1. Основные темы на 08:30 26.11 3  
1.1. Обсуждение предстоящего послания В. Путина Федеральному собранию 3  
2. Темы второго плана 6  
2.1. Подготовка к выборам. ЦИК вновь поднял вопрос о присутствии на участках представителей СМИ 6  
2.2. «Справедливая Россия» предложила предоставить партиям право отзывать своих представителей из избиркомов всех уровней 8  
2.3. Президент Татарстана будет избираться в единый день голосования – 13 сентября 2015 года 10  
2.4. Проработан механизм формирования в России коалиционного правительства. КПРФ и ЛДПР готовы внести в Госдуму законопроект о модели формирования данной структуры 12  
2.5. Итоги Форума Действий ОНФ. Инициативы ОНФ 20  
2.6. Регулирование деятельности НКО. Ситуация вокруг «Мемориала». Верховный суд Адыгеи принял решение о ликвидации общественной организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу». «Южный региональный ресурсный центр» заявил о самороспуске 26  
2.7. Реформа здравоохранения. Московские власти обещают единовременно выплатить сокращаемым медикам от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Интервью Л.Печатникова Ирине Ясиной на «Новой газете» 30  
2.8. Хинштейн разоблачил большую аферу Правительства Москвы с квартирами обманутых дольщиков 41  
2.9. Столичный департамент образования одобрил безвозмездное предоставление школьных кабинетов для РПЦ 44  
2.10. Минэкономразвития просит правительство вернуть ему контроль над Росстатом 47  
2.11. В СПЧ обсудили ситуацию с социальными выплатами семьям военных, погибших и пострадавших во время учений 48  
2.12. В.Путин утвердил поправки к антипиратскому закону 50  
2.13. Фонд М. Ходорковского открывает филиал в Петербурге 52  
2.14. А.Макаревич планирует дать концерты на Украине весной 2015 года. Ситуация вокруг А.Макаревича 55  
2.15. В Самаре отменили концерт бывшего фронтмена группы «Ляпис Трубецкой» 57  
2.16. Ситуация вокруг радиостанции «Эхо Москвы» 58  
2.17. Андрей Исаев: Закон Димы Яковлева. Два года спустя 60  
2.18. Конгресс интеллигенции 61  
2.19. Общероссийский гражданский форум КГИ. Комментарии 62  
2.20. Ситуация вокруг Украины 64  
3. Разное 65  
3.1. Обсуждение возможной отставки правительства 65  
3.2. Ассоциация «Горный Урал», куда входят руководители десяти городов и районов Челябинской области, будет сохранена в облегченной версии 69  
3.3. Евгений Ройзман организует общественные слушания 72  
3.4. В Москве названы лауреаты "Премии Рунета 2014" 74  
3.5. В Москве вручили премию в области журналистики "СМИротворец" 76  
3.6. Вадим Рогожин запустил новый интернет-проект «Колокол России» 77  
3.7. Саратовская область: распределение грантов среди СМИ. Комментарии 81  
3.8. Государственные телеканалы разрабатывают серию военно-патриотических проектов для молодежи при участии Минобороны 84  
3.9. ВГТРК объявила закрытый конкурс по выбору продавца рекламы в эфире своих каналов 85  
3.10. Интервью с президентом Hearst Shkulev Media Виктором Шкулевым 88  
3.11. Ликвидированный институт культурологии воссоздан на частной основе 92  
3.12. Полемика Ускова и Коха в ФБ 93  
3.13. Открытая Россия: почти 40% россиян получают менее 15 тысяч рублей в месяц 97  
3.14. Российская НКО обвинила США в ограничении свободы слова 98  
3.15. Павел Дуров критикует европейские налоги 99  
3.16. В Петербурге совершено нападение на правозащитника «Агоры» Виталия Черкасова 100  
3.17. Сенатор Ефим Малкин стал совладельцем группы «Продо» 101  
  
1. Основные темы на 08:30 26.11

Обсуждение предстоящего послания В. Путина Федеральному собранию
Новая газета, Алексей Полухин: Стратегия тощих лет
У государства больше нет возможности тратить триллионы на стимулирование рождаемости. Но зато можно снизить смертность
В послании Федеральному собранию Владимир Путин озвучит помимо прочего и решение по судьбе материнского капитала. Это и справедливо, и символично: ведь это он, ровно в том же формате, представил стране эту программу (шел еще только второй срок). Путин держит интригу, но ясно одно: об отмене материнского капитала и речи быть не может. Просто потому, что это была срочная программа, которая и должна завершиться к 2016 году. Вопрос в том, как президент оценит ее эффективность.
Если подходить к проблеме чисто бухгалтерски, то эффективность — низкая. Сертификатами на материнский капитал распорядилась примерно каждая третья его обладательница. Если динамика сохранится, то к 2016 году из двух триллионов рублей, которые требует финансирование программы, многим более триллиона останутся «в резерве», ведь скорость их «освоения» зависит от волеизъявления матерей, а значит, последний сертификат может быть погашен хоть в 2031 году. Между тем, по оценкам Минфина, только прямой ущерб от западных санкций в этом году составит для экономики $40 млрд, и еще $100 млрд мы недоберем из-за конъюнктуры сырьевых рынков, прежде всего нефтяного. То есть годы нас ждут тощие, каждая бюджетная копейка будет на счету. Никакого инсайда у меня нет, но я более чем уверен, что в Минфине уже аккуратно прописывают программу «заморозки» выплат по материнскому капиталу по образцу того, что было сделано с пенсионными накоплениями.
Но президент, конечно, не бухгалтер, и заявить о провале собственной программы он не может. Поэтому Владимир Путин наверняка будет говорить о демографии — благо в прошлом году, впервые в новейшей истории, было зафиксировано превышение рождаемости над смертностью. Результат пусть скромный: плюс 22 тысячи человек, но это — факт, я бы даже сказал, с претензией на скрепу. Так что тему демографии стоит развить — если не в президентском послании, к подготовке которого не допускают, говорят, даже правительство, то хотя бы в газетной колонке.
Во-первых, рождаемость в России действительно растет, но материнский капитал тут, строго говоря, ни при чем. По данным исследований экспертных групп Высшей школы экономики и РАНХРАГС, только 6% опрошенных считают, что меры государственной поддержки помогли им «принять решение о рождении ребенка, которого без этого не могли себе позволить». Если учесть, что «меры государственной поддержки» — понятие куда более широкое, чем материнский капитал, то очевидно — его непосредственный вклад в бэби-бум статистически неощутим.
Во-вторых, по экспертным оценкам, естественный прирост населения в прошлом году был достигнут в большей степени за счет не увеличения рождаемости, а снижения смертности. И, как ни стимулируй рождаемость, вскоре эту ответственную миссию придется выполнять преимущественно поколению девяностых, которое само родом из демографической ямы и чисто физически не способно угнаться по абсолютным показателям за более многочисленными детьми восьмидесятых.
Так что «сбережения народа» можно добиться главным образом за счет сокращения смертности. Тем более что тут у нас резервы почти неисчерпаемые.
Успехи прошлого года социальный блок правительства вполне резонно связывает со значительными инвестициями государства в здравоохранение, в первую очередь в высокотехнологичную медпомощь. Но при урезании федеральных ассигнований в следующем году на 30% роль этого фактора, увы, будет драматически падать.
Но есть и другие возможности, реализация которых зависит не столько от объема финансирования, сколько от эффективности работы госаппарата в целом. Возьмем, например, статистику смертности от ДТП. В России в автокатастрофах погибает более 25 человек на 10 000 населения в год, что выше среднемирового показателя (16,6), не говоря уж о европейских лидерах: Голландии (4,8) или Германии (6,1). Снижение смертности на дорогах вдвое — самое меньшее, на что мы имеем право рассчитывать. Если повысим эффективность работы дорожной полиции и медицинской помощи на дорогах.
В России 550 тысяч официально зарегистрированных наркоманов, 138 тысяч из них — дети и подростки. По экспертным оценкам, в России сейчас не менее двух с половиной миллионов наркозависимых. Большая часть из них умрет в течение пяти — семи лет. А ведь это, как правило, люди репродуктивного возраста, которые, по факту, заберут с собой в могилу и своих неродившихся детей. По данным ООН, на Россию приходится 21% мирового потребления героина, а есть ведь еще разные суррогаты и новая беда — спайсы. В общем, неэффективная, мягко скажем, работа Госнаркоконтроля и полиции стоит нам нескольких сотен тысяч жизней россиян в год.
Еще полмиллиона сограждан мы теряем из-за проблем со здоровьем, вызванных чрезмерным употреблением алкоголя. На 500-миллионный Евросоюз, включая вполне себе пьющие страны бывшего восточного блока, приходится 120 тысяч алкогольных смертей в год. Наш показатель в 12,5 раза больше, и это системный провал государственной политики.
Словом, наше государство в его нынешнем состоянии обеспечить сбережение народа не способно — и дело вовсе не в распределении бюджетных потоков.

 
2. Темы второго плана  
Подготовка к выборам. ЦИК вновь поднял вопрос о присутствии на участках представителей СМИ

Коммерсантъ, Максим Иванов, Дарья Зеленская: К наблюдателям присмотрятся повнимательнее
Глава Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров вновь поднял вопрос о присутствии на участках представителей СМИ, которые наблюдают за выборами, не являясь "профессиональными журналистами". Со стороны региональных избиркомов, по сведениям "Ъ", прозвучало предложение формировать на пятилетний срок корпус не только членов комиссий с правом решающего голоса, но и наблюдателей. Выступая на заседании экспертной группы по вопросам взаимодействия с партиями и общественными организациями, Владимир Чуров заявил, что "правовой статус представителей СМИ на выборах должен быть максимально лояльным по отношению к профессиональным журналистам" (цитируется по агентству ТАСС). Глава ЦИКа говорит о наблюдателях, которые работают на выборах в качестве журналистов. Ранее на заседании комитета Совета федерации по федеративному устройству член ЦИКа Майя Гришина заявила, что сейчас "распространена практика" направления на избирательные участки представителей СМИ, которые на деле оказываются "единоразово нанятыми людьми". Действительно, многие общественные организации направляют волонтеров на избирательные участки, обеспечивая их удостоверениями внештатных сотрудников СМИ. Это, по словам сопредседателя движения "Голос" Григория Мельконьянца, позволяет наблюдателям присутствовать на избирательных участках и вести фото- и видеосъемку. У "Голоса" есть свое издание "Гражданский голос", которое направляет наблюдателей на выборы различного уровня. Напомним, что перед единым днем голосования 14 сентября пресс-служба ЦИКа сообщила, что наблюдение за выборами со стороны организаций, признанных "иностранными агентами", может привести к "дискредитации института наблюдателей". Это было воспринято избиркомами как указание к удалению с участков представителей "Голоса". Вчера зампред ЦИКа Леонид Ивлев снова вспомнил про "определенные организации", которые "дискредитируют" институт наблюдателей. Господин Мельконьянц, в свою очередь, считает, что ограничение прав сотрудников СМИ может "облегчить фальсификацию выборов". Как законодательно отделять журналистов от журналистов-наблюдателей, участники вчерашнего совещания пока не придумали. Член думского комитета по информационной политике Роман Чуйченко сказал "Ъ", что доложит о проблеме в комитет. Григорий Мельконьянц заявил "Ъ", что ЦИК не имеет права определять статус журналиста.
Возможно, некоторым решением проблемы с наблюдателями станет реализация инициативы избиркома Северной Осетии. Как заявил "Ъ" один из его участников, вчера было предложено создавать на пять лет вперед резерв наблюдателей, которых сейчас партии отбирают и делегируют на участки непосредственно перед выборами. Напомним, что именно на Северную Осетию, где в сентябре избирали гордуму Владикавказа, пришлось больше всего удалений наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса. С весны 2013 года на пятилетний срок формируется состав членов комиссий с правом решающего голоса. Зампред центрального исполкома "Единой России" Константин Мазуревский отметил, что единороссы стараются использовать на выборах в качестве наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса как раз тех, кого партия выдвигала в резерв избиркомов, "чтобы они набирались необходимого опыта". При этом сам Владимир Чуров вчера посетовал на недостаточную вовлеченность партий в избирательный процесс, указав на нежелание их представителей с целью наблюдения "на уазике проехать по селам". Как отметил один из участников заседания, из этого был сделан вывод, что "современные партии — партии не городов даже, а центров городов".


 
«Справедливая Россия» предложила предоставить партиям право отзывать своих представителей из избиркомов всех уровней
Независимая газета, От редакции: Рожденные ползать – летать не смогут «Справедливая Россия» предложила предоставить партиям право отзывать своих представителей из избиркомов всех уровней. Эсэры объясняют это тем, что у партии должна быть возможность заменить не справившегося с работой или просто недобросовестного товарища. Примером для подражания партийцы назвали США.
Это не первая попытка продвинуть в Госдуме такого рода инициативу. Кроме СР аналогичные законопроекты не раз предлагали и КПРФ с ЛДПР. Именно вокруг вопроса об отзыве членов комиссий и возник первый политический скандал третьего срока Владимира Путина. Его предшественник Дмитрий Медведев уже под май 2012 года внес в ГД такой законопроект. Но на уходящего главу государства в резких выражениях пожаловался приходящему президенту глава Центризбиркома Владимир Чуров. В результате документ в думских запасниках так и умер.
Ситуация вроде бы выглядит парадоксальной. Партийцы отчего-то хотят получить власть над своими же представителями, как будто они не могли заранее отобрать самых лучших и надежных. Однако никакого парадокса здесь нет – большая часть партийных членов комиссий на самом деле была назначена без прямого участия партий. Даже у парламентских партий сейчас нет достаточных кадровых резервов для заполнения огромного количества российских избиркомов, из которых 92 тыс. – это участковые комиссии (УИК), то есть самые низовые. Именно там нередко происходили следующие истории: глава муниципалитета, которого поджимали сроки и окрики сверху, просто назначал своих сотрудников на места представителей партий, настоящие активисты от которых к нему и не приходили. Причем в основном потому, что в данном городе, поселке или селе реальных партийных ячеек либо не было, либо им было неинтересно заниматься такой ерундой. Ситуация стала скандальной в 2013 году, когда вступил в силу закон о пятилетнем сроке работы УИКов и партиям пришлось выдвигать своих делегатов. Тогда и выяснилось, что по многим оппозиционным спискам властью продвигались подставные люди. Кого-то оттуда удалить, конечно, удалось, но большая часть, понятное дело, прошла и спокойно заняла места в партийных квотах. И теперь партийцы безуспешно пытаются их вычистить. Кремль, как известно, постоянно укоряет и парламентские и все остальные партии в их нежелании действовать в самом низу. Власть настойчиво призывает партийцев строить свои организации с земли, чтобы активисты получали там опыт практической работы – хотя бы в тех же избиркомах, сельсоветах и т.д. На кремлевские укоры в лени партии отвечают рассказами об административном, финансовом и даже криминальном давлении на своих функционеров, сочувствующих и кандидатов. Если человек бюджетник, ему грозят проблемами на службе, если бизнесмен – налоговой проверкой или чем-то подобным, если гражданский активист – интересом полиции к его поведению на улице и дома.
Кремлю же, в последнее время так сильно озабоченному правильным партстроительством, нужно напомнить, что это изрядное лукавство. Ведь это именно его стараниями в стране действуют такие законы, по которым партии от их рождения до смерти зависят исключительно от административного ресурса. Власть кому-то разрешает существовать и даже развиваться – до создания фракции в Госдуме, на кого-то смотрит вполглаза, а кому-то, наоборот, однозначно отказывает в праве на жизнь. Последнее нередко представляет собой самый настоящий административный произвол. И пусть в его многочисленных проявлениях, скажем – во время выборов, виноват не федеральный Центр, а региональные и местные власти, но ведь Москва за это никого из них не наказывает, максимум – журит.

 
Президент Татарстана будет избираться в единый день голосования – 13 сентября 2015 года
Независимая газета, Глеб Постнов: Президенту Татарстана ищут сменщика Президент Татарстана будет избираться в единый день голосования – 13 сентября 2015 года. Об этом сообщил спикер Госсовета республики Фарид Мухаметшин. Традиционно несчастливое число может сыграть роковую роль в политической карьере нынешнего главы региона Рустама Минниханова, который, возможно, не будет принимать участия в этих выборах.
Хозяин Казанского кремля еще не определился с участием в выборах. Заявления за него делает Фарид Мухаметшин: «Минниханов... должен выдвигаться в эту избирательную кампанию», «у него огромный опыт работы в правительстве, он – правопреемник первого президента Шаймиева, он достаточно активный, подготовленный человек для очень непростого периода, в который будет жить республика в последующие пять лет. «Если он даст согласие, я думаю, мы с вами поддержим эту кандидатуру и будем добиваться того, чтобы в тактическом и стратегическом плане республика не сильно пострадала от внешних санкций, которые объявили нашей стране», – подчеркнул спикер Госсовета. Между тем, рассуждая о правопреемнике первого президента Татарстана Минтимера Шаймиева, Мухаметшин словно бы подзабыл, что истинным правопреемником Бабая (как называют Шаймиева в Татарстане) был бывший мэр Нижнекамска, а ныне казанский градоначальник Ильсур Метшин. Он-то, по сути, и должен был возглавить республику в 2010 году. Но это сделал малозаметный премьер (с июля 1998-го по март 2012 года Минниханов возглавлял правительство Шаймиева). Тихий, скромный чиновник, страстью которого были и по сей день остаются автогонки. Он никогда не рвался во власть, его нельзя было назвать политическим карьеристом. Теперь, когда на носу новые выборы, не исключено, что Рустам Минниханов может вновь получить в соперники Ильсура Метшина. Об этом, во всяком случае, свидетельствует беспрецедентная пиар-кампания казанского мэра, начатая им еще прошлым летом. Вот он возглавляет октябрьский рейтинг цитируемости в СМИ глав субъектов Приволжского федерального округа. Вот назначается главой заседания всемирного совета «Объединенные города и местные власти», которое пройдет в китайском Хайкоу. Вот объявляет о глобальной реконструкции казанского парка Победы. Естественно, каждый вечер Метшин появляется в телевизоре. Впрочем, по единодушному утверждению экспертов, опрошенных «НГ», Метшин никогда не решится пойти в открытую против Минниханова. Его участие в выборах может состояться только в одном случае: если в них не будет участвовать Минниханов.
Это возможно в том случае, если нынешнего хозяина Казанского кремля вдруг отзовут. Например, на повышение в Москву. Слухи об этом, кстати, опять (как в 2010 году) поползли по Казани. Для президента Татарстана это означало бы конец политической карьеры, ибо никто из татар, уехавших по самым разным причинам в Москву: Искандер Галимов – министр внутренних дел до Асгата Сафарова, Фарид Газизуллин – начальник здешнего Госкомимущества, Камиль Исхаков – мэр Казани и т.д., – триумфаторами оттуда не возвращался. Их растворяла политическая жизнь федерального Центра. Зато в случае отъезда Минниханова местному ареопагу не придется думать над тем, кто займет президентское кресло.
Что касается формальной конкуренции, то коммунисты изъявили вялотекущее желание поучаствовать в президентской гонке еще зимой с.г. Местная оппозиция может символически выставить кого-то, но конкретные имена пока неизвестны.

 
Проработан механизм формирования в России коалиционного правительства. КПРФ и ЛДПР готовы внести в Госдуму законопроект о модели формирования данной структуры
РИА Новости: КПРФ и ЛДПР готовы внести в Госдуму законопроект о модели формирования федерального правительства не партией, выигравшей выборы в парламент, а на основе квотных принципов — всеми прошедшими в парламент партиями. Во вторник представители оппозиции обсудили вопрос о новой модели формирования правительства. Директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов представил проект, который мог бы быть использован для проведения компромиссной реформы правительства. В предлагаемой модели правительство формируется не партией, выигравшей выборы в парламент, а на основе квотных принципов — всеми прошедшими в парламент партиями. Член ЦК КПРФ Валерий Рашкин, участвовавший в заседании круглого стола, заявил, что партия готова внести на рассмотрение Госдумы соответствующий законопроект, отметив, что "предлагаемый вариант является приемлемым". Депутат от либерал-демократов Михаил Дегтярев, в свою очередь, сказал, что "ЛДПР могла бы поддержать такую законодательную инициативу". "Мы обсудим ее на высшем совете фракции", — уточнил он. О поддержке идеи коалиционного правительства выступил также председатель "Патриотов России" Евгений Шевченко, но с рядом оговорок. По его мнению, право на участие в выборах в Госдуму без сбора подписей должно быть только у партий, имеющих фракции как минимум в пяти заксобраниях регионов. Он добавил, что в проработке также нуждается роль в формировании кабмина депутатов-одномандатников.
Ответ от фракций
Руководитель высшего совета ЛДПР Игорь Лебедев пояснил РИА Новости, что в данный момент эта инициатива является идеей самого Дегтярева, а не всей фракции. При этом он не исключил, что ЛДПР поддержит предложение депутата после рассмотрения на высшем совете фракции, который состоится через две недели. "У фракции пока такой инициативы нет. На высшем совете мы пока ничего не обсуждали. Поэтому это пока инициатива Михаила Дегтярева, но, если он вынесет ее на высший совет, мы ее, безусловно, обсудим, и не исключаю, что, может быть, и поддержим. Но надо обсудить, посмотреть, вникнуть в детали", — сказал он агентству. В свою очередь в КПРФ сообщили РИА Новости, что пока в руководстве партии эта законодательная инициатива широко не обсуждалась.

Независимая газета, Иван Родин, Дарья Гармоненко: Правительству подкладывают коалиционную бомбу
Вчера общественности был представлен проработанный механизм формирования в России коалиционного правительства. Госдуме здесь отводится ключевая роль, но все полномочия президента также сохраняются. Парламентским партиям надо будет сформировать коалицию и договориться друг с другом о постах вице-премьеров и министров. Эксперты высказали различные мнения по поводу необходимости таких изменений и их реальных перспектив. Некоторые напрямую связали появление данной инициативы с нарастающим валом критики в адрес кабинета министров.
Доклад под названием «Государство, способное преодолеть кризис. Предложения по реформе правительства» был представлен вчера от имени Института приоритетных региональных проектов на круглом столе с участием представителей различных партий. Сразу отметим, что проработанность концепции коалиционного кабинета привела в восхищение депутатов Госдумы от КПРФ и ЛДПР. Не исключено, что какая-то из фракций или даже обе в ближайшее время внесут в нижнюю палату соответствующий законопроект. Во всяком случае, секретарь ЦК КПРФ Валерий Рашкин и зампред комитета ГД по науке Михаил Дегтярев (ЛДПР) вчера пообещали это сделать. Они также не исключили, что о коалиционном правительстве может сказать президент Владимир Путин в Послании Федеральному собранию.
Гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов объяснил «НГ», что предлагаемую модель его структура готовила на 2016 год. Однако, по его словам, «если до этого будет принято решение, допустим, об отставке правительства, то эта норма включается с того момента, как она будет принята, то есть, может быть, и до 2016 года», значит, до выборов новой Госдумы. Впрочем, сказал эксперт, нештатные ситуации его институт прогнозировать не берется. Администрация президента предварительного согласия на инициативу по коалиционному правительству, заявил Миронов, не давала. Как отнесется к ней Кремль, он не знает, но полагает, что вряд ли это будет жесткая позиция, ведь проблема правительства с широкой опорой на парламент обсуждается давно.
Эксперт заметил, что и «Единая Россия» не должна возражать против коалиции, потому что все ее нынешние преимущества сохраняются. А на вопрос «НГ», сохранит ли свое место председатель правительства Дмитрий Медведев, Миронов ответил: «Не исключен вариант, что вновь кандидатура Медведева будет предложена на пост, поскольку предлагает партия большинства».
Тем не менее с самого начала доклада становится ясно, почему он появился именно сейчас. «Россия вступила в длительный период неблагоприятной экономической конъюнктуры. Сырьевая экономика и так подвержена высоким рискам. Но в условиях внешних санкций, попыток изолировать страну от основных рынков и глобальных возможностей эти риски возрастают в разы», – отмечают авторы. И тут же указывают на самое слабое звено российской власти – кабинет министров Медведева. «Видимых улучшений ситуации не происходит, напротив, складывается впечатление, что правительство не в полной мере контролирует обстановку. Система госуправления, возглавляемая правительством РФ, демонстрирует отсутствие какой-либо государственной стратегии и при этом показывает себя отнюдь не лучшим антикризисным менеджером», – вот так описывается его роль.
Некоторые действия правительственной команды именуются не иначе как безумные – например, попытка поднять налоги на бизнес и граждан. А еще кабинет Медведева критикуют за то, что «в большой игре крупного капитала, корпораций – связанной с перераспределением активов и доходов – правительство все больше играет роль «чего изволите?». Интрига вокруг бюджета, войны кланов – все это парализует госуправление и не дает стране двигаться вперед. Выход в докладе предлагается такой – усиление роли парламента в формировании исполнительной власти.
Авторов доклада на это предложение вдохновило правительство Евгения Примакова образца 1998 года, которое, по сути, и было коалиционным, а потому смогло найти способы вывода страны из кризиса, возникшего после дефолта, произошедшего в эпоху либеральных «младореформаторов».
На первом этапе перехода к «ответственному кабинету», отмечается в докладе, даже не надо будет менять Конституцию, которая в этом отношении довольно гибкая. Тем более что все полномочия президента предполагается сохранить. Например, силовой блок правительства полностью остается под контролем главы государства. Он по-прежнему будет предлагать Госдуме и кандидатуру главы кабинета. Вот только стать им сможет лишь лидер парламентского большинства. То есть согласовывать премьера никакая коалиция не станет – ей на откуп отдаются посты вице-премьеров и министров. В докладе, кстати, это прописано вовсе не общими словами, а вполне технологически – как вычислить квоту той или иной вступающей в соглашение фракции, что делать с нераспределенными местами, каким образом расписываются конкретные министерства. Есть даже пункт о страховке от политического риска срыва коалиции со стороны недовольных своей долей фракций. Мало того, что все голосования должны собрать три четверти от общего состава депутатов ГД, – само решение о назначении премьера принимается в пакете с документами о вице-премьерах и министрах.
Детальная проработка механизма коалиции идеально подходит не только к нынешнему моменту, когда правительство критикуется всеми подряд, но и к сложившейся на Охотном Ряду обстановке. Она, как известно, характеризуется тем, что все четыре партии ГД полностью поддерживают президента. Но три из них – все-таки еще считающиеся оппозиционными – постоянно мечут молнии в различных министров и кабинет в целом. Поэтому-то, скажем, директор Центра политических технологий Игорь Бунин сделал вывод, что «здесь немножко согласовано с Кремлем, возможно, не все пункты доклада, а часть из них. Этот доклад связан со слухами о возможной отставке Дмитрия Медведева, которая скорее всего случится в ближайшее время – может быть, в ближайшие полгода-год».
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин согласен с тем, что «подобного рода инициативы возникают на фоне очень сильной волны слухов о грядущей отставке кабинета Медведева». Однако он уверен, что «сейчас экономических и социальных условий для подобной реформы нет, политические условия создаются искусственно и извне». Эксперт фактически подтвердил догадки «НГ» о том, что доклад появился не случайно. «По сути, ситуация очень тонкая, потому что очевидной необходимости в отставке кабинета министров нет, но те персоны и заинтересованные группы влияния, которые копают под нынешний кабинет министров, конечно, будут предлагать самые разные проекты по этому поводу, мы обсуждаем один из них», – заявил Мухин. Он подчеркнул: «Исходя из логики кадровой работы Владимира Путина, для отставки правительства должна сложиться очень серьезная ситуация, которая подразумевает угрозы и вызовы российской экономике. Если мы проанализируем высказывания и Путина, и представителей кабмина, то такой ситуации нет. Вопрос: зачем в таком случае отставлять кабинет министров, вызывая искусственно потрясение вертикали власти?»

Московский комсомолец, Наталья Рожкова: Правительство, в коалицию - стройся
Законопроект, изменяющий систему формирования правительства, будет внесен в Госдуму по итогам "круглого стола" на тему "Коалиционное правительство: за и против", прошедшего в пресс-центре газеты "Московский комсомолец" 25 ноября. О готовности внести такой законопроект на рассмотрение нижней палаты российского парламента заявил участник дискуссии - член ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин. Поддержать инициативу готова также ЛДПР. Член высшего совета партии, депутат Госдумы Михаил Дегтярёв даже забрал с собой презентованный на площадке "МК" доклад со словами: "Покажу Владимиру Вольфовичу". Ловим на слове! Кстати, приглашения были отправлены также "Единой России", "Справедливой России" и "Яблоку"...
Повод поговорить о коалиционном кабмине дал Институт приоритетных региональных проектов, презентовавший на площадке "МК" аналитический доклад "Государство, способное преодолеть кризис. Предложения по реформе правительства". Директор института Николай Миронов представил модель, которая могла бы быть использована для проведения мягкой реформы правительства. Важное отличие от системы, применяемой во многих зарубежных странах: формировать кабмин предлагается не партии, выигравшей выборы в Думу, а на основе квотных принципов - всеми прошедшими в парламент партиями. Иначе "ЕР" сделает правительство "под себя". Силовой блок предлагается оставить за президентом, а вот вице - и первых вице-премьеров назначать по квотам от партий. В среднем один портфель министра "потянет" на 15-20 мандатов. При таком раскладе в нынешней Думе КПРФ могла бы претендовать на 4-5 министерств, ЛДПР и "СР" - по два на партию. Техническая деталь: состав правительства предлагается утверждать одним постановлением Госдумы одновременно с кандидатурой премьер-министра. Это - страховка от бюрократической канители, ведь премьера Дума обязана утвердить, отклонит трижды - будет распущена. И еще деталь: правительство предлагается утверждать не 50% и даже не 2/3 голосов, а 3/4 от всех депутатов в нижней палате. Это лишает "ЕР" возможности в одиночку диктовать условия - придется договариваться с одной партией как минимум, а то и двумя.
- Изменений в Конституцию для введения такой модели на данный момент не требуется, - подчеркнул Николай Миронов. - Конституция-1993 дает возможность применять различные модели, пока что достаточно внести поправки в федеральное законодательство.
Валерий Рашкин отметил, что "предлагаемый вариант является приемлемым, он позволяет, не напугав президента, перейти к реформе". Михаил Дегтярёв в своем выступлении не забыл любимую фишку ЛДПР - "переход к народной монархии". Впрочем, синица в руке лучше шапки Мономаха в небе. "ЛДПР могла бы поддержать такую законодательную инициативу. Мы обсудим ее на высшем совете фракции", - отметил Дегтярёв.
А вот непарламентские партии инициативу умеренно покритиковали. Оно и понятно: коалиционное правительство - способ усилить партии, ведь у них появляется такой козырь, как министры. Но козырь этот достанется только крупным структурам. "Таким образом, мы усиливаем риски системного политического кризиса, - заявил член президиума политсовета партии "Родина" Федор Бирюков. - Консенсус политических партий обусловлен их слабостью. Усиление партии власти означает ренессанс черных технологий и дает и остальным партиям повод проявить себя в авторитарном ключе". А председатель контрольно-ревизионной комиссии партии "Патриоты России" Евгений Шевченко отметил, что в проработке нуждается роль депутатов-одномандатников в формировании кабмина, ведь если правительство будет утверждаться 3/4 голосов, то минимум 113 из них будут принадлежать мажоритариям.
В России уже было коалиционное правительство - кабмин Примакова - Маслюкова после кризиса 1998 года. Не обратиться лик этому же механизму сейчас, когда рубль и нефть падают наперегонки? Валерий Рашкин считает, что президент может поднять этот вопрос в Послании Федеральному собранию 4 декабря, а Михаил Дегтярёв заявил, что не сомневается в этом. Доживем - увидим? Во всяком случае, за судьбой законопроекта о коалиционном правительстве "МК" теперь будет следить особо - ведь идея родилась на нашей площадке!

ТАСС-аналитика, Александр Дюпин: Партийная недостаточность
Институт приоритетных региональных проектов (ИПРП) предлагает повысить эффективность госуправления в России, изменив модель формирования правительства. Согласно докладу, презентация которого состоялась в Москве 25 ноября, предлагается усилить роль парламента в процедуре формировании кабинета министров.
По действующему законодательству Федеральное Собрание в формировании состава кабинета министров непосредственно не участвует, лишь утверждая решение президента, который вносит на рассмотрение парламента кандидатуру премьер-министра. Депутаты могут и отклонить ее, однако, если они повторят свой демарш трижды подряд с одним и тем же претендентом — Госдума автоматически распускается. В новейшей истории России таких прецедентов не было ни разу, за исключением инцидента с Виктором Черномырдиным. В августе 1998 года его кандидатуру, внесенную тогдашним президентом Борисом Ельциным, Госдума отклоняла дважды, однако до парламентского кризиса все же не дошло.
Эксперты ИПРП предлагают роль парламента усилить. И для этого не потребуется менять основной закон страны, а лишь принять ряд федеральных актов, которые не будут ущемлять конституционных прав президента. Согласно предлагаемой модели, после парламентских выборов президент утверждает структуру правительства: министерства, количество вице-премьеров и прочее. Кандидатом на пост премьера автоматически становится лидер победившей партии или компромиссная фигура — представитель крупнейших фракций, если в них равное количество депутатов. Состав правительства, за исключением министров силового блока, которые остаются исключительно выбором главы государства, также предлагается президенту парламентом. Он формируется пропорционально размеру фракций: число вице-премьеров и линейных министров по отдельности делится на число занятых мандатов (априори их 450), а получившееся частное умножается на число депутатов каждой фракции. Получившаяся цифра, округленная до меньшего целого, определяет, сколько портфелей получает фракция. При этом последнее слово, фактически, все равно остается за президентом.
Для примера, при нынешней структуре правительства, сформированной по модели ИПРП, премьерский пост сохранился бы за лидером единороссов Дмитрием Медведевым. Из 8 вице-премьерских постов 4 получила бы также «Единая Россия» (236 депутатов), по одному — КПРФ (92 депутат) и «Справедливая Россия» (64 депутата), ЛДПР (56 депутатов) оказалась бы на грани получения одного портфеля, а оставшееся вакантное место было бы распределено по согласованию всех депутатов. Из 21 министерского кресла, не относящегося к силовым ведомствам, 10 достались бы «Единой России», 4 — коммунистам, 3 — эсерам, 2 — ЛДПР, а оставшиеся были бы распределены общим решением.
Как поясняет директор ИПРП Николай Миронов, необходимость корректировать модель продиктована усилением внешнего давления на Россию, ухудшением экономической ситуации и как следствие необходимостью повышать эффективность исполнительной власти. При этом с главы государствачасть ответственность за действия исполнительной власти необходимо снять, «потому что сейчас он отвечает не только за все победы, но и за все неудачи». Кроме того, такая система повысит ответственность партий, что повлечет их развитие.
Эксперт напомнил, что пример формирования коалиционного правительства в рамках действующего законодательства уже был. Речь о кабинете министров Евгения Примакова, который действовал в кризисные 1998?1999 годы. В нем были 2 представителя КПРФ, 3 — «Наш дом — Россия» (в последствие станет составной часть «Единой России»), по одному от ЛДПР, «Яблока» и Аграрной партии (также в будущем вольется в «Единую Россию»), а также 24 беспартийных министра. По словам Миронова, аналогичные перемены в свое время происходили в Италии, Португалии, Японии. Именно японский пример он считает наиболее показательным для России.
«В результате реорганизации системы после войны был создан первый партийный парламент. И хотя долгие годы там доминировала одна партия, которая и сейчас периодически получает большинство, но другие партии хоть на региональном уровне могли получать власть. В итоге там сложился работающий многопартийный парламент», — рассказывает политолог. Как считает Миронов, на адаптацию новой системы в России уйдет 10-15 лет, а в результате это даст толчок в борьбе с коррупцией и бюрократией.
С этими предложениями согласился приглашенный на презентацию депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин. По его словом, ИПРП предлагает компромиссный вариант, который не меняет базу системы, но придает ей новый импульс.
«Формирование правительства по принципу квот — это возможность раскрыть потенциал общества. Поэтому предложенную модель можно обсуждать. Хотя бы сделать шаг в этом направлении», — заявил он, добавив, что КПРФ готова поддержать такой законопроект.
Поддержали бы документ и в ЛДПР. По словам депутата Михаила Дегтярева, уже сейчас Администрация президента пользуется кадровой скамейкой парламентских партий. Например, губернатором Смоленской области назначен либерал-демократ Алексей Островский, Орловской области — коммунист Вадим Потомский, Забайкальского края — эсер Константин Ильковский. Однако, сетует Дегтярев, пока это делается «неохотно». Впрочем, он сам же это и объясняет. «В некоторые моменты истории наши коллеги (речь о депутатах — ред.) вели себя некорректно. Возьмем „белоленточное движение“, которым руководили с Запада, и вспомним, как [лидер партии „Справедливая Россия“ Сергей] Миронов с этой лентой ходил в Госдуму. Это и создает недоверие к парламентским фракциям у Администрации президента. Зато хорошим примером можно считать митинг 4 ноября в День народного единства, когда все партии прошли по Тверской в одной колонне», — говорит он.
Как полагает Дегтярев, предложения по корректировке процедуры формирования правительства мы можем услышать в ближайшее время и от президента Владимира Путина. Депутат сослался на лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который, по словам парламентария, как «человек осведомленный» давно начал говорить о возможности таких перемен.
В свою очередь, представитель партии «Патриоты России» Евгений Шевченко предложил учесть в возможной реформе роль Общероссийского народного фронта, который может выступить как раз объединяющей политической силой, а также уточнить роль депутатов, избранных по одномандатным округам.
Член Президиума Политического совета партии «Родина» Федор Бирюков оказался единственным из участников презентации, кто выступил против изменений системы. По его словам, история России показывает, что народ всегда приветствовал и уважал сильную власть. Таковой она всегда и была за исключением нескольких коротких и трагичных для страны периодов.
«А проблема кадров партий, возможно, кроется в самих партиях. Они действительно больше занимаются идеологией, чем конкретными делами. Даже те же альтернативные проекты бюджета „Справедливой России“, которые они каждый год готовят, — это какие-то усредненные предложения, по сути, пачка пиар-листов… Это не нужно и партиям, которые не смогут заниматься критикой своего же правительства. Никто сейчас не знает, как будет работать такая коалиция. Поэтому, на мой взгляд, механизм нереализуем», — говорит он.
Бирюков добавил, что особенно сейчас не время для такого рода перемен, потому что в условиях растущего внешнего давления от власти требует максимальная консолидация.
Отметим, что в «Единой России», чей лидер Дмитрий Медведев возглавляет правительство с 2012 года, называют нынешний кабмин партийным, т. к. в его составе есть представители как правящей партии, так и надпартийного общественного образования — Общероссийского народного фронта.
 
Итоги Форума Действий ОНФ. Инициативы ОНФ

БалтИнфо: ОНФ обучит региональных журналистов, как бороться «за честные госзакупки» ОНФ проведет обучающие вебинары для региональных журналистов. Об этом корреспонденту «БалтИнфо» сообщили в ОНФ. Руководитель Центра правовой поддержки журналистов Наталья Костенко пояснила, что вебинары коснутся проектов фронта «За честные закупки», «За права заемщиков» и «Народная экспертиза». <…> В ОНФ подчеркивают, что и дальше будут старатсья поддерживать «независимых региональных журналистов».

Sobesednik.ru, Налбандян Лиана: Что творилось за кулисами встречи Владимира Путина с активистами ОНФ ОНФ еще больше приблизился к президенту. Общественная деятельность становится главным ключом к политической карьере. Правда, не всякая – та, которая угодна власти. Активисты получают новые  горизонты, лишь публично поддерживая президентский курс. Яркий пример такого симбиоза – ОНФ, чей ежегодный форум на прошлой неделе состоялся в Москве.
Рабочий лифт
Новую моду на общественный тренд в политике проиллюстрировал Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) свежим рейтингом самых перспективных политиков. Первое место в сотне провластные политологи неожиданно присудили... доктору Лизе (Елизавета Глинка, глава благотворительного фонда «Справедливая помощь»). Точнее, не совсем неожиданно, учитывая волонтерскую работу доктора в Донбассе и ее помощь украинским беженцам. В остальном Глинку вряд ли можно назвать самым медийным персонажем за последние три месяца, по итогам которых и составлялся рейтинг. Еще сложнее упрекнуть ее в ярко выраженных политических амбициях. Но такое лидерство задает тон всему рейтингу: в нем небывалое количество общественников – сразу семеро вошли в десятку, еще 12 оказались «на подъеме» популярности. Третье место, к примеру, занял Александр Бречалов – секретарь Общественной палаты и сопредседатель ОНФ. Именно эти две структуры оказались главными «поставщиками» перспективных общественников. Собственно, основными событийными поводами, определившими попадание в рейтинг, стали заседания ОП, образовательный форум ОНФ в Пензенской области и подготовка к ежегодному слёту того же фронта в Москве. А если вспомнить, что и в Общественную палату большинство участников рейтинга попадали через ОНФ, то именно фронт стал ключевой кузницей перспективных политкадров. Неудивительно: ведь ОНФ и создавался с таким прицелом – в качестве  альтернативы теряющей политическую репутацию «Единой России».
– Это один из социальных лифтов с политической функцией, и он сейчас рабочий, – считает политолог Алексей Мухин, участвовавший в составлении рейтинга. – С одной стороны, администрация президента дает общественникам рычаги для реализации их социальных инициатив. С другой – проект ОНФ помогает разнообразить и насытить политическое поле перед электоральным циклом 2015–2016 гг. Создать новый  пул политиков, отличающихся от прежних: они «из народа», они деятельны, инициативны, им не надо ставить задачи. Хотя на прошлых выборах в Госдуму опыт этого лифта был все же не совсем удачен – ЕР и ОНФ как две силы, поддерживающие одного политика, сталкивались между собой. Теперь кураторы ОНФ следят, чтобы таких конфликтов не было. Уже почти нет и персональных пересечений. Если раньше значительную часть «фронтовиков» составляли единороссы, теперь предполагается, что ОНФ – это независимые деятели, которым будет дана возможность  реализоваться самим.
Как зажигаются звезды
Действительно, на прошлых собраниях ОНФ встречалось больше медийных лиц – от функционеров ЕР, депутатов Госдумы до деятелей культуры, которые не преминули вписаться в новую структуру. На нынешнем форуме узнаваемых персонажей почти не было. От этого собрание не стало менее многолюдным. <…> в ходе встречи президент не раз противопоставлял своих общественных активистов чиновникам, депутатам, бюрократии в целом. Подчеркивая важность института ОНФ. Именно к «фронтовикам» он пришел за «дополнительными идеями» для своего ежегодного послания Федеральному собранию. Именно они – главные контролеры реализации «майских указов», которые, как подчеркнул Путин, и «родились после нашей совместной работы в начале 2012-го». Правда, как признали сами «фронтовики», из 131 поручения президента под их контролем исполнено лишь 20%.
– КПД, конечно, низкий, но ведь «фронтовикам» противостоят опытные аппаратчики, лоббисты с серьезным опытом, ресурсами, – поясняет политолог Алексей Мухин.
Хотя в нынешней вертикали власти президент, несомненно, в состоянии сам, без всяких «фронтовиков», обезвредить любого лоббиста.
– Но он делегирует «фронтовикам» часть своих политических возможностей, – продолжает Мухин. – Президенту необходимо чувствовать в их лице электоральную поддержку. И кураторы ОНФ следят за тем, чтобы среди активистов были представлены различные социальные группы. Путин берет их в союзники в борьбе с бюрократией, рассматривая и как кузницу политкадров – это политический симбиоз, взаимовыгодное сотрудничество ОНФ и первого лица.
Кузница уже работает: сопредседатель ОНФ Андрей Бочаров стал губернатором Волгоградской области, немало «фронтовиков» попали в Госдуму. На нынешнем форуме можно было видеть, как зажигаются новые звезды. К примеру, предприниматель и «мама шестерых детей» Евгения Уваркина, которая долго рассказывала президенту о развитии АПК в условиях санкций, и Путин очень внимательно слушал симпатичную даму. Или активист ОНФ из Калининградской области Андрей Асмолов, рассказавший «на слайдах» о роскошествах, которые позволяет себе Пенсионный фонд при возведении своих офисов.
– Так, дворец областного отделения фонда в Звенигороде стоил 2,7 млрд руб., а перинатальный центр в Краснодаре – 2,5 млрд со всем оборудованием, – нажаловался активист.
ПФР теперь грозит проверка Счетной палаты, а Андрею Асмолову – попадание в следующий рейтинг перспективных политиков (нынешний готовился до форума). Стоит учесть, что и сама повестка форума в этот раз была гораздо более амбициозна. На первых таких слётах «фронтовики» в основном воздавали хвалы президенту, просили защиты и помощи в решении своих мелких проблем. Теперь они даже не заикались о нуждах своих организаций, а говорили о проблемах отраслей в целом. Что при общении с первым лицом выглядело гораздо более уместным.
Полезный контакт 
Конечно, в рейтинг перспективных попали не только взращенные ОНФ. К примеру, гражданская активистка из Перми Юлия Новоселова (61е место) во фронте не состоит. Но она была приглашена на образовательный форум ОНФ со своим социальным проектом «Тетрадка дружбы», о котором ей удалось лично рассказать президенту. <…> Прекрасно, если вдруг обретенный политический вес удастся употребить на добрые дела. Жаль только, что этот вес получают зачастую лишь те представители гражданского общества, кому посчастливилось вступить в контакт с первым лицом. В целом согласие с властью – неформальный, но явный критерий перспективности. К примеру, 8-е место рейтинга занял писатель Захар Прилепин в связи с «высокой активностью на идейном и гуманитарном фронте по теме Новороссии». Но немало коллег Прилепина проявляли неменьшую активность на той же теме, только их идейность оппонировала официальной идеологии. В рейтинг они не вошли. Правда, и самого Прилепина новый статус не особо волнует.
– Я не собираюсь участвовать в политике как чиновник, депутат или администратор, мне это неинтересно, – пояснил писатель. – Хотя сейчас в России есть ряд людей, которые заявляют какие-то вещи и являются политиками в большей степени, чем многие депутаты.
Что и показало исследование, которое не случайно назвали «Рейтинг-2016». И если даже сами общественники не будут бороться на следующих выборах в ГД, не исключено, что различные политические силы начнут бороться за них, пытаясь использовать их хотя бы в качестве «живых брендов». И на оппозиционеров в этом раскладе ставку делать нечего – они стали аутсайдерами рейтинга. Например, Сергей Митрохин еле держится на 97-м месте, а Илья Пономарев и Максим Кац вообще выбыли из сотни. У оппозиции, по мнению составителей списка, явно нет политических перспектив. Конечно, общественники, которых теперь пытаются противопоставить бюрократии, тоже могут оппонировать власти. Но все же в гораздо меньших границах при нерушимом пиетете к первому лицу.

Советская Чувашия: Глаза и уши // Зачем Владимиру Путину нужен Народный фронт? <…>
Карт­бланш для Фронта
Вопрос «Зачем нам ОНФ, когда есть «Единая Россия?», или «Единую Россию» собираются упразднять и заменить Народным фронтом?» звучал пару лет назад из уст многих экспертов и политиков. Поначалу казалось, что создан клон «партии власти», который просуществует до выборов и будет благополучно забыт. Однако прошло почти три года, и Народный фронт стал площадкой, на которой Владимир Путин открыто заявил о намерении получить предложения в Послание Федеральному Собранию. Сам же Народный фронт к «Единой России» отношения уже почти не имеет, поскольку давно выполняет собственные задачи и докладывает об их исполнении лично лидеру государства. И политика, кажется, здесь совершенно ни при чем. Например, Фронт буквально зубами вцепился в исполнение «майских» указов Владимира Путина и безостановочно мониторит их исполнение. На форуме было сказано о том, что сняты с контроля только 20 процентов поручений Президента, сформулированных на основе этих указов. Остальные считаются невыполненными или выполненными не до конца. Причем в оценке исполнения поручений, как подсчитал сопредседатель Центрального штаба Александр Бречалов, принимали участие 10 тысяч экспертов по всей стране.
Отслеживаются все поручения
Бречалов вообще в своем выступлении прошелся по большинству «майских» указов и приводил конкретные примеры неэффективности их исполнения. Главной проблемой является отсутствие критериев качества выполнения. Так, в некоторых регионах жители, переселяясь из аварийного жилья, переселяются в новостройку, которая по качеству порой даже уступает их аварийному дому. Об этом же сказал и другой функционер фронта – директор Центра мониторинга ОНФ Николай Николаев. Владимир Путин призвал обратить на подобную ситуацию внимание правоохранительных органов, поскольку это «откровенное жульничество», а у Народного фронта попросил базу конкретных примеров.
Что характерно, представители Фронта, не стесняясь, говорили о промахах как федеральных, так и региональных чиновников. Конечно, без личностей, но указывая конкретные регионы, объекты, а кое-где и «суммы коррупционных рисков». Если «партия власти» на своих форумах обычно предпочитает воздерживаться от настолько конкретных данных, то у Фронта будто бы есть карт-бланш на открытую и порой жесткую критику. И если «дорожная карта» импортозамещения, созданная Минсельхозом России, на взгляд крупного предпринимателя из Липецка Евгении Уваркиной, неактуальна в сегодняшних условиях и «не является ориентиром для отрасли», причем с указанием конкретных примеров того, в каких направлениях ведомство допустило промахи, то Президент просит экспертное сообщество как можно скорее пересмотреть план развития и даже говорит о том, что ведомство поспешило и просто пыталось этот «ориентир для отрасли» сформулировать.
Системная работа на местах
Самое, пожалуй, любопытное обсуждение началось, когда слово дали не самим руководителям Фронта, а представителям регионов. Они, взяв пример с вышестоящих руководителей, атаковали чиновников еще активнее. <…> Словом, диалог был похож на доклад об ошибках, которые один человек не сможет увидеть просто физически, а 10 тысяч экспертов по всей стране – вполне. Без поправок на политкорректность. В определенном смысле Народный фронт, что называется, «отобрал хлеб» у оппозиции. Фронтовики бьют точечно и неопровержимыми фактами. Одним из самых запоминающихся моментов встречи стал пример с тест­полосками для глюкометров, которые почему­то закупаются за рубежом, хотя отечественные в два раза дешевле. Оправдывалась за подобные действия отрасли здравоохранения перед присутствующими вице­премьер Ольга Голодец. Проблему, судя по всему, решат в кратчайшие сроки.
А что у нас?
Сразу по приезде из Москвы представители чувашского отделения ОНФ провели пресс-конференцию, на которой рассказали о работе форума и встрече с Президентом. <…>

gg12.ru: В Марий Эл представители ОНФ посетили второй «Форум действий» <…> Республику Марий Эл представили два сопредседателя регионального штаба ОНФ - главная медсестра республиканского противотуберкулезного диспансера Полина Волкова и гендиректор торгово-промышленной палаты РМЭ Герман Дементьев, два доверенных лица президента РФ - председатель марийской республиканской организации Профсоюза работников образования и науки РФ Людмила Пуртова и заместитель директора Марийского национального театра драмы им. М. Шкетана Эдуард Александров, а также глава исполкома регионального штаба ОНФ Надежда Ефремова. <…>

ogirk.ru: Иркутские «фронтовики» рассказали о «Форуме действий»
Делегация из Иркутска приняла участие во втором «Форуме действий» Общероссийского народного фронта (ОНФ), который прошел 17–18 ноября в Москве. «Форум действий» стал площадкой для диалога активистов Общероссийского народного фронта с главой государства Владимиром Путиным о развитии страны в новых экономических условиях. В центре внимания было исполнение майских указов президента, рассказала руководитель исполкома ОНФ в Иркутской области Елена Зубун. В работе форума приняли участие доверенные лица президента РФ от Приангарья космонавт Борис Волынов, академик Сергей Колесников, актив ОНФ в регионах, представители федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообществ. <…>

Фонтанка.ру, Ксения Клочкова: Полтавченко возродил народный контроль Во вторник на заседании правительства в Смольном новым чиновникам представили главу исполнительного комитета ОНФ, губернатор погрозил органам власти «народным контролем». «Фонтанка» узнала, что аналог легендарного советского надзорного органа в городе существует уже давно. В Петербурге на заседании правительства губернатор города Георгий Полтавченко представил нового вице-губернатора по ЖКХ Игоря Албина и вице-губернатора по культуре Владимира Кириллова. Кроме того, он сообщил, что на заседании присутствует глава регионального исполкома ОНФ Олег Довганюк. «Надеюсь, что вместе с ОНФ мы будем развивать народный контроль за действиями органов власти», – сказал градоначальник, возродив тем самым в сознании многих присутствовавших воспоминание о когда-то существовавшей советской структуре. <…> Впрочем, схожесть с советской структурой в разговоре с «Фонтанкой» не увидел глава городского отделения исполкома ОНФ. «Это не совсем так, функция народного контроля возложена на Общественную палату. Наша же организация все-таки немного про другое. Народный фронт — это организация Путина, мы исполняем его заветы», – объясняет Олег Довганюк. <…> Сегодня, по его словам, ОНФ работает и с жалобами граждан, и с сигналами СМИ. «Мы, конечно, не реагируем на каждую кучу мусора или очередь в магазине, хотя и на такое тоже бывает, мы все-таки президентская структура. Чаще мы отвечаем на сигналы СМИ, примерно половина проблем, которые мы поднимаем, приходит от журналистов», – говорит руководитель исполкома городского ОНФ. В организации, по его словам, специальный человек сидит и мониторит СМИ, чтобы отреагировать и начать решать проблему. <…>
 
Регулирование деятельности НКО. Ситуация вокруг «Мемориала». Верховный суд Адыгеи принял решение о ликвидации общественной организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу». «Южный региональный ресурсный центр» заявил о самороспуске

Известия, Анастасия Кашеварова, Светлана Субботина: Минюсту дадут полномочия по снятию с НКО статуса «иностранный агент»
Переставшие принимать финансирование из-за рубежа некоммерческие организации (НКО) уже в следующем году смогут подать заявку на грант из бюджета России. По поручению Владимира Путина администрация президента совместно с Государственной думой начала работу над поправками, которые позволят упростить процедуру выхода НКО из реестра иностранных агентов. По информации «Известий», в закон об НКО будет внесено изменение, дающее право Министерству юстиции не только присваивать организациям статус «иностранный агент», но и самостоятельно снимать его, если НКО отказалась от иностранного финансирования и не получает его на протяжении определенного промежутка времени.
Этот вопрос был поднят на ноябрьской встрече президента Владимира Путина с уполномоченным по правам человека в РФ Эллой Памфиловой. Тогда глава государства согласился с омбудсменом в том, что необходимо предоставить возможность выхода из реестра иностранных агентов тем НКО, которые более не получают финансирования из-за рубежа.
— Администрация президента, Госдума и Минюст занимаются проработкой этого вопроса. В декабре в Думу будут внесены поправки, — сообщил «Известиям» источник, близкий к администрации президента.
В настоящее время снять с себя статус иностранного агента для НКО крайне сложно, так как такое решение может вынести только суд. Как говорят сами правозащитники, процесс это долгий, и необходимо собирать кучу документов. Как рассказал «Известиям» глава комитета Госдумы по религиозным и общественным организациям Ярослав Нилов (ЛДПР), к нему поступило много обращений от различных НКО, в которых они жалуются на то, что не могут избавиться от статуса «иностранный агент».
— Действительно, проблема есть. Мы считаем, что если Минюст наделяет НКО статусом иностранного агента, то должен быть принят нормативно-правовой акт, позволяющий ведомству его и снимать. На заседании комитета мы уже обговаривали этот вопрос. До Нового года поправки, вероятно, будут приняты, — отметил Ярослав Нилов.
Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова заявила, что, если есть процедура включения в список НКО, значит, должна быть процедура выхода из него.
— У некоммерческих организаций должны быть стимулы и условия для выхода из списка иностранных агентов. Если они не получают иностранное финансирование и перестают быть иностранными агентами в соответствии с определением закона, то почему они должны всегда оставаться в этом реестре? Это не должно быть клеймом, которое стоит вечно на общественной организации, — считает Элла Памфилова.
Она рассказала «Известиям», что эта инициатива нашла поддержку у президента РФ Владимира Путина. По ее словам, в ближайшей перспективе будет разработан регламент выхода из реестра иностранных агентов, в том числе подготовлены изменения в закон «О некоммерческих организациях».
Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева считает, что отсутствие возможности выхода из реестра иностранных агентов — это упущение законодателей.
— Жаль, что в самом начале в закон эта возможность не была включена. Законодатели разработали порядок, как объявлять НКО иностранными агентами, и не удосужились подумать, как перестать быть иностранным агентом. Очень правильная инициатива, — подчеркнула Людмила Алексеева.
Правозащитница уверена, что все НКО захотят воспользоваться правом выйти из реестра иностранных агентов.
— Я думаю, что все будут оспаривать этот статус и добиваться избавления от этого ярлыка, — сказала она.
После принятия закона, который требовал от ряда НКО регистрироваться в качестве иностранного агента, многие организации пытались обойти его действие — так, по крайней мере, утверждали в Генпрокуратуре. По данным главы ведомства Юрия Чайки, которые он сообщил на встрече с президентом, 17 организаций, среди которых «Агора» и «Голос», получали деньги от иностранных посольств, но отказывались добровольно получать соответствующий статус. Вопрос о наделении Минюста полномочиями по присваиванию НКО статуса «иностранный агент» был поднят после того, как ряд проверок общественных организаций, проведенных Генпрокуратурой, выявил нарушения у многих НКО. Стоит отметить, что помимо введения на законодательном уровне статуса «иностранный агент» НКО получили и больший грантовый бюджет от властей — свыше 3 млрд рублей.

ТАСС: В Министерстве юстиции России пока не располагают данными, насколько обществу "Мемориал" удалось привести свой устав в соответствие с законом. Как сообщили ТАСС в Минюсте, до сегодняшнего дня "материалы на государственную регистрацию изменений в учредительные документы Общероссийской общественной организации "Российское историко- просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал" в министерство не представлены". Кроме того, представители Минюста не принимали участие в работе конференции, где принимался новый устав. В самой организации сегодня заявили, что намерены подать документы 27 ноября. При этом в Минюсте подчеркнули, что, "в соответствии с законом "Об общественных объединениях", федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в течение 30 дней со дня подачи заявления о государственной регистрации общественного объединения обязан принять решение о его государственной регистрации либо отказать в государственной регистрации и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме".

Новая газета, Евгений Титов: Без помех
Россия лишается двух крупнейших НКО на юге
Верховный суд Адыгеи принял решение о ликвидации общественной организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу». Решение не вступило в силу. Другая НКО, «Южный региональный ресурсный центр», заявила о самороспуске. На обе организации в течение последних лет давили правоохранительные органы.
«Эковахта по Северному Кавказу» — пожалуй, самая известная и действенная организация российского юга. Она работает почти 20 лет, провела сотни общественных кампаний и акций по спасению природы. Ее активист Евгений Витишко поплатился за это свободой, а Сурен Газарян был вынужден бежать из России. Давление государственных органов усилилось при подготовке к Олимпиаде в Сочи. В прошлом году Минюст Адыгеи, где зарегистрирована «Эковахта», затребовал у организации документы. Затем НКО несколько раз оштрафовали — за непредставление отчета о деятельности, за якобы отсутствие представительств, а также «иные нарушения федерального законодательства, носящие грубый и неоднократный характер». Эти нарушения в «Эковахте...» называют надуманными. Месяц назад адыгейский Минюст подал иск о ликвидации НКО, и судья Жанна Панеш его удовлетворила. Верховный суд республики оставил решение в силе, но сейчас «Эковахта...» подала апелляцию в Верховный суд РФ. Поэтому судебное решение пока не действует.
Вторая организация — «Южный региональный ресурсный центр» (ЮРРЦ), которым руководил профессор Михаил Савва. Эта НКО работала на юге России с 1996 года, осуществив сотни социальных проектов и социологических исследований. В сфере ее интересов были проблемы национальных меньшинств, диаспор, социально незащищенных граждан. Весной 2013 года в краснодарском офисе ЮРРЦ прошло несколько обысков, Михаил Савва был арестован. Кубанская ФСБ завела на него два уголовных дела о мошенничестве. Доказательствами служили неподтвержденные показания его коллеги и подпись, проверять подлинность которой суд отказался. Но приговорил Савву к трем годам условного заключения. Сейчас «Южный региональный ресурсный центр» принял решение о самоликвидации. Как рассказал Михаил Савва, в условиях, созданных властью, дальнейшая работа стала невозможной.

Коммерсантъ, Таисия Бекбулатова: Религиозным организациям прописали дополнительный контроль
Минюст опубликовал поправки в закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», связанные с контролем за деятельностью религиозных организаций. В проекте, который должно внести в Госдуму правительство, отмечается, что сейчас контроль за деятельностью религиозных организаций осуществляется Минюстом в порядке, установленном ст. 32 закона «О некоммерческих организациях» («Контроль за деятельностью НКО»), однако этот порядок «не учитывает особенностей» их деятельности, указывается в пояснительной записке. Механизм контроля, прописанный в поправках, предусматривает, что религиозные организации, получившие денежные средства из иностранных источников, должны будут вести раздельный учет отечественных и зарубежных доходов и расходов. В проекте также прописаны основания для внеплановых проверок, аналогичные требованиям закона об НКО,— истечение срока устранения нарушения, поступление информации о наличии в деятельности религиозной организации признаков экстремизма и т. д. Указано также право Минюста направлять своих представителей для участия в проводимых религиозной организацией мероприятиях. Глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР) считает логичным, чтобы на религиозные мероприятия приходили представители Минюста, которые хотят «оградить наших граждан от деструктивных воздействий». «Организации заинтересованы, чтобы к ним вступало как можно больше людей»,— добавил он.

 
Реформа здравоохранения. Московские власти обещают единовременно выплатить сокращаемым медикам от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Интервью Л.Печатникова Ирине Ясиной на «Новой газете»

Коммерсантъ, Александр Воронов: Докторам подсластят пилюлю
Столичные власти фактически впервые признали, что реформа здравоохранения в Москве приведет к массовым увольнениям. Сокращаемым медикам власти вчера пообещали выплатить компенсации до 500 тыс. руб. <…> До вчерашнего дня массовые увольнения медиков в Москве столичные власти фактически не признавали. В департаменте здравоохранения Москвы лишь заявляли, что все врачи в ходе реформы будут трудоустроены, но сами медики жаловались, что им предлагают в основном вакансии санитаров и уборщиц. Реформу 18 ноября на форуме ОНФ покритиковал и президент Владимир Путин, который назвал ее "недоработанной".
Количество увольняемого медперсонала столичные чиновники вчера не уточнили. В профсоюзной Конфедерации труда России опасаются сокращений от 7 тыс. до 10 тыс. человек. Если все эти медики будут уволены, мэрии потребуется от 1,4 млрд до 5 млрд руб. на обещанные компенсации. Отметим, что на столичное здравоохранение из городского бюджета выделено в 2014 году 291 млрд руб., в 2015-м — 303 млрд руб.
Медикам, желающим переобучиться по городским программам, господин Собянин вчера обещал зарплату не менее 30 тыс. руб. на срок обучения (от полугода на сертификационных курсах до двух лет в ординатуре). <…> Координатор движения "Вместе за достойную медицину!" Алла Фролова считает, что в столичной мэрии "обещают деньги только для того, чтобы снизить накал протеста". Врач-невролог городской больницы N11, присоединенной к ГКБ N24, Семен Гальперин согласен, что чиновники "испугались протестных настроений и решили подкупить врачей". При этом господин Гальперин прогнозирует, что многие медики согласятся на выплаты, так как "это серьезные суммы", но считает, что властям "следует ждать возмущения этим шагом от сообщества пациентов". Госпожа Фролова также недоумевает, каким образом "повысится доступность врачей для пациентов" в связи с выплатой компенсаций "нескольким сотням человек". По ее мнению, чиновники сокращают врачей в столице с одной целью — повысить зарплату оставшимся и таким образом отчитаться о выполнении указа президента (к 2018 году Владимир Путин требовал довести зарплату медиков до двукратной по отношению к средней по региону). Президент, действительно, неоднократно заявлял, что за неисполнение требований указа грозит "публичная политическая персональная ответственность". Несмотря на обещания выплат от мэрии, медицинские профсоюзы наметили провести 30 ноября в Москве протестное шествие по центральным улицам города.

Известия, Светлана Башарова: «Медики стали сами просить, чтобы их сократили» Во вторник на заседании президиума правительства Москвы было озвучено решение выплачивать высвобождаемым в ходе реорганизации столичной системы здравоохранения медикам от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Как рассказал «Известиям» заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения Москвы Сергей Ремизов, медики, которые попали в списки на сокращение, обращаются в профсоюз каждый день.
— Сегодня, после того как мэр объявил о дополнительных выплатах, пошли другие звонки. Люди говорят: «Мы хотим, чтобы нас сократили, потому что очень серьезные суммы выплат, — рассказал Сергей Ремизов. — Помогите нам получить эту компенсацию». Это резонанс, которого мы не ожидали.
<…> Кроме информации о компенсациях на состоявшемся во вторник президиуме правительства было озвучено решение создать Городской центр, где сокращенные медики смогут найти для себя вакансии. Им будут предлагаться места в городской системе здравоохранения, в федеральных медицинских учреждениях, учреждениях социальной защиты, спорта, многофункциональных центрах госуслуг, а также в частных компаниях.
— Сейчас мы ведем переговоры с большим количеством компаний, — сообщила «Известиям» руководитель управления государственной службы и кадров Александра Александрова. — Но нам важно, чтобы работодатель был социально ответственным. Мы не будем вести диалог с компанией, если у нее плохая репутация.
Где будет располагаться центр, как рассказала Александрова, сейчас решается. Сегодня медики могут обратиться по телефону в департамент здравоохранения или профсоюз по вопросам трудоустройства. По словам Александровой, сегодня по этому вопросу от медиков поступает около 50 обращений в день. Она пояснила, что в центре будут работать рекрутеры, которые помогут медикам сориентироваться в ситуации выбора, консультанты, которые помогут составить резюме, психологи, которые расскажут, как проходить интервью. По словам Александровой, вакансии для медиков будут публиковаться на рекрутинговых порталах HeadHunter, «Работа.ру» и др. Но поскольку многие медики не умеют пользоваться этими сайтами, этому их будут обучать сотрудники центра. Как писали «Известия», федеральный Минздрав также планирует сотрудничать с HeadHunter и создать общероссийский банк медицинских вакансий. <…>

Газета.ru, Анна Семенова: Полмиллиона каждому врачу
<…> ранее начальник управления государственной службы и кадров правительства Москвы Александра Александрова говорила, что тест на соответствие занимаемым должностям без замечаний прошли только 50% московских главврачей. «Остальные сдали тест на четыре и три», — объяснила она. Заместитель председателя профсоюза медицинских работников Москвы Сергей Ремизов отметил, что основной проблемой при тестировании столичных главврачей стала работа с людьми. «То есть хромал менеджмент: врачи не всегда «спускались» к подчиненным для объяснения каких-то действий. С врачами, которые не получили «отлично» в ходе проверки, конечно, будем работать: они пройдут дополнительное блоковое обучение», — сказал он «Газете.Ru».
Как рассказала руководитель городской больницы №57, глава комиссии по здравоохранению Общественной палаты Москвы Ирина Назарова, сейчас в столичной системе здравоохранения существует дисбаланс между разными специальностями. «Например, в больницах не хватает анестезиологов, морфологов, рентгенологов; в поликлиниках – участковых терапевтов и педиатров, — сказала она. — Для переобучения разных специалистов требуется разное время. Так, чтобы переучить, скажем, гастроэнтеролога на терапевта, нужны четырех-пятимесячные курсы, а чтобы из хирурга сделать терапевта – два года ординатуры. При этом стипендия там составляет 6 тыс. руб. в месяц». Как сообщила «Газете.Ru» Назарова, то, что опытным врачам предлагались должности санитарок, объясняется требованиями Трудового кодекса: «По существующему законодательству врачам обязаны предлагать абсолютно все вакансии, которые имеются в сфере здравоохранения». Она добавила, что при профсоюзе медработников станет работать специальная группа конфликтологов. Для трудоустройства сокращаемых работников будет создан Центр карьеры для медицинских сотрудников при Московском городском университете управления (МГУУ). В начале декабря с главврачами и кадровиками поликлиник и столичных больниц проведут встречи, в ходе которых им объяснят, куда направлять увольняемых медиков и что им говорить. Кроме того, будет создан специальный портал по трудоустройству медиков, рассказала «Газете.Ru» Александрова. «Мы расскажем главным врачам, какие стратегии существуют для каждого человека, — пояснила начальник управления государственной службы и кадров правительства Москвы. – Это переобучение двух видов — в рамках медицинской сферы и в рамках новой профессии. При этом обязательно будут учитывать навыки медицинских специалистов. Грубо говоря, предлагать санитару пойти в охранники мы не станем, потому что санитар – это высококвалифицированный специалист, обученный работе с больными людьми. А вот косметологами, торговыми представителями, врачами или тренерами в фитнес-центры, нянями, сотрудниками МФЦ разные работники поликлиник и больниц вполне могут стать». <…>
Александрова добавила, что проект по трудоустройству врачей планируется завершить за шесть-девять месяцев. «За три месяца пройдет первая волна из тех, кто хочет найти работу сразу же, а потом подтянутся те, кто захочет немного отдохнуть перед переобучением и дальнейшим трудоустройством». <…>

Независимая газета, Юлия Моторина: Москва будет выплачивать сокращаемым медикам до 500 тысяч рублей <…> По итогам долгих консультаций с руководством медицинских учреждений и профсоюзами работников здравоохранения сотрудникам мэрии удалось разработать специальный план адаптации медработников к последствиям проводимой реформы. <…>
Главный врач московской городской больницы № 57, депутат МГД Ирина Назарова рассказала, что решение о компенсациях было достигнуто в ходе диалога медиков с властями: «Вчера совет главных врачей, профсоюз медицинских работников города Москвы вышел с инициативой к Сергею Семеновичу, чтобы поддержать работников, которые освобождаются, по вопросам информатизации трудоустройства и каких-то финансовых пособий. Мы очень плодотворно поговорили и попросили о создании единого информационного центра по трудоустройству. Обговорили момент, касающийся переквалификации врачей, чтобы привести в соответствие востребованных в городе специалистов с потребностью в оказании медицинской помощи. Врач должен иметь время, чтобы спокойно найти себе новую работу, например в частной медицине. Все эти доводы мы представили Сергею Собянину. Его ответ превзошел наши ожидания: суммы, озвученные мэром, оказались больше. Все эти мероприятия дадут возможность спокойно изучить рынок труда в случае выбора иной специальности или пройти переобучение».
Заместитель председателя Профсоюза работников здравоохранения Москвы Сергей Ремизов назвал решение выплатить компенсации победой медработников: «Это очень правильный шаг. Теперь медики, которые подпадают под программу сокращения, могут быть спокойны. Они получат существенные средства, которые помогут спокойно решить, куда двигаться дальше: переобучаться, переезжать в другой регион или уходить в частную медицину. Также важно, что те, кто выберет переобучение, будут поддержаны стипендией. Фактически мэрия учла все наши предложения, которые мы выработали в профсоюзном движении. Даже более того, суммы компенсации оказались выше, чем мы предлагали. Все это говорит о том, что мы выбрали правильную стратегию работы с властями. Вместо майданов и митингов мы вели трудные переговоры, которые в итоге привели к успеху».

Ведомости, Бэла Ляув, Елена Мухаметшина: Плата за спокойствие
Московские власти решили выплатить дополнительную компенсацию увольняемым медработникам. Это попытка избежать массовых протестов, считают эксперты
<…> Нет данных, сколько людей будет уволено, утверждает Печатников: каждая поликлиника и больница готовит план оптимизации, главврач решает, сколько медработников ему нужно уволить или взять на работу, чтобы нормально существовать в системе ОМС. Нельзя назвать и сумму расходов на компенсации, добавляет он. Ранее руководитель департамента здравоохранения Алексей Хрипун оценивал, что может быть уволено 7000 медиков пенсионного и предпенсионного возраста. Даже если 7000 уволенных будет выплачено по 500 000 руб., то расходы бюджета составят 3,5 млрд руб. Это менее 2% плановых расходов бюджета на здравоохранение в этом году (217 млрд руб., или 12% расходов бюджета), комментирует Карен Вартапетов из S&P, сумма для города небольшая, учитывая, что на счетах накопилось 400 млрд руб. остатков. Значительная часть расходов на здравоохранение финансируется из ФОМСа города (план на этот год — 150 млрд руб.). То есть совокупные расходы на здравоохранение бюджета и фонда в 2014 г. составят около 350 млрд руб. В 2010 г. на здравоохранение было потрачено около 200 млрд руб. Директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович называет решение о выплатах попыткой сгладить напряженность; кто-то передумает выходить на митинг. В начале ноября в Москве прошел митинг врачей и пациентов против закрытия больниц. Всероссийская акция протеста пройдет 30 ноября.
Врачи с такими подъемными смогут начать карьеру в другом месте, в России лишь наполовину заполнен штат медработников, полагает Попович. Врачам предлагали недостойные альтернативы при увольнении, выплаты могут стать приемлемым вариантом, который позволит снять напряженность, найти новую работу или пройти переквалификацию, считает директор Центра оценки технологий в здравоохранении Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Виталий Омельяновский. По его словам, врачам придется уйти из стационарного сектора, который считался более привилегированным местом, в амбулаторную службу, чего и добивается правительство Москвы. Перепутаны этапы реформы — сначала следовало наладить работу поликлиник, а потом перевести туда уволенных работников стационара, считает член Комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер.
«Президент на форуме ОНФ сказал, что реформа в Москве не продумана, врачи вышли на митинги — есть сигналы и сверху, и снизу, и мэрия на них отреагировала», — говорит политолог Алексей Макаркин. По его мнению, власти столицы не хотят, чтобы ситуация хотя бы отдаленно напоминала протесты 2011 и 2012 гг. Многие откажутся от протестов, но проблему это не решит — реформой недовольны все врачи и пациенты, отмечает Гонтмахер.

Московский комсомолец, Елена Егорова: Для врачей нашли места и деньги <…> Сколько всего медработников подлежит сокращению, власти не объявили. Представитель профсоюза уверяет, что "все индивидуально". Например, в 57-й больнице уведомления о сокращении уже получили 160 сотрудников из 2125. Но это неокончательная цифра. Основной поток увольнений придется на начало следующего года. По неофициальным данным, работы в системе здравоохранения могут лишиться около 7 тыс. человек. Главврач больницы Ирина Назарова объясняет необходимость сокращений в своей больнице повышением качества обслуживания. Новое оборудование, закупленное мэрией, позволяет быстрее ставить диагноз и минимизировать травмы от операционного вмешательства. В результате из 120 коек в общей хирургии 57-й больницы осталось 60. Но и они, по словам Назаровой, периодически пустуют. "Кроме того, есть хирурги, которые проводят по 15-20 операций, а есть те, кто оперирует 2-3 раза в месяц. Кадровые решения будут приниматься после тщательного анализа показателей деятельности медперсонала", - говорит главврач. <…>

Новая газета, Людмила Рыбина: Отвязать врача от койки
Леонид Печатников встретился с Ириной Ясиной. Профессиональный врач и профессиональный пациент продолжили начатый «Новой» разговор о реформе здравоохранения
«Нынешняя медицина опасна для пациентов»
Ирина Ясина: Леонид Михайлович, начнем с неприятной для вас темы: реформа вызывает много протестов. Люди выходят на улицы. Говорят, 2 ноября вышли на митинг 6000 человек.
Леонид Печатников: Я, конечно, за этим наблюдаю. Там было, конечно, не 6000, а около двух. Но даже если бы 200 человек вышли, это бы беспокоило. Мы анализировали, кто туда приходит. Врачей немного, но неожиданно много представителей партий и движений. Протест оказался чрезмерно политизирован. Но тот факт, что кто-то из медиков вышел, означает, что мы не подготовились к реформам, не объяснили, что нас всех ожидает, и в первую очередь — медиков. Населению не важно, сколько наличествует коек. Надо, чтобы квалифицированные врачи качественно лечили, чтобы не было очередей. Чтобы в больнице не лежали в коридорах, чтобы было чисто и прилично кормили. Я убежден, в результате тех структурных изменений, которые мы сейчас проводим, будет именно так.
Но и врачам, медсестрам тех больниц, в которых начались сокращения, придется менять привычную обстановку. А некоторые проработали в своих отделениях, в родных ординаторских по 20-30 лет.
И. Я.: А вы их гоните в поликлинику...
Л. П.: Да, в поликлинику, переучиваться, нарушая их привычный уклад. Но поменять надо многое. Оставлять ту медицину, которая у нас есть, — просто опасно для пациентов.
И. Я.: Я вас тут понимаю. Я из-за своего заболевания — профессиональный пациент. Нахлебалась от медицины. Добрых слов о ней у меня не много.
Л. П.: Я вчера давал интервью немецкому каналу ARD. Меня спросили: «Каковы мотивы реформ?» Я ответил: «Это жадность. Мне просто жалко отдавать вам до 4 млрд долларов в год, которые наши граждане тратят на лечение за границей». Если аналитики говорят, что российские антисанкции нанесли ущерб Европе до 6 млрд долларов, то у меня такое ощущение, что наши пациенты, которых мы не долечиваем дома и которые едут лечиться туда, возмещают этот урон.
Я бы хотел, чтобы наша медицина конкурировала с западноевропейской и наши люди не нуждались бы в лечении за границей. Это один из объективных мотивов реформы. Мы можем сколько угодно митинговать, говорить, что у нас все замечательно и не надо ничего менять, но если россияне в тяжелую минуту ищут помощи не в своем отечестве, то это их голосование против существующей отечественной медицины. И это серьезный сигнал.
И. Я.: Боюсь, вас не поймут многие пациенты, которые говорят, что стало хуже. Возможно, это ухудшение на переломном этапе, когда реформа еще не доведена до конца. Что должно получиться в результате?
Л. П.: Начну с того, что мы начали реструктуризацию с поликлиник и не закрыли ни одной. Наоборот, за три года построили 30 новых.
И. Я.: Вы хотите сказать, что люди видят только плохое?
Л. П.: Нет, я хочу сказать, что жалобы на медицину, видимо, неизбежны. Но важно все-таки оценивать в сравнении и понимать, что и с чем мы сравниваем.
В карман или в кассу?
Л. Рыбина: Да, если человек заболел и ему пришлось ходить по врачам и обследоваться, то для него сегодня хуже, чем вчера. Но если сравнить возможности обследования сегодня и три года назад — они улучшились не в разы, а на порядок.
Л. П.: Мы купили невероятное количество высокотехнологичной техники. Этого не было никогда, и, боюсь, еще не скоро мы сможем себе позволить такие вливания в здравоохранение, которые были сделаны в 2011—2013 годах<…>
И. Я.: А может быть такое, что врачи выходят на митинги именно потому, что теперь платят не в карман, а в кассу?
Л. П.: Я бы не хотел о них так думать.
И. Я.: Но еще врачи обижены тем, какую работу им предлагают после сокращения.
Л. П.: Вы же знаете наше трудовое законодательство: надо предложить те вакансии, которые есть в учреждении. Понятно, если сокращают врачей, то врачебных вакансий нет, предлагают то, что есть. Но я уже говорил и повторю: у нас огромное число вакансий. И эти вакансии — прежде всего в поликлиниках. Это звено будем и дальше укреплять. Главная проблема — доступность. Люди не должны стоять в очередях. На это жалуются десятилетиями. Сейчас очереди уменьшились в полтора раза, но я понимаю, пока они есть, будут жаловаться.
Мы не помним, от чего мы ушли: люди записывались в 5 утра.
И. Я.: Но у меня есть еще одно непонимание. Как вам успеть провести эту реформу? То выборы мэра — значит, нельзя. То в Мосгордуму — опять непопулярные меры исключены. Вот сейчас открылось окно возможностей. Но недалеко уже выборы в Госдуму, потом — выборы президента, тут уж точно нельзя... Успеете вклиниться?
Л. П.: Не буду спорить, любые непопулярные действия не проводятся на пиках электорального цикла. Но мы проводим реформу с 2011 года. Когда мы объединяли и оснащали поликлиники, это происходило тоже на фоне выборов. Более 500 поликлиник объединили в 46, соответственно, сократили главврачей и заведующих — всего около 7000 администраторов. Шли и сокращения персонала. Сократили и около 10 тысяч коек в специализированных больницах. Раньше, например, больной, который пролечился в психиатрической больнице и выписался, должен был сам дойти до психиатрического диспансера, где врач должен был его наблюдать и продолжать лечение. При этом с того момента, как пациент выписался, главврач стационара имел право о нем забыть. А врач диспансера о нем тоже не знал, если пациент сам не приходил. В результате таблетки из стационара, рассчитанные на 10 дней, у пациента заканчивались, до диспансера он не доходил, начиналось новое обострение заболевания, и он снова попадал в больницу. Теперь мы объединили стационары и диспансеры психиатрического, наркологического, туберкулезного профиля. Главврач этих объединений несет ответственность за пациента независимо от того, в стационаре он или его наблюдают дома.
Кто ходит на митинги?
Л. Р.: А если теперь будут быстрее выписывать из стационара, главврач районной поликлиники тоже должен принимать на себя ответственность за пациента?
Л. П.: Уже сегодня поликлиника получает информацию, что человек выписался из больницы, в тот же день или на следующий — и не просто сигнал, а выписку, из которой видно, что ему рекомендовано делать в амбулаторных условиях. Вообще, информатизация, которую мы провели, — это надо просто увидеть. Потрясающе! Другое дело, кто и как на это реагирует.
Л. Р.: А как должны?
Л. П.: Должен на второй день к нему прийти участковый врач и в соответствии с рекомендациями выписать лекарства. Но мы уже говорили, что участковых врачей катастрофически не хватает. Это притом что по этой категории врачей мы уже выполнили майские указы президента. Участковые врачи больше 100 тысяч рублей получают. Но не идут! Слишком тяжелый труд.
Л. Р.: Как можно справиться с такой ситуацией: начинается сезон простуд, у человека заболело ухо, а запись к ЛОРу на две недели вперед? Как быть, это же острое заболевание?
Л. П.: То, что к ЛОРу запись за две недели, так всегда и было, и это проблема, которую мы пока не решили. Решим мы ее не за счет того, что увеличим количество ЛОРов, а за счет того, что терапевты постепенно будут становиться врачами общей практики — GP Мы заказали в университетах и обучаем две с половиной тысячи таких врачей. Они должны взять на себя огромную часть тех проблем, которыми сегодня нагружают узких специалистов.
Проблемы эти родились в 70-е годы, во времена министра Чазова. На Западе пошли по пути узкой специализации. Мы стали их копировать. Они довольно быстро поняли, что это тупиковый путь с огромными затратами, и отказались от него. А у нас так и пошло. В результате, если вы сегодня в Германии пойдете к врачу GP и он скажет, что вам нужен кардиолог, вас запишут на полгода вперед. Но зато когда вы к нему попадете, у вас будет специалист, который не только с вами поговорит и не только послушает ваше сердце, он сам вам сделает стресс-тест, ультразвук сердца. Это будет высококлассный специалист. Таких кардиологов много быть не может. Но там же, в Германии, если вы скажете «врач функциональной диагностики» или «врач УЗИ», они искренне удивятся. Не может быть таких отдельных специалистов. А у нас врач-кардиолог не умеет прочитать электрокардиограмму. Он читает то, что написал врач функциональной диагностики. А врач функциональной диагностики не видел пациента и спросить его ни о чем не может. Он видел только записанную пленку. А потом пациента посылают на эхокардиографию к третьему врачу, который даже не знает, что искать, потому что не может пообщаться с человеком. Мы наплодили огромное количество узких специалистов, которые на самом деле специалистами не являются. Если бы кардиолог делал все эти процедуры, он бы получал три зарплаты: и за себя, и за ультразвук, и за электрокардиограмму, и за стресс-тест. И пациент выиграл бы.
Вот сейчас врачи будут высвобождаться из неэффективных больниц. И мы готовы за свои деньги отправить их учиться.
И. Я.: А что значит «неэффективная больница»?
Л. П.: С 1 января 2015 года мы должны финансироваться из Фонда ОМС в основном. Работодатели отдают туда налог — 5,1% фонда зарплаты — за работающее население. За неработающее платит бюджет города. Все идет в Фонд ОМС. Раньше эти деньги поступали в территориальный Фонд ОМС. Денег хватало. Но в Москве кроме городской системы здравоохранения есть еще ведомственные больницы, например, РЖД, и есть федеральные. У города было 83 тысячи коек. А всех вместе — 124 тысячи. Раньше город содержал только свои койки, РЖД — свои, а федеральные центры финансировались из госбюджета. Теперь кормушка общая, а коек, которые надо содержать, стало почти наполовину больше.
И. Я.: Я понимаю, что меньше коек — это хорошо, я все-таки экономист по образованию. Но врачей-то тоже приходится увольнять.
Л. П.: Вы понимаете, что врачи привязаны к койкам. Но мы понимаем и то, что пациента не надо держать в стационаре, когда он может долечиваться в поликлинике. Это квинтэссенция того, что мы делаем: довести соотношение стационарной и амбулаторной помощи до того, к чему пришел весь мир. Человек в течение жизни в основном прибегает к помощи врача поликлиники. И только при обострении хронической болезни или при остром заболевании ложится в больницу. Эти показания для госпитализации не менялись никогда. Они были такими же и при советской власти.
И. Я.: Но почему же люди ходят на митинги?
Л. П.: Человек, который должен выйти из привычного уклада, не может быть доволен. Если ему говорят, что его специальность не востребована, что он должен переучиться, а если не способен переучиться, то уйти из профессии, — как этого конкретного человека можно убедить, что изменения к лучшему?
Главврач несет ответственность за результат
И. Я.: А как вы определяете, кого уволить, кто некомпетентен?
Л. П.: Мы не ставим вопрос о некомпетентности. А кто попадает под сокращение, определяет главврач.
И. Я.: А если он сам некомпетентен? А счеты свести? А если старая главврач будет увольнять красивых компетентных барышень?
Л. П.: Главврач несет ответственность за результат. Если молодая барышня — хороший врач, то вместе с ней по сегодняшней измененной системе финансирования уйдут и деньги вместе с ее пациентами. Сегодня у нас подушевое финансирование. За каждым человеком ходят деньги. До этого была проблема приписок. Каждый вечер врачи по указанию администратора шли в регистратуру, брали амбулаторные карты и записывали визиты и процедуры ничего не ведавшим об этом пациентам. Это делалось ради того, чтобы получить дополнительные деньги из страховой компании. Мне говорят: ужас, уголовное преступление! Но это система оплаты вынудила их этим заниматься, потому что страховые компании платили поликлиникам за оказанные услуги.
Даже если не говорить о приписках, а о честной работе, врач был заинтересован, чтобы больше пациентов пришли в поликлинику и сделали как можно больше исследований. Фактически участковый врач должен был мечтать не о том, чтобы на его участке все были здоровы, а о том, чтобы они побольше болели и лечились. Время приема одного пациента сократили до смешного, это не могло не возмущать людей и выматывало врача. Сегодня в Москве мы это изменили. Поликлиника получит деньги в зависимости от числа приписанных пациентов, независимо от того, пришли они на прием или нет. Врач может провести с пациентом столько времени, сколько ему необходимо, потому что от числа прошедших за день пациентов никак не зависит, сколько денег получит поликлиника. Теперь унизительных 8 или 12 минут больше нет.
И. Я.: Да, я обижаюсь, когда слышу про 8 минут. Как профессиональный пациент я считаю, что моя болячка заслуживает гораздо большего внимания врача.
Л. П.: Этого больше нет. А есть другое: если пациенту не понравился врач или обстановка в поликлинике, он имеет полное право уйти из этой поликлиники. У москвича есть реальный, а не декларированный выбор врача и поликлиники. Причем мы, в отличие от федерального правила, где поменять поликлинику можно только раз в год, дали возможность такой смены в любой удобный для пациента день. И главный врач, не обеспечивший потребностей пациента, не может ему отказать, а только посмотрит ему вслед, как уходящему поезду, потому что вместе с ним уходит часть финансирования.
И. Я.: То есть у нас не Юрьев день, а любой день года? Но наши люди не осознают, что у них есть выбор поликлиники и врача. Это надо объяснять. Не разъясняете?
Л. П.: Пытаемся, но, видимо, плохо. Во многом беру эту вину на себя. Я не придавал значения пиару. Наших разъяснений оказалось явно мало.
И. Я.: Это не только пиар. Это просветительская работа. И тут, конечно, важную роль играют телевидение и еще листовки в тех же поликлиниках.

 
http://yod.yopolis.ru/news/2014/11/25/vrachi 


 
Хинштейн разоблачил большую аферу Правительства Москвы с квартирами обманутых дольщиков 

Znak.com, Екатерина Винокурова: У Собянина новая проблема
Депутат Госдумы Александр Хинштейн написал в прокуратуру запрос, в котором утверждает, что правительство Москвы выделяло квартиры «обманутым дольщикам», которые на самом деле таковыми не являлись. Новый скандал может разразиться на негативном для мэрии информационном фоне: под ударом последовательно оказываются все новые вице-мэры из окружения Сергея Собянина. Согласно тексту запроса на имя Юрия Чайки, Хинштейн, курирующий в «Единой России» работу с обманутыми дольщиками, обнаружил более ста случаев, когда от правительства Москвы выделялись квартиры людям как обманутым дольщикам, хотя они таковыми на самом деле не являлись.
В частности, Хинштейн пишет о том, что в период 2001-2011 годов застройщик ЗАО «Энергостройкомплект-М» осуществлял строительство нескольких многоквартирных домов в Южном Тушино, однако дома достроены не были, а деньги, полученные от дольщиков, были похищены. Против «Энергостройкомплекта-М» возбудили уголовное дело, а правительство Москвы выделило деньги на достройку домов. Однако Хинштейн выяснил, что потерпевшими по уголовному делу признавались бывшие руководители «Энергостройкомплекта-М» и их родственники, в долевом строительстве не участвовавшие. Хинштейн перечисляет признаки мошенничества: сомнительные договоры, отсутствие проверок ряда потерпевших, отсутствие ряда граждан в реестре пострадавших, однотипные постановления о признании потерпевшими, которые выносились в течение нескольких дней подряд, и так далее.
«В общей сложности следствием при сомнительных обстоятельствах без достаточной проверки были признаны потерпевшими не менее 116 человек, впоследствии получивших квартиры от правительства Москвы. На мой взгляд, данная ситуация не могла стать возможной без преступного сговора между сотрудниками ГСУ при ГУ МВД России по Москве, правительства Москвы и бывших руководителей ЗАО «Энергостройкомплект-М». В результате их действий бюджету Москвы нанесен ущерб в особо крупном размере. Проше вас принять незамедлительные меры по восстановлению законности», — пишет Хинштейн. Стоит отметить, что на днях был отправлен в отставку руководитель департамента жилищной политики Москвы Николай Федосеев. Сам департамент будет объединен с департаментом городского имущества Москвы, его курирует вице-мэр Наталья Сергунина. Жилищную инспекцию в Москве курирует вице-мэр Петр Бирюков.
Собеседник Znak.com, близкий к мэрии, сказал, что вопрос о слиянии департаментов был решен задолго до скандала, потому что мэрия хочет централизовать управление городским имуществом. Что касается отставки Федосеева, то по его деятельности «и раньше были запросы по ситуациям с дольщиками и с выделением квартир очередникам», – отмечает источник. Собеседник издания добавляет еще одну деталь: в Москве контролем за строительством жилья занимается Мосинвестконтроль, входящий в структуру правительства, и по логике, у прокуратуры должны возникнуть серьезные вопросы и к этой организации. Хинштейн пояснил Znak.сom, что проверкой дольщиков занимается в Москве не Мосинвестконтроль, а именно департамент жилищной политики. «Внутри мэрии три организации занимаются вопросами, связанными с выделением жилья: Мосинвестконтроль, департамент жилищной политики, департамент региональной безопасности, но последнее слово было именно за департаментом жилищной политики», — отметил Хинштейн. Мэрия Москвы оперативный комментарий по поводу ситуации дать не смогла.
Независимые муниципальные депутаты Константин Янкаускас и Владимир Гарначук сказали Znak.com, что жилищная политика Москвы пользуется довольно плохой репутацией в силу ее полной непрозрачности. «Проблема в непрозрачности этой практики, когда практически невозможно проверить, кому и как выделяется жилье от правительства. Надеюсь, у Хинштейна хватит возможностей распутать этот клубок», — отметил Гарначук.
Янкаускас передал Znak.com письменный комментарий через свою супругу. Сам он находится под домашним арестом по делу о финансировании избирательной кампании Алексея Навального в 2013 году.
«О практике выдачи квартир псевдодольщикам не слышал, т.к. в нашем районе обманутых дольщиков не было. Но вот расселение очередников, в т.ч. из «сносимых пятиэтажек», очень подозрительно тормозилось все время, что я работал депутатом. Причем департамент жилищной политики давал очень странную отговорку: у нас сейчас нет нужно количества двухкомнатных квартир для переселения. Т.е. не кивали на инвесторов, которые не вводят в срок жилье, или на отсутствие денег на снос. А именно говорили: дом для переселения построили, но вот нужных квартир для очередников там нет. Может, кому-то из псевдодольщиков эти квартиры и уходили», — отмечает Янкаускас.
Скандал происходит на неблагоприятном для московской мэрии информационном фоне. В последнее время в московских политических кулуарах усилились слухи о недовольстве Кремля политикой столичных властей (о том, кому выгодно ослабление мэра Сергея Собянина, Znak.com делал отдельный материал). За последние месяцы под ударом оказывались подряд несколько вице-мэров. Леонид Печатников, курирующий здравоохранение, проводит медицинскую реформу, предусматривающую сокращение врачей, которые уже устроили крупный митинг и планируют новые уличные протесты. Анонимный ресурс «Шалтай-Болтай» публиковал материалы вскрытых переписок, компрометирующие информационную политику города, за которую отвечает вице-мэр Анастасия Ракова. Политик Алексей Навальный обнаружил, что недвижимость, принадлежащая вице-мэру Александру Горбенко, не соответствует его доходам, а вице-мэр Максим Ликсутов вводит в Москве систему платных парковок, вызывающую протесты автомобилистов…. Наконец, близкий к Кремлю ресурс LifeNews несколько недель назад опубликовал статью, в которой обвинил мэрию в финансировании деятельности Алексея Навального через гражданскую жену его соратника Владимира Ашуркова, не предоставив, впрочем, этому никаких разумных доказательств. Наконец, с критикой политики Собянина все чаще выступают политологи, близкие к Кремлю.
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев сказал Znak.com, что, несмотря на эти негативные факторы, не факт, что новый скандал закончится для мэрии серьезными политическими последствиями.
«Раздражение в отношении Собянина и таких персонажей его команды, как Максим Лискутов и Леонид Печатников, нарастает, но до тех пор, пока темы, затрагивающие репутацию мэра и мэрии, не вышли на федеральных телеканалах, репутационные издержки минимальны. Вопрос в том, как эта тема будет развиваться дальше. И будет ли», — говорит Калачев.
«Понятно, что общественное недовольство теми или иными представителями команды Собянина бьет по мэру. Митинг врачей был достаточно многочисленным. Протесты автовладельцев тоже звучат довольно громко. А протестная активность в столице чревата... Отдельная тема — обвинение, что столичные власти финансируют оппозицию. Тема явно для одного — главного в стране - читателя. Собянина пытаются ослабить, он и сам подставляется усилиями своих подчиненных, но на заклание не отдадут. Потому все это на широкую публику не выйдет. А для воспитательного процесса достаточно и LifeNews», — отмечает Калачев.

 
Столичный департамент образования одобрил безвозмездное предоставление школьных кабинетов для РПЦ

Газета.ru, От редакции: Льготы свыше // Почему исключения для одних ставят крест на реформах для всех
В особом порядке, в виде исключения, вне очереди – эвфемизмов для способов обойти общие для всех правила в русском языке много. Вот только подобные исключения из правил, особенно когда ими сопровождают болезненные для населения реформы, подрывают доверие и к этим реформам, и к самой власти.
Столичный департамент образования одобрил безвозмездное предоставление школьных кабинетов для РПЦ: церкви не хватает помещений для воскресных школ. Парадокс этого решения даже не в том, что РПЦ трудно назвать бедной организацией, нуждающейся в лишних льготах, а в том, что все последние годы директоров школ учили зарабатывать деньги, а не только тратить. А тут вдруг – «отдайте даром».
Тем более что бесплатной аренда помещений будет только для РПЦ. Школам-то придется платить за дополнительную электроэнергию, охрану, уборку — получается, за их счет (точнее, за счет денег налогоплательщиков и сборов с родителей) будут изучать закон божий дети, которые к этой конкретной школе могут не иметь никакого отношения. Притом что церковь у нас де-юре все еще отделена от государства, не говоря уже о том, что в многонациональном и многоконфессиональном государстве льготу почему-то получила лишь одна конфессия.
Идущая не без проблем реформа образования в Москве нацелена в том числе на повышение эффективности использования помещений.
В частности, школы получили возможность сдавать спортивные и актовые залы в коммерческую аренду в вечернее время и выходные дни. На эти деньги можно хотя бы отчасти компенсировать платную продленку (в обновленном федеральном законе «Об образовании» финансирования на нее больше не заложено) или чуть сократить сборы с родителей.
Конечно, учебным заведениям оставили право самим решать, сдавать им бесплатно помещения РПЦ или выбрать более выгодный вариант, если он есть, но назвать сегодня директоров школ свободными от городской администрации довольно наивно.
То есть вроде никто никого не принуждает, но предложение сделано такое, от которого трудно отказаться.
Вот такими исключениями из правил и подрывается доверие к самой реформе. Ради чего надо было терпеть тяготы, экономить на всем, сокращать учителей, пытаясь вписаться в бюджет, если в любой момент школьную администрацию могут настоятельно попросить приютить РПЦ или безвозмездно сдать актовый зал каким-нибудь «молодым патриотам», или отдать спортзал какой другой организации, имеющей выход на большое начальство.
Похожая ситуация и с реформой здравоохранения. Как можно доверять обещаниям власти, что реформа проводится для блага народа, что медицина останется бесплатной и доступной даже при валовом сокращении врачей, если депутаты и чиновники сами в это не верят, принимая закон об особом порядке получения медпомощи для самих себя.
Принцип обязательного медицинского страхования провозглашает равные права всех застрахованных в этой системе (богатые платят за бедных, здоровые за больных), но веры в то, что система действительно будет работать, когда расходы на здравоохранение в бюджете только снижаются, судя по всему, нет. Вот представители власти и позаботились о выделении отдельного бюджета на свое «элитное» здоровье.
В столичных поликлиниках не так давно появились прейскуранты платных услуг. В том числе на услугу «пройти без очереди». Раньше это право предоставлялось лишь ветеранам, инвалидам, многодетным… 
Не совсем понятно, как обычные льготники и купившие эту льготу будут решать, кто из них первым войдет в кабинет врача, но реакцию всех остальных в очереди предугадать нетрудно. Чем больше исключений, тем менее эффективна любая система, тем быстрее она идет вразнос. И уже совсем не кажется невозможным, что завтра в перечне льготников, идущих к врачу без очереди, появятся представители РПЦ или «Народного фронта». А что? Почему в школе так можно, а в больнице нельзя?
Не менее показательный пример – введение платной парковки в Москве. Во всех странах, где она действует, исключения делаются только для людей с ограниченными возможностями.
У нас – все больше для людей с неограниченными возможностями; в итоге бесплатные парковочные островки сохранились рядом со зданиями Госдумы, Совета Федерации, прокуратуры, Центробанка, Федеральной налоговой службы.
Беда, впрочем, не только в том, что один разрешит сам себе лечиться на особых условиях, другой сэкономит на аренде, а третий – на парковке. Беда в том, что без разделяемых всеми сторонами четких и прозрачных правил, по которым реформы проводятся, они неизбежно будут вызывать противодействие населения — вплоть до самых острых форм в виде митингов протеста, которых так боится любая власть. В доверии, конечно, необходима осторожность, но еще необходимее быть осторожным в недоверии.
Вопрос доверия/недоверия сегодня вообще основной в стране. В условиях кризиса, когда министр финансов призывает россиян затянуть пояса, потому что бюджет трещит по швам, рассчитывать остается только на так называемый человеческий капитал, на искреннее сотрудничество власти и людей.
Если это сотрудничество вновь будут строить на постулате «как начальство решило, так и делайте», ничего не получится.
А реформы завершатся лишь механистической оптимизацией да большим разочарованием, когда на выходе мы получим то же самое, что было, только еще хуже и дороже.

 
Минэкономразвития просит правительство вернуть ему контроль над Росстатом

Газета.ru, Александр Орлов, Юлия Калачихина: Возвращение Росстата Минэкономразвития просит правительство вернуть ему контроль над Росстатом. В ведомстве мотивируют необходимость такого решения ухудшившейся экономической обстановкой и санкциями. Впрочем, эксперты опасаются, что у МЭР появится соблазн влиять на статданные. Министерство экономического развития (МЭР) просит правительство вернуть Росстат под контроль министерства. Такое предложение содержится в официальном письме Алексея Улюкаева, направленном 13 ноября и адресованном премьер-министру Дмитрию Медведеву (копия письма есть в распоряжении «Газеты.Ru»). В письме глава Минэкономразвития указывает, что в настоящее время наблюдается ухудшение экономической ситуации на фоне ухудшения геополитической обстановки и снижения цены на нефть. «Адаптация к изменившимся условиям проходит крайне болезненно для российской экономики, — пишет Улюкаев. — В результате существенно возрастают требования к разрабатываемым Минэкономразвития прогнозам социально-экономического развития. Возникает потребность в более обоснованных, прозрачных и оперативных прогнозных оценках экономического роста». Возврат Росстата, по мнению Минэкономразвития, «позволит оптимизировать процессы представления, формирования, обработки и использования статистической информации, что в конечном итоге создаст предпосылки для повышения точности и достоверности прогнозов социально-экономического развития России на среднесрочный и долгосрочный период». В пресс-службе Минэкономразвития подтвердили факт отправки предложения премьер-министру, процитировав свою позицию по данному вопросу отрывком из письма. Оперативного комментария от Росстата и пресс-секретаря Дмитрия Медведева Натальи Тимаковой получить не удалось. Минфин и ЦБ от комментариев отказались. <…> Стоит отметить, что у МЭР (как и у других министерств и многих экспертов), постоянно возникают вопросы относительно адекватности методик и конечных цифр, выдаваемых Росстатом. Нередко данные Росстата отличаются от оценок Минэкономразвития, Минэнерго или ЦБ. Впрочем, международный опыт показывает, что подобные расхождения и многочисленные корректировки статинформации — обычная ситуация. Например, министерство торговли США, отвечающее за данные по ВВП, публикует три оценки этого показателя, которые, как правило, очень существенно отличаются друг от друга. 
 
В СПЧ обсудили ситуацию с социальными выплатами семьям военных, погибших и пострадавших во время учений

РБК, Максим Солопов: Утверждены размеры выплат семьям погибших военных В президентском Совете по правам человека обсудили ситуацию с социальными выплатами семьям военных, погибших и пострадавших во время учений, в том числе у границ Украины. Замминистра обороны Николай Панков подтвердил официальную позицию о том, что российские военные не участвовали в боевых действиях на востоке Украины, и рассказал, на что могут рассчитывать солдаты и их близкие в случае ранения или гибели, подчеркнув, что суммы пособия в последнее время увеличились.
Во вторник в администрации президента прошло заседание рабочей группы президентского Совета по правам человека по вопросам защиты прав военнослужащих, посвященное теме их медицинского и социального обеспечения. В заседании участвовал статс-секретарь, замминистра обороны Николай Панков. На совещании правозащитники подняли тему выплат и социальных гарантий семьям военных, погибших после отправки на учения к границам Украины.
«Сейчас в случае гибели солдата при исполнении воинской службы семья солдата может рассчитывать на две основные выплаты: 2 млн руб. – это страховая сумма, 3 млн – это единовременное пособие. В общей сложности это 5 млн руб.», – рассказал РБК руководитель рабочей группы СПЧ по вопросам защиты прав военнослужащих Сергей Кривенко. Правозащитник отметил качественное изменение подхода к выплатам в связи с гибелью военных: исчезла дифференциация в зависимости от звания и ранга. «Основные выплаты одинаковы, неважно, погиб рядовой или генерал. Остаются различия в пенсионных выплатах и льготах, но принципиальный отход от прежней традиции, когда жизнь рядового оценивалась одной суммой, а офицера и генерала – другой», – подчеркнул правозащитник.
По словам Кривенко, в последнее время правозащитники сталкиваются со слухами, что семьям военных, погибших летом 2014 года после отправки на учения к границам Украины, якобы «платят по 5 млн за молчание». «Это неправда. Платят то, что положено по закону всем военным», – подчеркнул Кривенко.
Существенные единовременные выплаты в случае гибели именно «ветерана боевых действий» законодательством не предусмотрены. Это следует из выводов анализа социальных гарантий военнослужащих, проведенного комиссией СПЧ. Разница в выплатах пострадавшим или погибшим ветеранам боевых действий заключается в обеспечении их или их родственников дополнительными пенсиями (не слишком большими) и некоторыми иными льготами. Самая существенная из них – получение жилья, однако для этого родственники военного должны подпадать под ряд дополнительных условий.
Панков подчеркнул, что российские военнослужащие не участвовали в конфликте на территории Украины, а число погибших в ходе учений у ее границ не назвал. Но пообещал, что семьи всех погибших получат положенные выплаты и пособия. Замминистра представил правозащитникам подробный доклад о выплатах, предусмотренных для семей погибших военных, а также для военнослужащих, получивших ранения и увечья. За последние два года страховая выплата в случае гибели солдата выросла с 2 млн до 2 млн 215 тыс. руб., в случае инвалидности I группы с 1,5 млн до 1,6 млн. руб., II группы – с 1 млн до 1 млн 105 тыс. руб.
Отдельно с января 2014 года предусмотрены единовременные выплаты: в случае гибели – 3 млн 323 тыс. руб., при увольнении в связи с получением травм, препятствующих прохождению службы, – 2 млн 215 тыс. контрактникам и 1 млн 107 тыс. для солдат срочной службы.
Сейчас смерть солдата во время учений подразумевает получение статуса погибшего при исполнении обязанностей военной службы, то есть во время выполнения приказов командования, которое несет за них ответственность, уточняет Кривенко. Приравниваются к ним и те, кто умер позже, – вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее – военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы
Проблема с военными, погибшими во время учений в Ростовской области этим летом, не в том, что их семьям отказываются платить, а в другом – зачастую у родственников на руках отсутствует часть необходимых документов, объясняет участвовавшая в заседании ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова. «Некоторым до сих пор не прислали документы, необходимые для пенсионного фонда: справку о зарплате и выписку из приказа о снятии с довольствия воинской части. Даже во время Чечни не было задержек со справками, а сейчас многие на местах просто не знают, как все оформлять», – сетует Мельникова. Впрочем, по ее словам, критику правозащитников в этом отношении представители Минобороны признали конструктивной и пообещали исправлять ошибки и недопонимание на местах.

 
В.Путин утвердил поправки к антипиратскому закону

Газета.ru, Владимир Тодоров: Пиратов заблокируют навечно
Президент России утвердил поправки к антипиратскому закону. Теперь его действие распространяется на музыку, кино, электронные книги и компьютерные программы. Правообладатели уверены, что теперь их интересы будут защищены, однако интернет-компании выступают резко против закона. По их мнению, он ударит по интернет-индустрии и может привести к блокировке ряда крупных ресурсов. <…>
«Принятие поправок мало что меняет в процессе нашей повседневной коммуникации с операторами. Ежедневно они получают выгрузку из наших реестров через систему межведомственного электронного взаимодействия. Закон исполняется и будет исполняться», — рассказал «Газете.Ru» пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. По его словам, как только ведомство видит, что ранее нарушивший авторские права ресурс не удалил противоправный контент, сайт вносится в реестр и направляется на блокировку операторами связи. Те, в свою очередь, обязаны закрыть к нему доступ в течение 24 часов.
«С 1 мая действие закона будет распространяться практически на все объекты авторских и смежных прав, что должно помочь компаниям и государству в борьбе с пиратством. Информационные посредники в данном случае также защищены, поскольку они должны лишь своевременно реагировать на требование правообладателя удалить пиратский контент и не обязаны вычищать его самостоятельно», — рассказала «Газете.Ru» руководитель группы технологий и инвестиций юридической фирмы VEGAS LEX Александра Васюхнова. По ее мнению, риск ограничения доступа к добросовестным ресурсам также существует, но их администрация всегда имеет право на обжалование решения о блокировке сайта.«В целом хотелось бы, чтобы подобный закон привел к саморегулированию в интернет-сфере. Власти совместно с крупными правообладателями и представителями интернет-бизнеса должны выработать способ оперативной блокировки незаконного контента, чтобы не идти по длинному бюрократическому пути», — подытожила Васюхнова.
Российские книжные издательства крайне положительно отнеслись к ограничению распространения пиратских электронных книг. «Мы очень рады подобному решению, поскольку нелегального контента в интернете очень много и распространяется он быстро. Кроме того, на сегодняшний день мы занимаемся выпуском продуктов как в печатном, так и в электронном виде, так что поправки к закону должны помочь нашей компании и авторам соблюдать законные интеллектуальные права», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе издательской группы «Азбука-Аттикус».
Представители музыкальной индустрии также позитивно восприняли принятие поправок к антипиратскому закону. «Мы очень рады, что музыку, наконец, добавили к антипиратскому закону. Музыкальная индустрия теперь может рассчитывать на серьезный импульс, поскольку мы получили серьезный инструмент для защиты своих авторских прав», — считает директор лейбла Navigator Records Алексей Козин. По его словам, до принятия закона распространители музыки в интернете даже не считали нужным начинать диалог с правообладателями, однако сегодня правообладатели в праве рассчитывать на полноценное сотрудничество с онлайн-ресурсами.
«Мы приветствуем принятие закона: его действие позволит соблюдать авторское право в области распространения компьютерных программ и софта. Однако нерешенной остается проблема трансграничности, поскольку пиратский контент будет доступен за пределами рунета», — считает заместитель директора НП ППП Анна Лавринова.
Однако у новой редакции закона нашлись и свои противники.
Так, интернет-компания Mail.Ru Group считает, что закон негативно скажется на развитии интернет-отрасли. «В законе мы не видим ничего хорошего для отрасли в целом и для себя в частности. Единственный позитивный момент — нас хотя бы услышали по сроку, перенеся вступление закона в силу на май будущего года», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе компании.
Представители «Яндекса» также высказались против некоторых пунктов закона, в частности против бессрочной блокировки сайтов за два нарушения. «Мы уже в течение долгого времени применяем на практике процедуры урегулирования спора на основании уведомления правообладателя. Мера по блокировке сайтов предлагается для введения как массовая и легко реализуемая, при этом ее применение может быть обосновано лишь в единичных случаях», — считают в компании.
По словам представителей «Яндекса», при расширении режима блокировок на все объекты авторского права заблокированным может оказаться практически любой сайт, включая крупнейшие ресурсы в рунете. «Государственные органы в который раз идут на поводу у медийного бизнеса, обладателей патентов и интеллектуальной собственности. В результате мы видим, как крупные компании влияют на российскую политику», — рассказали «Газете.Ru» в Пиратской партии России. Представители партии полагают, что надзорные органы дают в руки компаний и отдельных лиц возможность бессрочно заблокировать любой сайт на территории России.<…>

 
Фонд М. Ходорковского открывает филиал в Петербурге

Йод: Фонд Ходорковского «Открытая Россия» открывает филиал в Петербурге В Петербурге начинает работу филиал фонда Михаила Ходорковского «Открытая Россия». Об этом газете «Фонтанка» рассказал координатор филиала Андрей Пивоваров. 7 декабря состоится первая открытая лекция «Выборы: бойкот или участие?», посвящённая муниципальным выборам этого года. В ней через телемост будет участвовать сам Михаил Ходорковский. Он расскажет о своем отношении к выборам в сегодняшней России и о планах на 2016 год. Мероприятие будет проходить в гостинице «Холидей Инн Московские ворота». Для участия нужно зарегистрироваться на сайте.

Телеграф: 7 декабря Фонд Михаила Ходорковского открывает филиал в Петербурге Координатором филиала фонда Михаила Ходорковского «Открытая Россия» стал Андрей Пивоваров. На открытии планируется телемост с основателем «Открытой России» Михаилом Ходорковским.
  
«В рамках проекта мы планируем проводить ежемесячно встречи с ведущими экспертами в области политики, экономики, права лидерами общественного мнения», -пишет Пивоваров в соцсети. - Когда я начал заниматься общественной деятельностью МБХ уже сидел за решеткой, несмотря на свалившиеся, на него испытания он справился и не изменил своим принципам. Сегодня у нас есть возможность пусть и онлайн, но поговорить с ним лично».

DP.ru: "Открытая Россия" подберется к выборам через лекции
Фонд "Открытая Россия" в скором времени начнет работу и в Петербурге. Соратники Михаила Ходорковского планируют лекции и семинары, пока не говоря о прямом участии в политике. Но оно предполагается. В декабре филиал фонда Михаила Ходорковского "Открытая Россия" собирается провести в Петербурге телемост с участием самого экс-главы "Юкоса"; затем последуют ежемесячные встречи с экспертами на разные темы — экономика, международное положение и так далее. Фонд, как объяснял сам Ходорковский ранее, есть инструмент построения сетевой структуры единомышленников-оппозиционеров. Руководит филиалом лидер петербургского отделения РПР-Парнас Андрей Пивоваров. Юридически регистрироваться "филиал" даже не собирается. По его словам, речь идет главным образом о координации, то есть обеспечении зала, трансляций, а также приглашении спикеров и аудитории: "Открытая Россия" собирается искать "мыслящую молодежь", студентов, которым в партии вступать не хочется, но хочется обсудить политические моменты на серьезном уровне, говорит Пивоваров. В качестве одного из первых спикеров предполагается, например, участие бывшего ректора РЭШ Сергея Гуриева, ныне эмигрировавшего во Францию.
Координаторы подчеркивают, что это будут образовательные проекты. Однако политического подтекста проект Ходорковского избежать не может. Несколько недель назад он уже проводил телемост с активистами в регионах, где много говорил о грядущих выборах Госдумы в 2016-м и президента в 2018 годах. По его мнению, именно выборы являются точкой, в которой система максимально слабеет. В телемосте участвовали Евгений Чичваркин, Сергей Алексашенко, Дмитрий Гудков, Лев Шлосберг — известные оппозиционеры или критики, однако региональные активисты встретили их скорее с пессимизмом.
Впрочем, Ходорковский заверил, что "Открытая Россия" сама по себе на выборы не собирается. Да, впрочем, вряд ли ее и зарегистрировали бы как партию. А вот то, что несколько дней назад демократическую оппозицию неожиданно призвали к созданию всеобщей коалиции "Европейский выбор" Борис Немцов и Михаил Касьянов из РПР-Парнас, может указывать на возможный механизм прямого политического участия. Кроме того, существует "Партия прогресса" Алексея Навального, которую, правда, пока все никак не могут до конца официально зарегистрировать, но сам Навальный уже говорил о готовности сотрудничать с Ходорковским, более того, Ходорковский уже анонсировал некую совместно учрежденную премию для пострадавших от судебного произвола в России.
"Яблоко" в коалиции участвовать не будет, руководство партии уже заявило, что принципиально не сотрудничает с националистами, каковым считается Навальный, к тому же, у сторон кардинально расходятся оценки по крымскому вопросу. С "Гражданской платформой" вопрос пока открытый, особенно после отхода от управлением партией и Михаила, и Ирины Прохоровых. Но и без них остается довольно большое количество активистов, заинтересовавшихся политикой на волне разоблачений Навального, кроме того, в "Открытой России" рассчитывают, что в частном качестве на семинары будут приходить и члены зарегистрированных партий.
Член "Гражданской платформы" Валерий Федотов, например, собирается прийти как минимум на первую встречу — вопрос сотрудничества с Ходорковским, по его словам, в партии не обсуждался, и препятствий не ожидается. Он считает, что проект полезен для развития российской политической системы: "Это почти единственная сейчас независимая площадка для оппозиции, она может помочь вернуть ситуацию, в которой могут появиться альтернативные власти силы", — говорит политик.
Через лекции и семинары "Открытая Россия" собирается искать сторонников, регистрируя участников и приглашая их на дальнейшие мероприятия. Любая сетевая структура предполагает рост за счет сетевого маркетинга, то есть вовлечения все новых адептов уже пришедшими. Главным смыслом в данном случае является появление активных людей, не обязательно готовых выходить на митинги и быть кандидатами, но готовыми работать в штабах, наблюдателями на участках, вести агитацию. Примерно по такой схеме Алексей Навальный привлекал волонтеров на свою кампанию по выборам мэра Москвы.
Пока "Открытая Россия" — проект загадочный. Немалое количество критиков власти в стране есть, остается вопрос, реально ли их объединить и структурировать, и до какой степени будет сопротивляться этому процессу сама власть. После выборов в Госдуму 2011 года в Москве и Петербурге была целая серия заметных массовых протестов, сейчас оппозиционная активность подавлена, но нельзя утверждать, что навсегда, тем более с учетом неблагоприятных экономических прогнозов. Кроме того, неясно, какую роль захочет играть сам Михаил Ходорковский. "Это хорошая история для подготовки к выборам оппозиционных партий, но если Ходорковский захочет участвовать в выборах самостоятельно, одной этой площадки будет мало", — замечает Валерий Федотов.


 
А.Макаревич планирует дать концерты на Украине весной 2015 года. Ситуация вокруг А.Макаревича

ТК «Дождь»: Макаревич пообещал приехать с концертами в Украину Российский музыкант Андрей Макаревич планирует дать концерты в Украине весной 2015 года. Об этом он рассказал в интервью радиостанции «Коммерсантъ FM» в понедельник, 24 ноября. «Я не собираюсь ехать развлекать военных, я не собираюсь ехать развлекать украинское правительство. Я готов поехать к украинскому народу, который Путин продолжает называть братским народом, для того чтобы, кстати, ненависть к России, которая возникла там вполне объективно, каким-то образом погасить», — заявил Макаревич. <…>

Эхо Москвы: Особое мнение. Михаил Барщевский
О.Чиж - Обычно вы у нас комментируете новости, которые произошли в течение последних суток или последних дней, а сейчас вы сами стали объектом новости. Я имею в виду, конечно, заявление Александра Проханова о том, что вы оказывали некое давление на суд, имеется в виду его разбирательство с музыкантом Андреем Макаревичем о защите чести и достоинства. В этом суде, я напомню – это был Савеловский суд Москвы, он стал на сторону музыканта. Так вот, оказывали ли вы давление?
М.Барщевский - Прежде всего, Александр Андреевич – он, конечно, когда его несет, он плохо анализирует, что он говорит, но он там выразился в одном месте: «Есть основания предполагать…», то есть оценочное суждение; зато в другом месте он сказал утвердительно, что я оказывал давление на суд, тем самым наговорив себе одной фразой уголовную статью: Клевета, часть вторая: обвинение в совершении уголовно наказуемого деяния с использованием средств массовой информации. Естественно, что я не собираюсь судиться с Александром Андреевичем. Он поэт, у него эмоции, много красивых эмоций и очень много красивых слов, у него блестящий русский язык – я заслушиваюсь. Смысла не надо пытаться найти – его там нет, но речь у него потрясающе красивая, и я, правда, получаю глубокое эстетическое удовольствие, когда слушаю Александра Андреевича. Но я должен вам сказать, что за последние пару дней я узнал невероятно много нового про себя и про свою семью. <…> То есть я много про себя нового узнал. Но я к этому отношусь достаточно философски, потому что я действительно очень нежно отношусь к Александру Андреевичу, он очень милый… как сказать… вот лично я воспринимаю как очень забавного. Может быть, кто-то воспринимает его всерьез в отличие от Дугина, который вроде бы стоит на тех же позициях, но Дугин не такой пламенный оратор, но у Дугина в его словах есть логика, есть позиция, с ней можно не соглашаться, - я с ней не согласен категорически. <…>
Я даже не говорю о том, что я о результатах рассмотрения этого дела узнал во время моего прихода на "Эхо Москвы". Я не знал ни где слушается дело, ни где слушается дело. Поэтому, по сути своей, подозрения Александра Андреевича объясняются только одним: он проиграл дело в суде; допустить мысли, что он был неправ – нельзя. Он же хорошо сказал, что это не он проиграл, это не Макаревич выиграл дело – дело выиграли: Макаревич, Обама, Ярош, Порошенко – вот, кто выиграл дело – Бандера…
О.Чиж - То есть некое консолидированное зло, с точки зрения…
М.Барщевский - Александр Андреевич, оказывается, судился со всем мировым злом. Справочная – для того, чтобы была моя позиция понятна – там, в судебном деле все более-менее ясно, как мне кажется, но подождем апелляции. Опровергнуты были конкретные утверждения Проханова по поводу конкретного места выступления Макаревича, перед кем он выступал, последствия этого выступления. Но так, чтобы было до конца понятно, что совсем не на сто процентов разделяю взгляды Андрея, кстати говоря. Я совсем не разделяю взгляды Проханова, но я совсем не полностью разделяю взгляды Андрея. У меня другая позиция.

 
В Самаре отменили концерт бывшего фронтмена группы «Ляпис Трубецкой»

Lenta.ru: В Самаре отменили концерт бывшего фронтмена группы «Ляпис Трубецкой» Группа Brutto, лидером которой является экс-фронтмен группы «Ляпис Трубецкой» Сергей Михалок, отменила свой концерт в Самаре, сообщается на официальной странице коллектива в фейсбуке. «В последнее время мы видим новые формы срыва концертов неугодных музыкантов. Провластные активисты пишут от имени общественности доносы, угрожают организаторам и концертным площадкам, организовывают митинги и т.д. С подобным прессингом мы сейчас столкнулись в Самаре. Чтобы не подставлять ни организаторов, ни площадку, мы приняли решение отменить концерт в этом городе» — написал продюсер группы Антон Азизбекян на странице Brutto в социальной сети <…> Отмена самарского концерта, запланированного на 12 декабря, связана с сильным давлением на устроителей мероприятия, заявили организаторы агентству «Интерфакс-Поволжье». Официальный представитель Brutto Юрий Кузьмин сообщил, что музыканты планируют приехать в Самару с концертом весной 2015 года. По его словам, в настоящее время тур по России продолжится, ближайшие концерты должны пройти в Москве и Санкт-Петербурге.
Сергей Михалок с музыкантами «Ляписа Трубецкого» активно поддерживал массовые выступления против Виктора Януковича на Украине зимой 2013–2014 годов. Песню группы «Воины света» называли гимном «Евромайдана». В конце августа 2014 года Сергей Михалок сообщил, что его прежняя группа прекратила существование.


 
Ситуация вокруг радиостанции «Эхо Москвы»

ТК «Дождь»: Журналисты нашли ошибки в словах помощницы Венедиктова о работе их СМИ Журналисты нашли ошибки в словах помощницы главного редактора радиостанции «Эхо Москвы» Алексея Венедиктова Леси Рябцевой о работе их СМИ. Об этом во вторник, 24 ноября, сообщает журналист Алексей Ковалев в своей колонке в интернет-издании «Йод». Рябцева возглавила рабочую группу по созданию регламента поведения журналистов в социальных сетях, который войдет в Устав радиостанции «Эхо Москвы» и будет обязательным для всех сотрудников СМИ, входящих в холдинг «Газпром-медиа». В своем твиттере Рябцева сообщила, что собирается обратиться за помощью в создании этого регламента к зарубежным изданиям. Позже в издании TJournal вышла ее колонка под названием «Вопросы по существу», в которой Рябцева пояснила, на какие вопросы будет отвечать будущий регламент. В своей колонке помощница Венедиктова привела несколько примеров из регламентов других СМИ. Ковалев и сотрудники этих СМИ наличие таких правил в регламентах опровергли. «Например, в BBC существует правило: Журналист Би-би-си ни при каких обстоятельствах не может быть подписчиком, другом или "фолловером" политика или активиста, — причём неважно из какой страны — его собственной, Британии, или какой-то ещё», — написала Рябцева в своей колонке. Между тем, как отмечает Ковалев, ссылаясь на инструкции для сотрудников «Би-би-си», такого правила в регламенте нет. «Вкратце правила BBC для журналистов сводятся к следующему: добавьте в профайл фразу в духе "Я высказываю в этом блоге личное мнение, которое не имеет отношения к официальной позиции BBС, ретвиты не означают согласия с написанным", а если есть сомнения насчет конфликта интересов, обратитесь к своему редактору за советом», — написал Ковалев. Отсутствие такого правила в регламенте также подтвердил сотрудник «Би-би-си» Дмитрий Шишкин. «Например, в Associated Press существует правило: "Дружба или подписка на аккаунт политического кандидата могут создать восприятие среди незнакомых с протоколом соцсетей людей, что так вы показываете свою симпатию"», — написала помощница Венедиктова. В ответ на это Ковалев отметил, что многие московские корреспонденты зарубежных СМИ подписаны на аккаунт лидера «Партии Прогресса» Алексея Навального. «Более того, памятка для сотрудников AP прямо рекомендует делать им именно это», — подчеркнул журналист. Московский корреспондент Associated Press Наталия Васильева подтвердила, что такого запрета не существует. <….>

 
http://yopolis.ru/yod/2014/11/25/reglament 

 
 
 
 
Андрей Исаев: Закон Димы Яковлева. Два года спустя
Российская газета, Андрей Исаев: Закон Димы Яковлева. Два года спустя Прошло почти два года с момента принятия "закона Димы Яковлева". К сожалению, как мы и предполагали, для оппозиционных лидеров дети оказались только поводом для борьбы с режимом. Вся их жалость по отношению к детям-сиротам и страшная озабоченность, которую они проявляли во время организованных ими шествий, немедленно улетучились, когда появились новые темы в этой борьбе. Вы что-нибудь слышали о помощи детям, оставшимся без попечения родителей, которую оказывают Касьянов, Немцов, Гудков, Ахеджакова или другие организаторы марша против "закона Димы Яковлева", о поддержке ими детских домов и приемных семей? Вместе с тем ненавистная им "Единая Россия" образовала рабочую группу, которая в течение этих двух лет занималась решением конкретных проблем. Так, был принят ряд мер по упрощению процедуры усыновления. <…> Всем детям, оставшимся без попечения родителей, было гарантировано ежегодное бесплатное прохождение комплексной углубленной диспансеризации с целью раннего выявления каких-либо нарушений и их эффективной коррекции. <…> Детям, оставшимся без попечения родителей, которым еще не исполнилось 23 года, предоставлено право на внеконкурсное зачисление в вузы в пределах установленной квоты (10%) при условии успешного прохождения ими вступительных испытаний. С 1 января 2013 года был увеличен до 100 тысяч рублей размер единовременного пособия при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также братьев и сестер, являющихся кровными родственниками. Это стимулирует усыновление данных категорий детей. Одновременно была увеличена ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. <…> Если на момент принятия "закона Димы Яковлева" в федеральном банке данных было 119 тысяч детей-сирот, которых нужно было устроить в семьи, то сейчас их 93 тысячи. Это существенное снижение, ничего подобного не было в истории современной России. На фоне роста устройства детей внутри страны закономерно начинает сокращаться иностранное усыновление. За год оно снизилось на 43%. Важно и то, что россияне более активно стали брать в семьи детей-инвалидов. В 2012 году был устроен 971 ребенок, а в 2013 году - уже 1465 таких детей, то есть на 51% больше. Но мы понимаем, что еще далеки от завершения деятельности по стимулированию усыновления. Наша конечная цель - добиться того, чтобы детские дома исчезли в России как явление и все дети жили в семьях.

 
Конгресс интеллигенции

Новая газета: Спектакль без диктатора
Четвертая сессия «Конгресса интеллигенции» в Международном университете в Москве (МУМ) прошла в рамках темы «Культура против насилия»
«Конгресс интеллигенции» — движение преимущественно бывших шестидесятников, спонтанно возникшее весной как реакция на действия собственного государства в отношении Украины, — ищет формат для продления своей жизнедеятельности. В понедельник, на очередной сессии «Конгресса...» в МУМ, в течение двух часов десять докладчиков говорили, в общем, всяк о своем. Как и положено, для начала интеллигенция сама себя высекла — Людмила Улицкая напомнила, что интеллигенты не всегда выступали против насилия. Кто, мол, в конце концов, подвел базу под революцию 17-го года? Следом заговорили о злом очаровании насилия, о случайности распределения ролей насильников и насилуемых (на примере известного Стэндфордского эксперимента — кто не знает, см. в интернете), о примитивных группах, цеховых гетто, об игровой дегуманизации и рессентименте (то есть бессильной зависти, облачающейся в тогу морали).
В общем, «пир духа», как по современной мифологии Михаил Горбачев отозвался о спектакле Марка Захарова. Мероприятие спас, на мой взгляд, выступавший последним режиссер Владимир Мирзоев. Опираясь на сказанное ранее о примитивных группах и группах сотрудничества, он рассказал, что в традиционном понимании театра режиссер — это авторитарный диктатор, и еще лет двадцать назад с этим вряд ли кто-нибудь решился бы спорить. Но в последнее время из спектаклей, которые ставятся авторитарным путем, что-то ничего не выходит: современный зритель сваливает из зала, чуя в них мертвечину. Ничего не остается, кроме как превращать труппу в группу сотрудничества. Это не гарантия успеха, но что-то может получиться.
Великолепный намек — жалко, что тех, кому он мог бы быть полезен, не было в этой аудитории. Да и не будет. А кто здесь есть? Неужели снова мы говорим только с собственным отражением в зеркале?
Но что еще можно сегодня сказать по делу о культуре и насилии, кроме того, что в нынешней массовой культуре, магистрально уходящей от логоса (слова) к «видео», насилие того или иного рода (или борьба с ним) составляет основу любого сюжета — действия? «Насилие хорошо продается». Но мы же не для этой констатации собрались в МУМе.
Если у этой короткой заметки есть смысл, то он — реклама. Приходите. Вдруг нам удастся «спектакль» — ведь мы же не диктаторы.

 
Общероссийский гражданский форум КГИ. Комментарии

Новая газета, Леонид Никитинский: Кудрин в «Космосе»
Комитет гражданских инициатив провел очередные смотрины объединенных сил гражданского общества и НКО
Московская гостиница «Космос», где в субботу прошел второй Общероссийский гражданский форум, словно взаправду куда-то улетела и «воспарила» с 600 участниками из 22 регионов РФ. «Космонавты» из некоммерческих организаций как бы очутились в другой стране не географически, а исторически: не то это было время ускользнувшей «медведевской оттепели», не то уже проекция будущего. От окружающего океана агрессивной среды островок в «Космосе» отличался еще и запретом «языка вражды»: большинство выступавших говорило о перспективах сосуществования и партнерства гражданского общества и государства. Услышит ли оно их? В заявлении форума между тем отмечено, что «за год, прошедший после Форума-2013, ситуация в стране изменилась драматически» (выделено мною. — Л. H.J: рост экономики остановился, проваливается социальная сфера (в первую очередь образование и здравоохранение), «продолжает сжиматься пространство свободы», исключена политическая конкуренция, «страна скатывается к изоляционизму». Но при этом все участники указывали, что системный кризис создает и предпосылки для реформ, на которые страна не решалась в «тучные годы».
Повестка Гражданского форума — в силу попытки организаторов объединить в одном месте и на один день многие десятки более мелких площадок — оказалась перегружена сюжетами самыми различными: от глобальных «вызовов национализма» до частных проблем фандрайзинга для отдельных НКО. В десятке залов гостиницы эти темы обсуждались подчас довольно сумбурно. С точки же зрения организаторов — Комитета гражданских инициатив, форум становится регулярным смотром таких инициатив, для которых единственным общим признаком является то, что они — «растут». Активисты многих региональных НКО рассказывали о повышении — несмотря на отчетливые политические заморозки, — активности граждан и о новых волнах волонтеров.
Одобренные «Предложения Общероссийского гражданского форума» касаются слишком многих тем, чтобы суммировать их в газетной заметке, — они вскоре будут вывешены на сайте Комитета гражданских инициатив. Эти предложения внешне похожи на программу оппозиционной партии (пока не существующей в политической реальности), но с одной важной оговоркой: партии борются за голоса на выборах, тогда как «третий сектор» по определению не претендует на власть, но лишь на контроль над органами власти в определенных публичных сферах.
Противопоставление либерализма и «государственнической» идеологии — это ложная оппозиция, говорили участники форума. Государственности враждебен тот вид анархизма, который становится следствием (но не причиной) насильственных революций. Они же, в свою очередь, становятся следствием невнимания бюрократии к движениям и запросам общества, которые чутко отражают разнообразные НКО.
На Форуме-2014 я ни разу не услышал вопроса, который задавали друг другу в кулуарах участники аналогичного мероприятия в прошлом году: зачем это надо Алексею Кудрину, председателю Комитета гражданских инициатив? Бывший министр финансов теперь принят либеральной частью общества «как свой», то есть без дальнейших вопросов.
Более того, и на форуме, и в статье, опубликованной накануне в «Ведомостях», Кудрин обратился к представителям гражданского общества как к людям, которые «работают не за деньги». Это расходится и с мнением некоторых его питерских друзей, которые полагают, что условные «либералы» работают только за иностранные гранты и за «печеньки». А ведь, приписывая людям те или иные мотивы деятельности, мы не только ищем объяснения их поступков в прошлом, но и пытаемся понять, с кем нам по пути в будущее.

 
Ситуация вокруг Украины

Ведомости: От редакции: Гибридная поддержка
Спустя год после начала майдана социологи выясняют, как россияне видят сценарии дальнейших действий. Взгляды довольно точно совпадают с картинкой, предложенной государственными СМИ. 63% опрошенных «Левада-центром» считают выборы, прошедшие 2 ноября в ДНР и ЛНР, легитимными; не согласны 27%. 65% считают, что Россия должна признать независимость этих территорий (12% против). В конце сентября (данные «Левада-центра») 58% респондентов поддерживали участие в конфликте на востоке Украины российских добровольцев.
Но большинство опрошенных определенно против открытого силового участия России в разрешении кризиса. Равное число респондентов (по 36%) высказываются за самостоятельное урегулирование Украиной ситуации на Юго-Востоке и за посредничество России, 16% — за разрешение кризиса любыми средствами, включая военные. Большинство (55%) не надеется на стабильность перемирия, и только 24% поддерживают ввод российских войск в случае его провала.
Полноценным государством и субъектом международного права Украину считает меньшинство россиян. Равное количество опрошенных (по 41%) считают, что «Украина как государство имеет продолжительную историю» и что никакой истории у Украины нет.
Из государственных СМИ респонденты усвоили «двойную этику»: они, с одной стороны, рисуют образ врага и рассказывают о зверствах «хунты», а с другой — говорят, что Россия за мирное урегулирование, отмечает Алексей Левинсон из «Левада-центра». Это логика «гибридной войны». Как и в ситуации с Крымом, респонденты не против присутствия «вежливых людей» на Восточной Украине, но не готовы признаться в наличии там наших войск.
«Гибридная логика» позволяет представлять Украину агрессором на собственной территории, говорить о поддержке «Новороссии» и «ополченцев», но рисовать Россию заботящейся исключительно о мире на Украине. Необходимость поддерживать такую картинку, подпитывая поднятую волну мобилизации без дальнейшего усиления конфронтации с Западом, требует повышенной медийной активности российского руководства. В конце октября Владимир Путин за считанные дни провел сразу несколько выступлений, что в сложившейся ситуации неудивительно: «заговаривание» ситуации — один из эффективных инструментов поддержания высокого рейтинга.
 
3. Разное 
Обсуждение возможной отставки правительства

ЖЖ russkiy-malchik: К грядущей отставке Медведева
Похоже, в 2015-м таки поменяют правительство и снимут Медведева. Решение, запланированное ещё в 2012-м, будет реализовано согласно расписанию. Страна должна перейти на новый этап развития (пусть ещё пока и в рамках долларовой системы), знаменующийся созданием Евразийского союза, и для этого нужна новая команда исполнителей-министров. Собственно, как и предполагалось, команда Медведева имела чисто техническую функцию (к примеру, тот же Силуанов), и была необходима для переходного периода. Американцы, сыграв на опережение, начали этап открытого противостояния за год до 2015 в попытке сорвать подготавливаемый Россией рывок. Но не получилось. Кремль даже не дёрнулся, и кроме ответных санкций и помощи Крыму и Донбассу менять и ускорять, комкая подготовку, ничего не стал. Тем не менее планы остались прежние, и реализовываться они будут независимо от давления извне. И согласно им, в частности, Дмитрий Анатольевич должен уйти с почётом на новую должность, а состав правительство существенно измениться (за исключением Шойгу, Лаврова и, возможно, Козака с Шуваловым).
На волне этого ожидания уже засуетился Алексей Кудрин и, выбивая себе место премьер-министра, наговорил на страницах "Ведомостей" и в кулуарах "свой план" по развитию страны. Как не трудно предположить, план этот сводится к либеральным мантрам об ослаблении контроля государства за бизнесом, улучшении инвестклимата, ограничении финансирования госкорпораций, прозрачность государства, контоль со стороны гражданского общества (читай: западных НКО) и пр. В общем, классический такой образчик колониального неолиберализма, в котором роль России сводится, в лучшем случае, к поставщику дешёвых ресурсов всемирному барыге. А на самом деле станет прямым путём к саморазрушению страны в интересах Запада. Дюже-авторитетные эксперты уже поспешили по большому секрету громогласно заявить, что кудринский план является альтернативой предложениям силового блока, и что именно его, кудринское, будет положено в основу послания Путина 4 декабря. Некоторые даже в очередной раз предрекают, что Кудрина назначат премьером. Известный приём продавливаемого решения через вброс в информпространство под видом чуть ли не принятого уже решеия Самого.
Между тем, решение о новом правительстве и его главе принято в голове того самого уже давно, и нет смысла гадать об этом. Надо дождаться. Не исключено, что премьер-министра как такового вообще не будет, а его функции возьмёт на себя президент лично. По факту это уже почти что так с 2012 года: Путин руководит министрами практически напрямую, в присутствии Медведева, и тот всё прекрасно понимает. Другое дело, что чисто номинально человек на кресло премьера, может быть, и понадобится, и возможен вариант с кем угодно, вплоть до Кудрина. Более того, это будет та ещё хохма, когда гайдаровского выкормыша, компрадора Кудрина, который у Путина находится под полным контролем, назначат присутствовать и участвовать в той экономической политике, абсолютным противником которой он является. Суверенной, направленной на развитие больших проектов и под жёстким контролем государства и госкомпаний. И ведь случись такое, Кудрин вряд ли откажется и хлопнет дверью, как при Медведеве, но будет оправдываться перед своими единомышленниками тем, что он, мол, пытается хоть как-то повлиять на новую экономическую политику Путина в сторону либерализации. Уж больно тяжело отказать питону Каа. Но независимо от конкретной фигуры даже на самом высоком месте системно Россия будет проводить то, к чему она готовилась с 2004-го года - к качественно новому развитию через мобилизационный рывок, который должен быть совершён без надрыва и чрезмерных потерь. К построению нового типа империи через сотрудничество независимых, но солидарных с Россией стран. И к совместному построению альтернативы колониальной западной модели. Так и будет.
P,S.
Кстати, приём с Кудриным хорошо объяснил Михаил Лесин на встрече с Венедиктовым и коллективом "Эха". В том сумбурном разговоре, где больше было слышно представителей "рупора свободы", если вчитаться, можно увидеть всамделишную позицию "Газапром-медиа" и даже Кремля по отношению к компрадорам. Лесин там чётко говорит, что он пришёл не договариваться или советоваться, но просто посмотреть на них, насладиться, так сказать, картинкой. Решение о переформатировании "Эха" уже принято, и вы его увидите, но никто с вами обсуждать его не будет, с вами всё понятно. И дело не конкретно в Венедиктове или Альбац, а в том типе людей, которыми вы являетесь. Мы, мол, прекрасно понимаем, что вы являетесь рупором компрадоров, болезнетворных вирусов, которые есть в любом организме, но уничтожать вирусы полностью неправильно, их надо контролировать и позволять им выпускать пар с наименьшими потерями для всех. Буквальная цитата Лесина: "...даже тем людям, которые недовольны властью, необходимо где-то выдыхать. Им надо что-то слушать, с кем-то общаться. Загонять в угол людей, недовольных властью и не позволять им говорить — неправильно". При этом понятно, что "выдыхать" - это не паясничать и издеваться над страной, а значит необходимо провести переформатирование и закручивание гаек. Причём делать это будут сами рукводители, в том числе и Венедиктов. Просто они будут поставлены в такие условия, когда их и не отпустят, и не дадут им дышать. Ситуация с хамским твиттером Плющева - это просто сигнал, уже прямой и однозначный. Сигнал о том, что правила действия гадюшника "Эха" ужесточаются, и надо научиться прикусывать язычок, когда хочешь сказать очередную гадость. При этом нет никакой цензуры, но всё ради чисто коммерческих интересов, которые зависят от реноме компании и поведения работников. И что-то мне подсказывает, что Лесин своего добьётся, и "Эхо" превратится в полне себе приличный свисток, куда будет выпускаться зловонный пар русофобов всех мастей.

Известия, Максим Соколов: Кудрин и премьерство
Журналист Максим Соколов — о том, почему политическая система России еще не готова к смене нынешнего правительства
Недавнее крайнее оживление бывшего министра финансов А.Л. Кудрина, пропечатавшего в «Ведомостях» программу всеобъемлющих реформ и прозрачно намекнувшего на возможную скорую отставку кабинета министров (кто будет новым главой кабинета, сказано не было, но и так понятно), по-человечески крайне понятно. Почти всякий отставной человек, глядя как всё идет без него вкривь и вкось, укрепляется в убеждении, что при нем всё было ладком да порядком — и снова будет, стоит лишь государю опять призвать его на службу.
Еще в «Капитанской дочке» читаем про отставного премьер-майора А.П. Гринева: «Батюшка читал Придворный календарь, изредка пожимая плечами и повторяя вполголоса: «Генерал-поручик!.. Он у меня в роте был сержантом!.. Обоих российских орденов кавалер!.. А давно ли мы...» Наконец батюшка швырнул календарь на диван и погрузился в задумчивость». Отставной вице-премьер А.Л. Кудрин, вероятно, также читает Придворный календарь — с соответствующими выводами. Чтение именно последних выпусков придворного календаря по целому ряду причин может пробуждать в нем честолюбивые мечты.
Во-первых, затруднительность хозяйственного положения признают все. Валютные курсы, процентные ставки, индексы цен, данные по росту ВВП (точнее, его отсутствию) говорят сами за себя, и оспорить их затруднительно. Причина такого состояния дел разными людьми толкуется по-разному, но то, что дела неважные, признают все. Поскольку за положение дел в экономике отвечает правительство — звания верховного завхоза у премьер-министра никто не отбирал, — то на вопрос, кто будет платить за разбитые горшки, имеется недвусмысленный ответ. Правительство существует еще и для этого, причем обычай торжественной порки бытует во всех странах.
Во-вторых, министры явно вышли из фавора. В отличие от былых времен, когда их заливистость и компетентность решительно во всех вопросах поражали воображение, ныне большинство видных лиц правительства сидят тихо и не высовываются, как будто боятся напомнить о своем существовании. Возможно, в опасении, что ежели напомнить, тут же раздастся: «А подать сюда Ляпкина-Тяпкина!» Отсюда и поразительная скромность в прежде говорливых сановниках.
В-третьих, кабинет министров полностью лишен общественной поддержки. Левые, правые, западники, почвенники, пацифисты, империалисты — все они не связывают с ним никаких надежд и чаяний. Скорее рассматривают как пустое место, не могущее служить опорой никому.
Наконец, в-четвертых, президентское послание, до оглашения которого всего неделя осталась, необязательно будет содержать в себе решительные оргвыводы — но гарантию дает только страховой полис. Сердце Царя в руце Божией, и нельзя с полной надежностью поручиться, что импотентность правительства сейчас будет сочтена достаточным основанием для использования его в качестве козла отпущения. 100-процентно надежной формулы, позволяющей верно определить, когда правительство сохраняют, а когда не сохраняют, не существует. Тем более что один признак для кабинета министров совсем дурной: впервые с 1994 года — то есть с того момента, когда президентское послание вообще возникло как жанр — правительство как корпорация не привлекалось к работе над его составлением. Такое демонстративное пренебрежение действующим кабинетом могло бы возбудить в отставном А.Л. Кудрине самые честолюбивые помыслы. Другое дело, сколь эти помыслы могут быть обоснованны. Известно титулование А.Л. Кудрина — «лучший министр финансов в мире». Уж там лучший или далеко не лучший — тут мнения расходятся, — но правильнее делать ударение на «министр финансов». Именно министр, именно финансов — и более ничего. Уши выше лба не растут. Исправный колхозный счетовод, тогда от главы правительства — тем более в нынешних непростых обстоятельствах — ожидают, возможно, несколько большего. К тому же колхозный счетовод и так в наличии. Нынешний министр финансов (и по совместительству фактический идеолог правительства) А.Г. Силуанов в смысле сведения балансов ничуть не хуже А.Л. Кудрина. Непонятно, стоит ли затевать бучу с отставкой кабинета и формированием нового, нанося неизбежные в таком случае обиды, чтобы всего-навсего сменить одного верховного бухгалтера на другого. Смена кабинета — по-хорошему говоря, давным-давно назревшая и перезревшая — имеет целью вместо нынешнего не пойми чего получить во главе исполнительной власти действительно деятельного и сильного политика, соответствующего задачам, которые стоят перед Россией в не самый простой момент ее исторического бытия. <…> Поскольку же фигуры Эдисона (а равно Столыпина и Бисмарка) не проглядывается, то зачем менять шило на мыло. Оставить премьерствовать, как прежде, Д.А. Медведева — и пусть размещает светоотражающие катафоты на одиноких пешеходах.

 
Ассоциация «Горный Урал», куда входят руководители десяти городов и районов Челябинской области, будет сохранена в облегченной версии

URA.Ru, Анастасия Гусарова, Альбина Золотухина: «Впереди выборы, что это за партизанщина?!»
Ассоциация «Горный Урал», куда входят руководители десяти городов и районов Челябинской области, будет сохранена в облегченной версии. Объединение «горных мэров» работало 20 лет, пережило все аналогичные объединения глав и совсем недавно пышно справило юбилей. Судя по всему, праздник удался на славу: часть актива уверена, что на банкете организацию решено было ликвидировать, другие уверяют, что так вопрос не стоял. Подробности — в материале «URA.Ru».
Юбилей «Горного Урала» праздновали с размахом в Златоусте. По случаю праздника организовали выставку местной гравюры. Концерт, поздравления, вручение адресов и грамот. Из Челябинска приехал депутат Гордумы, бывший вице-мэр Златоуста и бывший виц-премьер областного правительства Владимир Павленков, привез гравюру, похожую на те, что висели на стендах. Узнав, что его выпустят на сцену только в 14 часов, сослался на занятость и отбыл домой, оставив подарок. А главы продолжали праздновать и говорили о том, как это было правильно объединиться в далеком, еще до первых губернаторских выборов, 1994 году, чтобы сообща решать общие дела. Никто из мэров, присутствующих на юбилее, тогда не руководил муниципалитетом, нынешний градоначальник Миасса Игорь Войнов работал в администрации города, а потом несколько лет руководил администрацией.
Кстати, 20 лет назад в ассоциацию входили и муниципалитеты северной части области, от Кыштыма до Нязепетровска. «Горный Урал» был мощным и авторитетным «клубом мэров», добровольным, а не созданным по указке «сверху». С ассоциацией считался губернатор Петр Сумин. К началу двухтысячных годов «отпали» северные территории, создали ассоциацию «Единение», инициатором выступил мэр Кыштыма Вячеслав Щекочихин. Правда, «Единение» не было столь авторитетным, как «Южный Урал», и его активность быстро сошла на «нет». На юге области создали ассоциацию «Содружество», но на одном из этапов в ее работе перестал участвовать Магнитогорск, и без второго по величине города региона процесс заглох. Центральные территории тоже объединялись, но отдельную ассоциацию создавать не стали. Глава Пластовского района Александр Неклюдов просто время от времени собирает у себя коллег, предварительно оговорив тему для обсуждения — посевная, уборочная, паводок, засуха, заявки на получение средств для ремонта дорог и тому подобное.
В 2003 году «Горный Урал» был зарегистрирован как юрлицо. Учредителями стали администрации Саткинского, Уйского, Чебаркульского, Ашинского и Кусинского районов, а также мэрии Златоуста, Миасса, Трёхгорного, Усть-Катава и Чебаркуля. И тогда же, в 2003 году была создана ассоциация «Совет муниципальных образований Челябинской области» — это уже сделали по указанию Москвы, в рамках «межмуниципального сотрудничества». В нее вошли руководители всех районов и городских округов, а в прошлом году в него включили также глав городских и сельских поселений. СМО сейчас является полноценной рабочей структурой, через которую организовывают учебу для глав, «вбрасывают» темы для обсуждения и тому подобное. Именно с этой ассоциации Борис Дубровский и начал знакомиться с муниципалами, когда его назначили врио губернатора.
А «Горный Урал» продолжает существовать. Мэрам, от Миасса до Аши, нравится собираться, вместе обсуждать планы, делиться опытом, кому и как удалось «выбить» нужную дотацию и тому подобное. Менялись градоначальники, но клуб не распадался. Время от времени здесь проводят выборы президента и, как правило, им становится один из мэров — обычно на два года. Причем выборы руководителя проходят действительно в конкурентной борьбе, с несколькими кандидатурами. Так, в декабре 2012 года президентом стал мэр Чебаркуля Андрей Орлов. В августе он уступил свое место главе Трехгорного Светлане Ольховской, но Ольховская в сентябре проиграла выбора главы, и пришлось снова избирать президента. Им стал мэр Златоуста Вячеслав Жилин, принимавший 31 октября, на правах руководителя, своих друзей-коллег на юбилее «Горного Урала». Вице-президентом избрали главу Катав-Ивановского района Евгения Киршина.
В кулуарах говорили о том, что было бы неплохо изменить формат ассоциации. «К чему, — рассуждали мэры, — нам содержать аппарат? Платить зарплату исполнительному директору Геннадию Смирнову, да еще арендовать офис в центре Челябинска? И потом, Челябинск-то уж точно не горнозаводская зона!». Так говорили мэры, не ведая, что их мысли будут истолкованы превратно. Кстати, за членство в «Горном Урале» платят по 70 копеек в квартал на одного жителя муниципалитета. Для Златоуста, к примеру, это составляет 120 тыс. рублей за три месяца. Если учесть, что муниципалитетов десять, то сумма получается солидная.
Неделю назад в резиденции губернатора проходило совещание с главами. Геннадий Смирнов, тот самый исполнительный директор, накануне обзвонил членов «Горного Урала» и предложил собраться за час до совещания, чтобы «обсудить оргвопросы». Мэры собрались, и Смирнов им зачитал письмо, за своей подписью, согласно которому «Горный Урал» ликвидируется. Ассоциация вливается в «Совет муниципальных образований», где главы и без того состоят, а Вячеслав Жилин получает почетную должность — «вице-президента cовета по горнозаводской зоне». Кстати, златоустовского мэра действительно на днях ввели в президиум Совета муниципальных образований области как куратора горнозаводской зоны.
Удивились все, кроме, кстати, Жилина. «А когда-то это мы так решили?» — спросил один из мэров. «На юбилее!» — ответил Смирнов. Все захохотали и тут же приняли решение — сделать вид, что в основе случившегося не чьи-то интриги, а просто недопонимание со стороны исполнительного директора. Ликвидировать решили не «Горный Урал», а исполнительную дирекцию ассоциации, отказавшись и от аренды офиса в Челябинске. «Объединение оставляем, содержать директора не будем, собираться станем друг у друга по очереди», — заявили мэры и назначали ревизию, чтобы разобраться с финансовыми делами. Затем, так решили главы, будут внесены изменения в устав, из которого исключат все темы, связанные с взносами. Заодно согласовали план работы на год вперед. 5 декабря, к примеру, соберутся в Трехгорном у мэра-новичка Евгения Сычева, выигравшего в сентябре выборы главы, после Нового года поедут в Ашу.
По одной из версий, в области к «Горному Уралу» отношение настороженное: «Есть же „СМО“, к чему еще какая-то „партизанщина“?». К тому же впереди муниципальные выборы и будет лучше держать всех под контролем. Примечательно, что на сайте областного правительства была размещена информация о 20-летии «Горного Урала», а потом была снята — сохранившись только в «кэше».
Но мэры, признавая главенство «Совета муниципальных образований», решили, что «Горный Урал» с его 20-летней историей будет сохранен. А что касается выборов, то изначально, еще на заре становления, было решено, что «Горный Урал» в политику не играет.

 
Евгений Ройзман организует общественные слушания

URA.Ru, Иван Некрасов: «Народ запер чиновников в машине и теперь идет в Госдуму»
Власти Екатеринбурга выпускают народного джинна из бутылки. Медиаповестка «города» строится на гражданских слушаниях: впереди целых три. Ради этого мэр Евгений Ройзман даже изобрел новую форму голосования. Раззадоривая горожан возможностью волеизъявления по любому вопросу, мэрия рискует потерять контроль над ситуацией. Люди поверят в честность слушаний, предупреждают эксперты, и завалят власть референдумами. К чему приводят игры в управляемую демократию — в материале «URA.Ru».
«Общественные слушания — в отличие от публичных — не предусматриваются ни одним законом. Это новшество, — объясняет глава горизбиркома Илья Захаров. — Мэр [Евгений Ройзман] вправе назначить их, как совещание». Поэтому решения, принятые на таких слушаниях, не обязательны к исполнению. «Они проводятся исключительно для создания негативной для региональных властей повестки, — считает источник в правительстве Среднего Урала. — Но „город“ еще не понял, к какой дестабилизации это приведет».
По словам Ильи Захарова, екатеринбуржцы еще ни разу не применяли такую форму волеизъявления, как публичные слушания или референдумы. Однако, считает наблюдатель из Белого дома, формируя медиаповестку на слушаниях, «город» рискует пробудить неконтролируемую народную силу: «Массы просто поверят в действенность слушаний и завалят власть обращениями, заявлениями и уведомлениями».
Опасность «екатеринбургского пути» демонстрировалась накануне в Москве, на Общероссийском гражданском форуме Алексея Кудрина. Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц приводил там статистику ЦИК: за середину 2000-х в стране прошло около ста местных референдумов, но 97 из них были инициированы властью. Однако тенденция референдумов снизу прирастает, поскольку позитивные прецеденты, когда народ продавливал свою волю, уже случались.
«Референдум выигрывается не на избирательных участках, а когда есть вера в него людей. Сейчас эта инициативная группа думает, кого выдвигать на выборы в 2016 году [в Госдуму], и я думаю, у них все получится», — рассказал активист из Калужской области, представившийся Виталием. В 140 километрах от Москвы произошла история, показавшая, к чему могут привести игры с народным мнением. В поселке Детчино (140 километров от Москвы) планировали добавить к 11 предприятиям еще и мусоропереробатывающий завод: «В сентябре 2013 года прошли фальшивые сходы в деревнях, с подтасованными результатами, — передает свидетель событий. — А затем депутаты приняли решение о выделении территории под строительство. Это подстегнуло жителей на митинги. Уже на вторую акцию протеста пришло 1,5 тысячи человек, четверть жителей. Люди проштудировали законодательство лучше некоторых экологов: у них от зубов отскакивали все нормы. Они встали против больших денег и местных властей. Собрали 3,5 тысячи подписей, подошли к референдуму, но прокуратура писала протесты. На счастье, тогда проходил референдум в Крыму и прямой эфир с президентом. В этот эфир было сделано 350 звонков из поселка. Буквально через два дня в Детчино приехала машина из АП, а через неделю — шесть министров.
У здания администрации собралось более ста человек, требовавших министров выйти к ним. Те сбежали через „черный“ ход. Но народ перегородил выезд из двора администрации. Чиновники сидели запертые в машинах, пока не решились выйти. Это была комедия».
«Люди, которые ищут способ отстоять свои права, приходят к референдуму, — соглашались с Виталием эксперты. — Даже понимая, что голосование не будет проведено, следует организовывать референдум, это эффективно». «Нам нужно развивать в общественниках вкус, — заявлял общественник Василий Касторов из Ставрополя. — Действенной практикой вижу попытку общества отозвать депутата, который не работает в интересах избирателя, через референдум. Может быть, это рычаг к работе Думы». Во многом поэтому в Кировской или Челябинской областях запрещено менять с помощью референдума структуру местного самоуправления: «Чего боятся? Боятся того, что появляется еще один игрок, который может принимать решения, не подконтрольный никакому органу власти».
Сегодня люди скованы страхом публичной борьбы, заключил на форуме Мельконьянц: «Этот навык утерян и политиками, и гражданами: если есть возможность решить проблему непублично, то изберут именно этот путь. А референдум — это наиболее яркая форма и инструмент публичной политики. Это просто оружие массового поражения. Зарождающиеся проявления инициативы снизу означают появление нового игрока на политическом поле, и, конечно, местные власти от этого ничего хорошего не приобретут».

 
В Москве названы лауреаты "Премии Рунета 2014"

ТАСС, РБК: Церемония вручения ежегодной награды за вклад в развитие российского интернета - "Премии Рунета" - прошла сегодня в одном из столичных клубов. <…> В номинации "Государство и общество" награждены информационное агентство ТАСС, сайт Федеральной налоговой службы, информационный портал программы социальных инвестиций "Родные города", Фонд информационной демократии и благотворительный проект "Добро Mail.ru". Победителями в номинации "Культура, СМИ и массовые коммуникации" стали онлайн-сервис для легального просмотра сериалов "Амедиатека", сайт телеканала RT на русском, департамент информации и печати МИД РФ и портал ИноСМИ. В числе лучших интернет-проектов, посвященных науке и образованию, - "Русская Википедия", электронная научная библиотека "КиберЛенинка" и сайт для занятых мам "Воркинг мама". В номинации "Экономика, бизнес и инвестиции" статуэтки получили сервис для поиска финансирования Planeta.ru, провайдер платежных сервисов Payler.com и крупнейший в России центр онлайн-образования "Нетология групп". Победу в категории "Здоровье, развлечения и отдых" одержали магазин электронных и аудиокниг "ЛитРес", сайт телеканала СТС, интернет-ресурс о здоровом образе жизни "ЖИВИ" и сайт покупки авиабилетов и бронирования отелей "Anywayanyday". Лучшими в номинации "Технологии и инновации" признаны компания "Скартел" / бренд Yota/, Фонд развития интернет-инициатив, компания "Акронис" и система дистрибуции онлайн-видео Pladform. В спецноминации "Интернет без экстремизма" награду получил проект "Медиагвардия", направленный на очистку сети от опасной информации, а за развитие региональных интернет-проектов "Премии Рунета" удостоились правительство Москвы, создавшее портал открытых данных, институт "Стрелка", обучающий проект "Азбука интернета" и интернет-провайдер "Эр-Телеком". За вклад в развитие инфраструктуры российского интернета награды получили национальная телекоммуникационная компания "Ростелеком", Российский научно- исследовательский институт развития общественных сетей /РосНИИРОС/ и крупнейшая в России точка обмена интернет-трафиком MSK-IX. По итогам так называемого народного голосования лучшей игрой Рунета признаны "Танки онлайн", лучшим интернет-проектом - "Медиагвардия", а лучшим интернет-сообществом - развлекательный сайт "Яплакал". "Премия Рунета", учрежденная в 2004 году Роспечатью. Организаторами премии являются РАЭК и Координационный центр национального домена сети интернет.

 
 

 
В Москве вручили премию в области журналистики "СМИротворец"

ТАСС: Имена победителей журналистского конкурса "СМИротворец" названы сегодня в Москве. Торжественная церемония награждения журналистов, уделяющих особое внимание освещению межнациональных и этноконфессиональных отношений, прошла в Московском академическом музыкальном театре имени Станиславского и Немировича-Данченко.
Победители конкурса были определены в шести номинациях. Работы оценивало авторитетное жюри, в состав которого вошли представители национально- культурных организаций, ученые, политики и сами журналисты.
В номинации "Русский мир" победу одержал коллектив газеты "СОЮЗ. Беларусь- Россия" за статью "Глебушкин прикид. Уникальная коллекция русских народных костюмов "прозябает" в сыром гараже" и журналист издания "Северный рабочий" / Северодвинск/ Екатерина Курзенева за цикл материалов о семейных отношениях.
В категории "Телевидение" первое место занял документальный телеканал RTД /Москва/ за фильм о медицинской авиации, помогающей народам Севера, и телерадиокомпания "НТК" /Краснодар/ за программу "Такая жизнь. Цыгане".
Лучшим печатным СМИ, освещающим вопросы межнациональных и этноконфессиональных отношений, признан журнал "Огонек" /Москва/ за статью "Не последний из бисермян" и газета "Черногорский рабочий" /Черногорск/ за материал "Об искреннем патриотизме российских немцев".
Лучшей радиопрограммой признано ток-шоу "Национальный вопрос" на радиостанции "Комсомольская правда" /Москва/. Также специальной премии удостоена радиостанция "Казак FM" /Краснодар/ "за серию увлекательных бесед с представителями разных национальных общин".
В номинации "Интернет" премией отмечено Информационное агентство России ТАСС за материалы об этнической жизни страны. Первое место в этой категории заняло информагентство "Росбалт" /Санкт-Петербург/, организовывающее в пресс- центре встречи "Чаепитие по...".
В номинации "Детские и молодежные СМИ" победу одержала газета "Эпиграф" / Санкт-Петербург/. Издание удостоено награды за создание специального выпуска, посвященного теме межнациональных отношений.

 
Вадим Рогожин запустил новый интернет-проект «Колокол России»

fn-volga.ru: Вадим Рогожин запустил новый интернет-проект «о русском мире и геополитике»
5 ноября был запущен новый проект «Колокол России», главным редактором которого является известный саратовский журналист Вадим Рогожин. Сам проект на сайте «Колокола» позиционируется как «портал о русском мире и геополитике». Корреспондент ИА «Свободные новости» выяснил у главного редактора «Колокола России», чему посвящен новый проект, на какую аудиторию он ориентирован и какие темы являются наиболее важными для авторов.
<…> Русский славянский мир будет противостоять англосаксонскому миру. Наше информационное направление будет в этом. Соответственно, мы будем писать и поддерживать такие течения, мыслителей, экспертов, общественных деятелей, которые выступают в этой стезе, будем привлекать к сотрудничеству с нашим проектом, чтобы у нас была площадка для выражения мнения различных кружков, групп, у которых есть свои взгляды, позиции в этой области. Все вместе мы солидарны в поддержке России, русского народа в целом. Вот о чем будет проект», - рассказал Вадим Рогожин. Собеседник отметил, что «Колокол России» является его авторским проектом, но «есть люди, которые меня поддерживают в этом направлении. Вместе с ними мы будем его реализовывать», - ответил Вадим Рогожин на вопрос об учредителе. Также Вадим Рогожин поделился информацией о судьбе другого проекта Regnews.ru, в создании которого саратовский журналист принимал активное участие. «От проекта Regnews.ru я фактически отошел. Он сейчас работает в другом формате. Не могу ничего сказать, поскольку этот проект, может, как бы закрыт. По обоюдному согласию сторон решили делать другой проект, более интересный, и, мне кажется, более перспективный», - заявил журналист. Напомним, в апреле на медиафоруме в Санкт-Петербурге был презентован федеральный проект саратовского журналиста Вадима Рогожина Regnews.ru, претендовавший на грант ОНФ. Планировалось, что сайт будет обнародовать «вопиющие случаи, участниками которых оказались люди, ставшие жертвами произвола и равнодушия местных властей», а также размещать информацию «о коррупции, лихоимстве, бесхозяйственности чиновников, депутатов и политиков».

ИА "Взгляд-инфо": Вадим Рогожин открыл новый проект "Колокол России"
  
Бывший главный редактор, а ныне издатель интернет-газеты "Четвертая власть" Вадим Рогожин, который недавно уехал работать в Москву, открыл новый медиа-проект "Колокол России ". О нем он рассказал в блиц-интервью ИА "Взгляд-инфо".
— Вадим, почему Вы выбрали название вашему новому СМИ "Колокол"? Нет ли здесь созвучия с одноименным названием журнала, который издавал Герцен за границей?
— Прямой аналогии здесь нет. Я думал над разными названиями моего проекта и остановился на "колоколе", потому что это слово многосемантично, оно выражает несколько смыслов и символов. В нем лежит глубокая сакральная идея. А символика в слове для меня очень важна. Я пропитался этими идеями еще в университете, где защищал дипломную работу по этой теме. Так вот "колокол" в моем понимании – символ объединения людей, это благовест, это инструмент с мощным резонансом донесения информации. СМИ тоже являются резонансным инструментом транслирования информации. "Колокол" - это символ Русского православного мира. А о том, что название моего СМИ будет похожим с журналом Герцена, я думал уже в последнюю очередь. Но и здесь есть некоторые аналогии. У нас сложилось предвзятое отношение к Герцену, что он был западником и "развернул революционную агитацию". Такой штамп на него поставил Ленин. Но мало кто знает, что Герцен позже разочаровался во Французской революции, в европейских ценностях, как бы мы теперь сказали, и, поняв суть России, начал проповедовать ее особый путь. Я также становился в журналистике как сторонник западных демократических принципов управления государства и общества, потому что являюсь дитем Перестройки. Я и сейчас выступаю против тоталитарной системы, однако стал убежденным державным патриотом в консервативном и даже радикальном его понимании.
— Чему же будет посвящен Ваш проект? Есть ли у него идеология? Кто ваш читатель?
— Идеология и тематика "Колокола России" заложена в подзаглавии проекта: "Портал о Русском мире и геополитике". Это государственно-патриотическое СМИ. Его задача стать одной из информационных площадок, где смогли бы выступать идеологи, мыслители, эксперты, журналисты, блогеры разных течений, клубов и кружков, которые объединены общей идеей – развития и укрепления Русского мира. Но я мыслю задачу своего проекта даже шире – мы будем писать о становлении Православного мира (или панславянства), в который входят южно-славянские страны и Греция. И о Евразийстве – об объединении вокруг России или в союзе с Россией  стран от Балкан до Дальнего Востока, захватывая Иран и Индию. Я считаю, что в этом состоит главенствующая миссия России - стать объединителем народов и стран, которые будут противостоять новому мировому порядку и глобализму, который  пытается  установить Атлантический мир во главе с гегемоном США. Кроме внешней политики, мы будет заниматься пропагандой патриотизма, русских, православных ценностей против засилья ценностей европейских. Русский мир служит Богу, Запад – Мамоне. Это противостояние в наши времена возросло до сильнейшего напряжения, которого не было с  момента завершения Второй мировой войны и объявления Холодной войны, идея которой была подана Черчиллем в его знаменитой фултонской речи. Это столкновение в виде военного конфликта произошло на Украине. И происходящим там событиям мы уделяем значительное внимание. Здесь происходит проба сил: кто кого. Если Россия уступит  и проиграет, торжества Русского мира не будет, а создание Евразийства оттянется на многие годы. И мы начинаем этот проект в самый интересный период. Так что у нас на портале будет и идеологическое направление, и информационно-аналитическое. Нашего читателя мы видим в человеке, кому небезразлична судьба России, кто переживает за нее и думает о ней. Аккумулированная у нас информация и анализ позволит читателям быстро и лучше ориентироваться в происходящих событиях и тенденциях. Мы облегчаем поиск читателям интересной информации по данной тематике, поскольку наш формат – объединять в одном материале всю значимую информацию по текущему событию и давать первичный анализ ее, позволяя читателям домысливать самим.  
— А почему Вам не жилось и не работалось в Саратове, где вы с единомышленниками создали одно из лучших интернет-СМИ области? 
— Я решил, что мне важнее быть участником названных выше глобальных планетарных событий, внести свой пусть мизерный, но вклад в реализацию и утверждение Русской идеи. Она мною видится в выполнении богоданной миссии России – быть державой, сдерживающей глобализм и антихристианский мировой порядок. Работа в Саратове, не скрою, стала мне малоинтересна. Всего, что я мог добиться здесь, я добился, о чем мог написать – написал. Дальше – топтание на месте и переписывание собой же написанного. Чтобы вывести "Четвертую власть" на иной уровень, сравнимый, скажем, с межрегиональными СМИ "Ура.ру" или "Знак", нужны соответствующие финансовые вливания, кои могут позволить себе, как там, весьма богатые люди. А писать о региональных политиках мне стало неинтересно, тем более что политическая борьба в Саратове утихла, систему не изменить, коррупция и идиоты во власти как были, так и останутся, какие бы фамилии они ни носили.
— Распространяются слухи, что Вас увели из Саратова, чтобы занять чем-то другим, чтобы вы прекратили писать гадости о местных властях. 
— Я слышал об этих рассуждениях. На это ответ у меня прост: посмотрите на "Четвертую власть", там разве изменилась позиция, там разве стало меньше критических публикаций о власти, о губернаторе и его команде, о едроссах, о коррупционерах? Там нет только моих статей на эти темы, но наша команда работает в прежнем курсе и неплохо справляется с поставленными задачами.

 
Саратовская область: распределение грантов среди СМИ. Комментарии

focusgoroda.ru, Ольга Берес: Н@блюдатель. СМИ и деньги
Некоторые саратовские СМИ иногда жалуются своим читателям на собственные жизненные неурядицы: не пропустили, проигнорировали запрос, оппонент из числа высокопоставленных деятелей обошелся слишком грубо... Вот и распределение правительственных грантов не удовлетворило многих представителей масс-медиа, в особенности, интернет. "Правительство Саратовской области выделило 7 миллионов на развитие малоизвестного телеканала", - сообщают "Свободные новости". "Министерство информации и печати Саратовской области распределило субсидии на реализацию информационных проектов региональным СМИ в 2014 году. На этот раз общая сумма грантов составила 30 миллионов рублей, а традиционным лидером по количеству получаемых бюджетных средств стало ФГУП "ВГТРК", являющийся учредителем телеканала "Россия" и одноименного радио. Сумма субсидий, распределенная на два эти СМИ, составила чуть более 10 миллионов рублей.
Неожиданностью для общественности стало решение минпечати о передаче 7 миллионов рублей ООО "Вещатель", учредителю "ТВЦ-Саратов" и малоизвестного кабельного канала "Саратов 24". Напомним, деятельность телекомпании, генеральным директором которой является облдеп Александр Гайдук, связывают с именем депутата Госдумы Николая Панкова и региональным отделением партии "Единая Россия". Само ООО "Вещатель", как недавно сообщил "Коммерсант - Средняя Волга", принадлежит бабушке Александра Гайдука Элеоноре Шер. В тройку лидеров-получателей также вошло ЗАО "Независимое Саратовское телевидение", основатель телеканала "РЕН-ТВ – Саратов". На их проекты правительством выделено почти 4,9 миллиона рублей. Четвертую строчку в списке по количеству финансовых вливаний заняло ООО "РГ Студия", получившее 1,2 миллиона рублей на развитие телеканала "Россия 24" и "Аргументы и факты – Саратов". Все остальные участники в распределении правительственных грантов получили менее одного миллиона рублей: ООО "РИА "Облик" (Телепрограмма СТС-Балаково) – 940 тысяч рублей, ООО "Союзпечать" ("Московский комсомолец" и "МК" в Саратове") – 790 тысяч рублей, Саратовский филиал ЗАО "Издательский дом "Комсомольская правда" ("Комсомольская правда" и одноименное радио) – 787 тысяч рублей. Стоит отметить, что одному из самых популярных региональных телеканалов — "ТНТ-Саратов" минпечати выделило всего 721 тысячу рублей, а газете "Провинциальный телеграф" досталось почти 278 тысяч рублей", - сообщает информагентство.
Вообще, судя по обсуждению, бабушка Шер не будет теперь давать покоя многим. Например, "Общественной мнение" назвала новость по этой теме "Пенсионерка из Питера получила из областного бюджета 7,2 млн рублей". Издание, кстати, пошло дальше констатации факта и провело собственный подсчет: "Конкурс минпечати: полученные из бюджета суммы не соответствуют оценкам комиссии". "Итоги конкурса социальных программ областных СМИ, подведенные министерством печати, обнаружили несовпадения между оценкой проектов со стороны конкурсной комиссии и фактически распределенными субсидиями. Напомним, общий объем бюджетных выплат составил 30 млн рублей, которые должны быть освоены до 20 декабря нынешнего года, то есть всего через месяц... В номинации конкурса "Саратовский регион: общество, культура, толерантность" программа "Прямая речь" на только что созданном канале "Саратов 24" была оценена на 3 балла по 10-балльной шкале. Однако на нее выделили относительно крупную сумму – 2 млн 122 тыс. рублей. "ТВЦ. Саратов" с воскресной получасовой программой "Саратовская неделя", заработавший 2 балла, получит 1 млн 144 тыс. рублей. При этом, в той же номинации канал "ТНТ–Саратов" с программой "Благодарю за Победу!" набрал высшую оценку среди всех конкурсантов – 9,7 баллов, но на патриотическую передачу выделено 70 тыс. рублей. Это более чем в 16 раз меньше, чем на "двоечный" проект саратовского ТВЦ. Тот же "Саратов 24" набрал 2,6 балла в номинации "Право на качество жизни", которые потянули на 2 млн 69 тыс. рублей. В номинации "Совершенствование законодательства области" он же с 2 баллами получит 442 тыс. рублей. Для сравнения, телеканал "ТНТ–Саратов" в номинации "Инновационное развитие – основа модернизации экономики" с передачей "Общественное мнение", набравшей 8,7 балла, возьмет субсидию в размере всего 78 тыс. рублей", - недоумевают журналисты. Но больше всего, похоже, итоги конкурса задели "СарИнформ.ру". Начав с "неизвестного телеканала" ("На втором месте по количеству субсидий оказался неизвестный горожанам "Саратовский региональный телеканал "Саратов 24". Его буквально три дня назад открыла компания ООО "Вещатель", работавшая с "ТВЦ-Саратов". Как стало известно, канал вещает где-то во второй сотне кнопок на кабельном телевидении у одного из провайдеров с 17 ноября"), представители интернет-СМИ выражают недовольство: "Интернет-издания получат лишь 2% от суммы грантов мининформа" ("На проекты интернет-изданий в области в целом было выделено 658 тысяч рублей. Это 2,19% от общей суммы грантов. Заявки на получение субсидий подали 14 интернет-изданий. Из них комиссия выбрала лишь пять. Напомним, в случае с телевизионными передачами комиссия могла выбирать одну программу несколько раз. К примеру, за программу "Деловой перекресток» компанию "ВГТРК" субсидировали сразу в шести номинациях. В случае с интернет-СМИ жюри выбрало прямо противоположную стратегию. Так, информационному агентству "СарИнформ" из шести представленных проектов субсидировали только один - "Наша марка". Несколько изданий вовсе не получили грантов. Известная в области интернет-газета "Четвертая власть" выдвинула три проекта, сетевое издание "Общественное мнение" и ИА "Страна советов on-line" — четыре. Комиссия не выбрала ни одного из них"). Впрочем, "ложкой меда" в этом потоке публикаций стали комментарии руководителей СМИ.
А "Свободные новости", тем временем, приводит комментарий министерства информации и печати. И, по данным ведомства, так называемый "малоизвестный" канал (а по-другому "Саратов-24" в СМИ и не называют пока) получил столь значимую сумму не из-за своего учредителя, а благодаря "убедительной презентации" - она потянула на 7 млн руб. И в конце снова СМИ не преминуло ввернуть про бабушку Александра Гайдука (ООО "Вещатель") Элеонору Шер.

 
Государственные телеканалы разрабатывают серию военно-патриотических проектов для молодежи при участии Минобороны
Коммерсантъ, Ирина Нагорных, Иван Сафронов: Как вас теперь призывать
Как стало известно "Ъ", государственные телеканалы разрабатывают серию военно-патриотических проектов для молодежи при участии Минобороны. Канал "Россия 2" уже в конце этого года запускает "игру на выживание" с участием солдат-контрактников. На "Первом канале" есть предложение запустить в 2015 году шоу "Проводы в армию". В администрации президента предупреждают, что пропаганда армии не должна быть "кондовой". "Солдатские матери" связывают усиление милитаристских настроений с конфликтом на Украине и международной ситуацией.
"Первый канал" разработал проект "Проводы в армию в "Олимпийском"". Он находится в стадии согласования с Минобороны, мэрией Москвы и поиска спонсоров. <…>  "Руководству "Первого канала" ничего не известно об этом проекте. Очевидно, Александр Ильин рассказал, таким образом, о содержании новой рубрики своей программы "Армейский магазин"",— сообщили "Ъ" в пресс-службе "Первого канала". <…> В администрации президента приветствуют патриотическое воспитание, но предупреждают, что форматы должны быть продуманными. "Защищать Родину — наш долг и почетная обязанность. Позитивная, а не кондовая пропаганда воинской службы всегда уместна. Но многое зависит от того, как и на кого она направлена",— полагает источник "Ъ". Председатель движения "Солдатские матери" Светлана Кузнецова говорит о том, что государственная пропаганда усиливается, "ребят, которые не хотят идти в армию, стало меньше". Усиление милитаризма она связывает с международной ситуацией и конфликтом на Украине. Госпожа Кузнецова является приверженцем увеличения контрактников в армии за счет более взрослых и сознательных молодых людей. "В 17-18 лет они еще дети, к сожалению, их очень просто оболванить, в том числе при помощи телепрограмм",— считает она. По ее словам, в движение поступают сигналы о том, что солдат-срочников иногда принуждают к переходу на службу по контракту, и эти злоупотребления необходимо пресекать.

 
ВГТРК объявила закрытый конкурс по выбору продавца рекламы в эфире своих каналов
РБК: 3% из ящика
Дотационная ВГТРК готова предложить новому мегапродавцу телерекламы, который создается на базе группы «Видео Интернешнл», самую щедрую комиссию на рынке. Госхолдинг согласен оставлять партнеру 15% своих доходов, тогда как другие вещатели – в среднем только 12%. Три процентных пункта обеспечат посреднику сотни миллионов рублей дополнительной выручки.
Объявлен конкурс
ВГТРК объявила закрытый конкурс по выбору продавца рекламы в эфире своих каналов «Россия 1», «Россия 2» и «Россия 24» в 2015–2019 годах. Соответствующее извещение было опубликовано на сайте госзакупок еще на прошлой неделе. Итоги конкурса планируется подвести 10 декабря. С 2011 года рекламу в эфире каналов госхолдинга продает собственный сейлз-хаус «РТР-Медиа», которому группа «Видео Интернешнл» (сейчас называется Vi) оказывает так называемые консультационные услуги. Это стало следствием принятых в конце 2009 года поправок в закон «О рекламе». Они ограничили долю Vi «в сфере распространения телерекламы» 35% ото всех привлеченных на федеральные каналы рекламных бюджетов за предыдущие два года. Летом этого года Госдума отменила ограничения в 35% для продавцов телерекламы, поскольку этот порог, как осознали депутаты спустя четыре года, «в процессе применения доказал свою нежизнеспособность». А уже в октябре ВГТРК, «Первый канал», «Национальная Медиа Группа» (РЕН ТВ и «Пятый») и «Газпром-Медиа» (НТВ, ТНТ, ТВ-3, «Пятница» и «2х2») объявили о создание на базе Vi нового мегапродавца телерекламы.
До сих пор у Vi был хотя бы один конкурент – собственный сейлз-хаус холдинга «Газпром-Медиа», который вместе с агентством «Алькасар» продавал рекламу в эфире НТВ, ТНТ, «ТВ Центра» и «Звезды». Но с 2015 года сейлз-хаус «Газпром-Медиа» и «Алькасар» отказались от продаж прямой рекламы в пользу нового мегапродавца. Свою службу продаж пока сохранил лишь холдинг «СТС Медиа», которому Vi и в следующем году будет оказывать консультационные услуги.
Юрлицо новой структуры – ООО «Эн Виай» – было зарегистрировано в конце октября. Как и предполагалось, по 20% в нем получили ОАО «Первый канал», ФГУП ВГТРК, ЗАО «Национальная Медиа Группа», ОАО «Газпром-Медиа холдинг», а также ООО «Виай Менеджмент», учредителем которого является гендиректор нынешней группы Vi Сергей Васильев. Он же возглавил и новую компанию.
Госканалы обязаны торговаться
Все действующие контракты телеканалов, оформленные на юрлица нынешней группы Vi, остаются в силе. Как ранее поясняли в пресс-службе Vi, новая структура должна выкупить у акционеров группы этот бизнес. Зато ВГТРК, а также клиентам сейлз-хауса «Газпром-Медиа» и «Алькасара» в связи с созданием мегапродавца необходимо перезаключить договоры. Каналы с госучастием могут это сделать только по результатам торгов.
ВГТРК проводит закрытый конкурс. Это значит, что в нем будут участвовать только те компании, которые пригласит сам госхолдинг. Vi такое приглашение получила и приняла его, сообщила РБК представитель группы Елизавета Свиридова, не уточнив, однако, название юрлица, которое подаст заявку.
Тем самым осталось лишь определиться с тем, какое из юрлиц Vi с 2015 года будет обслуживать НТВ и ТНТ. Детали взаимодействия с этими вещателями сейчас находятся в стадии проработки, говорит Свиридова. В пресс-службе холдинга «Газпром-Медиа» от комментариев отказались.
Нашлось одно отличие
Опубликованные проекты договоров «Звезды», «ТВ Центра» и ВГТРК с продавцом рекламы практически ничем не отличаются друг от друга. Зато существенно разнится обозначенная в конкурсных документациях цена контракта. У «Звезды» и «ТВ Центра» это «не более 12% от валового дохода вещателя от реализации рекламных услуг». Для «России 1», «России 2» и «России 24» это уже «не более 15% от фактических валовых доходов ВГТРК в отчетный период».
«ТВ Центр» в своей конкурсной документации объясняет, что стартовая, то есть максимальная, цены контракта сформирована на основании пока еще действующего договора с ООО «Рекламное агентство «Алькасар». Иными словами, за продажу рекламы «Алькасар» оставлял себе 12% от рекламной выручки «ТВ Центра». Структура Vi – «Эд медиа» – также согласилась работать за комиссию в 12%. Размер комиссии – это коммерческая информация, которую Vi не может разглашать без согласия клиентов, заявила РБК Свиридова. При этом она заверила, что «ставка комиссионных одинакова для всех каналов». Отличается лишь абсолютный размер вознаграждения, он пропорционален объемам привлеченных бюджетов рекламодателей и предоставляемых каналам сервисов, объясняет представитель Vi. Из открытых источников известна комиссия, которую Vi получает от «Первого канала». Это также 12%, следует из документов Счетной палаты за 2010 год. Впоследствии «Первый канал» и Vi, когда перезаключали контракт, всегда подчеркивали, что условия сотрудничества остались прежними. До того как «СТС Медиа» из-за законодательных ограничений создала собственный сейлз-хаус, Vi продала рекламу в федеральном эфире (когда во всех городах вещания выходит один и тот же ролик) СТС за комиссию в 13%, «Домашнего» и «Перца» – 12%, следует из отчетности телехолдинга. За размещение региональной рекламы (в каждом городе выходит свой ролик) в эфире этих трех каналов комиссия равнялась уже 15%. За консультационные услуги с 2011 года Vi получает от «СТС Медиа» вознаграждение, размер которого практически равен комиссии за полноценный сервис: 12% от рекламной выручки за вычетом фиксированной платы за предоставленный софт. Из отчетности «РТР-Медиа» за 2010 год следует, что услуги Vi и ее программное обеспечение тогда были оценены в 12% валовых доходов ВГТРК. Кроме того, Vi продолжала продавать локальную рекламу в 138 городах в эфире «России 1», «Россия 2» и «Россия 24». Комиссия за этот сервис была «не более 10% валовых доходов ВГТРК». Сейлз-хаус «Газпром-Медиа» до сих пор продавал рекламу в федеральном эфире НТВ за комиссию всего в 10%, следует из отчетности ОАО «Телекомпания НТВ» за 2011–2012 годы. Получается, что сейчас ВГТРК предлагает своему будущему рекламному партнеру самую высокую комиссию на рынке. Заявленная максимальная стоимость контракта соответствует тому, что был всегда у рекламных партнеров ВГТРК с учетом совокупных результатов продаж, заверили РБК в пресс-службе госхолдинга. Из отчетности «РТР-Медиа» за 2010 год следует, что размер его комиссии тогда был установлен «в пределах 10–15%».
Почувствуйте разницу
Разница в размере комиссии на один-два процентных пункта очень значима для вещателей. В 2006 году РЕН ТВ отказался от услуг Vi в пользу «Алькасара» прежде всего потому, что тот предложил меньшую комиссию. У Vi она была почти 13%, у «Алькасара» – 11%, рассказывал в интервью «Коммерсанту» в 2007 году гендиректор канала Александр Орджоникидзе (сейчас возглавляет всю «Национальную Медиа Группу»).
Только на рекламе в федеральном эфире «Россия 1» и «Россия 2» могли заработать в 2013 году, по подсчетам агентства «Квенди Русмедиааудит», более 19 млрд руб. с НДС и комиссией продавца. Он при среднерыночной комиссии в 12% мог оставить себе тем самым 2,282 млрд руб., в 15% – уже 2,852 млрд руб. Но в выручке ВГТРК очень велика по сравнению с другими вещателями доля региональной рекламы. Из данных Федеральной антимонопольной службы следует, что поступления от региональной рекламы могут составлять более 40% доходов от федеральной рекламы. Таким образом, общая рекламная выручка ВГТРК в прошлом году могла превысить 27 млрд руб. Соответственно, при комиссии в 12% продавец мог заработать 3,263 млрд руб., в 15% – уже более 4 млрд руб. Бизнес ВГТРК без поддержки государства операционно убыточен, свидетельствует имеющаяся в базе СПАРК отчетность ФГУПа по РСБУ. При выручке 31,22 млрд руб. без НДС себестоимость продаж в 2013 году равнялась 49,659 млрд руб. В 2014 году госхолдинг получил из федерального бюджета 21,7 млрд руб., на 2015-й запланированы 22,2 млрд руб.
 
Интервью с президентом Hearst Shkulev Media Виктором Шкулевым

РБК, Сергей Соболев: Президент Hearst Shkulev Media Виктор Шкулев – о поправках в закон «О СМИ»
Американская медиагруппа Hearst Corp. с 2011 года представлена на российском рынке двумя компаниями: Hearst Shkulev Media, где ее партнером выступает Виктор Шкулев, и «Фэшн Пресс», входящей в издательский дом Sano­ma Inde­pendent Media и выпускающей журналы Cosmopolitan, Esqire, Har­per's Bazaar, «Домашний очаг», Robb Re­port.
Финская Sanoma, партнер американцев по «Фэшн Пресс», уже больше года ищет покупателей на все активы в России. Пока Hearst Shkulev Media забрала себе у финнов лишь два журнала на Украине. В интервью РБК президент Hearst Shku­lev Media Виктор Шкулев предпочел не обсуждать возможную покупку «Фэшн Пресс». На все другие вопросы – про перспективы отечественного рекламного рынка, поправки в закон «О СМИ», особенности бизнеса в интернете – были даны исчерпывающие ответы.
«Все российские активы дешевеют»
– Вас уже можно поздравить с покупкой «Фэшн Пресс»?
– Пока никаких официальных комментариев я не могу давать. Давайте немного подождем.
– Принятое на прошлой неделе решение по украинским активам Sanoma Independent Media свидетельствует, что и «стратегический пересмотр» российского бизнеса издательского дома вышел на финишную прямую…
– Украинский сценарий очень сильно отличается от российского. По Украине мы [Hearst Shkulev Ukraine, подразделение Hearst Shkulev Media] действительно приняли решение забрать себе два журнала. Сначала было решение только по Cosmopolitan, но через несколько дней мы приняли решение и по Harper’s Bazaar, будем его также выпускать. С декабря мы начнем делать сайт украинского Cosmopolitan и приступим к работе над февральским номером. Примерно по такому же сценарию пойдем с Harper’s Bazaar. Если успеем, поскольку нужно пройти все формальности, связанные с переоформлением регистрации СМИ, то постараемся сделать февральскую обложку. Если нет, то Harper’s Bazaar на Украине выйдет под нашим началом в марте. <…>
– В России Hearst из всех активов финской Sanoma интересует только «Фэшн Пресс»?
– Да, мы об этом говорили с самого начала. Но, поскольку мы находимся внутри процесса, я бы сейчас не хотел подробно говорить на эту тему.
– Еще до того как в октябре 2013 года Sanoma объявила о поиске покупателя, обсуждался ли вопрос слияния Hearst Shkulev Media и Sanoma Independent Media, где у Hearst было бы 50%, у вас – 30%, а у финнов – 20%?
– Это в большей степени слухи. Серьезных разговоров не было.
– Соответствует ли действительности информация о том, что в 2011 году, когда Hearst приобрел у Lagardere 50% в ее журнальном бизнесе в России, а вы увеличили свою долю в СП с 49 до 50%, то за этот один процент вы тогда заплатили $10 млн?
– Чуть меньше. Но дорого. Та сделка для Lagardere была очень выгодной.
– Sanoma в 2005 году купила ИД Independent Media за €142 млн, сейчас она признает, что его балансовая стоимость равна всего €75 млн. Холдинг РБК в 2006–2008 годах заплатил за контроль в ИД «Салон-Пресс» более $33 млн, а в 2013 году продал за $11 млн. Это частные случаи или примерно так подешевели абсолютно все российские издательские дома?
– Я думаю, что можно говорить, что да, капитализация всего рынка сейчас ниже, чем это было, к примеру, три года назад. Но вот эти два случая как раз не характерны. Они не говорят о том, что капитализация рынка снизилась в разы. Я могу говорить про «Салон-Пресс», мы были участниками переговоров [по его покупке]. Когда они начинались, цена предложения была очень высокой. Затем я видел, как меняется отношение продавца к этому активу. А затем не осталось покупателей, заинтересованных в нем. И тот, кто мог купить [немецкая группа Hubert Burda Media], оказался в чрезвычайно выгодном положении.
– Почему вы не купили?
– Предложение перестало быть интересным, поскольку рынок сильно меняется. Мы когда-то серьезно думали о приоритетах интерьерных изданий, но затем наш интерес к ним начал ослабевать. И мы посчитали, что нам достаточно того, что мы имеем в этой нише уже журнал Elle Decoration, который хорошо развивается. Его доля рынка растет. Сама по себе ниша не такая большая, чтобы в нее серьезно вкладываться. Мы решили сосредоточиться на других сегментах рынка.
– Группа Hearst Shkulev Media по сравнению с 2011 годом, когда Hearst в ходе сделки с Lagardere сделал ее оценку, также подешевела?
– Всегда, когда говоришь о цене, нужно обязательно иметь покупателя. У нас сейчас нет покупателя, поэтому мне сложно говорить о том, какая может быть реальная цена. Но если мы посмотрим на то, что происходит в России, то, конечно, на сегодняшний день все российские активы дешевеют. И не только из-за ситуации в экономике. Я считаю, что политики очень сильно постарались и снизили привлекательность российского рынка. На стоимость медийных активов очень сильно влияют и последние новеллы в российском законодательстве.
«Нам оставляют надежду»
– Из-за принятых поправок в закон «О СМИ», ограничивающих 20% долю иностранцев в учредителе любого российского СМИ, Sanoma уже пообещала переоценить свои активы. Американская Walt Disney не исключает, что ей придется списать до $300 млн своих инвестиций в эфирный канал Disney. У вас есть понимание, кто инициатор этих поправок? Довелось услышать даже такую конспиралогическую версию, что за этими поправками стоите вы. Дескать, это позволило уменьшить число претендентов на Sanoma Independent Media.
– Нет. Нам это вообще невыгодно. Нам выгодно иметь очень привлекательный российский рынок. Нам выгодно, чтобы прежде всего на этом рынке были предпосылки для успешного бизнеса. Это намного важнее каких-то ухищрений, когда ты ведешь дело к расширению бизнеса.
– Кому тогда выгодно было ограничить долю иностранцев в российских СМИ?
– На первом плане, когда принималось решение о поправках к законодательству, был политический интерес.
– Война санкций?
– Я думаю, что санкции – реальная причина. Но, может быть, этот санкционный период сегодня используется, для того чтобы решить глобальные политические, в том числе связанные с контролем медиапространства. Ответ нужно искать здесь.
– Вы допускаете, что эти поправки потом могут быть пересмотрены?
– Хотелось бы в это верить. И судя по тому, как идут консультации, нам оставляют надежду на то, что эти поправки могут быть смягчены. Если мы говорим о безопасности страны, о вещах, которые связаны с ее стратегическим положением в мировом пространстве, то такие ограничения кажутся оправданными. Но если мы говорим о той сфере, где мы работаем, где нет политики, где есть очень практичные и прагматичные услуги либо чистое развлечение, наличие таких норм кажется избыточным, экстраординарным инструментом в руках государства.
– Медиакомпаниям эти ограничения юридически легко обойти? Можно просто перестроить бизнес по казахской модели, когда учредитель СМИ выделяется в отдельное юрлицо, формально никак не связанное с производственными и коммерческими службами?
– Мы предполагаем, что эта схема применима. И наше предположение строится в том числе на тех комментариях, которые сегодня дают представители различных министерств и ведомств, в частности Минкомсвязи. Мы опираемся также на комментарии, которые идут из Думы. Если поправки будут трактоваться так, как они сегодня комментируются, то тогда да, можно найти решение, чтобы компании, которые хотят остаться на российском рынке, перестроили свой бизнес и продолжали заниматься тем, чем они занимаются сейчас.
Мы исходим всегда из того, что мы живем во времена, когда законы действуют. И мы предполагаем, что с помощью закона можно выстраивать отношения между бизнесом и государством. Если уйти с этой платформы, тогда не на что опираться.
<….
«Интерес к прессе по-прежнему высок»
<…>
– Вы уже объявляли, что ИД Hearst Shkulev Media сейчас зарабатывает в интернете 22% выручки и 25% прибыли...
– Мы уже себя называем медиагруппой, а не издательским домом, коли мы имеем такой приличный доход в интернете. Представьте себе, если у нас работает сегодня в интернете более тысячи человек. И это приличная часть нашей компании. И сейчас я могу смело говорить о том, что внутри нашей медиагруппы есть такое направление, как интернет. Мы так же, как, наверное, Axel Springer, поняли, что, для того чтобы быть успешными в интернете, надо жить по тем законам, которые в этом бизнесе приняты.
У нас, к сожалению, до последнего времени не было определенного опыта работы в интернете, не было достаточных знаний. Чтобы быстро эти знания получить, мы сделали ставку на приобретение действующих очень профессиональных компаний. Первым нашим серьезным приобретением стала новосибирская группа NGS, управляющая региональными порталами в городах Сибири. До этого мы экспериментировали, сделали несколько пробных небольших покупок, в частности, купили сайт NN.ru в Нижнем Новгороде. Затем, так получилось, почти одновременно с NGS мы купили сайт E1 в Екатеринбурге и на базе этих площадок создали региональную сеть. В результате мы получили очень серьезный опыт, которого у нас раньше не было. Мы на сегодняшний день пришли к модели, когда есть универсальные команды, работающие одновременно офлайн и онлайн.
– У вас есть понимание, почему, когда в сентябре в Думе обсуждались поправки в закон «О СМИ», депутаты обвинили вас в скупке региональных активов?
– Я уже общался на эту тему с теми, кто так говорил. И мне показалось, что они плохо информированы. Видимо, когда они со стороны смотрят на это, им кажется: «Смотрите, самый посещаемый сайт в регионе оказался внутри медиагруппы, которая раньше этим не занималась. Зачем она пришла? Такой большой трафик! Наверное, она это делает в интересах какой-то политической группы», и т.п. Но я пояснял и поясняю: если направление СМИ не прибыльно, то мы оттуда легко уходим, остаемся ровно там, где можно делать бизнес. И, конечно же, у нас нет никаких политических интересов.

 
Ликвидированный институт культурологии воссоздан на частной основе
Известия, Ярослав Тимофеев: Ликвидированный институт культурологии воссоздан на частной основе
Совет по культуре Ульяновской области утвердил стратегию развития областной культуры до 2030 года. Местная пресса с удивлением сообщала, что разработчиком документа стал «некий Новый институт культурологии» (НИК). Под таким названием киновед, бывший директор Российского института культурологии (РИК) Кирилл Разлогов зарегистрировал свою частную организацию, дав неожиданный ответ на ликвидацию государственного РИКа.
Министерство культуры приняло решение влить РИК в состав Российского НИИ культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачёва (Институт наследия) в январе 2014 года. В результате из 127 научных сотрудников института сохранили работу лишь около 20. Кирилл Разлогов, возглавлявший РИК с 1989 года, уволился в разгар принудительной реформы института — за полгода до его ликвидации.
— Новый институт будет развивать те направления, которые существовали в прежнем РИКе и не нашли применения в Институте наследия, — объяснил «Известиям» свои мотивы профессор Разлогов.
НИК зарегистрирован как автономная некоммерческая организация. Он существует на привлеченные средства: гонорар правительства Ульяновской области стал одним из крупнейших вложений («Область заплатила хорошо», — говорит Разлогов), кроме того, институт уже выиграл грант РГГУ. <…>
Костяк коллектива составляют бывшие сотрудники ликвидированного РИКа, которые сейчас, по словам Разлогова, «рассеяны по разным организациям».
За первые месяцы существования институт успел не только определить культурное будущее Ульяновской области, но и поучаствовать в создании федерального закона «О культуре» и Основ культурной политики, а также провести традиционную для прежнего РИКа научную конференцию в подмосковных Белых Столбах.
Кирилл Разлогов осознает, что работать в статусе частной организации институту будет сложнее.
— Не могу сказать, что оптимизация, проведенная Минкультуры, дала положительные плоды, но мы готовы работать в новых условиях. Спасибо Владимиру Мединскому, что таким образом помог нам обособиться, — заключил профессор Разлогов. <…>
 
Полемика Ускова и Коха в ФБ

FB Nikolay Uskov
Кох тут написал большой текст. Отвечаю по пунктам, игнорируя его оскорбления. 
ТЕКСТ КОХА: 
1. Я не знаю куда сбежали Пархоменко и Быков. По моим сведениям - никуда они не сбежали. Сбежал я один. И сбежал я от тюрьмы по очевидно липовому обвинению. Почему я должен идти в тюрьму, если я невиновен, знает одна г-жа Глинка, которая настоятельно мне советует туда идти. Видимо от избытка милосердия, о котором она не рассказала разве что черепахам в московском зоопарке. И то, по причине их природной глухоты.
ТЕКСТ УСКОВА:
Вы, г-н Кох, горите вместе с шапкой на Вашей голове. Я просто процитировал доктора Лизу. Не буду разбираться в том, виновны Вы в липовых обвинениях или нет, но я рад, что Вы на свободе. В остальном Бог Вам судья.
ТЕКСТ КОХА: 
2. Если г-жа Глинка (по ее собственному признанию) ворует детей и деньги, то почему бы об этом не написать? Хотя я никогда не утверждал что это именно так. Я лишь говорил, что масштабы ее деятельности непропорциональны пиару, который она вокруг нее развернула.
ТЕКСТ УСКОВА:
А в чем масштаб Вашей деятельности? Я удержусь от всех тех слов, которые мне хочется сказать в Ваш адрес. Но просто подумайте, кому Вы в Вашей жизни бескорыстно помогли, хотя бы раз? Можете не отвечать мне, ответьте себе.
ТЕКСТ КОХА: 
3. Теперь, что касается собственно г-на Ускова. Он говорит, что я лишь исподтишка злобствую. ОК. А что, у нас можно злобствовать не исподтишка? В открытую, осознавая свою правоту и не боясь преследований? Ах нужно смело идти навстречу трудностям? А вы, г-н Усков хоть раз пробовали это сделать? Ну, чтоб другим советовать? Нет? Ну тогда и не лезьте со своими советами.
ТЕКСТ УСКОВА:
Вы в Мюнхене, я в Москве.
ТЕКСТ КОХА: 
4. Я кстати, на Венедиктова вовсе и не нападал. И Макаревича - не критиковал, а даже напротив - хвалил. С чего вы всех в одну кучу-то свалили? А что касается того, что нужно критиковать не Ускова, а Путина - так ровно это я и делаю. Практически в каждом своем посте. Да, да, из безопасного далека. Но в этом можно упрекнуть много кого. Хоть того же Герцена или Ленина.
ТЕКСТ УСКОВА:
Я Вас не упрекал в критике Венедиктова или Макаревича. Вы действительно в каждом посте критикуете Путина. Я имел ввиду более широкую аудиторию. Ваша фамилия фигурировала в цитате доктора Лизы.
ТЕКСТ КОХА:. 
5. И потом, вы знаете, мне кажется, что из русской тюрьмы у меня бы это хуже получалось. Ей-ей. Впрочем вы можете попробовать, а потом мне расскажете как и что. Лады? Вот Миша Ходорковский совсем не в восторге остался. И мне крайне не советует.
ТЕКСТ УСКОВА:
Я рад, что Вы не в тюрьме.
ТЕКСТ КОХА:. 
6. Кстати моя безопасность не так уж абсолютна. Вот смерть Кахи Бендукидзе (не будем углубляться еще дальше в историю) не кажется мне такой уж очевидной. Я с ним виделся буквально три недели назад и он не выглядел смертельно больным человеком. Был весел, много говорил, был подвижен, выпивал...
ТЕКСТ УСКОВА:
Альфред, конечно, я желаю Вам здоровья.
ТЕКСТ КОХА:. 
7. Что касается вашей деятельности, то выпускаемый вами журнал убыточен, существует на милостыню Прохорова, а его аудитория меньше количества подписчиков на моей странице в ФБ. Так что прежде чем давать советы вселенского масштаба и вселенской же глупости я бы советовал вам доказать хотя бы свою профессиональную пригодность. И если эту свою деятельность вы называете настоящей борьбой, то тогда и ЛДПР - это оппозиция.
ТЕКСТ УСКОВА:
Альфред, я не знаю, какова аудитория Вашего журнала, аудитория Сноба составляет около 15 миллионов человек в месяц, она выросла в десятки раз после моего прихода в проект три года назад. Не думаю, что это мало. Буду только рад, если у Вас больше. Я пришел в проект, который был в очень плохом состоянии. Мне достались многие ошибки в наследство, к ним добавились объективные трудности: законодатель душит прессу законами о запрете рекламы алкоголя и табака, изменениями в налогах и т.д. У газеты "Ведомости", например, тоже убытки. Я благодарен г-ну Прохорову за его поддержку, которая мотивирована не соображениями влияния. Г-н Прохоров поддерживает жанр толстых литературных журналов, которым печатный Сноб по сути является. Сайт проекта давно прибылен. 
ТЕКСТ КОХА:. 
8. Моя же деятельность началась в девяностых годах с работы вместе с Гайдаром, Чубайсом и Черномырдиным. Я отвечал в команде за приватизацию и доходы бюджета в тот момент, когда цена нефти болталась вокруг десяти долларов за баррель и уж в чем чем, а в трусости и неспособности взять на себя ответственность меня упрекнуть нельзя. Можете спросить об этом хоть у вашего хозяина Прохорова.
ТЕКСТ УСКОВА:
Я с большим уважением отношусь к Вашей деятельности в те годы и отнюдь не принадлежу к числу людей, которые обвиняют Вас в разграблении страны. 
ТЕКСТ КОХА:.
8. Относительно ваших посиделок у Кости Ремчукова я вообще ни разу не высказывался. Это ваше дело с кем проводить время. Вы человек подневольный: Прохоров идет - и вам надо идти. А куда деваться?
ТЕКСТ УСКОВА:
Я не подневольный человек. Костя - мой друг, Михаил Дмитриевич стал приходить на его день рождения года два назад. С Ремчуковыми мы дружим семьями около десяти лет.
ТЕКСТ КОХА:.
9. Что же касается моего мнения по этому поводу, то вот оно. Эти посиделки напоминают мне знаменитый клуб в Берлине на Гейльбронштрассе, куда в начале тридцатых годов ходили и национал-социалисты во главе с Геббельсом и социал-демократы и коммунисты и еврейские интеллектуалы и разные другие умники времен Веймарской республики. Там они мило беседовали, упражнялись в снобистских комментариях, улыбались друг другу, хлопали по плечу, выпивали и т.д. Считалось, что разница во взглядах не мешает им оставаться друзьями. Большинство из них после 33-го года оказались в концлагере и были расстреляны или удушены в газовых камерах.
ТЕКСТ УСКОВА:
Я, надеюсь, что Вы ошибаетесь. Может быть, ошибаюсь я. Но я не боюсь смерти. 
ТЕКСТ КОХА:.
10. Так же напомню вам, что Бабель за месяц до посадки мило выпивал с высокопоставленными сотрудниками Лубянки и даже участвовал в расстрелах "врагов народа". В тот момент он (так же как и вы) был уверен, что энкэвэдэшные бонзы - его друзья и искренне ценят его талант. А то, что иногда им приходится стрелять в невинных людей - так это их работа, им за это деньги платят...
ТЕКСТ УСКОВА:
Я не участвую в расстрелах врагов народа.
ТЕКСТ КОХА:.
P.S. То, что вы, г-н Усков сейчас не в тюрьме, а наслаждаетесь свежим божоле урожая этого года, это означает, что пока не было команды. Как только команда пройдет, вы мгновенно узнаете цену вашей дружбы с Песковым и Ко, в которую вы так искренне верите. Желаю, кстати, чтобы этого никогда не случилось. Оставайтесь в неведении, золотой мальчик. Пусть у вас никогда не будет проблем...
ТЕКСТ УСКОВА:
Я не дружу с Песковым, не пью божоле, а верю только в добро. К сожалению, я уже не мальчик. Увы!
ТЕКСТ КОХА:.
Да, кстати, насчет импотенции... Не надо, а? Или надо? Вы только намекните: у меня есть что сказать по этому поводу. Ну, вы г-н Усков меня поняли, да?
ТЕКСТ УСКОВА:
Я, г-н Кох, употребил слово "импотент" в качестве метафоры. Рад, что эта метафора в Вашем конкретном случае сомнительна. Беру ее назад.
 
https://www.facebook.com/nuskov/posts/10152849579729719 
 

Открытая Россия: почти 40% россиян получают менее 15 тысяч рублей в месяц
Открытая Россия: Нелегкая доля россиян
В России 15,7 млн человек проживают за чертой бедности и в будущем число бедных будет расти, заявила вице-премьер Ольга Голодец на заседании в Кремле.
Это данные официальной статистики за 2013 год, когда средний прожиточный минимум составлял 7306 рублей.
Открытая Россия разделила население страны на 11 групп, сопоставив статданные по доходам за 2013 год, и выяснила, что почти 40% россиян получают менее 15 тысяч рублей в месяц.
  

 
Российская НКО обвинила США в ограничении свободы слова
MK.ru: Российская НКО обвинила США в ограничении свободы слова Журналисты, работающие в США с органами власти, испытывают проблемы с доступом к ним и отмечают ограничение свободы слова, причем это сознательная политика исполнительной власти Америки, говорится в докладе о правах человека за 2014 год российского НКО "Институт демократии и сотрудничества".
Институт был создан в 2007 году для мониторинга нарушений прав человека в США и Европе. Институт имеет представительства в Париже и Нью-Йорке. Глава отделения в Париже — Наталия Нарочницкая, глава американского отделения — профессор МГИМО Андраник Мигранян.
«В современных Соединенных Штатах сохраняются проблемы как с обеспечением доступа журналистов к органам власти, так и с соблюдением свободы слова. Если обширные американские традиции борьбы за обеспечение свободы самовыражения дают надежду на то, что современные трудности в обеспечении данной свободы будут преодолены, то проблемы, возникающие у журналистов, вызывают особенную озабоченность», — отмечается в докладе. В документе добавляется, что «современная американская реальность дает основания утверждать, что создание препятствий в работе репортеров является сознательной политикой исполнительной власти США, и в стране сегодня просто нет достаточно влиятельной политической силы, которая смогла бы эффективно бороться за изменения положения к лучшему». Так, согласно информации Комитета защиты журналистов, на которую ссылается составитель доклада, Белый Дом ограничивает объем обнародованной информации и использует свои инструменты информирования общественности для того, чтобы избежать общения с журналистами. В частности, речь идет о том, что фотографов не пускают на освещение встреч главы государства с мировыми лидерами, ограничиваясь рассылкой сообщений по итогам мероприятий в СМИ. Там также отмечается, что чиновники администрации Обамы не хотят сообщать даже не конфиденциальную информацию, опасаясь расследований, а государственный надзор мешает журналистам сохранять в секрете их источники. Возможность требовать раскрытия источников появилась в США в прошлом году, когда апелляционный суд четвертого округа в Виргинии постановил, что во время уголовного судопроизводства репортеры лишены привилегии сохранять конфиденциальность их собеседников. В результате американские чиновники все чаще боятся общаться с прессой, «а те, кто это делает, становятся объектом расследований, включая тестирование на детекторе лжи и проверку их электронной почты и телефонных разговоров», добавляется в докладе.

 
Павел Дуров критикует европейские налоги

Газета.ru: Павел Дуров осудил европейские налоги
Основатель соцсети «ВКонтакте» и мессенджера Telegram Павел Дуров критически высказался о новых правилах расчета налога на добавленную стоимость в Евросоюзе в своем микроблоге в твиттере.
«Европа убьет свой цифровой рынок этими новыми правилами НДС в следующем году. Почему бы просто не взять пример с США? #VATMOSS» — написал он.
С 1 января следующего года НДС в Европе будет рассчитываться исходя не из той страны, где продается продукт, а из той, где находится покупатель. Новые правила будут применяться только к цифровым продуктам: музыке, фильмам, компьютерным играм, электронным курсам и т.д. По мнению экспертов, этот шаг ударит по цифровым компаниям, развитие которых до сих пор поощрялось в ЕС.
 
 
В Петербурге совершено нападение на правозащитника «Агоры» Виталия Черкасова

РИА Новости: Группа неизвестных напала в Санкт-Петербурге на юриста правозащитной организации "Агора" Виталия Черкасова, представлявшего интересы ЛГБТ-активиста, сообщил РИА Новости сам пострадавший. По его словам, он выступал защитником в суде ЛГБТ-активиста Калугина, которого задержали во время пикета в день ВДВ. На юриста напали возле здания Ломоносовского суда Ленинградской области.

Газета.ru: «Агрессия началась еще в суде, когда мы ожидали решения. Когда судья ушла в совещательную комнату, в зал были стянуты все приставы здания. После оглашения решения я вышел из здания суда. Нас сопровождали приставы. Вдруг мне в глаза плеснули какой-то едкой пахучей жидкостью. Я не знаю, что бы было, если бы не было рядом приставов», — рассказал Черкасов «Газете.ру». По словам юриста, среди напавших на него людей был помощник депутата Виталия Милонова и лидер отделения «Народного собора» Анатолий Артюх. <…>

ТК «Дождь»: Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов опроверг причастность своего помощника Анатолия Артюха к нападению на адвоката ЛГБТ-активиста, юриста ассоциации «Агора» Виталия Черкасова. Об этом депутат сообщил агентству FlashNord во вторник, 25 ноября. «Мои помощники такое не делают. Естественно, никто его (Виталия Черкасова — Дождь) пальцем не трогал, при этом мы прекрасно понимаем, что эти адвокаты — подонки и наемники, которые работают за деньги», — заявил Милонов. <…>
 
 

Сенатор Ефим Малкин стал совладельцем группы «Продо»

Vedomosti.ru, Мария Кунле: Сенатор Ефим Малкин стал совладельцем группы «Продо»
Крупный российский производитель и переработчик мяса — группа «Продо» поменяла структуру акционеров. Теперь генеральному директору головной структуры группы — ООО «Продо» — Андрею Городилову принадлежит 50% уставного капитала, еще по 25% — у Ирины Панченко и Ефима Малкина, указано в ЕГРЮЛ. По данным реестра, Городилов и Панченко стали соучредителями компании 25 июля 2014 г., Малкин — 25 июля 2013 г. В базе «СПАРК-Интерфакса» указана одна дата — 25 июля 2014 г. По данным агентства «Интерфакс», всех троих объединяет работа в «Сибнефти» в тот период, когда компанию контролировал Роман Абрамович. <…>

 

 

 

 

 




21 


 



Темы дня
на 08:30 26.11.2014