пк

---

1. Основные темы на 08.00 11.03
1.1. Текущие события на Украине. Прогнозы, комментарии
Ведомости: Украина и ЕС могут подписать политическую часть соглашения об ассоциации 21 марта
Ъ, Павел Тарасенко: Юго-восток Украины вырабатывает тактику
Ведомости: От редакции: Патриотизм все спишет
Ведомости: Слово за Януковичем
Ведомости: Восток не пошел за югом
Ведомости: Украинский кризис: Двойственная стратегия: позиция Китая по Украине
Ведомости: Конъюнктура: Лоб в лоб
KP.RU: Военный обозреватель «КП» Виктор Баранец отвечает на 5 наивных вопросов о том, может ли разразиться в незалежной реальная война
Znak.com, Екатерина Винокурова: «Только не надо нас защищать!»
URA.Ru: «Когда ваши войска подойдут, сколько еще ждать?»
1.2. Ситуация вокруг предстоящего крымского референдума
Ъ, Дмитрий Бутрин: Полурублевая зона
Ведомости: Плебисцит по-крымски
РБК: Украина может обратиться в международные суды в связи с ситуацией в Крыму
MK.RU: Какой будет Россия, когда в нее войдет Крым
MK.RU: Сколько стоит Крым?
MK.RU: Украина блокирует полуостров
Эхо Москвы: Интервью с послом США на Украине Джеффри Пайеттом
PolitOnline.ru: Жители Севастополя и Симферополя пожаловались на рвущих их паспорта провокаторов
PolitOnline.ru: Провокаторы грозят крымчанам и портят их паспорта перед референдумом
1.3. Заявления международного сообщества и российских экспертов по ситуации на Украине; реакция России
Известия: «Эсеры» объяснят европейским социалистам политику России на Украине
Известия: Общественники хотят составить список националистических СМИ Украины
Известия: Россия инициирует в ПАСЕ расследование по Украине
Известия: США запретили поставку чипов для российских спутников
Ъ, Максим Иванов, Наталья Городецкая: 84-й субъект
Ъ: Россия и США отдалились на совещания
Ъ, Галина Дудина: В Европе наблюдаются перепады давления
Ъ, Елизавета Кузнецова, Егор Попов, Иван Сафронов: Bombardier и Magna ответят за Крым
РБКdaily, Андрей Реут, Дмитрий Коптюбенко: Посол ЕС в России: Визовых ограничений для россиян не вводилось
РБКdaily, Александр Литой: Российская политическая оппозиция превращается в антивоенное движение
РБК: Посол США на Украине: Не позволим, чтобы Россия начала военные действия
1.4. Взаимодействие нового руководства Украины с международным сообществом
Ъ, Татьяна Едовина: Украина собирает бюджет по частям
Znak.com: Яценюк летит к Обаме
2. Темы второго плана
2.1. Реформа МСУ. Комментарии.
Независимая газета, генеральный директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов: Прокрустово ложе Кудринской «системы»
РБКdaily, Мария Макутина: Реформа местного самоуправления подчинит город губернатору
2.2. Правительство внесло в Госдуму законопроект, обязывающий сообщать о возникновении конфликта интересов целый ряд лиц, для которых такая обязанность не была установлена ранее при принятии закона «О противодействии коррупции»
Kommersant.ru, Сергей Горяшко: Чиновники будут докладывать о конфликтах интересов
2.3. "Единая Россия" отказалась от предварительного отбора кандидатов внутрипартийными силами
Ъ, Ирина Нагорных: Партия власти зовет избирателей на праймериз
2.4. Белоконев покинул пост главы Росмолодежи
Известия: Сергей Белоконев покидает пост главы Росмолодежи
2.5. «Известия» выяснили, что «КИТ Финанс» выделял «Дождю»  деньги еще при работе его нынешнего совладельца Винокурова в кредитной организации
Известия: «КИТ Финанс» заключал сделки с «Дождем» на пороге банкротства
2.6. Экс-владельцу "Моего банка", председателю "Альянса зеленых — Народной партии" Глебу Фетисову предъявлено обвинение в выводе активов из банка
Ъ, Светлана Дементьева: Активы ушли по кругу
2.7. Депутаты ЛДПР подготовили поправки в законодательство, позволяющие наказывать коммерсантов за неоправданное повышение цен
Известия: За необоснованное повышение цен будут наказывать
2.8. Депутаты хотят законодательно разрешить детским домам готовить воспитанников к взрослой жизни через домашний труд
Известия: Детдомовцы получат право на труд
2.9. Региональные элиты добиваются досрочных отставок губернаторов. Как Кремль видит страну после Сочи и в разгар кризиса в Украине.
URA.Ru: «Интрига разворачивается в регионах, где элиты добиваются досрочных отставок губернаторов»
3. Разное
3.1. Ситуация вокруг выборов губернатора Воронежской области: в штабе и. о. губернатора уверены в победе господина Гордеева уже в первом туре
Ъ, Всеволод Инютин: Алексея Гордеева готовят к легкой победе
3.2. Ситуация вокруг выборов мэра Новосибирска: две трети горожан не определились с кандидатом
Ведомости: Сибирь не знает, кого любит


 Основные темы на 08.00 11.03
Текущие события на Украине. Прогнозы, комментарии
Ведомости: Украина и ЕС могут подписать политическую часть соглашения об ассоциации 21 марта
В МИД Украины рассматривают возможность подписания политической части соглашения об ассоциации с ЕС 21 марта.
«У нас видение такое, если есть политическая воля и готовность, то возможной датой могло бы быть 21 марта, потому что на этот день запланировано заседание Европейского Совета», — сказал и.о. министра иностранных дел Украины Андрей Дещица.
По его словам, все стороны работают над тем, чтобы подписать этот документ как можно скорее. «Для того, чтобы подписать политическую часть соглашения об ассоциации, практически все готово. Есть заявление со стороны Европейского Совета, есть заявление со стороны правительства Украины о том, что мы тоже готовы подписать. Нам сейчас нужно технически немного времени, чтобы этот документ подготовить», — сказал глава МИД.
Что касается зоны свободной торговли с ЕС, то, по словам Дещицы, эта часть соглашения будет подписана после президентских выборов на Украине.
Ъ, Павел Тарасенко: Юго-восток Украины вырабатывает тактику
Уличное противостояние переходит в политическую борьбу
В выходные на юго-востоке Украины продолжились митинги сторонников и противников сближения с Россией. Наиболее драматично события развивались в Луганске, где пророссийские активисты временно захватили здание областной госадминистрации. Впрочем, опрошенные "Ъ" эксперты полагают: добиться прорывных результатов активистам будет сложно — программы действий у них нет, а единственный политик, реально претендовавший на роль лидера, Павел Губарев арестован. В таких условиях вернуть доверие жителей юго-востока попытается Партия регионов, переживающая самый серьезный кризис в своей истории.
В воскресенье Луганск пополнил список городов Украины, обладминистрации которых удалось взять пророссийским манифестантам. Днем возле администрации собралась толпа из нескольких тысяч человек. Они ворвались внутрь здания и вывесили над ним российский флаг. Милиция не препятствовала. Манифестанты поднялись в кабинет губернатора области Михаила Болотских и заставили его написать заявление об отставке.
Впрочем, позднее стало ясно, что победа была временной. "Заявление я писал под давлением, ведь была угроза от сепаратистов физической расправы над женщинами и детьми, находившимися в здании областной госадминистрации,— объявил вечером Михаил Болотских и добавил: — Заявление недействительно. Я продолжаю работать". А Генпрокуратура Украины открыла уголовное производство по факту захвата луганской обладминистрации.
По подобному сценарию события развиваются не впервые: манифестанты в Донецке и Харькове ранее также без отпора со стороны правоохранительных органов брали под контроль обладминистрации, однако удержать их не могли. Опрошенные "Ъ" украинские политологи сходятся во мнении: пророссийские активисты пытаются повторить крымский сценарий, добиваясь перехода всех ветвей власти "на сторону народа". Однако уровень их поддержки в Донецкой, Харьковской и Луганской областях гораздо ниже, чем в Крыму. Кроме того, у лидеров протестов нет четкой программы действий.
Да и о самом существовании лидеров можно говорить с оговорками. В Луганске на ведущие позиции выдвинулся командир организации "Луганская гвардия" Александр Харитонов — именно он вел людей на захват обладминистрации. В Харькове на роль лидера претендует глава общественного фонда "За честь и достоинство" Игорь Массалов. В субботу на митинге он выдвинул идею избрания "народного губернатора", подтвердив "Ъ", что сам не прочь занять этот пост. По его словам, после выборов на "народном вече" планируется "получить от президента Украины Виктора Януковича документ, подтверждающий полномочия и легитимность народного губернатора". В качестве первоочередной цели господин Массалов назвал "широкую автономию" региона. "А дальше посмотрим",— добавил он. Впрочем, и Харитонова, и Массалова поддерживают далеко не все участники акций протеста.
Активно примерял роль лидера и донецкий "народный губернатор" Павел Губарев. На прошлой неделе он, уверовав в победу, активно распределял руководящие должности в своей будущей администрации и даже налаживал международные связи: "вышел на депутатов Госдумы, представителей правительства Крыма и органов власти приграничных территорий" с целью обсуждения возможностей для совместных действий. На вопрос "Ъ", с кем из российских депутатов он контактировал и о чем, "народный губернатор" ответил уклончиво: "Они вырабатывают позицию. Как только скажут, какую поддержку нам могут оказать, я вам сообщу". Спустя пару часов после того разговора сотрудники СБУ арестовали Павла Губарева и увезли его в Киев.
Харьковский политолог Валерий Дудко заверил "Ъ": уровень протестной активности на юго-востоке Украины спадет через пару недель, при этом уже сейчас требования становятся все менее радикальными. "Предварительным условием харьковского "Антимайдана" была федерализация страны. Но теперь на этом настаивает лишь Крым,— говорит собеседник "Ъ".— Требования же тех, кто выходит на митинги у нас, сводятся к соблюдению права общаться на русском и нормализации отношений с Россией".
Перераспределение полномочий между центром и регионами не является уже невыполнимым требованием — за реформу выступают как жители, так и многие чиновники. "Общемировая практика свидетельствует о необходимости расширения прав органов местного самоуправления. Украина в этом плане отстает",— посетовал "Ъ" секретарь донецкого горсовета Сергей Богачев. Он давний член Партии регионов, которую можно считать одной из главных жертв Майдана. "Для нас наступили тяжелые времена. Нас бросили наши лидеры, каждый день из фракции выходят депутаты. Уходят члены партии — по разным причинам, падают наши рейтинги",— признал в пятницу зампред Партии регионов Сергей Тигипко.
Участники пророссийских митингов на юго-востоке страны в разговорах с "Ъ" не скрывали возмущения "предательством" со стороны бывшей правящей партии, представители которой согласились работать с "фашистской киевской властью". Спастись от краха "регионалы" смогут в случае, если займутся отстаиванием требований манифестантов, по крайней мере наименее радикальных из них,— вроде перераспределения полномочий между Киевом и регионами. О переформатировании политики партии может быть объявлено уже 15 марта, когда в Донецке пройдет всеукраинский съезд "регионалов".
Ведомости: От редакции: Патриотизм все спишет
Девальвация приносит первые результаты в виде роста цен. Украинский кризис обещает новые экономические проблемы. Но поддержка россиянами курса Кремля растет — не находя в себе сил влиять на нелюбимую власть, граждане находят для власти оправдание в агрессивной внешней политике.
Рост цен всегда был главным поводом беспокоиться для жителей России. Очередной опрос «Левада-центра» подтверждает лидерство этого пункта: наибольшее число опрошенных беспокоит рост цен (69%), бедности (51%), безработицы (33%), а также высокий уровень коррупции (32%). И сегодня рост цен не только социологическое понятие; девальвация рубля уже переписала ценники на большинство продуктов и товаров потребительского спроса. Импорт сокращается из-за снижения спроса. Дорожает российское зерно и растут цены на продовольствие во всем мире (как сообщает ФАО), в том числе из-за рисков украинского кризиса.
В то же время рейтинг доверия Владимиру Путину достиг, по данным социологов, наивысшей точки c момента повторного вступления в должность в мае 2012 г. — 69%. Эта цифра кажется удивительной с учетом традиционно низкого интереса россиян к большой политике и высокого — к повседневным проблемам. Безусловно, в первую очередь на это сработала Олимпиада в Сочи, подогрев «гордость по телевизору» за страну и ее лидера.
Но затем эта гордость была перенесена на «украинское направление» политики власти. Большинство россиян (от 70 до 75%) недавно высказывались против вмешательства на Украине, но сейчас после массированного воздействия официальной пропаганды по всем госканалам и в интернете ситуация может измениться.
Многие могут поддержать ввод войск на Украину и, в частности, в Крым, представляя это «маленькой победоносной войной» по образцу августа 2008 г.
Высокий уровень поддержки власти на фоне усиления экономических и социальных проблем не феномен новейшего времени. Советское государство и его пропагандисты успешно создали и эксплуатировали мнимое единство интересов госаппарата и большинства граждан, продвижению вперед и процветанию которых мешают общие внешние и(или) внутренние враги. Недовольство большинства из-за несбывшихся ожиданий лучшей жизни и повседневных неурядиц переводилось с государства на вымышленных противников, будь то империалистическое окружение, «спецы-вредители», «безродные космополиты» или украинские националисты. Сейчас многие готовы терпеть личные неудобства ради территориального приращения державы, демонстрации ее превосходства над извечными противниками. По словам социолога Алексея Левинсона, Путин удачно нащупал и эксплуатирует патерналистские настроения обывателей, которые верят президенту и его версиям событий в России и за ее пределами.
Люди недовольны положением вещей в России, но пассивны. А государство играет слишком значимую роль в их картине мира. И когда государство находит внешних врагов и начинает грозить Западу, у россиян появляется традиционная советская отдушина — возможность гордиться величием державы в обмен на отказ от участия в политике и от высоких стандартов потребления.
Ведомости: Слово за Януковичем
Виктор Янукович может предложить свой вариант компромисса между Россией и западными странами, позволяющего ей отказаться от немедленного присоединения Крыма. Законодательной базы для приращения территорий Госдума пока не готовит
Отстраненный от должности президента Украины Виктор Янукович сегодня сделает заявление в Ростове-на-Дону, сообщил «Интерфакс». Тема выступления не обозначена. Опрошенные «Ведомостями» депутаты Госдумы ожидают, что Янукович выскажет мнение о референдуме о присоединении к России Крыма (назначен на 16 марта). Он может заявить о необходимости сохранения территориальной целостности Украины — это бы имело важное значение для российских властей, признающих легитимность Януковича, допускает один из собеседников «Ведомостей». Впрочем, по мнению другого, слов о целостности не прозвучит.
На пресс-конференции там же 28 февраля Янукович заявлял, что выступает за сохранение территориальной целостности Украины. Он сказал, что не собирается обращаться за военной поддержкой. Но на следующий день сделал это в письме к Владимиру Путину — фотокопию его заявления демонстрировал на заседании Совбеза ООН постпред России Виталий Чуркин.
Ни Москве, ни самому Януковичу невыгодно терять последний козырь, который есть у Януковича, — легитимность, поэтому тот едва ли сделает заявление, в котором поставит под сомнение необходимость сохранения территориальной целостности, констатирует член Общественной палаты Сергей Марков. По его мнению, Януковичу логично было бы поискать компромисс, назначив, например, мэра Севастополя Алексея Чалого и премьера Крыма Сергея Аксенова своими полпредами в Крыму, переподчинив таким образом им воинские подразделения: крымским властям не хватает как раз легитимности для руководства силовиками.
Возможно, Янукович заявит о своей готовности вернуться на Украину и обеспечить легитимность политическому процессу в стране вплоть до внеочередных президентских выборов, говорит председатель комитета Госдумы по СНГ Леонид Слуцкий. Они должны пройти в соответствии с соглашением от 21 февраля в конце 2014 г., в декабре, а не 25 мая, как это постановили радикалы, настаивает Слуцкий.
Не исключено также, что Янукович вновь предложит вернуться к соглашению с оппозицией от 21 февраля, предусматривающему проведение конституционной реформы и проведение внеочередных президентских выборов в декабре этого года, допускает собеседник, близкий к руководству Госдумы.
Отменить референдум невозможно, но вопросы вынесены скорее политические, а не юридические, считает собеседник, близкий к одному из дипломатических ведомств. Результат референдума следует рассматривать как ответ на вопрос, останется ли Крым в составе Украины или будет бороться за независимость, объясняет собеседник «Ведомостей», только независимая территория может самостоятельно решать вопрос о присоединении к другой стране. Если говорить о позиции России, то она неизменна: Крым не может находиться в составе Украины, знает федеральный чиновник. Но и немедленного присоединения не планируется, дают понять собеседники «Ведомостей».
В России отсутствует законодательная база для присоединения земель других стран без их согласия. Законопроект, позволяющий это делать, внесли в конце февраля эсеры, однако его рассмотрение на ближайшие две недели не планируется: его нет в повестке завтрашнего совета Госдумы. Планировалось принять другой документ, внесенный единороссами, лидерами всех фракций или правительством, говорили ранее «Ведомостям» несколько депутатов разных фракций. Но его до сих пор не внесли.
Несколько человек, близких к администрации президента, опрошенных «Ведомостями» в последние дни, считают, что решение о присоединении Крыма окончательно не принято и пока объявление референдума — лишь еще один шаг, с тем чтобы усилить позицию на переговорах России с Западом. Вчера министр иностранных дел Сергей Лавров на встрече с Путиным заявил, что Россия подготовила для США встречные предложения по урегулированию ситуации на Украине, чтобы ввести ее «в рамки международного права с учетом интересов всех без исключения украинцев» (цитата по «РИА Новости»).
Ведомости: Восток не пошел за югом
Пророссийские митинги прошли в выходные в восточных регионах, но к решению Крыма провести референдум их жители пока не присоединяются
Находясь в пятницу в Москве, председатель крымского парламента Владимир Константинов сообщил, что получает много звонков с Восточной Украины и Одессы, собеседники говорят о больших проблемах. По словам Константинова, нужно приложить усилия, чтобы защитить не только русских, а всех украинцев от фашизма. Но пока примеру властей Крыма, объявивших референдум, области востока и юга Украины не последовали.
В Харькове в субботнем митинге под лозунгами «Референдум!», «Россия!», «Оплот!», по данным милиции, приняло участие 6000 человек, а в воскресном митинге за единство Украины — 10 000. В Донецке в воскресенье участники пророссийского митинга (около 7000 человек) потребовали провести референдум по поводу статуса Донецкой области, статуса русского языка и освобождения Павла Губарева (избранного «народным губернатором» на сходе 1 марта и арестованного райсудом Киева в пятницу по обвинению в попытке захвата власти).
В Луганске в пророссийском митинге в воскресенье приняло участие около 3000 человек. Они заняли здание областной администрации и подняли над ней российский флаг. Назначенный в начале марта новыми киевскими властями губернатором Михаил Болотских был вынужден под их давлением написать заявление об отставке, сообщало УНИАН. Вчера утром захватчики покинули здание, сказал «РИА Новости» дежурный по обладминистрации. Болотских заявил, что его заявление об отставке надо считать недействительным, сообщил ИТАР-ТАСС. По словам губернатора, силовые структуры области работают в обычном режиме.
В Одессе около 1500 человек собралось в воскресенье на Куликовом поле. Они требовали референдума о статусе русского языка и принципах государственного устройства, сообщил «Интерфакс-Украина».
Российский МИД вчера выразил возмущение беспределом, который царит в восточных областях Украины в результате действий боевиков так называемого «Правого сектора» при полном попустительстве новых властей. В Харькове, по данным МИДа, 8 марта экипированные люди в масках с огнестрельным оружием открыли стрельбу по мирным демонстрантам, в результате имеются раненые. Однако официальных сообщений МВД или СБУ Украины по такому инциденту не поступало.
Ситуация в Крыму кардинально отличается от других областей: активным участием России и вооруженных людей, сделавших спецоперацию по референдуму возможной; институциональной структурой — Крым смог сам избрать нового премьера; активной работой пророссийских НКО, говорит украинский политолог Владимир Фесенко. Наиболее сложная ситуация сейчас в Луганской области, где новый губернатор Болотских не имеет прочных связей с элитами, назначение в Донецкую область нового губернатора Сергея Таруты, которого твердо связывают с миллиардером Ринатом Ахметовым, пока показало себя успешным, говорит Фесенко.
Ведомости: Украинский кризис: Двойственная стратегия: позиция Китая по Украине
Обсуждая российско-украинский кризис, журналисты и политики сосредоточились в основном на возможном развитии противостояния Запада и России. Российские официальные источники утверждают, однако, что Россия не одинока, давая понять, что заручились поддержкой Китая.
Анализ официальных заявлений Китая и освещения украинских событий китайскими СМИ заставляет усомниться в такого рода утверждениях. Китай до сих пор пытался занимать компромиссную позицию, признавая кризис, но не критикуя при этом действия России напрямую. Открытой поддержке российской стороны Китай предпочитает неопределенность. Его позиция по отношению к Украине — результат сложных отношений между Китаем, Россией и Соединенными Штатами, а также следствие внутриполитических приоритетов, которыми руководствуется Китай в своей международной политике. России не стоит рассчитывать на более однозначную поддержку Китая в отношении Украины, а международному сообществу не стоит ожидать, что Китай станет активным посредником в разрешении кризиса. Скорее всего Китай останется пассивным наблюдателем.
В официальных заявлениях Китай выразил уважение к территориальной целостности Украины и декларировал невмешательство в ее внутренние дела. Министерство иностранных дел и представитель Китая в ООН Лю Цзеи выразили обеспокоенность кризисом и призвали все участвующие стороны к соблюдению норм международного права и диалогу для его разрешения. Во время телефонного разговора с Владимиром Путиным во вторник вечером Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай поддерживает международные усилия по мирному урегулированию. Сосредоточенность на территориальной целостности и международном посредничестве в украинском вопросе говорит скорее о близости Китая к позиции Запада, чем к позиции России.
В то же время позиции редакций официальных китайских СМИ подразумевают поддержку России. В редакционной колонке «Хуаньцю шибао», например, пишет: «Что бы ни случилось, приоритет Китая — не лишать Россию поддержки». Другое влиятельное издание, People’s Daily, призывает Запад отказаться от стереотипов холодной войны в отношении России. Китай не поддержал действий России в Крыму, но его критика украинского майдана и последующих демократических процессов близка к позиции России. «Всего несколько дней тому назад мятеж украинской оппозиции, осуществленный при поддержке Запада, использовал неконституционные методы для свержения всенародно избранного президента Януковича», — утверждает одна из передовиц. В других статьях политическую ситуацию на Украине описывают как хаотичную, а протестующих — как возмутителей спокойствия. Эта линия изложения очень напоминает ту, которой придерживался Путин во время его последней пресс-конференции, на которой он объяснил свою позицию по Украине. Китайские медиа также изображают украинский демократический процесс в основном как неудачный. Один из комментаторов сравнил демократизацию Украины с «женщиной, у которой случается выкидыш при каждой беременности, что внушает окружающим страх». Характеристика украинской политической системы как провальной — еще одна популярная разновидность риторики российских официальных лиц.
Таким образом, Китай, с одной стороны, делает шаг в сторону международной позиции по Украине, а с другой — в сторону поддержки России. В результате Китай оказался не способен сыграть активную роль в разрешении кризиса и вряд ли сделает это в будущем. Для Китая сохранение в этом конфликте максимально возможного нейтралитета — способ избежать напряженности с двумя главным партнерами, Россией и Соединенными Штатами. Открытая критика России ставила бы под угрозу стратегические китайско-российские отношения и в целом партнерский подход к международным кризисам. Си Цзиньпин сделал несколько символичных жестов в поддержку китайско-российского сближения. Он выбрал Россию для своего первого зарубежного визита и был одним из немногих мировых лидеров на церемонии открытия Олимпийских игр в Сочи. Академические круги и официальные источники Китая подчеркивают тесное сотрудничество и поддерживают более широкое присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе как возможного противовеса США. Таким образом, демонстрация по меньшей мере понимания позиции России на Украине необходима китайскому руководству.
С другой стороны, открытая поддержка российской военной интервенции на Украину послужила бы причиной нежелательного напряжения с Соединенными Штатами как раз тогда, когда две страны работают над построением нового типа отношений между сверхдержавами, основанного на сотрудничестве и взаимной выгоде. Принимая во внимание недавнюю эскалацию спора об островах Дяоюй, Китай, вероятно, не захочет провоцировать США. Несмотря на китайско-российское сближение последних лет, Китай еще более обеспокоен своими отношениями с Соединенными Штатами, рассматривая их в качестве приоритета, и не станет рисковать ими, оказывая мощную поддержку российской позиции.
Однако еще большее значение имеют внутренние ограничения, влияющие на китайскую позицию по Украине. Китай всегда с опаской относился к народным восстаниям. Критика украинского протестного движения и украинской демократической системы — сигнал потенциальным возмутителям спокойствия внутри страны даже не думать ни о чем подобном. Официальные сообщения об Украине сильно напоминают написанное ранее о других протестных движениях на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Основной их посыл состоит в том, что такого рода процессы ведут к дестабилизации, а потому нежелательны. Обеспокоенность Китая в первую очередь сохранением государственного суверенитета также отражает его внутреннюю повестку дня по сдерживанию этнического сепаратизма. Последний инцидент — массовая резня на железнодорожном вокзале в Юньнане, которую власти назвали террористическим актом, — заставляет китайское руководство вести себя особенно осторожно в отношении любых радикальных движений, угрожающих его политическому влиянию. Курс на сдерживание этнического сепаратизма также мог способствовать более спокойному отношению к событиям на Украине — сохранению ее территориальной целостности и предотвращению внешнего вмешательства. Наконец, как раз тогда, когда на Украине разворачивались события, национальный народный конгресс Китая обсуждал будущую экономическую реформу. Принимая во внимание болезненные экономические преобразования, которые будут осуществлены в ближайшем будущем, руководство Китая сосредоточивается скорее на внутриполитической повестке, чем на отстаивании своей позиции в щекотливых международных конфликтах.
Некоторые западные комментаторы советуют использовать нерешительность китайской стороны, для того чтобы сделать Китай активным посредником в украинском кризисе. В настоящий момент, однако, Китай скорее предпочтет неопределенность, которая в большей степени отвечает его международным и внутриполитическим интересам.
Ведомости: Конъюнктура: Лоб в лоб
Логику событий на Украине на самом деле можно попробовать описать коротко. США уже давно подкинули европейцам теорию о том, что Россия все равно останется опасным медведем. А ключ к контролю — Украина.
На самом деле Владимир Путин никакого Советского Союза восстанавливать не собирался. Заявляемые же интеграционные планы носили одну цель — попугать Европу, дав ей понять, чем вынуждена будет заняться Россия, если ЕС так и не захочет считать Россию равным партнером. Из той же оперы и разговоры про уход в Азию. Путин все время говорил европейцам: мы хотим быть с Европой, но только не раствориться в ней. Элита же интегрировалась в Европу астрономическими темпами.
Однако Украиной Запад загнал Путина в ловушку. Пугая Запад, интеграционную тематику стали все активнее продвигать в информационном поле. В итоге российский избиратель стал ждать от Путина жесткой реакции по Украине. Она, собственно, и последовала. Но 4 марта Путин дал примирительную конференцию, оставив дверь открытой. Однако США быстро ее прикрыли, заявив о готовности принять Украину в НАТО. После этого Путин снова стал играть на обострение. И вновь ответ не заставил себя ждать: США рассуждают уже о возможности ввода войск на Украину.
Теперь уже политики не могут показать свою слабость, но каждый ход начинает ухудшать ситуацию. Путин не может отступить — его базовый электорат этого не поймет. Обаму также толкают на жесткие действия его домашние ястребы, постоянно муссируя тему «Обама — тряпка».
В результате проигрывают все. Нам уже не останется другого пути, кроме как в Азию. Восторгов этот сценарий не вызывает. Да, нашей элите это не слишком понравится, но вариантов у нее нет. Запад, по сути, предложил ей жесткий выбор: принесите голову Путина — и мы сохраним ваши виллы в Ницце. Но элита не только боится Путина. Она еще и не верит Западу, считает, что он может ее кинуть. Так что лучше уж вилла в Гонконге или в Таиланде, чем трибунал в Гааге.
Для Европы ситуация выглядит еще драматичнее. ЕС выигрывал очень много от действующего положения дел в России. Судебная система коррумпирована — все едут судиться в Лондон. Политические риски высоки — деньги переводят в европейские банки. Не говоря уже про энергетическую зависимость — решить эту проблему не так просто, вопреки распространяемым теперь утверждениям. Теперь же ЕС придется еще и финансировать Украину, вызывая ярость своего избирателя. Кроме того, выделяемые Украине деньги пойдут теперь не на реформы, а на армию — и прежде всего на закупки американского оружия. Но и выигрыш США лишь тактический: стратегически же Штаты загнали нас в пасть китайскому дракону, получившему прекрасный шанс решить с нашей помощью свои ресурсные проблемы.
У Карибского кризиса тоже было две стороны, каждая из которых своим упрямством толкала мир к катастрофе. Но тогда все же удалось остановиться. Нам остается верить в прозрение и сейчас.
KP.RU: Военный обозреватель «КП» Виктор Баранец отвечает на 5 наивных вопросов о том, может ли разразиться в незалежной реальная война
1. КУДА ЕДУТ ТАНКИ?
В интернете гуляют видео, на которых армейские колонны украинской армии движутся из мест постоянной дислокации. Куда направляется вся эта техника? На юг, к границе с Крымом? Если верить заявлению и. о. министра обороны Украины Игоря Тенюха, то «никаких выходов вооруженных сил в сторону Крыма не предусматривается». По словам Тенюха, армия Украины проводит учения: «В связи с этим некоторые военные части могут покидать места своей постоянной дислокации для того, чтобы переместиться на полигоны». Но очень возможно, что эти заявления - лишь маскировка замыслов украинского руководства. Тем более что перед этим Тенюх на совещании в минобороны потребовал «выбить этих сук из Крыма» (прямая цитата).
Кадр из популярного видео о переброске украинских танков.
Любопытно, что украинские войска перемещаются главным образом на южные полигоны - поближе к Крыму. А границы Украины оставлены без прикрытия.
2. ЧТО ТАМ ДЕЛАЮТ ИНСТРУКТОРЫ США?
Чем занимаются американские военные инструкторы и офицеры спецслужб США, засилье которых сейчас наблюдается на Украине?
В посольство США в Киеве доставлена американская аппаратура и развернут полноценный центр боевого управления. Офицеры связи армии США (в украинской форме) находятся в минобороны и генштабе Украины и в боевых порядках украинских войск. Одновременно группа американских советников по информационным войнам активно включилась в работу: в украинских СМИ начата операция прикрытия - усиленно распространяется утка о якобы готовящейся десантной операции Российской армии в районе Херсона.
3. МОЖЕТ ЛИ КИЕВ ВЗЯТЬ КРЫМ?
Один из вероятных вариантов - выброска украинского десанта в тыл крымской самообороне на перешейке. Одновременно по позициям самооборонцев могут наноситься артиллерийские и авиаудары. Цель - обеспечить переправу мотострелковым, танковым и другим частям украинской армии в Крым. Велика вероятность и того, что в Крым будет заброшен украинский спецназ с целью выключить пункты управления российского Черноморского флота. Судя по тому, что крымские спецслужбы и милиция стали все чаще задерживать лазутчиков с Украины, уже ведется активная разведка ситуации на полуострове. Российский Генштаб, штаб Черноморского флота, военная разведка готовятся к различным вариантам развития ситуации.
Солдат так называемых "сил самообороны Крыма".
4. БОЕСПОСОБНЫ ЛИ УКРАИНЦЫ? 
Бытует расхожее шапкозакидательское мнение, что «по строгому счету украинской армии нет вообще». Это заблуждение. В армии Украины есть немало боеспособных частей. Да, боевая техника там во многом устаревшая (советская), но есть и немало новья - скажем, украинские танки «Оплот» котируются на мировом рынке. Опасно недооценивать все это. Другое дело, что моральное состояние украинских войск невысокое. Воевать с крымчанами-россиянами мало кто хочет. Разве что оголтелые ультранационалисты (главным образом из Западной Украины). Чтобы решить эту проблему, руководство украинской армии решило усилить командный состав юго-восточных частей офицерами с Западной Украины.
Сразу после возникновения угрозы военной агрессии со стороны России, украинцы отправились в военкоматы.
Есть и другие сведения: Тенюх поручил генштабу разработать план усмирения юго-восточных областей Украины, которое не принимает политику Киева. Армию таким образом хотят наделить полицейскими функциями, направить на свой же народ.
5. ГОТОВЫ ЛИ К УДАРУ РОССИЙСКИЕ ВОЕННЫЕ?
На этот вопрос вот так ответил один из украинских военных экспертов: «Даже тех вооружений, что поступили в армию России за последние пять лет, достаточно, чтобы снести почти без потерь ту технику украинской армии, которая еще сохраняет хотя бы относительную боеспособность».
А В ЭТО ВРЕМЯ
Киев пообещал военным премии, а сам заблокировал все счета
Корреспонденты «КП» передают из штаба войск Береговой обороны ВМС Украины
Посмотришь сюжеты киевских каналов про Крым, аж страшно становится. По телевизору показывают штатских с триколорами России и автономии вдоль заборов воинских частей, иногда - «вежливых людей» в форме без опознавательных знаков. На украинском ТВ это называется так: «Воинские части атакуются и блокируются оккупантами». Но хоть бы кто снял хоть одну атаку!
Znak.com, Екатерина Винокурова: «Только не надо нас защищать!»
Корреспондент Znak.com продолжает путешествие по Украине, стремясь понять происходящее в стране. В Одессе были обнаружены полное равнодушие к национальному вопросу. Тут есть как сторонники европейского выбора Украины так и ратующие за интеграцию Украины в Таможенный Союз. Больше всего в Одессе боятся провокационной политики российских СМИ.
Все пять человек за столом познакомились полгода назад, на Майдане. Саша работает с творческими коллективами, Дима — бинезнесмен, Гена - «местный олигарх», Саша — инженер теплосетей, Марина — телепродюсер. Они постоянно смотрят новости и не верят, что может быть война.
Мы все на Майдане познакомились, - поясняет Саша, красивая блондинка, - мы и думать не могли раньше, что будем сидеть в такой компании, а за полгода «спелись».
Они рассказывают, как бойцы местного «Беркута» звонили им и сами просили заблокировать их отправку на Киев, потому что не хотели участвовать в исполнении неправильных приказов.
Как и во всей Украине, когда показывают кадры с погибшими на Майдане, тут плачут.
Днем против войны митингуют у памятника первому губернатору Одесской области — Дюку Ришелье. Собралось несколько сотен человек, они машут рукой в сторону моря: «Крым, мы с вами» и поют гимн Украины. Много плакатов антипутинского содержания — например «Путин, Одесса тебе не мама!».
Одесситы честно признаются, что нервы уже сдают у всех — два месяца революции не прошли даром. Все нервничают, хотя, в отличие от львовян уверены, что войны не будет.
К москвичам относятся крайне приветливо, а вопрос о взаимоотношениях украинцев и русских просто не понимают — в Одессе живет боле сотни национальностей, почти все семьи смешанные, люди знают минимум два языка — русский и украинский.
- Тут никогда не было и нет разделения на национальности. Хотите посмотреть на погромы — приезжайте к нам на праздник Пурим, весь город его празднует, - агитирует одна из активисток.
У всех жителей, идентифицирующих себя как русских, одна просьба к властям России: «Только не надо нас защищать». С такой же просьбой все опрошенные жители Одессы обращаются к российским федеральным телеканалам, они считают, что если что может спровоцировать обострение во всегда интернациональном городе — так это поведение российских государственных СМИ, которые позволяют себе уничижительно отзываться об украинцах.
Есть в Одессе и те, кто до недавнего времени поддерживал президента Владимира Путина.
- Я вам всегда завидовал. Путин — сильный лидер, я им гордился. Но если он развяжет войну, то ему нет прощения, - рассказывал Znak.com бизнесмен Сергей, в прошлом - военнослужащий.
Точки зрения «За Путина, но против войны и против сепаратизма» придерживались еще некоторые одесситы. Довольно большая часть, впрочем, желает российскому лидеру самого худшего — опять-таки за возможное развязывание войны.
- Я вчера вошла в трамвай и развернула плакат «Путин! Украина — не Россия!», чтобы узнать мнение людей. Часть людей в трамвае сказали мне слова в поддержку, часть сказала, что не будь Евромайдана, ничего бы не было, и зря мы это начали. Некоторые просто отвернулись», - рассказывает Анна Николаевна.
Рядом с антивоенным митингом выстраиваются активисты «Правого сектора» в масках.
- Там много русских, это просто ребята из самообороны, - поясняет Марина. Вопрос о фашистах в городе-герое Одессе кажется нелепым. К Степану Бандере тут относятся спокойно, про действия фашистов в период Великой отечественной войны вспоминают со слезами. Ни следа ксенофобии в Одессе найти не удается.
- Мы не против русских, приезжайте к нам. Мы против имперских амбиций, - повторяет мне Марина, сама того не зная, фразу моего нового знакомого из Львова. - Вот мы что, фашисты? Эти ребята убитые что, фашистами были? - по телевизору в это время показывают кадры похорон активистов, убитых на киевском Майдане неизвестным снайпером.
В Одессе есть еще одна сила, которую сложно оставить без внимания. Это - «Антимайдан», ратующий за вступление Украины в Таможенный Союз и против вступления в Евросоюз.
По Куликовому полю напротив вокзала ходит мужчина в камуфляже и каракулевой шапке с гербом СССР, с портретом Сталина. Рядом — правда, неактивно - идет запись в некую «Народную самооборону». Пророссийский митинг собрал те же несколько сотен человек, что и антивоенный на площади у Дюка Ришелье, но тут в основном представлены люди старшего возраста.
- Мы против Евросоюза, они превратят Украину в колонию! Они весь мир колонизировали, теперь Украину хотят получить! А в Киеве фашисты сидят — вот я еврейка, они же меня убьют, - восклицает старая женщина.
- Мы будем формировать отряды самообороны и следить за порядком, - обещают молодые люди мрачного вида, отмечающие, что не все являются уроженцами Одессы — кто-то приехал из пророссийского Луганска.
На стендах рядом с обладминистрацией — фотографии геев и Гитлера, плакаты антимайдановского содержания, отдельный стенд - «Слава Беркуту».
По просьбе читателей корреспондент Znak.Com много расспрашивала сторонников Майдана об их отношении к активисту «Сашко Билому» из «Правого Сектора». Одесситы в ответ смеялись и говорили, что его надо отправить на лечение в асихиатрическую больницу — к ним он отношения не имеет и никаким лидером общественного мнения не является.
 «В Одессе более ста национальностей. Тут раскол идет не по этническому признаку, а по линии отношения к событиям», - а один голос говорят самые разные собеседники издания.
Они признаются, что в последнее время стало сложно общаться с россиянами-родственниками, потому что те смотрят госканалы и верят, что на Украине взяли власть фашисты.
- Не звоню сестре из Волгоградской области последние недели, чтобы не ссориться.У меня свекровь в Туле, она считает, что нас надо спасать от фашистов, а мы ей объясняем, что у нас мир и покой, - объясняли корреспонденту одесситы самые неприятные (пока что) последствия российско-украинского кризиса.
URA.Ru: «Когда ваши войска подойдут, сколько еще ждать?»
Луганск тоже хочет в состав России. Губернатора-назначенца снесли, администрацию захватили и вернули обратно. Корреспондент «URA.Ru» встретился с новым «народным» главой.
В первый весенний праздник приграничный Луганск стал лидером по новостям с Украины
Самые оптимистические прогнозы: украинский кризис — это еще на месяц. В праздники яркие новости были из Луганска: в пограничном с Россией регионе противники Киева сначала захватили областную администрацию, а затем вернули ее обратно. Назначенного губернатора, конечно, изгнали, а замену нашли тут же — инженера связи с газопровода. Теперь все мысли — о референдуме. А на улице — о российских войсках, которых ждут каждый день даже священники. «Не бойтесь смерти — ее нет, вы все уйдете в Рай мучениками», — завершился митинг в поддержку бунтарей. О том, как настроен Луганск, что тут значит российский флаг и интервью с народным губернатором — в эксклюзивном материале «URA.Ru».
Донецк, где в выходные было сорвано выступление Виталия Кличко, и где пророссийские настроения взяли верх, в выходные стал предсказуем. Другое дело — Луганск, где закипели нешуточные страсти.
Когда меня на автовокзал Донецка вез таксист, он откровенно признался (узнав, что я репортер из России), что он действующий сотрудник СБУ (Служба безпеки України, аналог российской ФСБ). «Я вынужден таксовать, а знаете почему? Зарплаты нам после новой власти урезали, мол, экономия, сейчас я получаю 3 тысячи гривен (около 12000 рублей), — жалуется в сердцах он. — И как мне прожить, скажите? У меня двое детей, садик заплати, хоть нам и бесплатно сотрудникам, но поборы. А то, что я таксую по вечерам — уже вроде как коррупция считается».
Далее он делает неутешительный вывод: «Зря киевские власти силовиков, нас, так урезали, ой зря, мы на Россию смотрим».
Сам путь из Донецка в Луганск недолгий, всего каких-то 150 километров. Но вид из окна по местам «шахтерской славы» удручает: некогда цветущие поселки и города лежат в руинах.
А в центре Луганска все как обычно, то есть, как обычно последние дни в украинских юго-восточных областях. Над администрацией флаги РФ, правда тут, вместе с ним на ровне висит и «прапор» Украины.
Впрочем, что как и есть в городе, мне рассказал местный народный лидер ополчения Александр Харитонов, который как и в других «русских» областях был избран народом взамен киевским назначенцам.
— Какая обстановка сейчас в Луганске?
— Обстановка напряженная.
— В Донецке тоже был избран народный губернатор Паша Губарев, но через неделю его арестовали. Не боитесь повторения его судьбы?
— Нет, я больше всего боюсь, если сюда придут необстрелянные, необученные, неорганизованные люди, и прольется кровь. Вот этого боюсь, а то что меня арестуют — ну что, кто в тюрьме то не сидел. Ну и я посижу, что здесь будет то.
Оппозицией я занимаюсь очень давно. Бандеровской власти не хочу. Если нужно будет писать Путину, буду писать Путину.
Расклад на сегодня такой: вчера мы взяли обладминистрацию, вошли в нее. Губернатор написал отказ от должности, то есть ушел в отставку. Выпустили его беспрепятственно из областного совета. Через несколько часов заявил, что сделал это под давлением экстремистов, и считает ее [отставку] недействительной. Теперь вопрос, как же он править будет. Если он то будет, то не будет. Мужское слово, значит, ничего не значит. Следовательно, он обманщик.
Начальник мало того, что новой властью назначен и его как-то не воспринимают особо, несмотря на то, что он луганчанин, а теперь он еще показал, что он обманщик, поэтому Луганская область после этого его вообще не примет.
— Я сейчас пишу про народных лидеров в других юго-восточных областях Украины. Как вас назначили народным лидером? Как это произошло?
— Вот смотрите. Сначала мы выходили против Евросоюза. Началось где-то в начале октября еще. Мы сторонники Таможенного союза. Хотя зачинщиком акций в пользу ЕС была правящая партия — Партия регионов. Они проводили всяческую пропаганду: ставили палатки-зеркала за Европейский союз, мы — за Таможенный, объясняли людям что такое европейский союз на самом деле. Проводили фотовыставки как живет Европа. Боролись флэш-мобами с различными акциями, ездили в Киев.
Потом встал выбор. Я был участником еще событий 2004 — 2005 года. Я знал, чем Майдан отличается, как проплачивается за границей за миллионы долларов. Естественно, мы стали сразу выступать против Майдана. Мы связались с властью, заявили о том, чтобы они поняли, что это все направлено прежде всего против них. Хотя мы не большие сторонники Партии регионов, точнее, даже наоборот. Под их флаг мы не пойдем, но тем не менее, так как общая беда приходит — мы готовы бороться вместе, но нужна какая-то помощь. Ресурсами, возможно какими-то организационными процессами. Помощи нам никто не оказал, то есть они спустили все на самотек.
До середины февраля они были уверены, что у них хватит сил удержать Майдан. Хотя им усиленно втемяшивали в голову, что это невозможно будет сделать — идет неонацистский путч, и с фашистами договориться невозможно. В итоге произошла смена власти, путем путча, военного переворота или как там это еще можно назвать, но никак не революции. Местная власть даже поддержала нас в чем-то. Поставили нам великолепную палатку. Поставили сначала две, но одну сразу же забрала Партия регионов, а потом прекратили с нами всяческие отношения.
Ну, прекратили и прекратили. Мы сейчас выживаем за счет палаточного городка. Проводим митинги антифашистские, антимайдановские против вступления в Европу. В последнее время начали выдвигать свои требования.
— Какие сейчас у вас требования?
— Во-первых, русский язык, православная вера московского патриархата — это незыблемая для нас вещь. Дальше — референдум о федерализации для того, чтобы иметь свой законодательный орган. И скорее всего один из вопросов даже будет двойное гражданство — украинское и российское. Для кого-то может какое-то другое, но мне предпочтительнее российское. Вот эти вопросы нас сейчас очень сильно беспокоят.
Последние события показали, что милиция нас защитить не может, в Киеве это было явно видно. Армия восточных регионов — ее просто не существует. Народу остается две вещи — либо защищать себя самим, либо обращаться за посторонней помощью. Так как НАТО — это далеко не наши друзья, то единственным нашим защитником, гарантом нашей безопасности является Россия. Один из вопросов на референдуме — обратиться к президенту России, как бы его там не звали в последующем, с тем чтобы он стал гарантом конституционных прав для жителей Украины, для жителей нашего региона. Вот вкратце о том, что произошло.
— Дальше какие шаги? То есть как видите развитие событий?
— Вчера мы взяли обладминистрацию, сегодня утром мы ее вернули в целости и сохранности, только двери немножко поломали. Людей мы вывели частично ночью, еще частично сегодня утром. Цель этого была одна единственная — у нас единственная легитимная власть на сегодняшний день в нашем регионе — областной и городской совет.
Областной совет в силах провести местный референдум по вопросу федеративного устройства. Они всячески будут этому сопротивляться. Вчера было заявлено, что депутаты не будут собираться в захваченном здании, что они боятся и еще что-то там. Хорошо, мы обещали, что здание не будем блокировать, то есть выйдем отсюда, что и сделали. Теперь шаг за депутатами.
Сегодня целый день прошел в переговорных процессах. Пока я не знаю, когда будет сессия и когда будет все остальное. Если депутаты не пойдут к нам на встречу, то мы пойдем к депутатам, будем их просить о единой сессии, как в субъектах, чтобы они откликнулись на просьбу народа, который их избрал. У нас сейчас пауза — мы ждем ответа с той стороны. Хотя мы не очень хорошо относимся к действиям Партии регионов, особенно в последнее время, но тем не менее они являются единственной легитимной властью на сегодняшний день в нашем регионе. Сейчас мы пока ждем их решения.
— Вы — лидер всего этого процесса. Почему вы, откуда вы?
— Я 71-го года рождения. Родился в городе Ворошиловград, сейчас это город Луганск. Прожил здесь всю свою жизнь с небольшими отъездами в ближнее и дальнее зарубежье. Практически вся сознательная жизнь прошла здесь. До 2005 года работал инженером связи на магистральном газопроводе, который здесь проходит. Потом случилась оранжевая революция, которая меня захватила. И с 2004 я активно участвовал в различных общественно-политических процессах. Из этих процессов антинатовские акции различные, практически все. И высадка войск — две таких самых ярких. Потом ездили с православными на Западную Украину, в Центральную. Ну, и защита русского языка. И все время оглядка на «старшую сестру» — Россию, от которой помощи, если честно, ни разу не видели.
— Как я понял, в требованиях нет такого, чтобы вообще отделиться из состава Украины?
— Ну вообще это по умолчанию. Просто, если мы говорим от отделении, то есть статья УК о сепаратизме, со сроком до 7 лет, поэтому федерация — это первое, что мы хотим.
На этом последнем намеке мы и закончили наш разговор — у народного вожака дела. «Петрович, ну що делать? Скажи! Одни слова, действия нам дай», — подошли к нему мужики с суровыми шахтерскими лицами.
Кстати, только люди узнают, что ты представляешь российскую прессу и видят твой красный паспорт с орлом, то отношение резко меняется. Теперь для них ты не просто журналист, а представитель силы, от которой ждут помощи. «Ну, что, когда там ваши войска подойдут, сколько нам еще ждать? Пора. Почему Путин медлит, передай ему, просим, щоб не затягивал», — все как один спрашивают ополченцы.
Но в отличие от Донецка флаги Украины не срывают, а вешают их наровне с российскими: «Флаг России мы противопоставляем флагу Европейского Союза и у нас взгляд на триколор как на гаранта, как на Таможенный союз, а георгиевские ленты — это против УНА-УНСО и их черно-красные флаги. Мы за федерализацию области».
Но митинги также идут. Понедельник, 10 марта, был выходным днем, и под вечер народного схода у областного совета к митингующим обратился священник инок Александр с «Горы Афона», который призвал местных мужиков не пить водку в такой трудный час и самоорганизоваться, при этом признался, что по сути он и его клирики действуют в противовес Киевской церкви.
«Отец Рафаил просил передать, братья и сестры, не бойтесь смерти, не бойтесь. Все будут тут мученики, все уйдут в мир иной, и это не страдания, а награда — это говорит наше Святое писание. Гоните от себя страх, но это не значит безрассудство. Нужно только взвешенное решение. Радуйтесь о святой Руси которая восстает, царь православный придет, это будет наш русский царь, он не будет разделять славян», — обратился от к толпе.
Сейчас люди находятся в палаточном городке у областного совета и продолжают нести дежурство, к ним подтягиваются ополченцы с соседних поселков и городков. Они хотят референдум.


Ситуация вокруг предстоящего крымского референдума
Ъ, Дмитрий Бутрин: Полурублевая зона
Крым готов приспособить финансовую систему к России
Почем будет "крымский рубль"?
Крымская автономия намерена после 16 марта начать исполнение плана перехода расчетов на рубль, который руководство украинского региона обещает представить сегодня. До осени 2014 года автономия намерена сохранять параллельное хождение рубля и гривны в расчетах в Крыму. Между тем на сегодняшний день финансовая система автономии продолжает работать как часть Украины. Вариант с принятием Крымом финансовой помощи со стороны РФ руководство Верховного совета Крыма объявило резервным; оно в целом рассчитывает на сохранение автономного статуса и в составе России.
В интервью агентству "РИА Новости" объявленный решением Верховного совета Автономной Республики Крым премьер-министром региона Сергей Аксенов заявил, что сегодня Министерство финансов региона должно представить программу перехода Крыма в рублевую зону. По словам господина Аксенова, впервые открыто подчеркнувшего, что до подведения итогов локального референдума в Крыму, назначенного новыми властями крымской автономии на 16 марта (ранее — на 30 марта), автономия остается в украинском правовом поле. Из этого следует, что как минимум до 17 марта украинская гривна с точки зрения ее властей будет оставаться единственным законным платежным средством в Крым — затем возможен старт процесса "ухода" территории в зону, где платежным средством является российский рубль.
Пока неизвестно, какое именно решение плебисцита в Крыму должно запустить процесс перехода автономии на рубль. Напомним, на голосование, результаты которого заранее объявлены на Украине, в Евросоюзе и в США нелегитимными, вынесен вопрос о присоединении автономии к РФ как субъекта Российской Федерации или, в качестве альтернативы, о повышении статуса Крыма как автономной республики в составе Украины (с 1994 года, напомним, Крым, провозгласивший свой госстатус в составе Украины в 1992-м, не имеет суверенитета, близкого по смыслу к формальному суверенитету регионов РФ). Переход в рублевую зону Крыма, отметим, возможен при любом исходе референдума — в интервью господин Аксенов подчеркнул, что Крым рассчитывает на сохранение статуса автономной республики и в составе РФ; кроме того, несмотря на обещание структур исполнительной власти Крыма, сформированных объявленным в конце февраля 2014-го решением Верховного совета Крыма, работать "круглосуточно", автономия, по словам спикера Верховного совета Крыма Владимира Константинова, настаивает на сохранении хождения двух валют в качестве "необходимого промежуточного этапа". Господин Константинов считает, что двухвалютный режим может продлиться 3-6 месяцев — "сколько будет нужно".
Формально двухвалютные режимы даже в переходные периоды в мире большая редкость. Дело не в возможности на законном основании платить наличной валютой двух эмиссионных банков или институтов в ограниченном режиме в конкретном регионе (что, возможно, например, в пограничных регионах США и Канады, в Великобритании — в случае с Шотландией и Северной Ирландией и т. д.), а в режиме работы банковской системы территории. Сейчас украинская гривна в отделениях банков в Крыму имеет статус единственного узаконенного средства платежа — в рубле, как и других валютах, можно открыть счет как в инвалюте со всеми соответствующими ограничениями Нацбанка Украины, в том числе валютным контролем. "Двухвалютность" Крыма будет означать возможность или появления на территории автономии структур под контролем ЦБ РФ (филиалов или отделений банков), или создания органами власти Крыма специальных "шлюзов" для работы собственной банковской системы, независимой и от Москвы, и от Киева. В случае с Абхазией используется второй вариант — Нацбанк Абхазии рассматривается ЦБ РФ с 2012 года как небанковская кредитная организация, входящая в российскую платежную систему и осуществляющая надзор над абхазскими коммерческими банками, а с точки зрения остального мира Абхазия в рублевой зоне является просто частью России.
Пока неизвестно, на какую модель ориентируется фактическая власть крымской автономии.
Напомним, автономности в составе РФ в том смысле, в котором Крым имеет ее в составе унитарной Украины (и тем более Севастополь, сейчас не входящий в состав крымской автономии), Конституция России не предоставляет ни регионам, ни городам. Лишь часть территориальных управлений ЦБ в национальных республиках РФ имеют наименование "национальных банков", не имея при этом никаких прав эмиссионного банка. С точки зрения российского права, параллельное хождение гривны и рубля в банковской системе Крыма невозможно — даже для "переходного периода" России потребуется изменение законов РФ.
Но, собственно, Крыму этого не требуется. Опыт Косово и Черногории (в 2000-х допускавших хождение на своей территории и динара Народного банка Сербии, и евро), перешедших на евро без принятия стран в зону евро и без формального одобрения ЕЦБ, ряда стран Карибского бассейна и Зимбабве (использующих доллар США без разрешения ФРС США) демонстрирует, что "переход на рубль" вполне возможен и без вхождения в состав России, и даже при формальном отказе России интегрировать в себя автономию. Впрочем, в этом случае неизбежны фактический суверенитет автономии и полное отделение ее от финансово-бюджетной системы Украины.
По состоянию на 10 марта этого точно не произошло. И господин Аксенов, и господин Константинов опровергли вчера сообщение вице-премьера автономии Рустема Темиргалиева о том, что электронная система крымского подразделения казначейства Украины (работает под контролем Минфина Украины) и счета в нем крымской автономии были заблокированы. При этом господин Темиргалиев сообщил и об открытии крымскими структурами счетов в российских банках (скорее всего, речь идет об открытии счетов как нерезидентов РФ). Глава Минфина Украины Александр Шлапак вчера также подтвердил двухстороннее прохождение средств в крымском сегменте бюджетной системы Украины — сейчас Крым продолжает платить в Киев налоги и получать из Киева финансирование. Господин Шлапак вчера заявил, что "двухвалютность" Крыма грозит "хаосом" в платежах на территории автономии.
Отметим, технически наиболее просто выглядит вхождение в РФ не Крыма, а Севастополя — через слияние соответствующих учреждений Черноморского флота РФ с муниципальными севастопольскими, тогда как для самой по себе крымской автономии, видимо, предпочтительнее абхазский вариант — по крайней мере в переходный период. Опыт работы Приднестровья показывает, что в "автономном" режиме Крым может позволить себе практически любое хождение валют на своей территории вплоть до создания собственной денежной единицы (напомним, Нацбанк Абхазии, использующей рубль в качестве единственного платежного средства на территории, имеет право эмиссии собственных денег, апсаров, но практически его не использует). Вчера Сергей Аксенов заявил о существовании у Крыма денежных "резервов", подтвердил теоретическую возможность отказа автономии от уплаты налога на прибыль и НДС с территории Крыма (то есть возможность финансовой автономизации региона) и получения финансовой помощи от РФ "в случае чего". Вопрос об автономии Крыма в составе России, в том числе в финансовом плане, поднимается впервые, и в РФ пока никто не комментирует такой возможный поворот событий.
Ведомости: Плебисцит по-крымски
Решение о присоединении Крыма к России будет приниматься простым большинством голосов, которые посчитают за закрытыми дверями, следует из временного положения о референдуме, утвержденного на прошлой неделе Верховным советом Крыма. В документе нет ни слова о наблюдателях. Зато там сказано, что после окончания голосования помещение закрывается и в нем остаются только члены участковой комиссии, которые проводят подсчет голосов.
Председатель крымского избиркома Михаил Малышев в пятницу заверил, что референдум пройдет открыто и прозрачно, а «наблюдатели обязательно будут» (цитата по «РИА Новости»). Источник в аппарате ЦИК России говорит, что статус наблюдателей не обязательно должен быть прописан в законе — например, в некоторых странах Европы этот вопрос оставлен целиком на усмотрение председателя комиссии. Он может разрешить наблюдение любому, но его отказ невозможно будет оспорить.
Сопредседатель совета движения «Голос» Григорий Мельконьянц рассказал, что движение направило официальные запросы в ЦИК Украины, парламент и избирком Крыма с просьбой разъяснить, будут ли допущены международные наблюдатели. Из присланного в ответ порядка аккредитации следует: наблюдатели могут приехать только по приглашению организаторов референдума. При этом организация должна иметь соответствующую «правоспособность», а ее уставные цели и задачи (а также поведение отдельных членов) не должны противоречить крымской конституции. «Голос» попросил прислать ему такое приглашение.
ЦИК Украины закрыл для крымских властей доступ к Госреестру избирателей. Это не помешает референдуму, заявил председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов. Согласно положению о референдуме, списки избирателей составляются местными администрациями на основе данных регистрационного учета МВД. Не позднее чем за два дня до голосования они должны быть переданы на участки. После этого избиратели смогут проверить, внесены ли их фамилии в списки, и потребовать откорректировать их, написав соответствующее заявление. В России на сверку списков дается 20 дней.
Решение на референдуме будет приниматься простым большинством голосов. Вопрос будет считаться одобренным, если в его поддержку высказалось более половины принявших участие в референдуме. Похоже, все делается для одобрения заранее решенного действия, считает эксперт по выборам Аркадий Любарев. Он отмечает, что следовало бы предусмотреть более высокий уровень поддержки решения, которое будет иметь необратимые последствия. В России референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% избирателей.
РБК: Украина может обратиться в международные суды в связи с ситуацией в Крыму
Власти Украины могут обратиться в международные судебные инстанции в связи с действиями России в Крыму. Об этом заявил и.о. главы украинского МИД Андрей Дещица, передает "Интерфакс-Украина".
Дещица отметил, что "кто-то должен отвечать" за то, "что делается с мирным населением" в Крыму. Министр также указал на то, что условия базирования российского Черноморского флота в Крыму были нарушены.
Вместе с тем, Дещица заметил, что на официальном уровне не рассматривается вопрос о денонсации Харьковских соглашений о пребывании Черноморского флота на полуострове.
Что касается интеграции Украины в крупные международные организации, то, по словам главы МИД, политическая часть соглашения об ассоциации с Евросоюзом может быть подписана уже 21 марта. В то же время как вопрос вступления Украины в НАТО сейчас не рассматривается, никаких проектов и программ по присоединению к Североатлантическому Альянсу в Киеве не разрабатывается.
Напомним, что после решения властей Крыма рассмотреть на референдуме вопрос о присоединении к России и после ряда действий российских властей на полуострове многие украинские политики, в том числе экс-премьер Юлия Тимошенко, заявили о необходимости денонсации Харьковских соглашений.
MK.RU: Какой будет Россия, когда в нее войдет Крым
Политологи: за возвращение Севастополя «рассерженные горожане» простят Путину все
Менее чем через неделю мы можем проснуться фактически в другой стране: в России с Крымом в своем составе. В понедельник в Крыму заработали 27 территориальных избирательных комиссий, и, как сообщил заместитель председателя правительства Рустам Темиргалиев, к воскресному референдуму о присоединении к РФ откроются 1200 избирательных участков. Какой будет Россия с присоединенным Крымом и каковы ее риски? Об этом «МК» спросил ведущих политологов.
Игорь Бунин, гендиректор Центра политических технологий: «На первом этапе благодаря возвращению Крыма будет происходить консолидация вокруг российского флага, рейтинг Путина — расти вместе с нарастанием патриотических чувств. Патриотизм захлестнет не только патерналистский электорат, но и часть либеральных кругов. «Болотное движение» еще более ослабнет, а сентябрьские выборы пройдут очень успешно для власти. Одновременно может начаться «охота на ведьм»: самые активные патриоты начнут составлять списки тех, кто не поддерживал целиком и полностью идею присоединения Крыма. И таких списков будет все больше и больше. Власть целиком не пойдет на поводу у охотников, но и не будет их особенно осаживать.
Теперь о печальных результатах. Начнется внешнеполитическая изоляция России. Из «восьмерки» мы уже вылетели, визовые переговоры прекращены, соглашения России и Евросоюза не будут реализованы. После референдума Запад начнет разрабатывать новые меры по нанесению экономического ущерба России. Инвестиции будут сокращаться, и экономика, которая и без того хромала, столкнется с серьезными трудностями. Добавим к этому то, что нам придется тащить на себе Крым и решать проблемы уровня жизни на его территории. Для части населения это будет компенсировано торжеством от присоединения Крыма, но другая со временем (однако не раньше, чем через год) начнет выражать недовольство экономическим положением.
Пострадают культурные связи. Уже некоторые театры отказываются приезжать в Россию, про прекрасные годы Голландии в России и Канады в России придется на время забыть».
Сергей Михеев, гендиректор Центра политической конъюнктуры: «Я напомню, что Южная Осетия, Приднестровье, Абхазия неоднократно обращались к нам по тому же вопросу, что и Крым, проводили референдумы, но до сих пор они не вошли в Российскую Федерацию. В Крыму, может быть, все для себя решили, но окончательное решение будет приниматься в Москве и оно не кажется мне стопроцентно очевидным. Плюсы и риски мы увидим в зависимости от него».
Олег Кудинов, президент Центра политического обучения и консультирования: «Ну как может измениться Россия? Она слишком велика, чтобы Крым на нее как-то переломно повлиял. В свое время наша власть его даром отдала, теперь может взять. Я думаю — возьмет, потому что при нынешней украинской власти только так можно сохранить там наш флот. Думаю, именно вокруг флота и разыгрывалась вся интрига. Вопрос в том: будет ли лучше от этого Крыму? С одной стороны — большинство граждан испытают моральный подъем, с другой — им будет очень трудно без воды и электричества. У России полно своих проблем, и она не будет бросать все свои силы на помощь новому субъекту Федерации после того, как Украина устроит ему блокаду.
Главным риском присоединения Крыма для России, безусловно, является вооруженный конфликт с НАТО. Это возможно. Американские войска уже в Польше, Болгарии, Румынии, идут учения этих стран и турок в Черном море. Это не просто демонстрация мощи во время «холодной войны». Это — момент, когда «холодная» может превратиться в «горячую» в определенных местах. Но будем надеяться, что такого не произойдет».
Евгений Минченко, президент Международного института политической экспертизы: «Я как раз сейчас занимаюсь оценкой возможных рисков, но не вправе пока ничего говорить. Озвучивая их, мы можем нанести ущерб идущему процессу».
Константин Затулин, директор Института стран СНГ: «С Крымом Россия в первую очередь будет гордой. Два века за него наша страна проливала кровь (сначала за обладание, потом — за оборону). За это время Россия потеряла в Крыму не менее 3 миллионов человек в связи с многочисленными войнами. Последние 20 лет крымчане пребывали в другом государстве и теперь выражают желание вернуться. Это восстановление исторической справедливости — огромный импульс для самосознания русского народа, который в 90-е годы терпел одно унижение за другим. Конечно, это возвращение будет иметь свою цену: санкции, ограничения, крики... Но практика показывает, что санкции не бывают вечными, да они и не столь существенны: у России всегда есть альтернатива в экономических отношениях. Конечно, сложно придется тем российским деятелям и публицистам, которые сегодня не стесняются призывать к отказу от Крыма и дают нашим западным партнерам советы относительно того, как лучше наказать Россию. Но не потому, что против них будут какие-то репрессии. Просто они станут неинтересными русскому народу и получат моральное осуждение».
MK.RU: Сколько стоит Крым?
На присоединении полуострова можно даже заработать. Если, конечно, нас не разорят санкции Запада
Во вторник Минфин Крыма, согласно заявлению премьера автономии Сергея Аксенова, должен представить план перехода от гривны к рублю. Обещается, что граждане Крыма по крайней мере не пострадают от замены украинской валюты на российскую. Однако не менее интересно, сколько придется заплатить нашему госбюджету, бизнесу и простым гражданам за возвращение полуострова в состав России?
Любые макроэкономические подсчеты, безусловно, хромают. Но после опроса «МК» ряда экспертов выяснилось, что в течение ближайших трех лет российская экономика после учета большинства плюсов и минусов присоединения потеряет что-то около $2–3 млрд. Хотя вначале напрашивалась куда большая цифра. А если у берегов Крыма начнется разработка крупных нефтегазовых месторождений, то конечная выгода налицо.
Можно ли отбиться от санкций?
Тем не менее начнем не за здравие, а за упокой. Вряд ли кто-либо будет опровергать тот факт, что политическая дестабилизация на Украине, естественно, сопровождаемая падением гривны, напрямую влияла на падение и рубля. Правда, вначале несущественно. Однако после как Совет Федерации разрешил президенту в случае необходимости ввести войска на Украину, рубль, а также акции российских предприятий и госбумаги одномоментно резко упали в цене. 3 марта только фондовый рынок России потерял до 15% своей стоимости. Что-то похожее было и в 2008 году во время 5-дневной войны в Южной Осетии. Но тогда рынок потерял 10% почти за неделю, а не за несколько часов.
Впрочем, за последующие дни фондовый рынок по большей мере отыграл потери. Но не полностью. А рубль так вообще после двух дней укрепления 7 марта вновь рухнул (см. подробнее «Авторитетное мнение» директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева).
И это еще далеко не дно. Если угроза войны из-за Крыма будет сохраняться довольно долго, то, по прогнозу Николаева, отток капитала из России может достичь $150–200 млрд в год (для сравнения: в кризисном 2009-м бегство капитала превысило $134 млрд).
Этот негативный сценарий к тому же будет усилен и возможными экономическими санкциями Запада, после того как Крым будет официально принят в состав РФ. Впрочем, любые санкции имеют не менее острый обратный эффект. Так, если власти США пойдут, например, на замораживание всех российских счетов (как государственных, так и частных) на своей территории (они оцениваются примерно в $160 млрд), то российское правительство может выбросить на рынок не менее $200 млрд принадлежащих ему американских госбумаг, хранимых на нашей территории. И тогда может произойти все что угодно (американский госдолг превышает ВВП) — вплоть до начала нового мирового финансового кризиса. Особенно если этот шаг поддержит Китай, у которого этих бумаг на триллионы долларов. Так что помимо ядерного сдерживания давно существует и финансовое.
Впрочем, пока речь идет о гипотетическом, хотя и вполне реальном сценарии экономических потерь России.
Сколько стоит спасение экономики Крыма?
Вполне реально посчитать и конкретные и при этом крайне необходимые затраты на подъем крымской экономики.
Наиболее провальной выглядит крымская энергетика. По разным данным, полуостров обеспечивает производство лишь 10% от необходимой ему электроэнергии. Остальное поставляется с материковой части Украины. Поставки могут перекрыть в самое ближайшее время. Придется срочно строить свои собственные генерирующие мощности. Это будет стоить по российским меркам около $2–3 млрд. Интересно, что многие эксперты утверждают, что этот вопрос уже решен, и буквально через три года в Крыму будет возведена газопаровая электростанция, к которой по дну Керченского пролива будет проведен газопровод. Прямо сочинский вариант. Впрочем, официально в эту тему «Газпром» пока не впрягался.
Пока же энергомощности будут возводиться, есть техническая возможность в кратчайшие сроки проложить по дну Керченского пролива электрокабель. Это будет строить российскому бюджету еще до $0,5 млрд.
Пожалуй, самым дорогим проектом станет Керченский мост, который свяжет Крымский полуостров с Таманским, — до $3 млрд. Это оценка крымского вице-премьера Рустама Темиргалиева. Российский министр транспорта Максим Соколов, впрочем, скромнее в подсчетах: до $1,4 млрд.
Вряд ли в ближайшие 2–3 года в Крыму будет туристический бум. Потери придется восполнять. По ряду приблизительных оценок (турбизнес там практически находится в тени), надо до $0,5 млрд в год.
Крым — дотационный регион. Киев до сих пор перечислял в местный бюджет до $2 млрд в год. По российским бюджетным нормам придется давать все $3 млрд.
Наконец, российский Минфин подсчитал нынешний дефицит бюджета Крыма. По итогам года он составит до $1 млрд. И затыкать его придется минимум года три. Пока не будет достигнута хотя бы энергетическая самостоятельность полуострова.
Итого: в ближайшие три года придется потратить не менее $20 млрд. Или более $6 млрд ежегодно.
Как заработать на присоединении?
Тем не менее Крым — это не экономическая пустышка. Здесь можно получить и вполне осязаемые дивиденды.
Начнем с переориентации арендной платы за базу Черноморского флота с Киева непосредственно Севастополю. В год Москва платит $100 млн.
Нынешние скидки на газ для Украины для «Газпрома» в год могли бы потянуть до $4 млрд в год. Однако Киев за газ в этом году вообще не платит. По данным «Газпрома», соседи задолжали более $1,8 млрд. Так что их в самом ближайшем будущем (возможно, уже 1 апреля) отменят.
Далее еще интереснее. Сейчас прокладка «Южного потока» планируется до территории Болгарии исключительно по дну Черного моря. Поэтому в целом его строительство запланировано в $16 млрд. Если маршрут частично проложить по Крыму, а также ликвидировать газовые скидки Турции (сейчас часть трубопровода разрешено провести в экономической зоне этой страны), то, по ряду подсчетов, можно сэкономить до $5 млрд. Заодно и обеспечение газом самого Крыма обойдется явно дешевле.
В общем, опять же за три года можно сэкономить до $18 млрд.
Общий счет не в пользу российской экономики — чистые потери до $2 млрд за три года. Но это уже не катастрофическая цифра. А если учесть огромные при этом не до конца разведанные запасы нефти и газа в крымской экономической зоне, то возвращение в Россию этой республики может оказаться весьма выгодным и для России. Хотя и это все гипотетически. Например, а если ЕС все-таки не захочет прокладывать к себе «Южный поток», а станет покупать сланцевый сжиженный газ в США? Однако реальные поставки из-за океана начнутся лет через пять. Не раньше.
MK.RU: Украина блокирует полуостров
В Херсонской области развернулись масштабные военные учения, Киев перекрыл доступ к счетам автономии
Меньше недели остается до референдума в Крыму по вопросу о статусе полуострова. В понедельник в Севастополе горадминистрация утвердила официальный статус русского языка. Власти Крыма предложили выделить для представителей крымскотатарской общины места в правительстве автономии. Ранее Киев отключил электронную систему крымского подразделения госказначейства и заблокировал все счета республики Крым. Впрочем, жителей полуострова больше интересует повышенная концентрация соединений украинской армии на подступах к Крыму. «Учения» в Херсонской области вице-премьер автономной республики Рустам Темиргалиев назвал «элементом давления на крымчан, фактически шантажом».
— Все спокойно, готовимся к референдуму, отражаем провокации, — рассказал «МК» крымский фотограф Валерий Васильев. — В воскресенье к нам в Севастополь пожаловали гости с Майдана. Хотели спровоцировать беспорядки — стреляли в наших самооборонцев из огнестрельного оружия, все происходило в двух шагах от детской площадки. Слава Богу, никто не пострадал. Националистов задержали. В глаза бросалась их неадекватность — явно под наркотой были. Изъяли у них пистолет Макарова.
Одной из главных интриг предстоящего референдума можно считать голосование крымских татар. Меджлис (неофициальный парламент) призвал голосование бойкотировать. В свою очередь глава правительства Крыма Сергей Аксенов предложил выделить крымским татарам в кабинете министров должность вице-премьера, двух министров, а также замминистра «практически в каждом министерстве», включая силовые ведомства.
Аксенов также заявил, что в Крыму планируется проводить политику двуязычия. По его словам, в настоящее время в Крыму используются преимущественно русский и крымскотатарский языки. «Естественно, у всех будет возможность развивать свой родной язык», — заверил Аксенов. Кроме того, правительство Крыма предложило почти вдвое увеличить объем средств, выделяемых «на обустройство» вернувшихся из депортации крымских татар.
В воскресенье Киев отключил электронную систему крымского подразделения госказначейства и заблокировал все счета республики Крым. Впрочем, эффект оказался не совсем таким, как ожидали в украинской столице — это лишь ускорило переход Крыма на рублевые расчеты. «Мы сейчас оперативно открываем счета в российских банках, в том числе рублевые счета. Люди без пенсий и зарплат не останутся ни в коем случае», — заявил вице-премьер Рустам Темиргалиев, добавив, что «Крым может автономно жить и при такой ситуации».
Надо сказать, что Правительство России зарезервировало для развития автономной республики около $1,1 млрд. Темиргалиев также сообщил, что Россия готова проинвестировать до $5 млрд в экономику Крыма и оказать помощь в размере $1 млрд на решение социальных и экономических проблем. Стоимость грядущего референдума правительство полуострова оценивает в $1,8 млн. Об эт ом поведал в понедельник Сергей Аксенов в своем Твиттере.
Отдельно власти Крыма подчеркивают, что не намерены проводить реприватизацию после возможного вхождения в состав России. «Это мы гарантируем», — сказал Аксенов. При этом Симферополь намерен перевести в собственность Верховного совета автономной республики государственные украинские предприятия, которые используют природные ресурсы полуострова. «Это коснется предприятий энергетической сферы и компаний, которые связаны с добычей полезных ископаемых. Энергетика и недра принадлежат народу автономии. Все государственные предприятия, которые связаны с энергетическими ресурсами, перейдут в собственность автономии», — сказал Аксенов.
Тревогу у крымчан вызывают передвижения соединений украинской армии. По данным украинских СМИ, из Житомира в направлении Перекопа выдвинулась колонна бронетехники и армейских грузовиков, принадлежащих аэромобильным (воздушно-десантным) силам Украины. Более 20 бронетранспортеров выехали на восток из Львова. Группа реактивных систем залпового огня из города Сумы также выдвинулась на юг. По словам руководителя Западного регионального медиацентра министерства обороны Украины подполковника Александра Поронюка, в Херсонской области проводятся военные учения.
Эхо Москвы: Интервью с послом США на Украине Джеффри Пайеттом
Д. ПАЙЕТТ - Смысл сводится к тому, что мы ищем дипломатическое решение. Мы уважаем интересы России в Крыму. Включая интересы России в отношении Черноморского флота, которые украинское правительство сказало, что будет полностью уважать. Включая и предложения по наращиванию автономии для Крыма в рамках украинской Конституции. Который президент Турчинов и премьер Яценюк сказали, могут подлежать рациональному обсуждению, вопросы автономии. Но не способом вторжения. После того как украинская и крымская территориальная целостность будет восстановлена. Это означает, что российские солдаты должны вернуться в казармы. Предусмотрено по соглашению о базировании Черноморского флота в Крыму.
PolitOnline.ru: Жители Севастополя и Симферополя пожаловались на рвущих их паспорта провокаторов
Жителей Севастополя и Симферополя предупреждают о провокаторах, которые представляются сотрудниками избиркомов, просят показать паспорт и рвут документ, чтобы помешать референдумам.
В некоторых районах Севастополя появились неизвестные граждане, которые ходят по домам, звонят в квартиры, представляются работниками избирательных комиссий и просят паспорта, якобы «для переписи и уточнения данных избирателей», пишет ForPost.
Когда севастопольцы приносят документы лже-учетчики быстро рвут паспорта и убегают. Такие случаи зафиксированы в Инкермане и в районе ул. Кесаева.
Севастопольцев предупреждают, что ни от избирательных комиссий, ни от администрации города и районов проверяющие с такими вопросами не ходят по квартирам.
Кроме того, поступают жалобы от местных жителей, что появились случаи телефонных угроз. Звонят в основном слабозащищенным слоям населения: пенсионерам, одиноким матерям. Угрожают физическим насилием, требуя не ходить на референдум.
О провокаторах, которые рвут паспорта, сообщает и администрация Симферополя.
Автономная Республика Крым и городской совет Севастополя отказались признавать легитимность новой власти на Украине.
В четверг Верховный совет автономии принял принципиальное и единогласное решение о вступлении АРК в состав России в качестве субъекта.
Кроме того, Верховный совет Крыма принял решение назначить референдум о статусе Крыма на 16 марта. На него выносится два вопроса – о вхождении Крыма в состав России в качестве субъекта Федерации и об автономии в составе Украины.
Горсовет Севастополя также вынес на референдум 16 марта вопрос о вхождении в состав России и принял решение о присоединении города к Российской Федерации.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что верхняя палата поддержит решение референдума Крыма о присоединении к России в случае, если большинство крымчан выскажутся за это. 
PolitOnline.ru: Провокаторы грозят крымчанам и портят их паспорта перед референдумом
По сообщениям крымчан, квартиры жителей Симферополя и других крымских городов обходят провокаторы, которые под видом членом избирательных комиссий, милиционеров или соцработников просят паспорта граждан, после чего рвут их или убегают с ними. Об этом, в частности, сообщает пресс-служба мэрии Симферополя. Также милиция Крыма заявила, что "о таких фактах нам известно".
Правоохранители добавили, что граждане "могут предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, только после того, как убедитесь, что перед вами именно сотрудник милиции, т. е. он предъявит вам свое служебное удостоверение".
Ранее жители Крыма сообщили в соцсетях, что "Неизвестные, представляясь членами избирательной комиссии, сверяющими списки для участия во всекрымском референдуме, просят жильцов многоквартирных и частных домов предъявить для проверки паспорта. Получив их в руки, либо убегают с документом, либо рвут их". В ответ администрация Симферополя выступила с заявлением, что "так поступают провокаторы, чья задача - сорвать референдум или любыми способами воспрепятствовать законному праву крымчан на волеизъявление". В распространенном через крымские СМИ сообщении напоминается, что паспорт жители Крыма должны будут предъявить только на избирательном участке и никаких проверок для подготовки референдума, для уточнения списка избирателей или каких-либо "социальных услуг во время референдума" не проводится.
Добавим, что некоторые крымчане также пишут о поступающих социально-незащищенным гражданам телефонных угрозах - неизвестные звонят крымчанам и грозят нападениями и даже убийствами, если те придут на референдум 16 марта.
Добавим, что прокуратура и милиция Крыма уже начали расследование этих событий.


Заявления международного сообщества и российских экспертов по ситуации на Украине; реакция России
Известия: «Эсеры» объяснят европейским социалистам политику России на Украине
«Справедливая Россия» отправила меморандум в Социнтерн, в котором состоят многие правящие партии стран ЕС
В связи с однобоким, откровенно антироссийским подходом западных СМИ к освещению внутриполитического кризиса на Украине партия Сергея Миронова посчитала необходимым донести до своих партнеров по Социалистическому интернационалу, который объединяет 156 партий из 126 стран, российское видение кризиса в соседней стране и его причин. Для этого «эсеры» составили меморандум за подписью лидера партии (имеется в распоряжении «Известий»), который в конце прошлой недели был разослан по штаб-квартирам всех партий — участниц Социнтерна.
В составленном на английском языке пятистраничном документе констатируется, что президент Виктор Янукович продемонстрировал неспособность урегулировать политический кризис на Украине и де-факто утратил власть, но де-юре остается легитимным главой украинского государства, поскольку был отстранен от должности в обход прописанной в Конституции страны процедуры импичмента.
Таким образом, в Киеве произошел антиконституционный переворот, вину за который в «Справедливой России» возлагают на украинскую оппозицию, чьи лидеры Виталий Кличко, Арсений Яценюк и Олег Тягнибок 21 февраля подписали с Януковичем соглашение о мерах по разрешению политического кризиса, но уже на следующий день отказались его выполнять. Также ответственность лежит на министрах иностранных дел Германии и Польши Франке-Вальтере Штайнмайере и Радославе Сикорском и главе европейского департамента французского МИДа Эрике Фурнье, которые обеспечивали выполнение соглашения, но после его нарушения украинской оппозицией никаких реальных мер не предприняли.
Бездействие со стороны европейских гарантов развязало руки националистам и неофашистам из радикальной организации «Правый сектор», лозунгом которой является «Украина для украинцев». Ее лидер Дмитрий Ярош контролирует 15 тыс. хорошо вооруженных боевиков, которые угрозами и прямым насилием принудили к подчинению представителей власти в нескольких областях Украины, а также депутатов Верховной рады и членов кабинета министров. Ярош настаивает на выселении с Украины русских и евреев и даже не исключает их физического уничтожения в случае необходимости.
Под давлением «Правого сектора» и при поддержке националистической парламентской партии «Свобода» Олега Тягнибока Верховная рада аннулировала законы о наказании за пропаганду нацизма и фашизма и о региональных языках, предоставлявший право русскоязычным украинцам говорить и вести профессиональную деятельность на родном языке.
По мнению составителей меморандума, именно Ярош и его боевики обладают реальной властью на Украине, в то время как у лидеров легальной оппозиции нет политического веса. Активисты «Правого сектора» и члены «Свободы» начали захватывать власть в украинских регионах, в том числе на востоке и юге страны, населенных преимущественно русскими и русскоговорящими украинцами. В такой ситуации, говорится в документе, российские власти не могли остаться в стороне и были обязаны заявить о готовности защищать права и свободы русских граждан соседнего государства. Только после того как Совет Федерации предоставил Владимиру Путину право ввести войска на Украину, была устранена угроза захвата ультранационалистами власти в Харькове, Донецке, Луганске, Крыму и других южных и восточных областях Украины.
«Справедливая Россия» надеется, что ее партнеры по Социнтерну примут участие в оказании всех видов помощи многонациональному украинскому народу — политической, финансовой и гуманитарной, которые будет способствовать преодолению глубокого политического кризиса в стране. «Эсеры» ждут публичного осуждения националистической идеологии и прославления нацистских преступников, а также действий правых экстремистов. Они призывают все политические силы Украины к мирному диалогу и выражают уверенность, что только свободные, честные и всеобщие выборы способны восстановить и наделить силой закона властные институты соседней республики.
— Россия в очередной раз столкнулась с жесткой информационной блокадой. Основные мировые СМИ проецируют пропагандистские штампы и ярлыки, основной посыл которых «Россия — агрессор на Украине». Пропагандистов не интересует ни судьба русскоязычных на Украине, ни вопросы легитимности сегодняшней власти, ни судьба Украины как суверенного государства. Членство «Справедливой России» в такой уважаемой организации, как Социнтерн, дает нам возможность обратиться через этот канал напрямую ко всем членам организации и донести до них объективную информацию о событиях на Украине, минуя фильтр ангажированных СМИ, — поясняет замруководителя фракции СР в Госдуме Алексей Чепа. — Всего в Социнтерн входят 155 партий по всему миру, из которых 55 партий — в правительства своих стран. Конечно, в первую очередь мы рассчитываем на объективную позицию в Европе, где у власти находятся наши товарищи по идеологии: в Социал-демократической партии Германии, Дании и Финляндии, Социалистической партии Франции и Болгарии.
Руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин скептически оценивает готовность европейских социалистов прислушаться к российской точке зрения.
— Меморандум может изменить мнение того, кто стремится к истине. Того, кто стремится к реализации своих интересов и ничему больше, никакими документами не проймешь. Евронацистский переворот в Киеве был осуществлен при прямой поддержке западных дипломатов, которые в том числе представляют левые правительства. И эти люди прекрасно знали, когда давали обещания Януковичу, что эти обещания не стоят ничего. На европейских социалистов рассчитывать не стоит. Люди типа Олланда (президент Франции, лидер Социалистической партии Франции, члена Социнтерна. — «Известия») — это такие социалисты, что даже фашисты кажутся предпочтительнее, — говорит политолог. — Я надеюсь, что «Справедливую Россию» не исключат из Социнтерна по итогам этого меморандума.
Известия: Общественники хотят составить список националистических СМИ Украины
Правозащитники и ряд депутатов Госдумы считают, что публикациями, разжигающими национальную вражду, должна заняться прокуратура
Члены Общественной палаты вернулись из рабочей поездки в Крым, где проводили мониторинг ситуации и настроений населения на полуострове. По словам замсекретаря ОП Владислава Гриба, большинство жителей Крыма единодушны в непризнании легитимности новой киевской власти. Также он рассказал "Известиям", что многие украинские СМИ намеренно искажают информацию, в связи с этим ОП РФ решила создать список таких изданий.
По мнению общественников, в этом нет ничего удивительного — значительная часть СМИ, поддерживающих евромайдан (а таких абсолютное большинство), занята не столько объективным освещением событий в стране, сколько искажением фактов и, что еще хуже, разжиганием ненависти по отношению к России и русскоязычному населению Украины.
— Такое ощущение, что ряд изданий в своей работе пользуется методикой Геббельса — чем грандиознее ложь, тем легче в нее поверить. Особо одиозные новостные ресурсы экстремистов не стесняются пользоваться фотомонтажом, рассказывая об издевательствах русских. Хотя есть газеты, которые не выходят за рамки профессиональной этики, но о них речи сейчас не идет, — заявил «Известиям» Гриб.
Сейчас именно активисты из числа сторонников «Правого сектора» и других радикальных организаций формируют «правильную» новостную повестку того или иного издания, зачастую угрожая силой его коллективу.
— Большая часть телеканалов, базирующихся в Киеве, не говоря уже о западе Украины, разжигает шовинистическую истерию. Но не по своей воле. К примеру, на телеканал «Интер» прямо во время эфира зашли боевики и сменили руководство. Просто на Украине закончилась свобода слова, когда власть там взяла хунта, — говорит политолог Сергей Марков.
Как считают правозащитники, публикации, открыто транслирующие взгляды не просто русофобские, а близкие к нацистским, заслуживают пристального внимания отечественных следователей.
— Мы через неделю возвращаемся в Крым и после мониторинга и сбора материала обратимся в СКР. С помощью нотариальных действий можно установить юридический факт появления на сайте в конкретное время экстремистской статьи и уже после этого обращаться в органы. Мы уже сейчас готовимся направить письмо следователям с просьбой проверить ряд изданий Украины на соответствие статье УК РФ «О разжигании межнациональной розни». За этим последует возбуждение уголовных дел против изданий на основании этих публикаций, — сообщил Гриб.
— Такой беспрецедентно лживой информационной кампании не было даже во времена событий в Южной Осетии. И хотя привлечь виновных к уголовной ответственности на территории другого государства нельзя, есть другие меры. Например, запретить распространять эти материалы на территории РФ. Далее мы можем обращаться к украинским властям о привлечении к уголовной ответственности. Таков наш инструментарий борьбы с экстремизмом, даже если никакой реакции с их стороны не последует, — заявляет зампред комитета Госдумы по делам СНГ Татьяна Москалькова.
Впрочем, глава партии «Родина» депутат Алексей Журавлев считает, что инициатива общественников не имеет смысла в силу широкой популярности русофобских идей в украинских СМИ. По его словам, нам надо внимательнее приглядеться к собственным изданиям.
— Эффективность этой меры нулевая. Зачем составлять отдельный список, если абсолютно все СМИ, принадлежащие олигархам, явно антирусские. Надо обратить внимание на то, что вещают ретрансляторы крупных российских каналов в сопредельных странах. – говорит он, - Я не мог поверить, когда был там, — собственное телевидение ругает нас на чем свет стоит, занимаясь антироссийской пропагандой.
Известия: Россия инициирует в ПАСЕ расследование по Украине
Представители РФ предложат европейским парламентариям разобраться с легитимностью украинской власти, а также найти убийц милиционеров и мирных граждан
Россия инициирует в ПАСЕ расследование по Украине
Представители России в ПАСЕ сегодня представят позицию России по Украине на заседании комитета по политическим вопросам и демократии в Страсбурге. По информации «Известий», европейским парламентариям будет предложено создать комиссию ПАСЕ по расследованию преступлений и нарушений прав человека, совершенных за последние три месяца на Украине. К таковым они относят убийства сотрудников правоохранительных органов и мирных граждан, угрозы лишения жизни в адрес украинских чиновников, цензуру в СМИ, а также  распространение национализма и антисемитизма. Эксперты сомневаются, что российские парламентарии будут услышаны в Европе, использующей в отношении ситуации на Украине практику двойных стандартов.
Позицию России на комитете ПАСЕ представят  зампред комитета Госдумы по международным делам Александр Романович и член комитета по международным делам Совета Федерации Игорь Морозов.
- Повестка заседания была определена еще на предыдущей сессии ПАСЕ в январе. Самое интересное, что Украины в ней изначально не было. Мы должны были рассматривать вопросы, связанные с распространением радикальных движений в Европе. К тому моменту никто не думал, что экстремисты в Киеве захватят власть. После событий в Киеве был включен вопрос по Украине, - пояснил «Известиям» Александр Романович.
По его словам, России необходимо убедить европейское сообщество, что в Киеве произошёл вооруженный захват власти.
Как рассказал «Известиям» Игорь Морозов, он обратит внимание европейских парламентариев на январскую резолюцию ПАСЕ по Украине, которая поддерживала действия оппозиции, совершившей государственный переворот.
- Резолюция ПАСЕ однобоко рассматривала всё, что происходило на Украине. Давала неверные политические оценки, а главное – получив подавляющую поддержку от европейских парламентариев, стала одним из факторов усиления антиконституционных настроений на Майдане, - считает сенатор, отмечающий, что в итоге все это привело к жестоким преступлениям как против правоохранителей, так и граждан страны, а также массовому нарушению прав человека.
-  Они захватывали солдат внутренних войск, молодых ребят 18-20 лет, и в камере пыток в подвале Дома Профсоюзов издевались над ними.  Когда “Беркут” проводил операцию по спасению, то у двух солдат на руках были разбиты молотком пальцы, а третий - был прибит к стулу гвоздями. А один из пленных вообще был сожжён, - рассказал «Известиям» Игорь Морозов.
По его словам, от делегации России он предложит  ПАСЕ создать комиссию по расследованию преступлений, совершенных оппозицией майдана за последние три месяца.
О создании такой комиссии сенаторов просила делегация парламента Крыма во главе со спикером Владимиром Константиновым, побывавшая в Москве на прошлой неделе.
- Мы будем обращаться к международному сообществу с предложением создать независимую комиссию для расследования фактов убийства людей. Почему об этом молчат новые украинские власти, нам непонятно. Хотя эксперты говорят о том, что чем больше пройдет времени, тем труднее будет ответить на вопросы: кто стрелял, почему и от чего погибли люди. Поэтому если эта власть честная, она сама должна выступить с такой инициативой и только после этого предъявлять претензии, заводить уголовные дела, судить, - поддержала идею спикер Совфеда Валентина Матвиенко.
Отметим, что 7 марта ПАСЕ официально осудила действия России на Украине, касающиеся ситуации в Крыму.
“Действия российских военных сил на полуострове, а также явные угрозы военных действий на остальной части территории Украины, являются прямым нарушением международного права, Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта, Устава Совета Европы, а также обязательств России по отношению к СЕ. Постоянный комитет выразил сожаление в связи с высказываниями, прозвучавшими в  обеих палатах парламента России, в которых поддерживаются призывы к сепаратизму в и без того напряженном регионе», - говорится в заявлении международной организации.
Не исключено, что и сегодня российские парламентарии не найдут поддержку у своих евроколлег, многие из которых выступают за введение санкций против России.
- У меня такое ощущение, что это расследование не состоится. Все западные страны в отношении ситуации на Украине выступают за двойные стандарты, - считает представитель президента в Конституционном суде Михаил Барщевский.
По его словам, лицемерность западных политиков доказывают референдумы по отделению Шотландии от Великобритании, а также по отделению Монреаля от Канады, где для решение вопроса по самоопределению территорий не требовалось согласия всего населения этих стран.
- Но сейчас в отношении Украины запад нам заявляет, что референдум по Крыму должен быть на территории всей страны. Это очевидный пример двойных стандартов, - говорит эксперт, указывая на то, что объективное расследование будет крайне невыгодно новой власти Украины.
- Позиция парламентариев ПАСЕ будет во многом определяться майским выборами в этот орган. Поэтому сегодня они максимально используют тему сопричастия к украинским событиям, используя русофобские инструменты, чтобы покритиковать Россию. Зачастую это делается неграмотно, непрофессионально, на эмоциях, - отметил член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, доктор юридических наук Василий  Лихачев.
По его словам, российской делегации нужно объяснить свою позицию, максимально опираясь на международное право, но не факт, что и в этом случае она будет услышана.
Известия: США запретили поставку чипов для российских спутников
Российские производители уверяют, что уже используют европейские аналоги, а при возникновении проблем с ЕС перейдут на китайские компоненты.
Как выяснили «Известия», предприятия Роскосмоса уже испытывают на себе санкции со стороны Госдепартамента США, контролирующего поставки за границу продукции военного назначения.
Впервые отказ в праве на закупку электронной компонентной базы последовал в июне прошлого года на фоне скандала с Эдвардом Сноуденом, бывшим сотрудников Агентства национальной безопасности США, выдачи которого американцы требовали от РФ. За истекшие месяцы российская сторона нашла решение проблемы.
- В конце весны - начале лета 2013 г., когда возник вопрос со Сноуденом и Сирией, американцы решили "поиграть мышцами". Они запретили поставку элементной базы для космического аппарата "Гео-ИК-2", назвав его военным, - рассказал «Известиям» информированный источник в Роскосмосе. - Тогда же прозвучал намек, что в будущем отказ может коснуться и спутников системы ГЛОНАСС.
"Гео-ИК-2" можно назвать военным спутником с натяжкой. Предназначение аппарата - геодезические измерения высокой точности, обеспечение потребности российской науки в обновлении модели Земли и уточнении ее геофизических параметров. Орбитальная группировка системы будет состоять из двух аппаратов. Первый спутник "Гео-ИК-2" был запущен в декабре 2010 года, но из-за нештатной работы разгонного блока был выведен на нерасчетную орбиту. В связи с этим запуск второго аппарата был отложен, а на замену первому «ИСС им. Решетнева» начал делать новый спутник.
Запуск группировки был намечен на 2015 год, однако летом прошлого года обозначились проблемы с комплектующими из США. Генеральный директор «Решетнева» Николай Тестоедов в конце июня прошлого года на авиакосмическом салоне в Ле-Бурже заявил журналистам, что "Спутник "Гео-ИК-2" «находится в процессе глубокой переработки, которая связана с его переводом на электронную компонентную базу класса space в соответствии с новыми нормативными документами».
7 марта в беседе с корреспондентом «Известий» Тестоедов заявил, что за истекший период решение удалось найти:
- Мы демарш американцев парировали полностью - это заняло у нас то количество времени, которое не повлияло на сроки выполнения программы. Мы где-то изменили системные решения, а где-то ушли на элементную базу из других стран. На проекте это никак не отразилось.
По словам Тестоедова, намеки американцев относительно запрета поставок электронной компонентной базы (ЭКБ) для ГЛОНАСС на сегодняшний день не реализованы. Однако в условиях конфликта вокруг Крыма Россия готова к любым демаршам со стороны американцев.
Экспорт американских (в том числе частично американских, например, прошедших проверку или наладку на территории США) деталей для систем военного и двойного назначения регулируется ITAR (International Traffic in Arms Regulations) - набором правил, устанавливаемых правительством США для экспорта товаров и услуг оборонного характера.
В соответствии с правилами ITAR, экспорт ЭКБ категорий military (для использования в военных системах) и space (радиационностойкие комплектующие) в РФ возможен с разрешения Госдепартамента США.
- До лета прошлого года американцы смотрели на поставки ЭКБ для российских средств двойного назначения сквозь пальцы, - говорит собеседник в Роскосмосе. - Деньги есть деньги, а в данном случае мы говорим о поставках на ЭКБ в Россию на $2 млрд в год только в интересах космической промышленности. Были случаи, когда комплектующие официально покупали для одних проектов, но использовали в других. Так, к примеру, приобретались комплектующие для некоторых бортов ГЛОНАСС. Этим ни в коем случае не занимался сам производитель, все делали посредники. Безусловно, американцы догадывались, для чего на самом деле приобретаются изделия, но делали вид что не замечали. К тому же тотального запрета на поставки для ГЛОНАСС от Госдепа не было. И мне известны сделки, когда американские комплекующие покупались для ГЛОНАСС официально.
По словам источника в Роскосмосе, контролируя поставки в Россию, американский регулятор особо не препятствовал продаже комплектующих для космических аппаратов, понимая, что это не наступательные вооружения. При этом ЭКБ для использования в наступательных системах американцы продавать в РФ не соглашались ни на каких условиях.
- После отказа американской стороны продать комплектующие для "Гео-ИК-2" недостающие компоненты удалось купить в Европе, - говорит источник в космическом агентстве. - У европейских поставщиков принципиально меньше денег, чтобы заниматься запретами на поставки. Но в случае если на фоне украинских событий проблемы начнутся и с европейскими производителями, будет рассмотрен вариант импорта из Китая.
Сегодня предприятия Роскосмоса ЭКБ из Китая не используют. Поэтому уровень их качества достоверно неизвестен. В то же время космическая программа КНР развивается быстрыми темпами, и уровень аварийности изделий китайского космопрома в последние годы ниже, чем у российских.
- Сегодня мы не можем подтвердить уровень качества китайской элементной базы ни по одному элементу, - говорит представитель Роскосмоса. - Но в ближайшие три месяца, если будет финансирование со стороны заинтересованных заводов-производителей, мы готовы дать информацию об уровне их элементной базы по критериям надежности и радиационной стойкости. Главное, что китайцы принципиально готовы поставлять нам элементную базу для космических нужд. С одной оговоркой: они готовы ее поставлять сюда через одну, максимум две структуры, чтобы избежать неразберихи среди поставщиков и посредников.
Американцы давно вообще не поставляют в Китай ЭКБ категорий space и military из опасений, что их начнут дублировать. Поэтому Китай был вынужден переходить на свою элементную базу. Сейчас Китай в своих спутниках использует до 98% комплектующих собственного производства.
- Кризис с приобретением ЭКБ может указать нам и путь к развитию, - говорит Иван Моисеев, научный руководитель Института космической политики. - Про спутники «Глонасс-М» говорили, что там от 75% до 80% западных комплектующих. И по другим аппаратам картина схожая. Возможный выходом - прекратить выпускать устаревшие спутники, а средства пустить на создание собственной ЭКБ. Пусть поначалу она будет отставать от западной, но зато это будет платформа для дальнейшего развития. Тем более что деньги на возрождение микроэлектроники и так выделяются, но многие проекты вязнут в бюрократическом потоке.
Отметим, что санкции со стороны США уже коснулись наземного сегмента ГЛОНАСС. В феврале 2013 года Роскосмос сообщил о принципиальном согласии американцев разместить на своей территории станции сбора измерений системы дифференциальной коррекции и мониторинга ГЛОНАСС. Однако осенью прошлого года американцы официально отказались размещать у себя любое оборудование для уточнения характеристик российской навигационной системы.
Ъ, Максим Иванов, Наталья Городецкая: 84-й субъект
Госдума может упростить Крыму путь в РФ уже на этой неделе
Совет Госдумы должен сегодня наметить сроки работы над законопроектом об упрощенном принятии в состав РФ новых субъектов федерации. Если инициатива будет поддержана, то присоединить Крым можно будет без международного договора с официальным Киевом, а переходные положения и статус нового региона будут закреплены в конституционном законе фактически в одностороннем порядке. По данным ВЦИОМа, 71% граждан РФ и сейчас считают, что нужно защищать "интересы русских в Крыму", даже если это осложнит отношения с Украиной.
Поправки к закону "О порядке принятия в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ" группа справороссов во главе с Сергеем Мироновым внесла 28 февраля. Комитет по конституционному законодательству предложил совету Думы направить проект в рассылку: по предварительному плану президент, правительство, Совет федерации (СФ), Счетная палата, Общественная палата и высшие суды смогут представить до 17 марта отзывы с тем, чтобы уже к 21 марта проект можно было подготовить для рассмотрения в первом чтении. Вчера глава комитета Владимир Плигин предложил "Ъ" не загадывать, какое конкретно решение будет принято. Ускорить прохождение законопроекта через Думу могут потребовать его авторы. По словам первого зампреда фракции "Справедливая Россия" Михаила Емельянова, на совете будет предложено принять проект уже на этой неделе (последнее заседание Думы в пятницу, 14 марта).
Если решение будет положительным, Крыму, где в воскресенье, 16 марта, пройдет референдум о вхождении в состав РФ, будет дан сигнал, что Россия готова его принять. Ранее об этом говорили только отдельные представители власти: так, 7 марта спикер СФ Валентина Матвиенко заявила, что если решение о вхождении Крыма в РФ будет принято, то республика "станет абсолютно равноправным субъектом РФ — со всеми правами, полномочиями".
Впрочем, пока инициатором вхождения в состав России как целого государства, так и его части может быть только "иностранное государство", которым Крым не является, а решение о присоединении должно оформляться международным договором. В нем оговариваются название и статус нового субъекта (такого понятия, как "автономная республика", какой является Крым, в законодательстве РФ нет), и переходные положения. К примеру, сроки, за которые регион интегрируется в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы, а также в систему органов государственной власти РФ. Договор должен быть проверен Конституционным судом и внесен в Госдуму для ратификации вместе с конституционным законом о принятии в РФ нового региона (сроки не оговариваются).
Поправки, которые рассмотрит сегодня совет Думы, позволят избежать контактов с тем государством, от которого отсоединяется территория: если в другой стране нет "эффективной суверенной власти", то для присоединения к РФ его части достаточно будет результатов референдума и "обращения" местных органов власти. А все детали присоединения будут фиксироваться в конституционном законе. От него, говорят собеседники "Ъ", и будут зависеть сроки, в которые в Крыму начнут действовать российские законы, а власть региона встроится в российскую систему.
Так, чтобы привести органы местного самоуправления Крыма в соответствие с российским законодательством о МСУ, понадобится переходный период — возможно, что-то будет позаимствовано Россией и из крымского опыта, говорит глава Всероссийского совета местного самоуправления, депутат Госдумы Вячеслав Тимченко. Первый заместитель главы комитета СФ по федеративному устройству Аркадий Чернецкий отмечает, что процесс вхождения Крыма "не должен быть очень долгим". Вопросы устройства и сроки полномочий органов власти должны быть закреплены при решении о вхождении Крыма в Россию, но "менять досрочно законно избранную власть не имеет смысла", считает он. Поскольку нынешняя Госдума РФ избиралась по пропорциональной системе и территории в ней не представлены одномандатниками, то и "довыборов" от Крыма не потребуется, отмечает собеседник "Ъ" в Центризбиркоме РФ. В дальнейшем выборы в регионе будут происходить "в рамках федерального закона". Это касается и представителей в СФ от высших органов исполнительной и законодательной власти Крыма: чтобы делегировать своих представителей в СФ, в Крыму должны сформировать органы власти, соответствующие законодательству РФ.
Взамен значительная часть жителей Крыма (всего около 1,97 млн человек) может гарантировать властям РФ лояльность, считает старший научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов. По крайней мере до ближайшего электорального цикла (2016 год — выборы в Госдуму, 2018 год — выборы президента) они "будут считать Путина человеком, который исполнил их мечту", подчеркивает эксперт (как события вокруг Украины повлияли на рейтинг президента — см. график). Пока же 71% россиян, как выяснил ВЦИОМ, считают, что нужно защищать интересы русских в Крыму — даже если это осложнит отношения с Украиной. Причем это, как заверил "Ъ" глава ВЦИОМа Валерий Федоров, "не ситуативная история": в 2009 году готовы были жертвовать отношениями с Украиной 73%. В РФ с трудом происходит адаптация к новым границам и потере территорий, отмечает эксперт.
Ъ: Россия и США отдалились на совещания
Владимир Путин не увиделся с Джоном Керри
Вчера президент России Владимир Путин в Сочи встретился с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым по поводу ситуации на Украине. Как известно, в этот день Владимир Путин должен был встретиться именно здесь, в Сочи, с госсекретарем США Джоном Керри. О том, что помешало этой встрече и может ли что-то еще помочь участникам переговорного процесса, специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ передает из резиденции "Бочаров ручей".
В новом гостевом доме на территории резиденции, который был выстроен здесь как-то незаметно и в том же советском колониальном стиле, что и остальные помещения, появившиеся здесь полвека назад, текущий бытовой момент больше соответствует текущему политическому, чем раньше. То есть высокопоставленные сотрудники администрации президента и правительства передвигаются здесь не только пешком или на представительских БМВ и "Мерседесах", но уже и на "смартах" тоже. Начинка самого здания по понятным причинам тоже другого уровня и так же отвечает новым экологическим стандартам, как начинка "смарта". Впрочем, в новом рабочем кабинете Владимира Путина, где он уже принимал посетителей во время Олимпиады, начинка прежняя: на полках аккуратно расставлены собрания сочинений Чехова, Сервантеса и Вальтера Скотта.
Накануне, 9 марта, исполнилось десять лет с тех пор, как Сергей Лавров работает на посту министра иностранных дел России. Но и это обстоятельство не помешало ему приехать на следующий день в "Бочаров ручей".
Сергей Лавров рассказал Владимиру Путину то, что тот и так знал: что между Россией, США и ЕС идет серия постоянных консультаций по поводу Украины (теперь, видимо, следует оговариваться: по поводу Украины и Крыма), идет "совместный поиск развязок"... По словам господина Лаврова, в какой-то момент его коллеги из ЕС дали понять, что лучше всего, если "подходы по Украине будут нащупаны напрямую с американцами" (то есть лидеры ЕС отчаялись в собственных дипломатических усилиях или поняли, что лучше не вмешиваться, когда у панов чубы, допустим, трещат).
Через некоторое время МИД получил из Госдепа США документ с предложениями по урегулированию проблемы, и этот документ "не очень устроил российскую сторону": прежде всего потому, что предложения оказались "в русле российского конфликта с Украиной" (а не конфликта внутри Украины).
Конечно, невинная попытка решить вопрос, сделав Россию полноценным участником событий на Украине и заставив ее таким образом признать, что она, собственно говоря, участвует в этих событиях, не могла устроить российскую сторону.
— Мы изложили наше отношение к этому, предложили по вашему поручению Джону Керри приехать — в соответствии с просьбой президента Обамы (по данным "Ъ", президент США специально звонил по этому поводу президенту России.— А. К.). Он предварительно согласился, буквально даже сегодня должен был вроде приехать...— рассеянно припоминал Сергей Лавров, а Владимир Путин так же рассеянно кивал: да, вроде и правда сегодня...— но в субботу перезвонил, сказал, что пока хотел бы отложить визит... в Вашингтоне появилась новая дополнительная бумага, которую он вчера переслал и которую мы проанализировали. Откровенно говоря, у нас в связи с этим возникает очень много вопросов.
Господин Лавров добавил, что российские переговорщики, в свою очередь, уже подготовили встречные инициативы.
Причем эти инициативы действительно встречные: они неминуемо столкнутся.
Разумеется, эти инициативы не сумеют впечатлить ни Джона Керри, ни Барака Обаму. Чтобы и в самом деле завязался хотя бы разговор, Россия, по мнению США, должна для начала признать, что это ее войска сейчас квартируют в Крыму,— тогда уместным станет требовать, чтобы она их оттуда вывела.
Россия, конечно, отказывается даже начинать разговор по этому поводу.
Так что Владимир Путин и Джон Керри не подъедут сегодня на следж-хоккейный матч Россия—США в Олимпийский парк — а такая вероятность украсила бы Паралимпийские игры в Сочи не меньше, чем эти переговоры.
— Так ведь можно еще долго препираться,— сказал я после переговоров высокопоставленному российскому чиновнику, участвующему в них.
— Так можно все шесть дней препираться,— пожал он плечами.
То есть все отдают себе отчет в том, что после референдума в Крыму ситуация станет бесповоротной и переговариваться будет не о чем. И не с кем.
Ъ, Галина Дудина: В Европе наблюдаются перепады давления
Граждане ЕС предпочитают экономическим санкциям политические меры
"Европа более сдержанно относится к наказанию России"
Блицинтервью
Опросы в странах ЕС в отношении украинского кризиса и возможных мер в отношении России показали: граждане европейских государств настроены менее жестко, чем политики. Идея экономических санкций против РФ не находит массовой поддержки, а сторонники военного вмешательства Запада оказались в явном меньшинстве.
Самые неожиданные результаты дал опрос на сайте берлинской газеты Der Tagesspiegel. По данным на вчерашний день, из почти 12 тыс. его участников 80% поддержали мнение о "двуличности критики со стороны Запада и защите Россией законных интересов". За "военное вмешательство на стороне Украины" выступили лишь 4%, столько же — за исключение России из "большой восьмерки". "Дипломатическое решение" поддержали 12%.
В редакции Der Tagesspiegel не смогли подтвердить, все ли респонденты голосовали с территории Германии и могли ли быть среди них участники из России. Как пояснили "Ъ", "в целях защиты данных пользователей редакция не собирает информацию об их местонахождении".
Опрошенные же "Ъ" эксперты не уверены, что результаты опроса в полной мере отражают настроения общественного мнения ФРГ. "Интернет-опрос на сайте имеет мало общего с классическим социологическим опросом, а его респондентов нельзя считать репрезентативной аудиторией,— пояснил "Ъ" президент исследовательского холдинга "Ромир" социолог Андрей Милехин.— Выборка опрошенных сужается до аудитории конкретного издания, а в интернете еще и дополняется случайными посетителями".
"Классические опросы", проведенные в ключевых европейских странах, свидетельствуют: значительное число жителей Западной Европы готовы поддержать введение санкций против России, однако сторонники военного вмешательства Запада в конфликт оказались в явном меньшинстве. 50% участников опроса, организованного в Великобритании компанией YouGov по заказу газеты Sunday Times, считают: кризис вокруг Украины затрагивает в том числе и Лондон, а не только Киев и Москву. При этом те же 50% заявили, что "в большей степени поддерживают" новое правительство Украины, 34% "не поддерживают ни одну из сторон" и лишь 3% "в большей степени поддерживают" Россию. За экономические санкции в отношении Москвы высказались 42% опрошенных. Что же касается силового вмешательства Запада в конфликт, то здесь энтузиазма гораздо меньше. Идею оказать Киеву военную помощь поддержали лишь 15%, а "ввести войска в Россию" — 11%.
Схожие результаты дал опрос, проведенный в Германии социологическим институтом Infratest Dimap по заказу телеканала ARD. Согласно ему, только 12% немцев поддерживают идею предоставить Украине военную помощь. 62% готовы оказать на Москву "политическое давление", сторонников же экономических санкций заметно меньше — 38%.
В том, что касается экономической помощи новым властям Украины, мнения европейцев разошлись. Наиболее щедрыми оказались граждане ФРГ — 72% опрошенных готовы оказать Киеву финансовую поддержку. Французы и британцы подходят к вопросу гораздо более сдержанно. По данным социологического института Ifop, идею финансовой помощи Украине со стороны Парижа и ЕС готовы поддержать только 35% жителей Франции. В Великобритании этот показатель еще ниже — 32%. Еще один интересный момент: число французов, поддерживающих присоединение Украины к ЕС, с 2005 года резко снизилось — с 68% до 33%.
Ъ, Елизавета Кузнецова, Егор Попов, Иван Сафронов: Bombardier и Magna ответят за Крым
Канадским инвесторам пригрозили санкциями
Угрозы санкций против России из-за событий на Украине заставили Москву придумывать ответные меры. После решения Канады прекратить военное сотрудничество вице-премьер Дмитрий Рогозин поставил под вопрос целесообразность проекта "Ростеха" по созданию в России производства канадских самолетов Bombardier Q400. В отрасли это пока восприняли как "эмоциональное мнение", а участники проекта уверяют, что изменений не будет. Реальные сложности могут возникнуть у канадской Magna, создающей с "Автотором" автокластер в Калининграде, но вопросы к проекту исключительно экономические.
В пятницу вице-премьер Дмитрий Рогозин усомнился в необходимости создания в России производства канадских самолетов Bombardier Q400 в рамках СП с "Ростехом". "Стоит ли нам тогда разворачивать у себя производство самолетов Bombardier? Может, предпочесть европейский аналог?" — написал вице-премьер в своем Twitter, реагируя на решение Канады выслать всех российских военнослужащих из-за событий в Крыму.
"Ростех" определился с иностранным партнером по выпуску региональных самолетов лишь в середине декабря 2013 года после сложных переговоров. Госкорпорация также рассматривала аналогичный проект с ATR Aircraft (СП EADS и итальянской Alenia Aermacchi) по локализации производства ATR 72. В итоге "Ростех" выбрал Bombardier, и в 2014 году построит завод в Ульяновской портовой ОЭЗ. Bombardier внесет в СП интеллектуальную собственность и технологии, объем инвестиций составит $100 млн. Максимальная мощность — 24 самолета в год, к 2030 году СП должно выпустить 250 самолетов.
Представитель штаб-квартиры Bombardier отказался комментировать "политическую ситуацию" и не стал раскрывать детали переговоров с "Ростехом", но подчеркнул, что Q400 гораздо больше подходит для России, чем ATR 72. В "Ростехе" заявили, что сотрудничество с Bombardier "продолжается в соответствии с согласованным планом".
Источники "Ъ" в правительстве отмечают, что вопрос разрыва сотрудничества "Ростеха" и Bombardier пока "даже не обсуждался". Другой собеседник "Ъ" отмечает, что проект курирует Минпромторг, а "Дмитрий Рогозин отвечает за ВПК и, скорее всего, высказывание по Bombardier является его частным мнением". Источники "Ъ", знакомые с проектом, подчеркивают, что у российской и канадской сторон есть "обоюдный интерес" и "никаких предпосылок к сложностям, а тем более к пересмотру нет". Российским авиакомпаниям необходимы самолеты такой емкости, рассказал собеседник "Ъ", существующие пошлины на самолеты такого типа (18,9%) сдерживают закупки. В Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) "Ъ" подтвердили, что компания не выпускает самолеты вместимостью меньше 70 кресел.
Источник "Ъ" в авиастроительной отрасли добавил, что самолеты меньшей вместимости всегда были интересны "Ростеху", который прорабатывал различные варианты, в том числе с участием иностранных партнеров. Еще один собеседник в отрасли отметил, что гораздо острее проблема сотрудничества России и Украины: под угрозой может оказаться выпуск не только Ан-148 и Ан-124, но и учебно-боевых Як-130 (двигатели для них выпускают российский "Салют" и украинская "Мотор Сич") и всех российских вертолетов, на которых стоят украинские двигатели.
По мнению главы аналитической службы "Авиапорт" Олега Пантелеева, предложение Дмитрия Рогозина скорее эмоциональная оценка, чем взвешенная позиция, за которой последуют жесткие решения, ведь и выбор в качестве партнеров европейцев не позволит избежать политических рисков. Он добавил, что если такой проект не делать в России, то придется закупать самолеты за рубежом, так как строительство собственных аналогов — отдаленная перспектива.
Но сложности могут возникнуть у других канадских проектов в России.
Канадский производитель автокомпонентов Magna и "Автотор" (собирает BMW, KIA и другие марки) в 2012 году договорились создать СП в Калининградской области на базе ООО "Magna Нижний Новгород 2", у которого есть соглашение о промсборке. Оно позволит "Автотору" получить таможенные льготы на ввоз автокомпонентов после 2016 года, когда перестанет действовать льготный режим Калининградской ОЭЗ. В рамках СП "Автотор" рассчитывает создать к 2020 году производства общей мощностью 250 тыс. автомобилей в год. Год назад президент "Автотор Холдинга" Валерий Драганов говорил, что инвестиции составят порядка 120-140 млрд руб., а уровень локализации производства к 2018 году будет на уровне 30%. Сейчас "Автотор" уже строит первую промплощадку для BMW.
Но, по данным источников "Ъ", профильные министерства не устраивает "длительный период крупноузловой сборки, на котором настаивает "Автотор"". "Они хотят вести такую сборку 30 месяцев с момента активации соглашения, то есть почти до 2020 года, тогда сама промсборка теряет смысл, потому что она должна стимулировать локализацию",— говорит один из источников "Ъ". Другой источник "Ъ" в профильном ведомстве считает, что "пересмотр условий соглашения о промсборке с "Автотором" и Magna с учетом сложной политической ситуации возможен, потому что вполне обоснованные экономические причины для этого уже есть". Он подчеркнул, что "бизнес-составляющая в этом случае будет первостепенна, а политика может стать катализатором". В Минпромторге заявили "Ъ", что продолжают "консультации с "Автотором" по поводу параметров проекта", подчеркнув, что "настаивают на глубоком уровне локализации". Связаться с представителями Magna и "Автотора" не удалось, но источник "Ъ", близкий к "Автотору", заверил, что проект автокластера "идет полным ходом". У Magna в России уже есть четыре завода по выпуску автокомпонентов, еще один завод строится в Нижнем Новгороде. Источники "Ъ" уверяют, что к этим проектам "никаких вопросов нет".
РБКdaily, Андрей Реут, Дмитрий Коптюбенко: Посол ЕС в России: Визовых ограничений для россиян не вводилось
Совет ЕС не смог договориться о введении торговых санкций в отношении России, но решил заморозить переговоры по облегчению визового режима. Глава представительства Евросоюза в России Вигаудас Ушацкас в интервью РБК рассказал, что в Брюсселе начали готовить список россиян, которым может быть отказано во въезде в ЕС.
О легитимности власти на Украине
Я согласен с президентом Путиным, что на текущий момент единственным институтом власти, который сохранил полную легитимность, осталась Верховная рада. Она представляет волю всего народа страны на основании всеобщих выборов. Сейчас важно, чтобы соседи Украины — как Россия, так и ЕС — способствовали снижению политической напряженности и сделали так, чтобы сами украинцы смогли подготовиться к будущим выборам президента, чтобы эти выборы были как можно более репрезентативными. Для этого в четверг Совет Европы призвал и российскую, и украинскую стороны, во-первых, искать пути выхода из кризиса политическими средствами. Во-вторых, наши лидеры осудили нарушение Россией суверенитета и территориальной целостности Украины и призвали Россию незамедлительно вывести вооруженные силы в места их постоянной дислокации.
О российских войсках в Крыму
Мы действительно видим по телевидению, что в Крыму находятся военные люди в униформе без отличительных знаков. Доподлинно неизвестно, из какой они страны. Но такую оценку дал Совет ЕС на основе той информации, которую мы имеем. Я не помню данных по численности, они существуют и уже были озвучены. Проблема не в численности, а в необходимости уважать международные соглашения, которые подписали и Украина, и Россия.
О референдуме
Парламент Крыма — это местный институт, который оговорен в конституции Украины и является легитимным институтом. С другой стороны, надо обратить внимание на то, о чем говорил президент Совета Европы Херман ван Ромпей и что написано в итоговом заявлении глав государств ЕС: мы считаем, что такой референдум в Крыму был бы нелегитимным, потому что он не предусмотрен украинской конституцией.
О телефонном разговоре про снайперов с майдана
Во-первых, мы не комментируем информацию, полученную нелегально. Во-вторых, любые нарушения закона или любые конкретные факты насилия должны быть изучены компетентными органами самой Украины. Мы, конечно, к этому будем призывать. ЕС — не орган следствия. Мы также осуждаем действия, которые направлены на разжигание ненависти к представителям других национальностей или религий. Я должен признать, что новый парламент Украины тоже совершал ошибки, например, приняв закон об ограничении использования русского языка. Мы указывали на это украинским властям и рады, что временный президент Украины не подписал его.
О договоре об ассоциации ЕС и Украины
В четверг на саммите ЕС были парафированы два документа — об ассоциации Украины и ЕС и о свободной торговле между ЕС и Украиной. Было принято решение, что еще до выборов 25 мая могут быть подписаны отдельные политические части договора об ассоциации. Весь пакет соглашений, думаю, будет обсуждаться немножко попозже. Сейчас сами украинцы должны сделать все возможное для того, чтобы стабилизировать и политическую, и экономическую ситуацию. ЕС уже озвучил пакет помощи, который мы предложим Украине, — это 11 млрд евро. 1,5 млрд будет предоставлено в виде дотации. Другие средства будут предоставлены через кредиты. Часть денег будет идти через Европейский банк реконструкции и развития, часть — через Европейский инвестиционный банк. Я думаю, первые трансферты будут уже в самое ближайшее время. Мы также разговаривали с российским руководством, чтобы сообща подготовить пакет финансовой помощи. Членство Украины в ЕС сейчас не рассматривается. И Украина пока не готова к этому, и ЕС. Даже обсуждение такого вопроса сейчас не стоит в повестке дня. Но мы уверены, что если совместить договор о свободной торговле между ЕС и Украиной и договор между Украиной и Россией в рамках СНГ, это помогло бы Украине поддержать свои позиции на российском рынке и одновременно получить доступ к самому богатому рынку ЕС.
О визовых санкциях
Такого решения (о визовых санкциях в отношении обычных россиян. — РБК) не принималось. Решения по дополнительным ограничениям будут приняты в зависимости от сделанных Россией и Украиной шагов. Но предварительная работа по поводу возможного списка лиц началась в Брюсселе. Я хотел бы уточнить, что пока было принято всего три решения. Первое — мы приостанавливаем дальнейший диалог по облегчению визового режима. Это соглашение, которое мы разрабатываем и почти закончили, но теперь в отношении его все действия приостанавливаются. Второе — приостанавливаются переговоры и консультации по так называемому новому договору о сотрудничестве, о чем мы договорились во время прошедшего саммита между ЕС и Россией 28 января. И третье — мы приостанавливаем наше участие в подготовке к саммиту «большой восьмерки» в Сочи.
РБКdaily, Александр Литой: Российская политическая оппозиция превращается в антивоенное движение
В России «есть люди, для которых дружба между российским и украинским народом важнее собственной свободы», заявил в воскресенье с трибуны на майдане Независимости в Киеве Михаил Ходорковский. Противники войны задействуют все пути давления на Кремль: от «списка Магнитского» до рабочих забастовок. А в субботу в Москве пройдет антивоенное шествие на 50 тыс. человек.
Шествие на 50 тыс. человек мэрия Москвы согласовала в пятницу, 7 марта. Недовольным войной утвердили стандартный маршрут для недовольных фальсификациями на выборах и политическими репрессиями — от Пушкинской площади до проспекта Сахарова. Как рассказал представитель «Солидарности» Александр Рыклин, также есть разрешение на митинг после шествия, но состав выступающих пока не определен. По словам источника РБК среди его организаторов, вопрос о целесообразности митинга обсуждается. Самым скандальным его элементом, по данным источника, может стать планирующаяся колонна с флагами Украины.
Массовых протестных акций в Москве не было уже давно, но организаторы надеются, что на улицу выйдут десятки тысяч противников войны. По данным инициативы ОВД-Инфо, на недавних несанкционированных акциях против приговора по «Болотному делу» и российской политики в Крыму были задержаны более 1300 человек, а на санкционированные мероприятия традиционно собирается больше народа.
С обращениями против войны выступили Борис Акунин, Андрей Макаревич, Лев Рубинштейн, Борис Гребенщиков, Юрий Шевчук, Вячеслав Бутусов, Союз кинематографистов России.
Лидер «Гражданской платформы» Ирина Прохорова также выступила с антивоенным заявлением, но, по словам источника РБК в партии, «Гражданская платформа» пока не видит смысла в уличных антивоенных акциях. В одном из регионов власти даже звали партию участвовать в «провоенном» митинге — от этого предложения «Гражданская платформа» также отказалась.
Член центрального совета Партии прогресса (объединяющей сторонников Навального) рассказал РБК, что его партия намерена участвовать в антивоенном шествии. Пока антивоенное движение в основном повторяет белоленточное, но к нему подключились и альтернативные профсоюзы. Антивоенное заявление выпустила Конфедерация труда России (КТР) — второе после ФНПР профобъединение страны с 2 млн членов.
Выступая на митинге в эти выходные в Санкт-Петербурге, лидер рабочих «Форда» Алексей Этманов призвал к социалистической революции против войны. Лидер профсоюза «Учитель» Андрей Демидов отметил в разговоре с РБК, что в прошлом методом антивоенной борьбы для профсоюзов были забастовки, но воздержался от прогнозов, какие формы примет противодействие трудящихся возможной войне в Крыму. Пока профсоюз «Учитель» отслеживает судьбу нескольких школьных учителей, отказавшихся по разнарядке выходить на митинг в поддержку официальной политики Кремля, проводимой в отношении Украины.
Глава Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова рассказала РБК, что у ее организации даже нет денег, чтобы послать делегацию в Крым, но солдатские матери уже получают первые обращения от родственников военных, возможно, переброшенных туда. Мельникова предполагает, что среди «вежливых вооруженных людей» может быть до 30% призывников, и говорит, что готова помогать их родственникам вытаскивать оттуда людей, «как раньше из Чечни». По ее мнению, «самовывоз» солдат из Крыма закончится их переброской в мирные части: ввод войск на Украину официально не объявлен, и судебные тяжбы по этому поводу армии не нужны.
В разговоре с РБК антивоенные активисты отметили, что пока их движение не является заметным фактором в переговорах Кремля с Западом о судьбе Украины. Источник в европейских дипломатических кругах отметил, что Евросоюз не вмешивается во внутренние дела России, ограничиваясь наблюдением за действиями оппозиции.
Давление на Москву со стороны Запада следует ожидать по линии «списка Магнитского». На переговорах в США сейчас находится секретарь Независимого совета по правам человека Наталья Пелевина. Она рассказала РБК, основываясь на своем общении с представителями Госдепартамента и депутатами Европарламента, что в апреле США все-таки опубликуют расширенную версию «списка Магнитского», и тогда же появится его европейский аналог. В Европе в него планируют записать судей Алексея Криворучко и Артура Карпова, утвердивших домашний арест Алексею Навальному.
По мнению члена Высшего совета «Единой России» Дмитрия Орлова, антивоенные акции будут заметно малочисленней белоленточных протестов 2011—2012 годов, так как политика Кремля в Крыму пользуется поддержкой россиян. Политолог Сергей Марков (доверенное лицо Владимира Путина на выборах 2012 года) не исключает, что акция будет массовой, так как к субботе в Крыму могут начаться боевые действия. Марков считает, что в антивоенном движении власти будут стараться отделить «людей, напуганных перспективой вооруженного конфликта с НАТО» от пятой колонны, стремящейся свергнуть режим.
РБК: Посол США на Украине: Не позволим, чтобы Россия начала военные действия
США не позволят, чтобы Россия начала военные действия. Об этом заявил посол США на Украине Джефри Пайетт.
"США считают, что Крым должен быть частью Украины. Это даже не обсуждается", - передает РБК-Украина его слова. Он отметил, что США сделают все возможное для того, чтобы применение оружия Россией было очень дорого для этой страны. Он вспомнил, что определенные санкции уже введены и еще есть набор инструментов, который может быть применен.
Кроме того, он заявил, что США поддерживают украинское правительство, которое хочет предоставить Крыму широкую автономию. Но, по словам посла, "голосование по этому вопросу должно происходить в условиях верховенства права, а не под дулом автоматов".
Пайетт также подчеркнул, что они поддержат любого кандидата, который выиграет на президентских выборах Украины. По его словам, если будут проведены прозрачные и демократические выборы, то они дадут наилучший результат.
Также США готовы помочь Украине в создании новой милиции."Мы говорили с СНБО и другими силовыми органами о том, что мы готовы помочь в создании новой милиции", - сказал Пайетт. Он также отметил положительное влияние на милицию совместного патрулирования улиц милицией и сотнями самообороны.
Пайетт заявил, что украинскому и российскому руководству необходимо сесть за стол переговоров в рамках контактной группы по урегулированию ситуации в Крыму. "США готовы зять участие в этих переговорах", - отметил посол.


Взаимодействие нового руководства Украины с международным сообществом
Ъ, Татьяна Едовина: Украина собирает бюджет по частям
Правительство готово сокращать госаппарат в обмен на внешнюю финансовую помощь
Правительство Украины приступило к выполнению условий получения международной финпомощи от МВФ и ЕС, объявив о переводе госаппарата в режим жесткой экономии. Сокращения коснутся как зарплат украинских чиновников, которые теперь не должны будут превышать $2 тыс., так и доступа к служебным благам. В МВФ заявляют о поддержке нового экономического курса Украины и готовности выделить кредит по завершении анализа экономики страны, однако едва ли готовы отказаться от требований о проведении более масштабных сокращений госрасходов: они предполагают реформы энергосектора и пенсионной системы, которые, в свою очередь, невозможно реализовать без одобрения украинской Рады.
По итогам переговоров с представителями Международного валютного фонда министр финансов Украины Александр Шлапак в понедельник заявил о том, что ожидает поступления первого транша помощи в апреле. Выделению средств от МВФ, по его словам, должно предшествовать решение парламента о секвестре госбюджета. При этом размер скрытого дефицита украинского бюджета (формально принятый еще в январе 2014 года бюджет страны основан на довольно малореалистичных вводных) в Минфине Украины оценили в 50 млрд гривен ($5 млрд). Именно на эту сумму парламенту будет предложено сократить текущие, капитальные и социальные расходы бюджета, пояснил Александр Шлапак.
Среди основных требований МВФ, которые фонд выдвигал с момента начала переговоров об открытии нового кредита Украине, значились снятие валютных ограничений (26 февраля Нацбанк Украины прекратил поддержку курса — де-факто переход на плавающую гривну был произведен вынужденно) и отмена топливных субсидий коммунальному комплексу, объем которых составляет как раз порядка $5 млрд в год. Также в списке стандартных условий, предъявляемых к заемщикам фонда, значится урезание соцрасходов до уровня, не препятствующего балансированию бюджета. Пока что, однако, власти страны обнародовали лишь пакет мер по масштабной инвентаризации госимущества и экстренному снижению затрат на содержание госаппарата. Всего в плане значится более 30 мер, включая ограничения на количество заместителей, служебных автомобилей и заграничных поездок, введение потолка максимальной оплаты труда руководителей на госслужбе (15 МРОТ, примерно 18 тыс. гривен). Среди необнародованных мер правительства значится и сокращение пенсий на 50%, для проведения этой меры потребуется одобрение парламента.
В МВФ поддерживают экономическую программу правительства — так, директор европейского департамента МВФ Реза Могадам, посетивший Киев в пятницу в рамках миссии фонда по оценке экономической ситуации в стране, заявил, что впечатлен "приверженностью и ответственным подходом украинских властей к проведению структурных реформ в экономике". Миссия фонда должна завершить свою работу на этой неделе, после этого МВФ определит размер и конкретные условия выделения финпомощи.
Тем временем Евросоюз уже согласовал выделение финпомощи Киеву в размере €11 млрд в течение шести лет, план в ночь с четверга на пятницу одобрили главы стран ЕС. Предполагается, что €3 млрд из этой суммы будет выделено напрямую из бюджета ЕС, первый транш Украина сможет получить уже на следующей неделе, заявила вчера представитель Еврокомиссии Пиа Хансен. Оставшуюся часть средств Украина сможет получить в рамках долгосрочных инвестпроектов, в том числе от Европейского банка реконструкции и развития, который предоставит кредиты на €5 млрд. Впрочем, основным условием получения этой помощи остается подписание Украиной соглашения с МВФ.
Помимо кредитов, поддержать украинскую экономику в ЕС планируют и при помощи "укрепления связей с Европой". Так, в коммюнике по итогам встречи значатся пункты о либерализации визового режима для граждан Украины, содействии повышению энергобезопасности страны (ЕС готов снабжать Украину газом в реверсном режиме) и одностороннем смягчении торговых барьеров, в том числе расширении импортных квот. "Особые торговые меры", как их обозначили в Еврокомиссии, "могут начать действовать в ближайшее время и позволят украинским компаниям сэкономить несколько сотен миллионов евро в виде импортных пошлин", пояснил ее глава Жозе Мануэл Баррозу.
Znak.com: Яценюк летит к Обаме
Обама примет украинского премьер-министра Арсения Яценюка в Белом доме
Глава правительства Украины Арсений Яценюк посетит в среду Вашингтон. Визит в американскую столицу состоится за несколько дней до того, как в Крыму пройдет референдум о вхождении полуострова в состав России на правах субъекта Федерации.
Яценюк заявил на заседании кабмина в воскресенье, что летит в США для проведения встреч на высшем уровне для урегулирования ситуации в области многосторонних и двусторонних отношений.
Кто будет принимать в Вашингтоне главу правительства Украины, сразу не сообщалось, однако, судя по частоте заявлений относительно ситуации в Крыму, с которой выступают американские официальные лица, и в том числе Барак Обама, не приходилось сомневаться, что Яценюку в округе Колумбия будет оказан самый теплый прием.
Догадку позднее подтвердил заместитель помощника президента США по национальной безопасности Тони Блинкен. В эфире телекомпании NBC в воскресенье он заявил, что принимать Яценюка в Вашингтоне будет именно Барак Обама.
Владимир Путин тем временем провел телефонные переговоры с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном и канцлером Германии Ангелой Меркель.
«Глава Российского государства подчеркнул, в частности, что предпринимаемые легитимным руководством Крыма шаги основываются на нормах международного права и призваны обеспечить законные интересы населения полуострова. Владимир Путин также обратил внимание собеседников на отсутствие каких-либо действий со стороны нынешних властей в Киеве по ограничению разгула в самой столице и во многих регионах ультранационалистических и радикальных сил», — говорится в сообщении пресс-службы Кремля.
В самом же Крыму местные власти уже говорят о том, как видят свое взаимодействие с Москвой после референдума.
«Мы бы хотели сохранить парламентскую республику. Эта форма управления хорошо себя показала в сложное время, — цитирует «Интерфакс» спикера Верховного совета Крыма Владимира Константинова. — Также у нас есть институт представительства президента, этот институт может быть внедрен и после вхождения в состав России».
«Что касается сил самообороны Крыма, эти образования нужно систематизировать, включить их в систему, где будет обеспечиваться полный контроль за боеприпасами, оружием и пр. Вполне возможно, это будет МВД или Минобороны», — отметил Константинов.
Между тем министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг признал в воскресенье, что Запад фактически не может повлиять на развитие событий в Крыму.
«Санкций, которые бы заставили уйти Россию из Крыма, в нашем арсенале нет», — заявил глава Форин-офиса в интервью телекомпании Sky News. При этом он подтвердил, что введение визовых ограничений против ряда российских граждан британское правительство все же рассматривает.
Эксперт по геополитике Иан Бреммер из Eurasia Group также считает, что Россия не собирается отступать из Крыма, независимо от давления со стороны США.
По его словам, Вашингтону остается лишь найти способ примириться с этим. «Американцы и европейцы должны убедить украинцев принять референдум по Крыму в обмен на признание Россией нового украинского правительства.
Это может выглядеть как капитуляция, но по сути это будет правильно», — заявил он ранее на этой неделе в интервью интернет-изданию Business Insider.
Также в воскресенье Виталий Кличко, заявивший о своем участии в выборах президента, назначенных на май, встретился в Донецке с местными бизнесменами, в том числе с богатейшим человеком Украины Ринатом Ахметовым.
«Кличко и Ахметов обсудили процессы, которые происходят на Украине и, в частности, в Донбассе и пути решения кризиса», — отметили в пресс-службе партии УДАР.


Темы второго плана
Реформа МСУ. Комментарии.
Независимая газета, генеральный директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов: Прокрустово ложе Кудринской «системы»
После активных дискуссий определены основные контуры будущей модели местного самоуправления (МСУ). В настоящее время готов законопроект об устройстве МСУ. Далее запланированы корректировка полномочий регионов и муниципалитетов и перемены в бюджетной системе. Соответствующие законы в ГосДуме собираются принять до утверждения бюджета на 2015 год.
В части финансовой основы МСУ речь идет, прежде всего, о переформатировании так называемой «кудринской» (по имени экс-министра финансов Алексея Кудрина) уравнительно-распределительной бюджетной системы. Ее реконструкция вот уже многие годы составляет одно из главных требований муниципального сообщества. Именно эта «система», как полагают, не дала состояться в России полноценному самоуправлению, превратив его в низовое звено многоступенчатой административной иерархии.
Принятый 10 лет назад 131-й закон предусматривал создание двухуровневой системы МСУ. На ее «первом уровне» – в городских и сельских поселениях должен был быть реализован социальный и хозяйственный потенциал территориальных сообществ и создана приближенная к населению местная власть. На «втором уровне» - муниципальных районов и городских округов – предполагалось решать более масштабные задачи, включая социальные, инфраструктурные вопросы. Этот подход концептуально соответствовал европейским форматам, в том числе принципу субсидиарности.
Однако параллельно с реформой МСУ (и вразрез с ней) по инициативе Минфина во главе с Алексеем Кудриным была запущена реформа бюджетной системы, которая привела все территории «к одному знаменателю».
Уравнительно-распределительная система Кудрина предусматривала максимальное изъятие средств «наверх» с последующим централизованным перераспределением их «вниз» через дотации, субвенции, субсидии по госпрограммам и т.д. Реформа создавала «прокрустово ложе» для территорий – механически «выравнивая» их по единой, искусственной мерке. При этом резала она по живому, не считаясь со спецификой местной жизни и не пытаясь просчитывать возможности для использования ее потенциала. Все это обосновывалось идеологией, в которой причудливым образом смешались неолиберальные и командно-административные компоненты.
В условиях, когда горизонт планирования возможен максимум в пределах трех лет (3-летний бюджет) и когда Минфин в любой момент может «перекрыть кислород», регионы и особенно муниципалитеты оказались вынуждены жестко контролировать расходы, максимально сокращать публичные обязательства. В этом – один из смыслов реформы Кудрина как неолиберального проекта. Все годы пребывания в составе правительства он последовательно настаивал на сокращении публичного сектора. Это проявилось и в «монетизации льгот», и в активной «оптимизации» бюджетной сети во время кризиса, в результате чего на местах серьезно сократилось число социальных учреждений, снизилась доступность их услуг.
Реформа Кудрина особенно негативный результат имела для развития территорий. Включенные в распределительную систему, они начали, в первую очередь исполнять бюджет, а уж потом задумываться о стимулировании роста своей экономики. Спрогнозировать развитие на перспективу невозможно – кто знает, какие ресурсы получит территория через 5, 7 лет? Трудно планировать и инвестиционную политику – ведь для ее реализации нужно бюджетное софинансирование. В итоге для губернаторов и мэров более предпочтительным оказалось не улучшение бизнес-климата, а обивание порогов в Минфине и в других ведомствах с целью получить бюджетные ресурсы.
Де-стимулирование развития – основной недостаток кудринской «модели». Ее главный принцип – это принцип «перестраховки», резервирования, сжатия. Идеологически кудринская политика «обрезания» всего и вся обосновывалась необходимостью иметь резерв на случай кризисной ситуации. Хотя в условиях нестабильной внешней конъюнктуры эта цель сама по себе была благой, однако сугубое сосредоточение на ней привело к закрытию возможностей для наращивания ресурсов, в том числе за счет экономического роста территорий.
Все перечисленные дефекты особенно остро сказались на муниципалитетах. При Кудрине МСУ было поставлено в условия дотирования сверху, с изъятием из одних муниципалитетов средств для финансирования других: тех, кто не мог или не хотел зарабатывать сам. В этой «системе», уравнивающей богатые и бедные муниципалитеты, город и деревню, основные нужды местных бюджетов покрываются за счет трансфертов из вышестоящих бюджетов и лишь в незначительной степени – за счет доходов, собранных на территории. Муниципалитеты практически лишены инструментов, стимулирующих развитие бизнеса. Это противоречит мировой практике, в которой за МСУ всегда закреплены налоги, связанные с предпринимательской деятельностью. Не может быть речи и о создании здесь бюджетов развития, привлечении компетентных кадров, реализации инвестполитики.
При этом созданное в эпоху Кудрина бюджетное законодательство заблокировало последнюю возможность для активизации потенциала МСУ: межмуниципальную кооперацию. Во многих странах именно сотрудничество территорий позволяет решать задачи развития, например, модернизировать инфраструктуру. Но у нас не допускается объединение ресурсов муниципалитетов по горизонтали. Работают только вертикальные схемы взаимодействия.
В настоящее время на уровне МСУ предстоит решить ряд системных задач. Среди них: реализация принципа субсидиарности, наполнение политической и административной автономии территориальных сообществ экономическим содержанием, устранение дефектов кудринской «системы». Необходимо от модели «сжатия» перейти к модели расширения и развития; от принципа резервирования – к принципу инвестирования. Новая система распределения полномочий и ресурсов должна обеспечивать баланс между публичными обязательствами государства (прежде всего, в социальной сфере) и механизмами поддержки деловой активности и инвестиционной политики. В этой системе местной власти необходимы ресурсы и для исполнения своих полномочий, и для вложений в будущее – при условии четкого определения долгосрочных целевых показателей.
В рамках будущем модели функционал МСУ крупных городов мог бы включать реализуемые в партнерстве с регионами полномочия по стратегическому планированию (с определением целевых показателей на перспективу); реализации промышленной политики; принятию программ поддержки МСП с адекватными показателями результативности. Соответствующим образом следует выстроить бюджетные потоки, управление имуществом, систему привлечения кадров.
Муниципальные районы могли бы сконцентрировать социальные, административные функции, традиционно присущие советскому и постсоветскому административному району, а также задачи, связанные с планированием развития территорий, в том числе локальных рынков, логистической инфраструктуры, коммуникаций, созданием единых центров оказания публичных услуг.
У городских поселений (малых и средних городов) мог бы быть усилен функционал, связанный с поддержкой малого бизнеса, развитием логистики, коммуникаций, созданием базовых перерабатывающих производств, концентрации трудовых ресурсов, специалистов. Сельские поселения необходимы в большей степени для участия в программах социального развития, поддержки кооперации сельхозпроизводителей, развития логистики, технических станций.
Предлагаемые преобразования следует осуществлять в увязке с изменениями отраслевого законодательства, прежде всего, налогового, бюджетного, а также гражданского, земельного, градостроительного. Перемены должны носить комплексный характер, быть оптимальными по времени.
Обсуждаемые в настоящее время преобразования критикуются Фондом Кудрина, который был создан после ухода экс-министра финансов из правительства. Критические замечания экспертов Фонда в части финансово-экономических проблем МСУ мы оставим без внимания, так как адресатом этой критики является сам Алексей Кудрин. Остановимся на их позициях по другим аспектам реформы, таким как изменение порядка формирования органов МСУ в городах и усиление позиции губернаторов в назначении сити-менеджеров (глав исполнительных органов муниципалитетов, назначаемых на конкурсной основе).
Эксперты Фонда Кудрина критикуют новый институт городского района и полагают, что переход к двухуровневой системе МСУ в крупных городах (с непрямыми выборами депутатов и главы муниципалитета) неблагоприятно скажется на городской демократии и ограничит кадровые лифты для активных граждан.
С этими предположениями трудно согласиться. Начнем с того, что нынешняя система городского МСУ отнюдь не всегда демократична и открыта для новых лиц. Напротив, муниципальные институты здесь скорее напоминают «элитарные» клубы, чем реальные органы самоуправления граждан. Активным горожанам, желающим воспользоваться кадровым лифтом, по факту практически нереально попасть во власть. Достаточно простой математики: в крупном городе избирается один депутат от минимум 10-20 тыс.человек. Может ли пройти такой «конкурс на место» человек без денег, связей и влияния?
Предлагаемая для крупных городов новая система МСУ расширяет лифт за счет создания районного уровня самоуправления, куда сможет попасть каждый, кто имеет активную позицию. Это сделает возможными «де-олигархизацию» МСУ, изменение качества городской элиты, формирование и консолидацию гражданского актива, способного стать субъектом городской политики.
В этих условиях МСУ вполне может стать источником формирования «кадрового резерва» для власти, партий, общественного сектора. Появится реальная возможность для системного обновления кадров действующих политических институтов. Формирование и консолидация гражданского актива местных сообществ повлияет и на их социальную структуру, устранив существующие в ней разрывы (между «населением» и элитами), а также хроническую слабость и политическую дисфункцию «средних прослоек». Институты МСУ в этом контексте могут стать площадкой для политической самореализации среднего класса.
Что касается более широкого применения института сити-менеджера, назначаемого по конкурсу, то оно призвано разделить политические и хозяйственные функции в целях улучшения качества муниципального управления. Выделение профессионального хозяйственного блока в системе МСУ, тесно связанного с региональной властью, позволит обеспечить «синергетический эффект» государственно-муниципального сотрудничества. Это означает, что станет возможным более гибкое регулирование полномочий между уровнями власти, бюджетных потоков, совместное стратегическое планирование, принятие мер по созданию благоприятного инвестиционного климата. В новых условиях региональная власть и МСУ становятся не «антагонистами», разделенными политическими и правовыми барьерами, а партнерами, реализующими задачи на принципах субсидиарности.
В этом смысле усиление влияния губернаторов на процесс назначения сити-менеджеров – это, прежде всего, хозяйственная, а не политическая реформа. Ограничение МСУ при этом не происходит, поскольку на данный момент по факту имеет место «самоуправление» (а чаще – самоуправство) местных элит на фоне неэффективно распределенных полномочий и ресурсов. Задача же заключается в том, чтобы реализовать принцип самоуправления городского сообщества в сочетании с результативной экономической политикой.
РБКdaily, Мария Макутина: Реформа местного самоуправления подчинит город губернатору
Реформа местного самоуправления, подготовленная по поручению президента, не даст ни экономического, ни политического эффекта, считают эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ).
КГИ во главе с экс-министром финансов Алексеем Кудриным раскритиковал предложения по реформе МСУ, подготовленные по поручению президента рабочей группой во главе с депутатом-единороссом Вячеславом Тимченко. Реформа вводит самоуправление во внутригородских районах (соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму на этой неделе). Прямо избираться будут только депутаты городских районов, часть из них делегируется в городскую думу, из числа делегатов избираются главы городов, они же совместно с губернатором назначают сити-менеджера.
«С такой моделью город подчиняется губернатору: большинство в районных думах обеспечивается региональной властью, все делегированные в гордумы депутаты будут лояльны власти, конкуренция на городском уровне вытравливается», — сказал РБК эксперт КГИ Андрей Максимов. По его словам, реформа не даст никаких продвижений, а «для управления это дезорганизация системы».
По факту внутригородским районам нечем будет управлять — «торговые сети, объекты досуга и спорта строятся не по районному принципу». Единственным вопросом местного значения, который можно было бы передать районным самоуправлениям, является благоустройство территории, но выделение только для этого всех внутригородских районов в отдельные муниципальные образования представляется бессмысленным, говорится в докладе КГИ, который будет презентован сегодня.
«Мы предлагаем закрепить за внутригородскими районами минимальный перечень вопросов местного значения (благоустройство, создание условий для развития малого и среднего бизнеса, вопросы досуга и спорта). Но предусматривается возможность включения дополнительных полномочий по решению субъекта или представительного органа района», — пояснил РБК Тимченко.
По факту сегодня районное деление чаще всего сохранили городские округа с численностью жителей свыше 300 тыс. человек, однако зачастую районов нет в более крупных городах (например, в Вологде или Якутске) и они есть в городах, не дотягивающих до этой планки (например, в Грозном или в Тамбове).
Делегирование полномочий субъектам (как предлагается реформой) будет означать вмешательство региональных властей во внутренние дела городского самоуправления, считают в КГИ. Как пояснил РБК Тимченко, областные думы, «руководствуясь здравым смыслом», будут определять, где вводить новую модель, критериями могут быть численность населения или административно-территориальное устройство городского округа.
В КГИ предлагают вводить самоуправление на отдельных территориях городских округов по решению представительного органа городского округа (для этого ввести новый тип муниципального образования — внутригородские территории городских округов).


Правительство внесло в Госдуму законопроект, обязывающий сообщать о возникновении конфликта интересов целый ряд лиц, для которых такая обязанность не была установлена ранее при принятии закона «О противодействии коррупции»
Kommersant.ru, Сергей Горяшко: Чиновники будут докладывать о конфликтах интересов
Правительство унифицирует антикоррупционное законодательство
Депутаты Госдумы и члены Совета федерации (СФ), члены правительства, уполномоченный по правам человека и целый ряд других категорий высокопоставленных чиновников будут обязаны сообщать о возникающих на службе конфликтах интересов. Поправки, устраняющие существовавший пробел в законодательстве, внесло в Госдуму правительство. Глава профильного комитета Ирина Яровая считает поправки «необходимыми». Эксперты в их эффективности сомневаются.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, обязывающий сообщать о возникновении конфликта интересов целый ряд лиц, для которых такая обязанность не была установлена ранее при принятии закона «О противодействии коррупции». Поправки коснутся уполномоченного по правам человека в РФ, членов правительства, работников прокуратуры РФ и генпрокурора, председателя Следственного комитета, сотрудников Счетной палаты, членов Федерального собрания, главы Центробанка, главы судебного департамента при Верховном суде, членов Центризбиркома и региональных избирательных комиссий, чрезвычайных и полномочных послов РФ, постпредов РФ в иностранных организациях и секретаря Совета безопасности. Конфликтом интересов будет считаться «ситуация, при которой личная заинтересованность влияет на исполнение служебных обязанностей», в частности, «возникает противоречие между личной заинтересованностью лица и законными интересами общества или государства». В случае непринятия мер по предотвращению конфликта интересов, должностные лица подлежат увольнению в связи с утратой доверия, отмечается в законе.
Как сообщили “Ъ” в пресс-службе Минтруда (проект в Думе будет представлять представитель министерства), большая часть госслужащих уже обязана заявлять о конфликтах интересов, стороной которых они являются. Глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая («Единая Россия») заявила “Ъ”, что с поправками пока не ознакомилась, но считает уточнение вопросов, связанных с конфликтом интересов, «чрезвычайно необходимой мерой». По ее словам, важно и то, что проект предполагает меры, «упреждающие конфликты интересов и снижающие их негативные последствия для должностных лиц».
«Мы давно говорили о существовании пробела в законодательстве, конфликт интересов — это одна из форм проявления коррупции»,— отметил президент Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Он назвал «правильным» законопроект правительства, но отметил, что все зависит от того, как «эти меры будут реализованы». Глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова считает, что идет процесс унификации антикоррупционного законодательства. По ее словам, конфликт интересов — самая сложная тема в борьбе с коррупцией и самая болезненная одновременно, а злоупотребления, связанные с личной заинтересованностью,— наиболее распространенная форма коррупционных правонарушений не только в России, но и за рубежом. Выявлять их сложно, подчеркнула Елена Панфилова, а чиновники не будут сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей. «Ситуация не разрешится, пока не будет соответствующей политической воли, чтобы каждое выявленное правонарушение сопровождалось адекватной административно-правовой реакцией»,— резюмировала госпожа Панфилова. По мнению юриста проекта «Роспил» Любови Соболь, правительство предлагает закон, который должен снизить коррупционные риски, но работать он не будет: «Это неплохое нововведение, но у нас законы не исполняются».


"Единая Россия" отказалась от предварительного отбора кандидатов внутрипартийными силами
Ъ, Ирина Нагорных: Партия власти зовет избирателей на праймериз
"Единая Россия" отказалась от внутрипартийного голосования
По сведениям "Ъ", "Единая Россия" при подготовке к единому дню голосования в сентябре отказалась от предварительного отбора кандидатов внутрипартийными силами. Минимум в 7 из 12 регионов, где пройдут парламентские выборы, единороссы приглашают на праймериз избирателей и беспартийных, в остальных регионах — общественников. В большинстве городов с участием избирателей будут отобраны и кандидаты в депутаты горсоветов.
В Хабаровском крае, Тульской области и Москве праймериз по отбору кандидатов в региональные парламенты пройдут по так называемой второй модели — с привлечением заранее зарегистрировавшихся избирателей. Эту модель называют "мобилизационной". Единороссы применяют ее в тех регионах, где необходимо проверить мобилизационные возможности кандидатов — способность привести на голосование своих сторонников, группу поддержки и исключить последующие риски выдвижения. К примеру, в Москве это необходимо потому, что на выборах в Мосгордуму введены выборы исключительно по одномандатным округам, а в Тульской области пробуют новую "лепестковую" нарезку (см. "Ъ" от 18 февраля). В Хабаровском крае ситуация осложняется тем, что в сентябре пройдут выборы и в горсовет.
В республиках Марий-Эл и Алтай, Брянской и Волгоградской областях, Ненецком автономном округе (НАО) предварительный отбор открыт для всех желающих избирателей. Это первая модель праймериз, которая зарекомендовала себя в регионах, где необходимы ранний старт кампании и дополнительная агитация. К примеру, в НАО это необходимо по причине того, что агитация в рамках официальной кампании приходится на летний период отпусков, которые северяне зачастую проводят вне региона. Третья модель предполагает, что выборщики формируются из двух частей — партийцев и общественников (такие праймериз проходили перед выборами в Госдуму в 2011 году). В этом году ее предпочли национальные республики: Кабардино-Балкария, Татарстан, Карачаево-Черкесия, Тува. Из трех перечисленных моделей это наиболее предсказуемая и контролируемая форма праймериз.
Четвертая форма, при которой отбор кандидатов на выборы проводится исключительно внутрипартийными силами, а претенденты и выборщики — единороссы, в этом году "Единая Россия" использовать не будет. От нее решено отказаться как от наиболее закрытой. В регионах, где есть внутрипартийный раскол, при использовании этой модели возникают упреки в фальсификации (как это было, например, на рязанских праймериз в 2012 году при отборе кандидата в губернаторы).
В этом году единороссы не будут считать, сколько участников движения "Народный фронт — За Россию" выдвинулось от партии, мотивируя это тем, что в ОНФ нет фиксированного членства. Также приглашены к участию в праймериз собственные сторонники партии, то есть представители общественных организаций, с которыми заключен договор о сотрудничестве.
В наиболее ранние сроки, во второй половине марта, праймериз проведут Татарстан и Кабардино-Балкария, в конце апреля — Хабаровский край, Карачаево-Черкесия, НАО. Чем выше политические риски, тем позднее состоится предварительное голосование. Например, в Москве, по сведениям "Ъ", праймериз пройдут накануне старта официальной избирательной кампании. В такие же сроки пройдут и губернаторские праймериз.
На выборах в горсоветы больше выборов по одномандатным округам: 468 кандидатов-одномандатников против 70 списочников (на уровне законодательных собраний, наоборот, списочников больше: 306 против 275). Поэтому в большинстве городов (в 10 из 19) к праймериз привлекут избирателей. Еще шесть праймериз пройдут по второй модели, а с участием общественников пройдет отбор кандидатов в Элисте, Хабаровске и Владикавказе.
"Мы выполняем рекомендации октябрьского съезда партии — максимально открыто проводить праймериз",— поясняет секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. "Праймериз — эффективный инструмент разрешения внутриэлитных конфликтов",— говорит политолог Евгений Минченко.


Белоконев покинул пост главы Росмолодежи
Известия: Сергей Белоконев покидает пост главы Росмолодежи
На его место претендует сразу несколько кандидатов - среди них депутат Госдумы от «Единой России» Алена Аршинова и бывший пресс-секретарь движения «Наши» Кристина Потупчик
Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Белоконев принял решение уйти со своего поста, на котором проработал менее двух лет. О своей грядущей отставке он уже сообщил сотрудникам агенства на прошлой неделе на закрытой встрече. Белоконев объяснил свой поступок тем, что "не смог сработаться с коллегами по агентству". Об этом «Известиям» рассказал источник в Росмолодежи. Распоряжение об увольнении Белоконева пока не подписано премьер-министром.
— В четверг он со всеми нами попрощался. Сказал, что якобы не смог найти общий язык с коллективом. Но, скорее всего, дело не только в этом. Сыграл свою роль и коррупционный скандал, который сейчас разгорается. Лучший выбор для него сейчас был только один, и он его сделал, — пояснил собеседник издания.
В политику Сергей Белоконев пришел 13 лет назад. В период с 2001 по 2005 год он руководил питерским региональным отделением молодежного движения содействия в воспитании молодежи «Идущие вместе». В 2005 года его назначили на должность комиссара и идеолога движения «Наши». До 2007 года он был секретарем Федерального совета, руководил федеральным проектом «Наши выборы». В период с 2007 по 2011 год по внутрипартийным спискам «Единой России» был избран депутатом Госдумы (5-го созыва. — «Известия»), работал в должности первого заместителя председателя комитета по делам молодежи.
В ноябре 2011 года Белоконев получил место заместителя руководителя Федерального агентства по делам молодежи.
В июне 2012 года Сергей Белоконев занял место ушедшего из ведомства Василия Якеменко - 23 июня министр образования Дмитрий Ливанов  объявил о назначении Сергея Белоконева руководителем Росмолодежи.
Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов также подтвердил «Известиям», что Сергей Белоконев покинул свой пост.
— Да. Мне вчера рассказали, что он уходит. Во-первых, по своей сути данная структура должна жестко взаимодействовать с администрацией и с определенными общественными организациями, в том числе регионов. Этого взаимодействия выстроено не было. Во-вторых, были подозрения в хищениях и злоупотреблениях со стороны руководства агентства, — рассказывает он. —  Для Белоконева сейчас есть возможность уйти с минимальными репутационными потерями. В противном случае грядет проверка Счетной палаты.
По информации «Известий», на место преемника Сергея Белоконева сейчас рассматриваются кандидатуры экс-комиссара движения «Наши» Артура Омарова, депутата Госдумы от «Единой России» Алены Аршиновой, которая работает в должности куратора Молодежного клуба при Генсовете партии власти. Кроме того, среди претендентов на должность главы Росмолодежи называют бывшего пресс-секретаря движения «Наши» Кристину Потупчик.
Как ранее сообщали "Известия", работа Сергей Белоконева вызывала негативную реакцию в правительстве и Госдуме. Так чиновники раскритиковали проект Стратегии по развитию молодежной политики до 2025 года, который подготовило ведомство Сергея Белоконева. Представителей Росмолодежи заставили в экстренном режиме переделывать документ.
С критикой проекта документа выступила как раз Алена Аршинова, которая сегодня является одним из кандидатов на место Белоконева. 
— Очевидно, что проект стратегии надо не просто дорабатывать, а разрабатывать вновь. Его даже сырым назвать нельзя. Даже если Росмолодежь не уйдет на каникулы и будет работать месяц без выходных, она не успеют сделать качественную новую стратегию. Нужно больше времени, - заявляла Аршинова в разговоре с "Известиям".
Кроме того, в конце января стало известно о том, что член СПЧ Кирилл Кабанов обратился в Следственный комитет, Генпрокуратуру, МВД и Счетную палату с просьбой проверить руководство Росмолодежи. В своих письмах Кабанов сослался на информацию, опубликованную в декабре 2013 года на сайте zashkvar.com. В публикации говорится о том, что глава Росмолодежи Сергей Белоконев организовал в ведомстве схему получения откатов с подрядчиков при выполнении государственных контрактов. Автор заметки, ссылаясь на источник в Росмолодежи, пишет о том, что во время выполнения контрактов подрядчиков заставляют снизить их стоимость под угрозой отказа в приемке работ. Таким образом, как сообщается, руководители федерального агентства присваивают от 10 до 50% стоимости контракта.
В феврале Генеральная прокуратура поручила Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и Министерству внутренних дел  организовать проверку Росмолодежи (текст заявления есть в распоряжении "Известий"). "Исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации контролируется", - говорилось в ответе старшего прокурора управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Председатель думского комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских (ЛДПР) сказал «Известиям», что Сергей Белоконев не предупреждал его о своем уходе.
— Сейчас мне сложно говорить о том, кто может занять место Сергея Юрьевича [Белоконева]. С ним я виделся буквально несколько дней назад, но о своем решении он меня не предупреждал, — говорит он. — У меня самые хорошие впечатления по работе с Сергеем Белоконевым, мы всегда взаимодействовали в полном контакте, и я считаю, что он много сделал для развития Росмолодежи.
Президент Центра политтехнологий Игорь Бунин заявил «Известиям», что добровольный уход Сергея Белоконева, вряд ли изменит репутацию его самого и ведомства, которое он возглавлял.
— Его репутацию не спасет ничего, — полагает он. — При этом, его уход не спасет и имидж Росмолодежи, потому что он сам его и испортил. Получить комментарий от самого Сергея Белоконева “Известиям” не удалось.


 «Известия» выяснили, что «КИТ Финанс» выделял «Дождю»  деньги еще при работе его нынешнего совладельца Винокурова в кредитной организации
Известия: «КИТ Финанс» заключал сделки с «Дождем» на пороге банкротства
«Известия» выяснили, что телеканалу выделялись деньги еще при работе его нынешнего совладельца Винокурова в кредитной организации
В истории краха инвестиционного банка «КИТФинанс» до сих пор остаются «черные пятна».  В частности, неясно, как успешная кредитная организация в столь короткий срок оказалась в предбанкротном состоянии, требующем господдержки. Куда выводились средства за несколько месяцев до санации банка? «Известия» выяснили судьбу некоторых из них. Cовет директоров банка, гендиректором которого был Александр Винокуров, одобрил финансирование телеканала «Дождь», возглавляемого его супругой Натальей Синдеевой. Позже, чтобы спасти банк, государство направило на его поддержку десятки миллиардов рублей, а сам Винокуров, покинув кредитную организацию, стал богаче.
Сделки с «Дождем»
В 2007 году, когда Синдеева решила создавать «Дождь», Александр Винокуров владел 62,01% акций банка «КИТ Финанс». Пакет в 20% контролировало ОАО "КИТ Фортис Инвестмент Менеджмент", председателем совета директоров которого также являлся Винокуров.  Другие доли принадлежали старым знакомым Винокурова, члену совета директоров Максиму Цыганову (2,36%) и члену правления Наталье Курачевой (2,17%).
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, «Дождь» был зарегистрирован в апреле 2008 года. Винокуров всегда отрицал факт выделения средств на развитие телеканала со стороны “КИТФинанса”. Но оказавшиеся у “Известий” протоколы общих собраний совета директоров инвестбанка рассказывают другую историю. Собрание 8 июля 2008 года приняло решение осуществить сделку с ОАО "Телеканал Дождь". О какой сумме шла речь и чем было обосновано финансирование – протокол не сообщает.
Сам Винокуров, как лицо заинтересованное, в голосовании не участвовал. Впрочем, это был уже не первый случай, когда чета Винокуров – Синдеева получила финансовую поддержку “КИТФинанса”. В 2007 году Винокуров заключил с собственным инвестбанком кредитный договор на сумму 5,5 миллионов долларов, которые должен был вернуть через год, но сделал ли это – остается неясным.
Вряд ли это были деньги на неотложные бытовые нужды. По открытой информации СМИ, состояние Винокурова на тот момент оценивалось в200 млн долларов. Через год оно резко выросло до 1,3 млрд долларов. При этом сам экс-гендиректор не отрицает, что на своем посту принимал решения, которые довели банк до санации.
Санация банка
 В 2008 году инвестиционно-банковский холдинг "КИТ Финанс" из-за кризиса не смог выполнить обязательства по сделкам на сумму 7,2 млрд рублей. Винокуров покинул банк в том же году.
Санация банка прошла в 2009 году. Минфин, который тогда еще возглавлял Алексей Кудрин, принял решение спасти банк, выделив ему 135 млрд рублей. Еще 113 млрд рублей предоставило Агентство по  страхованию вкладов и 22 млрд рублей выделил Внешэкономбанк.
Казалось, что из-за накрывшего страну финансового кризиса заморожен будет и проект «Дождя». В начале 2009 года в его штате числилось всего четыре сотрудника. Но спустя всего три дня после одобрения Минфином стратегии спасения «КИТ Финанса», у Натальи Синдеевой вдруг обнаружились деньги на запуск телепроекта.
Cупружеская чета отрицала связь полученных «Дождем» инвестиций с санацией банка "КИТ Финанс. Винокуров уверяет, что проект финансировался исключительно из средств его супруги. Как бы то ни было, начавший работу «Дождь» в 2010 году собрал 14,7 млн рублей выручки.
 С 2009 года экс-гендиректор инвестбанка «КИТ Финанс» открыто продолжил инвестиции в медиа-ресурсы: сайт Slon.ru, телеканал «Дождь», журнал «Большой город». Кроме того, он вложил деньги в сеть клиник «Чайка».
Эксперты и политики не раз указывали на возможные факты финансирования  «КИТ Финансом» телеканала. В декабре 2013 года, например, депутат Госдумы Сергей Неверов направил запрос на имя председателя Центробанка Эльвиры Набиуллиной с просьбой проверить, как была использована господдержка от Минфина инвестиционному банку в 2008 году. Парламентарий увидел связь между запуском телеканала «Дождь» и выделением «беспрецедентной государственной поддержки в размере 135 млрд рублей».
Но все эти обвинения совладелец «Дождя» Александр Винокуров опровергал.
- Дело было еще в 2008 году, и оснований для подозрений до сих пор не возникло. Не думаю, что Сергей Неверов сможет дополнить эту картину. Когда деньги от Минфина пошли, я уже не был ни гендиректором, ни владельцем банка.
 Некоторые банковские аналитики считают невозможным установить связь между финансированием «Дождя» и санацией «КИТ Финанса».
- Cложно доказать, какие финансовые отношения связывали «КИТ Финанс» и«Дождь». А пока нет комментариев  следственных органов или Центробанка, мы не можем утверждать, что какая-то сумма досталось «Дождю» от спасения банка, - считает банковский аналитик Михаил Кузьмин.
Анна Кокорева, аналитик компании «Альпари» считает, что важно разобраться с тем, какие конкретно сделки с телеканалом «Дождь» были одобрены советом директоров, при этом она считает историю «КитФинанса» очень похожей на судьбу «Моего банка» политика Глеба Фетисова. Минувшей зимой банк оказался на грани банкротства и имеет брешь в балансе в размере 11 млрд руб. Следствие установило, что Фетисов продал Мой Банк группе физических лиц уже с дырой в 8 млрд руб.
- По иронии судьбы может оказаться, что государственные деньги были потрачены банком на антигосударственную пропаганду, которую ведет «Дождь», - замечает Анна Кокорева. – Мы можем узнать правду о том, на чьи деньги ведут свою деятельность склонные к оппозиции банкиры. С начала они плохо позаботились о собственных вкладчиках, а теперь говорят о свободе, равенстве и демократии.
Банкира и политика Глеба Фетисова следственные органы задержали в конце февраля. Силовики подозревают его в махинациях на сумму свыше 6 млрд рублей. Выплаты легли на плечи Агентства по страхованию вкладов.
Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий убежден, что и недавнее задержание Глеба Фетисова, и история «КИТ Финанса» не имеют прямого отношения к политике.
- Фетисов пытался политизировать обыкновенное мошенничество, создал карманную партию "Альянс зеленых". Складывается впечатление, что он просто хотел получить неприкосновенность, утраченную им после ухода из сенаторов, - полагает Осадчий.
Общее у Фетисова с Винокуровым то, что они оба оказались богаче после появления крупных финансовых проблем у структур, которые им ранее принадлежали. 


Экс-владельцу "Моего банка", председателю "Альянса зеленых — Народной партии" Глебу Фетисову предъявлено обвинение в выводе активов из банка
Ъ, Светлана Дементьева: Активы ушли по кругу
Задержанному на прошлой неделе экс-владельцу "Моего банка", председателю "Альянса зеленых — Народной партии" Глебу Фетисову предъявлено обвинение в выводе активов из банка. Пока речь идет примерно о 500 млн руб. Но примечательна не сумма претензий, а использованная, по версии следствия, схема — деньги, выведенные из банка, якобы пошли на оплату его покупки.
В пятницу Следственный комитет предъявил экс-владельцу "Моего банка" Глебу Фетисову, ныне полностью посвятившему себя политике, обвинение по уголовному делу за вывод активов из банка (лицензия отозвана 31 января). Бизнесмен был 28 февраля заключен под стражу решением Басманного суда Москвы до 20 апреля. Официально известно лишь, что обвинение использовало ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере"). Но "Ъ" удалось ознакомиться с документами, содержащими детали обвинения. Пока основной эпизод, по версии следствия,— замена хороших активов "Моего банка" в виде акций компании Altimo (владела на тот момент чуть менее 50% в Vympelcom Ltd и 13,2% в Turkcell) плохими — в виде акций компании Spyker. Сумма ущерба, по данным источников "Ъ", превысила 555 млн руб. О том, что на балансе банка в ходе сделки по его продаже появились акции Spyker, "Ъ" рассказывал 24 января, но подробности сделки были неизвестны.
По информации "Ъ", следствие считает, что несколько лет назад господин Фетисов передал "Моему банку" акции Altimo Holdings and Investments Limited на сумму около 500 млн руб. "Это была часть акций Altimo, принадлежащих господину Фетисову, которые были переданы банку в качестве безвозмездной помощи",— говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией. В ходе сделки по продаже банка, которая была закрыта в ноябре 2013 года, структуры Глеба Фетисова выкупили акции у банка. Сама по себе это вполне нормальная сделка, указывают эксперты. Вопросы у следствия вызвала дальнейшая судьба средств, полученных банком за акции.
Как указывают источники "Ъ", эти деньги были перечислены на счета новых владельцев банка (11 физлиц), открытые в "Моем банке". В итоге средства пошли на оплату за полученные банком от новых владельцев акции Spyker Cars N.V. Реальная стоимость этих бумаг с трудом поддается определению. До середины сентября 2013 года акции Spyker NV — нидерландского производителя эксклюзивных спортивных автомобилей — торговались на Амстердамской фондовой бирже (входит в NYSE-Euronext), но затем были сняты с торгов. На последний торговый день капитализация компании не превышала €1 млн. По данным Bloomberg, выручка Spyker NV за первое полугодие 2013 года составила €0,68 млн, чистый убыток — €5,2 млн. По информации источников "Ъ", знакомых с ситуацией в банке, цена приобретения акций Spyker завышена более чем в 3 тыс. раз, их реальная оценка — менее 200 тыс. руб.
При этом, по информации источников "Ъ", полученные за акции Spyker деньги новые владельцы банка перечислили на счет GF Financial Corporation, якобы связанной с господином Фетисовым, в счет оплаты покупки банка. Таким образом, сделка по покупке банка была произведена фактически за счет средств самого банка через схему замены хороших активов сомнительными, указывают собеседники "Ъ".
В этом, по информации "Ъ", и состоит суть обвинений Следственного комитета.
Слова источников "Ъ" косвенно подтверждает и отчетность банка по РСБУ. В конце 2013 года основной прирост вложений в долевые ценные бумаги произошел из-за ценных бумаг нерезидентов, не относящихся к кредитным организациям. При этом в ноябре резко выросли обороты по ним. В предыдущие месяцы 2013 года средний объем приобретенных бумаг составлял менее 75 млн руб., а реализованных — немногим выше 45 млн руб, в ноябре объем покупок достиг почти 1,2 млрд руб., продаж — превысил 650 млн руб. Операции производились в валюте. В декабре обороты опустились ниже средних уровней.
Впрочем, вопрос обоснованности привлечения к ответственности за происшедшее именно Глеба Фетисова остается открытым. По сведениям "Ъ", документы подписывала на тот момент и. о. председателя правления банка Кира Андрианова. По сведениям собеседников "Ъ", знакомых с позицией следствия, она сделала это по указанию собственника, не имея представления о том, что именно стоит за операциями. Также открытым остается вопрос степени осознанности участия в этих процедурах новых владельцев банка. Связаться с ними и с госпожой Андриановой не удалось.
Представитель Глеба Фетисова сообщил: "Сделку структурировала сторона покупателей — 11 физлиц. Вопросы о пропаже чего бы то ни было из банка в ходе сделки надо адресовать им. Глеб Фетисов в рамках сделки получил за банк "живые" деньги, он не знает, откуда покупатели их взяли, и уж тем более не участвовал в процессе появления у них этих средств".
Решить, имела ли место кольцевая схема финансирования покупки "Моего банка" и кто именно виноват в ней — старый собственник, исполнитель в лице и. о. председателя правления или новые владельцы, предстоит суду. "Основной вопрос в том, насколько обвиняемый реально контролировал процесс, в том числе и компании, через которые шли сделки, и влиял на решения их органов управления, ну и, конечно, вопрос подхода суда к оценке доказательств",— отмечает партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. "Обвинительное заключение, перед тем как направить дело в суд, подписывает прокурор. И, если доказательств недостаточно, дело до суда, скорее всего, не дойдет",— говорит председатель московской коллеги адвокатов "Международное партнерство" Татьяна Проценко.


Депутаты ЛДПР подготовили поправки в законодательство, позволяющие наказывать коммерсантов за неоправданное повышение цен
Известия: За необоснованное повышение цен будут наказывать
Либерал-демократы подготовили поправки в законодательство, позволяющие наказывать коммерсантов за неоправданное повышение цен
За необоснованное повышение цен будут наказывать 
Депутаты Государственной думы из фракции ЛДПР Игорь Лебедев и Ярослав Нилов подготовили поправки в законодательство, которые дают контрольно-надзорным органам полномочия наказывать продавцов за кратковременное необоснованное повышение цены. Об этом «Известиям» рассказали сами парламентарии.
- Есть даты, накануне которых стоимость товаров значительно повышается. Например, накануне 1 сентября и 8 марта значительно поднимаются цены на цветы. Бывают и другие ситуации. Например, недавно был случай, когда в Архангельске возникли проблемы с водоснабжением. Коммерсанты тут же повысили цены на бутилированную воду. То есть предприниматели пользуются ситуацией и кратковременно необоснованно вздувают цены. Поэтому мы предлагаем внести поправки в законы о торговле, защите прав потребителей, защите конкуренции и в административный кодекс, которые устанавливают ответственность за необоснованное завышение цен. Чтобы у недобросовестных коммерсантов не было желания пользоваться ситуацией и наживаться на гражданах в тех условиях, когда они находятся в безвыходном положении, - пояснил инициативу Ярослав Нилов.
Администрирование и контрольно-надзорные функции будут у соответствующих органов – ФАС, Роспотребнадзора и других инспекций, добавляет Игорь Лебедев. Может быть усилен правозащитный контроль.
- Сейчас очень много правозащитных организаций, которые занимаются защитой прав потребителей, они могли бы помогать Федеральной антимонопольной службе и другим инспекциям осуществлять контрольно-надзорные функции, - говорит Лебедев.
По мнению первого зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Анатолия Карпова («Единая Россия»), подобное повышение цен экономически необоснованно.
- Морально это неправильно, экономически это необоснованно. Конечно, можно говорить о том, что на рынке спрос рождает предложение, но многие зарабатывают на обороте, а не пользуются тем, что есть нехватка.  Мне кажется, тут надо действовать в нескольких направлениях. С одной стороны, ФАС могла бы проследить,  нет ли факта монопольных поставок цветов. Если есть, то можно регулировать цены. С другой стороны, - надо развивать цветочный рынок. Если у нас цветов будет столько же, сколько, скажем, в Голландии, то цена на них повышаться не будет, - рассуждает Карпов.
Его коллега по комитету из «Справедливой России» Михаил Емельянов напротив, скептически вопринял предложение коллег.
- Я осторожно отношусь к подобным предложениям, потому что они создают возможность произвола в отношении бизнеса. А инвестклимат у нас и так не очень хороший. А если мы примем такие нормы, то ещё больше его ухудшим. Поэтому я думаю, должны быть другие методы работы с предпринимателями в экстремальных ситуациях. Например, в случае, подобном архангельскому, должны вмешиваться местные власти, пусть проводят разъяснительную работу с предпринимателями, - считает он.
Ранее другой депутат Госдумы, единорос Илья Костунов обратился в Федеральную антимонопольную службу с просьбой проверить цветочный ранок на предмет ценового сговора. В настоящее время по запросу депутата ФАС России проводит проверку на цветочном рынке.


Депутаты хотят законодательно разрешить детским домам готовить воспитанников к взрослой жизни через домашний труд
Известия: Детдомовцы получат право на труд
Депутат Елена Мизулина (“Справедливая Россия”) с 31 марта по 2 апреля посетит Пермь во главе делегации комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Вместе с парламентариями туда отправятся представители Следственного комитета РФ, Генеральной прокуратуры и Роспотребнадзора. Во время выездного заседания планируется рассмотреть идею внесения изменений в санитарные правила и нормы(СанПиН), касающиеся детских домов.
Народные избранники намерены снять запрет для детдомов на использование воспитанников в некоторых видах трудовой деятельности. В частности, сегодня по СанПиН детдомовцы не могут самостоятельно готовить, стирать и заниматься рядом других бытовых дел. Всё это, по мнению педагогов, мешает социализации детей и приводит к тому, что совершеннолетние выпускники детских домов абсолютно не в состоянии элементарно ухаживать за собой и своим домом.
Предложение по снятию трудовых ограничений для детей и созданию условий для развития трудовых навыков у воспитанников интернатов внесли сами директора детских домов. Депутат Мизулина согласилась с их доводами и планирует во время пермской поездки провести консультации с Роспотребнадзором о снятии ограничений на труд для сирот.
— Директора детских домов обратили наше внимание на очень важную проблему: санитарные нормы, утверждаемые Роспотребнадзором, запрещают использовать домашний труд детей — воспитанников детских домов. То есть возникает коллизия. С одной стороны, детский дом должен научить ребенка всему, что ему придется делать во взрослой жизни, — сказала Елена Мизулина. — С другой стороны, есть запрет, за нарушение которого придется отвечать сотрудникам детского дома. Эта коллизия должна быть снята. Мы планируем пригласить сотрудников Роспотребнадзора на одно из ближайших заседаний нашего комитета и обсудить с ними этот вопрос.
На сегодня в детских домах отсутствует система выработки главных навыков самообслуживания — в результате, по разным статистическим данным, лишь 10% воспитанников детдомов находят себя в обществе. Примерно такое же количество прибегает в суициду. Будущее подавляющего большинства связано с алкоголизмом и тюрьмой.
Президент детской ассоциации психологов Александр Кузнецов считает, что новые правила могут как нанести вред, так и принести пользу ребенку, в зависимости от уровня профессионализма руководителей детских домов.
— Самое главное здесь — понять, как отразится этот переход к обыденной жизни на детях, не будут ли сотрудники детдомов злоупотреблять им. Если детей будут ремнями гнать на кухню, то это нанесет вред детской психике и выработает отвращение к данному занятию на всю жизнь. Но если такие навыки будут прививаться доброжелательно и в увлекательной форме, то некоторым из ребят это, возможно, даже поможет определиться с будущей профессией, — заметил психолог. — У кого-то эти занятия могут превратиться в профессию повара. Я убежден, что проблема в педагогах, а их некем заменить. Когда за работу в детдомах будут платить достойно, туда пойдут люди, которые и хотят, и умеют качественно подготовить детей к взрослой жизни.
Педагог одной из тульских общеобразовательных школ-интернатов рассказала, что в их учреждении стараются подготовить детей к взрослой жизни.
- Не знаю, как у других, а наши ребята все умеют делать. Недавно мы провели эксперимент со старшеклассниками, поселив их на время зимних каникул в гостинице при нашем интернате. Там они учились себе готовить, убирать за собой. Эксперимент оказался удачным. Будем ли мы повторять его со всеми выпускниками, решит директор учреждения, — рассказала педагог.


Региональные элиты добиваются досрочных отставок губернаторов. Как Кремль видит страну после Сочи и в разгар кризиса в Украине.
URA.Ru: «Интрига разворачивается в регионах, где элиты добиваются досрочных отставок губернаторов»
Как Кремль видит страну после Сочи и в разгар кризиса в Украине: Якушев наступает, Комарова и Куйвашев падают, Басаргин мобилизовался, Кобылкин стоит. РЕЙТИНГ
Положение Бориса Дубровского и Натальи Комаровой, в глазах федеральных экспертов, лучше, чем у Евгения Куйвашева. Март покажет насколько
Губернаторы напрасно выдохнули с началом Олимпиады. Даже золотые медали региональных спортсменов не спасут от отставки: заслуги в проекте, который последние семь лет казался основным, забыты. Активное участие в украинской повестке — тоже не спасение. Кремль отошел от консервативной политики и ищет новых управленцев, делают вывод эксперты «Петербургской политики» по итогам февраля. В регионах нарастают протесты, элиты требуют досрочных отставок, как было с челябинцем Михаилом Юревичем. Как Москва видит уральских губернаторов и чего ждать нашей семерке в марте — в материале «URA.Ru».
Фонд «Петербургская политика» оценил социально-политическую устойчивость российских регионов в феврале. Значительную роль в жизни регионов сыграли итоги Олимпийских игр в Сочи. По заявлениям властей эксперты видят, приоритетными станут те территории, где в 2018 году должны пройти игры Чемпионата мира по футболу (в частности, Екатеринбург). «Можно ожидать, что по их итогам сочинский инфраструктурный проект будет признан наиболее успешным и образцовым для территорий, где запланировано проведение крупных мероприятий международного уровня», — отметил глава фонда Михаил Виноградов.
Виноградов добавил, что регионы, представители которых завоевали наибольшее количество медалей, рассчитывали на получение максимальных имиджевых и административных преференций. Среди отличившихся — Ханты-Мансийский автономный округ, заработавший 10 баллов за 2 золотые и 2 серебряные медали (6 место по стране), Свердловская область с 7 баллами за 2 золотых медали и одну бронзовую (10-е), Пермский край с 3 баллами за серебро и бронзу (13-е), Челябинская область с 2 баллами за серебро (14-17-е), а также Тюменская область с 1 баллом за бронзу (18-20-е).
Губернаторы вложили в Олимпиаду нечеловеческие ресурсы. И напрасно: то, что, казалось, определяет повестку последних семи лет, было забыто за неделю
Однако повезет не всем регионам. Во-первых, как отмечают авторы исследования, спортивная тематика — казавшаяся основной последние семь лет, поглотившая огромные ресурсы — уже «вымывается» из повестки дня, и это может оказаться невыигрышным для добившихся успеха в Сочи регионов.
Во-вторых, обострившийся российско-украинский конфликта ставит регионы в двойственное положение. «С одной стороны, у части из них возникает соблазн предъявить собственные „заслуги“ в идущей кампании — от приема „беженцев“ в приграничных территориях до инициативы переезда граждан с Украины на Дальний Восток. С другой — вполне вероятно, что предложение Центра к регионам „помочь“ Крыму не будет сопровождаться дезавуированием прежних приоритетов — например, исполнением майских президентских указов, что усилит и без того стрессовую нагрузку на местные бюджеты», — считает Виноградов.
Он также напоминает о неоднозначном фоне для местных экономик, вызванный девальвацией рубля, о чем фонд предупреждал еще в январе. Не повезет и «неспортивным регионам»: по мнению экспертов, что касается регионов, где на ближайшие годы запланированы неспортивные мероприятия — международные саммиты и форумы, то вопрос о федеральном финансировании этих проектов может оказаться спорным.
Загадка от федеральных чиновников: требование к регионам поддержать Крым даст льготу на исполнение майских указов Путина или нет
Также среди значимых событий называются отставки губернаторов (Курганская и Орловская области, Удмуртия и Ненецкий автономный округ), и развитие дискуссий вокруг проекта муниципальной реформы. «Идущая дискуссия выявила разноречивость подходов ключевых участников. Как следствие, открывается возможность двух сценариев — либо продавливание волевым усилием из Москвы конкретной схемы, либо подтверждение „многоукладности“ с правом выбора схемы муниципального управления за самими территориями. Впрочем, даже в этом случае политически слабым регионам, возможно, придется принять схему, „рекомендованную“ федеральным Центром — как это уже было во время принятия местных законов о муниципальных фильтрах на губернаторских выборах», — говорит президент Фонда.
Кроме того, в десятке главных событий месяца указываются назначение Андрея Турчака временно исполняющим обязанности губернатора Псковской области (ранее считалось, что он не хотел для себя такой участи), инициатива назначения федеральных представителей в Совет Федерации, дискуссия вокруг предложений Минэкономразвития о закрытии неперспективных моногородов, подготовка к выборам мэра Новосибирска, объявление о сокращении производства автомобилей Ульяновским автозаводом, петербургским заводом General Motors и «АвтоВАЗом», а также заявление владельца Новолипецкого металлургического комбината Владимира Лисина о возможности банкротства некоторых российских металлургических компаний.
Дмитрий Кобылкин и Наталья Комарова (каждый по-своему) должны дать своим командам новые импульсы. Ведь со стороны их территории смотрятся пусть и стабильно, но не динамично
В целом, «Петербургская политика» считает февраль спокойным (средний региональный балл — 6,48; в январе показатель был равен 6,45 балла). Ямало-Ненецкий округ сохранил лидирующие позиции, сохранив 8,8 балла. Губернатор Дмитрий Кобылкин в прошлом месяце посетил производственные и инфраструктурные объекты проекта «Ямал СПГ», принял участие в подписании с президентом РЖД Владимиром Якуниным соглашений о сотрудничестве, а также создал рабочую группу по реализации проекта строительства железнодорожного Северного широтного хода.
Тюменская область вновь улучшила свои позиции — глава региона Владимир Якушев заработал 8 баллов против 7,9 балла в январе. Вероятно, свою роль сыграли хорошие показатели представителей региона на Олимпиаде, и встреча Якушева с президентом РФ Владимиром Путиным. Соотношение позитивных и негативных информационных поводов в регионе вновь в пользу Якушева — 13 против 2 (и то спорных: как можно серьезно относиться к включению региона в десятку аварийных территорий, по версии ГИБДД).
Наталья Комарова (ХМАО) сдает позиции — 7,2 балла в феврале против январских 7,5 балла. При высоких результатах региона по количеству медалей для сборной России (6 место в российском рейтинге), негативно сработала резонансная поездка на Олимпиаду делегации чиновников во главе с губернатором (вопреки рекомендации президента).
От Евгения Куйвашева ждут серьезных изменений. Игры кончились
Свердловская область во главе с Евгением Куйвашевым чуть ухудшила свои позиции — 6,4 балла (6,5 балла в январе). Внимание в феврале было приковано больше к негативным темам: публикации о возможных досрочных губернаторских выборах, аварии на водопроводе в Сухом Логе, намерения коммунистов митинговать после сокращения сотрудников «Уралмаша» и подготовка сокращений на металлургическом заводе в Серове, а также задержание по подозрению в вымогательстве начальника управления ЖКХ администрации Нижнего Тагила, скандал вокруг планов администрации Екатеринбурга повысить цены на проезд в общественном транспорте и передача в прокуратуру дела о «надругательстве над портретом президента Путина» в одной из жилищно-коммунальных контор Красноуфимска.
Позитивными темами стали формирование областным правительством перечня моногородов, претендующих на получение господдержки, обсуждение Куйвашевым с генконсулом Великобритании Нилом Сэмплом перспектив развития экономических связей между уральскими предприятиями и английским бизнес-сообществом и победа кандидата «Единой России» Сергея Калинина на выборах главы Верхнего Тагила.
Формальный уход Евгения Ройзмана с поста президента «Города без наркотиков», по версии экспертов, имеет нейтральную оценку.
митинг в Челябинске в поддержку русскоязычного населения Крыма, дубровский борис, митинг дубровскийУ новых губернаторов (на фото Борис Дубровский) есть временная фора: отсюда и рост рейтинга территорий
Челябинская область напротив, свои позиции улучшила, получив 6 баллов (5,7 балла в январе). Исполняющий обязанности главы региона Борис Дубровский взял на себя контроль ситуации, связанной с конфликтом хозяйствующих субъектов двух крупных предприятий Верхнего Уфалея — ООО «Литейный центр» и ОАО «Уфалейникель».
Что касается Курганской области, то показатели также улучшились — 5,3 балла (5 баллов в январе). Показатели стабильности выросли на фоне досрочного ухода с поста губернатора Олега Богомолова и назначенного врио Алексея Кокорина, и его заявлениях и намерении принять участие в выборах, а также выступлении в поддержку прямых выборов мэров.
Пермский край во главе с Виктором Басаргиным улучшил показатели на 0,1 балл — до 5,7 балла. Вероятно, роль сыграли назначение назначение сити-менеджера Перми Анатолия Маховикова вице-премьером — министром территориального развития края, назначение врио сити-менеджера Перми руководителя администрации губернатора Дмитрия Самойлова и переназначение на новый срок детского омбудсмена Павла Микова, рекомендованного губернатором.
Назначение Алексея Кокорина эксперты трактуют, как смену консервативного тренда Кремля
«Если в январе перестановки в корпусе глав регионов шли скорее по консервативному сценарию (продление полномочий), то в феврале из пяти кадровых решений только в одном случае — Псковской области — полномочия губернатора были продлены. В остальных субъектах не было общего сценария смены власти», — отмечает Михаил Виноградов. По его словам, после назначений в регионах, где у губернаторов кончался срок полномочий, интрига будет разворачиваться вокруг досрочных выборов — в территориях, где главы регионов лоббируют досрочные выборы, и в регионах, где развернется борьба за досрочный уход действующих глав (как это было в Челябинской области).


Разное
Ситуация вокруг выборов губернатора Воронежской области: в штабе и. о. губернатора уверены в победе господина Гордеева уже в первом туре
Ъ, Всеволод Инютин: Алексея Гордеева готовят к легкой победе
Конкуренты воронежского губернатора называют успехом участие во втором туре выборов
Воронежский губернатор Алексей Гордеев 7 марта назначен исполняющим обязанности главы области до сентябрьских выборов. В штабе и. о. губернатора уверены в победе господина Гордеева уже в первом туре и указывают на отсутствие сопоставимых по политическому весу конкурентов. О желании участвовать в кампании уже заявили КПРФ и "Справедливая Россия", но там будут рассматривать как успех участие во втором туре. Эксперты считают, что для убедительности победы воронежскому губернатору имеет смысл провести прозрачные и конкурентные выборы.
Указ президента Владимира Путина о назначении Алексея Гордеева и. о. губернатора не стал новостью для областных чиновников. Его неформальный штаб (по данным "Ъ", его возглавляет вице-губернатор Юрий Агибалов, курирующий аппарат) уже начал избирательную кампанию. В начале года в регионе появились билборды, рассказывающие об экономических достижениях за годы руководства господина Гордеева. В штабе не сомневаются в его победе в первом туре ввиду отсутствия "сопоставимых по политическому весу" конкурентов.
После официального объявления выборов главы региона на победу Алексея Гордеева начнет работать еще один штаб — публичный, который может возглавить известный общественник. В воронежском отделении "Единой России" "Ъ" заверили, что врио губернатора пойдет на выборы именно от партии власти. Сам Алексей Гордеев, возглавляющий Воронежскую область с марта 2009 года, не скрывает, что "пришел в область на десять лет" при условии, что его "поддержат воронежцы". В декабре прошлого года он свои намерения подтвердил, а среди возможных конкурентов назвал "представителей парламентских партий".
О желании поучаствовать в выборах уже объявили КПРФ и "Справедливая Россия". Кандидатом коммунистов станет депутат воронежской облдумы Константин Ашифин. В сентябре 2013 года он участвовал в выборах мэра Воронежа и стал третьим. Господин Ашифин уже начал свою кампанию: он проводит встречи с избирателями, а в обкоме обещают в ходе кампании говорить о "самых серьезных проблемах" региона. Справороссы рассматривают возможность выдвижения лидера отделения — депутата Госдумы Олег Пахолкова. Ожидается, что ЛДПР отправит на выборы лояльного губернатору депутата Госдумы от Воронежской области Сергея Журавлева. Обсуждается также возможность выдвижения депутата гордумы Воронежа Галины Кудрявцевой, представляющей "Альянс зеленых и социал-демократов", которая на мэрских выборах стала второй.
Впрочем, пятипроцентный муниципальный фильтр в Воронежской области самостоятельно может преодолеть только "Единая Россия". По данным облизбиркома, при минимально необходимых для выдвижения примерно 300 подписях единороссы имеют в распоряжении около 3 тыс. из 5,5 тыс. местных депутатов и глав муниципальных образований. Вторая по представительности партия — КПРФ — располагает лишь сотней мандатов и рассчитывает пройти фильтр при поддержке 1,4 тыс. независимых депутатов. Олег Пахолков в такую возможность не верит: в феврале он публично попросил у Алексея Гордеева разрешения на прохождение фильтра, который "находится в его руках". При этом справоросс не сомневается в победе Алексея Гордеева, но "хочет открыто обсудить ситуацию в регионе". В обкоме КПРФ тоже не скрывают, что будут рассматривать как успех участие Константина Ашифина во втором туре голосования.
Политолог Владимир Слатинов считает, что Алексею Гордееву, который способен легко победить на выборах, "предстоит бороться скорее не с оппонентами, а за собственную легитимность". "Идеальным для Гордеева итогом голосования будет победа в первом туре при явке выше 50%. Такой результат в сентябре, под занавес сезона отпусков, достижим только двумя способами — проведением прозрачной и конкурентной кампании, либо "административным" голосованием. Легитимность гарантирует только первый метод",— отмечает эксперт.


Ситуация вокруг выборов мэра Новосибирска: две трети горожан не определились с кандидатом
Ведомости: Сибирь не знает, кого любит
За месяц до выборов мэра Новосибирска две трети горожан не определились, свидетельствует опрос Фонда борьбы с коррупцией. Впереди пока кандидат от власти
Жители Новосибирска хорошо осведомлены о предстоящих 6 апреля выборах мэра: что-то о них слышали или знают больше 83% горожан, но большинство еще не решили, за кого отдать голос, это следует из первого опроса, проведенного социологической службой основанного Алексеем Навальным Фонда борьбы с коррупцией (телефонный опрос 1000 человек по случайной выборке, проведен 8-13 февраля, статпогрешность не более 3,8%). Опрос был проведен тогда, когда о намерении участвовать в выборах заявили 16 кандидатов (сейчас уже 17), в том числе врио мэра Владимир Знатков, выдвинутый «Единой Россией», ушедший в январе с поста вице-губернатора Андрей Ксензов (выдвинут партией «Родина»), депутаты Госдумы от Новосибирской области Анатолий Локоть (КПРФ) и Илья Пономарев (выдвинут «Альянсом зеленых и социал-демократов»).
О твердом намерении пойти на выборы заявили 52,1% респондентов, 62,1% от числа тех, кто намерен идти, не определились с кандидатом, рассказала руководитель социологической службы Анна Бирюкова. По ее словам, такая высокая доля неопределившихся объясняется и большим количеством кандидатов, и вялостью кампании, а в пересчете на общее количество избирателей в городе затруднились назвать своего кандидата почти 50% опрошенных.
Это лакомый кусок для оппозиции, обращает внимание социолог, при выдвижении единого кандидата у него могли бы быть хорошие шансы. Но пока даже левые Локоть и Пономарев ведут кампании порознь, отмечает Бирюкова. Самая большая группа опрошенных — 17% — намерена проголосовать за Знаткова, 10% — за Локотя, 4,3% — за Ксензова, у остальных, в том числе и Пономарева, результат не превышает статпогрешности.
Власть «сушит» кампанию, говорит Пономарев: ни одна телекомпания не заявила в избирком о готовности размещать ролики, это означает, что размещать их негде и в СМИ кампании почти нет. Все это работает на понижение явки, что выгодно кандидату власти. Сейчас все реальные кандидаты работают на повышение узнаваемости и интереса к выборам в целом, а переговоры о коалиции логично вести через две-три недели, говорит Пономарев. Большая неопределенность сохраняется, рассуждает политолог Александр Кынев, явного фаворита кампании нет, единой идеи тоже. Неопределенность делает исход выборов малопредсказуемым и не очевидно, что это на руку кандидату власти: все будет зависеть от мобилизации оппозиции, ведь протестные настроения в городе всегда были сильны, резюмирует Кынев.
Новосибирский политолог Дмитрий Пучкин утверждает, что классическая избирательная кампания в Новосибирске отсутствует: кандидаты лишены эфирного времени и агитационной площади. «Новосибирский электорат избалован, он привык, чтобы за его голоса боролись», — утверждает политолог. По его словам, в условиях информационного вакуума увеличивается элемент случайности выбора. «Оппозиционная коалиция может сорвать карт-бланш, если соберется и на последнем этапе, даже за неделю до выборов, проведет массированную пиар-кампанию», — уверен Пучкин. Такие прецеденты, по его словам, в Новосибирске были. В частности, в 1996 г. на выборах депутатов горсовета больше половины мандатов получила ЛДПР, которая буквально за три дня до выборов провела высокоактивную пиар-кампанию, при том что до этого избирательная кампания проходила почти в аналогичной тишине.
Лидер новосибирских коммунистов Локоть подтверждает, что выборы мэра «идут в тишине». «Электронные СМИ в выборах не участвуют, у нас есть только радиостанция, которая вещает на частоте FM, но в неудобное время», — замечает Локоть. «Тишина в эфире» и полное отсутствие агитации может стать причиной низкой явки избирателей. Это выгодно партии власти, ее кандидат Знатков сможет победить при явке ниже 30%, уверен Локоть.