1. Основные темы на 08:30 02.10 3 1.1. Заседание Совета Безопасности. В. Путин исключил запрет на доступ в сети для граждан России. Интернет-отрасль предлагает создать экспертный совет при президенте 3 1.2. 14 октября В.Путин встретится с членами СПЧ 10 1.3. Лидер севастопольских коммунистов готов возглавить город, если выборы губернатора пойдут по "непредсказуемому сценарию" 12 1.4. Итоги выборов-2014 14 1.5. Обновление состава Совета Федерации 17 2. Темы второго плана 19 2.1. Государственно-правовое управление президента разъяснило порядок хранения персональных данных россиян 19 2.2. 7 октября состоится встреча представителей интернет-отрасли. Дмитрий Мариничев предлагает создать экспертный совет, чтобы докладывать руководству страны, как повлияют на отрасль законопроекты, касающиеся Сети 24 2.3. Д.Песков: Постановка вопроса о возможном закрытии границ РФ абсурдна 26 2.4. Редакция РБК проанализировала данные о погибших, раненых и пропавших на Украине российских военнослужащих 27 2.5. Ситуация на Украине. Захоронения под Донецком. Россия потребует у Запада возобновить расследование крушения Boeing 38 2.6. Бюджет-2015. А.Силуанов предложил после 2018 года обязать граждан самостоятельно уплачивать обязательные страховые взносы. Комментарии 43 2.7. Правительство и Минэкономразвития опровергли планы по отмене материнского капитала 50 2.8. Правительство одобрило законопроект о бюджетных компенсациях гражданам и компаниям, имущество которых было отчуждено иностранными судами 53 2.9. Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Сердюк предлагает амнистировать капиталы российских бизнесменов, которые они вывели в офшоры 56 2.10. Новый председатель «Гражданской платформы» может появиться только в конце октября 58 2.11. Дело Ив Роше. ФСИН намерена потребовать перевести А.Навального в СИЗО 61 2.12. Депутаты отказали НКО в привилегиях при банкротстве банков 66 2.13. ОП готовит широкую дискуссию по вопросам реформы уголовного законодательства 68 2.14. В.Рашкин не намерен извиняться перед депутатами, которых он обвинил в сокрытии счетов и недвижимости за рубежом 70 2.15. Дело Евтушенкова 71 3. Разное 73 3.1. Фонд Кудрина по поддержке гражданских инициатив вошел в число учредителей ассоциации «Вольное историческое общество» 73 3.2. Финотчет о проведении Марша Мира. Эху Москвы удалось заработать 76 3.3. "Справедливая Россия" в Красноярском крае вступила в период внутренних конфликтов 78 3.4. Омское региональное отделение «Единой России» просит губернатора не закрывать районные филиалы местного правительственного телеканала 80 3.5. Выступление А.Носика на первом медиаквесте Йода 82 3.6. Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин на Международном конгрессе в Сеуле назвал либерализм одной из главных проблем мира 88 3.7. Московский комсомолец, Матвей Ганапольский: В России проводится «целенаправленная политика изоляции нации» 90 3.8. Российский оскаровский комитет выдвинул на "Оскар" фильм А.Звягинцева "Левиафан" 92 3.9. Медиахолдинг РБК не будет продавать сайт знакомств LovePlanet 95 1. Основные темы на 08:30 02.10 Заседание Совета Безопасности. В. Путин исключил запрет на доступ в сети для граждан России. Интернет-отрасль предлагает создать экспертный совет при президенте Московский комсомолец: Путин дал понять, что если кто и «перекроет» Интернет в России, так это Запад и хакеры О самых интересных аспектах взаимоотношения государства и Сети на Совбезе говорили в закрытом режиме Кремль не собирается ограничивать доступ в Интернет и ставить Сеть под тотальный контроль государства, заверил на заседании Совбеза президент Владимир Путин. Он подчеркнул, что никакие меры ограничительного характера российскими властями даже не рассматриваются, однако они продолжат бороться с ресурсами, пропагандирующими экстремизм, порнографию, суициды и наркотики, как это принято во всем мире. Еще одним направлением деятельности должна стать защита российского сегмента Интернета от недружественных атак извне. <…> Газета.ru, Тигран Мордорян, Рустем Фаляхов: Китай защитит рунет от США <…> Итогом заседания Совбеза стало поручение Путина повысить защищенность отечественных сетей связи и информационных ресурсов, используемых госструктурами. По итогам мероприятия помощник президента Игорь Щеголев также заявил, что власти не намерены национализировать интернет-домены .ru и .рф. Тем не менее источник «Газеты.Ru» полагает, что Щеголев имел в виду невозможность национализации этих доменов с технической точки зрения, поскольку они созданы и зарегистрированы ICANN. Однако источник особо подчеркнул, что помощник президента никак не затронул тему национализации государством функции по администрированию данных доменов, которая сегодня закреплена за Координационным центром национального домена сети Интернет. После заседания Совбеза министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров пояснил «Газете.Ru», что у правительства пока нет конкретных сроков по организации информационной защиты госструктур. Однако он особо отметил, что Российская Федерация будет создавать дублирующие элементы инфраструктуры для повышения безопасности российского сегмента сети. «Планируется создание определенных дублирующих элементов инфраструктуры и договоренности с нашими коллегами, странами-партнерами о выстраивании таких независимых элементов инфраструктуры, позволяющих работать не только российскому сегменту сети, но и многим другим сегментам стран», — пояснил Никифоров. По его словам, подобные меры вызваны итогами июльских учений, показавших уязвимость рунета для атак. «Слова Путина носят довольно общий характер, в то время как речь Никифорова можно воспринимать как заявление о том, что Россия не только продолжает развивать дублирующую инфраструктуру для национального сегмента DNS, но и рассматривает возможность подключить к созданию резервных серверов DNS ряд стран-партнеров, в первую очередь Китай. За прошедшие годы КЦ и Технический центр Интернет создали резервную систему по замещению функций корневого сервера доменной зоны .ru и .рф, что в случае критической ситуации позволит обеспечить их бесперебойное функционирование. Подобные разработки вели и специалисты из КНР. Вполне возможно, Никифоров подразумевал вероятность интеграции ресурсов двух стран для обеспечения большей устойчивости национальных сегментов сети», — рассказал «Газете.Ru» высокопоставленный источник в российской интернет-отрасли. Никифоров также подробнее рассказал об июльских учениях по защите российского сегмента интернета. «Учения проводились совместно ФСБ, Минобороны на площадке нашего Министерства связи, в том числе с ведущими операторами связи РФ. Предстоит немало сделать для того, чтобы российский сегмент полноценно функционировал, и что важно — и функционировал не изолированно, а вместе с сегментами других стран при любых стечениях обстоятельств», — подытожил министр. По словам источника «Газеты.Ru», который принимал участие в обсуждении мер по обеспечению большего суверенитета российской сети, в ходе учений имитировалось отключение извне российских доменных зон. Согласно сценарию, отключение интернета в России происходило в результате «злонамеренных действий» правительства США, американского регулятора интернета ICANN, региональной регистратуры RIPE NCC, распределяющей IP-адреса по Европе, России и Ближнему Востоку, и американских магистральных провайдеров AT&T, Level3, Sprint. «Прорабатывался механизм обеспечения доступа к российскому и общемировому сегменту интернета в случае подобного развития событий. И по результатам была выявлена уязвимость российского интернет-сегмента к недружественным действиям участников системы управления интернетом», — подчеркнул источник. Независимая газета, Иван Родин: В Совбезе наконец поняли: интернет – это великая сила <…> В открытой части вчерашнего заседания Совбеза не прозвучало ни одного слова о возможностях либо внешнего отключения России от Интернета, либо, наоборот, о планах по отгораживанию нашего сегмента от остального мира. <…> Вчера министр на заседании Совбеза должен был выступить с соответствующим докладом, о чем накануне сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Произошло это, правда, на закрытой части Совбеза. По окончании Никифоров сообщил кое-какие подробности: «К подобным деструктивным воздействиям мы готовы, но предстоит немало сделать для того, чтобы действительно российский сегмент полноценно функционировал, и, что важно, функционировал не изолированно, а вместе с сегментами других стран при любых стечениях обстоятельств». По словам министра, речь идет о создании дублирующих систем, которые, правда, в одночасье не создать. Впрочем, заявил он, в структурах власти информация передается в защищенном режиме, и «угроз с точки зрения систем, обрабатывающих информацию, составляющую гостайну, и конфиденциальную информацию, мы сегодня не видим». Однако задача защищать российский Интернет и одновременно делать его более самостоятельным именно с технической и программной точек зрения вчера на заседании Совбеза была поставлена. <…> Патрушев отметил, что, к сожалению, сетевая деятельность в России ведется на зарубежном оборудовании и программах, так что для успешного отражения диверсий надо срочно делать и запускать свое. Президент такую задачу также поставил вместе с требованием привлекать партнеров России и международное сообщество к разработке общих правил работы Всемирной паутины. Однако главными именно для обычных пользователей Интернета, конечно, были другие его слова: «Мы не намерены ограничивать доступ в Сеть, ставить ее под тотальный контроль, огосударствливать Интернет, ограничивать законные интересы и возможности людей, общественных организаций, бизнеса в информационной сфере. Свобода СМИ, право граждан на получение и распространение информации – это базовые принципы любой демократической власти, любого демократического государства и общества. Их необходимо неукоснительно соблюдать, и мы будем делать именно это. Еще раз хочу подчеркнуть: никаких необоснованных ограничений, тотальных тем более, не только не будет – мы даже этого не рассматриваем». Именно об этом сказали вчера все информагентства, оставив, правда, без внимания продолжение путинского высказывания. В котором президент пояснил, что «мы не можем закрывать глаза на то, что на отдельных сайтах ведется пропаганда терроризма и экстремизма, ксенофобии и религиозной вражды, что в Глобальной сети размещается детская порнография, подробно рассказывается, как приготовить наркотическую отраву или совершить акт суицида». Во всем мире с этим ведется борьба, и Россия от нее не отстраняется, сказал президент: «Мы будем действовать точно так же – последовательно и строго по закону, закрывать подобные сайты. В этом ни у кого не должно быть сомнений». Таким образом, стало понятно, что нынешняя политика власти по пристальному вниманию к Сети пока вроде не меняется ни к худшему, ни к лучшему. <…> Ведомости, Павел Кантышев, Ксения Болецкая, Алексей Никольский: На страже интернета <…> Ранее сотрудники нескольких российских операторов связи, интернет-компаний и некоммерческих организаций рассказывали «Ведомостям», что российские власти обсуждают не только вопрос о том, как действовать в условиях возможного отключения страны от интернета, но и принять ряд решений, укрепляющих суверенитет российского сегмента всемирной сети. В частности, может быть разработан особый порядок управления интернетом, предусматривающий возможность отключения России от глобальной сети — например, в случае массовых волнений, как это было сделано в Египте, говорили они. Вопрос об отключении России от всемирной сети не обсуждается, протестовал пресс-секретарь российского президента Владимира Путина Дмитрий Песков. «Никаких отключений кого бы то ни было от чего бы то ни было не предполагается и даже не рассматривается на повестке дня», — подчеркнул вчера и Никифоров. Задача состоит в том, чтобы в любой кризисной ситуации сохранялась возможность обмениваться данными хотя бы внутри страны, говорит вице-губернатор Челябинской области Руслан Гаттаров (ранее возглавлял комиссию Совета Федерации по развитию информационного общества). Для этого, по его словам, важно сохранить работоспособную систему маршрутизации интернет-трафика — правильной адресации запросов к сайтам, для чего служат DNS-серверы (Domain Name Service, сервер доменных имен). В России уже есть свой DNS-сервер, который обладает полной информацией о маршрутах доступа ко всем российским ресурсам, но, чтобы застраховаться от возможных атак на этот единственный сервер, нужно установить еще несколько, говорит Гаттаров. Кто бы ни захотел полностью отключить рунет от глобального интернета, ему это не удастся — для этого потребуется физически перерубить или отключить все каналы связи России с внешним миром, в том числе с Китаем, Казахстаном, Японией, а также спутниковые каналы, объясняет Андрей Колесников, директор Координационного центра национального домена сети интернет (КЦ, администратор национальных доменов верхнего уровня .ru и .рф, регулирует правила их делегирования и использования, отвечает за технологическое развитие инфраструктуры интернета, разрабатывает регламенты, аккредитует регистраторов доменов). Но можно затруднить работу рунета, если внести изменения в записи о домене .ru на корневых серверах — ключевых интернет-узлах, устанавливающих соответствия между доменными именами (например, vedomosti.ru) и IP-адресами сайтов, говорит Колесников. Всего таких серверов 13, из них 11 расположены в США, один — в Европе и один — в Азии. Это сделает сайты недоступными для тех, кто пытается зайти на них, вводя привычные доменные имена. Однако по IP-адресу эти ресурсы все равно будут доступны. Мало того, даже если администратор корневого сервера внесет такие изменения, всегда останется множество DNS-серверов, которые помнят изначальную конфигурацию, продолжает Колесников. Это сводит риск мгновенного отключения рунета от всемирной сети практически к нулю, считает он. Российский DNS-сервер — точная копия корневого, дело только за тем, чтобы сайты, по умолчанию работающие с зарубежными DNS-серверами, прописали иной алгоритм действий — стали обращаться к российскому DNS-серверу. По идее, на это должно хватить суток, считает Колесников. Российский бизнес вряд ли пострадает, если США или какая-либо другая страна внесет несанкционированные изменения в запись о домене .RU, уверен Колесников. Скорее это повредит американскому бизнесу: интернет, построенный на доверии, разлетится на множество мелких кусочков, резюмирует Колесников. Архитектура рунета такова, что полностью отделить его от глобальной сети сложно, говорит интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. По его словам, российский сегмент интернета изначально отличался от китайской модели, когда соединений с внешним миром относительно мало и все или почти все стыки «с заграницей» контролируются государством. Значительная часть русскоязычных ресурсов сейчас размещается на иностранных площадках и серверах, считает гендиректор регистратора доменных имен REG.RU Алексей Королюк. Но тенденция локализации интернета очевидна — и в будущем многие страны будут использовать китайскую модель, создавая локальные сети, не исключает он. Представители Минкомсвязи, крупнейших российских интернет-провайдеров («Ростелекома», «Вымпелкома», МТС, «Транстелекома»), «Яндекса» и Mail.ru Group на вопросы «Ведомостей» не ответили. Коммерсантъ, Роман Рожков, Софья Самохина: Интернет еще поработает <…> "Помимо технологических возможностей отключения России от мирового интернета и прямой блокировки российских сайтов через организации, отвечающие за управление инфраструктурой интернета, могут возникать и такие технологические проблемы, как запуск вирусов и хакерские атаки",— заявил "Ъ" глава комитета по информационной политике Госдумы Леонид Левин. Внутренние же риски, по его словам, связаны с террористическими организациями, которые распространяют свои материалы через сеть, и интернет-мошенничеством. Во многом из-за потенциальной угрозы извне и необходимо обеспечить устойчивость и безопасность рунета, заявил Владимир Путин. Одним из вариантов может стать создание дублирующих элементов сети, чтобы повысить защищенность российского сегмента интернета, заявил вчера министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. В пресс-службе Минкомсвязи затруднились уточнить, элементы какой инфраструктуры будет дублировать Россия — логической (то есть системы адресации, доменных имен и т. д.) или физической (кабели, оборудование). Как объясняет директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников, дежурная инфраструктура, которая позволит восстановить работу адресной системы интернета, состоит из двух главных элементов: системы мониторинга, которая позволила бы отслеживать все изменения на корневых серверах (часть международной инфраструктуры интернета; содержит информацию о доменах верхнего уровня — национальных или общего пользования), и дублирующего корневого сервера, к которому при необходимости могли бы обращаться российские провайдеры. По мнению господина Колесникова, создание системы мониторинга — задача, роль государства в которой должна превалировать, при помощи этой системы можно будет своевременно обнаружить изменение информации о доменах верхнего уровня (.ru, .com или любых других). "Но дублирующий корневой сервер уже создан, он стоит и работает в Техническом центре интернет (поддерживает работу национальных доменов .ru, .рф, .su) достаточно давно",— говорит господин Колесников. Второй ключевой вопрос, который мог вчера рассмотреть Совет безопасности,— передача госструктурам полномочий Координационного центра национальных доменов .RU/.РФ (КЦ). Такая идея обсуждается с весны. Недавно предлагалось передать полномочия КЦ подведомственному Россвязи ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи", рассказывали источники "Ъ". Но, как пояснил по итогам Совбеза помощник президента РФ Игорь Щеголев, совет даже не обсуждал национализацию доменов, "потому что это не наша собственность". ЖЖ Антон Носик: Совбез на фронтах Третьей Мировой: обеспечить обеспечение! Совет Безопасности РФ обсудил угрозы в области Интернета, но, по словам участников заседания , ни об отключении каналов на заграницу, ни о национализации доменов зоны RU/РФ речь так и не зашла. Путин даже сделал в ходе этого заседания ряд успокоительных заявлений . «Хочу подчеркнуть, мы не намерены ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль, огосударствлять интернет», – пообещал президент РФ. Так зачем же, спрашивается, собирались?! А было зачем: оказывается, Третья мировая против России уже давно началась. И ведётся она как раз в Интернете. Спасибо героическим чекистам, что никто в Рунете этого по сей день не заметил, но дальше-то будет ещё хуже, инфа сто процентов! Как рассказал после заседания секретарь Совбеза Патрушев, за первую половину 2014 года на российский сегмент Интернета было совершено 57 млн атак. Прописью: пятьдесят семь миллионов. Легко посчитать, что это 312.329 атак в сутки, или 13122 атаки в час. Разумеется, бдительные чекисты не только их отбили, но и тщательнейшим образом расследовали, установив для каждого случая атаки её конкретный источник, исполнителя и заказчика. Результатами расследования Патрушев щедро поделился с журналистами: Активно действуют зарубежные спецслужбы. Мы также фиксируем деятельность экстремистских и террористических групп, а также преступных образований. Вражеское железо нас от этой напасти, конечно же, защитить не в состоянии: нам нужно заниматься тем, чтобы у нас появилось свое телекоммуникационное оборудование , — объясняет известный ИТ-эксперт Патрушев. Надо полагать, что если завтра обложить весь легальный софт в России 10%-ным налогом, то послезавтра мы уже сможем приступить к импортозамещению. А к концу октября, глядишь, и весь мир завалим российской продукцией в этой сфере. Одна из важных задач на этом фронте, по словам оратора — нам нужно обеспечивать свое программное обеспечение. Тут-то все экстремисты, террористы, преступные образования и зарубежные спецслужбы в ужасе разбегутся, сразу и окончательно 14 октября В.Путин встретится с членами СПЧ Газета.ru, Ольга Артемьева: СПЧ готовит Путину интригу Члены Совета по правам человека рассказали, какие вопросы они поднимут на встрече с Владимиром Путиным, которая проводится раз в год. В числе важных тем — борьба с коррупцией и ситуация с украинскими беженцами. В этом году дата мероприятия несколько раз переносилась и в итоге была назначена на 14 октября. Назначена дата ежегодной встречи Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека с Владимиром Путиным. В прошлом году мероприятие было проведено 4 сентября. Сейчас из-за загруженного графика главы государства обсуждение главных вопросов, которые волнуют российское общество, переносили несколько раз. Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе СПЧ, новая дата заседания назначена на 14 октября. Сейчас члены СПЧ прорабатывают вопросы и предложения, которые озвучат на долгожданной встрече. «На данный момент нет единого подхода. Будем задавать горячие вопросы. Но пока озвучивать их не стану. Это преждевременно», — рассказал «Газете.Ru» член СПЧ, председатель координационного совета общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» Александр Брод. Коллега Брода по совету, председатель национального Антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов сказал, что у него главная тема — это борьба с коррупцией. Он пояснил, что на встрече, безусловно, будет обсуждаться ряд вопросов, касающихся внутренней и внешней политики, но подчеркнул, что тема коррупции обязательно будет затронута, так как это серьезная проблема, которая требует постоянного вмешательства и контроля. «На экспертном совете мы уже обсуждали самые главные вопросы. Выходим на «Национальный план противодействия коррупции». В этом плане есть определенные поручения. Он эффективен, и впервые он конкретен», — рассказал «Газете.Ru» Кабанов. Он отметил, что коррупция — это бизнес, выстроенный по определенной модели, а также угроза национальной безопасности. «Конечно, у нас есть и ряд предложений, — говорит Кабанов. — Надеюсь, удастся поднять тему ответственности и ужесточения законодательства». Вероятней всего, не обойдут на встрече с президентом обсуждение отношений с Украиной, а также ситуацию с беженцами. В Россию прибыло 880 тыс. граждан с юго-востока Украины. Из них почти 160 тыс. получили временное убежище. Но от этого проблем меньше не стало. Как и на что жить, как получить разрешение на работу и на проживание — эти вопросы по-прежнему волнуют многих беженцев. «Количество прибывших очень велико, больше, чем мы предполагали, — рассказывает исполнительный директор международной общественной организации «Справедливая помощь» Елизавета Глинка, также член СПЧ. — И конечно, есть много вопросов, связанных с прибытием беженцев в российские города, с приемом детей, их размещением и оказанием помощи. Я пока не могу найти ответы на эти вопросы. На самом деле, много тем, которые требуют обсуждения с президентом, но хватит ли на это времени. Сокращается число больниц. И это тоже крайне волнует». В состав совета входят не только эксперты по экономическим, правовым и политическим вопросам, но и общественные деятели, журналисты. Правда, часть из них даже была не в курсе планируемой встречи с президентом. Так Леонид Парфенов о назначенной дате узнал от корреспондента «Газеты.Ru». И по его словам, к встрече он пока ничего не готовил. Еще один известный журналист, Николай Сванидзе, который тоже входит в совет, рассказал, что кое-что припас для президента. Но озвучивать свои заготовки не стал, пояснив, что их появление в открытом доступе лишило бы встречу всяческой интриги. Некоторые члены СПЧ скептически относятся к подобным «переговорам» с первым лицом государства, считая, что на происходящее в стране они фактически никак не влияют и мало что изменят. Но Сванидзе видит целесообразность. «Я все же думаю, что на этих встречах перенаправить президента трудно, но привлечь его внимание можно, — поделился своим мнением журналист. — По мотивам встречи он дает задания, и у решения проблемы «вырастают ноги». Встречаться в любом случае целесообразно». Лидер севастопольских коммунистов готов возглавить город, если выборы губернатора пойдут по "непредсказуемому сценарию" Коммерсантъ, Вадим Никифоров, Ирина Нагорных: КПРФ готова примирить Севастополь Лидер севастопольского горкома КПРФ Василий Пархоменко, включенный Владимиром Путиным в тройку кандидатов на пост губернатора Севастополя, заявил вчера "Ъ", что готов возглавить Севастополь, если выборы губернатора 9 октября пойдут по "непредсказуемому сценарию". В КПРФ считают, что в ситуации конфликта между врио губернатора Сергеем Меняйло и спикером законодательного собрания Алексеем Чалым у коммуниста есть шансы получить пост. "Между двумя медведями может проскочить зверь помельче",— заявил "Ъ" член ЦК КПРФ Сергей Обухов. Вчера лидер севастопольского горкома КПРФ Василий Пархоменко заявил корреспонденту "Ъ", что готов возглавить Севастополь, если выборы губернатора 9 октября пойдут по "непредсказуемому сценарию", и "знает, что делать". <…> "Из-за того бардака, что творится в Севастополе во власти, все может быть",— оценил Василий Пархоменко свои шансы быть избранным главой Севастополя. Он сообщил, что у него есть программа и "первоочередное внимание" в ней уделяется "обеспечению Севастополя своими энергоресурсами", которое возможно только "с помощью федерального центра". Однако если исходить из логики, что 22 единоросса из 24 депутатов законодательного собрания проголосуют консолидированно, его шансы "близки к нулю", признался коммунист. Решение о консолидированном голосовании единороссов в законодательном собрании Севастополя не принято. Заседание фракции по этому вопросу, по сведениям "Ъ", состоится непосредственно перед голосованием 9 октября, возможно, в тот же день. Пока идут консультации, и 13 депутатов-одномандатников, сторонников спикера Чалого, еще не заявили о поддержке Сергея Меняйло на пост губернатора. Депутат Госдумы Виктор Пинский, курирующий в "Единой России" Крым и Севастополь, сказал "Ъ", что среди трех кандидатур, внесенных президентом на пост губернатора Севастополя, лишь один член "Единой России" — врио губернатора Сергей Меняйло, и никаких других вариантов на сегодняшний день для партии нет. Член ЦК КПРФ Сергей Обухов, говоря о конфликте между врио губернатора Меняйло и спикером законодательного собрания Чалым, не исключил, что "между двумя медведями может проскочить зверь и поменьше". Василия Пархоменко, по словам господина Обухова, знают в Севастополе "с советских времен" и он "гораздо более известная личность, чем Меняйло". "Все может быть. Потенциал нашего кандидата высок, он мог бы примирить элиты",— полагает член ЦК КПРФ. При этом он отметил, что никаких дополнительных решений о поддержке своего соратника руководящие органы КПРФ не принимали. Итоги выборов-2014 Московский комсомолец, Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных движений: Системная перенастройка Почему прошедшие выборы надо признать успешными Может быть, кому-то это покажется странным, но для того чтобы научиться считать по-честному, требуются немалые усилия. Российская политическая система проходит через период постепенной перенастройки: выборы понемногу становятся конкурентными, а чиновники, привыкшие рапортовать о достижении заранее согласованных результатов, подгоняя политическую реальность под составленный план, оказываются вынуждены разбираться с действительными проблемами. Процесс далеко не простой, учитывая укоренившиеся привычки и нравы бюрократии. Но облегчается он тем, что политический риск на самом деле не велик. Большая часть населения заинтересована в сохранении стабильности, а рейтинг центральной власти остается высоким. Даже там, где у граждан есть к местной власти неприятные вопросы, начальство пока еще может спрятаться за авторитет президента. Иными словами, местные власти получают возможность считать по-честному, не рискуя потерять власть. А это, в свою очередь, создает перспективу институциональных перемен, открывающих путь для становления более открытой и конкурентной политической системы на всех уровнях. Тем более что требования центра изменились - честный подсчет голосов на местных выборах становится одним из способов заслужить доверие федерального руководства, которое резонно предполагает: если региональные власти не могут сохранить свои позиции без подтасовок, значит, со своими делами они не справляются и надеяться на них не стоит. Как и следовало ожидать, справились далеко не все. В некоторых областях были сняты кандидаты от КПРФ и «Справедливой России». Причем смысла в этом не было никакого. В Липецкой области заблокировали кампанию кандидата КПРФ Николая Разворотнева, которому опросы ФОМ давали рейтинг 4 %. То же самое можно было наблюдать в Нижегородской области, где не дали зарегистрироваться другому кандидату КПРФ - Владимиру Буланову (с рейтингом 2,2 %), а в Воронежской области не допустили к голосованию - депутата Госдумы от «Справедливой России» Олега Пахолкова. Между тем в еще одной истории с Оксаной Дмитриевой в Петербурге, похоже, не все так просто. Возможно, спрогнозировав результаты будущих выборов, в ее штабе посчитали, что лучше выйти из предвыборной гонки на этапе «муниципального фильтра», таким образом, спровоцировав мини-скандал. Также в некоторых областях получился подозрительно высокий процент «досрочников». Так, от общего количества проголосовавших в Нижегородской области их набралось 10 %, в Самарской - 15 %, а в Петербурге - более 23 %! Причем результаты голосования показывают, что эти усилия были совершенно не нужными. Официальные кандидаты и так выигрывали со значительным перевесом. Однако достигнутые такой ценой «успехи», скорее, ослабляют доверие центра к местным властям, о чем можно судить по рейтингу губернаторов, недавно опубликованному Фондом развития гражданского общества. Маленькой сенсацией выборов стала победа в Кимрах молодого кандидата от КПРФ Романа Андреева, который опередил действующего мэра города. Ситуация тем более уникальная, что Андреев даже не является местным жителем - его привезли из Торжка. Такой итог можно считать не только успехом для левой оппозиции в Кимрах, но и достижением политической реформы. Случай Кимр доказывает, что в рамках официального политического процесса альтернативные кандидаты во многих регионах получают реальные шансы, надо только уметь ими воспользоваться. В большинстве регионов выборы можно охарактеризовать как открытые, конкурентные и легитимные, а сам Единый день голосования оценить как успешный. Разумеется, с этим выводом согласятся далеко не все. Комитет гражданских инициатив, действующий под руководством бывшего министра финансов Алексея Кудрина, опубликовал доклад, в котором не только отмечает целый ряд реальных проблем (названных авторами «электоральными аномалиями»), но и настаивает на деградации избирательного процесса в России. Хотя факты, приводимые самими же авторами доклада, этому противоречат: почти всякий раз, когда они сравнивают нынешние выборы с предыдущими, это сравнение оказывается в пользу голосования 2014 года. Да и само понятие «аномалии», употребляемое в докладе по отношению к ряду регионов, заведомо предполагает наличие норм, которые соблюдаются в других местах. Точно так же в докладе признается, что по части обеспечения честного проведения выборов в целом ряде регионов достигнут очевидный прогресс: «Нынешние же выборы демонстрируют наличие крайне незначительного массива нарушений - даже традиционно используемые для увеличения показателей «партии власти» досрочное голосование и голосование вне помещения имеют сегодня по Москве крайне умеренные значения (0,4 % и 1,2 % соответственно)». В результате кандидаты оппозиции смогли получить неплохие результаты там, где были готовы активно вести борьбу за голоса: «Несмотря на слабую информированность избирателей о большинстве кандидатов, выборы стали довольно успешными для тех, кто уже успешно и систематично работает с жителями. Так, прошедшие в Москве выборы позволили проявить себя целой когорте муниципальных депутатов». Складывается впечатление, что исследование КГИ, в сущности, не скрывает своей ангажированности и тенденциозности, подчеркивая, что успех оппозиции, по всей видимости, является для его авторов главным критерием оценки «качества» выборов. При этом совершенно игнорируется общий политический контекст, в котором происходит голосование. Заведомо исключается даже возможность того, что проблемы оппозиции связаны не только с кознями власти, но в первую очередь с недоверием граждан к оппозиционерам. Парадоксальным образом, доклад группы Кудрина скорее опровергает декларируемый им тезис, нежели подтверждает его. Показательно, что в нем практически отсутствуют сравнения нынешнего электорального цикла с предыдущим. А всякий раз, когда такие сравнения делаются, они оказываются явно двусмысленными. Так, авторы одновременно сетуют на низкую явку и сами же признают, что ранее региональные власти старались подтасовать итоги, завысив данные о числе проголосовавших. Замечу, что по данным, которые собирал наш Институт глобализации и социальных движений, именно стремление завысить явку, а не повышение результата «Единой России» было во многих регионах главным источником нарушений при подсчете голосов. Добавим к этому, что низкая явка на муниципальные выборы - нормальное явление в большинстве демократических стран. Так, в Великобритании, при высокой в целом гражданской активности населения, на местные выборы приходит 10 - 15 % избирателей. В крупных городах - до 30 %. Иными словами, не больше, чем у нас. Большие претензии предъявляются к муниципальному фильтру на выборах губернаторов, потенциально ограничивающему выдвижение кандидатов. Однако этот механизм отнюдь не является российским изобретением. Такая система существует и успешно действует во Франции. Квалификационные ограничения для выдвижения кандидатов есть и в США. Разумеется, с муниципальным фильтром надо научиться работать. Он может быть эффективным средством для удаления фальшивых кандидатов, выдвигаемых с целью саботажа чужих кампаний и борьбы с другими грязными политтехнологическими уловками, применяемыми в ходе выборов. Может, он и становится барьером для оппонентов действующей власти. Но такое препятствие оказывается непреодолимым именно на фоне слабой активности оппозиционных сил и независимых политиков на муниципальном уровне. По мере развития политического процесса они имеют шанс решить эти проблемы, укрепив свои позиции на местах. Другой вопрос, что для этого требуется время и развитие политической конкуренции на низовом уровне. Но шагом к этому как раз и были выборы 2014 года. Обновление состава Совета Федерации Коммерсантъ, Наталья Корченкова, Всеволод Инютин: Совет Федерации усилил руководящую роль женщин Первое после летних каникул заседание Совета федерации (СФ) началось с единогласного переназначения Валентины Матвиенко спикером палаты. А якутский сенатор Вячеслав Штыров уступил место зампреда палаты экс-депутату Галине Кареловой, делегированной в СФ от Воронежской области. Источники "Ъ" утверждают, что "переход Кареловой в СФ был настоятельной инициативой со Старой площади". Вячеслав Штыров же больше не является "серьезным игроком", уверены эксперты. Предложение сенатора Валерия Рязанского выдвинуть Валентину Матвиенко на пост спикера поддержали еще несколько сенаторов, после чего палата единогласно (141 голос за) проголосовала за ее кандидатуру. В свою очередь, госпожа Матвиенко выдвинула на пост зампреда палаты кандидатуру бывшего депутата Госдумы от "Единой России" Галины Кареловой (делегирована в СФ губернатором Воронежской области Алексеем Гордеевым). Ранее она уже была членом СФ (избиралась в палату по Свердловскому двухмандатному округу в 1994 году), работала заместителем министра труда и социального развития РФ, вице-премьером, главой Фонда соцстрахования, а в последний год курировала общественные приемные лидера "Единой России" Дмитрия Медведева. "Ее опыт работы на различных должностях будет очень востребован и полезен на должности зампреда СФ",— сказала Валентина Матвиенко. Назначение госпожи Кареловой, по ее мнению, соответствует и "гендерной политике верхней палаты, направленной на то, чтобы женщины были достойно представлены в руководстве СФ". Госпожа Карелова представляла в Госдуме Воронежскую область с 2007 года, и хотя ранее она не имела прямого отношения к региону, ее называют в Воронеже одним из главных лоббистов его интересов в федеральной власти. "Она действительно хорошо разбирается в социальных вопросах и знает, каким образом их можно решать. Кроме того, у нее превосходные, почти дружеские отношения с губернатором Алексеем Гордеевым. В сумме это дало то, что именно благодаря Кареловой в Воронеже резко увеличился поток денег на социальную сферу, особенно здравоохранение",— характеризуют нового вице-спикера СФ местные политики. По словам высокопоставленного источника "Ъ" в региональной власти, назначение именно Галины Кареловой в СФ было "довольно неожиданным". "Изначально предполагалось, что место в верхней палате сохранит Геннадий Макин. Этот вопрос казался решенным. Переход Кареловой в СФ был настоятельной инициативой со Старой площади, которая была согласована с Гордеевым",— пояснил он. Галина Карелова заняла место Вячеслава Штырова, работавшего в СФ с 2010 года. Он остался в палате и теперь, по словам, по словам Валентины Матвиенко, сейчас "полностью погружен в проблематику Дальнего Востока". Господин Штыров с 1996 года возглавлял алмазодобывающую компанию АЛРОСА, а в 2002-2010 годах был президентом Якутии. В июне во время голосования СФ за отмену постановления, дающего разрешение президенту использовать вооруженные силы РФ на Украине, единственный голос против, как писал "Ъ", принадлежал господину Штырову (см. "Ъ" от 26 июня). Политолог Евгений Минченко отмечает, что в назначении Галины Кареловой "значительную роль сыграли хорошие личные отношения с Матвиенко". Вячеслав Штыров, по мнению эксперта, сейчас скорее "просто заслуженный человек, а не какой-то серьезный игрок на региональном, а тем более федеральном, уровне". "Кто за ним стоит? Егор Борисов теперь всенародно избранный, в "Алросе" тоже достаточно серьезные изменения",— рассуждает господин Минченко. 2. Темы второго плана Государственно-правовое управление президента разъяснило порядок хранения персональных данных россиян Коммерсантъ, Владислав Новый, Елена Черненко: Данные о гражданах прописали в России Россия должна стать основным и единственным местом хранения персональных данных ее граждан, а иностранные интернет-компании не могут вести дублирующие базы за рубежом, считает администрация президента России. Но сами онлайн-сервисы, например предоставляющие услуги по бронированию отелей, не понимают, как выделить данные граждан РФ из общей массы миллионов своих пользователей. Как стало известно "Ъ", 8 сентября гендиректор Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) Франк Шауфф попросил начальника государственно-правового управления (ГПУ) президента России Ларису Брычеву разъяснить положения федерального закона от 21 июля 2014 года N242. Этот закон требует от интернет-компаний начиная с сентября 2016 года хранить персональные данные граждан России на ее территории. Впрочем, депутаты Госдумы предлагают изменить срок вступления в силу этого закона на 1 января 2015 года, соответствующий законопроект одобрен в двух чтениях на прошлой неделе. Франка Шауффа интересовало, не будет ли противоречить закону обработка персональных данных граждан РФ за пределами России в случаях, если в России будут использоваться не основные, а дублирующие базы данных. Как следует из ответа Ларисы Брычевой (копия письма от 18 сентября есть у "Ъ"), по ее "отдельному мнению", обработка персональных данных граждан согласно закону должна осуществляться с использованием баз данных, находящихся на территории России всегда, за исключением случаев, указанных в п. 2, 3, 4, 8 ч. 1 ст. 6 ФЗ-242. То есть когда обработка данных оператором нужна для исполнения международных договоров или законов, осуществления правосудия, исполнения полномочий органов, участвующих в исполнении государственных и муниципальных услуг, а также для осуществления профессиональной деятельности журналиста, СМИ либо творческой деятельности. "В нормах закона отсутствует упоминание о дублирующих базах данных или актуальных копиях баз данных, о которых в Вашем обращении идет речь. Следовательно, никакие другие исключения из общего правила, установленного законом, не могут быть применимы",— пишет Лариса Брычева. Она также признала нецелесообразным предложение Франка Шауффа составить список международных договоров, которые подразумеваются в законе. "В противном случае решение вопроса о том, применим ли международный договор к данной ситуации или нет, зависело бы от наличия или отсутствия договора в таком списке",— пояснила начальник ГПУ. Кроме того, Лариса Брычева разъяснила вопрос о хранении персональных данных граждан РФ, переданных за рубеж до вступления закона в силу, то есть до 23 июля 2014 года. Поскольку в законе не содержится положений о распространении его норм на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, пишет Лариса Брычева, то следует руководствоваться общим правилом, согласно которому федеральный закон распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. "Однако поскольку хранение персональных данных граждан РФ с даты вступления в силу закона может осуществляться только с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, фактически запреты, установленные законом, распространяются и на те персональные данные, которые ранее были переданы за пределы территории РФ на законном основании",— заключила начальник ГПУ. В Ассоциацию европейского бизнеса входят только две интернет-компании — Google и Avito. Представитель Google не стал комментировать, обращалась ли корпорация за разъяснениями нового закона к российским властям через АЕБ. Критичен ли для Airbnb отказ от дублирующих баз данных, в компании пока не решили; вопрос анализируют юристы. Как рассказал "Ъ" управляющий директор Airbnb по России и СНГ и странам Балтии Михаил Коноплев, пока остается открытым вопрос защиты данных, которые будут обрабатываться и храниться в России. Кроме того, в законе не указано, по каким признакам определить, что данные пользователя из России принадлежат именно гражданину страны, добавил он. Представитель Роскомнадзора сообщил, что практика правоприменения будет разрабатываться вместе с участниками рынка после принятия законопроекта о сокращении сроков вступления в силу ФЗ-242. С этим законом связано много мифов, сообщил "Ъ" источник, близкий к Минкомсвязи. "Трансграничная передача данных не запрещена, на многие иностранные компании закон не распространяется. Но есть ряд ресурсов, направленных на российскую аудиторию, таких как Booking.com. Он размещает рекламу, направленную на российскую аудиторию, у него серьезный русскоязычный сегмент. Вот Booking.com должен хранить данные в России",— пояснил собеседник "Ъ". РБК daily, Дарья Луганская: Запутались в проводах/ Кремлевские юристы посоветовали хранить данные в России Компании не понимают, как работать с новым законом о персональных данных, уведомила правовое управление президента Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ). Закон требует, чтобы личные данные россиян хранились в России с 1 сентября 2016 года, и, возможно, дата будет приближена. Кремлевские юристы не успокоили предпринимателей: по их мнению, закон распространяется на все виды бизнеса, а также на информацию, переданную до его принятия. Кроме того, нельзя иметь копии данных за рубежом. Никаких исключений Государственно-правовое управление президента России ответило на запрос генерального директора Ассоциации европейского бизнеса Франка Шауффа 18 сентября (копия есть у РБК). Эта ассоциация была создана в 1995 году и включает сегодня более 650 компаний разных отраслей, в числе которых такие крупные бренды, как Bayer, Deloitte, Home Credit and Finance Bank. Юристы отметили, что к «компетенции управления не относится разъяснение норм законодательства РФ», но согласились «высказать отдельное мнение». Глава АЕБ спрашивал, не будет ли противоречить закону обработка персональных данных за рубежом, если хранить в России «дублирующие базы», а также получать согласие самих россиян на это. Кроме того, европейцы надеялись на исключение из закона - если оператор данных работает на основании международных договоров. Управление не стало обнадеживать бизнесменов: в ответе помощника президента и начальника управления Ларисы Брычевой подчеркивается, что в законе «отсутствует упоминание о дублирующих базах данных или актуальных копиях данных». «Если на оператора возложены функции, полномочия и обязанности, выполнение которых связано с достижением целей, предусмотренных международным договором или законом», новые правила хранения данных не будут применяться, согласились юристы. Но на просьбу АЕБ предоставить список таких договоров управление ответило отказом. В письме приведены примеры: хранить данные за рубежом можно, если это необходимо «для правосудия и исполнения решений исполнительной власти», «для оказания государственных и муниципальных услуг», «для работы СМИ, научной, литературной и иной творческой деятельности». Под действие закона подпадают все операторы, категоричны юристы: «Закон не содержит каких-либо изъятий относительно отдельных видов операторов». Ассоциацию также волновало, распространяется ли вступающий в силу в 2016 году закон на уже переданные данные. Управление заключило, что «запреты, установленные законом, распространяются и на те персональные данные, которые были ранее переданы за пределы России». Источники, близкие к Ассоциации европейского бизнеса и отраслевой российской ассоциации, подтвердили подлинность письма. От официальных комментариев в АЕБ отказались. Управление президента России не ответило на запрос РБК. <…> Нарушителей будут заносить в специальный реестр, а если сайт, на котором было обнаружено нарушение, не отреагирует на предписание Роскомнадзора, его ждет блокировка. Один из авторов закона, депутат Госдумы от ЛДПР Вадим Деньгин затруднился ответить РБК, как будут проходить проверки, - этот вопрос, по его мнению, должны проработать технические специалисты, а он сам технически не подкован. Деньгин заверил, что с отраслью этот вопрос обсуждается. Директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова считает, что ответ управления однозначен: все данные должны храниться исключительно на территории России. На том, что копии за рубежом недопустимы, настаивает и Деньгин. «Зарубежные компании могут втихую хранить данные, но это будет нарушать закон», - считает депутат. По мнению ведущего аналитика Российской ассоциации электронных коммуникаций Карена Казаряна, может признаваться приоритет международных договоров, а значит, и 108-й конвенции Совета Европы. «Трансграничная передача, таким образом, не запрещается, равно как и все технические меры, необходимые для нее, то есть дублирующие базы», - считает аналитик. Он заметил, что международных соглашений в разных сферах множество, например у авиакомпаний есть мнение, что на продажу билетов новая норма не распространяется, потому что ее покрывают другие межправительственные соглашения об авиаперевозках. *** Непереносимый сервер Возможно, бизнесу придется перенести в Россию сервера с личными данными россиян уже к 1 января. До сих пор неясно, что именно нужно считать персональными данными - соответствующих распоряжений Минкомсвязи или других ведомств на этот счет пока нет. Эксперты опасаются, что запрет негативно отразится на отдельных видах бизнеса. Международная связь За границей 58 % туристов из России предпочитают связь от своих операторов в роуминге, а желающие сэкономить подключаются к сетям местных операторов (22 %), бесплатному доступу в интернет через Wi-Fi (18 %) или звонят по телефону из гостиницы (2 %). В МТС, «Мегафоне» и «ВымпелКоме» рассказывали, что большая часть данных их абонентов хранится на территории России - для полного их переноса потребуются серьезные расходы. Нововведения сулят проблемы Skype, который предоставляет платные сервисы звонков на городские и мобильные номера. Туристический бизнес 11 % россиян в 2013 году совершили поездки за рубеж, в среднем каждый из них потратил на одну поездку около 36 тыс. руб., оценила исследовательская компания Synovate Comcon. По оценке Data Insight, объем рынка поездок, организованных с помощью интернета в прошлом году, составил 230 млрд руб. Теперь самостоятельно забронировать гостиницу за границей будет непросто: формально иностранные сервисы бронирования будут вне закона, если не перенесут свои серверы в Россию. Пассажирские перевозки Онлайн-продажи только авиабилетов в России в 2013 году составили около 115 млрд руб. Авиабилеты во всем мире бронируют через системы GDS, серверы которых находятся за рубежом: это, в частности, Sabre (использует «Аэрофлот») и Gabriel («Трансаэро»). Российскую систему бронирования «Сирена-Трэвел» использует Utair, поэтому ее систему продаж новый закон никак не затронет. У остальных будут проблемы, если GDS не перенесут серверы в Россию. Розничная торговля Объем интернет-торговли в России в 2013 году достиг 350 млрд руб., еще 150 млрд руб. россияне потратили на покупки в зарубежных интернет-магазинах, подсчитала Data Insight. По ее оценке, сейчас в России около 30 млн человек покупают товары и услуги через интернет. Онлайн-аукционы, скорее всего, смогут работать, как раньше, а вот у магазинов будут сложности: им нужны адрес покупателя, его имя и номер телефона для доставки товара. Почтовые пересылки Большая часть почтовых отправлений из-за рубежа - около 80 % - это покупки в интернет-магазинах, по данным Федеральной таможенной службы. Основным оператором международных пересылок сегодня является ФГУП «Почта России». Ее представитель рассказывал, что почта готова к введению новых правил обработки и хранения персональных данных - никакие личные данные зарубежным компаниям не передаются. Банковский бизнес Как прогнозировал Citibank, в 2013 году россияне могли потратить за границей по кредитным картам около 1,7 трлн руб. Начальник управления защиты информации Бинбанка Евгений Калашников считает, что новый закон затронет держателей карт российских банков - в тех случаях, когда они будут совершать операции за рубежом. 7 октября состоится встреча представителей интернет-отрасли. Дмитрий Мариничев предлагает создать экспертный совет, чтобы докладывать руководству страны, как повлияют на отрасль законопроекты, касающиеся Сети Известия, Владимир Зыков: Интернет-отрасль предлагает создать экспертный совет при президенте Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев предлагает создать экспертный совет, чтобы докладывать руководству страны, как повлияют на интернет-отрасль различные законопроекты, касающиеся Сети. Такое предложение будет содержаться в письме, которое отправят президенту России Владимиру Путину по итогам встречи представителей отрасли 7 октября. Об этом рассказал «Известиям» сам Мариничев. В списке приглашенных на встречу 7 октября — порядка 50 человек, сообщил омбудсмен. Среди них руководители крупных российских интернет-компаний — «Яндекс», Mail.Ru Group, «Рамблер и Ко», — представители Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) и др. Один из пунктов повестки дня — создание экспертного совета из представителей интернет-общественности. — Мы не можем запретить любому депутату выступать с какой-либо инициативой. Сейчас, например, хотят запретить Skype и IP-телефонию. Они даже не отдают себе отчет в том, что таким способом они вообще запретят телефонию в стране, — сетует Мариничев. — Мы хотим создать инструмент, который не даст возможности проводить законы, порочащие честь и достоинство руководства государства или страну, как таковую. Западные СМИ уже бьются в истерике по поводу железного занавеса. Экспертный совет станет анализировать законопроекты, затрагивающие интернет-отрасль, и отправлять свои оценки главе государства и правительству. — Совет будет фильтровать различного рода инициативы, соотносить задачи, которые нужно решить со стороны государства, и технологические возможности отрасли, — объясняет омбудсмен. — По итогам обсуждения будет формироваться справка: что нужно предпринять с точки зрения технологий и юриспруденции, чтобы выполнить те или иные требования. Как правило, большую часть инициатив можно реализовать без привлечения законотворцев. Кроме того, предполагается попросить руководство страны пересмотреть два уже принятых нормативных акта. Это, во-первых, закон, обязывающий интернет-компании хранить данные на территории России. В первоначальной версии закон должен был вступить в силу с 1 сентября 2016 года, потом срок сдвинули на 1 января 2015-го. — Мы хотим вернуть первоначальный срок вступления документа в законную силу, то есть отодвинуть на полтора года. Невозможно выполнить этот закон к началу будущего года. Это будет конфуз для бизнеса, — объясняет Мариничев. — Закон нужен, но не так быстро. Перенесение срока вступления в силу — верное решение, — отмечает директор по внешним коммуникациям «Рамблер и Ко» Матвей Алексеев. Кроме того, предлагается отменить постановления правительства от 31 июля: согласно этому документу, все юрлица обязаны отправлять оператору связи паспортные данные всех пользователей корпоративного интернета. 7 октября предполагается выработать итоговый документ, который будет направлен президенту России от имени интернет-отрасли. В РАЭК и «Рамблер и Ко» сообщили, что получили приглашения на встречу 7 октября. В Mail.Ru и «Яндекс» пока приглашений не получали. По словам Матвея Алексеева, сейчас у интернетчиков уже существует рабочая группа при Роскомнадзоре, есть экспертная группа при Минкомсвязи, РАЭК и так далее. — Эффективность работы совета будет зависеть от того, в какую вертикаль он будет встроен. На мой взгляд, единственное адекватное решение задачи — встраивание совета в уже работающий инструмент, созидающий и продуктивный, — говорит Алексеев. — В совете должны быть сотрудники технических служб крупных интернет-компаний и провайдеров, представители Минэконоразвития, Минюста, органов безопасности и других заинтересованных госструктур. Мы, со своей стороны, готовы использовать наши знания для оптимизации национальной безопасности. Главное — результат. — Если этот инструмент будет эффективным, его все поддержат, — считает Сергей Гребенников, заместитель директора РАЭК. — А если это будет очередной «буфер», снова будут даны обещания отрасли, но это не повлияет на принятие решений, то зачем такой орган. У компаний есть другие задачи, которые им нужно решать. Д.Песков: Постановка вопроса о возможном закрытии границ РФ абсурдна РИА Новости, ИНТЕРФАКС: Постановка вопроса о возможном закрытии границ РФ абсурдна, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя опрос "Левада-центра" по поводу перспектив возвращения "железного занавеса". "Абсурдность этого опроса не требует никакого ответа", — сказал Песков "Русской службе новостей". Согласно данным проведенного "Левада-центром" исследования, 49% опрошенных уверены в том, что власти в дальнейшем будут ограничивать право на выезд. О том, что это не будет делаться, говорят всего 22% россиян, остальные (29%) — с ответом затруднились. При этом 28% россиян считают целесообразным ограничение выезда для определенных категорий граждан. Большинство (55%) убеждены, что ограничивать свободу передвижений и запрещать гражданам выезд из России нельзя, это неотъемлемое право гражданина. Редакция РБК проанализировала данные о погибших, раненых и пропавших на Украине российских военнослужащих РБК daily, Максим Солопов: Отпуск миротворца «Я поставил свечки за тех, кто пострадал и отдал свою жизнь, защищая людей в Новороссии», – сказал 11 сентября Владимир Путин, выходя из храма Живоначальной троицы на Воробьевых горах в Москве. Президент не имел в виду российских военнослужащих, объясняет РБК слова Путина его пресс-секретарь Дмитрий Песков: «Российских военнослужащих там не было». Кем же были те солдаты и офицеры, которые вернулись с Украины живыми и мертвыми, сколько их было, почему, наконец, как минимум трое из них числятся пропавшими? Кем же были те солдаты и офицеры, которые вернулись с Украины живыми и мертвыми, сколько их было, почему, наконец, как минимум трое из них числятся пропавшими? Ульяновские десантники 28 августа корреспондент украинского телеканала «Эспрессо-ТВ» Егор Воробьев опубликовал в сети сюжет о пленных солдатах 31-й Отдельной десантно-штурмовой бригады (ОДШБ) ВДВ России, дислоцированной в Ульяновске. На записи десантники Руслан Ахметов и Арсений Ильмитов рассказывали, как прибыли для учений в Ростовскую область, а уже на следующий день оказались на Украине. «Патроны выдавали на границе», – говорит в кадре Ахметов. Только после первого обстрела, продолжает десантник, он понял, что вокруг не учения. Видео было записано в поселке Многополье под Иловайском юго-восточнее Донецка, где были окружены бойцы вооруженных сил Украины и добровольческих батальонов украинского МВД «Днепр-1» и «Донбасс». «Мы находимся в импровизированной больнице, в здании местной школы, тут лечат одного из бойцов российской армии, который сгорел в БМД [боевая машина десанта]», – такими словами заканчивает сюжет украинский журналист. Через два дня он сам попал в плен, репортер до сих пор не приехал домой, рассказывает РБК жена Воробьева Елена Солодовникова. Судя по всему, не вернулись с войны и Ильмитов с Ахметовым. Знакомые ульяновских десантников из социальных сетей по просьбе РБК опознали их в сюжете украинского журналиста. В аккаунтах самих бойцов свежей информации нет. Родственники Ильмитова и жена Ахметова разговаривать с РБК не стали. Замминистра внутренних дел Украины Антон Геращенко считает, что десантники погибли во время обстрела колонны украинских военных. Как пояснил Геращенко РБК, это стало ему известно со слов командира одного из добровольческих батальонов. Комбат «Днепра-1» Юрий Береза подтвердил РБК, что Ильмитов и Ахметов были взяты в плен его бойцами в ходе боев у Многополья в 20-х числах августа. «Я лично вел переговоры с их командиром – позывной «Клен», – рассказал Береза. По словам Березы, вместе со снятыми на видео десантниками в руках украинских военных в этом районе якобы оказались еще до 20 российских солдат. О том, что задержанные служат в российской армии, украинскому офицеру известно только со слов самих пленных: документов при них не было, записанные во время допросов данные утеряны во время прорыва из окружения. «Я дал слово офицера, что если нам позволят выйти, мы отдадим пленных. В каждой машине сидел один русский пленный», – утверждает Береза. Однако 29 августа возле села Новокатериновка по колонне был открыт огонь. «Машину с ними (Ильмитовым и Ахметовым) на моих глазах расстреляли», – утверждает комбат. В части, где служили десантники, говорить с РБК об участии бойцов в украинских событиях отказались (так поступили во всех подразделениях, упоминаемых ниже). По разрозненным сведениям, 31-я ОДШБ потеряла еще как минимум двух бойцов-контрактников. В Военном комиссариате Башкирии агентству «Башинформ» подтвердили смерть 28-летнего рядового Ильнура Кильчинбаева из деревни Альмясово Кугарчинского района. Об Александре Белозерове из поселка Новая Майна Мелекесского района Ульяновской области сняли короткий сюжет на местном телевидении. Оба в конце августа уехали на учения в Ростовскую область, оба, по имеющейся у родных информации, погибли 25 августа. «Наш земляк Ильнур Кильчинбаев погиб геройской смертью во время защиты мирного населения на Украине», – говорилось в удаленном, но доступном в кэше сообщении на странице землячества Кугарчинского района. «Погиб при исполнении воинского долга», – лаконично написано на траурном стенде в школе, где учился Белозеров. Аккаунты обоих уже удалены из соцсети «ВКонтакте», жена Кильчинбаева разговаривать с РБК не стала, найти родственников Белозерова не удалось. Костромские десантники «Они не заблудились, просто пользовались картами 2015 года», – пересказывает председатель костромского Совета солдатских матерей Людмила Хохлова шутку из соцсетей о десантниках дислоцированного в Костроме 331-го гвардейского полка ВДВ. 25 августа Служба безопасности Украины (СБУ) обнародовала кадры допроса костромских контрактников, задержанных днем ранее возле села Зеркальное Амвросиевского района Донецкой области. Это в 36 км к западу от российской границы и в 10 км к югу от Многополья, где взяли ульяновских десантников. На экране девять понурых мужчин в камуфляже без знаков различия по очереди рассказывают, как очутились на войне. Видео было призвано подтвердить версию Киева об участии регулярной российской армии в конфликте. По словам солдат, они прибыли для батальонно-тактических учений в Ростовскую область, где встали лагерем у поселка Матвеев Курган. Спустя некоторое время десантники получили приказ сопровождать колонну с техникой. Границу они пересекли на немаркированном участке и в тот же день были задержаны украинскими военными. По версии российской стороны, десантники заблудились во время учений и случайно заехали на территорию Украины. 31 августа – после переговоров президентов России и Украины в Минске – военных передали Москве. Проведя некоторое время в Ростове, а затем в военном госпитале им. Бурденко в Москве, девять задержанных уже вернулись в Кострому. Один с серьезными ранениями остается в ожоговом центре в Петербурге [раненого не было на видео СБУ], рассказывают родственники бывших пленных. Сейчас освобожденные солдаты в отпуске, при желании они смогут продолжить службу по контракту, рассказал РБК замкомандира 98-й дивизии по воспитательной работе полковник Александр Хотулев. Говорить о том, были ли в части потери, Хотулев отказался. Однако родственники десантников рассказывают, что 26 августа именно этот офицер сообщил семьям, что в дивизии есть двое погибших и десять раненых. Первым погибшим контрактником из этой части, о котором стало известно, – похороненный 2 сентября во Владимире Сергей Селезнев. Представитель военкомата сообщил местному изданию «Pro Город», что солдат погиб во время учений в Ростовской области. Обстоятельства гибели другого десантника – Андрея Пилипчука из Костромской области – остались невыясненными. О его смерти на страницах в соцсетях сообщили родственники и друзья погибшего, однако позже вся информация была ими удалена. Редактор «Главного портала Костромы» Кирилл Рубанков утверждает, что родственница Пилипчука подтвердила ему факт похорон десантника. Общаться с РБК она отказалась. В администрации костромского кладбища РБК рассказали о захоронении трех погибших «на Украине» костромских военных. На «афганской аллее», где по традиции хоронят погибших в горячих точках, друг за другом появились три свежие могилы. Судя по надгробным табличкам, 26-летний Сергей Герасимов, 32-летний Алексей Касьянов и 27-летний Евгений Каменев погибли 24, 25 августа и 3 сентября. Жена одного из сослужевцев Герасимова рассказала РБК, что молодой человек служил по контракту в разведвзводе 331-го полка. Сама она все еще ждет возвращения мужа из Ростовской области. «Они говорят: «Да мы были на Украине», – утверждает собеседница РБК, попросившая не называть своего имени. По ее словам, муж вернулся с территории Украины в Ростовскую область в первых числах сентября: «Буквально вчера [3 сентября] дали отзвониться. Ребята не хотят там оставаться». Сколько всего десантников из Костромы уехали на учения в Ростов, Хотулев пояснить отказался. Родственники военных утверждают, что в Ростовскую область отправили не меньше батальона [стандартная численность десантного батальона – 400–500 бойцов]. «Думаю, учения скоро закончатся… Вместе с улучшением политической обстановки», – сказал РБК Хотулев, отказавшись комментировать участие российских военных в украинском конфликте. «Матери и родственники успокоились. Все переходит в нормальное русло», – заключил полковник. Псковские, новороссийские и рязанские десантники Первым свидетельством возможного участия псковского десанта в боях на Украине стало сообщение украинских СМИ от 20 августа: возле села Георгиевка Луганской области украинская армия захватила БМД-2 с документами и оружием военных из 76-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, дислоцированной под Псковом. Корреспондент телеканала «Интер» Роман Бочкала опубликовал на своей странице в Facebook подтверждающие это фотографии. Среди найденных в БМД вещей были паспорт и водительские права Николая Крыгина из Псковской области и Ильи Максимова из Саратовской, а также журнал вечерней проверки с длинным списком фамилий десантников. Оба россиянина на тот момент служили по контракту в псковской дивизии, утверждают их знакомые, опрошенные РБК. Официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков отшучивался: «К многочисленным «подвигам» СБУ, теперь необходимо добавить и еще один – «скупку краденого». Но уже 25 августа в Пскове хоронили десантников Леонида Кичаткина и Александра Осипова, которые упоминались в журнале увольнения рядового состава, найденном в БМД. На табличках могильных крестов даты гибели: 19 и 20 августа. Благодаря расследованию местного депутата Льва Шлосберга и журналистам газеты «Псковская губерния», первыми рассказавшим о похоронах, о потерях 76-й дивизии узнала вся страна. Мать Максимова даже дала пресс-конференцию, заявив, что не может добиться от военных сведения, где ее сын. Он нашелся во Пскове, рассказала позже Максимова РБК, но так и не объяснил, что его документы делали в сгоревшей боевой машине на Украине. Журналисты и пользователи соцсетей нашли десятки профилей «ВКонтакте», принадлежащих псковским десантникам, которые в последний раз заходили на свои страницы 15–16 августа. Местные СМИ в Воронеже, Оренбурге и Коми со ссылкой на военные комиссариаты и родственников сообщили о гибели Антона Короленко, Дмитрия Ганина и Максима Мезенцева [все служили в псковской дивизии]. Сведениями об обстоятельствах их смерти военкомы не располагали. Шлосберг в беседе с РБК объяснил, что родственники погибших, как правило, не делятся информацией даже анонимно. По его мнению, не имея надежды вернуть своих близких, они легче поддаются давлению армейских чинов в обмен на социальные выплаты. По оценке Шлосберга, к границе с Украиной перебросили более 2 тыс. бойцов из 76-й дивизии. Кроме псковских, костромских и ульяновских десантников в период боев на востоке Украины при невыясненных обстоятельствах погибли еще по меньшей мере два десантника из других частей. Издание «Чита.Ру» со ссылкой на военкомат сообщило о гибели во время учений под Ростовом читинца Николая Шараборина, служившего в части ВДВ в Новороссийске. В этом городе дислоцирована 7-я гвардейская десантно-штурмовая дивизия. Позже в выпуске новостей читинской редакции ВГТРК Шараборина назвали добровольцем, вступившем в ряды ополчения, а местом гибели – уже Донецкую область. О гибели 21-летнего астраханца Ильдара из 137 гвардейского полка 106-й гвардейской дивизии ВДВ, дислоцированной в Рязанской области, сообщил эксперт Комитета солдатских матерей Анатолий Салин. Фамилию правозащитник не назвал, уточнив дату смерти – 28 июля. Незадолго до это солдат, по данным, полученным от его матери, был переведен в Новошахтинск Ростовской области. Издание «Kаспий.инфо» называет фамилию солдата – Максутов. Журналисты обнаружили профиль десантника в соцсети «ВКонтакте» со статусом «На Украину!». Салин рассказывает, что мама солдата, сама обратившаяся к правозащитникам, в какой-то момент перестала общаться с ними. Мотострелки 27 августа СБУ объявила о задержании еще одного российского солдата – 19-летнего Петра Хохлова. На опубликованной ведомством видеозаписи уроженец города Новоузенска Саратовской области утверждает, что он – рядовой 9-й отдельной мотострелковой бригады, дислоцированной в Нижнем Новгороде. Его опознал и подтвердил РБК его слова проходивший вместе с Хохловым срочную службу Роман Шубцов. По его словам, Хохлов воспитывался в интернате, его родители умерли. Солдат на видеозаписи говорит, что был принят на срочную службу 22 мая 2013 года и через 9 месяцев подписал контракт о прохождении службы в 9-й бригаде. Еще через два месяца его батальон подняли по тревоге, погрузили в эшелоны и отправили в Ростовскую область. Там часть расположилась в лесу. Спустя месяц командир приказал «выгонять» БМП, выстраивать их в колонну и зачищать на них номера и другие опознавательные знаки, рассказал солдат. Позже, утверждает Хохлов, 14 таких машин были переданы неким «чеченцам» в приграничном российском городе Донецк. Из рассказа Хохлова следует, что узнав о вознаграждении, которое якобы получают ополченцы, он решил самовольно покинуть часть и присоединиться к ним. 8 августа Хохлов с сослуживцем Русланом Гарафиевым ушли в самоволку и оказались в Луганской области. Там у села Новосветловка 27 августа он попал в руки украинцев. Сейчас брат Хохлова Сергей, выросший вместе с ним в детском доме, и невеста солдата Анна из Нижнего Новгорода пытаются выяснить судьбу задержанного. «В военкомате сказали: он покинул расположение части. Я не верю в то, что он говорит на камеру. Он был на учениях в Ростове. Если бы он решил куда-то уйти, он бы мне позвонил», – рассказал Сергей Хохлов РБК. Найти родственников Руслана Гарафиева не удалось. В СБУ отказались комментировать судьбу российских солдат. Однако версия о том, что солдат из 9-й бригады оказался на Украине по собственной инициативе, имеет изъяны. «Комсомольская правда» публиковала истории двух других контрактников той же 9-й бригады Армена Давояна и Александра Воронова, погибших «на границе с Украиной» в Ростовской области. Якобы их сослуживцы сообщили изданию, что молодые люди погибли 14 июля, когда попали под обстрел, защищая беженцев. Позже статья с сайта газеты была удалена. Представитель бригады, контактный телефон которого Сергею Хохлову дали в военкомате, бросил трубку, едва корреспондент РБК представился. Связаться с родственниками Давояна и Воронова не удалось. Судя по всему, на «учениях в Ростовской области» были задействованы мотострелки и из других частей. В конце августа СМИ в Иркутске, Астрахани и Башкирии со ссылкой на военкоматы и родных сообщили о похоронах Вадима Ларионова, Константина Кузьмина и Марселя Араптанова из 17-й и 18-й отдельных мотострелковых бригад, дислоцированных в Чечне. Все трое по официальной версии погибли «при исполнении служебного долга» во время учений под Ростовом. Пермские СМИ со ссылкой на родственников, получивших соответствующие извещения, сообщили о гибели во время учений в Ростовской области Василия Караваева из 21-й отдельной мотострелковой бригады, дислоцированной в Тоцком районе Оренбургской области. Создатель Facebook-сообщества «Груз-200» [посвящено погибшим во время конфликта на Украине российским военным] Елена Васильева опубликовала копию приказа о снятии со всех видов довольствия с 4 сентября 2014 года еще шести военнослужащих той же части: 25-летнего младшего сержанта Виктора Карпухина, 27-летнего рядового Никиты Суркова, 29-летнего старшего сержанта Виталия Глущенко, 35-летнего прапорщика Александра Никулина, 37-летнего старшего прапорщика Николая Мыльникова и 35-летнего старшего прапорщика Сергея Дымова. Васильева утверждает, что все они также могли погибнуть. Подтвердить или опровергнуть ее сведения на момент публикации материала не удалось. Самарские миротворцы Выезжали на учения в Ростовскую область и бойцы 15-й отдельной мотострелковой бригады миротворческих сил, дислоцированной в поселке Рощинский Самарской области, рассказал РБК глава самарского «Союза ветеранов ВДВ и войск спецназначения» Виктор Калиничев. Двое родственников бойцов рассказали РБК на условиях анонимности, что солдаты после долгого перерыва вышли на связь 3 сентября. Теща одного контрактника и брат другого со слов солдат утверждают, что миротворцы в конце августа были на Украине. 2 сентября они якобы вернулись через Краснодон обратно в Ростовскую область, и стали готовиться к возможной новой командировке на Украину. Жена еще одного контрактника из самарской бригады рассказала РБК, что муж, долго не выходивший на связь, позвонил ей в конце августа с украинского номера. Мужчина сообщил, что находится в Ростовской области на учениях. Телефон с украинской сим-картой, которым он воспользовался для звонка, солдат якобы взял у одного из беженцев. О возможных потерях в личном составе бригады сведений нет. В части беседовать с РБК отказались. «Учения в Ростовской области были, но на Украине наших военных нет. Об этом заявил наш главнокомандующий», – категоричен Калиничев. Силы мира «Мир поменялся, поменялся кардинально. Как вы знаете по прошлым примерам, миротворческие подразделения могут быть востребованы неожиданно», – так говорил министр обороны Сергей Шойгу, приехав 6 августа в 15-ю бригаду миротворцев. Тогда не все в самарской части могли предположить, о чем именно говорит министр. Все воинские части, бойцы которых погибли во время учений в Ростовской области или попали в плен на Украине (за исключением мотострелковых бригад), составляют основу миротворческих сил России. Перечисленные соединения воздушно-десантных войск в качестве таковых обозначил в августе замкомандующего ВДВ по миротворческим операциям генерал-майор Александр Вязников. По его словам, именно к августу 2014 года было завершено формирование миротворческих сил численностью 5 тыс. бойцов. Вопрос создания специальных миротворческих сил встал пять лет назад после операции в Осетии, вспоминает глава Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок. По его словам, миротворцев от других сил быстрого реагирования отличает языковая подготовка (все учат английский и другие иностранные языки), умение действовать в условиях волнений и массовых беспорядков, навыки взаимодействия с полицией и силовыми структурами других государств, а также готовность не только к чисто военным, но и гуманитарным операциям. Сейчас статус миротворцев присвоен только одной бригаде сухопутных войск и перечисленным выше соединениям ВДВ, однако миротворческие подразделения есть и во внутренних войсках МВД России. Весной костромские, псковские и ульяновские десантники вместе с бойцами других частей участвовали в операции по присоединению Крыма. Вручая орден Суворова, присвоенный 76-й дивизии президентским указом от 18 августа, Шойгу лично благодарил бойцов за участие в крымской операции. Медалями за возвращение Крыма были награждены погибший контрактник Кильчинбаев и задержанный под Донецком костромской десантник Егор Почтоев. На личных страницах в соцсетях фотографии таких медалей есть у многих солдат из указанных частей. Как воевали В начале августа Донецк и Луганск были почти полностью блокированы; территория самопровозглашенных ДНР и ЛНР с начала боевых действий сократилась на три четверти. В отставку ушли Александр Болотов и Александр Бородай – наиболее заметные на тот момент лидеры ДНР и ЛНР, 14 августа пост покинул министр обороны ДНР Игорь Стрелков, стоявший у истоков вооруженного сопротивления Киеву. На сайтах российских национал-патриотов появилось словосочетание «Москва сливает Новороссию». 16 августа, когда бои шли уже в пригородах Донецка и Луганска, новый премьер ДНР Александр Захарченко вдруг объявил о подкреплении: 150 единиц техники [около 30 танков, остальное – БМП, БМД и БТР] и «1200 человек личного состава, которые проходили обучение в течение четырех месяцев на территории РФ». «Они были сюда впущены в самый ответственный момент», – сказал Захарченко, выступая на сессии Верховного совета ДНР. «Лишь единицы в руководстве республики знали, что буквально в ближайшие дни должны произойти серьезные изменения и врагу будет нанесено решительное поражение», – объяснял позже РБК вернувшийся в Москву Стрелков. В итоге к 19 августа наступление украинской армии захлебнулось, а 20 августа началось контрнаступление ополченцев. В российские государственные СМИ вернулась победная лексика времен Великой Отечественной войны: заговорили об Иловайском и Мариупольском «котлах», в которые попала украинская армия. Действительно, к 27 августа между населенными пунктами Иловайск, Амвросиевка и Старобешево в окружении оказались несколько тысяч украинских военных. К востоку от Мариуполя наступление на украинцев развернула еще одна свежая группировка, оснащенная бронетехникой. 28 августа президент Украины Петр Порошенко впервые публично заявил о вторжении российских войск на Украину. Через несколько часов Путин в обращении к ополченцам констатировал «серьезные успехи в пресечении силовой операции Киева» и призвал «открыть гуманитарный коридор для украинских военных, оказавшихся в окружении». Контрнаступление ополченцев не удалось бы без поддержки сформированных на базе регулярной армии батальонно-тактических групп (БТГ), считает украинский военный журналист Константин Машовец. Действия БТГ сейчас – основа военной тактики российских ВДВ, говорит российский эксперт Анатолий Цыганок. БТГ появились примерно 10 лет назад, перед операцией в Южной Осетии, где прекрасно себя проявили, говорит он. Такая группа сформирована на базе полка или батальона, реже дивизии или бригады, численность группы обычно соответствует штатной численности мотострелкового батальона [450–500 бойцов]. Такое соединение комплектуется артиллерией, бронетехникой, а также солдатами и офицерами разных специальностей: разведчиками, саперами, связистами, наводчиками и т.д. Усиление сформированных из десантников БТГ мотострелками и танкистами – абсолютно нормальная практика, добавляет военный эксперт Александр Храмчихин. Главком объединенных вооруженных сил НАТО Филипп Бридлав оценил максимальное количество задействованных на театре военных действий сил российской армии до 10 БТГ. Журналист Машовец и украинский комбат Береза считают, что БТГ было не менее 3–4. Последнее число приблизительно соответствует масштабам подкрепления, о котором накануне решающего контрнаступления объявил Захарченко. В Минобороны заявление Бридлава опровергают со своеобразным юмором. «Четыре батальона войск с техникой – не иголка в стоге сена. Не говоря о якобы находившихся там неделей раньше 10 БТГ. Делать такие громкие заявления многозвездному генералу, опираясь исключительно на собственные «думы», – по меньше мере легкомысленно», – гласит пресс-релиз Минобороны. Однако на запрос РБК с просьбой разъяснить обстоятельства гибели более десятка военных из разных частей во время учений в Ростовской области, а также о судьбе Ильмитова, Ахметова и Хохлова в Минобороны не ответили. Отпуск не на пляжах Минобороны объясняло большинство фактов присутствия своих военных на Украине тем, что это добровольцы, уехавшие на войну во время отпуска. В ДНР и ЛНР придерживались той же линии. «Предпочли провести отпуск не на морских пляжах, а среди нас», – говорил Захарченко 28 августа в интервью российским каналам. Как только мировые СМИ стали рассказывать о российских солдатах, гибнущих на Украине, российские государственные СМИ стали развивать тему военных-отпускников, воюющих в Донбассе, свидетельствует исследование компании «Медиалогия» для РБК. По данным системы мониторинга и анализа СМИ, за сентябрь и август на трех основных федеральных телеканалах вышли 36 сюжетов с упоминанием военных добровольцев из России, 34 из них появились в эфире после 25 августа. 4 сентября на «Первом канале» показали похороны костромского десантника Анатолия Травкина, погибшего на Украине. «Месяц назад он отправился в Донбасс, не рассказав близким. Командование части подчеркивает: чтобы уехать в зону боевых действий Анатолий взял отпуск», – говорит диктор «Первого». Однако этот сюжет порождает больше вопросов, чем ответов. Из него следует, что в одной части – 331-м полку ВДВ в Костроме – есть и убитый на Украине «доброволец», и погибшие на «учениях в Ростовской области», и случайно заблудившиеся на Украине контрактники, причем все в форме без опознавательных знаков, а один еще и ранен. Это единственная часть, про бойцов которой командование не может сказать, что они были добровольцами: видео допросов действующих военнослужащих опровергает это. Полковник Хотулев из костромской части отказался объяснить РБК причину ранения заблудившегося десантника. Причины гибели остальных бойцов на учениях расследуются в Южном военном округе, сказал офицер. Пресс-офицер округа РБК не ответил. Кроме того, контракт прямо запрещает военнослужащим участвовать в боевых действиях во время отпуска, обращает внимание член СПЧ, директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко. «Военнослужащий сообщает командованию, куда именно в отпуск он направляется, а ехать в зону боевых действий на территории другого государства незаконно», – объясняет правозащитник. По его словам, десантник, отправляясь в Донбасс, должен был в таком случае обмануть командование и не может рассчитывать на социальные гарантии и выплаты в случае ранения или гибели, а также оказание воинских почестей посмертно. Однако многие родственники погибших и вернувшихся, опрошенные РБК, говорят об обещаниях выплат по ранению или гибели. 2 сентября на встрече с правозащитниками замминистра обороны Николай Панков пообещал разобраться по каждому случаю гибели военных на «ростовских учениях», Кривенко передал генералу список погибших, в котором было, по его словам, полтора десятка фамилий. Ответа он до сих пор не получил. Ситуация на Украине. Захоронения под Донецком. Россия потребует у Запада возобновить расследование крушения Boeing РИА Новости: Правозащитная организация Human Rights Watch призывает провести скорейшее и беспристрастное расследование фактов захоронений под Донецком на востоке Украины, заявила РИА Новости заместитель директора отделения HRW в Европе и Центральной Азии Рэйчел Дэнбер (Rachel Denber). "Это очень серьезное обвинение. Необходимо скорейшее, тщательное, беспристрастное расследование, включающее участие абсолютно беспристрастных, независимых судмедэкспертов", — заявила Дэнбер. "Так как мы сейчас не находимся на месте событий на востоке Украины, и у нас нет фактов, я не могу дать какие-нибудь еще комментарии, кроме этих. Мы, безусловно, будем пристально следить за этими обвинениями", — сказала Дэнбер. Известия, Егор Холмогоров: Молчание стервятников Публицист Егор Холмогоров — о том, почему «Эхо Москвы» не отзывается на известия о расстрелах в Донбассе Молчание, которое хранят российские либеральные СМИ по поводу открытия массовых захоронений людей, убитых в Донбассе, нельзя даже назвать гробовым. Гроб, Трисвятое над гробом, крест с точно установленным именем, возможно, прощальный салют — это как раз то, в чем еще нуждаются несчастные жертвы, зарытые как попало, со связанными проволокой руками, говорят, с удаленными внутренними органами. Ну и главное — расследование совершенного против них чудовищного злодеяния. Нет. Молчание то не гробовое. То молчание укрывателя. Молчание соучастника. Молчание подчеркнутое, демонстративное и зловещее. Я открываю сколь претенциозную, столь и неудобную интернет-страницу «Эха Москвы». Что я на ней вижу? Рассуждения г-на Алексашенко, что Крым обходится слишком дорого. Обещания г-на Белковского удавиться ради державы — чего уж там, лучше сразу подорваться на атомной бомбе. Рядом — рассуждения Навального, окончательно перешедшего к употреблению оскорбительного слова «ватник» как нормальной части своего лексикона (напомню, что термины «ватник» и «колорад» были введены в качестве части стратегии дегуманизации жителей Донбасса, каковая и привела к массовым убийствам). И тут же рассуждения «министра» внутренних органов, простите, дел Украины г-на Авакова — неизменная изюминка эховского сайта последние полгода. Аваков поучает радикалов-погромщиков, избивших в Одессе депутата Шуфрича, что так вот прям сразу уж нельзя. Ленина снести, как в Харькове, — это ладно. Но бить на улице среди бела дня, на глазах у всех, под телекамеры... Так могут и США с Европой не выдержать да отвернуться. Согласен с министром. Бить надо тихо, ночью, без камер и свидетелей. Насмерть. Так, как убивали подчиненные ему (именно ему, заметим) карательные батальоны «Азов» и «Донбасс» под Донецком. Убивали в основном женщин, предварительно изнасиловав их и разграбив дома. Поскольку видео нет, а жертвы — не личные друзья Юлии Тимошенко, то и США с Европой сильно переживать не будут и из-за такой малости, как массовые убийства мирного населения, не отвернутся. Чай, не Сребреница. О жертвах убийств, об открытии захоронений, об инициировании международного расследования актов геноцида на сайте «Эха Москвы» нет ни полслова. Впрочем, одна новость нашлась. Радостно сообщается, что «вице-премьер ДНР Андрей Пургин поставил в неудобное положение РФ», разъяснив, что в местах массовых захоронений были найдены не 400, а всего лишь 9 тел, а 400 — это общее количество неопознанных тел в моргах республики. За всем этим звучит торжествующее: «Вот видите! Никаких массовых захоронений нет!» Стилистика сообщений, кстати, один к одному совпадает с интонацией СМИ Украины. Кстати сказать, это ложь. Г-н Пургин уточнил информацию по одному захоронению. У шахты «Коммунар», где действительно найдены 9 тел. Однако обнаруженных и вскрываемых могильников в зоне, оставленной подчиненными автору «Эха Москвы» г-ну Авакову карательными батальонами, гораздо больше. Под селом Нижняя Крынка их обнаружено еще несколько — с общей численностью жертв (в том числе и с вырезанными внутренностями) около 40. Те 400 неопознанных трупов, как уточнил Пургин, тоже собраны с территории, освобожденной от украинских сил, так что и здесь перед нами именно жертвы массовых убийств, обезображенные и разложившиеся, найденные в разных местах. Если бы «Эхо Москвы» было украинским СМИ, я бы не удивился ни этому молчанию, ни этому вранью. На фоне украинских собратьев оно выглядит даже, можно сказать, умеренным. Ни тебе историй про «полностью уничтоженный элитный батальон российской морской пехоты», ни сказок про «летчика, пытавшегося угнать в Россию самолет Су-24», ни даже историй, что захороненные и побросанные в шахты люди «сами себя расстреляли и закопали». Но вот загадка — «Эхо Москвы» не украинское СМИ. И даже не российское частное СМИ. Эта радиостанция находится фактически на государственном финансировании, на финансировании крупнейшей государственной корпорацией. И что заставляет их лгать, передергивать, умалчивать, предоставлять слово военным преступникам? Даже в худшие времена, в 1990-х, ни одно российское СМИ не предоставляло на своих площадях колонку Шамилю Басаеву, от которого Аваков решительно ничем не отличается. Басаев — ежели что — тоже был лицо официальное, одно время даже премьер-министр Чечни. Пытаюсь представить себе BBC, дающее в 1940 году слово Генриху Гиммлеру, чтобы он журил штурмовиков за то, что они кого-то не того побили. И воображение, признаюсь, отказывает. Понятно, что российские либералы до крайности не заинтересованы в обсуждении массовых убийств в Донбассе. Не так давно они промаршировали по центру Москвы «Маршем мира», представляя Украину невинной жертвой, убитых карателями детей, женщин и стариков — «случайными жертвами», а Россию с ее (прямо скажу, вялыми и недостаточными) попытками обуздать карателей — как агрессора. И вдруг выясняется, что спорить надо не с «сопливыми гуманистами» из патриотического лагеря, которые, как выразилась одна изрядно оппозиционная дама, «решили поорать насчет деточек», не понимая благодетельности детоубийств для демократии. Спорить придется, к примеру, с ОБСЕ, эксперты которой сейчас наблюдают классические признаки истребительной политики — массовые захоронения, свидетельства массовых убийств и расправ над мирным населением. А за этим всё более грозно проступают признаки геноцида. Достаточно почитать украинских авторов (включая того же Авакова), чтобы стало совершенно очевидно: на Украине сформирована вполне определенная идеология отношения к мирным жителям Донбасса как «недочеловекам», которых можно убивать, насиловать, грабить, унижать, дискриминировать, уничтожать. В совокупности с фактами истребительной политики эта идеология дает именно целостный контур геноцида — истребления представителей национальной, расовой, религиозной, региональной группы только за факт принадлежности к ней и с целью сокращения ее численности. Дважды два дает четыре. Идеология «антиватничества» и «сожги колорада», помноженная на массовые убийства, открытое разрушение инфраструктуры и тайные захоронения, дает именно геноцид. При этом, впрочем, надо понимать, что геноцид — оружие обоюдоострое. За последние годы большое количество стран мира получили независимость именно потому, что против их народов были совершены акты геноцида — иногда подлинные, как против жителей Восточного Тимора и Южного Судана, иногда, скажем прямо, сомнительные, как против жителей Косово. Но одно остается неизменным — факт геноцида является надежным основанием для признания невозможности сосуществования жертвы и карателя в одном государстве, для признания независимости. С вскрытием фактов геноцида вероятность признания Донецкой и Луганской республик как независимых субъектов — возрастает. Впрочем, сейчас чрезвычайно популярна тема «обмена». Я лично не буду против, если взамен на свободу от террора для Донецка и Луганска Россия отдаст Украине «Эхо Москвы». Ведомости, Андрей Зубов: Геополитика: Крым наш? Началом трагедии на юго-востоке Украины был Крым, занятый Россией бескровно. В начале марта русское общество и народ Крыма ликовали, а президент Владимир Путин произнес высокопарные слова о крымском корабле, навсегда вернувшемся в русскую гавань. «Крым всегда был и снова стал российским», — слова эти повторялись, как заклинание. Но присоединение чужой провинции даже под самыми благовидными предлогами никогда не проходит тихо и спокойно. Между захватчиком и потерпевшим возникает конфликт, который порой длится десятилетиями и стоит миллионов жизней. Вспомним спор между Германией и Францией за Эльзас, между Австрией и Сербией за Боснию. Донбасс — прямое продолжение крымской политики России, только результат оказался намного более кровавым. Но стоило ли начинать в Крыму? Если Крым всегда был нашим, российским, и был коварно украден Украиной, «как мешок картошки», тогда дело ясное — несправедливость следовало исправить. Но надо было обойтись без игры в вежливых зеленых человечков и добиваться восстановления справедливости в международных инстанциях. Крым мог поставить вопрос о выходе из Украины, как Шотландия о выходе из Великобритании, а Каталония — из Испании. Это долгий процесс, результат не предрешен, но без долгих и скучных международных процедур землю в XXI в. не переделяют. Не принято: слишком много пережил мир от «быстрых решений» в первой половине ХХ в. Да, если бы в Крыму развернулся геноцид русского народа, то вступила бы в действие резолюция 2625 ООН от 1970 г. о праве народов на самоопределение в условиях, угрожающих выживанию. Но геноцида в Крыму, пока он был в составе Украины, не было. Никто русских жителей Крыма не убивал, не выселял в неприспособленные для жизни места, не препятствовал сохранению семей и рождению детей. Были некоторые проблемы с русским языком в официальной сфере. Между мягкой лингвистической дискриминацией и геноцидом — дистанция огромного размера. <…> Известия, Алена Сивкова: Россия потребует у Запада возобновить расследование крушения Boeing Российская делегация намерена публично заявить на конференции Межпарламентского союза в Женеве о необходимости вернуться к расследованию причин крушения малайзийского Boeing на Украине. Об этом «Известиям» рассказал один из российских делегатов, зампред комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов. По его словам, в условиях сложившейся ситуации важно найти сперва тех должностных лиц, которые не закрыли воздушное пространство над опасной зоной в Донецкой области, а, напротив, заставили самолет отклониться от заданного маршрута. Климов отметил, что площадка Межпарламентского союза наиболее подходит для обсуждения данного вопроса, поскольку на нее съедутся почти 2 тыс. парламентариев из 200 стран мира. — Межпарламентский союз — это своеобразная ООН парламентариев. Это старейшая организация, которая была основана в 1889 году. Она более продуктивна, чем Парламентская ассамблея (основана в 1949 году. — «Известия»). ПАСЕ уже всем оскомину набила, это европейская «курилка», которая ничего не решает, — пояснил парламентарий. — Пора помочь нашим коллегам в Малайзии заставить Запад и Украину реально заниматься расследованием ситуации с Boeing. Там же простые вопросы не разобраны. Почему, если кто-то бесконтрольно завладел установкой «Бук», не был закрыт сектор для полетов. Почему к этому сектору привели самолет? Малайзийцы этого не понимают, они умные люди, но говорят, что Запад их не слышит. <…> Бывший заместитель Генерального секретаря ООН, председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты Сергей Орджоникидзе заявил «Известиям», что поддерживает намерение российской делегации. — Надо использовать все международные площадки и форумы. Надо буквально бить в колокола в ходе работы наших делегаций. Мы можем убедить в правоте нашей аргументации, в необходимости продвижения наших аргументов, сломать стену замалчивания трагедии. Конечно, Межпарламентский союз не такая весомая организация, как ООН. Но ее позиция — это позиция парламентариев, которые представляют свои парламенты. Многие вещи начинаются в ходе дебатов в парламентах, с запросов парламентариев, их выступлений, — добавил он. Бюджет-2015. А.Силуанов предложил после 2018 года обязать граждан самостоятельно уплачивать обязательные страховые взносы. Комментарии РБК daily, Елена Малышева: Минфин предлагает приучать граждан платить страховые взносы после 2018 года Министр финансов Антон Силуанов предложил после 2018 года обязать граждан самостоятельно уплачивать обязательные страховые взносы. Бизнес поддерживает эту меру – она снизит налоговую нагрузку на предприятия – и просит реализовать ее как можно раньше. Но экономисты отмечают, что перекладывание нагрузки на граждан уменьшит их реальные заработные платы и в результате замедлит экономический рост. Предложив в среду перераспределить нагрузку между предприятиями и их работниками, Антон Силуанов упирал на международный опыт и целесообразность снижения налоговой нагрузки на бизнес. Но реализацию этого предложения сразу отложил на период после 2018 года, напомнив, что до этого времени правительство решило не менять принципиальных подходов к налоговой нагрузке. «Временные рамки названы примерно», – пояснила РБК помощник министра Светлана Никитина: пока Минфин считает, что в этом направлении надо двигаться, и предлагает такую идею к обсуждению. Сегодня платежи, которые выполняет работодатель, несколько абстрактны для граждан, говорит Никитина. «Будет правильно, если это будет персонифицировано», – отмечает она. Но конкретные предложения, как и что делать, нуждаются в подробном обсуждении – в правительстве, на экспертных площадках, «социальный блок обязательно должен высказаться». Пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец, отвечающей за социальные вопросы, отказался от официальных комментариев: предложение еще не формализовано. В беседе с журналистами Силуанов предложил переносить нагрузку постепенно, начиная с 2–3–4%, снизив, например, до 26% (с нынешних 30%) для работодателей, а 4% переложив на граждан. Перенос нагрузки – это правильно, считает вице-президент «Деловой России» Николай Остарков. «Чем больше взносов будет возлагаться на физлицо, тем мы будем ближе к страховой природе взноса. Ведь это должно быть оплатой некого страхового продукта – полиса, подобного ОСАГО», – говорит он. С другой стороны, надо снимать с предприятий несвойственные им функции «страхового агентирования», заметил представитель бизнеса. Он призывает не ждать до 2018 года: это очень поздно. «Можно переходить поэтапно, через персонифицированный учет, через использование банковских счетов или пилотные варианты опробовать, но начинать нужно с 2016 года, а в 2015 году – потренироваться», – предлагает он. Идея министра финансов понятна, учитывая сложную экономическую ситуацию и необходимость снятия нагрузки с предпринимателей, говорит глава Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс. Однако «просто переложить платежи на население – не сработает», – считает он. «Это означает, что чего-то они недосчитаются», ведь администрировать взносы граждан сложнее, чем бизнеса, указывает Юргенс. В ФНС по этому вопросу официально отказались от комментариев. Эта идея давно обсуждается на различных совещаниях, но конкретных документов пока нет, сообщил РБК источник, близкий к правительству. По его словам, главный аргумент «за» – это формирование более ответственного отношения людей, но говорить только о страховых взносах странно: тогда и налоги люди должны платить за себя сами. Вторая проблема в том, что при перераспределении нагрузки неизбежно ее увеличение на граждан: зарплату на сумму взноса компенсировать будет некому. «Это не очень бьется с конституционным принципом России как социального государства», – считает Юргенс. За переносом нагрузки на граждан понадобится грандиозная реформа медицинского и других видов страхования. Кроме того, это означает поворот экономического вектора к производству от стимулирования потребления, продолжил экономист. «Это все большие вопросы: в классической демократии, как во Франции, такой вопрос мог бы снести правительство», – полагает он. Несправедливым предложение назвала и первый зампред комитета Госдумы по бюджету Оксана Дмитриева из-за возможного сокращения зарплат. «Цены на нефть не растут, золотой дождь не капает, в этой ситуации государство ущемляет не олигархов, а старается экономить на гражданах», – сказала депутат. «Это нормальная международная практика, когда часть страховых взносов платит работник, в некоторых странах вообще не существует платежей, которые платит работодатель», – возражает экономист ЭЭГ Александра Суслина. Но в развитых странах немного другой уровень госуслуг, добавляет она, и налогоплательщики хорошо знают свои права. «У нас отношение к налогам непонятное: народ даже не знает, платит он что?то или нет», – го­во­рит она. Снижение социального бремени на бизнес снизит издержки на оплату труда и теоретически может способствовать повышению конкурентоспособности при условии хороших институтов. Но повышения зарплат при перераспределении нагрузки ждать не приходится, говорит Суслина, «снизится реальная зарплата людей, снизится потребительский спрос», а именно за счет последнего у нас сейчас идет экономический рост. «В нормальной ситуации в стране это вполне может способствовать увеличению зарплаты. А в условиях кризиса – просто легче станет предпринимателям», – отмечает Остарков из «Деловой России». Минфин, вероятно, рассчитывает, что снижение нагрузки на бизнес простимулирует рост больше, чем его снизит уменьшение потребления, но это спорно, заключает Суслина. Независимая газета, Ольга Соловьева: Население готовят к новым поборам <…> В Минфине пояснили «НГ», что смысл предлагаемых изменений – в повышении вовлеченности самих граждан, а значит, и их ответственности в процесс формирования их прав на социальное обеспечение. «Человек будет лучше знать, сколько он платит и что за это получает. Это может быть и обязательный элемент отчислений. В любом случае это пока наша точка зрения, наше видение развития системы социального и медицинского обеспечения», – сообщают в пресс-службе. К тому же новшество еще предстоит обсудить в правительстве и на экспертных площадках. Между тем пока сложно представить, как можно технически организовать индивидуальную уплату взносов. Если гражданам придется регулярно обивать пороги отделений Пенсионного фонда, то это их наверняка не обрадует. К тому же самим фондам придется увеличить издержки на прием индивидуальных платежей. Если же взносы будут уплачиваться через бухгалтерию предприятия, то в этом сложно разглядеть суть «концептуального предложения» Антона Силуанова. «Возможно, в Минфине предполагают пойти по европейскому пути, где взносы по поручению самого сотрудника выплачивает бухгалтерия компании, где он работает», – рассуждает завкафедрой менеджмента РАНХиГС Илья Быковников. В противном случае повышается вероятность, что граждане просто откажутся от выплаты новых обязательных налогов. Управляющий партнер Effective Management Group Борис Чистяков напоминает, что попытка взимания индивидуальных взносов с индивидуальных предпринимателей и адвокатов уже была. Причем далеко не всегда ее можно назвать удачной. Сегодня механизм взимания пенсионных платежей вполне отлажен. И этим опытом могут пользоваться и другие фонды. «После такой постановки на учет в каждом фонде граждане скорее всего будут получать извещения о соответствующих размерах и сроках платежей, рассчитать которые фонды смогут, так как имеют информацию о размерах зарплат и отчислений с них от работодателей», – предполагает управляющий партнер. Антон Силуанов объясняет перенос страховых взносов на граждан заботой о бизнесе. Действительно, соглашается часть экспертов, новшество может быть воспринято предпринимателями благосклонно. В частности, это может послужить переводом большего числа работников на белые зарплаты, предполагает Быковников. Впрочем, многие считают, что предложение Минфина вряд ли окажется эффективным. «Такой подход по традиции вызовет желание, но уже у работников, а не работодателей занизить уровень заработных плат. С другой стороны, при снижении налоговой нагрузки работодатель будет стремиться не рисковать и показывать весь фонд оплаты труда, что станет головной болью уже для самих работников», – уточняет Борис Чистяков. Если это произойдет, работы у и так захлебнувшейся в штрафах и налогах службы судебных приставов только прибавится. А это значит, что в нынешнем состоянии у государства просто нет инструментов для эффективного принуждения граждан отчислять страховые взносы полностью и вовремя, резюмирует он. И вряд ли страховые сборы в прежнем объеме будут поступать в бюджет. «Непосредственной выгоды от перераспределения бюджет страны не получит, поскольку величина сборов останется прежней, а агентом по сбору страховых взносов, по всей видимости, будет выступать работодатель», – сообщает главный аналитик UFS IC Алексей Козлов. Ведомости, Маргарита Папченкова: За старость и болезни уплатят граждане Минфин вернулся к идее повысить налоговую нагрузку на граждан: как считает министр Антон Силуанов, на них стоит частично переложить страховые взносы <…> Шока для граждан не будет, перенос нагрузки будет постепенным, обещал Силуанов: можно начать с 2-3-4%: 26% будет продолжать платить работодатель и всего 4% — граждане. Такое распределение нагрузки гораздо мягче, чем принято в мировой практике: распределение нагрузки по страховым взносам между населением и компаниями обычно где-то 50 на 50, поделился Силуанов. Изменения в методике уплаты взносов могут произойти уже после 2018 г., поспешил успокоить Силуанов. С правительством эта идея пока не обсуждалась, подчеркивает представитель Минфина. Представитель первого зампреда правительства Игоря Шувалова и представитель председателя правительства Наталья Тимакова не ответили на вопрос «Ведомостей». Теоретически это верное решение, но политически — очень сложное, осторожничает еще один чиновник Минфина и приводит сравнение: «По популярности и по давности тема не уступает теме повышения пенсионного возраста». Обсуждать различные непопулярные меры, связанные с повышением или введением новых налогов на население, чиновники начали летом нынешнего года. Выхода нет, признавались они, повышать налоги на компании дальше нельзя — из-за проблем в российской экономике налог на прибыль, по данным Минфина, и так рухнул: в 2007 г. его собирали в размере 6,53% ВВП, в 2013 г. — всего 3,11%. А вот поступления от населения были стабильны: налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в 2007 г. собирали 3,81% ВВП, а в 2013 г. — 3,75% ВВП. Поэтому единственная возможность сейчас — повышать налоги либо на зарплату, либо на потребление, объясняли чиновники. Летом обсуждалось повышение НДФЛ и налога на добавленную стоимость на 2 процентных пункта после 2018 г., а также введение налога с продаж с 2015 г., но последняя мера была заменена региональными сборами за различные виды деятельности. Еще одно завуалированное повышение налогов на граждан — повышение ставки взносов в фонд обязательного медицинского страхования: дополнительные доходы закроют дефицит в фонде лишь в 2017 г., а в 2015 и 2016 гг. большая их часть пойдет трансфертом из фонда в бюджет — 140 млрд и 130 млрд руб. соответственно. Идея переложить уплату страховых взносов на граждан — в том же русле, указывает Александра Суслина из Экспертной группы: повышение (и, может, вполне существенное) нагрузки снизит их реальные доходы, отразится на потреблении — и это будет дополнительным ударом по угасающему экономическому росту. При ставке взносов в 4%, получается, нагрузка на зарплату вырастет с 13 до 17%. Правительство не решилось повысить НДФЛ до 15%, но для самого налогоплательщика разницы нет, это, по сути, одно и то же, только по-другому называется, констатирует партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин. Он ждет роста серых зарплат. <…> Снижение нагрузки по страховым взносам поможет предприятиям, которые платят белые зарплаты, подтверждает Суслина: снизится удельный вес затрат на оплату труда в структуре издержек. Базу по налогу на прибыль такой маневр со страховыми взносами не уменьшит: даже если взносы будут платить граждане, они все равно будут вычитаться из налоговой базы компаний, указывает Щекин. Владимир Назаров из Института Гайдара не согласен — это бессмысленная мера: правительство может технически переложить уплату взносов с одних на других, но то, на кого фактически ляжет нагрузка, определит рынок, эластичность спроса на труд. Сейчас свою нагрузку предприятия уже могут переложить на сотрудников, уменьшив их зарплаты, в том случае, если есть переизбыток рабочей силы; и, наоборот, при дефиците труда после реформы со взносами работодатели будут вынуждены компенсировать возросшие издержки сотрудникам, увеличивая их зарплаты, объясняет Назаров. Сейчас, за исключением совсем депрессивных регионов, в стране аномально низкая безработица, население стареет, плюс в госсекторе продолжают раздуваться зарплаты — компаниям придется удерживать сотрудников. Но по мере обострения проблем в экономике безработица также будет расти, продолжает Назаров, на рынке услуг и в сфере торговли уже работодатели могут занижать зарплаты. Но согласно базовому прогнозу Минэкономразвития безработица вырастет несильно — с 5,7% в 2013 г. до 6% в 2017 г.; в 2008 г. она была 6,4%. Единственная возможная польза от идеи Силуанова — повышение контроля за соцрасходами со стороны граждан, резюмирует Назаров, но в наших реалиях этот аргумент похож на лукавство: другой рукой власти препятствуют нормальному выборному процессу, который и должен этот контроль обеспечивать. Московский комсомолец, Константин Симонов: Зарплату отдай в казну, пенсию заработай сам Бюджет-2015 сверстан с рекордным дефицитом. В будущем разрыв между доходами и расходами будет только нарастать. Лучший выход — раскрутить ВВП. А пока необходимо искать обходные маневры. Один из них предложил глава Минфина Антон Силуанов: сократить социальную нагрузку на работодателей и переложить разницу на плечи наемных работников.Как заявил министр финансов Силуанов, его ведомство предлагает частично перенести нагрузку по страховым взносам во внебюджетные социальные фонды с работодателей на работников. В принципе, это не является новой идеей. На протяжении последних 15 лет Минфин предлагает перенести уплату НДФЛ с владельцев предприятий на своих сотрудников. Так и происходит в большинстве стран мира. Это выгодно: работодатели снизят издержки на бухгалтерию, а работники получат большую зарплату. Ту же схему Силуанов предлагает сделать и с социальными взносами. То есть выплаты в Пенсионный фонд, фонды медицинского и социального страхования Минфин хочет сделать обязательными для каждого работника. За рубежом такая практика отработана. Но как это сделать в России? В 2002 году, когда обсуждалась очередная пенсионная реформа, многие правительственные либералы предлагали, чтобы каждый работник самостоятельно зарабатывал себе на пенсию. Смысл этой реформы в том, чтобы работодатель давал накопительную часть (6% от пенсионных взносов) и, самое главное, обеспечивал нынешних пенсионеров (то есть отдавал еще 16% от фонда заработной платы). Однако потом стало понятно, что денег не хватит. В правительстве начались склоки — одни требовали сократить соцрасходы, другие — их нарастить. В большинстве развитых государств мира такая система является обыкновенной — каждый платит сам за себя и налоги, и социальные взносы. В России такая схема не срабатывает. Во-первых, мы привыкли, что за нас платит работодатель. После перевода на независимую систему оплаты социальных взносов многие просто перестанут их платить. Во-вторых, не случайно, что около 50% нашей экономики находится в тени и зарплаты здесь платятся в конвертах. Иными словами, из тени должны будут выйти не работодатели, а непосредственно работники. К этому не все готовы. Так что предложение Силуанова не более чем пробный шар. Ведомости: От редакции: Грезы о капитализме Размышления министра финансов Антона Силуанова о том, как правильнее платить страховые взносы, важны в контексте. Силуанов предлагает постепенно переносить нагрузку по выплате страховых взносов с предприятий на население, чтобы облегчить налоговое бремя бизнеса и научить граждан самостоятельно строить стратегии накопления. Начать реформу можно «после 2018 г.» — в этой датировке видна надежда на то, что нынешняя турбулентность пройдет и снова можно будет строить капитализм как у всех. Однако нынешняя турбулентность задает противоположный контекст. Сейчас нужно изыскивать любые дополнительные доходы в бюджет (конфискация пенсионных накоплений и планы повышения налогов — налицо). И, например, повышение нагрузки на граждан при меньшем снижении нагрузки на бизнес — вполне себе ход (кстати, Минфин же предлагает ужесточить условия применения налоговых льгот для малого бизнеса в регионах). Понятно, что любое повышение нагрузки на население — вопрос политический, но можно ведь придумать правильную обертку и «продать» его власти. Силуанов назвал предложение «концептуальным». В самом деле, такие меры, как отказ от продолжения программы материнского капитала, взимание платы за медицинские услуги с неработающих граждан, радикальное повышение налогообложения недвижимости для физических лиц, призваны переложить социальные расходы с государства на граждан и соответствуют классическому понятию о капитализме. В то время как российская система соцобеспечения наследует еще советской и полна патернализма. А российская система управления устроена таким образом, что академические идеи либеральных экономистов легко ставит с ног на голову. Пенсионная реформа, задуманная и начатая «в спокойное время», в итоге завершена не была. И нынешняя логика, по которой происходит отъем и перераспределение пенсионных накоплений, — это не логика усиления частной ответственности граждан, а, наоборот, логика усиления роли государства в решении за граждан их пенсионной судьбы, не повышение финансовой грамотности, а утверждение безответственности. Минфину не позавидуешь — в условиях экономических и политических ограничений он ищет нестандартные ходы балансировки бюджета. Но это может аукнуться в будущем, когда опять наступит «спокойное время» для правильных реформ. Доверие граждан к государству — одно из условий реализации любой реформы. По итогам предыдущих попыток в формате «шаг вперед, два шага назад» это доверие уже на минимуме. Правительство и Минэкономразвития опровергли планы по отмене материнского капитала Российская газета, Татьяна Зыкова: Капитал никто не отменял В СМИ появились сообщения о том, что в России может быть прекращена госпрограмма материнского капитала. За счет нее можно сэкономить 300 миллиардов рублей в год. Вчера эта сенсационная новость, со ссылками на инициатора идеи, Минэкономразвития, взбудоражила Интернет и информационное пространство. Минэкономразвития в ответ распространило пресс-релиз, в котором сообщается, что "предложения министерства сводятся не к проектам решений (актов правительства, поручениям и т.д.), а к выбору предметов анализа эффективности отдельных расходов или реализации госпрограмм". В министерстве "РГ" пояснили, что по поручению кабмина все федеральные ведомства обязаны проанализировать и обосновать эффективность расходов или реализации госпрограмм. Предложения должны направляться в недавно созданную Комиссию по оптимизации бюджетных расходов. Минэкономразвития в данном случае предложило рассмотреть на экспертном уровне вопрос эффективности материнского капитала в рамках программы "Социальная поддержка граждан". "По нашему мнению, и эта, и другие меры социальной поддержки должны быть проанализированы с учетом внедрения принципа "нуждаемости" при предоставлении социальных и иных выплат", - такова позиция министерства. После детального обсуждения этой проблемы будет подготовлен доклад, добавили "РГ" в минэкономразвития. В правительственную Комиссию министерство его представит во втором квартале 2015 года. Кстати, предложение о эффективности программы материнского капитала находится в числе других 17 предложений по оптимизации бюджетных расходов, которые минэкономразвития направило в правительство. Речь идет о развитии транспортной системы, системы здравоохранения и т.д. Так "РГ" прокомментировали в министерстве сообщения СМИ. <…> РСН: В госбюджете заложены средства на индексацию материнского капитала в 2015 году, а также на выплаты этих пособий в Крыму и Севастополе, сообщила в эфире «Русской службы новостей» первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. Заявления министерства экономического развития об отмене материнского капитала она назвала непрофессиональными. «Когда Минэкономразвития ошарашивает всех какой-то информацией, а потом все правительство вынуждено опровергать то, что было сказано, – это ненормально. Это абсолютно непрофессионально, когда кулуарная ведомственная дискуссия о том, как улучшить состояние бюджета, становится предметом публичного обсуждения», – пояснила она. По мнению Баталиной, подобные беспочвенные заявления негативно влияют на демографическую политику в стране. «Люди начинают сомневаться в долгосрочности намерений государства», – уверена депутат. «Для дискуссии нет почвы. Маткапитал заложен в бюджете до 2016 года в полном объёме. Никто на эти средства не посягает. Полное безумие, не имея оснований, такую истерию разводить», – подытожила она. РСН: Направления использования материнского капитала надо расширять, заявила в эфире «Русской службы новостей» первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. «У нас на 1 апреля было выдано 5 млн сертификатов. Из них использовано примерно 2,4 млн. Надо понять, почему почти 2,5 млн не использовали. Наверное, потому что не нашли для себя привлекательного способа, исходя из своих потребностей», – пояснила она. У получателей сертификатов почти нет возможности выбрать, как использовать эти средства, уверена Баталина. «Только 5% тех, кто использовал маткапитал, направил его на оплату образования ребёнка (119 тысяч человек) или на накопительную часть пенсии мамы (2 200 человек). Остальные – на улучшение жилищных условий. Этот перекос в пользу улучшения жилищных условий оправдан, это ключевая проблема семей. А ещё 2,5 млн сертификатов? Выбор должен быть», – уверена депутат. В комитете по вопросам семьи, женщин и детей обсуждают также вопрос о том, должно ли пособие зависеть от уровня дохода конкретной семьи, добавила Баталина. Московский комсомолец, Ирина Бадмаева: Матери и их дети дорого обходятся государству Минэкономразвития решило сэкономить на российских матерях и их детях. Ведомство Алексея Улюкаева предлагает остановить выдачу материнского капитала. Свою идею министерство предложило правительственной комиссии по повышению эффективности бюджетных расходов. Как объясняют в МЭР, предоставление маткапитала не увеличивает число детей, а лишь «сдвигает календарь рождений»: семья просто решается на второго и последующего ребенка раньше, чем планировала. Причем МЭР предлагает не просто сокращать расходы, а перенаправлять их на другие программы, например на «майские указы» Владимира Путина от 2012 года. <…> Чиновники все больше напоминают персонажей басни Крылова «Лебедь, Рак и Щука». Впрочем, если у Ивана Андреевича воз тянули с трех сторон, то наше правительство разделилось на два клана. Противостояние между социальным и финансово-экономическим блоками не утихает. Так, последний, к которому как раз относится МЭР, а также Минфин, настаивает на сокращении государственных расходов. Две недели назад на Сочинском инвестиционном форуме глава Минфина Антон Силуанов в очередной раз призвал уменьшить обязательства по «социалке», в частности, трансферты в Пенсионный фонд. Выступает министр также и против материнского капитала. По его словам, в случае отказа от программы за три года высвободится до 1,1 трлн рублей. Силуанов убежден, что социальные расходы затрудняют маневр в бюджете. И это неудивительно: на то он и министр финансов. Его дело - как можно больше сэкономить, учитывая нынешнее плачевное положение нашей экономики. Так, согласно проекту бюджета на 2015-2017 годы, дефицит бюджета растет с каждым годом. Однако это, видимо, не сильно волнует вице-премьера Ольгу Голодец, курирующую как раз социальный блок. Оно советует главе Минфина не экономить, а больше зарабатывать. Причем она заверяет, что маткапитал в России никуда не денется. «Мы эту тему много раз обсуждали, у нас есть решение, и материнский капитал учтен в проекте бюджета до 2017 года включительно», - поспешила успокоить граждан Голодец. А как отметил ее соратник по блоку, глава Минтруда Максим Топилин, «материнский капитал дает возможность сдвигать календарь рождаемости, программа дает эффект рождения вторых и третьих детей». Видимо, опасаясь шквала критики и паники от населения, поспешило объяснить свою инициативу и Минэкономразвития: «Предложения Минэкономразвития по работе Комиссии по оптимизации бюджетных расходов были направлены в правительство 24 сентября 2014 года. Они сводятся не к проектам решений, а к выбору предметов анализа эффективности отдельных расходов или реализации госпрограмм. В том числе относительно программы «Социальная поддержка граждан» было предложено рассмотреть на экспертном уровне вопрос эффективности данной меры социальной поддержки в настоящее время. После детального обсуждения на уровне подкомиссии с участием широкого круга экспертов будет подготовлен доклад для обсуждения на комиссии (предварительно 2 квартал 2015 года)», - сообщили «МК» в этом ведомстве. Другими словами, отказ от материнского капитала - это всего лишь предложение, и не более того. Впрочем, время покажет. Если материнский капитал все же отменят, то как это скажется на итогах выборов в Госдуму в декабре 2016 года и выборах президента в марте 2018 года, никто пока не сможет предположить. Но вряд ли это добавит голоса тем, кто хотел бы удержаться в своих правящих креслах. Правительство одобрило законопроект о бюджетных компенсациях гражданам и компаниям, имущество которых было отчуждено иностранными судами Коммерсантъ, Максим Иванов: Правительство учло потерянное за границей Как и предполагал "Ъ", вчера в Госдуме был зарегистрирован отзыв кабинета, в котором вице-премьер — глава аппарата правительства Сергей Приходько заявил о поддержке законопроекта депутата Владимира Поневежского ("Единая Россия") "при условии его доработки ко второму чтению". Нынешняя версия проекта позволит россиянам просить компенсировать им за счет бюджета потери, понесенные из-за "неправосудных" решений иностранных судов. Если замечания правительства будут учтены, то просить компенсации можно будет и в случае нанесения ущерба не только судебными, но и другими органами. Правительство предлагает четче предусмотреть порядок "расчета компенсации и условий ее выплаты", а также указывает, что интересы граждан и юрлиц можно защитить и путем "оказания им юридической помощи". Господин Поневежский заявил "Ъ", что депутаты с советами правительства согласятся, и особо подчеркнул, что "нужно предусмотреть возмещение не только того ущерба, который нанесен судом". Он утверждает, что законопроект направлен прежде всего на защиту "простых россиян". В том числе тех, у кого есть собственность на территории Украины. "Хотя пишут, что это защита Ротенберга и других олигархов — они могут защитить сами себя",— добавил единоросс. Раньше в Белом доме инициативу Вадима Поневежского критиковали. Он направил свой проект в правительство еще 24 апреля, а спустя два месяца кабмин дал свое отрицательное заключение. В нем отмечалось, что закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок...", в который вносятся поправки, касается введения "компенсаторного механизма на внутригосударственном уровне", а поправки вторгаются в сферу международного права. Критиковалось и предложение компенсировать возможные потери бюджета за счет изъятия Россией имущества иностранных государств, на которое по международному договору РФ распространяется иммунитет (ст. 15 Конституции предусматривает верховенство правил международного договора над законом РФ). Однако теперь у Белого дома принципиальных возражений нет. В новом отзыве закон (господин Поневежский перевнес его) признается актуальным из-за "введения отдельными государствами ограничений на осуществление гражданами и юрлицами РФ прав собственника в отношении имущества, находящегося за пределами РФ". Поправки, признал Белый дом, будут обеспечивать реализацию положения ст. 61 Конституции, гарантирующей "защиту и покровительство за пределами страны". Первое чтение назначено на 7 октября. Зампред комитета по международным делам Леонид Калашников (КПРФ) убежден, что законопроект направлен "на защиту бизнесменов, которые знали, на что идут, когда активы рассовывали по западным странам". Но представитель Аркадия Ротенберга заявил вчера "Ъ", что ассоциация законопроекта с его фамилией "абсурдна" (в день внесения законопроекта было объявлено об аресте финансовой полицией в Италии имущества, подконтрольного господину Ротенбергу). Тексты как первоначальной версии проекта, так и отзыва правительства "говорят только о случаях неправомерного ущемления прав российского гражданина", заявил собеседник "Ъ". Он отметил, что финансовая полиция действовала в рамках итальянских законов, в частности, закона об отмывании денег и финансировании терроризма: "Они проводят проверку и ничего более". Если закон будет принят в расширенной редакции и будет активно применяться, то его "просто может не потянуть бюджет, к тому же появится много мошеннических схем для истребования денег через российские суды", заявил "Ъ" глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Другой вариант — он может стать "законом ограниченного применения, рассчитанным на определенных людей". В том, что закон может принести пользу в качестве инструмента "деофшоризации", господин Кабанов сомневается. По его словам, вряд ли пострадавшие от западных судов и иных органов россияне, владеющие собственностью через трасты и офшоры, станут "раскрывать всю цепочку своей собственности и раскрывать происхождение средств" ради возвращения отдельных объектов собственности. РБК daily, Степан Опалев, Петр Нетреба: Разворот под санкциями Несмотря на изначально отрицательный отзыв, правительство все-таки одобрило законопроект о бюджетных компенсациях гражданам и компаниям, имущество которых было отчуждено иностранными судами. Помимо собственно компенсаций из федерального бюджета правительство рекомендует помочь пострадавшим от санкций еще и юридически. Новая версия отзыва правительства на законопроект появилась в среду днем в думской базе. Ранее правительство не поддерживало проект, мотивируя это тем, что компенсации за решения иностранных судов не могут регулироваться законом о компенсациях за решения российских судов, а Россия не может и не должна выплачивать из бюджета компенсации в случае нарушения прав другими государствами. Кроме того, взыскание имущества иностранного государства противоречит международным обязательствам страны, говорилось в первоначальном отзыве за подписью руководителя аппарата правительства, вице-премьера Сергея Приходько. Однако «принимая во внимание участившиеся случаи введения отдельными иностранными государствами» ограничений прав собственника в отношении российских граждан и компаний, «вопрос защиты [их] имущественных интересов заслуживает внимания», указывается в новом отзыве за подписью вице-премьера. Более того, в представленной концепции проект «не в полной мере решает задачи защиты прав и законных интересов российских граждан и юридических лиц» по возмещению им «убытков, причиненных в условиях применения экономических санкций», указано в документе. Поэтому правительство рекомендует, чтобы защита экономических интересов подпавших под санкции была «осуществлена посредством оказания им юридической помощи». Помощь может оказываться как в виде предоставления услуг юристов, которые находятся при российских дипломатических службах за рубежом, так и в виде компенсаций (в случае проигрыша) на оплату юридических услуг, которые пострадавшие будут вынуждены получать при защите своих интересов, предполагает экс-судья Арбитражного суда города Москвы Владислав Добровольский. Авторы отзыва также напоминают авторам законопроекта, что ввести ограничения на имущество могут не только суды, но и «иные компетентные органы и должностные лица». Следует предусмотреть и порядок расчета компенсации и условия ее выплаты, рекомендует правительство. Россия в июне уже приняла поправки, согласно которым Конституционный суд может не признавать соответствующими российской Конституции решения ЕСПЧ и других международных судов, напоминает Добровольский. Кроме того, Россия обязана признавать решения судов других стран только в случае, если с этими странами заключены соглашения об оказании правовой помощи, а «с большинством развитых стран такие соглашения просто отсутствуют», в остальных случаях таких обязательств нет, добавляет он. Пресс-секретарь председателя правительства Дмитрия Медведева Наталья Тимакова не стала комментировать подробности принятия решения. Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Сердюк предлагает амнистировать капиталы российских бизнесменов, которые они вывели в офшоры Известия, Дмитрий Рункевич: Бизнесменам предлагают воспользоваться офшорной амнистией Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Сердюк («Справедливая Россия») предлагает амнистировать капиталы российских бизнесменов, которые они вывели в офшоры. Для этого он подготовил законопроект (имеется в распоряжении «Известий») «О неотложных мерах в связи с налоговой амнистией и стимулированием возврата в Российскую Федерацию денежных средств из офшорных территорий и иных государств ближнего и дальнего зарубежья». Граждане, вернувшие свои средства в РФ, согласно условиям законопроекта, будут освобождены от ответственности за совершение отдельных преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков, предусмотренных законами РФ. Закон будет внесен в Госдуму в период осенней сессии и в случае принятия вступит в силу с 1 января 2015 года. Срок, в который граждане и юридические лица смогут легализовать свои офшорные средства, установлен с 1 января по 31 декабря 2015 года. Целями законопроекта, как отмечено в пояснительной записке, являются оздоровление сферы налоговых правоотношений, привлечение финансового капитала в экономику России, вывод денег из теневого экономического оборота. Для возвращения денежных средств законопроектом предлагается создание специальных счетов легализации в банках РФ для выведения на них средств из иностранной юрисдикции. Само юридическое или физическое лицо, пожелавшее вернуть из офшора средства в российскую банковскую систему, должно будет подать декларацию о доходах (декларация субъекта легализации) в соответствующий территориальный налоговый орган, после чего налоговый орган составляет акт о легализации доходов, удостоверяющий факт налоговой амнистии по объекту легализации. — В связи с санкциями, другими факторами существует угроза сохранности капиталов, тогда как, по разным оценкам, мы имеем сейчас 120 млрд оттока капитала. Предлагаемый закон может помочь провести офшорную амнистию правильно и реально вернуть деньги в российскую экономику. Это будет полезно и для России, и для тех честных бизнесменов, деньги которых не заработаны криминальным путем. Их инвестиции здесь будут максимально защищены, и никакие биографические факты не приведут к аресту счета, — уверяет депутат Сердюк. — Например, если бизнесмен в юности отслужил в армии или же занимал какую-то государственную должность, ему могут инкриминировать сотрудничество с силовиками и заморозить его средства на счете в зарубежном банке. Здесь же такого не произойдет. Также парламентарий отметил, что при легализации средств не предполагается взимание каких-либо налогов и сборов. В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что опыт трех предыдущих налоговых амнистий, предусматривающих обязательную уплату налога с добровольно декларируемых средств (декларационный платеж), свидетельствует, что они были малоуспешными. В законопроекте прописаны и исключительные случаи, когда амнистия не может быть применена. В частности, легализации не подлежат средства, полученные в результате коррупционных правонарушений, тяжких преступлений против основ национальной безопасности РФ, жизни, здоровья и свободы личности, мира, безопасности человечества и международного правопорядка, а также совершенные в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров. — С моей точки зрения, это разумное предложение. В последний год мы наблюдаем инициативы лишь по ужесточению каких-либо условий для ведения бизнеса, которые осложняют развитие экономики. А эта попытка вернуть капитал в страну вполне может оказаться успешной, поскольку такого ужесточения не предполагает, — оценил законопроект научный руководитель НИУ ВШЭ Евгений Ясин. — Это облегчит условия сохранения доходов и создаст дополнительные гарантии для предпринимателей, что, возможно, будет полезно не только для наших соотечественников, но и для иностранных инвесторов. Это именно то, что нам сейчас нужно. Финансовый омбудсмен России Павел Медведев более скептически смотрит на отношение бизнесменов к офшорной амнистии. — Мне кажется, что эта инициатива не принесет результата. Массовый отток капитала имеет своей причиной не попытку уйти от налогов, а попытку уйти от российского беспредела, как называют это сами предприниматели. В моем понимании уезжающий бизнесмен — это заработавший $300–400 тыс. человек, также продавший свой бизнес, который тратит эти деньги на обустройство и старт бизнеса где-нибудь в Лондоне. Будет ли офшорная амнистия являться для него причиной возвращения на родину, где он скрывался то от бандитов, то от правоохранителей? Я думаю, нет. В нашей стране фундаментом для притока капитала должно стать уважение к собственности, и только тогда предприниматель начнет доверять. <…> Новый председатель «Гражданской платформы» может появиться только в конце октября Независимая газета, Алексей Горбачев: "Гражданская платформа" потерялась Заседание Федерального гражданского комитета (ФГК) партии «Гражданская платформа» (ГП) по избранию ее нового председателя пройдет только в конце октября, хотя первоначально оно планировалось на середину сентября. Внутри самой этой политструктуры сложная обстановка. Например, вчера Мосгорсуд продлил до следующего года арест члена ФГК, отстраненного мэра Ярославля Евгения Урлашова, но партия ничего на этот счет не сказала. Точно так же, как и об очередном деле против мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана. А лидер московского отделения ГП Михаил Вышегородцев заявил «НГ» о готовности оставить пост из-за проигрыша московских выборов. Избрание нового председателя ГП должно было состояться в середине сентября, однако этого не произошло. Напомним, что решение о сложении полномочий нынешний лидер – Ирина Прохорова – огласила 18 июля. Тогда шокированные члены ФГК решили взять двухмесячную паузу перед окончательным голосованием. Сейчас руководство партией, как утверждают источники «НГ», фактически перешло к главе федерального политкомитета Рифату Шайхутдинову. Все это время «Гражданская платформа» испытывала разнообразные трудности. Так, проигрышем окончились московские выборы, где партия вообще не получила ни одного мандата. Лидер московского отделения Михаил Вышегородцев в беседе с «НГ» заявил, что ведет консультации о возможном своем уходе с поста, поскольку он не удовлетворен результатами кампании. «Тренд с Крымом подвернулся в самое неподходящее время, – говорит он «НГ». – Сейчас, похоже, время для консолидации с властью, а не время для радикальных перемен. У избирателей ностальгия, «back to USSR». На московских выборах ГП не консолидировалась с властью. В результате против нас работал админресурс, мы не получили ни одного мандата, зато коммунистам досталось на два больше, чем было у них ранее». Федеральное руководство в лице Шайхутдинова тем временем отчиталось на сайте партии о том, что «Гражданская платформа» одержала победу в семи регионах России». Упрочены позиции в Республике Калмыкия и Иркутской области, впервые получены мандаты в Мурманской, Ростовской, Астраханской областях, Республике Хакасия и Санкт-Петербурге. «Избирательный процесс сильно отстал от ситуации в стране. Партии не использовали новое содержание политических реалий в избирательной кампании. С избирателями не обсуждалось, какое влияние на их образ жизни будут оказывать санкции, что надо делать, чтобы минимизировать негативные последствия, с какой выгодой можно использовать новые условия», – прокомментировал ситуацию Шайхутдинов. Вчера в интервью одному из интернет-СМИ он указал новый курс партии, который будет заключаться в поддержке президента Владимира Путина, но в критике правительства. По словам Шайхутдинова, партия теперь и финансово не зависит от поддержки ее основателя Михаила Прохорова, перейдя на самофинансирование. Члены ГП обсуждать заявления наиболее вероятного претендента в партийные лидеры не спешат или выражают осторожное несогласие с такой позицией. Вышегородцев, к примеру, заявил «НГ», что не будет комментировать высказывания, которые не слышал от первоисточника. Член ФГК Соломон Гинзбург в беседе с «НГ» заметил, что в ГП «собрались свободные люди». «Я в партии отвечаю за внешнеполитическую доктрину и считаю нынешний курс внешней политики тупиковым, поддерживать его не могу. Жители Калининграда уже почувствовали на себе негативный эффект от санкций», – подчеркнул он. Стоит отметить, что ГП, судя по ее сайту, поддержала митинг «за Донецк», прошедший в минувшую субботу на Поклонной горе в противовес оппозиционному Маршу мира. Партийцы, впрочем, поясняют, что решения на этот счет не принимали. «Ряд членов ФГК, напротив, участвовал в Марше мира, – пояснил Гинзбург. – На ближайшем заседании нам предстоит ответить на вопросы, кто мы такие и какова наша политическая идентичность. У меня есть своя концепция на этот счет, и я ее предложу». Заявления о поддержке Путина звучат со стороны фактического руководства партии на фоне колоссального прессинга властей на наиболее известных членов ГП – мэров Ярославля и Екатеринбурга Евгения Урлашова и Евгения Ройзмана. Урлашову, обвиняемому в покушении на взятку, вчера был продлен арест до января следующего года. Екатеринбургская прокуратура объявила, что 22 октября суд рассмотрит иск о признании недействительным диплома Ройзмана о высшем образовании. Одновременно местные СМИ, близкие к мэру, сообщили, что в первом полугодии 2015 года в суд поступит иск против Ройзмана о клевете. Обвинения касаются одной из публикаций в его блоге, посвященной экс-супруге прокурорского работника, осужденного за организацию заказных убийств. Если Ройзман будет признан виновным в клевете, это будет стоить ему поста главы города – таково требование устава Екатеринбурга. «НГ» попыталась выяснить у руководства партии, насколько кардинальными будут перемены ее курса и не станут ли они противоречить заявленной Прохоровым концепции ГП как демократической структуры. В пресс-службе «Гражданской платформы» и приемной Рифата Шайхутдинова выслушали вопросы корреспондента «НГ», однако ответа на них в течение рабочего дня не поступило. Эксперты считают, что ГП теряет качества оппозиционной партии и все больше примыкает к сонму политструктур, предпочитающих сотрудничество с властью и нахождение в определяемом ею мейнстриме, сказал «НГ» гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. «В нем сейчас оказались все парламентские партии и значительная часть внесистемных сил. Вероятно, это необходимо им для прохождения в будущую Госдуму. Хотя не все договоренности с властью реализуются, ведь на выборах в Мосгордуму та же ГП так и не получила ни одного мандата», – заметил он. По мнению эксперта, переход основных партий к псевдооппозиционности приводит к дефициту реальной конкуренции, дискуссии по поводу политического курса, политического представительства разных социальных групп. В случае с ГП ее уход из активного политического поля лишает представительства средний класс, активных горожан, поверивших в эту партию в 2012–2013 годах. Миронов не исключил, что Прохорову пришлось предпочесть бизнес-интересы политическим либо разменять региональные кампании на договоренности относительно федеральных выборов. «Гражданская платформа» потеряла политическое лицо, – убежден вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. – Заявления Шайхутдинова о поддержке линии Путина стали окончательным свидетельством лояльности Кремлю – видимо, в расчете на какие-то преференции». По его мнению, такая тактика не позволит привлечь избирателей, ведь даже московские выборы, перед которыми, по слухам, определенные договоренности с властями были, оказались провалены. «Партия находится в тупике, но массового бегства членов, по всей видимости, не будет, – заключает Туровский. – Бежать в нынешних условиях просто некуда, в других партиях их не ждут. Так что можно прогнозировать попытки некоторых членов федерального руководства ГП все-таки повлиять на выбор ее курса». Дело Ив Роше. ФСИН намерена потребовать перевести А.Навального в СИЗО Известия, Анастасия Кашеварова, Игорь Молотов: Навальному могут изменить меру пресечения из-за гостей В октябре этого года истекает срок содержания под домашним арестом блогера Алексея Навального. Вероятнее всего, суд продлит арест Алексея Навального, проходящего обвиняемым по делу о хищении у компании «Ив Роше», но изменит меру пресечения — с домашнего ареста на содержание в СИЗО. По информации «Известий», Навальный неоднократно нарушал условия содержания под арестом — несмотря на то что ему запрещено общение с кем-либо, кроме родственников, адвокатов и следователей, оппозиционер всё же пользовался интернетом и встречался с главой Фонда по борьбе с коррупцией Романом Рубановым. Как сообщили источники во ФСИН, если суд примет решение продлить Алексею Навальному арест, то ведомство будет настаивать на помещении его в СИЗО, так как режим домашнего ареста им систематически нарушался. По решению Басманного суда Алексей Навальный не имеет права покидать пределы своего жилища, общаться с кем-либо, кроме близких родственников, адвокатов и следователей, получать и отправлять корреспонденцию, использовать средства связи и интернет, а также общаться с представителями средств массовой информации. Арестованный вправе лишь звонить в экстренные службы, причем о каждом звонке он должен сообщать следователю. Домашний арест как мера пресечения избран Басманным судом в связи с тем, что условно осужденный по «делу «Кировлеса» Навальный неоднократно нарушал требования отбывания условного срока — систематически выезжал за пределы Москвы без разрешения следователя. 28 февраля суд изменил меру пресечения Алексею Навальному с подписки о невыезде на домашний арест. <…> Даже находясь под домашним арестом, Алексей Навальный продолжает нарушать установленный судом порядок меры пресечения. По информации «Известий», квартиру, где находится арестант, систематически посещает глава ФБК Роман Рубанов. — Мы просили Басманный суд еще в апреле изменить меру пресечения для Навального с домашнего ареста на арест в СИЗО. Однако судья ходатайство ФСИН не поддержал. Если проверка установит, что к блогеру ходят посетители, не являющиеся его близкими родственниками, следователями или адвокатами, то мы будем требовать изменения ему меры пресечения, — заявил «Известиям» собеседник во ФСИН. Источник говорит, что систематическое нарушение правил свидетельствует о том, что арестант сознательно не выполняет требования закона. — Он специально это делает. Потом будет заявлять, что к нему несправедливо относятся. Но закон один для всех, — отмечает собеседник. — В октябре суд будет снова рассматривать вопрос о продлении ему срока ареста, ФСИН будет выступать за пребывание Навального на время следствия и суда в СИЗО. Навальный действительно заявлял, что требования следствия направлены на то, чтобы лишить его права вести политическую и антикоррупционную деятельность. По его мнению, об этом свидетельствуют условия домашнего ареста — запрет на телефонную связь и интернет. Однако эти запреты, как выясняется, не останавливают блогера. Узнать подробности встречи с Алексеем Навальным у Романа Рубанова не удалось — тот отказался отвечать на вопросы «Известий». Председатель Московской коллегии адвокатов Андрей Князев считает, что менять меру пресечения необходимо только в случае грубых нарушений, чтобы не затягивать судебный процесс. — Если человек предпринимает попытки скрыться, оказывает давление на свидетелей и совершает другие подобные действия, то в таких случаях моментально меняется мера пресечения. И на практике такое случается довольно часто, — подчеркнул Андрей Князев. Кроме того, адвокат полагает, что Алексей Навальный получит уже реальный срок, учитывая имеющийся условный. — Мне кажется, следствие вправе выходить с такой инициативой. Другое дело, насколько суд прислушается к его доводам. Мне кажется, что дело будет дослушано до конца, и после этого в зависимости от приговора будет принято решение о том, где он будет отбывать наказание. У него ведь еще есть условный срок, так что, вероятнее всего, если обвинение докажет вину Навального, его приговорят к реальному заключению под стражей, — рассказал «Известиям» Андрей Князев. Генерал-майор ФСБ в отставке, заслуженный юрист России Александр Гуров подчеркнул, что процесс над Навальным политизирован, но политизирован им самим. — С точки зрения закона его давно следовало поместить в следственный изолятор. Но есть закон, а есть целесообразность. Навальный и его компания используют старую, отработанную еще в 1990-х схему — как только вора схватили за руку, он начинает кричать, что это всё политика. В данном случае власти идут в какой-то мере у него на поводу — если ты орешь на площади, избиваешь полицию, но ты политик, то тебя нельзя трогать. По этой причине Навальный еще не в изоляторе, — отметил Александр Гуров. Депутат Госдумы, руководитель юридической службы ЦК КПРФ Вадим Соловьев считает, что если Навальный нарушает режим содержания под домашним арестом, то следователь имеет полное право требовать изменения меры пресечения. — Если он нарушал правила пребывания под домашним арестом, то, конечно, следователь имеет право это требовать. Тем более что раз об этих нарушениях заявлено, то следователь имеет веские основания. У Навального есть адвокаты, они могут пытаться выдвигать возражения. Но еще раз подчеркну — если он нарушал закон, то должен за это отвечать, — заявил Вадим Соловьев. ЖЖ leonwolf: Дело Ив Роше: начало юридических действий Ну что, перешли к конкретике. Наши французские юристы написали на имя Бриса Роше , наследника и президента косметической корпорации. В письме подробно изложены и юридически подкреплены требования нашей петиции "Один вопрос к Ив Роше" , а также описаны перспективы судебного преследования корпорации в связи с заведомо ложными обвинениями, которые корпорация выдвинула в отношении братьев Навальных. Наконец, подсказан и выход: публично покаяться и признать очевидное - рассказать о том, что появление первого заявления было связано с административным давлением со стороны российских "правоохранительных" органов, признать политический аспект возникновения дела. Тот же текст по-английски под катом: Dear Sir, We are writing on behalf of Mr. Alexei NAVALNY, currently under house arrest, who exposed us the following facts: On 11 February 2013, the Russian newspaper Novaïa Gazeta published an article about the complaint lodged by Mr. Bruno LEPROUX, Director of « OOO YVES ROCHER VOSTOK », before the Russian Central Committee of investigations. Following the inquiry launched after this complaint, the City Court of Moscow ordered the seizure of property of our client and his brother, Mr. Oleg NAVALNY, on 12 November 2013. Both have been indicted for fraud of approximately Euros 600.000 to the detriment of the Russian subsidiary of the French Group YVES ROCHER. Since the complaint filed, our client keeps denouncing a manipulation to impede his activities and commitment on the Russian political scene. Many activists of the Russian civil society and political opponents denounce pressure of the Russian political power on your company’s subsidiary before its complaint. Furthermore, we note that the Director of Yves ROCHER VOSTOK officially resigned for personal reasons. No-one disagrees today that the Russian judicial authority, among its instruments, the Russian Central Committee of investigations, is widely under the supervision of the political power. We also observe, to our knowledge, you didn’t answer to a previous letter sent, in February 2013, by Mr. Alexis PROKOVIEV, President of the human rights NGO “RUSSIE LIBERTES”, located in France. This silence of YVES ROCHER Group, regarding these legitimate concerns, echoes, in an intolerable manner, Mr. Alexeï NAVALNY’s criticisms, but as well those of the Russian and International civil society, against Vladimir PUTIN’s policy. Meanwhile, Mr. Alexeï NAVALNY’s freedom of movement and freedom of speech have been strictly restrained in relation to the complaint filed against him by YVES ROCHER Group’s Russian subsidiary, with him being under strict home arrest and forbidden to use internet or to make phone calls. Different proceedings activated by the Russian judicial authority, on political grounds, against Mr. Alexeï NAVALNY implies such a French company to act transparently by providing clarifications in this case. Thank you for sharing with us, through your Council or not, all useful clarifications on the complaint, if it covers expressly Mr. Alexeï NAVALNY and if it has been filed with the agreement of the Direction of your Group. Many press releases have voiced concerns about this complaint which would have been lodged at the request of the Russian Central Committee of investigations, directly placed under the authority of Vladimir POUTINE. We thank you for confirming or reversing this information. More generally, it would appear very legitimate that your Group could precise if this complaint lodged by one of its subsidiary would have been – with or without its consent– instrumentalized by the political power in Russia to be detrimental to our client. Anyway, consider information we are currently gathering and given your answer, we inform you that we have received strong instructions from our client to apply before the competent courts in order to draw all the necessary legal consequences regarding the proceeding launched against him by the Russian Public Prosecutor. Thank you, as appropriate and in accordance with our deontological rules, before undertaking any action, for giving us the name of your Council. Please accept, Dear Sir, the assurance of our highest consideration. William BOURDON Ivan TEREL В понедельник, 6 октября, в офисе наших парижских адвокатов (156, rue de Rivoli), ориентировочно в 14.30 (время может еще уточниться) состоится пресс-конференция, на которой мы с ними расскажем все подробности о развитии дела, и ответим на любые связанные с ним вопросы. http://leonwolf.livejournal.com/548198.html Депутаты отказали НКО в привилегиях при банкротстве банков Известия, Татьяна Ширманова: Депутаты отказали НКО в привилегиях при банкротстве банков Комитет Госдумы по финансовому рынку принял решение отклонить законопроект о включении благотворительных организаций в первую очередь кредиторов обанкротившегося банка. Об этом говорится в заключении по итогам сентябрьского заседания комитета (копия документа есть у «Известий»). Реализация такого подхода привела бы к уменьшению размера выплат тем лицам, чьи требования уже сейчас подлежат удовлетворению в первую очередь. В их числе граждане, являющиеся вкладчиками банка-банкрота, говорится в заключении думского комитета. Этот законопроект рекомендовано отклонить при рассмотрении в первом чтении. Проектом закона, направленным в Госдуму в марте 2014 года советом народных депутатов Кемеровской области, вносятся изменения в закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Документом предлагается к первой очереди кредиторов причислить социально ориентированные некоммерческие организации (НКО). При этом подчеркивается, что такие организации обязательно должны осуществлять социально важную деятельность, в частности, заниматься благотворительностью, помогать нуждающимся, развивать спорт и физическую культуру. Сейчас, говорится в пояснительной записке к законопроекту, для большинства общественных организаций единственным постоянным источником существования являются членские взносы. И все полученные средства, как правило, размещаются ими на хранение в банк. Но в случае банкротства банка социально ориентированные НКО приравниваются к прочим коммерческим организациям. Соответственно, их требования удовлетворяются лишь в третью очередь. На практике часто не удается удовлетворить в полном объеме даже требования кредиторов первой очереди, а до остальных очередь может вовсе не дойти. Так, в Мастер-банке, у которого была отозвана лицензия осенью 2013 года, что стало крупнейшим страховым случаем (подлежали компенсации вклады граждан в размере порядка 30 млрд рублей), зависли средства благотворительного фонда «Справедливая помощь» (фонд Доктора Лизы). На счету в банке фонд хранил более 2 млн рублей. В этом фонде не против того, чтобы в первой очереди по-прежнему находились только граждане. — Нам никогда не вернут то, что отняли, — сказала руководитель этого фонда Елизавета Глинка. — Ни в первую, ни во вторую, ни в третью очередь. Давно смирилась. Люди должны быть на первом месте, хоть в банке, хоть в НКО, хоть в государстве. <…> Консультант «Нексиа Пачоли Консалтинг» Андрей Солодовников указал, что гражданам, действительно, гораздо сложнее оценивать финансовые риски и защищать свои права, чем юридическим лицам. — Немаловажным моментом является то, что для части граждан потеря накоплений, невыплаты выходных пособий или отсутствие оплаты труда по трудовым договорам при банкротствах может стать настоящей трагедией. Юридические лица, в том числе и НКО, несут всё же предпринимательские риски. В случае банкротств они рискуют в худшем случае прекратить ту деятельность, которую вела организация. В любом случае по своим последствиям и масштабам ущерб для организаций и ущерб для отдельных физических лиц несопоставим, — считает Солодовников. Для социально ориентированных НКО эксперт предлагает ввести законодательные ограничения по размещению денежных средств в банках с целью снижения риска их утраты. Cтарший аналитик ИГ «Норд-Капитал» Сергей Алин добавляет, что создание любой организации, в том числе благотворительного фонда, подразумевает ответственность не только за себя и своих сотрудников, но также за денежные потоки. <…> ОП готовит широкую дискуссию по вопросам реформы уголовного законодательства Коммерсантъ, Григорий Туманов, Виктор Хамраев: За уголовный кодекс вводят всенародную ответственность Общественная палата (ОП) намерена запустить всероссийскую общественную дискуссию о российском уголовном законодательстве, в ходе которой будут выработаны предложения для новых версий трех кодексов — Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного. В Госдуме признают, что реформа уголовного законодательства назрела. Однако, как заявил "Ъ" глава профильного комитета Павел Крашенинников, прежде чем начинать подобную дискуссию, следует получить "одобрение на самом высоком уровне". Как заявил "Ъ" заместитель секретаря ОП и член Ассоциации юристов России Владислав Гриб, для проведения широкой дискуссии по реформе УК, УПК и УИК создан экспертно-аналитический центр, куда будут приглашены представители МВД, Следственного комитета, ФСИН, Верховного и Конституционного судов, а также юристы и адвокаты. Необходимость реформы, по словам господина Гриба, назрела давно, в нынешнем виде УК не отвечает современным запросам. По его данным, только в УК за последние годы было внесено более 300 правок. Самая масштабная имела место в 2010 году, когда Дмитрий Медведев утвердил пакет поправок к УК РФ, направленных на либерализацию кодекса, в том числе запрещающих арест по "предпринимательским статьям" и декриминализирующих такие преступления, как клевета. Однако уже в 2012 году Госдума начала пересмотр итогов либерализации и в июле вернула в УК РФ в числе прочих наказание за клевету, существенно ужесточив его. "В итоге уголовное законодательство сейчас представляет собой лоскутное одеяло. Не говоря уже о том, что мы ратифицировали массу новых конвенций, не подготовив к этому наши собственные законы",— сказал господин Гриб. В парламенте уже начались консультации по реформе уголовного законодательства. С февраля оценкой уголовной политики в РФ занимается рабочая группа, в которую входят вице-спикер Совета федерации (СФ) Александр Торшин, глава комитета по конституционному законодательству СФ Андрей Клишас и глава одноименного комитета в Госдуме Владимир Плигин, представитель СФ в Конституционном суде Алексей Александров, глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая, лидер фракции единороссов Владимир Васильев. Как заявлял "Ъ" господин Александров, группа создана для "системного анализа законодательства и правоприменительной практики". А Андрей Клишас не исключал, что группа, к примеру, рассмотрит вопрос о возвращении смертной казни в УК. Каких-либо сроков окончания работы группа не определяла. О новой редакции УК в Госдуме говорили в минувший понедельник на заседании научного совета по правотворчеству при спикере Госдумы Сергее Нарышкине. Но инициировать разработку новой версии до сих пор не решились ни парламентарии, ни спикерский научный совет. Более того, некоторые депутаты, публично признавая нужду в новой версии УК, не берутся судить, какая концепция будет теперь заложена в обновленный УК как наиболее соответствующая современным запросам. Действующий УК, принятый в 1996 году, разрабатывался на волне радикальных демократических реформ, а последующие поправки в основном ужесточали наказание. При этом в понедельник господин Плигин напомнил, что о рекомендациях авторов отчета о состоянии законодательства в РФ рассматривать поправки к УК и УПК во взаимосвязи на специальном заседании палаты один раз в думский созыв. "Если члены Общественной палаты решили запустить общественную дискуссию, то ее можно только приветствовать: эту работу нужно начинать",— заявил "Ъ" глава думского комитета по уголовному и гражданскому законодательству Павел Крашенинников. В свою очередь, господин Гриб отметил, что ратифицированная Россией Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию предусматривает наказание не только физических, но и юридических лиц. Но по российскому УК привлечь к ответственности можно только гражданина, но не юрлицо. "Я не говорю о том, что многие статьи просто не работают: приговоров по ним либо единицы, либо их вовсе нет",— добавил господин Гриб. Одной из таких статей он назвал ст. 144 УК РФ ("Воспрепятствование законной деятельности журналиста"), по которой следственные органы фактически не предъявляют обвинений. Впрочем, еще до начала общественной дискуссии Павел Крашенинников вчера предложил понять, что могут сделать эксперты ОП, а также "получить одобрение на самом высоком уровне". По сведениям источников "Ъ" в руководстве Госдумы, какие-либо указания насчет разработки УК "с самого верха" не поступали ни парламентариям, ни членам ОП. "Есть крайняя нужда в модернизации УК, поскольку пока наши законы устроены таким образом, чтобы отправлять людей только в колонии, они слишком узконаправленные и жесткие",— заявил "Ъ" бывший зампред Верховного суда, один из руководителей Института законодательства и сравнительного правоведения Владимир Радченко. Особо отличились по части ужесточения законодатели нынешнего созыва, которые ввели уголовные наказания за отдельные нарушения ПДД, за нарушения правил проведения митингов или правил регистрации НКО в качестве иностранных агентов. В.Рашкин не намерен извиняться перед депутатами, которых он обвинил в сокрытии счетов и недвижимости за рубежом РБК, Мария Макутина: Депутат-коммунист настаивает на наличии у коллег зарубежных активов Коммунист Валерий Рашкин не намерен извиняться перед депутатами, которых он обвинил в сокрытии счетов и недвижимости за рубежом, несмотря на слова спикера Госдумы о необходимости такого шага. Из-за этого комиссия Госдумы по этике может предложить лишить его слова на пленарных заседаниях на срок до одного месяца Заместитель председателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин сообщил РБК, что представил комиссии по этике Госдумы объяснения в письменном виде по поводу своего выступления 23 сентября на пленарном заседании Госдумы. Депутат заявил тогда, что порядка 40 депутатов предоставили сведения о том, что у них имеется недвижимость и ценные бумаги, но еще больше тех, кто продолжает скрывать свои счета и зарубежную недвижимость. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин попросил Рашкина предоставить факты, подтверждающие его обвинения, но, получив от него только список парламентариев с зарубежной недвижимостью из открытых источников, поручил комиссии по этике оценить выступление депутата, а самого его призвал извиниться. Рашкин сказал РБК, что не видит «предмета для извинений», так как его заявления основаны на «фактуре». Приводя данные о зарубежной недвижимости депутатов, он замечает, что владение недвижимостью автоматически означает наличие у собственника открытого счета в иностранном банке, а это запрещено законом. Свои объяснения для комиссии по этике депутат дополнил материалами из блога оппозиционера Алексея Навального, в которых тот обвинял в наличии незадекларированной зарубежной недвижимости вице-спикера Госдумы от ЛДПР Игоря Лебедева, депутата-единоросса Александра Бабакова и сенатора Андрея Клишаса. Заседание комиссии по этике может пройти на следующей неделе, сказал РБК зампредседателя комиссии коммунист Андрей Андреев. По его словам, есть три возможных решения, которые вправе принять комиссия: вынести депутату порицание, предложить ему публично извиниться или рекомендовать Госдуме проголосовать за лишение его слова на пленарных заседаниях на срок до одного месяца. Дело Евтушенкова Ведомости, Анастасия Корня: Суд не увидел бизнеса Инкриминируемое председателю совета директоров АФК «Система» Владимиру Евтушенкову преступление не относится к совершенному в сфере предпринимательской деятельности, считает Мосгорсуд. Об этом говорится в апелляционном постановлении на жалобу адвокатов Евтушенкова, которые обжаловали его домашний арест (опубликовано вчера на сайте Мосгорсуда). Оспаривая арест, адвокаты апеллировали к статье 108 УПК, которая запрещает арестовывать предпринимателей, обвиняемых в мошенничестве или хищении. Этот запрет распространяется на лиц, обвиняемых в преступлениях в сфере экономики (в их число входит и легализация средств, полученных незаконным путем, которую инкриминируют Евтушенкову), если их личность установлена, они имеют постоянное место жительства, не нарушали ранее избранную меру пресечения и не скрывались от следствия. Адвокаты указывали, что все эти условия выполнены, но Мосгорсуд на их доводы не отреагировал, лишь указав, что «Евтушенков обвиняется в совершении преступления не в сфере предпринимательской деятельности, характеристика которой изложена в статье 2 ГК», и что инкриминируемое ему преступление, «причастность к которому подтверждена представленными в суд материалами», предполагает наказание свыше трех лет лишения свободы. Адвокаты Евтушенкова вчера были недоступны для журналистов. <…> Санкционируя аресты предпринимателей, суды часто ссылаются на то, что инкриминируемые им преступления не связаны с предпринимательской деятельностью, это стандартная отговорка, говорит адвокат Вадим Клювгант. Он вспоминает, что под тем же предлогом в свое время Мосгорсуд одобрил арест Ходорковского и Лебедева по второму делу ЮКОСа (позже Верховный суд это решение признал незаконным и отменил). Но такая установка применима только к обвинению по статьям 159 и 160 — по всем остальным статьям, перечисленным в части 1.1 статьи 108 УПК, такой критерий, как отнесение к предпринимательской деятельности, применяться вообще не должен. Московский комсомолец, Виктор Никольский: Справедливая цена «Башнефти» <…> Компания «Атон» в своем обзоре «АФК «Система» и «Башнефть» проанализировала, какие события в прошлом могли привести к неблагоприятной ситуации, сложившейся сегодня. Работа нефтяных компаний в России всегда была на особом счету у властей, любые сделки в этой отрасли всегда рассматривались проверяющими инстанциями буквально под микроскопом. Башкирский ТЭК также не был обделен вниманием регулирующих и контролирующих органов. Но принципиальное отличие нефтяных приобретений «Системы» в том, что она купила компании, которые к тому времени уже котировались на бирже. А значит - сам рынок определял стоимость их акций. Эксперты «Атона» подчеркивают, что «Система» приобрела активы башкирского ТЭК на рыночных условиях и за справедливую рыночную стоимость. Те, кто придерживаются противоположного мнения, аргументируют его, в частности, тем, что компания якобы не доплатила $500 млн. При этом игнорируется тот факт, что доплата по условиям сделки была предметом определенных предварительных условий, которые не были выполнены. Действительно, в соответствии с договором, стоимость акций башкирских энергоактивов была определена в размере $2,5 млрд, из которых $500 тыс. должны были быть выплачены через 14 месяцев по достижению приобретаемыми компаниями ряда финансовых показателей, которые в итоге достигнуты не были. Как результат было подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым уже оплаченная сумма в размере $2 млрд признавалась полной стоимостью башкирских компаний. «Наш анализ показывает, что фактическая сумма, которую заплатила АФК «Система», соответствует справедливой стоимости активов, даже без учета указанных $500 млн», - отмечают аналитики «Атона». <…> «Система» и «Башнефть» - не первые компании, попавшие в немилость властей за достаточно короткий период перехода России к модели рыночной экономики. Между тем корпоративная история знает примеры, когда предпринимателям в таких ситуациях удавалось урегулировать разногласия с властями и вернуться к управлению бизнесом», - вспоминают аналитики. Вполне ясно, что не только «Система» видела потенциал башкирских энергетических активов. Но только «Система» из всех крупных игроков решилась взять на себя риск и получила преимущество первого хода - приобрела контроль над компаниями и выстроила на их базе успешный прибыльный бизнес. Аналитики подчеркивают, что «Система» не имела никакого отношения к первоначальной приватизации активов башкирского ТЭКа. То, что «Система» приобрела эти компании после уже проведенной приватизации, не значит, что она может быть связана с какими-либо приватизационными нарушениями. Разное Фонд Кудрина по поддержке гражданских инициатив вошел в число учредителей ассоциации «Вольное историческое общество» Известия, Александр Колесников: Алексей Кудрин стал вольным историком Фонд Кудрина по поддержке гражданских инициатив вошел в число учредителей ассоциации «Вольное историческое общество» (ВИО). Эта организация, в частности, выступает против единого учебника истории. Как следует из Единого госреестра юридических лиц, ассоциация была зарегистрирована в конце августа. Компанию фонду экс-министра финансов Алексея Кудрина составили общественная организация жертв политических репрессий «Московский мемориал» (признана иностранным агентом по закону об НКО) и три ученых — руководитель проекта, историк, редактор журнала «Отечественные записки» Никита Соколов, cоциолог и искусствовед Анатолий Голубовский и руководитель Центра философских исследований идеологических процессов Института философии РАН Александр Рубцов. Последние трое фигурировали как отцы ВИО по меньшей мере с февраля, когда состоялось учредительное собрание и обнародован манифест общества, формальное его образование произошло только чуть больше месяца назад. В феврале перечень членов-учредителей был втрое шире, чем сейчас, а Фонда Кудрина в нем не значилось. Фонд Кудрина проводит исследовательскую и консультативную работу в различных областях, он учрежден ООО «Стратегия», которое на 75% принадлежит самому Кудрину и на 25% — директору Леонтьевского центра Ирине Карелиной. Фонда Кудрина главным образом обеспечивает работу незарегистрированной организации «Комитет гражданских инициатив». Его Кудрин создал после своего увольнения президентом Дмитрием Медведевым с поста главы Минфина осенью 2011 года. Комитет, по словам Кудрина, должен способствовать обновлению и укреплению демократических институтов в России. — Комитет гражданских инициатив — это сообщество профессионалов и экспертов, объединенных схожими убеждениями, а Фонд Кудрина — это НКО. Поэтому именно фонд выступил соучредителем как юридическое лицо, — объясняет представитель Кудрина Ольга Галактионова. — Поскольку одним из учредителей стал фонд, Алексей Кудрин, конечно, будет принимать участие в работе Вольного исторического общества. Вольное историческое общество сейчас числится как один из проектов Комитета гражданских инициатив на сайте комитета — среди двух десятков других проектов, их фонд может себе позволить. По данным базы СПАРК, Фонд Кудрина ведет предпринимательскую деятельность, а также активно принимает пожертвования. Коммерческая деятельность, характер которой в фонде описать отказались, принесла организации в 2013 году 32 млн рублей выручки и 27,5 млн чистой прибыли. Пожертвования на порядок более весомы — за год их поступило на сумму 254 млн рублей. На сайте Комитета гражданских инициатив выражена особая благодарность таким жертвователям, как Константин Тублин (известный книгоиздатель; сообщалось, что знаком с Кудриным с Ленинградского финансово-экономического института, а также что Кудрин как сотрудник мэрии Петербурга помог Тублину в 1993 году получить от нее кредит в $40 тыс. для издания трехтомника Сергея Довлатова), Андрей Галиев (член Комитета гражданских инициатив, с 2007 по 2011 годы — гендиректор ЗАО «Коммерсант»; был членом жюри литературной премии «Национальный бестселлер», учрежденной Тублиным), ООО «КвасКо Боттлерз» (производитель кваса, сообщалось, что входит принадлежит Еврофинанс Моснарбанку, который на 50% — собственность правительства Венесуэлы и на 20% — государственного Газпромбанка), ООО «База данных» (фирмы с таким названием в ЕГРЮЛ не нашлось), ЗАО «ПО Возрождение» (петербургская строительная компания). Кроме того, в числе крупных жертвователей — ГМК «Норильский никель», а также СРО «Ассоциация инженерные изыскания в строительстве». Чтобы понять, какую историческую деятельность будет поддерживать Фонд Кудрина, нужно посмотреть на уже предпринятые шаги Вольного исторического общества. Так, в конце марта историки ВИО протестовали против увольнения профессора Андрей Зубова из МГИМО и профессора Александра Конькова из Сахалинского госуниверситета. Оба преподавателя негативно высказывались по поводу присоединения Крыма к России. 28 апреля члены ВИО обратились к президенту, Совету Федерации и Государственной думе c требованием отклонить закон, подразумевающий уголовную ответственность за реабилитацию нацизма (ст. 354). По мнению историков, закон дискредитирует государство и опасен для общества. В частности, они считают, что использование термина «реабилитация» в данном контексте крайне неудачно, а статья в УК ставит нацизм в один ряд с хулиганством. Понятие «заведомо ложные сведения» приведет либо к установлению официальной трактовки истории войны, либо к произвольному правоприменению, говорилось в заявлении общества. Пожалуй, самым громким стал протест ВИО по поводу единого школьного учебника истории, предложенного президентом России Владимиром Путиным и разработанным Российским историческим обществом. Его введение планировалось с 1 сентября следующего года. Алексей Кудрин в числе других членов КГИ и ВИО подписал заявление о недопустимости универсального учебника истории, составленного «в рамках единой концепции» и избавленного от «внутренних противоречий и двойных толкований». — Сейчас с единым учебником ситуация уже не такая острая, как полгода назад, — отметил в разговоре с «Известиями» член ВИО Иван Курилла, профессор, завкафедрой международных отношений и зарубежного регионоведения Волгоградского государственного университета. — Если ранее шла речь только о едином учебнике истории, то летом стало ясно, что остается только «историко-культурный стандарт», а учебников может быть много. Члены Вольного исторического общества также высказывались о недопустимости военного конфликта между Россией и Украиной. — Мы создали ВИО на фоне украинских событий, но это не значит, что мы стремимся политизировать общество, — объясняет Иван Курилла. — Прежде всего мы представляем профессиональное сообщество, и наша задача — обороняться от того, чего от нас хотят политики. Среди учредителей большинство либералов, но ВИО может принимать историков с самыми разными политическими взглядами. Главное, чтобы они были профессионалами. Как раз сейчас мы готовим конференцию по вопросу, нужно ли при приеме новых членов проводить границу по политическому признаку или достаточно ограничиться профессиональными качествами. В планах ВИО — собственный университет и научно-популярный исторический журнал. Историки главной своих задачей видят также просвещение и повышение контроля качества диссертационной экспертизы. — Мы должны бороться за доступность архивных фондов для исследователей, которые, к сожалению, становятся все более закрытыми, — говорит Константин Морозов, профессор кафедры гуманитарных дисциплин Института общественных наук РАНХиГС, член правления общества «Московский мемориал». — Мы должны сохранять историческую память, вести историко-просветительскую деятельность и всячески поощрять свободу творчества. В этих вопросах у «Мемориала» и ВИО много общего. Руководитель ВИО историк Никита Соколов отказался от комментариев. В конкурирующем Российском историческом обществе пояснили, что с ВИО как с организацией на данный момент не сотрудничают и ничего не знают о его планах и проектах. Финотчет о проведении Марша Мира. Эху Москвы удалось заработать "Справедливая Россия" в Красноярском крае вступила в период внутренних конфликтов Независимая газета, Александр Чернявский: Красноярские эсэры нашли среди своих депутатов предателей Красноярские эсэры не выходят из череды громких скандалов. Сначала региональное руководство «Справедливой России» назвало предательством действия некоторых своих соратников из горсовета Красноярска, а на этой неделе партию покинула депутат Заксобрания, популярный в регионе тележурналист Марина Добровольская. Конфликты в «Справедливой России» начались после окончания губернаторских выборов, на которых далеко не все эсэры поддержали кандидата от СР, председателя совета регионального отделения партии Николая Трикмана. В частности, претензии были высказаны руководителю фракции эсэров в горсовете Красноярска Александру Коропачинскому и члену этой фракции Евгении Бухаровой. «Эти люди хотя и не состоят формально в рядах партии, но на выборы шли под нашими знаменами. То, что они во время кампании поддержали единоросса Виктора Толоконского, мы расцениваем как предательство. Руководство регионального отделения рекомендовало депутатам нашей фракции горсовета переизбрать Коропачинского с поста ее руководителя», – сообщил «НГ» Николай Трикман. В свою очередь, Евгения Бухарова в разговоре с «НГ» заявила, что членом партии не является, поэтому считает себя свободной в выражении политических взглядов. Добавим, что и Коропачинский, и Бухарова на прошлогодних выборах победили в одномандатных округах. Не менее громким стал уход из партии депутата Заксобрания Марины Добровольской. «Я добровольно покидаю ряды «Справедливой России» ввиду своего полного несогласия с деятельностью руководства регионального отделения и его руководителя Н.В. Трикмана», – говорится в сообщении, размещенном на сайте Законодательного собрания. В интервью местным СМИ Добровольская заявила, что «та партия, в которую я вступила, оказалась за бортом жизни. Теперь это закрытая секта неких господ, которые единолично решают, где и кому быть. Я не могу работать в рядах партии, которая далека от того, что называется партией». Николай Трикман известию об очередной потере не удивился. «То, что произошло, можно назвать разводом супругов, которые и так давно не жили вместе. Добровольская уже несколько лет в работе нашей партии не участвовала. Даже на выборах в Заксобрание в 2011 году она позиционировала себя как независимый кандидат, словно стыдясь нашей партии, – подчеркивает лидер красноярских эсэров. – У нас к ней накопилось немало претензий, в частности, в прошлом году, она, выдвинув идею об отмене детских компенсаций (см. «НГ» от 17.05.13), нанесла сильный урон репутации «Справедливой России». Отметим, что это не первая потеря во фракции эсэров в Заксобрании. В 2013 году из ее рядов была исключена Татьяна Волоткевич. Сейчас у эсэров осталось четыре депутата краевого парламента. Наблюдатели считают, что у кадрового кризиса в красноярском отделении «Справедливой России» системные причины. «Партийная структура показала себя абсолютно аморфной и бесхребетной. Создалось даже ощущение случайности, ситуативности подбора партийных кадров, – полагает политический аналитик Павел Клачков. – Ситуацию в краевом отделении этой партии даже расколом-то назвать сложно. «Раскол» – слово энергичное, действенное. Скорее там сегодня наблюдается вялотекущий раздрай. Собрались люди слишком разного склада – от яркого патриота Олега Пащенко до проамериканского либерала Валерия Зубова. В итоге все это и дало системный сбой еще на стадии формирования партийного отделения». Омское региональное отделение «Единой России» просит губернатора не закрывать районные филиалы местного правительственного телеканала Независимая газета, Даниил Дунаев: У главного омского медиарупора нашлись защитники Вчера состоялось заседание политсовета омского регионального отделения «Единой России», куда входит губернатор области Виктор Назаров. Видные партийцы высказали озабоченность намерением нового руководства «12-го канала» (главного областного телеканала) сократить количество филиалов в муниципальных районах. Под предлогом оптимизации гендиректор компании Александр Малькевич предложил пустить под нож 17 из 26 сельских филиалов. В местной прессе обеспокоенность за свою судьбу стали высказывать сами руководители районных корпунктов. Вступились за них и коллеги из областного центра. Якобы «оптимизация» грозит массовыми сокращениями и лишением глав районов телекоммуникации с населением. «Говорить о каком-либо сокращении сети районных филиалов «12-го канала» все-таки преждевременно, – считает секретарь омского отделения «Единой России» Александр Артемов. – Никаких документов по этому поводу я пока не видел. Однако политсовет принял решение обратиться к губернатору, чтобы проверить целесообразность закрытия районных филиалов. Я сам стоял у истоков создания «12-го канала» и могу сказать, что филиал филиалу рознь и тут есть над чем подумать». Однако, по информации «НГ», спасение районных корпунктов будет представлено с наибольшей пиар-выгодой для местного отделения партии власти. «Никто сокращать эти сельские филиалы не будет, – рассказывает источник, знакомый с ситуацией. – Фракция единороссов в Заксобрании добьется выделения дополнительных 40 млн руб. для телеканала из областного бюджета. Это будет подано под соусом важности сохранения местного вещания для жителей сельских районов». Генеральный директор «12-го канала» Александр Малькевич уверяет, что 40 млн руб. – это минимальная сумма: «Для нормального существования и развития филиалов необходимо в полтора раза больше. Просто сейчас отдельные люди из тех самых мест, которые подпадают под оптимизацию, устроили массовые стенания в Интернете. Меня пытаются представить как некоего душителя. Отмечу, что ничего не меняется. Мы укрупняем успешные и эффективные филиалы и сохраняем корпункты на местах. Сельская жизнь из эфира нашего телеканала, который вещает на всей территории региона, не исчезнет». По его мнению, отсутствие столь решительных мер по оптимизации могло привести к финансовому краху главного медиарупора правительства Омской области уже в первом квартале следующего финансового года. Политический эксперт Сергей Смирнов полагает, что районные филиалы областного телеканала сохранят специально под досрочные губернаторские выборы, проведение которых ожидается в 2015 году. «Виктор Назаров готовится к первым для себя прямым выборам, и это уже не секрет, – говорит Смирнов. – Терять такой мощный ресурс воздействия на сельский электорат, как районные филиалы «12-го канала», ему, конечно, не с руки. Хотя, думаю, их все равно сократят, но уже после выборов». Выступление А.Носика на первом медиаквесте Йода Yopolis.ru: «Это не бог вас менеджером создал, а просто вокруг находятся люди, более ленивые, чем вы» Антон Носик рассказал о возможном отключении России от глобального интернета, искусственности нынешней ситуации на Украине и о том, что делает человека хорошим менеджером 28 сентября на площадке «Школа» в парке «Музеон» прошел первый медиаквест Йода. Участники выполняли задания от редакции и боролись за призы, а на сцене читали лекции известные журналисты и медиаменеджеры. Текст выступления одного из них, Антона Носика, Йод решил опубликовать целиком. Мы можем только собрать вещички и уехать <…> Недавно у меня был семинар по эмиграции, который собрал в три раза больше человек, чем он обычно собирает. То есть такой ответ: мы ничего не можем противопоставить, а можем только собрать вещички и уехать. Если бы я был в вашем возрасте, и когда я был в вашем возрасте, я так и поступил. Собрал вещички и уехал. И прожил несколько лет в другой стране, в которой ничего из того, что сейчас мы слышим в новостях или читаем в газетах, не происходит, да и не может, потому что там есть правовое государство. Прошло 18 лет с тех пор, как я вернулся, поэтому рассказывать о способе самоустранения из неустраивающей тебя реальности не так интересно. Интереснее, когда реальность вокруг тебя не очень устраивает, а ты, тем не менее, хочешь в ней существовать. И мне кажется, что основным плацдармом человека, который желает противостоять этой реальности, является он сам. Это самое главное, что нужно понимать. Конечно, у каждого есть его круг знакомств, друзей, читателей, но, тем не менее, опираться нужно на самого себя. Это самое важное. Никакой другой более важной ценности, чем мы сами, бог нам не дал. Если вы не принимаете религию, то это нравственный принцип, если принимаете — религиозный. <…> Что все-таки будет с интернетом? К чему готовиться? Одному израильскому живописцу учитель однажды сказал такую фразу: «Плохо не делай, оно само получится. Делай хорошо». Готовиться к хорошему незачем. К хорошему мы уже давно подготовились. Готовиться надо к тому, что интернета никакого не будет. Сам этому поражаюсь, ведь напомню, что история не знает примеров, когда общество осознанно решило откатиться в развитии. По хронологии все вырисовывается. Сначала мы создаем черный список сайтов и начинаем их закрывать. На второй фазе готовится черный список зарубежных площадок. На третьей фазе наступает понимание, что свободное движение байт через границу опасно и обрубается интернет-кабель, и мы остаемся с управляемой сетью. Делается это затем, что никакая Северная Корея и никакой Советский союз не может себе позволить существовать с неконтролируемым обменом информацией между гражданами. Если я могу сказать вам все что угодно, а вы мне, то это не годится. Госмонополия на мнение, взгляды, высказывания, убеждения — это то, как устроена жизнь в тоталитарном и авторитарном государстве. И еще надо понимать, что у нашей элиты на данный момент одно умение — не вякать. Потому что как только вякаешь, то ты немедленно становишься Ходорковским или Евтушенковым. Сторонники власти добилась победы на всех выборах, деморализовали всех оппонентов, завоевали одобрение большинства. Почему такое обострение именно сейчас? Из-за украинских событий? Эта ситуация с Украиной была искусственно придумана гораздо раньше, чтобы спровоцировать зарубежные санкции и переделить все внутренние рынки в пользу олигархов, близких к нашей нынешней власти. Все то, что случилось в 2014 году, можно найти в переписках за сентябрь 2013 года господина Руденского. <…> Они ведь там понимают, что с момента увольнения Кудрина не приняли ни одного осмысленного экономического решения. Они понимают, что у них впереди золотой батон и экскурсии по резиденциям. Они все понимают про себя и видят отражение в зеркале. Этот красавец видит каждый день свое шубохранилище собственными глазами, и он понимает, что скажут 143 миллиона сограждан, когда все это увидят. И если будет плебисцит, на дереве какой высоты его вешать, то люди, которые считают, что его не надо вешать, в этом плебисците представлены не будут. И после того, как они увидели, как люди гуляют по резиденции Януковича, увидели свое будущее в своем же телевизоре, возникла идея создать такой режим, при котором никакое подобное решение их судьбы не возможно. Посмотрите, как с каждой неделей повышается градус борьбы с «Майданом» в России. И где он? С чем вы ребята боритесь? Ну был «Марш мира». Прошлись люди от Пушкинской площади до проспекта Сахарова и всё. Кому опасно было? Они же видят виселицу и толпы гуляющих по их резиденции и разглядывающих их золотой батон. Они сами создали перед собой страх того, что однажды их спросят, откуда дровишки. После чего и происходит закручивание гаек. Это ответ не на реальные угрозы, а ответ на их внутреннее понимание, на какой виселице им предстоит висеть. <…> Вопрос про закон об управлении СМИ, в которых есть иностранный капитал. Понятно, что пойдет дальше торг за «Ведомости», Forbes. Кто их возьмет? Какие есть мнения, инсайды? Я вам скажу инсайд, а вы мне не поверите. Все люди, которые претендуют на «Ведомости», за этой историей не стоят вообще. «Ведомости» не были вообще никакой мотивацией. Там были другие мотивации, тоже забавные. Мотиватор сам не знает, что он мотиватор. Журнал Tatler опубликовал интервью с бывшей женой Пескова, и редакции не пришло в голову, что перед тем, как потрошить белье пресс-секретаря Владимира Путина, надо пойти и посоветоваться с администрацией президента. И люди, которые совершенно не питают теплых чувств к Пескову, так охренели от того, что у них не спросили можно или нельзя! Теперь Tatler у них большее бельмо на глазу, чем «Ведомости». Они поняли, что завтра это может быть про бывшую жену Громова или бывшего любовника Володина. Именно это их испугало. Когда вы идете по городу Кингстону, что в Ямайке, совершенно неважно, огребли вы у дома номер три или нет. Потому-что есть дом номер пять, где вы можете огрести точно также. Соответственно, логика закручивания гаек подразумевает, что такой закон уместен. Закон, ограничивающий собственность в СМИ, неизбежен и рано или поздно должен появиться. Не важно, что это спровоцирует, так как там сидят люди и нервничают от всего им не подконтрольного. Они нервничают, что не все извилины в нашей голове выпрямили. Не важно, кто конкретно пришел с этим законом, Железняк к администрации президента или Деньгин к Жириновскому. Важно, что это все в контексте хорошо смотрится. Все-таки «Ведомости» и Forbes кому-то достанутся. Кто претендует? Вы не можете сделать, чтобы кому-то достался Forbes. Вы можете сделать, чтобы кому-то достались «Ведомости», потому что они прибыльные. Нажимается кнопочка, и Forbes никому не достается, хотя кому он и так мешал. Заинтересованность не надо преувеличивать. В случае с «Ведомостями» есть наличие двух соперничающих групп. Ни та, ни другая группа не лоббировала эту фигню. Более того, им эта фигня невыгодна, потому что они, покупая этот актив сегодня, за те деньги, которые он стоит, а завтра вступает в силу закон, и актив становится неликвидным. Его нельзя продать на свободном рынке, его нельзя вывести на биржу. Его можно или продать Ковальчуку или не продать Ковальчуку. Те люди, которые претендовали на «Ведомости» в момент принятия этого закона не заинтересованы в том, чтобы этот закон был принят. Более того, они ходят в администрацию президента и спрашивают, как бы этот закон отыграть. Экономической логики немного, но это не значит, что ее нет. Но и не надо делать вид, что она первична. <…> Известно, что вы знакомы с Ходорковским. Какие действия он собирается предпринимать? Какие принципы видения? И почему та форма, в которой он зашел в информационное поле, очень напоминает 90-е? Я с Ходорковским хорошо знаком, но я не являюсь его пресс-секретарем. Эту должность занимает девушка значительно более миловидная, чем я. Но что важно понимать про Ходорковского? То, что он может сделать любое количество ошибок. До тех пор, пока он живет на берегу Цюрихского озера, а не в Москве, он может ставить любое количество экспериментов над действительностью, и таков его уровень русского поля экспериментов. Абсолютно надо быть готовым к тому, что Ходорковский сделает, профинансирует или откажется сделать какие-то удивительные для нас вещи. Он свободный человек в свободной стране. Ждите, что он вас удивит. Сама идея запартнериться с кем-то на Украине еще более странная. Потому что на Украине такие же совки, как и у нас. Отличаются только тем, что наши совки бьются в припадке от имени России, а украинские от Украины, и такие же невменяемые. При этом Ходорковский очень умный, очень обучаемый и отсидевший сами знаете сколько лет. Поэтому, когда сделав кучу ошибок, он созреет сделать одну правильную вещь, каждый из нас захотел бы узнать об этом первым. Потому что Ходорковский, в отличие от людей из Кремля — человек, который на ошибках учится. На вопрос о президентстве Ходорковский ответил, что он не против. Как прокомментируете? Правильно, его спросили про это. Он думает, что он не готов баллотироваться. Он не готов выполнять всю эту пляску, которая требуется от кандидата в президенты России, то есть приехать сюда, собирать митинги, говорить и выступать на них. Если позовут, то он готов прийти в обход этой процедуры. Это то, что он сказал. Если в России создастся вакуум власти, в котором президентом может быть кто угодно, а позовут его, то он придёт. Но делать какие-то телодвижения для того, чтобы выиграть это, он не будет. Я это так подробно объясняю, потому что это он мне так подробно объяснил. Он говорил про бедного Навального, который говорит толпе только то, что толпа хочет от него слышать. Ходорковскому гораздо интереснее говорить с умными людьми, про интересные ему материи, но это значит — никогда не баллотироваться. Кстати, у нас сегодня 28-е число. Давайте поздравим. Вчера Навальный пролетел с законопроектом, согласно которому «хачам» и «чуркам» надо ввести визовый режим. Вчера он пролетел, не набрав ровно 23 тысячи голосов, которые он не добирал и год назад. Потому-что на каком-то моменте вся агитация провалилась. Все эти тысячи человек, которые готовые были проголосовать за Навального, не хотят, чтобы «хачам» и «чуркам» ввели визу на въезд в Российскую Федерацию просто для того, чтобы Навальный набрал на этом электоральных очков. Может быть, он хотел так набрать оффлайновую аудиторию? Вы «хачей» видели? Вы понимаете, что они у нас с XVI века живут. Какая проблема с «хачами»? Что они асфальт кладут? А кто еще может асфальт класть? Вполне возможно, что господин Навальный и не читал этот закон перед тем, как его выдвинул. Например, Володя Ашурков, когда писал в «Ведомостях» статью в поддержку этого закона, отметил, что «с Арменией не поддерживаю, с Казахстаном не поддерживаю, а голосовать вот здесь». А там написано и с Арменией, и с Казахстаном. Ловушечка получается, и эта ловушечка закончилась вчера с закрытием голосования по этому проекту. Недавно было опубликовано интервью с Дмитрием Быковым, в котором он сказал, что вся история России является цикличностью закручивания гаек и оттепелью. Вы верите, что в нашей ситуации может происходить тоже самое? Я не понимаю, как может быть по-другому. Законы механики не описывают гайку, которую можно закручивать бесконечно. Рано или поздно резьба срывается. Вы будете смеяться, но все режимы, которые закручивают гайки, кончались либо на том, что военным способом залупнулись на более сильного противника и он их разбил, либо они попытались хозяйствовать по правилам чучхе и обанкротились. Либо сейчас мы берем Киев и начинаем движение в сторону столиц Евросоюза, и тогда нас разбивают превосходящие силы противника. Либо мы начинаем хозяйствовать в стиле того, что все микросхемы будут отечественного производства, с которыми этот режим вряд ли продержится год, так как в отечестве не делают микросхем. Вы говорили, что в обществе нет консенсуса, нет ценностей. Какие должны быть предпосылки для того, чтобы они появились? Увы, но главной предпосылкой, чтобы появились гуманистические ценности, всегда являлось презренное бабло. Когда у вас родится в семье 25 детей, для того, чтобы трое из них выросли и могли мотыжить землю, у вас ценность человеческой жизни одна. А когда у вас родится один-единственный ребенок, вы вокруг него танцуете и пыль сдуваете, то ценность человеческой жизни другая. Экономическое и материальное благополучие ведет к тому, что начинает цениться человеческое. Начинают цениться права человека, права семьи, права ребенка. Когда люди в стране богаты, то государство они начинают воспринимать как свой сервисный инструмент, обслуживающий их самих. До тех пор, пока костяком общества являются «нищеброды», то они все рабы государства. Это в нашу страну было завезено с приходом Чингизидов. С этого момента было провозглашено, что мы все принадлежим государству, и до тех пор, пока мы не разбогатели настолько, чтобы ставить это под сомнение, мы и продолжим быть рабами государства. У нас за этим следят, и как только выстраиваются какие-то рынки нормальные, их начинают «мочить». Поэтому нам до этого не очень скоро. Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин на Международном конгрессе в Сеуле назвал либерализм одной из главных проблем мира Независимая газета, Иван Родин: Зорькин вынес приговор либерализму-гомосексуализму По толерантной Старой Европе и самозваному "глобальному лидеру" США он ударил Аристотелем и Кантом Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин выступил на Международном конгрессе в Сеуле с интересным докладом. Он назвал либерализм одной из главных проблем мира. В экономике тот препятствует развитию многих людей и государств. В сфере прав человека – способствует активизации сексуальных меньшинств. В международных отношениях результатом либерализма становится появление стран типа США, претендующих по своему разумению на роль мировых лидеров. Право надо очищать от либеральных на него воззрений, заявил Зорькин, обильно ссылаясь при этом на Аристотеля и Иммануила Канта. Доклад, с которым выступил Валерий Зорькин, назывался «Проблемы социальной интеграции в глобализированном мире». Зорькин произнес его на III Международном конгрессе Всемирной конференции по конституционному правосудию, который вчера завершил работу в столице Южной Кореи. Председатель КС РФ построил доклад по классической схеме – переход от общего к частному, а потом – к обобщающим выводам. Первый тезис Зорькина – нынешние принципы глобализации мира неизбежно делят его на получателей выгоды от этого процесса и в нем проигрывающих. В числе первых, между прочим, не только государства и транснациональные корпорации, но «даже некоторые семейные кланы». Проигрывающих же ситуация подталкивает к попыткам обособиться от остальных через особую идентичность, чаще всего экстремистскую. Экономические перекосы глобализации закрывают большинству возможности для развития, создают расколы внутри и между странами, а стало быть, ставят под угрозу интеграционные планы всего человечества. И только право может это остановить, уверен Зорькин, но тут же уточняет, что с ним сегодня тоже не все в порядке. Вот здесь он переходит от интересных, но широких рассуждений к конкретным ударам по ключевой проблеме современного мира. По его мнению, это, конечно, либерализм. Например, отметил председатель КС РФ, именно либерально-индивидуалистический подход к правам человека препятствует социальной интеграции человечества. А ведь именно это завещал нам великий Иммануил Кант, утверждавший, что природа будет развивать разумные начала не в отдельном человеке, а во всем их множестве, что и приведет к достижению «совершенного гражданского объединения человеческого рода» (цитата из Канта, по Зорькину. – «НГ»). Либерализм же считает, что, скажем, обогащаться можно за счет других людей, причем бесконечного их множества – например, захватывая ресурсы планеты. Он же – этот либерализм – причина «агрессивной борьбы сексуальных меньшинств за равенство возможностей самореализации в русле «идеологии вседозволенности» (цитата из Зорькина). На меньшинствах глава КС РФ остановился более подробно, отметив, что пока Старая Европа делается все более к ним толерантной, это ее дело, но когда данный стандарт вместе с другими начинает «огульно распространяться на иные регионы», это только дополнительно раскалывает мир. Гомосексуализм, уверен Зорькин, это все-таки «социальное отклонение», потому что его приверженцы идут против социальной нормы. Она же должна рассматриваться как то, «что способствует сохранению и развитию человеческого рода». Именно поэтому главного российского юриста очень удивляет шумиха вокруг принятого в нашей стране закона о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Ведь это не ограничение прав геев, а просто «обозначение границы толерантности» общества. Сомневающимся в необходимости этого глава КС РФ напоминает о мысли Аристотеля: человек – это животное общественное, а стало быть, без привязки к ценностям и нормативам социума он остается просто животным. Таким образом, Зорькин настаивает, что в систему прав человека надо встраивать «ограничители индивидуализма». В сфере международных отношений он видит необходимость в «усилении демократических начал наднационального правотворчества». Если говорить проще, речь идет о том, чтобы объединенные нации представляли собой именно объединенные суверенитеты, или о равенстве всех стран. Зорькин указывает на то, что когда сейчас даже самые небольшие народы получают свои государства, они автоматически оказываются без права голоса. А между тем все тот же Кант говорил об обязательном равенстве всех государств – участников неизбежного всемирного человеческого союза. С ним же ныне плохо – несмотря на то, что доктрина «гуманитарных интервенций» больше не действует, для вмешательства в чужие дела применяется другая – «ответственность по защите». Результат, напомнил Зорькин, у всех перед глазами – Ирак, Ливия, Сирия Московский комсомолец, Матвей Ганапольский: В России проводится «целенаправленная политика изоляции нации» Московский комсомолец, Матвей Ганапольский: Занавес // Сначала спрячем за ним детей, а потом посмотрим? Пока российские государственные телеканалы продолжают искать на Украине бандеровцев и фашистов, информационные агентства распространили новость, которую в свои программы гостелевидение поставить забыло. А случилось вот что: в России умер первый ребенок из тех, которого не дали усыновить приемным родителям из США. У этого ребенка был сложный порок сердца, и американская пара уже начала оформлять документы, но тут вдруг грянул запрет Госдумы - и малыш остался. А теперь умер. Я вот хочу спросить: а кто понесет за это ответственность? Кто ответит за то, что умер ребенок, которого можно было спасти? Кто ответит за то, что он умер из-за абсолютно глупого запрета, вызванного желанием «уязвить Америку»? Но Америка, как видим, не очень уязвлена - плачущего Обамы не наблюдается, зато можно всплакнуть над могилой несчастного ребенка, который умер ни за что ни про что. Вернее, можно было бы всплакнуть, если бы знать, где его могила, - но сотрудники детского дома, где его содержали, об этом не сообщают. Ребенок умер, но все так же подъезжают «членовозы» к Госдуме, которая не покладая рук ежедневно лепит что-то «патриотическо-запретительное» - то, что лучше всего у них получается, и то, что не будет иметь никаких последствий для проголосовавших-подписавших. Оградить, оторвать, построить высоченный забор от проклятого Запада - как кажется, страна на этой идее просто сошла с ума. <…> Иногда это кажется просто дурной шуткой - ведь невозможно, чтобы одновременно Дума голосовала за какой-то очередной запрет, но главной новостью было не само голосование, а то, что очередные депутаты предлагают два-три новых запрета ежедневно. И у граждан появляется чувство, суть которого изложил председатель Конституционного суда РФ г-н Зорькин: «При всех издержках крепостничества именно оно было главной скрепой, удерживающей внутреннее единство нации», - именно это написал человек, который зорче всех должен наблюдать за исполнением главного Закона страны, а особенно - за параграфами, гарантирующими свободы. Читаешь это и думаешь: а может, они там действительно решили к своим поместьям еще и крепостных себе немножечко приписать, штук эдак по пятьсот, - и это не шутка? Насчет крепостных не знаю, но, определяя происходящее политически, я позволю себе предположить, что это не ошибка и не заблуждение, а целенаправленная политика изоляции нации. Это искреннее желание обрубить, ограничить не просто естественное общение граждан, присущее нашему времени. Важно, чтобы гражданин, особенно молодой, просто меньше знал о «другой стороне мира». Почему? А чтобы не сравнивал. Впрочем, это уже не предположение - об этом говорят факты. <…> Например, читаешь эту новость - и не веришь своим глазам: Правительство РФ решило отменить участие российских школьников в программе Future Leaders Exchange - крупнейшей программе образовательного обмена между Россией и США. Двадцать один год (!) действовала эта программа, более 8000 школьников побывали в США, их селили в простые семьи, они видели, как там живут, совершенствовали английский, рассказывали американцам о России. А теперь всё - программа закрыта. Хочешь за границу - пойди купи билет, получи визу и поезжай. Только уже за свои деньги. Я пытаюсь понять, почему Россия отказалась от этой со всех сторон полезной для наших детей программы. Нет рационального ответа, но есть наш, «патриотичный»: нужно в очередной раз щелкнуть американцев по носу. Вот только щелкнули не их, а российских школьников, которые могли бесплатно увидеть мир, на других посмотреть и себя показать. Понимаете, я могу понять, когда при «холодной войне» сокращается военное сотрудничество, какие-то программы взаимного разоружения. Но сокращать подобную, чисто гуманитарную программу можно лишь по одному поводу: если ты сам никуда не едешь, но у тебя есть власть и другим это запретить. «Сиди дома! Сиди и не рыпайся!» - вот приказ государства своим молодым гражданам. «Нечего лишнее знать, нечего сравнивать. Патриоты по заграницам не шастают!» И тут не надо читать никакие труды Макаренко, чтобы понять, к чему приведет такая политика. Как известно, запретный плод - сладок, особенно для молодых. Поэтому скажу так: совершенно поразительны те усилия, с которыми наша власть выпихивает собственную молодежь за границу. Но есть вопрос, и он звучит так: а кто же будет строить тут самую великую Россию, которая должна когда-то покорить мир, - не оружием, это давно не актуально, а передовыми технологиями и научными достижениями? Те, кому приказано «сидеть и не рыпаться», будут ее строить?.. Во всех описанных историях заложена главная проблема сегодняшнего дня: уже почти совсем не скрываемое желание укрыть российских граждан за высокой стеной. И тут встает еще более важный вопрос: согласны ли с этим граждане? Российский оскаровский комитет выдвинул на "Оскар" фильм А.Звягинцева "Левиафан" Ридус, Даниил Эпштейн: На «Оскар» метит «правда» о России в пересказе креакла Обласканный критиками режиссер Звягинцев метит на «Оскар» с картиной о России в западном представлении: беспросветная коррупция и беспробудное пьянство. Американской киноакадемии придется по нраву. Решение российского оскаровского комитета представить картину Андрея Звягинцева «Левиафан» на суд американской киноакадемии вызвало нешуточную волну негодования общественности. С одной стороны, картина-триумфатор кинофестивалей, безусловно, вне конкуренции среди современного российского кино. С другой — Звягинцев рассказал историю, которую, очевидно, где-то подслушал, что не помешало ему преподнести ее как истину в последней инстанции о происходящем в России. Судите сами: Звягинцев, наиболее титулованный российский режиссер, предлагает узнать из «Левиафана» истину о настоящей России: с утра до ночи пьянствующий простой мужик, отвратительнейший коррумпированный чиновник, и адаптировавшийся к этим условиям местный батюшка — неоспоримые атрибуты страны по версии режиссера. В результате зритель сталкивается с тем, что привык видеть, когда «резать брюшину правде-матке» берется представитель креативного класса — развесистую клюкву. К «Левиафану» следует относиться как к высокохудожественному, но, все же, вымыслу, не более. Вымыслу с очевидной антироссийской направленностью, которая придется по душе американским кинокритикам. Быть может, именно на это и рассчитывал режиссер: польстить заокеанским русофобам, чтобы выклянчить у них сверкающую статуэтку… ВЗГЛЯД, Александр Антошин: Фильм Звягинцева – это вымысел <…> В 2008 году Андрей Звягинцев услышал историю Марвина Джона Химейера, владельца мастерской в небольшом городке в штате Колорадо. Химейер на протяжении нескольких лет вел территориальный спор с местным цементным заводом. Завод хотел расширяться, и ему необходима была территория, на которой находилась мастерская Химейера. Тот продавать свою землю не хотел. В итоге завод просто скупил все вокруг, так что мастерская фактически оказалась со всех сторон окружена территорией завода. Химейер оказался в осаде. Тогда он обшил броней бульдозер и принялся ездить по городу, снося постройки завода и административные городские здания. Чиновников он обвинял в симпатиях промышленникам. В итоге городу был нанесен ущерб на семь миллионов долларов, заводу – на два, а сам мститель покончил жизнь самоубийством. Именно этот материал стал отправной точкой для картины Звягинцева. Левиафан – это метафора, предложенная английским философом 17-го века Томасом Гоббсом, который сравнил государственную машину с библейским чудовищем. Однако на определенном этапе замысел был перенесен в Россию, местом действия был выбран Кольский полуостров, некий абстрактный Город на берегу Баренцева моря, около бухты, куда иногда заплывают киты. Главный герой противостоит местному мэру, который рисуется как этакий новый феодал. Автор этих строк также родился и половину своей жизни прожил в одном из городов Мурманской области. История покорения русского Севера – история уже нескольких поколений моей семьи, начиная с моего деда – советского офицера, который приехал в эти суровые края для несения службы. Некоторые сцены «Левиафана» снимались в моем родном Мончегорске. Без российского, потом советского и потом снова российского государства эти земли так и остались бы безлюдными территориями с тундрой и сопками, по которым бродило бы небольшое количество местных жителей-саамов. Именно благодаря государству там строились порты, заводы, уникальные производства, железные дороги, возникали новые города. Мурманская область представляет из себя несколько моногородов. Мончегорск рос вокруг комбината Североникель, ныне входящего в холдинг Норильский Никель, Апатиты и Кировск – вокруг комбината «Апатит», который является монополистом по добыче этого минерала. Североморск вырос из крохотной деревушки, где жило 15 человек, в город с населением в пятьдесят тысяч. Эти проекты запускали не какие-то отдельные инициативные люди. Кольский полуостров, начиная с царских времен, колонизировало именно государство. Благодаря российскому государству, этому левиафану, там есть теплые дома, горячая вода, электричество, всеобщее образование (и, кстати, уровень образования выше, чем в среднем по России – распределиться после института в Мурманскую область во времена моих родителей было весьма нелегко, ехали лучшие). Фильм Звягинцева – это вымысел, не имеющий никакого отношения к реальности. Историю Химейера он рассматривает как вечный сюжет противостояния человека и государственной машины. В этом смысле абсолютно неважно, какие там будут декорации на заднем плане: Баренцево море, сопки и тундра или пески Сахары. Как художник Звягинцев, безусловно, имеет полное право на такую трактовку. Однако сейчас, когда есть определенный запрос на демонизацию не любой абстрактной государственной машины, а весьма конкретной – российской, фильм поймает волну. Звягинцеву в этом плане просто не повезло (ну или повезло, внимание к картине это все-таки привлекает), выйди фильм годом ранее, никто бы и не заметил. Однако именно сейчас из-за непростой политической ситуации «Левиафан» может получить хорошую критику на Западе, собрать несколько престижных премий – в его копилке уже есть премия «За лучший сценарий» Каннского кинофестиваля. Весьма вероятно, что будут и другие, в том числе шорт-лист «Оскара», а то и, чем черт не шутит, сама золотая статуэтка. В то же время и «патриоты» и «либералы» порвут глотки в «Фейсбуке» и журнальных колонках. Первые будут упирать на нереалисточность сюжета. Вторые, напротив, будут говорить о том, что это типично русская история и оскал российской государственности изображен мастерски. Медиахолдинг РБК не будет продавать сайт знакомств LovePlanet ТАСС: Медиахолдинг РБК (контролирующим акционером является группа ОНЭКСИМ Михаила Прохорова) не будет продавать сайт знакомств LovePlanet, сообщил ТАСС председатель совета директоров РБК Дерк Сауэр. "Мы не продаем LovePlanet. Актив является прибыльным - в этом нет смысла", - сказал Сауэр. В июне источники ТАСС сообщали, что покупкой Loveplanet интересуются акционеры сайта знакомств TopFace. По их словам, TopFace пытается оценить, можно ли усилить свой веб-сайт и мобильное направление за счет Loveplanet. Loveplanet на 76% принадлежит РБК, остальное у офшора Lintor Ltd. Портал оценивали в 10-12 млн долларов. По данным TNS, в апреле 2014 года аудитория сайта Loveplanet составляла около 237,7 тыс. человек в день или 0,2% от населения России (2 млн человек в месяц или 1,9% от населения). Среднее количество просмотров страниц на человека составляло 15,5 штук в день. Сервис знакомств TopFace, основанный в Санкт-Петербурге Дмитрием Филатовым, работает в 14 странах мира. Пользователи могут общаться через веб-сайт, приложения в социальных сетях Facebook и "ВКонтакте", а также мобильные приложения для устройств на iOS и Android. Аудитория TopFace составляет 1,6 млн посетителей в день, количество зарегистрированных пользователей - 81,87 млн человек. 21 3 Темы дня на 08:30 02.10.2014