1. Основные темы на 08:30 29.10 3 1.1. Выступление В. Путина на заседании «Валдайского клуба». Комментарии 3 1.2. Центризбирком предлагает ужесточить доступ представителей СМИ на избирательные участки 16 2. Темы второго плана 18 2.1. Акции 4 ноября. «Мы едины». Рустэм Хамитов разрешил провести в Уфе Русский марш 18 2.2. Ситуация вокруг НКО. МИД РФ заявляет об обоснованности действий властей в отношении общества "Мемориал" 23 2.3. Реформа МСУ. Коммерсантъ: Неугодных мэров заменят сити-менеджерами 24 2.4. ОНФ подготовил поправки ко второму чтению законопроекта о банкротстве физических лиц 26 2.5. ФОМ: Половина россиян уверена, что оправдывать массовые политические репрессии 1930-х годов нельзя, но считает возможным их повторение 29 2.6. Независимая газета: Ограничение интернет-торговли оказалось бессмысленной затеей правительства 31 2.7. Коммерсантъ: Все больше региональных парламентариев работает на общественных началах 32 2.8. Г.Полтавченко приступил к ротации правительства СПб 38 2.9. В КПРФ предлагают запретить руководителям госкорпораций зарабатывать больше, чем министры, курирующие те же сферы экономики 44 2.10. 29 октября в 12.00 состоится он-лайн форум на «Открытой России», в котором примет участие Ходорковский 46 2.11. Заявления Кудрина на форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России». Комментарии 47 2.12. Андрей Макаревич провел открытую лекцию в Петербурге 50 2.13. Международные санкции 57 2.14. Ситуация вокруг Украины 60 3. Разное 69 3.1. Скончалась вице-спикер Госдумы Людмила Швецова 69 3.2. Ситуация с назначением главного редактора «Слона» 70 3.3. Znak.com: Патриотические выставки «Романовы» и «Рюриковичи» проводятся по странному государственному контракту 72 3.4. PolitRussia.com: Оффшор выйди вон! 77 3.5. В правительстве Москвы отрицают наличие школьной продленки за 17 тыс рублей в месяц 80 3.6. Ситуация вокруг Музея кино 81 3.7. ОНЭКСИМ Михаила Прохорова вышел из переговоров по покупке газеты "Ведомости" 84 3.8. Ситуация вокруг телеканала «Дождь» 85 3.9. «Роснефть» просит из средств ФНБ почти 2,4 трлн руб. Компания подготовила программу ответа на санкции 88 1. Основные темы на 08:30 29.10 Выступление В. Путина на заседании «Валдайского клуба». Комментарии Независимая газета, Александр Коньков: "Горе от ума". Современная версия Если бы афористичный русский драматург и профессиональный дипломат Александр Грибоедов жил в наши дни, современная мировая обстановка вполне могла бы вдохновить его на написание новой версии своей бессмертной комедии. Только ареной действий стала бы не фамусовская Москва, а современный западный мир, в лице новых молчалиных и скалозубов умилительно и безропотно расшаркивающийся перед руководителем главной из стран. И в этом контексте российский лидер, в свою очередь, вполне мог бы рассматриваться в качестве некоего современного Чацкого, а его речь на очередном заседании Валдайского клуба на минувшей неделе – как ключевой обличительный монолог главного героя, разоблачающий фальшь и лицемерие сложившейся среды. Путин вынес очевидный приговор погрязшим в геополитическом двуличии и демократизаторском угаре от монопольного права на трактование лучшей из имеющихся форм правления элитам современного Запада. Тем, кто пытается управлять хаосом, но в результате только многократно воспроизводит его. Тем, кто на словах апеллирует к правам человека, но на деле постоянно пренебрегает базовым из них – правом на жизнь: если не соблюдается оно, все остальные становятся бесполезными. В рамках своего заседания Валдайским клубом был презентован доклад «Глобальные проблемы для глобального управления», в котором указывается как раз на инструментальный характер института прав человека, используемого сегодня рядом стран не столько для защиты, сколько для нападения, для агрессии, для решения собственных задач: «Абсолютизация прав человека, а также случаи манипулирования ими для решения геополитических задач подорвали фундаментальную роль государственного суверенитета, превратив его в разменную монету в политических играх с целым рядом негосударственных акторов». Путин в своем выступлении идет еще дальше, указывая на подлежащую еще всестороннему осмыслению в профессиональной среде внедряемую Западом формулу подавления суверенитета государств: чем сильнее лояльность единственному центру влияния в мире, тем выше легитимность того или иного правящего режима. Обличая просчеты и упущения глобальных распорядителей, Путин не бросает им вызов – он не претендует на их место. Весь пафос своего выступления он обобщает в прозрачном сравнении, которое расширяет горизонты аллюзии от афоризмов Грибоедова к морали басен Крылова: быку, может, и не позволено, но медведь ни у кого спрашивать не будет – чужие земли ему не нужны, но своей тайги он никому не отдаст. Сама тема нынешнего заседания располагала к особо откровенному разговору, в том числе и на публичном уровне. Несмотря на не столь лаконичное звучание на русском языке (в отличие от англоязычной формулировки WorldOrder: NewRulesorNoRules), участие в разговоре о новых правилах или их отсутствии возможно лишь в ситуации консенсуса по поводу кризиса самих этих правил, то есть в данном случае международного права, причем как буквы соответствующих норм, так и их духа. Очевидно, что те международные игроки, которые привыкли сами задавать правила, склонны навязывать окружающим представление, что с правилами все хорошо: каждый бык, знай свое дело – исполняй, что велят, и не вздумай взирать на Юпитера. Если же начнешь проявлять самостоятельность – попадешь в число «изгоев» и прочувствуешь на себе уже не раз обкатанную «санкционную» машину. Такая практика настолько уже доведена до автоматизма, что изолирующие, увлекшись, готовы и сами себя изолировать. Такова, по сути, «большая семерка», демонстративно друг за другом похлопавшая дверями при выходе из «восьмерки». Сегодня это откровенно обособившийся номенклатурный президиум сателлитов, взявший на вооружение принцип «кто не с нами, тот против нас». Мало кто вспоминает, но ведь все современное международное право – это свод норм о том, что вести войну против суверенного государства другому государству запрещено. Любой, кто это нарушает, автоматически считается агрессором и должен иметь дело с международным сообществом в лице ООН и ее Совета Безопасности. Однако все не только как ни в чем не бывало продолжают умалчивать про одностороннюю агрессию против Югославии, Ирака, Ливии, но еще и аплодируют вручению Нобелевской премии мира президенту страны, которая одна инициировала все эти и ряд других ситуаций, – страны, кроме которой войны в мире уже давно никто не начинает. А пресловутые «санкции»? Эти односторонние меры директивного управления экономикой, направленные на ограничение конкуренции, – выборочная дискриминация хозяйствующих субъектов по принципу личной неприязни. Можно по-разному относиться и к конкретным собственникам компаний, попавших под такие санкции, и к самим компаниям, и к степени участия российского государства в экономике в целом. Однако ни один суд в мире не объявил статус «друга Путина» вне закона, подлежащим преследованию, а Россию нарушителем каких-либо правил хозяйственной деятельности, в результате чего можно было бы обосновывать искусственное ограничение ее конкурентоспособности. Отнюдь – экономические санкции неприкрыто выступают орудием политического возмездия за иную точку зрения, причем со стороны государств, являющихся апологетами либеральной модели свободного рынка и жесткими критиками вмешательства любого государства в экономику. Путин констатирует, что в результате таких действий эти страны рискуют потерять доверие как лидеры глобализации. В этой связи вызывает искреннее удивление, почему до сих пор молчат мировые гуру либеральной экономики, равно как и укоряющие традиционно за любой социальный порыв то или иное государство международные институты, включая МВФ, ВТО, Всемирный банк. Кстати, глобальные финансовые игроки хорошо умеют ориентироваться в поведении быков и медведей, поэтому их позиция в этой дискуссии была бы весьма любопытна. Однако они молчат – вернее, делают вид, что ничего не происходит, и при этом скрупулезно продолжают высчитывать явным образом политически обусловленную динамику, скажем, суверенных рейтингов, основываясь, однако, на сугубо макроэкономической методологии. Все это вопросы, которые давно и активно произносят как исследователи, наблюдатели, специалисты по международным отношениям, так и представители элит различных стран. Произносят, но вполголоса, в кулуарах – то, что принято называть «в рабочем порядке». Порой возникает диссонанс: в мейнстриме в общем-то циничного и по определению откровенного аналитического дискурса как будто установлена цензура – все вроде бы все понимают и даже обсуждают, но прямо не называют. Среди мировых лидеров Владимир Путин – безусловно, первый, кто открыто и без эвфемизмов обозначил США как автора и спонсора ключевых политических кризисов современности. Сенсацией, на которую так никто пока и не отреагировал, стало недвусмысленное указание на имевшую место поддержку Соединенными Штатами террористической деятельности на территории России. Однако даже в таком контексте всегда найдутся люди, которые не станут драматизировать повсеместную геополитическую активность США. Кто-то считает естественным делегировать ответственность гегемону (раз такой сильный – сам и решай общие проблемы), кто-то, доверяя своему позитивному потребительскому опыту, поддержит желудок в его споре с мозгом; для кого-то Запад просто неразрывен с эпитетом «цивилизованный»: несет благо не ведающим того дикарям. «Где ж лучше? Где нас нет», – звучит у Грибоедова. «Где хуже? Где мы есть», – прочитывает американская система в каждой отдельно взятой стране после очередной попытки своего воспроизводства вне собственных границ, но при этом продолжает с завидным упорством осваивать новые проблемные зоны. Сами мысли подобного рода даже воспринимаются уже как банальность. Везде после их вмешательства остаются кровоточащие шрамы – буквально в каждой стране, где США мечом позиционируют свою миссию. Уместной оказалась упомянутая Путиным поговорка про грабли – каждый в России это живо себе представляет. Но, судя по всему, только в России: даже для Украины «те же грабли» сегодня неубедительны, что уж о других странах говорить. Грибоедов оставляет фамусовскую Москву в недоумении от услышанного. Единственное, что беспокоит систему, – «что станет говорить княгиня Марья Алексевна» – некий наиболее значимый центр принятия решений. Сегодняшний безмолвный мир после путинской версии «А судьи кто?» также непроизвольно ежится в ожидании реакции из Вашингтона. Захотят ли там принимать во внимание опасения России? Начнут ли использовать возможности для нового диалога? Или же возобладает линия на дальнейшее вытеснение медведя, превращение его в очередного быка?.. Понятно одно: после того как Путин закрыл дискуссию о логических связях между его фамилией и Россией тем, что Россия – это его жизнь и вне ее он себя не представляет, ждать, что он спасует перед развернутым против него давлением, как-то даже не уместно. По крайней мере прощального «Карету мне, карету!» мы от него точно не услышим. А значит, останемся Россией. Российская газета, Андрей Байков (кандидат политических наук, доцент МГИМО, главный редактор журнала "Международные процессы"): Зачем Западу культ личности Путина Почему президент РФ устраивает россиян и вызывает такую ярость у некоторых западных лидеров Ожидаемо жесткое, но неожиданно откровенное выступление Владимира Путина в рамках Дискуссионного клуба "Валдай", подкупившей даже зарубежных наблюдателей не по-российски личностной, доверительной манерой подачи, лишний раз подчеркнуло, какую роль в формировании образа России, ее внешнего и самовосприятия играет президент. Для наших западных партнеров и коллег- это еще один повод поговорить о персонифицированности российской власти. Но для российского общества это, скорее, ободряющий сигнал о том, что государство, несмотря на нарастающие экономические неприятности, контролирует ситуацию и, напряженно осмысливая происходящее в мире, стремится управлять ее возможными негативными эффектами для России. Последнее осложнение в российско-западных отношениях многими связывается с украинским кризисом. Из этого следует опасное заблуждение о том, что вместе со сглаживанием остроты ситуация со временем наступит и их нормализация. Отношения вернутся в естественное русло стратегического партнерства, возобновятся отложенные проекты в энергетике и высокотехнологичной экономике, продолжится нормальный диалог по вопросам мировой архитектуры безопасности и финансов. Как быстро забывается, казалось бы, совсем недавняя история... Беглого взгляда на ретроспективу диалога России с Западом последних двух десятилетий достаточно, чтобы увериться в том, что скоротечные периоды вынужденного сотрудничества лишь корректировали и перемежали фазы устойчивой и целенаправленной деградации отношений, долгосрочная цель которой- маргинализация России и небрежение ее объективных интересов. <…> Это сознательный курс на дискредитацию президента как общенационального лидера с целью ослабления России, подрыва легитимности власти С возвращением в Кремль Владимира Путина политический класс и медийные элиты западных стран- практически "в тандеме"- стали нагнетать тезис невозможности выстраивания полноценного диалога с российской властью при нынешнем президенте. На эти темы привычно высказываются и, нарушая все мыслимые протокольные нормы, лидеры всех ведущих стран Запада: Б. Обама, А. Меркель, Д. Кэмерон, Ж. Баррозу, высшее руководство Австралии и Канады. Невольно хочется задаться вопросом, не находятся ли они под впечатлением от сильного, харизматичного политика на фоне преобладания слабых, "проходных" фигур в большинстве западноевропейских демократий и США, что искажает их восприятие роли Владимира Путина. Или же это сознательный курс на дискредитацию президента как общенационального лидера с целью ослабления России, подрыва легитимности власти. Факты подсказывают: скорее, второе. Решительные действия Москвы по защите своих интересов в Крыму, абсолютно понятные с "реалполитической" точки зрения, разумеется, добавили в непростой российско-западный диалог дополнительный элемент антагонизма. Но, повторим, не они ввергли отношения в кризис, в котором они, отношения, пребывают как минимум со второй половины 1990-х годов. (Есть и более радикальная позиция, согласно которой "холодная война", начавшаяся с прихода большевиков к власти в октябре 1917 г., не прекращалась до сих пор.) Вспомним общую атмосферу в медийном СМИ США и их западноевропейских коллег на протяжении всего прошлого года: предречения быстрой деградации отношений нарастали по мере того как приближалась Сочинская олимпиада. Невольно складывалось впечатление, что западные страны были не прочь повторить довольно мощную в пропагандистском плане операцию бойкота Олимпиады-80. До украинских событий использовались различные поводы- от дела Сноудена и Магнитского до закона о запрете гей-пропаганды, но общий курс на дискредитацию России и лично Владимира Путина прослеживался вполне определенно. С углублением украинского кризиса почти патологическая "фиксация" на персоне российского президента стала всеобщей и почти истерической. С марта- апреля 2014 года фигуре Владимира Путина, (псевдо-)анализу его личности, карьеры, манеры поведения и стиля управления с поразительной регулярностью (в действительности- почти ежедневно) стали посвящать целые статьи в ведущих западных издания- от "Тайм" до "Индепендент" и журнала "Экономист". Активизировался вал соответствующей околонаучной и околоаналитической литературы. Как говорится, борьба без правил. На войне все средства хороши. А война велась настоящая- пусть и информационная. Сквозь гущу ведущегося по российской власти огня дезинформационной войны, трудно разглядеть реальность. Трудно, но возможно. Переходное российское общество, исторически находясь в стратегически уязвимом военно-политическом окружении, как и любое общество, привыкшее жить в режиме постоянной готовности к отражению внешних угроз, выдвигает в качестве лидеров людей, воплощающих соответствующие волевые черты, и охотно героизирует их. Подобные руководители приходили к власти в подобных условиях во всех классических демократиях Запада (Рузвельт, Черчилль, де Голль). И только по мере изменения ситуации, отхода от прорывных задач в развитии, больше востребованными в этих странах Запада становились сугубо бюрократические руководители, которых часто уже и нельзя определить как политических лидеров в реальном смысле этого понятия. Общество тут держится на рутинности каждодневных задач, каким бы масштабными в цифровом, финансово-экономическом измерении они ни казались. Ощущение потери исторического момента, связанного с исчезновением экзистенциальных вызовов- угрожающих самому бытию этих наций, проявляется во все более утилитарном восприятии образа политика как менеджера. Его предназначение- управлять и отчитываться, а не вдохновлять и увлекать. В 2000-х и 2010-х годах принятие тяжелых решений, в условиях возникновения экзистенциальных угроз нового типа- вроде домашнего и международного терроризма и активизацией ультранационализма, как очевидно, оставляет западную политическую элиту в состоянии полной растерянности, если не сказать- оцепенения. Отсюда- грубые стратегические ошибки и непоследовательность в стратегии. Пример миротворца Обамы, авансом получившего Нобелевскую премию мира, а сегодня звучащего едва ли не более воинственно, чем его предшественники, яркая иллюстрация того, как пробуждается публика США от стереотипа восприятия своей страны как гигантской корпорации. Но европейцам, затянувшим себя в коридоры евросоюзовского бюрократизма, даже до таких ограниченных прозрений бесконечно далеко. Именно столь непривычная для западного глаза, решительность российского лидера в "экзистенциальной ситуации" вокруг Крыма была принципиально не понята и отвергнута бюргерским менталитетом современной съежившейся от неуютности нового глобального мира Европы, в котором она не просто не знает, как воспринимать крепнущий Китай, растущую Индию и осмелевшую Россию. Вместо того чтобы встать вровень с ситуацией, они еще дальше уходят в мелкотемье и занудство бессмысленных, чисто европейских рассуждений о важности соблюдения норм и правил; не видят, как дискредитируют себя фактической ассоциацией с антиконституционным переворотом и националистической программой нового киевского руководства. Российское общество и государство далеки, конечно, от полной социально-экономической обустроенности. Непреходящи и внешние угрозы, кольцо которых вокруг России- тоже не новость. Но российское общество видит перспективу и востребует героизацию лидера, который лучше других смог эту перспективу представить и сформулировать. Лишить Россию такого лидера сегодня- означает лишить ее опоры развития. Но во имя чего, каких целей? Порой кажется, что некоторые лидеры в странах Запада вообще встали в демонстративно выжидательную позу: никакой нормализации, пока у власти в России находится Владимир Путин. Напрашивается неочевидная, но вызывающая тревогу историческая аналогия. В свое время Г. Шрёдер и Ж. Ширак уже вызвали недовольство США своей нарочито независимой позицией в отношении иракской авантюры в 2003 году. Лишившись благосклонности Вашингтона, оба лидера и стоявшие за ними политические силы довольно быстро утратили свою поддержку, и их вскоре сменили куда более сговорчивые политики. Начиная с Югославии- в более напористой форме "западники" провернули операцию по одностороннему отказу в легитимности законно избранным лидерам в Ираке, Ливии, Сирии, на Украине. Сегодня страны Запада пытаются разыграть похожий сценарий с Россией. Однако в поразительном по своей близорукости заблуждении- о том, что причина, по которой события развиваются сейчас именно так, как они развиваются, заключается в личности российского президента,- высвечивается фундаментальное непонимание Западом российских интересов. К счастью, даже в США раздаются здравые голоса политологов, пытающихся показать: будь на месте Путина кто-либо другой, реакция на антиконституционные события на Украине была бы, в общем и целом, такой же, поскольку отражает императивы российского восприятия безопасности. США и страны ЕС при этом не устроит ни один из лидеров России, стоящий на разумно патриотических позициях и всерьез озабоченный обеспечением национальных интересов России. Увы, на Западе специалистов, понимающих это, явно недостаточно. В отношениях к России на Западе очевидна несовместимость политических привычек. И привычки мы изменить не сможем. Но что в наших силах- понять, что в силу этих ли привычек, либо циничной целенаправленной политики, наши западные партнеры пытаются подорвать основы российской государственности. Для русского человека государство- само по себе ценность, а вне государства нет жизни (дело не в имманентной авторитарности мышления русских людей; это императивы климата, природно-географических условиях, гигантских расстояний). Современным европейцам не до этой тонкости различий. В государственничестве они автоматом видят ура-патриотизм и скатывание к авторитарности. Понимание этой принципиальной несовместимости поможет научиться относиться к их словам о себе более критически, выработать к внешней оценке нашей власти иммунитет и научиться оценивать ее самостоятельно- с высоты нашей культуры, нашей истории, наших обстоятельств и наших задач. ТАСС: Евгений Примаков: Развитие конфликта, навязанного нам США, прямо противоречит принципам ВТО, Всемирного банка и МВФ Цель западных экономических санкций – «цветная революция» в России, уверен член президиума РАН, академик Евгений Примаков. О конспирологии вокруг цен на нефть, развороте российской экономики на Восток и роли неформальной дипломатии в условиях политического кризиса он рассказал в юбилейном интервью ТАСС. 29 октября Евгению Примакову, возглавлявшему последовательно Службу внешней разведки, МИД и правительство, исполняется 85 лет. <…> - Видите ли вы реальную консолидацию общества и элит в условиях внешней угрозы. На последнем Валдайском форуме дискутировался тезис – «…сегодня есть Путин – есть Россия, и угрозы в адрес президента народ транслирует на себя и всю страну». Для вас это так? - Кто не закрывает на это глаза, тот видит, что преобладающее большинство российского населения поддерживает главу государства и не приемлет угроз в адрес Путина, курс которого справедливо оценивается как служащий интересам России и одновременно не захлопывающий дверь для сотрудничества со всеми странами, включая США и ЕС, для нейтрализации реальных угроз и вызовов международному сообществу. Выступление Путина на Валдайском форуме, уверен, еще больше укрепило его позиции в стране и за ее пределами. Что касается «элит», то непонятно, кого вы имеете в виду. Если вы подразумеваете под этим термином политическую оппозицию из среды экспертов, политологов и примкнувшим к ним непрофессионалов, то не думаю, что они подпадают под такое определение. - Возможно ли урегулирование газового спора между Россией и Украиной вне политического контекста - в рамках коммерческих переговоров? - Не только возможно, но и необходимо. Думаю, дело движется в этом направлении, если, конечно, Украина не нарисует новые бескомпромиссные условия. - Возрастает ли в условиях политических противоречий роль неформальной дипломатии? В частности, считаете ли вы, что представители крупного бизнеса России, США и ЕС могут способствовать сближению политических позиций стран-участниц конфронтаций? - В настоящее время особенно важна неформальная дипломатия, в том числе на уровне российского, американского и европейского бизнеса, заинтересованного, как представляется, не в разрушении, а в созидании, в развитии в первую очередь экономического сотрудничества. <…> Беседовали Игорь Тросников, Петр Канаев Российская газета, Федор Лукьянов (председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике): Игра по правилам и без До сих пор мир фактически находится на этапе эрозии Речь Владимира Путина, которую он произнес в конце прошлой неделе на Валдайском клубе, большинство комментаторов расценили как очень жесткую. Если отвлечься от пары хлестких метафор, наподобие "хозяина тайги" (характеристика России) и геополитических "нуворишей", не умеющих распорядиться обрушившимся на них несметным богатством (характеристика Америки), содержательно выступление скорее аналитическое, чем публицистическое. Почему такая реакция? То, что российский президент не приемлет современную американскую политику,- не новость. Он говорит об этом на протяжении долгих лет. Тональность менялась. Во время первого срока Путин призывал пересмотреть курс, потому что общие угрозы перевешивают противоречия. Во время второго- предупреждал, что Россия не допустит, чтобы ее мнение игнорировали. В ходе избирательной кампании 2012 года Владимир Путин недоумевал, пытаясь понять смысл действий Вашингтона, который не укрепляет международный порядок, а как будто бы специально его разрушает. В Валдайской речи этого года звучит фатализм- оратор больше не рассчитывает на способность США меняться, просто констатирует деструктивность действий. Вероятно, именно это, отсутствие ожиданий, и производит наибольший эффект, заставляя трактовать речь в исключительно негативном ключе. Между тем основной посыл Путина скорее позитивен, поскольку перекликается с основной темой валдайского заседания- поиск новых правил международного общежития, которые позволили бы перейти в следующую фазу развития. До сих пор мир фактически находится на этапе эрозии, а теперь уже и быстрого демонтажа системы, которая сложилась во второй половине ХХ века. Строительство нового мирового порядка, о котором так много говорили 25 лет назад, не привело к успеху. Если начинался процесс как стремление найти общую модель с участием двух сверхдержав (так порядок представлял себе Михаил Горбачёв, первый о нем сказавший), то с крушением СССР "архитектор" остался один- Соединенные Штаты. Управляемости мировыми процессами добиться не удалось, скорее наоборот. Справедливости ради надо сказать, что и желанный многополярный мир, возникающий сегодня, сам по себе ни порядка, ни гармонии, ни баланса не обещает. Более того, пока что, и об этом тоже сказал российский президент, он скорее усугубляет глобальную анархию, ведь игроков становится больше, а правил-то по-прежнему нет. Владимир Путин отличается от других лидеров крупных стран тем, что он не просто осуждает или критикует политику США (хотя и на это решаются очень немногие), а системно отвергает их роль. И это вызывает наибольшую реакцию. Ведь после "холодной войны" мировое доминирование Соединенных Штатов стало аксиомой, а любая трансформация глобального устройства рассматривалась как техническая корректировка такого положения, а не его изменение. На теоретическом уровне все, конечно, понимают, что вечных гегемонов не бывает. Чарльз Краутхаммер, который в 1990 году ввел в оборот понятие "момент однополярности", иными словами- период, когда Америка может делать всё, что она считает нужным, тогда же предупреждал, что так не будет всегда. Он, кстати, почти угадал продолжительность "момента": 25-30 лет. Но практически превосходство США было, да и остается, столь велико, что других моделей, при которых Вашингтон мог бы быть "одним из" или даже "первым среди равных", не обсуждалось. Строго говоря, резко негативное отношение США к тому, что говорит и делает Путин, оправданно- в Вашингтоне понимают, что российский президент последовательно ставит под сомнение не их политику, а их особые права. То есть вроде бы воспроизводится классическая ситуация, когда появляется претендент, который бросает вызов гегемону и намерен перехватить у него мировое господство. Соответственно, его надо сдерживать, не позволять усиливаться. Парадокс в том, что Путин при этом постоянно повторяет: никакого глобального доминирования Россия не желает, строить мир под себя не собирается, участвовать в гонках за величие не будет. Это звучало и в Валдайской речи, и в других выступлениях. Президент России вполне реалистично представляет себе потенциал своей страны- не меньше, чем он есть, но и явно и не больше. Однако играть по правилам, установленным под руководством Соединенных Штатов, Владимир Путин отказывается. И на уровне концептуальных заявлений, и на уровне практических действий. Российские шаги 2014 года- прежде всего решительные действия в отношении Крыма- демонстрируют, что Москва готова следовать своим интересам вне зависимости от того, что об этом думают другие. Не сделан пока другой шаг- обращения к остальному миру. Валдайская речь Владимира Путина, как и многие его выступления,- снова беседа с Западом и прежде всего с ним. В новом мире, том самом, что широкими мазками описывает президент России, не обойтись без все более интенсивного разговора со странами и регионами, которые не противостоят Западу, но просто в него не входят. Дискуссия о новых правилах не может вестись по линии прежнего противостояния времен "холодной войны". Мир- более демократичен, и исход глобального процесса в гораздо большей степени зависит от "широких мировых масс". Среди них и надо вести агитацию. Точка зрения Нужны новые правила, Вячеслав Прокофьев, Париж Среди политиков и экспертов, побывавших в Сочи на одиннадцатой конференции международного клуба "Валдай", было немало тех, кто впервые участвовал в подобных встречах. Среди них и депутат французского парламента от Союза в поддержку народного движения (СПНД) Тьерри Мариани. "Российская газета" попросила его поделиться своими впечатлениями. Господин Мариани, что в первую очередь привлекло ваше внимание в выступлении Владимира Путина на форуме в Сочи? Тьерри Мариани: В работе дискуссионного клуба "Валдай" меня приятно поразили две вещи: во-первых, возможность запросто общаться и свободно обмениваться мнениями с российскими руководителями, будь то президент Путин, глава его администрации Сергей Иванов или министр иностранных дел Сергей Лавров. Ведь на каждом заседании по два часа отводилось на вопросы и ответы. А во-вторых, разброс участников, среди которых были люди, относящиеся с пониманием к России, и те, особенно среди иностранных журналистов, которые отличались критическим настроем. Так что дискуссия была насыщенной и острой. Что касается речи Владимира Путина, то в ней он обозначил реалии нынешнего мирового порядка, вполне справедливо подчеркнув, что ни одно государство не вправе навязывать остальным странам как свое видение мироустройства, так и правила игры. С тем, чтобы справиться с нарастающей дестабилизацией, возникающей то в одном, то в другом регионе мира, особенно в Европе из-за украинского кризиса, следует садиться за стол переговоров и вырабатывать новые правила. Такие, чтобы с их помощью можно было бы достойно на условиях равноправия управлять всем комплексом международных отношений. Необходимость в этом очевидна. Ведь прежний механизм, созданный после Второй мировой войны, не работает. Это главное: продумать и создать новую систему международной безопасности. Прежняя подтачивалась и разрушалась целым рядом военных операций на Ближнем Востоке, в других регионах. В России считают, что правовой вакуум в международных делах, двойные стандарты, к которым часто прибегают в США, создают растущие угрозы, которые в самой ближайшей перспективе могут обернуться большой бедой. Не пора ли остановиться? Тьерри Мариани: Пора. И это, среди прочего, касается санкций, которые были введены против России. Они контрпродуктивны, расшатывают наши экономики, которые и без этого испытывают немалые трудности. Но не только. Санкции создают климат недоверия, отчужденности. Надо с этим кончать. Больше думать не о том, как наказать друг друга разного рода эмбарго, а о том, как поскорее преодолеть нынешний разлад между странами Запада и Россией. У нас нет непреодолимых противоречий, а поэтому евроазиатское пространство от Атлантического океана до Тихого может и должно стать зоной стабильного мира и взаимовыгодного сотрудничества. Ведомости, Андрей Колесников: Политэкономия: миропорядок от противного Определяя свое место в мире, Россия предлагает не столько локальную, сколько провинциальную политическую модель Американский миропорядок плох и является источником почти всех бед. Это основной посыл валдайско-сочинского выступления Владимира Путина. Надо, наверное, строить новый порядок — от противного. «Противный» — это в данном случае дядя Сэм. Но здесь есть две проблемы. Первая. Политика СССР, преемником которого все чаще ощущает себя российская власть, и так всю жизнь строилась «от противного». Украденные и заимствованные технологии — от атомной бомбы и станков до автомобилей и универсамов. Единственная внятная и измеряемая цель — «догнать и перегнать Америку по производству мяса, молока и масла на душу населения». А для души этого самого населения — американские джинсы. Не менее устойчивым аршином для неизмеримой русскости много десятилетий остается показатель производительности труда — она как составляла треть от американской, так и осталась на этом уровне. Проблема вторая. Допустим, американский миропорядок не только плох, но и локален. (Что правда — есть арабский мир, китайский мир и т. д.) Но тогда получается, что русский мир не просто локален, а провинциален. И даже расширение его до границ Таможенного союза идет при сопротивлении и византийском лавировании партнеров. Попытка же показать на практике западную границу этого мира — украинский кризис, сопровождаемый территориальными приобретениями и гибридной войной, — лишь усугубила мировой беспорядок. Россию не замечали, а теперь воленс-ноленс заметили. Она была «больным человеком Европы», теперь же определить ее статус в миропорядке вообще невозможно. Не случайно в новой книге Генри Киссинджера «Мировой порядок» фамилия Путин упоминается один раз, а Россия рассматривается лишь в историческом аспекте. Опасливо обходит стороной современную Россию и Фрэнсис Фукуяма в новой работе «Политический порядок и политический упадок»: единственной серьезной альтернативой либеральным демократиям он считает Китай. Полагая, что «путинская Россия» просто непривлекательна: «государство-рантье, региональная по преимуществу держава по причине запасов газа и нефти; вне русскоязычного мира ее политическая система не является примером для подражания». В общем, пока другого мирового порядка у нас для вас нет. Россия едва ли может стать в ее нынешнем состоянии законодателем мод: «вежливые люди» — это еще не «мягкая сила». Можно прислониться к китайскому порядку — Россия противопоставляет этот вектор западному. Что тоже не новость: почти три десятка лет тому назад поэт так квалифицировал нашу территорию: «Эта местность мне знакома, как окраина Китая!» Словом, происходящие словесные интервенции и некоторые действия на сопредельных территориях (информпредставитель НАТО в России Роберт Пшчель назвал это явление «танки в отпуске») не очень похожи на попытки строительства нового мирового порядка. Они похожи на строительство империи в отсутствие стройматериала. Мераб Мамардашвили про такие стройки сказал: «Это не империя русского народа, а империя посредством русского народа. То есть он сам здесь вещь, а не лицо». Центризбирком предлагает ужесточить доступ представителей СМИ на избирательные участки Ведомости, Анастасия Корня: Штатные наблюдатели Центризбирком предлагает фильтровать наблюдателей: на избирательные участки хотят пускать только штатных представителей СМИ Центризбирком предлагает ужесточить доступ представителей СМИ на избирательные участки. Как заявила вчера член ЦИК Майя Гришина на заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству и региональной политике, некоторые СМИ «злоупотребляют правом, направляя сотни так называемых корреспондентов на избирательные участки». Де-факто такие корреспонденты ведут наблюдение за голосованием и, более того, занимаются дискредитацией выборов. Гришина отметила, что законодательство трактует понятие «представитель СМИ» очень широко, не делая различий между штатным сотрудником и человеком со стороны, получившим редакционное задание. В ЦИК полагают, что допуск на избирательные участки следует ограничить штатными сотрудниками изданий или теми, кто трудится там на основании договора. Такой порядок подразумевает аккредитацию СМИ в избиркоме, уточнила Гришина. Это пока только предложение, которое предстоит обсуждать, подчеркнула она. Председатель ЦИК Владимир Чуров идею поддерживает. В Подмосковье во время последнего единого дня голосования редакционное задание одного из СМИ получил иностранный гражданин, который приехал в Россию по туристической визе, рассказал он. «Причем приехал со спецзаданием, т. е. засветился в определенных кругах», — заявил Чуров, добавив, что в США такой визитер в итоге сидел бы в тюрьме Гуантанамо, а в России ему обеспечили место на избирательном участке и разрешили фото- и видеосъемку. Сейчас по избирательному законодательству своих наблюдателей в комиссии могут направлять только непосредственные участники выборов — кандидат или партия, а общественные организации лишились такого права в 2006 г. Поэтому гражданские активисты, участвующие в наблюдении за выборами, часто используют статус СМИ — например, ассоциация «Голос» учредила газету «Гражданский голос», направление от которой получают активисты организации. Но такой возможностью активно пользуются и партии — например, на выборах 2011 г. в Москве было много наблюдателей от газеты «Яблоко России». Это позволяет обойти лимит, ограничивающий присутствие партии на участке одним человеком, объясняет лидер «Яблока» Сергей Митрохин: в одиночку наблюдателю работать трудно, иногда к ним и физическую силу применяют. Наблюдателям и журналистам от «Яблока» удалось выявить массовые фальсификации на выборах мэра Анапы в прошлом году, вспоминает Митрохин. Инициатива ЦИК — это очередное наступление на права избирателя, все делается для того, чтобы облегчить жизнь фальсификаторам, согласен сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц: «Вместо открытости и гласности в работе избиркомов мы опять натыкаемся на животный страх ЦИК, что люди профессионально задокументируют фальсификации». Эксперт отмечает, что такая инициатива противоречит закону о СМИ, так как подразумевает фактически разрешительный порядок допуска журналистов к работе на выборах. Проблему можно было бы решить, вернув на выборы общественных наблюдателей от некоммерческих организаций, считает Мельконьянц. Еще два года назад в Общественной палате подготовили законопроект, по которому право наблюдать за выборами получали бы представители общероссийских общественных организаций, у которых эта деятельность предусмотрена уставом, для этого организации должны быть зарегистрированы не менее чем за год до выборов, а накануне пройти аккредитацию в избирательной комиссии соответствующего уровня. Но хода эта инициатива так и не получила. «Процесс идет, продолжаем убеждать», — говорит член Общественной палаты Максим Григорьев, руководивший профильной рабочей группой. Наблюдение под видом СМИ — это неправильно, такую систему нужно менять, уверен он. 2. Темы второго плана Акции 4 ноября. «Мы едины». Рустэм Хамитов разрешил провести в Уфе Русский марш Независимая газета, Алексей Горбачев, Дарья Гармоненко: Националистам указали на место Мэрия Москвы дала организаторам Русского марша время до пятницы, чтобы согласиться на шествие в Люблине. В ответ те грозят народным сходом в центре столицы в День народного единства. Проблемы возникли и у «Другой России» Эдуарда Лимонова. А ведь в течение пары месяцев между националистами и властью было единство по Крыму и Донбассу. Столичные власти и радикалы вчера соревновались в резких высказываниях через СМИ. Руководитель департамента по региональной безопасности мэрии Москвы Алексей Майоров заявил, что у националистов остались считаные дни, чтобы забрать документ о согласовании Русского марша в Люблине. В противном случае, предупредил он, акция не состоится: «Долго ждать мы не будем, в пятницу – все». Один из организаторов марша, лидер движения «Русские» Дмитрий Демушкин, в ответ заявил, что его не устраивает усеченный вариант акции и сокращение ее максимальной численности с 30 до 10 тыс. человек. Националисты настаивают, чтобы Демушкин был включен в список организаторов наравне с одним из лидеров Национально-демократической партии Владимиром Тором. В беседе с «НГ» Тор заявил, что Русский марш состоится в любом случае. Демушкин не исключил, что националисты выйдут на народный сход в центре Москвы или присоединятся к провластному шествию «Мы едины», которое также намечено на 4 ноября. В мэрии в ответ предложили сначала согласовать планы с организаторами этой акции, предупредив об ответственности за несанкционированный выход на улицы. «Что-то они мечутся в последние два дня по Москве то в одну, то в другую сторону, хотя уведомление о согласовании мероприятия в Люблине их ждет, – сказал Майоров. – Думаю, что сейчас все успокоятся, и мы договоримся». <…> Большая часть российских националистов по вопросам Крыма и Донбасса заняла провластную позицию, и, казалось, их конфликт с режимом ушел в прошлое. Напомним, кстати, что с поддержкой власти и жесткой критикой либеральной оппозиции выступил и лидер «Другой России» Эдуард Лимонов. После чего его стали приглашать на телевидение, а мэрия Москвы – согласовывать ему митинги на Триумфальной площади Москвы 31-го числа каждого подходящего месяца. В ночь на вторник, впрочем, стало известно о двух обысках в офисе «Другой России». «Среди гуманитарной помощи, приготовленной для отправки в Луганск для полиции ополчения, было 500 разгрузок, – пояснил Лимонов журналистам. – Ничего запрещенного не нашли. Весь штаб после обыска разгромлен, все разворочено. Мы пытаемся подсчитать ущерб, определить, не задержан ли кто-нибудь еще из наших». По мнению Владимира Тора, рациональных причин для подобного поведения властей нет. В то же время он подчеркивает, что националисты сейчас пошли дальше, чем Кремль, уже сгладивший риторику в отношении Новороссии и ополченцев. «Национализм – мощнейший социальный инструмент, и Кремль желает иметь его в своем распоряжении, – заявил «НГ» Тор. – Однако он не желает его делить с кем-либо. Власть хочет быть главным действующим игроком во всех сферах общества, в том числе националистической. И показать, что главный защитник русских, а также главный демократ и либерал – президент Владимир Путин. А кто с этим не согласен – в тюрьму». Гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков сказал «НГ», что из всех этих историй следует вывод: «Прокремлевская позиция не гарантирует спокойствия. Даже такому великому политику, как Лимонов». «Как известно, в день Русского марша в Москве представители Народного фронта планируют провести шествие и митинг, в которых примут участие представители парламентских партий, лояльные политические силы и диаспоры, – заметил в беседе с «НГ» глава Политической экспертной группы Константин Калачев. – Мероприятие будет называться «Мы едины», заявка в мэрию Москвы подана на 20 тыс. человек. Представим на миг, что в то же время националисты на окраинах Москвы соберут несколько тысяч, а то и более своих сторонников. Получается, что у нас как минимум две России, и они не едины». По словам Демушкина, накануне подачи заявки на Русский марш представители силовых структур предлагали ему отказаться от акции и на год заморозить деятельность организации в связи со сложной политической ситуацией, напомнил Калачев. «В России пользующегося массовой поддержкой этнического национализма нет, национализм в Украине. Таковы месседжи и для внутреннего потребления, и для внешнего. Когда Путин назвал себя «самым большим националистом в России», стало ясно, что несистемным националистам можно закрывать свою лавочку. Ранее Путин называл себя «настоящим либералом». После этого либеральные партии приказали долго жить. И либералам ранее, и националистам теперь указывают на отведенное им место. Когда надо, их могут достать из сундука, когда не нужны – спрятать», – подчеркнул эксперт. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что Кремль просто старается дистанцироваться от радикалов, при этом продолжая свой курс в отношении Новороссии. «Чтобы этот курс выглядел более солидным и взвешенным в глазах общественного мнения, Кремлю совершенно невыгодно, чтобы с тех же позиций или с еще более радикальных выступали другие политические силы. Ему необходимо полностью контролировать повестку дня, – подчеркнул эксперт. – Кремль стремится монополизировать тему Новороссии, в том числе он попытается монополизировать и националистическое поле. В связи с этим любые неуправляемые радикальные элементы ему будут только мешать. И он будет от них избавляться». Независимая газета, Глеб Постнов: Политическая традиция татарского национализма Почему Уфа разрешает Русский марш, а Казань позволяет местным активистам критиковать президента Глава Башкортостана Рустэм Хамитов разрешил провести в Уфе Русский марш, несмотря на категорические требования части представителей титульной нации запретить шествия националистов. Активисты малоизвестной организации «Башкорт» утверждают, что «данная акция воспринимается коренным народом как агрессия против суверенитета Башкирии», и грозят «сделать все возможное, чтобы не дать маршу состояться». Тем не менее русским националистам позволено пройти строем по окраинным улочкам одного из спальных районов Уфы. Русский марш проводится в Башкирии второй раз. В нынешнем году националисты будут шествовать под разношерстными лозунгами борьбы за изучение русского языка в полном объеме в башкирских школах, противодействия религиозному экстремизму и сохранения дореволюционной архитектуры в Уфе. Учитывая, что противодействие религиозному экстремизму является частью государственной политики властей Башкирии, а под требованиями о сохранении дореволюционной архитектуры мог бы, полагаю, с радостью подписаться и Рустэм Хамитов, очередное мероприятие русских националистов в Уфе можно было бы посчитать шествием скорее сторонников, нежели противников правящего режима. Этим и объясняется сам факт того, что глава Башкирии его разрешил, прибавив себе тем самым политические очки. И все же представители «коренного народа» из организации «Башкорт» возмущены. Заявление противников Русского марша уже появилось в социальных сетях и активно обсуждается в том числе на страничке радикального Союза татарской молодежи (СТМ) «Азатлык», участники которого предпочитают поддерживать идейных соратников из Уфы словом, но не делом. На что есть причины. В отличие от Башкирии власти Татарстана раз за разом запрещают шествие русских националистов в Казани в День народного единства 4 ноября. В связи с чем последние вынуждены ежегодно сливаться с традиционным крестным ходом богомольцев от Богоявленского собора в Казанском кремле до Крестовоздвиженской церкви, где хранится список чудотворной иконы Казанской Божией Матери. В то же время, если перефразировать Хорста Весселя, казанские улицы свободны для батальонов татарских националистов, включая граждан совсем уж сомнительной уголовной репутации, которые также каждой осенью собираются с флагами и лозунгами в так называемый день скорби, приуроченный к взятию Казани войском Ивана IV в 1552 году. В нынешнем году активисты Всетатарского общественного центра совместно с участниками СТМ «Азатлык» и татарскими писателями, исповедующими радикальные взгляды, собрались в центре города, у национально-культурного центра «Казань» (бывший Ленинский мемориал), чтобы не столько выразить скорбь по поводу падения Казанского ханства, сколько потребовать отставки президента России Владимира Путина на том основании, что «русские теперь сами находятся в таком же положении, как и татары» и «испытывают все те же унижения, что и татары». Унижения, по логике ораторов, вызваны присоединением к России Крыма. «Я всем это говорю, своим друзьям и русским знакомым, пусть Россия избавится от Путина!» – провозгласил с импровизированной трибуны татарский писатель Айдар Халим. Впрочем, едва ли Казанский кремль можно упрекнуть за то, что провозглашали на очередном дне скорби татарские националисты. Позволяя одним националистам заявлять о ненависти к Москве на фоне полного запрета на марши и шествия другим – русским националистам, власти Татарстана блюдут не право на свободу слова и собраний в столь изящной манере, а скорее отдают дань политической традиции, заложенной при первом президенте республики Минтимере Шаймиеве, когда татарские национал-сепаратисты были ударной силой суверенитета. Играя на политических страхах федерального Центра, боявшегося сепаратистских настроений как огня, Шаймиев использовал татарских националистов в своих политических интересах. С его уходом с поста президента и переквалификацией в госсоветники Татарстана (должность, разработанная под Шаймиева здешними аппаратчиками) необходимость в проповедниках и проводниках татарских национал-сепаратистских настроений отпала, а сами татарские националисты стали не более чем символом ушедшей эпохи суверенитета. Не столь давно у них отобрали офис в центре города, оставив взамен, по сути, только марши в день памяти и скорби. Впрочем, власти отберут и это, когда боязнь Казанского кремля свободы мнений превзойдет страх не соблюсти политическую традицию старого доброго татарского национализма. ИА Атмосфера: Мэрия города Барнаула дала согласие на проведение "Русского марша", который состоится 4 ноября, в День народного единства, пикет пройдет в три часа дня на площади Свободы, сообщил корреспонденту "Атмосфера – общество" организатор мероприятия Евгений Зудилов. "Важно, чтобы все четко понимали, что мы не сторонники провокаций или экстремизма. Наше выступление не является призывом к жестоким проявлениям по отношению к эмигрантам. Однако мы против недостойного поведения и неуважения русских традиций гостями, приезжающими в нашу страну", – комментирует организатор мероприятия Евгений Зудилов. Основной целью мероприятия является пропаганда русской культуры и чествование Дня народного единства. По словам организаторов, посетят пикет около трех сотен человек. Ситуация вокруг НКО. МИД РФ заявляет об обоснованности действий властей в отношении общества "Мемориал" ТАСС: В ситуации с иском прокуратуры о ликвидации правозащитного общества "Мемориал" Москва призывает зарубежных партнеров помнить о том, что российский закон един для всех, а судьба "Мемориала" зависит от исправления обнаруженных в его деятельности нарушений. Об этом заявили сегодня в МИД РФ. "Некоторые наши зарубежные партнеры и коллеги поспешили охарактеризовать ситуацию как якобы "очередной пример наступления на российское гражданское общество". При этом говорится о недопустимости "подобного отношения" к организации, у истоков создания которой стоял академик Андрей Сахаров, - отметили в российском дипведомстве. - Следует учесть, что на территории РФ действует более 40 НКО, в названии которых фигурирует слово "Мемориал". При этом речь не идет о той организации, к учреждению которой имел отношение известный советский и российский правозащитник". Что касается иска прокуратуры о ликвидации Общероссийской общественной организации "Мемориал", то в МИД РФ указали здесь на два момента. "Во-первых, требования законодательства РФ являются едиными для всех организаций гражданского общества, действующих у нас в стране, без каких-либо исключений, преференций и особых режимов в зависимости от "заслуг" и "послужных списков". Во-вторых, насколько мы понимаем, судьба искового заявления и его рассмотрения в Верховном Суде зависит от готовности Общероссийской общественной организации "Российское историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал" исправить выявленные Минюстом России нарушения", - указали в министерстве иностранных дел. <…> "К сожалению, до настоящего времени не устранены многочисленные нарушения /всего их более десятка/, которые были указаны в предупреждении. Кроме того, организация представила недостоверные сведения о движении денежных средств на расчетном счете и в кассе НКО. С учетом сложившейся ситуации и в соответствии с положениями действующего российского законодательства 17 сентября 2014 года Минюстом России направлено в Верховный Суд Российской Федерации исковое заявление о ликвидации Общероссийской общественной организации", - констатировали в дипведомстве. "Призываем наших зарубежных коллег учесть вышеприведенные моменты", - подытожили в министерстве. Реформа МСУ. Коммерсантъ: Неугодных мэров заменят сити-менеджерами Коммерсантъ, Алена Тронина, Всеволод Инютин, Алексей Чернышев, Алексей Кожевников: Реформу МСУ продвигают в областных центрах Неугодных мэров заменят сити-менеджерами В ряде проблемных для властей городах в рамках реформы местного самоуправления (МСУ) региональные парламенты принимают законы, позволяющие отказаться от всенародных выборов мэров. Екатеринбург, где городом руководит всенародно избранный Евгений Ройзман, в результате принятого вчера заксобранием в первом чтении закона также может остаться без выборов мэра. На очереди ряд других областных центров. Вчера депутаты заксобрания Свердловской области приняли в первом чтении два законопроекта о реформировании МСУ. Первый законопроект описывает процесс наделения муниципалитета статусом города с внутригородским делением, определяет сроки полномочий районных дум. Во втором законопроекте описаны методы учета общественного мнения: народные слушания, социологические исследования. Вчера же дума Екатеринбурга приняла решение направить обращение к свердловскому губернатору Евгению Куйвашеву с просьбой повременить с реформой и проводить ее только на основании референдума. "Способы, которые предлагаются в проектах областных законов, не могут выявить волю жителей Екатеринбурга и муниципалитетов по вопросам их преобразования",— говорится в обращении. "Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский пытаются разрубить на части. Районы города станут мелкими городами и пойдут с протянутой рукой",— передает пресс-служба думы слова депутата Дмитрия Сергина. Аналогичное обращение депутаты направят полпреду президента в Уральском федеральном округе Игорю Холманских, который летом заявлял, что реформы "не должны вести к политическому противостоянию", и возложил ответственность за конфликты на губернаторов. Наибольшие разногласия у свердловского губернатора Евгения Куйвашева возникают с всенародно избранным мэром Екатеринбурга Евгением Ройзманом, который является для власти оппонентом. Свердловское отделение "Единой России" поддержало позицию администрации губернатора по реформе МСУ. Депутат гордумы Олег Хабибуллин сказал "Ъ", что реформа неизбежна, поскольку городу "нужно выстраивать партнерские отношения с областью". Планируется отказ от всенародных выборов глав и в Приморье. Вчера комитет по региональной политике заксобрания края рассмотрел две альтернативные редакции документа о порядке избрания глав муниципалитетов. Одну предложила "Единая Россия", другую — КПРФ и "Справедливая Россия". Согласно первому варианту, в Приморье отменяются выборы мэров. "Есть примеры, когда всенародно избранные главы не справляются с полномочиями, а отстранить от должности их очень сложно",— объяснил "Ъ" глава фракции "Единая Россия" Сергей Сопчук. Профильный комитет одобрил вариант единороссов. Сегодня он будет рассмотрен на заседании парламента. Представители двух оппозиционных фракций настаивают на сохранении во Владивостоке всенародных выборов мэра. "Институт сити-менеджеров себя не оправдывает. В Дальнегорске его вводили, но вернулись к всенародному избранию. Глава администрации, назначаемый по конкурсу, обладает значительными полномочиями, но не несет ответственности перед избирателями",— сказал "Ъ" второй секретарь крайкома КПРФ Павел Ашихмин. Отметим, что губернатор Приморья Владимир Миклушевский в июне выступал за всенародные выборы мэров, однако вчера вице-губернатор по вопросам внутренней политики Александр Ролик сообщил "Ъ", что администрация края поддерживает переход к институту сити-менеджеров. Гордума Астрахани также рассмотрела вопрос о внесении поправок в законопроект об МСУ, который был принят региональным парламентом в первом чтении в конце сентября. Рабочая группа предложила избирать главу города из числа депутатов, а горадминистрацию возглавит сити-менеджер. В июне в Астрахани уже обсуждалась идея отказа от прямых выборов мэра, однако губернатор Александр Жилкин объявил, что считает правильным сохранить прямые выборы. По данным "Ъ", реформа МСУ планируется в Ярославской и Воронежской областях. В Ярославской области прямые выборы юридически разрешены в Рыбинске и Ярославле (город лишился мэра в результате ареста главы города Евгения Урлашова). Что касается Воронежской области, то, по словам источников "Ъ", вопрос о реформе МСУ в областном центре поднимался в администрации президента. "Было предложение упразднить прямые выборы мэра, однако идея представителей региона не вдохновила",— сказал собеседник "Ъ". Губернатор Алексей Гордеев ранее заявил "Ъ", что горожане "должны выбирать полноценного мэра, как бы нам это ни было сложно, а иногда — больно". ОНФ подготовил поправки ко второму чтению законопроекта о банкротстве физических лиц Известия, Александра Баязитова: ОНФ требует защитить детей при банкротстве их родителей ОНФ подготовил поправки ко второму чтению законопроекта о банкротстве физических лиц. Как рассказал «Известиям» руководитель проекта ОНФ «За права заемщика» депутат Госдумы Виктор Климов, поправки уже направлены в профильный комитет. Предполагается, что закон о банкротстве физических лиц будет принят до конца текущего года. Согласно поправкам ОНФ, для несовершеннолетних, инвалидов и других социально незащищенных членов семьи банкрота предоставляются дополнительные гарантии: при рассмотрении судом дела о банкротстве гражданина-должника в качестве третьей стороны будут привлекаться органы опеки или соцзащиты населения, которые вместе с должником и кредитором будут участвовать в разработке программы его финансового оздоровления. По мнению разработчиков нормы, это не позволит кредиторам игнорировать наличие иждивенцев у должника и оставить их без средств к существованию. — Необходимо понимать, что процедура банкротства является тяжелой и «крайней» мерой, — подчеркивает Виктор Климов. — Здесь особенно важно учесть также интересы самых незащищенных — детей и инвалидов, которые находятся на иждивении у должника. Законопроект о банкротстве физлиц планировалось принять еще в начале 2010 года: такая мера «поддержки социальной стабильности и защиты населения» была предусмотрена планом антикризисных действий правительства. Между тем одобренная правительством и согласованная всеми заинтересованными ведомствами (Минфином, Минэкономразвития, Минюстом и др.) версия законопроекта была внесена в Госдуму только летом 2012 года: на его разработку и согласование Минэкономразвития потратило около 5 лет. Согласно текущей версии законопроекта, граждане, которые не смогли в течение трех месяцев оплатить долг свыше 50 тыс. рублей, вправе обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве. В ходе процедуры банкротства в конкурсную массу не может попасть единственное жилье (за исключением залога по ипотеке), личные вещи, бытовая техника (общей стоимостью не более 30 тыс. рублей), а также наличные деньги (не более 25 тыс. рублей) и предметы первой необходимости. При наличии у гражданина регулярного источника дохода суд вправе дать ему рассрочку по уплате долга до 5 лет. — Это очень правильная мера, — уверен глава Союза потребителей финансовых услуг Игорь Костиков. — В суд, на наш взгляд, будут обращаться в первую очередь люди, которые попали в безвыходную ситуацию: например, собирали деньги на лечение ребенка или родственника, и теперь большая часть их накопленного долга перед банком — это начисленные за это время проценты и штрафы. Понятно, что наличие третьей стороны на судебном заседании гарантирует для детей и других иждивенцев дополнительную защиту и то, что они не останутся без копейки. — Чем больше людей присутствует в судебном заседании, тем больше возможностей для передачи истины судье, — соглашается федеральный судья Дмитрий Новиков. — Третья сторона будет дисциплинировать судью, и как бы иной судья формально ни относился к своим обязанностям, он не сможет игнорировать объективную картину. По мнению Климова, данный закон необходим в России, потому что он дает человеку шанс выйти из сложной жизненной ситуации и при этом восстановить со временем свою платежеспособность. — В ситуации экономического спада данный законопроект представляется особенно значительным: люди в «депрессивных» регионах зачастую имеют кредитные обязательства, которые они не могут выполнять из-за сокращений рабочих мест и снижения уровня заработных плат, — считает он. Кроме дополнительной защиты несовершеннолетних детей должника ОНФ предлагает еще две поправки, кардинально меняющие первоначальных текст проекта. Одна касается самого спорного вопроса о том, с какой суммы нужно начинать банкротство. ОНФ предлагает сделать сумму асимметричной: для кредитора минимальная планка будет установлена в размере 300 тыс. рублей, а для самого заемщика — в размере 50 тыс. рублей. Таким образом, у последнего останется право подать в суд заявление о признании себя банкротом, начиная с суммы, которая в шесть раз меньше, чем записана в правах кредитной организации. По мнению Климова, данная норма будет способствовать сбалансированности интересов кредитора и заемщика. Последний может начать процедуру банкротства уже с суммы долга в 50 тыс. рублей, которая может показаться небольшой, но по факту для многих заемщиков является серьезной, особенно в случае потери работы. Человек получит шанс решить вопросы с урегулированием просроченной задолженности, не принимая на себя новых долговых обязательств, когда каждый новый кредит берется для погашения предыдущего (проблема состоит в том, что потребительские кредиты в отличие от ипотеки и автокредитов являются необеспеченными). Также ОНФ предлагает исключить из закона право суда ограничивать выезд признанного банкротом должника за пределы РФ. Сейчас основания для временного ограничения прав граждан на выезд из Российской Федерации установлены ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В ходе процесса по банкротству гражданин может выполнять все наложенные на него судебные обязательства (а не уклоняться от них), поэтому ограничение на его выезд за рубеж не может быть расценено как справедливое, уверен Климов. В банках традиционно негативно относятся к возможности банкротства физических лиц — вне зависимости от процедуры. — Этим законом воспользуются те, кто не хочет платить по долгам, — уверен председатель правления банка «Авангард» Валерий Торхов. — И его принятие сильно ударит по банкам, которые активно выдавали потребительские кредиты. Эксперты с такой позицией не согласны. — В России долги оплачивают гораздо аккуратнее, чем на Западе, и доля мошенников очень мала, — говорит Игорь Костиков. — Если у нас доля невозвратов потребительских кредитов 6%, то на Западе — 23%. Поэтому в суд, на наш взгляд, будут обращаться только те люди, которые реально не могут разобраться с финансовыми трудностями и которым нужна поддержка. ФОМ: Половина россиян уверена, что оправдывать массовые политические репрессии 1930-х годов нельзя, но считает возможным их повторение Коммерсантъ, Сергей Горяшко: Граждане РФ готовы сидеть и сажать Половина россиян уверена, что оправдывать массовые политические репрессии 1930-х годов нельзя, но считает возможным их повторение, выяснил фонд "Общественное мнение" (ФОМ). Социологи утверждают, что это вовсе не говорит о запуганности населения, тем более что часть граждан настроена на жесткое подавление "врагов". 48% россиян считают, что при их жизни могут повториться политические репрессии, аналогичные тем, что проводились во времена СССР (из них 14% полагают, что вероятность повторения массовых репрессий велика, 34% — мала). Четверть россиян уверена, что репрессии не повторятся, 22% с ответом затруднились. По мнению аналитика ФОМ Григория Кертмана, это не говорит о запуганности населения. "Люди просто знают, что все возможно, и имеют какое-то представление об отечественной истории. Граждане не зарекаются от сумы и от тюрьмы, и правильно делают",— говорит он. По мнению научного сотрудника Института социологии РАН Леонтия Бызова, многие россияне считают, что репрессии "не только возможны, но и нужны". "Они необязательно подразумевают политические репрессии, но готовы применить жесткие меры против коррупционеров или нарушителей общественного порядка,— говорит социолог.— Люди настроены на жесткое подавление "врагов", какая-то часть общества опасается этого, какая-то считает, что иначе как репрессиями порядка не навести". По данным ФОМ, две трети россиян уверены, что в СССР в 1930 годах проводились "массовые политические репрессии", 16% убеждены, что их не было. 56% говорят, что во время политических репрессий в СССР "мог пострадать любой человек". Еще 11% думают, что террор затронул лишь "определенные группы населения" (в первую очередь политиков и партийных деятелей). 17% затруднились сказать, были ли репрессии массовыми. Мнения об ответственных за репрессии также разделились (опрошенные могли выбрать несколько вариантов ответов): 40% винят в них Иосифа Сталина, 42% — его окружение, 23% — "сотрудников НКВД", 9% полагают, что ответственность лежит "на всем народе", 15% не склонны никого винить, потому что "такое было время". При этом 53% граждан считают, что оправдать массовые репрессии нельзя, иначе думают 17%, 23% затруднились с ответом. Григорий Кертман отмечает, что с 2012 года вдвое выросла доля людей (с 16% до 33%), по мнению которых СМИ "слишком много говорят о политических репрессиях", хотя сейчас эта тема появляется реже, чем два года назад. За последнее время, говорит социолог, в массовом сознании сформировался негативный образ либералов, которые, в частности, акцентируют на этом внимание, "в условиях имперско-патриотического подъема и тренда на тотальное обеление нашей истории часть граждан раздражена тем, что либералы напоминают о сталинских репрессиях". Независимая газета: Ограничение интернет-торговли оказалось бессмысленной затеей правительства Независимая газета, От редакции: Ограничение интернет-торговли оказалось бессмысленной затеей правительства Накануне дефолта 1998 года Госдума занималась важным делом – она трудилась над законом о медоносных пчелах. Законотворцы определяли, что «пчеловод – это гражданин, занимающийся пчеловодством», а «пчелиная матка – это самка». Правильно ли было накануне кризиса выбрать в качестве приоритета именно «пчелиное регулирование»? Ответ на вопрос был получен в августе 98-го, когда правительство вынуждено было признать себя банкротом. Сегодня делом, похожим на «пчелиное регулирование», занимается само правительство. Почти год министерства трудятся над важным вопросом: начиная с какой цены получатели международных почтовых посылок должны платить налоги? <…> Организовать новое «пчелино-почтовое» регулирование правительство и администрация президента пытаются с 2013 года. Прирост бюджетных доходов от налога на посылки будет микроскопическим – если будет. Тем не менее эту проблему в Кремле и Белом доме считают важной. Для ее решения собираются межведомственные совещания, о ней говорят вице-премьеры и президентские помощники. <…> уже в сентябре выяснилось, что в ведомстве Силуанова не знают, принесет ли новое «пчелино-почтовое» регулирование дополнительный доход или, наоборот, потребует лишних расходов бюджета на увеличение штата таможни и учет всех платежей. Такой вывод относительно почтового проекта Минфина был опубликован в сентябре экспертами Минэкономразвития. По их оценкам, после введения почти сплошного контроля международных посылок нагрузка на таможню и почту вырастет более чем в 12 раз. При этом не ясно, справятся ли с ней таможенники или потребуют новых «трудовых ресурсов и соответствующей инфраструктуры». Вчера глава Минэкономразвития объявил, что порог взимания налога с посылок будет снижен с тысячи евро до 500 долл. Никаких значимых последствий такое решение министров иметь не будет. И это прямо следует из отчета того же Минэкономразвития. Коммерсантъ: Все больше региональных парламентариев работает на общественных началах Коммерсантъ, Андрей Перцев, Всеволод Инютин: Депутаты теряют профессию За несколько недель до выборов в Мосгордуму уходящий депутатский корпус решил организовать труд преемников по-новому: только 17 из 45 депутатов работают на профессиональной основе и за зарплату. Москва догоняет страну, в субъектах федерации уже давно сокращают депутатов на постоянной основе: полностью профессиональные парламенты остались только в двух регионах. Оппозиционеры заявляют, что это не дает возможности развиваться профессиональным политикам. Депутаты времен СССР вспоминают формирование советов и называют их структурой, не имевшей никакого реального влияния. Узок их круг Депутат, работающий на постоянной основе, встречается в регионах все реже и реже. В Тульской области, где оплачивалась работа 17 из 35 законодателей, осталось 9 профессионалов. Волгоградская облдума, в которой работали на постоянной основе 29 из 37 депутатов, оставила на зарплате только 12 парламентариев. В 2011 году от полностью профессионального парламента отказалась Тува (зарплату получают 9 вместо 32 депутатов). Сокращали оплачиваемых депутатов в Нижегородской (с 15 до 12 из 50), Новосибирской областях (с 21 до 19). В Вологодской области из 34 членов заксобрания только 22 работают на постоянной основе, в Мурманской области — 29 из 36. Обратные примеры достаточно редки: в Тверской области число оплачиваемых депутатов выросло с 17 до 19 из 40, в Оренбургской области — с 11 до 12 из 50, в Амурской области — с 7 до 9 из 36. Большинство регионов определяют долю профессиональных депутатов в четверть-треть от общего их количества. В Белгородской и Курганской областях получать зарплату по закону могут только 4 парламентария (из 35 и 34). Как правило, не получают зарплату в заксобрании большинство одномандатников — в округе у них либо свой бизнес, либо бюджетное учреждение, которое они возглавляют. Только в Санкт-Петербурге и Чечне законодательство обязывает депутатов работать на профессиональной основе со всеми вытекающими последствиями — отказом от бизнеса или увольнением с предыдущей должности, обязанностью каждый год отчитываться о доходах семьи и т. д. Обычно сокращение оплачиваемых мест объясняют экономией. Глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков считает, что она не так велика. "После перехода МГД на полупрофессиональную основу сэкономить удастся около 100 млн руб., общий бюджет гордумы — 1 млрд руб. В масштабах бюджета города (1,7 трлн руб.) сумма маленькая, зато качество работы падает в разы",— считает господин Клычков. Страшно далеки они от народа Для региональных оппозиционеров оплачиваемые места в местных парламентах зачастую единственная возможность серьезно заниматься политикой. В Архангельском облсобрании, где заседает 60 парламентариев, зарплату получают всего 13 — среди них только 4 не единоросса (два представителя КПРФ, по одному — от "Справедливой России" и ЛДПР). "В облсобрании пять вице-спикеров, четыре единоросса и одна представительница КПРФ, при этом оплачивается работа только двум представителям правящей партии",— пояснил "Ъ" депутат-справоросс Юрий Шаров. Его фракции пришлось бороться за оплачиваемое место: "подействовала ссылка на закон, что представители каждой фракции должны его иметь". "Единороссы все равно заняли посты глав всех комитетов, среди их руководителей оказались люди, которые, судя по декларациям, проблем с финансами не имеют, что это — жадность или желание притеснить оппозицию, я не знаю",— говорит господин Шаров. Важность профессиональной депутатской работы он объясняет тем, что "депутат на оплачиваемой должности имеет возможность присутствовать на всех заседаниях комитетов и комиссий, быть в курсе всей информации, а не обнаруживать внесенные партией власти законопроекты только в повестке сессии". "Распределение мест — проблема, у "Единой России" по итогам выборов все равно оказывается большинство хотя бы за счет присоединившихся к ее фракции самовыдвиженцев, все оплачиваемые должности они стараются распределить себе",— соглашается глава рескома КПРФ в Хакасии Виктор Керженцев. В прошлом году в республике параллельно проходили выборы главы региона и в заксобрание. Источник, близкий к региональной администрации, рассказал, что несколько парламентских партий не стали "портить губернаторскую кампанию" в обмен на соглашение по распределению должностей в парламенте, но "оплачиваемую должность получили только коммунисты". "Один пост из одиннадцати мы действительно получили, ЛДПР не досталось ничего",— вспоминает Виктор Керженцев. Руководитель калининградского отделения "Гражданской платформы", депутат облдумы Константин Дорошок рассказал "Ъ", что еще недавно большинство оплачиваемых мест занимали единороссы. Всем остальным "приходилось совмещать основное место работы с депутатской деятельностью, на нее нужно было выделять выходные, вечернее и даже ночное время, если бы не было областного закона о том, что все фракции должны иметь одно платное место, единороссы заняли бы все". Это распределение мест комфортно для правящей партии. "Среди депутатов-единороссов много бизнесменов, которым зарплаты и не нужны, но понятно, какими проблемами в первую очередь они занимаются",— рассуждает Константин Дорошок. На самом деле многие избранные депутатами вовсе и не хотят работать на постоянной основе. По словам депутата Воронежской облдумы бизнесмена Анатолия Шмыгалева, в парламенте очень много работы, как бюрократической, так и законотворческой. Поэтому "профессиональные" депутаты должны посвящать ей все свое время. "Совместителю" проще — он посещает заседания комитетов, "работает с избирателями через штат помощников", анализирует законопроекты и "обозначает свою позицию" по их поводу. Депутатская работа на общественных началах — прямой отсыл к временам СССР. Депутаты всех уровней функционировали исключительно добровольно и на общественных началах — среди них были и рабочие, и колхозники, и директора предприятий, и руководители страны. Во время заседания Мосгордумы, на котором утверждался отход от профессионального формирования, автор законопроекта единоросс Андрей Крутов прямо ссылался на схему формирования Моссовета. Академик, почетный секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, заседавший сначала в одном из московских районных советов, а потом в Верховном совете, поясняет, что депутаты-общественники "лишь выполняли указания, полученные в партии (КПСС) либо в Совете министров". В Конституции СССР прямо говорилось, что члены ВС имели право законодательной инициативы. "Имели, но это как в анекдоте: имеешь право? Имею. А можешь? Нет, не могу",— рассказывает Евгений Велихов. А политик Николай Травкин вспоминает, что решения Верховного совета готовил либо его аппарат, который имел гораздо большее влияние, чем сейчас имеет аппарат Госдумы, либо партийные органы. В постсоветской России профессиональный парламент появился только в 1993 году после избрания Государственной думы (первый созыв допускал совмещение депутатской работы с должностью в правительстве). В регионах процесс профессионализации депутатов шел медленней. Тем не менее работа на постоянной основе в парламенте субъектов федерации становилась для многих политиков не только трамплином в Госдуму, но и способом набраться профильного опыта. Сокращение мест для профессионалов на местах может сказаться на качестве кандидатов в Госдуму уже на ближайших выборах. Если, конечно, в нижней палате парламента будут к тому времени испытывать необходимость в законодателях с профессиональными навыками. Коммерсантъ: "В свободное от работы время депутат может быть только свадебным генералом" Народный депутат РСФСР, депутат Госдумы двух первых созывов, член политкомитета партии "Яблоко" ВИКТОР ШЕЙНИС убеждал корреспондента "Ъ" ВИКТОРА ХАМРАЕВА в том, что работать депутатом на досуге нельзя. — Будет ли человек эффективным депутатом, если к своим полномочиям он может подступиться лишь в свободное от работы время, то есть на досуге? — Это зависит от того, какие депутатские функции выполняет человек. Если он всерьез вовлечен в законотворчество, то на общественных началах этим делом заниматься невозможно. — А если он высококлассный профессионал? Например, депутатом Мосгордумы на непостоянной основе стал ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Разве ему сложно в свободное от ректорства время подготовить законопроект? — С большим уважением отношусь к Ярославу Кузьминову как к профессионалу. Но я уверен, что на непостоянной основе он может быть экспертом, консультантом. Разработка же законопроекта — очень тяжелая работа, знаю по собственному опыту. Она требует массы времени на погружение в тему, на переработку и оценку необходимой информации, без которой невозможно написать качественный законопроект. А информацию эту нужно еще раздобыть, так как далеко не все цифры и факты доступны депутатскому корпусу. А чтобы твою разработку одобрил парламент, надо всегда находиться в его стенах, продвигая законопроект в профильном комитете, отстаивая свою точку зрения во фракциях, в том числе не в своих. — Но ведь были же среди тех народных депутатов, которые избирались в знаковом теперь 1990 году, и такие, кто вполне успешно работал над законами именно на общественных началах... — Да, те народные депутаты, которые не входили в состав Верховного совета России, действительно имели право работать над законами в его комитетах и комиссиях. И этим правом тогда пользовались многие. Не знаю, как они решали проблему с отсутствием по основному месту работы. Но если они постоянно работали в комитете, то получали депутатскую зарплату, хоть и не состояли в ВС. Я работал на постоянной основе в конституционной комиссии ВС. Но я бы не сравнивал нынешнюю ситуацию с тем временем начала парламентаризма, когда народные избранники впервые после 70 лет советской власти самостоятельно занялись тем, чем и должны были заниматься всегда,— законотворчеством. — Почему же та бюрократическая система не воспротивилась парламентаризму? — Та машина была уже изношена. Не было к тому времени какой-либо устойчивой исполнительной власти, способной принимать или отвергать решения парламента. Более того, вместо прежней воссоздавалась некая новая бюрократическая машина, и кадры она в значительной мере черпала из депутатского корпуса. Тот массовый переход из депутатов в мэры, в губернаторы, в министры и др. сыграл очень отрицательную роль. Потому что формировалась новая исполнительная власть за счет кадров демократической ориентации. Тем самым ослаблялись позиции демократических фракций в законодательных органах. — Теперь у тех демократов совсем не осталось хоть сколько-нибудь влиятельных позиций в парламентских структурах. — Но нет их и в структурах исполнительной власти, которая уже перекроила под свои интересы избирательную систему. Мне, как одному из создателей первой избирательной системы, больно видеть, в каких руинах лежит наше профильное законодательство. А теперь исполнительная власть взяла курс на то, чтобы роль депутатского корпуса не выходила за рамки декоративного органа. Отсюда и эта абсолютно вредная для парламентаризма тенденция по расширению круга депутатов, работающих на непостоянной основе. — Но с какими-то функциями может же справляться человек, исполняя депутатские полномочия в свободное от работы время? — Может. С функцией свадебного генерала. Коммерсантъ: «Если сегодня эти органы ничего не решают, то не надо пытаться бороться за них» В том, что депутатам региональных парламентов совсем не обязательно работать на постоянной основе, корреспондента “Ъ” АНДРЕЯ ПЕРЦЕВА убеждал депутат Московского областного совета (1986–1989), Верховного совета СССР (1989–1991), народный депутат РСФСР (1990–1993) и Госдумы трех созывов (1993–2003) НИКОЛАЙ ТРАВКИН. <…> — Все-таки, возможен ли переход Госдумы на непрофессиональную основу? — Нет. Сейчас администрация президента работает, как КПСС,— расставляет кадры в том числе в партсписках. Но при возвращении одномандатных округов появляется возможность для прохождения не таких зависимых кандидатов. Если еще и зарплаты у них не будет, как только ситуация ухудшится, они быстро поставят вопрос. Те, кто работает на освобожденной основе, этого не сделают: поднимут им зарплату с 400 тыс. до 800 тыс.— и все в порядке. Коммерсантъ, Андрей Перцев: Цена вопроса Реальных защитников профессиональных парламентов в регионах найдется немного. Оппозиционеры говорят, что им часто не достается платных мест, а их количество можно было бы увеличить. Но заявить о том, что региону нужно полностью профессиональное собрание с достаточно большим количеством депутатов, которые после победы на выборах должны будут отказаться от прежних занятий и посвятить все время законотворчеству,— это фактически политическое самоубийство. Конкурент обязательно предъявит счет — профессиональное собрание депутатов обойдется миллионов в сто-двести, а это новый детсад, ремонт в больнице, несколько километров дороги, пара домов для расселения ветхого жилья. Так стоят ли этого депутаты? Общественное мнение скажет: пожалуй, что и нет. Ни в одном из регионов, где количество парламентариев сократилось, народных выступлений по этому поводу не было, даже в Москве. Депутат в представлении граждан прежде всего не законодатель, а общественник, к которому можно прийти на прием и пожаловаться на управляющую компанию в ЖКХ или очередь в детском саду. Многие общественники работают на добровольных началах, так почему депутатам надо платить? Те, кто мог бы стать профессиональным законотворцем, в парламент не стремятся — многие бывшие народные трибуны ушли в чиновничьи кабинеты, стали советниками губернаторов и мэров, заняли посты в университетах. Надо на что-то жить, раз депутатством не заработаешь. Места этих парламентариев занимают "депутаты со скидкой" — предприниматели, которые становятся не просто уважаемыми у себя в округе людьми, а народными избранниками, директора школ и больниц. Такая экономия привела к тому, что большинство вопросов, рассматриваемых заксобраниями,— приведение местного законодательства в соответствие с федеральным, инициативы региональных администраций. У непрофессионала времени на законотворчество не остается — успеть бы с людьми на местах поработать, чтобы потом снова выбрали в депутаты. Отказываться от основной работы тоже стимула нет: надо отходить от бизнеса, терять кресло директора бюджетного учреждения. Такими депутатами региональной администрации управлять проще: в зале заседаний они парламентарии, которые должны контролировать чиновников, а за его стенами — этих же чиновников подчиненные. Неудивительно, что за последние годы доля бюджетников в списках партии власти только росла. Не исключено, что кадровой подпиткой для депутатского корпуса на местах, а то и в центре станут люди из ОНФ: руководят его отделениями на местах те же бюджетники и бизнесмены, которые, конечно, не откажутся от добровольной общественной нагрузки. Но в условиях, когда денег в региональных бюджетах становится все меньше, цена отказа от профессионалов, которые могут в лучшем случае вносить поправки в бюджет на пользу своей территории, может оказаться слишком высокой. Заксобраниям, которые собираются раз в месяц на сессии, и свободным от зарплаты и обязанностей депутатам не хватит времени, чтобы справиться с правками бюджета, разумным введением того же налога с продаж и новыми полномочиями, которые федеральный центр грозит спустить на уровень регионов. Г.Полтавченко приступил к ротации правительства СПб Коммерсантъ, Анна Пушкарская: Георгий Полтавченко меняет соратников Глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко приступил к ротации своего правительства, состав которого после выигранных им в сентябре губернаторских выборов может кардинально измениться. Первым после выборов покидает свой пост один из ближайших соратников губернатора, его заместитель по культурно-идеологическому блоку Василий Кичеджи: сегодня он будет избран главой исполкома местной ячейки "Единой России". Его место в Смольном может занять глава Росприроднадзора Владимир Кириллов. В Смольном подбирают пост и для экс-главы Минрегиона Игоря Слюняева. Cегодня петербургские единороссы изберут главой своего исполкома Василия Кичеджи, который перейдет на партийную работу с поста вице-губернатора. Господин Кичеджи был первым назначен заместителем Георгия Полтавченко после его прихода в Смольный, сменив на этом посту Аллу Манилову (главного пиарщика экс-губернатора Валентины Матвиенко, а ныне замминистра культуры). В ведение новому вице-губернатору был передан культурный, образовательный и идеологический блок, в том числе комитет по печати и взаимодействию со СМИ, хотя со СМИ господина Кичеджи связывали принадлежащие ему медиаресурсы (три радиостанции и телеканал "Столица"). Супруга вице-губернатора Петербурга Василия Кичеджи Антонина в 2012 году вместе с партнером приобрела у подконтрольного им же ОАО "Концерн "Радио-Центр"", управляющего радиостанцией "Говорит Москва", лицензии на радиовещание в 21 городе за 5,06 млн руб., а затем перепродала их "Европейской Медиа Группе" (предположительно в 25 раз дороже). Сам господин Кичеджи до прихода в Смольный руководил департаментом транспорта и связи в московском правительстве Юрия Лужкова и был советником полпреда в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко по экономике. Во время президентских выборов 2012 года господин Кичеджи первым заявил о возможности участия Георгия Полтавченко в досрочных губернаторских выборах, что вызвало резкое недовольство федерального центра. Через полгода источники "Ъ" в Смольном и представители бизнес-элиты впервые прогнозировали его отставку, после того как деятельностью приглашенного им на пост главы комитета по культуре кинорежиссера Дмитрия Месхиева занялась прокуратура. Но уволен тогда был лишь господин Месхиев. Накануне губернаторских выборов в отставку был отправлен и глава комитета по печати Александр Лобков, работавший под руководством Василия Кичеджи в московской мэрии. При этом оба чиновника за три года не смогли провести торги на рынке наружной рекламы, что привело к громкому скандалу. А выборами и другими внутриполитическими вопросами в Смольном занимались руководители губернаторской администрации. Не удалось губернатору в период работы господина Кичеджи и пролоббировать на пост главы петербургского отделения "Единой России" Константина Серова — эту должность в итоге получил спикер законодательного собрания Вячеслав Макаров. Источники "Ъ" утверждают, что на отставке Василия Кичеджи настояла администрация президента. Сам он вчера сообщил "Ъ", что его пригласил на новую работу лидер городских единороссов Вячеслав Макаров, а губернатор это предложение согласовал. Господин Кичеджи назвал свою будущую деятельность "очень творческой и перспективной", а на вопрос о первых шагах пообещал познакомить единороссов с ""Незнайкой на Луне" в качестве учебника политэкономии". Как утверждают источники "Ъ" в Смольном и администрации президента, новым вице-губернатором станет Владимир Кириллов, возглавляющий Росприроднадзор с 2008 года. До этого он был первым заместителем губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова, а ранее служил замполитом в погранвойсках, в том числе в Выборгском погранотряде, был депутатом Выборгского горсовета, главой администрации Выборгского района. Там же, напомним, служил в КГБ и Георгий Полтавченко. Источники "Ъ" утверждают, что господин Кириллов является креатурой не губернатора, а президента, с которым, по их словам, он хорошо знаком. Связаться с господином Кирилловым и его пресс-службой вчера не удалось. В Смольном сейчас подбирают должность и для экс-главы Минрегиона Игоря Слюняева, однако, по сведениям "Ъ", его не устраивает пост рядового вице-губернатора по ЖКХ (его покинет Владимир Лавленцев), а должности первого вице-губернатора в Смольном не существует. Ожидалось, что новый состав правительства будет внесен в городской парламент сегодня, но это отложено до 12 ноября. Ведомости, Надежда Зайцева, Полина Гриценко: Первые отставки Вице-губернаторы Василий Кичеджи и Владимир Лавленцев уходят в отставку. Состав нового правительства может быть объявлен сегодня Лавленцев, курировавший ЖКХ и энергетику, покидает Смольный, накануне на эту тему у него состоялся разговор с губернатором, сообщила вчера его представитель. Чем будет заниматься чиновник, она не знает. Кичеджи, который отвечал в правительстве за культуру, спорт, СМИ и молодежную политику, возглавит петербургский исполком «Единой России», говорится на сайте партии. Кто заменит Кичеджи и Лавленцева, в пресс-службе губернатора не комментируют. Георгий Полтавченко после победы на выборах в сентябре обещал определиться с кандидатурами в правительство после отпуска, который завершился на этой неделе. Вчера представитель губернатора в заксобрании Михаил Бродский сказал, что пока не видел списка нового правительства и планирует ознакомиться с ним сегодня. Сегодня губернатор будет представлять депутатам проект бюджета. Подведомственные Кичеджи комитеты в 2014 г. должны израсходовать 27,9 млрд руб., Лавленцеву — 55,9 млрд руб., а в следующем году, согласно проекту бюджета, — 26,6 млрд и 52,1 млрд руб. соответственно. Кичеджи был заместителем Полтавченко в полпредстве в ЦФО. До прихода в 2011 г. в Смольный Кичеджи занимался медиа- и строительным бизнесом. Среди его активов были радиостанции «Говорит Москва», «Спорт», «Главное радио». В августе 2011 г. мэрия Москвы купила у Кичеджи 35% акций ОАО «ГТК «ТВ Столица», а потом у принадлежавшего ему ООО «Бонавентура» — 60% ОАО»Концерн «Радио-центр», сумма обеих сделок, по словам чиновников, — около 250 млн руб. В 2013 г. Кичеджи заработал больше в правительстве Петербурга — 65 млн руб. (в 2012 г. — 3,1 млн руб.), его жена — 1,2 млн руб. (в 2012 г. — 118,9 млн руб.). Лавленцев — выходец из компании АРКС (в числе ее совладельцев «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко), специализирующейся на инфраструктурном, жилищном и инженерном строительстве. После прихода Лавленцева в Смольный в мае 2013 г. пресс-служба АРКС сообщила, что он вышел из совета директоров. Доход Лавленцева в 2013 г. составил 10 млн руб. Лавленцев искренне стремился навести порядок в курируемой им сфере, хотел, чтобы система ЖКХ работала для людей, считает депутат заксобрания Борис Вишневский. Он называет Лавленцева «профессионалом». Это был один из самых эффективных вице-губернаторов: ему удалось утвердить закон о капремонте, заставить заработать фонд капремонта, улучшить городское благоустройство, рассказывает он. Кичеджи был открыт для СМИ и депутатов, говорит председатель комиссии заксобрания по образованию, науке и культуре Максим Резник. Но петербургская культура для вице-губернатора, по его словам, выражалась в участии в крестных ходах. В этой сфере возникали проблемы, согласен Вишневский. Он вспоминает историю с воссозданием атмосферы блокадного Ленинграда на Итальянской улице и то, как Кичеджи назвал Ростральную колонну «расстрельной». Издаваемые на деньги налогоплательщиков газеты превратились в прогубернаторскую агитку, средства на поддержку негосударственных театров распределялись неравномерно, отмечает депутат. ЖЖ suharev : Ласковый культурный вице-губернатор Дмитрий Сухарев, Фонд Борьбы с Коррупцией в Петербурге Интересную новость сегодня опубликовала Фонтанка по поводу назначения нового вице-губернатора Петербурга, ответственного за культуру: кресло петербургского вице-губернатора по культуре может занять глава Росприроднадзора Владимир Кириллов Сайт Росприроднадзора рассказывает нам о том, что этот заслуженный человек всю свою жизнь трудится на благо государства и народа российского. Но не забывает Владимир Владимирович и о себе любимом. Зарабатывает он достаточно немного: с 2009 по 2012 годы их с супругой совокупный заработок составил примерно 12 млн рублей . В 2013 - доход семьи вырос до 18,5 млн. рублей. При этом из декларации исчезает дом площадью 350 м2. Впрочем, этот дом остается в пользовании его супруги и несовершеннолетних детей. 2012 год. Дом площадью 350 м2 находится в собственности у Кириллова 2013 год. Дом изчез из декларации, но жена и дети им пользуются Мы нашли этот дом и этот участок. Согласно сведениям из Росреестра по состоянию на август 2014 года и участок, и дом принадлежат Кириллову: Вот эта дача на Викимапии : Вот как участок с домом выглядят вживую (отдельное спасибо тем, кто построил детскую горку прямо за домом нового вице-губернатора, с нее открывается шикарный вид): Да, я не самый лучший фотограф и знаю, что горизонт завален. Петербуржцы, наверное, уже обратили внимание на то, где располагается этот дом. Солнечное, Финский залив, пляж "Ласковый"... Пожалуй, это самое любимое место петербуржцев летом. В те дни, когда в Петербурге наступает жара, этот пляж забит до отказа. И, естественно, стоимость недвижимости на первой линии в Солнечном очень высока. Только кадастровая стоимость этого участка в 4300 м2 составляет 17 млн рублей. Рыночная же стоимость составляет, по меньшей мере, 40 миллионов рублей. Без стоимости дома. Забавно, правда? Человек, работавший до 1991 года в КГБ, после - чиновником, имеет в собственности дачу, на которую ему нужно работать лет 20. Он и работал... Так усердно, что, согласно расследованию Новой Газеты , в 90-е распродал карельские леса и заповедник в Выборгском районе, а также проходил обвиняемым по уголовному делу. Вот такой вот будет вице-губернатор по культуре и спорту. Держитесь, петербуржцы, за свою культуру. Она рискует быть ласково распродана. А чтобы такие ласковые вице-губернаторы не сидели в своих креслах, а сидели на уютных нарах, обязательно голосуйте за ратификацию 20 статьи конвенции ООН против коррупции . http://suharev.livejournal.com/138471.html В КПРФ предлагают запретить руководителям госкорпораций зарабатывать больше, чем министры, курирующие те же сферы экономики Независимая газета, Екатерина Трифонова: Депутаты присматриваются к зарплатам топ-менеджеров В Госдуму в середине ноября будет внесен законопроект о дополнительных доходах для бюджета. Замысел в том, что руководители госкорпораций из своих высоких зарплат смогут оставлять себе не больше, чем получает их профильный министр. Остальное должно пойти в казну в виде налогов и на развитие их же компаний. В КПРФ придумали, как рыночными методами запретить руководителям и топ-менеджерам госкорпораций зарабатывать больше, чем министры, курирующие те же сферы экономики. По мнению депутатов, несправедливо, что на зарплаты в госкомпаниях не предусмотрено ограничений, хотя, как показывает практика, речь идет о довольно круглых суммах. В это же время профильные министры в среднем получают примерно 500 тыс. руб., то есть около 6 млн руб. в год. Как напомнил «НГ» глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, за прошлый год такие деятели, как, скажем, глава Росатома Сергей Кириенко или президент РЖД Владимир Якунин, заработали соответственно около 140 и 300 млн руб. «Выходит, что сегодня руководители госкорпораций зарабатывают в десятки раз больше, чем сами министры», – подчеркнул он. Депутат называет это социальным неравенством: ведь у последних, по его словам, гораздо более сложная и ответственная работа, да и «к тому же это ведь в их подчинении находятся десятки госкорпораций». Поэтому коммунисты настаивают на радикальных изменениях в системе оплаты труда: «Нужны четкие приоритеты, при которых менеджеры и госслужащие должны будут ориентироваться на зарплату министров той отрасли, в которой сами работают, и они ни в коем разе не должны получать больше». При этом речь не идет о снижении зарплат госкапиталистам – они по-прежнему смогут выписывать себе какие угодно миллионы. Но забирать себе, настаивает Соловьев, они смогут лишь сумму, которая равна зарплате министра. Оставшиеся же после такого вычитания деньги коммунисты предлагают распределить так: одну часть считать налогом и перечислять в федеральный бюджет, другую – направлять на развитие той сферы экономики, в которой и работает госкорпорация. Частный бизнес, обещают в КПРФ, эти поправки не коснутся. В беседе с «НГ» Соловьев подчеркнул, что частное предпринимательство и госслужба – разные вещи. Поскольку бизнесмен в первую очередь рискует собственными деньгами, не имея гарантий успешности их вложения. А на госслужбе нет рисков, а потому и оплата труда должна быть значительно ниже. «Перед человеком должен стоять выбор, что для него важнее – прибыль или уверенность в завтрашнем дне. Но не должно быть так, чтобы, по сути, госслужащие имели и частные заработки, и госгарантии», – заявил коммунист. С этим утверждением не согласен гендиректор «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян, который не видит существенной разницы между госкорпорацией и частной структурой: «Какая разница, кто является собственником? Госкорпорация – тоже юридическое лицо, работающее в конкурентной (или не очень) среде. Если зарплата действующего менеджера не соответствует рынку, какое тогда значение имеет то, сколько получает министр?» По словам эксперта, в таких вопросах следует исходить из аналогий: «Нужно отталкиваться от других параметров, например, сравнивать, сколько сегодня получает топ-менеджер того же уровня, в каких конкретно отраслях, смежные ли это области. Если зарплата действительно окажется неадекватной, ее нужно просто уменьшить. И для этого не нужно выдумывать сложные законопроекты». У декана Высшей школы маркетинга и развития бизнеса ВШЭ Татьяны Комиссаровой схожее мнение. Она считает, что не нужно сегодня «выдумывать ориентиров вроде зарплаты министров». По ее словам, идею законопроекта вряд ли удастся реализовать. Комиссарова утверждает, что нет смысла сравнивать зарплаты министров и менеджеров, поскольку механизмы их формирования абсолютно разные: «Эта инициатива скорее нарушает принципы рыночной экономики. Поэтому, если наши парламентарии так сильно хотят повлиять на размер зарплаты руководителей и менеджеров госкорпораций, они должны придумать что-нибудь другое, а из этого у них точно ничего не получится». 29 октября в 12.00 состоится он-лайн форум на «Открытой России», в котором примет участие Ходорковский http://openrussia.org/post/view/598/ Заявления Кудрина на форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России». Комментарии Независимая газета, Анастасия Башкатова: Центробанк просят забыть о рубле <…> Вчера экс-глава Минфина Алексей Кудрин призвал ЦБ прямо сейчас, не дожидаясь 2015 года, прекратить тратить резервы на курс и отпустить рубль в свободное плавание, что будет равноценно его свободному обвалу. Бывший министр финансов Алексей Кудрин считает, что регулятору уже сейчас нужно прекратить поддерживать рубль. «Для ответа на вопрос о плавающем курсе рубля важно понимать, собирается ли государство отходить от рыночных принципов и институтов», – пояснил он. Если власти планируют вводить валютный контроль и усиливать госрегулирование, тогда они постараются также удержать на определенном уровне валютный курс. Правда, это будет очень непросто, потребуются обильные вливания резервных средств. «Если же мы будем следовать рыночным инструментам, то я согласен с тем, что нужно переходить к плавающему курсу. Более того, это нужно делать, не дожидаясь следующего года», – заявил вчера Кудрин на XIII Общероссийском форуме стратегического планирования. Плавающий курс не означает полного отказа от валютных интервенций, просто они должны быть нечастыми и направленными на дезориентацию спекулянтов, уточнил Кудрин. Как ранее сообщалось, ЦБ планирует перейти к плавающему курсу рубля в 2015 году. Однако президент Владимир Путин тоже уже объяснял, что, несмотря на это, экстренная поддержка рублю все же будет время от времени оказываться. А зампред ЦБ Ксения Юдаева к этому добавляла, что в случае необходимости регулятор теоретически может потратить на устойчивость рубля чуть ли не все золотовалютные резервы страны. Пока регулятор действительно не жалеет резервных средств на сглаживание валютных колебаний. По официальным данным, за один только октябрь ЦБ потратил на поддержку курса около 20 млрд долл. Это большая сумма, если учесть, что ранее за все первое полугодие 2014-го ЦБ израсходовал на сглаживание курса 40 млрд долл. Если темпы ослабления национальной валюты и наращивания интервенций сохранятся, то не исключено, что за оставшиеся до следующего года два месяца регулятор потратит еще почти 40 млрд долл. Падение рубля российские эксперты и чиновники связывают прежде всего со снижением цен на нефть и влиянием антироссийских санкций. Между тем второй фактор на самом деле еще не отразился в полной мере на российской экономике, считают иностранные аналитики, опрошенные газетой Wall Street Journal. Это значит, то падение рубля, которое мы сейчас наблюдаем, тоже происходит пока не в полную силу. Директор по инвестициям в странах с развивающейся экономикой UBS Хорхе Марискаль полагает, что до середины или конца следующего года российские компании в условиях санкций все еще будут ощущать себя более или менее нормально. Проблемы начнутся позже. По словам аналитика, темпы истощения золотовалютных резервов России сейчас вызывают тревогу. «Рубль по отношению к доллару, вероятно, будет обесцениваться, что приведет к росту издержек для импортирующих компаний... Если Центробанку, чтобы в какой-то мере предотвратить падение курса рубля и отток капитала, придется поднять учетную ставку, это приведет лишь к дальнейшему замедлению экономики и повысит стоимость финансирования местных компаний. То есть возникает порочный круг», – цитирует аналитика InoPressa. По прогнозу бывшего замглавы Минэкономразвития, ныне зампреда Внешэкономбанка Андрея Клепача, санкции наиболее болезненно ударят по российской экономике уже в следующем году. То есть иностранные аналитики оказались даже более оптимистичными в своих рассуждениях. «Мы делали оценки влияния санкций, оттока капитала, удорожания денег. Очевидно, что это дает существенный негативный эффект для роста ВВП не столько в 2014 году, когда он еще с учетом лагов будет ограничен, сколько в 2015-м», – сказал Клепач. По его словам, в следующем году вовсе не исключен не только нулевой рост экономики, застой, но и даже спад. Тем не менее у России есть возможность адаптироваться даже к негативным последствиям санкций. Стране должны помочь, по словам Клепача, накопленные резервы, которые можно инвестировать в развитие экономики. Опрошенные «НГ» эксперты нашли в предложениях Кудрина здравый смысл. «Присутствие на рынке игрока с огромными валютными «запасами», действующего по логическому, а следовательно, просчитываемому и предсказуемому сценарию, способно лишь раззадорить спекулянтов. Если бы ЦБ ушел с валютного рынка, возможно, давление на рубль несколько ослабло бы именно за счет того, что перестали бы ждать интервенций», – предполагает зампредправления банка «Гагаринский» Марина Мишурис. Исходя из общеэкономических соображений следовало бы минимизировать интервенции уже сейчас, так как в случае устойчивого снижения курса они приводят лишь к перетоку валютных резервов от ЦБ к спекулянтам, поясняет эксперт. Управляемая девальвация мало чем отличается от неуправляемой. Единственая разница – спекулянты зарабатывают на интервенциях. «Но здесь есть и соображения политические: валютный курс – показатель состояния экономики. Поэтому скорее всего резкого перехода к свободному плаванию рубля не получится», – говорит Мишурис. «Текущие расходы, направленные на поддержание стабильности рубля, – деньги на ветер, поскольку разрешить истинные причины обесценивания российской валюты этими мерами просто невозможно», – соглашается руководитель аналитического департамента компании AForex Артем Деев. Часть экспертов при этом считает, что и в призывах Кудрина, и в решении Центробанка отпустить рубль на свободу просвечивает не менее спекулятивное желание российских властей заработать на девальвации. «Если смотреть в более долгосрочной перспективе, то в целом есть ощущение, что «наверху» хотят решить экономические проблемы страны за счет девальвации рубля. Это выгодно партнерам, многим лоббистским группам, выгодно для бюджета», – перечисляет советник председателя совета директоров Локо-Банка Константин Комиссаров. Но нашлись среди экспертов и противники предложений экс-министра. «Советы Кудрина применимы и логичны в условиях спокойной ситуации на глобальных и локальных валютных рынках, но в сегодняшних условиях такой шаг может привести к неконтролируемым последствиям. Уже сейчас инфляция выходит из-под контроля регулятора, а такое резкое падение рубля только ускоряет рост цен и провоцирует еще больший кризис в потребительском секторе. Сегодняшнее падение национальной валюты скажется на росте цен в следующем квартале, что приведет к еще большему ухудшению ситуации в российской экономике», – предупреждает аналитик управления инвестиционных операций Ланта-Банк Роман Ермаков. Так что сейчас плавающий курс грозит населению болезненныи валютными колебаниями. Андрей Макаревич провел открытую лекцию в Петербурге Федеральное агентство новостей, Елена Янкелевич: Кичеджи защитил Макаревича от Милонова Открытая лекция Андрея Макаревича, отмененная в Новосибирске, прошла-таки в Петербурге. До последнего момента казалось, что мероприятие не состоится – слишком уж серьезные страсти кипят вокруг лидера «Машины времени» после его выступления в контролируемом украинской армией Святогорске. Однако мероприятие, которое проводилось под эгидой патронируемой Михаилом Ходорковским «Открытой России», началось в назначенное время, хотя ранее петербургский депутат Виталий Милонов и заявлял, что, дескать, этому не бывать, и пусть, мол, «господин Макаревич» читает свою лекцию на территории американского консульства. «Я думаю, ему там будут рады. Здесь вопрос не в запрете, а в том, кто дал ему право эту лекцию проводить. Мы проконтролируем, чтобы ему это не разрешили», — грозил Милонов. Впрочем, похоже, сейчас Милонову не до Макаревича – депутат только что вернулся из Донбасса. Да и вице-губернатор Петербурга Василий Кичеджи ранее публично пообещал, что Макаревичу никто не будет чинить препятствий. «Андрей Макаревич — гражданин Российской Федерации. И как гражданин он имеет право провести лекцию», — заявлял Кичеджи. Правда, как раз во вторник стало известно, что он покидает свой высокий пост в Смольном… Аккредитация на лекцию Макаревича была закрыта за сутки до ее проведения, и вечером во вторник у входа в здание библиотеки имени Маяковского на Фонтанке задолго до 19-ти часов стала собираться толпа. На лекцию Макаревича прорывались с боем Пришли и провокаторы, которые намеревались сорвать мероприятие, но охрана утроила бдительность, и в результате в зал не смогли попасть не только потенциальные хулиганы, но и многие заблаговременно оформившие регистрацию поклонники Макаревича. Давка у входа в библиотеку им. Маяковского Дюжие охранники изо всех сил сдерживали толпу, пропуская внутрь по пять человек и спрашивая, точно ли все, кто рвется в зал, имеют регистрацию. Народ усиленно клялся что, мол, да. В фойе счастливчиков, прорвавшихся через ходынку, ждал новый фейс-контроль и весьма тщательный шмон – веселый охранник в латексных перчатках при помощи фонарика обшаривал сумки, отнимая всё, хоть сколько-нибудь подозрительное, вплоть до маникюрных щипчиков. Впрочем, всё изъятое можно было забрать на выходе. Следующий кордон был перед входом в большой зал библиотеки – тут всех проверяли по регистрационным спискам и только потом пропускали в зал. Народу было гораздо больше, чем посадочных мест. В зале охрана тоже не дремала – обтянутое красной лентой место лектора бдительно оберегали. В первом ряду сидели директор библиотеки Зоя Чалова, а также руководитель нового медиа-проекта Meduza Галина Тимченко. Интернет-трансляцию лекции обеспечивали сайты «Открытая Россия» и Meduza. Андрей Макаревич начал лекцию с благодарности за то, что послушать его собралось так много народу, и, выразил надежду, что слушатели пришли, заинтересовавшись темой, а не «информационным шумом» вокруг его имени. Тема лекции была – «Что такое красота?», и именно этот вопрос лектор для начала задал аудитории. <…> По ходу лекции Макаревич, который, как известно, не только музыкант, но и профессиональный художник, поговорил об искусстве, о живописи, об архитектуре, о природе и о многом другом, вероятно, интересном и важном, но явно не о том, что в этот момент волновало несколько заскучавшую аудиторию. Хотя, вероятно, многие ждали от Макаревича каких-то политических заявлений, оправданий, либо наоборот – осуждения своих гонителей и хулителей – этого не произошло. Модератор встречи – очаровательная Катерина Гордеева, — несмотря на кажущуюся мягкость, держала аудиторию железной рукой: провокационные вопросы и разговоры о политике не допускались. Да и охрана не дремала – как рассказали те, кто сидел в конце, по ходу лекции из зала вывели просочившуюся через все кордоны парочку провокаторов. Корреспонденту ФАН, конечно, хотелось спросить Макаревича о многом: не жалеет ли он о той своей поездке в Святогорск, почему не составил компанию Иосифу Кобзону, который только что посетил Донецк, или Александру Ф. Скляру в Луганске, да и вообще – при чем тут первый замглавы кремлевской администрации Вячеслав Володин, который якобы лично инициировал травлю лидера «Машины времени»? Но пришлось ограничиться вопросом: до красоты ли, когда мир буквально катится в пропасть? Как и на все предыдущие вопросы, Макаревич ответил в рамках разговора «о красоте». Лидер «Машины времени» посоветовал не смотреть на жизнь слишком мрачно – ведь вокруг так много хорошего! «Рахманинов однажды вышел на концерт, посидел минуту перед открытым роялем, встал и ушел, — рассказал музыкант. — Его спросили – почему? Рахманинов ответил: «Я вдруг подумал: а зачем жить, если можно умирать?» … У меня есть неосуществимая мечта. Лучше всего сделать это в Новый год, хотя и будут проблемы с часовыми поясами. Хотелось бы, чтобы всё человечество одновременно налило себе небольшую рюмочку того, что оно любит, и подумало о хорошем. А ведь мы думаем об одном и том же — о мире, о том, чтобы дети не болели, чтобы родители были живы. И одновременно выпили. И я уверен, что мир вздрогнет. И повернется в лучшую сторону. Я бы очень хотел это осуществить». Директор «Маяковки» Зоя Чалова В общем, всё прошло мирно, интеллигентно и – будем откровенны – скучновато. После того, как лектор в сопровождении охраны ушел за кулисы, организаторы извинились за давку перед входом и от всей души поблагодарили директора библиотеки Зою Чалову и вице-губернатора Василия Кичеджи. Санкционирование лекции Макаревича, возможно, было последним деянием Кичеджи на вице-губернаторском посту: петербургскую культуру теперь будет курировать другой чиновник. Голос Америки, Анна Плотникова: Андрей Макаревич выступил c лекцией в Санкт-Петербурге Знаменитый музыкант говорил о красоте, но зрители слышали политический подтекст Лекция лидера рок-группы «Машина времени» Андрея Макаревича, проходившая 28 октября в Санкт-Петербурге в помещении Центральной городской библиотеки имени Маяковского, собрала аншлаг. Большому количеству зарегистрированных зрителей и журналистов не удалось попасть на лекцию под названием «Что такое красота». Регистрация на выступление Макаревича в рамках проекта «Открытая лекция» проводилась через Интернет, и была прекращена за несколько дней до самого мероприятия. Согласно данным организаторов, послушать выступление известного музыканта захотело более 800 человек, то есть – намного больше, чем мог вместить отведенный под проект «Открытая лекция» зал библиотеки. В связи с этим, за полчаса до назначенного времени организаторы во избежание давки перестали пускать людей в здание библиотеки, так как зал уже был переполнен. Среди тех, кому удалось попасть на выступление Андрея Макаревича, оказалась и корреспондент Русской службы «Голоса Америки». Строгий фейс-контроль Такого количества охраны библиотека имени Маяковского не видела давно. Возле парадного входа дежурили две полицейские машины, спешащих слушателей лекции обнюхивала служебная собака. А на всех лестничных площадках и у входа в каждое помещение стояли «люди в черном» – сотрудники частной охранной фирмы. У входящих досматривали все содержимое сумок, дотошно выспрашивая: нет ли у пришедших на лекцию каких-либо жидкостей, колющих и режущих предметов. У одной слушательницы охранники пытались забрать спрей с лекарством от кашля. В результате спрей все-таки отобрали, пообещав вернуть после лекции. Позже выяснилось, что кому-то все-таки удалось пронести в зал бутылочки с зеленкой, однако по счастью «в дело» пустить ее не удалось. Чтобы войти в зал, нужно было дважды найти свою фамилию в списках. Тех, чьи имена обнаружить не удалось, просили покинуть помещение. Сам Макаревич проник в переполненный зал абонентского отдела библиотеки через черный ход. Прессе дали на «протокольную съемку» 5 минут и после этого охрана потребовала выключить камеры и убрать фотоаппараты. Музыкант рассказал о том, что на его взгляд – красота – это природа, чувство красоты вырабатывается в раннем детстве, по его словам «в 12 лет все файлы “закрываются” и что-либо привить уже невозможно». Самому Андрею Макаревичу чувство прекрасного привил его отец, который очень хорошо рисовал и, по словам артиста «не мог провести некрасивую линию, у него это просто не получалось». А из картинных галерей, которые он посещал, наибольшее впечатление произвела Национальная галерея в Вашингтоне – «потрясающая коллекция, великолепная подача картин – на стене может висеть всего одна картина, и ты полностью сосредоточиваешься на ней, тебя больше ничто не отвлекает». Касательно современной архитектуры Андрей Макаревич заметил, что, по его мнению, она обезличена за счет глобализации. Лицо Америки – Манхэттен, по его словам можно считать уже ретро, ведь он построен в 1930-40-х годах. В то же время новые небоскребы уже унифицированы, они не имеют этого «дыхания времени». Глас народа В день приезда музыканта в Санкт-Петербург были опубликованы результаты исследования «Левада-центра» об отношении россиян к лидеру «Машины времени». Социологи провели опросы в 46 регионах Российской Федерации, в результате чего были получены следующие данные: 44,5% опрошенных считают, что «Андрей Макаревич предал интересы России, и теперь публика не хочет ходить на его концерты». 12,7% респондентов уверены, что «Макаревич поступил по совести, а власть и ее окружение устроили против него кампанию травли». И еще 27,9% опрошенных считают, что «может быть, Макаревич поступил и не как патриот, но концерты ему срывают, используя административный ресурс». Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» провела по окончании лекции «Что такое красота» собственный блиц-опрос. Присутствовавшие на этом мероприятии петербуржцы говорили, что лидер «Машины времени» открылся им с неожиданной стороны: «Я никогда не думала, что Андрей (Макаревич – А.П.) настолько универсален в своих познаниях. И во время этого выступления он открыл некоторые свои качества, о которых я даже не подозревала, - подчеркнула слушательница, представившаяся как Лариса Маркина. – Я увидела, насколько он погружен в обсуждаемую тему, насколько он владеет вопросом, о котором говорит. И для меня это было, конечно, открытием». Дочь Ларисы – Елизавета Маркина – добавила: «Меня покорила скромность Андрея Макаревича. При всей его кажущейся “звездности” он оказался абсолютно открытым человеком, доступным для разговора с нами, слушателями». Аспирант Института культуры и искусств Виктор заметил, что отмена аналогичной лекции в Новосибирске была связана с чрезмерными опасениями устроителей «во что может вылиться выступление Макаревича. Тем более, в формате “вопрос-ответ”. Тем более, даже у нас изначально были поставлены жесткие условия, что данная лекция посвящена эстетическим вопросам, и никаких “излишков” быть не должно». Младший научный сотрудник Института культуры и искусств, назвавшийся Анатолием, отметил, что ему очень близко творчество группы «Машина времени», которому свойственны «замечательная музыка, прекрасные стихи. Возможно, подача песен несколько не современна, но темы, которые в них затрагиваются, бессмертны, как и в любом стоящем произведении искусства. Поэтому песни “Машины времени” будут жить долго», – полагает Анатолий. А еще один слушатель лекции, представившийся, как Евгений, заметил: «Лекции и концерты Макаревича отменяют те, кому не нравится его гражданская позиция». «Имеющий уши да услышит» Кстати, лекция Андрея Макаревича в библиотеке имени Маяковского буквально до последнего момента была под вопросом. Скандально знаменитый депутат Городского законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов не упустил случая публично заявить, что он выступает за запрет любых выступлений Андрея Макаревича в городе – будь то концерты, или лекции. 10 октября директор библиотеки имени Маяковского Зоя Чалова HYPERLINK "http://www.zaks.ru/new/archive/view/131466" \t "_blank" сообщила о том, что неизвестные грозили срывом мероприятия, если выступление Андрея Макаревича не будет отменено. По некоторым данным, потребовалось вмешательство чиновников Смольного, в частности –вице-губернатора по вопросам культуры Василия Кичеджи – чтобы лекция все-таки состоялась. Кстати, в день выступления Андрея Макаревича в библиотеке имени Маяковского, стало известно, что Кичеджи покинул свой пост в городской администрации для того, чтобы занять одно из главных мест в городской организации «Единой России», членом которой является и Милонов. И, согласно распространенной несколько дней назад информации, негласная санкция на выступление лидера группы «Машина времени» связана с нежеланием функционеров «партии власти» привлекать излишнее внимание к непростой ситуации внутри «Единой России». Как бы то ни было, давний оппонент бывшего вице-губернатора, председатель комиссии городского Законодательного собрания по вопросам науки, образования и культуры Максим Резник, заметил: «Ну, что ж, если это действительно так, то это можно только приветствовать и быть благодарным господину Кичеджи за то, что он не позволил сорвать, или опошлить это мероприятие». При этом Максим Резник подчеркивает: «Я пришел на эту лекцию не только потому, что хотел услышать ее содержание, но и потому, что считал важным сам факт прихода. А то, что перед входом в библиотеку выстроилась большая очередь желающих попасть на лекцию, мне кажется, свидетельствует очень о многом. А мне было очень важно увидеть и услышать Андрея Макаревича – одного из тех, кто своим творчеством сформировал мое мировоззрение. И, конечно, эта лекция – очень важное событие». По воле устроителей мероприятия в течение всей лекции не были затронуты не только вопросы, связанные с событиями в Украине, но и вообще все, каким-либо образом касающиеся политики. Максим Резник в этой связи заметил: «Я вполне допускаю, что какие-то ограничения, действительно, имели место. Но, мне кажется, сам факт того, что встреча произошла, что на лекцию пришли люди – очень показателен. Как говорится: имеющий уши да услышит, имеющий глаза да увидит. Потому, что все, что происходило, конечно же, имело политический подтекст. И еще раз повторю – мне лично было очень важно лично сказать Андрею Макаревичу, которого я безмерно уважаю, что я являюсь представителем той части депутатского корпуса, которая разделяет его представление о красоте», – заключил Максим Резник. Международные санкции ИНТЕРФАКС: Комитет постоянных представителей ЕС, проведя во вторник очередной анализ ситуации, не нашел оснований изменять режим санкций в отношении России в связи с событиями на Украине, сообщил "Интерфаксу" источник в руководящих структурах ЕС. "Послы стран ЕС обсудили воздействие санкций ЕС в отношении России и реальную ситуацию на Украине", - отметил источник. "На основе оценки в результате этой дискуссии постоянные представители сделали вывод, что в настоящее время нет оснований для изменения ограничительных мер ЕС против России", - подчеркнул он. "ЕС продолжит следить за развитием ситуации в Восточной Украине и особенно за выполнением минских документов", - заключил собеседник "Интерфакса". Коммерсантъ, Галина Дудина: Санкции оставили без пересмотра Вчера в Брюсселе состоялось заседание Комитета постоянных представителей стран ЕС в Брюсселе (COREPER), участники которого провели ревизию санкций Евросоюза против РФ. Как и предсказывал "Ъ", никаких положительных для Москвы сдвигов в том, что касается санкционного режима, не произошло. Заседание постпредов стран Евросоюза прошло вчера в Брюсселе в закрытом режиме, без пресс-конференции и пресс-релизов. По словам собеседника "Ъ" в структурах ЕС, "санкционная" часть вчерашнего заседания была посвящена преимущественно третьему пакету ограничительных мер. Речь шла о секторальных санкциях в отношении российской банковской сферы, оборонки и энергетики, введенных решением Совета ЕС от 31 июля и ужесточенных впоследствии. Как пояснил "Ъ" дипломатический источник в ЕС, санкционное законодательство ЕС "предусматривает оценку эффекта от ограничительных мер, а также мер, предпринятых третьими странами". Как и предсказывал "Ъ", постпреды не стали рекомендовать руководству ЕС cнять санкции в отношении России или даже смягчить их. Законодательство ЕС предусматривает отмену ограничений "по достижении целей, которые преследовались их введением", однако четкого механизма пересмотра рестриктивных мер нет. Это дает возможность политическим лидерам ЕС заявлять о готовности рассмотреть вопрос снятия санкций, "когда для этого возникнут основания". "COREPER не является тем органом, который может принять окончательное решение об изменении режима санкций: соответствующее решение может быть принято только на высшем уровне лидерами стран",— напомнил "Ъ" эксперт МГИМО Николай Топорнин. Однако обсуждение предстоящих внешнеполитических решений на уровне постпредов стран-участниц ЕС — один из ключевых этапов согласования. Например, принятый 31 июля пакет секторальных санкций именно СOREPER согласовал за несколько дней до саммита лидеров ЕС. По оценкам экспертов, ожидать от постпредов изменения позиции можно не раньше следующего года. "Санкции, связанные с кризисом на Украине, опираются на целый ряд документов, обычно сроком действия на шесть месяцев или год,— подтвердил дипломатический собеседник "Ъ" в Брюсселе.— Процедура политической ревизии санкций (по различным критериям, в зависимости от характера санкций) предусмотрена в конце каждого периода". Первый пакет рестриктивных мер против РФ был принят 17 марта сроком на шесть месяцев (практически все остальные раунды санкций были дополнением к этому решению). 12 сентября его действие продлили еще на шесть месяцев, что означает, что реальный шанс на смягчение санкций у России появится только к марту 2015 года. Срок действия части секторальных санкций и запрет на импорт товаров из Крыма и Севастополя истекает позже — 31 июля и 25 июня 2015 года. "Всего на сегодняшний день ЕС ввел санкции в отношении 34 государств и 2 организаций террористического плана. Часть санкций — это простое дублирование санкций принятых под эгидой ООН,— напомнил "Ъ" Николай Топорнин.— Решение об отмене любых санкций принимается по каждому конкретному санкционному документу. Однако на практике вопросы о пересмотре могут рассматриваться и пакетом, и в отношении отдельных фигурантов санкционного списка". Независимая газета, Иван Родин: Есть меры против санкций и провокаций В России, похоже, ожидают от Запада новых ужесточений в санкционной политике. Например, МИД просит правительство разрешить платить валютную зарплату сотрудникам диппредставительств за рубежом через российские банки. А депутатам Госдумы предложено сдавать служебные загранпаспорта во избежание провокаций. Как стало известно «НГ», МИД РФ подготовил проект постановления правительства о возможности загранработников получать зарплату в валюте внутри страны. Сейчас физлицам-резидентам это запрещено, но сделать исключение для дипломатов жизненно необходимо. В МИДе это объясняют так: «В условиях изменяющейся геополитической обстановки в мире возрастают риски нарушения бесперебойного получения работниками диппредставительств и консульских учреждений РФ, представительств при международных организациях (в иностранных государствах)… госучреждений РФ, находящихся за ее пределами, валютного денежного содержания». То есть речь идет о любых официальных представителях нашей страны, работающих за рубежом. Для них предлагается такой вариант: ведомства, определившие их на такую работу, со своих счетов будут направлять деньги на счета этих людей, открытые в уполномоченных российских банках. Не всех, а самых что ни на есть надежных, банковскими картами которых дипработник и сможет спокойно пользоваться в стране пребывания. Депутатам же Госдумы, которые после официальных командировок оставляют у себя служебные паспорта и ездят по ним в частных нуждах, теперь предлагается до 31 октября документы в обязательном порядке сдавать. И впредь делать так после каждой поездки. На Охотном Ряду объясняют, что такой порядок был всегда, но в последнее время депутаты несколько расслабились. В соответствующем распоряжении председателя Госдумы Сергея Нарышкина о причинах его появления сказано: «В условиях ухудшения двусторонних отношений со странами – членами ЕС и введения санкций со стороны США, ЕС и Японии нарушение депутатами Госдумы порядка использования диппаспортов может вызвать непредсказуемые последствия». Источник «НГ» в аппарате ГД пояснил: «Скорее всего власти просто не хотят ввязываться в дипломатический скандал каждый раз, когда какой-нибудь депутат за границей начнет махать своей зеленой книжицей, а ее изымут». Ситуация вокруг Украины Ведомости, Петр Козлов, Елизавета Базанова, Сюзанна Фаризова: Трудности перевода Москва заранее объявила о признании намеченных на воскресенье выборов в Донбассе. В Киеве и на Западе уверены, что выборы противоречат минскому протоколу и подрывают мирный процесс Россия готова признать итоги намеченных на 2 ноября выборов президентов и парламентов в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках, заявили вчера министр иностранных дел Сергей Лавров и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Москва полагает, что проведение этих выборов является, как выразился Лавров, «одним из важнейших направлений минских договоренностей» и никак не противоречит подписанным соглашениям. Согласно минскому протоколу от 5 сентября и принятому на его основе украинскому закону об особом статусе отдельных районов Донбасса выборы органов местного самоуправления в ДНР и ЛНР должны пройти 7 декабря по украинским законам. Однако человек, близкий к Кремлю, и собеседник в дипломатических кругах заверили «Ведомости», что выборы руководителей и депутатов ДНР и ЛНР никак не регламентируются в существующих документах, а значит, не противоречат им. «Это местные выборы, а не национальные, и они проводятся не по общему украинскому законодательству о местных выборах, так как их особый порядок оговорен в новом законе Украины», — сказал один из собеседников. Киев и Запад резко отреагировали на заявления из Москвы. Президент Украины Петр Порошенко назвал их «угрозой мирному процессу», а посол США в Киеве Джеффри Пайетт в своем твиттере охарактеризовал выборы 2 ноября как незаконные и нарушающие минские договоренности. Шаг Москвы стал для Киева неожиданностью — там до последнего рассчитывали, что выборы 2 ноября не состоятся, признаются собеседники «Ведомостей» в украинском руководстве. «Эти выборы не имеют никакого отношения к минскому протоколу, не являются элементом мирного урегулирования, а являются чистым фейком. Понятно, что ни Украина, ни мир эти псевдовыборы никогда не признают», — говорит человек из администрации Порошенко. Он же на прошлой неделе в разговоре с «Ведомостями» сомневался, что выборы 2 ноября состоятся, и полагал, что в случае их проведения Москва от них открестится. По мнению украинского политолога Дмитрия Понамарчука, действия Москвы — это показатель того, что процесс идет к разрыву отношений, и новая Верховная рада может поставить вопрос об этом. Конечно, в Кремле бы предпочли, чтобы Луганск и Донецк придерживались буквы минских соглашений, поскольку на них завязаны мирный процесс и снятие санкций, говорит руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов, но руководство России не могло сказать донбасским лидерам, которым минские соглашения и так как кость в горле: извольте подчиняться Киеву и принятым там законам. «Иначе через день там никого не останется и войдут киевские войска, а для России встанет вопрос: для чего были все эти санкции и крутой поворот в политике?» — отмечает эксперт. По его мнению, в Кремле также не хотели, чтобы выглядело так, будто Москва во всем идет на уступки: «Подписали минский протокол, признали выборы на Украине — значит, признаем и эти». Эксперт МГИМО Андрей Сушенцов считает, что если по букве минских соглашений признание выборов может быть истолковано как нарушение, то по духу это скорее шаг в сторону национального диалога. «Нужно продолжение минского процесса, а Киев его избегает, говорит, что это сепаратисты, что они нелегитимны, хотя их подписи стоят под тем самым протоколом. В интересах Киева не давить на Донецк и Луганск, а кивать им: да, проводите выборы, будем разговаривать с вашими лидерами. Иначе они просто вытолкнут Донбасс, как грузины вытолкнули Абхазию и Южную Осетию», — уверен эксперт. Коммерсантъ, Павел Тарасенко, Ольга Кузнецова, Янина Соколовская: Встречные выборы Власти самопровозглашенных ДНР и ЛНР завершают подготовку к выборам новых глав и депутатов парламентов "народных республик". Хотя выборы состоятся 2 ноября, уже с сегодняшнего дня жители ДНР могут досрочно проголосовать в интернете. Тем временем в Киеве продолжают настаивать на том, что выборы в Донбассе должны состояться 7 декабря. Однако это, по словам информированного источника "Ъ" в госструктурах РФ, противоречит секретному приложению к минским соглашениям, подписанным 5 и 19 сентября на переговорах контактной группы по Украине. На территориях самопровозглашенных ДНР и ЛНР воскресные выборы в Верховную раду Украины проигнорировали. Зато избирательные участки в районах, подконтрольных ополченцам, откроются 2 ноября. Договоренность о выборах в Донбассе была достигнута в ходе сентябрьских переговоров трехсторонней контактной группы по Украине в Минске. Однако по поводу сроков проведения голосования возникли жесткие разногласия. В Киеве настаивают на том, что голосование должно состояться 7 декабря — эта дата зафиксирована в законе об особом статусе Донбасса, принятом Верховной радой и подписанном президентом Украины Петром Порошенко. Представители ДНР и ЛНР парируют, что имеют право самостоятельно определять дату выборов на своей территории. Вместе с тем, по словам информированного источника "Ъ" в госструктурах РФ, приблизительная дата выборов была письменно зафиксирована в сентябре переговорщиками от конфликтующих украинских сторон. Напомним, 5 сентября представители Киева и Донбасса согласовали перемирие и ряд вопросов о статусе региона (Минский протокол), а 19 сентября выработали меморандум для его реализации. Переговоры проходили при посредничестве России и ОБСЕ. ОБСЕ позже обнародовала открытую часть минских соглашений, не сообщая при этом, что была еще и закрытая часть. "В неопубликованном же приложении к минским соглашениям зафиксирован интервал, в который должны пройти местные выборы в Донбассе. 2 ноября в этот интервал попадает, а 7 декабря — уже нет. В Киеве об этом прекрасно знают",— заверил собеседник "Ъ" в госструктурах РФ. И добавил: в документе зафиксировано, что выборы должны пройти "в координации с украинским законом", а такая формулировка не означает безоговорочного следования всем его пунктам. Источники "Ъ" в окружении Петра Порошенко подтвердили, что подобные договоренности действительно были, но якобы лишь в устной форме. "Участники переговоров не все фиксировали на бумаге, многое должно было действовать в рамках устных соглашений",— заявил один из собеседников "Ъ", знакомых с результатами минских встреч. Между тем премьер ДНР Александр Захарченко вчера заявил "Ъ", что "никакой секретной части минских договоренностей не было". "То, что оговаривались возможные сроки проведения выборов,— это все ерунда,— сказал он.— Подготовка к выборам идет по плану, выборы пройдут 2 ноября". В Киеве тем временем продолжают настаивать на том, чтобы голосование состоялось именно в декабре. "Эти псевдовыборы, проведение которых объявлено так называемыми ДНР и ЛНР в начале ноября, не только не имеют ничего общего с Минским протоколом, но грубо противоречат его букве и духу. Они ставят под угрозу весь мирный процесс",— заявил вчера пресс-секретарь президента Порошенко Святослав Цеголко. "Украинским властям не нужны ноябрьские выборы в ДНР и ЛНР, потому что они хоть и сомнительно, но легитимизируют эти самопровозглашенные республики,— пояснил "Ъ" киевский политолог Алексей Полтораков.— С одной стороны, у украинских властей появится, с кем вести переговоры. Но, с другой стороны, им эти переговорщики не нужны, так как они считают эти территории своими и не признают существование на них ни исполнительной, ни законодательной власти ЛНР и ДНР". По словам эксперта, "Киев хочет провести выборы по своему мягкому варианту и добиться избрания в Донбассе представителей своей власти". Власти "народных республик", впрочем, настроены решительно. Уже сегодня на территории ДНР должно начаться досрочное интернет-голосование: жители региона смогут зарегистрироваться на сайте Центризбиркома "народной республики" и, прикрепив к своей странице скан паспорта, получить бюллетень с уникальным номером. В воскресенье же, как ожидается, в ДНР откроются 364 избирательных участка, в ЛНР — 95. Проголосовать на выборах, как сообщил глава ЦИК ДНР Роман Лягин, смогут не только местные жители, но и "воины-интернационалисты" — "люди, которые приехали с оружием в руках отстаивать свободу Донбасса". Уже сейчас понятно, что итоги голосования будут восприняты неоднозначно. Глава МИД РФ Сергей Лавров накануне заверил, что Москва признает выборы. А вот его коллеги из Евросоюза еще на прошлой неделе заявили об обратном, пояснив: выборы 2 ноября "противоречат букве и духу Минского протокола и нарушат прогресс на пути к долгосрочному политическому решению в этих рамках". В схожем духе высказался и президент США Барак Обама, отметивший: о признании голосования можно будет говорить только в том случае, если оно пройдет в строгом соответствии с украинским законодательством. ТАСС: Киев будет рассматривать проведение Россией очередного конвоя с гуманитарной помощью на восток Украины как "нарушение Устава ООН". Об этом заявил во вторник на заседании Совета Безопасности всемирной организации заместитель директора департамента международных организаций МИД Украины Юрий Витренко. Он утверждал, что гуманитарные конвои направляются на Украину "в нарушение международного права и национального законодательства, в односторонней и скрытной манере без надзора со стороны МККК и тем более без согласия украинского правительства". "В случае, если Москва проведет четвертый такой конвой, о котором было объявлено сегодня /во вторник мск/, это будет еще одним нарушением Устава ООН", - сказал дипломат. Независимая газета, Иван Родин: КАРТ-БЛАНШ. Российские власти предлагают ДНР и ЛНР полное обеспечение Вчера стало известно, что из России на юго-восток Украины отправляется новый гуманитарный конвой. Автомобильная колонна МЧС примерно из 50 машин с грузом помощи жителям Донецкой и Луганской областей, как и ранее, стартовала из подмосковного Ногинска. <…> Кстати, в украинских медиа вчера появились сарказмы типа «патроны кончаются» или «началась очередная ротация российских военнослужащих», но подхвачены широко они не были. Зато гораздо большее внимание было уделено короткому информационному сообщению на сайте правительства РФ, связанному со сложной социально-экономической обстановкой в двух мятежных областях соседней страны. Любопытно между прочим такое совпадение: четвертый «белый» конвой готовился к отправке с конца сентября, но двинулся он сразу же после появления этого сообщения. Дело в том, что накануне вечером на официальном правительственном портале со ссылкой на неких представителей общественности Луганской и Донецкой областей появилось описание поистине апокалиптической картины. Или, как говорится в пресс-релизе, «сложившейся в регионе чрезвычайной социально-экономической ситуации, граничащей с гуманитарной катастрофой». Обеспокоенная общественность доносит о следующем: «В результате боевых действий нарушено функционирование объектов инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, жители испытывают острую нехватку продовольствия, питьевой воды, медикаментов и предметов первой необходимости. Разрушено большое число учреждений здравоохранения и образования, не работают коммунальные и энергетические службы». В общем, именно об этом российские телеканалы нашим гражданам все предыдущие месяцы и рассказывали, ведь только в последнее время они переключились на обсуждение трудностей от грядущей для Украины суровой зимы. Что же касается ДНР и ЛНР, то их власти, от избытка ли природного оптимизма, а может быть, в предвыборных целях, уверяли, что в этих государствах ситуация гораздо лучше. Однако вот еще цитата из обращения общественности к правительству России: «В условиях приближающегося зимнего периода отсутствует возможность для организации отопительного сезона». Но как же так? Как раз на днях донецкие и луганские начальники уверяли, что у них-то в отличие от «большой» Украины этот самый сезон начался вовремя. Более того, вчера вице-премьер ДНР по социальной политике Александр Караман заявил «НГ», что топить начали строго по расписанию – 15 октября. По его словам, 95% мощностей «запущены и работают», кроме зоны обстрела: «Практически изысканы источники получения 20 т угля для обеспечения им льготных категорий граждан». Ситуация, по его словам, конечно, непростая, но власти самопровозглашенных республик пытаются ее исправить. Караман подтвердил, что в 420 школах был начат и учебный год. Правда, 100 из них после этого были повреждены в результате обстрелов украинской армией. Сейчас создан Центр управления восстановлением Донбасса, который будет заниматься социальными объектами и жильем. Денег на все одновременно у ДНР не хватает, а потому и наблюдаются задержки с выплатой пенсий и пособий. Поэтому гуманитарная помощь от РФ, естественно, неоценима, считает собеседник «НГ». Правительство обещает, что «внимательно рассмотрит обращения общественности Луганской и Донецкой областей с просьбой об оказании экстренного гуманитарного содействия». Многие эксперты уже сделали стойку именно на упорное использование именно украинских названий: мол, в российской власти есть несколько группировок, и медведевское правительство – наименее радикальная из них. Тем более что пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, говоря о предстоящих 2 ноября выборах в Донецке и Луганске, употребляет термин «республики» – между прочим, вслед за главой МИД РФ Сергеем Лавровым. Однако, как представляется, дело не в различных группировках, а в этих самых приближающихся выборах. Кандидаты в главы ДНР и ЛНР, понятно, в ходе кампаний обещают гражданам хотя бы минимальные улучшения в их жизни. И тут будущим руководителям делается предложение, от которого очень трудно отказаться, – выполнить свои обещания за счет российских вложений. Сейчас власти непризнанных республик крутятся сами как могут, испытывая трудности во всем, а тут перед ними раскрывается такой соблазн... Ясно, что настоящий политик скорее всего на него поддастся. А в ответ надо будет всего лишь более плотно согласовывать свои действия с планами спонсора и не делать заявлений, которые станут им мешать. Например, делать демонстративно миролюбивые шаги, а не бряцать оружием. И не кричать о «сливе Новороссии» и об отказе подчиняться рекомендациям из Москвы. Ну разве сложно будет вести себя более разумно? Тем более имея в качестве оправдания своего поведения защиту жизненных интересов людей. Коммерсантъ, Максим Иванов, Янина Соколовская: В ДНР и ЛНР пробиваются коммунисты КПРФ включилась в предвыборную кампанию в Донбассе. Она пытается добиться восстановления на выборах в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР) местных компартий. Эксперты считают, что уступка коммунистам может стать инструментом легитимации избранной власти. Компартия Украины (КПУ) была второй по популярности на территориях ДНР и ЛНР после фактически распавшейся Партии регионов. В среднем по стране КПУ на выборах-2012 в Верховную раду набрала около 13,1%, в Донецкой области — 18,8%, а в Луганской — 25,1% голосов. Учитывая, что "коммунисты были во главе борьбы ДНР и ЛНР за независимость", КПРФ, как говорят источники "Ъ", рассчитывала на рост влияния при их успешном выступлении на выборах 2 ноября (о подготовке к выборам см. текст на этой странице). В конце минувшей недели из Донбасса вернулись депутаты Госдумы Казбек Тайсаев и Владимир Родин, которые проводили консультации с представителями ДНР и ЛНР. По информации "Ъ", одним из поводов для визита стал недопуск к выборам отколовшихся от КПУ коммунистов. Зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин уверяет, что партия желает успехов "коммунистам везде: в Португалии, Италии, Франции, потому что у нас одна идеология". Но компартии ДНР и ЛНР "в середине октября по формальным признакам сняли с выборов", заявил "Ъ" господин Родин. Центризбирком ДНР сослался на то, что были поданы не все документы. В списке должно было быть 82 кандидата во главе с председателем "верховного совета" ДНР Борисом Литвиновым. После снятия им было предложено войти в список "Свободного Донбасса" (также на выборы идет движение "Донецкая республика"). "Это все равно, что нам предложили бы войти в список "Единой России",— говорит господин Родин.— Но в этот список все-таки подали 15 кандидатур, и Литвинов говорит, что они включены. Но все на коленке делается, и доказательств мы не нашли". Связаться с Борисом Литвиновым вчера не удалось. Владимир Родин считает, что ЦИК ДНР "действует во взаимодействии с Кремлем и сейчас существует установка очистить поле от коммунистов — ведь в Крыму их уже нет" (КПРФ 14 сентября не прошла в законодательные собрания Крыма и Севастополя). В КПРФ не сомневаются, что за список коммунистов "проголосуют в первую очередь". Источник "Ъ" в КПРФ заверил, что "коммунисты еще могут оказаться в списках — сейчас идут переговорные процессы". Два собеседника в партии сказали "Ъ", что лидер КПРФ Геннадий Зюганов намеревался провести переговоры о судьбе коммунистов Донбасса с помощником Владимира Путина Владиславом Сурковым (курирует управление президента по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ). Официально эту информацию не подтверждают. 1 ноября в Минске запланирован съезд СКП-КПСС ("Союз компартий — КПСС") — на этой площадке может пройти встреча представителей компартий Донбасса и КПУ. Вне зависимости от того, примут ли коммунисты участие в выборах, "КПРФ будет помогать Донбассу", уверяют собеседники "Ъ". Это не отражается и на отношениях с КПУ, говорит Валерий Рашкин. "Положение коммунистов на территории ДНР и ЛНР оказалось тяжелым. Мы изучаем ситуацию и примем решение о том, как поступить",— заявил "Ъ" лидер КПУ Петр Симоненко, добавив, что в переговоры с властями самопровозглашенных республик украинские коммунисты не вступают. Политолог Георгий Чижов отмечает, что у КПРФ есть "абстрактная заинтересованность — коммунисты пытаются показать свое влияние и рассматривают Донбасс как потенциально российскую территорию". Но уступка коммунистам может иметь позитивный эффект для сепаратистов, поскольку "добавит легитимности выборам". Сейчас по поручению Геннадия Зюганова формируется группа наблюдателей от КПРФ, которые "собираются поехать на выборы 2 ноября", даже если коммунистов на выборы не допустят, говорит депутат Александр Ющенко. По сведениям "Ъ", координация группы в ДНР поручена господину Ющенко, а в ЛНР — Владимиру Родину. Коммерсантъ, Григорий Туманов: У нацболов нашли амуницию для "Новороссии" Вчера полицейские провели обыски у активистов "Другой России". Сотрудники МВД пришли в один из штабов незарегистрированной партии и, задержав семь человек, изъяли несколько ящиков с амуницией, которую активисты собирались отправить бойцам так называемой Донецкой народной республики (ДНР). <…> В МВД вчера обыски не комментировали. "Такое ощущение, что нам просто хотят дать понять, что бесконтрольно ездить в Донецк пора прекращать",— считают активисты "Другой России". Коммерсантъ, Ольга Шестопал, Ксения Дементьева: Риск пошел на счет Оценки потерь от реализации прямых и косвенных рисков российских банков на Украине все растут. О новом масштабе проблем крупнейшие банки на днях рассказали на правительственном уровне. Консервативная оценка — $25 млрд, реалистичная — $12,5 млрд. Компенсировать "реалистичные" потери возможно за счет конвертации господдержки, полученной банками еще в прошлый кризис, но капитальных резервов на рост кредитования в этом случае у российских банков не останется. Оценки совокупного масштаба потерь российских банков на Украине приводились на закрытом совещании, прошедшем в минувший понедельник у премьер-министра Дмитрия Медведева с участием представителей крупнейших банков, рассказали "Ъ" несколько источников на банковском рынке. По словам одного из собеседников "Ъ", глобальная "цена вопроса", прозвучавшая на совещании,— $25 млрд. Впрочем, отмечает другой собеседник "Ъ", в ходе обсуждения отмечалось, что это максимально осторожная, или консервативная оценка рисков российских банков на Украине. "Реалистичная же оценка составляет половину от этой суммы",— уточнил он. Таким образом, речь может идти о $12,5 млрд. "Это потери по всем российским банкам: тем, кто кредитовал российские компании, бизнес которых связан с Украиной, выдавал кредиты украинским заемщикам со своего баланса или с баланса своих украинских "дочек"",— указывают источники "Ъ". <…> В Сбербанке, ВТБ и ВЭБе от комментариев отказались, в Газпромбанке и Альфа-банке их не предоставили. Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова не стала обсуждать тематику и содержание совещания, назвав его "рабочим". РИА Новости: Украинские власти внесли в список персон нон грата 14 российских артистов в рамках санкций против РФ, в список попали певец Иосиф Кобзон, актер Иван Охлобыстин и сатирик Михаил Задорнов, сообщает во вторник Минкультуры Украины. "Дискуссии относительно введения секторальных и персональных санкций к деятелям культуры, которые откровенно поддерживают Россию в ее агрессии в отношении Украины, ведутся уже с момента первых подобных заявлений. Так, недавно правительством был принят перечень из 14-ти человек, которые за их антиукраинскую позицию стали в нашей стране персонами нон грата", — сообщает пресс-служба министерства. ИНТЕРФАКС: Министерство культуры РФ не готовит ответного списка украинских деятелей культуры для отказа им во въезде в Россию, сообщили во вторник "Интерфаксу" в Минкультуры. "Министерство культуры РФ не готовит и не будет готовить никаких ответных списков и не собирается настаивать на том, чтобы каких-либо украинских деятелей культуры в России объявили персонами нон грата", - заявили "Интерфаксу" в ведомстве. http://www.ridus.ru/news/170591#240 Разное Скончалась вице-спикер Госдумы Людмила Швецова ИНТЕРФАКС: В Москве в ночь на среду скончалась вице-спикер Госдумы Людмила Швецова, сообщил "Интерфаксу" источник в медицинских кругах. "Людмила Швецова скончалась в результате болезни, с которой она мужественно боролась в течение последних нескольких лет", - сказал собеседник агентства. ТАСС: В секретариате вице-спикера Госдумы Людмилы Швецовой не смогли ни подтвердить, ни опровергнуть появившуюся в СМИ информацию о кончине Швецовой. "Я не могу это сейчас вам сказать", - сказала ТАСС руководитель секретариата Швецовой Ольга Преснякова. Она также отметила, что не может ничего сказать по этому поводу "до завтрашнего утра". Ситуация с назначением главного редактора «Слона» Блоги Эха Москвы, Евгений Лавров, блогер: Кремль проиграл борьбу за пост главреда Слона Журналистская тусовка уже давно привыкла, что у «самого честного журналиста» Олега Кашина меняются работодатели: человек успел поработать и на власть, и на оппозицию в течении нескольких прошедших лет. Если верить твиттеру (twitter.com/KSHN ), Кашин хорошо знает высокопоставленного чиновника кремлевской администрации Тимура Прокопенко, которого он публично поддержал, когда последний становился лидером МГЕР, в итоге все могли наблюдать любезную переписку в твиттере двух наших героев между собой. По словам Кашина, он относится к Прокопенко с симпатией... http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/252120/druzya_chapman Последние месяцы именно Прокопенко лоббировал Кашина на пост главного редактора «Слона» и Синдеева не была против такой кандидатуры и возвращения Олега на родину из Швейцарии, где он сейчас постоянно проживает. Интерес Синдеевой очевиден, она уже давно ищет возможностьдоговориться с Администрацией Президента и выйти на Володина из-за собственных бизнес-интересов. После массового отключения Дождя из сетки вещания спутниковыми операторами в феврале этого года телеканал потерял 80% своих доходов. Массовое отключение произошло после резонансного голосования на сайте телеканала на тему: «Нужно ли было сдать Ленинград, чтобы сберечь сотни тысяч жизней?». Из сетки вещания Дождь исключили: Триколор ТВ, Ростелеком, Акадо, Билайн ТВ, НТВ+ и другие спутниковые операторы. http://gorod-uspeha.com/society/dozhd-zakroyut-/ Однако, противоречия по кандидатуре Кашина возникли на уровне «семейного совета», где супруг Синдеевой господин Винокуров не смог разменять свою дружбу с бывшим министром финансов Кудриным ради Кашина и Администрации. С Кудриным его связывают живые деньги и темная история, когда банкротили Кит-Финанс, но на фактически государственные деньги от Кудрина открывали телеканал «Дождь». Напомню, что в период кризиса Кудрин способствовал выделению кредита в размере 135 млрд рублей банку КИТ Финанс, который в то время возглавлял Винокуров. http://ria.ru/economy/20140120/990288472.html Кашин же, в свою очередь, крайне скептически относится к фигуре бывшего министра финансов РФ, чье появление в том числе во время акции протеста на Сахарова вызвало у журналиста много вопросов и отразилось в его заметках. https://twitter.com/KSHN/status/519268574171787264 Винокурову мнение Кудрина или знания Кудрина куда важнее или опаснее, чем помощь своей супруге в спасении бизнеса и налаживанию отношений с властью. В этом сюжете интереснее всего не отношения Винокурова-Кудрина, а то, что кремлевский чиновник, который у Володина отвечает за информационную политику жестко и упорно лоббировал на должность главреда «Слона» Кашина. https://twitter.com/KSHN/status/526808363259031552 https://twitter.com/KSHN/status/526784531026952192 Вот так, видимо, была проиграна борьба за Слон.ру. http://echo.msk.ru/blog/teseyinfo/1427078-echo/ Znak.com: Патриотические выставки «Романовы» и «Рюриковичи» проводятся по странному государственному контракту Znak.com, Екатерина Винокурова: Конкурсы — не царское дело Нашумевшие патриотические выставки «Романовы» и «Рюриковичи» проводятся по странному государственному контракту 4 ноября в выставочном зале «Манеж» в Москве откроется выставка «Православная Русь. Рюриковичи». Znak.com выяснил, что 90-миллионный государственный тендер на организацию этого мероприятия до сих пор не проведен. При этом монтаж выставки уже выполняет малоизвестный подрядчик, связанный с одним из резидентов «Сколково». Серия выставок «Православная Русь» шагает по стране: год назад экспозицией «Православная Русь. Романовы» наслаждались москвичи и гости столицы, с августа 2014 она проходит в Ливадийском дворце в Крыму, до этого находилась в Краснодаре. Новая экспозиция «Православная Русь. Рюриковичи» откроется 4 ноября в Выставочном зале «Манеж» в Москве, а потом поедет в Санкт-Петербург. Znak.сom обнаружил тендер на организацию этой выставки на сайте госзакупок. Согласно документам, все четыре мероприятия этого года будут оплачены из федерального бюджета и обойдутся казне в 90 млн рублей. При этом аукционная процедура еще не завершена, а часть мероприятий уже состоялась. Как говорится в документации, заявки на проведение уже закончившихся выставок и двух предстоящих принимаются с 1 октября до 22 октября 2014 года. При этом «вскрытие конвертов» было намечено также на 22 октября, однако по состоянию на 28 октября на сайте госзакупок об этом тендере сообщается, что пока проходит этап «Подача заявок». Даже если забыть о том, что в октябре разыгрывается тендер на выставки, прошедшие летом, то, согласно документации от министерства культуры, выходит, что подрядчик должен будет сделать московскую выставку менее чем за две недели (она открывается 4 ноября). Что касается выставки «Романовы» в Крыму, то, согласно официальному сайту выставки, она уже открылась 15 августа. Куратор галереи «Ковчег» Дмитрий Смолев, к которому Znak.сom обратился как к эксперту, назвал историю «абсурдной». «Авторитетно заявляю, что ни за неделю, ни даже за месяц масштабную выставку из нескольких источников собрать нельзя, никакую медийность и интерактивность не обеспечить. Значит, работа над проектом велась уже долгое время, но на какие средства, спрашивается, если контракт еще не подписан? И кто, кстати, оплачивал изготовление и размещение многочисленных рекламных билбордов в метро? Спонсорская поддержка или средства госбюджета, влитые в проект каким-то загадочным образом? На подобные вопросы у меня ответа нет, увы», — сказал Смолев. Znak.сom связался с «Манежем», чтобы прояснить ситуацию. На «горячей линии» выставки изданию посоветовали обратиться за комментариями в Фонд гуманитарных проектов, который, как выяснилось, является подрядчиком по организации этих мероприятий, выигравшим еще незавершенный тендер. По телефону сказали, что монтаж уже идет. В Фонде сперва попросили время на размышления, но потом сказали, что прокомментировать ситуацию никак не могут. Куратором «Рюриковичей» и «Романовых» является, по информации Znak.com, управление общественных проектов администрации президента. Там нашему корреспонденту сказали, что все вопросы надо адресовать в Минкульт. Редакция Znak.com отправила документацию по тендеру на экспертизу в Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального и в прокремлевский Общероссийский народный фронт. В ОНФ пока на материалы не отреагировали, а вот эксперты ФБК сказали Znak.com, что организаторы такого конкурса могут попасть под уголовное преследование. «Это типичный конкурс по легализации изначально незаконной передачи бюджетных денег в адрес коммерческих (хоть и государственных) юридических лиц. Я считаю, что организаторы этого конкурса подлежат уголовной ответственности как минимум в соответствии со ст. 178 УК РФ («Недопущение, ограничение или устранение конкуренции»)», — говорит представитель проекта «Роспил» Андрей Мищенков. «Техническое задание конкурса не позволяет сформулировать заявку ни одному участнику, так как в документации не хватает сути техзадания — что именно делать. Указаны размеры, состав тканей и бумаги, названия экспозиций, имена исторических личностей, однако не указано главное - что именно необходимо написать на баннерах и изобразить в экспозициях. В техзадании в отношении каждой экспозиции указано «Авторская экспозиция», однако не указаны ни автор, ни содержание экспозиции. Таким образом, конкурс составлен для кого-то, у кого все эти материалы есть», — отмечает Мищенков. О подрядчике, который, видимо, получит 90 млн рублей из бюджета, неизвестно практически ничего. У Фонда гуманитарных проектов нет сайта. Директором и владельцем организации значится некий Иван Владимирович Есин. Этот человек, согласно базе СПАРК, является учредителем фонда «Моя история» и совладельцем ряда коммерческих компаний — московской «Смарт-групп» и астраханских «Дисплаир Компани» и «Шеир». «Дисплаир компани», принадлежащая ряду российских и иностранных граждан, а также американской компании Displair Inc, является резидентом «Сколково», ее продукт — безэкранный дисплей — показывали Дмитрию Медведеву на «Селигере» в 2010 году. Некий Иван Владимирович Есин также работает в ОАО «Газпром-нефть» на позиции главного юрисконсульта, но это уже может быть совпадением. Мищенков из ФБК отмечает, что, согласно официальным публикациям, выставка будет шествовать по стране пять лет, поэтому в следующие бюджет года бюджет может выделить на нее еще 400 млн рублей. Читая техзадание, можно получить представление о будущих и прошедших выставках – как это видит себе Минкульт. «Выставка «Моя история. Романовы» призвана возродить в наших современниках чувства причастности к нашей неразрывной и общей истории, в том числе и через почти забытое сегодня чувство благодарности. В данном случае – к членам этой единственной в своем роде семьи в России. Признательности к людям зачастую очень разным и неоднозначным, но в большинстве своем искренне стремившимся к величию России и к исполнению своего нелегкого долга. Призвать нас, потомков тех веков, к благодарности и великим сподвижникам трехсотлетней династии – Потемкину и Суворову, Пушкину и Достоевскому, Чайковскому и Глинке, Лобачевскому и Менделееву. За 300 лет правления династии наша страна пережила великие события: освоение Сибири и Дальнего Востока, воссоединении Руси и Украины, основание новой столицы - Петербурга, победу над Наполеоном, вхождение в состав России южных регионов, отмену крепостного права, небывалый культурный, научно-технический и индустриальный подъем и многое другое», — гласит преамбула к техзаданию. Целью всех выставок в конкурсе значится «укрепление общенационального единства, просвещение населения в области отечественной культуры и истории, воспитание общенационального сознания с целью реализации поручения Президента Российской Федерации (резолюция Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года)». Центральной фигурой выставки «Рюриковичи» станет святой Сергий Радонежский, чье 700-летие отмечается в 2014 году. Далее в ТЗ перечисляются различные коллажи с портретами князей и русских царей, изредка сопровождаемые комментариями. Так, к примеру, царствование Ивана VI Грозного проиллюстрируют коллажем «Оболганный царь». «В общую концепцию выставки рекомендуется заложить драматургическую трехактную структуру: завязку, противостояние, развязку. Данная структура в настоящее время является самой понятной и популярной для широкой, так называемой массовой аудитории. В соответствии с этой структурой Герой – это русский народ, история данного Героя начинается с появлением военно-политической силы «Русь» — многонационального племени дружинников-торговцев во главе с Рюриком, объединившим все торговые пути Западной Европы, Византии и Азии на территории нынешней России (завязка). Символическими образами, вбирающими многообразие черт русского народа, должны стать правители Руси. Таким образом, под управлением Рюриковичей история русского народа будет развиваться на протяжении пяти веков, преодолевая угрозы уничтожения или растворения в европейских или азиатских народах, эволюционировав от союза племен в IX веке к Государству в XVI веке», — отмечается в техзадании. О том, что получится на выходе, можно, наверное, судить по прошлогодним рецензиям на «Романовых». Посетители отмечали прямолинейно-пропагандистский характер выставки и отсутствие критического взгляда на династию, малое количество исторических экспонатов, резко негативное отношение к противникам абсолютной монархии, в частности, декабристам. Министерство культуры пока не дало ответ на запрос о том, как получилось, что неизвестный подрядчик монтирует выставки, тендер на устроение которых еще не завершен, и почему в госконтракт на 90 миллионов рублей оказались включены уже проведенные мероприятия. В министерстве пообещали ответить к 11.00 мск среды, Znak.com опубликует ответ Минкульта после его поступления в редакцию. PolitRussia.com: Оффшор выйди вон! PolitRussia.com, Владимир Гордеев: Оффшор выйди вон! Показательно, что именно сейчас, когда Россия спешно латает дыры в оборонной безопасности страны, власть решила укрепить и экономическую безопасность. Во вторник, 21 октября, в Госдуму внесен проект поправок в Налоговый кодекс в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций, который призван вернуть выведенные из страны капиталы и наступить на горло оффшорному бизнесу, сделав его невыгодным для ухода от уплаты российских налогов в будущем. «Вопросы деофшоризации экономики напрямую связаны с обеспечением суверенитета и национальной безопасности страны. Цель законопроекта, в том числе, побуждение к реализации экономической деятельности на территории Российской Федерации и возврату капитала из-за границы», — сказала депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Ирина Яровая. Так, по своей сути, проект развивает предложения, прозвучавшие от президента Владимира Путина в послании Федеральному Собранию 2013 года. Внесённый в Госдуму законопроект предлагает ввести в налоговый кодекс два новых понятия: «контролируемая иностранная кампания» и «контролирующее лицо». Под ними понимаются компания, которая является иностранной и не платит налоги в России (не является налоговым резидентом), но контролирующими лицами которой являются организации или граждане, признаваемые резидентами России; контролирующее лицо — физическое либо юридическое лицо, резидент России. Проект предлагает признавать контролирующим лицом физическое или юридическое лицо, доля участия которого в контролируемой иностранной компании более 25%. Также, если доля участия в организации у физического лица совместно с супругами и несовершеннолетними детьми — более 50%. При этом, в тексте проекта есть оговорка, что учитываются не только юридически закреплённые доли владения, но и «возможность оказывать определяющее влияние на решения, принимаемые организацией в отношении распределения полученной организацией прибыли». Смысл всего вышесказанного, можно уместить в одну ёмкую, но понятную любому человеку строчку: Теперь даже компании, которые формально не имеют российских владельцев, можно будет заставить платить налоги в РФ. В бизнес-кругах данный закон вызвал справедливые опасения касательно того, что эти изменения повлекут за собой очередные осложнения для предпринимателей. Опасения бизнеса, пусть и небеспочвенные, по большей части надуманы, что, в прочем, объяснимо. Зная, как настороженно российский бизнес относится к любым действиям правительства, призванным регулировать его деятельность, не стоит удивляться столь прохладному приёму нового закона. Но, охарактеризовать проект нового закона как чрезмерное ужесточение «правил игры» — было бы неверно. Эти правила становятся всё более «общепринятыми». Все страны мира, так или иначе, начинают бороться с выводом прибыли в оффшоры, ведь это — как минимум, создает теневую и коррупционную составляющие, а как максимум — несёт в себе скрытую угрозу государственной безопасности. Проект предусматривает налоговую ответственность для нарушителей: штрафы за неуплату или неполную уплату налогов от таких кампаний — 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 100 тыс. рублей. Также, непредоставление сведений о себе как контролирующем лице или контролируемой иностранной компании — штраф 100 тыс. рублей по каждой компании. Кроме того, сохраняется уже существующая в УК уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов. Сейчас и многие деятели бизнеса, и видные эксперты акцентируют внимание на усилении налоговой ответственности, заложенной в этом документе, упуская при этом тот факт, что данный проект является и своего рода налоговой амнистией. Мы говорим: "Ребята, наступило время, теперь давайте (платить налог на прибыль) со всех пассивных доходов". Мы не говорим про активные доходы, производственные базы иностранных компаний и оффшоров, которые имеются на территории Российской Федерации и платят налог на прибыль. И вводим кардинально новые для нашего законодательства понятия — это "контролирующее лицо" и "контролируемая иностранная компания", два конкретных юридических понятия," — пояснил член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Денис Вороненков. Стоит заметить, что чуть ранее Госдумой был принят закон, позволяющий следователям возбуждать уголовные дела о нарушении налогового законодательства, не дожидаясь подтверждений от федеральной налоговой службы. Сейчас для возбуждения налоговых дел следователям сперва необходимо обратиться к налоговикам. В течение 15 суток после получения обращения ФНС должна предоставить уведомление о проведении соответствующей проверки или заключение о наличии или отсутствии нарушений. Теперь же, уголовные дела об уклонении от уплаты налогов можно будет возбуждать «при наличии повода и достаточных данных». Данный законопроект был подписан президентом и вступил в силу в день его публикации. Что ж, похоже война с коррупцией и олигархией набирает обороты и победить в этой войне будет гораздо сложнее, нежели в войне реальной. Самое главное для государства сейчас — убедить людей, а значит и бизнес, что проще и выгоднее открывать компании в "территориях опережающего развития" — в Сибири и на Дальнем Востоке, а не на Каймановых Островах. Если это получится — то бизнес, а вместе с ним и российская экономика, получат мощный импульс к развитию. В правительстве Москвы отрицают наличие школьной продленки за 17 тыс рублей в месяц ТАСС: В столичном Департаменте образования сомневаются, что плата за продленку в одной из московских школ могла составлять 17 тыс рублей в месяц. "Я у директоров спрашивал, что это за цены, которые обсуждаются в городе: продленка за 17 тысяч в месяц? Никто не признался, что предлагал. Думаю, никто и не предлагал", - сказал глава Департамента образования Москвы Исаак Калина в интервью "Российской газете", номер которой выйдет в среду. По словам Калины, закон "Об образовании в РФ" дает право вводить плату за уход и присмотр в группе продленного дня. Но в связи с тем, что в столице очень высокий норматив финансирования школ, они могут сохранять и бесплатные группы. "Решение, какой группе быть - платной или бесплатной, - принимает школа самостоятельно. На сегодня только 15 школ сумели с участием своих управляющих советов убедить окружные управления образования и получили от них разрешения на взимание платы", - подчеркнул Калина. Ситуация вокруг Музея кино ТАСС: Конфликтную ситуацию, связанную с Музеем кино, рассмотрят на расширенном заседании секретариата Союза кинематографистов РФ. Об этом ТАСС сообщил сегодня глава творческой организации Никита Михалков. <…> "Совершенно естественно, что в Союзе кинематографистов знают о ситуации с Музеем кино, и было бы странно, если бы не знали, - сказал Михалков. - Я думаю, что этот вопрос будет обсужден на расширенном секретариате Союза". Отвечая на вопрос, что он думает об обвинениях в адрес Солоницыной, режиссер заметил, что "знает ее давно как замечательного профессионала, который очень успешно и профессионально руководил газетой "СК-новости". "Знаю ее как человека очень любящего и знающего кино, - продолжил Никита Михалков. - Поэтому все обвинения в ее адрес считаю частью бесконечного сутяжничества, которое сопровождает Музей кино в течение многих лет". По словам режиссера, назначение Солоницыной - это прерогатива Министерства культуры. "Музей кино - это не частная лавочка, где собираются по интересам, и совершенно уверен, что большинство работников музея, отойдя от страстей и полемики, примут правильное решение спокойно и добросовестно продолжать работу". Если же, заметил глава Союза кинематографистов, "по каким-то причинам они сочтут это для себя невозможным, то глубочайшим образом убежден, что эти места займут не менее профессиональные и уважаемые специалисты". "Но если посмотреть на всю ситуацию со стороны, то я не понимаю, почему среди огромного количества российских музеев именно Музей кино безостановочно находится в постоянной и, на мой взгляд, бессмысленной конфронтации по любому поводу и по разным инстанциям", - заключил Михалков. ТАСС: Президенту Гильдии кинодраматургов Союза кинематографистов РФ Елене Райской кажутся неубедительными доводы в пользу непрофессионализма нового директора Музея кино Ларисы Солоницыной. Об этом говорится в открытом письме, поступившем сегодня в ТАСС. <…> "Обвинения в непрофессионализме человека, который несколько лет успешно возглавлял редакцию газеты, как-то не убеждают, - замечает Райская. - Претензии в адрес директора в связи с элементарным требованием вовремя приходить на работу выглядят смехотворно. А уж обвинения Ларисы в "шантаже и несанкционированных обысках" и вовсе кажутся дикими". Президент Гильдии добавила, что знает Солоницыну много лет. "Мне просто довелось с ней работать как автору с редактором, - пояснила она. - Это было четко, внятно, конструктивно и всегда на пользу делу". Елена Райская полагает, что для таких тяжких обвинений, которые озвучивают работники музея, требуются доказательства. "В противном случае, Лариса вправе обратиться в суд", - убеждена она. Ранее заместитель министра культуры Елена Миловзорова сообщила, что у ведомства "нет претензий" к новому директору. По данным Минкультуры, "предыдущее руководство неправомерно израсходовало более 4 млн рублей". Новая газета, Лариса Малюкова: Как наследить в наследии КОММЕНТАРИИ Карен ШАХНАЗАРОВ: — Музей кино — это прежде всего Клейман. Мне доводилось много ездить, могу подтвердить: Наум Ихильевич пользуется необыкновенной репутацией в мире. Его имя известно во всех синематеках, с его помощью составляют ретроспективы на сотнях фестивалей, он первый изыскатель эйзенштейновского наследия. Его имя — эталон ученого, посвятившего жизнь истории и науке кино. Все, что происходит сегодня, — настоящее несчастье. Не могу себе представить Музей кино без Клеймана. Если произойдет эта трагическая ошибка, музей потеряет репутацию. Надеюсь, возобладает здравый смысл. Конечно, Музею кино нужны свои стены, на «Мосфильме» он нашел лишь временное пристанище. Но необходимо нечто, помимо стен. Клейман — душа музея, его лицо. Без него музей — чистая функция. Павел ЛУНГИН: — Есть люди, которые являются достоянием культуры. Наум Клейман из таких людей. Он и Музей кино — неразрывное целое. А подписывать заявление об уходе, то есть практически увольнять человека, придумавшего и организовавшего музей, — неэтично, неправильно. Видимо, в некоторых умах все еще жива советская концепции незаменимых. Нет, мы не все винтики. Все лучшее в этом мире основано на незаменимых. Поэтому надеюсь, это недоразумение разрешится. Музею позволят жить, и Науму Клейману в нем будет место. Андрей ПРОШКИН: — На наших глазах происходит катастрофа. Даже потеряв здание, музей продолжал жить, пополнялись фонды, постоянно организовывались показы и ретроспективы. Даже в тяжелейших условиях скитаний по Москве музей выполнял свою функцию. И ведь Музей кино был создан и на протяжении 25 лет существовал благодаря усилиям команды Клеймана. Можно сказать, это авторский музей. И понятно, что обращаться со столь хрупким, необычным организмом следует бережно. Как же можно было проигнорировать аргументированную и взвешенную позицию всего научно-музейного состава! Это и есть конец музея. Снова разрушаем «до основанья». Не останется ничего, кроме нового директора. Неужели в этом и состоит цель Министерства культуры?<…> Андрей ЗВЯГИНЦЕВ: — Некоторое время назад на «Дожде» случилась беседа министра культуры Владимира Мединского с Ксенией Собчак. Помню, он назвал культуру «отраслью народного хозяйства» и пообещал, что не собирается входить в эту сферу деятельности, как слон в посудную лавку. Эти его слова я воспринял как кредо его будущих решений. Но, похоже, действует он с точностью до наоборот. Как можно было столь враждебно принять крик о помощи — а открытое письмо министру лично я воспринимаю именно так. Это же последняя мера, мольба быть услышанными. Да, это госучреждение, но созданное и поддерживаемое только силой авторитета Наума Клеймана, его уникальными знаниями, мудростью, обширными связями с мировыми культурными элитами. Только слепец мог с энтузиазмом избавиться от Клеймана. Для меня это знак реальной катастрофы, которая разворачивается на наших глазах. Владимир Ростиславович, я надеюсь, что здравый смысл восторжествует и Вы восстановите Наума Клеймана в его должности. Потому что Клейман — это и есть Музей кино. *** ПРЯМАЯ РЕЧЬ Наум КЛЕЙМАН: — Увы, в своих комментариях Лариса Солоницына и Елена Миловзорова, выдвигая обвинения, передергивают факты, они, приводя внушительные цифры, не говорят о том, что по каждому пункту министерская ревизия получила объяснение и сочла их удовлетворительными — в окончательном акте результатов проверки эти претензии отсутствовали. Задача наших обвинителей — очернить нас и обелить себя. Но их смешные потуги легко опровергнуть, что мы и сделаем. Признаюсь, мы были рады назначению киноведа, мы надеялись на энергию Ларисы Солоницыной, на ее связи в министерстве так же, как и на ее профессиональную компетенцию и способность вникнуть и поддержать нашу научную деятельность. Но ничто из этого не подтвердилось. Настоящего диалога с сотрудниками все это время не происходило. Проекты тех выставок и фестивалей, заявки на которые министерство приняло на следующий год и которыми бравируют нынешний директор и Миловзорова, были задуманы ранее научным составом музея и предложены в июле новому руководству. Да, нам нужен был энергичный директор, адекватный эффективный менеджер, способный взять на себя административное управление, помочь с поиском нового здания, оставив нам работу над концептуальным и научным наполнением будущего музея. Мы не пытались сохранить власть в своих руках любой ценой, отбиваясь от всех предложенных кандидатов (в чем нас обвиняют). Мы просили открытого конкурса. Нам назвали Ларису Солоницыну как выбор министра (я в этом выборе не участвовал), и мы надеялись, что она — киновед по диплому — сможет стать таким человеком, который прежде всего поймет, что и зачем мы делали 25 лет, и поможет музею обрести свой дом. Выяснилось, что она способна лишь похоронить музей своим поверхностным, бюрократическим подходом (о его научности говорить неуместно). А это был бы самый унылый и самый бесплодный, чтобы не сказать — позорный — из всех возможных финалов. Но его нельзя допустить! ОНЭКСИМ Михаила Прохорова вышел из переговоров по покупке газеты "Ведомости" ТАСС: Группа ОНЭКСИМ Михаила Прохорова вышла из переговоров по покупке российской газеты "Ведомости" и других российских активов финского медиахолднга Sanoma. Об этом ТАСС сообщил топ-менеджер, осведомленный о ходе консультаций, и подтвердил источник, близкий к группе ОНЭКСИМ. "С ОНЭКСИМом сейчас переговоры не ведутся, Sanoma не устроила предложенная цена", - рассказал ТАСС осведомленный топ-менеджер. Он сообщил, что переговоры ведутся другими покупателями, в том числе с предпринимателем Питером Герви. Источник, близкий к группе ОНЭКСИМ, подтвердил ТАСС, что предложенная за актив цена не устроила Sanoma, поэтому переговоры зашли в тупик. В пресс-службе финского медиахолдинга Sanoma отказались комментировать ход переговоров. Также поступили в пресс-службе ОНЭКСИМ. Ситуация вокруг телеканала «Дождь» Новая газета, Диана Хачатрян: Главное — сохранить не обиженное и не ожесточившееся лицо Досрочное выселение с «Красного Октября» не сломило дух телеканала Картонный Обама в человеческий рост, красные неваляшки из советского детства, бульварный роман «Поход на Кремль» и личный чемодан журналиста Козырева. Эти и другие предметы имущества, нажитые на «Красном Октябре», телеканал «Дождь» выставил на «гаражную распродажу». «Эта фотография была первым впечатлением Дмитрия Медведева от «Дождя», — указывает на портрет Ходорковского, висящий напротив двери в Центр Digital October, главный редактор телеканала Михаил Зыгарь. Именно оттуда, а не с центрального входа в 2011 году тогда еще президент России Дмитрий Медведев зашел на «Дождь». Фотография «с историей» будет также выставлена на распродажу, целью которой является зарабатывание денег. Сотрудники телеканала с фирменным оптимизмом относятся к очередному удару судьбы. <…> Кто затеял ремонт на «Красном Октябре», который стартует 16 ноября, сотрудникам «Дождя» не известно. В конце этой недели они переедут в два временных «убежища». Часть сотрудников переместится в редакцию интернет-портала Slon.ru (входит в один медиахолдинг с «Дождем»), занимающую офис в «Москва-сити» с июля (прежнее их место на «Красном Октябре» сейчас снимает агентство Regnum, которое, по слухам, платит туже арендную ставку). Другая — в одно из помещений «Красного Октября». Если на этом полоса невезения закончится, то в начале следующего года «Дождь» переедет в бизнес-центр «Красная роза» близ метро «Парк культуры», где сейчас проходит ремонт. Среди медиасообщества ходит версия о том, что решение об уничтожении канала принималось в администрации президента. Согласно этой версии, владельцы «Гуты» являются лишь исполнителями воли высокопоставленного лица. Именно личной инициативой одного чиновника, а не неким «государственным планом» по уничтожению канала, объясняют тот факт, что телеканал отрезают от «Красного Октября», но оставляют возможность для поиска выхода из ситуации. Или, например, позволяют журналистам «Дождя» путешествовать с Владимиром Путиным в рамках президентского пула. По словам Зыгаря, кампания по уничтожению «Дождя» преследует две цели: психологическое давление и маргинализация канала. «Люди нежелезные, им свойственно ломаться. Мы никого не увольняли с телеканала: они уходили сами. Сейчас пошла вторая волна оттока журналистов. Часть из них уходит в проекты, которые финансирует Ходорковский. Другая цель кампании по травле — попытка загнать нас в подполье, навязать нам имидж маргинальных либералов. Но мы никогда не позиционировали себя как оппозиционный канал. Мы — нормальный канал. Наша идея — быть посредине. Мы уже столкнулись с тем, что после скандала вокруг опроса о блокаде Ленинграда к нам перестали ходить некоторые ньюсмейкеры. Для нас это самое страшное. Наша цель — выкарабкаться из этой ситуации, при этом сохранив спокойное, не обиженное и не ожесточившееся лицо», — говорит он. Презентация эмблемы ЧМ по футболу 2018 РИА Новости: Нападающий сборной России по хоккею Александр Овечкин после презентации эмблемы чемпионата мира по футболу-2018, который пройдет в России, заявил, что гордится своей страной. Эмблема чемпионата мира по футболу 2018 года была представлена на Театральной площади в Москве во вторник. Презентация эмблемы состоялась в прямом эфире Первого канала в передаче "Вечерний Ургант", одновременно изображение эмблемы появилось на фасаде Большого театра. "Я очень горжусь моей страной", — написал Овечкин в своем Instagram. «Роснефть» просит из средств ФНБ почти 2,4 трлн руб. Компания подготовила программу ответа на санкции РБК daily, Тимофей Дзядко, Андрей Лемешко, Петр Нетреба, Ирина Малкова: «Роснефть» попросила из ФНБ 2,4 трлн рублей РБК выяснил, сколько «Роснефть» хочет получить из Фонда национального благосостояния: речь идет о 2,4 трлн руб. Для сравнения, запрашиваемая «Роснефтью» сумма в 1,5 раза превышает бюджет 12-миллионной Москвы на будущий год. Но таких денег все равно нет: максимальная сумма в ФНБ, доступная для инвестирования, составляет не более 2 трлн руб. Дайте больше «Роснефть» просит из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) почти 2,4 трлн руб., рассказал РБК источник, знакомый с заявкой госкомпании. По его словам, компания обосновывает необходимость выделения столь крупной суммы масштабной инвестпрограммой. Эту информацию РБК подтвердил высокопоставленный источник в одном из профильных министерств. По словам обоих собеседников РБК, такую сумму «Роснефть» не получит, в реальности речь может идти о значительно меньшем объеме средств. Замминистра экономического развития Николай Подгузов заявил РБК, что министерство продолжает работать с заявкой «Рос­нефти» и для проработки вопроса запросило дополнительную информацию у Минэнерго. Представители Минэнерго и «Роснефти» от комментариев отказались. Сумма, которую «Роснефть» просит у государства, сопоставима с величиной уплаченных компанией налогов и сборов (НДПИ, экспортные пошлины, налог на прибыль и т.д.) в прошлом году – 2,487 трлн руб. Неделю назад министр финансов Антон Силуанов говорил, что «Роснефть» просит более 2 трлн руб. А летом, когда только стало известно о просьбе «Роснефти» выделить ей деньги из ФНБ, речь шла о 1,5 трлн руб. В конце лета в интервью немецкому журналу Spiegel глава «Роснефти» Игорь Сечин говорил, что средства нужны на освоение труднодоступных запасов газа в Восточной Сибири и на строительство нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке. <…> Денег нет «Этих денег (запрашиваемых «Роснефтью» 2,4 трлн руб.) нет», – заявил РБК правительственный чиновник. По его словам, большая часть доступных средств ФНБ уже распределена. Ранее вице-премьер Аркадий Дворкович, отвечая на вопросы журналистов, призвал не забывать о том, что ФНБ «не безразмерный» и из него предлагается финансировать проекты как в топливно-энергетическом комплексе, так и в транспорте и в других отраслях. <…> Коммерсантъ, Анна Занина: "Роснефть" восстала против запада Как стало известно "Ъ", "Роснефть" предложила президенту Владимиру Путину целый комплекс мер по поддержке экономики в условиях кризиса и санкций. Список обширен — от ограничения захоронений ядерных отходов до фактической экспроприации иностранного оборудования. Часть мер выглядит откровенным выпадом даже не против Запада, а против "Газпрома", позиции которого на рынке газа пытается оспаривать "Роснефть". В основном же компания требует беспрецедентных льгот для отрасли и самой себя. Источники "Ъ" считают ее желания объяснимыми, но труднореализуемыми. "Роснефть" подготовила перечень мер господдержки реального сектора экономики и ответных мер против стран, которые ввели антироссийские секторальные санкции, рассказали "Ъ" несколько федеральных чиновников, знакомых с ситуацией. Многостраничный документ был направлен на имя президента Владимира Путина, затем попал на стол его помощника Андрея Белоусова, а сейчас анализируется в профильных министерствах, утверждает один из собеседников "Ъ". В "Роснефти" вчера от комментариев отказались. Перечень предлагаемых "Роснефтью" мер поражает воображение, говорят источники "Ъ". В него входят ограничение международной кооперации в использовании российских модулей МКС, запрет на захоронение ядерных отходов из стран ЕС и США и возможный арест имущества этих стран и их граждан на территории РФ в качестве обеспечительной меры по неисполненным контрактам, введение требования к компаниями нефтегазового сектора осуществлять выплаты по долгам перед европейскими и американскими банками исключительно на основании отдельного решения Банка России (подробнее о других предложениях — см. справку). Особняком стоит идея о введении моратория на вывоз уже поставленного в Россию нефтегазового оборудования, в отношении которого введен запрет к использованию в проектах в РФ, независимо от режима его ввоза, то есть, по сути, экспроприация техники у западных сервисных и нефтегазовых компаний, добавил один из собеседников "Ъ". Больше всего от возможной реализации таких мер могут пострадать европейцы: "Роснефть", в частности, предлагает рассмотреть введение 100-процентной предоплаты поставок газа в ЕС. "Это требование приведет к улучшению экономики "Газпрома" и ухудшению положения европейских покупателей газа, поскольку потребует привлечения больших объемов оборотных средств",— цитирует документ один из чиновников. Менее однозначно оценивается идея о заморозке проекта газопровода South Stream. Еврокомиссия не раз сама пыталась остановить его, но в "Роснефти" уверены, что в результате проблемы возникнут у ЕС, а не у России. "Несмотря на видимое противодействие, ЕС чрезвычайно заинтересован в реализации этого проекта, поскольку проблема энергетической безопасности Европы решается за счет средств РФ,— поясняет позицию главы "Роснефти" Игоря Сечина один из знакомых с ней собеседников "Ъ".— В нынешнем виде проект представляется крайне рисковым из-за планов ЕС использовать 50% построенных "Газпромом" мощностей для прокачки газа нероссийского происхождения". В качестве альтернативы "Роснефть" предлагает сосредоточиться на Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), стимулируя экспорт туда введением льготных ставок таможенных пошлин на газ в размере 10% (сейчас 30%), а также предоставить доступ к трубе независимым производителям газа из Восточной Сибири и с Дальнего Востока. Экономический эффект от снижения вывозной таможенной пошлины на 10% при поставках в АТР до 30 млрд куб. м газа независимым производителям может составить до $1 млрд в год, подсчитали подчиненные Игоря Сечина. Поставки "Газпрома" в Китай в объеме до 38 млрд куб. м в год не закрывают всех потребностей региона. Прогнозируемый прирост потребления газа в странах АТР — до 1,2-1,3 трлн куб. м в год в 2030-2035 годах (сейчас — около 700 млрд куб. м). Ресурсная база независимых производителей в Якутии, Иркутской области и на юге Красноярского края оценивается в 3,2 трлн куб. м, из которых около 1 трлн — у "Роснефти". Среди предложений "Роснефти" многое откровенно направлено не только против ЕС и США, но и против "Газпрома", отмечает один из собеседников "Ъ". В самом "Газпроме" это не комментируют. Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research согласен, что идеи "Роснефти" выглядят элементом борьбы с "Газпромом". По мнению эксперта, монополия не заинтересована в стопроцентной предоплате поставок своего газа в Европу: это "авариный инструмент", который применяется в сложных ситуациях, как, например, с Украиной. Европейские потребители платят стабильно и вряд ли согласятся с такими мерами, это может вызывать раздражение, считает эксперт. Отказ от South Stream, по его мнению, тоже не в интересах "Газпрома", он означает, что монополия по-прежнему будет зависеть от Украины, где ситуация слишком нестабильная. "Будущее South Stream и так туманно",— возражают источники "Ъ", близкие к "Роснефти". В основном же, несмотря на формальную глобальность документа, речь идет о прямом облегчении жизни "Роснефти", добавляет другой чиновник. Например, компания просит ввести мораторий на применение закона N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на период действия санкций. "Это позволит избежать обязательного раскрытия конфиденциальной информации, в том числе о закупках "Роснефтью" и ее дочерними компаниями товаров, включенных в санкционные перечни, в обход таких санкций",— поясняет источник "Ъ" в Белом доме. При этом при разработке условий закрытых тендеров предлагается предусмотреть возможность исключения компаний-участниц из стран, присоединившихся к антироссийским санкциям. Целый блок предложений касается финансовой господдержки компаний, оказавшихся в санкционном списке. Источник — резервы ЦБ и средства суверенных фондов, которые можно выдавать через облигационные займы. Предлагается, в частности, упростить процедуру регистрации долгосрочных программ выпуска облигаций нефтегазовых компаний. Отметим, что сама "Роснефть" сейчас обсуждает с правительством предоставление ей из ФНБ займа на 1,5 трлн руб. Кроме того, "Роснефть" предлагает отменить штрафы за задержку получения экспортной выручки или возврат аванса на срок более 30 банковских дней. Как пояснил один из чиновников, иностранные банки вводят дополнительные проверки в отношении "Роснефти", даже если речь идет о платежах, не подпадающих под санкции. Один из источников "Ъ" называет документ попыткой "хоть как-нибудь ответить на агрессивные меры против российского бизнеса". По неофициальной информации, аналогичные предложения готовил и "Газпром", но об их содержании собеседникам "Ъ" ничего не известно. "Надо как-то побольнее ударить в ответ",— поясняет один из них, но признает, что "такие шаги труднореализуемы даже при благоприятной конъюнктуре". 21 Темы дня на 08:30 29.10.2014