1. Основные темы на 08:30 22.10 3  
1.1. Обновление состава СовФеда. О. Тимофеева назначена сенатором от ЗакСобрания Севастополя 3  
1.2. Законопроект о партфинансировании. Поправки Плигина. Коммментарии 5  
1.3. Избирательное законодательство. Коммунисты внесли в Госдуму законопроект, отменяющий "муниципальный фильтр" на выборах губернаторов. Регионы решают, вводить ли им графу «против всех» в бюллетени на муниципальных выборах 7  
1.4. В Госдуму внесен законопроект, призванный вернуть деньги из офшоров. 22 октября состоится встреча Д.Медведева с бюро правления РСПП. Бизнес попросит правительство отказаться от повышения налоговой нагрузки 9  
2. Темы второго плана 19  
2.1. 22 октября в Сочи открывается заседание международного дискуссионного клуба "Валдай" 19  
2.2. Госрегулирование интернета 20  
2.3. Госдума одобрила законопроект, смягчающий требования закона "О гражданстве РФ" 23  
2.4. Госдума одобрила инициативу президента о приведении закона о прокуратуре в соответствие с Конституцией РФ 25  
2.5. Инициативы ОНФ. Лучшие предложения форума ОНФ могут быть внедрены в Пензе 28  
2.6. Кабмин и комитет Госдумы по охране здоровья сошлись во мнении о необходимости участия государства в ценообразовании на лекарства 30  
2.7. Российским госкомпаниям хотят запретить покупку иностранного софта и высокотехнологичного оборудования. Комментарии 31  
2.8. Минфин предложил выдавать материнский капитал только нуждающимся. Комментарии 33  
2.9. Правительство может отказаться от лимита в €150 при онлайн-покупках 35  
2.10. Правительство определило порядок отбора электронных площадок, на которых будут проводиться госзакупки 39  
2.11. Е.Федоров предлагает запретить банкам пользоваться услугами аудиторских и консалтинговых компаний с иностранным участием 41  
2.12. Журналист "Ридуса" избит сторонниками летчицы Савченко в офисе партии "ПАРНАС". Справедливоросс Сердюк требует взять случаи избиения журналистов на особый контроль 42  
2.13. Андрей Ильницкий покинул пост заместителя председателя правительства Московской области 48  
2.14. Два года назад избран Координационный совет оппозиции. Первая попытка и перспективы объединения оппозиции 53  
2.15. Слушания по делу Ив Роше 60  
2.16. Комментарии по заявлениям Навального 65  
2.17. Проверка МЧС на Эхо Москвы 67  
2.18. Председатель Европарламента просит российское правительство не ликвидировать правозащитную организацию "Мемориал" 69  
2.19. Ситуация вокруг Украины 70  
3. Разное 74  
3.1. USA Today: Группа Anonymous International грозит Кремлю разоблачениями 74  
3.2. Шведский писатель и журналист Стиг Фредриксон написал колонку на русском языке, посвященную современным российским СМИ 76  
3.3. Ведомости, Федор Крашенинников: Политический дневник: Маргинализация национализма 78  
3.4. В правительстве обсуждается возможность изменения схемы работы правительственной комиссии по ТЭКу 80  
3.5. Подготовка к «Русскому маршу» 81  
3.6. Идут допросы людей, два с половиной года назад принявших участие в протестной акции на Исаакиевской площади 83  
3.7. Крушение во Внуково. ОП просит ужесточить медосмотр сотрудников аэропортов 85  
3.8. Присуждение премии им.Сахарова 88  
3.9. В среду в Екатеринбурге пройдут судебные слушания по делу о дипломе о высшем образовании Е.Ройзмана 89  
  
1. Основные темы на 08:30 22.10
Обновление состава СовФеда. О. Тимофеева назначена сенатором от ЗакСобрания Севастополя
Коммерсантъ, Вадим Никифоров: Алексей Чалый отправил соратницу в Совет Федерации
Законодательное собрание Севастополя избрало своим представителем в Совете федерации (СФ) депутата Ольгу Тимофееву, которая 14 сентября избралась в парламент по списку "Единой России". Эксперты называют ее соратницей спикера заксобрания Алексея Чалого и считают, что она будет "уравновешивать" в сенате Андрея Соболева, которого в СФ делегировал губернатор Севастополя Сергей Меняйло.
Ольгу Тимофееву на пост сенатора от заксобрания Севастополя выдвинула фракция "Единой России". Ранее ее кандидатуру на пост члена СФ называл спикер заксобрания Алексей Чалый. Глава фракции Вячеслав Аксенов сказал "Ъ", что госпожа Тимофеева — достойный кандидат для работы в верхней палате: "Она принимала активное участие в формировании пророссийского общественного мнения в Севастополе. Была участником многих митингов и проявила себя достойно во время "крымской весны"". Ее кандидатуру в ходе тайного голосования поддержали единогласно (20 голосов "за", три бюллетеня оказались испорченными). Госпожа Тимофеева 24 года проработала учителем в школе, была председателем общественной организации "Равелин". 14 сентября она избралась в заксобрание по списку "Единой России", в котором шла под восьмым номером. Напомним, что ранее представителем исполнительной власти Севастополя в СФ губернатор Сергей Меняйло назначил депутата-единоросса Андрея Соболева. Бард и директор "Севастопольской газеты" будет работать в комитете по образованию, науке и культуре СФ. "А я выберу социальную политику и здравоохранение",— сообщила вчера Ольга Тимофеева.
Директор Института стран СНГ Константин Затулин сказал "Ъ", что Ольга Тимофеева — "экзальтированная женщина", которая "всецело предана" Алексею Чалому. "Если Алексей Чалый считает, что в Георгиевском зале (Кремля.— "Ъ") можно появиться в свитере, то его соратница Ольга Тимофеева считает, что туда можно принести транспарант с площадными лозунгами. 18 марта (во время подписания договора о присоединении Крыма к РФ.— "Ъ") она развернула в Кремле транспарант",— напомнил господин Затулин. По его мнению, госпожа Тимофеева в СФ будет "уравновешивать близкого к Сергею Меняйло" Андрея Соболева.
Отметим, что до назначения госпожи Тимофеевой в СФ Алексей Чалый контролировал в заксобрании 13 из 24 мандатов. Теперь "Единая Россия" передаст ее мандат одному из пяти оставшихся кандидатов списка, среди которых представителей его команды нет. Пресс-секретарь севастопольского отделения единороссов Анна Соколова сообщила "Ъ", что судьба двух освободившихся мандатов (второй — Андрея Соболева) будет решаться на заседании политсовета городской организации партии.

 
Законопроект о партфинансировании. Поправки Плигина. Коммментарии

Московский комсомолец, Марина Озерова: Партии зарубят штрафами
Политических партий скоро станет намного меньше - их могут уничтожить огромные штрафы за нарушения требований к финансированию. Новые правила вводятся поправками, которые будут предложены ко второму чтению соответствующего законопроекта. Текст поправок есть в распоряжении "МК".
Законопроект был внесен в Госдуму президентом в начале лета 2014 года и принят в первом чтении в сентябре. Скоро второе: уже готовы поправки, которые в Комитет по конституционному законодательству будут внесены за подписью главы комитета Владимира Плигина ("ЕР"). Поправки эти серьезно расширяют сферу действия законопроекта и ужесточают его положения.
НКО - "иностранные агенты" превращаются в парий, с которыми "чистым" партиям иметь дело запрещено под угрозой лишения регистрации. Они включаются в существующий и сейчас длинный перечень лиц и организаций, брать пожертвования от которых партиям категорически нельзя.
Кроме того, в действующем законе "О политических партиях" появится положение, которое запрещает партиям любые "сделки" с "иностранными гражданами, лицами без гражданства, международными организациями и международными общественными движениями", иностранными компаниями, российскими компаниями, в которых более 30% акций принадлежит иностранцам, а также НКО - иностранными агентами. Контролировать все вышеперечисленное будут Центризбирком и региональные избиркомы, в которых создаются специальные контрольно-ревизионные службы. Они же будут проверять и декларации кандидатов.
Весьма суровые изменения вносятся в Кодекс об административных правонарушениях. В 10 раз увеличиваются наказания по многим статьям, связанным с финансированием партий и выборов. Например, за незаконное использование денежных средств при финансировании избирательных кампаний штраф составит 20-25 тыс. для граждан и до 1 млн. рублей для организаций вместо нынешних 2-2,5 тыс. и 100 тыс. руб. Одновременно в КоАП появится еще целых пять новых статей, которые обещают партиям и всем, кто осмелится связаться с ними, веселую (в буквальном смысле этого слова) жизнь.
100-200 тыс. будет стоить партии или ее региональному отделению незаконное использование денег или имущества в период, не связанный с выборами. Для тех, кому партии финансировать нельзя (см. выше), но им неймется, придуманы штрафы в 10-15 тыс. для граждан и в 200-300 тыс. - для организаций.
Обращает на себя внимание тот факт, что в тексте законопроекта, принятом депутатами в первом чтении, штрафы за то же самое предлагались в 10 раз меньшие. Ставки сильно выросли, однако...
А нарушение порядка или сроков предоставления сведений о поступлении и расходовании партией средств в период между выборами обойдется партии в 50-100 тыс. Штрафовать будут даже за представление отчета "с нарушением формы". Повторное нарушение увеличивает штрафы в три-пять раз. При первом чтении законопроекта этой статьи вообще не было, зато теперь она есть.
Предполагается, что полностью законопроект вступит в силу с 1 января 2015 года.
Лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин назвал поправки "чушью и глупостью". "Никаких коммерческих отношений у партий с этими организациями нет, не было и не будет. Например, "Яблоко" сотрудничаете большим количеством НКО, с тем же "Гринписом" по экологическим проблемам, с "Голосом" по организации наблюдения за выборами, но нам и в голову никогда не приходило заключать с ними сделки. Это никому не нужно!" - заявил он "МК".
А вот известный политтехнолог, отец-основатель целого ряда партий Андрей Богданов сказал "МК", что "двумя руками поддерживает" поправки. "Такой закон нужно было принимать еще в 90-е годы, когда NDI (Национальный демократический институт США) проводил инструктаж для партий, как нужно проводить избирательные кампании, - утверждает он. - НКО со статусом иностранных агентов не должны работать в политической сфере".


 
Избирательное законодательство. Коммунисты внесли в Госдуму законопроект, отменяющий "муниципальный фильтр" на выборах губернаторов. Регионы решают, вводить ли им графу «против всех» в бюллетени на муниципальных выборах

ТАСС: В Госдуму внесен законопроект, отменяющий так называемый муниципальный фильтр на выборах губернаторов. Авторами инициативы выступили депутаты фракции КПРФ во главе с первым вице- спикером палаты Иваном Мельниковым. В действующем законодательстве закреплен "муниципальный фильтр", прохождение которого обязательно для регистрации кандидата на пост главы субъекта РФ. Речь идет о сборе нотариально засвидетельствованных подписей депутатов муниципальных образований и /или/ избранных глав муниципальных образований - от 5 до 10 проц от общего числа /необходимое количество устанавливается в законодательстве регионов/. По мнению коммунистов, "данная норма не соответствует современным политическим реалиям, что наглядно продемонстрировали выборы 14 сентября 2014 года". В КПРФ также предлагают освободить кандидатов в губернаторы от прошедших в Госдуму партий от сбора подписей избирателей. Политическим же партиям, не имеющим представительство в нижней палате парламента, согласно инициативе, необходимо будет собрать в поддержку своих выдвиженцев подписи, в количестве, установленном законом субъекта. При этом отмечается, что их количество не должно превышать 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории субъекта. Кроме того, законопроектом предлагается на федеральном уровне закрепить норму о возможности самовыдвижения кандидатов на выборах губернаторов. "В действующей редакции закона принятие указанной нормы отдано на откуп субъектам и в настоящее время она установлена законами всего нескольких регионов", - поясняют парламентарии. По их мнению, "это не в полной мере соответствует Конституции, которая устанавливает право любого гражданина РФ избирать и быть избранным в органы государственной власти".

Новые Известия, Сергей Ежов: Голосование от противного // Регионы самостоятельно решают, вводить ли им протестную графу в бюллетени на муниципальных выборах С 1 января 2015 года в России вступят в силу изменения в избирательное законодательство, в соответствии с которыми на местных выборах гражданам может быть предоставлено право голосовать против всех кандидатов. Вопрос введения данной графы в каждом конкретном случае отдан на откуп региональным властям. <…> В избирательные бюллетени в Вологодской области графа «против всех», вероятнее всего, вернется. Сделать это предложил губернатор Олег Кувшинников, обосновав поправки необходимостью повышения доверия жителей к избирательной системе и органам власти в целом. Также, по мнению главы региона, данный шаг снизит количество испорченных бюллетеней. Вместо этого протестно настроенные избиратели смогут просто поставить галочку в соответствующей графе.
«Изменения, предусматривающие возможность голосования против всех кандидатов, существенно дополнят гарантии свободного волеизъявления граждан», – цитирует г-на Кувшинникова его пресс-служба. Теперь эта инициатива будет обсуждена на очередной сессии местного Законодательного собрания, которая должна состояться сегодня.
В соответствии с законом, подписанным в июне президентом Владимиром Путиным, субъекты получили право самостоятельно определять необходимость введения графы против всех кандидатов, отсутствовавшей в бюллетенях последние восемь лет. С изменениями уже согласились в Чувашской Республике, Белгородской и Калужской областях. Однако не все региональные власти оказались готовы предоставить народу больше возможностей для волеизъявления. Голосование «против всех» будет все так же запрещено в Республике Коми. В Свердловской области на отсутствии графы настаивает Совет глав муниципальных образований. Уникальная ситуация сложилась в Приморье. Депутаты краевого парламента вроде бы готовы к возвращению протестного голосования, но принятию поправок активно сопротивляется региональный избирком. <…>
Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин полагает, что в целом наличие графы «против всех» повысит явку избирателей, но незначительно, всего на несколько процентов. «Это изменения косметического характера. Гораздо больше на доверие граждан к институту выборов влияет реальная конкурентность», – сказал эксперт в комментарии «НИ». Однако он не исключает, что в отдельных муниципалитетах будут фиксироваться всплески активности жителей на участках, там, где они захотят, чтобы выборы были признаны недействительными. Для этого, согласно закону, кандидат «Против всех» должен набрать большее количество голосов, чем любой из «реальных».
Возвращение кандидата «Против всех» способно перетянуть на себя часть обычно голосующих за парламентские оппозиционные партии, считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «Но я не думаю, что это серьезно скажется на политических раскладах, – предположил эксперт в беседе с корреспондентом «НИ». – В сельской местности население вообще не склонно отдавать предпочтение протестной графе, а жители крупных областных центров уже отвыкли это делать».
 
В Госдуму внесен законопроект, призванный вернуть деньги из офшоров. 22 октября состоится встреча Д.Медведева с бюро правления РСПП. Бизнес попросит правительство отказаться от повышения налоговой нагрузки

Kommersant.ru, Ирина Нагорных: Контролирующие лица заплатят налоги // Депутаты Госдумы предложили схемы деофшоризации
Как стало известно "Ъ", во вторник в Госдуму внесен проект поправок в Налоговый кодекс РФ — в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций. Проект призван вернуть выведенные из страны капиталы, не задействованные в активной производственной деятельности, и сделать оффшоры невыгодными для ухода от уплаты российских налогов в будущем. Документ подписан представителями всех думских фракций и в случае одобрения Федеральным собранием, будет подписан до 1 декабря президентом, предложения которого по борьбе с оффшорными финансовыми схемами в Послании ФС как раз и легли в основу документа.
Как стало известно "Ъ", вечером во вторник в Госдуму внесен законопроект, «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)». Он подписан представителями всех думских фракций. Среди них Владимир Васильев и Сергей Неверов («Единая Россия»), Владимир Жириновский, Александр Курдюмов (ЛДПР), Владимир Парахин и Михаил Емельянов («Справедливая Россия»), Иван Мельников и Сергей Вороненков (КПРФ).
Как рассказали "Ъ" авторы законопроекта, документ отражает консолидированное мнение депутатского корпуса и развивает предложения, прозвучавшие от президента Владимира Путина в послании ФС 2013 года.
Так, по словам Сергея Неверова, законопроект направлен на реализацию послания президента в части деофшоризации российского бизнеса. «Концепция законопроекта проста: закрыть серые схемы ухода от уплаты налогов в России. Необходимо сделать так, чтобы налоговые платежи по доходам компаний, которые зарегистрированы в оффшорах, но на самом деле принадлежат российскому собственнику, поступали в российскую казну,— говорит он.— При этом законопроект не запрещает заниматься бизнесом в других государствах и учреждать за рубежом юридические лица. Только налог по доходам платите здесь».— поясняет господин Неверов.
Напомним, в послании Федеральному Собранию президент привел данные 2012 года, по которым «через оффшоры или полуоффшоры прошли российские товары общей стоимостью 111 млрд. долларов». «Это — пятая часть всего нашего экспорта. За этими цифрами — вывод капиталов, которые должны работать в России, прямые потери бюджета страны»,— сказал он. Тогда же Владимир Путин озвучил свои предложения: «доходы компаний, которые зарегистрированы в оффшорной юрисдикции и принадлежат российскому собственнику, конечному бенефициару, должны облагаться по нашим налоговым правилам, а налоговые платежи должны быть уплачены в российский бюджет». «И нужно продумать систему, как эти деньги изъять»,— сказал он.
Внесенный в Госдуму законопроект предлагает ввести в налоговый кодекс два новых понятия: «контролируемая иностранная кампания» и «контролирующее лицо». Под ними понимаются компания, которая является иностранной и не платит налоги в РФ (не является налоговым резидентом), но контролирующими лицами которой являются организации или граждане, признаваемые резидентами РФ; контролирующее лицо — физическое либо юридическое лицо, резиденты РФ.
Проект предлагает признавать контролирующим лицом физическое или юридическое лицо, доля участия которого в контролируемой иностранной компании более 25%. Также, если доля участия в организации у физического лица совместно с супругами и несовершеннолетними детьми — более 50%. При этом, в тексте проекта есть оговорка, что учитывается не только юридически закрепленные доли владения, но и «возможность оказывать определяющее влияние на решения, принимаемые организацией в отношении распределения полученной организацией прибыли».
Как пояснил "Ъ" один из авторов проекта, первый зампред комитета по земельным отношениям, Владимир Парахин («Справедливая Россия»), такая формулировка обусловлена случаями, когда кампании зарегистрированы на подставных лиц. «Это реальный механизм, позволяющий дойти до того, кто даже не обладая, казалось бы, юридическими на то основаниями, на самом деле получает выгоду»,— также считает Сергей Неверов.
Иностранная организация также признается резидентом РФ, если управление ею осуществляется из РФ (в РФ регулярно собирается совет директоров, работает исполнительный орган и т.д.). К контролируемой иностранной организации будут отнесены также иностранные структуры без образования юридического лица: фонды, партнерства, товарищества, трасты, которые также должны будут платить налоги РФ.
НКО и организации, которые не распределяют прибыль, к таким организациям отнесены не будут.
Предприниматели могут добровольно признать себя контролирующими лицами и уведомить об этом налоговый орган РФ. Такие лица должны указать доли участия каждой кампании и конечного бенефициара. Принудительный механизм предполагает, что при наличии сведений от компетентных органов иностранных государств (в соответствии с конвенцией о взаимной административной помощи по налоговым вопросам — "Ъ") или правоохранительных органов РФ, налоговые органы направляют уведомление с требованием в течении 20 дней подать заявку о признании «контролирующим лицом». Получившему уведомление закон дает 3 месяца на обжалование в суд. По истечении этого срока, налоговый орган принимает решение о признании контролирующим лицом и обложении налогом прибыли.
Проект предусматривает налоговую ответственность для нарушителей: штрафы за неуплату или неполную уплату налогов от таких кампаний — 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 100 тыс. рублей. Также непредоставление сведения о себе, как контролирующем лице или контролируемой иностранной компании — штраф 100 тыс. рублей по каждой кампании. Кроме того, сохраняется уже существующая в УК уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов.
Согласно переходным положениям, закон вступает в силу с 1 января 2015 года. При этом первые добровольные уведомления должны быть представлены в налоговые органы РФ до 1 апреля 2015 года. Положения закона будут вводиться поэтапно. Так, до 2017 года, контролирующими лицами будут признаваться владеющие 50% доли, а после 2017 — 25%.
Новая налоговая ответственность за неуплату налогов по этому проекту в 2015--2017 году применяться не будет. Кроме того, не будет возложена на нарушителей и уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, если ущерб государству будет возмещен в полном объеме.
Один из собеседников "Ъ" в руководстве Госдумы назвал это «фактической амнистией вывезенного капитала».
Как пояснил "Ъ" Владимир Парахин, проект дает гарантии экономической деятельности. Так, согласно законопроекту, если компания или предприниматель осуществляют активную производственную деятельность и пользуются налоговыми преференциями иностранного государства, то действие этого законопроекта не будет распространяться на них. И напротив, пассивные доходы, которые лежат в оффшорах «без движения», будут подвергаться атаке налоговиков.
Член комитета по безопасности и противодействию коррупции, коммунист Денис Вороненков считает, что проект служит не только интересам экономической безопасности, но и «поможет выявить теневые и коррупционные схемы, вытащить на свет конечного бенефициара».
Первый зампред ЦК КПРФ, первый зампред Госдумы Иван Мельников назвал оффшоры «заразой, которую нужно выжигать каленым железом». По его словам, КПРФ приветствовала, когда Владимир Путин в послании ФС предложил бороться с офшорными зонами. «Чтобы сдвинуться с мертвой точки, возникла эта межфракционная инициатива. В таком виде, когда соавторами выступают представители разных фракций, у законопроекта есть все шансы пройти через парламент. Законопроект сложный, в нем много нюансов, это объяснимо: схемы ухода от уплаты налогов тоже сложные и с нюансами. Но все сформулированные в инициативе алгоритмы нацелены на одно: остановить уход от налогообложения через офшоры»,— сказал он "Ъ".
Авторы рассчитывают, что проект поддержит и социально ответственные представители делового сообщества. Александр Бречалов сказал "Ъ", что поддерживает проект и как глава ОП, и как президент движения «ОПОРА России». «Пора от разговоров переходить к действиям. Против России введены санкции, а через оффшоры выводятся государственные деньги! Оппоненты сравнивают подобные правила с другими развитыми юрисдикциями, но в Америке к налогам гораздо более жестко относятся. Проект вводит новые понятия в налоговый кодекс, при этом меры воздействия адекватны, дается большой переходный период. Для тех, кому нечего скрывать — все нормально»,— полагает господин Бречалов.
Сроки рассмотрения законопроекта, по сведениям "Ъ", будут максимально сжатыми. Глава думского комитета по бюджету Андрей Макаров подтвердил "Ъ", что документ поступил в Госдуму. По его словам, поскольку проект предполагает его введение в действие с 1 января 2015 года, сроки рассмотрения должны быть сжаты. «Думаю, если Дума, Совет федерации и президент поддержат проект, он мог бы получить юридическую силу уже к 1 декабря»,— полагает он. По словам господина Макарова, сегодня, в среду, он рекомендует комитету по бюджету внести вопрос на совет Госдумы, попросит закрепить проект за бюджетным комитетом и направить в рассылку, чтобы за 10 дней все успели ознакомиться с документом. Тогда 11 ноября могло бы состояться уже первое чтение. «Было бы логично синхронизировать его принятие с другими налоговыми законами и бюджетом на 2015-2017 годы, и тогда второе и третье чтение этих документов могло бы состояться между 14 и 21 ноября»,— считает господин Макаров.

Газета.ru, Наталья Галимова: Госдума сделала контролирующее лицо
В Госдуму внесен законопроект, призванный вернуть деньги из офшоров
Законопроект, направленный на возвращение в российский бюджет денег, выведенных в офшоры, внесли в Госдуму представители всех парламентских фракций. Документ в числе прочего предполагает принудительную постановку на учет в налоговые органы владельцев офшоров, для которых вводится специальное понятие: «контролирующее лицо». Законопроект может быть принят в ускоренном порядке и подписан президентом до 1 декабря.
Во вторник в Госдуму был внесен законопроект «о налогообложении прибыли контролируемых иностранных компаний». Подписали его представители всех парламентских фракций. Документ призван решить вопрос деофшоризации российского бизнеса, заявил «Газете.Ru» секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, поставивший подпись под законопроектом. Эту задачу ставил в своем прошлом послании президент, напоминает он.
Глава государства, выступая в декабре 2013 года перед Федеральным собранием, заявил: «Доходы компаний, которые зарегистрированы в офшорной юрисдикции и принадлежат российскому собственнику, конечному бенефициару, должны облагаться по нашим налоговым правилам, а налоговые платежи должны быть уплачены в российский бюджет».
Путин предложил продумать схему, «как эти деньги изъять», и сослался на оценки экспертов, в соответствии с которыми только в 2012 году «через офшоры и полуофшоры» прошли российские товары общей стоимостью в 111 млрд. долларов. «За этими цифрами – вывод капиталов, которые должны работать в России, прямые потери бюджета страны», - подчеркнул глава государства.
С тех пор попытки выполнить путинское послание предпринимались несколько раз: вносились различные законопроекты, которым, однако, не давался ход. «Не было адекватного механизма решения проблемы. Сейчас, на наш взгляд, он найден», - уверен еще один соавтор законопроекта, коммунист Денис Вороненков.
Согласно документу в Налоговом кодексе должна появиться глава, в которой вводятся понятия «контролируемая иностранная компания» и «контролирующее лицо».
«Контролируемой иностранной компанией» предлагается считать структуру, которая не является налоговым резидентом РФ, но находится под контролем юридических или физических лиц, которые таковыми являются. Они в свою очередь будут именоваться «контролирующими лицами». Такой статус, согласно документу, собственник получит, если его доля в иностранной компании превышает 25%, а совместная доля с супругами и несовершеннолетними детьми - более 50%.
«Схема, когда доли владения раскидываются на членов семьи, встречается довольно часто», - говорит Вороненков. Если будет установлено, что лицо, формально в компании не участвующее, все же имеет возможность влиять на ее решения, это тоже будет считаться контролем.
Данная норма, по словам Вороненкова, нужна в том числе потому, что реальные собственники офшоров нередко оформляют их на третьих лиц, которые, с одной стороны, членами семьи не являются, но с другой – владелец вполне может на них влиять. «Речь идет о личных шоферах, поварах», - конкретизирует депутат.
Благодаря закону можно будет вывести из тени все капиталы, уверен еще один подписант, эсер Владимир Парахин: «Мы сможем выявить конечных бенефициаров и добиться, чтобы все налоги были уплачены в российскую казну».
Людей, которые занимаются за рубежом «активной, открытой деятельностью», являются собственниками публичных компаний, закон не коснется, обещает депутат.
Под действие документа не подпадают, например, компании, зарегистрированные на территории государства, с которым у России есть договор о избежании двойного налогообложения. При условии, правда, что такое государство ведет с РФ обмен информацией о собственниках компаний.
Вычислять тайных владельцев офшоров поможет ратифицированная Госдумой конвенция ОЭСР «О взаимной административной помощи по налоговым делам», рассчитывает Парахин. Страны, присоединившиеся к конвенции, должны помогать друг другу в обмене информацией, проведении одновременных налоговых проверок, взыскании долгов налогоплательщиков.
Впрочем, собственник офшора может добровольно «сдаться» в налоговые органы РФ, раскрыв необходимую информацию и заплатив налоги в бюджет.
Если гражданин или компания идти на сотрудничество с налоговиками не желает, включается механизм принудительного признания его «контролирующим лицом». Для начала адресату направляется уведомление с требованием в течение 20 дней признать себя таковым. У гражданина или компании есть выбор: либо подчиниться, либо обратиться в суд.
Если в течение 3 месяцев требование налогового органа не обжаловано в суде, то компания или гражданин получает статус «контролирующего лица» в принудительном порядке, а прибыль подконтрольных структур облагается налогом.
Ответственность за несоблюдение закона авторы предлагают следующую. За «неправомерное неуведомление» об участии в офшоре – штраф 100 тыс. руб. Такую сумму владельцу (или совладельцу) придется заплатить за каждый выявленный налоговиками офшор. Непосредственно за неуплату или неполную уплату начисленных налогов – штраф в размере 20% (но не менее 100 тыс. руб.) от суммы.
Законопроект, скорее всего, будет принят в ускоренном темпе. «Понимая значимость проблемы, я буду предлагать такой порядок принятия, который позволит ввести закон в действие с 1 января 2015 года», - заявил «Газете.Ru» глава профильного думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. По его словам, комитет рассмотрит документ на своем заседании 1 ноября, а первое чтение может состояться уже 11-го. До 1 декабря законопроект может быть утвержден Советом Федерации и подписан президентом.
Предусмотрен переходный период. До 2017 года за несоблюдение закона штрафы взиматься не будут. Также до 2017 года нарушителей предлагается не привлекать к уголовной ответственности за неуплату налогов (в соответствии уже действующим законодательством) – при условии, что они «возместят государству ущерб в полном объеме».
До 2017 года доля собственника в иностранной структуре для призанния «контролирующим лицом» должна составлять не 25%, а 50%.
«Это фактически «налоговая амнистия», - уверен еще один соавтор, Александр Курдюмов (ЛДПР).
«Документ не запрещает заниматься бизнесом в других государствах и учреждать за рубежом юридические лица. Только налог по доходам платите здесь», - говорит Сергей Неверов.
«Тезис, что офшоры – зараза, которую нужно выжигать каленым железом, КПРФ пропагандировала всегда. Эта одна из черт дикого капитализма, - рассуждает первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ). – Законопроект сложный, в нем много нюансов, но все сформулированные алгоритмы нацелены на одно: остановить уход от налогообложения через офшоры».
«Принципиально курс на деофшоризацию правильный, но надо учитывать условия, в которых он реализуется, - комментирует законопроект глава Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Курс на деофшоризацию надо проводить, когда экономика растет. А его проводят, когда все падает». Результатом станет то, что налоговая нагрузка на бизнес возрастет, а это в настоящее время противопоказано. Сразу после того, как закон начнет действовать, «бюджет, конечно, что-то получит», но впоследствии положительного эффекта не будет. «Предлагаемые меры дестимулируют экономическую активность», - уверен эксперт. На иностранных инвестициях закон также скажется плохо, резюмирует он.

Газета РБК, Яна Милюкова: Большой бизнес попробует убедить Медведева не повышать налоги
Большой бизнес в среду предпримет попытку убедить Дмитрия Медведева не повышать налоговую нагрузку на бизнес как минимум до 2018 года. На встречу с премьером идет узкий состав бюро правления РСПП, с собой предприниматели несут так называемые «семь шагов», которые спасут экономику от спада.
Сегодня Дмитрий Медведев проведет встречу с членами бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей, рассказали РБК два источника в правительстве и источник в РСПП. Источник в РСПП сказал РБК, что на встречу приглашен узкий состав бюро правления, в том числе глава РСПП Александр Шохин, глава НЛМК Владимир Лисин, который возглавляет в РСПП комитет по налоговой политике, и глава «Базового элемента» Олег Дерипаска.
Александр Шохин отказался отвечать на вопросы РБК до встречи с премьером. На встрече Шохин представит премьеру свои предложения по снижению нагрузки на бизнес, уточняет источник в РСПП. На совещании в том числе будут рассмотрены предложения РСПП, подтвердила представитель премьер-министра Наталья Тимакова. Но, по ее словам, повестка совещания несколько шире.
Предложения – так называемые «семь шагов» РСПП – были опубликованы на сайте организации 14 октября. Основное предложение союза – отказаться от повышения налоговой нагрузки на бизнес минимум до 2018 года «в любом формате». <…>
Предполагается, что налоговые инициативы должны вступить в силу с 2015 года. Для этого они должны быть приняты до 1 декабря 2014 года, уточняет чиновник финансово-экономического блока правительства. Вчера в Госдуме законопроект прошел первое чтение. Глава Минфина Антон Силуанов, комментируя результат обсуждения проекта бюджета в правительстве, заявлял о том, что при верстке бюджета удалось обойтись без фронтального повышения налогов, а премьер Дмитрий Медведев говорил, что значительное повышение налоговой нагрузки «было бы крайне неудачным решением».
Призыв РСПП не повышать налоговое бремя поддерживается Минэкономразвития, но не Минфином, рассказали РБК два чиновника финансово-экономического блока. Позиция Минфина: законодательные инициативы есть не только у правительства, но и у Кремля и депутатов, невозможно заключить общественный договор, который лишил бы их такого права, пусть и только до 2018 года, говорит один из них.
В законопроект не вошли самые критикуемые бизнесом налоговые инициативы правительства – введение налога с продаж, а также повышение НДС и НДФЛ на 1–2 п.п. Ранее глава РСПП Александр Шохин говорил РБК, что дискуссия по этим налоговым инициативам началась после принятия правительством Основных направлений налоговой политики. Бизнес беспокоился не только о фактическом увеличении налоговой нагрузки, но и о непредсказуемости политики государства. Завтра представители крупного бизнеса попытаются убедить премьера по крайней мере предусмотреть отказ рассматривать налоговые инициативы, если они не зафиксированы в Основных направлениях налоговой политики на соответствующий период.

Ведомости, Маргарита Папченкова: Бизнес защищается
Бизнес попросит правительство отказаться от повышения налоговой нагрузки. Но это уже неизбежно, объясняют чиновники
Сегодня премьер Дмитрий Медведев проведет совещание, посвященное повышению фискальной нагрузки, сообщил представитель аппарата правительства. Будут обсуждаться предложения РСПП, рассказали три федеральных чиновника и подтвердил сотрудник аппарата РСПП. Недавно союз предпринимателей направил в правительство заявление (копия есть у «Ведомостей»), в котором раскритиковал власти за непредсказуемость налоговой политики и предложил семь способов исправить ситуацию.
У бизнеса две глобальные претензии. Первая — повышение налоговой нагрузки, несмотря на обещание президента Владимира Путина не делать этого до 2018 г. РСПП просит выполнить обещание. Вторая — повышая нагрузку, власти еще и ужесточают ответственность за неуплату налогов. Бизнес чувствует, что его атакуют по всем фронтам, сетует налоговый менеджер российской «дочки» иностранной компании. <…>
Правительство уже решило брать взносы на обязательное медицинское страхование со всей зарплаты, а не до определенной суммы, как сейчас. Это увеличит нагрузку на фонд оплаты труда в 2015 г. на 180 млрд руб. Также проект бюджета предусматривает повышение НДФЛ на дивиденды с 9 до 13%, водного налога и платы за пользование водными объектами, налоговый маневр в нефтяной отрасли. РСПП предлагает рассмотреть возможность отказа от этих инициатив.
Призывает РСПП пересмотреть законы, ужесточающие налоговое администрирование. РСПП не устраивает антиофшорный закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК, обязывает платить в России налог с их нераспределенной прибыли), который недавно был одобрен у президента в жестком варианте Минфина. Опасается РСПП и возвращения старого порядка возбуждения уголовных налоговых дел.
РСПП предлагает отказаться от рассмотрения инициатив, увеличивающих налоговую нагрузку, если это не было предусмотрено в Основных направлениях налоговой политики (ОННП). О подобном просил в июне и президент «Роснефти» Игорь Сечин в письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову.
Чиновники, принимающие участие в выработке налоговой политики, призывают бизнес не ждать многого от встречи. Премьер может дать поручение проработать некоторые предложения, допускает один из них. «Пообещать могут и небо в алмазах, — иронизирует другой чиновник. — Встреча символическая, бизнесу нужно выговориться». Уже принятые решения не пересмотрят, новых льгот не будет, возможно, предприниматели боятся еще большего налогового ужесточения, допускает один из собеседников «Ведомостей». Вопрос повышения налоговой нагрузки на бизнес не закрыт, признают чиновники: скорее всего, придется вскоре вернуться к идее повысить НДС.
Власти уже исчерпали ресурс повышения налоговой нагрузки на бизнес, считает Владимир Назаров из Института Гайдара, повышение НДС не так болезненно, но даже эта мера допустима, только если бюджет окажется на грани краха. Перераспределение налоговой нагрузки с бизнеса на физлиц тоже создаст проблемы, пессимистичен он: зарплаты могут уйти в тень, может снизиться потребление, многим компаниям придется взять часть роста налогов на себя, увеличив зарплаты. Власти предпочтут не поднимать налоги, а тратить резервный фонд или отменить накопительную пенсию, пустив взносы на выплату пенсий, резюмирует Назаров. Повышать нагрузку власти не будут, но могут отменить различные льготы, полагает Александра Суслина из Экономической экспертной группы, к тому же сейчас бизнес все равно не инвестирует.


 
2. Темы второго плана  
22 октября в Сочи открывается заседание международного дискуссионного клуба "Валдай"

ТАСС: Управляемость международной политической системы, ситуация на Украине и Ближнем Востоке станут ключевыми темами 11 ежегодного заседания международного дискуссионного клуба "Валдай" "Мировой порядок: новые правила или игра без правил", который открывается сегодня в Сочи. Трехдневный форум будет проходить на Биатлонном стадионе Олимпийского лыжно-биатлонного комплекса Лаура.
"Ключевым вопросом будет насколько управляемой является модель мирового порядка, создаваемая державами, претендующими на геополитическое лидерство", - сообщил ТАСС один из участников заседания, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. "Ситуация на Украине и санкции также будут одними из важнейших тем, вокруг которых будут разворачиваться дискуссии на форуме", - добавил собеседник агентства
Ранее ректор МГИМО Анатолий Торкунов отметил, что важным отличием заседания этого года является то, что, "если раньше клуб позиционировался как клуб иностранных экспертов, которые говорят вместе с российскими экспертами о России и о месте России в мире, то теперь нам следует говорить на российской площадке вместе с иностранными экспертами о том, что происходит в мире". Планируется, что в заседании клуба примут участие 109 экспертов из 25 государств, в том числе Китая, Сингапура, Японии, ОАЭ, Израиля, Турции, Ирана, а также из Украины и Эстонии. "Очень важно, что на 70-80 проц. обновился состав участников. На форум приехало много новых иностранных гостей, которые смогут вывести дискуссию на новый интеллектуальный уровень", - отметил Мухин. По словам организаторов, в дискуссии также примут участие эксперты, которые уже неоднократно выступали на "Валдае" - это директор Института европейских и российских исследований при Карлтонском университете Петр Дуткевич, директор Германо-российского форума Александр Рар, декан факультета политики и международных отношений Кентского университета Кентербери Ричард Саква. Также ожидается, что в заседании дискуссионного клуба примут участие бывшие премьер-министр Франции Доминик де Вильпен и федеральный канцлер Австрии Вольфганг Шюссель.
 
Госрегулирование интернета

РБК daily, Дарья Луганская: Закон о блогерах позволит привлечь полицию к поиску владельцев сайтов
Роскомнадзор будет проверять интернет-ресурсы, признанные по закону о блогерах организаторами распространения информации, на основании обращений правоохранительных органов. Установить личность владельцев таких площадок поможет полиция.
«Хоть каждый день»
Минкомсвязи закончило публичное обсуждение проекта постановления правительства, регулирующего проведение ведомством проверок «организаторов распространения информации». Соответствующее постановление должно быть принято до конца этого года.
Термин «организатор распространения информации» появился во вступившем 1 августа этого года так называемом законе о блогерах. Организаторами являются, в частности, любые коммуникационные сервисы, в том числе мессендежеры и социальные сети.
По закону о блогерах Роскомнадзор должен вести реестр организаторов распространения информации. В него уже попали четыре сервиса Mail.Ru Group (мессенджер «Агент Mail.ru», cоциальные сети «ВКонтакте» и «Мой мир», а также электронная почта Mail.ru), три сервиса «Яндекса» (облачное хранилище «Яндекс.Диск», сеть «Мой круг» и электронная почта), сайты знакомств Wamba.ru и Mamba.ru. В конце сентября «Известия» со ссылкой на чиновников Роскомнадзора писали, что регулятор отправил уведомления и зарубежным интернет-компаниям – Facebook, Google, Twitter. В московском офисе Google в конце сентября поясняли РБК, что пока не получали уведомления от регулятора. Теперь в Google отказываются от комментариев. Не комментируют эти вопросы и в Facebook. В штаб-квартире Twitter проигнорировали запрос РБК.
Теперь Минкомсвязи определилось с тем, как оно будет проверять организаторов распространения информации. Такие мероприятия, указано в опубликованном проекте проверок, должны осуществляться в соответствии с законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля...».
В этом законе прописаны периодичность проверок (например, выездные проверки должны быть не чаще чем раз в три года), публичность (предпринимателей заранее предупреждают о грядующей проверке) и другие процедурные моменты, пояснил РБК юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Михаил Ильин. Впрочем, есть два исключения: проверки по финансированию терроризма и легализации незаконных доходов могут проходить «хоть каждый день и неожиданно», добавил юрист.
С полицией и без
Роскомнадзор будет проверять организаторов распространения информации «на основании обращений органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ», уточняется в проекте докумета.
Если такой организатор не включен в реестр, то правоохранительные органы для проведения проверки должны сообщить Роскомнадзору подробную информацию об интернет-ресурсе. Если нужно установить личность организатора распространения информации, к проведению проверки «могут привлекаться уполномоченные сотрудники органов внутренних дел (полиции)», говорится в проекте документа.
Сами проверки могут проводиться как в виде «систематического наблюдения», не предусматривающего очного контакта с проверяемым лицом, так и быть выездными и «документарными».
Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский не ответил на запрос РБК.
У интернет-сообщества порядок проведения проверок интереса не вызвал. В ходе публичного обсуждения проекта документа на него не поступило ни одного экспертного заключения.

Ведомости: От редакции: Интернет беспокоит
На конференции Международного союза электросвязи глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил в минувший понедельник о необходимости усиления роли государств в управлении инфраструктурой интернета. Россия считает «потенциальной уязвимостью» работу системы доменных имен (DNS), отметил он.
За работу DNS отвечает международная некоммерческая организация ICANN, которая находится в юрисдикции США и работает по контракту с минторговли. Но власти США лишены легальных возможностей влиять на ее функционирование. Максимум, что может сделать конгресс, — это ненадолго затормозить создание новой доменной зоны, как это было с «доменом для взрослых» .xxx (в конце концов все равно созданным). В марте власти США объявили, что контракт ICANN с минторговли США (истекает в конце 2015 г.) не будет продлен.
ICANN технически не способна отключить страну от интернета, она отвечает лишь за соотнесение доменных имен интернет-ресурсов с IP-адресами соответствующих серверов. Как максимум, система может сделать «невидимыми» имена в той или иной доменной зоне (например, в зоне .ru). Но такой сценарий едва ли возможен даже теоретически: он разрушит сложившуюся «экосистему» функционирования сети во всем мире. За всю историю существования интернета таких прецедентов не было.
Никифоров ссылается на сообщения Сноудена об отключении от интернета Сирии в 2012 г., но эта история — пример аппаратного вторжения и нарушения закона, к монополизму США она отношения не имеет.
Отношение к независимости инфраструктуры интернета — показатель логики, в которой существует государство и его представители.
Возможно, беспокойство России объясняется следующим. Ситуация, когда существующая в юрисдикции того или иного государства структура ограждена от воздействия властей, не может быть понятной странам, где соблюдение законов подчинено «государственной целесообразности».
О «доменном суверенитете» беспокоится не только Россия. На конференции МСЭ в 2012 г. за право управлять адресацией на своих территориях выступали Китай, Иран, Судан, Алжир, Бахрейн и Саудовская Аравия. Децентрализация интернета вызывает критику и с другой стороны: Кристиан Уитон, советник администрации Буша-младшего, сравнил решение властей США не продлевать контракт с ICANN с отказом Джимми Картера от контроля над Панамским каналом.
Сам Никифоров, профессиональный айтишник, много сделавший для интернетизации Татарстана, прекрасно понимает, как работает интернет. Но государственническая логика диктует свое. России это сулит все новые расходы на неконкурентоспособные аналоги существующих глобальных сервисов («национальный поисковик»). Позавчера «Ростелеком» объявил конкурс на разработку отечественного аналога Skype за 72 млн руб. И это только начало. По оценке интернет-омбудсмена Дмитрия Мариничева, закон о персональных данных может обойтись России в «миллиарды долларов».

 
Госдума одобрила законопроект, смягчающий требования закона "О гражданстве РФ"

Коммерсантъ, Максим Иванов, Юрий Лысенков: Депутаты дают отсрочку эмигрантам
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который даст дополнительный срок на отчет перед ФМС об иностранном гражданстве или праве на проживание за рубежом. Проживавшим за границей и возвратившимся в РФ "для постоянного проживания" будет дано 60 дней на подачу документов. Остальные, приехав временно на родину, должны будут подать уведомления в течение 30 дней. Эта инициатива призвана смягчить поправки в закон "О гражданстве РФ", которые были приняты в весеннюю сессию. Закон, который предписал отчитываться перед ФМС имеющим иное гражданство, вид на жительство, вступил в силу 4 августа. На подачу уведомления в ФМС после этого было отведено 60 дней.
В одном из подмосковных отделов УФМС на входе висит объявление: "Внимание!!! Принятие уведомлений о втором гражданстве закончено 2.10.2014". Глава отделения сообщил, что письменные инструкции из ФМС на предмет наложения взысканий на опоздавших еще не получены: "Ждем разъяснений, что считать уважительной причиной опоздания. Или, например, штраф от 500 до 1 тыс. руб.— это что: 500 с девочек, 1 тыс. с мальчиков?" Жительница Краснодара рассказала "Ъ", что на днях пришла уведомлять о наличии второго гражданства в отделение ФМС: "У нас безобразно работает отделение ФМС, надо приходить часа за два до начала работы. Беженцы из Украины кочуют из кабинета в кабинет — бедлам. Потратила три часа на уведомление за себя и за ребенка, из них половину ушло на выписку штрафов. В ФМС не было детского бланка протокола на штраф, мне предложили приехать в другой день, но я и так второй раз приходила, поругалась с ними и предложила выписать оба штрафа на меня — ребенок же не может сам платить". Штрафы выписали по 500 руб. на каждого.
Глава фонда "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина отметила, что "некоторые даже не знают, есть ли у них второе гражданство": "Ко мне обращалась юрист — сотрудница "Мемориала". Она родилась в 1920 году в США, а родители спустя пять лет увезли ее в СССР. У нее нет паспорта США, но она может получить его в любой момент". Сложность с трактовкой закона связана и с тем, что он установил два вида ответственности. Административную — за "нарушение установленного порядка подачи уведомления" — и уголовную — за "неисполнение обязанности по подаче уведомления" (штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы до 400 часов). На вопрос об уголовном преследовании глава подмосковного отделения ФМС ответил, что их служба этим заниматься не будет: "Мы и так работой завалены, в нашей стране законы принимают, а как их и кому исполнять — неизвестно". На вопрос "Ъ" об уголовной ответственности глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин ответил, что "вопрос о возбуждении дела надо рассматривать применительно к каждой ситуации".
Напомним, что обладателям иностранного паспорта или иного документа, подтверждающего право на проживание за рубежом, сейчас нельзя быть кандидатами на выборные должности и членами избиркомов, сотрудниками ФСО, судьями. При этом законами "О полиции", "О ФСБ" установлен запрет лишь на иное гражданство. "Наличие гражданства другого государства" препятствует и устройству на госслужбу. Выступать учредителями СМИ запрещено россиянам, "имеющим двойное гражданство". При этом закон "О политических партиях" прописывает запрет быть членами партии "иностранным гражданам". Это не касается лиц с двойным гражданством, и "строить предположения" о введении дополнительных ограничений излишне, уверен Владимир Плигин.

 
Госдума одобрила инициативу президента о приведении закона о прокуратуре в соответствие с Конституцией РФ

Независимая газета, Иван Родин: Чайка сможет приходить к Бастрыкину с проверками
Госдума одобрила вчера инициативу президента о приведении закона о прокуратуре в соответствие с Конституцией РФ. Наиболее существенное изменение производится в кадровой политике: вертикаль теперь будет еще сильнее зависеть от Кремля. А наиболее громкое – наделение Генпрокуратуры правом проверять исполнение Следственным комитетом российского законодательства, хотя речи о расширении контроля за следствием по-прежнему не идет.
Депутаты проголосовали вчера в первом чтении за предложенные президентом Владимиром Путиным поправки к закону о прокуратуре. Формально они представляют собой в общем и целом технический документ, ведь еще в феврале этого года вступили в силу изменения Конституции, которыми помимо упразднения Высшего арбитражного суда произведено и обновление норм, связанных с прокурорской системой. В них и было указано, что глава государства становится более вовлеченным в кадровую политику надзорного ведомства. Именно на его решение отнесены теперь все ключевые назначения – от генпрокурора до прокуроров субъектов РФ. Эти новации и необходимо было закрепить в профильном ведомственном законе.
Однако вчера в Госдуме особое внимание было приковано не к этим положениям президентского законопроекта, а к трем упоминаниям в его тексте Следственного комитета России (СК). В документе говорилось о ведомстве Александра Бастрыкина в таком контексте, что теперь структура Юрия Чайки получает право его проверять с точки зрения соблюдения российского законодательства. Доселе, как выразился вчера депутат Госдумы из КПРФ Юрий Синельщиков (в прошлом зампрокурора Москвы), «руководство Следственного комитета не пускало Генпрокуратуру в свое здание для проведения так называемых общенадзорных проверок», хотя все остальные органы власти – даже такие могущественные, как Минобороны или ФСБ, – для прокурорских ревизий были доступны. Коммунист злорадно констатировал, что «раз в Следственном комитете этого не понимали, пришлось это включать в закон».
Стоит отметить, что официальный представитель президента в Госдуме Гарри Минх эту тему в своем докладе минимизировал до неупоминания. А когда Синельщиков задал на эту тему вопрос, Минх отделался шутливой фразой – мол, Следкомитет подвергаться прокурорским проверкам станет в хорошей компании других федеральных ведомств. Однако зампред комитета ГД по безопасности Александр Хинштейн («Единая Россия») потребовал внести в ситуацию большую ясность: «Правильно ли мы понимаем, что этот закон устраняет существующую сегодня правовую неопределенность, восстанавливает справедливость и функции общего надзора со стороны прокуратуры теперь будут осуществляться и в отношении Следственного комитета? Таким образом, существующий сегодня дисбаланс, когда один конкретный орган не подпадает под общий надзор, то есть надзор за исполнением законодательства со стороны прокуратуры, устраняется?» Но и тут Минх предпочел не распространяться: «Отвечу кратко – да».
На Охотном Ряду в последние дни шли активные разговоры о том, что, дескать, Бастрыкин своим противостоянием с Чайкой сильно утомил президента, отчего тот и решил поставить в этом деле точку – отменить исключительное положение СК.
Дело в том, что в профильном законе относительно него применено редкое для российского законодательства определение его статуса. Раньше – в 90-е годы – он давался разве что Центробанку, а вот теперь и СК был назван «федеральный государственный орган». Получается, под общий надзор Генпрокуратуры он формально действительно не подпадал. Кстати, первые статьи закона о Следкомитете построены таким хитрым образом, что если дальше его не читать, останешься в уверенности, что им руководит президент.
Зампред комитета ГД по безопасности Дмитрий Горовцов («Справедливая Россия») заявил «НГ», что тем не менее «на самом деле статус-кво в отношениях СК и Генпрокуратуры сохранен в прежнем виде». Депутат пояснил, что речь идет о праве прокуроров проверять, как следователи соблюдают, скажем, закон о госслужбе или нормы трудового права, все ли в порядке с предоставлением отпуска и т.п. «Ни о каком усилении процессуальных полномочий прокуроров и речи не идет, здесь по-прежнему сохраняется самостоятельность следственных органов», – отметил Горовцов.
По его мнению, гораздо более важными являются совсем другие изменения закона о прокуратуре. Скажем, касающиеся кадровой вертикали. Напомним, что, как теперь и прописано в Конституции, Совет Федерации назначает генпрокурора и его заместителей по представлению президента. Он, понятно, получает представления на кандидатов в замы от руководителя Генпрокуратуры. А региональные прокуроры ныне будут назначаться последним не самостоятельно, а указами главы государства. Предварительно же генпрокурор должен будет согласовать их с властями того или иного субъекта РФ. Главное же, что генпрокурор теряет право полновластия по отношению к своим подчиненным. Например, не сможет увольнять никого из своих замов и региональных прокуроров, потому что их назначил не он. Дисциплинарные взыскания налагать он сможет, но с обязательным уведомлением об этом президента.
«Ясно, что на практике он просто не будет этого делать, чтобы каждый раз не объяснять Путину, что за конфликты случились у него в ведомстве», – объяснил источник «НГ» в аппарате ГД, знакомый с тонкостями кадровой политики в исполнительной власти. По его словам, все эти подробно расписанные механизмы по-простому можно описать так – кремлевская администрация настоятельно рекомендует генпрокурору и регионам определенных людей, которых они потом, как положено, согласуют и представят президенту. «Власть Чайки над своей вертикалью, таким образом, ослабевает. Пока, конечно, рано судить, кто в противостоянии Следкомитета и Генпрокуратуры оказался победителем, а кто побежденным. Зато видна тенденция: Кремль более плотно берет в свои руки правоохранительные структуры», – пояснил собеседник «НГ». <…>

 
https://meduza.io/news/2014/10/21/gosduma-zakrepila-kontrol-genprokuratury-nad-sk-rf 


 
Инициативы ОНФ. Лучшие предложения форума ОНФ могут быть внедрены в Пензе

ТАСС: Активисты ОНФ предлагают предоставлять социально значимым региональным телеканалам бесплатный доступ к кабельным сетям. Об этом заявили сегодня ТАСС в пресс- службе ОНФ.
С 1 января 2015 года вступят в силу поправки, запрещающие размещение рекламы на платных каналах, "под эту категорию попадают все кабельные телеканалы, так как операторы взимают плату с населения", пояснили в ОНФ. "Уже выработано несколько решений по урегулированию ситуации: утверждение на федеральном уровне списка социально значимых СМИ /местные новостные, детские, национальные и культурные каналы/, которые получат право бесплатного входа в кабельные сети", - приводит пресс-служба ОНФ слова руководителя Центра правовой поддержки журналистов Натальи Костенко.
Также предлагается "закрепление обязанности кабельных телеоператоров передавать часть прибыли, собранной от подписчиков телеканалам или исключение из перечня платных каналов, подпадающих под запрет рекламы, региональных телекомпаний, вещающих в рамках одного региона и не получающих помощь из бюджета", - добавила она.
В свою очередь, сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева отметила, "закон /запрещающий размещаться рекламу на платных каналах/ принят. И определенную логику он имеет, а недоработки, если они возникают, нужно обсуждать и разрешать". "Региональные тележурналисты попросили нас вынести эту проблему на площадку Госдумы и выработать возможные пути решения проблемы, и мы готовы это сделать", - сказала Тимофеева.

Пенза-Пресс: Лучшие предложения форума ОНФ могут быть внедрены в Пензе
Губернатор Василий Бочкарев сообщил, что лучшие образовательные инициативы, вынесенные на обсуждение в рамках форума ОНФ «Качественное образование во имя страны», могут быть внедрены в школах Пензенской области. Об этом Василий Бочкарев сообщил в ходе пресс-конференции 21 октября.
Журналисты поинтересовались у губернатора, какие образовательные проекты из тех, что были представлены на форуме ОНФ «Качественное образование во имя страны» 14−15 октября, можно адаптировать для Пензенского региона. «Мы скоро встретимся с участниками форума, обсудим то, о чем говорили на его секциях, и рассмотрим предложения — какие из образовательных инициатив мы можем внедрить в регионе», — ответил Василий Бочкарев. Он подчеркнул также, что экс-министр образования РФ Андрей Фурсенко, принимавший участие в работе форума, признал, что Пензенская область сделала очень многое в плане внедрения новых образовательных программ. «В части оригинальных образовательных программ, в том числе и по профессиональному образованию, мы находимся в числе лидеров», — подчеркнул Василий Бочкарев. В качестве примеров глава региона привел проект «Танцующая школа», который, по его словам, понравился не только детям, но и учителям, а также проект по развитию робототехники. В его рамках в школы уже закуплено новое оборудование.

vechor.ru: В Мценском районе восстановили Вечный огонь
21 октября во Мценском районе на мемориальном комплексе танкистам-гвардейцам в торжественной обстановке снова зажгли Вечный огонь. Это произошло в память о тех, кто в далёком 1941 году остановил наступление танковой армады Гудериана на Москву, сообщает пресс-служба реготделения ОНФ.
Кроме того, на мемориале открыта стела с перечнем частей Красной Армии, задержавших продвижение частей Гудариана и бюсты Героям Советского союза Ивану Любушкину и Анатолию Рафтопулло.
- Потухшие Вечные огни стали предметом повышенного внимания в нашей области. Очень важно, что мемориал танкистам-гвардейцам находится рядом с федеральной трассой и будет привлекать внимание всех проезжающих. А учитывая, как здесь все преобразилось – этот памятный комплекс может стать одним из самых священных мест Орловщины. ОНФ же продолжит контроль за восстановлением исторической памяти, ведь Вечный огонь должен гореть вечно, - говорит сопредседатель ОНФ в Орловской области Валерий Савин.
- Это как раз вопрос, решением которого активисты ОНФ занимались все это время. А у нас на Орловщине был большой процент потухших вечных огней. Особо ценно то, что мемориалы восстанавливаются в комплексе, как здесь под Мценском, - продолжает тему сопредседатель ОНФ в регионе Ирина Сафонова.
На территории Орловщины в годы Великой Отечественной войны в 1941-1943 годах погибло и пропало без вести более 460 тысяч бойцов и командиров Красной армии. В воинских захоронениях покоятся около 150 тысяч неизвестных воинов Великой Отечественной войны.

 
Кабмин и комитет Госдумы по охране здоровья сошлись во мнении о необходимости участия государства в ценообразовании на лекарства

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: В правительстве задумались о госрегулировании цен на все лекарства
В законопроекте «Об обращении лекарственных средств», второе чтение которого в Госдуме намечено на ноябрь, появится новый раздел, касающийся введения государственного регулирования цен на лекарственную продукцию. Соответствующую поправку разрабатывают комитет Госдумы по охране здоровья и правительство РФ. В случае принятия поправки правительство РФ будет анализировать цены на лекарства за рубежом и, исходя из этого анализа, устанавливать ценовой потолок для лекарственных препаратов внутри России.
Это, по мнению законодателей, поможет избежать искусственного завышения цен на тот или иной препарат в России.
— В законе мы пропишем только принципы ценорегулирования государством, а вот саму методику в последующем разработает правительство. В мире сейчас существует несколько методик. Наша, видимо, будет скомпонована из двух наиболее распространенных: ориентация на референтную цену, когда берется группа стран и проводится анализ, по каким ценам они продают то или иное лекарство, — рассказал председатель комитета ГД по охране здоровья Сергей Калашников. — Вторая методика получила большее распространение в Бразилии и Индии. Согласно этой методике, государство устанавливает ценовой барьер для каждого конкретного препарата, превысив который поставщик автоматически не будет допущен к распространению на российском рынке.
Сегодня государство регулирует цены лишь на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП), список которых составляет правительство РФ. Перечень препаратов из данного списка не превышает 30% от общего рынка лекарственных средств. Цены на остальные 70% лекарств не подлежат государственному регулированию. <…>

 
Российским госкомпаниям хотят запретить покупку иностранного софта и высокотехнологичного оборудования. Комментарии

Независимая газета, От редакции: Размытые пределы принципа разумности
На днях появилась информация о том, что в Минпромторге подготовили директиву для госкомпаний, запрещающую им закупать импортную продукцию металлургии, тяжелого машиностроения и автопрома. Запрет должен распространяться на организации, в уставном капитале которых доля государства составляет более 50%, и только в тех случаях, если существуют отечественные аналоги.
Впрочем, действие запрета не будет распространяться на лизинговые схемы, которые используются для корпоративных закупок. Обойти ограничение скорее всего смогут и топ-менеджеры, которые и после критики президента относительно новогодних корпоративов отметили наступление 2014 года с не меньшим шиком, чем 2013-го.
Да и в целом смысл запрета пока вызывает вопросы. Вряд ли он призван поддержать отечественный автопром, чье производство за сентябрь 2014-го по сравнению с тем же месяцем 2013-го упало на 18,1%. О том, что меры не будут радикальны, сказал и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, идея запрета будет поддержана в разумных пределах. В каких конкретно – не сообщается, но, по мнению Пескова, «важно соблюдать принцип разумности. В некоторых случаях замена на отечественные товары невозможна».
Вот это, пожалуй, самое главное. Ведь машины представительского класса, на которых ездят чиновники высокого ранга и сотрудники госкомпаний, в подавляющем большинстве уже собираются на территории РФ. Mercedes пока привозят из-за границы, да и то вскорости будут собирать в Набережных Челнах.
Идет ли речь о том, чтобы умерить траты госкомпаний? Вряд ли: в 2012 году сообщалось, что на закупки госкомпании тратят 7 трлн руб., а, согласно мониторингу Общероссийского народного фронта (ОНФ), именно корпорации с госучастием чаще всего приобретают рекордно дорогие авто. Причем дорогостоящие заказы размещают не только гиганты различных индустрий, но и небольшие ФГУПы, и маленькие НИИ. Иными словами, единого подхода в вопросах госзакупок, как говорят в ОНФ, нет.
Не менее интересна и другая часть инициативы. Сообщается, что в рамках ответных санкций могут быть разработаны меры по поддержке российских разработчиков компьютерных программ. Иными словами, если есть российский аналог софта – покупать необходимо его. Либо белорусский и казахстанский.
Здесь возникает вопрос качества. Иностранные корпорации вкладывали годы и триллионы долларов в разработку собственных программ. И то не смогли обеспечить должный уровень безопасности. Недавно сообщалось, что российские хакеры годами следили за чиновниками НАТО, ЕС и Украины, а также за учеными и представителями энергетических компаний при помощи дыр в операционной системе Windows. Началось все с поколения Windows Vista, которая вышла аж в 2006 году.
Мы же планируем отдать производство собственной операционной системы структурам, которые похвастаться многолетней историей разработок софта не могут. Сам принцип тоже не очень понятен – вместо того чтобы поддержать частных разработчиков (а они у нас есть), мы поручаем разработку госкомпаниям, функционирующим за счет бюджета. Разумеется, в России производят действительно хорошую компьютерную продукцию, но она вполне вписывается в менталитет страны: наши создатели антивирусов – одни из лучших в мире.
Больше всего поражает вот что: чтобы нанести ответный удар по западному производителю, российские власти запрещают сами себе дорогостоящие товары (надо будет еще проверить, с какой эффективностью). Намерение благородное, но оно не умаляет того факта, что чиновники и сотрудники госкомпаний – одни из немногих в нашей стране, кто может позволить себе покупку этих товаров.

 
Минфин предложил выдавать материнский капитал только нуждающимся. Комментарии

Российская газета, Татьяна Смольякова: В пользу бедных
Замминистра финансов РФ Айрат Фаррахов озвучил идею дифференциированного подхода к выплате материнского капитала. Позиция министерства: распределять деньги всем одинаково - неверный подход, надо исходить из того, насколько семья нуждается. <…>
Мнение Pro
Владимир Ионцев, профессор, завкафедрой народонаселения экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова
- Во-первых, надо сказать прямо: материнский капитал, увы, не решит демографические проблемы. Не надо переоценивать его роль.
Но надо ли от него полностью отказываться, особенно в регионах с низким уровнем жизни, в том числе в сельской местности? В этом я совсем не уверен. Пособия на детей у нас мизерные. Большая часть населения - две трети - нуждается в поддержке. Для крайних групп населения - олигархов и маргиналов - материнский капитал не представляет большой интереса. У первых своих средств хватает, а вторые и рады были бы получить и пропить эти деньги, но на руки их не выдают. Хотя, как мы знаем, некоторым это удается, что дискредитирует саму идею материнского капитала. Согласен, что обязательно нужно модернизировать эту помощь. Я поддерживаю идею дифференциации этих выплат. Определить критерии, кому давать, кому нет, несложно. Возможно, даже есть смысл каким-то семьям - многодетным, тем, кто реально занимается воспитанием, давать больше денег. Говоря о материнском капитале, забывают простую вещь: ребенка надо не только родить, но и вырастить, причем вырастить здорового и хорошо образованного человека, ориентированного на многодетную (два и более ребенка) семью. <…>>
Мнение contra
Алексей Гусев, ответственный секретарь Координационного совета Национальной родительской ассоциации, советник министра образования Московской области
- Сразу напрашивается вопрос: кто и по каким критериям будет определять нуждаемость? Кроме того, ситуация часто меняется: сегодня в семье все в порядке, она не нуждается, завтра все по-другому. В 2007 году, когда было принято решение о выплате маткапитала, это был очень важный психологический момент: государство повернулось лицом к семье, семья - к государству. Люди восприняли это с большим воодушевлением. Конечно, для жителей столичного региона, региона-донора, предоставляемая помощь не столь значительна, но для жителей глубинки это серьезное подспорье. Программа материнского капитала- часть стратегически важного комплекса мер, направленных на преодоление демографической катастрофы. Это общенациональное дело и заведомо осключать из него какую бы то ни было часть населения неправильно. Если государство решило помогать, то оно должно создать всем равные стартовые условия, что и делается сейчас. Но совершенно неправильно ставить поддержку ребенка от социального статуса родителей в момент его рождения. Можно, конечно, дискутировать на тему эффективности маткапитала. Но, на мой взгляд, надо говорить не об эффективности маткапитала как такового, а о вариантах его использования. Например, не очень востребовано образование матери с помощью маткапитала. Спорная тема - пополнение пенсионного бюджета матери. То есть в принципе это, наверное, неплохая идея, но она явно не работает. Значит, надо думать о том, как более эффективно, полезно для семьи можно еще использовать материнский капитал. Нужны формы использования маткапитала, с помощью которых можно решать реальные проблемы семьи в ближайшей перспективе. Мне, например, импонируют такие вещи, как покупка техники для подсобного хозяйства, скота. Для села это крайне важно. Это однозначно поднимает уровень жизни семьи. Часто, особенно в сельской местности, необходимо отремонтировать квартиру, сделать пристройку или приобрести земельный участок в связи с увеличением семьи. Но, увы, сегодня на это деньги материнского капитала невозможно потратить.

 
Правительство может отказаться от лимита в €150 при онлайн-покупках

Коммерсантъ, Роман Рожков: Интернет-посылки вернулись к президенту
Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ), объединяющая более 20 крупных ритейлеров, просит президента Путина ускорить снижение беспошлинного порога для интернет-посылок с €1 тыс. до €150. Этот высокий не облагаемый пошлинами уровень оборачивается потерями для бюджета и ставит российских онлайн-ритейлеров в неравные условия с зарубежными конкурентами, утверждает АКИТ. Правительство обсуждает компромиссный вариант: €300-500 за посылку.
Как сообщили в АКИТ, письмо Владимиру Путину отправлено вчера. В документе, подписанном исполнительным директором АКИТ Виталием Жигулиным, говорится, что правительство до сих пор не выполнило декабрьское поручение президента по упорядочению интернет-торговли. "Имеет место искусственное затягивание процесса принятия постановления правительства, разработанного Минфином, и доведения до конца всей работы",— пишет Виталий Жигулин. Минфин предлагал снизить порог беспошлинного онлайн-импорта до €150 и взимать 30-процентную пошлину с каждой посылки, таможенная стоимость которой превышает этот лимит. Сейчас порог беспошлинного ввоза составляет €1 тыс. в месяц. В случае его превышения пошлина составляет 30%, но не менее €4 за 1 кг.
Если снизить порог до €150 на отправление, то доходная часть госбюджета может увеличиться на 60 млрд руб. в 2015-2017 годах за счет сбора этих таможенных пошлин, напоминает Виталий Жигулин. В 2013 году в объеме российского онлайн-ритейла трансграничный сегмент составлял 20%, или 120 млрд руб., оценивает АКИТ.
От 30% до 40% этого канала используется "недобросовестными участниками рынка с целью уклонения от уплаты в бюджет налогов и таможенных пошлин", указывает Виталий Жигулин. "В России действует самый высокий в мире порог беспошлинного ввоза товаров для собственных нужд. Это позволяет перепродавать ввезенные беспошлинно товары на территории России",— утверждает он. При этом российские покупатели поддерживают экономику США, Китая, Германии, Великобритании, Италии, Франции и других стран, уплачивая налоги только в их казну, добавил Виталий Жигулин.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что ему не известно о письме АКИТ. Регулирование интернет-торговли — это "вопрос экономической проработки правительства", добавил он. В минувшую пятницу вопрос обсуждался у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Чиновники учли, что более 100 тыс. человек в интернете не поддержали какого-либо снижения порога беспошлинного ввоза интернет-посылок. Но лимит снизить придется, хотя и не до €150, говорит источник "Ъ" в финансово-экономическом блоке правительства. "Скорее всего, порог будет в районе €500",— сказал собеседник "Ъ". Правительство на текущей неделе может утвердить новый лимит в диапазоне €300-500, сообщает Reuters.
В пресс-службе Ozon.ru сообщили, что поддерживают обращение АКИТ к Владимиру Путину. Оставшийся с "доинтернетовских" времен высокий порог создает неравные правила игры в онлайн-торговле в пользу иностранных компаний, торгующих из-за рубежа, согласен с позицией коллег сооснователь Wikimart Максим Фалдин. "Более 100 млрд руб. оборота трансграничной торговли, заплаченные нашими гражданами, не входят в ВВП, с них не выплачиваются налоги. Нигде в мире так не происходит, не должно такого быть и у нас в стране",— говорит он. В "eBay Россия" на запрос "Ъ" не ответили. Впрочем, глава российского представительства компании Владимир Долгов ранее отмечал, что такой подход к таможенному регулированию "не сбалансирован": любой гражданин РФ, прилетев из-за границы, может беспошлинно провезти через таможню в аэропорту чемодан с товарами на сумму до €10 тыс.

Ведомости, Наталья Ищенко, Филипп Стеркин, Маргарита Лютова, Маргарита Папченкова: 400 евро на покупки за рубежом
Беспошлинный порог для онлайн-покупок в зарубежных магазинах может быть снижен с 1000 евро до примерно 400 вместо ожидавшихся ранее 150
Новый порог беспошлинной интернет-торговли скорее всего составит 400 евро, сообщили «Ведомостям» федеральный чиновник финансово-экономического блока и сотрудник Минфина. По словам одного из них, такая цифра согласована с президентом России Владимиром Путиным. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков говорит, что вопрос о новом пороге беспошлинной интернет-торговли на уровне президента не обсуждался. Ни о каких конкретных цифрах речь, соответственно, тоже не шла, добавил он.
Другой чиновник одного из министерств финансово-экономического блока уверяет, что пока окончательных решений не принято. «Итоговая цифра будет где-то между 300 и 500 евро», — сказал он. <…>
В снижении порога были заинтересованы крупнейшие российские интернет-ритейлеры, жаловавшиеся на сложности конкуренции с иностранцами. Летом на встрече интернет-предпринимателей с Путиным гендиректор Ozon Маэль Гавэ оценивала, что бюджет недополучает 98 млрд руб. в год из-за несовершенного законодательства в области интернет-торговли с зарубежными странами. Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) заявляла, что для пресечения серого импорта нужно ввести также ограничения по сумме ввоза товара в месяц.
Беспошлинный порог в 500 евро и выше приводит к сокращению локальных компаний и доминированию китайских интернет-гигантов, утверждает исполнительный директор АКИТ Виталий Жигулин. По его словам, это видно на примере Австралии. Она на 2-м месте после России по величине беспошлинного порога в мире. В Австралии эта планка установлена на уровне 1000 австралийских долларов (более $870 по курсу вторника). Доля покупок австралийцами в зарубежных онлайн-магазинах составила 25% в июле этого года, снизившись с 26% в апреле, по данным National Australia Bank, на которые ссылается The Sydney Morning Herald. В России на покупки в зарубежных онлайн-магазинах приходилось 20% рынка онлайн-торговли в 2013 г. (данные АКИТ).
Если в России сохранится один из самых высоких в мире порогов беспошлинного ввоза, продолжится отток российских средств за рубеж, бюджет недополучит таможенные пошлины и налоги, а российские интернет-компании останутся «в заведомо неравных конкурентных условиях по сравнению с зарубежными игроками», перечисляет Жигулин.
Несмотря на то что беспошлинный порог в 300-500 евро существенно выше ожидавшихся российскими ритейлерами 150 евро, они не сильно расстроены. Само движение к снижению беспошлинного порога — хорошая новость для развития рынка интернет-торговли внутри страны, считает руководитель проектов Ozon.ru Михаил Осин.
Снижение порога беспошлинной торговли повлияет на серый рынок электроники, уверен президент «Евросети» Александр Малис. По его словам, сейчас есть целый многомиллиардный рынок по беспошлинному ввозу техники: в деревнях собирают с жителей заявления и привозят целыми фурами — по документам каждое устройство везут якобы для конкретного человека.

Ведомости: Цифра недели: 1000 евро
До последнего времени мало кто сомневался, что к началу 2015 г. беспошлинный порог интернет-торговли будет снижен. Российское правительство уже около года обсуждает, на какую сумму россияне могут покупать товары в зарубежных интернет-магазинах, не платя пошлины государству. Снизить порог с сегодняшних 1000 до 150 евро предложил Минфин в конце прошлого года. Минфиновский законопроект прошел общественное обсуждение, но в результате не изменился.
Пока постановление правительства про 150 евро не подписано. Но в проекте бюджета на следующие три года чиновники рассчитывают на поступление в бюджет по 20 млрд руб. в год от зарубежных онлайн-покупок граждан. Ограничения лоббировали российские интернет-магазины, сетовавшие на неравные условия, таможенники, ряд федеральных ведомств. В конце прошлого года в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил использовать средства от «упорядочения интернет-торговли» для подготовки инженерной инфраструктуры на земельных участках под застройку.
Российские пользователи иностранных онлайн-магазинов, похоже, смирились с будущими переменами и подстроились под них. Многие стараются уложиться в пределы 150 евро, хотя и до сих пор средняя цена большинства разовых покупок не превышала этой суммы.
На прошлой неделе на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждалась нецелесообразность снижения порога беспошлинных зарубежных онлайн-покупок, сказал один из федеральных чиновников. «Есть политическое решение не снижать порог», — утверждал другой чиновник. Источник в Минэкономразвития сообщает, что порог будет выше 150 евро, но ниже 1000; источники в правительстве называют вероятным диапазон в 300-500 евро. Ранее Минпромторг предлагал установить его на уровне 500 евро.
Причиной изменения риторики чиновников стало отрицательное общественное мнение. Против снижения беспошлинного порога на сайте «Российская общественная инициатива» (РОИ) высказалось более 100 000 человек, поддержало ограничительные меры всего около 1000 человек.
До сих пор сбор подписей в интернете не приводил к изменению позиций чиновников. Безуспешными были петиции с инициативами запретить госзакупку дорогих автомобилей, отменить антипиратский закон, лишить автомобили чиновников права приоритетного проезда, хотя все они набрали более 100 000 подписей.
Некоторые российские онлайн-торговцы, выступавшие за снижение беспошлинного порога, не верят, что решение будет отыграно. Против 150 евро выступают лишь Минпромторг и министр «открытого правительства» Михаил Абызов, которое и создало сайт РОИ.

 
Правительство определило порядок отбора электронных площадок, на которых будут проводиться госзакупки

Ведомости, Сергей Титов: Неестественный отбор
Новый отбор электронных площадок для госзакупок будет предельно лояльным к пяти действующим игрокам
Правительство определило порядок отбора электронных площадок, на которых с 2015 г. будут проводиться торги по закону о контрактной системе, рассказал «Ведомостям» сотрудник одной из них и подтвердил федеральный чиновник. Действующие операторы будут проведены через аттестацию. Если они ее пройдут, то с ними будут заключены дополнительные соглашения, «по всей видимости, на пять лет», предполагает чиновник. Если площадка провалит аттестацию, то для выбора претендента на ее место будет проведен конкурс, рассказывают участники обсуждения. Такую процедуру поручил провести первый вице-премьер Игорь Шувалов, рассказал сотрудник одной из площадок и подтвердил федеральный чиновник. Шувалов поручил разработать требования к площадкам и проанализировать соответствие им действующих операторов, уточняет представитель первого вице-премьера.
Контракт с площадками действует до 25 января 2015 г., говорит гендиректор «РТС-тендера» Виктор Степанов. В июне Минэкономразвития разработало правила нового отбора операторов: площадки и их количество должна была определить специальная межведомственная комиссия. Если площадок будет больше, то контролировать их станет сложнее, предупреждает Степанов. Но новая процедура неконкурентна и заточена под конкретных игроков, считает эксперт Комитета гражданских инициатив Иван Бегтин. Не факт, что действующие площадки смогут соответствовать всем заявленным требованиям, возражает федеральный чиновник: «Они универсальны и разрабатывались без привязки к участникам рынка».
Условия нового отбора еще не готовы, сообщил представитель Минэкономразвития. Они будут разнородными, заверяет чиновник финансово-экономического блока: прорабатываются пороги по уставному капиталу, сроку функционирования, опыту площадок. Пока уставный капитал площадки должен быть не менее 10 млн руб., срок работы — не менее одного года и не менее 5000 торгов, среди учредителей не должно быть иностранных юрлиц, рассказывает он. Будет и блок технических требований.
В 2013 г. государство купило на 5,9 трлн руб., в том числе на 3,4 трлн на электронных аукционах. В 2015 г. на электронные закупки придется 8 трлн руб., прогнозировал директор департамента Минэкономразвития Максим Чемерисов.
У бизнеса по проведению госторгов большие перспективы, отмечает один из участников рынка: со следующего года Минэкономразвития планирует перевести федеральные закупки на электронные процедуры, все остальные — с 1 января 2016 г. Площадки также заинтересованы в денежном обеспечении заявок, говорит сотрудник одного из операторов: средства прокручиваются через счета аффилированных банков, а с переводом конкурсов в электронную форму поток увеличится. Коррупциогенность у заказчиков снизится, но увеличатся возможности злоупотреблений со стороны электронных площадок, опасается другой участник рынка. Придется усилить информационную безопасность, признает федеральный чиновник: площадка может раскрыть информацию об участниках торгов или содержании их заявок и манипулировать этими данными.


 
Е.Федоров предлагает запретить банкам пользоваться услугами аудиторских и консалтинговых компаний с иностранным участием

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Госбанки хотят лишить иностранных аудиторов и консультантов
Депутат нижней палаты парламента Евгений Федоров готовит проект закона о внесении изменений в федеральный закон «О банках и банковской деятельности». Поправки направлены на установление запрета отечественным банкам (на первом этапе — государственным) привлекать к сотрудничеству аудиторские и консалтинговые компании с иностранным участием. По мнению парламентария, такие изменения смогут защитить российскую финансовую систему от попыток целенаправленных и негативных манипуляций извне, особенно опасных на фоне антироссийских санкций. Сами проблемы в российском банковском секторе последних месяцев законодатель связывает как раз с чрезмерным присутствием иностранных консультантов.
Несколько ранее депутат Федоров обратился к руководству Центробанка с просьбой пересмотреть политику по формированию Совета по аудиторской деятельности при ЦБ. Большая часть из независимых экспертов совета ранее работали в российских представительствах американских аудиторских компаний, и наличие таких консультантов, по мнению законодателя, является сомнительным выбором для главного банковского регулятора страны.
На сегодня отечественные банки проводят фактически два аудита — по российским и международным стандартам. Законодатель предлагает запретить компаниям с иностранным участием проводить какую-либо из этих проверок.
— Этот запрет необходим, поскольку без такой меры ситуация будет выглядеть абсурдно: нам отказано в иностранном финансировании, а мы будем продолжать ориентироваться на международные стандарты. Нет, при таком развитии событий надо, чтобы банки, как минимум государственные, отказались от сотрудничества с иностранными аудиторами. ЦБ, например, должен отказаться от PWC (PricewaterhouseCoopers). А иностранные банки, конечно, будут стараться обращаться к своим компаниям, но нам это не нужно, тем более что они сливают деньги и проводят вредоносную политику, — считает Федоров. — Например, ярким примером пагубного эффекта политики иностранных аудиторов стала наша российская авиация, которая была процветающей отраслью, а теперь практически уничтожена. Всё дело в том, что иностранные консалтинговые организации намеренно ставили отрасль в такие условия, чтобы в краткие сроки ее ликвидировать. <…>
 
Журналист "Ридуса" избит сторонниками летчицы Савченко в офисе партии "ПАРНАС". Справедливоросс Сердюк требует взять случаи избиения журналистов на особый контроль

ИНТЕРФАКС: Журналист интернет-издания "Ридус" был избит в офисе незарегистрированной оппозиционной партии "ПАРНАС" в Москве, сообщил "Интерфаксу" источник в правоохранительных органах. По его данным, во вторник вечером в полицию поступило сообщение о том, что в офисе "ПАРНАСа" на Пятницкой улице, дом 14, строение 1, произошел конфликт, в ходе которого были избиты два человека, один из которых позднее представился полиции как сотрудник издания "Ридус". Полицейским он заявил, что травмы получил от неизвестных при просмотре документального фильма. В пресс-службе московского главка полиции "Интерфаксу" сообщили, что получили заявления о причинении телесных повреждений в одном из офисных зданий на Пятницкой улице от двух мужчин, один из которых представился журналистом. "Проводится проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение", - отметили в пресс-службе.

LifeNews.ru: Сторонники летчицы Савченко избили журналиста в Москве. Александр Мучаев пришел на показ фильма о задержанной украинской военной. Пострадавший является сотрудником издания «Ридус». <…> Потасовка началась во время показа фильма. 
— Александр Мучаев пытался снять лица молодей людей, которые выкрикивали провокационные националистические лозунги. За это они ударили его по лицу несколько раз, — сообщили полицейским очевидцы драки. Первую помощь журналисту «Ридуса» оказали его коллеги, сотрудники телеканала НТВ. Они и вызвали полицию, которая уже прибыла на место происшествия.

Ридус, Вова Коленкин: На корреспондента «Ридуса» напал сторонник украинской «летчицы» Савченко
  
Разбитые очки нападавшего
Нападение на гражданского журналиста Александра Мучаева, внештатного автора нашего агентства совершено в Москве на Пятницкой улице.
В офисе партии РПР «ПАРНАС» во вторник состоялся показ фильма «Наша Надежда» об украинской «летчице» Надежде Савченко, подозреваемой в убийстве корреспондентов ВГТРК Игоря Корнелюка и Антона Волошина. Слово «летчица» взято в кавычки потому, что, несмотря на то, что все придают Савченко именно такой статус, на самом деле, постоянная гостья концертов группы «Ночные снайперы» никогда толком и не сидела за штурвалом самолета. С небом ее связывает лишь то, что некогда Савченко выгнали из летного училища.
  
© Александр Мучаев/Ridus.ru
Мероприятие изначально предназначалось для узкого круга — на входе прессе вежливо отказали.
Остается загадкой и причина, по которой показ сделали закрытым, тем более, что в Сети были размещены анонсы с пояснениями, что «вход свободный». Нельзя, впрочем, сказать, что прессу не пускали вообще, «своих», как выразились организаторы, пускали. «Чужих» же, среди которых оказался внешкор «Ридуса» и съемочная группа НТВ, пускать отказались. Отказ журналистов не расстроил, учитывая, что на улице, несмотря на раннюю зиму, было довольно жарко. Жарко от накала страстей.
  
То ли фашисты, то ли антифашисты, сегодня их трудно разобрать
© Александр Мучаев/Ridus.ru
У офиса появились сторонники Новороссии, устроившие стихийный пикет. Спустя некоторое время к пикетчикам подошли юнцы спортивного телосложения и прокричали «Слава Украине!». После того, как один из участников пикета сделал им замечание, незнакомцы распылили ему в лицо перцовый газ.
В том самый момент, когда между сторонниками Савченко и сочувствующими Новороссии завязалась перепалка, из офиса РПР-Парнас вышел мужчина, нанес несколько ударов корреспонденту «Ридуса» по голове и попытался разбить ему камеру.
Гражданский журналист кое-как отбился от нападения, спас аппаратуру и даже сбил очки с нападавшего. Последний распылил газовый баллончик и скрылся. Правда, газ был пущен так неумело, что лишенный очков агрессор распылил свой баллон перед своим же лицом и сам же нанюхался вдоволь.
  
Юные поклонники Надежды Савченко быстро скрываются с места происшествия
Впрочем, нападению подвергся не только гражданский журналист, удары достались еще и неизвестному стороннику Евразийского союза молодежи. Ну, и совсем не украсил нападавшего факт того, что «до кучи» он ударил сторонницу НОД Марию Катасонову. Последняя, к слову сказать, стала символом поддержки Новороссии в Москве, фотки с ее участием на уличных акциях собирают тысячи лайков.
  
Александр Мучаев и Мария Катасонова после нападения, сэлфи в отделе полиции
Если б не нападение на девушку, Александр воздержался бы от заявления в полицию. В конце концов, нападавший получил даже больше. Однако отвратительный поступок в отношении девушки гражданский журналист спускать с рук подонку не стал, тем более, как оказалось, журналисты НТВ зафиксировали деяние неизвестного на камеру. На данный момент разбирательство в отделении полиции продолжается, пострадавшие написали свои объяснения.

ТК «Дождь»: Журналист «Ридуса» пожаловался на избиение «сторонниками Савченко»
Внештатный журналист интернет-издания «Ридус» Александр Мучаев подвергся нападению при попытке попасть на показ документального фильма об украинской летчице Надежде Савченко в Москве. Об этом издание сообщает вечером во вторник, 21 октября.
Как утверждается в сообщении, на показ, который проходил в офисе партии РПР-ПАРНАС на Пятницкой улице, отказались пропускать нескольких человек, среди которых оказался Мучаев, а также журналисты телеканала НТВ. <…>
Между тем, корреспондент интернет-издания «Каспаров.Ру» передал, что показ попытались сорвать около 30 человек с газовыми баллончиками и битами, которые пытались спровоцировать организаторов мероприятия на конфликт. О каких-либо потасовках издание не сообщило. Однако, по его данным, один из пришедших к офису ПАРНАСа заявил, что его соратнику распылили в лицо газ из баллончика. Кроме того, на сайте «агентства "Новороссия"» приводятся слова журналиста Натальи Макеевой (у «Ридуса» есть автор с такими именем и фамилией) о том, что она и несколько активистов «хотели ознакомиться с картиной, чтобы лучше понять аргументацию противоположной колонны». У ворот офиса, по ее словам, на них напали неизвестные. «Молодые люди активно, но безуспешно провоцировали нас на ответные действия и ретировались при появлении съёмочной группы НТВ», — утверждает она.

Известия, Светлана Поворазнюк, Светлана Субботина: Депутаты требуют взять случаи избиения журналистов на особый контроль
Депутат от «Справедливой России», член думского комитета по бюджету Михаил Сердюк направил запросы в Следственный комитет и Генпрокуратуру с просьбой проверить, почему анапские следователи не завели уголовного дела против владельца кафе «Ирина», напавшего на съемочную группу программы «Ревизорро» 9 сентября. По мнению парламентария, у местных следователей были все основания для заведения уголовного дела по статье «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Однако они передали материалы в отдел МВД для того, чтобы полицейские возбудили дело не против коммерсантов, а в отношении журналистов. <…> Секретарь Союза журналистов России Борис Резник, курирующий в СЖР вопросы социального и правового статуса журналиста, считает, что, несмотря на частые случаи нападения на съемочные группы, российские представители СМИ полностью защищены с точки зрения права и этим правом зачастую злоупотребляют.
— Никто не имеет права воспрепятствовать профессиональной деятельности. Другое дело, когда она выходит за рамки профессии. У журналиста нет статусного права вторгаться на кухню без разрешения. Кухня — это деликатная сфера, куда можно элементарно занести заразу, — говорит Резник. Резник также считает, что зачастую сами журналисты своим поведением провоцируют агрессию, «ведут себя нагло, прикрываясь статусом журналиста». Правда, Резник признает, что случаи нападения на журналистов, ведущих себя в рамках правового поля, тоже не редкость. Нападение на журналистов в мирное время становится системным явлением, отмечает генеральный директор канала подмосковного правительства «360 градусов» (ранее назывался «Подмосковье») Вячеслав Духин. Неделю назад сотрудники одного из московских автосалонов избили оператора канала «360 градусов», который снимал сюжет о мошеннических схемах, которые используются при продаже автомобилей. Причем произошло это не на территории автосалона, а на подступах к нему. Оператор был госпитализирован с сотрясением головного мозга и множественными гематомами. По факту нападения на журналиста правоохранительные органы возбудили уголовное дело. Духин полагает, что в обществе, особенно в предпринимательском сообществе, нет осознания того, что журналист наделен особым статусом и что за нападение на представителя СМИ предусмотрена ответственность.
— Предпринимательское сообщество — из тех в России, кто меньше других привык действовать в правовой плоскости, а скорее склонен решать вопросы «понятийно». Поэтому у них есть большой соблазн решить и с прессой вопросы «понятийно». Нам остается надеяться на то, что правоохранительные органы будут последовательно защищать интересы СМИ, — заключает Духин.

 
 
Андрей Ильницкий покинул пост заместителя председателя правительства Московской области

ИНТЕРФАКС: Ильницкий покинул пост зампреда подмосковного правительства. В приемной заместителя председателя правительства Московской области Андрея Ильницкого "Интерфаксу" подтвердили сообщение о его отставке. "А.Ильницкий ушел в отставку по собственному желанию", - сказал собеседник агентства. В приемной добавили, что других подробностей сообщить не могут. О том, что зампред правительства Московской области по социальным коммуникациям А.Ильницкий покинул свой пост сообщил телеканал "360° Подмосковье". "21 октября А.Ильницкий объявил о том, что по собственному желанию покидает занимаемый пост. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв принял отставку", - передает "360° Подмосковье".

ИНТЕРФАКС: Руководитель главного управления территориальной политики Московской области Эльвира Хаймурзина может стать заместителем председателя регионального правительства, сообщает телеканал "360° Подмосковье". "На пост заместителя председателя правительства для утверждения Мособлдумой будет внесена кандидатура Э.Хаймурзиной. Ранее она возглавляла Главное управление территориальной политики Московской области", - говорится в сообщении канала. <…> Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-центре Мособлдумы, в настоящий момент письма от губернатора Московской области с ходатайством о рассмотрении вопроса о назначении Э.Хаймурзиной на должность, ранее занимаемую А.Ильницким, не поступало.

Kommersant.ru, Сергей Горяшко: Андрей Воробьев потерял «политического» заместителя
Губернатор Московской области Андрей Воробьев принял отставку зампреда правительства региона Андрея Ильницкого, который курировал внутреннюю политику. Господин Ильницкий покинул пост по собственному желанию. Политологи связывают его уход с тем, что он так и не научился работать в команде в силу своей конфликтности. Тем не менее они полагают, что господин Ильницкий останется работать в Подмосковье в качестве «внешнего эксперта».
Зампред правительства Московской области Андрей Ильницкий об уходе «по собственному желанию» сообщил в своем микроблоге Twitter. Комментарий у него получить не удалось. Заявление господина Ильницкого об отставке подписал губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, сообщили “Ъ” в пресс-службе главы региона. Господин Воробьев рекомендовал назначить на должность Андрея Ильницкого начальника управления территориальной политики Подмосковья Эльмиру Хаймурзину. Ее кандидатура будет внесена на утверждение в Мособлдуму. Госпожа Хаймурзина руководит главным управлением территориальной политики с 2013 года, до этого она руководила исполкомом «Единой России» в Калининградской области.
 
Политолог Михаил Виноградов отметил, что Андрей Ильницкий в своей работе делал ставку на публичную активность, а госпожа Хаймурзина, возможно, сосредоточится на непубличном управлении.
Замглавы центрального исполкома «Единой России» Андрея Ильницкого в правительство Московской области в 2012 году пригласил Сергей Шойгу, сменивший на посту губернатора Бориса Громова. Господин Ильницкий был назначен главой управления внутренней политики области, которое появилось в подмосковном правительстве при Сергее Шойгу. После ухода господина Шойгу на пост министра обороны и назначения и. о. губернатора Подмосковья Андрея Воробьева господин Ильницкий сохранил свой пост, а в сентябре 2013 года, после избрания господина Воробьева губернатором, был назначен зампредом правительства региона. Ему, в частности, было поручено «взаимодействие с общественными организациями и инициативными группами».
Политолог Константин Калачев отмечает, что Андрей Ильницкий попал в подмосковное правительство во многом благодаря своей работе в центральном исполкоме «Единой России». «На посту зампреда правительства он создал с нуля систему муниципальных общественных палат, аналогов которой нет ни в одном регионе»,— отметил эксперт. Вместе с тем он подчеркнул, что Андрей Ильницкий — конфликтный человек со сложным характером, и это создавало определенную напряженность вокруг него. Впрочем, господин Ильницкий, по информации Константина Калачева, не оставит Московскую область — в качестве внешнего эксперта будет делать исследования по Подмосковью.
«Ильницкий был одной из ключевых фигур в окружении Воробьева, и задачи по выстраиванию властной вертикали в области он решал успешно,— отметил политолог Ростислав Туровский.— Возможно, он получит повышение и перейдет на работу в федеральные органы власти, я думаю, что не останется он без значимой позиции».

Week Journal, Петр Лечищев: Политический блок Подмосковья «переформатировался»
В подмосковном правительстве очередная замена. Свой пост покинул скандальный зампред эпохи Шойгу – Андрей Ильницкий.
Отставка зампреда правительства Московской области Андрея Ильницкого затянулась почти на два года. На самом деле, его уход ожидали сразу же после того, как Сергей Шойгу перешел на работу в Минобороны РФ. Но с приходом «преемника» из клана Шойгу – Андрея Воробьева Ильницкий сумел завоевать доверие нового начальника. Он всегда был рядом с шефом, глава Управления внутренней политики провел всю предвыборную кампанию в одном вертолете с Воробьевым.
Андрей Ильницкий отличался совершенно невозможным характером. Даже близкие его знакомые называли его, мягко говоря, безумцем. Он кричал не только на подчиненных, но и на всех с кем начинал спорить или выяснять отношения. Главы районов, привыкшие к вассальной субординации и отцовской любви губернатора Бориса Громова, жаловались на неподобающее отношение зама по политике. Некоторые и вовсе обвиняли господина Ильницкого в «силовом» давлении на муниципалитеты. Таких конфликтов много: противостояние с администрацией Балашихи, перевыборы главы Зарайского района, атака на Солнечногорского главу. Эти первые вызовы в войне с муниципалитетами новой администрации Ильницкому пришлось взять на себя.
С другой стороны, нельзя не отдать должное его упорству. Он умел ставить цели и добиваться их исполнения, невзирая на многочисленные проблемы. Тем не менее, необузданный характер сыграл с ним злую шутку. Мирное время требовало более дипломатичного главы политического блока, и скандалиста Ильницкого сменил другой выходец из коридоров аппарата «Единой России» Михаил Кузнецов. Оба получили новые высокие должности заместителей главы правительства региона.
Андрей Ильницкий возглавил направление социальных коммуникаций, малозначительную сферу, связанную с пиаром губернатора и кураторством общественных палат региона. Из ярких моментов громкого процесса «переформатирования» роли этих ведомств, можно вспомнить назначение министром социальных коммуникаций 26-летней Ирины Плещеевой, известной воронежской нашистской секси-комиссарши, публиковавшей собственные снимки в жанре «ню» на страничке Вконатке. Увы, но общественные палаты так и не смогли стать влиятельными органами самоуправления. Выборы оказались фиктивными, а реальных полномочий общественникам так и не передали.
Зампред Михаил Кузнецов фактически возглавил политический блок областной администрации, при ушедшем на длительный больничный вице-губернаторе Юрии Олейникове. При Кузнецове Управление территориальной политики (в скором времени должно быть преобразовано в министерство) возглавила Эльмира Хаймурзина, выходец из Калининградской области, протеже другого вице-губернатора Ильдара Габдрахманова. До этого Хаймурзина фактически была политтехнологом, какое-то время работала в калининградской облдуме, затем в правительстве. С приходом Кузнецова свои должности сохранило и низшее звено ГУТП – заместители Ирина Фудашкина и Александр Костомаров.
Известно, что именно Хаймурзина претендует на должность Ильницкого. Ее кандидатура представлена на утверждение в Мособлдуме. Михаил Кузнецов в скором времени может стать вице-губернатором Московской области. Так что в новой штатной сетке появится две вакантных должности – министра по внутренней политике и зампреда правительства.
Таким образом, уход Ильницкого завершает переформатирования структуры политического блока областного правительства. Объединив два направления, социальных коммуникаций и взаимодействия с муниципалитетами, новый вице-губернатор сможет сосредоточить в своих руках более полный пакет инструментов для взаимодействия с непослушными мэрами и главами районов. Разговоры о том, что Ильницкий останется в структуре управления Московской области в качестве независимого эксперта, говорят о желании последнего сохранить некоторое влияние в регионе. До последнего многие были убеждены, что «кадровыми» вопросами в муниципалитетах до сих пор руководит именно он.
 
 

 
Два года назад избран Координационный совет оппозиции. Первая попытка и перспективы объединения оппозиции

Газета РБК, Степан Опалев, Фарида Рустамова, Жанна Ульянова, Александр Артемьев, Михаил Рубин: Генеральный штаб протеста // Первая попытка и перспективы объединения оппозиции
Два года назад был избран Координационный совет оппозиции. Это были первые масштабные интернет-выборы и первая попытка объединить в «штабе» протестного движения левые, либеральные и консервативные силы. КСО просуществовал меньше года, треть его актива в итоге оказалась под следствием и в эмиграции. Сейчас возрождение такого совета невозможно из-за многочисленных разногласий, в том числе по крымскому вопросу, но при ухудшении экономической ситуации и росте протестных настроений опыт КСО будет востребован, считают участники этого проекта.
Как создавался штаб оппозиции
Два года назад, 20–22 октября, были избраны 45 членов Координационного совета оппозиции (КСО) со сроком полномочий в один год, 30 из них – по общегражданскому списку и по пять – от трех идеологических курий: левой, либеральной и националистической.
Об идее создания КСО было объявлено на митинге 12 июня 2012 года, который прошел всего через месяц после событий на Болотной площади 6 мая. Сперва выборы хотели приурочить ко дню рождения президента Владимира Путина (7 октября), но не успели. КСО задумывался как протопарламент, в котором помимо политических активистов будут в разработке программы политреформы будут участвовать и представители неполитических сил. Под этими лозунгами в выборах приняли участие, к примеру, писатели Дмитрий Быков и Людмила Улицкая, телеведущие Ксения Собчак, Татьяна Лазарева и Михаил Шац.
За 45 мест боролись 216 претендентов на места в совете, почти все известные на тот момент активисты были избраны. Конкурс по общегражданскому списку составил более шести человек на место.
Центральный выборный комитет возглавил депутат гордумы Екатеринбурга Леонид Волков, специализирующийся на разработке интернет-решений, в том числе для проведения выборов. Голосование прошло и на стационарных участках, всего в выборах приняли участие 82 тыс. человек.
«Мы показали, что выборы – это не только голосование, а дискуссия, дебаты [в эфире телеканала «Дождь»], программы кандидатов, то есть то, что должно быть на всех настоящих выборах, – вспоминает Волков. – У нас были миллионы просмотров «политического компаса», дебатов, биографий кандидатов».
Своей публичностью выборы в КСО выгодно отличались от обычных выборов в стране, – считает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц, ведший наблюдение. Самым сложным была процедура верификации избирателей, вспоминает он. По его словам, одной из основных проблем на выборах стали МММщики: кандидаты от них хотели баллотироваться в КСО, а около 10 тыс. избирателей хотели проголосовать. ЦВК не допустила их до выборов, вернув «кандидатам» их взносы, но те все равно написали на Волкова заявление в прокуратуру. «Это дело до сих пор не закрыто», – напоминает Волков.
После выборов в КСО власти переняли опыт интернет-выборов: часть нового состава федеральной Общественной палаты в августе 2014 года избиралась онлайн-голосованием. «Эти выборы унаследовали от КСО разве что внешнюю атрибутику. Там не было дискуссий и были скандалы с накрутками голосов», – напоминает Волков.
КСО за почти год деятельности разработал и утвердил проект амнистии политзаключенных, который был внесен в Госдуму входившим в КСО Дмитрием Гудковым, но не нашел поддержки. Оппозиционеры согласовали манифест, выступали с совместными заявлениями, в том числе в поддержку политзаключенных. КСО также провел несколько митингов, в том числе в годовщину событий на Болотной площади.
Разногласия и раскол
Разногласия в оппозиции начались еще на этапе выборов: сопредседатели партии РПР-ПАРНАС Владимир Рыжков и Михаил Касьянов раскритиковали как сами возможные выборы, так и желание третьего сопредседателя, Бориса Немцова, принять в них участие.
Часть членов совета из-за разногласий с оппонентами внутри совета или внешнего давления не доработала до окончания его полномочий. Журналист Олег Кашин участвовал только в первом заседании: затем он не приходил в знак протеста. Как объясняет Кашин, из-за того что секретарем КСО «протащили никому не известного бывшего сотрудника администрации президента Дмитрия Некрасова», «это была некрасивая игра».
«Некрасов был избран голосованием, его никто никуда не протаскивал, – парирует Гудков. – Он работал в администрации президента в начале нулевых у Аркадия Дворковича. Он участвовал в митингах и сам баллотировался в КСО, но не добрал голосов. Он оказался человеком, который имеет управленческий опыт и смог взять в первое время на себя расходы за проведение заседаний совета».
В марте 2013 года «Справедливая Россия», которая изначально симпатизировала протестному движению, поставила ультиматум перед тремя участниками КСО: выйти из партии или из «штаба оппозиции». Геннадий и Дмитрий Гудковы предпочли остаться в оппозиции, Олег Шеин – в партии.
В мае 2013 года из КСО вышел разработчик регламента совета Максим Кац. Он объяснил выход неоднородностью состава совета и постоянными препирательствами между прошедшими в совет по общегражданскому списку и по спискам курий. Легитимность последних неясна, объяснил Кац. Журналист Ольга Романова вышла из совета в июле 2013-го. «Надоело деньги собирать. Сосредоточусь на зэках», – написала она в своем Facebook. Совет покинули и левые активисты Аким Полчаев и Екатерина Аитова.
Прекращение деятельности органа и отказ от перевыборов совета были вызваны в числе прочего и непреодолимыми противоречиями между двумя неформальными группами влияния – сторонниками Алексея Навального и экс-советника президента Андрея Илларионова, считает участник КСО, националист Владлен Кралин (Владимир Тор).
Фактически последним стало заседание совета по итогам региональных выборов в сентябре 2013 года. На этом заседании Илларионов раскритиковал Навального за участие в выборах мэра Москвы, поскольку, по его мнению, избирательная кампания стала «одним из самых больших успехов власти по дезориентации и дезинформированию оппозиционного движения».
На собрании было решено начать подготовку новых выборов совета, но в итоге большинство членов КСО заявили, что не будут в них участвовать.
Под суд и в эмиграцию
За два года почти треть состава КСО (13 человек из 45) столкнулась с уголовным правосудием. Трое человек получили реальные сроки заключения, трое находятся в федеральном розыске.
Уже на третьем месяце работы КСО вся курия националистов состояла из уже осужденных (как Николай Бондарик, по делу середины 1990-х годов) и потенциальных обвиняемых: Игорь Артемов находился в розыске по обвинению в разжигании межнациональной розни, а Даниил Константинов содержался в СИЗО по обвинению в убийстве (на днях амнистирован).
После избрания в КСО в разжигании розни обвинили публициста Константина Крылова, в январе 2013 года он приговорен к 120 часам обязательных работ. В том же месяце обыски по делу о мошенничестве с недвижимостью прошли у Тора и его не попавшего в КСО соратника Александра Поткина (Белова). Расследование продолжается.
По «болотному делу» из членов КСО привлекли в основном левое крыло. В конце 2012 – начале 2013 года в СИЗО или домашним арестом оказались Леонид Развозжаев, Сергей Удальцов, Алексей Гаскаров, летом этого года все трое получили от 3,5 до 4,5 года лишения свободы.
Навальный стал фигурантом нескольких уголовных дел (по делу «Кировлеса» приговорен к пяти годам условно, сейчас под домашним арестом). Члены его команды, в том числе входившие в КСО, оказались в роли подследственных в начале этого года, на старте выборов Мосгордумы: возглавлявший Фонд по борьбе с коррупцией (ФБК) Владимир Ашурков обвинен в мошенничестве при финансировании избирательной кампании Навального (он попросил политического убежища в Великобритании), а руководителя отдела расследований ФБК Георгия Албурова заподозрили в краже картины.
В октябре уехал в Таиланд амнистированный Константинов, ставший шестым членом КСО, который отправился в эмиграцию. Первым в Эстонию уехал в декабре 2012 года краснодарский эколог Сурен Газарян: его объявили в розыск по делу об угрозе расправы над охранниками оздоровительного комплекса под Геленджиком, который оппозиция называет «дворцом Путина».
Фотограф, блогер и соучредитель «Лиги избирателей» Рустем Адагамов переехал в Чехию в марте 2013 года, также опасаясь уголовного преследования: его бывшая жена обвинила в совращении несовершеннолетней. А Гарри Каспаров отказ возвращаться мотивировал тем, что СКР проводил обыски у политактивистов, участников семинара в Литве, одним из организаторов которого был шахматист (в феврале получил гражданство Хорватии).
Полтора года в Швейцарии живет и Олег Кашин. «Я уехал отчасти после увольнения из «Коммерсанта» и планирую вернуться». По его мнению, он был уволен в том числе за участие в выборах КСО. Кашин уволился из «Коммерсанта» по соглашению сторон, получив полмиллиона рублей, сказал РБК главный редактор газеты Михаил Михайлин. «Он перестал работать как журналист, то есть писать заметки, и занялся политической деятельностью. Финансировать деятельность Олега Кашина как политика ИД «Коммерсантъ» не мог», – объясняет Михайлин.
Будущее протеста
В стране тяжелая экономическая ситуация, и протестовать, возможно, будут люди разных взглядов, не только левые, но и националисты, говорит Гудков. По его словам, опыт КСО будет востребован в будущем.
Шеин уверен: в 2015 году на фоне качественного снижения уровня жизни и проблем в экономике появится спрос на оппозицию, которая будет заниматься социально-экономическими вопросами. «От того, насколько политический класс будет к этому расположен, будет зависеть, появится ли у оппозиции способность к консенсусу и, может быть, даже новый координационный совет или нет», – говорит Шеин.
«Если бы сейчас снова были выборы в новый состав КСО, я бы в них не участвовала, поскольку это неадекватно времени», – говорит Ксения Собчак. По ее словам, более актуально для оппозиции сейчас «проводить просвещенческую работу».
По мнению Крылова, оппозиция сейчас раскололась на два блока: проукраинский и те, кто, не всегда поддерживая Путина, считают, что возвращение Крыма было восстановлением исторической справедливости.
При помощи Координационного совета лидеры оппозиции пытались вдохнуть вторую жизнь в начавшее на тот момент затухать протестное движение, но в итоге проект оказался закрытым клубом, к которому публика и активисты в регионах потеряли интерес после второго-третьего заседания, говорит директор по исследованиям близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Александр Пожалов. «Координационный совет показал, что оппозиции надо сосредоточиться на создании низовых партийных структур, конкретной социальной и муниципальной повесток и стратегии малых дел», – резюмирует Пожалов. По его словам, позитивную роль КСО тоже сыграл – это было первое организованное оппозицией крупное голосование.

Газета РБК, Григорий Голосов, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге: Насилие вместо выборов
Российский правящий класс монолитен и не допускает существования политической оппозиции. В обозримом будущем это грозит стране массовым политизированным насилием на локальном уровне. Его участниками станут те, кто ныне горячо предан Путину, но вскоре переживет острое разочарование
Оппозиции нет
Координационный совет оппозиции, вторая годовщина которого приходится на эту неделю, ныне заслуживает лишь исторического интереса, да и то довольно скромного. В общем-то, затея была вполне осмысленной: если есть сложная по составу оппозиция, действия которой надо координировать, то нужен и координационный орган. Исполнение сильно хромало просто потому, что такой орган не может быть выборным парламентом. Он требует от своих членов совсем не депутатских качеств. Реальная роль КС свелась к тому, чтобы на короткий срок поддержать политическую заинтересованность у участников протестного движения конца 2011 – начала 2012 года. Других достижений за ним не числится.
Главная проблема состояла не столько в неадекватном способе формирования, сколько в мало подходящем для этого времени. Осенью 2012 года российская оппозиция – в том виде, в каком мы ее знали примерно с середины нулевых – окончательно уходила в прошлое. В действительности ее вымирание началось раньше. В 2009 году ситуация мало отличалась от того, что мы наблюдали год-полтора назад. Протестное движение отсрочило конец. Более того, оно дало надежду на возможность иного исхода. Но не получилось.
По своей природе политическая оппозиция – продукт раскола внутри правящего класса. Это его фракция, готовая взять власть в случае, если доминирующая группа не справляется с текущими задачами. Чтобы оправдать и усилить свои претензии, оппозиция может организационно проникать в массы, то есть создавать свои партии. Именно так и происходит в условиях демократии. Авторитарные режимы тоже позволяют существование оппозиции. Это дает возможность вплести игроков, находящихся на периферии системы и представляющих потенциальную угрозу, в ткань существующих отношений власти, кооптировать их.
Российскому политическому режиму такое совершенно несвойственно. Правящий класс монолитен: одна его часть активно поддерживает идею несменяемости власти, а другая принимает такое положение дел пассивно. Даже кооптация ограничилась коммунистами, жириновцами и эсэрами. Те игроки, которые могут хотя бы в отдаленной перспективе претендовать на власть, просто не допускаются на политическую арену. Где такие игроки в России? Алексей Навальный под домашним арестом, Михаил Ходорковский и Гарри Каспаров в эмиграции, об остальных и говорить не приходится, потому что нечего сказать. Многие усечены в гражданских правах. То, что с помощью выборов сменить власть в России невозможно, стало очевидным и общепризнанным фактом. Оппозиции в России больше нет.
На словах все это было сделано для того, чтобы предотвратить угрозу «цветной революции». Думаю, даже внутри правящей группы многие понимают, что такой угрозы в России не было никогда. «Цветные революции» чаще всего происходят в странах, которые уже функционируют по демократическим правилам, хотя и со сбоями. В авторитарных режимах это возможно лишь на завершающих этапах, когда раскол внутри правящего класса зашел очень далеко, а электоральный механизм не работает. У нас исполняется лишь второе условие.
Как в Колумбии
Но если оппозиции нет и не предвидится, то естественным образом возникает вопрос: что дальше? Я полагаю, что в обозримом будущем России предстоит столкнуться с массовым политизированным насилием (МПН). Под МПН будем понимать деятельность организованных, но необязательно скоординированных малых групп, которые осуществляют насилие на локальном уровне. Слово «политизированное» (а не «политическое») отсылает к тому обстоятельству, что основные мотивы насилия могут быть криминальными, классовыми или этническими, а политика лишь использоваться для придания им общественно приемлемой оболочки. Исторически это отнюдь не новый феномен, известный под названиями «народной войны», «городской герильи» и прочими. Есть такой опыт и в России (1905–1907). Важно подчеркнуть, что это не полноценная гражданская война. Есть страны – например Колумбия – которые живут в таком состоянии десятилетиями.
Хотя в нынешней ситуации колумбийский сценарий для России кому-то покажется фантастическим, фундаментальные предпосылки для его реализации налицо.
Во-первых, это стремительное ухудшение социально-экономического положения в стране после длительного периода экономического процветания. Само по себе обнищание масс редко подталкивает их к насильственным действиям, потому что приоритетом становится выживание. Однако экономическое процветание провоцирует «революцию надежд» и в случае резкого перелома может побудить к политической активности.
Во-вторых, важным средством амортизации кризиса часто оказывается повышенная социальная мобильность. Именно так было в России в девяностых годах. Жилось плохо, но тот, кто был готов приложить усилия и рисковать ради большого выигрыша, имел хорошие шансы на успех. В современной России такие возможности отсутствуют.
Лучше выборы, чем киллеры
Важный вклад в реализуемость такого сценария внесли украинские события. С марта по май нынешнего года основные каналы телевидения России прочно (и неустранимо) закрепили в сознании потенциальных участников МПН мысль о том, что выходить против власти с оружием в руках – не только можно, но и сравнительно безопасно. Более того, они узнали, что вооруженный бунт может быть правым делом и может увенчаться успехом. Не следует забывать и о том, что после окончательного превращения «народных республик» в непризнанные государства значительная часть их хорошо подготовленного к насильственным действиям актива окажется в России. Собственно говоря, многие уже здесь.
Не буду вдаваться в умозрительные рассуждения о том, как будет выглядеть МПН в России. Желающие могут пристальнее посмотреть на опыт тех же самых «народных республик», «приморских партизан» и станицы Кущевской. Где-то на пересечении этих трех вариантов. Совершенно очевидно, что в большинстве своем потенциальные участники МПН ныне глубоко преданы Путину, но в ближайшем будущем переживут острое разочарование в нем. Просто нечем будет поддержать их энтузиазм.
Конечно, это не очень желательный вариант дальнейшего развития (или, точнее, дальнейшей деградации) страны. Однако ничего особенно необычного в таком варианте нет. Через фазы МПН прошли многие латиноамериканские государства, Филиппины, Турция. Это один из многих окольных путей к демократии. Когда-то ведь и Англию называли «олигархией, ограниченной бунтом». Рано или поздно правящий класс понимает, что лучше выборы, чем киллеры. В России, как оказалось, до этого понимания надо еще дорасти, прочувствовав на собственном опыте.

 
 
Слушания по делу Ив Роше

Независимая газета, Дарья Гармоненко: "Дело Навального" посыпалось
Вчера в Замоскворецком суде продолжился процесс над братьями Алексеем и Олегом Навальными по «делу «Ив Роше». Ключевой свидетель прокуратуры неожиданно выступил в защиту подсудимых, отказавшись от прежних показаний.
Основным свидетелем от обвинения вчера выступал Леонид Запрудский, работавший генеральным директором в фирме Алексея Навального ООО «Главное подписное агентство». <…> По словам Запрудского, Алексей Навальный обратился к нему за помощью в регистрации фирмы. Запрудский подтвердил, что он действительно первое время занимал в ней должность гендиректора. Свидетель заявил, что ничего подозрительного не было, да и он сам не стал бы связываться с противозаконной деятельностью. Свидетель опроверг доводы обвинения, построенные на том, что «Главное подписное агентство» – «лжепредприятие», а сам Запрудский – номинальный директор, пояснив, что компания была абсолютно реальной, а все свои обязанности гендиректора он в реальности выполнял.
Однако в материалах обвинения указано, что Запрудский называет себя следователю «номинальным директором». Свидетель вчера отказался от своих прежних показаний, заявив, что давал их в состоянии болезни и поэтому был неадекватен: «Я в подагре, видимо, не обратил внимания на формулировку. У меня был приступ, я там чего угодно мог наговорить. Я сейчас разволнуюсь, и снова приступ подагры от нервов будет. Я из-за него и в прошлый раз приехать на суд не мог».
Прокурор указала на расхождения в показаниях свидетеля и попросила огласить предыдущие. Несмотря на протесты защиты, в суде был зачитан допрос от 15 ноября 2012 года.
Кроме того, этот свидетель вчера высказал мнение, что дело против Навального – политическое. «Если бы вы не выступали в оппозиции, никто бы на эту фирму внимания не обратил», – сказал он обвиняемому.
Стоит отметить, что Запрудского обвинение пыталось вывести на суд четыре раза, но он все время уклонялся.
Вчера не явился на процесс и еще один свидетель прокуратуры. Источник в окружении Навального объяснил это тем, что свидетели, видимо, в основном давали свои показания под давлением, но в суде они смогут от них отказаться. Поэтому-то прокуратуре, получается, даже выгодно, что они не ходят на заседания, ей достаточно зачитывать прежние протоколы их допросов.

ЖЖ shchukin-vlad: Солнечный удар оппозиции: как все это случилось? <…>
Так уж получилось, что шумихой, возникшей из-за воровства российского блогера, решили воспользоваться конкуренты косметической фирмы. Вся эта кампания, развернутая против «Ив Роше», выглядит не более чем передел рынка. И роль Навального и Ко здесь далеко не политическая.
Европейский рынок парфюмерии – самый большой в мире. Вся продукция мировых производителей примерно одинаковая по цене, качеству и фактическому ассортименту. Отсюда и вечные маркетинговые извращения. Как показывает практика, побеждает в экономических войнах тот, чей имидж больше по душе потребителю. Недаром же «Ив Роше» когда-то сорвала неплохой репутационный куш, заявив об отказе  от опытов над животными при разработке своей продукции.
Все это наводит на мысль, что бывшие соратники Навального, так рьяно осуждающие французскую фирму , убивают одновременно двух зайцев и кормятся от ее конкурентов. Ведь одним краудфандингом через Интернет на оплату парижских адвокатов , на дорогущие публикации в европейских СМИ, да еще на разных языках, явно не заработать.
В рамках этой проплаченной кампании «Ив Роше» винят в пособничестве «диктаторскому режиму» Путина и травле Навального, а во Франции за подобное можно лишиться и имиджа, и бизнеса. Схема та же, которой науськивал Навальный своих уже почти бывших соратников по Фонду борьбы с коррупцией. Бывших, потому что, как следует из слитой хакерами переписки блогера с заокеанским финансистом Дэном Раппопортом, именно к такому информационному рейдерству  стремился когда-то он сам. Теперь же эти мечты воплотились в деятельности более не подконтрольного оппозиционеру ФБК.
Так вот, Леонид Волков и Ко начали громкую кампанию против «Ив Роше» вероятно для того, чтобы поиграть мускулами. Они хотят показать, что если надо, могут стать информационными и имиджевыми киллерами для любого бизнеса. И заслуживают соответствующих по размерам отступных.
Опять же, берут пример с основателя Фонда борьбы с коррупцией. Подобную тактику Алексей Навальный не только разрабатывал в теории, но и применял на практике. Так, в рамках Комитета защиты москвичей  натравливал обманутых горожан только на тех застройщиков, которые от него не откупились. Еще одно бесславное «ноу-хау» - работа в качестве главы комитета миноритарных акционеров крупных госкомпаний. Здесь Навальный ставил условия своего молчания и сговорчивости.
Предположу, что несистемная оппозиция использует такой вот не очень честный фандрайзинг, прежде всего чтобы найти новые источники финансирования «Партии прогресса». Нужны деньги и на реализацию дорогих проектов Фонда борьбы с коррупцией вроде проведения всероссийских соцопросов или выпуска агиток. И сомневаюсь, что Навальный и другие организаторы этого политического фарса очень уж много потеряли от того, что партию так и не зарегистрировали . Зато не придется отчитываться, откуда столько иностранных денег.
Если посмотреть, кто из бывших и действующих работников ФБК мелькает в сети, то видно, что сама команда блогера переживает не лучшие времена. В прошлом году демократическое согласие уступило место экономической выгоде и связанной с ней социальной иерархией. Патриции вроде Леонида Волкова или Владимира Ашуркова закончили незаконные дела в России и уехали за рубеж. Плебеи же сидят под подпиской о невыезде и в любой момент могут оказаться за решеткой (Георгий Албуров или Константин Янкаускас, например). По иронии судьбы во второй касте – оставленных в России – оказался и сам зачинщик всего этого движения. Его не спас даже олигарх Михаил Фридман вместе со своей «Альфа-групп». Ашуркова вытащил из РФ, а Навального – нет.
Но это не удивительно – у успешных предпринимателей чутье на неудачников. Как только проект теряет перспективы и привлекательность для вложений, заниматься им дальнейшего смысла нет. И как бы ни кичились «белоленточники» своим демократизмом, в их стане тоже есть четкая иерархия. Поэтому за одно и то же нарушение представитель высшей касты с почестями может отправиться в Европу, а низший – в тюрьму.

ЖЖ denis-balin: Что задумал Навальный в Европе?
 
Команда Алексея Навального выработала стратегический вектор – «Натиск на Запад!». Только своеобразный, либеральный.
Михаила Ходорковского помиловали и теперь освободилось вакантное место главного «политзаключенного» России в глазах Запада. На него и претендует Навальный (его же судят по делу «Ив Роше» за присвоение и «отмывку» около 26 млн.рублей). Во Франции его соратник Леонид Волков ведет медийную кампанию под названием askyvesrocher.com. Интервью и пресс-конференции в наличии – все как надо. Посыл довольно простой: Навальный невиновен, Кремль пытается убрать политического конкурента.
То есть идет формирование образа политического заключенного Навального в глазах Европы.
С этой целью предпринимаются и другие шаги. Например, подают жалобы в европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). 10 октября суд принял его жалобу на дело «Кировлеса». А летом была жалоба в ЕСПЧ на заключение Навального под домашний арест. И наверняка будет очередное обращение к европейцам на тему будущего приговора по делу «Ив Роше».
Дело в том, что статус «политический заключенный» легче получить, когда пиар-кампании проводятся в странах, которые имеют членство ПАСЕ. А там враги России их друзья. Дали политзека Ходорковскому и наверняка дадут Навальному. Персонаж с подобным статусом нужен Европе для различных манипуляций в политике.
Кстати, «Партия прогресса» Навального тоже активно играет на западную публику. Сначала юристы, наверняка, сознательно проворонили все сроки по регистрации партии в регионах. Минюст по закону отозвал регистрацию «Партии прогресса». Все, план сработал, теперь сторонники Навального будут подавать иск в ЕСПЧ . Заодно и скажут, что тут тоже имеет место политическое преследование. А если Навального признают политзеком, то сделать это будет намного проще. Более того, «партпрогрессисты» готовы даже пропустить два избирательных цикла 2014-2015 годов, чтобы подождать, когда европейский суд обяжет зарегистрировать партию. Как раз к выборам в Госдуму.
Есть и еще один немаловажный аспект вышеуказанной медиакампании. Это презентация Навального западным элитам, как единственного конкурента Путину. Обратим внимание на интервью того же Волкова .
Открытым текстом заявил, что на Западе плохо разбираются в российских оппозиционерах. Поэтому он намерен продолжать пиар Навального, как самого главного несогласного из РФ. Волков отмечает, что в случае «революции» США и ЕС сделают ставку на известного им человека. То есть на Навального, как надеется Волков. Иными словами готовится западная марионетка, которая хочет управлять Россией.
Но во всей этой шумихе навальнисты забывают, что политизация судебных дел не улучшит отношения суда к оппозиционеру. Тем более, когда это выносится на международное обозрение.<…>

 
 
 
Комментарии по заявлениям Навального

ЖЖ maxkolobkov: Что такое Крым и с чем его едят?
 
Немного отпустило возмущение от того интервью, которое Алексей Навальный дал радиостанции «Эхо Москвы» на прошлой неделе. И теперь уже с холодной головой можно рассудить о том, на что он обрек себя неосторожными словами.
Столько громких и пустых заявлений на разные темы было сделано, но до сих пор больше всего помнится нелепое сравнение Крыма с бутербродом . Странно еще, что Навальный не назвал самих жителей полуострова мясом. Впрочем, если бы Россия вовремя не поддержала братский народ, примерно так бы и произошло .
Блогер своими нынешними мнениями о Крыме как-то незаметно признал, что эти земли снова принадлежат России и даже поддержал такой расклад. Мол, Крым мешал Украине строить светлое будущее в Европе. И это притом, что в марте был категорически против этого, настаивал  на том, что жителям полуострова совсем не хочется обратно в РФ.
Но социологические опросы и результаты референдума поставили Алексея Анатольевича в тупик.
 
И тогда он решил: лучше пойти на поводу у избирателей, чем в ущерб электоральному рейтингу остаться верным немногочисленным сторонникам. Ведь есть некоторые люди, которые когда-то слепо видели в Навальном лидера, до конца стоящего на своем. Эти преданные хомячки, порой в ущерб своей карьере, будущему, шли за ним в огонь и воду. И теперь получили вот такое предательство.
Конечно, особо приближенные к Навальному москвичи еще поймут, что это за политтехнологии. Но региональный актив Партии Прогресса, очарованный пламенными речами лидера, окончательно почувствует себя разочарованным и брошенным на произвол судьбы. Мало того, что нет ни официальной регистрации, ни какой-либо идеологии, так теперь еще и начальство показало теперь все масштабы своего лицемерия.
Вообщем, после этого интервью про «крымский бутерброд» думаю к Навальному прицептся новое прозвище - ливерал. Как вам?
 
 
Проверка МЧС на Эхо Москвы

Znak.com, Екатерина Винокурова: На «Эхе Москвы» запахло жареным
Пожарная проверка на радиостанции последовала за цензурным скандалом
На радиостанцию «Эхо Москвы» пришла пожарная проверка. Она займет 20 рабочих дней и проводится по заявлению неназванных жителей столицы. Внимание надзорных органов внезапно проявилось после скандала с попыткой «Газпром медиа» осуществить цензуру на радиостанции.
Согласно скану уведомления о проверке, опубликованного «Эхом», ее целью является «соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами» пожарной безопасности. При этом на работе радиостанции эта проверка не скажется.
Проверка началась сразу после сообщения о попытке прямой цензуры на радиостанции со стороны владельца – «Газпром медиа». Несколько дней назад Леся Рябцева, помощник главреда «Эха» Алексея Ведениктова, опубликовала в своем блоге не сайте рассказ о том, как председатель правления «Газпром медиа» Михаил Лесин пытался оказать на редакцию давление. Он якобы был против выпуска в эфир интервью оппозиционного политика Алексея Навального, которое Венедиктов и Рябцева взяли у того дома (Навальный сейчас находится под домашним арестом). <…>
В социальных сетях публикацию Рябцевой комментировали по-разному. С одной стороны, она вряд ли могла появиться на сайте радиостанции без санкции самого Алексея Венедиктова. Но одна из версий гласила, что главред «Эха» не предпринимает информационную атаку на г-на Лесина, а напротив старается «прикрыть» того от негативной реакции Кремля: мол, акционер с самого начала был против интервью Навального. <…>
Сами журналисты «Эха» не связывают нынешнюю проверку с какими-то политическими мотивами.  «Мы её ни с чем не связываем и даже не собираемся. Дело в том, что у нас действительно много работы, и отвлекаться на придумывания возможных поводов просто глупо», – сказала Znak.com заместитель главного редактора радиостанции Татьяна Фельгенгауэр.
Формально поводом для проверки стало обращение неких москвичей, о котором сообщил «Интерфакс». Такое обращение в МЧС  может написать любой человек, если, к примеру, заметит что в помещении, в котором по правилам нельзя курить, курят.
И все же любые сообщения о проверках в СМИ сегодня звучат тревожно. Этому есть причины. В последний год немногочисленные независимые или оппозиционные СМИ получили рекордное количество неприятностей на свою голову. Всех их связывают с политикой администрации президента.  Были уволены главные редакторы «Ленты.Ру» и «Газеты.Ru», телеканал «Дождь» из своих пакетов исключили многие провайдеры услуг цифрового телевидения – кроме того, у этого СМИ сейчас также проблемы с переездом; Госдума приняла закон о запрете рекламы на кабельном ТВ, что наносит удар по тому же «Дождю», а потом – о запрете иностранным инвесторам иметь долю более 20% в российских СМИ. Последнее ставит под угрозу существование газеты «Ведомости». За этими событиями некоторые источники на рынке также видят руку Михаила Лесина – он, впрочем, в интервью Forbes это опровергал.

 

 
 
Председатель Европарламента просит российское правительство не ликвидировать правозащитную организацию "Мемориал"

РИА Новости: Председатель Европарламента Мартин Шульц в понедельник сообщил, что направил российскому правительство письмо, попросив не ликвидировать правозащитную организацию "Мемориал". "Конференция председателей (фракций) единогласно поддержала письмо, которое я направил сегодня российскому правительству с призывом не трогать "Мемориал" — московскую неправительственную организацию, ответственную за сохранение наследия Андрея Сахарова, человека, в честь которого названа наша премия", — сказал Шульц журналистам.

 
 
Ситуация вокруг Украины

Независимая газета, Дарья Гармоненко, Алексей Горбачев: Оппозиция подвела итоги проекта "Новороссия»"
Российские оппозиционеры подводят итоги участия нашей страны в украинском кризисе. И делают вывод, что даже отступление из Новороссии ситуации не улучшит – в стране созданы предпосылки экономического кризиса, партнеров в мире практически не осталось. Предлагаемые ими выходы заключаются в новом референдуме по Крыму и обращении в Конституционный суд РФ.
Как стало известно, Александр Бородай покидает пост генерального советника главы ДНР «в связи с переходом на другую работу», лаконично сообщила пресс-служба непризнанной республики. Уход очередного российского гражданина из руководства самопровозглашенного государства наблюдатели расценивают как новое свидетельство потери интереса Кремля к ополченцам.
Однако происходит это слишком поздно, поскольку в Европе и во всем мире именно российское руководство считают ответственным за военный конфликт на юго-востоке Украины, утверждают в рядах российской оппозиции. Первые итоги проекта «Новороссия» сейчас подводит та ее часть, которая изначально выступала против присоединения Крыма и поддержки Донбасса.
Сопредседатель РПР–ПАРНАС Борис Немцов подчеркнул, что ни одна из желаемых российским руководством целей не была достигнута. «Хотели привязать Украину к России, добиться ее вхождения в Таможенный союз, а получили ровно обратное. Украина выбрала европейский вектор и никогда не вернется в орбиту нашего влияния, – уверяет политик. – Вместо внеблокового статуса и нейтралитета ближайшего соседа – его максимальная близость к НАТО. Хотели, чтобы экономика России не пострадала. Получили бегство капитала на более чем 100 млрд долл., 42 руб. за доллар (девальвация более 20%) и двузначную инфляцию. Вместо укрепления роли России в мировой политике – приостановление членства в «большой восьмерке», санкции в отношении ближайшего окружения Путина».
Лидер «Яблока» Сергей Митрохин заявил «НГ», что украинская кампания принесла России одни убытки. «Среди огромного количества проблем для всех уже очевидна проблема санкций, которые последовали не только из-за ситуации на востоке Украины, но в первую очередь из-за присоединения Крыма. Они означают не только ухудшение экономической ситуации внутри страны, но и фактическую экономическую и политическую изоляцию России, – говорит Митрохин. – На Крым теперь из бюджета идут огромные деньги, которые отнимаются у россиян, в первую очередь пенсионеров и бюджетников». Оппозиционер отметил, что ответные российские антисанкции ударили по нашим же гражданам – и вместе с евросанкциями привели к существенному росту цен и дефициту товаров. Все это вместе с падением цен на нефть привело к большому дефициту бюджета. «В глазах наших соседей после крымских событий Россия утратила даже не демократический имидж, с которым распрощалась давно, а окончательно утратила налет цивилизованности», – заключил Митрохин.
По мнению члена федерального гражданского комитета «Гражданской платформы» Соломона Гинзбурга, «крымская виктория» – эмоциональное решение, которое было связано с желанием повысить внутренний рейтинг. Стратегически присоединение Крыма принесло больше минусов, чем плюсов. «Крым надо было покупать, договариваться за газ, какие-то компенсации, таким образом мы и утихомирили бы международное сообщество, а сейчас мы в результате оказываемся чуть ли не в международной изоляции. Мы допустили раскол общества внутри самой России, потому что тут у нас внезапно «пятая колонна» появилась, национал-предатели, ну и как мы дальше будем консолидировать общество?» – вопрошает Гинзбург.
Пока одни оппозиционеры констатируют проблемы, другие предлагают пути выхода из них, пусть и чисто теоретические. Например, депутат Госдумы Илья Пономарев предложил украинскому правительству сформировать особый орган власти в Крыму. «Я бы предложил Украине сформировать в Крыму переходный совет как особый орган власти на паритетной с Россией основе и на основании зеркальных законов, принятых Думой и Радой» – вот что уже огласил Пономарев в интервью украинским журналистам. По его мнению, также нужно сформировать избирательные комиссии и «провести нормальный референдум через год, обеспечив свободную агитацию всех сторон».
Напомним, что ранее бурную полемику вызвали интервью оппозиционеров Алексея Навального и Михаила Ходорковского, которые заявили о невозможности возврата Крыма Украине. Дискуссия по поводу «возврата» Крыма разрослась до немыслимых размеров, утратив уже всякое содержание, подчеркнул один из основателей Партии 5 декабря Сергей Давидис. «Должна ли гипотетическая будущая демократическая власть России «вернуть» Крым, если пока против этого большинство жителей Крыма и граждан России? – говорит он. – На мой взгляд, не существует такого единственно верного ответа на этот вопрос, в соответствии с которым можно было бы оценивать мораль, либерализм, приверженность демократии, принципам правового государства, европейским ценностям или, скажем, оппозиционность отвечающего на него». По мнению Давидиса, гораздо важнее то, что размежевание и раскол по этому вопросу среди оппозиционеров выгодны исключительно Кремлю. Более того, именно властью это размежевание всячески разжигается и подогревается. «Пусть первым вопросом, по которому будут спорить в новом демократическом парламенте и Конституционном суде новой демократической России, будет вопрос о «возврате» Крыма», – заявляет он.
Замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин согласился с оценками оппозиции в отношении ухудшения политического и экономического климата, подчеркнув, что они, конечно, разойдутся с точкой зрения большинства россиян. «Обществу пока неважно, какая там экономика, какое там международное позиционирование, главное – это самоутверждение, возврат исторических земель, – говорит эксперт. – В долгосрочной перспективе все будет зависеть от того, сколько времени продлится так называемый патриотический подъем. Оппозиция раскололась: Навальный и Ходорковский стараются адаптироваться к существующим настроениям, другая часть оппозиции ждет внутренней ценностной революции. Кто выиграет здесь – это еще вопрос».

ТАСС: Трехсторонняя встреча по газу РФ-ЕС и Украины опять завершилась без ожидаемого результата: источников покрытия долга Украины за российский газ так и не нашли. Следующая встреча намечена на 29 октября. <…>

Ведомости, Елена Мухаметшина: Братский взгляд на войну
У россиян и украинцев противоположные взгляды на суть конфликта на юго-востоке Украины. Такие результаты показали опросы российских и украинских социологов
Между Россией и Украиной идет война, считает 70% украинских граждан, среди россиян это мнение разделяет всего 26% респондентов. Таковы результаты параллельного опроса, проведенного в России и на Украине соответственно «Левада-центром» и Киевским международным институтом социологии. В вопросе о том, поддерживает ли Россия пророссийски настроенные силы на востоке Украины, расхождений меньше: с этим согласно 50% россиян и 74% украинцев. При этом 63% опрошенных на Украине винят в кровопролитии на Востоке Россию, а 27% ее вины не признают. В России соотношение обратное: 75% считают, что ответственности за жертвы среди братского народа их страна не несет, и лишь 17% готовы с этим согласиться. Кардинально различаются и взгляды на будущее самопровозглашенных республик: в России относительное большинство (40%) выступает за их независимость (в марте такую точку зрения разделяло лишь 25%), а на Украине 77% уверены, что Донбасс должен остаться украинским.
Участие России в конфликте на Юго-Востоке украинцами переживается острее, вплоть до того, что Россия напала на Украину, поясняет замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин. Он отмечает, что всегда, когда власть сталкивается с негативными последствиями собственной политики, она пытается обнаружить некие внешние силы, которые могли бы объяснить эти события, — и в данном случае Россия является универсальным оправдательным средством для украинских властей. Конфликт на Украине влияет и на повседневную жизнь украинцев, говорит социолог: «Вопросы, касающиеся и благополучия людей, и состояния экономики, и перспектив, как перезимовать, связаны с конфликтом — так что потенциал социального протеста катализирован вокруг формирования образа врага в лице России». Не случайно только 28% украинцев считают, что мир в их стране должен быть достигнут любой ценой и ради него следует соглашаться на любые компромиссы.
На Украине даже люди, которые с симпатией относятся к России, считают, что Москва участвует в войне на стороне сепаратистов, подтверждает украинский политолог Владимир Фесенко: «С марта я очень часто слышу фразу: “Никогда не думал, что доживу до войны с Россией”, в России же конфликт представляется как внутренний». При этом возросла степень отчуждения между украинцами и россиянами из-за разного восприятия конфликта, что сказалось и на личных отношениях, говорит эксперт. По его мнению, быстро это отчуждение не преодолеть из-за множества погибших и ситуации с Крымом: «Если раньше Крым был политико-психологическим комплексом для России, то теперь это комплекс для Украины».
Украинцы считают, что Россия ведет против них военные действия, так же конфликт позиционируют и украинские СМИ, напоминает российский политолог Алексей Макаркин. В России же конфликт воспринимается отстраненно, многие россияне даже не знают, что на Украине воюют граждане России, а СМИ показывают события на Юго-Востоке как народное восстание, в котором местные ополченцы пошли против украинской военной техники, подчеркивает эксперт: «В этой ситуации россиянам удобнее принять официальную точку зрения, которая начинает восприниматься как собственная. Поэтому вырастают персональные рейтинги, рейтинги удовлетворенности жизни, людям даже стало нравиться здравоохранение и образование — стало непатриотичным их ругать, иначе ты бьешь в спину государству».
Макаркин считает, что украинцы и россияне вполне искренне не понимают друг друга: «Россияне воспринимают украинцев как братский народ, который оступился и его надо наставить на путь истинный. Если уж на Украине восторжествовали “фашистские” тенденции, то воевать напрямую не стоит, но как-то оказать посильное содействие нужно». Но и украинское общество чувствует себя правым, потому что, с его точки зрения, речь идет об агрессии, имперских амбициях, о попытке удержать Украину подальше от Евросоюза, говорит Макаркин. По его мнению, России всегда было свойственно ощущение, что если она и вмешивается в чьи-то дела, то это связано не с агрессией, а с попыткой помочь — то же самое было в Чехословакии в 1968 г., когда советские люди искренне считали, что СССР оказывает интернациональную помощь чехословацкому народу.
 
Разное 

USA Today: Группа Anonymous International грозит Кремлю разоблачениями

Ино­ТВ: USA Today: Группа анонимных хакеров грозит Кремлю разоблачениями
Группа Anonymous International, которая летом взломала Twitter-аккаунт Дмитрия Медведева, в интервью USA Today заявила о новых разоблачениях в ближайшие дни. Хакеры намекают, что у них есть «терабайты» данных о закулисной политике Кремля и что информацию им поставляют даже отдельные чиновники.
«Хакнуть» учетную запись Дмитрия Медведева в Twitter – это верный способ попасть в немилость к российскому высшему руководству. Так что неудивительно, что виновные в этом предпочитают общаться с помощью зашифрованного интернет-чата, пишет USA Today.
Хакеры заявили, что говорят от имени всей группы. Она в середине августа разместила на ленте российского премьера сообщение, согласно которому тот ушел в отставку от стыда за действия правительства. В итоге сообщений СМИ о взломе учетной записи Медведева было больше, чем о выступлении Владимира Путина в этот день на «аннексированном Крымском полуострове».
Ответственность на себя взяли хакеры, назвавшиеся членами группы Anonymous International. Они также заявили, что имеют доступ к трем «айфонам» Медведева, а затем выложили данные с его частного электронного ящика и сделанные с вертолета фотографии. «И никакой кипы государственных секретов в сноуденовском стиле. Просто тут были элементы скандальности, оттого что можно легко получить доступ к особо засекреченным данным, и возбуждения, оттого что можно прочитать о закулисной политике и властных схватках», — комментирует USA Today.
Каковы их цели? Неясно. Группа, по словам ее участников, формировалась несколько лет. В нее входят более десяти человек, все они граждане России и большая часть в России живет. «Мы поддерживаем связь электронно и никогда не встречаемся лично», — заявили хакеры американскому изданию. Политически объединение неоднородно: некоторые – либералы, другие поддерживают «идеи времен Российской империи». Тем не менее им удается работать вместе: «Мы не идеалисты, но иногда хочется изменить мир к лучшему».
Впервые об этой группе стало известно 31 декабря прошлого года, когда она выложила текст новогоднего обращения Путина до его официального выхода в эфир. Затем она хранила молчание до событий в Крыму, после чего опубликовала список журналистов, награжденных государственными премиями за освещение происходившего.
Также она выложила информацию о подготовке к референдуму и «инструктаж российским журналистам о том, как им следует освещать определенные темы». «Среди особенно противоречивого контента был обзор работы петербургской компании под названием “Конкорд”, которая платила деньги ряду интернет-троллей, чтобы оставлять прокремлевские комментарии в российских и иностранных СМИ. После этого блог группы и ее учетная запись в Twitter были заблокированы в России».
Хакерам нравится хвастаться своим знанием внутриполитических проблем. В день поездки вице-премьера Игоря Шувалова в Китай они «почти буднично» объявили, с чем тот будет там выступать. Медведева хакеры назвали «на 200% декоративным главой правительства»: они почти год читали его электронную почту и «ждали чего-то интересного, но ничего не было».
Хакеры наблюдали и за чиновниками в правительстве и Кремле. По их словам, многие недовольны нынешней украинской политикой России, особенно в сфере экономики и финансов. «Главы министерств верны правительству, но на более низких уровнях назревает бунт. Однако ни у кого нет смелости отстаивать свою позицию публично».
И они не только взламывают электронную почту, отмечает USA Today. Весной Anonymous International опубликовал оригиналы документов с подписью пресс-секретаря Путина – Дмитрия Пескова, которые были, судя по всему, сфотографированы, пока лежали на столе. «Хакеры намекают, что у них есть информаторы среди чиновников».
Российские СМИ и блогеры подозревают, что этим проектом пользуются служащие Кремля для внутренних интриг. Хакеры на это лишь говорят, что им неважно, что о них думают люди. Они также заявили, что на следующей неделе опубликуют «новые секреты Кремля». По их словам, у них на руках – «терабайты» документов с «интересными деталями» о российской истории. «Владимир Путин, наверно, чувствует, что его технофобия теперь оправданна. У него нет никаких учетных записей в социальных сетях. Нет даже мобильного телефона», — комментирует издание.
Группа также заявляет, что взломала почту вице-премьера Аркадия Дворковича. Если эти сообщения опубликовать, то будет множество «частных и корпоративных конфликтов». «Так почему они их не обнародовали? Это уже отдельная загадка», — заключает USA Today.

 
Шведский писатель и журналист Стиг Фредриксон написал колонку на русском языке, посвященную современным российским СМИ

ТК «Дождь»: Шведская газета поддержала российских журналистов на русском языке
Шведский писатель и журналист Стиг Фредриксон написал колонку на русском языке, посвященную современным российским СМИ. Статью, получившую название «Мы с вами», опубликовала во вторник, 21 октября, шведская газета Expressen.
  

В колонке Фредриксон рассуждает о том, как президент России Владимир Путин, по его мнению, ужесточает контроль над российскими СМИ. В статье, в частности, отмечается, что «три общероссийских телеканала уже более десяти лет находятся под тотальным контролем государства». Он также отметил, что крупные российские кабельные операторы прекратили вещание Дождя, который «долго старался оставаться на плаву и давать альтернативную информацию».
Вооруженный конфликт в Украине, по мнению Фредриксона, «в российских СМИ подается в виде все более безумной и неистовой пропаганды против правительства в Киеве, но также против всех тех в России, кто смеет выражать свое особое мнение». В связи с этим журналист напомнил об избиении псковского депутата Льва Шлосберга, чья газета расследовала гибель российских военных на востоке Украине.
Кроме того, Фредриксон указал, что, по данным организации «Репортеры без границ», за последние 15 лет в России были убиты при исполнении профессиональных обязанностей не менее 30 российских журналистов.
Фредриксон призвал своих шведские СМИ поддержать российских журналистов. «Может быть, мы не сможем повлиять на Путина. Но мы по крайней мере можем протестовать. И мы прежде всего можем сказать нашим мужественным российским коллегам, что они не одни. Пора нашим медийным организациям проявить инициативу с Клубом публицистов (Национальный пресс-клуб Швеции — Дождь) во главе!» — заключил он (здесь и ниже пунктуация авторская — Дождь).
Как отмечает Expressen, статья Фредриксон вышла в печатном номере издания от 21 октября. «Перевод статьи на русский опубликован в тот же день на сайте газеты, как знак символической поддержки российским публицистам, борющимся за свою независимость», — говорится в постскриптуме к колонке.
Стиг Фредриксон — известный в Швеции специалист по России. Он родился 20 марта 1945 года в Калифорнии. Журналистскую карьеру начал в 1969 году в агентстве Associated Press, спустя год перешел в шведское издание Tidningarnas Telegrambyra. На протяжении многих лет был корреспондентом шведского телевидения в Москве. Взял несколько интервью у Александра Солженицына. С 2004 по 2008 год возглавлял Национальный пресс-клуб Швеции. Автор книги «Олигарх и президент — поединок Ходорковского с Путиным».

 
http://www.expressen.se/kultur/--/ 


 
Ведомости, Федор Крашенинников: Политический дневник: Маргинализация национализма

Ведомости, Федор Крашенинников: Политический дневник: Маргинализация национализма
Еще недавно национализм многим в России казался перспективным и набирающим силу политическим движением. Все изменил «украинский вопрос»: он расколол носителей этой идеологии на две фракции. Каждая из них оказалась маргинальной в лагере своих вынужденных союзников.
Наиболее последовательные в неприятии нынешней российской власти и лично Путина националисты оказались маргиналами внутри широкой, по большей части либеральной антипутинской оппозиции. Значительного электората за ними не стоит (националистические избиратели почти целиком отошли к власти), и потому они не могут ни быть лидерами оппозиции, ни претендовать в ней на заметное влияние.
Националисты, занявшие лоялистскую позицию, оказались в задних рядах провластной массовки, и тоже без каких-либо перспектив. Все их попытки собрать в Москве большой митинг в поддержку Новороссии уже второй раз оборачиваются недоразумением. Сами по себе, без организационной помощи власти, националисты не могут вывести на улицы никого, что еще сильнее роняет их акции в Кремле. Власть сама научилась прекрасно мобилизовывать националистически настроенный электорат, и в этом ей никакие националистические лидеры и организации теперь не нужны.
Даже если лояльным Путину националистам будет предоставлена возможность участвовать в политической жизни России, едва ли им стоит надеяться, что им разрешат самим определить форму этого участия и своих лидеров. Электорат свой они уже не контролируют, манипулирование им осуществляется через государственные ТВ-каналы, поэтому именно власти будут решать, кого и с какими идеями допускать к массам.
Лидер националистам уже назначен, операция по его внедрению проведена более чем успешно. Никому не ведомый спецслужбист Игорь Гиркин, напрочь лишенный каких-либо данных к публичной политике и готовый исполнить любой приказ руководства РФ (чего он никогда и не скрывал и многократно подтверждал словом и делом), оказался к зиме 2014 г. реальным лидером националистической части пропутинского электората. С его позицией сверяются все вожди национал-лоялистов.
Трудно сказать, какой сценарий будет дальше разыгран кремлевскими политтехнологами с участием Гиркина-Стрелкова. Возможно, его главной и единственной миссией будет периодическое явление публике с призывами еще теснее сплотить ряды вокруг Путина и перманентное разоблачение «пятой колонны» в компании Дугина, Проханова и т. д. Все те, кто солидаризировался с Путиным по украинскому вопросу и признал своим лидером Гиркина, больше не представляют для власти угрозы, а, наоборот, могут быть ею употреблены для решения своих тактических проблем в любое время и в любом виде. Другое дело, много ли от них практической пользы, учитывая малочисленность митингов?
С националистическим движением власть поступила ровно так, как всегда поступала с неугодными и грозящими стать опасными общественными силами: расколола, маргинализировала, взяла под контроль большую часть ядерного электората и навязала абсолютно лояльного лидера.
Популярный в 2011-2012 гг. у части либеральной оппозиции тезис о националистах как мощной и самостоятельной политической силе, с которой надо считаться, оказался ошибочным. «Украинский вопрос» все расставил по своим местам. Меньшая, антипутинская, часть потенциального электората националистов в любом случае окажется на стороне проевропейских сил, а большая его часть надежно взята под контроль Кремлем, не имеет самостоятельных лидеров и организаций, а потому любые попытки заигрывать с ней бессмысленны — во всяком случае, сейчас.

 
В правительстве обсуждается возможность изменения схемы работы правительственной комиссии по ТЭКу

Коммерсантъ, Денис Скоробогатько, Кирилл Мельников, Елена Киселева, Дмитрий Бутрин: Александр Хлопонин смотрит в недра
Как стало известно "Ъ", в правительстве обсуждается возможность изменения схемы работы правительственной комиссии по ТЭКу. Часть своих полномочий в рамках комиссии по ТЭКу ее нынешний руководитель вице-премьер Аркадий Дворкович может уступить коллеге — Александру Хлопонину. Впрочем, ближайшее заседание комиссии это не затронет, а сам по себе процесс перераспределения полномочий среди вице-премьеров может готовиться долго и закончиться непредсказуемо. <…>

 
Подготовка к «Русскому маршу»

Коммерсантъ, Вячеслав Козлов: "Русский марш" ищет новые пути
Вчера члены оргкомитета "Русского марша" подали заявку на проведение традиционного шествия в Москве 4 ноября. В День народного единства националисты планируют провести 30 тыс. человек по одному из десяти маршрутов, которые предложены чиновниками на выбор. 
Как заявил "Ъ" один из лидеров движения "Русские" Дмитрий Демушкин, в этом году националисты решили подать заявку на проведение "Русского марша" по традиционному маршруту оппозиции: от Пушкинской площади до проспекта им. Андрей Сахарова. "Но это лишь один из десяти возможных маршрутов, которые предложены мэрией,— уточнил господин Демушкин.— Мы согласны провести акцию в Люблино, куда нас каждый год направляют власти, однако шествие предлагаем провести не по улице Перерва. Мы хотим стартовать на Белореченской улице, пройти по набережной Москвы-реки и дублеру Люблинской улицы: там нужно меньше улиц перекрывать".
Руководитель департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Алексей Майоров столичного правительства в беседе с "Ъ" отказался комментировать перспективы проведения акции националистов в центре Москвы. Чиновник лишь сообщил, что помимо "Русского марша" мэрия вчера получила "очень много заявок" на проведение различных акций 4 ноября. Господин Демушкин указывает, что в этом году организаторам акции куда сложнее взаимодействовать с представителями мэрии по поводу проведения "Русского марша", чем прежде. Если в предшествующие годы неформальное согласование акции с чиновниками начиналось уже в августе, то в этом году, говорит он, власти на контакт не пошли. "На нас оказывалось давление со стороны спецслужб: проводились встречи, нам — мне и моему арестованному соратнику Александру Белову ("Ъ" сообщал о помещении Александра Белова-Поткина под домашний арест по делу об отмывании в БТА-банке 18 октября) — говорили, чтобы мы в связи с событиями на Украине перенесли нашу акцию на год. Мы отказались",— утверждает Дмитрий Демушкин. По его словам, с точки зрения силовиков акция националистов в Москве в разгар конфликта на Украине может быть неоднозначно воспринята общественностью. "Чиновники ранее могли общаться с конкретным активистом в связи со служебной необходимостью,— прокомментировал эти заявления Алексей Майоров.— Если в этом году не общались, значит, служебной необходимости не было. Что же касается того, что проведение "Русского марша" обсуждалось чуть ли не за полгода, это преувеличение. Чиновники могли говорить с ним по любому другому вопросу, но не по поводу организации "Русского марша"". К слову, единства по поводу событий на Украине среди участников "Русского марша" не будет. К примеру, национал-демократы планируют сформировать колонну в поддержку самопровозглашенной Новороссии. А национал-социалисты, в свою очередь, скорее всего, будут выступать в поддержку властей Украины. Ограничиваться шествием, впрочем, националисты не собираются. 27 сентября они подали заявку на проведение концерта на одной из двух возможных площадок: либо в Новопушкинском сквере, либо у памятника солдатам Отечества в Марьино. Но, по словам Дмитрия Демушкина, чиновники из департамента культуры Москвы "затягивают с согласованием мероприятия". По словам же Алексея Майорова, организаторы концерта некорректно составили заявку, поэтому его проведение пока не согласовано: "Если люди не могут правильно составить заявку, то все вопросы к ним".

Московский комсомолец, Дмитрий Каторжнов: "Русский марш" в центр Москвы не пустят <…> пока и сам Демушкин сомневается в реальности марша. "Первые лица государства полгода клеймят бандеровцев, националистов и фашистов, смешивая эти понятия. Будет странно, если правительство Москвы согласует шествие на 30 тысяч человек. Возникнет вопрос: вы только на украинских националистов внимание обращаете?" - поделился националист своими опасениями с "МК". Глава столичного департамента региональной безопасности (занимающегося согласованием в том числе политических акций) Алексей Майоров заявил "МК": на 4 ноября многие площади уже зарезервированы. "Ни один большой праздник в городе не обходится без внимания и Департамента культуры, и Комитета общественных связей. Везде в тех и ли иных формах проводятся мероприятия с участием местных префектур. То мероприятие ("Русский марш". - "МК"), с которого вы начали, точно не будет гвоздем программы 4 ноября. Сейчас дискутировать бесполезно: нужно все собрать и выложить на карту города с уже запланированными мероприятиями", - прокомментировал Майоров. Так что Пушкинскую площадь или Китай-город "Русским" вряд ли отдадут. Видать, так и придется националистам полировать люблинские бульвары.
Ранее, как сказал Демушкин, "высокопоставленные сотрудники силовых ведомств" провели с ним неофициальную беседу, предложив вообще не проводить в этом году "Русский марш" и пообещав бонусы при согласовании в следующем году. "На меня очень давили, не впрямую, а намеками. Неприятности обещали..." - уточнил Демушкин. От предложения он, по его словам, отказался: для русских националистов проведение регулярной "смотровой" акции было обязательным. <…> Егор Просвирнин - не намерен посещать "Русский марш". Под эгидой возглавляемого им сайта прошли уже три так называемые "Битвы за Донбасс" - антиукраинские митинги с лейтмотивом "Поддержи Новороссию". <…>дизайн (агитацию, некоторые плакаты, оформление сцены) исполняли в близком его сайту стиле.
 
Идут допросы людей, два с половиной года назад принявших участие в протестной акции на Исаакиевской площади

Независимая газета, Светлана Гаврилина: В Петербурге ищут метателей мандаринов
Несколько дней идут допросы людей, два с половиной года назад принявших участие в протестной акции на Исаакиевской площади. 5 марта 2012 года – сразу после президентских выборов – около 5 тыс. человек пришли к зданию, где располагается горизбирком. Акция была разогнана, в полицейские автобусы попало около 400 человек, из которых примерно сотня осталась ночевать в отделах полиции. С тех пор город успел забыть об этом событии, и вдруг о нем напомнили. По аналогии с «болотным делом» в Москве происходящие допросы окрестили «исаакиевским делом».
В тот мартовский день протестующие и полиция с ОМОНом в течение почти трех часов перемещались группами по площади и близлежащим улицам. Небольшой скверик не раз переходил «из рук в руки».
Омоновцы рассекали толпу, преграждали путь группам бегущих людей, выхватывали то одного, то другого активиста, задерживали сразу по несколько человек. В какой-то момент кто-то бросил дымовую шашку, еще кто-то запустил в полицейских мандарином. Сообщалось также о бутылках с «коктейлем Молотова». Часть участников акции получила административные штрафы, часть – с помощью юристов и защитников-волонтеров – смогла доказать отсутствие признаков правонарушений в том, что они пришли на площадь.
На большинстве судов эпизоды с правонарушениями не фигурировали, вопросов по ним не задавали. Участникам ставили в вину исключительно участие в «несанкционированной акции». Однако многие объясняли свой приход на площадь желанием встретиться с депутатом Заксобрания Ольгой Галкиной, которая через соцсети позвала избирателей обсудить ситуацию с нарушениями на выборах.
По какому принципу вызывают людей сейчас (приглашенные на допросы пока не хотят комментировать ситуацию), никто не может понять. Как сообщил лидер питерской «Другой России» Андрей Дмитриев, ему и его сподвижникам (многие из которых тогда были задержаны) повесток не приходило. По словам юристов и правозащитников, вопросы задают самого общего характера: «Где вы стояли? Кто был рядом с вами?»
В питерской «Помощи задержанным» полагают, что сотня человек, которые в те дни побывала в полиции и судах, будет вызвана в полном составе. Основное предположение: все это время просто не очень энергично искали людей, совершавших некие действия в отношении полицейских – то есть метавших в них мандарины, шашки и файеры. Возможно, сейчас появляется какой-то результат, хотя о пострадавших полицейских до сих пор не сообщалось.
Свидетель событий 5 марта и активист «Помощи задержанным» Владимир Волохонский вспоминает, что «после декабрьских выборов в Думу и Заксобрание тысячи людей, участвовавших в наблюдении за выборами, обратились в суды. Правда, ни к чему это не привело. В марте они уже знали, что суды не помогут, и вышли на протестную акцию. Где-то на периферии митинга произошел какой-то эпизод, который сейчас вспомнили. Но, насколько мне известно, причастность к нему никого из задержанных не была установлена».
Волохонский выдвигает оригинальное предположение: «Когда стали сейчас вызывать на допросы, общественность заволновалась, люди звонят друг другу. Вот мы с вами разговариваем по телефону, а вдруг нас слышат и ждут, что мы назовем фамилии, будем обсуждать, кто организовывал «сопротивление полиции», кто реализовывал? А потом используют эти данные». Вопрос, действительно создается аналог «болотного дела» или у активистов «играют на нервах, чтобы показать, что каждый их шаг на контроле» (так высказался один из собеседников «НГ» – участник «исаакиевских событий»), остается пока открытым.
Председатель Правозащитного совета Санкт-Петербурга, яблочница Наталия Евдокимова заявила, что организация будет разбираться с ситуацией. Она считает возможным переквалифицирование административных дел в уголовные по примеру Болотной. Евдокимова тоже была в числе задержанных на Исаакиевской.

 
Крушение во Внуково. ОП просит ужесточить медосмотр сотрудников аэропортов

Известия, Анна Ивушкина: ОП просит ужесточить медосмотр сотрудников аэропортов
Всех сотрудников аэропортов, имеющих доступ к выходу на взлетно-посадочные полосы, хотят обследовать перед рабочей сменой наравне с пилотами. Как сообщил «Известиям» член комиссии по охране здоровья Общественной палаты (ОП) РФ Шамиль Ганцев, он готовится направить соответствующие предложения в Минтранс. Представитель ОП пояснил, что инициатива связана с крушением самолета в аэропорту Внуково-3. По предварительной информации, самолет, на котором летел президент французской компании Total, разбился после столкновения со снегоуборочной машиной. Как заявили в СК, водитель машины находился в состоянии алкогольного опьянения.
Ганцев заявил, что ко всему персоналу, имеющему доступ к взлетной полосе, должны быть «жесткие требования». <…>
Председатель общественного совета при Ространснадзоре Владимир Белозеров заметил, что никто не может находиться на работе в состоянии опьянения согласно Трудовому кодексу, это распространяется и на сотрудников аэропорта.
— Другое дело, что контроль за этим возлагается на работодателя, в данном случае — на администрацию аэропорта. И каким образом будет осуществляться этот контроль, они определяют сами, — сообщил Белозеров.
По его мнению, производить медосмотр для всех сотрудников, имеющих доступ к взлетно-посадочной полосе, аналогичный осмотру пилотов, — мера излишняя. <…> Гринин подытожил, что предложение «полезное, если не доводить до абсурда».

ЖЖ oleglurie: Кому мешал Кристоф де Марджери? 
Накладки и нестыковки. Официальные источники и версии. <…>
Источники в Следственном комитете сообщают, что сейчас отрабатываются четыре основные версии: ошибка пилотов, ошибка диспетчеров, неправильные действия водителя снегоуборочной машины, которая работала на взлетно-посадочной полосе и погодные условия – в эту ночь некоторые районы Московской области окутал туман.
<…> одна нестыковка наслаивается на другую. Странная  катастрофа, случившаяся именно с «Фалконом» президента нефтяной компании Total Кристофом де Маржери, вызывает слишком много вопросов, на которые нет ответов. Пока нет. 
Для справки:  Total – четвертая в мире нефтегазовая компания. Работает в 130 странах. Выручка в 2013 году - 189,5 млрд евро, чистая прибыль - 10,7 млрд евро. Ежедневная добыча нефти и газа - 2,3 млн баррелей. .Капитализация - 168,7 млрд долл. В России с 1991 года. Добыча в России – 207 тысяч баррелей в сутки.
Что заявлял и делал Кристоф Де Марджери
Де Маржери был, наверное, едва ли не самым последовательным сторонником сохранения отношений с Россией и противником введения против нее санкций. В частности, когда в мае многие компании не приехали на Петербургский экономический форум, он демонстративно приехал, заявив, что отказ от визита был бы антироссийским поступком.
Как только против России стали вводить санкции, де Маржери выступил с осуждением этой политики. По его мнению, Европе не надо следовать в фарватере решений США, потому что отношения ЕС и России куда более прочные, чем России и США.  Он публично заявлял: «Я верю в мудрость и ответственность людей. В глобальной экономике нельзя просто сказать: я прекращаю работать в России, в Ираке или где-то еще. Россия не окажется в изоляции, даже если не останется никаких связей с Европой. Люди должны понимать, что эмбарго не работает».
марж и путин
Также Де Маржери был против ограничений поставок российского газа в Европу. Напомним, что на волне антироссийской истерии среди политиков ЕС звучали и такие требования. Утверждалось, что уровень европейских технологий вполне позволяет поставки существенно ограничить.  «Если поставки газа из России на европейский рынок прекратятся, то Европе придется дороже платить за газ, покупая его в более отдаленных регионах и с более сложной доставкой, - говорил он, - Совершенно очевидно, что зимой, как только похолодает, у нас возникнут проблемы, если поставки будут сокращены. Можем ли мы выжить без российского газа? Ответ «нет». Надо ли стремиться выживать без него? Ответ тоже «нет».
И этим летом де Маржери сделал самое крамольное, по мнению США, заявление. Он  выступил против доминирования долларов в международных расчетах. Тема, которая на руку России – в нашей стране есть пока еще не реализованные планы заставить покупателей наших ресурсов платить за них в рублях, чтобы укрепить рубль. «Нет причины, по которой платить за нефть необходимо именно долларами, -говорил тогда де Маржери, - Совсем отказаться от американской валюты не получится, однако было бы замечательно, если бы евро использовалось чаще. Доллар занимает слишком значительную нишу в международных нефтегазовых расчётах. То, что цена на основные мировые марки нефти устанавливается в долларах за баррель, не является поводом проводить расчёты именно в этой валюте. Не существует никаких причин рассчитываться за углеводородное сырьё в национальной валюте Соединённых Штатов».
Маржери искренне считал и неоднократно заявлял о том, что Украина и Россия — часть Европы и нужно стремиться к скорейшему урегулированию кризиса. А в последние месяцы Кристоф де Маржери активно лоббировал поставку в Россию «Мистралей».
А это последняя фраза в жизни, которую произнес публично глава компании Total Кристоф-Габриэль-Жан-Мария Жакин де Маржери:  «У России много друзей и партнеров на Западе. Мы не считаем, что Россию можно изолировать от основных глобальных экономических и политических процессов. Я совершенно уверен, что политика открытости, которая в прошлом помогла нам преодолеть столько препятствий, должна продолжаться».
Так кому же мешал президент Total ? 
Помните знаменитую и безотказно работающую формулировку «кому выгодно?». Она не срабатывает только при варианте роковой случайности, но в трагедии с гибелью Марджери слишком уж странных много совпадений, выстраивающихся в единый ряд и по сути отодвигающие на второй план процент случайности. 
Вот такие совпадения: Это, в первую очередь, заявления и активные действия главы Total Марджери, шедшие  в полный разрез с основополагающей линией США, как в отношении антироссийских санкций, так и (самое главное!) утверждение о «необязательности платить за нефть именно долларами».   Это и место катастрофы – Москва, являющаяся столицей «империи зла», находящейся где-то между лихорадкой Эбола и исламскими террористами. Это и «отличное» время – как раз в день встречи Марджери с российским премьером Дмитрием Медведевым, где глава Total заявил «Я против санкций потому, что они, уверен, несправедливы и при этом неэффективны. Если в итоге вам остается лишь прибегнуть к санкциям, это означает провал дипломатии». Это и некая схожесть произошедшего с символическим намеком всем остальным мировым лидерами бизнеса (и не только бизнеса), поддерживающим Россию. Намеком на то, что не стоит спать спокойно при таком мировоззрении, идущим в разрез с действиями и принципами «Великой Державы США». Могут же и несчастные случаи произойти. По совершенно случайному стечению обстоятельств.
Я не берусь утверждать, что версия умышленного убийства Кристофа де Марджери, совершенного в интересах США, имеет сейчас какие-либо прямые доказательства.  И это даже не версия, а просто ряд очевидных событий и фактов, которые выстраиваются в вполне логичную цепь и исключают нагромождение  якобы случайных совпадений. 
А как такое можно было осуществить? С многолетним опытом американских спецслужб возможно провести мероприятие и посерьезней, чем уничтожение главы крупной компании в третьей стране.  <…> Но похоже, что настоящего ответа на вопрос «Кто убил де Марджери?» мы, скорее всего, не узнаем. Никогда.

 
Присуждение премии им.Сахарова

ИНТЕРФАКС: Конголезский врач-гинеколог Дени Муквеге удостоен премии имени А.Сахарова "За свободу мысли" за 2014 год. На состоявшейся во вторник в Страсбурге конференции руководителей фракций Европарламента он единогласно избран из тройки финалистов. В нее входили также украинское движение "Евромайдан" и азербайджанская правозащитница Лейла Юнус, которая сейчас находится во временном заключении. Д.Муквеге является специалистом-гинекологом по лечению жертв изнасилований. Он основал специализированную больницу в портовом городе Букаву (Демократическая Республика Конго). Вручение премии состоится на следующей сессии Европарламента 26 ноября.
Объявляя прессе об этом решении, председатель Европарламента Мартин Шульц подчеркнул, что конференция лидеров фракций не только воздала должное заслугам доктора Муквеге в защите прав человека, прежде всего женщин, но и особо отметила заслуги движения "Евромайдан".
"Участники конференции, - заявил М.Шульц, - поручили председателю Европарламента обеспечить, чтобы на вручении премии Сахарова доктору Муквеге присутствовали и были в центре внимания представители "Евромайдана", и тем самым продемонстрировать, что выбор доктора Муквеге ни в коем случае не был решением против "Евромайдана".
"Участники конференции, - продолжал он, - единогласно поддержали письмо, которое я сегодня направил правительству России. Мы очень обеспокоены мерами российских властей против лауреата премии Сахарова, неправительственной организации "Мемориал". Для нас это очень важно, потому что "Мемориал" занимается наследием Андрея Сахарова, чью имя носит премия Европарламента и который был героем борьбы за свободу"

 
В среду в Екатеринбурге пройдут судебные слушания по делу о дипломе о высшем образовании Е.Ройзмана

Эхо Москвы: В Екатеринбурге сегодня должны пройти судебные слушания по делу о дипломе о высшем образовании мэра Евгения Ройзмана. <…>

FB Евгений Ройзман: По образованию я историк. Закончил Уральский Государственный университет. Занимался я по нескольким направлениям, но защищался по основной моей теме "Старообрядческое иконописание горнозаводского Урала". Защита была публичной и в присутствии многих зрителей, в том числе известных ученых, я защитился на отлично. Научной работой я продолжал заниматься, написал ряд серьезных статей, издал несколько монографий, сделал самостоятельные открытия, сдал кандидатский минимум и наметил план работы на ближайшие годы. Я нахожусь в постоянном контакте с научным сообществом и сегодня меня считают основным специалистом в стране по своей теме. 
В 2003 году, перед тем, как я стал депутатом Государственной Думы, в Университет приперлись какие-то убоповцы, перевернули все, всех опросили, убедились, что диплом настоящий, скуксились и ушли. Через десять лет, когда я стал Главой Екатеринбурга, в Университет пришли из полиции, все перевернули, всех опросили ничего не нашли и опять ушли. В Университете такого не видели никогда. И вот весной 2014 началось снова. Прокуратура, полиция, проверки архивов, изъятия документов и многочасовые допросы: таскали сотрудников, профессоров, допрашивали моего научного руководителя, завкафедрой, декана, проректора, ректора. Говорят, был анонимный донос. Человек двадцать работали. Рыли все. И нарыли. Оказалось, что в зачетке один зачет (экзамен?) у меня стоит от 30 февраля 2002 года! И обрадовались. Странные люди - я его что, сам что-ли поставил?! Еще обнаружили, что я много лет тому назад долго был в академке и, по мнению прокуратуры это недопустимо (по мнению Университета - нормально). И окончательно убедившись в подлинности моего диплома, пошли другим путем, заявив, что меня не должны были допускать к защите! Им говорят: кто может не допустить к защите, если сданы госэкзамены? Они уперлись: не должны были допускать к госэкзаменам! Им говорят: как можно не допустить к госам, если все сдано?! ..... 
Вот и поговорили. Прокуратура вышла в суд с требованием признать диплом не действительным. Университет требования не признает. Прецедентов юристы не знают. Защищался я в июне 2003 года и мою квалификацию никто и никогда под сомнение не ставил. Комментировать эту историю мне сложно. Боюсь я единственно того, что вновь ничего не добившись, они начнут оспаривать мое Свидетельство о рождении и сам факт моего присутствия.
https://www.facebook.com/roizmangbn/posts/760571097343203 


 
 

 

 

 




4 


 



Темы дня
на 08:30 22.10.2014