее время начнется их обучение". Независимая газета, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ГОСДУМА УСЛЫШАЛА ПРЕЗИДЕНТА Автор: Иван Родин, Александра Самарина Из закона об НКО могут исключить понятие "иностранный агент" Совет по правам человека при президенте подготовил пакет поправок к закону об НКО, заявил вчера его председатель Михаил Федотов. Главная - это замена термина "иностранный агент" на более нейтральный. Напомним, что Владимир Путин уже согласился с возможной корректировкой закона. По данным "НГ", в Госдуме тоже приступили к этой работе. Вполне вероятно, будет сужено слишком широкое определение "политической деятельности", которая и превращает НКО в "иностранного агента". На вчерашнем заседании президентского Совета председатель СПЧ Михаил Федотов сообщил: "В этом проекте не используется термин "агент", который действительно имеет гражданско-правовое звучание". Федотов предложил другое - "более соответствующее реальности" - понятие, которое может звучать примерно так: "Некоммерческая организация, финансируемая из иностранных источников". Президентский правозащитник считает, что если факт такого финансирования имеет место, то НКО спокойно об этом может заявить. Ранее глава СПЧ пояснял, что в российском праве термин "агент" означает, в частности, наличие какого-то договора с заказчиком деятельности, то есть некоего "агентского поручения". Напомним, что 14 июня на встрече с "гражданской двадцаткой" - представителями гражданского общества стран, входящих в G20, российский президент два раза упомянул о своем согласии с мнением советника Михаила Федотова на тот счет, что можно посмотреть на закон об НКО с учетом сложившейся правоприменительной практики. "Мы должны проанализировать практику применения и подумать над совершенствованием этого законодательства, чтобы оно никому не мешало в работе, чтобы у государства не возникало подозрений в отношении конкретных организаций, чтобы этим организациям не мешало", - сказал Владимир Путин. Добавив, что и практика применения "должна быть необременительной и не должна никому мешать". Путин пообещал, что власть над всем этим подумает, советуясь с гражданским обществом. Вместе с тем президент еще раз заявил, что российский закон либеральнее западных аналогов - хотя бы потому, что действовать в политических целях на зарубежные гранты внутри нашей страны он никому не запрещает, требуя только лишь регистрации в качестве "иностранного агента". Между тем министр юстиции Александр Коновалов, который вчера принимал участие в заседании СПЧ, неожиданно признался, что жесткие действия Минюста против ряда "политических" НКО бессмысленны. "В соответствии с законом есть шанс, что список так называемых иностранных агентов вообще останется пустым навсегда", - констатировал он. Потому что, по его словам, "можно добиться ликвидации организации, но нельзя добиться того, чтобы она это сделала сама". Коновалов имел в виду как добровольную, так и принудительную - по решению суда - регистрацию того или иного НКО в качестве "иностранного агента". Он сказал, что еще ни одна НКО в связи с этим не ликвидирована. Глава Минюста был благодушен: "Давайте не будем друг перед другом лукавить. Мы знаем, что есть подходы, которые позволяют ту же самую деятельность осуществлять в других формах". Коновалов дал понять, что его ведомство знает о попытках ухода из-под закона. Речь, заметил он, идет о таких формах, как "регистрация коммерческих юридических лиц, на которых не распространяется закон, это и элементарное получение средств "налом" или на физических лиц - все это остается в доступе". По мнению Коновалова, отказ от регистрации можно рассматривать как некую политическую позицию. Он напомнил о словах Путина о возможности корректировки закона, но вот обсуждать необходимость изменения главного его термина с членами СПЧ не стал. Председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций и зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов по поводу этого термина тоже высказал недоумение. По его словам, он кому-то может не нравиться, но исполнять требование закона необходимо. Особенно тем структурам, которые сами выступают за равенство всех перед законом. Нилов уверен, что у большей части НКО сейчас совсем другие проблемы. Он сообщил "НГ", что в ходе поездок в регионы слышал такое: мол, если бы нам давали столько же денег, мы спокойно бы назвались "агентами". Глава профильного комитета ГД полагает, что в первую очередь надо снижать требования к объему отчетности НКО: "Получается, что расходы на бухгалтера иногда соразмерны с суммами, которые тратит организация, например, на больных детей", - сказал он. Проблема и в том, что социально ориентированным НКО в регионах государство дает сущие копейки. Вместе с тем парламентарий предположил, что все-таки поправки, связанные с "иностранными агентами", будут внесены. Например, уверен Нилов, следует уточнить понятие "политическая деятельность". Хотя бы для того, чтобы понятную формулировку из закона чиновники на местах не могли интерпретировать слишком широко. Впрочем, для защиты от перегибов, отметил депутат, есть и многоступенчатая процедура признания "иностранным агентом", на любом этапе которой НКО могут обращаться в суд. Четкой формулировки понятия "политическая деятельность" пока нет, признает Нилов, предполагая, что работа будет идти в направлении установления более строгих границ. Сейчас термин прописан с поистине российской безбрежностью. Политическая деятельность усматривается во всех случаях, когда организация вне зависимости от уставных целей и задач участвует (в том числе деньгами) в политических акциях для влияния на решения госорганов, а также в формировании общественного мнения. Глава комитета Госдумы по делам общественных объединений Ярослав Нилов согласен, что закон об НКО можно корректировать. Фото с официального сайта ЛДПР Новые известия Новые известия, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЭХ, ДОРОГА, ФРОНТОВАЯ... Автор: Юлия САВИНА Общественные движения в России останутся аутсайдерами политического процесса, пока не получат возможности прямого участия в выборах Обновивший на прошлой неделе свое название "Народный фронт - за Россию" (ОНФ) собирается за три месяца создать штабы региональных организаций, где будут созданы аппараты, работающие на профессиональной основе. Таким образом, структура формализуется и будет иметь все возможности перехода с общественного движения на партийные рельсы. По словам экспертов, судьба общественно-политических движений в России незавидна. Если им не предоставят возможности участия в выборах, они так и останутся на задворках политического процесса. После либерализации законодательства в отношении регистрации политических партий в стране появилось множество объединений самых различных групп граждан. Почти полсотни из них имеют возможность принять участие в выборах того или иного уровня, но не делают этого. Зато права избираться лишены движения, которые объединяют людей неравнодушных и активных, но не желающих связывать себя членством в партийной структуре. Игры подсознания Эксперты полагают, что в постсоветском идейном пространстве реальных общественных движений быть не может, потому что многие годы все движения, не поддерживаемые сверху властями, воспринимались как угроза и преследовались. "Власть боялась шахматных клубов, кружков филателистов. Все, что неподконтрольно, истреблялось, - пояснил "НИ" политолог Дмитрий Орешкин. - Взамен насаждались государственно организованные негосударственные движения: как то: ДОСААФ, комсомол, профсоюзы, комитет советских женщин. То есть это движения, которые созданы сверху и обслуживают не население, а власть. Параллельно создавалась дикая, уникальная культура исторической замкнутости. Даже в своей семье люди боялись говорить правду, в частности, детям, чтобы они не разболтали, чтобы не было неприятностей. У людей отсутствуют элементарные навыки гражданской солидарности. Никто никому не верил и до сих пор не верит. Поэтому все эти движения снизу только учатся организовываться, у них нет традиций и хорошего опыта". По словам эксперта, "советская травма" еще долго будет заживать. А потому рассчитывать на органично растущие снизу общественные движения пока не приходится, их созданию мешает "отчаянный индивидуализм". Очевидно, именно поэтому власть пытается создавать массовые движения собственными руками. Причем отличительная черта их, как и раньше, - массовость. Можно вспомнить молодежную организацию "Наши", на знаменах которой было написано о патриотизме и укреплении дружбы, но функцией которой было затравить противников власти. Топтание портретов видных правозащитников, насаженные на колья маски "врагов" - эти акции должны были объединять молодежь с одной великой целью сплочения нации. О движении "Наших" стали забывать и взялись за создание " фронта " , который может сплотить всех: токарей, почтальонов, отличниц учебы, патриотов, спортсменов, музыкантов и так далее. Председатель Центральной ревизионной комиссии ОНФ Вячеслав Лысаков уверил "НИ", что наличие "фронта" не подразумевает бесперспективности и исхода других общественных движений в России. "Просто "фронт" - универсальный, - пояснил Вячеслав Лысаков. - Это переговорная площадка, замкнутая непосредственно на президента. У нас в уставе прописано не членство, а участие, которое носит уведомительный характер. То есть человек обращается в то или иное подразделение и подтверждает, что он готов работать в рамках этого движения. Прописано индивидуальное участие физических лиц. Но это не значит, что "фронт" отказывается от работы с общественными организациями. Просто не нужен этот наш российский гигантизм и рекордизм, как это было на первом этапе становления, когда происходило вступление различных общественных организаций, коллективов, заводов, институтов". Власть страдает манией гигантизма, чтобы формами и масштабами идеи поставить граждан на отведенное им в общественной жизни место. Подразумевается, что есть те, кто принадлежит к народу, а есть силы антинародные, которым нужно дать отпор, потому что они, скажем, организовывают несанкционированные прогулки с белыми ленточками. Как заявил Дмитрий Орешкин, это происходит оттого, что власть поняла: она исчерпала позитивные рычаги мобилизации своей поддержки. Экономический рост тормозится, жизнь не становится лучше. "Власть начала переходить на негативные рычаги консолидации и поддержки, - констатировал эксперт. - Это запугивание, что, если мы не объединимся, нас обязательно уничтожат. Если не дадим отпора внутренним врагам, то они изнутри разрушат народ. Если в советские годы была так называемая "горстка отщепенцев", то сейчас эта горстка измеряется 20-30 миллионами человек. Загнать их под лавку не получится". Самовольная организация Кроме тех движений, которые создаются "сверху", есть те, что инициированы народными массами. В нынешней России эти движения в основном радикально протестные, у них схожие лозунги. Тем не менее сливаться в одну структуру они не спешат. Есть Объединенный гражданский фронт, Левый фронт, "Солидарность", в которых участвуют порой одни и те же люди. Иногда они проводят вместе акции, но других активных действий в политике совершать не могут. Член политсовета "Солидарности" Михаил Шнейдер полагает, что все движения, которые создаются снизу, несмотря ни на что, являются перспективными. "Раз у людей появляется настоящее желание что-то создать, это важно, - пояснил "НИ" эксперт. - История показывает, что движение "Демократическая Россия", которое более 20 лет назад создавалось снизу, было эффективным и сыграло очень важную роль в тех изменениях, которые прошли после перестройки. Что касается движения "Солидарность", у него хорошая история и перспективное будущее, потому что это как раз то движение, которое аккумулирует интересы простых россиян, участников протестного движения". По словам политика, движения выполняют важные функции все тех же переговорных площадок, где происходит выработка курса, согласование разных взглядов, в том числе договариваются об участии в избирательных кампаниях. "Те движения, которые создаются сверху, реально никакими движениями не являются - это просто вертикальные интегрированные структуры, которые власть в нужный для нее момент выводит на улицы, - пояснил свою точку зрения эксперт. - Но совершенно ясно, что у них мотивация не такая, как у людей, которые создают движения снизу. Мы это видели на примере Румынии 1989 года, когда Чаушеску вывел людей на улицы, толпа стояла, стояла, а потом повернула на 180 градусов против Чаушеску, и судьба его была решена как раз этим стоянием на площади". Как найти выход? Гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков напомнил, что в конце 1980-х годов и самом начале 1990-х было много движений, которые принимали участие в выборах, не выдвигая, но поддерживая тех или иных кандидатов. И в те годы движения играли огромную роль - ровно такую же, как партии, и даже больше. "Они могли и сами участвовать в выборах, создавать блоки, поэтому тогда был расцвет этих движений, хотя они были разные по влиянию, значению, предназначению, - констатировал "НИ" политолог. - Сейчас роль движений, конечно, упала. Потому что участие в политической жизни снизилось. Политическая жизнь - это в конечном итоге выборы, а их туда не допускают. Движения находятся в плачевном состоянии, иногда они создаются просто как некий протест". По словам Валерия Хомякова, ОНФ создается, скорее всего, для последующего участия в выборах. И не исключено, что власть вернется к хорошо забытому старому и попытается восстановить общественно-политические движения в качестве полноправных участников выборов. Хотя в ближайшее время шанс на это, по прогнозам эксперта, не очень велик. При этом, учитывая недоверие народа к выборам и политике вообще, перемены в организации движений и партий нам необходимы. Опыт других стран говорит, что можно создавать партии с фиксированным членством, как в Европе. То есть надо прийти, написать заявление с просьбой о принятии, пройти голосование и после этого включиться в систему. А есть США, где партии являются, по сути, движениями, и чтобы стать членом, скажем, Республиканской партии, достаточно прийти на избирательный участок и зарегистрироваться как избиратель-республиканец. "Мы срисовали европейский опыт, и, на мой взгляд, с учетом того, каково отношение наших граждан к партийной системе, нам ближе была бы американская система, - предположил Валерий Хомяков. - ОНФ может подтолкнуть именно к этому. А сейчас все движения, которые существуют, могут заявлять о поддержке того или иного кандидата, но серьезного влияния на избирателя это не оказывает". СПРАВКА Какие "фронты" создавались в нашей стране Создание всевозможных "народных фронтов" в нашей стране не в диковинку. Так, на излете горбачевской перестройки СССР захлестнула целая волна общественно-политических движений со схожими названиями. Однако по своим задачам и идеологическому наполнению они имеют мало общего с "однофамильцами" из ХХI века. Тогда главным стимулом для создания "народных фронтов" была осязаемая опасность отказа от перестроечных принципов и идеалов. Значительная часть коммунистической партноменклатуры была в шоке от обрушившейся на нее гласности и мечтала отыграть ситуацию назад. Символическим рубежом, обозначившим раскол в правящей элите, стал выход нашумевшей в "Советской России" статьи Нины Андреевой "Не могу поступиться принципами", в которой автор отстаивала идеи сталинизма. Именно после этого и стали возникать в различных регионах страны "народные фронты", участники которых выступали за продолжение демократических реформ. Начало положили активисты из прибалтийских республик, создавшие в августе 1989 года единый Прибалтийский народный фронт. Самая нашумевшая акция этого движения была приурочена к 50-летнему юбилею подписания пакта МолотоваРиббентропа, когда жители Эстонии, Литвы и Латвии выстроились в единую многокилометровую живую цепь. В сентябре 1989 года в Ленинграде прошла конференция демократических организаций и движений, в которой приняли участие сразу несколько "народных фронтов" со всей страны. Наибольшую известность и влияние из них приобрел Московский народный фронт. Движение обрело популярность, и к концу 1989 года в его состав входили несколько десятков тысяч человек. К середине 90-го года движение фактически перестало существовать, а его участники влились в ельцинскую "Демократическую Россию". Единый общероссийский Народный фронт создать тогда так и не удалось. В начале 2000-х годов массовые общественно-политические движения начали создавать сверху по инициативе кремлевской администрации. Пилотным проектом стало молодежное движение "Идущие вместе", прославившееся скандальными акциями вроде публичного сжигания книг и рассылки тематических посылок политическим врагам. В 2005 году "Идущие вместе" пережили ребрендинг и стали называться "Наши". Главной задачей "Наших" провозглашалось противостояние так называемой "оранжевой революции" в России. Отсюда и полувоенизированная эстетика, физкультур но-идеологические сборы на свежем воздухе и щедрое финансирование из бюджета и от лояльных власти олигархов. С приходом на президентский пост Дмитрия Медведева "Наши" оказались в значительной мере предоставлены сами себе. За короткое время деятельность движения сошла на нет. Последняя робкая попытка использовать "нашистов" по назначению была предпринята в декабре 2011 года, когда прокремлевские активисты были брошены на улицы противостоять охватившим столицу оппозиционным митингам. Григорий ВОЛЬФ Власть пытается взять оппозиционные движения в ежовые рукавицы. ФОТО: АНАТОЛИЙ МОРКОВКИН ОНФ проводит свои мероприятия в режиме наибольшего благоприятствования. Новые известия, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЧЕРНАЯ МЕТКА ДЛЯ НАВАЛЬНОГО И К Автор: АНАТОЛИЙ СТЕПОВОЙ Пока оппозиционер занят в судебном процессе, его хотят лишить избирательного права В ходе очередного, шестнадцатого судебного заседания по делу "Кировлеса" защита Алексея Навального в течение почти всего дня представляла судебным заседателям многочисленные доказательства его полной невиновности в хищении имущества "Кировлеса", которое ему вменяют. Тем временем, пока Ленинский райсуд Кирова изучает факты и аргументы сторон, участвующих в процессе, из Москвы пришла весть о том, что представители партии власти в Госдуме вознамерились принять превентивные меры в отношении тех, кто "ринулся на выборы... прямо из-под домашнего ареста и со скамьи подсудимых". Пока адвокат Алексея Навального Светлана Давыдова вслух зачитывала данные из десятков счетов фактур и товарных накладных, которые должны убедить судей в беспочвенности обвинений в хищениях продукции "Кировлеса", подсудимый изложил в своем блоге перипетии другого дела. Дела, в котором он вместе с братом Олегом обвиняется в хищении еще 55 млн. рублей, - теперь уже у "Почты России". Накануне следователи в ходе обыска изъяли из квартиры брата оппозиционера телефоны, компьютеры и деньги. "Перерыли всю квартиру, как обычно, изъяли телефоны компьютеры и все, что, на взгляд следователя, похоже на "финансовую документацию", то есть все документы, на которых есть какие-то цифры " , - написал Навальный в своем блоге. Он отметил, что также " изъяли все деньги, имевшиеся в квартире", а именно 50 тыс. рублей. "Адвокат Олега даже на месте подал ходатайство, чтоб деньги не забирали, - но нет, "сказано все деньги забрать", - сообщил оппозиционер. Тем временем совсем в другом месте произошли еще неизвестные на тот момент оппозиционному политику события. В эти же часы секретарь генерального совета "Единой России" Сергей Неверов с трибуны Госдумы потребовал законодатель но остановить " проходимцев " , которые "ринулись на выборы... прямо из-под домашнего ареста и со скамьи подсудимых". "Зачем им во власть? Чтобы избежать заслуженного наказания? Решить свои проблемы? Чтобы прибрать к рукам то, до чего руки пока не дотянулись, - как до "Почты России" и "Кировлеса", - негодовал видный партфункционер "ЕР". - Или чтобы потом заявить, что, мол, боятся, не пустили, законы плохие. И тем самым потешить свое самолюбие. А как же люди?" Чтобы оградить этих наивных и доверчивых людей от козней "проходимцев", Сергей Неверов предупредил депутатов, что им придется подумать над тем, "как защитить людей от таких псевдокандидатов и их обмана", предложив поработать над законодательными поправками о запрете избираться людям со скамьи подсудимых. Депутатединоросс признал, что хотя Госдума уже приняла ряд поправок, которые направлены на законодательное ограждение избирателей от недостойных кандидатов, но принятых мер все же еще недостаточно. Если еще в понедельник Алексею Навальному в случае вынесения обвинительного приговора в Кирове грозила невозможность заниматься политической деятельностью, то теперь в случае принятия " поправки Неверова " парламентом уже одно его пребывание на скамье подсудимых в Ленинском райсуде (независимо от вердикта) может оказаться тяжким криминалом. А отсюда, как в сталинские времена, статус " лишенца" в избирательных правах. Новые известия, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЖЕЛАНИЕ ПЕРЕМЕН Автор: ПАВЕЛ МАСЛОВ Ингушская общественность начала подготовку референдума по вопросу о форме выборов главы республики Представители ингушских общественных организаций начали подготовку республиканского референдума по вопросу о форме выборов главы Республики Ингушетия. Это требование наряду с требованием об отставке Юнус-Бека Евкурова с поста главы республики вошло в итоговую резолюцию Конгресса ингушского народа, состоявшегося 9 июня в Москве. Резолюция была направлена президенту России Владимиру Путину Как известно, Конгресс ингушского народа, в котором, по данным его организаторов, приняли участие 17 общественных объединений Ингушетии, состоялся в российской столице на позапрошлой неделе. В принятой конгрессом итоговой резолюции нынешнему главе Республики Ингушетия Юнус-Беку Евкурову предложено добровольно сложить свои полномочия из-за неудовлетворительного использования средств, выделяемых федеральным центром для развития региона, а также нетерпимой коррупционной ситуации в управленческих структурах и других сферах жизни республики. Закон "О выборах главы Республики Ингушетия", принятый республиканским парламентом, признан в резолюции как попрание прав народа на непосредственно избрание главы республики, гарантированное Конституцией России. Наконец, в документе зафиксирован пункт о подготовке обращения в Конституционный суд РФ с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии Конституции Республики Ингушетия закону о выборах главы республики в части, отменяющей прямые выборы. Кстати, за два дня до начала конгресса в Москве был задержан председатель оргкомитета форума Илес Татиев, которого в тот же день вывезли в республику и арестовали. Как стало известно позже, в СИЗО он объявил голодовку в знак протеста против условий содержания и постоянного прессинга со стороны следствия. В результате этого конгресс оказался на грани срыва, так как именно Илес Татиев должен был выступить с основным докладом. Несмотря на это, конгресс состоялся. Принятию итоговой резолюции предшествовало обсуждение на конгрессе сложившейся в республике ситуации и злободневных проблем. Как заявил представитель московской общины ингушей Дауд Хучиев, "наши проблемы усугубились после отмены прямых выборов". "Руководство страны пришло к выводу, что целостности страны ничто не угрожает, и вернуло выборы, но не нам. Нашими противниками стали наши собственные институты власти", - отметил он. По его словам, "величайшей нашей трагедией является то, что нами управляли люди, взлелеянные нашей традицией почитания людей в погонах. Чувство собственного боголепия породило у них мнение, что интересы народа можно игнорировать. Мы слишком долго потакали этим героям от счастья, что Ингушетия стала республикой. Для нас не являются герои войн лидерами. Нам нужны те, кто изнутри знает проблемы своего народа", - заявил Дауд Хучиев. Выступивший на конгрессе с основным докладом глава ассоциации "Ингушский гражданский совет " Да уд Гаракоев, в частности, отметил, что в настоящее время Республика Ингушетия по основным социально-экономическим показателям уступает остальным субъектам Российской Федерации, хотя федеральный центр в полной мере финансирует республику по нескольким направлениям. Средства поступают в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.", которая предусматривает финансирование в объеме не менее 32 млрд. рублей. Республика получает также средства из федерального бюджета в рамках рассчитанной на 2008-2013 гг. федеральной целевой программы "Юг России" и из некоторых внебюджетных источников. В дополнение к этому прямые инвестиции составляют 20 млрд. рублей. Однако, как сказал Дауд Гаракоев, поступление таких средств не способствует экономическому росту. " Все как было пять лет назад, так и осталось. Только чиновников на дорогих иномарках стало больше, и дорогие дома стали выше", - заявил он. Вместо того чтобы развивать в республике перспективные отрасли, к числу которых относится деревообработка, Юнус-Бек Евкуров, заявил докладчик, поддерживает решение о строительстве огромного мукомольного комбината, что никак не укладывается в логику нормальной экономики. По сути, по его словам, это бессмысленное омертвление денег. Наряду с этим расходуются большие средства на неуместные в нынешней ситуации мероприятия. Среди них - многомиллионные расходы на празднование 20-летия Ингушетии, масштабные затраты на проведение различных соревнований по единоборствам, вроде "Битвы в горах " . При этом 48% населения не имеет работы. По заявлению Дауда Гаракоева, нынешний глава республики Юнус-Бек Евкуров не только не выполнил обещания решить насущные проблемы, но и усугубил социально экономическое положение. Если, по его словам, не принять срочных мер, то ситуация обострится до предела. Как заявил руководитель инициативной группы " За прямые выборы" Яков Местоев, на сегодняшний день представители общественности Ингушетии собрали около 60 тыс. подписей, а это почти половина зарегистрированных в республике избирателей, в поддержку возвращения прямых выборов президента республики. Это означает, что референдум по вопросу о форме выборов главы Республики Ингушетия может уже скоро состояться. При этом у участников конгресса уже сейчас нет сомнений в том, какими будут его результаты Новые известия, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАНАВЕС ДЛЯ СИРОТ Автор: Григорий Вольф Законопроект о запрете иностранным однополым парам усыновлять наших принят во 2-м чтении Иностранные однополые пары не смогут усыновлять детей из России Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект, запрещающий иностранным однополым парам усыновлять российских сирот. Данная инициатива может сократить количество случаев усыновления в такие страны, как Франция, Нидерланды, Норвегия, Канада и другие. Правозащитники полагают, что своими действиями депутаты уводят болезненную проблему сиротства не в ту плоскость. Детский омбудсмен Евгений Бунимович заявил, что ни разу не сталкивался с жалобами, связанными с усыновлением детей ЛГБТ-парами. Помимо прямого запрета на усыновление российских детей семьями геев и лесбиянок, поправки не допускают усыновление сирот одинокими людьми из тех стран, где разрешены однополые браки. Напомним, что проблема российских сирот обрела актуальность для законодателей в декабре прошлого года, когда в ответ на запрет въезда в США фигурантов "списка Магнитского" Госдума запретила усыновлять американцам детей из России. Текущие же изменения в Семейный кодекс были инициированы после того, как в мае текущего года во Франции были легализованы однополые браки и партнеры с нетрадиционной сексуальной ориентацией получили право усыновлять детей. Уже 30 мая детский омбудсмен Павел Астахов выступил с предложением запретить усыновление детей во Францию. С аналогичными заявлениями выступили также депутаты Госдумы Елена Мизулина и Екатерина Лахова. В результате думский комитет по делам семьи, материнства и детства подготовил поправки в Семейный кодекс, запрещающие усыновлять российских детей однополыми парами в любых странах. В то же время, по словам председателя комитета Елены Мизулиной, дети, уже попавшие в однополые семьи, изыматься обратно не будут. Помимо запретительных мер законопроект предусматривает облегчение условий усыновления детей в России. В частности, единовременное пособие на усыновляемых детей-инвалидов и детей старше 7 лет увеличивается с 13 до 100 тыс. руб., а дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно закону, смогут лечиться за границей за счет бюджетных средств. Третье, окончательное чтение поправок состоится в пятницу 21 июня. "Дело даже не в том, верен этот законопроект или не верен, - заявил "НИ" уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович. - Сама проблема, по-моему, довольно экзотическая: среди сотен обращений ко мне по поводу проблем детей-сирот обращений именно по этому поводу не припомню. Потому опасаюсь, что активное ее муссирование может отвлечь от куда более массовых и масштабных проблем наших детей сирот". По мнению омбудсмена, законодатели в последнее время сильно сместили акценты в решении действительно больной проблемы сиротства в России. Напомним, что на сегодняшний день однополые браки официально разрешены во Франции, Нидерландах, Бельгии, Норвегии, Швеции, Португалии, Дании, Канаде, Аргентине, Бразилии, а также в 13 штатах США. Таким образом, шансы российских сирот быть усыновленными гражданами этих стран в скором времени понизятся. Отметим, что далеко не во всех перечисленных государствах легализация однополых браков прошла безболезненно. Так, во Франции подписание соответствующего законопроекта обернулось массовыми акциями протеста и многочисленными случаями насилия против представителей ЛГБТ-сообщества. Новые известия, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ОТЧЕТНОСТЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ Автор: ДАРЬЯ КУЗЬМИЧЕВА Общественные организации в России стремительно исчезают За последние полтора года число общественных организаций в Иркутской области сократилось более чем вдвое, сказано в опубликованном на этой неделе докладе региональной Общественной палаты. В большинстве случаев организации ликвидируют в судебном порядке из-за непредставления отчетности, которая за последнее время существенно усложнилась. По словам экспертов, подобное сокращение общественных организаций происходит по всей стране и связано как с наступлением государства на некоммерческий сектор, так и с возросшей апатией граждан. Со второй половины 2011 года до первой половины 2013 года количество общественных организаций в Иркутской области сократилось на 55%. Прекращение деятельности в большинстве случаев связано не с самоликвидацией, а происходит в судебном порядке по инициативе управления Министерства юстиции России по Иркутской области. Наиболее распространенным основанием стало непредставление в установленный срок отчетности, что расценивается госорганами как прекращение деятельности общественной организации. Как указано в докладе, сокращение количества общественных организаций связано как с падением уровня заинтересованности граждан из-за неверия в эффективность "формализованной" общественной активности, так и с возросшим давлением со стороны органов государственной власти и усложнением форм бухгалтерской и иной отчетности. Среди прекративших свое существование - ассоциации инвалидов, пенсионеров, участников боевых действий, ликвидаторов техногенных катастроф, ветеранские организации, а также организации, чья деятельность связана с помощью многодетным семьям. Увеличилось лишь количество некоммерческих организаций, занятых в сфере детской благотворительности, - с 119 до 137. Происходящее в Иркутской области отражает общероссийский тренд, говорит "НИ" директор Центра антикоррупционных исследований "Трансперенси Интернешнл" Елена Панфилова: "Новое законодательство очень переворошило все общественные объединения за последний год. Возможно, что многие организации перерегистрируются как социально направленные НКО, поскольку только эти организации получают государственную помощь". Тем более что в следующем году государственное финансирование социально направленных НКО планируется удвоить. Директор фонда "Общественный вердикт" Наталья Таубина подтверждает "НИ", что в 90-е годы общественных организаций было значительно больше, чем сейчас, в связи с простотой регистрации, а теперь введены "различные формы правовой ответственности" и "каждая организация сама выбирает, в какой форме регистрироваться". Но врачей на всех не хватает. "Врачи делали обход, но выборочно " , - рассказывает многодетная мать Ксения Сапрыкина, которая живет в непосредственной близости от детского сада "Теремок", - "В нашем доме, к примеру, на 10 этаже они были, а 9 уже пропустили. А у меня трое детей, самому младшему 1 месяц. Я специально никуда не уходила, ждала врачей, чтобы узнать, каковы первые симптомы этой инфекции и можно ли давать малышам какие-либо лекарства для профилактики. Но, увы..." Между тем примерно к концу второй недели в борьбе с энтеровирусной инфекцией наметился перелом. "Врачам удалось закрепить положительные результаты, каждый день домой выписывают малышей, которые выздоровели или могут долечиться дома без угрозы для жизни", - сообщил представитель Министерства здравоохранения Ростовской области. 18 июня обещали выписать троих взрослых. В реанимации в искусственной коме остается только мама заболевшего ребенка. Ее состояние стабильно тяжелое. Параллельно с официальной версией развития событий по Ростову-на-Дону ходят слухи один страшнее другого. В социальных сетях появились призывы как можно скорее покинуть город, либо не выпускать детей на улицу". Я своего ребенка увожу к бабушке и сама взяла отпуск без содержания, потому что официально детский сад не работает, но детей приводят даже больных. Их девать-то некуда, потому и ведут", - рассказала воспитатель одного из детских садов. 17 июня в борьбу со слухами пришлось включиться даже региональному отделению МЧС и городской полиции. Несколько дней ростовчане пересылали друг другу сообщение о том, что город будет обрабатываться составом против энтеровируса при помощи авиации. В панике горожане предупреждали друг друга, что нужно закрывать на ночь окна и балконы и не выходить на улицу в темное время суток, потому что есть вероятность попадания под орошение непонятным составом. "Сведения о дезинфекции города с использованием авиации являются ложными. Уважаемые жители Дона соблюдайте спокойствие и не поддавайтесь панике!" - такую СМС-рассылку организовало управление МЧС по Ростовской области. Однако ростовчане упорствуют в своих убеждениях, а некоторые говорят о том, что видели самолеты Ан-2, которые якобы кружили над городом и непосредственно над районом заражения. Сейчас развитие болезни в городе немного замедлилось, 50 детей уже выписаны из больницы. У 50 малышей, которые попали на лечение, подтвердился диагноз "менингит", остальные заболевшие не получили такого осложнения и отделались обычным ОРВИ. Всего за две недели в разной форме перенесли энтеровирусную инфекцию более 150 детей и пять взрослых. Главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко полагает, что эпидемия могла прийти в Россию из Китая: там энтеровирус прижился уже давно. Новые известия, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ДИРЕКТОР ЦЕНТРА ПО ИЗУЧЕНИЮ РОССИИ ИГОРЬ ЧУБАЙС: "НОВЫЙ УЧЕБНИК ИСТОРИИ РАЗРЫВАЕТ СТРАНУ" Автор: Маргарита АЛЕХИНА Министерство образования и науки на днях подготовило проект стандарта преподавания истории в школах. Документ вызвал весьма неоднозначные оценки: значительную часть экспертов не устроило, в частности, что сталинское время характеризуется как "годы масштабной модернизации", пусть и "с чрезвычайными мерами", а изучение репрессий ограничено двумя годами - 1937 и 1938. Директор Центра по изучению России Игорь ЧУБАЙС рассказал "НИ", где в новом стандарте содержится неправда, почему нельзя отождествлять Россию и СССР и зачем в нашей стране продолжают уничтожать архивы. - Игорь Борисович, как вам проект образовательного стандарта, подготовленный Минобрнауки? - Я увидел там целый ряд вещей недопустимых. Но дело не в том, что именно они написали. С моей точки зрения, вообще писать сейчас единый учебник по истории - абсолютно неприемлемо. - Почему? - Чтобы создать один учебник для всей страны, необходим целый ряд предпосылок. Главное - это отсутствие цензуры. В досоветской России работала целая плеяда великих историков, и работы Соловьева, Ключевского, Карамзина переиздаются до сих пор, хотя прошло сто, сто пятьдесят, двести лет. Это глубокие и серьезные работы, которые чрезвычайно интересно и полезно читать сегодня. Потому что в той России существовал категорический запрет на цензурирование научно-исторических исследований и историки работали абсолютно свободно. А в Советском Союзе цензура была тотальной. В результате история как наука была погублена, и ни одна советская книга по истории сегодня никого не интересует. Хотя был целый ряд ученых, которые работали вопреки официальным правилам и создавали несистемную социальную науку. Это Солженицын и его "Архипелаг ГУЛАГ", Сахаров, Авторханов, одним из первых начавший исследовать Сталина, Амальрик, предсказавший распад СССР. Опыт Советского Союза показывает, что какое-либо цензурирование научной мысли приводит к ее уничтожению. - Сейчас цензура в исторической науке есть? - Да. У нас полузакрытые архивы, в частности, почти невозможно получить важнейшие документы, касающиеся Великой Отечественной войны. Сам доступ в архив крайне усложнен. Есть и такая крайне страшная и отвратительная вещь, как уничтожение архивных документов, которое происходит с 1917 года до наших дней. За всем этим стоит соответствующая позиция властей. - Что еще мешает создать хороший учебник истории? - Отсутствие консенсуса по ключевым вопросам прошлого даже в той вялой и полуприглушенной дискуссии, которая сегодня ведется в науке и СМИ. Например, есть важнейший тезис Солженицына, без которого невозможно понять историю страны: это тезис, что СССР соотносится с исторической Россией как убийца с убитым. То есть в нашей истории есть два совершенно разных государства, только они разделены не в пространстве, как две Кореи, а во времени, как Третий рейх и ФРГ. Эту точку зрения отстаивает часть ученых. Но официальные историки, пишущие по команде администрации президента, рассматривают историю страны как нечто единое, органичное и целостное: дескать, историческая Россия плавно превратилась в СССР. Другой сюжет - наша официальная наука, отвечая на вопрос о причинах распада СССР, дальше, извините, убожества "это все из-за Ельцина" или "это все из-за Горбачева" не движется, она не замечает, что советское государство было не жизнеспособным изначально. Понятно, что при таких разногласиях по узловым вопросам ни о каком учебнике не может идти речи. - А что тогда делать? Как писать учебники? - Нужно было не писать неким анонимным авторам образовательный стандарт, а устраивать конкурс концепций учебника, открытый, свободный, честный, с дискуссией на телевидении и в других СМИ. Объявить, что всякий, кто профессионально занимается историей, может написать концепцию и публично ее защитить. - Все равно же победитель будет предопределен существующей конъюнктурой. - Да, без свободы слова провести честный конкурс почти невозможно. Но, если бы такой конкурс был, совсем тупиковые пути были бы отброшены, мы бы сделали шаг вперед. Потому что сейчас, в случае с учебником, никакой настоящей дискуссии в общественной науке нет, а есть просто команда администрации президента и исполнители, которые взяли под козырек и сочиняют новые сказки. - Но ведь победившая концепция все равно представит только один взгляд на историю. - Я за единую концепцию! Единый народ и существует тогда, когда есть общенациональный консенсус по самым главным вопросам прошлого. О деталях спорят везде, но в Европе никому в голову не придет спорить о том, был ли вообще Холокост - это просто неприлично. То, что эти государства - демократические, не значит, что там есть полемика на такие темы. В марте исполнилось 60 лет со дня смерти Сталина. Я написал статью о нем в одно из изданий, но, что характерно, рядом с моей статьей, где осуждалась сталинщина, была другая статья, где Сталин превозносился. Невозможно представить такое в Германии с Гитлером - там эта дискуссия преодолена, история осознана, оценки в обществе однозначны. А у нас есть люди, уверяющие, например, что трагедия в Катыни - дело рук нацистов. Несмотря на 120 томов документов, утверждающих вину НКВД. Нет единого народа, если часть общества - за Сталина, а часть - против; если одни уверены, что 70 лет советской государственности - это цивилизационная катастрофа, а другие - что это грандиозный взлет. И в такой ситуации навязывать единый учебник - нравственное и научное преступление. - Вернемся к предлагаемому стандарту. Вы нашли в нем целый ряд недопустимых вещей... - Там много ляпов, а иногда встречается просто ложь. К ляпам я бы отнес роль Ивана III - первого русского царя, величайшего русского политика, объединителя русских княжеств. Человека, с которым связано появление в документах понятия "Россия", а не "Русь". Имя Петра у нас повторяется на все лады, а Ивану III, который фактически создал наше государство, в Москве даже памятника нет. Так вот, в этом стандарте я увидел только одно упоминание этого государственного деятеля. - А где авторы проекта откровенно лукавят? - В части, которая касается XX века, есть масса неприемлемых, лживых терминов. Например, говорится, что в 1932-1933 годах и в 1946-1947 годах был голод. Но голод - это неурожай, когда погода плохая - дожди заливают или засуха. Именно голод в России последний раз был в 1891 году, тогда погибло относительно небольшое количество людей, потому что власти на ушах стояли, чтобы их спасти. А то, что было в 30-е и 40-е - это голодомор, искусственный голод, политическая акция устрашения, направленная на подавление воли народа, тягчайшее преступление властей против собственного народа. От голодомора начала 30-х погибло 7 миллионов человек - больше, чем от Холокоста. А в результате всех трех голодоморов (еще и 1921 года) погибло более 15 миллионов. И при этом Сталин в новом стандарте не рассматривается как преступник! - В параграфе о первых десятилетиях советской власти сказано, что это были годы "форсированной индустриализации, модернизации, осуществленной чрезвычайными методами". Как вы это прокомментируете? - Самый выдающийся экономический рывок в истории России совершил Николай II. Но о том, что большевики перерезали горло стране, которая выходила в мировые лидеры, ничего не сказано. Игнорируется масса вещей, связанных с преступлениями сталинщины - например, с депортацией крымских татар, поволжских немцев, чеченцев, ингушей, калмыков. Шаламов назвал Колыму "Освенцим без газовых камер". Эти преступления тяжелее тех, за которые судили нацистов в Нюрнберге. Как после этого чеченские дети будут читать в учебнике о великом вожде Сталине? Это же разрывает страну. - А как поступить, на ваш взгляд, с трактовкой в учебнике истории современного периода жизни страны? - В учебнике истории объективно описывать последние 10-15 лет невозможно. Будет неизбежный субъективизм и политиканство. Нужно, чтобы история показала, кем на самом деле является Путин, пусть даже многим это сейчас кажется очевидным. Тот же Ключевский в своем курсе истории закончил свои лекции серединой XIX века, хотя умер в 1911 году. - Получается, преподавать историю последних лет сейчас невозможно? - Нужно вообще не об истории рассуждать. Во множестве стран мира есть предметы, которые прививают любовь к Отечеству, а не к вождям. После краха СССР у нас долго думали над подобным учебником и остановились на истории мировых религий. Но это ни к селу ни к городу, потому что религии в России разные и не они нас объединяют. Нас объединяет Отечество. А вот американские студенты изучают American studies - американоведение. Австралийские студенты изучают Australian studies, аналогично - в Индии. То есть в мире принят такой стандарт. В России до 1918 года в гимназиях изучалось "Отечествоведение". Я думаю, что нам тоже нужно сплачивать страну, которая все время на грани сепаратных разрывов, при помощи такой дисциплины. - У вас есть единомышленники? - Несколько лет назад мы с коллегами написали учебник по "Отечествоведению", по которому учились дети в Калининградской области. Там история описывалась не как последовательная цепочка событий, а были выбраны шесть узловых фактов, которые сделали нашу страну такой, какой она сегодня является: принятие православия, переход к собиранию земель, Петр, победа в Отечественной войне 1812 года, 17-й год, победа в Великой Отечественной войне. Эти точки бифуркации в учебнике и анализируются. Но, когда в Калининграде появился новый губернатор, он это отменил без всяких аргументов. Нынешние засекреченные составители стандартов точно так же игнорируют то, что было сделано до них. СПРАВКА Игорь Борисович ЧУБАЙС родился 26 апреля 1947 года в Берлине. В 1972 году закончил философский факультет Ленинградского государственного университета. С 1980 по 1997 год - доцент кафедры философии ГИТИСа. В 2000 году защитил докторскую диссертацию по проблеме новой российской идеи и идентичности. В настоящее время - директор Межвузовского центра по изучению России в составе факультета гуманитарных и социальных наук РУДН, декан факультета россиеведения Института социальных наук, член редколлегии журнала "Посев". Автор учебника "Отечествоведение", книг "От русской идеи к идее новой России" (1996), "Россия в поисках себя " ( 1998), " Разгаданная Россия " ( 2006) , "Российская идея" (2012). РБК РБК daily, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЗАКРЫТОЕ ОБЩЕСТВО Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Больше других рискуют быть признанными "иностранными агентами" борцы за права секс-меньшинств и наблюдатели за выборами. Геи и наблюдатели больше других рискуют стать "иностранными агентами" Правозащитники систематизировали материалы массовых проверок, которым подверглись НКО весной этого года. Они пришли к выводу, что прокуроры не имели централизованного плана работы, а действовали исходя из собственных представлений об "интересах Родины". Выяснилось, что больше других рискуют быть признанными "иностранными агентами" борцы за права секс меньшинств и наблюдатели за выборами. Журналист Григорий Охотин в последнее время активно занимается правозащитными проектами. Портал "ОВД-Инфо", в работе которого он принимает участие, стал центральным ресурсом о задержаниях на политических акциях. Деятельность "ОВД-Инфо" явилась одной из причин, по которой правозащитному центру "Мемориал" (работающему с порталом г-на Охотина) прокуратура предписала зарегистрироваться в качестве "иностранного агента". В четверг "Мемориал" оспорит в суде прокурорское предписание, а г-н Охотин рассказал РБК daily, что на днях будет запущен новый портал, "Закрытое общество", на котором будет систематизирована информация из различных источников о давлении на НКО. Он говорит, что случаи давления на НКО можно разделить по жесткости преследования. Самый жесткий вариант - когда на правозащитников заводились административные дела за нерегистрацию в качестве "агента", более мягкие - предписания зарегистрироваться, еще более мягкие - предостережения, затем - любые иные санкции, не касающиеся закона об иностранных агентах (например, претензии к противопожарной безопасности), затем - проверки, не закончившиеся предписаниями. Количественно эти виды давления распределяются по убывающей - с самыми большими проблемами столкнулось меньшинство НКО. Хуже всего пришлось борцам за права секс-меньшинств и НКО, занимавшимся наблюдением за выборами. Также представления зарегистрироваться "агентом" получили НКО, находящиеся на слуху, вроде "Агоры" и "Мемориала". "Никаких очевидных сигналов прокуратуре дано не было. Но они знают, что вызывает наибольшую ненависть, и с ними и действовали жестче всех", - считает г-н Охотин. В выдаче предостережений о соблюдении закона об агентах, по его мнению, логики уже нет, но в основном их получили экологи и правозащитники. Хотя прокуратура "предостерегала" и организации инвалидов, охотников и рыболовов. "Закрытое общество" проанализировало более трех сотен проверок НКО, и, по их предположению, это около половины проходивших в России. Член Московской Хельсинской группы Вячеслав Бахмин с таким анализом проверок согласен. Он рассказал РБК daily, что до конца неизвестно, какие указания имели прокуроры, проверявшие правозащитников всю весну. Г-н Бахмин отмечает, что они действовали на основании некоего 13-страничного документа, всплывшего, когда "Движение за права человека" оспаривало в суде прокурорскую проверку. Но из него известны лишь первая и последняя страницы, а все остальное - "для служебного пользования". В управлении взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры РБК daily ответили, что сейчас не дают дополнительных комментариев о проверках НКО. Депутат Госдумы Александр Сидякин, один из авторов закона об иностранных агентах, заявил РБК daily, что считает весенние прокурорские проверки обоснованной реакцией на публичный отказ правозащитников подчиняться этому закону. Он считает, что шумиху вокруг проблемы сейчас "раздувают 5 - 10 НКО, про которые и так все знают, что они агенты". Их выводы депутат анализировать не хочет. РБК daily, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ТИХИЕ СТРОЙКИ Автор: Алексей Пастушин Александр Хинштейн хочет ограничить рекламу жилья Депутат Госдумы от партии "Единая Россия" Александр Хинштейн придумал, как еще больше обезопасить покупателей жилья от недобросовестных застройщиков. Законотворец предлагает запретить рекламировать девелоперские проекты, чьи застройщики по закону еще не имеют права привлекать деньги дольщиков. Эта норма ограничит рекламные возможности девелоперов, продающих жилье по серым схемам, уверены участники рынка. При этом серьезные компании вместо рекламы объектов могут обратиться к продвижению своего бренда, полагают они. Рынок жилой недвижимости России вскоре может столкнуться с новыми законодательными ограничениями. Их инициатором стал депутат-единоросс Александр Хинштейн, внесший в Госдуму законопроект, предусматривающий поправки в закон "О рекламе". По его мнению, действующие сейчас ограничения рекламы, направленной на привлечение денег для строительства жилья без заключения договора участия в долевом строительстве, не позволяют уберечь граждан от недобросовестных застройщиков. Как отмечается в пояснительной записке к документу, обходящим этот запрет застройщикам удается уйти от ответственности, "поскольку затруднительно доказать, что рекламируется привлечение денежных средств граждан для строительства жилья, а не само строительство жилого дома". Документом предлагается запретить рекламу, связанную со строительством жилья, до его ввода в эксплуатацию, если средства дольщиков на его строительство привлекаются не в соответствии с нормами 214-ФЗ. Если же сбор средств соответствует букве закона, то реклама жилого проекта может начинаться только после получения разрешения на строительство. При этом рекламная кампания должна быть приостановлена в случае приостановки деятельности застройщика. Кроме того, новая норма содержит требования о том, что не менее 15% рекламного пространства должно быть отведено под информацию о застройщике и его госрегистрации, сведения о разрешении на строительство, месте и способе получения проектной документации. "Этот законопроект направлен на совершенствование норм, связанных с наведением порядка в сфере долевого строительства, - пояснил РБК daily Александр Хинштейн. - Сегодня ведется массированная реклама разного рода застройщиков, при этом никто не проверяет у них наличия подтверждающих документов. Поэтому мы решили четко прописать, что, пока компания не получила разрешения на строительство и, таким образом, право привлекать средства дольщиков, она не может рекламировать свой объект". Принят законопроект может быть не ранее осени, добавил Александр Евсеевич. "Ограничение на рекламу объектов, реализуемых по серым схемам, может серьезным образом ударить по карману мелких застройщиков, которые финансируют свои проекты за счет привлечения средств граждан, что, несомненно, является благоприятным фактором для последних", - уверен ведущий юрист практики недвижимости юридической фирмы Sameta Константин Гуричев. Новая норма пойдет на пользу покупателям, соглашается генеральный директор "Метриум Групп" Мария Литинецкая. "С другой стороны, плохо, что в данном законопроекте предлагается также установить запрет на рекламу, если объект строится по 214-ФЗ, но его строительство было приостановлено, - обращает внимание эксперт. - Приостановка строительства может быть из-за отсутствия средств, тогда как застройщик вкладывается в рекламу, чтобы привлечь покупателей и на эти деньги строить". В этом может быть некий негатив для рынка, добавляет глава "Метриум Групп". После принятия этого закона часть игроков рынка, может, перейдет на формат имиджевой рекламы, которая будет работать исключительно на бренд компании, но не на продажи в ее проектах, размышляет директор по маркетингу MR Group Евгения Старкова. "При добавлении в рекламу информации, указанной в проекте закона, она станет визуально не читаема, а значит, не будет привлекать внимание потенциальных покупателей", - объясняет она. Документом предлагается запретить рекламу, связаную со строительством жилья, до его ввода в эксплуатацию Российская газета Российская газета # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 КОМБИНАТ НА БАЙКАЛЕ БУДЕТ ЗАКРЫТ Автор: ВЛАДИМИР КУЗЬМИН Дмитрий Медведев обсудил с экспертами экологию Правительство готово закрыть Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, на что для развития моногорода Байкальска потребуется около 40 миллиардов рублей. Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев провел день на Байкале, где главной темой стали меры по повышению охраны окружающей среды. Для экологии озера самым злободневным вопросом остается действующий Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. На встрече с активом иркутского регионального отделения "Единой России" представители районных властей, где находится предприятие, подняли вопрос о его будущем. Сами они никаких перспектив для БЦКБ не видят. За 4 месяца этого года несмотря на помощь государства убытки комбината достигли 342 миллиона рублей. - Нам пора набраться мужества и принять ответственные решения. Какими они могут быть? А вот это я спрашиваю у вас, - переадресовал Медведев вопрос. - Комбинат однозначно должен быть закрыт. В таком виде он работать не может, - услышал он однозначный ответ. Местные власти для себя определились - они хотят закрыть БЦБК, чтобы заняться развитием туризма, куда смогут перейти работать многие сотрудники пока еще действующего комбината. - Я полностью согласен с тем, что вы предлагаете, - заявил премьер-министр. - Все принципиальные решения на эту тему правительством приняты, и мы их будем исполнять. Обратной дороги нет. Премьер попросил набраться еще терпения, пока в Белом доме идет работа над программой развития моногорода Байкальска. "К концу лета мы соответствующий план должны иметь", - подчеркнул он. Всего он потребует 40 миллиардов рублей, из которых 26 миллиардов предоставит федеральный бюджет. На последовавшей встрече с экспертами глава правительства еще раз подтвердил, что Байкальский ЦБК будет закрыт. "Это решение нам далось непросто, потому что это всегда баланс между интересами окружающей среды и судьбами людей, работающих на производстве, - отметил он. - Наша задача - этот вопрос закрыть таким образом, чтобы никто не пострадал". Работа БЦБК - лишь одна из многочисленных точек экологического ущерба на карте страны. Всего же министерством природных ресурсов выделено 77 наиболее загрязненных территорий, которые составляют накопленный экологический ущерб, доставшийся России с прошлых времен. Что премьер считает отрадным фактом, так это меняющееся отношение к теме экологии: раньше такие вопросы в принципе не обсуждали. "Это признак того, что меняется мышление людей, и на смену совсем бытовым вопросам приходят вопросы, связанные с осознанием нашего места в мире", - заявил Медведев. Правда, послушав данные ВЦИОМ, полученные в ходе одного из соцопросов, вера в растущую экологическую сознательность россиян у главы правительства слегка поколебалась. Выяснилось, что подавляющее большинство граждан не знают ничего о реализуемых экологических программах. "Это свидетельство того, что интерес не такой высокий, как в других странах", - подчеркнул глава кабмина. Еще сильнее его огорчило отношение граждан к их роли в деле улучшения экологии. "Во всем мире люди считают эту проблему своей", - напомнил премьер-министр. В России же, показал опрос, население считает, что это дело федерального правительства и местных властей. Экологи считают, что государство может взяться за это дело серьезнее, а не просто накладывать штрафы на предприятия, загрязняющие окружающие среду. Тем более, что суд не останавливает его деятельность и загрязнение просто продолжается. Поэтому директор по программам Гринпис России Иван Блоков предложил вернуться к практике административной приостановки деятельности хозяйствующих субъектов при фактах доказанного загрязнения. - Важно установить рамки, как это будет использоваться, - стал рассуждать глава минприроды Сергей Донской. - Рамки установим. Вопрос в том, чтобы этим не манипулировали. Это меня смущает, - признался Медведев. - Если предприятие на протяжении долгого времени не выполняет предписания, наносит ущерб, который можно оценить, то можно предупредить, а потом уже приостановить, - заявил Донской. - Вопрос не в том, чтобы сразу пришел инспектор и остановил. Более широкий круг тем обсуждался в беседе Дмитрия Медведева с иркутскими товарищами по партии. "Единороссы" своему председателю традиционно задавали самые разные вопросы, в том числе актуальные не только для Иркутской области, но и для всей России. Пытались активисты с помощью Дмитрия Медведева найти свое место в деле улучшения ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве. "Ключевая роль нашей партии заключается в том, чтобы говорить людям правду, а во-вторых, делать все, чтобы не было неконтролируемого роста тарифов", - считает премьер. При этом он призвал помнить, какое коммунальное наследство досталось стране и что справится с ним за пару лет невозможно. Стремиться же надо к тому, чтобы структуры, работающие в отрасли, были открыты для проверок, а их деятельность - понятна гражданам. Но еще важнее, считает премьер, чтобы члены "Единой России" были честными перед населением. "Говорить нужно правду. Нельзя кормить людей байками о том, что все будет стерильно, не будет никаких изменений. Есть инфляция, есть издержки, которые будут расти, - объяснил он в приложении к ЖКХ. - Но не надо обещать того, что мы сделать не можем". Попросили председателя "Единой России" дать оценку первым итогам действия законодательства, запрещающего чиновникам держать за рубежом банковские счета и активы. По мнению Дмитрия Медведева, это делает российских чиновников нормальными, патриотически настроенными гражданами своей страны. Чего бы глава правительства не хотел, чтобы подобные законы мешали приходу на государственные должности людей, которые себя как-то показали в бизнесе. Но никто им не мешает, как и действующим чиновникам, трансформировать иностранные активы в российские, в том числе, может быть, покупать акции отечественных компаний. - Позитивный момент минимум один уже есть - мы дали нашей управленческой системе сигнал о том, что она должна быть ориентирована на развитие собственного государства, - заключил премьер. Акцент После закрытия ЦБК для развития Байкальска потребуется около 40 млрд рублей Глава правительства также посетил Байкальский музей Сибирского отделения РАН. Фото ОЛЕГ ПРАСОЛОВ Российская газета # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ЧЕЛОВЕК ЧЕЛОВЕКУ КАДР Автор: Николай Злобин президент Центра глобальных интересов, Вашингтон Кадры решают все - это правило до сих пор остается в России актуальным ПОСЛЕ окончания "холодной войны" и краха старого мирового устройства неизбежно встал вопрос о том, какие именно страны будут играть решающую роль в наступающем теперь глобальном мире, что надо делать правительствам государств, чтобы обеспечить достойное место для своих стран в новом, только набирающем силу миропорядке. Каким будет новое содержание понятия "сверхдержава", что будет превращать ту или иную страну во влиятельного международного игрока и обеспечивать расширение ее возможностей в мире? Мы хорошо знаем, как это происходило в предыдущие десятилетия. Большие ядерные потенциалы и огромные армии, наличие значительных запасов природных ископаемых, национальная финансовая система, становившаяся центральной частью международной, передовой научно-технический уровень, инновации и т.д. - все эти факторы, пусть в разной степени на разных этапах, но формировали содержательное понятие сверхдержавы в годы "холодной войны". Некоторые из этих факторов, безусловно, сохранятся и даже усилятся в будущем, какие-то безвозвратно уйдут в историю. Что придет на их место? Что будет делать ту или иную страну сверхдержавой в новом столетии? От правильного ответа на этот вопрос национальной элитой зависит положение страны в стратегической перспективе, ее возможности защищать и продвигать свои интересы, оказывать влияние на всю мировую систему. Здесь как нигде велика ответственность коллективного руководства страны. Важно правильно распределить ресурсы и вложить их в те сферы, которые будут иметь приоритетное значение в ближайшие десятилетия. Однако среди всех факторов, делавших в разные исторические периоды ту или иную страну успешной как внутри себя, так и на мировой арене, есть один, который носит непреходящий характер. Это качество людей, которые живут в стране, качество человеческого ресурса, которым обладает государство. В конечном счете в первую очередь страна - это люди, а не территория, полезные ископаемые, банки или ядерные бомбы. Главное богатство любой страны, как ни банально это звучит, - ее население. Однако дело не в их количестве, хотя это тоже важно. Дело в качестве человеческого капитала любого государства. Без качественного, умного, продвинутого, здорового и довольного своим положением населения все остальное не имеет долгосрочного значения и не сможет обеспечить надежное представительство интересов страны на мировой арене. У России в этом вопросе, очевидно, есть немало серьезных проблем. С одной стороны, весь мир давно признал, что россияне - народ традиционно глубоко образованный, высококультурный, толерантный, обладающий большим потенциалом развития. С другой стороны, его вера в исключительную, чуть ли не миссионерскую роль страны и в ее неповторимый, чрезвычайно особенный путь развития, как в главную черту российской политической культуры, постоянно выталкивает российский народ на обочину цивилизации, часто даже противоставляя его глобальному мейнстриму. Каждый народ, безусловно, считает себя особенным, никому не хочется быть типичным. Это вера в особенность в реальности является самой типичной, если хотите, чертой любой культуры. Но россияне сделали эту веру доминантой своей системы ценностей, что только препятствует росту их роли в мировой цивилизации, а России - в глобальной политике. Россияне как бы сами ограничивают возможности применения своего цивилизационного опыта другими народами. Американцы, к примеру, наоборот, постоянно подчеркивают универсальность своего опыта, что и привело в прошлом веке к тому, что их система ценностей распространилась на значительную часть мира. Кстати, универсальность своего опыта в свое время постоянно подчеркивал СССР, что на определенном этапе привело к привлекательности модели, которую он предлагал тогда миру, и создало много последователей СССР. Есть и другая сторона этой ситуации. Мне приходится много общаться с российскими руководителями разного калибра - от самых верхов до муниципального уровня. Главная, на их взгляд, трудность сегодня, о которой все чаще они говорят с почти безнадежным видом, это сильная нехватка квалифицированных и достойных в плане человеческих качеств кадров, то есть бедность национального кадрового резерва на всех уровнях. Отсюда назначаются на должности люди, недостаточно квалифицированные, а то и те, чья мотивация не вполне совпадает с государственными интересами. Но еще чаще идет перемещение одних и тех же людей по административной горизонтали. Многочисленные социальные лифты, заработавшие было в 1990-х годах и приведшие к формированию нынешней элиты на месте позднесоветской, сегодня застопорены. В России за два десятилетия так и не сложилась система подготовки, продвижения и регулярной смены национальной элиты. Если к этому добавить, что у уходящей из власти элиты не только нет своего достойного места в социальной иерархии общества, но она полностью отсекается от политических процессов, даже опасается за свою безопасность, что заставляет ее держаться за должности и кабинеты до конца, то можно лучше представить колоссальный размер этой проблемы. Россия традиционно сильна человеческим капиталом. Но не менее традиционным ее качеством является низкое, неэффективное использование властью этого капитала, постоянный упор на природные ресурсы, ядерное оружие, огромную территорию и другие элементы традиционной политики. Но в ХХI веке их значение будет вполне предсказуемо снижаться. На первый план будет выходить сохранение, приумножение и эффективное использование человеческого капитала, которым располагает страна. Как бы России здесь не опоздать с осознанием этой проблемы и остаться в истории лишь как сверхдержава периода ядерного противостояния. Россияне сделали веру в особенность своего пути доминантой своей системы ценностей В России не сложилась система подготовки, продвижения и регулярной смены национальной элиты Российская газета # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 УШЛИ С РАЗДАЧИ Автор: Татьяна Шадрина Бесплатные файлообменники уходят в тень ПРИНЦИПИАЛЬНОГО решения по поводу того, как именно решить проблему с "пиратским" скачиванием музыки, фильмов и кино в Интернете до сих пор нет. Не исключено, что пользователи так и не будут платить за скачивание из Сети. Но уже на легальных основаниях. Правда, тогда, возможно, для всех подорожают Интернет-услуги. В Госдуме ко второму чтению готовится законопроект "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях". При этом одно из предложений - не делать платным доступ к скачиванию, а предусмотреть механизм, который позволит производить отчисления от того тарифа, который пользователь платит оператору для входа в Интернет, рассказал вчера член думского Комитета по образованию Виктор Шудегов. И именно с этих отчислений и платить деньги авторам, предлагает он. Но сейчас бесплатно скачать из Интернета фильм или музыку становится все сложнее. Буквально последние полгода их ассортимент на так называемых торрентах сильно оскудел. И причина, скорее всего, как раз в готовящемся проекте закона. Потому что пока в нем речь все-таки идет не о легальной "бесплатной" раздаче, а о том, чтобы блокировать в Сети самовольно выложенный контент. Этот механизм поддержан многими актерами, писателями и певцами. Пока там не прописаны штрафы для нарушителей либо жесткие санкции по блокировке ресурсов, с которых идет самовольная раздача контента. Но механизм прекращения доступа к пиратскому контенту предполагает его блокировку через суд. Исполнителем решения суда, скорее всего, будет выступать Роскомнадзор. У ведомства уже есть опыт блокировки противоправного контента, оно ведет реестр "провинившихся" ресурсов. Правда, пока речь идет о том, чтобы решения о блокировке мог принимать только Московский суд, рассказал сенатор Руслан Гаттаров. Сначала надо отладить механизм, а потом уже давать полномочия судам по всей стране, пояснил он. И добавил, что нужно предусмотреть корректировку по времени, которое отводится для блокировки самовольно выложенного контента, дать на это не сутки, а три рабочих дня. Что придет на смену торрентам? Сейчас активно развиваются виртуальные магазины музыки и видео мировых производителей планшетов и телефонов. Причем в российском "яблочном" магазине музыки треки стоят дешевле, чем в аналогичном американском. Стоимость одной композиции - 15 - 19 рублей за один трек. А мультфильмы и другие ленты можно не покупать, а арендовать. То есть взять в прокат. Это дешевле. По истечении периода проката фильм удаляется из медиатеки. К тому же пользователи все более придирчиво относятся к качеству. На торрентах же контент часто появляется буквально на мгновение. Те, кто купил их и выложил в сеть для поднятия своего рейтинга на файлообменниках, пока в России мало чем рискуют. Их трудно найти, а вот владельцы таких ресурсов, дорожащие за свое имя, по требованию правообладателей практически сразу блокируют раздачу. Им рисковать не хочется. Есть локальные Сети, где можно найти копии фильмов, видеоклипов, в хорошем качестве и "тряпки", то есть снятые в кинотеатре на видеокамеру фильмы, но пользователей таких Сетей трудно поймать за руку. Поэтому туда ушли и те, кто ищет противоправный контент. Российская газета # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 НЕ ФИНАЛ Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ Депутаты подумали об устройстве сирот ДУМА не позволила отдавать российских сирот на усыновление в иностранную семью, сложившуюся в результате брака между представителями одного пола. Приближение конца весенней сессии ускоряет темпы законотворчества. Во вторник за час с небольшим утреннего заседания думцы прошли почти половину повестки, запланированной на целый пленарный день. Однако спикер палаты Сергей Нарышкин призвал коллег к еще большей самоотдаче и предложил со среды сократить на час обеденный перерыв - слишком много еще в думском портфеле осталось законопроектов, которые нужно успеть прочитать до летних каникул. Поправки в действующие российские законы "по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", - из их числа. Вчера Госдума приняла законопроект с этими поправками во втором чтении. По сравнению с оригиналом, внесенным в конце февраля правительством, текст документа сильно изменился. И, пожалуй, самая резонансная новация в нем - запрет на усыновление (удочерение) ребенка, оставшегося без попечения родителей, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, состоящими в браке с лицами одного с ними пола. Этот запрет, который, по мнению депутатов, вполне органично вписался в канву будущего закона об устройстве сирот, распространяется и на одиночек - иностранцев и наших соотечественников, - пожелавших усыновить ребенка из России. Если они постоянно проживают в государстве, где узаконены однополые браки. Таким образом российские законодатели пытаются исключить опасность, что вывезенный на чужбину ребенок попадет в нетрадиционную семью через переусыновление. "У ребенка должны быть мама и папа, - определил позицию большинства депутатов вице-спикер палаты Сергей Железняк. - Ребенок в семье получает воспитание и представление о мире. Если он оказывается на воспитании у гомосексуальной пары, то ребенку наносятся серьезные душевные травмы, у него формируются искаженные представления об окружающей действительности". Впрочем, законопроект не только об этом. Он вообще о проблемах детей, оставшихся без попечения родителей. И решение этих проблем, по словам первого зампреда Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Баталиной, предлагается системное и комплексное. Смысл его не только в том, чтобы поддержать семьи, которые взяли ребенка на воспитание, но и помочь тем, что оказались в трудной жизненной ситуации, чтобы не довести до того катастрофического момента, когда ребенка из этой семьи приходится забирать. И те, и другие семьи, согласно законопроекту, одинаково могут рассчитывать на оказание им содействия в получении медицинской, психологической, юридической и социальной помощи. К тому же меняется сам процесс усыновления и оформление ребенка под опеку. Ольга Баталина напомнила коллегам, как много было нареканий на то, что в России этот процесс "бесконечно сложен, забюрократизирован". Теперь "процедура сокращена практически в два раза". Упрощается порядок медицинского освидетельствования граждан, оно станет бесплатным, сокращается список заболеваний, которые раньше не позволяли людям стать усыновителями или опекунами. "Людей перестанут гонять по два раза с одним и тем же пакетом документов", - перечисляла Баталина положительные перемены в усыновлении. Снято требование о прохождении обязательной школы приемных родителей для тех, кто уже хорошо зарекомендовал себя в этом качестве. Существенно упрощена система отчетности опекунов, они избавлены от необходимости вести гроссбухи, записывая в них даже минимальные каждодневные траты. Отчет будет ежегодным - "по ключевым, сущностным моментам". Законопроектом предполагается, что решения суда по усыновлению будут вступать в силу не через 30 дней, а уже через 10. "Это значит, - прокомментировала поправку первый зампред комитета, - что на 20 дней скорее дети попадут в семью, им не придется ждать так долго вступления решения суда в силу, оставаясь в детском доме". Депутаты подумали и об улучшении медицинской помощи детям-сиротам. Законопроект дает им право лечиться на бюджетные деньги и за пределами России. "Нам нужно закончить позорную практику сбора средств на зарубежные операции, если они не могут делаться в Москве", - заявила Баталина. Однако далеко не все народные избранники были удовлетворены размером материальной помощи, которая предусмотрена для усыновителей. Депутат ЛДПР Сергей Катасонов полагает, что ради того, чтобы ребенок жил не в сиротском доме, а в семье (это оптимально и для ребенка, и для государства), нужно увеличить единовременное пособие приемным родителям до двух миллионов рублей. Но такая щедрость не была поддержана. Ба талина уточнила, что законопроект предусматривает единовременную выплату в сто тысяч рублей для тех родителей, которые готовы взять на воспитание детей старше 7 лет, детей-инвалидов и кровных братьев и сестер. Такие сироты, по понятным причинам, не слишком привлекают усыновителей. Но тоже мечтают о семье. Думцы надеются, что до конца сессии законопроект об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, пройдет и окончательное, третье чтение. "Но это не финал нашей работы, - предупредила коллег Баталина, заметив, что "голосуя за этот законопроект", депутаты берут большое задание на лето" - держать вопрос обустройства детей-сирот под контролем и вносить необходимые изменения в законодательство. Законопроект об устройстве детей-сирот могут принять до конца сессии КСТАТИ Вчера Дума досрочно прекратила депутатские полномочия "единоросса" Дмитрия Саблина в связи с переходом на другую работу, и либерал-демократа Владимира Овсянникова - по личному заявлению. Уход первого замруководителя фракции ЛДПР, которого несколько дней назад партия предлагала кандидатом в мэры Москвы, но потом передумала, был неожиданным. Но Дума проголосовала за это решение без выяснения причин. Российская газета # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 СТРАСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ Автор: АНДРЕЙ ИСАЕВ Сейчас на рассмотрении Госдумы находится чрезвычайно важный закон о страховых взносах индивидуальных предпринимателей во внебюджетные социальные фонды. Напомню, что с 1 января 2013 года мы увеличили размер взносов для самозанятых в два раза - до 35 664 рублей. Принимая это решение по инициативе правительства, мы руководствовались абсолютно благими намерениями. Во-первых, мы хотели увеличить будущую пенсию индивидуальных предпринимателей. Во-вторых, мы хотели восстановить справедливость и страховые принципы. Ведь до этого решения самозанятые платили в 6 - 7 раз меньше, чем платят работодатели за врачей, учителей, рабочих крупных промышленных предприятий. Но правительство, предлагая нам это решение, не учло одного важного фактора. У нас есть самозанятые, которые получают от 50 до 100 тыс. рублей в год. Это малые индивидуальные предприниматели, те, кто работает на дому, те, кто работает время от времени: няни, репетиторы, мастера по ремонту одежды, обуви, кожгалантереи, изготовлению ключей, работающие на селе парикмахеры, шоферы, швеи, вязальщицы, работающие на дому. Для них новый размер взноса составил от 30 до 70 процентов их годового дохода, и они стали "сворачивать" свою работу либо "уходить в тень". По оценкам экспертов, за период с декабря 2012 по май 2013 года прекратили свою деятельность более 500 тыс. самозанятых. Об этом на встречах с депутатами говорили многие избиратели. Владимир Путин на встрече с активом Общероссийского народного фронта потребовал решить данную проблему. 47 депутатов Госдумы, представляющих разные фракции, подготовили очень взвешенный закон, который выделяет группу наиболее низкодоходных малых индивидуальных предпринимателей (речь идет о тех, кто получает ежегодный доход менее 300 тыс. рублей), возвращает им прежний размер взносов - 26% от одного минимального размера оплаты труда (19 425 рублей в год), а для других самозанятых устанавливает дифференцированную шкалу: они будут платить тем больше, чем выше будет их доход, что позволит им накопить нормальную пенсию (нужно будет дополнительно уплачивать 1% от разницы между фактическим годовым доходом и "пороговой" величиной 300 тыс. рублей). Этот подход, с нашей точки зрения, даст возможность 19 миллионам наших сограждан выйти из теневого сектора экономики и работать легально. Данный закон является примером того, как должен работать парламент. Мы не только принимаем законы, но и отслеживаем, как они исполняются, насколько они эффективны, вносим в них при необходимости коррективы в интересах граждан. Нет ни одного парламента в мире, который не принимал бы иногда ошибочных решений. Эффективная и сильная власть замечает эти ошибки и умеет их исправлять. На рассмотрении Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов также находятся два похожих закона, которые, однако, на наш взгляд, не являются альтернативными. Мы договорились с их авторами о том, что предложенные ими законопроекты обязательно будут рассмотрены в весеннюю сессию. Хотя тема самозанятых важна, но она толька часть проблем, которые стоят сегодня перед пенсионной системой. Не случайно в своем Бюджетном послании правительству президент Владимир Путин определил как первоочередную задачу принятие новой пенсионной формулы, которая должна обеспечить не только поддержание покупательной способности пенсий и их дифференциацию в зависимости от стажа и заработка граждан, но и быть понятной как работодателям, так и работающим. Общество ждет, когда правительство представит на его суд проект этой пенсионной формулы. Российская газета # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 ПУСТЬ ВЫБОР БУДЕТ ЧЕСТНЫМ Автор: ЛЮБОВЬ ПРОЦЕНКО Пять принципов избирательной кампании по выборам мэра столицы ВЧЕРА состоялось первое заседание общественного штаба кандидата в мэры Москвы Сергея Собянина. Руководитель штаба Людмила Швецова обнародовала на нем меморандум о честных выборах, который врио мэра Москвы, подавая накануне документы в Мосгоризбирком, предложил подписать всем кандидатам на этот пост. - Сергей Семенович попросил нас рассмотреть проект меморандума, основное требование которого - выборы должны быть открытыми и честными, - рассказала глава штаба. По ее словам, документ состоит из пяти пунктов: открытая конкуренция, честная конкуренция, законность избирательных процедур, недопустимость использования черных предвыборных технологий и максимальное представительство в день голосования. Меморандум также, отметила Швецова, призывает депутатов муниципальных собраний столицы оказать поддержку максимально широкому кругу кандидатов, несмотря на их политические интересы. "Честная конкуренция" означает использование во время предвыборной кампании только методов, разрешенных законом. Подписывая данный меморандум, кандидаты на пост мэра также "обязуются избегать взаимных упреков и нападок в ходе избирательной кампании". Более того, у каждого не должно быть сомнений в честности результатов голосования. Швецова считает, что во время предвыборной кампании очень важно, чтобы избиратели увидели, что удалось достичь кандидатам не только на словах, но и в делах: "Все претенденты на этот пост говорить умеют неплохо. Очень важно, чтобы они сказали и о том, что уже сделано", - сказала Швецова, обращаясь к членам избирательного штаба. Члены штаба, а это известные врачи Марк Курцер, Лео Бокерия и Александр Коновалов, артисты Гоша Куценко и Мария Миронова, президент международного клуба КВН Александр Масляков, художественный руководитель Цирка на Цветном бульваре Максим Никулин, ресторатор Аркадий Новиков и другие, одобрили проект меморандума. В ближайшее время его предложат подписать всем остальным претендентам, а их уже 10. Как конкуренты отнесутся к предложению Собянина, скоро станет ясно. А вот политологи, которых опросила "РГ", единодушны в том, что меморандум Собянина поможет ввести избирательную кампанию в цивилизованные рамки. Председатель же Мосгордумы Владимир Платонов сказал кратко: "Это поступок, который украшает политика, а избирателей оберегает от нечистоплотных выборных технологий". По его мнению, это хороший пример для всех российских регионов. ПРЯМАЯ РЕЧЬ Людмила Швецова, руководитель предвыборного штаба Сергея Собянина: - Сергей Семенович попросил нас рассмотреть проект меморандума, основное требование которого - выборы должны быть открытыми и честными. Российская газета # Москва, Москва, 19 июня 2013 6:00:00 УГОЛОВНЫЙ АРОМАТ Автор: НАТАЛЬЯ КОЗЛОВА Брата Навального обыскали ОДНА из обсуждаемых вчера новостей - обыски, которые провели оперативники у брата Алексея Навального - Олега. Первым об этом сообщил из Кирова сам "болотный" оппозиционер. Там, как известно, проходят слушания по так называемому уголовному делу "Кировлеса". Никаких дополнительных подробностей Алексей Навальный не дал. Он не написал, что это уже не первый подобный обыск у Олега. Корреспонденту "РГ" в Следственном комитете РФ комментировать эту новость не стали, лишь подтвердили сам факт проведения обысков. Уголовное дело, по которому главными фигурантами проходят оба брата Навальных, касается одной известной иностранной парфюмерной фирмы, которая работает в нашей стране. С ее жалоб, собственно, все и началось. Дело возбудили в конце прошлого года после обращения иностранных бизнесменов, которые посчитали, что их в нашей стране обманули. Вот тогда, после проверки, братья Навальные стали фигурантами уголовного расследования. Хотя оба неоднократно заявляли, что это дело - происки врагов за оппозиционную деятельность одного из братьев. Уголовных статей в этом деле - две. Первая - это мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере. Вторая статья - легализация денежных средств, приобретенных в результате совершения преступления, группой лиц по предварительному сговору и с использованием своего служебного положения. Служебное положение - это пост, который на момент совершения преступления занимал Олег Навальный. По версии следствия все началось весной 2008 года. На тот момент Олег Навальный руководил департаментом внутренних почтовых отправлений в филиале "Почты России". А Алексей Навальный создал некую фирму - "Главное подписное агентство". Богатым коммерсантам доступно объяснили, что только эта фирма, за которой стояли оба Навальных, сможет возить их дорогой и хрупкий груз на большие расстояния, поэтому работать надо исключительно с ней. На самом деле ничего перевозить иностранным бизнесменам эта только что появившаяся фирма не планировала. Навальные, по сути, стали обыкновенными посредниками, которые получают деньги за свои услуги. Хотя надо сказать, что фирма Навальных пришла не на пустое место и в деле таких перевозок уже были годами проверенные профессионалы. Должность и возможности Олега Навального очень потребовались, чтобы тех, кто давно работает в этом сегменте рынка, попросту отодвинуть в сторону и занять их место. Несколько лет, а точнее, три года до 2011-го, за фирму братьев Навальных грузы в действительности возили другие. Коммерческое предприятие Навальных как посредник брало, по версии следствия, сильно завышенную цену за свои услуги. Следствие считает, что стоимость услуг фирмы братьев составляла приблизительно 31 миллион рублей. Но иностранная парфюмерная фирма заплатила им в итоге более 55 миллионов. Кстати, впервые по этому делу обыски дома у Олега Навального произошли еще зимой прошлого года. Полученные деньги от такой посреднической работы, по мнению следствия, переводились на счета семейного предприятия: Кобяковской фабрики по лозоплетению, руководит которой отец Навальных - Анатолий. Обналичиванием средств занималась мать оппозиционера, Людмила Навальная. Фирма Навальных пришла не на пустое место. В деле таких перевозок были проверенные профессионалы КАНДИДАТЫ В НЕГОДЯИ http://www.gazeta.ru/comments/2013/06/18_e_5385101.shtml «Единая Россия» выступила против презумпции невиновности оппозиционеров В свете принятых в последнее время законопроектов даже самые нелепые инициативы можно рассматривать как пробные шары, которые могут превратиться в законы. Особенно если за этим просматривается понятный политический интерес. Поэтому легко поверить в осуществление намерений вице-спикера Сергея Неверова не допускать до выборов оппозиционеров, находящихся под следствием. «Единая Россия » может изменить законодательство, чтобы не допустить участия в выборах кандидатов от внесистемной оппозиции, заявил вице-спикер Госдумы, секретарь генерального совета «Единой России» Сергей Неверов . На заседании нижней палаты парламента высокопоставленный единоросс с предельной откровенностью высказался о методах, которыми он и его товарищи по партии хотят бороться с несистемной оппозицией: «8 сентября практически по всей стране пройдут выборы: в органы местного самоуправления, будем избирать мэров административных центров, региональные заксобрания, глав регионов. Пройдут выборы и в столице нашей Родины Москве... Вот и видим, как ринулись на выборы разного рода проходимцы — прямо из-под домашнего ареста и со скамей подсудимых… Зачем им во власть? Чтобы избежать заслуженного наказания? Решить свои проблемы? Чтобы прибрать к рукам то, до чего руки пока не дотянулись, как до «Почты России» и «Кировлеса». Или чтобы потом заявить, что, мол, боятся — не пустили, законы плохие — и тем самым потешить свое самолюбие?» — заявил парламентарий, прямо намекая на кандидата в мэры МосквыАлексея Навального . «Возможно, нам всем вместе придется подумать над совершенствованием законодательства в этой части — как защитить людей от таких псевдокандидатов и их обмана», — предложил Неверов. Российские власти, о чем не может не знать Неверов, уже хорошо поработали в этом направлении. С подачи тех же единороссов уже действует закон, запрещающий баллотироваться на выборах в любые органы власти кандидатам с непогашенными судимостями. Этот закон принимался, в частности, для того, чтобы не допустить даже гипотетического прихода в политику после освобождения Михаила Ходорковского, хотя сейчас уже практически очевидно, что речи не то что о политической деятельности, но даже о перспективе освобождения экс-олигарха нет. В случае с Навальным главный смысл судебного процесса по делу «Кировлеса» как раз и состоит в том, чтобы у самого популярного (не без помощи постоянного антипиара самой власти) оппозиционера появилась судимость: и тогда его можно будет на законных основаниях снимать со всех выборов. Но решение Кремля провести досрочные выборы мэра Москвы означает, что осудить Навального до даты окончания регистрации кандидатов в мэры, скорее всего, не удастся. Вот теперь депутат Неверов и подсказывает решение проблемы. Зачем ждать решения суда (хотя судебные решения по политически мотивированным процессам в России обычно и так ясны), когда можно отсекать неугодных кандидатов от выборов еще на стадии расследования уголовных дел? За последнее время практика обслуживания политических интересов законодательной властью сложилась и закрепилась. Более того, можно определить схему, по которой даже самые абсурдные законопроекты беспрепятственно претворяются в жизнь в самые короткие сроки. Сперва происходит «заброс» темы чиновником, потом подключается «благодарная» общественность, довольно быстро разрабатывается и сам законопроект. Пока непонятно, является ли предложение Неверова «художественной самодеятельностью» или он уже проконсультировался с коллегами из кремлевской администрации. Но в любом случае этот «пробный шар» прекрасно вписывается в общую логику понимания политической борьбы. По ней «проходимцами» на всех выборах у нас являются как раз Неверов и его коллеги по «Единой России» — именно они проходят во власть на выборах всех уровней. А вот реальная несистемная оппозиция — абсолютные «непроходимцы». Им под разными предлогами просто не дают баллотироваться, несмотря на постоянные разговоры тех же единороссов, что несистемные противники власти — жалкая кучка маргиналов, которых никто не поддерживает. Убедиться в правоте этой риторики посредством свободных выборов почти никогда не удается — сама власть не позволяет. Тем самым власть практически сводит к нулю шансы на мирную смену власти на любом уровне самым естественным путем — посредством демократических выборов. А заодно подталкивает оппозиционеров к действиям, которые потом сама же сможет трактовать как подготовку революции. Власти — вечная власть, оппозиции — вечные судебные процессы: вот вся нехитрая логика пламенных речей одного из руководителей «Единой России». НАВАЛЬНОМУ АВТОГРАФ НЕ ПОСТАВЯТ http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/18_a_5384937.shtml Конкуренты Собянина попытались обаять лояльных властям представителей московских муниципальных собраний Оппозиционные кандидаты в мэры Москвы продолжают попытки добыть необходимые для регистрации на выборах 8 сентября 110 подписей столичных муниципалов. Во вторник они встретились с главами муниципальных округов Москвы, которые контролируют большинство местных депутатов. Хотя встреча прошла миролюбиво, очевидно, что нелояльным к власти кандидатам в мэры не стоит рассчитывать на легкое получение муниципальных автографов. Кандидаты в мэры Москвы — лидер «Яблока » Сергей Митрохин, депутат Госдумы отЛДПР Михаил Дягтерев и представитель партии «Справедливая Россия » Александр Тарнавский пришли во вторник на заседание президиума совета муниципальных образований, чтобы заручиться поддержкой муниципальных депутатов. Для официальной регистрации в качестве кандидата на выборах столичного градоначальника претендентам необходимо преодолеть так называемый фильтр — собрать 110 подписей муниципальных депутатов в 110 муниципальных образованиях. Ранее, в субботу, Митрохин, Тарнавский, Алексей Навальный и другие кандидаты выступали перед той частью независимых муниципальных депутатов , которые находятся в оппозиции к Сергею Собянину. Претенденты на пост московского градоначальника пытались убедить оппозиционных муниципалов поставить свой автограф в свою поддержку. Однако сотни их голосов для преодоления фильтра недостаточно. Поэтому во вторник кандидаты предстали уже перед лояльными власти главами муниципальных округов Москвы. Вместе с главой ассоциации «Совет муниципальных образований» Москвы Алексеем Шапошниковым их было 8 человек. Теоретически после сегодняшней беседы они должны донести до остальных муниципальных депутатов (из числа которых они и избраны) информацию о том, за кого из кандидатов лучше подписываться. Однако, поскольку большинство муниципалов так или иначе аффилированы с местными властями, получить их подписи оппонентам Собянина будет крайне трудно. Как подсчитала ранее «Газета.Ru», городская власть в лице мэрии контролирует 64,01% московских депутатов, то есть 1137 подписей. Формально депутатов-самовыдвиженцев в Москве абсолютное большинство — 1209 человек. Но на самом деле львиная доля этих депутатов, формально не принадлежащих ни к одной партии, либо имеют партбилет «Единой России», либо избирались от нее в муниципальное собрание прошлого созыва, либо занимают должности, которые являются административно зависимыми (врач районной больницы, учитель районной школы, сотрудник муниципальных и госучреждений, библиотек, ДЕЗов, собесов и др.). Навальный на этом мероприятии не присутствовал — оппозиционер находился на суде по «делу «Кировлеса». Не было и кандидата от КПРФ, первого зампреда ЦК партии, первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. Во вторник лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что коммунисты «провели переговоры со всеми своими депутатами», и пообещал, что Мельников соберет необходимое количество голосов». При этом КПРФ готова встретиться с представителями и других партий. «Предложим поддержать нашу кандидатуру», — сказал он. У КПРФ 204 депутата в 108 районах. В субботу на встрече с оппозиционными муниципалами руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков заявил даже о готовности коммунистов поделиться голосами своих партийных муниципальных депутатов с другими кандидатами от оппозиции. Перед началом заседания, еще до появления кандидатов, собравшиеся депутаты, шутя, обсуждали значение встречи. «Мы участвуем в эпохальном событии!» — торжественно заметил глава муниципального округа Тропарево-Никулино Сергей Куликов. «Очередном!» — парировали его коллеги под общий смех. Вошедший в кабинет Сергей Митрохин долго не мог найти места за полупустым столом. В руках он держал зеленую брошюру со своей предвыборной программой . На данный момент Митрохин — единственный из потенциальных московских кандидатов, у кого она есть. С этим документом уже успели ознакомиться оппозиционные муниципальные депутаты на форуме в минувшую субботу. Содержание брошюры партийных цветов и на этот раз стало основой для выступления кандидата в мэры от «Яблока» (партия активно ведет переговоры с муниципалами о поддержке, своих депутатов у «яблочников» только 23). Митрохин говорил о необходимости установления системы обратной связи москвичей с властью, создания прозрачного городского бюджета, строительства доступного жилья и разработки нового генплана Москвы. Председатель ассоциации «Совет муниципальных образований» Москвы Алексей Шапошников перебил Митрохина, напомнив ему, что смысл этой встречи — «взаимодействие с депутатами в целях прохождения «муниципального фильтра», намекнув таким образом, что тому пора бы заканчивать. Представитель «эсеров» Александр Тарнавский анонсировал на заседании официальное выдвижение кандидата в мэры от своей партии, которое должно было состояться в минувший четверг (но позднее во вторник стало известно , что партия выдвинула в мэры самого Тарнавского). Он призвал представителей партий и депутатов к партнерству, но вместе с тем дал понять, что готов и к поражению. «Трагедии не будет, если кто-то из других кандидатов выиграет», — резюмировал справедливоросс. У «эсеров» в запасе есть 123 депутата в 68 районах. Кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев выступил в лучших традициях партии Жириновского. По словам депутата, лейтмотив его предвыборной кампании — «свежий взгляд на развитие Москвы». Он заявил, что готов отказаться от мигалки, жить в здании мэрии и хочет развивать в городе канатные дороги. Также Дегтярев рассказал и о планируемых кадровых решениях в случае своего избрания. Неизвестно, получит ли «жириновец» необходимое количество подписей депутатов, но, как заметила корреспондент «Газеты.Ru», внимание женской половины представителей глав муниципальных образований молодой человек явно завоевал. Депутат Куликов во время перечисления Дегтяревым своих предложений лишь усмехнулся. Впрочем, надо сказать, что представитель ЛДПР с технической точки зрения подготовился к встрече лучше остальных кандидатов: он единственный, кто раздал присутствующим листовки с контактами своих координаторов. В конце гости заседания поблагодарили депутатов за прием. «Спасибо вам вне зависимости от того, каким будет результат», — сказал Тарнавский. Кандидаты, пропустившие сегодняшнюю встречу, смогут скоординироваться с муниципальными депутатами на следующем заседании, отметил Шапошников. У глав муниципальных образований были вопросы к конкурентам действующего мэра Сергея Собянина. «Подпишете ли вы предложенный Собяниным меморандум о честных выборах ?» — обратилась к ним глава муниципального округа Южнопортовое (ЮВАО) Зоя Зотова. Митрохин наотрез отказался от этого предложения, пояснив, что честность выборов определяет закон. Тарнавский и Дегтярев ответили, что этот вопрос требует обсуждения с руководством партий. Глава муниципального округа Ивановское Иван Громов («Единая Россия»), завершая встречу, посоветовал кандидатам активнее взаимодействовать с независимыми муниципальными депутатами. Вместе с тем он призвал кандидатов не превращать муниципальный фильтр в политический торг. После заседания Шапошников в разговоре с «Газетой.Ru» сказал, что у нескольких независимых кандидатов есть шанс набрать необходимое количество подписей. При этом успех оппозиционного претендента в мэры Алексея Навального он считает маловероятным. «Сколько я общаюсь с депутатами, я пока не слышу, чтобы его поддерживали», — сказал он. В лифте главы муниципальных образований обсуждали кандидатов без всяких намеков на симпатию. «Митрохин — это митинги, лозунги», — брюзжал один депутат. «Надоели уже эти популистские лозунги ЛДПР», — вторил ему другой. Сергей Куликов («Единая Россия») на вопрос корреспондента «Газеты.Ru», определился ли он с тем, кому он отдаст свою подпись, ответил, что будет решать исходя из позиции своей партии. СОБЯНИН ВЫБИРАЕТ СЦЕНАРИЙ ПУТИНА http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/18_a_5385181.shtml Собянин дистанцируется от участия в собственной кампании и пойдет на выборы по путинскому сценарию За Сергея Собянина будут агитировать его доверенные лица, а не он сам, сценарий кампании будет максимально похож на президентскую 2012 года, в которой кандидат Владимир Путин принимал минимальное личное участие, говорят собеседники «Газеты.Ru». Штаб Собянина уже обзавелся «доверенными лицами» из числа общественников, которые и будут заниматься продвижением кандидата. Нынешний мэр Москвы — непубличный политик, другого варианта кампании у него просто нет, отмечают эксперты. Предвыборная кампания Сергея Собянина на выборах мэра Москвы повторит сценарий президентской кампании Владимира Путина 2012 года, считают собеседники «Газеты.Ru», близкие к московской мэрии и администрации президента. Об этом свидетельствует и формат избирательного штаба Собянина: фактически кампанией будет руководить вице-мэр Анастасия Ракова, однако публично его возглавила вице-спикер Госдумы экс-вице-мэр Любовь Швецова. Создан также «штаб общественной поддержки», в который вошли различные известные люди: руководитель Театра мюзикла в Москве, экс-министр культуры России Михаил Швыдкой, режиссерКарен Шахназаров , хирург Лео Бокерия, ресторатор Аркадий Новиков, гендиректор и художественный руководитель московского цирка Никулина на Цветном Бульваре Максим Никулин, президент международного клуба КВН Александр Масляков, актеры Гоша Куценко и Мария Миронова, профессор Марк Курцер, ректор МГТУ им. Баумана Анатолий Александров, совладелец Bosco di Ciliegi Михаил Куснирович, гендиректор авиакомпании «Трансаэро» Ольга Плешакова и другие. Всего у Собянина будет 33 «доверенных лица» из общественного штаба. «Изготовлением агитпродукции всех видов, вероятно, займется агентство «ИМА Консалтинг», которое традиционно обслуживает московские выборы», — добавляет один из собеседников издания, близких к мэрии. Путинская кампания на выборах президента в 2012 году запомнилась избирателям как кампания «Путина без Путина»: сам кандидат в ней практически не участвовал, он провел лишь несколько крупных встреч с избирателями, выступил на митинге своих сторонников в Лужниках и опубликовал в различных изданиях за своей подписью ряд предвыборных статей с основными программными тезисами и обещаниями. Кампанию за Путина вели его сторонники: именно они стали героями роликов, рассказывая о его достижениях и преимуществах как кандидата в президенты. Они же были центральными фигурами рекламных щитов в поддержку Путина, призывая голосовать за него, доверенные лица участвовали вместо кандидата в дебатах и так далее. «Кампания Собянина максимально повторит путинский сценарий, — утверждает собеседник издания, близкий к администрации президента. — «Доверенные лица» будут агитировать, Собянин — работать». Еще один собеседник добавил, что в летние месяцы не стоит ожидать активной агитации от собянинского штаба: пик придется на первую осеннюю неделю, она же — последняя неделя кампании (2–6 сентября). Именно тогда Собянин продемонстрирует собственной персоной последние градостроительные достижения, а его доверенные лица расскажут о них в СМИ и предвыборных роликах, демонстрируя, что Собянин является «мэром всех москвичей», добавляет собеседник издания. Эксперты неоднозначно оценивают такую стратегию ведения кампании. Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский в разговоре с «Газетой.Ru» обратил внимание на то, что Собянин в отличие от Путина не имеет четко узнаваемого образа, который не надо было бы дополнительно доносить до избирателя. «В президентской кампании «Путин без Путина» предполагалось, что образ Путина уже сформирован и обладает такой мощью, что в дополнительном продвижении не нуждается, достаточно лишь произнести его имя. Сторонники Путина символизировали при этом, что он является президентом абсолютного большинства. В случае Собянина ситуация совсем иная: нет ни бесспорной его поддержки среди москвичей, ни сформированного образа мэра. Группы его сторонников не символизируют ничего. Значит, модель кампании Путина будет нахлобучена на машину фальсификаций. Кампания Собянина будет внешне похожа на кампанию Путина, но за холстом, на котором она будет нарисована, будет железная дверь, за которой будет работать еще лужковская электоральная машина. Речь идет не о кампании, а о дорогостоящей имитации кампании, которая сама по себе является навязанным событием», — говорит Павловский. Стратегия, когда кандидата заменяют его сторонники, может называться «И это все о нем», причем традиция рассказа о политике его сторонниками для его продвижения имеет давние корни — еще традицию рассказов про Ленина, отмечает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. «Такая стратегия использовалась не только во время предвыборной кампании Путина, но регулярно применяется на кампаниях кандидатов, которые не любят публичность и выступления. Компенсировать личное неучастие кандидата должны доверенные лица, лидеры общественного мнения, которые формируют вокруг него коалицию широкой общественной поддержки, — говорит Калачев. — Именно эти люди будут ездить по редакциям, встречаться с избирателями и фактически вести кампанию. Собянин не оратор, и для москвичей он будет выглядеть более убедительно, если его будут представлять другие люди, а не он сам. Он будет демонстративно заниматься работой, а не кампанией, рассказывать о нем будут другие». Ведение кампании за счет доверенных лиц при фактическом собственном неучастии — единственно возможная для Собянина стратегия в традициях нынешней политической системы, сказал «Газете.Ru» политолог Александр Морозов. «В наших условиях глава мегаполиса, ведя активную кампанию, будет лишь терять политические очки, подвергаясь постоянной критике. Вместо этого в медиа идет деперсонализированная пропаганда достижений Собянина, в агитационный период его успехи также будут пропагандировать другие лица. Да, такая пропаганда похожа на казенный официоз, но в отсутствие ярких соперников ему нет необходимости перестраиваться», — считает Морозов. Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"