1. Основные темы на 08:30 04.09 3  
1.1. Президент сделал заявления по ситуации на Украине и сообщил, что составил план мирного урегулирования, состоящий из 7 пунктов. Комментарии 3  
1.2. Подготовка к губернаторским выборам 15  
Санкт-Петербург 15  
1.3. Выборы в Мосгордуму. РПР-ПАРНАС объявил о поддержке «Яблока» 16  
1.4. Региональные и муниципальные выборы 25  
Ленинградская область 28  
1.5. Доклад КГИ по итогам мониторинга региональных выборов 31  
2. Темы второго плана 37  
2.1. СМИ о погибших на Украине российских военнослужащих и военном присутствии РФ на Украине 37  
2.2. Готовится президентский указ об учреждении государственной премии для правозащитников 46  
2.3. ОНФ проверил исполнение майских указов и подвел итоги проекта "За честные закупки" 49  
2.4. Генпрокуратура проверит связи Google со Службой безопасности Украины 52  
2.5. Госрегулирование интернета. Депутаты предлагают разработать систему «автономного интернета». Роскомнадзор начал судебную кампанию по закрытию ресурсов, нарушающих закон о персональных данных 55  
2.6. Коммунисты требуют снять Митрофанова с поста главы комитета Госдумы. Комитет может возглавить Леонид Левин 58  
2.7. Илья Пономарев может стать невозвращенцем 62  
2.8. В Госдуме предлагают обязать кандидатов на выборах сообщать о своих проблемах с психическим здоровьем 64  
2.9. Молодежь почтила память жертв Беслана 66  
2.10. Профсоюзы: Отмена накопительной части пенсии станет практическим шагом по совершенствованию пенсионной системы 67  
2.11. Санкции в отношении России. Встречные инициативы. Франция заявила о приостановке поставки вертолетоносца "Мистраль" 68  
2.12. Министерство культуры рассказало, как будет бороться с недобросовестными турфирмами 71  
3. Разное 74  
3.1. Продажа «Верофарма» американцам. Комментарии 74  
3.2. В Москве открывается специализированный магазин по продаже футболок с изображением Путина 76  
3.3. Рыков и Кононенко троллят Бакушинскую  и Акунина 78  
3.4. «В контакте» может перейти под контроль Mail.ru Group 80  
3.5. Открытое письмо Г.Фетисова 82  
  
1. Основные темы на 08:30 04.09
Президент сделал заявления по ситуации на Украине и сообщил, что составил план мирного урегулирования, состоящий из 7 пунктов. Комментарии
ИНТЕРФАКС: "План Путина" по урегулированию ситуации на Украине, предложенный президентом РФ в среду представляет собой лишь предложения по первоочередным мерам, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. "Это не исчерпывающий план. Это предложение по первоочередным мерам, а все остальное - это уже вопрос дальнейших переговоров", - заявил Д.Песков "Интерфаксу", отвечая на вопрос об отсутствии в плане вопросов, связанных со статусом территорий юго-востока Украины. Он подчеркнул, что главной целью предложенных президентом РФ Владимиром Путиным мер является прекращение кровопролития и стабилизация обстановки на юго-востоке Украины. <…> По словам пресс-секретаря, "план Путина" был озвучен публично и теперь на него должна быть реакция. "Он был озвучен на весь мир", - сказал Д.Песков, заметив, что теперь Кремль ждет реакции.

ИНТЕРФАКС: Первый вице-премьер ДНР Андрей Пургин обещает, что ополченцы приостановят боевые действия, если Киев пойдет на одностороннее прекращение огня. "Прекращение огня - это еще не перемирие. Если Киев пойдет на одностороннее прекращение огня, мы будем вынуждены сделать то же самое", - сказал А.Пургин "Интерфаксу".
А.Пургин намерен принять участие во встрече контактной группы по мирному урегулированию на востоке Украины, которая запланирована на 5 сентября в Минске. "Вопросы в повестке дня все те же - это вопрос прекращения огня, вопросы обмена военнопленными, а также вопрос отвода украинских войск с территории ДНР", - сказал он.
Ополченцы самопровозглашенной Донецкой народной республики не планируют развивать наступление на соседние регионы Украины, заявил "Интерфаксу" первый вице-премьер ДНР Андрей Пургин. "Мы не претендуем на (сопредельные с ДНР - ИФ) территории Украины", - сказал А.Пургин "Интерфаксу". При этом А.Пургин заявил, что планируемая к возведению на границе между Украиной и Россией стена не будет построена на приграничных с Россией территориях ДНР. "Никакой стены у нас не будет. Да и вообще, заявление о ее строительстве крайне странное. Похоже, что украинские политики соревнуются в креативности", - сказал А.Пургин.

РИА Новости: План президента РФ Владимира Путина по разрешению ситуации на юго-востоке Украины должен включать прекращение российской помощи ополченцам и должен быть подкреплен действиями, заявила журналистам представитель Госдепа Джен Псаки. "Мы считаем, что если президент Путин готов прекратить финансировать, вооружать и обучать сепаратистов, вывести российские войска с Украины, то эти цели готовы были бы поддержать не только мы, но и, конечно, украинцы. Но план президента Путина это не предусматривает. На данный момент остается много работы, которая должна быть сделана. У президента Путина много слов, которые не подкреплены действиями", — сказала Псаки. По ее словам, Вашингтон считает, что в плане нет обращения к ключевой теме — "что делать с российским участием в этом вторжении".

ИТАР-ТАСС: <…> по мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, "это неприятная неожиданность для Барака Обамы и "ястребов" из Евросоюза, которые воспринимают украинский конфликт как способ нанести максимальный ущерб экономике России". "Любые переговоры в обход Вашингтона и Брюсселя для них неудобны и вызывают скорее раздражение, нежели приветствие. Хотя внешне они якобы приветствуют любые мирные инициативы Москвы и Киева. Это и есть политика двойных стандартов: заинтересованности в успехе этих переговоров ни у Вашингтона, ни у Брюсселя просто нет", - говорит он.
О том, что попытки прийти к миру на юго-востоке могут понравиться далеко не всем на Западе, говорит и заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ им. Ломоносова Богдан Безпалько.
"Внутри Украины действует мощное лобби тех, кто выступает за продолжение войны. Ведь многие украинские политики несамостоятельны и поддаются давлению определенных сил в США, которые заинтересованы в разрушении экономических и геополитических связей между Россией и ЕС, в нарастании хаоса в евразийском пространстве", - считает эксперт. Говоря о самих переговорах, эксперт предположил, что неожиданное согласие Порошенко на перемирие вызвано военными неудачами украинской армии.
При этом Безпалько настаивает, что Россия как таковые переговоры о мире не ведет, а лишь предлагает пути к его достижению. Непосредственные же договоренности могут быть достигнуты лишь между Киевом, Донецком и Луганском. "В какой-то степени Путин принуждает Порошенко вести переговоры с ДНР и ЛНР. Фактически он помогает Новороссии стать равным переговорщиком в процессе урегулирования внутриукраинского конфликта", - объясняет Безпалько.
Как считает директор Центра евразийских исследований, украинский политолог Владимир Корнилов, именно нынешний план впервые открывает возможность для мира в будущем. "Тот план, который озвучил Путин - это, по сути, первый за время кровавой бойни план конкретных реальных действий, четких шагов, которые могут предпринять стороны для начала мирного диалога. Особенно важным мне представляется пункты о прекращении авиационного обстрела населенных пунктов и об отводе войск обеими сторонами. Если хотя бы часть пунктов из плана будут исполнены, - появится шанс на мирное урегулирование", - говорит эксперт.

РИА Новости: <…> Директор международного института политической экспертизы Евгений Минченко охарактеризовал план Путина как "очень хороший". "Главное достоинство этого плана в том, что он абсолютно объективен, нейтрален. В нем нет преференций одной из сторон конфликта. Я считаю, что в этом одно из достоинств государственного деятеля — умение абстрагироваться от каких-либо интересов и предложить формулу, которая по идее устроила бы всех", — отметил эксперт.
Глава украинского Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, в свою очередь, считает, что план Путина — это "определенная внутренняя договоренность, которая возникла в ходе переговоров между Путиным и Порошенко". "Другое дело — это пока предмет для согласования. Есть, судя по всему, предварительная договоренность, просто каждая из сторон ее интерпретирует по-своему. Здесь очень важно, чтобы действия были как с одной, так и с другой стороны", — отмечает киевский аналитик.
Киев хочет, но не может
Однако Минченко считает, что на данном этапе план не будет реализован. "Есть достаточно большое количество людей, которые заинтересованы в том, чтобы конфликт продолжался: есть бизнес-интересы, есть политические интересы, очень серьезное влияние оказывают предстоящие парламентские выборы на Украине", — пояснил эксперт. Например, эксперт отметил желание украинского олигарха, губернатора Днепропетровской области Игоря Коломойского "удерживать оба морских порта Украины — Одессу и Мариуполь". "План не будет принят не только в Киеве. В Украине сегодня махновщина, нет единого центра принятия решения. То же самое можно сказать о Западе — нет единой позиции в отношении этой ситуации", — добавил Минченко. <…>

РБК daily, Полина Химшиашвили, Максим Гликин, Фарида Рустамова, Мария Макутина, Михаил Рубин, Степан Опалев: В Кремле уверены, что Киев согласится с мирными предложениями Москвы
Президенты России и Украины договорились о прекращении огня на Украине. Владимир Путин, продолжая отрицать, что является стороной переговоров, представил свою версию мирного плана для Донбасса, включающую отвод украинских войск из зоны конфликта. Договоренности серьезны, стороны готовы к перемирию, но переговоры о статусе самопровозглашенных республик будут тяжелыми, говорит близкий к Кремлю источник РБК. <…>
Как объясняет человек, близкий к кремлевской администрации, на встречах в Минске — многостороннем саммите и переговорах контактной группы, а также в ходе телефонного разговора Путина и Порошенко был достигнут определенный прогресс. По его словам, Порошенко действительно готов объявить о прекращении огня, а Путин мог бы — публично или косвенно — призвать ополченцев прекратить огонь со своей стороны. Они это сделают, уверен собеседник РБК, но, возможно, с нюансами, выдвинув дополнительные условия. Например, вывод войск на определенное расстояние от территорий, подконт­рольных ДНР и ЛНР.
После прекращения огня стороны смогут начать предметные переговоры о статусе этих территорий, вероятнее всего, они не будут простыми и быстрыми, продолжает собеседник РБК, близкий к Кремлю. Он признает, что в руководстве ополчения нет единого мнения о том, должны ли они остаться в составе Украины и в каком статусе — есть сторонники как более жесткой, так и более мягкой позиции. Но главное, подчеркивает собеседник РБК, нет единой позиции и в руководстве самой Украины, там также есть непримиримые сторонники продолжения войны. Отсюда и появление с разницей в полчаса разных заявлений по поводу режима прекращения огня, отмечает собеседник РБК.
Кроме того, даже если такое решение будет принято, не факт, что Порошенко сможет обеспечить его выполнение со стороны вооруженных формирований, финансируемых олигархами, указывает человек, близкий к Кремлю.
В плане Путина есть пункты, по которым с Киевом можно вести диалог, но есть положения, которые могут быть использованы российской стороной для закрепления оккупационного статуса на территориях юго-востока, говорит украинский политолог Алексей Гарань. Ремонтные бригады могут стать своеобразным узакониванием присутствия российских сил на украинской территории, гуманитарная помощь необходима, но при сопровождении первого гуманитарного конвоя Россия нарушила международное право, ввезя грузы через неконтролируемый украинскими властями пограничный переход, указывает Гарань. <…>
По мнению депутата-единоросса Михаила Старшинова, Порошенко согласился прекратить огонь, потому что у Украины нет возможности решить проблему: «армию развалили, военной техники нет».
У Киева нет другого выхода: воевать сейчас некому, лучшие силы разгромлены, оставшиеся — значительно потрепаны, нарастает дезертирство, констатирует собеседник РБК, близкий к Кремлю.
Длительность перемирия
Перемирие будет не более чем временным, уверен украинский военный эксперт Константин Машовец. Перемирие выгодно обеим воюющим сторонам, поскольку позволит им попытаться восстановить боеспособность, однако «причины, приведшие к возникновению конфликта, никуда не исчезли», говорит Машовец.
Мнения о том, что противоречия внутри украинских политических элит могут привести к невыполнению договоренностей Киевом, придерживается и зампред комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов. На Украине есть «партия войны», которая не подчиняется Порошенко, и нет гарантий, что он не пойдет у нее на поводу, заявил РБК сенатор.
Это подтверждает первая реакция из Киева. План Путина «удивительным образом напоминает план спасения для российских террористов», ему «нет веры», Украина «ожидает решений НАТО и ЕС по остановке агрессора», написал в Facebook премьер Украины Арсений Яценюк.
Позиция России заключается в том, что перемирие должно быть постоянным и включать в себя полную амнистию, сказал ИТАР-ТАСС постоянный представитель России при ОБСЕ Андрей Келин. Временное перемирие «уже один раз было», оно лишь «дает возможность перегруппировки сторон для продолжения военных действий. Такая передышка не нужна, нужно субстантивное, настоящее, полное прекращение огня», сказал он.
Путин сделал рациональное предложение, которое демонстрирует позицию России как честного брокера, но оно не будет работать, потому что у украинской стороны другая мотивация — цель остановить конфликт вторична по отношению к желанию обеспечить бизнес-интересы украинских игроков, уверен российский политолог Евгений Минченко.

Slon.ru, Вера Кичанова: «Донбасс будет наш по-хорошему или по-плохому»
Станислав Белковский, политолог
Владимир Владимирович себе не изменяет: ничего нового в этих «семи пунктах» он не предложил. Их основная идея сводится к тому, чтобы легитимизировать контроль ополченцев над захваченными территориями Донецкой и Луганской областей. <…>
Татьяна Становая, руководитель аналитического департамента Центра политических технологий
Предложенные Владимиром Путиным семь шагов по мирному урегулированию ситуации на Украине можно назвать совсем иначе – план по обеспечению российского опосредованного контроля над восточной частью Украины под гарантиями международного сообщества. Если совсем коротко: Донбасс должен быть наш по-хорошему или по-плохому, а Киеву предложена капитуляция. Кремль представил приднестровскую модель, при которой фактический контроль над территорией будет обеспечен пророссийскими силами, которые будут формировать квазигосударственность при активной российской поддержке. <…>
Константин Калачев, глава Политической экспертной группы
Я думаю, что и в странах НАТО, и в российском сообществе эту новость воспримут с энтузиазмом, потому что с точки зрения баланса интересов план выглядит довольно сдержанно. Для Киева главное, что есть в этом плане, это предложение ополченцам прекратить наступление. С учетом того, что украинская армия сейчас явно не демонстрирует боеспособность, по крайней мере этот пункт устроит Киев хотя бы как «водяное перемирие». Не только этот пункт, но и весь пакт в целом я бы назвал «водяным перемирием»: это возможность для обеих сторон взять тайм-аут, а дальше переговорный процесс покажет, будет ли это началом реального пути к миру или только передышкой для той и другой стороны. Я не считаю, что это конец пьесы, скорее последнее действие перед антрактом. <…>
Алексей Макаркин, заместитель директора Центра политических технологий
Президент Украины Порошенко заинтересован в том, чтобы это противостояние как-то закончилось, но есть несколько проблем. Если договариваешься о каком-то компромиссе, значит, нужно, чтобы кто-то обеспечивал соблюдение правил и наказывал тех, кто их нарушает. Допустим, какая-то из сторон не будет соблюдать перемирие. Кто сможет ее наказать? Согласится ли Россия оказывать реальное влияние на республики, чтобы они остались в составе Украины? Согласится ли Евросоюз оказывать влияние на Украину, чтобы получить исчерпывающие гарантии, что в республики не введут войска?
И второй момент. Между Украиной и республиками существует кардинальное противоречие: украинцы рассматривают эту территорию как свою и в крайнем случае согласятся на частичную автономию, а республики хотят уйти совсем. Сейчас часть территории контролируется украинцами, часть – республиками, и есть территории, на которых нет вооруженных сил. Что, если представитель республики приедет в такой населенный пункт, снимет украинский флаг и поднимет свой? Будет ли это считаться нарушением перемирия? А если местные правоохранительные органы будут ему препятствовать? А если, наоборот, перейдут на сторону республик? Сами методы привлекательны, но с конкретикой много проблем.
Пролилось уже много крови, и доверие между сторонами отсутствует. Удастся ли нащупать компромиссный вариант, сказать сейчас трудно. Ситуация очень напряженная, но конфликт нужно разрешить сейчас, до наступления зимы, иначе там будет гуманитарная катастрофа.

Газета.ru, Владимир Дергачев, Наталья Галимова, Сергей Подосенов: Летел в Улан-Батор, спланировал мир
<…> Фактически, подчеркивает информированный источник «Газеты.Ru», ситуация начинает развиваться по тому сценарию, на котором Москва настаивала изначально: стороны должны прекратить огонь и сесть за стол переговоров. Именно поэтому, продолжает собеседник, обнародование мирного плана Путина не противоречит его же заявлению, сделанному в Минске, — о том, что условия прекращения огня должны обсуждаться исключительно между Киевом, Донецком и Луганском. <…>
В преддверии решающего этапа переговоров, естественно, наиболее жесткую позицию озвучивают сами сепаратисты. В самопровозглашенных республиках заявляют, что большинство ополченцев в первую очередь воюет за независимость от Украины и при этом ощущают себя частью «большой России».
«У большинства в головах это вполне уживается — либо мы часть Украины, либо часть России. Осознание себя абсолютным независимым образованием как от Киева, так и от Москвы здесь встречается мало. То есть, если республикам предложат крымский сценарий, никто против явно не будет. Конечно, очень многие говорят: «на Киев» и тому подобное, особенно когда есть успехи, но настроения переменчивы. Месяц назад говорили: удержать бы что есть, а сейчас говорят, что будем до Львова гнать противника», — рассказал координатор негуманитарной помощи и ополченец Александр Жучковский.
Позиция Москвы значительно мягче: она говорила о «федерализации», которая через своих людей в Донбассе позволит держать Украину под контролем. <…>

Независимая газета, Татьяна Ивженко: Верховная Рада хочет знать, что Порошенко пообещал Путину
<…> Один из членов украинского парламента, попросивший не называть его имени, не исключил, что Порошенко и Путин могли договориться на основании так называемого «Плана Бойсто». На днях СМИ сообщили о состоявшейся на финском острове Бойсто встрече около сотни американских и российских экспертов, работу которых якобы координировал директор Freedom House Дэвид Крамер. Группа разработала план урегулирования ситуации на востоке Украины, включающий такие пункты, как признание российского статуса Крыма и гарантии, что Украина не станет членом НАТО и других западных союзов. Кроме того, речь шла о предоставлении специального статуса ЛНР и ДНР, которые де-факто могли бы выйти из подчинения Киеву.
В Украине этот план вызвал резкую критику, в первую очередь потому, что украинскую сторону не пригласили на встречу, участники которой претендовали на то, чтобы решить судьбу страны. Кроме того, Киев до сих пор категорически отказывался от выполнения рекомендаций, которые теперь стали пунктами американско-российского экспертного предложения. Украинские политологи заверяют, что согласие Порошенко с таким планом было бы равнозначно безоговорочной капитуляции Украины, что могло бы привести к новой революции. <…>

Независимая газета, Станислав Минин: Интересы Москвы и ополченцев, кажется, начинают расходиться
Москва и Киев продемонстрировали готовность решать конфликт на юго-востоке Украины политическими средствами, согласившись с необходимостью немедленного прекращения огня. Одновременно лидеры ополченцев настаивают на независимости самопровозглашенных образований. Это существенно осложняет России поиск выхода из украинского кризиса. <…>
Нет оснований полагать, что длительный вооруженный конфликт соответствует интересам Москвы, Киева, Брюсселя или Вашингтона. Проблема заключается в том, что до сих пор не найдено решение, при котором все стороны могут выйти из игры без существенных репутационных потерь. Не составлена приемлемая для всех «дорожная карта» по урегулированию кризиса. По-прежнему нет единства языка, понятий, оценок: например, в Москве считают, что лидеры ополчения представляют интересы жителей региона, а в Киеве к такой репрезентативности относятся, мягко говоря, скептически.
В понедельник в СМИ появилась информация о том, что вице-премьер ДНР Андрей Пургин на переговорах с представителями украинских властей в Минске предложил Киеву признать особый статус самопровозглашенных республик, предоставить им законодательные гарантии, после чего необходимо восстановление экономических, культурных и социальных связей ДНР и ЛНР с Украиной. Однако сам Пургин назвал эту информацию уткой, а в среду в интервью одной из российских радиостанций уже Александр Захарченко заявил, что ДНР и ЛНР будут добиваться от Киева равноправия (другими словами – независимости), а не особого статуса, и только на таких условиях готовы вести с украинскими властями переговоры.
Слова Захарченко ставят в сложное положение Москву. Россия изначально выступала за федерализацию государственного устройства Украины, но была готова согласиться и на децентрализацию власти с предоставлением дополнительных полномочий регионам. Переговорная позиция, которую СМИ приписали Андрею Пургину и делегации ДНР и ЛНР, в принципе совпадает с точкой зрения и интересами российских властей. России, при включенном в состав РФ Крыме, была бы выгодна зона собственного влияния на территории Украины с пакетом гарантий русскоязычному населению. Ей было бы выгодно, чтобы за восстановление инфраструктуры и социально-экономические вопросы в этих регионах отвечал Киев. Но российские власти никогда не поддерживали идею независимости Новороссии. Когда в минувший уикэнд СМИ именно в таком ключе интерпретировали слова Владимира Путина о необходимости переговоров по политической организации и государственности юго-востока Украины, Дмитрий Песков поспешил разъяснить, что речь идет все о тех же «инклюзивных переговорах», к которым Москва призывала и прежде.
США и ЕС следят за действиями ополченцев на юго-востоке Украины и видят в них руку и решения Москвы. Безусловно, логика ранее принятых решений (оценка майдана, присоединение Крыма) подталкивает российские власти к поддержке интересов ДНР и ЛНР в нынешнем конфликте. Однако влияние и давление во взаимоотношениях Москвы и самопровозглашенных республик не являются односторонними. Де-факто именно лидеры ополчения регулярно давят на Россию, пытаясь принудить Путина к поддержке республик вплоть до открытого военного вмешательства в конфликт. Александр Захарченко то вынуждает Минобороны РФ объяснять, действительно ли на территории Донецкой области находятся российские военнослужащие-отпускники и по какой причине, то заявляет бескомпромиссную позицию по статусу ДНР и ЛНР, не совпадающую с заявленной позицией Москвы и ее интересами.
Владимир Путин не любит действовать под давлением, равно как не любит навязывание ему позиций, точек зрения и дискурсов. Провозглашение суверенитета ДНР и ЛНР потребовало бы введения на территорию Украины российских войск – для защиты этой независимости. Но идея использования войск РФ и эскалации военного конфликта с Украиной непопулярна в российском обществе, и Путин обычно внимателен к подобным настроениям.
Российский президент смог существенно повысить свой рейтинг после принятия в состав РФ Крыма. Это было воспринято как символический акт, привело к подъему ностальгирующего патриотизма в России, смене политической повестки дня. При этом не пострадал ни один российский военнослужащий. Поддержка самопровозглашенных образований, конечно, вписывается в логику «защиты русских». Однако инвестиции, в том числе военные, в их независимость – это уже другая история. Это могло бы означать открытый военный конфликт с неизбежными жертвами с российской стороны. Такой сценарий, равно как и попытки лидеров ополченцев навязывать России образ действий, не могут устраивать Путина.

Ведомости, Алексей Никольский, Петр Козлов, Екатерина Кравченко: Украина разделится по границе мира <…>
Если встреча контактной группы в Минске закончится договоренностью о прекращении огня, неизбежно встанет вопрос политического и экономического статуса юго-востока Украины.
Ополченцы будут настаивать на приднестровском сценарии — на избрании собственного парламента и президента, на собственной валюте, считает близкий к Кремлю профессор Высшей школы экономики Олег Матвейчев: «У них даже более выгодная позиция, чем у Приднестровья, — есть общая граница с Россией, блокада им грозить не будет». Киев же не сможет допустить отделения Донбасса, иначе Порошенко проиграет выборы в Раду.
Соглашаясь остаться в составе Украине, ополченцы, по-видимому, будут требовать федеративного республиканского статуса на таком уровне, который был у Крыма, продолжает Матвейчев, и отмены сбора налогов как минимум на несколько лет. Восстановление региона компромиссным решением Киева и представителей ополченцев могло бы идти за счет средств доноров, в частности западных стран.
По словам человека, близкого к руководству ДНР, изложенные Путиным условия перемирия будут поддержаны руководством самопровозглашенных республик.
Человек, близкий к руководству украинской Партии регионов, говорит, что в сравнении с маем — июнем управляемость ДНР и ЛНР со стороны Москвы значительно выросла, а степень представленности в ДНР и ЛНР интересов прежних элит, близких к экс-президенту Виктору Януковичу и миллиардеру Ринату Ахметову, сильно упала. <…>

Московский комсомолец, Артур Аваков: Больше не стрелять
Евгений МИНЧЕНКО, директор Международного института политической экспертизы:
- Я сомневаюсь, что объявленное прекращение огня будет долго работать. Уже есть негативный опыт так называемых женевских договоренностей и объявленного перемирия, которое продолжалось буквально несколько дней.
Те точки соприкосновения, о которых заявили пресс-службы глав Украины и России, нашли еще в Женеве. Я считаю, что после военного разгрома украинских войск они нуждаются в передышке, возможности ополченцев тоже не безграничны. И та и другая сторона должны собраться сейчас с силами. Но я сильно сомневаюсь в том, что объявленное перемирие будет эффективно.
Было бы неплохо устроить аналог Хасавюрта. Там могли бы объявить о фактической независимости двух республик при ритуальном сохранении статуса в составе Украины. Но я уверен в том, что, если такое соглашение будет достигнуто, его очень легко может торпедировать идущая кампания по выборам в Верховную раду. Обе стороны будут настроены на то, чтобы при выгодных обстоятельствах попробовать эти соглашения пересмотреть.
Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии:
- Это может стать первым настоящим шагом на пути к установлению мира. Напряжение в обществе возрастало, и откладывать дальше это решение уже было невозможно. Но тут есть две проблемы. Во-первых, непонятно, насколько Порошенко может управлять, например, Коломойским и добровольческими батальонами украинских войск, которые, как известно, не всегда подчиняются решениям своих властей. Во-вторых, как к этому отнесутся на юго-востоке, как они поддержат это решение. Но в этом случае вопросы будут к стороне ополчения и Путину, который на него влияет.
Но в любом случае это сообщение может быть переломным в украинском кризисе. Если за ним последует начало настоящих переговоров, без таких посредников, как Кучма, а с серьезными представителями украинской власти, то, я думаю, важный шаг на пути к миру уже сделан.
Константин ЗАТУЛИН, директор Института стран СНГ, депутат:
- На юго-востоке Украины воюет не Россия, а местные ополченцы, значит, договариваться о прекращении огня нужно было с ними. Я могу, конечно, только поддержать желание остановить кровопролитие и прекратить огонь. Лучше поздно, чем никогда. Но элемент пиара с самого начала присутствует, так как Порошенко за Путина рассказывает о том, о чем они якобы договорились. Вся проблема украинского кризиса с самого начала состоит в том, что украинские олигархи всеми силами отлынивают от того, чтобы признать, что они воюют со своими гражданами, а не с россиянами или марсианами. Они не признают субъектность Донецкой и Луганской народных республик как стороны конфликта. Поэтому они не вступают с ними в переговоры по поводу прекращения огня и дальнейшего политического сотрудничества.
С момента инаугурации Порошенко мы слышали от него очень много подобных заявлений. Он не перестает рассказывать о мирном плане, а война все разрастается. С этим заявлением может случиться то же самое. Проблема в том, что, во-первых, у Порошенко есть украинские друзья-союзники, которые ведут собственную политическую игру, а он объявил о проведении выборов Верховную раду. Способен Порошенко наступить на горло самопиару и принять необходимые стране решения, вместо того чтобы гоняться за голосами оголтелых радикалов, чтобы они проголосовали как надо 26 октября, это его проблема. А вторая проблема заключается в том, что за очень многим стоит страна, которая считает, что она может воевать до последнего украинца и последнего русского. Эта страна - США. Им не холодно и не жарко от того, что будет происходить на Украине или, допустим, с развитием ситуации вокруг поступления российского газа в Европу, который является конкурентом американского газа.
 
http://nvua.net/publications/Gelman-o-peremirii-Putin-vse-ravno-uydet-A-esli-lyudi-umrut-to-vse-10339.html 

 
 
 
Подготовка к губернаторским выборам
Санкт-Петербург
ИТАР-ТАСС: Санкт-Петербургская избирательная комиссия выявила факты недостоверности сведений о доходах и имуществе, которые представил кандидат в губернаторы города от партии "Родина" Андрей Петров. Некорректная информация выявлена и в доходах его супруги. Об этом сообщается сегодня в документах, опубликованных на сайте горизбиркома. Как сообщается в опубликованных документах, горизбирком выяснил, что Андрей Петров не указал доходы по вкладам на сумму 7,3 тысячи рублей, а его супруга - доход от ООО "УСР" на 21,2 тысячи рублей /по данным федеральной налоговой службы/. Также кандидат не сообщил, что является учредителем ООО "ЛАНА-М" /в стадии ликвидации/. Кроме того, указанные супругами "остатки по счетам в банках недостоверны", говорится в документе. Какие последствия это может иметь для кандидата, в сообщении горизбиркома не указывается.<…>
Андрея Петрова можно назвать одним из самых богатых кандидатов в губернаторы. Он задекларировал годовой доход в 11,03 млн рублей, дом в Севастополе площадью 57,7 кв м, квартиру в Петербурге площадью 114 кв м, а также квартиру в Испании /площадь не уточняется/. Кроме того, он сообщил, что владеет несколькими квадроциклами и 11-ю банковскими счетами, на которых хранит 5,136 млн рублей. В собственности супруги кандидата - 9 счетов на общую сумму 275,46 тысяч рублей.
Доход действующего врио губернатора Георгия Полтавченко /"Единая Россия"/ составил 4,942 млн рублей. <…>

 
Выборы в Мосгордуму. РПР-ПАРНАС объявил о поддержке «Яблока»
ИТАР-ТАСС: Сопредседатели РПР-ПАРНАС Борис Немцов и Михаил Касьянов объявили о поддержке партии "Яблоко" на выборах в Мосгордуму 14 сентября. Об этом говорится в их заявлении, опубликованном сегодня на сайте партии. Немцов и Касьянов утверждают, что "в мае этого года власти лишили РПР- ПАРНАС права на участие в региональных и местных выборах, приняв для этого специальный закон". Несмотря на то, что РПР-ПАРНАС называет предстоящие выборы недемократичными, она поддерживает на них "Яблоко"
"Мы поддерживаем "Яблоко", - сказано в документе.
В беседе с ИТАР-ТАСС Борис Немцов заявил, что партия поддержит "Яблоко" на выборах 14 сентября не только в Москве, но и в других регионах.
"Впервые за долгие годы мы поддерживаем "Яблоко", не выдвигая никаких условий. По многим вопросам внешней и внутренней политики наши позиции совпадают, - отметил он. - Если говорить о внутренней политике, то это возвращение честных выборов, отмена политической цензуры, развитие самоуправления".
Со своей стороны лидер "Яблока" Сергей Митрохин заявил ИТАР-ТАСС, что "благодарен РПР-ПАРНАС и высоко ценит поддержку на выборах". "Надеюсь, что наше сотрудничество будет развиваться. Прежде всего, в борьбе за честные выборы. Нам потребуется помощь в наблюдении за выборами 14 сентября", - сказал политик.
По его словам, "Яблоко" уже стало вместе с РПР-ПАРНАС соорганизатором "антивоенного марша", запланированного оппозицией на 21 сентября. "Мы также надеемся, что РПР-ПАРНАС примет участие в митинге за честные выборы, который мы намерены провести в центре Москвы 15 сентября", - добавил председатель "Яблока".

РБК, РБК daily, Жанна Ульянова: Оставшимся кандидатам от оппозиции в Москве не позволили вести наружную агитацию
На финише кампании по выборам Мосгордумы лишь 6 из 45 мандатов с большой вероятностью достанутся кандидатам, не поддержанным «Единой Россией». Высоки шансы получить места в парламенте у всех парламентских партий, а также у «Яблока» и «Родины». В остальных округах соперники кандидатов от власти жалуются на административный ресурс, который на этих выборах проявился в уничтожении наружной агитации.
Взаимные уступки
В Мосгордуму следующего, шестого созыва имеют реальные шансы избраться пять партий, кроме «Единой России», и только одна из них, КПРФ, сможет сформировать свою фракцию. Несколько источников, близких к мэрии и штабам кандидатов, подтвердили РБК, что московская власть создала наиболее благоприятные условия в шести избирательных округах для кандидатов от КПРФ Николая Губенко (37-й округ) и Леонида Зюганова (8-й округ), «Справедливой России» Ильи Свиридова (44-й округ), ЛДПР Михаила Балакина (38-й округ), «Яблока» Андрея Бабушкина (11-й округ) и «Родины» Андрея Шибаева (20-й округ).
В округе Бабушкина недавно отказалась от участия в выборах поддержанная «Единой Россией» победительница праймериз «Моя Москва» Татьяна Барсукова. В других пяти округах партия власти либо не выставляла известных единороссов, как в округе коммуниста Губенко, либо вовсе не выдвигала своих кандидатов, как у Свиридова, Зюганова, Балакина и Шибаева.
Дорогу в Мосгордуму для внука Геннадия Зюганова освободили сразу три кандидата: сначала баллотироваться отказался депутат-единоросс Иван Новицкий, затем победитель городских праймериз, лидер московского «Альянса Зеленых» Александр Закондырин, и на финише гонки — ее фаворит, зампред московского Сбербанка, выдвинутый «Гражданской платформой» Денис Константинов. «Яблочник» Бабушкин лишился основного конкурента после снятия с выборов победительницы праймериз Татьяны Барсуковой, поддержанной «Единой Россией».
До конца прошлой недели предполагалось, что у «Гражданской платформы» Михаила Прохорова также есть шанс получить минимум два мандата — помимо Константинова хорошие стартовые условия были в 44-м округе у артиста, победителя праймериз Леонида Ярмольника. Но теперь партия рассматривает возможность снять с выборов всех своих кандидатов до 8 сентября, рассказал лидер московского отделения Михаил Вышегородцев. По его словам, это связано с «давлением административного ресурса»: кандидатам мешают проводить наружную и прочую агитацию, встречаться с избирателями, а работу их провластных оппонентов координируют префектуры.
20 минут на наружную агитацию
Штабы кандидатов от власти действуют в соответствии с полученными инструкциями: «защищать избирательные округа от незаконной политической рекламы», рассказал РБК источник, близкий к мэрии. По его словам, под «защитой» подразумевается уничтожение листовок конкурентов, расклеенных у подъездов.
Незаконной считается любая реклама, распространяемая без ведения владельцев рекламных площадей, владельцев зданий (чаще всего городская администрация). Большинство опрошенных РБК кандидатов от «Яблока», «Гражданской платформы» и КПРФ вынуждены распространять свою агитацию без предварительных договоренностей и уведомлений, развешивая свои портреты у подъездов и на столбах. «У нас были заключены договоры с несколькими компаниями — владельцами рекламных площадей — Rasvero, Gallery и «Чистый город», но после того как список наших кандидатов был зарегистрирован, контракты с нами расторгли», — рассказывает РБК зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин. В пресс-службах компаний обещают подготовить комментарии для РБК.
В результате кандидаты в Мосгордуму были вынуждены ограничиться листовками на столбах и информационных щитах у подъездов. Но такая реклама, по словам московского депутата-коммуниста Андрея Клычкова, «живет» не более 20–30 минут — после этого ее срывают.
По словам одного из штабистов, как правило, реклама единороссов вешается под стекло и ее не демонтируют, а прочие листовки не защищены и их по умолчанию срывают.
РБК удалось снять на видео, как срывают листовки кандидата от КПРФ Андрея Клычкова с информационной доски возле одного из подъездов в Рязанском районе. Там же беспрепятственно висела агитация единоросса, префекта ЮВАО Владимира Зотова.
Кандидат «Гражданской платформы», экс-мэр Троицка Виктор Сиднев (39-й округ в Новой Москве) обращался с жалобой в окружную комиссию на компанию ООО «РСК-Групп». Компания отказала Сидневу в размещении его агитационной продукции на стендах, но разместила материалы депутата-единоросса Антона Палеева. Комиссия 18 августа признала действия «РСК-Групп» противоречащими избирательному законодательству.
Зампреду московского «Яблока» Галине Михалевой тоже отказали в размещении агитации, но назвать эту компанию РБК она не захотела, поскольку, по ее словам, эта информация может навредить бизнес-интересам компании.
А вот кандидат от эсэров Свиридов, в округе которого нет соперников от «Единой России», рассказал РБК, что не сталкивался с трудностями распространения своей агитации. Его портреты висят на остановках общественного транспорта, чего не смог добиться практически никто из оппозиционных кандидатов.
«Работа в предвыборном штабе простая. Получаешь плакаты, расклеиваешь и срываешь плакаты других кандидатов», — рассказал РБК на условиях анонимности один из агитаторов, проработавший 2,5 недели в штабе кандидата «Единой России» в 43-м округе, главврача поликлиники №220 Веры Шастиной — главной конкурентки Ярмольника. Бывший сотрудник штаба расклеивал и срывал листовки в Хамовниках и Пресне. Он утверждает, что агитационные материалы Шастиной получал в здании префектуры ЦАО, но не стал называть имя своего куратора. Шастина и представитель префектуры отрицали, что в этом помещении ведется какая­-либо работа по агитации.
Президент Центра политтехнологий Игорь Бунин считает, что уничтожение листовок оппозиционных кандидатов вряд ли серьезно скажется на их результат. Основной проблемой он называет плохо продуманные предвыборные кампании.
Собеседники РБК, близкие к мэрии, сообщили, что в администрации города не препятствовали избранию минимум троим кандидатам «Гражданской платформы» — Вышегородцеву, Ярмольнику и Константинову, но партия не смогла провести яркую кампанию.
Политолог Юрий Загребной, наоборот, считает, что, лишив возможности размещать рекламу у выходов из метро, остановках общественного транспорта, администрация города создала вакуум, в котором отсутствуют альтернативные кандидаты. Этот метод был бы не таким действенным, если бы кампания велась по партийным спискам, а не по одномандатным округам, отмечает Загребной.
 

Ведомости, Анастасия Корня, Бэла Ляув: Бойкот в пользу коммунистов
«Гражданская платформа» может бойкотировать выборы в Мосгордуму, предупреждает лидер ее московского отделения и кандидат по 37-му округу Михаил Вышегородцев. Он жалуется, что в последние недели кандидаты партии подвергаются жесткому давлению административного ресурса: им отказывают в размещении рекламы и аренде помещений для встреч с избирателями, их листовки вытаскивают из ящиков и срывают со стендов. «У меня за две недели 3000 плакатов были убраны в течение 3-4 часов. Леонид Ярмольник (43-й округ) встречается с избирателями во дворах, вчера — под проливным дождем». Знакомый руководитель общественной организации признался, что получил из управы команду голосовать за кандидата от КПРФ Николая Губенко, возмущен Вышегородцев. Он говорит, что партия не готова легитимизировать сформированную таким образом гордуму и решение может быть принято в ближайшие дни.
От «Гражданской платформы» в гордуму, помимо Вышегородцева и Ярмольника, идут руководитель детского медцентра Артур Алексанян (1-й округ), бывший мэр Троицка Виктор Сиднев (39-й округ) и директор «Навигацкой школы» Петр Лемперт (41-й округ). В 8-м округе выдвинулся зампред московского Сбербанка Денис Константинов, но две недели назад он снялся, сославшись на трудности совмещения работы в банке и гордуме.
Сиднев говорит, что вопрос о бойкоте действительно обсуждался. Он готов сняться, если партия так решит, но надеется, что до этого не дойдет. Выступление Вышегородцева, по словам Сиднева, имело эффект: столичные рекламщики согласились разместить его агитацию, хотя раньше не помогали даже письма Мосгоризбиркома.
Лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков говорит, что использованием админресурса на выборах трудно удивить: рекламу оппозиционных кандидатов, в том числе и от КПРФ, всегда убирали, а Вышегородцев просто ищет удобный предлог для снятия с выборов.
До сих пор Вышегородцев вел свою кампанию как кандидат не от оппозиции, а скорее от власти, полагает кандидат от «Яблока» по тому же 37-му округу Елена Русакова. По словам жителей района, подписи за него собирали представители управы, сотрудники коммунальных служб и директора школ, а его листовки лежали даже в МФЦ Гагаринского района, хотя руководитель центра Кирилл Миронов сам баллотируется по 37-му округу (от «Единой России»).
Источник, близкий к мэрии, говорит, что Вышегородцев действительно пользовался поддержкой, но ситуация изменилась: получен приказ Кремля — в Мосгордуме должны быть коммунисты. Именно необходимостью уступить место кандидату Леониду Зюганову вызвано снятие Константинова и кандидата от «Единой России» Сергея Ладочкина, предложено отказаться от борьбы Вышегородцеву и выдвинутому «Единой Россией» в 5-м округе гендиректору «Пионерстройинвеста» Олегу Сороке (там от коммунистов идет Сергей Бабурин). По словам собеседника «Ведомостей», коммунисты получили поддержку Кремля, потому что украинская компартия единственная на Украине выступает «против хунты». Источник во фракции КПРФ в Госдуме говорит, что в партии рассчитывают на четыре места в Мосгордуме.
Представитель мэрии вчера не отвечал на звонки. Руководитель предвыборного штаба Сороки назвал перспективу снятия его с выборов «нонсенсом». Баллотирующийся по тому же округу муниципальный депутат Максим Кац говорит, что не заметил «переадресации» админресурса — впрочем, и самого ресурса тоже. Но снятие Сороки сильно повысит шансы Бабурина, поскольку сейчас эти два кандидата хорошо «дробят» провластный электорат, отмечает Кац.

Московский комсомолец, Павел Данилин: Центр Москвы стал ареной битвы
Парламентские партии выбирают разные методы борьбы за избирателя
После того как шумные кандидаты от несистемной оппозиции не смогли собрать необходимое количество подписей и стать кандидатами в депутаты Мосгордумы, избирательная кампания, казалось бы, в значительной степени утратила свою интригу. Дело в том, что изначально выборы в московский парламент рассматривались как второй раунд битвы между мэрией и «несистемщиками». Человеческое мышление грешит стремлением к жонглированию стереотипными образами. Вот и кампания в Мосгордуму, как думали многие, превратится в противостояние команды Алексея Навального и примкнувших к ним сторонников болотной оппозиции с Сергеем Собяниным. Некоторые наблюдатели даже выдвинули теорию, согласно которой изменения в нарезке избирательных округов в Центральном административном округе Москвы специально сделаны под оппозиционных кандидатов. Им якобы давали удобную площадку для продвижения своих депутатов в Мосгордуму.
Действительно, центральные районы считаются (убежден, что неоправданно) вотчиной либералов. В центре столицы гораздо меньше доля бюджетников, госслужащих среднего и низшего звена, военных и других категорий населения, которых традиционно принято причислять к электорату «Единой России». Зато роль либеральной интеллигенции в центре само собой существеннее, чем в других местах столицы. Даже пенсионеры центра существенно отличаются в своих политических предпочтениях от своих сверстников с периферии. Да и не стоит сбрасывать со счетов наличие в центре избирателей с высокими доходами, которые традиционно выдвигают запрос на перемены. На выборах мэра Москвы год назад Навальный набрал больше всего голосов именно в ЦАО (34 %). Планку в 30 процентов блогеру удалось преодолеть еще только в Юго-Западном округе.
Так что если идея отдать Центральный округ оппозиции действительно существовала, то, возможно, она не была лишена смысла. Учитывая специфику центра, вряд ли следовало ожидать от него хороших результатов для кандидатов, выдвинутых мэрией и «Единой Россией». Поэтому стремление не распылять ресурсы, а сделать ставку на те округа, где поддержка власти ощутимее, представлялось довольно логичным шагом.
Но уже на этапе сбора подписей оказалось, что прошлогоднее относительно успешное выступление Навального на мэрских выборах было случайной разовой акцией. Никакого организационного таланта, никаких ресурсов у несистемной оппозиции не было. Как выяснилось, налицо у них и дефицит ярких личностей, а с реальной поддержкой избирателей настоящая беда. Ни один из так широко известных в Интернете персонажей не смог собрать необходимое количество подписей, многим даже пришлось представлять в избирком «мертвые души». На чем и попались.
В итоге центр Москвы стал ареной борьбы парламентских партий, а также «Яблока», которому, как поговаривают, определенные преференции достались за то, что баллотироваться в Мосгордуму отказался его лидер Сергей Митрохин. Некоторым даже показалось, что избирательные округа оказались поделены между собой «Единой Россией», КПРФ и «Яблоком», и результаты выборов стали во многом определены.
Однако особенность нынешних избирательных кампаний в том, что они сохраняют непредсказуемость до самого последнего момента из-за того, что старт кампании приходится на отпускной сезон. К осени, когда избиратели возвращаются с дач и курортов, ситуация может значительно измениться.
Собственно говоря, к концу августа наметился перелом и в борьбе за кресло депутатов Мосгордумы в центре столицы. Речь идет о 43-м (районы: Хамовники, Пресненский, Арбат) и 44-м ((Якиманка, Тверской, Замоскворечье, Таганский) избирательных округах. Сенсацию здесь могут сотворить молодые кандидаты от «Справедливой России» - Арина Иксанова и Илья Свиридов.
Свиридов получил известность на Таганке, где в 2012 году был избран муниципальным депутатом. В этом году он успешно поучаствовал в праймериз гражданской инициативы «Моя Москва» и получил звание «народного кандидата».
Признаться, обратить внимание на Свиридова в ходе текущей кампании меня заставило категорическое несогласие с его общественной инициативой, направленной на борьбу с платной парковкой. Как убежденный пешеход, я всячески поддерживаю политику Собянина в этом направлении. Тем не менее я с удивлением обнаружил аргументированную и последовательную критику платных парковок именно у Свиридова. Если же отрешиться от личных воззрений, то с электоральной точки зрения его борьба имеет все шансы на успех среди обеспеченного избирателя центральных округов. Там почти каждая семья имеет по две машины. При этом большая часть конкурентов эсэров данной темы вообще не касается.
Иксанова пока не обладает такой степенью узнаваемости у избирателей, но идет к москвичам не с пустыми руками. Занимаемая ею в настоящий момент должность главы Секретариата заместителя Председателя Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации подразумевает возможность решать проблемы горожан на федеральном уровне. Так что если связка достаточно опытного муниципального политика Свиридова и парламентского работника Иксановой пройдет в Мосгордуму, она может оказаться весьма эффективной.
Избирательная кампания их главных конкурентов носит не очень внятный характер. Но, к сожалению, в столице мы видим стремление ряда провластных кандидатов выехать на старом багаже. Однажды найденный алгоритм «все говорят, а мы делаем» не может эксплуатироваться бесконечно. Нужны яркие, нетривиальные ходы, активные встречи с избирателями, работа по точечным вопросам, наконец.
В этих условиях, казалось бы, могла зажечься звезда популярнейшего актера Леонида Ярмольника, выдвинутого кандидатом в депутаты от «Гражданской платформы». Но, похоже, он стал заложником своего главного ресурса - популярности. Встречи с избирателями Ярмольник не проводит и даже решил отказаться от участия в дебатах. Подводят актера и собственные пиарщики, распространяющие, например, от его имени призывы убрать зоопарк с его исторического места и перенести его в Измайлово.
Не балуют жителей ЦАО разнообразием и представители «Яблока» и КПРФ. Их расчет строится на уверенности в симпатиях к себе со стороны пожилых людей. Но, думается, этот ресурс в отсутствии новых идей по благоустройству города тоже несколько истощен.
Иксанова и Свиридов выгодно выделяются на фоне своих конкурентов своим азартом, готовностью выслушать избирателя. В этом плане они используют опыт Навального - именно активнейшее проведение встреч с избирателями принесло ему те заветные проценты на выборах мэра. Что очень важно, молодые «справедливороссы» способны привлечь не только традиционную аудиторию таких встреч - пенсионеров и людей старшего возраста, но и мало интересующуюся политикой молодежь.
Исходя из всего вышесказанного, я ничуть не удивлюсь, если услышу о социологии, фиксирующей рост популярности кандидатов от «Справедливой России» в центральных округах. До выборов еще есть время, и делать прогнозы рановато, но если избирательная кампания будет протекать в нынешнем русле, то молодые эсеры вполне могут преподнести сюрприз.

Независимая газета, Петр Мордасов: Общественный штаб делает ставку на видеоконтроль
Общественный штаб по наблюдению за выборами депутатов Мосгордумы получил официальную возможность не только следить за ходом голосования при помощи видеокамер, но и отматывать видеозаписи назад, для того чтобы изучать спорные ситуации. Об этом заявил глава штаба Михаил Барщевский, уточнив, что такая возможность появилась благодаря разрешению Мосгоризбиркома. Как сообщил глава радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, руководивший подобным общественным штабом на выборах мэра столицы в 2013 году, в ходе предыдущего голосования возможность отмотки уже с успехом использовалась на основе неформальных договоренностей. <…> По словам секретаря Общественного штаба Олега Бочарова, также штаб планирует открыть специальную студию, откуда журналисты смогут получать прямой сигнал – уже есть договоренности с одним из каналов о регулярных прямых включениях. «Будем стремиться к тому, чтобы в СМИ были прямые эфиры, – отметил Бочаров. – В течение дня раз в час будем делать интервью специально для вас, а после закрытия участков пригласим и лидеров партий, чтобы дать им слово в прямом эфире. Очень рассчитываем, что Сергей Семенович (Сергей Собянин, мэр Москвы. – «НГ») найдет возможность заехать в наш штаб. Кроме того, по заданию Михаила Барщевского мы выведем прямую трансляцию работы группы разбора на наш сайт». <…>

 
Региональные и муниципальные выборы

Slon.ru, Александр Кынев: Партии на выборах 14.09.2014: ЛДПР
Эта статья продолжает обзор ситуации с политическими партиями на предстоящих выборах (ранее анализировалась общая ситуация с системными партиями с точки зрения их положения в политической и избирательной системе, а также отдельно – положение КПРФ).
ЛДПР после КПРФ, которая наследует политическую традицию КПСС, вторая самая старая «системная» партия в стране. С 1990-х годов либерал-демократы так же, как и КПРФ, боролись за протестные голоса. Однако, если отнесение КПРФ к левым не вызывает сомнений, то позиции популистской ЛДПР всегда были причудливым миксом из самых разных взглядов – преимущественно сочетания воинствующего патриотизма и антизападничества с эпатажем по отдельным поводам самого разного характера и фактической поддержкой большинства инициатив партии власти. Именно фактическое голосование партии в парламенте, где она почти всегда голосует так же, как партия власти, позволяет относить ее скорее к правоцентристам. Показательны частые переходы депутатов, первоначально избираемых от ЛДПР, в «Единую Россию», и наоборот. Примерно такая же ситуация на региональном уровне, однако бывают и исключения, связанные с тем, в чьих именно руках оказалось конкретное региональное отделение. При этом с момента создания основные голоса партия собирала обычно в регионах Дальнего Востока, Сибири, Урала, Крайнего Севера. Иные всплески обычно были исключением и связаны либо с полученной на той или иной территории административной поддержкой, либо с хорошо организованной и профинансированной конкретной избирательной кампанией. <…>
Что сулят выборы – 2014
На выборах 2014 года партия выдвинула кандидатов в губернаторы во всех регионах, однако в Оренбургской области сама отозвала кандидатуру депутата Госдумы Сергея Катасонова (интересно отметить, бывшего члена «Единой России»), который считался главным конкурентом действующего губернатора Ю. Берга, а в итоге стал объектом интереса правоохранительных органов и персонажем направленной против него информационной кампании. Остальные кандидаты партии в губернаторы не имеют сколько-нибудь значимых шансов на успех и скорее символизируют конкуренцию, чем ее реально создают.
В Новосибирской области депутат Законодательного собрания от ЛДПР Вячеслав Смагин выдвинулся в губернаторы от Партии мира и единства. До осени 2013 года В. Смагин был членом ЛДПР, в течение длительного периода имя Смагина фигурировало в затяжном конфликте, возникшем на фоне прихода в руководство областной организации ЛДПР депутата Госдумы Д. Савельева (ныне официальный кандидат в губернаторы области от ЛДПР). На выборах мэра Новосибирска, победителем которых стал коммунист А. Локоть, Вячеслав Смагин выступал в качестве союзника кандидата от КПРФ, хотя лично и не принимал участия в кампании. В. Смагин был третьим номером в областном списке ЛДПР на выборах в Законодательное собрание в 2010 году. После избрания он сменил Владимира Овсянникова на посту координатора регионального отделения ЛДПР, а позже возглавил и партийную фракцию в Законодательном собрании. Однако в октябре 2013 года его исключили из ЛДПР и сняли с руководства фракцией. После этого Смагин организовал движение «Гаврош». Любопытно, что бывшие и нынешние сторонники ЛДПР составляют почти половину от всех претендентов на место губернатора области: кандидат «Справедливой России» А. Кубанов в прошлом также избирался в Новосибирское законодательное собрание по спискам ЛДПР в 2005 году, а Савельев возглавил новосибирское отделение сразу после Смагина.
В Псковской области от партии «Правое дело» в губернаторы выдвинут Василий Бобалев, бывший координатор регионального отделения ЛДПР, исключенный из партии в 2011 году и замененный более молодым кадром (Сергей Макарченко).
На выборах 11 региональных парламентов «старых» (существовавших до 17 марта 2014) регионов РФ, где выборы проходят по смешанной или полностью пропорциональной системе, В. Жириновский лично возглавил все списки, кроме списков в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республиках. За редким исключением списки партии в регионах выступают как партнеры региональной администрации. Наибольшие шансы у них, вероятно, в Хабаровском крае и Республике Алтай. Кроме этих 11 регионов, В. Жириновский во главе списков ЛДПР на выборах в Крыму (№2 известный крымский политик Сергей Шувайников) и Севастополе.
В Брянской области в общеобластной части списка всего два кандидата – кроме лидера партии, это член Совета Федерации Михаил Марченко (получил место в палате после участия в выборах губернатора 2012 года, где гарантировал формальную конкуренцию губернатору Н. Денину). Эти же двое кандидатов возглавляют список ЛДПР в гордуму Брянска. В Тульской области, где частота смены региональных руководителей ЛДПР является рекордной, за Жириновским следуют депутат Госдумы Александр Балберов и директор «Тулаавтодора» Михаил Выставкин. В Хабаровском крае после лидера партии идут помощник депутата Госдумы Елена Грешнякова и депутат Законодательной думы края Вячеслав Фургал. Бывший активный сторонник ЛДПР президент Объединения по защите культуры, прав и свобод коренных малочисленных народов Приамурья этнический нанаец Леонид Сунгоркин пошел в Законодательную думу края по округу №12 как самовыдвиженец.
В Волгоградской области №2 списка – депутат Госдумы Дмитрий Литвинцев; №3 – депутат Волгоградской гордумы Юрий Чекалин. В Республике Марий Эл №2 – депутат Госдумы из Оренбурга Елена Афанасьева; №3 – председатель совета директоров ЗАО «Сернурский сырзавод», депутат Госсобрания республики Владимир Кожанов. В Ненецком АО второе место занимает заместитель начальника Госинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники НАО Андрей Смыченков. В Республике Алтай №2 и №3 списка – депутат Госсобрания республики Юрий Самташев и депутат Горно-Алтайского горсовета, координатор регионального отделения ЛДПР Юрий Орехов.
Никогда партия не добивалась успехов в Татарстане. На этот раз вторым номером после лидера партии стал депутат Госдумы Роман Худяков – куратор от фракции ЛДПР по Татарстану. Он объяснил свое выдвижение тем, что ему «небезразлична судьба татарского народа». Местные кадры составляют список ЛДПР в Кабардино-Балкарской Республике (лидер списка – председатель комитета парламента по строительству, ЖКХ и ТЭК Валерий Гриневич) и Карачаево-Черкесской Республике (депутат парламента республики Олег Жедяев).
В. Жириновский также лично возглавляет список ЛДПР на местных выборах в горсобрание Элисты, гордуму Благовещенска, горсоветы Брянска и Мурманска, Симферополя. Депутат Законодательного собрания Иркутской области Георгий Любенков стал паровозом партийного списка ЛДПР в гордуму Братска.
На выборах Мосгордумы практически не вызывает сомнений избрание по округу №38 (территория так называемой Новой Москвы) формально выдвинутого ЛДПР и явно административно поддерживаемого председателя совета директоров строительного холдинга «СУ-155» Михаила Балакина (первоначально шел как самовыдвиженец). «Единая Россия» по данному округу не выдвигает кандидата, а найти в массированной агитации Балакина, которого оппоненты обвиняют в многочисленных нарушениях, какие-то намеки на его выдвижение от ЛДПР затруднительно.
С точки зрения агитации в большинстве регионов в этой кампании все довольно традиционно. Однако есть и яркие всплески. Например, кандидат в псковские губернаторы С. Макарченко пытается эпатировать (на плакатах девушки модельной внешности сопровождаются двусмысленными надписями вроде: «Сергей Макарченко? Стоит попробовать!»). Видеоблог кандидата называется «Не в бровь, а в глаз». Кандидат от ЛДПР в губернаторы Курской области В. Федоров активно собирал жалобы на имеющиеся проблемы у различных целевых групп и граждан. Сам лозунг «В. Федоров – новый современный губернатор Курской области» вызывает нервозность у определенных представителей региональной власти, где губернатор занимает пост с 2000 года. Протестную кампанию против губернатора Л. Маркелова вела ЛДПР в Марий Эл, однако после того, как из политсовета была удалена часть активистов, ассоциирующихся с этой кампанией, лозунг борьбы с Маркеловым перехватила региональная «Родина». Лозунг ЛДПР в Марий Эл: «Заставим власть работать честно».
Что дальше
Ответа на вопрос, удастся ли ЛДПР улучшить 14 сентября не очень утешительные для себя результаты выборов 2012–2014 годов, ждать осталось недолго. Если и удастся, то только за счет нового искусственного сокращения политической конкуренции и фактического недопущения на выборы «новой оппозиции» в условиях резко ужесточившихся правил регистрации кандидатов. Однако даже успех 14 сентября не снимает для партии проблему ее будущего.
Главное, помимо дефицита локальных лидеров и кадровой нестабильности многих парторганизаций, – это очевидный выход на федеральную авансцену новых популистов на фоне старения харизмы лидера. Конечно, речи ни о какой «ЛДПР №2» не идет – партию никто не повторит, просто придут другие герои, также по-своему уникальные. Тот избиратель, который голосовал за партию именно в знак протеста, найдет и уже находит новые фигуры, голосование за которые может являться символическим обозначением потребности в переменах. Не будет нового Жириновского, просто будут другие протестные лидеры, причем, вероятно, гораздо более политически самостоятельные и по-другому спозиционированные. Это может быть Алексей Навальный с его борьбой против коррупции и либеральным национализмом, новые левые популисты или национал-популисты, возможно, что-то еще. И для власти это большая проблема, гораздо более сложная, чем, например, потенциальная перезагрузка КПРФ. Популистским лидером нельзя назначить, харизма она или есть, или нет.
Сам по себе популизм это совсем не ругательство – в стране харизматической политической культуры любой популярный политик не может не быть популистом. Так в России было, есть и так будет. Успешен же оказывается тот, кто популизм в политике совмещает с прагматизмом в конкретных действиях. Другой вопрос, что при этом популисты были и есть разные – для кого-то это просто постоянное тактическое решение задачи политического самосохранения (и для власти они очень удобны, так как мобилизуют протест, а потом с ними легко договориться), а для кого-то средство достижения серьезных стратегических целей, за которыми стоит реальное стремление к переменам.

Ленинградская область

Независимая газета, Светлана Гаврилина: В Ленобласти выбирают не по партбилетам
В насыщенном политиками вплоть до федерального масштаба Петербурге предстоящие через неделю с небольшим муниципальные выборы не особенно затрагивают чувства и эмоции большинства горожан. Да и губернаторские не завлекают какой-то особенной интригой. А вот в муниципалитетах окружающей Петербург Ленинградской области о выборах знают стар и млад. Люди там именно что собираются идти и выбирать. И страсти там кипят. Хотя губернатора в этот раз выбирать не будут.
В питерском политбомонде считают, что в Ленобласти царят тишь, гладь и лояльность. Мол, результат выборов предопределен, народ безмолвствует. Нет там и «столицы», центра, где должны были бы разворачиваться наиболее драматические события. А Гатчина и Подпорожье, Сосновый Бор и Луга удалены друг от друга, живут своими проблемами – там идут свои битвы местных, если не сказать местечковых элит. Кому это интересно?
Тем временем губернатор Александр Дрозденко собирает совещание сельских старост – от Балтики до Ладоги. Для сбора выбран зал в Горбунках, значащих для властей что-то вроде «Аустерлица» или «Цусимы». Выборы там прошли раньше, чем в других местностях, и партия власти проиграла вчистую, не получив ни одного мандата. «Не повторить Горбунков» – так определяют задачу на текущий момент представители власти. В этом знаковом населенном пункте и объяснил губернатор старостам, что нужно «не допустить винегрета из партий», а глава местного ЦИКа Владимир Журавлев призвал «противостоять грязным технологиям».
В отличие от Петербурга в области практически не использовались забавные приемы вроде создания очередей из липовых кандидатов (в числе немногих исключений – поселок Юкки). Проблемы с регистрацией были, были и отмены ее по судам (так, во Всеволожском районе отменили регистрацию пяти кандидатов от ЛДПР). Агитационная кампания отличается скандалами и хитростями. Так, от имени «Справедливой России» в приграничном Светогорске были разбросаны листовки с призывом переименовать город в Энсо (это название Светогорск носил до так называемой Зимней войны (советско-финской) 1939–1940 годов, в результате которой город оказался в СССР), что дало повод обвинять эсэров в… сепаратизме.
Вообще эсэрам почему-то достается особенно сильно. В окрестностях Поповки рассказывают о заведенных на них уголовных делах, хотя, по словам кандидата-эколога Виктории Марковой, «одно уголовное дело действительно заведено, но по моему заявлению – месяца два назад у меня подожгли сарай. Но для того, чтобы связать это с выборами, у меня нет доказательств». Горящие сараи, проколотые шины, не говоря о DDOS-атаках на различные районные порталы (только что это, например, произошло в Сосновом Бору) – типичные приметы кампании в якобы тихой и мирной области. Досрочное голосование тоже богато на различные сюжеты: так, в одном из муниципалитетов людей нанимали по договору в так называемые агитаторы. При этом за 500 руб. требовалось сагитировать досрочно проголосовать одного человека – самого себя.
Однако очевидно: население Ленобласти на выборы пойдет, и отнюдь не за 500 руб., как, впрочем, и не из особой любви к той или иной партии. Сложно не согласиться с директором Института современного государственного развития Дмитрием Солонниковым: «В отличие от Петербурга жители области знают, в каких муниципалитетах они живут. Они знают в лицо свои местные власти, депутатский корпус, активистов. При этом муниципальные власти области в меньшей степени встроены в вертикаль и зависят от губернатора и правительства. Местные элиты делят влияние на большие территории, выборы – во многом инструмент разрешения конфликтов интересов. Разумеется, после выборов будут договариваться и с губернатором. В чем-то процессы здесь намного прозрачнее, чем в Петербурге».
Не только у Солонникова, но у многих наблюдающих за ситуацией в Ленобласти складывается еще и такое впечатление: «партийный момент» порой весьма условен. Выступать кандидату от группы под знаменами ЕР, СР, КПРФ или вовсе самовыдвиженцем «при поддержке» – часто абсолютно не важно. От какой партии удобнее идти в данный момент и в данной местности – от той и идут. Потом всегда можно договориться и передоговориться. Потому что в отличие от Петербурга в речах и листовках фигурируют не детская площадка или ремонт лифта. А лес или дорога, строительство завода или снос памятника, берег залива или мусорный полигон…

 
Доклад КГИ по итогам мониторинга региональных выборов
Kommersant.ru, Андрей Перцев: Агитация притихла к выборам
Эксперты Комитета гражданских инициатив выпустили очередной доклад по итогам мониторинга региональных выборов, посвященный анализу агиткампании. Они отмечают, большинство кандидатов вели агитацию еще весной, а в официальный период количество агитматериалов, наоборот, снизилось. На губернаторских выборах кандидаты активно себя не рекламируют, претенденты на депутатские посты часто используют маскировочные технологии.
Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина проанализировал ход агитационной кампании на региональных выборах. Авторы доклада, посвященного этому мониторингу,— политолог Александр Кынев, эксперт по избирательному праву Аркадий Любарев и специалист по муниципальной реформе Андрей Максимов — отмечают, что из-за введения единого дня голосования в первое воскресенье сентября активная агитация велась весной до регистрации кандидатов. Причина этого в том, что время официальной агиткампании приходится на время отпусков. Это «демотивирует избирателей, создавая ощущение уже принятого без них решения, способствует снижению явки на предстоящих выборах и снижает, таким образом, уровень их реальной общественной легитимности». Эксперты указывают, что на губернаторских выборах из-за отсутствия сильных конкурентов действующим главам используются в основном методы косвенной агитации: рекламы «достижений региональных администраций», сообщения о встречах губернаторов с президентом или главой правительства. «Во многих регионах губернаторских выборов помимо массовой косвенной агитации фактически почти нет никакой иной агитации»,— констатируют эксперты.
Активнее идет агитация на выборах депутатов региональных законодательных собраний и дум муниципалитетов. Кандидаты часто применяют маскировочные технологии — уходят от бренда партии, их выдвинувшей. Эта технология широко распространена на выборах в Мосгордуму — при этом ее применяют не только представители правящей партии, но и, например, кандидаты от «Справедливой России» Илья Свиридов и «Родины» Андрей Шибаев. В регионах, где недавно сменились губернаторы, кампании кандидатов от власти часто строятся на критике бывшего руководства и обещаниях перемен.
Примеров креативной агитации немного: кандидат в губернаторы Воронежской области от КПРФ Константин Ашифин использует на своем сайте стилистику популярного сериала «Игра престолов»; в Улан-Удэ, где пройдут выборы в горсовет, кандидаты от власти создали портал «Доброгор» (добрый город).
Украинский кризис нашел отражение в немногих региональных кампаниях, его используют в агитации основном КПРФ, ЛДПР и «Родина». Коммунисты и представители ЛДПР собирают пожертвования для Донецкой и Луганской «народных республик». «Родина» в Хабаровском крае (проходят выборы в законодательное собрание) использует слоган «Больше санкций — крепче Родина».

Ведомости, Александр Кынев, Аркадий Любарев, Андрей Максимов: Выборы: агитация без конкуренции
Второй год подряд региональные и местные выборы пройдут во второе воскресенье сентября. В результате основная фаза избирательной кампании совпала с сезоном летних отпусков. Это касается и агитации в СМИ, которая формально начинается за 28 дней до дня голосования. Это стимулировало партии и потенциальных кандидатов как можно раньше начать избирательную кампанию (до формального назначения выборов). Особенно это важно там, где выборы наиболее конкурентны, и для малоизвестных кандидатов-новичков, которым сложно увеличить известность при отсутствии значительной части избирателей на месте во время формальной агиткампании.
Для части кандидатов (особенно оппозиционных) вынужденный ранний старт кампании создавал проблемы. Преждевременная демонстрация серьезности намерений существенно увеличивала их риск недопуска на выборы. Слишком жесткие правила регистрации кандидатов позволяют региональной и местной власти отстранить от выборов практически любого нежелательного конкурента. Именно так произошло с большинством кандидатов неформального оппозиционного блока «За Москву!» на выборах в Мосгордуму.
Для кандидатов, поддерживаемых администрацией, регистрация проблемы не составляла. Так, раскрутка будущих кандидатов от власти до начала избирательной кампании — обычная технология московской власти. Она применялась на всех выборах в Мосгордуму начиная с 1997 г., но в этом году — особенно широко. Уже в начале года в окружных, межрайонных и районных газетах, финансируемых из городского бюджета и бесплатно распространяемых по почтовым ящикам, стали появляться материалы о депутатах, работниках образования и медицины и т. п. — многие из них, несмотря на формальные «праймериз», потом стали кандидатами в депутаты.
Сверхактивная агитация в апреле — мае (до назначения выборов) сочеталась с резким снижением уровня активности в июле и даже в августе, по завершении регистрации. Во многих регионах (особенно где проходят выборы губернатора) активная агитационная кампания вообще фактически завершилась с регистрацией кандидатов. Исход предстоящих выборов (базовый кандидат против «технических») стал во многом предрешен. Некоторое оживление агитации началось только в конце августа — там, где сохранилась предвыборная интрига или ради повышения явки избирателей на выборы.
Активная агитация на подготовительной и начальной стадиях избирательной кампании и ее последующий резкий спад в сочетании со снижением уровня политической конкуренции демотивируют избирателей. У них возникает ощущение, что решение уже принято без них. Это дополнительно способствует снижению явки (основную часть голосующих составляют в этом случае административно зависимые и конформистски настроенные группы избирателей, мобилизуемые иными способами). Риск чрезмерного снижения явки бьет по авторитету властей регионов, поэтому возможны административные перегибы с целью принудительного обеспечения явки, прямые фальсификации и другие махинации.
Во многих кампаниях, особенно губернаторских, у действующих руководителей нет явных оппонентов. Это лишает прямую агитацию за участие в выборах реальной мотивации и усиливает и без того доминирующий сценарий преимущественного использования властью косвенной агитации. Она проводится под видом освещения профессиональной деятельности кандидата, связанных с ним и доминирующей партией инициатив и проектов. Реклама достижений администрации призвана повысить уровень социального оптимизма, создать ощущение позитивных изменений и решения проблем, повысить лояльность ключевых целевых групп избирателей.
Важным элементом избирательных кампаний стали встречи и. о. глав регионов с президентом. В летние месяцы они проходили почти в ежедневном режиме. С апреля по август Владимир Путин встретился с и. о. губернаторов 27 из 30 регионов, где пройдут выборы глав регионов. С 23 июля по 28 августа президент принял 13 губернаторов. В региональных СМИ эти встречи трактуются как поддержка президентом конкретных губернаторов: им пытаются передать часть рейтинга главы государства. Во многих таких регионах массовой косвенной агитацией дело и ограничивается.
Наиболее активно идет агитация на выборах депутатов заксобраний, избираемых по смешанной системе, и на муниципальных выборах. Регионы сильно дифференцированы в зависимости от реальной конкурентности выборов. Почти все время кампании минимальной агитационная активность (кроме косвенной) была в Санкт-Петербурге, Волгоградской, Ивановской, Новосибирской областях, а максимальной — в Республике Алтай, Бурятии, Хабаровском крае, Курганской, Мурманской областях, также можно отметить Иркутскую, Брянскую и Псковскую области, Якутию.
Доминирование косвенной агитации не исключает использования «маскировочных технологий» — различных непартийных агитационных брендов и инициатив, отвлекающих внимание от образа конкретных партий и связанного с ними негатива (в первую очередь «партии власти» — там, где она недостаточно популярна). Показательно, что кандидаты самых разных партий (за исключением, пожалуй, КПРФ) во многих случаях не педалируют свою партийную принадлежность, зачастую или не размещая на своих агитматериалах партийную символику выдвинувшей их партии или делая ее максимально незаметной.
Наиболее часто избегают указывать свою партийную принадлежность действующие главы региональных администраций на губернаторских выборах. На выборах представительных органов власти тоже массово отмечается умалчивание партийной принадлежности кандидатов.
К традиционным маскировочным технологиям относится и имитация лояльными власти партиями и кандидатами протестной риторики и риторики перемен; инициирование скандальных тем, отвлекающих внимание от неудобных власти тем и вопросов. Тема обновления от имени власти наиболее естественно и органично смотрится в регионах, где перед выборами произошла замена губернаторов.
Например, в деятельности нового главы Удмуртии Александра Соловьева внимание общественности привлекли общение с протестующими в первые месяцы деятельности, отставка премьера и смена ключевых фигур аппарата, резкая критика намерения депутатов ижевской гордумы присвоить себе звание «Почетный гражданин г. Ижевск», проведение конкурса на должности министров через интернет, в котором мог принять любой желающий (так называемое «открытое правительство»). Новый глава Волгоградской области Андрей Бочаров первостепенным направлением выбрал борьбу с коррупцией, сокращение госдолга региона, создание благоприятной инвестиционной среды, подготовку к ЧМ по футболу 2018 г. Бочаров также стремится повысить свой рейтинг за счет решения проблем ряда крупнейших промышленных предприятий региона. Продолжается массовый переезд органов власти в муниципальные помещения. Ставка на эффект позитивных ожиданий на фоне разочарования многих от ротации представителей традиционных элит в региональной администрации явно сделана в Ставропольском крае (врио губернатора Владимир Владимиров).
По сравнению с 2013 г. существенно сократилось применение спойлерских технологий (участие в выборах кандидатов-однофамильцев и партий с названиями, схожими до степени смешения с названиями наиболее известных партий).
Снижение уровня политической конкуренции и недопуск на выборы ряда популярных кандидатов, способных к креативным избирательным кампаниям, привел и к менее активному, чем в 2013 г., применению новых информационных технологий и ярких инициатив. Вместо этого многие ходы и даже визуальные образы кампании-2013 («кубы Навального») просто копируются.
В то же время отсутствие в ходе кампании реальной дискуссии о проблемах регионов и о планах их развития, критического анализа предложений администрации ведет не только к отсутствию интереса к кампании у граждан, но и к долгосрочным негативным последствиям — неизбежному в подобных условиях снижению качества управления.

РБК daily, Мария Макутина, Светлана Бочарова, Жанна Ульянова: Доклад КГИ: выборы обошлись без агитации
Активная агитационная кампания в этом году, начавшись рано, быстро завершилась — сразу после регистрации кандидатов. Эксперты Комитета гражданских инициатив пассивность кандидатов связывают с отсутствием конкуренции на предстоящих выборах. Во многих регионах, избирающих губернаторов, избирательная кампания свелась только к косвенной агитации.
Совпадение основной фазы избирательной кампании с сезоном летних отпусков стимулировало партии начать агитацию еще до официального старта выборов. Сверхактивная агитация в апреле—мае сочеталась с резким снижением уровня агитационной активности после завершения регистрации в июле, отмечают эксперты КГИ Александр Кынев, Аркадий Любарев и Андрей Максимов. Когда исход предстоящих выборов стал во многом предрешен, сама агитация приобрела формально-технический характер, говорится в докладе.
Отсутствие во многих избирательных кампаниях явных оппонентов действующим руководителям привело к массовому использованию методов косвенной агитации, делают вывод эксперты. Под косвенной агитацией понимается доминирование в региональных СМИ информации о профессиональной деятельности действующих глав, в том числе об их встречах с президентом. С апреля по август Владимир Путин встретился с исполняющими обязанности губернаторов 27 из 30 регионов, где 14 сентября пройдут выборы. «Губернаторам пытаются передать часть рейтинга главы государства», формально эта информация не имеет статуса предвыборной агитации, поясняют эксперты.
При этом имеющие официальный предвыборный статус материалы, как правило, выходят лишь в периферийных СМИ в неудобное для зрителей или слушателей время, говорят авторы. Такая ситуация, по их словам, сложилась на выборах депутатов Мосгордумы. Доминирование косвенной агитации не отменило использование «маскировочных технологий». Пример подобных технологий — проект «Моя Москва», который формально носил непартийный характер. Символика проекта активно используется кандидатами в ходе официальной агиткампании вместо собственно партийной символики. Наиболее часто избегают указывать на свою партийную принадлежность действующие главы региональных администраций на губернаторских выборах.
«Крайне инертной», по мнению авторов, выглядит кампания в Санкт-Петербурге. Только в последних числах августа в городе появилась официальная предвыборная агитация врио губернатора Георгия Полтавченко, которая ограничилась изображением портрета кандидата и лозунгами без какой-либо идеологической окраски.
«Кампания этого года резко контрастирует по степени активности с кампанией прошлого. Даже в конкурентных регионах, таких как Иркутская область, активность кампаний была минимальной», — отмечает Кынев.
На ход агитационной кампании повлиял украинский кризис, обращают внимание эксперты. Публичные заявления об украинских событиях на своих сайтах разместили все крупные партии. Активнее всего участники кампании откликнулись на ответные санкции, введенные российскими властями в отношении стран, поддержавших ограничения в отношении России, отмечают авторы исследования. В частности, тема поддержки отечественного производителя и импортозамещения активно обсуждалась в Ставропольском крае, где будут избирать губернатора. Партия «Родина» на выборах в Хабаровском крае использовала эпатажный лозунг «Больше санкций — крепче Родина!», указано в докладе. «Тема Крыма и Украины на агитационной кампании в регионах сказалась незначительно. Тема санкций гуманитарной помощи присутствовала, но не стала доминантной», — пояснил РБК один из авторов исследования политолог Александр Кынев.

 
2. Темы второго плана  
СМИ о погибших на Украине российских военнослужащих и военном присутствии РФ на Украине

РСН: У президента США Барака Обамы есть навязчивая идея приписать России деструктивную роль в украинском кризисе, считает пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Как рассказал Песков «Русской службе новостей», Обама, говоря о пересечении российскими войсками границы Украины, противоречит Госдепартаменту США, который не располагает подтверждениями данного факта. «Мы неоднократно заявляли, что никаких российских войск на территории Украины нет. И в том время, когда президент Обама говорит о том, что это не подлежит сомнению, сотрудники Госдепа США одновременно со своим президентом, говорят о том, что каких-либо доказательств нахождения российских военных на территории Украины у США. Эта ситуация подчеркивает нежелание оперировать фактами. Это просто навязчивая идея приписать России деструктивную роль в развитии украинского кризиса, с чем мы категорически не согласны», - сказал он.

Politrussia.com: Синдром Шендеровича
 
Виктор Шендерович открыл в себе новый талант: помимо осеменения матрасов, этот светоч российской либеральной журналистики теперь повадился ставить психиатрические диагнозы незнакомым людям. В своей недавней публикации на сайте Эхо Москвы, Шендерович указывает на то, что отец раненого десантника Николая Козлова страдает от «стокгольмского синдрома». Всеволод Козлов совершил настоящий мужской поступок. Слова отца русского десантника войдут в историю российской армии и российской журналистики:
«Я горжусь им. Он настоящий солдат. И что бы с ним ни случилось – я буду его растить, буду поднимать и не брошу никогда. И жена, и я. Мы гордимся им.
Другое хотели услышать? Что я буду ныться-плакаться? Да никогда в жизни.
У нас на Урале при Путине только жить начали, возрождаться. А вы в Москве живете там... у вас совершенно другая страна.»
От столкновения мира хамона и мира героизма посыпались искры по всему Рунету. Неокрепшие души либеральных хомячков вдруг столкнулись с человеком у которого смысл жизни не сводится к удовлетворению базовых физиологических потребностей и статусному потреблению. Еще чуть-чуть и кто-то из них мог бы задуматься о таких понятиях как Честь, Родина, Долг, Жертвенность... Их нужно было срочно спасать, а этого наглого ватника нужно было подвергнуть показательной и унизительной медийной экзекуции. Кто справится с таким заданием лучше Шендеровича?
Никто. А знаете почему? Потому что Шендерович — солдат, просто он служит в малоизвестном роде войск. В Армии США есть специальное подразделение — Силы Психологических Операций (Psyops), которое занимается деморализацией противника и склонением войск врага к сдаче без боя. Их девиз «Убеди, Измени, Влияй» как нельзя лучше описывает деятельность Шендеровича и его коллег по цеху национал-предателей. Кстати, с формальной точки зрения, Силы Психологических Операций подчиняются американским Воздушно-Десантным Войскам, так что Витя Шендерович — тоже в некотором роде десантник. Какая страна такие и десантники.
Эхо Москвы не верит, что на Украине воюют российские добровольцы и что есть люди готовые не за страх, а за совесть защищать русских на Украине. Эхо Москвы не верит в добровольцев и прозрачно намекает, что на Украине воюет Армия России. Я применяю к Шендеровичу такую же логику. Я не верю, что Шендерович добровольно работает на интересы США в России, а значит могу его считать частью Армии США.
Этот манипулятор нашел безотказный способ успокоить хомячков, которые напуганы встречей с настоящим русским мужчиной и патриотом. Он объявил, что Всеволод Козлов психически болен, что он страдает «стокгольмским синдромом» т.е. у него есть некая защитно-бессознательная травматическая связь, а также взаимная симпатия, возникшая между жертвой и агрессором в процессе захвата, похищения и/или применения (или угрозы применения) насилия. В данном случае, жертвой объявляется отец десантника, а агрессором — Владимир Путин.
Теперь хомячки могут спать спокойно! Пришел прапорщик Шендерович из армии США и объяснил им, что только глубоко больной человек может гордиться своим сыном, который выполнил свой воинский долг. Легче всего объявить противника сумасшедшим, не так ли? У Шендеровича богатый опыт манипуляций, на груди его парадного американского кителя наверное есть медали за победу в Холодной Войне, за удары в спину российским солдатам в Чечне, за оправдание смерти миллионов русских, которые «не вписались в рынок», организованный в России американцами.
Что самое интересное, в США, за такие речи, любой боец пропагандистского фронта рисковал бы не только репутацией но и здоровьем. Может стоит поучиться у наших американских противников? Их солдаты — конченные мясники, без чести и совести. Убийцы мирных жителей, насильники, садисты, любители пыток и издевательств. Их руки в крови невинных людей со всего мира, но для американцев они — герои. Не дурачки положившие жизнь за то чтобы иракская нефть досталась правильным американским компаниям, а именно герои. Американцы чувствуют, что без этих головорезов, палачей и мясников, готовых убивать и умирать за Америку в любой точке планеты их империя превратится в ничто.
У нас есть неоспоримое моральное преимущество. Наши добровольцы убивают и умирают не за интересы корпораций, а за то, чтобы американские солдаты и их украинские подельники не пришли в наши дома, чтобы украинские нацисты не вешали на фонарных столбах наших братьев-крымчан, чтобы наши братья в Луганске и Донецке не горели заживо. Наши добровольцы — наши герои, они — новые святые Русского Мира исполнившие до конца заповедь «Нет больше той любви, как если кто положит душу свою за друзей своих». Именно из-за этого Шендеровичу нужно любой ценой оплевать, обесценить, обесчестить этот подвиг.
Холодную войну выиграли Шендеровичи и его коллеги-добровольцы из Сил Психологических Операций. Они убедили россиян возненавидеть себя, презирать в себе все самое высокое, лучшее, честное и величественное. Они убедили целую страну сдаться без боя и смогли сделать так чтобы целый народ поверил в то, что его лютые враги на самом деле мудрые и заботливые учителя, которые приведут его в рай где много джинсов и 300 сортов колбасы.
Сейчас они пытаются повторить победную операцию по оболваниванию России, но что-то идет не так. Я знаю, что возмущенный патриот, читающий эти строки предложит воевать с Шендеровичами, запретить, заткнуть, но это будет страшной, непростительной ошибкой. Дело в том, что если убрать настоящих либералов и национал-предателей с глаз долой, то Голливуд и народная молва опять нарисуют в общественном сознании их сказочный образ, образ эдаких рыцарей прав человека и свободного рынка, романтиков гражданского общества, привлекательных и мужественных борцов против всего плохого и за все хорошее. Зачем это нам? Пусть общество видит настоящих национал-предателей, пусть гневается и ужасается. Это гораздо полезнее для общественного здоровья.
За последние годы многое изменилось. Например, Шендеровичу только кажется, что он сражается на передовой информационной войны с Россией. Эту иллюзию можно назвать «синдромом Шендеровича». На самом деле, если присмотреться, то мысленным взором можно увидеть, что офис Эха Москвы — некая клетка, в которой живут национал-предатели. Они выкрикивают что-то обидное и кидаются сквозь прутья экскрементами, пытаясь попасть в народ, который наблюдает за ними со смесью презрения и брезгливости. Такое впечатление, что этот медийный зоопарк с клетками класса люкс специально оборудован государством для того, чтобы граждане вырабатывали иммунитет к попыткам либерастов убедить их в необходимости снова разрушить свою страну. Шендерович не состоялся в качестве журналиста, но вполне сойдет как ходячая прививка от национал-предательства. Я уверен мы скоро увидим как молодые матери будут говорить своим детям: «люби Родину, сынок, а то Шендеровичем станешь»!

Politrussia.com: Новороссия: Возрождение российского добровольчества
 
Добровольческое движение в России насчитывает уже сотни лет.
Сопереживание слабым и угнетенным, неприятие любой несправедливости и способность положить душу за своих друзей - это неотъемлемые черты русского характера.
Мало кто знает, но еще в годы войны за независимость США 1775 - 1783 годов русские добровольцы стали на сторону тех, кого посчитали угнетенными - американских колонистов. Среди этих волонтеров был, в частности, известный российский военный моряк и дипломат Федор Каржавин...
В 1821 - 1822 годах российские добровольцы приняли активное участие в освобождении и объявлении государственной независимости Греции, а в 1860-е - в борьбе за объединении Италии под руководством Гарибальди. Одним из самых знаменитых этапов в становлении российского волонтерского движения стала Англо-бурская война, в которой на стороне сражающихся за независимость буров приняло участие более 200 российских военных.
Во времена СССР наши соотечественники исполняли интернациональный долг в десятках стран в рядах антифашистских и национально-освободительных движений. Самыми драматическими страницами этой истории, наверное, была защита республиканской Испании от фашистов...
После поражения СССР в Холодной войне и развала, существование Российского государства оказалось под угрозой. Страны Запада развернули против нас и наших союзников активное наступление, сдержать которое на подступах к самой России - в Югославии, Приднестровье, Осетии и Абхазии помогли российские добровольцы.
С начала 2000-х Запад несколько поумерил свои аппетиты, но постоянные экономические кризисы снова толкнули "евро-атлантическое сообщество" к политике экспансионизма. В 2013- 2014 годах адепты идей неоколониализма развернули войну на самой границе России, на Украине, значительная часть которой в культурном плане несомненно принадлежит к Русскому миру и связана с Россией неразрывными узами.
Российские власти с первых дней кризиса делали все для его мирного разрешения, но их, увы, никто не хотел услышать. И когда в огне войны, от рук украинских карателей и евро-американских наемников стали гибнуть невинные люди, женщины и дети, вся вина которых заключалась в том, что они говорят на русском языке, поток российских добровольцев уже было не сдержать.
Франц Клинцевич, Российский союз ветеранов войны в Афганистане (http://www.ntv.ru/novosti/1206699/):
"Наши товарищи, будучи внуками и правнуками отцов и дедов, которые защитили от немецкой фашистской клики мировое человечество, сегодня вступили добровольно, осознанно вступили в ополчение и ценой своей жизни защищают этих стариков и женщин, освобождают Европу от фашизма. Я хочу, чтобы это каждый понимал".
Валерий Востротин, Союз десантников России (http://www.ntv.ru/novosti/1206699/):
"Давно наступило время сказать всему российскому обществу, да, наверное, и мировому сообществу, что это не авантюристы, не преступники, не наемники, а это российские люди, у которых уже в генах заложено помогать братским народам в сложной обстановке. Главный смысл нашего заявления в том, что все приняли наше предложение называть их героями. Сегодня мы только утром вывезли из Луганска нашего однополчанина. Это здорово, что, видимо, у нас в генах заложена вот эта традиция. И эту традицию мы должны продолжать. Остановить фашизм сегодня смогут только они".
Знаковые фигуры сопротивления Новороссии - такие как Игорь Стрелков и комбат "Самурай" - тоже граждане России, российские офицеры, офицерская честь которым не позволила сидеть на месте и смотреть, как фашисты убивают людей, родных им по крови и духу.
Власти Новороссии оценивают сегодня количество российских добровольцев примерно в три - четыре тысячи человек, что несравнимо меньше, чем численность местных бойцов. Но зато большинство из них - либо бывшие, либо действующие военные, которые взяли отпуск и поехали туда, куда их зовет чувство долга и справедливости. И, как мы видим, их выучка вкупе с патриотизмом и мужеством донецких шахтеров и луганских машиностроителей создает тот сплав, о который уже начала ломать зубы киевская хунта.
И эти добровольцы достойны того, чтобы мир узнал их истории.
Мы начинаем цикл статей и видео про добровольцев со всех уголков России, которые встали на защиту братьев из Новороссии, не боясь отдать за правое дело самое дорогое – свою жизнь.
«Коба»
Добровольцу с позывным "Коба" (http://www.russian.rfi.fr/ukraina/20140826-interbrigada-u-nas-kak-v-ispanii-byla-dobrovolets-iz-vladikavkaza-rasskazal-o-batal) - 36 лет. Он - из Владикавказа. На Донбассе он уже два месяца. В свое время проходил срочную службу в российской армии, потом - был волонтером в Южной Осетии. В последнее время занимался информационным бизнесом . Но когда в Новороссии начали убивать мирных жителей, не смог усидеть на месте. Ненависть к фашистам - у него в крови:
"Сейчас здесь на украинской земле у власти в Киеве находятся потомки этих фашистов, бандеровцев. Мой дед воевал с бандеровцами до 1950… И то, что они не добили, их потомки опять пытаются взять под контроль эту страну. Но мы понимаем, что здесь они не остановятся и потом пойдут на Россию. Мы здесь находимся для того, чтобы их остановить. Чтобы это всё потом не перекинулось к нам в страну. Мы здесь защищаем Россию".
Еще до "Кобы" защищать Донбасс приехал его брат, тоже оставивший в России успешный бизнес. Сейчас воюет, позывной - "Мамай".
В России у "Кобы" осталась жена и двое детей, но на Донбассе он защищает и их тоже. Ведь по убеждению «Кобы» и остальных добровольцев, Новороссия - тоже российская земля, и делить на "наших" и "ваших" людей России и Новороссии нельзя.
Воюет «Коба» в составе бригады (в прошлом - батальона) "Восток" - одного из самых боеспособных подразделений армии ДНР. Укреплял Донецк, отличился при обороне Ясиноватой.
Для «Кобы» важно то, что он воюет не только с нацистскими карателями, но и с американскими наемниками, чьи преступления на землях Новороссии уже никем не оспариваются. И он грустно шутит о том, что война на Донбассе может закончиться медалями "За освобождение Вашингтона"...
 
Доброволец бригады "Восток" из Владикавказа, позывной "Коба"

ТК Дождь: В ОБСЕ впервые заявили о стрельбе по территории Украины со стороны России
В наблюдательной миссии ОБСЕ заявили о стрельбе по территории Украины со стороны России рядом с российским КПП «Донецк». Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на отчет наблюдательной миссии за период с 27 августа по 3 сентября.
«В предыдущие недели артиллерийские взрывы фиксировались только на западном и северном направлении (от КПП "Донецк" — ИФ), однако на протяжении прошлой недели впервые наблюдательная миссия зафиксировала стрельбу мелко- и крупнокалиберными орудиями с восточных и юго-восточных территорий, которые граничат с Украиной», — говорится в отчете.
Также в наблюдательной миссии ОБСЕ сообщили об особо интенсивных артиллерийских обстрелах по направлению к северу Краснодона.
«В ночь с 30 на 31 августа десятки очень громких взрывов были зафиксированы членами наблюдательной миссии на западном и северо-западном направлении, — отметили в ОБСЕ.
Ранее российская сторона неоднократно сообщала о попадании снарядов с территории Украины на приграничные российские территории. Кроме того, российские власти сообщали о нескольких обстрелах таможенных и населенных пунктов России, среди них город Донецк в Ростовской области.

Ведомости, Мария Эйсмонт: Время для сбора информации
Избиение псковского депутата Льва Шлосберга, который занимался в последнее время поисками правды о погибших на Украине российских десантниках, очень показательно. Давно оппонирующий правящему режиму, последовательно выступавший против «закона Димы Яковлева» и против псковского губернатора Андрея Турчака Шлосберг стал по-настоящему опасен тогда, когда попытался разрушить информационную картину мира, создаваемую подконтрольными властям СМИ. В этой картине мира нет войны России с Украиной и, соответственно, нет и не может быть жертв этой войны с российской стороны.
Выяснить, что случилось с российскими военнослужащими, якобы убитыми в боях с украинской армией, не так просто: журналистам угрожают, информация исчезает из соцсетей, а таблички с именами — с могил. Некоторые родственники утверждают, что с их родными все в порядке и они на самом деле живы, при этом ни один объявленный погибшим десантник перед телекамерами ни разу не предстал. Общество тоже, кажется, до последнего будет неосознанно сопротивляться получению неприятной информации. С одной стороны, пытающимся разобраться кричат: «Вы не предъявили достаточно доказательств!», с другой — обвиняют их в неуважении к чужой семейной трагедии («У людей горе, а они со своими вопросами и камерами!»).
Телевидение молчит: новостные сюжеты по-прежнему полны Украиной, но про могилы десантников там не говорят. Но дело не только в телевидении. Вменяемые дискуссии уже давно перестали происходить даже на вполне себе свободных и независимых площадках. Большинство их потенциальных участников, похоже, решили, что разговаривать не с кем и незачем: переубедить оппонентов невозможно, ругаться не хочется, а тратить время на тех, кто не понимает очевидного, бесполезно. Вместо этого медиаэфир заполняется информацией, часто основанной на непроверенных слухах, которые, не находя подтверждения, крайне редко опровергаются.
Новостные ленты полны ссылками на самые разные, в том числе откровенно тенденциозные источники с обеих сторон, самые маргинальные конспирологические теории активно распространяются — причем прежде всего противоположной стороной в качестве доказательства того, что их оппоненты явно не в себе и верить им поэтому нельзя никогда.
Цель всего этого информационного шума — создать впечатление, что истины не существует. Во-первых, «врут все»: «Можно подумать, американцы не передают то, что им выгодно!» — «А украинские СМИ вы вообще читали? Это же ужас, что там пишут!» — перевод разговора на действия оппонента или третьей стороны прекрасно заменяет необходимость комментировать неприятное событие. И, конечно же, «все так сложно, все так запутанно»: мы все равно всей правды никогда не узнаем, так что не стоит и пытаться.
На самом деле пытаться необходимо. Можно согласиться с теми, кто считает, что сегодня не лучшее время для споров. Но сегодня — и всегда — самое время для кропотливой, ответственной работы по сбору по крупицам достоверной информации о том, что на самом деле происходит на Украине и в России. Чтобы потом, когда рано или поздно истерия пройдет, нам всем было что обсуждать.

 
https://www.youtube.com/watch?v=s0QxAgUdx_w&feature=youtu.be 


 
Готовится президентский указ об учреждении государственной премии для правозащитников

Коммерсантъ, Максим Иванов: Правозащитников ждут миллионы
За "выдающиеся достижения" правозащитникам и благотворителям будут вручать по 2,5 млн руб. ежегодно. Проект президентского указа об учреждении специальной государственной премии обнародовало Министерство юстиции. Правозащитники надеются, что государство "не придушит их в объятиях".
Ввести инструмент "поощрения правозащитной, благотворительной деятельности" предложил в сентябре 2013 года на встрече с президентом Совет по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ), после чего "правительству было поручено подготовить проект указа", заявил "Ъ" глава СПЧ Михаил Федотов. Проект обнародовал Минюст. Премии будут полагаться лицам, "ведущим активную, плодотворную общественную деятельность, получившую широкое признание в России". Финансирование предполагается с 2015 года. Кандидатов в лауреаты президенту будет предлагать общественная комиссия, состав которой определит администрация президента. В нее войдут по два представителя уполномоченного по правам человека в РФ, Общественной палаты (ОП) и СПЧ, а также по три омбудсмена и представителя ОП из субъектов РФ.
Представители СПЧ окажутся в меньшинстве. Но Михаилу Федотову главное, чтобы появился "реально действующий механизм отбора достойных кандидатур": "Посмотрим, в каком виде указ будет подписан президентом". Система вручения существующих госнаград слишком забюрократизирована, сказал "Ъ" первый заместитель секретаря ОП Владислав Гриб, "далеко не все ходатайства удовлетворяет управление президента по госнаградам": "У нас, если посмотреть указы по наградам, ордена получает совсем немного общественников, гражданских активистов".
"Деятельность правозащитников невероятно важна, ее надо выводить на новый уровень,— заявила "Ъ" уполномоченный по правам человека Элла Памфилова.— Надеюсь, что премия не придушит их в объятиях". Михаил Федотов заверил "Ъ", что поставить правозащитников в зависимость "даже ГУЛАГ не смог". У директора Института прав человека Валентина Гефтера к инициативе "двоякое отношение". Он видит плюс в признании правозащитной деятельности "правильной", но считает, что "более прилично было бы пойти по пути создания фонда". "Если бы государство сделало вклад, но не имело отношения к присуждению самих призов,— сказал правозащитник.— Но мы, как всегда, ищем простые решения. Происходит огосударствление общественной деятельности".

Независимая газета, Иван Родин: Госпремии хорошие и разные
Две новые госпремии будут учреждены уже в ближайшее время – лучшим правозащитнику и благотворителю страны. Премии в размере 2,5 млн руб. каждая можно будет получить всего один раз в жизни или посмертно.
В России скоро появятся еще две президентские премии, которые глава государства, как предполагается, станет вручать в торжественной обстановке 10 декабря каждого года. Это Международный день прав человека – и новые награды, естественно, связаны именно с этой сферой гражданской активности россиян. Госпремия РФ за выдающиеся достижения в правозащитной деятельности размером в 2,5 млн руб. «присуждается лицам, ведущим активную, плодотворную общественную деятельность, получившую широкое общественное признание в России, направленную на защиту прав и свобод человека и гражданина, а также укрепление и развитие институтов гражданского общества». В свою очередь, диплом, почетный знак, удостоверение и сумма того же размера за выдающиеся достижения в благотворительной деятельности дается за «активную, плодотворную общественную деятельность, получившую широкое общественное признание в России, направленную на формирование культуры благотворительности, меценатства, волонтерства, а также на оказание безвозмездной помощи нуждающимся лицам».
Соответствующий проект указа президента уже подготовил Минюст, разместив его на официальном портале обсуждения нормативных актов. Любопытно, впрочем, что соответствующее поручение правительству по поводу этого документа президент Владимир Путин выдал еще год назад – в сентябре 2013-го, после встречи со своим Советом по правам человека (СПЧ). Однако ведомство Александра Коновалова работу явно затянуло – как можно понять из пояснительной записки к документу, потребовались консультации с «заинтересованными федеральными органами исполнительной власти». Кстати, глава СПЧ Михаил Федотов еще в октябре прошлого года передал разработанный правозащитниками проект указа в кремлевскую администрацию, о чем и сообщил на своей пресс-конференции, заметив, что раз СПЧ высказал идею такой премии, то он и должен кабинету министров с документом помочь. Однако, как видим, президентская администрация ускорения в общем несложному делу придать так и не смогла.
Так что, говорится в проекте указа, соответствующие бюджетные ассигнования необходимо предусмотреть начиная с 2015 года. Впрочем, по данным «НГ», премия вполне может быть выдана все-таки и в этом году. Найти 5 млн руб. несложно, а эффект от таких трат будет гораздо большим – ведь именно сейчас правозащитная деятельность у власти и общества как-то не в чести. Вопрос, правда, в том, кому могут быть вручены первые госпремии за благотворительность и борьбу за права человека. Тем более что механизм определения кандидатов в лауреаты решено применить несколько спорный. Выдвигать претендентов могут все – и общественные организации, и НКО, и даже просто граждане. Но вот принимать окончательное решение станет специальная Общественная комиссия. Принципы ее работы определит своим распоряжением администрация президента, но в указе все же заранее указывается ее численность. Это 12 человек, делегированных уполномоченным по правам человека, Общественной палатой РФ и тем же самым СПЧ – по два представителя. А по три члена комиссии дадут региональные общественные палаты и омбудсмены субъектов РФ. Таким образом, отбор премируемых будут проводить своего рода чиновники от общественности – люди, конечно, уважаемые, но вряд ли полностью независимые.

 
ОНФ проверил исполнение майских указов и подвел итоги проекта "За честные закупки"

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: У ОНФ претензии к исполнителям
Движение "Народный фронт "За победу"" (ОНФ) подсчитало, что правительство выполнило лишь 12 из 27 поручений президента, данных им по итогам прошлогоднего "Форума действий". В правительстве выводы ОНФ не комментируют. Однако, по сведениям "Ъ", это самый большой процент выполненных поручений из трех категорий, которые отслеживает ОНФ: например, из майских указов президента движение рекомендует не снимать с контроля 96% поручений.
1 сентября истекли сроки исполнения поручений, данных президентом по итогам "Форума действий", который состоялся в прошлом году с участием Владимира Путина. Из 27 поручений правительство выполнило лишь 12. Остальные ОНФ рекомендовал не снимать с контроля. Претензии касаются поручений по дифференциации уровня налоговой нагрузки на НКО; разработке концепции оказания ранней помощи детям с генетическими отклонениями; о мерах по трудоустройству педагогов вузов, увольняемых в связи с реструктуризацией системы высшего образования. Выполнены поручения по введению лицензирования управляющих компаний многоквартирных домов, об организации Всемирных специальных олимпийских игр, о продлении срока действия программы материнского капитала после 2016 года. Источник в ОНФ говорит, что некоторые из поручений выполнены хотя бы частично, но в отношении таких, как концепция оказания помощи детям с генетическими отклонениями, "идут откровенные отписки".
Замечания ОНФ в правительстве не комментируют. Однако, как говорят в самом движении, этого и не требуется: механизм контроля предполагает, что движение передает свое заключение в контрольное управление президента, которое затем через другие структуры кремлевской администрации работает с исполнительными структурами, в том числе требует повторного отчета о выполнении того или иного поручения.
Между тем, по сведениям "Ъ", полная статистика выполнения поручений выглядит еще более удручающе. ОНФ контролирует три категории поручений Владимира Путина: поручения, данные по итогам мероприятий ОНФ (не снято с контроля 77%), майские указы (не снято 96%) и иные поручения (не снято 86%). Все эти поручения даны в разные годы, срок их исполнения — 2014 год либо они пролонгированы (как майские указы). Эта статистика станет предметом обсуждения на следующем форуме ОНФ в декабре.
Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что такой большой процент неснятых с контроля поручений президента вовсе не означает, что правительство саботирует их или что, напротив, президент дает невыполнимые поручения. "В данном случае самое важное, что ОНФ выступает в роли главного оруженосца президента, а совсем не то, кого и за что он критикует. Поскольку с аппаратной точки зрения какое-то количество дел всегда остается невыполненным, для ОНФ поле для деятельности бесконечно",— говорит он.

Российская газета, Татьяна Замахина: Надо быть проще
ОНФ подвел итоги запущенного год назад проекта "За честные закупки". За минувший год общими усилиями экспертов и интернет-пользователей удалось выявить 390 сомнительных закупок на общую сумму почти 160 млрд руб. Самое главное - из них 52 закупки на сумму более 41 млрд руб. были отменены. Страна должна знать своих антигероев, поэтому ОНФ составил рейтинг самых неоправданных трат госсредств.
- У нас продолжаются истории с закупками автомобилей в восемь и девять миллионов рублей, распродажа имущества и так далее. Мы решили бороться с коррупцией, экономить бюджет - считаю, что это у нас получилось, - доволен сопредседатель Центрального штаба ОНФ, куратор проекта "За честные закупки" Александр Бречалов.
Как выяснили эксперты ОНФ, чаще всего злоупотребления допускаются в системе госзаказа при закупке различных работ и услуг (153,7 млрд руб.) и гораздо меньше - при приобретении товаров (5,4 млрд руб.).
Впрочем, в представленном ОНФ рейтинге "расточительных" госзакупок лидирует как раз приобретение товаров - конкретнее, телевизионного оборудования для ханты-мансийской телекомпании "Югра". В июне текущего года эта принадлежащая правительству региону компания планировала закупку на баснословные 1,4 миллиарда рублей. При этом специалисты ОНФ отмечают, что перечисленная в заявке техника может поспорить с оснащением ведущих федеральных телеканалов во время Олимпиады в Сочи. В пресс-службе губернатора региона уже оспорили первое место в антирейтинге, объяснив, что тендер был отменен.
ОНФ, правда, такие аргументы не смущают. "Мы рады, что нашими усилиями часть таких закупок была отменена. Или же вынесенные на суд общественности факты послужили сигналом другим чиновникам задуматься, прежде чем повторять подобные "подвиги" своих коллег", - говорит Александр Бречалов.
Обладать "серебра" от ОНФ не только отменил траты, но и потерял место. На второй строчке в антирейтинге - экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич, отмеченный "фронтом" за заботу о собственной безопасности. В 2014 году Юревич планировал потратить на свою службу охраны 109 миллионов рублей. "После того, как ОНФ обратил внимание на эту несправедливость и вынудил губернатора снизить затраты на личную охрану до 30 миллионов рублей, Юревич потерял свой пост", - гордятся в Народном фронте. "Выучил" урок ОНФ и заменивший его на посту Борис Дубровский. Пересмотрев расходы на содержание аппарата и продав губернаторский вертолет, он объявил об экономии в 50 млн рублей за год.
В рейтинг также попала оплата чартерных перелетов чиновников вологодской администрации на сумму 86 млн рублей, закупка 1817 золотых часов правительством Республики Саха (Якутия) - на 56 млн рублей.
Куратор проекта, впрочем, не отрицает, что все это только "вершина айсберга".
Подводя итоги работы проекта за год, ОНФ также выступил с разоблачением Пенсионного фонда РФ. Ранее "фронт" обвинил организацию в сомнительных тратах на сумму 9 млрд рублей, а теперь прибавил к ним еще 681 млн. В частности, во Владивостоке на капитальный ремонт здания ПФР было потрачено 40 млн рублей, в Хабаровске - 54. Результаты мониторинга ОНФ собирается передать кабмину и Счетной палате, а по отдельным фактам - обратиться в ФАС и Генпрокуратуру.

 
Генпрокуратура проверит связи Google со Службой безопасности Украины

Известия, Игорь Молотов: Генпрокуратура проверит связи Google со Службой безопасности Украины
Депутат Госдумы, координатор «Национально-освободительного движения» (движения НОД) Евгений Федоров готовит запрос в МВД и Генпрокуратуру с просьбой проверить деятельность интернет-корпорации Google на нарушение российского законодательства. По имеющимся у парламентария сведениям, крупнейшая интернет-корпорация Google подписала договор о сотрудничестве со Службой безопасности Украины. Он считает, что теперь Google сможет не только официально предоставлять открытую информацию для украинских спецслужб, но и передавать им персональные данные российских пользователей.
По словам депутата, Google занимает откровенную антироссийскую позицию и, исходя из этого, по его мнению, компетентным органам необходимо провести проверку ее деятельности и при необходимости принять меры для недопущения ее действий, направленных против безопасности Российской Федерации.
— Google находится в юрисдикции Соединенных Штатов Америки, а США официально занимают позицию по ослаблению России и дестабилизации ситуации. Таким образом, это прямая установка для тех организаций, которые находятся под их контролем. Например, когда в Киеве происходил государственный переворот, то уличная компонента была организована и мобилизована через сети, прежде всего это Google. Потому соглашение, которое заключено со Службой безопасности Украины, нужно для того, чтобы интернет-корпорация могла спокойно предоставлять информацию о деятельности в Российской Федерации США и их партнерам, — уверен Евгений Федоров.
Депутат считает, что современные технологии позволяют не только вести агитацию, как это сделала Google, стилизовав в день независимости Украины свой логотип в цвета украинского флага, но и вести подрывную деятельность — в данном случае в отношении российского государства.
— Google может создать механизмы координации и финансовых потоков для участников уличных беспорядков. Кроме того, они имеют персональные данные пользователей, которые тоже могут быть представлены заинтересованной стороне. Если раньше в рамках санкций персональные данные россиян могли представлять интерес для США, то теперь вами может заняться и СБУ Украины, которая сегодня является по сути террористической организацией. Иными словами, это вполне дееспособная система для вторжения во внутреннее пространство страны, — отметил депутат.
Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что в этой ситуации нет ничего удивительного, так как Google известна своей политизированностью и симпатиями части своих акционеров к украинским нацистам.
— Мы все знаем, что Google создал Сергей Брин, но главным акционером являет группа «Финансовый авангард», которой принадлежит компания по производству генно-модифицированных организмов Monsanto. Monsanto, в свою очередь, владелец частной военной компании Academi — бывшая Blackwater, которая себя показала в Ираке, а сейчас она воюет на стороне нацистов на Украине. Так что интерес к украинским событиям у Google может быть обусловлен его собственной структурой. Не говоря уже о том, что в адрес компании неоднократно высказывались подозрения, что она специально создает в своем программном поле лазейки, которые затем используют для шпионажа сотрудники Агентства национальной безопасности США, — отметил Михаил Делягин.
Экономист уверен, что Google, которая является стороной военных действий на территории Украины, сможет провести широкую идентификацию несогласных с Киевом.
— Люди пользуются социальными сетями, и даже если вы завели аккаунт не на свое имя, то Google всё равно сможет вас точно идентифицировать. К тому же в данной системе заведено очень много почтовых ящиков — теперь их тоже сможет читать СБУ. И для этого не обязательно являться партизаном, можно быть просто несогласным с киевской хунтой. Наконец, Google-чаты — вы там можете прекрасно общаться, полагая, что через 10 секунд всё будет удалено. Нет, 10 секунд вполне хватает, — говорит он.
Кроме того, Михаил Делягин просит обратить внимание и на популярный онлайн-видеохостинг YouTube. По его мнению, он не только идентифицирует, но и фиксирует местоположение пользователя.
— Google может стать более эффективным инструментом террора, чем подвалы СБУ и Дом профсоюзов в Одессе, — резюмирует Михаил Делягин.
В оценке ангажированности американских интернет-компаний с Делягиным согласен и обозреватель и радиоведущий Тим Керби.
— Facebook, Twitter, Google и прочее всегда стоят на позициях западного либерализма. В том же Facebook: если голая женщина, то всё прекрасно, а если что-то консервативное, то возможно напороться на цензуру. Более того, все эти интернет-инструменты используются для подготовки и координирования революций. Пару лет назад правительство США даже дало распоряжение делать отдельный специальный Twitter для Кубы, где планировалось провести очередную цветную революцию, но слаженные действия спецслужб острова не позволили им там расширить влияние, — рассказывает он.
Тим Керби подчеркивает, что всё, что делают эти структуры, — непосредственно заказ правительства США. И ситуация с СБУ Украины не исключение.
— На самом деле они трусливы, а их якобы демократическая позиция — всего-навсего игра по установленным правилам, — утверждает он.
«Известия» связались с представителями других крупных интернет-компаний — «Яндекс», «Одноклассники», «ВКонтакте» и Mail.ru, но те от комментариев отказались.
Напомним, что скандалы, связанные с деятельностью Google, возникали неоднократно. Так, израильский разработчик Тал Атер сообщил, что популярный браузер Google Chrome прослушивает и фиксирует разговоры юзеров без их согласия. Когда в одной из вкладок браузера открывается сайт, предусматривающий возможность записи голоса, Google Chrome просит разрешения включить микрофон. Но, как сообщают разработчики, запись продолжает вестись даже после закрытия страницы.
А в прошлом году разгорелся скандал, связанный с сообщениями о том, что американские власти получили прямой доступ к серверам девяти крупнейших американских технологических компаний, включая Google и Apple.

 
Госрегулирование интернета. Депутаты предлагают разработать систему «автономного интернета». Роскомнадзор начал судебную кампанию по закрытию ресурсов, нарушающих закон о персональных данных

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Депутаты предлагают разработать систему «автономного интернета»
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов подготовил обращения на имя главы Минкомсвязи РФ Николая Никифорова и министра по чрезвычайным ситуациям Владимира Пучкова. В своих запросах парламентарий просит рассмотреть вопрос создания инструкций, программных и технических решений для граждан и частных компаний, которые в случае целенаправленного деструктивного воздействия на российский сегмент интернета обеспечат его автономную работоспособность.
Некоторое время назад по поручению президента РФ Владимира Путина прошли совместные учения Минкомсвязи, Федеральной службы безопасности и Минобороны по предотвращению нарушения работы сети интернет в России в результате целенаправленных действий.
Илья Костунов в своих обращениях отмечает, что ключевая часть работоспособности сети интернет обеспечивается международной некоммерческой интернет-корпорацией по распределению имен и адресов ICANN, которая находится в юрисдикции США. Отключение же интернета в России приведет, по сути, к чрезвычайной ситуации во всей стране и нарушению условий жизнедеятельности людей.
— Всё чаще из стран блока НАТО раздаются угрозы уничтожить экономику России. Отключение интернета может нанести существенный экономический ущерб, а также вызвать общественно-политический дестабилизацию. Учитывая, что за адресацию в интернете отвечает подконтрольная США ICANN, отключение интернета действительно возможно, — опасается парламентарий. — Американцы могут отключить интернет, например, перед выборами и обвинить в этом российские власти. Кроме того, отключение интернета нанесет прямой экономический ущерб банкам и коммерческим организациям, бизнес-процессы, документооборот и управление которых завязаны на Сеть.
Государство, по мнению депутата Костунова, должно иметь «План гражданской обороны при отключении интернета».
— В других странах, например в Белоруссии или Китае, внутренние сегменты Сети могут работать независимо от ICANN. У каждого гражданина нашей страны, на каждом предприятии должна быть флешка с программой, которую при отключении интернета можно установить, запустить альтернативную систему адресации и как минимум обеспечить работу российского сегмента интернета. Особенно это важно для предприятий транспорта, финансовой и банковской сфер, — отмечает депутат. — Скорее всего, можно будет обеспечить доступ и к внешней Сети, так как физически все кабели повредить очень сложно.
Весной этого года член Совета Федерации Максим Кавджарадзе предложил создать собственный внутренний интернет, закрытый для стран Евросоюза и США. Депутат Костунов предлагает создать программное обеспечение, способное восстановить доступ как минимум к внутрироссийскому сегменту интернета.
Руководитель компании LiveInternet Герман Клименко пояснил, что даже если США захотят отключить интернет для России, пользователям и обладателям внутренних корневых доменов нечего опасаться.
— Это как в Китае. С технологической точки зрения, если завтра Америка отключит интернет, то прекратится поддержка корневых доменов. Но домены .ru или «.рф» находятся у нас, и их работе ничто не угрожает. То есть технически будет возможен некоторый перерыв в работе, но небольшой. Пострадают те, кто пользуется зарубежными сайтами, запретить пользование российскими сайтами они не могут, — сказал специалист. — Впрочем, может выясниться, что ресурсы многих российских государственных компаний находятся на зарубежных хостингах, и с этим может быть проблема. Проблемы будут также и у пользователей зарубежных ресурсов, таких как Google и Facebook.
Старший системный инженер Symantec и эксперт по информационной безопасности Олег Шабуров считает, что в России вполне возможно создать альтернативные DNS-серверы, которые не будут реагировать на внешнее воздействие.
— Создать резервные ДНС-серверы, которые будут разрешать IP-адреса и предотвращать возможность описанной депутатом ситуации, вполне возможно. Это будет некоторая дублирующая структура, которая не сможет реагировать на сбои. Однако надеюсь, что все-таки к ситуации, когда возникнет необходимость таких действий, мы не придем, — сказал эксперт.
При этом ни эксперты, ни сам депутат не взялись предположить, какую сумму необходимо будет потратить на создание программного и технического обеспечения восстановления работы интернета в случае его отключения.

Известия, Тарас Подрез: Роскомнадзор начал зачистку сайтов интим-услуг
Роскомнадзор подал в российские суды ряд исков о блокировке сайтов, продвигающих интим-услуги. Ведомство начало судебную кампанию по закрытию ресурсов, нарушающих закон о персональных данных, — эта сфера входит в компетенцию Роскомнадзора.
Борьбой с маркетингом проституции в интернете по общему правилу занимается прокуратура — но, как рассказали «Известиям» в Роскомнадзоре, в ведомство поступили десятки жалоб от российских моделей. Обиженные девушки участвовали в пикантных фотосессиях в надежде на карьеру в индустрии красоты, но потом обнаруживали себя совсем в другой отрасли, заявляя, что никогда не занимались проституцией. Причем на сайтах вместе с фотографиями нередко фигурировали их настоящие имена и фамилии, а всё это, очевидно, используется для привлечения клиентской аудитории. Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский подчеркнул, что в цифровую эру нужно быть максимально осторожными при распространении своих личных данных, изображений и контактов, чтобы не оказаться в подобной ситуации. <…>
С этого лета судебной блокировкой сайтов с рекламой интим-услуг занялась Лига безопасного интернета — при помощи прокуратуры. В организации рассказали, что на сегодняшний день ее сотрудничество с Генпрокуратурой РФ заключается в следующем: Лига передает в прокуратуру данные об интернет-сайтах, на которых содержится реклама интим-услуг, а прокуратура от своего имени инициирует расследование деятельности этих сайтов.

 
Коммунисты требуют снять Митрофанова с поста главы комитета Госдумы. Комитет может возглавить Леонид Левин

Известия, Алена Сивкова: Коммунисты требуют снять Митрофанова с поста главы комитета Госдумы
Депутаты Госдумы от КПРФ недовольны тем, что Алексей Митрофанов, которого следствие подозревает в криминальном скандале, до сих пор занимает пост главы комитета Госдумы по СМИ. Зампредседателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин и секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов убеждены, что история с вымогательством денег, в которой замешан Митрофанов, порочит не только его личные честь и достоинство, но и бросает тень на возглавляемый им комитет в целом, что может негативно сказаться на имидже парламентариев. Кроме того, как утверждают коммунисты, Митрофанов в последнее время фактически не исполняет свои депутатские обязанности. В связи с этим народные избранники обратились к спикеру Госдумы Сергею Нарышкину, а также к главе комитета по регламенту и организации работы Госдумы Сергею Попову с требованием вынести на голосование вопрос об освобождении Алексея Митрофанова от должности главы комитета.
«Он фактически не исполняет свои депутатские обязанности начиная как минимум с 10 июня 2014 года (хотя, согласно системе анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы, он осуществлял голосование вплоть до парламентских каникул, что требует отдельной проверки) и находится за границей, что должно стать дополнительным весомым основанием, по крайней мере, для рассмотрения вопроса о лишении его поста председателя комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи», — говорится в письме коммунистов.
По регламенту ГД депутат обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности находиться на заседании палаты по уважительной причине народный избранник обязан уведомить спикера нижней палаты парламента либо руководителя своей фракции. При этом уважительными причинами считаются командировки по распоряжению председателя Госдумы или первого зампреда ГД, участие в выполнении думских поручений либо заданий совета ГД, исполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством, временная нетрудоспособность, отпуск, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников, иные семейные обстоятельства, а также обстоятельства непреодолимой силы.
По словам коммунистов, Алексей Митрофанов не имеет ни одной из вышеуказанных причин, чтобы пропускать заседания ГД. Также, по их информации, он не предоставил подтвержденное медицинское заключение о временной нетрудоспособности.
Первый заместитель председателя комитета ГД по делам национальностей Валерий Рашкин пояснил, что КПРФ довольно долго добивалась снятия депутатской неприкосновенности с Митрофанова.
— Еще в декабре прошлого года соответствующий депутатский запрос был направлен в Генпрокуратуру и СК РФ. На тот момент помощник депутата Александр Деревщиков уже был приговорен к реальному сроку лишения свободы за покушение на мошенничество в особо крупном размере в составе организованной группы. А сам депутат Митрофанов, который был вместе с ним в момент передачи денежных средств за разрешение арбитражного дела в пользу одного из предпринимателей, не только не был задержан на месте совершения преступления, но и даже не был допрошен в рамках последующего расследования этого резонансного уголовного дела. Мы сочли эту ситуацию неприемлемой и призвали правоохранителей инициировать снятие депутатской неприкосновенности с Митрофанова и для начала хотя бы вызвать его на допрос, — рассказал он.
Рашкин напомнил, что в настоящее время Митрофанов уже является фигурантом по уголовному делу о мошенничестве и, по информации коммунистов, может быть допрошен и в рамках расследования иных громких преступлений.
— В этих условиях, на наш взгляд, данный депутат не может оставаться председателем одного из важнейших комитетов Государственной думы и представлять парламент во взаимодействии со средствами массовой информации, — пояснил позицию КПРФ Рашкин.
— В обществе давно созрел запрос на ликвидацию так называемой касты неприкасаемых. В первую очередь это касается депутатов, которые не имеют права прикрывать своей депутатской неприкосновенностью сомнительные делишки и тешить себя собственной безнаказанностью. Как минимум надо начать с того, что народные избранники и чиновники, являющиеся фигурантами уголовных дел, не должны на период проведения расследования занимать какие-либо официальные посты. Они не должны иметь возможности оказывать неправомерное воздействие на следствие, злоупотребляя своим служебным положением. Да и репутация Государственной думы на сегодняшний день все-таки оставляет желать лучшего. Зачем же и далее опускать уровень доверия к парламенту пребыванием такой одиозной фигуры, как Митрофанов, на руководящем посту? — считает ответственный секретарь Антикоррупционного комитета имени Сталина Александр Ведруссов.
6 июня 2014 года в комитете по регламенту ГД рассмотрели поступившие из Генпрокуратуры документы на Митрофанова и единогласно проголосовали за то, чтобы уже на пленарном заседании 10 июня снять с него неприкосновенность. На пленарном заседании депутаты поддержали решение комитета и лишили Алексея Митрофанова неприкосновенности. Самого депутата на заседании не было — помощник Митрофанова сообщил, что депутат болен. На предыдущем заседании парламентарий заявил, что считает себя невиновным и что дело против него сфабриковано.
Первый зампред комитета ГД по информполитике Валентин Шурчанов считает, что Алексей Митрофанов сам должен принять решение об ухода со своего поста.
— Его вина еще не доказана. С правовой точки зрения пока нарушений нет. А с моральной точки зрения — решение на его совести, — отметил он.

Ведомости, Ольга Чуракова: Новый специалист по СМИ
Сегодня коммунисты направят председателю Госдумы Сергею Нарышкину обращение о нецелесообразности занятия Алексеем Митрофановым должности председателя комитета по информполитике, информационным технологиям и связи. «Мы считаем, что он дискредитирует Госдуму. С точки зрения регламента и имеющейся у нас фактуры его можно и нужно снять. Это востребованный комитет, и кандидатуры для замены найдутся во всех фракциях», — сообщил «Ведомостям» зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин.
Митрофанов подозревается в причастности к покушению на мошенничество (см. врез) и был лишен депутатской неприкосновенности 10 июня 2014 г. После этого он уехал за границу на лечение, а заседания комитета по просьбе Митрофанова вел его первый заместитель Леонид Левин, говорит источник в комитете. Помощница Митрофанова сказала «Ведомостям», что ее шеф по-прежнему болен и находится за границей, но где именно, ей не известно. Сам депутат вчера был недоступен для журналистов. Официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева сообщила, что Митрофанов не объявлен в федеральный розыск, отказавшись комментировать ход дела.
Источник «Ведомостей» в комитете по информполитике сообщил, что председателем, вероятнее всего, к концу сентября будет назначен Левин: «Это достойный специалист. С ним комитет начал работать по-другому, началось взаимодействие со СМИ». По данным источника, с лечения Митрофанов возвращаться пока не собирается. Источник, близкий к руководству «Единой России», тоже говорит, что Митрофанова председателем не оставят и кандидатура Левина очевидна. «Ситуация патовая и для благоприятной работы комитета таковой оставаться не может», — соглашается еще один член комитета. А источник, близкий к руководству «Справедливой России», полагает, что Левина пролоббируют единороссы и ЛДПР: «Нас такая ситуация не устраивает, квота на место принадлежит эсерам». Сам Левин отказался от комментариев: «Неэтично комментировать эту ситуацию при действующем председателе».
Левин — наиболее вероятная кандидатура в группе внефракционных депутатов, он активно работает с зампредом Госдумы Сергеем Железняком по закону о блогерах и антипиратскому закону, считает бывший член комитета Роберт Шлегель («Единая Россия»). Левин — достаточно опытный человек и единственный достойный преемник Митрофанова, соглашается член комитета эсер Алексей Казаков. С этим согласен и член комитета от КПРФ Валентин Шурчанов: «Между фракциями давно определены квоты, в конечном итоге эта квота сейчас принадлежит “Единой России”, потому что формально Митрофанов уже не эсер, а Левин в рамках этих соображений такой же ставленник единороссов, как и он». Первый зампред фракции ЛДПР Алексей Диденко считает, что это место должно быть отдано другому первому зампреду комитета — Вадиму Деньгину (ЛДПР): «Митрофанов возглавил комитет в том числе и за заслуги перед ЛДПР, хотя у нас и были разногласия и он покинул партию». Комитет в последнее время очень много критиковали за беззубость и отсутствие четкой позиции по событиям последнего времени, напомнил Диденко.
Левин знает отрасль, он менее скандален, чем Митрофанов, и сумеет обеспечить лояльность, полагает политолог Михаил Виноградов. Левин был исключен из «Справедливой России» вместе с Митрофановым за поддержку назначения Дмитрия Медведева премьером в 2012 г., напоминает политолог Евгений Минченко: «Он имеет репутацию аполитичного профессионала, у него нет личных предпочтений и при этом он вхож в Кремль — если что, сможет договориться и умеет слушать партнеров, более технологичен и менее эмоционален, чем Митрофанов». Митрофанов для нынешней Госдумы слишком эпатажен, а это место уже занято Жириновским, говорит политолог Алексей Макаркин: «Левин будет заниматься оттачиванием формулировок и сможет настроить техническую работу комитета — он соответствует новому времени». Элита все чаще стала подвергаться давлению силовиков, Митрофанов утратил иммунитет и шансов на продолжение карьеры у него нет, заключает эксперт.

 
Илья Пономарев может стать невозвращенцем

Независимая газета, Алексей Горбачев, Дарья Гармоненко: Депутат может стать невозвращенцем
Депутат Госдумы Илья Пономарев, по информации «НГ», может не приехать на осеннюю сессию парламента, открывающуюся на будущей неделе. Он объявил публично, что его счета в России заморожены. Эксперты не исключают, что Пономарев рискует вскорости лишиться депутатской неприкосновенности или вообще думского мандата. Это и будет для него недвусмысленным намеком на нежелательность возвращения на родину из-за границы.
О том, что Илья Пономарев в ближайшее время, видимо, не вернется в Россию, «НГ» сообщили два источника в его окружении. По словам одного из них, под угрозой лишения иммунитета или вообще мандата, да еще и в условиях сложившейся политической ситуации, возвращение в страну для оппозиционнера небезопасно: «Если Илья приедет, то из-за якобы имеющихся у него долгов приставы потом просто запретят ему выезд за границу».
Напомним, что несколько дней назад счета Пономарева в России были заблокированы. В Сети даже появились сообщения, что его тело якобы найдено в лесу. После чего тот разместил фотографию гриба на своей странице в Facebook. В августе же Пономарев стал героем очередного изобличающего оппозицию фильма производства НТВ «13 друзей хунты». Его упрекнули в том, что он рассказал СМИ о негласном присутствии российских войск на юго-востоке Украины. А ранее неизвестные «доброжелатели» активно растиражировали оказавшуюся фейком новость о том, что, когда он ехал в Крым, его машину якобы перевернули.
В беседе с «НГ» Илья Пономарев заявил, что «рано или поздно вернется точно»: «Пока разбираемся с приставами относительно дальнейших действий. Выезд могут блокировать, а могут и нет. Кто возражает против долга-то? Есть зарплата – пусть списывают, других источников доходов все равно нет». По его словам, можно считать весьма определенным намеком тот факт, что 10 дней назад его оставили вообще без денег, а в Интернете дважды за месяц сообщали о его смерти.
Другие собеседники «НГ» из Госдумы напомнили, что в принципе закон об императивном мандате пока не принят, «но дело даже не в этом, в последнее время для лишения неприкосновенности, а то и мандата в целом достаточно обращения от силовых структур». Один из них подчеркнул: «Если маховик закрутится, то начинается следствие, которое уже избирает меру пресечения, исключающую любые выезды, даже через соседние страны. Есть и механизм досрочного лишения мандата – за деятельность, несовместимую с депутатской, который и был уже использован против другого опального экс-эсэра Геннадия Гудкова». В Госдуме приводят в пример депутата Алексея Митрофанова, который сразу же после обращения в ГД силовиков «уехал на лечение за границу»: «Возвращаться он не собирается, в кулуарах уже обсуждают, кто займет его пост главы комитета по информационной политике».
Напомним, что пока из страны уезжали бизнесмены, проигравшие в «спорах хозяйствующих субъектов», на это явление общественность реагировала слабо. Новая же и заметная волна политэмиграции поднялась после начала преследований участников акции оппозиции 6 мая 2012 года на Болотной площади. Один из них – физик Александр Долматов – был найден мертвым в центре для мигрантов в Нидерландах, его гибель вызвала большой резонанс. Летом стало известно об отъезде соратника экс-кандидата в мэры Алексея Навального Владимира Ашуркова из-за возбужденного уголовного дела о мошенничестве при сборе средств на выборную кампанию. А вот не успевший уехать муниципальный депутат Константин Янкаускас находится под домашним арестом по тому же делу. После проведенного обыска дома остался за границей и бывший глава Госкомимущества политик Альфред Кох.
По мнению главы Политической экспертной группы Константина Калачева, властям Пономарев был бы более выгоден как политэмигрант. «Информационное давление на Пономарева значительно, – подчеркивает эксперт, – и у него есть два выхода из ситуации: либо эмигрировать, либо пересмотреть свое отношение к власти и затихнуть».
Замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин назвал возвращение Пономарева рискованным: «Могут раскрутить не только дело по «Сколково», у Пономарева могут быть проблемы и по «болотному делу», которое продолжается и раскручивается». По мнению эксперта, возможно и снятие неприкосновенности, и ограничение выезда, и даже лишение мандата: «У нас сейчас стали активно снимать неприкосновенность с депутатов. Госдума теперь практически штампует запросы со стороны правоохранителей».
 
В Госдуме предлагают обязать кандидатов на выборах сообщать о своих проблемах с психическим здоровьем

Известия, Игорь Молотов, Мария Самохвалова: Кандидатов на выборах обяжут отчитываться о своем психическом здоровье
В Государственной думе намерены не допустить в органы власти и местного самоуправления людей, имеющих проблемы с психикой. В нижней палате парламента разрабатывается законопроект, согласно которому все кандидаты, принимающие участие в выборах, должны в обязательном порядке указывать в документах свои проблемы с психическим здоровьем либо факт того, что кандидат стоял или был снят с учета психиатрического диспансера, — по аналогии со сведениями о судимости. Автором изменений в законодательство выступил председатель партии «Родина», член комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев.
— В ходе предвыборной борьбы я сталкиваюсь с такими кандидатами, которые вызывают удивление. Им приходится объяснять простые вещи. Например, что такое безопасность, что такое социальная солидарность и ответственность, что такое здоровый консерватизм. Иногда граждане говорят, что тот или иной депутат сумасшедший. Может быть, это и образное выражение, но тем не менее не исключено, что это действительно так, — говорит он. — Думаю, что избиратель должен знать, какие психические проблемы есть у того, за кого он голосует. Кандидаты должны предоставлять в избирательную комиссию документы о подобных своих болезнях, если это будет ими скрыто, то это повод для снятия с выборов.
Алексей Журавлев рассказал, что в ближайшее время проведет совещание с экспертами в этой области и коллегами, после чего документ будет внесен на рассмотрение нижней палаты парламента. Поводом для создания такого документа стала появившаяся информация о том, что некоторые представители оппозиции скрывают информацию о своих психических расстройствах.
В частности, глава партии «Яблоко» Сергей Митрохин, который был кандидатом в Мосгордуму, не служил в армии из-за того, что, как записано в его военном билете, был признан негодным к военной службе в мирное время по заболеванию, обозначенному в «Положении о медицинском освидетельствовании в Вооруженных силах СССР» как «группа I ст. 3а».
За этим обозначением в положении, в разделе «Психические и нервные болезни», кроется психическое расстройство циклофрения, циклотимия в резко выраженной форме (психическое аффективное расстройство, при котором пациент испытывает колебания настроения между неотчетливой (близкой к дистимической) депрессией и гипертимией). Иными словами, во время такой болезни у людей происходят колебания нервно-психического тонуса в виде периодов нерезкого возбуждения или слабо выраженной подавленности. В 1985 году, когда Сергей Митрохин проходил медицинское освидетельствование, с данными болезнями согласно положению о военно-медицинском освидетельствовании в СССР в армию не призывали. При этом данный факт не помешал Сергею Митрохину сделать блестящую политическую карьеру. <…>
Первый зампред комитета ГД по обороне Сергей Жигарев поддержал предложение коллеги. «Я целиком и полностью за инициативу Алексея Журавлева. Потому что иногда, глядя на своих коллег прошлых созывов, еще когда я не был депутатом этого созыва, задумываешься об их психическом состоянии. И вообще люди должны выбирать психически здоровых людей, а больные должны проходить лечение, а не принимать законы», — подчеркнул Сергей Жигарев.
Депутат Госдумы, глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев также заявил о необходимости применения подобной нормы. «Если у кандидата есть некие проблемы с психическим здоровьем, желательно, чтобы избиратели об этом знали. Да и самого кандидата представление такой информации в определенной степени будет дисциплинировать», — считает депутат.
В рядах экспертов мнения разделились.
— Это разумное предложение, поскольку у людей на должностных постах тоже много психических отклонений, и это влияет на политику. А заставить их пройти лечение можно будет только общим правилом. К тому же это благоприятно скажется и на обществе — когда рядовой гражданин будет знать, что и министры, и депутаты проходят обследования, то они сами не будут стесняться посещать профильных врачей, — уверен глава Института политических исследований Сергей Марков.
— Мне этот законопроект представляется избыточным — нельзя ставить на одну доску сведения о судимости и о психическом здоровье кандидата, — считает член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Алексей Зудин. — Это информация интимного характера, которая должна оставаться таковой, несмотря на то что кандидат — это публичное лицо. Будучи публичным человеком, он не должен терять право на неприкосновенность частной жизни, которая гарантируется российской Конституцией. Далеко не все сведения, характеризующие кандидата, должны оглашаться. Думаю, автор законопроекта недооценивает способность российских избирателей отличать вменяемых кандидатов от невменяемых. Гораздо большую опасность для граждан и государства представляют не психически неуравновешенные люди, а те, программы и действия которых можно считать политически невменяемыми.

 
Молодежь почтила память жертв Беслана

Dni.ru: Молодежь почтила память жертв Беслана
 
Фото: МГЕР
Активисты "Молодой Гвардии Единой России", а также других студенческих организаций Москвы почтили память детей, ставших жертвами террористического акта, совершенного 10 лет назад в школе города Беслана.
Памятная акция, собравшая более 500 человек, была открыта символическим "первым звонком", который так и не прозвучал десять лет назад для многих детей Беслана. На мероприятие был приглашен житель города Рустам – десять лет назад он учился в шестом классе школы №1. Рустам рассказал о том, что пришлось испытать ему и другим детям, оказавшимся в руках террористов. Он отметил, насколько больно осознавать, что праздничный день в один миг стал для них днем траура.
По окончании мероприятия все присутствующие возложили к памятнику Жертвам терроризма цветы и зажгли 334 свечи в память о 334 жертвах событий, произошедших десять лет назад в Беслане. "В этот день мы скорбим вместе с семьями и друзьями погибших. В то же время мы помним, что основная цель боевиков – запугать людей. Поэтому мы – молодое поколение, должны осознавать всю опасность террора, проявлять необходимую бдительность, при этом не бояться и не опускать руки", – подчеркнул в ходе мероприятия председатель координационного совета МГЕР Денис Давыдов. <…>

 
Профсоюзы: Отмена накопительной части пенсии станет практическим шагом по совершенствованию пенсионной системы

ИТАР-ТАСС: Отмена накопительной части пенсии станет практическим шагом по совершенствованию пенсионной системы. Об этом говорится в открытом письме председателя Федерации независимых профсоюзов России /ФНПР/ Михаила Шмакова в адрес президента РФ. 
"Представляется целесообразным и своевременным исправление допущенной системной ошибки, связанной с введением накопительного компонента в систему государственного обязательного пенсионного страхования", - говорится в письме Михаила Шмакова. При этом практическим шагом по совершенствованию пенсионной системы в стране должно стать "немедленное выведение накопительной составляющей из системы обязательного пенсионного страхования". 
В период реформирования и преобразования пенсионной системы профсоюзы настаивают на важности обеспечения сохранности ранее приобретенных пенсионных прав. Поэтому ФНПР считает необходимым "переместить индивидуально- накопительный компонент пенсии из системы государственного обязательного пенсионного страхования в область добровольного страхования, что не только сбалансирует бюджет обязательной пенсионной системы, но и предоставит возможность различным слоям населения формировать себе достойную пенсию на добровольных началах". 
В письме лидер ФНПР подчеркнул, что приоритетным направлением в развитии пенсионной системы должно стать государственное обязательное пенсионное страхование. При этом профсоюзы поддерживают создание "многоуровневой системы пенсионного страхования, сочетающей в себе обязательные и добровольные формы участия работающего населения". 
Ожидается, что решение об отмене или трансформации обязательной накопительной пенсии будет принято ближе к середине сентября. По сведениям ИТАР-ТАСС, Минтруд уже подготовил свои проекты решений по этому вопросу. Участники рынка и финансово-экономический блок правительства предлагают также ввести формирование пенсионных накоплений на паритетной основе - за счет работодателя и работника. 
Пенсионные вопросы выносятся на обсуждение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений /РТК, состоит из членов кабмина, работодателей и профсоюзов/. Обычно РТК собирается в последнюю пятницу месяца. Однако в сентябре заседание комиссии может пройти раньше. 

 
Санкции в отношении России. Встречные инициативы. Франция заявила о приостановке поставки вертолетоносца "Мистраль"

ИТАР-ТАСС: Франция пока не ведет речь о разрыве контракта на поставку России двух кораблей типа "Мистраль". Как сообщили корр. ИТАР-ТАСС в пресс-службе Елисейского дворца, заявление в этой связи президента Франсуа Олланда "носит политический характер и не имеет юридических последствий". "На сегодняшнем заседании Совета безопасности президент констатировал, что ситуация на Украине крайне серьезна. В этой связи было озвучено такое решение", - отметила представительница президентской пресс-службы.
Как подчеркнули в Елисейском дворце, в заявлении Олланда вовсе не говорилось об одностороннем отказе Франции от выполнения контрактных обязательств. "Речь идет о том, что именно на данный момент условия не позволяют передать России корабль, - отметила собеседница. - Передача запланирована на 1 ноября. Если ситуация /на Украине/ за ближайшие два месяца не улучшится, то Франция не сможет осуществить поставку. Пока же это лишь политическое заявление, юридических последствий для контракта оно не несет".

 

РИА Новости: Вашингтон приветствуют решение Парижа о приостановке поставок в Россию вертолетоносцев "Мистраль" до ноября текущего года, передает в среду агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя Госдепартамента США Джен Псаки. "Мы считаем, что это мудрое решение", — прокомментировала Псаки решение французских властей. <…>

Коммерсантъ, Иван Сафронов, Павел Тарасенко, Алена Миклашевская: Вертолетонедоносец
<…> В Минобороны РФ, выступающем заказчиком вертолетоносцев, к заявлению господина Олланда отнеслись спокойно. "Мы не видим в этом трагедии, поскольку этот контракт выгоден в первую очередь для самих французов,— заявил "Ъ" замминистра по вооружениям Юрий Борисов.— Мы считали их надежными партнерами, а эта ситуация неприятна и накладывает определенную напряженность во взаимодействие с ними". Он добавил, что российское военное ведомство в случае отказа от поставки кораблей будет действовать в строгом соответствии с международным правом и условиями контракта. "В случае отказа от поставки кораблей Франция рискует потерять не только деньги, но и лицо",— заявил "Ъ" курирующий оборонно-промышленный комплекс РФ вице-премьер Дмитрий Рогозин.
Подписание контракта на два вертолетоносца типа Mistral в 2011 году считалось одним из главных достижений Франсуа Олланда. Тогда в его администрации подчеркивали, что строительство этих кораблей при участии российских судостроителей обеспечит около тысячи рабочих мест на четыре года. В DCNS вчера отказались давать "Ъ" комментарии по поводу решения руководства Франции. Однако источник "Ъ", близкий к корпорации, признался, что "очень удивлен заявлением Олланда": "Решение стало для нас неприятным сюрпризом, ведь DCNS строит корабли, но не участвует в принятии политических решений, а также в переговорах между Министерством обороны Франции и властями иностранных государств". Он также выразил надежду на то, что поставки Mistral России все-таки будут произведены. <…>
Вчера в НАТО поспешили заявить, что альянс как таковой "не играл никакой роли" в принятии решения Франсуа Олландом. Однако, по мнению вице-президента ПИР-Центра Дмитрия Поликанова, "Франция подверглась беспрецедентному давлению со стороны США и ряда других союзников по Североатлантическому блоку", в результате чего все-таки "была вынуждена, вопреки своим собственным интересам, пойти на такую неадекватную меру". Эксперт заверил "Ъ", что французские власти еще могут передумать, но только если американцы скажут: украинский кризис преодолен. "Франции нужно будет зримое подтверждение того, что Россия перестала — по мнению западных стран — вмешиваться в ситуацию на востоке Украины",— отметил господин Поликанов, добавив, что факт изменения решения французов под давлением США является "плохим сигналом". А директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов заявил "Ъ", что "подобные действия нанесут сильный репутационный ущерб Франции как надежного поставщика вооружений на мировом рынке в целом, а не только в глазах России".

ИТАР-ТАСС: В КПРФ предлагают правительству отказаться от снижения пошлин на рыбную продукцию, предусмотренных соглашениями в рамках ВТО. Как сообщил ИТАР-ТАСС депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин, он и его коллега по фракции Сергей Обухов уже подготовили соответствующий запрос.
Кроме того, по мнению членов думской фракции партии, следует обязать рыболовецкие компании направлять определенный процент добытых биоресурсов для переработки на территории Российской Федерации. "Полагаем, было бы не лишним обратить особое внимание на рекомендации Рыбного союза, который, в частности, предлагает указать в договорах о закреплении квот на вылов водных биоресурсов, что определенная часть выловленной рыбы, допустим 50 проц, должна поставляться для переработки на территории Российской Федерации", - сказал парламентарий. В условиях антироссийских санкций, убежден Рашкин, такого рода меры позволят обеспечить граждан страны рыбной продукцией отечественного происхождения. <…>

ИНТЕРФАКС: Врио губернатора Приморья Владимир Миклушевский направил в правительство РФ предложение о введении заградительных пошлин на вывоз за рубеж российского лосося для обеспечения продовольственной безопасности.
"Мы прогнозируем, что недостатка в рыбе у нас не будет. Но, тем не менее, у меня состоялся телефонный разговор с Аркадием Дворковичем (вице-премьер правительства РФ - ИФ). После я направил ему письмо с просьбой рассмотреть возможность введения заградительных пошлин", - заявил В.Миклушевский журналистам в ходе открывшегося в четверг во Владивостоке IX Международного конгресса рыбаков.

 
Министерство культуры рассказало, как будет бороться с недобросовестными турфирмами

Газета.ru, Карина Романова, Ольга Адамчук, Владимир Тодоров: Мединский предложил скинуться по соточке
Министерство культуры, регулирующее деятельность туристического рынка, предлагает частично переложить ответственность за ненадлежащее исполнение туристических услуг со страховых компаний на сами турфирмы. С каждого проданного тура предполагается взимать по 100 руб., из которых будет формироваться некий компенсационный фонд. Как такая система может работать, непонятно, а собранных средств все равно не хватит, сетуют участники рынка.
Среди идей Минкульта, озвученных ведомством 3 сентября на совещании по вопросу «О мерах по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере выездного туризма», было предложение взимать с каждого проданного зарубежного тура по 100 руб. На брифинге с журналистами министр культуры Владимир Мединский не уточнил, куда могут пойти данные средства.
Как пояснили «Газете.Ru» участники туристического рынка, речь не идет о пополнении средств фонда ассоциации «Турпомощь», которая в форс-мажорных ситуациях организует эвакуацию российских туристов из-за рубежа. Идея ведомства заключается в создании дополнительного фонда поддержки клиентов туристических фирм.
Согласно предложению Минкульта, компенсационные средства из некоего нового фонда могут выплачиваться туристам, которые не смогли выехать на зарубежный отдых из-за действий турфирмы. Им будут компенсироваться средства, которые не смогла восполнить страховая компания. Яркий пример — ситуация со страховой компанией ВСК, которая должна была гарантировать выполнение финансовых обязательств группы компаний «Лабиринт».
Хотя идея взимания дополнительных средств с одной зарубежной путевки обсуждается, неясно, кто будет управлять этими средствами и как такая система вообще должна работать.
«Пока рано говорить, будут ли эти суммы замещать страхование или же это будет какой-то дополнительный фонд», — пояснил источник «Газеты.Ru», близкий к обсуждению вопроса.
По мнению вице-президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрия Барзыкина, даже такая сумма явно недостаточна.
«Моя личная позиция состоит в том, что идея дополнительно взимать средства с путевок в некий компенсационный фонд избыточна для бизнеса и финансово и экономически неэффективна», — пояснил он. Даже если фонд будет создан, говорит Барзыкин, этих денег не хватит, так как в настоящий момент в России функционируют более 1700 операторов, которые работают с зарубежными странами, большинство из которых имеет оборот в 100 млн руб.
Общая позиция РСТ по данному вопросу будет сформулирована в пятницу на совещании.
Такой объем средств – совсем небольшой, и его может не хватить на выплаты всем пострадавшим туристам, соглашается с мнением Барзыкина исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.
Министерство культуры и подведомственный ему Ростуризм начали разработку нововведений в законодательную базу после череды «приостановок деятельности» ряда турфирм в июле и августе текущего года.
Согласованный с другими ведомствами и участниками рынка пакет поправок должен быть подготовлен до 1 октября. Свои предложения в связи с ситуацией высказывает большое количество сторон: в обсуждении участвует не только Минкульт, Ростуризм и участники туристического рынка, но и Минэкономразвития, Минфин, МВД, Минсвязь, Минтранс, МИД, Центробанк. Последний курирует вопрос страховых компаний.
Страховщики также выносили свои предложения. Учитывая, что тариф страхования турфирм устанавливается законодательно, не все компании хотят иметь дело с ненадежными туроператорами. Поэтому от Всероссийского союза страховщиков (ВСС) поступило предложение о трех возможных уровнях контроля над ситуаций, которые, впрочем, также предполагают усиление мониторинга над турфирмами.
По словам главы ВСС Игоря Юргенса, первый уровень – это создание саморегулирующейся организации (СРО) туроператоров, которая будет иметь свой резервный фонд. Второй уровень – страховой пул, который возьмет на себя риски в случае банкротства туроператора (эта инициатива очень похожа на изложенную Мединским). При этом Ростуризм должен контролировать финансовое состояние турфирм, так же, как ЦБ сейчас проверяет страховщиков.
И третий уровень – формирование специального фонда государства, предназначенного для форс-мажорных ситуаций, наполнение которого может происходить за счет налогообложения.
По мнению и Барзыкина, и Ломидзе, механизм, который действительно необходимо развивать, – это «Турпомощь». «Ассоциация оказалась на данный момент довольно эффективным механизмом, способствующим укреплению доверия потребителей, — считает Ломидзе. — «Турпомощь» — единственный механизм, который себя оправдал, — утверждает Барзыкин. — Его нужно совершенствовать и доказывать людям, что он необходим».
Впрочем, Минкультуры также не предполагает отказываться от развития «Турпомощи». Во время череды приостановок деятельности туристических компаний, как сообщил Мединский, механизм «Турпомощи» сработал «неплохо». Из общей суммы фонда в 370 млн руб. на летнюю эвакуацию туристов ассоциация потратила больше половины, около 218 млн, передавал «Интерфакс» со ссылкой на заместителя руководителя «Турпомощи» Александра Осауленко. <…>
Помимо создания нового фонда и возможного увеличения средств в фонд «Турпомощи» было озвучено еще несколько предложений ведомства по изменению ситуации на туристическом рынке.
Например, министр культуры Владимир Мединский опроверг наличие идеи лицензирования туроператоров, ведомство не будет возвращаться к этой модели. По его мнению, лицензирование не является гарантией того, что компании не обанкротятся. «Это только увеличит головную боль лицензирующего органа, безусловно, создаст дополнительные предпосылки для коррупционной деятельности», — сообщил министр.
Для усиления контроля над туристическим рынком Минкульт предложил создать реестр турагентств, компаний, которые занимаются не созданием туристического продукта, а реализацией уже готового в качестве посредника. На текущий момент существует только реестр туроператоров, которые формируют изначальное предложение.
«Ростуризм предложил формализовать реестр турагентств, и те агентства, которые не будут соответствовать требованиям, заниматься предпринимательской деятельностью не будут», — заявил Мединский журналистам. По словам министра, на текущий момент турагентства сообщают сведения о себе в добровольном порядке, поскольку не обязаны их предоставлять. Поэтому неизвестно даже точное количество продающих в рознице путевки турагентств.
По данным министра, количество турагентов на рынке оценивается в 20-30 тыс., в то время как туроператоров в несколько раз меньше, около 4 тыс.

 
Разное 

Продажа «Верофарма» американцам. Комментарии

Блоги Эхо Москвы, Антон Хащенко: Продажа «Верофарма» американцам. Где логика?
Антон Хащенко, политический аналитик, публицист 
Новость о том, что правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями в РФ одобрила приобретение американской компанией Abbott российского «Верофарма» почему-то не стала топовой и обсуждаемой, хотя определенно заслуживает пристального внимания. Причем, как минимум, по двум причинам. 
Во-первых, она не подчинена общей политической логике последних месяцев – на фоне санкционной войны и прямых угроз о разрушении российской экономики передача под контроль американцев крупнейшего производителя лекарственных препаратов в нашей стране, не говоря уже и о расширении внутреннего рынка для Abbott, выглядит очень и очень странно. Я, конечно, все понимаю – глобальная экономика, открытость рынков и т.д., и т.п., но не в той ситуации, в которой мы сейчас находимся. 
Во-вторых, необходимо помнить и о том, что обеспечение медикаментами, допуск к фармацевтическим технологиям для государства – это вопросы жизни и смерти в буквальном понимании. Или другими словами – это вопросы национальной безопасности. В условиях тотального международного конфликта, когда бывшие «надежные партнеры» не особо стесняются в выборе средств для наказания России, продажа «Верофарма», назовем их так мягко, глобальным конкурентам, по крайней мере, при первом приближении, не кажется тем, что может попасть под определение «соблюдение национальных интересов».
Возможно, я излишне сгущаю краски и данное решение является продуктом какого-то позитивного замысла вселенских масштабов. Но в таком случае хотелось бы его понять. А если это достижение исключительно частных бизнес-интересов, то тогда оно определенно заслуживает критики. 
И последнее…
«Важнейшее для наших граждан направление работы – развитие медицинской техники, технологий и фармацевтики. Мы обеспечим людей качественными и доступными лекарственными средствами, а также новыми технологиями профилактики и лечения заболеваний, в первую очередь тех, что являются наиболее распространёнными причинами потери здоровья и смертности. Излишне добавлять, насколько это важно в наших демографических условиях… 
…Я думаю, что российские компании способны произвести препараты и технологии, которые будут пользоваться спросом на мировом рынке, а для этого нужно активнее развивать партнёрство с ведущими зарубежными разработчиками и производителями, имея в виду и организацию в России передовых исследований в медицинской сфере»
Если кто-то уже не помнит, это цитаты из послания Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ образца 2009 года. 
Так вот. С этими тезисами сложно не согласиться, но соответствует ли им разрешение о продаже российской фармацевтической компании американцам? Вопрос риторический. 
Как и другой - в 2013 году отечественные компании обеспечили производство 65% наименований лекарственных препаратов, включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств. Вот интересно, увеличится или уменьшится доля национального фармацевтического продукта после приобретения «Верофарма» зарубежной Abbott?
http://www.echo.msk.ru/blog/hashchenko/1393090-echo/ 

 


 В Москве открывается специализированный магазин по продаже футболок с изображением Путина

Московский комсомолец, Антон Калютич, Екатерина Пичугина: Маечный патриотизм
На фоне событий на Украине в России поднялась волна ура-патриотизма, которую последние месяцы пытаются оседлать коммерсанты. Речь идет не о торговле оружием. Есть и вполне безобидные способы заработать копейку на геополитических распрях. Например, российские предприниматели вовсю продают патриотические майки. В столице даже откроется целый магазин, посвященный Президенту России, где будут торговать дизайнерскими майками с его изображением.
Пожалуй, всерьез на патриотические майки обратили внимание в начале июня, когда группа молодых дизайнеров выбросила на московский рынок серию футболок с изображением Владимира Путина. По словам организаторов, самым популярным оказалось изображение Президента России на фоне крымских пейзажей, в цветной рубашке и освежающим коктейлем в руках.
Сейчас ажиотаж немного спал, но на нет, похоже, сойдет не скоро. «Статистики мы не ведем, но дела идут хорошо, - рассказала менеджер того самого дизайнерского бюро. - Правда, сейчас мы торгуем через Интернет. Заказы приходят со всей России, а также из-за границы. Латвия, Литва, Германия, Франция, Италия, Испания и даже США - иностранцы в восторге». Цена- 1200 рублей за футболку.
В другом интернет-магазине Москвы за те же майки просят всего по 600 рублей за штуку. «Сами мы ничего не создаем, у нас просто типография, - пояснил менеджер сетевого магазина Александр. - Люди самостоятельно формируют на сайте макет будущей футболки и делают заказ. Мы, если честно, не всегда обращаем внимание на то, что нам заказывают, - сразу передаем файл на принтер».
Впрочем, сайт компании предлагает и готовые решения. Наибольшим спросом пользуется футболка с надписью «В ожидании новых санкций», на котором изображен пьяный, предположительно русский мужик в обнимку с медведем.
Александр уклончиво говорит об объемах продаж, но тенденцию в реализации патриотических маек назвал «положительной». «Раньше таких заказов вообще не было, - припомнил он. - Сейчас какой-то процент за ними держится стабильно. Это с учетом того, что мы в основном работаем с оптовыми покупателями».
В магазине, который откроется в самом центре столицы, грозятся продавать крутые дизайнерские майки с самыми разными ликами Путина по спеццене - 1190 рублей за штуку. Президент на них изображен в разных ипостасях - хмурым, подмигивающим, затянутым в костюм-тройку, в военной форме, костюме биатлониста, в очках и даже с автоматом Калашникова. Автор творений пафосно заявляет: «Наша Родина - это огромная страна с безграничными возможностями и большим потенциалом, справиться с такой страной может только сильный лидер, которому я и посвятил свою новую коллекцию и открытие магазина».
Впрочем, торгуют подобными футболками и в подземных переходах. Продавец Наталья из перехода у Казанского вокзала уверяет, что ее товар улетает на ура аж с зимы: «Да и цена у нас подходящая - всего 400 рублей». По гордому признанию Натальи, за смену она реализует по 50 патриотических футболок, но могла бы и больше - все, что для этого нужно, так это явиться на работу на два часа раньше, чего с Натальей пока не случалось. Лидерство по продажам который месяц удерживает майка «Самый вежливый человек», на которой предсказуемо нанесен портрет президента: в пуховике и черных солнцезащитных очках.
«Майки хорошо берут, - добавляет кавказского вида владелец точки, после долгих раздумий назвавшийся Алексеем. - Покупают люди взрослые в основном. Иностранцев много. Кому-то в подарок берут часто. А молодежь редко заходит». «Они не шутки ради покупают, - говорит продавец соседнего ларька. - Это серьезные люди чаще всего. Майки берут с уважением».

 
Рыков и Кононенко троллят Бакушинскую  и Акунина

Rykov.ru:
 
 

 
 «В контакте» может перейти под контроль Mail.ru Group

Ведомости, Анастасия Голицына: На выход из «В контакте»
Крупнейшая в России социальная сеть «В контакте» в ближайшее время может перейти под полный контроль Mail.ru Group, в свою очередь подконтрольной USM Holding Алишера Усманова и его партнеров. Переговоры об условиях выкупа группой 48% долей ООО «В контакте» у фонда UCP Ильи Щербовича находятся в финальной стадии, слышал сотрудник инвестбанка и подтвердили два осведомленных человека, близких к участникам готовящейся сделки. По словам одного из собеседников «Ведомостей», сделка может произойти в течение нескольких недель. Другой не исключает, что времени потребуется больше. О том, что Усманов ведет активные переговоры с UCP, этим летом рассказывал «Ведомостям» и федеральный чиновник, но никаких договоренностей на тот момент не было. Человек, близкий к UCP, говорит, что «новостей по сделке» нет и сейчас, но факта переговоров не отрицает.
Из слов одного из собеседников «Ведомостей», близких к участникам сделки, следует, что покупателем доли UCP может стать либо сама Mail.ru Group, либо некая сторонняя, но дружественная акционерам группы структура. Именно по такой схеме была выкуплена доля основателя и бывшего гендиректора «В контакте» Павла Дурова: в декабре 2013 г. его пакет — 12% — приобрел по неизвестной цене Иван Таврин, гендиректор «Мегафона» (как и Mail.ru Group, подконтрольного USM Holding), а три месяца спустя он перепродал его Mail.ru Group за 12,43 млрд руб., или около $345 млн. Сейчас Mail.ru Group владеет 52% «В контакте».
Кто именно может выступить в роли покупателя, собеседники «Ведомостей» не уточняют. Но люди, близкие к участникам предполагаемой сделки, убеждены, что средством расчета с продавцом будут наличные — о других средствах платежа, таких как, например, акции Mail.ru Group, речь не идет. А оценка «В контакте», скорее всего, будет близка к той, которую социальная сеть получила во время сделки между Mail.ru Group и Тавриным, — около $2,9 млрд за всю компанию, говорят собеседники газеты. Если так, то стоимость 48% «В контакте» может достигать почти $1,4 млрд. В конце II квартала 2014 г. запасы наличности Mail.ru Group составляли 26,33 млрд руб. ($706 млн по сегодняшнему курсу ЦБ), «Мегафона» — 47 млрд руб. ($1,26 млрд). <…>
Человек, хорошо знакомый с совладельцами «В контакте», недавно рассказывал «Ведомостям», что, по его данным, еще летом 2014 г. Усманов провел переговоры с Дуровым о его возможном возвращении в компанию — не на операционные позиции, а на должность «главного архитектора» сети. Источник, близкий к «В контакте», сомневается, что Дуров вернется — для него это «пройденный этап». Сам Дуров вчера не ответил на вопрос «Ведомостей» о возможности возвращения в компанию.
Если информация собеседников «Ведомостей» об оценке «В контакте» соответствует действительности, то, получается, компания стоит сейчас всего лишь вдвое дешевле Mail.ru Group, капитализация которой на Лондонской фондовой бирже составила вчера $5,7 млрд. Между тем разница в выручке двух компаний почти пятикратная: 5,7 млрд руб. у «В контакте» против 27,4 млрд руб. у Mail.ru Group (данные за 2013 г.). К тому же Mail.ru Group давно и устойчиво прибыльна, а чистая прибыль «В контакте» два года подряд снижается: в 2012 г. она сократилась более чем в 10 раз до 50 млн руб., а в прошлом — более чем вшестеро до 7,9 млн руб. Капитализация Mail.ru Group определяется рынком, а на рынок сейчас оказывает давление множество факторов, включая политическую обстановку, санкции, макроэкономические риски, объясняет предправления «Финама» Владислав Кочетков. Учитывая все эти риски, инвесторы и дисконтируют Mail.ru Group. А когда речь идет о частной сделке, покупатель решает стратегическую задачу и может оказаться готов переплатить за актив, резюмирует Кочетков.
Конфликт акционеров «В контакте» не мог длиться вечно: хотя формально социальная сеть и контролируется Mail.ru Group, но в совете директоров у группы лишь два места — столько же, сколько и у UCP, так что для принятия важных решений необходимо согласие обоих партнеров. А добиться согласия не получается: представители UCP в совете не одобряют целый ряд решений, что тормозит развитие «В контакте», рассказывали ранее близкие к социальной сети люди. Например, совет директоров «В контакте» до сих пор не может назначить нового гендиректора, хотя с момента ухода Дурова прошло уже почти полгода. Срок этого конфликта «конечен», соглашается топ-менеджер одной из интернет-компаний: без одобрения совета компания не может развиваться, закупать серверы — а без этого сервис будет не в состоянии выдержать возрастающие нагрузки.
Представители USM Holding, Mail.ru Group и UCP отказались от комментариев.

 
Открытое письмо Г.Фетисова
Блоги Эха Москвы: Глеб Фетисов: О новом банковском кризисе, АСВ и 13 млрд рублей «от Фетисова»
Ситуация в банковском секторе чрезвычайная. С ноября 2013 года ЦБ отозвал лицензии почти у 70 банков, как результат – объем вкладов пострадавших вкладчиков превышает 200 миллиардов рублей. Это абсолютный рекорд для нашей страны! Агентство по страхованию вкладов едва справляется с наплывом вкладчиков и объемом обязательств ликвидируемых банков перед клиентами.
В интервью газете «Коммерсант» глава АСВ Юрий Исаев заявил: средний процент удовлетворения требований кредиторов в банках, в которых на сегодняшний день завершено конкурсное производство,— 23,2%; оценочная стоимость активов ликвидируемых нами банков, например, на 1 июня составляет 12% их балансовой стоимости. То есть даже теоретически отдать кредиторам больше 12% очень сложно.
Я разделяю озабоченность руководителя АСВ. В то же время я совершенно не понимаю, чем вызвана негативная реакция представителей АСВ в ответ на мои неоднократные предложения погасить обязательства «Моего банка». В этой связи я вынужден обратиться к главе АСВ Юрию Исаеву с Открытым письмом. 
«Уважаемый Юрий Олегович! Вы сами указываете на то, что до конца года АСВ потребуются дополнительные средства около 70 млрд. рублей и Вы не исключаете обращения за займом к ЦБ. Почему АСВ под разными предлогами отказывается от моих предложений, не формирует встречных, не вступает со мной ни в какие переговоры (сам, сидя в СИЗО, я не могу это сделать), предпринимает меры, которые делают невозможным мое финансовое участие в процедуре выкупа обязательств кредиторов «Моего банка»? 
На эту инициативу я решился добровольно, хотя по-прежнему считаю: проблемы у «Моего банка» возникли не по моей вине, а уголовное дело в отношении меня сфабриковано по политическим мотивам. Я это делаю для спасения своей общественно-политической репутации, а также для поддержания финансовой стабильности в банковском секторе нашей страны.
18 августа 2014 года я официально уведомил АСВ о начале исполнения обязательств кредитной организации «Мой банк» (ООО). Такое право мне предоставлено законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». 19 августа 2014 года в Басманном суде Москвы мои адвокаты обратились к суду с ходатайством об изменении меры пресечения на любую, не связанную с содержанием в СИЗО. Изменение меры пресечения позволило бы мне лично включиться в переговоры с АСВ по исполнению обязательств «Моего банка» перед кредиторами, а также решить проблему с аккумулированием денежных средств для погашения этих обязательств.
Однако следователь Нестеров Р.А. не поддержал ходатайство моих адвокатов, и ходатайствовал о продлении моего ареста до 22 ноября 2014 года. За продление моего ареста высказался, как это ни странно, и представитель АСВ Леванов В.А., который, как мне подсказывает здравый смысл, наоборот должен был поддержать мою инициативу, ходатайствовать об изменении мне меры пресечения для скорейшего исполнения мною всех обязательств «Моего банка». Ведь это же выгодно, в первую очередь, АСВ, заинтересованному в скорейшем и качественном завершении конкурсного управления в «Мой банк» (ООО) и погашении в максимально возможном объеме всех обязательств данной кредитной организации. Или позиция представителей и сотрудников АСВ на самом деле расходится с интересами государства и вкладчиков банка? 
Суд поддержал ходатайство следователей и продлил мой арест еще на три месяца.
Будучи ответственным человеком, всегда исполнявшим свои обязательства, я не мог, сидя в тюрьме, гарантировать, что соберу за три месяца, положенные по закону о банкротстве, все денежные средства в огромной сумме – 13 млрд. рублей. По этой причине 22 августа я был вынужден через своих представителей уведомить АСВ об отмене инициированной мной процедуры исполнения обязательств кредитной организации «Мой банк» (ООО). Если б я этого не сделал, то вкладчики не начали ли бы получать возмещение долгов 26 августа 2014 года, и кроме того на меня могли бы наложить финансовые санкции в соответствии законом.
Уважаемый Юрий Олегович, прошу Вас дать оценку действиям представителям АСВ, в частности, сотруднику агентства Леванову В.А. Если в моем уголовном деле нет никакой политики, а только экономические мотивы, изменение мне меры пресечения обернется для государства дополнительной финансовой выгодой. Вне зависимости от перспектив дальнейшего уголовного разбирательства в отношении меня». 
*Передано через адвокатов из СИЗО-5

 

 

 

 




21 


 



Темы дня
на 08:00 04.09.2014