outspector --- 1. Основные темы 1.1. Оглашение приговора по «болотному делу»: реакция, комментарии, оценки 1.2. Депутаты ЛДПР планируют расширение состава Совета Федерации и готовят изменения в Конституцию, которые позволят президенту назначать сенаторов 2. Темы второго плана 2.1. Ситуация на Украине: комментарии, реакция, оценки 2.2. Подготовка к одномандатным выборам: Госдума продолжит модернизацию избирательного законодательства 2.3. Олимпиада в Сочи: информационныйфон 2.4. На этой неделе проект закона о реформе МСУ может быть внесен в Госдуму 2.5. Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк внес законопроект, расширяющий действие «антипиратского закона» на все объекты авторского права 2.6. Матвиенко заявила, что парламентарии и правоохранительные органы работают над гуманизацией УК РФ 2.7. «Единая Россия» поддерживает кандидатуру Памфиловой пост омбудсмена 2.8. Депутаты разрабатывают единую схему взимания с блогеров налогов с доходов, которые они получают за размещение рекламы на своих интернет-страничках 2.9. ОНФ недоволен сайтом госзакупок, на работу которого пожаловался в Минэкономики 2.10. Корреспондент МК рассуждает о будущем «Единой России», политической ситуации в стране и партийной системе 2.11. Министерство труда рекомендовало всем госорганам, включая верхнюю и нижнюю палаты парламента, разместить данные о доходах и расходах чиновников и парламентариев за трехлетний период 2.12. Администрация президента не стала вникать в суть земельного спора в Екатеринбурге - в итоге зона детского отдыха передана любителям авиации 2.13. Приостановлен выпуск журнала "Итоги" из-за финансовых проблем 3. Разное 3.1. Интернет-петиция о признании вооруженной защиты гражданами своего жилища самообороной получила необходимую для рассмотрения поддержку 100 тыс. граждан на сайте «Российской общественной инициативы» 3.2. Защита бывшего министра обороны направила в Следственный комитет ходатайство о применении к нему амнистии в честь 20-летия Конституции 3.3. Губернатор Юрченко подтвердил информацию об обысках в новосибирском правительстве 3.4. На заседании пленума Высшей аттестационной комиссии планируют обсудить принципы оптимизации сети диссертационных советов 3.5. РБК: Жена Потанина не решила, будет ли требовать раздела имущества  Основные темы Оглашение приговора по «болотному делу»: реакция, комментарии, оценки РИА Новости: Приговор по Болотному делу Замоскворецкий суд Москвы в понедельник завершил восьмимесячное судебное следствие и двухдневное оглашение приговора по делу о беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. Фигуранты дела получили сроки от четырех лет реально до условного. Посол США в РФ Майкл Макфол считает приговор фигурантам Болотного дела примером несоразмерного и выборочного наказания. "Это еще один пример несоразмерного и выборочного наказания", — написал американский дипломат в своем микроблоге в Twitter. Замоскворецкий суд Москвы в понедельник завершил восьмимесячное судебное следствие и двухдневное оглашение приговора по делу о беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. По решению судьи Натальи Никишиной, семеро мужчин отправятся отбывать наказание в колонии общего режима на сроки от двух с половиной до четырех лет, единственная девушка со скамьи подсудимых осуждена условно на три года и три месяца. Они признаны виновными в применении насилия в отношении полицейских. Защита намерена обжаловать решение суда, отмечая, что даже если оно вступит в силу в том виде, в котором вынесено в понедельник, практически у всех ее клиентов уже сейчас есть возможность обратиться за условно-досрочным освобождением (УДО). Согласованное с властями шествие по Якиманке и митинг на Болотной площади в мае 2012 года вылились в беспорядки и столкновения с полицией. Пострадали десятки человек, более 400 демонстрантов были задержаны. Следственный комитет возбудил дело по статье 212 УК РФ (массовые беспорядки), ряду фигурантов дела предъявлено обвинение и в применении насилия в отношении представителей власти (статья 318 УК РФ). По делу, выделенному в отдельное производство в отношении 12 человек, слушания идут уже более полугода. Перед Новым годом суд освободил по амнистии четырех подсудимых, обвиняемых только в участии в беспорядках. INTERFAX.RU: За акцию в поддержку осужденных по "болотному делу" уже задержаны Немцов, Яшин, Толоконникова и Алехина За несанкционированную акцию в поддержку осужденных по болотному делу в центре столице задержаны более двадцати оппозиционеров. "Сейчас в нашем автозаке 22. Со мной Илья Яшин, Евгений Левкович и Надежда Митюшкина", - написал на своей странице в Facebook сопредседатель "РПР-ПАРНАС" Борис Немцов. Участницы группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина также задержаны. "Задержали на Манежке. И мы опять, опять в автозаке, да", - написала в своем микроблоге "Твиттер" Надежда Толоконникова. В настоящее время перекрыты входы в Александровский сад, на Манежную и на Красную площадь, ограничен проход к зданию Госдумы и на площадь Революции. Выставлены ограждения, дежурят полицейские автобусы. Ранее в МВД предупредили, что пресекут несанкционированные акции, которые могут пройти в понедельник в центре Москвы в связи с тем, что "в соцсетях распространяется информация о возможном проведении несанкционированного мероприятия в центральной части города". На несанкционированную акцию в понедельник вечером собирались прийти сторонники осужденных по "болотному делу". Они намеревались выразить протест в связи с решением Замоскворецкого суда Москвы, который в понедельник приговорил восьмерых фигурантов "болотного дела" к срокам от условного до четырех лет лишения свободы. INTERFAX.RU: В центре Москвы задержаны 70 человек Около 70 человек задержаны в центре столицы за попытки нарушения общественного порядка, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе ГУ МВД России по Москве. "В центральной части города в понедельник вечером собрались около 300 человек. Несмотря на требования полиции прекратить попытки нарушения общественного порядка, собравшиеся продолжили свои противоправные действия по нарушению общественного порядка", - сказал сотрудник пресс-службы. Он отметил, что в связи с этим сотрудники полиции были вынуждены задержать около 70 человек. "В настоящее время они доставляются в отделы полиции для принятия решения о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством", - отметили в столичной полиции. INTERFAX.RU: В Москве второй раз за день задержали Навального Оппозиционер Алексей Навальный второй раз в течение дня задержан московской полицией за участие в несанкционированной властями акции в поддержку осужденных фигурантов "болотного дела". Примерно в 19:45 недалеко от станции метро "Охотный ряд" в центре Москвы несколько сотрудников полиции подошли к стоящему Навальному и, схватив его под руки, отвели в автобус. Ранее в понедельник Навальный был задержан у здания Замоскворецкого суда в Москве, где оглашался приговор по "болотному делу". Столичная полиция в понедельник вечером проводит задержания на несанкционированной акции в районе Манежной площади в Москве, где собралось много протестующих в связи с решением Замоскворецкого суда Москвы, приговорившего восьмерых фигурантов "болотного дела" к срокам от условного до четырех лет лишения свободы. РИА Новости: МНЕНИЕ - В Госдуме нашли сходство между Болотной и Майданом, правозащитники считают иначе Мнения о строгости приговора фигурантам "болотного дела" разошлись - в Госдуме его считают оправданным и проводят аналогии с событиями на Украине, представители гражданского общества надеялись на более гуманное наказание. Замоскворецкий суд Москвы в понедельник завершил оглашение приговора фигурантам дела о беспорядках на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года. Самое мягкое наказание - условное - суд назначил Александре Наумовой (Духаниной), - три года три месяца. Ярослав Белоусов получил 2,5 года заключения, Артем Савелов приговорен к двум годам и семи месяцам, а Степану Зимину, Алексею Полиховичу и Денису Луцкевичу было назначено по 3,5 года лишения свободы. Три года и семь месяцев в колонии предстоит провести Андрею Барабанову. Самый большой срок из фигурантов дела получил Сергей Кривов - четыре года. АНАЛОГИЯ С МАЙДАНОМ Лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский с тем, что происходило в Москве на Болотной площади в мае 2012 года, сравнил события украинского "евромайдана". Политик заявил, что сожалений по поводу судьбы участников тех событий быть не должно. Политический кризис разразился на Украине в конце ноября прошлого года, когда кабмин объявил о приостановке евроинтеграции страны. Массовые акции, названные "евромайданом", прошли по всей Украине и в январе вылились в столкновения радикалов с милицией. Масштабные уличные беспорядки возобновились в Киеве на прошлой неделе. 21 февраля в Киеве прошли переговоры об урегулировании конфликта. Соответствующее соглашение было подписано президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции. Но 22 февраля Верховная рада в нарушение достигнутых договоренностей изменила конституцию, сменила руководство парламента и многих органов власти, передала полномочия президента спикеру до проведения президентских выборов 25 мая. "ЛДПР уже 25 лет выступает категорически против всех демократов западного разлива, ибо все они действуют мошенническим способом. И мы видим сегодня это на Украине. То, что делали на Болотной 6 мая участники демонстрации, - это была репетиция того, что (сегодня происходит) на Майдане", - заявил Жириновский на пресс-конференции в Госдуме в понедельник. Он отметил, что российские оппозиционеры Алексей Навальный, Сергей Удальцов и Борис Немцов продолжают хвалить Майдан. "Это все наш маленький Майдан. Но на России можно разориться, потому что у нас, кроме Сочи, есть еще Воркута, а на Украине - только Одесса и Киев. Если сравнивать с Майданом, надо провести параллель: у них Майдан, у нас - Магадан. Кто хочет на экскурсию в Магадан, то мы должны такой велопробег сделать", - сказал лидер ЛДПР. "Мы ни в коем случае не сожалеем по поводу судьбы тех, кто пытался устроить у нас маленький Майдан", - заявил Жириновский. А БЫЛИ ЛИ БЕСПОРЯДКИ? Глава Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов считает, что нельзя сравнивать события на Болотной площади в 2012 году с нынешними событиями на Украине, поскольку вызывает сомнения, были ли на Болотной массовые беспорядки. "Я надеялся, что приговор суда будет более мягким, особенно, если учесть большие сомнения в том, были ли там массовые беспорядки. Что такое массовые беспорядки, мы видели в Киеве - это массовые беспорядки. А то, что было на Болотной площади, даже близко не похоже на то, что творилось сейчас в Киеве. Я надеялся, что в приговоре суда это получит отражение", - сообщил Федотов РИА Новости. "Я полагаю, что мера наказания могла бы быть более гуманной и вполне можно было бы ограничиться тем сроком, который люди уже провели за решеткой. Надеюсь, что апелляционная инстанция проявит больше гуманизма", - заявил он. В свою очередь глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин назвал чрезмерным назначенное наказание. "Приговор по Болотному делу - очередной пример чрезмерного и избирательного наказания", - написал Кудрин в своем Twitter в понедельник. ТК Дождь: Фигурантки болотного дела по обе стороны интервью: Баронова поговорила с Духаниной. «Я просто в шоке» Мария Баронова, амнистированная по болотному делу, после оглашения приговора в Замоскворецком суде Москвы взяла интервью у Александры Духаниной, которой суд назначил условное наказание. Мария Баронова: Какие были ощущения в тот момент, когда еще не было ничего понятно, когда читались сроки? Духанина: Хотелось, чтобы это поскорее закончилось, потому что когда начали все эти сроки оглашать, вот эта рутина, все эти постановления, ходатайства, все эти свидетели и потерпевшие, все это зачитывалось в порядке такого списка, в котором шло перечисление как обоснование нашей вины со стороны суда. Было, во-первых, очень физически тяжело, потому что хотелось сесть, поесть, сходить в туалет, попить, но не было возможности. Морально очень это давит, потому что 8 месяцев процесса и все эти 8 месяцев нам в приговоре заново зачитывали. От этого подташнивает немного. Вот когда Никишина стала зачитывать список лиц, которые «не могут исправиться на свободе», я начала ждать, что сейчас буду я. Для меня не было секретом или сюрпризом, что вот сейчас должно быть мое имя. Я просто это воспринимала как, ну, да, я к этому готовилась эти два года практически и я знаю, что сейчас буду я. И тут получилось так, что она не произнесла мое имя. Я не поняла сначала, подумала, может, она пропустила, оговорилась, может, отдельно зачитает меня, потому что я под домашним арестом, но когда я услышала, что она мне условный срок дает, я не поняла почему. Я была уверена, я уже на второе заседание прихожу с сумкой, я настраиваю себя, что сегодня я ночую не дома, а в камере в СИЗО и тут происходит такой поворот, который фактически всю мою жизнь за один день переворачивает наизнанку. Я была в шоке. Мария Баронова: Как ты думаешь, этому способствовали люди, которые приходили сюда? Духанина: Честно говоря, не могу сказать «да» или «нет». Я не хочу какую-то субъективную точку зрения высказывать, а объективную я не знаю. Я думаю, вряд ли это, конечно, повлияло. Мария Баронова: Сегодня здесь было порядка 500 человек. Что ты об этом думаешь? Духанина: Я не видела, сколько человек было. Вот в прошлый раз, когда мы подъехали к суду, конечно, я отвыкла от такого громадного количества людей, для меня это было большое количество человек. Сегодня, когда мы подъехали, поскольку это было рано и далеко ограждения поставили, я увидела немного людей и даже расстроилась немножко. Мария Баронова: А так, сколько людей приходило на весь процесс? Духанина: Вообще на весь процесс приходили, в основном, одни и те же люди. Да, было 30-50 человек и это неплохо, в принципе, для нашей страны, грубо говоря, но это все равно одни и те же люди. Одни и те же люди, которые являются постоянной группой поддержки, ну, иногда были новые лица, известные деятели культуры, политики. Мария Баронова: Тактика лидеров оппозиции, которые являлись организаторами 6 мая, ты замечала какую-либо поддержку с их стороны? Духанина: Я знаю, что несколько раз приходили Алексей Навальный, депутат Пономарев приходил. Я не знаю точно, кто там был конкретно организатор, я просто знаю, что из таких медийных, публичных персон приходили Пономарев, Немцов… Мария Баронова: Ну а что-нибудь они сделали для того, чтобы исправить эту ситуацию в целом? Духанина: Я не знаю. Может быть, поскольку они люди более по статусу непростые, мы-то как бы обычные рядовые граждане, а они все-таки к политике ближе, у них какие-то связи есть. Естественно, наверняка, может быть, они как-то повлияли. Но опять же, я не хочу высказывать какую-то свою субъективную точку зрения, поэтому не могу сказать наверняка. Мария Баронова: Говорила ли ты сегодня с ребятами и что они говорили, когда стояли в наручниках? Духанина: К сожалению, мне сегодня с ними поговорить не удалось, потому что сегодня конвой был напряженный, поскольку событие тоже напряженное. У них не просто обычный конвой был, а конвой с начальством был, там все очень отслеживалось. Когда я попыталась поговорить, тут же эту попытку пресекли, потому что, видимо, поскольку начальник наблюдал, не стоит. Я подумала, что лучше не буду нарываться на проблемы, пообщаюсь жестами, если что. Мария Баронова: Они, по ощущениям, останутся в СИЗО и будут ждать УДО или уедут из Москвы? Духанина: УДО могут ждать только Ярослав Белоусов и Артем Савелов, остальные ребята, скорее всего, уедут, если по апелляции ничего не изменится. Мне, конечно, хочется верить, что произойдет чудо какое-то, как со мной, например. Хочется в это верить. Мария Баронова: А есть хоть какая-то надежда на то, что хоть что-то изменится в стране? Духанина: В первую очередь, надо менять не страну, а людей. Потому что я уже несколько раз говорила в своих интервью, что революция, прежде всего, должна быть в самом человеке. Пока он ее не совершит сам в себе, он будет жить по инерции и не заботиться ни о чем, и ничего не изменится. НГ: Дошли руки до "болотников" В Кремле намекнули на возможность помилования осужденных Защита фигурантов «болотного дела» намерена обжаловать вчерашний приговор в высших российских и европейских судебных инстанциях. Эксперты назвали жестоким вердикт Замоскворецкого суда, приговорившего накануне семерых из восьми участников акции протеста 6 мая 2012 года к заключению. Здание суда вчера находилось в тройном кольце оцепления полицейских. Несколько сотен протестующих, включая оппозиционеров Илью Яшина и Алексея Навального, были задержаны полицией. Вечером протестующие переместились на Манежную площадь. После оглашения приговора пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил журналистам, что «болотники» могут рассчитывать на помилование: «Любой осужденный соответственно с нашим законодательством может обратиться к главе государства с просьбой быть помилованным». «Их заявления будут рассмотрены президентом», – заявил Песков. Комментировать решение суда Песков отказался: «Мы никогда не комментируем решения суда. Это решение такое, какое есть». Адвокат Ярослава Белоусова Дмитрий Аграновский подчеркнул, что обвинительная часть приговора построена только на показаниях полицейских. «Видеодоказательства, опровергающие слова стражей порядка, судья Наталья Никишина проигнорировала», – отметил адвокат Сергея Кривова Вячеслав Макаров. Доказательства невиновности, судя по тексту приговора, учтены не были, заявили сразу после вердикта адвокаты. Судья, однако, учла некоторые смягчающие обстоятельства – например, наличие у фигурантов дела малолетних детей и обострившиеся у подсудимых заболевания. В то же время, объявила Никишина, у каждого из них «возник умысел участия в массовых беспорядках и причинении насилия в отношении представителей власти». Условный срок получила только Александра Наумова (Духанина) – три года и три месяца без права смены места жительства. Фигуранты дела Ярослав Белоусов и Артем Савелов получили по два с половиной года. Степан Зимин, Денис Луцкевич и Алексей Полихович – по три с половиной года. Самое суровое наказание – четыре года колонии – досталось Сергею Кривову. Участники процесса назвали такую строгость местью судьи за поведение последнего на процессе – тот объявлял голодовку и неоднократно обвинял следствие в фальсификации доказательств. У Савелова и Белоусова есть шансы выйти на свободу несколько раньше остальных, поскольку, отсидев половину срока, они имеют право запросить условно-досрочное освобождение. Оба находятся под стражей с июня 2012 года. «Мы воспользуемся такой возможностью», – говорит «НГ» защитник Белоусова Аграновский. Впрочем, сначала приговор должен вступить в законную силу. Адвокаты всех заключенных заявили о намерении подать апелляцию на приговор во все вышестоящие суды – сначала российские, а затем и в Европейский суд по правам человека. Напомним, там уже рассматривается ряд жалоб на незаконное преследование «болотников». В зал суда, где оглашался вердикт, большинству журналистов и сочувствующих попасть не удалось. «Услышав сроки, ребята замолчали, на некоторое время ушли в себя», – сказал «НГ» отец Артема Савелова Виктор, его руки во время общения с журналистами заметно тряслись. Сидящие на скамье подсудимых нашли в себе силы порадоваться за Александру Наумову (Духанину), пришедшую в суд с вещами. «Я была готова отправиться ночевать в СИЗО, я до сих пор в шоке», – заявила она в беседе с «НГ». Пообщаться с адвокатами и вообще остаться у суда удалось лишь нескольким десяткам журналистов. Несколько сотен сочувствующих, пришедших к суду утром, были выдавлены полицией на соседние улицы. Оттуда доносились крики «Выпускай!» и «Позор!». По данным на середину вчерашнего дня, число задержанных перевалило за 230 человек, включая Илью Яшина и Алексея Навального. Навального быстро отпустили, а Яшина доставили в ОВД и объявили, что будут судить. В итоге оппозиционера возили из ОВД Хамовники в Замоскворецкий суд и обратно для того, чтобы, по его словам, помешать явиться вечером на акцию протеста. Вечером многие протестующие намеревались переместиться на народный сход на Манежную площадь. Эксперты разошлись в оценках приговора. Руководитель правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков назвал приговор компромиссным, учитывая, что судья скостила срок, запрошенный прокуратурой (та просила от пяти до шести лет). «Приговор незаконный и позорный», – уверен адвокат амнистированного фигуранта «болотного дела» Николая Кавказского Вадим Клювгант. Он отметил, что срок в 4,5 г. для признавшего вину Максима Лузянина (больше, чем у остальных) станет уроком для пытающихся договориться с властью. Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева назвала приговор несправедливым: «На фоне того, что произошло в Украине, видно, что у нас никаких массовых беспорядков не было». Дмитрий Аграновский убежден, что осуждением «болотников» власть наносит себе большой урон: «Фигуранты дела боролись не против государства, а за честные выборы». «Закручивая гайки, власти рискуют сорвать резьбу, – добавляет сопредседатель Альянса зеленых и социал-демократов Геннадий Гудков. – Подавление мирного протеста всегда ведет к его радикализации». Сопредседатель РПР–ПАРНАС Борис Немцов в беседе с «НГ» назвал приговор репрессивным и сфабрикованным: «Расцениваю его как месть и попытку всех запугать». По мнению гендиректора Центра политических технологий Игоря Бунина, с точки зрения властей, нынешний приговор – относительно «травоядный»: «Я считаю его несправедливым, и фигуранты не воспринимают его как благодеяние. Но власти, похоже, несколько смягчили свою позицию на фоне общественного возмущения». Исходя из того, что приговор был перенесен, можно сделать вывод, что сроки планировалось озвучить более жесткие. Бунин не исключает, что фигуранты дела смогут выйти на свободу по УДО, да и слова Пескова можно расценивать как намек на возможность их помилования. kommersant.ru: "Болотное дело" свели к минимуму Приговоры оказались мягче, чем ожидалось Вчера завершился судебный процесс по делу о массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. Восьмерых подсудимых, которые находились под арестом больше года, суд признал виновными в насилии в отношении полицейских и участии в беспорядках, приговорив почти всех к реальному наказанию. Несмотря на это, обвиняемые уже летом этого года смогут подать прошение об условно-досрочном освобождении. Председатель Замоскворецкого суда Наталья Никишина начала зачитывать приговор фигурантам "болотного дела" еще в минувшую пятницу. После того как под амнистию в честь 20-летия Конституции попало четыре фигуранта, на скамье подсудимых осталось восемь человек. Все они обвиняются по ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти) и ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки). "Болотное дело" стало самым масштабным процессом по статье "Массовые беспорядки" за последние десять лет — после суда над 40 нацболами, захватившими в 2004 году администрацию президента. Прокуратура запросила реальные сроки наказания для всех обвиняемых — от пяти до шести лет колонии общего режима. 21 февраля Наталья Никишина зачитывала ту часть приговора, которая касалась доказательств вины в насилии по отношению к полицейским, вчера же она сконцентрировалась на доказательствах участия обвиняемых в массовых беспорядках. По мнению госпожи Никишиной, все без исключения фигуранты "болотного дела" "имели преступный умысел совершить противоправные действия", в том числе в отношении полицейских, которые 6 мая 2012 года задерживали на Болотной площади участников "Марша миллионов", посвященного инаугурации президента Владимира Путина. В отделениях полиции тогда оказалось несколько сотен человек. Так, 21-летняя безработная Александра Наумова (Духанина) была признана виновной в том, что кинула в полицейского кусок асфальта. Спортсмен Артем Савелов, как установил суд, "прорвал кольцо оцепления, применив насилие к неустановленным сотрудникам полиции". Студент факультета политологии МГУ Ярослав Белоусов "прицельно бросил в полицейского неустановленный твердый предмет желтого цвета шарообразной формы". Студент факультета политологии РГГУ Степан Зимин повинен в том, что сломал палец сотруднику полиции куском асфальта. Алексей Полихович пытался отбить у полицейских других задержанных: хватался за форму и нанес один удар по руке омоновца Сергея Тарасова. Бывший морской пехотинец Денис Луцкевич, как считает суд, кидался камнями в полицейских. Андрей Барабанов прорывал оцепление и нанес удар по бронежилету сержанта полиции Ивана Круглова. Кандидат физико-математических наук Сергей Кривов, отметила Наталья Никишина, отобрал у полицейского дубинку и ударил его по руке, оставив синяк. После этого господин Кривов толкнул другого сотрудника полиции. Сергей Кривов получил самое жесткое наказание: четыре года колонии общего режима. Андрея Барабанова приговорили к трем годам и семи месяцам; Алексея Полиховича, Степана Зимина и Дениса Луцкевича — к трем годам и шести месяцам каждого; Артема Савелова — к двум годам и семи месяцам; Ярослава Белоусова — к двум годам и шести месяцам. Единственной, кто не отправится в колонию, оказалась Александра Наумова (Духанина). Судья учла, что подсудимая "посещала детские дома" и "помогала животным", и, "руководствуясь принципами гуманности", приговорила ее к трем годам и трем месяцам условно с испытательным сроком в три года. Оглашая приговор, Наталья Никишина учла срок содержания каждого в СИЗО. Кроме Александры Наумовой они пробыли в изоляторе больше года и смогут подать прошение об условно-досрочном освобождении уже этим летом. Адвокаты ожидали, что наказание для их подзащитных будет жестче. "Как же нас нужно довести, чтобы мы радовались реальным срокам,— сказал "Ъ" адвокат Ярослава Белоусова Дмитрий Аграновский.— Тем не менее весь процесс по "болотному делу" — юридическая и политическая ошибка". По его словам, все подсудимые и их защитники, скорее всего, будут подавать апелляционную жалобу на приговор в Мосгорсуд. Ведомости: Воспитание Болотной Обвиняемые в беспорядках на Болотной, не признавшие вину, получили сроки меньшие, чем их подельник, пошедший на сделку с правосудием. Все они скоро получат право выйти по УДО. Это мягкое наказание в воспитательных целях, считает эксперт Суд приговорил семерых фигурантов Болотного дела к реальному лишению свободы на сроки от двух лет и шести месяцев до четырех лет «с учетом характера и степени фактического участия» в массовых беспорядках, пояснила в приговоре судья Наталия Никишина. Александре Духаниной единственной назначено условное наказание — три года и три месяца условно. Длительный испытательный срок (он составит три года) поможет избежать повторения, считает суд. Вину подсудимых по обеим инкриминируемым им статьям (участие в массовых беспорядках и сопротивление представителям власти) суд счел полностью доказанной. В приговоре отмечается, что давка была спровоцирована другими людьми и это «обусловило возникновение у подсудимых умысла на подобные действия». Но они «активно включились в стихийные действия, осознавая свое участие в возникших беспорядках». Например, Степан Зимин виновен в умышленном применении насилия, так как «не менее трех раз бросил куски асфальтового покрытия в сотрудника полиции». Духанина швырнула в сторону полиции восемь кусков асфальта и одну пустую бутылку. Сергей Кривов «грубо нарушал общественный порядок: толкнул полицейского, чтобы помешать задержанию другого лица», а Алексей Полихович сбросил руку полицейского с задержанного. Артем Савелов «хватал полицейского за кисти рук, форменное обмундирование, причиняя своими противоправными действиями физическую боль». Денис Луцкевич вырывал из рук омоновца шлем. Ярослав Белоусов ударил полицейского в плечо, а Андрей Барабанов — по туловищу. Доводы защиты об отсутствии события преступления суд счел надуманными. Жалобы на противоправные действия полиции, следует из приговора, также «надуманны и свидетельствуют о намерении уйти от ответственности за содеянное». Защита доказывала, что власти спровоцировали давку, изменив без уведомления маршрут шествия, а действия сотрудников полиции были чрезмерно жестокими. Но обсуждение действий полиции не относится к предмету судебного разбирательства, решил суд, и обсуждение вопросов организации митинга также выходит за рамки процесса. Адвокат Белоусова Дмитрий Аграновский назвал приговор «относительно гуманным»: могли дать и больше, хотя на самом деле не за что. Прокуратура требовала для фигурантов «болотного дела» от пяти до шести лет лишения свободы. «Судя по объему приговора, огласить его можно было еще в пятницу, — говорит Аграновский. — То, что это не было сделано, свидетельствует о каких-то сомнениях в принятии политического решения. Есть впечатление, что приговор был переработан в сторону смягчения». Белоусову и Савелову наказание назначили «ниже низшего». Адвокат Полиховича Алексей Мирошниченко говорит, что столь резкое снижение назначенного наказания по сравнению с запрошенным нетипично. Обычно так происходит, если вина подсудимого не доказана, потому что наши суды не оправдывают в принципе, объясняет он. Но это дело «политическое», и что в данном случае повлияло на принятие решения, угадать невозможно. В ноябре 2012 г. тот же Замоскворецкий суд вынес первый приговор по «болотному делу»: предприниматель Максим Лузянин приговорен к 4,5 года лишения свободы. Лузянин полностью признал вину и заключил соглашение со следствием, поэтому его судили по упрощенной процедуре и наказание не могло превышать двух третей от максимально возможного. Его адвокат Сергей Шушпанов говорит, что дело политическое, поэтому оценивать решения суда с правовой точки зрения бессмысленно. Обычно обвиняемых в сопротивлении представителю власти даже под стражу не берут, отмечает он. Например его клиент, провезший сотрудника ГИБДД на капоте, отделался штрафом в 100 000 руб. Пятеро участников массовых беспорядков на Манежной площади получили год назад от двух до четырех лет лишения свободы, за исключением Игоря Березюка, который предлагал за участие в беспорядках деньги подросткам и был приговорен к 5,5 года. Профессор ВШЭ, бывший кремлевский чиновник Олег Матвейчев считает, что наказание болотным активистам назначено «в воспитательных целях» — с учетом отсиженного и возможного УДО их пребывание в колонии скорее всего сведется к минимуму. Этого достаточно, чтобы наука запомнилась на всю жизнь, но не сделает их профессиональными революционерами. С некоторой натяжкой складывается впечатление, что сроками фигурантам «болотного дела» власть действительно хочет показать, что не намерена обострять эту ситуацию, но в то же время не готова отступать назад, говорит политолог Андрей Рябов. Ведомости: От редакции: Болотное дело между Олимпиадой и Майданом Власть сложила Олимпиаду в Сочи с украинской революцией и вывела среднее арифметическое Политическое судопроизводство в России не имеет ничего общего со справедливостью или состязательностью сторон, но позволяет оценить психологическое состояние власти. Приговоры восьми участникам «болотного дела» и массовые задержания сочувствующих — как раз такой маркер. Жесткость задержаний свидетельствует о реальном испуге — после украинского майдана любая уличная активность пугает российскую власть. Относительная мягкость приговоров говорит о некотором замешательстве: на одной чаше весов был либеральный имидж олимпийской страны для внешнего использования, на другой — имидж сильной власти для использования внутреннего. Грубо говоря, власть сложила Олимпиаду в Сочи с украинской революцией и вывела среднее арифметическое — оно и стало приговором. Вынесение приговора в Замоскворецком суде растянулось на два дня — пятницу и понедельник. В пятницу еще продолжалась как Олимпиада, так и революция, и с революцией было еще ничего не ясно. В понедельник судья Никишина приговорила семерых обвиняемых к реальным срокам от 2,5 до 4 лет лишения свободы; только Александра Наумова (Духанина) получила условный срок. Прокуратура требовала от пяти до шести лет. Осужденные давно под арестом и скоро смогут просить об условно-досрочном освобождении. Или о помиловании. Приговоры мягкие относительно ожиданий, но о справедливости наказания говорить не приходится. Жесткими и массовыми были задержания на улице. В пятницу у здания суда задержали 200 человек и в понедельник — 234, по данным ОВД-инфо. Это самые массовые задержания после 6 мая 2012 г. Вчера задержания продолжились на Манежной площади, так что и показатель 6 мая мог быть перекрыт. Доля задержанных относительно присутствовавших на улице оказалась высокой — вчера примерно около трети собравшихся попали в автозаки. ОМОН брал людей практически без разбора, как политических активистов, так и пожилых академиков (Комиссия общественного контроля за ходом и результатами реформ в сфере науки официально возмутилась задержанием академика РАН Виктора Васильева, члена комиссии Григория Колюцкого и журналиста Сергея Пархоменко). Некоторые из задержанных жаловались на избиения. «Болотное дело», тянущееся больше полутора лет, изначально было неким активом власти. Главные дивиденды от такого актива власть получает, пока дело не закончено: устрашает население, торгуется с противниками внутри страны и партнерами за рубежом и т. д. Варианты завершения дела также имеют свою цену: скажем, 11 фигурантов были амнистированы ради «предолимпийской оттепели». Сложно сказать, каким был бы вчерашний приговор без майдана. После майдана российская власть решила подстраховаться и придумала приговор и нашим и вашим с возможностью дальнейшего смягчения. Еще трое фигурантов «болотного дела» ждут суда, процесс предполагаемых организаторов Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева идет. Ведомости: Кирилл Харатьян - Помиловать как Ходорковского «По российскому законодательству любой осужденный может попросить президента о помиловании. Осужденные по этому [»болотному«] делу также могут это сделать, и их заявления будут рассмотрены». Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России Спасибо откровенному человеку Дмитрию Пескову — его четкое высказывание сделало окончательно понятным существо «болотного дела». Ключевое слово в комментарии пресс-секретаря (т. е. как бы самого президента) к приговору, по-моему, «помилование». До конца прошлого года это было просто юридическое понятие, такое положение в законодательстве, власть им то ли пользовалась, то ли не очень, правозащитники слегка следили, но заметных сюжетов не возникало. Но состоялось помилование Михаила Ходорковского, которое сопровождалось, скажем так, необычными с точки зрения российских законов событиями (вроде стремительного вылета зека в Германию), — и смысл помилования изменился; теперь его нельзя рассматривать иначе как политическое высказывание президента. Просите о помиловании, как это сделал осужденный Ходорковский, и темницы для вас рухнут, намекают, видимо, болотным осужденным официальные уста президента Путина, приравнивая болотных осужденных к Ходорковскому, а «болотное дело» — к делу ЮКОСа. Как многим кажется, дело ЮКОСа началось с доклада о коррупции, который Ходорковский от имени РСПП в 2003 г. сделал Путину. Путин, отзываясь на этот доклад, сказал: Роснефть госкомпания, которой нужно увеличить свои запасы, у которой запасов как бы не хватает. А некоторые другие нефтяные компании, как, например, компания ЮКОС, имеют сверхзапасы. Как она их получила — это вопрос в плане обсуждаемой сегодня нами темы». Всего через два года сверхзапасы ЮКОСа как бы компенсировали нехватку запасов «Роснефти». Тогда Путин, как мне представляется, мог чувствовать нечто вроде недостаточности в области собственной легитимности — из-за того что на первые роли в государстве его выдвинул олигархат; антикоррупционное выступление Ходорковского могло, мне кажется, обострить это чувство. Наилучшим для Путина подтверждением своей президентской идентичности в такой ситуации стало бы дистанцирование от олигархата, что прекрасно и получилось решением независимого суда: зека-то максимально удален от президента. Результаты думских выборов 2011 г. оставили сомнения в легитимности весьма у многих российских граждан, что вылилось в очень многолюдные стояния и хождения. Следом были президентские выборы — и слезы легитимной благодарности на щеках у Путина, вызванные резким холодным ветром. Болотный митинг 6 мая, накануне инаугурации, мне кажется, здорово ухудшил самочувствие Его Легитимности. Надо было дистанцироваться. Ходорковский, как считалось, был личным, ну хорошо, пусть не врагом, но принципиальным противником президента Путина; надо полагать, теперь болотные осужденные также личные принципиальные противники президента Путина. Ведомости: У Манежной площади прошел митинг в защиту «узников Болотной» По данным МВД, задержаны 420 человек; на Алексея Навального завели дело о неповиновении полиции Около 19.00 мск на Манежной площади началась акция протеста в защиту фигурантов «болотного дела». К тому времени площадь уже была оцеплена полицией. «Манежная площадь закрыта по техническим причинам», — говорили полицейские в громкоговоритель. Также были полностью перекрыты Александровский сад и Красная площадь. Люди собирались на Тверской улице, у станций метро «Охотный ряд» (у гостиницы «Националь») и «Площадь революции». Полиция призывала участников акции разойтись. Те, кто продолжал стоять на месте, были задержаны. Некоторые протестующие постоянны прогуливались на короткие расстояния, чтобы не быть задержанными, сообщал корреспондент «Ведомостей». Около 19.10 мск радио «Свобода» сообщило о первых задержаниях: человек, который нес автомобильную покрышку, был задержан и помещен в автозак по подозрению в «административном нарушении». В Twitter лидера «Левого фронта» Сергея Удальцова, который ведут его сторонники, в 19.13 мск сообщалось, что задержаны уже более 30 человек. Портал «ОВД-инфо» также сообщал об около 30 задержанных активистах. Около 19.30 небольшая группа молодых людей начала выкрикивать «Свободу полизаключенным» и развернула плакат. Все они были задержаны полицейскими. Также среди задержанных оказались Надежда Толоконникова, Мария Алехина, Петр Верзилов, Борис Немцов, Илья Яшин, Ольга Романова. Также был задержан и быстро отпущен депутат Сергей Митрохин. Около 19.50 стало известно о задержании Алексея Навального. Он написал в Twitter, что его доставили в ОВД «Тверское» и на него оформили дело по статье 19.3 КоАП — сопротивление полиции. Эта статья предусматривает до 15 суток ареста. Кроме того, если Навальный будет признан виновным по этому делу, ему могут увеличить условный срок по «делу Кировлеса». В случае повторного нарушения правопорядка условный срок может быть заменен на реальный. По «делу Кировлеса» оппозиционер приговорен к пяти годам условно. «Эхо Москвы» сообщило о задержании корреспондента Андрея Познякова в районе Тверской улицы. «Коммерсант» сообщил о задержании корреспондента «Газеты.ру» Евгения Сафронова. В Twitter Сергея Удальцова сообщалось, что в митинге приняли участие 2000 человек. Корреспондент телеканала «Дождь» сообщал о 1000-2000 человек. Около 20.30 мск МВД оценило численность участников акции в 300 человек, из них задержаны 70, сообщил «Интерфакс». На тот момент портал «ОВД-инфо» сообщил о задержании как минимум 315 человек. Около 21.30 люди стали уходить с Тверской улицы, солдаты внутренних войск также покинули место митинга. Как сообщил «Коммерант», около 22.00 Тверская улица почти опустела. По окончании митинга МВД сообщило, что в акции приняли участие 500 человек, из которых были задержаны 420. «ОВД-инфо» сообщил о задержании 405 человек. РБК: Протест против "болотных" приговоров переместился на Манежную площадь Протест против "болотных" приговоров переместился на Манежную площадь РБК Сторонники осужденных "узников Болотной" проводят на Манежной площади акцию, которая началась в 19:00. В связи с этим силовики усилили меры безопасности. Перекрыты входы на Манежную и Красную площади. Начались и массовые задержания. По данным портала "ОВД-Инфо", задержаны уже более 300 человек. Среди них - оппозиционеры Илья Яшин и Алексей Навальный, политик Борис Немцов, участницы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина, журналист Ольга Романова. Сегодня по решению Замоскворецкого суда все фигуранты "болотного дела", кроме активистки Александры Духаниной, получили от двух до четырех лет лишения свободы. Девушка была приговорена к трем годам и трем месяцам условно. Все восемь человек были признаны виновными в массовых беспорядках (ч.2 ст.212 УК РФ) и применении насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти (ч.1 ст.318 УК РФ). "Мы можем это утверждать, что события того дня спровоцированы либо неумелыми, либо преднамеренными действиями органов власти. Сотни людей были задержаны и избиты, митинг не состоялся. С того момента был запущен маховик репрессий, начались обыски и аресты, под которые попали случайные люди, выбранные, вероятно, вслепую. Сегодня мы выйдем в центр Москвы, чтобы высказать свое мнение о приговоре. "Болотное дело" - дело против меня! Один за всех и все за одного!" - резюмируют организаторы несанкционированного митинга. "Сход" на Манежной площади - уже третья акция соратников фигурантов "болотного дела". В ходе первых двух стихийных митингов возле здания суда были задержаны около 500 человек. В автозаках оказались и оппозиционеры Алексей Навальный и Илья Яшин, участницы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина, журналист Сергей Пархоменко и активисты в костюмах животных и резиновой "маске Путина". О своем участии в акции на Манежной площади ранее заявил ряд политиков и активистов. "Наш соратник по РПР-ПАРНАС Сергей Кривов получил максимальный срок - четыре года. Массовые беспорядки, которых не было, и нападение на представителей полиции. Причем у полицейских никаких претензий по здоровью к ребятам нет. Власть решила запугать граждан, которые не хотят стоять на коленях и терпеть воров и подлецов во власти. В 19 народный сход на Манежке", - написал на своей странице Facebook Борис Немцов. Анонсировали свой визит и амнистированные участницы Pussy Riot, которые тоже сегодня уже побывали в Даниловском ОВД. "Едем на Манежку и надеемся вас всех там встретить!" - заявили в Twitter феминистки. "Приговор "узникам Болотной" считаю несправедливым и политическим. В знак протеста приду на Манежную к 19:00", - написал в микроблоге лидер "Яблока" Сергей Митрохин. Между тем ряд оппозиционеров не настроен на мирный протест. "Купил канистру бензина. Разливаю по бутылкам", - написал в своем микроблоге Вадим Дергачев. Его собеседники посоветовали ему "прихватить покрышек", упомянув киевский Майдан. Отметим, ранее правозащитник Лев Пономарев спрогнозировал крупные беспорядки на улицах столицы сегодня, назвав действия властей и силовиков провокацией. "Своими действиями - незаконными массовыми жесткими задержаниями и избиениями мирных граждан - они провоцируют беспорядки в центре Москвы. Если беспорядки случатся - виноваты в этом будут власти, и только они", - написал он на сайте радиостанции "Эхо Москвы". МК: «Болотный приговор» вынесли под беспорядки Адвокаты надеются на досрочное освобождение осужденных Восьмерым подсудимым по «болотному делу» в понедельник был вынесен приговор: максимальный срок получил Сергей Кривов (4 года колонии общего режима), минимальное наказание — 3 года 3 месяца условно — получила Александра Наумова (Духанина). Напомним, прокуратура требовала для фигурантов дела от 5 до 6 лет лишения свободы. Теперь же с учетом отбытого под стражей и возможности досрочного освобождения часть из них может выйти на свободу уже через несколько месяцев. Вынесение приговора сопровождалось уличными беспорядками. Толпа — всего около 1000 человек — стояла возле здания, скандируя политические лозунги. Из медийных персон к активистам присоединились Дмитрий Гудков, Алексей Навальный, Мария Алехина и Надежда Толоконникова, Людмила Алексеева, Дмитрий Быков и Борис Немцов (сопредседатель РПР-ПАРНАС, депутат Ярославской облдумы). Позже подошел Сергей Митрохин, лидер «Яблока». Оглашение приговора продолжилось в 10.40 — с минимальной задержкой. Подсудимые — 8 человек — находились в «клетке». Александра Наумова, единственная из всех, была без наручников — ей, как самой младшей, в качестве меры пресечения ранее был выбран домашний арест. Приговор по Болотному делу: "Исправление возможно в условиях изоляции" Пока судья зачитывала приговор, снаружи за участие в несанкционированной акции шли задержания. В автозак попал и Алексей Навальный. К моменту, когда на Татарской улице почти никого не осталось, судья огласила меры наказания. Барабанову — 3 года 7 месяцев колонии общего режима, Белоусову — 2 года 6 месяцев, Зимину — 3 года 6 месяцев, Кривову — 4 года, Луцкевичу — 3 года 6 месяцев, Полиховичу — 3 года 6 месяцев, Савелову — 2 года 7 месяцев. Наумовой — 3 года 3 месяца условно. «Всем понятен приговор?» — закончила Никишина. Из клетки донеслось дружное «нет!». Председательствующая стукнула молоточком по столу. Адвокаты и родственники повалили на улицу… Адвокат Савелова, Фарит Муртазин, пообещал в течение 10 дней обжаловать приговор. «Месяц на рассмотрение, все это время Артем будет в СИЗО», — сообщил Муртазин, намекая на условно-досрочное освобождение. Родственники осужденных были более эмоциональны. «Я думала, будет хуже. Какая-то дурацкая радость от того, что знаешь, из чего исходить», — сказала жена Барабанова, Екатерина. «По УДО выйдем к лету, надеюсь. Как и планировали, пойдем в поход», — заявила девушка Зимина, Александра. В приговоре судья указала: из сроков заключения следует вычесть время фактического пребывания под стражей. Большинство подсудимых находятся под арестом с лета 2012 года. 79-я статья УК предусматривает условно-досрочное освобождение по тяжким статьям при условии отбытия не менее половины срока. Андрей Барабанов был задержан 28 мая 2012 года. По состоянию на 24 февраля 2014 года пробыл под стражей немногим менее 1 года 9 месяцев. Срок — 3 года 7 месяцев. Таким образом, Барабанов может выйти по УДО сразу же после вступления приговора в силу. Менее чем через 2 месяца (с учетом юридических проволочек) могут выйти Белоусов, Зимин, Луцкевич, Полихович и Савелов. А вот Сергей Кривов содержится под стражей с 18 октября 2012 года — и отсидел «всего» год и четыре месяца. Таким образом, при самом лучшем раскладе Кривову удастся выйти через полгода. Между тем Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента, заявил: «Любой осужденный, соответственно с нашим законодательством, может обратиться к главе государства с просьбой быть помилованным. Это может сделать любой — и осужденные по этому делу тоже могут так сделать, в этом случае их заявления будут рассмотрены президентом». Gazeta.ru: Условно-досрочная Болотная Александра Кошкина Фигуранты «болотного дела» смогут просить об условно-досрочном освобождении Большая часть фигурантов «болотного дела» может просить об УДО после вступления приговора в законную силу. Шестеро из семи фигурантов, получивших реальные сроки заключения, уже отбыли половину наказания. Однако на практике выйти на свободу они смогут еще не скоро. Кроме того, у фигурантов скандальных уголовных дел чаще, чем у простых зэков, возникают проблемы с УДО. В понедельник Замоскворецкий райсуд Москвы огласил приговор так называемым узникам Болотной площади. Исходя из решения суда большинство фигурантов (за исключением Сергея Кривова и Александры Наумовой, которая получила условный срок) уже отбыли большую часть наказания в следственных изоляторах. Преступления, в которых обвиняются фигуранты «болотного дела», относятся к категории тяжких. Согласно ст. 79 Уголовного кодекса, условно-досрочное освобождение (УДО) может быть применено, если осужденный отбыл не менее половины срока. Срок наказания исчисляется с момента задержания, а так как все, за исключением Кривова, были арестованы в начале июня 2012 года, согласно законодательству они уже могут просить об УДО. Правда, им еще предстоит дождаться, когда приговор вступит в законную силу. «Для постановки вопроса об УДО нужно, чтобы приговор вступил в законную силу, — сказал «Газете.Ru» адвокат Ярослава Белоусова Дмитрий Аграновский. — Обжаловать приговор мы однозначно будем. Это может занять два-три месяца — с учетом большого количества обвиняемых, объема дела, количества адвокатов. То есть уйдет время на то, пока все жалобы будут получены, пока они будут всем пересланы, пока дополнительные жалобы поступят. Реально на обжалование уйдет месяца два-три, не меньше». Адвокат пока не загадывает, когда фигуранты будут просить об УДО, так как апелляционная инстанция Мосгорсуда, куда поступят жалобы адвокатов, может отменить приговор или хотя бы снизить сроки лишения свободы. Что касается условного срока Наумовой, то ее, по словам Аграновского, должны были отпустить в зале суда. «Я был очень удивлен, потому что обычно когда суд дает условный срок, то освобождает из-под стражи или из-под домашнего ареста в зале суда, а Наумовой оставили меру пресечения до апелляции, — сказал он. — Такого я никогда не видел». Как рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе ФСИН России, в 2013 году по решениям суда из мест лишения свободы условно-досрочно было освобождено более 68 тыс. осужденных. По официальной информации, удовлетворяется в среднем более 60% ходатайств об УДО, но правозащитники ранее заявляли, что на самом деле эта доля составляет не более 40%. Впрочем, помимо формальных препятствий для досрочного освобождения имеются и негласные. Так, в свое время Михаилу Ходорковскому было отказано в УДО из-за неснятого взыскания, а Марии Алехиной — из-за того, что она не услышала стук в дверь, который означал, что пора вставать. «Формально заключенные имеют право подать на УДО из следственных изоляторов, однако здесь есть препятствия, — рассказал «Газете.Ru» руководитель рабочей группы по развитию общественного контроля при Госдуме Владимир Осечкин. — Обычно УДО в СИЗО предоставляется только тем заключенным, которые остаются в отряде хозобслуги и выполняют грязную поденную работу — раздают еду, моют полы, стирают чужое грязное белье. А в московских СИЗО получить УДО через районные столичные суды — это вообще огромная проблема». По его словам, если приговор устоит в апелляционной инстанции и вступит в законную силу, УФСИН по Москве отправит фигурантов для отбывания наказания в исправительные колонии. Но так как в Москве нет ни одной колонии, то они отправятся в города, в которых зарегистрированы по паспорту, или в учреждения, расположенные на расстоянии до 2 тыс. км от столицы. Как отметил Осечкин, время этапирования в колонии может занять около месяца. И после того, как человек приезжает в колонию, еще месяц он содержится в отряде карантина. «И уже после этого его распределяют в основной отряд, где есть возможность трудоустроиться и начать работать на промзоне, — сказал правозащитник. — Как правило, администрация учреждения представляет самого заключенного на УДО не ранее чем через полгода с момента начала отбытия наказания в исправительной колонии». По практике, администрация СИЗО не дает характеристику на осужденного, так как считается, что невозможно изучить человека, находящегося в камере. Обратное происходит только за редким исключением. «Поэтому осужденных этапируют в исправительные колонии, предоставляют возможность показать свое отношение к труду, и только по истечении полугода начальник отряда, в котором человек отбывает наказание, составляет на него характеристику и начальник исправительной колонии направляет документы на УДО, — пояснил Осечкин. — Поэтому, к сожалению, при том, что формально узники Болотной площади могут выйти уже сейчас, на практике это затруднительно. А если их еще оставят в СИЗО по другим делам в качестве свидетелей, соответственно, УДО для них просто исключено». Впрочем, даже при примерном поведении администрация колонии может найти любой малейший повод, чтобы наложить на заключенного взыскание и не дать ему освободиться досрочно. «Если человек нарушит режим отбывания наказания и правила внутреннего распорядка, ему могут объявить выговор, водворить в штрафной изолятор, и тогда он будет сидеть в колонии до конца срока, — сказал правозащитник. — Как правило, в течение года с момента взыскания никогда не освобождают досрочно. Поводом может стать любая мелочь. К примеру, формально не застегнута пуговица, или не поздоровался с сотрудником администрации, или отказался убирать территорию». Впрочем, как и Ходорковский, «узники Болотной» могут попросить Владимира Путина о помиловании, о чем в понедельник напомнил его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Макфол: приговор по Болотному делу - пример несоразмерного наказания Тема: Не будет свободы Семь из восьми фигурантов первой волны «болотного дела» получили реальные сроки Livejournal Написать комментарий 15 Обвиняемые и сотрудники полиции во время оглашения приговора по делу о беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года в Замоскворецком суде Задержания у Замоскворецкого суда во время оглашения приговора фигурантам «болотного дела» Ситуация у здания Замоскворецкого суда во время оглашения приговора фигурантам «болотного дела» Оппозиционер Алексей Навальный у Замоскворецкого суда города Москвы Участница панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова у Замоскворецкого суда города Москвы Задержание у Замоскворецкого суда во время оглашения приговора фигурантам «болотного дела» Задержание у Замоскворецкого суда во время оглашения приговора фигурантам «болотного дела» Обвиняемые и сотрудники полиции во время оглашения приговора по делу о беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года в Замоскворецком суде Обвиняемые и сотрудники полиции во время оглашения приговора по делу о беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года в Замоскворецком суде все фотографии (10) Фотография: Reuters 24.02.2014, 20:36 | Константин Новиков В понедельник в Замоскворецком суде закончилось чтение приговора по первой волне «болотного дела». Поддержать «узников Болотной» к зданию суда пришли более тысячи человек. На момент написания материала в ОВД и судах было 234 задержанных. Возможно, впервые за все время «болотного процесса» заседание 24 февраля началось минута в минуту. Судья Наталья Никишина продолжила читать приговор: уже в пятницу было очевидно, что он будет обвинительным, в понедельник это подтвердилось. «Вина подсудимых установлена и доказана», — постулировала судья. Улицы вокруг Замоскворецкого суда были полностью перекрыты. Полиция учла ошибки пятницы и не дала группе поддержки собраться на просторном пятачке на перекрестке Татарской улицы и Татарского же переулка. Ограждения раздвинули значительно дальше, и всем, кто пришел поддержать подсудимых, пришлось втискиваться на узкую Татарскую улицу. Фигуранты «болотного дела» смогут просить об условно-досрочном освобождении Условно-досрочная Болотная Большая часть фигурантов «болотного дела» может просить об УДО после вступления приговора в законную силу. Шестеро из семи фигурантов, получивших... → Фоторепортаж (10) Кроме 2-го оперативного полка полиции и ОМОНа в усиление были брошены бойцы 33-го отряда спецназа внутренних войск «Пересвет». Глядя на рослых солдат в военном камуфляже, в шлемах и с дубинками, в толпе пришли к выводу, что власть решила продемонстрировать, что она-то в отличие от Украины совершенно спокойно бросит солдат на демонстрантов. Когда выяснилось, что это структура МВД, присутствующие стали гадать, какую из своих уставных функций отряд выполняет: разоружает НВФ, борется с терроризмом или освобождает заложников. Впрочем, ни к какому выводу не пришли, а сами «пересветы» от бесед с активистами воздерживались. Gazeta.ru: Достаточно быстро начались задержания. Как и в прошлый раз, ОМОН задерживал людей немотивированно, руководствуясь исключительно гендерно-возрастными признаками: забирали взрослых мужчин. Члена федерального политсовета РПР-ПАРНАС Илью Яшина скрутили, довели до автобуса, но там почему-то отпустили. Впрочем, через пятнадцать минут задержали снова и на этот раз окончательно. Со второй попытки задержали Надежду Толоконникову: в первый раз толпа отбила ее у ОМОНа. Небывалым энтузиазмом встретили задержание человека, который пришел в маске Владимира Путина с табличкой: «Всем пожизненный срок». Его проводы в автозак с заломленными руками встретили аплодисментами, переходящими в бурную овацию. Задержали Алексея Навального, который еще на пути в автобус на всякий случай сообщил полицейским, что не сопротивляется. Полицейские обещали именно так и написать в протоколе. А вот депутата Дмитрия Гудкова, сопредседателя РПР-ПАРНАС Бориса Немцова и писателя Дмитрия Быкова так и не задержали. В Замоскворецком суде зачитывают приговор по «болотному делу» — онлайн-трансляция «Газеты.Ru» Еще один человек, вызвавший в толпе горячую поддержку, — дед с табличкой: «Майдан». Он дважды забирался на забор и произносил оттуда прочувствованные речи. Но каждый раз, когда за ним отправляли отряд ОМОНа, он бодро спрыгивал с другой стороны ограждения и убегал. На третий раз за ним отправили целую карательную экспедицию примерно из пятнадцати бойцов ОМОНа. Изловить хитроумного деда снова не удалось, но на заборе он больше не появлялся. Все это время людей продолжали «винтить». И если сначала командиры групп еще как-то выбирали, кого конкретно брать, то ближе к окончанию приговора стали хватать всех подряд. Ближе к развязке полиция перегородила улицу с двух сторон, а все возможные пути отхода заблокировала. Основная масса сотрудников ОМОНа выстроились посередине улицы и приготовились действовать по сценарию пятницы — брать всех подряд. Приговор «узникам болотной», возможно, не закончат зачитывать в понедельник И в этот момент Дмитрий Гудков начал громко зачитывать решение суда: «Александра Духанина — условно!» Толпа взорвалась овацией. Впрочем, все остальные объявления встретили гробовым молчанием, если не считать негромких повторений: информацию передавали вдоль по улице по цепочке. Признать Андрея Барабанова виновным по обеим статьям, наказание — 3 года 7 месяцев общего режима. Ярославу Белоусову по совокупности 2 года 6 месяцев общего режима. Степану Зимину — 3,5 года колонии общего режима. Сергею Кривову — 4 года общего режима. Денису Луцкевичу — 3 года 6 месяцев общего режима. Алексею Полиховичу — 3 года 6 месяцев общего режима. Артему Савелову — 2 года 7 месяцев общего режима. Полицейские выстроились в колонны и разошлись на исходные позиции. Было очевидно, что здесь больше ничего не произойдет. Люди шли в сторону метро «Павелецкая» небольшими группами и скандировали одно слово: «Манежка». Znak.com: Екатерина Винокурова - «Скажите, что здесь происходит?» Москва отреагировала на приговор по «болотному делу» акциями протеста После приговора восьми фигурантам «болотного дела» оппозиционные активисты объявили сбор в 19.00 на Манежной площади в Москве. Корреспондент Znak.сom наблюдала за несанкционированной акцией протеста, равнодушием прохожих, массовыми задержаниями и отсутствием многих знаковых фигур протестных митингов 2011-2012 года. - Что тут происходит? - интересовалась молодая девушка, выйдя из метро «Охотный ряд» и собиравшаяся пройти вдоль здания Госдумы до Большого театра. - Проходите на Тверскую, - сердито отвечал полицейский. - «Болотное дело». Людей осудили, тут акция протеста, - подсказывали девушке собравшиеся активисты. - А, «болотное дело», знаю, - кивнула девушка и убежала прочь по Тверской, как и подсказывала полиция. От здания российского парламента чинно разъезжались черные автомобили народных избранников: случайных встреч с избирателями им можно было сегодня не опасаться. Все подходы к Госдуме, Красной и Манежной площадям были перекрыты, так как уже с утра после того, как обвиняемые по «болотному делу» получили реальные сроки тюремного заключения была объявлена акция протеста — всеобщий сбор на Манежной площади. К началу сбора — семи вечера по московскому времени — вокруг Манежной было немноголюдно: человек сто по обе стороны Тверской, да около сотни человек, включая журналистов и случайных туристов, по другую сторону площади, у метро «Площадь Революции». Учитывая, что зимние митинги протеста, да и сама злосчастная акция на Болотной площади 6 мая 2012 года, закончившаяся столкновениями митингующих и полиции, собирали десятки тысяч неравнодушных граждан, зрелище смотрелось откровенно жалко. - Граждане, по техническим причинам Манежная и Красная площадь закрыты для посещения, проходите в метро, - периодически повторяли полицейские в мегафон. - Что тут происходит? - спросила группу корреспондентов хорошо одетая девушка уже у метро «площадь Революции». - Людей осудили, акция протеста, «болотное дело», - пояснили корреспонденты. - «Болотное дело»... знаю! А как можно поскорее пройти к Большой Никитской? - поинтересовалась девушка, и, получив объяснения, заметила «пассивно я с вами» и зацокала каблуками по указанному маршруту. Тем временем у «Националя» народу пребывало. Многих ораторов, выступавших на митингах 2011-2012 года, впрочем, не досчитались. Пришли представители РПР-ПАРНАС Борис Немцов и Илья Яшин, лидер «Яблока» Сергей Митрохин, экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков и депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Ни телеведущей Ксении Собчак, ни экс-министра финансов Алексея Кудрина, ни Владимира Рыжкова, недавно покинувшего РПР-ПАРНАС, ни многих других тогдашних лидеров протестного движения на нынешней акции не наблюдалось. Со стороны происходящее выглядело хаотично: люди подходили к метро по обе стороны Тверской, останавливались там небольшими группами и потом все вместе отступали под натиском ОМОНа, который оттирал их как можно дальше от метро. Немцова, Яшина, Навального и остальных упомянутых известных политиков задержали довольно быстро и препроводили в автозаки, выстроенные в ряд вдоль всей Тверской. Постоянно происходили и задержания обычных протестующих — ОМОН выхватывал из толпы случайных людей и отводил к другим задержанным. Среди случайно попавших под «зачистку» оказались и некоторые журналисты — полиция предлагала разбираться, кто тут пресса, а кто нет, уже в автозаках. - Скажите, а что тут происходит? - поинтересовалась у корреспондентов пожилая женщина, проходившая по Тверской улице. - Осудили людей по «болотному делу». - «Болотное дело»? Знаю! Бездельники они все проплаченные! - неожиданно зло выпалила пожилая женщина. - Почему вы так думаете? - спросила корреспондент Znak.com. - Потому что работать надо, вкалывать, а не на митинги ходить! - выпалила пожилая женщина. - По телевизору все про них показали уже. - Так восемь вечера уже, рабочий день закончился, они не бездельники... - Ничего не знаю, все они проплаченные, - гордо отвечала пожилая женщина и удалилась в сторону метро. Народу прибывало — после окончания рабочего дня в толпе стали видны не только студенты и пенсионеры, но и молодые люди, по виду — офисные работники. Как и на акциях в поддержу узников «болотного дела» возле Замоскворецкого суда, они больше обсуждали не российские внутриполитические дела, но украинские события — Майдан, протестующих и «Беркут». Люди бурно спорили, возможен ли в России украинский сценарий, но никакого конкретного плана ни у кого не было. В итоге к позднему вечеру по обе стороны Тверской улицы собралось несколько тысяч человек. - Скажите, что здесь происходит? - традиционно интересовался мужчина в дорогом костюме за рулем Lexus, пытавшийся въехать на парковку отеля Ritz Carlton. Ему навстречу бежали протестующие и шла цепь ОМОНа. - «Болотное дело», - крикнул ему кто-то. - Знаю, - равнодушно кивнул мужчина. — Подобные ему люди в дорогих костюмах выходили на первые декабрьские митинги на Болотной площади. К полуночи количество задержанных утром у суда и на Тверской превысило 600 человек. Примерно столько же было задержано некогда 6 мая на Болотной площади. Многим задержанным вменяют не только статью КоАП 20.2 — нарушение порядка проведения массовой акции, но и 19.3 — неподчинение законным требованиям сотрудников полиции. Афиша, Акция на Манежной – онлайн-трансляция. 7 вечера оппозиция собралась на народный сход в поддержку фигурантов «Болотного дела». В результате было задержано более 400 человек. 23:24 Новости из Северного Измайлово: задержанным вернули шнурки и изменили статью с неповиновения полиции на более мягкую — нарушение порядка проведения массовой акции. Москва глазами митингующего Фотография: twitter.com/alburov 22:49 В ОВД «Северное Измайлово» у задержанных изъяли шнурки, телефоны и прочие предметы, пишет активист Роман Попков. Скорее всего, им придется провести ночь в ОВД за неповиновение полиции.  22:45 Ovdinfo.org насчитал на акции возле Манежной 20 автозаков, в которые поместилось как минимум 405 задержанных (официальные цифры чуть выше — 420 человек). Примерно столько же было задержано 6 мая 2012 года на Болотной, напоминает журналист Владимир Варфоломеев. В Петербурге среди тех, кто вышел поддержать осужденных в Замоскворецком суде, задержали 60 человек (официальные данные). 21:29 Навального пытаются обвинить в сопротивлении полиции, пишет его соратник Албуров. Вот видео задержания: Ушла с девочками на митинг, блины в микроволновке Фотография: twitter.com/Iris_kina Флаг России и маленький флажок Украины Фотография: twitter.com/PeterTsarkov/ 20:21 И немного аналитики для тех, кто все еще хочет пожечь шины на Манежной. Игорь Бунин, директор Центра политических технологий в интервью Би-би-си: «Майдан в России я полностью исключаю. ВВП на душу населения в России около 20 тысяч долларов, на Украине семь тысяч. Украина — страна двух культур, российское общество намного более однородно». Так-то. «#котик в грусти, потому что суки! #мск #болотноедело #болотка #дело6мая #суд» Фотография: instagram.com/aleksandr_e Амнистированного по «Болотному делу» Владимира Акименкова снова задержали Фотография: twitter.com/gruppa_voina/ Пассажиры троллейбуса тоже против Фотография: twitter.com/TataRomanovaYa/ 21:04 Возле Госдумы проскандировали традиционное «Россия без Путина!» 21:00 На ovdinfo.org пишут, что задержано почти 300 человек, имена задержанных (среди которых есть гражданин Аргентины) и ОВД, куда их везут, можно узнать здесь. Тем временем часть задержанных вполне может оказаться в Балашихе. 20:57 Толоконникову, Алехину и компанию привезли в ОВД «Басманное».  Юлия Навальная на Тверской. Ее муж, напомним, в автозаке Фотография: instagram.com/bloomeoleg Активисты явно приготовились отстаивать Манежную до конца и принесли с собой съестные припасы Фотография: instagram.com/danya_turovsky 20:49 По некоторым данным, у Навального разбили айфон. 20:46 Задержания переместились в Камергерский, куда оттеснили часть митингующих: по переулку идет цепь ОМОНа, сообщает @VivaLaLenas. 20:43 Тем временем на госканалах: эксперты «России-1» «удивлены мягким приговором» по «Болотному делу», пишет пользователь твиттера Shprot89, не побоявшийся включить телевизор. Насколько приговор был мягким или жестким, каждый может оценить самостоятельно, прочитав наш сегодняшний материал о судьбе фигурантов дела. 20:40 Автозак с Навальным, Албуровым и прочими борцами с коррупцией везут в ОВД «Рязанское». «Это вообще где?» — недоумевает Албуров. Тем временем в Петербурге, где тоже вышли возмущенные приговором. Так выглядят полицейские-стажеры, которых местные жители называют «петушками» (по аналогии с украинскими «титушками») Фотография: twitter.com/Maks_Yarygin 20:36 На Манежную пришли 300 человек, задержаны 70, отчиталисьмосковские полицейские. 20:34 Художник Артем Лоскутов уже успел дважды покинуть автозак, не без гордости сообщает он в твиттере. 20:30  @gruppa_voina: «С нами задержана немка Астрид — не журналистка, но туристка, которая гуляла по Тверской. Бодро сидит в автозаке». Патриоты Фотография: twitter.com/gruppa_voina 20:29 @cornuell: «Человек у Госдумы стоял с раскрытыми зонтом. К нему подошел сотрудник полиции, и оба молча прошли в автозак». 20:25 Сотрудник Фонда борьбы с коррупцией Георгий Албуров начал прямо из автозака пробивать имущество главы ОМОНа. «Мстительный», — пишетНавальный. Алексей Навальный с виноватым видом сидит в автозаке. Как и многие другие, не в первый раз за день Фотография: twitter.com/alburov 20:20 Полиция просит людей разойтись и не мешать проходу других граждан. 20:12 По подсчетам «Новой», в районе Манежной собралось около 600 человек, и наполнены три автозака. Pussy Riot в автозаке. Там душно и темно Фотография: twitter.com/MashaAlekhina 19:57 Мария Алехина (находится вместе с Толоконниковой в автозаке): «Только что увели человека, который молча держал флаг России». 19:56 Типичная сцена с народного схода: «Петр успел кинуть нас сигареты, пока его уносили. Правда, через минуту вернулся, вместе с Артемом» (@papumaria). 19:54 Лидеру «Яблока» Сергею Митрохину повезло больше: его задержали, но почти сразу отпустили, приняв за депутата Госдумы (которым он не является). 19:53 Под крики «Позор!» полицейские задержали Навального. 19:51 На Тверской со стороны Zara скандируют «Россия! Россия!» 19:49 Пришли Толоконникова и Алехина, но были почти сразу задержаны. 19:36 Бориса Немцова тоже задержали, пока он разговаривал с Ромой Доброхотовым. 19:33 Илью Яшина задержали в третий раз за день. На Тверской замечены Немцов и Гудков-младший, который тут же начали раздавать интервью. Илью Яшина, также появившегося где-то поблизости, тут же задержали Фотография: twitter.com/egor_mq 19:26 На невинный вопрос корреспондента The Village, как пройти на Манежную, полицейский ответил: «Только в автозаке». Судя по фотографиям, люди собираются на Тверской со стороны «Националя» Фотография: twitter.com/egor_mq 19:20 Всего возле Манежной собралось 70-100 человек, их оттесняют в сторону Площади Революции, сообщает «Коммерсант».  19:17 Манежная площадь совершенно пуста, уточняет редактор сайта «Воздух» Мария Семендяева. 19:12 «Со стороны Госдумы начали задерживать людей: выхватывают по одному без особых причин», — сообщает корреспондент «Города» с Манежной. 19:09 По некоторым данным, на площадь принесли покрышки с намерением их жечь для создания атмосферы Майдана. @party5dec: «На Манежной начались задержания, полиция забирает покрышки». 19:04 @cornuell: «Три человека задержаны. В полицейской рации звучит «Они пошли в сторону Камергерского». Кто они - пока не ясно». Вид со стороны Площади Революции Фотография: twitter.com/nikbatalov 18:59 Полиция через мегафон объявляет, что выход на Манежную площадь ограничен, сообщает «Йополис». Илья Варламов: «Манежка сейчас» Фотография: twitter.com/varlamov На Манежной с утра введены повышенные меры безопасности. Площадь перекрыта, рядом дежурят автобусы с ОМОНом и грузовики с солдатами Внутренних войск. Би-би-си, Приговор по "болотному делу": и нашим, и вашим Артем Кречетников Решение по "болотному делу", вынесенное в понедельник Замоскворецким судом Москвы, заставило аналитиков задуматься. Если бы приговор оказался таким, как требовало обвинение, можно было бы сказать: в Кремле испугались Майдана и решили заканчивать игру в демократию, вроде бы наметившуюся в конце прошлого года. Если бы всем дали условные сроки, можно было бы сделать столь же однозначный вывод: Нажать относительная "оттепель" продолжается. В реальности Нажать семь из восьми обвиняемых получили от двух с половиной до четырех лет колонии, восьмая (Александра Духанина) осуждена условно. Пресс-секретарь президента Нажать Дмитрий Песков в тот же день дал понять, что осужденные могут быть помилованы главой государства, если обратятся с такой просьбой. "Решение, Нажать как всегда, политическое и с точки зрения Кремля достаточно разумное, - заявил Русской службе Би-би-си гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин. - С учетом того, что уже через несколько месяцев для осужденных возможно УДО, вышел относительно мягкий приговор". "Власть показала, что она не травоядная, но и не кровожадная" Игорь Бунин, политолог "С одной стороны, власть исходит из того, что всякий, кто на нее покусится, должен так или иначе быть наказан, - пояснил он. - С другой стороны, не хочет чрезмерной жестокостью воспитывать радикалов. С Pussy Riot перегнули палку и создали на пустом месте такую проблему, что не могут справиться до сих пор. В данном случае власть показала, что она не травоядная, но и не кровожадная". "Избран средний путь. Большинство фигурантов Нажать подпали под амнистию, нескольким показательно дали срока, но не исключаю, что они скоро по УДО выйдут", - считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По мнению эксперта, решение психологически адресовано, прежде всего, российским силовикам. "Это демонстрация того, что власть государевых людей твердо поддерживает и ни при каких обстоятельствах не "сливает", - указывает он. Загадочный перенос Много толков породил Нажать неожиданный перенос оглашения приговора с пятницы на понедельник. "У власти есть идея политической реформы, но она хочет, чтобы все шло медленно и под контролем" Евгений Минченко, эксперт По мнению многих наблюдателей, Владимир Путин не захотел портить праздник закрытия сочинской олимпиады. "Логика в этом есть, но все же склоняюсь к мысли, что политическое решение было принято задолго", - говорит Евгений Минченко. Игорь Бунин предполагает, что власть действительно решила взять паузу, но дело не в Олимпиаде. О том, что приговор будет обвинительным, стало известно еще в пятницу, напоминает он. "Думаю, изначально был предусмотрен более жесткий приговор, но в последний момент задумались", - полагает эксперт. Тень Майдана Исход "болотного дела" не мог не рассматриваться в контексте бурных событий на Украине. Пикетчики у суда называли задерживавших их полицейских "Беркутом" и кричали по-украински: "Путин - геть!". Участники ток-шоу на прокремлевских телеканалах высказывались в том духе, что надо, мол, извлечь урок и давить любое недовольство в зародыше, иначе непременно кончится Майданом. Собеседники Русской службы Би-би-си не видят основания для прямых аналогий. "Майдан в России я полностью исключаю. Не вижу в обозримом будущем угрозы для власти, если она не наделает каких-то очень грубых ошибок" Игорь Бунин, эксперт "Майдан в России я полностью исключаю, - говорит Игорь Бунин. - ВВП на душу населения в России около 20 тысяч долларов, на Украине семь тысяч. Украина - страна двух культур, российское общество намного более однородно. На Украине утвердилась и стала привычной идеология постоянной смены власти, у России нет такого опыта. Обозначившаяся в 2011 году ставка на консерватизм и отказ от прогресса порождает недовольство, но я не вижу в обозримом будущем угрозы для власти, если она не наделает каких-то очень грубых ошибок". "Гипотетически Майдан возможен в любой стране, но для этого необходим ряд условий, прежде всего раскол элиты и наличие пассионарного ядра людей, готовых жертвовать собой ради той или иной идеи", - указывает Евгений Минченко. Поскольку у Владимира Путина есть пространство и время для маневра, Нажать политика "и нашим, и вашим" продолжится, считают аналитики. Приговор по "болотному делу" отразил колебания Кремля между желанием выпустить пар и страхом ослабить вожжи. "Не знаю, как Путин, но [заместитель главы кремлевской администрации Вячеслав] Володин настроен на политическую модернизацию, однако очень-очень постепенную", - говорит Игорь Бунин. "У власти есть идея политической реформы, которая позволит направить общественные противоречия в русло легальной избирательной конкуренции, но она хочет, чтобы все шло медленно, под контролем, и начиналось с муниципального и регионального уровня", - утверждает Евгений Минченко. ТК «Дождь», ЧУЛПАН ХАМАТОВА О ПРИГОВОРЕ ПО БОЛОТНОМУ ДЕЛУ: ПРОИЗОШЕДШЕЕ – НЕДОПУСТИМАЯ ОШИБКА Юлия Таратута обсудила с Чулпан Хаматовой, за что публично извинялся перед ней президент Татарстана, почему она несла знамя Олимпиады на церемонии открытия и почему в театр пришла политика. Таратута: Я хочу начать с недавнего скандала, который ваш фонд ввел в информационное поле. Я сейчас говорю о неприятности с президентом Татарстана и проведением мероприятия. Расскажите, в чем дело. В чем проблема? Хаматова: К счастью, уже скандал исчерпан. Проблема была в том, что были заявлены Игры победителей – это игры детей, которые победили рак, международные игры. Туда приезжают дети из 15 стран мира, из 20 городов России. Это огромное, масштабное мероприятие. Это все должно было быть в Казани, были определенные договоренности. Таратута: Я правильно понимаю, что вам пообещали эти игры в Казани в тот момент, в который президент Татарстана был на них раньше, и сказал: «Как здорово они проходят. Я вас приглашаю к себе»? Или это вранье и какие-то умыслы прессы? Хаматова: Нет-нет. Это была просто добрая воля президента Татарстана, потому что казанский фонд Анжелы Вавиловой, которая помогает таким же детям, которым помогаем мы, «Подари жизнь», он находится в тесном сотрудничестве и на самом деле получает очень большую помощь от республиканской власти. Именно руководитель этого фонда выступил с таким предложением провести это все в Казани, рассказал президенту. Президент радостно согласился. В общем, все были счастливы до определенного момента, пока не пришла резолюция, что они готовы принять эти игры с тем условием, что оплачивать все будет «Подари жизнь», о чем не могло быть речи, потому что мы не можем по коммерческой стоимости все это оплачивать. Единственная скандальная составляющая во всей этой истории была даже не то, что люди не могут выполнить обещания, это абсолютно нормально, а в том, что нас оставили без каких бы то ни было объяснений, без ответа, зная всю ситуацию от начала до конца. Сейчас это все исчерпано. В тот де момент, когда вышла эта статья, президент в ночи буквально, у меня был очень долгий спектакль, который закончился в 23.30, он позвонил и все объяснил, извинился. Рассказал, с чем было связано его такое решение. Таратута: Решение не оплачивать или решение пригласить вас обратно? Хаматова: Решение не оплачивать. Таратута: Вас удовлетворило? Хаматова: Да, меня абсолютно удовлетворило. Меня задело, почему я вышла в публичное пространство со всем этим, это одна из тысячных проблем, которая существует в фонде, именно отношение к данному слову. Мне бы хотелось, чтобы это ни в коем случае не превратилось в норму, в принципах общения друг с другом, в том числе со стороны власти. Таратута: То есть, если вам пообещали, значит, слово нужно держать. Хаматова: Да. Либо это сделать, что лучше всего, либо объяснить, почему это не сделано, с чем это связано. Если не поднять трубку, то хотя бы написать email, SMS, что угодно. Таратута: Когда я читала это сообщение, тут для меня есть два поля. Условно говоря, первое – это, очевидно, невыполненное обещание, которое вам было дано. Это неприятная история в любом случае. А второе – когда перед вами извинялся президент Татарстана буквально публично. Я вообще такое слабо помню. Как вам кажется, он извинялся перед вами, перед своим представлением о том, что вы важный человек и перед вами следует извиниться, что, не извинившись, у него будут проблемы? Хаматова: Нет, не думаю. Во-первых, я из Казани, я татарка, это моя Родина. Во-вторых, еще раз подчеркиваю, что фонд казанский республиканский Анжелы Вавиловой очень плотно сотрудничает с властью республики. На сегодняшний день речь идет о строительстве детского хосписа, власть это все поддерживает, 50 миллионов рублей уже переведено на строительство. Я даже не вижу причины, чего он мог испугаться. Нет. Я на самом деле верю этим словам, что, правда, чиновники, потому что его распоряжение – разобраться в финансовой составляющей этого вопроса – было датировано 9 сентября. 6 месяцев чиновники катали это из Минфина в Министерство по делам молодежи, из Министерства по делам молодежи в Министерство здравоохранения. Как-то все это туда-сюда перекатывалось, в итоге через 6 месяцев я могу допустить, что президент не очень хорошо помнит июньские видеосъемки обращения к детям куда-то на какие-то игры. Я здесь склонна верить. И главное – не вижу причины, зачем передо мной извиняться, если ничего за этим не последует. Ну, вышла статья в «Новой газете», Боже мой, мало ли что… Таратута: На самом деле любое опубличивание информации, вы сами прекрасно знаете цену публичного слова, вы прекрасно знаете цену лица. Хаматова: Вы преувеличиваете цену моего собственного лица. Таратута: Не думаю. Я думаю, что работа благотворительного фонда и привлечение денег от известного человека, мне кажется, это понимает любой человек, который занимается благотворительностью. Нет? Хаматова: Нет. У меня были другие случаи. Таратута: Это не осуждение. Хаматова: Я понимаю. Я просто хочу снять с вас розовые очки, сказать, что никакое мое публичное выступление здесь или там не гарантирует 100% успеха. Таратута: Естественно. Мы видели, что бывают разные случаи. Я хочу вас спросить о том, что в некоторые моменты все-таки вы позволяли себе некоторые слова и пользовались тем, что человек не рядовой. Насколько я помню, вы среди известных актеров обращались к Владимиру Путину по поводу американского усыновления. Несколько раз с того момента, как закон был принят, вы пытались как-то оспорить инициативу, обращались к нему со словами, что хочется выпустить хотя бы тех детей, которые уже познакомились с семьями. Когда вы последний раз коммуницировали с президентом или его представителями на эту тему? Чем ваша эта внутренняя, не знаю, война, кампания закончилась? Хаматова: Когда это было, в прошлом году зимой? Таратута: Да. Хаматова: Тогда же и было в последний раз. Таратута: То есть других контактов на эту тему у вас больше не было? Хаматова: Нет. У нас вообще не было других контактов. Это была последняя тема, когда мы общались с президентом. Таратута: Давайте еще немножечко поговорим про благотворительные вещи, которые в последнее время были связаны с вашим именем и с выступлением вашим на эту тему. Вы, насколько я понимаю, вступили в некий публичный спор с главным онкологом Поляковым по поводу его выступления. Он поставил под сомнение деятельность фондов, говорил о том, что кто-то пытается вывести детей за границу в то время, как их можно лечить здесь. Верно ли я понимаю, что эти слова были выдернуты из контекста? Хаматова: Да, Юля. Я бы очень хотела сказать, жалко, что опять накипает эта пена, потому что господин Поляков уже миллион раз, по-моему, объяснил суть того, что он хотел сказать. И я с ним согласна, вот в тех частностях, про которые он говорил, я с ним согласна. Потому что наш фонд постоянно сталкивается с этой проблемой, когда инкурабельный ребенок, когда ему уже ничем нельзя помочь, а таких много, нечистоплотных зарубежных клиник, которые не думают о том, чтобы вылечить ребенка, а думают о том, чтобы заработать денег, как это ни цинично звучит, но это так. Они обещают родителям, что они ребенка берут – и ребенок выживет и вылечится. Допустим, экспертный совет, который существует в нашем фонде, говорит, что это не так, это невозможно. Мы не можем тратить огромные благотворительные средства людей просто лишь для того, чтобы та или иная клиника обогатилась за счет наших благотворителей. Тем не менее, такие случаи сплошь и рядом, как только родитель слышит надежду, он же не думает, обводят его вокруг пальца или нет, он не проверяет информацию. Он только слышит, что врач, профессор такой-то клиники говорит: «Да, привозите», для любого родителя это сигнал. И дальше он сделает все возможное, чтобы найти эти деньги. Это правда. Он обратится в наш фонд, в другой фонд, если фонды откажут – он будет через социальные сети собирать деньги. Поэтому в этом смысле огромное количество наших детей, наверное, и взрослые совершенно инкурабельные едут за границу, там им сделать ничего не могут. Потраченные деньги – это даже второстепенный вопрос. Самое главное, что уходит это время на общение с семьей, с друзьями, родственниками, с мамой, с папой, не в той борьбе, которая проходит во время лечения рака, а именно когда есть понимание того, что рано или поздно это произойдет. Это совершенно другие ощущения общения между родственниками, между неизмученной мамой, которая борется-борется, ей не хватает уже тепла и сил на собственного ребенка, а уже какой-то другой этап общения. Вот мы так прекрасно подошли к теме детского хосписа на самом деле. Таратута: Я хочу уточнить про Полякова. Верно ли я понимаю, что эта цитата, которую все вырвали и стали обсуждать, вы не считаете, что это некий тренд на то, что дети должны патриотически лечится здесь, а просто… Хаматова: Мы испугались, могу сказать. Мы испугались, уже напуганные, уж дуем на воду, уже готовы ко всему, непонятно, как воспринимать эти сигналы. Мы испугались и решили на всякий случай опередить что бы то ни было. Вот и все. Таратута: Но оказалось, что мыслилось совсем иное. Хаматова: Да, слава Богу. Таратута: Проблема в другом, и никакого патриотизма в сфере лечения не наблюдается. Хаматова: Да, к счастью. Таратута: Вы сказали про детские хосписы, тут была довольно громкая история про взрослые, ну не совсем хосписы. Это история про контр-адмирала Апанасенко, и как-то высветилась проблема, о которой никто не думал массово. История совершенно трагическая про то, как человек покончил с собой, буквально не получил обезболивающее. Насколько, по-вашему, эта проблема стоит остро из-за борьбы людей, условно, с Федеральной службой по контролю за наркотиками или с чем-то другим? Хаматова: Невероятно остро, очень остро. Мы говорим о ней – фонд «Подари жизнь» - с первого момента основания, потому что фонд занимается проблемами онкологически больных детей. Конечно же, обезболивание, правильное обезболивание – это очень глобальная государственная проблема на сегодняшний день. Этот случай – конечно, это человеческий героизм, на мой взгляд, потому что Апанасенко просто своей жизнью призвал обратить на это внимание. Это произошло, сейчас об этом говорят, раньше никто не хотел обращать внимание, сейчас об этом говорят. Но это такая сложная тема. Я, честно говоря, абсолютно некомпетентна о ней разговаривать. Эта проблема есть, это проблема. Таратута: Может ли этот случай побороть эту борьбу людей с контролем за лекарствами, которые они получают со стороны силовых структур? Я очень сужу проблему. Хаматова: Наш фонд, по-моему, три года назад еще тогда президенту Медведеву очень подробно описал эту проблему, о том, что ее нужно решать. Какие-то были сделаны подвижки, но проблема оказалась настолько врытой, переплетенной с другими побочными эффектами, что ее в один миг невозможно решить. Сейчас идет работа, и мы все держим кулаки, чтобы не спугнуть движение этой работы в позитивном направлении. Мы со своей стороны стараемся сделать так, чтобы, по крайней мере, даже когда будет такой закон, который позволит больным людям не чувствовать этой чудовищной, унижающей боли, чтобы хотя бы у нас появились профессионалы-врачи, которые умеют этими наркотиками, этими обезболивающими лекарствами пользоваться. Потому что их на сегодняшний день тоже нет, есть, но совершенно в недостаточном количестве, чтобы охватить всю страну. Одна из программ нашего фонда – это обучение именно персонала, который будет уметь правильно дозировать и давать эти лекарства. Таратута: Чулпан, я еще хотела поговорить сегодня с вами на не очень любимую вами тему. Я хотела поговорить немножко о политике, поскольку она вокруг нас. Вопрос первый. Вы несли знамя Олимпиады на моих глазах, я смотрела открытие. Там было какое-то количество известных в России людей, все вы улыбались, это были люди очень значимые в России. Просто любопытно, как вам предложили нести флаг? Знаете ли вы что-то о том, кому еще предлагали? И как вы принимали решение? Хаматова: Мне позвонили и сказали, что нужно будет нести олимпийский флаг, флаг Олимпиады с кольцами. Кто будет со мной нести, я не знала, это была тайна, покрытая мраком. Таратута: Организаторы церемонии вам предложили это сделать, режиссеры или люди из власти? Хаматова: Нет, люди из власти, по-моему. Таратута: Не напрямую шло общение? Хаматова: Нет, люди из власти. Мне только сказали, что там не будет политиков и еще кого-то, не помню кого, но политиков точно не будет, что они не могут сказать, кто будут остальные люди, этот флаг вне политики. Таратута: Это для вас было важно, что вы не как политический деятель? Хаматова: Я, к сожалению, вообще не знаю олимпийского протокола, а, может быть, нет, я его не знаю, ни к сожалению, ни к счастью, что олицетворяет этот флаг, я тоже не знала. Этот момент из всех Олимпиад, честно говоря, которые я видела по телевизору из разных стран мира, он был не самый интересный, поэтому я и не знаю, что это за флаг. Я согласилась сразу, для меня это честь, мне это было очень приятно. Таратута: Я собственно об этом и спрашиваю. Вы пережили разные события в вашей жизни, я вообще считаю, что … Хаматова: Нет, я на всякий случай предупредила пресс-службу фонда, что, может быть, после открытия Олимпиады на вас накинутся, поэтому будьте готовы и знайте, что я приняла это решение, и вот так, чтобы это не застало их врасплох. Реакции могут быть разные, иногда совершенно необъяснимые. Для того, чтобы девочки прекрасные, работающие в фонде, не расстраивались и не принимали на свой счет. Таратута: Этот разговор - возвращение некоторое к прошлой жизни. Каждый человек принимает решение, вы сейчас ответили, что для вас это честь. Это вполне ответ. Хаматова: Для меня это честь, да. Таратута: Масса людей, общество, социальные сети разделились. Некоторые вообще так сложно воспринимают российскую действительность, что они не могли смотреть спорт, спортивные состязания, другие не могли смотреть открытие Олимпиады, что-то мешало. Разным людям, в том числе мне, не мешало ничего отделить российскую политику и общественные события от спорта и открытия. И масса людей тоже. В этом смысле правильно ли я понимаю, что вам ничего не мешало поучаствовать в этом празднике открытия? Хаматова: Никакой занозы для меня в этом не было. Таратута: А вам объяснили, почему вас отобрали? Хаматова: Нет. Может быть, нужны были молодые лица, не знаю. Мне не объяснили. Мы очень обрадовались, когда на весь мир сказали про фонд «Подари жизнь», наша команда по-настоящему обрадовалась. Мы настолько честно все делали и делаем, и так заявить о том, что мы есть, и достаточно эффективно есть - было очень приятно. Таратута: Я верно поняла, что вы во время Олимпиады, несмотря на то, что шли в этом коллективе, вы не встречались с Владимиром Путиным? Хаматова: Нет, мы вообще ничего не видели. Там вообще такая организация, я не знаю, как это вообще выдержал Константин Эрнст, это дислокация, там войска, такое мероприятие, где ты не можешь даже… Таратута: Но там есть какие-то мероприятия после открытия. Хаматова: Нет-нет, у меня не было времени. Таратута: Вы говорили в прошлом интервью Ксении Собчак о том, что вы далеки от политики. Не могу вас не спросить, но тут политика пришла буквально в театр. Например, вчера Дмитрий Киселев, такой есть ведущий на телеканале «Россия», он называл непатриотичных театральных режиссеров. Тут не какое-то общественное явление, а Константин Богомолов… Хаматова: Киселев? Не знаю, что это. Таратута: Вам достаточно знать ваших коллег. Константин Богомолов и Кирилл Серебрянников - они экспериментаторы непатриотичные по версии главного ведущего на канале «Россия». Там у них серия, всех песочат, вот дошли до театральных режиссеров. «Вы по-прежнему не интересуетесь политикой?», – спрошу я вас. Хаматова: Нет, конечно же, я не могу не интересоваться, я не знаю деталей, я некомпетентна, чтобы разбираться. Я не хочу входить в этот поток, чтобы направо и налево давать свои оценки. Я так не привыкла. Таратута: Я не про оценки вас спрашиваю. Я спрашиваю: вырос ли ваш интерес с того времени, с того интервью? Хаматова: Да, после той программы я уже знала, что такое «Pussy Riot», и знала, как выглядит Навальный. Для того, чтобы в этом плавать и что-то говорить, мы же все-таки говорим, озвучиваем, и большая аудитория у ДОЖДЯ, несмотря даже на все эти проблемы, мы лично подписались на интернет-версию, и думаю, что таких очень много, все равно это мое слово, которое я говорю, и я за него должна буду ответить. Как получилось с господином Поляковым – мы перепугались, мы переполошились, мы быстро выставили щиты и пики, надели шлемы, а оказалось, что это не так, что есть подводные камни, о которых ни в коем случае нельзя забывать, и не нюансы основополагающие на самом деле, которые бывают важнейшими в качестве твоей оценки. Вы сказали про господина Киселева, я не знаю, кто это … Таратута: Многие вам скажут, что вы счастливый человек, люди, которые не принимают этот способ журналистики. Хаматова: Да, я счастливый человек, я считаю, что это дилетантизм, это сфера, когда человек не включается, наверное, ему что-то написали, и он что-то производит. Наверное, даже его фамилию можно не упоминать, потому что за его фамилией стоят какие-то другие фамилии. Таратута: Там даже президент недавно сказал, когда ему долго рассказывали про экспериментальный театр, что границы эксперимента не очерчены. Видимо, это вызвало у него некоторые соображения. Хаматова: Нет-нет. Особенно в театре нужно приходить, смотреть своими глазами, видеть и дальше делать выводы. Что касается Кирилла Серебрянникова, у нас с ним был самый патриотический спектакль всех времен и народов, который обвинили в таком не патриотизме, спектакль под название «Голая пионерка», а спектакль был про такую любовь к Родине, про такой подвиг каждого нашего потерянного солдата. Тем не менее, реакция была именно такая, что как-то не так. Видимо, сложно с патриотизмом в художественной сфере, потому что он намного глубже, чем он очерчивается в общепринятых понятиях. Таратута: Я не могу вас не спросить. Сегодня приговор по болотному делу. Вы как-то следили? У вас вызывает это сочувствие или другие эмоции? Хаматова: Да. Мне кажется, это ошибка, то, что произошло, это недопустимая ошибка. Опять-таки наверняка кто-то из фигурантов был более-менее виновен, а кто-то вообще невиновен. На мой взгляд, это ошибка. Таратута: И мой последний вопрос. Я верно помню, что 21 марта вы получили звание Народной артистки, а 4 марта Путина выбрали? Я совершенно не хочу оценивать ваше участие в кампании доверенных лиц, это ваш выбор. Если бы я могла вам дать некоторый пиар-совет, я бы его дала, но не мое это дело. Просто после того, как вы получили и от общественности, и от всех, кого можно, вы получаете премию, награду от президента, чуть позже она вам вручается. Важно, что это случается сразу после. Как вы это восприняли, как оценку труда или как оценку вашего политического акта? Хаматова: Наверное, была какая-то взаимосвязь. Мне сложно сказать. Я знаю, что подписывают на звание не власть имущие структуры, а театр, который тебя выставляет. То, что это звание, жестко говорить, что для меня ничего не значит, но на самом деле она сама по себе, и, наверное, любой понимающий, знающий и думающий человек меня поймет, оно само по себе ничего не значит. В моем сознании оно давно уже обнулено. Звание Народных артистов у нас носят такие артисты, с которыми я с трудом поздороваюсь, не то что подам руку, тем не менее, они тоже Народные артисты. Если бы мы говорили про советское пространство, я не знаю, когда так было, но, наверное, все-таки чуть-чуть критерий качества по-другому оценивался. Таратута: То есть осадка никакого не существует? Хаматова: Я просто несерьезно к этому отношусь. Депутаты ЛДПР планируют расширение состава Совета Федерации и готовят изменения в Конституцию, которые позволят президенту назначать сенаторов Известия: ЛДПР инициирует расширение состава Совета Федерации Соратники Владимира Жириновского готовят изменения в Конституцию, которые позволят президенту назначать сенаторов ЛДПР инициирует расширение состава Совета Федерации Увеличить число членов Совета Федерации предлагают депутаты думской фракции ЛДПР. По их мнению, неправильно, что в верхней палате Федерального собрания имеют представительство субъекты РФ, но там нет представителей центральной власти. Поэтому либерал-демократы инициируют изменения в Конституцию, которые позволят ввести в состав СФ членов, назначаемых президентом. — Россия — это федеративное государство. И необходимо обеспечить баланс интересов между регионами и федерацией как таковой. Сегодня каждый субъект в Совфеде имеет двух представителей (от исполнительной и законодательной власти. — «Известия»). А федерация никак не представлена. Поэтому, сохранив прежний порядок формирования палаты, мы предлагаем добавить еще 10% от нынешнего состава (сейчас в Совете Федерации 166 членов. — «Известия»), то есть примерно 17 человек, которые будут назначаться президентом напрямую, — рассказал руководитель высшего совета ЛДПР Игорь Лебедев. Это будут изменения в Конституцию, потому что порядок формирования высших органов власти прописан именно там, добавил он. В ближайшие дни фракция подготовит соответствующий законопроект и начнется сбор подписей для его внесения (по закону необходимы подписи не менее одной пятой от числа депутатов ГД, то есть не менее 90 подписей. — «Известия»). На пресс-конференции в Госдуме, состоявшейся в понедельник, лидер ЛДПР Владимир Жириновский уточнил, что в разрабатываемом его однопартийцами законопроекте предлагается расширить Совет Федерации на 16 членов, назначаемых президентом пожизненно. Первый заместитель председателя комитета ГД по конституционному законодательству Александр Агеев («Справедливая Россия») не понимает, зачем вообще нужен Совет Федерации. — Мне непонятно назначение Совета Федерации. Функции представительства от субъектов РФ и от населения замечательным образом выполняет Государственная дума. Она заседает на постоянной основе. Статус у депутата Думы и членов Совета Федерации одинаковый, но они заседают, в лучшем случае, раз в месяц. Поэтому их деятельность по сути формальна, — рассуждает «эсер». Тем не менее идею расширения Совета Федерации он считает правильной. — Сама процедура формирования верхней палаты должна быть другой, сенаторы должны избираться населением вместе с губернаторами. Но если систему не менять, то раз у губернаторов есть представительство в Совфеде, но у президента уж точно должно быть. Это логично, — заявил Агеев. Зампред комитета от КПРФ Вадим Соловьев считает такую реформу верхней палаты парламента нарушением принципа разделения властей. — Если президент будет назначать членов Совета Федерации, это будет нарушением базового конституционного принципа разделения исполнительной и законодательной властей, — говорит коммунист. Первый зампред комитета от «Единой России» Вячеслав Лысаков уверен, что президент может обойтись без помощи ЛДПР, если захочет изменить структуру Совета Федерации. — В случае возникновения такой необходимости президент может напрямую обратиться к парламентариям. Он сам является субъектом законодательной инициативы, и сам может предложить, что он считает нужным. И внести это предложение через фракцию той партии, которую он создавал, — «Единой России». И эта инициатива будет в приоритетном порядке рассмотрена и нижней и верхней палатами, — указывает депутат. Президент Центра политтехнологий Игорь Бунин уверен, что Владимир Жириновский готовится уйти на покой, потому и озаботился расширением верхней палаты. — Жириновский хочет стать «пэром» — пожизненным сенатором. Чтобы он до конца дней своих был при синекуре, с машиной, с кабинетом, возможно, с охраной. После этого он сможет отойти от руководства партией, начнется ее обновление, — полагает политолог. По информации СМИ, впервые идею о расширении Совета Федерации Владимир Жириновский высказал во время общения с президентом в ноябре прошлого года. Тогда он выступал за увеличение состава верхней палаты парламента на 12 человек, назначаемых президентом на время его полномочий (шесть лет). Похожее предложение обсуждал с президентом и лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Однако никаких конкретных решений принято не было. НГ: Сенаторы с пожизненным сроком Вчера президент Владимир Путин подписал закон, вернувший смешанную систему выборов в Госдуму. Старым партиям придется потесниться – часть депутатов придет на Охотный Ряд самовыдвиженцами, в основном – из Народного фронта. Однако лидеры думских структур могут не волноваться – им, похоже, уготовано достойное отступление: на Большую Дмитровку, в Совет Федерации (СФ). Лидер ЛДПР Владимир Жириновский вчера же предложил ввести в России институт пожизненных сенаторов. Таким образом, кадровая политика Владимира Путина может получить новый вектор развития, отвечающий его принципу сбережения элит. По информации «НГ», думские фракции получили из Кремля негласную рекомендацию проект Жириновского поддержать. Подписанный президентом закон не только снижает избирательный барьер – с 7 до 5%, но и возвращает в Думу одномандатников. Состав нижней палаты окажется более пестрым, и партиям придется уступать трибуну самовыдвиженцам, представляющим, как ожидается, в основном путинский Общероссийский народный фронт (ОНФ). И хотя обновление это во многом условное, понятно, что партийная система пришла в движение. И следующие выборы в Госдуму могут ознаменоваться (до кампании или после нее) отставками партийных зубров: Геннадия Зюганова, Владимира Жириновского и Сергея Миронова. Любопытно, что вчера один из них, лидер ЛДПР, предложил ввести в состав Совета Федерации группу сенаторов, обладающих пожизненным статусом пребывания в стенах верхней палаты. По словам Владимира Жириновского, его партия подготовила соответствующую поправку в ст. 83 Конституции РФ, где говорится о том, что Совфед – палата регионов, и даже заручилась поддержкой коллег по думской скамье: коммунистов и эсэров. В ЛДПР рассчитывают и на понимание «Единой России». Примером для Жириновского стала палата лордов парламента Великобритании. Российских «лордов» предлагается искать среди экс-премьеров, спикеров Госдумы, министров и других высокопоставленных чиновников. Группа сенаторов-«пожизненников», полагает автор инициативы, будет представлять в Совете Федерации «Россию как таковую». Появление инициативы ЛДПР о почетных пожизненных сенаторах оказалось для остальных фракций Госдумы изрядным сюрпризом. Несмотря на то, что некоторые коллеги Жириновского говорили о поддержке проекта лидерами и других думских партий, на самом деле это так не выглядело. Например, председателя «Справедливой России» Сергея Миронова вчера не было в Москве, отсутствовал и вице-спикер Николай Левичев. Остальные эсэры, даже из состава руководства, лишь разводили руками. Один из них сказал «НГ», что «никаких указаний сверху не было». Так он отреагировал на появившиеся на Охотном Ряду слухи о том, что идею о 16 спецсенаторах Жириновскому подсказали в Кремле. Коммунисты также оказались вчера не готовы высказаться за или против попытки изменения Конституции. Первый зампред фракции КПРФ Сергей Решульский заявил «НГ», что «это делается, чтобы вы в очередной раз вспомнили о Жириновском». Однако в ответ на уточнение корреспондента «НГ» – ведь уже называют и имена некоторых президентских сенаторов, Решульский заметил: не имеется ли в виду тот же Жириновский? А в ответ на вопрос, не будет ли среди «пожизненников» и лидер КПРФ Геннадий Зюганов, он только улыбнулся. Между тем наряду с бывшими премьерами и спикерами на Охотном Ряду называют имена руководителей старейших думских партий. Источник «НГ» в аппарате ГД в этой связи предложил представить следующее: половина Думы будет избираться по одномандатным округам, на которые претендует и ЕР, и Народный фронт, а значит, оппозиции от этого куска достанется мало. А если на партийные выборы оставят не половину, а только четверть мест, о чем ходят слухи, то окажется, что фракции традиционных оппозиционных партий скукожатся до десятка человек. «А между тем их лидеры изрядно послужили стране и президенту. Так чего же их без причины обижать – пусть идут в пожизненные сенаторы», – заключил собеседник «НГ».Однако больше всего слухов в Госдуме связано с приближением страны к точке, после которой Путину будет просто необходимо продемонстрировать народу реальную смену поколений элиты. И 16 мест может оказаться даже мало, подытожил один из источников «НГ». Оба события – и подписанный Путиным закон, и инициатива Жириновского – взаимосвязаны, считает член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров: «Одна из главных проблем российской политической системы – ее старение, необходимость притока свежей крови. Эту задачу невозможно решить, если не предусмотреть механизмы, позволяющие передвигать людей с хороших мест без унижения, без того, чтобы они это воспринимали как крах». Владимир Путин, напоминает эксперт, всегда очень осторожно относился к разного рода отставникам, стараясь трудоустроить, в частности, бывших премьеров. Глава государства считает такую политику одним из главных моментов сохранения стабильности системы: отставники не должны превращаться во врагов и уходить в оппозицию. Как рассказал «НГ» информированный источник, близкий к силовым структурам, после майских праздников в стране ожидаются серьезные кадровые перестановки: «Они отложены из-за Олимпиады и празднования 9 Мая». Однако первые звоночки весенней «кадровой революции» уже прозвучали. Об этом говорят и события последней недели: например, скандальные отставки в структурах МВД и новый виток противостояния между Следственным комитетом и Генпрокуратурой. Надвигаются перемены в элите, стареющей вместе с Путиным. И это создает большие проблемы для власти, считает Николай Петров. Реформа Совета Федерации так или иначе произойдет, уверен собеседник «НГ», и тот механизм его формирования, который действует сейчас, – переходный: «Регионы должны получить существенно больше прав в замене своих представителей. Власти требуется увеличение числа синекурных мест, на которые можно передвинуть заслуженных людей». Речь идет о механизме «освежения крови в ручном исполнении», говорит Петров: «Вместо постоянно действующего социального лифта предлагается мягкая чистка элиты и избавление от людей, имеющих заслуги в прошлом, но сейчас являющихся балластом». Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко считает ситуацию абсурдной: «Обычно создаются институты, а люди их наполняют. У нас наоборот: чтобы человека пристроить, создают институты». И получается политическая система, напоминающая замок с архитектурными финтифлюшками, все менее пригодный для жизни и деятельности людей, поясняет эксперт: «Сейчас СФ – четко палата регионов, что естественно для федеративного государства. Если мы будем менять Конституцию ради того, чтобы пристроить отдельных уважаемых людей, это будет смешно. Легитимность верхней палаты в России и так невысока, а назначение туда сенаторов в глубоком пенсионном возрасте авторитета палате не добавит». Предложение Владимира Жириновского честнее, чем нынешняя система, подчеркнул в беседе с «НГ» директор Центра политической информации Алексей Мухин: «Совет Федерации представляет собой де-факто отстойник для кадров, которые либо не пришлись ко двору, либо лишились должностей по другим обстоятельствам. И честно было бы выделить из них категорию сенаторов с привилегиями и регалиями. И все бы об этом знали». Появление подобной инициативы, как и реставрация одномандатной системы, свидетельствует о том, что власть и политическая элита (с одной стороны – Путин, с другой – Жириновский) действуют в одном направлении: делают систему более честной, открытой и прозрачной, уверен Мухин. А правка Конституции уже не проблема, подчеркивает эксперт: «Изменения в статусе Совета Федерации проходят регулярно, и я не думаю, что еще одна пластическая операция ему повредит». kommersant.ru: Ирина Нагорных, Максим Иванов, Наталья Городецкая - Совет старейшин федерации Верхнюю палату парламента хотят дополнить почетными местами Вчера лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил изменить принцип формирования Совета федерации (СФ), предоставив президенту право назначать дополнительно 16 членов СФ из числа "успешных государственных деятелей". Инициатива требует поправок к Конституции, и на этот раз они впервые могут быть внесены с подачи депутатов. В Кремле в предложении ЛДПР видят "разумную идею". Эксперты отмечают, что автором инициативы стал политик, который "всегда был сторонником унитарного государства", и реализация его идеи означает разрушение принципов федерализма и разделения властей. Об инициативе по изменению Конституции лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил вчера на пресс-конференции в Госдуме. Согласно законопроекту (есть у "Ъ"), предлагается дополнить ст. 83 (о полномочиях президента) и ст. 95 Конституции (о составе Федерального собрания), предоставив право главе государства дополнительно к нынешней численности СФ (166 человек) назначать "16 членов СФ". По предложению господина Жириновского полномочия в СФ они смогут исполнять "пожизненно, но могут быть заменены решением следующего президента РФ в течение второго срока исполнения им своих полномочий подряд". По ст. 95 Конституции СФ формируется из представителей от законодательного и исполнительного органов власти каждого из 83 субъектов РФ. По действующему закону о порядке формирования СФ представителем законодательного собрания может быть только его депутат, а представитель губернатора в СФ должен пройти через выборы вместе с главой региона. В пояснительной записке объясняется, что за 20 лет принцип формирования СФ менялся четыре раза, что "свидетельствует об отсутствии ясного представления, какой должна быть верхняя палата парламента". Пробел же может быть ликвидирован, если создать в СФ "ядро государственных политиков, способных обеспечить сочетание интересов федерального центра и регионов РФ". В число назначаемых президентом членов СФ могли бы войти бывшие председатели СФ и Госдумы, правительства РФ, а также лица, "имеющие успешный опыт государственной деятельности и способные обеспечить единение всего политического спектра во благо процветания и развития нашего Отечества". Источники "Ъ" в администрации президента считают, что в инициативе есть "разумная идея", однако называют необязательной норму о пожизненности срока полномочий сенатора и предложенную авторами жесткую привязку к прежней должности сенатора. При этом собеседник "Ъ" обратил внимание именно на ту часть пояснительной записки, где говорится о необходимости сбалансировать интересы регионов и федерации в СФ. Поправки к Конституции могут инициировать президент, Совет федерации, Госдума, правительство, законодательные собрания субъектов РФ, одна пятая членов СФ или группа из 90 депутатов (одна пятая депутатов Госдумы). Прежде инициативы о принципиальных изменениях Основного закона исходили только от президента: в 2008 году с подачи Дмитрия Медведева были увеличены сроки полномочий главы государства (с четырех до шести) и Госдумы (с четырех до пяти лет), в 2013 году с подачи Владимира Путина началось создание единого Верховного суда. В архиве нижней палаты числится только одна поправка к Основному закону, которая была внесена с подачи думцев, да и то прошла только первое чтение: дополнение ст. 103 (о полномочиях Госдумы) правом депутатов инициировать парламентское расследование. В случае консолидированной поддержки инициативы ЛДПР это будет первая поправка к Конституции, внесенная с подачи депутатов. Как заявил "Ъ" первый зампред фракции ЛДПР Алексей Диденко, сбор подписей депутатов — "это вопрос не одного часа", но он рассчитывает, что под инициативой "подпишутся все". О поддержке идеи "Ъ" заявили в руководстве всех четырех думских фракций, в том числе "Единой России". При этом зампред думского комитета по конституционному законодательству от КПРФ, глава юрслужбы партии Вадим Соловьев уверен, что поправки нарушат "фундаментальный принцип разделения властей: исполнительная власть получит право назначать законодательную". Отметим, в настоящее время в СФ как раз 16 руководящих должностей — председатель палаты, 5 заместителей и 10 руководителей комитетов. На каких именно позициях будут в СФ представители президента и будут ли у них привилегии, пока не уточняется. Между тем в СФ отмечают, что со стороны верхней палаты уже были предложения президенту назначать "своих представителей", но без изменения Конституции. Впрочем, тогда, по словам члена комитета СФ по конституционному законодательству Анатолия Лыскова, президент смог бы назначать лишь "почетных" членов СФ, у которых не было бы, к примеру, права голоса, неприкосновенности. Завкафедрой конституционного и муниципального права ВШЭ Михаил Краснов отмечает, что похожая на предложенную система используется, к примеру, в Казахстане, где 15 депутатов Сената назначаются президентом, и Узбекистане, где глава государства назначает 16 представителей в Сенат. При этом он напомнил "Ъ", что "для президента и так созданы две сервильные палаты, от которых в нормальный период ожидать подвоха не приходится". Но поправки, предложенные Владимиром Жириновским, "который всегда был сторонником унитарного государства", означают "уничтожение СФ, а вместе с ним и федерализма", заявил "Ъ" депутат Госдумы первого-четвертого созывов (1993-2007 годы) Виктор Похмелкин. Верхняя палата, как в Германии и США, должна представлять интересы регионов, а не президента, уверен он. При этом господин Похмелкин отмечает, что прежде "Путин считал, что можно манипулировать Конституцией", но если инициатива с подачи ЛДПР пройдет, "то конституционному строю будет нанесен сокрушительный удар, который открывает путь для любых правок Основного закона". Председатель правления Центра политтехнологий Борис Макаренко отмечает, что связь сенаторов с регионами реально усилится, когда пройдет полный цикл избрания всех губернаторов в связке с кандидатами в члены СФ. А эксперт фонда "Индем" Юрий Коргунюк полагает, что президентская квота в СФ может быть использована как "запасное место для устройства как партийных лидеров, так и губернаторов-тяжеловесов". Ведомости: Лилия Бирюкова - В Совет Федерации пожизненно Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предлагает ввести институт пожизненных сенаторов. Кресла могут достаться лидерам думской оппозиции С кого берем пример В Великобритании из пожизненно назначенных лордов состоит большая часть верхней палаты парламента — за выдающиеся заслуги перед королевством назначаются монархом по представлению премьер-министра; как правило, назначения получают отставные министры или выдающиеся общественные деятели. Но палата лордов не имеет большого политического веса. В Италии каждый бывший президент республики автоматически пожизненно получает мандат сенатора. Помимо этого действующий президент Италии имеет право назначить пожизненным сенатором еще пятерых граждан, которые своими достижениями прославили Италию. ЛДПР вчера инициировала сбор подписей под проектом поправок в Конституцию: состав Совета Федерации (в котором заседают по два представителя регионов) предлагается дополнить 16 назначенцами президента. Об этом сообщил руководитель фракции Владимир Жириновский. Инициатива согласована с руководством страны и имеет перспективу, сказали три собеседника «Ведомостей», близких к руководству Госдумы, «Единой России» и администрации президента. Президентские сенаторы назначаются пожизненно, могут быть заменены лишь в течение второго подряд срока президента, следующего за назначившим, говорится в законопроекте, текст которого есть у «Ведомостей». Поправки предполагается внести в две статьи Конституции, расширив перечень полномочий президента и состав Совета Федерации. В пояснительной записке сказано, что с 1993 г., пока шел процесс укрупнения регионов, численность Совфеда сократилась на 10% (12 человек) и ее можно увеличить. Это позволит создать «ядро государственных политиков», способных обеспечить сочетание интересов федерального центра и регионов. Дополнительные места, как сказано в пояснительной записке, предназначены бывшим председателям правительства, Совета Федерации и Госдумы, а также «другим лицам, имеющим успешный опыт государственной деятельности и способным обеспечить единение всего политического спектра России во благо процветания и развития нашего Отечества». Такие люди и сейчас могут быть назначены сенаторами, но должны проходить «горнило выборов» — их надо от этого избавить, объяснил вчера журналистам Жириновский. Действующая Конституция наделяет сенаторов и депутатов Госдумы неприкосновенностью на весь срок полномочий, процедура лишения ее сложна. Законопроект Жириновского дополнительных гарантий пожизненным сенаторам не предусматривает. Норма законопроекта о возможности замены сенатора формальна, на практике она применяться не будет, полагает Жириновский. Судя по всему, это инициатива самого Жириновского, которая легла на благодатную почву, говорит собеседник, близкий к руководству «Единой России». Но он отмечает, что итогового согласованного текста нет. Едва ли в нем будет указано точное количество сенаторов, не будет слова «пожизненное», и логично прописать условия отзыва сенатора, в том числе и при смене президента. Документ может быть внесен в Госдуму в ближайшие дни — сейчас под ним собираются подписи депутатов, сказал соратник Жириновского, инициировать правку Конституции может группа из 90 депутатов, у ЛДПР их 56. Инициативу точно поддержит фракция коммунистов — об этом есть договоренность, знает человек во фракции ЛДПР; также возможна поддержка со стороны фракции эсеров. Эсеры не против увеличения количества сенаторов за счет назначаемых президентом, хотя продолжают выступать за всенародное избрание членов Совета Федерации, подтвердил вчера «Ведомостям» первый замруководителя фракции Михаил Емельянов. Члены фракции подпишут законопроект. Фракция КПРФ, заседавшая вчера, инициативу ЛДПР не обсуждала, позиция не определена, сказал «Ведомостям» депутат-коммунист Александр Ющенко. Идея не нова, она обсуждалась ранее, возражений во фракции не вызывала, сказал «Ведомостям» первый зампред партии Иван Мельников. Руководители фракции единороссов Владимир Васильев и Сергей Неверов говорить об инициативе ЛДПР вчера отказались. Институт пожизненных сенаторов широко распространен в других странах, в частности в Великобритании, говорит Жириновский (см. врез). Законопроект опирается скорее на итальянский опыт, чем на институт палаты лордов в Великобритании, считает политолог Евгений Минченко. Подобная инициатива ничего страшного о политическом режиме в стране не говорит, в ней нет авторитарных тенденций, добавляет он. К тому же 16 человек — незначительная часть Совета Федерации. Это позволит обновить лидерский состав оппозиционных парламентских партий, констатирует эксперт. Инициатива, в частности, предназначена самому Жириновскому, а также лидеру КПРФ Геннадию Зюганову, объяснил человек, близкий к руководству Госдумы. Назначение в Совет Федерации стало бы для них почетной пенсией, позволив также обновить руководство партий, которые они возглавляют не один десяток лет. Собеседник «Ведомостей» добавляет, что кресла в верхней палате парламента могут достаться и нынешним руководителям высших судов, подлежащих слиянию, — Вячеславу Лебедеву и Антону Иванову. Законопроект Жириновского вносится для системных оппозиционеров, считает политолог Игорь Бунин. По его мнению, входить в «президентские шестнадцать» будет очень почетно для партийных функционеров, которым уже почти за 70. Но есть и проблема, полагает Бунин: Россия — федерация, а сенаторы представляют именно регионы. «Президентские шестнадцать» же будут представлять именно федерацию. kommersant.ru: "Власть до сих пор не может объяснить, зачем нужен Совет федерации" Российский президент может получить право назначать 16 сенаторов пожизненно. Соответствующие поправки в Конституцию разработали в ЛДПР. Депутат Дмитрий Гудков и президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов обсудили ситуацию с ведущим Андреем Норкиным. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский объяснил предложение тем, что в Совете федерации представлены все регионы, кроме центра. "Бурятия есть, Чувашия есть, Смоленск есть, а где Россия, само государство? Оно должно быть представлено", — приводит слова политика газета "Взгляд". Согласно законопроекту, сменить этот состав сенаторов сможет лишь следующий президент в конце своего второго срока. 16 сенаторов — это 10% от общего числа. — Господин Виноградов, есть ли логика в этом предложении? М.В.: Безусловно, есть необходимость придать какой-то смысл работе Совета федерации, структуре, от которой за все эти годы сложилось ощущение, что нужно менять Конституцию. В этом плане если в Совет федерации придут политические тяжеловесы, пусть даже с опытом работы полпредами, министрами, губернаторами, условные Кудрин или Шаймиев, это будет достаточно серьезная структура, как минимум площадка, где есть серьезные, а не декоративные, не вчерашние ньюсмейкеры, это повысит мотивацию федеральной власти перестать относиться к Совету федерации как к ритуальной структуре и в целом повысит статус этой палаты, изначально палаты регионов. — А практически что изменится? Придут несколько человек с более весомыми фамилиями: что изменится в деятельности самой палаты-то? Почему она станет более весомой? М.В.: При оптимистичном сценарии у федеральной власти появится понимание, что Совет федерации для чего-то нужен и в него идут не только вчерашние пенсионеры или ищущие неприкосновенности, значит повысится мотивация на взаимодействие с этой палатой, в том числе, на коммуникацию с представителями регионов. Но это при оптимистичном сценарии. — Господин Гудков, ваше мнение? Д.Г.: Я могу в одном только согласиться с моим оппонентом: действительно власть до сих пор не может объяснить, зачем нужен Совет федерации, кроме как трудоустроить туда наших политических пенсионеров. Но для этого есть более эффективные решения, потому что то, что предлагает ЛДПР — опять назначения, опять какая-то абсолютная неподконтрольность гражданам. Мы давно еще предлагали, чтобы все сенаторы избирались на всеобщих всенародных выборах путем прямого голосования и представляли регионы. Тогда сенаторы будут зависеть от граждан, а не от каких-то там кремлевских чиновников. Сегодня если посмотреть на Государственную думу, Совет федерации, то я вас уверяю, что и без назначенцев со стороны президента у администрации президента вполне хватает полномочий для того, чтобы два этих органа контролировать, причем тотально контролировать. Я вас уверяю, что сегодня ни один закон ни в Государственной думе, ни в Совете федерации не принимается, если нет поддержки администрации президента. А если законопроекты вносятся от правительства или от президента, то они могут быть прияты в трех чтениях, конечно, не за пять минут, но в течение одного дня без всяких проблем. Поэтому, честно говоря, я не понимаю, для чего это нужно? Наше общество сможет — извините за выражение — "схавать" назначение уже сенаторов? А дальше у нас, наверное, и депутатов можно будет назначать, сажать пожизненно и передавать эти должности по наследству. Я категорически против, я надеюсь, что это шутка. — Господин Виноградов, как вы прокомментируете мнение господина Гудкова? М.В.: Парламент управляем в тех случаях, когда есть готовое решение, его нужно продавить — практические реалии таковы. Другое дело, что возникают ситуации, когда коммуникации, в том числе, с сенаторами, с регионами, не лишние, потому что далеко не по всем вопросам у центра есть позиция. Если Совет федерации станет измененным, от такой коммуникации хуже не станет, но принципиальную природу политического режима в России это не изменит. — Но до назначения депутатов не доживем мы? М.В.: Я думаю, что нет, избираемые депутаты Госдумы сегодня никому не мешают. Д.Г.: Я могу сказать, что грядет муниципальная реформа, в ходе которой хотят отменить выборы городских дум и выборы мэров, увести это все на второй уровень, то есть, чтобы избирались депутаты муниципальных советов, а те уже из своего состава делегировали в городские думы представителя. В принципе, в городах хотят отменить выборы депутатов. Пока на уровне города, но есть чувство, что мы к этому можем прийти. Мне хотелось бы, чтобы политически активные люди, которые сегодня выходят на улицы, участвовали в честных выборах, и чтобы у нас не было повода выходить на какие-то "майданы". Politonline.ru, Эксперты оценили предложение о реформе Совета Федерации Сегодня лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский предложил реформировать Совет Федерации с целью дать 16 сенаторам пожизненное членство в верхней палата парламента. Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов и заместитель председателя Экспертного совета Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Родион Михайлов в интервью Politonline.ru поделились своим мнением относительно этого предложения. Михаил Ремизов считает, что «есть логика, связанная с тем, что в Совете Федерации в присутствии регионов нет присутствия федерации, как таковой». По его мнению, это тема для конституционного творчества вполне допустимая. Однако есть некоторые нюансы: «Совсем недавно отказались от того механизма формирования представителей Совета Федерации, которая предполагала произвольное назначение губернатором своего представителя. И мне кажется, слабое звено этой системы состоит именно в произвольности этого назначения со стороны президента. То есть идея кагорты членов Совета Федерации, которая непосредственно представляла бы федеральный центр, обсуждаемая и имеющая право на существование. Механизм произвольного назначения президентом своих представителей явно несовершенен, нужно подумать об альтернативах». Кроме того, по мнению Ремизова, определенные проблемы могут возникнуть с личными мотивами политиков: «Видимо, некое пожизненное сенаторство видится синекурой для отставных политиков, и политических тяжеловесов разного профиля. Возможности использования или создания синекуры в Совете Федерации были сильно сокращены предшествующими реформами его формирования. И тут есть некий шанс эту возможность восстановить. Вопрос в механизме» - считает эксперт. В свою очередь Родион Михайлов выделил несколько аспектов в предложении лидера ЛДПР: «Предложение Жириновского достаточно интересное, в общем, оно созвучно с трендами развития парламентаризма во многих странах мира. Первый аспект заключается в том, что у нас Совет Федерации - это не только палата регионов, как ее принято считать, это еще и особый политический институт - институт реализации федеративных отношений. Не случайно именно в федеративных государствах практически повсеместно действуют двухпалатные парламенты, хотя, таковые существуют и во многих унитарных государствах. А сторонами федеративных отношений выступают субъекты РФ и федеральный центр. Но именно федеральный центр не представлен в Совете Федерации. У нас, как известно, представлены только регионы, по 2 члена Совета Федерации от каждого субъекта РФ, один представляет законодательный орган власти, другой - исполнительный орган власти. Поэтому, в принципе, введение такой президентской квоты, условно говоря, в виде назначаемых президентом членов Совета Федерации, позволило бы решить данную проблему. Второй аспект заключается в том, что подобная практика, назначение членов верхней палаты, достаточно широко распространена. Мне удивительно, что либеральные законодатели начала 90х годов, формируя нашу конституцию, не изучили мировой опыт. Достаточно сказать, что подобная практика в том или ином виде распространена примерно в 40 государствах мира. Отмечу, что, например, в Ирландии из 57 сенаторов 11 назначаются главой государства. В большинстве бывших британских колоний члены верхней палаты парламента назначаются, как собственно и в самой Великобритании. Но так как нам более интересен федеративный опыт, отметим такие федерации, как Малайзия и Индия. В Малайзии, например, из 69 членов сената 43 назначается королем, а 26 субъектами федерации. В Индии, федеративном государстве, очень интересном и сложном, президент страны назначает 12 из 250 членов верхней палаты. Если отойти от федеративных государств, и перейти к нашим соседям, то можно сказать, что подобная практика имеет место в 4 бывших республиках СССР: в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане и Белоруссии. Там в ходе государственного строительства было принято решение перейти от однопалатной к двухпалатной системе парламента, и в каждой из этих 4 стран в верхней палате есть президентская квота. В Казахстане это 15 членов из 47, то есть практически треть, в Таджикистане 8 из 33 членов верхней палаты назначаются президентом, 25 избираются на совместных заседаниях депутатов от административно-территориальных единиц республики. В Узбекистане 100 сенаторов из них 16 назначаются президентом страны. В Белоруссии 64 члена верхней палаты, 8 из них назначаются главой государства. Это близкий нам опыт, опыт наших бывших республик СССР, которые идут по такому же пути, что и Российская Федерация, и у них везде реализуется подобная схема. И наконец, в Италии реализована практика назначения членов верхней палаты как выражение общественного признания в отношении наиболее достойных и уважаемых людей общества. Там у президента есть квота в верхней палате в пять мест, и он назначает туда людей, которые прославили страну различными достижениями. Кроме того, в Италии, а также в Казахстане, бывший президент страны автоматически становится членом верхней палаты парламента. Как мы видим, практика назначения главой государства некоторой части сенаторского корпуса довольно распространенная, мировой опыт, однозначно, свидетельствует в ее пользу, и мне кажется, что было бы интересно ее рассмотреть применительно к нашему Совету Федерации. Разумеется, это потребует определенных изменений, в том числе, изменений в Конституции РФ».  Темы второго плана Орловский губернатор встретится с Володиным ОрелГрад: орловский губернатор встретится с Володиным Газета.ру» тоже сообщила о Потомском, как о возможном и.о.губернатора Орловщины По данным источников издания в Кремле, коммунист прошёл все необходимые согласования и является наиболее вероятным претендентом на пост главы региона. «Газета.ру» напоминает, что разговоры о том, что и.о. губернатора Орловской области может быть назначен представитель КПРФ, ведутся уже очень давно, а также высказывает своё видение ситуации с выдвижением в качестве кандидата от КПРФ кандидатуры Василия Иконникова. По сведениям издания, несмотря на одобрение ЦК партии, лидер КПРФ Геннадий Зюганов скорее готов поддержать не своего земляка, а другого депутата Госдумы — Вадима Потомского, поскольку между ним и первым секретарём Орловского обкома якобы натянутые отношения, и они «недолюбливают друг друга». Впрочем, как пишет «Газета.ру», Зюганов вообще не очень хотел бы видеть «своих» в кресле губернатора родной Орловщины, в которой нет «ни газовой трубы, ни АЭС«, и превратить которую в «процветающий оазис» объективно сложно. «У политических оппонентов Компартии, стань главой Орловской области коммунист, появился бы веский повод говорить, что левые, дескать, любят критиковать власть, а сами даже на родине своего «вождя» не в состоянии порядок навести», — размышляет автор публикации. Хотя что значит «хочет или не хочет». Как президент решит, так и будет. По одному из прогнозов политологов, с которыми ОрелГрад ещё на прошлой неделе обсудил вероятность назначения Вадима Потомского и.о. губернатора, Кремль может отыграть на Орловщине довольно жёсткий сценарий. Например, посадив до сентябрьских выборов в кресло главы региона хоть и «красного», но варяга, Москва может попытаться «раскачать» область, уже много лет не способную выдвинуть из своих рядов сколько-нибудь значимого кандидата на первый пост. И устроить здесь настоящие выборы, а «не выбороподобную процедуру». Как бы то ни было, интрига по поводу назначения «временного губернатора» разрешится уже в самое ближайшее время. Сегодня орловский губернатор, срок полномочий которого истекает к четвергу, 27 февраля, находится в Москве. Там, по информации ОрелГрада, у Александра Козлова запланирована встреча с первым замом руководителя Администрации Президента РФ Вячеславом Володиным. Ситуация на Украине: комментарии, реакция, оценки РИА Новости: Путин обсудил с Лукашенко ситуацию на Украине и Олимпиаду в Сочи Президент Белоруссии Александр Лукашенко тепло поздравил Владимира Путина с успешным завершением прошедших на высоком уровне Зимних Олимпийских игр в Сочи, говорится в сообщении пресс-службы Кремля. Президент России Владимир Путин обсудил по телефону с белорусским коллегой Александром Лукашенко ситуацию на Украине и Олимпийские игры, сообщила пресс-служба Кремля в понедельник. "Александр Лукашенко тепло поздравил Владимира Путина с успешным завершением прошедших на высоком уровне Зимних Олимпийских игр в Сочи", — говорится в сообщении. Олимпиада в Сочи проходила с 7 по 23 февраля. Сборная России победила в медальном зачете, завоевав 13 золотых, 11 серебряных и девять бронзовых наград. Кроме того, президенты России и Белоруссии обменялись мнениями о ситуации на Украине. Парламент Украины 22 февраля, нарушив достигнутые накануне договоренности между президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции и не дожидаясь президентской подписи под законом о возвращении конституции 2004 года, своим постановлением изменил Основной закон, сменил руководство парламента и МВД, а также назначил уполномоченных по контролю за деятельностью Минобороны, СБ и генпрокуратуры страны. На следующий день Рада приняла постановление о передаче полномочий президента спикеру Александру Турчинову до проведения президентских выборов 25 мая. РИА Новости: МНЕНИЕ: Украина со временем вполне может преобразоваться в федерацию - эксперты Правозащитники полагают, что возвращение парламентской республики и формирование коалиционного правительства поможет спасти Украину от потрясений, а сама страна, вероятно, со временем преобразуется из унитарного государства в федерацию. Переговоры об урегулировании конфликта на Украине прошли в Киеве 21 февраля. Позже соответствующее соглашение было подписано президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции. В субботу Верховная рада, в нарушение достигнутых договоренностей и не дожидаясь президентской подписи под законом о возвращении конституции 2004 года, своим постановлением изменила Основной закон, сменила руководство парламента, МВД и назначило уполномоченных по контролю за деятельностью Минобороны, Службы безопасности и генпрокуратуры страны. В воскресенье Рада проголосовала за постановление о передаче полномочий президента Украины спикеру Верховной рады Александру Турчинову до проведения президентских выборов 25 мая. Также Рада большинством голосов отменила действие закона о языковой политике от 2012 года, согласно которому русский язык получал статус регионального там, где он является родным как минимум для 10% населения, то есть в 13 из 27 административно-территориальных единиц Украины. "Видимо, на Украине естественным образом должна произойти федерализация, то есть страна из унитарной должна превратиться в федерацию, и ничего страшного тут нет. Например, Федеративная Республика Германия - это федерация и там огромная свобода у отдельных земель. Соединенные Штаты - федерация, причем там даже уголовный кодекс разный в разных штатах. И, тем не менее, эти страны процветают", - полагает лидер движения "За права человека" Лев Пономарев. Правозащитник не считает правильным то, что Рада одним из первых своих шагов отменила нормы, которые в некоторых регионах давали русскому языку статус регионального. "Я считаю, что победители увлеклись", - отметил он. По его словам, это уже вызвало вполне оправданное возмущение жителей в этих регионах Украины. Россия, по его мнению, должна употребить свое влияние для того, чтобы не дать этим настроениям развиться. "Радикалы не управляют страной, умеренные силы руководят всеми процессами, хотя радикалы могут навязать свое мнение - уже навязали в этом законе. Я вижу вполне оправданным возмущение народа на восточных окраинах - надо их успокаивать вместе с Россией, без России их не успокоишь. А если, наоборот, подстегивать из России эти настроения, которые есть в Крыму и в Восточной Украине, это может опять обернуться большой кровью", - считает Пономарев. По словам правозащитника, в этой ситуации нужна очень тонкая дипломатическая работа, российской стороне необходимо "успокаивать естественный протест, который возникает у русского человека - успокаивать этих людей и не давать им надежду на выход из Украины". Глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева надеется, что возвращение к парламентской республике поможет Украине избежать многих потрясений. "Что будет дальше - понятия не имею, я думаю, сейчас и политики бессильны в прогнозах. Но возвращение Украины к Конституции 2004 года, когда правительство и президент ставятся под власть парламента, и правительство должно быть коалиционным - это, я надеюсь, спасет от многих потрясений", - сказала правозащитница. Алексеева отметила, что ее радует тот факт, что радикально настроенные люди, которые действовали насильственными способами на майдане, сейчас не имеют большого влияния на ситуацию. "Конечно, такие люди есть - крайние националисты - они и у них в стране есть, и у нас в стране есть, но их в Украине, так же как и у нас в России, все-таки меньшинство. Самый факт коалиционности и смены президентской власти на парламентскую республику, я надеюсь, убережет Украину от дальнейших эксцессов", - полагает Алексеева. Сейчас главным приоритетом для новой власти должно быть отсутствие кровопролития, подчеркнул Пономарев, новой власти необходимо умерять радикалов, чтобы избежать притеснения нацменьшинств. "Вообще национализм это плохо. Но когда национализм направлен против империи, против попытки сильного давления, он играет прогрессивную роль. Он играл такую прогрессивную роль и в Латвии, и в Литве, и на Украине до того момента, когда националисты взяли власть в свои руки. С этого момента национализм превращается в шовинизм, потому что после этого они начинают подавлять национальные меньшинства... Националисты, придя к власти, делают огромную ошибку, ограничивая русских, нарушая права в русскоязычных регионах", - считает правозащитник. НГ: Майдан указывает российской власти на ее главную ошибку Чем опасно для правящей элиты подавление конкурента Критически настроенный по отношению к российской власти сегмент Рунета, включая представителей несистемной оппозиции, преимущественно воодушевлен победой киевского майдана. Идут разговоры о том, что украинцы выбрали «нормальную страну», что Украина становится «территорией свободы» на постсоветском пространстве, что киевские события не просто могут, а непременно повторятся в России. Украину при этом едва ли стоит считать зеркалом для России и российской правящей элиты. Там улица дважды за последние 10 лет добилась смены как власти, так и общих правил игры (во втором случае – бескомпромиссно и насильственно). В России она смогла добиться лишь некоторых уступок со стороны власти в декабре 2011 года. В Украине власть и государство не пользуются таким авторитетом, как в России, а позитивного опыта объединяющей государственности, по сути, нет. Общественный раскол в Украине имеет региональную окраску, причем куда более пеструю, чем простое деление на Запад и Восток. Аналогии, конечно, существуют. В первую очередь они касаются привычек правящих элит. Одна из них – стремление зачищать конкурентное политическое поле. Срок Юлии Тимошенко можно считать реализацией этого стремления. Если лидер или яркий представитель альтернативной элиты превращается в маргинала, то и сама элита ослабляется, а подчас и выталкивается с политической площадки. Формируется контрэлита, цель которой – ответная зачистка пространства под себя. В Украине, в том числе благодаря оранжевой революции, сложилась среда, неблагоприятная для полного подавления соперника со стороны власти – ответная зачистка происходит довольно быстро. В России власть в большей степени контролирует среду, поэтому оппозиция здесь пока довольно слаба, а зачистка политического поля более эффективна. Вместе с тем несистемная оппозиция в России – это уже, по сути своей, контрэлита, которая все реже видит действующую власть в роли легальной и сильной оппозиции при «новом порядке» и все чаще думает о полной перезагрузке российской политики и устранении нынешней правящей элиты с этого поля посредством судов, приговоров, люстрации и т.д. Главная ошибка, на которую майдан может указать российской власти, заключается в том, что политическая борьба не может вестись путем подавления и ликвидации альтернативной элиты. Отношения с ней должны строиться на основе базового компромисса. Должна существовать возможность в негативно настроенной общественной среде передать власть сопернику и дождаться оказии для легального реванша. Российская власть считает контрэлиту либеральной, а потому непопулярной, не имеющей шанса на успех. Это не слишком дальновидно. В условиях кризиса и роста общественного недовольства доверием наделяется самая организованная альтернатива действующей власти, а пример Алексея Навального показывает, что оппозиция способна выдвинуть из своих рядов лидера, способного отвечать массовым запросам на популизм и левизну. Впрочем, выводы, которые правящая элита России может сделать из украинских событий, скорее будут заключаться в том, что ее собственный путь – правильный, а Янукович оказался попросту слабаком, неспособным навести порядок в собственной стране, защитить своих людей от гнева толпы в регионах и столице, ослабить политического противника, установить жесткие рамки для протестной среды, быть последовательным в реализации собственного права на насилие. И поскольку власть в России считает, что все вышеперечисленное она сделать может, то и российского майдана, по ее мысли, не должно случиться. РБК daily: Украина боится вмешательства России Лидер фракции «Свобода» Олег Тягнибок опасается военного вторжения России в Севастополь, заявил он журналистам перед заседанием согласительного совета в Верховной раде, передало агентство РБК-Украина. «Мы не исключаем военного вторжения Российской Федерации. Мы получили информацию о том, что туда уже подтягиваются военные силы России. В частности, корабли морской пехоты РФ уже подтягиваются к Севастополю», — сказал он. По словам Тягнибока, объявленный новыми властями в розыск Виктор Янукович находится в крымском городе, поэтому вторжение России «может быть осуществлено с целью поддержки Януковича». «Это может быть началом войны с Россией», — сказал Тягнибок. Спустя некоторое время МИД России выпустил заявление, в котором призвал «всех причастных к кризису на Украине жестко пресечь замахнувшихся на власть экстремистов». МИД напомнил, соглашение об урегулировании кризиса на Украине от 21 февраля, которым сторонам предписывалось вернуть в течение 48 часов конституцию 2004 года и провести не позднее декабря 2014 года досрочные президентские выборы, не выполняется, хотя и было засвидетельствовано главами МИД Германии, Польши и Франции. «Ссылаясь фактически лишь на «революционную целесообразность», там (в Верховной раде) штампуют «решения» и «законы», в том числе нацеленные на то, чтобы ущемить гуманитарные права русских и других национальных меньшинств, проживающих на Украине». Не менее жестко высказался о кризисе на Украине и российский премьер Дмитрий Медведев, который поставил под сомнение законность формируемых новых органов власти. «Строго говоря, сегодня общаться не с кем, правительства не существует. Легитимность целого ряда органов власти, которые в настоящий момент там функционируют, вызывает большие сомнения», — заявил он. Медведев также объяснил отзыв посла России на Украине Михаила Зурабова тем, что «нам непонятно, что происходит в стране и есть угроза для наших интересов и жизни и здоровья наших людей, которые размещены в посольстве». Президент России Владимир Путин о ситуации в соседнем государстве пока не высказывался. Газета.Ru: «Флаг России — рано, сколько вам говорю» Во время сбора народных дружин у здания Совета министров Республики Крым в Симферополе Во время сбора народных дружин у здания Совета министров Республики Крым в Симферополе День защитника Отечества, который на Украине по советской традиции празднуется 23 февраля, жители Крыма отметили по-своему. Сразу в двух городах полуострова прошли массовые акции под антиукраинскими лозунгами. Их организаторы всеми силами хотели показать, что для крымчан понятие «отечество» имеет свой особый, не украинский, а российский смысл. Однако дальше слов и символических актов дело, как всегда, не пошло. В воскресенье «горячими точками» в Крыму стали Керчь и Севастополь. Напомним, оба города-героя стратегически важны с точки зрения геополитических интересов как Украины, так и России. Севастополь – основное место базирования российского Черноморского флота и украинских ВМС, а в приграничной Керчи находится паромная переправа, соединяющая две страны. Битва за флаг Керченский митинг, анонсированный под лозунгом «Нет Майдану!», приобрел антиукраинский характер неожиданно. «Если у нас не получается провести в стране референдум по федерализации, тогда мы должны поставить вопрос о выходе Крыма из состава Украины», — прокричал один из организаторов акции, выступая с импровизированной трибуны. Керчане встретили эти слова овациями и криками «время действовать!». И тут же к этим самым действиям перешли. Руководство Крыма не исключает выхода автономии из состава Украины в случае падения власти в Киеве Шестьдесят лет спустя C криками «мы хотим в Россию!» толпа направилась к зданию мэрии, где попыталась немедленно оформить выход Керчи из состава Украины, сорвав украинский жовто-блакитный с флагштока у здания мэрии и заменив его российским триколором. Однако планам возбужденных керчан воспрепятствовал мэр города Олег Осадчий. «Флаг России — рано, сколько вам говорю», — сказал городской голова, протиснувшись в толпу. «Скоро будет поздно!» — выкрикнул в ответ кто-то из собравшихся. «Друзья мои, давайте мы успокоимся. Давайте мы поживем, давайте мы посмотрим, а потом сделаем свои выводы. Нельзя сегодня скоропостижно их делать!» — настаивал на своем Осадчий. Но толпа продолжала, пусть неуверенно, но покушаться на украинский флаг. «Мы живем в государстве Украина. Крым – неотъемлемая часть Украины… Вы думаете, что вам Россия сделает все, что вам Россия во всем поможет. Мы сами должны делать счастье себе!» — увещевал Осадчий толпу. Эти его слова, сказанные в нынешней ситуации, стоят дорого, поскольку интуиция еще никогда не подводила мэра, который правит городом уже 17 лет и умудрился пересидеть нескольких украинских президентов. Страсти накалились настолько, что мэр сорвался на язык, максимально понятный его оппонентам: «Вы, громада, если вы... сейчас не уйдете отсюда, я пишу заявление. Все!» Но даже этот аргумент не подействовал на толпу, которая все же сорвала жовто-блакитный. «Не трогайте флаг Украины!» — отчаянно крикнул Осадчий и в окружении небольшой горстки милиционеров бросился в рукопашную. В конце концов мэру удалось вырвать из чьих-то рук трофейное знамя. «Ну российский-то хоть можно повешать?» — робко возразили митингующие, а получив отказ, немного поворчали, после чего разошлись. А уже к вечеру флаг Украины вновь появился на флагштоке перед зданием мэрии. «Мэр-иностранец» Флаг Украины в воскресенье «пал» и в Севастополе. Участники массового митинга, состоявшегося в городе, сняли жовто-блакитный с флагштока перед госадминистрацией и подняли вместо него российский триколор. Крым дистанцируется от «евромайдана» В отличие от керчан, севастопольцы не стали ограничиваться одной лишь войной символов и решили избрать собственного «мэра» (хотя, согласно законодательству Украины, Севастополь — единственный город в стране, жители которого не могут выбирать собственного градоначальника). Выбор толпы пал на… гражданина России, бизнесмена Алексея Чалого. Последний воспринял свое «назначение» с небывалым воодушевлением. «Благодарю за доверие. Я, конечно, в безумном восторге. Я думаю, вырулим, выкрутимся», — сказал новоизбранный «мэр». После чего добавил: «Спасибо за внимание, я пошел трудиться». Чалый действительно направился в здание городской администрации, где даже провел какие-то встречи и совещания. В свою очередь, еще вчера сидевший в этом здании на правах начальника председатель Севастопольской горгосадминистрации (СГГА) Владимир Яцуба подал в отставку. Однако уже в понедельник стало понятно, что Севастополь вернулся в правовое поле Украины. Севастопольская городская государственная администрация выступила с обращением к жителям города, в котором назвала незаконной вчерашнюю попытку избрать нелегитимные органы власти. Превратится ли Украина в федеративное государство? Полуфедеральный распад «Паника, революционные и экстремистские призывы должны пресекаться на корню. Вместе с тем попытка ряда радикальных организаций прибегнуть к майданной демократии, избрать нелегитимные органы власти является незаконной и не способствующей стабилизации в регионе», — подчеркивается в документе. В СГГА отметили, что в городе есть представительная и исполнительная власть – местный совет и городская государственная администрация. «Именно они несут всю полноту ответственности за ситуацию в нашем регионе, за мир и спокойствие наших граждан, за бесперебойное жизнеобеспечение севастопольцев», — подчеркнули авторы обращения. Они также отметили, что, хотя ситуация в стране остается все еще тревожной, уже заработала Верховная рада Украины, которая приняла ряд законов, позволяющих постепенно, шаг за шагом выходить из кризисного состояния. Раскола не будет На ситуацию в Крыму, несомненно, повлиял вчерашний приезд из Киева исполняющего обязанности главы МВД Арсена Авакова и уполномоченного по контролю за деятельностью СБУ Валентина Наливайченко. Как результат, правоохранительные органы Севастополя (этот город является отдельной административно-территориальной единицей Украины) и Автономной Республики Крым, по данным «Газеты.Ru», уже полностью подчинились Киеву и сейчас активно работают на упреждение любых проявлений сепаратизма. Присягнуло новой власти и руководство автономии. Председатель совета министров Крыма Анатолий Могилев уже заявил, что намерен выполнять решения, принятые Радой. «На сегодняшний день Верховная рада Украины, которая взяла на себя ответственность за события стране, — она принимает решения. Правда, насколько они легитимны, пусть решают юристы, об этом можно будет говорить. Но учитывая, что большинство депутатов принимают какие-то решения, эти решения необходимо будет исполнять», — сказал Могилев. Пошли на попятную и вчерашние лидеры «народного» протеста, которые в большинстве своем представляют различные полумаргинальные организации пророссийского толка. Руководитель севастопольского отделения партии «Русь единая» Владимир Тюнин уже заявил, что Севастополь не выходит из правового поля Украины, а государственный флаг горожане сняли исключительно для того, чтобы выразить возмущение происходящим в Киеве. Еще вчера все эти общественные деятели пытались воспользоваться иррациональным и почти паническим страхом крымчан перед мифическими «бандеровцами», о скором пришествии которых трубили все местные и российские СМИ. Однако возглавить бессмысленный народный бунт и уж тем более сделать его беспощадным не вышло, да и, скорее всего, не входило в их планы. Свою работу многие из них воспринимают в первую очередь как осваивание выделяемых из бюджета России средств на поддержку российских соотечественников. Таким образом, сегодняшняя ситуация в Крыму в очередной раз наглядно показала, что «пророссийскость» крымчан сильно преувеличена, а акции, состоявшиеся вчера в Керчи и Севастополе, на широкий народный протест никак не тянут. Институты не спасут Хорошие институты работают не сами по себе; необходимы те, кто умеет ими пользоваться Константин Симонов Vedomosti.ru 25.02.2014 Поделиться1 Статья Отзывы7 В избранное  Читают сейчас10 Ведомости: Константин Симонов: Институты не спасут Украина живет ожиданиями грандиозных перемен. Возникает восприятие Украины как tabula rasa. Вот сейчас каленым железом выжгут коррупцию и кумовство, построят настоящие институты — и возродится экономика, и расцветет эффективный частный бизнес. Увы, боюсь, ожидания могут оказаться завышенными. Собственно, я помню майдан 2004 г. — надежды были такими же, а закончилось тем, что Виктор Ющенко на следующих выборах получил уже 5,5% голосов. Однако вера в магию хороших институтов весьма сильна и у нас. Постоянно слышишь о том, что главная проблема — это плохие институты. А стоит создать хорошие — все тут же изменится. Естественно, что, когда экономическая теория не может внятно описать нынешний кризис, точно спрогнозировать начало его новой волны и объяснить эффективные пути выхода из непростой ситуации, теории из серии «все само наладится при правильном подходе» очень популярны. Но к хорошим институтам нужно еще прилагать тех, кто ими сумеет воспользоваться. Ведь эта концепция исходит из презумпции тотальной склонности к инициативе и предпринимательству. Получается, что есть огромное количество людей, которые хотели бы заняться бизнесом, да коррупция им мешает. А вот будут хорошие институты — сразу все побегут открывать собственное дело и экономика пойдет вперед семимильными штанами. Атлант расправит плечи. Однако с атлантами может выйти напряженка. Тем более что идея хороших институтов для них двойственна. С одной стороны, вроде бы они облегчают им жизнь. С другой — лишают их сакральности, особого статуса. Из пионеров они превращаются в лиц, паразитирующих на хороших базовых условиях для ведения бизнеса. А это, между прочим, хорошая идеологическая платформа для ухудшения положения предпринимателей. Об этом, кстати, прямо сказал Барак Обама: «Не вы это сделали». И стал президентом. А вот Митт Ромни, честно назвавший половину американцев нахлебниками, — нет. Его слова вызвали скандал. А должны были стать поводом для раздумий. США всегда были страной с очевидной ставкой на поощрение частной инициативы. Но мы видим спасение банкротов за госсчет, рост социальных расходов в условиях, когда уровень госдолга и так уже перевалил за $17 трлн. Возьмите Европу. Рост почасовой заработной платы в Германии, массовые протесты против мер по экономии на юге Европы. В таких условиях хорошие институты могут и не помочь. Создаются предпосылки для роста сборов с бизнеса для усиления государства. А это прямая дорога к ухудшению тех же институтов. Читаем свежий доклад ЕС о состоянии коррупции: 32% европейских компаний считают, что проиграли тендеры из-за коррупции. 56% уверены в наличии коррупции в системе закупок на национальном уровне. Человек, ориентированный на перераспределение доходов в свою пользу при помощи политических инструментов, в хороших экономических институтах не нуждается. А наступает эпоха таких людей. Институты нужны, но в нынешних условиях не ждите от них чуда. Автор — генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Slon.ru, Может ли Россия ввести войска в Крым Олег Кашин Олег Может ли Россия ввести войска в Крым Участники митинга партии "Народная воля" в Севастополе. Фото: Василий Батанов/РИА Новости Я пишу этот текст в ночь на понедельник, понимая, что он может устареть уже к утру. Это ночь слухов – и на новостных лентах, и в социальных сетях, и даже просто в моем телефоне; в такие моменты всегда обнаруживаются знакомые, у которых есть знакомые, знакомые которых что-то слышали. На лентах пишут, что из Киева отозван российский посол Зурабов. Это первая новость с участием Зурабова за все дни, он, кажется, только и пригоден для того, чтобы, отзывая его, дать что-нибудь кому-нибудь понять. Командование ВДВ опровергает отправку псковских десантников на Украину, а с сайта «Комсомольской правды» исчезает боевая новость о том, что «приказа об отправлении нет, но десантники сидят на чемоданах». В соцсетях пишут, что в порту Новороссийска российские десантники уже грузятся на корабли. А Юрий Луценко испуганно заявляет в ночи о российских бэтээрах на въезде в Севастополь. А знакомые знакомых шлют друг другу и мне тоже «СМС жены десантника», которая проводила мужа на Дальний Восток, а оказалось, что на Черное море. Вдруг действительно Россия сегодня отвоюет (аннексирует, оккупирует, возьмет под защиту, принудит к миру etc.) хотя бы Крым? Я могу написать большой текст о том, что эти слухи ничего не стоят. «Интересы России» существуют только в речах ведущих государственного телевидения, но мы же знаем, что у людей, которым сейчас принадлежит Россия, интерес может быть только материальный: квартира в Майами, счет в Цюрихе и дети в Лондоне. Лазурный Берег им ближе и роднее Крыма, а до русских по обе стороны российской границы им нет никакого дела – им важнее быть въездными в Европу и Америку, и чтобы счета никто не замораживал. Верх их внешнеполитического мастерства состоит из перечисленных Януковичу и теперь пропавших двух миллиардов долларов (хорошо хоть не пятнадцати, как планировалось) да знаменитого наперсточника по прозвищу Гепа, работавшего до этого воскресенья русским патриотом. С такими исходными данными – какие десантники, какая война, какой Крым? В моей картине мира ничего такого быть не может, но я помню свою картину мира в августе 2008 года – в ней и тогда Россия не могла ввести войска в Грузию, а она взяла да и ввела. Утром 8 августа 2008 года я улетал в Москву из Челябинска и за событиями в Южной Осетии наблюдал из переполненного зала ожидания маленького южноуральского аэропорта. Людей там было много, но российским танкам в Рокском тоннеле был удивлен только я, а остальные пассажиры воспринимали это как должное. Потому что я свою картину мира строил, читая независимых политологов, независимые СМИ и социальные сети, а остальные пассажиры ничего этого не читали, а читали «Комсомольскую правду» и смотрели государственные телеканалы. И тем утром оказалось, что их картина мира была ближе к реальности, чем моя. В общем, то утро произвело на меня очень сильное впечатление. У сегодняшней ночи перед тем утром есть очень важное преимущество – сейчас мы все видели Путина. Он был похож на Бориса Годунова, которого в одноименном фильме играл покойный Сергей Бондарчук: «Достиг я высшей власти». У его ног на олимпийском стадионе плясали ряженые Достоевский и Солженицын, российская сборная праздновала свой самый масштабный в постсоветской истории триумф. Девочка Люба и ее друзья Юра и Валя в огромном яйце Фаберже летят в безоблачное будущее, и обеспечил им его он – Путин. Ему больше не к чему стремиться – это высшая точка его торжества, а новую точку он себе до сих пор не наметил. Песков приносит ему очередной американский журнал с его портретом на обложке – он человек года, человек века, человек тысячелетия, – и он равнодушно смотрит на эти обложки, он к ним уже привык. Он не знает, как еще продемонстрировать всем, что он самый крутой на свете. Даже если это не так – сам-то он верит, что он самый крутой. До Олимпиады мог сомневаться, но сейчас уже какие могут быть сомнения? И между прочим: вы помните то странное видео с участием генштабовских генералов, которые доказывали, что реальные решения в августе 2008 года принимал именно Путин, а не Медведев? Видео появилось в августе 2012 года, абсолютно никакого политического повода, абсолютно никакой нужды. Цель могла быть только одна – кому-то понадобилось отобрать у бывшего президента Медведева его единственное формальное достижение, потому что как же так – у [понятно какого] Медведева это достижение есть, а у великого Путина его нет. С точки зрения Путина такая ситуация должна быть просто недопустима. И тут такой шанс. Соседнее государство осталось без президента, без власти. Население Крыма, очевидно, не готово строить свою европейскую идентичность совместно с героями «Правого сектора». Митинги в Севастополе, российский флаг занял место украинского перед мэрией Керчи. Найти повод – пустяки. Может быть, неопознанные бандеровцы сожгут в севастопольской гавани российский корабль. Может быть, Верховный совет Крыма попросит Россию помочь обеспечить порядок в регионе. Может быть даже, президент Янукович, которого Россия до сих пор ни разу не назвала бывшим, обнаружится в Симферополе и как легитимный глава государства обратится за помощью. Будет, конечно, международная реакция, но мы же все это проходили в 2008-м. Экстренно соберут Совет Безопасности ООН, и Виталий Чуркин будет хохотать своим коллегам в лицо: эй, вы, мол, а у вас негров линчуют. Американский корабль в Черном море сядет на мель. Лидеры стран НАТО, обзвонив друг друга, сойдутся на том, что воевать в Крыму никто не хочет – у кого-то выборы, у кого-то все в Афганистане, у кого-то еще что-нибудь серьезное. Дней через пять, когда над всем полуостровом будут развеваться российские флаги, в Москву прилетит важный западный посредник, да хоть бы и Франсуа Олланд. Выразит озабоченность, попросит не идти на Киев. Путин сделает вид, что расстроен, но пообещает: да, мол, никакого Киева. И будет Республика Крым, непризнанное государственное образование с неопределенным статусом. На украинских картах его по-прежнему будут закрашивать украинским цветом, но в ЖЖ Навального появится пост о даче Якунина в Форосе и о квартире Неверова в Ялте. В Коктебеле «Газпром» построит отель для своих сотрудников, а группа «Любэ» закончит юбилейный тур в Севастополе. Как все это может выглядеть после российской победы, все видели на примере Южной Осетии и Абхазии – ничего интересного, вот такие наши советские офшоры. То ли чемодан без ручки, то ли все-таки маленький имперский реванш, подарок дедушке Лимонову. Это, конечно, не единственный возможный вариант, и все может быть иначе. – Россия останется Россией, то есть Сергей Лавров сделает жесткое заявление, «Ночные волки» совершат мотопробег, а Киев назначит в Крым своего губернатора. – Или крымские татары окажут российским десантникам ожесточенное сопротивление и тысячи добровольцев из всех исламских стран потянутся к Крыму, а в средней полосе России начнется череда мрачных цинковых похорон, и следующий избирательный цикл в России пройдет под знаком затянувшейся Крымской войны. – Или американский корабль вдруг не сядет на мель, и Севастополь к концу недели займут какие-нибудь «миротворцы ООН», и перепуганная Москва назначит ответственным за крымский инцидент какого-нибудь псковского полковника ВДВ, который все неправильно понял и самовольно совершил марш-бросок, и его будут показательно судить, а потом тайно наградят или убьют, или и то и другое. – Или Российское государство, которое все-таки менее прочно и устойчиво, чем кажется, не выдержит военного столкновения даже с Украиной и обрушится под его тяжестью, и то, что тогда начнется в Москве, будет еще более трагично, чем случившееся в Киеве. Все может быть, но Путин, у ног которого пляшет олимпийский Сочи, вряд ли захотел бы думать о чем-то плохом. И мы, может быть, уже сегодня узнаем, о чем именно он думал. ИНТЕРФАКС: Матвиенко назвала отмену двуязычного закона началом сепаратизма на Украине Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко называет грубейшей ошибкой и началом сепаратизма решение об отмене Верховной Радой закона, предусматривающего официальное двуязычие на Украине. "Это начало сепаратизма и грубейшая ошибка тех, кто принял этот закон. Как можно было принять такое решение в государстве, где проживает огромное количество русскоязычного населения? Это что - забота о целостности государства? Это забота о своем народе?" - заявила В.Матвиенко в понедельник, выступая на телеканале "Вместе - РФ". По ее словам, это решение Верховной Рады не является проявлением заботы о своем народе. "Это уже говорит о неприемлемости того режима, который пытается себя узаконить. Надо сначала разобраться с главными вопросами, посмотреть, может быть, что-то в законе и надо усовершенствовать, но не ущемление прав других народов, проживающих на территории Украины", - убеждена В.Матвиенко. Говоря о решении провести выборы президента 25 мая, В.Матвиенко назвала выборы самым правильным путем волеизъявления народа. "Если выборы пройдут цивилизованно, то тогда народ сам выберет тех, кому он доверяет. Любые выборы - это благо, но важно провести выборы без давления и угроз, и здесь важны усилия международного сообщества, чтобы они прошли без давления, без любых попыток фальсификации, отстранения неугодных кандидатов. Должны быть равные условия для всех кандидатов на этих выборах", - считает В.Матвиенко. Говоря о настроениях в Крыму, где проживает немалая часть русскоязычного населения, В.Матвиенко отметила, что настроения жителей полуострова, к которым не прислушиваются, понятны. "Нельзя допустить, чтобы на Украине была нестабильная обстановка. Украина - суверенное государство, и мы не вправе вмешиваться в ситуацию, но меры реагирования нужно будет принимать", - уверена В.Матвиенко. Подготовка к одномандатным выборам: Госдума продолжит модернизацию избирательного законодательства НГ: Стартовала подготовка к одномандатным выборам Партия власти получает возможность корректировать результаты кампаний на отдельных участках На этой неделе Госдума продолжит модернизацию избирательного законодательства. Будет принят закон об усилении прав граждан, которым дадут возможность возражать в судах против результатов выборов на тех участках, где они принимали участие в голосовании. Поправки делаются по решению Конституционного суда, но эксперты не сомневаются, что применяться они будут в первую очередь в интересах партии власти. «Единая Россия» получает механизм исправления «неправильного» волеизъявления избирателей. Различные нарушения, допущенные при составлении списков избирателей, а также в ходе голосования на участках, теперь будет позволено оспаривать в судах самим гражданам, а не только представителям партий. На этой неделе Госдума планирует принять в окончательном виде правительственный законопроект, который стал результатом постановления Конституционного суда от 22 апреля 2013 года. КС тогда признал неконституционной правоприменительную практику, которая позволяла судам отказывать избирателям в защите своих прав. Правительство подготовило корректировку избирательного законодательства. Предполагалось, что спорить можно будет о том участке, где гражданин, собственно, и голосовал. При условии, конечно, что «указанные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума». Сейчас стало известно, какой вариант закона профильный комитет ГД подготовил ко второму чтению. Уточнению подвергся способ доказывания избирателем, что тот ли иной участок именно его и он на него ходил. Думские юристы предложили устроить эту систему так: соответствующий уровню выборов избирком обязан будет участвовать в судебном разбирательстве и в его ходе представлять письменное доказательство участия или неучастия истца в тех выборах, на итоги которых он жалуется. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев объяснил «НГ», что такого рода туманные формулировки в ГД делаются не из-за низкой квалификации работающих здесь людей. «Выборы – дело политическое, а значит, законодательство должно быть максимально «резиновым», чтобы его можно было «натянуть» на любую ситуацию», – сказал он. Такими поправками, настаивает коммунист, единороссы создают люфт для правоприменителя. Корректировке будут подвергаться прежде всего выборы, где разрыв между кандидатами обычно бывает небольшой, – муниципальных депутатов, мэров поселений и, конечно, депутатов ГД и заксобраний по одномандатным округам. Соловьев уверен, что избиратель, иск которого поставит под сомнение победу ЕР, чаще всего будет отклоняться по той причине, что человек не сможет доказать своего участия в этих выборах. И, напротив, иски против оппозиционных кандидатов будут проходить легко. В подмосковном Серпухове пару лет назад случилась интересная история. КПРФ выиграла решение суда о доставке на процесс всей избирательной документации. Но когда судебный представитель за ней приехал, оказалось, что избирком уже отдал большой мешок с документами другому представителю. «Понятно, что ни имени, ни лица этого представителя в избиркоме вспомнить никто не смог. Его якобы ищут до сих пор», – смеется Соловьев. Олимпиада в Сочи: информационныйфон НГ: Алексей Мухин - КАРТ-БЛАНШ. Зимняя сказка на фоне "прохладной войны" Игры продемонстрировали восстановление социального иммунитета в российском гражданском обществе Завершение Олимпиады лишь подчеркнуло разницу в мировосприятии России и западного сообщества, Евросоюза и США. Сначала Запад критиковал организаторов и выражал опасения, что на Игры ехать не стоит из-за небезопасной ситуации в регионе и целого ряда причин, к созданию которых и ЕС, и США были причастны сами благодаря усилиям их НКО. Угодить привередливому гостю сложно, но, как оказалось, – возможно. Ведь основными потребителями услуг и инфраструктуры стали не журналисты и политологи, а гости Олимпиады и спортсмены. Наблюдая за, так сказать, играми вокруг Игр со стороны западного сообщества, вообще складывалось впечатление, что главным вопросом для европейских стран и США были не спортивные мероприятия, а проблема ЛГБТ. Эта искусственная тема, которую на западных площадках принято обсуждать с серьезным лицом, была навязана России перед Олимпиадой и продолжает навязываться как полноценный дискурс. Хотя на самом деле она служит для отвлечения от действительно наболевших проблем во взаимоотношениях между Россией и западным миром – теми же Евросоюзом и США. И если на межличностном уровне между главами стран существует хоть какое-то взаимопонимание, то на политическом и экспертном уровне полыхает настоящая информационная война… Яркими проявлениями этой войны были случаи мелкого мошенничества и провокации, которыми занимались блогеры, журналисты или просто охочие до пятиминутной славы в Интернете персоны: они обильно «кормили» мировую общественность «косяками», якобы выявленными в Сочи. При этом иногда даже не находясь, что называется, на месте событий. Признавая, что подготовка имела некоторые огрехи, в большинстве случаев такого рода провокации быстро разоблачались самими же потребителями контента. К чести мирового сообщества, следует сказать, что в конце концов общее впечатление от работы организаторов Игр все-таки осталось вполне позитивным. И это была наша небольшая победа на очередном этапе нынешней «прохладной войны». Праздник удался, это – общее мнение тех, кто на самом деле присутствовал на Олимпиаде-2014, жил в Сочи и на своем собственном опыте убедился в том, что провести зимние Игры в субтропиках оказалось по силам стране, которую в мировом сообществе часто и откровенно предвзято недооценивают. Вообще Игры стали своеобразной проверкой на зрелость: в частности, речь идет о нарождающемся в России волонтерском движении. Положительные отзывы о волонтерах, формирование этой социальной группы в ходе организации Игр дает основание предположить, что движение ждет большое социальное будущее. Например, волонтеров планируется использовать не только для обеспечения спортивных мероприятий, но и для работы в музеях. То, что стране удалось выстоять перед лицом критически настроенного западного мира, дать пример настоящей толерантности и терпимости к разным социально-культурным девиациям, свидетельствует о восстановлении социального иммунитета в российском гражданском обществе. Высокий уровень сопротивляемости вызовам и даже угрозам со стороны дает повод говорить о том, что «свобода слова» и «демократия», свидетелями которой мы стали в Украине в последнее время, имеют для России иное, глубинное значение. Вообще в России в отличие от Украины, например, похоже, понимают, что настоящая политическая свобода возможна только в сочетании с порядком и уважением к интересам разных социальных групп. То, что российскому гражданскому обществу удается это сочетание и поэтому попытки организовать протесты без особенного повода регулярно проваливаются, возможно, неприятно поразило Запад, который попытался в 2011–2012 годах разрушить внезапно для него возникшую консервативную парадигму общества, лидером которого стал Владимир Путин. Несомненно, в феврале 2014 года произошло своеобразное очищение Играми, которое в дальнейшем продвинет Россию в ряду стран, опирающихся на мощный фундамент традиций тысячелетней давности и вековой опыт. Именно этот опыт и не позволяет российскому обществу совершать очевидные ошибки, помогает избежать соблазна и дает четкие ориентиры в нынешней неспокойной геополитической реальности. То, что страна находится на правильном пути, подтверждается, хотя и косвенно, нашими заклятыми друзьями. Например, сбалансированное поведение руководства России в ходе украинского кризиса вывело из себя не только европолитиков, но и США. Последние, видимо, считают себя главными бенефициарами политических игр, которые и они затеяли на территории Украины во время проведения сочинской Олимпиады, несмотря на то что период, когда проходят Игры, традиционно должен быть свободен от политических страстей и военных действий. Главное – отжимая эмоции и не обращая внимания на тех, кто еще старается «очернить» сочинскую Олимпиаду, понимать следующее: мир изменился, и эти изменения носят глобальный характер. В соответствии с этими изменениями Россия должна жить с другими странам в гармонии – именно в этом и проявляется российский консерватизм. Однако установить эту гармонию мешают разные факторы. Один из них – растущие масштабы социального нездоровья российского общества. Причем этот рост активно стимулируется извне группами, заинтересованными в дестабилизации обстановки и снижении международного значения России. Основой социальной политики сегодня является понятие справедливости. Потребность в социальной справедливости в российском обществе на данном этапе колоссальная. Отсутствие этого социального продукта или его недостаток порождают агрессивность и озлобленность, примером которой сегодня стала Украина, что служит причиной личностной деградации и, как следствие, самоуничтожения населения страны разными способами (алкоголизм, наркомания и т.п.). Понимание причин социального напряжения или раздражения, стремление к их искоренению и в конечном итоге их искоренение – путь к социальному здоровью нации. А социальное здоровье нации можно гарантировать, только опираясь на консервативные ценности, одной из которых как раз и является большой спорт. РГ: Ян Ваславский - Сочи - старт Сочинская олимпиада, которую так долго ждали граждане России и других стран, становится историей. Праздник спорта, мира и жизни объединил всех его участников независимо от убеждений, политических и иных ориентаций. Сбылась олимпийская мечта многих молодых россиян, а старшее поколение воскресило в своей памяти приятные воспоминания об Олипиаде-80. Россия и ее главный курортный город практически весь февраль находились в центре всеобщего внимания, трансляции соревнований собирали на трибунах и у экранов миллиарды зрителей. По многочисленным оценкам участников, гостей Олимпиады и международных спортивных чиновников, Россия провела лучшие за всю историю зимние Игры. Это стало возможным в стране, где еще пару десятилетий назад была не олимпийская, а совсем иная, кризисная, повестка дня. Вероятно, в полной мере оценить тот рывок из пугающей пустоты, который сделала Россия за последние годы, смогут только наши потомки, когда пройдет чуть больше времени и будет возможность оглянуться назад. Олимпиада в Сочи: путь к успеху и консерватизм как опора развития России Кажется, что еще так недавно прошла знаковая для России сессия Международного олимпийского комитета (МОК) в Гватемале, на которой город Сочи получил право провести у себя XXII Олимпийские зимние игры. Тот и сегодняшний Сочи, без преувеличения, два абсолютно разных города. Масштабная стройка, которая началась практически сразу, в буквальном смысле слова преобразила курорт и его окрестности. Обновление инфраструктуры, строительство множества новых спортивных и иных объектов, фактически новый имидж Сочи - за шесть с половиной лет проделана поистине гигантская работа, в успех которой не верили многие. Однако все опасения пессимистов опровергали власти России и регулярно наведывавшиеся в город инспекции МОК. За сомнениями в успехе олимпийской стройки последовали сомнения в успешном проведении Игр. Однако и здесь недоброжелателей ждало разочарование: от подавляющего большинства как представителей МОК, так и непосредственных участников Олимпиады продолжают поступать прекрасные отзывы об уровне организации Игр, спортивных объектах, Олимпийской деревне, транспорте, питании, волонтерской команде и многом другом. Настоящую информационную травлю, которую развернули против России некоторые зарубежные СМИ, сложно было не заметить, однако истошные вопли "журналистов", которые везде стремились найти только негатив, уверенно перекрывали многочисленные публикации гостей Олимпиады в социальных сетях - и спортсменов, и болельщиков. В полной мере оценить тот рывок из пугающей пустоты, который сделала Россия за последние годы, смогут только наши потомки Сомневались и в российских спортсменах: разные "эксперты" в большинстве своем предсказывали российским атлетам от 5 до 8-10 медалей высшей пробы. Однако наша олимпийская команда посрамила не только скептиков, но даже оптимистов, заняв первое место в медальном зачете и по "золоту", и по общему числу наград. Более того, российские олимпийцы установили рекорд по количеству завоеванных медалей за всю историю выступлений сборных России и СССР. Пал рекорд советской сборной в Калгари 1988 года, а ведь это медали, добытые общими усилиями всех союзных республик! Кстати, если сложить награды республик бывшего СССР на Олимпиаде в Сочи, то близкую конкуренцию этому показателю не сможет составить ни одна другая страна! Сейчас у скептиков остался, пожалуй, лишь один объект для критики - олимпийское наследие. Что же будет с таким большим количеством огромных объектов, выстроенных на сравнительно небольшой по размеру территории? Учитывая, насколько успешно решались все предыдущие задачи по подготовке и проведению Олимпиады, можно утверждать, что разработанный властями план по дальнейшему использованию олимпийских объектов будет успешно претворен в жизнь. Речь идет и о спортивных площадках, многие из которых станут тренировочными базами для российских спортсменов, и об олимпийской деревне, которая превратится в комфортное жилье для жителей и гостей курорта. Олимпиада - мероприятие не только статусное, но и весьма затратное. По этой причине позволить себе проведение Игр может относительно небольшое число стран, располагающих достаточными ресурсами и потенциалом развития. Благоприятная экономическая конъюнктура, которая сложилась в начале прошлого десятилетия, сыграла важную роль в динамичном социально-экономическом развитии страны, а также в возвращении Россией активной роли в клубе великих держав мира. Впрочем, темпы экономического развития могут меняться, что в очередной раз подтверждают последние статистические данные. При этом мир не стоит на месте, а движется вперед, и чтобы быть конкурентоспособными, в стратегическом плане необходимо не полагаться на экономическую конъюнктуру, а самим влиять на ее формирование. Хотя бы у себя в стране, как бы сложно это ни было в глобализированном мире со всеми его взаимосвязями и взаимозависимостями. Экономика и деньги - это лишь средство, инструмент для реализации национальных и общественных интересов, пусть и немаловажный. Главное, что позволило нашей стране встать с колен (как бы банально это ни звучало) после распада СССР и кризиса 1990-х годов, - это вновь появившаяся у людей вера в будущее и в самих себя. Эта вера была крайне слаба во времена экономического и социального упадка, поскольку в то время был очевиден кризис человеческих, общественных ценностей - тех самых духовных скреп, о которых не так давно говорил президент России Владимир Путин. Сделанное в России за последние годы было бы невозможно прежде всего без опоры на традиционные для российского народа ценности и институты. Успешно проведенная сочинская Олимпиада стала символом возрождения России, свидетельством консолидации страны, укрепления основ общественной стабильности и развития. kp.ru: Леонид Поляков - Подтвердить право Для начала вспомним о самом начале. Само право России проводить зимнюю Олимпиаду далось нам в жесткой конкурентной борьбе. Южнокорейский Пхенчхан и австрийский Зальцбург по степени готовности инфраструктуры шли заметно впереди. Скептики сомневались в возможности проведения зимних Игр в условиях субтропического климата. Но репутация страны и авторитет ее лидера перевесили все сомнения и голоса скептиков. Международный олимпийский комитет выбрал Сочи, и спустя шесть с половиной лет всем очевидно, что это был безошибочно верный выбор. Амбициозный план строительства ультрасовременных олимпийских объектов, представленный нашей делегацией на решающем заседании МОК в июле 2007 г. в Гватемале, выполнен полностью и в установленные сроки. Бюджетные деньги и частные инвестиции не просто, как говорят в таких случаях, освоены. Они в буквальном смысле воплощены в великолепные лыжно-биатлонные трассы, горнолыжные и фристайл-склоны, трамплины, бобслейные, саночные и скелетонные треки, ледовые дворцы для хоккея, фигурного катания, коньков и керлинга. Доверие к слову президента Путина окупилось сторицей - Сочи на 3 недели стал мировой спортивной столицей. Мнимые угрозы Подводя итоги, нельзя не вспомнить и о том, как в самый последний момент была предпринята попытка сорвать этот всемирный праздник зимнего спорта. То под предлогом якобы ущемления в нашей стране прав сообщества ЛГБТ, то под предлогом террористической угрозы. От публичных во всех смыслах фигур звучали призывы бойкота Олимпиады, обращенные к политикам и спортсменам. От различных анонимов шли рассылки писем спортивным делегациям многих стран с прямыми угрозами совершения терактов. Не прошло. Не проехало. Не прокатило. И хотя ряд западных ВИП-персон в Сочи не появился, это явно пошло в минус им, а не нам. Наш олимпийский праздник стал только ярче и красочнее от того, что среди высокопоставленных гостей на Сочинской Олимпиаде мир не увидел кислых физиономий политиков, зашуганных давлением ультралиберальных меньшинств. И нельзя не отметить, с одной стороны, мужество олимпийцев всех стран-участниц, а с другой стороны, своевременность и профессионализм наших компетентных органов. Все олимпийцы, несмотря на психологический прессинг, приехали, и ни один олимпиец, и ни один зритель не только не пострадал, но даже никакой террористической угрозы не почувствовал. Сильные духом Так что наш первый и величайший успех в том, что Олимпиада состоялась и состоялась на пять. В ней участвовало самое большое количество стран, в ней разыгрывалось самое большое количество медалей. И в этой самой грандиозной из всех зимних Олимпиад наша команда одержала такую долгожданную, такую великолепную, такую золотую победу! У нас больше всех медалей, и не принципиально, какой они пробы. Все они - и «золото», и «серебро», и «бронза» - наши победы. Победы труда, мастерства, силы духа. А потому все наши девушки и ребята стоят на общей - олимпийской высоте. И золотая команда фигуристов, и самые юные из них - Юля Липницкая и Аделина Сотникова. И мужская биатлонная четверка, впервые в российской истории взявшая «золото». И серебряная команда наших биатлонисток, собравшихся после всех обидных неудач на эстафету как на последний бой. И семейная пара сноубордистов Алена Заварзина с «бронзой» и ее муж - олимпийский чемпион Вик Уайлд - американец, принявший российское гражданство. И также принявший российское гражданство и ставший многократным олимпийским чемпионом под флагом России Виктор Ан. Их и всех остальных наших чемпионов и медалистов вклад в олимпийский триумф важен еще и потому, что память этих побед - это та атмосфера, которая отныне навечно останется в словно бы родившемся заново спортивно-курортном городе Сочи. С новейшей инфраструктурой, современным архитектурным обликом, комфортной городской средой Сочи становятся своего рода Меккой российского и мирового спорта. Отличный горнолыжный курорт будет способен конкурировать с признанными горнолыжными центрами Западной Европы и Северной Америки. Здесь будут располагаться тренировочные базы для спорта высоких достижений, но также и все возможности для любой российской семьи приобщиться к спортивному образу жизни. И вот это - самый важный итог Сочинской Олимпиады. Не зря древние говорили, что здоровый дух бывает только в здоровом теле. Для нас, едва только восстанавливающих утраченную было идентичность после революционных катаклизмов, войн и геополитических катастроф ХХ века, спорт может стать и, по сути, уже становится важной составляющей того, что мы привыкли называть «национальной идеей». И на обретение чего на самом деле направлен проводимый властью консервативный курс. В набор ценностей, входящих в это понятие, помимо семьи, веры, Отечества, мы включаем и силу духа, которая воспитывается и закаляется спортом. Курс в будущее В том ценностном разброде, называемом мультикультурализмом, который захлестнул Запад и размывает основы христианской цивилизации, посреди наркотических соблазнов и заманок всевозможных нетрадиционных ориентаций, российская молодежь должна иметь наглядный пример волевой жизнеутверждающей альтернативы. И наши олимпийцы - сильные и телом, и духом, верящие в нашу поддержку и верные Отечеству, отдающие все и даже больше ради победы на лыжне, на треке, на горном склоне, на льду, - это именно такой живой и вдохновляющий пример. И еще. Консервативный курс прокладывает нации путь в будущее лишь в той мере, в какой он способен интегрировать в настоящем традиционные ценности прошлого. К нашим великим традициям, требующим продолжения и развития, безусловно, относится и спорт высших достижений. И как бы мы ни расходились в оценках нашего советского прошлого, мы все сходимся в том, что советский спорт - это пример того, как на базе массового спорта вырастали великие звезды и легенды. На этих примерах победного прошлого будут вырастать победители будущего. И не только в спорте. РИА Новости: Эксперты рассказали, как приумножить все плюсы Олимпиады-2014 Олимпийские игры в Сочи способствовали существенному улучшению имиджа России на мировой арене и консолидации общества внутри страны, считают эксперты. Олимпийские игры в Сочи способствовали существенному улучшению имиджа России на мировой арене и консолидации общества внутри страны, однако необходимо двигаться дальше — делать упор на развитие социальной сферы, превращать курорты Кавказа в "новые Турцию и Египет", развивать большой спорт и готовиться к чемпионату мира по футболу, считают эксперты. "Олимпийские игры по существу стали инструментом ребрендинга России, которая зачастую в мире, несмотря на успехи в 20 веке, порой воспринималась как отсталая и архаичная страна. Сегодня о России так нельзя сказать. Благодаря Олимпийским играм Россия выглядит как сильная и эффективная, молодая страна", — сказала политолог Оксана Гаман-Голутвина. Крайне важно, чтобы этот успех был продолжен: не только дальнейшим развитием массового спорта, но и обновлением здравоохранения, образования, науки и культуры, подчеркнула она. "Конкурентоспособность страны сегодня обеспечивается не только и не столько количеством ракет, а за счет значимых побед на значимых направлениях… Наиболее значимой компонентой положительного имиджа страны является… демонстрация устойчивого качества экономического и социального роста", — добавила эксперт. Политолог Алексей Мухин отметил, что организация Олимпиады в Сочи вывела Россию на новый уровень отношений с мировым сообществом, а победа российской сборной в медальном зачете вернула статус олимпийской державы. Дерипаска: в Сочи нужно вложить еще 10-15% потраченных на ОИ средств "Все это делает Россию, безусловно, очень привлекательным объектом для критики со стороны наших конкурентов… Конкуренцию никто не отменял, и теперь Россия, выйдя на новый уровень, столкнется и с новым уровнем ожесточенности в конкурентной борьбе", — считает он. По его словам, Олимпиада продемонстрировала, что Россия в технологическом, инновационном смысле стоит на довольно высоком уровне. "Помимо этого Россия приобрела спортивную площадку мирового уровня и, безусловно, станет одним из центров развития мирового спорта, спорта больших достижений", — добавил эксперт. Политолог Николай Миронов также считает, что у России "появляется хороший шанс сделать из Сочи круглогодичный спортивный курорт мирового уровня". Миронов обратил внимание и на то, что Игры в Сочи во многом консолидировали российское общество. "Благодаря Олимпиаде по-другому стали относиться россияне к своей стране, и я не думаю, что в ближайшее время это чувство может куда-то уйти", — сказал он. По мнению Мухина, новой точкой роста после Олимпиады должно стать развитие туризма в России. "Сочинское строительство является отправной точкой для того, чтобы улучшить туристическую ситуацию во всем кавказском кластере… Я думаю, что российское руководство прекрасно отдает себе отчет в этом и будет двигаться в данном направлении довольно оперативно", — сказал он. Эксперт подчеркнул, что следует четко сегментировать элитный туризм и "туризм для всех". Именно второй, по его мнению, может получить большую популярность в России. "События в Египте, в Таиланде, напряженность на Ближнем Востоке приведут к тому, что эти страны, да и Турция в конечном итоге, перестанут быть объектом туристического паломничества. И Россия может предложить тогда серьезную альтернативу для перенаправления туристических потоков. Но для этого Сочи нужно оптимизировать, конечно, ценовую политику", — полагает Мухин. Миронов обратил внимание на необходимость дальнейшего развития российского спорта, в частности тех направлений, в которых наша сборная впервые получила медали. Он также напомнил, что впереди Россию ждет еще одно спортивное событие мирового масштаба. "Следующее событие перед нами — это чемпионат мира по футболу (в 2018 году). В футболе у нас в последнее время были некоторые проблемы. Я думаю, что сейчас нам нужно очень эффективно готовиться к этому мероприятию", — отметил политолог. Ъ: Окупательная способность Что будет с сочинской инфраструктурой Подготовка Сочи к Олимпиаде обошлась примерно в $40 млрд, подсчитала международная консалтинговая компания Knight Frank. Олимпийские инвесторы надеются вернуть свои вложения за счет того, что власти страны смогут сделать из Сочи аналог французского Канна, где ежегодно проходит десяток крупных мероприятий. Уже вчера премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал, что все компании, участвующие в олимпийской стройке, заслуживают поддержки государства, в том числе по пересмотру кредитных ставок. Кто как тратил Сочи, куда было вложено 1,5 трлн руб., или около $40 млрд, по текущему курсу побил рекорды по объему инвестиций в олимпийскую инфраструктуру в списке городов, принимавших Игры начиная с 2000 года, следует из рейтинга, составленного Knight Frank. Так, Пекин, принимавший летнюю Олимпиаду в 2008 году, потратил почти $32 млрд, Лондону Игры в 2012 году обошлись в $12 млрд. С начала 2000 года самая дешевая Олимпиада проводилась в американском Солт-Лейк-Сити: здесь к зимним Играм 2002 года потрачено $1,5 млрд. Проведение Олимпиады в Сочи призвано превратить этот черноморский курорт в один из самых удобных зон отдыха в стране. Как показывает соцопрос, проведенный весной прошлого года Nelsen в 22 российских городах (участвовало 2,26 тыс. респондентов), 60% опрошенных уверены, что после Игр Сочи сможет привлечь огромный поток туристов. Как показывает исследование Knight Frank, объем затрат не особо влияет на качество жизни в городах, где проходили Игры, или на увеличение турпотока. Так, Сидней, принимавший летнюю Олимпиаду в 2000 году, потратил на подготовку около $3 млрд, зато сейчас этот австралийский город считается одним из самых удобных не только на своем континенте. В Пекине, где на подготовку к летним Играм 2008 года было израсходовано почти $32 млрд, поток туристов в постолимпийский период даже сократился на треть (данные Европейской ассоциации туроператоров). Бывшая промзона, каким был Турин до Олимпиады в 2006 году, сейчас входит в четверку крупных туристических центров Италии, хотя на подготовку города к встрече спортсменов и болельщиков было вложено около $2 млрд. От Олимпиады выиграл рынок недвижимости Лондона, где цены, по подсчетам Knight Frank, с четвертого квартала 2012 года по четвертый квартал 2013 года выросли на 7,5%, до $47-48 тыс. за 1 кв. м. Что ждет Сочи после Олимпиады? Сочинская бронь Большая часть затрат на подготовку Сочи пришлась на частных инвесторов, которых кредитовал ВЭБ. Госбанк одолжил на все олимпийские стройки совокупно почти 107 млрд руб. Крупные инвесторы, среди которых "Интеррос" Владимира Потанина, "Базэл" Олега Дерипаски, Сбербанк, "Газпром" и РЖД, просили власти облегчить долговое бремя, чтобы хотя бы частично окупить свои затраты. Вчера премьер Дмитрий Медведев пообещал, что все компании, участвующие в олимпийской стройке, заслуживают поддержки государства, в том числе по пересмотру кредитных ставок. Кроме спортивных объектов, часть которых трансформируются в выставочные и развлекательные центры, больше всего в Сочи было построено дорожной инфраструктуры (в том числе 367,3 км дорог и мостов и 201 км железных дорог). К Играм в Сочи заметно увеличился гостиничный фонд: сейчас он составляет 41,5 тыс. номеров, 20 тыс. из них были построены непосредственно по программе олимпийского строительства. Большая часть предложения сконцентрирована в сегменте уровня "три звезды" (21,7 тыс. номеров), отели уровня "четыре звезды" состоят из 9,6 тыс. комнат, в категории "две звезды" — 7,2 тыс., в сегменте "пять звезд" — 3 тыс. "Я не думаю, что Олимпиада сама по себе повлияет на увеличение спроса в отелях Сочи со стороны любителей пляжного отдыха,— прогнозирует руководитель департамента гостиничного бизнеса Jones Lang LaSalle (JLL) Дэвид Дженкинс.— В то же время отели в горной части (около 3 тыс. номеров) смогут выжить за счет того, что в Красной Поляне созданы современные горнолыжные курорты, которые, как показывает опыт альпийских зон отдыха, можно сделать круглогодичными". Директор по продажам и маркетингу IFK Hotel Management (управляет тремя отелями в Сочи) Полина Лебедева рассчитывает, что в ближайшие несколько лет заполняемость гостиниц будет держаться на уровне 50-60%. По данным системы бронирования Hotels.com, запросы на проживание в сочинских отелях в марте—сентябре этого года увеличились на 335%. Так, большой интерес проявляют жители Финляндии (рост запросов из этой страны увеличился на 778%), США (плюс 552%), Италии и Франции (запросы увеличились на 486% и 461% соответственно). Россияне также стали больше интересоваться отдыхом в Сочи: запросы из России на март—сентябрь увеличились на 416%. Впрочем, министерство курортов и туризма Краснодарского края не ждет ажиотажного увеличения турпотока: в 2013 году Сочи посетили 2,3 млн человек, прогноз на 2014 год составляет 2,6 млн, на 2015 год — 2,8 млн, а на 2016 год — 3 млн человек. При этом доля иностранцев среди гостей традиционно невелика: по итогам 2013 года в Краснодарский край суммарно приехали 11,6 млн туристов, из которых всего 50 тыс. зарубежных гостей. Главным барьером для развития туризма станет высокая стоимость авиаперевозок, считает Полина Лебедева из IFK. Представитель "Аэрофлота" сообщил "Ъ", что порядка 20% билетов на каждом рейсе в Сочи дешевые. В "ЮТэйр" сообщили, что все будет зависеть от сезона, спроса, конкуренции, как и на остальных направлениях. В "Трансаэро" заявили, что на маршруте Москва—Сочи авиакомпания осуществляет низкобюджетные перевозки. Но чтобы загрузить все построенные отели в Сочи, необходимо проводить крупные мероприятия — выставки, форумы или фестивали, за счет чего, например, развивается французский Канн, полагает Дэвид Дженкинс. В столице зимних Игр 2014 года необходимо проводить форумы международного уровня, соглашается директор Carlson Rezidor в Сочи Томас Хагеманн. Так, у Сбербанка была идея обязать все госкомпании проводить в Сочи годовые собрания. Из деревни в апартаменты К Олимпиаде в Сочи увеличилось количество построенных апартаментов. К лету 2014 года с учетом олимпийских объектов общее число нераспроданных квартир и апартаментов достигнет 14,56 тыс. штук, и, чтобы реализовать их, потребуется около пяти лет, а девелоперам придется снизить цены на 15%, до 130 тыс. за 1 кв. м (около $3,7 тыс.), прогнозируют в Macon Realty Group. "При переизбытке предложения ожидать существенного роста цен смысла нет",— соглашается директор департамента элитной жилой недвижимости Knight Frank Елена Юргенева. В Ванкувере после Игр началась распродажа недвижимости в Олимпийской деревне: большинство апартаментов, где средняя цена составляет $680 за 1 кв. м, до сих пор не распроданы (данные c сайта самой Олимпийской деревни). Сочинским инвесторам также придется перепрофилировать свои объекты в ликвидную недвижимость. "Базэл" Олега Дерипаски построила в Имеретинской долине Олимпийскую деревню (330 тыс. кв. м), вложив 24,2 млрд руб. К концу года здания перепрофилируются в элитный жилой комплекс на 1,5 тыс. апартаментов. Представитель "Базэла" пояснил "Ъ", что недвижимость "по закрытой подписке" продается уже с конца прошлого года по цене от 150 тыс. руб. за 1 кв. м. Продав все площади по минимальной ставке, компании удастся заработать 49,5 млрд руб. Другой проект "Базэла" — порт Имеретинский будет частично перепрофилирован в яхтенный клуб. Затраты на оба проекта, по оценкам представителя "Базэла", окупятся за 7-12 лет. Свои объекты перепрофилирует и ОАО "Центр "Омега"" (на 100% принадлежит властям Краснодарского края). Здание главного медиацентра (более 158 тыс. кв. м) превратится в торгцентр, а крытый конькобежный центр "Адлер-арена" (около 50 тыс. кв. м) станет комплексом для проведения выставок и конгрессов, сообщил "Ъ" представитель центра "Омега". Две из трех гостиниц компании будут частично перепрофилированы в жилье. Представительский центр для членов олимпийской семьи частично сохранит функционал и станет маркетинговым клубом. Оперативно прокомментировать будущие затраты и срок окупаемости проекта в компании не смогли. РЖД, построившее к Олимпиаде за 81,3 млрд руб. совмещенную автомобильную и железную дорогу от Адлера до горного курорта "Альпика-Сервис" (принадлежит "Газпрому"), может передать объект на баланс государства в обмен на другие активы. Соответствующее изменение в олимпийский закон внесено месяц назад. На этой неделе проект закона о реформе МСУ может быть внесен в Госдуму Ведомости: Лилия Бирюкова Мэр микрорайона Уже на этой неделе проект закона о реформе местного самоуправления (МСУ) может быть внесен в Госдуму, сказал «Ведомостям» председатель Всероссийского совета местного самоуправления, зампред комитета Госдумы по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко. До конца весенней сессии законопроект планируется принять во всех трех чтениях, сообщили два собеседника «Ведомостей», близких к руководству палаты. Акцент будет сделан на корректировке системы власти в крупных городах, говорят собеседники «Ведомостей»: население избирает лишь депутатов городских районов, а верхний уровень МСУ — городскую думу — составляют делегаты, выдвинутые депутатами нижнего уровня. Из числа делегатов избираются также главы городов; делегаты же на паритетных началах с губернатором формируют комиссии по отбору кандидатов в сити-менеджеры. Депутаты новых внутригородских районов должны получить собственные полномочия (например, вопросы ЖКХ и благоустройства) и свои бюджеты, для чего им должны передать часть налогов, подчеркивал президент Общероссийского конгресса муниципальных образований сенатор Степан Киричук. По словам депутата Госдумы и двух собеседников, близких к администрации президента, в итоговой версии законопроекта появится норма о том, что у каждого городского района будет свой руководитель. Выбираться или назначаться он будет по моделям, уже существующим применительно к городам. Он может либо избираться напрямую или из числа депутатов, либо назначаться сити-менеджером по согласованию с сити-менеджером городской администрации и депутатами района. Новые институты МСУ могут стать площадкой для политической самореализации среднего класса, считает гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. К рискам новой системы эксперт относит возможный перебор одной социальной группы (к примеру, бюджетников) во внутригородских парламентах и войны за городские районы между различными заинтересованными группами. Механизм перехода на новую систему для городов еще прописывается, говорит один из соавторов законопроекта. Мэры крупных городов часто представляют проблему для региональной власти, отмечает политолог Александр Кынев, напоминая истории оппозиционных мэров Ярославля и Екатеринбурга Евгения Урлашова и Евгения Ройзмана. Под видом недостатка самостоятельности районов в крупных городах пытаются деполитизировать городской уровень власти, однако в итоге проблема не решится — такое нагромождение в итоге приведет к хаосу и недовольство выльется на саму власть, предупреждает эксперт. Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк внес законопроект, расширяющий действие «антипиратского закона» на все объекты авторского права Известия: В «антипиратский закон» включат музыку, книги, софт и веб-трансляции Владельцев сайтов обяжут блокировать доступ не только к пиратским фильмам, но и к другим видам контрафактного контента — музыке, программному обеспечению, электронным книгам, трансляции телеканалов и др. Такие изменения содержатся в законопроекте, внесенном в Госдуму 24 февраля вице-спикером Сергеем Железняком. Предложенные им поправки в закон «Об информации» и Гражданский процессуальный кодекс расширяют действие «антипиратского закона», вступившего в силу 1 августа 2013 года. Кроме распространения на новые виды контента законопроекте есть и другие новации. Например, такая формулировка: «В случае отсутствия у оператора технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенной информации оператор обязан ограничить доступ к этому информационному ресурсу». — Такая формулировка дает операторам карт-бланш на использование «грубых» технологий ограничения доступа, таких как блокирование по IP-адресу. Это лишает провайдера мотивации внедрять технологии, позволяющие блокировать отдельные страницы сайта, — отметил исполнительный директор Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета Матвей Алексеев. По мнению начальника юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергея Копылов, формулировки законопроекта могут положить начало новой форме заработка мошенников. — У нас любой человек, что-то написавший на форуме, становится автором. Художественная ценность написанного при этом не оценивается, — пояснил Копылов. — Разместивший в Сети какие-то фотографии или текст, человек сможет через суд преследовать тех, кто их использует без разрешения. Действующее законодательство позволяет истцу заработать от 10 тыс. до 5 млн рублей за каждое нарушение. По его словам, самая популярная претензия владельцев сайта друг к другу — это обвинение в краже дизайна. В таких конфликтах сложно разобраться, и это будет пугать инвесторов. — Если нынешние поправки станут законом, отток игроков интернет-рынка за границу усилится, — продолжает Копылов. — Если депутаты этого хотят, то они примут законопроект. По словам депутата Роберта Шлегеля, практика применения действующего «антипиратского закона» показала: прогнозы его противников не оправдались. — Мы не наблюдаем ни массового удаления ресурсов, ничего другого, что предсказывали интернет-игроки. Расширение закона на все виды контента, безусловно, нужно, ведь несправедливо, что киношникам дают себя защищать, а остальным авторам нет, — отмечает Шлегель. Положение законопроекта, согласно которому все споры по авторскому праву (количество которых может сильно вырасти) будет рассматривать Мосгорсуд, вызвало у Шлегеля вопросы. Ведь для разрешения споров в области авторского права был создан суд по интеллектуальным правам, и решать споры было бы целесообразнее там. Матвиенко заявила, что парламентарии и правоохранительные органы работают над гуманизацией УК РФ ИТАР-ТАСС: Матвиенко: парламентарии и правоохранительные органы работают над гуманизацией УК РФ В России идет работа над новой концепцией уголовной политики, предусматривающей гуманизацию уголовного законодательства и направленной на большую юридическую защищенность граждан. Это подтвердила сегодня в эфире программы "Время и Мы" телеканала "Вместе РФ" спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. "Я считаю, что пришло время менять уголовную политику России, с точки зрения гуманизации Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса, тех изменений, которые бы позволили обеспечить большую юридическую защиту наших граждан", - заявила она. "Это не значит, что нужно ослаблять меры к преступникам, наоборот, их надо усиливать", - подчеркнула спикер. Однако, признала она, зачастую с теми, кто является подозреваемыми, "обращаются уже как с преступниками". "И вот этого допускать нельзя", - убеждена Матвиенко. Она информировала, что создана межведомственная рабочая группа с участием руководителей всех правоохранительных, силовых и иных структур, задачей которой будет "предложить обществу новую стратегию, новую концепцию уголовной политики, соответствующие изменения в УПК и УК". "Это получает поддержку и в Прокуратуре, и в Верховном Суде, и в Следственном комитете. Они также считают, что пришло время многое переосмыслить", - добавила Матвиенко. «Единая Россия» поддерживает кандидатуру Памфиловой пост омбудсмена kommersant.ru: «Единая Россия» выдвинула Эллу Памфилову в омбудсмены В ЛДПР и КПРФ не согласны с выбором президента Вчера президиум фракции «Единой России» в Госдуме официально выдвинул Эллу Памфилову на пост омбудсмена по правам человека. Ранее выдвинутые единороссами кандидатуры главы думского комитета по уголовному законодательству Павла Крашенинникова и первого зампреда фракции Николая Булаева отозваны. В ЛДПР и КПРФ “Ъ” заявили, что выдвинут своих кандидатов. С процедурой выдвижения госпожи Памфиловой на пост уполномоченного по правам человека, который до 18 марта освободит Владимир Лукин, президиум фракции единороссов управился за десять минут. Напомним, ранее единороссы выдвинули кандидатуры Павла Крашенинникова и Николая Булаева (“Ъ” писал об этом 21 января). Но 24 января президент Владимир Путин на встрече с правозащитниками поддержал предложенную ими кандидатуру экс-председателя президентского совета по правам человека, лидера движения «Гражданское достоинство» Эллы Памфиловой. Сразу после этого единороссы, как признался вчера лидер фракции Владимир Васильев, «пришли к пониманию», что также могли бы поддержать эту кандидатуру. До встречи президента с правозащитниками кандидатуры «за пределами фракции не было», подчеркнул господин Васильев. Николай Булаев отметил, что «работа уполномоченного очень специфическая и ответственная», и снял свою кандидатуру. Господин Васильев признался, что «очень этому рад», потому что Николая Булаева во фракции «некем заменить». «С удовольствием» снял свою кандидатуру и Павел Крашенинников. Он отметил, что «у нас происходят разные истории и на федеральном уровне, и на местах», поэтому должность уполномоченного должен занимать человек, который «в этой каше уже поварился». Господин Крашенинников неожиданно поднял тему финансового благополучия: «Я считаю, что сотрудники администрации президента, аппарата правительства, аппарата Госдумы, уполномоченного по правам человека должны получать примерно одинаковую зарплату». Приравняв статус омбудсмена к вице-премьерскому, единоросс отметил, что у уполномоченного должно быть соответствующее «обеспечение, в том числе денежное». Госпожа Памфилова пообещала единороссам «тесно с ними работать». «Надо находить точки согласия в нашей непростой ситуации»,— сказала госпожа Памфилова, не уточняя, что имеет в виду. 10 февраля Элла Памфилова встретилась с фракцией «Справедливая Россия», после чего справороссы выдвинули ее в омбудсмены. Вчера госпожа Памфилова отметила, что намерена встретиться с коммунистами и ЛДПР: «Для меня это очень важно, это не зависит от того, кто будет голосовать за или против». В ЛДПР заявили “Ъ”, что госпожу Памфилову не приглашали и, по словам первого зампреда фракции Алексея Диденко, «приглашать не собираются». Ранее фракция ЛДПР выдвинула на пост омбудсмена депутата фракции Елену Афанасьеву. В КПРФ “Ъ” напомнили, что у партии есть свой кандидат — первый зампред комитета по образованию Олег Смолин. По словам координатора фракции Сергея Решульского, «ни писем, ни звонков» от госпожи Памфиловой не поступало, «никто из депутатов» также не выражал желания встретиться с ней. Софья Самохина, Максим Иванов Депутаты разрабатывают единую схему взимания с блогеров налогов с доходов, которые они получают за размещение рекламы на своих интернет-страничках Известия: Блогеров заставят платить налоги с рекламы Популярным интернет-блогерам, которые получают стабильный ежемесячный доход за то, что размещают рекламу различных брендов на своих сайтах, в ближайшее время придется начать платить налоги. Такую законодательную инициативу прорабатывают в нижней палате парламента. По замыслу народных избранников, изменения в первую очередь затронут законы об интернете и о рекламе. Рабочая группа, в состав которой вошли представители интернет-компаний, специалисты налоговой службы, а также законодатели, разрабатывает единую схему взимания с блогеров налогов с доходов, которые они получают за размещение рекламы на своих интернет-страничках. По предварительным оценкам экспертов, стоимость размещения платных постов топ-блогерами колеблется в пределах от 50 тыс. до 150 тыс. рублей, тогда как еще три года назад расценки были в три раза ниже. К примеру, блогеры уровня Ильи Варламова могут получать за рекламные посты по 150 тыс. рублей. Кроме того, довольно часто блогеры продают баннеры — обычно от одного до четырех в боковой части страницы. Цена — от 30 тыс. до 100 тыс. рублей в месяц за один рекламный баннер. За последний год рекламодатели проявили интерес и к брендированию блогов. Такое размещение клиенту уже обойдется в 300–500 тыс. рублей. Отметим, что на просторах Рунета фигурируют иные цены на размещение рекламы. Например, по словам одного из интернет-пользователей, разместить свою рекламу у популярного интернет-пользователя, дизайнера Артемия Лебедева еще четыре года назад (в 2010 году) обошлось бы рекламодателю в $6 тыс. — Было дело. Сервер лег в день размещения статьи. Реклама отбилась, но второй раз у того же блогера не закажешь, уже глупо для его читателей и соответственно его имиджа, поэтому разовый такой вариант, плюс ЖЖ все-таки отмирает потихоньку, как ни крути. У Лебедева стоило разместиться на тот момент $6 тыс. Так что считайте и прикидывайте сами, кто вам по карману, что у него за аудитория и стоит ли это делать вообще, — делится пользователь под именем Gojoy своим опытом размещения рекламы. По информации «Известий», законопроект поддерживают в администрации президента и в Роскомнадзоре. — Для тех, кто занимается рекламной деятельностью в интернете, должны быть установлены особые правила. Блогеры специально стараются попасть в топ, чтобы потом они могли заниматься рекламной деятельностью, — рассказывает «Известиям» источник в рабочей группе при профильном комитете ГД. — Блогеры размещают баннеры, между строк рекламируют в своих постах тот или иной продукт. Они получают за это огромные деньги. При этом они не платят с этих средств ни копейки налогов. Вице-спикер Госдумы, член думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк («Единая Россия») подтвердил, что обсуждения этой темы в Госдумы ведутся. — Сейчас коммерческая деятельность в интернете, в том числе рекламная, не имеет внятного законодательного регулирования. Это приводит к созданию серых зон ухода от налогооблажения и финансовым злоупотреблениям, — рассказал он. — В течение нескольких месяцев экспертная рабочая группа обсуждает, каким образом можно заставить блогеров, которые зарабатывают на рекламе, платить налоги. Сложность в том, что блогеры не являются предпринимателями. Сергей Железняк отметил, что когда экспертная группа подготовит итоговое предложение, которое в свою очередь будет согласовано со всеми правовыми институтами, то он готов будет оформить его в качестве законодательной инициативы. Поддержал намерение Железняка и другой единоросс, член комитета по бюджету и налогам Евгений Федоров. — Они должны платить налоги, как и любой человек, который получает доход. Если вы курятник сдаете в аренду, то вы обязаны уплачивать налоги как человек, который получает доход. Это общее правило, которое должно распространятся на всех, — заявил он. Ранее в Госдуме уже начали ужесточать законодательство в отношении блогосферы. В частности, популярных блогеров предложили приравнять к журналистам, опираясь на опыт Израиля. Таким образом, на активных пользователей Рунета (ежедневная посещаемость более 10 тыс. пользователей. — «Известия») в ближайшее время распространятся ограничения, предусмотренные законом о СМИ. Интересно, что и сейчас блогеры, как субъекты, получающие доход за свою деятельность, обязаны платить налоги — подоходный налог в размере 13%. Существует также налог на рекламу — его блогеры редко платят. В самой блогосфере убеждены, что если народные избранники ужесточат законодательство в части выплаты налогов, то единственное, что могут отследить и обложить налогом, — активные ссылки на сайты и страницы рекламодателя, розыгрыши и конкурсы, рекламирующие тот или иной бренд, и баннерную рекламу в блогах. Блогопродюсер Илья Гольцман убежден, что все топовые интернет-блогеры и без напоминаний народных избранников платят налоги. — Если у блогера есть ИП, то он может платить как индивидуальный предприниматель. Если он берет деньги как физическое лицо, то он обязан платить подоходный налог. Уклоняется человек от налогов или нет, это другое дело. Не важно, блогер он или не блогер. Он может быть таксистом. Все таксисты должны же платить налог, даже если это «бомбилы», иначе это незаконная предпринимательская деятельность. И для этого не нужно вводить отдельный закон для блогеров, — рассуждает он. При этом Гольцман добавил, что сейчас очень много блогеров, которые работают как индивидуальные предприниматели. — Люди, которые зарабатывают нормально, понимают, что налоги нужно платить. К тому же, если государство тебе дает такую возможность, имея ИП, платить нужно всего 6% с оборота. Не пользоваться этим глупо, когда ты платишь все налоги при этом легально платишь всего 6 процентов от суммы. Кроме того, блогер может «нагрузить» рекламодателя сверху — заранее заложить налог в стоимость рекламы, — отметил он. ОНФ недоволен сайтом госзакупок, на работу которого пожаловался в Минэкономики Известия: ОНФ пожаловался в Минэкономики на работу сайта госзакупок После обновлений и доработок у портала не работает поисковик, что создает препятствия для общественного контроля Руководитель исполкома «Общероссийского народного фронта» Андрей Бочаров написал письма в Федеральное казначейство и Минэкономразвития с просьбой оперативно заняться усовершенствованием сайта госзакупок, на котором с января 2014 года не работает поисковик. В частности, исчезла одна из важнейших функций, позволяющая искать нужные закупки по нескольким словам одновременно. В письмах (есть в распоряжении «Известий») «фронтовики» обращают внимание чиновников на существующие погрешности и просят внести изменения в работу интернет-ресурса, чтобы повысить прозрачность процедуры госзакупок (документ есть в распоряжении «Известий»). Они также предложили помощь, заявив, что готовы к совместной конструктивной работе по выявлению и устранению всех недочетов официального портала. Активисты проекта «За честные закупки» ОНФ считают, что пока работа сайта госзакупок не отлажена, это создает препятствия для общественного контроля и открывает неограниченные возможности для массовых злоупотреблений. Они пояснили, что последней каплей их терпения стали изменения, связанные с работой поисковика на сайте в начале нынешнего года. «Серьезным ухудшением работы поисковика сайта явилась невозможность с января 2014 г. поиска закупок по нескольким заданным словам (в совокупности). Например, при поиске с использованием сразу нескольких слов, неотъемлемо связанных с интересующими заказами, в результате выводится огромный перечень закупок, содержащих по отдельности, а не все вместе и сразу», — отмечается в письме. В пресс-службе ОНФ сообщили, что активисты проекта «За честные закупки» уже неоднократно обращались к разработчикам сайта. Однако условия поиска, значительно ухудшившиеся с введением последней версии, по-прежнему не изменены. Также в документе отмечается, что с начала января 2014 года, с переходом России на новую контрактную систему госзакупок, заработала новая версия официального сайта госзакупок. Однако с того времени версия сайта обновлялась 16 раз, а портал так и не работает в бесперебойном режиме. В Министерстве экономического развития «Известиям» пояснили, что сайт активно дорабатывается и все выявленные недочеты будут устранены. Кроме того, сейчас в ведомстве ведется работа по созданию единой информационной системы, которая в разы увеличит прозрачность процедуры госзакупок. Членкор Академии технологических наук РФ Ирина Акимова не считает недостатки в работе сайта критичными. — Если учесть, что до этого были годы неизвестности, то потерпеть месяц, чтобы сайт корректно заработал, не представляется сложным, — заявила эксперт. Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин, напротив, считает, что тема госзакупок имеет огромное значение и медлить нельзя. — Закупки очень значимая вещь не только для экономики, тема имеет большой общественный и политический резонанс. В свое время ОНФ включил проблематику госзакупок в сферу своих интересов. То, что фронтовики отреагировали на безобразие, которое происходит с открытостью сайта для общественности, — более чем закономерно. Уже были прецеденты, когда после того, как фронтовики обращали внимание на проблему, следовали конкретные действия. Уверен, что и тут последуют практические действия и вопрос будет решен, — заявил Зудин. Корреспондент МК рассуждает о будущем «Единой России», политической ситуации в стране и партийной системе МК: На «взбесившемся принтере» далеко не уедешь Кто только сейчас не поминает «Единую Россию» ругательными и уничижительными словами! Это стало даже своеобразной модой в политической и околополитической тусовке. Интересно, что и многие видные единороссы в курилках или за рюмкой коньяка тоже честят в хвост и гриву родную партию. Меня сложно заподозрить в симпатиях к «партии власти». Но хочется поставить такой вопрос: а чем лучше качество типового политика из других думских партий? Возьмем, например, КПРФ. Понимаю, что среди нынешних людей, называющих себя коммунистами, есть много искренних, верящих в свои идеалы активистов. Но если посмотреть на риторику Геннадия Зюганова и его окружения, то у меня не может не вызвать удивления, например, ее православно-ксенофобско-сталинистский уклон. В свое время я в принудительном порядке обучался в Московском университете научному коммунизму, а также уже абсолютно добровольно проштудировал всего Маркса-Энгельса-Ленина, материалы съездов ВКП(б) и КПСС 30–60-х годов прошлого века. И у меня сложилось впечатление, что настоящие коммунисты: а) атеисты, б) интернационалисты, в) категорически не склонны обожествлять своих лидеров. Так, может быть, Геннадию Зюганову пора предложить КПРФ перелицеваться, объявить себя, например, национал-консервативной партией? И тогда освободится ниша для настоящей, а не притворной партии коммунистов? Или посмотрим на «Справедливую Россию». При всем моем уважении к целому ряду ярких личностей, представляющих ее в Думе, необходимо отметить, что «Справедливая Россия» так и не сложилась в партию, которая способна прийти к власти. Главная причина этого — невыраженность позиции. Мне могут возразить: есть и программа, и куча других справороссовских документов. Но нет главного: ощущения искренности в желании быть оппозицией, которая готова в какой-то момент взять на себя ответственность за страну. Намного комфортнее критиковать (иногда очень жестко) «Единую Россию», но в решающие моменты быстро сдавать позиции. Не забудем, что многие законы, извергнутые в последние годы из «взбесившегося принтера», прошли и благодаря голосам «Справедливой России». Я, кстати, отдаю должное Владимиру Жириновскому. Его личный проект, который называется ЛДПР, успешен более 20 лет: своя фракция в Думе, президент регулярно встречается, чтобы поговорить, появился даже свой губернатор. Но с точки зрения развития политической системы ЛДПР бесполезна, потому что выполняет роль всего лишь одного из отрядов карманной оппозиции. Поэтому имеющаяся сейчас картинка партийной жизни нашего парламента одноцветна: сплошная серость с еле различимыми оттенками красного, желтого и зеленого. Но, может быть, оптимизма в отношении института, который называется «партийной системой», нам добавят непарламентские объединения? Формально говоря, их сейчас действует чуть ли не несколько десятков. Но потенциальное влияние хотя бы на 1% электората могут иметь только несколько из них. Конечно, никак нельзя не упомянуть старейшую партию — «Яблоко». При всей ее богатой истории с большой долей вероятности можно предположить: без смены руководящих лиц (а это, судя по всему, как раз данными лицами блокируется) электорального будущего у этой партии нет. РПР-ПАРНАС постоянно сотрясают внутренние скандалы, которые, видимо, съедают всю энергию, которая, по идее, должна быть направлена на собственно партийную работу. «Гражданская платформа» после многообещающего старта с новым политическим игроком — Михаилом Прохоровым — буквально на глазах теряет хоть какие-то шансы на успешное (в общественном и электоральном смыслах) будущее. «Родина» — совершенно очевидный всем подставной проект, который должен втянуть в себя «здоровый национализм». Но не больно хорошо это получается у Дмитрия Рогозина и его команды. Поэтому с той же стремительностью, как это произошло с предшественником данной «партии» несколько лет назад, нынешняя «Родина» будет ликвидирована по первому кивку из президентской администрации. И вот тут возникает принципиальный вопрос: каков выход для России из этого партийного тупика? Если считать нормой просто игру амбиций партийных лидеров, то, конечно, кремлевским политтехнологам надо продолжать тасовать старую колоду. А мы будем тратить наши эмоции, как футбольные фанаты, пришедшие в спортбар попить пиво, а заодно и поспорить о достоинствах левой ноги центрфорварда Х. Но если мы хотим реально улучшить жизнь в нашей стране, то выход надо искать в новых формах самоорганизации общественной жизни. Причем речь идет об общемировой тенденции. Обратите внимание: партии в демократических странах, как правило, стали не более чем предвыборными штабами для вполне конкретных людей и, главное, практически потеряли (за исключением крайних флангов) свою политическую идентичность. Возьмем, например, современную Германию, где уже второй раз в недавней истории к власти приходит правительство т.н. большой коалиции. В нем вполне мирно уживаются вроде бы либералы (христианские демократы) и вроде бы левые (социал-демократы). В Великобритании тоже стираются различия в реальной политике между правящей ныне коалицией («консерваторы» и «либералы») и оппозицией («лейбористы»). В США «республиканцы» и «демократы» давно малоразличимы, их отличает друг от друга разве что набор лиц. А выбор во время голосования среднего американца — зачастую просто семейная привычка. В далекое прошлое, если говорить о партиях в институциональном смысле, уходят не только идеологические различия, но и такие казавшиеся еще недавно само собой разумеющимися атрибуты, как членство (с выдачей удостоверения и уплатой обязательных взносов), отчетно-выборные собрания, партийная пресса и т.п. И это не случайно: если в XIX — первой половине XX века были четко различающиеся классовые интересы (крупная буржуазия, мелкие хозяева, пролетариат, крестьяне), то сейчас все поменялось. Основная часть населения развитых стран имеет достойные материальные условия жизни, применяются прогрессивные шкалы налогообложения личных доходов и имущества. Это, конечно, не отменяет негативного отношения общества к финансовым воротилам и крупнейшим собственникам, но «экспроприация экспроприаторов» на повестке дня не стоит. А тамошние богатеи всеми возможными способами пытаются не выпячивать свое благополучие, оставив эту сферу звездам богемы, и отдают кучу денег в благотворительные фонды. В этих условиях на первый план политической жизни выходит вовсе не выбор между «правыми» и «левыми», «консерваторами» и «либералами». Гражданское общество (совокупность неравнодушных к проблемам своей страны граждан) больше интересует реализация принципа «справедливости». В практическом плане это достигается: 1) минимизацией участия государства в экономических и социальных процессах (в Бельгии несколько лет не могли сформировать правительство — и как-то это не привело к экономическому кризису); 2) децентрализацией власти с передачей многих функций региональным и муниципальным органам, которые формируются исключительно на выборной основе; 3) прозрачностью и подотчетностью любого органа власти. Эти принципы стали тем более актуальными для всех формально разделенных на партийные квартиры политических сил сейчас, когда развитые страны ищут пути выхода из экономического кризиса. А что же Россия? Неужели мы будем бежать за поездом, который давно ушел в тупик? Или посмотрим на наши проблемы с позиций XXI века? Тогда нам надо прекратить разговоры о том, что в нашей стране якобы «слабое гражданское общество» и граждане еще «не дозрели» до того, чтобы взять на себя ответственность за судьбы Родины. Конечно, нашему непомерно разросшемуся государству, которое давно перестало выполнять естественные для него функции (см. мою статью в «МК» от 18 августа прошлого года), с этим трудно смириться. Конечно, слова произносятся самые слащавые и льстивые, но дела-то совсем другие: нас заставляют в той или иной форме исполнять монаршую волю в форме «ручного режима». Но если эта схема работала в начале 2000-х годов, в рамках неформального договора между властью и обществом («колбаса в обмен на лояльность»), то сейчас она не просто ошибочна — она непрактична. Деньги нашему государству больше не сыплются бурным нефтегазовым потоком, а запрос людей на достойную жизнь, сформировавшийся в стабильные нулевые, остается. Попытаться решить назревающую проблему, конечно, можно массированной пропагандой a la Дм.Киселев. Однако обманывать людей, которые в силу возраста, образования и жизненного опыта не попали под каток советского агитпропа, удастся недолго. Ответственная власть — если на это определение еще остались какие-то надежды — должна заняться самоограничением. Только тогда в России и оживится экономика и поднимется градус общественного оптимизма в стране. Время для эволюционного характера этого процесса еще остается. Правда, его немного. Министерство труда рекомендовало всем госорганам, включая верхнюю и нижнюю палаты парламента, разместить данные о доходах и расходах чиновников и парламентариев за трехлетний период Известия: Госдума и Совет Федерации обнародуют декларации за последние три года Министерство труда и соцзащиты рекомендует с 2014 года всем госорганам, включая Госдуму и Совет Федерации, опубликовать декларации своих сотрудников не за один предыдущий год, как это практикуется сейчас на многих сайтах ведомств, а минимум за последние три года. Об этом «Известиям» рассказали в самом министерстве. — Сведения, которые были предоставлены госслужащими в предыдущие годы в декларациях, также должны быть размещены на сайтах госорганов, чтобы обеспечить работу положения федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Он предусматривает сопоставление заработка за три года в расходами. Это нужно для того, чтобы определить превышают ли расходы служащего его доходы или нет, — заявил «Известиям» директор департамента госслужбы Минтруда Дмитрий Баснак. Эти требования содержатся в приказе министерства № 530, зарегистрированном в Минюсте. Приказ унифицирует данные, размещаемые в разделах для деклараций, и касается подразделов сайтов всех госорганов, госкорпораций, госкомпаний, Центрального банка, внебюджетных фондов. — В нашем приказе также предусмотрено, что в случае перехода чиновника из одного ведомства в другое сведения передаются и размещаются на сайте того органа, где он теперь трудится. Это необходимо для того, чтобы увидеть сведения о доходах за три года и сопоставить, насколько та или иная сделка превышает порог доходов за три года, — заявил Баснак. Он также отметил, что Министерству труда поручено провести мониторинг сайтов всех госорганов на соответствие требованиям, установленным данным приказом, и результаты этой работы министр труда и соцзащиты Максим Топилин доложит на президиуме Совета при президенте по противодействию коррупции уже нынешним летом. В Госдуме считают, что если есть такая необходимость, то данные за три года будут обнародованы. — Я уже много лет подаю декларации, не вижу причин, почему бы их не разместить на сайте, — заявила первый зампред комитета по регламенту Госдумы Надежда Герасимова («Единая Россия»). Член комиссии Госдумы по доходам и расходам Эрнест Валеев («Единая Россия») пояснил, что для того, чтобы на сайте содержались декларации за предыдущие годы, поправок в законодательство принимать не требуется. — Для усиления общественного контроля это нужно сделать, — заявил он. Заместитель руководителя аппарата Государственной думы Юрий Шувалов считает такую инициативу своевременной. — Я думаю, что депутаты заинтересованы в том, чтобы информация об их доходах сохранялась, чтобы не было каждый год открытий. Логика в этом есть. Я знаю, что сейчас журналисты вынуждены копировать и переписывать декларации, чтобы можно было с данными работать, — говорит Шувалов. В свою очередь, в Совете Федерации заявили, что поднимут данные из архивов и разместят на своем сайте. — Архив мы не удаляем, информация прозрачна, что доказано периодическими обращениями журналистов с просьбой прокомментировать те или иные данные за какой-то период. Так происходит уже много лет, и никаких нареканий по поводу публикации данных у нас не было. Если же на данный момент у нас архив не высвечивается, то это исключительно технический момент, и, конечно, мы примем условия, предложенные Минтруда, поднимем данные из архивов и разместим, согласно всем правилам, — рассказал председатель комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов. Директор НИИ проблем коррупции Сергей Сапронов считает, что этот приказ является пока лишь промежуточной мерой Минтруда, правильной, но недостаточной, чтобы возыметь самостоятельный эффект. По его мнению, с одной стороны, это еще один шаг к тому, чтобы упорядочить сведения, приучить госорганы к их прозрачности, а с другой стороны, шаг к показной демократизации, который должен формировать общественную мысль, что с коррупцией в стране борются. — Любой шаг государства, который увеличивает прозрачность этой системы, позитивен для борьбы с коррупцией, — считает директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Согласен с ним и эксперт Института современного развития Никита Масленников. — Нам необходим единый и полный банк данных. Именно на такую базу будут опираться люди как в желании опровергнуть славу о непорочности чиновника, так и просто в попытках проверить сведения, что очень важно для нашего думающего и рассуждающего общества, — утверждает он. Сведения о доходах и расходах чиновники и политики подают по итогам предыдущего года, депутаты и сенаторы — до 1 апреля, а госслужащие — до 30 апреля. После этого данные деклараций обрабатываются и в течение 14 дней размещаются на официальном сайте госоргана. До 1 июля у служащего или занимающего госдолжность человека (депутата, сенатора) есть возможность уточнить и внести корректировки в свои декларации. Администрация президента не стала вникать в суть земельного спора в Екатеринбурге - в итоге зона детского отдыха передана любителям авиации Ura.ru: «Первым делом — самолеты». Ну а дети и большой футбол потом Екатеринбургский ЦПКиО может остаться без отдыха. Спасибо администрации президента и местным чиновникам Начало подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 в Екатеринбурге ознаменуется большим скандалом. Местные и региональные чиновники в череде продолжающихся междоусобиц напрочь забыли о своих двух ключевых задачах — обеспечении комфорта жизни граждан и поддержке спорта. Заигравшись в свои подковерные игры, они отказались консолидированно решить проблему маленького клуба авиамоделистов. Вмешавшаяся в проблему администрация президента, не вникая в суть проблемы слишком глубоко, решила все по-своему — оставив екатеринбуржцев без комфорта, а власти — без уважения. Кому, в итоге, хуже от того, что два центра никак не могут договориться — читайте в материале «URA.Ru». К 3 августа 2014 года в Екатеринбурге должен появиться комплекс кордодромов (асфальтированная или бетонированная круглая площадка, обнесённая проволочной сеткой, предназначенная для испытаний и проведения соревнования кордовых авиамоделей) для профессиональныхзанятий авиамодельным спортом. Как следует из поручения президента Путина, озвученного еще в ноябре прошлого года, областные власти обязаны восстановить его на прежнем месте в Центральном парке культуры и отдыха им. Маяковского. Здесь кордодром существовал с 1985 года до начала 2000-х. Его строительство позволило организовать системную подготовку спортсменов, которые затем показали отличные результаты не только в России, но и мире. Чуть позже городские и областные власти, достигнув договоренностей с РЖД о расширении детской железной дороги, решили подвинуть площадку и пообещали авиамоделистам другое место для занятий. Обещание власти не сдержали — площадку убрали, а новую так и не дали. И вот, лишь спустя десятилетие вице-президент Федерации авиамодельного спорта по УрФО Владимир Коровин в ходе личного приема граждан первым заместителем руководителя администрации президента Алексея Громова обратился с просьбой оказать содействие в восстановлении комплекса. Первый зампредседателя областного правительства Владимир Власов уже даже пообещал что строительство кордодрома учтено в «работе по созданию технологического задания на реконструкцию ЦПКиО» и место его размещения будет согласовано с региональным отделением ДОСААФ. Федеральные власти, равно как и областные, не стали пристально всматриваться в территорию ЦПКиО, а потому не увидели, что место, где ранее существовал кордодром сегодня занято детской площадкой и если ее уничтожить, то ЦПКиО совсем лишится игрового пространства для самых маленьких. Ранее в парке существовало две площадки, но одну, ту, что у центрального входа в парк (с улицы Ткачей) совсем скоро заберет РЖД — проект расширения малой железной дороги предполагает строительство мини-вокзала на этом месте. На новую площадку, которой как раз планировалось заменить ту, что отдали на откуп РЖД, претендуют авиамоделисты. «В настоящее время новая детская площадка получила новое развитие, — рассказал „URA.Ru“ директор ЦПКиО Владимир Черменинов. — В дни летних каникул там ежедневно проводятся различные детские мероприятия. Кроме этого здесь предусмотрены спортивные площадки под футбол, волейбол, баскетбол, бадминтон. При строительстве кордодромов эти площадки ликвидируются. Нахождение тренировочной базы авиамодельного спорта небезопасно для площадки, тем более с детьми, с массовым пребыванием людей. Шум от запуска авиамоделей будет мешать отдыхающим, а детское направление, возможно, и вовсе будет уничтожено. Безусловно, спорт необходимо развивать, но это следует делать на стадионах и спортивных площадках, а мероприятия культурно-развлекательного характера — пусть останутся в парках культуры и отдыха». Сам вице-президентФедерации авиамодельного спорта по УрФО Владимир Коровин, заваривший эту «кашу», отказался общаться с прессой, переведя все вопросы на свердловское отделение ДОСААФ России. Руководство последнего заверило «URA.Ru», что директор ЦПКиО лукавит, просто из желания распоряжаться территорией парка по собственному усмотрению. «Всю жизнь во всех парках всегда были эти кордодромы, — приводит контраргументы руководитель спорторганизации Олег Бакин, занимавший пост управляющего делами губернатора Свердловской области при Эдуарде Росселе и курировавший несколько крупных унитарных предприятий, в том числе Монетный щебеночный завод. — И всегда шум-гам был в парках, потому что тут так и должно быть, это ведь парк для развлечений. А наш кордодром помимо всего прочего еще и мировых звезд обучил. Они там говорят, что фанзона у них будет на этом месте под Чемпионат мира. А из чего, по-вашему, легче трансформировать площадку под фанзону: из пустого и ровного кордодрома или из детской площадки с аттракционами. Так что они очень сильно лукавят, отстаивая свою точку зрения». Источники в администрации города считают, что основная подоплека войны за детскую площадку кроется именно в ее перспективах в 2018 году. «Наш массовик [замглавы администрации Сергей] Тушин поручил Черменинову сохранить площадку любой ценой за городом, — говорит собеседник в Сером доме. — Это для него испытание такое в преддверии продления контракта. Сохранит площадку — останется, а Тушину легче-легкого будет поставить потом там фанзону, за которую он головой отвечает. Если же площадку упустят —Черменинова долой, а Тушину придется договариваться с несговорчивым Бакиным, идя на сделки и уступки». Приостановлен выпуск журнала "Итоги" из-за финансовых проблем INTERFAX.RU: Выпуск журнала "Итоги" приостановлен из-за финансовых проблем Издававшийся с 1996 года еженедельник, принадлежащий "Гапром-Медиа", прекращает свое существование Издательский дом "Семь дней" приостановил выпуск журнала "Итоги". Информацию о приостановке выпуска подтвердил "Интерфаксу" в понедельник главный редактор журнала "Итоги" Кирилл Дыбский. "Действительно, сегодня до меня была доведена информация о приостановке выпуска журнала "Итоги". Эту информацию я донес до журналистского коллектива", - сообщил он. По его словам, решение о приостановке выпуска принято акционерами ИД "Семь дней" и связано с финансовыми проблемами. Вместе с тем главред уточнил, что никаких решений о дальнейшей судьбе коллектива пока не принято. "Все журналисты пока остаются в штате, ни о каких увольнениях мне сообщено не было. Несмотря на то что уже с сегодняшнего дня выпуск журнала официально приостановлен, завтра весь коллектив выйдет на работу", - пояснил Дыбский. Ранее источник, знакомый с ситуацией, сообщил "Интерфаксу", что коллективу журнала "Итоги" объявили, что очередной номер 10 марта не выйдет в свет из-за финансовых проблем. Вместе с тем, по словам собеседника агентства, скорее всего, после 10 марта журнал не возобновит свою работу. По данным источника, переговоры с сотрудниками по схеме увольнения будут проведены позднее. Журнал "Итоги", издающийся с 1996 года, входит в холдинг "Газром-Медиа". Согласно данным на сайте холдинга, распространяется на территории России, СНГ, Европы и США. Тираж - 77,4 тыс. экземпляров. "Газпром-Медиа холдинг" объединяет телеканалы НТВ, ТНТ, спутниковую компанию "НТВ-Плюс", радиостанции "Эхо Москвы", "Cити-FM", Relax-FM, "Детское радио", Comedy Radio, издательство "Семь дней", журналы "Итоги", "Караван историй", газету "Трибуна", кинокомпанию "НТВ-Кино", сейлз-хаусы "Газпром-Медиа" и "ГПМ-Диджитал", кинотеатры "Октябрь", "Кристалл-Палас", видеопорталы Rutube и Now.ru.  Разное api_x:: Волгоградский губернатор даст политическое убежище Януковичу api_x:: Волгоградский губернатор даст политическое убежище Януковичу Губернатор Волгоградской области Сергей Боженов в своем ближайшем окружении озвучил мысль о решительном намерении предоставить политическое убежище Президенту Украины Виктору Януковичу, сообщают источники API. По мнению Боженова, данные действия высоко оценят в Москве, как проявление антизападнических и антиреволюционных настроений, уточняет источник агентства. Также это станет серьезным ответом его главному политическому конкуренту – губернатору Астраханской области Александру Жилкину, который в гуманитарных целях готов принять на территории субъекта федерации сотрудников подразделения «Беркут». По мнению экспертов API, губернатор Сергей Боженов данной инициативой преследует и другие цели: отвлекает внимание СМИ и общественности от скандала с голодовкой многодетных родителей, которая продолжается в Волгоградской области. Интернет-петиция о признании вооруженной защиты гражданами своего жилища самообороной получила необходимую для рассмотрения поддержку 100 тыс. граждан на сайте «Российской общественной инициативы» kommersant.ru: Гражданам хотят дать право защищать жилье с оружием в руках Интернет-петиция о признании вооруженной защиты гражданами своего жилища самообороной получила необходимую для рассмотрения поддержку 100 тыс. граждан на сайте «Российской общественной инициативы». На совместном заседании с авторами инициативы в Общественной палате депутаты Госдумы Алексей Журавлев и Роман Худяков предложили им доработать поправки, уточнив, какие именно действия гражданин будет вправе применять, защищая свой дом. После доработки законопроект будет направлен в федеральную экспертную группу по оценке интернет-петиций. Инициатива под названием «Мой дом — моя крепость», набравшая на сайте «Российской общественной инициативы» (РОИ) необходимые для рассмотрения на федеральном уровне 100 тыс. подписей, получила поддержку законодателей. Сегодня в Общественной палате (ОП) депутаты Госдумы Алексей Журавлев (лидер партии «Родина», избравшийся от «Единой России») и Роман Худяков (ЛДПР) обсудили с авторами инициативы предлагаемый ими законопроект. Поправки были подготовлены общественной организацией «Право на оружие», автором инициативы на сайте РОИ выступил активист Станислав Белов. Законопроектом предполагается внесение изменений в ст. 37 Уголовного кодекса («Необходимая оборона»), согласно которым любые действия гражданина при незаконном проникновении в его жилище будут признаваться необходимой самообороной и не считаться преступлением. По мнению авторов инициативы, данная поправка позволит повысить уровень неприкосновенности личности законопослушного гражданина и снизит количество покушений на эту «неприкосновенность». Господин Журавлев отметил, что по ст. 37 УК оправдательные приговоры выносятся лишь в 10% случаев. Он напомнил, что прошлым летом вносил в Госдуму законопроект, предлагавший «не ограничивать пределы обороны в случаях нападения на жилище или на человека с оружием». По его словам, инициативу отклонили на уровне правительства и Верховного суда. Господин Журавлев полагает, что законопроект организации «Право на оружие» надо доработать, но так, «чтобы не изменилась суть инициативы, которую поддержали 100 тыс. граждан». «Сейчас документ не отвечает на вопрос, какие именно действия может применять гражданин, защищаясь»,— считает депутат. В качестве примера он рассказал авторам поправок историю, как «один моряк поставил вместо сигнализации корабельную сирену на дверь своей квартиры»: «Грабитель вскрыл его дверь, сирена сработала, и преступник умер от инфаркта». Роман Худяков, в свою очередь, пообещал, что фракция ЛДПР поддержит законопроект, и сказал, что будет уговаривать депутатов также проголосовать за него. По итогам заседания в ОП члены организации «Право на оружие» заявили, что доработают свои поправки и пояснительную записку к ним совместно с непосредственным автором инициативы Станиславом Беловым на сайте РОИ. Через неделю они намерены передать законопроект в экспертную рабочую группу во главе с министром по делам «Открытого правительства» Михаилом Абызовым. Она должна будет решить судьбу поправок. Напомним, что две другие петиции, которые уже успели набрать 100 тыс. голосов на сайте РОИ (об отмене антипиратского закона и о запрете чиновникам покупать дорогие автомобили), были признаны экспертной группой нецелесообразными. Реализация инициативы вызвала разногласия между Кремлем и Белым домом. Администрацию президента (АП) не устроил введенный правительством механизм работы группы, которая будет проводить экспертизу петиций, а также объявленный Министерством связи конкурс на создание специального портала. Сергей Горяшко Защита бывшего министра обороны направила в Следственный комитет ходатайство о применении к нему амнистии в честь 20-летия Конституции Известия: Анатолий Сердюков попросил амнистию По данным «Известий», защита бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова, обвиняемого в халатности, направила в адрес следствия ходатайство о применении к нему амнистии в честь 20-летия Конституции. Это произошло после того, как сам Сердюков и его адвокаты ознакомились с большей частью материалов уголовного дела и решили не доводить дело до суда. Теперь решение об амнистии должен принять следователь Следственного комитета, а утвердить — Генпрокуратура. — Заявление об амнистии в СК получено. Решение будет принято в ближайшее время, — сообщил источник в следствии. В пресс-службе СКР отказались от комментариев. Адвокат Сердюкова не ответил на звонок. Информация о том, что Анатолий Сердюков может попасть под объявленную Госдумой амнистию в честь 20-летия Конституции, появилась еще несколько месяцев назад. Экс-министру обороны инкриминируется ч. 1 ст. 293 УК («Халатность»). Эта статья грозит ему штрафом или арестом на срок до трех месяцев. Эта статья попадает под амнистию, п. 2.6 которой предполагает освобождение от наказания военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества, ранее не отбывавших наказание в местах лишения свободы. Защита Сердюкова долгое время держала паузу по вопросу амнистии: адвокаты утверждали, что «картина уже понятна», они уже определились с юридической позицией по этому поводу и подготовили ряд документов. Однако обещали принять окончательное решение только после консультаций с подзащитным и ознакомления с доказательствами по делу, собранными следствием против Сердюкова. Сами материалы уголовного дела насчитывают 50 томов. После ознакомления с материалами уголовного дела Сердюков и его адвокаты, видимо, поняли, что есть теоретическая опасность получить обвинительный приговор в суде, поэтому решили не рисковать и попросили применить к экс-министру акт амнистии. Несмотря на то что расследование уголовного дела против Сердюкова завершено и он знакомится с его материалами, согласно ст. 217 Уголовно-процессуального кодекса, формально он остается под юрисдикцией Следственного комитета, поэтому решение об амнистии должен будет принять следователь по делу. После этого он должен направить свое решение вместе с материалами дела на утверждение в прокуратуру, которая также может либо поддержать решение об амнистии, либо отказать. Если Сердюков будет прощен, то на его биографии навсегда останется темное пятно, потому что амнистия является нереабилитирующим основанием для прекращения уголовного дела. Бывший министр обороны России является обвиняемым по скандальному делу о строительстве автомобильной дороги от села Краса в Астраханской области до острова Школьный, на котором располагается некоммерческое партнерство «Житное». База отдыха была записана на мужа сестры Сердюкова Валерия Пузикова. По версии следствия, Сердюков, будучи министром обороны, отдал подчиненным устный приказ построить к базе отдыха дорогу за счет бюджета. Кроме того, по распоряжению главы Минобороны также были проведены работы по обустройству территории «Житного». В результате действий бывшего министра государству был причинен ущерб на сумму более 56 млн рублей. По версии следствия, Сердюков лично утверждал ряд документов о строительстве автодороги и генеральный план работ, поэтому речь может идти не о халатности, а именно о злоупотреблении должностными полномочиями. Анатолий Сердюков занимал пост министра обороны с 2007 по 2012 год. На этом посту он провел ряд реформ, связанных с хозяйственными субъектами военного ведомства. 6 ноября 2012 года президент отправил министра в отставку. Год спустя в ходе расследования хищений в «Оборонсервисе» против экс-министра было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК («Халатность»). Губернатор Юрченко подтвердил информацию об обысках в новосибирском правительстве НГ: Новосибирский губернатор за чиновников не в ответе Василий Юрченко рассказал общественности об обысках в областной администрации Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко вчера подтвердил информацию об обысках в областном правительстве. Официальным заявлением глава исполнительной власти региона решил пресечь распространение слухов. На специальном брифинге Василий Юрченко заявил, что произведенные на прошлой неделе обыски в здании областного правительства связаны с делом о продаже в 2010 году земельного участка и здания кожно-венерологического диспансера в центре Новосибирска. Следователи обыскали кабинеты руководителя Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Романа Шилохвостова, помощника губернатора Евгения Малофеева и руководителя аппарата главы региона Юрия Гарафонова. Обыски проводило Следственное управление Следственного комитета РФ по Сибирскому федеральному округу. Ранее по факту продажи земельного участка и здания было возбуждено уголовное дело о мошенничестве. Известно, что первоначальная цена объекта на аукционе была впоследствии занижена в два раза. Василий Юрченко, бывший в то время первым заместителем губернатора области, курировал эту сделку. «Весной 2010 года некоторыми работниками правительства Новосибирской области по подложным документам готовилось к продаже это имущество. Я как первый заместитель губернатора, курирующий этот вопрос, не допустил совершения этих действий, потому что считаю, что по подложным документам нельзя организовывать никакие действия и это преступление», – заявил Юрченко. Впоследствии здание все же было продано, но губернатор не считает себя ответственным. «Губернатор, конечно же, отвечает за все дела в области, и я это прекрасно понимаю и разделяю. Но «с подходом» отвечать за каждого сотрудника – это можно дойти до абсурда», – отметил Юрченко. – Непрофессионализм или злой умысел можно переложить на любого руководителя, будь то директор или губернатор. Тем самым ситуацию превратив в абсурдную». Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 18.02.14), помимо областного правительства обыски прошли и в новосибирском филиале одного из федеральных банков. Что позволяет предположить интерес правоохранителей не только к делу о продаже земельного участка в центре города, но и к информации о наличии у губернатора и членов его семьи счетов в банках, ранее появившейся в Интернете. Кандидат на выборах мэра Новосибирска депутат Госдумы Анатолий Локоть, комментируя последние события в областном правительстве, отметил, что ранее заявлял о необходимости проверки касающейся Юрченко информации правоохранителями. При этом силовики не опровергают сведений о наличии счетов, которые могут скомпрометировать губернатора. «Сегодня правоохранительные органы проверяют факты, которые были ранее обозначены, и пока я не видел, чтобы какие-то факты были опровергнуты», – отметил Локоть. На заседании пленума Высшей аттестационной комиссии планируют обсудить принципы оптимизации сети диссертационных советов НГ: Защита диссертаций по-новому Массовая реструктуризация диссоветов подходит к концу, теперь их будут оптимизировать Сегодня на заседании пленума Высшей аттестационной комиссии будут обсуждать принципы оптимизации сети диссертационных советов. А 1 марта доклад об этом будет представлен правительству. Напомним, что диссоветами занялись после того, как по регионам РФ прошла серия разоблачений с липовыми диссертациями. Судя по начавшемуся обсуждению, сейчас открыто признается наличие криминального рынка услуг по написанию диссертаций. Мониторинг, который был проведен вслед за разоблачениями махинаций при подготовке и защите диссертаций, выявил довольно сложную ситуацию в деятельности диссоветов. По данным замминистра образования и науки РФ Людмилы Огородовой, больше половины из них за последние три года не провели ни одной защиты диссертаций. А количество аспирантов между тем постоянно увеличивается. (Кстати, в новом законе об образовании удалось сохранить двухуровневую систему научных степеней, ВАК, докторантуру, систему прикрепления для соискателей степеней. Но не удалось отстоять идею о том, что защита кандидатской диссертации все же является обязательной для завершения аспирантуры!) А по ряду новых направлений, как сообщает сегодня министерский представитель, вообще отсутствуют диссоветы. Как дополнил замминистра председатель Высшей аттестационной комиссии Владимир Филиппов, по итогам мониторинга составлен рейтинг, который поможет навести порядок, – он проводился по каждой научной специальности и в целом по регионам. Сегодня, по словам Филиппова, почти на 90% обновилось руководство советов, на две трети обновлен их состав. За последние месяцы диссоветов стало на 600 меньше. Всего, как объявил Владимир Филиппов, действующих в России диссертационных советов, на сегодня – 2547. Так называемой оптимизации подлежит 30–40%. Что будут обсуждать сегодня? Какие предложения? Итак, Министерство образования России теперь не будет регулировать состав экспертных советов ВАК. Они станут формироваться профессиональным сообществом, а сама ВАК будет избираться сроком на четыре года с последующим обновлением не менее чем на 50%. Диплом кандидата наук будет выдаваться той организацией, где проходила защита диссертации. Диссоветы предлагают формировать не только на базе высших учебных заведений, но и на базе ведущих НИИ и ведущих научных школ. Будут учитывать при этом научную активность их членов и кадровое обеспечение для аттестации научных кадров. Также обещается отдельное внимание закрытой тематике. Все эти новые положения увеличивают автономность ВАК, считают в министерстве. За брак в деле репутационная ответственность лежит теперь не только на соискателе, но и на диссовете и на научном руководителе. Чтобы поднять уровень защиты, предполагается разрешить защиту на иностранном языке, а к аттестации кадров советуют подключать ученых, работающих за рубежом. В министерстве предлагают объединять диссоветы, невзирая строго на специфику. Министерство предполагает слить их таким образом, чтобы новые, образующиеся на стыке наук, стали более интересны соискателям. И тем самым повысить количество защит. Также рабочая комиссия по выработке предложений, обсудив степень свободы наделения организаций по присуждению степеней, пришла к некоему компромиссному варианту. «Будет разработан нормативный документ, согласно которому право присуждать степени передается организациям, но требования к диссертациям, к аттестации будут не ниже тех, которые установлены на государственном уровне», – заявила в Госдуме РФ директор Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства образования и науки РФ Инесса Шишканова. Не исключено, что допущенные к участию в эксперименте организации получат право ввести такую форму диссертации, как научный доклад. Впрочем, что точно будет, станет известно только после эксперимента, который уже идет. РБК: Жена Потанина не решила, будет ли требовать раздела имущества РБК: Жена Потанина не решила, будет ли требовать раздела имущества Наталья Потанина пока не определилась, будет ли она требовать раздела имущества в суде. Об этом "РБК daily" сообщил ее адвокат. "Мы не знаем, как поведет себя другая сторона. Если они предложат примирение, почему бы и нет. А если не предложат, будем думать", - сказал он. Наталья Потанина, по словам адвоката, не будет присутствовать на судебном заседании. Представитель Владимира Потанина отказался от комментариев. Президент ХК "Интеррос" и генеральный директор ГМК "Норильский никель" Владимир Потанин обратился в суд с гражданским иском о расторжении брака в конце минувшего года. Рассмотрение дела о разводе миллиардера намечено на завтра, 25 февраля. В этот день истекают два месяца, которые судья дала супругам на примирение. Напомним, что у четы Потаниных трое детей - 29-летняя Анастасия, 24-летний Иван и 13-летний Василий. Однако еще в 2010г. бизнесмен заявил, что не намерен оставлять свое состояние наследникам. В интервью журналу Forbes Потанин объяснял, что получение таких денег "демотивирует" наследника. Макфол по поводу ситуации вокруг ТК Дождь