Сфера СМИ и массовых коммуникаций:
дайджест новостей за 27 марта 2014 года
Новости игроков
Коллектив студии инфографики РИА «Новости» в полном составе (37 человек) с апреля присоединяется к команде объединенной компании «Афиша-РамблерSUP», где будет работать над проектами ресурсов, входящих в холдинг. Речь идет о площадках «Лента.Ru», «Газета.Ru», «Чемпионат.Com», журналах «Афиша», «Афиша-Мир» и других медиа. «Для нас это одно из самых интересных предложений, которое можно было найти на рынке», — сказал руководитель студии Павел Шорох. Объединенная компания «Афиша-РамблерSUP» является третьим по объему аудитории в рунете – его площадки посещают около 40 млн человек в месяц. (Gazeta.ru)
ИА"Росбалт" заняло первое место в конкурсе СМИ Петербурга СаМИ-2013. Попытка лишить "Росбалт" лицензии была признана журналистским сообществом самым важным событием прошлого года. (Росбалт)
Акционеры «Радуга ТВ» ведут переговоры о продаже бизнеса государственному оператору связи «Ростелеком». Один из членов совета директоров компании сообщил, что Радуга ТВ общается со всем видными представителями рынка, однако Триколор и Орион не выказывают интереса к данной покупке, а Ростелеком пока никак не комментирует такую возможность. Стоимость сделки оценивается экспертами приблизительно в 1 млрд, то есть около 4500 рублей за абонента, что выше годового ARPU. Время в ситуации с претензиями Роскомнадзора и выжидающими игроками рынка, явно играет не на стороне Радуги, а потому вероятна продажа со значительным дисконтом. (Телекомза)
ФАС продлила рассмотрение ходатайство Европейской Медиа Группы на покупку 100% ООО «Центр новых технологий», управляющего «Дорожным радио». Срок рассмотрения заявки истек еще в среду, но ведомство затребовало дополнительные документы. Предстоящая покупка Европейской Медиа Группой «Дорожного радио» - очередное свидетельство консолидации радиовещательного рынка. (Коммерсант-online)
Государственная политика и правовое регулирование
Регулирование Интернета По закону, в школах должны блокироваться порнография, экстремизм, призывы к самоубийству, употреблению психоактивных веществ. Блокируются также сайты, с которых школьники могут списывать домашние работы. Однако в течение последнего года блокировке в школах подвергались чуть не все онлайновые, в том числе легальные, библиотеки. Некоторые сайты со временем

разблокировали, но многие остаются закрытыми. Иногда неожиданная блокировка срывает школьные проекты и мероприятия. Система контентной фильтрации (КФ) NetPolice используется в большинстве школ России, она разработана Центром анализа интернет-ресурсов. Руководитель проекта NetPolice Игорь Поляков поясняет принципы работы фильтров: «Есть два типа информации, которую блокирует наша система. Первый — ресурсы, находящиеся в черном списке, определенные государством. Второй — ресурсы, категорированные как не соответствующие целям и задачам образования. Против блокировки детского порно и объявлений о продаже наркотиков никто не возражает. Проблемы начинаются там, где появляются сложные понятия: насилие, пропаганда, вред, соответствие или несоответствие образовательным задачам. И здесь особенно необходимы четкие критерии, квалифицированные эксперты, своевременная и ясная обратная связь. (Новая газета)
Управление президента по применению ИТ установило, что электронные дневники и журналы, используемые в российских школах, не подключены к порталу госуслуг и к Единой системе идентификации и аутентификации. Это, по мнению руководителя управления, является нарушением закона. (Cnews)
Роскомнадзор
Верховный суд РФ установил, что лишение ИА "Росбалт" лицензии за размещенные видеоролики с нецензурной бранью было слишком жестоким наказанием: видеоролики имеют скорее социально-политическую направленность, чем цель эпатировать. Кроме того, ВС РФ установил, что предупреждения "Росбалту" от Роскомнадзора выносились с нарушениями. (Росбалт) Роскомнадзор обжалует в порядке надзора решение Верховного суда РФ, отменившего отзыв свидетельства о регистрации у информагентства "Росбалт", - сообщил Вадим Ампелонский. "Дело Росбалта" вызвало серьезный общественный резонанс. Так, глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов сравнил с оружием массового поражения поправки в закон о СМИ, из-за которых "Росбалт" лишился лицензии. (INTERFAX)
Совфед
В СФ предлагают создать рабочую группу, которая устранила бы противоречия в рекламном медицинском законодательстве. Нетипично острая для верхней палаты дискуссия развернулась вчера на "круглом столе", посвященном реализации 41-й статьи Конституции о праве гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сразу два приглашенных на мероприятие известных врача - Елена Малышева и Леонид Рошаль - выразили недовольство последней редакцией закона о запрете рекламы медицинских услуг в СМИ. Елена Малышева заявила, что закон противоречит 41-й статье Конституции. Закон "О рекламе", настаивала Малышева, запрещает фактически любую информацию в СМИ о здоровье, лекарствах и методах диагностики заболеваний. Малышева предложила ввести лицензирование медицинских программ на телевидении, чтобы те могли предоставлять пациентам всю необходимую информацию. Почему законодатели все же пошли на введение этих поправок, попытался

объяснить председатель Экспертного совета по здравоохранению Комитета СФ по социальной политике Виталий Омельяновский…. У Леонид Рошаля тоже есть претензии к этому закону: Если мы говорим, что реклама не та форма, то какая форма должна быть? Чтобы разрешить накопившиеся противоречия, Рошаль предложил создать рабочую группу по изменению закона об отмене медицинской рекламы. (Российская газета)
Другие вопросы госполитики
Отношения между Минкультом и Минкомсвязи переживают новый виток конфликта за полномочия в медийной сфере. Последний эпизод противостояния относится к минувшей среде, когда Владимир Мединский заявил, что надзорные органы не закрывают пиратские ресурсы, а только блокируют неугодные страницы. На выпад министра культуры ответил замглавы Минкомсвязи Алексей Волин: «Очень часто мы слышим со стороны наших коллег и их товарищей постоянные претензии и жалобы в наш адрес. Не знаю, что за этим стоит: недостаток информации или желание если не порулить, то хотя бы прислониться к тематике СМИ». Еще до назначения министром культуры в 2012 году бывший пиарщик Владимир Мединский активно проявлял себя в идеологической сфере. При Мединском Минкульт предсказуемо активизировался в идеологической сфере. Недовольство идеологической начинкой кинопродукции на федеральных каналах привело главу Минкульта к идее самому взять в руки сферу кинематографа. В июне 2013 года Мединский отстранил своего зама Ивана Демидова от руководства кинематографом по линии ведомства. Департамент кинематографии в итоге был переведен в прямое подчинение министра культуры. Ведомство стало возвращать утраченные рычаги контроля финансовых потоков в кино…. В октябре 2013 года Мединский заявил о претензиях своего ведомства на «Роспечать». На практике переподчинение этого агентства привело бы к сокращению функционала Минкомсвязи до собственно связи и IT. Министр заручился в этом поддержкой главы Совфеда Валентины Матвиенко и вице-премьера Ольги Голодец. В этом ему помогла его заместитель Алла Манилова, которая при Матвиенко занимала пост вице-губернатора Петербурга и отвечала за связи со СМИ. Некоторые издания пророчили Маниловой кресло главы «Роспечати». Помимо Матвиенко в борьбу с ведомством молодого технократа Николая Никифорова Минкульт подключил и интеллигентские круги. Так, главный редактор «Литературной газеты» Юрий Поляков на первом заседании оргкомитета по проведению Года культуры высказался в пользу «исправления странности» и «возвращения издательского дела, книги, писателей в лоно Минкульта». «Холодная война» ведомств получила неожиданное продолжение в среду, 26 марта, на совещании по кино на «Мосфильме». На встрече глава Первого канала Константин Эрнст попытался прервать выступление Мединского. «Константин Львович, а у нас что — дисциплину кто-то отменял? Кто здесь председательствует? Что вы так, с места в карьер? Сейчас министр выступит, и я дам высказаться — и телеканалам, и не каналам», — отчитал премьер-министр Дмитрий Медведев Эрнста, лишь несколькими днями раньше совершенно справедливо заслужившего похвалу от

Владимира Путина за организацию церемоний открытия и закрытия Олимпиады. Примечательно, что на выпады Мединскому в публичном пространстве ответил закаленный в информационных войнах 1990-х годов Алексей Волин. Его ответ недвусмысленно продемонстрировал, что Минкомсвязи готово к защите своих полномочий в медийной сфере. То есть впервые «связисты» сами перешли в атаку на ведомство Мединского. «В то время как по линии Минкульта производится в год 200 часов кинофильмов, по линии телевизионных телеканалов объем производимых сериалов и программ превышает 3000 часов», - заявил Волин, отповедь которого прозвучала как предупреждение ведомству: при попытках дальнейшего наступления со стороны Министерства культуры Минкомсвязи может забрать у ведомства Мединского полномочия в сфере кино и защиты авторских прав. В Минкульте, впрочем, в четверг предпочли, что называется, сбавить обороты. «Лучше конструктивно работать в этом направлении (борьбе с пиратством), чем заниматься перепалками», — заявили в ведомстве Мединского. (Gazeta.ru)
Общие тренды развития интернета, СМИ и журналистики
Исследование фонда «Общественное мнение». Россияне доверяют в основном государственным СМИ (62%), опрошенные отмечают, что профессиональный уровень журналистов вырос (54%), 60% уверены, что российские СМИ освещают текущие события в стране в целом объективно. 72% полагают, что есть такие общественно важные проблемы, при освещении которых допустимо умалчивать информацию в интересах государства. 54% считают, что при освещении подобных тем можно искажать информацию в государственных интересах. С ними не согласны соответственно 17% и 28% опрошенных. (Коммерсант) 88% принявших участие в опросе узнают о последних событиях в России через центральное телевидение, 41% — в интернете. Всего в опросе приняли участие 1500 респондентов в 43 регионах России. (Gazeta.ru) 13% опрошенных уверены, что журналисты пользуются излишней свободой. Наибольшим авторитетом у наших соотечественников пользуются телеведущие Владимир Соловьев (13%) и Дмитрий Киселев (8%). Также в пятерке наиболее влиятельных журналистов Владимир Познер и Аркадий Мамонтов (по 6%) и Сергей Брилев (3%). (Известия) Доверие к государству в ситуации кризиса и резкой поляризации мнений — обычный процесс, всплеск доверия к государственным СМИ — явление, родственное взрывному росту рейтинга президента в последние недели (за две недели он вырос на 8% и на 15% по сравнению с январем). Пассивное в большинстве своем общество в ситуации кризиса нуждается в авторитете, и таким авторитетом закономерным образом оказывается государство. Примечательно, что рейтинг президента растет на фоне стабильного недоверия к чиновникам. Поддерживая образ врага в лице «бандеровцев», Запада или пятой колонны, государственные СМИ работают на повышение лояльности своей аудитории. Закономерно и другое следствие такой мобилизации. 72% россиян сказали ФОМу, что при освещении «общественно важных проблем» допустимо замалчивать информацию в интересах государства,

а 54% — даже искажать ее. Дело здесь не в том, что люди сознательно предпочитают ложь, а в том, что они предпочитают конкретное абстрактному. (Ведомости)
Главный редактор "Эха Москвы" объяснил, почему блогерам и политикам, в том числе Борису Немцову, Алексею Навальному и Кристине Потупчик, было отказано в публикациях на сайте радиостанции. "Господин Немцов отказался внести изменения в свой блог, и этот блог не был поставлен. Госпожа Потупчик тоже отказалась… У редактора сайта есть право [не ставить какой-либо блог на сайт]. Если он находит нарушение закона, предупреждает автора. Так дважды было отказано блогу Навального, потому что он отказывался изменять [текст]", сообщил Венедиктов на заседании Общественной коллегии по жалобам на прессу, которая рассматривала обращение одного из блогеров, возмущенных отказом в публикации на сайте "Эха Москвы". Венедиктов напомнил, что сайт "Эха Москвы" - это СМИ, зарегистрированное в Роскомнадзоре и действующее на основании закона о СМИ. "Материалы, безусловно, проходят редактуру. Мой блог проходит редактуру. Когда я пишу блог на "Эхо", я не могу его ставить сам, отсылаю редактору, если у него возникает вопрос, что я чего-то нарушил, а так бывает, потому что я пишу быстро, он возвращает текст мне. Такое было за последний месяц два раза". Венедиктов отметил, что он против уравнивания понятий "блогер" и "журналист" и призвал общественную коллегию по жалобам на СМИ сформулировать эту "грань" между блогерами и журналистами. (ИТАРТАСС)
В мобильной версии соцсети Twitter разрешили отмечать людей на фотографиях. (Gazeta.ru)
Другие отраслевые события
«Лига безопасного интернета» продолжает противодействовать показу на широких российских киноэкранах французского фильма «Жизнь Адель» из-за якобы порнографических сцен с участием несовершеннолетних. Организация направила в Министерство культуры прошение отозвать у фильма прокатное удостоверение. «Мы призываем Минкультуры обратить внимание на систему выдачи прокатных удостоверений», — настаивает руководитель «Лиги» Денис Давыдов. Организация также обратилась в Генпрокуратуру. (Gazeta.ru) По мнению экспертов лиги, это прямая пропаганда педофилии, которая в России запрещена. (ИТАР-ТАСС)
Новости зарубежной медиасферы
Департамент телекоммуникаций Турции в четверг принял решение заблокировать доступ к видеохостингу YouTube через несколько часов после того, как на сайте была выложена видеозапись со встречи высокопоставленных представителей силовых структур Турции. (Коммерсант) Блокировка YouTube и

Twitter в Турции является нарушением обязательств страны как члена Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, - заявила представитель ОБСЕ по свободе слова Дунья Миятович. (Gazeta.ru) Высший совет по радио и телевидению (ВСРТ) Турции 27 марта ввел временный запрет на публикацию в СМИ любых данных, касающихся утечки информации о секретном совещании членов правительства и силовых структур по Сирии. Совет обосновал эту меру положением закона о вещании. (ИТАР-ТАСС) На данный момент из крупных международных социальных сервисов в Турции открытым остается только Facebook. 27 марта мировой суд Стамбула отказал в удовлетворении ходатайства, поданного руководством Twitter, с требованием снятия запрета на доступ к сервису микроблогов. Иск Twitter направлен на изучение в суд высшей инстанции. Несмотря на блокировку, турецкие пользователи Twitter, составляющие около 15 млн человек, все равно могли пользоваться сервисом. В Турции произошел бум загрузок специального ПО, которое позволяет подключаться к Twitter в обход серверов провайдеров. (ИТАР-ТАСС)
Начиная с 26 марта, в израильском сегменте социальной сети Facebook распространяется сообщение, которое является ни чем иным как атакой хакеров, которые ставят своей целью кражу личных данных для их незаконного использования. (9 канал)
Американский издательский дом Forbes не будет отзывать лицензию на выпуск украинской версии журнала у UMH Group. Этот медиахолдинг принадлежит миллиардеру Сергею Курченко — одному из лиц, в отношении которых США ввели санкции в связи с событиями на Украине. Близкий к UMH менеджер говорит, что на днях Forbes и UMH выпустят совместное заявление по этому поводу. По его словам, UMH оплатил лицензию на выпуск украинской версии Forbes на полтора года вперед, а сегодня поступил в продажу очередной номер журнала. (Ведомости)
Скандальный предприниматель Ким Дотком создал политическую партию в Новой Зеландии. Основатель файлообменника Megaupload планирует участвовать в предстоящих парламентских выборах в сентябре этого года. По словам Доткома, "Интернет-партия" — это движение "за свободу в интернете и технологиях, а также конфиденциальность и политические реформы". Ким Дотком не является гражданином Новой Зеландии, поэтому по закону не может зарегистрировать партию. Однако имеет право финансировать объединение. "Ким Дотком попал в очень больную точку. Новая Зеландия по части политики и интернет-регулирования не самый лучший пример в мире. Те лозунги, с которыми он идет на выборы, явно по вкусу многим жителям Новой Зеландии. Эта затея может иметь определенный успех", — предполагает главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. (Коммерсант-FM)

Украина
Трансляцию каналов РФ на Украине приостановили 699 провайдеров. Полностью прекращена трансляция в 22 из 24 областей Украины. В Донецкой области только половина операторов выполнили постановление суда, в Одесской области – 81%. В Киеве временно прекратили ретрансляцию все 43 провайдера программной услуги. Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил Службе безопасности и Генпрокуратуре провести расследование деятельности российских каналов на украинской территории на предмет разжигания межнациональной вражды, а также призывов к войне и сепаратизму. (Росбалт) В связи с приостановкой ретрансляции четырех российских каналов на территории Украины компания НТВ вчера призвала телезрителей продолжать смотреть свои программы в интернете. А в окружном административном суде Киева началось рассмотрение дела о запрете каналов, но было перенесено на 15 апреля. В ОБСЕ вчера назвали практику отключения каналов обоснованной, если она служит "защите фундаментальных ценностей". На НТВ утверждают, что "за полтора дня, прошедших с момента эфирной блокировки, количество заходов с территории Украины" на сайт компании уже "выросло более чем в 12 раз". Заместитель секретаря СНБО Виктория Сюмар вчера заявила, что Украина намерена наращивать мощность телерадиосигналов на территории Крыма, где провайдеры, напротив, отключили украинские каналы. А провайдер "Воля", выполнивший предписание суда, принял решение включить в свои пакеты российский телеканал "Дождь". (Коммерсант)
Украине следует обратить особое внимание на защиту фундаментальных прав и свобод, в том числе СМИ. Это подчеркнула в четверг заместитель начальника пресс-службы госдепартамента США Мари Харф, комментируя приостановку трансляции российских телеканалов на территории Украины. (ИТАР-ТАСС)
Крым заставил вспомнить о военной печати. Электронные гаджеты могут стать в армии основным средством распространения информации. В Минобороны РФ возникла реальная необходимость срочно нарастить информационноразъяснительную работу с личным составом российских войск, задействованных на полуострове, и с местным населением. Но система военной печати, которую традиционно использовали в таких случаях, фактически перестала существовать. А вот американцы как формировали, так и целенаправленно формируют соответствующие морально-боевые качеств военнослужащих. При этом тратятся огромные средства не только на новые информационные технологии и электронные СМИ, но и на сохраняющее эффективность в полевых условиях печатное слово, - говорит генерал-майор запаса Сергей Печуров. - В России роль информационно-разъяснительной работы сегодня гораздо важнее, чем при Советском Союзе, когда существовала одна идеология и всем все было понятно. (Независимое военное обозрение)