Сфера СМИ и массовых коммуникаций:
дайджест новостей за 15-17 ноября 2013 года
Исследования медиа
13 ноября Фонд развития гражданского общества (ФРГО) представил доклад «Традиционные медиа в 2020 году: тенденции и прогнозы». Условным горизонтом прогноза в этом докладе выбран 2020 год, до которого остается менее семи лет.Тенденции, описанные в этом докладе, позволяют предполагать, что в конце 2020 года мы будем относиться к сегодняшнему дню примерно также, как сегодня мы относимся к 2006 году – как к принципиально иной информационной реальности, хотя сами изменения, скорее всего, будут существенно отличаться от того, что мы наблюдали ранее. Если магистральной тенденцией с 2006 по 2013 год был рост информационного и коммуникационного значения Интернета, а традиционные медиа просто вынуждены были потесниться на рынке, но при этом сами не претерпели существенных изменений, то период с 2013 по 2020 год будет именно периодом их трансформации, связанной с интеграцией в новую технологическую реальность (Бабр)
Российский рынок мобильной рекламы достигнет 1,98 млрд рублей к 2014 году, сообщил Антон Сахно, руководитель отдела рекламы маркетинговой сети iProspect на Дне мобильной рекламы компании Mail.ru Group. При этом, объем рынка в нынешнем году составит примерно 1,1 млрд рублей, в то время как в 2012 году он составлял всего 525 млн рублей. Как отметил Сахно, для таких темпов роста необходима адаптация сайтов к мобильной рекламе. При этом, по последним данным, около 39% людей при покупке используют смартфоны ТАСС-Телеком
Новости игроков
Крупнейшие медиахолдинги России договорились о создании Комитета телевизионных премий, в рамках которого будут созданы три новых конкурса: "Дневной эфир", "Вечерний прайм" и "Региональная премия". Среди подписантов меморандума ВГТРК, ОАО "Первый канал", "Газпром-Медиа Холдинг", а также корпорация "СТС Медиа", "Национальная Медиа Группа" и Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ). Решение о создании комитета объяснили тем, что "Академия российского телевидения, не сумев преодолеть существующие разногласия, приняла решение не проводить в текущем году церемонию ТЭФИ", из-за чего десятки талантливых работ лишились возможности быть отмеченными национальной телевизионной премией. Однако гендиректор "Газпром-Медиа" Михаил Лесин допускает присоединение ТЭФИ к создаваемому комитету. "Формирование комитета телевизионных премий никоим образом не является альтернативой ТЭФИ. ТЭФИ, скорее всего, сохранится, поскольку представляет

интересы определенной части телеиндустрии - региональной и т. д.", - заявил Лесин (Interfax)
Еще один федеральный телеканал — "ТВ-Центр" — поддержал идею создания новой Индустриальной телевизионной премии, учрежденной сегодня российскими телевизионными холдингами и Национальной ассоциацией телерадиовещателей /НАТ/. "Наш телеканал полностью поддерживает идею новой премии и вошел в состав учредителей некоммерческого партнерства "Комитет индустриальных телевизионных премий", — заявила ИТАР-ТАСС генеральный директор телекомпании "ТВ Центр" Юлия Быстрицкая. В итоге Комитет индустриальных телевизионных премий объединил 14 ведущих телевизионных каналов страны: Первый канал, "Россия-1", "Россия-2", "Россия24", "Карусель", "Культура", "НТВ", "ТНТ", "СТС", "Домашний", "Перец", "РЕНТВ", "Пятый канал - Петербург" и "ТВ-Центр" ТАСС-Телеком
Гендиректор Общественного телевидения России Анатолий Лысенко считает правильным создание новой национальной премии в области телевидения. При этом гендиректор ОТР подчеркнул, что "пока на Общественное телевидение не поступало никаких предложений по участию в премии".ТАСС-Телеком «Я считаю, что ТЭФИ надо сохранить любой ценой. Я больше в эти игры не играю. Я не хочу участвовать в этих внутрителевизионных разборках, у меня есть другие дела, они меня занимают больше", — прокомментировал информацию о новой премии Швыдкой (РИА Новости)
«Газпром-Медиа Холдинг» готовится приобрести у подконтрольного Владимиру Потанину холдинга «ПрофМедиа» компанию ВКПМ, объединяющую «Авторадио», Юмор FM, ENERGY и «Радио Romantika». Об этом «Известиям» рассказали сразу несколько источников на медиарынке. По их данным, стороны уже достигли договоренностей и сделка произойдет в скором времени. Отдельно оговорено, что президент ВКПМ Юрий Костин сохранит за собой эту должность (Известия)
Государственная политика и правовое регулирование
Регулирование Интернета Показ фильмов об однополой любви или публикация натуралистичных фоторепортажей с места авиакатастрофы может стоить телеканалу и газете лицензии. Роскомнадзору подробно прописали порядок действий при надзоре за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. "Если в течение года телевизионный или радиоканал, журнал, газета либо интернет-издание накопит несколько предупреждений от Роскомнадзора за нарушение закона, то может остаться "без работы". Роскомнадзор обратится по этому поводу с исковым заявлением в суд. До сих пор подобных прецедентов не было", - пишет "Российская газета". Соответствующий Административный регламент утвержден Минкомсвязью.

По данным издания, Роскомнадзор еженедельно проводит мониторинг 4,6 тыс. зарегистрированных СМИ на предмет соблюдения закона, за это время было выявлено более 3 тыс. нарушений. Самыми дисциплинированными оказались радийщики, сообщил глава Роскомнадзора Александр Жаров. Больше всего нарушений в печатных СМИ и на интернет-ресурсах. В Административном регламенте четко прописано, как именно проводятся проверки Роскомнадзора, сколько на них выделяется времени, как выносятся предписания. Проверки, как следует из регламента, могут быть плановыми и внеплановыми, последние возможны в том числе в связи с обращениями в Роскомндазор от физических и юридических лиц, просигнализировавших о нарушении закона. СМИ о внеплановой проверке не предупреждаются ТАСС-Телеком
Действующая Конституция не приспособлена к работе в условиях, когда общество все больше уходит в киберпространство, говорится в докладе председателя Совета при Президенте РФ по правам человека Михаила Федотова, который он представил 15 ноября на конференции в Конституционном суде, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации. В докладе делается вывод, что на уровне текущего законодательства необходимо восполнить те пробелы, которые существуют в Основном законе. Конкретных законодательных предложений у Федотова нет, но с его точки зрения, следует принять пакет нормативных актов, которые регулировали бы взаимоотношения государства и общества в Интернете, а также защищали бы права граждан и интересы государства в Сети. Конституционализм в докладе Федотова "Конституционные ответы на вызовы информационного общества" рассматривается как совокупность правовых норм, определяющих взаимные отношения и компетенции в какой-либо сфере, а также принципиальное положение участников этих отношений по отношению к государственной власти. По мнению председателя СПЧ, в сфере регулирования Интернета в этом отношении существует пробел, - то есть ни правовые нормы, ни отношения, ни компетенции участников процесса не определены, - который необходимо восполнить (Известия)
Роскомнадзор не обнаружил пропаганды нетрадиционных отношений среди несовершеннолетних на популярном у ЛГБТ-сообщества сайте gay.ru. Об этом говорится в ответе управления этого ведомства по Центральному федеральному округу на поступившие запросы. Таким образом, нет основания для привлечения владельцев сайта к административной ответственности (Известия)
Безопасность
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о передаче ФСБ РФ права расследований в рамках пресечения действий, создающих угрозы информационной безопасности России. Как отметил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, "ФСБ даются полномочия ведения оперативно-розыскной деятельности в целях предотвращения различных угроз в сфере информационной безопасности". Он пояснил, что "проект закона направлен на пресечение преступлений с использованием IT-технологий, в том числе в террористических

целях". В документе уточняется, что "в задачи оперативно-розыскной деятельности входит добывание информации о событиях или действиях /бездействии/, создающих угрозу не только военной, экономической или экологической, но и информационной безопасности РФ". "В настоящее время результаты правоприменительной практики по обеспечению информационной безопасности РФ свидетельствуют об усилении угроз национальным интересам в этой сфере", — подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. В частности, "отмечается активизация межгосударственного информационного противоборства, фиксируются случаи распространения вредоносного программного обеспечения, используемого в качестве информационного оружия". Объектами противоправных действий, как правило, являются информационные системы, используемые органами госвласти, кредитно-финансовыми, образовательными и иными организациями, средствами массовой информации, в том числе на критически важных объектах инфраструктуры, указывают разработчики ТАСС-Телеком
Другие вопросы госполитики Как стало известно "Ъ", "Общественное телевидение России" (ОТР) из-за недостатка финансирования рассматривает возможность изменения устава, которое позволит получать доходы от рекламы. Увеличить дотации ОТР на 300 млн руб. в год вчера отказался думский комитет по бюджету. В правительстве уверены, что оставшихся средств каналу "на скромную жизнь хватит". Гендиректор ОТР Анатолий Лысенко заявил "Ъ", что опасается сокращения "штата и производства собственного контента" (Коммерсант)
В России 15.11 вступает в силу закон, запрещающий любую рекламу табачных изделий и устанавливающий штрафы за курение в неположенных местах. Запрещается реклама не только табака и табачной продукции, но и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов и зажигалок - любым способом, в любое время и с использованием любых средств. Нельзя будет размещать рекламу табака в СМИ, на наружных конструкциях, в магазинах, продавать несколько пачек по цене одной, раздавать бесплатные сигареты, проводить другие промоакции и быть спонсорами подобных мероприятий (ТассТелеком)
Министерство связи и массовых коммуникаций России, а также межведомственный экспертный совет поддержали предложение Роскомнадзора об ужесточении ответственности за нарушения при работе с персональными данными граждан, согласно которому максимальный штраф будет увеличен с 10 тыс. до 700 тыс. рублей. Такая норма, как пишет сегодня газета "Известия", содержится в подготовленных Роскомнадзором поправках в Кодекс об административных правонарушениях. Максимальная ответственность предусмотрена для юридических лиц за нарушения при обработке специальных категорий

персональных данных - например, информации о расовой или национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных убеждениях, состоянии здоровья или интимной жизни, если это повлекло причинение вреда здоровью гражданина. "Ведомство предлагает ввести дифференцированную ответственность за нарушение прав субъектов персональных данных. Суть изменений — в конкретной ответственности за конкретные правонарушения", - пояснил представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. По его словам, в Роскомнадзоре понимают, что одним увеличением штрафов ситуацию с соблюдением закона о персональных данных кардинально изменить не удастся. Надзорное ведомство готовит другие изменения в законодательство ТАССТелеком
Общие тренды развития СМИ и журналистики
Впервые за историю проведения конкурса "Евровидение" организаторам пришлось прибегнуть к такой мере, как предупредительное письмо. Его направили каналам "Россия-1" и "Первому", и виной тому — новый закон о запрете гейпропаганды.В письме содержится просьба гарантировать артистам творческую свободу и безопасно сть, если получится так, что на следующем конкурсе в Копенгагене победит музыкант из России и в 2015 году конкурс будет проводиться в нашей стране. А здесь, как гласит новый закон, пропаганда гомосексуализма запрещена в виде плакатов и выступлений. Это не соответствует правилам Европейского вещательного союза, который и организует "Евровидение" каждый год. "Мы пошли на этот шаг из-за того, что некоторые крупные делегации сильно озабочены проблемой безопасности", — сказал о сделанном предупреждении Томас Шрайбер, глава одного из отделов немецкой телекомпании NRD (cosmo.ru)
Национальная ассоциация телерадиовещателей и представители российских телехолдингов учредили новую телевизионную премию. Проведением конкурса будет заниматься «Комитет индустриальных телевизионных премий» — некоммерческое партнерство, учрежденное НАТ совместно с представителями 13 крупнейших телеканалов РФ (Первый канал, «Россия-1», «Россия-2», «Россия24», «Карусель», «Культура», НТВ, ТНТ, СТС, «Домашний», «Перец», РЕН-ТВ, Пятый канал — Петербург). Партнерство будет определять перечень номинаций и размер денежных премий, вручаемых победителям. Генеральным директором Комитета станет Павел Корчагин — глава продюсерской компании «Студия 2В». За 30 лет на телевидении Корчагин занимал посты генерального продюсера ВГТРК, заместителя генерального директора СТС, генерального директора ТНТ. Церемонии вручения Индустриальных телевизионных премий в категориях «Дневной эфир» и «Вечерний прайм» будут проводиться ежегодно в июне за период с 1 мая прошлого года по 1 мая текущего года. В 2014 году церемонии награждения пройдут 27 и 28 июня. Работы для участия в премии смогут выдвигать российские телепроизводители любого уровня. Предполагается, что новая премия станет альтернативой конкурсу ТЭФИ, учредители которого

отказались проводить его в 2013 году. Традиционный формат проведения премии было решено пересмотреть, поскольку за последние годы от участия в ней отказались НТВ, ТНТ, ВГТРК и Первый канал (Lenta.ru)
Другие отраслевые события
Впервые за историю проведения конкурса "Евровидение" организаторам пришлось прибегнуть к такой мере, как предупредительное письмо. Его направили каналам "Россия-1" и "Первому", и виной тому — новый закон о запрете гейпропаганды.
Новости зарубежной медиасферы
Апелляционный суд второго округа США отклонил иск к Google, поданный против компании в 2005 году американской Гильдией писателей (The Authors Guild). Суд постановил, что сервис Google Books не нарушает авторских прав и является примером добросовестного использования произведений. Судья пояснил, что сервис не может заменить собой книгу, поскольку не предназначен для чтения. Представители гильдии также заявляли, что сервис служит прежде всего коммерческим целям компании, поскольку увеличивает использование поисковой системы, в результате чего Google получает деньги от рекламы. Согласившись с тем, что сервис приносит компании прибыль, судья отметил, что защищенные авторским правом работы не используются напрямую для получения выгоды. Он также заявил, что сервис служит важным образовательным целям и открывает новые поля для исследований (Lenta.ru)
Инвесторы, покупающие социальные медиа, не знают, какая компания станет лидером, но знают, что сам сектор будет играть жизненно важную роль в обществе, объяснил Financial Times инвестбанкир из Harris Private Bank Джек Аблин. Поэтому, заключил он, «если вы играете на бирже, на этом рынке есть смысл покупать все». Кое-кто из инвесторов, принявших две недели назад участие в IPO Twitter, возможно, рассуждал так же. Хотя компания показывает одни убытки, в ходе роуд-шоу она дважды повышала ценовой коридор, а сразу после размещения подорожала на 73%; в пятницу она торговалась примерно на том же уровне — дороже $25 млрд. Но аналитики указывают на то, что в данном случае у покупателей есть повод для оптимизма: по некоторым показателям Twitter — несомненный лидер (Ведомости)