Обзор средств массовой информации 29 июля 2013 Коммерсантъ ВЛАДИМИР ПУТИН НАЗНАЧИЛ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА "ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ФИЛЬТР" http://www.kommersant.ru/doc/2243546 Президент Владимир Путин подписал распоряжение, которым установил, что консультации с партиями о кандидатах на посты глав регионов должен проводить глава администрации президента (АП) Сергей Иванов или его первый зам Вячеслав Володин. Это решение дополняет недавно подписанный указ, в котором Владимир Путин зафиксировал порядок обязательных консультаций партий с Кремлем о кандидатах в главы тех регионов, где отменены прямые выборы, - пока это касается Дагестана и Ингушетии. Политолог Евгений Минченко объяснил, что консультации с АП необходимы для того, чтобы еще на стадии выдвижения кандидатов устранять возможные конфликты внутри элиты. "Раньше, чтобы утвердить кандидатуру, ходили по разным кабинетам, иногда была путаница, а теперь кандидаты будут знать, куда конкретно заносить аргументы", - заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. (текст ) ЯРОСЛАВСКИЕ ВЫБОРЫ ДОШЛИ ДО ЦЕНТРИЗБИРКОМА http://www.kommersant.ru/doc/2243545 "Гражданская платформа" обжаловала отказ в регистрации ее финансового уполномоченного Вчера ярославский областной избирком отказал в регистрации уполномоченного по финансовым вопросам от "Гражданской платформы" на выборах в законодательное собрание области. Партийцы опасаются, что список кандидатов, который возглавляет опальный мэр Ярославля Евгений Урлашов, допущен к выборам не будет, и сегодня подадут жалобу в Центризбирком (ЦИК). В ЦИКе готовы рассмотреть жалобу. "Однозначно, что список, который возглавляет Урлашов, в выборах участвовать не будет", - заявила "Ъ" юрист ярославского штаба "Гражданской платформы" Ольга Балабанова, отметив, что облизбирком дважды переносил заседание, чтобы у партийцев не осталось времени обжаловать его решение. Госпожа Балабанова указывает, что решение регионального избиркома противоречит законодательству: согласно закону об основных гарантиях избирательных прав, комиссия не имеет права отказать в регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам, если были соблюдены формальные требования - предоставлено заявление о его регистрации, приложены решение партии о его назначении и его доверенности. (текст ) АЛЕКСЕЯ НАВАЛЬНОГО ПОСТАВИЛИ НА МЕСТО http://www.kommersant.ru/doc/2243519 Оппозиционер второй по рейтингу, но до Сергея Собянина ему далеко Фонд содействия изучению общественного мнения Vox Populi пришел к выводу, что в социальных сетях отношение к кандидату в мэры Москвы Алексею Навальному более сбалансированное, чем в целом по стране. При этом максимальное число упоминаний оппозиционера фонд зафиксировал в день оглашения приговора - почти 136 тыс., которые чаще носили отрицательный характер. В свою очередь, компания Synovate Comcon пришла к выводу, что рейтинг оппозиционера растет, однако врио мэра Сергея Собянина по-прежнему готовы поддержать более 70% москвичей. (текст ) ДЛЯ ТЕРРОРИСТОВ ПРЕДУСМОТРЯТ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК http://www.kommersant.ru/doc/2243535 Обвиняемые по статьям о терроризме смогут претендовать на особый порядок рассмотрения уголовных дел в суде, но только в случае признания своей вины и заключения сделки с правосудием. Такие поправки к Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) внесло правительство в Думу. В "Единой России" полагают, что поправка "поможет изобличить организаторов и заказчиков" террористических актов, и готовы поддержать проект. Однако адвокаты и правозащитники уверены, что поправки ухудшат качество следствия и укрепят палочную систему. Согласно поправкам к ст. 314 "Основания применения особого порядка принятия судебного решения" УПК, обвиняемые по статьям о терроризме смогут рассчитывать на особый порядок рассмотрения дела (когда приговор выносится без рассмотрения уголовных дел судом по существу), если не только признают свою вину, но и заключат сделку с правосудием. "Такие преступления, как правило, совершаются в группе, а значит, рядовые участники могут изобличить организаторов и заказчиков терактов и получить за это минимальную меру наказания", - заявил "Ъ" депутат Госдумы от "Единой России", бывший прокурор Республики Коми Владимир Поневежский. Депутат считает, что "Единая Россия" законопроект поддержит. Глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков также уверен, что рассмотрение дел в особом порядке приведет "к укреплению палочной системы". "Правоохранители почувствовали вкус к легкому раскрытию дел. Трудозатраты и времязатраты на якобы раскрытие дел с особым порядком меньше", - говорит он. (текст ) ДОСРОЧНЫЕ ПЕНСИИ ОБЪЯВЯТ ЧАСТНЫМ ДЕЛОМ http://www.kommersant.ru/doc/2243487 Минтруд представил план освобождения от их уплаты Минтрудом представлена последняя версия законопроекта "О специальной оценке условий труда", а также поправки к законодательству, связанному с ней. В нем ведомство предложило условия, на которых с 2014 года работодатели смогут избежать дополнительных взносов в Пенсионный фонд (ПФР) за работников на опасных производствах. Это - новая оценка условий работы на таких местах, а затем - добровольный перевод досрочных пенсий в систему негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Ранее профсоюзы и работодатели возражали против отмены системы досрочных пенсий в ПФР. Не исключено, что готовность Минтруда к частной альтернативе снимет недовольство реформой РСПП и деловых объединений: по данным "Ъ", окончательное согласование законопроекта с партнерами по РТК планируется на следующей неделе. Социальный блок правительства во главе с вице-премьером Ольгой Голодец постепенно выбирается из запутанной и дорогостоящей системы пенсионных льгот. (текст ) ОТСТАВКА ПОСЛЕ ЗАЧИСТКИ http://www.kommersant.ru/doc/2243426 Прокурор Подмосковья подал рапорт об увольнении по внутриведомственным обстоятельствам Как стало известно "Ъ", с сегодняшнего дня оставил свой пост прокурор Московской области генерал-лейтенант юстиции Александр Аникин. Он ушел в отпуск, предварительно подав рапорт об увольнении. По данным источников "Ъ", этому предшествовал затяжной конфликт господина Аникина с заместителями генпрокурора Виктором Гринем и Владимиром Малиновским. Точные причины их разногласий пока неизвестны, но, по некоторым данным, несколько месяцев назад Александр Аникин, назначенный на нынешнюю должность для "зачистки" городских и районных прокуратур области после знаменитого "игорного" скандала, уже делал попытку уйти в отставку. (текст ) Ведомости ПАРТИЗАНЫ НАВАЛЬНОГО http://www.vedomosti.ru/politics/news/14655781/partizany-navalnogo Агитация за оппозиционного кандидата будет вестись нетрадиционными высокотехнологическими методами Агитация за Алексея Навального вышла на новый агрессивный уровень: помимо традиционных встреч с избирателями и раздачи листовок за кандидата будут агитировать партизанскими методами - проекциями на стенах домов и баннерами на балконах Серия из 150 запланированных встреч - по числу районов в Москве - с избирателями началась в минувшую пятницу. Как рассказал руководитель штаба Навального Леонид Волков, первые три встречи прошли в тестовом режиме, но оказались, по оценке Волкова, вполне успешными: на каждую пришло больше 100 человек, а в будущем, рассчитывает Волков, число участников увеличится до 300-500. Помимо традиционной "стоячей" встречи штаб опробовал также формат с привезенными для участников встречи складными стульями. Отсутствие на баннерах и проекциях информации об оплате их из средств избирательного фонда Навального нарушает правила агитации, заявил общественный совет "Честный выбор". Один из его сопредседателей - член Высшего совета "Единой России" политолог Дмитрий Орлов, но в наблюдениях совета по Москве он, по его словам, непосредственно не участвует. Как пояснил Орлов, совет уведомил МГИК о своей обеспокоенности письмом, но его не надо считать официальной жалобой, масштаб нарушения не настолько велик. Баннеры оплачены из средств избирательного фонда, на них есть требуемые законом сведения, а проекции нельзя назвать ни публикацией, ни эфиром, возражает Волков. Проекторы и баннеры - это неплохое решение, при кажущейся простоте оно увеличивает эффект присутствия Навального в кампании, отмечает политолог Михаил Виноградов. Провести встречи с избирателями в каждом районе Москвы за шесть недель до выборов будет физически сложно, их эффективность будет зависеть от того, насколько интересными они будут для избирателей, идеальный вариант - если заработает сарафанное радио, считает он. После приговора Навальному все остальные кандидаты в мэры, включая врио Сергея Собянина, взяли паузу для перенастройки своих кампаний: на фоне двух главных кандидатов остальные несколько потерялись, отмечает Виноградов. (текст ) ПОЛИТОЛОГОВ УЧАТ ЖИЗНИ http://www.vedomosti.ru/politics/news/14656251/politologov-uchat-zhizni Чтобы приблизить политическую науку к российской практике, Кремль организует семинар для работников вузовских кафедр политологии В ноябре Кремль проведет первую большую конференцию для представителей российской политической науки, рассказали "Ведомостям" два чиновника администрации президента. Цель мероприятия - примирить теорию политической науки и реальную практику политтехнологов. Одним из главных спикеров станет руководитель нью-йоркского представительства Института демократии и сотрудничества Андраник Мигранян. Он олицетворяет собой пример успешного теоретика и практика, к тому же ведет активную деятельность за рубежом, объясняет собеседник в Кремле. На конференцию в ноябре будут приглашены деканы и заведующие кафедрами политологии крупнейших российских вузов. Многие из них были участниками апрельской конференции, которую проводил Фонд развития гражданского общества (возглавляет экс-начальник политуправления Кремля Константин Костин). Нет серьезных политологических научных школ в регионах, а ведь методология изучения кавказских республик сильно отличается от изучения сибирских регионов, объясняет человек, близкий администрации президента. Кроме того, говорит он, взаимодействуя напрямую с академическим сообществом, Кремль может разъяснять свои решения. (текст ) ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ - ЕВГЕНИЙ РОЙЗМАН http://www.vedomosti.ru/opinion/news/14655641/evgenij-rojzman Автор: *Кирилл Харатьян Общественным деятелям, не встроенным в официальную систему власти, теперь, получается, можно участвовать в выборных мероприятиях. Борец с наркотиками, собиратель и поклонник старинной русской иконы и уральской живописи, просто энергичный и заметный на российских просторах благотворитель Евгений Ройзман - следом за Алексеем Навальным - зарегистрирован кандидатом в мэры. Почему же так? Сильно сомневаюсь, что заранее, еще до всякого там голосования, какие-то злобные властные силы решили: пусть этот Ройзман выиграет выборы, а мы тогда его сразу же посадим - как мэра Ярославля Евгения Урлашова. Возможно, логика иная. Не то что партия "Единая Россия" не пользуется, аккуратно говоря, расположением граждан, хотя они за нее и обильно и неудержимо голосуют, но и вообще к политикам, которые выходят на выборы при поддержке властей (скрыть которую за самовыдвижением или чем еще там невозможно), отношение не слишком восторженное. В то же время вполне очевидно, что эти самые без восторга принимаемые политики - так или иначе, и в этом уже все успели убедиться, - как правило, набирают необходимое количество голосов. Чтобы эти голоса в общественном понимании выглядели, скажем так, приемлемыми, нужен сильный, настоящий соперник - например, Евгений Ройзман. Политику Ройзману это, конечно, полезно. Но и его противникам его участие тоже полезно. Что будет, если кандидат Ройзман вдруг победит? - да не победит он; а если что, все-таки есть сценарий с мэром Урлашовым. Резкому и бескомпромиссному Ройзману уже сейчас можно что-нибудь вменить такое.- (текст ) ПАРАШЮТ БЕЗ ЗОЛОТА http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/498521/parashyut-bez-zolota Минтруд подготовил законопроект об ограничении "золотых парашютов" в госкомпаниях шестью ежемесячными окладами. Не факт, что идею поддержит Кремль Минтруд согласовал с профильными ведомствами поправки в Трудовой кодекс (есть у "Ведомостей), ограничивающие размер выходного пособия в госкорпорациях, акционерных обществах с госдолей свыше 50% и федеральных государственных унитарных предприятиях. Об этом "Ведомостям" сообщил представитель Минтруда. Проект отправлен на юридическую экспертизу в Минюст и в случае положительного отзыва будет внесен в правительство, обещает он. Ограничить "золотые парашюты" президент Владимир Путин поручил правительству в апреле по итогам конференции Общероссийского народного фронта (ОНФ). Но поручение касалось выходных пособий только руководителей госкорпораций и "иных организаций, созданных на основании федерального закона". То есть "Ростеха", Внешэкономбанка, "Олимпстроя", Фонда ЖКХ, Агентства по страхованию вкладов, "Росатома" и "Автодора". При подготовке законопроекта Минтруд посчитал правильным распространить ограничения и на госкомпании, рассказывал в начале июля министр труда и социальных отношений Максим Топилин. По его словам, такого же мнения придерживаются Минфин, Минэкономразвития, РСПП и Федерация независимых профсоюзов. Сотрудник аппарата Белого дома считает, что правительство законопроект скорее всего поддержит. За его принятие в редакции Минтруда вице-премьер Ольга Голодец, говорит ее представитель. Проект соответствует не букве, но духу поручения, уверен федеральный чиновник. Поводом для поручения стало выступление на конференции ОНФ депутата Госдумы от "Единой России" Валерия Трапезникова, который возмутился размером "золотого парашюта" ушедшего с должности президента "Ростелекома" Александра Провоторова. (текст ) КАК ДОЛГО ЖИВУТ ДИКТАТУРЫ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/14655661/kak-dolgo-zhivut-diktatury Автор: Мария Гайдар, Мария Снеговая Отсутствие легитимных механизмов передачи власти делает российский режим нежизнеспособным При наблюдении перехода российского авторитаризма в затяжную хроническую форму все важнее становятся ответы на вопросы: а сколько это вообще может продлиться? почему одни автократии живут дольше других и от чего это зависит? Ответить на эти вопросы непросто, поскольку режимы, определяемые как автократии, отличаются большим разнообразием как по степени своей выживаемости, так и по устойчивости к кризисам. Одни диктатуры длятся по нескольку недель, другие - тысячелетиями. В ХХ в. среди немонархических режимов чемпион по длительности - либерийский режим Партии истинных вигов: 102 года (1878-1980). А вот, например, Боливия - лидер по числу краткосрочных военных диктатур: с начала XIX в. их там насчитывается 14 штук. Также велико разнообразие по срокам правления самих диктаторов. Политолог Барбара Геддес (в статье What Do We Know About Democratization After Twenty Years) показывает, что из трех наиболее распространенных в ХХ в. типов автократий - персоналистского, однопартийного и военного - самыми живучими (в среднем 23 года жизни) чаще оказывались однопартийные системы, т. е. те, где одна партия полностью доминирует в политической жизни страны, например Советский Союз, Вьетнам или Китай (средняя продолжительность жизни персо налистских автократий - 15 лет, военных - 9 лет). Однопартийные системы отличаются очень высоким уровнем институционализации и кооперации между членами партии, неуязвимостью к внутриэлитным конфликтам. Система внутрисистемных сдержек и противовесов в них такова, что ни одна из сторон не заинтересована - и не в состоянии - нарушить баланс. Передача же власти осуществляется через партийные механизмы. Партия "Единая Россия" такими институциональными качествами не обладает. Она не является источником власти для действующего режима и скорее находится на обслуживающем (подчиненном) положении. Ни для кого не секрет, что вопрос ее существования всецело зависит от Владимира Путина. (текст ) КАДАСТРОВОЕ ПОДОРОЖАНИЕ http://www.vedomosti.ru/finance/news/14655771/kadastrovoe-podorozhanie Госдума уже осенью может принять поправки, меняющие способ расчета налога на недвижимость для юридических лиц Государственной думе предстоит рассмотреть проект, который может резко повысить нагрузку на недвижимость компаний: налог будет рассчитываться по кадастровой, а не балансовой стоимости. Пострадают от нововведения и офшорные схемы В Госдуму внесен проект поправок в Налоговый кодекс, меняющих порядок расчета налога на недвижимость юридических лиц. Автор - член бюджетного комитета Сергей Катасонов (ЛДПР). Идентичный проект подготовил его коллега по комитету Евгений Федоров ("Единая Россия", копия есть у "Ведомостей"), но в базе Госдумы этого текста пока нет. Он поступил в официальную рассылку, говорит федеральный чиновник. Получить комментарии авторов не удалось. Сейчас налог рассчитывается по балансовой стоимости имущества с учетом амортизации. Остаточная балансовая стоимость здания в центре города или огромного торгового центра может быть нулевой или крайне низкой, говорит руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников. В проекте предлагается с 2020 г. опираться на кадастровую оценку. Это пополнит региональные бюджеты, обещают оба автора. (текст ) УРАВНЕНИЕ ЗАРПЛАТ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/498501/uravnenie-zarplat Правительство хочет сократить разрыв в зарплатах россиян. Но пока не представляет, как это сделать Разница в зарплатах в различных отраслях экономики возмутила вице-премьера Ольгу Голодец. "В России сложилась практика, когда по уровню зарплат лидирует финансовый сектор, нигде больше такого нет", - сказала она на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений. Голодец привела в пример США, где есть успешный опыт ограничения зарплат финансистов, а больше всего зарабатывают врачи общей практики. Еще весной министр труда и социального развития Максим Топилин сетовал, что минимальная зарплата отстает от максимальной в 16 раз. Тогда он обещал ликвидировать дисбаланс в зарплатах бюджетников. А Голодец говорила не только о госсекторе, но и о частном бизнесе, отмечает ее представитель. Для начала, по его словам, необходимо оценить проблему, чтобы решать ее совместно с представителями работодателей и профсоюзов. Для этого Голодец поручила создать при Минтруде рабочую группу по совершенствованию системы оплаты труда. (текст ) ГРУСТНЫЙ РОДЖЕР http://www.vedomosti.ru/opinion/news/14655671/grustnyj-rodzher С 1 августа свобода распространения информации в российском интернете в опасности. В этот день вступает в силу антипиратский закон, подписанный 3 июля, несмотря на протесты сетевого сообщества и негативные отзывы экспертов. В нынешней редакции закон позволяет ограничить или блокировать доступ только к ресурсам, позволяющим без ведома правообладателей бесплатно копировать кинофильмы и видеоролики. Однако важны базовые принципы документа, которые легко могут распространиться на другие сферы интеллектуальной собственности и человеческой деятельности, - депутаты обещали вернуться к закону осенью. Конъюнктурный закон избирательного действия вряд ли позволит полностью перекрыть доступ к нелицензионному контенту в интернете, в противном случае Мосгорсуд будет парализован лавиной исков. Однако он способен затруднить жизнь владельцев сайтов и обычных пользователей. Это еще один шаг, когда поспешные, ложные и политически конъюнктурные новеллы ведут к дискредитации права, убеждают обывателя в невозможности жить по закону.- (текст ) Известия ЕЛЕНА МИЗУЛИНА ХОЧЕТ ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГЕЙ-АКТИВИСТА http://izvestia.ru/news/554493 В ближайшее время против одного из лидеров российского ЛГБТ-движения Николая Алексеева может быть возбуждено уголовное дело. Как рассказали "Известиям" в Госдуме, с соответствующей просьбой в Генпрокуратуру обратились руководители комитета ГД по вопросам женщин, семьи и детей Елена Мизулина и ее первый заместитель Ольга Баталина (также занимающая пост замсекретаря генерального совета "Единой России"). В свою очередь, источники в силовых структурах подтвердили, что Алексеев будет в ближайшее время вызван на допрос, в ходе которого ему может быть предъявлено обвинение. Мизулина и Баталина обратили внимание на то, что в течение последних месяцев гей активист не раз допускал в своем аккаунте в Twitter грубые и нецензурные высказывания в их адрес, комментируя разработку и принятие закона о запрете на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. Всего в микроблоге Алексеева "Известиям" удалось насчитать не менее 13 крайне нелицеприятных упоминаний Мизулиной и Баталиной - все эти записи доступны каждому пользователю Сети. Как рассказала "Известиям" Мизулина, они просят прокуратуру возбудить уголовное дело по ст. 319 УК ("Оскорбление представителя власти"). Ольга Баталина уточнила, что у нее нет никакой личной обиды на Алексеева, но она хотела бы защитить всех депутатов, в том числе членов комитета по делам семьи, от дальнейших оскорблений. - Любой человек может соглашаться или не соглашаться с тем или иным законом. Есть масса возможностей выразить свое согласие и несогласие. Но выражение позиции не должно препятствовать профессиональной деятельности людей, - подчеркнула она. - Поэтому мы решили подать заявление, чтобы защитить интересы всех депутатов. Официально в следственных органах запрос депутатов пока не комментируют. Однако источник в Генпрокуратуре подтвердил, что парламентарии могут рассчитывать на реакцию. (текст ) ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ РАЗРЕШИТЬ ОСУЖДЕННЫМ БАЛЛОТИРОВАТЬСЯ НА ВЫБОРАХ http://izvestia.ru/news/554408 Думская фракция КПРФ решила отстоять в Конституционном суде избирательные права граждан, судимых за тяжкие, особо тяжкие или экономические преступления. В распоряжении "Известий" имеется проект официального обращения КПРФ в КС с предложенными фракцией изменениями в законодательство и обоснованием причин этих изменений. По мнению депутатов, под соответствующие статьи можно "подвести" по разным нормам почти каждого оппозиционного действующей власти кандидата на выборах, что делает возможности кандидатов неравными. Ратуя за легитимность выборного процесса и равные возможности всем кандидатам, коммунисты требуют исключить из закона "№" 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" принятую 2 апреля 2013 года поправку по ограничению на выдвижение кандидатами на выборах осужденных когда-либо за совершение тяжких / особо тяжких преступлений, а также осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности. Однако в штабе "Единой России" истинную причину иска КПРФ видят совсем в другом: там считают, что коммунисты заранее заботятся о безопасности своих "нечистых" кандидатов, сделав свои выводы по прошлогодним региональным выборам в Саратовской, Ярославской областях, в Петропавловске-Камчатском и других регионах. Там с предвыборной гонки был снят ряд кандидатов от КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР, причиной чего стали сокрытые ими судимости. Кандидаты, снятые с выборов, имели судимости за экстремизм, дачу взятки должностному лицу и вымогательство. Эксперты в области юриспруденции и политологи считают задачу, поставленную перед собой членами КПРФ, трудноразрешимой. Ведущий эксперт Института региональной политики Ростислав Туровский считает, что лоббирование коммунистами отказа сразу от двух пунктов - просто стратегический шаг в попытке начать эффективный для них диалог с Кремлем и "Единой Россией". - Думаю, КПРФ таким образом хочет обеспечить своим кандидатам в регионах спокойствие, так как их публичные активные деятели славятся радикальностью своих высказываний, - рассуждает политолог. - И вполне понятно, почему они подают иск только от своей фракции, не привлекая других. Это их частный торг с Кремлем и ЕР. (текст ) ДЕПУТАТ ЛАХОВА ПРОСИТ СОЗДАТЬ МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ http://izvestia.ru/news/554479 Зампред думского комитета по делам общественных объединений Екатерина Лахова и ее организация Союз женщин России (СЖР) направили обращение президенту Владимиру Путину с просьбой создать на федеральном уровне министерство по делам семьи, женщин и детей. Инициатива набрала 430 тыс. подписей, которые собрали региональные отделения СЖР, рассказала "Известиям" Екатерина Лахова. - В регионах, где есть отдельные ведомства, занимающиеся вопросами семейной политики, демографическая ситуация гораздо лучше, чем там, где их нет, - мотивирует просьбу к президенту Лахова. Также, по мнению депутата от "Единой России", было бы целесообразно включить в статистику эффективности регионов показатель развития семейной политики и семейное благополучие. Если выделить вопрос семейной политики в отдельное ведомство, то им будут заниматься куда внимательнее, полагает член комитета Госдумы по вопросам семьи Ольга Казакова. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский назвал инициативу "бюрократическим перебором". По мнению политолога, новое ведомство только усложнит процедуру принятия решений. И опыт некоторых регионов не является показательным, поскольку многие из них решают демографические проблемы без создания спецведомств. (текст ) "ЭСЕРЫ" ОБВИНИЛИ СОЦИОЛОГОВ В АНГАЖИРОВАННОСТИ http://izvestia.ru/news/554391 В руководстве "Справедливой России" считают, что рейтинг кандидата на пост мэра Москвы Николая Левичева занижен умышленно. "Эсеры" возмутились необъективными, по их мнению, данными, которые предоставляют крупнейшие социологические центры страны. Член бюро президиума центрального совета "Справедливой России" депутат Госдумы Олег Михеев направил запросы в адрес руководства ВЦИОМа, ФОМа и "Левада-Центра", в которых просит предоставить подробную информацию по поводу их последних опросов, занижающих, как он считает, рейтинг "Справедливой России". В последнее время крупнейшие социологические центры провели опросы об отношении населения к различным политическим силам. Согласно им, рейтинг "Справедливой России" стабилен и не превышает 4%. Такой уровень поддержки выявило исследование Фонда "Общественное мнение". 3,3% - результаты ВЦИОМа, 3% "эсерам" дал "Левада-Центр". Эти данные вызвали возмущение в рядах "эсеров", которые посчитали их заниженными. Замдиректора "Левада-Центра" Алексей Гражданкин отметил, что Лев Гудков сейчас в отпуске, и затруднился сказать, получил ли тот послание "эсера". Сам он ничего о запросе не знает и комментировать его отказался. Тем не менее социолог выразил удивление претензиями депутата и предположил, что тот просто не знает методики соцопросов. Первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин считает, что претензии Михеева необоснованны и демонстрируют неуверенность партийного руководства перед выборами. Сейчас партия находится в трудном положении, последние события партийной жизни - возврат к поддержке Путина, изгнание Гудковых - оттолкнули от них протестный электорат, и претензии "эсеров" к социологам показывают их неуверенность, - заключил политолог. (текст ) ВЫЗОВ НАЧАЛЬНИКУ СТОЛИЧНОЙ ПОЛИЦИИ http://izvestia.ru/news/554500 Вице-спикер Госдумы Николай Левичев — о стражах порядка и национальном вопросе (текст ) ПРОФСОЮЗ МИГРАНТОВ ПРИГЛАСИЛ КАНДИДАТОВ В МЭРЫ НА СЕМИНАРЫ Профсоюз трудящихся-мигрантов разослал приглашения кандидатам в мэры Москвы принять участие в одном из семинаров, которые сотрудники профсоюза проводят для работающих в Москве граждан стран СНГ. В профсоюзе хотят познакомить кандидатов с проблемами мигрантов и узнать у них, как они намерены работать с мигрантами. Пока согласились прийти только выдвиженец "Яблока" Сергей Митрохин и кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев. Кандидатов приглашают на семинар, который пройдет 3 августа. Но если кто-то из них не сможет, профсоюз готов провести отдельное мероприятие специально для кандидатов, добавил профсоюзный лидер. Руководитель избирательного штаба председателя "Справедливой России" Николая Левичева Александр Агеев признал, что приглашение получено, но они не видят необходимости в такой встрече. Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве Павел Салин считает, что приглашением кандидатов на встречу мигранты заявляют о себе как о реальной политической силе, с которой придется считаться. (текст ) МИНКУЛЬТУРЫ УЖЕСТОЧИТ "АНТИПИРАТСКИЙ" ЗАКОН http://izvestia.ru/news/554498 Законодательство об авторских правах в Сети могут снова ужесточить. 26 июля в Минкультуры состоялось совещание с представителями правообладателей и интернет-бизнеса. Об этом "Известиям" рассказала аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова, принимавшая участие во встрече. Вступающий в силу 1 августа "антипиратский" закон не отменяет поручения правительства министерству принять более жесткие меры по контролю за авторскими правами в интернете. - Очевидно, что тему пытаются "дожать", - заявил председатель Пиратской партии России Павел Рассудов. - "Ящик Пандоры" открыли в том году, и сейчас список расширяют. По его убеждению, при обсуждении законопроекта об авторских правах в Сети необходимо учитывать в том числе и мнение пользователей. Но представители пользователей не были приглашены на совещание, и, значит, закон будет учитывать лишь позицию интернет-отрасли и правообладателей. (текст ) ИНТЕРНЕТ-СООБЩЕСТВО СОЗДАЛО САЙТ ДЛЯ ЖАЛОБ НА БЛОКИРОВКИ http://izvestia.ru/news/554420 Интернет-отрасль готовится к 1 августа - в этот день вступит в силу "антипиратский" закон. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), объединяющая больше сотни компаний онлайн индустрии (среди них - Google, eBay, Mail.Ru Group, Microsoft), создала сайт для жалоб о незаконной блокировке ресурсов. Там же можно будет узнать статистическую информацию о применении "антипиратского" закона и познакомиться с судебной практикой по теме. РАЭК наконец-то стала переходить от слов к делу, заявил "Известиям" член Совета Федерации Руслан Гаттаров. - Это называется мониторинг законоприменения. Статистика будет обрабатываться, она может помочь законодателям сделать закон более эффективным, если он неэффективен и нарушает чьи-то права, - говорит сенатор. - Хорошо, если бы интернетчики уже сейчас собирали жалобы на нелегальный контент и заранее его вычищали. Тогда и закон не понадобился бы. Это была бы хорошая саморегуляция. (текст ) ЗАЩИТА ФИЛЬМОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ГОСПОДДЕРЖКУ, ЗАВЕРШИЛАСЬ КОНФЛИКТОМ http://izvestia.ru/news/554477 Эксперты и представители Минкультуры по-разному оценили проект Александра Миндадзе В Минкультуры завершилась очная защита кинопроектов, претендующих на государственные субсидии. Мероприятие, принесшее его организаторам немало седых волос, а профессиональной среде - еще как минимум несколько дней бурления и изобретение все новых, иногда весьма причудливых теорий заговора. Увы, не на пустом месте. (текст ) Независимая газета КТО ХОЧЕТ, ТОТ ДОБЬЕТСЯ http://www.ng.ru/politics/2013-07-29/4_vybory.html Автор: Савелий Вежин На выборы 8 сентября избиркомы регистрируют всех желающих В первой декаде августа завершается период, когда политические партии и кандидаты завершают подачу в избирательные комиссии документов, необходимых для участия в голосовании 8 сентября. Поскольку этап регистрации традиционно считается в России барьером, "НГ" решила проанализировать его результаты. За основы были взяты данные Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы" по состоянию на 26 июля 2013 года. Основной вывод, который сразу бросается в глаза: избиркомы в нынешнем году практически не допускают отказов по формальным основаниям. Результатом этой стратегии, как и следовало ожидать, стало резкое обострение конкуренции. В выборах губернаторов, депутатов заксобраний регионов, глав и депутатов их административных центров принимают участие аж 53 партии из 54, имеющих к данному моменту соответствующее право. Характерная примета выборов-2013: наибольшее количество выдвинула отнюдь не "Единая Россия". Крупнейшая партия страны предложила шесть кандидатов в губернаторы (исключениями стали Забайкальский край и Москва). Из них зарегистрированы были по состоянию на 26 июля только четверо. Для сравнения: "Справедливая Россия" выдвинула семь кандидатов (зарегистрированы на ту же дату также четверо); КПРФ и ЛДПР - по восемь (зарегистрированы соответственно два и пять). Выборы мэров региональных столиц привлекли несколько меньшее внимание партий. Эксперты объясняют это прежде всего слабым присутствием большинства вновь образовавшихся организаций на муниципальном уровне. Однако и тут показатели регистрации у партий-лидеров практически равны. В итоге наибольшее количество кандидатов выдвинули "Единая Россия", ЛДПР, КПРФ, Трудовая партия России (по семь каждая), "Справедливая Россия" - шесть, "Коммунисты России" - пять. В число административных центров с наибольшей активностью партий вошли Екатеринбург (15) и Воронеж (11). Столько же (11) набрал отнюдь не славящийся либерализмом Владивосток. Наконец, в выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов административных центров субъектов принимают участие 38 политических партий. Поразительно, но сразу три партии попытались - и смогли - выдвинуть свои списки в большем числе городов, чем "Единая Россия". "Патриоты России" заявились в 12 городах, "Справедливая Россия" и КПРФ - в 11 каждая. Для сравнения: "Единая Россия" и ЛДПР выдвинули списки в 10 административных центрах. А сразу за ними идет целая группа новых партий: Народная партия России, "Союз горожан", КПСС, СДПР, "Родная страна". Каждая из них выдвинула списки в девяти административных центрах. Интересная картина складывается, если проанализировать причины, по которым кандидаты и партии получали отказы в регистрации. (текст ) МИХАИЛ ПРОХОРОВ КАК ПРЕДВЫБОРНЫЙ ФАКТОР http://www.ng.ru/politics/2013-07-29/3_prohorov.html "Гражданская платформа" поймала оппозиционную волну Сегодня должен наконец решиться вопрос о регистрации списка "Гражданской платформы" на выборах в Ярославскую облдуму. А вчера глава фонда "Город без наркотиков" Евгений Ройзман был зарегистрирован кандидатом в мэры Екатеринбурга от этой партии. Эксперты объясняют, что Михаилу Прохорову удалось поймать волну - его партия становится заметным политическим игроком. Регистрация политика кандидатом на пост главы города придаст выборам интригу, убеждены наблюдатели. Ведь он является известной в Екатеринбурге, да и в России фигурой. Например, ранее утверждалось, что именно отказ исключить борца с наркотиками из партсписка некогда возглавляемого Михаилом Прохоровым "Правого дела" на выборах в Госдуму и привел к разладу в отношениях между этим политиком и Кремлем. Конкуренцию Евгению Ройзману могут составить до 17 кандидатов, наиболее известными из которых называют депутата Госдумы от "Справедливой России" Александра Буркова и вице-губернатора Свердловской области единоросса Якова Силина. Избирательные кампании в Ярославле и Екатеринбурге благодаря участию прохоровских кандидатов уже содержат интригу, уверен заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. (текст ) ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДАРВИНИЗМ ПО-РУССКИ http://www.ng.ru/politics/2013-07-29/1_darvinizm.html Десятки партий и оргкомитетов в ближайшее время прекратят существование Избирательная кампания станет не единственным важным событием осени. В конце лета истекает срок регистрации десятков оргкомитетов, так и не сумевших превратиться в партии в соответствии с новым либеральным законодательством в этой области. Три партии из 75 зарегистрированных прекратили существование, не выдержав расходов на содержание региональных отделений. Выжившие структуры, из числа новообразованных, жалуются на нелегкую жизнь партактивиста в России. Эксперты объясняют происходящее сложностями не только финансового, но и политического толка. Тем временем партия Алексея Навального готовится в суде опротестовать отказ Минюста в ее регистрации. Главный вопрос выживания партий, говорит председатель Всероссийской партии "За справедливость!" Владимир Пономаренко, - финансовый. Он считает, что правительство, раздавая гранты НКО, должно увеличить поддержку новых партий. Еще одна трудность - законодательная, говорит Пономаренко: "В регионе, чтобы зарегистрировать список, нужно 60-70 человек. Найти столько людей, готовых идти на выборы от молодой партии, очень сложно". Эта же норма закона предусматривает раскрытие всех счетов партийцев - движимого и недвижимого имущества. Следует признать, что расширения партийного пространства и партийного представительства в регионах, внушавшего некие надежды год назад, не случилось. И виноваты в этом не только сами партии, преувеличивавшие свои возможности на политическом рынке. Государство, демонстративно снизившее порог регистрации до 500 человек, окружило эту норму барьером из ограничителей, позволяющих далеко не каждому активному гражданину участвовать в политической жизни. И дело не только в деньгах. Потому что их отсутствие у политических оппонентов власти, как и наличие средств у ее друзей, тоже может быть результатом государственной политики. (текст ) СДЕЛКИ С ПРАВОСУДИЕМ БЫВАЮТ РАЗНЫМИ http://www.ng.ru/politics/2013-07-29/3_sdelki.html Правительство предлагает записать в УПК, что при вынесении приговоров в особом порядке голос потерпевших должен быть громче Из правительства в Госдуму поступил законопроект о поправках в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК). Модернизации предлагается подвергнуть механизм особого порядка судопроизводства по таким делам, когда обвиняемый признает вину, за это ему дают не более двух третей максимального срока. Пострадавшим от преступлений предоставляется больше возможностей влиять на такого рода сделки с правосудием. В частности, подсудимый должен будет также соглашаться с размером вреда, нанесенного им потерпевшим. Эксперты отмечают, что на практике это может привести к неработоспособности этой формы судопроизводства. И напоминают, что сейчас у правоохранителей в большем почете, в том числе по "политическим" делам, другой тип сделки с правосудием - досудебное соглашение, то есть сдача подельников и руководителей. Теперь деньги опять делаются той важной вещью, вокруг которой и строится правосудие. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев предполагает, что в результате такой корректировки УПК количество процессов, идущих по особому порядку, на практике сократится практически до нуля. Соловьев сообщил, что сделка с правосудием по полной программе была использована в деле депутата Госдумы от КПРФ Константина Ширшова, обвиненного в продаже места в списке кандидатов от "Единой России". Глава юрслужбы Компартии сказал "НГ", что остальные фигуранты дела уже признали свою вину и дали показания на Ширшова, получив в обмен на это минимальное наказание. Между тем, по его словам, "когда читаешь семь томов этого якобы уголовного дела, часто не можешь не смеяться - настолько явно оно слеплено, ведь шесть из этих томов - какие-то обрывки расшифрованных телефонных прослушек". (текст ) ТАК СУДЬИ - ЧТО? http://www.ng.ru/politics/2013-07-29/4_espch.html Автор: Леонид Радзиховский ЕСПЧ признал позицию государства по первому "делу ЮКОСа" Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес вердикт по первому делу Ходорковского и Лебедева. Рассмотрение жалобы адвокатов тянулось в Страсбурге восемь лет (!) - с 2005 года. Понятно, что, как только решение огласили, начался второй акт - пиар-борьба между Минюстом и адвокатами вокруг интерпретации. Приговор Ходорковскому-Лебедеву признан в Страсбурге наполовину справедливым - нет, приговор признан наполовину несправедливым! Понятно, что этот вопрос имеет и вполне реальное юридическое, и психологическое, и общеполитическое значение: ведь "дело ЮКОСа" - это и вполне конкретное уголовное, и давно уже принципиально знаковое. Отсюда, видимо, и такая отчаянная борьба буквально за каждую запятую. Суд над владельцем ЮКОСа был законным, речь шла не о политике, а о неуплате налогов. Возможно, что далеко не все в получении или рассмотрении доказательств было корректным, а сам приговор излишне суров. Но речь о другом. Решение ЕСПЧ - взвешенное - и потому никого из "фанатов" полностью не устраивает. Но в сегодняшней общественной атмосфере данный вердикт куда в большей мере "работает" на обвинение, чем на "свидетелей Ходорковского". Кстати, самые добросовестные сторонники МБХ разочарования своего (или просто злости в отношении "предателей из Страсбурга") не скрывают. (текст ) АВТОБЮРОКРАТИЧЕСКИЕ ВЫВЕРТЫ http://www.ng.ru/economics/2013-07-29/3_kartblansh.html Чиновники живут своей жизнью, как правило, далекой от запросов общества Российское автосообщество предполагает, что "гайки закручиваются". На днях президент России вслед за решением парламента подписал поправки к Кодексу об административных правонарушениях, которыми в несколько раз повышаются размеры штрафов за нарушения ПДД. Но не надо думать, что это первый или последний шаг властей по ужесточению контроля за автолюбителями. Ведь количество ДТП хотя и не растет, но тем не менее в 2012 году превысило отметку в 200 тыс. В том числе погибли в автоавариях около 28 тыс. человек и более 250 тыс. были ранены. (текст ) ГОЛОДЕЦ ХОЧЕТ СРЕЗАТЬ ЗАРПЛАТУ НАБИУЛЛИНОЙ http://www.ng.ru/economics/2013-07-29/1_golodec.html Минтруду поручено посадить финансовый сектор на жесткую диету Вице-премьер Ольга Голодец возмутилась диспропорциями в оплате труда, сложившимися в разных отраслях экономики России. Недопустимым она считает высокий уровень зарплат в финансовом секторе. Разобраться в ситуации и выработать предложения по наведению порядка поручено Минтруду. Ведомство должно ответить на вопрос, почему доходы сотрудников банков многократно превышают доходы врачей, учителей и других бюджетников. Вице-премьер потребовала от Минтруда взять под контроль ситуацию. С этой целью будет создана специальная рабочая группа. К ее компетенции отнесены анализ ситуации и подготовка предложений, направленных на устранение диспропорций в системе оплаты труда. Окончательное решение должно принять правительство, для которого эта проблема приобретает в известном смысле скандальный характер. Дело в том, что в последние годы "штатными" лидерами по уровню зарплат выступают госбанки, и прежде всего Центральный банк, который опережает не только российские коммерческие банки, но западные ЦБ. (текст ) ОТ КРИЗИСА СПАСАЛИ НЕ ТЕХ http://www.ng.ru/economics/2013-07-29/5_crisis.html В случае новой волны кризиса страдать будут все, но понемногу Иностранцы считают, что российские власти в 2008-2009 годах распылили средства Выделяя огромные суммы на повышение пенсий и помогая "всем и сразу", руководство России потратило деньги практически без всякого толка. Как отмечается в выводах западных аналитиков, помогать нужно было не пенсионерам, которые и так чувствуют себя вполне стабильно, а многодетным семьям и семьям, где глава - мужчина среднего возраста, не имеющий образования. По мнению опрошенных "НГ" экспертов, выводы более чем спорные. И даже если в России начнется новая волна кризиса, вряд ли власти станут менять свою модель поведения. В частности, научный руководитель Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) Евгений Ясин считает, что власти должны были обратить внимание не столько на поддержку бедных, сколько на помощь среднему классу. "Нужно было создавать условия для роста деловой и общественной активности именно среднего класса. В который я включаю и бюджетников", - отмечает Ясин. (текст ) РБК daily ЧЕРЕЗ ВЫБОРЫ - В ПАРТИЮ http://www.rbcdaily.ru/politics/562949988264984 В понедельник Мособлизбирком должен зарегистрировать Геннадия Гудкова кандидатом в губернаторы Подмосковья. Как рассказал РБК daily Геннадий Гудков, первое, что он сделает, зарегистрировавшись, - обратится к избирателям за финансовой поддержкой: пока в его избирательный фонд поступил всего 1 млн руб. (штаб его товарища по протестным митингам Навального, для сравнения, собрал уже больше 15 млн руб.). Его сын Дмитрий жалуется, что против их штаба введен "финансовый фильтр": якобы сочувствующих Гудкову предпринимателей настойчиво убеждают не давать деньги. Кампания его отца будет отличаться от кампании Навального, говорит Гудков-младший. В Подмосковье будет сделан упор не на Интернет, а на миллионные тиражи печатной продукции, которые планируется развозить на 20 агитмашинах. Намечены акции по разоблачению коррупции в подмосковном здравоохранении. Геннадий Гудков говорит, что попытается привлечь на свою сторону пенсионеров и ветеранов силовых структур - явно не приоритетный электорат для Навального. Представитель штаба Навального Николай Ляскин рассказал РБК daily, что со штабом Гудкова отношения дружеские, но взаимодействия нет. Опытный в подмосковных делах политтехнолог Борис Надеждин рассказывает, что не видит никакой предвыборной кампании в регионе. Есть лишь активное продвижение образа врио главы области Андрея Воробьева, и заметны билборды и печатная продукция КПРФ. На фоне пассивных и малоизвестных кандидатов от КПРФ, "Справедливой России", ЛДПР и "Патриотов России", по мнению Надеждина, Гудков может рассчитывать на третье место, не делая вообще ничего. Если же в августе он активизируется, может побороться за второе место с КПРФ. Геннадий Гудков подтвердил РБК daily, что вне зависимости от результата губернаторских выборов сразу после них намерен обратиться к отделениям "Справедливой России" с предложениями по внутрипартийным изменениям. (текст ) ПОСПОРИЛИ НА ПЕНСИЮ http://www.rbcdaily.ru/finance/562949988265105 На этой неделе заканчивается подготовка новой пенсионной формулы. Среди ее недостатков экспертное сообщество называет непрозрачность и некорректность расчетов. Один из основных экспертов рабочей группы - Татьяна Омельчук - даже вышла из состава разработчиков, не согласившись с новыми принципами начисления пенсий. (текст ) АСИ СОЗДАЕТ СЕТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ http://www.rbcdaily.ru/economy/562949988265110 Как стало известно РБК daily, Агентство стратегических инициатив (АСИ, председатель наблюдательного совета - Владимир Путин) создает в регионах сеть своих общественных представителей. Первый из них начнет работу уже в ближайшие дни. Общественные представители будут избираться из числа региональных предпринимателей и экспертов. Представлять кандидатуры каждого из них будут главы представительств АСИ в федеральных округах (сейчас их пять - в Дальневосточном, Сибирском, Северо-Западном, Уральском и Приволжском округах), а утверждать - генеральный директор агентства. Работать представители АСИ будут на безвозмездной и добровольной основе. В их обязанности будет входить работа с проектами АСИ, а также взаимодействие с полпредами президента, губернаторами, общественными организациями. А вот президент "Деловой России" Александр Галушка пока относится к идее создания сети представителей АСИ скептично. "Мне кажется, она требует дальнейшего обсуждения, - сказал он газете. - Возможно, такая сеть будет дублировать уже существующие общественные организации и поэтому окажется избыточной". (текст ) Комсомольская правда ПОЛИТОЛОГИ НЕ ВИДЯТ ПРИЧИН ДЛЯ ВТОРОГО ТУРА ВЫБОРОВ МЭРА http://www.kp.ru/daily/26112.5/3007270/ Своим мнением о ситуации вокруг выборов мэра Москвы поделился президент Центра социально-политических исследований "Аспект", член Общественной палаты РФ Георгий Федоров. (текст ) ВЛАДИСЛАВ СУРКОВ: "ОППОЗИЦИЮ НАДО БОРОТЬ" http://www.kp.ru/online/news/1496723/ Бывший идеолог власти заявил, что окончательно уходит из политики. Бывший вице-премьер правительства Владислав Сурков, которого когда-то называли главным идеологом Кремля, уже три месяца как в отставке. С политической сцены, казалось бы, непотопляемый Сурков исчез, и политологи стали гадать: неужели бывший идеолог власти подумывает уйти в оппозицию? Но, судя по интервью, опубликованному в журнале "Русский пионер", это не так. Сурков заявил, что вообще уходит из политики, а от оппозиции старательно "открестился": "Что оппозиция? После всего, что между нами было... Они или противники мои, или прямо враги. Никакой им поддержки. Никакой им передышки... Если их идеи токсичны, если они лгут хорошим людям. Если, будучи лицемерами, корчат из себя святых, то что с ними делать? Бороть их надо. (текст ) ПАРАШЮТ ПОДВЕЛ ЮНУС-БЕКА ЕВКУРОВА http://www.kp.ru/daily/26112.5/3007257/ Врио президента Ингушетии Юнус-Бек Евкуров сломал ногу во время 249-го прыжка с парашютом. В минувшую субботу во время VIP-прыжка произошла "нештатная ситуация". Парашют Евкурова раскрылся на предельно малой высоте - всего 200 метров, приземление было слишком жестким. Вначале охрана и врачи диагностировали не перелом, а вывих. Но чуть позже в больнице рентген показал закрытый перелом ноги. Эта нога была травмирована во время покушения на президента Ингушетии в июне 2009 года, и кости до конца не восстановились. Сам и. о. президента Ингушетии во всем винит технику: - При приземлении спутались стропы, я пытался их разобрать. (текст ) Московский комсомолец РОЙЗМАН СТАЛ КАНДИДАТОМ В МЭРЫ ЕКАТЕРИНБУРГА Глава фонда "Город без наркотиков" зарегистрирован от партии Михаила Прохорова "Гражданская платформа". Кандидатское удостоверение Ройзману выдали в воскресенье. В число его оппонентов на выборах 8 сентября войдут, в частности, вице-губернатор Яков Силин ("Единая Россия"), коммунист Андрей Альшевских, справедливоросс Александр Бурков и дочь лидера "Монархической партии" Антона Бакова Анастасия. (текст ) ГОСОРГАНЫ ПОД ОБЩЕСТВЕННЫМ РЕНТГЕНОМ http://www.mk.ru/economics/purse/article/2013/07/28/890657-gosorganyi-pod-obschestvennyim-rentgenom.html Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), а также органы местного самоуправления обязаны предоставлять общественности информацию о своей работе через Интернет. Так гласят изменения в Закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", вступившие в силу 1 июля. Месяц их действия выявил в работе чиновников целый букет тяжелых заболеваний. Но патологоанатома или бригаду хирургов звать рано: система управления функционирует и даже оптимизируется. Во многих случаях - в свою пользу. Но обычный человек также может извлечь с сайтов госорганов много пользы. А болезни постепенно лечатся. (текст ) ОБУЧЕНИЕ ПОЛУЧИТ НЕТРАДИЦИОННУЮ ОРИЕНТАЦИЮ http://www.mk.ru/social/education/article/2013/07/28/890658-obuchenie-poluchit-netraditsionnuyu-orientatsiyu.html Российская школа вот-вот перейдет на новую модель среднего образования Новый материал объясняет не учитель, а ученики. И у каждого своя траектория учебы. Фантастика? Нет, смешанное обучение, на которое вслед за другими странами мира вскоре перейдет Россия. Итоги первого года эксперимента внедрения новшества подвела первая конференция по смешанному обучению в России и СНГ с участием авторов Федеральных государственных образовательных стандартов, учителей школ, внедривших смешанное обучение, авторов федеральных учебников и экспертов. (текст ) "РУССКИМ НЕЛЬЗЯ ДОВЕРЯТЬ?" http://www.mk.ru/culture/cinema/article/2013/07/28/890598-russkim-nelzya-doveryat.html Владимир Мединский может оказаться в центре международного скандала На прошлой неделе Минкульт впервые опробовал открытую защиту проектов, претендующих на государственное финансирование. В течение четырех дней кинематографисты в здании в Большом Гнездниковском переулке защищали проекты, члены экспертного совета ставили оценки, а министр, опираясь на них, выносил свой вердикт. Скандал случился в последний день, когда на защиту выставлялись фильмы из категории "авторское кино". Из 30 картин были одобрены 12, в число которых не попал фильм Александра Миндадзе "Милый Ханс, дорогой Петр", за который было отдано подавляющее количество голосов экспертов. Соответствующее письмо за подписью около двадцати членов комиссии было приложено к итоговому протоколу. Но то, что в пятницу казалось еще одной внутрироссийской интригой, к понедельнику может вырасти до статуса международного скандала. (текст ) НАЦИОНАНИЗМ http://www.mk.ru/specprojects/free-theme/article/2013/07/28/890678-natsionanizm.html Автор: Николай Сванидзе, журналист Навязчивую страсть к выяснению, какой народ лучше, в России надо лечить - и гражданам, и власти, и оппозиции (текст ) Российская газета ОТ "ЛИС" КО "ЛЬВАМ" http://www.rg.ru/2013/07/28/vibori.html Автор: Сергей Черняховский, доктор политических наук, профессор, действительный член Академии политической науки Основной вопрос сентябрьских выборов - возвращение им статуса и признания в качестве реальных выборов Есть несколько как объективных, так и субъективных обстоятельств, существенно меняющих фоновый запрос на стиль и характер внутренней политики в стране. Выиграть в противостоянии 2011 - 2012 гг. "партия здравого смысла", партия этатистов, смогла благодаря апелляции на выборах марта 2012 года именно к этому большинству. В новой ситуации победившая на сегодня "партия этатистов" объективно заинтересована не в имитации победы на выборах и выборной борьбы, а в реальной борьбе и реальной победе в этой борьбе. Голосование 8 сентября в любом случае станет определенной оценкой осуществления заявленной в указах политики, но объективно значимо, чтобы выборная кампания стала инструментом организации и мобилизации общественной активности на их исполнение. С точки зрения политической теории - это классическая ситуация перехода от доминирования во власти "лис" - гибких и беспринципных фракций элиты - к власти "львов" - элитных групп, ориентированных на открытую политическую борьбу и открытое соревнование политических сил. (текст ) НЕ СПАТЬ! http://www.rg.ru/2013/07/29/kprf.html КПРФ украсила себя новыми футболками Множество лозунгов было вынесено на всероссийскую акцию протеста КПРФ, проходившую в минувшую субботу, однако и обилие портретов кандидатов в руководители Москвы и Подмосковья, и сам ход митинга в столице показал, что акция была чисто предвыборной. Не зря все-таки у коммунистов главный праздник в ноябре: стоит им выйти на уличную акцию, как в двух случаях из трех наступает совершенно осенняя погода, когда "согреть" могут только красные знамена. Не стала исключением и минувшая суббота в Москве, где в рамках очередной всероссийской акции протеста проходил митинг на площади Революции. Сами коммунисты говорили, что туда пришли восемь тысяч человек, но к концу митинга под накрапывающим дождем хорошо, если осталось тысячи две человек. КПРФ показала, что прекрасно может использовать чисто западные демократические традиции в ходе своей кампании: всем желающим (то есть не только участникам митинга, но и просто вышедшим погулять к Кремлю прохожим) раздавали помимо предвыборных агитматериалов и белые футболки. Спереди футболку украсили цветным портретом кандидата в мэры, сзади - лозунгом "За Мельникова!" Геннадий Зюганов, выслушав своих соратников, выступил как всегда с жесткой критикой власти (текст ) КТО КОГО ВЫЛЕЧИТ Владислав Сурков рассказал о своем отношении к оппозиции Бывший вице-премьер Владислав Сурков, покинувший в мае свой пост, дал интервью журналу "Русский пионер", в котором подтвердил, что, уйдя из большой политики, не изменил своего отношения ни к президенту Владимиру Путину, ни к российской оппозиции. (текст ) СТРАСТИ ПО СТРАХАМ http://www.rg.ru/2013/07/29/yasin.html Автор: Евгений Ясин, научный руководитель НИУ "Высшая школа экономики" Кризис придет года через три. Но может и не дойти Этим летом тех, кто боится потерять работу, стало на пять процентов больше, чем в июле 2012-го. Спроси их, почему такое настроение, - ничего конкретного не ответят. Курс рубля падает - мерещится девальвация. Рост экономики замер - ждем скорого кризиса. И чем больше таких "примет к худшему", тем меньше думают о будущем - пережить бы сегодняшнее. А меня как раз это будущее и волнует больше всего. В сегодняшнем - страхи сильно преувеличены. Надо поднимать эффективность во всех отраслях. Не просто увеличить добычу нефти, а стимулировать рост ее экспорта. С максимальной эффективностью использовать имеющиеся ресурсы, что в данном случае означает не наибольшую загрузку мощностей, а максимум прибыли. Надо поднимать производительность труда. Если же вы не будете повышать эффективность, то и увеличение нормы накоплений в стране ничего не даст. Потому что вы будете больше вкладывать, больше тратить. Вам нужно будет больше средств на это. Получается замкнутый круг. (текст ) СОБЯНИН ПЕРЕВООРУЖИЛ ПОЛИЦИЮ Власти города разработали для стражей порядка новую информационно-аналитическую программу Взяв под прицел видеокамер столицу в соответствии с городской программой "Безопасный город", московские власти теперь пытаются помочь поднять на технически новый уровень оснащенность и правоохранительных органов. Как показала себя информационно-аналитическая система, разработанная департаментом информационных технологий, которая сейчас тестируется в Даниловском ОВД, проинспектировал врио мэра Москвы Сергей Собянин. (текст ) Московские новости ВЛАСТЬ ВЫБОРОВ ИЛИ ВЫБОРЫ ВЛАСТИ http://www.mn.ru/politics/20130729/352403691.html Автор: Даниил Зубов Какие настроения царят в Москве и Подмосковье накануне сентябрьского голосования Выборы в Москве интригуют не потому, что на них ожидаются какие-то радикальные изменения в руководстве города. Непривычными для граждан, привыкших к отсутствию альтернатив, стали предвыборная кампания и список кандидатов, составивших конкуренцию Сергею Собянину. Регистрация Алексея Навального продемонстрировала, что в столице решили рискнуть и провести транспарентные выборы, исключив обвинения в неравноправии и лишении доступа для "неудобных" кандидатов. То, что Навального отпустили под подписку о невыезде на следующий день после вынесения приговора, говорит о возможных противоречиях в самом Кремле и формах, которые ситуация с приговором примет в будущем. Пока же после недолгих размышлений оппозиционер заявил, что продолжит участвовать в гонке. Кажется, у оппозиционной Москвы появился как никогда шанс выразить своим голосом свои взгляды и вступить в борьбу с "засильем" единороссов. Но данные экспертов говорят о том, что уровень доверия к московской власти достаточно высок, а оппозиционное движение постепенно перемещается из столицы в регионы. Собянин идет на выборы как самовыдвиженец, хотя продолжает оставаться членом бюро высшего совета "Единой России" и входит в президиум столичного политсовета партии. Однако избиратели - - это признают даже идеологи выборов - смотрят на партийную принадлежность прежде всего на выборах в парламент и заксобрания. Когда же выбирается мэр крупного города, избиратель видит в нем прежде всего персону, а не партийный бренд. Так, источники во власти признавали, что ситуация с ярославским мэром, принадлежащим к оппозиционной партии, все равно наносит урон престижу власти, поскольку всех, кто во власти, горожане относят к власти. В Москве электорат градоначальника составляют не только сторонники единороссов. Хотя бы по той причине, что благоустроенность города при Собянине действительно возросла. Поэтому, можно предположить, поддержат его граждане прежде всего как жители столицы. В отличие от столицы ситуация в Подмосковье, где также 8 сентября пройдут досрочные выборы, выглядит куда более традиционной для последних лет. Еще в январе, когда стартовала предвыборная кампания, эксперты исключали вероятность второго тура. Несмотря на свежий скандал, вызванный обнаружением в диссертации Воробьева массовых заимствований из других источников, что говорит о необъективности статуса ученого, политик успел завоевать позиции и максимально нейтрализовать оппонентов. У кандидата от "Единой России" Андрея Воробьева практически нет серьезных конкурентов. (текст ) ЗАГОВОРИТЬ ДО СМЕРТИ http://www.mn.ru/politics/20130729/352400722.html "Возникло странное ощущение: если он так будет продолжать, он заговорит сам себя до смерти еще до всяких выборов. Ту часть недовольных горожан, которые ходили на Болотную осознанно, а не просто за компанию или потусить, рассуждения о крови и революции привели в легкий ужас" Оппозиция не столько набирает соратников, сколько теряет сторонников Вопрос остается: кто выиграл в результате то ли сбоя в системе, то ли хитроумной комбинации, то ли того и другого? Сам Навальный обрел статус лидера несистемной оппозиции и стал основным соперником Собянина на выборах. Пусть кто-то теперь попробует упрекнуть власть в нежелании допускать до выборов сильных соперников. Соперник настоящий? Еще какой настоящий. До выборов допущен? Допущен. Оппозицию наделили долгожданным лидером, которого у нее долго не было, но лишили главного лозунга - за честные выборы. Ее обезоружили. Отдельный казус произошел с программой оппозиционера. Его соратники прямо заявили: программа должна быть, но никто не должен, да и не захочет ее читать. Тем самым вновь была совершена ошибка, на которую обращалось внимание еще со времен второй третьей Болотной. Можно выйти с протестом против чего-то. Это нормально, негативная реакция человека всегда четче и жестче позитивной. Оттого так нелепо выглядят любые провластные митинги сторонников, выступающих за что-то, - это противоречит самой природе общественных выступлений. Все размышления, что будет после выборов в Москве, сейчас сводятся к тому, посадят Навального или нет. Но эта развилка ущербна, поскольку она, строго говоря, обозначает лишь одну линию горизонта. Все знают, что делать, если приговор останется в силе, - выйти на улицу и протестовать. (текст ) "Я ЕСТЕСТВЕННЫМ ОБРАЗОМ СОЧЕТАЮ В СЕБЕ ВОЛЬНОДУМЦА И ПАТРИОТА" http://www.mn.ru/society_edu/20130621/349428318.html Сергей Шаргунов, писатель "Пошлость и лживость ТВ как будто бы депутатов и чиновников не волнует. У нас что, постоянно матерятся по телевизору? Да ну. Зато звучит такое, что едва ли не хуже мата. Я полагаю, что есть постыдная игра в святош. Не люблю матюги и стараюсь не использовать. Но теперь-то доходит до абсурда: выносят предупреждение даже за отточия и звездочки, за комментарии на интернет-форумах, решили полезть в литературу. Что, они теперь запретят фронтовой роман "Прокляты и убиты" Астафьева? Или Пушкина с Маяковским будут цензурировать?" (текст ) Новые известия ПЕРВАЯ ПОДАЧА http://www.newizv.ru/politics/2013-07-29/186361-pervaja-podacha.html КПРФ требует отставки правительства Дмитрия Медведева В субботу в Москве и ряде других городов прошли митинги КПРФ в поддержку всероссийской акции за отставку правительства. На столичной протестной акции коммунисты собирали подписи не только за отставку кабмина, но и против реформы Российской академии наук. В КПРФ считают, что к осени они соберут около миллиона подписей в поддержку своей инициативы. Эксперты же уверены, что отставки кабинета министров в ближайшее время не будет. Политолог Дмитрий Орешкин сказал корреспонденту "НИ", что подписей за отставку правительства будет собрано достаточно, но заранее понятно, что это ничем не кончится. " Создается пиар на том месте, где можно заработать себе очки, особенно не рискуя. В КПРФ понимают, что на правительство, в отличие от президента, наезжать можно. С тем, с кем не надо, - не ссоримся, с тем, с кем надо, - ссоримся", - отмечает эксперт. После того как собранные КПРФ подписи будут представлены в Госдуму, немедленной отставки правительства не произойдет. Таково мнение Дмитрия Орешкина. Тем не менее, как считает эксперт, отставка кабмина рано или поздно случится, но только не с подачи коммунистов. Недовольство коммунистов - это только один из шагов, которые в дальнейшем могут привести к отставке правительства. (текст ) ПОДСЧЕТ БЕЗ ПРОСЧЕТОВ http://www.newizv.ru/society/2013-07-29/186341-podschet-bez-proschetov.html На выборах столичного мэра задействуют полторы тысячи "автоматизированных урн" К сентябрьским выборам градоначальника в Москву из нескольких регионов страны доставят чуть более 1 тыс. 300 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Об этом в минувшую пятницу заявил зампредседателя Центральной избирательной комиссии России (ЦИК) Леонид Ивлев. Ранее с инициативой вернуть КОИБы в день голосования на избирательные участки выступил врио мэра Москвы Сергей Собянин. По его мнению, "электронные урны" помогут бороться с нарушениями во время выборов и обеспечат чистоту избирательного процесса. Примечательно, что москвичи смогут проверить себя в списках избирателей на сайте Мосгоризбиркома. В ближайшее время такая опция будет доступна на ее официальном сайте. (текст ) СКВОЗЬ ТЕРНИИ - В МЭРЫ? http://www.newizv.ru/politics/2013-07-29/186364-skvoz-ternii-v-mery.html Вчера горизбирком Екатеринбурга официально зарегистрировал основателя фонда "Город без наркотиков" Евгения Ройзмана в качестве кандидата на выборах мэра от партии "Гражданская платформа". Об этом сообщил сам кандидат на своей странице в социальной сети. Он опубликовал запись "Зарегистрировали" и свою фотографию с кандидатским удостоверением. Как заявил корреспонденту "НИ" кандидат, он не сомневается в своей победе. "Я выиграю эти выборы. Главный мой соперник - административный ресурс и равнодушие граждан, которые надеются, что за них все сделают. Мы просто обязаны победить всех соперников", - убежден Евгений Ройзман. (текст ) ПРИГОВОР ОТНОШЕНИИ НАВАЛЬНОГО И ОФИЦЕРОВА, ВОЗМОЖНО, ПЕРЕСМОТРЯТ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ СТОЛИЧНОГО МЭРА http://www.newizv.ru/politics/2013-07-29/186363-prigovor-v-otnoshenii-navalnogo-i-oficerova-vozmozhno-peresmotrjat-posle-vyborov-stolichnogo-mera.html Адвокаты Алексея Навального подали жалобу на приговор Ленинского суда Кирова по делу о хищениях имущества "Кировлеса". Как сообщила "НИ" адвокат Алексея Навального Ольга Михайлова, есть вероятность, что рассмотрение жалобы состоится после выборов мэра Москвы. "Рассмотрение жалобы должно быть назначено в тридцатидневный срок после того, как все документы будут оформлены и переданы в Кировский областной суд. Но пока это не произошло. Нам еще даже не предоставили протокол последнего судебного заседания. После этого у нас есть еще три дня, чтобы ознакомиться с ним и сделать какие-либо замечания", - рассказала Ольга Михайлова. (текст ) ПРАВОЗАЩИТНИКИ БОРЮТСЯ С ЗАКОНОМ ОБ "ИНОСТРАННЫХ АГЕНТАХ" http://www.newizv.ru/society/2013-07-29/186342-pravozashitniki-borjutsja-s-zakonom-ob-inostrannyh-agentah.html В конце минувшей недели Министерство юстиции повторно отказало чувашской правозащитной организации "Щит и меч" в регистрации в качестве "иностранного агента " . Поводом стало неправильное оформление документов. Как пояснили в Минюсте, в заявлении НКО "отсутствуют сведения о целях и видах политической деятельности, осуществляемой организацией на территории России, а также информация об иностранных источниках поступления денежных средств и иного имущества". Напомним, "Щит и меч" стала первой некоммерческой организацией, которая добровольно решила зарегистрироваться как " иностранный агент". Правозащитники не скрывают, что, подав документы на включение в реестр "иностранных агентов", они хотят изучить закон изнутри, чтобы в будущем консультировать финансируемые из-за границы другие НКО. (текст ) НОВОСТЬ http://www.newizv.ru/society/2013-07-29/186338-novosti.html Блокировать в Интернете сайты, содержащие мат, предложила в минувшую пятницу глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Депутат сослалась на обращения родителей по поводу большого количества нецензурной лексики в социальных сетях и интернет-изданиях. Опрошенные "НИ" эксперты сочли предложение невыполнимым. (текст ) ВО ЧТО ВЫЛИЛИСЬ УТЕЧКИ http://www.newizv.ru/society/2013-07-29/186335-vo-chto-vylilis-utechki.html За попадание ответов на ЕГЭ в Интернет наказаны более 700 чиновников О привлечении к ответственности виновных в нарушениях при проведении Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в конце минувшей недели отчиталось Министерство образования. Общее число привлеченных к ответственности превысило 700 человек. Из них более 270 чиновников региональных департаментов образования получили дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения. Еще свыше 430 чиновников из муниципалитетов привлечены к административной ответственности. Именно чиновников в Минобразования винят в беспрецедентном количестве утечек материалов ЕГЭ нынешним летом. (текст ) Газета.Ру МИЗУЛИНУ И МИЛОНОВА ХОТЯТ ВНЕСТИ В «СПИСОК МАГНИТСКОГО» http://www.gazeta.ru/social/news/2013/07/28/n_3072441.shtml На сайте Белого дома открылся сбор подписей за включение в «список Магнитского» руководителя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной и депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталия Милонова. Соответствующее обращение было опубликовано в разделе, где желающие могут оставлять свои инициативы. По мнению составителей обращения, Мизулина и Милонов «лично ответственны за дискриминацию сексуальных меньшинств в России». (текст ) Блоги КАК И СЛЕДОВАЛО ОЖИДАТЬ, МИР СОДРОГНУЛСЯ ОТ ТАКОЙ МОЩИ. :) http://lekud.livejournal.com/82784.html В Москве без задержаний прошел митинг против антипиратского закона «За свободный интернет», сообщает РСН. Один из организаторов, председатель штаба Пиратской партии России Павел Рассудов рассказал, что акция прошла «в дружественной и расслабленной атмосфере». «По моим подсчетам, пришло 300-500 человек. На наше удивление, полиция не выставила рамки и металлоискатели. Мероприятие было согласовано», — сказал Рассудов. упд: Я почему ехидничаю? Именно этот Рассудов, в прошлом году, когда была с ним встреча, заявил мне примерно следующее: «Те писатели, которые примкнут к нам первыми, после того как мы придем к власти, будут пользоваться нашей благосклонностью» На что я, конечно, тотчас ляпнул: "А остальных вы что, расстреляете?". Ничего он мне на это не ответил, только одарил злобным взглядом. http://lekud.livejournal.com/41713.html#comments Ну, а раз они пока собирают не более 300-500 человек, значит еще можно жить. :) АХАХАХХА ОПЯТЬ!!! ДЕПУТАТ-ЕДИНОРОС, СКАНДАЛ И БЕСПРЕДЕЛ. (ВСЕ, КАК МЫ ЛЮБИМ) http://ntv.livejournal.com/324684.html Жители Иваново прислали охyительную историю. 23 июля неназванный сотрудник ДПС совершал замеры а месте ДТП с участием сынка местного депутата-единораса. Сыночку что-то не понравилось в действиях гайца и вместе со своими друзяшками он отхуярил его бейсбольной битой на глаза многочисленных свидетелей. Инспектор ДПС остался жив, но сейчас лежит в больнице, в тяжелом состоянии. А наш молодой герой, вот он, ниучем неуиноуат конечно: ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПОЛИТОЛОГОВ УЧАТ ЖИЗНИ Автор: Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ Чтобы приблизить политическую науку к российской практике, Кремль организует семинар для работников вузовских кафедр политологии В ноябре Кремль проведет первую большую конференцию для представителей российской политической науки, рассказали "Ведомостям" два чиновника администрации президента. Цель мероприятия - примирить теорию политической науки и реальную практику политтехнологов. Одним из главных спикеров станет руководитель нью-йоркского представительства Института демократии и сотрудничества Андраник Мигранян. Он олицетворяет собой пример успешного теоретика и практика, к тому же ведет активную деятельность за рубежом, объясняет собеседник в Кремле. Как уточнил один из собеседников, конференция будет одним из мероприятий Высшей школы административного управления - так решено назвать обучающий проект Кремля, Сбербанка и Российской академии народного хозяйства и госслужбы. Уже прошли учебные семинары для губернаторов (в июне лекции читали зарубежные специалисты в области управления), запланировано обучение мэров столичных городов и областных центров (семинар пройдет в октябре) и кадрового резерва парламентских партий. На конференцию в ноябре будут приглашены деканы и заведующие кафедрами политологии крупнейших российских вузов. Многие из них были участниками апрельской конференции, которую проводил Фонд развития гражданского общества (возглавляет экс-начальник политуправления Кремля Константин Костин). Тогда с преподавателями из 24 вузов встретились первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин и руководитель управления внутренней политики Олег Морозов. Существуют глобальные теории в основном западных политологов, которые на российской практике не работают, и получается, что учебник не имеет ничего общего с реальностью, особенно в региональном разрезе, трактует смысл мероприятия завкафедрой общей политологии ВШЭ Леонид Поляков. "Есть различные схемы наподобие "третьей волны демократии", которые применяются для объяснения политических процессов в Латинской Америке и Азии, но они совершенно не применимы для того, чтобы объяснить, что происходит в России", - говорит ученый. По его словам, едва ли у Кремля есть задача с помощью научного сообщества "промывать мозги", поскольку задача такого обучения состоит в систематизации опыта политтехнологов и обобщении его в образовательном курсе. Нет серьезных политологических научных школ в регионах, а ведь методология изучения кавказских республик сильно отличается от изучения сибирских регионов, объясняет человек, близкий администрации президента. Кроме того, говорит он, взаимодействуя напрямую с академическим сообществом, Кремль может разъяснять свои решения. Предполагается, что конференции в апреле и ноябре - только первый этап большого проекта, знает собеседник "Ведомостей": сначала встретятся ученые с именем, затем - молодые ученые и аспиранты, которым могут прочесть лекции гуру политологии. Не исключено, что для обмена опытом в ноябре будут приглашены специалисты из международных университетов. Из российских специалистов могут быть приглашены и медиаполитологи - те, кто в прессе и на телевидении выступают в качестве экспертов. Все это до боли знакомо - сразу приходит ассоциация с кафедрой марксизма-ленинизма в советскую эпоху, говорит политолог Дмитрий Орешкин. Получилось, что российского влияния в политологии нет, эту зону "захватил" Запад, и теперь науку снова пытаются поставить на службу режиму, заключает эксперт.- Чему учили губернаторов На трехдневном семинаре для губернаторов израильский эксперт Ицхак Адизес объяснял собравшимся, что наличие несогласных и демократия дает информированность для принятия правильных решений, а профессор Нью-Йоркской школы права Бэт Новак призывала использовать инструменты краудсорсинга, которые помогают повысить легитимность решений губернаторов и сэкономить средства. Ведомости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПАРТИЗАНЫ НАВАЛЬНОГО Автор: Мария Железнова, ВЕДОМОСТИ Партизаны Алексея Навального Агитация за оппозиционного кандидата будет вестись нетрадиционными высокотехнологическими методами Агитация за Алексея Навального вышла на новый агрессивный уровень: помимо традиционных встреч с избирателями и раздачи листовок за кандидата будут агитировать партизанскими методами - проекциями на стенах домов и баннерами на балконах Серия из 150 запланированных встреч - по числу районов в Москве - с избирателями началась в минувшую пятницу. Как рассказал руководитель штаба Навального Леонид Волков, первые три встречи прошли в тестовом режиме, но оказались, по оценке Волкова, вполне успешными: на каждую пришло больше 100 человек, а в будущем, рассчитывает Волков, число участников увеличится до 300-500. Помимо традиционной "стоячей" встречи штаб опробовал также формат с привезенными для участников встречи складными стульями. Накануне по почтовым ящикам ближайших к месту встречи домов были разбросаны листовки приглашения, которые были продублированы афишами у подъездов, рассказал Волков. Как следует из опубликованных им фотографий с первых встреч, пообщаться с Навальным пришли в том числе и представители нетрадиционного для него электората: пенсионеры, мамы с детьми и горожане среднего возраста. Пока, по оценке штаба, наибольшей поддержкой Навальный пользуется у мужчин 25-35 лет с высоким заработком. Как показали первые встречи, рассказал Волков, избирателей интересует и общеполитическая повестка, и проблемы районного масштаба. Среди заданных Навальному в пятницу вопросов - дело "Кировлеса", закупка томографов для поликлиник, реконструкция Варшавского шоссе, взаимоотношения с московскими чиновниками, команда Навального, отношение к объединению школ. Такие встречи до конца кампании штаб рассчитывает провести в каждом районе Москвы. Помимо традиционных форматов агитации штаб Навального поддерживает и "партизанские" - размещение москвичами на балконах своих квартир баннеров с фамилией кандидата и главным слоганом кампании "Измени Россию. Начни с Москвы" и проецирование фамилии на стены домов. Отсутствие на баннерах и проекциях информации об оплате их из средств избирательного фонда Навального нарушает правила агитации, заявил общественный совет "Честный выбор". Один из его сопредседателей - член Высшего совета "Единой России" политолог Дмитрий Орлов, но в наблюдениях совета по Москве он, по его словам, непосредственно не участвует. Как пояснил Орлов, совет уведомил МГИК о своей обеспокоенности письмом, но его не надо считать официальной жалобой, масштаб нарушения не настолько велик. Баннеры оплачены из средств избирательного фонда, на них есть требуемые законом сведения, а проекции нельзя назвать ни публикацией, ни эфиром, возражает Волков. Штаб уже столкнулся с противодействием: как минимум один баннер с балкона был демонтирован промышленным альпинистом, который сослался на распоряжение районной управы, а один агитационный куб - украден. По обоим эпизодам активисты штаба обратились в полицию, сообщил Волков. Несколько пикетчиков, распространявших листовки, заявили о попытках отобрать у них агитматериалы якобы для распространения через районные управы. На первой же встрече Навального с избирателями появились провокаторы, они, как сообщил Волков, закидали кандидата помидорами, попав при этом в женщину с ребенком. Штабисты передали провокаторов полиции, откуда их вскоре отпустили. Проекторы и баннеры - это неплохое решение, при кажущейся простоте оно увеличивает эффект присутствия Навального в кампании, отмечает политолог Михаил Виноградов. Провести встречи с избирателями в каждом районе Москвы за шесть недель до выборов будет физически сложно, их эффективность будет зависеть от того, насколько интересными они будут для избирателей, идеальный вариант - если заработает сарафанное радио, считает он. После приговора Навальному все остальные кандидаты в мэры, включая врио Сергея Собянина, взяли паузу для перенастройки своих кампаний: на фоне двух главных кандидатов остальные несколько потерялись, отмечает Виноградов. Масштаб кампании 3000 ВОЛОНТЕРОВ уже приняли участие в агиткампании Навального, они провели больше 300 пикетов с агитационными кубами, общий объем распространенной агитпродукции - 1,5 млн экземпляров Баннеры призваны увеличить эффект присутствия Навального на московских выборах / Фото: Е. ФЕЛЬДМАН / НОВАЯ ГАЗЕТА Ведомости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 УРАВНЕНИЕ ЗАРПЛАТ Автор: Михаил Малыхин, Ведомости Правительство хочет сократить разрыв в зарплатах россиян. Но пока не представляет, как это сделать Разница в зарплатах в различных отраслях экономики возмутила вице-премьера Ольгу Голодец. "В России сложилась практика, когда по уровню зарплат лидирует финансовый сектор, нигде больше такого нет", - сказала она на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений (цитата по "РИА Новости"). Голодец привела в пример США, где есть успешный опыт ограничения зарплат финансистов, а больше всего зарабатывают врачи общей практики. Еще весной министр труда и социального развития Максим Топилин сетовал, что минимальная зарплата отстает от максимальной в 16 раз. Тогда он обещал ликвидировать дисбаланс в зарплатах бюджетников. А Голодец говорила не только о госсекторе, но и о частном бизнесе, отмечает ее представитель. Для начала, по его словам, необходимо оценить проблему, чтобы решать ее совместно с представителями работодателей и профсоюзов. Для этого Голодец поручила создать при Минтруде рабочую группу по совершенствованию системы оплаты труда. По данным Росстата, больше всего в России зарабатывают вовсе не финансисты: в апреле их средняя зарплата составляла 70 896 руб. (см. график). Хотя этот показатель превышает среднюю зарплату по экономике более чем вдвое (30 026 руб.), финансовый сектор серьезно отстает от трубопроводного транспорта - 96 077 руб. Для сравнения: самый низкий уровень - в текстильной промышленности (13 274 руб.). Голодец напомнила, что в этом году Минтруд инициировал несколько законопроектов, направленных на регулирование зарплат: уже одобрено предложение по ограничению зарплат руководителей государственных бюджетных учреждений, обсуждается законопроект об ограничении "золотых парашютов" для руководителей госкомпаний и госкорпораций (см. статью на стр. 04). Ведущий экономист ЦМАКП Игорь Поляков удивлен инициативой Голодец: зарплаты в госсекторе еще можно как-то регулировать, но у правительства нет никаких рычагов влияния на частный бизнес. Сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян считает недопустимым вмешательство государства и регулирование зарплат в частном секторе: это подрывает основы рыночной экономики. Определение зарплат - дело работников и работодателей и в рыночной экономике зависит от производительности труда и конкуренции, напоминает он.- Источник: РОССТАТ Ведомости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 КАДАСТРОВОЕ ПОДОРОЖАНИЕ Автор: Филипп Стеркин, Лилия Бирюкова, Бэла Ляув, Полина Гриценко, ВЕДОМОСТИ Госдума уже осенью может принять поправки, меняющие способ расчета налога на недвижимость для юридических лиц Государственной думе предстоит рассмотреть проект, который может резко повысить нагрузку на недвижимость компаний: налог будет рассчитываться по кадастровой, а не балансовой стоимости. Пострадают от нововведения и офшорные схемы В Госдуму внесен проект поправок в Налоговый кодекс, меняющих порядок расчета налога на недвижимость юридических лиц. Автор - член бюджетного комитета Сергей Катасонов (ЛДПР). Идентичный проект подготовил его коллега по комитету Евгений Федоров ("Единая Россия", копия есть у "Ведомостей"), но в базе Госдумы этого текста пока нет. Он поступил в официальную рассылку, говорит федеральный чиновник. Получить комментарии авторов не удалось. Сейчас налог рассчитывается по балансовой стоимости имущества с учетом амортизации. Остаточная балансовая стоимость здания в центре города или огромного торгового центра может быть нулевой или крайне низкой, говорит руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников. В проекте предлагается с 2020 г. опираться на кадастровую оценку. Это пополнит региональные бюджеты, обещают оба автора. Кадастровая оценка недвижимости и физических, и юридических лиц проведена по всей стране, говорит директор департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин, но неясно, насколько она отличается от балансовой стоимости, так как по последней нет данных. Для физлиц такое исследование проводилось (см. врез). Нет и отдельных данных о доходах от налога с недвижимости юрлиц - в статистике ФНС общие данные по всему имуществу (см. график). Кадастровая стоимость отличается от рыночной на 10-15%, говорит председатель бюджетно-финансового комитета заксобрания Петербурга Константин Сухенко. От балансовой она может отличаться в разы, знает гендиректор Международного центра оценки Игорь Артеменков. В регионах с хорошо развитой офисно-деловой инфраструктурой поступления могут вырасти на 50%, уверены Катасонов и Федоров. Власти таких регионов и лоббируют принятие проекта, рассказывают два федеральных чиновника и человек, близкий к руководству Госдумы и Кремлю: Москвы - в первую очередь. Налоги с коммерческой недвижимости - экономическая основа крупнейших городов мира, считает Решетников, сейчас налог на имущество организаций приносит бюджету Москвы около 90 млрд руб. в год - 7% налоговых доходов. По проектам по-прежнему по балансовой стоимости будет рассчитываться налог с железнодорожных путей, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи. Иначе нагрузка на инфраструктуру серьезно вырастет и повлияет на тарифы, говорит Ивакин. За инфраструктуру ЖКХ заступиться некому, шутит федеральный чиновник. А вот по офшорным схемам удар может быть нанесен уже с 2014 г. Для иностранных организаций новый порядок должен заработать с 1 января. Это деофшоризация, считает человек, близкий к руководству Госдумы и Кремлю: доходы все прячут в офшорах, а имущество не спрячешь. 70-80% рынка коммерческой недвижимости Москвы - фактически офшорные активы, знает сотрудник крупной риэлторской компании. Особенно сильно вырастет нагрузка для иностранных компаний, которые не имеют в России постоянного представительства, отмечает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: сейчас для них налог рассчитывается даже не по балансовой, а еще по более низкой инвентаризационной стоимости. Правительство поддержало проект Катасонова, но есть и замечания. Неясно, почему налог для инфраструктуры должен исчисляться по балансовой стоимости, требует обоснования ставка (2,2%), нужно установить 2020 г. как дату вступления новых правил в силу. Но шансы на принятие проекта осенью высоки, говорит человек, близкий к руководству Госдумы и Кремлю.- Граждане доплатят По расчетам ФНС, при взимании с 2014 г. налога на недвижимое имущество физических лиц по его кадастровой стоимости (при ставке в 0,1% для жилой и 0,5% для нежилой недвижимости) количество подлежащих налогообложению объектов может удвоиться до 70,26 млн, а сборы - вырасти в 5,63 раза до 137 млрд руб. Если не учитывать новые объекты, то сборы вырастут в 2,85 раза до 69,4 млрд руб. Региональные бюджеты надеются поправить свои дела за счет недвижимости предприятий / Фото: А. ЛЕГКИЙ / PHOTOXPRESS Источник: ФНС Ведомости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПАРАШЮТ БЕЗ ЗОЛОТА Автор: Максим Товкайло, Михаил Малыхин, Татьяна Воронова, ВЕДОМОСТИ Минтруд подготовил законопроект об ограничении "золотых парашютов" в госкомпаниях шестью ежемесячными окладами. Не факт, что идею поддержит Кремль Минтруд согласовал с профильными ведомствами поправки в Трудовой кодекс (есть у "Ведомостей), ограничивающие размер выходного пособия в госкорпорациях, акционерных обществах с госдолей свыше 50% и федеральных государственных унитарных предприятиях. Об этом "Ведомостям" сообщил представитель Минтруда. Проект отправлен на юридическую экспертизу в Минюст и в случае положительного отзыва будет внесен в правительство, обещает он. По проекту выходное пособие должно быть не менее трех и не более шести ежемесячных окладов. Топ-менеджер имеет право на компенсацию, если трудовой договор расторгается по инициативе акционеров или совета директоров. В случае увольнения "по обоюдному соглашению" компенсация не полагается. Законопроект касается руководителей госструктур, их заместителей, главных бухгалтеров и всех членов коллегиального исполнительного органа. Трудовые соглашения с ними должны быть перезаключены в течение трех месяцев после вступления поправок в силу. Ограничить "золотые парашюты" президент Владимир Путин поручил правительству в апреле по итогам конференции Общероссийского народного фронта (ОНФ). Но поручение касалось выходных пособий только руководителей госкорпораций и "иных организаций, созданных на основании федерального закона". То есть "Ростеха", Внешэкономбанка, "Олимпстроя", Фонда ЖКХ, Агентства по страхованию вкладов, "Росатома" и "Автодора". При подготовке законопроекта Минтруд посчитал правильным распространить ограничения и на госкомпании, рассказывал в начале июля министр труда и социальных отношений Максим Топилин. По его словам, такого же мнения придерживаются Минфин, Минэкономразвития, РСПП и Федерация независимых профсоюзов. Но прежде чем вносить документ в правительство, Минтруд планирует согласовать расширение поручения президента с его администрацией, отмечал Топилин. Представитель ведомства не стал говорить, было ли это сделано, добавив, что по регламенту согласовывать законопроекты с администрацией президента должен аппарат правительства. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не смог сказать, были ли консультации между Минтрудом и администрацией: "В любом случае пока это только предложения министерства, которые будут тщательно изучаться. Окончательного решения нет: одно дело - [вводить ограничения] в госкорпорациях, другое дело - в публичных компаниях, пусть и с госучастием". Пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова также воздержалась от комментариев до внесения законопроекта в правительство. Сотрудник аппарата Белого дома считает, что правительство законопроект скорее всего поддержит. За его принятие в редакции Минтруда вице-премьер Ольга Голодец, говорит ее представитель. Проект соответствует не букве, но духу поручения, уверен федеральный чиновник. Поводом для поручения стало выступление на конференции ОНФ депутата Госдумы от "Единой России" Валерия Трапезникова, который возмутился размером "золотого парашюта" ушедшего с должности президента "Ростелекома" Александра Провоторова (см. врез). Госкомпании не раскрывают оклады своих топ-менеджеров, указывая в отчетности выплаты с премиями и бонусами, а "Роснефть" и "Газпром" - даже с учетом страховых взносов и НДФЛ. Средний оклад зампреда правления в энергетических госкомпаниях - 0,8-1 млн руб., рассказывают два человека, близких к госкомпаниям. С 2009 по 2012 г. первый зампред правления Василий Титов мог получать 650 000 руб. в месяц, следует из протоколов набсовета банка. В большинстве госкомпаний - "Газпроме", "Роснефти", "Ростелекоме" и др. - не комментируют возможное ограничение размера выходных пособий топ-менеджеров. Представитель ВТБ отмечает, что банк не выплачивает "золотых парашютов" топ-менеджерам при увольнении, а его коллега из Сбербанка говорит, что банк соблюдает и будет соблюдать все нормы законодательства. В "Русгидро" при расторжении контракта с работником ему выплачивается в соответствии с действующим законодательством три оклада, сказали в пресс-службе компании. Средний ежемесячный оклад членов правления и руководителей структурных подразделений госкомпаний и госкорпораций - 1-2 млн руб., отмечает партнер Ward Howell Александр Давыдов. Ограничение выходных пособий не уронит престижа подобных должностей, уверен он: "Наверняка в компаниях найдут возможность компенсировать подобные условия хотя бы повышением нынешних окладов". В госкорпорациях и госкомпаниях кроме окладов есть масса иных материальных и нематериальных привилегий, добавляет Игорь Чу гай из Amrop Hever Russia.- Цена приземления 132 МЛН РУБ. получили бывший гендиректор ОГК-6 и его заместитель Валентин Санько и Алексей Селяков при увольнении в ходе реорганизации РАО "ЕЭС России" 557 МЛН РУБ. было уплачено 16 менеджерам, покинувшим ОГК-2, в частности, гендиректору Михаилу Кузичеву - 62 млн руб., а шестерым его заместителям - по 45 млн руб. 233 МЛН РУБ. стоило досрочное прекращение контракта президента "Ростелекома" Александра Провоторова В ПОДГОТОВКЕ УЧАСТВОВАЛИ АНАСТАСИЯ ФОМИЧЕВА, ЕЛИЗАВЕТА СЕРЬГИНА, МИЛАНА ЧЕЛПАНОВА, ИРИНА КЕЗИК Ведомости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ГРУСТНЫЙ РОДЖЕР С 1 августа свобода распространения информации в российском интернете в опасности. В этот день вступает в силу антипиратский закон, подписанный 3 июля, несмотря на протесты сетевого сообщества и негативные отзывы экспертов. В нынешней редакции закон позволяет ограничить или блокировать доступ только к ресурсам, позволяющим без ведома правообладателей бесплатно копировать кинофильмы и видеоролики. Однако важны базовые принципы документа, которые легко могут распространиться на другие сферы интеллектуальной собственности и человеческой деятельности, - депутаты обещали вернуться к закону осенью. С 1 августа сайты и аккаунты пользователей социальных сетей могут предварительно блокироваться даже по подозрению правообладателей, усмотревших пиратское видео или ссылки на него. Согласно поправкам в Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы собственник прав обращается в Мосгорсуд - единственную инстанцию в стране по решению подобных споров. Суд без вызова ответчика может вынести решение о предварительном обеспечении иска. Роскомнадзор обязан за три дня найти нарушителя и потребовать убрать контент, принадлежность которого подтверждена только одной стороной. Если владельцы ресурса не реагируют на требование, оператор по требованиям чиновников обязан прекратить доступ к нему. Уже в ближайшее время при помощи закона можно будет закрыть нежелательный ресурс, прикрепив на него ссылку с пиратским видео и направив иск. Фактически речь идет о нарушении баланса прав и законных интересов граждан и компаний, когда ограниченная группа людей или лоббистов получает привилегированный, не обусловленный широкими общественными запросами доступ к правосудию и закону. Стахановские темпы законотворчества (закон рассмотрели и приняли менее чем за месяц) не предусматривали консультаций со всеми заинтересованными сторонами, мнения сетевого сообщества. Кроме того, крайне размытые формулировки понятия "информационный посредник" позволяют считать виновным в пиратстве любого разместившего ролик с нелицензионным видео. Как эти нормы относятся к 17-й статье Конституции, которая запрещает выполнять права и свободы одних граждан за счет нарушения других, и 19-й, провозглашающей равенство перед судом и законом, вопрос риторический. Конъюнктурный закон избирательного действия вряд ли позволит полностью перекрыть доступ к нелицензионному контенту в интернете, в противном случае Мосгорсуд будет парализован лавиной исков. Однако он способен затруднить жизнь владельцев сайтов и обычных пользователей. Это еще один шаг, когда поспешные, ложные и политически конъюнктурные новеллы ведут к дискредитации права, убеждают обывателя в невозможности жить по закону.- Ведомости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 КАК ДОЛГО ЖИВУТ ДИКТАТУРЫ Автор: Мария Гайдар, Мария Снеговая Отсутствие легитимных механизмов передачи власти делает российский режим нежизнеспособным При наблюдении перехода российского авторитаризма в затяжную хроническую форму все важнее становятся ответы на вопросы: а сколько это вообще может продлиться? почему одни автократии живут дольше других и от чего это зависит? Ответить на эти вопросы непросто, поскольку режимы, определяемые как автократии, отличаются большим разнообразием как по степени своей выживаемости, так и по устойчивости к кризисам. Одни диктатуры длятся по нескольку недель, другие - тысячелетиями. В ХХ в. среди немонархических режимов чемпион по длительности - либерийский режим Партии истинных вигов: 102 года (1878-1980). А вот, например, Боливия - лидер по числу краткосрочных военных диктатур: с начала XIX в. их там насчитывается 14 штук. Также велико разнообразие по срокам правления самих диктаторов. Среди немонархических диктаторов в XX в. рекорд правления принадлежит Фиделю Кастро, который 52 года вел Кубу к светлому коммунистическому будущему (среди монархов рекорд у короля Свазиленда Собузе II - 82 почетных года). Иосиф Сталин со своими 30 годами у власти - на скромном тридцатом же месте. А вот, например, венесуэльский Педро Кармона Эстанга всего два дня возглавлял новый режим (12-13 апреля 2002 г.) в результате попытки военного переворота против Чавеса. Причина такого разнообразия в том, что автократии обычно определяются политологами как остаточные системы, т. е. как "все то, что не является демократией". А к "не-" или "недо-" демократиям могут относиться самые разные политические системы. Перефразируя Льва Толстого, политологи шутят, что "все демократии похожи друг на друга, но каждая автократия несчастна по-своему". Мы оставим вопрос классификации автократий в стороне и остановимся только на факторах, определяющих длительность существования или, если угодно, живучесть авторитарных систем. ОДНОПАРТИЙНЫЕ РЕЖИМЫ Прежде всего, это наличие сильных институтов и четкого правила передачи власти (вспомним волну государственных переворотов в XVIII в. вслед за смертью Петра I, не сформулировавшего правила наследования власти). Кризис режима Мубарака был во многом связан с тем, что у 80-летнего президента не было приемлемого и легитимного плана передачи власти. Его сын в качестве преемника не устраивал значительную часть военной элиты, что во многом послужило причиной ее перехода на сторону протестующих. У нас политический режим оказался не способным к передаче власти. Вспомним, что, заменив себя Дмитрием Медведевым, Владимир Путин не смог полностью уйти из власти в силу отсутствия в выстроенной им системе внешнего арбитра. Это факторы уязвимости и недолговечности российской системы власти. Политолог Барбара Геддес (в статье What Do We Know About Democratization After Twenty Years) показывает, что из трех наиболее распространенных в ХХ в. типов автократий - персоналистского, однопартийного и военного - самыми живучими (в среднем 23 года жизни) чаще оказывались однопартийные системы, т. е. те, где одна партия полностью доминирует в политической жизни страны, например Советский Союз, Вьетнам или Китай (средняя продолжительность жизни персо налистских автократий - 15 лет, военных - 9 лет). Однопартийные системы отличаются очень высоким уровнем институционализации и кооперации между членами партии, неуязвимостью к внутриэлитным конфликтам. Система внутрисистемных сдержек и противовесов в них такова, что ни одна из сторон не заинтересована - и не в состоянии - нарушить баланс. Передача же власти осуществляется через партийные механизмы. Партия "Единая Россия" такими институциональными качествами не обладает. Она не является источником власти для действующего режима и скорее находится на обслуживающем (подчиненном) положении. Ни для кого не секрет, что вопрос ее существования всецело зависит от Владимира Путина. Стивен Левитский и Люкан Вей в недавно опубликованной в Journal of Democracy статье (Durability of Revolutionary Regimes) обращают внимание на общую черту самых живучих автократий ХХ в.: все они возникли в результате социальных революций (Китай, Куба, Иран, Мексика, СССР) или национально-освободительной борьбы (Ангола, Мозамбик, Вьетнам, Зимбабве). Многие из самых "бородатых" автократий ХХ в. (Мексика - 83 года, СССР - 74 года, Китай - свыше 63 лет, Куба - свыше 54 лет, Вьетнам - свыше 59 лет и т. д.) - за вычетом нефтеэкспортирующих монархий Персидского залива - были рождены масштабными насильственными революциями. И после распада СССР сохранились лишь те режимы, которые вышли из кровавых гражданских войн (Китай, Куба, Лаос, Северная Корея, Вьетнам, Ангола, Мозамбик, Зимбабве). По мысли авторов, родовая травма в виде кровавого социального конфликта выполняет несколько благотворных для будущей диктатуры функций. Во-первых, она уничтожает независимые центры власти, в том числе институты традиционной власти, независимую церковь, землевладельческие элиты и др. Новое правительство, таким образом, может без особого сопротивления монополизировать власть. Например, Гражданская война 1918- 1920 гг. позволила большевикам уничтожить многих конкурентов (в том числе эсеров, которые до войны набрали наибольшее число голосов на парламентских выборах). Во-вторых, революции создают сильные правящие партии. Новое правительство организует власть по примеру армии, с военной дисциплиной и структурой подчинения. Также военный конфликт усиливает сплоченность элит, их партийную идентичность и ведет к появлению лидеров с высоким уровнем легитимности и народной поддержки (под лозунгами "Наш спаситель", "Принес стабильность" и т. д.). В-третьих, революционные режимы отличаются неуязвимостью к военным переворотам прежде всего потому, что идеологически и организационно революционная армия оказывается на стороне нового режима. Ну и, в-четвертых, революции создают мощные аппараты принуждения, уничтожающие оппозицию и облегчающие новому режиму задачу выживания. Таким образом, авторитарные системы, возникшие на месте слабых или разрушенных институтов, имеют больше шансов выжить, однако только при условии, что смогут впоследствии выстроить четкую институционализированную систему наследования власти на месте старой, уничтоженной революцией (здесь, как мы видим, выводы авторов не сильно отличаются от выводов от Хантингтона и Геддес). ПЕРСОНАЛИСТСКИЕ РЕЖИМЫ Персоналистские режимы российского образца также отличаются довольно длинным сроком жизни. Хотя, если верить Геддес, их средний возраст в ХХ в., как мы уже говорили, - 15 лет (Владимир Путин у власти уже 13 лет). Суть персоналистского режима такова, что лидер вынужден постоянно ослаблять институты из боязни невзначай создать себе сильных конкурентов или ограничить свою власть. По той же причине он вынужден осуществлять постоянную ротацию элит (чтобы никто из его приспешников не чувствовал себя слишком независимым от монаршей воли). Отсюда - институциональная слабость персоналистских систем и их уязвимость перед кризисами. К тому же у персоналистского лидера обычно нет сильной базы поддержки (система держится на личности руководителя, а не на прочной институциональной базе партийного типа), поэтому, чтобы обеспечить себе лояльность элит и поддержку населения, лидер вынужден все время подкупать их материальными и нематериальными благами. Отсюда высокая коррупционность таких систем (доступ к должностям - один из способов подкупа элит). С одной стороны, группа поддержки персоналистского лидера относительно невелика, но, с другой стороны, ему необходим постоянный денежный поток для подкупа своих сторонников (вспомним огромные социальные обязательства, принятые на себя Владимиром Путиным в начале нового срока). Это означает, что персоналистские системы особенно уязвимы к экономическим кризисам: если не будет денег на подкуп бюрократии и армии, режиму несдобровать. Любопытно, что приведенный выше вывод подтверждает и нынешний посол США в России Майкл Макфол в статье 2008 г. (The Myth of the Authoritarian Model). Он отмечает, что российская система по своему институциональному развитию существенно ближе не к Китаю (как хотелось бы Кремлю), а к Анголе - нефтезависимому государству персоналистского образца, лидер которой - Жозе Эдуарду душ Сантуш гораздо более озабочен вопросами удержания контроля над нефтяной рентой, чем обеспечением качественных общественных услуг для населения (с. 84). Динамика нефтяных цен в Анголе полностью предопределяет динамику экономического роста в стране. РОЛЬ НЕФТЯНОЙ РЕНТЫ Казалось бы, вывод о том, что персоналистские автократии гораздо более живучи при наличии нефтяной ренты, - это общее место в социальных науках. Однако несколько свежих работ опровергают классический вывод о "нефтяном проклятии". Майкл Херб (No Taxation without Representation? Rents, Development, and Democracy), сравнивая уровни развития стран, бедных и богатых ресурсами, показывает, что наличие ресурсного богатства принципиально не видоизменяет траекторию политического развития стран. То есть, по Хербу, наличие или отсутствие нефти в, скажем, России не оказывает существенного влияния на ее политическое будущее. Тэд Даннинг (Crude Democracy) же вообще приходит к выводу, что наличие нефтяной ренты стимулировало развитие демократии в Латинской Америке, хотя и препятствовало ее развитию во всех других странах. Наконец, Хейбер и Менальдо (Do Natural Resources Fuel Authoritarianism?), анализируя большую выборку стран методами временных рядов (обычно не использующимися в подобных исследованиях), не находят статистически значимого влияния колебаний в уровнях нефтяного богатства на степень демократичности рассматриваемой страны. Хотя исследования влияния нефти на демократию далеки от завершения, приведенные выше работы оставляют россиянам надежду на то, что далеко не все в развитии нашей страны определяется ценами на углеводороды. Несмотря на веру многих россиян в предначертанность, заданность авторитарного пути, политические науки оставляют нам шанс. Отсутствие легитимных механизмов передачи власти делает российский режим нежизнеспособным, а отсутствие сильных институтов делает его уязвимым к кризисам. Каждый последующий год правления Путина будет годом правления более слабого и уязвимого президента, так как при отсутствии механизмов передачи власти элита будет видеть неизбежность кризиса передачи власти, а если он неизбежен, то снижаются и стимулы вкладываться в его поддержку. А вот воспользуется ли Россия этим шансом - совсем другой вопрос.- Отсутствие легитимных механизмов передачи власти делает российский режим нежизнеспособным, а отсутствие сильных институтов - уязвимым МАРИЯ ГАЙДАР - ДИРЕКТОР ФОНДА "СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАПРОС"; МАРИЯ СНЕГОВАЯ - НАУЧНЫЙ СОТРУДНИК ЛАБОРАТОРИИ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ НИУ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ", АСПИРАНТ КОЛУМБИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА, НЬЮ-ЙОРК Российская система по своему институциональному развитию существенно ближе не к Китаю (как хотелось бы Кремлю), а к Анголе / Фото: ДМИТРИЙ АСТАХОВ / WРИА НОВОСТИ Ведомости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ - ЕВГЕНИЙ РОЙЗМАН Автор: *Кирилл Харатьян Общественным деятелям, не встроенным в официальную систему власти, теперь, получается, можно участвовать в выборных мероприятиях. Борец с наркотиками, собиратель и поклонник старинной русской иконы и уральской живописи, просто энергичный и заметный на российских просторах благотворитель Евгений Ройзман - следом за Алексеем Навальным - зарегистрирован кандидатом в мэры. Еще недавно такого себе представить было нельзя, все мало-мальски популярные несистемные люди, через суд ли или через придирки к документам, последовательно отстранялись от участия в любых заметных выборных кампаниях. Далеко ходить не надо: самого же Евгения Ройзмана дважды выкидывали из кандидатской гонки, один раз - федеральный съезд партии "Справедливая Россия", другой - партия "Правое дело". И вот пожалуйста, буднично, даже без тех полицейских эксцессов, которые сопровождали регистрацию Алексея Навального, независимый общественный деятель Ройзман получает возможность посоревноваться за вполне важный даже в федеральных масштабах пост. И всем и в Екатеринбурге, и в Москве известно, что Евгений Ройзман - точно самый популярный человек из всех кандидатов в мэры Екатеринбурга. Почему же так? Сильно сомневаюсь, что заранее, еще до всякого там голосования, какие-то злобные властные силы решили: пусть этот Ройзман выиграет выборы, а мы тогда его сразу же посадим - как мэра Ярославля Евгения Урлашова. Возможно, логика иная. Не то что партия "Единая Россия" не пользуется, аккуратно говоря, расположением граждан, хотя они за нее и обильно и неудержимо голосуют, но и вообще к политикам, которые выходят на выборы при поддержке властей (скрыть которую за самовыдвижением или чем еще там невозможно), отношение не слишком восторженное. В то же время вполне очевидно, что эти самые без восторга принимаемые политики - так или иначе, и в этом уже все успели убедиться, - как правило, набирают необходимое количество голосов. Чтобы эти голоса в общественном понимании выглядели, скажем так, приемлемыми, нужен сильный, настоящий соперник - например, Евгений Ройзман. Политику Ройзману это, конечно, полезно. Но и его противникам его участие тоже полезно. Что будет, если кандидат Ройзман вдруг победит? - да не победит он; а если что, все-таки есть сценарий с мэром Урлашовым. Резкому и бескомпромиссному Ройзману уже сейчас можно что-нибудь вменить такое.- Известия Известия # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ЕЛЕНА МИЗУЛИНА ХОЧЕТ ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГЕЙ-АКТИВИСТА Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА В ближайшее время против одного из лидеров российского ЛГБТ-движения Николая Алексеева может быть возбуждено уголовное дело. Как рассказали "Известиям" в Госдуме, с соответствующей просьбой в Генпрокуратуру обратились руководители комитета ГД по вопросам женщин, семьи и детей Елена Мизулина и ее первый заместитель Ольга Баталина (также занимающая пост замсекретаря генерального совета "Единой России"). В свою очередь, источники в силовых структурах подтвердили, что Алексеев будет в ближайшее время вызван на допрос, в ходе которого ему может быть предъявлено обвинение. Мизулина и Баталина обратили внимание на то, что в течение последних месяцев гей активист не раз допускал в своем аккаунте в Twitter грубые и нецензурные высказывания в их адрес, комментируя разработку и принятие закона о запрете на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. Всего в микроблоге Алексеева "Известиям" удалось насчитать не менее 13 крайне нелицеприятных упоминаний Мизулиной и Баталиной - все эти записи доступны каждому пользователю Сети. Как рассказала "Известиям" Мизулина, они просят прокуратуру возбудить уголовное дело по ст. 319 УК ("Оскорбление представителя власти"). Статья предусматривает штраф до 40 тыс. рублей, либо обязательные общественные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до года. По словам Мизулиной, депутаты настаивают на втором варианте наказания. - Если уголовное дело будет возбуждено, то мы будем просить о применении наказания в виде обязательных работ в местах, где он не сможет заниматься гей-пропагандой, например на "труповозке". Только такое наказание его сможет исправить. Он поймет, что так нельзя себя вести интеллигентному и высококультурному человеку, каким он себя позиционирует, - заявила Мизулина. Ольга Баталина уточнила, что у нее нет никакой личной обиды на Алексеева, но она хотела бы защитить всех депутатов, в том числе членов комитета по делам семьи, от дальнейших оскорблений. - Любой человек может соглашаться или не соглашаться с тем или иным законом. Есть масса возможностей выразить свое согласие и несогласие. Но выражение позиции не должно препятствовать профессиональной деятельности людей, - подчеркнула она. - Поэтому мы решили подать заявление, чтобы защитить интересы всех депутатов. Официально в следственных органах запрос депутатов пока не комментируют. Однако источник в Генпрокуратуре подтвердил, что парламентарии могут рассчитывать на реакцию. По словам собеседника "Известий", скорее всего Алексеев будет вызван на допрос в Следственный комитет, после чего против него может быть возбуждено уголовное дело. Комментарий самого Алексеева на момент публикации статьи получить не удалось. Первый зампред комитета Госдумы по безопасности Магомед Вахаев уверен, что правоохранительные органы должны заинтересоваться высказываниями Алексеева. - Я думаю, что его давно надо привлечь к ответственности. Он неоднократно обращался к разным депутатам по защите прав участников ЛГБТ-сообщества, как будто их права кто-то нарушает. Но они, в свою очередь, обязаны жить по российским законам, - подчеркивает он. Закон о запрете пропаганды гомосексуальных отношений был предложен в начале этого года Заксобранием Новосибирской области. Документ вызвал широкий резонанс, поскольку, как отмечали многие наблюдатели, очень сложно понять, что является подобной пропагандой. После обсуждения в Госдуме из законопроекта были изъяты упоминания гомосексуализма. Вместо этого был принят закон о запрете "пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений". Согласно последней редакции, такая пропаганда может выражаться в виде распространения информации, направленной на "формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок", формирующей "привлекательность нетрадиционных отношений" или дающей "искаженное представление о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений". 11 июня документ был принят нижней палатой парламента. Статья предусматривает штраф до 40 тыс. рублей либо общественные работы Известия # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТ ЛАХОВА ПРОСИТ СОЗДАТЬ МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ Автор: Елена Теслова Зампред думского комитета по делам общественных объединений Екатерина Лахова и ее организация Союз женщин России (СЖР) направили обращение президенту Владимиру Путину с просьбой создать на федеральном уровне министерство по делам семьи, женщин и детей. Инициатива набрала 430 тыс. подписей, которые собрали региональные отделения СЖР, рассказала "Известиям" Екатерина Лахова. - В регионах, где есть отдельные ведомства, занимающиеся вопросами семейной политики, демографическая ситуация гораздо лучше, чем там, где их нет, - мотивирует просьбу к президенту Лахова. Также, по мнению депутата от "Единой России", было бы целесообразно включить в статистику эффективности регионов показатель развития семейной политики и семейное благополучие. - Мы попросили на федеральном уровне выделить ведомство, которое будет заниматься вопросами семьи и семейной политики. У нас семью спустили на уровень субъектов. Получается, решение вопроса зависит от прогрессивности региона. А мы считаем, что это вопрос федерального уровня. И пока "наверху" этот вопрос не будет поставлен, мы не решим проблему, - убеждена Лахова. По задумке депутата, ведомство займется разработкой семейной политики, обобщением опыта регионов в решении демографической проблемы. - Необходимо разработать единую семейную политику. И она должна охватывать не только вопросы ведения работы с семьями, беспризорниками, сиротами, но и с молодежью. Кроме того, нужно координировать, направлять действия субъектов, - уверена она. Екатерина Лахова является одним из авторов программы "Планирование семьи". Также была одним из инициаторов принятия законопроекта, который вводит запрет на усыновление российских детей-сирот американскими гражданами. Если выделить вопрос семейной политики в отдельное ведомство, то им будут заниматься куда внимательнее, полагает член комитета Госдумы по вопросам семьи Ольга Казакова. - Когда какую-то задачу конкретизируют, ее никак не замылишь, не скроешь. И это одна из тех инициатив, которая идет не сверху, а снизу. Требование создать ведомство по делам семьи продиктовано необходимостью поставить приоритет на развитие семейной политики. Потому что в конечном счете все упирается в семью, - считает Казакова. По словам губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, после создания в подведомственном ему регионе министерства по делам семьи ситуация в вопросах демографии резко улучшилась. - Создание отдельного ведомства не дает вопросу затеряться в недрах других министерств, не позволяет задвинуть проблему на второй план. Если на федеральном уровне будет создано ведомство, оперативно занимающееся этими вопросами, думаю, эффект будет положительный, - полагает Артамонов. Создание дополнительных министерств и ведомств никакие проблемы не решает, возражает губернатор Смоленской области Алексей Островский. - Подобного рода инициативы влекут за собой трату значительных бюджетных средств, которые лучше направить семьям. Все рецепты и шаги, которые нужно предпринять, уже известны. В Смоленской области нет и не будет специального органа, занимающегося делами семьи. Однако демографические проблемы у нас решаются, - подчеркнул Островский. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский назвал инициативу "бюрократическим перебором". По мнению политолога, новое ведомство только усложнит процедуру принятия решений. И опыт некоторых регионов не является показательным, поскольку многие из них решают демографические проблемы без создания спецведомств. - Аргументация довольно искусственная для того, чтобы обосновать федеральное решение, - считает Туровский. - Возможно, лоббисты инициативы просто хотят возглавить подобный орган и работают на свой имидж. Екатерина Лахова не первый год радеет за крепкую семью. Фото: Владимир Суворов "Известия" Известия # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ИНТЕРНЕТ-СООБЩЕСТВО СОЗДАЛО САЙТ ДЛЯ ЖАЛОБ НА БЛОКИРОВКИ Автор: ВЛАДИМИР ЗЫКОВ Интернет-отрасль готовится к 1 августа - в этот день вступит в силу "антипиратский" закон. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), объединяющая больше сотни компаний онлайн индустрии (среди них - Google, eBay, Mail.Ru Group, Microsoft), создала сайт для жалоб о незаконной блокировке ресурсов. Там же можно будет узнать статистическую информацию о применении "антипиратского" закона и познакомиться с судебной практикой по теме. - Цель создаваемого сайта - общественный контроль. Здесь мы будем давать советы, что делать в случае блокировки сайта в отдельных регионах. Разработаем рекомендации судам на основе практики таких "продвинутых" регионов, как Москва и Санкт-Петербург, - пояснил "Известиям" замдиректора РАЭК Сергей Плуготаренко. - Пользователи смогут пожаловаться на недоступность контента на любой площадке. Также представители площадки смогут пожаловаться, что ее заблокировали без предварительного уведомления. Например, по решению прокурора. Либо сайт находится по одному IP-адресу с заблокированным недобросовестным ресурсом. По его словам, в случае жалоб на блокировку сайта РАЭК либо даст рекомендации, куда обращаться, либо самостоятельно напишет в Роскомнадзор и попросит разъяснить ситуацию. - Также на новом сайте будет показана статистика по блокировке ресурсов. Ее будет выгружать нам Роскомнадзор, - добавил Плуготаренко. В Роскомнадзоре "Известиям" подтвердили, что статистическую информацию по применению закона от 2 июля 2013 года "№" 187-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно телекоммуникационных сетях" (он же "антипиратский" закон) будут представлять в РАЭК. О том, что ассоциация создает сайт со специальной формой для жалоб, представители ведомства не в курсе. - Мы готовы обсуждать с интернет-отраслью любую инициативу и способы взаимодействия. Все зависит от инициативы и ее пользы для дела, - сообщили в Роскомнадзоре. Когда депутаты принимали 187-й закон, они говорили, что "механика" его применения будет выработана в процессе работы, напоминает член Общественной палаты Антон Коробков-Землянский. Подготовленный сайт - это и есть ответ РАЭК на депутатское предложение "выработать механику", считает он. - Хорошо, что инструментарий появляется. Но поскольку работа этого сайта никак не регламентирована Роскомнадзором, то неясно, будет ли это работать и если да, то насколько эффективно. Пока ответов на эти вопросы нет, - резюмировал Коробков-Землянский. РАЭК наконец-то стала переходить от слов к делу, заявил "Известиям" член Совета Федерации Руслан Гаттаров. - Это называется мониторинг законоприменения. Статистика будет обрабатываться, она может помочь законодателям сделать закон более эффективным, если он неэффективен и нарушает чьи-то права, - говорит сенатор. - Хорошо, если бы интернетчики уже сейчас собирали жалобы на нелегальный контент и заранее его вычищали. Тогда и закон не понадобился бы. Это была бы хорошая саморегуляция. 1 августа сайт станет доступен по адресу rutakedown.ru. С 1 августа число проблем у сайтовладельцев только вырастет. Фото: Владимир Суворов "Известия" Известия # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 "ЭСЕРЫ" ОБВИНИЛИ СОЦИОЛОГОВ В АНГАЖИРОВАННОСТИ Автор: Сергей Подосенов В руководстве "Справедливой России" считают, что рейтинг кандидата на пост мэра Москвы Николая Левичева занижен умышленно. "Эсеры" возмутились необъективными, по их мнению, данными, которые предоставляют крупнейшие социологические центры страны. Член бюро президиума центрального совета "Справедливой России" депутат Госдумы Олег Михеев направил запросы в адрес руководства ВЦИОМа, ФОМа и "Левада-Центра" (имеются в распоряжении "Известий"), в которых просит предоставить подробную информацию по поводу их последних опросов, занижающих, как он считает, рейтинг "Справедливой России". В последнее время крупнейшие социологические центры провели опросы об отношении населения к различным политическим силам. Согласно им, рейтинг "Справедливой России" стабилен и не превышает 4%. Такой уровень поддержки выявило исследование Фонда "Общественное мнение". 3,3% - результаты ВЦИОМа, 3% "эсерам" дал "Левада-Центр". Эти данные вызвали возмущение в рядах "эсеров", которые посчитали их заниженными. Олег Михеев направил запросы гендиректору ВЦИОМа Валерию Федорову, директору "Левада-Центра" Льву Гудкову и президенту ФОМа Александру Ослону. В своих запросах он указал, что на выборах 2011 года "Справедливая Россия" набрала 13,24% голосов, в то время как социологи предрекали от 7% ("Левада") до 9% (ФОМ). Разрыв в 1,5-2 раза между прогнозируемыми и полученными результатами он считает серьезной ошибкой, которая подрывает авторитет крупнейших социологических служб и заставляет предполагать их ангажированность в чьих-то интересах. А поскольку теперь все они дают "эсерам" рейтинг в рамках статистической погрешности, он попросил у них предоставить образцы анкет, использованных при последних опросах, а также подробную информацию о них с описанием применявшихся методик, потребовав у социологов впредь заранее сообщать о проводимых исследованиях всем заинтересованным сторонам. "Для этого достаточно разместить на сайте организации образец анкет, информацию о месте (точный адрес с указанием улиц и номеров домов), времени (начало и продолжительность), методике проведения запланированного опроса, а также по итогам исследования - массив данных для предоставления возможности любому желающему проверить результаты", - говорится в документе. Олег Михеев указывает, что его претензии к социологам - это своеобразная "проверка на вшивость". - Если они действительно заинтересованы в честной социологии, то они пойдут мне навстречу. Если же нет - всем станет ясно, что их задача - за деньги вводить общество в заблуждение, - объяснил свои требования депутат. Александр Ослон считает вмешательство политиков в деятельность социологических служб неправомерным и не намерен выполнять требования Михеева. - Его запрос мы получили, и в ближайшее время я напишу ответ. С его претензиями я совершенно не согласен, - подчеркнул социолог. Замдиректора "Левада-Центра" Алексей Гражданкин отметил, что Лев Гудков сейчас в отпуске, и затруднился сказать, получил ли тот послание "эсера". Сам он ничего о запросе не знает и комментировать его отказался. - Поскольку обращение было сделано в частном порядке, отвечать мы тоже будем частным образом. Мы напишем ему письмо и вряд ли будем его комментировать для СМИ, - говорит Гражданкин. Тем не менее социолог выразил удивление претензиями депутата и предположил, что тот просто не знает методики соцопросов. - Нам подобные требования никто никогда не выдвигал. Если господин Михеев сомневается в наших цифрах, мы готовы ему разъяснить, как они были получены. Разрыв между прогнозируемыми и полученными результатами на выборах объясняется тем, что во время опросов многие говорят, что не придут на выборы или пока не знают, за кого будут голосовать, - отметил он. Руководитель управления социально-политических исследований ВЦИОМа Степан Львов признался, что про обращение ничего не знает, поскольку Валерий Федоров тоже в отпуске, но согласен с коллегой из "ЛевадаЦентра". - Нужно различать текущий рейтинг и электоральные прогнозы. Что касается уведомлений, то мы проводим мониторинг еженедельно и объявлять о нем заранее не имеет никакого смысла, - полагает Львов. Первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин считает, что претензии Михеева необоснованны и демонстрируют неуверенность партийного руководства перед выборами. - В 2011 году рейтинг "Справедливой России" был действительно невысоким. Но перед самыми выборами им удалось мобилизовать свой электорат, к тому же к нему примкнули протестные модернистские группы, ориентировавшиеся на Михаила Прохорова, который не смог принять участие в выборах. Это проявилось на выборах президента, когда Прохоров получил значительно больше Миронова. Но перед самими выборами социологи не имели права публиковать свои исследования, поэтому и появился этот разрыв между прогнозами и реальными результатами. Сейчас партия находится в трудном положении, последние события партийной жизни - возврат к поддержке Путина, изгнание Гудковых - оттолкнули от них протестный электорат, и претензии "эсеров" к социологам показывают их неуверенность, - заключил политолог. На выборах президента в 2012 году кандидат "Справедливой России" Сергей Миронов получил 3,85% голосов, Михаил Прохоров - 7,98%. Известия # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ РАЗРЕШИТЬ ОСУЖДЕННЫМ БАЛЛОТИРОВАТЬСЯ НА ВЫБОРАХ Автор: Елена МАЛАЙ Думская фракция КПРФ решила отстоять в Конституционном суде избирательные права граждан, судимых за тяжкие, особо тяжкие или экономические преступления. В распоряжении "Известий" имеется проект официального обращения КПРФ в КС с предложенными фракцией изменениями в законодательство и обоснованием причин этих изменений. По мнению депутатов, под соответствующие статьи можно "подвести" по разным нормам почти каждого оппозиционного действующей власти кандидата на выборах, что делает возможности кандидатов неравными. - Опасность того, что каждый может при определенной ловкости судебной системы быть причислен к категории не допущенных к выборам, дискредитирует саму систему выборов. Такие нормы характерны скорее для режима Муссолини, а не для демократического государства, и мы будем добиваться их отмены, - сообщил "Известиям" депутат Госдумы, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. В своем обращении в КС коммунисты утверждают, что понятия тяжкого, особо тяжкого и экстремистского преступлений включают в себя довольно широкий спектр правонарушений. К ним, например, можно отнести и экономические преступления, наказанием за которые стало лишение свободы или условный срок свыше пяти лет. Смущает коммунистов и то, что, по их мнению, экстремистские преступления, судимость за которые также является основанием для недопущения к выборам, имеют весьма спорный характер. И в причастности к экстремистским действиям в той или иной степени можно обвинить любого избирающегося. А активность кандидата на выборах в условиях здоровой конкуренции в разных случаях может создать благоприятную почву для заинтересованных в очернении его репутации лиц. - Таким образом, серьезные оппоненты власти могут быть разогнаны и пожизненно лишены возможности составить действующей власти конкуренцию, - пояснил Соловьев. Ратуя за легитимность выборного процесса и равные возможности всем кандидатам, коммунисты требуют исключить из закона "№" 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" принятую 2 апреля 2013 года поправку по ограничению на выдвижение кандидатами на выборах осужденных когда-либо за совершение тяжких / особо тяжких преступлений, а также осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности. Однако в штабе "Единой России" истинную причину иска КПРФ видят совсем в другом: там считают, что коммунисты заранее заботятся о безопасности своих "нечистых" кандидатов, сделав свои выводы по прошлогодним региональным выборам в Саратовской, Ярославской областях, в Петропавловске-Камчатском и других регионах. Там с предвыборной гонки был снят ряд кандидатов от КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР, причиной чего стали сокрытые ими судимости. Кандидаты, снятые с выборов, имели судимости за экстремизм, дачу взятки должностному лицу и вымогательство. - Толчком к появлению этих поправок послужили слова Владимира Путина, когда в своем обращении к Федеральному собранию он отметил, что надо четче отслеживать попадание криминала во власть, - рассказали в московском отделении ЕР. - И теперь наша позиция такова: надо следить за чистотой рядов государственных управленцев, а не поиском лазеек для попадания во властные структуры криминальных элементов. Эксперты в области юриспруденции и политологи считают задачу, поставленную перед собой членами КПРФ, трудноразрешимой. - Такие нормы существовали еще до революции, и никто не видел логичным их оспаривать. Тогда совершение тяжких или особо тяжких преступлений помимо прочего каралось "пожизненным поражением в правах", то есть невозможностью занимать тот или иной пост, - рассказал юрист-правозащитник Юрий Падалко. - Что же до второго пункта, то это ограничение действует лишь на момент отбывания гражданином назначенного судом наказания за экстремистское преступление, так что невелик процент выдвиженцев, которых эта норма коснется. Ведущий эксперт Института региональной политики Ростислав Туровский считает, что лоббирование коммунистами отказа сразу от двух пунктов - просто стратегический шаг в попытке начать эффективный для них диалог с Кремлем и "Единой Россией". По принципу "Проси больше, получишь меньше" фракция может с легкостью отказаться от пункта, запрещающего баллотироваться совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, так как ее целью является удаление нормы на запрет выдвиженцев экстремистов. И вполне возможно, что им удастся если не исключить этот пункт, то, по крайней мере, конкретизировать список тех экстремистских проступков, обвинения в которых они опасаются. - Думаю, КПРФ таким образом хочет обеспечить своим кандидатам в регионах спокойствие, так как их публичные активные деятели славятся радикальностью своих высказываний, - рассуждает политолог. - И вполне понятно, почему они подают иск только от своей фракции, не привлекая других. Это их частный торг с Кремлем и ЕР. Известия # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 МИНКУЛЬТУРЫ УЖЕСТОЧИТ "АНТИПИРАТСКИЙ" ЗАКОН Автор: ВЛАДИМИР ЗЫКОВ Законодательство об авторских правах в Сети могут снова ужесточить. 26 июля в Минкультуры состоялось совещание с представителями правообладателей и интернет-бизнеса. Об этом "Известиям" рассказала аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова, принимавшая участие во встрече. Вступающий в силу 1 августа "антипиратский" закон не отменяет поручения правительства министерству принять более жесткие меры по контролю за авторскими правами в интернете. Новые поправки должны быть подготовлены и согласованы с заинтересованными ведомствами буквально за месяц, сообщила Левова. По ее словам, на совещании 26 июля правообладатели поставили вопрос об ответственности поисковиков за ссылки на пиратские материалы. Предложение об обязательном снижении рейтинга таких ссылок в результатах поиска представители кинокомпаний высказывали не раз. - В других странах интернет-отрасли удалось объяснить правообладателям, что это не будет работать. Мы верим, что нам тоже удастся их убедить, - рассказала Левова. Вступающая в силу 1 августа ст. 15.2 закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривает блокировку сайтов с пиратскими фильмами. Правообладатели предложили ввести в этот закон положения о блокировке и других видов пиратских материалов. Представители РАЭК предложили уточнить процедуры до судебного уведомления сайтов о контрафакте, чтобы они имели возможность удалить его по своей инициативе. Это относится и к торрент-трекерам. На таких сайтах сейчас много легальных материалов, а их администрации стали активно сотрудничать с правообладателями. - Очевидно, что тему пытаются "дожать", - заявил председатель Пиратской партии России Павел Рассудов. - "Ящик Пандоры" открыли в том году, и сейчас список расширяют. По его убеждению, при обсуждении законопроекта об авторских правах в Сети необходимо учитывать в том числе и мнение пользователей. Но представители пользователей не были приглашены на совещание, и, значит, закон будет учитывать лишь позицию интернет-отрасли и правообладателей. - Пользователи, если их интересы не учтут, по-прежнему не будут проявлять интерес к авторским правам. Необходимо искать консенсус, - считает Рассудов. Искусственное изменение автоматических алгоритмов поисковой выдачи может привести к негативным последствиям, убежден председатель Пиратской партии. - Все начнется со ссылок на пиратские сайты, а завтра затронет и другие. Поиск перестанет быть беспристрастным. В итоге в Сети могут появиться пиратские поисковики - свято место пусто не бывает. Представители пользователей не были приглашены на совещание, и, значит, закон будет учитывать лишь позицию интернет-отрасли и правообладателей Известия # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПРОФСОЮЗ МИГРАНТОВ ПРИГЛАСИЛ КАНДИДАТОВ В МЭРЫ НА СЕМИНАРЫ Автор: Сергей Подосенов Профсоюз трудящихся-мигрантов разослал приглашения кандидатам в мэры Москвы (имеется в распоряжении "Известий") принять участие в одном из семинаров, которые сотрудники профсоюза проводят для работающих в Москве граждан стран СНГ. В профсоюзе хотят познакомить кандидатов с проблемами мигрантов и узнать у них, как они намерены работать с мигрантами. Пока согласились прийти только выдвиженец "Яблока" Сергей Митрохин и кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев. - Мы ждем от них ясности, их видения ситуации с трудовыми мигрантами в Москве. Мы провели небольшой контент-анализ их предвыборных программ. У большинства кандидатов есть разделы по трудовой миграции. У кого-то не обнаружили, в частности у кандидата от ЛДПР. Но у всех достаточно скупые строки, из которых трудно понять, что ждет мигрантов. Мы надеемся на живое общение, задать вопросы, получить ответы. Мигранты не обладают правом голоса, но у многих из них есть друзья и близкие, которые имеют это право, - говорит председатель профсоюза трудящихся-мигрантов Ренат Каримов. Кандидатов приглашают на семинар, который пройдет 3 августа. Но если кто-то из них не сможет, профсоюз готов провести отдельное мероприятие специально для кандидатов, добавил профсоюзный лидер. Председатель партии "Яблоко" и кандидат в мэры Москвы Сергей Митрохин намерен прийти на семинар, он отмечает, что мигранты заслуживают уважения, как любой другой человек. - Я собираюсь решать проблему нелегальной миграции в Москве, в том числе исходя из уважения к правам самих мигрантов. И об этом я им буду говорить. Я уверен, что труд мигрантов не должен быть дешевым, - подчеркнул политик. Прийти на встречу с мигрантами готов и выдвиженец ЛДПР Михаил Дегтярев. Он полагает, что, пока мигранты живут в столице, с ними нужно взаимодействовать. - Я готов к ним приехать. Я им расскажу, что в случае моего избрания к 2015 году мы намерены полностью отказаться от их услуг. Также расскажу им о своей инициативе по проведению обязательного экзамена на знание русского языка при приеме на работу. Сейчас экзамен обязаны сдавать только те, кто претендует на вид на жительство. И послушаю, какие у них сложности - нам с ними еще минимум полтора года жить, это серьезный срок. Руководитель избирательного штаба председателя "Справедливой России" Николая Левичева Александр Агеев признал, что приглашение получено, но они не видят необходимости в такой встрече. - А какой смысл? - задается он вопросом. В штабе первого зампреда ЦК КПРФ Ивана Мельникова сообщили, что никакого приглашения не получали. Соратники выдвиженца от партии РПР-ПАРНАС Алексея Навального тему мигрантов комментировать отказались. Телефоны представителей и.о. мэра Сергея Собянина не отвечали. Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве Павел Салин считает, что приглашением кандидатов на встречу мигранты заявляют о себе как о реальной политической силе, с которой придется считаться. - Я думаю, на семинаре не появится ни Собянин, ни Навальный. Это не принесет пользы их кампании. Мигранты демонстрируют, что они выступают серьезной политической силой, пока не электоральной, правда. Хотя в регионах уже ходят слухи, чтобы дать право голоса мигрантам, у которых есть регистрация. И они больше не готовы быть бессловесным фоном для избирательной кампании. Раз кандидат выдвигает какие-то лозунги относительно их судьбы, то он должен говорить и с ними. Они именно демонстрируют, что становятся политической силой, а не опасаются, что после выборов будут реализованы антимигрантские заявления кандидатов. Без них уже не работают ни ритейл, ни ЖКХ, ни строительство. И новому мэру придется с этим считаться, - подчеркнул политолог. По данным профсоюза мигрантов, в столице живут и работают около 2 млн мигрантов. Из них только 150 тыс. - на законных основаниях. Мигранты демонстрируют, что они выступают серьезной политической силой Известия # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ЗАЩИТА ФИЛЬМОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ГОСПОДДЕРЖКУ, ЗАВЕРШИЛАСЬ КОНФЛИКТОМ Автор: ЛАРИСА ЮСИПОВА Эксперты и представители Минкультуры по-разному оценили проект Александра Миндадзе В Минкультуры завершилась очная защита кинопроектов, претендующих на государственные субсидии. Мероприятие, принесшее его организаторам немало седых волос, а профессиональной среде - еще как минимум несколько дней бурления и изобретение все новых, иногда весьма причудливых теорий заговора. Увы, не на пустом месте. Но сначала о хорошем. В последний день, отведенный для презентаций авторских и экспериментальных фильмов, собрались в основном действительно яркие проекты. Происходи все это еще год назад, часть из них наверняка претендовала бы на поддержку Фонда кино в разряде социально значимых. И действительно, без всяких кавычек и перемигиваний, фильмы о Чайковском, Маяковском, Первой мировой или о девочке, которая, несмотря на тяжелое детство, сумела стать олимпийской чемпионкой по синхронному плаванию, претендуют на социальную значимость. Но Фонд кино, как известно, теперь обязан поддерживать исключительно коммерчески перспективные проекты, а остальные столпились на небольшой поляне Мин культа. - Только не говорите ни в коем случае, что ваш фильм может стать интересен зрителям, - предупреждала я своих друзей и знакомых, участвовавших в питчинге завершающего дня. Многие из них совета не послушали - и правильно сделали. Потому что в заключительный день, в отличие от среды, когда распределялись субсидии на дебюты, старейшины экспертного совета уже не задавали выступавшим вопросы, очевидным подтекстом которых было: если рассчитываете на успех зрителей, в конкурсе Мин культа вам делать нечего. Впрочем, вопросов соискателям, к их немалому удивлению, на этот раз вообще не задавали. И уже к 17.00 были заслушаны представления всех проектов и прессе пообещали, что через час на первый этаж спустится министр Владимир Мединский, сообщит результаты голосования и ответит на вопросы. Вместе с журналистами министра ожидали многие из конкурсантов и экспертов. Ждать пришлось не час, а почти два, люди уже начали расходиться, но те, кто остался, сумели услышать список победителей, что называется, из первых уст. В этом списке оказались "Левиафан" Андрея Звягинцева, "Маяковский" Александра Шейна, "Ночник" Валерии Гай Германики, "Четыре сезона" Федора Бондарчука, Романа Прыгунова, Петра и Константина Бусловых, "Спасение" Ивана Вырыпаева, "Русалочка" Игоря Сукачева, "Две женщины" Веры Глаголевой, "Батальон смерти" Игоря Угольникова и Дмитрия Месхиева - всего 12 названий из 30 представленных. Не прошли конкурс среди прочих проекты отца и сына Прош киных (оба собираются снимать фильмы по сценариям Юрия Арабова) и - что вызвало самое большое изумление экспертов - проект "Милый Ханс, дорогой Петр". Его представлял не только автор сценария и режиссер Александр Миндадзе, но и известный немецкий продюсер Хайно Декерт. Фильм, герой которого, инженер Ханс, приезжает из Германии в СССР в командировку перед началом Великой Отечественной, находится в стадии предпродакшн, уже проведен кастинг, основных персонажей должны сыграть Евгений Миронов, Якоб Диль (брат знаменитого Аугуста Диля из "Бесславных ублюдков") и Биргит Минх майер - известная немецкая актриса, работавшая с Ханеке, Тыквером, Иштваном Сабо. Оператор - Олег Муту, тот, что снимает все фильмы каннского лауреата Кристиана Мунджу. Изумление по поводу отсутствия среди победителей проекта Миндадзе привело к тому, что оставшиеся в здании Минкульта эксперты (более половины состава совета), переговорив между собой, обнаружили: все они голосовали за "Милого Ханса...", то есть быть отвергнутым советом он никак не мог. На самом деле у совета лишь рекомендательный голос (о чем, как попутно выяснилось, знали далеко не все эксперты), и министерство имеет право перекраивать список по своему усмотрению. Но в протоколе то фигурирует формулировка "экспертный совет по игровому кино принял следующие решения...". Именно ее и зачитал на брифинге министр. Эксперты стали настаивать, чтобы г-н Мединский дал разъяснения. Но к этому моменту он вроде бы уже уехал из министерства. А руководители кино департамента Владислав Тельнов и Елена Лапина пообещали сделать все возможное, чтобы проект Миндадзе все-таки получил господдержку - через Фонд кино. Только после этого члены экспертного совета согласились подписать протокол, включив туда свое особое мнение: о важности проекта Миндадзе и необходимости его поддержать. А также написали по этому поводу письмо Владимиру Мединскому. Поскольку экспертный совет состоит в основном из продюсеров авторского кино, которые сами регулярно получают господдержку и, конечно же, зависимы от министерства, этот акт профессиональной солидарности дорогого стоит. Печальная ирония - в том, что "Милый Ханс, дорогой Петр" изначально и был поддержан именно Фондом кино, а затем, после расформирования международного отдела этой организации, передан в Минкульт. Перераспределение обязанностей между структурами, управляющими российским кинематографом, привело к задержке запуска фильма. А теперь он и вовсе под угрозой срыва. И самое неприятное - эта ситуация может рикошетом ударить по многим проектам российско-немецкой копродукции. Как сказала "Известиям" Симона Бауманн, представитель German Films (аналога Unifrance) в Восточной Европе, "за последние пять лет произошел огромный сдвиг в области сотрудничества наших стран в кино. Помимо проекта Миндадзе более десяти других находятся сейчас в разработке. "Милый Ханс..." уже получил средства и от России, и от немецких фондов на предпродакшн. В международной практике это означает, что он должен получить поддержку и на уровне производства. Если этого сейчас не произойдет, немецкие фонды сильно задумаются, вкладываться ли им в остальные проекты и стоит ли вообще иметь дело с вашей страной. Будет очень обидно, если вся огромная работа последних лет пойдет насмарку и российско-германское сотрудничество в области кино окажется замороженным". Если оставить за скобками загадочную ситуацию с проектом Миндадзе и попытаться проанализировать, удачным ли оказался эксперимент по очной защите, ответ будет: и да, и нет. Да - потому что желание кинодепартамента сделать процесс распределения денег открытым, прозрачным, публичным, интересным наконец - безусловно, из разряда благих намерений. Нет - в числе прочего потому, что слово "питчинг" не просто намертво приклеилось к мероприятию - оно отражает его суть. Между тем посредством питчингов, то есть презентаций, во всем мире ищут партнеров на проекты, а отнюдь не государственное финансирование. Официально мероприятие в Минкульте называлось "очной формой защиты проекта", а полноценной эта форма может быть только в том случае, если "судьи" читали каждый сценарий из тех, что презентуются в финале. Вал сценариев, поступающих в министерство на конкурс, разделяется на части и раздается экспертам. Какие-то отсеиваются, какие-то выходят в финал. Обязательной читки всеми экспертами сценариев из "шортлиста" не предусмотрено: работа в совете общественная, нагрузка и так большая, а эксперты, как правило, люди занятые. Вот и приходится при очной защите доверять синопсису и выступлению режиссера с продюсером. А среди них далеко не все блистательные ораторы. Да и неправильно в этом случае сводить дело к соревнованию в красноречии. Возможно, в финале экспертам имело бы смысл разделиться на группы: кто-то отвечает за дебютные проекты, кто-то - за детские, кто-то - за авторские. Тогда шорт-лист для каждого будет состоять не из 70-80 сценариев, а из 20-30, прочесть которые - реальная задача. Учитывая ситуацию с "Милым Хансом...", стоит вновь выделить копродукцию в отдельный блок и оценивать эти проекты в том числе и по уровню иностранного участия. Судьба фильма Александра Миндадзе особенно встревожила киносообщество. Фото: РИА Новости ВЫЗОВ НАЧАЛЬНИКУ СТОЛИЧНОЙ ПОЛИЦИИ Вице-спикер Госдумы Николай Левичев — о стражах порядка и национальном вопросе Инцидент, произошедший в субботу между столичными полицейскими и уроженцами Кавказа, пытавшимися помешать служителям правопорядка задержать своего подозреваемого в изнасиловании земляка, оставляет тяжелое впечатление. Если бы не полицейская форма и оружие, можно было подумать, что это «разборки» двух уличных банд. Причем одна сторона конфликта явно превосходит другую, а вторая трусливо отступает и терпит серьезные потери. А что полиция? К несчастью, она и является этой «отступающей» стороной. Те, кто от имени государства должны поддерживать правопорядок и защищать граждан, беспомощно оправдываются перед друзьями предполагаемого насильника. Полиция, несмотря на то, что она имеет законное право на применение силы, выглядела в этой ситуации откровенно жалко. «Стражей порядка» унижали и избивали, а они демонстрировали в ответ полное бессилие. Возникает много вопросов. Почему полицейские не применили спецсредства? Почему сразу не положили лицом в асфальт агрессивных защитников подозреваемого? Почему после демонстративного избиения полицейского всем дали спокойно разойтись? Можно ли представить аналогичную ситуацию в любой стране, которые мы называем цивилизованными? Там представители органов правопорядка, стреляли бы на поражение, и были бы абсолютно правы. А в Москве, как лишний раз показывает упомянутый инцидент, сформировались замкнутые этнические анклавы, неподконтрольные властям, и имеющие даже не смелость, а наглость оказывать сопротивление полиции. Получается, что москвичи живут в буквальном смысле на пороховой бочке. Ведь, нелегальная торговля арбузами – лишь меньшее из зол, которыми чревата подобная «самостийность». Повседневной реальностью в районах компактного проживания этнических меньшинств с Кавказа и Средней Азии становится наркоторговля, незаконный оборот оружия, угоны и изнасилования. И подобные «черные дыры» на карте Москвы имеют тенденцию к расширению. Если не принимать срочных и жестких мер, скоро полицейским придется въезжать в отдельные районы столицы только при поддержке бронетехники. А как быть рядовым гражданам? Причем, легче всего обвинять в складывающейся весьма неприятной ситуации какие-то отдельные национальности. У нас вообще принято чье-то бездействие списывать на «этнический фактор», попутно закладывая еще одну мину замедленного действия, давая козыри в руки нечистоплотным политикам, разыгрывающим националистическую карту. Не легче ли просто исполнять закон и не бояться применить силу там, где ее нужно применить? Эти вопросы я бы, прежде всего, адресовал начальнику столичного ГУ МВД Анатолию Якунину. Почему он до сих пор не ответил на этот фактически брошенный лично ему вызов и не дал адекватную оценку деятельности своих подчиненных и не сделал должных оргвыводов? Или главный полицейский начальник Москвы не осознает степень опасности происходящего или не может исправить ситуацию? В таком случае, не думаю, что господин Якунин должен оставаться на том посту, который сейчас занимает. Автор — председатель партии «Справедливая Россия» Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ОТСТАВКА ПОСЛЕ ЗАЧИСТКИ Автор: ЮРИЙ СЕНАТОРОВ Прокурор Московской области Александр Аникин подал в отставку Прокурор Подмосковья подал рапорт об увольнении по внутриведомственным обстоятельствам Как стало известно "Ъ", с сегодняшнего дня оставил свой пост прокурор Московской области генерал-лейтенант юстиции Александр Аникин. Он ушел в отпуск, предварительно подав рапорт об увольнении. По данным источников "Ъ", этому предшествовал затяжной конфликт господина Аникина с заместителями генпрокурора Виктором Гринем и Владимиром Малиновским. Точные причины их разногласий пока неизвестны, но, по некоторым данным, несколько месяцев назад Александр Аникин, назначенный на нынешнюю должность для "зачистки" городских и районных прокуратур области после знаменитого "игорного" скандала, уже делал попытку уйти в отставку. 53-летний генерал-лейтенант юстиции Александр Аникин был назначен приказом Юрия Чайки на должность прокурора Московской области 21 апреля 2011 года. Он возглавил региональное надзорное ведомство после того, как здесь разгорелся один из самых громких коррупционных скандалов последнего времени - так называемое игорное дело. В него оказались вовлечены, как известно, бывший заместитель прокурора области Александр Игнатенко, экс-руководитель управления облпрокуратуры Дмитрий Урумов, а также ряд городских прокуроров. Тогдашний прокурор Мособласти Александр Мохов был переведен на должность заместителя московского межрегионального транспортного прокурора. Кандидатура Александра Аникина, по данным источников "Ъ", обсуждалась 31 марта 2011 года на встрече у тогдашнего президента РФ Дмитрия Медведева, вызвавшего к себе председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина и генпрокурора РФ Юрия Чайку, чтобы положить конец открытой конфронтации между ведомствами, разгоревшейся в результате "игорного" скандала. Позже, представляя Александра Аникина коллективу Мособлпрокуратуры, господин Чайка сообщил, что "коллектив областной прокуратуры здоровый, но есть и проблемы", которые коллектив вместе с новым прокурором "решит так, как надо". В ответ генерал-лейтенант юстиции заверил, что первым делом собирается персонально познакомиться с каждым из 58 прокуроров региона и "плотно заняться борьбой с незаконным игорным бизнесом в Подмосковье". Господин Аникин провел внеплановую переаттестацию сотрудников. В результате за два года пребывания в должности прокурора региона он заменил 28 городских, районных и специализированных прокуроров. По его словам, "часть из них переведена в другие подразделения, некоторые уволены". Однако, как выяснилось, некоторое время назад появились проблемы и у самого генерала Аникина. По словам источника "Ъ" в правоохранительных органах, около полугода назад начали все отчетливее выявляться разногласия между прокурором области и двумя заместителями генпрокурора Виктором Гринем и Владимиром Малиновским. Кроме того, говорят, что не сложились отношения у прокурора и с нынешними властями региона. По словам источника "Ъ", все это вынудило господина Аникина в конце весны этого года подать заявление "по собственному желанию", но тогда отставку не принял генпрокурор Юрий Чайка, Александр Аникин свое заявление отозвал и вернулся к работе. "Из-за возникшего у него с Генпрокуратурой конфликта мы этой отставки ждали раньше", - сказал на условиях анонимности один из сотрудников ведомства. В конце концов конфликт привел к тому, что проработавший немногим более двух лет прокурором области Александр Аникин на днях вновь написал рапорт на имя генпрокурора Юрия Чайки об увольнении по собственному желанию. С сегодняшнего дня он ушел в положенный ему 45-дневный отпуск, за время которого его рапорт об увольнении из надзорного ведомства будет удовлетворен. По данным "Ъ", к исполнению обязанностей областного прокурора с понедельника приступает Алексей Захаров, до этого работавший заместителем прокурора Москвы. ЛИЧНОЕ ДЕЛО ЧЕМ ИЗВЕСТЕН ПРОКУРОР АЛЕКСАНДР АНИКИН Аникин Александр Александрович родился 13 июля 1960 года во Владимире. В 1984 году окончил юрфак Ивановского госуниверситета. Трудовую карьеру начал в 1978 году в прокуратуре Владимирской области с должности техника-лаборанта. В 1982-1997 годах работал в органах прокуратуры Владимирской области. С 1997 года - первый заместитель прокурора Рязанской области. В 2000 году стал прокурором Тверской области. Запомнился возбуждением громких уголовных дел - в отношении губернатора Владимира Платова и его заместителей, а также мэра Твери Олега Лебедева. В 2005-2007 годах - прокурор Приморского края. Возбуждал дела в отношении мэра Владивостока Владимира Николаева, экс-мэра Юрия Копылова, вице-губернатора Александра Шишкина, бывшего вице-губернатора Бориса Гельцера. 29 августа 2007 года стал начальником управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. С 21 апреля 2011 года - прокурор Московской области. Кандидат юридических наук (тема диссертации "Взяточничество как коррупционное преступление и меры противодействия ему"). Александр Аникин (справа) подал рапорт об увольнении через два с небольшим года после того, как генпрокурор Юрий Чайка (слева) поручил ему навести порядок в подмосковном надзорном ведомстве. ФОТО СЕРГЕЯ КИСЕЛЕВА Коммерсантъ, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ДЛЯ ТЕРРОРИСТОВ ПРЕДУСМОТРЯТ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК Автор: Софья Самохина Раскрываемость дел о терроризме повысят особым порядком их рассмотрения Правительство предложило поправки к УПК Обвиняемые по статьям о терроризме смогут претендовать на особый порядок рассмотрения уголовных дел в суде, но только в случае признания своей вины и заключения сделки с правосудием. Такие поправки к Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) внесло правительство в Думу. В "Единой России" полагают, что поправка "поможет изобличить организаторов и заказчиков" террористических актов, и готовы поддержать проект. Однако адвокаты и правозащитники уверены, что поправки ухудшат качество следствия и укрепят палочную систему. Согласно поправкам к ст. 314 "Основания применения особого порядка принятия судебного решения" УПК, обвиняемые по статьям о терроризме смогут рассчитывать на особый порядок рассмотрения дела (когда приговор выносится без рассмотрения уголовных дел судом по существу), если не только признают свою вину, но и заключат сделку с правосудием. "Такие преступления, как правило, совершаются в группе, а значит, рядовые участники могут изобличить организаторов и заказчиков терактов и получить за это минимальную меру наказания", - заявил "Ъ" депутат Госдумы от "Единой России", бывший прокурор Республики Коми Владимир Поневежский. Депутат считает, что "Единая Россия" законопроект поддержит. Адвокат Муса Плиев, который защищал обвиняемых по делу о подрыве "Невского экспресса", отмечает, что "в большинстве случаев заказчика терактов установить невозможно", а правительство решило "пойти более легким путем" и не заниматься "расследованием дел о терроризме". "Дела террористической направленности очень сложные в плане доказывания цели и мотива преступления. По ним, как правило, вина не доказывается, а люди при этом получают большие сроки, иногда даже пожизненные", - заявил он "Ъ". Адвокат не исключает, что у подсудимых просто добьются "сделки с правосудием с помощью пыточных методов". "Закрытие дела необходимо прежде всего для потерпевших и тех, кто по его итогам получает преференции", - отмечает господин Плиев. Кроме того, поправки правительства расширяют перечень статей Уголовного кодекса (УК), к которым может применяться особый порядок рассмотрения дел в судах. Теперь на него смогут претендовать обвиняемые в особо тяжких преступлениях, по которым наказание не превышает 15 лет лишения свободы, например по ст. 105 "Убийство" УК РФ (от 6 до 15 лет). В действующей редакции ст. 314 УПК таким правом наделены только обвиняемые в тяжких преступлениях (то есть наказание не превышает десяти лет лишения свободы). "Расширение составов УК, к которым может применяться особый порядок рассмотрения дел, необходимо для более успешной раскрываемости преступлений. Процедура оправдала себя", - уверен депутат Владимир Поневежский. По его словам, "назначение особого порядка означает, что все обстоятельства дела выяснены и набор доказательств не вызывает сомнений, а следовательно, нет смысла затягивать процесс и допрашивать свидетелей и проводить другие судебные процедуры". Между тем, согласно исследованию Института проблем правоприменения, которое проводилось в марте прошлого года, "ожидаемого смягчения наказания для тех, кто заключил сделку со следствием, по сравнению с теми, чьи дела были рассмотрены в общем порядке, не наблюдается". Глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков также уверен, что рассмотрение дел в особом порядке приведет "к укреплению палочной системы". "Правоохранители почувствовали вкус к легкому раскрытию дел. Трудозатраты и времязатраты на якобы раскрытие дел с особым порядком меньше", - говорит он. Коммерсантъ, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ВЛАДИМИР ПУТИН НАЗНАЧИЛ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА "ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ФИЛЬТР" Автор: Дмитрий Пашинский, Серафима Курдюбова Президент Владимир Путин подписал распоряжение, которым установил, что консультации с партиями о кандидатах на посты глав регионов должен проводить глава администрации президента (АП) Сергей Иванов или его первый зам Вячеслав Володин. Это решение дополняет недавно подписанный указ, в котором Владимир Путин зафиксировал порядок обязательных консультаций партий с Кремлем о кандидатах в главы тех регионов, где отменены прямые выборы, - пока это касается Дагестана и Ингушетии (см. "Ъ" от 12 июля). Политолог Евгений Минченко объяснил, что консультации с АП необходимы для того, чтобы еще на стадии выдвижения кандидатов устранять возможные конфликты внутри элиты. "Раньше, чтобы утвердить кандидатуру, ходили по разным кабинетам, иногда была путаница, а теперь кандидаты будут знать, куда конкретно заносить аргументы", - заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Коммерсантъ, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ДОСРОЧНЫЕ ПЕНСИИ ОБЪЯВЯТ ЧАСТНЫМ ДЕЛОМ Автор: Анастасия МАНУЙЛОВА Минтруд представил план освобождения от их уплаты Минтрудом представлена последняя версия законопроекта "О специальной оценке условий труда", а также поправки к законодательству, связанному с ней. В нем ведомство предложило условия, на которых с 2014 года работодатели смогут избежать дополнительных взносов в Пенсионный фонд (ПФР) за работников на опасных производствах. Это - новая оценка условий работы на таких местах, а затем - добровольный перевод досрочных пенсий в систему негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Пакет законопроектов, представленных Минтрудом в пятницу на заседании Российской трехсторонней комиссии по трудовым отношениям под руководством вице-премьера Ольги Голодец, регламентирует создание единой процедуры аттестации рабочих мест на вредных производствах и вводит еще одну "тарифную сетку" допвзносов в ПФР для работодателей, которые пройдут до 2018 года систему оценки рабочего места. Размер взносов в новой сетке будет зависеть от присвоенного рабочему месту "класса" условий на рабочем месте. Пакет также предлагает упразднить предполагавшиеся ранее "профессиональные пенсионные системы" под эгидой ПФР. Ранее в ходе создания новой пенсионной формулы Минтруд выступил с предложением с 2015 года существенно изменить правила начисления досрочных пенсий работникам вредных производств. Для тех, кто к этому моменту уже будет иметь соответствующий стаж, ничего не изменится - они, как и раньше, смогут получать досрочную страховую государственную пенсию. Те, кто в 2015 году только начнет работать, по идее, смогут выбирать между государственной и частной пенсионной системой. Однако ставки взносов будут существенно различаться - так, законопроект предполагает стимулировать одновременно и участие работодателей в корпоративных пенсионных программах, и новую аттестацию рабочих мест. Кроме того, изменения призваны существенно сократить расходы ПФР на выплаты - расходы на пенсии примерно 6 млн "досрочников" в 2012 году составили 339 млрд руб., или почти треть суммы его дефицита. Как предполагает Минтруд, работодателю будет достаточно организовать только одну процедуру оценки рабочего места сотрудника - вместо двух сейчас: аттестации на основании ст. 209 Трудового кодекса и оценки условий труда для определения размеров дополнительных страховых взносов в ПФР, проводящихся по отдельным процедурам. Формирование льготной пенсии сейчас определяется советскими списками профессий и должностей "№"1 и "№"2, аттестация рабочих мест ее не касается. Проект предполагает создание единой системы оценки рабочих мест - ее результаты будут использоваться и для определения размера отчислений в ПФР, и для всех иных целей. Аттестация должна будет проводиться не реже чем раз в пять лет комиссией, состоящей из представителя работодателя, профсоюза и сертифицированных Минтрудом экспертов. Предполагается создание единого госреестра результатов оценки рабочих мест. Производства предлагается классифицировать по четырем типам опасности - каждому будет соответствовать свой размер тарифа дополнительного страхового взноса. Для первых двух категорий он будет нулевым, для "опасных" он составит 8%, для трех подкатегорий "вредных" - варьироваться от 2% до 7%. Напомним, с 2013 года за работников, занимающих сейчас "опасные" и "вредные" рабочие места в понимании "списков", работодатели уплачивают дополнительные взносы в ПФР - они вырастут до предельных 9% к 2015 году. Исходя из разработок Минтруда, провести по новым условиям оценку условий труда для работодателя будет выгодно - законопроекты предлагают с рядом условий альтернативу уплате повышенным взносам в виде договоров с работниками о негосударственной досрочной пенсии. Вместо платежа в ПФР работодателю, проведшему оценку условий труда, предлагается заключить с сотрудником на опасном или вредном производстве договор об оплате взносов за негосударственную досрочную пенсию. Определен только минимальный тариф таких взносов - 2% ("вредные" рабочие места) или 4% ("опасные"), но не от ставки зарплаты, а от суммы всех вознаграждений сотруднику на этом месте. Последнее важно, поскольку взносы в ПФР уплачиваются только с установленной правительством части зарплаты, а прочее (в том числе премии за особые условия труда) облагается десятипроцентным взносом в ПФР и не влияет на размеры и сроки пенсии. Ранее профсоюзы и работодатели возражали против отмены системы досрочных пенсий в ПФР. Не исключено, что готовность Минтруда к частной альтернативе снимет недовольство реформой РСПП и деловых объединений: по данным "Ъ", окончательное согласование законопроекта с партнерами по РТК планируется на следующей неделе. Социальный блок правительства во главе с вице-премьером Ольгой Голодец постепенно выбирается из запутанной и дорогостоящей системы пенсионных льгот. ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА Коммерсантъ, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ЯРОСЛАВСКИЕ ВЫБОРЫ ДОШЛИ ДО ЦЕНТРИЗБИРКОМА Автор: Таисия Бекбулатова, Виктория Сергеева "Гражданская платформа" обжаловала отказ в регистрации ее финансового уполномоченного Вчера ярославский областной избирком отказал в регистрации уполномоченного по финансовым вопросам от "Гражданской платформы" на выборах в законодательное собрание области. Партийцы опасаются, что список кандидатов, который возглавляет опальный мэр Ярославля Евгений Урлашов, допущен к выборам не будет, и сегодня подадут жалобу в Центризбирком (ЦИК). В ЦИКе готовы рассмотреть жалобу. Вчера избирательная комиссия Ярославской области в очередной раз отказалась зарегистрировать уполномоченного по финансовым вопросам "Гражданской платформы". Между тем сегодня истекает срок, когда партии могут открыть избирательный счет и предоставить документы для регистрации в избирком. В ярославском избиркоме партии объяснили отказ невозможностью определить дату подачи отделением "Гражданской платформы" заявления о регистрации финансового уполномоченного. Сегодня утром, как сообщила "Ъ" юрист ярославского штаба "Гражданской платформы" Ольга Балабанова, ярославские партийцы намерены обжаловать решение облизбикрома в ЦИК. Если ЦИК успеет в экстренном порядке удовлетворить жалобу, а областной избирком в течение дня поменяет решение, партийцам останется несколько часов на то, чтобы открыть избирательный счет в отделении Сбербанка. "Поступит - будем рассматривать", - сказал "Ъ" секретарь Центризбиркома Николай Конкин по поводу жалобы ярославской "Гражданской платформы". Он сообщил "Ъ", что не располагает статистикой отказов партиям в регистрации уполномоченных по финансовым вопросам, но отметил, что даже на федеральном уровне "несколько случаев было": "Ненадлежащим образом были оформлены документы, к таким лицам достаточно высокие требования". "Однозначно, что список, который возглавляет Урлашов, в выборах участвовать не будет", - заявила "Ъ" госпожа Балабанова, отметив, что облизбирком дважды переносил заседание, чтобы у партийцев не осталось времени обжаловать его решение. Госпожа Балабанова указывает, что решение регионального избиркома противоречит законодательству: согласно закону об основных гарантиях избирательных прав, комиссия не имеет права отказать в регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам, если были соблюдены формальные требования - предоставлено заявление о его регистрации, приложены решение партии о его назначении и его доверенности. "Все указанные документы были предоставлены 22 июля, 23 июля, 28 июля. И все документы, которые подтверждают это, у нас имеются", - подчеркивает она. С одномандатниками (у "Гражданской платформы" их 24) пока таких проблем нет. Напомним, после ареста мэра Ярославля Евгения Урлашова, который возглавляет список "Гражданской платформы" на выборах в законодательное собрание, у партии уже возникли серьезные проблемы: 17 кандидатов уже отказались от участия в выборах, сославшись на давление со стороны региональной власти, а штаб партии выселяют из арендованного муниципального помещения (см. "Ъ" от 27 июля). Коммерсантъ, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 АЛЕКСЕЯ НАВАЛЬНОГО ПОСТАВИЛИ НА МЕСТО Автор: Таисия Бекбулатова, Виктория Сергеева Оппозиционер второй по рейтингу, но до Сергея Собянина ему далеко Фонд содействия изучению общественного мнения Vox Populi пришел к выводу, что в социальных сетях отношение к кандидату в мэры Москвы Алексею Навальному более сбалансированное, чем в целом по стране. При этом максимальное число упоминаний оппозиционера фонд зафиксировал в день оглашения приговора - почти 136 тыс., которые чаще носили отрицательный характер. В свою очередь, компания Synovate Comcon пришла к выводу, что рейтинг оппозиционера растет, однако врио мэра Сергея Собянина по-прежнему готовы поддержать более 70% москвичей. Vox Populi провел исследование 8-26 июля. Исполнительный директор фонда Кирилл Родин пояснил "Ъ", что исследование было проведено по инициативе самого фонда, а интерес к персоне господина Навального объяснил так: "Из всех кандидатов Навальный - самый популярный в социальных сетях, за счет них он и появился. Социальные сети - важный инструмент для него как кандидата". По словам господина Родина, для мониторинга использовались "основные социальные сети": "В контакте", Facebook, LiveJournal, Twitter. По данным мониторинга, внимание к оппозиционеру в целом стабильно, но 18 июля, в день оглашения приговора по делу "Кировлеса" (господин Навальный был осужден на пять лет), был зафиксирован резкий всплеск: почти 136 тыс. упоминаний (для сравнения, 17 июля - 31,7 тыс.). "Сейчас показатели вернулись на круги своя", - говорит Кирилл Родин. Упоминания в день приговора чаще носили отрицательный характер (46,5 тыс.), нежели позитивный (18,4 тыс.). Как утверждает господин Родин, этот результат не был "накручен": "Проблема с ботами решается автоматически, они удаляются. А люди по типу нашистов физически не могут повлиять на результаты". Если же рассматривать "суммарную динамику упоминаний", то их характер в большинстве случаев является нейтральным (57- 59% с 8 по 22 июля). Как утверждают социологи, отношение к господину Навальному в интернете более сбалансированное, чем в целом по стране. Напомним, согласно июльскому опросу ВЦИОМ, "положительно, с доверием" к нему относятся 17% россиян, противного мнения придерживаются 39%. При этом кандидат в мэры Москвы Навальный находится на втором месте после Сергея Собянина с электоральным рейтингом в 9% (у врио мэра - 54%). Компания Synovate Comcon 18- 24 июля провела телефонный опрос, согласно которому доля избирателей, планирующих прийти на участки, составила 58,4% (погрешность до 2,5%).Те, кто не планирует отдавать кому-либо свой голос, чаще всего "не видят смысла в участии в голосовании" (36,1%), "в проведении выборов" (13,3%) или считают, что они "будут нечестными" (12,1%). Социологи отмечают, что "сохраняется стабильность рейтинга Сергея Собянина и других кандидатов, рейтинг Алексея Навального продолжает расти". Так, врио мэра сейчас имеет поддержку 76,7% москвичей (77,9% в начале месяца), а господин Навальный - 15,7% (ранее 10,8%). Остальные претенденты остались далеко позади: 3,7% у Сергея Митрохина ("Яблоко"), 3,4% у Ивана Мельникова (КПРФ) и по 0,3% у Михаила Дегтярева (ЛДПР) и Николая Левичева ("Справедливая Россия"). Исследователи сделали вывод, что на мнение москвичей влияют не только события вокруг Алексея Навального, но и "интенсивность их освещения в медийном пространстве". Генеральный директор Synovate Comcon Елена Конева говорит, что 20 июля рейтинг оппозиционера достиг своего максимума в 24,2%, но "вторая половина недели его " нормализовала" до итогового значения". КП Комсомольская правда # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ РАЗРЕШИЛ ЕЗДИТЬ СО СКОРОСТЬЮ 130 КМ/ЧАС. И УЗАКОНИЛ ПАРКОВКИ. Автор: НИГИНА БЕРОЕВА Самое ощутимое изменение в правилах дорожного движения - это скоростной режим. Если состояние "Автомагистрали" (дорожный знак 5.1) позволяет, то власти или владельцы трассы могут разрешить разгоняться по ней до 130 км/час. По "Дорогам для автомобилей" (знак 5.3) - до 110 км/час. Но нужно внимательно следить за знаками, если указателей "130 км/час" или "110 км/ час" нет, то ездим по старым правилам скоростного режима: для "Автомагистрали" - 110 км/час, а для обычной загородной дороги - 90 км/час. В законодательстве появляется понятие "Парковка" (это синий знак 6.4 - квадрат с буквой Р, который сейчас означает "Место стоянки"). Проблему с машиноместами это изменение сразу не решит, но наши правила дорожного движения наконец-то приближаются к реальной жизни. Кстати, запрещаются остановка и парковка в местах стоянки маршрутных транспортных средств или легковых такси. Все временные дорожные знаки в обязательном порядке должны быть на желтом фоне. Изменения также коснутся движения общественного транспорта и грузовых автомобилей. Новые правила подписаны, но вступят в силу через 7 дней после официального опубликования. Подробнее о всех новшествах читайте в ближайших номерах "КП". Комсомольская правда # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПАРАШЮТ ПОДВЕЛ ЮНУС-БЕКА ЕВКУРОВА Автор: ДМИТРИЙ СТЕШИН Врио президента Ингушетии Юнус-Бек Евкуров сломал ногу во время 249-го прыжка с парашютом. В минувшую субботу во время VIP-прыжка произошла "нештатная ситуация". Парашют Евкурова раскрылся на предельно малой высоте - всего 200 метров, приземление было слишком жестким. Вначале охрана и врачи диагностировали не перелом, а вывих. Но чуть позже в больнице рентген показал закрытый перелом ноги. Эта нога была травмирована во время покушения на президента Ингушетии в июне 2009 года, и кости до конца не восстановились. Сам и. о. президента Ингушетии во всем винит технику: - При приземлении спутались стропы, я пытался их разобрать. Видео жесткого приземления Юнус-Бека Евкурова - на kp.ru/1094. Комсомольская правда # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 А ВЫ НА КАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ ГОТОВЫ? По данным исследования Левада-Центра, 57% россиян считают, что порядок в стране важнее прав человека. А 43% сограждан согласны на введение цензуры и запрета выезда за рубеж, но при условии повышения зарплат и пенсий. В связи с чем вопрос: Константин БОРОВОЙ, политик: - Ни на какие. Моя свобода регламентирована всемирной Декларацией прав человека, и я в отличие от обезьян ни на какие клетки и иные ограничения не согласен. Егор ХОЛМОГОРОВ, политик, философ: - Я не вижу в них смысла. Жесткое ограничение прав человека не порождает порядка. У 43% опрошенных нарушены причинно-следственные связи. Дело не в том, что у власти мало полномочий для наведения порядка в стране, дело в том, что власть сама не очень этого хочет. Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, поэт: - Я считаю, что права человека превыше всего. Если будут соблюдаться они, будет и порядок в стране - другого не дано. И я против цензуры. Но нужен художественный контроль, который смог бы ограничивать пошлость, цинизм и порнографию. Юрий КУКЛАЧЕВ, дрессировщик, руководитель Театра кошек: - Человек сам себе ограничения должен ставить, должно быть чувство совести, внутренний стержень, а иначе свобода оказывается вседозволенностью. Я согласен на цензуру и контроль, но только для того, чтобы нам через СМИ перестали насаждать безнравственность. Александр ЗАКАТОВ, секретарь Дома Романовых: - Я согласен, как и многие мои соотечественники, затянуть пояса ради общенациональных интересов. Единственное, мы должны знать зачем. Зачем мы жертвуем священной свободой? Андрей ПОЛЫНОВ, правозащитник, член общества "Мемориал" с 1989 года: - На определенные великой формулой "Моя свобода кончается там, где начинается свобода другого человека". В этих рамках я готов себя ограничить. Поэтому было бы справедливо не выпускать за границу тех, кому подняли зарплаты и пенсии. И наоборот. Игорь БЕЛОБОРОДОВ, демограф: - Я согласен на пересмотр понятия "свобода". Я готов адаптировать свободу к нашим традиционным ментальным и культурным ценностям. Это актуально сейчас, особенно в связи с попыткой пересмотреть понятие "семья". Котофей, читатель сайта KP.RU: - Нет, не готов. Может быть, хватит устанавливать ограничения для свободы? За что боролись в 91-м с тоталитарным коммунистическим режимом? Вы тоже можете дать свой ответ на "Вопрос дня" на нашем сайте - самый интересный мы опубликуем в "Комсомолке". Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ. Комсомольская правда # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ВЛАДИСЛАВ СУРКОВ: "ОППОЗИЦИЮ НАДО БОРОТЬ" Автор: ВЛАДИМИР ВОРСОБИН Бывший идеолог власти заявил, что окончательно уходит из политики. Бывший вице-премьер правительства Владислав Сурков, которого когда-то называли главным идеологом Кремля, уже три месяца как в отставке. С политической сцены, казалось бы, непотопляемый Сурков исчез, и политологи стали гадать: неужели бывший идеолог власти подумывает уйти в оппозицию? Но, судя по интервью, опубликованному в журнале "Русский пионер", это не так. Сурков заявил, что вообще уходит из политики, а от оппозиции старательно "открестился": "Что оппозиция? После всего, что между нами было... Они или противники мои, или прямо враги. Никакой им поддержки. Никакой им передышки... Если их идеи токсичны, если они лгут хорошим людям. Если, будучи лицемерами, корчат из себя святых, то что с ними делать? Бороть их надо. Говорят, оппозиция полезна. Кому когда была польза от глупости и вранья?" На вопрос, по-прежнему ли экс-вице-премьер считает, что Путин был послан России Богом, который призвал его помочь России, Сурков ответил: "Да, Бог. Да, призвал. Спасать Россию от враждебного поглощения. Белый рыцарь - и очень вовремя". Напомним, 8 мая Владимир Путин отправил в отставку вице-премьера Владислава Суркова по собственному желанию. Ранее президент раскритиковал Кабинет министров за неспособность работать с полной отдачей. КЛЮЧЕВЫЕ ЦИТАТЫ ВЛАДИСЛАВА СУРКОВА "Мы сидим на стульях, а многие - на чемоданах, хоть и владеют миллиардами". "Безусловно, бомжи и миллиардеры и представители других маргинальных групп и меньшинств - тоже наши граждане. Государство, конечно, помнит о них. Но первейшая забота сегодня - средний класс". "Власть у нас всегда виновата. Ты же не пойдешь сам собирать бумажки на набережной - ты будешь кричать, что власть виновата. Это проще и веселее". "Если какая-то свинья испортила вам репутацию, это не значит, что все ваше дело можно умножить на ноль, надо просто выгнать эту свинью и работать дальше". "Если мы хотим всю жизнь мыкаться в роли рядовых бурильщиков и сучкорубов... то ничего делать не нужно". Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН. Комсомольская правда # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПОЛИТОЛОГИ НЕ ВИДЯТ ПРИЧИН ДЛЯ ВТОРОГО ТУРА ВЫБОРОВ МЭРА Автор: Михаил КОСОВ Своим мнением о ситуации вокруг выборов мэра Москвы поделился президент Центра социально-политических исследований "Аспект", член Общественной палаты РФ Георгий Федоров. - Считаете ли вы, что в приговоре Алексею Навальному нет никакого политического подтекста? - Навальный - политик, поэтому можно подумать, что политический подтекст существует. Но я хотел бы напомнить, что в тот период времени, о котором идет речь в уголовном деле, господин Навальный не был глобальным оппозиционером - он был частью региональной власти, советником губернатора. Сейчас он один из лидеров оппозиции, и поэтому любое действие в отношении него будет восприниматься как политическое. Но тогда почему, например, ни у кого не возникает вопроса по делу Вячеслава Дудки, хотя он, как губернатор, являлся политическим лидером Тульской области? Я проводил мониторинг уголовных процессов с коррупционной составляющей - их порядка 30, похожих на приговор Навальному, где фигуранты получили реальные сроки. Почему, например, по всем этим 30 или больше процессам, не возникло вопроса, что это политические дела? С моей точки зрения, если ты оппозиционер, то не может быть никакой индульгенции и соответственно перед законом должны быть все равны. Ну так случилось, что ты нечестно себя вел в определенный момент, когда был у власти, а потом перешел в оппозицию, ну что, теперь закрывать глаза на твои действия, которые были раньше? Я считаю, тем более если ты оппозиционер, один из лидеров оппозиции, ты должен быть кристально честным, чтобы никакие дела к тебе вообще не могли прилипнуть... - Но ведь приговор вынесен именно сейчас, во время предвыборной кампании... - Я думаю, если бы это был политический процесс, Навального вообще не допустили бы до выборов. Зачем его регистрировать, если он серьезный кандидат? Ему дали бы срок еще раньше и соответственно не позволили бы провести избирательную кампанию. - ВЦИОМ опубликовал данные, из которых следует, что Навального поддерживают около 9 процентов москвичей. На ваш взгляд, это реальный показатель? - Да, я думаю, так и есть. Собянин играет не политическую роль, а предстает перед избирателем как крепкий хозяйственник, который решает конкретные проблемы москвичей. Исходя из этого, я думаю, многие москвичи, которые хотя и поддерживают политическую деятельность Навального, голосовать будут за Собянина просто из прагматических соображений. Навальный же как раз и не пытается раскручиваться как хозяйственник, он пытается мобилизовать вокруг себя того протестного избирателя, которому все равно - хозяйственник или не хозяйственник, главное - насолить власти. И он играет как раз на "яблочного" избирателя, он играет на избирателя радикального, он не пытается даже конкурировать с Собяниным по хозяйственным вопросам. - Вы согласны с мнением, что второго тура выборов не будет? - Думаю, не будет. Если, конечно, не произойдет каких-нибудь экстраординарных событий, например, полета Навального на Марс и его триумфального возвращения оттуда, или если вдруг все кандидаты - коммунисты, ЛДПР, "Яблоко", справедливороссы - снимутся с выборов в пользу Навального, заявив, что он - наша единственная надежда. Тогда, может быть, второй тур и состоится. МН Московские новости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 "Я ЕСТЕСТВЕННЫМ ОБРАЗОМ СОЧЕТАЮ В СЕБЕ ВОЛЬНОДУМЦА И ПАТРИОТА" Автор: Беседовала Ксения Туркова Сергей Шаргунов, писатель "Пошлость и лживость ТВ как будто бы депутатов и чиновников не волнует. У нас что, постоянно матерятся по телевизору? Да ну. Зато звучит такое, что едва ли не хуже мата. Я полагаю, что есть постыдная игра в святош. Не люблю матюги и стараюсь не использовать. Но теперь-то доходит до абсурда: выносят предупреждение даже за отточия и звездочки, за комментарии на интернет-форумах, решили полезть в литературу. Что, они теперь запретят фронтовой роман "Прокляты и убиты" Астафьева? Или Пушкина с Маяковским будут цензурировать?" Писателя Сергея Шаргунова квазиинтеллектуальная нудятина тяготит больше, чем треп за жизнь В нашей еженедельной рубрике "Слово и антислово" в рамках проекта "Русский язык" мы расспрашиваем известных людей о том, какие слова им нравятся, а какие вызывают отвращение. Сегодня наш собеседник - писатель Сергей Шаргунов. - Какие слова вы бы сейчас назвали ключевыми, определяющими российскую действительность? - Распил. Откат. Двушечка. Расшарить. - Какие считаете антисловами? - Не люблю брань, особенно писклявое "блин". А вообще раздражает бесконечно звучащее слово "лидер" - и в рекламе, и в новостях. И уж во множественном числе - это совсем тошно. Потной стаей прут "лидеры". Куда ни глянь - все "лидеры" всего. Ну и слова "является" и "данный" частенько огорчают слух. - По каким словам или оборотам ты можешь определить, что перед вами человек не вашего круга? Делите ли вообще слова на свои и чужие? - Я не самодовольный позер, к счастью, и квазиинтеллектуальная нудятина, случается, тяготит гораздо больше, чем веселый бодрый треп за жизнь. Общаюсь с бесконечным количеством типажей, интересны разные люди, и если они не похожи на меня, это делает их еще интереснее, о таких и хочется писать в книгах, пусть бы они говорили "ихние" или "одеть" вместо "надеть". Другое дело, что осадочек от чужой безграмотности, увы, остается, в чем я буду честно признаваться дальше. - Можно ли по словоупотреблению отличить либерала от государственника? Как именно? - Здесь порой дело в интонации, слово "свобода" или "государство" можно наполнить и ядом, и медом. Мне кажется, что я естественным образом сочетаю в себе вольнодумца и патриота, поэтому, надеюсь, и интонационная, и лексическая палитра у меня богатая. - Обращаете ли вы внимание на ошибки в речи и на письме? На какие именно? - На орфографические, на стилистические, на пунктуационные. И ничего не могу с собой поделать! Когда человек пишет "будующее", начинаю относиться к нему с мрачноватым подозрением. Это, может, и зря, но есть вот такая неистребимая слабость к грамотному письму. Вообще я тот самый редактор, который, отправляя текст в корзину или нажимая Delete, инстинктивно исправляет в нем ошибку. - Есть ли у вас свои писательские штампы, от которых иногда хочется избавиться? Что это за штампы? - Эпитеты. Особые эмоциональные слова - "сердце толкалось". В своем новом романе "1993" я вдруг обнаружил немало "золотистого" и "серебристого", и находил на замену другие слова-оттенки. А еще бывает, что какое-то слово привяжется и начинает выскакивать через каждые три абзаца - например, "гулко" или "грозно". Важно вычитывать себя и не единожды. - Что вы думаете о запрете нецензурной лексики в СМИ? Почему вообще столько внимания уделяется вопросу мата, как вы думаете? Нет других языковых проблем? - Пошлость и лживость ТВ как будто бы депутатов и чиновников не волнует. У нас что, постоянно матерятся по телевизору? Да ну. Зато звучит такое, что едва ли не хуже мата. Я полагаю, что есть постыдная игра в святош. Не люблю матюги и стараюсь не использовать. Но теперь-то доходит до абсурда: выносят предупреждение даже за отточия и звездочки, за комментарии на интернет-форумах, решили полезть в литературу. Что, они теперь запретят фронтовой роман "Прокляты и убиты" Астафьева? Или Пушкина с Маяковским будут цензурировать? - Что бы вы изъяли из русского языка, если бы это было возможно? - Я за свободу и полноценность языка. Что-то раздражает, но даже заимствования, канцеляризмы, жаргон - все не страшно и, в сущности, не пошло, пока связано с жизнью, чувствами, страстями. Русский язык облизывает русские губы, следом улыбаются русские зубы. Шутка. Но родная речь, кроме шуток, удивительна и упоительна. Что такое "Слово и антислово" "Слово и антислово" - рубрика в рамках проекта "Русский язык" на сайте mn.ru. В этой рубрике мы расспрашиваем известных людей о том, какие слова им нравятся, а какие вызывают отвращение. Нашими собеседниками уже были протоиерей Всеволод Чаплин, актер и священник Иван Охлобыстин, писатель Борис Акунин, телеведущий Владимир Познер, экс-глава Росмолодежи Василий Якеменко, мультипликатор Юрий Норштейн, режиссер Кирилл Серебренников и заключенный Михаил Ходорковский. Когда человек пишет "будующее", начинаю относиться к нему с мрачноватым подозрением Родная речь удивительна и упоительна, считает Сергей. Фото: Валерий Левитин/РИА Новости Анонс. Фото: Валерий Левитин/РИА Новости Московские новости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 АНАРХИСТЫ НАВОДЯТ ПОРЯДОК Автор: Василий Колотилов, v.kolotilov@mn.ru Фоторепортаж: как волонтеры из Москвы восстанавливают усадьбу теоретика анархизма Михаила Бакунина В тверской усадьбе революционера анархиста Михаила Бакунина в середине июля начала работу прямухинская вольная артель. Добровольцы из числа анархистов и сочувствующих пытаются своими силами сохранить разрушающиеся жилые здания и парк. Для спасения усадьбы нужны материалы и профессиональные строители, но денег на это у волонтеров нет. На то, чтобы добраться из Москвы в Прямухино, уйдет около пяти часов: два с половиной на электричке до Твери, еще два часа на автобусе через Торжок и время, необходимое, чтобы преодолеть 8 км проселочной дороги. За рулем Сергей Корнилов, один из организаторов вольных артелей и председатель Бакунинских чтений. Живет Сергей в Прямухине уже много лет, и артельщики обычно останавливаются в его доме. От трассы до Прямухина всего ничего, но на полпути к деревне заканчивается асфальт. "Его должны были проложить, но не успели: деньги куда-то уплыли", - объясняет Корнилов. "В 1990-х годах артели помогал Бакунинский фонд: оплачивал питание и проезд, но теперь мы за все платим сами. На еду скидываемся по 100 руб. в день, пиво за свой счет", - говорит Михаил Цовма, один из организаторов прямухинской артели. Он начал ездить сюда еще в середине 1990-х. "Как-то раз к нам в школу на практику пришел студент Андрей Исаев, который сейчас заседает в Госдуме. Тогда он был активным анархистом и всех нас поставил на уши", - рассказывает Михаил. Сейчас Цовма занимается журналистикой и живет в Париже с женой и детьми, но планирует переехать в Прямухино. Участники артели - Артур, Лиза и Петр Рябов - расчищают дорожки в прямухинском парке. Петр рассуждает об Аристотеле и с жалостью о цветках колокольчика, которые ему только что пришлось скосить. Петр ездит в Прямухино еще с 1990-х годов. Он, кандидат философских наук, историк, доцент кафедры философии МПГУ и участник группы "Автономное действие", один из ветеранов российского анархистского движения. Артур и Лиза в Прямухине впервые. Артельщица Лиза с мачете в руках борется с борщевиком, выросшим в парке выше человеческого роста. Недалеко от усадьбы лежит ствол дуба, который декабристы братья Муравьевы, родственники жены Александра Баку нина, посадили здесь в 1816 году. В советское время дерево разбило молнией. Еще в парке до сих пор растут липы, которые Бакунин-старший сажал в честь рождения детей. Раньше деревьев было 11, осталось восемь. Сохранилось ли дерево Михаила Бакунина, артельщики не знают. Южный флигель усадьбы Бакуниных. Усадьба стоит на краю парка. Сегодня от нее осталось всего две постройки - северный и южный флигели. Они находятся метрах в 50 друг от друга, между ними - поросшая травой поляна. На ней стояло главное здание усадьбы, но дом был деревянным и давно разрушился. В северном флигеле при Бакуниных были хозяйственные помещения, он и сейчас выглядит как длинный сарай с каменными стенами. Выбитые окна в постройках артельщики забили досками, чтобы не залез никто из посторонних. В южном флигеле в советское время жили учителя местной школы. Его состояние беспокоит участников артели больше всего: у флигеля прохудилась крыша и вот-вот обвалятся перекрытия второго этажа. Крышу могли бы восстановить профессиональные строители, но чтобы нанять бригаду, у анархистов нет денег. Артельщики надеются наладить отношения с фондом Бакуниных в Твери и организовать несколько благотворительных концертов, сборы от которых могли бы пойти на восстановление усадьбы. Троицкая церковь в Прямухине осталась от семейства Бакуниных. Ее построили в XIX веке. Артельщики считают, что автором проекта был известный петербургский архитектор Николай Львов, который дружил с отцом Михаила Бакунина. Памятник на месте семейного склепа Бакуниных-Вольфов. Его разрушили в 1930-х годах, когда в церкви открыли молокозавод и клуб. Кости из могил разбросали по округе. В склепе, рассказывает Цовма, должна была лежать Анна Керн, но из-за распутицы тело музы Пушкина не довезли до Прямухина и похоронили в Торжке. Артельщики купаются в местном пруду. Они работают по четыре часа в день. В остальное время занимаются самообразованием: учатся плести фенечки, слушают лекции по искусству, литературе, психологии и языкам. "У нас очень много разных лекций, - говорит Рябов. - Как писал в свое время Станкевич Белинскому, "нам нужно ездить в Прямухино исправляться". После купания артельщики возвращаются к Корнилову и садятся обедать за большой стол во дворе возле грядок с картошкой и луком. Спят артельщики на сеновале и в палатках во дворе дома Сергея Корнилова. Анархисты объясняют, что усадьба и парк находятся в списке федеральных памятников культуры, но государство их восстановлением заниматься не спешит. Михаил Цовма этому не удивляется: "Бакунин объявлял себя врагом всех государств, и ожидать теперь от властей какой-то помощи было бы странно". Михаил добавляет, что при въезде в деревню когда-то стояла старая мемориальная плита. В начале 2000-х анархисты выбили на ней лозунг: "Прямухино. Охраняется от государства". Несколько лет назад плита, правда, развалилась. Михаил Бакунин Русский революционер, теоретик анархизма, народник и один из идеологов панславизма. Участвовал в организации восстаний в Дрездене и Праге, Лионском восстании и восстании анархистов в Болонье. Бежал из сибирской ссылки в Англию через Японию и Америку. Участвовал в работе I Интернационала. Умер 19 июня (1 июля) 1876 года. Похоронен в Берне (Швейцария). Усадьбу в Прямухине вместе со стоящей на берегу реки мануфактурой купил в конце XVIII века дед Бакунина, Михаил Васильевич. В усадьбе часто гостили представители российской культурной элиты. В разное время здесь бывали Виссарион Белинский, Иван Тургенев, Лев Толстой, Николай Ге и Владимир Фаворский. Бакунинские чтения - ежегодная конференция, где уже много лет обсуждаются три главные темы: история рода Бакуниных, история Прямухина и вопросы анархизма. Первая конференция прошла в 1994 году. Первая вольная артель собралась в Прямухине в 1995-м из энтузиастов и регулярно работала до 2002 года. В 2012 году ее возродили анархисты Михаил Цовма, Петр Рябов и Сергей Корнилов. В 2002 году британский драматург Том Стоппард написал пьесу "Берег утопии" о русских революционерах середины XIX века. Одним из центральных персонажей в ней был Михаил Бакунин. Прямухино было главным местом действия первой части пьесы. Участники прямухинской вольной артели - Лиза, Артур и Петр Рябов. Анархисты-волонтеры своими силами восстанавливают разрушающуюся усадьбу Бакунина. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости В прямухинском парке. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости Михаил Цовма, один из организаторов прямухинской артели. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости Троицкая церковь в Прямухине. Построена в XIX веке. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости Южный флигель усадьбы Бакуниных. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости Артельщики обедают за большим столом во дворе. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости Памятник на месте семейного склепа Бакуниных-Вольфов. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости Выбитые окна в постройках артельщики забили досками, чтобы не залез никто из посторонних. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости Спят артельщики на сеновале и в палатках во дворе дома Сергея Корнилова. Фото: Артем Житенев/ РИА Новости Московские новости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ВЛАСТЬ ВЫБОРОВ ИЛИ ВЫБОРЫ ВЛАСТИ Автор: Даниил Зубов Приложение "Большая политика" Москва и Подмосковье накануне выборов Какие настроения царят в Москве и Подмосковье накануне сентябрьского голосования Выборы в Москве интригуют не потому, что на них ожидаются какие-то радикальные изменения в руководстве города. Непривычными для граждан, привыкших к отсутствию альтернатив, стали предвыборная кампания и список кандидатов, составивших конкуренцию Сергею Собянину. Допущенное неудобство Регистрация Алексея Навального продемонстрировала, что в столице решили рискнуть и провести транспарентные выборы, исключив обвинения в неравноправии и лишении доступа для "неудобных" кандидатов. То, что Навального отпустили под подписку о невыезде на следующий день после вынесения приговора, говорит о возможных противоречиях в самом Кремле и формах, которые ситуация с приговором примет в будущем. Пока же после недолгих размышлений оппозиционер заявил, что продолжит участвовать в гонке. Кажется, у оппозиционной Москвы появился как никогда шанс выразить своим голосом свои взгляды и вступить в борьбу с "засильем" единороссов. Но данные экспертов говорят о том, что уровень доверия к московской власти достаточно высок, а оппозиционное движение постепенно перемещается из столицы в регионы. Собянин идет на выборы как самовыдвиженец, хотя продолжает оставаться членом бюро высшего совета "Единой России" и входит в президиум столичного политсовета партии. Однако избиратели - - это признают даже идеологи выборов - смотрят на партийную принадлежность прежде всего на выборах в парламент и заксобрания. Когда же выбирается мэр крупного города, избиратель видит в нем прежде всего персону, а не партийный бренд. Так, источники во власти признавали, что ситуация с ярославским мэром, принадлежащим к оппозиционной партии, все равно наносит урон престижу власти, поскольку всех, кто во власти, горожане относят к власти. В Москве электорат градоначальника составляют не только сторонники единороссов. Хотя бы по той причине, что благоустроенность города при Собянине действительно возросла. Поэтому, можно предположить, поддержат его граждане прежде всего как жители столицы. То есть даже если они сохраняют оппозиционность взглядов на федеральную власть, это не означает, что они автоматически проголосуют против Собянина. Парковки и парки Весьма любопытно было в этой связи узнать мнение молодой аудитории, которой особенно приписывают оппозиционные настроения. "К нынешнему мэру я отношусь в целом положительно, - говорит Михаил, выпускник МГИМО. - Считаю, что много полезного было сделано - от благоустроенных парков и детских площадок до платной парковки в центре и строительства новых станций метро". На вопрос о перспективах Навального Михаил ответил так: "Его знает и поддерживает лишь небольшая часть населения". Впрочем, о выборах в целом выпускник элитного вуза также отозвался без энтузиазма: "Скорее всего пройдут в штатном режиме, хотя и возможен небольшой всплеск протестных настроений". Основная претензия к Навальному, которую часто можно слышать даже среди противников действующей власти: его деятельность является антироссийской. Другое часто встречающееся мнение, кстати, действительно распространенное даже среди продвинутой аудитории, ставшее особенно популярным после истории с мерой пресечения: Навальный - подставная фигура того же Кремля. И к суду в Кирове, и к предстоящим выборам нужно относиться скорее как к фарсу, чем как к серьезной борьбе за власть. В обществе крепки "теории заговоров" при одновременном недоверии к власти. Алексей, тоже выпускник столичного вуза, сторонник именно такого взгляда: "Выборы будут, конечно, интересными. Здорово посмотреть будет". Иными словами, отношение не как к ответственному действию москвичей, которое повлияет на качество их жизни, а как к забавному перформансу. Что печально. Это означает, что даже в столице велика доля тех, кто до сих пор не рассматривает свое волеизъявление как способ сформировать эффективную власть и тем самым повлиять на собственное будущее. Своя жизнь - отдельно, а какие-то люди где-то там во власти - отдельно. Право в политике В последнюю неделю общественные настроения несколько изменились. Обвинительный приговор Навальному и его неожиданное освобождение вызвали ажиотаж не только у его сторонников, но и в среде равнодушных к нему и даже противников. "Очень много политики и очень мало права", - прокомментировали некоторые эксперты суд над Навальным. "Я не сторонница Навального, - говорит Анна, студентка престижного московского вуза, - но меня возмутила несправедливость и предвзятость нашего суда. Знаете, накипело..." Анна была на несанкционированном митинге в день вынесения приговора. Не это ли "накипело" является чертой нового протеста? "Он пробился, - рассуждает пожилой москвич, - конечно, его могут убрать, но его популярность уже высока, за ним пошел народ, за ним нет олигархов..." Телеведущий Владимир Соловьев озвучил позицию многих людей, которые, не являясь оппозиционерами и сторонниками Навального, думают так же: "Почему бывший чиновник, в чьем приговоре фигурирует сумма 345 млн руб., получает пять лет условного срока, а Навальный и Офицеров, которых обвиняют в хищении 16 млн, получают пять и четыре года срока реального? Сколько тогда должны получить Сердюковы и Васильевы? Двадцать пожизненных сроков? Я огорчен отсутствием логики". Явные вопросы к судопроизводству стали возникать и у простых людей. Властям придется в будущем обратить больше внимания как минимум на разъяснительный компонент того или иного процесса, в идеале - постараться хотя бы частично убедить граждан в непредвзятости суда, неотвратимости и соразмерности наказания, не говоря уже о равенстве всех перед законом. В противном случае эта тема особенно в связи с возвращением в регионы прямых выборов станет играть все большую роль в формировании настроений избирателей. Второе важнее первого Теперь главная интрига - за кем будет второе место. У Навального, возможно, появляются перспективы занять его, хотя недавно большинство экспертов относилось к такой возможности с большим скепсисом. С другой стороны, есть ряд оснований предположить, что второе место может получить коммунист Иван Мельников. Немного неуклюже на этом фоне смотрится фигура Сергея Митрохина. Он имеет невысокую популярность и одновременно может сослужить медвежью услугу Навальному, оттянув часть его голосов. То, что партия "Яблоко" выставила своего кандидата, еще раз подтверждает: в стане оппозиции даже близко не наблюдается столь необходимое ей единство. Перспективы Николая Левичева ("Справедливая Россия") и Михаила Дегтярева (ЛДПР) представляются весьма туманными, что подтверждают и их электоральные рейтинги. Также остается пока неясным, какие формы примет протест в столице в ближайшем будущем, если вдруг случатся какие-то еще незапланированные события, способные пробудить общественную реакцию. Между домом и квартирой В отличие от столицы ситуация в Подмосковье, где также 8 сентября пройдут досрочные выборы, выглядит куда более традиционной для последних лет. Еще в январе, когда стартовала предвыборная кампания, эксперты исключали вероятность второго тура. Несмотря на свежий скандал, вызванный обнаружением в диссертации Воробьева массовых заимствований из других источников, что говорит о необъективности статуса ученого, политик успел завоевать позиции и максимально нейтрализовать оппонентов. У кандидата от "Единой России" Андрея Воробьева практически нет серьезных конкурентов. Основными соперниками станут Константин Черемисов (КПРФ), Максим Шингаркин (ЛДПР) и Александр Романович ("Справедливая Россия"). Не обойдется и здесь без оппозиционного кандидата: от партии "Яблоко" баллотируется бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков. Ему предстоит сыграть этакого Навального в Подмосковье. "Первое, что я сделаю, - остановлю массовое воровство и коррупцию в Подмосковье. Я буду опираться на общество и депутатский корпус, я намерен передать больше полномочий муниципалитетам и организовать жесточайший контроль над всеми государственными лицами Подмосковья, начиная с губернатора" - таковы основные тезисы программы Гудкова. При всем пафосе они действительно отражают насущные проблемы региона. Сегодня можно констатировать: протестные настроения в области даже острее, чем в столице, хотя носят более бытовые формы. "У нас перед домом пытаются незаконно построить новый дом, хотя место было отведено под детскую спортивную школу и небольшой парк. Митинги регулярно собираем", - рассказывает Дарья, жительница подмосковных Мытищ. Такие истории можно услышать достаточно часто. Граждане активно пытаются противостоять действиям местных властей и дружных с ними бизнесменов. Тем не менее общие тенденции, заметные в меньшей степени в столице и в большей в области, - аполитичность граждан и потеря доверия к политике. "Кто нас когда спрашивал?" - устало машет рукой пожилая работница почтового отделения поселка, расположенного близ Сергиева Посада. А Татьяна, предприниматель из Хотькова, говорить на эту тему тоже не хочет: "Я сейчас квартирой занимаюсь, дел по горло, какая тут политика, не до нее". Уже все вырублено Замирает борьба и в "сердце" протестных настроений Подмосковья Химках. Еще не так давно там шло ожесточенное противостояние вырубке "городских легких" - химкинского леса, начавшейся с целью постройки автострады-дублера перегруженной Ленинградки. Когда прошлой осенью в городе прошли выборы, оппозиционный кандидат Евгения Чирикова получила 17%. Это, в общем, неплохой результат. Но на фоне лесной истории, взметнувшей колоссальный общественный протест и разлетевшейся по всей стране как пример защиты гражданами своих прав, результат оказался явно недостаточным. Его не хватило на то, чтобы изменить ход событий в городе, не говоря уже о политическом процессе в целом. Дмитрий, житель Химок, на вопрос о ситуации в городе отвечает кратко: "Выборы уже прошли, и все об этом забыли. Ездил я смотреть лес: все вырублено, уже привезли стройматериалы". 35-летний преподаватель из подмосковного Чехова на вопрос о непредвзятом мнении простых граждан о грядущем голосовании саркастически улыбается: "Я член "Единой России", мое мнение всегда предвзято. А что до протестных настроений - они видны лишь "на кухне". При этом на вопрос о доверии к партии власти среди горожан Чехова Александр удивленно пожимает плечами и говорит како само собой разумеющемся: "Какое доверие? Нету его, конечно". Нулевые В разных подмосковных районах ситуации чрезвычайно похожи. Город Протвино подчиняется московской администрации, однако разница его с соседним подмосковным Серпуховом, едва различима. Александр близок к руководящим структурам Серпухова, а проживает в Протвине. Он так прокомментировал ситуацию в городах: "Протестные настроения существуют, но ни в чем не выражаются. Иногда бывают митинги на площади у Дома культуры. Поводы: состояние дорог ужасное, освещение крайне скудное, фонари то горят, то нет. Поликлиники и больница в плачевном состоянии, работа ЖКХ отвратительная. Но тенденция у протестов нулевая - город пенсионеров. Работы нет. Молодежь вся уезжает в Москву. В мэриях междоусобица и постоянные скандалы. Один ставленник Москвы, другой местного олигарха". На примере этих городов можно понять причину неудовлетворенности деятельностью местных властей, и программа Гудкова, быть может, найдет отклик среди граждан, которые заняты заработком и выживанием, доверяют лишь себе, своим близким и своим связям и давно уже не ищут поддержки у политиков и правоохранительных органов. Но при этом в таких условиях граждане мало задумываются о демократии и важности избирательного процесса. Их протест - борьба с произволом и попытка хоть немного улучшить условия своей жизни. По недавним опросам, более 50% граждан имеют претензии к власти за то, что происходит в ЖКХ, и лишь 9% обеспокоены ситуацией с демократией и правами человека. С другой стороны, именно это меньшинство, возможно, и есть та база, которая сформирует гражданское общество в России. Выйти из тени Пока делаются лишь первые попытки обеспечить какую-то открытость и соревновательность выборов. Наивно думать, что отношение населения к выборам в сентябре будет таким же, как в начале 90-х. Но сегодня, очевидно, этого и убоятся. Главное, чтобы граждане хоть немного стряхнули с себя тот аполитичный сон, в который погрузились не без помощи самой власти. Тогда, может, тень бесправия сойдет с нашего общества, заместившись желанием самому создавать будущее без оглядки наверх. Своя жизнь - отдельно, а какие-то люди где-то там во власти - отдельно Ездил я смотреть лес: все вырублено, уже привезли стройматериалы Когда выбирается мэр крупного города, избиратель видит в нем прежде всего персону, а не партийный бренд Уровень доверия к московской власти достаточно высок, а оппозиционное движение постепенно перемещается из столицы в регионы. Фото: Андрей Стенин/РИА Новости Московские новости, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ЗАГОВОРИТЬ ДО СМЕРТИ "Возникло странное ощущение: если он так будет продолжать, он заговорит сам себя до смерти еще до всяких выборов. Ту часть недовольных горожан, которые ходили на Болотную осознанно, а не просто за компанию или потусить, рассуждения о крови и революции привели в легкий ужас" О настроениях в Москве и Подмосковье перед выборами Оппозиция не столько набирает соратников, сколько теряет сторонников На выборы нужно допустить сильных, чтобы через победу над ними стать еще сильнее. Личности первичны. Лишь через конкуренцию и открытость система обретет устойчивость. Этот подход к избирательному процессу озвучил недавно высокопоставленный идеолог выборов, которые пройдут в сентябре. В Москве в том числе. Еще когда он произносил это, мелькала мысль: неужели и впрямь Навального допустят, чтобы Собянин его победил? Какие смелые... Отпустили Затем произошел казус с приговором, арестом и выпуском оппозиционера обратно на свободу. Ситуация странная, неделю с ней пытаются разобраться аналитики и комментаторы. Но по большому счету, кто кому с чем звонил, кто сначала что проморгал, а потом смог исправить или на время отложить, остается по-прежнему неизвестным. Неизвестно также, с кем говорил сам оппозиционер или же кто говорил с ним или о нем, какие вещи приказано не допустить, а каким - позволить свершиться. Потому вопрос остается: кто выиграл в результате то ли сбоя в системе, то ли хитроумной комбинации, то ли того и другого? Сам Навальный обрел статус лидера несистемной оппозиции и стал основным соперником Собянина на выборах. Пусть кто-то теперь попробует упрекнуть власть в нежелании допускать до выборов сильных соперников. Соперник настоящий? Еще какой настоящий. До выборов допущен? Допущен. Оппозицию наделили долгожданным лидером, которого у нее долго не было, но лишили главного лозунга - за честные выборы. Ее обезоружили. Тюремный срок, который Навальный получил и обжалует, добавил ему сторонников. Если до вынесения приговора социологи прогнозировали ему 2-3% голосов, то после - 9% (июльский электоральный рейтинг кандидатов ВЦИОМ). Но антирейтинг у политика много выше. "Доля тех, кто не доверяет Навальному, выросла с 33 до 39%", - констатировал ВЦИОМ в конце июля. Столь высокий антирейтинг - существенная проблема для любого кандидата. Политтехнологи объясняют: антирейтинг возникает, когда избиратели сильно устали от политика или его репутация вызывает большие сомнения. Для Навального, который позиционирует себя как борец с коррупцией и системой, это как минимум сигнал о том, что его усилия неэффективны, недостаточны или ошибочны. В общем, похоже, новым комиссаром Катани (в жизни - судьей Фальконе) ему не стать. Испугали Но еще более значительная проблема видится в другом: то, что он сам и его сподвижники выдали сразу после обретения свободы, звучало столь странно и жестко, что вызвало оцепенение у одних и яростные дискуссии, быстро переходящие на личности, у других. По итогам сказанного возникло странное ощущение: если он так будет продолжать, то заговорит сам себя до смерти еще до всяких выборов. Рассуждения о крови и революции заставили посмотреть на политика обеспокоенно ту часть недовольных горожан, которая ходила на Болотную осознанно, убежденно, а не просто за компанию или потусить. Эти люди четко понимали, чем их не устраивает система и почему власти нужно об этом напомнить. Последние рассуждения оппозиционера и его команды, однако, привели эту прослойку в легкий ужас. На минувшей неделе можно было частенько услышать рассуждения: если они (представители оппозиции) так дальше будут продолжать, надо идти голосовать за Собянина. Тем более нынешний градоначальник действительно вызывает больше положительных эмоций и меньше отрицательных, чем его предшественник. При нем, даром что сам не москвич, Москва стала более человечной. Удивили Отдельный казус произошел с программой оппозиционера. Его соратники прямо заявили: программа должна быть, но никто не должен, да и не захочет ее читать. Тем самым вновь была совершена ошибка, на которую обращалось внимание еще со времен второй третьей Болотной. Можно выйти с протестом против чего-то. Это нормально, негативная реакция человека всегда четче и жестче позитивной. Оттого так нелепо выглядят любые провластные митинги сторонников, выступающих за что-то, - это противоречит самой природе общественных выступлений. Однако после первых протестов неизбежно должна следовать альтернатива: ребята, вот те, во власти, плохие, потому что не делают того-то, а мы лучше, потому что предлагаем то-то, и вот какими силами и средствами мы собираемся этого добиться. Только при наличии четкого выбора избиратель задумается: а может, правда попробовать? Поэтому оппозиция не просто должна иметь программу, она должна быть лучше, чем у "жуликов и воров". В противном случае это не оппозиция, а просто группа обозленных мещан. Сторонники главного оппозиционного лица, однако, убеждены: и у них последователей предостаточно, чтобы если не выиграть, то занять достойное второе место. Но даже если Навальному удастся провести грамотную агиткампанию и взять "серебро", оно все равно будет с большим отрывом от "золота". Сам он при этом может получить неплохие шансы на пересмотр приговора, а Кремль обретет козырь в разговоре с Западом: смотрите, ребята, даже в столице, где протестные настроения сильнее всего, кандидат от оппозиции на честных выборах существенно уступает кандидату от власти. Пропали И здесь возникает вопрос, что дальше? Возникает определенная аналогия с Евгенией Чириковой ( см. стр. В3). На выборах в Химках она заняла второе место с достойными процентами, но политически эта ситуация по большому счету не открыла больших перспектив ни ей, ни городу. Все размышления, что будет после выборов в Москве, сейчас сводятся к тому, посадят Навального или нет. Но эта развилка ущербна, поскольку она, строго говоря, обозначает лишь одну линию горизонта. Все знают, что делать, если приговор останется в силе, - выйти на улицу и протестовать. А если пересмотрят? До следующих крупных выборов далеко, и нажитый политический капитал в виде второго (или третьего) места надо куда-то девать. Обычно это делается в системном политическом поле, которое Навальный как несистемный политик привык игнорировать и в котором он не умеет работать. Тогда - либо судьба Михаила Прохорова, который с достоинством сдулся после выборов президента, либо судьба "Союза правых сил", который сдулся с позором после выборов парламентских и в итоге пропал как субъект общественной жизни и тем более как политическая альтернатива. Только при наличии выбора избиратель задумается: а может, правда попробовать? Фото: Илья Питалев/РИА Новости МК Московский Комсомолец, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 РОЙЗМАН СТАЛ КАНДИДАТОМ В МЭРЫ ЕКАТЕРИНБУРГА Автор: ЕЛЕНА ЕГОРОВА Глава фонда "Город без наркотиков" зарегистрирован от партии Михаила Прохорова "Гражданская платформа". Кандидатское удостоверение Ройзману выдали в воскресенье. В число его оппонентов на выборах 8 сентября войдут, в частности, вице-губернатор Яков Силин ("Единая Россия"), коммунист Андрей Альшевских, справедливоросс Александр Бурков и дочь лидера "Монархической партии" Антона Бакова Анастасия. Московский Комсомолец, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 "РУССКИМ НЕЛЬЗЯ ДОВЕРЯТЬ?" Автор: Никита КАРЦЕВ. Владимир Мединский может оказаться в центре международного скандала На прошлой неделе Минкульт впервые опробовал открытую защиту проектов, претендующих на государственное финансирование. В течение четырех дней кинематографисты в здании в Большом Гнездниковском переулке защищали проекты, члены экспертного совета ставили оценки, а министр, опираясь на них, выносил свой вердикт. Скандал случился в последний день, когда на защиту выставлялись фильмы из категории "авторское кино". Из 30 картин были одобрены 12, в число которых не попал фильм Александра Миндадзе "Милый Ханс, дорогой Петр", за который было отдано подавляющее количество голосов экспертов. Соответствующее письмо за подписью около двадцати членов комиссии было приложено к итоговому протоколу. Но то, что в пятницу казалось еще одной внутрироссийской интригой, к понедельнику может вырасти до статуса международного скандала. По крайней мере, в этом уверена Симона Бауманн - продюсер (работавшая в том числе с фильмом Кирилла Туши "Ходорковский") и представитель German Films (немецкий аналог нашего фонда кино) в России. - Проект Миндадзе был поддержан российско-германской академией, - рассказала Бауманн "МК". - В 2012 году фильм выиграл грант на развитие проекта. И вдруг сейчас ему отказывают в поддержке в производстве. В международной практике, конечно, бывают такие случаи, но если для этого есть серьезные основания. Но в этом случае содержательных причин просто нет. В понедельник об этом узнают все немецкие продюсеры и фонды, которые должны были подключиться к финансированию проекта Миндадзе после российской стороны. Для них это будет шок, ведь это означает, что русским нельзя доверять, они ненадежные партнеры и с ними невозможно работать. Это повлияет на все будущие проекты с Россией, которые сейчас находятся на разных стадиях переговоров. Плюс немецкая сторона до сих пор ждет от российского Минкульта ответа на то, как дальше будет идти работа по нашему контракту о совместном девелопменте проектов. - Это случилось после ликвидации в фонде кино международного отдела, как раз отвечавшего за работу с иностранными фондами? - Да, после этого начались проблемы. Между немецкой и российской сторонами на уровне национальных кинофондов было подписано соглашение о совместном развитии проектов - и вдруг Россия в одностороннем порядке это соглашение оборвала. Немецкие фонды до сих пор ждут от Министерства культ уры официального ответа: какая их позиция, какие будут предложения. Кроме того, есть соглашение о сотрудничестве в области кинопроизводства между Германией и Россией уже на уровне МИДа (договор был подписан в Кельне в июле 2011 года, - Н.К.). Эти договоренности никто не отменял, так что юридические условия для ведения совместных проектов у России и Германии на очень современном уровне. И последние два года действительно наблюдался большой прогресс. Голосование экспертного совета было анонимным, но простой перекличкой кинематографисты пришли к выводу, что за проект Миндадзе проголосовало подавляющее большинство. Юридически экспертный совет несет только совещательную функцию, однако его члены захотели узнать причину, по которой министр отказал Миндадзе в поддержке. В пятницу вечером к итоговому протоколу было приложено открытое письмо с просьбой все же "найти возможность поддержать" режиссера. Его подписали члены совета: продюсеры Сабина Еремеева, Игорь Толстунов, Мэри Назари, режиссеры Вера Сторожева, Бахтияр Худойназаров и др. Позже Вадим Абдрашитов, ушедший из здания Минкульта до того, как разгорелся скандал, официально отозвал свою подпись с итогового протокола. - Таким образом, я присоединился к мнению коллег по экспертному совету, - рассказал Абдрашитов "МК". - Недавно была объявлена программа Венецианского кинофестиваля, куда не попал ни один русский фильм. Это тревожный сигнал. При этом на питчинге защищались проекты, гарантирующие качество будущих фильмов. Но не получили государственную поддержку ни Миндадзе, ни Прошкин-старший, ни Прошкин-младший, ни Чухрай, ни Митта, который просил денег на завершение проекта. И все же больше всего вопросов вызвал именно отказ Миндадзе. Сам министр просьбу экспертного совета объяснить причину отказа оставил без внимания. Директор департамента кинематографии и модернизационных программ Вячеслав Тельнов, формально курирующий питчинги, в пятницу сказал только: "Решение принято". Но уже в понедельник, по информации "МК", в министерстве состоится еще одно совещание, посвященное сложившейся ситуации. Среди проектов, получивших в пятницу одобрение и экспертной комиссии, и министра, - "Чайковский" Кирилла Серебренникова, "Маяковский" Александра Шеина, "Батальоны смерти" Дмитрия Месхиева, "Две женщины" Веры Глаголевой, "Ночник" Валерии Гай Германики, "Левиафан" Андрея Звягинцева, "Спасение" Ивана Вырыпаева и др. "Милый Ханс, дорогой Петр" - история советских и немецких инженеров, занимающихся стекловарением и работающих на одном заводе накануне войны. - Я надеюсь, Министерством культуры будут предприняты шаги, чтобы эту ситуацию справедливо выправить, - говорит Миндадзе. - Особенно в преддверии юбилея Победы в 2015 году. Что касается моих комментариев, то они пока останутся при мне. Решение Владимира Мединского оставило в недоумении как российских, так и немецких кинематографистов. Фото: НАТАЛЬЯ МУЩИНКИНА То самое письмо экспертной комиссии. Симона Бауманн. Московский Комсомолец, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 НАЦИОНАНИЗМ Автор: НИКОЛАЙ СВАНИДЗЕ, ЖУРНАЛИСТ Навязчивую страсть к выяснению, какой народ лучше, в России надо лечить - и гражданам, и власти, и оппозиции Так случилось, что волею Провидения и жены несколько дней на прошлой неделе я провел в городе Лондоне. Погода была очень даже ничего, вся Англия радостно, вызывая здоровую зависть, сходила с ума по поводу рождения принца Кембриджского. Который, еще не появившись на Божий свет, встал в живую очередь на престол за папой, дедушкой и прабабушкой. Мы с женой печально ужинали в кафешке на Найтсбридж. Печально, поскольку наш багаж чудесным образом и надолго потерялся в глубинах аэропорта Хитроу или еще где, а магазины были уже закрыты, и мы понимали, что остались без смены белья. То есть упакованы мы немногим лучше, чем великолепный генерал Чарнота в Париже. И вот в этот критический момент соседний столик оккупировала английская семья, вскоре заставившая нас забыть про злополучные чемоданы. Родители - лет 40 - 45. Мама - миловидная блондинка, тихая, спокойная, строгая. Папа - тоже блондин, здоровенный, громогласный. И ребенок - девочка лет 7 - 8. Крошечная, очень тоненькая, с огромными, потрясающего разреза, до висков вытянутыми глазами. Нежносмуглая кожа, тяжелые черные волосы. Японка? Нет. Китаянка? Может быть, хотя, скорее, пожалуй, тайка. Но какая разница? Это была их девочка, двух этих белобрысых англичан, их ребенок. Родной, роднее не бывает. Любимее не бывает. Эта любовь была во взгляде матери, более сдержанной, чем отец. А у отца - в каждом жесте, в шумном, рычащем смехе. Мужик хотел смеяться - и смеялся все время; и плевать он хотел, что кому-то это вдруг покажется неприличным. Смеялся не потому, что было смешно, а от радости. И девочка тоже все время смеялась вместе с папой - и пританцовывала, и обнимала его за толстую шею, а он все время гладил ее по головке и смотрел только на нее, на свою маленькую красавицу дочку. А у женщины искрились глаза, и все трое были откровенно, открыто, просто бесстыдно счастливы. Столики стояли тесно, было хорошо слышно почти каждое слово, даже произнесенное вполголоса. Так вот, ни за одним столиком никто, обмениваясь неизбежными впечатлениями по поводу этой яркой и громкой компании, ни звука не проронил на национальную, расовую тему. В том смысле, что - ну надо же, ты заметил, родители-то вот вроде да, а девочка-то, а? Кто-то просто с улыбкой поглядывал, кто-то тихо произнес что-то про "позитив". И не потому, что народ подобрался в кафешке такой шибко воспитанный. Народ как народ, судя по обрывкам разговоров, очень разный. Просто всем было неинтересно, что у родителей и ребенка разный цвет волос и разрез глаз. Веселые, смеются, не пристают ни к кому - ну и хорошо, и ладушки! Я представил себе такую же семью, такую же мизансцену у нас. Представил, что бы пришлось вынести и этой очаровательной девочке, и ее нежным приемным родителям. Если не в кафе, то в школе, во дворе, везде. В жизни. Есть один классический американский фильм с молодым красавцем Сиднеем Пуатье - первым знаменитым голливудским чернокожим актером. У нас он шел в прокате в конце 60-х под названием "Однажды душной ночью". А шел он у нас потому, что иллюстрировал известный тезис "В Америке негров линчуют". Там по сюжету талантливый, успешный, с огромным чувством собственного достоинства черный эксперт-криминалист с Севера оказывается в одном из южных штатов и помогает местной полиции раскрыть убийство. И хлебает по полной программе местного, страшного, закостенелого расизма. Незадолго до выхода этого фильма на экраны в Америке был убит священник, философ и гуманист, борец за права черных доктор Мартин Лютер Кинг. А сейчас президента США зовут Барак Хусейн Обама, и его отец - африканец. Для того чтобы это могло случиться, понадобилось чуть меньше полувека. Не такой уж великий срок. Если выполняются законы. Если недружелюбная шутка про чей-то цвет кожи, или национальность, или вероисповедание грозит любому гражданину уголовным делом, а политику еще и немедленно, автоматически сломанной карьерой. Если в каждом голливудском полицейском боевике два героя - белый и черный. И черный - всегда хороший. А если черный плохой, то тогда рядом трое черных очень хороших, чтобы каждому идиоту было понятно, что он плохой не потому, что черный. Потому что черных гораздо меньше, чем белых, а это значит, что закон должен их защищать. Потому что демократия есть прежде всего защита прав слабых, иначе она неизбежно и неминуемо превращается в фашизм. Мы смеемся над их глупой политкорректностью. У нас в моду вошло словечко "толерантность". Это, собственно, то же, что и "либерасты", и понятно, с каким созвучным словом монтируется; какая, скажем так, этимология тут имеет место. Простая этимология. Такая этимология, что все эти либеральные п... на западные бабки насаждают у нас несвойственные нам, чуждые нашей культуре, враждебные ценности. Которые почему-то странным образом совпадают с ценностями христианскими, прописанными черным по белому в одной древней книге. Но это нас не колышет. Ведь у нас свой, национальный, суверенный Бог, только наш, никому более неведомый, и он нас любит, а мы, как хомячки, никого не любим и всех в гробу видали. И древнюю эту книгу мы отродясь не читали, тоже ее видали понятно где, зато обожаем стоять со свечкой в храме Божьем и креститься перед камерами истово всеми четырьмя лапами. И думаем, какие мы крутые пацаны и как мы здорово всех поимели и на земле, и на небе. В этнически однородных странах и на коротких, хотя и важных исторических отрезках национализм мог быть использован и использовался в благих целях. Такое случалось в ходе борьбы за национальную независимость. Против колониализма, гитлеровского нацизма, советского тоталитаризма. Но как только задача успешно выполнялась - национализм из силы созидательной превращался в реакционную и вредоносную. В странах же этнически разнородных, как Россия, как США, как сейчас почти любое европейское государство, всякая попытка разыграть карту национализма не имеет оправданий. Как бы ни хотелось. Будь то "вкороткую", скажем, для победы на выборах, или "вдолгую", используя барабанную пропаганду исторической особости и державного превосходства якобы в целях укрепления национального единства. А на самом деле - для своей личной политической выгоды. Будто то власть, которая никак не хочет уходить, или оппозиция, которая хочет стать властью. В нашей стране национализм, подобно Кольцу Всевластия, не может быть использован во благо, но в руках злых или безответственных приобретает страшную, смертельную силу. Поэтому он должен быть в принципе и без всяких исключений изъят из политического употребления. Запрещен, как химическое оружие. Пока вдруг станет не поздно. Кстати, в Лондоне, где я страдал на прошлой неделе без потерянного багажа, в Вестминстерском аббатстве стоят памятники мученикам ХХ века. И в нише на Западном фасаде - статуя убитого расистом в 1968 году американского священника Мартина Л. Кинга соседствует со статуей русской Великой княгини Елизаветы Федоровны, убитой большевиками на полвека раньше, в 1918-м. Московский Комсомолец, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ГОСОРГАНЫ ПОД ОБЩЕСТВЕННЫМ РЕНТГЕНОМ Автор: Юлия РУЗМАНОВА, Павел ЧУВИЛЯЕВ. Выявлены переломы и частичное отсутствие мозгов. Будем лечить Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), а также органы местного самоуправления обязаны предоставлять общественности информацию о своей работе через Интернет. Так гласят изменения в Закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", вступившие в силу 1 июля. Месяц их действия выявил в работе чиновников целый букет тяжелых заболеваний. Но патологоанатома или бригаду хирургов звать рано: система управления функционирует и даже оптимизируется. Во многих случаях - в свою пользу. Но обычный человек также может извлечь с сайтов госорганов много пользы. А болезни постепенно лечатся. Красота обнаженной натуры Согласно поправкам в Законы "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", вступившим в силу 1 июля, исполнительная власть была обязана "раздеться" в Интернете перед всем честным народом. Это касалось не только федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), но и местного самоуправления. Международные эксперты, в частности эксперты Всемирного банка, отмечали весьма прогрессивный характер изменений в российских законах. В ряде случаев декларируемые им нормы открытости превышали аналогичные в Евросоюзе и США. А ведь экономически развитые страны шли к ним по 30 - 40 лет, тогда как отечественный закон давал на все про все полгода. Но сколь бы хорош ни был отдельный законодательный акт сам по себе, грош ему цена, если он не улучшает жизнь людей. Вступившие в силу поправки улучшают, и сильно. Что получил обычный человек? Прежде всего "утреннюю зарядку". Так называется пробежка по сайтам силовых структур, судов и службы судебных приставов (ФСПП), с недавних пор практикуемая экономически активными россиянами. Темп жизни стремителен; всего не упомнишь. Не оплатил вовремя штраф в ГИБДД - возбудили исполнительное производство. Что тут же отразилось на сайте ФСПП. Появилась возможность позвонить и разобраться: закон позволяет добровольно исполнить взыскание, до того как судебные приставы заявятся к вам в дом. И начнут не только описывать имущество, но и требовать положенные им по закону 7% от взыскиваемой ими суммы. Но это так, разминка. Серьезные упражнения начинаются, когда ищется ответ на вопросы: не возбуждено ли против меня уголовное дело? Не подал ли кто-нибудь на меня гражданский иск? Разумеется, уведомления (повестки) об этом придут по почте. Только иногда они приходят через 1 - 2 дня после первого судебного заседания по гражданским делам. А в случае уголовных дел их может опередить команда силовиков с наручниками. На сайтах же информация, согласно новым поправкам, появляется с опозданием максимум на день. Что дает время подготовиться. Утренняя зарядка во всех смыслах полезна для здоровья, в том числе для финансового и душевного. Это профилактика. Теперь повседневная деятельность. От инициатив государственных органов во многом зависит наше благополучие. Ранее они выдвигались в закрытом режиме. Жил человек, ходил на работу или вел свой маленький (или не очень) бизнес, а тут - хлоп! - принят акт, который разоряет его в дым прямо с завтрашнего дня. И ничего не сделаешь. Так было до 1 июля. Теперь власти обязаны вывешивать для обсуждения любые инициативы. Пусть они разорительны, крайне неприятны и будут приняты, несмотря на гневные вопли общественности. Самое главное - время подготовиться к их введению теперь есть. Иногда его хватает на то, чтобы инициативу власти... не то чтобы побороть, но хотя бы отсрочить. Примером является введение тахографов для грузоперевозчиков - см. заметку "Введение тахографов отложено на год" в "МК" от 3 июня. Еще больше пользы обычный человек может извлечь не с сайтов ФОИВ, а с сайтов органов местного самоуправления. Пример: мы все платим за ЖКХ и стонем от повышения тарифов. Этой проблемой озабочены президент, устраивающий разносы с отставками, и правительство, издающее грозные постановления о торможении тарифов. Но как формируются тарифы? Президент и премьер-министр в силу занятости точно не будут интересоваться механизмом формирования стоимости гигакалории тепла в отдаленном поселке городского типа. Местные жители поинтересоваться не только могут, но и должны - им ведь платить. Где узнать? Разумеется, на сайтах органов местного самоуправления и коммунальных ГУПов. С 1 июля нужная информация обязана там быть. Воспаление хитрости От сильного интереса к обнаженной чиновничьей душе часто выясняются весьма пикантные подробности. Председатель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищной политике, исполнительный директор НП "ЖКХ-контроль" Светлана Разворотнева сообщила: "По воде и теплу цифры могут различаться в 11 раз в пределах одного муниципального образования. В Биробиджане у нас такое после мониторинга выяснилось. Я встречалась с генпрокурором, рассказала ему; он очень заинтересовался". Интернет хорош еще и тем, что позволяет не только выяснить, как чиновники людей обижают, но и - следующим щелчком мыши - понять, куда на них жаловаться. Вместо героя-одиночки, борющегося с бюрократической машиной, вдруг возникает фигура пользователя на драконе, поддерживаемого могучей общественной организацией. Вороватым чиновникам не позавидуешь. Однако чиновники умудряются обходить изменения в законодательстве. Казалось бы, прямо нарушать закон они не могут: за неразмещение информации на сайтах предусмотрены административные взыскания и штрафы. При злостном неисполнении закона - увольнение чиновников. Тем не менее прямые нарушения закона выявлены. В основном ими грешат муниципальные чиновники в отдаленных регионах. По старой привычке полагают, что не заметят. Пользуясь случаем, хочу предупредить: Интернет - это хуже, чем протокол у следователя. Здесь "все ходы записаны". Заметят. Наиболее показательными стали результаты мониторинга исполнения закона по Республике Башкортостан. Было установлено, что в ряде муниципальных образований не приняты акты, дающие возможность гражданам и представителям организаций, общественных объединений присутствовать на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления. Сами результаты на сайты не вывешивались. Результатом стало обращение в прокуратуру. В ходе проверки было установлено, что в ряде муниципальных образований сложилась незаконная практика взимания платежей за предоставление местной властью услуг, которые должны оказываться на безвозмездной основе (плата за справки). Отдельными муниципальными образованиями не ведутся реестры муниципальных услуг, значительным количеством местных администраций не разработан порядок формирования и ведения данных реестров. Установлены факты нарушения закона при предоставлении муниципальных услуг многофункциональными центрами (службами "одного окна"). В результате более 200 чиновников различных рангов лишились своих кресел; возбуждено 11 уголовных дел. Подобные проверки могут заставить соблюдать закон, хотя к каждому муниципалитету круглосуточного прокурора не приставишь. Серьезнее попытки чиновников проявить "смекалку" и обойти закон, формально исполнив его требования. Основной хитростью стало "закапывание" информации. Она на сайте есть, но найти ее под силу лишь очень опытному, "продвинутому" пользователю. Авторы придумали простой тест на сокрытие информации на сайтах госорганов. Если на поиск по словам "закупки" и "закупки" во втором случае выдается более содержательная информация, то чиновники хитрят. Смысл в том, что во втором случае буква "а" в слове "закупки" набрана латинским шрифтом. Тест срабатывает почти всегда. Вторым методом стало предоставление недостоверной информации. Как требует закон, на сайте все необходимые данные присутствуют. Но кто поручится, что они правдивы? Чтобы выявить ложь, надо сопоставлять информацию, анализировать. Возникает видение команды аналитиков, в том числе финансовых, с нехилой зарплатой у каждого. К сожалению, за их спинами не просматривается заказчик такого проекта. По отдельным отраслям, например по ЖКХ, он есть. Но для тотального контроля за чиновниками этого явно недостаточно. Хотя победа над коррупцией (для чего и вводили информационную открытость) в одной отдельно взятой отрасли уже позволит оздоровить обстановку в стране. На заседании Общественной палаты 24 июля привели показательный пример. Министерство обороны (МО), оказывается, 8 лет было одним из лидеров открытости и прозрачности. Дисциплинированность военных известна: им приказали сделать сайт - они выполнили. Сайт МО действительно отличался четкостью и структурированностью. Что нисколько не помешало скандальному делу "Оборонсервиса". См. заметку "Чиновники откроются за 15 млрд" на сайте "МК". История болезни Нужно ли менять или, может быть, расширять, дополнять или уточнять законодательство об информационной открытости органов власти? С одной стороны, да. Оно страдает некоторой расплывчатостью формулировок: устанавливает открытость (какие сведения должны быть на сайтах госорганов), но почти ничего не говорит о стандартах раскрытия информации. В случае ФОИВ это оправданно. Раскрывать данные о координатах баллистических ракет или планы антитеррористических операций никто не позволит. После одобрения поправок было принято постановление правительства, где оговаривались правила отнесения информации к общедоступной. К ней "не относятся сведения о деятельности госорганов, если они являются информацией ограниченного доступа" - говорится в документе. ФОИВ и органы местного самоуправления должны создать на сайтах раздел "открытые данные". Специальный реестр содержит сведения об электронных документах, содержащих наборы данных и позволяющих однозначно идентифицировать каждый набор данных и получить в автоматическом режиме ключевые параметры, которые характеризуют набор данных. Периодичность размещения в Интернете открытых данных определяет сам госорган или орган местного самоуправления. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения открытых данных, определяет Минкомсвязи по согласованию с Минэкономразвития. Все это верно, но до сих пор толком непонятно, как должен быть структурирован сайт муниципалитета. Или министерства, не связанного с государственной тайной. Сейчас в этом вопросе наблюдается разброд и шатание, каждый ФОИВ или орган местной власти действует по-своему. Стандартизация необходима, о чем заявила Общественная палата, предложив 24 июля "Концепцию открытости федеральных органов исполнительной власти". Но юристы более осторожны и призывают не менять законодательство, пока не наработана практика. Главный научный консультант "Юридической службы столицы", к. юр. н. Дмитрий Ястребов: "Вступивший в силу с 1 июля закон "№"112-ФЗ "О внесении изменений..." от 7 июня 2013 года сформулирован очень грамотно. Помимо закона оперативно приняты все необходимые подзаконные акты, в частности, постановление правительства "№"583 от 10 июля 2013 года. Утверждена автоматизированная система мониторинга - это большой шаг вперед. За неисполнение вводится административная ответственность. Большая редкость, когда сразу устанавливается ответственность за неисполнение на федеральном уровне. Изменения и дополнения пока не нужны. Потому что об эффективности можно будет говорить только со временем; нужна практика. Закон стоит на страже интересов государства при соблюдении гарантий прав и свобод рядовых граждан. Главное - не навредить". Авторы тоже считают, что менять закон пока не нужно, но по другим, чисто экономическим причинам. Похоже, этот закон "на вырост": устанавливаемые им нормы превосходят уровень развития гражданского общества в России. Ведь гражданское общество - не на площадях и митингах, а в подъездах и в приемных. Оно должно стать заказчиком анализа раскрываемой чиновниками информации. Заинтересованные в правде общественные организации должны платить аналитикам деньги. А получив их выводы, добиваться возбуждения уголовных дел и последующих "посадок". От криков "долой!" можно отмахнуться (а то и дубинкой огреть), но факты - вещь упрямая. В ЖКХ работа успешно ведется, но другие сферы ждут. Будут заказчики - будет и тотальный общественный контроль над чиновниками. А это и есть стандарты открытости, необходимые государству и обществу. Фото: КИРИЛЛ ИСКОЛЬДСКИЙ Фото: Геннадий Черкасов Московский Комсомолец, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ОБУЧЕНИЕ ПОЛУЧИТ НЕТРАДИЦИОННУЮ ОРИЕНТАЦИЮ Автор: Марина ЛЕМУТКИНА. РОССИЙСКУЮ ШКОЛУ ЖДЕТ НОВАЯ РЕФОРМА, МАСШТАБНЕЕ ЕГЭ Российская школа вот-вот перейдет на новую модель среднего образования Новый материал объясняет не учитель, а ученики. И у каждого своя траектория учебы. Фантастика? Нет, смешанное обучение, на которое вслед за другими странами мира вскоре перейдет Россия. Итоги первого года эксперимента внедрения новшества подвела первая конференция по смешанному обучению в России и СНГ с участием авторов Федеральных государственных образовательных стандартов, учителей школ, внедривших смешанное обучение, авторов федеральных учебников и экспертов. На первом уроке в 1-м классе учительница выдала Вовочке букварь, тетрадки, кассу с буквами, счетные палочки и карандаши. Тот осмотрел все это хозяйство, вспомнил об оставленных дома компьютере с айпадом и горько вздохнул: "Предки, как всегда, кинули! Обещали 1-й класс, а запихнули в эконом". Такой историей открыл первую в России международную конференцию по смешанному обучению президент издательства "Просвещение" Александр Кондаков. И неспроста. - Нынешние дети - люди сетевого века, - констатировал он. - Переломным моментом в технологиях стало появление личных мобильных образовательных устройств ребенка - айпадов, планшетов, а сейчас и смартфонов. Само словосочетание "личное мобильное образовательное устройство" превратилось в новое понятие в педагогике. Но этого мало. Необходимо принципиально новое школьное образование - с новыми технологиями и с индивидуальной траекторией обучения. И оно существует. Это так называемое смешанное обучение. "Переход России на смешанное обучение - дело ближайшего будущего" По словам специалистов, традиционная урочная система школьных времен родителей и дедов-прадедов в информационный век с его навороченными гаджетами безнадежно устарела. Ей на смену идет более продуктивный вид обучения - пусть и не совсем такой, как ожидалось, признался "МК" Александр Кондаков: - Трансформация уроков происходит не совсем так, как думали раньше. Уроки как таковые не исчезнут - они остаются. Но их технология становится цифровой. Это и есть смешанное обучение: все как в традиционной классно-урочной системе очного обучения, но только с цифровой дидактикой. Этим путем последние 10 - 15 лет следует весь развитый мир. И более чем успешно. Результаты сдачи итоговой аттестации при смешанном обучении превосходят все ожидания: плюс 30 - 40% (в объеме знаний и в оценках). Все из-за роста мотивации детей! А ведь прорыв в образовании лет через 15 становится основой прорыва в экономике - вспомните "китайское чудо". В надежде на "чудо" к 2017 году полностью на смешанное обучение перейдут и США. А вот Россия отстает. У нас, по словам Кондакова, таких нормативов нет. Но это не страшно, ведь "использовать смешанные технологии нам позволит новый Федеральный государственный образовательный стандарт, на который переходит школа. Смешанное обучение у нас - дело ближайшего будущего. Да оно у нас уже появилось. В течение последнего года его опробовали в 25 регионах, а наша конференция подводит итоги первого года апробации в России принципиально этого нового вида обучения школьников". "Перевернутый класс" Как оказалось, способов применения "цифры" при очном обучении в школе не счесть. Однако самая популярная в мире модель использования интернет-технологий называется "перевернутый класс". И тут все предельно просто. Вначале записанное на веб-камеру объяснение учителем нового материала рассылается ученикам. Те в качестве домашнего задания смотрят его дома - кому когда удобно и столько раз, сколько надо, чтобы разобраться в сути дела. А в школе на следующий день, в зависимости от того, кто из учеников что понял, класс разбивается на группы. С ними, вместо единого традиционного урока, объединяющего тех, кто понял все, с теми, кто не понял ничего, учитель и работает. А каждый школьник получает то, что ему нужно. - Эта модель очень эффективна и не требует дополнительных затрат, - уверяют учителя, опробовавшие ее в Перми на уроках по литературе в 4-х классах. - При этом школе она вообще ничего не стоит! Надо лишь, чтобы у детей дома был компьютер. А он есть практически у всех. Действительно, компьютерную технику в связи с переходом на новый образовательный стандарт в школу в последние годы поставляли исправно. Так что матбаза в России вроде бы есть: - Наш регион готов на 100% к переходу на смешанное обучение, - заверила "МК" замминистра образования Московской области Вероника Заполоцкая. - Уже в этом году цифровое оборудование будет во всех школах области: на эти цели выделено 3 млрд руб. А его использование повышает мотивацию детей на 18%. Вот только одних гаджетов для перехода мало, призналась чиновница "МК": - Потребуется также нелинейное расписание, подключение к работе школьных психологов, сочетание урочных и внеурочных занятий. Самое же сложное - изменить традиционную систему мышления учителей. От привычной менторской роли им предстоит перейти к тьюторской - заняться индивидуальной траекторией обучения каждого ученика. А это нелегко. Проблему усугубляет и отставание системы педобразования в нашей стране. - Новое в отечественной педагогике прорастает, что называется, "снизу". Учителя учатся новым технологиям друг у друга. А то и у детей. А педагогическое образование этим не занимается! - обозначила самое узкое место проблемы замдиректора института стратегических исследований в образовании Ирина Логвинова. Интересно, а как с подготовкой учителей там, "у них"? "Я не знаю, как там, в Лондоне, я не была..." Психологи утверждают: эффективность усвоения информации разными способами неодинакова, напомнил участникам конференции директор датской компании Kompas, специализирующейся на программах повышения квалификации учителей и руководителей системы образования, Расмус Берч: - Эффективность прослушивания лекций оценивается лишь в 5%, чтения - 10%, аудиовизуальные методики - 20%, просмотр демонстрационных материалов - 30%, участие в обсуждении - 50%, самостоятельный поиск информации - 75%, а самостоятельное исследование - 80%. Значит, лучше всего, если роль учителя играет ученик. И смешанное обучение благодаря новой технике такую возможность дает. Ведь дети могут исследовать предмет самостоятельно, даже не зная технологий. Например, даже самые младшие ученики способны подключить к своим компьютерам электронный микроскоп и с его помощью исследовать окружающий мир. А те, кто постарше, - изучать законы какой-нибудь аэродинамики, не зазубривая их, не понимая, а как бы объясняя учителю: вначале самостоятельно прочитать о термодинамике и разобраться в том, что это такое; а затем прислать педагогу по электронке изображения воздушных потоков вокруг крыла самолета и свои расчеты, почему та или иная форма крыла лучше. Но вот что важно: - С внедрением в школу айпадов активность изучения материала, практикоориентированность, посещаемость и успеваемость детей повысились. Нельзя лишь, чтобы власти закупали для школы айпады и при этом забывали рассказать, зачем это делается. Так толку не будет, - предупреждает Берч. - Вот мы, например, за последние 20 лет поставили в наши школы тонны современнейшего оборудования. Но лишь со временем поняли, что ничего не изменится, если, отработав с этой техникой урок, учитель затем говорит ребятам: "А теперь запишите все это в свои тетрадки!" Тут, по его словам, и кроется основная трудность перехода на новые модели обучения в школе: - Как оказалось, учителю крайне трудно изменить свой подход. Учить по-новому, по нашим исследованиям, готовы лишь 2 - 5% педагогов, и еще 15% могут пойти по этому пути, если им кто-то укажет дорогу. Фото: СЕРГЕЙ ИВАНОВ НГ Независимая газета, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДАРВИНИЗМ ПО-РУССКИ Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА Десятки партий и оргкомитетов в ближайшее время прекратят существование Избирательная кампания станет не единственным важным событием осени. В конце лета истекает срок регистрации десятков оргкомитетов, так и не сумевших превратиться в партии в соответствии с новым либеральным законодательством в этой области. Три партии из 75 зарегистрированных прекратили существование, не выдержав расходов на содержание региональных отделений. Выжившие структуры, из числа новообразованных, жалуются на нелегкую жизнь партактивиста в России. Эксперты объясняют происходящее сложностями не только финансового, но и политического толка. Тем временем партия Алексея Навального готовится в суде опротестовать отказ Минюста в ее регистрации. Список из 88 оргкомитетов политических партий на сайте Минюста содержит в заголовке взятое в кавычки слово "действующие". Скоро год, как они ведут некое условно виртуальное существование. Ворвавшись в открытое партийной реформой политическое пространство, мелкокалиберные структуры поспешили заявить о желании участвовать в политической жизни страны. Немногие из них выживут. Прежде всего по причинам финансовым. Лидер Демократической партии Андрей Богданов перечислил расходы, включающие 2-3 млн. руб. на проведение съезда, плюс - нотариальное заверение подписей, развозку документов по минимум 43 регионам. По его подсчетам, регистрация одной партии обходится в 6-9 млн. руб. Богданов знает, о чем говорит: несколько десятков структур зарегистрировано именно его штабом, по словам политика, в расчете на активизацию политической жизни в стране. По закону партия, чтобы остаться "в обойме", должна вести активную жизнь, и прежде всего регулярно участвовать в выборах. Выжившие структуры именно этим сегодня и занимаются. Председатель Всероссийской партии "За справедливость!" Владимир Пономаренко рассказал "НГ", что его структура выставила своих кандидатов в заксобрания Бурятии, Калмыкии, Иркутской, Ростовской, Архангельской, Смоленской, Владимирской, Ивановской и Ярославской областей, а также Краснодарского края. Главный вопрос выживания партий, говорит Пономаренко, - финансовый. Он считает, что правительство, раздавая гранты НКО, должно увеличить поддержку новых партий. Еще одна трудность - законодательная, говорит Пономаренко: "В регионе, чтобы зарегистрировать список, нужно 60-70 человек. Найти столько людей, готовых идти на выборы от молодой партии, очень сложно". Эта же норма закона предусматривает раскрытие всех счетов партийцев - движимого и недвижимого имущества. "Многие люди, которые нас поддерживают, не хотят демонстрировать свою собственность, - подчеркивает собеседник "НГ". - Такой человек говорит: я готов вам помочь, но не хочу, чтобы на меня пальцем показывали". Кроме того, указывает Пономаренко, не все партии смогут сдавать финансовые отчеты, и по этой причине наверняка будут закрыты многие региональные отделения: "Я знаю ряд партий, которые уже думают, что пора это дело заканчивать". Финансирование или отсутствие яркого лидера не всегда может стать причиной "острой партийной недостаточности". В ближайшее время партия "Народный Альянс" готовится опротестовать в суде отказ Минюста в ее регистрации. Неформальный лидер этой структуры Алексей Навальный на прошлой неделе отчитался об успешном сборе денег на собственную избирательную кампанию: "На электронные кошельки Ашуркова и Ляскина собрано 2,8 миллиона рублей... В банк на избирательный счет - 2,7 миллиона. Всего 5,5 миллиона рублей за сутки". Член президиума центрального совета "Народного Альянса" Леонид Волков, он же - глава избирательного штаба Навального - сообщил "НГ", что отказ ведомства Александра Коновалова зарегистрировать "Народный Альянс" абсолютно незаконен и является "нарочито надуманным": "Они даже не потрудились подыскивать какие-то более или менее законно выглядящие причины отказа. Мы сейчас обжалуем его в суде, и мы не собираемся повторно проходить всю процедуру регистрации, потому что это означает снова год работы и кучу денег - непонятно ради чего. Нам дали четко понять, что не регистрируют нас не потому, что мы что-то делаем не так, а просто потому, что не хотят регистрировать. В этой связи мы действуем следующим образом: а) оспариваем незаконный отказ в суде; б) действуем так, как будто партия существует, потому что она на самом деле реально существует". Одна из претензий Минюста заключается в том, что в данных о представительстве делегатов II съезда партии имеются сведения о делегате от Кемеровской области, но данных о создании кемеровского реготделения - "в форме РН 0001" - в документах на регистрацию нет. Партия это замечание считает несостоятельным: ведь отделение в Кемеровской области появилось после того, как документы ушли в Минюст на регистрацию. Не более основательными выглядят и другие претензии Минюста к партии. Сегодня "Народный Альянс" ждет решения суда о назначении даты заседания. Трудностей у партий, говорит генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, много, но главная, конечно, - финансирование. Вторая проблема: если партия состоит из неизвестных людей, она мало кому будет интересна и соответственно "умрет тихой своей смертью": "Причиной массового сокращения количества партий станет естественный отбор. Раз партия не участвовала в выборах, два не участвовала - и ее регистрация отменяется". Одной из немногих выживших партий, считает Хомяков, может стать структура Навального. Следует признать, что расширения партийного пространства и партийного представительства в регионах, внушавшего некие надежды год назад, не случилось. И виноваты в этом не только сами партии, преувеличивавшие свои возможности на политическом рынке. Государство, демонстративно снизившее порог регистрации до 500 человек, окружило эту норму барьером из ограничителей, позволяющих далеко не каждому активному гражданину участвовать в политической жизни. И дело не только в деньгах. Потому что их отсутствие у политических оппонентов власти, как и наличие средств у ее друзей, тоже может быть результатом государственной политики. Общий религиозный праздник не привел к совпадению политических позиций глав двух государств. Фото ИТАР-ТАСС Ведомство Александра Коновалова в суде будет доказывать обоснованность отказа в регистрации партии Алексея Навального. Фото РИА Новости Алексей Навальный испытывает партийно-политические трудности. Фото с официального сайта партии "Народный Альянс" Независимая газета, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ОТ КРИЗИСА СПАСАЛИ НЕ ТЕХ Автор: СЕРГЕЙ КУЛИКОВ На пенсионеров потратились зря В случае новой волны кризиса страдать будут все, но понемногу Иностранцы считают, что российские власти в 2008-2009 годах распылили средства Выделяя огромные суммы на повышение пенсий и помогая "всем и сразу", руководство России потратило деньги практически без всякого толка. Как отмечается в выводах западных аналитиков, помогать нужно было не пенсионерам, которые и так чувствуют себя вполне стабильно, а многодетным семьям и семьям, где глава - мужчина среднего возраста, не имеющий образования. По мнению отечественных экспертов, выводы более чем спорные. Помогать нужно было не всем подряд, а тем, кто действительно пострадал в кризис - беднейшим слоям населения, следует из опубликованной на днях оценки, сделанной аналитиком Лондонской школы экономики Златко Николоски и Мохамедом Ихсан Айвадом из Всемирного банка. Для этого они проанализировали данные обследования 2 тыс. российских семей с 2007 по 2010 год, проведенного в рамках проекта "Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ", сообщает "Финмаркет". Исследование Высшей школы экономики включало в себя данные о состояния здоровья и рационе российских семей, изменения в уровне расходов домашних хозяйств и использовании ими различных услуг, а также наблюдения по ценам на товары в регионах. Интерес Всемирного банка вызвали семьи, ежемесячный доход которых из-за кризиса упал на 30%. В среднем ежемесячные расходы упали примерно на 2 тыс. руб. в 2009 году по сравнению с 2008 годом, но все домохозяйства в итоге разделились на две группы: на тех, кто пострадал от кризиса, и тех, на кого он не влияет. Первых оказалось всего 452 семьи в выборке. В наиболее пострадавшей от кризиса средней семье - 2,9 человека, в 84% случаев она возглавляется мужчиной 52,7 года, половина членов занята домашним хозяйством. На втором месте по уязвимости оказались большие семьи, а на третьем - семьи матерей-одиночек. Доля их расходов на еду и медицину выше, чем у непострадавших от кризиса. Пенсионеры же оказались своего рода оплотом стабильности - никто не может их уволить и не сокращает им выплаты. Как считают иностранные аналитики, эти результаты показывают, что беднейшие слои населения с низким образованием - самые уязвимые во времена экономической нестабильности. И именно они нуждаются в особой защите со стороны государства. По мнению опрошенных "НГ" экспертов, выводы более чем спорные. И даже если в России начнется новая волна кризиса, вряд ли власти станут менять свою модель поведения. В частности, научный руководитель Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) Евгений Ясин считает, что власти должны были обратить внимание не столько на поддержку бедных, сколько на помощь среднему классу. "Нужно было создавать условия для роста деловой и общественной активности именно среднего класса. В который я включаю и бюджетников", - отмечает Ясин. В свою очередь, замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер в беседе с "НГ" отметил, что выводы иностранцев верны лишь для стран с развитой и конкурентной демократией. Тогда как в тот период главная задача была - сохранить стабильность. Тем более что у руководства страны еще были свежи воспоминания о монетизации льгот и последовавших за этим решением волнах народных протестов. "Сейчас ситуация другая, и повторения кризиса 2008 года ждать не стоит, - полагает Гонтмахер. - Будет постепенное сползание всех экономических показателей, и власти к нему уже готовятся, так что все последние заявления не случайны". Но, что скорее всего, в новых условиях ситуация будет решаться просто: поддержки не получит никто, поскольку понемногу будут забирать у всех, считает эксперт. Правда, пенсионеров это коснется в последнюю очередь. Оказывается, пенсионеры - не самые нуждающиеся в России. Фото Олега Ласточкина (НГ-фото) Независимая газета, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ГОЛОДЕЦ ХОЧЕТ СРЕЗАТЬ ЗАРПЛАТУ НАБИУЛЛИНОЙ Автор: ИГОРЬ НАУМОВ Минтруду поручено посадить финансовый сектор на жесткую диету Вице-премьер Ольга Голодец возмутилась диспропорциями в оплате труда, сложившимися в разных отраслях экономики России. Недопустимым она считает высокий уровень зарплат в финансовом секторе. Разобраться в ситуации и выработать предложения по наведению порядка поручено Минтруду. Ведомство должно ответить на вопрос, почему доходы сотрудников банков многократно превышают доходы врачей, учителей и других бюджетников. "Я прошу Минтруд создать рабочую группу по оплате труда, где мы сформируем предложения, которые нужно принимать, чтобы люди получали бы нормальную зарплату за квалифицированный труд в хороших условиях", - заявила Ольга Голодец в минувшую пятницу. По ее словам, власти проанализировали мировой опыт. "Такой сложившейся практики, как в РФ, когда лидирует (по уровню зарплат. - "НГ") финансовый сектор, нигде больше нет. Даже в самых развитых системах оплаты труда, например в США, на первом месте по оплате труда стоят врачи общей практики. Выше их зарплаты никто не получает", - сокрушалась она. Вице-премьер потребовала от Минтруда взять под контроль ситуацию. С этой целью будет создана специальная рабочая группа. К ее компетенции отнесены анализ ситуации и подготовка предложений, направленных на устранение диспропорций в системе оплаты труда. Окончательное решение должно принять правительство, для которого эта проблема приобретает в известном смысле скандальный характер. Дело в том, что в последние годы "штатными" лидерами по уровню зарплат выступают госбанки, и прежде всего Центральный банк, который опережает не только российские коммерческие банки, но западные ЦБ. Напомним, что еще три года назад экс-глава ЦБ РФ Сергей Игнатьев стал самым высокооплачиваемым среди руководителей крупнейших мировых центробанков. Его доходы в 2010 году составили 22,754 млн. руб., а в 2012 году он задекларировал почти 24,7 млн. руб. Зампреды Центробанка РФ в прошлом году заработали от 17,7 до 22,6 млн. руб., некоторые директора департаментов записали в свой актив примерно по 10 млн. руб. Для сравнения: зарплата нового председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной за прошлый год, когда она работала сначала главой Минэкономразвития, а потом советником президента, составила 5,3 млн. руб. Таким образом, Голодец, выходя на тропу войны с высокими зарплатами в финансовом секторе, не может не понимать, что начинать придется с подконтрольных государству банков. Возможно, ее вдохновляет успешный в целом опыт борьбы с "золотыми парашютами" - в текущем году Минтруд и социальный блок правительства инициировали законопроект об ограничении размеров выходных пособий для руководителей госкомпаний, уже получила поддержку инициатива по ограничению зарплат руководителей государственных бюджетных учреждений. Однако не факт, что Голодец окажутся по зубам госбанки. Юристы предупреждают - административно снизить зарплаты тем, кто официально работает на государство, нельзя. Законы не позволяют. Сэкономить можно на премиях и надбавках - урезать первые или отменить вторые. Вопрос: как отреагирует на это многочисленная армия банковских служащих (только в ЦБ в штате числятся более 70 тыс. человек)? Не приведут ли действия Минтруда к оттоку кадров в коммерческие банки? Не секрет, что последние лет 10 движение шло в прямо противоположном направлении. Работать на государство сейчас в России - самый выгодный бизнес. В 1990-е годы чиновники клянчили деньги у предпринимателей, теперь же вызывают на ковер и требуют, отмечает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг. Бороться с высокими зарплатами в финансовом секторе административным ресурсом эксперт считает бесперспективным. "В институте я не вправе снизить кому-либо зарплату. Безальтернативный императив - введение прогрессивной шкалы налогообложения. Это вопрос не только о справедливости, но и пополнения бюджета", - подчеркнул Гринберг. Обратить внимание правительства на госсектор, в котором высокие зарплаты и раздуты штаты, считает обязательным главный экономист по России HSBC Александр Морозов. "Акцент на всем финансовом секторе, который сделала Голодец, не совсем правильный. Начинать надо с госкомпаний и госбанков", - отметил он. Если уж власти действительно озаботились диспропорциями в системе оплаты труда, сложившейся в России, то добиться желаемого можно через рыночные инструменты. Госкомпании и госбанки - акционерные общества. И советы директоров вправе своим решением снизить оплату труда сотрудникам. Партнер юридической фирмы VegasLex Игорь Чумаченко не исключает, что государство через своих представителей в различных ОАО может добиться уменьшения различных надбавок, бонусов и премий. Снизить зарплату госслужащим, к которым, в частности, относятся топ-менеджеры ЦБ, по мнению юриста, можно при достижении соглашения сторон. Для управляющего директора, главного экономиста Sberbank CIB Евгения Гавриленкова стала открытием новость, что по уровню зарплат правительство считает лидером именно финансовый сектор. По данным Росстата, больше всего получают работники трубопроводного транспорта, сказал аналитик. Банки всех форм собственности представляют из себя единый рынок труда. Конкуренция на этом рынке достаточно жесткая, и то, что госбанки не стояли за ценой, привлекая подготовленных специалистов, стало одной из причин, что за 10 лет столь существенно выросли зарплаты в финансовом секторе. Однако вмешательство государства Гавриленков считает неправильным. "Не очень понимаю, причем здесь Минтруд. Есть регуляторы, которые разберутся в ситуации", - подчеркнул он. Вице-премьер обещает уравнять доходы врачей и банкиров. Фото РИА Новости Независимая газета, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 МИХАИЛ ПРОХОРОВ КАК ПРЕДВЫБОРНЫЙ ФАКТОР Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ "Гражданская платформа" поймала оппозиционную волну Сегодня должен наконец решиться вопрос о регистрации списка "Гражданской платформы" на выборах в Ярославскую облдуму. А вчера глава фонда "Город без наркотиков" Евгений Ройзман был зарегистрирован кандидатом в мэры Екатеринбурга от этой партии. Эксперты объясняют, что Михаилу Прохорову удалось поймать волну - его партия становится заметным политическим игроком. После заседания горизбиркома Евгений Ройзман опубликовал фото с удостоверением кандидата на своей странице в социальной сети Facebook, сопроводив снимок записью: "Выдали очень красивое удостоверение". Регистрация политика кандидатом на пост главы города придаст выборам интригу, убеждены наблюдатели. Ведь он является известной в Екатеринбурге, да и в России фигурой. Например, ранее утверждалось, что именно отказ исключить борца с наркотиками из партсписка некогда возглавляемого Михаилом Прохоровым "Правого дела" на выборах в Госдуму и привел к разладу в отношениях между этим политиком и Кремлем. Конкуренцию Евгению Ройзману могут составить до 17 кандидатов, наиболее известными из которых называют депутата Госдумы от "Справедливой России" Александра Буркова и вице-губернатора Свердловской области единоросса Якова Силина. Пока открытым остается вопрос, как новый кандидат будет выстраивать агитацию. Ведь еще три дня назад Ройзман рассказал СМИ, что Прохоров выделил 12 млн. долл. на его предвыборную кампанию. Вчера же его риторика изменилась кардинально - кандидат утверждает, что не планирует брать денег у выдвинувшей его партии. "У себя в городе мы справимся сами", - говорит он. Зато за финансы Прохорова не прочь побороться соискатель кресла губернатора Подмосковья Геннадий Гудков. Он жалуется на трудности с наполнением бюджета своей избирательной кампании. Источники "НГ" в штабе рассказали, что пока в избирательном фонде политика всего-то около 1 млн. руб. - и средств едва хватает на раздачу газет. В штабе Гудкова мечтают о помощи политика Михаила Прохорова, поскольку, мол, своего кандидата на выборы его партия так и не выдвинула. Рассчитывая привлечь к себе внимание Прохорова, Гудков собирается объединить электорат "Яблока", "Гражданской платформы" и "Народного Альянса" Навального. "Михаил Прохоров ранее заявлял, что рассмотрит вопрос о поддержке меня после моей регистрации, - рассказал "НГ" сам Геннадий Гудков. Получить оперативный комментарий от представителей Прохорова не удалось. Тень Прохорова нависла и еще над одним регионом страны - Ярославской областью, где 8 сентября пройдут выборы в Думу. Ранее эксперты прогнозировали там второе место как раз "Гражданской платформе", однако вскоре после этих прогнозов член политкомитета партии, мэр города Евгений Урлашов был арестован по обвинению в покушении на взятку. Уже после этого было объявлено, что находящийся в СИЗО мэр возглавит список партии на выборах - по закону нахождение там не мешает получить мандат. Отдать его нужно будет лишь после вступления в законную силу обвинительного судебного вердикта, если таковой последует. Подача партсписка "Гражданской платформы" на регистрацию, как известно, сопровождалась скандалом - глава исполнительного комитета партии Михаил Писарец заявлял, что облизбирком до последнего не хотел принимать документы. Сегодня, в день окончания срока регистрации партийных списков, интрига должна разрешиться, говорит в беседе с корреспондентом "НГ" Писарец. По его словам, избиркомовцы обнаружили в документах технические ошибки, которые юристы партии оперативно исправили. Писарец подчеркивает, что в ближайшие дни документально "сдаться" должны будут около 20 партий. Эксперты объясняют, что Михаилу Прохорову, несмотря на подозрения в его связях с Кремлем, все-таки удалось поймать волну, а его умеренность привлекла внимание критически настроенных к власти, но не радикальных избирателей. С учетом его финансовых возможностей фактически политик оказывает серьезное влияние на избирательные кампании в двух важных регионах России - Ярославле и Екатеринбурге. Избирательные кампании в Ярославле и Екатеринбурге благодаря участию прохоровских кандидатов уже содержат интригу, уверен заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Евгений Ройзман уверен в победе. Фото с сайта www.znak.com Независимая газета, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 СДЕЛКИ С ПРАВОСУДИЕМ БЫВАЮТ РАЗНЫМИ Автор: ИВАН РОДИН Правительство предлагает записать в УПК, что при вынесении приговоров в особом порядке голос потерпевших должен быть громче Из правительства в Госдуму поступил законопроект о поправках в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК). Модернизации предлагается подвергнуть механизм особого порядка судопроизводства по таким делам, когда обвиняемый признает вину, за это ему дают не более двух третей максимального срока. Пострадавшим от преступлений предоставляется больше возможностей влиять на такого рода сделки с правосудием. В частности, подсудимый должен будет также соглашаться с размером вреда, нанесенного им потерпевшим. Эксперты отмечают, что на практике это может привести к неработоспособности этой формы судопроизводства. И напоминают, что сейчас у правоохранителей в большем почете, в том числе по "политическим" делам, другой тип сделки с правосудием - досудебное соглашение, то есть сдача подельников и руководителей. Поправки в УПК, направленные на расширение прав потерпевших в судебных процессах, которые идут в особом порядке, были подготовлены Минюстом и одобрены на заседании правительства две недели назад. Теперь они поступили в Госдуму и осенью будут приниматься депутатами. Напомним, что особый порядок судебного разбирательства в случаях, когда обвиняемый согласен с предъявленными ему фактами и признает вину, заключается в том, что суд не проводит разбора дела и сразу выносит приговор. Наказание по которому не может превышать двух третей от максимального срока статьи, вменяемой подсудимому. Такой особый порядок, как указано в действующем УПК, может быть применен лишь тогда, когда с ним согласны все стороны процесса, в том числе потерпевшая. Казалось бы, механизм выглядит работоспособным. Однако правительство посчитало, что роль в нем пострадавших от преступлений выглядит серьезно заниженной. Потому что согласие потерпевших, конечно, нужно, но очень часто они или их адвокаты могут просто не узнать о том, что обвиняемый решил заключить с судом сделку. Поэтому в своем законопроекте кабмин предлагает две концептуальные вещи. Во-первых, прокурор должен незамедлительно информировать потерпевших об изменениях в ходе интересующего их дела. А судья должен не просто получать данные о непротивлении сторон, а активно спрашивать жертв об их согласии. "При участии в судебном заседании потерпевшего судья разъясняет ему порядок и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, право потерпевшего возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства, после чего выясняет у него отношение к ходатайству подсудимого" - так теперь будет работать норма статьи 316 УПК. А во-вторых, подсудимый должен не только согласиться с приговором, который выдвинут прокуратурой, не только признать свою вину, но и объявить о признании "характера и размера причиненного преступлением вреда". Стоит отметить, что нововведение напоминает основное условие недавно объявленной экономической амнистии, итоги которой вызывают удивление. Напомним, что недавно уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов рапортовал о выходе на свободу пока немногим более десятка человек. Между тем, заметим, многие эксперты сразу же утверждали: согласие с нанесенными ущербом или вредом в качестве главного пропуска на волю вынудит многих бизнесменов-сидельцев отказаться от амнистии, потому что они как раз и сидят из-за того, что в свое время не захотели платить денег. Теперь деньги опять делаются той важной вещью, вокруг которой и строится правосудие. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев предполагает, что в результате такой корректировки УПК количество процессов, идущих по особому порядку, на практике сократится практически до нуля. "Между тем по многим преступлениям, где вина подсудимого бесспорна и для него самого и он сам ее не отрицает, упрощение судопроизводства экономило много времени, освобождало многих граждан от долгого пребывания в СИЗО", - отметил Соловьев. Интересно, что в пояснительной записке к законопроекту правительство говорит о сокращении сроков рассмотрения дел и уменьшении бюджетных расходов на правосудие, что большей частью связано с пребыванием обвиняемых в следственных изоляторах. Соловьев указал "НГ" на очевидное противоречие между заявленными целями и предлагаемыми в УПК поправками. Надо отметить, что, с другой стороны, кабинет министров предлагает направлять на особый порядок гораздо большее количество преступлений. Сейчас закон запрещает идти на такого рода сделку - априорное признание своей вины - тем, кто совершил особо тяжкие преступления, то есть может получить более 10 лет лишения свободы. Правительство предлагает поднять планку до 15 лет. Делается ряд исключений для нескольких пунктов из тех статей УК, которые связаны с терроризмом, терактами, диверсиями и бандитизмом. Причем эти пункты связаны с преступниками-одиночками. Как считает исполнительная власть, их надо уравнять в правах с террористами, бандитами и диверсантами, которые творят свои дела в составе группы, а значит, когда их ловят, имеют шанс смягчить свою участь, сдав подельников и главарей в результате досудебного соглашения о сотрудничестве. А одиночки сдавать самих себя вроде не имеют права. Именно этот подвид сделки с правосудием сейчас у правоохранителей наиболее популярен, объяснил "НГ" Вадим Соловьев. Особенно, отметил коммунист, в тех процессах, которые являются или считаются в обществе "политическими". Напомним, что по "делу Удальцова-Развозжаева" уже есть приговор их соратнику Константину Лебедеву, который полностью признал свою вину в подготовке массовых беспорядков на иностранные деньги. То есть пошел на сделку со следствием и судом, в результате чего, напомнил эксперт, против остальных его подельников может сработать принцип преюдиции, то есть запрет перепроверять вынесенные судебные решения по одному и тому же делу. Соловьев сообщил, что сделка с правосудием по полной программе была использована в деле депутата Госдумы от КПРФ Константина Ширшова, обвиненного в продаже места в списке кандидатов от "Единой России". Глава юрслужбы Компартии сказал "НГ", что остальные фигуранты дела уже признали свою вину и дали показания на Ширшова, получив в обмен на это минимальное наказание. Между тем, по его словам, "когда читаешь семь томов этого якобы уголовного дела, часто не можешь не смеяться - настолько явно оно слеплено, ведь шесть из этих томов - какие-то обрывки расшифрованных телефонных прослушек". Потерпевших будут информировать о готовящейся сделке с правосудием. Фото РИА Новости Независимая газета, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 АВТОБЮРОКРАТИЧЕСКИЕ ВЫВЕРТЫ Автор: ОЛЕГ НИКИФОРОВ Чиновники живут своей жизнью, как правило, далекой от запросов общества Российское автосообщество предполагает, что "гайки закручиваются". На днях президент России вслед за решением парламента подписал поправки к Кодексу об административных правонарушениях, которыми в несколько раз повышаются размеры штрафов за нарушения ПДД. Но не надо думать, что это первый или последний шаг властей по ужесточению контроля за автолюбителями. Ведь количество ДТП хотя и не растет, но тем не менее в 2012 году превысило отметку в 200 тыс. В том числе погибли в автоавариях около 28 тыс. человек и более 250 тыс. были ранены. Кстати, в передовой по всем меркам автостране, которой является Германия, тоже идет дискуссия о том, как сделать движение безопаснее. Правда, там число зарегистрированных автоаварий ежегодно превышает показатель в 2 млн. случаев (тут надо, конечно, учитывать, что статистики по-разному подсчитываются и учитываются разными службами). Но число погибших и раненых в разы меньше, чем у нас. Однако в Германии тоже вводится новая система штрафных санкций за транспортные правонарушения. Это система штрафных баллов, которая начнет действовать с 1 мая 2014 года. В России, как известно, ее так и не решились ввести, частично из-за опасения увеличения коррупционной составляющей, хотя в СССР подобная система существовала. В Германии вместо действующей шкалы, включающей семь баллов, в будущем нарушители правил движения будут получать в зависимости от тяжести правонарушения от одного до трех баллов. С правами придется распрощаться уже при достижении восьми баллов (пока - при 18 баллах). Но можно убрать из своего каталога нарушений один балл в течение пяти лет при условии, если водитель набрал не более пяти баллов, и согласии посетить соответствующий семинар по изучению правил движения с элементами педагогики и психологии. Правда, семинар не бесплатный. Для набранных баллов существует система срока давности в зависимости от тяжести правонарушения соответственно после двух с половиной, пяти или десяти лет. Подобная система штрафных баллов кажется более жесткой в отношении водителей, поскольку баллы как дамоклов меч постоянно висят над ними. Но зато наказание как бы растягивается по времени, да и коррупционная составляющая с учетом сроков давности и возможности погашения мне кажется минимальной. Пока же, по статистике, в Германии под наказание попадают в основном молодые водители. В этом плане я хотел бы обратить внимание читателей на фактор опыта вождения. В отличие от России в Германии считают, что чем больше стаж вождения, тем безопаснее водитель управляет автомобилем. Это подтверждает статистика. Аварии и по количеству, и по возрастающей степени тяжести, как правило, случаются с водителями в возрасте 20-30 лет. В то время как у водителей в возрасте 60-70 лет их количество минимальное. В России этого правила пока придерживаются только страховые компании, поскольку они, наверное, ближе к практической жизни, чем власти. Соответственно в Германии отсутствует такая российская практика, как поголовный и систематический медицинский контроль автолюбителей. Разумеется, если автолюбитель допустил тяжелое ДТП, то он ставится на контроль и обязан раз в пять лет проходить медицинское освидетельствование. А если при этом выявится, что он страдает заболеванием, которое могло стать причиной ДТП, а это, например, диабет или неудовлетворительное состояние сердечно-сосудистой системы, то лечащий врач обязан каждые полгода подтверждать для транспортной полиции способность его пациента управлять автомобилем. В России подход к делу прямо противоположен, и, на мой взгляд, в его основе лежат причины, которые, по сути дела, далеки от заботы о безопасности движения. Речь идет о введенной стараниями бывшего министра здравоохранения и социального развития Татьяной Голиковой системы медицинского контроля, практически приравнивающей с 1 января текущего года автолюбителей к профессиональным водителям. Теперь автолюбители обязаны проходить ту же медицинскую комиссию, что и профессионалы. Иначе говоря, простого шептания на расстоянии четырех-шести метров у врача-отоларинголога уже недостаточно для проверки слуха. Придется проходить аудиотест на специальном тренажере. Плюс тест вестибулярного аппарата, как будто автолюбителя готовят в профессиональные летчики или космонавты. И невролог не только проверит рефлексы, но и поинтересуется тем, что творится в голове у водителя. Этой цели служит энцефалограмма. А посещение врача-венеролога тоже становится с легкой руки министра обязательным на предмет выявления венерических заболеваний, хотя понять, как это связано с управлением автотранспортом, затруднительно. Должен сказать, что подобного нет ни в одной европейской стране. Имея на руках австрийские права, выданные мне в Вене в 1982 году, я отправился во время отпуска в отделение транспортной полиции в одном из курортных альпийских городков. Мне подтвердили, что я и дальше могу использовать эти права в ЕС и не должен ни пересдавать на новые права общего еврообразца, ни проходить никакой дополнительной медкомиссии. В соответствующих правилах ЕС это положение обозначается как защита прав граждан ЕС Ужесточение правил прохождения медицинской комиссии (напомним, что водители старше 60 лет должны проходить такую усложненную медкомиссию ежегодно), абсурдность абсолютно нулевой нормы на алкоголь, введенной в 2010 году на волне антиалкогольной кампании, - это, на мой взгляд, звенья одной цепи - отчуждение между бюрократией и народом. Понятно, что бюрократ должен любыми способами проявлять служебное рвение. Тогда он будет выглядеть в глазах вышестоящего начальника (подчеркиваю, не народа) полезным. А что проще, чем запреты. Только таким образом можно объяснить появление в последнее время довольно странных в глазах нормального автолюбителя правил вождения транспортного средства. Олег Николаевич Никифоров - ответственный редактор "НГ-энергии". Независимая газета, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ТАК СУДЬИ - ЧТО? Автор: ЛЕОНИД РАДЗИХОВСКИЙ ЕСПЧ признал позицию государства по первому "делу ЮКОСа" Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес вердикт по первому делу Ходорковского и Лебедева. Рассмотрение жалобы адвокатов тянулось в Страсбурге восемь лет (!) - с 2005 года. Понятно, что, как только решение огласили, начался второй акт - пиар-борьба между Минюстом и адвокатами вокруг интерпретации. Приговор Ходорковскому-Лебедеву признан в Страсбурге наполовину справедливым - нет, приговор признан наполовину несправедливым! Понятно, что этот вопрос имеет и вполне реальное юридическое, и психологическое, и общеполитическое значение: ведь "дело ЮКОСа" - это и вполне конкретное уголовное, и давно уже принципиально знаковое. Отсюда, видимо, и такая отчаянная борьба буквально за каждую запятую. Это привело к некоторой фарсовой ситуации. Поскольку приговор ЕСПЧ гигантский - 200 страниц текста на английском - и прочитать его практически никто не может, полем битвы стал всего лишь пресс-релиз, выпущенный ЕСПЧ. Редчайший, скандальный, видимо, вообще беспрецедентный случай - текст пресс-релиза на сайте ЕСПЧ менялся три (!) раза. Однако кто бы, откуда и с какой силой на ЕСПЧ и их пресс-службу ни давил, российский суд будет иметь дело не с одним из трех пресс-релизов (каждый раз над текстом этого релиза значится: "Неофициальный и сокращенный"), а с текстом приговора, который, понятно, существует в одной-единственной редакции. Что же решил Высокий Суд? Как известно, Россия полутонов не признает. "Коль рубить - так уж сплеча!". Посему общественное мнение раскололось четко по линии фронта. "Деточкин не вор - он бандит!". Ходорковский (о Лебедеве в пылу страсти никто и не помнит) - государственный изменник, серийный убийца, вражеский агент ("мировая закулиса" не дремлет!), жаль, мало дали, сидеть ему не пересидеть! "МБХ - ум, честь и совесть России". Ходорковский - узник совести, процесс - политическая акция, а МБХ, разумеется, ни в чем абсолютно не виноват. Если вначале численный перевес был за сторонниками первой точки зрения, то постепенно ситуация изменилась. Сейчас если не числом, то умением явно побеждают "свидетели Ходорковского". А само выражение "Басманный суд" стало нарицательным. В этой ситуации решение ЕСПЧ - больше, чем решение по данному делу. Для определенной группы людей это почти "мировоззренческий приговор". Но надо сказать, что европейский (или просто юридический?) менталитет немного иной, чем у нас, принцип "все - или ничего" тут не работает. Страсбург решил, что суд в Москве не нарушил статью Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) о праве на справедливое судебное разбирательство - в отношении беспристрастности председателя суда. Вот тебе и "Басманный суд", и "телефонное право"... Но при этом была нарушена другая статья, говорящая о конфиденциальности контактов между заявителями и их адвокатами. Получение и изучение доказательств в суде "было несправедливым". ЕСПЧ счел, что не была нарушена статья Конвенции о применении налогового законодательства для привлечения к ответственности. Страсбург постановил, что "закон был применен разумно и в соответствии с таким пониманием уклонения от уплаты налогов, которое вытекает из здравого смысла". Если так, то из здравого смысла вытекает, что разговоры об узниках совести и о политической расправе к данному уголовному делу не приложимы. Чтобы на этот счет не было уже никаких разночтений, Страсбург специально оговорил, что не была нарушена статья 18 Конвенции - это означает, что уголовное преследование владельцев ЮКОСа не было политически мотивированным. (Кстати, в мае 2011 года ЕСПЧ уже отказался признать "дело" политическим.) Вместе с тем ЕСПЧ решил, что была нарушена статья Конвенции об уважении к частной и семейной жизни в связи с отправкой Ходорковского и Лебедева в колонии в Читинской области и на Дальнем Севере, за тысячи километров от их семей. Была нарушена статья 1 Протокола "№" 1 к Конвенции (защита собственности) в связи с необоснованным решением суда обязать Ходорковского уплатить государству сумму налогов, которые не были заплачены ЮКОСом. Вот только "адепты МБХ" вряд ли рассчитывали удовлетвориться столь малым. Разумеется, на 200 страницах есть еще огромное количество деталей, иногда крайне важных. Ясно, что адвокаты, опираясь на это решение, будут добиваться пересмотра дела (без пересмотра выйти на свободу Ходорковский и Лебедев должны соответственно в октябре и июле 2014 года). Каковы шансы адвокатов добиться пересмотра, судить, естественно, не берусь. Но в целом не с точки зрения правовых тонкостей (пусть о них толкуют юридические гурманы), а "исходя из здравого смысла" ЕСПЧ сказал, по-моему, довольно очевидную правду. Суд над владельцем ЮКОСа был законным, речь шла не о политике, а о неуплате налогов. Возможно, что далеко не все в получении или рассмотрении доказательств было корректным, а сам приговор излишне суров. Но речь о другом. Решение ЕСПЧ - взвешенное - и потому никого из "фанатов" полностью не устраивает. Но в сегодняшней общественной атмосфере данный вердикт куда в большей мере "работает" на обвинение, чем на "свидетелей Ходорковского". Кстати, самые добросовестные сторонники МБХ разочарования своего (или просто злости в отношении "предателей из Страсбурга") не скрывают. Почему эффект решения ЕСПЧ таков? Потому, что слишком высоко задрали ставки политические защитники МБХ. Превратив "дело" в Символ, они и решения ждали символически политического. Но если смотреть на решение суда именно в этом аспекте, то оно - не в пользу заявителей. Леонид Александрович Радзиховский - публицист. Независимая газета, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 КТО ХОЧЕТ, ТОТ ДОБЬЕТСЯ Автор: Савелий Вежин На выборы 8 сентября избиркомы регистрируют всех желающих В первой декаде августа завершается период, когда политические партии и кандидаты завершают подачу в избирательные комиссии документов, необходимых для участия в голосовании 8 сентября. Поскольку этап регистрации традиционно считается в России барьером, "НГ" решила проанализировать его результаты. За основы были взяты данные Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы" по состоянию на 26 июля 2013 года. Основной вывод, который сразу бросается в глаза: избиркомы в нынешнем году практически не допускают отказов по формальным основаниям. Скорее они поощряют участие как можно более широкого круга кандидатов. А крайне редкие случаи отказов связаны обычно с тем, что кандидаты или региональные отделения партий допускают при подаче документов нарушения, которые прямо противоречат законодательству и просто не могут быть проигнорированы. Но даже в этом случае комиссии обычно дают возможность доработать документацию, чтобы затем подать пакет заново. Результатом этой стратегии, как и следовало ожидать, стало резкое обострение конкуренции. В выборах губернаторов, депутатов заксобраний регионов, глав и депутатов их административных центров принимают участие аж 53 партии из 54, имеющих к данному моменту соответствующее право. Не стала участвовать, таким образом, всего одна организация: Партия дела, видимо, нашла себе какие-то другие дела. Почти половина из них (26 партий) выдвинули своих кандидатов на пост губернатора. Таковых оказалось 65 человек (а всего желающих занять пост высшего должностного лица субъекта Федерации нашлось, с учетом самовыдвижения, 93). Причем сразу 36 кандидатов выдвинуты непарламентскими партиями. Таким образом, вопреки опасениям можно констатировать, что они имели реальные возможности преодолеть существующие фильтры. Парламентские партии выступают чуть скромнее, но тоже явно без ограничений: ими выдвинуто 29 кандидатов в губернаторы. Характерная примета выборов-2013: наибольшее количество выдвинула отнюдь не "Единая Россия". Крупнейшая партия страны предложила шесть кандидатов в губернаторы (исключениями стали Забайкальский край и Москва). Из них зарегистрированы были по состоянию на 26 июля только четверо. Для сравнения: "Справедливая Россия" выдвинула семь кандидатов (зарегистрированы на ту же дату также четверо); КПРФ и ЛДПР - по восемь (зарегистрированы соответственно два и пять). Наиболее активные из непарламентских партий выдвинули на губернаторских выборах сравнимое число кандидатов. У "Патриотов России" их четверо; у РПР-ПАРНАС, "Коммунистов России" и "Гражданской силы" - по три. Иными словами, возможности выдвинуть кандидатов и у парламентских, и у непарламентских партий были. Максимальный интерес у партий вызвали выборы в столичном регионе. В Москве ими выдвинуто 12 кандидатов, в Московской области и вовсе 16. На третьем месте по популярности - Владимирская область, где после ухода губернатора-коммуниста складывается очень интересная и конкурентная ситуация. Там партиями выдвинуты девять кандидатов. При этом голосование за глав субъектов Федерации традиционно считается среди всех региональных выборов самым трудным. С законодательными собраниями дело обстоит легче. Здесь своих кандидатов смогли выдвинуть 47 политических партий: фактически все, кто к этому стремился. Абсолютное большинство из них участвует в выборах как по спискам, так и по мажоритарным округам (42 и 40 соответственно). Разумеется, это не означает, что выбирать из столь большого числа партий будут вынуждены жители каждого региона. Тем не менее на отсутствие выбора избиратели вряд ли пожалуются; скорее их обеспокоит длина бюллетеней и пестрота в глазах. В целом ряде регионов за голоса борются более двух десятков партий. Причем речь идет не только об областях Центральной России, но и о национальных республиках, от которых прежде не принято было ожидать особой конкуренции. Пятерка лидеров здесь выглядит следующим образом: Смоленская область - 24 партии, Республика Калмыкия - 23, Республика Бурятия - 23, Кемеровская область - 23, Иркутская область - 22. Все парламентские объединения выдвинули свои списки практически в равном числе субъектов Федерации - около полутора десятков. Но, очевидно, никакой предвзятости не испытали на себе здесь и непарламентские партии. Во всяком случае они демонстрируют сравнимые показатели: "Патриоты России" - 15 списков на выборах заксобраний, "Российская экологическая партия "Зеленые" - 14, Демократическая партия России - 13, КПСС - 13, "Гражданская позиция" - 12, "Коммунисты России" - 12. Выборы мэров региональных столиц привлекли несколько меньшее внимание партий. Эксперты объясняют это прежде всего слабым присутствием большинства вновь образовавшихся организаций на муниципальном уровне. Иными словами, многим партиям просто некого выдвинуть в конкретном городе, и еще труднее - организовать своему кандидату хотя бы минимальную организационную поддержку. Тем не менее в выдвижении кандидатов на должности глав административных центров субъектов принимают участие 26 политических партий. Суммарно ими выдвинуто 70 человек. Однако и тут показатели регистрации у партий-лидеров практически равны. Административных отказов по принципу "ты мне не нравишься", как и на выборах более высокого уровня, здесь не было: избиркомы вели себя подчеркнуто беспристрастно. В итоге наибольшее количество кандидатов выдвинули "Единая Россия", ЛДПР, КПРФ, Трудовая партия России (по семь каждая), "Справедливая Россия" - шесть, "Коммунисты России" - пять. В число административных центров с наибольшей активностью партий вошли Екатеринбург (15) и Воронеж (11). Столько же (11) набрал отнюдь не славящийся либерализмом Владивосток. Наконец, в выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов административных центров субъектов принимают участие 38 политических партий. По единым избирательным округам свои списки выдвинули 36 из них, по мажоритарным округам - 27. Тройку лидеров и здесь возглавила Свердловская область (28 партий). Сразу за ней идут Волгоградская (26) и Рязанская (22) области. Поразительно, но сразу три партии попытались - и смогли - выдвинуть свои списки в большем числе городов, чем "Единая Россия". "Патриоты России" заявились в 12 городах, "Справедливая Россия" и КПРФ - в 11 каждая. Для сравнения: "Единая Россия" и ЛДПР выдвинули списки в 10 административных центрах. А сразу за ними идет целая группа новых партий: Народная партия России, "Союз горожан", КПСС, СДПР, "Родная страна". Каждая из них выдвинула списки в девяти административных центрах. Интересная картина складывается, если проанализировать причины, по которым кандидаты и партии получали отказы в регистрации. Точнее, отказы в большинстве случаев не носили фатального характера: как правило, желающие могли, поправив документы, зарегистрироваться. Такого рода трудности испытывали в основном недавно созданные партии. С одной стороны, это, очевидно, связано с отсутствием у них профессиональных юристов, а также практики участия в выборах и системы обучения. В таких случаях - хотя порой это может служить основанием для отказа в регистрации - избиркомы, как правило, идут навстречу, позволяя подать документы заново. С другой стороны, как и прежде, некоторые кандидаты и региональные отделения заведомо сдают явно противоречащие законодательству пакеты документов. Ничего не теряя (при такой конкуренции, как на предстоящих 8 сентября выборах, малоизвестные партии не могут рассчитывать на результат более 1%), они, таким образом, имеют возможность привлечь внимание СМИ. Кроме того, отказ в регистрации позволяет некоторым из них "объясниться со спонсорами", обосновав отсутствие результата, которое в случае участия в голосовании было бы очевидным. Сделать это довольно просто. Например (на практике зачастую происходит именно так), достаточно приложить вместо оригиналов документов копии либо не представить их вовсе. Особенностью кампании 2013 года стали частые случаи отсутствия сведений об имуществе, счетах, вкладах за рубежом, крупных сделках за последние три года. Между тем это является значимым нарушением законодательства. Анализ поступающей информации позволяет сделать вывод, что наибольшее количество нареканий со стороны избирательных комиссий получили региональные отделения новых партий. Это, в частности, "Гражданская платформа", Республиканская партия России - Партия народной свободы и "Гражданская сила". Среди ветеранов же отличились "Патриоты России" и КПРФ. Тем не менее в большинстве случаев, после доработки пакета документов, кандидаты были зарегистрированы, а случаи отказов носили единичный характер. Так, "Гражданская платформа" столкнулась с трудностями в Калмыкии. Однако после устранения нехватки документов она все же была там зарегистрирована. На выборах Законодательного собрания Забайкальского края у "Гражданской платформы" были выявлены нарушения при проведении общего собрания. Но и здесь список был зарегистрирован. Правда, в том же регионе партийный кандидат на пост губернатора Алексей Кошелев получил отказ. Дело в том, что вместо подписей депутатов он предоставил... подписи избирателей. Также "Гражданская платформа" получила отказ на выборах Заксобрания Кемеровской области: на сей раз в связи с отсутствием необходимых для заверения списка документов. Аналогичная ситуация у КПРФ. На выборах Заксобрания Ульяновской области документы кандидатов, подготовленные региональным отделением, потребовали серьезной доработки. Однако в итоге список все же был зарегистрирован. Кандидат КПРФ на пост мэра г. Волжский в Волгоградской области изначально не предоставил сведения об имуществе и зарубежных активах. Итог тот же - зарегистрирован. Так что жаловаться здесь вроде бы не на что. Правда, на Чукотке партийный кандидат в губернаторы получил отказ - ему не удалось собрать нужное количество подписей. "Патриоты России", участвующие в выборах-2013 очень активно, вследствие пробелов в документах столкнулись с трудностями в Республике Бурятия, Ростовской и Тюменской областях. Но в итоге все недостатки были устранены, а списки - заверены. Везде были приняты документы и у оппозиционной "Справедливой России". Хотя недостатки пакета документов первоначально были выявлены в трех регионах, где проходят выборы законодательных собраний: в Якутии и Смоленской области (из-за нарушений при проведении конференции), а также в Ульяновской области. "Российский общенародный союз" в Иркутской области столкнулся с классической проблемой малых партий: он... не смог собрать необходимого для регистрации списка числа кандидатов. По закону их минимальное количество там должно быть равно 67. Партия же набрала лишь 13. В итоге избирком был буквально вынужден "оформить отказной материал". А вот в Смоленской области, где "Российский общенародный союз" изначально подал неполный пакет документов, список в итоге все же был зарегистрирован. Не смогли наскрести необходимый для регистрации организационный ресурс в основном малочисленные партии. Но и они сумели в большинстве своем добиться хотя бы частичного успеха. Так, Российской партии садоводов вследствие нарушения порядка выдвижения кандидатов было отказано в Хакасии - однако ЦИК РФ отправил документы на повторное рассмотрение. Из-за неполноты документов на выборах заксобраний получила отказы РПР-ПАРНАС: в Иркутской области, а также в Хакасии. Но и здесь вмешавшийся ЦИК вернул дело на повторное рассмотрение. Таким образом, РПР-ПАРНАС получила шанс доработать документы кандидатов и все же попытаться принять участие в голосовании. А на выборах губернаторов Хакасии и Хабаровского края партии отказали: ей не удалось собрать нужного количества подписей. Отчасти достигла успеха Российская партия народного управления. Пролетев в Якутии, она тем не менее сумела (несмотря на выявленные изначально недочеты) зарегистрировать список в Башкирии. Наконец, отказ в регистрации (снова из-за неполноты документов) получила "Гражданская сила" (на выборах ЗС в Ростовской и Владимирской областях), а также Казачья партия РФ (из-за нарушения порядка выдвижения кандидатов в Тюмени). Очевидно, что на фоне колоссального количества участвующих в выборах 8 сентября партий и кандидатов перечисленные единичные случаи - это почти ничего. Так что можно констатировать, что тенденцией предстоящих выборов стала явная поддержка широкой конкуренции, что, кстати, нравится далеко не всем оппозиционным партиям. Субъектовые и территориальные избирательные комиссии в текущем избирательном цикле порой попросту закрывают глаза на нарушения при подаче документов, давая максимально широкие возможности их исправить и избегая конфликтов везде, где это возможно. Более того, во многих случаях избиркомы оказывают прямую поддержку партиям и кандидатам, сталкивающимся с организационными трудностями. Почти хрестоматийный случай произошел в Чеченской Республике. Местное отделение "Справедливой России" не смогло предоставить в избирком компьютерную версию списка. В итоге переводить его в электронный вид, основываясь на бумажной версии, взялись сами члены комиссии. Во Владимирской области и вовсе анекдотический случай: сын местного олигарха, решивший побороться за губернаторский пост от "Гражданской платформы", сдал в избирком часть документов о своих активах - внимание! - на французском языке. В избиркоме пока все в задумчивости, все на рассмотрении. Так что избирателям 8 сентября точно будет из кого выбирать, и это придает выборам легитимность. Зато партиям и кандидатам придется действовать в условиях куда более жесткой конкуренции. В столице в единый день голосования горожане будут выбирать мэра. Фото РИА Новости НИ Новые известия, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ВО ЧТО ВЫЛИЛИСЬ УТЕЧКИ Автор: ИВАН КАПУСТИН, МАРГАРИТА КВАШНИНА За попадание ответов на ЕГЭ в Интернет наказаны более 700 чиновников О привлечении к ответственности виновных в нарушениях при проведении Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в конце минувшей недели отчиталось Министерство образования. Общее число привлеченных к ответственности превысило 700 человек. Из них более 270 чиновников региональных департаментов образования получили дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения. Еще свыше 430 чиновников из муниципалитетов привлечены к административной ответственности. Именно чиновников в Минобразования винят в беспрецедентном количестве утечек материалов ЕГЭ нынешним летом. Два канала утечек материалов ЕГЭ назвал отправленный на днях в отставку замминистра образования Игорь Реморенко. По его словам, часть Контрольно-измерительных материалов (КИМ) могла оказаться в Сети после того, как злоумышленники взломали электронную почту Минобразования. Другая часть утечек произошла по вине чиновников, ответственных за проведение ЕГЭ в труднодоступных районах страны. Туда КИМы отправляли заранее, после чего материалы распространялись через Интернет по всей стране. Виновность чиновников подтверждает в беседе с "НИ" зампредседателя комитета Госдумы по образованию Олег Смолин: "Уровень коррупции в школьном образовании резко вырос". По словам депутата Смолина, в нынешнем году коррупция среди ответственных за ЕГЭ чиновников сочеталась с протестом школьников против данной формы экзамена: "Многие выпускники безвозмездно выкладывали в Интернет решения задач. В самой процедуре ЕГЭ назрела необходимость серьезных изменений". Несмотря на многочисленные нарушения, зафиксированные Рособрнадзором, пока известно лишь о трех уголовных делах, возбужденных в связи с фальсификацией результатов ЕГЭ. В Кабардино-Балкарии была задержана руководитель республиканского Центра обработки информации (РЦОИ) Фатима Сижажева, получившая более миллиона рублей за завышение результатов ЕГЭ 16 выпускникам. В конце июня по обвинению в получении взятки в 650 тыс. рублей был задержан министр образования Карачаево-Черкесии Борис Спиридонов, который брал по тысяче рублей за каждый дополнительный балл. Еще одно дело рискует развалиться. Так, в пятницу решением Ставропольского краевого суда был восстановлен на работе главный врач детской городской больницы Ставрополя Вячеслав Кашников. Ранее ему было предъявлено обвинение в выдаче фиктивных справок о госпитализации семи школьникам, которые таким образом смогли досрочно сдать ЕГЭ по русскому языку на 100 баллов. Олег Смолин полагает, что это типичный случай, когда при махинациях со сдачей ЕГЭ одного человека "сделали крайним": "Меня возмущает, что основная шумиха поднята вокруг этого врача, а ключевые фигуры, устроившие этот экзамен для "гениев", остались в тени". Выборочные проверки проводились в тех регионах, где статистика показала резкое увеличение числа "высокобалльников" по отдельным предметам. В Дагестане решением Минобразования республики были уволены пять глав районных управлений образования и восемь директоров школ. По данным Рособрнадзора, из 4 тыс. работ по химии, биологии и обществознанию более тысячи оказались сфальсифицированными. Так, в 550 из 2,2 тыс. перепроверенных работ по биологии отдельные задания оказались выполнены почерком, отличным от авторского. "В этом году масштаб "сливов" КИМов в Сеть был огромен, нельзя сравнивать ни с одним из прошлых лет, - рассказал "НИ" абитуриент из Алтайского края Егор Утюгов (фамилия изменена). - Минимум за день до каждого экзамена я имел на руках КИМы, решал задания и сам делал шпаргалки. Экзамены проходили по-разному: например, с математики меня чуть не выгнали, а на экзаменах по русскому языку и обществознанию учителя, наоборот, делали вид, что ничего замечают. В моем классе списывали не менее половины выпускников, возможно, и больше". ЕГЭ в нынешнем году оказался также экзаменом на коррумпированность чиновников сферы образования. Новые известия, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПЕРВАЯ ПОДАЧА Автор: Вера Мослакова КПРФ требует отставки правительства Дмитрия Медведева В субботу в Москве и ряде других городов прошли митинги КПРФ в поддержку всероссийской акции за отставку правительства. На столичной протестной акции коммунисты собирали подписи не только за отставку кабмина, но и против реформы Российской академии наук. В КПРФ считают, что к осени они соберут около миллиона подписей в поддержку своей инициативы. Эксперты же уверены, что отставки кабинета министров в ближайшее время не будет. Московский митинг состоялся на площади Революции. Помимо коммунистов на согласованное с властями мероприятие пришли и представители общественных объединений "Дети войны", профсоюза Российской академии наук, а также организаций, входящих во Всероссийский штаб протестных действий. По разным оценкам, на протестную акцию пришли от 300 до 8 тысяч человек. С требованием отставки правительства партия КПРФ выступила после внесения в Госдуму законопроекта о реформе РАН. После этого партия составила список из 10 причин, по которым якобы необходима отставка кабмина. Сейчас КПРФ занимается сбором подписей в поддержку этой инициативы, в том числе через Интернет. Первый секретарь Московского горкома КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин рассказал "НИ", что подписи собираются по всей стране, причем их сбором занимается не только компартия, но и различные инициативные группы. "На сегодняшний день за предложение о недоверии правительству подписались свыше 63 тысяч человек. Этот сбор подписей мы организовали для того, чтобы увидеть, поддерживает ли нас население. Может быть, мы только фракционно, маленькой группой в 93 человека думаем, что правительство плохо работает. Для полноты картины мы решили собирать подписи по двум направлениям. По одному - в поддержку правительства, по другому - против него. И за правительство подписываются "копейки", может, полторы сотни человек", - рассказал "НИ" Валерий Рашкин. По мнению депутата, к сентябрю удастся собрать не меньше миллиона подписей. Реакция со стороны властей, как считает парламентарий, также должна последовать. Политолог Дмитрий Орешкин сказал корреспонденту "НИ", что подписей за отставку правительства будет собрано достаточно, но заранее понятно, что это ничем не кончится. " Создается пиар на том месте, где можно заработать себе очки, особенно не рискуя. В КПРФ понимают, что на правительство, в отличие от президента, наезжать можно. С тем, с кем не надо, - не ссоримся, с тем, с кем надо, - ссоримся", - отмечает эксперт. После того как собранные КПРФ подписи будут представлены в Госдуму, немедленной отставки правительства не произойдет. Таково мнение Дмитрия Орешкина. Тем не менее, как считает эксперт, отставка кабмина рано или поздно случится, но только не с подачи коммунистов. Недовольство коммунистов - это только один из шагов, которые в дальнейшем могут привести к отставке правительства. "Наверху идет диспут о том, что делать дальше. Понятно, что инвестиции не только не растут, а падают. Это значит, что через год у нас ситуация в экономике будет ухудшаться. Понятно, что "сланцевую революцию" уже проспали. Это значит, что цены на газ вряд ли будут расти, а могут начать и снижаться. Понятно, что надо принимать какие-то решения, ведь ситуация улучшаться не будет, а по мере ухудшения все острее будет необходимость найти крайнего. И один из выходов - переложить ответственность на Медведева и его правительство", - анализирует ситуацию г-н Орешкин. С отставкой кабмина, по мнению политолога, президент спешить не будет. Российские коммунисты полны решимости сместить правительство мирным путем. Фото KPVF.RU Новые известия, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПОДСЧЕТ БЕЗ ПРОСЧЕТОВ Автор: ТАТЬЯНА ДУТОВА На выборах столичного мэра задействуют полторы тысячи "автоматизированных урн" К сентябрьским выборам градоначальника в Москву из нескольких регионов страны доставят чуть более 1 тыс. 300 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Об этом в минувшую пятницу заявил зампредседателя Центральной избирательной комиссии России (ЦИК) Леонид Ивлев. Ранее с инициативой вернуть КОИБы в день голосования на избирательные участки выступил врио мэра Москвы Сергей Собянин. По его мнению, "электронные урны" помогут бороться с нарушениями во время выборов и обеспечат чистоту избирательного процесса. На городские избирательные участки ко дню досрочных выборов мэра (8 сентября) доставят КОИБы из 22 регионов страны. "Больше всего КОИБов из Республики Башкортостан - 190 и Калининградской области - 130. В итоге 1310 комплектов поступят в Москву", - сообщил зампредседателя ЦИК Леонид Ивлев. При этом он уточнил, что именно это количество "электронных урн" будет использовано на сентябрьском голосовании за столичного руководителя. Между тем недавно с просьбой привезти в мегаполис современные комплексы для голосования взамен устаревшим традиционным избирательным урнам к ЦИК обратился врио мэра Сергей Собянин. По его мнению, подобных комплексов на предстоящих выборах должно быть как можно больше. "Мне кажется, что ничего не нужно менять. Если есть технические проблемы, так мы их решим, поможем Мосгоризбиркому привести их в порядок", - заверил г-н Собянин, подчеркнув при этом, что автоматизированные комплексы подсчетов голосов "действительно зарекомендовали себя неплохо, и эксперты отмечают, что при наличии КОИБов на этих участках выборы проходили более организованно и меньше было проблем и вопросов". Примечательно, что москвичи смогут проверить себя в списках избирателей на сайте Мосгоризбиркома. В ближайшее время такая опция будет доступна на ее официальном сайте. "Будет открыт раздел "Найди себя в списках", где можно найти по своему адресу избирательный участок, в котором избиратель должен голосовать, и адрес и телефон участковой избирательной комиссии", - пояснил глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов. Помимо этого уже сейчас столичные жители могут проверить, внесены ли они в списки голосующих в территориальных избирательных комиссиях, а с 28 августа эту информацию можно будет получить и в участковых избирательных комиссиях Москвы. Напомним, что прямые выборы столичного градоначальника пройдут в единый день голосования - 8 сентября текущего года. Причем московские выборы, благодаря установленным веб-камерам в местах голосования, будут транслироваться в режиме онлайн с момента начала работы участковой комиссии и до окончания всех действия, включая подведение итогов. Кроме того, ранее по распоряжению врио главы мегаполиса в Москве было отменено голосование на столичных предприятиях во избежание массовых нарушений на выборах. Теперь сотрудники этих организаций смогут отдать свой голос за того или иного кандидата только по месту регистрации. Также для обеспечения чистоты и прозрачности процесса выборов московское руководство в 25 раз, по сравнению с предыдущим голосованием за мэра, снизило число открепительных талонов. Вместе с тем практически сразу после объявления о досрочных выборах в Москве Сергей Собянин предложил всем претендентам на пост главы города подписать меморандум о честных выборах, призванный сохранить на время избирательной кампании честную и открытую конкуренцию, законность избирательных процедур, а также не допустить использования "черных" избирательных технологий в предвыборной гонке. Фото YARREG.RU Новые известия, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПРАВОЗАЩИТНИКИ БОРЮТСЯ С ЗАКОНОМ ОБ "ИНОСТРАННЫХ АГЕНТАХ" Автор: ОЛЬГА ГОНЧАРОВА В конце минувшей недели Министерство юстиции повторно отказало чувашской правозащитной организации "Щит и меч" в регистрации в качестве "иностранного агента " . Поводом стало неправильное оформление документов. Как пояснили в Минюсте, в заявлении НКО "отсутствуют сведения о целях и видах политической деятельности, осуществляемой организацией на территории России, а также информация об иностранных источниках поступления денежных средств и иного имущества". Напомним, "Щит и меч" стала первой некоммерческой организацией, которая добровольно решила зарегистрироваться как " иностранный агент". В декабре прошлого года правозащитники направили документы в Минюст, однако тогда им отказали под предлогом, что "НКО искореняет факты нарушения прав человека", и это "соответствует общим принципам охраны и защиты прав человека и гражданина". Правозащитники не скрывают, что, подав документы на включение в реестр "иностранных агентов", они хотят изучить закон изнутри, чтобы в будущем консультировать финансируемые из-за границы другие НКО. В Санкт-Петербурге в пятницу ЛГБТ-организация "Выход" добилась отмены штрафа в 500 тыс. рублей за отказ зарегистрироваться как "иностранный агент". В июне этот штраф назначил мировой суд. Однако на заседании Василеостровского районного суда судья отменил постановление о штрафе и отправил дело на пересмотр. Одной из причин решения стало то, что присутствовавший на заседании прокурор не смог ответить ни на один вопрос. Сейчас аналогичный штраф в 300 тыс. рублей обжалует руководитель " Выхода " Анна Анисимова. По данным ассоциации правозащитных организаций "Агора", власти признали "иностранными агентами" 15 НКО. Еще 38 получили предостережения о недопустимых нарушениях закона о деятельности некоммерческих организаций. Всего же проверкам в связи с подозрением в получении зарубежного финансирования и занятии при этом политической деятельностью подверглись 270 организаций. Новые известия, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 НОВОСТЬ Автор: Записала Юлия РОШАЛЬ Блокировать в Интернете сайты, содержащие мат, предложила в минувшую пятницу глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена МИЗУЛИНА. Депутат сослалась на обращения родителей по поводу большого количества нецензурной лексики в социальных сетях и интернет-изданиях. Опрошенные "НИ" эксперты сочли предложение невыполнимым. Федор КРАВЧЕНКО, управляющий партнер "Коллегии медиаюристов": - Российские законодатели уже ввели запрет на мат в СМИ. Поэтому новая инициатива является лишь продолжением их действий в этой логике. Роскомнадзор уже активно требует от интернет-СМИ удалять нецензурные комментарии пользователей, но у него явно не хватит возможностей распространить свой контроль на все интернет-ресурсы. Однако даже обсуждение такого запрета приводит к тому, что российские интернет-компании стремятся вывести свои ресурсы из-под российской юрисдикции на Запад. В любом случае эта мера не может оградить детей от информации из-за рубежа, где подобных запретов и не предвидится. Иван ЗАСУРСКИЙ, завкафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ, главный редактор интернет-издания "Частный корреспондент": - Госпожа Мизулина предлагает абсолютно нереальную меру. Социальные сети не могут нанять полицейских, чтобы контролировать ситуацию полностью, и запретить мат в Интернете невозможно на практике. Хорошо ли то, что мат есть в Сети, - это уже другой вопрос. Но все равно людей, которые его употребляют, немало. А для политиков крайне опасно предлагать нереалистичные решения, какими бы благими ни были цели. Новые известия, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 СКВОЗЬ ТЕРНИИ - В МЭРЫ? Автор: Анна Кумицкая Евгения Ройзмана все же включили в число претендентов на кресло градоначальника Екатеринбурга Вчера горизбирком Екатеринбурга официально зарегистрировал основателя фонда "Город без наркотиков" Евгения Ройзмана в качестве кандидата на выборах мэра от партии "Гражданская платформа". Об этом сообщил сам кандидат на своей странице в социальной сети. Он опубликовал запись "Зарегистрировали" и свою фотографию с кандидатским удостоверением. Как заявил корреспонденту "НИ" кандидат, он не сомневается в своей победе. "Я выиграю эти выборы. Главный мой соперник - административный ресурс и равнодушие граждан, которые надеются, что за них все сделают. Мы просто обязаны победить всех соперников", - убежден Евгений Ройзман. Политик не преминул напомнить, что областные власти пытались перекрыть ему дорогу к выборам. "Я знаю, что губернатор пытался снять меня с предвыборной гонки через администрацию президента. Но ему отказали. Я считаю, это связано в том числе и с моими личными качествами. Например, заместитель руководителя администрации президента Володин работал со мной, когда я еще был депутатом Госдумы, и знает меня как конструктивно мыслящего человека, который умеет и хочет работать. Я же не рвусь в политику, я просто хочу работать", - отметил Евгений Ройзман в беседе с "НИ". Напомним, Евгений Ройзман подал заявление на регистрацию еще 19 июля. Сразу же после этого эксперты заговорили о том, что судимость кандидата, пусть и 30-летней давности, может стать главным поводом для отказа в регистрации. Причина этого - постановление избирательной комиссии Екатеринбурга, в которой говорится о том, что осужденные за тяжкие преступления не имеют права участвовать в выборах, кроме тех случаев, когда статья потеряла статус тяжкой. Одно из преступлений (кража), за которое был осужден Евгений Ройзман, обрело статус тяжкой в 90-х годах. В 1981 году, когда суд признал Евгения Ройзмана виновным, такого статуса у преступления не было. Однако сам Евгений Ройзман не считает это серьезным препятствием. "Это не предмет для обсуждения. Моя судимость была в прошлом веке и в другой стране. Есть конституционные права, через которые никто не может переступать", - заявил г-н Ройзман. Сейчас политик вплотную занимается предвыборной кампанией. А его сторонники начали заниматься агитацией еще в субботу. Несколько жителей Екатеринбурга пришли на митинг за отставку правительства, организованный членами КПРФ, с плакатами в поддержку Евгения Ройзмана. Полиция разглядела в их действиях незаконную агитацию, из-за чего три человека были задержаны, но спустя некоторое время их отпустили. Всего на участие в выборах мэра Екатеринбурга выдвинулись 18 кандидатов. Из них три самовыдвиженца, четыре претендента от парламентских партий и 11 - от непарламентских. Выборы мэра Екатеринбурга состоятся 8 сентября, в единый день голосования. Новые известия, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПРИГОВОР ОТНОШЕНИИ НАВАЛЬНОГО И ОФИЦЕРОВА, ВОЗМОЖНО, ПЕРЕСМОТРЯТ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ СТОЛИЧНОГО МЭРА Автор: Анна Кумицкая Адвокаты Алексея Навального подали жалобу на приговор Ленинского суда Кирова по делу о хищениях имущества "Кировлеса". Как сообщила "НИ" адвокат Алексея Навального Ольга Михайлова, есть вероятность, что рассмотрение жалобы состоится после выборов мэра Москвы. "Рассмотрение жалобы должно быть назначено в тридцатидневный срок после того, как все документы будут оформлены и переданы в Кировский областной суд. Но пока это не произошло. Нам еще даже не предоставили протокол последнего судебного заседания. После этого у нас есть еще три дня, чтобы ознакомиться с ним и сделать какие-либо замечания", - рассказала Ольга Михайлова. По словам адвоката, возможны несколько вариантов исхода дела. "Суд может оставить приговор в силе и жалобу без удовлетворения, может отменить обвинительный приговор и вынести оправдательный, может отменить приговор и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, могут отменить приговор и возвратить дело в прокуратуру", - перечисляет г-жа Михайлова. Кроме того, она отметила непредсказуемость окончательного исхода дела. "Мы, разумеется, просим полностью оправдать подсудимых. Не знаю, встанет ли суд на нашу сторону или нет". Ранее, 18 июля, Ленинский райсуд города Кирова признал Алексея Навального и Петра Офицерова виновными и назначил им наказание в виде лишения свободы сроком на пять и четыре года (в колонии общего режима) соответственно. Кроме этого, каждый из фигурантов обязан выплатить штраф в размере 500 тыс. рублей. Обвиняемых взяли под стражу в зале суда. В день вынесения приговора в нескольких городах России прошли митинги в поддержку осужденных. После этого прокуратура подала апелляцию на заключение под стражу Навального и Офицерова, и суд удовлетворил жалобу, заменив арест подпиской о невыезде. По данным исследования, проведенного "Левада-Центром", 46% тех, кто слышал про это судебное разбирательство, считают, что уголовное дело в отношении Навального возбуждено в связи с его общественной деятельностью по разоблачению коррупции госчиновников и крупных корпораций. РБК РБК daily, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ПОСПОРИЛИ НА ПЕНСИЮ Автор: Екатерина МЕТЕЛИЦА На этой неделе заканчивается подготовка новой пенсионной формулы. Среди ее недостатков экспертное сообщество называет непрозрачность и некорректность расчетов. Один из основных экспертов рабочей группы - Татьяна Омельчук - даже вышла из состава разработчиков, не согласившись с новыми принципами начисления пенсий. Заместитель директора Института прикладных экономических исследований ЦСР Татьяна Омельчук имеет 15-летний опыт расчетов в области пенсионного страхования. Г-жа Омельчук участвовала в подготовке пенсионных реформ, совершенствовала корпоративные системы негосударственного пенсионного обеспечения в "Газпроме" и Сбербанке. В марте этого года Татьяна Омельчук в составе рабочей группы представила новый вариант пенсионной формулы, в ней не было серьезных изменений по сравнению с действующей. В конце весны стало известно, что г-жа Омельчук вышла из рабочей группы по "идеологическим соображениям". "Я отказалась врать, - рассказала Татьяна Омельчук РБК daily. - Президенту сделали великолепные слайды, расчеты на которых были исходя из условий, что все самозанятые выходят из тени, а "досрочников" вообще нет. Вот и получилось, что размер средней пенсии достигает 45% от уровня заработной платы. Но это же вранье, такого никогда не будет". С конца марта, когда был представлен первый вариант новой пенсионной формулы, механизм расчетов сильно изменился. Размер будущей пенсии по новой формуле будет рассчитываться в баллах и коэффициентах, а не в рублях, как сейчас. Предполагается, что формула будет стимулировать российских граждан вести себя правильно всю жизнь: работать долго, зарабатывать много и отказаться от всех видов неофициальных денежных поощрений. Особенно сильно повлияет на размер пенсии продолжение трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста. Из слов г-жи Омельчук следует, что у последнего варианта обновленной формулы есть три основные проблемы. Первым недостатком, по ее мнению, является невозможность снизить дефицит Пенсионного фонда при таком начислении пенсий. Первоначальный вариант, презентованный в марте, позволял постепенно снизить ежегодный трансферт федбюджета в пенсионную систему до 1,5% ВВП к 2030 году (сейчас - 2,8% ВВП). В последнем варианте формулы до 2021 года снижения трансферта практически не будет, а к 2030 году он снизится до 2,2% ВВП в лучшем случае. "Снижение трансфертов из бюджета не может являться самоцелью", - парирует автор концепции новой пенсионной формулы, советник министра труда, заместитель директора Института социального развития и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Вторая проблема - формула несправедлива, считает г-жа Омельчук. В условиях большого дефицита ПФР увеличение пенсий возможно только при перераспределении денег от одних пенсионеров к другим, говорит г-жа Омельчук. Иными словами, чтобы увеличить пенсии людям, которые дольше работают, придется урезать ее тем, кто работает положенный срок. "Новая формула увеличит социальный разрыв. У одних размер пенсии будет расти, что хорошо, но у других-то он будет стремительно снижаться", - говорит г-жа Омельчук. Г-н Горлин не соглашается: чем больше человек вносит в систему, тем больше он должен получать. Кроме того, он напоминает, что в новой формуле предусмотрено много возможностей для увеличения пенсии: размер зарплаты, стаж, более поздний выход на пенсию. Еще один важный момент, на который указывает г-жа Омельчук, это механизм индексации базовой части пенсии. Основной вариант, который сейчас рассматривается, - индексация по инфляции. В таком случае, как уверяет г-жа Омельчук, доля базовой части пенсии будет значительно снижаться. Зато, по словам г-на Горлина, это повысит зависимость пенсии от ключевых индикаторов (стажа, размера взносов). Расчеты новой пенсионной формулы непрозрачны, утверждает г-жа Омельчук, разработчики меняют ее в ручном режиме. Например, за полгода снизилась стоимость коэффициентов и баллов, на основе которых будет рассчитываться индивидуальная пенсия. В такую меру разработчики незаметно заложили экономию на размерах пенсий. Юрий Горлин уверяет, что это абсолютно технический момент, который не скажется на пенсионерах и размере их пенсий. Расчеты действительно непрозрачны, соглашаются с г-жой Омельчук многие эксперты. Для последней версии пенсионной формулы не проведены оценки индивидуальных размеров пенсий для пенсионеров 2030 года (именно тогда формула по-настоящему заработает). "Отсутствие расчетов и оценок может привести к тому, что года через три опять придется проводить реформу", - опасается Татьяна Омельчук. "Как новая формула повлияет на размеры пенсии, действительно пока непонятно, - говорит источник в одном из профильных ведомств. - Нет таких расчетов. Пока расчет был только вручную: брались отдельные регионы и проводился анализ, а дальше результаты переносились на всю систему. Согласно такому анализу, новая формула работает. Но ведь в разных регионах данные разные, поэтому формула грешит "подкручиванием" показателей". На этой неделе завершаются экспертные обсуждения пенсионной формулы, остается еще месяц на межведомственные согласования, а 1 сентября итоговый вариант поступит в Госдуму. ИТОГОВЫЙ ВАРИАНТ НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ ФОРМУЛЫ ПОСТУПИТ НА ОБСУЖДЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 1 СЕНТЯБРЯ ПОСЛЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ СОГЛАСОВАНИЙ РБК daily, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ЧЕРЕЗ ВЫБОРЫ - В ПАРТИЮ Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ В понедельник Мособлизбирком должен зарегистрировать Геннадия Гудкова кандидатом в губернаторы Подмосковья. Как рассказал РБК daily Геннадий Гудков, первое, что он сделает, зарегистрировавшись, - обратится к избирателям за финансовой поддержкой: пока в его избирательный фонд поступил всего 1 млн руб. (штаб его товарища по протестным митингам Навального, для сравнения, собрал уже больше 15 млн руб.). Его сын Дмитрий жалуется, что против их штаба введен "финансовый фильтр": якобы сочувствующих Гудкову предпринимателей настойчиво убеждают не давать деньги. Кампания его отца будет отличаться от кампании Навального, говорит Гудков-младший. В Подмосковье будет сделан упор не на Интернет, а на миллионные тиражи печатной продукции, которые планируется развозить на 20 агитмашинах. Намечены акции по разоблачению коррупции в подмосковном здравоохранении. Геннадий Гудков говорит, что попытается привлечь на свою сторону пенсионеров и ветеранов силовых структур - явно не приоритетный электорат для Навального. Представитель штаба Навального Николай Ляскин рассказал РБК daily, что со штабом Гудкова отношения дружеские, но взаимодействия нет. Гудков намерен сделать в своей агитации упор на созидательные посылы - сфокусироваться на строительстве доступного жилья, экологическом развитии, ЖКХ и дорожном строительстве в регионе. По оценкам Дмитрия Гудкова, в активе штаба его отца - около ста гражданских активистов и около пяти сотен партийцев из "Яблока" и "Справедливой России". Глава подмосковного "Яблока" (Гудков баллотируется от этой партии) Александр Гунько говорит, что приходят заявки от оппозиционеров из регионов, желающих стать волонтерами Гудкова. Но пока не ясно, что с ними делать - размещение в гостиницах будет стоить денег. Опытный в подмосковных делах политтехнолог Борис Надеждин рассказывает, что не видит никакой предвыборной кампании в регионе. Есть лишь активное продвижение образа врио главы области Андрея Воробьева, и заметны билборды и печатная продукция КПРФ. На фоне пассивных и малоизвестных кандидатов от КПРФ, "Справедливой России", ЛДПР и "Патриотов России", по мнению Надеждина, Гудков может рассчитывать на третье место, не делая вообще ничего. Если же в августе он активизируется, может побороться за второе место с КПРФ. Штаб Гудкова пока не задействовал полностью даже протестный актив Подмосковья. Евгения Чирикова рассказала РБК daily, что в его кампании пока не участвует. Замглавреда газеты "Жуковские вести" Аэлита Знаменская говорит, что ездит по выходным из Жуковского в Москву агитировать за Навального, потому что от Гудкова конкретных предложений пока не поступало. "Он в тюрьму должен для этого сесть?" - отвечает Дмитрий Гудков на вопрос о том, почему накал вокруг кампании Навального принципиально выше, чем его отца. Депутат Илья Пономарев рассказал РБК daily, что помогает штабу Геннадия Гудкова в "мозговых штурмах" и поисках финансирования. Он напомнил, что в октябре планируется съезд "Справедливой России", на котором отец и сын Гудковы намерены оспаривать свое исключение из партии, и в целом должно разрешиться противостояние "протестной" и "лояльной Кремлю" тенденций в "Справедливой России". Пономарев отмечает, что аргументом на съезде может стать результат, который Гудков получит на подмосковных выборах, особенно в сравнении с "официальными кандидатами от "Справедливой России" Александром Романовичем в Подмосковье и Николаем Левичевым в Москве, успешное выступление которых под вопросом - социологи фиксируют нулевой рейтинг у Левичева. Геннадий Гудков подтвердил РБК daily, что вне зависимости от результата губернаторских выборов сразу после них намерен обратиться к отделениям "Справедливой России" с предложениями по внутрипартийным изменениям. АСИ СОЗДАЕТ СЕТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Как стало известно РБК daily, Агентство стратегических инициатив (АСИ, председатель наблюдательного совета - Владимир Путин) создает в регионах сеть своих общественных представителей. Первый из них начнет работу уже в ближайшие дни. Общественные представители будут избираться из числа региональных предпринимателей и экспертов. Представлять кандидатуры каждого из них будут главы представительств АСИ в федеральных округах (сейчас их пять - в Дальневосточном, Сибирском, Северо-Западном, Уральском и Приволжском округах), а утверждать - генеральный директор агентства. Работать представители АСИ будут на безвозмездной и добровольной основе. В их обязанности будет входить работа с проектами АСИ, а также взаимодействие с полпредами президента, губернаторами, общественными организациями. Когда сеть общественных представителей охватит все регионы, в агентстве судить не берутся. "Мы не ставим каких-то четких дат, - сказал РБК daily гендиректор АСИ Андрей Никитин. - Нам нужны люди, которым самим интересна подобная работа, а самое главное - они должны обладать авторитетом в своих регионах". Интерес к сотрудничеству с АСИ в новом формате уже проявили бизнес-ассоциации. "Безусловно, мы поддерживаем эту инициативу и готовы работать над тем, чтобы члены нашей организации выступали в роли общественных представителей АСИ в ряде регионов", - рассказал РБК daily президент "ОПОРА России" Александр Бречалов. "Очень актуальной" идею АСИ считает и вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Георгий Петров. "Пока АСИ - это все-таки московская площадка, если посмотреть на основную массу экспертов, работающих над проектами агентства, - сказал он. - АРоссия - это страна регионов. Условия ведения бизнеса, инвестклимат в них сильно различаются. Поэтому потребность в специалистах на местах у АСИ, безусловно, есть". По словам собеседника издания, ТПП, в которую входят 174 территориальные палаты, обладает в связи с этим уникальными возможностями и готова к сотрудничеству с АСИ. А вот президент "Деловой России" Александр Галушка пока относится к идее создания сети представителей АСИ скептично. "Мне кажется, она требует дальнейшего обсуждения, - сказал он газете. - Возможно, такая сеть будет дублировать уже существующие общественные организации и поэтому окажется избыточной". РГ Российская газета # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 ОТ "ЛИС" КО "ЛЬВАМ" Автор: Сергей Черняховский, доктор политических наук, профессор, действительный член Академии политической науки Основной вопрос сентябрьских выборов - возвращение им статуса и признания в качестве реальных выборов Есть несколько как объективных, так и субъективных обстоятельств, существенно меняющих фоновый запрос на стиль и характер внутренней политики в стране. В 90-е годы общая установка правящих групп России связывала свои экономические и политические интересы, с одной стороны, с разделом и распродажей советского экономического наследства, с другой - со ставкой на поддержку внешних политических сил. В рамках формального соблюдения демократических процедур это предопределяло ставку на латентную, имитационную политику: наращивание игровых моментов политического процесса, утверждение в политической жизни элементов политической игры, норм манипуляции и фальсификации результатов тех же выборов. В двухтысячные годы ситуация изменилась. В 2005 году начал осуществляться "левый поворот" - ведущим официальным приоритетом стал курс на сильную социальную политику. Изменилось отношение с внешними силами. Стало понятным, что внешние партнеры не рассматривают ни Россию, ни ее элиту как полноценного партнера. После Мюнхенской речи Путина стало ясно, что он с этим мириться не будет. Курс на подчиненное вписывание в мировые властные отношения сменился курсом на суверенную конкуренцию с внешними центрами силы. Ответом стала совместная атака на Россию и утверждающуюся у власти "партию здравого смысла" в 2011 - начале 2012 гг. как внешних сил, так и, возможно, в большей степени остатков "партии подчинения", по прежнему делающей ставку на вестернизацию страны и ее подчинение этим силам. Противостоять одновременно и мировым центрам силы, и интересам большинства общества - невозможно: либо в союзе с внешними силами и ее представителями в стране - против большинства общества, либо в союзе с большинством - против осуществляющих скрытую экспансию внешних сил. Прежний курс можно было проводить, только манипулируя волей большинства, новый - только опираясь на его консолидированную поддержку. Выиграть в противостоянии 2011 - 2012 гг. "партия здравого смысла", партия этатистов, смогла благодаря апелляции на выборах марта 2012 года именно к этому большинству. То, что 4 марта 2012 года Путин явно победил в электоральном пространстве, - всерьез оспаривать не мог никто. Это показало: прямая опора на интересы большинства - эффективнее, чем манипуляция его волей. 4 марта подтвердило: власть побеждать на открытых выборах может. Указы от 7 мая дали программу, отражающую и интересы большинства, и интересы развития страны. Объективно - ориентация на манипулятивную игру и избирательную фальсификацию себя дискредитировала. Последние имеют тот минус, что обеспечивая видимость поддержки общества - не обеспечивают реальной поддержки. Этого может быть достаточно, если ситуация стабильна, власть не подвергается внешним атакам, элита едина. Как только она осложняется и оказывается, что одна часть элиты начинает в союзе с внешними партнерами вести войну против другой, для противостояния им - имитации оказывается недостаточно - нужна реальная поддержка. То есть - нужна реальная демократия. Объективно необходимый и заявленный в предвыборной программе и указах Путина от 7 мая 2012 года курс на прорывное развитие страны требует участия большинства граждан в его осуществлении и поддержке. И потому, что он не может осуществляться без активного участия масс. И потому, что без нее невозможно преодолеть сопротивление определенной части элиты, "партии вестернизации" - не заинтересованной в этом курсе. Отсюда - встающая задача принципиального изменения политической системы. Отсюда - "Народный фронт" как институт апелляции к массам, минуя элиту. Отсюда - установка на реальную конкуренцию в выборном процессе. Если прежде характер внутренней политики страны определяли люди, умевшие манипулировать политическими процессами и побеждать в манипуляции - на новом этапе его стали определять люди, умеющие побеждать на реальных выборах и реально проходившие через эти победы. Имитационная политика требовала манипуляции брендами, реальная политика потребовала опоры на людей, способных апеллировать к обществу и завоевывать его доверие. В новой ситуации победившая на сегодня "партия этатистов" объективно заинтересована не в имитации победы на выборах и выборной борьбы, а в реальной борьбе и реальной победе в этой борьбе. Дело даже не в субъективных пристрастиях, опыте и навыках, хотя они тоже играют роль: дело в том, что данной партии это объективно необходимо, точно так же, как противостоящей ей "партии вестернизации" объективно необходим имитационный характер выборов. И потому, что первая партия готова и потенциально способна опереться на интересы большинства, а вторая этого сделать неспособна. И потому, что имитация позволяет второй партии постоянно оспаривать итоги выборов - какими бы реально они ни были, если они не будут соответствовать ее интересам. Обычная практика постмодерна: объявлять существующим не то, что существует - а то, что таким будет объявлено. И в этом отношении и для страны, и для "партии этатистов" основной вопрос сентябрьских региональных выборов - это, с одной стороны, возвращение им статуса и признания в качестве реальных выборов. С другой, своего рода учения, проверка выдвигаемых кандидатов на способность побеждать в честной предвыборной борьбе и умение завоевывать поддержку общества. Ей не нужны те, кто может сохранять политический статус, только опираясь на поддержку власти - ей нужны те, на кого, как умеющего вести за собой общество, она сможет при необходимости опираться сама. С третьей, для власти объективно необходимо придание муниципальным и региональным выборам общефедерального характера как проверки хода исполнения указов 7 мая на местах, так и начала, организующего их исполнение, привязывающего поставленные там общие задачи УК тем или иным местным условиям. Голосование 8 сентября в любом случае станет определенной оценкой осуществления заявленной в указах политики, но объективно значимо, чтобы выборная кампания стала инструментом организации и мобилизации общественной активности на их исполнение. А для этого, опять-таки, нужна не имитация кампании, а реальное политическое действие по осуществлению данной политики. И это не только объективная потребность политической жизни страны - это объективный и осознаваемый интерес победившей на сегодня во власти "партии этатистов". С точки зрения политической теории - это классическая ситуация перехода от доминирования во власти "лис" - гибких и беспринципных фракций элиты - к власти "львов" - элитных групп, ориентированных на открытую политическую борьбу и открытое соревнование политических сил. Акцент Имитационная политика требовала манипуляции брендами, реальная политика потребовала опоры на людей, способных апеллировать к обществу и завоевывать его доверие Российская газета # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 СОБЯНИН ПЕРЕВООРУЖИЛ ПОЛИЦИЮ Автор: ЛЮБОВЬ ПРОЦЕНКО Власти города разработали для стражей порядка новую информационно-аналитическую программу Взяв под прицел видеокамер столицу в соответствии с городской программой "Безопасный город", московские власти теперь пытаются помочь поднять на технически новый уровень оснащенность и правоохранительных органов. Как показала себя информационно-аналитическая система, разработанная департаментом информационных технологий, которая сейчас тестируется в Даниловском ОВД, проинспектировал врио мэра Москвы Сергей Собянин. Замначальника управления ГУ МВД Москвы по Южному округу Елена Мишурова раскрыла электронную карту, как раскрывают ее каждый день двое оперативных дежурных ОВД "Даниловский". Перед каждым из них - по 5 мониторов. Когда в отдел поступает информация о преступлении, дежурный смотрит по этой карте, есть ли в месте его совершения свободный наряд дорожно-патрульной службы. Самому ближнему к месту ЧП и бросает дежурный карточку, или проще говоря, электронное письмо. В нем не просто сигнал о ЧП, но и вся информация о совершенном преступлении, которую уже удалось собрать дежурному, не сходя с рабочего места. А может он теперь немало. Например, просмотреть записи с расположенных в том месте всех городских видеокамер - для этого достаточно лишь кликнуть сервер "видеонаблюдение". Если при сообщении в полицию назвали марку и номер машины, то дежурный с помощью этой же информационно-аналитической системы войдет в базу данных ГИБДД и узнает, кому принадлежит автомобиль и не находится ли он в угоне. Еще три базы - городская, региональная и федеральная - расскажут все подробности о хозяине - привлекался ли ранее к судебной ответственности, за что. Тратить время на то, чтобы полученную информацию пересказать свободному патрулю, дежурный не будет. Он заполнит электронную карточку, которую патруль получит в свой планшет ник, установленный в автомобиле. "Такая система - без телефонных звонков и связи по рации - сокращает время на доведение информации до патрульных на 25%", - сообщила Елена Мишурова врио мэра на вопрос, есть ли полицейским реальная польза от новшества. Всего за 3 месяца раскрываемость в Москве четырех видов преступлений - грабежей, разбоев, краж и угонов машин - повысилась на 14%. К тому же система записывает каждый ход полицейских. А значит, позже позволит проанализировать все допущенные ими ошибки и сделать из них выводы на будущее. На борьбу с угонами машин и порядок на дорогах играет еще одна программа, разработанная городом для полицейских. Называется она мобильный инспектор. Скажу сразу любителям быстрой езды. Если вас остановит на мотоцикле БМВ инспектор из района Даниловский, не тратьте время, пытаясь договориться с ним "по-хорошему". Эти парни оснащены такой супертехникой и так дорожат своей репутацией, что не раздумывая, припаяют вам еще и статью за попытку вручения взятки. "Это что у вас тут, в чемоданчике, прицепленном к мотоциклу?" - поинтересовался Собянин у одного из инспекторов, Дениса Финогенова. "Компьютер, с помощью которого я выписываю все документы на ДТП", - рассказал лейтенант, открыв черный бокс. Участникам ДТП теперь не приходится подолгу томиться, ожидая, когда инспектор ручкой перепишет все прегрешения виновного. Стоит ему набрать слова: превышение скорости, как компьютер сам выводит номер статьи административного кодекса за данное нарушение и какое наказание за это ею предусмотрено. После доработки новые системы решено распространить на все подразделения ГУ МВД Москвы. Акцент Информационно аналитическая система не только помогает полицейским, но и фиксирует их шаги Сергею Собянину продемонстрировали, как система работает на практике. Фото АРКАДИЙ КОЛЫБАЛОВ Российская газета # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 КТО КОГО ВЫЛЕЧИТ Автор: ВЛАДИМИР ЖУРАВЛЕВ Владислав Сурков рассказал о своем отношении к оппозиции БЫВШИЙ вице-премьер Владислав Сурков, покинувший в мае свой пост, дал интервью журналу "Русский пионер", в котором подтвердил, что, уйдя из большой политики, не изменил своего отношения ни к президенту Владимиру Путину, ни к российской оппозиции. "В божественном масштабе мое увольнение ничего не изменило. Так что и думать иначе причины нет", - заявил Сурков. Он не стал отказываться от высказанного им ранее мнения, что Владимира Путина России послал Бог. "Да, Бог. Да, призвал. Спасать Россию от враждебного поглощения. Белый рыцарь - и очень вовремя. В последний, можно сказать, час", - не скупился на образные выражения бывший зампред правительства. К тому, чтобы податься в оппозицию, Сурков явно не склонен. "Бред. Что оппозиция? После всего, что между нами было... Они или противники мои, или прямо враги. Никакой им поддержки", - сказал он. По мнению Суркова, сегодняшняя российская оппозиция вредоносна и нуждается в "лечении" со стороны общества. "Если их идеи токсичны, если они лгут хорошим людям, если, будучи лицемерами, корчат из себя святых, то что с ними делать? Бороть их надо. Говорят, оппозиция полезна. Кому когда была польза от глупости и вранья? Не могут оздоровить страну личности, истерзанные тяжелейшими формами фрустрации, депривации, аггравации. Не они должны общество лечить, а общество их", - пояснил он. Свой уход с политической сцены он назвал фактом. "Решение было эмоциональное. Эмоция длилась года два. Так что ничего сиюминутного", - сказал Сурков. Он отметил, что причины ухода были личными, основанными на "крайне субъективных представлениях, с чем должно мириться, а с чем - ни в коем случае". "Не жалею", - коротко подытожил бывший вице-премьер. То, что его отставку связывают с неисполнением майских указов президента, он объяснил "принципом корпоративной культуры". "Любая корпорация утверждает, что в ней никто не поступает по собственному желанию. А я и не против. Личное дело стало как бы общественным. Так что бы было? Ну, ушел, ну по собственному. А тут не просто ушел, а за дело. То есть со значением ушел. В назидание, так сказать, юношеству", - подчеркнул он. Российская газета # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 НЕ СПАТЬ! Автор: АННА ЗАКАТНОВА КПРФ украсила себя новыми футболками Множество лозунгов было вынесено на всероссийскую акцию протеста КПРФ, проходившую в минувшую субботу, однако и обилие портретов кандидатов в руководители Москвы и Подмосковья, и сам ход митинга в столице показал, что акция была чисто предвыборной. Не зря все-таки у коммунистов главный праздник в ноябре: стоит им выйти на уличную акцию, как в двух случаях из трех наступает совершенно осенняя погода, когда "согреть" могут только красные знамена. Не стала исключением и минувшая суббота в Москве, где в рамках очередной всероссийской акции протеста проходил митинг на площади Революции. Сами коммунисты говорили, что туда пришли восемь тысяч человек, но к концу митинга под накрапывающим дождем хорошо, если осталось тысячи две человек. Впрочем, до выборов 8 сентября осталось слишком мало времени, чтобы ждать хорошей погоды (напомним, что голосование состоится в 73 субъектах Федерации). Понятно, что митинг в столице коммунисты посвятили фактически уличной презентации двух своих основных кандидатов в руководители Москвы и Подмосковья: секретарю подмосковного обкома Константину Черемисову и первому зампреду ЦК КПРФ Ивану Мельникову. Даже выступления с грузовичка, по традиции заменяющего трибуну и украшенного лозунгом "КПРФ - власть народа!", начались не с речи лидера Компартии Геннадия Зюганова - сперва слово получили кандидаты. По всей же огороженной для митинга территории были расставлены либо бумажные баннеры с портретом Мельникова, либо машины, украшенные портретом Черемисова. Более того, КПРФ показала, что прекрасно может использовать чисто западные демократические традиции в ходе своей кампании: всем желающим (то есть не только участникам митинга, но и просто вышедшим погулять к Кремлю прохожим) раздавали помимо предвыборных агитматериалов и белые футболки. Спереди футболку украсили цветным портретом кандидата в мэры, сзади - лозунгом "За Мельникова!" Впрочем, футболки на себя натягивали в основном молодые коммунисты и комсомольцы, традиционный электорат левых приходит на такие акции, как на праздничные торжества, и потому пожилые дамы в шляпках с черной вуалью или бравые полковники с полным набором наград в военной форме переодеваться не спешили. Кроме них в толпе виднелись флаги сотрудничающих с коммунистами объединений "Русский Лад", "Дети войны", садоводов (под флагами с надписью "Цветущая родина"), а также растяжки профсоюза работников РАН, "Левого фронта". Оригинальных лозунгов было не так уж и много, помимо привычных левых вроде "Верните народу награбленное!", был и призыв "Детям войны - государственную поддержку!", а в толпе стоял весь одетый в разные оттенки зеленого молодой человек, собирающий пожертвования в поддержку покойного Муамара Каддафи (рядышком развивался зеленый флаг с надписью "Зеленый социализм"). Кандидаты в губернаторы четко поделили между собой протестную тематику: Черемисов высказался против повышения тарифов ЖКХ, Мельников озвучил позицию партии по реформе РАН. "Мы боремся за то, чтобы "дети войны", героическое поколение, которое работало на нужды фронта и восстанавливало страну после Великой Отечественной, было включено в закон о ветеранах", - напомнил также Черемисов. "Много говорят, что надо менять модель развития с сырьевой на высокотехнологичную, но давайте посмотрим на цифры - в экспорте РФ продукция высоких технологий составляет 0,3 % - это позор! - возмущался Мельников, - а давайте также посмотрим, какова ситуация в столице - бюджет Москвы 1 трлн 800 млрд рублей, так вот на поддержку всей науки и промышленности в нем выделяется чуть более 0,1%". Геннадий Зюганов, выслушав своих соратников, выступил как всегда с жесткой критикой власти, призвав митингующих: "Надо поднять и возвысить голос за свою державу! Я уверен, что страна сегодня просыпается, но очень важно, чтобы максимально проснулась к 8 сентября и проголосовала за новый курс!" Кстати, лидер КПРФ напомнил собравшимся о том, что акция проходит в те дни, когда отмечается семидесятилетие битвы на Орловско-Курской дуге. Но даже эта дата была им интерпретирована однозначно - нельзя растерять завоевания Советского Союза. "Невозможно изменить курс без массового движения", - признал Зюганов, обращаясь за поддержкой к собравшимся. Любопытно, что Иван Мельников, отвечая на вопрос "РГ" об уровне поддержки партии, заметил категорически: "С утверждением, что "Москва - не город коммунистов" я не согласен, потому что в Москве поддержка коммунистов всегда очень высокая. И вообще сейчас очень высокая поддержка КПРФ в городах, где живут наиболее образованные, наиболее информированные люди. Мы уже получали в Москве 18 - 20 процентов, поэтому стартовая позиция у нас очень хорошая. Но я хочу еще раз подчеркнуть, что я иду кандидатом в мэры Москвы не с программой КПРФ и не для тех, кто голосует за КПРФ, я иду с программой для всех москвичей и надеюсь на поддержку куда более широкого круга москвичей". Акцент Кандидаты в руководители Москвы и Московской области четко поделили между собой протестную тематику Иван Мельников не согласен с тезисом, что Москва - не город коммунистов. Фото СЕРГЕЙ САВОСТЬЯНОВ Российская газета # Москва, Москва, 29 июля 2013 6:00:00 СТРАСТИ ПО СТРАХАМ Автор: Евгений Ясин, научный руководитель НИУ "Высшая школа экономики" Кризис придет года через три. Но может и не дойти Этим летом тех, кто боится потерять работу, стало на пять процентов больше, чем в июле 2012-го. Спроси их, почему такое настроение, - ничего конкретного не ответят. Курс рубля падает - мерещится девальвация. Рост экономики замер - ждем скорого кризиса. И чем больше таких "примет к худшему", тем меньше думают о будущем - пережить бы сегодняшнее. А меня как раз это будущее и волнует больше всего. В сегодняшнем - страхи сильно преувеличены. Смотрю опубликованную на днях статистику, которую журналисты и некоторые эксперты называют "тревожной". Действительно, зарубежные долги российских компаний и банков растут небывалыми темпами. У первых они увеличились на 19,4 процента, у вторых - на 21,6 процента. Если суммы сложить, получится более 614 миллиардов долларов. Или примерно 20 триллионов рублей. Много? Много! Но не так не страшно. У России довольно приличные запасы валюты, да и структура экономики сейчас не вызывает больших опасений. По масштабу мировых резервов мы находимся на четвертом месте в мире. У Китая - 3,3 триллиона долларов. У Японии - 1,27 триллиона, у Саудовской Аравии - 657 миллиардов. И у России - 537,6 миллиарда долларов. В целом ситуация не такая плохая. Впрочем, для волнений причина все-таки есть. Меня, например, тревожит, что при росте долгов в корпоративном секторе увеличивается и вывоз капитала. Это нам сулит определенные проблемы. Правда, в будущем. Не сейчас. Для того чтобы правильно оценить ситуацию, нужно понять, что происходит в мире. Объем ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности в США в 2000 году составлял почти 10 триллионов долларов, доля в мировом ВВП доходила до 23,5 процента. В 2012 году объем вырос до 15,7 триллиона, доля сократилась до 18,9 процента. У Китая другая картина. В 2000 году ВВП составлял 3,01 триллиона долларов, доля - 7,1 процента. В 2012 году объем вырос до 12,4 триллиона, а доля - до 14,9 процента. Вы чувствуете? Они приблизились. ВВП США и Китая. Два основных полюса мировой экономики. А что же Россия, где ее место? В 2000 году наш ВВП составлял 1,12 триллиона, его доля в мире - 2,6 процента. В 2012 году - 2,51 триллиона и доля - 3 процента. Получается, мы довольно далеко ушли от первых мест. Впрочем, и страна у нас теперь другая - не СССР. И, кстати, после потерь 1990-х годов Россия очень хорошо поднялась. И сейчас каких-то капитальных рисков, которые грозили бы нам быстрым кризисом, как в других странах, на мой взгляд, нет. В мировой экономике, учитывая, что все страны находятся в тяжелом положении, мы не выглядим хуже других. Правда, наши проблемы носят гораздо более долгосрочный характер. Но и откладывать их решение тоже нельзя. Первая в этом списке - инвестиционный климат. То, что он у нас желает много лучшего, уже все признают. Но мало поставить правильный диагноз - надо еще и лечение подобрать эффективное. На Центробанк давно давят, чтобы он снизил свои учетные ставки. Эльвира Набиуллина заявила, что нужно снижать ставки по кредитам, а Банк России намерен это стимулировать. И напрасно. Нельзя их пока снижать, тем более с нажимом. Сначала надо добиться повышения ставок по депозитам. Они сегодня в реальном исчислении - отрицательные. И стимула для увеличения сбережений нет, потому что выходят чистые потери. Спрашивается, как в этих условиях могут быть растущие и вообще высокие накопления? Никак. Да и сами они не автоматически преобразуются в инвестиции. Сбереженные средства могут быть положены под матрац или вывезены за рубеж. Наконец, они могут вернуться в потребление, если не находятся подходящие объекты инвестирования - высокодоходные и с приемлемым риском. При трансформации накоплений в инвестиции, как я уже писал в одной из своих книг, огромную роль играют психологические ожидания потенциальных инвесторов и еще больше - информация и финансовые институты - посредники в мобилизации и размещения инвестиций. Значит, надо создавать условия, чтобы запустить все эти процессы. И нечего удивляться, когда люди, бизнес вывозят капиталы. Они размещают деньги там, где есть реальные доходы. В этом плане у себя мы серьезных изменений не видим. А что видим? То, что в нашей финансовой политике ставка делается на наращивание скорее государственных инвестиций, чем на стимулирование частных. Если мы "пройдем" на несколько лет вперед и посмотрим, как там складывается ситуация, то поймем: не будет серьезных изменений в политике привлечения капиталов, не будет и роста экономики. Снижение процентов по кредитам само по себе ничего не принесет, лишь создаст новые угрозы. Если вы снижаете ставки по кредитам при отрицательной ставке по депозитам, то порождаете нездоровую обстановку в банковской системе. И вообще, на финансовых рынках. Для нас очень важно добиться того, чтобы инвестиции стали эффективны. Вопрос не только в том, какие проекты отбираются, как скоро они окупятся. Советская практика государственных капитальных вложений показала рекорды неэффективности. Это касалось и сроков строительства, и объемов затрат, многократно превышавших первоначальные сметы. Чтобы войти в более эффективный инвестиционный режим, чем сейчас, нужен жесткий контроль за реализацией проектов со стороны тех, кто вкладывает средства, и их высокая экономическая ответственность за вложения, как за свои собственные. Иначе говоря, нужны, прежде всего, частные инвестиции. Надо также поднимать эффективность во всех отраслях. Не просто увеличить добычу нефти, а стимулировать рост ее экспорта. С максимальной эффективностью использовать имеющиеся ресурсы, что в данном случае означает не наибольшую загрузку мощностей, а максимум прибыли. Надо поднимать производительность труда. Если же вы не будете повышать эффективность, то и увеличение нормы накоплений в стране ничего не даст. Потому что вы будете больше вкладывать, больше тратить. Вам нужно будет больше средств на это. Получается замкнутый круг. И мы рискуем в него попасть. Если уже сегодня не начнем делать все, чтобы на рынке была конкуренция, чтобы все знали: просто так надуть бизнес-соперника не удастся. И понимали: силы государства его институтов достаточно ограничены, надо создавать условия, при которых более активным становился частный бизнес. Это главное. Если же будем продолжать паниковать из-за того, что из страны вывезли много капитала, сокрушаться по поводу ставки рефинансирования, игнорируя это главное, боюсь, мы столкнемся с большими трудностями. Да, они появятся не завтра, поскольку серьезных проблем в России, как я уже сказал, сейчас нет. Но это не значит, что они не вылезут потом, года через три-четыре. ЦИФРА 3 ПРОЦЕНТА доля ВВП России на мировом рынке . У США - 18,9 процента Акцент В мировой экономике позиции России выглядят не хуже других, но откладывать решение проблем дальше нельзя ВОПРОС АВТОРУ Евгений Григорьевич, возьмем самый худший вариант. Проморгает страна эти три-четыре года: эффективности нет, бизнес малоактивен. И все кризисные проблемы обрушатся на наши бедные головы. Как людям подготовиться к этим испытанием, где соломку подстелить? Евгений Ясин | Проблемы, о которых я говорил, в основном носят не такой характер, когда в рамках семьи можно увеличить сбережения и уберечь себя от невзгод. Это не поможет. Конечно, если у вас надежная работа, вы можете увеличить свой доход, это в любом случае хорошее дело. Но в конце концов вы упретесь в тупик, если ваши вложения будут неэффективными, если не создается обстановки для более быстрого повышения деловой активности. Мне бы очень хотелось, чтобы все это поняли. Не так уж и много у нас времени, чтобы, как вы выразились, подстелить соломку. Года три-четыре. Не больше... *** ПЯТЬ СЕКРЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ОТ ЕВГЕНИЯ ЯСИНА Первый. С максимальной эффективностью использовать имеющиеся ресурсы, добиваясь максимум прибыли. Второй. Увеличивать объемы накопления. Доля накопления в ВВП должна быть повышена, и улучшена его структура. Третий. Создать наилучшие условия для трансформации накоплений в инвестиции: стабильность, информация, сильные и надежные финансовые посредники. Четвертый. Найти оптимальное для данного этапа развития страны соотношение между краткосрочными и долгосрочными инвестициями. Пятое. Резко повысить эффективность инвестиций и с этой целью увеличить в максимально возможной степени долю частных инвестиций. Евгений Ясин: Времени "подстелить соломку" осталось года три-четыре, не больше. Фото РИА НОВОСТИ МИЗУЛИНУ И МИЛОНОВА ХОТЯТ ВНЕСТИ В «СПИСОК МАГНИТСКОГО» 28.07.2013, 21:36 | «Газета.Ru» На сайте Белого дома открылся сбор подписей за включение в «список Магнитского» руководителя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной и депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталия Милонова. Соответствующее обращение было опубликовано в разделе, где желающие могут оставлять свои инициативы. По мнению составителей обращения, Мизулина и Милонов «лично ответственны за дискриминацию сексуальных меньшинств в России», из-за чего их следует лишить возможности получить визу США. Если петиция наберет 100 тысяч подписей, Белый дом должен будет дать официальный ответ. Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"