Лисенкова --- Проекты ответов для интервью Президента РФ В.Путина изданию Corriere della Sera Молодые люди, принадлежащие к среднему классу, часто называют Вас автократом. Вы даете жесткий ответ. Некоторые обвинения, например, против блоггера Навального, кажутся ложными. Я хотел бы Вас спросить: не было бы лучше начать диалог с новыми поколениями, показав свою толерантность и уважение к чужим идеям? Ни новые поколения наших сограждан, ни молодежь в частности – ни в коем случае не исключены из диалога с государством. Более того конструктивная их часть имеет все возможности для тесного с ним взаимодействия. Есть безусловное понимание того, что молодые, думающие, амбициозные люди – это люди со своим взглядом на мир, могущие не соглашаться и предлагать свои решения, отличные от политики государства. Именно на активных интернет-пользователей ориентированы внедряемые механизмы прямой демократии и при формировании состава таких институтов гражданского общества как Совет по правам человека, Общественной палаты. В том числе для них – в апреле этого года открыт портал «Российская общественная инициатива», который позволяет интегрировать в системы решения популярные инициативы, собравший более 100 тысяч подписей. В Москве в непосредственной близости к центру города созданы и уже работают площадки, где можно на основе интернет-заявки, т.е. в уведомительном порядке, без согласования с властями организовать митинг численностью до 1500 человек. Думаю, Вы согласитесь, в автократическом государстве такие вещи были бы вряд ли возможны. Не закрыты от молодежи и политические институты – например, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, членом Совета Федерации – с 30 лет. Регулярные встречи провожу и я лично. Недавний пример - 25 марта этого года была встреча с молодыми деятелями культуры, где один из активистов, председатель Московского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Евгений Соседов поднял актуальный вопрос сохранения уникального подмосковного исторического памятника «Архангельское». Подмосковное правительство взялось за этот вопрос, а молодой активист, насколько мне известно, даже назначен советником министра культуры. Мораль проста – мы поддерживаем все социально-ориентированные формы гражданского участия. То есть – любую созидательную и конструктивную активность. На этом, в том числе строится и наша политика поощрения в сфере некоммерческих организаций. Справка: В целях реализации подпункта «л» пункта 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 10 апреля 2013 г. Правительством РФ утвержден комплекс мер, направленных на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, на период до 2018 года. 05.04.2013 Министерство экономического развития объявило о проведении конкурсного отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов на реализацию программ поддержки социально ориентированных НКО. Что касается господина Навального, которого Вы упомянули в своем вопросе. Некоторые представители оппозиции любит эксплуатировать тему равенства всех перед законом – во всяком случае, мы слышим критику по этому вопросу. Если не ошибаюсь, он обвиняется в хищении имущества регионального предприятия. Сейчас ему предстоит ответить по этим стандартам, то есть – без оглядки на политический статус. Также как и другим фигурантам другим дел о финансовых махинациях из числа чиновников, в том числе федерального уровня – приходится отвечать без оглядки на чин. В последние месяцы по России прошла волна протестных выступлений, участие в которых приняли представители различных слоев общества, прежде всего – в центральных городах. Выступающим нужно больше демократии и транспарентности в общественной жизни страны. Каков будет Ваш ответ? Ответ во многом сформулирован – причем, что важно, на институциональном уровне, если так можно выразиться – на уровне конструктивных особенностей государства. Тот рост активности гражданского общества, который мы наблюдали в 2011-2012 годах, изменение запросов общества дали старт процессам демократизации по всему общественно-политическому и институциональному полю. Мы повсеместного открыли «шлюзы» политического и электорального участия. Развиваются механизмы прямой демократии – это и формирование Совета по правам человека при помощи интернет-голосования и расширение его состава, и проходящая сейчас реформа Общественной палаты, предполагающая стопроцентную представленность в ней всех 83 субъектов федерации, установление равноправных отношений всех ее частей (делегируемых президентом, регионами и общественными организациями) и внедрение механизмов интернет-голосования. Заработал портал «Общественная инициатива», при помощи которого граждане, собравшие под своей инициативой более 100 тыс. подписей могут прямо повлиять на принятие решений в стране. В этой же логике – произведенное в апреле 2012 года упрощение процедуры регистрации политических партий, в сто раз снизившие требования к численности партий (с 50 тыс. человек до 500 человек). В результате, если еще весной прошлого года в России было 7 политических партий, то по состоянию на март этого года их уже более 60. Из них 37 имеют право принимать участие в выборах. Кроме того, как Вы знаете, мы вернули прямые выборы губернаторов – а они, что тоже не секрет – в международном правовом контексте являются определенной экзотикой. Мы абсолютно сознательно выбрали в качестве приоритета привлечение новых ярких лица в политику, укрепление ответственности чиновников перед населением. И наши ключевые действия в сфере публичной политики подчинены именно этой логике. Отсюда же – все новации по части формирования представительной власти. Это, прежде всего, введение смешанной, мажоритарно-пропорциональной системы выборов в Государственную Думу – соответствующий закон в настоящий момент находится на рассмотрении нижней палаты. А также реформа Совета Федерации, предполагающая систему прохождения каждым сенатором (как от законодательной, так и от исполнительной власти) через процедуру голосования на всенародных выборах. Как видите, у каждого общественного активиста, человека с гражданской позицией есть масса возможностей конструктивного, деятельного участия в жизни страны. Есть возможности для всего адекватного политического спектра, а дальше избиратели и граждане сами определят, какой программе и партии дать жизнь, а какой – нет. 3. Недавно в России были приняты законы, которые вызвали большие возражения – от закона об иностранных агентах до закона о цензуре в Интернете. Это страх перед инакомыслием?» Конституция России прямо гласит: «Цензура запрещается». Поэтому, конечно, никакого закона о цензуре в Интернете в России нет. Это было бы просто неконституционно. Такова юридическая сторона вопроса. И моя личная точка зрения точно такая же. Я её уже формулировал: я всегда был против какой-либо идеологической цензуры. В современном мире цензура просто не даст стране развиваться. Скорее всего, Вы имеете в виду правила, которые ограничивают пропаганду в Интернете некоторых деяний. Подчеркну – общественно опасных. Речь идёт, прежде всего, о пропаганде употребления наркотиков. Речь идёт о педофилии. И, наконец, о пропаганде самоубийства. Согласитесь, торговля наркотиками – это не инакомыслие. А её реклама – не свобода слова. Это бизнес, причем предельно циничный и абсолютно незаконный. И конечно, в этой сфере должны быть ограничения: они есть практически в любой стране. То же касается упомянутого Вами закона, касающегося понятия «иностранный агент». В прошлом году мы приняли закон, согласно которому каждая организация, получающая финансирование из-за рубежа, но занимающаяся при этом политической деятельностью в России, должна зарегистрироваться в качестве таковой. Т.е., попросту, сообщить об этом обществу. И всё. При этом, подчеркну, такая деятельность не запрещается. Подобный закон, кстати, много десятилетий действует в США. Так что эти правила полностью соответствуют практике демократических стран. И они никак не мешают развитию некоммерческого сектора. Кстати, только за 2012 год в России зарегистрировано более 9 тысяч некоммерческих организаций. А всего их более 87 тысяч. Так что возможности для работы у них есть. Но работать надо по закону. 4. Нельзя сказать, что в России существует свобода печати. Но в эпоху Интернета поставить кляп невозможно. Всем известно, система пропаганды больше не функционирует. Что Вы можете на это ответить, господин Президент? В России число издаваемых газет и журналов измеряется пятизначными цифрами (справочно (на 2010 год): газет – 9,7 тысяч, журналов и иных периодических изданий – 7 тысяч). Мне кажется, эти цифры сами по себе иллюстрируют свободу печати. И мы обязательно будем поддерживать тенденцию к расширению у людей возможностей свободно получать информацию. Тем более что – я с вами согласен – в условиях, когда человек может спокойно посмотреть новости через интернет, ограничивать СМИ бессмысленно. Мы и раньше этого не делали, и впредь не будем. Теперь что касается пропаганды. Я вспоминаю случай, произошедший во время известных событий в 2008-м году. Тогда в эфире одного известного западного телеканала оказалась девочка и её тётя, которые были свидетелями нападения грузинских войск на Южную Осетию. Когда они попытались это рассказать, им фактически не дали говорить. И это видели все. Работает ли такая пропаганда – судите сами. Что касается наших подходов, то я считаю, что государство должно заниматься, например, пропагандой спорта и здорового образа жизни. И в целом – продвижением базовых ценностей: семья и дети, межнациональный мир, патриотизм, и так далее. Вот это абсолютно нормально. Участницы Pussy Riot сделали ошибку, но процесс над ними можно назвать фарсом. Чуть больше толерантности? Уже неоднократно говорил и повторюсь снова. Решение по делу скандальной панк-группы выносил суд, который принимал во внимание все факты и обстоятельства дела. Вы знаете, что одной из участниц срок реальный срок был заменён условным. Но, ещё раз: это – чисто юридические вопросы. Не считаю нужным давать какие-либо оценки собственно приговору суда. Справочно: Надежда Толоконникова, Мария Алёхина и Екатерина Самуцевич, устроившие панк-молебен в Храме Христа Спасителя в феврале с.г., приговорены к двум годам лишения свободы в колонии общего режима за хулиганство, совершённое по мотивам религиозной ненависти и вражды. Позднее Екатерине Самуцевич – данный срок заменён на условный. В январе суд отказался предоставить М.Алехиной отсрочку в исполнении наказания, которую она просила для воспитания малолетнего сына. Другое дело – общественный резонанс, та истерия, которая раздувалась вокруг этого дела некоторыми российскими, а по большей части – зарубежными СМИ. Не секрет, насколько опасными для общественного согласия могут быть и подобные действия, и оскорбления чувств верующих, и попустительства таким оскорблениям в адрес какой-либо религии в стране, где исповедуется несколько религий. Их выходка – действительно всколыхнула, глубоко задела православных верующих, даже родителей участниц группы. Справочно: Участница группы по прозвищу «Кот», участвовавшая в панк-молебне, но скрывшаяся от следствия, в интервью каналу CBS призналась, что родители считают ее «антихристом». И хотя у нас светское государство, мы должны учитывать и защищать интересы этой части нашего общества. В целом – не допускать оскорблений в адрес какой-либо из конфессий, сохранять равновесие в веками складывающейся системе межрелигиозных отношений, не допуская раскола и конфронтации в обществе. На предотвращение таких опасных явлений направлен и законопроект о противодействии оскорблению религиозных чувств и убеждений граждан и осквернению объектов религиозного почитания, мест религиозных обрядов и церемоний. Сейчас он, будучи согласованным с правозащитниками, Верховным судом, Советом по правам человека, Правительством, Общественной палатой, Советом Федерации и другими институтами находится на рассмотрении в Государственной Думе. Знаю, что европейское общество не понаслышке знакомо с экстремистскими формами так называемого «творческого самовыражения». Были и те, кто пытался повторить сомнительный поступок российских активисток во Франции. И, насколько мне известно, этим вопросы рассматривались не с точки зрения прав человека и свободы самовыражения, а с точки зрения соблюдения правил приличия и нравственности. Справочно: 12 февраля активистки группы Femen провели акцию в Нотр-Дам де Пари в честь отречения Папы Римского Бенедикта XVI. Правоохранительные органы Франции начали предварительное расследование, активисткам грозит наказание по трем статьям: повреждение колокола, нападение на охранника и нахождение в полуобнаженном виде в общественном месте. По последнему обвинению активисткам грозит до 15 тысяч евро штрафа и до года лишения свободы. Во время периода своего президентства Д.В.Медведев не раз заявлял о необходимости модернизации политической и экономической сфер в России, что является основополагающим для принятия вызовов современного мира. Сейчас, когда Вы вернулись в Кремль, эти задачи будут выполняться? Политическая система, как и любая сфера деятельности, требует постоянного совершенствования. В своей предвыборной программе я неоднократно указывал на необходимость развития демократии в стране. Мы должны настроить механизмы политической системы таким образом, чтобы она своевременно улавливала и отображала интересы общества и обеспечивала публичное согласование этих интересов. Все важнейшие законопроекты и решения проходят широкое публичное обсуждение – с участием граждан, бизнеса, общественных и профессиональных организаций. Мы даем возможность гражданам формировать законодательную повестку, выдвигать свои проекты и формулировать приоритеты. В связи с этим был принят закон о порядке прямых выборов губернаторов и осенью были проведены первые такие выборы. Произошли серьезные изменения в порядке формирования Совета Федерации, он стал более открытый и демократичный, а сотрудничество сенаторов с представляемыми регионами более эффективное. На рассмотрении находится законопроект о переходе к смешанной системе выборов депутатов Государственной Думы. Была упрощена регистрация политических партий, вступила в силу новая редакция закона о Счетной палате, которая устанавливает новый порядок выдвижения кандидатов на замещение должностей председателя палаты, его заместителя и аудиторов. Готовятся поправки к закону об Общественной палате – ее формирование будет проходить с использованием прямого волеизъявления граждан и расширения участия региональных общественных структур. Взятый курс на перезагрузку основных политических и общественных институтов нацелен на более тесное взаимодействие населения и власти. И прежде всего данная тенденция сформировалась благодаря современным запросам общества, которое хочет и может принимать активное участие в развитии страны