пк

---

Оглавление
1. Основные темы на 08.30 24.04 3
1.1. Медиафорум ОНФ 3
1.2. ИСЭПИ запустил сайт для политических дискуссий 13
1.3. Судебные процессы против А. Навального 17
1. Темы второго плана 22
2.1. Реформа Совета Федерации. 22
2.2. Изменения в законодательстве о выборах. Реформа МСУ. Олег Шеин объявил о создании инициативной группы для проведения в Астрахани референдума за сохранение выборов мэра и гордумы 25
2.3. Законопроект, приравнивающий блогеров к СМИ: позиция СПЧ. ЖЖ скрыл количество подписчиков у популярных блогеров. 28
2.4. Госдума приняла закон, вводящий уголовную ответственность за оправдание нацизма и распространение ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны 32
2.5. Госдума одобрила президентский законопроект об общественном контроле 35
2.6. Госдума намерена запретить экс-сотрудникам правоохранительных органов работать омбудсменами 37
2.7. Госдума попросила Медведева вернуть зимнее время в 30-дневный срок 39
2.8. Подготовка к губернаторским выборам 41
2.9. Независимая газета: Кудрин остается ключевым советником президента. 46
2.10. Глава Минтруда Максим Топилин выступил с инициативой по снижению пенсионных взносов для предприятий в обмен на урезание будущих пенсий их работников 48
2.11. Алексей Волин уведомил СПЧ о том, что его ведомство не будет исполнять рекомендации СПЧ по взаимодействию государства и СМИ. 50
2.12. Сокращение госаппарата в России начнется с Открытого правительства 51
2.13. Интеграционные процессы в Крыму 54
2.14. Оскорбление Жириновским журналистки. Развитие ситуации 59
2.15. Российский государственный интернет-поисковик запустят весной 60
3.Разное 61
3.1. Ведомости: Extra Jus: Коррупция как основа экономики 61
3.2. КПРФ предлагает отменить мораторий на смертную казнь за тяжкие преступления 62
3.3. Адвокат Сергей Жорин обвинил Анастасию Волочкову в занятиях проституцией 64
3.4. Премьеру фильма «Дети 404», организованную COLTA.RU, пытались сорвать «православные активисты» 65
3.5. Джоди Фостер заключила официальный брак со своей подругой 67
3.6. Обсуждение проекта Навальный_чертверг 68


1. Основные темы на 08.30 24.04
Медиафорум ОНФ
Интерфакс, РИА Новости, РСН, Независимая газета: Cегодня Владимир Путин примет участие в пленарном заседании первого медиафорума региональных и местных СМИ, организованного Общероссийским народным фронтом в Санкт-Петербурге. «Мероприятие продлится три дня. Среди заявленных тем – проблема определения критериев объективности, будущее печатных СМИ в современном информационном обществе, СМИ в правовом поле, а также законодательные инициативы по регулированию социальных медиа, защите авторских прав в Интернете и развитию регионального телевидени
ЮграИнформ: Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Станислав Говорухин попросил журналистов не выпендриваться перед Путиным: «Владимир Владимирович отвечает на вопросы лаконично и четко. Вопросы надо задавать также. Не выпендривайтесь. Поменьше красуйтесь перед камерой. Вопрос задавать надо о проблемах, которые волнуют не лично тебя, а тебя и еще тысячу журналистов. Тогда Владимир Владимирович сможет охватить многих. И тогда мы сможем завтра услышать ответы не на 7 вопросов, а на все 70".
СибИнфо: Новая модель формирования власти в России сформирована и будет работать еще долгие годы, сообщил начальник управления президента РФ по внутренней политике Олег Морозов на медиафоруме независимых СМИ. "За два последних года Владимир Путин провел в стране глубокие реформы. В 2011 году все поры политической системы были забиты насмерть. Теперь мы перешли к выборам губернаторов, Госдуму следующего созыва будут выбирать по смешанной системе, членом Совфеда может стать только региональный депутат. Мы возвратили доверие граждан к выборам", – рассказал Олег Морозов.
И теперь эта система будет работать еще долгие годы, уверен чиновник. Как известно, смешанная система выборов в Госдуму существовала и ранее и довольно успешно. Ее отмена и другие выборные новшества – необходимость того времени. "Нужна была машина для построения вертикали власти", – заявил Морозов. Он же призвал не драматизировать проигрыш "Единой России" на выборах. В пример привел недавно избранного мэром Новосибирска Анатолия Локтя. Коммунист "оказался сильнее, потому что в это время элиты передрались".
Уралинформбюро: Реформой МСУ Кремль надеется установить баланс между объемом полномочий и финансированием представительных органов на местах. Об этом заявил на Медиафоруме ОНФ в Санкт-Петербурге начальник управления Администрации президента РФ по внутренней политике Олег Морозов.
"Когда у избранного на прямых выборах мэра Екатеринбурга Ройзмана 10% полномочий по сравнению с назначенным сити-менеджером Якобом - это элемент дискредитации выборов", - подчеркнул он. При этом Морозов отметил и системный конфликт, возникающий между губернатором и мэром областного центра, если он обладает исполнительными функциями. Так, в частности, было в Екатеринбурге при губернаторе Росселе и мэре Чернецком.
Глава президентского Управления в качестве примера предлагаемой выборной модели привел Париж, где градоначальник определяется по итогам выборов членов городского  Совета. Морозов подчеркнул, что после принятия Госдумой соответствующего законопроекта регионы России путем референдума будут принимать решение, какая модель муниципальной власти для них более приемлема.
Высота102: В первый день медиафорума ОНФ "Правда и справедливость", подводя итоги обсуждений работы независимых СМИ на дискуссионных площадках, руководитель Управления главы государства по общественным проектам Павел Зенькович отметил, что власть рассматривает СМИ как партнеров. Как сообщает корреспондент ИА "Высота 102", такое заявление Зенькович сделал, отвечая на вопрос журналиста о мерах, которые помогли бы сделать средства массовой информации инструментом воздействия на ситуацию в стране, в том числе на нерадивых чиновников. 
"Инструмент — это когда кто-то кем-то управляет. В данном случае мы вас видим как партнеров, - сказал Зенькович. - Это касается тех задач, которые мы должны решать вместе. Сейчас мы подошли к моменту, когда стране нужно сделать рывок, и те события, которые произошли в последнее время, показывают, что мы можем делать большие дела. Но это задача не только государства, но и общества, в том числе и журналистов. По большому счету, вы несете не просто информацию, а некий сигнал, ценности", - подчеркнул глава управления президента по общественным проектам.
В контексте дискуссии имелись в виду в том числе такие "сигналы" президенту, как оповещение о возможных фальсификациях на выборах. Напомним, в сентябре 2014 года в большинстве субъектов РФ состоятся выборы органов местного самоуправления, в частности, губернаторов. Присутствовавший на площадке ОНФ начальник управления президента РФ по внутренней политике Олег Морозов отметил, что Владимир Путин, глава страны и лидер ОНФ, в свою очередь посылает свой "сигнал": никаких подтасовок не будет. 
Морозов также добавил, что ОНФ для СМИ выступает в качестве коммуникатора между обществом в целом и президентом Владимиром Путиным.
"Сколько раз ОНФ поднимал те или иные вопросы, которые потом через главу государства получали адекватную, позитивную реакцию, находили свое решение", — добавил Морозов. 
"Впервые перед журналистами негосударственных СМИ выступили в таком формате руководители двух самых влиятельных политических подразделений Администрации президента РФ, что само по себе говорит о многом. Политтехнологии перестают быть закрытой темой для обсуждения, о чем говорил прежде всего Олег Морозов, руководитель Управления по внутренней политике администраци президента, - комментирует итоги встречи гендиректор ИА "Высота 102" Александр Осипов. - И прежде всего, стоит обратить внимание на слова Морозова о том, что вертикаль власти в России выстроена, и теперь нужно активно вовлекать в политические процессы общественность и лидеров общественного мнения, - уверен Осипов. - В настоящее время открыты все двери для нового поколения политиков, убеждены в администрации главы государства. Это значит, что в регионах стоит наблюдать кадровое обновление в управленческих структурах и парламентах. Перезапуск системы кадровой ротации несомненно пойдет на пользу стране, этот тренд также обсуждают в кулуарах медиафорума в Санкт-Петербурге", - поделился гендиректор ИА "Высота 102".
Izvestia.ru: ОНФ поддержал региональные СМИ в борьбе с коррупцией чиновников: За час до мероприятия большинство журналистов уже были в сборе, многие не упустили возможности и обменивались профессиональным опытом с коллегами, часть репетировали вопросы, которые они хотели задать «фронтовикам» и другим публичным фигурам в медийном бизнесе. Для большинства из них первый день форума стал своеобразной репетицией перед встречей с президентом, уже 24 апреля Владимир Путин лично пообщается с региональными журналистами.
Вступительное слово взяли организаторы мероприятия — представители ОНФ. Сопредседатели центрального штаба «Фронта» Ольга Тимофеева и Александр Бречалов ввели в курс дела журналистов, которые не были знакомы с работой «Народного фронта». «Фронтовики» рассказали, что держат под контролем реализацию президентских поручений, а, по словам Бречалова, правительством не выполнено порядка половины поручений Владимира Путина. Представители ОНФ также заверили собравшихся в том, что являются обратной связью между населением и главой государства.
По словам Ольги Тимофеевой, участие в медиафоруме президента и высших должностных лиц — посыл губернаторам регионов менять политику в отношении СМИ. Главная же цель мероприятия — не только обсудить с региональными СМИ их проблемы, но и объединить независимых журналистов, а также помочь им решить многие вопросы, в том числе чрезмерного вмешательства местных чиновников в деятельность средств массовой информации.
Вслед за «фронтовиками» пообщаться с региональными журналистами вышли известные медиафигуры: главный редактор и генеральный директор «Независимой газеты» Константин Ремчуков и руководитель исследовательских проектов ВЦИОМа Михаил Мамонов.
Глава «Независимой газеты» Константин Ремчуков поделился опытом с региональными представителями «четвертой власти», рассказал о том, что в своей работе не сталкивается с цензурой, избавляется от журналистов, которые пытаются опубликовать заказные материалы, а после этого похвалил «региональщиков» за то, что они «с каждым годом становятся сильнее». После этого к нему посыпался шквал неожиданных вопросов, на некоторые из которых он отвечал с иронией.
— У нас в Крыму много журналистов пришли во власть, причем не оппозиционные, а лояльные к власти, что их привлекают «цацки»? — спросила журналистка из «Крымских Известий».
Ремчуков заявил, что «равнодушен к «цацкам», поэтому сам в парламент не бежит».
— Во власть идут люди не по профессии, поэтому какая разница, профессор ты или журналист, — парировал он.
Волновали «региональщиков» и проблемы «джинсы» — заказных материалов, малых тиражей газет, а также то, как можно найти управу на нечистых на руку чиновников на местах.
Звучали на встрече и вопросы про оппозиционера Алексея Навального — региональным журналистам было непонятно, как его можно позиционировать: как блогера или всё же политика.
Самая жаркая дискуссия развернулась во время обсуждения законодательного регулирования работы СМИ, ответственности издателей за распространение экстремистских материалов, а также резонансного закона о приравнивании блогеров к СМИ, который на этой неделе одобрила Госдума.
— Те, у кого несколько тысяч или десятки тысяч подписчиков, должны нести ответственность, как и СМИ, за информацию, которую они публикуют. Есть достаточно много аккаунтов, о которых мы вправе знать, кто за тем или иным блогом стоит. Интернет сегодня такая же улица. Люди должны понимать, что необходимо жить по тем же правилам, по которым живет вся страна в целом, — успокаивал аудиторию представитель комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин.
Депутат пояснил, что многие журналисты неправильно трактуют законопроект, говоря о том, что блогеры будут приравнены к СМИ.
— Нет, они к СМИ не приравниваются, они остаются частными лицами. Штрафы они не будут платить, штрафы будет платить блогхостер, если по требованию Роскомнадзора он не предоставит данные на блогера, — заверил он.
— Блогеры — это не журналисты, лучше бы об электронных СМИ поговорили, — перешептывались между собой сидящие в зале.
После этого ответственный редактор газеты «Суть времени» Юлия Крижановская предложила ОНФ создать «рейтинг антироссийскости СМИ».
— Предлагаю сделать рейтинг антироссийскости первой, второй и третьей степеней. Люди, открывая газету, видят, что это не для маленьких детей, почему тогда они не могут видеть, что это для врагов РФ, — добавила она.
Впрочем, своим предложением она изрядно разрядила обстановку и добавила журналистам поводов для вопросов.
Ближе к вечеру участники мероприятия разделились на три секции — печатные СМИ, электронные, а также телевидение.
Последними пообщаться с независимыми журналистами со всех регионов вышли начальник управления президента по внутренней политике Олег Морозов и глава управления президента по общественным проектам Павел Зенькович. Они объяснили собравшимся принципы реформы местного самоуправления, кадровые проблемы во власти, а также рассказали об уровне образования российских журналистов. Подводя итог, сопредседатель ОНФ Станислав Говорухин назвал сегодняшний день «репетицией перед встречей с президентом» и посоветовал собравшимся как следует подготовиться к завтрашнему дню и придумать вопросы, которые будут адресовать Владимиру Путину.
РБК-daily, Михаил Рубин: Народные гранты журналистам: Народный фронт решил помогать региональным журналистам становиться более независимыми от местных властей. Для поддержки провинциальных СМИ под эгидой ОНФ создаются два фонда. Первый будет выдавать сто грантов в год журналистам, пишущим о ходе исполнения президентских указов и борьбе с коррупцией. Второй создается для юридической помощи журналистам.
Журналисты попросили главу Роспечати Михаила Сеславинского разработать отдельную стратегию развития печатной прессы. Собравшиеся сочли устаревшей нынешнюю систему поддержки СМИ, ее надо пересматривать. По их мнению, нужно вырабатывать новую государственную политику в этой отрасли. Государство должно давать деньги только тем изданиям, кто в них действительно нуждается. Сеславинский признал, что проблемы есть, но разработать программу не пообещал.
«Вы все полдня рассказываете, что хотите быть независимыми, но при этом ждете, что президент даст вам денег. Так не бывает», — поддержал Сеславинского гендиректор News Media Арам Габрелянов, выступавший одним из модераторов дискуссии.
Но в самом ОНФ выразили готовность помогать региональным и муниципальным журналистам, рассказали РБК несколько собеседников в руководстве организации. Там обсуждают вопрос о создании по итогам медиафорума сразу двух фондов — один будет выдавать гранты местным журналистам, а второй — заниматься правозащитной деятельностью, то есть оказывать в основном юридическую поддержку СМИ, рассказал РБК собеседник во Фронте.
«Речь идет о некоем общественном договоре — журналисты помогают нам находить важные для общества проблемы на местах, то есть берут на себя часть работы, а мы помогаем им»,  — объясняет один из «фронтовиков».
Первый фонд будет выдавать около ста грантов в год, каждый на сумму 100—200 тыс. руб. Отдельные гранты могут быть и больше, бюджет пока не сформирован, утверждают в ОНФ. На деньги смогут рассчитывать те журналисты, которые занимаются мониторингом исполнения так называемых майских указов Владимира Путина и расследуют коррупционные дела. «Обсуждалась идея давать гранты тем журналистам, которые проводили расследования, а местные власти не дали им опубликовать результаты в прессе. Мы находим таких людей», — рассказывает собеседник во Фронте.
«Это решение несет определенные риски: получив деньги, СМИ могут начать использовать сотрудничество с ОНФ в собственных коммерческих и иных интересах, — полагает политолог и член высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов. — Например, прикрывать выгодные им критические заметки в адрес чиновников якобы имеющейся близостью к Фронту». Чтобы это не дестабилизировало ситуацию в регионах, важно грамотно спланировать механизм поддержки СМИ, рассуждает эксперт.
Возможное создание фондов преследует цель поддержать журналистов и журналистское сообщество в целом, а не формирование пула лояльных журналистов, возражает член центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов. «Мы искренне считаем, что надо развивать свободу слова, и сейчас делается большой шаг в этом направлении», — отмечает Старшинов. О том, что демократизация страны продолжается в течение третьего срока президента и лидера ОНФ Владимира Путина и что именно к этому ведут все его реформы, доказывал собравшимся журналистам начальник кремлевского политуправления Олег Морозов.
РБК, Михаил Рубин: ОНФ поддержит деньгами пишущих о коррупции журналистов: В среду участники трехдневного форума ОНФ в Петербурге обсудили проблемы журналистов вообще и финансовые проблемы СМИ в частности. Представители региональных и муниципальных печатных изданий жаловались видным журналистам и чиновникам на свои проблемы – слишком дорого обходящуюся им доставку продукции подписчикам и несправедливое распределение государственного финансирования СМИ, которое достается зачастую только изданиям, лояльным региональным и местным властям.
Журналисты попросили главу Роспечати Михаила Сеславинского разработать отдельную стратегию развития печатной прессы, которая заменит устаревшую, как они считают, систему поддержки журналистов и обяжет чиновников давать деньги только тем изданиям, кто в них действительно нуждается. Чиновник признал, что проблемы есть, но разработать программу не пообещал.
Но в самом ОНФ выразили готовность помогать региональным и муниципальным журналистам, рассказали РБК несколько собеседников в руководстве организации. Там обсуждают вопрос о создании по итогам медиа-форума сразу двух фондов – один будет выдавать гранты местным журналистам, а второй заниматься правозащитной деятельностью, то есть оказывать в основном юридическую поддержку СМИ, рассказал РБК собеседник во Фронте.
«Речь идет о некоем общественном договоре – журналисты помогают нам находить важные для нас проблемы на местах, то есть берут на себя часть работы, а мы помогаем им», - объясняет один из «фронтовиков».
Курировать работу фондов будут три представителя фронта – сопредседатель центрального штаба Ольга Тимофеева и заместители руководителя исполкома движения Дмитрий Миненко и Наталья Костенко. Окончательно оргструктура фондов пока не определена, подчеркивают собеседники в организации.
Сейчас у журналистов сложные времена, в том числе из-за высокой конкуренции, поэтому гранты нужны очень многим СМИ, рассуждает медиа-эксперт Аскар Туганбаев. «Другое дело, что ОНФ наверно хочет подкормить лояльных им журналистов. Но задумка хорошая», - говорит он.
Возможное создание фондов преследует цель поддержать журналистов и журналистское сообщество в целом, а не формирование пула лояльных журналистов, возражает член центрального штаба ОНФ депутат Госдумы Михаил Старшинов. "Мы искренне считаем, что надо развивать свободу слова, и сейчас делается большой шаг в этом направлении" - отмечает Старшинов. О том, что демократизация страны продолжается в течение третьего срока президента и лидера ОНФ Владимира Путина и что именно к этому ведут все его реформы, доказывал собравшимся журналистам начальник кремлевского политуправления Олег Морозов.
Ридус: В работе первого медиафорума ОНФ также приняли участие первый заместитель руководителя Исполкома ОНФ Дмитрий Миненко, начальник управления президента РФ по внутренней политике Олег Морозов и руководитель управления главы государства по общественным проектам Павел Зенькович, представители ОНФ и региональных СМИ. Модератором одной из самых актуальных секций медиафорума «Электронные СМИ» выступил главный редактор «Ридуса» Николай Вальковский.
«Во многом ОНФ и независимые СМИ работают в одном направлении, по схожей повестке, – поведал корреспонденту «Ридуса» Дмитрий Миненко. – Региональные и местные СМИ и блогеры не боятся поднимать проблемы их территорий, указывать на острые моменты. Зачастую ОНФ получает сообщения о подобных вещах именно от них».
«Наша задача – проверить факты, изучить ситуацию и без лишней бюрократии приступить к действиям. Примеров совместной работы региональных отделений Народного фронта и независимых журналистов уже много, но мы заинтересованы в расширении масштаба сотрудничества и получении реальных результатов». 
Первый заместитель руководителя Исполкома ОНФ особенно подчеркнул, что для «Народного фронта» очень важна обратная связь, и «фронтовики» готовы работать с данным сегментом во всех направлениях, в особенности в части ЖКХ, здравоохранения, образования и контроля за государственными закупками. «Именно эти приоритетные направления были определены Владимиром Путиным в декабре прошлого года по результатам "Форума действий"», – заключил Миненко.
Блоги Эхо Москвы, ЖЖ Кристина Потупчик: Первый медиафорум независимых региональных и местных СМИ "Правда и справедливость", <…> открылся сегодня в Санкт-Петербурге. К открытию этого медиафорума наш фонд "ФОНД" приурочил публикацию доклада "Регулирование интернет-контента в условиях свободы слова: проблемы и решения". Как показывает наш доклад, защита и продвижение свободы слова во всем мире – одна из часто декларируемых целей западных демократий, прежде всего – США. Аргументация такого рода может использоваться для давления на те или иные государства. <…> При этом практика показывает, что западные демократии не могут обойтись без той или иной формы цензуры Интернета. На сегодняшний день Интернет подвергается регулированию в разной степени, но во всех странах – где-то открыто (как в Китае), где-то – в рамках законов о защите детства или ответственности за спам и распространение запрещенного контента (как в США). В США широко применяется гражданско-правовая ответственность за клевету. Очень показателен случай, когда блогер был осужден за клевету, поскольку его онлайн-активность не была рассмотрена в качестве журналистской деятельности, что, в свою очередь, не позволило ответчику воспользоваться программой защиты журналистов, дающей им возможность ссылаться на анонимные источники при доказательстве правдивости написанного.
В законодательстве Великобритании (традиционно либеральном по отношению к Интернету) описано «неподобающее использование социальных сетей». Неподобающими видами поведения являются: Отправление или причастность к отправлению сообщений и других материалов грубого, оскорбительного или непристойного характера; Отправление или причастность к отправлению сообщений, содержащих заведомо ложные сведения. Ответственность включает в себя штраф либо тюремное заключение сроком до 6 месяцев. Законодательство США стремится к обеспечению максимальной защиты посредника электронных коммуникаций (провайдера, хостинговой компании) и минимизирует угрозу обвинения поставщика интернет-услуг в клевете. В Европе, напротив, посреднику по умолчанию делегируется значительная часть ответственности за контент. Интернет-контент подвергается цензурированию не только со стороны государства. Субъектов цензуры много: государственные органы, компании-работодатели, крупные интернет-площадки. В частности, глава Google Эрик Шмидт заявил, что будущее Интернета за «истинной прозрачностью и нулевой анонимностью». Для пользователей Интернета в США и Европе Интернет (особенно социальные сети) являются источником потенциальных проблем в реальной жизни, преимущественно на работе. За несоблюдение «кодексов поведения работника в социальных сетях» (а такие кодексы есть почти у всех крупных компаний) следуют последствия вплоть до увольнения. <…> В докладе рассматривается еще очень много примеров того, как декларируемая "свобода слова" на Западе наталкивается на внешние и внутренние ограничения. К каким-то, аналогичным западным, формам контроля, России еще только предстоит прийти.
http://krispotupchik.livejournal.com/588532.html
http://www.echo.msk.ru/blog/potupchik/1306404-echo/
ЖЖ migan, Местные "князья" теперь под пристальным контролем:
А тем временем в Питере идет Медиа форум ОНФ, на котором собрались молодые и не только журналисты, блогеры и прочие медиа персоны. Вообще, интересный и новый формат, плюс традиционное участие первых лиц государства. Если почитать отчеты, то народу весьма нравится мероприятие. Одна из тем, которая меня вдохновляет в этом мероприятии - то, что это посыл губернаторам регионов менять политику в отношении неугодных СМИ. Кстати, одна из основных выявленных проблем – чрезмерное вмешательство чиновников в деятельность "четвертой власти". По словам генерального директора издательского дома "Ньюс медиа" Арама Габрелянова, государственные СМИ не нужны вообще. Они не являются полезными и убивают независимую журналистику. <…> Эта тема мне лично самому близка, условно говоря, сидит себе такой местный "зажравшийся" князек, до неба далеко и до царя неблизко, и по полной доит свой регион, учиняя там ад и треш, играя на народной простоте. Его главная задача - тихо спокойно до пенсии досидеть, чтобы про него никто не слышал даже! В том числе, в региональных сми частенько замалчиваются экологические проблемы регионов, в которых подчас виноваты сами местные чиновники. Понятное дело, что это не выгодно поднимать. С такой же успешностью они замалчивают и народную активность, которая яро не согласна с произволом местных князьков. А подчас, в случае чего, клеймят их оппозиционерами, иностранными агентами и прочими преступниками. Но, надеюсь, ситуация в скором переменится, и губеры, и местные чиновники начнут понимать, что ситуация в стране меняется, и теперь дела обстоят куда серьезней!
http://migan.livejournal.com/136509.html


ИСЭПИ запустил сайт для политических дискуссий
Газета.Ru, Наталья Галимова: «Вольер для умников»: Интернет-площадку для серьезной экспертизы и аналитики ключевых тем политической повестки дня создал близкий к Кремлю Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ). Как стало известно «Газете.Ru», в среду ИСЭПИ запустил сайт www.politanalitika.ru, который и призван быть «местом для дискуссий». Первой темой для экспертизы стал законопроект о требованиях к партиям, регламентирующий правила их участия в региональных выборах.
О запуске сайта www.politanalitika.ru «Газете.Ru» сообщил председатель совета директоров ИСЭПИ Дмитрий Бадовский.
«Мы хотим создать площадку для качественной публичной экспертизы политико-институциональных тем. На наш взгляд, в России сегодня наблюдается дефицит именно серьезной экспертизы и аналитики, когда бы ключевые темы повестки дня глубоко анализировались, а не обсуждались в режиме лозунгов», — объясняет он цель проекта.
Допустим, известно, что через неделю состоится событие, которое будет широко обсуждаться в публичном пространстве, к примеру принятие Госдумой того или иного резонансного законопроекта. Свой анализ на эту тему будут представлять на сайте эксперты ИСЭПИ, точно такие же возможности появятся и у других представителей экспертного сообщества. Жанры могут использоваться самые разные: доклады, аналитические записки, развернутые комментарии. Экспертные оценки предстоящего события будут публиковаться в рубрике «Политнеделя».
«Не исключаем, что будем брать публикации с других ресурсов – с согласия коллег, разумеется», — уточняет Бадовский.
Сайт предполагается сделать и площадкой для публикации исследований и развернутых докладов на политические темы – этому также будет посвящена специальная рубрика. По словам Бадовского, ИСЭПИ проводит большое количество исследований (как самостоятельно, так и в партнерстве с другими аналитическими структурами), которые по прошествии времени могут размещаться на сайте. В перспективе ресурс может стать своего рода электронной библиотекой докладов, которая будет полезна как практикующим политикам и управленцам, так и тем, кто только изучает устройство политической системы.
Точно так же не имеет значения, насколько критичную позицию займет по отношению к той или иной инициативе власти конкретный эксперт, уверяет Бадовский. «Наш проект будет работать в режиме, если угодно, постоянно действующего «круглого стола». Он создан именно для экспертизы и аналитики, а не для пропаганды – как с той, так и с другой стороны», — резюмирует собеседник «Газеты.Ru». Материалы откровенно пропагандистского характера, соответственно, использоваться на площадке не будут.
«Сама по себе идея позитивная, — оценивает проект ИСЭПИ глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский. – По разным причинам экспертное сообщество сегодня является рупором различных групп, а нейтральной, беспартийной площадки у нас действительно нет». Важным моментом, по мнению Павловского, является то, что площадка, которую создал ИСЭПИ, «не независимая, а государственная, как бы ее ни позиционировали».
«Насколько я понимаю, это входит в концепцию Путина, которую я назвал бы «вольером для умников». В рамках такой концепции ограниченной интеллектуальной свободы и создается эта площадка. Как она станет работать, будет зависеть от того, кто именно будет ей управлять, — считает политолог. – Что касается меня, то я не брезгую ничем. У меня нет ограничений – можно обсуждать все и со всеми. Но не на любом языке».
«Если профессиональному эксперту есть что сказать, то он всегда найдет площадку, где это можно сделать. В современных условиях независимый эксперт на провластную площадку просто не пойдет, — скептично настроен политолог Александр Кынев. – За последнее время сжатие пространства публичной политики резко ускорилось. Власть неоднократно доказывала, что никого всерьез не слушала, не слышала и слышать не хочет».
В день открытия сайта ИСЭПИ предложил для экспертной оценки законопроект о квалификационных требованиях к партиям, регламентирующий правила их участия в региональных и местных выборах. Документ вызвал много нареканий со стороны оппозиции. В среду Дума приняла его во втором чтении, и, соответственно, внести в него поправки уже нельзя.
Спрашивается, зачем нужна экспертиза, если законопроект фактически утвержден?
«Ситуации могут быть разные, — рассуждает Бадовский. – Если речь идет о законопроекте, который принят во втором чтении, то экспертиза должна носить разъяснительный характер. Также должны обсуждаться вопросы дальнейшей реализации и правоприменения».
Авторы записки считают, что система допуска партий к региональным выборам «будет мягче, чем на выборах в Госдуму».
«Мягкость» заключается в том, что малой партии не придется собирать подписи для участия в кампании даже в том случае, если у нее нет депутатов в Госдуме и заксобрании региона, а «имеются лишь единичные успехи на муниципальных выборах». «Учет наличия региональных и муниципальных депутатов только в том субъекте РФ, где проходят выборы, наиболее соответствует смыслу «квалификации» – заручиться поддержкой избирателей именно на том уровне, где проходят выборы», — говорится в записке.
По мнению экспертов ИСЭПИ, наличие у партии депутатов в заксобрании другого региона не является доказательством поддержки этой политической силы в том субъекте, где проходят текущие выборы. Иначе говоря, освобождать от сбора подписей партию в ИСЭПИ считают правильным только в том регионе, где она ранее добилась определенного успеха.
На региональных выборах в 2014 году, согласно анализу авторов записки, не придется собирать подписи следующим малым партиям в следующих регионах: РПР-ПАРНАС в республике Алтай (в прошлом году список партии получил в Усть-Канском районе более 10%), Российской партии пенсионеров — в Тульской области, «Патриотам России» и «Коммунистам России» — в Карачаево-Черкесии, «Правому делу» — в Кабардино-Балкарии. Некоторые из политических сил будут освобождены от сбора «автографов» благодаря наличию мандатов муниципального уровня.
В регионах, где кампании пройдут в 2016–2018 годах, ряд малых партий уже сейчас завоевали право не собирать подписи.
Например, на выборах в Мособлдуму в 2016 году без сбора «автографов» может идти Альянс «зеленых» и социал-демократов — за счет того, что у партии есть списочник в Дмитрове и ряд одномандатников в муниципальных образованиях Подмосковья.
Таким образом, резюмируют авторы записки, без сбора подписей на выборы в заксобрания уже имеют право пойти около двух десятков партий. В то время как на выборах в Госдуму от сбора «автографов» освобождены только 12 политических сил – парламентские, «Яблоко» и партии, у которых есть хотя бы один депутат-списочник в любом регионе.
В ИСЭПИ, согласно логике записки, считают, что это не так. Авторы уверены, что законопроект пойдет на пользу малым политсилам, так как стимулирует их к дальнейшей работе в регионах. Кроме того, «законопроект удерживает партии, добившиеся разового успеха в регионах, от перехода в «спойлерский» или «спящий» режим функционирования на период до ближайших федеральных выборов».
В предложенной схеме допуска партий к кампаниям в ИСЭПИ видят следующие плюсы: будет происходить переход от количественной к качественной конкуренции на выборах; «возникнет заслон попыткам политтехнологов делегитимировать избирательный процесс за счет выставления на выборы множества «спойлеров». Кроме того, «возникают стимулы для объединительных процессов в партийной системе, межпартийных альянсов и коалиций». В качестве примера потенциальной коалиции эксперты приводят возможное объединение на выборах в республике Алтай «либеральной оппозиции широкого спектра» вокруг РПР-ПАРНАС, которая от сбора подписей в этом регионе будет освобождена.
Также регионы сегодня имеют право уменьшать долю списочников до 25% от общего числа депутатов. «Если регионы, корректируя законодательство, отменят нормы о «гарантированном мандате», то в субъектах РФ, где остается небольшое число мандатов для списочников и применяется метод делителей Империали, могут возникать случаи, когда мандаты не получит даже партия, преодолевшая «законный» барьер в 5%», — опасаются в ИСЭПИ.
В связи с этим предлагается несколько вариантов действий. Например, сохранить в законодательстве субъекта норму о предоставлении «гарантированного мандата» партиям, преодолевшим барьер, еще «до начала распределения мандатов в соответствии с той или иной методикой». А в регионах, где на долю списочников приходится небольшое число мандатов, ИСЭПИ предлагает вообще отказаться от избирательного барьера.
Политолог Алексей Макаркин оценивает рекомендательную часть записки положительно: «Думаю, в этих предложениях есть смысл – это экспертные усилия по решению проблемы». Но можно пойти и по другому пути – увеличить число депутатов того или иного законодательного органа, считает он.
В оценке самого законопроекта, в частности нормы, освобождающей партию от сбора подписей только в том регионе, где у нее уже есть представительство, Макаркин с выводами ИСЭПИ не согласен: «Это ужесточение. С одной стороны, партии нужно стимулировать. С другой – у многих недавно сформированных партий просто не было возможности провести своих депутатов. А им сразу выстраивают барьеры».
Под льготы, освобождающие от сбора подписей, подпадают единичные партии в отдельных случаях, констатирует, в свою очередь, Александр Кынев. Кроме того, в регионах разные электоральные циклы: например, там, где кампания прошла в 2011 году, в следующий раз она состоится в 2016-м. Соответственно, шансов «заработать» себе льготу после введения нового порядка регистрации для малых партий в этом регионе будет почти невозможно. «Льготы, если их делать, должны быть достаточно широкими и развивающими, а не консервирующими систему», — говорит эксперт.


Судебные процессы против А. Навального
Эхо Москвы: АЛЕКСЕЮ НАВАЛЬНОМУ ЗАВТРА ПРЕДСТОИТ СРАЗУ ДВА СУДА В ОДИН ДЕНЬ: Сначала Люблинский районный суд должен рассмотреть иск вице-спикера Госдумы Сергея Неверова к оппозиционеру. Тот требует опровергнуть публикацию Навального, будто бы парламентарий не задекларировал три земельных участка в Подмосковье. 
А чуть позже в Замоскворецком суде запланированы предварительные слушания по делу "Ив Роше". Там Навальный проходит обвиняемым вместе со своим братом Олегом. 
ИТАР-ТАСС: По уголовному делу "Ив Роше" Алексею Навальному может грозить до 10 лет лишения свободы. Блогер находится под домашним арестом, но его адвокаты считают, что в связи с приговором по делу о клевете мера пресечения ему может быть изменена на содержание в СИЗО.
Аргументы и факты, Сергей Зайцев: Навальный сознательно затягивает дело по иску Неверова — эксперт: В среду Люблинский суд города Москвы отложил рассмотрение иска вице-спикера Госдумы Сергея Неверова о защите чести и достоинства к блогеру Алексею Навальному на следующий день — 24 апреля. Это будет уже третья попытка рассмотреть иск. На этот раз отложено рассмотрение дела по просьбе адвоката ответчика, который, как он утверждает, не успел ознакомиться с материалами дела.
На первое заседание ни Навальный, ни его представитель не пришли, тогда рассмотрение дела по существу назначили на 23 апреля. В этот день и сам Навальный, и его адвокат появились в зале суда, но сразу заявили ходатайство о переносе заседания. Представитель Навального мотивировал свою просьбу тем, что он якобы не успел ознакомиться с иском. Это утверждение стало неожиданностью для всех участников процесса.
Как отметил истец — Сергей Неверов — у ответчика и его представителя было достаточно времени изучить материалы, ведь с иском в суд он обратился ещё в начале апреля. Кроме того, вся информация была опубликована, и суть его претензий должна быть ясна.
«Совершенно не вижу необходимости в подготовке, о которой заявил гражданин Навальный, по одной простой причине: все доводы изложены в его статье, он повторял их неоднократно, — отметил вице-спикер Госдумы. — В моём исковом заявлении я оспариваю именно те доводы, которые привёл Навальный. То есть он полностью был готов, и идёт просто-напросто затягивание судебного процесса с его стороны».
Директор Института политики, права и социального развития Владимир Шаповалов согласен, что Навальный и его защита сознательно затягивают процесс по причине отсутствия аргументов в свою защиту.
«Совершенно очевидно, что позиция Навального и его адвокатов является не чем иным, как затягиванием дела. Эта практика свидетельствует о слабости позиций. Кроме того, косвенным образом она свидетельствует о том, что обвинения со стороны Навального беспочвенны», — заявил политолог.
РБК daily: О переносе срока слушания суд попросил сам Навальный и его адвокат Вадим Кобзев. Просьбу о переносе оппозиционер и его защитник мотивировали тем, что им необходимо время для подготовки своей позиции. Судья пошел на встречу ответчику и отложил слушание. 24 апреля в 11:00 мск в Замоскворецком суде Москвы также начнутся предварительные слушания по делу о хищении средств компании ООО «Ив Роше Восток», обвиняемым по которому проходит Алексей Навальный, а также его брат Олег. Представитель службы исполнения наказаний, который следит за исполнением оппозиционером условий домашнего ареста, заявил, что не успеет доставить Навального в Замоскворецкий суд через два часа после начала заседания в Люблинском суде. Однако судья отказалась поменять время слушаний. В Люблинском суде Москвы депутат Госдумы Сергей Неверов требует признать не соответствующей действительности информацию о том, что он владеет незадекларированным земельным участком в садовом товариществе «Сосны». Как утверждает истец, участок был приобретен им в 2013 году и поэтому не числился в декларации предыдущих годов
ЖЖ migan, Проходимец Навальный бежал от мужика Неверова: 
Был я сегодня в Люблинском районном суде, где в рамках закона сошлись на очную ставку заслуженный шахтер Сергей Неверов  и отъявленный проходимец Алексей Навальный. Ну, что тут можно поведать?! Суть дела, как известно, - Неверов требует от Алексея взять свои слова назад и извинится, а вот Навальный весьма сопротивляется. С самого начала заседания, Навальная сторона подала ходатайство о переносе слушания дела. Мотивировали Навальный и его адвокат тем, что у них было слишком мало времени подготовиться. Нужно собрать все бумаги, выписки из разных реестров, аэрофотосъемку и тд. Ну и отметили, что у них еще куча судов, завтра, например, в Замоскворецком суде будут слушания по делу Ив Роше. А так, отметил Навальный, он с удовольствием будет судиться с Сергеем Неверовым, но вот сегодня ему совсем никак. На это сторона истца возразила, что материалы дела и предмет иска Навальному известен, слова его все знают и слышали, за которые он, собственно, должен извинится. По остальным вопросам, про дачи и тд, Неверов отметил, что неоднократно заявлял свою позицию в СМИ, ее тиражировала блогосфера, в том числе и "ЭХО Москвы", так что все обстоятельства известны Навальному, а свои доводы по этому вопросу Навальный публиковал в своей ЖЖешечке. А по мнению адвоката Неверова, тут и часа достаточно, чтобы все понять. Судья взяла 40 минут, дабы принять решение, и по истечению перерыва,  снова поинтересовалась, есть ли у Навальной стороны другие ходатайства, и готовы ли они все же сейчас проводить слушания. На это уже адвокат Навального заявил, что теперь они не просто хотят перенести слушания, ибо им надо подготовится, а теперь оказывается, они вспомнили, что Навальный-то под домашним арестом, и ему ни с кем кроме жены, адвоката и судьи, которая вынесла данное решение, общаться нельзя. А тут полно народу, и как быть?! А судье Алексей заявил, что с ней общается исключительно, так как она ему мила как девушка. Нормальный такой подход к судье?! За это штраф можно схлопотать. К слову, пока был перерыв, Навального этот запрет не останавливал общаться со своими соратниками и отпускать шуточки, к которым мы еще вернемся. В итоге, что хотел Навальный, то он и получил, - рассмотрение дела перенесли на 9-30 утра 24 апреля, т.е. на завтра! Навальная сторона аж ахнула от такого, начала давать заднего, возмущаться, плакаться. Навальный даже видимо в панике оговорился и сказал,  ну что давайте сейчас судится! Однако, все же решили подождать до завтра, чем напрягли пристава, который должен этапировать Навального, ибо у него на завтра другие служебные задачи. Теперь Навальный ломает голову, что ему делать. По мнению стороны истца, Навальный просто-напросто хотел затянуть дело, но, повторюсь, что хотел, то и получил. Отмечу, пожалуй, за время этого недолгого но напряженного заседния, я наблюдал странное отношение с Навальной стороны к происходящему. Они позволяли себе отпускать шуточки и выпады из контекста - про тещу (видимо Неверова), про то, что Неверов может от них сбежать в Италию, про пересчет неких Лексусов, про мигалку, которая должна быть у Неверова на машине. ЛОЛ, что вообще за бред?! Можно сколько угодно, конечно, иронизировать, но Серей Неверов - как минимум старше Навального. К судье, я уже тоже отметил, как он подходил - "вы мне как девушка нравитесь, поэтому я для вас нарушаю закон"! Такой вот плохой парень! Плюс, Алексей был весьма удивлен, когда узнал, что судья не следит за его публичной жизнью - "Ну что ж, очень рад, что у вас есть другие интересные занятия, чем следить за моей жизнью!" Тоже, звезда нашелся! По-моему, это уже неуважение к суду. После заседания, Неверов с адвокатом пошел в машину, отказываясь от комментариев. А Навальный первым делом пошел к камерам и демонстративно обратился к своему адвокату со словами, что этот суд - фарс, и снова против него плетут козни. Великое искусство - стоять так и не краснеть. Посмотрим, как будут обстоять дела завтра! Но я уверен Мужик Неверов отделает проходимца Навального!
http://migan.livejournal.com/136441.html


Темы второго плана
Реформа Совета Федерации.
Известия, Наталья Башлыкова: Президентские кадры появятся в сенате в сентябре: Госдума до конца весенней сессии может принять в окончательном чтении законопроект «О Совете Федерации Федерального собрания РФ», вносящий поправку в Конституцию об изменении системы формирования верхней палаты парламента. Как рассказали «Известиям» парламентарии, первые сенаторы, назначенные в Совфед по новой системе, подразумевающей появление президентской квоты, могут появиться уже в сентябре этого года. Эксперты считают, что законопроект усилит влияние президента в верхней палате, ключевые посты в которой могут занять люди, приверженные его курсу. 
Комитет по конституционному законодательству вчера рекомендовал Госдуме рассмотреть в первом чтении проект закона о поправке к Конституции РФ «О Совете Федерации Федерального собрания РФ». Документ увеличивает численность верхней палаты парламента за счет появления в ней представителей, которые будут назначаться и освобождаться от полномочий сенаторов по указу президента.
— Это никак не связано и никоим образом не приведет к уменьшению влияния спикера СФ Валентины Матвиенко. Речь идет лишь о том, чтобы глава государства имел 10-процентную квоту и мог делегировать в сенат наиболее заслуженных и достойных людей, минуя процедуру прохождения их через органы власти субъектов. Это только поднимет авторитет Совета Федерации в глазах граждан и укрепит его работоспособность, — пояснил «Известиям» вице-спикер Госдумы от ЛДПР, член комитета по конституционному законодательству Игорь Лебедев.
По его словам, из действующего состава Госдумы в этой квоте могли бы оказаться лидеры ЛДПР Владимир Жириновский и КПРФ Геннадий Зюганов, которые достойны занять эти места.
— Госдума — это рабочий орган, человек с высоким уровнем популярности тут просто теряется, потому что ничего не может делать, а в Совете Федерации ему будет легче, — считает парламентарий.
— Эта поправка никак не скажется на работе Совета Федерации, 17 человек погоду не сделают. Если бы Валентину Матвиенко хотели убрать, то ее отправили бы послом в Зимбабве. Почему так сделали? Я думаю, что есть большое количество людей, которые в силу своего здоровья, возраста или других причин на своих постах работать не могут, но их опыт пригодится в законотворчестве, — высказал аналогичное мнение зампред думской фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.
В КПРФ попросили не трогать Геннадия Зюганова, который, как считают коммунисты, находится на своем месте.
— Президентская квота сможет обеспечить такой баланс между субъектами федерации и центром, интересы которого в палате не представлены. Кроме того, она также может стать хорошим инструментом кадровой ротации. Это, бесспорно, плюс, так как может дать новые идеи и «свежую кровь», — отмечает экс-сенатор, врио губернатора Ненецкого автономного округа Игорь Кошин.
— Такая президентская квота есть в других государственных системах. Я не думаю, что это как-то отразится на полномочиях спикера или усложнит нашу работу, — пояснил «Известиям» зампред комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Константин Добрынин. 
— Это было сделано, чтобы регионы могли отстаивать свои интересы. Поэтому среди сенаторов стало меньше олигархов и москвичей, но в то же время сократилось и число крупных фигур, — считает глава Центра региональных исследований Ростислав Туровский. 
— С учетом возрастающей роли Совета Федерации речь идет не столько о том, чтобы кого-то отправить на пенсию, сколько о возможности создать группу людей, которые могут быть определенными драйверами для верхней палаты. Сегодня там не хватает ярких людей, личностей, которые могли бы вести за собой. То есть СФ сейчас не персонифицирован или персонифицирован только Валентиной Матвиенко, даже сенатора Александра Торшина никто уже не знает, — полагает глава политической экспертной группы Константин Калачев, в то же время исключая падение роли спикера после реформы. 
— Это будут более независимые люди, обязанные только президенту. Эта реформа даст возможность появления в СФ плюрализма мнений, — подчеркнул эксперт.
Коммерсантъ, Максим Иванов: Поправкам к Конституции дали ход: Думский комитет по конституционному законодательству поддержал реформу Совета федерации (СФ), согласно которой в состав палаты вводятся представители президента. Несмотря на то что поправки к Конституции вызвали критику со стороны регионов, вчера об их поддержке "Ъ" заявил и секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. В случае принятия законопроекта, это будет первое изменение Основного закона, которое провели с подачи депутатов Госдумы.
Однако профильный думский комитет концепцию проекта поддержал, только указав на юридические недочеты. В частности, он отметил, что "положения внесенного законопроекта не предусматривают оговорки" о том, что до вступления в силу поправок к Конституции "целесообразно" внести изменения в ряд сопутствующих законов. Речь идет о законах "О порядке формирования СФ" и "О статусе депутата Госдумы и члена СФ", в которых "необходимо определить правовой статус представителей РФ, в том числе требования к кандидатам на данную должность, срок полномочий, процедуру наделения полномочиям и т. д.".
Комитет проект поддержал, поддержит его и "Единая Россия", заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы, секретарь генсовета партии Сергей Неверов: единороссы считают правильным, что "в представительном органе будут и представители президента". В ЛДПР довольны, что теперь появятся "сенаторы-федералы, которые будут работать со всей территорией РФ", заявил "Ъ" первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко. "Технические" замечания легко исправить, считает он.


Изменения в законодательстве о выборах. Реформа МСУ. Олег Шеин объявил о создании инициативной группы для проведения в Астрахани референдума за сохранение выборов мэра и гордумы
Коммерсантъ, Максим Иванов, Таисия Бекбулатова: Партиям установили фильтры на всех уровнях: Госдума приняла во втором чтении законопроект, который изменит правила выборов. Большинству партий для выдвижения кандидатов на региональном и муниципальном уровне придется собирать подписи избирателей, то есть речь идет об отказе от одной из частей реформы экс-президента Дмитрия Медведева.
Вчера же Госдума голосами 350 депутатов приняла поправки к закону "Об основных гарантиях избирательных прав...", которые отменяют право всех партий без сбора подписей выдвигать кандидатов на выборах регионального и местного уровня. Теперь на таких выборах "льготы" гарантированно получат партии, набравшие больше 3% голосов на прошлых выборах в Госдуму или в заксобрание (сейчас это четыре думские партии и "Яблоко"). Также на региональных выборах избавлены от сбора подписей будут те партии, которые доказали поддержку на местном уровне: набрали 0,5% голосов на последних муниципальных выборах в регионе или смогли провести по партсписку хотя бы одного муниципального депутата. В выборах представительного органа муниципального образования, помимо "льготников", смогут участвовать партии, которые на прошлых местных выборах смогли провести одного муниципального депутата. На выборах представительного органа поселения избавлена от сбора подписей будет также партия, чей депутат был выбран представителем поселения в представительный орган района. На выборах в Госдуму ранее "льготы" получили партии, которые на предыдущих думских выборах набрали больше 3% голосов или провели партсписок хотя бы в одно действующее заксобрание субъекта РФ (см. "Ъ" от 13 февраля).
Появление фильтра в виде сбора подписей избирателей с последующей проверкой их в избиркомах "помогает создать картинку, что оппозиционеры не пользуются никакой поддержкой и фальсифицируют подписи", подчеркнул господин Мерзликин. Сопредседатель "Альянса зеленых и социал-демократов" Геннадий Гудков считает, что "без отмашки власти зарегистрировать кандидатов со сбором подписей невозможно". Против выделения партий-льготников ранее выступила "Гражданская платформа".
Коммерсантъ, Алексей Кожевников: Олег Шеин решил провести референдум: Депутат Астраханской облдумы Олег Шеин («Справедливая Россия») объявил о создании инициативной группы для проведения в Астрахани местного референдума. Его целью значится сохранение выборов мэра и городской думы, которые могут быть отменены в рамках реформы местного самоуправления. В «Единой России» заявили, что инициатива — всего лишь «пиар-ход».
«Привлекать к сбору подписей будем только самых надежных сборщиков, так что выйти на указанный — достаточно серьезный — объем мы сумеем»,— надеется господин Шеин. Он напомнил, что ранее уже пытался со своими сторонниками инициировать местный референдум. «Лет семь назад мы вносили в городской избирком инициативу провести референдум об отставке Сергея Боженова (на тот момент мэра Астрахани.— “Ъ”). Но получили отказ, несмотря на 10 тыс. собранных подписей»,— говорит он. В случае сохранения прямых выборов мэра Астрахани господин Шеин собирается принимать в них участие.
В местном отделении «Единой России» заявили, что господин Шеин изначально не ставил перед собой цель добиться референдума. «Я лично не уверен, что заявленный вопрос — сохранение прямых выборов — вообще может быть выведен на местный референдум,— говорит руководитель регионального исполкома “Единой России” Александр Белов.— На него выводятся только вопросы местного значения, тогда как тема формирования и организации органов самоуправления явно шире». Он видит в инициативе «некий пиар-ход».
Политолог Александр Васильев считает, что собрать подписи справороссу по силам, но провести референдум это не поможет. «Неожиданно выяснится, что с подписями что-то не так, что они собраны как-то не так, и инициативу попросту замотают»,— полагает он.
Блоги Эхо Москвы, Михаил Касьянов:  Об отмене свободного допуска Партии к местным и региональным выборам.   На фоне беспрецедентных нарушений международного права, допущенных российской властью в ходе конфликта с Украиной, идет фронтальное наступление на свободы и права российских граждан внутри страны. Одним из основных прав, оказавшихся под ударом, стало право на свободные и честные выборы. Последние поправки в избирательное законодательство лишают нашу партию РПР-ПАРНАС возможности беспрепятственно выдвигать наших кандидатов на муниципальных и региональных выборах.  Свободный доступ к участию в выборах реальной, независимой от власти оппозиции является одним из базовых критериев свободных и честных выборов. Таким образом, в связи с принятием этих поправок уже сейчас можно утверждать, что осенние муниципальные и региональные выборы, в том числе и выборы в Мосгордуму, не будут ни честными ни свободными, а органы власти, сформированные по итогам таких «выборов», не будут легитимными. Несколько прошлогодних эпизодов, демонстрировавших стремление властей к повышению легитимности выборов, не сформировали тенденцию к уважению федеральной властью положений Конституции России о свободных выборах. Наоборот, мы видим стремление «забетонировать» политический процесс, лишить граждан реальной политической альтернативы.  В этих условиях мы видим своей задачей формирование новой протестной волны, направленной на защиту избирательных и других прав граждан, консолидацию демократических сил для недопущения дальнейшего «завинчивания гаек» и преследований оппозиции. 
М.Касьянов, Б.Немцов
http://www.echo.msk.ru/blog/kasyanov_mihail/1306274-echo/


Законопроект, приравнивающий блогеров к СМИ: позиция СПЧ. ЖЖ скрыл количество подписчиков у популярных блогеров.
РИА Новости, РСН: Блог-сервис "Живой журнал" в среду принял решение не отображать данные о подписчиках пользователей, количество читателей которых превышает 2,5 тысячи.
С 23 апреля «в профайлах всех блогеров и сообществ, количество подписчиков которых превышает две с половиной тысячи, будет отображаться не фактическое число пользователей "В друзьях у", а 2500 +", — сообщил в своем блоге руководитель департамента развития продуктов LiveJournal Дмитрий Пилипенко.
LiveJournal принял решение поменять свою политику в отношении публичных данных о подписчиках пользователей на следующий день после принятия Думой законопроекта, обязывающего блогеров, интернет-страницы которых ежедневно посещают более 3 тысяч пользователей, выполнять требования, предъявляемые к СМИ: проверять достоверность информации, не распространять информацию о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства, соблюдать запреты и ограничения избирательного закона и указывать возрастные ограничения для пользователей.
В своем блоге Пилипенко также отметил, что рейтинг пользователей и сообществ, формировавшийся по просмотрам, также прекращает свою работу, а изменения касаются только тех пользователей, которые используют кириллические сервисы LiveJournal.
"Перечисленные выше изменения обусловлены планами по ряду мер для оптимизации работы сервиса. Все совпадения случайны", — добавил Пилипенко.
ЖЖ Dmitry: LiveJournal меняет свою политику в отношении публичных данных о подписчиках пользователей. С сегодняшнего дня в профайлах всех блогеров и сообществ, количество подписчиков которых превышает две с половиной тысячи, будет отображаться не фактическое число пользователей «В друзьях у», а 2 500 +.  Фактическое значение остается доступным только для владельцев блогов и владельца и смотрителей сообщества. Отмечу, что данные изменения касаются только тех пользователей, которые используют Кириллические сервисы LiveJournal. Рейтинг пользователей и сообществ, формировавшийся по просмотрам, также прекращает свою работу. Перечисленные выше изменения обусловлены планами по ряду мер для оптимизации работы сервиса. Все совпадения случайны.
http://dimson.livejournal.com/73580.html
ЖЖ Мальгин: ЖЖ пытается защитить пользователей от Госдуры. РИА Новости. Блог-сервис "Живой журнал" в среду принял решение не отображать данные о подписчиках пользователей, количество читателей которых превышает 2,5 тысячи.<…> Сегодня Яндекс также скрыл всю информацию о посещаемости блогов и все рейтинги блогеров. Яндекс-блоги выглядят так: http://blogs.yandex.ru
Коммерсантъ: Председатель СПЧ Михаил Федотов попросил Валентину Матвиенко отклонить законопроект, обязывающий блогеров, страницы которых в интернете посещают более 3 тыс. пользователей, выполнять требования, предъявляемые к СМИ. <…> Господин Федотов предложил создать комиссию для доработки закона, который входит в антитеррористический пакет. Глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас сообщил, что господин Федотов приглашен на заседание комитета 28 апреля. "Надеемся, что он выскажет какие-то правовые возражения, которые могли бы стать основанием для создания согласительной комиссии",— сказал сенатор, отметив, что в письме "кроме эмоций, ничего не увидел". С критикой закона выступила вчера и представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович. "Я осуждаю решение Государственной думы принять поправки к закону о СМИ и призываю президента РФ заблокировать их и прекратить попытки ограничить свободу слова",— говорится в ее заявлении. По мнению госпожи Миятович, принятие поправок "серьезно подорвет права граждан на свободное получение и распространение альтернативной информации и выражение критических взглядов".
Ведомости, Елизавета Серьгина: Сервер до востребования: Инициативы российских законодателей могут создать большой спрос на услуги дата-центров. Во-первых, 22 апреля Дума одобрила в третьем чтении пакет поправок в закон об информации, который заставляет владельцев всех интернет-площадок, предназначенных для общения пользователей друг с другом, хранить их трафик на территории России не менее полугода (под угрозой блокировки). Во-вторых, Минкомсвязи вернуло на публичное обсуждение приказ, обязывающий интернет-провайдеров хранить весь трафик, прошедший по их сетям, не менее 12 часов. И то и другое нужно на случай, если перепиской или разговорами пользователей заинтересуются спецслужбы.
Обе инициативы политические, констатируют опрошенные «Ведомостями» эксперты рынка хранения данных, но могут иметь и экономические последствия — если вступят в силу. Интернет-компании и провайдеры будут вынуждены тратиться на хранение огромных массивов информации, а владельцы дата-центров получат дополнительный доход.
http://tvrain.ru/articles/poka_obschestvo_daet_sebja_nasilovat_ego_budut_nasilovat_kirill_rogov_o_priravnivanii_blogerov_k_smi-367429/


Госдума приняла закон, вводящий уголовную ответственность за оправдание нацизма и распространение ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны
Коммерсантъ, Софья Самохина: Ирина Яровая провела антинацистский блицкриг: Вчера Госдума внепланово и в ускоренном режиме приняла закон, вводящий уголовную ответственность за оправдание нацизма и распространение ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны. Ко второму чтению в законопроект добавили наказание за осквернение символов воинской славы. Эксперты называют инициативу "очередным шагом к введению единомыслия".
"Это значительно расширяет действия законопроекта",— заявил "Ъ" директор Института прав человека Валентин Гефтер. Быть "осторожней" в высказываниях придется прежде всего ученым и публицистам, считает он. Председатель правления центра "Мемориал" Арсений Рогинский назвал поправки "препятствием на пути развития исторической дискуссии": "Это еще один шаг к введению единомыслия в стране". Вызывает недоумение экспертов и введение ответственности за оскорбление "памятных дат России и дней воинской славы". Ее установят как в УК, так и в Кодексе об административных правонарушениях, чтобы под них подпадали юридические лица, в частности СМИ.
Комитет поддержал законопроект "опросным листом", то есть без проведения заседания. По сведениям "Ъ", вопрос о вынесении законопроекта на заседание в среду не обсуждался и на совете Госдумы 21 апреля. Во вторник госпожа Яровая, по информации "Ъ", согласовала поправки с государственно-правовым управлением президента, после чего внесла их в комитет. Более того, по сведениям "Ъ", госпожа Яровая с администрацией президента (АП) согласовала рассмотрение законопроекта на заседании в пятницу. Однако позже она настояла на переносе рассмотрения на среду. "Госпожа Яровая опасалась, что в противном случае законопроект может не успеть пройти через Совет федерации и президента до 9 мая, что должно быть символично",— объяснил "Ъ" источник в АП.
РБК-daily, Жанна Ульянова, Мария Макутина: Критиков СССР и армии накажут к празднику: Законопроект Ирины Яровой о наказании за неуважение к подвигам Советской армий раскритиковали сенаторы, депутаты и думские правоведы. Его назвали бессмысленным и противоречивым: под эгидой борьбы с нацизмом может быть запрещена даже критика действий средневековых княжеских дружин. Однако он был принят стремительно, сразу во втором и третьем чтениях: Дума спешит ужесточить ответственность за неверные высказывания ко Дню Победы.
Правовое управление Госдумы предприняло попытку оспорить поправку о неуважении дней воинской славы. Как указывалось в заключении управления от 23 апреля (имеется в распоряжении РБК), к дням воинской славы относятся в том числе события, произошедшие в XIII—XIX веках и не имеющие отношения к историческому периоду существования нацизма. Однако в этот же день появилось еще одно заключение управления (уже к третьему чтению), в котором говорилось, что к законопроекту «замечаний юридико-технического и лингвистического характера не имеется».
Предложение Яровой ускорить принятие законопроекта последовало на следующий день, после того, как группа сенаторов во главе с председателем конституционного комитета Совета Федерации Андреем Клишасом и его заместителем Константином Добрыниным внесла альтернативный проект закона.
Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников заметил РБК, что уже сейчас можно сказать, что в двух законопроектах «некоторые совпадения есть». Если депутаты сделают выводы, что законопроекты совпадают по своей тематике, то более поздний по дате внесения — сенаторский — будет возвращен авторам.
В нижней и верхней палатах парламента не исключают, что в итоге будут приняты оба проекта, поскольку они не противоречат друг другу. «У нас спор был в подходах, какой законопроект должен быть принят изначально», — объяснил сенатор Добрынин. В Совфеде придерживаются позиции, что, прежде чем вводить уголовную ответственность, необходимо ввести базовый закон о недопустимости реабилитации нацизма. Проект Яровой Добрынин считает «бессмысленным», поэтому собирается голосовать в Совете Федерации против закона Яровой. По его словам, ряд депутатов уже поддержали его проект.
Принятый Госдумой закон слишком широко понимает понятие «реабилитация нацизма», уверен директор по развитию региональной общественной организации «Московская Хельсинкская группа», член президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Юров. «Одно дело осуждать Гитлера, другое дело запрещать говорить правду о пакте Молотова — Риббентропа или о Катыни. Патриотизм — это способность говорить правду про свой народ и власть», — говорит Юров. Он считает, что под действие нового закона могут попасть публикации в СМИ, блогеры, политические деятели и историки.
Ведомости, Дмитрий Камышев, Анастасия Корня, Светлана Бочарова: Дума расширила рамки нацизма: Пункт о распространении сведений, «выражающих неуважение к обществу», означает, что может быть запрещено говорить о том, чем реально закончилось Бородинское сражение, или о причинах появления праздника 23 февраля, говорит историк и журналист Николай Сванидзе: это практика затыкания ртов по всем поводам.
Закон был вынесен на второе и третье чтение неожиданно, без обсуждения на заседании профильного комитета (то же было и перед первым чтением), на следующий день после того, как похожую инициативу внесла группа сенаторов во главе с зампредом конституционного комитета Константином Добрыниным. Добрынин говорит, что консолидированная позиция его комитета по закону Яровой пока не выработана, но лично он будет голосовать против. Концептуальных возражений законопроект не вызывает, но в такой редакции он неработоспособен и, даже если будет принят, в ближайшем будущем его все равно придется корректировать, предупреждает сенатор.


Госдума одобрила президентский законопроект об общественном контроле
Коммерсантъ, Виктор Хамраев: "Разъяренным домохозяйкам" дадут присмотреть за властью: Контролировать органы госвласти сможет любой россиянин, а также группа граждан, объединившись в "обманутых дольщиков", "разъяренных домохозяек" или в любое иное общественное объединение. Такова суть президентского законопроекта "Об основах общественного контроля", который Госдума одобрила вчера в первом чтении. Отказались голосовать лишь коммунисты, посчитав, что такой закон "ничего не решит".
Новый закон должен "поставить под более четкий и более жесткий общественный контроль" все органы госвласти и местного самоуправления. Так объяснил суть законопроекта полпред президента в Госдуме Гарри Минх, напомнив, что глава государства в своем последнем послании Федеральному собранию ставил задачу как можно шире привлекать институты гражданского общества "к активному участию в обсуждении актуальных вопросов государственной политики".
Представитель Общественной платы (ОП) Иосиф Дискин сообщил, что эксперты ОП по заданию президента около четырех лет разрабатывали законопроект "Об основах общественного контроля", успев обсудить его со всеми заинтересованными сторонами. Господин Дискин особо отметил то, что проект предусматривает "ответственность госорганов и должностных лиц за противодействие правомерным действиям субъектам общественного контроля".
Эти доводы показались неубедительными фракции КПРФ. Это "какая-то попытка создать общественный контроль при администрации его превосходительства", заявил депутат Борис Кашин, которому было непонятно "как общественный совет, созданный при министре, сможет контролировать министра". Гарри Минх ответил, что в Кремле "искренне заинтересованы в том, чтобы власть была подконтрольна народу".
"О какой независимости можно говорить, когда состав общественного совета, например при министерстве, будет утверждать будет сам министр",— развил тему коммунист Николай Коломейцев. "А вы хотели бы, чтобы он утверждался кем? — ответил вопросом господин Минх.— Госдумой, фракцией КПРФ?" По его словам, "навязывать министру совет — это несколько странное понимание того, что такое общественный контроль". Полпред президента признал, что в стране "есть такой спектр людей и интересов, задача которых побузить, создать конфликт на пустом месте", но все это, уверен он, "не имеет отношения к повышению эффективности госвласти". Однако, по мнению господина Коломейцева, законопроект написан для того, чтобы "у Общественной палаты появилась работа". Ведь общественников в советы при всех органах власти будут набирать по конкурсу. А конкурс, как записано в законопроекте, будут проводить общественные палаты. Это, значит, рассудил коммунист, сначала ОП отсеет "неугодных", а потом еще и начальство решит, утверждать кандидата или нет. В результате ни одну проблему закон не решит, но "породит очередных людей с какими-то удостоверениями", потому что в контролеры попадут те, "кто не прошел в депутаты или в органы исполнительной власти".


Госдума намерена запретить экс-сотрудникам правоохранительных органов работать омбудсменами
Коммерсантъ, Вячеслав Козлов; Сергей Петунин: Силовиков лишают права быть заступниками: Как стало известно "Ъ", к внесению в Госдуму готовится законопроект, существенно сокращающий присутствие экс-сотрудников правоохранительных органов в аппаратах уполномоченных по правам человека. Документ накладывает запрет на вхождение в аппарат федерального омбудсмена силовикам в течение 10 лет после увольнения со службы. При этом депутаты хотят расширить полномочия самого федерального омбудсмена, предоставив ему возможность согласовывать кандидатуры региональных уполномоченных при их утверждении в местных парламентах.
Поправки к закону "Об уполномоченном по правам человека в РФ" подготовил депутат Антон Ищенко (ЛДПР). Как следует из текста, в рабочий аппарат уполномоченного "могут быть приняты только лица, имеющие опыт защиты прав граждан не менее трех лет". При этом вводится запрет на трудоустройство сотрудников правоохранительных органов — они будут иметь право работать в аппарате уполномоченного только спустя 10 лет после увольнения. Под правоохранительными органами, пояснил "Ъ" Антон Ищенко, имеются в виду прокуратура, Минюст, ФМС, ФСКН, ФСИН, МВД, ФСБ.
Прокомментировать инициативу депутата Элла Памфилова вчера не смогла.
Выходцы из силовых ведомств занимали или занимают по сей день должности уполномоченных в нескольких регионах (см. справку).
"И в Саратове, и в Рязани, и в Башкирии у нас постоянно возникают проблемы с местными уполномоченными",— заявил "Ъ" руководитель правозащитного проекта "Гулагу.нет" Владимир Осечкин. К примеру, в Башкирии, рассказал господин Осечкин, местный омбудсмен не организовал общественное расследование резонансного ЧП в местной колонии N4: летом 2012 года там скончался заключенный Сергей Лазько, которого, как утверждали местные правозащитники, избили надзиратели. "Уполномоченный мог посетить колонию, поговорить с заключенными, которые жаловались на пытки, но сделано этого не было",— заметил господин Осечкин. Впоследствии из местной общественной комиссии по правам человека была исключена Альмира Жукова, которая предала огласке инцидент в ИК-4. "Поправки к закону об уполномоченном необходимы, чтобы не возникали именно такие ситуации",— резюмирует господин Осечкин.
Глава саратовского отделения Комитета солдатских матерей Лидия Свиридова пожаловалась "Ъ", что ни одно ее обращение к бывшему уполномоченному Нине Лукашовой рассмотрено не было. Тем не менее правозащитник выступает против инициативы депутатов, так как никто "не может быть ограничен в правах, в том числе на основании прежнего места работы".
Категорически против предложенных поправок в Общественной палате РФ. "Эта инициатива дискриминационна,— заявил первый заместитель секретаря ОП Владислав Гриб.— Невозможно ставить на человеке клеймо только потому, что он работал в правоохранительных органах. В вопросе выбора омбудсменов нужно исходить из авторитета конкретного человека, его моральных качеств".


Госдума попросила Медведева вернуть зимнее время в 30-дневный срок
Izvestia.Ru, Светлана Субботина: Государственная дума приняла обращение на имя премьер-министра Дмитрия Медведева, в котором просит его в течение 30 дней вернуть россиянам зимнее время. Сделать это депутаты предлагают не законодательно, а постановлением правительства.
«Постоянно поступающие в Госдуму в течение последних двух с половиной лет многочисленные обращения граждан с жалобами на ухудшение здоровья подтверждают данные проведенного по поручению правительства РФ мониторинга и выводы экспертов о негативном влиянии на здоровье человека любых искусственных систем исчисления времени, а также об отсутствии экономического эффекта от использования постоянного летнего времени», — говорится в обращении Госдумы к главе правительства.
По информации «Известий», данное решение было обусловлено позицией главы администрации президента Сергея Иванова, который выступал за компромиссное урегулирование ситуации по зимнему времени, оставаясь всё же на стороне интересов большинства россиян.
— Сейчас мы добились того, что более коротким путем правительство внесет изменения в постановление об исчислении времени, то есть о возвращении времени на 1 час назад, — подтвердил первый зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко.
Независимая газета, Иван Родин: Медведеву на "зимнее время" дают 30 дней: На следующий день после прошедшего почти в дружеской обстановке отчета премьера перед Госдумой депутаты сменили мирный тон на претензии. «Справедливая Россия», в частности, упрекнула правительство в плохом исполнении указаний президента и даже собственных решений. Этому есть документальные доказательства от самого кабинета министров. Однако закона об отмене летнего времени ГД вчера все-таки принимать не стала, предложив Дмитрию Медведеву в течение 30 дней исправить собственную ошибку.
Как уже сообщала «НГ», первое чтение новой редакции закона об исчислении времени Госдума планировала провести 22 апреля – сразу после ежегодного отчета правительства перед нижней палатой парламента. 
На Охотном Ряду вчера прозвучали и более серьезные обвинения в адрес правительства. «Сегодняшнее выступление будет посвящено, на наш взгляд, сложной ситуации, которая сложилась в сфере исполнения нашими чиновниками актов президента РФ», – объявил зампред комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов. В политическом заявлении от имени фракции справедливоросс в течение 10 минут перечислял большое количество президентских распоряжений и поручений, а также внутриправительственных решений, которые исполнительной властью выполняются крайне долго или игнорируются. Особое внимание он уделил неспособности кабинета министров урегулировать бюджетные проблемы регионов, возникшие в результате последней пенсионной реформы, а также его нежеланию наводить порядок в таможенных органах, на что также имеется прямое поручение президента.
Ведомости, Светлана Бочарова, Лилия Бирюкова, Максим Товкайло: Медведев вернет время: Правительственное постановление — лучший способ решения вопроса о времени, считает Калашников, то же ранее говорили и он сам, и авторы других похожих инициатив. Переговоры с правительством о новом постановлении ведутся, сказал Калашников при обсуждении проекта обращения на заседании палаты. Но иллюзий у депутатов нет, поэтому в обращении Госдумы правительству установлен срок — 30 дней, а законопроект о зимнем времени пока не отзывают, а только откладывают — к его обсуждению вернутся, если в отведенный депутатами срок постановление издано не будет.
Есть основания считать, что постановление о времени будет издано, сказал депутатам и зампред комитета по охране здоровья единоросс Сергей Дорофеев, отвечая на вопросы о гарантиях от чиновников. Из-за постоянного летнего времени 20 регионов опережают поясное время на два часа, 54 — на час, напомнил Дорофеев.
Оформить вопрос о времени не законопроектом, а постановлением правительства — это компромиссное решение, поддержанное администрацией президента, подтвердил «Ведомостям» федеральный чиновник. По его словам, решение о том, возвращать зимнее время или вернуться к переходу на летнее и зимнее два раза в год, пока не принято. Правительство намерено заказать масштабное исследование в регионах — как кому живется при летнем времени, кто чем недоволен, возвращать ли старую схему с двукратным переводом стрелок или ввести какое-то одно время, сказал собеседник «Ведомостей». Решение будет принято к осени, когда информация будет собрана, прогнозирует он. И предупреждает: это не значит, что время обязательно будет изменено.


Подготовка к губернаторским выборам
Коммерсантъ, Екатерина Чемезова, Ярослав Малых, Максим Иванов: "Единая Россия" выдвигает временных: Ушедший накануне в отставку глава Якутии Егор Борисов выдвинется на сентябрьские выборы от "Единой России". В партии заявили, что "процедура праймериз будет соблюдена", но "рассчитывают, что Егор Борисов получит поддержку". О намерении составить конкуренцию господину Борисову уже заявили справоросс Федот Тумусов и экс-депутат республиканского парламента Эрнст Березкин. Врио главы Волгоградской области Андрей Бочаров вчера принял предложение баллотироваться от "Единой России".
Егор Борисов примет участие в предварительном голосовании "Единой России" по выдвижению кандидата на выборы главы региона. Источник в руководстве "Единой России" заявил "Ъ", что "процедура праймериз будет соблюдена", но "в партии рассчитывают, что Егор Борисов получит поддержку и будет выдвинут от нее". Руководитель якутского исполкома "Единой России" Сахамин Афанасьев сообщил, что положение о проведении праймериз будет утверждено 28 апреля на заседании регионального политсовета. Срок полномочий Егора Борисова, напомним, истекал в июне 2015 года, но 22 апреля он обратился к Владимиру Путину с просьбой разрешить ему "идти на досрочные выборы в сентябре". Президент принял его отставку и пообещал назначить врио "в ближайшее время".
Вчера у господина Борисова появились конкуренты на выборах. О своем участии в выборах заявил лидер якутского отделения ЛДПР Гаврил Парахин: "Мы готовы к выборам, для этого у нас все есть. Программа разработана". О своем намерении избираться заявил и экс-депутат парламента республики, заместитель главы управления ФКУ "Вилюй" Эрнст Березкин. "Я буду выдвигаться путем самовыдвижения,— сказал он "Ъ".— Людей, которые меня знают по работе и лично, в республике очень много, так что проблем со сбором подписей, думаю, не будет (кандидатам для выдвижения необходимо собрать подписи 5% муниципальных депутатов.— "Ъ")". Однако господин Березкин полагает, что сейчас "не очень удобное" время для избирательной кампании: "Дороги сейчас закроются (имеются в виду зимники.— "Ъ"), куда-то съездить, с людьми повстречаться будет проблематично".
Готов участвовать в выборах главы Якутии и депутат Госдумы, глава якутского отделения "Справедливой России" Федот Тумусов. Об этом он сообщил на своей странице в Facebook. Также вчера появилась информация о том, что в выборах могут принять участие президент АК АЛРОСА Федор Андреев и бывший федеральный инспектор по Якутии, первый зампред правительства республики Геннадий Вадюхин.
К выборам губернатора готовятся и единороссы в Волгоградской области. Врио губернатора Андрей Бочаров, который до назначения руководителем области возглавлял исполком ОНФ, вчера принял предложение баллотироваться на пост главы региона от "Единой России", отметив, что примет участие в партийных праймериз. Одновременно в области пройдут праймериз и на выборах в областную думу — они будут проведены 1 июня. Господин Бочаров заверил, что в партии не будет "заготовленных проходных списков": "Все должны пройти праймериз и показать себя".
Вчера волгоградские единороссы утвердили новый состав политсовета — в него вошли 46 человек. Единственным его статусным членом стал сенатор Михаил Исаев, возглавивший партийную структуру на время выборов. В сентябре состав политсовета достигнет 110-120 человек — по итогам электоральной кампании единороссы вновь соберут конференцию, на которой пополнят политсовет победителями.
Znak.com, Дмитрий Колезев: Досрочных выборов губернатора Свердловской области не будет: Встреча свердловского губернатора Евгения Куйвашева с заместителем руководителя администрации президента РФ ВЯЧЕСЛАВОМ ВОЛОДИНЫМ не принесла сенсации, на которую надеялись многие. Досрочных выборов главы региона ни в этом, ни в следующем году не будет, рассказал Znak.com источник в окружении губернатора.
Из-за нежелания администрации президента давать официальные комментарии по поводу общения двух руководителей (как правило, рабочие встречи Вячеслава Володина не анонсируются и не комментируются), появился слух о том, что Куйвашева в АП и вовсе не приняли. Лишь к вечеру среды руководитель департамента информации губернатора Мария Картуз официально заявила, что беседа состоялась, «обсуждалось социально-экономическое развитие Свердловской области, реализация майских указов». По поводу досрочных выборов информации нет, заявила Картуз.
Источник в окружении Евгения Куйвашева рассказал Znak.com, что общение с Володиным вообще не предполагалось освещать, но из-за завышенных ожиданий элит сложилась необходимость неофициально рассказать об его итогах.
Главный из них: вопрос досрочных выборов снят с повестки, губернатор будет работать до конца срока своих полномочий, то есть до 2017 года.
 «Беседа продолжалась почти два часа; помимо отказа от досрочных выборов, обсудили широкий круг вопросов», – говорит источник в окружении губернатора. Важным пунктом, как и сказано в официальном комментарии, стали «майские» указы: руководство АП интересовало, сможет ли регион самостоятельно выполнить обязательства, или ему потребуется помощь федерального центра. Куйвашев пообещал, что Свердловская область найдет собственные силы и ресурсы, говорит источник. В АП пообещали следить за выполнением заданий, это один из ключевых показателей работы губернатора.
Выполнение социальных обязательств невозможно без устойчивого экономического развития региона, и эта тема тоже обсуждалась, говорит источник. Куйвашев рассказал Володину о работе с инвесторами, в том числе затрагивались тема сотрудничества с «Евразхолдингом».
Ura.Ru, Михаил Вьюгин: Куйвашев: «Вопросы выборов в Москве не обсуждались»: «Вопросы выборов в Москве не обсуждались», — сказал Куйвашев нашему агентству, и предсказуемо отказался раскрывать истинное содержание переговоров. Федеральная политтусовка уверена: разгадка случившегося прячется в событиях двухлетней давности, а главный вопрос: что будет в ближайший год. О том, что обещали Куйвашеву, когда он уходил из полпредов, почему ворчание свердловчан все это время было неактуально, какой пост предлагают губернатору сейчас и как его чуть-чуть не развели на досрочные выборы — в нашем материале.
Командировка Евгения Куйвашева в Москву носила экстраординарный характер. В рабочий график первого замглавы администрации президента ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА свердловский губернатор встал еще в начале месяца. Здесь нужно объяснить, что такое март и апрель для российских губернаторов. Это период, когда Кремль определяется с точным составом участников региональных кампаний в Единый день голосования, а позже только выдает уже согласованные решения в публичную среду.
В марте Евгений Куйвашев предупредил подчиненных: в апреле он уйдет в отпуск. Количество протестов превысило все разумные пределы — в момент неопределенности советники рекомендовали не покидать пост губернатора, напротив, увеличивая публичную активность. Задел был хорошим: президиум правительства по развитию Екатеринбурга, встречи с депутатами. Выслушав всех, губернатор лишь сократил время запланированного отпуска с двух недель до одной. Одним из объяснений неизбежности этой паузы была именно встреча с Володиным: в современной политике ее итоги было невозможно предсказать. Вдруг придется идти на выборы — тогда отдыха не будет до октября.
Один знакомый мэр утверждает, отставку отменил сам президент Владимир Путин. В версии собеседника, на предложение сменить губернатора, глава государства произнес: «Что-то мы перемудрили со Свердловской областью». Мэр имел ввиду частую смену власти. Другие собеседники настаивают на том, что современная власть ценит прежде всего эффективность, и в этой сфере Евгений Куйвашев смог подтвердить свои компетенции.
Динамичный ход карьеры Евгения Куйвашева сбился из-за Евгения Ройзмана. Сначала отказавшегося сотрудничать с государством в рамках «Города без наркотиков», а затем выигравшего выборы мэра Екатеринбурга
Новый управленческий вызов Евгения Куйвашева очень интересен. Губернатору придется выстраивать отношения с многополярным миром, понимая, что есть еще федеральные расклады, и там мало кто хочет уходить в сторону, чтобы было исполнено обещание двухлетней давности, данное региональному чиновнику.
Ura.Ru, Влад Павлов: Виктор Басаргин получил от Кремля время: Позиции Виктора Басаргина в пресловутом «кремлевском» рейтинге выживаемости губернаторов, похоже, вот-вот изменятся и он все-таки покинет «группу смерти». Губернатор, понимая, что колокольчик обычно звонит трижды, после второго сигнала все-таки добился встречи с нынешним «серым кардиналом» Кремля и выторговал для себя индульгенцию. На очереди — встреча с президентом Путиным, которая должна окончательно определить судьбу Виктора Федоровича. В чем суть договоренностей с ВЯЧЕСЛАВОМ ВОЛОДИНЫМ и на какие жертвы придется пойти первому лицу региона, чтобы сохранить свой пост — в материале «URA.Ru».
Накануне в Москве губернатор Пермского края Виктор Басаргин, наконец, удостоился аудиенции у заместителя главы администрации Президента Вячеслава Володина, курирующего внутреннюю политику страны. Говорят, что этой встречи глава региона добивался не один месяц, и теперь можно не сомневаться, что встреча с Владимиром Путиным, запланированная предварительно на пятницу 25 апреля, не сорвется, как предыдущие четыре.
Как стало известно «URA.Ru», на встрече в минувший вторник высокопоставленные мужи обсудили политическую обстановку в регионе, в частности назначение на должность руководителя администрации губернатора Алексея Фролова и предстоящий конкурс по выбору сити-менеджера краевой столицы, а также политическое будущее Виктор Басаргина. В результате долгожданных переговоров губернатор Прикамья получил временную «индульгенцию» и шанс исправить свое довольно шаткое положение в рейтинге «кремлевских» социологов, определивших его в «группу смерти». По некоторым сведениям, чтобы добиться желаемого первому лицу региона, возможно, придется выполнить ряд требований Вячеслава Володина.
Источник в администрации губернатора считает, что вчерашний визит Виктора Басаргина на Старую площадь предопределил формат предстоящей встречи главы региона с Владимиром Путиным. Предполагается, что она будет носить лишь формальный, протокольный характер. «Уже можно сказать, что досрочных выборов губернатора в этом году не будет», — уверен собеседник.
Политтехнолог, директор РПА «Агитпроп» Александр Пахолков считает, что выбранная тактика администрацией губернатора, при которой первые лица страны избегают встреч с главой Прикамья, а сам он помещается на последние позиции «кремлевского» рейтинга, говорят желании вынудить его произвести какие-то необходимые действия. «Я знаю ситуацию во многих регионах, и меня крайне удивило повторное попадание Виктора Басаргина на последние позиции рейтинга. В действительности-то за что снимать его с губернаторской должности? За то что ситуация в регионе якобы не контролируется? Но она контролируется, многочисленный митинг за Крым тому подтверждение. Или за то, что Окунев из политсовета вышел? Или из-за критики его Скривановым? Все эти проблемы, кажущиеся в регионе глобальными, из центра выглядят просто ничтожными», — говорит эксперт.
Однако есть и противоположные мнения. Лидер краевого общественного движения «Выбор» Константин Окунев не верит, что Виктору Басаргину удалось договориться с Вячеславом Володиным. «Когда [бывший губернатор Пермского края] Олег Чиркунов ездил на встречу с Володиным, после которой у него в сейфе появилось заявление об увольнении Чиркунова, о предстоящей отставке тоже никто не говорил», — скептически комментирует политик информацию о том, что досрочные выборы губернатора в этом году отменяются. «Я думаю, что в администрации президента дождутся 14 июня, когда до сентябрьских выборов останется 90 дней, а в двадцатых числах Виктора Басаргина отправят в отставку, а вместо него назначат врио, который будет устраивать Кремль и сможет накопить политический капитал до выборов сентябре 15-го года. По моим сведениям, кандидатов уже подбирают», — предсказывает Константин Окунев.


Независимая газета: Кудрин остается ключевым советником президента.
Независимая газета, Игорь Наумов: Тайная экономическая вечеря: Таинственное экономическое совещание, которое состоялось во вторник вечером, вызвало заметный интерес. Мероприятие прошло за закрытыми дверями. Подробности не разглашаются. На сайте главы государства информация более чем скудная – лишь список участников, которые обсудили некие «актуальные вопросы развития экономики страны». Обращает на себя внимание, что в числе приглашенных был экс-министр финансов Алексей Кудрин. Формальное основание – он член президиума Экономического совета при президенте. Реальная же причина, убеждены эксперты, в том, что Путин использует давнего соратника для сдерживания отраслевых лоббистов, финансовые запросы которых подчас не знают границ.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил «НГ», что вечером во вторник в Кремле обсуждались проблемы экономики. Но подробностей дискуссии не сообщил. Что касается участия Кудрина, то Песков в этом не видит ничего необычного – экс-министра регулярно приглашают на подобные мероприятия в качестве независимого эксперта. Не стало исключением и закрытое совещание.
Очевидно, что президент доверяет своему давнему соратнику и потому сохраняет в своем ближнем окружении. Статус нештатного советника главы государства позволяет Кудрину не сдерживать себя в критике действий правительства Дмитрия Медведева, под началом которого он два с половиной года назад отказался работать. После ухода Кудрина Минфин перешел под управление Антона Силуанова. Но политика министерства не претерпела принципиальных изменений, а вот авторитета явно поубавилось. Кудрин был фигурой политической и отчасти самостоятельной в суждениях, в том числе благодаря дружбе с Путиным. Силуанов подобным ресурсом не обладает, а потому в глазах коллег остается в большей степени «техническим» министром.
Некоторые высшие чиновники ностальгируют о временах Кудрина. Впрочем, сейчас возвращение его во власть кажется маловероятным. Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил, что у экс-главы Минфина сложились непростые отношения с Медведевым еще в бытность последнего президентом. Осенью 2011 года, когда сомнений в переходе Медведева на пост премьера уже не было, Кудрин довел ситуацию до своей отставки. Однако это не значит, что он окончательно отошел от дел, считает Макаркин. По его мнению, Силуанов, проводя линию Минфина, опирается на авторитет предшественника. Со своей стороны Кудрин, заслуживший доверие Путина почти за четверть века дружбы, в настоящее время полезен президенту именно в качестве независимого эксперта в сфере экономии и госфинансов. «Глава государства привык, что при нем есть человек, отстаивающий идею финансовой стабильности», – подчеркнул политолог. Он считает, что тем самым Путин стремится умерить аппетиты отраслевых лоббистов, на заявки которых нескольких федеральных бюджетов не хватит.
Учитывая напряженные отношения с Медведевым, возвращение Кудрина в правительство Макаркину представляется невозможным. Другое дело, если в будущем на место премьера понадобится человек, способный в период кризиса и падения госдоходов принимать непопулярные решения – то есть проводить политику жесткой бюджетной экономии и сокращения расходов. Вот тогда Путин может доверить именно Кудрину уже не Минфин, а все правительство.
Первый проректор Финансового университета при правительстве РФ Константин Симонов уверен, что Силуанов с профессиональной точки зрения не уступает Кудрину. Но Силуанов не близкий друг президента, который когда-то помог Путину перебраться из Петербурга в Москву и продолжить политическую карьеру в столице. В возвращение Кудрина в Минфин эксперт не верит, полагая, что портфель министра для него «слишком мал». Должность премьера, возможно, соответствует амбициям Кудрина. Реальным претендентом на эту должность многие его увидели в 2013 году, когда Кудрин внезапно появился на «Прямой линии» Путина. Однако с той поры ничего не изменилось, а сегодня отставка правительства возможна лишь при условии смены экономического курса, что было бы нелогично. «Есть президент, рейтинги популярности которого зашкаливают, и есть кабинет министров, который в чем-то недорабатывает, и к нему за это предъявляют претензии», – подчеркнул Симонов.


Глава Минтруда Максим Топилин выступил с инициативой по снижению пенсионных взносов для предприятий в обмен на урезание будущих пенсий их работников
Независимая газета, Анастасия Башкатова: Россиянам могут узаконить серые зарплаты и отменить пенсии: Глава Минтруда Максим Топилин выступил вчера с сенсационной инициативой. Он готов снизить пенсионные взносы для предприятий в обмен на урезание будущих пенсий их работников. При этом для сокращения налогов на предприятия за счет сотрудников будет достаточно лишь согласия местного профсоюза. Фактически речь идет о легализации серых зарплат без уплаты с них пенсионных взносов. От такой новации пострадают в том числе сегодняшние пенсионеры и госбюджет, ведь Минтруд сокращает сумму ежемесячных пенсионных отчислений, которые идут на выплату текущих пенсий. В Минтруде, похоже, еще не оценили всех последствий такой меры и утверждают, что хотели лишь «усилить роль профсоюзов».
«Все со всех сторон ходят и говорят: дайте льготы здесь, дайте льготы там, чтобы снизилась нагрузка на работодателей. Я бы предложил следующую систему: работодатели должны согласовать с профсоюзами, что они не будут платить страховые взносы с зарплат сотрудников, а работники не будут в последующем формировать эту часть пенсии, – цитирует министра Интерфакс. – Почему государство должно расплачиваться за то, что предоставляются льготы каким-то отдельным секторам?»
Весь цинизм ситуации в том, что Минтруд, если называть вещи своими именами, предлагает узаконить практику серых и полусерых зарплат, с которых не отчисляются страховые взносы, и отдать этот вопрос на откуп профсоюзам. Судьба работника будет решаться не им самим, а посредником в лице профсоюза. Однако реально действующие профсоюзы сейчас существуют далеко не на каждом предприятии. А там, где они есть, профсоюзы чаще всего оказываются декоративными и «ручными», не способными отстаивать права и интересы трудящихся. Ими легко манипулировать, их можно и подкупить.
Опрошенные эксперты считают, что такими предложениями ведомства лишь еще больше подрывают доверие населения к пенсионной системе. «Поскольку доверие к профсоюзным организациям сегодня невелико, то с точки зрения работников такая мера будет рассматриваться как попытка государства уйти от ответственности в вопросе пенсионного обеспечения. Кроме того, эта мера может привести к уменьшению пенсионных отчислений «здесь и сейчас», тогда как экономия наступит только через много лет, когда «обделенные» пенсией работники достигнут пенсионного возраста. То есть данная мера на ближайшие 10–15 лет только усугубит дефицит ПФР», – говорит аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин.
«Профсоюзное движение в России неразвито. Договариваться владельцам предприятий почти всегда будет не с кем, – продолжает коммерческий директор компании «Народная Казна» Сергей Гуськов. – Согласие профсоюза (в случае его наличия) может противоречить интересам конкретного человека, за которого некто принимает решение о его будущем. Профсоюзы таких полномочий не имеют. Так что даже если инициатива получит развитие, договариваться придется с каждым сотрудником отдельно». Для моногородов реализация подобной инициативы в перспективе 10 лет обернется социальной катастрофой, считает Гуськов.
«Лоббируя снижение страхового тарифа, работодатели не несут никакой ответственности – ни финансовой, ни правовой – за такое решение. Если предлагается льгота, то должен быть определен источник ее возмещения, особенно в таком важном вопросе, как выплата пенсии в солидарной системе, – пояснили «НГ». – Минтруд России предлагает подход, направленный на то, чтобы работодатель понимал зону своей ответственности с точки зрения формирования пенсионных прав работников. Минтруд говорит о том, что подобные решения не должны приниматься без согласования между социальными партнерами (профсоюзы, работники, правительство)».
«Установление единых тарифов страховых взносов в отношении всех категорий работодателей – одно из положений Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, утвержденной правительством, – напоминают в Минтруде. – Поддержка отдельных страхователей может предоставляться через другие механизмы, не затрагивающие систему обязательного пенсионного страхования».


Алексей Волин уведомил СПЧ о том, что его ведомство не будет исполнять рекомендации СПЧ по взаимодействию государства и СМИ.
Ведомости, Анастасия Корня: Замминистра важнее президентского совета: Замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин уведомил Совет при президенте РФ по правам человека (СПЧ) о том, что его ведомство не будет исполнять рекомендации СПЧ по взаимодействию государства и СМИ, поскольку «представленные оценки и выводы крайне далеки от реальной действительности, в которой на сегодняшний день осуществляет свою деятельность медиаиндустрия». В своем отзыве (опубликован на сайте СПЧ) Волин упрекнул СПЧ в необъективности, некомпетентности и в том, что он, несмотря на присутствие крепких профессионалов и успешных медиаменеджеров, превратился в «крышу» для большого количества маргиналов и неудачников. В некоторых рекомендациях СПЧ чиновник усмотрел попытку грубого вмешательства в редакционную политику СМИ, а также внутренние противоречия: с одной стороны, члены совета выражают обеспокоенность в связи с увеличением роли государства в медиасфере, а с другой — предлагают законодательно закрепить государственную поддержку СМИ.
Волин подтвердил «Ведомостям», что выбирал выражения и сказал именно то, что хотел сказать: он не готов отвечать на несодержательные и непрофессиональные предложения. Если бы это было обычное воззвание общественности, реакция была бы другой, говорит он. Но совет, ссылаясь на отсутствие на заседаниях представителей Минкомсвязи, «в жесткой форме» потребовал ответов на свои рекомендации по существу.
Председатель СПЧ Михаил Федотов не видит в ответе Волина ничего из ряда вон выходящего. По его словам, СПЧ получает разные ответы ведомств на свои рекомендации: «с какими-то соглашаются, с какими-то нет — это нормальная работа», говорит Федотов. СПЧ публикует все ответы на свои обращения, уверяет он. Отзывы профильных ведомств совет обобщит и доложит президенту, обещает председатель СПЧ.
Ответ был дан в такой резкой форме, поскольку рекомендации были восприняты как несвойственная совету функция, считает член СПЧ Кирилл Кабанов. Обычно совет, который является консультативным органом при главе государства, действует по другой схеме: доклад представляется президенту, а тот дает поручения правительству. Попытка выйти напрямую на орган исполнительной власти была воспринята как попытка оказать влияние на распределение бюджетных потоков. На что был дан профессионально грамотный ответ, который показал: в исполнительной власти прекрасно понимают, какими полномочиями располагает СПЧ.


Сокращение госаппарата в России начнется с Открытого правительства
ИТАР-ТАСС: Сокращение госаппарата в России на 10% может начаться с Открытого правительства. Об этом в интервью газете "Известия", опубликованном в четверг, заявил министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.
"Мной уже подготовлены предложения по сокращению на 10% департамента по обеспечению деятельности Открытого правительства, которые в течение следующей недели будут направлены руководителю аппарата правительства Сергею Приходько", - заявил Абызов.  По итогам комплексного аудита и реорганизации департамента, добавил министр, будут подготовлены дополнительные предложения по оптимизации еще на 10%.
По мнению Абызова, сокращение госаппарата на 10% "должно пройти в оптимальном формате за 2014-2015 годы". "Можно, если будет подготовлено хорошее предложение, за один календарный год, то есть до середины 2015-го. Но я бы рассчитывал реально на период до конца 2015 года", - сказал он.
О необходимости сокращения госаппарата заявил премьер- министр РФ Дмитрий Медведев, выступая с отчетом в Госдуме 22 апреля. "Нам нужен современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей", - заявил тогда Медведев. В 2010 году Дмитрий Медведев, занимавший в тот момент пост президента РФ, подписал указ о сокращении количества должностей в правительственном блоке на 20%. Это распоряжение, рассказал Медведев, выступая в Госдуме, было выполнено. Однако, добавил глава правительства "как это обычно бывает в нашей жизни, проблема решается более медленными темпами, чем мы планировали".
Известия, Сокращение чиновников начнется с Открытого правительства: Михаил Абызов рассказал «Известиям» о планах по реорганизации госаппарата:
— Вы поддержали предложение Дмитрия Медведева сократить численность чиновников на 10%, а также заявили о том, что затем стоит сократить их еще на 10%. Как ваши коллеги в правительстве отреагировали на это заявление премьера и что планируется в этой части делать?
— Это предложение Дмитрия Анатольевича, как я уже говорил, поддерживается многими экспертами. Я солидарен с этой позицией — такая оптимизация необходима, но с учетом возможных рисков и после проведения детального аудита. <…> Что касается реакции и дальнейших действий: думаю, что ни я, ни мои коллеги в кабинете министров не должны ждать каких-то специальных указаний и поручений премьера — в этом смысле нам достаточно четко озвученного предложения заниматься этим вопросом, изыскав для этого соответствующие внутренние возможности и ресурсы.
— Следуя вашей логике, готовы ли вы сами сократить численность сотрудников, работающих в вашей структуре?
— Да, более того, мной уже подготовлены предложения по сокращению на 10% департамента по обеспечению деятельности Открытого правительства в составе аппарата правительства РФ, которые в течение следующей недели будут направлены руководителю аппарата. Затем по итогам комплексного аудита и реорганизации департамента будут подготовлены и направлены дополнительные предложения по оптимизации еще на 10%.
— Сокращение численности — это главная задача?
— Самое главное — изменение качества госуправления, вопрос численности чиновников вторичен. Зачастую вопрос численности решают, переводя сотрудников с государственной службы на контракты, но при этом реальные затраты на содержание госаппарата не сокращаются, а система управления этими затратами становится менее прозрачной и более запутанной.
— То есть главный фактор — переход от количества к качеству.
— Абсолютно верно <…>
— 4 апреля на совещании в Ульяновске Дмитрий Медведев поручил вам подготовить предложения по проведению на базе отдельных федеральных правительственных органов реинжиниринга управленческих процессов.<…> какие это будут подходы? Сокращать госаппарат, упорядочивать его? 
<…> Что нового мы сейчас сделаем? Это оценка качества реализации государственных функций непосредственно гражданами и бизнесом. Граждане на сегодняшний день уже получили возможность оценивать качество предоставления госуслуг в многофункциональных центрах, которые мы активно развиваем, в том числе в регионах.<…>
— Как будут сокращаться избыточные госфункции, ведь есть случаи дублирования?
— Действительно, сегодня ряд функций дублируются. В том числе функций по предоставлению различного рода информации и отчетности, которая не всегда требуется. У человека времени на это тратится много, и его уже не хватает для исполнения своих непосредственных функций. У нас в системе образования учителя до сих пор жалуются, что они пишут по 10 отчетов одинакового содержания в разные органы. А когда обсуждаем этот вопрос на общественном совете Минобрнауки: кому эта отчетность нужна и что с ней происходит — концов найти невозможно. Наверное, можно ее тогда сократить в 10 раз.<…>
— Если госаппарат будет сокращен, куда пойдут работать эти люди?
— При сокращении им в соответствии с законодательством обеспечиваются приличные выходные пособия, а также в случае необходимости есть у Минтруда соответствующие обучающие программы.<…>
— Существует ли вероятность того, что некоторые ведомства будут ликвидированы, потому что их функции либо дублируются, либо очень схожи с деятельностью другого ведомства?
— У нас нет ведомств, которые полностью выполняют одну и ту же работу. Есть ведомства — и мы обсуждали это, которые выполняют сопряженные функции. И возможна оптимизация за счет их объединения. Например, была большая дискуссия, которую в прошлом году начала Федеральная антимонопольная служба о возможности ее объединения с Федеральной службой по тарифам. Были обсуждения у экспертов и о целесообразности оптимизации функций Росреестра и налоговой службы. Сейчас такой вопрос для правительства не стоит. Эксперты предлагают много всего, есть идеи объединения органов, есть идеи по созданию новых. Это нормальный процесс.<…>
— А в дальнейшем есть планы еще уменьшать госаппарат?
— Надо сначала выполнить эту задачу, а потом думать про дальнейшее. Резервы в некоторых ведомствах есть значительно больше, чем 10%. Если мы откажемся от некоторых функций, то удастся оптимизировать и численность, и структуру более радикально.<…>


Интеграционные процессы в Крыму
Коммерсантъ, Максим Иванов, Таисия Бекбулатова: Партиям установили фильтры на всех уровнях: Вчера думский комитет по конституционному законодательству предложил принять поправки к закону о присоединении Крыма к РФ, которые позволят выбрать руководство Крыма и Севастополя до конца 2014 года.
Комитет рекомендовал Госдуме принять поправку к принятому месяц назад конституционному закону об образовании новых субъектов РФ — Крыма и Севастополя, который предусматривал проведение выборов на полуострове в 2015 году (см. "Ъ" от 21 марта). Поправку, которая предусматривает проведение парламентских выборов в Крыму и Севастополе 14 сентября, а избрание их глав "до декабря 2014 года", внес Владимир Путин, откликнувшись на просьбу властей двух регионов. В этой поправке оказалась закреплена и форма избрания глав Крыма и Севастополя — депутатами, хотя закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ" оставляет вопрос об отказе от прямых выборов на усмотрение самих регионов.
В думском комитете по конституционному законодательству оставили без комментариев вопрос "Ъ", не ограничивает ли это право Крыма и Севастополя до назначения выборов изменить свои уставные документы, где закреплен порядок избрания глав регионов депутатами. Первый вице-спикер Госсовета республики Григорий Иоффе заявил "Ъ", что на федеральном уровне "оказали уважение крымской конституции", где говорится об избрании главы парламентом. "На следующих выборах мы сможем применять любой закон",— отметил он.
Ведомости, Маргарита Лютова: Крым скромнее Дальнего Востока: Минэкономразвития подготовило положение о Министерстве по делам Крыма, проект опубликован на портале regulation.gov.ru. Министерство было создано в конце марта, возглавил его бывший замминистра экономики Олег Савельев, на прежней должности курировавший госинвестиции и развитие регионов.
Новое министерство разместится в Москве, Симферополе и Севастополе. Министерство Крыма в отличие от Минвостокразвития не рассчитывает на широкие полномочия, следует из проекта положения. Оно будет готовить проекты госпрограмм развития региона, а также сможет координировать действия остальных министерств и ведомств по развитию Крыма, контролировать, как местные власти исполняют переданные им полномочия. У нового министерства не будет полномочий согласовывать государственные и федеральные целевые программы или инвестпрограммы естественных монополий, например, у Минвостокразвития такие права есть. 
Известия, Сергей Подосенов, Петр Козлов: Общественная палата просит отложить создание игорной зоны в Крыму: Отменить или хотя бы отложить создание игорной зоны в Крыму просит президента председатель комиссии по культуре Общественной палаты (ОП) Павел Пожигайло, поскольку уверен, что развитие игорного бизнеса приведет к всплеску преступности на полуострове. Он подготовил открытые письма Владимиру Путину и председателям обеих палат парламента Валентине Матвиенко и Сергею Нарышкину.
— Всё время после возвращения Крыма раздаются высокодуховные заявления, что Крым это родина нашей веры, место крещения князя Владимира, место первых античных городов, что его нужно сделать центром семейного, культурного отдыха, инновационным курортом, принципиально основанным на культурно-образовательном туризме, чтобы весь мир увидел: русские не зря вернули Крым. И вдруг антитезой ко всей этой концепции: а еще мы хотим создать казино!.. — сетует Павел Пожигайло. — Мы целой группой от Общественной палаты ездили туда, у нас были большие планы, предложения по развитию полуострова. Для нас это было как гром среди ясного неба!
Член ОП уверен, что президента, внесшего законопроект о создании игорной зоны в Крыму, ввели в заблуждение.
— В среду будет коллегия Минкультуры, там я еще раз публично об этих обращениях скажу и попрошу коллег их поддержать. Уверен, соберу не меньше 20–30 подписей, — заявил Павел Пожигайло.
Представитель Крыма в Совете Федерации Сергей Цеков считает опасения общественного деятеля напрасными.
— Мы не создаем какую-то криминальную зону, территорию для обмана, для чего-то незаконного. Мы создаем серьезный объект, чтобы в Крым приезжали с деньгами солидные люди. В этой зоне станут работать крымчане. Строиться она будет не за счет государства, а на частные деньги. К тому же создать ее предполагается не в самых курортных местах, не на южном берегу, а между Феодосией и Керчью или между Севастополем и Евпаторией, — указывает сенатор.
Председатель комитета ГД по экономической политике Игорь Руденский указывает, что о создании игорной зоны просили сами крымчане.
Независимая газета, Александра Самарина: Крым подморозил оппозицию: Накануне праздника, 30 апреля, Левада-Центр огласит очередные рейтинги политических партий. По мнению социологов, они не будут слишком отличаться от последних данных: показатели малых партий скорее всего останутся в рамках статистической погрешности. Между тем, как выяснила «НГ», на этом участке политического фронта ситуация тяжелая: публичная активность оппозиции сведена к единичным оборонительным выступлениям Алексея Навального. Эксперты уверяют, что при таких темпах развала малых либерально-демократических структур страна подойдет к выборам-2016 в обстановке полного отсутствия политической конкуренции.
По словам главы Левада-Центра Льва Гудкова, большинство россиян (60%) уверены, что оппозиция нужна. Временами и Кремлю надоедает голая пропаганда, и тогда на госканалах появляются люди, которые возражают власти по существу. Некоторые губернаторы тоже вроде бы не прочь выслушать оппонентов. К примеру, врио губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров пригласил во вторник на встречу (посоветоваться) членов партий, не представленных в краевой Думе: «Яблока», ПАРНАС, «Родины», Аграрной партии, Партии пенсионеров, «Коммунистов России».
Эпизодические партийные «выхлопы» не могут закамуфлировать общего упадка в рядах оппозиции. Причин этого явления несколько.
Первая: тактика власти. Следует признать, что она оказалась успешной – в краткосрочном плане. Надежно изолированы от публики Алексей Навальный и Сергей Удальцов. Оба они занимают оборонительную позицию, отбиваясь от бесконечных исков. Депутат муниципального собрания московского района Щукино от партии «Яблоко» Максим Кац пишет в своем блоге: «Оппозиция в Москве полностью зашиблена и задавлена – от прошлогоднего летнего объединения не осталось и следа, никто ни с кем не координируется и все имеют какие-то карликовые масштабы деятельности. 
Навальный разбит, структуру его не слыхать, медийные ресурсы заблокированы (это все временно, но сейчас так), Ашуркова мочат по федканалам, остальные персонажи там собирают вокруг себя 15 сторонников. Прохоров спрятался в нору, «Яблоко» не показывает никаких намеков на желание провести кого-то в Думу, кроме своих партийных функционеров, РПР–ПАРНАС испарился, никто из всех упомянутых серьезно повестку не захватит – оппозиции нет».
«Мы делаем то, что должна делать оппозиционная партия в условиях авторитарного режима, – говорит Яшин. – Мы сосредоточены на просветительских кампаниях, на подготовке к избирательным кампаниям, на уличных акциях протеста. Чем занимается Рыжков, я, к сожалению, не знаю».
Фактором снижения протестной активности Яшин считает «эффект от маленькой победоносной войны в Крыму, которая дала Путину определенный запас прочности».
Оппозиция задавлена и финансово, и юридически, подчеркивает Максим Кац: «Невозможно создать структуру, которую кто-нибудь спокойно финансировал бы, которая бы постоянно не оглядывалась и не боялась, что кто-нибудь даст ей завтра дубиной или прижмет ее спонсоров. Возможности работать в легальном политическом поле нет – если ты не работаешь по указаниям из одного кабинета. Поэтому в наших оппозиционных тусовках мало профессионалов, мало людей с именем. И много тех, кто чем-то недоволен, кто решителен, кто готов поставить себя под риск, чтобы что-нибудь высказать. Получается некий отрицательный отбор».
Вторая причина снижения интереса россиян к нынешней оппозиции – ее радикализм, который люди не разделяют. Часть оппозиции во многом живет еще в 2011–2012 годах, подчеркивает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин: «Это был звездный период оппозиции. И сегодня ей не очень комфортно и не очень легко признать, что ситуация изменилась, что оппозиция ослаблена». К заявлениям и призывам лидеров оппозиции сегодня уже другое отношение со стороны их многих потенциальных сторонников, говорит эксперт: «Очень многие шарахнулись от оппозиции после столкновений с властями 6 мая. Возник страх, что будет смута, хаос – как в Ливии». Кроме того, напоминает Макаркин, абсолютное большинство общества поддерживает политику власти в отношении Украины – в обществе царит реальный энтузиазм, и «не надо от этого закрываться, потому что это реальность»: «Оппозиция не может рассчитывать, что общество положительно отнесется к ее позиции по Украине, – это невозможно сейчас. Но оппозиция может рассчитывать на то, что решение власти в области внешней политики не является для нее индульгенцией в проблемах внутренней политики. Здесь все претензии к ней остались – и по коррупции, и по ЖКХ, и по здравоохранению, и оппозиция может это использовать».
Оппозиция сегодня, полагает Макаркин, рассчитывает на усиление экономических проблем – возможно, из-за санкций Запада: «И тогда их призовут, они станут востребованными и т.д.».
Сейчас малые партии переживают трудные времена, говорит Лев Гудков: «На волне невероятной по интенсивности патриотической мобилизации и пропаганды, которая шла полтора месяца, оппозиции в общем-то и сказать особенно нечего. Да и негде, потому что информация по альтернативной точке зрения полностью блокирована на телевидении. Несогласные выступают в Интернете и в некоторых газетах, но эффекта это не дает».
Уход оппозиции с дискуссионной площадки, чем бы это ни объяснялось, обедняет политическую жизнь страны. Обсуждение в публичном пространстве целей и решений власти заменяется чередой верноподданнических штампов. Политики и эксперты на госканалах соревнуются в том, как поярче выразить свой одобрямс в адрес руководства страны. Насколько оно в этом нуждается – в долгосрочной перспективе? В атмосфере «всеобщего патриотического подъема» российская политика перестает быть конкурентной. А власть – конкурентоспособной. К выборам-2016 страна может подойти без партий и без политической конкуренции. Партийный подлесок, пробившийся после реформ 2012 года, мутирует в неприятную сторону или вытаптывается. И выживает отнюдь не сильнейший. Деградация партийной системы в стране невыгодна всем.
Опрошенные «НГ» представители партий заявили, что не видят смысла сейчас начинать готовиться к выборам в парламент. Поскольку правила игры меняются каждый день, да и необходимым количеством финансов в отличие от парламентских партий они не располагают.
Сергей Митрохин, лидер «Яблока» 
Оппозиция переживает кризис, поскольку ранее была избрана неправильная стратегия. Попытка широкого объединения оппозиционеров закончилась перетягиванием одеяла в надежде оседлать массовый протест. В результате он утратил массовость, а власть это использовала в своих интересах и перешла в наступление. Поэтому утратили политическое значение и выборы, как минимум в Мосгордуму. В связи с отказом от партсписков и введением фильтров кампанию можно сравнить с выборами старших по подъезду по уровню легитимности.
Олег Митволь, председатель центрального совета партии «Альянс зеленых и социал-демократов» 
В связи с ужесточением законодательства непарламентских партий вообще, видимо, скоро не останется. В свое время Медведев объявил политическую оттепель, призвав граждан к участию в политической жизни через активное партстроительство. Сейчас возможность участия в выборах сворачивается, и для политика может перейти обратно на улицу.
Надежда Корнеева, зампредседателя партии «Патриоты России» 
В партии обсуждают тему подготовки ко всем предстоящим выборам, но дело сильно усложняется постоянным изменением законодательства. К примеру, в 2016 году мы будем участвовать в выборах в парламент в третий раз, и они каждый раз проходят по новым правилам. На наш взгляд, это не совсем правильно. Нет стабильности в политической системе.
Леонид Гозман, президент общественного движения «Союз правых сил» 
После присоединения Крыма все оказались в другой стране. Общество меняется критически, и оппозиции тоже придется меняться. Сейчас оппозиция находится в процессе реструктуризации. Еще до выборов мэра Москвы было понятно, что политические партии могут отдыхать. А все громкие победы последнего времени, например избрание Евгения Ройзмана мэром Екатеринбурга или неплохой результат Алексея Навального на выборах мэра Москвы, связаны не с их партийной принадлежностью, а с личными качествами. В то же время, поскольку ничего лучше, чем партийная система, общество не придумало, будут либо созданы новые партии, либо изменятся нынешние.


Оскорбление Жириновским журналистки. Развитие ситуации
Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Госдуму просят лишить Жириновского неприкосновенности: Депутат нижней палаты парламента, первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева («Единая Россия») написала на имя председателя комиссии по вопросам депутатской этики Александра Дегтярева заявление, в котором просит комиссию дать возможность правоохранительным органам расследовать инцидент с участием Владимира Жириновского во время интервью 18 апреля. Тогда председатель ЛДПР позволил себе оскорбительные высказывания в адрес беременной сотрудницы МИА «Россия сегодня» и ее коллег. При этом лидер партии призывал своих помощников совершить насильственные действия по отношению к журналистке.
 «Подобными заявлениями и поступками депутат Владимир Жириновский подрывает авторитет законодательной власти России. Его поведение должно быть не только морально осуждено обществом и коллегами, оно должно получить соответствующую оценку в российском суде», — говорится в обращении депутата Николаевой.
— Заявление с просьбой лишить Владимира Жириновского иммунитета было направлено в соответствующую комиссию 23 апреля, — заявил собеседник издания.
— Он привык, надеясь на свою лояльность к власти, вести себя так, как ему захочется, хаотично оскорбляя при этом любые группы населения и отдельно взятых граждан. Конечно, в данном случае оскорбление получилось массовым и содержащим в себе угрозу насилия, богохульство, что в комплексе дискредитирует не только самого Жириновского, но и всю Госдуму, к которой и так у народа отношение в последнее время неоднозначное, — высказал свое мнение о произошедшем член СПЧ Николай Сванидзе. — Учитывая то, скольких людей обидел данный инцидент, он перешел ту самую красную линию, когда в защите ему должны бы отказать.
Председатель Московской коллегии адвокатов Андрей Князев вспомнил, что в самой Госдуме традиционно неоднозначно относились к резолюциям по отмене депутатского иммунитета.
Кроме самих законодателей и журналистов недопустимость высказываний Жириновского отметили и в РПЦ. В частности, сразу же после скандала глава Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества Всеволод Чаплин призвал лидера ЛДПР покаяться за свои действия и упоминание вместе с призывами к насилию имени Божьего.


Российский государственный интернет-поисковик запустят весной
Интерфакс, ТК «Дождь»: «Ростелеком» начнет открытое бета-тестирование поисковой системы «Спутник» в апреле или мае, заявил вице-президент компании Алексея Басов. «Это поисково-сервисный портал, построенный вокруг сервисов, облегчающих жизнь человека, — сказал Басов. — С этим направлением компания связывает развитие своего бизнеса в будущем».
По его словам, проект обошелся в 42 миллиона долларов — это меньше, чем в итоге получила компания Get Taxi (сервис вызова такси). «А что сильнее повлияет на жизнь населения страны — жизнь рассудит», — цитирует слова Басова Roem.ru. Затраты на Get Taxi, напоминает издание, основатель компании Шахар Вайсер оценивает в 52 миллиона долларов.
О том, что «Ростелеком» разрабатывает новую поисковую систему, стало известно осенью 2013 года. Поисковик будет находиться по адресу sputnik.ru. Разработкой системы занимается компания «КМ Медиа», приобретенная «Ростелекомом» в 2012 году.
Новый поисковик будет продвигаться «на государственном уровне» и по умолчанию устанавливаться в органах власти и госкомпаниях, рассказал представитель «Ростелекома». Однако поисковик не будет «фильтровать» неугодный государству контент, а для его продвижения будут использованы рыночные методы.
О том, что российские власти вынашивают идею создания национального поисковика, ориентированного на государственные нужды, сообщалось еще весной 2010 года. По данным СМИ, инициатором проекта являлся замглавы администрации президента Владислав Сурков.


3.Разное
Ведомости: Extra Jus: Коррупция как основа экономики
Ведомости, Элла Панеях: Extra Jus: Коррупция как основа экономики: Российская коррупция давно привлекает внимание исследователей и считается одной из самых ярких особенностей российского государства и одним из главных тормозов развития страны. По данным социолога Дмитрия Рогозина (не путать с вице-премьером), на протяжении 2000-х гг. о коррупции в России вышло 132 статьи в научных журналах, индексируемых ISI Web of Knowledge, т. е., по сути, во всех признанных научных журналах мира. Большее внимание мировой науки в этом плане привлек только Китай (см. «Обзор публикаций о коррупции», «Отечественные записки», № 2 (47), 2012). В финдексе восприятия коррупции Transparency International 2013 г. Россия делит 127-135-е места в рейтинге 177 стран, находясь на одном уровне с Гамбией, Никарагуа и Пакистаном и существенно уступая, скажем, пресловутой Нигерии (106-е место). Это все не новость. Гораздо интереснее, когда исследователям удается взглянуть на коррупцию вблизи, увидеть, что именно отличает российский случай от сравнимых с ним, особенно если взять страны, находящиеся в похожей ситуации. Еще интереснее, когда получается сделать прогноз, который сбывается всего через три года.
В результате в России особенно плохо обеспечен энфорсмент именно тех законов, которые необходимы для функционирования экономики, и относительно хорошо — тех, которые регулируют обязанности бизнеса. Администрирование налогов в России работает на порядки успешнее и организовано куда лучше, чем защита прав собственности; разнообразное мелкое регулирование, правила документирования деятельности и отчетности становятся чуть ли не главным фактором, определяющим выживание любой организации; в том время как, скажем, защита контракта или та же антикоррупционная политика провисают за ненужностью правоприменителям. На выходе — конфликт между государством и экономикой и бизнес-климат, обусловивший текущую рецессию.


КПРФ предлагает отменить мораторий на смертную казнь за тяжкие преступления
Независимая газета, Екатерина Трифонова: Коррупционерам хотят прописать смертную казнь: В КПРФ, как выяснила «НГ», готовятся поправки в Основной закон, которые будут внесены в нижнюю палату в конце мая. Коммунисты предлагают отменить мораторий на смертную казнь за тяжкие преступления. А также распространить высшую меру наказания на ряд экономических статей. «Расстреливать», говорится в этих поправках, следует за взятки и кражу госимущества. Эксперты инициативу раскритиковали.
По мнению парламентариев, отмена моратория на смертную казнь за особо тяжкие преступления сократит преступность. Как стало известно «НГ», поправки в Основной закон КПРФ внесет в конце мая. Документ предлагает применять высшую меру наказания и за экономические преступления. 
По словам главы юрслужбы Вадима Соловьева, расстреливать нужно чиновников, получивших взятку в особо крупном размере (свыше 1 млн руб.) или виновных в расхищении госсредств. Такое же наказание коммунисты предлагают распространить на виновных в мошенничестве. В беседе с «НГ» депутат подчеркнул, что разговоры о борьбе с коррупцией  не приносят результатов, и только высшая мера «наведет порядок как среди уголовников, так и среди чиновников». По его словам, другие думские фракции также готовят свои поправки в Основной закон страны. Соловьев назвал это «тенденцией» – «Единая Россия» планирует закрепить в Конституции понятие «государственной идеологии» и потребовать отмены приоритета международных норм. «Остальные партии решили подтянуться со своими идеями. Чтобы не переписывать Конституцию потом несколько раз», – утверждает он.
Депутат подчеркивает – поправки КПРФ готовы поддержать депутаты от ЛДПР и «Единой России». Замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов сообщил «НГ», что поправок коммунистов еще не видел. Пояснив, что либерал-демократы и раньше одобряли «возврат смертной казни по ряду уголовных статей»: «Мы считаем, что высшая мера наказания должна быть применена за такие преступления, как детоубийство и террористические акты. Но за 1 млн руб. казнить человека – несерьезно. Наказание должно соответствовать степени тяжести преступления». В аппарате «Единой России» выразили сомнения, что кто-то из депутатов от фракции поддержит отмену моратория.
Адвокат Теюб Шарифов утверждает, что внести поправки в Конституцию сразу не получится – для начала придется ужесточить санкции по ряду статей Уголовного кодекса: «Смертная казнь сегодня предусмотрена не по каждой статье. Например, за мошенничество назначают не более 15 лет, и казнь тут не может быть применена в качестве альтернативы. То же касается наказания за взятки. Коммунистам вначале придется менять в УК эти меры наказания». Член Московской палаты адвокатов Виктор Бородин убежден, что поправки неприменимы, пока нет независимости в работе судов и органов предварительного следствия. Он напоминает, как в начале 1990-х годов российские власти избавлялись от «неудобных личностей»: «По ст. 159 (мошенничество) были осуждены десятки бизнесменов, в том числе Михаил Ходорковский. Теперь их хотят просто расстреливать?»
Смертную казнь вообще нужно исключить, считает судья Хостинского районного суда Сочи Дмитрий Новиков: «У нас уже есть такой опыт – в 1930-е годы людей расстреливали по политическим, экономическим и даже личным мотивам. Их количество превысило 20 млн человек, но преступности меньше не стало». По словам судьи, в Уголовном кодексе четко прописано, что главной целью уголовного наказания является исправление осужденного: «Смертная казнь не может никого исправить». Коммунисты, по его мнению, пытаются пересадить на российскую почву китайскую правовую модель. Смертная казнь сегодня широко распространена в восточных странах. «В Японии и Китае ежедневно расстреливают сотни людей, – подчеркивает Новиков. – Я присутствовал при вынесении приговоров в Китае – людей штабелями отправляют на эшафот».
В России расследование коррупции должностных лиц, считает эксперт, может стать средством устранения неугодных: «Если отменить мораторий на смертную казнь, завтра будем применять ее по более широкому кругу преступлений – и в результате дойдет до того, что расстреливать будут и за критику власти». Новиков напомнил, что Россия подписала Европейскую конвенцию о защите прав человека и гражданина, благодаря чему россияне имеют сегодня возможность обращаться в Европейский суд: «Если мы примем закон об отмене моратория на смертную казнь, нас автоматически исключат из этой конвенции. И тогда у наших граждан исчезнет возможность защищать свои права в Европейском суде».
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский уверен, что политический олимп не поддержит идею коммунистов: «Фракция КПРФ сегодня практически приросла к партии власти. И чтобы хоть как-то идентифицироваться от нее, коммунистам нужны громкие резонансные идеи. Но власти не пойдут на такой радикальный шаг». В частности, утверждает Туровский, потому, что это будет способствовать еще большему «размежеванию России с Западом». И в нынешней ситуации не принесет пользы.


Адвокат Сергей Жорин обвинил Анастасию Волочкову в занятиях проституцией
НТВ: В столичной полиции прокомментировали начало проверки в отношении балерины Анастасии Волочковой. Как известно, заявление о проверке звезды на предмет неуплаты налогов подал адвокат Сергей Жорин, представляющий интересы другой звезды — Валерии.
Певицу, а также ее супруга Иосифа Пригожина Волочкова, напомним, Волочкова не так давно обозвала «политическими проститутками» за их призыв к российским артистам не давать концерты на Украине.
Максим Колосветов, дежурный офицер пресс-службы ГУ МВД РФ по Москве: «Гражданин Жорин подал заявление в ОМВД по району Щукино, которое сотрудники полиции обязаны в установленном законом порядке. В настоящий момент какие-либо решения о виновности или невиновности отдельных лиц, названных Жориным, не принимались. К ответственности никто не привлекался. Экспертиз, подтверждающих или опровергающих подлинность предоставленных Жориным доказательств, не проводилось. В установленные сроки, когда проверка будет завершена, о ее результатах в обязательном порядке будет уведомлен господин Жорин, а также заинтересованные средства массовой информации».
Добавим, сегодня ряд СМИ сообщил со ссылкой на слова Жорина о том, что «Волочкова в ходе телефонного разговора предложила оказать сексуальные услуги за денежное вознаграждение». Подлинность этой беседы также предстоит проверить. Не так давно адвокат Валерии и Пригожина попросил полицию проверить законность заработков Волочковой. Оскорбленная звездная пара, судя по всему, намерена в конфликте с балериной идти до конца. Не исключено, что в отношении Волочковой может быть возбуждено и уголовное дело — о клевете.
Иосиф Пригожин, продюсер: «Я позвонил Волочковой и решил урегулировать этот вопрос, проведя с ней разговор. Предложил ей публично принести извинения и закрыть эту тему. Она сказала, что ее устраивает то положение дел, в котором она находится. Она сделала это сознательно. Пусть отвечает по всей строгости закона. Мы дали полный карт-бланш господину Жорину провести расследование и подать по всем фронтам иски до тех пор, пока госпожа Волочкова не завизжит и не принесет публичное извинение Валерии».


Премьеру фильма «Дети 404», организованную COLTA.RU, пытались сорвать «православные активисты»
COLTA.RU: Показ фильма «Дети 404», который должен был состояться 23 апреля прерывался из-за вмешательства неких «православных активистов». Через 40 минут после начала показа у входа в кинозал появились люди с плакатами «Содом, вон из России» и видеокамерами. «Руководство куба сдерживало их какое-то время, но потом они прорвались в зал, начали кричать, пытались сорвать показ, — рассказал Михаил Ратгауз, заместитель главного редактора сайта COLTA.RU — Приехавшим по их вызову полицейским они заявили, что в зале есть несовершеннолетние зрители, что неправда, потому что мы дважды проверяли у всех паспорта. Полиция была скорее на нашей стороне, проверять документы она не стала, их вывели из зала, показ продолжился». По словам присутствующей на показе режиссера Марины Разбежкиной, «православные активисты» относятся к кругу скандально известного Дмитрия Энтео. Самого его среди них не было.
ЖЖ Мальгин, Новости культуры: Намеченная на 19:30 премьера документального фильма «Дети 404», посвященного судьбе русских ЛГБТ-подростков, в московском центре Artplay, сорвана. Ей препятствуют люди, которые выдают себя за дружинников <…>
http://avmalgin.livejournal.com/4530036.html


Джоди Фостер заключила официальный брак со своей подругой
Газета.ru: Американская актриса Джоди Фостер женилась на своей 44-летней подруге, фотографе Александре Хедисон, сообщает издание Huffington Post. Представитель 51-летней актрисы Дженнифер Эллен подтвердила изданию, что свадьба Фостер и Хедисон, которые состоят в близких отношениях еще с прошлого лета, прошла в минувшие выходные. Она не уточнила места церемонии.
Обладательница двух премий «Оскар» Фостер в январе 2013 года во время своего выступления на церемонии вручения премии «Золотой глобус» объявила о своей нетрадиционной сексуальной ориентации. В течение 20 лет Джоди Фостер состояла в отношениях с продюсером Сидни Бернард, у актрисы двое детей.


Обсуждение проекта Навальный_чертверг
Medium.com: Katerina Abay: Привет, это снова Марус и снова про Навальный_четверг. Для начала поделюсь двумя сакральными наблюдениями. Во-первых, писать пост в блог Навального довольно волнительно. Во-вторых, невозможно в одном (пусть и довольно многословном) посте рассказать одинаково подробно про много важных штук сразу: анонсировать сайт, обязательно объяснить, что мы не получаем с него ни копейки, рассказать про эксперимент с бесплатными наклейками и про саму идею, механику и важность Навального четверга как акции. Одинаково эффективно донести кучу сообщений в одной охапке — это тотальный АМПОСИБЛЬ. Так что иду по следам Лёни Волкова и пытаюсь наверстать упущенное. (Заодно завела себе уютный бложек на модной платформе как завещал один там топовый блогер). Завтра состоится первое слушание по «делу Ив Роше» и завтра же пройдет первый #Навальный_четверг.
Попробую рассказать, почему эта, на первый взгляд, беззубая хипстерская акция, на самом деле часть рациональной, зубастой и беспощадной механики. (К слову, судя по засилию кремлеботов в комментариях у Алексея, кремлеботы эту идею оценили сразу). Часть первая. Недооцененная. Визуальное присутствие. <…> Увидеть, что ты не один — чертовски важно. Особенно сейчас. Мне иногда кажется, что наши основные оппоненты, это не какой-нибудь Путин-Якунин-Роттенберг, а выращенные ими тлен и апатия. <…> Пожалуйста, не ленитесь, не лишайте других радости видеть вас.
Я до сих пор помню свой восторг, когда прошлым летом я увидела, что кто-то из соседей наклеил стикер у меня в подъезде или когда за мной приехало такси с красной наклейкой. Добрые люди любезно переслали мне комментарий с лепры, который очень хорошо отражает эту мысль.
Часть вторая. Менее очевидная. Это моя любимая и самая неуловимая часть всей этой истории. Когда мы анонсировали этот проект, часть аудитории предсказуемо провозгласила, что это все детский сад и только покрышки спасут отца русской демократии. Вторая часть грустно заявила, что это все конечно хорошо, но по сути лишь баловство для хипстеров и никак не поможет в тяжелой сложившейся ситуации. Тлен и апатия мееедленно выходят на сцену.
Отвественно заявляю — не баловство! Казалось бы, ну надел футболку, ну что измелось-то? В чем сакральная разница между надел футболку в четверг и лайкнул на фейсбуке? А она есть. И она огромна. Поведенческие паттерны, господа. Штука посильнее лайков. Вы же не футболку надеваете, вы обозначете свое недовольство, свои требования и свою позицию. И так это становится видно всем вокруг. Это важно. Еще очень важно делать это регулярно — каждый четверг. Одну простую вещь, но каждую неделю. Внимание. Сейчас будет самый главный секрет. Отрастив себе привычку каждый четверг открыто обозначать свое отношение к происходящему, вы привыкаете действовать как Гражданин (вот да, именно с большой буквы). Переходите в другое агрегатное состояние. И переводите в него какое-то количество людей вокруг себя. А дальше— банальная химия, как только нужное количество людей перейдет в новое агрегатное состояние, те самые большие перемены не заставят себя ждать.
https://medium.com/p/d98eefa6896c