пк --- 1. Основные темы на 08.00 31.03 1.1. Левада-центр: Рекордный рейтинг Владимира Путина позитивно сказался на показателях популярности правительства, Госдумы и «Единой России» Известия: Президент улучшил имидж правительства и «Единой России» 1.2. Ъ, Ирина Нагорных: "Единая Россия" освежила идеологию. "ЕР" проводит цикл лекций для депутатов Госдумы и партийного актива. 1.3. Интеграция Крыма в состав РФ: ситуация на полуострове, реакция международного сообщества, оценки аналитиков Kommersant.ru, Максим Иванов: «Обсуждение конституции народом — это такой совок» Ъ, Ирина Нагорных: Субъект необычной формы Новая газета: Позывные Гааги Независимая газета, Александра Самарина: Национально-территориальный торг Независимая газета: Москва готовит в Крыму социальное чудо Ъ: Российской пенсии до лета ждут Ъ: Касса переходного периода Ведомости: Автономные татары 1.4. Санкции в отношении России и встречные меры. Отношения РФ с мировым сообществом. Огонек, Виктор Агаев: Крымский тупик Ангелы Меркель Независимая газета: Три экс-канцлера ФРГ против политики санкций Независимая газета: Лавров и Керри сопоставили подходы Ъ: Украинский кризис высадился в Париже РБК-daily, Евгений Гонтмахер: Почему Россия осталась в полном одиночестве Ведомости: От редакции: Мировая мобилизация Ведомости: Украина: В Крым без насилия 2.Темы второго плана 2.1. Эксперты и политики оценивают репетицию выборов в Мосгордуму как политтехнологический прием Новая газета: Не по осени считают 2.2. Ситуация на Украине: отношения с международными партнерами; президентские выборы и политическая жизнь Власть, Олеся Герасименко: "Если Россия введет войска, мы встретим белым флагом и хлебом-солью" Огонек, Виктор Лошак: Одессу не спросили Новая Газета: Игры в «Правом секторе» Новая газета: Власть хотят видеть на просвет, чистой как стекло Новая газета: Не надо играть со словом «фашизм»! Независимая газета: Между Тимошенко и Порошенко РБК-daily: На Украине определились участники президентской гонки Ъ: Массовое политическое выдвижение РБК: В Донецке участники митинга перекрыли железную дорогу 2.3. АБ "Россия" принял решение работать только с национальной валютой. Комментарии Известия: Москвичи поддержали решение банка «Россия» работать только с рублем Независимая газета: КАРТ-БЛАНШ. Свободная и независимая "Россия" Ведомости: Прощай, валютная «Россия» 2.4. В Замоскворецком суде начинается процесс по второму «болотному делу» Ведомости: Второе «болотное дело» 2.5. Исполнилось 14 лет с тех пор, как Владимир Путин был избран на первый президентский срок (это произошло 26 марта 2000 года) КП.RU: Пять тысяч дней Владимира Путина 2.6. MK.RU, Евгений Гонтмахер: Эксперимент над «Людьми-XXI» MK.RU, Евгений Гонтмахер: Эксперимент над «Людьми-XXI» 2.7. Ситуация вокруг выборов мэров Новосибирска и Перми Ъ: Владимира Знаткова снова пытаются снять с выборов 2.8. ОНФ призывает Минздрав к ответу: врачи пророчат крах здравоохранения в этом году КП.RU: ОНФ призывает Минздрав к ответу 2.9. В Санкт-Петербурге проходит антифашистская конференция «Неофашизм в Европе: 70 лет спустя» Известия: В Петербурге обсуждают угрозу неофашизма 2.10. Депутат ГД предложил предоставлять украинцам временное убежище в РФ Известия: Депутат ГД предложил предоставлять украинцам временное убежище в РФ Ъ: Страна отбывания 2.11. Алименты приравняют к прожиточному минимуму. Депутат ГД подготовил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов». Известия: Алименты приравняют к прожиточному минимуму 2.12. ВЦИОМ: Россияне уверены, что бандеровцы угрожают русскоязычным на Украине Известия: ВЦИОМ: Россияне уверены, что бандеровцы угрожают русскоязычным на Украине 2.13. Левада-центр: Большинство россиян поддержат власти в случае войны с Украиной РБК: Большинство россиян поддержат власти в случае войны с Украиной 3. Разное 3.1. Отставки и назначения в органах власти Власть, Владимир Прибыловский: Отставки и назначения Ъ: Госаудитор насчитал себе должность Ъ: Смольный меняет связного 3.2. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин предложил ограничить поводы для рассмотрения дел в судах Ъ: Питерские юристы выступили против объективной истины 3.3. Михаил Ходорковский получил вид на жительство в Швейцарии РБК: Михаил Ходорковский получил вид на жительство в Швейцарии 3.4. Начала работу первая социальная сеть для украинцев "Друзi" РБК: Начала работу первая социальная сеть для украинцев 1. Основные темы на 08.00 31.03 Левада-центр: Рекордный рейтинг Владимира Путина позитивно сказался на показателях популярности правительства, Госдумы и «Единой России» Известия: Президент улучшил имидж правительства и «Единой России» Рекордные рейтинги главы государства повышают доверие ко всей вертикали власти Рекордный рейтинг Владимира Путина позитивно сказался на показателях популярности правительства, Госдумы и «Единой России». Об этом свидетельствуют опросы россиян проведенные «Левада-центром». Согласно результатам социологического исследования, показатель одобрения деятельности Владимира Путина на посту президента российскими гражданами достиг максимальных за последние годы значений. 80% участников опроса выразили ему свою поддержку. Еще в январе этот показатель составлял 65%, а в начале марта 72%. В последний раз подобной консолидации российского общества удалось добиться в августе-сентябре 2008 года, когда после успешной операции по «принуждению к миру» Грузии рейтинг Владимира Путина вырос до 85–89%. Однако в глазах наших соотечественников вырос не только авторитет первого лица, но и других институтов государственной власти. Рейтинг одобрения работы главы правительства Дмитрия Медведева, составлявший в январе 48%, в конце марта достиг 62-процентного уровня. Индекс доверия ему также подрос: с 14% до 17%. Деятельность правительства в целом одобряют 58% россиян. Особенно выросли индексы доверия министру обороны Сергею Шойгу (22% против 18% в феврале) и главе МИДа Сергею Лаврову (10% против 6%). Впервые в истории преодолела 50-процентную отметку и поддержка работы народных избранников. В марте одобрение деятельности Госдумы достигло 51% (36% годом ранее). — Вслед за подъемом рейтинга Путина растут рейтинги всех официальных органов власти — правительства, премьера, даже губернаторов. Он тянет за собой как локомотив всю вертикаль власти, — объясняет замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин. Выиграла от высокого уровня доверия президенту со стороны граждан страны и партия власти. В январе за «Единую Россию» готовы были проголосовать 48,4% россиян. В конце марта — 56,3%. Как отмечает Алексей Гражданкин, это произошло за счет мобилизации пассивных сторонников партии. — Электоральный рейтинг «Единой России» за последний месяц существенно подрос — не за счет перетекания к «Единой России» электората других партий, а за счет мобилизации тех слоев населения, которые ранее не собирались принимать участия в выборах, а теперь готовы прийти на них и выразить поддержку действиям власти в лице «Единой России», — говорит социолог. Руководитель управления политических исследований ВЦИОМа Степан Львов (ВЦИОМ тоже обнародовал рекордные рейтинги Владимира Путина (82,3%) и «Единой России» (56,2%) прямой корреляции между рейтингами не видит, полагая, что в данном случае все выиграли от удачного стечения обстоятельств. — Многое зависит от повестки дня. Сейчас — Олимпиада, Крым — произошла мобилизация общественных настроений, — указывает социолог. Завкафедры общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков также видит основную причину повышения доверия ко всем институтам властной вертикали в консолидации различных госструктур вокруг ситуации с Крымом. — Сегодня чрезвычайно высока степень консолидации всех ветвей власти, и для этого есть очевидный повод, россияне видят, что в российской власти нет противоречий в оценке кризиса на Украине, возвращения Крыма, это очень важный момент. И рейтинги доверия президенту и правительству, Госдуме и Совету Федерации, а также поддержки «Единой России» соотносятся другом с другом, имеется взаимозависимость. Однако предстоит большая работа по интеграции Крыма и Севастополя в социально-экономическую и правовую систему России, и очевидно, что оценка работы правительства, федерального парламента в дальнейшем будет связана именно с этим. А вот рейтинг президента понижаться не будет, поскольку ситуация на Украине в ближайшее время вряд ли стабилизируется, — рассуждает политолог. Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин уверен, что доверие общества ко всей системе государственных институтов теперь зависит от доверия к Владимиру Путину. — В политическом смысле президент перешел в новое качество. Это началось в ходе Олимпиады и продолжилось во время политического кризиса на Украине и событий в Крыму. Раньше он воспринимался в обществе как надежный, эффективный лидер. Теперь же он стал опознаваться как стратегический ресурс российского государства, его восприятие сейчас очень трудно отделить от восприятия российского государства вообще. - говорит Зудин. - С учетом этого обстоятельства повышение его рейтинга неизбежно влияет на рейтинги тех политиков, которые в общественном мнении воспринимаются как часть его команды. Ъ, Ирина Нагорных: "Единая Россия" освежила идеологию. "ЕР" проводит цикл лекций для депутатов Госдумы и партийного актива. Ъ, Ирина Нагорных: "Единая Россия" освежила идеологию Политический консерватизм обрел академические формы Вслед за администрацией президента, которая провела цикл семинаров-совещаний с мэрами, губернаторами, сотрудниками политического блока Кремля, "Единая Россия" проводит цикл лекций для депутатов Госдумы и партийного актива. На прошлой неделе единороссы слушали лекцию о консерватизме профессора истории, заместителя главы управления по общественным проектам президента (идеологическое управление) Ольги Васильевой. Актив интересовало, консерватор ли президент Владимир Путин и как популяризировать идеи консерватизма среди избирателей. Обучение проходит в закрытом для прессы режиме в рамках партийного университета. Депутаты Госдумы и сотрудники партийного аппарата занимаются отдельно. Профессор Ольга Васильева уже читала программные лекции по истории консерватизма губернаторам, активу ОНФ, сотрудникам управления внутренней политики президента. По ее собственному выражению, перед единороссами она выступила "с ликбезом". Как рассказали "Ъ" участники встречи, госпожа Васильева, начав с основоположника политической идеологии английского парламентария Эдмунда Берка, перешла к традиции российского консерватизма с обязательной триадой "православие, самодержавие, народность" графа Сергея Уварова. Консерваторами она назвала историка Николая Карамзина, профессора Московского университета Михаила Погодина, поэта Федора Тютчева, редактора "Московских ведомостей" Михаила Каткова, учителя двух русских государей Константина Победоносцева, философа Николая Бердяева. Профессор сделала акцент на противопоставлении консерватизма любой революционности, нигилизму и политическому террору, на сдержанный прогресс с опорой на традиционные ценности, в том числе христианские, на жертвенность чиновничества. Парламентариям лекцию по консерватизму прочитал отец Тихон (Шевкунов). Куратор партийного университета Вячеслав Никонов дополнил перечень "столпами консервативной политики" премьер-министрами Сергеем Витте и Петром Столыпиным. По его словам, до 1917 года носителем консерватизма выступала российская власть, но революционные принципы советской России и либерализм 90-х годов ХХ века "привели к ослаблению страны". Иосифу Сталину господин Никонов приписал "элементы консерватизма". По его мнению, в современности консерватизм возродил экс-министр иностранных дел Евгений Примаков, закрепили ее Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Подчеркнув, что ни в одной стране Европы "у власти нет либералов", господин Никонов перечислил около десяти принципов РФ во внешней политике, таких как приоритет национальных интересов, самобытное государство и самостоятельная цивилизация, энергетическая, ядерная сверхдержава, укрепление позиций в качестве равноправного партнера на мировых рынках (с тенденцией на деофшоризацию), верховенство права в международных отношениях, поддержка принципов многополярного мира, сильная оборона. Господин Никонов считает, что разговоры об изоляции России в связи с присоединением Крыма — "это несерьезно": Индия, Китай, Бразилия, "хотя и не будут говорить это вслух", удовлетворены тем, что "мы кое-кому дали по носу". По его словам, Запад традиционно возвышал "собственную ценность на нашем фоне". "Пытаться понравиться им — это смешно,— резюмировал лектор, напомнив про принцип "своих не бросаем".— Это вы увидели в Крыму". По итогам лекций единороссы переспросили, консерватор ли Владимир Путин? И получили ответ: "Классический". Актив интересовало, как претворить полученные знания в электоральные проекты уже сейчас. Лекторы согласились, что это понадобится, но не в ближайшем осеннем электоральном цикле — идеология требует осмысления,— при этом дали понять, что консерватизм пришел надолго. Куратор партийной идеологии, член президиума генсовета Сергей Железняк заверил "Ъ", что новые установки не потребуют перезагрузки идеологических платформ партии. " Все три платформы — и социальная, и либеральная, и патриотическая — являются консервативными",— сказал он. "Консервативная часть элиты в стране была всегда, но свою идеологию она особенно не афишировала, потому что в нашем консерватизме много имперского. В связи с Крымом эта идеология вышла на поверхность",— считает руководитель центра изучения элит в Институте социологии РАН Ольга Крыштановская. "Поскольку в обществе нет явного образа "желаемого будущего", усиливается акцент на абсолютизации прошлого. В этом контексте и интерпретируется "консерватизм"",— полагает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Интеграция Крыма в состав РФ: ситуация на полуострове, реакция международного сообщества, оценки аналитиков Kommersant.ru, Максим Иванов: «Обсуждение конституции народом — это такой совок» Глава конституционной комиссии Крыма Григорий Иоффе о подготовке основного закона Новая конституция Крыма, предусматривающая избрание главы региона депутатами и сохраняющая за госсоветом кадровые полномочия, может быть принята парламентом республики уже до 10 апреля. О том, чего ожидать от конституции первой «территориальной республики» в составе РФ, корреспонденту “Ъ” МАКСИМУ ИВАНОВУ рассказал глава конституционной комиссии, первый вице-спикер госсовета Крыма ГРИГОРИЙ ИОФФЕ. — У вас жесткие сроки по подготовке конституции? — Мы идем по непроторенной дороге. В новейшей истории еще не было прецедента, чтобы к России присоединялся субъект федерации. Кроме этого, до момента присоединения Крым уже имел некое подобие государственной формы в виде автономной республики, имел и свою конституцию. Например, в Киевской области нет конституции, а у нас была. — Она ведь действует и сейчас. — Можно сказать, что конституция Крыма действует в тех положениях, которые не противоречат Конституции РФ, но это просто красивая формула. Потому что почти все, что есть в конституции Крыма, в России не действует — за исключением гимна, флага, герба и так далее. А само существование субъекта в РФ без конституции с правовой точки зрения тоже является нонсенсом. Этим обусловлены короткие сроки подготовки документа. Но это не значит, что кто-то нам сказал: две недели, и все. Это мы сами себе так определили. Тем более что конституционный процесс у нас происходит не на пустом месте. Я, когда открывал первое заседание конституционной комиссии, специально напомнил конституционную историю Крыма. И эта история драматическая. Это будет уже четвертая конституция в новейшей истории. Конституция 1992 года, которую мы приняли после проведения референдума, воссоздавшего автономию в 1991 году, была по сути конституцией государства — там были все признаки этого, за исключением денег, армии и так далее. Но слабое украинское государство, которое тогда еще само не имело конституции, как только ее обрело, тут же отменило нашу конституцию. Затем было еще несколько попыток, пока мы не получили основной закон 1998 года, который был в большей степени декларативным и не смог обеспечить всех потребностей республики, превратив ее падчерицу унитарной Украины. Но тем не менее создать новую конституцию на основе нашего опыта достаточно легко, просто надо адаптировать ее к российскому законодательству. У нас есть рамки, за которые мы не можем выходить. Но если эти рамки сравнить с теми, которые были у нас в Украине, то эти рамки не просто широкие, а широчайшие. — Законодательство субъектов РФ во много унифицировано, хотя есть исключения. К примеру, конституция Татарстана, которая подразумевает более широкие права региона. На какие примеры вы ориентируетесь? — Есть еще более широкие права, например в Дагестане. Мы изучили все конституции субъектов федерации, сгруппировали по разным видимым категориям, посмотрели, что подходит, что не подходит. Сложность в том, что впервые в качестве субъекта федерации появится не национальная, а территориальная республика. И это притом что в Крыму живет большое количество этносов. Каждый из них действительно уникален, а есть такие, само существование которых сегодня поставлено под угрозу,— караимы и крымчаки. — В договоре и в законе о присоединении говорится, что в Крыму будут три национальных языка: русский, украинский и крымско-татарский. Но ведь и греки, например, тоже могут претендовать на роль коренного народа? — В Крыму рядом с греками мирно живут крымские татары, немцы, болгары, армяне. Но мы исходим из того факта, что в Конституции России провозглашено, что все нации и народности равны. Выборы в РФ проходят на основе равенства, полностью исключаются какие-либо квоты или преференции. Преступно депортированные с Крыма в сталинские времена народы, которые время от времени говорят о квотах во власти, должны это понять. А кроме того, прошло уже 70 лет с момента депортации. Многое сделано, чтобы справедливость восторжествовала; увы, многое все еще не решено. И все-таки вряд ли какой-то народ реально хочет еще 70 лет носить на себе печать депортации. Я думаю, если заглянуть на какую-нибудь симферопольскую дискотеку вечером и увидеть весело танцующих крымских татар, и особенно очаровательных крымских татарок, и сказать: «Кто тут депортированный?» — они спрячутся и не захотят, чтобы на лбу штамп такой стоял. Наоборот. — Глава правительства или совета министров по новой конституции будет одновременно и главой республики? — Мы изучали разный опыт. Есть республики, где у главы региона своя отдельная администрация и отдельно есть правительство. В проекте мы пока решили не городить такую конструкцию. Кроме того, есть республики, которые возглавляет человек в должности президента. У нас в истории уже был не очень позитивный опыт с президентством, поэтому пришли к выводу, что вообще не надо нам такой должности (с 2015 года в РФ главы регионов не могут называться президентами, сейчас должность высшего лица не переименована только в Татарстане.— “Ъ”). Будут учтены вещи, которые для нас привычны. Счетная палата у нас была. Но изменится ситуация с избирательной комиссией. Она будет называться центральной избирательной комиссией. Появятся такие непривычные для Крыма фигуры, как уполномоченные по правам человека, по правам детей, по ведению бизнеса. Общественная палата (хотя и раньше у нас был общественный совет при правительстве Крыма). Все это мы постарались встроить в этот документ. — Сейчас депутаты госсовета Крыма занимают в том числе посты в правительстве. Разделение исполнительной и законодательной власти произойдет? — Сейчас парламент у нас непрофессиональный, поэтому пока ничего не мешает депутату быть в том числе членом правительства. Из 100 депутатов у нас только 15 работают на постоянной основе: председатель, его заместители и руководители комиссий. Но есть федеральный закон, который говорит, что нельзя одновременно иметь представительский мандат и работать в исполнительной власти (на Украине такой закон тоже, кстати, есть). Поэтому изменится и сама сущность крымского парламента. В отличие от нынешнего, будущий парламент будет принимать законы, а не только нормативно-правовые акты, как сейчас. В конституции будет сказано, что члены правительства не могут быть депутатами и наоборот. Если будет принят проект, то депутатов будет 80 или 90 — по нормам, которые есть в России (количество депутатов зависит от количества избирателей), и до 50% этого состава мы будем держать в качестве «постоянных» парламентариев. — Вопрос выборности главы республики в проекте конституции решили? — Многие склоняются к тому, чтобы избирать его в парламенте. При этом за парламентом мы одновременно оставляем право по представлению главы республики голосовать за остальных членов правительства. — То есть у госсовета будут дополнительные полномочия? — Проект это предполагает. Дело в том, что Крым до сегодняшнего дня является в чистом виде парламентской республикой. Это традиционно для Крыма, мы ревностно за этим следим. И старались в проекте этой конституции сохранить прочный баланс ветвей власти. — Российские законы это позволяют? — Позволяют. Хотя практика в России связана с тем, что у вас... у нас сильный президент, и поэтому крен идет в сторону и исполнительных структур. Но в связи с тем, что мы только вошли (в РФ.— “Ъ”) и идем непроторенным путем, мы заложили в конституцию своеобразное равновесие — тогда каждый будет своим делом заниматься. — Конституционный суд начнет действовать одновременно с остальными органами власти? — Теоретически — да. У нас появляется возможность иметь конституционный суд, чего никогда в Крыму не было. Хотя нет единства мнений, нужен ли он нам вообще. Конституционный суд региона — это вариативная часть, он может быть, а может не быть. Скорее всего, мы откажемся от этого и, если что, будем обращаться в Конституционный суд России. Мы получим еще дополнительные предложения членов конституционной комиссии, и те из них, которые будут ложиться в канву, попытаемся использовать. И надеемся, что к концу этой недели сможем вынести вопрос на обсуждение. — Вариант с референдумом по принятию конституции рассматривается? — Про референдум вообще речи нет. Обсуждение конституции народом — это, на мой взгляд, псевдодемократия, это такой совок. Сталинскую конституцию обсуждали целый год всем Советским Союзом, и она была самая лучшая в мире, и она не работала. Поэтому думаю, что достаточно, чтобы документ обсудили в экспертном сообществе — 99% граждан не обязаны вообще понимать правовой язык. Людям все это разъяснить, конечно же, нужно, но простым, доходчивым языком. Я думаю, что мы выйдем на предложение провести специальную сессию крымского парламента и на сессии конституцию примем — думаю, что до 10 апреля. И уже после принятия конституции мы сможем в полной мере ощутить себя субъектом РФ. — По договору и принятому в РФ конституционному закону выборы органов госвласти и Крыма, и Севастополя назначены на сентябрь 2015 года. Не ускорится ли процесс после принятия конституции? — Срок у нас (депутатов госсовета.— “Ъ”) вообще заканчивается в октябре 2015 года. Когда определяли даты, исходили, по-видимому, из того, что крымский парламент явился главной действующей силой этого события (провозглашения независимости и присоединения к России.— “Ъ”). И чтоб не получилось, мол, «сделали свое дело — до свидания, идите гулять», решили соблюсти политес. Но все чаще звучат разговоры, что все-таки нужна перезагрузка власти и выборы, мол, должны пройти в 2014 году. Кто-то говорит о сентябре 2014 года, кто-то — о декабре. Как это можно будет сделать с точки зрения закона, не знаю — может, будет принят какой-то еще дополнительный закон. Но пока статус-кво остается. Нам же еще надо определить, какое соотношение будет депутатов, которые избираются по пропорциональной и мажоритарной системе. Если выборы проводить в 2014 году, то я не знаю, какие партийные списки будут, потому что у нас только-только создадутся отделения российских партий. Какими они будут, никто еще не знает. Кроме того, у нас идет бурный процесс получения гражданства. Но я думаю, что завершить процесс паспортизации за три месяца не очень-то реально. Ъ, Ирина Нагорных: Субъект необычной формы В Крыму хотят организовать местную власть по-своему «Обсуждение конституции народом — это такой совок» Глава Республики Крым не будет избираться прямым голосованием. Как заявил "Ъ" глава конституционной комиссии Крыма Григорий Иоффе, по проекту конституции полуостровом будет руководить глава республики, избранный парламентом по представлению президента РФ,— аналогичный порядок существует в трех северокавказских республиках. Но проект конституции сохраняет за парламентом Крыма расширенные полномочия — в частности, в кадровых вопросах. В Кремле подчеркивают, что назначение главы республики не противоречит российскому законодательству, но парламентской республики как формы государственного устройства в нем не предусмотрено. Крым берет пример с северокавказских республик Как заявил в интервью "Ъ" Григорий Иоффе, глава Крыма, согласно проекту конституции, будет назначаться парламентом и одновременно будет возглавлять правительство полуострова. Такое решение глава конституционной комиссии объяснил тем, что у Крыма уже был негативный опыт президентства. При этом Крым, по его словам, останется парламентской республикой и депутатам проект основного закона оставляет расширенные полномочия — в частности, голосовать по представлению главы республики за остальных членов правительства. По словам господина Иоффе, конституция может быть принята на специальной сессии крымского парламента до 10 апреля. По сведениям "Ъ", дорожная карта принятия крымских законов согласована с премьером Крыма Сергеем Аксеновым и передана руководству Минрегиона. Однако обнародованный вариант может не одобрить Кремль. "В российском законодательстве предусмотрено образование в субъектах РФ органов власти по типу президентской республики, как в Дагестане или как в Ингушетии, при этом глава субъекта избирается парламентом, есть разделение ветвей власти,— пояснил "Ъ" источник в администрации президента.— Но парламентская республика как форма государственного устройства в российском законодательстве не предусмотрена". Если все же норма об отказе от прямых выборов главы республики будет утверждена, Крым станет первым некавказским субъектом федерации, который выбрал "кавказскую модель". Ранее не исключалось, что она может распространяться и на другие субъекты федерации, однако до практики дело не дошло. Экс-глава Министерства по делам национальностей Владимир Зорин уверен, что назначение главы региона депутатами заксобрания субъекта РФ "доказало свою эффективность" и эта модель с учетом многонационального состава населения подошла бы для Крыма. Глава комитета по конституционному законодательству Госдумы Владимир Плигин ("Единая Россия") отметил лишь, что у Крыма есть возможность самостоятельно определиться между "двумя вариантами формирования института главы субъекта РФ". А его заместитель по комитету Сергей Иванов (ЛДПР) отмечает, что эта система избрания главы субъекта "экономичнее": "Крым и так небогатая территория, чтобы им еще деньги на выборы тратить". Фактически крымские законодатели выбрали для себя северокавказскую модель назначения, которая вводилась с учетом нестабильной ситуации в регионе. Напомним, от всенародных выборов глав субъектов РФ на сегодняшний день отказались только три субъекта РФ — Дагестан, Ингушетия и Северная Осетия. Однако полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александр Хлопонин в конце 2013 года предложил всем республикам СКФО отказаться от прямых выборов руководителей. "На Северном Кавказе при таком непростом переплетении интересов пускаться в "большие выборы" не время. В этой обстановке позиция полпредства — выборы через парламент, а не прямые",— заявил он (см. "Ъ" от 9 декабря 2013 года). Пока открыто против отказа от прямых выборов высказывается только глава Чечни Рамзан Кадыров. По мнению президента Института национальной стратегии Михаила Ремизова, избрание главы региона депутатами — "продолжение традиции крымской политической модели", где Верховный совет имел большие полномочия. "Для них нежелательны как режим правления варягов, так и сценарий губернаторской автократии, даже если губернатор будет из крымских,— говорит господин Ремизов.— Система обеспечит представительство крымских татар в органах власти и позволит избежать квотирования, поскольку им обещают пропорциональную систему выборов в Госсовет". Крымские татары самоопределяются Переговорщиком между меджлисом и властями Крыма выступает президент Татарии Рустам Минниханов (третий слева), который также поучаствовал в съезде крымских татар Переговорщиком между меджлисом и властями Крыма выступает президент Татарии Рустам Минниханов (третий слева), который также поучаствовал в съезде крымских татар Между тем 29 марта курултай (общенациональный съезд) крымско-татарского народа на внеочередной сессии объявил о начале создания национально-территориальной автономии крымских татар на полуострове (в составе какой страны — не уточняется). За постановление "О реализации права на самоопределение на своей исторической территории — в Крыму" делегаты прошедшего в Бахчисарае съезда проголосовали практически единогласно. В преамбуле документа (есть у "Ъ") отмечается, что подавляющее большинство крымских татар бойкотировали референдум о присоединении полуострова к России. Исходя из того, что "изменение статуса Крыма было осуществлено без согласия и ярко выраженной на то воли крымско-татарского народа", съезд постановил объявить о начале политических и правовых процедур по созданию (восстановлению) национально-территориальной автономии крымско-татарского народа на его исторической территории. Съезд ссылается на международные документы, гарантирующие право на самоопределение, а также на декларацию ООН "О правах коренных народов" от 13 сентября 2007 года. Для реализации данного постановления съезд поручил меджлису (представительному органу крымских татар) "войти в отношения" с ООН, Советом Европы, Евросоюзом, ОБСЕ, Организацией исламского сотрудничества. "Позиция курултая согласована с Верховной радой,— заявил "Ъ" депутат от правящей партии "Батькивщина" Александр Бригинец.— Мы продолжаем считать Крым территорией Украины, которая подчиняется нашей конституции". По словам депутата, конституция Украины "не предполагает создания автономных округов, но появление района вполне возможно". По его словам, на одном из ближайших заседаний Рады может быть объявлено о появлении на территории Крыма такого района, границы которого могут даже "совпадать с общекрымскими". Между тем, по словам председателя меджлиса Рефата Чубарова, ответа крымские татары ждут и от Верховной рады Украины, и от властей РФ. "Мы особенно обращаемся к правительствам тех государств, на территории которых есть субъекты федерации, в основу создания которых положены права титульных народов",— заявил господин Чубаров. Последнюю фразу многие расценили как желание крымских татар получить свою автономию в составе РФ. Напомним, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко 11 марта заявила, что в случае присоединения Крыма к России крымско-татарский народ будет "иметь полное право на национальную и культурную автономию". О том, что лидеры крымских татар решили отказаться от острой конфронтации с властями РФ, может свидетельствовать и то, что курултай не стал объявлять о проведении своего национального референдума. На вопрос "Ъ" о возможности проведения референдума в будущем господин Чубаров ответил уклончиво: "Когда мы увидим, что потребуется демонстрация четкой, ясной воли крымско-татарского народа, мы будем проводить референдум". Вопрос о том, следует ли крымским татарам занимать должности в новых органах власти республики (им предложено представительство на уровне 20% во всех органах власти Крыма), делегаты съезда предоставили решать меджлису. Первый вице-премьер крымского правительства Рустам Темиргалиев усмотрел в решениях курултая победу здравого смысла. А руководство Крыма пообещало исполнить все обещания, данные крымским татарам. Об этом Сергей Аксенов и полпред президента РФ в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев сообщили президенту Татарии Рустаму Минниханову, который выступает в роли переговорщика между меджлисом и властями Крыма. Новая газета: Позывные Гааги У Киева появится возможность обратиться в Международный уголовный суд Пока Украина готовится к ратификации Римского статута, что позволит ей стать государством — участником Международного уголовного суда, а Генеральная ассамблея ООН признает незаконным референдум в Крыму, украинские эксперты оценивают будущие возможности скептически. В ответ на заявление Юлии Тимошенко о необходимости скорее ратифицировать Римский статут и остановить военную агрессию России юристы украинской «гражданской инициативы» опубликовали свой комментарий: «Было бы чудесно реализовать эту мысль на практике, если бы это не было абсолютно невозможно. Римский статут МУС (Международного уголовного суда) действительно предусматривает наличие такого международного преступления, как агрессия, и устанавливает индивидуальную ответственность за его совершение. В то же время определение этого преступления сейчас отсутствует. Юрисдикции относительно преступления агрессии МУС не будет иметь, по крайней мере до 2017 года». Действительно, при подписании Римского статута именно при обсуждении самого понятия агрессии стороны не смогли прийти к соглашению, и агрессия не вошла в компетенцию суда. Но шансы добиться расследования и рассмотрения дела в Гааге есть. Во всяком случае, в отличие от украинских экспертов, юристы МУС гораздо более оптимистичны. — Агрессия не входит в нашу компетенцию из-за проблем с точным определением. Но военные преступления и преступления против человечности — входят. Так что после ратификации Украиной Римского статута она сможет обратиться в наш суд, — рассказал «Новой газете» советник прокурора Международного уголовного суда Сэм Лоури. — Возможно ли рассмотрение в вашем суде преступлений Виктора Януковича? — Нет, это невозможно. Янукович не подпадает под юрисдикцию МУС: после ратификации Украиной Римского статута действия ее граждан окажутся в нашей юрисдикции. — А действия России на территории Украины? — Да, безусловно. Россия не ратифицировала Римский статут, но действия, совершенные на территории государства — участника МУС гражданами любого другого государства, если они квалифицируются как преступления против человечности или военные преступления, уже входят в нашу юрисдикцию. Кстати, кроме обращения самого государства, инициировать расследование могут Совет Безопасности ООН или прокурор МУС. Но если прокурор имеет право самостоятельно открывать дела только в отношении стран — участниц МУС, то Совет Безопасности ООН — в отношении любой страны. К примеру, ордер на арест президента Судана Омара аль-Башира был выписан после расследования геноцида в Дарфуре. Ордер на арест был выдан еще в 2008 году, но Омар аль-Башир продолжает править Суданом. Правда, в 122 государства мира он не может поехать, в том числе и в большинство африканских стран — там его сразу же арестуют и передадут в Гаагу. К слову, Международный уголовный суд не обращается в Интерпол. Ордер на арест подозреваемого просто рассылается по всем странам — участницам суда. В суде любят вспоминать недавний одновременный арест четырех подозреваемых в разных странах в течение 24 часов. Конечно, в Судане Башир чувствует себя в относительной безопасности. Но опыт Муамара Каддафи, ордер на арест которого отозван в связи со смертью подозреваемого, Лорана Гбагбо, которого арестовали в его собственной резиденции в 2010 году и отправили в Гаагу, и Слободана Милошевича никому из диктаторов не может позволить чувствовать себя в полной безопасности. Правда, Милошевича судил не МУС, а международный трибунал по бывшей Югославии, тоже в Гааге. Но в 1999 году, когда его обвинили в военных преступлениях, он был действующим президентом Сербии и намеревался оставаться им пожизненно. Но не прошло и двух лет, как Слободан Милошевич оказался в гаагской тюрьме. Именно об этом часто напоминают те, кто работает в Международном уголовном суде. «Помните: ситуация в мире меняется очень быстро, — сказал Сэм Лоури. — Фиксируйте и записывайте все. Могут пройти годы, а могут и месяцы. Все может измениться в любой момент». Независимая газета, Александра Самарина: Национально-территориальный торг Крымско-татарский Меджлис требует права на самоопределение В прошедшие выходные крымско-татарский Меджлис объявил об отказе от референдума, альтернативного недавно проведенному – о присоединении региона к России. На субботнем форуме Меджлиса была поставлена новая цель: национально-территориальная автономия. Эксперты оценивают происходящее как смягчение позиции Меджлиса и продолжение торга за влияние в регионе между руководством страны и местной татарской общиной. О том, что крымские татары намерены добиваться автономии – причем не культурной, а территориальной, заявил в субботу на курултае в Бахчисарае глава Меджлиса Рефат Чубаров. Отстаивая право на самоопределение, он сослался на Конституцию РФ и региональные законы российских субъектов. При этом предусмотрительно не уточнил – в рамках какого государства такая автономия может быть создана. Чубаров прямо заявил, что будет вести переговоры и с Россией, и с Украиной. А также с ООН, Советом Европы и ОБСЕ. В Конституции действительно есть термин «право на самоопределение», но с оговоркой – под самоопределением понимается гарантия всем народам страны права на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. При этом запрещается нарушать территориальную целостность России, в противном случае разговоры о территориальном выходе из состава РФ того или иного субъекта РФ могут быть характеризованы как экстремистские. Статус полной автономии допускается Основным законом – но обретается он только на референдуме. Каким образом будут добиваться цели крымские татары, отказавшись от референдума, непонятно. Если, конечно, нынешняя позиция Меджлиса не является отправной точкой для торга с российским руководством. Добавим, что торг этот не вполне безопасен: лозунг «самоопределения наций» был одним из популярных большевистских лозунгов во время революции и Гражданской войны в России. Посредником в переговорах с Россией согласился стать присутствовавший на курултае президент Татарстана Рустам Минниханов. Напомним, перед референдумом он посетил Крым, где встречался с руководством Меджлиса. Тогда Минниханов выполнял важную миссию – приезжал заручиться поддержкой крымских татар на референдуме о присоединении Крыма к России. Помочь в организации встречи представителей Меджлиса с российскими чиновниками пообещал Чубарову и председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин. Накануне референдума крымское руководство пообещало предоставить татарам гарантированные места в местных органах власти. Однако Меджлис все равно выступал против опроса. И вот в субботу позиция эта подверглась коррекции. А вчера выяснилось – торг в разгаре. Первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев, сделав вид, что речь идет лишь о национально-культурной автономии крымских татар, подчеркнул: создание таковой не предполагает очерчивания внутритерриториальных границ на полуострове. И пообещал: «Уже в начале недели Госсовет Крыма обсудит кандидатуры представителей Меджлиса, которым предстоит войти в состав правительства. Планируется, что они займут посты министра промышленности, главы Республиканского комитета по делам национальностей, а также пост одного из вице-премьеров». Нынешний сценарий развития отношений крымских татар с российским руководством президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает более мягким по сравнению с прошлым. Меджлис уже не настаивает на том, что Крым остается частью Украины. Иначе говоря, местная община действует в собственных этнических интересах, а не с точки зрения интересов Киева. Однако, подчеркивает эксперт, создание в Крыму национальной государственности крымских татар неприемлемо для славянского населения и других этнических диаспор: «Поэтому другие этнические диаспоры настроены к этому требованию крайне негативно – армяне, греки, болгары, немцы, которые, кстати, тоже были репрессированы в определенный период вместе с крымскими татарами. Именно поэтому требование национально-территориальной автономии невыполнимо. И крайне конфронтационно по отношению к большей части населения Крыма». Сложность реализации подобных требований заключается и в том, что татары расселены в отдельных районах, не образующих единого компактного анклава. Какими могут быть в этом случае органы самоуправления, к примеру? В татарской диаспоре Крыма, подчеркивает Ремизов, есть политические активисты, которые используют этнический фактор как карту для политического торга: «Национально-культурная автономия – конечно, не тот вариант, который полностью устроит крымских татар. Но почвы для войны здесь нет просто потому, что люди ориентированы на получение уступок – на процесс некоего постоянного торга». По мнению Ремизова, при всей сложности проблем Россия может не опасаться организованного сопротивления со стороны крымских татар: «Конечно, там есть определенная категория воевавших в Сирии, есть несколько тысяч членов международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». Но если крымские татары начнут диверсионно-террористическую войну, то они станут врагами не только для российских правоохранителей, но и для местных организованных преступных сообществ». При этом, подчеркивает эксперт, непонятно, какую тактику будут применять по отношению к ним российские силовики: «Либо они будут действовать по привычной, довольно жесткой модели, рискуя вызвать обратный эффект в виде всплеска радикализации. Либо они просто попытаются спустить ситуацию на тормозах, пресекая деятельность этих групп более мягкими методами». Ремизов призывает не опасаться смычки между мусульманами Крыма, с одной стороны, Татарстана и Башкирии – с другой: «Негативное влияние происходящего на наши регионы не стоит переоценивать. Крымские и поволжские татары – разные этносы, которые чувства особой солидарности друг к другу не испытывают. Крымские татары очень настороженно относятся к идее патроната со стороны поволжских татар – они не готовы воспринимать Казань как некий центр силы. Исторически они считают себя выше последних, потому что дольше воевали с Москвой и дольше сохраняли независимость. То есть у них есть свои исторические амбиции в отношении других тюркских народов». Между тем вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что из-за требований крымских татар политическая ситуация в Крыму является сейчас очень нестабильной и будет оставаться таковой, поскольку в этой среде много радикально настроенных лидеров: «К примеру, Мустафа Джемилев – давно известный еще с советских времен диссидент и радикал, который будет отстаивать свои требования всеми возможными способами. Естественно, крымские татары не собирались входить в состав России – их устраивала Украина. Поэтому сейчас они оказались в сложном положении. В Крыму быстро формируется новая политическая реальность. Понятно, что они не могут официально признать себя частью России». Добавим: не признать – тоже. Туровский видит два вероятных следствия нынешнего торга. Крымско-татарский будет провозглашен как один из государственных языков. А на уровне неформальных отношений произойдет кооптация во власть части крымско-татарских лидеров. Раскол, говорит эксперт, всегда присутствовал в крымско-татарском движении, которое делится на радикалов и людей, готовых к сотрудничеству с властью: «Теперь этот раскол будет усиливаться, обостряя внутреннюю ситуацию в крымско-татарском движении. И соответственно та часть, которая не пойдет на уступки, будет еще больше радикализироваться, что составляет весьма серьезную угрозу». Независимая газета: Москва готовит в Крыму социальное чудо Пенсии на полуострове могут оказаться выше российских С июля выплаты всем крымским пенсионерам будут увеличены в два раза за счет специальных надбавок. В результате пенсии к Крыму окажутся значительно выше российских, в частности, для научных, педагогических работников или бывших шахтеров. По украинским законам эти категории граждан получают повышенные пенсии, тогда как по российским нормам они скорее относятся к дискриминируемым категориям. «Все граждане России должны быть поставлены в одинаковые условия. Как вы это сделаете, это ваше дело. Вместе с депутатами Госдумы продумайте и сделайте это. И не затягивайте, сделайте как можно быстрее» – так президент Владимир Путин 19 марта потребовал от главы Минтруда Максима Топилина увеличить пенсии в Крыму до российского уровня. Но Минтруд решил выполнить президентское указание самым бесхитростным образом – просто удвоить нынешние пенсии крымчан. При этом основное требование – одинаковые условия для всех граждан – скорее всего будет нарушено. Граждане с абсолютно одинаковой трудовой биографией могут получить в Крыму гораздо большие пенсионные выплаты, чем в России. «Средний размер пенсий, которые сегодня получают граждане, составляет в Крыму 5570 руб., а в Севастополе чуть больше – 6200 руб., то есть это значительно ниже, чем в Российской Федерации, где уровень пенсий составляет более 10 тыс. руб. Разница в 1,8–1,9 раза», – докладывал президенту глава Минтруда Максим Топилин. Чтобы ликвидировать эту разницу, Минтруд предложил выплачивать пенсионные надбавки всем крымским пенсионерам – с 1 июля 2014 года в размере 100% от назначенной общей суммы пенсии. Проект правительственного постановления о ежемесячных пенсионных выплатах в Крыму Минтруд опубликовал в прошлую субботу. С 1 апреля надбавки составят 25% пенсии, а к июлю вырастут до 100%. На первый взгляд удвоение украинских пенсий восстановит справедливость. Однако на самом деле никакой справедливости для многих категорий граждан не будет. Общее правило – украинская пенсия вдвое ниже российской, – которым руководствовался Минтруд, на самом деле действует далеко не всегда. Например, украинские пенсионные законы предполагают повышенные выплаты для научных и научно-педагогических работников. Их пенсии составляют 80% от зарплаты и могут превышать даже 30 тыс. руб. в месяц. А после удвоения с 1 июля они могут превысить и все 60 тыс. руб. Понятно, что такие пенсии не снились российским «научно-педагогическим» пенсионерам. Специальные выплаты к пенсиям крымчанам будут прекращены «при перерасчете пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации», утверждается в проекте Минтруда. Перерасчет планируется завершить к началу 2015 года, то есть по окончании так называемого переходного периода. Но теперь обиженными окажутся уже сами крымчане – ведь у многих из них пенсионные выплаты в 2015 году могут сократиться. И тот самый «научный» пенсионер, который получал в Крыму по 60 тыс. руб. в месяц, в 2015 году потеряет три четверти, а то и четыре пятых своей пенсии. Если же будет принята норма о невозможности сокращения пенсий, то обиженными окажутся российские пенсионеры, проживающие вне территории Крыма. Источники в ведомстве Максима Топилина заверили «НГ», что несправедливости не будет и их специалисты уже все продумали. Однако из опубликованных документов это никак не следует. «Украинские пенсионные законы заметно отличаются от российских. Например, в Украине существуют надбавки для детей войны, аналогов которых нет в России. Это значит, что при переходе на российское законодательство дети войны могут почувствовать относительные потери в пенсии», – объясняет первый зампред думского комитета по бюджету Оксана Дмитриева. Еще большие потери грозят научным и научно-педагогическим работникам, которые по украинскому законодательству относятся к привилегированным категориям. «А в России эти же граждане дискриминируются, поскольку в их пенсионный стаж не включаются, например, периоды обучения в аспирантуре или докторантуре», – отмечает Дмитриева. При этом депутат надеется, что в процессе присоединения Крыма у российского правительства появляется шанс воспользоваться всем позитивным опытом украинского законодательства и включить его в российские нормы. Пока же в правительстве, похоже, нет ясности даже с объемом пенсионных выплат крымчанам. «Общие расходы пенсионной системы Крыма и Севастополя суммарно составляют в пересчете на наши правила и наши рубли, на российское законодательство 36 млрд руб. в год. Мы все просчитали», – заявила 20 марта вице-премьер Ольга Голодец, которую процитировало РИА Новости. Но в материалах Минтруда утверждается, что только на доплаты к пенсиям с апреля по декабрь 2014 года потребуется 28,7 млрд руб. – а ведь это четыре пятых всего пенсионного бюджета Крыма, о котором объявила Голодец. Похоже, российским министрам еще долго предстоит решать крымскую пенсионную головоломку. Ъ: Российской пенсии до лета ждут Минтруд опубликовал график удвоения пенсионных выплат в Крыму Переход на российские пенсии в Крыму и Севастополе будет постепенным — согласно проекту Минтруда, с апреля по июль их нынешний уровень будет увеличиваться на 25%. Среднероссийские пенсии будут выплачиваться с июля, что потребует от бюджета РФ допрасходов в 28,7 млрд руб. Минтрудом опубликован проект постановления правительства "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной выплаты гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя", который предлагает схему выплаты пенсий в двух новых субъектах федерации до конца 2014 года. Напомним, мартовские пенсионные выплаты, вопреки ожиданиям местных жителей, были выплачены в Крыму и Севастополе в рублях по курсу 3,8 руб. за гривну, но в размере, определенном украинским законодательством. Повысить размер пенсий крымчан до общероссийского уровня Владимир Путин поручил Максиму Топилину на совещании президента с членами правительства 19 марта. Мгновенного перехода на российские пенсии и получение крымскими пенсионерами российских пенсионных прав в 2014 году не произойдет: Минтруд предполагает в течение всего этого года, начиная с апреля, использовать как базу для расчета новых пенсий в двух регионах текущие назначения украинской пенсионной системы, увеличиваемые по графику на четверть ежемесячно. В апреле 2014 года, согласно проекту Минтруда, пенсия, выплачиваемая конкретному гражданину в Крыму и Севастополе, составит 125% от выплат, производившихся по состоянию на 21 февраля 2014 года, в мае — 150%, в июне — 175%, в июле — 200%. В удвоенном к украинскому уровню размере пенсии будут выплачиваться с июля по декабрь 2014 года, в 2015 году, вероятно, будет предложено постоянное решение. До конца года, планирует Минтруд, дополнительные расходы на крымские пенсии составят 28,7 млрд руб. (очевидно, с учетом сохранения в Крыму украинской ставки соцплатежей и неперечислении этих сумм в Киев), ранее правительство предполагало, что на пенсии жителям Крыма и Севастополя в 2014 году из бюджета РФ потребуется 36 млрд руб. По данным Минтруда, которые приводил господин Топилин 19 марта, в Крыму и Севастополе проживают 677 тыс. пенсионеров, средняя пенсия в Крыму составляет 5,57 тыс. руб., а в Севастополе — чуть более 6,2 тыс. руб. Это выше среднеукраинского уровня: с соответствии с законом о госбюджете Украины на 2014 год средний размер пенсии в стране за год должен увеличиться на 8%, до 971 гривны (официальный курс на 28 марта — 10,85 гривны за доллар). При этом прожиточный минимум на Украине составляет примерно 1176 гривен (для пенсионеров он несколько ниже). Таким образом, в Крыму к июлю 2014 года пенсии составят около 11,1 тыс. руб., в Севастополе — 12,4 тыс. руб. В России средний размер выплачиваемой пенсии по старости на данный момент составляет 11,4 тыс. руб. Последний раз выплаты были увеличены 1 февраля 2014 года — на 6,5%, в соответствии с инфляцией за 2013 год. В соседнем Краснодарском крае после февральской индексации средний размер пенсии составил 10,38 руб., в Ставропольском — 9,6 тыс. руб.: таким образом, уже с июля крымские пенсии будут превышать выплаты в соседних регионах и соответствовать среднероссийским. Впрочем, пока сложно оценить масштабы скачка инфляции в Крыму весной—летом 2014 года, возможного в силу изменения логистических схем в торговле Крыма и валютной нестабильности в регионе, вызванной переходом с гривны на рубль. Ъ: Касса переходного периода В Крыму разворачиваются расчетные и банковские системы "Ъ" стала известна предварительная конфигурация расчетно-платежной и банковской системы Крыма и Севастополя. Основу последней на первых порах могут составить два крымских банка, официально согласившихся продолжить работу в регионе на российских условиях, еще минимум пять присутствующих в регионе украинских банков, одна "дочка" банка-нерезидента, не избежать активизации деятельности в Крыму и двум крупнейшим российским игрокам — ВТБ и Сбербанку. Бюджетные расчеты обеспечат Банк Крыма, Банк Севастополя и специальное полевое учреждение ЦБ. Такой вариант может быть представлен сегодня правительству. Тема функционирования банковской и расчетной систем Крыма и Севастополя — один из вопросов повестки дня сегодняшнего большого выездного заседания правительства, которое пройдет в Крыму, рассказали несколько источников "Ъ", знакомых с ситуацией. "Дорожные карты" по этой теме премьер-министр Дмитрий Медведев поручил представить еще к пятнице, сообщало в минувший четверг агентство ИТАР-ТАСС. Отчетов о выполнении этого поручения пока не было. Но, по словам источников "Ъ", знакомых с ситуацией, один из вариантов выглядит так. Бюджетные расчеты, включая получение денег из России, их распределение, а также прием уплаты налогов, будут осуществлять временно созданные на переходный период Банк Крыма, Банк Севастополя (их впоследствии, видимо, заменят теручреждения ЦБ), полевое учреждение российского ЦБ, а также зарегистрированные именно в Крыму два украинских коммерческих банка: Черноморский банк развития и реконструкции (ЧБРР) и банк "Морской". Они уже выразили желание продолжать свою работу, подчиняясь российскому законодательству, а в регион, по сведениям "Ъ", уже завезено порядка 14 млрд руб. российской наличности. Кроме участия в бюджетных расчетах два крымских банка станут и основой банковской системы региона. По словам источников "Ъ", это неудивительно. "ЧБРР принадлежит группе лиц, приближенных к новому правительству Крыма. Банком "Морской" владеет российский бизнесмен, имеющий целый ряд активов на полуострове",— рассказал один из собеседников "Ъ". На сайтах этих банков бенефициары из числа физлиц не раскрываются. Связаться с банками в воскресенье не удалось. Впрочем, это не единственные банки, которые сформируют новую банковскую систему региона на первых порах, указывают источники "Ъ". Продолжить возможность работы в Крыму рассматривают и ряд украинских банков. "Сейчас таких игроков порядка пяти, у них несколько десятков отделений в регионе",— рассказал один из собеседников "Ъ". Кроме того, по сведениям "Ъ", среди желающих нашелся и один международный игрок, у которого в Крыму работает украинская "дочка", а на остальной территории России — российская, и он рассматривает вопрос об объединении сети на базе российской "дочки". Не исключено, что речь идет о Raiffeisenbank — 26 марта для перечисления участниками внешнеэкономической деятельности денежных средств в счет оплаты налогов и сборов, взимаемых таможенными органами Республики Крым и Севастополя, ФТС, по ее официальному сообщению, открыла счета в ЧБРР и в Райффайзен Банк Аваль. Вчера вечером получить комментарии в Raiffeisenbank не удалось. Кроме того, по сведениям "Ъ", работать в регионе, скорее всего, продолжат и украинские дочерние банки группы ВТБ и Сбербанка. Ранее источники "Ъ" указывали, что это может увеличить риски их бизнеса на Украине, которая готовит законопроект об оккупированных территориях, и за рубежом (из-за возможных санкций Запада). Тем не менее, по словам собеседников "Ъ", предполагается, что уже к 1 мая они должны будут организовать в Крыму работу нескольких десятков крымских подразделений своих украинских "дочек". В Сбербанке отказались от комментариев. Так же поступили и в ВТБ. Однако ранее, 28 марта, в пресс-службе ВТБ заявляли, что "российская часть группы ВТБ не планирует своей деятельности в Крыму". Впрочем, не исключено, что с тех пор подход украинских законодателей изменился. По сведениям "Ъ", депутаты Рады видоизменили закон об оккупированных территориях, несколько смягчив формулировки. Помимо этого, авторы описываемой концепции также рассчитывают на приход и других — российских — игроков в регион — по данным "Ъ", пока желающих двое. Возможно, один из них — бывший дочерний банк Банка Москвы — Российский национальный коммерческий банк (РНКБ), который на днях был продан неизвестным покупателям (см. "Ъ" от 28 марта). Если описанный источниками "Ъ" вариант будет принят правительством за базовый, уже к 1 мая банковская система Крыма может быть сформирована из чуть более 100 функционирующих отделений. Насколько проходной данный вариант — оценить сложно. Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова отказалась от комментариев. В ЦБ и Минфине поступили так же. Ведомости: Автономные татары Крымские татары начинают процедуру создания в Крыму национально-территориальной автономии — постановление принято на внеочередной сессии курултая 29 марта. Меджлису крымскотатарского народа поручено обратиться в ООН, Совет Европы, ОБСЕ с просьбой поддержать право крымскотатарского народа на самоопределение на своей исторической территории. Изменение статуса Крыма было осуществлено без согласия крымскотатарского народа — коренного народа Крыма, сказано в постановлении. Ранее меджлис призывал крымских татар бойкотировать референдум о присоединении к России. Документ содержит ссылки на устав ООН и другие международные документы, подтверждающие право народов на самоопределение (на них же ссылаются российские власти, доказывая право на самоопределение Крыма и Севастополя), а также на декларацию ООН «О правах коренных народов». До начала сессии курултая говорилось о возможности проведения крымскими татарами референдума о самоопределении, аналогичного крымскому. На заседании вопрос не обсуждался; референдум будет, если потребуется выяснить четкую позицию народа, сказал журналистам глава меджлиса Рефат Чубаров. Вместо этого курултай разрешил меджлису определиться с кандидатами народа в крымские органы власти, меджлис сделал это вчера, сказал «Ведомостям» первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев. Темиргалиев считает, что речь идет о создании национально-культурной автономии (НКА), которая бы гарантировала крымским татарам сохранение культурной идентичности: создание национально-территориальной автономии невозможно. НКА — это только общественное объединение, созданное по этническому, а не по территориальному принципу, говорит профессор ВШЭ Илья Шаблинский. Формулировка курултая предполагает создание еще одного нового российского субъекта в составе Республики Крым, с собственными границами и органами власти, — речь может идти о республике или автономном округе. Это вопрос политический, а не правовой, считает Шаблинский. Речь именно о территориальной или политической автономии на всей территории Крыма, объясняет Ильми Умеров, глава Бахчисарайского района, где живет много крымских татар. Исходя из норм международного права это реально, считает собеседник. Кремль на решение курултая пока не отреагировал. Гость сессии — глава Татарстана Рустам Минниханов сказал, что готов выступить «неким связующим звеном» между крымскими татарами и президентом России Владимиром Путиным. Санкции в отношении России и встречные меры. Отношения РФ с мировым сообществом. Огонек, Виктор Агаев: Крымский тупик Ангелы Меркель О трудном выборе, стоящем перед политическим руководством Германии и ЕС На прошлой неделе Запад пытался выстроить консолидированную позицию по отношению к России после крымской эпопеи. Это частично удалось только на политическом уровне. В вопросе экономических санкций консенсуса нет. В чем загвоздка, выяснял "Огонек" Берлин Путин, Крым, Украина — эти слова повторяются сейчас чаще всего в немецких СМИ. В новостях, в комментариях, в многочисленных ток-шоу с участием политиков и экспертов (в том числе и российских) идут очень эмоциональные споры сразу обо всем — о причинах, об истории, о последствиях. Ключевой вопрос в "немецком дискурсе" прост: что делать немцам? Ведь ФРГ, хоть и двигатель ЕС, но действовать самостоятельно не может, да и не хочет. "Шок и трепет" Неожиданное возникновение крымской проблемы вызвало у немцев явно более сильные "шок и трепет", чем американская операция под таким названием в Ираке. Именно растерянность и неподготовленность немецких политиков во многом определили логику их последующих заявлений и действий. Канцлер ФРГ Ангела Меркель в правительственном заявлении 13 марта охарактеризовала ситуацию так: "Право сильного и геополитические интересы поставлены над силой закона. Россия воспользовалась слабостью Украины вместо того, чтобы действовать как партнер во имя стабильности". От этой оценки Меркель и ее коллеги по ЕС отказаться не могут. Они опасаются нарушения политической стабильности, которая создавалась европейцами в течение почти 70 послевоенных лет. Ради этой стабильности создавали ЕС. Ради нее пытались привязать к себе и Украину. Границы, определенные в 1945 году, считались окончательными и неприкосновенными. Все споры между национальными группами казались разрешимыми путем переговоров, уступок. Военные действия стран НАТО против Милошевича в ходе косовского кризиса (15 лет назад), казалось бы, в очередной раз доказали, что военным путем национальные противоречия не решить. Лидеры ЕС в оценках ситуации солидарны: если они сейчас "не заметят" событий в Крыму, то очень скоро практически во всех странах ЕС разгорятся давно и постоянно тлеющие национальные или территориальные конфликты. Крымский референдум может стать примером для басков и каталонцев в Испании, для националистов Северной Италии, Бельгии, Кипра, Турции, Греции, не говоря уже о странах бывшей Югославии. Это заставляет европейских политиков срочно искать выход. Кто виноват? На серьезный анализ причин у лидеров объединенной Европы нет ни времени, ни желания. Ведь иначе пришлось бы признать, что в происходящем прежде всего виновата западная дипломатия, показавшая свою беспомощность и полное непонимание ситуации. Причем это касается не только сегодняшних деятелей, но и их предшественников, за 25 лет не сумевших, не захотевших искать способы увязать интересы ЕС, России, Украины. Это не устает повторять и в Бундестаге, и в телевизионных дискуссиях один из лидеров партии "Левые" Грегор Гизи. Простые немцы, как минимум каждый пятый при опросах, это тоже видят. Не говоря уже об экспертах. Так, 90-летний корифей немецкой публицистики Петер Шолль-Латур, не стесняясь, повторяет недипломатичную оценку ("fuck the EU"), данную дипломатом США Викторией Нуланд ее европейским коллегам. В отличие от нее, правда, Шолль-Латур поддерживает Владимира Путина: "Был бы я русским, я тоже не хотел бы видеть американцев у моего побережья Черного моря". "И вообще, не американцам, использующим беспилотники для убийства людей в чужих странах, говорить о международном праве",— заявил Шолль-Латур на днях в интервью газете Tagesspiegel и в дискуссии на телевидении. Не менее скептически относится к разговорам о нарушениях Россией международного права и большинство населения ФРГ. По мнению социолога Маттиаса Юнга, в прошлом остались времена, когда немцы считали русских плохими, а американцев хорошими. Сейчас сильны антиамериканские настроения. Они возникли в годы президентства Буша-младшего и резко усилились в ходе скандала, созданного Сноуденом, который убедил всех, что американская разведслужба АНБ следит за всеми и за каждым в мире. Немцы очень трепетно относятся к защите своей частной сферы. Кстати, трезвые головы сейчас спрашивают: если АНБ все всегда знает, то почему не знало, что собираются делать русские? Война санкций Политическое руководство Германии и ЕС верит (или говорит, что верит) в возможность деэскалации конфликта с помощью санкций. Как разъясняла Ангела Меркель, они рассматриваются только как реакция на опасные действия России и будут усиливаться в случае новой эскалации. Однако все это говорится и делается по-прежнему без учета реальных условий и создает все больше нестабильности и нервозности, прежде всего в самой Германии. Ведь Меркель и ее коллеги отлично понимают, что ограничены в выборе средств. Воевать с ядерной Россией из-за Крыма и даже из-за Украины никто не рискнет. Политические санкции вроде исключения из "восьмерки" носят символический характер, поэтому политики все больше говорят об экономических мерах воздействия на Россию. Простым немцам это, однако, нравится все меньше. Если 6 марта против санкций не возражали 38 процентов, то через 10 дней, когда крымский референдум уже состоялся и санкции стали более вероятными, их были готовы поддержать вдвое меньше жителей Германии. Вот данные опроса, проведенного институтом Emnid: большинство жителей Германии уверены, что от западных санкций пострадает экономика ФРГ и вырастет безработица. Страшатся люди и возможных перебоев с поставками российского газа и других энергоресурсов. Лишь 7 процентов верят, что экономические санкции повредят только России, зато 47 процентов уверены, что санкции негативно скажутся не только на ФРГ, но и на всех странах Евросоюза. От экономических санкций предостерегают и деловые круги ФРГ. Так, Райнер Зеле, президент Российско-Германской внешнеторговой палаты (ВТП) в специальном меморандуме заявил, что ВТП, как и все прочие структуры немецкого бизнеса, "однозначно высказывается против экономических санкций. Они не только практически неосуществимы, но и бесполезны. Украина и Россия должны сесть за стол переговоров. Ведь России нужна Европа, а Европе — Россия". Роль модератора, по мнению Зеле, могли бы взять на себя немецкие бизнесмены, как это сделал полвека назад Отто Вольф фон Амеронген, организовавший Восточный комитет немецкой экономики, в котором сейчас объединены немецкие компании, занимающиеся бизнесом на постсоветском пространстве и в Восточной Европе. Глава комитета Экхард Кордес не устает повторять: "Экономические санкции возможны лишь в том случае, если исчерпаны все политические меры". Под этими словами могли бы подписаться и все участники очередного собрания Германо-Российского форума (DRF), прошедшего на днях в Берлине. DRF более 20 лет объединяет предпринимателей, политиков и простых немцев, заинтересованных в развитии отношений между обеими странами. "Для DRF, как и для всех, кто выступает за развитие отношений с Россией, наступили непростые времена",— говорит Маттиас Платцек, социал-демократ, ставший сейчас председателем DRF. Он готов согласиться, что "в XXI веке границы не должны меняться таким образом". Но именно поэтому сейчас "нужно не просто не сокращать, а наоборот, усиливать все контакты, чтобы не допустить тотального отчуждения... Взаимозависимость надо не сокращать, а культивировать, использовать конструктивно". Платцек полагает, что крымский сценарий не может повториться где-то еще, и называет "присоединение Крыма к России свершившимся фактом, который надо принять во внимание, хотя юридически мы этот факт и не признаем". Правда, по мнению многих комментаторов, у Германии, если она решится реагировать на кризис лишь формально, возникнут две проблемы. Как самую сильную страну ЕС — Германию обвинят в разрушении сбалансированной внешней политики Евросоюза, а восточные соседи (Польша, Чехия, прибалтийские страны) перестанут видеть в Германии союзника по НАТО. И то, и другое немцам не нужно. Точно так же для экономики Германии и ЕС невыгодно и даже опасно возникновение новых противостоящих блоков. А именно к этому могут привести санкции в отношении России и ответные действия со стороны России, говорит профессор экономики Макс Отте. "Санкциями мы изменяем мировую экономическую и финансовую систему таким образом, что в ней возникают все новые конфликты и все новые санкции, которые репродуцируют друг друга, делают экономическую ситуацию нестабильной, полной рисков". Конечно, говорит профессор Отте, те меры, которые уже объявлены, это булавочные уколы. Но их надо понимать как наметки или даже первые признаки дальнейшей конфронтации. Таким же сигналом готовности к конфронтации он считает и постоянное приближение НАТО к российским границам. Сами себя высечем В особенно сложном положении оказались те западные инвесторы и предприниматели, которые поверили в перспективность России и уже работают там. У них много начатых или запланированных, но (и это главное) пока неоплаченных проектов, сделок в России — с частными фирмами, с государственными структурами, с банками, с общественными организациями и т.д. Все делается, естественно, в кредит. Общая стоимость уже возникших из-за этого долгов превышает 170 млрд евро, из которых 20 млрд — долги немецким партнерам. Они потеряют эти деньги, если будут вынуждены уйти из России. — Надо понимать, что это не долги бедняков и нынешняя Россия — это не Россия 1998 года, вдруг объявившая дефолт. Сейчас Россия — страна богатая, поскольку цены на нефть и газ высокие, отдать долги она сможет. Не надо только этому мешать,— говорит Отте и поясняет:— Если Запад введет санкции, то это ударит и по российским предпринимателям, и по их партнерам во всем мире. И не только потому, что они потеряют огромные деньги, но и потому, что заменить российских партнеров невозможно. В итоге — санкции против России приведут к ухудшению здоровья всей мировой экономики. Причем сильнее всего и прежде всего эти западные санкции ощутят немцы. Ведь в России (или по заказам России) сейчас работают 6 тысяч немецких фирм (химических, автостроительных, медицинских, машиностроительных, оборонных, финансовых — список бесконечен). В той или иной степени от сотрудничества с Россией зависит около полумиллиона рабочих мест в Германии. Немецкий политолог Александр Рар как-то заметил, что Ангела Меркель идет навстречу России только по настоянию крупных компаний. Получается, что нынешние санкции против России — санкции против немецкого бизнеса. Тем более что сама Меркель не раз напоминала о "важности именно совместных проектов в самых современных отраслях экономики". Под гарантии правительства немцы инвестировали миллиарды в сотрудничество концернов Infineon и "Система", Siemens и РЖД. Россия должна была получить сотни современных поездов на общую сумму 2,2 млрд евро. Около миллиарда евро были выделены на реконструкцию нескольких сортировочных станций. На деньги немецких инвесторов был построен трубопровод "Северный поток" для поставки газа из России в Германию и остальную Европу. Не один миллиард уже вложен в проект "Южный поток" через Каспий. На совместное производство ветроэнергетических установок (по образу и подобию немецких) выделено до 2020 года около 5 млрд евро. Немцами построен завод для сборки "фольксвагенов" в Калуге. Он, как и многие другие совместные проекты, не сможет существовать без поддержки из Германии. Да, конечно, россияне не получат новых машин, но деньги, вложенные концерном с расчетом на дальнюю перспективу, пропадут, как и многие миллиарды от других немецких фирм. Эксперты вспоминают, как полвека назад вводились списки товаров, запрещенных для ввоза в СССР (знаменитые списки КОКОМ) и к чему это привело. Так, в 1960-е годы из политических соображений, в "интересах безопасности союзников" и на основе рекомендаций КОКОМ было прекращено кредитование поставок в СССР труб большого диаметра для газопровода, ведущего в Европу. В результате концерны Mannesmann и Krupp потеряли сотни миллионов марок, капитаны экономики подняли политический скандал, многие из них отвернулись от ХДС/ХСС, что привело к серьезным политическим изменениям в ФРГ. Надеяться можно лишь на то, что на Западе нет механизма, позволяющего правительству запретить всем своим компаниям сотрудничать с российскими. Хотя у правительства имеются и свои рычаги: действовать оно может с помощью различных пошлин, налогов, отмены государственных страховок и кредитов, которыми до последнего времени власть поощряла сотрудничающих с Россией. Идут разговоры и о чем-то вроде закона Джексона — Вэника. Но вряд ли сейчас можно провести через Бундестаг и через Европарламент инициативы, опасные для своей экономики. Пожалуй, только в военно-промышленном комплексе запреты на сотрудничество возможны без проблем. На днях министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль приостановил реализацию контракта между немецким концерном Rheinmetall и Министерством обороны РФ о строительстве суперсовременного центра боевой подготовки для российских солдат в Мулино под Нижним Новгородом. Стоимость сделки более 100 млн евро. В центре уже в этом году планировалось начать обучение и переподготовку военнослужащих сухопутных и танковых войск РФ. Пропускная способность центра — до 30 тысяч человек в год. Здесь на компьютерах можно моделировать любую тактическую обстановку и вести бои с помощью лазерного оружия, имитирующего любое обычное оружие. Аналогичный центр есть только в ФРГ. Там тренируются натовцы перед отправкой в Афганистан. Благодаря этому на учениях не применяются боевые патроны и снаряды, местные жители не протестуют против канонады, а армия экономит средства, ведь один боевой выстрел из орудия обходится в сотни евро. Скорее всего эмбарго будет снято при первой возможности, но потери у Rheinmetall будут немалые. "Американский проект" Профессор Отте рекомендует смотреть на крымскую проблему прагматично. "Ставить на кон из-за Крыма всю мировую экономику легкомысленно. В XXI веке уже нельзя делить мир на экономические блоки, как это все еще пытаются делать США, ожидающие от ЕС традиционной преданности даже в финансовых вопросах ,— говорит профессор Макс Отте в интервью радиостанции Deutschlandfunk. По его мнению, такая привязанность ЕС и немцев к США, сложившаяся в иных исторических и политических условиях, сейчас наносит только вред Германии. Профессор Зенке Паульсен в еженедельнике Freitag неожиданно развивает эту мысль: нынешние санкции — это очередной этап американского проекта, цель которого вбить клинья между Россией и ЕС, а также внутри ЕС. В результате Россия уйдет в азиатский регион, а Евросоюз развалится. Цена проекта американцев не волнует, поскольку платить будут европейцы. Не стоит забывать также, что объем товарооборота между Россией и Германией в четыре раза больше, чем между Россией и США. Так что наверняка есть правда в словах одного из немецких комментаторов: США не хотят вести экономическую войну с Россией. Они хотят, чтобы ее вела Меркель. Мир за меры Хроника Какие меры мировое сообщество готово применить к России из-за Крыма 5 марта Пентагон приостановил военное сотрудничество с Российской Федерацией. Позже его примеру последовали Канада, Великобритания, Франция, Норвегия, Латвия, прекратились контакты на уровне НАТО. Лондон предложил ввести экономические санкции в отношении богатых россиян, ведущих в Великобритании бизнес. 6 марта Оттава приостановила участие в межправительственной экономической комиссии. ЕС прервал переговоры по облегчению визового режима и новому базовому соглашению. 13 марта Европарламент пригрозил эмбарго на торговлю оружием и технологиями двойного назначения, визовыми ограничениями, заморозкой активов. 17 марта США и ЕС ввели санкции в отношении ряда официальных лиц России и Крыма, включающие запрет на въезд и замораживание их активов. В американский черный список попали 11 человек, в европейский — 21, 10 человек попали под экономические и визовые санкции Канады. 18 марта МИД Франции не исключил расторжения контракта на поставку двух вертолетоносцев типа Mistral. Япония заморозила диалог об инвестиционном сотрудничестве и об освоении космоса. Европейская ассоциация свободной торговли прервала переговоры с Таможенным союзом о зоне свободной торговли. 19 марта МИД Австралии ввел индивидуальные визовые и финансовые санкции против восьми россиян и четырех украинцев. СНБО Украины поручил МИД ввести визовый режим с Россией. 20 марта был отменен июньский саммит Россия — ЕС. США ввели санкции против банка "Россия" и 20 российских чиновников и бизнесменов, в том числе против Юрия Ковальчука, Бориса и Аркадия Ротенбергов, Геннадия Тимченко и Владимира Якунина. 21 марта объявлено о приостановке переговоров по вступлению России в ОЭСР и Международное энергетическое агентство. Опубликован новый список из 12 россиян, против которых вводятся санкции ЕС. Компании Visa и MasterCard прекратили обслуживание карт банка "Россия" и его "дочек", а также СМП-банка и Инвесткапиталбанка, подконтрольных братьям Ротенбергам. Через день обслуживание карт СМП-банка и Инвесткапиталбанка было возобновлено. 24 марта страны G7 отменили апрельскую встречу глав МИД в Москве. Представитель администрации США сообщил, что санкции будут сосредоточены на таких отраслях российской экономики, как энергетика, финансы, банки и вооружения. В Сенате США прошел процедурное голосование законопроект, предусматривающий запрет на сотрудничество американских структур с "Рособоронэкспортом" и любой иностранной компанией, сотрудничающей с российским экспортером вооружения. 25 марта Норвегия отменила ряд мероприятий с участием России, в том числе совместные учения "Северный орел". Страны G7 договорились провести июньский саммит в Брюсселе без России. 26 марта Сенат Польши отменил ежегодный польско-российский форум регионов в Гданьске. Барак Обама заявил о готовности США полностью обеспечить Европу газом. Власти Швейцарии пообещали не допустить уклонения россиян от санкций. 27 марта Агентство по борьбе с наркотиками США приостановило сотрудничество с Россией. Росатом сообщил, что некоторые его контракты могут подпасть под санкции. Независимая газета: Три экс-канцлера ФРГ против политики санкций Предшественники Ангелы Меркель – за продолжение партнерства с Россией На излете минувшей недели третьему кабинету канцлерин Ангелы Меркель исполнилось 100 дней. Разгонный этап новой большой коалиции ХДС/ХСС–СДПГ, получившей в немецких СМИ сокращенное название БоКо, прошел в турбулентной атмосфере. На первый план вышли Украина, Крым, реакция США и ЕС, вопрос о санкциях и отношениях с Россией. Федеральное правительство попало в сложную ситуацию. Его блоковый императив требовал присоединения к жесткой конфронтационной линии Вашингтона. Но это не состыковывалось с настроениями очевидного большинства бундесбюргеров и, что не менее существенно, интересами немецкой экономики. Множество откликов, причем преимущественно позитивных, получило на днях интервью экс-канцлера Гельмута Шмидта, опубликованное в гамбургском еженедельнике Zeit. На фоне пропагандистской шумихи публику ошеломили высказывания этого едва ли не самого уважаемого в Германии политического авторитета о том, что он считает действия президента Владимира Путина в Крыму «вполне понятными», а санкции против России «глупой затеей», от которой Запад пострадает не меньше. По мнению Шмидта, вместо западного отказа от саммита в Сочи именно сейчас было бы идеально встретиться: «В любом случае это послужило бы делу мира больше, чем угрозы санкций». Шмидт также называет ошибкой поведение Запада, представляющего вторжение России в Восточную Украину как неизбежный следующий шаг. Как известно, критическое отношение к политике ЕС в украинском кризисе не раз выражал экс-канцлер Герхард Шредер. А что касается западных обвинений Москвы в нарушении международного права, то он посоветовал осторожнее поднимать пыль, напомнив, что Германия посылала самолеты бомбить вместе с НАТО Сербию без санкции СБ ООН. Бывший канцлер и «отец немецкого единства» Гельмут Коль, в свою очередь, призвал немцев к сдержанности. Он тоже упрекает Запад как в упущениях на украинском направлении, так и в «недостатке внимательности в отношениях с нашим российским соседом, особенно с Путиным». Гельмут Коль вовремя напоминает: «Мы не должны забывать: война – не средство политики. Мы хотим жить в Европе в мире и взаимном доверии». В последние дни не меньше комментариев вызывает и позиция экономических кругов, активно выступающих против санкций и отчуждения в отношениях с Россией. Большой интерес привлекла поездка в Москву председателя правления концерна Siemens Джо Кэзера, который был принят президентом Владимиром Путиным. Один из капитанов немецкой экономики подчеркнул, что Siemens намерен расширять инвестиции в рамках традиционного сотрудничества с Россией. Немецкая пресса не замедлила подчеркнуть, что Кэзер встретился и с главой правления РЖД Владимиром Якуниным, числящимся в американском списке «санкционированных» россиян. Кстати, это не пугает и главу Bundesbahn Рюдигера Грубе. Он тоже вскоре наведается к коллеге из российского железнодорожного ведомства. По его словам, партнерство выстроено за десятилетия путем больших усилий, и Bundesbahn не собирается терять ежегодный гешефт в России объемом до 250 млн евро. Как свидетельствует Spiegel, поведение главы Siemens симптоматично для позиции немецких капитанов экономики в кризисе вокруг Крыма. Многие из них высказались в минувшие дни по поводу спора Путина с Западом. Это и глава E.on Йоханнес Тейссен, и шеф концерна Volkswagen Мартин Винтеркорн, и сопредседатель правления Deutsche Bank Юрген Фитшен, и многие другие. Их мнение можно свести к следующему: «Одно высказывание походило на другое. Санкции? Лучше не надо! Они ведут только к обострению конфликта, а этого никто не хочет». Федеральный канцлер Ангела Меркель тоже сказала в пятницу, что надеется избежать экономических санкций. В то же время она немало обеспокоила даже собственное правительство заявлением о предстоящем полном пересмотре энергетической стратегии. Озабоченно отреагировал даже вице-канцлер и министр экономики Зигмар Габриэль. Он убежден, что российскому газу альтернативы в обозримом будущем нет. И напомнил, что «Россия выполняла свои договоры даже в самые мрачные годы холодной войны». Независимая газета: Лавров и Керри сопоставили подходы Москва и Вашингтон близки к компромиссу по вопросу о федерализации Украины Глава МИД РФ Сергей Лавров вчера вечером в Париже провел встречу с госсекретарем США Джоном Керри. Стороны обсудили условия урегулирования кризиса вокруг Украины. Речь шла, в частности, о возможной совместной инициативе по вопросу о структуре власти в стране. В последнее время Вашингтон допускает децентрализацию Украины, что в целом сблизило американскую позицию и предложения Москвы о целесообразности федерализации. В ходе технической остановки Керри в субботу в ирландском аэропорту «Шеннон» на пути из Саудовской Аравии представитель Госдепартамента Джен Псаки сообщила журналистам о внезапных изменениях в графике главы американской дипломатии. Вместо того чтобы вернуться домой, Керри отправится в Париж на встречу с Лавровым. Соответствующая договоренность была достигнута в ходе звонка Владимира Путина Бараку Обаме в пятницу вечером и субботнего разговора Керри и Лаврова по телефону. О том, что стороны близки к компромиссу, свидетельствуют слова Лаврова, сказанные 29 марта в интервью «Вестям в субботу с Сергеем Брилевым» (телеканал «Россия 1»): «Мы все-таки сближаем наши подходы. Последняя встреча с госсекретарем США Джоном Керри в Гааге и мои контакты с Германией, Францией и рядом других стран показывают, что вырисовывается наполнение возможной совместной инициативы, которая могла бы быть предложена нашим украинским коллегам». Похожее интервью Лавров дал программе «Воскресное время» (Первый канал). Газета Wall Street Journal, излагая план Керри по урегулированию кризиса, пишет, что речь идет о стабилизации украинской экономики, децентрализации политической системы страны и разоружении боевых отрядов, возникших как в западных, так и в восточных областях. Также госсекретарь поддерживает отправку международных наблюдателей в русскоязычную часть Украины для защиты гражданского населения, добавляет Би-би-си. Что касается плана Лаврова, то 10 марта был распространен неофициальный документ, в котором он излагается. Как напомнил глава российской дипломатии, он предполагает разоружение незаконных формирований и немедленную всеобъемлющую конституционную реформу, в которой участвовали бы все без исключения политические силы и регионы. «Чтобы они начали договариваться о федерации, в рамках которой у каждого региона будут широкие полномочия в сфере экономики, финансов, культуры, языка, образования, внешнеэкономических и культурных связей с соседними странами или с регионами и будут обеспечены права всех меньшинств», – пояснил Лавров. Только после принятия на референдуме этой Конституции должны состояться президентские, парламентские и местные выборы. Фактически все это было предусмотрено соглашением от 21 февраля, подписанным Виктором Януковичем, Арсением Яценюком, Олегом Тягнибоком, Виталием Кличко, а также министрами иностранных дел Франции, Германии и Польши. Условием Москвы является и неприсоединение Украины к НАТО. По этому вопросу разногласий с Вашингтоном нет. Кроме того, Обама и Путин обсудили ситуацию в Приднестровье. «Президент России привлек внимание к фактической внешней блокаде Приднестровья, что приводит к существенному осложнению условий жизни жителей региона, препятствует их передвижению, нормальной торговой и экономической деятельности», – говорится в сообщении на сайте Кремля. Лавров пояснил, что западные партнеры слышат эти предложения, и федерация больше не является запретным словом в переговорах. Расчет сделан на то, что, хотя бы через западные столицы, эта мысль дойдет до Киева, потому что, констатировал Лавров, «нынешнее украинское правительство трудно заподозрить в самостоятельности». Впрочем, как заявил New York Times источник в американской администрации, полной уверенности в достижении договоренности пока нет ввиду сохраняющихся разногласий между Москвой и Вашингтоном. «Единого плана нет, – заявил РИА Новости и замглавы МИД РФ Сергей Рябков. – У нас разное видение ситуации. Обсуждение идет в режиме обмена мнениями, но говорить о том, что есть какой-то единый подход, невозможно. Чтобы найти общее решение ситуации, нужны регулярные консультации». Некоторые наблюдатели опасаются, что США могут поставить условием сделки обещание Кремля вернуть Крым, что не представляется возможным. Впрочем, скорее всего Белый дом займет прагматическую позицию и, убедившись в том, что вхождение Крыма в состав РФ в обозримом будущем пересмотру подлежать не будет, перечертит красную линию и сосредоточится на том, чтобы российская «интервенция» не возымела продолжения. В этом плане беспокойство американцев вызывают российские солдаты, сосредоточенные возле украинской границы. Директор киевской НКО «Центр военно-политических исследований» и руководитель интернет-группы «Информационное сопротивление» Дмитрий Тымчук сообщил об их численности: «10 тыс. человек – это возле самой границы. Всего же в приграничных районах, в том числе за 50-километровой зоной, на данный момент находится меньше, чем 100 тыс. (о чем заявляли украинские официальные лица), но больше, чем 30 тыс. (о чем заявляла два дня назад американская разведка). По нашим прикидкам – почти 50 тыс.». «У нас абсолютно нет никакого намерения и интересов пересекать границы Украины», – успокоил партнеров Лавров. Несмотря на это, администрация Обамы может потребовать, чтобы договоренность предусматривала отведение войск. По крайней мере в беседе с Путиным Обама поставил именно такое условие. Трудно представить себе, что Москва охотно пойдет на этот шаг, ведь армия для нее – необходимая гарантия соблюдения любых достигнутых договоренностей. Может быть, Вашингтон предложит другие гарантии. С какой легкостью Запад отказывается от своих обещаний, не подкрепленных гарантиями, уже было явлено на примере соглашения от 21 февраля. Ъ: Украинский кризис высадился в Париже Сергей Лавров и Джон Керри провели незапланированную встречу «Надеюсь, мы достигли дна» В противостоянии Запада и России по Украине впервые появился шанс на компромисс. Вчера глава МИД РФ Сергей Лавров отправился в Париж на незапланированную встречу с госсекретарем США Джоном Керри, который, в свою очередь, ради этих переговоров развернул свой самолет, направлявшийся в Вашингтон. Итогом консультаций может стать российско-американский план урегулирования украинского кризиса. С подробностями из Парижа — корреспондент "Ъ" ЕЛЕНА Ъ-ЧЕРНЕНКО. Шанс на компромисс появился неожиданно. В ночь на субботу президент РФ Владимир Путин позвонил своему американскому коллеге Бараку Обаме (в последнее время подавляющее большинство разговоров инициировала американская сторона). Согласно сообщению пресс-службы Кремля, Владимир Путин предложил главе Белого дома "рассмотреть возможные шаги по содействию стабилизации обстановки" на Украине. Из сообщения же Белого дома следовало, что президенты обсуждали американские предложения по Украине. Ясность внес замглавы МИД РФ Сергей Рябков, уточнивший "РИА Новости", что речь шла о комментариях Вашингтона к разработанному Москвой плану. В продолжение разговора президентов госсекретарь США Джон Керри в субботу утром позвонил российскому коллеге Сергею Лаврову. В момент беседы самолет главы Госдепа находился в ирландском аэропорту Шэннон на дозаправке — господин Керри возвращался из Эр-Риада в Вашингтон. По итогам разговора госсекретарь принял решение развернуть самолет и лететь в Париж, куда в воскресенье прибыл и Сергей Лавров. Они встретились поздно вечером по московскому времени. Предполагалось, что встреча пройдет в расширенном формате, но прямо перед ее началом министры неожиданно решили пообщаться тет-а-тет. Так они поступали и в ходе самых сложных переговоров по Сирии и Ирану. Выйти на компромисс по Украине РФ и США будет непросто. Москва, по информации "Ъ", продолжает придерживаться обнародованного 17 марта плана урегулирования, содержащего предложение о создании международной "группы поддержки для Украины", в которую помимо РФ вошли бы США и страны ЕС. Прежде всего она следила бы за выполнением Киевом обязательств, содержащихся в соглашении от 21 февраля, "по изъятию нелегального оружия и освобождению незаконно занятых зданий, улиц и площадей". Главной же задачей группы должно стать содействие разработке новой конституции Украины и проведению президентских выборов. Россия видит Украину "федеративным государством с нейтральным военно-политическим статусом" и предлагает наделить ее регионы широкими полномочиями, в том числе и в вопросах языка, экономики и внешних связей. Федерализация Украины и наделение русского языка статусом второго государственного являются основными требованиями России — по мнению Москвы, они должны быть закреплены в новой конституции страны еще до проведения президентских выборов. Одновременно "группа поддержки", по мнению РФ, должна признать воссоединение Крыма с Россией. Источник, близкий к Госдепу, пояснил "Ъ", что Вашингтон не признает присоединения Крыма и "не собирается менять свою позицию в этом вопросе", но добавил, что по ряду других аспектов "пространство для маневра есть". По его словам, это, в частности, касается "разоружения радикальных элементов" и "наделения регионов дополнительными правами и полномочиями". Со своей стороны, США настаивают на том, что Россия должна отвести войска от границ с Украиной и наладить с Киевом диалог. В Госдепе утверждают, что позиция США совпадает с мнением ЕС и новых властей Украины. Источник же "Ъ" в МИД Украины подтвердил, что Киев не устраивают два пункта российского плана: о федерализации Украины и наделении русского языка статусом второго государственного. "Это не говоря уже о Крыме",— добавил собеседник "Ъ". Впрочем, если Россия и США договорятся, Вашингтон, возможно, сумеет убедить Киев смягчить свою позицию — хотя бы по первым двум пунктам. РБК-daily, Евгений Гонтмахер: Почему Россия осталась в полном одиночестве «Большая восьмерка» стала «семеркой», изгнав Россию из клуба мировых лидеров за аннексию Крыма. Но Россия на удивление спокойно отнеслась и к отмене саммита «восьмерки» в Сочи, и к тому, что «восьмерка» перестала существовать. Напрасно, потому что потери будут очень существенными. «Восьмерка» — это клуб наиболее влиятельных государств мира. Конечно, его ценность не в формальных декларациях. Главное — это общение, которое происходит между мировыми лидерами. Во время этих неформальных встреч и происходит координация глобальных процессов. Именно на «восьмерке» держался тот мировой порядок, который мы имеем в последние десятилетия. Перестав быть членом «восьмерки», Россия потеряла возможность для приватного диалога с лидерами самых влиятельных стран, возможность участвовать в глобальных решениях экономических и политических вопросов. Однако очевидно, что «семерка» все равно не может не учитывать Россию при принятии глобальных решений. Все-таки у нас огромный ядерный потенциал, мы занимаем очень важное геополитическое положение между Европой и Азией, не говоря уже про наши нефть и газ. И с этой точки зрения Россия всегда была и будет очень важным игроком в мировой политике. Поэтому исключение России из мирового клуба лидеров осложняет жизнь не только самой России, но и оставшимся семи участникам и в принципе затрудняет координацию общих глобальных процессов. Мир любит предсказуемость, стабильность, а теперь на мировой арене появляется такой огромный блуждающий форвард, как Россия. С того дня как «восьмерка» превратилась в «семерку», степень непредсказуемости мировой политики резко возросла. Наше общественное мнение сейчас настолько охвачено приливом патриотизма, что исключение из «восьмерки», наверное, будет принято россиянами с восторгом. Но что касается остального мира, то России теперь будет в нем гораздо сложнее. Когда Россия была членом «восьмерки», то, заключая с ней соглашение, другие страны понимали: оно вписывается в какой-то большой контекст, куда входят и США, и европейские страны, и Япония. Теперь, решив заключить с Россией соглашение, страны не будут понимать, чего ждать от такого партнера. А еще остается угроза международных санкций: если страна заключит контракт с Россией, она может и сама подпасть под санкции. Получается, что международные союзы, партнерство с другими странами становятся затруднительными. Россия как потенциальный партнер в глазах большинства стран мира очень сильно потеряла. К нам будут относиться намного осторожнее. Думаю, и двусторонние встречи на всех уровнях теперь будут проходить труднее и намного реже. Можно утешать себя тем, что мы создадим свой собственный отдельный клуб. Не БРИКС, не движение неприсоединения с Венесуэлой и Кубой, а какой-то союз, например, с Китаем. Но, к сожалению, мы с Китаем уже разные по весу страны. У них гигантская экономика и военная мощь нарастает очень быстро в отличие от России. Тут не очень понятно, кто к кому будет присоединяться. Все предыдущие попытки России создать собственный клуб — Таможенный союз или Евразийское пространство — пока лишь некие предпроектные инициативы. А после того, что произошло с Крымом, у нас будут большие сложности даже со странами Центральной Азии: там будут опасаться нашего поведения, ведь у них тоже живут русскоязычные. Конечно, Россия по-прежнему полноправный член «двадцатки». Но если раньше мы входили в ядро этой «двадцатки», то теперь Россия — на периферии. У многих стран, которые не входят в «восьмерку», в «двадцатке» есть союзнические отношения с наиболее развитыми странами. Но Россия, резко противопоставив себя странам-лидерам, потеряла надежду построить какие-то другие союзы и здесь. Мы сейчас как корабль, отделившийся от флотилии. Плывем по океану в полном одиночестве неизвестно куда и ни к какому берегу не можем прибиться. Потому что у России по большому счету, нет союзников. Некоторые наши официальные лица говорят, что Китай поддержал Россию в аннексии Крыма, но на самом деле, как утверждают знающие эксперты, нет. Китайцы не любят сепаратистские настроения. По сути, мы сейчас оказались одни перед всем остальным миром. Россию долго и тяжело принимали в «восьмерку». Полноправным членом «восьмерки» Россия стала совсем недавно. Изначально это был формат «семь плюс один» — Борису Николаевичу Ельцину дали возможность участвовать во встречах мировых лидеров авансом, в основном из-за ядерного потенциала. Это был приставной стульчик, довольно унизительный, на мой взгляд. Вплоть до 2006 года Россия участвовала в саммитах «восьмерки» не в полном объеме, а скорее считалась символическим ассоциированным членом. Нашего министра финансов не всегда пускали на встречи, ставя его перед фактом, а президент России участвовал только в политической части, которая менее значима. Когда министры финансов, которые контролируют практически всю мировую экономику, садились решать вопросы без России, это было очень обидно. Наконец, после того как в России в начале 2000-х были проведены некоторые реформы, выплачены долги и экономика стала развиваться, мы вошли в клуб — Россию интегрировали в полноценный диалог мировых лидеров. На это ушло 15 лет. А теперь за неделю мы все разрушили. Возможно, в «восьмерку» вместо нас включится Китай как вторая по объему экономика мира. А нам снова присоединиться к «семерке» будет крайне тяжело. Они будут не один год смотреть, куда Россия движется в политическом развитии, соответствует ли их представлению о том, как должна вести себя цивилизованная страна. Карантин для России будет очень долгим. Ведомости: От редакции: Мировая мобилизация Кого и что удалось Владимиру Путину мобилизовать в России — об этом можно спорить. Но в мировом масштабе новая политика Кремля уже подтолкнула развитие целого ряда мировых процессов — экономических и политических. В США крымская история укрепила позиции республиканцев — и не столько традиционных военных ястребов, сколько лоббистов снятия барьеров на экспорт нефти и газа. Президент Обама уже пообещал разрешить экспорт для обеспечения газом Европы. По оценкам Fitch, если все 37 проектов по строительству СПГ-заводов в США (273 млн т в год), которые сейчас находятся на этапе согласований с властями страны, ориентировать на экспорт, хватит для удовлетворения 68% потребностей Европы. Европа вряд ли быстро откажется от российского газа и нефти (в Москве считают, что не откажется никогда), однако политика диверсификации импорта будет усилена. Даже главный партнер — Германия ищет альтернативные источники: канцлер Ангела Меркель на днях заявила, что Канада является «очень интересным партнером» для Германии и Евросоюза, энергетическая политика которого будет пересмотрена. И без украинского кризиса Германия в последнее время активно развивала угольную энергетику — уголь дешевел на фоне роста добычи сланцевого газа в США. В НАТО заметно оживление. Участникам альянса придется увеличивать военные расходы, соответственно, будет все в порядке с заказами у лидеров американского и европейского ВПК. Инвестиции в сланцевый газ, а также в проекты альтернативной энергетики благодаря Путину сейчас увеличатся. Вполне вероятен также рост в сельскохозяйственных регионах мира — если российский экспорт зерна подпадет под санкции, а украинский упадет из-за конфликта. Такие отрасли, как альтернативная энергетика, ВПК, информационные технологии, на фоне конфликта с Россией получат дополнительное финансирование и возможность технологических прорывов. И, конечно, последствия новой политики Кремля наиболее заметны в украинской политике. Само состояние конфликта с Россией создает и сплачивает украинскую нацию, легитимирует нынешнее правительство. Представители востока уже выступают против федерализации: как, например, бывший спикер Рады Владимир Рыбак или донецкий городской голова Александр Лукьянченко, заявивший, что Россия аннексией Крыма «убила саму суть федерализации нашей страны». Усилится влияние на Киев со стороны Запада: уже подписана политическая часть соглашения об ассоциации ЕС — Украина, генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен пообещал активизировать сотрудничество с Украиной, МВФ договорился о выделении кредита в обмен на экономические реформы. И шанс их успешно провести есть; по оценкам Центра развития ВШЭ, ВВП Украины в этом году уменьшится на 1,1%, но уже в следующем году возможен рост, а международной помощи должно хватить для поддержания платежного баланса. Украина вряд ли вступит в ближайшее время в НАТО (хотя бы из-за наличия территориального конфликта), но сотрудничество может иметь разные формы. Зато НАТО точно активизируется в Восточной Европе и уже старается ускорить вступление Македонии, Боснии и Черногории. Усилилась дискуссия о возможности вступления в блок нейтральных Швеции и Финляндии. Ведомости: Украина: В Крым без насилия Пожилая женщина в вязаной шапке пытается обращаться к российским солдатам в Крыму. «Страх — это психология раба», — убежденно произносит она. Человек в темной одежде замечает: «Вы провокаторы, бабушка». Он толкает, она спотыкается и падает (ролик «Самооборона Аксенова победила бабушку»). Эта сцена безобразна, но она подчеркивает самую странную особенность конфликта в Крыму: он практически бескровен. Как заметил Владимир Путин после вторжения: «Что-то не припомню из истории ни одного случая, чтобы интервенция проходила без одного, единого выстрела и без человеческих жертв». Месяц спустя жертвами конфликта стали три украинца. Когда российские войска в прошлую субботу взяли штурмом базу ВВС в Крыму, украинские военные, в основном вооруженные деревянными палками, в ответ на это пели гимн Украины. Боевые потери операции — один украинец легко ранен. Для сравнения: более 500 000 человек погибло во время Крымской войны 1853-1856 гг. и 75 000 во время освобождения Крыма в 1944 г. Еще сохраняется опасность, что ситуация обернется трагедией. Российские войска концентрируются на границе с Украиной. Один инцидент может спровоцировать массовые жертвы. Но есть основания надеяться, что взрыва насилия не произойдет. Крым помогает понять, почему современный мир стал куда более мирным. Главный теоретик этого тренда — Стивен Пинкер, гарвардский психолог. В книге «Лучшие ангелы нашего естества» (The Better Angels of Our Nature) он утверждает, что с конца 1940-х гг. к началу 2000-х число жертв боевых действий снизилось на 90%. «Снижение уровня насилия может быть самым значительным и наименее оцененным событием в истории нашего вида», — писал он (в настоящее время Сирия является самым масштабным исключением). Я позвонил Пинкеру, чтобы услышать его мнение о ситуации вокруг Крыма. Он считает, что этот кризис подтверждает его вывод о том, что сегодняшние конфликты чаще всего провоцируются национализмом или нарциссически настроенными лидерами, а не государствами, преследующими национальные интересы. Конечно, Россия ищет в Крыму не природные ресурсы. Да, в Крыму есть незамерзающий порт, но Украина и так позволяла России им пользоваться. Оккупация новой территории не даст России больше гарантий безопасности: никто и так не будет пытаться вести против нее сухопутную войну. Скорее всего, считает Пинкер, «у Путина прослеживаются классические симптомы нарциссизма: мечты о могуществе, желание быть объектом поклонения и недостаток эмпатии». Еще в 2012 г. Пинкер писал: «Возможно, стареющий Путин попытается обеспечить себе место в истории и восстановить величие России, поглотив одну или две бывшие советские республики». Недавнее нарциссическое самоподношение Путина, Олимпийские игры в Сочи, могло даже ускорить конфликт вокруг Крыма. Протестующие украинцы скорее всего сделали ставку на то, что Путин не захочет испортить себе праздник, разогнав их во время Олимпиады. Нидерландский спортивный историк Юррит ван де Воорен вспоминает Олимпиаду 1980 г. в Москве, во время которой СССР терпел забастовки польских рабочих, стараясь сохранить имидж, созданный Играми. В итоге на свет появился профсоюз «Солидарность». В этот раз украинский президент Виктор Янукович попытался дозированно применить насилие, но неудачно: было убито около сотни протестующих, слишком мало, чтобы подавить бунт, но достаточно, чтобы заставить самого президента в итоге спасаться бегством. Янукович нарушил политическое правило XXI века: воруй, но не убивай. В нынешнем конфликте никто не жаждет убивать. Даже Джон Маккейн не предлагает американцам пойти на военную интервенцию. В прошлом году 52% жителей США, опрошенных Pew Research Center, согласились, что Америке стоит «заняться своими собственными делами»: за полувековую историю исследований это самая высокая доля. Большинство россиян хотят присоединения Крыма, но выступают против насилия, свидетельствуют опросы. В недавнем опросе, проведенном Фондом борьбы с коррупцией Алексея Навального, 74% опрошенных назвали войну между Россией и Украиной «невозможной». Большинство россиян не поддерживают войну с Украиной по той же причине, по которой считают Крым своим: они считают Украину родственной территорией, почти Россией. «Конфликт с Украиной немыслим для подавляющего большинства россиян. Это как если бы Англия пошла войной на Уэльс или США — на Техас, — полагает британский журналист Марк Беннетс. — У войны с Украиной не будет поддержки, а Путин крайне редко идет наперекор общественному мнению». К тому же экономическая взаимосвязанность стран увеличивается, что поднимает цену войны: любой потенциальный враг — это актуальный деловой партнер. Все меры Запада по отношению к России на сегодняшний момент остаются экономическими. Кроме того, вера в военный героизм теряет опору. По мере того как война все более и более автоматизируется — а это еще одна сфера, где роботы вытесняют людей, — места для человеческого героизма становится все меньше. Во время войн в Ираке и Афганистане в США распространялась информация о двух героях — Джессике Линч и Пэте Тиллмане — и обе оказались пиаром. «Война предлагает все меньше возможностей для проявления рыцарства и героизма, и потому ее все труднее рекомендовать как способ формирования характера». Но кровь еще может пролиться. «Ситуация крайне нервозная», — говорит Пинкер. Но, учитывая снизившийся аппетит к насилию, массовое кровопролитие выглядит маловероятным. Возможно, прогресс в истории все-таки реален. 2.Темы второго плана Эксперты и политики оценивают репетицию выборов в Мосгордуму как политтехнологический прием Новая газета: Не по осени считают 8 июня в Москве пройдут предварительные выборы в Мосгордуму. Определений уже появилось много — генеральная репетиция, общенародные праймериз. Что это будет, не вполне понятно, и как к этому относиться — тоже. С самой идеей выступили общественные деятели на прошлой неделе, их уже поддержали несколько организаций и движений. Пока больше всего это похоже на какие-то игрушечные выборы, которые зачем-то решили провести накануне настоящих, предварительно назначенных на 14 сентября. Плакаты, призывающие прийти и проголосовать 8 июня, уже висят в метро. А правила игры должны быть со дня на день опубликованы в интернете, на сайте «Москва2014.рф». Как это будет Все началось с заявления, которое подписали несколько человек: директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль, главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков, председатель московской Общественный палаты Михаил Кузовлев, бизнесмен Михаил Куснирович, певец Валерий Сюткин, зампред Госдумы Людмила Швецова. Потом в Общественной палате организовали круглый стол, на котором к инициативе примкнули организации и движения, как правило, не имеющие отношения к выборам, да и к политике в принципе — Конфедерация промышленников и предпринимателей, проект «Probok.net», Совет муниципальных образований Москвы, движение «Рассерженные горожане», Московский союз ветеранов Афганистана, «Московское общество многодетных семей». Набор — пестрее некуда. Представители движений и инициаторы уже создали оргкомитет — он-то и займется организацией самих выборов. Каковы аргументы в пользу этого начинания? — Часто слышны нарекания, что единый день голосования в начале осени. Многие кандидаты не успевают провести свою избирательную кампанию, — говорит глава Совета муниципальных образований Москвы Алексей Шапошников. — А так избирательная кампания, по сути, начнется с апреля. У кандидатов будет больше возможностей взаимодействовать с москвичами, донести свою программу. Скептики не верят в добрые намерения, и вообще многие считают, что общественные деятели, может, и подписали заявление, но идея родилась несколько выше, в столичной администрации. — У нас происходит переформатирование отношений власти с людьми, — считает политолог Андрей Бузин. — Теперь власть ориентируется не на партийную поддержку, а на народную, отсюда идея общенародных праймериз. К тому же часть реальных кандидатов по идеологическим причинам не примут в нем участия — и потом против них можно разворачивать агиткампанию. Праймериз, конечно, исказят реальную картину — это такой политтехнологический прием. Организаторы всячески отрицают свою связь с московскими властями. Говорят, что обойдутся своими силами, — главное, что бюджетные деньги на пробные выборы не пойдут. — Это будут деньги общественных организаций, меценатов, добровольные пожертвования граждан, — обещает Ирина Назарова, главврач больницы № 57, член оргкомитета. — К тому же мы планируем привлечь волонтеров, некоторые школы и профсоюзы предоставят нам свои помещения. Так что мы пока не знаем, сколько будут стоит эти выборы, но нам многие готовы помогать. В день голосования, 8 июня, планируется открыть 500 участков для голосования, на каждом будет работать счетная комиссия из числа членов общественных организаций и представителей кандидатов. Голоса с участков будут переданы в 45 окружных комиссий, а затем в общую городскую комиссию, образованную оргкомитетом. Планируется, что результаты станут известны 10 июня. Организаторы обещают: допуск для СМИ будет открытым, наблюдателей очень ждут. Стать кандидатом может, по сути, любой желающий: единственные требования — старше 21 года и без судимостей. Достаточно зарегистрироваться на сайте «Москва2014» до 15 мая, заполнить анкету, предоставить копию трудовой или справку с работы, а также решение о выдвижении (от партии или заполненное лично в случае самовыдвижения), а затем лично зарегистрироваться в оргкомитете. Кандидаты Сами кандидаты (те, которые хотят участвовать еще и в настоящих выборах) довольно осторожно относятся к инициативе, вроде как родившейся в умах общественности, но очень похожей на спущенную сверху. В КПРФ заявили, что не будут участвовать в предварительных выборах. — Это технологические выборные шаги, которые выгодны «Единой России», пусть внутри ее они и пройдут, — говорит первый секретарь московского городского комитета КПРФ Валерий Рашкин. — А мы пока будем заниматься своими делами: бороться с точечной застройкой, завышенными тарифами ЖКХ и загрязнением экологии. Не собирается участвовать в праймериз и «Альянс зеленых и социал-демократов» — партия, образованная пару месяцев назад, после слияния «Альянса зеленых» и Социал-демократической партии. Один из ее сопредседателей, Геннадий Гудков, назвал идею «нонсенсом» и предположил, что серьезные кандидаты от оппозиции все равно не пойдут на выборы 8 июня — а значит, зачем и среди кого будет этот отбор? Большинство участников пока говорят: посмотрим и решим, еще слишком рано. Илья Свиридов, секретарь бюро совета московского отделения «Справедливой России», говорит: надо посмотреть на технологическое оформление выборов, понять, могут ли они быть прозрачными, и тогда принимать решения. — К самой идее предварительных выборов мы относимся нормально, мы согласны с тем, что сентябрь — не самое удачное время для выборов, кандидатам сложно вести кампанию летом, — рассказал Свиридов. — Поэтому мы подготовили законопроект, он предполагает перенесение выборов на второе воскресенье ноября. Так что если мы признаем, что сентябрь выбран не очень правильно, может, перенесем сами выборы? В «Гражданской платформе» решение пока не приняли — ждали приглашения от авторов идеи. — Но, видимо, они никого отдельно приглашать не будут, а озвученное было приглашением для всех желающих, — поделился руководитель московского отделения партии Михаил Вышегородцев. Владимир Ашурков из Партии прогресса (партии Навального) тоже пообещал, что в скором времени будет принято «обоснованное решение», но пока отношение к идее «скептическое». Скептически относятся и в РПР-ПАРНАС. — Первичный вопрос — будет ли оппозиция допущена к выборам, — считает сопредседатель партии Борис Немцов. — В Госдуме лежат поправки, фактически запрещающие оппозиции участвовать в выборах. А раз так — к чему эти ужимки и прыжки в виде каких-то праймериз? А будет ли оппозиция допущена к выборам? Судя по всему, на московских выборах партия власти сдавать позиции так просто не намерена — поэтому, что бы там ни произошло 8 июня, на настоящих выборах оппозиционным кандидатам придется непросто. В Госдуме лежат поправки к избирательному законодательству, уже прошедшие первое чтение, — они ставят серьезный заградительный барьер для «несистемных» партий. Согласно поправкам, автоматически к выборам допускаются партии, представленные в Госдуме и сумевшие провести хотя бы одного кандидата в любое заксобрание страны или набравшие на региональных выборах не менее 3%. Таких партий, кроме думских, восемь: «Яблоко», «Гражданская платформа», РПР-ПАРНАС, «Патриоты России», «Родина», «Коммунисты России», «Российская партия пенсионеров за справедливость», «Патриоты России». Остальным придется собирать подписи для выдвижения кандидата — 3% голосов по округу. Из числа основных московских игроков это бьет прежде всего по недавно созданным партиям — в частности, «Альянсу зеленых и социал-демократов» и Партии прогресса. Это полбеды. Некоторые депутаты (а в их числе, например, глава Комитета по госстроительству Владимир Плигин) уже поговаривают о том, что неплохо было бы затянуть ремень потуже и оставить льготный режим только для партий, представленных в Госдуме и заксобрании того субъекта, в котором проводятся выборы, — либо набравших на последних выборах в своем субъекте не менее 3%. В Мосгордуме, как мы помним, набор небогат — «Единая Россия» и КПРФ. Справедливороссы и ЛДПР — парламентские партии. Кроме того, право на льготы получит «Яблоко», набравшее в 2009 году 4,71%. Всем остальным, если поправки примут, предстоит собирать подписи. Что, говорят почти в один голос эксперты, будет очень непросто, чтобы не сказать: невозможно. Так что пока похоже, что, закрывая доступ к настоящей политике, власти просто оставляют оппозиции маленькую площадку. Игрушечную — потренироваться. Ситуация на Украине: отношения с международными партнерами; президентские выборы и политическая жизнь Власть, Олеся Герасименко: "Если Россия введет войска, мы встретим белым флагом и хлебом-солью" В какой стране видят свое будущее жители Донецкой области Политические волнения на юго-востоке Украины не утихают. Многие жители Донецкой области категорически не признают новую власть в Киеве и проводят многотысячные митинги с требованием референдума. "Власть" попыталась понять, кто и почему хочет сделать Донбасс частью России. "Это наши братья, мы на западе чужаки" На Украине в двух часах езды от столицы Донбасса, недалеко от города Артемовска, есть соляные шахты. За сто лет добычи каменной соли они растянулись на 200 км под землей, а высота их сводов доходит до 30 м. Когда-то здесь работал санаторий для астматиков, по некоторым шахтам до сих пор водят экскурсии, а на территории одной из них, шахты имени Володарского, находится склад стрелкового оружия. По словам местных жителей, в соляных шахтах в этом районе при нулевой влажности на глубине 150 м хранится не только современный арсенал Министерства обороны Украины, но и оружие времен Второй мировой войны: тысячи мин, пистолетов-пулеметов ППШ-41, автоматов Федорова, пистолетов Маузера и Кольта. Склады находятся на другом уровне, не там, где проводят экскурсии, и спуск к ним осуществляется через другой ствол. Шахту Володарского охраняет воинская часть А-4176. 19 марта, по словам заместителя ее командира Эдуарда Лебеденко, военные получили приказ о вывозе оружия для вооружения военных частей Киева и Днепропетровска. Но выполнить его до сих пор не удается. У въезда на шахту вторую неделю стоят пенсионер Александр Малиновский, строитель Сергей Малахов, предприниматель Анатолий Харитоненко и сорок их единомышленников. Это местные жители, которые, увидев две недели назад, как со склада выезжают десятки грузовиков, решили, что военные уже расконсервировали склад, и встали на дорогу живой цепью. С тех пор они не дают вывозить с Володарской пулеметы и снаряды. Перед шахтой стоит пять палаток, в темно-зеленых спят недавно приехавшие "соратники из Луганска", в светлой с красным крестом на входе — медпункт, за горой покрышек — полевая кухня. На воротах части — рукописные плакаты: "Народ против вывоза боевого оружия!", "Донбасс за мир", "Нет беспределу! Да порядку!" Сторожа пьют виноградный сок и жарят кролика. "Нам все местные приносят, одеяла, еду, горячий хлеб. Сейчас завтракать будем",— увидев пресс-карту российской газеты, меня встречают радушно. Живая цепь у шахты имени Володарского уже несколько недель препятствует вооружению украинских воинских частей "На складе — стрелковое вооружение от трехлинеек до крупнокалиберных пулеметов. Это главный склад юго-востока Украины. Оружия там — не одна сотня составов поездов, здесь на несколько хороших армий хватит,— говорят активисты.— Оружие смазывают, за ним ухаживают, украсть его оттуда очень сложно. Вот и пусть оно там лежит". Они опасаются, что попадет в руки националистам из "Правого сектора": "Военные не скрывали, что отгружают пулеметы для Национальной гвардии. А кто туда записан? Боевики из "Правого сектора"". — А как военные могут не выполнять приказ Минобороны? — А что, они будут в нас стрелять? Командир части к журналистам не выходит, его заместитель заметно расстроен: "Здесь происходит воспрепятствование выполнению приказа Минобороны Украины по укомплектованию воинских частей оружием". Несмотря на то что приказ вроде бы на самом деле есть и настоящий, разгонять местных жителей никто не решается. Более того, по их словам, неделю назад они уже заставили разгрузить два наполненных автоматами грузовика и вернуть выданное по спискам оружие на склад. После этого несколько стоявших неподалеку пустых грузовиков уехали, а с активистами начали переговоры. На днях к ним приезжал мэр Артемовска и глава местной милиции. Оба пообещали, что приказ Минобороны приостановят и оружие трогать не будут, главное — не конфликтовать с военными. Но в патруле им не верят и заканчивать дежурство не намерены. Накануне вечером из части выехал грузовик, его блокировали, начали звонить знакомым в Донецке, Харькове, Луганске, и через полчаса у шахты стояло около тысячи человек. Ящики в кузове оказались набитыми бумагой. "Нас хотят спровоцировать на нападение и агрессию, но мы не поддадимся",— говорят члены народного патруля. От политики пикетчики тщательно отмежевываются, никаких флагов не вешают и говорят, что акция исключительно гражданская: "Мы не знаем, куда это оружие пойдет. Против нас или на продажу. Оружие создано, чтобы кого-то убивать, мы не хотим, чтобы оно вообще стреляло. Может, конечно, они готовятся к войне с Россией, но это вообще детский лепет. Куда нам воевать, когда вон вчера из Чугуево выехали к границе 12 танков, поломались, до поста доехали три, а стрелять из них может только один?" "Нас по телевидению как только ни называли. Мы для них все продажные титушки, засланные московские казачки, пьяные проплаченные предатели, сепаратисты, не знаем, чего хотим. Они понимают, что восточное движение поднимается, и сами должны что-то с этим делать. Но не знают что. А мы просто хотим, чтобы наши желания услышали" — все стоящие перед шахтой украинцы выступают за референдум, считают власть в Киеве нелегитимной и будут рады приходу России в Донбасс. Даже шутят, что намерены объявить русским войну, чтобы тут же сдаться. "Жириновский правильную карту нарисовал. Даже если нам проведут децентрализацию, но будут брать курс на ЕС, откуда у нас здесь будут бабки? Наша промышленность им не нужна, все загнется, все уже загибается. Уголь будут польский здесь продавать. Мы за Януковича голосовали только потому, что он обещал сближение с Россией. Нас вполне устраивает крымский сценарий",— говорит предприниматель Харитоненко. От России пикетчики ждут простых вещей: медицины получше, соцвыплат, постоянной зарплаты. Вспоминают Лукашенко: "Он, конечно, перегибает, но за те 20 лет, что мы катились вниз, Белоруссия только поднималась. А у нас сейчас только воруют. Шахту Стаханова, когда-то крупнейшую в Союзе, распродают с зимы. Завод цветных металлов в Артемовске уже простаивает, заказы из России прекратились. И так во всем". "Если Россия введет войска, мы встретим белым флагом и хлебом-солью,— горячится строитель Малахов.— Это наши братья, мы на западе чужаки". "Столько было друзей, близких в Москве, и все предали, все" В Донбассе действительно нелегко найти человека, открыто поддерживающего события на Майдане. Вдоль трасс по области при въездах в поселки и города то и дело попадаются самодельные блокпосты: баррикады из покрышек, наверху российские флаги и плакаты вроде "Горловка за референдум!" или "НЕТ НАТО". С 1 марта по выходным почти в каждом крупном городе проходят митинги. По данным обладминистрации, они собирают от двух до пятнадцати тысяч участников. В Донецке даже появился временный лидер протеста — местный житель Павел Губарев. Он подал заявку на первый в городе пророссийский антиправительственный митинг, на площади Ильича был выбран "народным губернатором" и на третий день массовых акций прорвал вместе с единомышленниками милицейское оцепление и ворвался в здание областной администрации. Протестующие выломали двери, покрушили мебель, заняли несколько этажей и разбили аквариум с рыбками. Через двое суток милиция выдворила их из здания, Губарева задержали во время интервью журналистам BBC, обвинили в посягательстве на территориальную целостность Украины и арестовали на два месяца. В драках на улицах погиб один человек, член националистической партии "Свобода". С тех пор на площади Ильича в Донецке скандируют "Гу-ба-рев!" и требуют его освобождения. Правда, далеко не все участники митингов знают, как его зовут и чем он раньше занимался. На митинге к журналистам подходит грустный человек и показывает на низкие рваные облака: "Видите? Это Америка химический газ распылила" То ли предприниматель, то ли журналист, то ли политический активист, Губарев выступал за "референдум о судьбе Донецкой области", и дальше броских политических заявлений дело пока не шло. Каждого, кто осмеливается говорить на митинге от имени Губарева, толпа освистывает и называет провокатором. Многие в Донецке называют "народного губернатора" марионеткой Партии регионов, членам которой на руку антимайдановские настроения в области: это аргумент в общении с официальным Киевом. Правда, недавно ставший председателем донецкой областной организации Партии регионов Николай Левченко это отрицает: "Я знал его по работе в предвыборных штабах. Но связь мы не поддерживали, его телефона у меня даже не было в мобильнике. Встретил я его снова только в марте здесь на заседании горсовета и посоветовал дать ему слово — я вообще за возможность высказаться. Нес он полную ерунду, всерьез я его не воспринял". Левченко утверждает, что сейчас Партия регионов борется за "свержение новой власти", но она "против раскола Украины" и с новым назначенным Киевом губернатором Сергеем Тарутой сотрудничает, чтобы "у жителей Донецка в кранах была вода". Администрация Донецкой области во главе с Тарутой пока находится на осадном положении. Уже которую неделю она оцеплена сотней милиционеров с щитами, немногочисленных журналистов тщательно обыскивают на входе, что для Донецка сурово и непривычно. Покидать здание рекомендовано в сопровождении сотрудника пресс-службы. С российской прессой Тарута отказывается общаться категорически. "Интервью не будет. Ничего личного, но вы все предатели. Столько было друзей, близких в Москве, и все предали, все",— заявляет мне его помощник. По выходным, пока толпа митингующих у входа скандирует "Таруту на мыло", назначенный Киевом губернатор встречается с министром финансов Германии, делегациями ПАСЕ и ООН. В дни протестов улицы Донецка пустеют к семи вечера, центр и вовсе вымирает. Непосредственному общению между митингующими у здания Донецкой областной администрации и ее сотрудниками мешает только сотня милицейских щитов Даже салюту по случаю футбольного матча национального чемпионата "Шахтер"—"Днепр" никто не кричал "ура!". За пару часов до него фанаты донецкого "Шахтера" выступили с политическими лозунгами: вывесили на своей трибуне флаг ВМС Украины, а также баннер "Одна, единственная, соборная Украина". "Горняки" пели национальный гимн и устроили перекличку с днепропетровцами: "Слава Украине — героям слава!" Правда, обычные зрители матча их освистали, а "Шахтер" проиграл со счетом 0:2. Вечером снаряды салюта разрывались над пустой площадью в абсолютной тишине. И только в Свято-Преображенском соборе на вечерней воскресной службе было много молящихся. "У нас, к сожалению, ни черта не поменялось" У Донецкой области на Украине репутация края крутых и места, где живут миллиардеры. В самом Донецке есть очень бедные и очень богатые, а вот средний класс здесь практически отсутствует. Некоторые продукты дороже, чем в Киеве. Недорогих кафе нет вовсе. Зато есть "ресторан-бутики", "Гипермаркет золота" и огромные полупустые торговые центры. По словам местных жителей, в области до сих пор процветает "крышевание", рэкетиров здесь называют смотрящими. С утра на остановках много ярко накрашенных девушек на высоких каблуках и в джинсах со стразами. Людям, которые зарабатывают мало, хочется соответствовать образу области, и поэтому многое они берут в кредит. У пассажиров маршруток в руках iPhone 5. В городе, где долги по коммунальным платежам превышают 57 млн гривен, есть бутики известных дизайнеров вроде Anna Gortz и Ermenegildo Zegna, а также отдельные салоны для телефонов Blackberry. Социальное расслоение заметно на улице и во время митингов: простенькие "восьмерки" и "девятки" ездят с российскими флагами, а дорогие иномарки — с украинскими. Вообще молодые люди здесь помешаны на машинах. Кому-то белый "Лексус" покупают родители на совершеннолетие, а кто-то пользуется кредитной схемой "Автоплан", которую правоохранительные органы уже не раз пытались запретить — частная фирма предлагает ссуду на автомобиль с процентом чуть ниже, чем у крупных банков. Выплачивать деньги клиент начинает с момента подписания договора, а автомобиль получает, когда подойдет его очередь. Это может случиться через три месяца, два года или не случиться вовсе. Как и многие должники в России, жители Донбасса зачастую не знают точную сумму своего кредита, а также не имеют никакого представления о том, какую модель автомобиля получат — года первого взноса или года выдачи машины. "Многие просто не хотят в этом разбираться,— рассказывает мне местный бизнесмен.— Мой знакомый просто платит 2200 гривен в месяц уже четыре года, и машины у него нет до сих пор. Если от покупки решишь отказаться, взносы не возвращают". Правда, с Нового года потребительский спрос в регионе резко снизился: есть сомнения в выполнении заказов из России на промышленных предприятиях, малый бизнес распродает свои точки, многих пугают возможные проблемы с налогами в связи с выходом из СНГ. "Серебряные украшения у нас спросом не пользуются. Если уж накопил, то пошел на 10 грамм купил цэпочку золотую ребенку на 18 лет",— смеется 29-летняя Анна Руденко, семь лет владеющая небольшим ювелирным магазином в центре города. Она приводит меня в единственное кафе города, где официанты разговаривают на украинском языке,— хозяева сети заведений живут во Львове. Там Руденко оказалась в начале марта: работала на выставке и участвовала в местном Майдане. Но, когда вернулась в Донецк в разгар пророссийских митингов, с флагом Украины на улицу выйти побоялась. 3 марта Руденко вплела в косы сине-желтые ленты, встала у своего магазина и смотрела на толпу, направлявшуюся громить областную администрацию. "22 года жили спокойно, теперь все вдруг начали хотеть вступить в Российскую Федерацию. Я русская, но гражданство у меня украинское, и я им горжусь. Чего-то, когда Кличко с Поветкиным дрался, мало кто за Поветкина болел. Я перед телевизором тогда чуть не плакала. Я люблю, как кричат "У-кра-и-на" на стадионах, я люблю этот эмоциональный подъем, я люблю эту страну. Но сейчас мне первый раз страшно выйти и сказать об этом",— говорит она. С начала Майдана продажи в ее интернет-магазине и в магазине на улице Артема упали: "Киев перестал покупать через интернет, в Донецке с Нового года нет продаж вообще. Деньги у людей есть, просто они их запрятали и сидят, ждут, что будет". Руденко тоже ждет. Дома сидит с матерью на разных концах дивана: "Она смотрит новости, я читаю твиттер, иногда мама кричит: "Я вырастила фашиста!"" Мать не за союз с Россией, но "против Бандеры", раньше она "в гостях за столом в ответ на комплименты внешности хвасталась, что она хохлушка, теперь бьет кулаком по столу, кричит, что всю жизнь русская". "Нас здесь все пугают бандеровцами, это просто чуказябра какая-то. Только они так до нас и не доехали. Я много езжу по стране, и, например, на западной Украине со мной сразу переходят на русский язык, из вежливости и уважения. А у нас тут кто-нибудь начнет размовлять на украинском, если к нему обратятся с вопросом на нем? Никогда. Это бред. Пока здесь все боятся и ждут бандеровцев, которые придут и заставят всех говорить на украинском, пришли русские и оторвали Крым",— говорит Руденко. Она считает, что искренне присоединения к России хочет примерно треть населения Донбасса — бюджетники, учителя, семьи шахтеров, пенсионеры: "Из моих ровесников в Россию хотят двое: мальчик, отсидевший в тюрьме и работающий в Донецке смотрящим, крышующим, и девочка, которая живет на деньги богатого мужчины. Они вам нужны? Забирайте. Те, кто хочет работать, платить белые налоги, развивать бизнес,— те хотят федерализации, но не присоединения к России". Ее ощущения совпадают с данными чиновников. "Наше приблизительные цифры такие: 24% за присоединение к России, такое же количество за федерализацию Украины и еще столько же — за сохранение статус-кво Донецкой области. И еще треть сами не знают, что они хотят",— констатирует секретарь Донецкого горсовета Сергей Богачев. По данным чиновников, за присоединение к России, федерализацию Украины и сохранение за Донецкой областью статус-кво выступает примерно одинаковое количество жителей Требования на митингах и впрямь разнообразные: немедленное увольнение и. о. президента Турчинова, автономия Донбасса, референдум о федерации, тесное сотрудничество с Россией, против фашизма, за евроинтеграционный курс, против антиконституционного переворота в Киеве, в поддержку Крыма, а также "не отправлять деньги в федеральный бюджет". Мариупольские байкеры везут в воинские части гуманитарный груз. На улице пророссийские активисты распространяют методички о секретных захватчиках Украины. Местные корреспонденты собирают деньги и развешивают по городу билборды "Россия, спасибо, мы сами". На митинге к журналистам подходит грустный человек и показывает на низкие рваные облака: "Видите? Это Америка химический газ распылила". Впрочем, злость на Януковича почти всех объединяет. "Коррупция была и раньше. Но при бежавшем президенте сверх меры развилось кумовство: своих ставили везде. Половина Донецка переехала в Киев,— рассказывает Руденко.— Среди них много моих знакомых, я их очень люблю, но, когда под молодого человека специально делается должность в госкомпаниии и уже через полгода он звонит и говорит: "А нам служебную квартиру дали", тут возмущение все-таки накатывает". Правда, после Майдана это пока никак не меняется. "Партия регионов по-прежнему получает нормальные места по блату: моего знакомого партийца из Киева просто перевели сюда на очень приличную должность. Меня убивает: мы боремся с коррупцией и кумовством и тут же министром спорта ставим парня из Автомайдана, где здесь связь? Как это вообще? У нас, к сожалению, ни черта не поменялось. Погибли люди, рассорились народы, растратили Украину, а должности как продавались, так и продаются, только чуть дороже. Мы просто хотим стабильности и работать. Но для этого надо смотреть за властью, контролировать ее. Так что и это правительство должно знать, что придут, только на этот раз с востока",— считает Руденко. "Люди насобирали чемоданы денег и поехали в Киев договариваться" До прихода к власти Виктора Януковича доля малого бизнеса в промышленности Донецкой области составляла 13%, в строительстве — 10%, а в транспорте доходила до 14%, рассказывает директор фонда поддержки предпринимательства Донецкой области Татьяна Шашкова. Она приходит на встречу со мной после круглого стола с бизнесменами области. В ее косе — сине-желтая лента, за ушами — розочки от украинского венка. "До 20 млрд гривен в год малый бизнес в Донецкой области отдает в бюджет, по всей стране — 360 млрд, но обратно не получает никаких дотаций,— говорит она.— Я изучала российскую практику, в вашей стране малым предпринимателям живется комфортнее с точки зрения оказания помощи. В Украине количество малого бизнеса примерно такое же, как в Германии. У нас каждый пятый человек имеет отношение к какому-нибудь бизнесу — брат, отец или сват. А доля его в ВВП еле дотягивает до 10%. Почему так мало? Для нашей страны, и особенно для Донецкого края, малый бизнес не является приоритетным, и властям неинтересно его развивать, он не нужен оказался. Потому что власть и бизнес сейчас у нас одно и то же. Семья Януковича представляла крупный бизнес и крупные корпорации, им не нужны и неинтересны конкуренты в лице малого бизнеса. К тому же мелкие предприниматели — это самый демократичный класс, люди со свободным мышлением. От заместителей губернаторов Донецкой области я слышу один и тот же вопрос: "А зачем нам малый бизнес?" Бывший президент сосредоточил все в своих руках и руках своих сыновей. Сейчас страна, по словам бизнесменов, поделена между тремя-четырьмя крупными финансовыми группами. Так, весь бизнес в Донбассе — от развлекательных комплексов до водоснабжения — завязан на украинского олигарха Рината Ахметова. Сначала с ним, а уже потом с новым губернатором встречаются высокопоставленные чиновники из Евросоюза. Сейчас он ведет многочисленные переговоры, о Майдане и новом правительстве публично не высказывается и с журналистами не общается: "Очень занят"". Новый губернатор Тарута "все правильные слова о малом бизнесе сказал", но их произносили и раньше, вздыхает Шашкова. Но "госпереворот и грядущая люстрация" вселяют в нее надежду на то, что на Украине появятся механизмы поддержки малого бизнеса и контроль со стороны государства: "Части людей, конечно, все это по фигу, они хотят получать соцпакет и зарплату. Посмотрите, какие на улице требования: не надо нового, хочу стабильную зарплату и дома отдыхать вечером. Спросите у этого субъекта, что такое референдум, он ничего не ответит. Люди напуганы и не уверены, они хотят защитить себя и ничего больше". "В Донбассе большинство хотят в Россию и боготворят Путина,— говорит бизнесмен Андрей Шульга.— Я патриот, я люблю Украину, но, скажем честно, обывателю по большому счету все равно, где жить, лишь бы были порядок, защищенность и возможность самореализации. Население юго-востока видит в России защитницу, поэтому здесь так популярны пророссийские настроения. В этом есть и политическая безграмотность, и то, что власть в Украине все эти годы была настроена на грабеж, а не развитие страны. У нас не было 800 млн гривен на зарплаты учителям, но были миллиарды на неясные проекты. Я, например, участвовал в тендере по дорожному строительству. Километр дороги со всей инфраструктурой, с остановками, у нас вышел в 560 тыс. гривен. Выиграла тендер фирма Бориса Колесникова (экс-вице-премьер Украины, депутат от Партии регионов.— "Власть"), у которого километр дороги обошелся в 5 млн 600 гривен. Я пришел в тендерный комитет и говорю: "Ну нельзя же так, ну не в десять же раз!" Вопрос повис в воздухе". Зимой Шульга митинговал на Майдане: был в одном из отрядов самообороны. Еще раньше, до переворота, бизнесмен, по его словам, попал под раздачу "как политически активный человек". По инициативе теперь уже бывшего генпрокурора Украины Виктора Пшонки в его строительной компании год шли многочисленные проверки, и бизнес был заморожен. Но сворачивать дело Шульга пока не собирается, надеется остаться работать в Донбассе. После побега Януковича, по словам предпринимателя, в регионе образовался вакуум власти: "С точки зрения полномочий и защиты в Киеве восток сейчас никак не представлен. У населения, в том числе у региональной элиты, это вызывает панику. Она приводит к тому, что обыватель выплескивает страх на площадях, а бизнесмен ищет лагерь, к которому в срочном порядке готов примкнуть. На площадях эти настроения переходят в агрессию. Обыватель хочет защититься от мифического бандеровца, вооруженного до зубов. С этими людьми нужно проводить разъяснительную работу, киевская власть должна показывать, что крайние проявления национализма, которые, безусловно, есть, будут пресечены". Люди у нас горят ярой ненавистью. Одни орут: "Ах, это бендеровцы", другие: "Даунбассовцы!" Хозяйственные связи региона так прочно завязаны на Россию, что экономическая жизнь здесь без нее труднопредставима, а "альтернативы пока никакой нет", говорит Шульга: "Но центральная киевская власть вместо того, чтобы говорить о стабилизации ситуации и экономике, потому что на самом деле все элементарно хотят жить лучше, поставила во главу угла вопросы языка и перераспределения полномочий. Это еще больше подтолкнуло регион к эскалации конфликта. Прежняя номенклатура Партии регионов играет в этом немаловажную роль. Лишившись бюджета как кармана, люди задались целью выторговать почетные условия капитуляции. И ничего иного не придумали, как жителей Донбасса, которые на самом деле в испуге готовы бежать вооружаться и сколачивать ополчение, привлечь к своим политическим проектам. Но сейчас они потеряли контроль над людьми, которые не захотели просто ходить на митинги без результатов и стали агрессивными". Шульга объезжал приграничные районы, беседовал с их главами, военкомами, прокурорами и сделал для себя вывод — местные воевать против России не будут: "Рано или поздно Украина будет с Россией сотрудничать, хочется, чтобы это было равноправным. Граница у нас, к сожалению, дырявая, есть истории о том, как в Амвросиевском районе российские силовики переходят границу и ведут переговоры с местными, за кем будут закреплены те или иные земли. Но мы надеемся на здравый смысл, а не военную оккупацию". Об опасностях сближения с ЕС Шульга тоже знает. Его родственники вырезали 20-тысячное поголовье коров, потому что основная прибыль при Януковиче в сельском хозяйстве уходила упаковщикам, а ввезенное из Аргентины мясо в разы дешевле. "В ЕС жесткая конкуренция, и мы там со своим низкотехнологичным продуктом не нужны. Только в виде сырья и рабочей силы. Но мы можем привлечь капитал из Европы сюда, если у нас будут дешевле ресурсы",— не теряет он оптимизма. Бизнесмен ругает временное правительство точно так же, как владелица ювелирного магазина Руденко: "В экономике после Майдана пока ничего не поменялось. Один к одному идет: серые схемы, коррупция — все так же работает. Как и в 2004 году (после "оранжевой революции".— "Власть"), люди насобирали чемоданы денег и поехали в Киев договариваться. Тимошенко, которая, по-видимому, будет президентом, потому что конкурентов пока нет, многие на Майдане так же не любят, как Януковича,— ее полчаса не пускали на сцену выступить после освобождения. Там ничего нового тоже нет. Я сам раньше решал бизнес-вопросы с Киевом, и с приходом команды Тимошенко цена этих решений поднялась в разы. Мы тогда еще шутили, что вон, голодные пришли". Шульга расстраивается из-за того, что в СМИ остались те же двойные стандарты: "Что про Майдан говорили, что там пять тысяч, когда стояло под сто, что о востоке сейчас говорят, что здесь все куплены. При Януковиче говорили, что на Майдане сплошь бандиты, которых надо давить, теперь я стою на митинге украинских националистов и вижу подготовленную группу с арматурой, целенаправленно пришедшую драться,— а по телевизору репортажи о миролюбивом митинге за Единую Украину. Не было такого". Изменить что-то, по его мнению, может только давление народа: "Но в Киеве восток представить некому, что чревато очередным взрывом. Люди у нас горят ярой ненавистью. Одни орут: "Ах, это бендеровцы", другие: "Даунбассовцы!" Я свел на мероприятии четырех человек, попросил не говорить о политике. Они экономику обсудили, дела, то-се. Выхожу с двумя пророссийски настроенными бизнесменами и говорю: "Ну как вам?" "Интересные такие люди, идеи здравые",— отвечают. "А вы знаете, что один — член "Свободы", а второй "Правого сектора"?" — "Да не может быть!" — люди в шоке. Выяснилось, что у всех сторон цели одинаковые: порядок, защищенность и возможность для самореализации. И они уже не понимали, из-за чего хотели воевать". Огонек, Виктор Лошак: Одессу не спросили О городе, который всегда жил сам по себе На прошлой неделе Арсений Яценюк заявил, что следующим объектом нападения России станет Одесса. "Огонек" поспешил на поле брани Поле выглядит так: шесть больших армейских палаток, на растяжках проветриваются одинаковые клетчатые одеяла, чай — всем желающим, одинокий дневальный провожает любопытным взглядом идущих к вокзалу девчонок. Одна из них, завидев сердечко с вписанным в него словом "Русь", читает неровный почерк: "Продажное СМИ, не лги! Истина в нашей крови" Куликово поле — центр Одессы. Когда-то тут спиной к обкому и лицом к благодарному населению стоял Ленин. Сейчас — огромный матрос на плакате "Народное вече на Куликовом поле". Видимо, тот же поэт сочинил "Под Бандерой жить не будем! Подвиг одесситов не забудем!". Между палаток кто-то приспособил полочку с фанерной стенкой. Цветы, свечи, плакат ""Беркуту" слава!" и имена всех девяти погибших в Киеве милиционеров. Старшему — 47, младшему — 23. Чего хочет поле, тоже понятно без разговоров: русский — второй государственный, присоединение к Таможенному союзу, федерализация, судебная реформа. Об отделении, заметьте, речи нет. Немолодые мужчины стоят группами, и, если обойти их, ни о чем из перечисленного на плакатах не услышишь. Все разговоры о деньгах: об унизительных зарплатах, о пенсиях, о том, что рецептов МВФ им не выдержать... И чья-то жена, причитающая за спиной "Штоб они горели!", имеет в виду, кажется, очень широкий спектр украинской власти. Чем меня всегда поражает Одесса, так это полным отсутствием дистанции между людьми. Таксист может обидеться на вас за то, что вы недостаточно громко говорите с товарищем и ему не слышно. В этом городе незнакомцу расскажут такое, что в Москве и через десять лет дружбы не доверишь приятелю. Видя во мне любопытного, парень в кожаной куртке дергает за рукав: — Иду в консульство записываться на российский паспорт. — ? — А что? Водитель, сижу без работы. 20-го сыну два года, а у меня даже на подарок нет. Ну предлагают в универсаме 2000 (курс: 1060 гривен за 100 долларов.— В.Л.), это деньги? — А с паспортом? — Поеду в Орел или еще куда. Сосед в Россию уехал, теперь к нам в Южный в отпуск на машине приезжает. Человек. Вечером по украинскому Первому каналу большой дебют Юлии Тимошенко в программе у Савика Шустера. Говорит о том же: деньги, достойная жизнь людей. Лидер "Батькивщины" подготовилась, но, когда очень волнуется, сбивается на русский. О двух с половиной годах тюрьмы говорит очень жестко, понятно, что будет за свое заточение мстить всю жизнь. Вспоминает, что, оказывается, на даче Януковича нашли видеозаписи, сделанные в ее камере. Благодарит Путина за Крым: "Агрессия объединила Украину". Клеймит олигархию, с которой она, оказывается, боролась с 2000 года. "Или борьба за собственность, или борьба за Украину!" Не может простить Ющенко: "Видите, я в тюрьме, а он — на госдаче". По ее мнению, Майдан изменил планету: открыл холодному и рациональному миру душу. Восклицает: "Или все сейчас, или нам придется проводить революцию каждую пятилетку!" Тимошенко в образе "почти президента" очень хочет понравиться собравшимся, но, когда через три часа разговора Шустер задает студии вопрос: "Нужно ли Юлии Владимировне выдвигаться на президентских выборах?", "да" отвечает едва ли половина зала. Отдельно и на русском Тимошенко обращается к живущим на юге и востоке Украины. Накануне по всем каналам к ним и тоже на русском обращался Арсений Яценюк. Оба говорят приблизительно одно и то же: мы сделали выводы из ошибок 2004-2011 годов. Никто больше не будет никому ничего навязывать. Я не слышал, чтобы в Одессе кто-то обсуждал их слова. — Все,— отрезал Иван Плачков, бывший одесский губернатор и бывший министр энергетики,— вера в лидеров закончилась. Теперь мы готовы идти только за принципами и ценностями, а не за людьми. Совсем не одесская шутка в том, что последнее 20-летие украинская политика не брала этот город в расчет. Ни в правительстве Януковича, ни в сегодняшнем правительстве Яценюка нет и не было ни одного выходца из славного города. Одесса дает властителей дум, но не распорядителей бюджета. В политике спорили гиганты: в Донецке рисовали Ющенко в фашистской форме, а в Киеве ходили с плакатами "Бандитам — тюрьма!". Тюрьма — не тюрьма, но из России адресат плаката уже не скоро куда-то покажется. С Одессой даже толком не заигрывали. Ну не шахтеры же! Моряки по полгода в плавании; всем, кто крутится вокруг курортников, некогда; на интеллигенцию и внимания обращать не надо. Есть еще тут знаменитый "7-й километр". На автобусах так и пишут: "Киев — 7-й километр" или "Кировоград — 7-й километр". 7-й километр Овидиопольской дороги — самый большой в стране оптовый рынок, наследник знаменитой одесской толкучки. Тут работают 60 тысяч человек! Вот этот набор — моряки, торговцы, строители, рестораторы — привык жить от собственной страны отдельно. Привык гордиться своим местом на украинском отшибе. Одесса всегда чувствовала себя на мосту с Россией и как бы с него глядела и на Москву, и на Киев. Тем более что русских в этой области, как и еще в пяти украинских, большинство. Это был прорусский украинский город. Именно так. А теперь город, как и вся страна, заражен предвоенным психозом. Слухи. Мобилизационные повестки. Кто-то обучает владению оружием, кто-то запасает продукты. Публикации типа как собрать "тревожный чемоданчик". Активисты русской Одессы считают, что обороняют ее, как матросы Великой Отечественной. В городе, правда, есть и прямо противоположное мнение Активисты русской Одессы считают, что обороняют ее, как матросы Великой Отечественной. В городе, правда, есть и прямо противоположное мнение События в Крыму будто вышибли из-под Одессы почву, изменили ее географию. Город раскололся. Если люди теперь хотят вместе праздновать юбилей или свадьбу, они договариваются не говорить о политике, иначе праздник пойдет насмарку. Но если взять среднее настроение людей образованных, то это будет какая-то почти детская обида на Москву (один мой друг так и говорит: "Ваша столица нашей родины"): "Как вы могли?!" Мы пьем чай в кабинете у Игоря Коваля — ректора Одесского госуниверситета, который и он, и я когда-то много лет назад окончили. — Понимаете,— говорит ректор,— Украина вне компромисса невозможна. А с 2004-го каждая новая власть вела себя по принципу "Победитель получает все!". Неприятно, но Яценюк с Кличко должны были ехать не только к Меркель и Баррозу, но и к Путину. Все, что произошло, консолидировало и страну, и молодежь. Все студенты посылают специальные эсэмэски — каждая 5 гривен — в пользу армии. Студенческий профком сегодня передал своих 12 тысяч солдатам. Раньше многие выпускники хотели ехать работать в Россию, теперь воспринимают ее как страну, в которой они жить бы не хотели. Мы не можем понять эти "русские марши", на которых люди несут вперемешку хоругви и портреты Сталина. ...Говорят, националисты собираются в Одессе у знаменитой Потемкинской лестницы. Иду туда мимо платанов Пушкинской, по весеннему Приморскому бульвару. В Одессе еще нет отдыхающих и непонятно, будут ли. В ожидании пустые столики кафе, у киосков сувениров ветер раздувает тельняшки с золотым шитьем "Одесса-мама". Некому купить даже копеечные баночки с консервированным одесским воздухом. У Потемкинской ветрено и никого. Только нахохлившийся старичок у памятника дюку де Ришелье спрятал голову в воротник и высоко поднял руку с дощечкой "Частные экскурсии. Оплата по договоренности". Я хочу спросить у него про сине-голубых, но он не ждет вопроса, а сразу начинает: — Дюк де Ришелье был одним из тех французов, кто бежал от ужасов революции. Он мечтал об Одессе как о городе больших возможностей для всех: греков, русских, украинцев, евреев, итальянцев, поляков... Всех! Мне приходится извиниться, 30 гривен примиряют знатока с несостоявшейся экскурсией. Я не очень огорчился, не встретив националистов. По нынешним временам в Одессе, наверное, национализм, по сравнению с имплантированным с запада Украины в Киев, просто детский, soft. В киевском журнале "Корреспондент" лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош анонсирует свое выдвижение кандидатом в президенты Украины. К нему, оказывается, записались уже около 10 тысяч человек, которых он планирует использовать в диверсионных, разведывательных группах и партизанских отрядах. На местах ему уже удается влиять на изменение кадровых решений. Как он поясняет: "Хлопцы выражают недоверие". Об одиозном Музычко (Сашко Билый) говорит с огромным уважением: "Он сохранил Ровенскую область". В Одессе же даже тимошенковская "Батькивщина" проходит за крайних националистов и потому успеха не имеет — в лучшем случае четыре места в городском совете. Молодого и.о. мэра Олега Бриндака если что и тревожит, так это никак не националисты, а городской бюджет. Позапрошлый мэр набрал кредитов — три года рассчитаться не могут, а прошлый, похоже, просто сбежал. Бриндак ждет майских выборов и считает деньги. На мое осторожное замечание, мол, из-за событий курортный сезон не будет бурным, и.о. мэра неожиданно говорит, что это его и не особенно волнует: большая часть курортного бизнеса теневая, городу достаются гроши. Тут я вспомнил, что и в Крыму та же ситуация: хорошо, если бюджет получает от каждого отдыхающего по 6 долларов. Идею украинского федерализма Бриндак не поддерживает. Говорит: путь к развалу. Но, с другой стороны, Киев забрал все, что может приносить городу хотя бы небольшие деньги: распределение земли, газ... Вот если бы местной власти вернули полномочия, тогда и никакого федерализма не надо. "Черноморец" — "Таврия". Это было то ли приветствие, то ли прощание с командой из Крыма При всех политических спорах, разломе культуры и языков ничто так не объединяет Украину, как футбол. Тут, кажется, готовы обсуждать обрушение чемпионата с большей трагичностью, чем обрушение собственно страны. Болельщикам есть от чего прийти в уныние: каждая команда связана с тем или иным олигархом, непонятность их судеб делает смутной и судьбу команд. Сбежал из страны владелец харьковского "Металлиста", арест Фирташа — это беда симферопольской "Таврии", куда-то, говорят, исчез и хозяин "Динамо" Игорь Суркис. В сегодняшнюю Украину не один стоящий легионер ехать не хочет, а уезжают многие. "Черноморец" покинуло сразу пятеро игроков основного состава. И вообще, где теперь будут играть "Таврия" с "Севастополем"? Но на первый после весенних каникул тур "Таврия" приехала в Одессу. Народ повалил на стадион посмотреть, возможно, последний раз, на симферопольскую команду. Друзья выдали мне шарфик "Черноморец" цвета морской волны. Объяснили, что, пока играют гимн команды, держать эту синюю полоску верности нужно двумя руками высоко над головой и параллельно земле. Видимо, Одесса опасалась крымского десанта, поэтому милиции пригнали едва ли не больше, чем болельщиков. Хотя матч и прошел мирно и закончился 0:0, одесские фанаты своего не упустили. Пришли с лозунгами "Крым — это Украина", "Единая Украина — единая страна" и самодельными кричалками, от которых покраснеет даже бумага. Но это, конечно же, крайности. А в обычной жизни — провинциальные и полуграмотные ставленники Ющенко. Бандиты в галстуках — смотрящие от Януковича. Собственные беглые мэры и вороватые чиновники. Россия, которая, как известно, не дает ответа, а теперь еще и ставит такие болезненные вопросы... Одессу за последнее 20-летие так часто обманывали, что она научилась прислушиваться лишь к одному человеку. "Что будет?" — этим вопросом в театре музкомедии не заканчивался, а начался юбилейный концерт Жванецкого. — У меня три родины,— подумав, ответил сатирик,— Украина, Россия и Одесса. Из них спокоен я только за одну — Одессу. Зал долго аплодировал. Новая Газета: Игры в «Правом секторе» Украинские ультраправые пытаются вписаться в предвыборный политический пейзаж Чем на самом деле является «Правый сектор» (ПС) — чьим-то проектом или продуктом махновщины — пока ответить не может никто. А, значит, число версий в пользу того или иного варианта будет множиться пропорционально степени накала внешне- и внутриполитической ситуации в Украине. «Правые секторы» клонируются по Украине со скоростью конвейера «Форда». В одном только Запорожье, по оценкам СМИ, насчитывается как минимум шесть клонов ПС, которые занимаются переделом местного рынка. Для того чтобы стать «представителем» этой организации, достаточно обрядиться в дорогие камуфляж и бронежилет, нацепить на руку фирменную черно-красную повязку, скрыть лицо за расшитой балаклавой, а в руки взять биту и щит. Все. Можно идти брать банк или, прикрываясь революционной необходимостью, отжимать чей-то бизнес. Хотя в последнее время бита и щит — это уже архаика. «Настоящие» пацаны, пользующиеся франшизой ПС, предпочитают куда более весомые аргументы: АК или ПМ. Однако главный носитель бренда, то есть правильный, а не контрафактный ПС, все же имеет место. Его возглавляет Дмитрий Ярош. Именно этот «Правый сектор» заявил, что он трансформируется в цивилизованную партию, а сам Ярош планирует принять участие в президентских выборах. Правда, пока штаб ПС разместился на одном из этажей в гостинице «Днипро», расположенной на Европейской площади. Аккурат возле улицы Грушевского, где в разгар противостояния горели шины и взрывались «коктейли Молотова». Спустя больше месяца после победы Майдана это создает отелю немалые неудобства. Равно как неудобства создает ПС и владельцам тех магазинов на Крещатике, что были заняты под революционные нужды в середине февраля, но до сих пор не освобождены. Но куда большие неудобства «Правый сектор» доставляет сегодня государству Украина. В первую очередь тем, что своими действиями подтверждает тезисы кремлевских пропагандистов о том, что страну захлестнула волна насилия, что по улицам городов расхаживают вооруженные люди в масках, которые угрожают жизни русскоговорящих граждан. При этом зрителям и слушателям, которым скармливают этот продукт, недосуг разбираться, кто именно скрывается за той или иной маской. Жупел «Правого сектора» раскручен до предела. Вот, например, история западноукраинского лидера ПС Александра Музычко (Сашко Билого). Сначала он под камеру ходил показывать автомат и ножи ровенским депутатам. Потом записывал обращения, в которых угрожал главе украинского МВД Арсену Авакову «повесить его, как бешеную собаку». Потом предрекал свою скорую смерть. Потом действительно был убит при загадочных обстоятельствах. По последней, но не окончательной версии, Билый покончил с собой во время попытки его задержать бойцами спецподразделения «Сокол», случайно выстрелив себе два раза в сердце. Хотя соратники Билого настаивают на том, что в сердце ему умышленно стреляли спецназовцы, когда убедились, что на нем нет бронежилета. Все это и породило новую волну насилия, которая перенеслась в Киев, где 27 марта, требуя отставки министра Авакова, «Правый сектор» предпринял попытку штурма Верховной рады в классических декорациях Майдана. То есть с автомобильными покрышками, щитами, битами, масками, битьем стекол в парламентских окнах и трансляцией в прямом эфире как украинских, так и российских телекомпаний. Причем произошло это аккурат после того, как Генеральная ассамблея ООН поддержала территориальную целостность Украины, отказавшись признать законными референдум в Крыму и его присоединение Россией. Правда, нужно отдать должное тем депутатам Верховной рады, которые сумели остановить штурм и убедить штурмовиков разойтись, пообещав, что в Верховной раде будет создана следственная комиссия, куда предложили войти и представителям ПС. Вообще претензий к работе главы МВД сейчас более чем достаточно. Многим непонятно, почему милиция до сих пор не задержала ни одного из представителей команды Януковича. Авакову же вменяют в вину, что на местах он ставит во главе управлений МВД коррупционеров, которые верой и правдой служили прежней власти. Эти претензии и обвинения также будет расследовать парламентская следственная комиссия. С другой стороны, нельзя не учитывать того, что в Украине закончились сроки добровольной сдачи оружия. После чего ко всем, кто это оружие не сдал, МВД будет применять закон. В том числе и к военизированным революционным формированиям. Правда, как именно это будет происходить на практике, пока понять крайне сложно. Но то, что на данном этапе силовое противостояние по линии «ПС — власть» удалось перевести в режим диалога, уже плюс. Тем более что, в отличие от практики работы подобных комиссий в Верховной раде, которые по праву закрепили за собой образ могильщика любых проблем, первые результаты комиссия пообещала обнародовать уже 4 апреля. Еще одним плюсом можно считать и то, что парламент не пошел на поводу у штурмовиков и не отправил Авакова в отставку. Что является дополнительным подтверждением усиления действующей власти. А это, в свою очередь, крайне важно для сохранения поддержки во внешнем мире. Не случайно верховный представитель ЕС по иностранным делам и безопасности Кэтрин Эштон уже осудила попытку штурма Верховной рады активистами «Правого сектора» и призвала все политические силы в Украине отказаться от языка насилия и сдать оружие. Подействуют ли на бойцов Яроша слова Эштон, аргументы Авакова и доводы и.о. главы государства Турчинова, станет понятно в ближайшие дни. Новая газета: Власть хотят видеть на просвет, чистой как стекло Почему Майдан надо вносить в Конституцию Украины В минувший четверг, поздно вечером, охрана баррикадировала изнутри двери Рады и растягивала шланги пожарных гидрантов. Дубовое дверное полотно сотрясалось, от ударов вылетали стекла. Вице-спикер Кошулинский, выдвиженец партии «Свобода», стараясь держать лицо, объявил журналистам: переговоры с «потусторонним» народом успехом не увенчались. Примерно тысяча человек требовала немедленной, как минимум, отставки выдвиженца «Батькiвщины», министра внутренних дел Авакова. (Как максимум, по законам революционного времени, — расплаты за кровь застреленного Александра Музычко, координатора «Правого сектора» в Западной Украине.) По милицейским же документам Музычко значился как глава ОПГ. Еще народ настаивал на предании суду адмирала Тенюха, выдвиженца «Свободы», который чуть меньше месяца исполнял обязанности министра обороны — за «военно-морской позор» в Крыму. «Зрадныки! Не за то мы бились на Майдане!» — кричали в толпе. Депутаты мрачно покидали здание через подземные переходы. Многие из них тоже совсем недавно сняли пропахший кострами камуфляж. Иные российские СМИ во второй раз поторопились и сообщили о состоявшемся штурме Рады. Впервые «утка» насчет боевиков, захвативших украинский парламент, пролетела в феврале, над головой Януковича. Ему оставалось только рукой махнуть коллеге Путину: помогите, законно избранного жизни лишают! Однако ни тогда, ни теперь, когда вдоль юго-восточной границы со стороны России сосредоточилось огромное количество бронетехники и живой силы, а призывы эмигранта Януковича размещает ИТАР-ТАСС, «бандиты», к счастью, не дали формального повода для «оказания помощи» мирному населению. Что, впрочем, не сделало ситуацию менее стыдной. И не гарантировало от повторений. Легче всего узреть тут партийную закулису. Напомнить, например, что парламентская «Свобода» и уличный «Правый сектор» толкаются локтями в нише национализма. Участие их лидеров в президентской гонке усугубит взаимное напряжение. По закону жанра, либо у Яроша, либо у Тягнибока вот-вот проступит преступная связь с экс-гарантом, Кремлем или ФСБ, на выбор. Транзит Юлии Тимошенко из тюрьмы в кандидаты на президентский пост — с краткой остановкой в клинике «Шарите» — ожидаемый, но не всеми союзниками, в том числе и внутри «Батькiвщины», одобряемый поступок. Значит, вскроются такие же преступные связи. Плюс олигархический капитал. Янукович, правда, минус. Не уберечься и остальным претендентам из демократического лагеря. Забавно, что в кампании участвуют Партия регионов и коммунисты. Кричали «Переворот! Переворот!», а дошло до дела — наперегонки понесли в Центризбирком документы и миллионы гривен залога. Наплевали на заветы Януковича с Путиным. И со своей стороны обеспечили легитимность процессу. Им же страшно даже помыслить о принципиальном коллективном воздержании на время! Избиратель не дождется. Родит себе новых вождей. При активности, которую раскачали Антимайданы и митинги сепаратистов, это произойдет запросто. ЧП под Радой, боюсь, тоже не плод дворцовых интриг. Слышать друг друга все чаще отказываются не сторонники и противники революции. А — к злорадному торжеству последних! — те, кто еще недавно вместе мерз в палатках, горел в Доме профсоюзов, напарывался на ножи «титушек», хоронил побратимов, убитых снайперами, потому что свобода и независимость Украины действительно требовали душу и тело… Степень личного участия, жертвенности и мотивы каждого могли быть — и были! — разными. Просто история свела в одной точке Киева критическую массу людей. Они стали видимой частью протеста, которым наполнилось украинское общество. Чтобы перевесить дубовую, а потом и свинцовую власть Януковича. Теперь власть, поднимающуюся с Майдана, хотят видеть на просвет, чистой, как стекло. Пока не получается. Значит, его можно разбить? И все сначала? Недавно, в Донецке, я наблюдала отчаяние иного рода. Людей, громивших областную администрацию, поднимавших российские флаги, скандировавших: «Беркут» — герои!» Был там и плакат с портретом: «Янукович, приди, порядок наведи!» Женщина с листом ватмана сказала, что больше не позволит никому надурить себя на выборах за «паршивые подачки» и не пропустит ни единой акции: «Пусть даже не пробуют за народ решать!» «А за кого раньше голосовали?» — поинтересовалась я. «Так за Януковича же!» — удивилась женщина. И сердито потрясла Виктором Федоровичем. Украина образца 2014 года, даже с учетом разных подходов к тому, что считать для страны благом, а что — несчастьем, подтверждает: Майдану как национальному феномену надо найти место в Конституции страны. Врач Ольга Богомолец (она, кстати, тоже решила баллотироваться в президенты) уже предложила свой проект закона «О Майдане» как вече с правом люстрации и вето на действия власти. Альтернатива — только осколки… Новая газета: Не надо играть со словом «фашизм»! Как пропаганда использует обвинения в фашизме, чтобы опорочить чужих и управлять своими Когда мы в детстве играли в войну, то делились на две команды: «наших» и «немцев». Именно «немцев», а не «фашистов». Потому что быть «немцем» — это еще куда ни шло, игра, сегодня ты, а завтра я. Но «фашистом» ни при каких условиях никто быть не хотел. Слово это было таким мерзким и оскорбительным, что употреблялось лишь во время особо буйных дворовых схваток — как отчаянный и самый последний словесный аргумент, как ругательство пообиднее мата. Вообще, в советские времена мало кто вдавался в то, что означают итальянский фашизм или гитлеровский национал-социализм как идеология и политическая система. Тем более что для тех немногих пытливых советских людей, кто вдавался, да еще высказывал вслух удивление от замеченных странных аналогий со сталинским СССР, это кончалось плачевно. Для подавляющего большинства советских людей, сочувствовавших пролетариям всех стран, переживавших за республиканскую Испанию, а затем вынесших кровопролитную Отечественную (да и для их детей), фашизм был отвратителен как безусловная дьявольская метка, как символ бесчеловечности, жестокости и агрессии. Фашист — это не просто плохой человек, который теоретически может исправиться. Это существо инфернальное, изверг и нелюдь, в отношении которого неприменимы законы прощения и милосердия. Надо заметить, что советская пропаганда, хоть и отличалась идейной прямолинейностью и эстетической топорностью, неплохо освоила методы нейролингвистического программирования. А потому активно взяла на вооружение слово «фашист» для клеймения тех противников, которые фашистами явно не были, но которых по разным политическим соображениям надо было вывести за пределы человеческих законов и лишить звания людей. Социал-фашисты Первые опыты использования коричневой краски для идеологических целей были проведены еще до Второй Мировой войны, когда главными врагами коммунистов были вполне реальные фашисты и национал-социалисты. Под первый удар попали социал-демократы, в основном немецкие, которые соперничали с коммунистами за влияние на многочисленный тогда рабочий класс. В 1928 году Коминтерн, управлявшийся из Москвы, перешел к тактике отказа от любого сотрудничества между коммунистами и социал-демократами, а для этого сами социал-демократы объявлялись «социал-фашистами». Была запущена теория, согласно которой между буржуазной демократией, за которую выступала социал-демократия, в частности немецкая, и фашистской диктатурой нет никакой разницы. В резолюции X пленума ИККИ (июль 1929 года) «социал-фашизм» был объявлен «особой формой фашизма в странах с сильными социал-демократическими партиями». Редактируя документы пленума, Сталин внес в них следующее добавление: «Пленум ИККИ предлагает обратить особое внимание на усиление борьбы против «левого» крыла социал-демократии, задерживающего процесс распада соц.-демократии путём сеяния иллюзий об оппозиционности этого крыла к политике руководящих с.-дем. инстанций, а на деле всемерно поддерживающего политику соц.-фашизма». Эта установка была ложной уже в силу того, что никакого «распада» социал-демократии не происходило. В 1928 году компартии капиталистических стран насчитывали в своих рядах 583 тысяч человек, в то время как партии, входившие в Социнтерн, — 6 миллионов 637 тысяч человек. Концепция «социал-фашизма» была подтверждена Исполкомом Коминтерна в апреле 1931 года. Впоследствии она была признана глубоко ошибочной и расколовшей антифашистский фронт, что, в свою очередь, способствовало приходу к власти в Германии Гитлера. Фашистские наймиты — враги народа Фашистскими шпионами и наймитами были также «назначены» многие наши соотечественники, репрессированные в годы сталинского Большого террора. Крупные большевистские лидеры, бывшие революционеры, герои Гражданской, военачальники стали жертвами такого рода обвинений, потому что только такая безумная ложь могла оправдать в глазах народной массы их истребление. Чудовищно, но в эту категорию попали и многие участники Гражданской войны в Испании, в прямом, военном смысле сражавшиеся там с реальными фашистами. Фашистские режимы Восточной Европы Еще один сеанс коричневого клеймения произошел в так называемый межвоенный период в отношении недружественных СССР авторитарных режимов Центральной и Восточной Европы. Надо заметить, что в этот период почти во всех странах Европы — даже таких, как, например, Великобритания и Бельгия, Нидерланды и Швеция, — существовали партии и общественные движения с откровенно фашистской идеологией. Но в этих странах сохранялась демократическая система, а фашистские политические силы не имели шансов прийти к власти по примеру Италии и Германии. Также к фашистским нельзя причислить и такие авторитарные режимы, как режим Пилсудского в Польше, королевские диктатуры в Югославии, Румынии и Болгарии, а также диктатуры балтийских стран. Эти режимы, хотя и были бесконечно далеки от нынешних представлений о свободе, демократии и терпимости, хотя и были зачастую жестоки к внутренним политическим оппонентам, по мнению большинства современных исследователей, никак не могут быть зачислены в разряд «фашистских диктатур». Поскольку не опирались на правящую массовую фашистскую партию и ставили перед собой скорее авторитарные, нежели специфически фашистские цели. Тем не менее коминтерновские теоретики и советская пропаганда активно клеймили эти режимы как фашистские. «Фашистская клика Тито — Ранковича» Понятно, что катастрофическая по жертвам, разрушениям и зверствам в отношении мирного населения Вторая мировая война (и Великая Отечественная как ее часть), развязанная германскими нацистами и их союзниками, наполнила слово «фашизм» особым дьявольским смыслом. И поразительно, что первым послевоенным объектом обвинений в фашизме со стороны СССР и его сателлитов стали югославские коммунисты и лично маршал Тито, который возглавил партизанское антифашистское движение в Югославии, превратившееся в ходе боевых действий в настоящую армию, фактически самостоятельно избавившую эту страну от фашистских оккупантов. Не будем вдаваться в историю развития конфликта Тито и его соратников со Сталиным и его соратниками, желавшими установить контроль над послевоенной Югославией, — она сама по себе увлекательна. Главное состоит в том, что отказ Тито Сталину во взаимности повлек за собой несколько решений так называемого Информбюро коммунистических и рабочих партий — организации, пришедшей на смену распущенному во время войны Коминтерну и объединившей под эгидой СССР правящие партии так называемых «стран народной демократии». В резолюции Информационного бюро с характерным названием «Югославская компартия во власти убийц и шпионов», принятой в ноябре 1949 г., в частности, говорится: «Если Совещание Информационного бюро компартий в июне 1948 года констатировало переход клики Тито — Ранковича от демократии и социализма к буржуазному национализму, то за время, прошедшее после этого Совещания Информбюро, завершился переход этой клики от буржуазного национализма к фашизму и прямому предательству национальных интересов Югославии». В советских газетах появились карикатуры Кукрыниксов и Бориса Ефимова, на которых изображался президент Югославии маршал Иосип Броз Тито с лицом, больше похожим на лицо Геринга, часто с топором или ножом, с которых капала кровь, и обязательно обильно украшенный свастиками. Доставалось от мастеров сатиры и Александру Ранковичу, руководившему при Тито органами безопасности Народной Югославии. Венгрия, 1956-й Тема фашистского мятежа активно разрабатывалась советской пропагандой и во время событий 1956 года в Венгрии. Это типичный пример, когда широкое народное движение за демократические перемены и реальную национальную независимость после долгого периода тоталитарного зажима вбирает в себя самые различные силы — от умеренных коммунистов, желающих строить — как потом это было сформулировано в Чехословакии 1968 года — «социализм с человеческим лицом», до радикальных националистов, в том числе фашизоидного типа. Эти последние с их высокой концентрацией ненависти и склонностью к насилию, как правило, находка для пропаганды стороны, заинтересованной в очернении движения в целом. Благодаря участию в осенних беспорядках 1956 года правых националистов из организаций типа «Меч и Крест», «Белая гвардия», «Дивизия Ботонд», «Союз кадетов», «Белые партизаны» и других им подобных, советской пропаганде удалось широкому народному протесту против венгерского варианта сталинизма придать имидж «фашистского мятежа». Потешные антифашисты И вот, наконец, наши времена. Точнее, времена «Наших». Российская авторитарная власть использовала странную смесь из постмодернистских приемов и давней российской традиции имитаций, самозванства и перевертышей — в нулевые годы было создано прокремлевское молодежное движение «Наши», которое было объявлено «антифашистским». Но боролось оно почему-то не с неонацистами российского разлива, которых в нашей стране предостаточно, а с либералами или, скорее, с теми, кого они так называли. В эту категорию попадали все, не согласные с укреплением в России авторитарной системы. Зачастую, чтобы вызвать правильный рефлекс у российских обывателей, их даже стали временами называть «либерал-фашистами». Очень похоже на «социал-фашистов» начала 30-х годов. Вершиной этого смыслового трюкачества можно считать безобразную историю с «Аллеей позора», составленной из украшенных фуражками с нацистской символикой портретов таких известных «фашистов», как, например, Людмила Алексеева, Борис Немцов, Сергей Ковалев и Юрий Шевчук, построенной молодчиками из движения «Сталь» на Селигере в 2010 году. Бандеровцы Ну и в завершение нашего ретроспективного обзора — дни сегодняшние. Главная и стержневая мифологема официальной оценки нынешней ситуации в Украине, устремленная прямо к исторической памяти российского населения, — это приход к власти в соседней стране «нацистско-бандеровской банды». На фоне этого убийственного аргумента все остальное содержание пропагандистского меню — «преследование русскоязычных», «разгул антисемитизма», осуществление лидерами Майдана «госпереворота» и т.п. — это вещи второстепенные или вытекающие из главного мифа. Конечно, в Украине революция, которую при желании можно назвать и «смутой». Конечно же, сформированное при поддержке Майдана временное правительство делает много ошибок и не овладело еще ситуацией в стране. И конечно, в сопротивлении силам уходящего и ненавистного большинству украинцев режима принимали участие наряду с тысячами самых разных по своим взглядам украинских граждан и правые радикалы. Правда, компетентные люди в Киеве объясняли мне, что из примерно 20 сотен Самообороны Майдана пресловутый «Правый сектор» сформировал лишь две, а по ходу дела они превратились в неполные три. А что касается националистической партии «Свобода», то рейтинг ее лидера Олега Тягнибока, и так невысокий, за время событий лишь понизился. Кстати, о рейтингах. По мартовским исследованиям киевского Центра Разумкова (это один из наиболее авторитетных экспертных институтов современной Украины), рейтинги основных политических сил были таковы: «Батькiвщина» — 18,2%; «Солидарность» Петра Порошенко — 16,6%; УДАР Виталия Кличко — 15,3%; Партия регионов (та самая, которая поддерживала Януковича, но уже от него открестившаяся) — 10,6%; Коммунисты — 5%. А где же «бандеровцы»? Ну если таковыми называть правых националистов, то вот они: «Свобода» — 5,9% (понятно, они имеют партийную сеть и свою фракцию в Раде. Но на прошлых выборах, благодаря которым они в Верховную раду попали, у них было свыше 10%); «Правый сектор», объявивший себя недавно партией, — 2%. Если же посмотреть на рейтинг кандидатов в президенты, то лидировали в марте Петр Порошенко (свыше 26%), Виталий Кличко (около 15%) и Юлия Тимошенко (чуть более 13%). Чуть отставал от них непотопляемый «регионал» Тигипко (9%). А где же наши «бандеровцы»? У Тягнибока — 3,1%. А у лидера «Правого сектора» Яроша — целых 1,4%! Можно посмотреть на «господство неонацистов» и через состав нынешнего правительства, которое должно работать до проведения президентских выборов, намеченных на 25 мая. Из 20 членов правительства (премьера, трех вице-премьеров и министров) лишь трое представляют «Свободу». Это вице-премьер Александр Сыч (зам председателя партии по идеологии), министр экологии Андрей Мохник и министр сельского хозяйства Игорь Швайка. Последний вообще родился в Калмыкии, а в двухлетнем возрасте переехал в Луганскую область, где и вырос во вполне русскоязычной семье. Ни остальные члены правительства, включая премьера Арсения Яценюка, ни врио президента и одновременно спикер Верховной рады Александр Турчинов ни к националистам, ни тем более к «нацистам» не имеют даже самого отдаленного отношения. Тем более что даже саму безусловно националистическую «Свободу» не каждый сможет так с ходу назвать «нацистской». Скорее по идеологии это ближе к Национальному фронту Ле Пена во Франции. У нас людей с такими взглядами, но на российский манер («Россия для русских»), тоже хватает — и в Госдуме, и даже в правительстве. Но что-то я не слышал, чтобы кто-то называл наше правительство и Госдуму «нацистскими». Так что миф о «банде неонацистов» в Киеве рассчитан на глухое незнание украинских реалий большинством российских граждан и на магическую силу пропагандистского телезомбирования через многократное повторение заготовленных словесных клише. К информации о действительно сложных процессах в Украине это не имеет никакого отношения и служит лишь дезориентации потребителей этой продукции — как в России, так и в Украине. Ведущей к возникновению у массы людей ощущения опасности и растерянности. А такими людьми легче управлять. Независимая газета: Между Тимошенко и Порошенко Жители юго-востока смогут взять реванш на парламентских выборах Вчера в Украине завершилось выдвижение кандидатов на пост президента. Не обошлось без сюрпризов. Виталий Кличко, считавшийся главным претендентом на победу, отказался от борьбы. А Партия регионов отказала в поддержке своему самому рейтинговому кандидату Сергею Тигипко. Судя по соцопросам, за полтора месяца до выборов украинцы в растерянности, а это значит, что возможны сюрпризы. Документы на регистрацию в ЦИК подали два десятка претендентов на президентский пост, среди которых – лидеры-самовыдвиженцы, явно не имеющие шансов победить, но использующие кампанию для рекламы своих политических сил к следующим парламентским выборам. Основные игроки – Партия регионов, УДАР и «Батькивщина» – держали интригу до последнего. Предвыборные съезды состоялись только в субботу. Без сенсаций обошлось выдвижение Юлии Тимошенко ее партией «Батькивщина». Соратники экс-премьера собрались под открытым небом у Софийского собора в Киеве, а съезд превратился в череду красивых выступлений. Тимошенко обнародовала предвыборные обещания и выразила уверенность в победе кандидата от демократического лагеря. И отметила: «Если выиграет Петр Порошенко, я как человек, желающий Украине добра, буду сохранять единство демократических сил и поддерживать все реформы». Напомним, лидер партии «Солидарность» Петр Порошенко (известный в России, в частности, как владелец кондитерской корпорации «Рошен», пострадавшей в ходе прошлогодних украино-российских торговых войн) ранее вообще не рассматривался в качестве кандидата. Он в свое время поработал и в команде Виктора Ющенко, и в правительстве Николая Азарова. В новом качестве бизнесмен вернулся в политику 1 декабря: все украинские телеканалы показали, как Порошенко пытался удержать радикально настроенных граждан от штурма президентской администрации и призывал к продолжению мирных акций в поддержку евроинтеграции. С тех пор Порошенко вышел на сцену майдана и превратился в одного из лидеров общественного протестного движения. По данным опроса общественного мнения, который в середине марта совместно провели четыре наиболее авторитетных социологических центра Украины, Порошенко стал лидером предвыборной гонки еще до ее начала. Проголосовать за него готовы 24,9% украинцев. За Кличко, который ранее считался главным претендентом на победу, готовы отдать свои голоса 8,9%, за Тимошенко – 8,2%. При этом 23,6% граждан (независимо от того, за кого они лично будут голосовать) считают, что именно Порошенко победит на выборах. Поскольку около 20% украинцев не определились со своим выбором, Кличко мог бы нарастить поддержку и конкурировать с Порошенко и Тимошенко, но отказался от борьбы. На съезде партии УДАР он заявил, что будет бороться за пост мэра Киева, и предложил делегатам поддержать кандидатуру Порошенко на президентских выборах. Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко сказал «НГ», что альянс между Кличко и Порошенко не стал неожиданностью. Он допустил, что две политические силы объединились, поскольку их представители не воспринимают Юлию Тимошенко в качестве президента. Политолог считает, что исход борьбы между Порошенко и Тимошенко зависит от того, как проголосуют жители восточных и южных областей. Ранее оба политика имели определенный уровень поддержки в этих регионах, но в свете последних событий ситуация стремительно меняется. «Можно сказать, что юг и восток Украины – это джокер на президентских выборах. Ситуация была бы более прогнозируемой, если бы Партия регионов сумела сыграть командную игру и поддержала самого сильного своего кандидата», – отметил Бондаренко. Съезд партии в субботу проходил в закрытом режиме, но его участники отмечают, что атмосфера была нервной и скандальной. Регионалы исключили из состава партии нескольких бывших руководителей, в том числе Виктора Януковича и Николая Азарова, а также отказали в поддержке Сергею Тигипко, который еще до съезда занес свои документы на регистрацию в Центризбирком. Поспешность действий Тигипко настроила против него многих членов партии, пояснил журналистам замглавы парламентской фракции Михаил Чечетов. Он отметил, что несколько членов Партии регионов занесли свои документы в ЦИК в качестве самовыдвиженцев – экс-вице-премьер Юрий Бойко, депутат Олег Царев, экс-губернатор Харьковской области Михаил Добкин. «Но у них была ситуация, которая вынуждала их так поступить», – сказал Чечетов, намекнув на возможность уголовного преследования названных политиков, которых новая власть подозревает в призывах к сепаратизму. Тигипко же ничего не грозит. В итоге съезд принял решение поддержать кандидатуру Михаила Добкина. По данным упомянутого соцопроса, Тигипко поддерживают 7,3% украинцев, Добкина – 4,2%. «Нарастить рейтинг за полтора месяца очень сложно. Тем более что у юго-востока – несколько кандидатов», – считает политолог Бондаренко. Политолог «Первой рейтинговой системы» Михаил Басараб тоже счел ставку на Добкина неожиданной. В комментарии Gazeta.ua он отметил, что после бегства Януковича Партии регионов нужно было бы объединить усилия: «Но мы увидели, что закулисные интриги и конфликты возобладали. Это свидетельствует об определенном расколе этой политической силы». Эксперт считает, что Тигипко, который на президентских выборах 2010 года занял третье место, незначительно отстав от Януковича и Тимошенко, мог бы сейчас нарастить рейтинг и выйти во второй тур выборов. «После официального выдвижения на съезде Партии регионов Михаила Добкина шансы Тигипко уменьшаются. Но у него есть немало сторонников в партии, поэтому кризис в рядах регионалов углубится», – сказал он. Социолог Евгений Копатько подтвердил «НГ», что в рядах бывшей партии власти обострилась борьба и это влияет на партийные решения. Но в итоге ситуация негативно отражается на жителях южных и восточных областей, чьи интересы могут быть принесены в жертву политической борьбе. Примечательно, что Михаил Добкин на съезде выступил с умеренным заявлением о единстве Украины, призвав соратников бороться «не за территории, а за умы и сердца людей». В таком случае Крым захочет вернуться в состав Украины, заключил он. Один из лидеров Партии регионов Чечетов отметил, что выдвижение Добкина сможет погасить сепаратистские настроения: «В Добкине люди увидят того, кто способен реально защитить интересы жителей юго-востока. В то же время он не будет ущемлять интересы жителей Западной Украины». Социологи допускают, что новая риторика оттолкнет от экс-губернатора Харьковской области пророссийски настроенный электорат. К минусам относят и то, что получившие российские паспорта жители Крыма на сей раз не примут участия в голосовании, что тоже снизит показатели кандидата. Политолог Константин Бондаренко согласился, что любой кандидат от регионов, считающихся пророссийскими, окажется в сложной ситуации: «Люди там привыкли голосовать за Януковича – у них не было альтернативы. Сейчас многие дезориентированы, растерянны. Им бросили пророссийские лозунги, но сейчас все говорят о единой Украине. Ведь любой кандидат на пост президента, независимо от того, какую политическую силу он представляет, заинтересован в стабильности и контролируемости ситуации. Никто не хочет стать президентом половины страны». Те жители юго-востока, которые до сих пор не определились, в сложившейся ситуации скорее отдадут свои голоса за Тигипко или за Порошенко. «Ситуация меняется. Порошенко действительно может получить в ряде регионов серьезную поддержку», – сказал «НГ» социолог Евгений Копатько. Другие кандидаты на пост президента значительно отстают от лидеров. Руководитель Компартии Петр Симоненко располагает 3,6% поддержки, руководитель Радикальной партии Олег Ляшко – 3,5%, экс-министр обороны Анатолий Гриценко – 3,2%, лидер праворадикальной «Свободы» Олег Тягнибок – 1,7%, за лидера «Правого сектора» Дмитрия Яроша готовы голосовать 0,9%. «Победа представителя радикальных сил абсолютно исключена», – заверил политолог Бондаренко. Эксперт обратил внимание, что в условиях действующей сейчас в Украине Конституции в редакции 2004 года президентский пост не столь значим. «Важно, как будут прописаны полномочия президента в новой редакции Основного закона, проект которого сейчас еще только разрабатывается», – сказал он, уточнив, что в любом случае речь идет о парламентско-президентской форме правления, в котором функции главы государства будут ограниченными. «В этом смысле важно, чтобы президент смог опереться на парламентское большинство, которое формирует правительство», – сказал Бондаренко. По его мнению, для этого потребуется провести досрочные парламентские выборы, которых требуют более 70% украинцев. Кроме всего прочего, избрание нового состава Верховной Рады в новых условиях позволило бы в полной мере представить интересы жителей юга и востока Украины в государственной политике. Юлия Тимошенко жестко заявила, что в случае победы объявит перевыборы Верховной Рады. Петр Порошенко согласился, что перезагрузка парламента – это справедливое требование общества, но заметил: «Силовых методов разгона парламента точно не будет. Я это гарантирую. В Конституции прописаны четкие основания для проведения парламентских выборов. Если они возникнут, то будут парламентские выборы. Я бы хотел проведения таких выборов». Россия считает, что все выборы в Украине нужно проводить только после принятия новой Конституции. Об этом в конце прошлой недели заявил постоянный представитель РФ при ОБСЕ Андрей Келин. По сообщению агентства РИА Новости, он сказал: «Сейчас мы считаем, что эти выборы (президента Украины 25 мая. – «НГ») нелегитимны. Потому что они не вписываются в то, как это было изложено в соглашении». Речь идет о соглашении, подписанном 21 февраля между Виктором Януковичем и лидерами оппозиции: документ предполагал проведение конституционной реформы, после которой проведение досрочных президентских выборов в декабре. Украинская власть считает, что Россия пытается сорвать президентские выборы в Украине. Об этом на днях заявил секретарь Совета нацбезопасности и обороны Украины Андрей Парубий в беседе с замглавы Атлантического совета Деймоном Вилсоном. Киев заявляет, что президентские выборы 25 мая состоятся обязательно, поскольку стране нужен законно избранный президент. Руководитель аналитического центра «Открытая политика» Игорь Жданов ранее сказал «НГ», что украинские политики заинтересованы легитимизировать власть как можно скорее. Это позволит расширить пространство для внешнеполитического маневра, отметил он. РБК-daily: На Украине определились участники президентской гонки Определились участники президентской гонки на Украине. От участия в кампании отказался номер два последнего предвыборного опроса Виталий Кличко, снявший свою кандидатуру в пользу номера один Петра Порошенко. Кремль хотел бы видеть на посту президента Украины кандидата от Партии регионов, говорят прокремлевские политологи, но в партии нет единства: выдвинулись четверо ее членов. В полночь с воскресенья на понедельник завершилось выдвижение кандидатов на выборы президента Украины, которые состоятся 25 мая. При поддержке партии УДАР Виталия Кличко кандидатом от партии «Солидарность» стал миллиардер Петр Порошенко, бывший министр экономики и первый из миллиардеров, поддержавший «евромайдан» (седьмое место в последнем рейтинге украинского Forbes, 1,6 млрд долл.). Кличко, лидер фракции УДАРа в Раде, отказался от президентских амбиций и выдвинется на выборах мэра Киева, которые пройдут в тот же день. Кличко и Порошенко лидировали в последнем перед окончанием срока выдвижения опросе, опубликованном в среду четырьмя украинскими социологическими организациями — СОЦИС, КМИС, «Рейтинг» и Центр Разумкова. Порошенко отдавали предпочтение 24,9% опрошенных (36,2% среди тех, кто определился со своим выбором), Кличко — 8,9% (12,9%). Кличко поддержал Порошенко потому, что он не любит быть вторым, сказал РБК директор киевского Национального института стратегических исследований Андрей Ермолаев. «Поддержка Порошенко — дальновидное решение. Его кандидатура объединяет умеренные силы, которые не хотят продолжения политической войны, и потому его шансы на победу велики», — разъясняет политолог. Как заявила депутат Рады от Партии регионов Анна Герман, приняв решение уступить Порошенко, Кличко выиграл для себя следующие президентские выборы, поскольку пока «все политики обещают объединить Украину, Виталий Кличко своим поступком реально это сделал». Кличко — подходящая кандидатура на киевских выборах, считает Ермолаев. В 2006 и 2008 году Кличко уже баллотировался в мэры украинской столицы, однако занял тогда второе и третье места соответственно, уступив Леониду Черновецкому и Александру Турчинову. От «Батькивщины» в президенты пойдет третий по рейтингу кандидат — премьер-министр Украины в 2005 и 2007—2010 годах Юлия Тимошенко (8,2%; 12%). Если бы во второй тур прошли Порошенко и Тимошенко, Порошенко победил бы с результатом 46,3% против 11,6% у Тимошенко при 23,3% против обоих кандидатов, гласят результаты опроса. То, что в президенты от «Батькивщины» будет выдвигаться Тимошенко, а не нынешний премьер Арсений Яценюк, декларировалось всегда, напоминает украинский политолог Алексей Гарань. «Яценюк всегда был вариантом номер два. Сейчас они разделили функции: он — премьер-министр, а она выдвигается в президенты», — объясняет Гарань. По словам Ермолаева, если посмотреть на тех, кто занимает посты президента, премьер-министра, в администрации президента и многих губернаторов, Тимошенко и ее команда «тщательно готовились к монополизации власти». «С другой стороны, люди устали от политических войн, а риторика Тимошенко обещает их продолжение. Если она будет вести похожую кампанию, то поддержки она не получит», — рассуждает Ермолаев. Опрошенные РБК эксперты затруднились спрогнозировать, может ли Юлия Тимошенко сняться в пользу более популярного кандидата от майдана. Поддержка еще может измениться, поскольку кандидаты еще не провели свои кампании, считает Гарань. По словам Ермолаева, с одной стороны, Тимошенко — человек авторитарного типа, и она вряд ли будет договариваться. С другой стороны, по его словам, пост президента в нынешней социально-экономической ситуации выглядит уже не так привлекательно, как раньше. Партия регионов в субботу выдвинула в качестве президентской кандидатуры экс-губернатора Харьковской области Михаила Добкина. В голосовании делегатов партии на съезде он опередил другого влиятельного регионала, миллиардера (девятое место в списке Forbes, 1,2 млрд долл.) и вице-премьер-министра Украины в 2010—2012 годах Сергея Тигипко: за Добкина проголосовали 315 делегатов против 35 за Тигипко. Несмотря на результаты съезда, Тигипко заявил, что будет баллотироваться на выборах, так же поступили еще два регионала. Результаты опроса украинцев показывали перевес Тигипко над Добкиным (четвертое и пятое места соответственно) — 7,3% (10%) против 4,2% (5,3%). Если бы во второй тур вышли Тигипко и Порошенко, последний одержал бы победу с результатом 50,8% против 14,4% у Тигипко при 15,7% против обоих. Наличие нескольких кандидатов от Партии регионов объясняется тем, что это партия Виктора Януковича, которая после его ухода находится в глубоком кризисе, считает Гарань. Кроме того, партия занимала пророссийскую позицию, а Россия между тем заняла Крым, напоминает он. Последние решения партии, такие как выдвижение Добкина, «спорного и политически неадекватного кандидата», демонстрируют, что она решила «скукожиться вокруг юго-востока страны», добавляет Ермолаев. По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, именно Тигипко является наиболее предпочтительной кандидатурой для Кремля. По его словам, это «наиболее умеренный кандидат из тех, кто сейчас представлен». Политолог и член высшего совета партии «Единая Россия» Дмитрий Орлов считает, что Кремль не имеет явных предпочтений на президентских выборах на Украине, поскольку не считает их вполне легитимными. «Но все же из тех, кто выдвинут, в той или иной степени отражают российские интересы Добкин, Тигипко и Царев. Они будут предпочтительны для коммуникации и сотрудничества для российских властей», — говорит Орлов. По его словам, российской стороне стоит избрать скорее путь диалога с кандидатами и прояснения их позиции по отношению к России, нежели путь игнорирования этих выборов вообще. «При этом нужно помнить, что существует рамка нелегитимности», — добавляет Орлов. На выборах весьма вероятен второй тур, считают Гарань и Ермолаев, при этом оба украинских политолога указывают на риск срыва выборов действиями российских властей, которые могут дестабилизировать ситуацию на юго-востоке страны. По состоянию на вечер воскресенья в качестве кандидатов на выборах президента Украины ЦИКом были зарегистрированы Михаил Добкин (экс-губернатор Харькова, Партия регионов), Сергей Тигипко (народный депутат от Партии регионов), Вадим Рабинович (президент Всеукраинского еврейского конгресса), Юрий Бойко (экс-вице-премьер Украины, Партия регионов), Ренат Кузьмин (экс-заместитель секретаря СНБО Украины), Владимир Саранов (генеральный директор компании «Интерагроэкспорт»), Валерий Коновалюк (беспартийный, до 2007 года возглавлял партию «Трудовая Украина»). Всего было подано 38 заявлений на регистрацию кандидатами на должность президента, в их числе лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош, кандидат от партии «Свобода» Олег Тягнибок, лидер Компартии Петр Симоненко, врач майдана Ольга Богомолец и др. Ъ: Массовое политическое выдвижение На место Виктора Януковича претендуют экс-премьер, вице-премьер, олигарх, врач и экс-губернатор Кто претендует на пост президента Украины Действующие лица В выходные на Украине обозначился расклад на президентских выборах 25 мая. Все основные кандидаты объявили о своем выдвижении и подали документы в ЦИК. По оценке экспертов, основная борьба развернется между экс-премьером Юлией Тимошенко и миллиардером Петром Порошенко, которого считают главным спонсором Евромайдана. Юлия Тимошенко обозначила свою позицию на съезде, прошедшем "над Майданом" — на Софийской площади, расположенной на холме над лагерем протестующих. Экс-премьер предупредила: "Я иду на персональную войну против олигархов как явления. Я дважды сидела за это в тюрьме. Какая разница, какую марионетку им выбрать? Нет предыдущего президента, они найдут другого. Но это не в моем случае". Тем самым госпожа Тимошенко фактически объявила войну единственному олигарху среди кандидатов — Петру Порошенко. У них давние счеты. В 2005 году, после победы "оранжевой революции", они конкурировали за должность премьера. Юлия Тимошенко победила, но ненадолго — позже она заявила, что ее свергли из-за интриг олигарха. И на сей раз "оранжевой принцессе" будет непросто обыграть господина Порошенко. Майдан поднял двусмысленные плакаты "Юля, ты свободна!", намекнув, что не считает Тимошенко своим кандидатом. Во время "зимнего восстания" она была в тюрьме-больнице, а в это время Петр Порошенко на грейдере вел за собой протестующих. Согласно недавнему исследованию фирмы "Социс", за Петра Порошенко была готова голосовать четверть украинских избирателей, за Виталия Кличко — 8,9%, за Юлию Тимошенко — 8,2%. Впрочем, сейчас ситуация изменилась. Господин Кличко отказался участвовать в выборах и на съезде партии УДАР пообещал поддержку Петру Порошенко. Сам же бывший боксер пойдет на выборы мэра Киева, которые также состоятся 25 мая. И тут он уже вправе рассчитывать на помощь господина Порошенко. Еще один кандидат в президенты — самовыдвиженец Сергей Тигипко, бывший вице-премьер. Несмотря на его заявление о готовности "принять и поднять Партию регионов" после бегства ее лидера Виктора Януковича, партия господина Тигипко не поддержала. Она выдвинула в президенты бывшего харьковского губернатора Михаила Добкина с рейтингом 4,2%. Сергей Тигипко (имеющий показатель 7,3%) на предложение товарищей по партии снять свою кандидатуру ответил нецензурно. Эта реакция попала в интернет, показав: в рядах ранее монолитной Партии регионов появились разброд и шатания. Господин Тигипко намерен побороться за "электоральное болото", в котором, по данным "Социса", оказались 20% "неопределившихся". На эти же голоса претендуют депутат-регионал Олег Царев, которого обвиняют в "лоббировании интересов Москвы", и "народный врач" Майдана Ольга Богомолец. Владелица дерматологической клиники, она была координатором медпомощи протестующим и зарегистрировалась в президенты после того, как необходимый финансовый залог собрали граждане. Госпожа Богомолец идет на выборы под лозунгом "Красивой стране — красивый президент". "Наибольшие шансы выйти во второй тур имеют Порошенко и Тимошенко, потому что электорат Партии регионов будет "размываться" обилием кандидатов, которые с ней ассоциируются,— предсказывает "Ъ" политолог Дмитрий Касьянов.— Фактически вместо одной Партии регионов на выборы идут несколько представителей "участковых партий". С ПР ассоциируется и бывший замгенпрокурора Ренат Кузьмин, и Петр Симоненко, лидер Компартии Украины". "На том фланге, где располагается Партия регионов, слишком много кандидатов. Кроме того, восточноукраинский электорат напуган событиями на Майдане, дезориентирован. С правого фланга кандидатов меньше. Соответственно, и конкуренция там ниже",— говорит "Ъ" политолог Дмитрий Джангиров. От националистов в президенты выдвинуты глава партии "Свобода" Олег Тягныбок и лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош. Чтобы последний мог баллотироваться от политической силы, в "Правый сектор" переименовали старейшую националистическую партию "Украинская национальная ассамблея". Киевляне шутят, что у Дмитрия Яроша уже проявились президентские амбиции: его видели на бронированном лимузине, изъятом из гаража Януковича. РБК: В Донецке участники митинга перекрыли железную дорогу Сегодня в Харькове участники пророссийского митинга потребовали создать Юго-Восточную автономию. На митинг вышло, по разным данным, от нескольких сотен, до тысячи человек. Во время мероприятия участники раздали резолюцию о создании движения "Юго-Восток". "Мы, наследники Донецко-Криворожской и Одесской республик, представляющие часть народа Украины от Одессы и до Харькова, заявляем. Наша цель - отстоять политические, экономические и культурно-исторические права Юго-Востока", - говорится в ней. В резолюции участники митинга потребовали ликвидации "национал-олигархической системы управления Украины", возрождения интеллектуального и индустриального потенциала Юго-Востока и "возвращения Украины единое цивилизованное пространство с Россией и Белоруссией". Участники передали в российское консульство обращение с просьбой помочь в проведении референдума о федерализации Украины. Одновремено в Харькове проходила и акция сторонников Евромайдана. На нее собралось несколько сотен человек. Митинги прошли и в Одессе. Пророссийский митинг собрался на Куликовом поле. Они стояли под флагами КПУ, Одессы и России. Со сцены ведущие объявили о создании Одесской областной громады. Она будет контролировать органы местного самоуправления. Одновременно проходил и митинг сторонников Евромайдана. Они развернули на Дерибасовской улице украинский флаг длиной около километра и стояли с плакатами "Одесса, вставай!", "Одесса — Украина!". Митинги проходят и в Луганске и Донецке. И там и там вышло несколько сотен человек. Они призывают провести референдум об определении дальнейшего статуса Донбаса. Позже в Донецке несколько сотен человек под российскими флагами пришли к железнодорожному вокзалу и перекрыли несколько железнодорожных путей. После переговоров с милицией протестующие покинули вокзал. Одновременно сегодня на митинги вышли и представители венгерских организаций Закарпатья Украины. Около 40 организаций потребовали у украинских властей обеспечить им равноправие и права. Всего в митинге приняли участие около 300 человек. "На протяжении последнего времени в Украине, в том числе и на Закарпатье, все больше наблюдаются появления вооруженных радикальных элементов, которые у нас и наших детей вызывают страх и уменьшают ощущение безопасности. Мы поддерживаем мирное решение возникшего конфликта и верим в то, что новое руководство государства, базируясь на европейских ценностях и демократической свободе, будет уважать личные и коллективные права национальных меньшинств", - говорится в заявлении организаций. Они настаивают на возможности обучения на родном языке и просят развивать условия для развития их культуры. Также организации потребовали признать на Украине институт двойного гражданства. На эту просьбу уже активно откликнулся МИД Венгрии. Там "решительно осудили" заявления организаций, которые "ставят под сомнение территориальную целостность и суверинитет других стран". На фоне сегодняших заявлений премьер-министр Украины Арсений Яценюк поручил до 10 апреля создать на Украине Совет по межнациональному согласию. Кроме того, в стране должен появится уполномоченные по делам национальностей. АБ "Россия" принял решение работать только с национальной валютой. Комментарии Известия: Москвичи поддержали решение банка «Россия» работать только с рублем В центре столицы инициативная группа граждан представила инсталляцию «символ российского рубля» Россияне поддержали решение банка «Россия», который пострадал от санкций США и принял решение работать исключительно на внутрироссийском рынке и только с национальной валютой — рублем. Сегодня в центре столицы, напротив здания акционерного банка «Россия», инициативная группа граждан представила москвичам и гостям столицы специальную инсталляцию «символ российского рубля». По словам организаторов акции, переход банка «Россия» на использование исключительно рубля может подтвердить жизнеспособность и самостоятельность российской валюты в мировой экономике. 28 марта банк сообщил, что в целях защиты клиентов банка от недобросовестных действий иностранных финансовых институтов АБ «Россия» принято решение о работе исключительно на внутрироссийском рынке и только с одной валютой — национальной валютой Российской Федерации — рублем. В этой связи ряду американских банков направлены уведомления о закрытии корреспондентских счетов, говорилось в сообщении банка «Россия». Как отмечают представители кредитной организации, в ближайшее время аналогичные уведомления будут направлены и в другие иностранные финансовые организации. «Данные изменения в работе банка не отразятся на выполнении обязательств банка перед его клиентами и партнерами. Все обязательства банк исполнит в срок и в полном объеме. 

Текущая деятельность банка не нуждается в финансовой поддержке, в том числе и со стороны государственного регулятора, — говорится в сообщении банка «Россия». — АБ «Россия» примет непосредственное участие в разработке и внедрении Национальной платежной системы и в своей деятельности будет ориентирован исключительно на национальные рейтинговые агентства. 

АБ «Россия» выражает искреннюю признательность президенту Российской Федерации и гражданам России за доверие к банку». Независимая газета: КАРТ-БЛАНШ. Свободная и независимая "Россия" О пользе санкций для отечественной экономики Банк «Россия» объявил о намерении работать исключительно в рублях, сосредоточившись на внутреннем рынке. Пока это первая подобная инициатива, прозвучавшая в ответ на санкции со стороны Запада. Однако вполне возможно, она окажется началом куда более масштабного поворота в экономической стратегии отечественных компаний. Ход, сделанный банком «Россия», может показаться неожиданным, но, в сущности, очень естественно вытекает из общей ситуации. Кризис в отношениях с Западом, спровоцированный событиями в Крыму, похоже, становится фактором экономического развития. Точный список санкций, как и масштабы этих мер, остаются пока не вполне ясными. На Западе колеблются, и это более чем понятно. Слишком очевидно, что эффект подобных решений грозит оказаться ровно обратным ожидаемому. Вместо того чтобы затормозить экономический рост в нашей стране, санкции могут его стимулировать. Патриотическое возмущение, вызванное действиями западных правительств, само по себе стимулом для экономики, конечно, не является. Но оно стимулирует разворот в сторону внутреннего рынка, который назрел объективно еще до крымских событий. В этом смысле санкции могут дать неожиданный позитивный эффект и для современной России. Специфика нашей интеграции в мировую экономическую систему состоит в том, что ради включения в глобальный рынок страна в значительной мере пожертвовала рынком внутренним, отказавшись от защиты собственной индустрии и развития собственных технологий. Торжествовавшая среди наших экономистов либеральная доктрина требовала максимальной открытости, которую нужно было обеспечивать любой ценой, жертвуя социальными задачами, занятостью, научными проектами и долгосрочными инвестициями. О том, насколько ошибочным является такой подход, можно судить по истории успешных индустриальных стран – от тех же Соединенных Штатов, беззастенчиво прибегавших к протекционизму всякий раз, когда того требовали нужды развития собственного производства, до современных государств Восточной Азии (не говоря уже об опыте СССР и Китая). Отрезвление и осознание опасностей, связанных с чрезмерной экономической открытостью, уже давно стали фактом для большинства нашего общества, включая и значительную часть бизнеса. Эпизод с блокированием системой Visa сервиса четырем российским банкам, среди которых оказался и банк «Россия», в очередной раз продемонстрировал зависимость отечественных компаний от решений, принимаемых иностранными игроками рынка, нередко даже выступающими в качестве их конкурентов. На техническом уровне этот вопрос может решаться за счет создания внутренней российской платежной системы, но, в свою очередь, экономическое будущее данного проекта зависит не в последнюю очередь от объемов внутреннего финансового рынка и от готовности отечественных банков сосредоточить усилия на его развитии. Вводя режим санкций, Запад сам в одностороннем порядке отменяет или приостанавливает значительную часть договоренностей. И чем более обширными будут санкции, тем больше свободы получит Россия для защиты своих экономических интересов. Но даже если в конечном итоге санкции останутся минимальными или ограниченными, они уже дали положительный эффект, заставив компании оценить значение и перспективы внутреннего рынка, повернуться к нему лицом, сделать на него ставку. Отказавшись от операций за рубежом и заявив о переходе исключительно на рубль, банк «Россия» не просто выбирает собственную стратегию действий в усложнившейся ситуации, но и дает определенный сигнал рынку в целом. Он становится первым крупным национальным банком, ориентированным только на расчеты в национальной валюте. Такой подход гарантирует безопасность сбережений его вкладчиков в условиях, когда мировой финансовый рынок переживает период нестабильности. В таких условиях процесс накопления капитала на национальном уровне отделяется от глобального, стимулируя инвестиции в локальные проекты. Известный экономист Самир Амин характеризует такие действия термином de-linking, считая это одним из необходимых условий успешного развития. Развитие событий в истории с Крымом показывает, что решительные действия могут принести успех. В данном случае банк пытается на своем поле повторить тот же маневр, который позволил президенту Путину резко повысить свою популярность, подняв волну патриотических настроений. «Следуя за лидером», финансисты стремятся привлечь к себе не только симпатии общества, но также новых клиентов и партнеров. И вполне возможно, что это сработает. Патриотизм становится фактором доверия, а доверие играет не последнюю роль в банковском бизнесе. Ведомости: Прощай, валютная «Россия» Банк «Россия» будет полностью соответствовать названию: он отказывается от зарубежных операций и валют Банк «Россия» (15-е место по активам — 454,7 млрд руб.) сообщил, что будет работать только на российском рынке и только с рублем. Решение принято в целях защиты клиентов от недобросовестных действий иностранных финансовых институтов, говорится в заявлении банка. «Россия» уже направила американским банкам уведомление о закрытии корсчетов, то же получат и другие международные финансовые организации. В 2012 г. согласно отчетности у банка на корсчетах в европейских банках (среди них Raiffeisen Zentralbank и Commerzbank) было 40 млрд руб., в американских (JPMorgan Chase, Bank of New York Mellon) — 907 млн руб. По данным Fitch, 1 марта 2014 г. доля валютных кредитов в портфеле «России» — 21,6%, доля валюты в клиентских средствах — 26,4%. «Жить без валютных операций банк сможет, — говорит топ-менеджер одного из госбанков. — Конвертирует валютную часть активов и пассивов в рубли». «Не очень понятно, как банк будет работать с клиентами, которые рассчитываются в валюте либо получают деньги за экспортные операции, например с “Северсталью”, — возражает аналитик международного рейтингового агентства. — Им придется платить в других банках, “Россия” эти потоки обслуживать не будет». Представитель «России» это прокомментировать не смог. Никаких проблем, говорит человек, близкий к «Северстали»: для валютных операций есть другие счета. У «России» был рейтинг Standard & Poor’s (S&P) BB- с негативным прогнозом, 26 марта агентство остановило действие рейтинга из-за санкций. Финансовые показатели «России» могут ухудшиться из-за санкций, пишет S&P, но банк сможет рассчитывать на поддержку ЦБ. ЦБ уже заявил о готовности поддержать «Россиию», но сам банк пишет, что в финансовой поддержке не нуждается. Председательница Совета Федерации Валентина Матвиенко, и сама подпавшая под санкции, считает, что банк будет иметь стратегическое преимущество в России и привлечет немало граждан и компаний, ведущих расчеты в рублях. «Те изменения, которые происходят в банке “Россия”, — это шаг вперед к тому, чтобы наша экономика, наш банковский сектор стал поистине сектором национальной валюты», — заявил президент ВТБ Андрей Костин (обе цитаты по «Прайму»). В Замоскворецком суде начинается процесс по второму «болотному делу» Ведомости: Второе «болотное дело» В Замоскворецком суде начинается процесс по второму «болотному делу». Оно может оказаться не последним, считает Генпрокуратура Заместитель генпрокурора Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение по «болотному делу» в отношении четверых участников массовых беспорядков, сообщила пресс-служба Генпрокуратуры. Рассматривать его будет Замоскворецкий районный суд, который ранее уже вынес два приговора по этому делу, признав виновными в участии в массовых беспорядках в общей сложности девять человек. Алексею Гаскарову, Илье Гущину, Елене Кохтаревой и Александру Марголину, как и фигурантам первого потока «болотного дела», предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 212 Уголовного кодекса (участие в массовых беспорядках) и ч. 1 ст. 318 УК (сопротивление представителю власти). По версии следствия, 6 мая 2012 г., во время митинга «Марш миллионов» на Болотной площади, обвиняемые «приняли активное участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся уничтожением имущества, применили в отношении представителей власти насилие, неопасное для жизни или здоровья». 57-летняя пенсионерка Кохтарева признала вину и подала ходатайство о рассмотрении своего дела в особом порядке судопроизводства, об этом сообщил ее адвокат Дмитрий Акимов. По его словам, ходатайство было подано после ознакомления с материалами дела и ответа на него пока нет. Если дело рассматривается по упрощенной процедуре, наказание не может превышать двух третей от максимально возможного. Ранее Замоскворецкий суд уже рассматривал в особом порядке дело Максима Лузянина, приговорив его к 4,5 года лишения свободы — это больше, чем у тех, кто своей вины не признал. Процесс по этому делу пойдет достаточно быстро, считает Сергей Власов из «Росузника»: меньше участников, количество томов сократилось по сравнению с первым «болотным делом» на треть, кроме того, следователи исправили многие процессуальные ошибки, на которые ссылалась защита в первом деле. Адвокат Светлана Сидоркина говорит, что случай ее подзащитного, Алексея Гаскарова, принципиальным образом отличается от всех остальных: если фигуранты «болотного дела» в массе своей просто случайные люди, которых следователи выбрали при помощи видеоматериалов, то Гаскарова — одного из лидеров движения антифашистов — преследуют по политическим мотивам. Его присутствие на Болотной оказалось достаточно удобным поводом, считает адвокат. Только против Гаскарова давал показания засекреченный свидетель, а само обвинение содержит массу ссылок на его занятия общественной деятельностью. По сообщению прокуратуры, расследование дела о массовых беспорядках продолжается, в деле имеется еще ряд фигурантов. Активность расследования будет зависеть от интереса власти к этому делу, а кандидаты в участники массовых беспорядков всегда найдутся, опасается Сидоркина. Исполнилось 14 лет с тех пор, как Владимир Путин был избран на первый президентский срок (это произошло 26 марта 2000 года) КП.RU: Пять тысяч дней Владимира Путина До этого он управлял государством с 31 декабря 1999-го в ранге и. о. президента. А еще раньше, в августе того же года, первый раз возглавил Кабинет министров. Между вторым президентским сроком и новым избранием снова - но уже четыре года - отстоял «премьерскую вахту». То есть от государственных забот он практически и не отходил. Получается, в любом случае наш президент на державном хозяйстве две с лишним «семилетки». Каков же, так сказать, промежуточный итог? Толкуешь за жизнь с друзьями и даже незнакомыми людьми или перелистываешь схемы, диаграммы и таблицы - хоть с увеличительным стеклом, хоть без него... Короче, приходишь к выводу: ну заметно же, что Россия с 1999-го все же здорово рванула вперед. (Дабы убедиться в этом, сами пообщайтесь со своими близкими, друзьями да и гляньте на таблицу.) Это видно даже без учета показателей первого квартала 2014-го - год-то пока еще не прожит, цифры-оценки не выведены, но они наверняка лишь прибавят к предыдущим результатам. Помните, в начале 1990-х Россию пытались поднять с колен программой «500 дней», а после и с помощью других планов? Но только опустили страну еще ниже - оказалось, и рычаг не тот, и программы хлипкие... То ли те, кто тогда тужился у государственного рычага, не сдюжили. А «программа 5000 дней» (именно столько включают в себя вместе с выходными и праздниками две российские «семилетки» эпохи Путина), оказалась подъемной. Вот, можете сами убедиться: где были - куда дошли. И ведь глядите - несмотря на ураганы мировых кризисов, неплохо идем. Так и дальше бы... MK.RU, Евгений Гонтмахер: Эксперимент над «Людьми-XXI» MK.RU, Евгений Гонтмахер: Эксперимент над «Людьми-XXI» Интересно, чем он закончится Нынешнее состояние российского общества — очень интересный эксперимент на огромной массе людей. Причем я хотел бы уточнить, что слово «эксперимент» носит буквальный, психологический, а то и психиатрический характер. Прежде всего хочу напомнить, что в 2000-е годы материальные стандарты практически всех слоев нашего общества зримо возросли. И дело не только в росте пенсий и зарплат, расходов на образование и здравоохранение. Несколько лет назад Фонд «Общественное мнение» ввел понятие «людей-XXI», которых «следует рассматривать в качестве особой группы социальных активистов, по своим характеристикам существенно отличающихся от остального населения России. Они проектируют свое будущее и проявляют способность к осознанному накоплению и мобилизации социальных и материальных ресурсов, демонстрируют самостоятельность и социальную устойчивость». Выявить этих людей, как предложили социологи, можно просто: достаточно совершать на практике за последние 2–3 года 7 из приведенных ниже 17 действий: 1. брать кредит в банке; 2. покупать товары в кредит; 3. работать за компьютером; 4. пользоваться Интернетом, вести переписку по электронной почте; 5. водить автомобиль; 6. ездить за границу; 7. расплачиваться за товары и/или услуги при помощи пластиковой карточки; 8. иметь дело с иностранной валютой; 9. пользоваться услугами косметических салонов; 10. пользоваться услугами домработницы, помощницы по хозяйству, няни, сиделки; 11. летать самолетами; 12. приобретать спортивные товары и/или туристическое снаряжение; 13. заниматься в фитнес-центре/спортивном клубе; 14. вкладывать деньги в акции, ценные бумаги; 15. пользоваться услугой доставки товаров на дом; 16. получать дополнительное образование, повышать квалификацию; 17. пользоваться мобильным телефоном. Сколько в России «людей-XXI»? Если считать, что они составляют костяк среднего класса, то не менее 15–20%. Важно отметить, что для большинства остального населения (особенно для молодежи) попадание в средний класс является основой их жизненной стратегии. А теперь представим себе, что хотя бы некоторые, а может быть, и многие из перечисленных выше 17 пунктов становятся не такими привычными в реальной жизни: — процентная ставка по банковскому кредиту резко взлетает вверх из-за инфляции, что ограничивает и покупку товаров в кредит; — интернет-пространство подвергается законодательной и прочей цензуре, электронная почта теряет свою конфиденциальность; — ездить за границу в качестве туриста, пользоваться фитнес-центрами, получать дополнительное образование становится обременительно из-за падения семейных доходов; — фондовый рынок практически теряет свой изначальный смысл и т.п. Вместо всего этого телевидение предлагает утешиться тем, что «Россия встает с колен», «мы окружены врагами и среди нас действует «пятая колонна». Короче говоря: граждане, затяните ремни ради спасения Родины. Такая постановка вопроса вполне оправдана в военное время, но если настоящих фронтов нет, то вспоминаются примеры из нашего недавнего прошлого. В позднесоветское время людей лишали возможности пользоваться тогдашними благами типичной развитой страны: выбирать в магазине из хотя бы десяти сортов колбасы или сыра, свободно выезжать за границу, без специального разрешения пользоваться копировальными устройствами и т.п. В обмен предлагались программа «Время», а также партийный контроль над умами. И что в сухом остатке? Наутро после той декабрьской ночи 1991 года, когда с Кремля спустили советский флаг и на его место водрузили российский триколор, на Красную площадь не вышел ни один человек с требованием вернуть все обратно. Но если в начале 1990-х подавляющей части советских граждан было нечего терять, то весьма вероятный удар по сложившимся за последние 20 лет уже естественным стандартам будничной жизни «людей-XXI» может быть нанесен оглушительный. И вот тут начинается психология. Конечно, кто-то душевно перелицуется и найдет другие точки опоры, органически встроившись в новые порядки. Но уверен, что далеко не все из них успокоятся, напившись пропагандистского зелья. Кто-то всерьез задумается об отъезде из страны, кто-то уйдет в хорошо знакомую старшим поколениям «внутреннюю эмиграцию», которая часто приводила к личностной и физической деградации. Возможно, что кто-то будет и в открытую сопротивляться, бросив перчатку власти. Вот только складывающиеся пропорции между этими «кто-то» сейчас никому неизвестны — и о них можно будет судить лишь через какое-то время. Результаты начавшегося психологического эксперимента над десятками миллионов людей можно будет оценить и по конкретным событиям: масштабам выезда из страны и оттока капитала, размаху протестов, векторам трансформации политической системы. Но нынешняя ситуация, как я уже говорил, начинает приобретать и черты психиатрического эксперимента. Общественное мнение доведено до массовой истерии по поводу долгожданных успехов страны. Агрессивно-послушное большинство (термин, введенный на исходе советского времени Юрием Афанасьевым) не слушает никаких аргументов даже не в смысле «нужно было присоединять Крым или нет». Достаточно, например, просто обратить внимание на отсутствие понимания того, как решать появившиеся проблемы обустройства этой территории по российским лекалам, чтобы тут же получить кличку «национал-предателя». Сохранившиеся кое-где независимые экспертные площадки будут, судя по всему, морально, а то и физически уничтожены. Почитайте недавно опубликованный доклад Российского института стратегических исследований «Методы и технологии деятельности зарубежных и российских исследовательских центров, а также исследовательских структур и вузов, получающих финансирование из зарубежных источников: анализ и обобщение». В частности, подробно расписывая деятельность Института социологии Российской академии наук, авторы доклада предлагают расширить понятие «иностранного агента» и на исследовательские центры. А также считают, что «международное сотрудничество института и его структур, а также направления проводимых исследований и объем передаваемой иностранным партнерам информации должны контролироваться государственными надзорными органами». Остается только добавить, что это написано не какой-то маргинальной конторой, а сотрудниками федерального государственного(!) научного бюджетного(!) учреждения. Но этот эксперимент над общественным сознанием куда глубже, чем просто верноподданничество отдельно взятых администраторов (случай с увольнением из МГИМО профессора Зубова) или различных «экспертов» и «знатоков» проблем. Бацилла ненависти быстро распространяется на межличностные и даже внутрисемейные проблемы. Еще несколько месяцев назад невозможно было себе представить, чтобы родители ссорились с детьми, мужья с женами, одни коллеги по работе с другими из-за политики в том масштабе, который уже начинает выплескиваться наружу. Посмотрите социальные сети, обратите внимание на то, что происходит со многими вашими соседями, знакомыми, сослуживцами. Причем эти ссоры — не вялое переругивание или подтрунивание над другим, а реальные конфликты с навешиванием ярлыков, криками, оскорблениями. Часто дело доходит до разрыва личных отношений. Сколько из-за этого психоза распадается самых низовых (а значит, и самых главных) ячеек общества! А спусковым крючком этого стала даже не крымская ситуация сама по себе, а самая настоящая психическая атака пропагандистской машины. У людей, включивших телевизор, не выдерживают нервы, и они теряют контроль над собой. Очень похоже на башни-излучатели «Обитаемого острова» братьев Стругацких. Если такая ситуация провоцируется специально — это, на мой взгляд, действия, направленные против общества; если события развиваются независимо от тех, кто в нашем государстве принимает решения, то это вариант еще худший — бардак внутри самой системы власти. Ведь политики, пропагандисты, «эксперты» приходят и уходят, а простые люди остаются с накопленным грузом ненависти, который мешает им продуктивно созидать и работать, любить друг друга, радоваться жизни. Такое общество начинает очень сильно болеть, и если процесс будет развиваться в этом же направлении, то, боюсь, в себя его может привести только шоковая терапия — либо война с бессмысленными жертвами, либо крупные социальные потрясения. И все-таки я надеюсь, что тот эксперимент, который сейчас ставится над российским обществом, отрезвит всех нас и без шоковой терапии. А с Крымом госпожа История рано или поздно разберется сама. Ситуация вокруг выборов мэров Новосибирска и Перми Ъ: Владимира Знаткова снова пытаются снять с выборов В субботу Центральный райсуд Новосибирска отказал в приме очередного искового заявления о снятии с выборов и. о. мэра Владимира Знаткова ("Единая Россия") за использование "всех преимуществ своего должностного положения". Иск подготовил кандидат от Партии духовного преображения России Алексей Южанин. Господин Южанин рассказал, что вместе со своим юристом Виттой Владимировой "в пятницу в канцелярии суда проверял, чтобы к заявлению были приложены все необходимые документы". По словам кандидата, в суде его заверили, что дело будет рассмотрено судьей Константином Кощеевым, но "в субботу выяснилось, что дело оказалось у судьи Малахова, а при его передаче потерялась доверенность на представителя". Как писал "Ъ", ранее госпожа Владимирова представляла в судах интересы еще одного кандидата — Ивана Старикова ("Гражданская инициатива"), который 21 марта добился в Центральном райсуде отмены регистрации Владимира Знаткова за использование должностного положения. Облсуд 27 марта восстановил единоросса на выборах, после чего господин Южанин и еще четыре кандидата в мэры заявили о готовности отказаться от участия в выборах в пользу кандидата от КПРФ Анатолия Локотя (см. "Ъ" от 29 марта). Сегодня в Центральный райсуд Новосибирска будет повторно подано заявление об отмене регистрации на выборах и. о. мэра Знаткова. Бывший вице-мэр Перми поборется за пост сити-менеджера Бывший вице-мэр Перми Александр Бесфамильный может принять участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Перми. Как сообщил мэр Перми Игорь Сапко, он "встречался с Александром Бесфамильным по его просьбе". Господин Бесфамильный подтвердил "Ъ", что не исключает возможности своего выдвижения. Ранее он был председателем Пермской гордумы, заместителем главы города по экономике и финансам, а в прошлом году номинировался на пост заместителя министра строительства и архитектуры, но, по данным "Ъ", его кандидатура не была согласована. Напомним, конкурс был объявлен гордумой 25 марта в связи с уходом Анатолия Маховикова с должности сити-менеджера в краевое правительство. Конкурс стартует 18 апреля и закончится 17 июня, его результаты должны быть утверждены на июньском заседании думы. На это время врио главы администрации был назначен Дмитрий Самойлов, до этого возглавлявший администрацию губернатора края. Он объявил, что намерен принять участие в конкурсе. Также о планах побороться за пост сити-менеджера заявлял бизнесмен Андрей Агишев. ОНФ призывает Минздрав к ответу: врачи пророчат крах здравоохранения в этом году КП.RU: ОНФ призывает Минздрав к ответу Как опасаются медики, если к маю власти не разберутся с финансированием федеральных медучреждений, то к лету обрушится вся система здравоохранения. Проблема в том, что согласно проведенной реформе бюджет крупных профильных центров, поликлиник и больниц в этом году сократили на 35 процентов. Недостающие средства решили восполнить за счет обязательного медстрахования (ОМС). Однако необходимого постановления для выделения денег Минздрав так и не принял. В итоге врачи стонут от недостатка средств. «Совсем скоро нам нечем будет платить персоналу, не на что оказывать помощь. В результате большинство федеральных организаций закроются», - опасается замглавы неврологического центра, член Центрального штаба Народного фронта Эдуард Гаврилов. Напомним, что согласно действующему законодательству федеральные медицинские организации будут поэтапно погружаться в систему ОМС, притом что централизованный поток денег будет постепенно уменьшаться. Как говорится в законе «Об обязательном медстраховании», амбулаторная медицинская помощь будет переведена на новую систему расчетов с 2014 года в объеме 50 процентов, с 2015-го - на все 100. Стационар начнет финансироваться с этого года в объеме 35 процентов, в 2015 - 2016 годах - в объеме 50 процентов. Что касается зарплат, то, если до реформы оклады формировались из все тех же федрезервов, а доплаты - из фонда ОМС, сегодня все деньги проходят только из фонда, средства которого не покрывают имеющихся расходов. Первой ласточкой ухудшения положения в медсфере стала трехдневная голодовка петербургских врачей больницы Петра Великого при СЗГУ имени Мечникова, требовавших даже не поднять, а просто вернуть себе прежнюю зарплату, сниженную несколько месяцев назад. Пока медперсонал в обмен на обещания руководства поднять жалованье приостановил свой протест, но не факт, что подобный инцидент не произойдет в другой поликлинике. «В аналогичной ситуации находятся почти все центры, но далеко не многие об этом говорят вслух. У некоторых недофинансирование составляет даже не 35 процентов, а 65. Например, питерский Госмедуниверситет им. Павлова. Там денежный поток снизился на 61 процент. Полный переход у них состоится 30 мая. В итоге прекратится прием пациентов, кончатся средства на содержание клиники при университете и, естественно, на выплату зарплат, - комментирует ситуацию Гаврилов. - Интересно, что все необходимые указания Минздрав и Минфин получили от президента. Нужно было разработать постановление, которое обязано было заработать 10 марта. Однако, по нашим данным, документ из стен ведомств так и не вышел». Как добавляет еще один член Центрального штаба Народного фронта, ректор того самого Госмедуниверситета им. Павлова Сергей Багненко, мало того что Минздрав не торопится с решением проблемы, так он еще держит людей в неведении, что еще хуже. «Атмосфера в нашем сообществе накаляется. Если деньги в течение еще двух месяцев не придут, мы вынуждены будем уволить 700 человек», - делает выводы ученый. Для того чтобы выяснить причину молчания министерства, Гаврилов направил письмо главе структуры Веронике Скворцовой с просьбой объяснить причину невыполнения высоких распоряжений, а также указать сроки, в которые механизм финансирования все-таки заработает. В Санкт-Петербурге проходит антифашистская конференция «Неофашизм в Европе: 70 лет спустя» Известия: В Петербурге обсуждают угрозу неофашизма Поводом для проведения международной конференции стали события на Украине Антифашистская конференция «Неофашизм в Европе: 70 лет спустя» проходит 29–31 марта в Санкт-Петербурге. Организаторами мероприятия стали Центр национальной славы и Фонд Андрея Первозванного под патронажем главы РЖД Владимира Якунина. В организации конференции также приняли участие Европейский еврейский конгресс, Институт мировой экономики и международных отношений РАН и международное движение Youth Time. Причиной собрания стал всплеск национал-социалистических и фашистских идей среди европейской молодежи на фоне размывания исторической памяти о преступлениях, совершенных нацистами во время Второй мировой войны. Один из организаторов конференции, президент Фонда Андрея Первозванного Михаил Байдаков рассказал «Известиям», что необходимость проведения форума обусловили украинские события, которые происходят на фоне антирусских и антироссийских действий активистов националистического движения «Правый сектор» Дмитрия Яроша. — Мы обсуждаем вопросы возникновения неофашизма на территории Европы, что связано в том числе и с событиями, происходящими на Украине. Участники конференции видят в этом большую опасность, — говорит Байдаков. Байдаков отметил, что по итогам будет принята резолюция конференции, по которой ей придадут статус постоянного мероприятия, нацеленного в основном на молодежь. Кроме того, участниками конференции будет вестись дальнейший поиск способов борьбы с неофашизмом в современном обществе. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, выступая на конференции, заметил, что особое удивление вызывает то, что идеи неофашизма находят своих сторонников в тех странах, которые понесли колоссальный урон в годы Второй мировой войны. — Нас не могут не тревожить проявления экстремизма и неофашизма, участившиеся в некоторых странах Европы. И особенно горько осознавать, что волна экстремизма поднимается в странах, которые сами пережили ужасы фашизма, — сказал губернатор. Полтавченко подчеркнул, что современное общество должно сделать все возможное, чтобы не допустить повторения тех событий, которые происходили в Европе 70 лет назад. Возрождение националистических идей происходит не только на Украине, но и в странах Балтии, где участники формирований СС до сих пор совершают свои шествия, согласованные с местными властями. Кроме того, реставрация националистических идей не обошла и другие европейские страны. Например, национальный фронт Франции на проходящих муниципальных выборах занимает третье место по числу мандатов. В той же Украине кроме «Правого сектора» существует «Партия свободы» Олега Тягнибока, которая представлена в Верховной раде. В Финляндии действует партия «Истинные фины», в Голландии действует «Свободная партия» Герта Вилдерса, в Греции организована и имеет свой электорат расистская партия «Золотая заря». В той же Германии действует ультраправая «Национал-демократическая партия», которая уже была замечена в сотрудничестве с неонацистскими группировками. Председатель конгресса еврейских религиозных общин и организаций России, раввин Зиновий Коган опасается взрыва неонацистских проявлений на Украине. — Проблема неофашизма как агрессивной ксенофобии актуальна. В последние годы было зафиксировано около 1700 антисемитских проявлений в Германии и Англии, тогда как в России и на Украине их было на порядок меньше. Но в этом году Украина опередила все страны. И дело не в майдановцах, а в «Правом секторе» и партии «Свобода», — заметил Коган. — Ситуацию расшатывают лидеры именно этих движений. Их заявления — бездумные провокации, жертвами которых становятся обычные граждане. Думаю, стоит опасаться взрыва проявлений неофашизма во время выборов на Украине и после них. В России, напротив, национал-социалистические идеи стали резко терять своих поклонников, тогда как в 90-е годы прошлого века они были довольно популярны, а активистам удавалось создавать достаточно крупные националистические организации, такие как Русское национальное единство Александра Баркашова. На сегодняшний день националистический сектор в России дезорганизован и представлен небольшими маргинальными и умеренными группами. Несмотря на это, сами националистические идеи продолжают пользоваться популярностью на бытовом уровне в первую очередь из-за неграмотной миграционной политики и проявляются в этнических погромах, таких как выступления местного населения в городе Пугачеве или в столичном спальном районе Бирюлево. Депутат ГД предложил предоставлять украинцам временное убежище в РФ Известия: Депутат ГД предложил предоставлять украинцам временное убежище в РФ Илья Костунов считает негуманным выдворение жителей Украины, которые больше положенного срока находятся в России, пережидая период нестабильности на родине Депутат Госдумы Илья Костунов («Единая Россия») предлагает облегчить правила пребывания на территории России гражданам Украины и считает необходимым предоставлять им временное убежище. По закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранцы, прибывающие из безвизовых стран, могут жить в РФ не более 90 дней в течение полугода. А статус временного убежища позволяет находиться человеку на территории страны до одного года и при необходимости продлевается. Парламентарий написал депутатский запрос, в котором обратился к главе ФМС Константину Ромодановскому с предложением, чтобы ведомство упростило процедуру получения временного убежища украинцам. «Прошу Вас обратить особое внимание на граждан Украины, которые приехали в Россию с целью переждать угрозы личной безопасности в связи с нестабильной политической ситуацией" - говорится в тексте обращения. - Десятки тысяч украинцев сегодня находятся в России у родственников и знакомых, пережидая период политической и социальной нестабильности на Украине. Считаю, что будет неправильным в этой ситуации выдворять их за пределы РФ, а напротив нужно всем желающим жителям братской страны предоставить временное убежище, - уверен Костунов. "Считаю необходимым обеспечить для граждан Украины понятный порядок получения временного убежища на территории Российской Федерации вплоть до стабилизации обстановки и формирования легитимных органов власти на Украине», - указано в запросе. Депутат говорит, что 31 марта 2014 года истекают первые девяносто суток со дня вступления в силу закона о пребывании в России. - Есть все основания полагать, что ожидается рост правонарушений, связанных с превышением установленных сроков временного пребывания иностранными гражданами, въехавшими в безвизовом порядке. Полагаю, что применять меры административного воздействия к соотечественникам и выдворение их с территории России нужно только в случаях грубого нарушения российского законодательства, - говорит он. Уже 1 апреля в РФ появятся первые граждане иностранных государств, с которыми у России безвизовый режим, которые обязаны будут покинуть ее и в следующий раз смогут приехать только через полгода. Заместитель заведующего кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ Александр Гущин высказал мнение, что массово предоставлять статус временного убежища всем жителям Украины - было бы преждевременным решением. - Подозреваю, что многие захотят остаться не только по политическим мотивам, но и по экономическим, возможно, что не захотят возвращаться на родину и те, на кого там могут быть заведены уголовные дела (не по политическим мотивам). Кроме того, не только на Украине есть сложности, лучше все-таки рассматривать индивидуально обращения граждан и принимать решения, исходя из действительной необходимости предоставления временного убежища, - говорит Гущин. В пресс-службе ФМС заявили, что письмо будет рассмотрено. Временное убежище может быть предоставлено даже лицам, которые не имеют оснований для признания их беженцами, однако из гуманных побуждений не могут быть выдворены за пределы РФ. Ъ: Страна отбывания Тысячи граждан Украины просят убежища в РФ Политическая ситуация на Украине привела к увеличению миграционного потока из этой страны в РФ. Как выяснил "Ъ", в Краснодарском крае и Ростовской области количество граждан Украины, которые подали документы на временное проживание, получение вида на жительство и временное убежище в России, выросло вдвое. В Крыму и Севастополе тем временем начали выдавать российские паспорта даже в ЖЭКах. Как рассказали "Ъ" в управлении Федеральной миграционной службы (УФМС) по Краснодарскому краю, по данным на 26 марта 710 граждан Украины обратились туда для оформления разрешения на временное проживание. Это в два раза больше, чем за аналогичный период 2013 года. 282 гражданина Украины попросили вид на жительство, тогда как в 2013 году УФМС получила 100 таких обращений. С заявлением о предоставлении временного убежища обратились 11 выходцев с Украины. Столько же — по поводу статуса беженца, в прошлом году подобных заявлений вообще не было. Заявления о получении гражданства России подали 154 человека (в 2013 году — 91 человек). При этом за разъяснениями законодательства о пребывании иностранных граждан в РФ в краснодарское УФМС обратились 462 гражданина Украины, хотя в прошлом году таких обращений не было. Власти Ростовской области также отмечают рост миграционного потока с Украины. По данным областного УФМС, с начала марта 2014 года в регион въехало более 50,5 тыс. граждан Украины (только с 17 по 25 марта — 9,7 тыс. человек). В феврале в регион c Украины въехало около 30 тыс. человек. В марте за оформлением вида на жительство обратилось на 107 украинцев больше, чем в феврале, за разрешением на временное проживание — на 241 человека больше, за оформлением на работу — на 123 человека, за оформлением гражданства — на 84 человека. Увеличилось количество граждан Украины, которые оформляют документы на проживание в РФ в Москве. "С начала года за консультацией по поводу получения вида на жительство, получения временного убежища, выдачи разрешения на временное проживание, а также на получение гражданства в наши отделения обратилось 600 граждан Украины,— заявили "Ъ" в пресс-службе столичной ФМС.— Из них 360 человек уже начали оформлять документы". "За статусом беженцев с Украины к нам обратились единицы,— сообщили "Ъ" в управлении Федеральной пограничной службы по Курской области.— Однако в авральном режиме приходится обрабатывать заявки от наших граждан на получение загранпаспортов: в день по 700-1000 человек. Люди, которые привыкли часто ездить через границу по своим делам или к близким, испугались перспективы введения визового режима с Украиной и пытаются заранее оградить себя от связанных с этой мерой проблем". В Крыму и Севастополе тем временем власти продолжают выдавать жителям российские паспорта. На этой неделе документы принимают даже в ЖЭКах по месту регистрации. После присоединения к РФ российские паспорта получили лишь около 15 тыс. из полутора миллионов жителей республики. При этом, как заявил в конце минувшей недели глава ФМС РФ Константин Ромодановский, на оформлении находится 50 тыс. паспортов. Алименты приравняют к прожиточному минимуму. Депутат ГД подготовил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов». Известия: Алименты приравняют к прожиточному минимуму Матери-одиночки гарантированно получат деньги из бюджета, даже если плательщик алиментов уклоняется от выполнения норм закона о содержании ребенка Депутат Госдумы Олег Нилов («Справедливая Россия») подготовил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов». Поправки касаются государственных гарантий для матерей-одиночек по получению алиментов из госбюджета, в случае если плательщик алиментов уклоняется от выполнения норм закона о содержании ребенка. Одновременно с этим изменения в закон подразумевают установление нижней планки по алиментам на уровне регионального прожиточного минимума. Это предлагается сделать по той причине, что даже хорошо зарабатывающие отцы сознательно манипулируют документацией, уменьшая заявленные заработки, чтобы снизить уровень выплат по алиментам. По мнению автора законопроекта, установление гарантированных ежемесячных выплат поможет решить и некоторые аспекты демографической проблемы России. — Это третий документ из пакета законопроектов, направленных на улучшение демографической ситуации. Он устанавливает, что в случае уклонения отца ребенка от уплаты алиментов государство берет на себя эту обязанность. Очевидно, одинокая мать не должна заниматься поисками уклонистов, — рассказал депутат. — Мы исключим ситуацию, при которой решение суда о выплате алиментов есть, а исполнить его невозможно. Одинокая мать в таких случаях вынуждена ждать, когда отца ребенка найдут сотрудники соответствующих органов и будут взыскивать с него алименты. Это не должно быть проблемой матерей. Госгарантия на выплату не только поможет женщинам, содержащим ребенка, но и будет стимулировать госорганы искать нерадивых отцов. Согласно документу, родитель, уплачивающий алименты, не сможет также до минимума занизить свои заработки и платить ребенку символическую сумму. Так, предлагается установить нижний порог суммы алиментов на уровне прожиточного минимума ребенка, который в конце прошлого года составил чуть более 7 тыс. рублей по стране. При этом если в Воронежской области алименты будут не менее 6 тыс. рублей, то в Ненецком АО — около 17 тыс. По словам адвоката и специалиста по бракоразводным процессам Владислава Будовница, уклонистов по выплатам алиментов можно найти в совершенно разных социальных группах. — Социальный статус, как правило, не влияет на количество уклонистов, поскольку и мотивы уклонистов зачастую индивидуальны. По моему опыту, есть две наиболее часто встречающиеся причины. Любовь к ребенку может не успеть сформироваться, поскольку она идет через любовь к женщине, которая может иссякнуть еще до рождения малыша, — рассказал адвокат. — А вторая причина — это отсутствие уверенности отца в том, что деньги пойдут именно на содержание ребенка. Ведь есть случаи, когда размер алиментов равняется 500 тыс. рублей, потратить которые только на содержание малыша очень трудно, лишнее всегда останется. Адвокат заметил, что принятие государством финансовой ответственности перед одинокими матерями поможет самим женщинам более плотно заняться детьми, а не поиском уклонистов. — Закон безусловно хороший, поскольку беготня за судебными приставами может отнимать все силы матери и все ее личные средства, тогда как она должна ухаживать за самим малышом. Также хочу отметить еще одну очень большую проблему, по которой законодательство в этом отношении необходимо совершенствовать, — сказал Будовниц. — Алименты от минимальной зарплаты по Москве сейчас составляют 3 тыс. рублей, что в три раза меньше прожиточного минимума на ребенка, который по постановлению правительства Москвы в III квартале 2013 года был около 9 тыс. рублей. Если мать не работает и не имеет помогающих ей родственников, то представьте, насколько малой суммой она вынуждена обходиться в воспитании ребенка. Заведующая лабораторией семейной политики Института семьи и воспитания РАН Оксана Кучмаева скептически смотрит на будущее законопроекта о госгарантиях для одиноких женщин. — Разумеется, было бы правильно дать государственную гарантию в данном случае, поскольку у нас в стране очень много алиментщиков-уклонистов и их зачастую очень сложно привлечь к ответственности, — рассказала Кучмаева. — Однако этот проект, как и прозвучавшая некоторое время назад идея алиментного фонда, в условиях экономии бюджета может попасть под сукно. Но проблему решать, безусловно, надо. Это не столько обеспечит рост населения, сколько поднимет уровень жизни отдельных его слоев, особенно нуждающихся в этом. Разговоры об алиментном фонде, который должен быть создан государством для поддержки одиноких женщин, идут уже несколько последних лет, но так и не обрели какого-либо воплощения. Еще в конце прошлого года, по статистическим данным, из 3,2 млн детей в разведенных семьях больше 2 млн не получали алиментов от второго родителя. ВЦИОМ: Россияне уверены, что бандеровцы угрожают русскоязычным на Украине Известия: ВЦИОМ: Россияне уверены, что бандеровцы угрожают русскоязычным на Украине Соцопрос показал, что граждане РФ ассоциируют радикальных украинских националистов с фашистским движением и считают, что они — ставленники Запада Россияне уверены, что бандеровцы угрожают русскоязычным на Украине Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел опрос среди россиян об их отношении к так называем бандеровцам, последователям украинского националиста Степана Бандеры. Предсказуемым оказался результат, фиксирующий негативное отношение большинства россиян к украинским националистам. Среди опрошенных испытывают ненависть к бандеровцам — 28%, антипатию — 33%, осуждают — 38%. В связи с политическим кризисом на Украине, в котором активное участие принимают национал-радикалы, узнаваемость бандеровцев в России возросла. По данным ВЦИОМа, 40% россиян хорошо знают, кто такие бандеровцы, 48% слышали о таких, но подробностей не знают. Правда, среди граждан в возрасте от 18 до 24 лет только 17% хорошо знают, кто такие бандеровцы, 56% слышали о них, но подробностей не знают. Видимо, поэтому в социальных сетях молодые пользователи часто делали ошибку и писали не «бандеровцы», а «бендеровцы». Абсолютное большинство опрошенных россиян (91%) уверены, что бандеровцы представляют собой полуфашистское движение, которое терроризирует русских, евреев и представителей других национальностей на Украине. 82% считают, что эти силы являются серьезной угрозой для русскоязычного населения Украины. Вместе с тем россияне не ассоциируют весь украинский народ с бандеровцами. 73% опрошенных ответили, что бандеровцев поддерживает меньшинство украинцев. Более половины респондентов (56%) считают, что новые власти Украины в большинстве состоят из бандеровцев. Опрошенные россияне (76%) соглашаются с мнением, что бандеровцы — ставленники Запада. — Они (оппозиция) свергли Януковича, который при всех плюсах и минусах являлся более пророссийским политиком, свергли его вооруженным путем, значит, они не могут считаться пророссийскими политиками. А это значит, что они антироссийские, то есть западные. Такая картина мира у людей, — поясняет результаты опроса глава ВЦИОМа Валерий Федоров. — Вторая причина — это активные выступления новых властей Украины, того же Арсения Яценюка (премьер-министра Украины. — «Известия»), которые постоянно заявляют о желании вступить в ЕС. Так что ощущения людей полностью подкрепляются словами и поступками новых властей Украины. Российский эксперт, проректор РЭУ имени Плеханова Сергей Марков считает мнение россиян относительно того, что нынешняя украинская власть — ставленники Запада, оправданным. — Американцы действовали вполне стереотипно. Они использовали радикалов для захвата власти, как это часто бывает, а сейчас отправляют их в расход. Западные политики смотрели на вооруженные банды и говорили, что это мирные граждане. Запад смотрел на фашистскую стилизованную свастику и вещал чудовищную ложь в отношении этих ультрарадикалов и националистов. Если он их так защищает, готов простить все нарушения, — значит, это его марионетки, — уверен политолог. На Украине не согласны связывать всех националистов с персоной Степана Бандеры. — Нельзя сводить гражданский национализм к одной категории бандеровцев. Степан Бандера — герой для радикальных национал-политиков Украины. Но для тех, кто придерживается гражданско-либерального национализма, Бандера — всего лишь исторический персонаж, не более. Он не святой, не герой, а просто один из тех, кто боролся, пусть и по-своему, за освобождение Украины, — полагает директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. Против общего термина для оппозиции на Украине и те, кого, собственно, и называют бандеровцами. Глава киевской отделения «Правого сектора» Игорь Мазур не считает установленную на Украине власть националистической, так как среди нынешних руководителей есть представители различных национальностей. — В руководстве силовых структур большинство — не бандеровцы. И не надо ставить нас в один ряд, к примеру, с фашистами. Россияне же тоже стараются в Европу ездить отдыхать, а не в Казахстан. Поэтому и мы хотим в Европу, — отмечает Игорь Мазур. Глава ВЦИОМа Валерий Федоров считает, что одним из главных результатов этого опроса стало то, что образ бандеровца, который раньше казался сугубо кинематографическим или литературным, относящимся к событиям 60–70-летней давности, сегодня возродился. Левада-центр: Большинство россиян поддержат власти в случае войны с Украиной РБК: Большинство россиян поддержат власти в случае войны с Украиной Три четверти россиян поддержат руководство страны, если между Россией и Украиной произойдет военный конфликт, следует из итогов опроса Левада-Центра. Опрос проведен 21–24 марта, выборка – 1603 человека из 45 регионов, статпогрешность не превышает 3,4%. Согласно ответам респондентов, только 13% опрошенных не готовы согласиться с подобным решением, еще 13% затруднились с ответом. При этом только 13% респондентов уверены, что такого конфликта не случится, 53% считают его маловероятным, а весьма вероятным – уже 23%. Это удручающие цифры, говорит замдиректора Левада-Центра Алексей Гражданкин. Разговоры о возможном конфликте России и Украины появились после сообщений о том, что Россия готова вторгнуться в юго-восточные регионы соседнего государства. В интервью CBS News президент США Барак Обама заявил, что у России могут быть «дополнительные планы» в отношении Украины и ей нужно «отвести войска и начать переговоры непосредственно с украинскими властями». Согласно докладу военной разведки США, обнародованному журналистами CNN, на границе России с Украиной сейчас сосредоточены около 30 тыс. российских военнослужащих, украинские военные сообщали о 100 тыс. военных. В свою очередь, замминистра обороны России Анатолий Антонов заявил, что Россия соблюдает все международные соглашения по ограничению количества войск в приграничных с Украиной районах. Антонов также сообщил, что за последний месяц Россию посетили восемь инспекционных групп, дважды российские объекты и районы дислокации войск вдоль российско-украинской границы проверяли украинские военные. Также были приняты инспекторы из США, Канады, Германии, Франции, Швейцарии, Польши, Латвии, Эстонии и Финляндии. Информации о том, что у них появились какие-либо сомнения или тревоги, никто не сообщал. Вина за ухудшение отношений между Россией и Украиной в той или иной степени лежит на властях Украины, думают 77% опрошенных Левада-Центром, а российские власти виновными в ухудшении считают только 3%. Легитимными нынешние власти Украины полагают 14% респондентов, 73% вслед за российскими властями считают их нелегитимными. Консолидации украинского общества против России россияне не ждут – ее предвидят только 14% опрошенных. 26% ждут, что присоединение Крыма к России вызовет ослабление сторонников майдана, разброд среди сторонников новой власти, еще 28% ожидают стабилизации политической ситуации в стране и примирения с отделением Крыма. Еще 7% считают, что присоединение Крыма выльется в желание украинцев соединиться с Россией в одно государство. За две недели боязнь строгих санкций к России существенно снизилась, а события в Крыму стали лишь поводом из-за общей враждебности по отношению к России, уверены опрошенные Левада-Центром. Если 7–10 марта возможность международной изоляции России беспокоила 44% респондентов, то 21–24 марта – уже 28%, политические и экономические санкции – 42 и 38% соответственно. Реакция Запада на события в Крыму обусловлена враждебным отношением к России и стремлением воспользоваться моментом для оказания давления на Россию, считают 58% опрошенных. 20% уверены, что на Западе просто не понимают реальную ситуацию на Украине. Уверенность, транслируемая в СМИ, что санкции ничем не могут ухудшить положение России и заставить ее изменить свою позицию, передалась в последние две-три недели россиянам, говорит Гражданкин. По его словам, это сопровождалось и значительным ожесточением общественного мнения по отношению к Украине – если в начале марта положительно к Украине относилось 63% россиян, то теперь всего 52%. Разное Отставки и назначения в органах власти Власть, Владимир Прибыловский: Отставки и назначения Олег Белавенцев, полномочный представитель президента РФ в Крымском федеральном округе 12 марта Владимир Путин назначил генерального директора ОАО "Славянка" вице-адмирала Олега Белавенцева (1949 года рождения) своим полномочным представителем в образованном в тот же день Крымском федеральном округе. Олег Белавенцев родился в Москве. В 1971 году окончил Севастопольское высшее военно-морское инженерное училище. Позже окончил Военно-дипломатическую академию. Служил на атомных подводных лодках на Краснознаменном Северном флоте. С 1982 по 1985 год работал третьим секретарем по науке и технологиям посольства СССР в Лондоне. Позднее служил в Германии. В 1995 году был назначен на пост первого заместителя генерального директора ФГУП "Росвооружение", который занимал до мая 1999 года. В январе 1996 года начальник Службы безопасности президента Александр Коржаков и директор ФСБ Михаил Барсуков рекомендовали его президенту Борису Ельцину на пост первого заместителя начальника Главного разведывательного управления (ГРУ) Генштаба Вооруженных сил (а Валентина Корабельникова — на пост начальника ГРУ). Однако в 1996-м смены руководства ГРУ не произошло. Летом 1996-го Коржаков и Барсуков попали в опалу и лишились своих постов. Корабельников возглавил ГРУ только в мае 1997 года, но Белавенцев его заместителем так и не стал. С 2001 года Белавенцев руководил ФГУ "Агентство "Эмерком"" МЧС РФ — подведомственным Министерству по чрезвычайным ситуациям государственным коммерческим предприятием, которое обеспечивает и координирует участие сотрудников МЧС в международных гуманитарных операциях. В 2005-м в докладе Комиссии ООН, расследовавшей злоупотребления в ходе программы "Нефть в обмен на продовольствие", "Эмерком" фигурировал как один из покупателей иракской нефти в обход эмбарго. Пресс-секретарь "Эмеркома" эти сведения опроверг. После перехода Сергея Шойгу из МЧС на пост губернатора Подмосковья Белавенцев с мая по 24 декабря 2012 года — начальник управделами губернатора Московской области и областного правительства. После назначения Шойгу министром обороны Белавенцев с 24 декабря 2012 по март 2014 года — генеральный директор подконтрольного Министерству обороны ОАО "Славянка". Антонина Приезжева, заместитель главы Роскомнадзора по вопросам защиты персональных данных 12 марта приказом Минкомсвязи России на должность заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) назначена Антонина Приезжева (1980 года рождения). До своего назначения она занимала должность начальника отдела правового и методического обеспечения управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора. Пост заместителя главы Роскомнадзора по защите персональных данных стал вакантным после того, как занимавший его Роман Шередин получил должность заместителя руководителя Федерального агентства связи (Россвязь). Антонина Приезжева родилась в городе Подольске Московской области. В 2003 году окончила Московский психолого-социальный институт по специальности "юриспруденция", в 2009-м — Российскую академию государственной службы при президенте РФ по специальности "государственное и муниципальное управление". С 1999 по 2004 год — служба в органах внутренних дел. С 2004 по 2008 год — государственная служба в органах Федеральной налоговой службы. В 2008-2012 годах — начальник отдела правового обеспечения деятельности, заместитель начальника управления делами и правового обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). В 2012-2013 годах — работа в подведомственных предприятиях Роскомнадзора. С октября 2013 по март 2014 года — начальник отдела правового и методического обеспечения управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора. Алексей Козырев, генеральный конструктор государственной автоматизированной системы "Выборы" 20 марта генеральным конструктором государственной автоматизированной системы "Выборы" назначен заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Козырев (1974 года рождения). Алексей Козырев родился в городе Верхняя Салда Свердловской области. В 1998 году окончил Российскую экономическую академию им. Г. В. Плеханова по специальности "экономист". В 1998-2001 годах — начальник отдела в ряде коммерческих банков. С 2001 по 2004 год работал в Альфа-банке, откуда ушел с позиции начальника управления в ЗАО "Секвойя Кредит Консолидейшн". К 2012-му — первый заместитель генерального директора ЗАО "Секвойя Кредит Консолидейшн". С ноября 2012 по октябрь 2013 года работал в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ в должности директора департамента развития электронного правительства. С 22 октября 2013 по март 2014 года — заместитель министра связи и массовых коммуникаций. Игорь Комаров, генеральный директор Объединенной ракетно-космической корпорации 21 марта было официально подтверждено, что заместитель руководителя Федерального космического агентства (Роскосмос) Игорь Комаров (1964 года рождения) назначен генеральным директором Объединенной ракетно-космической корпорации. Неофициально об этом стало известно еще 14 марта. Игорь Комаров уже получал это назначение осенью, однако оно было сразу же отменено в связи с тем, что практически одновременно он был назначен заместителем руководителя Роскосмоса. Игорь Комаров родился в городе Энгельсе Саратовской области. В 1986 году окончил экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова по специальности "экономист". Профессиональную карьеру начал инженером отдела Всероссийского научно-исследовательского института экономических проблем развития науки и техники. С 1992 по 2002 год — на руководящих должностях в банковской сфере: первый вице-президент ОАО "АБ "Инкомбанк"", первый вице-президент КБ "Национальный резервный банк", заместитель председателя правления ОАО "Акционерный коммерческий сберегательный банк РФ". В 2002-2008 годах — заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель"". С октября 2008 по май 2009 года — советник генерального директора госкорпорации "Ростехнологии". В мае-августе 2009-го — исполнительный вице-президент по стратегии, финансам, экономике и корпоративному управлению ОАО "АвтоВАЗ". С августа 2009 по октябрь 2013 года — президент ОАО "АвтоВАЗ". 1 октября 2009 года избран председателем совета директоров ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ". С 24 октября 2013 по март 2014 года — заместитель руководителя Роскосмоса. Награжден орденом Почета (2012 год), в 2010-м удостоен звания кавалера ордена Почетного легиона (Франция). Ъ: Госаудитор насчитал себе должность Новым главой Росреестра назначен Игорь Васильев Состоявшаяся в пятницу итоговая коллегия Росреестра оказалась последней для руководителя этой службы Натальи Антипиной. Новым главой Росреестра назначен бывший аудитор Счетной палаты Игорь Васильев. Именно его проверки выявили нарушения на 24 млрд руб., допущенные службой в ходе исполнения программы по созданию системы кадастрового учета недвижимости. Новому главе Росреестра Белый дом поставил задачу создать "идеальный ресурс", необходимый в том числе для исчисления налоговиками нового налога на недвижимость. На коллегию Росреестра (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) первый вице-премьер Игорь Шувалов прибыл с небольшим опозданием. Задержку он объяснил получением документа о назначении нового главы службы. По его словам, решением правительства от 27 марта руководителем Росреестра назначен Игорь Васильев. Игорь Владимирович Васильев родился в 1961 году, в 1983 году окончил Ленинградский госуниверситет, в 2003-м — МГУ. В 1985-1992 годах служил в вооруженных силах. В 1992-2003 годах работал в коммерческих структурах. В 2003 и 2004 году руководил управлением по инвестиционной деятельности ЦИК партии "Единая Россия". В 2004-2010 годах был сенатором в Совете федерации от Коми. С мая 2010 по сентябрь 2013 года работал аудитором Счетной палаты РФ. Кандидатура господина Васильева на этот пост обсуждалась с февраля этого года. Именно тогда, по словам одного из участников пятничной коллегии, документы на его назначение были внесены в правительство. Тем не менее, по словам собеседника "Ъ", объявление о кадровом решении именно в день коллегии стало для уже бывшего главы Росреестра Натальи Антипиной неожиданностью. Материалы к коллегии готовила она. Кроме того, еще в начале недели госпожа Антипина посетила Крым, где встретилась с главой совета министров региона Сергеем Аксеновым и провела совещание по вопросу перехода территорий на российскую систему кадастра недвижимости. На посту главы Росреестра Наталья Антипина провела менее полутора лет, ее назначение состоялось в октябре 2012 года. С 2010-го она работала в этом ведомстве в качестве заместителя руководителя, еще ранее — в Минэкономики. Господин Шувалов в пятницу подчеркнул, что Наталья Антипина хорошо себя зарекомендовала в оставляемой должности и что для нее приготовлено другое направление. Ранее СМИ прочили ей место в "Открытом правительстве" Михаила Абызова, но эта информация подтверждения пока не получила. Новому главе Росреестра, по словам первого вице-премьера, предстоит сосредоточиться на взаимодействии с ФНС и создании полноценного кадастра недвижимости. Именно реализация программы по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости была темой проверки Счетной палаты, закончившейся весной прошлого года. Ее итоги объявлял как раз Игорь Васильев. Нарекания к работе Росреестра были серьезными: из 42,3 млрд руб., выделенных на создание программы, более половины (23,9 млрд руб.) было потрачено с нарушениями, из них нецелевые расходы составили 2,5 млрд руб. СП отметила, что создаваемая с 2002 года система кадастрового учета объектов недвижимости, "информационно наполненная всеми необходимыми сведениями", так и не появилась. На эти материалы осенью прошлого года ссылалось государственно-правовое управление президента РФ, обращая внимание Белого дома на фактическую неготовность властей к исчислению налога на недвижимость. В октябре 2013 года Владимир Путин на заседании Госсовета заявлял, что, хотя на кадастр в 2006-2012 годах из бюджета было потрачено 42 млрд руб., он так и "не доведен до ума". "Пока службы в том объеме и того качества, которое сейчас предъявляет общество, у нас нет,— подтвердил в пятницу претензии руководства страны к Росреестру Игорь Шувалов.— Задача такая: к 2018 году сделать идеальный ресурс, который будет обеспечивать взаимодействие между Росреестром и ФНС". В Счетной палате заявили "Ъ", что надеются на конструктивное взаимодействие с новым руководителем службы. Комментарий ФНС получить не удалось, сам Игорь Васильев не стал обсуждать с "Ъ" свое назначение. Ъ: Смольный меняет связного Бывшее ведомство Владимира Путина возглавит генерал полиции Как стало известно "Ъ", председателем комитета по внешним связям (КВС) Смольного, который в 1991-1996 годах возглавлял Владимир Путин, может быть назначен генерал-майор полиции Евгений Григорьев. Одновременно с нынешним губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко господин Григорьев работал в Федеральной службе налоговой полиции (ФСНП), где также отвечал за внешние связи. Вакансия главы комитета появилась в конце прошлой недели в связи с "плановой ротацией". Подавший в отставку Александр Прохоренко прослужил на этом посту 12 лет, в том числе при губернаторах Валентине Матвиенко и Владимире Яковлеве, а в 1990-е годы тесно сотрудничал с возглавлявшим КВС вице-мэром Владимиром Путиным, управляя внешними связями научного центра РАН. Теперь доктор философских наук Прохоренко намерен заняться разработкой внедрения во всех вузах страны предмета "россиеведение" — по аналогии с ""квазипредметом", которым в советское время была история КПСС". Преемника экс-главы КВС в Смольном не называют, однако, по сведениям источников "Ъ", этот пост займет генерал-майор полиции из Москвы Евгений Григорьев, служивший в ФСНП одновременно с Георгием Полтавченко. В конце 1990-х годов он руководил в центральном аппарате ФСНП управлением международного сотрудничества, а после расформирования налоговой полиции до 2011 года возглавлял аналогичное управление в созданной на ее базе Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков под руководством Виктора Черкесова (бывший глава петербургского управления ФСБ и полпред президента на Северо-Западе, ныне депутат Госдумы). Комментируя связи своих ведомств с правоохранительными органами стран дальнего зарубежья и СНГ, господин Григорьев в 1998 году заявлял СМИ, что "самый большой поток запросов" по налоговым нарушениям приходит от правоохранительных органов Белоруссии и Украины, а в 2006 году рассказывал об активном развитии российско-американского сотрудничества в сфере борьбы с наркотиками. По данным источников "Ъ", господин Григорьев хорошо знаком и со своим будущим руководителем в Смольном, вице-губернатором Олегом Марковым, бывшим главным кадровиком Кремля, а в 1990-е годы — заместителем председателя КВС, которым руководил Владимир Путин. Господин Григорьев также входит в попечительский совет фонда ветеранов спецназа "Вымпел-гарант". Его последнее место службы, по данным источников "Ъ", связано с внешнеэкономической деятельностью Минпромторга. Несмотря на карьеру в спецслужбах, господин Григорьев не раз был персонажем светской хроники: вместе с женой и сыном он сфотографирован на презентациях журнала "Монолит дайджест", адресованного "политической и бизнес-элите, посольствам, представительствам иностранных компаний" и просто "жителям Рублево-Успенского шоссе". По данным сайта журнала, господин Григорьев входит в его редакционный совет. Отмечалось в СМИ и его появление на пикнике, организованном благотворительным фондом "Балы-ассамблеи третьего тысячелетия" в подмосковном яхт-клубе "Адмирал". Первоочередной задачей нового главы КВС будет объявленный комитетом сбор предложений предприятий и организаций Санкт-Петербурга по реализации "конкретных проектов" сотрудничества с Севастополем. Господин Григорьев станет третьим генералом в Смольном после генерал-лейтенанта Георгия Полтавченко и генерал-майора Олега Махно, который в конце прошлого года возглавил комитет по межнациональным отношениям. Отметим, что ранее приглашенный губернатором в комитет по охране памятников генерал-лейтенант ФСБ Александр Макаров вернулся в Москву. Свободна вакансия и экономического вице-губернатора: занимавший этот пост бывший финансовый разведчик и инициатор "дела ЮКОСа" Игорь Голиков также вернулся в Москву. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин предложил ограничить поводы для рассмотрения дел в судах Ъ: Питерские юристы выступили против объективной истины На Сенатских чтениях раскритиковали поправки в Уголовно-процессуальный кодекс На Сенатских чтениях в Конституционном суде (КС), посвященных проблемам совершенствования правосудия, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин предложил ограничить поводы для рассмотрения дел в судах. А юридическая элита раскритиковала внесенные в Госдуму поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) о возвращении понятия "объективная истина", которые лоббирует глава Следственного комитета (СК) Александр Бастрыкин. Владимир Плигин, выступая на Сенатских чтениях, признал вину законодателя в том, что "в производстве находятся миллионы дел", которые в ряде случаев "не заслуживают внимания судей". Количество судей на каждые 100 тыс. жителей в РФ больше, чем в Европе, трудодень судьи составляет 24 тыс. руб., при этом суды рассматривают дела по искам на "семь копеек" при средней сумме иска 64 тыс. руб., доложил господин Плигин. "Уровень маразма выходит за всякие пределы: завести за два с половиной года 120 томов дела, чтобы вменить 2 тыс. руб.",— привел он пример. Он рассказал, что из 32 млн завершенных в 2013 году дел оказалось невозможно исполнить 11 млн дел и обратить взыскание на сумму 1,1 трлн руб. "Это все зачем?" — возмущен "растранжириванием госсредств" депутат. Господин Плигин признался в неисполненном "великом желании" поставить точку в судебной реформе, которая продолжается в том числе "из-за всплесков вашей активности по разоблачению законодателя". Однако юридическая элита Санкт-Петербурга более остро отреагировала на его заявление о попытке возвратить в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) категорию "объективной истины" (о критике законопроекта см. "Ъ" от 20 марта). "Это прямо противоречит принципу состязательности сторон и презумпции невиновности",— заявил судья горсуда Санкт-Петербурга Алексей Лаков. Господин Плигин поспешил заверить, что он "не является сторонником этого понятия": "Коллеги говорят, что нарушение элементарных законов справедливости очевидно для всех". Судью Лакова объяснение не удовлетворило: "Проект, внесенный СК (в 2012 году.— "Ъ"), подразумевал, что суд, фактически не установив эту объективную истину, будет обязан вернуть дело следствию, чтобы оно дополнительно устанавливало виновность лица. Неужели Дума всерьез рассматривает этот вопрос?" В ответ господин Плигин заявил, что СК формально не имеет права законодательной инициативы, а проект внесен депутатом Александром Ремезковым, но Дума должна "реагировать на общественное раздражение". "Этот "троянский конь" вошел в Федеральное собрание, и уже создана рабочая группа по изменению УПК, который должна одухотворить "объективная истина". Только сумасшедший может считать, что суд должен стремиться ее установить,— поддержал коллегу советник КС, профессор Александр Смирнов.— Не попытка ли это пополнения базы обвинения и низведения полномочий суда до уголовного преследования?" "Если концепция УПК с конструкцией объективной истины будет принята, может произойти непоправимое. Следующим шагом будет уничтожение состязательности процесса и перенос репрессивной функции на судей. Нужно создать группу с участием судей для серьезнейшей критики",— заявил адвокат Юрий Новолодский. Господин Плигин сообщил, что рабочую группу по этой теме возглавляет полпред Совета федерации в КС Алексей Александров, и поспешил заверить, что критика "максимально приветствуется". Завершая встречу, председатель КС Валерий Зорькин раскритиковал украинский законопроект о люстрации судей. "Суд — более хрупкое учреждение, чем роза в петербургском климате, настолько силен законодатель. Погибнет суд — погибнет правовое государство. Всем известно, что судья не несет ответственности за решение, если у него не было уголовного умысла. Но в законопроекте о люстрации говорится, что судья может быть отстранен от должности за принятие решений об ограничении прав граждан на участие в митингах или решений, которые Европейский суд по правам человека признал нарушением Европейской конвенции. Такие решения принимались и нашими судьями. Надеюсь, в нашей стране такого не произойдет",— обеспокоен господин Зорькин. Михаил Ходорковский получил вид на жительство в Швейцарии РБК: Михаил Ходорковский получил вид на жительство в Швейцарии Экс-глава ЮКОСа получил вид на жительство в Швейцарии. Об этом сообщает издание Tribune de Geneve со ссылкой на Управление по делам миграции. Теперь Ходорковский будет жить в кантоне Санкт-Галлен на востоке Швейцарии. Здесь уже живут его жена и дети. Пресс-секретарь ведомства Мартин Райхлин сообщил, что Ходорковский подал заявление в кантоне Санкт-Галлен, Федеральное управление по делам миграции рассмотрело и приняло его в отсутствие каких-либо юридических препятствий. Вид на жительство категории "Б" будет действовать один год, после чего вопрос должен быть рассмотрен еще раз. Говоря о выборе места жительства, Мартин Райхлин отметил, что в кантоне Санкт-Галлен очень щадящий режим налогообложения. Напомним, в Женеве на имя бизнесмена зарегистрированы несколько компаний. Кроме того, в Швейцарии в настоящее время проживают жена и двое сыновей Ходорковского. Дети посещают школу в кантоне Санкт-Галлен. За 11,5 тыс. франков в месяц Ходорковский арендовал здесь виллу с видом на Цюрихское озеро. Входящая в состав округа Зее-Гастер община состоит из двух населенных пунктов - Рапперсвиля и Йоны, где проживают немногим более 25 тыс. человек. "Я очень рад. Он - образованный человек, который хочет покоя, и здесь он его найдет", - рассказал газете Blick живущий по соседству 78-летний Альфред Херберт. Вчера ставни на окнах виллы еще были закрыты, но, судя по всему, подготовка к приезду новых жильцов идет полным ходом. Похоже, Ходорковский чувствует себя на берегах Оберзее (так называется верхняя часть Цюрихского озера) вполне уютно. На минувшей неделе он встречался с местным бургомистром 55-летним Эрихом Цоллером в прибрежном ресторанчике. "Мы ели пиццу "Маргарита" и очень приятно беседовали на тему его переезда к нам", - рассказал Цоллер. Рад скорому личному знакомству с новым соседом и Альфред Херберт. "Водку в холодильник я уже поставил", - сообщил дружелюбный швейцарец. Начала работу первая социальная сеть для украинцев "Друзi" РБК: Начала работу первая социальная сеть для украинцев Начала работу первая социальная сеть для украинцев Фото: druzi.org.ua Сегодня начала работу первая социальная сеть, созданная специально для украинцев. Сайт "Друзi", расположенный по адресу druzi.org.ua, не предназначен для посетителей из других стран. Как сообщает Корреспондент.net, социальная сеть "Друзi" "появилась на Украине благодаря усилиям анонимных разработчиков-фрилансеров". Это первый аналог российских сайтов "ВКонтакте" и "Одноклассники" с интерфейсом исключительно на украинском языке. Разработчики ограничили доступ к сайту посетителям из других стран. Отметим, что сотруднику московской редакции РБК с первой попытки зарегистрироваться в соцсети не удалось. Возможно, решение о создании украинской национальной соцсети было принято после того, как сайт Yanukovychleaks.org опубликовал отчеты, которые свидетельствуют о слежке СБУ за пользователями "ВКонтакте" при президенте Викторе Януковиче. По данным статистического сервиса Alexa.com, в настоящее время "ВКонтакте" является вторым по популярности сайтом на Украине после местной версии Google. На понедельник, 31 марта, запланировано открытие еще одной украинской социальной сети — WEUA (weua.info). Ее создатели призывают жителей Украины отказаться от "ВКонтакте" и "Одноклассников", хоть и предлагают поделиться информацией о своем сайте в этих соцсетях. "В связи с последними событиями на Украине, а именно агрессией со стороны Российской Федерации, нападением на украинские земли, провокациями, сепаратизмом – мы должны объединиться в одно целое от Востока до Запада и достойно противостоять агрессору. Кто-то может вести деловые переговоры, кто-то воевать, лечить или просто молиться за нашу Родину в это непростое для нее время, а команда WEUA 19.03.2014 объявляет всеукраинский бойкот российских социальных сетей ВК и "Одноклассники". Просим присоединиться всех неравнодушных", — говорится в сообщении соцсети. Создатели WEUA объяснили, что поскольку "ВК и "Одноклассники" — сугубо российские продукты, то понятно, что вся наша (жителей Украины — примеч. РБК) переписка у них как на ладони". Разработчики также заметили, что владельцы российских соцсетей зарабатывают на украинских пользователях "очень неплохие средства" (в основном за счет рекламы), платят налоги в российскую казну и тем самым "спонсируют войну против Украины".