1. Основные темы на 08.30 14.05 3  
1.1. Реформа Совета Федерации. Комментарии. 3  
1.2. Кадровая ротация в высших эшелонах власти РФ. Слухи о ликвидации Минрегиона 7  
1.3. Перестановки в губернаторском корпусе. Комментарии. 10  
2. Темы второго плана 16  
2.1. Выборы в ОП 16  
2.2. Мосгорсуд рассмотрит жалобу главы ФоРГО по иску к Навальному. Иск Руденского к Навальному будет рассмотрен 22 мая 18  
2.3. «Альянс зеленых и социал-демократов» распадается после трех месяцев существования — Олег Митволь также намерен выйти из партии. 19  
2.4. Прокуратура проводит проверки российских НКО, выявляя иностранных агентов 21  
2.5. Д. Рогозин: с июня Россия приостановит работу американских станций GPS на своей территории. Комментарии. 24  
2.6. Ситуация на Украине. Комментарии, оценки. Акции в России. 28  
2.7. Выполнение регионами майских указов Путина. 40  
2.8. Выборы в Мосгордуму. Участники коалиции непарламентской оппозиции готовят «списки зла». Комментарии. 41  
2.9. Реформа МСУ. Муниципальные выборы. Комментарии. 46  
2.10. Санкции в отношении России. Ответные меры. 48  
2.11. Интеграция Крыма в состав РФ 55  
2.12. Ситуация на юго-востоке Украины. Комментарии, события. 58  
2.13. Москва занялась объединением консервативных кругов за рубежом 61  
2.14. Депутаты подготовили закон о создании муниципальной милиции. Охрану порядка на улицах доверят избираемым народом «шерифам». 63  
2.15. П. Дуров: "В ближайшее время я возвращаюсь в Россию..." 64  
2.16. Законопроект об «отрицании патриотизма» отозван из Госдумы 65  
3. Разное 66  
3.1. Интернет-компании просят не штрафовать их за пиратский контент 66  
3.2. РБК daily: Серверы Рунета предлагают спрятать в закрытых городах 67  
3.3. Леонид Волков: России остается надеяться только на "Майдан", вряд ли бескровный 68  
3.4. Продовольственная инфляция становится важным экономическим фактором 69  
3.5. Новая газета: Креатив портянки 70  
3.6. На петербургский марш «Бессмертного полка» чиновник Смольного вышел с портретом Сталина. Депутаты и участники молодежных движений Северной столицы требуют немедленного увольнения сталиниста из городской администрации. 72  
3.7. Навальный закосил под Кончиту Вурст 73  
  
1. Основные темы на 08.30 14.05

Реформа Совета Федерации. Комментарии.

Коммерсант, Максим Иванов, Таисия Бекбулатова, Софья Самохина: Госдума усилит Совет федерации президентскими кадрами: Госдума вчера дала старт реформе Совета федерации (СФ). В первом чтении 349 голосами была одобрена поправка к Конституции, дающая право президенту назначать своих представителей в палату регионов. Вчера же депутат Ирина Белых внесла в Госдуму законопроект, который позволит совмещать должность сенатора и регионального депутата. При назначении члена СФ от заксобрания это позволит избежать "довыборов" там, где парламент формируется только из одномандатников,— прежде всего в Москве.
Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин ("Единая Россия") проект поддержал, сделав ремарку, что до сих пор "являются стабильными" главы 1, 2 и 9 Конституции (основы конституционного строя; права и свободы человека; пересмотр Конституции). Поправки по СФ "не носят глубинно-принципиальный характер", заявил он коммунисту Владимиру Федоткину, который интересовался, зачем "принципиально ломать" устоявшуюся схему СФ. А на вопрос депутата Бориса Кашина, зачем "еще один рычаг политический даем президенту", усиливая "перекос в сторону исполнительной власти", единоросс ответил, что поправки "дополнительным шагом в нарушение баланса властей" не станут, тем более что "баланс устанавливается в том числе за счет практики". Единоросс Дмитрий Вяткин в выступлении от фракции заметил, что "власть едина и неделима и на всех уровнях решает те же задачи государства".
Принятая вчера поправка предполагает уточнение законов "О порядке формирования СФ" и "О статусе члена СФ и депутата Госдумы". Туда нужно будет инкорпорировать норму о сенаторах "от РФ" и прописать "экстренные" основания для их отставки. Владимир Плигин отметил, что вступление в силу поправки к Конституции нужно будет "соотнести" с изменением профильных законов.
Подправить эти законы вчера предложила депутат Ирина Белых, которая до перехода на работу в Госдуму была секретарем московского отделения "Единой России" (на партийном посту она стала преемником мэра Сергея Собянина). Она внесла законопроект, который позволит совмещать должность сенатора с должностью депутата заксобрания субъекта РФ. Это коснется случаев, когда все члены регионального парламента были избраны по одномандатным округам (то есть назначенного в СФ депутата нельзя заменить следующим по списку). Также нововведение будет применяться и при досрочном прекращении полномочий сенатора от исполнительного органа власти в том случае, если представленный губернатором перед выборами список кандидатур в СФ (из трех человек) исчерпан. Напомним, что практика совмещения должностей уже имела место в СФ в 1995-2000 годах, когда в верхнюю палату по должности входили спикеры заксобраний и губернаторы.
Ранее Ирина Белых уже предлагала норму, согласно которой представителем парламента, который избирается по мажоритарной системе, в СФ может стать избранный от региона депутат Госдумы или муниципальный депутат. Инициатива оформлялась в качестве поправки к закону, устанавливающему фильтры на региональных выборах. Но в связи с тем, что поправка не была согласована с администрацией президента (АП), она была отозвана (см. "Ъ" от 18 и 21 апреля). На этот раз, по информации "Ъ", законопроект был согласован с первым замглавы АП ВЯЧЕСЛАВОМ ВОЛОДИНЫМ. В первую очередь инициатива важна для столицы, поскольку Мосгордума — единственный региональный парламент, выборы в который в сентябре пройдут исключительно по одномандатным округам. По сведениям "Ъ", московская мэрия активно поддерживает законопроект, так как он позволит исключить необходимость довыборов в одномандатном округе.

Независимая газета, Иван Родин: Госдума проголосовала за реформу Совета Федерации: Один из авторов законопроекта и, как выяснилось, его давний лоббист – лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский буквально на пальцах объяснил коллегам, с какой целью необходимо иметь в стране группу членов Совета Федерации от РФ. Он напомнил. что сейчас от каждого региона в СФ заседает по два человека – один от его исполнительной власти, второй от законодательной. «Третья категория» сенаторов, которая не превысит 10% от их общей численности (сейчас это 168 человек. – «НГ»), по его словам, позволит устранить главный недостаток нынешнего устройства верхней палаты – отсутствие в нем представителей федерального Центра, который в том числе и по Конституции призван балансировать интересы всех субъектов РФ. Ведь, считает Жириновский, «сама по себе Россия в верхней палате не представлена».
Такое утверждение, конечно, выглядит спорным, потому что, скажем,  губернаторы и главы республик считаются членами так называемого большого правительства. Тем не менее, полагает лидер ЛДПР, это не дело – не иметь федеральному Центру своих голосов в единственном органе власти страны, который никогда не прекращает деятельности из-за перевыборов или отставок его членов. Жириновский пояснил, что президенту не обязательно сразу же заполнить все 17 вакансий. Он сможет сделать это постепенно, по мере того как будут подбираться подходящие кандидатуры. 
Председатель комитета ГД по конституционному законодательству Владимир Плигин против инициативы Жириновского не возражал, заметив только, что в соответствующих законах – о порядке формирования СФ и о статусе парламентариев – необходимо прописать механизмы отбора кандидатов и процедуру назначения. Плигин отмел претензии некоторых коммунистов к такому «глубинному» изменению конституционного принципа деятельности верхней палаты. Он отказался считать его таковым, а заодно не стал отвечать и на вопрос, не готовятся ли 17 теплых мест для нынешнего правительства, которому президент Владимир Путин пообещал кадровую чистку этой осенью в случае неисполнения его майских указов. 
Как выяснила «НГ», в этом вопросе действительно не было никакого смысла, особенно со стороны фракции КПРФ. Источник в ГД пояснил, что такое сенаторство от РФ: «Раньше это называлось «пенсия союзного значения», а еще при Минобороны была группа инспекторов, куда переводили пожилых маршалов. Вот что-то вроде этого и задумано – уважаемый человек пойдет в Совет Федерации на хорошую зарплату от государства, у него будет кабинет, машина, небольшой аппарат, медицинское обслуживание, наконец». Собеседник «НГ» заметил, что один из возможных претендентов – бывший глава СФ Егор Строев, однако Жириновский и Зюганов тоже в начале очереди. По ходу обсуждения выяснилось, что лидер ЛДПР пробивает такую конституционную поправку пять лет подряд.
Если часть думцев позволила себе лишь небольшие сомнения в целесообразности такого рода конституционных изменений, то, например, партия «Яблоко» заявила, что это первый шаг по отмене выборности сенаторов. Напомним, она и сейчас не совсем полноценная – трех претендентов в члены СФ обязан выставить каждый кандидат в губернаторы. Тем не менее лидер «Яблока» Сергей Митрохин вчера на пикете у стен ГД бил тревогу именно по этому поводу. Он обратил внимание и на то, что степень заслуженности того или иного выдвиженца президент станет определять сам, – не исключено, что главным качеством новых сенаторов будет их личная преданность Путину.

MK.RU, Марина Озерова: Сенаторам дали пожизненный срок. Госдума одобрила новый способ формирования СФ: Госдума продолжает править Конституцию и расширять полномочия президента: недавно, в пакете с судебной реформой, глава государства получил право назначать региональных прокуроров, а теперь в первом чтении принят законопроект, который позволит ему единолично назначить 17 сенаторов.
Совет Федерации должен представлять в нашем парламенте интересы регионов — власти каждого из них направляют сюда по 2 человека. Инициатива депутатов из всех думских фракций предлагает увеличить численность СФ за счет т.н. «представителей Российской Федерации» — их будет назначать и освобождать от должности лично президент. Число «представителей РФ» не превысит 10% от общего числа представителей регионов.
В России 85 субъектов, и в Совете Федерации должно быть 170 человек. Значит, президент сможет посадить в верхнюю палату парламента еще 17 человек максимум. Лишить его представителей должности сможет лишь следующий президент, да и то если изберется на второй срок, то есть если Владимир Путин в 2018 году решит вновь стать президентом, назначенные им сейчас сенаторы смогут потерять кресло и неприкосновенность после 2024 года. Чтобы реализовать весь этот замысел, надо внести изменения в две статьи Конституции.
Глава Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин («ЕР») заявил, что новый способ формирования СФ «будет способствовать обеспечению баланса федеративных и региональных интересов», хотя вообще-то федеративный интерес в российском парламенте призвана выражать и формулировать Госдума. Г-н Плигин отметил, что Конституция, несмотря на вносимые в нее поправки, продолжает служить «образцом стабильности», потому что пока не тронуты 1, 2 и 9 главы Основного закона (их можно переписать только путем созыва Конституционного собрания). «Сколько на практике будет таких сенаторов — 5, 8 или 7 процентов? Или, может, президент одного назначит?» — поинтересовался Юрий Синельщиков (КПРФ). Из ответа г-на Плигина следовало, что сколько президент захочет, столько и назначит, в пределах квоты.
Во фракции КПРФ не все оказались готовы проголосовать «за» т.н. «закон о пожизненном сенаторстве». «У нас и так перевес в пользу исполнительной власти, а мы еще один рычаг дополнительный даем президенту», — заявил коммунист Борис Кашин. «Я думал, в 1917 году с лордами у нас было покончено, — сказал он и нарисовал картинку: — Представьте заслуженного человека, который уже плохо соображает, когда принимает госрешения, но сидит в Совете Федерации... Думаю, это не то, что нам сейчас требуется».
Депутатов из ЛДПР, «ЕР» и «СР» сомнения не мучили. Ярослав Нилов (ЛДПР) напомнил, что его фракция эту идею «вынашивала пять лет» и ее реализация «подтверждает, что вода камень точит». А единоросс Дмитрий Вяткин выразил уверенность, что «президентом будут направлены в СФ граждане авторитетные, имеющие заслуги, которые являются лицом страны, и парламент в целом от этого только выиграет».
Итог вялой дискуссии подвел справоросс Александр Тарнавский: «В условиях конфронтации с Западом, когда на нас ведутся открытые нападки с разных сторон, мы должны искать дополнительные инструменты для укрепления нашей страны».
Один из этих инструментов — 17 «пожизненных» сенаторов, так надо понимать?
 
Кадровая ротация в высших эшелонах власти РФ. Слухи о ликвидации Минрегиона

Ведомости, От редакции: Лучше, чем в России: Оформление единой схемы управления «особыми территориями» позволяет оценить перспективы развития Крыма.
Северный Кавказ и Дальний Восток воспринимаются Москвой как особые территории давно. Страхи по поводу возможной утраты контроля за этими территориями служили основанием для перестройки системы управления. Крым появился только что, но такой же «особый» по понятным причинам.
Весна 2014 г. добавила к Министерству по развитию Дальнего Востока (существует с 2012 г.) еще два территориальных министерства — по делам Крыма и по развитию Северного Кавказа. Каждой территории соответствует федеральный округ со своим полпредством, кураторы уровня вице-премьеров, везде есть власти субъектов Федерации. Опыт Министерства по Дальнему Востоку показывает, что возникает проблема распределения полномочий между территориальным министерством и федеральными (Минфин, Минэкономразвития, Минрегион), а также проблема учета интересов субъектов (и поддерживающего их полпредства).
Возможно, новое переформатирование снимет часть этих проблем. Министерство по делам Крыма пока претендует на минимум полномочий, рассчитывая координировать работу федеральных ведомств и местных властей, на уровень которых должно быть передано большинство федеральных функций. В идеале министерство будет работать как компания, управляющая особой экономической зоной (ОЭЗ).
Министр Олег Савельев заявил в интервью агентству «Крыминформ», что задача его ведомства — «сделать все с чистого листа не просто как в России, а намного лучше, чем в России». То-то крымчане удивятся: хотели жить как в России, а заживут намного лучше. Мы будем за них только рады.
Но есть сомнения. Главная проблема — невозможность игнорировать российскую институциональную среду. Порыв нового министра будет ограничен как сверху — правительством, федеральными министерствами, силовиками, так и снизу — состоянием общества, привычными неформальными практиками.
Развить Дальний Восток не получается, потому что государство хочет все контролировать в экономике, убивая стимулы для инвесторов. На Северном Кавказе Москва не может разобраться в противоречиях кланов и выстроить сложную игру, говорит Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики: «Нужны умные политики-администраторы, а мы ставим то технократа, то генерала». В итоге все сводится к обеспечению лояльности за счет бюджетных вливаний и (или) силового давления.
В целом «особость» территории позволяет, как правило, претендовать на дополнительное финансирование, но не гарантирует качества управления. И на Кавказе, и на Дальнем Востоке, и в Крыму главный вопрос развития — привлечение инвестиций. Калининградская зона создавалась в 2006 г., когда у России были совсем другие отношения с Западом. Так что привлечение инвестиций в Крым будет, естественно, ограничено.

MK.RU, Елена Егорова: Большая путинская рокировка: как изменится вертикаль власти: Появление нового, уже третьего по счету территориального министерства заставило задуматься о возможном изменении политического устройства страны и размывании принципа федерализма. В Кремле утверждают, что система «министр, полпред и курирующий вице-премьер» не получит своего развития и будет работать только для проблемных регионов, какими являются Дальний Восток, Крым и Северный Кавказ. Эксперты считают, что тем самым президент обозначил приоритеты в региональной политике. Однако, как будут взаимодействовать между собой лебедь, рак и щука, пока непонятно.
Новые министерства похожи на совнаркомы. «Есть проблема — создаем министерство» — это советский подход. Сработает ли он в нынешних условиях, сказать трудно, поскольку помимо министерств на этих территориях «сидят» полпреды и вице-премьеры, также отвечающие за их развитие. Как они будут соотноситься между собой, пока не понимают не только эксперты, но и сами обитатели Кремля и Белого дома. «С одной стороны, очевидно желание приступить к решению проблем в тех регионах, где экономика не очень конкурентоспособна и не имеет полноценных источников для развития, будь то Северный Кавказ, Дальний Восток или Крым, — рассуждает президент фонда «Политика» Михаил Виноградов. — Но, с другой стороны, ощущается нехватка историй успеха подобных структур». Министерство развития Дальнего Востока было создано в мае 2012 года, но пока особых результатов его деятельности не видно. Более того, совсем недавно представители ведомства на совещании у Владимира Путина жаловались, что не имеют возможности контролировать региональные программы и проекты развития, поскольку их финансирование по-прежнему осуществляется по линии других министерств. Успех новой управленческой системы, по мнению Виноградова, будет зависеть от того, удастся ли в принципе в этих регионах «создать жизнеспособную экономику, которая будет работать на страну, вместо того чтобы страна работала на эту экономику». «Если концептуальных идей не появится, все сведется к распределению дотаций и сохранению нынешних реалий, зачастую феодальных, как на Северном Кавказе», — прогнозирует эксперт.
Заместитель исполнительного директора фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ) Александр Пожалов считает, что смысл реформы — развести политическую функцию (должность полпреда) и задачи экономического и хозяйственного управления (вице-премьер и профильное министерство). Такое же разделение политических и экономических функций между президентским институтом полпредов и правительством ранее произошло по Крыму. «Поскольку экономическое развитие Северного Кавказа и Крыма во многом взаимосвязано, думаю, что и в правительстве два курирующих вице-премьера, Хлопонин и Козак, будут работать по этим территориям в единой связке. У них имеется богатый опыт совместной работы, в частности по вопросам децентрализации и межбюджетных отношений, оба хорошо знают проблемы Северного Кавказа и в целом юга России», — рассуждает эксперт.
Дальнейшего распространения системы «министр, полпред и курирующий вице-премьер» на другие федеральные округа опрошенные «МК» политологи не ждут. По мнению Виноградова, это поставит под вопрос сам принцип федерализма и слово «федерация» в названии страны. Кроме того, с ростом числа таких министерств их статус будет девальвироваться, а сами министры превратятся в обычных лоббистов. Пожалов в свою очередь полагает, что территориальные министерства касаются только территорий опережающего развития. Уже объявлено о создании ТОРов на Дальнем Востоке и в Крыму. Видимо, к ним присоединится и Северный Кавказ. «ТОРы должны обладать особым налоговым и инвестиционным режимом, — напоминает эксперт. — Скоро должны быть приняты поправки в Налоговый кодекс, которые установят систему льгот для ведения бизнеса на этих территориях.

ЖЖ leonwolf: Теперь в России есть выделенные министерства по развитию Крыма, Северного Кавказа и Дальнего Востока. Другим регионам, которые, возможно, тоже нуждаются в развитии, и слегка завидуют более счастливым коллегам, следует взять на вооружение их передовой опыт. Оказывается, министерства по развитию регионов создают в том случае, если там: сильны сепаратистские настроения; вооруженные партизаны ведут борьбу против действущей власти, особо занимаясь отстрелом правоохранителей; все инвестиции в инфраструктуру разворовываются со скоростью, существенно большей, чем в других регионах. Так что, дорогие уральцы, сибиряки и прочие жители центрального черноземья, если вы хотите обратить на себя внимание Москвы, вы знаете, что надо делать!

 
Перестановки в губернаторском корпусе. Комментарии.

ИНТЕРФАКС: Генеральный директор института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что губернаторы, которые идут на досрочные выборы, находятся в более выигрышном положении, чем их коллеги. "Другие кандидаты не успевают подготовиться к выборам, когда они объявляются досрочно. Как показывает мировая практика, досрочные выборы почти всегда выигрывает действующая власть", - заявил Дмитрий Журавлев.
При этом он отмечает, что, если у губернатора высокий рейтинг доверия населения, он успешен и уверенно себя чувствует, то непринципиально, когда он переизберется, на исход выборов это особо не повлияет.
"Это задача даже не конкретно губернатора, а всей власти как можно быстрее провести губернаторов через конкурентные выборы", - считает гендиректор института региональных проблем.
Председатель правления фонда развития гражданского общества Константин Костин подчеркивает, что доверие к власти и так высоко. "Я год назад слышал такие же аргументы о высоком доверии к федеральной власти. Многие говорили, что избираться нужно только в 2013 году, поскольку потом ситуация будет только ухудшаться", - заявил Константин Костин.
Он добавил, что время выборов зависит не только от успешной деятельности того или иного губернатора, но и от специфики политического календаря каждого региона. "Например, заканчивается пятилетняя программа развития Курской области, через год надо не только подводить итоги, но и готовить новую пятилетнюю программу. Логично, чтобы эту программу готовил не губернатор, которому через полгода идти на выборы, а избранный", - пояснил Константин Костин.

Коммерсант, Дмитрий Комаров, Всеволод Инютин, Андрей Перцев: Губернаторы недотерпели год: Губернаторы Курской и Тюменской областей Александр Михайлов и Владимир Якушев пойдут на досрочные выборы в сентябре. Президент Владимир Путин поддержал их просьбу. 
Владимир Путин работу Александра Михайлова оценил как "вполне удовлетворительную", уточнив, правда, что "граждане могут указать многие недостатки". Баллотироваться губернатор будет от "Единой России". По словам лидера курских единороссов Владимира Иванова, праймериз в регионе пройдут только с привлечением партийцев. "Смысла широко задействовать общественников не вижу: у нас есть явный лидер",— отметил господин Иванов, указав, что это его "личное мнение". Для прохождения муниципального фильтра кандидатам необходимо собрать 238 подписей (6%) местных депутатов и глав. Самостоятельно фильтр способна пройти только "Единая Россия", КПРФ располагает 160 депутатами. Источник "Ъ" в обладминистрации указывает, что "коммунисты могут посотрудничать с руководством области". Напомним, что Александр Михайлов шел на губернаторские выборы в 2000 году при поддержке Компартии и вступил в "Единую Россию" только в 2005 году. Владимир Иванов сказал "Ъ", что единороссы "готовы помочь оппозиции в прохождении муниципального фильтра".
Досрочной отставки с правом баллотироваться на выборах попросил у президента и губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Он пояснил, что хотел бы получить оценку его работы от населения, "мандат доверия". Владимир Путин главу поддержал, охарактеризовав его работу как эффективную, а Тюменскую область назвал "лидером по многим показателям".
Согласно избирательному кодексу Тюменской области, "выборы губернатора проводятся по единому избирательному округу, которым является территория Тюменской области, включая территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа". Полномочия глав округов Натальи Комаровой и Дмитрия Кобылкина также истекают в 2015 году. По сведениям "Ъ", госпожа Комарова рассчитывает переизбраться в срок. Он уже заявила, что выборы тюменского губернатора пройдут в ХМАО "на высоком уровне". В окружении господина Кобылкина возможность выхода главы Ямала на досрочные выборы пока не комментируют.
Источник "Ъ" в федеральной "Единой России" утверждает, что Владимир Якушев был в числе губернаторов, пожелавших выйти на "досрочку" в 2013 году, но тогда одобрение получил только мэр Москвы Сергей Собянин.
По состоянию на вчерашний день 14 сентября выборы губернаторов пройдут в 23 регионах, при этом плановые выборы должны были состояться только в 11 субъектах. В 9 из 12 регионов, где пройдут досрочные кампании, выборы должны были пройти в 2015 году. В Центральном федеральном округе, где пройдет пять кампаний (3 досрочные) единороссы опасаются "гонки явок". "Все захотят показать, что они контролируют ситуацию лучше других",— пояснил источник "Ъ" в партии. "Для Кремля явка — индикатор политической стабильности. Выволочек за плохую по сравнению с соседями явку никто устраивать не будет, но регион возьмут на карандаш",— добавил другой единоросс.

Коммерсант, Дмитрий Мальков, Валерий Лавский, Юрий Белов: Виктор Толоконский переезжает в Красноярск в одиночестве: Бывший полпред президента в Сибирском федеральном округе (СФО) Виктор Толоконский, которого накануне президент назначил врио главы Красноярского края, вчера попрощался со своим аппаратом в Новосибирске и сегодня должен прибыть в Красноярск. О намерении выдвинуть в противовес ему двоих кандидатов уже заявили "Патриоты России", которые на выборах в гордуму Красноярска в 2013 году обыграли "Единую Россию". Непростые выборы ждут и врио новосибирского губернатора Владимира Городецкого.
В Красноярском крае "очень профессиональная команда", отметил врио губернатора. Он не исключил, что прибудет в Красноярск и приступит к обязанностям уже сегодня. Первые задачи, которые предстоит ему решать,— "чисто управленческие": "Знакомство с коллективом администрации края будет происходить во время обсуждения первоочередных задач". Депутаты и политологи полагают, что "серьезных перестановок" ему не избежать. Как считает депутат заксобрания края Валерий Сергиенко, первым на очереди станет политический блок — в сентябре господину Толоконскому предстоят всенародные выборы: "Толоконскому нужны на этих позициях люди, которым он может доверять и которые в состоянии обеспечить победу". О намерении выдвинуть двоих кандидатов на выборах в сентябре уже заявил глава красноярского отделения партии "Патриоты России" Анатолий Быков. Сам он баллотироваться не сможет, поскольку срок введенного в феврале "криминального фильтра" у него истекает в 2015 году. Напомним, что в октябре 2013 года "Патриоты России" победили на выборах в горсовет Красноярска. "Единая Россия" стала второй по числу депутатских мандатов.
Непростые выборы ожидают и оставшегося без поддержки полпреда и соратника врио новосибирского губернатора Владимира Городецкого. "Виктор Толоконский полностью исчезает из политической жизни области и оставляет Владимира Городецкого без какой-либо политической поддержки и реальной команды, которую сформировал до него,— считает политолог Дмитрий Пучкин.— А мощное трио — мэр Анатолий Локоть и первые вице-мэры Виктор Игнатов и Андрей Ксензов — продолжит деятельность по консолидации вокруг себя региональной элиты". По мнению политолога, каждый из них имеет перспективы на то, чтобы возглавить регион. Напомним, выиграв в апреле выборы мэра у единоросса Владимира Знаткова, экс-депутат Госдумы от КПРФ Анатолий Локоть назначил своими первыми заместителями бывшего помощника полпреда Виктора Игнатова и бывшего вице-губернатора Андрея Ксензова (покинул "Единую Россию", чтобы выдвигаться в мэры).
Глава фракции "Единой России" в заксобрании Андрей Панферов согласен с тем, что сейчас политическое преимущество у команды мэра-коммуниста: "Назначение заместителей мэра говорит о том, что Анатолий Локоть усиливает свое влияние в регионе. Но соперничество "Единой России" с оппозицией никуда не денется, и выиграть в сентябре выборы губернатора мы должны. Нам только нужно закончить позиционные бои и консолидироваться для выполнения этой главной задачи".

Независимая газета, Александр Чернявский: Четвертый варяг на берегах Енисея: Неожиданностью уход Льва Кузнецова с поста губернатора Красноярского края для местных политиков не стал. Но всех удивило новое назначение Кузнецова и еще больше – имя его преемника. Полпред президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский в качестве красноярского губернатора никем из аналитиков и политологов не рассматривался.
Перемены на краевом олимпе вызвали у местных политиков противоречивые чувства. «Лев Владимирович давно сидел на чемоданах и, по большому счету, его уход был делом времени. Он был неплохим мужиком, но средним руководителем, – говорит депутат Заксобрания Олег Пащенко. – Приход в Красноярск Виктора Толоконского стал сюрпризом для всех. Жаль, конечно, что Кремль в очередной раз продемонстрировал, что не верит в красноярцев: уже четвертый губернатор у нас будет со стороны. Толоконского неплохо знают элиты, но для населения он темная лошадка. Чтобы его признали своим на берегах Енисея, и.о. губернатора еще придется сильно потрудиться».
По мнению наблюдателей, Толоконскому будет непросто разбираться с наследием Кузнецова. «Экс-губернатор был хорошим первым заместителем Александра Хлопонина, но на губернаторском посту себя никак не проявил, – полагает политолог Сергей Комарицын. – При нем край впал в застой, к тому же начались серьезные проблемы с управлением территориями. Более того, регион постоянно сотрясали криминальные скандалы с министрами, даже на федеральный уровень выходили громкие разборки в муниципалитетах. Главная проблема, с которой придется сразу разбираться Толоконскому, – огромный дефицит краевого бюджета. Ему предстоит предпринять немалые усилия, чтобы закрыть многомиллиардные финансовые дыры».
Эксперты полагают, что Виктору Толоконскому надо готовиться к сложной кампании. «Он, безусловно, является фаворитом грядущих выборов, но легкой прогулкой они для него не станут. Губернаторские выборы в Красноярском крае всегда отличались ожесточенной борьбой. Если на дистанцию выступят по-настоящему сильные кандидаты, то и Толоконскому придется потрудиться, чтобы завоевать первое место в сентябре, – считает политолог Андрей Копытов. – Среди сильных сторон бывшего полпреда – сибирское происхождение, равноудаленность от финансово-промышленных групп и красноярских кланов и, самое главное, то, что мандат доверия на управление регионом ему вручил президент».

Новая газета, Алексей Тарасов: Новосибирия. Кремль приводит Сибирь к единому знаменателю: Назначения генералов полпредами в Сибирь и на Кавказ, а красноярского губернатора — министром по делам Кавказа не удивили: все это в России уже было, и резоны Кремля понятны. Но вот перемещение новосибирца Толоконского на губернаторство в соседний Красноярский край оказалось яркой неожиданностью. Сейчас на берегах Енисея только и разговоров, как новосибирцы будут брать Красноярск. Вспоминают питерский призыв, покоривший Москву.
У Москвы есть Питер, у Екатеринбурга — Пермь, у Владика —  Хабаровск, а у Красноярска — Новосибирск. Не наоборот. Одно из следствий русского дуализма: у каждого приземленного, полного жизни и конкретики города есть родственник себе на уме; и красноярская публика отличается от новосибирской столь же существенно, как московская от питерской. В Новосиб ссылали ученых, в Красный — уголовников. Города выбирают себе жильцов, подбирают под себя. В Новосибирске — мозги, наука и культура, интеллигенция. В Красноярске — деньги, энергия, воля и сила, пролетариат. Условно в этой паре Новосибирск повторяет Питер, а Красноярск — Москву. Однако тот психологический микс из легкой ревности, зависти, предубеждений, амбиций, тщеславия, что всегда сопровождают отношения близких городов, в данном случае еще круто замешан на конкуренции за внимание Кремля. Оно ведь всегда достается из пары кому-то одному. На всех у нас никогда не хватает. И поровну не бывает. Одному достается авиахаб, другому — федеральный университет и т.д. И спор о том, кому считаться столицей Сибири, кто круче, длится.
В Красноярском крае в июне стартует избирательная кампания, и 14 сентября состоятся выборы губернатора. Происхождение точно не поможет Толоконскому победить. Дело, подчеркну, не в том, что он не местный: в конце концов, в 1998 году красноярцу Зубову край предпочел варяга Лебедя, а в 2002-м местному Уссу — москвича Хлопонина. Сложность для Толоконского в том, что он — именно новосибирец, сосед. А у соседей — всегда проблемы и претензии друг к другу. Сей психологический фактор, конечно, не сильней денег и административного ресурса. Но точно может перевесить, например, открытость этого чиновника, его внимание к человеческим нюансам и деталям (чего так недоставало Льву Кузнецову).
Однако есть у решения Путина и сильная сторона. Выводя край на досрочные выборы, Кремль вышибает из гонки доминанту — главного «красноярского патриота» Анатолия Быкова, бывшего теневого хозяина города, уже заявившего о губернаторских амбициях. Участвовать в выборах он смог бы только в следующем году, в текущем ему не позволит судимость.
Главное же в назначении Толоконского и.о. состоит в том, что, наконец, ломается традиционная схема выбора местного губернатора. На протяжении многих лет этот выбор находился в компетенции выдаивающих край финпромгрупп. В 1997—1998 годах генерала Лебедя в край привели Борис Березовский, братья Черные, Василий Анисимов, Анатолий Быков. В 2002-м была битва алюминиевых и никелевых котелков — РУСАЛа (Олега Дерипаски, поглотившего красноярские активы вышеназванных господ) и «Норникеля» (еще не расставшихся Владимира Потанина и Михаила Прохорова). Также раньше в выборах красноярского губернатора участвовал ЮКОС, сейчас интерес к этому делу проявила «Роснефть», сожравшая активы ЮКОСа. Не сказать, что крупный бизнес ныне вовсе отказался от политических игр: последние месяцы, полгода точно, когда обсуждалась досрочная отставка Кузнецова, край с интересом следил за схватками различных групп влияния. Но примечательно, что все они сосредоточились подле Кремля. Из президентской администрации организовывались утечки, назывались разные фамилии, и важным казалось уже не то, какой бизнес стоит за той или иной фигурой, а кто из ближайшего круга Путина — Сечин, Шойгу, кто-то еще. И при этом все понимали, что окончательное решение примет один лишь человек.
И он его принял, и оригинальное — Толоконского до самых майских праздников никто к этому посту не примерял. Толоконский абсолютно не вовлечен в местные бизнес-схемы, нейтрален по отношению к местным центрам силы. Такой итог многомесячной подковерной возни с деятельным участием администрации президента наглядно продемонстрировал и ценность всей придворной камарильи с ее несбывшимися ожиданиями и прогнозами, и то, что монополия на главные решения принадлежит даже не «ближнему кругу» — одному человеку. У нас не столько конкурентный авторитаризм, сколько просто авторитаризм.

 
Темы второго плана 

Выборы в ОП

 
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=618491811600255 

FB Александр Мочалин: Патриотизм не мешает скупать голоса избирателей. За голос в пользу кандидата в Общественную Палату РФ Слепака Владимира Анатольевича дают деньги, т.е. проще говоря, голоса в его пользу скупаются. См. скриншот с сайта http://zismo.biz/forum/56-475496-1 . Ссылка https://oprf.roi.ru/149/ - это он и есть - Слепак Владимир Анатольевич. 5 рублей за голос получите и вы, проголосовав за эту персону. Слепак - исполнитель/автор патриотических песен, например: "Офицерские жены" и "Давай вперед, Владимир Путин!". Ссылки на его песенное творчество есть там же, на его странице на сайте ОПРФ. Подводя итог сказанного, можно утверждать что, пафосные песни в советском духе, а также любовь к Владимиру Владимировичу, не мешает Слепаку (а может и помогает) поступаться честью офицера, дурача избирателей, проголосовавших за других кандидатов. А теперь, можете проверить и других участников избирательной кампании, ссылки которых имеются на сайте.

 

ЖЖ migan:  Я тут наслышан, что наша доблестная оппозиция начала возмущаться, мол, к общественной палате людей автобусами свозят, все там голосуют, ко-ко-ко выборы не честные! Короче, как обычно, но! Давайте разберемся. Приоткрою маленькую тайну о себе, я регулярно бываю в Миусском парке, к которому прилегает Обшественная палата. Практически ежедневно прихожу туда посидеть-поработать, подышать воздухом и разгрузить мозг. И такого ажиотажа, который пытаются нагнать представители нашей оппозиции, там нет. Да и что такого?! Люди поддерживают своих кандидатов. Навальный вот опять на любимое свое РЖД напал, а ведь в общественную палату, идут люди и вопросам транспорта. Да пусть там лучше путейщики в оранжевых жилетках, перемазанных мазутом, заседают! Нежели всякие хипстеры и русофобы, типа Гусевых, Сванидз и прочих. Да и что?! Одни они туда что ли приходят поддержать своих?! Ну а если лидеры оппозиции не способны за своих народ вывести, то и кричать нет смыла! Где все эти марши миллионов?! Покричали на болотной и сахарова и разошлись?! Как до реальной политики дошло дело... Мне вообще все равно. Пусть там РЖД, Стариков, Право на Оружие, Голос и прочие хоть пусть там митинги будут, или пикеты, хоть палаточным городком встанут в поддержку своих кандидатов! Ну и дураку понятно, если что вдруг, то врач за врача проголосует, а учитель за учителя. Для полной картины - хипстер за хипстера. Мне главное, чтобы парк не потоптали и мусор там не оставляли. Ибо с местными жителями уже неоднократно выходил на его защиту, дабы его сохранить от покушений стоительных и городских служб, и с чиновниками встречался, и помогал арт-инсталляции там строить. ЗЫ! Раньше я вообще не понимал, что это за организация такая, но теперь понятно, что дело серьезное, если народу не безразлично!
http://migan.livejournal.com/145108.html 
 
Мосгорсуд рассмотрит жалобу главы ФоРГО по иску к Навальному. Иск Руденского к Навальному будет рассмотрен 22 мая

РИА Новости: Мосгорсуд в среду рассмотрит жалобу главы Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) КОНСТАНТИНА КОСТИНА на решение суда, частично удовлетворившего его иск к экс-кандидату в мэры Москвы Алексею Навальному о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда, сообщили РИА Новости в суде.

ИТАР-ТАСС: Суд рассмотрит 22 мая иск депутата Руденского к Навальному
 
«Альянс зеленых и социал-демократов» распадается после трех месяцев существования — Олег Митволь также намерен выйти из партии.

Известия, Анастасия Кашеварова, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: «Зеленые» выходят из партии Гудкова и Фетисова: По информации «Известий», более 10 региональных отделений партии «Альянс зеленых — Народная партия» решили выйти из состава недавно созданного альянса с социал-демократами. Как рассказал собеседник в «Альянсе зеленых», отделения партии в субъектах федерации решили самораспуститься и перейти в движение «Зеленая альтернатива», так как их не устраивают политика новообразованной партии и заявления ее лидеров, касающиеся ситуации на Украине.
Партийная ячейка в Перми стала первым отделением, решившим выйти из «Альянса зеленых и социал-демократов». Собрание партактива назначено на 16 мая. Но, как говорят в региональном отделении, неофициально вердикт уже вынесен — «самороспуск и переход в движение Олега Митволя «Зеленая альтернатива». Следом планирует самоликвидироваться отделение на Ямале.
— Заявление лидеров «Альянса зеленых и социал демократов» Дмитрия и Геннадия Гудковых, а также Глеба Фетисова, поддерживающее нелегитимную власть на Украине и оправдывающее применение силы в отношении мирного населения, многих не устраивает в партии. Основной актив придерживается всё же правильной позиции — защита не только русскоязычного, но и всего народа Украины от радикалов и экстремистов, — говорят в партии.
Лидер движения «Зеленая альтернатива» и основатель партии «Альянс зеленых» Олег Митволь подтвердил «Известиям» информацию, что в регионах недовольны политикой недавно созданной партии и люди на местах намерены объявить о роспуске отделений.
— Есть серьезные проблемы внутри партии, объединение за короткое время показало, что является нежизнеспособным. Заявления лидеров партии находятся в противоречии с теми представлениями, которые имеет сам актив. Это выбор людей, им мнение никто не навязывает. Я и сам намерен выйти из партии и участвовать в выборах в Мосгордуму — здесь речь идет о том, что нужно работать в той сфере, которая была до этого главной, — экологии, — заявил «Известиям» Митволь. 
Один из руководителей «Альянса» Геннадий Гудков сообщил «Известиям», что ничего не знает о возможном расколе с «Зелеными».
— Никакого прямого заявления о недовольстве моей позицией по Украине мне никто не делал, хотя разумно было обратиться со своими претензиями сначала ко мне, а потом уже в СМИ. С Глебом Фетисовым у нас позиция одинаковая, имеются только вкусовые разногласия: я считаю, что власть можно критиковать жестко, а он настаивает на мягкой критике власти, — сказал Гудков. — Однако в части присоединения Крыма партией было принято решение власти не мешать. Дружественные нам депутаты не голосовали, а Илья Пономарев, проголосовав против, высказал свою позицию, а не позицию партии, за что мы никаких санкций к нему применять не имеем права. 
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин не исключает, что к расколу в политическом союзе Фетисова и Гудкова может быть причастна третья сила.
— Процессы здесь более глубинные, чем кажется на первый взгляд, и высказывания по Украине — не причина, а скорее повод для своеобразных «сепаратистов», возможно, возжелавших покинуть материнскую организацию с определенной целью. Не исключено, что они нащупали какого-то спонсора или же политическую идею, с которой хотят блеснуть на следующих региональных выборах, — полагает политолог. — А что касается лояльности или не лояльности к власти, то это своеобразный политический продукт. Вероятно, что желающие отделиться не видят перспектив для продажи этого продукта, за что их осуждать нельзя, это их право.
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает, что сегодняшний «Альянс» не отвечает запросам на экологическую партию в России.
— Прежде всего стоит отметить, что необходим федеральный бренд по экологической тематике. И структура организации под ним может быть раскидана по регионам, но ей требуется единая координация. Не думаю, что созданный союз в полной мере отвечал этому бренду, однако же его раскол плохо повлияет на всех участников этого предприятия. Организации Геннадия Гудкова будет проблемно существовать в этом случае, потому что каждому движению нужны определенная политическая платформа и медийные лица, — сказал Абзалов.
 
Прокуратура проводит проверки российских НКО, выявляя иностранных агентов

Коммерсант, Григорий Туманов: Прокуратура собирает агентурные данные: В России начинается вторая волна проверок некоммерческих организаций (НКО) на предмет выявления среди них иностранных агентов. Первая массовая ревизия проводилась год назад, и с тех пор в реестре иностранных агентов числится лишь одна организация, записавшаяся туда добровольно. Как выяснил "Ъ", ревизоры вновь наведались как минимум в шесть организаций в трех регионах, заявив, что в их работе имеются признаки политической деятельности.
Проверки коснулись шести правозащитных организаций, базирующихся в Татарстане, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. В Санкт-Петербурге прокуроры пришли в филиал организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга", Институт развития прессы, а также "Немецко-русский обмен" (НКО занимается обменом инновационными идеями между социально-ответственным бизнесом и государственным сектором России и Европы). Как рассказали "Ъ" представители этих организаций, прокуроры приходили без предупреждения и вручали уведомление о начале масштабной проверки на соответствие деятельности НКО закону. В запросах (имеются в распоряжении "Ъ") представители надзорного ведомства требуют предоставить информацию о последних изменениях в уставе организации, источниках финансирования, а также мероприятиях, проведенных ее сотрудниками с 2012 по 2014 год. "Мне прокуроры в открытую сказали, что обратили внимание на нас после статьи, которую мы разместили на своем сайте. В ней критиковалась позиция России по крымскому вопросу",— заявила "Ъ" глава "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" Элла Полякова.
Аналогичный повод для визита прокуроры назвали сотрудникам организации "Агора" в Татарстане и нижегородской НКО "Комитет против пыток". Например, в уведомлении, поступившем в "Агору", говорится, что прокуроры заинтересовались интервью изданию "Бизнес-онлайн", которое руководитель организации Павел Чиков дал в 2013 году. По мнению представителей прокуратуры, в тексте "изложены сведения, которые могут свидетельствовать об участии организации в политической деятельности на территории РФ".
По мнению правозащитников, визиты прокуроров свидетельствуют о начале второй волны массовых проверок НКО. "Думаю, прокуратура решила взять реванш, так как первые проверки особых результатов не принесли",— считает глава "Агоры" Павел Чиков. Он также связывает ревизию с рассмотрением законопроекта, в апреле внесенного в Госдуму депутатом от ЛДПР Андреем Луговым. Он предлагает ввести принудительный порядок включения НКО в реестр иностранных агентов. "Этот закон будет рассматриваться в парламенте в пятницу, поэтому не исключено, что к его принятию прокуроры готовят список НКО, которые должны оказаться в реестре в первую очередь",— заявил господин Чиков.
В региональных прокуратурах, куда "Ъ" обратился за разъяснениями, комментировать ситуацию отказались. "Все, что касается НКО,— только по письменному запросу",— заявили в прокуратуре Санкт-Петербурга. На официальный запрос в надзорном ведомстве, впрочем, вчера не ответили.

Ведомости, Мария Железнова, Анастасия Корня: Агентов недопроверили: В НКО, уже проверенных в 2013 г. на соответствие статусу «иностранных агентов», снова идут проверки. Кампании тут нет, уверяют в Генпрокуратуре
О прокурорских проверках сообщили петербургские подразделения Комитета солдатских матерей (КСМ, его возглавляет член СПЧ Элла Полякова) и Института региональной прессы (ИРП). Их уже проверяли в 2013 г., ИРП получил предостережение о необходимости зарегистрироваться как иностранный агент в случае продолжения политической деятельности.
По словам Поляковой, приходу прокуроров предшествовал ее вызов в апреле на опрос в МВД, где ей задавали вопросы об иностранном финансировании и политической деятельности. На такие же опросы вызывали представителей петербургских НКО «Немецко-русский обмен» и «Гражданский контроль». Темой вопросов был закон об НКО-агентах, но они были формальные, рассказала руководитель «Контроля» Ирина Шахова. Писем из прокуратуры, как КСМ, ей не приходило. В 2013 г. они также получили предостережение.
В Генпрокуратуре вчера проверки НКО не комментировали. Сейчас проверяют тех, на кого поступили обращения, и тех, кого не успели проверить в 2013 г., но новой массовой кампании нет, говорит источник, близкий к Генпрокуратуре.

Независимая газета, Екатерина Трифонова: Иностранных агентов приостановят на полгода: Минюст предложил наделить надзорные органы правом без решения суда приостанавливать деятельность финансируемых из-за рубежа некоммерческих организаций (НКО), отказывающихся регистрироваться в качестве иностранного агента. Согласно проекту постановления, делать это можно будет на срок не более полугода. Чиновники полагают, что нынешний закон об НКО не работает: за последние годы НКО получили более 40 млрд руб. из-за рубежа, но в спецреестре Минюста – один иностранный агент.
Ведомство Александра Коновалова еще раз констатировало, что НКО, обязанные исполнять пусть и неприятные для них нормы закона, тем не менее отказываются добровольно включаться в реестр иностранных агентов. 
И сегодня заставить их сделать это можно только через суд, хотя до сих пор ни одного такого решения и не было. Теперь же Минюст предлагает лишить НКО такой привилегии – в будущем сотрудники надзорных органов смогут самостоятельно привлекать их к административной ответственности. Санкции предлагаются такие: приостановление деятельности потенциальных иностранных агентов на срок до шести месяцев.
В разговоре с «НГ» правозащитник Валерий Борщев расценил инициативу Минюста как «гонение и полное уничтожение гражданского общества». Он отметил роль Фемиды в судьбе НКО: по словам Борщева, благодаря обращениям в суды многие НКО уже отстояли правоту перед сотрудниками прокуратуры и Минюста. «Теперь исполнительные структуры выводятся из правового поля – и они смогут вершить судьбы НКО без суда и следствия», – говорит правозащитник. Первыми, по его мнению, под опалу попадут именно правозащитные организации, такие как «Мемориал» или Московская Хельсинкская группа (МХГ): «Властям неудобно, что эти организации поднимают болезненные темы в обществе и могут влиять на формирование общественного мнения. Полгода же простоя может обернуться для них окончательным прекращением деятельности».
Член Московской коллегии адвокатов Теюб Шарифов уверен, что законопроект Минюста нарушает нормы Конституции: «Основной закон гарантирует состязательность, независимость и равноправие сторон в решении каких-либо споров. Новые нормы позволят подведомственным Минюсту структурам закрывать вполне определенные НКО». Адвокат подчеркивает, что судебные процессы предусмотрены во всем мире, но «Россия, похоже, станет в этом плане исключением». В результате начнутся массовые проверки в разных организациях, бесконечные штрафы, которые «высосут из НКО все финансирование, и как итог – разрушение правового поля в стране», – опасается собеседник «НГ».
Между тем кроме данного предложения Минюста на очереди еще одна инициатива – на рассмотрении нижней палаты сейчас находится законопроект депутата Госдумы от ЛДПР Андрея Лугового. Он предлагает позволить Минюсту по своему усмотрению включать НКО, получающие иностранное финансирование, в реестр иностранных агентов. 
 
Д. Рогозин: с июня Россия приостановит работу американских станций GPS на своей территории. Комментарии.

Интерфакс: Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров не понимает смысла в приостановке работы американских станций GPS на территории России, о возможности которой с 1 июня заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин. "Я сам прочитал (об этом - ИФ) и, честно говоря, удивился чуть-чуть таким заявлениям", - сказал министр в ответ на просьбу журналистов прокомментировать соответствующую инициативу. "Это все-таки глобальная система позиционирования, она пользователям выгодна, и российским в том числе", - подчеркнул министр. По его словам, работа GPS в России дает, в частности, возможность дублирования работы российских спутников ГЛОНАСС. "Вдруг какой-нибудь (российский - ИФ) спутник не сработает - сработает GPS", - отметил Мантуров.
"Не вижу в этом ничего плохого. Не знаю, у Дмитрия Олеговича (Рогозина - ИФ), может быть, собственные были мысли на этот счет", - заключил глава Минпромторга.

Интерфакс: "Яндекс" не видит проблемы для пользователей в отключении наземных станций GPS: Пользователи интернет-сервисов, основанных на геопозиционировании, не испытают проблем в случае отключения в России наземного сегмента GPS, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе "Яндекса". "Геосервисы "Яндекса" получают данные о местоположении пользователя с мобильных устройств, которые работают только с данными со спутников GPS или ГЛОНАСС и не используют сигналы корректировочных станций GPS", - заявили в "Яндексе".

Коммерсант, Иван Сафронов, Влад Новый; Кирилл Белянинов: Дмитрий Рогозин глобально перепозиционировался: Как рассказал высокопоставленный источник "Ъ" в Роскосмосе, за функционирование станций GPS в России отвечает геофизическая служба РАН, осуществляя контроль исходящего трафика системы. "Информация с этих станций переправляется в сейсмологическую службу США, что не противоречит никаким договоренностям, но в то же время она дублируется в Министерство внутренней безопасности США, что вызывает определенную озабоченность,— говорит он.— При поступлении команды трафик будет перекрыт". Впрочем, по словам собеседника "Ъ", этот жест является больше политическим, поскольку количества станций, находящихся на сопряженных с Россией территориях, "более чем хватает для выполнения калибровки космических аппаратов системы GPS". Сам глава Роскосмоса Олег Остапенко заявил "Ъ", что "намерений создавать конфликтную ситуацию ни у кого нет": "Мы просто будем адекватно реагировать на обстановку".
Российские эксплуатанты системы GPS последствий отключения станций не ожидают. Руководитель российского представительства одного из производителей смартфонов отмечает, что наземные станции GPS нужны для корректировки сигнала, поэтому имеют "вторичную, поддерживающую функцию". "Пока смартфон будет видеть спутники GPS, сигнал будет",— говорит собеседник "Ъ". Руководитель представительства Lenovo в России и СНГ Глеб Мишин говорит, что пользователи бытовых навигационных устройств не заметят остановки наземных станций GPS. "Для бытовых устройств их отключение не критично. Например, при использовании навигации на смартфонах координаты определяются по спутникам GPS, ГЛОНАСС, по базовым станциям GSM и по карте",— пояснил собеседник "Ъ". Однако ГЛОНАСС пока так и не стала полноценной заменой GPS, отмечает президент "Евросети" Александр Малис: "Мы видим, что смартфоны, которые оснащены модулем ГЛОНАСС в качестве приоритетной системы используют GPS".
В Пентагоне и NASA вчера отказались комментировать заявления Дмитрия Рогозина, пояснив, что никаких официальных обращений от российской стороны получено не было.

Ведомости, Валерий Кодачигов, Екатерина Кравченко, Максим Товкайло: Россия грозит GPS: Мнения аналитиков и участников рынка навигационных технологий относительно последствий отключения станций коррекции GPS в России расходятся. Сейчас погрешность в определении координат через GPS измеряется метрами, а при отключении наземных корректирующих станций она может достигать километра, опасается гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. Госструктурам это мало чем угрожает — большинство их транспортных средств оснащено двухстандартными «Глонасс»/GPS-приемниками, объясняет он. А вот продающиеся в России бытовые навигаторы, смартфоны и планшеты начали оснащаться чипами, поддерживающими обе навигационные системы, относительно недавно. Пока лишь около 20% таких устройств поддерживают работу с обеими навигационными системами, но снижение точности GPS может привести к росту спроса на такую электронику, считает Кусков.
Рядовые пользователи смартфонов и навигаторов вряд ли почувствуют на себе отключение станций GPS, считает руководитель IT-компании, специализирующейся на навигационных технологиях. Теоретически проблемы могут возникнуть у профессиональных потребителей — геодезистов, инфраструктурных компаний, которым, к примеру, надо очень точно отслеживать местоположение объектов, но вряд ли ухудшение точности будет значительным, полагает он.
Отключение российских наземных станций GPS — политический шаг, который на работу системы никак не повлияет, уверен исполнительный директор компании Omnicomm Алексей Селиванов. Американские военные могут обходиться и без них, тем более что за время работы станций накоплен значительный объем статистических данных, передал он «Ведомостям». Кроме того, далеко не факт, что этих станций на территории России всего 11, полагает Селиванов. По его словам, аппаратура такой станции состоит из точного GPS-приемника, установленного в точке с известными координатами и подключенного к сети передачи данных: такое оборудование может быть установлено в любом месте. С точки зрения высокотехнологичной войны заблаговременное отключение таких станций и вовсе ошибка, так как хоть какой-то эффект можно получить, только вмешавшись в их работу или уничтожив, считает Селиванов.

 

Slon: Денис Кусков (главный редактор TelecomDaily), Что случится с вашим iPhone, если Рогозин отключит GPS: <…> Любая навигационная система состоит из двух частей: наземной и собственно спутниковой. Если Россия отключит наземный сегмент, то это приведет к заметному увеличению погрешности получаемых потребителями данных. То есть если сейчас с помощью GPS-приемников мы можем определять местоположение до метров, то после отключения наземных станций погрешность данных в этой же системе может составлять десятки и сотни метров.<…> Но это не самое проблематичное. США, контролирующие GPS, теоретически могут пойти на дальнейшую эскалацию конфликта и ограничить работу системы для россиян, добившись ситуации, когда ею просто нельзя будет пользоваться. Тогда многим потребителям придется покупать новые навигаторы или смартфоны, поддерживающие ГЛОНАСС, а то и пользоваться бумажными картами. Конечно, новые устройства (ввозимые в Россию начиная с 2012 года) уже имеют встроенные чипы как GPS, так и ГЛОНАСС, что позволит относительно безболезненно пережить сложности, но более старые терминалы потребуют замены. Что касается государственных служб, то здесь как раз проблем ждать не стоит, так как МЧС, армия, полиция и другие службы по большей части уже оснащены системой ГЛОНАСС. Россия в свое время как раз и начала развитие собственной навигационной системы на случай возможных конфликтов, чтобы не зависеть в этой ситуации от «вражеской» системы GPS, и это однозначно оправданно. Насколько далеко зайдет текущий конфликт, сказать сложно. Но если проследить, как сейчас развиваются события по всему спектру американо-российских отношений, вряд ли можно рассчитывать, что тучи в этих отношениях разойдутся и наступит солнечная погода.

 
Ситуация на Украине. Комментарии, оценки. Акции в России.

ИТАР-ТАСС: Для голосования на выборах президента Украины в РФ создается 6 избирательных участков. Об этом сообщил во вторник на встрече с журналистами директор департамента информационной политики МИД Украины Евгений Перебейнос.
Во внешнеполитическом ведомстве Украины отметили, что это самое большое число участков, которые будут работать на территории другой страны во время президентских выборов, назначенных на 25 мая. 
Общее число украинских избирателей за рубежом, по данным МИДа, составляет почти 470 тыс. человек. Всего за рубежом, рассказали в украинском МИДе, созданы 114 избирательных участков в 75 странах мира.

Независимая газета, Николай Миронов, гендиректор Института приоритетных региональных проектов: Тирания меньшинства: Украинская конституционная система, как и в целом украинская государственность, находится в острой фазе внутреннего распада. Государственное устройство Украины, и ранее несовершенное, разрушается на глазах при молчаливом согласии западных держав, столь любящих пропагандировать принципы конституционализма и правового государства.
Принцип «революционной целесообразности» был поставлен во главу угла новой киевской властью. В этом ключе стоит оценивать и присвоение Верховной Радой чрезвычайных конституционных полномочий, и объявление ею в обход процедур, прописанных в Основном законе, импичмента Виктору Януковичу (оставим сейчас в стороне его личные качества), и формирование – опять же в нарушение конституционного порядка – правительства «на майдане». В короткий срок было фактически ликвидировано разделение властей. Власть сосредоточилась в руках узкой группы лиц, захвативших силовой ресурс и государственную казну, присвоивших себе право представлять страну за рубежом, определять цену ее национальных богатств и торговать суверенными правами ее народа.
Конституционный процесс, свойственный правовому государству, в Украине был прерван. Конституционное соглашение между ветвями власти и сторонами политического конфликта сорвано. Началось стихийное «правотворчество» самопровозглашенных органов власти. Государственная власть потеряла представительный характер, так как утратила связь с целым рядом регионов и стала очевидно выражать интересы одних территорий и социальных групп в ущерб другим. Это нашло подтверждение и в решениях относительно русского языка, и в кадровых переменах в губернаторском корпусе и центральных исполнительных органах. В том же русле и силовые операции против «сепаратистов» (без попыток услышать оппонентов и наладить полноценный диалог), а также насилие, применяющееся к кандидатам на выборах президента, и передача силового ресурса радикальным группировкам.
Принцип «революционной целесообразности», которого придерживается киевская власть, исторически не нов, он применялся во время многих известных революций (французской, русской) и даже был теоретически обоснован пролетарскими юристами. Но в отличие от этих исторических событий, когда основой целесообразности становилась так или иначе суверенная воля народа, меняющего свое конституционное устройство, украинский политический кризис куда больше походит на олигархический переворот, осуществляемый в интересах узкого меньшинства, присвоившего себе суверенные права нации.
Единственным в принципе легитимным органом власти в Украине до недавнего времени оставался парламент – Верховная Рада, избранная всенародным путем. Однако и Рада не удержалась в конституционных рамках, следствием чего стала стремительная деградация парламентаризма, превращение демократического, представительного института в инструмент тирании меньшинства. Внутри Рады практически прекратился диалог различных политических сил (который составляет сам смысл парламентского механизма), радикализировались фракции, связанные с киевским режимом. Возник дисбаланс представительства интересов регионов.
Особенно ярким проявлением кризиса украинского парламента стало закрытое (!) заседание Рады после одесской трагедии. При этом из зала за несовпадающую с большинством позицию были удалены депутаты-коммунисты. Вслед за ними ушли и представители Партии регионов. Это событие напомнило знаменитую «прайдову чистку» английского парламента в 1648 году, после которой то, что от него осталось (названное не случайно «охвостьем парламента») проголосовало за изменение государственного устройства, суд над королем и установление олигархической «республики», быстро выродившейся в диктатуру.
Тираническая и олигархическая природа киевского режима, его очевидная зависимость от западных стран, ставка на одни регионы и социальные группы в ущерб другим привели к обострению внутренних противоречий – исторически пребывающих в Украине в тлеющем состоянии. То, что Киев называет «сепаратизмом», было ответом на социально-политическую и конституционную катастрофу в стране, нарушившую все балансы сил – между регионами, языковыми, этническими группами и т.д. Результаты референдумов на юго-востоке говорят сами за себя: значительная часть территории Украины проголосовала за самоопределение и де-факто – за отказ в легитимности киевскому режиму.
В этом же русле следует рассматривать предложенную Киевом в конце апреля конституционную реформу. Уже по самому порядку своего принятия она выглядит откровенно антидемократической: согласно требованию правительства, проект Конституции должен быть принят в первом чтении Радой до выборов президента 25 мая, при этом вносится он в Раду 15 мая. Зачем нужна такая спешка и почему не было всенародного обсуждения Основного закона (хотя бы в режиме круглых столов – на западе и на востоке страны, не говоря уже о возможности референдума)? И как принимать Конституцию в условиях, когда разорваны связи с обширными территориями страны, принявшими акты о самоопределении, и на них проводятся карательные операции?
Ответ на эти вопросы дает содержание предлагаемой реформы. Она, очевидно, преследует политическую цель – заменить федерализацию (невыгодную лично киевским руководителям и силам, которые их поддерживают) усиленной централизацией страны под властью установившейся олигархии.
Формально новое политическое устройство определено как децентрализация. Она предполагает ликвидацию областных и районных государственных администраций с передачей их полномочий «вниз» исполнительным комитетам, сформированным соответствующими местными советами. Однако параллельно с муниципалитетами на местах создаются префектуры – органы центральной власти, уполномоченные контролировать органы местного самоуправления и в случае необходимости налагать вето на принимаемые ими решения.
Политический смысл такой «децентрализации» очевиден – это слом нелояльных Киеву региональных политических институтов и создание новых, подконтрольных диктатуре государственной машины. После чего, вероятнее всего, последует обратная реформа с возвратом к областному принципу управления – но уже с новыми лицами в руководстве регионов. То, что реформа носит характер маневра, сомнений нет: вряд ли новая «муниципальная» система окажется управляемой и эффективной в силу многочисленности создаваемых единиц: на их основе нельзя будет реализовать ни одной масштабной государственной программы.
Предложенная Киевом децентрализация на деле оказывается ультрацентрализацией (да еще и с коррупционным подтекстом). Малый масштаб префектур и «муниципалитетов» означает сосредоточение всего функционала по определению госполитики и распределению денег в руках центральной власти – то есть киевской бюрократии. Все горизонтальные политические и управленческие связи превращаются в вертикальные. Доминирование невыборных органов госвласти над органами самоуправления означает минимизацию роли последних. Эта система напоминает советскую партийную вертикаль, где каждый орган народной власти «опекался» райкомом-горкомом-обкомом.
Централизаторский характер конституционной реформы вызвал совершенно объяснимое осуждение и в российском, и в западном научном сообществе. В частности, норму о создании префектур подверг резкой критике нобелевский лауреат Роджер Маерсон, отметивший ее противоречие базовой цели – созданию автономных от центральных властей органов местного самоуправления. При этом реформа (что не удивляет) не встретила отпора со стороны западных стран, столь щепетильных в вопросах демократии и самоуправления, когда речь идет, например, о России.
Не слышно отрицательных отзывов насчет реформы украинского самоуправления и от российского либерального сообщества. В частности, от тех либералов, которые ранее крайне негативно оценивали предложения об изменении российской системы МСУ – несмотря на очевидные сущностные различия между преобразованиями, реализуемыми в России и Украине.
Для справки: в российском случае речь идет о более широком применении института сити-менеджера, то есть механизма, при котором руководитель администрации (исполкома) муниципалитета избирается местными депутатами на контрактной основе. В подборе кандидатур, выносимых на обсуждение депутатов, участвует губернатор региона. Глава муниципалитета (мэр) становится политической фигурой и председательствует в местном парламенте; он избирается депутатами из своего состава. Важный аспект заключается в увеличении роли базового звена системы МСУ – городских и сельских поселений: они формируют депутатский корпус на вышестоящем уровне (что действительно серьезно децентрализует систему власти).
В данной реформе отсутствуют те элементы, которые ограничивали бы принципы представительной демократии и самоуправления территорий. Напротив, усиливается роль депутатского корпуса и вводятся механизмы, препятствующие подмене местного самоуправления де-факто диктатурой местных олигархов или бюрократов, что сейчас нередко имеет место на практике.
Такая позиция либералов, как и их западных союзников, является идеологизированной. «Черно-белая» шахматная (по Бжезинскому) картина мира ничего общего не имеет с идеологией либерализма и его базовыми принципами: правового государства, представительной демократии, политического плюрализма, конституционного устройства власти на основе диалоговых, парламентских форм выработки решений. Защита свободы и конституции в устах апологетов украинских и критиков российских реформ – это всего лишь ширма, прикрытие и обоснование конъюнктурных политических интересов.

РИА Новости: США, Россия и Германия находятся в контакте, чтобы совместно продвигать национальный диалог на Украине, заявил во вторник госсекретарь США Джон Керри. "Ключевым шагом на пути к примирению противоречий политическим путем является организованные Украиной и поддержанные ОБСЕ национальный диалог и круглые столы, которые должны пройти по всей Украине. Они будут сосредоточены на децентрализации и конституционной реформе", — сказал Керри. "США твердо поддерживают этот процесс. Мы в контакте с ОБСЕ, с главой МИД (ФРГ) Штайнмайером и главой МИД РФ Лавровым. Мы пытаемся добиться того, чтобы этот процесс прочно установился — как можно более полно и быстро", — добавил Керри. Он также приветствовал назначение Вальтера Ишингера модератором внутриукраинского диалога.
Керри вновь раскритиковал референдумы в Донецкой и Луганской областях и поддержал проведение президентских выборов на Украине 25 мая. Он также заявил, что Россия якобы руководила проведением референдумов, несмотря на публичные заявления президента России Владимира Путина, который призывал отложить голосование. "Мы не верим, что бюллетени, отмеченные в Москве, или референдумы, направляемые оттуда, должны решать будущее Украины", — заявил Керри.

ИТАР-ТАСС: Меркель: в переговорах по Украине должны участвовать только те, кто откажется от насилия: Основным условием для участия в круглых столах по урегулированию ситуации на Украине должен стать отказ от насилия. Такое мнение высказала канцлер ФРГ Ангела Меркель. "Насилие нельзя использовать для решения собственных проблем", - подчеркнула канцлер после встречи с руководителями международных финансовых организаций - главой МВФ Кристин Лагард, президентом Всемирного банка Джимом Ён Кимом, генеральным директором ВТО Роберту Азеведу, генеральным секретарем Организации экономического сотрудничества и развития Хосе Анхелем Гурриа и генеральным директором Международной организации труда Гаем Райдером. В центре внимания встречи, которая прошла в Ведомстве федерального канцлера в Берлине, находились вопросы оказания финпомощи Украине.
Канцлер высказалась за более широкий круг участников круглых столов под эгидой ОБСЕ по мирному урегулированию на Украине.
Правительство ФРГ будет прилагать все силы, чтобы со своей стороны содействовать проведению президентских выборов 25 мая и широкому участию в них граждан Украины, заверила Меркель.
Со своей стороны, Кристин Лагард предостерегла от возможных последствиях дальнейшей эскалации кризиса для мировой экономики. "Наша задача - помочь Украине стабилизировать ее правительство", - сказала она. Глава МВФ признала, что только $17 млрд Фонда не хватит, чтобы выправить экономическую ситуацию в стране, и подчеркнула, что "без политической стабильности тяжело будет добиться экономической стабильности".

ИТАР-ТАСС: Белый дом США: работа сына Байдена в украинском холдинге не преследует политических целей: Работа младшего сына вице-президента США Джозефа Байдена в совете директоров украинского нефтегазового холдинга Burisma не связана с деятельностью американской администрации. В этом заверил журналистов официальный представитель Белого дома Джей Карни. "Хантер Байден, как и все члены семьи вице-президента, является частным лицом. И то, где он работает, не означает какой-либо поддержки администрации, президента или вице-президента", - сказал Карни.
 

Коммерсант, Елена Черненко: ОБСЕ попробует разговорить Украину: В Киев вчера прибыл Вольфганг Ишингер, назначенный накануне посредником ОБСЕ по Украине. От итогов его миссии будет во многом зависеть не только судьба президентских выборов на Украине 25 мая, но и в конечном итоге разрешение украинского кризиса в целом.
Глава украинского правительства Арсений Яценюк пояснил, что Киев готов обсуждать пять вопросов — "конституционную реформу, децентрализацию власти, борьбу с коррупцией, экономическую и гуманитарную политику". И. о. президента Александр Турчинов уточнил, что к участию в круглых столах приглашены "региональные элиты, стремящиеся к мирному разрешению проблемы". "По отношению же к тем, кто продолжит с оружием в руках терроризировать регион (восток Украины.— "Ъ"), будет продолжена антитеррористическая операция",— сказал он.
Между тем МИД РФ вчера напомнил, что в соответствии с положением "дорожной карты" о прекращении насилия киевские власти должны "немедленно отменить карательные акции на юго-востоке". Москва призывает Киев "разблокировать населенные пункты, отвести войска и вооруженные формирования, освободить политзаключенных". "Требуем также перестать запугивать население,— настаивает МИД РФ.— Рассчитываем, что в случае осуществления Киевом таких шагов лидеры самообороны Донбасса и Луганска отреагируют адекватно".

Независимая газета, Юрий Паниев: Буркхальтер надеется на внутриукраинский круглый стол: Сегодня в Украине должен быть запущен национальный диалог в формате круглого стола высокого уровня. Это один из четырех блоков, на которых строится «дорожная карта» урегулирования украинского кризиса, разработанная Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Для наведения мостов между конфликтующими сторонами Украину посетил вчера глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер.
Все участники женевских переговоров по Украине – Россия, США, Евросоюз и Украина – одобрили «дорожную карту», предложенную ОБСЕ. Об этом сообщил председатель ОБСЕ, президент и глава МИД Швейцарии Дидье Буркхальтер. Председатель ОБСЕ сообщил, что на заседании Совета Европейского союза 12 мая он убедился в готовности Брюсселя поддержать «дорожную карту». В тот же день в положительной реакции Москвы заверил Буркхальтера по телефону президент России Владимир Путин. Исходя из этого, он приступил к реализации «дорожной карты».
Особые надежды ОБСЕ возлагает на внутриукраинский политический диалог. Первое заседание круглого стола с участием представителей центральной власти и всех украинских регионов, включая восточные, намечено провести в Киеве сегодня. Именно в таком формате, по мнению Буркхальтера, должны решаться вопросы будущего Украины, конституционной реформы, перераспределения полномочий между центром и регионами, приоритетов будущего президента страны.
Председателей у круглого стола будет два – представитель центральной власти и специальный уполномоченный ОБСЕ. Эту миссию согласился взять на себя председатель Мюнхенской международной конференции по безопасности Вольфганг Ишингер, обладающий большим опытом посредничества на переговорах между различными конфликтующими сторонами. На роль сопредседателя рассматривались кандидатуры бывших президентов Украины Леонида Кравчука и Леонида Кучмы.
Информация о других участниках круглого стола на момент подписания этого номера газеты в печать отсутствовала. 

MK.RU, Ренат Абдуллин: Куда приведет расколотую Украину «дорожная карта» ОБСЕ?: «Дорожная карта» ОБСЕ зиждется на четырех пунктах, подчеркивается на сайте Организации — речь идет об отказе от насилия на Украине, разоружении всех конфликтующих сторон, налаживании внутриукраинского диалога и проведении честных и прозрачных выборов президента страны 25 мая. Для реализации этих планов ОБСЕ уже начинает подготовку ряда круглых столов при непосредственном участии Киевских властей.
Даже невооруженным взглядом, однако, видно, что пункты дорожной карты ОБСЕ практически дублируют женевские соглашения от 17 апреля, достигнутые в ходе переговоров представителей Москвы, Киева, Вашингтона и Брюсселя. Позднее, Россия и США не раз обменивались взаимными упреками в невыполнении этих договоренностей. Ситуация на Украине также не дает повода говорить об успешной реализации планов по «разоружению» и «прекращению насилия». Не постигнет ли судьба женевских соглашений и нынешний план урегулирования украинского кризиса? Об этом «МК» поговорил с экспертами.
– Есть поводы как для оптимизма, так и для пессимизма, – уверен политолог и научный директор Германо-российского форума Александр РАР. – Оптимизм внушает тот факт, что наконец-то ОБСЕ предпринимает действия для разрешения конфликта на Украине. Непросто было поднять эту организацию до такого уровня, но сейчас она ключевая. И важно, чтобы этот конфликт решала именно ОБСЕ, а, допустим, не НАТО, или ЕС или Россия. ОБСЕ в данном случае объединяет все эти стороны.
Пессимизм возникает, когда приходиться задумываться — а кто будет выполнять решения, на которых построена дорожная карта? Есть большие сомнения, что нынешние киевские власти способны на это. Трудно представить, у кого есть авторитет, чтобы убедить все стороны конфликта на Украине сложить оружие. Мне кажется, должен быть поставлен и вопрос о перестройке политической системы страны, - иного выхода, кроме как превращения Украины в федерация, на мой взгляд нет. Это, полагаю, тот минимум — а, возможно, и максимум, – на который стороны могли бы согласиться, но переговоры по этому вопросу рискуют быть очень сложными. Разделить же Украины практически невозможно, поскольку на западе не хотят отпускать восточную часть страны, здесь невозможен чехословацкий сценарий. И внешние игроки — такие, как США, — не допустят этого. Поэтому перспектив мирного раздела Украины сейчас нет, и надо соглашаться на федерализацию.

Независимая газета, Татьяна Ивженко: Западная Украина может пойти по пути Восточной: В Западной Украине могут начаться процессы, схожие с восстанием восточных областей. Об этом свидетельствует и недавнее обращение венгров Закарпатья к новой украинской власти, и выступление в парламенте Венгрии избранного на третий срок премьер-министра страны Виктора Орбана. «Венгры, живущие в Карпатском регионе, имеют право на двойное гражданство, на права национальной общности и на автономию», – заявил он. В Киеве продолжают спорить о том, может ли в сложившихся обстоятельствах федерализация спасти страну от потери территориальной целостности.
Источники «НГ» в организациях нацменьшинств отмечают, что сейчас общины не ставят целью провозглашение независимости своих территорий или присоединение к другим государствам, но хотят расширить национальные права и требуют от Киева защитить их от возможных преследований.
Эксперт Института евро-атлантического сотрудничества Владимир Горбач считает, что права украинских венгров не ущемляются: «Национально-культурная автономия существует де-факто: есть школы, университет, театры и культурные центры. Но настроения подогреваются венгерским национализмом, который исторически обусловлен. Виктор Орбан и ранее выступал с заявлениями, которые вызывали неоднозначную реакцию в Киеве. Сейчас, когда ситуация резко изменилась, венгерское правительство воспользовалось ею, чтобы напомнить украинской власти о своем требовании расширить права национальной общины».
В Киеве не исключают, что вслед за Венгрией заботу о своей общине проявит Румыния. 
Председатель партии «Великая Румыния» Корнелий Вадим Тудор еще несколько лет тому назад заявил: «Румыния была вынуждена признать границы Украины, появившиеся в результате пакта Молотова–Риббентропа, под давлением международных организаций. Но все еще может измениться…» После истории с Крымом такой момент, видимо, наступил.
Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко считает, что на ситуацию накладывают отпечаток и нынешние выборы в Европарламент, и европейская «усталость от Украины». Он напомнил, что в Западной Украине наиболее активной этнической группой являются русины, которые давно заявляют о намерении провозгласить независимость и отделить от Украины территорию своего проживания – приграничную часть Закарпатской области. Ранее русины неоднократно обращались к России с просьбой помочь им реализовать право на самоопределение.
 
  

Блоги Эхо Москвы, Валерий Отставных (журналист): Советник губернатора Астраханской области Александр Тукаев призвал «уничтожать детей бандеровцев».
 
Еще раз напишу здесь. Дословно: «Детей бандеровцев старше 16 лет  тоже надо ликвидировать, они уже пропитаны ненавистью. Их не перевоспитать((…». Можете посмотреть и дальнейшее «обсуждение» темы. О ком говорит советник губернатора, его политтехнолог и руководитель предвыборного штаба? В массовом сознании россиян сегодня «бЕндерывцы» -это все жители Западной Украины, киевляне на Майдане, руководство республики Украина… Это ИХ детей призывает убивать российский чиновник? А  если советник главы администрации Киева призовет убивать, например, всех детей «российских единоросов»? Как отреагирует Кремль? И как же УК РФ, его cтт. 280 и 282 «Призывы к экстремистской деятельности», «Разжигание ненависти…»? Ах, да. Для друзей – все (это для врагов – Закон).<…>/ 
http://www.echo.msk.ru/blog/otstavnih/1319468-echo/ 

 
Выполнение регионами майских указов Путина.

Ведомости, Маргарита Папченкова, Татьяна Воронова, Анна Вергазова: Спасение от указов: Регионы финансируют президентские указы, залезая в долги, теперь президент поручил помочь им: федеральный бюджет снизит стоимость кредитов
До 1 августа правительство должно представить предложения, как снизить долговую нагрузку на регионы, резко выросшую за последние годы. Это поручение президента Владимира Путина (опубликовано на сайте Кремля).
Многие регионы финансировали расходы за счет дорогих банковских кредитов. Правительство должно придумать, как заместить эти кредиты бюджетным финансированием и снизить по таким кредитам ставку. Один из способов — предоставление госгарантий, говорится в поручениях. Бюджетные кредиты, полученные до 2014 г., могут быть продлены. Многие регионы финансируют за счет займов расходы неинвестиционного характера; правительство должно ограничить эту практику, следует из поручений.
В некоторых регионах долг растет намного быстрее ВРП, делала вывод Счетная палата. Главный риск — значительная часть долга проедается, согласен аналитик S&P Карен Вартапетов. Регионы привлекают деньги на исполнение инаугурационных указов президента: в 2014 г. их финансирование потребует увеличить расходы регионов на 7%, в 2015 г. — на 10%. По данным S&P, часто долг растет в регионах, где бюджет исполняется с дефицитом, они же, по данным Минтруда, опережающими темпами исполняют указ президента о повышении зарплат бюджетников. Отчасти рост долга связан с исполнением майских указов, но также и с тем, что поступления в бюджет оказались гораздо ниже прогноза, пояснила «Ведомостям» председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.
Разница между стоимостью рыночного и бюджетного долга огромна, указывает Вартапетов: «Ставки по бюджетным кредитам фиксированные — 1/3 от ставки рефинансирования, т. е. сейчас лишь 2,75%». Ставки по крупным банковским кредитам для регионов колеблются, рассказывает Голикова: по состоянию на декабрь 2013 г. краткосрочные кредиты до года — 7,3-10,8%, до 5 лет — 7,7-11,3%, долгосрочные (выдано всего 12,5 млрд руб.) — 8,5-9,15%. Низкие ставки доступны только для сильных регионов, указывает аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай.
  
Выборы в Мосгордуму. Участники коалиции непарламентской оппозиции готовят «списки зла». Комментарии.

Известия, Сергей Подосёнов, Елена Климачёва: Коалиция «За Москву» предъявит «Единой России» и мэрии «список зла»: Участники коалиции непарламентской оппозиции на выборах в Мосгордуму «За Москву» готовят «списки зла» для борьбы против кандидатов столичной мэрии и «Единой России». Такое решение было принято на собрании представителей штабов и кандидатов коалиции. Одновременно определились первые кандидаты в конкретных округах. Об этом «Известиям» рассказали участники коалиции.
Пока коалиция может рассчитывать на выдвижение своих кандидатов в 11 столичных округах. Больше всего среди них представителей незарегистрированной партии «5 декабря»: Константин Янкаускас — в Зюзино и Северном Чертаново, Андрей Быстров — на Соколе, Роман Доброхотов — в Ясенево и Зюзино, Юлия Галямина — в Тимирязевском. Также от коалиции намерены баллотироваться Ольга Романова в Таганском округе, Мария Гайдар — в Пресненском, Николай Ляскин из Партии прогресса Алексея Навального — в Новокосино, общественник Сергей Соколов в Коньково и Теплом Стане, правозащитник Владимир Залищак — в Крылатском, Вера Кичанова из незарегистрированной Либертарианской партии — в Тушино, и в Филевском парке — Сергей Горбунов. Также к ним могут примкнуть Любовь Соболь и Владислав Наганов из Партии прогресса и «декабрист» Сергей Давидис.
— Я не уверен, что смогу собрать подписи, просто это нереально. Поскольку люди заявили, что они готовы, поэтому вошли в коалицию. Я не могу заявить, что готов собирать подписи, — поясняет Владислав Наганов.
— Я не принял окончательного решения об участии. Если буду участвовать в выборах, то буду участвовать в этой коалиции. В нее записались те, кто твердо подписались под сбор подписей. Я еще в колебаниях, — вторит ему Сергей Давидис.
Чтобы выяснить, на какое количество подписантов кандидаты от коалиции могут рассчитывать для своей регистрации, на сайте коалиции coalition.msk.ru организован  сбор подписей москвичей в их поддержку. Хотя оппозиционеры рассчитывают собрать не менее 100 тыс. голосов, за первые две недели работы ресурса там отметились чуть более 600 человек. Организаторы рассчитывают на качественный скачок после официальной презентации коалиции и ее сайта, которая намечена на середину следующей недели.
— Цель коалиции — прежде всего регистрация и сбор подписей. К сожалению, те законодательные изменения, которые произошли, не дают возможности кандидатам избираться от партий, скажем от партии РПР-ПАРНАС или Партии прогресса, эти кандидаты всё равно собираются идти собирать подписи. Поэтому цель коалиции не мешать друг другу, помогать и сделать так, чтобы были действительно независимые кандидаты, объединить ресурсы, чтобы этому помочь, — говорит Мария Гайдар. — Пока все люди работают как волонтеры. Впоследствии планируем собирать деньги на цели коалиции — использовать так называемый краудфандинг.
Тем не менее еще одним объединяющим началом для оппозиционной коалиции может, как и во время думской кампании 2011 года, стать образ общего врага — «Единой России» и ее кандидатов. На этот раз предполагается составить «список зла» — перечень злоупотреблений, нарушений и невыполненных обещаний кандидатов от партии власти, которым будут пользоваться в своей агитационной работе все участники коалиции.
— «Список зла» интуитивно понятен большому количеству людей, поэтому составлять его острой необходимости нет, хотя по мере приближения к выборам такой список может и понадобиться, — отмечает руководитель штаба коалиции «За Москву» «декабрист» Денис Билунов.
Участники коалиции рассчитывают на сотрудничество со всеми оппозиционными силами. Однако подозревают, что партия «Яблоко», кандидаты которой, согласно новому избирательному законодательству, освобождены от необходимости собирать подписи для регистрации, поскольку на последних выборах в Госдуму партия набрала более 3% голосов, будет вести кампанию в негласном союзе с московскими властями.
— Переговоры о кандидатах велись, но успехом не увенчались, — говорит Сергей Давидис.
В самой партии «Яблоко» тоже относятся к коалиции с подозрением.
— Если коалиция честная, партии не пытаются друг друга использовать, не пытаются одни за счет других решить свои проблемы, я участвую в таких коалициях. Если коалиция ради того, чтобы использовать других или чтобы их подмяла власть, такие компании нам не нравятся, — отмечает кандидат-«яблочник» Андрей Бабушкин.

РБК-Daily, Жанна Ульянова: РБК стало известно, где и с кем будут соперничать оппозиционеры на выборах в Москве: Непарламентская оппозиция, выдвигающаяся на выборы в Мосгордуму в составе коалиции «За Москву», согласовала основной список кандидатов и избирательные округа, по которым они намерены баллотироваться. У большинства будут сильные соперники со стороны власти.
В шорт-листе, который передал РБК руководитель штаба коалиции Денис Билунов, пока десять имен — это меньше, чем предполагалось изначально: из коалиции выбыли члены незарегистрированной Либертарианской партии, отказавшиеся брать за основу своих предвыборных программ «шесть законов Алексея Навального», с которыми оппозиционер выдвигался на выборах мэра Москвы. Из тех, кто уже дал согласие на выдвижение, в составе коалиции — члены Партии прогресса Алексея Навального, «Партии 5 декабря» и несколько беспартийных кандидатов.
«Нас объединяет невозможность задачи», — объясняет Билунов. Дума недавно установила новый фильтр, в соответствии с которым кандидатам (за исключением представителей думских партий и «Яблока») надо собрать 3% подписей от числа избирателей округа. Искусственный барьер большинство оппозиционеров сочли непроходимым, и партия РПР-ПАРНАС отказалась выдвигать единый список кандидатов, куда могли войти также члены Партии прогресса и «Партии 5 декабря». В новую коалицию «За Москву» вошли те, кто готов собирать подписи. В зависимости от численности жителей в избирательных округах каждому из них придется заручиться поддержкой от 4350 до 5310 избирателей.
Билунов формулирует задачи коалиции: поиск и координация волонтеров, сбор подписей и раскрутка. В ближайшее время имена участников коалиции и их программы появятся на специально созданном сайте «За Москву» (http://coalition.msk.ru/). Там также отображается количество москвичей, готовых оказать поддержку, пока таких 608 человек, но сайт только начал работу.
Кандидаты баллотируются в тех районах, где живут, а двое муниципальных депутатов — там, где работают. У беспартийных кандидатов — бывшего заместителя кировского губернатора Марии Гайдар и журналистки, правозащитницы Ольги Романовой — ожидаются самые интересные избирательные кампании, считают Билунов. Гайдар столкнется с кандидатом от «Гражданской платформы» артистом Леонидом Ярмольником (о его выдвижении партия объявила во вторник) и главврачом поликлиники №92 Верой Шастиной, на которую, судя по обилию хвалебных статей в местной прессе, делает серьезную ставку мэрия.
Романовой придется бороться за мандат в Мосгордуме с муниципальным депутатом, активистом московской «Справедливой России», муниципальным депутатом Ильей Свиридовым и кандидатом мэрии Василием Шумским, чей проект Probok.net поддерживается мэрией.
Вопросы финансирования кампании и сбора подписи каждый кандидат решает самостоятельно. В основном используются личные средства, но на первом этапе кампания не требует значительных затрат, говорит Гайдар. Она, как и остальные участники коалиции, уже начала встречаться с жителями своего избирательного округа, выпускает районную газету. Некоторые, как муниципальный депутат района Коньково Сергей Соколов, используют агитационные кубы, впервые появившиеся в кампании Навального в Москве.
Несколько участников коалиции в беседах с РБК выразили уверенность, что самые высокие шансы быть зарегистрированными и побороться за победу — у муниципального кандидата района Зюзино Константина Янкаускаса, который ведет активную кампанию в своем избирательном округе, а также у члена федерального политсовета Партии прогресса Николая Ляскина — у него есть деньги на кампанию. Янкаускасу на выборах будет противостоять депутат-единоросс Сергей Зверев, а Ляскин столкнется с несколькими кандидатами мэрии — главврачом и ветераном-афганцем.
На публичную поддержку находящегося под домашним арестом Навального и его соратников, ведущих его блог, участники коалиции надеются. Но, по словам Ляскина, Навальный, вероятно, выразит свою поддержку и тем самым мобилизует свой электорат (на выборах мэра за него проголосовали 632 тыс. человек), только если оппозиционеры пройдут регистрацию.
К 21 мая, дню презентации предвыборных программ членов коалиции «За Москву», список будет дополнен, рассчитывает Билунов. Возможность вступить в коалицию рассматривает руководитель московского отделения РПР-ПАРНАС Илья Яшин. Оппозиционер баллотируется в округе, в который вошел Гагаринский район — единственный, где в сентябре Навальный выступил лучше мэра Сергея Собянина. Как ранее сообщал РБК сотрудник мэрии, власть в этом районе не собирается выставлять сильных кандидатов, однако там уже начал активную работу депутат Мосгордумы от КПРФ Николай Губенко. Кроме того, «Гражданская платформа» рассчитывает выставить там кандидата-тяжеловеса, говорит глава московского отделения партии Михаил Вышегородцев.

Ведомости: Два в одном: В Госдуму внесен законопроект, позволяющий членам Совета Федерации от законодательного органа, избранного исключительно по одномандатным округам, совмещать должность сенатора с постом регионального депутата. Потребность в поправке возникла из-за сентябрьских выборов в Мосгордуму, которые пройдут по мажоритарной системе, объяснила «Ведомостям» автор проекта Ирина Белых (до прихода в Госдуму она возглавляла московское отделение «Единой России»). По действующему законодательству сенатором от регионального парламента может стать только его депутат, который после этого слагает депутатские полномочия: «Придется объявлять довыборы, что нарушает права избирателя, который уже сделал свой выбор в пользу конкретного кандидата». Эта мера носит технический характер и позволит сократить финансовые затраты, добавляет Белых.
Председатель профильного конституционного комитета Владимир Плигин и его заместитель Дмитрий Вяткин заявили «Ведомостям», что еще не знают о законопроекте, и отказались его комментировать. Другой зампред, эсер Александр Агеев, отметил, что проект в таком виде может нарушить равенство статуса сенаторов: «Ирина Белых — провластный депутат, и проект, безусловно, согласован с правительством Москвы. Обидно, что еще не избран новый состав Мосгордумы, а власть уже практически решила все за нас, в том числе кто будет сенаторами». Агеев подчеркнул, что выступает резко против мажоритарной системы на выборах в Мосгордуму, но «об этом надо было думать раньше, когда принимали соответствующие поправки».
Зампред Мосгордумы Андрей Метельский видит в законопроекте определенную логику, но считает, что «работать везде — то же самое, что работать нигде». Полномочия такого сенатора необходимо четко прописать, уверен Метельский: «В приоритете должна быть работа сенатора. Но если законопроект будет принят, значительно упростится процедура смены представителя парламента».
Депутат Мосгордумы Антон Палеев убежден, что подобную инициативу в Москве ждали. «Когда-то так уже работал председатель Мосгордумы Владимир Платонов (он является депутатом с 1993 по 2014 г., а с 1996 по 2001 г. работал еще и в СФ) — просто он не получал зарплату в Совете Федерации», — напоминает Палеев. По его словам, довыборы неудобны и власти, и избирателям, а инициатива вполне могла разрабатываться совместно с мэрией в качестве удобного для всех компромисса.
 
Реформа МСУ. Муниципальные выборы. Комментарии.

РБК-Daily, Мария Макутина, Светлана Бочарова, Михаил Рубин: Регионы будут решать, выбирать ли мэров городов напрямую: Регионы самостоятельно смогут определять способ избрания мэров городов и руководителей муниципальных образований. Такую поправку в законопроект о реформе местного самоуправления, вероятно, внесут ко второму чтению. Правда, этой возможности все равно будут лишены те города, которые станут «городскими округами с внутригородским делением». Разработанные поправки должны понравиться региональным властям, уверены эксперты РБК.
Регионы получат возможность самостоятельно определять способ избрания глав муниципальных образований, за исключением крупных городов, перешедших на новую модель местного самоуправления (МСУ). Субъект Федерации сможет решать, избирать их через прямое голосование или из состава депутатов представительного органа. Такие поправки могут быть внесены в законопроект о реформе МСУ ко второму чтению, сообщил РБК депутат-единорос Вячеслав Тимченко.
В настоящее время муниципальные образования самостоятельно прописывают, как им избирать главу исполнительной власти, в своих уставах, при этом институт сити-менеджеров для городских округов необязателен. При этом, согласно редакции законопроекта, принятой в первом чтении 15 апреля, в каждом муниципальном образовании помимо его избранного руководителя должен быть глава администрации (сити-менеджер), пояснил депутат. «Дума Московской области может для всех городских округов определить форму избрания главы только из состава представительного органа, а для муниципальных районов — только прямые выборы главы, а может, конкретно для Домодедова — прямые выборы, а для Химок — из состава депутатов», — привел пример Тимченко.
Депутат также не исключает, что таким же региональным законом может определяться и то, как будут формироваться депутатские советы муниципальных районов — путем прямых выборов или за счет делегатов из представительных органов сельских и городских поселений этого района. Думы городских округов будут избираться населением, за исключением городов с внутригородским делением.
Еще одна из возможных поправок введет минимальный набор полномочий для городских округов, городских поселений и муниципальных районов, которые «нельзя забирать на вышестоящий уровень», сказал Тимченко. В принятом законопроекте речь шла только о «несгораемых» 13 полномочиях для сельских поселений. По словам депутата, за остальными типами МО предлагается закрепить 16 местных вопросов, к ним относятся, в частности, такие полномочия, как определение структуры органов местного самоуправления и принятие решения об удалении в отставку главы МО. Для исполнения минимального набора полномочий достаточно собственных доходов муниципалитетов, если же регион захочет передать им больше полномочий, то это возможно «только с деньгами», говорит Тимченко. По его словам, к июню может быть внесен еще один законопроект, который закрепит список полномочий, которые могут переходить с регионального на муниципальный уровень. Этот документ может быть принят в первом чтению в весеннюю сессию.
Законопроект о реформе МСУ был принят Госдумой в первом чтении 15 апреля. Главное его нововведение — новая модель местного самоуправления, городской округ с внутригородским делением.
Законопроект изначально замышлялся как прогубернаторский, говорит политолог Михаил Виноградов, поэтому его авторы хотят показать, что право все решать отдается на откуп регионам — не федеральной власти, не муниципальной.
Один из ключевых моментов реформы МСУ — вопрос финансов, напомнил гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. Требуется расширение возможностей, в том числе налоговых, местного самоуправления, пока проект реформы этого не предусматривает, отмечает эксперт.
 
Санкции в отношении России. Ответные меры.

РИА Новости. Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус заявил во вторник в Вашингтоне, что Франция обязана выполнить контракт с Россией по поставкам двух вертолетоносных кораблей "Мистраль", но окончательное решение относительно поставок еще не принято.

Коммерсант, Анна Солодовникова, Ольга Мордюшенко: Санкции подбираются к шельфу: США и Европа могут ввести в отношении России новые санкции, которые затронут ключевую для бюджета страны нефтегазовую промышленность. Речь идет о запрете для иностранцев применять при работе с российскими компаниями в этой отрасли новые технологии. Санкции могут повлиять на освоение шельфа и трудноизвлекаемых запасов. Подобные проекты находятся на ранних стадиях, так что эффект от ограничений будет отложенным, риски россиян при этом в полной мере разделят их западные партнеры. Но в более долгосрочной перспективе новые технологии российским нефтяникам и газовикам необходимы, а развивать их сами компании не спешат.
Российские нефтегазовые компании и их основные партнеры — ExxonMobil, Statoil, Eni, Shell — отказались комментировать ситуацию. Источник "Ъ", близкий к "Роснефти", отметил, что подобные санкции, в отличие от объявленных по отношению к главе компании Игорю Сечину, могут стать серьезной проблемой при реализации многих ее проектов, в особенности на шельфе. "На данный момент почти все работы в рамках офшорных проектов или с трудноизвлекаемыми запасами ведутся либо крупнейшими мировыми нефтесервисными компаниями, либо в партнерстве с ними",— пояснил "Ъ" источник в Schlumberger.

Известия, Александра Баязитова: Россия заставит Microsoft обеспечить бесперебойную работу ее софта: Регуляторов рынка обяжут защищать не только производителей программных продуктов или лицензионных соглашений на компьютерный софт, но и потребителей. Как выяснили «Известия», соответствующий законопроект будет сегодня внесен на рассмотрение Госдумы группой депутатов. 
— Закон «Об информации», разработанный Минкомсвязи, направлен на защиту зарубежного производителя, его авторских прав и доходов. Частично закон защищает детей от вредного контента. Права же потребителей программных продуктов не защищены вовсе, — возмущается соавтор законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. — Более того, никто не считал возможный ущерб и не просчитывал последствия, если в результате санкций или каких-либо других действий производители прекратят поддержку уже проданных продуктов или решат аннулировать лицензии на них. Ситуация такая же, как была с Национальной платежной системой, когда пострадавшие от санкций могли обратиться с претензиями только к Центральному банку или Российскому государству, но не к Visa и MasterCard. Подобная зависимость в области программно-технического обеспечения может создать угрозу надежной и бесперебойной работе информационных систем и систем управления как в государственном, так и в частном секторе.
По словам Дмитриевой, после того как у Минкомсвязи появится предусмотренная проектом новая функция, ведомство будет обязано проанализировать ситуацию и принять меры — например, разработать типовые формы лицензионных и гражданско-правовых договоров, обязательные для выполнения не только потребителями, но и производителями программных средств, и, возможно, предусмотреть ответственность для производителей в случае отказа от поддержки и сервиса своих продуктов.
Другой соавтор законопроекта, член комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов не скрывает, что необходимость разработки закона связана, в том числе с прозвучавшими   в начале мая угрозами американских IT-компаний прекратить лицензионную поддержку информационных систем банков и компаний из санкционного списка США. Речь идет о таких гигантах как Microsoft, Oracle, Symantec и HP, которые готовы прервать отношения с российскими партнерами. В этом случае российским компаниям придется искать замену для американских продуктов. 
Такой риск признает и Центробанк. По словам начальника Главного управления безопасности и защиты информации ЦБ Артема Сычева, в лучшем случае компании в отношении которых введены санкции могут потерять техподдержку от IT-гигантов, в худшем случае — право пользования лицензиями на программные продукты.
Более того, по мнению Дмитриевой, снижение зависимости необходимо и в других сферах.
В СМП Банке, который попал в санкционный список США, считают, что инициатива депутатов может стать очень полезной для рынка.
— Условия договоров с правообладателями, расположенными в западных юрисдикциях, особенно лидерами своей отрасли, во многом вобрали в себя постулаты экономического неравноправия сторон, что систематически прослеживается как в текстах таких договоров, так и в практике текущего взаимодействия с этими правообладателями, — говорит вице-президент СМП Банка Ирина Данилина. — Так что российские потребители ПО никогда не испытывали какой-то особой радости от такой ситуации, так что подобная поддержка законодателя может оказаться полезной.
— Это разумно, что приостановка техподдержки проданных программных продуктов или лицензионных соглашений на компьютерный софт может стать вне закона на территории России, — считает аналитик Taxadmin Максим Ратников. — Потому что права потребителей в этой сфере практически никак не защищены и, покупая их продукты, мы полагаемся только на их добропорядочность и качество софта.

Ведомости, Дарья Тросникова, Михаил Оверченко, Татьяна Бочкарева: Допэмиссия против санкций: «СМП банк» проведет допэмиссию. Если Аркадий и Борис Ротенберги не примут в ней участия, их доля опустится ниже контрольной, а банк получит шанс выйти из-под санкций США
Поэтому юристы отмечают, что если Ротенберги утратят формальный контроль в банке, то СМП может попробовать выйти из-под режима санкций. Но сделать это будет нелегко. Фигурант списка может ходатайствовать об исключении из него, представив в OFAC документы о том, что санкции были введены на основании недостоверных данных или что основание для них отпало, говорит руководитель вашингтонской юридической фирмы Ferrari & Associates Эрик Феррари. Если OFAC откажет, у фигуранта еще есть возможность обратиться в американский окружной суд на основе закона об административной процедуре, добавляет он. OFAC может вывести компанию из санкционного списка, согласен партнер Vinson & Elkins Дэвид  Р. Джонсон: иногда это происходит по инициативе самого OFAC, иногда после обращения компании, предоставившей данные, что обстоятельства, из-за которых она была включена в санкционный список, изменились.
Если компания, доля в которой у фигуранта санкционного списка падает ниже 50%, сама включена в этот список, трудно сказать, что будет дальше, сказала «Ведомостям» представитель OFAC. Санкции против нее могли быть введены по каким-то другим причинам, а не только потому, что она подконтрольна лицу из санкционного списка, замечает она: «Но попросить снять с нее санкции, представив соответствующее обоснование, такая компания может».

Известия, Петр Козлов: Magna продолжит создавать автокластер в России, несмотря на санкции: Правительство Канады пыталось прекратить сотрудничество компании Magna с российским «Автором» по созданию крупного автомобильного кластера в Калининградской области. Однако австрийская «дочка» канадской компании убедила руководство страны в том, что разрыв контракта об СП обернется для компании «миллионными убытками». Об этом рассказал «Известиям» президент «Автотор-холдинга» Валерий Драганов.
Как выяснили «Известия», помощь Белого дома «Автотору» в ситуации с правительством Канады в данный момент уже не требуется — руководство австрийской «дочки» Magna объяснило Оттаве, что в случае разрыва именно ее ждали серьезные финансовые потери — так как счет шел бы на сотни миллионов евро. Этот аргумент в правительстве Канады, похоже, услышали.
Как сообщил «Известиям» Валерий Драганов, он был одним из участником дискуссии с Дмитрием Медведевым, состоявшейся 13 мая в одном из сборочных цехов «Автотора» в Калининграде, «риски были на стороне Magna».
Ситуация с санкциями не повлияет на дальнейшее развитие отношений с партнерами, считают в «Автоторе». 

Известия, Елена Теслова: Госслужащие отказались от обучения в США и ЕС в пользу Азии: Китай, Сингапур, Гонконг и Южную Корею вместо США и стран ЕС выбрали российские госслужащие для изучения зарубежного опыта в 2014 году. Официально решение связано с тем, что опыт стран Тихоокеанского региона больше применим к российским реалиям. А вот неофициальной причиной называют санкции, наложенные на Россию из-за украинского кризиса. Распоряжение об организации дополнительного профессионального обучения было разработано в Кремле. Организационной частью вопроса будет заниматься Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). Источник, близкий к администрации президента, отмечает, что российские госслужащие не будут направляться на обучение в страны ЕС и США именно из-за ситуации вокруг Украины.

Независимая газета, Евгений Григорьев: Бомба, но не только под юбилей экс-канцлера: Немецкая пресса широко преподносит происшествие с явным политическим подтекстом, случившееся в понедельник вечером в старинном замке кайзерин Виктории, а ныне пятизвездочной гостинице в Кронберге, что под Франкфуртом-на-Майне. Устроенный там прием по случаю 70-летия бывшего канцлера Герхарда Шредера был прерван по требованию полиции, получившей телефонное предупреждение о заложенной бомбе.
Не подлежит сомнению, что телефонная «бомба» в Кронберге метила в экс-канцлера как в авторитетную фигуру, символизирующую партнерство с Россией. В обстановке увлечения антироссийскими санкциями это похоже на акцию устрашения экономических кругов, не желающих свертывать сотрудничество с РФ. Да и момент «бомбометатели» выбрали целенаправленно – накануне Петербургского экономического форума, на котором немецкий деловой мир будет представлен традиционно широко.
Хотя вчера канцлерин Ангела Меркель не преминула призвать экономику «проявить понимание» в случае введения жестких санкций в отношении России, в предпринимательской среде настроения другие. После принятого 12 мая решения ЕС о расширении санкций против РФ глава Восточного комитета немецкой экономики Экхард Кордес заявил, что «экономические санкции и тем самым политическое использование инвестиций и торговли нанесет большой вред доверию». По словам Кордеса, в момент, когда эскалация конфликта может привести к экономическим потерям для всех сторон, именно бизнес берет на себя «наведение мостов».
Международный петербургский форум, который пройдет на следующей неделе, по определению отвечает такой цели. Кордес примет в нем участие. «Немецкие топ-менеджеры едут в Россию, несмотря на украинский кризис, – сообщает Spiegel. – Главы концернов E.ON Йоханнес Тейсен и Metro Олаф Кох, член правления BASF Гаральд Швагер – все они будут представлены на Санкт-Петербургском экономическом форуме». В списке также есть Хубертус фон Грюнберг, глава совета управляющих швейцарского концерна электроники АВВ, член правления газового концерна Wintershall Марио Мерен и многие другие капитаны бизнеса. Представитель автоконцерна Daimler заявил: «Мы будем. Мы считаем, что такие ориентированные на диалог мероприятия особенно имеют смысл как раз во времена, подобные нынешним».
Некоторые немецкие менеджеры, работающие в США, например шеф концерна Alcoa Клаус Кляйнфельд, вынуждены в отличие от прошлого года отказаться от поездки на форум. По сведениям New York Times, президент Барак Обама поручил своим ближайшим сотрудникам закулисно обработать руководителей предприятий с тем, чтобы они не посещали Россию. Федеральное правительство держится в тени. В ответ на запрос представитель Министерства экономики заявил: «Мы не даем каких-либо рекомендаций относительно форума в Санкт-Петербурге».

Ведомости, Россия — Запад: Как будут работать финансовые санкции: Горячо обсуждаемые сегодня референдумы на Востоке Украины дают президенту Владимиру Путину запас времени, чтобы критически оценить свое положение и выбрать между двумя различными сценариями. Первый предполагает захват Россией как можно большей территории, попытку восстановить империю на территории бывшего СССР и долгосрочную конфронтацию с Западом. Второй сценарий более прагматичен: Путин попытается забрать свой крымский выигрыш и начнет восстанавливать отношения с США и ЕС.
Выбор сценария будет зависеть от развития событий на Украине, а главное — от сопротивления, с которым Путин столкнется со стороны внешнего мира.
Кремлю стоит взять паузу и оценить риски, потому что новые фазы экономических санкций, направленные на Россию, потенциально могут быть крайне болезненными. Западные правительства в состоянии отрезать Россию от мировой финансовой системы. Ключ к этой системе находится в Брюсселе. Это Сообщество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, также известное как SWIFT.
Даже те санкции, что задействованы сейчас, оказались неприятным сюрпризом для Кремля. При вторжении России в Грузию в 2008 г. было пролито куда больше крови, чем при аннексии Крыма, — однако тогда Запад почти не отреагировал на происходящее. (А спустя всего несколько месяцев даже произошла дипломатическая «перезагрузка» отношений США и России.) Присоединение Крыма, напротив, сразу обернулось санкциями — причем самые серьезные из них еще впереди.
Москва старается сделать вид, что ее не беспокоят визовые ограничения и замораживание активов. Влиятельные российские чиновники, оказавшиеся в санкционных списках, всячески дают понять, что санкции не вызывают у них ничего, кроме восторга.
Но дело в том, что некоторые из приближенных Путина всерьез встревожены ограничением возможностей выезжать за границу и свободно распоряжаться своими активами. Особенно же беспокоятся в Кремле относительно того, в чем может состоять третья фаза санкций. В частности, в России опасаются мер, подобных тем, что отрезали Иран от всемирной финансовой системы.
В частных разговорах российские чиновники дают понять, что перспектива отключения от системы SWIFT или международных банковских платежей приводит их в смятение. Именно эта мера была применена к Ирану в 2012 г. Это серьезно усложнит россиянам ведение бизнеса за пределами страны. Без доступа к SWIFT станет очень трудно переводить деньги в Россию и из России.
Тем не менее западные политики понимают и оборотную сторону использования SWIFT в качестве орудия санкций. Западу выгодно, что столь заметная часть мировой финансовой структуры располагается в Европе и даже в том же городе, что и штаб-квартиры ЕС и НАТО. Тот факт, что российское население и организации используют SWIFT для финансовых операций, облегчает западным властям возможность наблюдения за передвижением их средств.
Отсечение России от системы SWIFT приведет к краткосрочному хаосу в Москве. В более долгосрочной перспективе, однако, это может приблизить создание Россией и, что более важно, Китаем собственной инфраструктуры для передвижения средств между банками различных стран. Это непростая задача — иначе это уже давно было бы сделано. Однако известно, что и Россия, и Китай давно размышляют над решением этой проблемы.
Однако точно так же, как не в интересах Запада дробить управление инфраструктурой интернета, вредно и блокировать часть глобальной финансовой инфраструктуры, необходимой для поддержания мировой экономической системы, особенно учитывая, что эти каналы «маршрутизируются» через страны Запада.
Если США и ЕС сочтут отключение России от SWIFT слишком решительным шагом в настоящий момент, существуют и иные способы оказать давление на Россию при помощи финансовых инструментов. Америка может действовать и в одиночку, не дожидаясь более осторожной Европы, — например, поставив международные финансовые институты перед необходимостью выбирать между ведением бизнеса в России и в Америке.
Хотя Россия и является восьмой по величине экономикой в мире, трудно предположить, что какая-либо крупная финансовая организация решится на выход из долларовой системы ради сохранения своего московского представительства.
Могут ли США зайти настолько далеко? В настоящий момент — нет. Но если российские власти намерены аннексировать другие районы Украины и угрожать другим независимым государствам, которые в прошлом входили в состав СССР — например, Молдавии, Грузии или странам Балтии, — дальнейшие санкции неизбежны. На каком-то этапе эскалации серьезные финансовые санкции, возможно включающие SWIFT, превратятся из планов в реальность.
Конечно, если Путин действительно считает себя новым императором и намеревается объединить под началом Москвы бывшие советские территории — чего бы ему это ни стоило, — тогда подобные риски его вряд ли остановят. Однако то, что мы знаем о Путине, говорит нам, что российский президент самоуверен, но не безрассуден.
Запад должен предельно ясно показать Путину, желательно непубличным образом, насколько болезненной может быть третья фаза санкций. Отчетливые послания могут помочь российскому президенту сделать свой выбор.
 
Интеграция Крыма в состав РФ

Независимая газета, Алина Терехова: Министры спорят о деньгах на крымские проекты: В российском правительстве возник спор об источниках финансирования крымской инфраструктуры. Вчера глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев объявил о сворачивании двух крупных объектов – моста через реку Лену в районе Якутска и сухогрузного порта Тамань в Краснодарском крае. Часть сэкономленных таким образом денег Улюкаев пообещал направить в Крым. Однако столь смелый отказ от инвестиций на «материковой России» возмутил руководство Минтранса. В этом ведомстве считают, что хоронить строительство Тамани и моста через Лену еще слишком рано.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев объявил вчера, что сооружение многих уже утвержденных инфраструктурных проектов в новых условиях оказалось неактуальным. «Тамань – в связи именно с тем, что возникает иная конфигурация по портам: у нас в Крыму пять глубоководных портов, надо с этим что-то делать, – передает слова министра Интерфакс. – Мост через Лену тоже под вопросом, но по другой причине: там трафик не очевиден, а реализация проекта – довольно затратное мероприятие».
Однако в Минтрансе, похоже, еще не готовы отказываться от утвержденных планов строительства. Там негативно отнеслись к идее отмены строительства порта в Краснодарском крае и обещали поддержать проект, несмотря на предложения коллег из других ведомств направить эти средства в иное русло. По словам чиновников ведомства, предложения по Тамани с учетом развития крымских портов будут представлены на профильном совещании под руководством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, которое пройдет 2 июня в Новороссийске. А «Росморпорт» дал отрицательное заключение на предложение отказаться от строительства порта в Тамани, сообщил другой чиновник.
Опрошенные «НГ» эксперты тоже по-разному оценили новость об остановке проектов. Руководитель направления «Финансы и экономика» ИнСоРа Никита Масленников полагает, что пока говорить о тенденции к пересмотру государственных инвестпроектов еще рано. Тем более что проработка самих проектов существенно различается. К порту Тамань, по его мнению, власти рано или поздно вернутся. «Скорее всего, его попытаются вписать в некую большую программу создания керченской портовой зоны. Когда станет понятно, что делать с пятью портами Крыма и сколько нужно средств, чтобы их довести до ума, тогда и назначение порта Тамань станет более ясным. Вполне вероятно, что этот проект значительно подешевеет, станет менее масштабным и не будет нести избыточные мощности. Мост через Лену изначально был содержательно спорным и давно вызывал вопросы. Поэтому его заморозка вполне логична: эти средства нужны не только для развития Крыма, но и для выполнения майских указов», – объясняет Масленников. Он не исключает, что и этот проект не отменен окончательно, а лишь отложен до лучших времен.
Но если бы тенденция заморозки «сомнительных» объектов действительно появилась, это было бы неплохо. «Возможно, что Минэкономразвития и дальше будет разбираться со спорными проектами. За примерами далеко ходить не надо – пока большинство проектов, предназначенных к финансированию из Фонда национального благосостояния, не получило ни копейки. Очевидно, к ним есть вопросы, с ними работают и там также есть ближайшие кандидаты на заморозку», – добавил Масленников.
«Нельзя сказать, что эти два проекта неактуальны, – в России вообще все, что связано с транспортом и инфраструктурой, очень актуально, – говорит директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. – Но в свете последних событий происходит перераспределение средств, и велика вероятность, что инвестпрограммы будут и дальше сворачиваться, причем во многом именно за счет объектов транспортной инфраструктуры, так что мост через Лену и порт – это только первые ласточки». Впрочем, по мнению эксперта, многие проекты пострадали бы и из-за кризиса – ведь их выполнение рассчитано на растущую, а не на стагнирующую экономику.

Ведомости, Маргарита Лютова: Для Крыма не жалко: Ради Крыма правительство готово жертвовать инвесторами: регион получит деньги, обещанные на мост через Лену и порт Тамань
Вчера компании консорциума встретились с руководителем Росавтодора Романом Старовойтом, сообщило ведомство: решено продолжать переговоры в сроки, отведенные конкурсной документацией — до 22 декабря, соглашение нужно заключить не позднее 14 января 2015 г.
Отказ концедента (т. е. государства) в данном случае позволяет победителю конкурса требовать возмещения реального ущерба, замечает Илья Скрипников из Dentons. Задаток должен быть возвращен, продолжает он, вопрос в том, можно ли считать ущербом и расходы акционеров проектной компании на участие в конкурсе — например, оплату консультантов. Закон о концессиях прямо указывает, что концессионное соглашение — это гражданско-правовой договор, отмечает Роман Чураков из Herbert Smith Freehills. По сложившейся судебной практике победитель общегражданского конкурса все-таки может принудить государство к заключению договора, говорит он, но на концессионных соглашениях эта норма еще ни разу не тестировалась.
УСК «Мост» готова участвовать в проекте, уведомлений от Росавтодора об изменении сроков подписания соглашения не поступало, говорит представитель компании. Представитель «ВТБ капитала» не ответил за запрос «Ведомостей». Его коллеги из Vinci Concessions, Росавтодора и Минтранса от комментариев отказались.
Инвесторы должны понять, что после присоединения Крыма финансирование будет перераспределяться в его пользу и двумя транспортными проектами дело вряд ли ограничится, говорит партнер ФБК Игорь Николаев: «Цена Крыма, скорее всего, будет расти».
 
Ситуация на юго-востоке Украины

 

Интерфакс: В Донецке объявили о создании партии "Новороссия": "Народный губернатор" Донецкой республики Павел Губарев заявил о создании новой политической партии "Новороссия" с главным офисом в Донецке. "В руководство новой партии войдут только те люди, которые в это сложное для нас время проявили себя истинными патриотами своей Родины и зарекомендовали себя как настоящие бойцы и защитники своего Отечества", - цитирует заявление Губарева информационно-аналитический портал "Новороссия".
Устав и идеология партии, а также руководство и стратегия развития будут оглашены на учредительном собрании. Когда оно пройдет, Губарев не уточнил.

Коммерсант, Илья Барабанов: На народный референдум ответят губернаторским: Руководство самопровозглашенной "Донецкой народной республики" (ДНР) сформирует орган, который будет уполномочен вести переговоры с Москвой и Киевом о будущем региона. Официальные же власти Донецкой области готовятся к проведению еще одного референдума — 15 июня, на котором будут решаться вопросы о федерализации и статусе русского языка.
Верховный совет "Донецкой народной республики" будет сформирован 14 мая. Об этом вчера "Ъ" сообщил сопредседатель временного правительства самопровозглашенной республики Мирослав Руденко.
— В совет войдут представители временного правительства, депутаты, эксперты,— рассказал господин Руденко.— Именно этот орган будет уполномочен вести переговоры о будущем республики с Россией и нынешними украинскими властями.
Мирослав Руденко признает, что даже среди руководства самопровозглашенной республики нет пока полного единства по вопросу о том, стоит ли присоединять регион к России.
Официальный губернатор Донецкой области Сергей Тарута прокомментировал вчера решение лидеров ДНР об отделении от Украины, обнародованное накануне (см. вчерашний "Ъ"). Губернатор убежден, что самостоятельно регион не сможет прожить более двух недель. По словам господина Таруты, экономические связи главных предприятий региона, формирующих областной бюджет, лежат за его пределами, и разумной альтернативы развитию Донецкой области в составе единой Украины нет.
Советник губернатора Константин Батозский сообщил "Ъ", что формирование избирательных комиссий идет уже во всех городах региона, за исключением Славянска. По его словам, официальные власти области работают в привычном режиме, но главное — прорабатывают с Верховной радой вопрос о проведении еще одного референдума.
По словам советника губернатора, на референдум планируется вынести два вопроса: о статусе русского языка и об административной реформе.
Проект административной реформы был разработан украинским вице-премьером Владимиром Гройсманом, губернатором Донецкой области Сергеем Тарутой и мэром Львова Андреем Садовым. Он предполагает, что центральные власти в Киеве лишатся ряда нынешних полномочий — в частности, право назначать губернатора будет передано региональным парламентам, которые будут формировать все органы исполнительной власти в регионах. Также предполагается, что на уровень областей будут спущены все вопросы культурной, образовательной, языковой политики, вопросы охраны правопорядка. Наконец, должно произойти налоговое перераспределение: если сейчас регионы отдают Киеву до 80% собираемых налогов, то, по задумке авторов реформы, в будущем федеральному центру будет отчисляться лишь 30%, а большая часть собранных средств останется на региональном уровне.

 
 

Русская служба BBC: Опрос населения в Донецкой и Луганской областях Украины, который его организаторы называли референдумом и на основании результатов которого они объявили о независимости этих регионов, вызывает большие сомнения в легитимности - с таким заявлением выступили в Москве на пресс-конференции российские независимые эксперты. В пресс-конференции, которая проходила в агентстве "Росбалт", участвовали депутат Госдумы Илья Пономарев, лидер движения "За права человека" Лев Пономарев, а также руководитель Межрегионального объединения избирателей, сопредседатель движения "ГОЛОС" Андрей Бузин. Все они находились в момент проведения референдума в Донбассе. Так, по словам Андрея Бузина, нарушения при организации и проведении этого референдума были столь велики, что "говорить о явке не приходится". При этом, по словам эксперта, его организаторы постановили, что результаты референдума будут действительны при любой явке, что, по словам эксперта, противоречит всей мировой практике. Тем не менее, как заявили и Илья Пономарев, и Лев Пономарев, Киеву во имя спокойствия следует начать переговоры с лидерами сепаратистов, несмотря на все сомнения в легитимности результатов референдума.<…>
 
Москва занялась объединением консервативных кругов за рубежом

Независимая газета, от редакции: Российская мораль идет на экспорт: «Попытка закрепления новых культурных норм… еще один шаг к отказу от христианской идентичности европейской культуры» – так прокомментировал победу на «Евровидении» исполнителя под сценическим именем Кончита Вурст (Том Нойвирт) председатель Синодального информационного отдела Московского Патриархата Владимир Легойда. Его поддержала первый замглавы комитета по вопросам семьи, женщин и детей Госдумы Ольга Баталина: «Размывание различий между полами, традиционных семейных ценностей – это серьезный разрушающий удар по любому обществу, его нравственным устоям, приводящий к демографической катастрофе». Интересно, что у официального спикера РПЦ и депутата от «Единой России», посетовавшей на деградацию европейских «стран, в том числе еще недавно весьма консервативных и бережно хранивших свои традиции», нашлись союзники на Западе. Австрийская партия свободы (АПС) еще до музыкального конкурса пыталась добиться снятия кандидатуры бородатой «певицы», представлявшей эту страну, а после триумфа Кончиты партийный лидер Хайнц-Кристиан Штрахе до последнего тянул с поздравлениями, которые уже озвучили президент страны и лидеры других парламентских партий.
АПС, которую до 2005 года возглавлял скандально известный Йорг Хайдер, солидарна с представителями российского истеблишмента не только в вопросе защиты религии и традиционных ценностей, которые наряду с борьбой против «диктата Брюсселя» и иммиграции из стран третьего мира она поставила в центре своей успешной кампании на парламентских выборах 2013 года. В марте с.г. наблюдатели от этой партии и отколовшегося некогда от нее Альянса за будущее Австрии присутствовали на референдуме в Крыму. После чего Штрахе призвал Евросоюз и США уважать итоги волеизъявления крымчан, добавив, что ранее встречался с Путиным в Вене и «обнаружил, что тот является очень интересным и правильно мыслящим государственником».
Кроме австрийцев на мартовский референдум в Крым прибыли представители других влиятельных национал-консервативных европейских партий – «Национального фронта» Франции, «Фламандского интереса» (Бельгия), «Лиги Севера» (Италия), «Атаки» (Болгария), «Йоббик» (Венгрия) и «Дверей сербских». Многие из них позже выступали с заявлениями или даже публичными акциями в поддержку итогов референдума – как «Лига Севера» в Венеции и Виченце и «Йоббик» в Будапеште. Тут сыграла свою роль Realpolitik: «Лига Севера» борется за выход из состава Италии ее северных регионов, а «Йоббик» – за автономию венгров в украинском Закарпатье.
Консерватизм, точнее неприятие доминирующей идеологии Евросоюза, все же служит главным объединяющим элементом данного идеологического альянса. Наглядной демонстрацией этого стал прошедший 15 декабря 2013 года в Турине конгресс «Лиги Севера», где присутствовали и Штрахе от АПС, и представители «Национального фронта» Франции и «Фламандского интереса», и лидер голландской Партии свободы Герт Вилдерс, а от России – депутат Госдумы от «Единой России» Виктор Зубарев. Как сообщается на официальном сайте Зубарева, он «в своем выступлении… приветствовал участников съезда, отметив, что народы Италии и России близки в деле защиты института семьи, духовных и культурных скреп обеих стран». Еще одним делегатом был глава российского отделения Всемирного конгресса семей и руководитель сектора по международному сотрудничеству Патриаршей комиссии РПЦ по вопросам семьи, защиты материнства и детства Алексей Комов. Как сообщалось на православных сайтах, после его выступления представители западных партий «выражали горячее одобрение России… за те меры, которые были предприняты в нашей стране ради защиты семьи и традиционных ценностей».
Таким образом, созидание «духовных скреп» и отстаивание консервативных ценностей стали инструментом не только внутренней, но и внешней политики нынешней российской власти и связанных с ней общественных сил.
 
Депутаты подготовили закон о создании муниципальной милиции. Охрану порядка на улицах доверят избираемым народом «шерифам».

Известия, Сергей Подосёнов, Елена Климачёва: Охрану порядка на улицах доверят избираемым народом «шерифам»: Поддерживать общественный порядок и охранять покой граждан должна не полиция, а муниципальная милиция, считают депутаты Госдумы от «Справедливой России». А ее начальство — избираться гражданами, как это делается, например в США, где начальников окружной полиции — шерифов — избирают. По мнению «эсеров», передача охраны порядка местному самоуправлению сделает улицы российских городов более безопасными, повысит подотчетность органов правопорядка и уровень доверия к ним со стороны населения. Проект закона о создании муниципальной милиции подготовили Сергей Миронов, Татьяна Москалькова и Михаил Емельянов.
Заместитель директора юридического института МГУиТУ им. К.Г. Разумовского Олег Попов считает, что создание муниципальной полиции не только повысит уровень доверия населения к правоохранителям, но и позитивно скажется на полицейской статистике.
Зампред комитета ГД по безопасности Александр  Хинштейн («Единая Россия») сомневается в целесообразности создания альтернативного полиции правоохранительного органа. 
— Сегодня мы еле-еле создали систему единой вертикали, выведенную из-под влияния субъектов, и выращивать их обратно под это влияние, мне кажется, неразумно, — рассуждает парламентарий. — Создание муниципальной милиции сломает существующую сегодня конструкцию полицейской вертикали. Прошло ровно 3 года с момента создания системы полиции России, и, очевидно, что мы сегодня не готовы к тому, чтобы возвращаться, вставать на те же грабли, на которых стояли 15 лет тому назад. 
 
П. Дуров: "В ближайшее время я возвращаюсь в Россию..."

Блоги Эхо Москвы: Павел Дуров: "В ближайшее время я возвращаюсь в Россию..."
 
В Интернете появился видеоролик, на котором предположительно Павел Дуров говорит о своём уходе из "ВКонтакте" и возможном возвращении в Россию.
http://www.echo.msk.ru/blog/echomsk/1319480-echo/ 
 
Законопроект об «отрицании патриотизма» отозван из Госдумы

Slon, Эхо Москвы:  Депутат от «Единой России» Аркадий Пономарев отозвал свой законопроект о защите несовершеннолетних от информации, содержащей «отрицание и искажение патриотизма». Об этом сообщается в карточке документа на сайте Государственной думы. Законопроект был отозван «по личным причинам», рассказали The New Times в пресс-службе депутата. <…>.


 
3. Разное 

Интернет-компании просят не штрафовать их за пиратский контент

Известия, Интернет-компании просят не штрафовать их за пиратский контент. Они предлагают в качестве наказания блокировку сайтов. Штрафы, которые будут платить только российские интернетчики, дают преимущества зарубежным ресурсам
13 мая прошло первое заседание рабочей группы при Минкомсвязи по разработке антипиратских поправок в законодательство. Как рассказал «Известиям» участник заседания, основой документа, который 23 мая должны представить в правительство, станут предложения Минкультуры. Интернет-индустрия критиковала их за излишнюю жесткость. Представители Минкомсвязи пояснили «Известиям», что их ведомство против наказания операторов связи и готово к переговорам с владельцами легальных сайтов.
Подготовленный Минкультуры проект поправок в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает крупные штрафы для владельцев сайтов и провайдеров хостинга (собственников серверов, где располагаются сайты), не выполнивших в срок предписания по досудебной блокировке размещенного пользователями пиратского контента.
Согласно этим предложениям, администрация соцсети, файлообменного сайта или хостинга должна в течение 48 часов после получения претензии правообладателя ограничить доступ к пиратскому контенту или удалить его. В противном случае штраф за каждый подобный инцидент может составить до 1 млн рублей.
— У нас была версия законопроекта, в которой ответственность за пиратов несли и операторы связи. Нынешняя версия — компромиссная. Операторы связи из нее исключены, — рассказывал «Известиям» замминистра культуры Григорий Ивлиев.
— Мы против наказания связистов, тем более что они всегда выполняют
предписания, — сообщил 13 мая «Известиям» замглавы Минкомсвязи Алексей Волин. — Недобросовестные нелегальные сайты надо блокировать целиком и без предупреждения.
Штрафы по КоАП являются избыточными, считает директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. Это ставит ресурсы, действующие в российской юрисдикции, в невыгодное положение по сравнению с зарубежными. Блокировка по решению суда применима к любым интернет-сайтам, а административные штрафы могут быть взысканы только с работающих в России.
 
РБК daily: Серверы Рунета предлагают спрятать в закрытых городах

РБК daily: Чиновники Минэкономразвития придумали, как исполнить пожелание Владимира Путина и переместить серверы крупных национальных интернет-ресурсов на территорию России. По мнению чиновников, оптимальное место для хранения информации Рунета — закрытые города (ЗАТО): только там можно обеспечить максимальную защиту данных.
На медиафоруме в Санкт-Петербурге в конце апреля президент Владимир Путин высказал идею о том, что серверы крупных национальных компаний должны быть перенесены на территорию России в целях защиты информации. По его словам, основной поток информации проходит через США, что делает возможным попадание информации к другому государству.
Ранее Путин поручил разработать особые условия ведения бизнеса на территории ЗАТО. В Минэкономразвития, которое является исполнителем по этому поручению, решили совместить оба пожелания президента.
В министерстве предлагают (предложения есть в распоряжении РБК) стимулировать размещение серверов национальных компаний на территориях закрытых городов. Это позволит ограничить физический доступ к серверам. Кроме того, в ЗАТО существует развитая наукоемкая производственная структура и работают много высококвалифицированных специалистов.
Сейчас на территории России существует 44 закрытых города. Десять из них работают на Росатом, в одном городе тренируются космонавты, остальные находятся в ведении Министерства обороны. Сложность попадания в закрытый город зависит от его статуса. Считается, что самый закрытый город — Саров в Нижегородской области. В нем осуществляется разработка ядерного вооружения.
Представитель Минэкономразвития уточнил РБК, что предложение по размещению серверов в ЗАТО находится на рассмотрении в правительстве в качестве одного из предложений по установлению особых условий ведения предпринимательской деятельности на территориях закрытых городов. Представитель Минкомсвязи не смог оперативно предоставить комментарий.
 

Леонид Волков: России остается надеяться только на "Майдан", вряд ли бескровный

ЖЖ Леонида Волкова: "У России при Путине нет будущего. Увы, но мягкие, парламентские способы смены власти он полностью исключил. Остается надеяться на, условно говоря, "Майдан" - на массовое народное движение. Сейчас для этого нет никаких предпосылок - но они возникнут, когда эйфория от военной агрессии России на Украине пройдет, а экономические трудности станут ощутимыми для большей части населения. Беда в том, что последствия такого движения вряд ли будут бескровными - и виноват в этом будет исключительно тот человек, который не дал развиться нормально функционирующей системе смены власти, решив править вечно"
http://leonwolf.livejournal.com/536521.html

 
Продовольственная инфляция становится важным экономическим фактором

Независимая газета: В России дорожает еда: Цены на продовольствие растут в стране опережающими темпами. Для многих массовых продуктов питания подорожание с начала года измеряется десятками процентов. В первую очередь дорожают молоко, рыба, фрукты, овощи и даже макароны. Но региональная картина продовольственной инфляции чрезвычайно пестрая: в Центральной России цены выросли примерно на 8%, а в некоторых регионах Северного Кавказа продовольствие подорожало на 20–30%.
Быстрый рост цен на основные продукты питания уверенно обгоняет инфляцию. По данным Росстата, с января минимальный продуктовый набор подорожал на 17%. Только в Москве за месяц цены выросли на 1,1%, в Санкт-Петербурге – на 0,9%, В апреле инфляция в целом по стране составила 0,9%. Федеральные чиновники заявляют, что они бессильны перед мировыми тенденциями. Чтобы не допустить социального бунта, региональные власти финансируют выпечку «социальных» сортов хлеба и даже создают резервные зерновые фонды. К примеру, в Рязанской области известные торговые центры повысили цену на свинину; власти, чтобы сбить цену, выставили перед торговыми центрами свои передвижные магазинчики. Повлияло. Плюс каждую неделю работают ярмарки выходного дня, где торгуют рязанские производители. Между тем не все регионы так успешно борются с ростом цен. Отчаявшись справиться своими силами, они просят правительство ввести госрегулирование цен на продукты первой необходимости.
О причинах роста цен вчера на пресс-конференции «Повышение цен на продовольственные товары: чем вызван новый виток инфляции в России» говорили эксперты. В частности, член комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Майоров назвал две основные причины инфляции в стране. «Во-первых, рост цен на энергоносители, который государство пытается контролировать. Во-вторых, Центральный банк довольно долго искусственно сдерживал соотношение курса доллар–рубль, евро–рубль. Когда же регулятор перестал это делать, рост цен на иностранную валюту привел к росту цен на продовольствие», – пояснил сенатор.
 
Новая газета: Креатив портянки

Новая газета, Ольга Просвирова: Креатив портянки: В годовщину событий на Болотной площади, 6 мая, на здании Московского дома книги на Арбате неизвестные вывесили очередной плакат — уже второй за прошедший месяц — о так называемой «пятой колонне».
Этот продукт портяночного творчества украшают лица известных политиков и деятелей культуры — Дмитрия Быкова, Андрея Макаревича, Юрия Шевчука, Бориса Акунина, Алексея Навального и Бориса Немцова, одним словом, тех, кто критиковал российскую политику в Крыму и на востоке Украины. Внизу — подпись: «Они поддерживают хунту на Украине!» и фотография обгоревших тел в Доме профсоюзов в Одессе. Вероятно, организаторы решили, что это остроумно.
Аналогичную акцию с плакатом на Доме книги провели 11 апреля. Тогда ответственность на себя взяла площадка «Главплакат.ру». Прочие художества «Главплаката» включают в себя странные баннеры с изображением все тех же Навального, Шевчука и Макаревича, а также основателя «ВКонтакте» Павла Дурова, американского президента Барака Обамы и, конечно, патриотическое творчество с российским президентом.
В этот раз, 6 мая, ответственность за «акцию» взяла «инициативная группа московских студентов» — очень удобное определение для тех, кому необходимо скрыть свою деятельность под маской анонимности. Видимо, выбор основывается еще и на том, что в прошлый раз — после акции «Главплаката» — в московской полиции заявили, что виновные будут привлечены к административной ответственности.
Информацию о майской акции распространила газета «Взгляд», которая, кажется, планирует освещать все акции «московских студентов»: например, издание писало об устройстве «инициативной группой» выставки своего «творчества» под окнами дома Алексея Навального. Не случайно, как выяснилось, и место размещения баннера — прямо напротив редакции «Эха Москвы»: «По нашему мнению, — пишут представители «инициативной группы», — эта радиостанция является публичной площадкой для национал-предателей». Хотя просматривается другая причина. Новый Арбат — часть правительственной трассы, по которой в Кремль ездит президент (авось заметит и оценит рвение), а сама трасса находится под охраной ФСО. Интересно, кстати, как пробрались под бдительным оком.
В самом Доме книги «Новой» крайне вежливо сообщили: извините, мол, никаких комментариев не даем. Удивительная ситуация: никто не собирается ни объяснять, как этот плакат мог оказаться на доме, ни сообщать, подавалось ли заявление в полицию по этому факту.
«Новая» отправила соответствующие запросы и в столичную полицию, и в ФСО, надеясь выяснить подробности. В частности, мы хотим знать, проводилась ли соответствующая проверка и возбуждено ли по ее итогам административное или уголовное производство, удалось ли установить личности тех, кто организовал и реализовал акцию, и обращалось ли руководство Дома книги в полицию. Как только «Новая» получит ответы от ведомств, мы обязательно опубликуем их. Также мы ждем ответа от площадки «Главплакат» и готовы поговорить с активистами о целях подобных акций, участниках объединения и источниках финансирования. Готовы мы выслушать и «московских студентов» — если это не то же самое, что и «Главплакат».
 
На петербургский марш «Бессмертного полка» чиновник Смольного вышел с портретом Сталина. Депутаты и участники молодежных движений Северной столицы требуют немедленного увольнения сталиниста из городской администрации.

Новая газета, Нина Петлянова: «В бой за Сталина»: 9 Мая, на шествии ветеранов в честь 69-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, председатель петербургского комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Александр Пархоменко пронес по Невскому проспекту портрет Сталина в маршальской форме. Чиновник взял в руки изображение генералиссимуса не потому, что Иосиф Виссарионович приходится ему отцом, дедом или еще каким-нибудь родственником. Отнюдь. Он просто убежден в том, что «вождя всех времен и народов» несправедливо оклеветали и забыли: «Надо уважать человека, благодаря которому и вместе с которым мы эту победу одержали, — объяснил шествующим Александр Пархоменко. — Сталина оплевал человек, который отдал Крым. Сейчас Крым с большим трудом возвращает Владимир Путин. Надо возвратить достойное имя Сталину. Он добыл нам победу, он победил фашистскую чуму, он сохранил суверенитет великой страны, он кровью 27 миллионов погибших солдат подарил свободу Европе. Этих фактов отрицать нельзя. Солдаты шли в бой за Родину и за Сталина. Они в него верили».
 
Навальный закосил под Кончиту Вурст 

 


Storify.com: Сегодня утром была опубликовано шокирующее сообщение, проливающее свет на новый, сенсационный облик Алексея Навального.
 
Ряд СМИ сразу выступил с заявлениями, порочащими честь и достоинство политика.<…> В это время сам оппозиционный политик заявил, что недоволен тем, что его борода отвлекла всех от его же очередного РЖД-поста. Видимо его следующий пост будет состоять из нотации о том, что даже борода стала более редким явлением в России, чем коррупция.
 
<…>
В завершение хочу заметить, что сервис не показался очень удобным. Долго искать нужный твит. Но для быстрого написания очень короткой истории, построенной на перепалке кого-то в твиттере (а это 60% современной журналистки, извините) пойдёт
https://storify.com/navalny/story?utm_medium=sfy.co-twitter&utm_content=storify-pingback&utm_source=t.co&utm_campaign=&awesm=sfy.co_iiQU 


 

 

 

 




21