Title: Угрозы и Вызовы Евразийской Интеграции Author: Национальный Институт Развития Creator: Microsoft® Office Word 2007 Producer: Microsoft® Office Word 2007 --- Угрозы и Вызовы Евразийской Интеграции Национальный Институт Развития 2015 Электронный сборник материалов конференции «Угрозы и Вызовы Евразийской Интеграции»(15.04.15) При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 25.07.2014 № 243 рп и на основании конкурса, проведенного Обществом «Знание» Оглавление Евразийский Экономический Союз, аспекты военной и информационной безопасности.( Самонкин Ю С.,)............................................................................................................................4 Истоки евразийской интеграции (Москалионов И. Д) ............................................................14 Евразийство: путь к цивилизационному суверенитету (КовалеваА.О) .................................23 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (Кулешова Л.И.) .........................29 5 Выше. Этическая основа большого Евразийского пространства (Тухватуллин А Г) ; .....41 ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СТРАНАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (ЕАЭС)(Гаврилюк А.В.)......................48 Евразийский союз: на пути к обретению конкурентоспособности (Ткачук С.П).................62 Великий шелковый путь: прошлое и настоящее.Интересы ЕАЭ (Жарникова Е.П) .............91 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (ТКАЧЕНКО И.Е/) .....................................................................................................................................................101 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ (МТК) НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (Семенова Н.К) ..........................................................................................112 Евразийский экономический союз: сущность и цели создания. Опасения стран-участниц союза. (Еркович К.Г.) ................................................................................................................118 Евроазиатский союз: с кем и как ?( Массальский Р.И) ........................................................125 Проблемы международной безопасности и ЕАЭС (Киреев В.К) .........................................129 «Идея Евразийства – метафизическая основа для социальных конструктов на современном евразийском пространстве. История. Потенциал. Перспективы». (Шанин А.) ..................134 « Die euroasiatische Idee – Metaphysische Basis für sozial Constructen auf dem modernen euroasiatischen Raum.Die Geschichte. Das Potential. Die Perspektiven ».................................140 2 3 Евразийский Экономический Союз, аспекты военной и информационной безопасности.( Самонкин Ю С.,) Самонкин Юрий Сергеевич, аспирант кафедры «Международное право. Европейское право. Института Социальных»Наук. Председатель коллегии АНО «Центр Исследований, Сохранения, Поддержки иРазвития Евразийства» Российская Федерация. Город Москва Доклад Самонкина Ю. С, «Евразийский Экономический Союз, аспекты военной и информационной безопасности», посвящён изучению и анализу глобальных проблем и геополитических процессов, которые влияют на развитие Евразийского Экономического Союза и Евразийской интеграции в целом. Автор доклада раскрывает основной смысл и методологию, направления главного удара, со стороны наших Западных партнёров в отношения Российской Федерации. Агрессия, развязанная руками Соединённых Штатов Америки и их союзников по блоку НАТО, гарантирует резкое ухудшение положения, как на постсоветском пространстве, так и внутри стратегического нашего партнёра, Европейского Союза. Есть ли у России возможность предотвратить угрозу, которая может перерасти в 3 Мировую Войну и сохранить единство Русского-Евразийского Мира. Об этом чётко говорится, в данном докладе, материалом которого служит, многолетний опыт работы, ведущих Российских учёных и экспертов в области Евразийской интеграции. Евразийство, Евразийский Экономический Союз, Информационная Безопасность, Международное право, Многополярный Мир, Украинский Кризис, Вежливая Дипломатия, Россия, ЕАЭС 29 мая 2014 года Президент Российской Федерации, Президент Республики Беларусь, и президент Республики Казахстан в Астане, подписали договор о создании Евразийского Экономического Союза. ( Далее договор о ЕАЭС). А 3 октября 2014 года, подписав закон РФ «О Ратификации Договора «О 4 Евразийском Экономическом Союзе», В.В Путин зафиксировал факт, что именно Россия первой провела все необходимые процедуры ратификации, то есть придания юридической силы межгосударственному документу (в данном случае-Договору о ЕАЭС) в соответствии с требованиями, установленными Венской конвенцией о праве международных договоров (принят в 1969 году)- утверждение Договора в представительных органах власти - Государственной Думе и Совете Федерации, и подписания решения о ратификации высшим должностным лицом. [8]. Таким образом, после подписания В.В.Путиным закона РФ от 3 октября 2014 года, условия Договора «О Евразийском Экономическом Союзе» приобретают правовую обязательную силу (Но только после ратификации Договора в Белоруссии и Казахстане). Подписание Договора «О Евразийском Экономическом Союзе» и его ратификация означает по нашему мнению, что на территории бывшей Российской империи и СССР возрождается исторический союз братских народов, но при сохранении статуса суверенности их территорий и равенства прав. Об этом особо указано в статье 3 Договора, что Евразийский Экономический Союз уважает общепризнанные принципы международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов Союза и их территориальной целостности, а так же уважает особенности политического устройства государств-членов Союза. [6] Указанные правовые нормы Договора «О Евразийском Экономическом Союзе» и его ратификация в соответствии с международными нормами, носят принципиальный характер, так как тем самым Договор опровергает распространяемую в некоторых западных и заокеанских государствах ложь, что ЕАЭС лишает членов Союза территориального и правового суверенитета. Более того, сейчас появилась информация, что на Украине, ныне действующая власть предлагает ввести уголовную ответственность за поддержку идей Евразийства и Евразийского Союза в целом. Обосновывая это тем, что сторонниками евразийской интеграции, с Россией, Белоруссией и Казахстаном нарушаются суверенитет и права Украины. [11] 5 Однако приведённые выше нормы Договора о ЕАЭС доказывают, что все эти измышления являются ложью и направлены на дискредитацию и физическое устранение политической оппозиции. И этот фактор тоже надо обязательно учитывать в данной работе. «Мы предлагаем модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом… Евразийский союз — это открытый проект. Мы приветствуем присоединение к нему других партнеров, и прежде всего стран Содружества», – пишет в своейстатье в газете «Известия» Президент РФ В.В. Путин. [12] Вместе с тем, начатая нашей страной внятная и долговременная, суверенная внешняя политика по созданию Единого экономического пространства и Евразийского Экономического Союза вызывает в мире, в первую очередь на Западе, далеко не однозначную реакцию. Это связано с тем, что большинство стран Западной Европы и США за последние двадцать лет привыкли видеть в России, по чёткому выражению Збигнева Бжезинского «скорее пациента, чем партнёра». [ 9, с 87] Вместо одного из политических полюсов мира Запад хотел бы по-прежнему видеть в России только территорию, кладовую ресурсов, слабую и подконтрольную страну. В этих условиях заявление России о создании совместно с Белоруссией и Казахстаном ядра будущего Евразийского Союза становится толчком к новому витку борьбы за Евразийский Континент, за так называемый Hеartland. [ 9, с 86]. В последствии данное объединение, уверенно расширяется, благодаря чёткой и грамотной политики таких стран как Киргизия и Армения, президенты которых уже уверенно высказываются исключительно, положительные вещи в адрес поддержки и развития «Евразийского Экономического Союза», данная модель развития, безусловно, раздражает наших Западных Партнёров, и посягает на стремление и амбиции, прежде всего США, в построение модели однополярного мира, при сохранении доминирующей роли Запада в глобальных политических и правовых процессов, на международной арене. 6 Недаром Западные идеологи и в частности, Бжезинский и Сороc, в своей «Шахматной Доске», высказывают и продвигают такую философскую позицию, что слабая Россия для нас безусловно будет являться «Стратегическим Партнёром», а сильная Россия « Уже для нас Враг».[ 5, с 112] В частности, в национальной военной стратегии даже такого наиболее экономически развитого и «демократичного» государства как США, американское руководство, тем не менее, рассматривает свои вооружённые силы в качестве самого важного, а зачастую и основного средства обеспечения национальных интересов именно своей страны. Яркий тому пример, активное распространение якобы «демократических ценностей» на Восток посредством авиаударов и организации инструментов, подготовки Цветных Оранжевых Революций на Постсоветском пространстве. Яркий пример и список таких стран, которые очень сильно пострадали от Американской демократии, сильно виден не вооружённым взглядом и очевиден, мы наблюдали, такие явления, в таких странах, как, в Сирии, Ливии, Египте, Югославии, Ираке, Современной Украине. В полном нарушении норм международного право и вежливой этики, провозглашенные в виде различных нормативно-правовых актов и резолюций генеральной ассамблее организации Объединённых Наций. Наиболее яркое своё отношение Запада к России, на таком примере, как ситуация вокруг, Украинского Кризиса. Cформировал ещё железный Канцлер Бисмарк, заявив, что «Могущество России может быть подорвано только отделением от неё Украины…. Необходимо не только оторвать, но и противопоставить Украину России, стравить две части единого народа и наблюдать, как брат будет убивать брата». [2.c 32] Вслед за этим, своё отношение к Украине, выразил З. Бжезинский, в своей книге «Великая Шахматная Доска», цитирую дословно отрывок « Россия без Украины, перестаёт быть Евразийской империей». Таким образом, главная же цель Украинского кризиса, заложена в геополитической прогрессии и стремлении Запада, при помощи Евроассоциации оторвать Украину от 7 России, и противопоставить её, сделать вражеское славянское государство, которая будет центром борьбы против Российской Федерации в целом, вот, что собственно мы сегодня и наблюдаем в целом. [9, с 87] После подписания соглашения Украины об Ассоциации с ЕС, данная страна не может стать полноправным участником Евразийского Союза с Россией, Белоруссией и Казахстаном, Арменией и Киргизией. Для достижения это цели, США и ЕС организовали государственный переворот в Киеве, привели к власти своих марионеточных ставленников. По сути происходящее означает, насильственная оккупация Украины, чужды ей идеалам, без военного на того вмешательства. Технология «Цветных революций» в Евразии, опять актуальна и действенна. CША считает главной угрозой, осуществления своих мировых планов, установления контроля Евробюрократии на постсоветском пространстве, процесс Евразийской Экономической интеграции, проект который успешно втягивает все бывшие советские республики в экономическую орбиту и сферу влияния со стороны Российской Федерации. [3, с 6-12] Для пресечения участия стран блока ГУАМ, в этом выгодном экономическом процессе, США и ЕС вложили порядка миллиардов долларов, на отрыв этих братских республик от России, путём формирования прикормленной антироссийской элиты, в отдельно взятой республике. Порождённая ими программа Восточное партнёрство и региональная организация ГУАМ, является инструментом дипломатической агрессии, направленной на сдерживание экономического потенциала развития самой России и элементом, сохранения однополярной модели господства США, в этом богатом регионе. Однако этот проект уже даёт брешь, так как Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения уже отказались от Ассоциации, выбрав союз с Россией, на базе экономической интеграции. Молдова уже после подписания ассоциации, получила внутренние проблемы, так как такие субъекты, Приднестровье и Гагаузия уже отказались быть под Европейским выбором. Грузия расплатилась за Европейский и прозападной выбор 8 развития, потерей, от неё Южной Осетии и Абхазии. Украина же потеряла Крым, а теперь, теряет своё влияние на Юго-востоке, там путём референдума, сформировались уже самостоятельные республики, которые, не смотря на Минские договорённости, не считают себя частью единой страны (Донецкая и Луганская народные Республики). [15, С 112] В своей книги «Украинская Катастрофа от Американской Агрессии к Мировой Войне» и аналитическом докладе Изборскому Клубу «Как не проиграть в Войне» Ведущий академик РАН C.Ю.Глазьев, обозначил такие тревожные тенденции и смысла войны в Европе со стороны Американского Капитала? Так в чём же заключается данный смысл войны в Европе? С точки зрения трудов авторитетного учёного, не грех процитировать этот смысл Во-первых, ослабляется сама Европа, которая сегодня выступает важнейшим плацдармом американоцентричного капитала в Старом Свете. Американцы пытаются навязать Евросоюзу невыгодную для него "трансатлантическую зону свободной торговли". Ослабляя Европу, они тем самым ухудшают её переговорные позиции, подавляют её экономически, готовя европейскую экономику к деиндустриализации и колонизации. Кроме того, война на Украине, по расчетам американцев, должна привести к распаду и уничтожению всего "русского мира". Вслед за фактической оккупацией Украины они планируют развалить Россию. В этом смысле они ключевую роль отводят именно нацизму, активизации радикальных нацистских сил под видом националистических движений, как русских, так и антирусских. Целью является расширение "зоны хаоса", прекращение развития на территориях бывшего СССР. И Украина выбрана здесь неслучайно. Война здесь открывает возможность развалить всю Евразию. Потому что Украина не может быть врагом для России. Мы не можем против Украины применять никакие серьезные виды оружия — это всё равно, что применить их против самих себя. 9 Американские стратеги очень хорошо понимали, что, выращивая украинский нацизм, создавая украинское фашистское государство, ориентированное против России, они ставят наше государство в ситуацию невозможной войны. Именно поэтому столь цинично ведется карательная операция против Донбасса. Тысячи людей, мирных людей, гибнут только для того, чтобы спровоцировать Россию на войну. Ключевой замысел — заставить российскую армию столкнуться с украинской армией. Чтобы война приобрела очевидный всем характер "войны России против Украины". Это нужно для того, чтобы под предлогом "защиты от российской агрессии" втянуть в войну всю Европу. Американские спецслужбы и их украинская агентура идут на любые преступления — лишь бы убедить Европу втянуться в военный конфликт против России. А для этого нет иной возможности, кроме как спровоцировать Россию ввести свои войска на территорию Украины. [ 4, С 271-272] Судя по "отмороженному" поведению американских официальных лиц, они не собираются ничего всерьёз обсуждать с Россией. Мы думаем, что это клиническая глупость, когда представители Белого дома или госдепартамента США называют черное белым или путают теплое с мягким, не отвечают на вопросы или отвечают невпопад и не о том. Но эта показная глупость — жесткое свидетельство о том, что никаких переговоров там вести не хотят, поэтому откровенно "включают дурочку". Пишет в своих трудах Сергей Юрьевич Глазьев. C этим трудно не согласится. Нашей стратегической задачей, является недопущение развал Евразийского Союза, остановить новую Холодную войну, и не допустить развязывание 3 мировой войны, противодействию информационной войны, и критики, которая льётся со стороны Западных СМИ в адрес Российской Федерации и её союзников, стратегических партнёров. Cохранить и расширять Русский-Евразийский мир. На мой взгляд, готовый рецепт данного противодействия вполне очевиден.[ 4, С 270] 10 Из выше сказанного следует еще один вывод. Развитие Евразийского Союза требует солидной информационной поддержки и общественного признания. На это надо направить ресурс официальной и публичной дипломатии, с участием парламентов, партий, бизнес-структур. НПО, СМИ, научного и экспертного сообщества. Так, тематика Евразийской интеграции должна войти в повестку межмидовских консультаций с заинтересованными странами, работу российских загранучреждений. Ей надо уделить пристальное внимание. Многое может в этом направлении и международная работа Государственной Думы и Совета Федерации. В числе ее приоритетов — мониторинг деятельности МПА СНГ, МПА ЕврАзЭС, ОДКБ, обобщение опыта работы Европейского парламента, других региональных структур. И, конечно, предельно важное направление — разработка в кооперации с государственными органами Белоруссии и Казахстана, Киргизией и Арменией, путём дальнейшего углубления процессов интеграции и создания общего единого рынка, от Лиссабона до Владивостока, геополитический Проект Большая Европа, в рамках концепции «парламентского измерения» Евразийского Союза, предложенная спикером ГД ФС РФ С.Е. Нарышкиным. [ 7,С 216] Озвученная проблематика должна стать предметом системной работы российских информационных структур — РИА «Новости», ИТАР-ТАСС, Интерфакс, «Russia Today», МТРК «МИР», радио и телевидения. Нужны и объединенные информпроекты России, Белоруссии и Казахстана на базе ведущих евразийский научно-исследовательских университетов. Представляется, что у данного международного сотрудничества большое будущее, так как свой вклад в разработку тематики евразийского проекта призваны внести интеллектуальные круги всех стран-участниц. [5,C112] Они могли бы стать площадкой для объединения усилий их академических и вузовских структур в разработке «дорожных карт» углубления процессов Евразийской Интеграции, а впоследствии и становления полноценного субъекта системы многополярного мира. Основанный на принципах 11 добровольности и равенства, уже гарантирует всем нам, что наши интересы будут всегда учитываться и соблюдаться во всём мире. Список Использованной Литературы 1. Алексеев Н. Н. Народное право и задачи нашей правовой политики // Евразийская хроника. Париж, 1927. Вып.8. С.36-42.4.. М.: Издание советского комитета по культурным связям с соотечественниками за рубежом, 1963. 48 с29. Никитин В.П. Иран, Турция и Россия // Евразийский временник. Париж, 1927. Кн.5. С.75-120.30. Никулин Л.В. Мертвая зыбь. М.: Воениздат, 1965. 359 с.31. 2. Бисмарк О.Мысли и Воспоминания. Москва: ОРГИЗ. СОЦЭКГИЗ.1940С32 3.Глазьев Сергей Юрьевич «Победить в Войне, предотвратить войну», аналитический доклад Изборскому клубу. Москва, 2014 с 6-12 4. Глазьев Сергей Юрьевич «Украинская Катастрофа. От Американской Агрессии к Мировой Войне» ( Коллекция Изборского Клуба). Москва. Книжный Мир 2015-352 с 5. Геополитика. Информационно-Аналитическое Издание (Тема выпуска Евразийский Союз, выпуск 13). Москва. Кафедра Социологии Международных отношений. Социологического Факультета МГУ им М.В.Ломоносова, 2011- 112 с 6. Договор о Создании Евразийского Экономического Союза ( Правовая юридическая система Консультант +) Подписан 29 мая 2014 года в Астане, Казахстане 7. Евразийский Экономический Союз (Вопросы и Ответы. Цифры и факты). Москва 2014-с.216 12 8. Федеральный Закон Российской Федерации №279-ФЗ, о Ратификации договора о Создании Евразийского Экономического Союза (Правовая юридическая система Консультант +) Москва, Кремль 3 октября 2014 года. 9. Збигнев Бжезинский «Великая Шахматная Доска». Москва 1998 –с.87 10. Карсавин Л.П Основы Политики/ Л.П.Карсавин/Основы Евразийства- с. 376 11. Н.А. Назарбаев. «Евразийский Союз: от идеи к истории будущего» в: «Известия» от 25-го октября 2011 года. 12. В.В. Путин. «Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня» в: «Известия» от 3-го октября 2011 года. 13.Статья А.Роджерса «Ошибки Нацистов», опубликованная интернет изданием «ANNA-NEWS», 2 июля 2014 года 14. Савицкий П.Н. Россия - особый географический мир. Прага: Евразийское кн. издательство, 1927, 68 с.48. Савицкий 15. Учебное пособие «Социология Мировых Цивилизаций»- М. Издание ЛДПР-с112 13 Истоки евразийской интеграции (Москалионов И. Д) The sources of Eurasian integration Москалионов И. Д. Студент Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИг. Москва) Moskalionov I.D. The student Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics (MESI) Moscow Аннотация Статья посвящена истокам евразийской интеграции – теории евразийства, разработанной российскими эмигрантами в 1920-1930-е годы. Исследовались сущность и содержание евразийской цивилизации, которая современными учеными и практиками рассматривается как как основная теоретическая модель, раскрывающая возможности и пути объединения субкультур Евразии. Ключевые слова: евразийство, евразийская держава, евразийская интеграция Abstract The article is devoted to the sources of Eurasian integration - theory of Eurasianism, developed by Russian emigrants in the 1920-1930-ies. We investigated the essence and content of the Eurasian civilization, which is considered by modern scholars and practitioners as a basic theoretical model, revealing the possibilities and the ways of consolidation of the Eurasian subcultures. Keywords: Eurasianism, Eurasian power, Eurasian integration 14 Евразийская геополитическая стратегия для современной России является одним из наиболее значимых перспективных проектов развития. Уникальность нашей страны заключается в том, что она не европейское и не азиатское государство. Она — евразийская держава. Другого такого трансконтинентального государства в мире нет [1]. Доминантой развития России является ее евразийское направление. По мнению некоторых экспертов, в настоящее время интересы России концентрируются не в Европе, которая уже постепенно становится периферией мировой политики и экономики, а в Азии. Актуальность обращения к проблеме евразийства определяется следующими обстоятельствами: 1) В связи с проводимыми на протяжении двух последних десятилетий реформами, большинство сфер жизни российского общества сильно изменились. Из-за этого возникает необходимость по-другому осмыслить социальное, политическое, а также культурное своеобразие России. Именно из-за этого евразийская концепция обращает на себя внимание ученых и исследователей в наше время. 2) В современных условиях Россия стремится участвовать в освоении новой многополярной мировой политической системы. Это требует освоения своего стратегического и культурного потенциала, а как раз евразийские взгляды могут быть одним из источников обоснования современной геополитики Российского государства. 3) Современные исследователи пытаются решить важнейшую проблему истории как науки: разработать новую методологию, новые подходы к изучению истории. В соответствии с актуальным в настоящее время цивилизационным подходом к изучению истории все культурноисторические миры – равноценны. А если обратиться к евразийской 15 концепции, то именно в ней, Россия рассматривается как особая евразийская цивилизация. Кто же такие евразийцы? Евразийцы – люди, понимающие Россию не как Европу, не как Азию, а как особую, своеобразную, славяно-тюркскую цивилизацию, которая развивается в своеобразном географическом ареале. Евразийская идея, возникшая в кругах русской эмиграции, в последнее десятилетие рассматривается многими представителями социальногуманитарной науки стран евразийского пространства как основная теоретическая модель, раскрывающая возможности и пути объединения субкультур Евразии [2]. Евразийство — это социальное и философское учение, идейно-политическое движение русского зарубежья, которое очень активно проявило себя в 19201930-е гг. Свое начало евразийство берет в основополагающей работе Н.С. Трубецкого «Европа и человечество», которая была написана в 1920 году. Эту работу можно назвать началом евразийского учения. Если говорить о духовном объединение приверженцев евразийской теории, то она закрепляется спустя год, в связи с выходом коллективного труда «Исход к Востоку». В 1921г. в Болгарии группа ярких личностей – Н. С. Трубецкой, П. Н. Савицкий, Н. Н. Алексеев, Г. В. Флоровский, М. В. Шахматов - приняла манифест «Исход к Востоку». Само по себе, учение о евразийстве представляет русскую идею, которая захватывает самые разнообразные научные, религиозные, философские концепции, в центре которых — идея России как самобытной цивилизации. Несомненно, что само название движения говорит за себя. Таким образом, евразийство – это культурно-историческая концепция, в которой Россия рассматривается как Евразия, то есть особый этногеографический мир, которые занимает срединное пространство Европы и Азии. 16 Возникнув как “порыв”, движение было прообразом будущего зрелого евразийства, выстраданного соборным опытом разных народов. Участники движения считали своими предшественниками старших славянофилов братьев Аксаковых, Н. Страхова, Н. Данилевского. О том, что евразийцы – наследники славянофилов считали многие критики и исследователи евразийства. В то же время современные авторы считают, что евразийство имеет существенные отличия от славянофильства. Так, например, евразийцы отрицали существование славянского культурно-исторического типа и считали, что культуры туранских народов ближе к русской культуре, чем культуры западных славян. Первые евразийцы, жили культурой и философскими исканиями духовной атмосферы 1920-х годов, видели послереволюционный трудовой энтузиазм народа в советской России, провозглашали своими идеалами Православие и выступали против частнособственнических ценностей и “буржуазных” демократических свобод. Они поддерживали укрепление советской властью российской государственности вплоть до установления однопартийной системы. Одновременно евразийцы демонстрировали отказ от евроцентризма, проявляли определенную неприязнь к Западу и огромный крен в сторону Азии, даже отодвинув идеи славянского братства. Евразийцы исходили из того, что древности на территории Евразии в районах нынешней Центральной и Средней Азии, Южной Сибири, Причерноморья, Кавказа и Юга Европейской России существовали крупные государственные образования ряда народов. Именно в этом евразийском ареале находятся исторические прародины индоевропейцев (к индоевропейским народам принадлежат славяне, армяне, осетины, таджики и 17 т. д.), тюрков (казахи, киргизы, татары, узбеки и др.) и финно-угров (карелы, мордвины, удмурты, марийцы, коми и пр.). На пространстве Евразии свои государства-империи создавали скифы, сарматы, гунны, тюрки, хазары, монголы. С XVI века крупнейшим государством на евразийском пространстве стала Россия (в XX веке — Советский Союз). С приходом России в Евразию стало возможным объединение этого важнейшего геополитического региона на основе земледельческого хозяйства и промышленного производства, при этом евразийские традиции скотоводческого и кочевого хозяйства во многом были сохранены. Дезинтеграция СССР в 1990-х годах нарушила выстроенные экономические связи, что привело к глубокому и длительному социально-экономическому кризису, из которого некоторые постсоветские государства так до сих пор и не вышли[3]. В соответствии с теорией евразийцев, огромная часть современного Российского государства – место, ранее заселенное в основном народами, которые обычно объединяют под именем "туранских". Туранские народы играли в истории данной географической области изначально более высокую роль, в сравнении с восточно-славянскими и русскими племенами. Поэтому в истории России отчетливой красной нитью проходит сожительство русских и туранцев. По мнению евразийцев, совокупность восточного славянства и туранства – это главный факт русской истории; для правильного национального самопознания русским необходимо учитывать наличность в себе туранского элемента и изучать туранских братьев. По мнению современных исследователей истории евразийства, политизация течения привела к тому, что оно удалилось от своих начальных установок и стало превращаться из научной проблемы в утопию. Евразийское движение можно разделить на три этапа: 18 1) 1921-23гг. - формирование философского и культурологического обоснования самобытности и антизападничества. 2) 1924-29гг. – переориентация деятельности движения под воздействием чекистской дезинформации о якобы возникшем в СССР подпольном евразийском движении, влиятельном в армии и комсомоле : -происходит структурирование евразийской идеологии, ее упрощение, чтобы она была доступна народу; -составляется политическая и социально-экономическая программа мирного преобразования советского государства в государство евразийскоидеократическое; -сходит на нет религиозная проблематика и подчеркивается культурная и психологическая совместимость народов, живущих в СССР. 3) 1930—39гг. — медленное угасание движения и подведение итогов. Концепция, которую сформулировали евразийцы возникла на основе положения о самобытном характере русской культуры, которая уходила своими корнями в различные культуры. Евразийцы утверждали, что это уже само по себе обеспечивало русскому народу жизнеспособность, которая, в сравнении с западными обществами, сильно рознилась. Россия из-за своего положения между Востоком и Западом, исторически и геополитически была призвана выполнять роль некоего культурного синтеза, который бы объединял оба начал. Именно в этом и следует, искать основу и значение евразийской идеи. Очевидно, евразийцы были правы, когда, указывали на особенности геополитического положения России, которая существовала на 19 стыке двух миров Востока и Запада, когда отстаивали и утверждали самобытность отечественной истории. Заслуживает внимания и утверждение об огромном значении Востока в истории России, ведь ни одна страна Европы не была так связана в экономическом, политическом, духовном отношении с Азией и со всем Востоком, как Россия. В то же время исследователи обращают внимание на удивительное сходство евразийской концепции с советской геополитической концепцией, которая рассматривала Россию в качестве центральной силы, противостоявшей капиталистическому Западу. В обоих случаях предполагалось, что колониальные народы будут рассматривать Россию как себе подобную, неевропейскую, угнетенную и поднимающуюся нацию, которая не хочет иметь ничего общего с эксплуататорской Европой [4]. Оценивая революцию 1917г. в России, евразийцы рассматривалась не как крушение России, а как крушение Европы в России, как стремление народа скинуть с себя чужие и чуждые формы и привилегии не своей культуры, навязанной ему реформами Петра. Большевизм оценивался не только как необходимый итог европейской культуры, о чем говорили евразийцы в первых своих выступлениях, но и как широкое, подлинно народное стихийное движение, восстание народа против романо-германского ига и европеизированной интеллигенции [5]. В наше время у разных слоев населения, у людей разного возраста и разных специальностей сильно возрос интерес к евразийству и, в частности, к наследию Л.Н. Гумилева (книги Л.Н. Гумилева входят в пятерку наиболее читаемых книг среди молодежи). Пафос и содержание мировидения ученого отвечает сокровенным импульсам духовно-интеллектуальной атмосферы нового рубежа столетий. Через его наследие человек непосредственно возвращается к естественной, родной природе, от которой он был оторван 20 десятилетия господствующими технократизмом и вульгарным социологизмом[6]. Подводя итог, необходимо отметить главную заслугу евразийства, а именно: разработку оригинальной историософской концепции, которая внесла много нового в осмысление прошлого России и стремилась отразить сложность и своеобразие русской национально-государственной проблемы. Евразийская концепция имеет огромное значение и с практической точки зрения. К сожалению, на современном этапе евразийская научная мысль является достоянием лишь узкого круга специалистов, в то время как для современной России чрезвычайно актуальна евразийская политическая стратегия. По мнению специалистов, чтобы евразийская политическая стратегия была реализована и не стала просто набором формальных документов, необходимо формирование евразийской ментальности - в первую очередь посредством изучения философии евразийцев и в школе, и в вузе [1]. Использованная литература: 1.О евразийской геополитической стратегии http://ria.ru/zinoviev_club/20150226/1049811595.html (дата 21.03.2015) России. обращения : 2.Сережкина Т.В. Взаимовлияние тюркской и русской культур: евразийская версия. - http://sociosphera.com/publication/conference/2012/146/vzaimovliyanie_tyurkskoj _i_russkoj_kultur_evrazijskaya_versiya (дата обращения: 21.03.2015) 3. История российской интеграции http://ruxpert.ru/%C5%E2%F0%E0%E7%E8%E9%F1%EA%E8%E9_%F1%EE %FE%E7 (дата обращения: 21.03.2015) 21 4. Омельченко Н.А. Евразийство и его критики http://intertraditionale.kabb.ru/viewtopic.php?f=10&t=139 (дата обращения: 08.11.2014) 5. С. Шатохин. «Современное евразийство – политическая демагогия» http://www.stoletie.ru/geopolitika/sergej_shatohin_sovremennoje_jevrazijstvo__po liticheskaja_demagogija_2010-06-10.htm (дата обращения: 01.11.2014) 6. Л.И. Сугакова. Л.Н. Гумилев и современное евразийство http://www.levgumilev.spbu.ru/node/169 (дата обращения: 01.11.2014г.) 22 Евразийство: путь к цивилизационному суверенитету (КовалеваА.О) Eurasianism: the path to civilizational sovereignty Ковалева Анастасия Олеговна Kovaleva Anastasiya Olegovna Аспирант; Евразийский Союз Молодежи, Москва В работе рассматриваются основные принципы идеологии евразийства и неоевразийства и их отношение к интеграции постсоветского пространства. В настоящее время интеграция постсоветского пространства затрагивает исключительно экономический аспект, а политический аспект вынесен за скобки. Евразийство обосновывает политический аспект интеграции большого пространства. Создание государства-цивилизации – единственная возможность устойчивого развития в рамках формирующегося многополярного мира. The paper discusses the basic principles of the ideology of Eurasianism and neoEurasianism and their attitude towards the integration of post-Soviet space. Now the integration of post-Soviet space is only concerned the economic aspect and the political aspect is excluded. Eurasianism justifies the political aspect of integration of a large space. The creation of the state-civilization is the only way of sustainable development in the emerging multipolar world. Евразийство, евразийская интеграция, цивилизация, многополярность. 23 Eurasianism, the Eurasian integration, civilization, multipolarity В современном российском политическом дискурсе слова «евразийский» и «евразийство» являются одними из наиболее употребляемых. Как нетрудно понять, это связано с конъюнктурой. Тема евразийской интеграции в настоящее время является официальным трендом, к которому стремятся присоединиться самые разные политические и общественные движения и отдельные деятели. При этом смысловое наполнение политического концепта «евразийство» практически или полностью отсутствует. «Евразийство» и «евразийская интеграция» принято понимать исключительно в экономическом аспекте. Наши должностные лица старательно подчеркивают, что интеграция постсоветского пространства – явление исключительно экономическое, Евразийский Союз – не реставрация советского режима или Российской Империи, а «привлекательное поле для инвесторов», интеграционные процессы продиктованы временем и не являются попыткой «изоляции от мира». Политического дискурса в России последовательно избегают, любое политическое содержание, даже если оно возникает, в скором времени выхолащивается. Следует отметить, что блок западных стран во главе с США видит в формирующемся Евразийском Союзе именно политическое образование, претендующее на роль возрожденного СССР (или Российской Империи). Так, Хилари Клинтон отметила в 2012 году, что Штаты не допустят новой «советизации» под предлогом экономической интеграции: «Это будет называться по-другому: таможенным союзом, Евразийским союзом или еще как-нибудь в этом роде. Но не будем обманываться на этот счет. Мы знаем, какова истинная цель, и пытаемся найти эффективные способы замедлить или предотвратить это»1. Политическая повестка определена западным истеблишментом в долгосрочной перспективе. Но стратегическое видение в 24 противовес ситуативному реагированию возможно лишь при наличии четкого осознания цивилизационного кода на государственном уровне. Осмыслить Россию как цивилизацию первыми предложили евразийцы. Евразийская идеология возникла и оформилась в среде русской эмиграции, когда оказавшиеся за границей русские мыслители пытались понять, почему в короткие сроки рухнули российская политическая система и культура. Они пришли к выводу, что русские властные и культурные элиты не мыслили в категориях своей цивилизации, а пользовались западным цивилизационным кодом. При этом народ не понимал и принимал мышления элит. Подобная гибридная система не могла просуществовать долго. Ранние евразийцы в своей политической философии системно отрицают претензии Запада на универсализм. В работах классиков евразийства2 (Трубецкой, Савицкий и др.) можно выделить следующие идеологические принципы: 1. Отрицание эволюционистской теории и прогрессистского подхода, вместо которого принят холистский, структурный подход. 2. Утверждение уникальности каждой культуры. 3. Утверждение самостоятельности российской цивилизации, сущность которой заключается в органичном сочетании культур этносов, населяющих евразийское пространство. 4. Формирование альтернативного проекта для России. 5. Формирование альтернативного глобального проекта для всего человечества. (Каждый народ, а не только русский, должен развивать свою идентичность, а не руководствоваться навязанными извне принципами). 25 Евразийская идеология не нашла поддержки в СССР, так как не соответствовала базовым принципам марксизма. Тем не менее, коммунисты пытались реализовать именно цивилизационный проект. После поражения Советского Союза в холодной войне возникает квази-однополярный мир, не устраивающий Россию, а также многие другие государства. Недовольство однополярным мироустройством со стороны остальных субъектов международных отношений обусловливается следующими факторами: - наличием иных, отличных от Запада идентичностей - недовольство государств своим неравноправным положением (экономическим и политическим). - неравноправием элементов системы и, как следствие, возникающими на этой почве кризисами – экономическими, политическими, военными, которые существующая система не о состоянии разрешить. В настоящее время в России из многочисленных народов и этносов, проживающих на ее территории, пытаются сформировать «гражданскую политическую нацию». В случае успеха этого начинания Россия превратится в государство-нацию, построенное по модели европейских государств. Но для того чтобы быть крупным региональным и даже глобальным актором, России необходимо вырабатывать цивилизационную идею, базисом которой являются религия и культура, в свою очередь, определяющие геополитику, геостратегию, политику и экономику. Для адекватного ответа на геополитические вызовы России необходим полноценный политический дискурс, определяемый цивилизационным кодом. В его рамках должны приниматься ответственные политические решения. Евразийство говорит о цивилизационном содержании и потому 26 способно выстраивать долгосрочную политическую повестку. Интересно, что евразийство вновь приобретает актуальность после второго распада русского государства. Базовые принципы евразийства Трубецкого, Савицкого и Гумилева заложены в идеологию неоевразийства, выступающего за цивилизационный суверенитет России.Неотъемлемая часть неоевразийской идеологии – теория многополярного мира. Русское евразийство – новый контргегемонистский проект XXI века, в рамках которого возможно плодотворное сотрудничество с представителями других цивилизаций, не желающих быть поглощенными глобальным миром, скроенным по западным стандартам. В настоящее время теория Международных Отношений подвергается существенной трансформации. В нее вводится принципиально новый актор, не тождественный традиционному актору в виде суверенного государства в позитивистских теориях МО, а также новым акторам проде ТНК или НПО, описанных в постпозитивистских теориях МО.В книге А.Г. Дугина «Международные отношения» приводится следующее определение цивилизации как актора в рамках зарождающегося многополярного мира: «Цивилизация – коллективная общность, объединенная причастностью к одинаковой духовной, исторической, культурной, ментальной и символической традиции (чаще всего религиозной в своих корнях, хотя не обязательно осознаваемой в терминах конкретной религии), члены которой осознают близость друг к другу независимо от национальной, классовой, политической и идеологической принадлежности»3. В отличие от государств цивилизации являются динамичными и более устойчивыми единицами. Динамичность цивилизации предполагает возможность ее ситуативного расширения или сужения. Они обладают не жесткими, а «плавающими» границами. Устойчивость цивилизации заключается в том, что даже после прекращения существования в ее рамках государства, цивилизация не уничтожается. Так, русская, евразийская 27 цивилизация не перестала существовать после конца Российской Империи и распада СССР. Цивилизационная многополярность предполагает интеграцию существующих суверенных государств (большая часть которых имеет только номинальный суверенитет) в сильные полюса влияния по цивилизационному признаку. Принципиальным отличием цивилизации как актора Международный Отношений от цивилизации как понятия, определяемого по культурному признаку, будет наличие у нее политической субъектности. Каждая такая цивилизация станет центром влияния в рамках своего региона. Мировая система будет определяться балансом сил между разными цивилизациями, находящимися в состоянии диалога, так как в мире не будет единого центра принятия решений. Интеграцией по цивилизационному признаку можно назвать создание Евразийского Союза лидерами России, Белоруссии и Казахстана, трансформировавшегося в ЕАЭС (к союзу присоединились Киргизия и Армения) с перспективой интеграции других государств СНГ. Страны СНГ в прошлом составляли единое экономическое, политическое и во многом культурное пространство, что дает основание говорить о наличии Евразийской цивилизации, которая в дальнейшем может стать одним из полюсов формирующегося многополярного мира. Разумеется, это произойдет в том случае, если нарождающийся субъект осмыслит себя политически, а не только экономически. Таким образом, неоевразийство является идеологией, призванной вернуть России ведущую роль как на региональном, так и на глобальном уровне. Использованная литература 28 1. http://www.inopressa.ru/article/07Dec2012/ft/clinton.html 2. http://gumilevica.kulichki.net/TNS/tns03.htm 2. Дугин А.Г. Международные Отношения. М.: Академический проект, 2013. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (Кулешова Л.И.) канд. юрид. наук, декан ф-та управления, права и предпринимательства, зав. каф. правового регулирования и управления хозяйственной деятельностью и предпринимательством Колонтаевская И.Ф., доктор.пед.наук, канд. юрид. наук, профессор, зав.каф. гражданского права и процесса Мегрелидзе М.Р. канд. юрид. наук, зав. каф. теории и истории государства и права Евразийский Открытый институт, Москва Аннотация: В статье рассматриваются организационно-правовые формы участия государств в интеграционных процессах на Евразийском пространстве. Дается определение межгосударственной интеграции, анализируется понятие и структура организационно-правовой формы межгосударственной интеграции, рассматриваются основные интегративные сообщества на Евразийском пространстве. 29 Ключевые слова: межгосударственная интеграция, организационноправовая форма, Евразийское пространство, Евразийский экономический союз. ORGANIZATIONAL-LEGAL FORMS OF INCORPORATION INTERSTATE INTEGRATION IN EURASIA Kuleshova, candidate of legal Sciences, L.I., Dean of the faculty of management, law and entrepreneurship, head of chair of Legal Regulation and Business Management and Entrepreneurship Kolontaevskaya I.F., doctor of pedagogical Sciences, candidate of legal Sciences, Professor, head of chair of Civil Law and Process Megrelidze M.R., candidate of legal Sciences, head of chair of Theory and History of State and Law Eurasian Open Institute, Moscow Abstract: The article deals with the organizational and legal forms of participation of States in the integration processes in the Eurasian space. The definition ofinterstate integration, analyzes the concept and structure of the legal form of interstate integration, discusses the main integrative community in Eurasia. 30 Keywords: interstate integration, organizational and legal form, the Eurasian space, the Eurasian Economic Union. Многозначный термин «интеграция» (от лат. integration – восстановление, восполнение, от integer – целый, полный) в государственно-правовом смысле подразумевает совокупность политико-правовых, экономических и социокультурных процессов, ведущих к координации деятельности и взаимодействию, а в некоторых случаях к объединению различных политических единиц, государственных образований, структур, сил [1, с. 427-428].Основой межгосударственной интеграции является единство государственно-национальных интересов, интернационализация политической, хозяйственно-экономической, социальной и культурной жизни, взаимозависимость развития стран и осознание общности потребностей, целей и ценностей. Именно на такой основе и проходят интеграционные процессы и создаются интеграционные структуры на Евразийском пространстве [2, c. 4-6 ]. При этом Евразийское пространство в его геополитическом значении включает в себя территории России, других стран СНГ и части прилегающих к ним с запада и с юга территории вне пределов СНГ, находящиеся в процессе выбора определенной государственно-правовой и социальноэкономической ориентации [4, c. 185-187]. Для понимания межгосударственной интеграции вообще, и интеграции в Евразийском контексте в том числе, необходимо иметь в виду и учитывать тот факт, что международная интеграция – явление чрезвычайно противоречивое. Отражая, как правило, объективные тенденции общественного развития, международная интеграция в отдельные моменты может приводить к усилению регионализма и тем самым к обострению международных противоречий. Страны, не входящие в те или иные интеграционные объединения, могут видеть угрозу своим интересам и 31 национальной безопасности в усилении интеграционных объединений других стран, как, например, воспринимают некоторые государства создание Евразийского экономического союза. Кроме того, противоречивость межгосударственной интеграции проявляется, с одной стороны, в стремлении стран к самостоятельности и независимости, с другой, – в тенденции к взаимодействию, сотрудничеству и консолидации по самому широкому спектру вопросов жизнедеятельности и обеспечения безопасности. К примеру, документально зафиксированный момент роспуска СССР, обусловленный непреодолимым желанием советских республик к государственной независимости и полному национальному суверенитету, практически совпал с подписанием Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) 8 декабря 1991 г. Так, Преамбула Беловежского соглашения от 8 декабря 1991 г., получившего свое название по месту его заключения главами России, Белоруссии и Украины, констатировала, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование». Одновременно статья 1 Соглашения утверждала: «Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств».Соглашение заявляло о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях. При всей неоднозначности политических и юридических оценок этого правового акта, процедуры его принятия, противоречивости отдельных проводимых в его контексте мероприятий, очевидным и неоспоримым фактом является признание неизбежности и необходимости сохранения не просто связей, а тесного взаимодействия между странами, ранее входившими в единый союз. 32 В целях организационно-правового и программно-ресурсного обеспечения интеграция получает закрепление в тех или иных организационно-правовых формах, отражающих структурные особенности и степень межгосударственного взаимодействия, уровни и виды отношений между государствами, направления совместной деятельности, механизмы принятия решений, характер регулирующего воздействия. Иными словами, организационно-правовая форма означает определенную и конкретную организацию юридически закрепленных межгосударственных интеграционных отношений, которая выражает степень, содержание и характер взаимодействия и сотрудничества государств. Институциональными основами интеграции выступают органы с наднациональными функциями и компетенцией субординационного порядка. В рамках интеграционных объединений появляются признаки и элементы «права интеграции», обладающего определенной автономией как по отношению к внутреннему праву, так и к международному праву [2, c. 34- 38]. В зависимости от поставленных целей, способов их достижения, а также регионально-географических характеристик формами межгосударственной интеграции могут стать союз (политико-стратегический, экономический, таможенный, социо-культурный), содружество, ассоциация, организация, союзное государство, сообщество, общий рынок, зона свободной торговли, общее экономическое пространство и др. Организационно-правовой характер интеграции проявляется в легитимном оформлении межгосударственного взаимодействия, выборе законных средств и методов реализации договоренностей, направленных на достижение целей и задач, отвечающих национальным интересам и соответствующих принципам и нормам международного права и национального законодательства. Этого требует, к примеру, ст. 79 Конституции Российской Федерации, согласно которой РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если 33 это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена в Конституции Республики Беларусь в ст. 8, которая гласит: «Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них». Конституция Украины ст. 18, в свою очередь, закрепляет принцип взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества. Согласно Уставу СНГ от 22 января 1993 г., Содружество Независимых Государств – региональная международная, межправительственная и межпарламентская организация, не имеющая статуса государства, функционирующая на добровольной основе, призванная регулировать отношения между независимыми государствами, бывшими республиками СССР, пожелавшими войти в СНГ. Сегодня СНГ – это форма сотрудничества равноправных независимых государств, признанная международным сообществом региональная межгосударственная организация. На апрель 2015 г. Содружество насчитывает 11 участников. Это Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина, Туркменистан (на правах ассоциативного члена) [7]. Созданная более двадцати лет назад организационно-правовая форма СНГ продолжает свою интеграционную деятельность в политической, экономической, экологической, гуманитарной, научно-технической, культурной, информационной и иных областях. Особую сферу деятельности составляет сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, мирное разрешение споров и конфликтов между 34 государствами Содружества. Актуальный пример – Минское соглашение по Украине, в котором, в частности говорится о прекращении огня в двух восточных областях Украины [9]. Отличительными особенностями интегративной формы СНГ являются организация взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества, позволяющая учитывать разную степень готовности стран к интеграции и предоставляющая возможность каждой из них участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех направлениях, которые отвечают их национальным интересам. Любое государство-участник СНГ может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что никоим образом не рассматривается в качестве препятствия для принятия взаимно удовлетворяющего решения. Поэтому для СНГ характерна множественность форм интеграции с участием как одних и тех же, так и разных государств-участников. Например, на постсоветском пространстве было создано, кроме СНГ, несколько интеграционных объединений, существующих в определенных организационно-правовых формах, – Союзное государство России и Белоруссии; Организация Центрально-Азиатского сотрудничества (ОЦАС); Таможенный союз; Единое экономическое пространство (ЕЭП); Евразийское экономическое сообщество, упраздненное в 2014 г. в связи с созданием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Все эти формы региональной интеграции объединяют от двух и более государств, имеют свои цели, задачи и функции, реализуемые различными организационно-правовыми механизмами. С точки зрения политико-правовой эффективности и социальноэкономической пользы показателен пример интеграции России и Беларуси. Процесс усиления двухсторонних связей российского и белорусского народов шёл внутри СНГ, начиная с 1992 г. В целях объединения материального и интеллектуального потенциала двух государств 2 апреля 35 1997 г. в Москве президенты Республики Беларусь и Российской Федерации подписали Договор о Союзе Беларуси и России. Организационно-правовыми механизмами реализации целей и задач Союза стали: принятие Устава Союза, образование его высших государственных органов (Высшего совета, Исполнительного комитета, Парламентского Собрания), формирование общего бюджета, разработка и реализация союзных программ, образование Пограничного и Таможенного комитета, Комитета по вопросам безопасности, подписание Договора о совместной Телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России, принятие Договора о равных правах граждан, а также Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования. 8 декабря 1999 г. в Москве состоялось подписание Договора о создании Союзного государства, и была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора. После ратификации Договора парламентами двух стран 26 января 2000 г. он вступил в силу [8]. Союзное государство, в соответствии со ст. 3 Договора, базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств. Цели Союзного государства охватывают самые разные стороны как в политико-правой сфере, так и в социально-экономической жизнедеятельности двух стран и народов. Получило закрепление в Договоре и стремление двух государств на формирование единой правовой системы (ст. 2 Договора), что достигается посредством постепенной гармонизации и унификации национальных правовых систем. Среди функциональных межгосударственных взаимодействий на Евразийском пространстве наибольшее распространение получила экономическая интеграция. В зависимости от объекта экономической 36 интеграции и организационных средств ее реализации, выделились и получили правовое закрепление следующие организационно-правовые интегративные формы: - таможенный союз, начавший свою деятельность с июля 2010 г., – организационно-правовая форма торгово-экономической интеграции Беларуси, Казахстана, России, Армении, а с 1 мая 2015 г. и Киргизии, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле отменяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера (с некоторыми возможными исключениями). При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами; - зона свободной торговли СНГ, образованная Договором о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г., который предусматривает сведение к минимуму исключений из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины; - единое экономическое пространство, функционирующее с 2012 г. – форма экономической интеграции, позволяющая достичь высокую степень либерализации внешнеэкономических отношений внутри объединения и осуществление коллективного протекционизма за его пределами. Задачей ЕЭП выступает обеспечение так называемых «четырёх свобод» между государствами-участниками: движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, а также обеспечение начал координации экономической политики государств-участников в отношении макроэкономики и финансового сектора, транспорта и энергетики, торговли, промышленного и агропромышленного комплексов и пр. [6]; 37 – Евразийское экономическое Сообщество (ЕврАзЭС) (2001-2014 гг.) – международная организация, начавшая и воплотившая процессы Евразийской интеграции созданием Таможенного союза, а затем Единого экономического пространства, и трансформированная в 2014 г. в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) на основании Договора о Евразийском экономическом союзе [3]. Для обеспечения решения поставленных целей и задач предусмотрены длительные переходные периоды, что связано с рисками больших потерь бюджетов в случае полной либерализации рынков. Для России таким критическим товаром является нефть, обнуления пошлин на которую предложила Белоруссия. Казахстан же опасается либерализации банковского, страхового, финансового и строительного рынков, считая работающие на них российские компании более конкурентоспособными. Поэтому с учетом объективных и субъективных обстоятельств единый рынок лекарств и медицинской техники предполагается создать до 2016 г., электроэнергии – до 2019 г., нефти и газа – до 2024 г., а общий доступ к газотранспортным, нефтетранспортным и нефтепродуктовым системам будет обеспечен до начала 2025 г. [10]. Что касается целесообразности сохранения Таможенного союза и Единого экономического пространства после создания Евразийского экономического союза, начавшего свою деятельность с 1 января 2015 г., то они продолжают существовать как предшествующие ему формы экономической интеграции. Целесообразность такого подхода подтверждается сохранением СНГ, которое, несмотря на то, что уже выполнило большинство возлагавшихся на него функций, тем не менее, продолжает функционировать в виде целого ряда заключенных соглашений. Вместе с тем существование Таможенного Союза и Единого экономического пространства позволяет сделать процесс евразийской интеграции более гибким. Будущие кандидаты, выразившие готовность к интеграции, могут, например, присоединиться только к Таможенному союзу, воздержавшись от более глубоких форм объединения. 38 Более того, с образованием Евразийского экономического союза повышается актуальность и других форм межгосударственной интеграции странучастниц ЕАЭС, потому что накопленный ими бесценный опыт будет распространяться и на Евразийское экономическое пространство [11, c. 1617]. Использованная литература: 1. Большая Российская энциклопедия: В 30 т. / Председатель Науч.-ред. совета Ю.С. Осипов. Отв. ред. С.Л. Кравец. Т. 11. М.: БРЭ, 2008. 2. Гусейнов О.Р. Международная экономическая интеграция в сфере международного права// Евразийский юридический журнал. № 1 (80), 2015. 3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 23.12.2014)//[Электронный ресурс]URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015 (дата обращения 14.04.2015). 4. Дугин А.Г. Евразийская миссия Нурсултана Назарбаева. М.: Арктогея, 2004. 5. Исингарин Н.К. Пути развития, формы и механизм интеграционных процессов в СНГ : Автореф. дис. … д-ра экон. наук. — М. 1999 6. Кофнер Ю. Единое экономическое пространство (ЕЭП). [Электронный ресурс] URL: http://www.eurasec.com/pozitsija/2688/(дата обращения 10.05.2015). 7. Официальный сайт Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс] URL: http://www.cis.minsk.by/index.php?id=2 (дата обращения 11.04.2015). 39 8. Портал Союзного государства ресурс] URL: http://www.soyuz.by/about/docs/dgovor2/ (дата 10.05.2015). [Электронный обращения 9. Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы (Минский протокол). относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В.Путина, подписанный 5 сентября 2014 г. 10. Соков К. Этапы евразийской интеграции. [Электронный ресурс] URL: http://www.ritmeurasia.org/news--2014-06-09--etapy-evrazijskojintegracii-13121 (дата обращения 10.05.2015). 11. Чумаков В. Без Союзного государства не было бы Евразийского проекта// Союзное государство. 2015. № 1-2 (95-96). 40 5 Выше. Этическая основа большого Евразийского пространства (Тухватуллин А Г) ; Евразийский Союз Молодежи, г.Москва [Этическая система большого Евразийского пространства, не конфликтующая с религиями данной территории, и использующая объединяющий на разъединяющий принцип. 5 Выше предполагает использование её в качестве стержня для построения идеологии, принципов экономической и промышленной политики, здравоохранения, образования, и т.д. и т.п. При этом она максимальна проста для понимания для человека, практически с любым уровнем образования что крайне важно. ] [Этическая система] Многие говорят что мы порой сложны для понимания, и немногие понимают о каких ценностях мы говорим, и что мы предлагаем. Проблема в том, что труды Гумилева, Савицкого, Данилевского, Трубецкого, Дугина мало кто готов изучать, да и настоящее время люди разучились читать, им сложно 41 понимать объемные тексты. Мозаичное, фрагментарное мышление. Видеообразы вместо текста, эмоции вместо рационального анализа, и как следствие люди воспринимают мемы, и какие-либо используемые образы, при этом не готовы зрить в корень, как говорил Козьма Пруктов. Понимая это мы решили упростить, но не вульгаризируя наши принципы, вывести некие стержневой принцип, простые и понятные всем. Евразийцы говорят об объединении разных народов, с сохранением традиций каждого народа, но с единой этической основной, из которой уже вырастает идея и идеология. Мы за то чтобы каждый народ сохранял свою религиозную традицию, свои культурные отличия, но этическая база должна быть единой. Одна из основных проблем сейчас в том, что «Разделяй и Властвуй», используется максимально возможными способами. Религиозные линии разлома Хантингтона один из ключевых принципов используемый Западной Цивилизацией, против остальных Цивилизаций. Важной основой евразийства является справедливость, как высшая божественная форма справедливость. Тяга к справедливости характерна для многих народов Евразийского пространства, это следует из сказок, былин, и т.п. Приходит на ум и «Не в силе Бог а в Правде», а также диалог из кинофильма «Брат -2» «Вот скажи американец вот в чем сила?» Когда мы говорим о цивилизационных различиях, культурном коде то появляется потребность, объяснить это простыми словами. 42 Мы можем еще привести в пример стих «Что такое хорошо, что такое плохо». Для нас хорошо/плохо, добро/зло оно единое для нашего пространства, это и это объединяет нас. Для евразийского движения, основой является этика заложенная в «5 Выше», она раскрывает суть нашей этической концепии. 1 Духовное Выше материального 2 Общее Выше частного. 3 Справедливость Выше закона 4 Служение Выше владения. 5 Власть Выше собственности. Если посмотреть на эти принципы, становится понятным, что они антилиберальны по своей сути, и если мы на основе этих принципов начнем формировать сначала идеологию, а вслед за ней образовательную политику, экономическую и т.д., то противоречия будут нарастать. Хочу при этом заметить, что СССР не конфликтовал с этими принципами. Если посмотреть на история нашей страны, Российская империя и СССР стояли на этических основах. Российская империя опиралась на православную этику, а СССР на моральный кодекс коммунизма (люди написавшие моральный кодекс коммунизма, никогда не скрывали что писали его с Нагорной проповеди Христа). Следовательно ценностная база совпадала, именно поэтому коммунизм советский не вызвал отторжения у страны. 43 Давайте чуть подробнее разберем каждый из этих пунктов: Духовное Выше материального: для многих народов это является нормой. Вспомните сказки, мало в каких сказках и мало у каких народов Богатый и Хороший являются синонимами, как правило это антонимы. Исключение это протестансткая и иудейская традиции. Тем более для Православной Традиции и Ислама, духовное, смысл жизни всегда было выше материального. Для нас свойственно отдать последнюю рубаху. Хотя соглашусь что в последние 2 десятилетия это разрушают, и внедряют чуждые нам шаблоны. Все кто принимает и понимает данный принцип, и он не противоречит ему, тот готов стать евразийцем. Сразу хочу заметить, то этот и остальные принципы конфликтуют с мейнстримом и западной цивилизацией в целом. Там все полярно: там материя победила дух, там собственность выше власти, там частное выше общего, там закон выше справедливости и морали, там владение выше служения и собственность выше власти. Общее выше частного: интересы страны Выше интересов отдельной личности, интересы коллектива выше интересы индивидуума. Это является нормой для нашей и ряда близких нам цивилизаций. Мы готовы отказаться о своего, чтобы помочь другому или всем. Люди готовы положить жизнь, и отдать все. Эта часть менталитета, она формировалась веками во многом вследствие особенностей ведения хозяйства, климата, урожайности и т.д. Но для нас жителей Евразии, общее выше частного. Мы готовы отдать «живот за други своя», потому что это продолжение и суть этого принципа, но в том числе и первого принципа. Справедливость (или мораль) выше закона. В России и ряде соседних стран. Иран, постсоветское пространство, арабские страны, живут используя как ценностную базу авраамических религий. Для нас естественная ситуация, когда мы сталкиваемся с несправедливостью, мы готовы спокойно обходить закон, и это для нас норма. Потому что 44 справедливость для нас высшая ценность, правда является смыслом жизни. Мы спокойно закрываем глаза на нарушения закона, когда дух справедливости сохранен. Для людей цивилизации Запада, это недопустимо. Инструкция, буква закона является основой, и обращение к морали и справедливости они пожалуй и не поймут. Служение выше Владения. В Российской Империи, в СССР, и в ряде империй Служение государству, отчизне было важнее чем владение благами. Не торговцы, и купцы были ключевыми для страны людьми, а люди отдавшиеся себя ради страны. Как наиболее яркий пример Иосиф Виссарионович Сталин, который оставил после себя Великую Державу, а хоронили его в штопанных носках, и поношенном френче. Когда Служение Выше Владения, собственность не отягощает представителей элиты и не влияет на их решения. Это важно сегодня, когда мы видим в нашей собственной стране, абсолютно полярный принцип. Когда ради шкурных интересов, и личной выгоды предается страна. Следует обратить внимание что в период сталинского СССР, личное владение номенклатуры было сведено к миниму, и именно в этот период мы получили наибольшее развитие и наибольший рывок. Власть выше Собственности. Также данный принцип был основной для Руси, Российской Империи, и СССР, и только в постсовтском пространстве он был отброшен. Власть первична собственность вторична, но сейчас мы видим что это не так. В период СССР, и Российской Империи первична была Власть. Мы видели это на массе примеров, когда собственность и является лишь неким придатком к власти. И именно по этой причине, священное право (для Западных стран) частной собственности, до последнего времени священное и неприкосновенное(а конкретнее до Кипрской конфискации) , не приживалось и не приживется у нас. У нас это невозможно, иная ценностная база, иные 45 принципы, иное все. И именно поэтому лишь власть легитимизирует собственность. Как итог, на этих принципах стоят наши ценности, наши культурные коды которые нам пытаются через ТВ, СМИ и прочие широковещательные источники менять, и это уже получается, потому что часть общества приняла либеральные ценности. На основе этих принципов мы строим свою идеологию, экономическую политику, образовательную политику, внешнюю политику и т.д. Рассматривая любой вопрос, мы будем обращаться к этим принципам, они являются стержневой основной, простой и понятной для всех на которых надо строить Россию. И это послужит причиной, в том числе и смены дискурса и понятийного языка как внутри России, так и вовне. Мы не можем говорить в рамках либерального дискурса, по той простой причине, что у нас определения и значения слов будут иные. Внедрение это принципа, разумеется потребует иных совершенно, подходов к кредитно-денежной политике, промышленной политике, образованию, здравоохранению, СМИ и индустрии развлечений (видимо придется заняться культурой а не развлечениями) В настоящий момент стержневой принцип отсутствует либо вместо него используется рационализм или жажда наживы. Эти принципы также лежат в основе отцов-основателей Евразийского Движения: Данилевского, Гумилева, Трубецкого, Савицкого, Дугина. Эти принципы понятны народам исповедующим Православие, и Ислам, и религиозный вопрос нас не разделяет(Правда не могу сказать того же самого 46 о католицизме и тем более протестантизме и всех его формах). Так как ценности единые. Но эти принципы конфликтуют к сожалению с сегодняшней Россией, точнее с частью её элит выбравшей либерализм, и полярные 5 Выше: Материальное выше Духовного, Владение Выше Служения, Частное Выше Общего и т.д. Мы Считаем что эти принципы послужат основной для объединения сначала России, и возрождения её духовного в первую очередь, а затем и объединения стран вокруг себя на основе этой идеи, как противопоставления себя, Вашингтонскому консенсусу, Западнзму/Вестернзации, и триумфу либеральных ценностей. Многочисленные пророчества, говорят о духовном возрождении России, и что она станет духовным лидером мира, мы предлагаем поднять этическое знамя «5 Выше», как наиболее простую для понимания её разными народами мира, и объединяться по этическому принципу. Использованная литература: 1. Статья А.П. Девятова «5 Выше» 47 ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СТРАНАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (ЕАЭС)(Гаврилюк А.В.) Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В статье рассмотрены тенденции и перспективы научно-технического взаимодействия стран ЕАЭС. Процесс интеграции позволит усилить экономики стран-участниц данного обьединения, что в свою очередь, повлечет быстрое развитие новых тенологий, диверсификацию реального сектора экономики, формирование новых конкурентных преимуществ и дополнительные возможности в современном глобальном мире. В настоящее время, ни одна страна в мире не в состоянии решить проблемы роста доходов и потребления населения без эффективной реализации мировых достижений научно-технического прогресса. Научно-технический прогресс и инновации всегда лежали у истоков интенсивного экономического развития. Инновационные процессы в условиях быстрого развития научно-технического прогресса, ведут к расширению масштабов внешнеэкономических связей, усилению взаимозависимостей национальных звеньев мирового хозяйства [1, c. 22]. В современном мире научно-технический прогресс определяет содержание и характер процессов, идущих как в отдельных странах и регионах, так и во всей сфере международных отношений. Именно передовые технологии определяют уровень экономического положения отдельных стран, положение в мировом сообшестве, степень участия в международной кооперации, способность успешно решать социально-экономические проблемы. 48 С позиции устойчивого развития, высокие технологии позволяют значительно повышать эффективность производства и решать серьезные проблемы экономического роста: растущая стоимость рабочей силы, материалоемкость, капиталоемкость, трудоемкость, энергоемкость производства, экологическая безопасность и проч. Преимущества передовых технологий служат для экономических агентов, крупных корпораций дополнительным стимулом к диверсификации деятельности в области современных производственных процессов, одно из отличительных проявлений которого – расширение и углубление технологических и экономических взаимосвязей в научной, технической и производственной сферах [2, c. 14]. Рентабельное воспроизводство товаров и услуг на основе новейших достижений научно-технического прогресса становится возможным только при принятии интегрирующими странами ЕАЭС единых норм и стандартов, обеспечении для готовой продукции определенной доли мирового рынка (до 10%), что обычно превешает национальные, а часто и региональные возможности [3, c. 24]. Возросший интерес к проблематике взаимосвязей научно-технического прогресса с интеграцией и экономическим ростом, помимо усиливающегося воздействия научно-технических факторов на все стороны общественной жизни, в своей основе имеет причины более глубинного характера. Все дело в том, что главные параметры экономического роста продолжают выступать в качестве основных критериев оценки проявляюшихся качественных сдвигов, закономерностей в развитии научно-технического прогресса [3, c. 25]. Научно-технические достижения имеют под собой социально-экономическое предназначение: снижение цены на единицу выпускаемой продукции, т.е. 49 сокращение общих издержек в расчете на единицу продукции. В достижении конечных целей, рост производительности труда научно-технического прогресса, выступает средством для его реализации. Реализация финальных целей научно-технического прогресса осуществляется за счет: 1) Снижения цены на технику и технологии в отраслях, их производящих, благодаря повышению производительности труда и увеличению объемов производства. 2) Снижения стоимости единицы выпускаемой продукции у потребителя новой технологии. 3) Высвобождения части работников на организациях, применяющих более производительную технику. 4) Обеспечения синхронности в применении всех факторов, определяющих научно-технический прогресс: соответственное повышение качественных характеристик рабочей силы, изменение отраслевой и территориальной структур производства, обновление методов организации труда [4, c. 5]. Условия международного обмена технологиями и организацию совместной деятельности в научно-производственной сфере, основанную на демократических началах с учетом безопасности национальных интересов, возможно создать лишь в рамках международной научно-технической интеграции. Несмотря на многочисленные исследования по теории и практике интеграционных процессов, в зарубежной и отечественной литературе не уделено должного внимания определению понятия и основному содержанию 50 научно-технической интеграции с позиции влияния последнего на устойчивость экономического развития [5, c. 7]. В ряде исследований научно-техническая интеграция хоть и увязывается с интеграцией экономической, но рассматривается лишь как этап в ее развитии – это объединительные тенденции производства и научно-технических связей в рамках полной интеграции единого рынка, создания единого евразийского промышленного пространства и единого «технологического ЕАЭС». Важно указать, что научно-техническая интеграция – это качественно новый уровень интернационализации сферы науки, производства, техники, отличающийся высокой научно-технической и производственнотехнологической взаимозависимостью, которая является фундаментом для стимулирования процессов взаимопроникновения национальных экономик и обеспечения процесса воспроизводства [3, c. 24]. Экономисты хорошо знакомы с доказательствами зависимости экономического роста от уровня и темпов технического прогресса. Еще в 40 – 60-х годах данная закономерность нашла отражение в экономической теории в основополагающих работах лауреатов Нобелевской премии Дж. Хикса, Р. Солоу, Я. Тинбергена и ряда других ученых. Множество исследований, проведенных в рамках трехфакторных неоклассических моделей экономической динамики с производственной функцией вида Y(t) = {K(t), L(t), t} на статистическом анализе показателей динамики развития США и некоторых других стран в различные временные этапы, иногда давали не совпадающие, но зачастую достаточно высокие оценки влияния технологического прогресса на обеспечение темпов роста [6, c. 109]. 51 В странах с развитой промышленностью, в среднем, научно-технический прогресс обеспечивает примерно 2/3 прироста производительности труда, поэтому не масштаб производства, а его технологический уклад играет сегодня главную роль. Высокие технологии определяют место, значение, перспективы государства, отрасли, предприятия в мировом сообществе и конкурентной борьбе. В этой связи, ряд исследователей помимо интенсивного говорят об инновационном типе экономического роста, в основе которого лежит непрерывный и целенаправленный процесс поиска, подготовки и реализации новведений, позволяющих значительно повысить эффективность общественного производства, увеличить степень реализации потребностей общества и обеспечить улучшение качества жизни [3, c. 25]. Научно-техническая интеграция в странах ЕАЭС, качественно повышает уровень открытости национальных экономик, создает единое информационное пространство, обуславливает интенсификацию международного движения технологий. Международный технологический обмен способствует повышению эффективности национального производства на основе использования мировых достижений научнотехнического прогресса. В настоящее время, состояние экономик стран ЕАЭС, невзирая на еще существенный научно-технический потенциал, не позволяет перейти производству на новый уровень технологического уклада. Под влиянием внешних факторов и экономического кризиса, в странах ЕАЭС не созданы перспективные механизмы внедрения результатов НИОКР. В производственных инвестициях фактически утеряна связь между разработчиками новых технологических решений и потенциальными 52 инвесторами. Имеющаяся возможность импортировать современные технологии за счет предоставления инвестиционных кредитов, привела к невостребованности отечественного инновационного и инвестиционного потенциала. Таким образом, можно говорить о переориентации инвестиционной активности на импортную технологическую базу, что не только влечет угрозу утраты способности экономики стран ЕАЭС к самостоятельному воспроизводству, но и втягивает их в механизмы неэквивалентного внешнеторгового обмена. Инвестиционный и инновационный сектора экономик стран ЕАЭС нуждаются в структурном реформировании, необходимо восстановить процессы научных исследований и разработок, доведение перспективных идей до стадии воплощения в инновационный продукт [3, c. 25]. Глубокая технологическая неоднородность, наблюдаемая в странах ЕАЭС, которая проявляется в виде значительной дифференциации показателей доходности разных отраслей экономики, затрудняет синхронную модернизацию промышленности партнеров по интеграции. Невысокая доходность подавляющего количества отраслей обрабатывающей промышленности, включая ее высокотехнологический сектор, создает определенные сложности на пути структурно-технологической модернизации экономик стран ЕАЭС, преодоление которых весьма затруднительно без проведения общей, активной и согласованной межгосударственной политики. Промедление с переходом к данной политике, несет угрозу нарастающего отставания экономик стран ЕАЭС в формировании нового технологического уклада [4, c. 8]. Фундаментальная идея развития антикризисной стратегии на интеграционном пространстве ЕАЭС, заключается в опережающем 53 формировании ключевых производств пятого и шестого технологического укладов. Чтобы закрепить в производстве новый технологический уклад, необходимо обеспечить непрерывность инновационного процесса: внедрение в практику управления технологий одновременного проектирования всех фаз научно-производственного цикла продукции. При внедрении современных технологий в производство, большое значение имеет связь между производителем оборудования для новейших технологий и его потребителем. В настояшее врамя в ЕАЭС сохраняется низкий уровень межотраслевой координации инноваций, что затрудняет применение механизмов конвергенции технологий и соответствующих методов управления. Огромное значение в координации инновационных процессов в единении технологически связанных производств нового технологического уклада имеют крупные компании и финансово-промышленные группы, они являются катализаторами инновационного процесса. Масштабные финансовые и технологические риски при разработке новых технологий могут взять на себя крупные наукоемкие компании. Они контролируют каналы сбыта, являются владельцами форматов и стандартов, что обеспечивает конкурентные преимущества на высокотехнологичном рынке [2, c. 16]. Необходимо приложить общие межгосударственные усилия по формированию инструментов налогово-бюджетной, денежно-кредитной, промышленной и внешнеэкономической политики, нацеленных на формирование и развитие ядра нового технологического уклада и достижение синергетического эффекта в результате создания кластеров новых производств. Для этого необходима согласованность макроэкономической политики с перспективными направлениями техникоэкономического развития, которые должны формироваться в соответствии с 54 прогнозами экономического роста в долгосрочном периоде и перспективными направлениями технико-экономического развития [7, c. 74]. Прогнозирование перспективных направлений в научно-технической сфере, позволяет определить главные ориентиры в становлении нового технологического уклада: нанотехнологии, системы искусственного интеллекта, биотехнологии, высокоскоростные интегрированные транспортные системы и глобальные информационные сети. Научный задел в атомной, машиностроительной, авиационной и других наукоемких отраслях промышленности, дает странам ЕАЭС реальные возможности для опережающего развития нового технологического уклада. Опираясь на мировой опыт, следует заметить, что формирование нового технологического уклада зачастую сопровождалось интеллектуализацией производства, переходом к непрерывному инновационному процессу в преобладающем количестве отраслей и непрерывному образованию. Осуществлялся переход от экономики массового производства к экономике знаний, от общества массового потребления к обществу развития, в котором важнейшее значение приобретает научно-технический и интеллектуальный потенциал, а также повышенные требования к качеству жизни и экологической безопасности. Доминирующее значение в структуре потребления занимали и занимают образовательные, информационные и медицинские услуги. Этим объясняется необходимость в модернизации экономики науки, здравоохранения и образования в ЕАЭС, которые являются базовыми отраслями нового технологического уклада [5, c. 7]. 55 Переход на новый технологический уклад требует освоения новых технологий управления, овладение которыми и подготовка кадров соответствующей квалификации также являются приоритетом политики развития. Если в настоящее время и существует возможность получения финансирования на развитие, то в плане кадрового обеспечения ситуация остается весьма сложной. Наблюдается большой отток за рубеж выпускников отечественных вузов, специализирующихся в областях нового технологического уклада. Это происходит из-за отсутствия достаточного количества соответствующих квалифицированных рабочих мест и низкой оплаты труда. Каждое государство, в современных условиях, для выхода из кризиса на траекторию эффективного экономического роста, нуждается в собственной стратегии долгосрочного развития, предполагающей проведение системной научно-технической политики по формированию, составляющих новый технологический уклад, научно-производственных комплексов. Для формирования общей эффективной стратегии развития стран ЕАЭС, необходимо осуществить: 1) Проведение детальной и всестороней оценки промышленного потенциала стран-участниц ЕАЭС. 2) Выполнение анализа степени его использования, включая оценку уровня резервов для повышения использования имеющихся мощностей с учетом развития экспериментальных и опытных производств. 56 3) Создание системы стратегического планирования, для выявления перспективных направлений экономического роста. 4) Обеспечение необходимых для опережающего роста нового технологического уклада макроэкономических условий. 5) Разработку программ формирования промышленных кластеров, технологических платформ и транспортной инфраструктуры, базирующихся на развитии традиционных отраслей промышленности и развитии новых производств. 6) Создание предпосылок для ускоренного развития наукоемких отраслей промышленности, способных повлиять на ускорение развития, повышение качества производства всей гаммы продукции промышленности, особенно экспортного назначения [4, c. 9]. Сушествуют некоторые главные задачи, которые необходимо решить для формирования экономики знаний и инноваций в странах ЕАЭС: соединить общие стремления научно-исследовательских центров, обеспечить их взаимодействие с работой лучших центров научных разработок мирового масштаба, способствовать созданию наукоемких промышленных технологий, а затем направлять их в те области, которые нуждаются в научно-технической поддержке. Для выполнения данных задач необходимо создать новый для интеграции институт – Евразийскую сеть центров трансфера высоких и наукоемких технологий, которая позволит эффективно выполнять задачи по технологическому развитию, распространению технологической информации 57 и выполнению поиска партнеров для реализации инновационных проектов. Данная организация должна быть неким технологическим банком ЕАЭС, иметь собственный бюджет, взаимодействовать с венчурным капиталом, отбирать наиболее приоритетные высокотехнологичные проекты, финансируя их на старте [7, c. 74]. Эффективность научно-исследовательских институтов интегрируемых стран ЕАЭС зависит не только от государственного финансирования и даже не столько от значимости научных исследований, сколько от успешности взаимодействия с производством: от результативности трансфера технологий. Трансфер технологий является значимой формой продвижения инноваций, он включает в себя: трансфер «ноу-хау»; трансфер технологической информации и отчетности; реализацию беспатентных изобретений; трансфер патентов на изобретения; патентное лицензирование; трансфер технологических данных; обмен технической информацией; инжиниринг; выполнение предприятиями совместных исследований и инновационных разработок [8, c. 33]. В рамках Евразийской сети центров трансфера высоких и наукоемких технологий необходимо: 1) Определить критерии отбора перспективных направлений научнотехнической кооперации. 58 2) Оформить перечень инновационных проектов, отвечающих приоритетным направлениям научно-технического развития ЕАЭС. 3) Разработать систему методов фундаментальных и прикладных исследований в интересах технологического развития стран ЕАЭС. 4) Скоординировать взаимодействие научно-технических потенциалов стран ЕАЭС, путем формирования совместных проектных конструкторских бюро в масштабах ЕАЭС и иных форм сотрудничества. Для построения эффективной системы динамичного управления ЕАЭС, необходимо решить ряд определенных задач: создать единые органы ЕАЭС по планированию промышленного развития, необходимо сформировать отраслевые союзы и ассоциации ЕАЭС, представляющие общие интересы межгосударственных предприятий. Большое значение имеет процесс разработки механизма формирования и реализации единой экспортной стратегии и торгово-промышленной политики в рамках ЕАЭС [4, c. 10]. В условиях развития ЕАЭС, главным структурным элементом политики повышения конкурентоспособности, является формирование собственных транснациональных корпораций, действующих в глобальном масштабе. Для этого необходимо осуществить вертикальную и отраслевую интеграцию производств, с целью повышения конкурентоспособности формируемых предприятий. Важно всевозможными способами поощрять формирование венчурного капитала и инвестиций, ориентированных на трансфер и имплантацию новых технологий. Необходимо разработать комплексную 59 программу совершенствования сбора и анализа статистических данных о промышленном потенциале отдельных отраслевых комплексов стран ЕАЭС [3, c. 25]. Таким образом, в целом, должна быть поставлена задача по разработке комплексной системы динамического управления развитием ЕАЭС, которая включает разработку стратегии основных направлений развития, выработку приоритетов в построения структуры экономики ЕАЭС и соответствующей торгово-промышленной политики. Для решения данной задачи, необходимо надлежащее институциональное обеспечение, формирование ряда институтов в рамках общего рынка пяти экономик, выполняющих соответствующие функции содействия новому росту. К ним можно отнести формирование единого центрального депозитария ЕАЭС, единой регистрационно-клиринговой палаты и рейтинговых агентств ЕАЭС. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ [1] Васильева Н.А., Лагутина М.Л. Формирование Евразийского союза в контексте глобальной регионализации. ЕАБР, Евразийская экономическая интеграция // Август 2012. № 3. С. 19–29. [2] Глазьев С.Ю. Снова к альтернативной системе мер государственной политики модернизации и развития отечественной экономики // Российский экономический журнал. 2013. № 3. С. 3–37. 60 [3] Глазьев С.Ю. Реальное ядро постсоветской экономической интеграции: итоги создания и перспективы развития Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России // Российский экономический журнал. 2011. № 6. С. 23– 26. [4] Глазьев С.Ю., Ткачук С. Перспективы развития евразийской экономической интеграции: от ТС – ЕЭП к ЕЭС (концептуальный аспект). 2013. № 1. С. 3–12. [5] Голиченко О.Г. Основные факторы развития национальной иннивационной системы // Журнал об инновационной деятельности «Инновации». 2012. № 5. С. 4–8. [6] Грязнова А.Г. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства: Политическая экономия // Под ред. проф. А.Г. Грязновой, проф. Т.В. Чечелевой – М., 1998. С. 326. [7] Клочков В.В. Эффективность кооперации в сфере исследований и разработок: временные аспекты // Журнал об инновационной деятельности «Инновации». 2011. № 8. С. 71–77. [8] Теребова С.В. Трансфер технологий как элемент инновационного развития экономики // Проблемы развития территории. 2010. № 4. C. 31–36. 61 Евразийский союз: на пути к обретению конкурентоспособности (Ткачук С.П) Автор: Директор по проектам Научного центра евразийской интеграции Сергей Петрович Ткачук С 1 января 2015 года определенные государствами-участниками Таможенного союза планы развития интеграции реализуются в рамках Евразийского экономического союза (в него, наряду с Россией, Белоруссией и Казахстаном с равным представительством в наднациональном органе управления вошли Киргизия и Армения). В этом временном промежутке процесс евразийской интеграции проходит ту же фазу, что и Европейский союз в 1957-1992 годы. Это не означает, что евразийская интеграция, во многом институционально и организационно воспроизводящая лекала ЕС, пойдет по тому же пути, что и в Европе. Например, ощутимые трудности, с которыми столкнулась последняя на этапе создания монетарного союза и институционального обеспечения этого процесса, вызывают сомнения в целесообразности перехода на единую валюту в рамках евразийской «пятерки»1). Как показывает европейский опыт, необходимым условием этого является налогово-бюджетный союз, к формированию которого заинтересованные страны ЕС с запозданием приступили после того, как столкнулись с долговым кризисом ряда государств. Помимо этого, юридическое закрепление общих подходов государств в таких чувствительных сферах ведения, как налогово-бюджетная политика требует 62 филигранной отточенности процедур в вопросах согласования общих политик и стратегий развития, индикативного планирования, снятия разногласий в общих принципах построения промышленной и сельскохозяйственной политик. Необходимо отметить тот факт, что постсоветские государства, участвующие в интеграционных процессах, серьезно отличаются от европейских, как своим конституционным устройством, так и процедурами взаимодействия. Все пять государств, образующие «ядро» евразийского интеграционного процесса, являются республиками с сильной президентской властью. Поэтому, в отличие от ЕС, в котором роль законодательного органа играет Европарламент, роль высшего политического органа во всех евразийских объединениях выполняет совет глав государств, который дублируется советом глав правительств (по соответствующим уровням ведения). Возникающий в связи с ликвидацией Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС (являлся совещательным органом, состоявшим из делегаций национальных парламентов, лишенных властных полномочий) определенный недостаток легитимности наднационального органа – Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) - руководители которого не проходят, как в ЕС, процедуры парламентского утверждения, компенсируется межгосударственным порядком согласования принимаемых этим органом решений. По большей части переданных на наднациональный уровень полномочий решения принимаются наднациональным органом только после согласования с национальными правительствами, при этом каждая Сторона может накладывать вето на любое его решение. Межгосударственный характер инициирования и подготовки регулирующих норм, устанавливаемых наднациональным органом, позволяет избежать 63 бюрократических навесов, характерных для ЕС. Вместе с тем при формировании институтов Евразийского экономического союза будет полезным принять во внимание многоуровневость системы европейского управления, включая принцип субсидиарности, который позволяет пропорционально распределять властные функции между всеми «этажами» многоуровневой системы управления. В правовом и организационном отношении Европейское сообщество не поддается однозначной классификации, занимая промежуточное положение между суверенным государством и многосторонним международным соглашением. С одной стороны, имея особый собственный юридический статус, оно обладает полномочиями, выходящими за пределы межгосударственных институтов. При этом оно не является и федерацией. Это наднациональная структура, решения которой в пределах переданных полномочий обязательны для национальных правительств входящих в объединение государств. Сообщество комбинирует собственную наднациональную правоспособность в сферах, где страны-члены делегировали ему свой национальный суверенитет, с совместными действиями самих этих стран по тем вопросам, где соответствующая проблематика пока остается в их национальной юрисдикции. Отличительной особенностью евразийской интеграции является ключевая роль Российской Федерации как экономически и исторически доминирующей страны. На долю России приходится 87,6% экономического потенциала, 78,4% населения и 83,9% территории сформированного ЕЭС. В зоне свободной торговли в рамках СНГ на Россию приходится 78,3% совокупного ВВП, 53,2% населения и 79,3% территории. Это создает как преимущества, так и определенные сложности в формировании структур евразийской экономической интеграции. 64 В каждом из постсоветских государств, за исключением России, являющейся правопреемником СССР и Российской империи, среди национальной интеллигенции в той или иной степени распространены сепаратистские настроения, мешающие интеграционному процессу. Наиболее агрессивные националисты усматривают в нем возобновление имперских мотивов со стороны России, что, кстати, удивительно совпадает с «либеральными» потугами США во что бы то ни стало остановить формирование трансевразийского экономического целого, подавив волю и решимость элит государств ядра ЕАЭС. Представляется, что в ближайшие несколько лет мы станем свидетелями создания пояса нестабильности вокруг России за счет попыток инспирирования общественно-политических катаклизмов в Казахстане и Киргизии с опорой как раз на националистически настроенные меньшинства внутри этих республик2. Необходимо к тому же отметить, что расхожие и старательно распространяемые в западных СМИ представления о ЕАЭС как об инструменте восстановления «российского империализма» на рыночных «рельсах» терпят крах, стоит только оценить факты. На первых порах ведущая роль Российской Федерации формально закреплялась в правилах процедуры принятия решений интеграционных структур. Доля голосов каждого государства соответствовала его доле в финансировании бюджета. К примеру, в первом наднациональном органе – Комиссии Таможенного Союза – доля России в его бюджете составляла 57%, столько же голосов она имела при принятии решений, соответственно доля Беларуси и Казахстана составляла по 21,5%. С переходом к созданию ЕЭП и преобразованием Комиссии ТС в Евразийскую экономическую комиссию, было установлено абсолютное равенство всех сторон при принятии решений, в то время как доля России в финансировании бюджета достигла 88% в соответствии с ее долей в распределении доходов от поступления импортных пошлин. Эти 65 изменения серьезно усложнили процесс принятия решений, что стало очевидным особенно сейчас, в связи с принятием в союз Армении и Киргизии. Так или иначе, процесс евразийской экономической интеграции вступил в terra incognitа, где чужой опыт, хоть и имеет значение, но не может служить путеводной нитью. Также как и собственный исторический опыт – никогда еще интеграция на нашем пространстве не проходила на началах международного права при соблюдении демократических норм и политического равноправия сторон. Чтобы состояться, она должна быть притягательной для всех ее участников. Таким образом, успешность, непосредственная близость и значимость ЕС для постсоветских государств, конечно, предопределили использование европейской модели в евразийском интеграционном строительстве. Вместе с тем, это не было, и не могло быть копированием – слишком велики исторические, экономические и политические различия между европейскими и постсоветскими государствами. Последние многие десятилетия развивались как единый народнохозяйственный комплекс, разрыв которого государственными границами повлек прекращение многих тысяч кооперационных связей между предприятиями, входившими в целостные научно-производственные объединения, возникновение трансграничных барьеров на пути взаимных торгово-экономических отношений и, в конечном счете – резкий спад и деградацию производства. В ответ на двукратное сокращение объемов производства в начале 90-х годов (половина из которого, согласно экспертным оценкам, объясняется разрывом хозяйственных связей между бывшими союзными республиками), руководители новых независимых государств попытались перескочить через этапы интеграционного процесса сразу к экономическому союзу. Однако вплоть до 2007 года им не удавалось продвинуться далее отношений свободной торговли. За исключением 66 формирования союзного государства России и Беларуси, торговоэкономические отношения между остальными государствами СНГ строились на основании двусторонних отношений свободной торговли с многочисленными изъятиями. Лишь с 2008 года, после формирования первого на постсоветском пространстве наднационального органа – Комиссии Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России – процесс интеграции быстро двинулся по классическому пути. На нынешнем этапе важно понять, в чем будет заключаться его переход к Евразийскому экономическому союзу с точки зрения как углубления (придания экономически веского содержания), так и расширения интеграции за счет приглашения в союз партнеров по СНГ и широкой Евразии. Но наиболее существенным моментом являются подходы сторон к принципам функционирования наднационального органа управления интеграцией и его взаимодействия с национальными правительствами. Первые в институциональном плане отличительные черты евразийской интеграции обозначились за счет практики первых лет функционирования Таможенного союза, обеспечившего создание общего рынка товаров. При этом учет опыта ЕС и других экономических интеграционных объединений позволил при создании ЕврАзЭС (материнской структуры интеграции), Таможенного союза и ЕЭП сформулировать и применить ряд новых методологических решений, к которым относятся: 1) новая модель институтов регулирования экономики в интеграционных структурах, эффективно сочетающая межгосударственное целеполагание, наднациональные формы принятия решений и межправительственные процедуры их подготовки; 67 2) одновременное формирование Таможенного союза и ЕЭП с присоединением их государств-членов к другим многосторонним торговым системам, включая зоны свободной торговли и ВТО; 3) последовательно-параллельное создание регионального экономического объединения, то есть прохождение каждого очередного этапа интеграции совмещается с разработкой и принятием нормативно-правового обеспечения последующего и институционализацией предыдущего; 4) использование переходных институтов региональной экономической интеграции (таких, как Комиссия Таможенного союза, которая была преобразована в Евразийскую экономическую комиссию), что обеспечивает последовательное углубление интеграции и адаптацию национальных законодательств; 5) применение механизма разноскоростной и разноуровневой интеграции, что позволяет каждому государству-участнику по согласованию с партнерами формировать свою «дорожную карту» участия в интеграционных процессах. Именно поэтому Таможенный союз изначально был сформирован тремя государствами, которые среди стран Сообщества являются наиболее близкими по важнейшим параметрам экономического развития. Если рассматривать современный этап евразийской интеграции шире, учитывая все созданные за предыдущий период вспомогательные институты и новшества в механизмах инициирования и принятия конечных решений, то можно выделить следующие отличительные особенности. 68 Первое. Евразийский интеграционный процесс основывается на совместном принятии и внедрении общей нормативно-правовой базы, соответствующей международным нормам, правилам и стандартам в области внешней торговли, таможенного администрирования, санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, качества продукции, конкуренции, государственных закупок и пр., а также на использовании лучшего опыта и практики Европейского Союза. Второе. Развитие нормативно-правовой базы и инструментов регулирования процессов евразийской интеграции не ограничивается принятием международных стандартов, норм и правил. Уже приняты или готовятся многие важные документы и меры, которые направлены на укрепление внутреннего евразийского рынка, развитие отдельных секторов экономики, свободное движение капитала, труда и пр. В частности, разрабатываются общие правила поддержки сельского хозяйства, меры по углублению промышленной кооперации, поддержки приоритетных отраслей промышленности, продвижения экспорта в третьи страны, по защите общего внутреннего рынка, формированию общего рынка электроэнергии, созданию промышленных кластеров, снятию ограничений по доступу на общий рынок труда граждан стран-членов Таможенного союза и др3. Заметим, что подобные направления не входят в повестку экономической интеграции государств СНГ с ЕС в рамках программы «Восточного партнерства». 69 Нами уже была отмечена (сноска на этой странице) пробуксовка процессов евразийской интеграции после стремительного роста внешней и взаимной торговли (особенно между приграничными регионами России и Казахстана) на начальном этапе функционирования Таможенного союз. Во многом она продиктована негативными тенденциями в работе наднационального органа – ЕЭК - в связи с очевидной чрезмерной бюрократизации его работы. Формирование Коллегии ЕЭК не было подкреплено передачей ей полномочий самостоятельного принятия решений по подавляющему большинству функций наднационального органа. Они по-прежнему должны приниматься по согласованию и по инициативе национальных правительств. В результате возникает дублирование работы Коллегии и Совета ЕЭК, а также усложнение процесса согласования принимаемых решений между многочисленными департаментами Комиссии и уполномоченными органами национальных правительств. Осложнению совместной работы способствовало также ослабление руководящей роли России после предоставления каждой Стороне возможности вотировать любое решение Комиссии. Принцип полного равенства Сторон ставит под вопрос целесообразность расширения Таможенного союза. После принятия Армении Россия будет иметь четверть голосов в Коллегии ЕЭК, а в случае принятия еще Киргизии - лишь пятую часть, неся около 90% расходов на содержание ЕЭК и обладая 85% экономического потенциала объединения. Таким образом, три года работы ЕЭК обнажили серьезные конструктивные дефекты в институциональной структуре наднационального органа. Именно поэтому на нынешнем этапе интеграции очень важно востребовать весь 70 имеющийся управленческий потенциал Сторон для купирования наметившихся и перспективных угроз, которые способны существенно осложнить и замедлить движение Евразийского союза к целям и задачам, сформулированным в преамбуле к Договору о Евразийском экономическом союзе: «…обеспечивая экономический прогресс путем совместных действий, направленных на решение стоящих перед государствами - членами Евразийского экономического союза общих задач по устойчивому экономическому развитию, всесторонней модернизации и усилению конкурентоспособности национальных экономик в рамках глобальной экономики…». Согласно логике развития интеграции, свершившийся переход к ЕЭС включают передачу ЕЭК полномочий по инициированию и принятию решений, а также создание союзных институтов регулирования экономики в рамках переданных на наднациональный уровень функций с формированием соответствующих механизмов контроля, обеспечением прозрачности процессов управления и ответственности за результаты. С учетом опыта строительства ЕС для этого может быть предложена следующая последовательность действий, наряду с уже осуществляемыми планами в рамках ЕЭП. Во-первых, должна быть завершена работа по приведению национальных законодательств государств-членов в полное соответствие с договорноправовой базой ЕЭП. В этих целях должна быть четче синхронизирована работа правового блока ЕЭК и соответствующих органов национальных правительств путем организации согласительной Комиссии, заседающей раз в несколько месяцев. 71 Во-вторых, необходимо завершить устранение остающихся барьеров во взаимной торговле по согласованным планам. В ЕС эта проблема была решена путем принятия подробной программы практических действий, опубликованной в июне 1985 года в виде Белой книги «Завершение формирования внутреннего рынка». Она содержала 279 конкретных мероприятий, сгруппированных в три раздела: устранение физических барьеров; устранение технических препятствий и устранение налоговых ограничений, Этот своеобразный План действий охватывал все направления экономической политики и преследовал главную цель – в срок до 31 декабря 1992 года объединить двенадцать разрозненных национальных рынков в единый рынок без внутренних границ. Для этого надо было устранить все физические, технические, правовые и административные препятствия свободному движению не только товаров, но и услуг, капиталов и лиц, в первую очередь тех, кто занимается трудовой и предпринимательской деятельностью). В-третьих, критически необходимо безотлагательный запуск в действие интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли (ИИСВВТ), обеспечивающей применение современных информационных технологий при осуществлении всех переданных в ведение ТС видов государственного контроля в режиме «единого окна», формирование плана мероприятий по ее разработке и реализации. Этот отрезок работы в Евразийской экономической комиссии должен быть усилен кратно путем организации специальной рабочей группы при Председателе Коллегии ЕЭК. В соответствии с Концепцией создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденной Решением Высшего органа Таможенного союза на уровне глав правительств 72 от 19 ноября 2010 г. № 60 и введенными в действие Соглашениями о создании, функционировании и развитии ИИСВВТ и о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на таможенной территории Таможенного союза к настоящему времени утверждены технико-экономическое обоснование и техническое задание на создание ИИСВВТ. Скорейшее внедрение ИИСВВТ критически важно для обеспечения прозрачности и эффективности процессов контроля за перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, а также их обращением на единой таможенной территории. Реализация плана действий по созданию и применению ИИСВВТ позволит качественно улучшить ситуацию с информационно-аналитическим и статистическим обеспечением деятельности наднационального органа. В-четвертых, крайне актуальным является совершенствование механизма и правового обеспечения статистики взаимной торговли. Хотя методология статистики взаимной торговли была утверждена еще в январе 2011 года, ее качество оставляет желать лучшего. Она характеризуется низкой достоверностью и неполнотой первичной информации, несовершенством методов ее обработки, противоречивостью данных, публикуемых национальными статистическими службами. В целях повышения уровня полноты, достоверности и качества разрабатываемых и публикуемых данных статистики взаимной торговли стран-членов ТС необходимо организовать функциональное взаимодействие национальных и наднациональных статистических органов, создать условия 73 для полноценного участия последних в мировой системе статистических организаций путем углубления статистических баз данных, применения современных информационных технологий, повышения квалификации кадров и научной обоснованности принимаемых решений. Целесообразно формирование научно-экспертного Совета при ЕЭК из соответствующих специалистов национальных статистических служб и представителей Статистического комитета СНГ, имеющего наибольший опыт сбора, обработки и классификации статистических данных, а также создания регулярно обновляемых баз. Следует также унифицировать статистическую форму декларирования товаров, поставляемых в рамках взаимной торговли. Особую сложность представляет решение проблемы повышения ответственности декларантов за достоверность сообщаемой информации по операциям взаимной торговли. В рамках действующего в России законодательства о статистике таковая фактически отсутствует. Выходом из этого положения может стать привлечение налоговой службы к формированию агрегированных данных о товарных потоках в физических и стоимостных показателях. В-пятых, необходимо ликвидировать пробел в договорно-правовой базе ТС в связи с нерешенностью вопроса о введении в действие Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств – членов Таможенного союза. Сохранение экспортного контроля во взаимной торговле уже не может быть обеспечено в силу отсутствия таможенного контроля. Без унификации 74 национальных норм экспортного контроля затруднено их правоприменение и на внешней границе ТС. В-шестых, ТС не может считаться завершенным без унификации торговых режимов. Завершение формирования зоны свободной торговли ТС с заинтересованными государствами СНГ, а также с Сербией и Черногорией очерчивает контур «второго круга» евразийской интеграции. В дополнение к нему необходимо определение перечня государств, с которыми целесообразно установление преференциальных торговых режимов. Делать это последовательно и четко, а не спонтанно и ситуативно. В-седьмых, для обеспечения эффективного правоприменения законодательства ТС и ЕЭП необходима гармонизация систем административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений в сферах регулирования, переданных на наднациональный уровень. В-восьмых, целесообразна унификация норм национальных законодательств в сфере государственной службы, определяющих статус чиновников, работающих в наднациональных структурах. В-девятых, для завершения формирования единой таможенной территории целесообразно создание единой системы лицензирования внешнеторговых операций ТС. 75 Для направления процесса евразийской интеграции на решение целей экономического развития необходима разработка и принятие действенных Единой стратегии торгово-экономической политики ЕЭС, концепций единой промышленной и сельскохозяйственной политики, а также планов их реализации. Это предполагает гармонизацию национальных и союзных политик развития: промышленной, сельскохозяйственной, научнотехнической, энергетической, транспортной и др. В дальнейшем необходимо создание системы стратегического планирования развития ЕЭС, включающей долгосрочные прогнозы, среднесрочные концепции и стратегии торговой, промышленной, сельскохозяйственной, научно-технической политики, основные направления социально-экономической, денежнокредитной и налоговой политики, а также межгосударственные программы и планы мероприятий по их реализации. Следует как можно скорее разработать и утвердить стратегический плана развития ЕЭС и программы его реализации на десятилетие вперед. В дополнение к планам формирования ЕЭП для эффективного функционирования единого финансового рынка необходимо установление единых требований к деятельности кредитных рейтинговых агентств. В дальнейшем для углубления интеграции необходима гармонизация национальных налоговых систем, формирование единой платежной системы и общего финансового регулятора. Целесообразно также придание рублю статуса резервной валюты ЕЭС. Для обеспечения нормальной работы рынка труда необходима унификация квалификационных требований и обеспечение взаимного признания документов об образовании и квалификации, выдаваемых в соответствии с установленным порядком. 76 На следующем этапе углубления интеграции возможно полноценное бюджетное планирование деятельности наднационального органа. Для этого необходимо разработать и утвердить методологию формирования бюджета ЕЭС за счет части поступлений от взимания импортных таможенных пошлин. Одновременно целесообразно решить вопрос о формировании институтов ЕЭС: единых ветеринарной, санитарной и фитосанитарной служб, объединенных антимонопольной и таможенной служб. На этом этапе необходимы придание ЕЭК международной правосубъектности в торговополитических вопросах и передача органам ЕЭК полномочия на ведение международных переговоров по торгово-экономическим вопросам с подписанием международных договоров от имени ТС. Несмотря на кажущееся достаточным институциональное качество интеграции, эксперты и аналитики обращают внимание на недостаточность состава евразийских институтов для решения задач ЕАЭС, поскольку новые стадии интеграционного строительства предусматривают согласованные действия в ключевых областях госрегулирования – в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере технических регламентов и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, тарифов естественных монополий. Это открывает широкие возможности и для бизнеса. Речь идет о новых динамичных рынках, где действуют единые стандарты и требования к товарам и услугам, причем в большинстве случаев унифицированные с европейскими. Общая техническая политика позволит избежать технологических разрывов, несовместимости продукции. Естественно, чтобы закрепиться на таком открытом рынке бизнесу предстоит работать над своей эффективностью, снижать издержки, вкладывать ресурсы в модернизацию. Потребители от этого только выиграют. 77 Вместе с тем можно говорить и о «конкуренции юрисдикций», о борьбе за предпринимателя. Ведь каждый российский, казахстанский и белорусский бизнесмен получает право выбора – в какой из трех стран ему регистрировать свою фирму, где вести дела, где заниматься таможенным оформлением грузов. Это серьезный стимул для национальных регуляторов заняться совершенствованием рыночных институтов, административных процедур, улучшением делового и инвестиционного климата. Необходимо также совершенствовать законодательство в соответствии с лучшей мировой и европейской практикой. Потенциал повышения экономического эффекта интеграции остается весьма значительным. Он будет увеличиваться как за счет роста взаимной торговли, доля которой остается значительно ниже, чем в ЕС и других региональных объединениях, так и благодаря углублению интеграции, которая с созданием ЕАЭС охватит не только рынок товаров, но и рынок услуг, труда и капитала, что требует соответствующего институционального обеспечения. Повышение конкурентоспособности (КСП) экономик стран-участниц регионального интеграционного объединения – это цель на достижение которой в итоге должна быть ориентирована экономическая стратегия и политика интеграционного объединения в лице его институтов. При этом, ядром этой конкурентной стратегии является промышленная политика, и соответствующая ей торговая политика, отражающая интересы, как отдельных стран-участниц интеграционного объединения, так и интеграционного объединения в целом. 78 Для реализации этой задачи требуется глобальная конкурентная стратегия ЕАЭС на уровне технологий и кооперации (согласованная карта высоких и наукоемких технологий, подлежащих освоению и развитию в ЕАЭС), которая в значительной мере реализуется в соответствующей промышленной и торговой политике, важнейшими элементами который являются специализация и кооперация, которая должна быть развернута в соответствующих программах и проектах. Расширение экономического пространства значительно увеличивает потенциал имеющихся возможностей, что резко усиливает действие отмеченных факторов, дифференцируя и повышая их вариативность, что особенно важно в современных условиях глобальной неустойчивости экономического развития. Объективные потребности экономического развития ЕАЭС требуют повышения роли промышленного комплекса в хозяйственной системах стран-членов интеграционного объединения. При этом значимость регулирования развития отраслей промышленности как одной из ключевых задач развития существенно возрастает под влиянием растущей глобальной конкуренции. На сегодня складываются благоприятные предпосылки для формирования целостной, согласованной программы долгосрочного экономического развития стран ЕАЭС и повышения КСП их национальных экономик и повышения КСП ЕАЭС в целом. Помимо общей промышленной политики стран-участниц ЕАЭС, речь должна идти об их общей торгово-промышленной политике, поскольку эта политика должна учитывать не только потребности отдельных стран в современной и 79 качественной промышленной продукции, но и потребности стран-участниц интеграционного объединения в импорте, а также и их и экспортные возможности в отношении третьих стран, для экспорта в которые предназначается часть мощностей промышленного потенциала стран ЕАЭС. Под гармонизированной промышленной и торговой политикой понимается согласованная разработка и осуществление законодательных, административных, финансово-экономических решений, мер и действий по управлению развитием промышленности и внешней торговлей. Разработка и реализация этих решений должна быть основана на взаимодополняемости и взаимопроникновении национальных экономик и промышленных потенциалов стран-участниц, а также общности целей их развития, с учетом национальных приоритетов и значимости отдельных отраслей промышленности, комплексном учете всех сущностных характеристик такой гармонизации. Методически, подход к гармонизации промышленной и торговой политики должен быть основан на детально проработанной и тщательно согласованной системе рекомендаций для отраслей промышленности и торговли стран ЕАЭС. Реализация этих рекомендаций должна быть нацелена на рост эффективности промышленного производства на основе повышения его наукоемкости, улучшение качества предпринимательской среды, формировании промышленных кластеров и транспортной инфраструктуры. Промышленная и торговая политика стран ЕАЭС в последние два десятилетия характеризуется существенным расхождением теории и 80 практики, в частности системно организованных долгосрочных программ и проектов в рамках национальных экономик отдельных стран. Решение этой проблемы возможно через синтез актуальных принципов формирования стратегических векторов промышленной и торговой политики, сочетающих следующие основные направления воздействия на процесс промышленного развития: 1) объектно-ориентированное воздействие, влияющее на формирование и развитие конкретных точек роста с широким мультипликативным эффектом; 2) процессно-ориентированное воздействие, направленное на ускорение развития всей системы через развитие основных ее компонентов, придающих развитию особое ускорение; 3) средо-ориентированное воздействие, учитывающее конкурентные позиции и преимущества не только объектов воздействия но и конкурирующих с ними субъектов; 4) проектно-ориентированное воздействие, направленное на достижение учета всей гаммы условий реализации отдельных, наиболее значимых комплексных проектов; 81 5) адаптационное воздействие, придающее объектам свойства гибкости и адаптивности условиям неустойчивости развития как национальных хозяйственных систем, так мировой экономики в целом. Промышленная и торговая политика стран ЕЭАС должна отвечать основным требованиям и принципам национальной безопасности каждой из странучастниц и интеграционного объединения в целом, что требует дополнительной основательной проработки странами-участницами на уровне соответствующих ведомств. В настоящее время пока не разработан системный подход к этой проблеме, отсутствует комплексное представление как о промышленной, торговой политике, так и о политике, направленной на обеспечение национальной, в том числе и экономической безопасности на согласованной основе. Не предусмотрены системы мер и механизмов, не разработана целостная концепция, законодательное ее обеспечение, соответствующая государственная стратегия, что требует отдельных исследований, поиска общих мер по гармонизации промышленной и торговой политики стран ЕЭП. В основу формирования собственно промышленной и торговой политики стран ЕАЭС должно быть положено решение следующих основных задач: 1) всестороння и детальная оценка промышленного потенциала странучастниц ЕЭП; 82 2) анализ степени его использования, включая оценку уровня резервов повышения использования имеющихся мощностей с учетом развития экспериментальных и опытных производств; 3) разработка программ формирования промышленных кластеров, технологических платформ и транспортной инфраструктуры, базирующихся на развитии традиционных отраслей промышленности и развитии новых производств; 4) создание предпосылок для ускоренного развития наукоемких отраслей промышленности, способных повлиять на ускорение развития повышение качества производства всей гаммы продукции промышленности, особенно экспортного назначения. Геополитическое положение стран ЕАЭС, современные мировые, региональные и внутренние политико-экономические процессы, развитие отношений с другими странами требуют также разработки концептуальных подходов к оценке результативности проводимых мер, определения показателей и критериев их согласованности, основанных на таргетировании и гармонизации промышленной и торговой политики стран ЕАЭС. Их суть заключается в обеспечении устойчивого экономического роста на уровне 5-7 % в год с учетом встраивания их национальных экономик в региональную, на уровне ЕАЭС, и далее в мировую систему экономических отношений. Практическими ориентирами гармонизации промышленной и торговой политики должно быть ускорение социально-экономического развития стран 83 ЕАЭС и обеспечение повышения КСП национальных экономик, что вполне достижимо с учетом возможности гармонизации решения этих задач. Разработка гармонизированной промышленной и торговой политики невозможна без учета влияния внешней среды на условия функционирования формирующейся экономической системы ЕАЭС в целом. Анализ национальных экономических программ развития, разработок и рекомендаций международных организаций в области промышленной и торговой политики, а также факторов воздействия на экономическую безопасность стран ЕАЭС должен позволить определить и систематизировать показатели, оценки влияния внешней среды на экономику стран ЕАЭС. Все это требует более четкого определения места и роли гармонизации промышленной и торговой политики в общей системе прогнозирования и планирования социально-экономического развития стран-участниц интеграционного объединения. Это позволит обосновать направления реструктуризации промышленного потенциала стран в соответствии с программой реализации промышленно-торговой политики в ЕАЭС. Помимо общей торгово-промышленной политики, необходимым условием является также формирование единой научно-технологической политики ЕАЭС, ориентированной на ускоренное становление (догоняющие развитие) производств 5-го технологического уклада (ТУ) в объёме достаточном для форсированного вхождения (прорывные технологии) в 6-й ТУ на начальной стадии его роста, так как именно несущие отрасли 5-го ТУ на первом этапе являются потребителями продукции 6-го ТУ. 84 При анализе практики экономического регулирования были выявлены скрытые негативные явления, способные помешать или затормозить проведение эффективной торгово-промышленной политики, отвечающей интересам стран-участниц ЕАЭС. К таким явления можно отнести имитационную конкуренцию, а также эффект смещения конкуренции. Суть первого явления заключается в основном в создании скрытых картельных соглашений и сговоров, фактически устраняющих конкуренцию при видимости конкурентной среды. Эффект смещения конкуренции заключается в том, что конкуренция между крупными государствами и интеграционными объединениями и их ТНК, внутри ЕАЭС внешне смещается на уровень фирм и товаров. При этом, такие фирмы, зачастую принадлежащие офшорам, либо находящиеся в глубокой кооперации с иностранными партнерами на подчинённых условиях, фактически являются проводниками промышленной политики конкурирующих с ЕЭП иностранных государств и интеграционных объединений. Поэтому неверным было бы подходить к ним как к самостоятельным экономическим субъектам. Это связано с тем, что инициируемые ими решения в области торговой политики зачастую направлены на повышение КСП глобальных конкурентов ЕЭП и снижение КСП стран ЕЭП. Аналогичный эффект можно наблюдать и при кооперации с компаниями из менее технологически развитых стран. Одной из основных целей такого «партнерства» является получение другим государством соответствующих технологий и организация производства готовой продукции на своей территории. Важно отметить, что примеров передачи от других стран России и ЕАЭС современных высоких технологий не наблюдается. Технологический максимум инвестиций в ЕАЭС, достигнутых с большими усилиями, 85 находится на уровне промышленной сборки автомобилей, отдельных секторов электротехники. Для адекватной оценки реального положения в области КСП необходимо разработать и сформировать собственную Систему мониторинга конкурентоспособности ЕАЭС. Самостоятельный мониторинг конкурентоспособности даст возможность не только реально оценивать уровень КСП конкурирующих субъектов, но и анализировать определяющие её факторы и принимать своевременные и верные решения. Данная система мониторинга должна базироваться на научно обоснованной концепции КСП, а также на собственных, в том числе и альтернативных мировым рейтинговым агентствам методах оценок КСП как на национальном уровне, так и на уровне отдельных отраслей промышленности, предприятий и наиболее значимых отдельных товаров и товарных групп. Для этого необходимо разработать систему показателей, отражающих достигнутый уровень, динамику и тенденции происходящих изменений, составляющих основу таких оценок и их мониторинга. При наличии внешних оценок, обладание собственными аргументированными оценками в этой важной сфере аналитики позволит тщательнее готовить решения по развитию стран и интеграционного объединения в целом в том числе в области торговой политики. Собственный мониторинг КСП должен охватывать страны ЕАЭС, СНГ, и, по возможности, наиболее важные третьи страны и интеграционные объединения, прежде всего ЕС, Китай, США, Японию, страны ЮВА. При этом можно было бы частично использовать исходные материалы рейтингов WEF и IMD, создавая различные промежуточные формы сравнительных оценок, приспосабливая 86 эти оценки под конкретные задачи анализа для разработки отдельных блоков конкурентной стратегии и промышленной политики. В рамках имеющихся органов ЕАЭС задача ведения мониторинга КСП может быть возложена на соответствующие подразделения ЕЭК. В контексте такой работы должны быть разработаны показатели, критерии оценки, система мониторинга производительности, кооперации и взаимных инвестиций, анализ конкурентоспособности и т.п. Разработаны и внедрены соответствующие формы статистического наблюдения. Осуществляться консолидация данных о налоговом и другом стимулировании роста производительности и кооперации по трем странам, подготавливаться рекомендации по гармонизации проводимой политики. Агрегированные результаты мониторинга должны анализироваться и служить основой для выработки и корректировки проводимой единой промышленной и торговой политики в интересах повышения КСП экономики ЕАЭС. Целесообразным является мониторинг проектов кооперации и роста производительности, в том числе – на уровне отдельных предприятий. В условиях ЕАЭС, главным ориентиром политики повышения КСП должно являться создание собственных ТНК, действующих в глобальном масштабе. Одним из инструментов достижения таких целей являются секторальные соглашения, вертикальная и отраслевая интеграция производств с целью повышения совокупной КСП формируемых компаний. Необходимо поощрение формирования венчурного капитала, инвестиций, ориентированных на передачу и внедрение новых технологий. 87 В качестве надежного источника данных формируемой системы статистики ЕАЭС и в целях более детального и основательного анализа положения, складывающегося в отдельных отраслях промышленности и в национальных экономиках в целом, необходимо разработать комплексную программу совершенствования статистики стран ЕАЭС, в рамках которой радикально усовершенствовать сбор и обработку статистических данных о промышленном потенциале, отдельных отраслевых комплексах, корпоративной структуре и интеграции. В целом, должна быть поставлена задача разработки комплексной системы динамического управления развитием ЕАЭС, которая включает разработку стратегии основных направлений развития, выработку приоритетов в построения структуры экономики ЕАЭС и соответствующей торговопромышленной политики. Решение этой задачи требует надлежащего институционального обеспечения, создания ряда институтов в масштабе общего рынка трех экономик, выполняющих соответствующие функции содействия новому росту. Для решения задачи создания комплексной системы динамичного управления развитием интеграции необходимо решить ряд проблем институционально-правового характера. В частности, сформировать единые органы ЕАЭС в области планирования промышленного развития и размещения производительных сил, регулирования цен и ценообразования. Необходимо формирование отраслевых ассоциаций и союзов ЕАЭС, представляющих согласованные интересы производителей, межгосударственных компании на основе госпакетов акций. Важным 88 аспектом является выработка процедур формирования и реализации единой торгово-промышленной политики и экспортной стратегии в рамках ЕАЭС. И, наконец, важен комплексный анализ с точки зрения эффективности интеграции промышленности ЕАЭС в мировую экономику. Вместе с тем, сама по себе интеграция в систему мирохозяйственных связей не всегда приводит к положительным последствиям, нередко повышая риски и зависимость от мировой конъюнктуры, снижению экономического суверенитета и безопасности. Как правило, в интеграции больше всех заинтересован наиболее конкурентоспособный производитель готовой продукции для увеличения своего сбыта и производства. Для обеспечения их интересов созданы международные организации, формируется соответствующий информационный контент. На сегодня Россия достигла высокой степени интеграции в мировую экономику, этот уровень выше, чем у США и ЕС. Объем внешнеторгового оборота по итогам 2013 г. превысил уровень ВВП. В этой связи на первый план выходит вопрос не уровня, а качества интеграции. Если США и ЕС интегрированы в основном как продавцы и разработчики высокотехнологичной продукции, а также продовольствия, то Россия интегрирована в основном как поставщик сырья и металлов, с надежной перспективой сокращения спроса на них. Таким образом, анализ, с точки зрения стимулирования прогрессивных изменений в структуре производства и внешней торговли, должен исходить из приоритета качества интеграции над объёмами внешней торговли. 1 ) «Ядро» евразийской экономической интеграции, наряду с Россией, Белоруссией и Казахстаном, с 1 января 2015 г. составили Республика Армения и Кыргызская Республика. 2 См., например, аналитические и прогностические материалы В.И.Пантина 89 3 Принятые «на бумаге», эти планы пока не легли в основу союзных программ действия в силу непонимания Евразийской экономической комиссией механизмов внедрения таких программ и необходимостью приведения политик сторон по отраслям к общему знаменателю 90 Великий шелковый путь: прошлое и настоящее.Интересы ЕАЭ (Жарникова Е.П) (The Great Silk Road: the past and the present) Жарникова Екатерина Павловна Студентка 3 курса МГУ им. М.В.Ломоносова, Институт стран Азии и Африки, г. Москва Zharnikova Ekaterina Pavlovna 3d year student Moscow State University, Institute of Asian and African Studies Moscow В начале данной работы вкратце рассмотрена история появления Великого Шелкового пути, а также события, способствующие возрождению данного маршрута на современном этапе. В работе подчеркивается, что возникновение нового Шелкового пути не подразумевает создание одной дороги, связывающей Восток и Запад. Далее анализируются перспективы участия России в данном экономическом проекте. В заключение исследуется роль Кавказа и сопредельных стран на этом маршруте и подчеркивается, что без решения региональных конфликтов не удастся быть полноценным участником в данном проекте. Шелковый путь, Кавказ, Россия, Китай At the beginning of this report the Great Silk Road history as well as the events that contributed to the revival of this route at present stage is briefly reviewed. It’s emphasized that the origination of the new Silk Road doesn’t imply the creation only a particular itinerary which connects East with West. Then the prospects of Russia’s participation are analyzed. In conclusion we investigate the role of Caucasia and neighboring countries on this route. It’s emphasized that without 91 solving regional conflicts these countries will not be able to be a full part of this project. Silk Road, Caucasia, Russia, China Для начала определимся с понятием Шелковый путь. «Великий шелковый путь» - древняя международная торгово-дипломатическая трасса, соединившая первоначально Китай и со странами Средней Азии, Прикаспия, Средиземноморья и Западной Европы [2, c.310]. Понятие вошло в обиход в 1877 году благодаря немецкому географу Карлу фон Рихтгофену для обозначения системы торговых караванных путей. Этот путь связывал воедино весь Евразийский континент, через него произошло знакомство двух цивилизаций Востока и Запада, благодаря чему происходил культурный обмен, необходимый для развития всего человечества в целом, т.к. цивилизации Востока и Запада – два противоположных полюса, где на одном полюсе преобладают рационализм и практичность, а на другом – изящество и мудрость. Таким образом, Великий шелковый путь считался мостом между Востоком и Западом. Европейцы знакомились с восточной мудростью, многие научно-технические изобретения на Запад пришли из Востока, где получили дальнейшее совершенствование. Для восточных стран проходящий через них путь был толчком для развития и строительства новых городов, многие из которых в последствие стали культурными, научными, духовными, политическими центрмами, куда стекались тысячи людей для обмена знаниями и опытом. Однако с развитием мореходства этот маршрут был забыт, и лишь в конце XX века о нем вспомнили впервые за много лет. Сейчас в эпоху глобализации, когда страны друг с другом соединены прочными торгово-экономическими, информационными нитями, мир стал заметно меньше. С развитием техники расстояние между странами исчисляется теперь не месяцами и годами, а часами, проведенными на борту самолета. Происходит размытие межгосударственных границ, беспрепятственно позволяя проходить товару и людям, а также 92 взаимопроникновение национальных экономик и формирование единого мирового экономического пространства не позволяет сделать страну изолированной от внешнего мира. Однако все это невозможно без дорог, которые как раз и являются теми связующими нитями между странами. Коммуникации, проходящие по территории конкретной страны, увеличивают ее значимость в международном сообществе, заставляют соседей, заинтересованных в бесперебойной работе коммуникационных коридоров любого типа, считаться с ее интересами и потребностями. [2, с. 310]. Одной из таких дорог, объединяющий континент в единое целое, - вновь возродившаяся идея Шелкового пути. Для того чтобы сделать перевозку товаров как можно короче, чтобы было меньше издержек на провоз товара и доставку конечному потребителю, нужно создать новый путь, являющийся альтернативным уже имеющимся торговым маршрутам. Таким примером служит Великий шелковый путь, который частично уже функционирует. Например, в начале января 2008 г. представители России, Китая, Монголии, Белоруссии, Польши и Германии подписали в Пекине базовый договор о регулярных транспортных перевозках грузов по железным дорогам этих стран. И сразу же транспортный коридор, который уже назвали новым Шелковым путем, заработал: в Германии встретили первый пробный грузовой экспресс, прибывший из Китая через Россию и состоявший из 50 платформ с контейнерами. Пункты назначения – морские порты Швеции и Финляндии. Этот маршрут призван стать одним из важнейших для логистических компаний в Евразии, поскольку путешествие грузового контейнеровоза из Пекина в Гамбург или обратно морским путем продолжается минимум месяц, а по Транссибирской магистрали – полмесяца. [1, c.517]. Если говорить о пользе этого пути для стран, по которой он проходит, то следует отметить, что это принесет огромную экономическую выгоду. Возрождение Великого шелкового пути будет способствовать укреплению 93 социально-экономической базы, поддержанию безопасности, экономической, культурной, интеллектуальной интеграции стран Евразии [2, c. 319]. Однако, если посмотреть с другой стороны, то проведение трубопроводов через страны Центральной Азии, где политическая ситуация недостаточно стабильная и существует риск распространения исламского радикализма, является рискованным делом. К тому же очевидно, что государства, которые являются конечными потребителями, будут заинтересованы в том, чтобы в этих странах была стабильность и были гарантии безопасной транспортировки грузов. Поэтому, что вполне вероятно эти страны будут вкладывать деньги, либо вводить свои военные подразделения для контроля над грузами, что приведет к нарушению суверенитета стран-транзиторов и поставит их в зависимое положение от других, более богатых и сильных стран. Первым шагом возрождения Шелкового пути можно считать создание десятилетнего проекта 1988-1997 ЮНЕСКО, названного «Интегральное изучение Шелкового пути – пути диалога». Проект предусматривает широкое и всеобъемлющее изучение истории цивилизаций, установление тесных культурных контактов между многочисленными народами, населяющими евразийский континент [3]. Началом целой серии проектов в этом направлении было заложено с разработкой Евросоюзом в 1991г. программы оказания помощи странам Южного Кавказа и Центральной Азии в деле реконструкции транспортных магистралей и строительства новых узлов транспортной инфраструктуры (ТАСИС) [1, с.510]. В мае 1993 г. в Брюсселе Европейской комиссией и представителями государств Центральной Азии и Кавказа, а также Европейским союзом был представлен проект возможности интеграции в мировую экономику новых независимых государств, и – развитие транспортных и коммуникационных систем. Был рассмотрен вопрос создания ТРАСЕКА – транспортного коридора Европа – Кавказ-Азия [2, с.311] 94 Началом «шелкодорожного бума» в его американском исполнении можно считать [1, с. 510] 1999 г., когда Конгресс США принял «Постановление о стратегии Шелкового пути». Этот документ содержит следующие основные разделы: данные анализа политики США в урегулировании региональных конфликтов и ликвидация их последствий; экономическая помощь, развитие инфраструктуры, помощь по контролю границы; укрепление демократии, терпимости и развития гражданского общества. Свою позицию в отношении Великого шелкового пути выразила и Япония. Она представлена в «Концепции дипломатии шелкового пути», обнародованной бывшим премьер-министром Рютаро Хасимото 24 июля 1997г. [2, 312], в которой была объявлена стратегия развития отношений со странами Центральной Азии и Кавказа как главных участников в экономическом проекте шелкового пути. Было выделено три главные задачи по отношению к этому региону: 1. политический диалог для углубления доверия и взаимопонимания; 2. экономическое сотрудничество и сотрудничество в области освоения природных ресурсов для обеспечения процветания региона; 3. достижение мира в регионе посредством нераспространения ядерного оружия, демократизации и стабилизации [4]. Великий шелковый путь подразумевает соединение Дальнего Востока с Европой, транзитом через страны Центральной Азии и Кавказа. Однако нельзя однозначно говорить, что маршрут будет проходить именно по какому-то конкретному пути. Прежде всего, надо напомнить, что в весьма отдаленные от нас времена в зависимости от исторических обстоятельств этот так называемый Шелковый путь часто менял свой маршрут, пролегая то по Северному Кавказу, то по Северному Ирану и территории нынешней Турции, то по Южному Кавказу. [1, с. 513-514]. Да и сейчас нельзя однозначно ответить, как будет проходить путь, так как каждая страна, заинтересованная в продвижении этого проекта, чертит свои маршруты. Китай, заинтересованный в развитии евразийских транспортных 95 коммуникаций, главная цель которого создание потенциала для регионального сотрудничества и развития, устранение проблем в сфере торговли, транспорта и транзитных процедур, связанных с пересечением границ [2, с.317], предпринимает попытки проведения пути через страны Центральной Азии, в особенности Казахстана, и Пакистана. Китай уже заявил, что будет принимать активное участие в создании и финансировании крупных инвестиционных проектов по строительству железных дорог в этих странах, для того чтобы соединить провинцию Синьцзян с поротом Гвадар и провинцию Цзянсу с Казахстаном [5]. Более того в 2013 году во время визита в Казахстан китайский лидер Си Цзиньпин официально заявил о развитии проекта «Новый Шелковый путь», в котором говорится о переориентации китайской политики с Азиатско-Тихоокеанского направления на Центральную Азию и Европу, как о главном политическом направлении. В то же время США, как отмечает директор исследовательского Центра ШОС Шанхайской академии общественных наук Пань Гуан, предлагают альтернативное видение региона, где центральное место отводится Афганистану. «США хотят управлять Афганистаном, но не желают вкладывать деньги в его восстановление, надеясь, что средства будут предоставлены близлежащими Афганистану государству [2, с.318]. Существовало мнение, что создание нового Великого шелкового пути обернется для России экономическими трудностями, такими как рост конкуренции в углеводородной сфере, а также утратой геополитического влияния в Центральной Азии и Кавказа. Опасения специалистов не были напрасны, так как некоторые страны бывшего социалистического блока в 2007 г. на саммите президентов Украины, Азербайджана, Грузии, Литвы и Польши в Кракове заявили о создании политического блока, противостоящего создавшемуся в Ашхабаде энергоальянсу России, Казахстана и Туркмении. [1, с. 522]. Более того уже многие годы ведутся разговоры о создании транспортных коммуникаций и разрабатывается план 96 добычи и транспортировки углеводородов каспийского бассейна в страны Европы в обход России. Однако до сих пор нерешенный вопрос о разграничении дна Каспийского бассейна, по которому, как предполагается, будет проведен нефтепровод из стран Центральной Азии в Азербайджан и Турцию откладывает данную перспективу. Тесное сотрудничество российского «Газпрома» с центрально азиатскими компаниями по добычи газа формирует общую ресурсную базу, обеспечивающую потребности внутреннего рынка России, стран СНГ и дальнего зарубежья. Это позволит сохранять и увеличивать долю российского газа на традиционном европейском рынке, адекватно реагировать на возможное увеличение спроса в странах СНГ, диверсифицировать экспортный портфель ОАО «Газпром» с точки зрения географии сбыта, а также оптимизировать движение потоков газа по Единой системе газоснабжения, которая создавалась, в том числе, с учетом среднеазиатских источников. [6] Таким образом, построение нового шелкового пути для России не повлечет за собой негативных последствий. Россия будет укрепляться на центрально азиатском рынке, обеспечив при этом надежный выход в АзиатскоТихоокеанский регион. В июле 2014 года глава администрации президента РФ Сергей Иванов предложил соединить новый Шелковый путь с Транссибом и БАМом, чтобы оживить экономику России и Китая. К тому же особую актуальность возрождению сухопутного межконтинентального транспортного проекта придает интенсификация сотрудничества в рамках ШОС и ЕврАзЭС. Так, в рамках евразийского экономического сообщества уже принята концепция транспортного союза, что создает институциональные предпосылки для сотрудничеств на одном из наиболее трудных участков нового Шелкового пути. Одной из задач ШОС также является интенсификация торгово-экономического сотрудничества между странами-участницами. Планируемое увеличение экономических связей между государствам-членами сделает маршрут XXI века еще более 97 востребованным не только как чисто транзитный маршрут в страны Европы, но и как более удобный вариант доставки грузов в страны ШОС. [2, с. 312]. Также идея евразийского транспортного моста воплощается в ряде проектов, в которых Россия имеет непосредственное участие наряду с другими странами, например с Казахстаном. Через Казахстан, являющийся важнейшим звеном евразийского транспортного коридора, проходит несколько трансконтинентальных маршрутов, которые связывают западные и восточнее районы России, Центральную Азию и Китай. Создаются транспортные коридоры по проектам «Восточный ветер» (Китай – Казахстан – Россия – порты Прибалтики), «Северный ветер» (Юго-Восточная Азия – Китай – Казахстан – Россия – порты Прибалтики), «Север-Юг» (Бомбей – Бендер – Аббас – Каспийское море – Астрахань – Брест/Санкт-Петербург) [7, с.202]. Южный Кавказ и Турция занимают важное геополитическое положение и располагаются на перекрестке торговых путей Востока-Запада, Севера-Юга. Как было отмечено выше, проект прокладки трубопровода по дну Каспийского моря с последующим выходом в Турцию через Грузию и Азербайджан имеет призрачную перспективу, но это не умаляет важности участия в транспортировке грузов и размещения трубопроводов на их территории. Однако для того чтобы являться активным участником торговых отношений, нужно развивать дорожно-транспортное сообщение, и что самое главное, разрешить вялотекущие конфликты. Например, отношения между Арменией и Турцией, Арменией и Азербайджаном оставляют желать лучшего. Однако в успешном урегулировании всех противоречий, с которыми столкнулись эти страны, должны быть заинтересованы все три стороны, так как находящаяся между Азербайджаном и Турцией Армения может выступать посредником, через которого будут проходить и трубопроводы и другие грузы (при условии, что будет налажена работа железной дороги), что значительно поможет Армении улучшить состояние 98 экономики и повысить свой международный статус; а Азербайджан и Турция значительно сократят путь перевозки товаров, экономя при этом и время и деньги. Также сейчас претерпевают изменение торговый маршрут Север-Юг, так если раньше, в советский период связи между Россией и Ираном, в т.ч. и внешнеэкономические, осуществлялись по железной дороге, проходящей по азербайджанской территории через пограничную станцию Джульфа. Перевозки в этом направлении в настоящее время прерваны. Поэтому в настоящее время главное внимание в плане налаживания транспортных коммуникаций, как с Ираном, так и с другими прикаспийскими странами сосредоточено на Каспийском море. [2, c.515-516]. Однако, понимая важность, того что неурегулированные региональные конфликты тормозят развитие как самой страны так и развитие региона в целом, налаживаются экономические отношения между Ираном и Азербайджаном. Так, например, по итогам 2014 года товарооборот между этими странами превысил 1 млрд. долларов, ведется строительство железной дороги Казвин-Астара, связывающий Иран и Азербайджан с последующей перспективой присоединения к железным дорогам России.[8]. Также в начале 2015 года было объявлено о строительстве железнодорожного сообщения между Ираном и Арменией при участии России, что позволит этим двум странам включиться в международную экономическую систему. Великий Шелковый путь в настоящее время это перспективный проект для всех стран-участников. Это позволит укрепить уже имеющиеся отношения между странами, поможет наладить и возобновить разрушенные связи, будет способствовать поддержанию безопасности, экономической, культурной, интеллектуальной интеграции стран. 99 Используемая литература Гаджиев К.С., Кавказский узел в геополитических приоритетах России; Идеи и перспективы нового Великого шелкового пути. М.: Логос, 2010. СС.510520 Мейер М.С., Михайлова В.А., Сыздыкова Ж.С. Евразийство. Истоки, концепция, реальность; Евразийская интеграция и возрождение Великого шелкового пути. М.: «Паблис», 2014г. - сс.309-319 ЮНЕСКО и Великий Шелковый путь [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://www.manzaratourism.com/ru/gsr_unesco История инициатив Японии в Центральной Азии: «Евразийская дипломатия» и «Дипломатия Шелкового пути» [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.stanradar.com/news/full/1152-istorija-initsiativ-japonii-v-tsentralnojazii-evrazijskaja-diplomatija-i-diplomatija-shelkovogo-puti.html В Пакистан через Казахстан: намечены первые сделки в рамках стратегии Шелкового пути [Электронный ресурс]. – 2015. – URL: http://southinsight.com/node/1381 О «Газпроме»/ Производств/ Закупки газа [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.gazprom.ru/about/production/central-asia/ Мирзаев Р. Геополитика нового Шелкового пути. – М.: «Известия». Отношения Ирана и с Азербайджаном, и с Арменией важны для стабильности в регионе - посол ИРИ в АР [Электронный ресурс]. – 2015. – URL: http://gorchakovfund.ru/news/9894/ 100 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (ТКАЧЕНКО И.Е/) Канд.социол. наук, доцент, проректор по научной работе Международный институт менеджмента - ЛИНК, г. Жуковский В статье рассматриваются возможности сотрудничества таможенных администраций стран-членов Евразийского экономического союза, направленного на повышение качества профессиональной подготовки персонала таможенных служб в соответствии с перспективными потребностями института таможни. Приводится международный опыт унификации образовательных стандартов профессиональной подготовки сотрудников таможенных служб, накопленный Всемирной таможенной организацией и применяемый в странах-членах ВТамО. Ключевые слова: Евразийский экономический союз; таможенные органы; профессиональные компетенции; подготовка таможенных кадров; образовательные профессиональные стандарты; единое образовательное пространство ЕАЭС. INTERNATIONAL COOPERATION AS A CONDITION OF CUSTOMS PERSONELL PROFESSIONAL TRAINING IMPROVING IN COUNTRIESMEMBERS OF EURASIAN ECONOMIC UNION TKACHENKO IRINA PhD in social science, assistant professor, pro-rector on scientific issues International management institute –LINK, Zhukovsky city, Moscow region 101 The article is devoted to potentialities of cooperation between the customs administrations of countries-members of Eurаsian Economic Union aimed at customs professional training improvement reflecting the needs and trends in customs development. The international experience of professional educational standards unification gained by World Customs Organization and applied by customs universities in countries-members of WCO is highlighted by the author. Key words: Eurаsian Economic Union, customs, professional competence, professional training standards, Eurаsian Economic Union single educational space. C 1 января 2015 года начал действовать Евразийский экономический союз (ЕАЭС) в составе России, Белоруссии и Казахстана. Со 2 января 2015 года членом ЕАЭС стала Армения. Киргизия заявила о намерении участвовать в ЕАЭС. Евразийский экономический союз создан на базе Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) для укрепления экономик стран-участниц и «сближения друг с другом», для модернизации и повышения конкурентоспособности стран-участниц на мировом рынке. Государства-члены ЕАЭС планируют продолжить экономическую интеграцию в ближайшие годы. Все права и функции ранее существовавшей Комиссии Таможенного союза были делегированы Евразийской экономической комиссии [1]. Таким образом, на территории стран ЕАЭС начато формирование общего рынка, где предусматривается свободное перемещение не только товаров, финансов и услуг, но и трудовых ресурсов. 102 В связи с возникновением новых условий профессиональной деятельности для одного из старейших государственных институтов – института таможни, первостепенную значимость получает вопрос унификации требований к профессиональной подготовке таможенных кадров стран-членов ЕАЭС. Кадровый потенциал таможенных органов становится стратегическим фактором инновационного развития таможенной службы, перед которой ставится задача обеспечения экономического суверенитета Евразийского экономического союза и противостояния новым вызовам XXI века. Произошедшие за последние 10-15 лет многочисленные изменения в таможенном законодательстве России, Казахстана и Белоруссии, стремительное развитие информационных и коммуникационных технологий ставят новые задачи перед системой подготовки кадров для таможенных органов. Так в 2012 г., с началом действия Таможенного союза и введением в действие Таможенного кодекса Таможенного союза, главной задачей было обеспечение надлежащего уровня подготовленности кадров государств – участников Таможенного союза для осуществления эффективного таможенного контроля на внешней границе, обеспечивающего экономическую безопасность на российском рынке[2]. С 1 января 2015 г., с вступлением в силу договора о создании ЕАЭС, особую актуальность приобретают вопросы подготовки высококвалифицированных специалистов с профильным образованием в соответствии с единой унифицированной системой профессиональных стандартов, необходимость в разработке которой становится все более очевидной. В условиях активного развития процессов глобализации, унификации таможенного законодательства возрастает потребность в применении единых подходов и стандартов к подготовке таможенных кадров, что уже имеет место в международной практике. Накопленный в данной области международный опыт является для таможенных администраций ЕАЭС, на взгляд автора, очень ценным и 103 заслуживает более пристального внимания. Кем в профессиональном смысле должен являться таможенник XXI века? Об этом задумались несколько практиков и ученых-экспертов ВТамО: юристом – безусловно, экономистом – обязательно, специалистом в области IT – естественно, психологом – неплохо бы, уметь работать со сложнейшим досмотровым оборудованием, разбираться в вопросах экологии, быть профессионально подготовленным управленцем, знать товароведение, иностранный язык и много чего еще. Как рационально сбалансировать все необходимые знания, умения и навыки в учебном процессе и сформировать профессиональные компетенции современного специалиста в области таможенного дела? Так, с 2006 г. по 2009 г. в рамках программы Всемирной таможенной организации (ВТамО) PICARD (Партнерство в сфере таможенных научных исследований и развития) во взаимодействии с Международной сетью таможенных университетов (INCU) в ходе регулярных консультаций между вузами, готовящими таможенные кадры в Германии, Латвии, Франции, Австралии, были разработаны и предложены международному таможенному сообществу первые профессиональные образовательные стандарты Всемирной таможенной организации. Стандарты были одобрены мировым таможенным сообществом и приняты в сентябре 2009 г. на Международной конференции PICARD в Коста-Рике. Вузы, включившие в свои образовательные программы более 80% профессиональных стандартов ВТамО, могут получить аккредитацию ВТамО и выдавать дипломы международного образца, подтверждающие соответствие профессиональной подготовки их выпускников современным требованиям, которые диктуются динамично развивающейся мировой экономикой. Профессиональные образовательные стандарты ВТамО нацелены на формирование профессиональных компетенций магистров таможенного администрирования (стратегических менеджеров) и бакалавров (оперативных менеджеров), которые необходимы для эффективной работы в современных таможенных администрациях 170 стран-членов Всемирной таможенной организации. Университеты г. 104 Канберры (Австралия), г. Мюнстера (Германия), г. Сан-Хосе (Коста-Рика), г. Риги (Латвия), Таможенная академия Украины, и др. уже прошли такую аккредитацию и готовят магистров и бакалавров таможенного администрирования на основе единых профессиональных образовательных стандартов. Основной целью Конференции PICARD, проводимой с 2006 г., является содействие обмену опытом в области высшего образования в таможенной сфере и стимулирование научных исследований по таможенной тематике. На втором заседании Комитета ВТамО по вопросам институционального развития, проходившем в Брюсселе 3-5 мая 2011 г., была отмечена принципиальная важность «развития персонала» для модернизации таможенных служб. ВТамО и ее партнеры пришли к выводу о необходимости принятия странами интегрированных схем образования, профессионального обучения и карьерного роста, которые должны быть разработаны совместно таможенными службами и образовательными учреждениями. Для поддержки членов ВТамО в вопросах подготовки кадров и их карьерного роста Секретариату ВТамО было поручено разработать методические основы и практические рекомендации по «развитию персонала» таможенных служб и создать виртуальную рабочую группу для решения этой приоритетной задачи [5,4]. Планируется, что рабочая группа будет заниматься внедрением профессиональных стандартов для специалистов в области таможенного дела и определением компетенций, необходимых для эффективной профессиональной деятельности и карьерного роста в таможенных органах. Представляется целесообразным изучить подборку профессиональных компетенций, приводимых в образовательных стандартах ВТамО и взять на вооружение тот полезный опыт, который накоплен и предлагается таможенному сообществу единственной в мире международной 105 неправительственной организацией, являющейся экспертным органом по всем таможенным вопросам. В настоящее время вузы России, Белоруссии, Казахстана и Армении готовят таможенников по национальным образовательным программам и стандартам. Модератором разработки единых программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации таможенников стран ЕАЭС могла бы стать Российская таможенная академия, где на протяжении последних 10 лет получают профессиональную подготовку по направлению национальных таможенных администраций в рамках очень небольших квот студенты из Белоруссии, Казахстана, Таджикистана и других стран постсоветского пространства. Согласно Уставу Российской таможенной академии на ее базе создан Региональный учебный центр Всемирной таможенной организации (далее – РУЦ), который «осуществляет деятельность по обучению и оказанию помощи в совершенствовании профессиональных навыков специалистов стран СНГ по плану Всемирной таможенной организации, а также по обмену профессиональными, научными и техническими сведениями» [3]. Региональный учебный центр предназначен для подготовки и переподготовки высококвалифицированных профессиональных кадров для национальных таможенных служб с целью их адаптации к условиям работы в XXI веке. При эффективном использовании имеющихся возможностей Академии РУЦ может стать не только учебным центром Всемирной таможенной организации на постсоветском пространстве, но и научнокоординационным центром в новом образовательном пространстве ЕАЭС. Для этого необходимо интенсифицировать работу РУЦ Академии, соотнести потребности таможенных служб, результаты научно-исследовательской деятельности ученых Академии; провести анализ опыта, накопленного ВТамО в области совершенствования качества и унификации подготовки кадров для таможни. Представляется очевидным, что таможенные 106 администрации всех государств Евразийского экономического союза будут заинтересованы в создании унифицированных профессиональных образовательных программ на основе единых стандартов и методов. Самая важная цель подготовки специалистов и совершенствования кадрового потенциала – это удовлетворение потребностей таможенных органов. Поэтому следует поддерживать тесную связь системы подготовки кадров с таможенными органами в странах-членах Евразийского экономического союза. К примеру, возможен вариант создания консультативного совета при Комиссии ЕАЭС, в котором академическое сообщество имело бы возможность получать информацию о насущных и перспективных кадровых потребностях таможенных служб из «первых рук». По примеру Всемирной таможенной организации, это может быть виртуальный консультативный совет или рабочая группа. Такое взаимодействие необходимо в целях повышения эффективности профессионального образования и удовлетворения потребностей таможенной системы в компетентных специалистах, оно позволит формировать содержание унифицированной образовательной программы в соответствии с текущими и перспективными требованиями таможенных органов. В свою очередь, подготовка по таким программам будет способствовать формированию профессионального, непрерывно обучающегося и мобильного кадрового потенциала таможенных органов Евразийского экономического союза. Помимо профессиональных знаний, умений и навыков, компетентный специалист должен обладать творческим потенциалом, быть мобильным, непрерывно обучаться и профессионально совершенствоваться. Эти требования соответствуют положениям Болонского процесса. Важность создания системы непрерывного обучения в таможенных органах отражена в проекте «Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года». Согласно данному документу «важнейшей составляющей 107 формирования высококвалифицированного кадрового состава является созданная и постоянно совершенствуемая система непрерывной профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов». Таким образом, в случае разработки и принятия всеми странами-членами ЕАЭС унифицированных профессиональных образовательных стандартов, система дистанционной подготовки и переподготовки таможенников, действующая на территории Российской Федерации может быть эффективно использована на всем образовательном пространстве ЕАЭС, что также открывает немалые возможности для таможенных администраций Белоруссии, Казахстана, Армении. На наш взгляд, необходимо обеспечить преемственность образовательных и профессиональных стандартов для специалистов в области таможенного дела, в основу которых должен быть положен научно обоснованный набор компетенций, необходимых специалисту для профессиональной деятельности. Разработка стандартов образовательно-профессиональных компетенций может оказаться той площадкой, на которой научнообразовательное сообщество, органы управления образованием, таможенные органы, бизнес смогут согласовывать свои интересы в сфере развития кадрового потенциала [6]. Компетентностный подход способен объединить не только требования таможенных органов и федеральных государственных образовательных стандартов, но и рекомендации международных профессиональных стандартов, а также международных стандартов в области качества. Как методологическая основа образовательных стандартов нового поколения компетентностный подход позволит создать условия для более эффективного управления качеством профессионального образования и обеспечения соответствия профессиональной подготовки запросам рынка труда. [2, 6]. В связи с интеграционными процессами на евразийском пространстве и началом функционирования единого рынка трудовых ресурсов создание 108 общего образовательного пространства ЕАЭС - абсолютно логичный и последовательный шаг. Что же касается дальнейшей гармонизации и унификации профессиональной подготовки специалистов таможенного дела – это один из наиболее насущных вопросов в этой сфере, поскольку именно таможенные органы являются гарантом экономического суверенитета странчленов ЕАЭС. Приведение в соответствие образовательных программ и унификация образовательных стандартов позволят поднять на новый качественный уровень подготовку кадров для таможенных органов стран ЕАЭС, что, в свою очередь, будет способствовать росту качества оказания таможенных услуг в соответствии с мировыми стандартами. Использованные источники http://www.ereport.ru/articles/ecunions/eaeu.htm Ткаченко И.Е., Баранова А.В. Компетентностный подход как условие повышения качества кадрового потенциала таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 1. С. 82-87. Устав государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия». Susan Wilanderand, Dr.JuhaHintsa. WCO PICARD Conference calls for repositioning Customs in people's mind // WCO News. October 2011. № 66. P. 5253. 5. BenedicteMeille. Professionalism in Customs and workforce development: WCO initiatives to equip Customs with whole-of-career development strategies and practices // World Customs Journal. University of Canberra, Australia and University of Munster, Germany. September 2011. Vol. 5.№2. P. 141-143. 109 6. Мячин Д. А., Федорова И. В. Компетентностный подход в мировых системах образования // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2010. № 3 (37). С. 154167. 110 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ (МТК) НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ1 Семенова Нелли Кимовна Институт востоковедения РАН г. Москва semenovanelli-2011@mail.ru Аннотация. Интеграция транспортной системы России в евразийское транспортное пространство является геополитическим шансом усиления роли России в постбиполярной системе международных отношений. Существует ряд внешних и внутренних вызовов и угроз, без нивелирования которых реализация Транспортной стратегии РФ будет затруднена или отложена. Некоторые позитивные тенденции и активизация российскокитайского взаимодействия в транспортной сфере улучшают конъюнктуру на этом направлении. Ключевые слова. Россия, транспортные коридоры, развитие, угрозы, КНР, улучшение конъюнктуры. 111 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ (МТК) НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (Семенова Н.К) ECONOMIK ASPEKTS AND FEATURES OF THE FORMATION OF INTERNFTIONAL TRANSPORT CORIDORS IN EURASIA Semenova Nelly Kimovna Institute of Oriental Studies, Moscow semenovanelli-2011@mail.ru Abstract. The integration of transport system of Russia in to Eurasian transport space is a geopolitical chance to strengthen the role of Russia in the post-bipolar system of international relations. There are a number of internal and external challenges and threats, which, without leveling the implementation of the Transport Strategy of the Russian Federation will be hindered or delayed. Some positive trends and intensification of Russian-Chinese cooperation in the transport sector improving market conditions in this sector. Keywords. Russia, transport corridors, development, threats, China, improving conditions. Географическое положение территории России, занимающей пространство на путях транзитных потоков из Европы в Азию и обратно, обусловило важнейшую задачу развития транспортной системы страны как звена межконтинентальной транспортной системы. Это геополитическое обстоятельство необходимо особо учитывать при прогнозировании развития международных транспортных коридоров в целях повышения привлекательности и конкурентоспособности новой транспортной системы. В условиях усиливающихся интеграционных процессов, всесторонне охвативших мировую экономику, понятие транспортного коридора 112 приобрело конкретный и законченный смысл: как направление устойчивого грузопотока внутри континентов или отдельных стран, как зона концентрации различных видов транспорта и комплексного развития транспортной инфраструктуры [1]. В соответствии с Транспортной стратегией России до 2030 г., где транспортная сфера определяется как приоритетная точка роста национальной экономики и одним из перспективных путей реализации этой инициативы является интеграция транспортной системы России в евразийское транспортное пространство. Применительно к транспортной политике задача заключается в том, чтобы определить место и роль России в постбиполярной системе международных отношений, осознать и сформулировать ее национальные интересы и последовательно реализовывать и защищать эти интересы на международной арене, в том числе в пространстве коммуникаций, в котором, наряду с глобальными информационными, финансовыми, телекоммуникационными, разведывательными и военными системами, значимое место занимает транспорт [7]. В этой связи необходимо выделить ряд внешних и внутренних вызовов и угроз, без нивелирования которых реализация Транспортной стратегии РФ будет затруднена или отложена. Во-первых, возрастающая конкуренция. Все более заметными становятся попытки центров силы изолировать Россию от динамично формирующихся грузовых и транспортных потоков мировой экономики, стремление ряда государств усилить свое влияние на мировую политику. Роль транспортного развития в этом отношении трудно переоценить. Мировая торговля формирует постоянно растущие потоки капиталов, товаров и рабочей силы между странами, регионами и континентами, при этом международные перевозки обслуживают национальные перевозчики различных стран, использующие для этого свой подвижной состав, транспортные сети и транспортные узлы. В результате 113 транспортная среда в глобальном масштабе обретает свои национальные и региональные особенности, выступает объектом и одновременно инструментом экономического и политического влияния [7]. Особенно сложным в этом отношении является южное направление. Во второй половине декабря 2012 года в Азербайджане, Грузии, Казахстане и Турции вступило в действие соглашение по транспортному коридору Европа – Кавказ – Азия. Документ предусматривает согласованные транзитные тарифы на данном маршруте, которые, как предполагается, будут ниже транзитных расценок в РФ минимум на 10–13%. Транспортный коридор пройдет через территорию Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции, в обход России. По такому же маршруту пройдут газопроводы из Азербайджана и Средней Азии в Европу. Россия в евро-азиатском направлении противопоставляет давно известный коридор Север – Юг. Коридор опирается на мощную и разветвленную сеть транспортных коммуникаций России, Ирана, Индии и других стран. Использование данного маршрута доставки транзитных грузов из стран Тихого океана и Персидского залива через Иран, Каспийский регион, Россию и далее в страны Восточной и Западной Европы позволяет втрое укоротить существующий маршрут того же назначения через Суэцкий канал [6]. Во-вторых, это замедленные темпы реализации экономических и социальных реформ, проводимых в стране, их недостаточная эффективность и неподготовленность регионов к выполнению крупномасштабных задач, связанных с территориальным планированием, прежде всего на уровне территориальной организации страны и чрезвычайной сложности управления необъятными пространствами регионов [2]. В-третьих: особенности транспортной системы (ТС), а именно: большая инерционность ТС, высокая капиталоемкость, продолжительные сроки строительства и реконструкции крупных транспортных объектов, 114 продолжительными сроками создания новых типов технических средств и т.п. В данном контексте только опережающее развитие может стать залогом успешной реализации национальных интересов в сфере международных транспортных коммуникаций. В контексте развития МТК на евразийском пространстве необходимо отметить ряд позитивных событий. Во-первых, в 2014 г. подписано межправительственное Соглашение государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, которое будет содействовать развитию торгово-экономического сотрудничества между странами региона [4]. Современный МТК Западная Европа – Западный Китай, который начинается в Шанхае, проходит по теперь уже единой с таможенной точки зрения территории Казахстана и России и заканчивается в Санкт–Петербурге, в полной мере соответствует понятию МТК в новом прочтении. Речь идет уже не просто о перевозке и доставке грузов по назначению, а об одном из аспектов евразийской интеграции. На российской стороне часть нового транспортного коридора совпадает с исторически сложившимся веками маршрутом – Северным шелковым путем. Старые дороги сейчас активно расширяются и доводятся до современного уровня безопасности, комфорта и т. д. В настоящий момент активно ведутся работы на участках автострады по территории Башкортостана и Татарстана[6]. Во-вторых, формирование территории Единого экономического пространства, включающего Россию, Белоруссию, Казахстан, которую можно рассматривать как общую территорию для транспортных коридоров. В-третьих, активизация российско-китайского взаимодействия в транспортной сфере. Китай в последнее время неоднократно высказал заинтересованность в сотрудничестве с Россией в вопросах транспортной политики. За последние шесть лет объем китайских инвестиций в России вырос в четыре раза. Только лишь в первом квартале 2015-го показатель 115 увеличился на 14% в годовом исчислении. Учитывая последние соглашения по итогам визита Си Цзиньпина, а также планы по развитию ЕАЭС и проекта "Один пояс, один путь", в Москве надеются на ускорение темпов сотрудничества в финансово-инвестиционной сфере[5]. Это позволит преодолеть последствия санкционной блокады российского финансового сектора со стороны Запада. Знаковым событием стало совместное заявление РФ и КНР о сопряжении строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути в мае 2015 г. В подписанном 8 мая заявлении стороны заявили о готовности «предпринимать согласованные усилия по взаимному сопряжению процессов строительства ЕАЭС и ЭПШП», придерживаясь «принципов транспарентности, взаимного уважения, равноправия, взаимодополняемости различных интеграционных механизмов». В документе указывается на ШОС как координационную площадку для диалога двух инициатив, а также говорится о «рассмотрение долгосрочной цели по продвижению к зоне свободной торговли между ЕАЭС и Китаем»[3]. При прагматическом подходе, для России важно четко понимать реальный расклад сил и постараться избежать постепенного превращения России в младшего партнера при внешнем сохранении равноправия и игры с «нулевой суммой». Использованная литература: Агасьянц А.А. Проблемы развития и модернизации транспортных систем/ http://lerschtul.ru/urbanist/ mnenie-specialista-a-a-agasyanca.html 116 Агасьянц, А.А. Транспортно-расселенческий территориальный каркас России – основа инновационного развития страны и регионов / А.А. Агасьянц, М.Я. Вильнер // Соц.-экон. пробл. разв. транс. систем горд. и зон их влияния: Матер. XV Межд. науч.-прак. конф. – Ек.: Изд- УрГЭУ, 2009. С. 27–41 Габуев А.Т. Документ дня: Улыбаемся и машем. Что Си Цзиньпин увез из Москвы / http://lenta.ru/articles/2015/05/12/ximoscow/ Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества 12 сентября 2014 года / http://sco-russia.ru/documents/ По итогам визита Си Цзиньпина в Россию, стороны подписали 32 соглашения о сотрудничестве / http://www.cntv.ru/2015/05/14/VIDE1431568083916502.shtml Полякова И., Лобов В. Что такое транспортный коридор? /http://ati.su/Media/Article.aspx?HeadingID =1&ID =2167 Якунин В.И. Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития / В.И. Якунин. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. — 432 с. С. 7-8. 117 Евразийский экономический союз: сущность и цели создания. Опасения стран-участниц союза. (Еркович К.Г.) Научный руководитель: к.п.н. доцент Рустамова И.Т. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — экономический союз, который в рамках евразийской интеграции с 1 января 2015 года создается на базе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Евразийская интеграция является новой формой экономического сотрудничества, которое отвечает складывающимся сегодня на международной арене экономическим реалиям. Формированием Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана был сделан первый шаг к становлению наднационального центра экономической силы на евразийском континенте. На основе этого объединения создается Евразийский экономический союз, который станет одним из глобальных игроков, определяющих мировую повестку дня. 29 мая 2014 года в Астане президентами России, Казахстана и Белоруссии был подписан договор о Евразийском экономическом союзе. Документ учреждает Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечиваются свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. В соответствии с договором о создании ЕАЭС рассмотрим основные цели его создания. Основными целями Союза являются: 118 -создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения. Т.е создание полноценного экономического объединения, которое призвано обеспечить интересы всех его участников в современном высококонкурентном мире, стать гарантом их успешного социально-экономического развития и способствовать повышению жизненного уровня людей. Путем создания Евразийского экономического союза можно добиться хорошего результата в гонке за инвестициями, созданием рабочих мест, разработкой новых технологий и развитием передовых производств. -стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза. Принять участие в евразийской интеграции может любое государство, которое отвечает определенным критериям, причем речь идет не только о тех странах, которые входят в Содружество Независимых Государств. Евразийский экономический союз не представляет собой реинкарнацию СССР, а создает иную, высокоэффективную модель сотрудничества, основанную на взаимной выгоде и уважении всех прав его членов. Поэтому еще одна цель этой интеграции — сохранение экономического суверенитета участников этого процесса. В современном мире достичь этого можно только посредством углубления экономического сотрудничества. -всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики. Создание Евразийского экономического союза включает в себя 5 этапов: 1) этап создания зоны свободной торговли (ЗСТ), предполагающий беспошлинную торговлю между государствами-участниками, но при этом их самостоятельную торговую политику в отношении третьих стран; 119 2) этап создания Таможенного союза (ТС), предполагающий образование единой таможенной территории с беспрепятственным перемещением товаров внутри неё и выработкой уже общей таможенной и внешнеторговой политики; 3) этап создания единого рынка (экономического пространства) (ЕЭП), предполагающий свободу движения не только товаров, но и услуг, капитала и рабочей силы внутри ЕЭП; 4) этап создания экономического союза, в рамках которого государствачлены координируют экономическую политику друг с другом; 5) абсолютная экономическая интеграция, в рамках которой наднациональный орган определяет денежную, налоговую, торговую и социальную политику для всех государств-членов. Каковы преимущества ЕАЭС? Евразийский экономический союз подразумевает создание экономического объединения государств, в котором будут отменены ограничения на движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Кроме этого, в рамках союза будет проводиться согласованная и единая политика, которая касается ключевых областей экономики. Процесс интеграции также предусматривает: -снижение цен на товары и уменьшение издержек на перевозки; -стимулирование конкуренции на общем рынке; -повышение производительности; -наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары; -увеличение занятости населения; -увеличение объёма рынка. 120 Но несмотря на все преимущества Евразийский экономический союз мог так и не начать свою работу с 1 января 2015-го, как предполагалось ранее. Если в России его ратификация прошла совершенно гладко, то в Белоруссии и Казахстане все сложнее. Рассмотрим опасения Белоруссии и Казахстана по поводу вступления в ЕАЭС. Белоруссия Александр Лукашенко неоднократно критиковал договор о создании Евразийского экономического союза, каждый раз заявляя, что он не учитывает экономических интересов Белоруссии. Во-первых, «нефтяной конфликт» между Минском и Москвой. Дело в том, что 18 сентября правительство РФ направило в Госдуму законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс. В частности, они включают так называемый «налоговый маневр» в нефтяной отрасли, задача которого — отчасти возместить для российского бюджета на 2015 год возможные потери от изменений на нефтяном рынке. «Налоговый маневр» позволит России, в том числе, избежать и крупных финансовых потерь, связанных с исключением пошлин из торгового режима Евразийского экономического союза. В рамках новой модели экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты резко снижаются, но одновременно столь же резко повышается налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). По планам правительства, вывозные таможенные пошлины сократятся поэтапно: в 1,7 раза за три года на нефть, в 1,7–5 раз на нефтепродукты с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть в те же 1,7 раза. 121 О том, что нефтяной маневр Москвы создаст сложности для ЕАЭС, заявил и Александр Лукашенко. Такой «налоговый маневр», в частности, сильно бьет по белорусским нефтепереработчикам (а через них — по белорусскому бюджету), так как увеличение НДПИ автоматически приведет к росту цены на сырую нефть. Если Россия действительно увеличит ставку НДПИ на нефть, белорусскому правительству придется пойти либо на повышение цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, либо на снижение прибылей нефтеперерабатывающих заводов. В первом случае власти получат явное недовольство электората, поскольку цены на бензин и так растут едва ли не каждый квартал. Во втором — заметно сократятся поступления в бюджет, а компенсировать их налогами с населения в предвыборный год проблематично. Есть, впрочем, и другое мнение об истинных причинах поведения белорусской стороны. Когда в мае три президента подписывали договор о ЕАЭС международных санкций против России еще небыло, как не было и ответных санкций вроде продуктового эмбарго. Теперь же руководство Белоруссии, как и руководство Казахстана, опасается, что если договор о ЕАЭС вступит в силу на них Запад также распространит свои санкции. Сейчас Беларусь только-только начала хорошо зарабатывать на взаимных санкциях между Россией и Западом, и Лукашенко совсем не выгодно терять эту золотую жилу. Так что он, вероятнее всего, в союзе с Назарбаевым постарается отложить вступление в силу договора о Евразийском союзе на год-два. Что касается Казахстана, то вопрос о возможном затягивании Астаной процесса вступления в ЕАЭС начал активно обсуждаться после того, как стало известно, что вхождение в этот союз предполагает отсутствие права на выход. 122 На самом деле существует пункт, что Казахстан может выйти из союза. И если в первой версии это был срок в три года, то в подписанной версии — всего лишь 12 месяцев. То есть если Казахстан решит для себя, что союз ему выгоды не несет, то он подает заявление, которое не требует одобрения, то есть в одностороннем порядке, и через 12 месяцев страна считается вышедшей из экономического союза. Активно обсуждались слова Назарбаева о праве Казахстана в случае угрозы для интересов и суверенитета страны отказаться от вступления в Евразийский экономический союз. «Если не будут выполняться правила, описанные в договоре, Казахстан имеет право выйти из ЕАЭС. Я уже это говорил, и повторяю снова. Казахстан не будет входить в организации, которые угрожают нашей независимости. Независимость — это самое главное наше богатство», — отмечал президент. Также настораживает Казахстан рост отрицательного сальдо между Казахстаном и Россией. Известно, что Казахстан закупает у России намного больше, чем продает, то есть является рынком сбыта для российских бизнесменов и предпринимателей. Для снижения этого процесса необходимо задуматься о повышении эффективности государственного управления. Вывод Подводя итоги, можно отметить, что интерес к сотрудничеству с ЕАЭС со стороны иностранных государств есть и очень большой. В настоящее время Евразийская экономическая комиссия участвует в переговорах о создании зон свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли, с Вьетнамом, с Новой Зеландией. Имеется несколько десятков запросов о создании зон свободной торговли от других стран. Недавно было принято решение о начале работы совместной исследовательской группы по свободной торговле с Индией. Ведется работа совместной исследовательской 123 группы по изучению возможности и целесообразности заключения Соглашения о зоне свободной торговли с Израилем. Все это достаточно перспективное направление работы, в итоге может появиться весьма обширное общее экономическое пространство, и это может привести к рождению реальной глобальной экономики. 124 Евроазиатский союз: с кем и как ?( Массальский Р.И) Прежде всего нужно сказать о значении Евроазиатского союза сегодня. Есть 4 мировых проекта: американский мир, китайский мир, католический мондиалистский проект, мир под пятой финансовой олигархии. Исторически, со времен Александра Македонского (и раньше, со времен переселения народов, когда возникали кочевые империи, о которых мы будем узна-вать все больше лишь в будущем), хуннов, Чингисхана, Тимура, далее Российской империи и СССР, вырисовывалась группа территорий и стран, которые способны к устойчивому сущес-твованию и процветанию лишь в рамках единого Евразийского союза, а порознь неизбежно начинают разрываться между притяжениями различных центров силы, и в случае суверен-ной политики она для них опасна и затратна. Атомизация Евразийского пространства в поли-тическом смысле выгодна всем 4 центрам силы мировых проектов, в экономическом — им выгодно поддержание сегодняшнего статус кво, ведущего к растущему внутреннему недово-льству элит и масс неэффективностью, при этом выгодно некоторое подобие общего рынка, который, при политической и военной слабости слабости союза, получает победитель. Сегодня в Евразийском экономическом союзе Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, после Дня Победы должен бы присоеддиниться Кыргызстан, в перспективе и другие страны, в ос-новном Средней Азии, бремя членства которых ляжет на Россию. К сожалению, геополити-ческие соображения диктуют необходимость быстрых решений, но быстрота не должа вести к ошибкам советского времени, когда Россия кормила всех, таким образом покупая лояль-ность. В мире нет ни одной страны, стоящей во главе какоголибо международного объедине-ния, которая бы покупала лояльность остальных его членов столь затратным путем. Лидер по эффективности инвестиций — США. В свое время Британская империя богатела только за 125 счет ограбления колоний, сейчас, благодаря финансовому и политическому влиянию, Велико-британия имеет ресурсы Канады, Австралии, сохраняет влияние в Сингапуре, Брунее. Евро-союз тоже не благотворительная организация, примеры Греции, Испании, Италии красноре-чивы. Если Германия дает, она и знает, как получить. Что кассается вхождения Армении, оно необходимо, но сегодня оно затратно для России, несет дополнительные риски военнного ха-рактера в связи с неурегулированным конфликтом Арцах/Нагорный Карабах с Азербайджа-ном. Ээтот конфликт может быть снят только внутри единого союзного образования, так как сейчас он вполне вписывается в стратегию создания тлеющих конфликттов по границам России. Сегодня Россия не должна вписываться в конфликт с Азербайджаном и Турцией за Ар-мению, поскольку именнно этого втягивания России хотят США. Для них главное — распы-ление ресурсов России, падение уровня жизни, т.к российское общество чувствительно к э-тим параметрам, и все свяжет с личностью Президента. На данном этапе нет необходимости и звать Азербайджан в Союз, поскольку политика этой страны ориентирована на вывоз капи-тала из Р оссии силами своих граждан, работающих здесь, и направлена на подражание Тур-ции. Гораздо важнее участие в Евразийском союзе самой Турции, тогда участие Азербайджа-на будет предопределено, и со временем будет возможно разрешение как столетнего конфли-кта Турции с Арменией, так и карабахского конфликта. Также для союза очень важна Монголия с населением 3 млн, ВВП по номиналу в 2014 около 11,5 млрд. долларов против 10,271 по номиналу в 2012 , темпы роста в 2014 около 8%), является перимущественно сырьедобывающей и скотоводческой страной (12 голов на душу населения, 3-е место после Австралии и Новой Зеландии).Экономика Монголии до 1991 года плотно зависела от советской, затем российской финансовой помощи (не инвестиций ), и ро-ссийские проблемы с 1991г ударили по Монголии. Монгольский внешнеторговый оборот был 2,915 млрд. долларов в 2005 году, 126 5,1 млрд за 10 мес текущего фин. года, из них 2,161 соста-вил экспорт, 3,005 импорт. В 2001 г 40% внешнеторгового оборота Монголии приходилось на Россию и Китай, в 2011 основные покупатели Китай 85,7% Канада 6,3%, лишь на 10 месте Россия с 3%, а основные поставщики в 2011г— Китай 43,4% (в 2006 29,8%), Россия 23,3%, Южная Корея 5,6%, Япония 5,1%. Зависимость от России: часть электроэнергии и до 95% не-ф тепродуктов. Зависимость от Китая колоссальная: даже цены на монгольский к ашемир определяются правительством КНР. 70% южной границы МНР приходится на автономный район Внутренняя Монголия (часть КНР), с ВВП 220 млрд долл и населением 25 млн чел, с подушевым ВВП в 2,5 раза превышающим монгольский. Китай легко может реэкспортиро-вать полученные от России углеводороды в Монголию, и также переориентировать ее на ки-тайскую электроэнергии, тем окончательно закрепив экономическую зависимость МНР от себя, и разорвав экономические связи МНР с Россией. Таким образом, возможно использо-вание тех же технологий, что и при воссоединении с Гонконгом, и территория Китая может прирасти территорией Монголии и ее природными минеральными ресурсами. США также заинтересованы в военном сотрудничестве с Монголией, в переходе ее армии на стандарты НАТО, в создании военных баз, прежде всего на территории аймаков Ховд (гра-ничит с Синьцзянь-Уйгурским автономным районом КНР, в котором США пытаются прово-дить политику управляемого хаоса, благоддаря 10% казахскому населению позволяет оказывать давление на Казахстан и ШОС, благодаря близости к России и 7% урянхайскому населе-нию (западные тувинцы) давить на Россию); ГовьАлтай (позволяет давить прежде всего на Китай); Умнеговь или ЮжноГобийский, граничит с Китаем; Дордонговь или Восточно-Го-бийский позволяет угрожать Китаю, и все 4 аймака позволяют контролировать коммуника-ции, водные бассейны, значительные минеральные природные ресурсы, в том числе чувстви- тельные для Китая. Территория этой страны 127 позволяет эффективно угрожать России и Китаю (в первую очередь России), а также, в случае развития российско-китайских отношений и заключения договора о военной взаимопомощи, блокировать сухопутную логистику союзни-ков. Кроме того, Монголия уже активно сотрудничает с НАТО как в составе возглавляемых США коалиционных сил в Ираке и Афганистане, так и в рамках переоснащения монгольской армии. Ежегодно США тратят на военную технику и средства связи для Монголии около 2 миллионов долларов, а также 1 миллион долларов на боевую подготовку 10-тысячной армии страны. Интеграция идет также через проводников политики США в Евросоюзе, например, через Польшу, предложившую МНР расширить двустороннее военное сотрудничество. Таким образом, Монголия является важной страной, без членства которой кий союз не займет своих древних границ, не будет защищен. 128 Проблемы международной безопасности и ЕАЭС (Киреев В.К) Мы гоним насилие и агрессию в дверь, а они возвращаются через окно. Казалось, что две мировые войны это достаточный урок, что бы понять, что организованное насилие необходимо исключить из человеческой практики. Мы вышли в космос, создали компьютеры и Интернет, придумали экзистенциальную философию, и при этом не поняли каким образом исключить насилие из нашей жизни. Хорошо, может быть расстояние до прекращения конфликтов на автобусной остановке ещё далеко, но массовые бомбардировки Белграда, Донецка или казни инакомыслящих Исламским государством это как-то принципиально входит в противоречие с декларируемыми нормами и ценностями современного человечества. Философы после Второй мировой войны считали, что человечество никогда не повторит того безумия по массовому уничтожению одних людей другими, в промышленных масштабах. Однако эта машина смерти действует по сегодняшний день, и даже не думает сбавлять оборотов. При этом действие происходит не где-то в девственных племенах Африки или Амазонки, а в самом центре цивилизованного человечества. Так приближается годовщина начала гражданской войны в Украине, а именно дата сожжения политических активистов в Одесском доме профсоюзов - 2 мая. В соседнем государстве точно такие же люди как мы с ожесточением истребляют друг друга по непонятным для постороннего наблюдателя причинам. У западных европейцев существует устойчивое представление, что «русские убивают русских». То, что Украина это не нечто очень далёкое от России, для нас совершенно очевидно. События на Украине как две капли воды напоминают Болотные протесты внутри России и предшествующие им события, как например: захват радикалами городской администрации в Химках или массовые беспорядки на Манежной площади. Почему нас в контексте этого разговора 129 интересуют эти события, потому что мы не на минуту не сомневаемся, что характер этих событий носит управляемый характер. Кто-то, даже не важно кто, кстати, хотел погрузить нашу страну в такую же кровавую кашу как на Украине. И для того, что бы это сделать совершенно холодно, технично, рассчитал каким образом взорвать ситуацию изнутри. Что бы потом, на волне этого скажем так – процесса, взять власть в свои руки, а ещё точнее передать её в руки заказчика. То есть мы видим, что если нацисты или исламисты захватывают страны, что бы потом развернуть там геноцид в своих целях, то эти высокотехнологичные ребята могут организовать вам геноцид на вашей собственной территории, да ещё и вашими же руками. Про цели мы не говорим, там понятно: геополитика, корпоративные интересы, нас интересует сам феномен готовности технологично использовать насилие. Да что там, это целая индустрия: для этого существуют 16 американских разведок, МИ6, голландцы, Аль-Каида и целая вереница их «братьев по разуму», мафия в конце концов. Ну и конечно частные неправительственные фонды, уж эти парни изучили это дело вдоль и поперёк. Они организуют вам массовые беспорядки, общественное движение, информационную компанию, или персональное насилие. Для России эта тема близка и даже очень. Во-первых, у нас велика социальная база для насилия. Во-вторых, есть организованные субкультуры насилия. Начнём с того, что пол страны говорит на блатном жаргоне, и закончим тем, что столичные креаклы не могут сказать «эта страна» без приступа рвоты. При таком совпадении мнений мы обречены быть в фокусе внимания технологов насилия. 5 апреля фанаты тульского «Арсенала» и «Торпедо» показали нам, что молодёжь готова воплотить самые бурные фантазии оппозиции в жизнь своими руками, ну и пластиковыми сиденьями. По последним данным до 30% футбольных фанатов пребывают в восторге от действий украинского «Азова». Привлекательная эстетика, типа модно. То, что эти парни из «Азова» стреляют в таких как они «русскоязычных», 130 остаётся за боротом сознания. У нас в обществе патриотический подъём, но и популярность таких брендов как WotanJugend, Misanthropic Division, Хизб утТахрир, Исламское государство в определённых средах зашкаливает. Думать, что все эти организации изначально создаются политтехнологами, будет скорее ошибкой. Молодёжь копирует то, что в избытке представлено в обществе, а это: модные бренды, корпоративная психология, готовность к насилию. Это уже потом всю эту публику берут «под крыло» взрослые дяди из неправительственных фондов, криминальных синдикатов и спецслужб, а возникают они очень даже сами. Почвой, на которой растёт сознание, готовое принять экстремизм как норму - является массовая культура, воспевающая насилие. Фильмы про серийных убийц, компьютерные игры (такие как Call of Duty, Battlefield, Postal), музыка в стиле black metal и hatecore - всё это делает террор и насилие фактически элементами шоуреальности, создавая для них привлекательный образ и делая чем-то повседневным. Стоит признать, что экстремизм и террор как организованное явление стали неотъемлемой частью современного общества как фастфуд, компьютерные игры, финансовые рынки, СМИ, спортивные зрелища. Капиталистическая система оказалась способна организовывать самые разные стороны нашей жизни, даже такую сферу как организованное насилие, экстремизм, терроризм. В самом деле, в чём разница между организованной преступностью, готовностью бизнеса системно покупать услуги чиновников и политиков, оффшоры и организованным террором как бизнесом? Формирование этой системы как целого произошло не сразу. Эволюция шла несколько десятилетий, чтобы из «полукустарных» левацких, сионистских и исламистских группировок 20 века сделать настоящую индустрию террора наших дней. Конечно, Исламское государство или Аль-Каида, какими мы их знаем сейчас, очень мало похожи на RAF середины 70-х годов прошлого столетия. Хотя отличия, если говорить о них, будут не принципиальными, а 131 сугубо техническими: речь идёт об качестве организации, капитализации, уровне подготовки участников. А потом изменился уровень отдачи от террора, в силу роста влияния информационных технологий и ослаблением большинства государств. То есть, как бы это ни чудовищно звучало, при всей нашей публичной риторике о ценности человеческой жизни, недопустимости насилия, терроризм и террористическая деятельность - это неотъемлемая часть современного общества. При этом как область, имеющая высокую финансовую насыщенность, тесно связанная с медийной сферой, она демонстрирует высокую привлекательность для вложения финансовых ресурсов. Например, Исламское государство сегодня имеет профессиональную PR поддержку, распространяет информацию о себе через СМИ, twitter, youtube, facebook. Майки и символика распространяются через интернет-магазины во всём мире, а не только в арабских исламских странах. Исламское государство стало настоящим вирусным медиа-феноменом, опережающим по популярности The Beatles и рок-группы прошлого. Дабы подчеркнуть современность Исламского государства, скажем, что оно распространяет информацию о своей инвестиционной привлекательности, подобно продвинутым мировым корпорациям, публикует отчёты о своей квартальной прибыли и занимается стратегическим планированием. Мировая общественность ужасается, и в то же время тайно восхищается организацией, истинным детищем постмодернистской эпохи. Что это: религиозная секта, террористическая организация, политическое движение, государство? Нам говорят, что это феномен эпохи постмодерна, социальное и медийное образование нового типа. Мы видим разрушение государства, морали, идеологии какими мы их знали в 20 веке. По мере того, как они разрушаются, их место занимают институты нового типа: транснациональные корпорации, частные военные компании, глобальные финансовые центры, не имеющие привязки к какому либо 132 государству. Не менее значимыми являются криминальные синдикаты, подобные Cosa Nostra и Mara Salvatrucha, опутавшие своими сетями целые континенты и контролирующие деятельность правительств стран, не способны отстоять свою независимость. Отдельно можно говорить о религиозных сектах, подобных некоторым протестантским церквям: Хизб утТахрир, Аль-Ихван аль-Муслимун, Исламское государство это глобальные сообщества с миллиардными бюджетами и миллионами участников. Организованное насилие захлестнуло мир. Оно нашло свою нишу, стало технологичным и капитализированным. Оно привлекательно, хотя об этом никто не говорит прямо, для СМИ и массового зрителя. То, что современное общество не готово дать отпор этому явлению достаточно очевидно: отсутствует понимание явления, необходимые институты, даже сама потребность выражена недостаточно остро. Россия - одна из немногих стран, призывающая мировое сообщество противодействовать таким явлениям как «Исламское государство» и международный терроризм, а также тесно связанным с ними глобальным наркокартелям. Если для России сейчас «Исламское государство» - это угроза экзистенциального характера, вопрос принципа, то другие крупные страны смотрят на него, как на инструмент. Так, США борются против «Исламского государства» в Ираке, игнорируют его в Сирии и фактически помогают ему в Йемене, снабжая оружием и оказывая военную помощь. Американские спецслужбы явно и тайно помогают самым разным экстремистам, когда это совпадает с их интересами. В современном мире может быть рост влияния БРИКС сможет остановить ту волну насилия, которую мы сейчас видим. Технологически мы живём во всё более совершенном мире, остаётся надеяться, что человеческая культура способна догнать технический прогресс и взять его под контроль, иначе мы рискуем пасть жертвой сил которые мы породили но не научились контролировать. 133 . «Идея Евразийства – метафизическая основа для социальных конструктов на современном евразийском пространстве. История. Потенциал. Перспективы». (Шанин А.) Аннотация. В данной статье речь пойдет о метафизических основаниях современного евразийского пространства, евразийского социума и евразийских социальных конструктов, которые по своей сути будут не столько новым, сколько адекватно адаптированным к современности классическим. Евразийское пространство включает в себя обширные территории и соответственно встреча религиозного и нерелигиозного мировоззрений неизбежна. Уже сегодня мы можем говорить об этом диалоге. Рассматривая современную ситуацию в целом на интересующем нас пространстве, в контексте нашего исследования мы рассмотрим религии следующим образом и в таком подразделении: христианство (православие), ислам, буддизм, иудаизм, новые религиозные движения. Данная трактовка ситуации не обязывает нас считать всех перечисленных участников конкурирующими или доминирующими. Keywords. Евразийство, личность, метафизика, идея, религия, диалог. Евразийство – социально-философское, религиозное, геополитическое движение в среде русской эмиграции и закрепившееся, установившееся в этой среде в 1921 г. Сохранило свой потенциал до наших дней. Имеет перспективы, адекватно отвечая запросам социума. Родоначальниками и выдающимися деятелями этого движения были Н.С. Трубецкой, Г.В. Флоровский и П.Н. Савицкий. Рассуждая о различных аспектах Евразийства в современном мире, а таких аспектов немало и мы будем рассматривать их в дальнейших статьях, 134 преимущественно то, что касается религии, философии, метафизики евразийского сакрального пространства, с течением его сакрального времени. Говоря о пространстве и времени в евразийском пространстве, мы должны учитывать то, что на формирование представлений о данных измерениях оказывают влияние в первую очередь религиозное мировоззрение (не случайно выбор первых евразийцев пал на Православие, именно в нем они видели опору) во всем его современном многообразии – христианство (православие), ислам, буддизм, иудаизм, а также взгляды материалистические. Следует отметить, что в современной реальности, многие люди не имеют возможности для четкой расстановки жизненных приоритетов. Они погружены в социально-экономическую суету, окружены различными новыми религиозными движениями, из-под ног ушла почва и опора. Для решения этой проблемы необходимо создать социальные конструкты с определенной парадигмой целей и задач. В связи с этим необходимо, на поле социальной активности, поставить метафизическую основу для социальных конструктов – Идею. Идея – метафизическая основа для социальных конструктов. Евразийское пространство – это некая сакральная территория со своим ходом времени и своим ощущением пространства. Огромный вклад в это внесли мировые религии, которые действуют на этой территории и конечно стоит отметить, что их влияние велико как на их адептов, так и на всех людей, живущих в этом русском пространстве. Русский – понятие очень широкое и вместительное, такое же, как и душа русского человека. Русский – понятие наднациональное, русский это тот, кто живет в России и любит ее, а свою любовь подтверждает делами! Дела любви – беречь Родину, защищать её, возделывать землю, следить за чистотой, не 135 засорять воздух грязными мыслями, чувствами, словами, делами, с уважением относится ко всем окружающим и ко всему живому. Понятие русский включает в себя разные национальности, культуры и религии, те, которые способны относится к другим с уважением. Уважение и вежливость – два наших базовых принципа. Уважение – достаточно объемное понятие, для выражения отношений между людьми и создания основы для постройки социального конструкта, в отличие от толерантности, в современной коннотации. Возвращаясь к сакральному евразийскому пространству и сакральному евразийскому времени, стоит сказать отдельно о влиянии каждой религии на данный аспект: Бог находится вне пространства и времени. Он пронизывает пространство, им дышит все живое. Согласно христианству данные пространство и время не подчинены законам временным, но простирают свое влияние в будущую жизнь. Как говорит апостол Павел: «ни смерть, ни живот, ни ангели, ни начала, ни силы, нинастоящая, ни г рядущая, ни высота, ни глубина, ни ина кая тварь возможет нас разлучити от любве Божия, яже о Христе Иисусе Господе нашем». Таким образом, время это категория временная, а пространство видимое тесно переплетено с пространством мира иного, который через христиан проявляет себя и распространяет Божественный нетварный Свет. Раздвигая тем самым границы видимого мира и давая возможность каждому желающему прикоснуться к сакральному пространству и времени, которые отражают совершенно иное мировоззрение и ассоциируются со словом бесконечность, вечность. Если же человек пойдет далее, то христианство ему предложит погрузиться в эти сакральные пространство и время, тем самым снимая привычные границы совсем и давая человеку возможность иного 136 бытия, иного мироощущения, в нетварном свете быть, в нетварном свете ощущать пространство и время. Далее, рассмотрим, какое влияние на этот аспект оказывает мировоззрение ислама: Человек, находящийся в этом временном мире, должен следовать и покоряться Богу, исполняя наставления, переданные через пророка Мухамеда. Бог находится вне пространства и времени, такое же понимание и в христианстве. Пространству и времени суждено сойтись. Что очень схоже с христианской эсхатологией, в которой идет речь об изменении пространства и времени. Таким образом, мы снова имеем дело с пониманием пространства и времени как сакральных категорий, которые на сегодняшний день находятся в одном состоянии, а далее должны измениться и перейти в иное состояние, которое будет установлено Богом. Следуя выбранной логике, мы теперь рассмотрим воззрения буддизма на интересующие нас аспекты: Пространство и время в буддизме это те категории, которые ограничивают человека. Буддизм направлен на работу с сознанием человека. Сознание в своем восприятии работает с коррелятами добро и зло, святость и страдание, что характерно также и для христианства (корреляты – святость и страсти). Подобное можно встретить в исламе, где есть понятие о добре и зле. Эти корреляты являются основными понятиями, посредством которых можно осознать, как они влияют на изменение экзистенциальных категорий пространства и времени, как профанных, так и сакральных. Характерно отметить, что в буддизме также предусмотрено расширение сознания, как средство для достижения пробуждения и дальнейшего совершенствования. Это указывает на то, что в буддизме восприятие сакральных пространства и времени, которые не имеют привычных границ, и восприятие их сознанием 137 совершенно меняется после достижения состояния «просветления», целиком и полностью зависит от состояния сознания человека. В окончание, мы рассмотрим для евразийского пространства взгляд еще одной религии, которую можно смело называть мировой, как географически, территориально так и по остальным признакам, с установкой на адептов и прозелитскую деятельность: В иудаизме время и пространство воспринимаются на первый взгляд крайне прагматично, но по своей сути, они близки к пониманию библейскому и кораническому. Иудейский взгляд на сакральное пространство и время также простирается дальше, в будущее, а точнее за грани зримого материального мира, за границы материальной вселенной, это связано в частности с ожиданием Мошиаха и как следствие изменением окружающего пространства и времени, но самый важный акцент – изменение (спасение) Человека. Рассмотрев традиционные религиозные взгляды, будем считать анализ религиозных воззрений на сакральные евразийские пространство и время вполне достаточным, так как новые религиозные движения не оказывают существенное влияние. Традиционные аксиологические ценности являются вполне достаточными для формирования парадигмы евразийской метафизики и мировоззрения. Идея Евразийства – метафизическая основа для социальных конструктов на современном евразийском пространстве. Говоря в метафизическом ключе о евразийском пространстве, как современном географическом, так и в перспективе, можем вполне четко обозначить его как сакральное, исходя из тех религиозных воззрений, которые мы рассмотрели и на которые опираемся в своих суждениях. То же скажем и о евразийском времени. Совокупность всех религиозных взглядов составляет квинтэссенцию евразийского измерения. 138 Идея – двигатель развития, изменения, реконструкции пространства и времени, от профанных к сакральным. Идея – метафизическая основа для создания социальных конструктов. Для плодотворного развития на евразийском пространстве, в общем, и в сфере воспитания в частности, необходимы строго определенные социальные конструкты. Для этого необходима метафизическая идея Евразийства. В данном контексте она будет интенцией суммы религиозных концепций. Географические границы, региональное деление, несомненно, это все остается и действует, но определяющими будут – метафизическая идея, сакральное пространство и сакральное время, являющиеся сплавом традиционных религиозных ценностей, и имеющие определяющее значение в первую очередь для семейных аксиологических концептов, во вторую – воспитательных и педагогических процессов. Идея, в данной коннотации, это не только основа для социальных конструктов, но также фундамент и потенциал для конструктивного диалога религиозного и нерелигиозного мировоззрений и адекватное их взаимовосприятие в едином евразийском концепте. Шанин А. А. «Идея Евразийства – метафизическая основа для социальных конструктов на современном евразийском пространстве. История. Потенциал. Перспективы». 139 Auf den Rechten des Manuskriptes. « Die euroasiatische Idee – Metaphysische Basis für sozial Constructen auf dem modernen euroasiatischen Raum.Die Geschichte. Das Potential. Die Perspektiven ». Die Inhaltsangabe. Im gegebenen Artikel wird die Rede über Metaphysische Basen. die Gründe des modernen euroasiatischen Raumes, euroasiatisch Gesellschaft und euroasiatisch sozial Constructen gehen, die nach seinem Wesen nicht so neu, wieviel adäquat angepasst zur Gegenwart klassisch werden. Der euroasiatische Raum schließt die umfangreichen Territorien ein und entsprechend ist das Treffen der religiösen und nicht religiösen Weltanschauung unvermeidlich. Schon können heute wir über diesen Dialog sagen. Betrachtend die moderne Situation insgesamt auf dem uns interessierenden Raum, im Kontext unserer Forschung werden wir die Religionen auf folgende Weise und in solcher Gliederung untersuchen: das Christentum (die ortodoxe Religion), den Islam, den Buddhismus, Judentum, die neuen religiösen Bewegungen. Die gegebene Deutung der Situation verpflichtet uns nicht, alle aufgezählten Teilnehmer konkurierend oder vorherrschend zu rechnen. Keywords. Die euroasiatische Idee, die Persönlichkeit, die Metaphysik, die Idee, die Religion, den Dialog. Die euroasiatische Idee – die sozial - philosophische, religiöse, geopolitische Bewegung im Kreis der russischen Emigrarion und gefestigt, aufgestellt in diesen Mittwoch in 1921. Hat seines Potential bis zu unseren Tagen aufgespart. Hat die Perspektiven, adäquat antwortend den Anfragen Gesellschaft. Die Stammväter und die ausstellenden Personen dieser Bewegung waren von N.S.Trubetskoj, G.V.Florovsky und P.N.Savitsky. 140 Urteilend über verschiedene Aspekte Евразийства in der modernen Welt, und solcher Aspekte ist nicht wenig es auch wir wir werden sie in den weiteren Artikeln, vorzugsweise jenem, betreffs der Religion, der Philosophie, der Metaphysik euroasiatisch der sakralen des Raumes, mit der Strömung ihn der sakralen der Zeit betrachten. Sagend über den Raum und der Zeit im euroasiatischen Raum, sollen wir berücksichtigen, dass auf die Formierung der Vorstellungen über die gegebenen Messungen den Einfluss in erster Linie die religiöse Weltanschauung (nicht zufällig die Wahl der ersten Eurasier fiel auf die ortodoxe Religion leisten, gerade sahen in ihm sie die Stütze) in allem seine moderne Mannigfaltigkeit – das Christentum (die ortodoxe Religion), den Islam, den Buddhismus, иудаизм, und auch die Blicke die materialistischen. Es ist nötig, zu bezeichnen, dass in der modernen Realität, viele Leute die Möglichkeiten für die deutliche Aufstellung der leben wichtigen Prioritäten nicht haben. Sie sind in die sozial-ökonomische Eile geladen, sind von verschiedenen neuen religiösen Bewegungen umgeben, von den Beinen ist der Grund und die Stütze weggegangen. Für den Beschluss diesen Problemes muß man sozial Constructen mit einem bestimmten Paradigma der Ziele und der Aufgaben schaffen. In diesem Zusammenhang ist es, auf das Feld der sozialen Aktivität notwendig, Metaphysische Basis für sozial Constructen – die Idee liefern. Die Idee – Metaphysische Basis für sozial Constructen. Der euroasiatische Raum ist gewiss Heiliger Territorium mit seinem Lauf der Zeit und seine Empfindung des Raumes. Die riesige Einlage daran haben die weltumfassenden Religionen beigetragen, die an diesem Territorium gelten und natürlich braucht man zu bezeichnen, dass ihr Einfluss wie auf ihre Adepten, als auch auf allen Leuten, die in diesem russischen Raum leben, groß ist. Russisch – der Begriff sehr breit und umfangreich, solches, wie auch die Seele des russischen Menschen. 141 Russisch – der Begriff eine transnationale, russisch es den, wer in Russland lebt und liebt sie, und seine Liebe bestätigt von den Sachen! Die Sachen der Liebe – , die Heimat zu bewahren, sie zu schützen, die Erde zu bebauen, auf die Sauberkeit, zu folgen, die Luft von den schmutzigen Gedanken, den Gefühlen, den Wörtern, den Sachen nicht zu verunreinigen, Hochachtungsvoll wird auf ganze Umgebung und zu ganzem lebend bezogen. Der Begriff russisch schließt verschiedene Nationalitäten, die Kulturen und die Religionen, ein, die fähig sind wird auf andere Hochachtungsvoll bezogen. Die Achtung und die Höflichkeit – unsere zwei Stützpunktprinzipien. Die Achtung – der genügend räumliche Begriff, für den Ausdruck der Beziehungen zwischen den Leuten und den Bildungen der Grundlage für den Bau sozial Construct, im Unterschied zu der Toleranz, in modern Konnotationen. Zurückkehrend zu sakrale dem euroasiatischen Raum und sakrale der euroasiatischen Zeit, braucht man abgesondert über den Einfluss jeder Religion auf den gegebenen Aspekt zu sagen: Der Gott befindet sich außer dem Raum und der Zeit. Er durchbohrt den Raum, ihn atmet aller lebend. Laut dem Christentum den gegebenen Raum und die Zeit sind den Gesetzen zeitweilig, aber erstreckt seinen Einfluss in das zukunftige Leben nicht untergeordnet. Wie der Apostel Paul sagt: « Weder den Tod, noch den Bauch, Engel, weder des Anfangs, noch der Kraft, weder die Gegenwart, künftig, weder die Höhe, noch die Tiefe, eine andere Kreatur kann uns trennen von der Liebe Gottes –, die über Christus Jesus Gospode unseren ». Auf solche Weise, ist die Zeit Kategorie zeitweilig, und den Raum sehbar eng verdreht mit dem Raum der Welt anderen, der durch die Christen sich zeigt und verbreitet Göttlich ungeschaffene das Licht. Auseinanderrückend dadurch die Grenzen der sehbaren Welt und ermöglichend jedem wünschend, zu sakrale dem Raum und der Zeit anzurühren, die vollkommen andere Weltanschauung abspiegeln und vereinigen sich mit dem Wort die Unendlichkeit, die Ewigkeit. Wenn der Mensch weiter gehen wird, so wird das Christentum ihm anbieten, in 142 diese sakrale den Raum und die Zeit, dadurch abnehmend gewohnt die Grenze ganz und gebend dem Menschen die Möglichkeit anderen Daseins, anderer Weltanschauung, in der Schöpfung das Licht geladen zu werden, in der Schöpfung das Licht zu empfinden den Raum und die Zeit zu sein. Weiter, werden wir untersuchen, welcher Einfluss auf diesen Aspekt die Weltanschauung des Islams leistet: Der Mensch, der sich in dieser zeitweiligen Welt befindet, soll dem Gott, erfüllend die Vorschriften, die durch den Propheten Muhameda übergeben sind, folgen und unterworfen werden. Der Gott befindet sich außer dem Raum und der Zeit, solches Verständnis und im Christentum. Dem Raum und der Zeit bestimmt abzusteigen. Was mit christlicher Eschatologie sehr ähnlich ist, in der die Rede über die Veränderung des Raumes und der Zeit geht. Auf solche Weise, handeln wir wieder mit dem Verständnis des Raumes und der Zeit wie sakralen der Kategorien, die sich auf den heutigen Tag in einem Zustand befinden, und weiter sollen in anderen Zustand ändern und übergeht, der vom Gott eingerichtet sein wird. Folgend der gewählten Logik, werden wir jetzt die Ansichten des Buddhismus auf die uns interessierenden Aspekte untersuchen: Der Raum und die Zeit im Buddhismus ist jene Kategorien, die den Menschen begrenzen. Der Buddhismus ist auf die Arbeit mit dem Bewusstsein des Menschen gerichtet. Das Bewusstsein in seiner Wahrnehmung arbeitet mit Korrelate gut und böse, die Heiligkeit und das Leiden, was auch für das Christentum (Korrelate – die Heiligkeit und der Leidenschaft) charakteristisch ist. Ähnlich kann man im Islam begegnen, wo der Begriff vom Guten und das Übel ist. Diese Korrelate sind die Hauptbegriffe, mittels deren man begreifen kann, wie sie die Veränderung existentielle der Kategorien des Raumes und der Zeit, wie profan, als auch sakralen beeinflussen. Ist charakteristisch, zu bezeichnen, dass im Buddhismus die Erweiterung des Bewusstseins, wie das Mittel für die Errungenschaft des Erwachens und der weiteren Vervollkommnung auch vorgesehen ist. Es bezeichnet darauf, dass im Buddhismus die Wahrnehmung 143 sakralen des Raumes und der Zeit, die die gewohnten Grenzen nicht haben, und die Wahrnehmung von ihrem Bewusstsein ändert sich nach der Errungenschaft des Zustandes des "Aufhellens" vollkommen, vollständig hängt und vollständig vom Zustand des Bewusstseins des Menschen ab. In den Abschluss, werden wir für den euroasiatischen Raum den Blick noch ein Religionen untersuchen, die man weltumfassend, wie geografisch, Regional als auch nach den übrigen Merkmalen, mit der Anlage auf die Adepten und Poselitsa die Tätigkeit tapferennen kann: In иудаизме die Zeit und der Raum werden beim ersten Anblick äußerst pragmatisch wahrgenommen, aber nach seinem Wesen, sind sie am Verständnis biblisch und Quranic nah. Der jüdische Blick auf Heiliger den Raum und die Zeit erstreckt sich weiter, in die Zukunft auch, und ist genauer für die Rände der sehbaren materiellen Welt, für die Grenzen des materiellen Weltalls, es ist insbesondere mit der Erwartung Messias und folglich von der Veränderung des umgebenden Raumes und der Zeit, aber die wichtigste Betonung – die Veränderung (das Retten) des Menschen verbunden. Untersucht die traditionellen religiösen Blicke, werden wir die Analyse der religiösen Ansichten auf sakrale den euroasiatischen Raum und die Zeit vollkommen ausreichend rechnen, da die neuen religiösen Bewegungen den wesentlichen Einfluss nicht leisten. Traditionell axiological des Wertes sind vollkommen ausreichend für die Formierung des Paradigmas der euroasiatischen Metaphysik und die Weltanschauung. Die euroasiatische Idee – Metaphysische Basis für sozial Constructen auf dem modernen euroasiatischen Raum. Sagend in der metaphysischen den Schlüssel über den euroasiatischen Raum, wie wir modern geographisch, als auch in der Perspektive, ihn wie Heiliger, ausgehend von jene religiösen Ansichten vollkommen deutlich bezeichnen können, die haben wir auch auf die untersucht wir stützen uns in seinen Urteilen. Selb werden wir auch über die euroasiatische Zeit sagen. Die Gesamtheit aller religiösen Blicke bildet die Quintessenz der euroasiatischen Messung zusammen. 144 Die Idee – der Motor der Entwicklung, der Veränderung, der Rekonstruktion des Raumes und der Zeit, vom profanen zum Heiligen. Die Idee – Metaphysische Basis für die Bildung sozial Constructen. Für die fruchtbringende Entwicklung auf dem euroasiatischen Raum, in allgemein, und in der Sphäre der Erziehung sind streng bestimmt sozial Constructen insbesondere notwendig. Dafür ist Metaphysische Die euroasiatische Idee notwendig. Im gegebenen Kontext wird sie die Absicht der Summe der religiösen Konzeptionen. Die geographischen Grenzen, die regionale Teilung, gewiß, es bleibt aller und gilt, aber bestimmend werden – Metaphysische die Idee, Heiliger den Raum und Heiliger die Zeit, die die Legierung der traditionellen religiösen Werte ist, und habend die bestimmende Bedeutung in erster Linie für familiär axiological Konzepte, in zweit – die erzieherischen und pädagogischen Prozesse. Die Idee, in gegeben Konnotationen, es nicht nur die Grundlage für sozial Constructen, aber auch das Fundament und das Potential für den konstruktiven Dialog der religiösen und nicht religiösen Weltanschauung und adäquat sie die gegenseitige Wahrnehmung in der einheitlich eurasischen Konzept. Shanin A.A. « Die euroasiatische Idee – Metaphysische Basis für sozial Constructen auf dem modernen euroasiatischen Raum. Die Geschichte. Das Potential. Die Perspektiven ». 145